Objeto: 2.1 A presente Licitação tem como objeto a Contratação de empresa especializada para prestação de serviços continuados de recepção e de manutenção predial, com o fornecimento dos uniformes e ferramentas, na sede da Procuradoria da República em Rondônia, localizada na Av. Abunã, 1759, Bairro São João Bosco, CEP: 76.803-749 - Porto Velho – RO, bem como do serviço de recepção nas dependências da Procuradoria da República no Município de Ji- Paraná/RO (PRM de Ji-Paraná/RO), localizada na Rua Marechal Rondon, 869, Bairro Centro, Ji-Paraná/RO ou em outro endereço em que venham a ser instaladas, conforme as regras estabelecidas no Termo de Referência – Anexo I.
2.2 Em caso de divergência entre as especificações do objeto descritas no COMPRASNET e as constantes no Termo de Referência - Anexo I, a licitante deverá obedecer a este último. 2.3. São partes integrantes deste Edital:
•
ANEXO I - Termo de Referência;
o
ANEXO A – Planilhas de Custos e Formação de Preços o
ANEXO B – Planilha de preços unitários e totais ofertados para as ferramentas destinadas à prestação de serviços de manutenção predial
o
ANEXO C – Planilha de preços unitários e totais ofertados para os uniformes
• ANEXO II - Modelo de Declaração de Regularidade – Resolução CNMP 01/2005 e 07/2007;
•
ANEXO III – Minuta do Contrato – PR/RO;

Condições de participação: 4.1 Poderão participar deste Pregão pessoas jurídicas que explorem ramo de atividade compatível com o objeto licitado, que atendam todas as condições exigidas neste edital e seus anexos, inclusive quanto à documentação, devendo:
4.1.1 Estar, obrigatoriamente, cadastradas e em operação no site do COMPRASNET (www.comprasnet.gov.br);
4.1.2 Acompanhar as operações no sistema eletrônico durante o processo licitatório, responsabilizando-se pelo ônus decorrente da perda de negócios diante da inobservância de quaisquer mensagens emitidas pelo sistema ou de sua desconexão;
4.1.3 Comunicar imediatamente ao provedor do sistema qualquer acontecimento que possa comprometer o sigilo ou a inviabilidade do uso da senha, para imediato bloqueio de acesso;
4.1.4 Utilizar-se da chave de identificação e da senha de acesso para participar do pregão na forma eletrônica;
4.1.5 Solicitar o cancelamento da chave de identificação ou da senha de acesso por interesse próprio;
4.1.6 Declarar no sistema, antes de registrar sua proposta, que cumpre plenamente os requisitos de habilitação exigidos neste edital (subitem 18.1.1 deste edital), sujeitando- se a sanções legais na hipótese de declaração falsa.
4.2 O Pregão será conduzido pela Procuradoria da República no Estado de Rondônia, com apoio técnico e operacional do MPOG, representado pela Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação – SLTI, que atuará como provedor do sistema eletrônico para esta licitação.
4.3 Não poderão participar deste pregão:
4.3.1 Empresas que estejam reunidas em consórcio e sejam controladoras, coligadas ou subsidiárias entre si, qualquer que seja sua forma de constituição;
4.3.2 possuam ramo de atividade registrado no ato constitutivo incompatível com o objeto desta licitação;
4.3.3 Empresas concordatárias, em recuperação judicial ou que hajam tido sua falência declarada, que se encontrem sob concurso de credores ou em dissolução ou em liquidação;
4.3.4 Empresas que estejam declaradas inidôneas para licitar ou contratar com a Administração Pública, desde que o ato tenha sido publicado no Diário Oficial da União, do Estado, do Distrito Federal ou do Município, pelo órgão que o praticou, bem como as que tenham sido punidas com suspensão temporária de participação em licitação e impedimento de contratar com a Procuradoria da República no Estado de Rondônia;
4.3.5 Empresas estrangeiras que não funcionem no País;

