Objeto: 1.1
Contratação de empresa de prestação de serviço de manutenção de segundo e terceiro níveis dos extintores de incêndio prediais do TRT/21, com substituição de componentes, por meio de empresa credenciada perante o INMETRO, conforme as especificações e as condições estabelecidas no Termo de Referência.
1.2
O valor total estimado da contratação é de R$ 22.290,25 (vinte e dois mil duzentos e noventa reais e vinte e cinco centavos), conforme tabela a seguir:
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1.3
O objeto será licitado em um único grupo formado por 19 (dezenove) itens, sendo:
a) Itens 1, 2, 3, 4 e 5 – manutenção de segundo nível;
b) Itens 6, 7, 8, 9 e 10 – manutenção de terceiro nível (por demanda); c) Itens 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18 e 19 – peças (por demanda).
1.3.1 Considerando o quantitativo total de 362 (trezentos e sessenta e dois) extintores, a manutenção de segundo nível será realizada em lotes de 52 (cinqüenta e dois) extintores, de forma a garantir uma quantidade suficiente de equipamentos disponíveis ao CONTRATANTE em caso de emergência, o que pressupõe 7 (sete) deslocamentos ida/volta para retirada e devolução dos equipamentos.
1.3.2 A manutenção de terceiro nível, constante do anexo II do Termo de Referência (Anexo I do presente edital), ocorrerá caso necessário. Esta manutenção exclui o pagamento da correspondente manutenção de segundo, uma vez que esta está contida naquela.
1.3.3 A substituição de peças ou componentes somente ocorrerá caso necessário, havendo pagamento apenas do quantitativo utilizado, até o limite constante do anexo III do Termo de Referência.














  
1.4 Os itens serão agrupados para adjudicação a um único fornecedor, conforme justificativa registrada no subtópico 2.2 do Termo de Referência.
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1.5
As especificações e quantidades são as constantes no Anexo I, II e III do Termo de Referência e na tabela do subtópico 1.2 do presente Edital.
1.6
A descrição dos serviços está consignada no tópico 6 do Termo de Referência.
1.7
A retirada e devolução dos equipamentos para execução dos serviços objeto desta peça será na sede do CONTRATANTE, situada na Avenida Capitão-Mor Gouveia, 3104, Lagoa Nova, CEP: 59.063-900, Natal/RN, no horário das 8h às 15h, em dias úteis, mediante prévio ajuste com o gestor do contrato, pelos telefones (84) 4006-3160/3172.
1.8
O prazo de garantia para os serviços deverá ser de, no mínimo, 12 (doze) meses, a contar do recebimento definitivo (subtópico 9.1 do Termo de Referência).
1.9
O prazo de garantia para as peças e os componentes substituídos será de, no mínimo, 90 (noventa) dias, a contar do recebimento definitivo (subtópico 9.2 do Termo de Referência).
1.10 O subtópico 7.2 do Termo de Referência requisita que a empresa apresente credenciamento junto ao Instituto Nacional de Metrologia, Normalização e Qualidade Industrial – INMETRO.
1.11 O Licitante deverá anexar, juntamente com a proposta, a política de privacidade da empresa, nos termos da Lei n.º 13.709/2018 (Lei Geral de Proteção de Dados).
1.11.1 Caso a empresa ainda não possua a sua política interna de privacidade de dados pessoais deverá declarar, conforme Anexo III do Edital, que cumpre os requisitos da Lei n.º 13.709/2018, e que está ciente da política de privacidade deste Tribunal - Ato TRT21-GP n.º 185/2021 (Anexo IV do Edital), de modo que declara concordar, no caso de contratação, com as condições ali postas.
1.12
Integram o presente Edital os seguintes documentos:
●
ANEXO I – TERMO DE REFERÊNCIA (com anexos) e Estudo Técnico Preliminar.
●
ANEXO II – MINUTA DE TERMO DE CONTRATO
●
ANEXO III - MODELO DE DECLARAÇÃO - LEI n.º 13.709/2018 e ATO TRT21-GP n.º 185/2021.
