Objeto: O presente pregão tem por objeto a CONTRATAÇÃO DE EMPRESA ESPECIALIZADA NA PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DE LIMPEZA, ASSEIO E CONSERVAÇÃO PREDIAL, INCLUINDO SERVIÇOS DE COPEIRAGEM, COM A DISPONIBILIZAÇÃO DE MÃO DE OBRA, SANEANTES DOMISSANITÁRIOS, MATERIAIS E EQUIPAMENTOS PARA A SUBPREFEITURA VILA PRUDENTE E CONSELHO TUTELAR DE VILA PRUDENTE, cujas características e especificações técnicas encontram-se descritas no Termo de Referência, ANEXO I deste edital de Pregão.

Condições de participação: 3.1. A participação no presente pregão dar-se-á através de sistema eletrônico, pelo acesso ao site www.comprasnet.gov.br, nas condições descritas neste edital, devendo ser observado o início da sessão às 10:00 horas do dia 16/08/2016.
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3.2. Poderão participar da licitação as empresas que:
a) atenderem a todas as exigências deste edital e de seus anexos, desde que estejam inscritas no Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores – SICAF, nos termos do § 1º, art. 1º do Decreto federal nº 3.722/2001;
b) não estejam sob processo de falência ou recuperação judicial e extrajudicial ou concurso de credores, em dissolução ou liquidação;
c) não estejam constituídas em forma de consórcio e não sejam controladoras, coligadas ou subsidiárias entre si, qualquer que seja sua forma de constituição;
d) não tenham sido declaradas inidôneas por ato do Poder Público;
e) não estejam suspensas ou impedidas de licitar e contratar com a Administração Pública, nos termos da Orientação Normativa PGM 03/2012;
f) tenham objeto social pertinente e compatível ao licitado;
g) não se enquadrem nas disposições do art. 9º da Lei Federal nº 8.666/1993.
3.3. As microempresas e empresas de pequeno porte, assim qualificadas nos termos da Lei Complementar nº 123/2006 alterada pela Lei Complementar nº 147/2014, poderão participar desta licitação usufruindo dos benefícios estabelecidos nos artigos 42 a 45 da Lei Complementar nº 123/2006, devendo para tanto observar as regras estabelecidas neste edital, de acordo com o Decreto Municipal nº 56.475/2015.
3.3.1. Para fruição dos benefícios mencionados no subitem 3.3., a microempresa ou empresa de pequeno deverá declarar no campo próprio do sistema essa sua condição, e deverá constar ainda, em seu registro junto ao SICAF, inclusive para a fruição do benefício da habilitação com irregularidade fiscal previsto no subitem 9.12.
3.4. Como requisito para a participação no pregão, a licitante deverá manifestar, em campo próprio do sistema eletrônico, o pleno conhecimento e atendimento às exigências de habilitação previstas no edital e seus anexos.
3.5. Como requisito para a participação no pregão, a licitante deverá ainda, manifestar em campo próprio do sistema eletrônico, que inexiste qualquer fato impeditivo de sua participação no certame ou de sua contratação e, que conhece e aceita os regulamentos do Sistema COMPRASNET.
3.6. A participação neste Pregão implica o reconhecimento pela licitante de que conhece e se submete à todas as cláusulas e condições do presente edital, bem como as disposições contidas na legislação indicada no item 1.
3.7. Fica vedada a participação de cooperativas neste certame, com fundamento no art. 1º, parágrafo 1º da Lei Municipal nº 15.944/2013 c/c art. 1º, parágrafo 2º, I e II do Decreto Municipal nº 52.091/2011.
3.8. A vistoria prévia não é obrigatória.
3.8.1. Fica facultada às empresas interessadas, por intermédio de seus respectivos representantes, efetuar vistoria prévia no(s) local(is) indicado(s) no subitem 1.1. do ANEXO I – Termo de Referência, onde serão prestados os serviços, destinada a dar conhecimento do local e de todas as especificações do serviço a ser contratado.
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3.8.2. Por força da faculdade aqui concedida, as licitantes não poderão alegar qualquer desconhecimento como elemento impeditivo da formulação da proposta ou do perfeito cumprimento do contrato a ser firmado com a Administração, ante a não realização da vistoria.
3.8.3. As vistorias poderão ser realizadas, no máximo, até o último dia útil que anteceder a abertura deste Pregão, devendo ser previamente agendadas, de segunda a sexta-feira, das 10:00 às 16:00 horas, através do telefone (11) 3397.0814, com a Sra. Ana Paula Gomes S. Oliveira (Supervisão de Administração) ou (11) 3397-0874, com a Sra. Marcia Correa Delgado Pimenta (Unidade de Compras, Licitações e Contratos).
