Objeto: A presente licitação tem por objeto o registro de preços para aquisição de materiais de expediente, de acordo com o termo de referência Anexo I a este edital.
2.
DA ABERTURA DA SESSÃO
A abertura da presente licitação dar-se-á em sessão pública, dirigida por um Pregoeiro, a ser realizada conforme indicado abaixo, de acordo com a legislação mencionada no preâmbulo deste Edital.
DATA DA ABERTURA: 06/12/2018
HORA: 09 horas (horário de Brasília – DF)
LOCAL: no sítio www.comprasgovernamentais.gov.br
UASG: 925282 – Departamento de Água e Esgotos de Santana do Livramento
RECEBIMENTO DAS PROPOSTAS: a partir da data da divulgação do Edital no site www.comprasgovernamentais.gov.br.
3.
DA PARTICIPAÇÃO NA LICITAÇÃO
3.1 Poderão participar desta Licitação, apenas Microempresas – ME, Empresas Pequeno Porte – EPP, e equiparadas, conforme Lei Complementar nº. 123/2006 e Lei Complementar nº. 147/2014, desde que seu objeto social seja compatível com o ramo de atividades objeto desta licitação.
3.2
Poderão participar deste Pregão as interessadas que atenderem a todas as exigências, inclusive quanto à documentação, constantes deste Edital e seus Anexos.
As licitantes arcarão com todos os custos decorrentes da elaboração e apresentação de suas propostas. 3.3
Não poderão participar da presente licitação as interessadas que estejam cumprindo suspensão temporária de participação em licitação e impedimento de contratar com o DAE; tenham sido declaradas inidôneas para licitar ou contratar com a Administração Pública; se encontrem sob falência, concordata, concurso de credores, dissolução ou liquidação, bem como licitantes que se apresentem constituídas na forma de empresas em consórcio, qualquer que seja sua forma de constituição.
3.4
As licitantes ou seus representantes deverão estar previamente credenciados junto ao órgão provedor, no prazo mínimo de três dias úteis antes da data de realização do Pregão.

3.5
O Pregão será conduzido pelo Departamento de Água e Esgotos – Seção de Licitações, (órgão promotor da licitação), com apoio técnico e operacional do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão, representado pela Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação – SLTI, que atuará como provedor do sistema eletrônico para esta licitação.
3.6
O credenciamento dar-se-á pela atribuição de chave de identificação e de senha, pessoal e intransferível, para acesso ao sistema eletrônico no site: www.comprasgovernamentais.gov.br
3.7
O uso da senha de acesso pela licitante é de sua responsabilidade exclusiva, incluindo qualquer transação efetuada diretamente ou por seu representante, não cabendo ao provedor do sistema ou ao órgão promotor da licitação responsabilidade por eventuais danos decorrentes de uso indevido da senha, ainda que por terceiros.
3.8
O credenciamento junto ao provedor do sistema implica a responsabilidade legal da licitante ou seu representante legal e a presunção de sua capacidade técnica para realização das transações inerentes ao Pregão.
4.
DA IMPUGNAÇÃO DO ATO CONVOCATÓRIO



Habilitação: 9.1 A Habilitação parcial das licitantes será verificada “on-line” no Sistema de Cadastro Unificado de Fornecedores (SICAF), conforme Decreto Municipal nº. 6.957/07/2014, que autoriza em âmbito Municipal a utilização do SICAF, devendo as empresas participantes cumprir as seguintes exigências de habilitação:

