Perspectivas da Agropecuária para 2013 
Autor: Klinger Muniz Magalhães | Publicado: 2013-01-15T07:34:00-08:00



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Os prognósticos para a
agropecuária no Ceará estão intimamente relacionados às condições climáticas,
as quais, em geral, são irregulares, ou seja, as grandes oscilações climáticas
entre os anos, aliadas ao baixo grau de previsibilidade climática, conferem ao
setor agrícola, especialmente para a produção de sequeiro que concentra a
produção de grãos, um elevado grau de incerteza.



A Fundação Cearense de
Meteorologia e Recursos Hídricos – FUNCEME, dentro dessa perspectiva, informou
que sua previsão será emitida somente dias antes do início do período de
chuvas, no final de janeiro, a fim de conseguir uma margem de segurança maior
no prognóstico. Isso reforça a instabilidade no
comportamento das precipitações entre os anos, distante de qualquer tendência
definida. Na pré-estação, compreendida entre dezembro e janeiro, a Instituição
registrou chuvas nos primeiros dias de dezembro, principalmente na Região do
Cariri, enquanto a média do Estado, até dia 19 de dezembro, apresentou redução
de 40,5%, no entanto, ressalta-se que não há nenhuma correlação entre a
pré-estação e a quadra chuvosa. As condições termodinâmicas atuais dos Oceanos
Pacífico e Atlântico, decisivas na configuração das precipitações, apresentam
neutralidade, não permitindo nenhuma conjectura para a próxima estação.



Já a previsão do CPTEC/INPE para
o primeiro trimestre de 2013 indica “maior probabilidade de chuvas na categoria
abaixo da faixa normal para a área desde o Amapá até o centro-norte da Região
Nordeste”, o que reforça a necessidade de ações que amenizem os efeitos da
estiagem, tanto do setor público quanto da sociedade direta ou indiretamente
afetada, o que inclui o atendimento emergencial às populações com o
fornecimento de suprimento básico, como também a racionalização dos recursos e
a construção de infraestrutura para eventos futuros.



A despeito dessas indefinições, as
estimativas de safra para 2013, segundo o levantamento de novembro do IBGE,
apontam um crescimento de 6,9% na safra nacional de cereais, leguminosas e oleaginosas,
em relação a 2012, a partir do prognóstico de recuperação e crescimento de
20,8% da produção da Região Sul, que é a maior região produtora do País, e de 26,2%
para o Nordeste, considerando que não ocorram adversidades climáticas. Os
principais produtos que apresentam crescimento na safra do País são o feijão de
1ª safra, 26,5%, soja, 23,9%, milho 1ª safra, 7,4% e arroz, 1,3%. Isso sobre um
crescimento de 5,4% da área.




Considerando o referido contexto,
ainda não se dispõe de estimativa consistente da safra de 2013 no Ceará. Considerando
que as perdas da produção de grãos em 2012 superaram 80,0%, com uma estiagem de
grandes proporções, a produção poderá apresentar crescimento, visto que a base
de comparação é bastante reduzida. O ano de 2012 merece um comentário à parte,
visto que se configurou uma seca com amplos efeitos negativos, dos quais
observou-se elevada perda de safra, vulnerabilidade social, inclusive com
insegurança alimentar e hídrica em várias regiões, exigindo esforço
emergencial. Seus efeitos ainda deverão ser percebidos e registrados nos próximos
anos quando os dados referentes à migração, renda e outras variáveis sociais
serão apresentadas, além do efeito direto sobre a produção que já deverá ser
percebida a partir do ano seguinte, como a redução do rebanho.


Os resultados da safra de 2012 acabaram
por contrariar as expectativas do relatório do ano anterior, embora o
prognóstico tenha sido ponderado pela dificuldade imposta pelas irregularidades
climáticas, ainda mais que o ano foi atípico, dado que se configurou o fenômeno
La Niña, caracterizado por maiores volumes de chuvas no Nordeste, no entanto,
esse foi um ano de La Niña seco. Por outro lado, se confirma, até o momento, a
previsão de crescimento da produção de frutas frescas, embora modesto, 0,83%,
como também a situação da cajucultura, a qual ainda não se conseguiu mobilizar esforços
suficientes para equacionar o quadro de crise que vem se instalando há alguns
anos.


