Objeto: 1.1 Contratação de empresa especializada, com sede, filial ou escritório em Belém-PA, conforme Termo de Referência, na prestação de serviços continuados de agenciamento de viagens, para aquisição de passagens aéreas e terrestres nacionais e internacionais, bem como transporte aéreo de carga viva, compreendendo os serviços de emissão, remarcação e cancelamento de passagem, com execução indireta, mediante o regime de preço unitário, para atender às necessidades da 19ª Superintendência de Polícia Rodoviária Federal, bem como qualquer tarefa associada a esses procedimentos, conforme especificações e quantitativos estabelecidos no edital e seus Anexos.
1.2 - O lance deverá ser ofertado pelo valor unitário do serviço de agenciamento de viagens, correspondente ao item 01 para agenciamento de viagens aéreas e de viagens terrestres; para os itens 02, 03 e 04 não deverá ser ofertado lance, devendo ser registrado os valores

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estimados para a contratação tal qual o apresentado, pois se referem a valores que serão repassados ao contratante decorrentes da aquisição das passagens aéreas e terrestres.

Condições de participação: 2.1 Poderão participar deste Pregão:
2.1.1 Entidades empresariais cujo ramo de atividade seja compatível com o objeto desta licitação, e que estejam com Credenciamento regular no Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores – SICAF, conforme disposto no §3º do artigo 8º da INSLTI/MPOG nº 2, de 2010.
2.1.2 Será permitida a participação de cooperativas, desde que apresentem modelo de gestão operacional adequado ao objeto desta licitação, com compartilhamento ou rodízio das atividades de coordenação e supervisão da execução dos serviços, e desde que os serviços contratados sejam executados obrigatoriamente pelos cooperados, vedando-se qualquer intermediação ou subcontratação.
2.2 Este pregão é exclusivo às empresas que estejam enquadradas como microempresas e empresas de pequeno porte do ramo de atividade relacionada ao objeto deste edital, a fim da aplicação do Art. 47 da Lei Complementar nº 123/2006, bem como, com base no Art. 48, inc. I da mesma Lei, tendo em vista o Item 7.1 do Termo de Referência.
2.3 Não poderão participar desta licitação:
2.3.1 Empresas que não se enquadrem na definição de microempresa e de empresa de pequeno porte descrita no Capítulo II da Lei Complementar n° 123/2006, tendo em vista o Item 7.1 do Termo de Referência;
2.3.2 Entidades empresariais proibidas de participar de licitações e celebrar contratos administrativos, na forma da legislação vigente;
2.3.3 Entidades empresariais declaradas suspensas de participar de licitações e impedidas de contratar com o órgão ou a entidade responsável por esta licitação, conforme art. 87, inciso III, da Lei nº 8.666, de 1993;
2.3.4 Entidades empresariais estrangeiras que não tenham representação legal no Brasil com poderes expressos para receber citação e responder administrativa ou judicialmente;
2.3.5 Quaisquer interessados que se enquadrem nas vedações previstas no artigo 9º da Lei nº 8.666, de 1993;
2.3.6 Entidades empresariais que estejam sob falência, em recuperação judicial ou extrajudicial, concurso de credores, concordata ou insolvência, em processo de dissolução ou liquidação; 2.3.7 Entidades empresariais que estejam reunidas em consórcio, sejam controladoras, coligadas ou subsidiárias entre si;
2.4 Como condição para participação no Pregão, o licitante assinalará “sim” ou “não” em campo próprio do sistema eletrônico, relativo às seguintes declarações:
2.4.1 Que cumpre os requisitos estabelecidos no artigo 3° da Lei Complementar nº 123, de 2006, estando apto a usufruir do tratamento favorecido estabelecido em seus arts. 42 a 49.
2.4.1.1 A assinalação do campo “não” apenas produzirá o efeito de o licitante não ter direito ao tratamento favorecido previsto na Lei Complementar nº 123, de 2006, mesmo que microempresa ou empresa de pequeno porte;
2.4.2 Que está ciente e concorda com as condições contidas no Edital e seus anexos, bem como de que cumpre plenamente os requisitos de habilitação definidos no Edital;

