Objeto: A presente licitação tem por objeto a contratação de empresa especializada para prestação de serviços contínuos de coleta, transporte, tratamento, disposição e destinação final de Resíduos do Serviço de Saúde SAMU Regional Norte Novo, dos grupos “A”, “B” e “E”, conforme condições e exigências estabelecidas pela Lei Federal 12.305/2010 PNRSS e Decreto Municipal Maringá 2000/2011, Resolução CONAMA 358/2005 e RDC 306/2004 da ANVISA RDC 222/2018.



Habilitação: 9.1.
Como condição prévia ao exame da documentação de habilitação da licitante detentora da proposta classificada em primeiro lugar, a Pregoeira verificará o eventual descumprimento
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das condições de participação, especialmente quanto à existência de sanção que impeça a participação no certame ou a futura contratação, mediante a consulta aos seguintes cadastros: a) SICAF; b) Consulta aos Impedidos de Licitar do Tribunal de Contas do Estado do Paraná (http://servicos.tce.pr.gov.br/tcepr/municipal/ail/ConsultarImpedidosWeb.aspx); c) Consulta Consolidada TCU, CNJ, CEIS, CNEP (https://certidoes-apf.apps.tcu.gov.br/). 9.2.
A consulta aos cadastros será realizada em nome da empresa licitante e também de seu sócio majoritário, por força do artigo 12 da Lei n° 8.429, de 1992, que prevê, dentre as sanções impostas ao responsável pela prática de ato de improbidade administrativa, a proibição de contratar com o Poder Público, inclusive por intermédio de pessoa jurídica da qual seja sócio majoritário.
9.3. Constatada a existência de sanção, a Pregoeira reputará a licitante inabilitada, por falta de condição de participação, de acordo com o critério do TCE/PR.
9.4. No caso de inabilitação, haverá nova verificação, pelo sistema, da eventual ocorrência do empate ficto, previsto nos arts. 44° e 45° da Lei Complementar nº 123, de 2006, seguindo-se a disciplina antes estabelecida para aceitação da proposta subsequente.
9.5. A documentação relativa à HABILITAÇÃO JURÍDICA consistirá em: 9.5.1. No caso de empresário individual: inscrição no Registro Público de Empresas Mercantis, a cargo da Junta Comercial da respectiva sede;
9.5.2. No caso de sociedade empresária ou empresa individual de responsabilidade limitada e/ou EIRELI: ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, devidamente registrado na Junta Comercial da respectiva sede da licitante;
9.5.3. Para efeitos da Lei Complementar nº 123/2006, as licitantes deverão apresentar juntamente com a documentação de habilitação, a fim de COMPROVAR O ENQUADRAMENTO: a) Certidão Simplificada de Microempresa ou Empresa de Pequeno Porte expedida pela Junta Comercial do Estado da sede da Licitante, nos últimos 60 (sessenta) dias, contados a partir da data prevista para recebimento das propostas e da habilitação;
b) Declaração de Microempresa ou Empresa de Pequeno Porte;
9.5.4. Em se tratando de Microempreendedor Individual – MEI: Certificado da Condição de Microempreendedor Individual – CCMEI, na forma da Resolução CGSIM nº 16, de 2009, cuja aceitação ficará condicionada à verificação da autenticidade no sítio www.portaldoempreendedor.gov.br.
