Objeto: 1.1 Constitui objeto da presente licitação a contratação de empresa prestadora de serviços técnicos especializados de manutenção preventiva e corretiva do sistema anti-incêndio do prédio-sede da Justiça Federal de Primeiro Grau na Subseção de Porto Alegre/RS, situado na Rua Otávio Francisco Caruso da Rocha, nº 600, de acordo com as especificações constantes do Anexo I – Termo de Referência, integrante do presente instrumento convocatório.
1.2. As dúvidas de ordem técnica, bem como aquelas decorrentes de interpretação da descrição do objeto, deverão ser dirimidas com o Supervisor da Seção de Manutenção Predial, durante a fase de elaboração das propostas, previamente à abertura da licitação, por intermédio dos telefones (51) 3214-9042/9043 e e-mail smpredial@jfrs.jus.br.
1.3. As licitantes interessadas PODERÃO vistoriar os locais dos serviços para fins de elaboração da proposta e demais efeitos decorrentes deste Edital, com antecedência mínima de 01 (um) dia da data marcada para o recebimento das propostas.
1.3.1. As visitas técnicas destinam-se à avaliação e ciência das empresas interessadas acerca das peculiaridades técnicas e físicas das instalações, dos equipamentos e dos sistemas existentes no local, bem como das condições de acesso de material e de pessoal;
1.3.2. As visitas deverão ser agendadas com antecedência junto à Seção de Manutenção Predial do Núcleo de Apoio Operacional da Subseção Judiciária de Porto Alegre, pelos telefones (51) 3214-9042/9043, nos dias úteis, das 11 às 19 horas;
1.3.3. A visita técnica deverá ser feita somente por profissional habilitado (Engenheiro civil, OU outro Engenheiro ou Arquiteto com especialização em Segurança no trabalho), munido de documento de identificação profissional e de instrumento assinado por sócio gerente, diretor ou administrador da empresa;

1.3.4. No dia e hora agendados, um servidor da Justiça Federal acompanhará a visita das empresas interessadas, emitindo, a cada uma delas, um Atestado de Visita, que deverá ser apresentado durante a licitação, na fase de habilitação.
1.3.5. ALTERNATIVAMENTE AO ATESTADO DE VISITA, a licitante deverá apresentar obrigatoriamente, no momento da licitação, uma DECLARAÇÃO assinada pelo representante legal da licitante de que aceita todas as condições previstas no Termo de Referência, bem como as condições técnicas e de conservação em que se encontram as instalações e equipamentos existentes.
1.4. A licitante vencedora, por ocasião da assinatura do contrato, deverá apresentar 01 (um) Engenheiro civil, OU outro Engenheiro ou Arquiteto com especialização em Segurança no trabalho, que será o responsável técnico pelos serviços de manutenção preventiva e corretiva descritos no Termo de Referência, com registro profissional no Conselho Regional de Engenharia e Agronomia – CREA ou no Conselho de Arquitetura de Urbanismo - CAU, com vínculo com a licitante.
1.4.1. Entende-se comprovado o vínculo do profissional com a licitante, além de outros meios legais de comprovação (contrato de trabalho, carteira profissional, contrato de prestação de serviço), quando o nome do profissional figurar como responsável técnico pela empresa na Certidão de Pessoa Jurídica ou na Certidão de Pessoa Física expedida pela entidade profissional competente.
1.4.2. Deverá ser recolhida e apresentada à Justiça Federal, pelo profissional acima mencionado, a respectiva Anotação de Responsabilidade Técnica (ART) ou Registro de Responsabilidade Técnica (RRT).
1.5. As licitantes deverão apresentar ainda, na fase de habilitação, atestado(s) de capacidade técnica, fornecido(s) por pessoa jurídica de direito público ou privado, comprovando haver a empresa licitante prestado serviços com características semelhantes aos desta licitação (Prestação de serviços de manutenção preventiva e corretiva de sistema anti-incêndio, constituído por rede de hidrantes, rede de sprinklers, extintores portáteis, iluminação de emergência e alarmes) por período mínimo de 06 (seis) meses.
1.6. Conforme item 1.5 do Anexo I – Termo de Referência, os serviços de teste, recarga e reteste dos extintores (manutenção de 2º e 3º níveis), será permitida a subcontratação, nos termos do Art. 78, inciso VI da Lei n° 8.666/1993. Deverá também ser recolhida e apresentada à Justiça Federal Anotação de Responsabilidade Técnica (ART) do responsável técnico (Engenheiro Mecânico) por ocasião do início desses serviços.
1.7. A descrição completa dos serviços e demais obrigações da futura Contratada estão presentes no Anexo I – Termo de Referência.
1.8. Integram o presente Edital os seguintes anexos:
1.8.1. Anexo I – Termo de Referência;
1.8.2. Anexo II – Modelo de Proposta de Preços;
1.8.3. Anexo III – Minuta de Contrato.

