Habilitação: 

9.1.
Como condição prévia ao exame da documentação de habilitação do licitante detentor da proposta classificada em primeiro lugar, o pregoeiro verificará o eventual descumprimento das condições de participação, especialmente quanto à existência de sanção que impeça a participação no certame ou a futura contratação, mediante a consulta aos seguintes cadastros:
9.1.1.
Sicaf.
9.1.2.
Consulta Consolidada de Pessoa Jurídica do Tribunal de Contas da União (https://certidoes-apf.apps.tcu.gov.br/)
9.2.
A consulta aos cadastros será realizada em nome da empresa licitante e também de seu sócio majoritário, por força do artigo 12 da Lei n° 8.429/1992, que prevê, dentre as sanções impostas ao responsável pela prática de ato de improbidade administrativa, a proibição de contratar com o Poder Público, inclusive por intermédio de pessoa jurídica da qual seja sócio majoritário.
9.2.1.
Será verificada a composição societária das empresas a serem contratadas, no Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores –

Sicaf, para comprovar a inexistência de servidores do DNIT na relação de sócios.
9.2.2.
Será verificado se a sociedade empresária foi constituída com o mesmo objeto e por qualquer um dos sócios e/ou administradores de
empresas declaradas inidôneas após a aplicação da sanção e no prazo de sua vigência, assegurando contraditório e ampla defesa.
9.2.3.
Caso conste na Consulta de Situação do Fornecedor a existência de Ocorrências Impeditivas Indiretas, o gestor diligenciará para verificar
se houve fraude por parte das empresas apontadas no Relatório de Ocorrências Impeditivas Indiretas.
9.2.3.1.
A tentativa de burla será verificada por meio dos vínculos societários, linhas de fornecimento similares, dentre outros.
9.2.3.2.
O licitante será convocado para manifestação previamente à sua desclassificação.
9.3.
Constatada a existência de sanção, o pregoeiro reputará o licitante inabilitado, por falta de condição de participação.
9.3.1.
No caso de inabilitação, haverá nova verificação, pelo sistema, da eventual ocorrência do empate ficto, previsto nos arts. 44 e 45 da Lei
Complementar nº 123/2006, seguindo-se a disciplina antes estabelecida para aceitação da proposta subsequente.
9.4.
Caso atendidas as condições de participação, a habilitação do licitante será verificada por meio do Sicaf, nos documentos por ele abrangidos,
em relação à habilitação jurídica, à regularidade fiscal e à qualificação econômica financeira, conforme o disposto na Instrução Normativa Seges/Ministério da Economia nº 3/2018.
9.4.1.
O interessado, para efeitos de habilitação prevista na Instrução Normativa Seges/Ministério da Economia nº 3/2018 mediante utilização
do sistema, deverá atender às condições exigidas no cadastramento no Sicaf até o terceiro dia útil anterior à data prevista para recebimento das propostas;
9.4.2.
É dever do licitante atualizar previamente as comprovações constantes do Sicaf para que estejam vigentes na data da abertura da
sessão pública, ou encaminhar, em conjunto com a apresentação da proposta, a respectiva documentação atualizada.
9.4.3.
O descumprimento do subitem acima implicará a inabilitação do licitante, exceto se a consulta aos sítios eletrônicos oficiais
emissores de certidões feita pelo pregoeiro lograr êxito em encontrar certidão válida, conforme art. 43, §3º, do Decreto 10.024/2019.
9.5.
Havendo a necessidade de envio de documentos de habilitação complementares, necessários à confirmação daqueles exigidos neste Edital e já
apresentados, o licitante será convocado a encaminhá-los, em formato digital, via sistema, no prazo de 24 (vinte e quatro) horas, sob pena de inabilitação.
9.5.1.
A convocação ocorrerá por meio do chat do portal Compras Governamentais ou via e-mail, sendo tal evento registrado na Ata do certame
ou, na hipótese do correio eletrônico, em arquivo PDF da mensagem, juntado posteriormente ao processo administrativo da licitação, promovendo-se a devida transparência do ato.
9.5.2.
As diligências para obter elementos ou informações complementares, relacionados à habilitação do fornecedor, seguirão as mesmas
regras contidas nos subitens 8.14.4 e 8.14.5 deste Edital.
9.6.
Somente haverá a necessidade de comprovação do preenchimento de requisitos mediante apresentação dos documentos originais não-digitais
quando houver dúvida em relação à integridade do documento digital.
9.7.
Não serão aceitos documentos de habilitação com indicação de CNPJ/CPF diferentes, salvo aqueles legalmente permitidos.
9.8.