9.6. A documentação relativa à QUALIFICAÇÃO ECONÔMICO-FINANCEIRA consistirá em: a) Certidão negativa de pedido de falência ou recuperação judicial ou extrajudicial, expedida pelo distribuidor da sede da pessoa jurídica, referente à matriz e, quando for o caso, igualmente da filial licitante, em data não anterior a 90 (noventa) dias da abertura da sessão pública deste PREGÃO, se outro prazo não constar do documento;
b) Balanço Patrimonial e demonstrações contábeis do último exercício social, apresentados na forma da lei, que comprovem a boa situação financeira da empresa, vedada a sua substituição por balancetes ou balanço provisório, podendo ser atualizados por índices oficiais quando encerrados a mais de 03 (três) meses da data de apresentação da proposta; c) A comprovação da boa situação financeira da empresa licitante, de que trata o item acima, será demonstrada pela obtenção do índice de Liquidez Corrente (LC), Liquidez Geral (LG) e Solvência Geral (SG) maior ou igual a 1,0 (um vírgula zero). LG= (AC+RLP) /(PC+ELP) - SG= AT / (PC+ELP) - LC= AC / PC. Onde: AC = Ativo Circulante; RLP= Realizável a Longo Prazo; PC= Passivo Circulante; ELP= Exigível a Longo Prazo; AT= Ativo Total.
9.6.1.A empresa que não tiver alcançado os índices exigidos, será habilitada desde que tenha capital social equivalente a 10% (dez por cento) do valor médio estimado da contratação.
9.6.1.1. Somente serão aceitas as demonstrações contábeis na forma da lei, respeitando a norma legal que rege estes documentos, os quais deverão contemplar: a indicação do
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número das páginas e do número do Livro Diário onde estão inscritos o Balanço Patrimonial e a Demonstração do Resultado do Exercício, acompanhados dos respectivos termos de abertura e encerramento do mesmo; assinatura do contador e do titular ou representante legal da entidade nas demonstrações contábeis; e prova de registro na Junta Comercial ou cartório (com carimbo, etiqueta ou chancela da Junta Comercial).
9.6.2. Para as empresas que adotarem o SPED Contábil (Sistema Público de Escrituração Digital) deverão apresentar impressos o arquivo da ECD que contenha o Balanço Patrimonial do último exercício (arquivo transmitido por meio do SPED em formato.txt) e o Termo de Autenticação (recibo gerado pelo SPED).
9.6.3. Para empresas constituídas há menos de 01 (um) ano, será aceita a apresentação do balanço de abertura, devidamente registrado na Junta Comercial, acompanhado do documento de constituição da empresa, que comprove tal condição. Não será aceito nenhum outro documento, que não este, previsto em lei.
9.6.4. Os índices econômico-financeiros exigidos buscam garantir a contratação de empresa com saúde financeira suficiente para suportar o período de vigência do Contrato e o pagamento realizado pelo PROAMUSEP, que se dará trinta dias após as aquisições, visando uma prestação de serviço ininterrupta, bem como para a efetiva comprovação nos casos de empresas declaradas como ME e/ou EPP.
9.7. A documentação relativa à REGULARIDADE FISCAL E TRABALHISTA consistirá em: a) Prova de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica – CNPJ;
b) Prova de inscrição no Cadastro de Contribuinte Estadual ou Municipal, se houver, relativo ao domicílio ou sede da proponente, pertinente ao seu ramo de atividade e compatível com o objeto contratual;
c) Prova de regularidade para com a Fazenda Federal, mediante a apresentação de Certidão Conjunta de Débitos relativos a Tributos Federais e a Dívida Ativa da União, expedida pela Secretaria da Receita Federal do Ministério da Fazenda;
d) Prova de regularidade para com a Fazenda Estadual do domicílio ou sede da licitante, relativa aos tributos relacionados com o objeto licitado;
e) Prova de regularidade para com a Fazenda Municipal, relativa aos tributos relacionados com o objeto licitado;
f) Certificado de Regularidade de Situação para com o Fundo de Garantia de Tempo de Serviço (FGTS);
g) Prova de inexistência de débitos inadimplidos perante a Justiça do Trabalho, mediante a apresentação de Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas (CNDT), nos termos da Lei nº 12.440, de 07 de julho de 2011;
9.7.1. Em se tratando de microempresa, empresa de pequeno porte ou microempreendedor individual, havendo alguma restrição na comprovação da regularidade fiscal e trabalhista, desde que atendidos os demais requisitos do Edital, a(s) empresa(s) nesta condição será(ão) declarada(s) habilitada(s) sob condição de regularização da documentação no prazo de 5 (cinco) dias úteis, prorrogáveis por igual prazo, a contar do momento em que for declarada vencedora do certame, para regularização da documentação, para pagamento ou parcelamento do débito e para emissão de eventuais certidões negativas ou positivas com efeito de certidão negativa. 9.7.2. A não regularização da documentação no prazo estipulado implicará a decadência do direito à contratação, sem prejuízo das sanções cabíveis.
