Objeto: O objeto deste TR é a elaboração do Plano Municipal de Saneamento Básico de São Gonçalo do Gurguéia - PI, de forma a possibilitar a criação de mecanismos de gestão pública da infraestrutura do município relacionada aos quatro eixos do saneamento básico: abastecimento de água; esgotamento sanitário; manejo de resíduos sólidos e manejo de águas pluviais.
Para se alcançar este objeto, devem ser considerados os seguintes aspectos: a. Estabelecimento de mecanismos e procedimentos que garantam efetiva participação da sociedade em todas as etapas do processo de elaboração, aprovação, execução, avaliação e revisão do PMSB;
b. Diagnósticos setoriais (abastecimento de água, esgotamento sanitário, resíduos sólidos e águas pluviais), porém integrados, para todo o território do município, áreas urbanas e rurais;
c. Proposta de intervenções com base na análise de diferentes cenários e estabelecimento de prioridades;
d. Definição dos objetivos e metas de curto, médio e longo prazo;
e. Definição de programas, ações e projetos necessários para atingir os objetivos e metas estabelecidos;
f. Programação física, financeira e institucional da implantação das intervenções definidas; e.
g. Programação de revisão e atualização.




Julgamento: 7.1 - No local, dia e hora previstos neste edital, em sessão pública, deverão comparecer os licitantes, com os envelopes “A” e “B” e “C”, apresentados na forma anteriormente definida. Os licitantes se farão presentes por seus representantes legais, procuradores ou prepostos que, para tanto, deverão estar munidos da carta de credenciamento, firmada pelo representante legal da empresa, com poderes para praticar todos os atos da licitação, inclusive prestar esclarecimentos, receber notificações e se manifestar quanto à desistência de interposição de recurso.
7.2 - Nesta mesma sessão, que poderá ser realizada em mais de um dia, desde que tal se faça necessário para o completo exame dos documentos apresentados, serão recebidos os envelopes “A” – DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO, “B” – PROPOSTA TÉCNICA e “C” – PROPOSTA DE PREÇOS de todos os licitantes presentes. Em seguida serão abertos os envelopes “A” – DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO de todos os licitantes, podendo a documentação deles constante ser examinada por todos os representantes devidamente credenciados, que a rubricarão, juntamente com os membros da Comissão de Licitação. Após a abertura dos envelopes “A” – DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO, a sessão poderá ser suspensa para julgamento da habilitação.
7.3 - No caso de a sessão ser suspensa para julgamento de habilitação, os envelopes “B” – PROPOSTA TÉCNICA e “C” – PROPOSTA DE PREÇOS serão mantidos fechados, sob a guarda da Comissão de Licitação, que os rubricará, juntamente com os licitantes presentes devidamente credenciados.
7.4 - Da sessão de recebimento dos envelopes e da abertura dos envelopes “A” – DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO será lavrada ata circunstanciada, rubricada pelos representantes credenciados. Serão considerados habilitados os licitantes que atenderem integralmente às condições previstas no item 5 deste edital.
7.5 - Comunicado o resultado aos licitantes, poder-se-á passar imediatamente à abertura dos envelopes “B” – PROPOSTA TÉCNICA, desde que todos os licitantes renunciem expressamente ao direito de recorrer da decisão relativa à habilitação. Neste caso, serão devolvidos aos licitantes inabilitados os envelopes “B” – PROPOSTA DE TÉCNICA e “C” – PROPOSTA DE PREÇOS, fechados.
7.6 - Não ocorrendo renúncia ao direito de recorrer por parte de todos os licitantes, será designada data para abertura dos envelopes “B“ – PROPOSTA TÉCNICA, observado o prazo de recurso estabelecido em lei. No caso de todos os licitantes estarem presentes, a intimação para a nova poderá ser realizada na própria sessão pública, dispensada a publicação na imprensa oficial ou notificação.
7.7 - Ultrapassada a fase da habilitação, a Comissão de Licitação não mais poderá desclassificar os licitantes por motivos relacionados com a habilitação, salvo em razão de fatos supervenientes ou conhecidos após o julgamento.
7.8 - No dia, hora e local marcado para o julgamento das propostas técnicas e decorrido o prazo para recurso sem a sua interposição, tendo deste havido renúncia ou desistência expressa por todos os licitantes ou após o julgamento dos recursos interpostos, serão abertas as propostas técnicas dos licitantes habilitados, devolvidos os envelopes “B” – PROPOSTA TÉCNICA e “C” – PROPOSTA DE PREÇOS, mediante recibo, aos inabilitados.
7.9 - Quando da abertura do envelope “B” – PROPOSTA TÉCNICA, as propostas técnicas serão avaliadas por meio da atribuição de pontuação – no intervalo de 0 (zero) a 100 (cem) pontos – considerando-se os parâmetros estabelecidos a seguir:
Para tanto serão atribuídos pesos e definidas a pontuação para cada um dos elementos, conforme descrição sequencial a seguir apresentada. Experiência da Empresa – 10 pontos
Experiência específica – 8,0 pontos
Objetiva comprovar a experiência anterior da Licitante, na execução de trabalhos de características, portes e prazos compatíveis com o objeto da licitação, mediante a apresentação de atestados fornecidos por pessoas jurídicas de direito público ou privado, em nome da empresa, acompanhado da respectiva CAT na data da realização da licitação abrangendo, especialmente, as áreas de experiências descritas no quadro a seguir:
Certificações – 2,0 pontos
Serão atribuídos 2,0 pontos para cada comprovação da qualidade da empresa assim distribuídos:
- Apresentação de Certificado de Sistema da Qualidade da série ISO 9000, emitido por entidades devidamente credenciadas junto ao INMETRO (Instituto Nacional de Metrologia, Normalização e Qualidade Industrial), cujo objeto contemple, gerenciamento, supervisão, fiscalização de empreendimentos – 1,0 ponto;














