Objeto: 1.0 O objeto da presente licitação é a contratação de empresa especializada para realizar coleta e análise microbiológica da qualidade do ar do SERPRO – Regional Brasília e Sede, de acordo com as especificações e detalhamentos consignados neste Edital e Anexos.

Condições de participação: 2.1 Poderão participar deste Pregão os interessados relacionados ao ramo de atividade relacionada ao objeto, que atenderem a todas as exigências, inclusive quanto ao prévio credenciamento no sistema eletrônico Comprasnet e à documentação constante neste Edital e seus Anexos.
2.1.1 Tais empresas serão identificadas neste Edital como licitante ou “beneficiária da Lei Complementar 123/2006”.
2.1.2 O enquadramento como Microempresa ou Empresa de Pequeno Porte ou Cooperativa dar–se–á nas condições do Estatuto Nacional da Microempresa e Empresa de Pequeno Porte, instituído pela Lei Complementar nº123/06, em especial quanto ao seu art. 3º, e da Lei nº 11.488/2007 quanto às Cooperativas, e será exigido das Microempresa ou Empresa de Pequeno Porte ou Cooperativa a declaração, sob as penas da lei, de que cumprem os requisitos legais para a qualificação como Microempresa ou Empresa de Pequeno Porte ou Cooperativa, estando aptas a usufruir do tratamento favorecido estabelecido nos arts. 42 a 49 daquela Lei Complementar.
2.1.3 Em conformidade com o estabelecido no Art. 34 da lei 11.488/07, aplica–se às sociedades cooperativas que tenham auferido, no ano–calendário anterior, receita bruta até o limite definido no inciso II do caput do art. 3º da Lei Complementar no 123, de 14 de dezembro de 2006, nela incluídos os atos cooperados e não–cooperados, o disposto nos

Capítulos V a X, na Seção IV do Capítulo XI, e no Capítulo XII da referida Lei Complementar.
2.2 Poderão participar deste Pregão os interessados relacionados ao ramo da atividade do objeto, que atenderem a todas as exigências, inclusive quanto ao prévio credenciamento junto ao provedor do sistema eletrônico Comprasnet e que atendam a documentação constante neste Edital e seus Anexos.
2.3 Não será admitida nesta licitação a participação de empresas:
2.3.1 em processo de falência, sob concurso de credores, em dissolução ou em liquidação;
2.3.1.1 A licitante em recuperação judicial ou extrajudicial deverá apresentar, na fase de habilitação, certidão negativa de concordata e certidão emitida pela instância judicial competente, que certifique que está apta econômica e financeiramente a participar de procedimento licitatório nos termos da Lei nº 8.666/93.
2.3.1.1.1 Caso a certidão seja positiva de recuperação, o pregoeiro diligenciará no sentido de aferir se a empresa em recuperação já teve seu plano de recuperação acolhido judicialmente, na forma do art. 58 da Lei 11.101, de 2005.
2.3.2 que tenham recebido, do SERPRO, a sanção do art. 87, inc. III, da Lei n. 8.666/1993: suspensão temporária de participação em licitação e impedimento de contratar;
2.3.3 que tenham recebido, de qualquer órgão ou entidade da União, a sanção do art. 7º da Lei n. 10.520/2002: impedimento de licitar e contratar;
2.3.4 que tenham sido declaradas inidôneas pela Administração Pública;
2.3.5 que estejam reunidas em consórcio e sejam controladoras, coligadas ou subsidiárias entre si, qualquer que seja sua forma de constituição;
2.3.6 estrangeiras que não funcionem no País;
2.3.7 empresa cujo objeto social não seja pertinente e compatível com o objeto do pregão;
2.3.8 da qual participe empregado do SERPRO, de forma direta ou indireta, nos termos do preceituado no inciso III do art. 9º da Lei 8666/93.
2.3.9 Cooperativas, considerando a vedação contida no Termo de Conciliação Judicial firmado entre o Ministério Público do Trabalho e a União, Anexo IV deste Edital.
2.4 A constatação do estabelecido nos subitens 2.3.2 a 2.3.4 será efetuada após encerramento da etapa competitiva por meio de consulta ao Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores (SICAF) e Cadastro Nacional de Empresas Inidôneas ou Suspensas (CEIS), em que este último está disponível no Portal da Transparência Pública, site: www.portaltransparencia.gov.br/ceis.
2.5 Nos termos do preceituado no §4º do Art. 3º da Lei Complementar nº 123/06, as empresas que porventura ali se enquadrem, não poderão invocar as prerrogativas legais concedidas na lei supracitada.


