Objeto: 1. O objeto da presente licitação é a escolha da proposta mais vantajosa para contratação de pessoa jurídica especializada para prestação de serviços de recepcionistas para a Unidade Saúde Escola - USE no campus São Carlos da UFSCar (dedicação exclusiva de mão de obra), conforme condições, quantidades e exigências estabelecidas neste Edital e seus anexos. Está previsto o início dos serviços com um quatro postos de recepcionaistas, contudo, há possibilidade de que um quinto posto seja implementado futuramente. Esse quinto posto é apenas uma estimativa, de forma que não há obrigação da UFSCar em efetivamente implementá-lo.
2. Havendo divergência entre as especificações descritas neste Edital e as lançadas no site comprasnet prevalecerão as do Edital.
3. Os serviços deverão ser prestados por trabalhadores, cujos pisos salariais são estabelecidos por meio de Convenção Coletiva de Trabalho firmada pelo SEAC e SIEMACO- com competência sobre o território de São Carlos.
1.4. A licitante vencedora deverá prestar garantia no valor de 5% do valor do contrato, conforme minuta do contrato do Anexo IV.
1.5. A UFSCar firmará com a licitante vencedora um contrato de prestação de serviços pelo prazo de 12 (doze) meses, prorrogáveis até o limite máximo de 60 (sessenta) meses. Não há direito subjetivo à prorrogação, ela somente ocorre se a Administração considerar conveniente e oportuna à prorrogação e desde que a empresa concorde.
1.6. A licitante deverá demonstrar a formação de seu preço conforme planilhas constantes dos ANEXOS III, sob pena de desclassificação da proposta. 1.7. Será obrigatório o uso de uniforme pelos prestadores de serviço, sendo obrigação da empresa contratada fornecê-lo aos seus funcionários, conforme previsto no Termo de Referência.
1.8. A Contratada deverá comparecer a uma reunião prévia ao início dos serviços, a qual será agendada oportunamente.
1.9. Sem qualquer cobrança adicional, a licitante vencedora deverá indicar um interlocutor (representante da empresa e preferencialmente administrador com registro no CRA) que será responsável por todas as relações da empresa com a UFSCar. Esse interlocutor terá contato direto com o Fiscal do Contrato. A empresa deve indicar o nome, o endereço, e-mail e telefones (fixo e celular) desse interlocutor para que o Fiscal do contrato o encontre sempre que for necessário. Esse interlocutor será o representante da empresa, para todos os fins, perante a UFSCar. A empresa vencedora da licitação deverá providenciar um local na cidade de São Carlos e preferencialmente próximo ao campus São Carlos para que os colaboradores possam procurar no caso de problemas ( um escritório) com um preposto que tenha poderes de responder pela empresa tanto perante a UFSCar como perante os colaboradores da empresa.
1.10. A VISTORIA É FACULTATIVA AOS LOCAIS PARA OS QUAIS OS SERVIÇOS SERÃO CONTRATADOS, PARA QUE A LICITANTE NÃO ALEGUE POSTERIOR DESCONHECIMENTO DAS CONDIÇÕES. A(S) EMPRESA(S) INTERESSADA(S) DEVERÃO AGENDAR A VISITA E/OU VISTORIA ATRAVÉS DOS TELEFONES (16) 3351-9418 OU (16) 3351-8645 NA USE – UNIDADE SAÚDE ESCOLA, FALAR COM A ADMINISTRADORA PATRÍCIA CRISTINA MAGDALENA. A VISTORIA PODERÁ SER FEITA ATÉ UM DIA ÚTIL ANTES DA SESSÃO DE LANCES, MAS RECOMENDA-SE QUE SEJA FEITA COM A MAIOR ANTECEDÊNCIA POSSÍVEL. SERÁ FORNECIDO ATESTADO DE VISTORIA, CONFORME MODELO DO ANEXO II, O QUAL DEVERÁ SER APRESENTADO NA HABILITAÇÃO.



