Objeto: 1.1. O objeto da presente licitação é a escolha da proposta mais vantajosa para a aquisição de papel higiênico, conforme condições, quantidades e exigências estabelecidas neste edital e seus anexos.
1.2. A licitação será dividida em itens conforme tabela constante do Anexo I – Especificação do Objeto, facultando-se ao licitante a participação em quantos itens forem de seu interesse.
1.3. A referência da marca/modelo disposta no Anexo I – Especificação do Objeto não restringe o produto a ser ofertado, sendo aceitas quaisquer marcas/modelos que contenham as características mínimas exigidas no certame.
1.4. Em caso de divergência existente entre as especificações do objeto descritas no sítio www.gov.br/compras e as especificações técnicas constantes deste edital, prevalecerão estas últimas.

Condições de participação: 4.1. Poderão participar desta licitação as interessadas que atenderem os seguintes critérios:
4.1.1. Estarem devidamente cadastradas no nível “credenciamento”, em situação regular, no Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores - SICAF;
4.1.2. Demais exigências deste edital e seus anexos.
4.2. Em relação aos itens 2, 4 e 6, a participação é exclusiva a microempresas e empresas de pequeno porte.
4.2.1. Caso a mesma empresa vença a cota reservada e a cota principal, a contratação das cotas deverá ocorrer pelo menor valor.
4.2.2. Não havendo vencedor para a cota reservada, esta poderá ser adjudicada ao vencedor da cota principal ou, diante de sua recusa, aos licitantes remanescentes, desde que pratiquem o preço do primeiro colocado da cota principal.
4.3. Será concedido tratamento favorecido aos licitantes, nos limites previstos da Lei Complementar nº 123/2006.
4.4. Não poderão participar desta licitação os interessados:
4.4.1. Proibidos de participar de licitações e celebrar contratos administrativos perante a

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União, na forma da legislação vigente;
4.4.2. Empresas estrangeiras que não tenham representação legal no Brasil com poderes expressos para receber citação e responder administrativa ou judicialmente;
4.4.3. Que se enquadrem nas vedações previstas no artigo 9º da Lei nº 8.666/1993;
4.4.4. Que estejam sob falência, concurso de credores, em processo de dissolução ou liquidação;
4.4.5. Entidades empresariais que estejam reunidas em consórcio;
4.4.6. Empresas com sanções que impeçam a participação no certame ou a futura contratação, registradas no SICAF e/ou no Cadastro Nacional de Empresas Inidôneas e Suspensas – CEIS, mantido pela Controladoria-Geral da União (www.porta l transparencia.gov.br/sancoes/ceis ), Cadastro Nacional de Condenações Cíveis por Atos de Improbidade Administrativa, mantido pelo Conselho Nacional de Justiça (www. cnj .jus.br/ improbidade _adm/consultar_requerido.php ) e Lista de Inabilitados/Inidôneos, mantida pelo Tribunal de Contas da União – TCU.
4.5. Como condição para participação no pregão, o licitante assinalará “sim” ou “não” em campo próprio do sistema eletrônico, relativo às seguintes declarações:
4.5.1. Que cumpre os requisitos estabelecidos no artigo 3° da Lei Complementar nº 123/2006, estando apta a usufruir do tratamento favorecido estabelecido em seus artigos 42 a 49;
4.5.1.1. Nos itens exclusivos a microempresas e empresas de pequeno porte, a assina- lação do campo “não” impedirá o prosseguimento no certame;
4.5.1.2. Nos itens não exclusivos, a manifestação no campo “não” apenas produzirá o efeito de o licitante não ter direito ao tratamento favorecido previsto na Lei Comple- mentar nº 123/2006, mesmo sendo qualificado como microempresa ou empresa de pequeno porte.
4.5.2. Que está ciente e concorda com as condições contidas no edital e seus anexos;
4.5.3. Que cumpre, em conformidade com as exigências editalícias, os requisitos de habilita- ção e de proposta;
4.5.4. Que inexistem fatos impeditivos para sua habilitação no certame, ciente da obrigatori- edade de declarar ocorrências posteriores;
4.5.5. Que não emprega menor de 18 anos em trabalho noturno, perigoso ou insalubre e não emprega menor de 16 anos, salvo menor, a partir de 14 anos, na condição de aprendiz, nos termos do artigo 7°, XXXIII, da Constituição;
4.5.6. Que a proposta foi elaborada de forma independente;
4.5.7. Que não utiliza trabalho degradante ou forçado, nos termos do inciso III e IV do artigo 1º e no inciso III do artigo 5º da Constituição Federal;