Habilitação: 8.1 A habilitação da licitante de melhor oferta, classificada após os procedimentos de lances do Pregão e avaliação da proposta de preços, será realizada mediante consulta ou apresentação dos seguintes documentos:
a) Consulta “On–line” no Sistema de Cadastro Unificado de Fornecedores – SICAF, momento em que o cadastro da licitante deverá estar devidamente regularizado e com sua habilitação parcial em vigor. No caso da documentação obrigatória e/ou parcial não estarem válidas no SICAF, a licitante poderá apresentar a comprovação da documentação atualizada, enviando–a de imediato por e–mail, licitacoesbsa@serpro.gov.br, com posterior encaminhamento do original ou cópia autenticada no prazo de até 02 (dois) dias úteis. A verificação em sítios oficiais de órgão e entidades emissores de certidões constitui meio legal de prova.
a.1) Caso não esteja regularmente cadastrada no SICAF, a licitante poderá apresentar os documentos a seguir para fins de habilitação:
Relativos à Habilitação Jurídica:
1) registro comercial, no caso de empresário;
2) ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, registrado, em se tratando de sociedades comerciais, e, no caso das sociedades por ações, acompanhado de documento de eleição de seus administradores;
3) decreto de autorização, em se tratando de empresa ou sociedade estrangeira em funcionamento no País, e ato de registro ou autorização, para funcionamento expedido por órgão competente, quando a atividade assim o exigir; e
4) inscrição do ato constitutivo, no caso de sociedades civis, acompanhada de prova de diretoria em exercício.
Relativos à Regularidade Fiscal:

1) prova de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas – CNPJ; 2) prova de regularidade com a Receita Federal/Dívida Ativa da União;
3) prova de regularidade perante a Fazenda Estadual e Municipal;
4) prova de regularidade perante a Seguridade Social (INSS);
5) prova de regularidade perante o Fundo de Garantia por Tempo de Serviço (FGTS)
Relativos à Qualificação Econômica – Financeira:
1) certidão negativa de falência e de concordata, expedida pelo distribuidor da sede da licitante, no prazo de validade;
2) balanço patrimonial e demonstrações contábeis do último exercício social, já exigíveis e apresentados na forma da lei, que comprovem a boa situação financeira da empresa, que será avaliada pelos Índices de Liquidez Geral (LG), Solvência Geral (SG) e Liquidez Corrente (LC), maiores que 1 (um).
b) Consulta “On–line” no Cadastro Nacional de Condenações Cíveis por Ato de Improbidade Administrativa, com a finalidade de verificar a existência de registros impeditivos da contratação, disponível no portal do Conselho Nacional de Justiça – CNJ.”
c) Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas (CNDT): a licitante deverá emitir a certidão no portal do Tribunal Superior do Trabalho no link www.tst.jus.br/certidao, ou no Conselho Superior da Justiça do Trabalho e Tribunais Regionais do Trabalho no link http://www.csjt.jus.br – ou qualquer outro portal da Justiça do Trabalho – e apresentá–la via arquivo digital (e–mail: licitacoesbsa@serpro.gov.br). O SERPRO irá validá–la no mesmo link citado anteriormente.
d) Declaração, conforme Artigo 32, Parágrafo Segundo, da Lei n.º 8.666/93, de que inexiste fato superveniente impeditivo da habilitação – providenciada pela licitante no momento do cadastramento de sua proposta e a ser impressa pelo Pregoeiro para juntada à documentação de habilitação da empresa, conforme previsto no item 4.2 a 4.4, deste Edital;
e) Declaração, conforme Artigo 27, Inciso V, da Lei n.º 8.666/93, de que cumpre o disposto no inciso XXXIII do art. 7º da Constituição Federal – providenciada pela licitante no momento do cadastramento de sua proposta e a ser impressa pelo Pregoeiro para juntada à documentação de habilitação da empresa, conforme previsto no item 4.2 a 4.4, deste Edital;
f) Declaração de que faz jus aos benefícios da LC 123, sob as penas da Lei – providenciada pela licitante no momento do cadastramento de sua proposta e a ser impressa pelo Pregoeiro para juntada à documentação de habilitação da empresa, conforme previsto no item 4.2 a 4.4 deste Edital;
g) Apresentar, para atendimento à comprovação das qualificações técnico–profissional e técnico–operacional, prova de sua acreditação segundo os requisitos estabelecidos na norma ABNT NBR ISO/IEC 17025:2005 para análise do ar pelo Instituto Nacional de Metrologia, Qualidade e Tecnologia (INMETRO), que comprove atividade relacionada com o objeto deste Edital, que se dará da seguinte forma:
g.1) Apresentação do Certificado de Acreditação, com validade vigente, emitido pela Coordenação Geral de Acreditação do INMETRO.

