Credenciamento: 5.1.
O credenciamento é o nível básico do registro cadastral no SICAF, que permite a participação dos interessados na modalidade licitatória Pregão, em sua forma eletrônica.
5.1.1.
O credenciamento dar-se-á pela atribuição de chave de iden?ﬁcação e de senha, pessoal e intransferível, para acesso ao sistema eletrônico no endereço www.comprasgovernamentais.gov.br, devendo este credenciamento ser efetuado antes da data prevista para realização do Pregão na forma Eletrônica, nos termos do art. 3º, § 1º, do Decreto nº 5.450/2005.
5.2.
O credenciamento junto ao provedor do sistema implica a responsabilidade legal do licitante e a presunção de sua capacidade técnica para realização das transações inerentes ao Pregão na forma Eletrônica (art. 3º, § 6º, do Decreto nº 5.450, de 31 de maio de 2005).
5.3.
O uso da senha de acesso pelo licitante é de sua responsabilidade exclusiva, incluindo

qualquer transação efetuada diretamente ou por seu representante, não cabendo ao provedor do sistema ou ao ANATEL responsabilidade por eventuais danos decorrentes de uso indevido da senha, ainda que por terceiros (art. 3º, § 5º, do Decreto nº 5.450/2005).
5.4.
A perda da senha ou a quebra do sigilo deverão ser comunicadas imediatamente ao provedor do sistema, para imediato bloqueio de acesso (art. 3º, § 4º, do Decreto nº 5.450, de 31 de maio de 2005).

DOS PEDIDOS DE ESCLARECIMENTOS E DAS IMPUGNAÇÕES AO EDITAL


Habilitação: 
11.1.
Para ﬁns de habilitação no certame, o licitante que teve sua proposta de preços aceita deverá satisfazer os requisitos a seguir.
11.2. Habilitação Jurídica
11.2.1.
A Habilitação Jurídica será comprovada mediante a apresentação da seguinte documentação, exigida conforme a natureza jurídica do licitante:
11.2.1.1.
Cédula de identidade dos representantes legais;
11.2.1.2.
Registro comercial, no caso de empresa individual;
11.2.1.3.
Ato cons?tu?vo, estatuto ou contrato social em vigor, devidamente registrado, em se tratando de sociedades empresárias e, no caso de sociedade por ações e outras que assim o exijam, acompanhado de documentos de eleição de seus administradores;
a) os documentos em apreço deverão estar acompanhados de todas as alterações ou da consolidação respectiva.
I -
Inscrição do ato cons?tu?vo, no caso de registro civil, acompanhada de prova de diretoria em exercício, caso a licitante se enquadre como sociedade simples; e
II -
Decreto de autorização, em se tratando de empresa ou sociedade estrangeira em funcionamento no País, e ato de registro ou autorização para funcionamento expedido pelo órgão competente quando a atividade assim o exigir.
11.3.
Regularidade Fiscal e Trabalhista
11.3.1.
Relativamente à regularidade fiscal e trabalhista, o licitante deverá apresentar:
11.3.1.1.
prova de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas (CNPJ);
11.3.1.2.
prova de inscrição no cadastro de contribuintes estadual ou municipal ou distrital, conforme o caso, rela?va à sede e domicílio do licitante, per?nente ao ramo de a?vidade que exerce e compatível com o objeto desta licitação;
11.3.1.3.
prova da regularidade perante as Fazendas Estadual e Municipal, ou Distrital, de acordo com o disposto no art. 29, inciso III, da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, dentro do prazo de validade;
11.3.1.4.
prova da regularidade dos recolhimentos do FGTS, expedido pela Caixa Econômica Federal, conforme alínea “a” do art. 27 da Lei nº 8.036, de 11 de maio de 1990, devidamente atualizado;
11.3.1.5.
prova da regularidade trabalhista, por meio de cer?dão nega?va de débitos trabalhistas ou cer?dão posi?va de débitos trabalhistas com efeito de nega?va, nos termos da regulamentação do Tribunal Superior do Trabalho;
11.3.1.6.
prova de regularidade ﬁscal perante a Fazenda Nacional, conforme Portaria RFB nº 1.751, de 2 de outubro de 2014, será efetuada mediante apresentação:

a) da cer?dão expedida conjuntamente pela Secretaria da Receita Federal do Brasil (RFB) e pela Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional PGFN), (
referente a todos os créditos tributários federais e à Dívida Ativa da União (DAU) por elas administrados.
b) a cer?dão a que se refere a alínea anterior abrange inclusive os créditos tributários rela?vos às contribuições sociais previstas nas alíneas "a", "b" e "c" do parágrafo único do art. 11 da Lei nº 8.212, de 24 de julho de 1991, às contribuições ins?tuídas a ?tulo de subs?tuição e às contribuições devidas, por lei, a terceiros, inclusive inscritas em DAU.
I -
A cer?dão emi?da para pessoa jurídica é válida para o estabelecimento matriz e suas filiais; e
II -
A emissão de cer?dão para órgãos públicos de qualquer dos Poderes dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios depende da inexistência de pendências em todos os órgãos que compõem a sua estrutura.
11.4.
Qualificação Técnica - apenas para o GRUPO 8
11.4.1.
A proponente deverá comprovar capacidade técnico-operacional por meio da apresentação de ao menos um atestado detalhado, em papel ?mbrado, emi?do por pessoa jurídica de direito público ou privado, que explicite incontestavelmente, para o Grupo 8, execução expressamente posi?va de fornecimento e enchimento de contato e fornecimento e instalação de eliminadores de gotas instalados em torres de resfriamento, per?nentes e compa?veis em caracterís?cas e compa?veis em caracterís?cas com o objeto deste Edital, em quan?dade mínima de 31,50 m³ de enchimento de contato, e de 21,00 m² de Eliminadores de gotas, ambos instalados em torres de resfriamento.
11.4.2.
O(s) atestado(s) de capacidade técnico-operacional deverá(ão) conter:
a) Nome da empresa ou órgão que forneceu o atestado;
b) Descrição detalhada do fornecimento e serviço prestados;
c) Manifestação expressamente posi?va acerca da qualidade dos serviços prestados pelo interessado; e
d) Endereço e iden?ﬁcação completos do responsável pela emissão do atestado com nome, função e telefone para solicitação de informações adicionais.
11.4.3.
No caso de atestado(s) fornecido(s) por empresa privada, não será(ão) aceito(s) aquele(s) emi?do(s) pelo próprio interessado ou por empresa(s) pertencente(s) ao mesmo grupo empresarial, sendo considerado como pertencente(s) ao mesmo grupo empresa(s) controlada(s) pela licitante ou que tenha(m), pelo menos, uma mesma pessoa ?sica ou jurídica que seja sócio da(s) empresa(s) emitente(s) e da empresa licitante.
11.4.4.
Em linha com o Acórdão nº 1214/2013-Plenário do TCU, a licitante deve disponibilizar todas as informações necessárias à comprovação da legi?midade dos atestados solicitados, apresentando, dentre outros documentos, cópia do contrato que deu suporte à contratação, endereço atual da licitante e local em que foram prestados os serviços.
11.5. Qualificação Econômico-Financeira
11.5.1.
Os licitantes que não es?verem cadastrados no Sistema de Cadastro Uniﬁcado de Fornecedores – SICAF no nível da Qualificação Econômico-Financeira, conforme Instrução Norma?va MPOG nº 2, de 11 de outubro de 2010, deverão apresentar a seguinte documentação:
11.5.1.1.
Cer?dão nega?va de feitos sobre falência, recuperação judicial ou recuperação extrajudicial, expedida pelo distribuidor da sede do licitante;
11.5.1.2.
balanço patrimonial e demonstrações contábeis do último exercício social, já exigíveis e apresentados na forma da lei, que comprovem a boa situação ﬁnanceira da empresa, vedada a sua subs?tuição por balancetes ou balanços provisórios, podendo ser atualizados por índices oﬁciais quando encerrado há mais de 3 (três) meses da data de apresentação da proposta;