9.7.3. Os documentos apresentados para a habilitação deverão estar em nome da licitante, com número de CNPJ/MF. Se a licitante for matriz, todos os documentos deverão estar em nome da matriz. Se for filial, todos os documentos deverão estar em nome da filial, exceto aqueles que, pela própria natureza ou por determinação legal, forem comprovadamente emitidos apenas em nome da matriz ou cuja validade abranja todos os estabelecimentos da empresa.
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9.7.4. Também poderão ser consultados os sítios oficiais emissores de certidões de regularidade fiscal e trabalhista, especialmente quando a licitante esteja com alguma documentação vencida junto ao SICAF.
9.7.5. Os documentos de que tratam os subitens anteriores serão analisados pela pregoeira e sua Equipe de Apoio quanto a sua conformidade com o solicitado neste Edital.
9.8. A documentação relativa à QUALIFICAÇÃO TÉCNICA consistirá em:
a) Licenciamento do veículo de coleta junto a ANVISA do município, onde está lotada a empresa ou apresentação da Autorização de Transporte pelo IAT (órgão estadual);
b) Declaração de que os veículos utilizados para coleta e transporte externo de resíduo, atendem as exigências legais e as normas da ABNT;
b) Licença Ambiental do local de incineração;
c) Licença Ambiental emitida pelo IAP;
d) Apresentar Declaração de que fará uso de aterro devidamente autorizado por um órgão ambiental;
e) RT e ART engenheiro sanitário ou engenheiro químico, ou engenheiro ambiental, responsável pelo projeto de controle de impacto ambiental da empresa;
f) Licença ambiental dos órgãos competentes para operação de tratamento de resíduos de serviços de saúde, dentro do prazo de validade;
g) Licença e autorização ambiental para a disposição final dos resíduos tratados dentro do prazo de validade;
h) Apresentar de um ou mais atestado (ou declaração) de capacidade técnica, expedido por pessoa jurídica de direito público ou privado, que comprove que a licitante executou ou executa de forma satisfatória serviço compatível com o licitado;
i) Apresentar o PGRSS da empresa na Secretária da Saúde do local onde será realizada a coleta, no caso, na Secretaria de Saúde do município de Maringá/PR.
j) Licença Ambiental Estadual de acordo com a Resolução Sema nº 43, de 16 de julho de 2008; k) Apresentar o Cadastro Técnico Federal de Atividades Potencialmente Poluidoras do IBAMA de acordo com a lei federal de crimes ambientais Lei n. 6.938/81 e Instrução Normativa do IBAMA n.6/2013;
l) Certificado de Destinação Final de Resíduos – CDF é um documento emitido pelo destinador, que atesta a tecnologia aplicada ao tratamento e/ou destinação final ambientalmente adequada dos resíduos sólidos. O documento é emitido através do MTR online – SINIR ou Sistema MTR Online dos órgãos ambientais que o possuem, conforme Portaria nº 280/2020;
m) A empresa Contratada deverá emitir o Manifesto de Transporte de Resíduos (MTR) contendo os dados do gerador, pesos e classificação dos resíduos por categoria, informações da empresa transportadora.
9.9. Da portaria de nomeação da comissão de análise da documentação de qualificação técnica
A qualificação técnica será analisada de acordo com PORTARIA Nº. 135/2022 que Constitui a Comissão de Análise da Documentação de Qualificação Técnica para atuar nos Procedimentos Licitatórios para aquisição de Material Médico Hospitalar – MMH, Medicamentos, Equipamentos e Saneantes para o SAMU Regional Norte Novo para o exercício de 2022.