  




  

- Apresentação de Certificado da Qualidade da série ISO 14001, emitido por entidades devidamente credenciadas junto ao INMETRO (Instituto Nacional de Metrologia, Normalização e Qualidade Industrial) – 1,0 ponto.
Conhecimento do Problema – 10 pontos
O conhecimento do problema terá pontuação máxima de 10 pontos, distribuídos da forma abaixo especificada:
a) Texto demonstrando entendimento do objeto da licitação, das características, abordagem e complexidade dos serviços a serem realizados e do contexto em que se inserem - (5,0 ponto);
b) Discussão de aspectos relevantes da problemática referente à coleta e tratamento de esgotos do estado, apresentando informações de interesse à elaboração dos trabalhos especificados no Termo de Referência. - (5,0 ponto).
Para cada uma das alíneas listadas acima deverá ser apresentada, no máximo 10 (dez) páginas no formato A4, fonte Arial 12. Os dados apresentados serão analisados isoladamente, sendo adotado o critério de avaliação pela comparação entre as propostas dos licitantes e consignada a pontuação.
Plano de Trabalho - 40 pontos
O Plano de Trabalho terá pontuação máxima de 30 pontos, distribuídos da forma abaixo especificada:
a) Plano de Execução com Cronograma. (15,0 pontos)
b) Metodologia. (15,0 pontos)
c) Tecnologias e Recursos Materiais a Serem Empregados. (5,0 pontos)
d) Fluxograma de Atividades. (5,0 pontos)
Critério de Pontuação para o Conhecimento do Problema e Plano de Trabalho:
Equipe Técnica Mínima – Equipe Chave (ET)
A experiência da Equipe Técnica Mínima – Equipe Chave (ET) terá pontuação máxima de 40,00 pontos.
A licitante deverá apresentar a relação nominal dos profissionais de nível superior da Equipe Chave com seus respectivos currículos acompanhados de autorização para sua inclusão na Equipe Técnica proposta.
Os currículos deverão comprovar a experiência dos profissionais na execução de serviços compatíveis com as funções a que são indicados e deverão conter, no máximo, 03 páginas.
Os profissionais da Equipe Técnica Chave deverão, obrigatoriamente, compor o quadro permanente da empresa na data da licitação.
A experiência específica dos profissionais será avaliada através de Atestados Técnicos devidamente averbados no Conselho competente em nome do profissional e terá sua pontuação conforme quadro abaixo.
Quadro de Critérios de Pontuação para a Experiência Específica da Equipe:










