Objeto: 1.1. O presente Pregão Eletrônico tem por objeto quantificar, especificar e definir as condições para Registro Formal de Preços, por 12 (doze) meses visando à futura aquisição de MATERIAL DE CONSUMO, objetivando atender as Unidades do INSS, subordinadas às Gerências Executivas do INSS em Curitiba, Cascavel, Londrina, Maringá e Ponta Grossa e Cascavel, todas no Estado do Paraná, e demais participantes, conforme especificações, quantitativos e preços máximos admitidos pela Administração, constantes no Termo de

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Referência (Anexo I) deste Edital, sendo a Gerência Executiva do INSS em Curitiba a gerenciadora deste Pregão.
1.2. O Pregão Eletrônico será dividido em LOTES, formados por um ou mais itens, conforme tabela constante do Termo de Referência, facultando-se à licitante a participação em quantos lotes for de seu interesse, devendo oferecer proposta, obrigatoriamente, para todos os itens que o compõem.
1 .3. A existência de preços registrados não obriga a Administração a firmar as contratações que deles poderão advir, sendo-lhe facultada a realização de licitação específica para a aquisição pretendida, sendo assegurado ao Fornecedor Beneficiário do registro preferência de fornecimento em igualdade de condições (art. 16, Decreto nº 7.892/2013).
1.4. A empresa durante a vigência da Ata ficará compromissada com o atendimento integral dos quantitativos registrados.

Condições de participação: 2.1. Poderão participar deste Pregão as licitantes com credenciamento válido no Sistema de Cadastro Unificado de Fornecedores - SICAF, de acordo com o art. 3º, § 2º, do Decreto nº 5.450/2005.
2.1.1. As empresas interessadas em participar do presente Pregão e que não estejam credenciadas no SICAF poderão providenciá-los na forma estabelecida na IN SLTI/MPOG nº 02/2010 e alterações posteriores, em qualquer Unidade de cadastramento dos órgãos/entidades do Governo Federal, integrantes do Sistema de Serviços Gerais - SISG ou pela Internet, conforme orientações constantes no endereço www.comprasgovernamentais.gov.br, no link: Acesso ao SICAF > Acesso Restrito > Fornecedor;
2.1.2. Para os lotes cujo valor considerado individualmente seja igual ou inferior a R$ 80.000,00, a participação neste Pregão será exclusiva para as microempresas, empresas de pequeno porte e sociedades cooperativas enquadradas no art. 3º caput e §§ 9º e 9ºA, da Lei Complementar nº 123/2006 c/c art. 34 da Lei nº 10.488/2007, em cumprimento ao disposto no inciso I do artigo 48 da Lei Complementar nº 123/2006 e o previsto no art. 6º do Decreto nº 6.204/2007, cadastradas ou não no Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores – SICAF, que atenderem a todas as exigências constantes deste Edital (Acórdãos nº 2.957/2011 - Plenário e nº 3.771/2011 – Primeira Câmara);
2.1.2.1. Os itens lotes 10 e 11 e os itens 21, 37, 50, 56 e 57 não tem exclusividade de participação devido seus valores estimados.
2.2. Não será admitida a participação de empresas:
2.2.1. Em processo de recuperação judicial/extrajudicial, falência, concordata, insolvência cível, sob concurso de credores, em dissolução ou em liquidação;