9.10. No julgamento da habilitação, a pregoeira poderá sanar erros ou falhas que não alterem a substância das propostas, dos documentos e sua validade jurídica, mediante despacho fundamentado, registrado em ata e acessível a todos, atribuindo-lhes validade e eficácia para fins de habilitação e classificação.
9.11. O não atendimento das exigências constantes do item 9 e 10 deste Edital implicará a inabilitação da licitante.
9.12. A licitante provisoriamente vencedora em um item, que estiver concorrendo em outro item, ficará obrigada a comprovar os requisitos de habilitação cumulativamente, isto é, somando as
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exigências do item em que venceu às do item em que estiver concorrendo, e assim sucessivamente, sob pena de inabilitação, além da aplicação das sanções cabíveis.
9.13. Para comprovação da marca e modelo do produto cotado, somente serão aceitas fichas técnicas, folders, catálogos, em português, disponibilizados pelo fabricante, legíveis, com informações claras do equipamento, modo de uso, entre outras informações pertinentes ao objeto solicitado em edital.
9.14. Constatado o atendimento às exigências de habilitação fixadas no Edital, a licitante será declarada vencedora.
a) SICAF;
b) Consulta aos Impedidos de Licitar do Tribunal de Contas do Estado do Paraná (http://servicos.tce.pr.gov.br/tcepr/municipal/ail/ConsultarImpedidosWeb.aspx);
c) Consulta Consolidada TCU, CNJ, CEIS, CNEP: (https://certidoes-apf.apps.tcu.gov.br/);
d) A consulta aos cadastros será realizada em nome da empresa licitante e também de seu sócio majoritário, por força do artigo 12 da Lei n° 8.429, de 1992, que prevê, dentre as sanções impostas ao responsável pela prática de ato de improbidade administrativa, a proibição de contratar com o Poder Público, inclusive por intermédio de pessoa jurídica da qual seja sócio majoritário.
8.1. A documentação relativa à HABILITAÇÃO JURÍDICA consistirá em:
a) No caso de empresário individual: inscrição no Registro Público de Empresas Mercantis, a cargo da Junta Comercial da respectiva sede;
b) No caso de sociedade empresária ou empresa individual de responsabilidade limitada e/ou EIRELI: ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, devidamente registrado na Junta Comercial da respectiva sede da licitante;
c) Para efeitos da Lei Complementar nº 123/2006, as licitantes deverão apresentar juntamente com a documentação de habilitação, a fim de COMPROVAR O ENQUADRAMENTO:
I. Certidão Simplificada de Microempresa ou Empresa de Pequeno Porte expedida pela Junta Comercial do Estado da sede da Licitante, nos últimos 60(sessenta) dias, contados a partir da data prevista para recebimento das propostas e da habilitação;
II. Declaração de Microempresa ou Empresa de Pequeno Porte;
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d) Em se tratando de Microempreendedor Individual – MEI: Certificado da Condição de Microempreendedor Individual – CCMEI, na forma da Resolução CGSIM nº 16, de 2009, cuja aceitação ficará condicionada à verificação da autenticidade no sítio www.portaldoempreendedor.gov.br;
e) Documentos pessoais dos sócios – RG e CPF.