Habilitação: 45. O Pregoeiro consultará o Sistema de Cadastro Unificado de Fornecedores – SICAF, em relação à habilitação jurídica, à regularidade fiscal e trabalhista e à qualificação econômico-financeira, conforme disposto nos arts. 4º, caput, 8º, § 3º, 13, 14 e 43 da Instrução Normativa SLTI/MPOG nº 2, de 2010.
27.
Também poderão ser consultados os sítios oficiais emissores de certidões, especialmente quando o licitante esteja com alguma documentação
vencida junto ao SICAF.
28.
Caso o Pregoeiro não logre êxito em obter a certidão correspondente através do sítio oficial, ou na hipótese de se encontrar vencida no referido sistema, o licitante será convocado a encaminhar, no prazo de até 02 (duas) horas, documento válido que comprove o atendimento das
exigências deste Edital, sob pena de inabilitação, ressalvado o disposto quanto à comprovação da regularidade fiscal das microempresas e
empresas de pequeno porte, conforme estatui o art. 43, § 1º da LC nº 123, de 2006.
46. Os licitantes que não estiverem cadastrados no Sistema de Cadastro Unificado de Fornecedores – SICAF além do nível de credenciamento exigido pela Instrução Normativa SLTI/MPOG nº 2, de 2010, deverão apresentar a seguinte documentação relativa à Habilitação Jurídica, Regularidade Fiscal, Qualificação econômico- financeira e trabalhista:
47. Habilitação jurídica:
29.
no caso de empresário individual, inscrição no Registro Público de Empresas Mercantis;
30.
em se tratando de sociedades comerciais ou empresa individual de responsabilidade limitada: ato constitutivo em vigor, devidamente registrado,
e, no caso de sociedades por ações, acompanhado de documentos de eleição de seus administradores;
31.
inscrição no Registro Público de Empresas Mercantis onde opera, com averbação no Registro onde tem sede a matriz, no caso de ser o
participante sucursal, filial ou agência;
32.
inscrição do ato constitutivo no Registro Civil das Pessoas Jurídicas, no caso de sociedades simples, acompanhada de prova de diretoria em
exercício;
33.
decreto de autorização, em se tratando de sociedade empresária estrangeira em funcionamento no País;
48. Regularidade fiscal e trabalhista:
34. prova de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas;
35. prova de regularidade com a Fazenda Nacional (certidão conjunta, emitida pela Secretaria da Receita Federal do Brasil e Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, quanto aos demais tributos federais e à Divida Ativa da União, por elas administrados, conforme art. 1º, inciso I, do Decreto nº 6.106/07);
36. prova de regularidade com a Seguridade Social (INSS);
37. prova de regularidade com o Fundo de Garantia do Tempo de Serviço (FGTS);
38. prova de inexistência de débitos inadimplidos perante a justiça do trabalho, mediante a apresentação de certidão negativa ou positiva com efeito de negativa, nos termos do Título VII-A da consolidação das leis do trabalho, aprovada pelo decreto-lei nº 5.452, de 1º de maio de 1943;
39. prova de inscrição no cadastro de contribuintes municipal, relativo ao domicílio ou sede do licitante, pertinente ao seu ramo de atividade e compatível com o objeto contratual;
40. prova de regularidade com a Fazenda Municipal do domicílio ou sede do licitante, relativa à atividade em cujo exercício contrata ou concorre;
41. caso o licitante seja considerado isento dos tributos municipais relacionados ao objeto licitatório, deverá comprovar tal condição mediante a apresentação de declaração da Fazenda Municipal do seu domicílio ou sede, ou outra equivalente, na forma da lei;
42. caso o licitante detentor do menor preço seja microempresa ou empresa de pequeno porte, deverá apresentar toda a documentação exigida para efeito de comprovação de regularidade fiscal, mesmo que esta apresente alguma restrição, sob pena de inabilitação.
49. Qualificação econômico-financeira:
43. certidão negativa de falência ou recuperação judicial expedida pelo distribuidor da sede do licitante;
44. balanço patrimonial e demonstrações contábeis do último exercício social, já exigíveis e apresentados na forma da lei, que comprovem a boa situação financeira da empresa, vedada a sua substituição por balancetes ou balanços provisórios, podendo ser atualizados por índices oficiais quando encerrado há mais de 3 (três) meses da data de apresentação da proposta;
45. comprovação da boa situação financeira da empresa mediante obtenção de índices de Liquidez Geral (LG), Solvência Geral (SG) e Liquidez Corrente (LC), superiores a 1 (um), obtidos pela aplicação das seguintes fórmulas:
Ativo Circulante + Realizável a Longo Prazo
LG = ;
Passivo Circulante + Passivo Não Circulante
Ativo Total
SG = -;
Passivo Circulante + Passivo Não Circulante
Ativo Circulante
LC = --; e