Se o licitante for a matriz, todos os documentos deverão estar em nome da matriz, e se o licitante for a filial, todos os documentos deverão
estar em nome da filial, exceto aqueles documentos que, pela própria natureza, comprovadamente, forem emitidos somente em nome da matriz.
9.8.1.
Serão aceitos registros de CNPJ de licitante matriz e filial com diferenças de números de documentos pertinentes ao CND e ao
CRF/FGTS, quando for comprovada a centralização do recolhimento dessas contribuições.
9.9.
Ressalvado o disposto no item 5.3, os licitantes deverão encaminhar, nos termos deste Edital, a documentação relacionada nos itens a
seguir, para fins de habilitação.
9.10. Habilitação jurídica:
9.10.1.
No caso de sociedade empresária ou empresa individual de responsabilidade limitada – Eireli: ato constitutivo, estatuto ou contrato social
em vigor, devidamente registrado na Junta Comercial da respectiva sede, acompanhado de documento comprobatório de seus administradores;
9.10.2.
No caso de ser o participante sucursal, filial ou agência: inscrição no Registro Público de Empresas Mercantis onde opera, com averbação
no Registro onde tem sede a matriz;
9.10.3.
Decreto de autorização, em se tratando de sociedade empresária estrangeira em funcionamento no País;
9.11.
Os documentos acima deverão estar acompanhados de todas as alterações ou da consolidação respectiva.
9.12.
Poderá ser solicitado documento oficial com foto do sócio, titular, proprietário e/ou procurador da empresa licitante, para fins de conferência
das informações.
9.13.
Também poderá ser solicitado alvará de funcionamento ou documento equivalente, comprovando que a licitante possui autorização para
desempenhar as atividades pertinentes, emitida ao órgão governamental competente.
9.14.
As solicitações indicadas nos itens 9.12 e 9.13, se necessárias, serão formalizadas pelo pregoeiro ou sua equipe de apoio, mediante a diligência
prevista no item 9.5 deste Edital.
9.15.
Regularidade fiscal e trabalhista:
9.15.1.
Prova de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas;
9.15.2.
Prova de regularidade fiscal perante a Fazenda Nacional, mediante apresentação de certidão expedida conjuntamente pela Secretaria da
Receita Federal do Brasil (RFB) e pela Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional (PGFN), referente a todos os créditos tributários federais e à Dívida Ativa da União (DAU) por elas administrados, inclusive aqueles relativos à Seguridade Social, nos termos da Portaria Conjunta nº 1.751, de 02/10/2014, do Secretário da Receita Federal do Brasil e da Procuradora-Geral da Fazenda Nacional;
9.15.3.
Prova de regularidade com o Fundo de Garantia do Tempo de Serviço (FGTS);
9.15.4.
Prova de inexistência de débitos inadimplidos perante a justiça do trabalho, mediante a apresentação de certidão negativa ou positiva com
efeito de negativa, nos termos do Título VII-A da consolidação das leis do trabalho, aprovada pelo Decreto-lei nº 5.452/1943;
9.15.5.
Prova de inscrição no cadastro de contribuintes municipal, relativo ao domicílio ou sede do licitante, pertinente ao seu ramo de atividade
e compatível com o objeto contratual;
9.15.6.
Prova de regularidade com a Fazenda Municipal do domicílio ou sede do licitante, relativa à atividade em cujo exercício contrata ou
concorre;

9.15.7.
Caso o licitante seja considerado isento de tributos relacionados ao objeto licitatório, deverá comprovar tal condição mediante a apresentação de declaração emitida pela correspondente Fazenda do domicílio ou sede do fornecedor, ou outra equivalente, na forma da lei;
9.15.8.
Quando se tratar da subcontratação prevista no art. 48, II, da Lei Complementar n. 123, de 2006, e observado o disposto no item 4.7 (e subitens seguintes) deste Edital, o licitante mais bem classificado deverá, também, apresentar a documentação de regularidade fiscal e trabalhista das microempresas e/ou empresas de pequeno porte que serão subcontratadas no decorrer da execução do contrato, ainda que exista alguma restrição, aplicando-se o prazo de regularização previsto no art. 4º, §1º do Decreto nº 8.538/2015.
9.16. Qualificação Econômico-Financeira:
9.16.1.
Certidão negativa de falência expedida pelo distribuidor da sede do licitante;
9.16.1.1.
No caso de certidão positiva de recuperação judicial ou extrajudicial, o licitante deverá apresentar a comprovação de que o respectivo plano de recuperação foi acolhido judicialmente, na forma do art. 58, da Lei n.º 11.101/2005, sob pena de inabilitação, devendo, ainda, comprovar todos os demais requisitos de habilitação.
