Credenciamento: 5
DOS PEDIDOS DE ESCLARECIMENTOS E DA IMPUGNAÇÕES AO EDITAL 6 DA VISTORIA

Habilitação: 
13.1 Para fins de habilitação no certame, o licitante que teve sua proposta de preços aceita deverá satisfazer os requisitos relativos a:
13.1.1 Habilitação Jurídica:
13.1.1.1 A Habilitação Jurídica será comprovada mediante a apresentação da seguinte documentação, exigida conforme a natureza jurídica do licitante:
a) Cédula de identidade dos dirigentes;

b) Registro comercial, no caso de empresa individual;
c) Ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, devidamente registrado, em se tratando de sociedades comerciais e, no caso de sociedade por ações e outras que assim o exijam, acompanhado de documentos de eleição de seus administradores;
c.1) os documentos em apreço deverão estar acompanhados de todas as alterações ou da consolidação respectiva.
d) Inscrição do ato constitutivo, no caso de registro civil, acompanhada de prova de diretoria em exercício e;
e) Decreto de autorização, em se tratando de empresa ou sociedade estrangeira em funcionamento no País, e ato de registro ou autorização para funcionamento expedido pelo órgão competente quando a atividade assim o exigir.
13.1.2 Regularidade Fiscal e Trabalhista:
13.1.2.1 Relativamente à regularidade fiscal e trabalhista o licitante deverá apresentar:
a) prova de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas – CNPJ;
b) prova de inscrição no cadastro de contribuintes estadual ou municipal ou distrital, conforme o caso, relativa à sede e domicílio do licitante, pertinente ao ramo de atividade que exerce e compatível com o objeto desta licitação;
c) prova da regularidade para com a Fazenda Nacional;
c.1) prova de regularidade para com a Fazenda Nacional, conforme Decreto nº 6.106, de 30/04/07, com as alterações do Decreto nº 6.420, de 01/04/2008, será efetuada mediante a apresentação de:
I - certidão específica, emitida pela Secretaria da Receita Federal do Brasil, quanto às contribuições sociais previstas nas alíneas “a”, “b” e “c” do parágrafo único do artigo 11 da Lei nº 8.212, de 24/07/91; às contribuições instituídas a título de substituição e às contribuições devidas, por lei, a terceiros, inclusive inscritas em dívida ativa do Instituto Nacional do Seguro Social e da União, por ela administradas;
II - certidão conjunta, emitida pela Secretaria da Receita Federal do Brasil e Procuradoria - Geral da Fazenda Nacional, quanto aos demais tributos federais e à Dívida Ativa da União, por ela administrados.
d) prova da regularidade perante as Fazendas Estadual e Municipal, ou Distrital, de acordo com o disposto no artigo 29, inciso III, da Lei nº 8.666/93, dentro do prazo de validade;

