Objeto: Contratação de empresa em prestação de serviços técnicos especializados para manutenção preventiva, corretiva, instalação, monitoramento e operação dos Sistemas de Energia Elétrica-SEE, Sistemas Eletrônicos Complementares- SEC e Sistemas de Climatização-SCLIM, para atender as necessidades do CCG - Centro de Coordenação Geral de Brasília e dos Centros Regionais de Manaus, Porto Velho e Belém do Centro Gestor e Operacional do Sistema de Proteção da Amazônia - CENSIPAM, conforme especificações, condições e documentos anexos constantes deste Instrumento. consoante às especificações contidas no Termo de Referência, Anexo “I”, parte integrante do presente Edital. Em conformidade com o quadro abaixo:
LOTE
DESCRIÇÃO DO SERVIÇO
Prestação de serviços continuado de engenharia para manutenção preventiva, corretiva, preditiva, instalação, monitoramento e operação dos Sistemas de Energia 01
Elétrica, Sistemas Eletrônicos Complementares e Sistemas de Climatização, para o CENTRO REGIONAL DE MANAUS.
Prestação de serviços continuado de engenharia para manutenção preventiva, corretiva, preditiva, instalação, monitoramento e operação dos Sistemas de Energia 02
Elétrica, Sistemas Eletrônicos Complementares e Sistemas de Climatização, para o CENTRO REGIONAL DE PORTO VELHO.
Prestação de serviços continuado de engenharia para manutenção preventiva,
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corretiva, preditiva, instalação, monitoramento e operação dos Sistemas de Energia Elétrica, Sistemas Eletrônicos Complementares e Sistemas de Climatização, para o CENTRO REGIONAL DE BELÉM.
Prestação de serviços continuado de engenharia para manutenção preventiva, corretiva, preditiva, instalação, monitoramento e operação dos Sistemas de Energia 04
Elétrica, Sistemas Eletrônicos Complementares e Sistemas de Climatização, para o CENTRO de COORDENAÇÃO GERAL DE BRASILIA.
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Condições de participação: 4.1 - Por convenção, será denominado:
a) licitante a empresa que apresentar proposta neste Pregão;
b) licitante vencedor o licitante que apresentar a melhor proposta e for habilitado; c) adjudicatário o licitante a quem houver sido adjudicado o objeto deste Pregão; d) contratado o licitante que formalizar Contrato com a Administração.
4.2 – . Poderão participar deste Pregão os interessados que estiverem previamente credenciados no Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores - SICAF, de acordo com o art. 3º, § 2º, do Decreto nº 5.450/2005 e perante o sistema eletrônico provido pela Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão, por meio do sítio www.comprasnet.gov.br.
4.2. Os interessados em participar do presente Pregão e que não estejam cadastrados e habilitados parcialmente no SICAF poderão providenciar o cadastramento e habilitação parcial, na forma estabelecida na Instrução Normativa SLTI/MPOG nº 02, de 11 de outubro de 2010, em qualquer unidade de cadastramento dos órgãos/entidades do Governo Federal, integrantes do Sistema de Serviços Gerais – SISG, ou pela Internet, conforme orientações constantes no endereço www.comprasnet.gov.br, no link: Acesso Livre > SICAFWeb > Informações > pré-cadastramento no SICAF.
4.3. Não será admitida nesta licitação a participação de sociedades:
a) em processo de recuperação judicial/extrajudicial, falência, concordata, insolvência civil , sob concurso de credores, em dissolução ou em liquidação;
b) suspensas ou impedidas de participar de licitações ou de contratar com a CENSIPAM,
durante o prazo da sanção;
c) declaradas inidôneas para licitar ou contratar com a Administração Pública;
d) que estejam proibidas de contratar com a Administração Pública, em razão de sanção restritiva de direito decorrente de infração administrativa ambiental, nos termos do artigo 72, § 8º, inciso V, da Lei nº 9.605/1998;
e) que estejam reunidas em consórcio e sejam controladoras, coligadas ou subsidiárias entre si, inclusive cooperativas, considerando o Termo de Conciliação Judicial firmado entre a Advocacia-Geral da União e Ministério Público do Trabalho, nos autos do processo01082-2002-020-10-00-0 da Vigésima Vara do Trabalho de Brasília;
f) estrangeiras que não funcionem no País;
g) que possuírem, entre seus sócios ou dirigentes, servidor ou membro da Administração da CENSIPAM, de acordo com o art. 9º, inciso III, da Lei nº 8.666/93;
h) que possuam em seu contrato social ou documento equivalente, finalidade ou objetivo incompatível com o objeto deste Pregão;
i) que tenham condenações cíveis por ato de improbidade administrativa.