Nesse aspecto, ainda não se
vislumbra, para 2013, o início de uma recuperação da cajucultura, visto que são
apontadas questões estruturais, inclusive de mercado, com relações comerciais
depreciativas que inviabilizam o investimento na atividade produtiva. 

Também conforme adiantado nas
perspectivas do ano anterior o Ceará avançou no status sanitário, estando na
iminência de alcançar o status de Zona Livre de Aftosa com Vacinação. Isso
abrirá novas possibilidades para os pecuaristas com a ampliação de mercados.


A expectativa dos produtores se
concentra na ocorrência de chuvas regulares a fim de se reestabelecer as
reservas hídricas e, gradualmente, os rebanhos, ao mesmo tempo em que se compõe
uma maior infraestrutura para tornar a população menos vulnerável às oscilações
climáticas. Nesse sentido, a Secretaria do Desenvolvimento Agrário do Estado
Ceará lançou, em dezembro, os primeiros editais do Projeto São José III, referentes
ao Componente de Abastecimento de Água e Esgotamento Sanitário Simplificado,
como também ao Componente de Inclusão Econômica. No total, o Projeto São José
III prevê investimento de R$ 300 milhões em sistemas de abastecimento d’água e
esgotamento sanitário, projetos produtivos e fortalecimento institucional. As
cadeias produtivas priorizadas serão da ovinocaprinocultura, apicultura,
piscicultura, horticultura irrigada, cajucultura, mandiocultura, pecuária leiteira
e artesanato.


Também foi aprovado pelo Senado
Federal um empréstimo do Fundo Internacional de Desenvolvimento Agrícola – FIDA
no valor de US$ 40 milhões com contrapartida de igual valor do Estado a serem
investidos no Projeto de Desenvolvimento Produtivo e de Capacidades Paulo
Freire, no período de 2013 a 2019, em 31 municípios no semiárido cearense com
os menores Índices de Desenvolvimento Humano – IDH, com ações para reduzir a
pobreza rural no âmbito agrícola e não agrícola. 


Ainda nessa linha, foi assinada a
primeira ordem de serviço de uma das etapas do Eixo Norte da obra de
transposição do Rio São Francisco, no valor de R$ 95,1 milhões, contemplando a
mobilização de pessoal e equipamentos, implantação do canteiro de obras e a
construção da barragem Jati, chegando a contratar mais de 1.000 pessoas no
ápice das atividades. A etapa compreende os municípios de Jati, Brejo Santo e
Mauriti e inclui a construção de seis novos reservatórios e ampliação do açude
Atalho, com investimento global de R$ 518 milhões e previsão de conclusão em
dezembro de 2014. O PAC Prevenção ainda tem destinado R$ 34 milhões em 4
empreendimentos estruturantes para o Ceará, a mesma quantidade de equipamentos,
tais como perfuratrizes e/ou caminhões, que deverão ser adquiridos pelo PAC
Equipamentos.


Além disso, o Programa Mais
Irrigação terá investimento público global de R$ 3 bilhões e previsão de R$ 7
bilhões em investimentos privados, no intuito de incluir pequenos e médios
agricultores, contemplando 4.144 ha do Perímetro Baixo Acaraú com Projetos Público
Privado para concessão da ocupação agrícola, investimento em infraestrutura e
operação, com editais previstos para junho e agosto, respectivamente. O
Perímetro Tabuleiros de Russas será contemplado com 6.376 ha em implantação e
revitalização, buscando aumento da eficiência e melhor ocupação das áreas, enquanto
os projetos de irrigação Araras Norte, com 3.225 ha, Ayres de Souza, com 615
ha, Icó-Lima Campos, com 4.263 ha, e Várzea do Boi, com 630 ha, serão
contemplados no eixo Agricultura Familiar e Pequenos Irrigantes. Além desses,
Ibicuitinga terá 15.000 ha contemplados com Estudos e Projetos, a fim de
identificar potencial para implantação de novo perímetro de irrigação.


Com efeito, 2013 deverá ser um
ano de estruturação, após um ano que expôs a fragilidade que ainda persiste na
área rural do Nordeste, e que afetou, em maior ou menor grau, a economia como
um todo, com repercussão social para a população, principalmente a rural. Pelo
lado da produção o ano de 2013 deve ser visto com cautela, pois uma das
condições determinantes, clima, aponta para um quadro ainda indefinido, podendo
ser pouco favorável, no entanto, espera-se que tais parâmetros se invertam
possibilitando um ano de recuperação do setor agropecuário.