  









  

Nº. de Pontos p/ Pontuação Discriminação
Experiência Trabalhos Trabalhos Máxima TOTAL DE PONTOS
35,00
Nota:
Adicionalmente, serão considerados na pontuação critérios de permanência do profissional na empresa, através da aplicação dos seguintes fatores:
• Se for do quadro permanente da empresa há mais de 01 (um) ano: FP = 1,00
• Se for do quadro permanente da empresa há mais de 06 (seis) meses e até um ano: FP = 0,95
• Se for do quadro permanente da empresa há até (seis) meses: FP = 0,90
• Se não for do quadro permanente da empresa, na data da licitação: FP = 0,85
7.10 - No caso da sessão ser suspensa para aferição da proposta técnica, o envelope “C” – PROPOSTA DE PREÇOS será mantido fechado, sob a guarda da Comissão de Licitação, desde que rubricados por seus membros e pelos licitantes presentes devidamente credenciados.
7.11 - Da sessão de abertura e avaliação dos envelopes “B” será lavrada ata circunstanciada, rubricada pelos representantes credenciados, da qual constará expressamente as razões que levaram à atribuição das notas técnicas de cada um dos licitantes.
7.12 - Serão desclassificadas as propostas técnicas que obtenham pontuação inferior a 70 (setenta) pontos.
7.13 - Comunicado o resultado aos licitantes, poder-se-á passar imediatamente à abertura dos envelopes “C” – PROPOSTA DE PREÇOS, desde que todos os licitantes renunciem expressamente ao direito de recorrer da decisão relativa ao julgamento da proposta técnica. Neste caso, serão devolvidos aos licitantes desclassificados os envelopes “C” – PROPOSTA DE PREÇOS, fechados.
7.14 - Não ocorrendo renúncia ao direito de recorrer por parte de todos os licitantes, será designada data para abertura dos envelopes “C” – PROPOSTA DE PREÇOS, observado o prazo de recurso estabelecido em lei. No caso de todos os licitantes estarem presentes, a intimação para a nova data dar-se-á na própria sessão pública, dispensada a publicação na imprensa oficial ou notificação.
7.15 - Ultrapassada a fase de julgamento das propostas técnicas, a Comissão de Licitação não mais poderá desclassificar os licitantes por motivos relacionados à proposta técnica e à habilitação, salvo em razão de fatos supervenientes ou conhecidos após o julgamento.
7.16 - As planilhas orçamentárias preenchidas serão verificadas pela Comissão de Licitação, quanto aos erros aritméticos, que serão corrigidos da seguinte forma:
7.16.1 - Em caso de erro de transcrição das quantidades da relação fornecida para a proposta, manter-se-á o preço unitário e retificar-se-á a quantidade e o valor total.
7.16.2 - Em caso de erro de multiplicação do preço unitário pela quantidade correspondente, manter-se-á o preço unitário e a quantidade, corrigindo-se o produto.
7.16.3 - Em caso de erro de adição, conservar-se-ão as parcelas corretas, corrigindo-se a soma.
7.16.4 - Em caso de divergência entre o valor em algarismos e o valor por extenso, prevalecerá o indicado por extenso.
7.17 - O preço total, apresentado na Proposta de Preços, corrigido pela Comissão de Licitação, em conformidade com os procedimentos constantes do item 7.16, constituirá o valor da proposta. No caso de a licitante não aceitar as correções procedidas, sua proposta será desclassificada.
7.18 - Havendo dúvida sobre a exequibilidade de uma ou mais propostas de preços, fixará a Comissão prazo não inferior a 72 (setenta e duas) horas para que o(s) licitante(s) comprove(m) a viabilidade de seus preços, solicitando-lhe(s) a composição dos preços unitários.
7.19 - Em atendimento ao disposto no inciso II do artigo 48 e seu parágrafo 1º, e parágrafo 3º do artigo 44 da Lei Federal 8.666/93, alterada pelas Leis Federais nº. 8.883/94 e nº. 9.648/98 serão desclassificadas:
a) as propostas de preços com valor global superior ao valor estimado no convênio firmado com a Funasa, que faz parte integrante deste Edital.
b) as propostas cujos valores sejam inferiores a 70% (setenta por cento) do menor dentre os seguintes valores: (i) média aritmética dos valores das propostas superiores a 50% (cinquenta por cento) do valor estimado pela Funasa; ou (ii) valor estimado pela Funasa.
c) As propostas que apresentarem preço global simbólico, irrisório ou de valor zero, incompatíveis com os preços dos insumos e salários de mercado, acrescidos dos respectivos encargos.
7.20 - A classificação das Propostas será realizada de acordo com a média ponderada das valorações das propostas técnicas e de preços, sendo declarada vencedora a licitante que obtiver a maior nota final, combinando nota técnica e nota financeira, conforme a fórmula e os pesos seguintes:
Ncf=0,8Nt+0,3Nf, sendo Nf= Pmin x 100
P
Onde:
Ncf = Nota de classificação final alcançada pela licitante;
Nt = Nota técnica obtida pela licitante (variando entre 70 e 100 pontos);
Nf = Nota financeira obtida pela licitante
P = Preço ofertado pela licitante classificada para a execução dos serviços; e
Pmin = Preço mínimo ofertado
7.21 - No caso de empate entre os concorrentes, o licitante vencedor será escolhido por meio de sorteio.
7.22 - Serão desclassificadas as propostas que não atenderem, no todo ou em parte, às disposições deste edital.
7.23 - Na hipótese de inabilitação ou desclassificação de todas as propostas, a Comissão de Licitação poderá fixar aos licitantes o prazo de 08 (oito) dias úteis para apresentação de nova documentação ou de outras propostas, devidamente supridas as causas que deram origem a tal situação.
7.24 - Em sendo declarada vencedora do certame microempresa ou empresa de pequeno porte com débitos fiscais, ficará assegurado, a partir de então, o prazo de 2 (dois) dias úteis para a regularização da documentação, pagamento ou parcelamento do débito, e emissão de eventuais certidões negativas ou positivas com efeito de negativas, prorrogável por igual período a critério da Comissão de Licitação. Aguardar-se-ão os prazos de regularização fiscal para a abertura da fase recursal.