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2.2.2. Estejam com o direito de licitar e contratar suspenso, perante o INSS, ou que tenham sido declaradas inidôneas para licitar e contratar com a Administração Pública;
2.2.3. Impedidas de licitar e contratar na forma do art. 7º da Lei nº 10.520/2002; 2.2.4. Que tenham condenações cíveis por ato de improbidade administrativa;
2.2.5. Estejam reunidas em consórcio e sejam controladoras, coligadas ou subsidiárias entre si;
2.2.6. Estrangeiras que não funcionem no País;
2.2.7. Possuírem, entre seus sócios ou dirigentes, servidor ou membro da Administração do INSS, de acordo com o art. 9º, inciso III, da Lei nº 8.666/1993;
2.2.8. Que tenha em seu quadro societário servidor público da ativa, ou empregado de empresa pública, ou sociedade de economia mista, com fundamento no artigo 18, inciso VIII, da Lei nº 12.919, de 24/12/2013 (LDO-2014);
2.2.9. Possuírem em seu Contrato Social ou documento equivalente, finalidade ou objetivo incompatível com o objeto deste Pregão.
2.3. Para a verificação das ocorrências constantes dos subitens 2.2.2., 2.2.3. e 2.2.4. serão obrigatoriamente consultados o Sistema de Cadastramento Unificado e Fornecedores - SICAF e o Cadastro Nacional de Empresas Inidôneas e Suspensas - (CEIS) mantido pela Controladoria Geral da União – CGU, no portal da transparência do Governo Federal.
2.4. Com vistas à aplicação do tratamento diferenciado, favorecido e simplificado às microempresas e empresas de pequeno porte nas licitações realizadas pela Administração Pública, previsto na Lei Complementar n.º 123/2006, estendido às cooperativas nos termos do art. 34 da Lei nº 11.488/2007, a condição de microempresa, empresa de pequeno porte ou cooperativa que atenda ao disposto no art. 34 da Lei nº 11.488/2007 deverá ser declarada em campo próprio do sistema eletrônico.
2.4.1. Aplica-se às cooperativas o tratamento diferenciado previsto no item anterior desde que tenham auferido, no ano-calendário anterior, receita bruta até o limite definido no inciso II do caput do artigo 3º da Lei Complementar nº 123/2006, nela incluídos os atos cooperados e não cooperados, em conformidade com o disposto no art. 34 da Lei nº 11.488/2007.
2.5. A Cooperativa que participar desta licitação deverá:
2.5.1. Comprovar que seu objeto social contempla a atividade de fornecimento objeto deste Pregão Eletrônico. Se, porém, a execução do objeto contratual escapar à dimensão do objeto da cooperativa, será esta inabilitada;
2.5.2. Atender, durante todo o procedimento licitatório e também após a adjudicação do objeto da licitação, as exigências da Lei nº 5.764/1971, podendo a Administração, a qualquer tempo, exigir documentação da regularidade da cooperativa;

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2.5.3. As cooperativas devem atender ao art. 4º, inciso I, da Lei nº 12.690/2012.

Credenciamento: 3.1. O credenciamento é o nível básico do registro cadastral no SICAF que permite a participação dos interessados na modalidade licitatória Pregão, em sua forma eletrônica, e dar-se-á pela atribuição de chave de identificação e de senha pessoal e intransferível para acesso ao sistema eletrônico no endereço www.comprasgovernamentais.gov.br, devendo este credenciamento ser efetuado antes da data prevista para realização do Pregão, nos termos do art. 3º, § 1º, do Decreto nº 5.450/2005.
3.2. O credenciamento junto ao provedor do sistema implica na responsabilidade legal da licitante e a presunção de sua capacidade técnica para realização das transações inerentes ao Pregão (art. 3º, § 6º, do Decreto nº 5.450/2005).
3.3. O uso da senha de acesso pela licitante é de sua responsabilidade exclusiva, incluindo qualquer transação efetuada diretamente ou por seu representante, não cabendo ao provedor do sistema ou ao INSS responsabilidade por eventuais danos decorrentes de uso indevido da senha, ainda que por terceiros (art. 3º, § 5º, do Decreto nº 5.450/2005).
3.4. A perda da senha ou a quebra do sigilo deverão ser comunicadas imediatamente ao provedor do sistema, para imediato bloqueio de acesso (art. 3º, § 4º, do Decreto nº 5.450/2005).