Condições de participação: 2.1. Esta licitação, sob a modalidade “Pregão Eletrônico”, será realizada em sessão pública on line, conforme condições estabelecidas neste Edital, na data, no horário e no endereço eletrônico indicados no preâmbulo;
2.1.1 Não havendo expediente ou ocorrendo fato superveniente que impeça a abertura da licitação na data marcada, a sessão será automaticamente transferida para o primeiro dia útil subsequente, no mesmo horário e endereço eletrônico anteriormente estabelecidos, desde que não haja comunicação do Pregoeiro em contrário.
2.2. Para participação neste PREGÃO ELETRÔNICO, as empresas, além de disporem, por seus

próprios meios, dos recursos materiais e tecnológicos necessários ao acesso e operação do sistema eletrônico, deverão:
2.2.1. atender a todas as condições estipuladas neste Edital e seus Anexos quanto ao objeto, à documentação e demais exigências;
2.2.2. estar devidamente credenciadas no sistema da Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação (SLTI), do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão, por meio do sítio www.comprasnet.gov.br, para acesso ao sistema eletrônico;
2.2.3. possuir registro cadastral atualizado no Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores (SICAF) ou apresentar documentação comprobatória de habilitação jurídica prevista no art. 28 da Lei nº 8.666/1993, bem como os demais documentos de habilitação exigidos neste edital.
2.3. A Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação - SLTI atuará como órgão provedor do sistema eletrônico.
2.4. Como requisito para participação no Pregão Eletrônico, a licitante deverá manifestar, em campo próprio do sistema eletrônico, o pleno conhecimento e atendimento às exigências de habilitação do presente Edital. É vedada nesta fase, em qualquer hipótese, a identificação da licitante.
2.5. A declaração falsa relativa ao cumprimento dos requisitos de habilitação e proposta de preços sujeitará a licitante às sanções previstas neste Edital, no Decreto nº 5.450/2005 e no art. 7º da Lei nº 10.520/2002.
2.6. Não poderão participar desta licitação:
2.6.1. pessoas jurídicas que não explorem ramo de atividade compatível com o objeto desta licitação; 2.6.2. consórcio de empresas, qualquer que seja sua forma de constituição;
2.6.3. empresa ou sociedade estrangeira;
2.6.4. empresas declaradas inidôneas para licitar ou contratar com a Administração Pública, punidas nos termos do art. 7º da Lei nº 10.520/2002, ou do art. 87, inciso IV, da Lei nº 8.666/1993;
2.6.5. empresas punidas com suspensão temporária para licitar ou contratar, bem como as inadimplentes não reabilitadas perante a Administração, nos termos do art. 87, incisos III e IV, da Lei n° 8.666/1993;
2.6.6. empresas que se enquadrem nas hipóteses previstas no art. 9º da Lei n° 8.666/1993.
2.7. Os documentos apresentados nesta licitação deverão:
2.7.1. estar em nome da licitante, com um único número de CNPJ;
2.7.2. estar no prazo de validade estabelecido pelo órgão expedidor;
2.7.3. ser apresentados em original, por publicação oficial ou em cópia autenticada por tabelião ou servidor do órgão licitador, admitindo-se arquivos e cópias digitalizadas em formato pdf, sem prejuízo de poder ser verificada, para fins de aceitação, a sua autenticidade por conferência à vista do original ou por consulta a fonte de emissão.