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4.5.8. Que está ciente do cumprimento da reserva de cargos prevista em lei para pessoa com deficiência ou para reabilitado da Previdência Social;
4.5.9. Que cumpre a cota de aprendizagem nos termos estabelecidos no art. 429 da CLT; 4.5.10. A declaração falsa relativa ao cumprimento dos requisitos de habilitação, à conformidade da proposta ou ao enquadramento como microempresa ou empresa de pequeno porte sujeitará o licitante às sanções previstas neste edital.
4.6. É vedada a contratação de licitante que tenha em seu quadro societário cônjuge, companhei- ro ou parente em linha reta, colateral ou por afinidade até o terceiro grau, inclusive, dos magistra- dos ocupantes de cargos de direção ou no exercício de funções administrativas, assim como de servidores ocupantes de cargos de direção, chefia e assessoramento vinculados direta ou indireta- mente às unidades situadas na linha hierárquica da área encarregada da licitação, conforme Re- solução nº 7 de 18/10/2005 do Conselho Nacional de Justiça.

Credenciamento: 3.1. O credenciamento dar-se-á pela atribuição de chave de identificação e de senha, pessoal e intransferível, para acesso ao sistema eletrônico, no sítio www.gov.br/compras, que permite a participação dos interessados na modalidade licitatória pregão, em sua forma eletrônica.
3.2. O credenciamento junto ao provedor do sistema implica na responsabilidade do licitante ou de seu representante legal e na presunção de sua capacidade técnica para realização das transações inerentes a este pregão, além de sujeitá-lo às regras do Sistema Compras.gov.br.
3.3. O licitante responsabiliza-se exclusiva e formalmente pelas transações efetuadas em seu nome, assume como firmes e verdadeiras suas propostas e seus lances, inclusive os atos praticados diretamente ou por seu representante, excluída a responsabilidade do provedor do sistema ou do órgão ou entidade promotora da licitação por eventuais danos decorrentes de uso indevido das credenciais de acesso, ainda que por terceiros.
3.4. A perda da senha ou a quebra de sigilo deverão ser comunicadas imediatamente ao provedor do sistema para imediato bloqueio de acesso.

Habilitação: 5.1. Os licitantes encaminharão, exclusivamente por meio do sistema, concomitantemente, sua proposta preenchida conforme Anexo II do edital , até a data e o horário estabelecidos para abertura da sessão pública, quando, então, encerrar-se-á automaticamente a etapa de envio dessa documentação.
5.1.1. A ausência d a proposta acarretará a desclassificação do licitante.
5.2. No julgamento das propostas e da habilitação, o pregoeiro poderá sanar erros ou falhas que não alterem a substância das propostas, dos documentos e sua validade jurídica, mediante despacho fundamentado, registrado em ata e acessível a todos, atribuindo-lhes validade e eficácia para fins de habilitação e classificação.
5.3. O envio da proposta, acompanhada dos documentos de habilitação exigidos neste edital, ocorrerá por meio de chave de acesso e senha.
5.4. Os licitantes poderão deixar de apresentar os documentos de habilitação que constem do SICAF, assegurado aos demais licitantes o direito de acesso aos dados constantes dos sistemas. 5.5. As microempresas e empresas de pequeno porte deverão encaminhar a documentação de habilitação, ainda que haja alguma restrição de regularidade fiscal e trabalhista, nos termos do art. 43, § 1º da LC nº 123, de 2006.
5.6. Até a abertura da sessão pública, os licitantes poderão retirar ou substituir a proposta e os documentos de habilitação anteriormente inseridos no sistema.
5.7. Não será estabelecida, nessa etapa do certame, ordem de classificação entre as propostas apresentadas, o que somente ocorrerá após a conclusão da etapa de lances.
5.8. Os documentos que compõem a proposta e a habilitação do licitante melhor classificado somente serão disponibilizados para avaliação do pregoeiro e para acesso público após o