e) prova da regularidade relativa à Seguridade Social e dos recolhimentos do FGTS, expedido pela Caixa Econômica Federal, conforme alínea “a”, do artigo 27, da Lei nº 8.036/1990, devidamente atualizado;
f) prova da regularidade trabalhista, por meio de certidão negativa de débitos trabalhistas ou certidão positiva de débitos trabalhistas com efeito de negativa, nos termos da regulamentação do Tribunal Superior do Trabalho.
13.1.3 Qualificação Técnica:
a) Capacitação técnico-operacional (da empresa): Comprovação da licitante de possuir vínculo, seja em seu quadro permanente ou por contrato de prestação de serviço, na data prevista para assinatura do contrato, profissionais de nível superior habilitados nas áreas de engenharia elétrica e/ou eletrônica e engenharia civil e/ou arquitetura, detentores de atestados de responsabilidade técnica por trabalhos de características semelhantes, registrado no CREA e/ou CAU, limitadas às parcelas de maior relevância e valor significativo do objeto da licitação;
a.1) parcelas de maior relevância técnica e de valor significativo mencionadas no subitem anterior, são as seguintes (adotando-se valores com aproximadamente 50% das dimensões dos prédios, visto ser suficiente para a comprovação da aptidão) – será considerada a experiência em manutenção e/ou operação ou equivalente em construção e/ou instalação, assim discriminada:
·Manutenção preventiva, corretiva e operação (ou construção e/ou instalação) de instalações elétricas prediais de baixa e alta tensão (13800/380/220/110 V), em edificações totalizando uma área mínima de 16.750,27 m²;
·Manutenção preventiva e corretiva (ou construção e/ou instalação) de instalações hidrossanitárias prediais, em edificações totalizando uma área mínima de 16.750,27 m²;
·Manutenção e operação (ou construção e/ou instalação) de sistemas de combate a incêndio, em edificações totalizando uma área mínima de 16.750,27 m²;
·Manutenção (ou construção e/ou instalação) de rede elétrica estabilizada e aterrada para microcomputadores e/ou computadores e periféricos, com no mínimo 400 (quatrocentos) pontos estabilizados e aterrados;
·Manutenção (ou construção e/ou instalação) em rede lógica (informática) com no mínimo 400 (quatrocentos) pontos físicos;
·Manutenção (ou construção e/ou instalação) de sistemas de acessibilidade e sinalização visual em edificações totalizando uma área mínima de 16.750,27 m².
a.2) Para efeito da subalínea “a.1”, será considerada a experiência em manutenção e/ou operação ou equivalente em construção e/ou instalação.
a.3) Poderão ser somados os quantitativos de quantos atestados forem necessários para se obter as quantidades mínimas exigidas.

b) Capacitação técnico-profissional: Comprovação da licitante de possuir em seu quadro permanente na data prevista para entrega da proposta, profissionais de nível superior habilitados nas áreas de engenharia elétrica e/ou eletrônica e engenharia civil e/ou arquitetura, detentores de atestados de responsabilidade técnica por trabalhos de características semelhantes, registrado no CREA e/ou CAU, limitadas às parcelas de maior relevância e valor significativo do objeto da licitação;
b.1) As parcelas de maior relevância técnica e de valor significativo mencionadas no subitem anterior para efeito da capacitação técnico profissional são as seguintes:
b 1.1) Manutenção preventiva, corretiva e operação (ou construção e/ou instalação) de instalações elétricas prediais de baixa e alta tensão;
b.1.2) Manutenção preventiva e corretiva (ou construção e/ou instalação) de instalações hidrossanitárias prediais;
b.1.3) Manutenção e operação (ou construção e/ou instalação) de sistemas de combate a incêndio;
b.1.4) Manutenção (ou construção e/ou instalação) de rede elétrica estabilizada e aterrada para microcomputadores e/ou computadores e periféricos;
b.1.5) Manutenção (ou construção e/ou instalação) em rede lógica (informática) com experiência em manutenção ou construção de rede de dados.
b.1.6) Manutenção (ou construção e/ou instalação) de sistemas de acessibilidade e sinalização visual em edificações.
b.2) Para efeito da subalínea anterior, será considerada a experiência em manutenção
e/ou operação ou equivalente em construção e/ou instalação.
c) Prova de vínculo: Os responsáveis técnicos mencionados na alínea “b” deverão comprovar vínculo com a empresa licitante, podendo ser feita por meio de um dos seguintes documentos:
I) Ficha de registro do empregado - RE, devidamente registrada no Ministério do Trabalho;
II) Carteira de Trabalho e Previdência Social - CTPS, em nome do profissional;
III) Contrato Social ou último aditivo, se houver;
IV) Contrato de prestação de serviço ou outro documento com o mesmo valor probatório (Acórdãos 2.656/2007, 800/2008, 2.882/2008, 103/209, 1.710/2009, todos do Plenário).