Credenciamento: 3.1. A licitante deverá se credenciar no sistema “Pregão Eletrônico”, no sítio www.comprasnet.gov.br, observado o seguinte:
3.1.1. o credenciamento far-se-á mediante atribuição de chave de identificação e de senha, pessoal e intransferível, para acesso ao sistema eletrônico;
3.1.2. a perda da senha ou a quebra de sigilo deverão ser comunicadas imediatamente ao provedor do sistema eletrônico, para imediato bloqueio de acesso;

3.1.3. o credenciamento da licitante ou de seu representante perante o provedor do sistema eletrônico implica responsabilidade legal pelos atos praticados e presunção de sua capacidade técnica para realização das transações inerentes ao pregão eletrônico.
3.2. O uso da senha de acesso ao sistema eletrônico é de inteira e exclusiva responsabilidade da licitante, incluindo qualquer transação efetuada diretamente ou por seu representante, não cabendo ao provedor do sistema eletrônico ou ao órgão promotor da licitação, responsabilidade por eventuais danos decorrentes de uso indevido da senha, ainda que por terceiros.
3.3. A licitante responsabilizar-se-á por todas as transações que forem efetuadas em seu nome no sistema eletrônico, assumindo como firmes e verdadeiras suas propostas, assim como os lances inseridos durante a sessão pública.

Habilitação: 8.1. Para habilitação neste pregão eletrônico, a licitante deverá possuir registro cadastral atualizado no SICAF, que será confirmado por meio de consulta, durante a sessão, ou apresentar documentação comprobatória de habilitação jurídica prevista no art. 28 da Lei nº 8.666/1993, bem como os demais documentos de habilitação exigidos neste edital.
8.2. Os documentos de habilitação constantes do SICAF a serem avaliados são os seguintes: 8.2.1. Certificado de Regularidade junto ao Fundo de Garantia do Tempo de Serviço - FGTS;
8.2.2. Certidão Conjunta Negativa de Débitos relativos a Tributos Federais, Dívida Ativa da União e Previdência Social;
8.2.3. prova de regularidade para com a Fazenda Municipal do domicílio ou sede da licitante, contemplando, no mínimo, o Imposto Sobre Serviços de Qualquer Natureza – ISSQN;
8.2.4. prova de regularidade para com a Fazenda Estadual do domicílio ou sede da licitante, contemplando, no mínimo, o Imposto Sobre Operações relativas à Circulação de mercadorias e sobre Prestações de Serviços de Transporte Interestadual e Intermunicipal e de Comunicação - ICMS;
8.2.5. a comprovação da condição de microempresa ou empresa de pequeno porte poderá ser feita mediante apresentação de original ou cópia autenticada da comunicação do registro efetuado pelas Juntas Comerciais ou pelos Cartórios de Registro Civil de Pessoas Jurídicas ou, ainda, por outro meio idôneo e formal de certificação da condição de microempresa ou empresa de pequeno porte, expedida por órgão competente, tudo consoante dispõe o art. 3º da Lei Complementar nº 123/2006;
8.3. a microempresa ou empresa de pequeno porte deverá apresentar toda a documentação exigida para efeito de comprovação de regularidade fiscal, mesmo que esta apresente alguma restrição;
8.3.1. havendo alguma restrição na comprovação da regularidade fiscal, será assegurado à microempresa ou empresa de pequeno porte o prazo de 5 (cinco) dias úteis, prorrogáveis por igual período a critério da Administração, para a regularização dessa documentação, cujo termo inicial corresponderá ao momento em que a proponente for declarada a vencedora do certame, conforme previsto no art. 43, §1º, da Lei Complementar nº 123/2006;