4.3.6 Empresas com sócios comuns a outra(s) empresa(s) que estejam participando deste certame (Acórdão n. 2.136/2006, 1ª Câmara do TCU);
4.3.7 Empresas que, em doações e contribuições para campanhas eleitorais, ultrapassar o limite de 2% do faturamento bruto do ano anterior à eleição, consoante o § 3º do art. 81 da Lei n. 9.504/97 (Lei das Eleições).
4.4 Não poderá participar direta ou indiretamente desta licitação ou do fornecimento de bens a ela necessária, servidor ou dirigente do Ministério Público da União.
4.4.1 Considera-se participação indireta a existência de qualquer vínculo de natureza técnica, comercial, econômica, financeira ou trabalhista entre o servidor ou dirigente e a licitante ou responsável pelos serviços, incluindo-se os fornecimentos de bens e serviços a estes necessários.
4.4.2 O disposto no subitem anterior aplica-se ao pregoeiro e à equipe de apoio.

Considerando tratar-se de contratação de serviços mediante cessão de mão de obra, conforme previsto no art. 31 da Lei nº 8.212, de 24/07/1991 e alterações e nos arts. 112, 115, 117 e 118, da Instrução Normativa – RFB nº 971, de 13/11/2009 e alterações, o licitante Microempresa - ME ou Empresa de Pequeno Porte – EPP optante pelo Simples Nacional, que, por ventura venha a ser contratado, não poderá beneficiar-se da condição de optante e estará sujeito à retenção de tributos e contribuições sociais na fonte, conforme legislação em vigor, em decorrência da sua exclusão obrigatória do Simples Nacional a contar do mês seguinte ao da contratação em consequência do que dispõem o art. 17, inciso XII, art. 30, inciso II e art. 31, inciso II, da Lei Complementar nº 123, de 14 de dezembro de 2006 e alterações.


Credenciamento: 7.1 O credenciamento da licitante dar-se-á pela atribuição de chave de identificação e de senha, pessoal e intransferível, para acesso ao sistema eletrônico (Art. 3º, § 1º, do Decreto nº 5.450/05), no site: www.comprasnet.gov.br, obtidas junto ao provedor do sistema, onde também poderá informar-se a respeito do seu funcionamento e regulamento, e receber instruções detalhadas para a correta utilização desses dispositivos.
7.2. A perda da senha ou a quebra de sigilo deverá ser comunicada imediatamente ao provedor do sistema, para imediato bloqueio de acesso.
7.3 As empresas licitantes ou seus representantes legais deverão estar previamente credenciados junto ao órgão provedor do sistema eletrônico (Art. 3º, do Decreto nº 5.450/05).
7.4 O credenciamento junto ao provedor do sistema implica responsabilidade legal da licitante ou de seu representante legal e presunção de sua capacidade técnica para realização das transações inerentes ao pregão eletrônico (Art. 3º, § 6º, do Decreto nº 5.450/05).
7.5 A licitante responsabiliza-se formalmente pelas transações efetuadas em seu nome, assumindo como firmes e verdadeiras suas propostas e lances, inclusive os atos praticados diretamente ou por seu representante, não cabendo ao provedor do sistema ou ao órgão promotor da licitação responsabilidade por eventuais danos decorrentes de uso indevido da senha, ainda que por terceiros (Art.13º, inciso III, do Decreto nº 5.450/05).
7.6 Nenhuma pessoa, mesmo que credenciada mediante procuração, poderá representar mais de uma empresa nesta licitação.
7.7 O encaminhamento da proposta pressupõe o conhecimento e atendimento às exigências de habilitação previstas no edital.
7.8. Incumbe à licitante providenciar o seu credenciamento no COMPRASNET. VIII - DA PROPOSTA DE PREÇOS

