pada tanggal 23 juni 1917 dewan pusat ukraina menyatakan otonomi daerah ini sebagai bagian dari pemerintahan sementara rusia oleh universal pertama pada kongres militer ukraina.
badan tertinggi republik rakyat ukraina ini menjadi sekretariat jenderal yang dipimpin oleh volodymyr vynnychenko.
perdana menteri rusia alexander kerensky mengakui sekretariat, menunjuk sebagai perwakilan badan dari pemerintahan sementara rusia dan membatasi kekuasaan untuk lima guberniyas: pemerintahan daerah volyn, pemerintahan daerah kiev, pemerintahan daerah podolie, pemerintahan daerah chernigov, dan pemerintahan daerah poltava.
pada awalnya vynnychenko protes dan meninggalkan jabatannya sebagai pemimpin sekretariat, tetapi akhirnya kembali untuk berkumpul kembali setelah sekretariat tsentralna rada menerima "kerensky instruktsiya" dan mengeluarkan kedua universal.
setelah revolusi oktober faksi kievan dari partai bolshevik menghasut pemberontakan di kiev pada tanggal 8 november 1917 dalam rangka membangun kekuasaan soviet di kota.
pasukan distrik militer kiev berusaha untuk menghentikannya, tetapi setelah tsentralna rada melemparkan dukungannya di belakang bolshevik, pasukan rusia tersingkir dari kiev.
setelah mengusir pasukan pemerintah, rada mengumumkan otonomi lebih luas bagi republik ukraina, tetap mempertahankan hubungan dengan rusia, pada tanggal 22 november 1917.
wilayah republik diproklamasikan oleh universal ketiga tanggal 20 november, 1917 (7 november oleh gaya lama) [dari rada tsentralna meliputi pemerintahan daerah volyn, pemerintahan daerah kiev, pemerintahan daerah podolie, pemerintahan daerah chernigov, pemerintahan daerah poltava, pemerintahan daerah kharkov, gubernuran yekaterinoslav, pemerintahan daerah kherson, pemerintahan daerah taurida (tidak termasuk krimea).
hal ini juga menyatakan bahwa orang-orang dari pemerintahan daerah voronezh, pemerintahan daerah kholm, dan pemerintahan daerah kursk dipersilakan untuk bergabung dengan republik melalui referendum.
selanjutnya rada tsentralna dalam surat universal menyatakan bahwa karena tidak ada pemerintahan di republik rusia setelah revolusi oktober menyatakan dirinya badan agung wilayah ukraina sampai pesanan di pemerintahan sementara rusia bisa dikembalikan.
rada tengah disebut dalam semua kegiatan revolusioner seperti revolusi oktober, sebuah perang sipil dan menyatakan harapan untuk resolusi kekacauan.
setelah gencatan senjata singkat, kaum bolshevik menyadari bahwa rada tidak berniat mendukung revolusi bolshevik.
mereka re-organisasi menjadi dewan ukraina soviet di desember 1917 dalam upaya untuk merebut kekuasaan.
hal itu gagal karena relatif kurangnya popularitas bolshevik di kiev, akibatnya mereka pindah ke kharkiv.
bolshevik ukraina menyatakan pemerintah republik rakyat ukraina sebagai penjahat dan memproklamirkan republik soviet ukraina dengan ibukota di kiev, mengklaim bahwa pemerintah sekretaris rakyat ukraina adalah satu-satunya pemerintahan di negara ini.
tentara merah bolshevik memasuki ukraina dari tentara rsfs rusia dalam mendukung pemerintah soviet lokal.
sebagai hubungan antara anggota dalam tsentralna rada memburuk, serangkaian republik soviet daerah di wilayah ukraina memproklamasikan kemerdekaan dan kesetiaan mereka kepada petrograd sovnarkom republik soviet odessa (di selatan ukraina), republik soviet donetsk-krivoi rog (di timur ukraina).
republik donetsk-kryvoi rog diciptakan oleh sebuah dekret langsung lenin sebagai bagian dari rsfs rusia dengan ibukotanya di kharkiv .
surat yang berhasil dilaksanakan oleh fyodor sergeyev yang menjadi ketua pemerintah daerah serta bergabung pemerintah dalam soviet ukraina, secara bersamaan.
tidak seperti fyodor sergeyev, republik odessa tidak diakui oleh negara lainnya, pemerintah bolshevik dan atas inisiatif sendiri telah memasuki konflik militer dengan rumania untuk kontrol atas republik demokratik moldavia, yang bertarung dengan wilayahnya.