9.16.2.
Balanço patrimonial e demonstrações contábeis do último exercício social, já exigíveis e apresentados na forma da lei, que comprovem a boa situação financeira da empresa, vedada a sua substituição por balancetes ou balanços provisórios, podendo ser atualizados por índices oficiais quando encerrado há mais de 3 (três) meses da data de apresentação da proposta;
9.16.2.1.
No caso de empresa constituída no exercício social vigente, admite-se a apresentação de balanço patrimonial e demonstrações contábeis referentes ao período de existência da sociedade;
9.16.2.2.
É admissível o balanço intermediário, se decorrer de lei ou contrato/estatuto social.
9.16.3.
Comprovação da boa situação financeira da empresa, mediante obtenção de índices de Liquidez Geral (LG), Solvência Geral (SG) e Liquidez Corrente (LC), superiores a 1 (um), resultantes da aplicação das fórmulas:
Ativo Circulante + Realizável a Longo Prazo
LG = ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– Passivo Circulante + Passivo Não Circulante
Ativo Total
SG = ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– Passivo Circulante + Passivo Não Circulante
Ativo Circulante
LC = ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– Passivo Circulante
9.16.4.
Comprovação de patrimônio líquido mínimo de 5% (cinco por cento) do valor estimado do objeto licitado, na hipótese de quaisquer dos índices contábeis apresentar valor inferior a 1 (um).
9.17. Qualificação Técnica:
9.17.1.
As empresas, cadastradas ou não no Sicaf, deverão comprovar a qualificação técnica, por meio de:
9.17.1.1.
Registro ou inscrição da empresa licitante conforme as áreas de atuação previstas na seção 6 do Anexo I (Termo de Referência), em plena validade.
9.17.1.2.
Quanto à capacitação técnico-operacional: deverão ser apresentados Atestado(s) de Capacidade Técnica, ainda que tenham outra denominação, mas sejam semelhantes no propósito de informar os serviços por ela fornecidos, em nome do licitante, expedido(s) por pessoa jurídica de direito público ou privado, comprovando que o fornecedor executou serviços e/ou forneceu bens e serviços de natureza similar ao da contratação em referência, observados os requisitos estabelecidos no item 6.1, Quadro 3, do Anexo I.
9.17.1.3.
Quanto à capacitação técnico-profissional: deverão ser apresentadas as Certidões de Acervo Técnico – CAT, expedidas pela entidade profissional, nos termos da legislação aplicável, em nome dos responsáveis técnicos e/ou membros da equipe técnica da empresa, que participarão da execução do objeto, observados os requisitos estabelecidos no item 6.2, Quadro 4, e seção 7 do Anexo I.
9.17.1.4.
O licitante deverá comprovar os serviços executados por profissionais de nível superior vinculados à empresa e constantes do seu Registro/Certidão de inscrição no Crea ou conselho profissional competente como Responsável Técnico, mediante a apresentação das Certidões de Acervo Técnico com Atestado de Atividade Concluída ou em Andamento emitidos pelo Crea, constando a averbação dos atestados de capacidade técnica.
9.17.1.5.
O licitante deve apresentar somente os atestados necessários e suficientes para a comprovação do exigido neste Edital e seus Anexos.
9.17.1.6.
Deverão ser observadas todas as exigências descritas na seção 6, nos itens 6.1 e 6.2 e na seção 7 do Anexo I (Termo de Referência), para a qualificação técnica, sem o que, o licitante será inabilitado.
9.17.1.7.
No decorrer da execução do serviço, os profissionais de que trata o subitem acima poderão ser substituídos, nos termos do artigo 30, §10, da Lei n° 8.666/1993, por profissionais de experiência equivalente ou superior, desde que a substituição seja aprovada pela Administração.
9.17.2.
Os atestados deverão referir-se a serviços prestados no âmbito da atividade econômica principal ou secundária do licitante, especificadas no contrato social vigente.
9.17.2.1.
As licitantes, quando solicitadas, deverão disponibilizar todas as informações necessárias à comprovação da legitimidade dos atestados solicitados, apresentando, dentre outros documentos, cópia do contrato que deu suporte à contratação, endereço atual da contratante e local em que foram executadas as obras ou serviços de engenharia.
9.17.3.
As empresas, cadastradas ou não no Sicaf, deverão apresentar atestado de vistoria assinado pelo servidor responsável, na forma do Anexo

VI.
9.17.3.1.