Habilitação: 18.1 A habilitação da licitante classificada provisoriamente em primeiro lugar, cuja proposta de preços foi julgada aceitável, será verificada, para aquelas cadastradas no SICAF, mediante consulta on-line no referido sistema, o qual deverá comprovar que a licitante encontra-se

cadastrada e com a documentação obrigatória e habilitação parcial válidas, bem como mediante a apresentação dos seguintes documentos:
a) Declaração de ciência do Edital e de cumprimento dos requisitos de habilitação;
b) Declaração de inexistência de fato superveniente/impeditivo; c) Declaração de que não emprega menor;
d) Declaração de elaboração independente de Proposta;
e) Declaração de Microempresa ou Empresa de Pequeno Porte; f) Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas;
g) Declaração de Regularidade – Resolução CNMP 01/2005 e 07/2007 (anexo III do Edital).
h) Prova de capacidade técnica da empresa, mediante a apresentação de atestado(s) fornecido(s) por pessoas jurídicas de direito público ou privado, que comprovem que a empresa fornece ou forneceu todos os serviços constantes do objeto da presente licitação de forma adequada;
i) Índices de Liquidez Geral (LG), Solvência Geral (SG) e Liquidez Corrente (LC) superiores a 1 no SICAF.
1. As empresas que apresentarem resultado igual ou menor do que 1 (um) no SICAF, em qualquer dos índices, deverão comprovar possuir patrimônio líquido não inferior a 10 % do valor estimado anual da contratação (Art. 31, §3º da Lei 8.666/93 e item 7.2 da IN/MARE n.º 05/95), sob pena de inabilitação.
18.1.1 As declarações das letras “a” a “e” deverão ser realizadas, por meio do sistema Comprasnet, no ato de registro da proposta.
18.2 Caso o licitante esteja com alguma certidão vencida, ou algum documento exigido para habilitação não esteja contemplado no SICAF, o Pregoeiro poderá consultar sítios oficiais ou solicitar que a documentação que comprove a regularidade seja enviada digitalizada por meio da opção “Enviar Anexo” do Sistema Comprasnet ou, caso existam dificuldades técnicas, por email ou através do telefone-fax nº (69) 3216-0551, no prazo de 60 minutos, prorrogáveis por igual período, sob pena de inabilitação.
18.3 Para fins de habilitação, a verificação em sítios oficiais de órgãos e entidades emissores de certidões constitui meio legal de prova.
18.4 Sob pena de inabilitação, toda a documentação apresentada deverá estar em nome do próprio licitante, e com número do CNPJ e endereço, respectivos:
a) se o licitante for a matriz, todos os documentos deverão estar em nome da matriz; b) se o licitante for a filial, todos os documentos deverão estar em nome da filial;
c) serão dispensados da filial aqueles documentos que, pela própria natureza, comprovadamente, forem emitidos somente em nome da matriz.

18.5 Ocorrendo o envio de documentos via Comprasnet, fax ou e-mail, o Pregoeiro poderá solicitar os documentos originais para envio no prazo máximo de 02 (dois) dias úteis.
18.6 A empresa ou sociedade estrangeira em funcionamento no país, deverá apresentar, também, o decreto de autorização ou o ato de registro ou autorização para funcionamento expedido pelo órgão competente, quando a atividade assim o exigir.
18.7 Não serão aceitos protocolos de entrega ou solicitação de documento em substituição aos documentos requeridos no presente Edital e seus anexos.
18.8 As microempresas e empresas de pequeno porte deverão apresentar toda a documentação exigida para efeito de comprovação de regularidade fiscal, mesmo que esta apresente alguma restrição.
18.8.1 Havendo alguma restrição na comprovação da regularidade fiscal das microempresas e EPP, será assegurado o prazo de 2 (dois) dias úteis, cujo termo inicial corresponderá ao momento em que a licitante for declarada vencedora do certame, prorrogáveis por igual período, para a regularização da documentação, pagamento ou parcelamento do débito, e emissão de eventuais certidões negativas ou positivas com efeito de certidão negativa.
18.8.2 A prorrogação de que trata o subitem anterior deverá sempre ser concedida pela Administração quando requerida pelo licitante, a não ser que exista urgência na contratação ou prazo insuficiente para o empenho, devidamente justificados.
18.8.3 A não regularização da documentação, no prazo previsto no subitem anterior, implicará decadência do direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas no art. 81 da Lei nº 8.666, de 21 de julho de 1993, sendo facultado a este órgão convocar os licitantes remanescentes, na ordem de classificação, para o fornecimento do objeto, ou revogar a licitação.
18.9 Verificado o desatendimento de quaisquer dos requisitos de habilitação, o Pregoeiro inabilitará a licitante respectiva e examinará a aceitabilidade da proposta e o preenchimento das exigências habilitatórias por parte da licitante imediatamente classificada, e, assim, sucessivamente, até a apuração de uma proposta que atenda às exigências do edital.
18.10 Constatado o atendimento às exigências fixadas neste Edital, a licitante será declarada vencedora.
18.11 No julgamento da habilitação e das propostas, o pregoeiro poderá sanar erros ou falhas que não alterem a substância das propostas, dos documentos e sua validade jurídica, mediante despacho fundamentado, registrado em ata e acessível a todos, atribuindo-lhes validade e eficácia para fins de habilitação e classificação (Art. 26, parágrafo 3º, Decreto 5.450/05).


