Objeto: Este Projeto Básico destina-se a oferecer elementos e critérios para o julgamento da melhor proposta visando à contratação de empresa para fornecimento suporte e manutenção em sistemas, compreendendo:
a.
Cessão de licenciamento para uso temporário de sistemas informatizados via web e demais serviços correlatos.

b. Implantação dos módulos
c.
Manutenção e Suporte Técnico aos sistemas contratados
d.
Customização
e.
Integração
f. Migração/Conversão de Dados
Todos os módulos, sub-módulos e funcionalidades do sistema deverão ser integrados em sua totalidade em idioma Português Brasileiro.
A solução deverá apresentar integração com as soluções já existentes (através de webservice, arquivos com formatação pré-definida e em alguns casos via banco de dados) e em funcionamento no Município.
A solução deverá possuir os requisitos mínimos de segurança, como permitir auditoria e controle de log no sistema, possuir controles automatizados e periódicos de troca de senhas.
Deverá permitir o cadastramento e manutenção de uma identificação e senha de acesso para cada usuário do sistema.
Deverá permitir que o acesso de controle de usuários seja feito pelo próprio pessoal que utiliza o sistema, registrando usuário, data/hora em os acessos foram concedidos.
A auditoria do sistema deve ser disponibilizada em forma de consulta para os usuários com privilégio para tal ação.
Controlar Integridade referencial.
Ao final do Contrato e não havendo interesse em renovação por parte da Contratante, o fornecedor do sistema contratado deverá garantir o acesso total e irrestrito às informações geradas pelo sistema (banco de dados) e que estarão hospedadas no datacenter da Prefeitura aos servidores designados pelo Departamento de Tecnologia da Informação. Esta garantia terá vigência pelo período de 12 (doze) meses após a extinção do Contrato.
A contratada deverá garantir a manutenção do sistema ofertado visando mantê-lo em conformidade com a legislação das esferas Federal e Estadual, sem nenhum ônus adicional para a Contratante, durante a vigência do Contrato.
A solução contratada deverá atender todas as obrigatoriedades legais impostas pelas esferas Federal e Estadual durante toda a vigência contratual para os sistemas e módulos contratados.
Todos os módulos contratados deverão exibir alertas com violações de regras e atividades relacionadas ao usuário logado.
Garantir a alimentação do Portal da Transparência do Município (Prefeitura, Secretarias, Fundos e Fundações, Sociedades de Economia Mista, Câmara Municipal e Autarquias), com os dados dos respectivos módulos em tempo real.
Manter integração com o Cadastro Único do Município (base de dados de pessoas, estados, cidades e países).
Manter integração com o sistema de recursos humanos utilizado pelo Município.
Ter suas rotinas aptas e atualizadas a prestar contas ao TCE-PR.
Atender a exigência do Governo Federal unificando os sistemas das entidades do Município conforme solicitado no SIAFIC, realizar a implantação, configuração, importação/conversão dos sistemas atuais (iguais ou similares aos módulos/sistemas citados anteriormente), treinamento aos usuários, suporte técnico aos usuários das Entidades da Administração Direta e Indireta do Município São José dos Pinhais em base única.
Os serviços de manutenção e suporte deverão contemplar a atualização mensal dos módulos/sistemas, bem como obrigatoriedades legais impostas pelas esferas Federal e Estadual durante a vigência contratual para uso da Prefeitura e demais entidades já elencadas neste edital.
Os Sistemas e cada um dos Módulos deverão manter as informações comuns e compartilhadas/integradas on-line entre todos os demais sistemas utilizados pela Contratante, baseadas no conceito de Cadastros Únicos, contemplando os principais cadastros já existentes nos sistemas desta municipalidade conforme relação a baixo:
Países;
Estados;
Municípios;
Bairros;
Logradouros;
Contribuintes e Fornecedores;
Usuários de Sistemas;
Cadastro de produtos e serviços.
Os cadastros de países, estados e municípios deverão estar de acordo com o cadastro do IBGE.