8.3.2. a não-regularização da documentação, no prazo previsto na alínea anterior, implicará decadência do direito à assinatura do contrato, sem prejuízo das sanções previstas no art. 81 da Lei nº 8.666/1993 c/c art. 7º da Lei nº 10.520/2002, sendo facultado à Administração convocar as licitantes remanescentes, na ordem de classificação, para a assinatura do referido contrato, ou revogar a licitação.
8.4. Para fins de habilitação deverão ser apresentados ainda:
8.4.1. declaração de que cumpre plenamente os requisitos de habilitação, nos termos do art. 4º, inciso VII, da Lei nº 10.520/2002 (esta declaração está disponível no sítio www.comprasnet.gov.br para envio e consulta eletrônica);
8.4.2. declaração de que não emprega menores de 18 anos em trabalho noturno, perigoso ou insalubre, e menores de 16 anos em qualquer trabalho, ressalvada a condição de aprendiz, nos termos do art. 27, inciso V, da Lei nº 8.666/1993, acrescido pela Lei nº 9.854/1999 (esta declaração está disponível no sítio www.comprasnet.gov.br para envio e consulta eletrônica);
8.4.3. Certidão negativa de débitos trabalhistas, prevista no art. 27, inciso IV, e art. 29, inciso V, da Lei 8.666/1993, em face dos termos da Lei 12.440/2011;
8.4.4. Certidão negativa de feitos sobre falência, recuperação judicial ou recuperação extrajudicial, expedida pelo distribuidor da sede da licitante, nos termos do art. 19, inciso XXIV, “e”, da Instrução Normativa n° 02/2008 do MPOG;
8.4.5. Atestado de Visita, emitido pela Justiça Federal, comprovando que o profissional capacitado devidamente credenciado pela empresa, avaliou todos os elementos construtivos envolvidos no objeto licitado OU DECLARAÇÃO assinada pelo representante legal da licitante de que aceita todas as condições previstas no Termo de Referência, bem como as condições técnicas e de conservação em que se encontram as instalações e equipamentos existentes.
8.4.6. Registro da empresa, em vigor, junto ao Conselho Regional de Engenharia e Agronomia – CREA ou Conselho de Arquitetura e Urbanismo - CAU;
8.4.7 Atestado de Capacidade Técnica, fornecido por pessoa jurídica de direito público ou privado, comprovando haver a licitante prestado serviços com características semelhantes aos desta licitação (Prestação de serviços de manutenção preventiva e corretiva de sistema anti-incêndio, constituído por rede de hidrantes, rede de sprinklers, extintores portáteis, iluminação de emergência e alarmes) por período mínimo de 06 (seis) meses.
8.5. A licitante que apresentar documentação em desacordo com este Edital, sem prejuízo das demais sanções nele previstas, será inabilitada.
8.6. Os documentos e certidões exigidos para habilitação que não estejam disponíveis no SICAF ou sítios oficiais para consulta/verificação, de acordo com o art. 25, §2º, do Decreto nº 5.450/2005, deverão ser encaminhados ao Pregoeiro das seguintes formas:
8.6.1. mediante solicitação por arquivo anexo ao sistema Comprasnet; ou, 8.6.2. escaneadas e enviadas para o e-mail licitacao@jfrs.jus.br.
10.1. A proposta de preços ajustada ao valor do lance final ou da negociação, bem como os demais documentos, certidões e/ou declarações exigidas para habilitação da licitante, quando for o caso, serão solicitadas pelo Pregoeiro, via sistema Comprasnet, para serem enviadas para o e-mail licitacao@jfrs.jus.br, no prazo máximo de 60 (sessenta) minutos, a partir da solicitação, podendo este prazo ser prorrogado por razões de fato ou de direito, no interesse da Administração.
10.1.1. solicita-se à licitante melhor classificada que a proposta escrita seja encaminhada contendo o valor global anual, nos moldes do Anexo II;
10.1.2. nesse mesmo prazo, deverão ser apresentados documentos ou comprovantes de regularidade fiscal eventualmente vencidos no SICAF, observado o que dispõe este Edital em conformidade com a Lei Complementar nº 123/2006, quanto à obrigatoriedade de apresentar toda a documentação exigida para efeito de comprovação de regularidade fiscal, mesmo que esta apresente alguma restrição.
10.2. A proposta de preços e os demais documentos encaminhados eletronicamente, quando for o caso, deverão ser apresentados em original, no prazo máximo de 02 (dois) dias corridos, contados do término da fase de habilitação, que poderá ser prorrogado por razões de fato ou de direito, no interesse da Administração. Admitir-se-á essa apresentação em arquivos ou cópias digitalizadas em formato pdf, sem prejuízo de poder ser verificada, para fins de aceitação, a sua autenticidade por conferência à vista do original ou por consulta a fonte de emissão.
10.3. Juntamente com a proposta de Preços (Anexo II), caso solicitado pelo pregoeiro, a licitante vencedora deverá fornecer planilha demonstrando a composição do seu BDI (Benefícios e Despesas Indiretas). Preferencialmente, e exclusivamente para facilitar o julgamento, solicita-se à licitante que apresente sua proposta observando a seguinte fórmula para o cálculo do BDI:
BDI= {{[(1+R)(1+ADM)(1+DF)(1+L)]/(1-T)}-1}100 = XX%
R = riscos e imprevistos;
ADM = despesas de administração central (em número decimal); DF = despesas financeiras;
L = lucro bruto;
T = tributos: PIS, COFINS, ISS.
Observações:
- no BDI devem ser consideradas, além do lucro e dos tributos (impostos), todas as despesas indiretas não explicitadas diretamente na planilha orçamentária;
- Os tributos IRPJ e CSSL não devem integrar o BDI (Súmula nº 254/2010-TCU);
- Se um item da fórmula for 1%, por exemplo, deverá ser aplicado na fórmula do BDI sob forma decimal, ou seja, 0,01;
- O tributo ISS incide apenas sobre o valor da mão de obra.
10.4. Nos termos do Acórdão n° 2.622/2013 do Tribunal de Contas da União- TCU, caso a licitante seja optante pelo Simples Nacional, deverá apresentar os percentuais de ISS, PIS e COFINS compatíveis

