Objeto: 1.1 O objeto deste pregão é a contratação dos Serviços de Limpeza e Conservação de Áreas Internas, Médico- Hospitalares, Externas, e Manutenção de Áreas Verdes em proveito do Grupamento de Apoio Logístico e suas Unidades Apoiadas, conforme detalhamento, condições, quantidades e exigências estabelecidas no Termo de Referência (ANEXO I), neste Edital e demais anexos.
1.2 A licitação será dividida em dois grupos, formados por dois itens cada grupo, conforme tabela constante do Termo de Referência, facultando-se ao licitante a participação em quantos grupos forem de seu interesse, devendo oferecer proposta para todos os itens que o compõem.

Condições de participação: 2.1. Poderão participar deste pregão as empresas do ramo de atividade relacionada ao objeto deste edital, credenciadas no Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores - SICAF e que atendam às condições de habilitação previstas neste Edital.
2.1.1 Empresas não credenciadas no SICAF e que tiverem interesse em participar deste pregão deverão providenciar o seu credenciamento na forma da Instrução Normativa SLTI-MPOG nº 02, de 2010.
2.2 Não poderão participar desta licitação:
2.2.1 Empresas suspensas ou impedidas de contratar com COMANDO DA AERONÁUTICA, proibidas de licitar e contratar ou declaradas inidôneas para licitar ou contratar com a Administração Pública, ou declaradas impedidas de licitar e contratar com o COMANDO DA AERONÁUTICA, na forma da lei
2.2.2 Empresas que estejam sob falência, recuperação judicial, concurso de credores, dissolução, liquidação, consórcios de empresas e sejam controladoras, coligadas ou subsidiárias entre si;
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2.2.3 Empresas estrangeiras que não funcionem no País;
2.2.4 Quaisquer interessados que se enquadrem nas hipóteses previstas no art. 9º da Lei nº 8.666, de 1993;
2.2.5 Sociedades Cooperativas (conforme letras “a” e “b” do Termo de Conciliação Judicial (ANEXO IV).

Credenciamento: 3.1 O credenciamento dar-se-á pela atribuição da chave de identificação e de senha, pessoal e intransferível, para acesso ao sistema eletrônico, no sítio www.comprasnet.gov.br.
3.2 As licitantes ou seus representantes legais deverão estar previamente credenciados junto ao sistema para participarem do certame.
3.3 O credenciamento da licitante, bem como sua manutenção, dependerá de registro cadastral atualizado no SICAF.
3.4 O credenciamento junto ao provedor do sistema implica responsabilidade legal da licitante ou de seu representante legal e na presunção de sua capacidade técnica para realização das transações inerentes a este Pregão.
3.5 O uso da senha de acesso pela licitante é de sua responsabilidade exclusiva, incluindo qualquer transação efetuada diretamente ou por seu representante, não cabendo ao provedor do sistema ou ao órgão promotor desta licitação qualquer responsabilidade por eventuais danos decorrentes do uso indevido da senha, ainda que por terceiros.

Habilitação: 8.1 Será exigida da empresa vencedora a comprovação da satisfação dos requisitos de habilitação relativos aos módulos:
a) habilitação jurídica;
b) regularidade fiscal federal;
c) regularidade trabalhista.
8.1.1 A empresa vencedora, que possua cadastro no SICAF módulos do item 8.1 deste Edital, terá a comprovação do atendimento de tais requisitos verificada mediante consulta direta ao mencionado sistema, após a análise e julgamento das propostas.
8.1.2 A empresa vencedora, que não possua cadastro no SICAF nos módulos item 8.1 deste Edital ou que esteja com a documentação alusiva a tais requisitos vencida no referido sistema, será considerada habilitada desde que apresente ao pregoeiro, no prazo de 24 (vinte e quatro horas), a respectiva documentação regular e atualizada.
8.1.3 Para fins de habilitação será verificado a existência de registros impeditivos de contratação por improbidade administrativa no Cadastro Nacional de Condenações Cíveis por Atos de Improbidade Administrativa, disponível no CNJ.
8.2 Para fins de habilitação, a verificação pelo órgão promotor do certame nos sítios oficiais de órgãos e entidades emissoras de certidões constitui meio legal de prova.