7.24.1 - A prorrogação do prazo deverá sempre ser concedida pela Comissão de Licitação quando requerida pelo licitante, exceto quando exista urgência na contratação ou prazo insuficiente para a emissão da Nota de Empenho, devidamente justificados.
7.24.2 - A não regularização da documentação no prazo previsto na cláusula 7.24 implicará a decadência do direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas no art. 81 da Lei Federal n.º 8.666/93, sendo facultado à Secretaria de Estado do Ambiente convocar os licitantes remanescentes, na ordem de classificação, ou revogar a licitação.
7.25 - O julgamento das propostas de preços (envelopes “C”) e a classificação final das propostas será objeto de ata circunstanciada, rubricada pelos representantes credenciados.
7.26 - Fica a Comissão de Licitação facultada a elaborar ata única quando o julgamento dos envelopes “A”, “B” e “C” ocorrer na mesma sessão.
7.27 - Os licitantes ficam obrigados a manter a validade da proposta por 60 (sessenta) dias, contados da data da sua entrega.
7.27.1 - Se por motivo de força maior, a adjudicação não puder ocorrer dentro do período de validade da proposta, ou seja, 60 (sessenta) dias, e caso persista o interesse do Município este poderá solicitar a prorrogação da validade da proposta por igual prazo.
7.28 - É facultada à Comissão ou autoridade superior, em qualquer fase da licitação, a promoção de diligência destinada a esclarecer ou a complementar a instrução do processo, vedada a inclusão posterior de documento ou informação que deveria constar originariamente da proposta.
7.29 - A critério da Comissão de Licitação, poderão ser relevados erros ou omissões formais, de que não resultem prejuízo para o entendimento das propostas.