Objeto: 1.1 O presente Pregão tem por objeto a contratação de empresa especializada em fornecimento de serviços contínuos de transporte de pessoas e cargas, por demanda, em veículos do tipo van e ônibus/micro- ônibus, com motorista, capacidade máxima para vans de 16 pessoas e máxima para micro-ônibus de 35 lugares, para atendimento no Distrito Federal e Entorno, conforme especificações no Termo de Referência - Anexo I do Edital.
1.1.1 Veículo Categoria I - veículo tipo van para transporte de grupos de pessoas, com capacidade para 16 (dezesseis) passageiros, incluindo o motorista com traje social; o veículo deve ter ar condicionado, três portas laterais, todos os equipamentos obrigatórios no regulamento do DENATRAN, no máximo 2(dois) anos de uso; para atender deslocamento de servidores em grupos maiores que oito pessoas no Distrito Federal e Entorno – Atendimento por demanda com diária de 12 horas e quilometragem livre;
1.1.2 Veículo Categoria II - Veículo tipo van para transporte de carga geral em qualquer volume no Distrito Federal e Entorno – Atendimento por demanda com diária de 12 horas e quilometragem livre;
1.1.3 Veículo Categoria III - Veículo tipo micro-ônibus para transporte de grupos de servidores, com capacidade de no mínimo de 35 (trinta e cinco) passageiros sentados, incluindo o motorista; o veículo deve ter ar condicionado; todos os equipamentos obrigatórios no regulamento do DENATRAN, no máximo 2(dois) anos de uso; deslocamento de servidores em grupos maiores que 30 pessoas no Distrito Federal e Entorno – Atendimento por demanda com diária de 12 horas e quilometragem livre;

Condições de participação: 2.1
Poderão participar deste Pregão os interessados que atenderem a todas as exigências, inclusive quanto à documentação, constante deste Edital e seus Anexos e que estejam credenciados no Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores – SICAF.
2.2
Não poderão participar as interessadas que se encontrarem sob falência, concordata, concurso de credores, dissolução, liquidação ou em regime de consórcio, qualquer que seja sua forma de

constituição; empresas estrangeiras que não funcionem no País, nem aquelas que tenham sido declaradas inidôneas para licitar ou contratar com a Administração Pública, ou punidas com suspensão do direito de licitar e contratar com o INSTITUTO DE PESQUISA ECONÔMICA APLICADA–IPEA, bem como servidor de qualquer órgão ou entidade vinculada ao órgão promotor da licitação ou empresa de que tal servidor seja sócio, dirigente ou responsável técnico e Cooperativas de mão-de-obra, em razão de restrição contida no Termo de Conciliação Judicial firmado entre o Ministério Público do Trabalho e a União, conforme o Anexo XI deste Edital.
2.3
É vedado que familiar de agente público que exerça cargo em comissão ou função de confiança no IPEA preste serviços na empresa licitante, conforme disposto no art. 7º do Decreto nº 7.203 de 04/06/2010.

Credenciamento: 3.1
Deverão ser previamente credenciados perante o órgão provedor do sistema eletrônico os licitantes interessados em participar deste pregão.
3.2 O credenciamento dar-se-á pela atribuição de chave de identificação e de senha pessoal e intransferível, para acesso ao sistema eletrônico, sítio www.comprasnet.gov.br.
3.3
O credenciamento do licitante, bem como a sua manutenção, dependerá de registro atualizado no Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores – SICAF.
3.4
O uso da senha de acesso pelo licitante é de sua responsabilidade exclusiva, incluindo qualquer transação efetuada diretamente ou por seu representante, não cabendo ao provedor do sistema ou ao IPEA, promotor da licitação, responsabilidade por eventuais danos decorrentes do uso indevido da senha, ainda que por terceiros.
3.5
O credenciamento junto ao provedor do sistema eletrônico implica a responsabilidade legal do licitante e a presunção de sua capacidade técnica para realização das transações inerentes ao pregão na forma eletrônica.