4.4. Para a verificação das ocorrências constantes das alíneas "b", "c" e “g” serão obrigatoriamente consultados o Sistema de Cadastramento Unificado e Fornecedores – SICAF, o Cadastro Nacional de Empresas Inidôneas e Suspensas - (CEIS) da Controladoria Geral da União - (CGU), o Portal do CNJ e Portal da Transparência.
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4.5. Para participação no presente pregão eletrônico, o licitante deverá manifestar, em campo próprio do sistema eletrônico, que cumpre plenamente os requisitos de habilitação e que sua proposta está em conformidade com as exigências deste instrumento convocatório (art. 21, § 2º, do Decreto nº 5.450/2005).
4.6. A declaração falsa relativa ao cumprimento dos requisitos de habilitação e proposta sujeitará o licitante às sanções previstas no item 14 deste Edital.
4.7. Deverá ser apresentada declaração, firmada pelo licitante em campo próprio do sistema, de elaboração Independente da proposta.
4.8. É vedada a contratação com empresa privada que tenha em seu quadro societário servidor público da ativa ou empregado de empresa pública ou sociedade de economia mista com fundamento no artigo 18, inciso VIII da Lei nº 12.708/2012 (LDO-2013).
4.9. A empresa deverá apresentar declaração que não se enquadra nessa vedação legal antes da assinatura do contrato. 5 – DA REPRESENTAÇÃO E DO CREDENCIAMENTO


Habilitação: 13.1 - O Pregoeiro consultará o Sistema de Cadastro Unificado de Fornecedores – SICAF, em relação à habilitação jurídica, à regularidade fiscal e à qualificação econômica financeira, conforme disposto nos arts. 4º, caput, 8º, § 3º, 13 a 18 e 43 da Instrução Normativa SLTI/MPOG nº 2, de 2010.
13.2 - Também poderão ser consultados os sítios oficiais emissores de certidões, especialmente quando o licitante esteja com alguma documentação vencida junto ao SICAF.
13.3 - Caso o Pregoeiro não logre êxito em obter a certidão correspondente através do sítio oficial, o licitante será convocado, via “chat”, a encaminhar, no prazo estipulado pelo Pregoeiro, documento válido que comprove o atendimento das exigências deste Edital, sob pena de inabilitação, ressalvado o disposto quanto à comprovação da regularidade fiscal das microempresas e empresas de pequeno porte, conforme estatui o art. 43, § 1º da LC nº 123, de 2006.
13.4 - Os documentos deverão ser digitalizados e encaminhados via comprasnet (anexo) quando solicitado pelo pregoeiro e, em caso de impossibilidade de envio pelo sistema, poderão ser expedidos, via e-mail: licitacao@sipam.gov.br, ou via fac-símile nº (61) 3214-0243.
13.5 - Os licitantes que não estiverem cadastrados no Sistema de Cadastro Unificado de Fornecedores – SICAF além do nível de credenciamento exigido pela Instrução Normativa SLTI/MPOG nº 2, de 2010, deverão apresentar a seguinte documentação relativa à Habilitação Jurídica, Regularidade Fiscal e Trabalhista e Qualificação econômico-financeira:
13.5.1 - Habilitação jurídica: a) no caso de empresário individual, inscrição no Registro Público de Empresas Mercantis;
b) em se tratando de sociedades comerciais, Contrato social ou estatuto em vigor, devidamente registrado, e, no caso de sociedades por ações, acompanhado de documentos de eleição de seus administradores;
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c) inscrição no Registro Público de Empresas Mercantis onde opera, com averbação no Registro onde tem sede a matriz, no caso de ser o participante sucursal, filial ou agência;
d) inscrição do ato constitutivo no Registro Civil das Pessoas Jurídicas, no caso de sociedades simples, acompanhada de prova de diretoria em exercício;
e) decreto de autorização, em se tratando de sociedade empresária estrangeira em funcionamento no País.
13.5.2 - Regularidade fiscal e Trabalhista: a) prova de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas;
b) prova de regularidade com a Fazenda Nacional (certidão conjunta, emitida pela Secretaria da Receita Federal do Brasil e Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, quanto aos demais tributos federais e à Divida Ativa da União, por elas administrados, conforme art. 1º, inciso I, do Decreto nº 6.106/07);
c) prova de regularidade com a Seguridade Social (INSS);
d) prova de regularidade com o Fundo de Garantia do Tempo de Serviço (FGTS);
e) prova de inscrição no cadastro de contribuintes municipal, relativo ao domicílio ou sede do licitante, pertinente ao seu ramo de atividade e compatível com o objeto contratual;
f) prova de regularidade com a Fazenda Municipal do domicílio ou sede do licitante, relativa à atividade em cujo exercício contrata ou concorre;
g) caso o licitante seja considerado isento dos tributos municipais relacionados ao objeto licitatório, deverá comprovar tal condição mediante a apresentação de declaração da Fazenda Municipal do seu domicílio ou sede, ou outra equivalente, na forma da lei;
h) Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas – CNDT, expedida pelo Tribunal Superior do Trabalho.