●
ANEXO IV - ATO TRT21-GP n° 185/2021
1.13
Em caso de discordância existente entre as especificações deste objeto descritas no COMPRASNET e as especificações técnicas constantes deste Edital, prevalecerão as últimas.

Condições de participação: 3.1
Poderão participar deste Pregão somente Microempresas e Empresas de Pequeno Porte que atuam no ramo do objeto da Licitação, e ainda devidamente credenciada na Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação – SLTI do Ministério da Economia por intermédio do site www.comprasnet.gov.br.
3.1.2 Microempresa – o empresário, a pessoa jurídica, ou a ela equiparada, que aufira, em cada ano calendário, receita bruta igual ou inferior a R$ 360.000,00 (trezentos e sessenta mil reais).
3.1.3
Empresa de Pequeno Porte – o empresário, a pessoa jurídica, ou a ela equiparada, que aufira, em cada ano-calendário, receita bruta superior a R$ 360.000,00 (trezentos e sessenta mil reais) e igual ou inferior a R$ 4.800.000,00 (quatro milhões e oitocentos mil reais).
3.2
As Microempresas e Empresas de Pequeno Porte participantes da Licitação deverão confirmar seu enquadramento e condição, através de Declaração registrada em campo específico do sistema COMPRASNET.
3.3 O pregoeiro poderá solicitar, via chat do sistema eletrônico COMPRASNET, documentação com o intuito de comprovar a compatibilidade do ramo de atividade exercido pela empresa com o objeto do Edital, caso não seja possível tal comprovação mediante consulta no Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores e/ou na Receita Federal.
3.4
Não poderão participar desta Licitação empresas que se enquadrar em uma ou mais das seguintes situações:
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a)
Que tenham sido declaradas inidôneas por qualquer órgão público, seja federal, estadual, municipal ou do Distrito Federal;
b) Estejam sob regime de falência, concordata,dissolução ou liquidação, recuperação judicial, exceto quando estiver com plano de recuperação judicial homologado pelo juiz de falência, devidamente comprovado;
c)
As organizadas sob a forma de cooperativas de trabalho em função do Termo de Conciliação Judicial firmado entre a União e Ministério Público do Trabalho, homologado na 20ª Vara do Trabalho de Brasília/DF, nos autos do Proc. nº 01082-2002-020-10-00-0;
d)
Em consórcio ou associação;
e)
As Organizações da Sociedade Civil de Interesse Público – OSCIP, conhecidas como ONGS, nos termos do Acórdão TCU nº 746/2014 – Plenário – (TC-021.605/2012-2);
f)
Impedidas, ainda que de forma indireta, de participar de licitações ou de contratar quando a penalidade foi aplicada por órgão ou entidade da Administração Pública Federal com fundamento no art. 7º da Lei nº 10.520/2002;
g)
Que esteja impedida de participar de licitações em quaisquer órgãos da União;
h)
Que estejam inadimplentes com a Justiça do Trabalho;
i)
Nas hipóteses previstas nos incisos I, II e III do art. 9º da Lei 8.666/93.
3.5
Os impedimentos, acaso existentes, deverão ser declarados pela empresa proponente, sob pena de responsabilidades administrativas e penais cabíveis, conforme legislação vigente.
3.6
Após a etapa de lances, o pregoeiro e/ou membros de Equipe de Apoio consultará ao SICAF para verificar se as empresas licitantes atendem aos requisitos de participação.
3.7
O pregoeiro e/ou membros da Equipe de Apoio verificará a inexistência de registros impeditivos de contratação, mediante consultas consolidada ao site https://certidoes-apf.apps.tcu.gov.br/:
a)
Cadastro Nacional de Empresas Inidôneas e Suspensas (CEIS) da Controladoria Geral da União;
b)
Cadastro Nacional de Condenações Civis por Ato de Improbidade Administrativa (CNIA) do Conselho Nacional de Justiça, conforme determina o Acórdão TCU Plenário nº 1793/2011,
c)
Inelegibilidade do Conselho Nacional de Justiça, Inidôneos - Licitantes Inidôneos do Tribunal de Contas da União;
d)
Cadastro Nacional de Empresas Punidas do Portal da Transparência.
