Objeto: 1.1 – Prestação de Serviço de Telefonia Móvel Pessoal (SMP), para chamadas nas modalidades “local” e “longa distância nacional no sistema digital pós-pago, tecnologia GSM (incluindo o Chip), com fornecimento de 24 (vinte e quatro) aparelhos celulares, pós-pagos, com tecnologia de transmissão e recepção de voz e dados, com livre e ilimitado acesso à internet, e outros serviços correlatos da telefonia móvel e, 17 (dezessete) linhas vinculadas a modens USB, com tecnologia 4G, para atender a SAMF/BA e Órgãos Jurisdicionados, conforme detalhamento no Termo de Referência (Anexo I), Preço Estimado (Anexo II), e Minuta de Contrato (Anexo III) deste Edital.

Condições de participação: 3.1 – Poderão participar deste Pregão as interessadas, cadastradas ou não no Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores – SICAF, que atenderem a todas as exigências constantes deste Edital e seus Anexos.
3.2 – As microempresas e empresas de pequeno porte que participarem, poderão se beneficiar do tratamento diferenciado e favorecido em licitações previsto na Lei Complementar nº 123/06, desde que não se enquadrem em qualquer das exclusões relacionadas no parágrafo quarto do seu artigo terceiro, transcrito abaixo:
“§ 4 o Não se inclui no regime diferenciado e favorecido previsto nesta Lei Complementar, para nenhum efeito legal, a pessoa jurídica:
I – de cujo capital participe outra pessoa jurídica;  II – que seja filial, sucursal, agência ou representação, no País, de pessoa jurídica com sede no exterior;
III – de cujo capital participe pessoa física que seja inscrita como empresário ou seja sócia de outra empresa que receba tratamento jurídico diferenciado nos termos desta Lei Complementar, desde que a receita bruta global ultrapasse o limite de que trata o inciso II do caput deste artigo;
IV – cujo titular ou sócio participe com mais de 10% (dez por cento) do capital de outra empresa não beneficiada por esta Lei Complementar, desde que a receita bruta global ultrapasse o limite de que trata o inciso II do caput deste artigo;
V – cujo sócio ou titular seja administrador ou equiparado de outra pessoa jurídica com fins lucrativos, desde que a receita bruta global ultrapasse o limite de que trata o inciso II do caput deste artigo;
VI – constituída sob a forma de cooperativas, salvo as de consumo; VII – que participe do capital de outra pessoa jurídica;
VIII – que exerça atividade de banco comercial, de investimentos e de desenvolvimento, de caixa econômica, de sociedade de crédito, financiamento e investimento ou de crédito imobiliário, de corretora ou de distribuidora de títulos, valores mobiliários e câmbio, de empresa de arrendamento mercantil, de seguros privados e de capitalização ou de previdência complementar;
IX – resultante ou remanescente de cisão ou qualquer outra forma de desmembramento de pessoa jurídica que tenha ocorrido em um dos 5 (cinco) anos-calendário anteriores;
X – constituída sob a forma de sociedade por ações.
...  § 5 o O disposto nos incisos IV e VII do § 4 o deste artigo não se aplica à participação no capital de cooperativas de crédito, bem como em centrais de compras, bolsas de subcontratação, no consórcio previsto nesta Lei Complementar, e associações assemelhadas, sociedades de interesse econômico, sociedades de garantia solidária e outros tipos de sociedade, que tenham como objetivo social a defesa exclusiva dos interesses econômicos das microempresas e empresas de pequeno porte.
§ 6 o Na hipótese de a microempresa ou empresa de pequeno porte incorrer em alguma das situações previstas nos incisos do § 4 o deste artigo, será excluída do regime de que trata esta Lei Complementar, com efeitos a partir do mês seguinte ao que incorrida a situação impeditiva.”
3.3 – Somente poderão participar da presente licitação as interessadas previamente credenciadas
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perante o provedor do sistema eletrônico, na forma do disposto no caput do artigo 3º do Decreto nº 5.450/05.
3.4 - Consórcio de empresas.
3.5 – O Pregão será conduzido pela Superintendência de Administração do Ministério da Fazenda na BA – SAMF/BA (órgão promotor da licitação), com o apoio técnico e operacional da Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação – SLTI – do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão – MPOG, que atuará como provedor do sistema eletrônico para esta licitação.
3.6 – O credenciamento da licitante perante o provedor do sistema eletrônico dar-se-á pela atribuição de chave de identificação e de senha, pessoal e intransferível, para acesso ao sistema eletrônico no Portal de Compras do Governo Federal – COMPRASNET, sítio www.comprasgovernamentais.gov.br.