Habilitação: 7.1. A habilitação da licitante será verificada por meio de consulta online ao sistema SICAF, nos documentos por ele abrangidos, e por meio da documentação complementar especificada neste Edital.
7.2. A licitante deverá apresentar cadastramento válido no SICAF, ao menos, no nível credenciamento, devendo comprovar, ainda, as condições de habilitação jurídica, qualificação técnica, qualificação econômico-financeira, regularidade fiscal federal, estadual, municipal e trabalhista e cumprimento do disposto no inciso XXXIII do artigo 7º da Constituição Federal, em conformidade com o disposto nos artigos 28 a 31 da Lei nº 8.666/1993. No caso da documentação relativa a regularidade fiscal, a licitante que não estiver cadastrada no SICAF em tal nível deverá apresentar a seguinte documentação:
a) prova de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas - CNPJ;
b) prova de inscrição no cadastro de contribuintes estadual ou municipal ou distrital, conforme o caso, relativa à sede e domicílio da licitante, pertinente ao ramo de atividade que exerce e compatível com o objeto desta licitação;
c) Prova de regularidade fiscal perante a Fazenda Nacional e à Dívida Ativa da União, mediante apresentação de certidão conjunta emitida pela Secretaria da Receita Federal (SRF) e Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional (PGFN) com informações da situação do sujeito passivo quanto aos tributos administrados pela SRF e à Dívida Ativa da União;
d) Prova de regularidade relativa à Seguridade Social por meio de Certidão Negativa de Débito (CND), comprovando a inexistência de débito junto ao Instituto Nacional do Seguro Social – INSS, ou documento equivalente que comprove a regularidade;
e) Prova de regularidade relativa ao Fundo de Garantia por Tempo de Serviço,

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mediante a apresentação de Certificado de Regularidade de Situação perante o Fundo de Garantia do Tempo de Serviço – FGTS, ou documento equivalente que comprove sua regularidade.
7.3. A Licitante que apresentar resultado igual ou menor que 1(um), em qualquer dos índices referidos no inciso V do artigo 43 da IN SLTI/MPOG nº 02/2010, deverá comprovar, considerados os riscos para a Administração, e, a critério da autoridade competente, o capital mínimo ou patrimônio líquido mínimo, na forma dos §§ 2º e 3º, do artigo 31 da Lei nº 8.666, de 1993, como exigência para sua habilitação, podendo, ainda, ser solicitada prestação de garantia na forma do § 1º do artigo 56 do referido diploma legal, para fins de contratação.
7.4. Relativamente à regularidade trabalhista, a licitante deverá comprovar a inexistência de débitos inadimplidos perante a Justiça do Trabalho por meio da Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas (CNDT), nos termos do “Título VII-A da Consolidação das Leis do Trabalho, aprovada pelo Decreto-Lei n o 5.452, de 1 o de maio de 1943”, título acrescido pela Lei nº 12.440, de 07 de julho de 2011, que também alterou a Lei nº 8.666/1993, dando nova redação aos artigos 27 e 29, para o que o INSS fará consulta ao sítio do Tribunal Superior do Trabalho (www.tst.jus.br/certidão), caso o SICAF ainda não disponha de tal informação.
7.4.1. Por tratar-se de licitação direcionada exclusivamente às microempresas, empresas de pequeno porte ou cooperativas que se enquadrem no disposto no art. 34 da Lei nº 11.488/2007 (EXCETO Os lotes 10 e 11 e os itens 21, 37, 50, 56 e 57), havendo alguma restrição na comprovação da regularidade fiscal, o prazo para regularização dessa documentação será 2 (dois) dias úteis após a sessão que a tenha declarado vencedora;
7.4.2. O prazo para a remessa dos documentos poderá ser prorrogado a critério do Pregoeiro.
7.5. É assegurada à licitante com algum documento vencido no SICAF, o direito de apresentá-lo atualizado, devendo ser enviado juntamente com os demais documentos de habilitação, por solicitação do Pregoeiro, respeitado o prazo mínimo de 2 (duas) horas, que se dará através de mensagem enviada via sistema, exceto se o próprio cadastro estiver vencido, situação esta em que toda a documentação exigida deverá ser enviada.
7.6. A licitante não deverá constar no banco de informações do Cadastro Nacional de Empresas Inidôneas e Suspensas - (CEIS) mantido pela Controladoria Geral da União – (CGU), no portal da transparência do Governo Federal.
7.7. A licitante deverá apresentar, ainda, a seguinte documentação complementar:
7.7.1. No mínimo 01 (um) atestado de capacidade técnica emitido por entidade da Administração Federal, Estadual, Municipal, Direta ou Indireta e/ou empresa privada, em nome da licitante, comprovando já ter fornecido material compatível com o objeto da presente licitação, tendo cumprido a contento todas as obrigações contratuais;
7.7.2. FORMULÁRIO DE IDENTIFICAÇÃO DA EMPRESA LICITANTE, Anexo II deste Edital devidamente preenchido.