10.5.2.1 - caso o licitante detentor do menor preço seja microempresa ou empresa de pequeno porte, deverá apresentar toda a documentação exigida para efeito de comprovação de regularidade fiscal, mesmo que esta apresente alguma restrição, sob pena de inabilitação.
22.1. Para a habilitação, a licitante deverá comprovar, obrigatoriamente, o atendimento dos seguintes requisitos:
22.1.13. Certidão de inscrição ou registro junto a Entidade Profissional competente ou Conselho Regional de Classe, da localidade da sede da licitante, junto com visto do CREA/AM para o GRUPO 01, CREA/RO para o GRUPO 02, CREA/PA para o GRUPO 03 e CREA/DF para o GRUPO 04 quando se tratar de empresa com sede localizada fora dos estados Rondônia, Amazonas, Para e Distrito Federal, onde se comprove, expressamente, que a empresa é especializada na prestação de serviços de manutenção nos equipamentos especificados em Sistema de Energia Elétrica (SEE); Sistemas Eletrônicos Complementares (SEC); Sistema de Climatização e Sistema Predial. A citada certidão deverá estar acompanhada de comprovação de quitação da anuidade da CONTRATADA e de seus responsáveis técnicos;
22.1.14. Atestado(s) de Capacidade Técnica, fornecido(s) por pessoa jurídica de direito público ou privado, comprovando que a CONTRATADA executou serviços de manutenção em Sistema de Energia Elétrica (SEE); Sistemas Eletrônicos Complementares (SEC); Sistema de Climatização e Sistema Predial equivalente aos licitados, contemplando os equipamentos especificados, sistemas e componentes que os constituem, conforme características abaixo:
i.
Instalação ou manutenção de unidade transformadora de média tensão de no mínimo 1500 KVA;
j.
Instalação ou manutenção de grupo gerador de no mínimo 1.125 KVA;
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k.
Instalação ou manutenção de no-breaks industriais de no mínimo 300 KVA;
l.
Instalação ou manutenção de sistemas de automação e controle;
m.
Instalação ou manutenção de CFTV (Circuito Fechado de TV);
n. Gestão de software específico de planejamento e controle de manutenção - PCM e respectiva atividade de manutenção com a utilização desse sistema;
o. Instalação ou manutenção de sistema de combate a incêndio automatizado;
p.
Instalação ou Manutenção de sistemas de ar condicionado de no mínimo 1000 TR com implantação de PMOC (Plano de Manutenção, Operação e Controle), em severo cumprimento à portaria 3523/98 do Ministério da Saúde;
22.2. Declaração da empresa de conhecimento detalhado dos Equipamentos mecânicos, elétricos, eletrônicos e instalações, fator determinante para o aumento da vida útil e do tempo médio remanescente estimado de operação econômica dos equipamentos, tendo em vista as condições locais;
22.3. Declaração da empresa de capacidade de mobilização de pessoal capacitado e experiente;
22.4. Atestado(s) de Capacidade Técnica, fornecidos por pessoa jurídica de direito público ou privado, comprovando que o(s) profissional (is) de nível superior pertencente(s) ao quadro permanente de pessoal da licitante, que atuará como Engenheiro Supervisor Geral na execução do objeto deste Termo de Referencia, é (são) detentor (es) de acervo técnico por execução de serviços de manutenção em Sistema de Energia Elétrica (SEE), Sistemas Eletrônicos Complementares (SEC) e de Sistema de Climatização equivalente aos licitados, contemplando os equipamentos especificados, sistemas e componentes que constituem. O(s) atestado(s) deverá (ão) ser devidamente registrado(s) no Conselho Regional de Engenharia e Agronomia – CREA, e/ou acompanhado(s) de Certidão de Acervo Técnico (CAT) emitida pelo CREA:
i.
Instalação ou manutenção de unidade transformadora de média tensão;
j.
Instalação ou manutenção de grupo gerador;
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k.
Instalação ou manutenção de no-breaks industriais;
l.
Instalação ou manutenção de sistemas de automação e controle;
m.
Instalação ou manutenção de CFTV (Circuito Fechado de TV);
n.