3.7 – O credenciamento junto ao provedor do sistema implica a responsabilidade legal da licitante e a presunção de sua capacidade técnica para realização das transações inerentes ao Pregão.
3.8 – Caberá à interessada em participar do Pregão, na forma eletrônica:
I – Remeter, no prazo estabelecido, exclusivamente por meio eletrônico, via internet, a proposta e quando for exigido neste Edital, também os seus Anexos.
II – Responsabilizar-se formalmente pelas transações efetuadas em seu nome, assumindo como firmes e verdadeiras suas propostas e lances, inclusive os atos praticados diretamente ou por seu representante, não cabendo ao provedor do sistema ou ao órgão promotor da licitação responsabilidade por eventuais danos decorrentes de uso indevido da senha, ainda que por terceiros.
III – Acompanhar as operações no sistema eletrônico durante o processo licitatório, responsabilizando-se pelo ônus decorrente da perda de negócios diante da inobservância de quaisquer mensagens emitidas pelo sistema ou de sua desconexão.
IV – Comunicar imediatamente ao provedor do sistema qualquer acontecimento que possa comprometer o sigilo ou a inviabilidade do uso da senha, para imediato bloqueio de acesso.
V – Utilizar-se da chave de identificação e da senha de acesso para participar do Pregão na forma eletrônica.
VI – Solicitar o cancelamento da chave de identificação ou da senha de acesso por interesse próprio.
3.9 – O fornecedor descredenciado terá sua chave de identificação e senha suspensas automaticamente.
3.10 – Não poderão participar da presente licitação as interessadas que:
I – estejam cumprindo suspensão temporária de participação em licitação e impedimento de contratar com a SAMF/BA;
II – tenham sido declaradas inidôneas para licitar ou contratar com a Administração Pública;
III – se encontrem sob falência, recuperação judicial, concurso de credores, dissolução ou liquidação, bem como licitantes que se apresentem constituídas na forma de empresas em consórcio, qualquer que seja sua forma de constituição.
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IV - Uma mesma empresa em mais de um consórcio, mesmo que isoladamente.


Habilitação: 10.1 – Efetuados os procedimentos previstos no item 7 deste Edital, e sendo aceitável a proposta classificada em primeiro lugar, o Pregoeiro procederá, de imediato, à verificação do atendimento das condições de habilitação desta licitante, sendo que em caso positivo o declarará habilitado.
10.2 – A habilitação ficará sujeita à condição resolutiva expressa, consistente no encaminhamento, pela licitante declarada vencedora, no prazo estabelecido no Edital, dos documentos e declarações exigidos para habilitação, no original ou em cópia autenticada.
10.3 – A documentação exigida no item 5.2 deste Edital referente à Habilitação Jurídica, Regularidade Fiscal poderá ser verificada por meio do SICAF, quando a licitante optar e nos documentos contemplados por esse Sistema, por meio de consulta “on line”, assegurado o direito de apresentar, via e-mail pregoeiro.ba.samf@fazenda.gov.br e/ou sisup.ba.samf@fazenda.gov.br na própria sessão do Pregão, a documentação atualizada e regularizada, bem como a documentação não exigida para cadastramento nesse Sistema.
10.4 – Será verificado consulta e impressa declaração da licitante de registros impeditivos, junto ao Portal da Transparência (Acórdão TCU n° 1793/2011 – Plenário), a qual será juntada ao respectivo processo ____________________________________________________________________________________________________________________________________________ Pregão Eletrônico SAMF/BA nº22/2015 – Telefonia Móvel c/acesso à internet
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licitatório.
10.5 – Procedida à consulta ao SICAF, será impressa declaração demonstrativa da situação da licitante (IN/SLTI/MPOG n° 2/2010), a qual será juntada ao processo de licitação.
10.6 – Para fins de habilitação, a verificação pela SAMF/BA nos sítios oficiais de órgãos e entidades emissoras de certidões constitui meio legal de prova.
10.7 – A documentação exigida no item 5.4 deste Edital referente às Declarações, não contempladas pelo SICAF, será verificada por meio de apresentação, via e-mail pregoeiro.ba.samf@fazenda.gov.br e/ou sisup.ba.samf@fazenda.gov.br, na própria sessão do Pregão.
