As multas devem sim gerar investimentos, mas na defesa do consumidor
Autor: Glauce Jácome | Publicado: 2013-09-07T08:57:00-07:00

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cidade traz hoje a notícia “Multas geram investimentos: Dinheiro arrecadado com
multas aplicadas pelo Procon estão sendo utilizados pela PMCG na compra de
máquinas de obras e limpeza pública” e é interessante notar que a matéria induz
os leitores a refletirem sobre a paralisia dos recursos arrecadados com
penalidades aplicadas aos fornecedores infratores e/ou sobre como o Procon está
abastado de recursos enquanto outros setores da administração precisam e podem
utiliza-los com mais dinamismo em favor do bem comum.&nbsp;

Entretanto, um aspecto deve ser
levado em consideração e vamos insistir nisso, pois não é possível admitir que
uma legislação federal que garante investimento na promoção e na defesa dos
direitos do consumidor seja prejudicada por uma legislação municipal que delega
ao administrador de plantão a possibilidade de decidir em que áreas os recursos
arrecadados com as práticas infrativas ao Código de Defesa do Consumidor sejam
utilizados. &nbsp;

A Constituição Federal determina
que a defesa do consumidor deva ser tratada como política de Estado, sendo
assim, conforme também prevê o artigo 4º da Lei Federal 8078/1990, o poder
público deve empenhar esforços no sentido de qualificar os meios de defesa do
consumidor para a prevenção e reparação de danos aos consumidores, devendo ser
este, portanto, o objetivo do Fundo Municipal de Defesa dos Direitos Difusos –
FMDDD.&nbsp;

Apesar de tentarem demonstrar que
o Procon Municipal anda muito bem e que os recursos estão além das necessidades
do Órgão para a promoção dos direitos dos consumidores, o que verificamos na
prática é a população reclamando constantemente sobre descumprimento de
direitos básicos, citamos só como exemplo o caso da lei da fila que prevê um
atendimento adequado nos bancos e supermercados. O que ocorre? Mesmo sendo um
problema geral e não local, sabemos que apesar do Órgão ter funcionários
capazes e dispostos, o número de fiscais e atendentes não é suficiente para dar
conta das demandas atuais. A estrutura de atendimento também é inadequada e não
oferece sequer a acessibilidade, o número de fiscalizações, inclusive
preventivas, que deveria ser ampliado em face do desenvolvimento do mercado,
não é satisfatório e a educação para o consumo, pilar da Política Nacional das
Relações de Consumo, não tem sido dedicação do Órgão, principalmente pela falta
de uma equipe própria para o desenvolvimento de tarefa tão importante.&nbsp;

Sendo assim, se a Prefeitura Municipal
de Campina Grande tem de fato a intenção de demonstrar compromisso com a defesa
do consumidor em nossa cidade, ao invés de retirar recursos do FMDDD, deveria
pensar urgentemente numa proposta legislativa que conferisse autonomia
administrativa e financeira ao Procon, confiando, por exemplo, a possibilidade
de realização de concurso público para agentes técnicos e fiscais da defesa do
consumidor para suprir uma deficiência no quadro de funcionários que não possui
e a aquisição e manutenção de uma estrutura própria e adequada para responder
as graves denúncias sobre descumprimento de direitos básicos.

O aspecto de discricionariedade autorizado
pela legislação municipal recentemente sancionada é, no mínimo, arriscado porque
permite o administrador do Município, em qualquer situação ou contexto, realizar
as mais diversas despesas com os recursos do FMDDD, diferente do que prevê o
Decreto Federal 2181/1997 que obriga o emprego dos recursos arrecadados com
multas aplicadas por infrações contra o Código de Defesa do Consumidor
diretamente em ações, projetos e programas de defesa do consumidor.

Tememos que haja uma paralisação
no investimento e na promoção da defesa do consumidor no município ou ainda que
sejam detidos avanços importantes na área, mas continuaremos a buscar junto às
autoridades cuja atribuição é a defesa da legislação, inclusive de defesa do
consumidor, uma intervenção no sentido de garantir o efetivo investimento na
defesa de direitos arduamente conquistados.