Objeto: 1.1.
Contratação de empresa especializada para o fornecimento e instalação de 08 unidades de fontes de alimentação ininterruptas (“nobreaks”) na Gerência Regional da Anatel em Minas Gerais – GR04/MG, localizada na Rua Maranhão, nº 162/166, Edifício Comercial Ulysses Bayão, Bairro Santa Efigênia – Belo Horizonte/MG, conforme detalhado a seguir:





  


Condições de participação: 2.1.
A presente licitação é destinada exclusivamente para microempresas, empresas de pequeno porte e as sociedades cooperativas (contempladas no art. 34 da Lei Federal nº 11.488/2007), pertencentes ao ramo de atividade relacionado ao objeto da licitação, conforme disposto nos respectivos atos constitutivos, que atenderem a todas as exigências constantes deste Edital e seus Anexos.
2.2.
Os interessados deverão estar previamente credenciados no Comprasnet - Sistema eletrônico provido pela Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação (SLTI) do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão (MPOG), por meio do sítio www.comprasnet.gov.br.
2.3.
Não será admitida nesta licitação a participação de sociedades:
2.3.1. em processo de recuperação judicial/extrajudicial ou de falência e concordata, insolvência civil, sob concurso de credores, em dissolução ou em liquidação;
2.3.2. suspensas temporariamente de participar de licitações ou impedidas de contratar quando a penalidade foi aplicada por órgão da Anatel com fundamento no art. 87, III, da Lei nº 8.666/1993;
2.3.3. impedidas de participar de licitações ou de contratar quando a penalidade foi aplicada por órgão ou entidade da Administração Pública Federal com fundamento no art. 7º, da Lei nº 10.520/2002;
2.3.4. declaradas inidôneas para licitar ou contratar com a Administração Pública, com fundamento no art. 87, IV, da Lei nº 8.666/1993;
2.3.5. constituídas com o mesmo objeto e da qual participe sócios e/ou administradores de empresas anteriormente declaradas inidôneas, nos termos do art. 46, da Lei nº 8.443/1992, desde que a constituição da sociedade tenha ocorrido após a aplicação da referida sanção e no prazo de sua vigência;
2.3.6. estrangeiras que não funcionem no País;
2.3.7. que possuírem, entre seus sócios ou dirigentes, servidor ou membro da Administração da ANATEL, de acordo com o art. 9º, inciso III, da Lei nº 8.666/93;
2.3.8. que possuam em seu contrato social ou documento equivalente, finalidade ou objetivo incompatível com o objeto deste Pregão;
2.3.9. que tenham condenações cíveis por ato de improbidade administrativa;
2.4.
Para a verificação das ocorrências constantes das alíneas "b", "c", “d” e “j” serão obrigatoriamente consultados o Sistema de Cadastramento Unificado e Fornecedores – SICAF, o Cadastro Nacional de Empresas Inidôneas e Suspensas - (Ceis) da Controladoria Geral da União - (CGU), Portal da Transparência e o Portal do CNJ.

Credenciamento: 3.1.
Para ter acesso ao sistema eletrônico, os interessados em participar deste Pregão deverão dispor de chave de identificação e senha, pessoal e intransferível, para acesso ao Portal de Compras do Governo Federal – Comprasnet (http://www.comprasnet.com.br), obtidas junto à SLTI/MPOG, onde também deverão se informar a respeito do seu funcionamento e regulamento e receber instruções detalhadas para sua correta utilização.

3.2.
O credenciamento junto ao provedor do sistema implica responsabilidade legal do licitante ou de seu representante legal, bem como presunção de sua capacidade técnica para realização das transações inerentes ao Pregão Eletrônico.
3.3.
O uso da senha de acesso pelo licitante é de sua responsabilidade exclusiva, incluindo qualquer transação por ele efetuada diretamente, ou por seu representante, não cabendo ao provedor do sistema ou à Anatel responsabilidade por eventuais danos decorrentes do uso indevido da senha, ainda que por terceiros.
3.4.
A perda da senha ou quebra de sigilo deverão ser comunicadas imediatamente ao provedor do sistema, para imediato bloqueio de acesso.
3.5.
O licitante será responsável por todas as transações que forem efetuadas em seu nome no sistema eletrônico, assumindo como firmes e verdades suas propostas e lances.
3.6.
Incumbirá ao licitante, ainda, acompanhar as operações no sistema eletrônico durante a sessão pública do Pregão, ficando responsável pelo ônus decorrente da perda de negócios diante da inobservância de quaisquer mensagens emitidas pelo sistema ou de sua desconexão.