10.8 – A licitante detentora da melhor proposta/lance deverá encaminhar, via e-mail pregoeiro.ba.samf@fazenda.gov.br e/ou sisup.ba.samf@fazenda.gov.br, imediatamente após o julgamento dos preços ofertados nas propostas e lances, e no original ou por cópia autenticada, no prazo de até três (3) dias úteis, os documentos necessários para a comprovação da sua habilitação, ficando esclarecido que o descumprimento de tal obrigação implicará inabilitação da licitante e a sujeitará às sanções previstas neste Edital.
10.9 – As licitantes que deixarem de apresentar quaisquer dos documentos exigidos para a habilitação na presente licitação, ou os apresentarem em desacordo com o estabelecido neste Edital, serão inabilitadas.
10.10 – Se a licitante desatender as exigências habilitatórias, o Pregoeiro examinará a oferta subsequente, verificando a sua aceitabilidade e procedendo à habilitação da licitante, na ordem de classificação, e assim sucessivamente, até a apuração de uma proposta que atenda ao Edital.
10.11 – Constatado o atendimento das exigências previstas pelo Edital, a licitante será declarada vencedora.
10.12 – Na hipótese de inexistência de recursos, será feita, pelo Pregoeiro, a adjudicação do objeto da licitação à licitante declarada vencedora, com posterior encaminhamento dos autos ao Superintendente de Administração para homologação do certame e decisão quanto à contratação.
10.13 – Na hipótese de existência de recursos, os autos serão encaminhados ao Superintendente de Administração para julgamento e, em caso de improvimento, adjudicação do objeto da licitação à licitante vencedora, homologação do certame e decisão quanto à contratação.
10.14 – A indicação do lance vencedor, a classificação dos lances apresentados e demais informações relativas à sessão pública do Pregão constarão de ata divulgada no sistema eletrônico, sem prejuízo das demais formas de publicidade previstas no artigo 30 do Decreto n° 5.450/05, e na legislação pertinente.
10.15 – Da habilitação das microempresas e empresas de pequeno porte que se beneficiarem, nesta licitação, do regime diferenciado e favorecido concedido pela Lei Complementar n° 123/06.
10.16 – As microempresas e empresas de pequeno porte que se beneficiarem neste certame do regime diferenciado e favorecido concedido pela Lei Complementar n° 123/06, após a etapa de lances, deverão apresentar “toda” a documentação exigida para habilitação, inclusive para efeito de comprovação de regularidade fiscal, mesmo que esta apresente alguma restrição.
10.17 – Havendo alguma restrição na comprovação da regularidade fiscal, a licitante será habilitada no ____________________________________________________________________________________________________________________________________________ Pregão Eletrônico SAMF/BA nº22/2015 – Telefonia Móvel c/acesso à internet
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sistema eletrônico e declarada vencedora do certame na sessão do pregão, nos termos do §1° do art. 43 da Lei Complementar n° 123/06. Após, o pregoeiro dará ciência às licitantes dessa decisão e intimará a licitante declarada vencedora para que providencie a regularização da documentação, no prazo de dois (2) dias úteis, cujo termo inicial corresponderá ao momento dessa declaração, prorrogáveis por igual período.
10.18 – A prorrogação do prazo prevista no subitem anterior será concedida pela Administração, quando requerida pela licitante, a não ser que exista urgência na contratação, ou prazo insuficiente para o empenho, devidamente justificados.
10.19 – Após a intimação referida no subitem 10.17, o pregoeiro informará que suspenderá a sessão para aguardar o prazo concedido para regularização da documentação e informará também a data e hora da reabertura da sessão.
10.20 – No caso de ocorrer solicitação de prorrogação do prazo por mais dois (2) dias úteis durante a sessão, aceita pelo pregoeiro, este informará a data e hora da reabertura da sessão.
10.21 – No caso de ocorrer solicitação de prorrogação do prazo durante o transcorrer do prazo dos dois (2) dias úteis concedidos, aceita pelo pregoeiro, este deverá reabrir a sessão na data e hora marcadas, informar dessa prorrogação e marcar nova data e hora.
10.22 – Durante o prazo referido no subitem 10.18, não poderá ser exigida pela Administração a assinatura do Contrato, ou aceitação ou retirada do instrumento equivalente.
10.23 – Reaberta a sessão sem que haja possibilidade de concessão de prorrogação de prazo para regularização dos documentos, o pregoeiro informará sobre a regularidade ou não dos documentos, confirmando a habilitação já realizada anteriormente ou inabilitando no sistema eletrônico a licitante declarada vencedora, com as devidas justificativas.
