Objeto: 1.1. O objeto da presente licitação é o registro de preços para eventual contratação de serviços especializados nas áreas de comércio exterior e logística (agenciamento de carga internacional, despacho aduaneiro, transporte rodoviário e aéreo nacional), para importação, exportação e movimentação de materiais e equipamentos no exterior e em todo território nacional, conforme condições, quantidades e exigências estabelecidas neste Edital e seus anexos.


Condições de participação: 4.1.Poderão participar deste Pregão interessados cujo ramo de atividade seja compatível com o objeto desta licitação, e que estejam com Credenciamento regular no Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores – SICAF, conforme disposto no §3º do artigo 8º da IN SLTI/MPOG nº 2, de 2010.
4.2.Não poderão participar desta licitação os interessados:
4.2.1.proibidos de participar de licitações e celebrar contratos administrativos, na forma da legislação vigente;
4.2.2.estrangeiros que não tenham representação legal no Brasil com poderes expressos para receber citação e responder administrativa ou judicialmente;
4.2.3.que se enquadrem nas vedações previstas no artigo 9º da Lei nº 8.666, de 1993;
4.2.4.que estejam sob falência, em recuperação judicial ou extrajudicial, concurso de credores, concordata ou insolvência, em processo de dissolução ou liquidação;
4.2.5.entidades empresariais que estejam reunidas em consórcio;
4.3.Será permitida a participação de cooperativas, desde que apresentem modelo de gestão operacional adequado ao objeto desta licitação, com compartilhamento ou rodízio das atividades de coordenação e supervisão da execução dos serviços, e desde que os serviços contratados sejam executados obrigatoriamente pelos cooperados, vedando-se qualquer intermediação ou subcontratação.
4.4.Como condição para participação no Pregão, o licitante assinalará “sim” ou “não” em campo próprio do sistema eletrônico, relativo às seguintes declarações:

4.4.1.que cumpre os requisitos estabelecidos no artigo 3° da Lei Complementar nº 123, de 2006, estando apto a usufruir do tratamento favorecido estabelecido em seus arts. 42 a 49.
4.4.1.1.a assinalação do campo “não” apenas produzirá o efeito de o licitante não ter direito ao tratamento favorecido previsto na Lei Complementar nº 123, de 2006, mesmo que microempresa, empresa de pequeno porte ou sociedade cooperativa;
4.4.2.que está ciente e concorda com as condições contidas no Edital e seus anexos, bem como de que cumpre plenamente os requisitos de habilitação definidos no Edital;
4.4.3.que inexistem fatos impeditivos para sua habilitação no certame, ciente da obrigatoriedade de declarar ocorrências posteriores;
4.4.4.que não emprega menor de 18 anos em trabalho noturno, perigoso ou insalubre e não emprega menor de 16 anos, salvo menor, a partir de 14 anos, na condição de aprendiz, nos termos do artigo 7°, XXXIII, da Constituição;
4.4.5.que a proposta foi elaborada de forma independente, nos termos da Instrução Normativa SLTI/MPOG nº 2, de 16 de setembro de 2009.

Credenciamento: 3.1.O Credenciamento é o nível básico do registro cadastral no SICAF, que permite a participação dos interessados na modalidade licitatória Pregão, em sua forma eletrônica.
3.2.O cadastro no SICAF poderá ser iniciado no Portal de Compras do Governo Federal – Comprasnet, no sítio www.comprasnet.gov.br, com a solicitação de “login” e senha pelo interessado.

3.3.O credenciamento junto ao provedor do sistema implica a responsabilidade do licitante ou de seu representante legal e a presunção de sua capacidade técnica para realização das transações inerentes a este Pregão.
3.4.O uso da senha de acesso pelo licitante é de sua responsabilidade exclusiva, incluindo qualquer transação efetuada diretamente ou por seu representante, não cabendo ao provedor do sistema, ou ao órgão ou entidade responsável por esta licitação, responsabilidade por eventuais danos decorrentes de uso indevido da senha, ainda que por terceiros.
3.5.A perda da senha ou a quebra de sigilo deverão ser comunicadas imediatamente ao provedor do sistema para imediato bloqueio de acesso.