9.1.1
Possuir registro cadastral atualizado no Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores – SICAF. A regularidade da documentação é verificada automaticamente pelo sistema quando do credenciamento da licitante.
9.1.2
Apresentar Certidão Negativa de Débitos Municipal e Estadual (caso estas não estiverem contempladas pelo SICAF);
9.1.3
Apresentar Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas – CNDT (Lei 12.440/2011).
9.1.4
Apresentar Certidão Simplificada emitida pela Junta Comercial onde estiver registrada a empresa licitante, no qual conste a inclusão no seu nome como ME, EPP ou equiparada (art. 72 da Lei Complementar nº. 123/06).
9.1.5
Apresentar Comprovação da qualificação técnica, mediante apresentação de comprovante de aptidão para fornecimento pertinente e compatível com o objeto da licitação, por intermédio de Atestado(s), expedidos por pessoa jurídica de direito público ou privado.
9.1.6
A licitante deverá apresentar habilitação parcial válida no SICAF ou documentos que supram em parte ou totalmente tal habilitação.
9.1.7 As declarações de inexistência de fato superveniente impeditivo e de que a empresa não utiliza mão de obra direta ou indireta de menores deverá ser feita de forma virtual através do sistema.
9.2 Também será admitida como forma de habilitação à apresentação do Certificado de Registro Cadastral emitido pelo Departamento de Águas e Esgoto-DAE, dentro do prazo de validade, acompanhado das certidões negativas que por ventura estejam vencidas na data da abertura desta licitação, acompanhado dos seguintes documentos.
9.2.1
Certidão Simplificada emitida pela Junta Comercial onde estiver registrada a empresa licitante, no qual conste a inclusão no seu nome como ME, EPP ou equiparada (art. 72 da Lei Complementar nº. 123/06).
9.2.2
Comprovação da qualificação técnica, mediante apresentação de comprovante de aptidão para fornecimento pertinente e compatível com o objeto da licitação, por intermédio de Atestado(s), expedidos por pessoa jurídica de direito público ou privado.
9.2.3
As declarações de inexistência de fato superveniente impeditivo e de que a empresa não utiliza mão de obra direta ou indireta de menores deverá ser feita de forma virtual através do sistema.
9.3 As Empresas não Cadastradas no DAE ou sem cadastro junto ao SICAF deverão enviar os originais da seguinte documentação:
I – Habilitação Jurídica
a)
Registro Comercial, no caso de empresário.
b)
Ato constitutivo, estatuto social ou contrato social em vigor, devidamente registrado, em se tratando de sociedade empresária, e, no caso de sociedades por ações, acompanhado de documentos de eleição de seus administradores, devidamente registrados.
Obs.: Os documentos em apreço deverão estar acompanhados de todas as alterações ou da consolidação respectiva.
c)
Inscrição do ato constitutivo, no caso de sociedades simples, acompanhada de prova de diretoria em exercício.

d)
Decreto de autorização, em se tratando de empresa ou sociedade estrangeira em funcionamento no País, e ato de registro ou autorização para funcionamento expedido pelo órgão competente, quando a atividade assim o exigir.
II – Regularidade Fiscal
a)
Prova de regularidade para com a Fazenda Federal (Certidão Negativa de Débitos relativos a Tributos Federais e à Dívida Ativa da União (Administrados pela Secretaria da Receita Federal – SRF e Procuradoria Geral da Fazenda Nacional – PGFN), abrangendo inclusive as contribuições sociais previstas nas alíneas „a‟ a „d‟ do parágrafo único do Art. 11 da Lei nº 8.212, de 24 de julho de 1991);
b)
Prova de regularidade para com a Fazenda Estadual e Municipal (Certidões negativas de tributos estaduais e municipais);
c)
Prova de regularidade relativa ao Fundo de Garantia por Tempo de Serviço (FGTS), demonstrando situação regular no cumprimento dos encargos sociais instituídos por lei.
III – Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas – CNDT (Lei 12.440/2011).
IV – Certidão Simplificada emitida pela Junta Comercial onde estiver registrada a empresa licitante, no qual conste a inclusão no seu nome como ME, EPP ou equiparada (art. 72 da Lei Complementar nº. 123/06).
V – Qualificação Técnica Comprovação da qualificação técnica, mediante apresentação de comprovante de aptidão para fornecimento pertinente e compatível com o objeto da licitação, por intermédio de Atestado(s), expedidos por pessoa jurídica de direito público ou privado.
VI – Declarações
a)
Apresentação de Declaração de Inexistência de Fato Superveniente Impeditivo deverá ser feita de forma virtual através do sistema.
b)
Apresentação de Declaração de que a empresa não utiliza mão de obra direta ou indireta de menores deverá ser feita de forma virtual através do sistema.
9.4
Como condição prévia ao exame da documentação de habilitação do licitante, o Pregoeiro verificará o eventual descumprimento das condições de participação, especialmente quanto à existência de sanção que impeça a participação no certame ou a futura contratação, mediante a consulta aos seguintes cadastros:
a) Cadastro Nacional de Empresas Inidôneas e Suspensas - CEIS, mantido pela Controladoria- Geral da União (www.portaldatransparencia.gov.br/ceis);
b) Cadastro Nacional de Condenações Cíveis por Atos de Improbidade Administrativa, mantido pelo Conselho Nacional de Justiça (www.cnj.jus.br/improbidade_adm/consultar_requerido.php).
9.4.1
A consulta aos cadastros será realizada em nome da empresa licitante e também de seu sócio majoritário, por força do artigo 12 da Lei n° 8.429, de 1992, que prevê, dentre as sanções impostas ao responsável pela prática de ato de improbidade administrativa, a proibição de contratar com o Poder Público, inclusive por intermédio de pessoa jurídica da qual seja sócio majoritário.
9.4.2
Constatada a existência de sanção, o Pregoeiro reputará o licitante inabilitado, por falta de condição de participação.