8.3 A licitante vencedora, para sua habilitação, deverá apresentar ainda, os seguintes documentos:
8.3.1 Atestado de Capacidade Técnica (declaração ou certidão), fornecido por pessoa jurídica de direito público ou privado, declarando ter a empresa licitante prestado satisfatoriamente serviços compatíveis e pertinentes com o objeto desta licitação;
8.3.2 Atestado de Visita Técnica devidamente preenchido e assinado pelo chefe da Seção de Infraestrutura das Unidades Participantes, nos moldes do ANEXO III. A VISITA TÉCNICA deverá ser realizada até último dia útil antecedente à licitação nos seguintes endereços:
CENTRO DE TRASPORTE LOGÍSTICO DA AERNONÁUTICA: Avenida Brasil , 5.176, Bonsucesso, Rio de Janeiro - RJ, CEP: 21.040-361 – Junto ao 1º Ten. Alberto;
PARQUE DE MATERIAL AERONÁUTICO DOS AFONSOS: Av. Mal. Fontenelle, 1.000, Campo dos Afonsos, Rio de Janeiro - RJ, CEP: 21.740-002 – junto a 2º Ten Priscila;
PARQUE DE MATERIAL AERONÁUTICO DO GALEÃO: Rua Alfredo Rocha, 495, Ilha do Governador, Rio de Janeiro - RJ, CEP: 21941-580 – junto ao 1º Ten. Ricco;
DIRETORIA DE MATERIAL AERONÁUTICO E BÉLICO: Ponta do Galeão, s/no, Ilha do Governador,
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Rio de Janeiro - RJ, CEP: 21941-520 – junto à Cap. Int. Carla;
PARQUE DE MATERIAL BÉLICO DE AERONÁUTICA DO RIO DE JANEIRO: Estrada do Galeão, 4.700, Ilha do Governador, Rio de Janeiro - RJ, CEP: 21941-352 – junto ao 1º Ten. Almeida;
CENTRO DE COMPUTAÇÃO DA AERONÁUTICA: Ponta do Galeão, s/no, Ilha do Governador, Rio de Janeiro - RJ, CEP: 21.941-520 – Junto à Cap. Int. Rafaela;
COMANDO-GERAL DE APOIO: Estrada do Galeão, nº 3.300, Ilha do Governador, Rio de Janeiro - RJ, CEP: 21.941-352 – junto ao Maj. Int. Gama.
GRUPAMENTO DE APOIO LOGÍSTICO: Rua Alfredo Rocha, 495, Ilha do Governador, Rio de Janeiro - RJ, CEP: 21941-580 – Junto ao 1º Ten. Int. Jurandir
8.3.2.1 A visita técnica deverá ser realizada pelo representante legal da empresa, a devida comprovação ou por outro representante, devidamente credenciado na forma da lei, apresentando a respectiva declaração de poderes do outorgante responsável pela empresa e demais documentos comprobatórios.
8.3.3 Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas emitida pela Justiça do Trabalho com validade de 180 (cento e oitenta) dias, a contar da data de sua respectiva emissão, conforme Lei nº 12.440/2011. 8.3.4 – Registro / Inscrição no Conselho Regional de competência da empresa licitante e de seu(s) responsável(is) técnico(s) da região a que estiverem vinculados. No caso de empresas licitantes e de seus responsáveis técnicos não serem registrados/inscritos no respectivo Conselho do Rio de Janeiro, deverão ser providenciados os respectivos vistos desde órgão regional por ocasião da assinatura do contrato.
8.3.5 – Comprovação de aptidão para execução do objeto por meio de Certidão de Acervo Técnico – CAT, expedida pelo Conselho da região pertinente, dos responsáveis técnicos da empresa, em quantidades, prazos, características e condições compatíveis com o objeto desta licitação.
8.3.6 – Capacitação técnico-profissional: comprovação da licitante de possuir vínculo com seus responsáveis técnicos, os quais devem ser detentores de Atestado de Responsabilidade Técnica por execução de serviços de características semelhantes ao objeto desta licitação.
8.4 Quando não puderem ser comprovados mediante consulta direta ao SICAF, os requisitos de habilitação deverão ser satisfeitos mediante remessa dos respectivos documentos, por meio eletrônico no próprio sistema Comprasnet, no prazo de 30 (trinta) minutos, após a solicitação do pregoeiro no sistema eletrônico, sob pena de inabilitação caso o prazo estipulado não seja cumprido. Posteriormente, deverão ser remetidos em original ou em cópia autenticada em cartório competente, ou publicação em órgão da imprensa oficial ou em cópias simples, desde que acompanhadas dos originais para conferência por servidor público, no prazo de 72 (setenta e duas) horas, após encerrado o prazo para envio por meio eletrônico, sob pena de inabilitação conforme citado anteriormente.