Habilitação: 10.1. Aceita a proposta do licitante detentor do menor preço, este deve comprovar, no prazo máximo de 08 horas, podendo ser prorrogado por igual período, contado da solicitação do pregoeiro, sua condição de habilitação, na forma determinada neste Edital, podendo esta comprovação ser feita por meio de: 1- Opção “Enviar Anexo” do Sistema Comprasnet; 2- Fax número (31) 2101-6128; e 3- e-mail gustavo@anatel.gov.br e, no que couber, por meio de consulta ao SICAF, conforme o caso, com posterior encaminhamento do documento original ou cópia autenticada, no prazo máximo de até 02 dias úteis, podendo ser prorrogado por igual período, contado a partir da data de solicitação no sistema eletrônico, para o seguinte endereço: Rua Maranhão, nº 166 – 12º Andar – Edifício Ulysses Bayão – Bairro Santa Efigênia – Belo Horizonte/MG – CEP: 30150-330.
10.1.1. Os documentos poderão ser apresentados em original, em cópia autenticada por cartório competente ou por servidor da Administração, bem como por meio de publicação em órgão da imprensa oficial.
10.2.
Para a habilitação, o licitante detentor do menor preço deverá apresentar os documentos a seguir relacionados:
10.2.1. Relativos à Habilitação Jurídica:
10.2.1.1. No caso de empresário individual: inscrição no Registro Público de Empresas Mercantis, a cargo da Junta Comercial da respectiva sede;
10.2.1.2. No caso de sociedade empresária: ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, devidamente inscrito no Registro Público de Empresas Mercantis, a cargo da Junta Comercial da respectiva sede, acompanhado de documento comprobatório de seus administradores;

10.2.1.2.1. Os documentos acima deverão estar acompanhados de todas as alterações ou da consolidação respectiva;
10.2.1.3. No caso de sociedade simples: inscrição do ato constitutivo no Registro Civil das Pessoas Jurídicas do local de sua sede, acompanhada de prova da indicação dos seus administradores;
10.2.1.4. No caso de Microempresa - ME ou Empresa de Pequeno Porte - EPP: certidão expedida pela Junta Comercial ou pelo Registro Civil das Pessoas Jurídicas, conforme o caso, que comprove a condição de ME ou EPP, nos termos do art. 8° da Instrução Normativa DNRC n.° 103/2007, de 30/04/2007, do Departamento Nacional de Registro do Comércio – DNRC;
10.2.1.5. No caso de empresa ou sociedade estrangeira em funcionamento no País: decreto de autorização;
10.2.2. Relativos à Regularidade Fiscal e Trabalhista:
10.2.2.1.
Prova de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas - CNPJ;
10.2.2.2.
Prova de inscrição no Cadastro de Contribuintes Municipal e Estadual, relativo ao domicílio ou sede do licitante, pertinente ao seu ramo de atividade e compatível com o objeto contratual;
10.2.2.3.
Prova de regularidade com a Fazenda Federal e quanto à Dívida Ativa da União, admitida a certidão positiva com efeito de negativa ou outra equivalente na forma da lei;
10.2.2.4.
Prova de regularidade para com a Fazenda Municipal ou Estadual, do domicílio ou sede do licitante, pertinente ao seu ramo de atividade e compatível com o objeto contratual;
10.2.2.5.
Prova de regularidade perante a Seguridade Social (INSS) e perante o Fundo de Garantia do Tempo de Serviço (FGTS); e
10.2.2.6. Prova de inexistência de débitos inadimplidos perante a Justiça do Trabalho (CNDT), mediante a apresentação de certidão negativa ou positiva com efeito de negativa, nos termos do Título VII-A da Consolidação das Leis do Trabalho, aprovada pelo Decreto-Lei no 5.452, de 1 o de maio de 1943.
10.2.2.7.
A comprovação de regularidade fiscal das microempresas e empresas de pequeno porte somente será exigida para efeito de contratação, e não como condição para participação na licitação.
10.2.2.7.1.
Na fase de habilitação, deverá ser apresentada e conferida toda a documentação e, havendo alguma restrição na comprovação da regularidade fiscal, será assegurado o prazo de 2 dias úteis, cujo termo inicial corresponderá ao momento em que o proponente for declarado vencedor do certame, prorrogável por igual período, para a regularização da documentação, pagamento ou parcelamento do débito, e emissão de eventuais certidões negativas ou positivas com efeito de certidão negativa.
10.2.2.7.2. A comprovação por parte do vencedor de que trata o item 10.2.2.7.1. acontecerá no momento imediatamente posterior à fase de habilitação, conforme estabelece o