com as alíquotas as quais está obrigada a recolher, previstas no Anexo IV da LC 123/2006. A composição dos encargos sociais não deverá incluir gastos relativos a contribuições que empresas enquadradas nesse regime de tributação não estão obrigadas a recolher (SESI, SENAI, SEBRAE, etc), conforme previsão no art. 13, §3° da LC 123/2006.
10.5. A proposta de preço a ser enviada nos termos previstos neste item deverá conter a identificação da proponente, CNPJ, seu endereço comercial e deverá ser apresentada em folhas sequencialmente numeradas e rubricadas, preferencialmente impressa em meio mecânico/eletrônico e com a indicação de números de telefone e fax, e-mail e homepage para quaisquer contatos, obrigatoriamente sem rasuras, ressalvas ou entrelinhas, sendo a última folha datada e assinada por responsável da empresa, observados os demais dados exigidos neste Edital:
10.5.1. razão social; 10.5.2. preço global anual (anexo II); 10.5.3. prazo de validade da proposta.
10.6. A razão social e o número do CNPJ serão os mesmos constantes da documentação de cadastro e Nota Fiscal a ser emitida.
10.7. Para maior garantia da integridade da composição da proposta e da documentação a ser apresentada nos termos previstos neste item, recomenda-se que contenham índice e folhas numeradas e timbradas com o nome, logotipo ou logomarca da licitante.
As licitantes deverão apresentar ainda, na fase de habilitação, atestado(s) de capacidade técnica,