11.5.1.3.
no caso de empresa cons?tuída no exercício social vigente, admite-se a apresentação de balanço patrimonial e demonstrações contábeis referentes ao período de existência da sociedade;
11.5.2.
comprovação da boa situação ﬁnanceira da empresa mediante obtenção de índices de Liquidez Geral (LG), Solvência Geral (SG) e Liquidez Corrente (LC), superiores a 1 (um), ob?dos pela aplicação das seguintes fórmulas:
Ativo Circulante + Realizável a Longo Prazo LG =
Passivo Circulante + Passivo Não Circulante
Ativo Total
SG =
Passivo Circulante + Passivo Não Circulante
Ativo Circulante LC =
Passivo Circulante
11.5.3.
As empresas, cadastradas ou não no SICAF, que apresentarem resultado inferior ou igual a 1 (um) em qualquer dos índices de Liquidez Geral (LG), Solvência Geral (SG) e Liquidez Corrente (LC), deverão comprovar patrimônio líquido de 10% (dez por cento) do valor es?mado da contratação ou do item pertinente.
11.5.4.
O prazo para aprovação do balanço patrimonial e demais demonstrações contábeis para ﬁns de cumprimento deste Edital é o estabelecido no art. 1.078 do Código Civil, portanto, até o quarto mês seguinte ao término do exercício social (30 de abril). Desse modo, ocorrendo a sessão de abertura de propostas em data posterior a este limite, torna-se exigível, para ﬁns de qualiﬁcação econômico-ﬁnanceira, a apresentação dos documentos contábeis referentes ao exercício imediatamente anterior (Acórdão 1999/2014 Plenário-TCU).
11.5.5.
Na habilitação em licitações para o fornecimento de bens para pronta entrega ou para a locação de materiais, não será exigida da microempresa ou da empresa de pequeno porte a apresentação de balanço patrimonial do úl?mo exercício social (Decreto nº 8.538, de 6 de outubro de 2015).
11.6.
A habilitação jurídica e a regularidade ﬁscal e trabalhista poderão ser comprovadas mediante regular cadastro, habilitação parcial e documentação obrigatória válidas no SICAF, na forma do art. 4º, inciso XIV, da Lei nº 10.520, de 17 de julho de 2002.
11.6.1.
A comprovação do cadastro e habilitação parcial no SICAF dar-se-á mediante verificação da validade dos documentos necessários, por meio de consulta online ao referido sistema.
11.6.2.
É assegurado ao licitante com algum documento vencido no SICAF o direito de apresentá-lo atualizado, exceto se o próprio cadastro es?ver vencido, situação em que toda a documentação exigida deverá ser apresentada.
11.6.3.
Se o licitante não es?ver regular no SICAF e comprovar, exclusivamente, mediante apresentação do formulário de Recibo de Solicitação de Serviço (RSS), a entrega da documentação à sua Unidade Cadastradora, no prazo regulamentar, o pregoeiro suspenderá os trabalhos para proceder diligência, na forma estabelecida no § 3º do art. 43 da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993 (art. 37 da Instrução Normativa MPOG nº 2, de 11 de outubro de 2010).
11.7.
As microempresas e empresas de pequeno porte, por ocasião da par?cipação no presente certame licitatório, deverão apresentar toda a documentação exigida para efeito de comprovação de regularidade fiscal, mesmo que esta apresente alguma restrição.
11.8.
Havendo alguma restrição na comprovação da regularidade ﬁscal, será assegurado o prazo de 5 (cinco) dias úteis, cujo termo inicial corresponderá ao momento em que o proponente for declarado o vencedor do certame, prorrogável por igual período, a critério da administração pública, para a regularização da documentação, pagamento ou parcelamento do débito e emissão de eventuais cer?dões nega?vas ou posi?vas com efeito de cer?dão nega?va (redação dada pela Lei