d) Declaração de Capacitação Física: declaração que a empresa possui instalações físicas, equipamentos e pessoal técnico especializado para o cumprimento do objeto da licitação.
e) Declaração de Vistoria: declaração que cada licitante receberá do INSS para ser preenchida quando da sua realização e que deverá ser juntado à documentação de habilitação, sob pena de desclassificação, ou apresentar declaração conforme o ANEXO XII.
e.1) Os licitantes poderão, a seu critério, realizar uma vistoria minuciosa no local onde será realizado o serviço, pelo seu responsável técnico - munido de documento que o identifique como esse, e sua Cédula de Identidade, mais documento (original ou cópia autenticada) com o CREA da empresa.
e.2) Visando ampliar a competição ou evitando restrição à competição, a vistoria poderá ser feita por outro representante técnico da empresa, sob responsabilidade da empresa de que o mesmo está apto a fazer a vistoria e observar as instalações e equipamentos dos prédios do INSS, de forma a responder adequadamente às necessidades da contratação – este representante deverá estar munido de Cédula de Identidade e Procuração da empresa indicando-o a fazer tal vistoria – constando na procuração que o seu representante é técnico, conhecedor das atividades constantes do Termo de Referência (Anexo I) e está apto a representar a empresa na obtenção de informações junto às instalações do INSS.
e.3) A vistoria visa permitir ao representante técnico da empresa obter conhecimento pleno das condições ambientais e técnicas para efetiva realização dos serviços.
e.4) A vistoria poderá ser marcada na Seção de Logística, Licitações e Contratos e Engenharia, localizada na Rua Pedro Pereira, nº 383, 6º andar, Centro, Fortaleza/CE ou agendada pelos telefones (85) 3255-7564 e/ou (85) 3255-7604, até dois dias antes da data prevista para o certame, de segunda a sexta-feira, das 08:00 às 12:00 horas e das 13:00 às 17:00 horas.
e.5) Acatando decisão do TCU e em virtude das grandes distâncias a serem percorridas, o que oneraria o Licitante, a vistoria poderá ser dispensada desde que o Licitante apresente declaração de que está ciente das condições físicas dos locais (Sede da GEXFOR, demais prédios e Agências) onde serão realizados os serviços de manutenção predial.
13.1.4 Qualificação Econômico-Financeira:
13.1.4.1 A Qualificação Econômico-Financeira será comprovada mediante a apresentação dos seguintes documentos:
a) Balanço Patrimonial e Demonstrações Contábeis do último exercício social, já exigíveis e apresentados na forma da lei, que comprovem a boa situação financeira da empresa, vedada a substituição por balancetes ou balanços provisórios, podendo ser atualizados, quando encerrados há mais de 03 (três) meses da data de apresentação da proposta, tomando como base a variação, ocorrida no período, do Índice Geral de Preços - Disponibilidade Interna - IGP-DI, publicado pela Fundação Getúlio Vargas - FGV ou de outro indicador que o venha substituir.

a.1) São considerados aceitos na forma da Lei, o Balanço Patrimonial e Demonstrações Contábeis assim apresentadas:
I - publicado em Diário Oficial; ou II - publicado em jornal; ou
III - por cópia ou fotocópia registrada ou autenticada na Junta Comercial da sede ou domicílio do licitante; ou
IV - por cópia ou fotocópia do Livro Diário, devidamente autenticado na Junta Comercial da sede ou domicílio do licitante, ou outro órgão equivalente, inclusive com os Termos de Abertura e Encerramento.
b) A comprovação de boa situação financeira, avaliada automaticamente pelo SICAF no caso das empresas cadastradas e habilitadas parcialmente no sistema em questão, ou através do Balanço Patrimonial no caso das empresas não cadastradas, com base na obtenção de Índice de Liquidez Geral (LG), Solvência Geral (SG) e Liquidez Corrente (LC) resultante da aplicação das fórmulas:
LG = Ativo Circulante + Realizável a Longo Prazo Passivo Circulante
SG = Ativo Total PassivoCirculante
LC = Ativo Circulante Passivo Circulante
c) Serão inabilitadas as empresas que não apresentarem:
c.1) Balanço Patrimonial e Demonstrações Contábeis referentes ao último exercício social, comprovando índices de Liquidez Geral (LG), Liquidez Corrente (LC), e Solvência Geral (SG) superiores a 01 (um);
c.2) Capital Circulante Líquido ou Capital de Giro (Ativo Circulante - Passivo Circulante) de, no mínimo, 16,66% (dezesseis inteiros e sessenta e seis centésimos por cento) do valor da proposta, tendo por base o Balanço Patrimonial e as Demonstrações Contábeis do último exercício social;
c.3) comprovação de Patrimônio Líquido de 10% (dez por cento) do valor estimado da contratação, por meio da apresentação do Balanço Patrimonial e Demonstrações Contábeis do último exercício social, apresentados na forma da lei, vedada a substituição por balancetes ou balanços provisórios, podendo ser atualizados pelo Índice Geral de Preços - Disponibilidade Interna - IGP-DI, publicado pela Fundação Getúlio Vargas - FGV ou de outro indicador que o venha substituir, quando encerrados há mais de 03 (três) meses da data da apresentação da proposta;
c.4) declaração do licitante, acompanhada da relação de compromissos assumidos, em modelo próprio da empresa licitante, de que um doze avos dos