fornecido(s) por pessoa jurídica de direito público ou privado, comprovando haver a empresa licitante prestado serviços com características semelhantes aos desta licitação (Prestação de serviços de manutenção preventiva e corretiva de sistema anti-incêndio, constituído por rede de hidrantes, rede de sprinklers, extintores portáteis, iluminação de emergência e alarmes) por período mínimo de 6 (seis) meses.
1.5 – RESPONSABILIDADE TÉCNICA PARA OS SERVIÇOS DE MANUTENÇÃO PREVENTIVA E CORRETIVA DO SISTEMA ANTI-INCÊNDIO:
A empresa contratada responsável pela prestação do serviço licitado deverá ter o seguinte responsável técnico:
- 01 (um) Engenheiro Civil, OU outro Engenheiro ou Arquiteto com especialização em Segurança no trabalho, que será o responsável técnico pelos serviços de manutenção preventiva e corretiva descritos neste termo de referência;
O responsável técnico pelos serviços deverá acompanhar as inspeções periódicas no local dos serviços (e sempre que solicitado pela fiscalização).
Deverá ser recolhida e apresentada à Justiça Federal, pelo profissional acima mencionado, a respectiva Anotação de Responsabilidade Técnica (ART) ou Registro de Responsabilidade Técnica (RRT).
Deverá também ser recolhida e apresentada à Justiça Federal Anotação de Responsabilidade Técnica (ART) do responsável técnico (Engenheiro Mecânico) pelos serviços de teste, recarga e reteste dos extintores (manutenção de 2º e 3º níveis), para os quais será permitida a terceirização.
1.6 - Serão de responsabilidade da licitante vencedora as despesas referentes a serviços, peças e materiais necessários para o bom funcionamento de todo o sistema e seus equipamentos.
O custo das peças e dos equipamentos, constantes da lista abaixo relacionada (item 1.5.1), a serem substituídos, será considerado como despesa extra e será paga em separado pela Justiça Federal, mediante Nota Fiscal/Fatura emitida pela contratada, atestada pelo Fiscal do contrato, sendo a mão de obra, soldas, transporte, graxa, ferramentas e equipamentos de proteção individual para essas substituições considerados como despesa contratual.
1.6.1 – LISTA DE PEÇAS E EQUIPAMENTOS.
1 – motobomba do sistema de hidrantes
2 – motobomba do sistema de sprinklers
3 – motobombas auxiliares (bombas jóquei) 4 – registros
5 – válvulas de retenção
6 – válvulas de governo
7 – sensores de fluxo
8 – bicos sprinklers
9 – banco de baterias
10 – barras antipânico

11 – pressostatos
12 – mangueiras dos Hidrantes para combate ao fogo 13 – adaptadores
14 – esguichos reguláveis para mangueira
15 – chaves storz
16 – acionadores de alarme.
17 – flanges
18 – sinaleiros
19 – reduções
20 – uniões
21 – dobradiças
22 – fechaduras

Julgamento: 7.1. Encerrada a etapa de lances da sessão pública, o Pregoeiro poderá encaminhar contraproposta à licitante que tenha apresentado o lance mais vantajoso com vistas à obtenção de melhor proposta, observado o critério de julgamento, não se admitindo negociar condições diferentes daquelas previstas no Edital.
7.1.1. A negociação será realizada por meio do sistema eletrônico, podendo ser acompanhada pelas demais licitantes.
7.2. Na fase de aceitação das propostas, o Pregoeiro poderá solicitar às licitantes o envio de anexos. Os

anexos terão por objetivo a comprovação de requisitos estabelecidos no Edital e/ou demonstrativo de composição de preços.
7.2.1. A licitante disporá de até 30 (trinta) minutos, prorrogáveis por igual período, por decisão do Pregoeiro, para o envio do(s) anexo(s) solicitado(s).
7.2.2. A não apresentação do(s) anexo(s) solicitado(s) no tempo fixado ou a sua apresentação de modo incompleto, para a comprovação dos requisitos exigidos, poderá acarretar a não aceitação da proposta da licitante.
7.3. Na hipótese de a proposta ou o lance de menor valor não serem aceitos, ou se a licitante detentora da melhor proposta desatender às exigências habilitatórias, o Pregoeiro examinará a proposta ou o lancesubseqüente, verificando a sua aceitabilidade e procedendo à sua habilitação, na ordem de classificação, e assim sucessivamente, até a apuração de proposta ou lance que atenda ao Edital.
7.3.1. No julgamento das propostas, considerar-se-á o atendimento das exigências estipuladas neste Edital e seus Anexos, o menor preço, o valor de mercado e a exequibilidade dos valores ofertados.
7.4. Será declarada vencedora a licitante que apresentar o menor preço global anual e cumprir todos os requisitos de habilitação.
7.5. Para fim de contratação, faturamento e pagamento de valor proposto constante do sistema Comprasnet, considerar-se-ão somente as duas primeiras casas após a vírgula, sem arredondamento.