3.8
A existência de registro da licitante que implique em restrição ao direito de participar em licitações ou de celebrar contratos com a Administração Pública acarretará exclusão automática da empresa do certame mediante recusa de sua proposta.
3.9
Nos termos do art. 5º do Decreto nº 9.507/2018, é vedada a contratação de pessoa jurídica na qual haja administrador ou sócio com poder de direção, familiar de:
a)
Detentor de cargo em comissão ou função de confiança que atue na área responsável pela demanda ou contratação; ou
b)
De autoridade hierarquicamente superior no âmbito do órgão contratante.
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b.1) Para os fins do disposto neste item, considera-se familiar o cônjuge, o companheiro ou o parente em linha reta ou colateral, por consanguinidade ou afinidade, até o terceiro grau (Súmula Vinculante/STF nº 13, art. 5º, inciso V, da Lei nº 12.813, de 16 de maio de 2013 e art. 2º, inciso III, do Decreto n.º 7.203, de 04 de junho de 2010).
3.10
As empresas que se encontrarem com a sanção de impedimento com fundamento no art. 7º da Lei nº 10.520/02, aplicada por Órgãos Federais, terão proposta recusada, sem prejuízo da abertura de procedimento administrativo para possível aplicação de penalidade.

Credenciamento: 5.1
A autoridade competente do órgão ou da entidade promotora da Licitação, o pregoeiro, os membros da equipe de apoio e os licitantes que participarem do Pregão, na forma eletrônica, serão previamente credenciados, perante o provedor do sistema eletrônico. (art. 9º do Decreto nº 10.024/2019).
5.2
A sessão pública ocorrerá por meio do Sistema de Compras do Governo federal, disponível no endereço eletrônico www.comprasgovernamentais.gov.br. (art. 5º do Decreto nº 10.024/2019).
5.3
O credenciamento para acesso ao sistema ocorrerá pela atribuição de chave de identificação e de senha pessoal e intransferível. (art. 9º, § 1º, do Decreto nº 10.024/2019).
5.4
O credenciamento do licitante, bem como a sua manutenção, dependerá de registro cadastral atualizado no Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores – SICAF (art. 10, do Decreto nº 10.024/2019).
5.5
O credenciamento no SICAF permite a participação dos interessados em qualquer Pregão, na forma eletrônica, exceto quando o seu cadastro no SICAF tenha sido inativado ou excluído por solicitação do credenciado ou por determinação legal. (art. 11 do Decreto nº 10.024/2019).
5.6
A perda da senha ou qualquer inviabilidade de seu uso e qualquer acontecimento que possa comprometer o sigilo deverá ser comunicada imediatamente ao provedor do sistema para imediato bloqueio de acesso (art. 19, inciso V, do Decreto nº 10.024/2019).
5.7
O uso da senha de acesso pelo licitante é de sua responsabilidade exclusiva, incluindo qualquer transação efetuada diretamente ou por seu representante, não cabendo ao provedor
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do sistema ou a este Tribunal, promotor da Licitação, qualquer responsabilidade por eventuais danos decorrentes do uso indevido da senha, ainda que por terceiros (art. 19, inciso III, do Decreto nº 10.024/2019).
5.8
Caberá ao licitante acompanhar as operações no sistema eletrônico durante a sessão pública do Pregão, ficando responsável pelo ônus decorrente da perda de negócios diante da inobservância de quaisquer mensagens emitidas pelo sistema ou de sua desconexão, bem como acompanhar todos os atos pertinentes ao Pregão até o momento da homologação do certame (Art. 19, inciso IV do Decreto nº 10.024/2019).