contratos firmados com a Administração Pública ou com a iniciativa privada vigentes, na data apresentação da proposta, não é superior ao patrimônio líquido do licitante que poderá ser atualizado na forma descrita na alínea “c.3”, observados os seguintes requisitos:
c.4.1) a declaração deve ser acompanhada da Demonstração do Resultado do Exercício - DRE, relativa ao último exercício social; e
c.4.2) caso a diferença entre a declaração e a receita bruta discriminada na Demonstração do Resultado do Exercício - DRE apresentada seja superior a 10% (dez por cento), para mais ou para menos, o licitante deverá apresentar justificativas;
d) Certidão Negativa de feitos sobre falência, recuperação judicial ou recuperação extrajudicial, expedida pelo distribuidor da sede do licitante.
13.2 A habilitação jurídica e a regularidade fiscal, bem como a qualificação econômico- financeira poderão ser comprovadas mediante regular cadastro no SICAF, na forma do artigo 4º, inciso XIV, da Lei nº 10.520/2002, exceto, para os documentos e informações que não puderem ser visualizados pelo SICAF (demonstrações contábeis).
13.2.1 A comprovação do cadastro e habilitação parcial no SICAF dar-se-á mediante verificação da validade dos documentos necessários por meio de consulta “on line” ao sistema.
13.2.2 É assegurado ao licitante com algum documento vencido no SICAF o direito de apresentá-lo atualizado, exceto se o próprio cadastro estiver vencido, situação em que toda a documentação exigida deverá ser apresentada.
13.2.3 Se o licitante não estiver regular no SICAF e comprovar, exclusivamente mediante apresentação do formulário de Recibo de Solicitação de Serviço – RSS a entrega da documentação à sua Unidade Cadastradora no prazo regulamentar, o Pregoeiro suspenderá os trabalhos para proceder diligência na forma estabelecida no § 3º, do art. 43, da Lei nº 8.666/93 (art. 37 da Instrução Normativa SLTI/MPOG nº 02, de 11 de outubro de 2010).
13.3 A comprovação de regularidade fiscal das microempresas e empresas de pequeno porte somente será exigida para efeito de assinatura do Contrato.
13.3.1 As empresas que pretenderem se beneficiar do regime previsto na Lei Complementar nº 123/2006, deverão apresentar Declaração de Enquadramento de ME ou EPP expedida pela Junta Comercial respectiva, nos termos da Instrução Normativa nº 103, de 30 de abril de 2007, do Departamento Nacional de Registro de Comércio.
13.4 As microempresas e empresas de pequeno porte, por ocasião da participação no presente certame licitatório, deverão apresentar toda a documentação exigida para efeito de comprovação de regularidade fiscal, mesmo que esta apresente alguma restrição.
13.4.1 Havendo alguma restrição na comprovação da regularidade fiscal, será assegurado o prazo de 02 (dois) dias úteis, cujo termo inicial corresponderá ao momento em que o proponente for declarado o vencedor do certame, prorrogáveis por igual período, quando requerido pelo licitante, a não ser que exista urgência na contratação ou prazo insuficiente para o empenho, devidamente justificado, nos termos do art. 4°, §§ 1º e 3°, do Decreto 6.204/2007.