3.8.4.
Não haverá emissão de Atestado de Vistoria Prévia ou documento similar.
3.9. O Edital e seus Anexos poderão ser obtidos através da internet pelos sites www.comprasnet.gov.br e http://e-negocioscidadesp.prefeitura.sp.gov.br.
3.9.1. O Edital e seus Anexos poderão ainda ser obtidos na Unidade Técnica de Compras, Licitações e Contratos da Subprefeitura Vila Prudente, situada na Avenida do Oratório, nº 172 - Jardim Independência - São Paulo/SP, das 10:00 às 16:00 horas, até o último dia que anteceder a data designada para a abertura do certame, mediante pagamento correspondente ao custo da cópia reprográfica (R$ 0,18 por folha), a ser recolhido aos cofres públicos, por meio de Documento de Arrecadação do Município (DAMSP), nos termos da Portaria SF 63/2006.
3.10. Informações relativas à presente licitação poderão ser obtidas conforme segue, de acordo com seu teor.
3.10.1. QUESTÕES TÉCNICAS E JURÍDICAS – deverão ser formuladas por escrito e dirigidas ao Pregoeiro, na Avenida do Oratório, nº 172 - Jardim Independência – São Paulo/SP – CEP 03220-000, ou através do endereço eletrônico vpcompraslicitacoes@prefeitura.sp.gov.br, até 02 (dois) dias úteis antes da data marcada para abertura do certame.
3.10.2. QUESTÕES DIVERSAS – poderão ser formuladas pelo telefone (11) 3397-0840, no horário das 10:00 às 16:00 horas.
3.11. Qualquer pessoa, física ou jurídica, poderá solicitar esclarecimentos, providências ou formular impugnações contra o ato convocatório, devendo fazê-lo por escrito, no prazo de até 02 (dois) dias úteis anteriores à data marcada para a realização da sessão pública de abertura da licitação, sob pena de decadência do direito.
3.12. Eventuais impugnações ao edital deverão ser dirigidas ao Pregoeiro e protocolizadas nos dias úteis, das 10:00 às 16:00 horas, na Avenida do Oratório, nº 172 - Jardim Independência – São Paulo/SP.
3.12.1. Caberá ao Pregoeiro decidir sobre a impugnação(ões) apresentada(s), proferindo sua decisão, se possível, antes da data prevista para a abertura do certame.
3.12.2 Quando o acolhimento da impugnação implicar alteração do edital, capaz de afetar a formulação das propostas, será designada nova data para a realização do certame.
3.12.3. No ato da apresentação da impugnação é obrigatória a apresentação: da Cédula de Identidade e do CPF, se o impugnante for pessoa física; do CNPJ, em se tratando de pessoa jurídica, no original ou cópia reprográfica, acompanhado do respectivo ato constitutivo ou de procuração, que comprove que o signatário da impugnação efetivamente representa a impugnante.
3.12.4. A impugnação feita tempestivamente pela licitante, não a impedirá de participar deste Pregão.
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Credenciamento: 4.1. O credenciamento dar-se-á pela atribuição, pelo órgão provedor, de chave de identificação e de senha, pessoal e intransferível, para acesso ao sistema eletrônico. 4.2. As licitantes ou seus representantes legais deverão estar previamente credenciados junto ao órgão provedor, até o 3º (terceiro) dia útil anterior à data de realização do pregão.
4.3. O credenciamento da licitante dependerá de registro cadastral atualizado no Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores – SICAF, que também será requisito obrigatório para fins de habilitação.
4.4. O credenciamento junto ao provedor do sistema implica em responsabilidade legal da licitante ou de seu representante legalmente constituído e presunção de sua capacidade técnica para realização das transações inerentes ao pregão eletrônico. 4.5. O uso da senha de acesso pela licitante é de sua responsabilidade exclusiva, incluindo qualquer transação efetuada diretamente ou por seu representante, não cabendo ao provedor do sistema ou à PREFEITURA DO MUNICÍPIO DE SÃO PAULO, promotora da licitação, responsabilidade por eventuais danos decorrentes do uso indevido da senha, ainda que por terceiros.

Habilitação: 9.1. Divulgado o julgamento das propostas de preço na forma prescrita neste edital, proceder-se-á à análise dos documentos de habilitação da licitante primeira classificada.