5.9
O licitante deverá ainda preencher em campo próprio do sistema COMPRASNET as declarações pertinentes.
6
DA SESSÃO PÚBLICA (Art. 27, caput, do Decreto nº 10.024/2019).

Habilitação: 16.1
Toda documentação de habilitação deverá ser encaminhada, exclusivamente por meio do sistema, concomitantemente com a proposta, até a data e o horário estabelecidos para abertura da sessão pública.
16.2
Como condição prévia ao exame da documentação de habilitação do licitante detentor da proposta classificada em primeiro lugar, o Pregoeiro e/ou membros da Equipe de Apoio verificará o eventual descumprimento das condições de participação, especialmente quanto à existência de sanção que impeça a participação no certame ou a futura contratação mediante consulta ao Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores (SICAF) e a certidão consolidada do Tribunal de Contas da União (TCU), por meio do site https://certidoes-apf.apps.tcu.gov.br/, que abrange:
a) Cadastro Nacional de Empresas Inidôneas e Suspensas (CEIS) da Controladoria Geral da União;
b) Cadastro Nacional de Condenações Civis por Ato de Improbidade Administrativa (CNIA) do Conselho Nacional de Justiça, conforme determina o Acórdão TCU Plenário nº 1793/2011,
c)
Inelegibilidade do Conselho Nacional de Justiça, Inidôneos - Licitantes Inidôneos do Tribunal de Contas da União;
d)
Cadastro Nacional de Empresas Punidas do Portal da Transparência.
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16.3
A existência de registro da licitante que impliquem em restrição ao direito de participar em licitações ou de celebrar contratos com a Administração Pública acarretará exclusão automática da empresa do certame, mediante recusa de sua proposta.
16.4
A consulta aos cadastros será realizada em nome da empresa licitante e também de seu sócio majoritário, por força do artigo 12 da Lei n° 8.429/1992, que prevê, dentre as sanções impostas ao responsável pela prática de ato de improbidade administrativa, a proibição de contratar com o Poder Público, inclusive por intermédio de pessoa jurídica da qual seja sócio majoritário.
16.5 Caso conste na Consulta de Situação do Fornecedor a existência de Ocorrências Impeditivas Indiretas, o gestor realizará diligência para verificar se houve fraude por parte das empresas apontadas no Relatório de Ocorrências Impeditivas Indiretas.
16.6 A tentativa de burla será verificada por meio dos vínculos societários, linhas de fornecimento similares, dentre outros.
16.7
Constatada a existência de sanção, o pregoeiro reputará o licitante inabilitado, por falta de condição de participação.
16.8
No caso de inabilitação, haverá nova verificação, pelo sistema, da eventual ocorrência do empate ficto, previsto nos arts. 44 e 45 da Lei Complementar nº 123/2006.
16.9
Declarações:
I - Declaração de que a empresa licitante conhece e concorda com as condições estabelecidas no Edital e que atende aos requisitos de habilitação;
II - Declaração expressa do responsável pela empresa de que ela não está impedida de participar de licitações ou de contratar com nenhum órgão da Administração Pública Federal e que está ciente da obrigação de declarar o fato superveniente, em cumprimento ao disposto no parágrafo 2º do art. 32 da Lei nº 8.666/1993, conforme modelo constante do anexo I deste Edital;
III - Declaração expressa do responsável pela empresa de que não possui em seu quadro de pessoal menor de 18 (dezoito) anos em trabalho noturno, perigoso ou insalubre, ou menor de 16 (dezesseis) anos em qualquer trabalho. Ressalva: emprega menor, a partir de 14 (quatorze) anos, na condição de aprendiz (Lei nº 9.854/1999), conforme modelo constante do anexo I deste Edital;
IV - Declaração de elaboração independente de proposta;
V - Declaração de não possuir inscrição no cadastro de empregadores flagrados explorando trabalhadores em condições análogas às de escravo, instituído pelo Ministério do Trabalho e Emprego, por meio da Portaria nº 540/2004. E, não ter sido condenada, a contratada ou seus dirigentes, por infringir as leis de combate à discriminação de raça ou de gênero, ao trabalho infantil e ao trabalho escravo, em afronta a previsão aos artigos 1° e 170 da Constituição Federal de 1988; do art. 149 do Código Penal Brasileiro; do Decreto n° 5.017/2004 (promulga o Protocolo de Palermo) e das Convenções da OIT nº 29 e 105;
VI - Declaração de ciência do cumprimento da reserva de cargos prevista em lei para pessoa com deficiência ou para reabilitado da Previdência Social e que, se aplicado ao número de funcionários da empresa, atende às regras de acessibilidade previstas na legislação, conforme disposto no artigo 93 da Lei n.º 8.213 de 24 de julho de 1991;
VII - Declaração de que cumpre a cota de aprendizagem nos termos estabelecidos no art. 429 da CLT.
