Em breve não teremos policiais no Brasil
Autor: Humberto Wendling | Publicado: 2017-09-07T01:20:00-03:00

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No dia 12 de
novembro de 1984, Dethorne Graham, um
funcionário do Departamento de Transporte da Carolina do Norte (EUA), apresentou
um quadro de hipoglicemia. Ele pediu a um amigo para levá-lo até uma loja de
conveniência para que pudesse comprar um suco de laranja.



Quando entrou na
loja, Graham percebeu uma viatura
policial estacionada em frente ao local, mas não deu muita importância para
isso, pois precisava de açúcar e não podia esperar. No interior do estabelecimento,
Graham viu que havia muitos clientes
na fila. Então, ele saiu correndo e pediu ao amigo para levá-lo para outro
lugar. O policial M.S. Connor, do
Departamento de Polícia de Charlotte, viu Graham
entrar na loja e depois sair correndo, numa circunstância compatível com um
assalto.



No mundo inteiro,
policiais são treinados para procurar coisas suspeitas e investigá-las. E foi
exatamente o que Connor fez. Ele
seguiu o carro no qual Graham estava
e o parou poucos quarteirões adiante. O motorista do carro, William Berry, disse ao policial que Graham era diabético, mas Connor pediu que os dois aguardassem até
que ele descobrisse o que havia acontecido na loja.



Quando Connor voltou para a viatura para pedir
apoio, Graham saiu do carro, correu em
volta dele duas vezes e, finalmente, sentou-se na calçada, onde desmaiou por um
instante.



Quando o reforço
chegou, um dos policiais rolou Graham
sobre a calçada e o algemou firmemente com as mãos para trás. Vários policiais
levantaram Graham por trás e o
colocaram com o rosto voltado para o capô do carro de William Berry, que já havia pedido que os policiais dessem um pouco
de açúcar para o amigo.



Recuperando a
consciência, Graham pediu aos policiais
para verificarem um cartão (com informações sobre sua doença) que estava na
carteira. Em resposta, um dos policiais ordenou que ele ficasse quieto e
empurrou seu rosto contra o capô do carro. Os quatro policiais pegaram Graham e o colocaram no interior de uma
viatura.



O amigo de Graham trouxe um pouco de suco de
laranja até a viatura, mas os policiais impediram sua aproximação. Connor recebeu um relatório de que Graham não havia feito nada de errado na
loja de conveniência. Finalmente, os policiais levaram Graham para casa e o libertaram. Durante seu encontro com a
polícia, Graham sofreu um corte no
pulso, esfolou a testa e machucou o ombro.



Após o episódio, Graham processou o Estado e os policiais
alegando que eles usaram força excessiva durante a abordagem, violando os
direitos assegurados pela Quarta Emenda da Constituição dos Estados Unidos. A
Quarta Emenda afirma que “O direito do povo à inviolabilidade de suas pessoas,
casas, papéis e haveres contra busca e apreensão ARBITRÁRIAS não poderá ser violado...”



Então, a Suprema
Corte determinou que um padrão de razoabilidade objetiva deveria se aplicar a
qualquer alegação de uso excessivo da força policial (letal ou não) durante
buscas pessoais ou prisões. Apesar disso, a justiça americana considerou que a
ação policial foi razoável em relação à informação prévia repassada pelo
policial Connor e apropriada para a
circunstância, sendo que o uso da força não havia sido mal-intencionado ou
propositalmente usado para causar danos.



Na sequencia, o
tribunal delineou uma lista (teste) com considerações relevantes sobre o uso da
força policial para equilibrar os direitos de civis e policiais (sociedade e
estado): a gravidade do crime em questão; se o suspeito representa uma ameaça
imediata para a segurança dos policiais ou terceiros e se o suspeito está
ativamente resistindo à prisão ou tentando empreender fuga.

