Manual de Oslo 3° edição – Item 2.
Autor: Juliana | Publicado: 2012-06-16T08:08:00-07:00

Teoria da Inovação e Mensuração Necessidades

1. Introdução

71. "A economia baseada no conhecimento" é uma expressão cunhada para descrever tendências em economias avançadas no sentido de maior dependência do conhecimento, informação e os níveis de qualificação elevados, e à crescente necessidade de acesso imediato a tudo isso pelos setores empresariais e públicos. Conhecimento e tecnologia tornaram-se cada vez mais complexos, aumentando a importância das ligações entre empresas e outras organizações, como forma de adquirir conhecimento especializado.  O desenvolvimento econômico paralelo tem sido o crescimento da inovação em serviços nas economias avançadas.

72. Tanto a investigação, inovação e discussões de políticas enfatizam a importância de se ter uma perspectiva ampla sobre a inovação. A "baseada no conhecimento" visão se concentra nos processos interativos através dos quais o conhecimento é criado e trocado dentro e fora das empresas e outras organizações. Muitos setores de conhecimento intensivo, tais como a alta tecnologia de fabricação e serviços comerciais, cresceram fortemente em várias economias desenvolvidas. Além disso, uma ampla gama de indústrias de manufatura e serviços tem aumentado o uso de tecnologias intensivas em conhecimento para a produção processos e prestação de serviços. Enquanto R & D desempenha um papel vital na inovação processo, a atividade de inovação não é muito R & D de base, ainda depende muito de trabalhadores qualificados, em interações com outras empresas e de investigação de instituições públicas, e em uma estrutura organizacional que é propícia para a aprendizagem e explorar os conhecimentos.

73. O objetivo deste capítulo é examinar teorias e pesquisas sobre inovação e questões políticas que são influenciados por essas teorias, e discutir como e em que medida as pesquisas sobre inovação podem fornecer dados sobre estes questões. A teoria da inovação informa o desenho das políticas e da mensuração, e análise empírica dos dados aumenta a nossa compreensão da política de inovação, avaliação e a formação de novas iniciativas políticas.

2. Economia da Inovação


74. Pesquisas sobre inovação abarcam várias disciplinas, com o desenvolvimento econômico aproxima-se sozinho adotando várias perspectivas teóricas diferentes, cada um dos que oferece insights significativos. Embora estes possam ser apresentados como alternativas, eles podem também ser visto como complementares. Esta seção avalia as várias abordagens teóricas para a inovação e avalia as suas implicações para coleta de dados e política. O objetivo é o de assegurar que a concepção da inovação inquéritos resultados na obtenção de dados que são relevantes para a teoria e política.

75. Essas teorias abordar uma série de políticas de inovação e questões de medição, como por que as empresas inovam, o que obriga a inovação, e quais os fatores que impedem. Questões relacionadas é o funcionamento interno das empresas e os tipos de práticas de negócios usadas para promover a inovação. Outra questão importante é a natureza do conhecimento, como ele é acumulado e como ele flui entre os atores. Uma última questão é como desenvolver processos de inovação na indústria, regional ou nacional.

76. O trabalho de Joseph Schumpeter influenciou bastante as teorias de inovação. Ele argumentou que o desenvolvimento econômico é conduzido pela inovação através de um processo dinâmico em que as novas tecnologias substituem as antigas, um processo que ele identificado como "destruição criativa". Na visão de Schumpeter, inovações "radicais"  criam grandes mudanças disruptivas, enquanto inovações  "incrementais" continuamente avançar o processo de mudança. Schumpeter (1934) propôs uma lista de cinco tipos de inovações:

i) Introdução de novos produtos.
ii) Introdução de novos métodos de produção.
iii) Abertura de novos mercados.
iv) Desenvolvimento de novas fontes de fornecimento de matérias-primas ou outros insumos.
v) Criação de novas estruturas de mercado em uma indústria.