Gestão de software específico de planejamento e controle de manutenção - PCM e respectiva atividade de manutenção com a utilização desse sistema;
o. Instalação ou manutenção de sistema de combate a incêndio automatizado;
p. Instalação ou Manutenção de sistemas de ar condicionado com implantação de PMOC (Plano de Manutenção, Operação e Controle), em severo cumprimento à portaria 3523/98 do Ministério da Saúde.
22.5. Declaração de que, caso seja vencedora do certame, disponibilizará, dentro do prazo estabelecido para início do contrato, todo o aparelhamento técnico, ferramentas, materiais de segurança, materiais consumíveis e proteção individual mínimo para a realização dos serviços de manutenção;
22.6. Atestado de vistoria técnica emitido pela CONTRATANTE que comprove que a licitante, por meio de funcionário responsável da empresa, compareceu ao local da prestação de serviços de que trata a presente licitação, executando rigorosa e minuciosa vistoria técnica que contemple a totalidade das instalações objeto da licitação, para que não haja qualquer dúvida e alegação futura de desconhecimento no que tange a responsabilidade técnica irrestrita e severo cumprimento das determinações deste Termo de Referencia. Inclusive para verificação do passivo de problemas que já existe no sistema. Um servidor pré- estabelecido em cada Unidade do CENSIPAM ficará incumbido de expedir a certidão relativa à vistoria realizada nas suas dependências. Os equipamentos e as instalações estarão disponíveis para a visitação nos endereços informados no item 11, sendo o dia e o horário da vistoria definidos posteriormente pelo CENSIPAM.

Julgamento: 11.1 - Encerrada a etapa de lances o Pregoeiro examinará a proposta classificada em primeiro lugar, para fins de aceitação.
11.2 - Na análise da proposta de preços será verificado o atendimento de todas as especificações e condições estabelecidas neste Edital e seus Anexos.
11.3 - A seguir, o Pregoeiro examinará a proposta classificada em primeiro lugar quanto à compatibilidade do preço ofertado com o valor estimado e à compatibilidade da proposta com as especificações técnicas do objeto.
11.4 - O Pregoeiro anunciará o licitante vencedor imediatamente após a aceitação do lance de menor preço, vencidas todas as etapas de negociação possíveis.
11.5 - Para aceitabilidade da proposta, após o término da etapa de lances, o licitante que ofertou o menor preço deverá, quando convocado e dentro do prazo estipulado pelo Pregoeiro, anexar, em campo próprio do sistema COMPRASNET, sua proposta por escrito, em conformidade com o último lance eventualmente ofertado. Caso seja solicitado, o licitante deverá enviar a referida proposta por meio do fac-símile (61) 3214-0243 ou para o e-mail: licitacao@sipam.gov.br, devidamente digitalizada. A proposta de preços original deverá ser remetida ao endereço constante do preâmbulo deste Edital, para fins de adjudicação, no prazo máximo de 3 (três) dias úteis, contado do dia seguinte ao do encerramento da sessão pública. A proposta deverá estar de acordo com as especificações constantes do Termo de Referência, Anexo "I", deste Edital”, devendo conter, as seguintes informações:
a) prazo de validade não inferior a 60 (sessenta) dias, a contar da data de abertura deste Pregão;
b) de forma clara, a especificação do serviço ofertado e outros dados que facilitem a análise e o julgamento, consoante o contido no Termo de Referência, Anexo “I” deste Edital;
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c) os preços unitários, o valor mensal e o valor global da proposta, que compõe o objeto licitado;
d) indicação expressa de que o preço cotado inclui todos os custos e despesas inerentes ao objeto licitado, tais como: taxas, fretes, embalagens, materiais, equipamentos, impostos, encargos sociais e trabalhistas, seguros e tudo mais que possa influir direta ou indiretamente no custo da execução do contrato a ser firmado, entendido que a não indicação implica em declaração de que todas as despesas já estão inclusas;
e) Indicação dos sindicatos, acordos coletivos, convenções coletivas ou sentenças normativas que regem as categorias profissionais que executarão o serviço e as respectivas datas bases e vigências;
f) a quantidade de pessoal que será alocado na execução contratual;
g) declaração de que concorda e cumprirá todas as especificações constantes do Termo de Referência, Anexo "I" deste Edital;
h) razão social, endereço, telefone/fax, número do CNPJ, banco, agência e o número da conta corrente;
i) a qualificação do preposto, ou seja: Nome completo, Endereço, CPF, Carteira de Identidade, Estado Civil, Nacionalidade e Profissão, informando qual o instrumento que lhe outorga poderes para representar a empresa fornecedora (Contrato Social ou Procuração).
