Objeto: 1.1.
O presente Pregão tem como finalidade a contratação de empresa especializada para fornecimento de exemplares de jornais e revistas impressos de interesse do IPEA, assim como para fornecimento de acesso às edições digitais das referidas publicações, para que, a partir da análise destes, o Instituto possa tomar conhecimento de temas em debate pela Imprensa Nacional e a opinião pública, mantendo seus servidores e colaboradores atualizados em relação aos assuntos que têm tido maior impacto sobre a sociedade. A entrega das publicações deverá ser feita no IPEA, localizado em Brasília, SBS - Quadra 01 - Bloco J - Ed. BNDES – Térreo.

Condições de participação: 2.1.
A realização desse procedimento licitatório é destinada exclusivamente à participação de microempresas e empresas de pequeno porte, em conformidade com o apregoado no art. 6º, do Decreto nº 6.204, de 05 de setembro de 2007, ume vez que o valor estimado para a contratação é inferior a R$ 80.000,00 (oitenta mil reais).
2.2.
Poderão participar deste Pregão os interessados que atenderem a todas as exigências, inclusive quanto à documentação, constantes deste Edital e seus Anexos e que estejam credenciados no Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores – SICAF.
2.3. Não poderão participar os interessados que se encontrarem sob falência, concordata, concurso de credores, dissolução, liquidação, ou em regime de consórcio, qualquer que seja sua forma de constituição, empresas estrangeiras que não estejam regularmente estabelecidas no País, nem aqueles que estejam com o direito suspenso de licitar e contratar com a Administração Pública.

2.4.
É vedado que familiar de agente público que exerça cargo em comissão ou função de confiança no IPEA preste serviços na empresa licitante, conforme disposto no art. 7º do Decreto nº 7.203 de 04/06/2010.

Credenciamento: 3.1.
Deverão ser previamente credenciados perante o órgão provedor do Sistema Eletrônico os licitantes interessados em participar deste Pregão.
3.2.
O credenciamento dar-se-á pela atribuição de chave de identificação e de senha pessoal e intransferível, para acesso ao Sistema Eletrônico, sítio www.comprasgovernamentais.gov.br.
3.3. O credenciamento do licitante, bem como a sua manutenção, dependerá de registro atualizado no Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores – SICAF.
3.4.
O uso da senha de acesso pelo licitante é de sua responsabilidade exclusiva, incluindo qualquer transação efetuada diretamente ou por seu representante, não cabendo ao provedor do Sistema ou ao IPEA, promotor da licitação, responsabilidade por eventuais danos decorrentes do uso indevido da senha, ainda que por terceiros.
3.5. O credenciamento junto ao provedor do Sistema implica a responsabilidade legal do licitante e a presunção de sua capacidade técnica para realização das transações inerentes ao pregão na forma eletrônica.

Habilitação: 8.1
Os documentos exigidos para habilitação que não estejam contemplados no SICAF, inclusive eventuais anexos, após solicitação do pregoeiro no sistema eletrônico, deverão ser apresentados dentro de 01 (um) dia por meio de mensagem para o e-mail dvcoc@ipea.gov.br e posterior apresentação dos originais até 02 (dois) dias úteis após solicitação do pregoeiro pelo sistema.
8.2
Toda a documentação de habilitação deverá ser apresentada nesta fase, inclusive a que contiver restrição na regularidade fiscal para as Microempresas (MEs) ou Empresas de Pequeno Porte (EPPs) exercentes do direito de tratamento favorecido previsto nos artigos 42 e 43 da Lei Complementar nº 123/2006 e 4 o do Decreto nº 6.204/2007.

8.3 As Microempresas (MEs) ou Empresas de Pequeno Porte (EPPs) exercentes do direito de tratamento favorecido para a regularização fiscal tardia, serão adotados os procedimentos previstos nos artigos 42 e 43 da Lei Complementar nº 123/2006 e 4 o do Decreto nº 6.204/2007.
8.4
Os documentos solicitados deverão ser enviados inicialmente por e-mail, até 01 (uma) hora após a solicitação do pregoeiro pelo sistema, cópias essas que deverão ser cotejadas com os originais no prazo máximo de 02 (dois) dias úteis após o encerramento da sessão pública.
8.5
Sob pena de inabilitação, todos os documentos apresentados deverão estar em nome da licitante, com o mesmo CNPJ e com o mesmo endereço.
8.6
Se a licitante for a matriz, todos os documentos deverão estar em nome da matriz e se for filial, todos os documentos deverão estar em nome da filial, exceto aqueles que, comprovadamente, pela sua natureza, sejam emitidos somente em nome da matriz.
8.7
Não serão aceitos protocolos de entrega ou solicitação de documento em substituição aos documentos requeridos no presente Edital e seus Anexos.
8.8
Ressalvado o disposto nos subitens 19.9 e 19.10, se a documentação de habilitação contrariar qualquer dispositivo deste Edital e seus Anexos o Pregoeiro considerará o proponente inabilitado.
8.9
Documentos apresentados com a validade expirada acarretarão na inabilitação do licitante
8.10
Os documentos necessários à habilitação poderão ser apresentados por cópia autenticada em Cartório de Notas ou os originais acompanhados de cópias que deverão ser cotejadas com os originais por servidor da Administração ou, ainda, por publicação em Órgão da Imprensa Oficial.
8.11
Encerrada a fase de lances, o Pregoeiro verificará “on-line” no Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores – SICAF a situação da licitante detentora da proposta classificada em primeiro lugar e solicitará da mesma a seguinte documentação:
 Habilitação Jurídica:
8.12
Registro comercial, no caso de empresário individual.
8.13
Ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor e suas alterações ou consolidação, devidamente registrados, em se tratando de sociedades comerciais e, no caso de sociedades abertas, acompanhado de documentos de prova de diretoria em exercício;
8.14 Decreto de autorização, em se tratando de empresa ou sociedade estrangeira em funcionamento no País, e ato de registro ou autorização para funcionamento expedido pelo órgão competente, quando a atividade assim o exigir.

Regularidade Fiscal e Trabalhista:
8.15
Prova de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica (CNPJ).
8.16
Prova de inscrição no cadastro de contribuintes estadual ou municipal, se houver, relativo ao domicílio ou sede do licitante, pertinente ao seu ramo de atividade e compatível com o objeto contratual.
8.17
Prova de regularidade para com a Fazenda Federal, Estadual e Municipal do domicílio ou sede do licitante, ou outra equivalente, na forma da lei.
8.18
Prova de regularidade relativa à Seguridade Social e ao Fundo de Garantia por Tempo de Serviço (FGTS), demonstrando situação regular no cumprimento dos encargos sociais instituídos por lei.
8.19
Prova de inexistência de débitos inadimplidos perante a Justiça do Trabalho, mediante a apresentação de certidão negativa, nos termos do Título VII-A da Consolidação das Leis do Trabalho, aprovada pelo Decreto-Lei nº 5.452, de 01/05/1943.

8.20 A comprovação da regularidade fiscal das microempresas e empresas de pequeno porte, perante a fazenda federal, estadual e municipal, somente será exigida para efeito da assinatura do contrato. Entretanto, deverão apresentar toda a documentação exigida para efeito de comprovação de regularidade fiscal, juntamente com as suas propostas de preço, mesmo que tal documentação apresente alguma restrição;
8.21 Havendo alguma restrição na comprovação da regularidade fiscal, será assegurado o prazo de 2 (dois) dias úteis, cujo termo inicial corresponderá ao momento em que a licitante for declarada vencedora do certame, prorrogáveis por igual período, a critério da Administração Pública, para a regularização da documentação, pagamento ou parcelamento do debito, e emissão de eventuais certidões negativas ou positivas com efeito de certidão negativa;
8.22 A não regularização da documentação, no prazo previsto no item 8.21, implicará decadência do direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas no art. 81 da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, sendo facultado à Administração convocar as licitantes remanescentes, na ordem de classificação, para a assinatura do contrato, ou revogar a licitação;
8.23
Para fins de habilitação, a verificação pelo IPEA, promotor da licitação, nos sítios oficiais de órgãos e entidades emissoras de certidões constitui meio legal de prova.

Qualificação Econômica – Financeira:
8.24. A Contratada deverá demonstrar capacidade financeira para prestar os serviços que são objeto deste Termo de Referência por meio da comprovação de patrimônio líquido não inferior a 10% (dez por cento) do valor estimado da contratação, a qual será exigida somente no caso de a licitante apresentar resultado igual ou inferior a 1 (um) em qualquer dos índices Liquidez Geral, Liquidez Corrente e Solvência Geral, calculados e informados pelo Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores (SICAF).
8.25. Certidão negativa de falência ou concordata e certidão negativa de recuperação judicial e extrajudicial bem como certidão negativa de execução patrimonial, para o caso de empresário individual, expedida s pelo distribuidor da sede da empresa, datado dos últimos 60 (sessenta) dias, ou que esteja dentro do prazo de validade expresso na própria certidão.
8.26. As empresas com menos de um exercício social de existência devem cumprir a exigência em questão mediante a apresentação do Balanço de Abertura ou do último Balanço Patrimonial levantado;
8.27. A licitante vencedora deverá apresentar, juntamente com os demais documentos de habilitação, uma Declaração, atestando o valor de sua receita bruta do último exercício financeiro, nos termos do art. 3º da referida norma, para comprovar a sua condição de Microempresa ou Empresa de Pequeno Porte.
 Qualificação Técnica:
8.28. A Contratada deverá demonstrar capacidade técnico-operacional para prestar os serviços que são objetos deste instrumento por meio da apresentação de atestado(s) de capacidade técnica expedido (s) por pessoa jurídica de direito público ou privado, comprovando experiência mínima de 192 horas em 12 meses na execução dos serviços objeto da contratação. Os atestados deverão ser apresentados em papel timbrado da empresa contratante devendo conter, no mínimo, as seguintes informações:
8.28.1.
razão social, CNPJ e dados de contato da empresa contratante;
8.28.2. descrição do objeto contratado;
8.28.3.
prazo de execução do trabalho;
8.28.4.
assinatura e nome legível do responsável pela gestão do serviço executado.


Declarações:
8.29.
Declaração da licitante de que não possui em seu quadro de pessoal empregado menor de 18 (dezoito) anos em trabalho noturno, perigoso ou insalubre e não emprega menor de 16 (dezesseis) anos em qualquer trabalho, salvo menor, a partir de 14 (quatorze) anos, na condição de aprendiz, nos termos do inciso XXXIII do art. 7º da Constituição Federal/88 e Lei 9.854/99, conforme modelo exposto no Anexo V deste edital.
8.30.
Declaração de ciência e concordância com as condições contidas no edital e seus anexos e de que cumpre plenamente os requisitos de habilitação definidos neste edital.
8.31.
Declaração de que cumpre os requisitos estabelecidos no Art. 3º da Lei Complementar nº 123, de 14 de dezembro de 2006, alterada pela Lei nº 11.488, de 15 de junho de 2007, em seu Art. 34, e que está apta a usufruir do tratamento favorecido estabelecido nos artigos 42 ao 49 da referida Lei Complementar.
8.32. Declaração sob as penas da lei, da inexistência de fatos impeditivos para sua habilitação no presente processo licitatório, ciente da obrigatoriedade de declarar ocorrências posteriores.
8.33. Declaração de Elaboração Independente de Proposta.
8.34.
As declarações previstas nos subitens 8.31 a 8.35 ficam dispensadas de serem apresentadas, caso constem validamente do COMPRASNET.
8.35. Serão verificados os seguintes registros:
8.35.1.
A existência de registros impeditivos da contratação no cadastro nacional de empresas inidôneas e suspensas/CGU, disponível no portal de transparência (http://www.portaltransparencia.gov.br);
8.35.2.
Composição societária das empresas a serem contratadas no sistema SICAF, a fim de se certificarem se entre os sócios há servidores do próprio órgão contratante;
8.35.3.
A existência de registros impeditivos de contratação por improbidade administrativa no cadastro nacional de condenações cíveis por ato de improbidade administrativa disponível no portal CNJ.
5.1- Somente empresas devidamente cadastradas no Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores – SICAF – poderão participar do certame licitatório;











  
5.2- Tais empresas habilitar-se-ão mediante apresentação do Atestado de Capacidade Técnica, expedido por pessoa jurídica de direito público ou privado, declarando que a licitante já forneceu ou está fornecendo, em quantidade e qualidade satisfatórias, compatíveis com o objeto.
5.3- As empresas participantes do certame deverão declarar formalmente, sob as penalidades da lei, de quem têm pleno conhecimento das condições e peculiaridades inerentes à natureza dos trabalhos, assumindo total responsabilidade por este fato.
5.4- O documento referido no item 5.3 deverá ser assinado pelo representante legal da licitante. 6. DO JULGAMENTO DAS PROPOSTAS

Julgamento: 7.1.
Para julgamento das propostas, será adotado o critério de maior percentual de desconto anual pelo lote, pois a empresa vencedora será aquela que oferecer o maior desconto em cima do preço de assinatura nas modalidades impresso + digital e somente digital, levando-se em conta o quantitativo das assinaturas listadas no Termo de Referência, Anexo I deste edital.
7.2.
A proposta de preços deverá estar em conformidade o modelo especificado no Anexo II e no Anexo III deste Edital.
7.3.
Somente serão aceitas propostas que atenderem aos requisitos exigidos para cotação de todos os itens de cada lote, sendo desclassificadas aquelas que desatenderem a essa exigência.
7.2.
Após o encerramento da etapa de lances, o pregoeiro examinará a aceitabilidade do lance de maior percentual de desconto pelo lote sobre o valor especificado no site de cada editora, observado o percentual, então decidirá sobre sua aceitação, conforme modelo de proposta no Anexo II e anexo III.
7.3. O pregoeiro poderá encaminhar, pelo Sistema, contraproposta ao licitante que tenha apresentado lance mais vantajoso, para que seja obtida melhor proposta, observado o critério de julgamento, não se admitindo negociar condições diferentes daquelas previstas neste Edital.
7.4. A negociação será realizada por meio do Sistema, podendo ser acompanhada pelos demais licitantes.
7.4.1.
Nesta hipótese, o pregoeiro poderá negociar diretamente com o licitante para que seja obtido preço melhor.
7.5.
Se a proposta não for aceitável ou se o licitante não atender às exigências habilitatórias, o pregoeiro examinará a proposta subsequente e, assim sucessivamente, na ordem de classificação, até a apuração de uma proposta que atenda ao Edital.
7.6. O licitante da proposta classificada em primeiro lugar deverá reenviar à proposta de preços, reformulada apenas em função dos lances apresentados e da eventual negociação.
7.7.
Da sessão pública do pregão, e imediatamente após o seu encerramento, disponibilizar- se-á ata na internet, para acesso livre, da qual constará a indicação do lance vencedor, a classificação dos lances apresentados e demais informações relativas ao certame licitatório.