Passivo Circulante
46. As empresas, cadastradas ou não no SICAF, que apresentem qualquer dos índices acima igual ou inferior a 1 (um) deverão comprovar patrimônio líquido não inferior a 10% (dez por cento) do valor estimado da contratação.
47. As empresas, cadastradas ou não no SICAF, deverão ainda complementar a comprovação da qualificação econômico-financeira por meio de:
4. Comprovação de possuir Capital Circulante Líquido (CCL) ou Capital de Giro (Ativo Circulante – Passivo Circulante) de, no mínimo, 16,66% (dezesseis inteiros e sessenta e seis centésimos por cento) do valor estimado para a contratação ou item pertinente;
5. Comprovação, por meio de declaração, da relação de compromissos assumidos, conforme modelo constante do Anexo VI, de que 1/12 (um doze avos) do valor total dos contratos firmados com a Administração Pública e/ou com a iniciativa privada, vigentes na data da sessão pública de abertura deste Pregão, não é superior ao Patrimônio Líquido do licitante, podendo este ser atualizado na forma já disciplinada neste Edital. A UFSCAR PODERÁ DILIGENCIAR ACERCA DE CONTRATOS DA LICITANTE E SE ESTA TIVER OMITIDO INFORMAÇÕES NA DECLARAÇÃO PODERÁ RESPONDER POR DECLARAÇÃO FALSA;
6. a declaração de que trata a subcondição acima deverá estar acompanhada da Demonstração do Resultado do Exercício (DRE) relativa ao último exercício social.

Todas as empresas deverão comprovar, ainda, a qualificação técnica, por meio de:

48. Comprovação de aptidão para a prestação dos serviços de administração de mão de obra, gerindo contratos de dedicação exclusiva de mão de obra que totalizem a gestão de mão de obra de 04 (quatro) pessoas (não importando o tipo de mão de obra e podendo haver soma de atestados desde que referente a período concomitante para efeito da somatória do número de pessoas), por meio da apresentação de atestado(s) fornecido(s) por pessoa(s) jurídica(s) de direito público ou privado. Exemplo: a licitante pode juntar um atestado de 02 zeladores e outro de 02 recepcionistas e etc, desde que a soma de atestados comprove que ela faça a gestão de mão de obra de, pelo menos 04 pessoas no mesmo período ou ainda um único atestado que contenha gestão de mão de obra de 04 pessoas. Somente será aceito o somatório de atestados e/ou declarações de períodos concomitantes para comprovar a capacidade técnica. (Conforme Tribunal de Contas da União TC 006.156/2011-8)
49. Comprovação de aptidão para a prestação dos serviços em características, quantidades e prazos compatíveis com o objeto desta licitação, ou com o item pertinente, por período não inferior a um ano, mediante a apresentação de atestados fornecidos por pessoas jurídicas de direito público ou privado.
7. Os atestados deverão referir-se a serviços prestados no âmbito de gestão de mão de obra terceirizada;
8. Somente serão aceitos atestados expedidos após a conclusão do contrato ou se decorrido, pelo menos, um ano do início de sua execução, exceto se firmado para ser executado em prazo inferior.
9. Para a comprovação da experiência mínima de 1 (um) ano, será aceito o somatório de atestados de períodos diferentes.
10. O licitante disponibilizará todas as informações necessárias à comprovação da legitimidade dos atestados apresentados, apresentando, dentre outros documentos, cópia do contrato que deu suporte à contratação, endereço atual da contratante e local em que foram prestados os serviços. A UFSCar poderá realizar diligências junto ao emissor do atestado para aferir a avaliação pelo emissor da qualidade dos serviços prestados pela empresa.
51. Idoneidade e inexistência de suspensão ou impedimento de licitar
50. Serão inabilitadas as empresas que estejam suspensas do direito de licitar ou contratar com algum órgão da Administração Pública Administração Pública, seja no âmbito Federal, Estadual ou Municipal. Também serão inabilitadas as empresas que estejam descredenciadas do SICAF.
51. Também serão inabilitadas empresas cujos sócios tenham integrado anteriormente quadro societário de pessoa jurídica declarada inidônea ou impedida ou suspensa para licitar e contratar com a administração pública, em razão de fraude ou burla a lei. Acórdão TCU -1214-17/13-P.
52. Serão inabilitadas, ainda, empresas que integrem ou tenham integrado anteriormente grupo econômico do qual participe ou tenha participado empresa declarada inidônea ou impedida ou suspensa para licitar e contratar com a administração pública.
52. Após o envio eletrônico, no prazo de até 04 (quatro) dias a contar da data da sessão, os documentos serão remetidos em original, por qualquer processo de cópia reprográfica, autenticada por tabelião de notas, ou por servidor da Administração, desde que conferido(s) com o original, ou publicação em órgão da imprensa oficial, para análise.
53. Se a menor proposta ofertada for de microempresa ou empresa de pequeno porte e uma vez constatada a existência de alguma restrição no que tange à regularidade fiscal, a mesma será convocada para, no prazo de 5 (cinco) dias úteis, após solicitação do Pregoeiro no sistema eletrônico, comprovar a regularização. O prazo poderá ser prorrogado por igual período.