11.6 - A proposta de preços deverá conter os seguintes documentos:
a) planilhas de composição de custos e formação de preços do posto de trabalho envolvido, conforme Anexo - III;
b) memória de cálculo detalhada dos encargos e insumos que fundamentam os valores constantes de sua proposta, conforme Anexo - III;
c) GFIP ou documento apto a comprovar o Fator Acidentário de Prevenção (FAP) do licitante. 11.7 - Serão desclassificadas as propostas que:
a) contenham vícios ou ilegalidades insanáveis;
b) não apresentem as especificações exigidas pelo Termo de Referência;
c) apresentem preços manifestamente inexequíveis assim considerados aqueles que não vierem a comprovar sua exequibilidade por meio de documentação que comprove que os custos são coerentes com o de mercado;
d) apresentarem preços finais superiores ao valor estimado, estabelecido no Termo de Referência, Anexo -I;
e) Não corrigidas ou justificadas após diligências quanto a eventuais irregularidades apontadas pelo Pregoeiro, no prazo estipulado.
11.8 - Todos os dados informados pelo licitante em sua planilha deverão refletir com fidelidade os custos especificados e a margem de lucro pretendida.
11.9 - As empresas optantes do Simples Nacional deverão computar, em suas propostas,“as contribuições para o “Sistema S” e outros tributos federais.
11.10 - A Administração poderá alterar as propostas, a fim de conformar as alíquotas dos tributos declarados pelas licitantes ao que efetivamente ocorrerá a empresa contratada, fenômeno conhecido como “equalização de tributos.
11.11 - O licitante deverá apresentar sua proposta obedecendo ao piso salarial fixado em convenção coletiva de trabalho ou outra norma coletiva aplicável.
11.12 - A apresentação das propostas implica obrigatoriedade do cumprimento das disposições nelas contidas, assumindo o proponente o compromisso de executar os serviços nos seus termos, bem como fornecer todos os materiais, equipamentos, ferramentas e utensílios necessários, em quantidades e qualidades adequadas à perfeita execução contratual, promovendo, quando requerido, sua substituição.
11.13 - O Pregoeiro analisará a compatibilidade dos preços unitários apresentados na Planilha de Custos e Formação de Preços, com aqueles praticados no mercado em relação aos insumos e também quanto aos salários das categorias envolvidas na contratação;
11.14 - Erros no preenchimento da planilha não constituem motivo para a desclassificação da proposta. A planilha poderá ser ajustada pelo licitante, no prazo indicado pelo Pregoeiro, desde que não haja majoração do preço proposto. 7

11.14.1 - Considera-se erro no preenchimento da planilha a indicação de recolhimento de impostos e contribuições na forma do Simples Nacional, exceto para atividades de prestação de serviços previstas nos §§ 5º-B a 5º-E, do artigo 18, da LC 123, de 2006.
11.15 - O Pregoeiro poderá fixar prazo para o reenvio do anexo contendo as planilhas de composição de preços quando o preço total ofertado for aceitável, caso os preços unitários que as compõem necessitem de ajustes aos valores estimados pelo CENSIPAM/MD, desde que não altere o valor total da proposta.
11.16 - A inexequibilidade dos valores referentes a itens isolados da planilha de custos, desde que não contrariem instrumentos legais, não caracteriza motivo suficiente para a desclassificação da proposta.
11.15 - Se a proposta ou lance de menor valor não for aceitável, o Pregoeiro examinará a proposta ou lance subsequente, e, assim sucessivamente, na ordem de classificação.
11.17 - Havendo necessidade, o Pregoeiro suspenderá a sessão, informando no “chat” a nova data e horário para a continuidade da mesma.
11.18 - O Pregoeiro poderá encaminhar, por meio do sistema eletrônico, contraproposta ao licitante que apresentou o lance mais vantajoso, com o fim de negociar a obtenção de melhor preço, vedada a negociação em condições diversas das previstas neste Edital.
11.19 - Também nas hipóteses em que o Pregoeiro não aceitar a proposta e passar à subsequente, poderá negociar com o licitante para que seja obtido preço melhor.
11.20 - A negociação será realizada por meio do sistema, podendo ser acompanhada pelos demais licitantes.
11.20.1 - O valor obtido no resultado final da licitação, tanto unitário quanto global, só será admitido quando igual ou inferior ao contido no Termo de referência, Anexo “I” do Edital, conforme determinação contida no Acórdão nº 914/2008 – TCU – 1ª Câmara.
11.20.2 - O licitante que abandona o certame, deixando de enviar a documentação indicada nesta cláusula, será desclassificado e sujeitar-se-á às sanções previstas neste edital.