O atestado de vistoria poderá ser substituído por declaração emitida pelo licitante em que conste conhecer as condições locais para
execução do objeto; ou, de que tem pleno conhecimento das condições e peculiaridades inerentes à natureza do trabalho, assumindo total responsabilidade por este fato, e que não utilizará deste para quaisquer questionamentos futuros, que ensejem desavenças técnicas ou financeiras com a contratante.
9.17.3.2.
A vistoria, caso o licitante decida fazê-la, ocorrerá mediante agendamento prévio, em dias e horários distintos para cada
interessado, conforme seção 8 do Anexo I.
9.17.4.
A empresa participante do certame deverá fornecer declaração de que tem pleno conhecimento do escopo, metodologia e condições
necessárias à prestação dos serviços constantes neste termo de referência e seus apêndices, bem como de que disporá, por ocasião da futura contratação, dos equipamentos, das instalações, e do pessoal técnico considerado essencial para execução contratual.
9.18.
Tratando-se de licitantes reunidos em consórcio, serão observadas, em acréscimo, as seguintes exigências:
9.18.1.
Comprovação da existência de compromisso público ou particular de constituição de consórcio, subscrito pelas empresas que dele
participarão, com indicação da empresa-líder, que deverá possuir amplos poderes para:
9.18.1.1.
Representar os consorciadas no procedimento licitatório e no instrumento contratual;
9.18.1.2.
Receber e dar quitação; e
9.18.1.3.
Responder administrativa e judicialmente, inclusive receber notificação, intimação e citação.
9.18.2.
Apresentação da documentação de habilitação especificada no edital por empresa consorciada;
9.18.3.
Comprovação da capacidade técnica do consórcio pelo somatório dos quantitativos de cada consorciado, na forma estabelecida neste
edital;
9.18.4.
Demonstração, pelo consórcio, pelo somatório dos valores de cada consorciado, na proporção de sua respectiva participação, do
atendimento aos índices contábeis definidos neste edital, com o acréscimo de 10%, para fins de qualificação econômico-financeira, na proporção da respectiva participação;
9.18.5.
Responsabilidade solidária das empresas consorciadas pelas obrigações do consórcio, nas fases de licitação e durante a vigência do
contrato;
9.18.6.
Obrigatoriedade de liderança por empresa brasileira no consórcio formado por empresas brasileiras e estrangeiras;
9.18.7.
Constituição e registro do consórcio antes da celebração do contrato; e
9.18.8.
Proibição de participação de empresa consorciada, na mesma licitação, por intermédio de mais de um consórcio ou isoladamente.
9.19.
A declaração do vencedor acontecerá no momento imediatamente posterior à fase de habilitação.
9.20.
A existência de restrição relativamente à regularidade fiscal e trabalhista não impede que a licitante qualificada como microempresa ou
empresa de pequeno porte seja declarada vencedora, uma vez que atenda a todas as demais exigências do edital.
9.21.
Caso a proposta mais vantajosa seja ofertada por microempresa, empresa de pequeno porte ou sociedade cooperativa equiparada, e uma vez
constatada a existência de alguma restrição no que tange à regularidade fiscal e trabalhista, a mesma será convocada para, no prazo de 5 (cinco) dias úteis, após a declaração do vencedor, comprovar a regularização.
9.21.1.
O prazo poderá ser prorrogado por igual período, a critério da administração pública, quando requerida pelo licitante, mediante
apresentação de justificativa.
9.22.
A não regularização fiscal e trabalhista no prazo previsto no subitem anterior acarretará a inabilitação do licitante, sem prejuízo das sanções
previstas neste Edital, sendo facultada a convocação dos licitantes remanescentes, na ordem de classificação.
9.22.1.
Se, na ordem de classificação, seguir-se outra microempresa, empresa de pequeno porte ou sociedade cooperativa com alguma restrição
na documentação fiscal e trabalhista, será concedido o mesmo prazo para regularização.
9.23.
Nos itens não exclusivos a microempresas e empresas de pequeno porte, em havendo inabilitação, haverá nova verificação, pelo sistema, da
eventual ocorrência do empate ficto, previsto nos artigos 44 e 45 da LC nº 123/2006, seguindo-se a disciplina antes estabelecida para aceitação da proposta subsequente.
9.24.
Havendo necessidade de analisar minuciosamente os documentos exigidos, o pregoeiro suspenderá a sessão, informando no chat a nova data e
horário para sua continuidade.
9.25.
Será inabilitado o licitante que não comprovar sua habilitação, deixar de apresentar quaisquer dos documentos exigidos para a habilitação, ou
apresentá-los em desacordo com o estabelecido neste Edital.

DO ENCAMINHAMENTO DA PROPOSTA VENCEDORA