8.5 As micro e pequenas empresas deverão apresentar toda a documentação exigida para efeito de comprovação de regularidade fiscal, mesmo que esta apresente alguma restrição;
8.5.1 Havendo alguma restrição na comprovação da regularidade fiscal, será assegurado o prazo de 02 (dois) dias úteis, cujo termo inicial corresponderá ao momento em que a proponente for declarada vencedora do certame, prorrogáveis por igual período, a critério da Administração Pública, para a regularização da documentação, pagamento ou parcelamento do débito, e emissão de eventuais certidões negativas ou positivas com efeito de certidão negativa;
8.5.1.1 A prorrogação deste prazo deverá ser sempre concedida pela Administração quando requerida pela licitante, a não ser que exista urgência na contratação ou prazo
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insuficiente para o empenho, devidamente justificados;
8.5.2 A não-regularização da documentação, no prazo previsto no subitem acima, implicará decadência do direito ao registro de preços e subsequentemente à contratação, sem prejuízo das sanções previstas no art. 81 da Lei nº 8.666, de 1993, sendo facultado à Administração convocar as licitantes remanescentes, na ordem de classificação, para registro de preços (e/ou assinatura do contrato, retirada/aceite da nota de empenho ou instrumento equivalente), ou revogar a licitação.
8.6 Serão inabilitadas as empresas licitantes que não apresentarem os documentos previstos neste item. 8.7 As empresas, cadastradas ou não no SICAF, deverão ainda complementar a comprovação da qualificação econômico-financeira por meio de:
8.7.1 Comprovação, por meio de declaração, da relação de compromissos assumidos de que 1/12 (um doze avos) do valor total dos contratos firmados com a Administração Pública e/ou com a iniciativa privada, vigentes na data da sessão pública de abertura deste Pregão, não é superior ao Patrimônio Líquido do licitante, podendo este ser atualizado na forma já disciplinada neste Edital;
8.7.2 A declaração de que trata a subcondição acima deverá estar acompanhada da Demonstração do Resultado do Exercício (DRE) relativa ao último exercício social,
8.7.3 Quando houver divergência percentual superior ou inferior a 10% (dez por cento) entre a declaração aqui tratada e a receita bruta discriminada na Demonstração do Resultado do Exercício (DRE), deverão ser apresentadas, concomitantemente, as devidas justificativas.
8.8 As empresas, cadastradas ou não no SICAF, além das exigências específicas do Termo de Referência deverão comprovar, ainda, a qualificação técnica, por meio de:
a) Comprovação de aptidão para a prestação dos serviços em características, quantidades e prazos compatíveis em no mínimo 50% com o objeto desta licitação, ou com o item pertinente, mediante a apresentação de atestado(s) de capacidade técnica, emitidos por pessoas jurídicas de direito público ou privado, de complexidade tecnológica e operacional equivalente ou superior ao objeto da licitação e, devidamente, registrados na entidade profissional competente (CRA), por um período não superior a 3 anos;
b) O licitante disponibilizará todas as informações necessárias à comprovação da legitimidade dos atestados apresentados;
c) Somente serão aceitos atestados expedidos após a conclusão do contrato ou decorrido no mínimo um ano do início de sua execução, exceto se houver sido firmado para ser executado em prazo inferior;
d) Licença Ambiental para a prestação dos serviços objeto desta licitação, emitido pelo órgão municipal ou estadual do meio ambiente da sede da licitante, ou Certificado de dispensa de licenciamento ambiental emitido pelo órgão municipal ou estadual do meio ambiente da sede da licitante;
e) Comissão Interna de Prevenção de Acidentes (CIPA), devidamente atualizada e em conformidade com a legislação em vigor;
f) Apresentação do Programa de Controle Médico de Saúde Ocupacional (PCMSO – NR 7), conforme Portaria n o 08/96 (Lei Federal n o 6.514/77) e Programa de Prevenção de Riscos Ambientais (PPRA – NR 7), conforme Portaria n o 25/94 (Lei Federal n o 6.514/77);
g) Comprovação de registro do Programa de Controle Médico de Saúde Ocupacional (PCMSO – NR 7) no órgão competente.
h) Declaração de Responsabilidade Ambiental.

Julgamento: 7.1 O julgamento das propostas utilizará o critério do menor preço unitário (m²) por grupo.
7.2 Será desclassificada a proposta vencedora com valores superiores aos preços máximos fixados no termo de referência (Anexo I) ou que apresentar preços manifestamente inexequíveis, assim considerados aqueles que não venham a ter demonstrada sua viabilidade através de documentação que comprove que os custos são coerentes com os de mercado.
7.3 Se a proposta classificada em primeiro lugar não for aceitável, o pregoeiro examinará a subsequente, verificando a sua aceitabilidade, na ordem de classificação, e assim sucessivamente, até a apuração de uma que atenda ao edital. O pregoeiro poderá negociar com a licitante que apresentar o menor valor para que seja obtido preço melhor.
7.4 O pregoeiro anunciará a licitante vencedora após o encerramento da etapa de lances da sessão pública ou, quando for o caso, após a negociação e posterior decisão acerca da aceitação do lance de menor valor.