A solução fornecida pela empresa vencedora do certame deverá estar apta para que possibilite ao Município manter-se em dia com a agenda de obrigações do TCE-PR no que se refere à geração dos arquivos utilizados pelo sistema SIM-AM do TCE/PR “Tribunal de Contas do Estado do Paraná”, para o envio da prestação de contas dos Módulos abaixo relacionados:
Prestações de Contas – Atos Legais;
Prestações de Contas – Planejamento e Orçamento;
Prestações de Contas – Contábil;
Prestações de Contas – Tesouraria;
Prestações de Contas – Licitações;
Prestações de Contas – Contratos;
Prestações de Contas – Patrimônio;
Prestações de Contas – Controle Interno referente a Frotas;

Prestações de Contas – Obras Públicas.
Estas informações também devem estar dispostas no Portal da Transparência do Município conforme legislação exigida pelo TCE-PR.

Condições de participação: 3.1 - Poderão participar desta licitação todas as empresas cujo ramo de atividade seja compatível com o objeto desta licitação, e que estejam com credenciamento regular no Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores – SICAF, mediante o atendimento de todas as exigências, especificações e normas contidas neste Edital e seus Anexos.
3.1.1 - A participação no Pregão Eletrônico dar-se-á pela utilização da senha privativa do licitante e subsequente encaminhamento das Propostas de Preços e Habilitação que ocorrerá a partir da publicação do Edital, exclusivamente por meio do sistema eletrônico.
3.1.2 - Será concedido tratamento favorecido para as microempresas e empresas de pequeno porte, nos limites previstos da Lei Complementar nº 123/06 e alterações, desde que declare no campo próprio do sistema sua condição.
3.2 - Não será permitido o consorciamento de empresas.
3.3 - Estarão impedidas de participar de qualquer fase do processo empresas que se enquadrem em uma ou mais das situações a seguir:
a. Estejam impedidas de licitar ou contratar (art. 7º da Lei nº 10.520/02) ou suspensas temporariamente de participar de licitação ou impedidas de contratar (Art. 87, III, da Lei nº 8.666/93) no âmbito da entidade sancionadora;
b. Sejam declaradas inidôneas para licitar ou contratar por qualquer órgão da Administração Pública direta ou indireta, Federal, Estadual, Municipal ou do Distrito Federal, enquanto perdurarem os motivos da punição ou até que seja promovida a reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a penalidade;
c. Estejam sob falência, dissolução ou liquidação.

d. Possuam sócio, cotista, dirigente, bem como as que possuam em seu quadro funcional ou venham a contratar empregados com incompatibilidade com as autoridades contratantes ou ocupantes de cargos de direção, de chefia ou de assessoramento, conforme estabelece o entendimento contido no Acórdão 2745/10 – TCE/PR e no Prejulgado 09 do Tribunal de Contas do Estado do Paraná, publicado no AOTC 229 de 11/12/2009, referente à Súmula Vinculante 13 do Supremo Tribunal Federal que versa sobre o nepotismo.
d.1) Estão inseridos no conceito de incompatibilidade, sócios, dirigentes ou cotistas que forem servidores do órgão licitante, cônjuge, companheiro ou parente em linha reta e colateral, consangüíneo ou afim de servidor público do órgão ou entidade licitante, que nele exerça cargo em comissão ou função de confiança, seja membro da comissão de licitação, Pregoeiro ou autoridade ligada à contratação.
e. Se enquadrem numa das hipóteses do disposto no artigo 9º da Lei Federal n.º 8.666/93 e alterações.
3.4 - Para a participação nesta Licitação é necessário que o interessado atenda a todas as exigências constantes deste Edital e seus Anexos, e que providencie o seu credenciamento no SICAF. 3.5 - Como condição para participação no Pregão, a licitante assinalará “sim” ou “não” em campo próprio do sistema eletrônico, relativo às seguintes declarações:
1. Que cumpre os requisitos estabelecidos no artigo 3° da Lei Complementar nº 123, de 2006, estando apta a usufruir do tratamento favorecido estabelecido em seus arts. 42 a 49;
a) nos itens exclusivos para participação de microempresas e empresas de pequeno porte, a assinalação do campo “não” impedirá o prosseguimento no certame;
b) nos itens em que a participação não for exclusiva para microempresas e empresas de pequeno porte, a assinalação do campo “não” apenas produzirá o efeito de o licitante não ter direito ao tratamento favorecido previsto na Lei Complementar nº 123, de 2006, mesmo que microempresa, empresa de pequeno porte.