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encerramento do envio de lances.
5.9. Incumbirá ao licitante acompanhar as operações no sistema eletrônico durante a sessão pública do pregão, ficando responsável pelo ônus decorrente da perda de negócios, diante da inobservância de quaisquer mensagens emitidas pelo sistema ou de sua desconexão.
9.1. Após aceitação da proposta, a habilitação dos licitantes será realizada mediante consulta ao SICAF contendo os níveis cadastrados I, II e III válidos.
9.2. Havendo pendência nos níveis do SICAF, o pregoeiro poderá solicitar para fins de habilitação cédula de identidade dos dirigentes/sócios, Certidões Negativas perante a Fazenda Federal, o FGTS, o INSS e de Débitos Trabalhistas, os atos constitutivos da empresa, tais como Registro Comercial da Firma, Certificado da Condição de Microempreendedor Individual, Estatuto arquivado na Junta Comercial e última ata de Eleição dos Administradores, registrada na Junta Comercial, Contrato Social e suas alterações, dentre outros.
9.3. A comprovação de regularidade fiscal e trabalhista das microempresas e das empresas de pequeno porte será exigida nos termos do disposto no art. 4º do Decreto nº 8.538, de 6 de outubro de 2015.
9.4. Em se tratando de filial, os documentos de habilitação jurídica e regularidade fiscal deverão estar em nome da filial, exceto aqueles que, pela própria natureza, são emitidos somente em nome da matriz.
9.4.1. Serão aceitos documentos emitidos em nome da matriz para comprovação de qualificação técnica da filial.
9.5. Será inabilitado o licitante que não comprovar sua habilitação, seja por não apresentar quaisquer dos documentos exigidos, ou apresentá-los em desacordo com o estabelecido neste edital.
9.6. Constatado o atendimento às exigências fixadas neste edital, o licitante será declarado vencedor.
9.7. Da sessão pública do pregão divulgar-se-á ata no sistema eletrônico.

Julgamento: 8.1. Como condição prévia ao exame da proposta do licitante classificado em primeiro lugar, o pregoeiro verificará eventual descumprimento das condições de participação, especialmente quanto à existência de sanção que impeça a participação no certame ou a futura contratação, mediante Consulta Consolidada de Pessoa Jurídica do Tribunal de Contas da União (https://certidoes-apf.apps.tcu.gov.br/).
8.1.1. Por força do artigo 12 da Lei n° 8.429/1992, que prevê, dentre as sanções impostas ao responsável pela prática de ato de improbidade administrativa, a proibição de contratar com o Poder Público, inclusive por intermédio de pessoa jurídica da qual seja sócio majoritário, a consulta aos cadastros dispostos no subitem 4.4.6 será realizada também em nome do sócio majoritário da empresa.
8.1.2. Constatada a existência de sanção, o pregoeiro desclassificará o licitante por falta de condição de participação.
8.2. Encerrada a etapa de envio de lances da sessão pública, o pregoeiro deverá encaminhar, pelo sistema eletrônico, contraproposta ao licitante que tenha apresentado o melhor preço, para que seja obtida melhor proposta, vedada a negociação em condições diferentes das previstas neste edital.
8.2.1. A negociação será realizada por meio do sistema, podendo ser acompanhada pelos demais licitantes.
8.2.2. Após a etapa de negociação, o pregoeiro examinará a proposta classificada em primeiro lugar quanto à adequação ao objeto e à compatibilidade do preço, observado o disposto no parágrafo único do art. 7º e no § 9º do art. 26 do Decreto n.º 10.024/2019. 8.2.3. O prazo para resposta à contraproposta poderá ser prorrogado em busca de condições mais vantajosas para a Administração, salvo se o tempo demandado pelo licitante prejudicar a continuidade dos procedimentos necessários à conclusão do certame, devendo o pregoeiro, neste caso, informar ao proponente o prazo limite para a resposta, motivando sua decisão. 8.3. No momento do preenchimento da proposta o licitante deverá inserir no sistema sua proposta inicial, conforme Anexo II deste edital.
8.4. Após encerrada a etapa de lances, o pregoeiro solicitará ao licitante classificado provisoriamente em primeiro lugar que envie a proposta de preços adequada ao último lance ofertado, no prazo de 2 (duas) horas.