Habilitação: 9.1. O Pregoeiro consultará o Sistema de Cadastro Unificado de Fornecedores – SICAF, em relação à habilitação jurídica, à regularidade fiscal e trabalhista à qualificação econômica financeira, conforme disposto nos arts. 4º, caput, 8º, § 3º, 13 a 18 e 43 da Instrução Normativa SLTI/MPOG nº 2, de 2010.
9.1.1. Também poderão ser consultados os sítios oficiais emissores de certidões, especialmente quando o licitante esteja com alguma documentação vencida junto ao SICAF.
9.1.2. Caso o Pregoeiro não logre êxito em obter a certidão correspondente através do sítio oficial, ou na hipótese de se encontrar vencida no referido sistema, o licitante será convocado a encaminhar, no prazo de 24 (vinte e quatro) horas, documento válido que comprove o atendimento das exigências deste Edital, sob pena de inabilitação, ressalvado o disposto quanto à comprovação da regularidade fiscal das microempresas, empresas de pequeno porte e sociedades cooperativas, conforme estatui o art. 43, § 1º da LC nº 123, de 2006.
9.2.
Os licitantes que não estiverem cadastrados no Sistema de Cadastro Unificado de Fornecedores – SICAF além do nível de credenciamento exigido pela Instrução Normativa SLTI/MPOG nº 2, de 2010, deverão apresentar a seguinte documentação relativa à Habilitação Jurídica e à Regularidade Fiscal e trabalhista, nas condições seguintes:

OBS.: Para o exercício de atividade dos itens 03 e 04, de transporte de produtos perigosos, classificada como potencialmente poluidora ou utilizadora de recursos ambientais, conforme Anexo II da Instrução Normativa IBAMA nº 31, de 03/12/2009, é necessário a Contratada, para sua habilitação jurídica, apresentar Comprovante de Registro no Cadastro Técnico Federal de Atividades Potencialmente Poluidoras ou Utilizadoras de Recursos Ambientais, Regularidade válido, nos termos do artigo 17, inciso II, da Lei nº 6.938, de 1981, e da Instrução Normativa IBAMA nº 31, de 03/12/2009, e legislação correlata;
A apresentação do Certificado de Regularidade será dispensada, caso o Pregoeiro logre êxito em obtê-lo mediante consulta on line ao sítio oficial do IBAMA, imprimindo-o e anexando-o ao processo;
Caso o licitante seja dispensado de tal registro, por força de dispositivo legal, deverá apresentar o documento comprobatório ou declaração correspondente, sob as penas da lei;
9.3. Habilitação jurídica:
9.3.1. no caso de empresário individual, inscrição no Registro Público de Empresas Mercantis;
9.3.2.em se tratando de sociedades comerciais ou empresa individual de responsabilidade limitada: ato constitutivo em vigor, devidamente registrado, e, no caso de sociedades por ações, acompanhado de documentos de eleição de seus administradores;
9.3.3. inscrição no Registro Público de Empresas Mercantis onde opera, com averbação no Registro onde tem sede a matriz, no caso de ser o participante sucursal, filial ou agência;
9.3.4. inscrição do ato constitutivo no Registro Civil das Pessoas Jurídicas, no caso de sociedades simples, acompanhada de prova de diretoria em exercício;
9.3.5.No caso de sociedade cooperativa: ata de fundação e estatuto social em vigor, com a ata da assembleia que o aprovou, devidamente arquivado na Junta Comercial ou inscrito no Registro Civil das Pessoas Jurídicas da respectiva sede, bem como o registro de que trata o art. 107 da Lei nº 5.764, de 1971.