10.24 – Confirmada a regularidade dos documentos da licitante declarada vencedora, será imediatamente oportunizada a possibilidade de interposição de recurso, encerrada a sessão e extraída a ata correspondente.
10.25 – Inabilitada a licitante declarada vencedora, serão convocadas as licitantes remanescentes, na ordem de classificação, nos termos e condições previstos no subitem 8.15, ou será revogada a licitação, conforme o parágrafo 4° do artigo 4° do Decreto n° 6.204/07.
10.26 – A não-regularização da situação fiscal, no prazo e condições disciplinadas neste subitem implicará decadência do direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas no art. 81 da Lei n o 8.666/93 e art. 7° da Lei n° 10.520/02, sendo facultado à Administração convocar as licitantes remanescentes, na ordem de classificação, nos termos e condições previstos no subitem 8.15, ou revogar a licitação.
10.27 – Na hipótese da não-contratação nos termos previstos no subitem 8.15, será analisada a documentação de habilitação da licitante que originalmente apresentou a menor proposta ou lance e, se regular, será declarada vencedora.
18.1 – É permitida a verificação da situação jurídica, fiscal e econômico-financeira na forma e condições estabelecidas neste Edital, por meio de cadastramento no Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores – SICAF, nos termos do Decreto n° 3.722, de 09.01.2001, alterado pelo Decreto n° 4.485, de 25.11.2002, e da IN/SLTI/MPOG n° 2, de 11.10.2010, assegurado à já inscrita o direito de apresentar a documentação atualizada e regularizada na própria sessão do Pregão.
18.1.2 – A inscrição no SICAF poderá ser realizada pelo interessado em qualquer unidade credenciada para tal integrante dos órgãos/entidades da Presidência da República, dos Ministérios, das Autarquias e das Fundações que integram o Sistema de Serviços Gerais – SISG.
18.1.3 – Para a habilitação regulamentada neste item, o interessado deverá atender às condições exigidas para o cadastramento no SICAF, apresentando a documentação discriminada na IN/SLTI/MPOG n° 2, de 11.10.2010, até o terceiro (3°) dia útil anterior à data prevista para o recebimento da proposta de preço e dos documentos de habilitação.
18.1.4 – No caso de inscrição ou atualização do cadastro realizado no prazo definido acima, porém ainda
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não constante no SICAF, a interessada deverá comprovar, na sessão do Pregão, o cumprimento desta exigência, sendo a licitante considerada habilitada neste quesito. Fica esclarecido que a contratação somente se efetivará no caso de o cadastramento ser efetivado pelo Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão – MPOG.
18.1.5 - Será ainda verificada por meio de consulta ao Cadastro Informativo dos créditos não quitados de órgão e entidades federais – CADIN e, juntado o seu resultado ao respectivo processo, nos termos do inciso III do art. 6° c/c art. 8° da Lei n° 10.520/02, bem como por ocasião de cada pagamento, devendo o seu resultado ser impresso e juntado ao respectivo processo de pagamento.
18.1.6 – O pregoeiro verificará, obrigatoriamente, a inexistência de registros impeditivo de contratação, mediante prévia consulta ao Cadastro Nacional de Empresas Inidôneas e Suspensas – CEIS, instituído pela Portaria n° 516/2010, do Ministério do Controle e da Transparência, e ao Cadastro Nacional de Condenações Civis por Ato de Improbidade Administrativa – CNCCAIA, criado pela Resolução n° 44/2007 do Conselho Nacional de Justiça(CNJ), conforme determina o Acórdão TCU Plenário n°
1.793/2011 e, relação que contém os nomes de todos os inidôneos para participarem de licitações realizadas pela Administração Pública Federal, nos termos do art. 46 da Lei nº 8.443/92 (LOTCU).

Julgamento: 8.1 – O pregoeiro verificará as propostas apresentadas, desclassificando aquelas que não estejam em conformidade com os requisitos estabelecidos no Edital.
8.2 – A desclassificação de proposta será sempre fundamentada e registrada no sistema, com acompanhamento em tempo real por todos os participantes.
8.3 – As propostas contendo a descrição do objeto, valor e eventuais anexos estarão disponíveis na internet.
8.4 – O sistema disponibilizará campo próprio para troca de mensagens entre o pregoeiro e as licitantes.
8.5 – O sistema ordenará, automaticamente, as propostas classificadas pelo pregoeiro, sendo que somente estas participarão da fase de lances.