9.4.3
Não ocorrendo à inabilitação por força das situações acima mencionadas, a documentação de habilitação dos licitantes então será verificada, conforme demais exigências previstas neste instrumento convocatório.
9.5
Sob pena de inabilitação, os documentos encaminhados para habilitação deverão estar em nome da licitante e, preferencialmente, com o número do CNPJ e o respectivo endereço.
9.6
Se a licitante for a matriz, todos os documentos deverão estar em nome da matriz, e se a licitante for a filial, todos os documentos deverão estar em nome da filial, exceto aqueles documentos que, pela própria natureza, comprovadamente, forem emitidos somente em nome da matriz.
9.7 A PROPOSTA AJUSTADA AO LANCE FINAL DA LICITANTE VENCEDORA E OS DOCUMENTOS EXIGIDOS PARA HABILITAÇÃO – ITEM 9 DO EDITAL DEVERÃO SER ENCAMINHADOS EM ORIGINAL OU POR CÓPIA AUTENTICADA, NO PRAZO MÁXIMO DE ATÉ 03 (TRÊS) DIAS ÚTEIS, APÓS O ENCERRAMENTO DA FASE DE ACEITAÇÃO DE PROPOSTAS, PRORROGÁVEIS POR IGUAL PRAZO À CRITÉRIO DA ADMINISTRAÇÃO. OS DOCUMENTOS, EMITIDOS VIA INTERNET, PODERÃO SER VERIFICADOS PELA ADMINISTRAÇÃO QUANTO A SUA AUTENTICIDADE E VALIDADE MEDIANTE PESQUISA NAS RESPECTIVAS PÁGINAS.
9.8
A habilitação será processada através de consulta via SICAF, referente à habilitação parcial, onde o pregoeiro emitirá a declaração de habilitação parcial, que deverá ser complementada conforme edital, ou ainda o envio do Certificado de Registro Cadastral do DAE com toda a documentação complementar exigida, ou ainda toda a documentação exigida no item 9.3 através de cópia autenticada, ou original e das Certidões negativa exigidas, sendo que as negativas emitidas via internet serão confirmadas sua autenticidade via internet.
9.9 Todos os documentos exigidos deverão ser enviados no prazo de 3 (três) dias úteis após o encerramento da fase de aceitação ao Departamento de Água e Esgotos, sito a Rua Moisés Vianna, nº. 322, CEP 97.574-116, Bairro Centro, Sant’Ana do Livramento – RS, aos cuidados do Pregoeiro.
9.10
A critério do Pregoeiro esse prazo poderá ser prorrogado, desde que solicitado.
9.11
Constatado o atendimento às exigências fixadas neste Edital, a licitante será declarada vencedora.
9.12
Para fins de habilitação, a verificação em sites oficiais de órgãos e entidades emissores de certidões constitui meio legal de prova.
9.13
Todos os documentos emitidos em língua estrangeira deverão ser entregues acompanhados da tradução para língua portuguesa, efetuada por Tradutor Juramentado, e também devidamente consularizado ou registrados no Cartório de Títulos e Documentos.
9.14
Se a licitante desatender as exigências habilitatórias, sujeitando-se a licitante faltosa a penalidade prevista no item 15, subitem 15.7, letra “a”, o Pregoeiro examinará a oferta subsequente, verificando a sua aceitabilidade e procedendo à habilitação da licitante, na ordem de classificação, e assim sucessivamente, até a apuração de uma proposta que atenda ao Edital, sendo a respectiva licitante declarada vencedora e a ela adjudicado o objeto do certame, pelo Pregoeiro.
9.15
Constatado o atendimento das exigências previstas pelo Edital, a licitante será declarada vencedora, sendo-lhe adjudicado o objeto da licitação, pelo próprio Pregoeiro, na hipótese de inexistência de recursos e pela autoridade titular do órgão promotor do certame, na hipótese de existência e improvimento de recursos.
9.16
A indicação do lance vencedor, a classificação dos lances apresentados e demais informações relativas à sessão pública do Pregão constarão de ata divulgada no sistema eletrônico, sem prejuízo das demais formas de publicidade prevista na Legislação vigente.
9.17
No caso especifico de haver recurso a homologação desta licitação dar-se-á após a decisão final dos mesmos.

9.18
Havendo alguma restrição na comprovação fiscal, será assegurado o prazo de 5 (cinco) dias úteis, cujo termo inicial corresponderá ao momento em que o proponente for declarado vencedor do certame, prorrogáveis por igual período, a critério da Administração, para a regularização da documentação, pagamento ou parcelamento do débito, e emissão de eventuais certidões negativas ou positivas com efeito de certidão negativa.
9.19
A não regularização da documentação implicará decadência do direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas no art. 7º da Lei 10.520/2002, sendo facultado à Administração convocar as licitantes remanescentes, na ordem de classificação, para assinatura do contrato, ou revogar a licitação.
10.
DA ADJUDICAÇÃO E HOMOLOGAÇÃO