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8.4.1. Poderão ser exigidos documentos complementares à proposta para comprovação da adequação do produto ofertado com as especificações do edital, a exemplo de catálogo, folders, laudos, relatórios técnicos e certificados etc., sob pena de desclassificação.
8.5. Verificada a proposta, a empresa de melhor lance deverá, caso não tenha ofertado a marca/modelo de referência:
8.5.1. entregar amostra do item para apreciação preliminar e verificação de que o produto ofertado contém, em sua embalagem, a impressão do selo e do código da certificação florestal.
8.5.1.1. A amostra deverá ser entregue na Coordenadoria de Material e Patrimônio, situada na Rua Nelson Francisco, 26, Bairro do Limão, São Paulo/SP, CEP: 02712- 100, no horário das 8h às 18h, em até 5 (cinco) dias úteis , contados da solicitação do pregoeiro.
8.5.1.2. As amostras aprovadas ficarão retidas pelo Tribunal até a conclusão total das entregas;
8.5.1.2.1. Após, no prazo máximo de 15 (quinze) dias corridos da data da conclusão das entregas, as amostras deverão ser retiradas pelos fornecedores, sob pena de perdimento dos bens em favor deste Tribunal.
8.5.1.3. O licitante deverá retirar sua amostra reprovada na Coordenadoria de Material e Patrimônio, no prazo improrrogável máximo de 15 (quinze) dias corridos contados da publicação de homologação deste pregão no Diário Oficial da União, sob pena de perdimento dos bens em favor deste Tribunal.
8.5.1.3.1. Não haverá, em nenhuma hipótese, qualquer outra comunicação da obrigação desta retirada aos licitantes.
8.5.1.4. A amostra será tratada como protótipo, podendo ser manuseada e desmontada pela equipe técnica responsável pela análise, não gerando direito a ressarcimento.
8.5.1.5. Se a amostra apresentada pelo primeiro classificado não for aceita, o pregoeiro analisará a aceitabilidade da proposta ou lance ofertado pelo segundo classificado. Seguir-se-á com a verificação da amostra e, assim, sucessivamente, até a verificação de uma que atenda às especificações constantes no Anexo I.
8.5.1.5.1. No caso de não haver entrega da amostra ou ocorrer atraso na entrega, sem justificativa aceita pelo pregoeiro, ou havendo entrega de amostra fora das especificações previstas, a proposta do licitante será recusada.
8.5.1.6. Ocorrendo força maior ou caso fortuito, comprovado documentalmente pelo licitante, o prazo de entrega da amostra poderá ser prorrogado pelo mesmo período fixado no item 8.5.1.1.

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8.5.2. caso a amostra seja aprovada apresentar, por meio de inclusão no sistema eletrônico (Compras.gov.br), no prazo de 20 (vinte) dias corridos, contados da solicitação do pregoeiro, os seguintes laudos, relatórios técnicos e certificados, para a comprovação da adequação do produto ofertado com as especificações do edital:
a) Somente para os itens 1 e 2: comprovação da pontuação por características dos critérios para ponderação para classificação na Classe I da ABNT NBR 15.464-2:2007 (fator de reflectância difusa no azul (alvura ISO), índice de maciez, resistência à tração ponderada, pintas, tempo de absorção de água), através de laudo válido do Instituto de Pesquisas Tecnológicas do Estado de São Paulo – IPT ou de outras entidades, públicas ou privadas, que sejam acreditadas e tenham inquestionável reputação profissional;
b) Somente para os itens 3 e 4: comprovação da pontuação por características dos critérios para ponderação para classificação na Classe I da ABNT NBR 15.464-10:2010 (fator de reflectância difusa no azul (alvura ISO), índice de maciez, resistência à tração ponderada, pintas, tempo de absorção de água, capacidade de absorção de água), através de laudo válido do Instituto de Pesquisas Tecnológicas do Estado de São Paulo – IPT ou de outras entidades, públicas ou privadas, que sejam acreditadas e tenham inquestionável reputação profissional;
c) Somente para os itens 5 e 6: comprovação da pontuação por características dos critérios para ponderação para classificação na Classe I da ABNT NBR 15.464-14:2010 (fator de reflectância difusa no azul (alvura ISO), índice de maciez, resistência à tração ponderada, pintas, tempo de absorção de água), através de laudo válido do Instituto de Pesquisas Tecnológicas do Estado de São Paulo – IPT ou de outras entidades, públicas ou privadas, que sejam acreditadas e tenham inquestionável reputação profissional;
d) Para todos os itens:
d.1) comprovação de negativa de irritação cutânea primária, irritação cutânea cumulativa e sensibilização, através de laudo válido de entidades, públicas ou privadas, que tenham inquestionável reputação profissional;
d.2) comprovação de ausência de contaminação microbiológica, através de laudo microbiológico válido de entidades, públicas ou privadas, que tenham inquestionável reputação profissional;
d.3) comprovação da gramatura através de laudo válido do Instituto de Pesquisas Tecnológicas do Estado de São Paulo – IPT ou de outras entidades, públicas ou privadas, que sejam acreditadas e tenham inquestionável reputação profissional;

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d.4) comprovação da composição fibrosa através de laudo válido do Instituto de Pesquisas Tecnológicas do Estado de São Paulo – IPT ou de outras entidades, públicas ou privadas, que sejam acreditadas e tenham inquestionável reputação profissional;
d.5) comprovação da certificação florestal válida (documento que atesta o cumprimento de princípios e critérios ambientais e sociais - referência: FSC, Cerflor) por meio de certificado da cadeia de custódia ou outro documento hábil, nominada ao fabricante dos materiais acabados.
d.5.1) A apresentação da comprovação da certificação florestal será dispensada caso o pregoeiro logre êxito em obtê-la mediante consulta online ao sítio oficial da certificadora, e anexando-a ao processo.
d.6) comprovação das dimensões através de laudo válido do Instituto de Pesquisas Tecnológicas do Estado de São Paulo – IPT ou de entidades, públicas ou privadas, que sejam acreditadas e tenham inquestionável reputação profissional.
8.6. A pedido do pregoeiro, o licitante vencedor deverá readequar sua proposta para que os valores unitários e totais possam ser expressos com duas casas decimais e em conformidade com o lance vencedor.
8.7. Será desclassificada a proposta ou o lance vencedor que apresentar preço manifestamente inexequível.
8.7.1. Considera-se inexequível a proposta que apresente preços global ou unitários simbólicos, irrisórios ou de valor zero, ainda que o ato convocatório da licitação não tenha estabelecido limites mínimos, exceto quando se referirem a materiais e instalações de propriedade do próprio licitante, para os quais ele renuncie à parcela ou à totalidade da remuneração, dependendo, para sua aceitação, de apresentação de justificativas que evidenciem, de forma contundente, a possibilidade de execução do valor ofertado.
8.8. O licitante que abandonar o certame, deixando de enviar a documentação indicada nesta seção, será desclassificada e sujeitar-se-á às sanções previstas neste edital.
8.9. Se a proposta ou lance vencedor for desclassificado, o pregoeiro examinará a proposta ou lance subsequente, e, assim sucessivamente, na ordem de classificação.
8.10. A proposta final do licitante declarado vencedor deverá obedecer aos seguintes requisitos: 8.10.1. Ser redigida em língua portuguesa, preferencialmente datilografada ou digitada sem emendas, rasuras, entrelinhas ou ressalvas, devendo a última folha ser assinada pelo licitante ou seu representante legal.
8.10.2. Conter a indicação do banco, número da conta e agência do licitante vencedor, para fins de pagamento.

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8.11. A proposta final será levada em consideração no decorrer da execução do contrato e aplicação de eventual sanção à contratada, se for o caso.
8.11.1. Todas as especificações do objeto contidas na proposta, tais como marca, modelo, tipo, fabricante e procedência, vinculam a contratada.