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2.4.3 Que inexistem fatos impeditivos para sua habilitação no certame, ciente da obrigatoriedade de declarar ocorrências posteriores;
2.4.4 Que não emprega menor de 18 anos em trabalho noturno, perigoso ou insalubre e não emprega menor de 16 anos, salvo menor, a partir de 14 anos, na condição de aprendiz, nos termos do artigo 7°, XXXIII, da Constituição.
2.4.5 Que a proposta foi elaborada de forma independente, nos termos da Instrução Normativa SLTI/MPOG nº 2, de 16 de setembro de 2009.
2.5 O descumprimento de qualquer condição de participação acarretará a inabilitação do licitante.

Credenciamento: 3.1 O credenciamento dar-se-á pela atribuição de chave de identificação e de senha, pessoal e intransferível, para acesso ao sistema eletrônico, no Portal Comprasnet, conforme procedimento da Instrução Normativa SLTI/MPOG n° 02, de 11 de outubro de 2010.
3.2 O credenciamento junto ao provedor do sistema implica responsabilidade legal do licitante ou seu representante legal e presunção de sua capacidade técnica para realização das transações inerentes ao Pregão eletrônico.
3.3 O uso da senha de acesso pelo licitante é de sua responsabilidade exclusiva, incluindo qualquer transação efetuada diretamente ou por seu representante, não cabendo ao provedor do sistema ou ao órgão promotor da licitação responsabilidade por eventuais danos decorrentes de uso indevido da senha, ainda que por terceiros.
3.4 A perda da senha ou a quebra de sigilo deverão ser comunicadas imediatamente ao provedor do sistema para imediato bloqueio de acesso.
3.5 O licitante será responsável por todas as transações que forem efetuadas em seu nome no sistema eletrônico, assumindo como firmes e verdadeiras suas propostas e lances.
3.6 Incumbirá ainda ao licitante acompanhar as operações no sistema eletrônico durante a sessão pública do Pregão, ficando responsável pelo ônus decorrente da perda de negócios diante da inobservância de quaisquer mensagens emitidas pelo sistema ou de sua desconexão.

Habilitação: 11.1 A HABILITAÇÃO das licitantes será verificada por meio de consulta “on line” de regularidade junto ao SICAF em relação à habilitação jurídica, à regularidade fiscal e à qualificação econômica financeira, conforme disposto nos arts. 4º, caput, 8º, § 3º, 13 a 18 e 43 da Instrução Normativa SLTI/MPOG nº 2, de 2010, e através da documentação complementar especificada neste edital.
11.1.1 Também poderão ser consultados os sítios oficiais emissores de certidões, especialmente quando a licitante esteja com alguma documentação vencida junto ao SICAF. 11.1.2 Caso o pregoeiro não logre êxito em obter a certidão correspondente através do sítio oficial, a licitante será convocada a encaminhar, no prazo de 2 (duas) horas, documento válido que comprove o atendimento das exigências deste edital, sob pena de inabilitação, ressalvado o disposto quanto à comprovação da regularidade fiscal das microempresas, empresas de pequeno porte e sociedades cooperativas, conforme estatui o art. 43, § 1º da LC nº 123, de 2006. 11.2 A licitante deverá apresentar habilitação parcial válida no SICAF e cumprir com o disposto no inciso XXXIII do art. 7º da Constituição Federal.
11.3 Os documentos exigidos para HABILITAÇÃO que não estejam contemplados no SICAF, inclusive quando houver necessidade de envio de anexos, deverão ser apresentados junto com a proposta.
11.4 Para fins de habilitação, a licitante deverá apresentar, ainda, a seguinte documentação complementar:
11.4.1
Comprovação de patrimônio líquido não inferior a 10% (dez por cento) do valor estimado da contratação, a qual será exigida somente no caso de a licitante apresentar resultado igual ou inferior a 1 (um) em qualquer dos índices Liquidez Geral, Liquidez Corrente e Solvência Geral, calculados e informados pelo SICAF;
11.4.2 Atestado de capacidade técnica – no mínimo 01 (um) –, em papel do emitente, firmado por empresa pública ou privada, comprovando aptidão para o fornecimento de bens em