g.2) Apresentação dos atestados de calibração dos equipamentos a serem utilizados na coleta das amostragens e dos equipamentos de laboratório emitidos por entidade com Acreditação para a atividade.
8.2 A licitante que apresentar resultado igual ou menor que 1 (um), em qualquer dos índices do balanço, deverá comprovar que possui capital social registrado ou patrimônio líquido mínimo igual ou superior a 10% do valor estimado para a contratação para serem habilitadas (art. 44 da IN SLTI/MPOG Nº 02, de 11/10/2010). Tal comprovação será efetuada via consulta ao SICAF ou por meio de balanço da empresa.
8.2.1 Nesse caso, as licitantes deverão garantir que a informação sobre o balanço e o patrimônio líquido estarão disponíveis para consulta pelo Pregoeiro na sessão pública, sob risco de serem inabilitadas.
8.3 Os documentos estabelecidos para habilitação, em que não esteja prevista a consulta e impressão diretamente no sistema eletrônico pelo Pregoeiro, deverão ser enviados pela licitante, ainda na sessão pública, por meio de anexo convocado no sistema ou, em caso de impossibilidade, para o e–mail licitacoesbsa@serpro.gov.br, no prazo de até 120 (cento e vinte) minutos da solicitação do Pregoeiro, sob pena de inabilitação da licitante.
8.3.1 Posteriormente, caso solicitado pelo pregoeiro, se declarada vencedora, a licitante deverá enviar os originais, na forma prevista no item 8.5, para o endereço SGAN Quadra 601, Módulo G – Brasília – DF, aos cuidados da GLACO/GLBSA, no prazo de até 2 (dois) dias úteis da solicitação do Pregoeiro.
8.4 Mesmo que apresente restrição, as beneficiárias da LC 123/2006 deverão apresentar toda a documentação exigida para efeito de comprovação de regularidade fiscal, juntamente com os demais documentos definidos nos itens 8.1 e 8.2 (art. 43 LC 123/2006).
8.4.1 Quando o objeto da licitação implicar em entrega imediata de bens, não será exigido das beneficiárias da LC 123/2006, o balanço patrimonial do último exercício que compõe a habilitação parcial prevista na alínea “a”, bem como os índices de balanço previstos no item 8.2 (art.3º do Decreto 8.538/2015).
8.4.2 Havendo alguma restrição na comprovação da regularidade fiscal, será assegurado o prazo de 5 (cinco) dias úteis, cujo termo inicial corresponderá ao momento em que o proponente for declarado o vencedor do certame, prorrogável por igual período para a regularização da documentação, pagamento ou parcelamento do débito e emissão de eventuais certidões negativas ou positivas com efeito de certidão negativa (parágrafo 1º, art. 43, LC 123/2006).
8.4.2.1 Para aplicação do disposto no item anterior, o prazo para regularização fiscal será contado a partir da divulgação do resultado da fase de habilitação (Inciso I, § 2º, Art. 4º do Decreto 8.538/2015).
8.4.2.2 A prorrogação do prazo previsto no item anterior poderá ser concedida, quando requerida pelo licitante, mediante apresentação de justificativa (§ 3º, Art. 4º do Decreto 8.538/2015).
8.4.2.3 A abertura da fase recursal em relação ao resultado do certame ocorrerá após findos os prazos de regularização fiscal (§ 4º, Art. 4º do Decreto 8.538/2015).
8.4.3. A não regularização da documentação no prazo previsto no item 8.4.2 implicará decadência do direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas no art. 87 da Lei nº 8.666/93, sendo facultado à Administração convocar os licitantes remanescentes, na ordem de classificação, para a assinatura do contrato/recebimento do empenho ou revogar a licitação (parágrafo 2º, art. 43, LC 123/2006).
8.5 Os documentos necessários à habilitação poderão ser apresentados em original ou por qualquer processo de cópia autenticada. O documento autenticado, na forma da lei e desde que perfeitamente legível, dispensa a nova conferência com o documento original, ficando reservado ao SERPRO o direito de exigir os originais para quaisquer verificações. A