9.3.6. decreto de autorização, em se tratando de sociedade empresária estrangeira em funcionamento no País;
9.4. Regularidade fiscal e trabalhista:
9.4.1.prova de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas;
9.4.2. prova de regularidade com a Fazenda Nacional (certidão conjunta, emitida pela Secretaria da Receita Federal do Brasil e Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, quanto aos demais tributos federais e à Dívida Ativa da União, por elas administrados, conforme art. 1º, inciso I, do Decreto nº 6.106/07);
9.4.3. prova de regularidade com a Seguridade Social (INSS);
9.4.4. prova de regularidade com o Fundo de Garantia do Tempo de Serviço (FGTS);
9.4.5. prova de inexistência de débitos inadimplidos perante a justiça do trabalho, mediante a apresentação de certidão negativa ou positiva com efeito de negativa, nos termos do Título VII-A da consolidação das leis do trabalho, aprovada pelo decreto-lei nº 5.452, de 1º de maio de 1943;
9.4.6. prova de inscrição no cadastro de contribuintes municipal, relativo ao domicílio ou sede do licitante, pertinente ao seu ramo de atividade e compatível com o objeto contratual;
9.4.7. prova de regularidade com a Fazenda Municipal do domicílio ou sede do licitante;
9.4.8. caso o fornecedor seja considerado isento dos tributos municipais relacionados ao objeto licitatório, deverá comprovar tal condição mediante a apresentação de declaração da Fazenda Municipal do domicílio ou sede do fornecedor, ou outra equivalente, na forma da lei;
9.4.9. caso o licitante detentor do menor preço seja microempresa, empresa de pequeno porte ou sociedade cooperativa, deverá apresentar toda a documentação exigida para efeito de comprovação de regularidade fiscal, mesmo que esta apresente alguma restrição, sob pena de inabilitação.
9.5.os licitantes que não estiverem cadastrados no Sistema de Cadastro Unificado de Fornecedores – SICAF no nível da Qualificação Econômico-

Financeira, conforme Instrução Normativa SLTI/MPOG nº 2, de 2010, deverão apresentar a seguinte documentação:
9.5.1. certidão negativa de falência ou recuperação judicial expedida pelo distribuidor da sede da pessoa jurídica;
9.5.2. balanço patrimonial e demonstrações contábeis do último exercício social, já exigíveis e apresentados na forma da lei, que comprovem a boa situação financeira da empresa, vedada a sua substituição por balancetes ou balanços provisórios, podendo ser atualizados por índices oficiais quando encerrado há mais de 3 (três) meses da data de apresentação da proposta;
9.5.2.1.no caso de empresa constituída no exercício social vigente, admite-se a apresentação de balanço patrimonial e demonstrações contábeis referentes ao período de existência da sociedade;
9.5.3. comprovação da situação financeira da empresa será constatada mediante obtenção de índices de Liquidez Geral (LG), Solvência Geral (SG) e Liquidez Corrente (LC), resultantes da aplicação das fórmulas:
Ativo Circulante + Realizável a Longo Prazo
LG = ; Passivo Circulante + Passivo Não Circulante
Ativo Total
SG = -; Passivo Circulante + Passivo Não Circulante
Ativo Circulante
LC = --; e
Passivo Circulante
9.5.4. As empresas, cadastradas ou não no SICAF, que apresentarem resultado inferior ou igual a 1(um) em qualquer dos índices de Liquidez Geral (LG), Solvência Geral (SG) e Liquidez Corrente (LC), deverão comprovar patrimônio líquido de 10% do valor estimado da contratação ou do item pertinente.
9.6.As empresas, cadastradas ou não no SICAF, relativamente, deverão comprovar, ainda, a qualificação técnica, por meio de:
9.6.1. Comprovação de aptidão para a prestação dos serviços em características, quantidades e prazos compatíveis com o objeto desta

licitação, ou com o item pertinente, por meio da apresentação de atestados fornecidos por pessoas jurídicas de direito público ou privado.
9.6.1.1.Os atestados referir-se-ão a contratos já concluídos ou já decorrido no mínimo um ano do início de sua execução, exceto se houver sido firmado para ser executado em prazo inferior, apenas aceito mediante a apresentação do contrato.
9.6.1.2.O licitante disponibilizará todas as informações necessárias à comprovação da legitimidade dos atestados apresentados.
9.7.Os documentos exigidos para habilitação relacionados nos subitens acima, deverão ser apresentados pelos licitantes, via e-mail pregao@inpe.br, no prazo de 04 (quatro) horas, após solicitação do Pregoeiro no sistema eletrônico. Posteriormente, serão remetidos em original, por qualquer processo de cópia reprográfica, autenticada por tabelião de notas, ou por servidor da Administração, desde que conferido(s) com o original, ou publicação em órgão da imprensa oficial, para análise, no prazo de 24 (vinte e quatro) horas, após encerrado o prazo para o encaminhamento via e-mail;
9.8.Se a menor proposta ofertada for de microempresa, empresa de pequeno porte ou sociedade cooperativa e uma vez constatada a existência de alguma restrição no que tange à regularidade fiscal, a mesma será convocada para, no prazo de 5 (cinco) dias úteis, após solicitação do Pregoeiro no sistema eletrônico, comprovar a regularização. O prazo poderá ser prorrogado por igual período.
9.8.1. A não regularização fiscal no prazo previsto no subitem anterior acarretará a inabilitação do licitante, sem prejuízo das sanções previstas neste Edital, sendo facultada a convocação dos licitantes remanescentes, na ordem de classificação. Se, na ordem de classificação, seguir-se outra microempresa, empresa de pequeno porte ou sociedade cooperativa com alguma restrição na documentação fiscal, será concedido o mesmo prazo para regularização.
9.9.Havendo necessidade de analisar minuciosamente os documentos exigidos, o Pregoeiro suspenderá a sessão, informando no “chat” a nova data e horário para a continuidade da mesma.
9.10.Será inabilitado o licitante que não comprovar sua habilitação, deixar de apresentar quaisquer dos documentos exigidos para a habilitação, ou apresentá- los em desacordo com o estabelecido neste Edital.
9.11.O pregoeiro, auxiliado pela equipe de apoio, consultará os sistemas de registros de sanções SICAF, LISTA DE INIDÔNEOS DO TCU, CNJ E