2. Que está ciente e concorda com as condições estabelecias no Edital e seus Anexos;
3. Que cumpre os requisitos para a habilitação definidos no Edital e que a proposta apresentada está em conformidade com as exigências editalícias;
4. Que inexistem fatos impeditivos para sua habilitação no certame, estando ciente da obrigatoriedade de declarar ocorrências posteriores;
5. Que não emprega menor de 18 anos em trabalho noturno, perigoso ou insalubre e não emprega menor de 16 anos, salvo menor, a partir de 14 anos, na condição de aprendiz, nos termos do artigo 7°, XXXIII, da Constituição;
6. Que a proposta foi elaborada de forma independente, nos termos da Instrução Normativa SLTI/mpnº 2, de 16 de setembro de 2009.
7. Que não possui em sua cadeia produtiva, empregados executando trabalho degradante ou forçado, observando o disposto nos incisos III e IV do art. 1º e no inciso III do art. 5º da Constituição Federal;
8. Que os serviços são prestados por empresas que comprovem cumprimento de reserva de cargos prevista em lei para pessoa com deficiência ou para reabilitado da Previdência Social e que atendam às regras de acessibilidade previstas na legislação, conforme disposto no art. 93 da Lei nº 8.213, de 24 de julho de 1991.
3.6 - A declaração falsa relativa ao cumprimento de qualquer condição sujeitará o licitante às sanções previstas em lei e neste Edital.
3.7 - Os licitantes arcarão com todos os custos decorrentes da elaboração e apresentação de suas propostas. 4. DO SISTEMA E CREDENCIAMENTO
1. - A presente licitação dar-se-á por meio do sistema eletrônico COMPRASNET, na data, horário e local indicados neste Edital.
2. - O Credenciamento é o nível básico do registro cadastral no SICAF, que permite a participação dos interessados na modalidade licitatória Pregão, em sua forma eletrônica.


Habilitação: 6.1 - Os licitantes deverão encaminhar, exclusivamente por meio do sistema, concomitantemente com os documentos de habilitação exigidos no edital, Proposta de Preços - ANEXO IV, com a descrição do objeto ofertado e o preço, até a data e o horário estabelecidos para abertura da sessão pública, quando, então, encerrar-se-á automaticamente a etapa de envio dessa documentação, sob pena de inabilitação. Os documentos de habilitação que não constarem a data de validade serão aceitos com emissão não superior de 60 (sessenta) dias.
6.1.1 - A proposta inicial, preenchida no sistema, deverá ser elaborada de maneira que não identifique o licitante.
2. - Deverão ser anexados no sistema os seguintes documentos para a habilitação:
6.1.2.1 - Habilitação Jurídica:
a) No caso de empresário individual: inscrição no Registro Público de Empresas Mercantis, a cargo da Junta Comercial da respectiva sede;
b) Em se tratando de microempreendedor individual – MEI: Certificado da Condição de Microempreendedor Individual - CCMEI, cuja aceitação ficará condicionada à verificação da autenticidade no sítio www.portaldoempreendedor.gov.br;
c) No caso de sociedade empresária ou empresa individual de responsabilidade limitada - EIRELI: ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, devidamente registrado na Junta Comercial da respectiva sede, acompanhado de documento comprobatório de seus administradores;

d) No caso de sociedade simples: inscrição do ato constitutivo no Registro Civil das Pessoas Jurídicas do local de sua sede, acompanhada de prova da indicação dos seus administradores;
e) No caso de cooperativa: ata de fundação e estatuto social em vigor, com a ata da assembléia que o aprovou, devidamente arquivado na Junta Comercial ou inscrito no Registro Civil das Pessoas Jurídicas da respectiva sede, bem como o registro de que trata o art. 107 da Lei nº 5.764, de 1971;
6.1.2.1.1 - Os documentos acima deverão estar acompanhados de todas as alterações ou da consolidação respectiva.