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16.10 As declarações de que tratam os incisos "I a VII" são disponibilizadas pelo sistema COMPRASNET.
16.11 Habilitação Jurídica: A documentação relativa à habilitação jurídica será a seguinte:
a)
Cédula de Identidade e Registro Comercial, no caso de empresa individual; Ato Constitutivo, Estatuto ou Contrato Social em vigor (inclusive aditivos, se houver), devidamente registrado, em se tratando de sociedades comerciais; e, no caso de sociedades por ações, acompanhados de documentos de eleição de seus administradores;
b)
Inscrição do ato constitutivo no caso de sociedades civis, acompanhada da prova da diretoria em exercício;
c)
Decreto de autorização em se tratando de empresa ou sociedade estrangeira em funcionamento no país, e ato de registro ou autorização para funcionamento expedido pelo órgão competente quando a atividade assim o exigir.
16.12 Regularidade Fiscal e Trabalhista: A documentação comprobatória da regularidade fiscal será a seguinte:
a)
Certidão Conjunta de Quitação de Tributos Federais e Negativa da Dívida Ativa da União;
b)
Certidão quanto à Dívida Ativa do Estado;
c)
Prova de regularidade para com a Fazenda Municipal;
d)
Certificado de Regularidade do FGTS – CRF;
e)
Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas- CNDT (Lei nº 12.440/2011).
16.13
Qualificação Técnica: A qualificação técnica será feita a partir da comprovação da seguinte documentação:
a) O subtópico 7.2 do Termo de Referência requisita que a empresa apresente credenciamento junto ao Instituto Nacional de Metrologia, Normalização e Qualidade Industrial – INMETRO.
16.14 Qualificação Econômico-Financeira: A documentação a ser apresentada consistirá:
16.14.1
Balanço patrimonial e demonstração de resultado do último exercício social, já exigíveis e apresentados, na forma da lei, que comprovem a boa situação financeira da empresa, vedada a substituição por balancetes ou balanços provisórios, observando-se as seguintes condições:
a)
Quando encerrados há mais de 03 (três) meses da data de apresentação da proposta, essa peça de escrituração contábil poderá ser atualizadas com base na variação ocorrida do IGP-DI (Fundação Getúlio Vargas) ou de outro indicador que o venha substituir (devendo ser apresentado o respectivo memorial de cálculo);
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b)
A expressão na forma da lei será, objetivamente, suprida quando o balanço patrimonial e a demonstração de resultado forem apresentados em uma das seguintes formas:
I - Publicados em Diário Oficial; II - Publicados em Jornal; ou
III - Por cópia ou fotocópia registrada na Junta Comercial, ou Cartório de Registro das Pessoas Jurídicas, da sede ou domicílio do licitante;
IV - Por cópia ou fotocópia extraída do Livro Diário – devidamente autenticado pela Junta Comercial, ou pelo Cartório de Registro das Pessoas Jurídicas, da sede ou domicílio do licitante - inclusive com os Termos de Abertura e de Encerramento (de acordo com a IN nº 65/97-DNRC).