9.2. Será considerada habilitada a licitante que apresentar os documentos relacionados neste subitem, a saber:
9.2.1. Documentos relativos à habilitação jurídica:
a) Registro cadastral no Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores - SICAF (a regularidade da documentação é verificada automaticamente pelo sistema quando do credenciamento da licitante).
b) Ato Constitutivo e as alterações subsequentes ou alteração consolidada, Estatuto ou Contrato Social atualizado, devidamente registrado.
9.2.2.
Documentos relativos à regularidade fiscal e trabalhista:
a) prova de inscrição no Cadastro Nacional da Pessoa Jurídica do Ministério da Fazenda – CNPJ/MF;
b) prova de inscrição no Cadastro de Contribuintes Mobiliários do Município de São Paulo – CCM;
b1) Caso a licitante não esteja cadastrada como contribuinte neste Município, deverá apresentar declaração firmada pelo seu representante legal/procurador, sob as penas da lei, do não cadastramento e de que nada deve à Fazenda do Município de São Paulo, relativamente aos tributos relacionados com a prestação licitada, conforme modelo constante no ANEXO IV deste Edital;
b2) Caso a licitante possua mais de uma inscrição no Cadastro de Contribuintes Mobiliários do Município de São Paulo (CCM), deverá apresentar prova de regularidade para cada cadastro que possua.
c) Certidão expedida conjuntamente pela Secretaria da Receita Federal do Brasil - RFB e pela Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional - PGFN, referente a todos os Tributos Federais e à Dívida Ativa da União - DAU por elas administrados; ou alternativamente, a apresentação das duas certidões previstas nos subitens abaixo:
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c1) Prova de regularidade fiscal perante a Seguridade Social (INSS);
c2) Prova de regularidade fiscal perante a Fazenda Nacional, mediante a apresentação de certidão conjunta emitida pela Secretaria da Receita Federal (SRF) e Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional (PGFN).
d) Certidão Negativa de Débitos de Tributos Mobiliários do Município de São Paulo;
e) Certificado de Regularidade do FGTS – CRF, fornecido pela Caixa Econômica Federal;
f) Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas (CNDT).
9.2.2.1. Serão aceitas como prova de regularidade, certidões positivas com efeito de negativas e certidões positivas que noticiem em seu corpo que os débitos estão judicialmente garantidos ou com sua exigibilidade suspensa.
9.2.2.2. Exclusivamente quanto à alínea “d”, a licitante não cadastrada como contribuinte no Município de São Paulo deverá apresentar declaração, firmada por seu representante legal, sob as penas da lei, atestando a ausência de seu cadastro e de que nada deve à Fazenda do Município de São Paulo, relativamente aos tributos relacionados com a prestação licitada (ANEXO IV).
9.2.3. Documentos relativos à qualificação econômico-financeira:
9.2.3.1. Certidão negativa de pedido de falência e recuperação judicial, expedida pelo distribuidor da sede da pessoa jurídica, em data não superior a 60 (sessenta) dias da data da abertura do certame, se outro prazo não constar do documento.
9.2.3.1.1. Se a licitante não for sujeita ao regime falimentar, a certidão mencionada no subitem acima, deverá ser substituída por certidão negativa de ações de insolvência civil, ou documento equivalente.
9.2.3.2. Balanço Patrimonial e demonstrações contábeis do último exercício social, já exigíveis e apresentados na forma da lei, que comprovem a boa situação financeira da empresa, vedada a sua substituição por balancetes ou balanços provisórios, podendo ser atualizados por índices oficiais quando encerrados há mais de 03 (três) meses da data de apresentação da proposta.
a) Consideram-se referidos documentos já exigíveis e apresentados na forma da Lei, na hipótese de ser a licitante Sociedade Anônima, os que estejam publicados.
b) As cópias do balanço patrimonial e demonstrações contábeis deverão ser extraídas do livro diário devidamente registrado na Junta Comercial competente, exceto para os tipos societários cuja legislação que os rege exija sua publicação.
c) Quando a empresa licitante for constituída por prazo inferior a um ano, o balanço anual será substituído por balanço parcial (provisório ou balancetes) e demonstrações contábeis relativas ao período de seu funcionamento.