Habilitação: 9.1 A proposta classificada em primeiro lugar, será verificada “on-line” no Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores – SICAF, cabendo ao Pregoeiro decidir motivadamente a respeito da sua aceitabilidade.
9.2
Os documentos exigidos para habilitação que não estejam contemplados no SICAF, inclusive eventuais anexos, após solicitação do pregoeiro no sistema eletrônico, deverão ser apresentados de imediato, admitida a remessa por fax até 01 (uma) hora e os originais até 02 (dois) dias úteis após solicitação do pregoeiro pelo sistema.
9.2.1 Toda a documentação de habilitação deverá ser apresentada nesta fase, inclusive a que contiver restrição na regularidade fiscal para as Microempresas (MEs) ou Empresas de Pequeno Porte (EPPs) exercentes do direito de tratamento favorecido previsto nos artigos 42 e 43 da Lei Complementar nº 123/2006 e 4 o do Decreto nº 6.204/2007.
9.2.2 Caso haja Microempresas (MEs) ou Empresas de Pequeno Porte (EPPs) exercentes do direito de tratamento favorecido para a regularização fiscal tardia, serão adotados os procedimentos previstos nos artigos 42 e 43 da Lei Complementar nº 123/2006 e 4 o do Decreto nº 6.204/2007.
 Habilitação Jurídica:
9.3.
Registro comercial, no caso de empresário individual.
9.4.
Ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, devidamente registrado, em se tratando de sociedades comerciais e, no caso de sociedades por ações, acompanhado de documentos de eleição de seus administradores;
9.5.
Decreto de autorização, em se tratando de empresa ou sociedade estrangeira em funcionamento no País, e ato de registro ou autorização para funcionamento expedido pelo órgão competente, quando a atividade assim o exigir.
 Regularidade Fiscal:
9.6.
Habilitação da licitante que se enquadrar como microempresa ou empresa de pequeno porte deverá observar, ainda, o seguinte:
9.6.1. A comprovação da regularidade fiscal das microempresas e empresas de pequeno porte somente será exigida para efeito da assinatura do contrato. Entretanto, deverão apresentar toda a documentação exigida para efeito de comprovação de regularidade fiscal, juntamente com as suas propostas de preço, mesmo que tal documentação apresente alguma restrição;
9.6.2. Havendo alguma restrição na comprovação da regularidade fiscal, será assegurado o prazo de 2 (dois) dias úteis, cujo termo inicial corresponderá ao momento em que a licitante for declarada vencedora do certame, prorrogáveis por igual período, a critério da Administração Pública, para a regularização da documentação, pagamento ou parcelamento do debito, e emissão de eventuais certidões negativas ou positivas com efeito de certidão negativa;
9.7.
Para fins de habilitação, a verificação pelo IPEA, promotor da licitação, nos sítios oficiais de órgãos e entidades emissoras de certidões constitui meio legal de prova.