8.2. A documentação relativa à QUALIFICAÇÃO ECONÔMICO-FINANCEIRA consistirá em: a) Certidão negativa de pedido de falência ou recuperação judicial ou extrajudicial, expedida pelo distribuidor da sede da pessoa jurídica, referente à matriz e, quando for o caso, igualmente da filial licitante, em data não anterior a 90 (noventa) dias da abertura da sessão pública, se outro prazo não constar do documento;
b) Balanço Patrimonial e demonstrações contábeis do último exercício social, apresentados na forma da lei, que comprovem a boa situação financeira da empresa, vedada a sua substituição por balancetes ou balanço provisório, podendo ser atualizados por índices oficiais quando encerrados a mais de 03 (três) meses da data de apresentação da proposta;
c) A comprovação da boa situação financeira da empresa licitante, de que trata o item acima, será demonstrada pela obtenção do índice de Liquidez Corrente (LC), Liquidez Geral (LG) e Solvência Geral (SG) maior ou igual a 1,0 (um, vírgula zero). LG= (AC+RLP) /(PC+ELP) - SG= AT / (PC+ELP) - LC= AC / PC. Onde: AC = Ativo Circulante; RLP= Realizável a Longo Prazo; PC= Passivo Circulante; ELP= Exigível a Longo Prazo; AT= Ativo Total.
8.2.1. A empresa que não tiver alcançado os índices exigidos, será habilitada desde que tenha capital social equivalente a 10% (dez por cento) do valor médio estimado da contratação.
8.2.2. Somente serão aceitas as demonstrações contábeis na forma da lei, respeitando a norma legal que rege estes documentos, os quais deverão contemplar: a indicação do número das páginas e do número do Livro Diário onde estão inscritos o Balanço Patrimonial e a Demonstração do Resultado do Exercício, acompanhados dos respectivos termos de abertura e encerramento do mesmo; assinatura do contador e do titular ou representante legal da entidade nas demonstrações contábeis; e prova de registro na Junta Comercial ou cartório (com carimbo, etiqueta ou chancela da Junta Comercial).
8.2.3. Para as empresas que adotarem o SPED Contábil (Sistema Público de Escrituração Digital) deverão apresentar impressos o arquivo da ECD que contenha o Balanço Patrimonial do último exercício (arquivo transmitido por meio do SPED em formato.txt) e o Termo de Autenticação (recibo gerado pelo SPED).
8.2.4. Para empresas constituídas há menos de 01 (um) ano, será aceita a apresentação do balanço de abertura, devidamente registrado na Junta Comercial, acompanhado do documento de constituição da empresa, que comprove tal condição. Não será aceito nenhum outro documento, que não este, previsto em lei.
8.2.5. Os índices econômico-financeiros exigidos buscam garantir a contratação de empresa com saúde financeira suficiente para suportar o período de vigência do Contrato e o pagamento realizado pelo PROAMUSEP, que se dará trinta dias após as aquisições, visando uma prestação de serviço ininterrupta, bem como para a efetiva comprovação nos casos de empresas declaradas como ME e/ou EPP.
8.3. A documentação relativa à REGULARIDADE FISCAL E TRABALHISTA consistirá em: a) Prova de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica – CNPJ;
b) Prova de inscrição no Cadastro de Contribuinte Estadual ou Municipal, se houver, relativo ao domicílio ou sede da proponente, pertinente ao seu ramo de atividade e compatível com o objeto contratual;
c) Prova de regularidade para com a Fazenda Federal, mediante a apresentação de Certidão Conjunta de Débitos relativos a Tributos Federais e a Dívida Ativa da União, expedida pela Secretaria da Receita Federal do Ministério da Fazenda;
d) Prova de regularidade para com a Fazenda Estadual do domicílio ou sede da licitante, relativa aos tributos relacionados com o objeto licitado;
Proc. Adm. nº 68/2022 EDITAL RETIFICADO
Edital PE nº 37/2022 – PROAMUSEP Página 25 de 49

e) Prova de regularidade para com a Fazenda Municipal, relativa aos tributos relacionados com o objeto licitado;
f) Certificado de Regularidade de Situação para com o Fundo de Garantia de Tempo de Serviço (FGTS);
g) Prova de inexistência de débitos inadimplidos perante a Justiça do Trabalho, mediante a apresentação de Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas (CNDT), nos termos da Lei nº 12.440, de 07 de julho de 2011.