13.4.2 A não regularização da documentação, no prazo acima previsto, implicará na decadência do direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas no item 17 deste Edital, sendo facultado à Administração convocar os licitantes remanescentes, na ordem de classificação, para assinatura do Contrato, ou revogar a licitação (art. 4°, §4º, do Decreto 6.204/2007).
13.5 O Pregoeiro e a equipe de apoio poderão obter certidões nos sítios oficiais de órgãos e entidades emissoras, constituindo-se em meio legal de prova, na forma do disposto no art. 25, § 4º, do Decreto nº 5.450/2005.
13.6 Os documentos de qualificação técnica, bem como quaisquer outros exigidos para habilitação e que não estejam registrados no SICAF, deverão ser remetidos por meio da opção “Enviar Anexo” do sistema Compras Governamentais, no prazo definido pelo Pregoeiro, que não será inferior a 2 (duas) horas, por meio de mensagem enviada pelo sistema, na fase própria da sessão pública virtual do presente certame.
13.7 Será consultado o Portal do CNJ e Portal da Transparência para verificação de possíveis condenações cíveis por ato de improbidade administrativa impeditivas da participação no certame (art. 97, caput e parágrafo único, da Lei nº 8.666/93 – SIASG - Comunica, Mensagem nº 068025, de 29/08/2011 e Acórdão TCU n° 1793/2011-P - item 9.5.1.5.2).
13.8 O licitante que teve sua proposta de preços aceita deverá apresentar, ainda, as seguintes declarações, na forma virtual, ou seja, no momento da elaboração e envio da proposta de preços, que somente serão visualizadas pelo Pregoeiro na fase de habilitação, sob as penalidades cabíveis:
a) Declaração de que inexiste fato impeditivo de sua habilitação, ficando ciente da obrigatoriedade de declarar ocorrências posteriores, na forma do art. 32, § 2º, da Lei nº 8.666/93;
b) Declaração de que não emprega menores de 18 (dezoito) anos em trabalho noturno, perigoso ou insalubre e nem menores de 16 (dezesseis) anos em qualquer trabalho, salvo na condição de aprendiz, a partir de quatorze anos, em cumprimento ao estabelecido no inciso V, do art. 27, da Lei nº 8.666/93 e ao inciso XXXIII, do art. 7º da Constituição Federal;
c) Declaração de Elaboração Independente de Proposta, nos termos da IN/SLTI/MPOG nº 02, de 16 de setembro de 2009, conforme modelo “d” previsto no Anexo X;
c.1) a declaração de que trata esta condição deverá ser preenchida de forma eletrônica, em campo próprio do sistema, por ocasião do envio da proposta.
13.9 O Pregoeiro e/ou a equipe de apoio poderão obter certidões nos sítios oficiais de Órgãos e entidades emissoras, constituindo-se em meio legal de prova, na forma do disposto no art. 25, § 4º, do Decreto nº 5.450/2005.
13.8 Caso não sejam apresentados quaisquer dos documentos exigidos para a habilitação no presente certame ou os documentos estejam com a validade expirada, o licitante será considerado inabilitado, não se admitindo, em hipótese alguma, complementação posterior.
13.8.1 Caso não conste do documento o respectivo prazo de validade, o documento será considerado válido pelo prazo de 60 (sessenta) dias contados a partir da data de sua emissão.

13.8.2 O disposto neste subitem não se aplica caso o licitante se enquadre nos moldes do subitem 13.4.
13.9 O Pregoeiro poderá sanar erros ou falhas que não alterem a substância dos documentos e sua validade jurídica, mediante despacho fundamentado, registrado em ata e acessível a todos, atribuindo-lhes validade e eficácia para fins de habilitação (art. 26, § 3º, do Decreto nº 5.450/2005).
13.10 Se a documentação de habilitação estiver incompleta ou contrariar qualquer dispositivo deste Edital e seus Anexos, o Pregoeiro considerará o licitante inabilitado e poderá instruir o processo com vistas à aplicação de penalidades cabíveis.
13.11 Constatado o atendimento pleno às exigências editalícias será declarado o proponente vencedor.