art. 4º, inciso XV, da Lei nº 10.520, de 17 de julho de 2002.
10.2.2.7.3. A prorrogação do prazo previsto no item 10.2.2.7.1 deverá sempre ser concedida pela Administração quando requerida pelo licitante, a não ser que exista urgência na contratação ou prazo insuficiente para o empenho, devidamente justificados.
10.2.2.7.4. A não-regularização da documentação no prazo previsto no item 10.2.2.7.1 implicará decadência do direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas no art. 81 da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, sendo facultado à Administração convocar os licitantes remanescentes, na ordem de classificação, ou revogar a licitação.
10.2.3. Relativos à Qualificação Econômico-Financeira:
10.2.3.1. Certidão negativa de falência ou recuperação judicial, ou liquidação judicial, ou de execução patrimonial, conforme o caso, expedida pelo distribuidor da sede do licitante, ou de seu domicílio, dentro do prazo de validade previsto na própria certidão, ou, na omissão desta, expedida a menos de 120 dias contados da data da sua apresentação;
10.2.3.2. Balanço patrimonial e demonstrações contábeis do último exercício social, já exigíveis e apresentados na forma da lei, que comprovem a boa situação financeira da empresa, vedada a sua substituição por balancetes ou balanços provisórios, podendo ser atualizados por índices oficiais quando encerrados há mais de 3 meses da data de apresentação da proposta;
10.2.3.2.1. O balanço patrimonial e as demonstrações contábeis deverão ser apresentadas com a assinatura do representante legal e do contador responsável, em cópia autenticada ou via original;
10.2.3.2.2. As empresas constituídas no exercício em curso deverão apresentar cópia do balanço de abertura ou cópia do livro diário contendo o balanço de abertura, inclusive com os termos de abertura e encerramento;
10.2.3.2.3. A situação financeira do licitante será constatada, mediante obtenção dos índices de Liquidez Geral (LG), Solvência Geral (SG) e Liquidez Corrente (LC), maiores ou iguais a 1 (um), resultantes da aplicação das fórmulas, abaixo relacionadas, com valores extraídos do seu balanço patrimonial ou apurados mediante consulta on line, no caso de empresas inscritas no SICAF:
Ativo Circulante + Realizável a Longo Prazo LG = --; Passivo Circulante + Passivo Não Circulante