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características, quantidades e prazos compatíveis com o objeto desta licitação, ou com o item pertinente;
11.4.2.1 Os atestados de capacidade técnica, expedidos por instituições públicas ou privadas, em papel timbrado do atestante, devem ser assinados por representante devidamente autorizado da instituição contratante dos bens/serviços;
11.4.2.2 Os atestados de capacidade técnica deverão trazer indicação clara e legível do nome e do cargo, função ou emprego da pessoa que os assinam, bem como referência, para eventual consulta, incluindo nome, número de telefone e endereço eletrônico do representante legal do contratante;
11.4.2.3 O(s) atestado(s) fornecido(s) deve(m) vir acompanhado(s) de cópia(s) da(s) nota(s) fisca(l)is que os lastreie(m). A data de emissão da(s) nota(s) fiscal(is) deve(m) ser igual ou anterior a data de emissão do atestado de capacidade técnica.
11.4.3 A pessoa que assinar os documentos solicitados na documentação complementar exigida para habilitação e na proposta da empresa, deverá comprovar que detém poderes para agir em nome da licitante através de procuração registrada em cartório ou apresentação de cópia autenticada do contrato social que demonstre a condição de sócio.
11.4.4 Certificado do CADASTUR, conforme Portaria nº 130 de 26 de julho de 2011 do Ministro de Estado do Turismo, cuja autenticidade poderá ser verificada no sítio http://www.cadastur.turismo.gov.br.
11.4.5 Declaração das companhias brasileiras de transporte aéreo regular GOL/VARIG, TAM, WEBJET, AVIANÇA/OCEANAIR, PASSAREDO, TRIP e AZUL, comprovando que a licitante está autorizada a emitir bilhetes de passagens aéreas dessas companhias durante a vigência do contrato.
11.4.6 Registro na EMBRATUR – Empresa Brasileira de Turismo.
11.4.7 Apresentar Registro de inscrição da empresa no Sistema de Concessão de Diárias e Passagens – SCDP, conforme estabelecido no Art. 12-A e parágrafo único do Decreto 5.992/2006. 11.5 Para fins de habilitação, serão aceitas certidões expedidas pelos órgãos da administração fiscal, tributária e trabalhista emitidas pela internet, nos termos do art. 35 da Lei nº 10.522/02. 11.5.1 As declarações de Inexistência de Fato Impeditivo de sua Habilitação, de que a empresa não utiliza mão-de-obra direta ou indireta de menores, conforme disposições contidas na Lei n° 9.854, de 27 de outubro de 1999, regulamentada pelo Decreto nº 4.358, de 05 de setembro de 2002 e de elaboração independente de proposta serão verificadas pelo pregoeiro no sítio do comprasnet, constituindo meio legal de prova para fins de habilitação.
11.6 Prova de inexistência de débitos inadimplidos perante a Justiça do Trabalho mediante Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas – CNDT ou Certidão Positiva com efeitos de Negativa, em cumprimento ao disposto na Lei nº 12.440, de 07/07/2011.
11.7 A habilitação da licitante microempresa e empresa de pequeno porte deverá observar o seguinte:
11.7.1 A comprovação da regularidade fiscal das microempresas e empresas de pequeno porte somente será exigida para efeito de assinatura do contrato, aceitação ou retirada da nota de empenho. Entretanto, estas, por ocasião da participação em certames licitatórios, deverão apresentar toda a documentação exigida para efeito de comprovação de regularidade fiscal, ainda que apresente alguma restrição.