7.5 Caso a proposta da licitante vencedora não atender ao quantitativo total estimado para a contratação,
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respeitada a ordem de classificação, poderão ser convocados tantas licitantes quantas forem necessárias para alcançar o total estimado, observado o preço da proposta vencedora
7.6 No caso de empate entre duas ou mais propostas, exclusivamente caso não haja lances, a classificação se fará, obrigatoriamente, por meio da aplicação do procedimento previsto no §2º do art. 45 da Lei 8.666/93, vedado qualquer outro processo, salvo o procedimento do empate ficto, previsto nos itens subsequentes.
7.6.1 É assegurada, como critério de desempate, preferência de contratação para as microempresas e empresas de pequeno porte.
7.6.2 Entende-se por empate aquelas situações em que as propostas apresentadas pelas microempresas e empresas de pequeno porte sejam iguais ou até 5% (cinco por cento) superiores à proposta mais bem classificada.
7.6.3 Ocorrendo o empate, proceder-se-á da seguinte forma:
7.6.3.1 A microempresa ou empresa de pequeno porte mais bem classificada poderá apresentar proposta de preço inferior àquela considerada vencedora do certame, situação em que será adjudicado em seu favor o objeto licitado;
7.6.3.2 Não ocorrendo a contratação da microempresa ou empresa de pequeno porte, na forma do subitem acima, serão convocadas as remanescentes que porventura se enquadrem na hipótese do item 7.6.2, na ordem classificatória, para o exercício do mesmo direito;
7.6.3.3 No caso de equivalência dos valores apresentados pelas microempresas e empresas de pequeno porte que se encontrem no intervalo estabelecido no subitem 7.6.2, será realizado sorteio entre elas para que se identifique aquela que primeiro poderá apresentar melhor oferta.
7.6.4 Na hipótese da não-contratação nos termos previstos no subitem 7.6.3, o objeto licitado será adjudicado em favor da proposta originalmente vencedora do certame.
7.6.5 O disposto no item 7.6.2 e seguintes somente se aplicará quando a melhor oferta inicial não tiver sido apresentada por microempresa ou empresa de pequeno porte.
7.6.6 A microempresa ou empresa de pequeno porte mais bem classificada será convocada para apresentar nova proposta no prazo máximo de 5 (cinco) minutos após o encerramento dos lances, sob pena de preclusão.
7.7 A indicação e classificação da(s) proposta(s) ou lance(s) vencedor(es) e demais informações relativas à sessão pública deste pregão constarão de ata divulgada no sistema eletrônico, sem prejuízo das demais formas de publicidade, previstas na legislação.
7.8 Caso persistam propostas/lances com mais de duas casas decimais durante a fase de aceitação, as mesmas serão desclassificadas por estarem em desacordo com o item 6.8 do Edital.
7.9 A proposta, com os preços dos itens vencidos devidamente atualizada e assinada pelo representante legal da empresa, deverá ser enviada, por meio eletrônico no próprio sistema Comprasnet, quando convocado pelo pregoeiro, no prazo máximo de 60 (SESSENTA) minutos, sob pena de desclassificação. Findo o prazo, a proposta será recusada, passando-se para a licitante seguinte.
7.10 Para caracterização do representante legal, serão observados os seguintes requisitos:
7.10.1 Quando se tratar de titular, diretor ou sócio gerente da empresa será exigido a apresentação de documento comprobatório de sua capacidade para representá-la (ex.: contrato social). 7.10.2 Quando se tratar de representante designado pela empresa, será exigido para o credenciamento, instrumento público ou particular de procuração, assinado pelo representante legal da Proponente, com firma reconhecida por Tabelião competente.
7.10.2.1 O instrumento de procuração deverá outorgar poderes para firmar declarações, apresentar as razões de recursos, bem como desistir dos mesmos, assinar a ata e praticar todos os demais atos pertinentes ao certame, em nome do proponente.
7.10.2.2 A procuração deverá se fazer acompanhar, obrigatoriamente, de cópia autenticada do Instrumento de Constituição da Pessoa Jurídica da Proponente (ex.: contrato
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social), devidamente registrado no Órgão competente.
7.10.2.2.1 O Instrumento de Constituição da Pessoa Jurídica da Proponente tem por finalidade verificar a competência do Outorgante para representar a Proponente diante do tabelião que lavrou a Procuração Pública ou para assinar a Procuração por instrumento particular. Tem também por finalidade fornecer as informações para que os membros da equipe de apoio possam certificar-se da legitimidade representativa e da capacidade para a prática dos atos necessários ao procedimento licitatório.
7.11 Todos os documentos, quando apresentados em cópias, deverão estar autenticados em cartório ou acompanhados do original.
7.12 Após o encerramento da etapa competitiva, os licitantes poderão reduzir seus preços ao valor da proposta do licitante mais bem classificado.
7.13 A apresentação de novas propostas na forma deste subitem não prejudicará o resultado do certame em relação ao licitante mais bem classificado.