A não regularização fiscal no prazo previsto no subitem anterior acarretará a inabilitação do licitante, sem prejuízo das sanções previstas neste Edital, sendo facultada a convocação dos licitantes remanescentes, na ordem de classificação. Se, na ordem de classificação, seguir-se outra microempresa ou empresa de pequeno porte com alguma restrição na documentação fiscal, será concedido o mesmo prazo para regularização.

54. Havendo necessidade de analisar minuciosamente os documentos exigidos, o Pregoeiro suspenderá a sessão, informando no “chat” a nova data e horário para a continuidade da mesma.
55. Será inabilitado o licitante que não comprovar sua habilitação, seja por não apresentar quaisquer dos documentos exigidos, ou apresentá-los em desacordo com o estabelecido neste Edital.
56. O pregoeiro, auxiliado pela equipe de apoio, consultará os sistemas de registros de sanções SICAF, LISTA DE INIDÔNEOS DO TCU E CEIS, visando aferir eventual sanção aplicada à licitante ou a sócios.
57. No caso de inabilitação, haverá nova verificação, pelo sistema, da eventual ocorrência do empate ficto, previsto nos artigos 44 e 45 da LC nº 123, de 2006, seguindo-se a disciplina antes estabelecida para aceitação da proposta subsequente.
58. Da sessão pública do Pregão divulgar-se-á Ata no sistema eletrônico. 9. DOS RECURSOS
59. Declarado o vencedor e decorrida a fase de regularização fiscal de microempresa, empresa de pequeno porte, se for o caso, será concedido o prazo de até vinte minutos, para que qualquer licitante manifeste a intenção de recorrer, de forma motivada, isto é, indicando contra qual(is) decisão(ões) pretende recorrer e por quais motivos, em campo próprio do sistema.
60. Havendo quem se manifeste, caberá ao Pregoeiro verificar a tempestividade e a existência de motivação da intenção de recorrer, para decidir se recebe ou não o recurso, fundamentadamente. A motivação da intenção de recorrer exige do licitante a indicação, ainda que mínima, do erro ou da ilegalidade cometida pelo pregoeiro e que torna nulo o procedimento ou parte dele. Ao pregoeiro compete avaliar se a licitante indicou ou não qual seria o erro ou a ilegalidade supostamente cometida. Se a licitante se manifestou no prazo e apontou qual seria o erro ou a ilegalidade, o Pregoeiro admitirá o recurso, mas não entrará no mérito.

54. Uma vez admitido o recurso, o recorrente terá, a partir de então, o prazo de três dias para apresentar as razões, pelo sistema eletrônico, ficando os demais licitantes, desde logo, intimados para, querendo, apresentarem contrarrazões também pelo sistema eletrônico, em outros três dias, que começarão a contar do término do prazo do recorrente, sendo-lhes assegurada vista imediata dos elementos indispensáveis à defesa de seus interesses.
55. Após receber as razões e contrarrazões o Pregoeiro poderá exercer o juízo de retratação (modificar sua decisão) ou mantê-la. Se mantiver sua decisão, encaminhará os autos com as razões e contrarrazões de recurso para a autoridade superior (Pró-Reitor de Administração) decidir sobre o mérito recurso, ou seja, se o recurso procede ou não.
61. A falta de manifestação motivada do licitante quanto à intenção de recorrer importará a decadência desse direito.
62. O acolhimento do recurso invalida tão somente os atos insuscetíveis de aproveitamento.
63. Os autos do processo permanecerão com vista franqueada aos interessados, no endereço constante neste Edital.