O
Presidente da Suprema Corte Americana (1986 a 2005), William Hubbs Rehnquist, INTELIGENTEMENTE
resumiu o caso com as seguintes palavras:



“A
razoabilidade de um uso particular da força deve ser julgada sob a perspectiva
de um policial sensato no local da ocorrência, e não com uma visão
retrospectiva 20/20. O cálculo da razoabilidade deve consistir no fato de que
os policiais são frequentemente obrigados a fazer julgamentos em frações de
segundo – em circunstâncias que são tensas, incertas e que evoluem rapidamente
– sobre a quantidade de força que é necessária numa situação particular. O
teste de razoabilidade não é capaz de uma definição precisa ou aplicação
mecânica.”



Isso
significa que o policial deve aplicar níveis constitucionais e apropriados de
força com base nas circunstâncias singulares de cada caso. A força aplicada por
um policial deve ser compatível com aquilo que outro policial sensato faria na
mesma situação. Além disso, a Suprema Corte (americana, é claro!) afirmou que o
fator mais importante a considerar na aplicação da força é A AMEAÇA OU PERCEPÇÃO DE AMEAÇA ENFRENTADA PELO POLICIAL E SEUS COLEGAS
NO LOCAL DA OCORRÊNCIA.



Por volta das 22h do dia 4 de setembro de
2009, uma equipe da Polícia Rodoviária Federal foi informada de que três homens
armados tinham, com uso de grave ameaça, roubado um carro na cidade de
Taguatinga/DF e se dirigiam à BR-070. A equipe policial montou uma barreira na rodovia
com o objetivo de prender os criminosos e recuperar o veículo. Entretanto, os delinquentes
desobedeceram à ordem de parada e seguiram pela estrada em alta velocidade, forçando
os policiais a iniciarem uma perseguição. Em certo momento, um dos policiais
disparou um tiro e acertou o pneu do carro roubado.



Com o pneu furado, o veículo roubado foi
obrigado a parar e os ocupantes desceram. Segundo os policiais, com a parada do
veículo, o criminoso que estava no assento traseiro do lado direito, “abriu a
porta, saiu com uma arma em punho e efetuou disparo contra a viatura”. Nesse
momento, a equipe reagiu e um dos policiais acertou um tiro de fuzil no
agressor, que morreu no local.



Em 3 de setembro de 2017, a Direção-Geral
da Polícia Rodoviária Federal emitiu uma nota informando que as investigações
internas sobre o caso demonstraram se tratar de “...um quadro claro de legítima
defesa em uma ação que se desenvolveu dentro dos protocolos de atuação da
Instituição.”



Mas três dias antes da publicação da nota, outra
instituição concluiu o contrário. A denúncia, oferecida em 31 de agosto de 2017
em desfavor do policial rodoviário, rejeitou a alegação de legítima defesa ao
se basear, essencialmente, num laudo de Perícia Criminal.



O laudo pericial informou o seguinte:



“Em
relação à Arma nº 3, Revólver marca Rossi, calibre .38 SPECIAL, com número de
série suprimido, capacidade de 5 (cinco) tiros, apresentada em sede da OC n
5624/09-24ª DP e Flag 592/09-24ª DP, tendo sido recebida com 5 (cinco) cartuchos de
calibre .38, ‘dois deles com marcas de percussão na espoleta (não deflagrados)’,
grifo nosso, relacionada ao fato, teve o ‘Exame de Eficiência’, onde obteve
resultado satisfatório em ação simples (necessário engatilhamento prévio do cão),
contudo em ação dupla (procedimento normal de acionamento direto do gatilho)
apresentou desalinhamento no conjunto percussor-câmara, fazendo com que o
percussor incida excentricamente na espoleta (ou fora dela) do cartucho
depositado na câmara, por vezes, não a detonando, acarretando falhas de disparo.”



A
denúncia citou que a arma usada pelo criminoso possuía cinco cartuchos, sendo
dois não deflagrados, apesar das marcas de percussão. COMO NENHUM DOS CARTUCHOS FOI UTILIZADO, NÃO HOUVE O EFETIVO DISPARO.
Sem o disparo, não haveria que se falar em legítima defesa, portanto. Seguindo
essa linha de raciocínio, a denúncia inspira algumas perguntas. Se um policial
for atacado por um agressor com uma faca, sua alegação de legítima defesa só
será consistente se a arma tiver sido cravada no seu corpo? Primeiro é preciso
esperar o golpe para depois reagir? O que houve com a agressão iminente?