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7.8. Para fins de habilitação, a verificação em sítios oficiais de órgãos e entidades emissores de certidões constitui meio legal de prova.
7.9. O Pregoeiro realizará a impressão e verificação das declarações firmadas no sistema durante a fase de elaboração da proposta eletrônica, conforme definido no item 4.8 deste Edital.
7.10. Os documentos exigidos para habilitação da licitante que apresentar melhor preço, não registrados no SICAF, deverão ser enviados como anexo ao sistema, no prazo estabelecido pelo Pregoeiro, por meio de mensagem enviada pelo sistema, sob pena de inabilitação.
7.10.1. Os documentos referidos neste subitem deverão ser entregues ao Pregoeiro no prazo máximo de até 03(três) dias úteis que seguirem ao encerramento da sessão pública virtual, podendo ser entregues em mãos ao Pregoeiro/Equipe de Apoio ou via correios no endereço abaixo:
G erência Executiva do INSS em Curitiba Seção de Logística, Licitações e Contratos e Engenharia Rua João Negrão, nº 21, 2º andar, sala 210, Centro Curitiba/PR CEP: 80.010-200
7.10.2. Os documentos deverão ser apresentados em original, ou por qualquer processo de cópia (exceto produzida por fac-símile) autenticada por cartório competente ou por servidor da Administração do INSS, devidamente identificado, com nome, cargo e matrícula, a quem cabe receber a documentação;
7.10.3. Em se tratando de microempresa, empresa de pequeno porte ou cooperativas que se enquadrem no disposto no art. 34 da Lei nº 11.488/2007, havendo alguma restrição na comprovação da regularidade fiscal, o prazo para regularização dessa documentação será 2 (dois) dias úteis após a sessão que a tenha declarado vencedora;
7.10.4. O prazo para a remessa dos documentos poderá ser prorrogado a critério do Pregoeiro.
7.11. Caso não sejam apresentados quaisquer dos documentos exigidos para a habilitação no presente certame, nos termos do subitem anterior, ou os documentos estejam com a validade expirada, a licitante será considerada inabilitada, não se admitindo, em hipótese alguma, complementação posterior.
7.11.1. Caso não conste no documento o respectivo prazo de validade, o documento será considerado válido pelo prazo de 30 (trinta) dias contados a partir da data de sua emissão;
7.11.2. Em havendo mais de uma CNDT – Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas, dentro da validade, prevalecerá a mais recente emitida.

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7.12. Não será aceito protocolo de entrega ou solicitação de documentos para cumprimento de exigências do presente Edital e seus Anexos, ressalvada a hipótese prevista no art. 37 da IN SLTI nº 02/2010.
7.13. Se a documentação de habilitação estiver incompleta, incorreta ou contrariar qualquer dispositivo deste Edital e seus Anexos, o Pregoeiro considerará o proponente inabilitado, devendo instruir o processo com vistas a possíveis penalidades. Isso ocorrendo, o Pregoeiro examinará a proposta subsequente e, assim sucessivamente, na ordem de classificação, até a apuração de uma proposta que atenda a este Edital.
7.14. Constatado o atendimento às exigências fixadas neste Edital, a licitante será habilitada.