Ativo Total
SG = ; e Passivo Circulante + Passivo Não Circulante
Ativo Circulante LC = -. Passivo Circulante 10.2.4. Relativos à Qualificação Técnica:
10.2.4.1. Apresentar um ou mais atestados de capacidade técnica, em nome da licitante, expedido por pessoa jurídica de direito público ou privado, que comprove o desempenho satisfatório no fornecimento e instalação de fontes de alimentação ininterruptas (nobreaks de rack), correspondente a no mínimo 50% do quantitativo total de equipamentos descritos no objeto.
10.2.4.2. Apresentar certificado de garantia mínima de 12 meses para todos os equipamentos descritos no objeto.
10.2.5. Declarações Complementares de Habilitação.
10.2.5.1. Os licitantes deverão declarar no campo apropriado do Sistema Comprasnet que:
10.2.5.1.1. Cumpre plenamente os requisitos de habilitação e que sua proposta está em conformidade com as exigências do edital;
10.2.5.1.2. Não existe, até o momento da apresentação da proposta, fato impeditivo de sua habilitação no certame;
10.2.5.1.3. Não possui em seu quadro de pessoal e nem utilizará, sob qualquer pretexto: empregados com idade inferior a 18 anos em trabalho noturno, perigoso ou insalubre; de 16 em qualquer trabalho, salvo na condição de aprendiz, a partir de 14 anos;
10.2.5.1.4. Atende aos requisitos do art. 3º da Lei Complementar nº 123/2006, para fazer jus aos benefícios previstos neste edital, quando o licitante se enquadrar como microempresa ou empresa de pequeno porte.
10.2.5.1.5. Faz declaração independente de proposta, de acordo com a Instrução Normativa nº 2 de 16 de setembro de 2009 da Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação (SLTI) do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão (MPOG).
10.3. O licitante que já estiver cadastrado ou habilitado parcialmente no SICAF, em situação regular, ficará dispensado de apresentar os documentos abrangidos pelo referido cadastro que estejam dentro do respectivo prazo de validade, conforme o caso.
10.3.1.
Na hipótese de algum documento que já conste do SICAF estar com o seu prazo de validade vencido, e caso o Pregoeiro não logre êxito em obter a certidão correspondente por meio do site oficial, o licitante será advertido a encaminhar, no prazo de 02 horas, contadas da solicitação do pregoeiro, sua condição de habilitação, na forma determinada neste

Edital, podendo esta comprovação ser feita por meio de: 1- Opção “Enviar Anexo” do Sistema Comprasnet; 2- Fax número (31) 2101- 6128; e 3- E-mail gustavo@anatel.gov.br, documento válido que comprove o atendimento às exigências deste Edital, com posterior encaminhamento do documento original ou cópia autenticada, no prazo máximo de 02 (dois) dias úteis, podendo ser prorrogado por igual período, contado a partir da data de solicitação no sistema eletrônico, para o seguinte endereço: Rua Maranhão, nº 166 – 12º andar – Edifício Ulysses Bayão – Bairro Santa Efigênia – Belo Horizonte/MG – CEP: 30150-330, sob pena de inabilitação, ressalvado o disposto quanto à comprovação da regularidade fiscal das Mircoempreas – ME e Empresas de Pequeno Porte - EPP.
10.3.2. Os documentos poderão ser apresentados em original, em cópia autenticada por cartório competente ou por servidor da Administração, bem como por meio de publicação em órgão da imprensa oficial.
10.3.3. O licitante obriga-se a declarar, sob as penalidades legais, a superveniência de fato impeditivo da habilitação, conforme Item 4.2.3 deste Edital.
10.4. Será inabilitado o licitante que não comprovar sua habilitação, deixar de apresentar quaisquer dos documentos exigidos para a habilitação, ou apresentá-los em desacordo com o estabelecido neste Edital, ressalvado o disposto quanto à comprovação da regularidade fiscal das Mircoempreas – ME e Empresas de Pequeno Porte - EPP.
10.4.1. No caso de inabilitação, o Pregoeiro retomará o procedimento a partir da fase de julgamento da proposta, examinando a proposta subseqüente e, assim sucessivamente, na ordem de classificação.
10.5. Para fins de habilitação, o Pregoeiro poderá obter certidões de órgãos ou entidades emissoras de certidões por sítios oficiais.
10.6. O Pregoeiro, auxiliado pela Equipe de Apoio, consultará os sistemas de registros e sanções do SICAF, Lista de empresas Inidôneas do TCU, CNJ e CEIS, visando aferir eventual sanção aplicada à licitante, cujo efeito torne-a proibida de participar deste certame.
10.7. Não serão aceitos documentos com indicação de CNPJ diferentes, salvo aqueles legalmente permitidos.
10.8. Havendo necessidade de analisar minuciosamente os documentos exigidos, o Pregoeiro suspenderá a sessão, informando no “chat” a nova data e horário para a sua continuidade.
10.9. No julgamento da habilitação, o Pregoeiro poderá sanar erros ou falhas que não alterem a substância dos documentos e sua validade jurídica, mediante despacho fundamentado, registrado em ata e acessível a todos, atribuindo-lhes validade e eficácia para fins de habilitação.
10.10. Constatado o atendimento às exigências de habilitação fixadas no Edital, o licitante será declarado vencedor.
10.9.1. Caso o licitante detentor do menor preço seja Microempresa - ME ou Empresa de Pequeno Porte - EPP, havendo alguma restrição na comprovação de sua regularidade fiscal, ser-lhe-á assegurado o prazo de 02 dias úteis, a contar do momento em que for declarado vencedor do certame, prorrogável por igual período, para a regularização da documentação, pagamento ou parcelamento do débito, e emissão de eventuais certidões negativas ou positivas com efeito de certidão negativa.