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11.7.2 Havendo alguma restrição na comprovação da regularidade fiscal da licitante microempresa e empresa de pequeno porte, será assegurado o prazo de 2 (dois) dias úteis, cujo termo inicial corresponderá ao momento em que a proponente for declarada a vencedora do certame, prorrogáveis por igual período, a critério da administração pública, para a regularização da documentação, pagamento ou parcelamento do débito e emissão de eventuais certidões negativas ou positivas com efeito de certidão negativa.
11.7.2.1 A prorrogação do prazo, a que se refere o subitem anterior, deverá sempre ser concedida pela administração quando requerida pela licitante, a não ser que exista urgência na contratação ou prazo insuficiente para o empenho devidamente justificados.
11.7.2.2 A intimação para microempresa e empresa de pequeno porte comprovarem a regularidade fiscal será feita mediante envio de mensagem eletrônica à licitante, via chat.
11.7.3 A não-regularização da documentação, no prazo previsto no subitem 11.7.2, implicará decadência do direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas no item 17 do edital, sendo facultado à administração convocar as licitantes remanescentes, na ordem de classificação, para a assinatura do contrato ou revogar a licitação.
11.7.4 A existência de qualquer outra restrição na habilitação da licitante microempresa e empresa de pequeno porte, diversa da regularidade fiscal, ensejará a desclassificação imediata da proponente.
11.8 A licitante que optar por não utilizar o SICAF, para fins de verificação de seu cadastramento e habilitação parcial, deverá apresentar os documentos relacionados a seguir:
I habilitação jurídica
a) Registro comercial, no caso de empresa individual.
b) Ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, devidamente registrado, em se tratando de sociedades comerciais, e, no caso de sociedade por ações, acompanhado de documentos de eleições de seus administradores e de todas as alterações ou da consolidação respectiva.
c) Decreto de autorização, em se tratando de empresa ou sociedade estrangeira em funcionamento no País, e ato de registro ou autorização para funcionamento expedido pelo órgão competente, quando a atividade assim o exigir.
II regularidade fiscal
a) Prova de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas – CNPJ.
b) Prova de regularidade fiscal perante a Fazenda Nacional, apresentando se a certidão específica, emitida pela Secretaria da Receita Federal do Brasil, bem como a certidão conjunta, emitida pela Secretaria da Receita Federal do Brasil e Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional,em conformidade com o art. 1º do Decreto nº 6.106, de 30 de abril de 2007.
c) Prova de inscrição no cadastro de contribuintes Estadual ou Municipal, se houver, relativo ao domicílio ou sede da licitante, pertinente ao seu ramo de atividade e compatível com o objeto contratual, conforme inciso II, art. 29 da Lei nº 8.666/93.
d) Prova de regularidade para com a Fazenda Federal, Estadual e Municipal do domicílio ou sede da licitante, ou outra equivalente, na forma da lei.
d.1) A prova de regularidade fiscal perante a Fazenda Nacional deverá ser feita pela apresentação de certidão específica, emitida pela Secretaria da Receita Federal do Brasil, bem como de certidão conjunta, emitida pela Secretaria da Receita Federal do Brasil e Procuradoria-