8.6 – Classificadas as propostas, o Pregoeiro dará início à fase competitiva, quando então as licitantes poderão encaminhar lances, exclusivamente, por meio do sistema eletrônico.
8.7 – No que se refere aos lances, a licitante será, imediatamente, informada do seu recebimento e do valor consignado no registro.
8.8 – As licitantes poderão oferecer lances sucessivos, observados o horário fixado para abertura da sessão e as regras estabelecidas neste Edital.
8.9 – A licitante somente poderá oferecer lance inferior ao último por ele ofertado e registrado pelo sistema.
8.10 – Não serão aceitos dois ou mais lances iguais, prevalecendo aquele que for recebido e registrado primeiro.
8.11 – Durante a sessão pública, as licitantes serão informadas, em tempo real, do valor do menor lance registrado, vedada a identificação da licitante.
8.12 – A etapa de lances da sessão pública será encerrada por decisão do Pregoeiro.
8.13 – O sistema eletrônico encaminhará aviso de fechamento iminente dos lances, após o que transcorrerá período de tempo de até trinta (30) minutos, aleatoriamente determinado pelo próprio sistema eletrônico, findo o qual será automaticamente encerrada a recepção de lances.
8.14 – Procedimento a ser adotado no caso de ocorrência de empate, na forma e condições da Lei Complementar n° 123/06, quando a menor proposta ou o menor lance não for ofertado por microempresa ou empresa de pequeno porte que possa se beneficiar do regime diferenciado e favorecido em licitações previsto na mencionada Lei.
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8.14.1 – Entende-se por empate, nos termos da Lei Complementar 123/06, aquelas situações em que as propostas apresentadas pelas microempresas e empresas de pequeno porte sejam iguais ou até cinco por cento (5%) superiores à proposta mais bem classificada durante a etapa de lances.
8.14.2 – Após a etapa de lances, sendo verificada a ocorrência de empate, será assegurada, como critério de desempate, preferência de contratação para as microempresas e empresas de pequeno porte, nos termos da Lei Complementar n° 123/06.
8.14.3 – Ocorrendo o empate, proceder-se-á da seguinte forma:
I – A microempresa ou empresa de pequeno porte mais bem classificada no intervalo percentual de até cinco por cento (5%) definido nos termos do subitem 8.14.1 será convocada automaticamente pelo sistema eletrônico para, querendo, apresentar nova proposta de preço inferior àquela classificada com o menor preço ou lance, no prazo máximo de cinco (5) minutos após o encerramento dos lances, sob pena de preclusão. É de responsabilidade da licitante a sua conexão com o sistema eletrônico durante o prazo acima referido para o exercício do direito previsto neste subitem. Apresentada proposta nas condições acima referidas, será analisada sua documentação de habilitação.
II – Não sendo declarada vencedora a microempresa ou empresa de pequeno porte, na forma do subitem anterior, serão convocadas automaticamente pelo sistema eletrônico as remanescentes que porventura se enquadrem na hipótese do subitem 8.14.1, na ordem classificatória, para o exercício do mesmo direito.
III – No caso de equivalência dos valores apresentados pelas microempresas e empresas de pequeno porte que se encontrem no intervalo estabelecido no subitem 8.14.1, será realizado, pelo sistema, sorteio eletrônico entre elas, definindo e convocando automaticamente o vencedor do sorteio para, querendo, encaminhar melhor oferta.
IV – Não havendo licitante vencedora enquadrada como microempresa ou empresa de pequeno porte, nos termos previstos no subitem 8.14.3 será analisada a documentação de habilitação da licitante que originalmente apresentou a menor proposta ou lance e, se regular, será declarada vencedora, sendo, na hipótese de não-interposição de recurso, adjudicado em seu favor o objeto licitado.
V – O disposto no subitem 8.14 somente se aplicará quando a menor proposta ou o menor lance não tiver sido apresentado por microempresa ou empresa de pequeno porte.
8.15 – Após o encerramento da etapa de lances da sessão pública, o Pregoeiro poderá encaminhar, pelo sistema eletrônico, contraproposta à licitante que tenha apresentado o lance mais vantajoso, para que seja obtida melhor proposta, observado o critério de julgamento, não se admitindo negociar condições diferentes daquelas previstas neste Edital.
8.16 – A negociação será realizada por meio do sistema, podendo ser acompanhada pelas demais licitantes.
8.17 – Caso não sejam apresentados lances, será verificada a conformidade entre a proposta de menor preço e valor estimado para a contratação.
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