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Só
para constar, o Auto de Apresentação e Apreensão do Flagrante nº 592/2009 - 24ª
DP aponta que o revólver .38 usado pelo criminoso estava municiado com “quatro
cartuchos do mesmo calibre, todos da marca &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;e
uma cápsula marca &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;.”
O material foi recebido para análise pericial após 19 dias da ocorrência. Sendo
assim, é possível afirmar que a arma possuía cinco objetos dentro do tambor: três
intactos (estojo, pólvora, espoleta intacta e projétil) e dois com marcas de
percussão na espoleta (um deflagrado e outro não deflagrado). Será que todo o
material foi fotografado? Os cinco objetos foram relacionados, acondicionados
em embalagem lacrada e estão disponíveis para nova análise, conforme cadeia de
custódia conhecida? 




Agora,
vamos examinar o caso conforme o teste de razoabilidade delineado pela Suprema
Corte Americana:



1)&nbsp; Os crimes
cometidos pelos suspeitos eram graves? Sim. Roubo (mediante
grave ameaça a pessoa exercida com emprego de arma e concurso de duas ou mais
pessoas); Porte ilegal de arma
de fogo de uso permitido (inafiançável), Resistência e Direção Perigosa;



2)&nbsp;&nbsp; Os suspeitos representavam uma ameaça imediata para a segurança dos policiais
ou terceiros? Sim. Representavam ameaça imediata para os usuários da rodovia (no
caso de um acidente de trânsito) e para os policiais (forçados à uma
perseguição em alta velocidade em razão da desobediência e resistência dos
suspeitos, além da possibilidade de ferimento grave ou morte provocado por
disparo de arma de fogo);



3)&nbsp;&nbsp;&nbsp;
Os
suspeitos estavam ativamente resistindo à prisão ou tentando empreender fuga?
Sim.



Contudo,
o teste de razoabilidade não é capaz de uma definição precisa ou aplicação
mecânica para cada situação vivenciada pelo policial, conforme entendeu o
Presidente da Suprema Corte dos Estados Unidos, William Hubbs Rehnquist. Ele afirmou que o uso da força deve ser avaliado
sob a perspectiva de um policial sensato no local e no momento da ocorrência, e
não sob o olhar frio, retroativo, distante e perfeccionista.



Segue
a denúncia:



“Pelo que se infere, o denunciado,
sendo policial rodoviário federal e apto a usar armas de fogo, tem plena
ciência de que só deve utilizá-las em situações estritamente necessárias. E,
portanto, ao efetuar um disparo de fuzil, arma de extrema precisão (tanto que acertou
a vítima de trás para frente na região da nuca), com o intuito de repelir uma
(suposta) ameaça apresentada por &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;,
materializada no uso de arma de fogo – mas,
frisa-se novamente, sem que a vítima tivesse efetivamente efetuado qualquer
disparo –, pretendeu o
resultado lesivo grave (no caso, a morte).”



É seguro dizer que a situação naquela
rodovia foi tensa, incerta e evoluiu rapidamente, uma vez que o incidente foi
relatado como um confronto que começou com uma barreira, uma perseguição e um
tiroteio no meio da rua. Não resta dúvida de que o policial rodoviário utilizou
sua arma de fogo numa situação de rigorosa e extrema necessidade. Naquela
circunstância, qualquer policial sensato (em qualquer parte do mundo) faria
exatamente o que o agente fez. Não é por outro motivo que ele não foi o único a
disparar contra o agressor. Sua colega fez o mesmo, porém sem a
sorte/habilidade para acertar. Quer dizer, os dois policiais (um homem e uma
mulher) tiveram a mesma reação durante a mesma situação de ameaça imediata,
quando o criminoso saiu do carro e apontou uma arma para a equipe. A diferença
é que um acertou e o outro errou.



