Notas sobre o Tráfico de Pessoas- Art. 149-A
Autor: Adriana Ferro | Publicado: 2016-10-09T15:16:00-07:00


Em breve
entrará em vigor no Código Penal o artigo 149-A. Ele compõe uma das medidas
previstas na lei &nbsp;nº 13.344, publicada em
06 de outubro último e que entrará em vigor em 45 dias a partir da publicação. Esta
lei dispõe sobre prevenção e repressão ao tráfico interno e internacional de
pessoas e sobre medidas de atenção às vítimas.

O artigo foi
inserido nos crimes contra a liberdade o individual e tutela a dignidade da
pessoa humana. Antes, o Código Penal tutelava o tráfico de pessoas para fins de
exploração sexual apenas, este artigo ampliou o leque. Vamos a redação do
artigo e as nossas notas:

Tráfico de Pessoas &nbsp;(Nota 1: nomem iuris do crime)

Art. 149-A.&nbsp;
Agenciar, aliciar, recrutar, transportar, transferir, comprar, alojar ou
acolher pessoa, mediante grave ameaça, violência, coação, fraude ou abuso, com
a finalidade de: 

Nota 2: Crime de ação múltipla de conduta alternativa.

Nota 3: Os meios empregados são nossos velhos conhecidos:
grave ameaça, violência, coação (que se confunde com grave ameaça, a não ser
que se esteja referindo a coação física), fraude e abuso (o termo abuso deverá
ser esclarecido melhor pela doutrina, uma vez que em si mesmo traz muita
abstração que conflita com o princípio da taxatividade). 

Nota 4: Crime de dolo específico.

I - remover-lhe órgãos, tecidos ou partes
do corpo; 

Nota 5: Não havia tipificação específica para o tráfico
com esta finalidade. Se houvesse a remoção de órgão, a conduta poderia se
enquadrar em lesão grave ou gravíssima (art. 129, §§1º e 2º) se a vítima estivesse
viva, ou destruição, subtração ou ocultação de cadáver (art. 211), se a remoção
fosse em cadáver. Após a lei, se ocorrer o tráfico e a posterior remoção do
órgão estaremos diante de concurso material de crimes, o que acredito ser o
melhor entendimento.

II - submetê-la a trabalho em condições
análogas à de escravo; 

Nota 6: O crime do art. 149 prevê a figura do crime de
redução a condição análoga a de escravo, mas não havia nenhuma figura
específica para o tráfico de pessoa para esta finalidade. Neste caso, também
deverá ser aplicado o concurso material de crimes quando houver o tráfico e
posterior sujeição a condição análoga a de escravo.

III - submetê-la a qualquer tipo de
servidão; 

Nota 7: Aqui estamos diante de um tipo que demandará um
trabalho interpretativo por parte da doutrina e da jurisprudência. O termo
servidão deverá ser esclarecido para que também não venha a ferir o princípio
da taxatividade, uma vez que é muito abstrato e permite o uso de analogia, sem
os requisitos da interpretação analógica.

IV - adoção ilegal; ou 

Nota 8: O tráfico de crianças para fins de adoção ilegal,
muitas vezes se enquadrava na conduta do art. 249, subtração de incapaz, com
uma pena irrisória de detenção de dois meses a dois anos, o que significava ser
crime menos grave, por exemplo, que a subtração de um bem móvel, que se
configuraria furto, com uma pena de um a quatro anos e multa. Agora a subtração
de crianças para adoção ilegal, inclusive a adoção a brasileira, está
tipificada com a gravidade necessária.

V - exploração sexual. 

Nota 9: Esta era a única espécie de tráfico de pessoas
que era prevista no Código Penal, tanto que a lei que insere este artigo também
revoga os crimes do arts. 231 (tráfico internacional de pessoa para fim de
exploração sexual) e 231-A (tráfico interno de pessoa para fim de exploração
sexual). &nbsp;Essa lei, é uma novatio legis in pejus, uma vez que as
penas desses artigos eram, respetivamente, três a oito anos de reclusão e dois
a seis anos de reclusão. Por esta característica o novo artigo não retroagirá
para alcançar as condutas já realizadas antes de sua entrada em vigor.

Pena - reclusão, de 4 (quatro) a 8 (oito)
anos, e multa. 

§ 1o A pena é aumentada de um terço até a
metade se: 

I - o crime for cometido por funcionário
público no exercício de suas funções ou a pretexto de exercê-las; 

II - o crime for cometido contra criança,
adolescente ou pessoa idosa ou com deficiência; 

III - o agente se prevalecer de relações de
parentesco, domésticas, de coabitação, de hospitalidade, de dependência
econômica, de autoridade ou de superioridade hierárquica inerente ao exercício
de emprego, cargo ou função; ou 

IV - a vítima do tráfico de pessoas for
retirada do território nacional. 

Nota 10: Estas causas de aumento de pena, que deverão ser
analisadas na terceira fase da aplicação da pena, se inserem na filosofia do
Código Penal de maior gravidade, quanto maior for a fragilidade da vítima
diante do agressor.

§ 2o A pena é reduzida de um a dois terços
se o agente for primário e não integrar organização criminosa.”
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O tráfico de
pessoas viola a dignidade da pessoa humana, coisifica a vítima e é uma forma de
neo-escravismo. Precisa ser combatido, denunciado e motivo de prevenção,
repressão e assistência a vítima. Nesta esteira, foi que foi publicada a lei nº
13344/2016, no entanto, é preciso a compreensão que a lei por si mesma não gera
efeitos, a não ser que um conjunto de ações a acompanhe para que alcance a sua
finalidade.