6.1.2.2 - Regularidade Fiscal e Trabalhista:
a) Prova de regularidade para com a Fazenda Federal: Certidão Conjunta Tributos Federais e Dívida Ativa da União, abrangente ao Instituto Nacional de Seguridade Social (INSS), expedida pela Procuradoria Geral da Fazenda Nacional, comprovando situação regular.
b) Prova de regularidade para com a Fazenda Estadual, da sede ou domicílio da licitante.
c) Certidão(ões) que comprove(m) regularidade dos Tributos Municipais do domicílio ou sede da licitante.
d) Certidão de regularidade de CRF – perante o Fundo de Garantia por Tempo de Serviço (FGTS).
e) Prova de Regularidade perante a Justiça do Trabalho, em plena validade emitida através do site http://www.tst.jus.br/certidao.
6.1.2.3 - Qualificação Econômico-Financeira
a) Certidão(ões) negativa(s) de pedido(s) de Falência e Recuperação Judicial, emitida(s) pelo(s) distribuidor(es) judicial(is) da sede da empresa, emitida(s) com antecedência máxima de 90 (noventa) dias.
b) Balanço Patrimonial e Demonstrações Contábeis do último exercício social, já exigíveis e apresentados na forma da lei, que comprovem a boa situação financeira da empresa, vedada a substituição por balancetes ou balanços provisórios, podendo ser atualizados por índices oficiais quando encerrados há mais de 03 (três) meses da data de apresentação da proposta.
b.1) O Balanço Patrimonial e Demonstrações Contábeis das Sociedades Anônimas ou por Ações deverá ser publicado em jornal de grande circulação editado na localidade em que esteja situada a sede da companhia, de forma resumida e com divulgação simultânea da íntegra dos documentos na página do mesmo jornal na internet, que deverá providenciar certificação digital da autenticidade dos documentos mantidos na página própria emitida por autoridade certificadora credenciada no âmbito da Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileiras (ICP-Brasil), sendo que as de Capital aberto deverão, ainda, vir acompanhado de Parecer de Auditor(es) Independente(s), e demais empresas deverá ser o transcrito no “Livro Diário”, contendo identificação completa da empresa, de seu titular e de seu responsável técnico contábil, acompanhado de seus respectivos Termos de Abertura e Encerramento. Os Termos deverão estar registrados na Junta Comercial ou Cartório de Títulos e Documentos. As empresas que adotam a Escrituração Contábil Digital, enviada ao Sistema Público de Escrituração Digital – SPED deverão apresentar as Demonstrações Contábeis, os Termos de Abertura e Encerramento e o Recibo de Entrega de Livro Digital emitidos pelo Sistema Validador do SPED.
c) Demonstração da Capacidade Financeira da proponente, através dos Índices Financeiros mínimos, abaixo descritos, ou Capital Social ou Patrimônio Líquido mínimo de 10% (dez por cento) do valor total estabelecido, ou seja, de no mínimo R$ 260.777,79 (duzentos e sessenta mil, setecentos e setenta e sete reais e setenta e nove centavos), devendo a comprovação ser feita relativamente à data da proposta, na forma da lei, admitida a atualização para esta data através de índices oficiais.