9.8.
Prova de regularidade relativa ao Fundo de Garantia do Tempo de Serviço (FGTS).
9.9.
Prova de regularidade para com a Fazenda Nacional, Estadual e Municipal do domicílio ou sede da licitante, ou outra equivalente, na forma da lei.
 Qualificação Econômica – Financeira:
9.10. Comprovação da qualificação econômico-financeira mediante a verificação dos índices de Liquidez Geral, Solvência Geral e de Liquidez Corrente, que deverão ser iguais ou superiores a 1 (um);
9.11.
As empresas que apresentarem resultado igual ou menor do que 1 (um) em qualquer dos índices referidos no subitem 9.10 deverão comprovar o capital mínimo de 10% (dez por cento) do valor anual estimado do Contrato;
9.11.1. As empresas com menos de um exercício social de existência devem cumprir a exigência em questão mediante a apresentação do Balanço de Abertura ou do último Balanço Patrimonial levantado;
9.12
Os documentos deverão ser enviados inicialmente por fax, até 01 (uma) hora após a solicitação do pregoeiro pelo sistema, cópias essas que deverão ser cotejadas com os originais no prazo máximo de 02 (dois) dias úteis após o encerramento da sessão pública.
 Declarações:
9.13
Declaração de cumprimento dos requisitos de habilitação e de impedimento para participação.
9.14
Declaração da licitante de que não possui em seu quadro de pessoal empregado menor de 18 (dezoito) anos em trabalho noturno, perigoso ou insalubre e de 16 (dezesseis) anos em qualquer trabalho, salvo na condição de aprendiz, nos termos do inciso XXXIII do art. 7º da Constituição Federal/88 e Lei 9.854/99, conforme modelo ANEXO VII deste instrumento convocatório.
 Qualificação técnica:
9.15. Atestado(s) de capacidade técnica, fornecido(s) por pessoa jurídica de direito público ou privado, o(s) qual(is) mencione(m) expressamente a aptidão para desempenho de atividade pertinente e compatível em características com o objeto deste Edital;
 Disposições Gerais:
9.16. Os documentos de habilitação quando apresentados em cópia não autenticada, deverão ser acompanhados dos originais, os quais serão conferidos pelo pregoeiro.
9.17.
Se a licitante for a matriz, todos os documentos deverão estar em nome da matriz e se for filial, todos os documentos deverão estar em nome da filial, exceto aqueles que, comprovadamente, pela sua natureza, sejam emitidos somente em nome da matriz.
9.18. Não serão aceitos protocolos de entrega ou solicitação de documento em substituição aos documentos requeridos no presente Edital e seus Anexos.
9.19.
Ressalvado o disposto nos subitens 23.9 e 23.10, se a documentação de habilitação contrariar qualquer dispositivo deste Edital e seus Anexos o Pregoeiro considerará o proponente inabilitado.
9.20.
A empresa ou sociedade estrangeira em funcionamento no país deverá apresentar, também, o decreto de autorização ou o ato de registro ou autorização para funcionamento expedido pelo órgão competente, quando a atividade assim o exigir.
9.21.
Sob pena de inabilitação, todos os documentos apresentados deverão estar em nome da licitante e com nº CNPJ e endereço respectivo.
9.22.
Documentos apresentados com a validade expirada acarretarão na inabilitação do licitante.
9.23.
Os documentos necessários à habilitação poderão ser apresentados no seu original ou por cópia autenticada em Cartório de Notas ou por servidor da Administração ou, ainda, por publicação em Órgão da Imprensa Oficial.

a.
Apresentar Atestado de Capacidade Técnica, em nome do licitante, expedido por pessoa jurídica de direito público ou privado, que comprove ter o licitante executado, de forma satisfatória, serviços pertinentes e compatíveis com o objeto desta licitação.

Julgamento: 7.1
Para julgamento das propostas será adotado o critério de menor valor anual por Item.
7.2
Após o encerramento da etapa de lances, o pregoeiro examinará a aceitabilidade do lance de menor valor anual por Item e decidirá sobre sua aceitação.
7.3
O pregoeiro poderá encaminhar, pelo sistema eletrônico, contraproposta ao licitante que tenha apresentado lance mais vantajoso, para que seja obtida melhor proposta, observado o critério de julgamento, não se admitindo negociar condições diferentes daquelas previstas neste Edital.
7.4
A negociação será realizada por meio do sistema, podendo ser acompanhada pelos demais licitantes.
7.5
Declarada encerrada a etapa de lances o pregoeiro examinará a aceitabilidade da primeira classificada, decidindo motivadamente a respeito, se a proposta não for aceitável ou se o licitante não atender às exigências habilitatórias, o pregoeiro examinará a proposta subseqüente e, assim sucessivamente, na ordem de classificação, até a apuração de uma proposta que atenda ao Edital.
7.5.1 Nesta hipótese, o pregoeiro poderá negociar diretamente com o licitante para que seja obtido preço melhor.
7.6
O licitante vencedor deverá reenviar a proposta de preços, reformulada apenas em função dos lances apresentados e da eventual negociação.
7.7
Constatado o atendimento pleno às exigências editalícias, será declarado o proponente vencedor, sendo-lhe adjudicado o objeto deste Edital.
7.8
Se a oferta não for aceitável ou se o licitante desatender às exigências habilitatórias, o Pregoeiro examinará a oferta subseqüente, verificando a aceitabilidade e procedendo à habilitação do proponente, na ordem de classificação, e assim sucessivamente, até a apuração de uma proposta que atenda a todas as exigências, sendo o respectivo licitante declarado vencedor e a ele adjudicado o objeto definido neste Edital e seus Anexos.
7.9
Na situação prevista neste subitem, o Pregoeiro poderá negociar diretamente com o proponente para que seja obtido preço melhor.
7.10
Em caso de divergência entre as informações contidas na documentação impressa e na proposta específica, prevalecerão as da proposta.
7.11
Não se considerará qualquer oferta de vantagem não prevista neste Edital e seus Anexos.