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Geral da Fazenda Nacional, em conformidade com o art. 1º do Decreto nº 6.106, de 30 de abril de 2007.
e) Prova de regularidade para com a Seguridade Social (INSS) e para com o Fundo de Garantia por Tempo de Serviço (FGTS) demonstrando situação regular no cumprimento dos encargos sociais instituídos por lei.
f) Caso a licitante detentora do menor preço por item seja microempresa ou empresa de pequeno Porte, deverá apresentar toda a documentação exigida para efeito de comprovação de regularidade fiscal, mesmo que esta apresente alguma restrição, sob pena de ser inabilitada.
f.1) Havendo alguma restrição na comprovação da regularidade fiscal, a mesma será convocada para, no prazo de 2 (dois) dias úteis, após solicitação do Pregoeiro no sistema eletrônico, comprovar a regularização. O prazo poderá ser prorrogado por igual período.
f.2) A prorrogação do prazo, a que se refere o subitem anterior deverá sempre ser concedida pela Administração quando requerida pela licitante, a não ser que exista urgência na contratação ou prazo insuficiente para o empenho devidamente justificados.
f.3) A não-regularização da documentação, no prazo previsto na alínea f.1, implicará decadência do direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas neste edital, sendo facultado à administração convocar as licitantes remanescentes, na ordem de classificação, ou revogar a licitação. Se, na ordem de classificação, seguir-se outra microempresa, empresa de pequeno porte ou sociedade cooperativa com alguma restrição na documentação fiscal, será concedido o mesmo prazo para regularização.
III qualificação econômico-financeira
a) Balanço patrimonial e demonstrações contábeis do último exercício social já exigíveis e apresentados na forma da lei, que comprovem a boa situação financeira da empresa, vedada à substituição por balancetes ou balanços provisórios, podendo ser atualizados por índices oficiais quando encerrados há mais de 3 (três) meses da data de apresentação da proposta.
b) Certidão negativa de falência, recuperação judicial, concordata e de execução patrimonial expedida pelo distribuidor da sede da licitante.
c) A boa situação financeira de todas as licitantes será avaliada pelos Índices de Liquidez Geral (LG), Solvência Geral (SG) e Liquidez Corrente (LC), iguais ou maiores que 1 (um), resultantes da aplicação das fórmulas abaixo, com os valores extraídos de seu balanço patrimonial ou apurados mediante consulta on line no caso de empresas inscritas no SICAF:
LG = (ATIVO CIRCULANTE + REALIZÁVEL A LONGO PRAZO)/PASSIVO CIRCULANTE + EXIGÍVEL A LONGO PRAZO
SG = ___________________ATIVO TOTAL_____________________ PASSIVO CIRCULANTE + EXIGÍVEL A LONGO PRAZO
LC = ATIVO CIRCULANTE/PASSIVO CIRCULANTE
d) A licitante, cadastrada ou não no SICAF, que apresentar índices econômicos igual ou inferior a 1 (um) em qualquer dos índices de Liquidez Geral, Solvência Geral e Liquidez Corrente, deverá

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comprovar que possui capital social mínimo ou patrimônio líquido mínimo de 10% (dez por cento) do valor estimado do item.
11.9 A ausência do envio de “Documentos de Habilitação”, jurídica, regularidade fiscal e qualificação econômico-financeira, indicará que a licitante optou por utilizar o SICAF.
11.10 As licitantes que deixarem de apresentar quaisquer dos documentos exigidos para a habilitação na presente licitação, ou os apresentarem em desacordo com o estabelecido neste edital, inclusive quanto aos prazos, serão inabilitadas.
11.11 Se a licitante for a própria matriz, todos os documentos deverão estar em nome da matriz. Sendo a licitante uma filial, todos os documentos deverão estar em nome da filial, exceto aqueles documentos que, pela própria natureza ou por força de lei, comprovadamente somente possam ser emitidos em nome da matriz.
11.12 Sob pena de inabilitação, todos os documentos apresentados para habilitação deverão estar em nome da licitante e, preferencialmente, com número do CNPJ/MF e endereço respectivo.
11.13 Constatado o atendimento das exigências fixadas no edital, a licitante será declarada vencedora.
11.14 Durante o desenvolvimento da licitação, o pregoeiro poderá sanar falhas formais detectadas na documentação ou na proposta das licitantes.
11.15 Reputam-se falhas formais, passíveis de serem saneadas, aquelas cuja ocorrência não prejudica o conteúdo da documentação ou da proposta.