CEIS, visando aferir eventual sanção aplicada à licitante, cujo efeito torne-a proibida de participar deste certame.
9.12.No caso de inabilitação, haverá nova verificação, pelo sistema, da eventual ocorrência do empate ficto, previsto nos artigos 44 e 45 da LC nº 123, de 2006, seguindo-se a disciplina antes estabelecida para aceitação da proposta subsequente.
9.13.Da sessão pública do Pregão divulgar-se-á Ata no sistema eletrônico. 1 0. DOS RECURSOS

Julgamento: 

  
20.1. Os licitantes deverão obrigatoriamente preencher, sem exceção, todos os campos margeados em CINZA das tabelas, que deverão, obrigatoriamente, ser anexadas à proposta da empresa que apresentar o “Menor Preço Global”, totalmente preenchidas, sem lacunas, sem erros e sem vícios;
20.2. Os licitantes deverão assegurar que os preços de frete propostos para o transporte aéreo, não excederão aos valores publicados na Tabela IATA vigente, e que os valores cotados durante o processo licitatório compreenderão todas as despesas ou encargos de quaisquer naturezas, resultantes da execução dos serviços, tais como: ligações telefônicas, telex, fac-símile, correio eletrônico, transportes de empregados, contribuições sindicais, despesas com retirada e/ou entrega dos documentos de embarque, impostos e taxas nacionais que direta ou indiretamente venham incidir na execução dos serviços;
20.3. Os valores cotados na Tabela I - Agenciamento de Carga Internacional, referentes ao frete aéreo internacional, ao Fuel Surcharge, ao Security Fee e ao A i r port Transfer, nos casos de importações aéreas; e ao Frete Aéreo Internacional e a Armazenagem no Exterior, nos casos de exportações aéreas; são considerados por quilograma transportado;
20.4. Os valores cotados na Tabela I – Agenciamento de Carga Internacional, referentes à Emissão de Conhecimento de Carga (AWB), Demais Taxas, Collect Fee e Taxa de Desconsolidação, nos casos de importações aéreas; e à Emissão de