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10 d) Para comprovar a boa situação financeira da licitante, serão considerados: o Índice de Liquidez Corrente (ILC), o Índice de Liquidez Geral (ILG) e o Índice de Solvência Geral (ISG), que serão apurados pelas fórmulas abaixo, cujo resultado deverá ser maior que 1 (um) e o cálculo deverá ser demonstrado em documento próprio, devidamente assinado por contabilista habilitado:
__ATIVO CIRCULANTE__ ILC =
PASSIVO CIRCULANTE
ATIVO CIRCULANTE + ATIVO REALIZÁVEL A LONGO PRAZO ILG =
PASSIVO CIRCULANTE + PASSIVO NÃO CIRCULANTE
_______________ATIVO TOTAL_________________ ISG=
PASSIVO CIRCULANTE+ PASSIVO NÃO CIRCULANTE
9.2.3.3. Comprovação de Patrimônio Líquido (PL), no percentual de, no mínimo, 10% (dez por cento) do total da Proposta Comercial apresentada, correspondente ao total estimado da prestação de serviço para o período de 12 (doze) meses, devendo a comprovação ser feita relativamente à data de apresentação da proposta, na forma da lei, admitida a atualização para esta data através de índices oficiais.
9.2.4. Documentos relativos à qualificação técnica: 9.2.4.1. Certidão(ões) ou atestado(s) de capacidade técnica fornecido(s) por pessoa(s) jurídica(s) de direito público ou privado que comprove(m) a execução anterior de atividade pertinente e compatível com o objeto da presente licitação, qual seja, PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DE LIMPEZA, ASSEIO E CONSERVAÇÃO PREDIAL, INCLUINDO SERVIÇOS DE COPEIRAGEM, COM A DISPONIBILIZAÇÃO DE MÃO DE OBRA, SANEANTES DOMISSANITÁRIOS, MATERIAIS E EQUIPAMENTOS, indicando o período da prestação de serviços; local da execução dos serviços; caracterização do bom desempenho da licitante e outros dados característicos do objeto.
9.2.4.1.1. Entende-se por pertinente e compatível o(s) atestado(s) que comprove(m) a capacidade de execução de 30% (trinta por cento), ou mais, da área total do serviço objeto do presente Pregão, ou seja, 7.180 m 2 , no período de um mês, considerando que a premissa da Administração objetiva contratar com qualidade e proporcionar maior competitividade ao certame. Esta é uma exigência necessária para garantir o cumprimento das obrigações, com competitividade e escolha mais vantajosa para Administração.
9.2.4.1.2. A comprovação da capacidade de execução mencionada no subitem anterior poderá ser feita pela soma de atestados à ela relativos.
9.2.4.1.3. A(s) certidão(ões) ou atestado(s) deverá(ão) ser apresentado(s) em papel timbrado original ou por cópia reprográfica, assinado por autoridade ou representante de quem os expediu, com a devida identificação.
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9.2.4.2. Declaração de atendimento às normas relativas à saúde e segurança do trabalho, nos termos dos incisos XXII e XXVIII, do art. 7º da Constituição Federal e art. 117, § único, da Constituição do Estado De São Paulo, Conforme ANEXO VIII.
9.2.5. Outros Documentos:
9.2.5.1. Declaração do empresário ou do representante legal da sociedade de que não emprega menor de 18 anos em trabalho noturno, perigoso ou insalubre e não emprega menor de 16 anos, salvo na condição de aprendiz, a partir de 14 anos, conforme o disposto no inciso XXXIII, do art. 7º da Constituição Federal, de acordo com o modelo constante do ANEXO III deste edital.
9.2.5.2. Declaração de inexistência de fato superveniente impeditivo de sua habilitação, assinada por sócio, dirigente, proprietário ou procurador, com o número da Cédula de Identidade do declarante, nos termos do modelo constante do ANEXO V deste edital. 9.2.5.3. Declaração de que a licitante não foi apenada com as sanções previstas na Lei Federal 8.666/1993, artigo 87, incisos III e IV, e/ou na Lei Federal 10.520/2002, artigo 7º, seja isoladamente, seja em conjunto, aplicada por qualquer esfera da Administração Pública, nos termos do modelo constante do ANEXO VI deste edital.
9.3. Todos os documentos exigidos poderão ser apresentados no original, por qualquer processo de cópia reprográfica autenticada, ou mediante publicação de órgão de Imprensa Oficial devendo, preferencialmente, ser relacionados, separados e colacionados na ordem estabelecida neste edital.
9.4. A comprovação da regularidade fiscal poderá ser efetuada pelo Pregoeiro, por meio de consulta ao SICAF, exclusivamente quanto aos documentos dele constantes que estejam dentro do prazo de validade.
9.5. Os documentos apresentados devem estar com seu prazo de validade em vigor. Se este prazo não constar de cláusula específica deste edital, do próprio documento ou de lei específica, será considerado o prazo de validade de 06 (seis) meses, a contar da data de sua expedição, com exceção do subitem 9.2.3. e 9.2.4.