“Ir devagar” nem sempre é possível,
pois na maioria das vezes o policial é atacado de repente. Qualquer um que perceba
uma arma de fogo sendo apontada na sua direção tem o DEVER de ser mais rápido e preciso se quiser continuar vivo. Mas se
já é difícil explicar o óbvio para algumas pessoas, imagine falar sobre o ciclo
OODA (Observação, Organização,
Decisão, Ação), que também explicaria o tiro na nuca do agressor. Do mesmo
modo, seria desumano exigir que o policial tivesse, no momento do confronto, a capacidade
de saber se a arma de fogo do criminoso está funcionando ou não, sem tem ou não
munição na câmara, se está travada ou destravada. É igualmente inadmissível
supor que o policial só possa lutar pela própria vida APÓS OUVIR O DISPARO da arma do agressor, mesmo com a sirene da
viatura ligada e as distorções/inibições sensoriais produzidas pelo estado de
estresse.



A falha da munição não elimina a
intenção hostil representada pelo suspeito, pois o que conta é a percepção da
ameaça por parte dos policiais. Para os policiais rodoviários, a falha da
munição foi uma questão de sorte. Vale lembrar que o criminoso possuía mais
três cartuchos intactos que poderiam ter sido disparados não fosse o tiro do
policial que interrompeu a agressão. Mesmo assim, o agressor apontou a arma e
pressionou o gatilho duas vezes. Se isso não é vontade de matar...!



Infelizmente, essas ideias são mais
brasileiras que qualquer brasileiro pode supor. Vamos lembrar?



“Se
vocês querem uma resposta jurídica da coisa, para dizer que vocês não tenham
nenhuma consequência, não atirem! Vocês só podem atirar a PARTIR DO MOMENTO QUE VOCÊS FOREM ALVEJADOS. Vocês não têm uma arma
para atacar. Vocês têm uma arma para se defender! Não coloquem a vida de vocês
em risco nem a vida de terceiros em risco para pegar um criminoso!”



A denúncia também afirma que o fuzil é
uma arma de extrema precisão. O uso de uma arma de extrema precisão reforçaria a
intenção de matar do policial. Qualquer arma de fogo é um instrumento de
precisão variável. Essa precisão depende de alguns fatores, tais como:
habilidade do atirador e sua condição emocional, acessórios acoplados,
distância, características da munição, condições climáticas, horário, etc.
Assim, qualquer variação num desses fatores pode eliminar o caráter de precisão
de uma arma de fogo.



Provavelmente, o fuzil utilizado pelo
policial rodoviário não possuía uma mira especial. E mesmo que houvesse uma
luneta acoplada, ela seria inútil considerando a emergência da reação, a curta
distância do alvo e a circunstância da ocorrência (escuridão). Portanto, é
possível afirmar que o policial atirou instintivamente, ou seja, apontou
rapidamente na direção do agressor e disparou. Mais uma vez a sorte esteve
presente no confronto e o projétil encontrou seu alvo.



Nós não sabemos o que vai acontecer com
nosso colega da Polícia Rodoviária Federal, mas certamente nossa sociedade se beneficiaria
se ouvisse a opinião do ex-Presidente da Suprema Corte dos Estados
Unidos, William Hubbs Rehnquist, em
vez de ouvir alguns ativistas, manifestantes, pessoas mal informadas e aqueles que
enxergam em preto e branco sem a perspectiva da razoabilidade do ser humano
policial.



Humberto
Wendling é Agente Especial, Professor de Armamento e Tiro da Polícia Federal e
autor dos livros Autodefesa Contra o Crime e a Violência – Um guia para civis e
policiais (2ª edição) e Sobrevivência Policial – Morrer não faz parte do plano
(lançamento em breve).

E-mail: humberto.wendling@gmail.com

Blog:
www.comunidadepolicial.blogspot.com

Blog:
www.autodefesacontraocrime.blogspot.com

Livros: www.editorabarauna.com.br

Canal no YouTube: Humberto Wendling



Sugestão
de vídeos:



https://www.youtube.com/watch?v=UluM9kPkVDo




https://www.youtube.com/watch?v=irPrIAVnjqU




https://www.youtube.com/watch?v=mfyFIRV6DrU




https://www.youtube.com/watch?v=RrgoNeFA88M




https://www.youtube.com/watch?v=xIvsEqrcyWU