conhecimento de Carga Aérea Internacional(AWB), Despachante no Exterior, Manuseio de Carga, Entrega Carga Custo a cada 100 Kg, Taxa de Segurança e Demais Taxas, nos casos de exportações aéreas; são considerados por embarque;
20.5. As cargas destinadas às exportações de partes e peças do satélite CBERS 4, deverão ser cotadas exclusivamente pelas rotas que utilizam a Europa, via Alemanha, Suíça e Luxemburgo, inclusive, com a previsão de Taxa de Serviço Expresso (do tipo próximo voo, após o efetivo desembaraço aduaneiro de Exportação), para casos que haja necessidade de entrega urgente pelo INPE;
20.6. O preço do Frete Marítimo Internacional deverá ser considerado por container de 20” ou de 40” e conforme a origem informada e as taxas informadas na tabela I – Agenciamento de Carga Internacional;
20.7. Os custos com o Agenciamento de Transporte Internacional Marítimo, para a Importação de material para fins científicos da USDOC/NOAA Marine Environmental Lab, a ser coletado na 7600, Sand Point Way NE, Seattle, WA 98115 – Estados Unidos, a serem informados no item 2 – FRETES MARÍTIMOS – IMPORTAÇÕES – PARA ATENDER PROJETO PIRATA COM NOAA/UFPE, subitens 29 e 30, da Tabela I – Agenciamento de Carga Internacional, deverão ser informados com base no Incoterm Ex-Works, devendo a planilha prever todos os custos com o Agenciamento de Transporte Internacional, Transporte Rodoviário no Exterior, Despesas para se efetuar a coleta, Emissão de documentos e Despacho Aduaneiro no Exterior e as Despesas de Agenciamento de Transporte Internacional no porto de destino no Brasil a saber: Inland Freight do NOAA – Seattle até Porto”, Frete Marítimo Internacional por Container; do Adicional de Frete por Carga IMO/Restrita, da Emissão de Conhecimento de Carga (Bill of Lading/BL); da taxa Bunker Surcharge ou BAF; da taxa Stuffing, da taxa ISPS; das Clearances Charges; das Terminal Handling Charges; do Courier Fee; das Demais Taxas; da taxa de Desconsolidação; do Collect Fee; da taxa ISPS cobrada no Brasil; da taxa Armazenagem no Porto de Santos por período de 10 dias; da liberação do BL, da taxa de capatazia e das Demais Taxas;
20.7.1. Não deverão ser cotadas nesta tabela eventuais custos de Demurrage (Sobre-estadia de Container);
20.7.2. Para o cálculo da Armazenagem no Porto de Santos por período de 10 dias deverá ser considerado que o valor FOB dos equipamentos e materiais de cada container é estimada em USD 10,000.00;

20.8. Os custos com o Agenciamento de Transporte Internacional Aéreo, para a Exportação de partes e peças do satélite sino-brasileiro CBERS 4, a serem informados no item 2 - “FRETE EXPORTAÇÕES CARGA OVERSIZE COM CONDIÇÕES ESPECIAIS”, subitens 47 e 48, deverão ser informados com base no Incoterm DAP Beijing, devendo a planilha prever todos os custos com o Agenciamento de Transporte Internacional, a saber: Frete Aéreo Internacional Total, ao informá-lo considerar cubagem e/ou cobranças adicionais da companhia aérea em virtude de sobreposição por pallet com dimensões fora do padrão (Comprimento 550 cm, Largura 285 cm e Altura 265 cm), Taxa de Emissão de Conhecimento Aéreo Internacional (Air Way Bill – AWB), Manuseio de Carga, Delivery (Entrega) de Documentos no Exterior, Taxa de Segurança, Taxa de Combustível, Taxa de Serviço Expresso (do tipo próximo voo após o efetivo desembaraço aduaneiro de Exportação) e Demais Taxas, que deverão ser discriminadas por ocasião do envio da proposta, sob risco de não serem pagas posteriormente;
20.9. Não deverão ser informadas taxas de Armazenagem e Capatazia, para as importações e exportações aéreas, pois o INPE possui contrato com as concessionárias dos Aeroportos de São Paulo – Guarulhos/SP, Viracopos – Campinas/SP e com a INFRAERO, Aeroporto de São José dos Campos/SP;
20.10. As Demais Taxas constantes na Tabela I – Agenciamento de Carga Internacional, informadas para fins de Importação e Exportação, tanto nos casos aéreos ou marítimos; devem ser discriminadas por ocasião do envio da proposta comercial da empresa vencedora;
20.11. O julgamento será pelo critério do “Menor Preço Global”, desta maneira, será considerada VENCEDORA a empresa que somados todos os quatro itens apresente o menor valor em reais;
20.12. Os valores e quantidades constantes destas planilhas são estimados podendo, na execução dos serviços, ocorrerem variações para mais ou para menos;
20.13. Caberá, exclusivamente a cada proponente, conhecer as obrigações e os elementos de custos a serem lançados nas tabelas de preços, sem prejuízo da adequação legal dos impostos, encargos, tributos, benefícios e outros derivados de impositivo legal, inclusive ICMS, no caso de transportes rodoviários nacionais, que deverão ser recolhidos pela própria Contratada, sem direito a ressarcimentos;