9.6. Todos os documentos expedidos pela empresa deverão estar subscritos por seu representante legal ou procurador, com identificação clara do subscritor.
9.7. Os documentos emitidos via Internet poderão ser conferidos pelo Pregoeiro.
9.8. Todos os documentos apresentados deverão estar em nome da licitante e preferencialmente com número do CNPJ e endereço respectivo.
9.8.1. Se a licitante for a matriz, todos os documentos deverão estar em nome da matriz;
9.8.2. Se a licitante for a filial, todos os documentos deverão estar em nome da filial, exceto aqueles que pela própria natureza, forem comprovadamente emitidos apenas em nome da matriz;
9.9. Todo e qualquer documento apresentado em língua estrangeira deverá estar acompanhado da respectiva tradução para o idioma pátrio feita por tradutor público juramentado.
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12 9.10.Não serão aceitos documentos cujas datas e caracteres estejam ilegíveis ou rasurados de tal forma que não possam ser entendidos.
9.11.Os documentos exigidos para habilitação não poderão, em hipótese alguma, ser substituídos por protocolos que apenas configurem o seu requerimento, não podendo, ainda, ser remetidos posteriormente ao prazo fixado.
9.12.Em se tratando de microempresas ou empresas de pequeno porte, em atendimento a Lei Complementar nº 123/2006 alterada pela Lei Complementar nº 147/2014 e ainda, ao Decreto Municipal nº 56.475/2015, caso os documentos relativos à regularidade fiscal apresentem alguma restrição, em havendo atendimento aos demais requisitos do edital, a sessão será suspensa, concedendo-se o prazo de 5 (cinco) dias úteis, prorrogável por igual período, a critério da Administração, nos termos do Art. 43, parágrafo 1º da Lei Complementar nº 147/2014, para regularização, de forma a possibilitar, após tal prazo, sua retomada.

Julgamento: 8.1. Para julgamento e classificação das propostas será adotado o critério do menor preço global mensal, observados os requisitos, as especificações técnicas e os parâmetros definidos neste edital e em seus anexos quanto ao objeto.
8.2. Encerrada a etapa de lances, o Pregoeiro convocará, a Licitante melhor classificada, para que de imediato anexe sua proposta no sistema COMPRASNET, para tanto, o Pregoeiro fará uso da ferramenta “CONVOCAR ANEXO”, devendo a Licitante utilizar o link “ANEXAR”, disponível apenas para a Licitante convocada.
8.2.1. A proposta de preços deverá ser enviada contendo as especificações detalhadas do objeto, com o valor do preço global mensal, já atualizada em conformidade com os lances eventualmente ofertados (conforme modelo do ANEXO II deste edital) e, planilha de composição de custos, sob pena de desclassificação;
8.2.2. Aceita a proposta, os documentos de habilitação (item 9 deste edital) deverão ser encaminhados no prazo de 2 horas (IN Nº 1, de 26 de março de 2014), sob pena de inabilitação;
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8 8.2.3. Caso não consiga enviar a proposta e os documentos de habilitação através do sistema, a licitante deverá enviá-los por e-mail para o endereço eletrônico vpcompraslicitacoes@prefeitura.sp.gov.br.
8.3. Deverá a empresa vencedora enviar os documentos originais (proposta atualizada, planilha de composição de custos e comprovação de situação de regularidade, de acordo com as exigências do item 9 deste edital), dentro do prazo máximo de 03 (três) dias úteis a contar da habilitação, para a Subprefeitura Vila Prudente - Unidade Técnica de Compras, Licitações e Contratos, na Avenida do Oratório, nº 172 – Jardim Independência - São Paulo/SP – CEP 03220-000, sob pena de inabilitação.
8.4. Se a oferta não for aceitável, se a licitante desatender às exigências para a habilitação, recusar-se a formalizar o ajuste ou estiver impedida de fazê-lo no prazo estabelecido no subit te em 13 1 3. .3 3. . deste Edital, ou ainda, não sendo saneada a irregularidade fiscal, o Pregoeiro, respeitada a ordem de classificação, examinará a oferta subsequente de menor preço, negociará com o seu autor, decidirá sobre a sua aceitabilidade e, em caso positivo, verificará as condições de habilitação e assim sucessivamente, até a apuração de uma oferta aceitável cujo autor atenda aos requisitos de habilitação, caso em que será declarado vencedor e a ele adjudicado o objeto da licitação.
8.4.1. Na situação a que se refere este subitem, o Pregoeiro poderá negociar com a licitante para que seja obtido um preço melhor.