10.9.2. A prorrogação do prazo a que se refere o subitem anterior deverá sempre ser concedida pela Administração quando requerida pelo licitante, a não ser que exista urgência na contratação ou prazo insuficiente para o empenho devidamente justificados.
10.9.3. A declaração do vencedor de que trata este subitem acontecerá no momento imediatamente posterior à fase de habilitação, aguardando-se os prazos de regularização fiscal para a abertura da fase recursal.
10.9.4. A não-regularização da documentação, no prazo previsto, implicará decadência do direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas no artigo 81 da Lei n° 8.666, de 1993, sendo facultado à Administração convocar os licitantes remanescentes, na ordem de classificação, ou revogar a licitação.
10.10. Não serão aceitos protocolos de entrega ou solicitações de documento em substituição aos documentos requeridos no presente Edital e seus Anexos.
10.11. Em se tratando de filial, os documentos de habilitação jurídica e regularidade fiscal deverão estar em nome da filial, exceto aqueles que, pela própria natureza, são emitidos somente em nome da matriz.
10.12. Da sessão pública do Pregão divulgar-se-á Ata no sistema eletrônico.

Julgamento: 9.1.
O critério de julgamento adotado será o de menor preço, observadas as exigências contidas neste Edital e seus Anexos quanto às especificações do objeto.
9.2.
A proposta do licitante deverá ser registrada no Anexo II – “Planilha de Custos e Formação de Preços”.
9.3.
O licitante classificado provisoriamente em 1º lugar deverá encaminhar a proposta de preços, com o respectivo valor readequado ao lance vencedor, no prazo máximo de 4 horas, podendo ser prorrogado por igual período, contado da solicitação do pregoeiro, por meio da opção “Enviar Anexo” do Sistema Comprasnet, ou, se foro o caso, por outro meio e prazo indicados pelo Pregoeiro, inclusive via fax (31-2101-6128), sem prejuízo do seu ulterior envio pelo referido Sistema.
9.3.1. A proposta original, devidamente assinada pelo representante legal da licitante detentora do menor preço deverá ser apresentada, no prazo máximo de 02 dias úteis, podendo ser prorrogado por igual período, contado a partir da data da solicitação no sistema eletrônico, na Gerência Regional da Anatel em Minas Gerais – GR04/MG, situado na Rua Maranhão, nº 166 – Bairro: Santa Efigênia – Belo Horizonte/MG – CEP: 30150.330.
9.3.2. O licitante que abandonar o certame, deixando de enviar a documentação indicada nesta cláusula, será desclassificado e sujeitar-se-á às sanções previstas neste edital.
9.4.
O Pregoeiro examinará a proposta mais bem classificada quanto à compatibilidade da proposta com o valor e à compatibilidade da proposta com as especificações técnicas do objeto.
9.5.
A proposta de preços deverá:

9.5.1. indicar nome ou razão social do licitante, endereço completo, telefone, fax e endereço eletrônico (e-mail), este último se houver, para contato;
9.5.2. ter validade não inferior a 60 dias corridos, a contar da data de sua apresentação; e
9.5.3. ser apresentada com cotação de preços definidos no objeto deste Edital e seus Anexos, em moeda corrente nacional (R$1,00), expressos em algarismos e por extenso.
9.6.
O pregoeiro poderá solicitar parecer de técnicos pertencentes ao quadro pessoal da Anatel ou, ainda, de pessoas físicas ou jurídicas estranhas à entidade, para orientar sua decisão.
9.7.
Erros no preenchimento da proposta não são motivos suficientes para a desclassificação da proposta, quando a mesma puder ser ajustada sem a necessidade de redução do valor ofertado, e desde que se comprove que este é suficiente para arcar com todos os custos da contratação.
9.7.1. O Pregoeiro poderá fixar prazo para o reenvio dos anexos contendo as planilhas de composição de preços quando o preço total ofertado foi aceitável, mas os preços unitários que as compõem necessitem de ajustes aos valores estimados pela Anatel.
9.8.
Serão desclassificadas as propostas que:
9.8.1. Contenha vícios ou ilegalidades;
9.8.2. Não apresente as especificações técnicas exigidas pelo Anexo I – “Condições Gerais de Contratação” deste Edital;
9.8.3. Apresentar valor manifestamente inexeqüível, assim considerado aquele que, comprovadamente, for insuficiente para a cobertura dos custos decorrentes da contratação pretendida;
9.8.3.1. Se houver indícios de inexeqüibilidade da proposta de preços, ou em caso da necessidade de esclarecimentos complementares, poderá ser efetuada diligência, na forma do § 3° do art. 43 da Lei Federal n.º 8.666/1993, para efeito de comprovação de sua exeqüibilidade.
9.9.
Para efeito de comprovação da exeqüibilidade da proposta de preços, poderão ser adotados, dentre outros, os seguintes procedimentos:
9.9.1. Questionamentos junto à proponente para a apresentação de justificativas e comprovações em relação aos custos com indícios de inexeqüibilidade;
9.9.2. Consultas a entidades ou conselhos de classe, sindicatos ou similares;
9.9.3. Verificação de outros contratos que o proponente mantenha com a Administração Pública ou com a iniciativa privada;
9.9.4. Verificação de notas fiscais dos produtos adquiridos pelo proponente; 9.9.5. Estudos setoriais;
9.9.6. Consultas às Secretarias de Fazenda Federal, Distrital, Estadual ou Municipal; e
9.9.7. Análise de soluções técnicas escolhidas e/ou condições excepcionalmente favoráveis que o proponente disponha para a prestação dos serviços.
9.10. Havendo necessidade de analisar minuciosamente os documentos apresentados, o Pregoeiro suspenderá a sessão, informando no “chat” a nova data e horário para sua continuidade.

9.10.1. Qualquer interessado poderá requerer que se realizem diligências para aferir a exequibilidade e a legalidade das propostas, devendo apresentar as provas ou indícios que fundamentam a suspeita.
9.10.2. Não serão desclassificadas as propostas que consignem preços significativamente inferiores aos de mercado, ainda que o Pregoeiro as tenha considerando manifestamente inexequíveis em um primeiro momento, se posteriormente for demonstrada sua viabilidade.
9.10.3. A viabilidade de uma proposta entendida, inicialmente, como inexequível será demonstrada pelo Pregoeiro, por meio de diligências instrutórias, ou pelos próprios licitantes que apresentaram tais propostas, por meio de documentação que comprove que os custos dos insumos e os da mão de obra são coerentes com os de mercado e/ou que os coeficientes de produtividade são compatíveis com a execução do serviço.
9.11. Se a proposta de menor preço não for aceitável, ou for desclassificada, o Pregoeiro examinará a proposta subseqüente, e, assim sucessivamente, na ordem de classificação, até a apuração de uma proposta que atenda ao Edital.
9.12.1. Nessa situação, o Pregoeiro poderá negociar com o licitante para que seja obtido menor preço.
9.13. Concluída a fase de lances e/ou negociação com o Pregoeiro, será declarada vencedora a licitante que ofertou a proposta de menor preço.
9.14. Sendo aceitável a proposta do licitante detentor do menor preço, este deverá comprovar sua condição de habilitação, na forma determinada neste Edital.