autenticação poderá ser feita, ainda, mediante cotejo da cópia com o original durante a fase de habilitação ou validadas por meio de consulta aos sítios emissores.
8.6 A licitante que deixar de apresentar os documentos exigidos nesta Seção, ou que os apresentarem incompletos, incorretos ou com a validade expirada ou ainda os apresente fora do prazo previsto neste edital, não serão habilitadas e sujeitam–se as penalidades previstas no item 12.1.
8.7 A licitante vencedora da licitação deverá se manter cadastrada e regular no SICAF na assinatura do contrato ou recebimento da NE e durante sua vigência, independentemente dos documentos entregues por ocasião da fase de habilitação. Deverá providenciar sua atualização no sistema SICAF em tempo hábil, ciente de que o SERPRO em Brasília não possui cadastro próprio de fornecedores, nem atua como unidade cadastradora do SICAF (art. 27, § 2º do Decreto 5.450/05).
8.7.1 Quando a licitante vencedora não fizer a comprovação referida no subitem anterior ou quando, injustificadamente, recusar–se a assinar o contrato, poderá ser convocada outra licitante, respeitada a ordem de classificação, para após comprovados os requisitos habilitatórios e feita a negociação, assinar o Contrato, sem prejuízo das multas previstas neste Edital e das demais cominações legais.

Julgamento: 7.1 O julgamento das propostas será feito segundo o critério de menor preço global para um único item constante do Anexo I deste Edital.
7.2 O Pregoeiro examinará a proposta classificada em primeiro lugar quanto à compatibilidade do preço em relação ao estimado para a contratação, quanto ao atendimento das especificações e amostras (se exigidas e com critérios de avaliação previstos no anexo I), quanto a todas as exigências estabelecidas e verificará a habilitação da licitante, conforme disposto neste Edital e anexos. (art.2º, §2º e art.25, caput, do Decreto 5.450/05 e art. 4°, incisos X e XI, da Lei 10.520/02).
7.2.1 O Pregoeiro poderá, neste momento, encaminhar pelo sistema eletrônico contraproposta à licitante que tenha apresentado o lance mais vantajoso, para que seja obtida melhor proposta, observado o critério de julgamento, não se admitindo negociar condições diferentes das previstas neste Edital. (art. 24, §8º do Decreto 5450/05).
7.2.2.1 A negociação será realizada por meio do sistema eletrônico, podendo ser acompanhada pelas demais licitantes (art.24, §9º do Decreto 5.450/05).
7.2.2 Serão desclassificadas as propostas que:
7.2.2.1 Apresentarem preços global ou unitários simbólicos, irrisórios ou de valor zero, incompatíveis com os preços dos insumos e salários de mercado, acrescidos dos respectivos encargos, exceto quando se referirem a materiais e instalações de propriedade do próprio licitante, para os quais ele renuncie à parcela ou à totalidade da remuneração.
7.2.2.2 Apresentarem propostas que não atendam as exigências contidas neste Edital.
7.3 Se a proposta ou o lance de menor valor não for aceitável, nos termos do art. 48 da Lei 8.666/93, ou se a licitante desatender às exigências habilitatórias previstas na Seção VIII, o pregoeiro examinará a proposta subsequente, verificará a sua aceitabilidade e procederá à sua habilitação, na ordem de classificação, e assim sucessivamente, até a apuração de uma proposta que atenda ao edital.
7.3.1 Ocorrendo a situação a que se refere este item, o pregoeiro poderá negociar com o licitante para que seja obtido preço melhor.

7.4 No julgamento da habilitação e das propostas, o Pregoeiro poderá sanar erros ou falhas que não alterem a substância das propostas, dos documentos e sua validade jurídica, mediante despacho fundamentado, registrado em ata e acessível a todos, atribuindo–lhes validade e eficácia para fins de habilitação e classificação.
7.5 O desatendimento de exigências formais não essenciais não importará no afastamento da licitante, desde que seja possível a aferição da sua qualificação e a exata compreensão da sua proposta, durante a realização da sessão pública de Pregão.
7.6 Constatado o atendimento das exigências fixadas no Edital, o licitante será declarado vencedor, sendo a ele adjudicado o resultado, para homologação pela autoridade competente.
7.7 Da sessão pública do Pregão divulgar–se–á ata no sistema eletrônico, na qual constará a indicação do lance vencedor, a classificação dos lances apresentados e demais informações relativas ao certame licitatório, sem prejuízo das demais formas de publicidades previstas na legislação pertinente.