Complementar nº 147, de 7 de agosto de 2014).
11.8.1.
A não regularização da documentação, no prazo acima previsto, implicará na decadência do direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas no item 15 deste Edital, sendo facultado à Administração convocar os licitantes remanescentes, na ordem de classiﬁcação, para antes do Aceite do Empenho, ou revogar a licitação (art. 4º, § 4º, do Decreto nº 8.538, de 6 de outubro de 2015).
11.9.
Sob pena de inabilitação, os documentos encaminhados para habilitação deverão estar em nome do licitante com o número do CNPJ e o respectivo endereço.
11.9.1.
Se o licitante for a matriz, todos os documentos deverão estar em nome da matriz, e se o licitante for a ﬁlial, todos os documentos deverão estar em nome da ﬁlial, exceto aqueles documentos que, pela própria natureza, comprovadamente, forem emi?dos somente em nome da matriz.
11.9.2.
Serão aceitos registros de CNPJ de licitante matriz e ﬁlial com diferenças de números de documentos per?nentes ao CND e ao CRF/FGTS, quando for comprovada a centralização do recolhimento dessas contribuições.
11.10.
Todos os documentos emi?dos em língua estrangeira deverão ser entregues acompanhados da tradução para Língua Portuguesa, efetuada por Tradutor Juramentado, e também devidamente consularizados ou registrados no Cartório de Títulos e Documentos.
11.11.
Documentos de procedência estrangeira, mas emi?dos em Língua Portuguesa, também deverão ser apresentados devidamente consularizados ou registrados no Cartório de Títulos e Documentos.
11.12.
Não será aceito protocolo de entrega ou solicitação de documentos para cumprimento de exigências deste Edital e seus Anexos.
11.13.
O pregoeiro e a equipe de apoio poderão obter cer?dões nos sí?os oﬁciais de órgãos e entidades emissoras, constituindo-se em meio legal de prova, na forma do disposto no art. 25, § 4º, do Decreto nº 5.450, de 31 de maio de 2005.
11.13.1.
Os documentos de qualiﬁcação técnica, bem como quaisquer outros de habilitação complementares que não estejam contemplados no SICAF, deverão ser enviados, via sistema, no prazo de 02 (duas) horas, a par?r da solicitação do pregoeiro no sistema eletrônico (Instrução Norma?va MPOG nº 1, de 26 de março de 2014).
11.13.2.
Os documentos referidos neste subitem, juntamente com a proposta vencedora, devidamente assinada, poderão ser solicitados pelo pregoeiro, devendo ser entregues no prazo máximo de 03 (três) dias úteis que se seguirem ao encerramento da sessão pública virtual, podendo ser entregues no protocolo da Agência, por meio de recibo, ou via correios no endereço abaixo:
SAUS, Quadra 6, Bloco H, 3º andar, Ala Norte – CEP: 70070-940, Brasília/DF, em envelope fechado, com indicação do número de inscrição no CNPJ e com os seguintes dizeres: “Aos cuidados do Pregoeiro responsável pelo Pregão Eletrônico nº 1/2017”.
11.13.3.
Os documentos poderão ser apresentados em original, ou por qualquer processo de cópia (exceto produzida por fac-símile) auten?cada por cartório competente ou por servidor da ANATEL, devidamente identificado com nome, cargo e matrícula.
11.14.
Caso não sejam apresentados quaisquer dos documentos exigidos para a habilitação no presente certame ou os documentos estejam com a validade expirada, o licitante será considerado inabilitado, não se admitindo complementação posterior.
11.14.1.
Caso não conste do documento o respec?vo prazo de validade, o documento será considerado válido pelo prazo de 60 (sessenta) dias contados a par?r da data de sua emissão, exceto atestados de capacidade técnica.
11.14.2.
O disposto neste subitem não se aplica caso o licitante se enquadre nos moldes do subitem 11.3.

11.15.
O pregoeiro poderá sanar erros ou falhas que não alterem a substância dos documentos e sua validade jurídica, mediante despacho fundamentado, registrado em ata e acessível a todos, atribuindo-lhes validade e eﬁcácia para ﬁns de habilitação e classiﬁcação (art. 26, § 3º, do Decreto nº 5.450, de 31 de maio de 2005).
11.16.
Se a documentação de habilitação es?ver incompleta ou contrariar qualquer disposi?vo deste Edital e seus Anexos, o pregoeiro considerará o licitante inabilitado e poderá instruir o processo com vistas à aplicação das penalidades cabíveis.
11.17.
Será consultado o Portal do CNJ e Portal da Transparência para veriﬁcação de possíveis condenações cíveis por ato de improbidade administra?va impedi?vas da par?cipação no certame (art. 97, caput e parágrafo único, da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, SIASG-Comunica, Mensagem nº 068025, de 29/08/2011, e Acórdão TCU nº 1793/2011-P - item 9.5.1.5.2).
11.18.
Constatado o atendimento pleno às exigências editalícias será declarado o proponente vencedor.