Índices Financeiros mínimos:
Índice de Liquidez Geral (ILG) deverá ser igual ou superior a 1,1 (um vírgula um) calculados pela fórmula abaixo:
ILG = AC + RLP / PC + PÑC,
Sendo:
ILG – Índice de Liquidez Geral
AC – Ativo Circulante
PC – Passivo Circulante
RLP – Realizável a Longo Prazo
PÑC – Passivo Não Circulante
Índice de Liquidez Corrente (ILC) deverá ser igual ou superior a 1,1 (um vírgula um) calculados pela fórmula abaixo:
ILC = AC / PC
Sendo:
ILC – Índice de Liquidez Corrente
AC – Ativo Circulante
PC – Passivo Circulante
Índice de Solvência Geral (ISG) deverá ser igual ou superior a 1,1 (um vírgula um) calculados pela fórmula abaixo:
ISG = AT / PC + PÑC
Sendo:
ISG – Índice de Solvência Geral
AT – Ativo Total
PC – Passivo Circulante
PÑC – Passivo Não Circulante
6.1.2.4 - Qualificação Técnica
a) Apresentação de ATESTADO(S) fornecido(s) por pessoas jurídicas de direito público ou privado, comprovando ter aptidão para o desenvolvimento de atividades pertinentes e compatíveis com o objeto desta licitação, sendo considerado como parcela de maior relevância a comprovação do fornecimento de sistema com utilização simultânea de no mínimo 2.000 usuários.

6.2 - Os licitantes cadastrados no Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores - SICAF poderão deixar de apresentar os documentos de habilitação elencados no item 6.1.2 e respectivos subitens, desde que constem no SICAF, assegurando aos demais licitantes o direito de acesso aos dados lá presentes.
a. A Pregoeira consultará o SICAF em relação à habilitação jurídica; à regularidade fiscal e trabalhista; e à qualificação econômico financeira e qualificação técnica (se for o caso).
6.3 - As Microempresas e Empresas de Pequeno Porte deverão encaminhar toda a documentação de habilitação, ainda que haja alguma restrição de regularidade fiscal e trabalhista, nos termos do art. 43, § 1º da LC nº 123, de 2006.
6.4 - Incumbirá ao licitante acompanhar as operações no sistema eletrônico durante a sessão pública do Pregão, ficando responsável pelo ônus decorrente da perda de negócios, diante da inobservância de quaisquer mensagens emitidas pelo sistema ou de sua desconexão.
6.5 - Até a abertura da sessão pública, os licitantes poderão retirar ou substituir a proposta e os documentos de habilitação anteriormente inseridos no sistema;
6.6 - Não será estabelecida, nessa etapa do certame, ordem de classificação entre as propostas apresentadas, o que somente ocorrerá após a realização dos procedimentos de negociação e julgamento da proposta.
6.7 - Os documentos que compõem a proposta e a habilitação do licitante melhor classificado somente serão disponibilizados para avaliação da Pregoeira e para acesso público após o encerramento do envio de lances.
6.8 - O interessado, para efeitos de habilitação prevista na Instrução Normativa SEGES/MP nº 03, de 2018 mediante utilização do sistema, deverá atender às condições exigidas no cadastramento no SICAF até o terceiro dia útil anterior à data prevista para recebimento das propostas.
6.8.1 - É dever do licitante atualizar previamente as comprovações constantes do SICAF para que estejam vigentes na data da abertura da sessão pública, ou anexar no momento do registro da proposta, a respectiva documentação atualizada.
6.8.2 - O descumprimento do subitem acima implicará a inabilitação do licitante.
6.9 - A verificação pela Administração nos sítios eletrônicos oficiais de órgãos e entidades emissores de certidões constitui meio legal de prova, para fins de habilitação, conforme art. 43, §3º, do Decreto 10.024, de 2019.
9.1 - Como condição prévia ao exame da documentação de habilitação do licitante detentor da proposta classificada em primeiro lugar, a Pregoeira verificará o eventual descumprimento das condições de participação, especialmente quanto à existência de sanção que impeça a participação no certame ou a futura contratação, mediante a consulta aos seguintes cadastros, sob pena de INABILITAÇÃO e submissão a Processo Administrativo:

Julgamento: 9.1 - Como condição prévia ao exame da documentação de habilitação do licitante detentor da proposta classificada em primeiro lugar, a Pregoeira verificará o eventual descumprimento das condições de participação, especialmente quanto à existência de sanção que impeça a participação no certame ou a futura contratação, mediante a consulta aos seguintes cadastros, sob pena de INABILITAÇÃO e submissão a Processo Administrativo: