Objeto: 1.1.
A presente licitação tem como objeto a aquisição de materiais de acondicionamento e embalagem (sacos plás cos), para atender as necessidades das unidades da Polícia Civil do Distrito Federal, que será entregue de forma integral, conforme especiﬁcações e condições estabelecidas no termo de referência constante do Anexo I deste Edital.
1.2.
"COTA RESERVADA", está reservado no item 10, 25% do montante dos quan ta vos constantes do item 09, respec vamente, para contratação com microempresa, microempreendedor individual e empresas de pequeno porte.
1.2.1.
na hipótese de não haver vencedor para a cota reservada, esta poderá ser adjudicada ao vencedor da cota principal ou, diante de sua recusa, às licitantes remanescentes, desde que pra quem o preço do primeiro colocado da cota principal.
1.2.2.
se a mesma empresa vencer a cota reservada e a cota principal, a contratação das cotas deverá ocorrer pelo menor preço.
1.2.3.
será inabilitada a empresa que não es ver na condição de en dade preferencial e oferecer proposta para a cota reservada nessa condição. 1.2.4.
a aplicação da cota reservada não pode ensejar a contratação por preço superior ao limite máximo do edital (ar go 1º da Lei Distrital 6.591/2020).
1.3.
AMPLA CONCORRÊNCIA - A licitação para o item 09 do capítulo 3 do Termo de Referência (Anexo I) do presente Edital será de concorrência ampla, para empresas de pequeno, médio e grande porte.
1.4.
EXCLUSIVA PARA ME/EPP - A licitação para os demais itens do capítulo 3 do Termo de Referência (Anexo I) do presente Edital será exclusiva para a par cipação de Microempresa e/ou Empresas de Pequeno Porte, conforme ar gos 47 e 48, inciso I, da Lei Complementar 123/2006.


Condições de participação: 3.1.
Poderão par cipar deste Pregão:
3.1.1.
"LICITAÇÃO EXCLUSIVA" somente poderão par cipar, para os itens 01 a 08 e 10, deste Pregão, microempresas, empresas de pequeno porte
ou microempreendedores individuais, em cumprimento ao disposto no art. 7º do Decreto nº 35.592/2014, que atenderem a todas as exigências constantes deste Edital e seus Anexos, sendo inabilitada a empresa que não es ver na condição de en dade preferencial.
3.1.1.1.
as microempresas e empresas de pequeno porte poderão se beneﬁciar do tratamento diferenciado e favorecido em licitações,
previsto na Lei Complementar nº 123/2006, desde que não se enquadrem em qualquer das exclusões relacionadas no § 4º, art. 3º da referida Lei.
3.1.2.
empresário individual ou sociedade empresária, do ramo de a vidade do objeto desta licitação, que atenda a todas as condições
estabelecidas neste edital e seus anexos;
3.1.3.
empresas que es verem previamente cadastradas no Sistema de Cadastramento Uniﬁcado de Fornecedores – SICAF e credenciados
perante o sistema eletrônico provido pela Secretaria de Logís ca e Tecnologia da Informação do Ministério da Economia, por meio do sí o www.gov.br/compras.
3.1.3.1.
os interessados em par cipar do presente Pregão e que não estejam cadastrados no SICAF poderão providenciar o cadastramento,
ao menos no nível de credenciamento, na forma estabelecida na IN SLTI/MPOG nº 3/2018, no sí o eletrônico www.gov.br/compras, com emprego do cer ﬁcado digital.
3.1.4.
empresas que não estejam cadastradas no SICAF ou que es verem com seus cadastramentos vencidos, desde que atendidas às exigências
do item 11.1 deste edital.
3.1.5.
empresas em recuperação judicial ou extrajudicial, com plano de recuperação acolhido ou homologado judicialmente, desde que
demonstre, na fase de habilitação, a sua viabilidade econômica.
3.2.
Não poderão par cipar direta ou indiretamente deste Pregão:
3.2.1.
sociedades integrantes de um mesmo grupo econômico, assim entendido aquelas que tenham diretores, sócios ou representantes legais
comuns, ou que u lizem recursos materiais, tecnológicos ou humanos em comum, exceto se demonstrado que não agem representando interesse econômico em comum ;
3.2.2.
empresário individual ou sociedade empresária, isoladamente ou em consórcio, responsável pela elaboração do projeto básico ou termo
de referência ou projeto execu vo ou o qual ou da qual o autor do projeto seja dirigente, gerente, acionista ou detentor de mais de 5% (cinco por cento) do capital com direito a voto ou controlador, responsável técnico ou subcontratado.
3.2.3.
empresários/Empresas declaradas inidôneas para licitar ou contratar com a Administração Pública, direta ou indireta, bem como os que
estejam em suspensão temporária de par cipação em licitação, e impedimento de contratar com a Administração do Distrito Federal;
3.2.4.
sociedade estrangeira não autorizada a funcionar no País;
3.2.5.
empresários/Empresas que se encontrem em processo de dissolução, recuperação judicial ou extrajudicial, falência, concurso de credores,
liquidação, fusão, cisão, ou incorporação;
3.2.6.
consórcio de empresas, qualquer que seja sua forma de cons tuição e pessoas sicas não empresárias.
3.2.7.
pessoa jurídica cujo dirigente, administrador, proprietário ou sócio com poder de direção seja cônjuge, companheiro ou parente, em linha
reta ou colateral, por consanguinidade ou aﬁnidade, até o segundo grau, de:
3.2.7.1.
agente público com cargo em comissão ou função de conﬁança que esteja lotado na unidade responsável pela realização da
seleção ou licitação promovida pelo órgão ou en dade da administração pública distrital; ou
3.2.7.2.
agente público cuja posição ou órgão ou en dade da administração pública distrital seja hierarquicamente superior ao chefe da
unidade responsável pela realização da seleção ou licitação.
3.2.8.
a vedação de que trata o item 3.2.7 se aplica aos contratos per nentes a obras, serviços e aquisição de bens, inclusive de serviços
terceirizados, às parcerias com organizações da sociedade civil e à celebração de instrumentos de ajustes congêneres.
3.2.9.
direta ou indiretamente o agente público, o pregoeiro e sua equipe de apoio ou dirigente que integre esta Polícia Civil do Distrito Federal –
PCDF (Decreto Distrital nº 39.860/2019).
3.2.10.
considera-se par cipação indireta a existência de qualquer vínculo de natureza técnica, comercial, econômica, ﬁnanceira ou trabalhista
do autor do termo de referência ou projeto, pessoa
sica ou jurídica e do pregoeiro e de sua equipe de apoio com a licitante ou responsável pelo
fornecimento de bens e serviços a estes necessários.
3.2.11.
o autor do projeto básico, termo de referência ou execu vo, pessoa sica ou jurídica.

15/07/2022 15:15
SEI/GDF - 91165436 - Edital de Licitação
3.2.12.
empresa cujo objeto social não seja per nente e compa vel com o objeto deste Pregão.
3.3.
Não poderá se beneﬁciar do tratamento jurídico diferenciado previsto na Lei Complementar nº 123/2006, incluído o regime de que trata o art. 12 da citada Lei Complementar, para nenhum efeito legal, a pessoa jurídica:
I - de cujo capital par cipe outra pessoa jurídica;
II - que seja ﬁlial, sucursal, agência ou representação, no País, de pessoa jurídica com sede no exterior;
III - de cujo capital par cipe pessoa sica que seja inscrita como empresário ou seja sócia de outra empresa que receba tratamento jurídico diferenciado nos termos da Lei Complementar nº 123/2006, desde que a receita bruta global ultrapasse o limite de que trata o inciso II do caput do ar go 3º da mesma Lei;
IV - cujo tular ou sócio par cipe com mais de 10% (dez por cento) do capital de outra empresa não beneﬁciada pela Lei Complementar nº 123/2006, desde que a receita bruta global ultrapasse o limite de que trata o inciso II do caput do ar go 3º da mesma Lei;
V - cujo sócio ou
tular seja administrador ou equiparado de outra pessoa jurídica com ﬁns lucra vos, desde que a receita bruta global ultrapasse o limite de que trata o inciso II do caput do ar go 3º da mesma Lei;
VI - cons tuída sob a forma de coopera vas, salvo as de consumo;
VII - que par cipe do capital de outra pessoa jurídica;
VIII - que exerça a vidade de banco comercial, de inves mentos e de desenvolvimento, de caixa econômica, de sociedade de crédito, ﬁnanciamento e inves mento ou de crédito imobiliário, de corretora ou de distribuidora de tulos, valores mobiliários e câmbio, de empresa de arrendamento mercan l, de seguros privados e de capitalização ou de previdência complementar;
IX - resultante ou remanescente de cisão ou qualquer outra forma de desmembramento de pessoa jurídica que tenha ocorrido em um dos 5 (cinco) anos-calendário anteriores;
X - cons tuída sob a forma de sociedade por ações;
XI - cujos
tulares ou sócios guardem, cumula vamente, com o contratante do serviço, relação de pessoalidade, subordinação e habitualidade.

Credenciamento: 4.1.
Os interessados em par cipar deste Pregão deverão credenciar-se, previamente, perante o sistema eletrônico provido pela Secretaria de Logís ca e Tecnologia da Informação do Ministério da Economia, por meio do sí o www.gov.br/compras.
4.2.
Para ter acesso ao sistema eletrônico, os interessados deverão dispor de chave de iden ﬁcação e senha pessoal, ob das junto à SLTI, onde também deverão informar-se a respeito do seu funcionamento e regulamento e receber instruções detalhadas para sua correta u lização.
4.3.
O uso da senha de acesso pela licitante é de sua responsabilidade exclusiva, incluindo qualquer transação por ela efetuada diretamente, ou por seu representante, não cabendo ao provedor do sistema ou a PCDF responsabilidade por eventuais danos decorrentes do uso indevido da senha, ainda que por terceiros.
4.4.
O credenciamento junto ao provedor do sistema implica a responsabilidade legal da licitante e a presunção de sua capacidade técnica para realização das transações inerentes ao pregão na forma eletrônica.
4.5.
Caberá a licitante comunicar imediatamente ao provedor do sistema qualquer acontecimento que possa comprometer o sigilo ou a inviabilidade do uso da senha, para imediato bloqueio de acesso.
4.6.
O Pregão será conduzido pela PCDF com apoio técnico e operacional da Secretaria de Logís ca e Tecnologia da Informação – SLTI do Ministério da Economia, que atuará como provedor do sistema eletrônico para esta licitação.

Habilitação: 11.1.
DOCUMENTAÇÃO NECESSÁRIA PARA HABILITAÇÃO:
11.1.1.
Comprovação da Habilitação Jurídica
a)
registro comercial, arquivado na Junta Comercial respec va, no caso de empresa individual;
b)
ato cons tu vo, estatuto ou contrato social em vigor, devidamente registrado, em se tratando de sociedades comerciais, no caso de sociedades por ações, acompanhado de documentos de eleição de seus administradores;
c)
inscrição do ato cons tu vo, no caso de sociedades civis, acompanhada de prova de diretoria em exercício;
d)
decreto de autorização, em se tratando de empresa ou sociedade estrangeira em funcionamento no País, e ato de registro ou autorização para funcionamento expedido pelo órgão competente, quando a a vidade assim o exigir.
11.1.2.
Regularidade Fiscal e Trabalhista
a)
registro no Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica – CNPJ;
b)
prova de inscrição no cadastro de contribuinte Estadual, Municipal ou do Distrito Federal, se houver, rela vo ao domicilio ou sede do licitante, per nente ao ramo de a vidade e compa vel com o objeto contratual;
c)
prova de regularidade para com as Fazendas Estadual e Municipal ou Distrital, do domicílio ou sede da licitante;
d)
prova de regularidade com a Fazenda Federal por meio da Cer dão Conjunta Nega va de Débitos rela vos aos Tributos Federais, inclusive contribuições previdenciárias, e a Divida A va da União, expedida pelo Ministério da Fazenda/Secretaria da Receita Federal do Brasil (Portaria Conjunta RFB/PGFN nº 1.751/2014);
e)
para as empresas com sede e/ou domicílio fora do Distrito Federal, Cer dão Nega va de Débitos ou cer dão posi va com efeito de nega va, emi da pela Secretaria de Estado de Economia do Distrito Federal-SEEC/DF, em plena validade, que poderá ser ob da através do site h ps://www.economia.df.gov.br/. (inteligência do art. 173, da LODF);
f)
cer ﬁcado de Regularidade perante o FGTS, fornecido pela Caixa Econômica Federal.
g)
Cer dão Nega va de Débitos Trabalhistas (CNDT), em plena validade, que poderá ser ob da no site www.tst.jus.br/cer dao .
11.1.3. Qualiﬁcação Técnica
a)
comprovação de ap dão para desempenho de a vidade per nente e compa vel com o objeto deste Pregão, mediante atestado(s) ou declaração (ões) de Capacidade Técnica, expedido(s) por pessoa jurídica de direito público ou privado comprovando ter a licitante fornecido produto compa vel com o objeto desta licitação.
11.1.4. Qualiﬁcação Econômico-Financeira
a)
cer dão nega va de falência, de recuperação judicial ou extrajudicial (Lei nº 11.101, de 9.2.2005), expedida pelo distribuidor da sede da empresa, datado dos úl mos 30 (trinta) dias, ou que esteja dentro do prazo de validade expresso na própria Cer dão. No caso de praças com mais de um cartório distribuidor, deverão ser apresentadas as cer dões de cada um dos distribuidores.
b)
balanço Patrimonial e demais demonstrações contábeis do úl mo exercício social, já exigíveis e apresentadas na forma da Lei devidamente registrados, que comprovem a boa situação ﬁnanceira da empresa, vedada a sua subs tuição por balancetes ou balanços provisórios.
i.
as empresas cons tuídas no ano em curso poderão subs tuir o balanço anual por balanço de abertura, devidamente auten cado pela Junta Comercial;
ii.
a boa situação ﬁnanceira da empresa será avaliada pelos Índices de Liquidez Geral (LG) e Liquidez Corrente (LC) e Solvência Geral (SG), resultantes da aplicação das seguintes fórmulas:
ATIVO CIRCULANTE + REALIZÁVEL A LONGO PRAZO
LG = ........................................................................................................... PASSIVO CIRCULANTE + EXIGÍVEL A LONGO PRAZO
ATIVO CIRCULANTE
LC = .......................................................................................................... PASSIVO CIRCULANTE
ATIVO TOTAL
SG = ....................................................................................................... PASSIVO CIRCULANTE + EXIGÍVEL A LONGO PRAZO
iii.
As licitantes que apresentarem resultado menor ou igual a 1 (um), em qualquer um dos índices acima, deverão comprovar capital social mínimo ou patrimônio líquido mínimo de 10% (dez por cento) do valor total es mado para o item/grupo de itens cotado constante do Anexo I deste edital.
11.2.
DO JULGAMENTO DA HABILITAÇÃO
11.2.1.
A licitante devidamente cadastrada no Sistema de Cadastramento Uniﬁcado de Fornecedores – SICAF ﬁcará isenta de apresentar os documentos relacionados referentes à habilitação jurídica (item 11.1.1), regularidade ﬁscal e trabalhista (item 11.1.2 com exceção da alínea “e”).

11.2.1.1.
a licitante com sede ou domicílio fora do Distrito Federal, deverá apresentar a cer dão Nega va de Débitos ou cer dão posi va com efeito de nega va, emi da pela Secretaria de Estado de Economia do Distrito Federal-SEEC/DF, em plena validade, que poderá ser ob da através do site www.economia.df.gov.br/. (inteligência do art. 173, da LODF)
11.2.1.2.
as licitantes que apresentarem resultado menor ou igual a 1 (um), em qualquer um dos índices de LG e LC e SG, deverão comprovar capital social ou patrimônio líquido de 10% (dez por cento) do valor total es mado para item/grupo de itens cotado constante do Anexo I deste edital.
11.2.2.
A comprovação da habilitação parcial no SICAF dar-se-á mediante a veriﬁcação da validade dos documentos necessários, através de consulta on line ao sistema, opção “Situação do Fornecedor”, e mediante consulta ao:
11.2.2.1.
Cadastro Nacional de Condenações Cíveis por Atos de Improbidade Administra va, man do pelo Conselho Nacional de Jus ça – CNJ, no endereço eletrônico www.cnj.jus.br/improbidade_adm/consultar_requerido.php;
11.2.2.2.
Cadastro Nacional das Empresas Inidôneas e Suspensas – CEIS, no endereço eletrônico www.portaldatransparencia.gov.br/ceis.
11.2.2.3.
Cadastro de empresa punidas no Portal da Transparência do Distrito Federal no endereço eletrônico h p://www.transparencia.df.gov.br/#/prestando-contas/empresa- punida.
11.2.3.
É assegurado à licitante que esteja com algum documento vencido no SICAF o direito de encaminhar a documentação em plena validade, juntamente com a documentação não contemplada no SICAF prevista neste Edital.
11.2.4.
Os documentos exigidos para a habilitação que não es verem contemplados no SICAF ou das licitantes que não optarem pelo cadastramento do SICAF ou com cadastro desatualizado, deverão ser enviados em conjunto com a proposta, nos termos do Item 5.2 deste Edital de Licitação.
11.2.4.1.
Os documentos reme dos por meio da opção “Enviar Anexo” do sistema Compras Governamentais poderão ser solicitados em original ou por cópia auten cada a qualquer momento, em prazo a ser estabelecido pelo Pregoeiro.
11.2.4.1.1.
Os originais ou cópias auten cadas, caso sejam solicitados, deverão ser encaminhados à Comissão Permanente de Licitações, localizada nas dependências do Departamento Geral de Administração Geral, sito no SPO, Conjunto A, Lote 23, Ed. Da Direção Geral, 3º Andar, Complexo da PCDF, Brasília – DF, iden ﬁcado com o nº do Pregão e dados da empresa.
11.2.5.
O Pregoeiro poderá consultar sí os oﬁciais de órgãos e en dades emissores de cer dões se necessário, para veriﬁcar as condições de habilitação das licitantes, no entanto, não se responsabilizará pela possível indisponibilidade desses sistemas, quando da consulta no julgamento da habilitação, sendo de inteira responsabilidade da licitante a comprovação de sua habilitação.
11.2.5.1.
A veriﬁcação em sí os oﬁciais de órgãos e en dades emissores de cer dões cons tui meio legal de prova.
11.2.6.
Para a microempresa ou empresa de pequeno porte, que apresentar a comprovação de regularidade ﬁscal e trabalhista com alguma restrição, será assegurado o prazo de 05 (cinco) dias úteis, cujo termo inicial corresponderá ao momento em que o proponente for declarado vencedor do certame, prorrogáveis por igual período, a critério da Administração, para a regularização da documentação.
11.2.7.
A não-regularização da documentação, no prazo previsto no subitem anterior, implicará decadência do direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas neste Edital, e facultará ao Pregoeiro convocar as licitantes remanescentes, na ordem de classiﬁcação.
11.2.8.
Os documentos necessários para a habilitação poderão ser apresentados em original ou cópia auten cada por cartório competente, ou cópia acompanhada do original para conferência pelo Pregoeiro ou por membro da equipe de apoio ou publicação em órgão da imprensa oﬁcial, ou pela Internet, nos casos em que o órgão responsável pela emissão do documento disponibilizar sua consulta.
11.2.9.
Não serão aceitos protocolos de entrega ou solicitação de documentos, em subs tuição aos documentos requeridos neste Edital e seus anexos.
11.2.10.
Os documentos encaminhados deverão estar em nome da licitante, com indicação do número de inscrição no CNPJ.
11.2.11.
Todos os documentos deverão estar em nome e CNPJ da matriz ou todos em nome e CNPJ da ﬁlial, exceto aqueles documentos que, pela própria natureza, comprovadamente, forem emi dos somente em nome da matriz e os atestados de capacidade técnica, que podem ser apresentados tanto em nome da matriz e/ou em nome da ﬁlial.
11.2.12.
As cer dões que não apresentarem em seu teor, data de validade previamente estabelecida pelo Órgão expedidor, deverão ter sido expedidas até 90 (noventa) dias antes da data da sessão pública deste Pregão, exceto os documentos que se des nam a comprovação da qualiﬁcação econômico-ﬁnanceira e qualiﬁcação técnica.
11.2.13.
O pregoeiro, na fase de julgamento, poderá promover quaisquer diligências julgadas necessárias à análise das propostas e da documentação, devendo as licitantes atenderem às solicitações no prazo por ele es pulado, contado do recebimento da convocação.
11.2.14.
A não apresentação dos documentos exigidos neste edital implicará em inabilitação da licitante, salvo se houver a possibilidade de consulta via internet durante o julgamento da habilitação pelo Pregoeiro.
11.2.15.
Veriﬁcando-se, no curso da análise, o descumprimento dos requisitos de habilitação estabelecidos neste Edital e seus Anexos, a licitante será inabilitada.
11.2.16.
Se a proposta não for aceitável, ou se a licitante não atender às exigências de habilitação, o Pregoeiro, examinará a proposta subsequente e assim sucessivamente, na ordem de classiﬁcação, até a seleção da proposta que melhor atenda a este edital.
11.2.17.
Constatado o atendimento pleno às exigências ﬁxadas neste edital, a licitante será declarada vencedora por apresentar o menor preço POR ITEM.
11.2.18.
Havendo a necessidade de envio de documentos de habilitação complementares, necessários à conﬁrmação daqueles exigidos neste Edital e já apresentados, o licitante será convocado a encaminhá-los, em formato digital, via sistema, no prazo de no mínimo de 02 (duas) horas, sob pena de inabilitação.