c)
A situação financeira da licitante será analisada através dos balanços, sendo considerada qualificada aquela que obtiver, no mínimo, os seguintes Índices 1
Índice de Liquidez Corrente superior a 1,00 – ILC = Ativo Circulante Passivo Circulante
Índice de Liquidez Geral superior a 1,00 – ILG = Ativo Circulante + Realizável a Longo Prazo Passivo Circulante + Exigível a Longo Prazo
Índice de Solvência Geral superior a 1,00 – ISG = ________ Ativo Total_____________________ Passivo Circulante + Exigível a Longo Prazo
c.1) As empresas que apresentarem índices contábeis iguais ou inferiores a 1 (um), deverão comprovar um capital mínimo ou patrimônio líquido mínimo não inferior a 10% (dez por cento) do valor estimado para contratação.
16.14.2
Certidão negativa de efeitos de falência, recuperação judicial ou recuperação extrajudicial, expedida pelo distribuidor da sede do licitante.
a)
No caso de certidão positiva de recuperação judicial ou extrajudicial, o licitante deverá apresentar a comprovação de que o respectivo plano de recuperação foi acolhido judicialmente, na forma do art. 58, da Lei n.º 11.101, de 09 de fevereiro de 2005, sob pena de inabilitação, devendo, ainda, comprovar todos os demais requisitos de habilitação.
16.15 As licitantes que deixarem de apresentar quaisquer dos documentos exigidos para a habilitação na presente Licitação, ou os apresentarem em desacordo com o estabelecido neste Edital ou com irregularidades insanáveis, serão inabilitadas.
16.16 Não serão aceitos protocolos de entrega de solicitação de documentos em substituição aos documentos requeridos no presente Edital.
1 índices indicados pela Coordenação de Orçamento e Finanças deste Regional - Processo 107.101/2013 - uso padrão quando exigido no edital.
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16.17 As empresas que integram o Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores – SICAF ficam desobrigadas de apresentar os documentos constantes do sistema, desde que o cadastramento esteja válido e atualizado, o que será verificado após a etapa de lances através de consulta on-line.
16.18 A verificação no SICAF ou nos sites dos órgãos expedidores de existência de restrição relativa à regularidade fiscal de microempresa ou empresa de pequeno porte não impede a sua habilitação conforme determina a Lei Complementar 123/2006 e alterações.
16.19 A documentação deverá:
a)
Estar em nome da licitante; b)
Estar no prazo de validade estabelecido pelo órgão expedidor competente; c)
Referir-se a apenas uma das filiais ou apenas à matriz, exceto para os casos expressos de recolhimento centralizado e devidamente comprovado.
16.20 Consoante disposto na Lei Complementar nº 123/2006, alterada pela Lei Complementar nº 147/2014, e na Lei nº 11.488/2007, verificada a existência de restrição relativa à regularidade fiscal de microempresa, empresa de pequeno porte ou sociedade cooperativa que tenha apresentado melhor proposta, o pregoeiro:
a)
Emitirá mensagem declarando o licitante vencedor da Licitação, fixando prazo de 5 (cinco) dias úteis para a regularização da documentação, pagamento ou parcelamento do débito, e emissão de eventuais certidões negativas ou positivas com efeito de certidão negativa; e
b)
Suspenderá a sessão eletrônica fixando data e hora para a reabertura.
16.21 O licitante poderá solicitar prorrogação do prazo fixado no subitem 16.20.a, por igual período, mediante mensagem enviada ao pregoeiro, por meio do e-mail pregoeiro@trt21.jus.br ou através do chat.
16.22 A não-regularização da documentação nos termos acima implicará:
a)
Decadência do direito à contratação da microempresa, empresa de pequeno porte ou sociedade cooperativa, sem prejuízo das sanções a que se refere o art. 81 da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993; e
b)
Exame, pelo pregoeiro, quando da reabertura da sessão, das propostas ou lances subsequentes, obedecida a ordem de classificação.
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A IMPUGNAÇÃO E DOS RECURSOS