Julgamento: 17.1 No julgamento das propostas será adotado o critério de menor preço global anual, devendo ser atendidas as especificações constantes deste Edital e anexos. Contudo, a licitante provisoriamente classificada em primeiro lugar deverá ajustar o preço de sua Proposta e das Planilhas de Custos e Formação de Preços de cada serviço de forma a obedecer ao menor lance ofertado, bem como os limites máximos permitidos para a contratação, sob pena de não aceitação da proposta.
17.2 Não será aceita proposta com valor do item ou das Planilhas de Custos e Formação de Preços, injustificadamente, acima do valor estimado pela administração (Tabela do item 9 do Anexo I).
17.3 Não será considerada qualquer oferta de vantagem não prevista neste Edital, inclusive financiamentos subsidiados ou a fundo perdido.
17.4 Encerrada a etapa de lances e concluída a negociação, quando houver, o Pregoeiro examinará a compatibilidade do preço ofertado pela licitante classificada provisoriamente em primeiro lugar, bem como sua exequibilidade, em relação ao valor estimado para a contratação.

17.5 Não sendo compatível o preço do item em função de valor acima do estimado, e havendo recusa de contraproposta por parte da primeira colocada, o Pregoeiro recusará sua proposta em relação a esse item e direcionará, por intermédio do sistema eletrônico, contraproposta à licitante imediatamente classificada, e assim, sucessivamente, até a obtenção de preço julgado aceitável.
17.5.1 A proposta não será aceita também no caso de recusa de contraposta para adequar os valores das Planilhas de Custos e Formação de Preços ao valor estimado para contratação.
17.6 O Pregoeiro poderá solicitar a comprovação documental idônea da exequibilidade da proposta que apresente preço por item muito inferior ao estimado ou com grande disparidade entre o ofertado e o verificado no mercado, nos termos do edital. Ausente a comprovação dos custos, que garantam a viabilidade da prestação do serviço, no patamar do ofertado pelo licitante, ficará configurada a inexequibilidade, devendo o Pregoeiro recusar, de forma fundamentada, a proposta, e abrir negociação com os demais licitantes, na ordem de classificação, até a obtenção de uma proposta julgada exequível.
17.7 A licitante deverá obedecer rigorosamente aos termos deste Edital e seus Anexos. Eventuais proposições que não correspondam às especificações e quantidades contidas no ANEXO I deste Edital, ou que estabeleçam vínculo com a proposta de outra licitante, serão desconsideradas.
17.8 Se a proposta ou o lance de menor valor não for aceitável, o pregoeiro examinará a proposta ou o lance subsequente, verificando a sua aceitabilidade e procedendo à sua habilitação, na ordem de classificação, e assim sucessivamente, até a apuração de uma proposta ou lance que atenda ao Edital.
17.9 O Pregoeiro poderá solicitar parecer técnico para orientar sua decisão.
17.10 O Pregoeiro anunciará a licitante vencedora, detentora da proposta ou do lance de menor valor, imediatamente após o encerramento da etapa de lances da sessão pública ou, quando for o caso, após negociação e decisão pelo Pregoeiro acerca da aceitação do lance de menor valor.
17.11 Da sessão pública do Pregão divulgar-se-á ata no sistema eletrônico, na qual constará a indicação do lance vencedor, a classificação dos lances apresentados e demais informações relativas ao certame licitatório, sem prejuízo das demais formas de publicidade previstas na legislação pertinente.