77. É crucial saber por que as empresas inovam. A razão última é melhorar o desempenho da empresa, por exemplo, aumentando ou reduzindo a demanda de custos. Um novo produto ou processo pode ser uma fonte de vantagem para o mercado inovador. No caso das inovações de melhoria da produtividade do processo, afirma ganhos de uma vantagem de custo sobre seus concorrentes, permitindo um maior mark-up na prevalecente preço de mercado ou, dependendo da elasticidade da procura, o uso de uma combinação de menor preço e maior mark-up do que seus concorrentes para ganhar quota de mercado e aumentar os lucros. No caso de inovação de produto, a firma pode ganhar uma vantagem competitiva através da introdução de um novo produto, o que permite aumentar a demanda e mark-ups.

78. As empresas podem também aumentar a demanda através da diferenciação do produto, por atingir novos mercados e influenciando a demanda por produtos existentes. Mudanças nos métodos organizacionais podem melhorar a eficiência e a qualidade de suas operações, aumentando assim a demanda ou reduzir os custos.

79. A inovação pode também melhorar o desempenho aumentando a firme capacidade de inovar. Por exemplo, melhorar as capacidades de processos de produção podem tornar possível o desenvolvimento de uma nova gama de produtos, e novas práticas organizacionais podem melhorar a capacidade da empresa para ganhar e criar novos conhecimento que pode ser utilizado para desenvolver outras inovações
coleta de dados e política. O objetivo é o de assegurar que a concepção da inovação inquéritos resultados na obtenção de dados que são relevantes para a teoria e política.
80. Uma perspectiva schumpeteriana tende a enfatizar a inovação como experiências de mercado e de olhar para os grandes, grandes mudanças quere estruturar fundamentalmente indústrias e mercados.  A corrente principal ou neoclássica Economia vê inovação em termos de criação de ativos, bem como experimentos de mercado. Nesta perspectiva, a inovação é um aspecto da estratégia de negócios, ou parte do conjunto de decisões de investimento para criar capacidade para o produto desenvolvido ou para melhorar a eficiência. Os desenvolvimentos recentes têm-se centrado em ideia de "custos irrecuperáveis", compromissos irrecuperáveis de recursos para entrar em novos mercados ou para criar vantagens competitivas através da produção de reposição ou saída na cadeia de valor (Sutton, 1992, 1998).

81. A apropriação é um importante fator em inovação, dado que resultados de pesquisas e as novas tecnologias têm frequentemente aspectos de um bem público, como os custos de torná-las disponíveis a vários usuários são baixos se comparados a seus custos de desenvolvimento. Uma vez disseminada, os usuários não pode ser negado o acesso mais para tal inovação. Nesses casos, a empresa não pode capturar todos os benefícios gerados pela sua inovação, o que diminui o incentivo para investir em atividades de inovação. Portanto, a capacidade de proteger inovações terá uma importante influência na atividade de inovação.
82. Outros trabalhos, notadamente em teoria da organização industrial (por exemplo, Tirole, 1995), tem enfatizado a importância do posicionamento competitivo. As empresas inovam para defender sua atual posição competitiva assim como para buscar novas vantagens competitivas. Uma empresa pode ter uma abordagem reativa e inovar para evitar perder quota de mercado para um concorrente inovador. Ou pode ter uma abordagem pró-ativa para ganhar uma posição de mercado estratégica em relação aos seus concorrentes, por exemplo, desenvolvimento e, em seguida, tentando impor mais elevados padrões técnicos para os produtos que ela produz.

83. A decisão de inovar geralmente ocorre sob grande incerteza (Rosenberg, 1994). Os desenvolvimentos futuros em conhecimento e tecnologia, mercados, demanda de produtos e usos potenciais para tecnologias podem ser altamente imprevisível, embora o nível de incerteza varie por setor, a vida do ciclo de um produto e muitos outros fatores. A adoção de novos produtos ou processos ou implementação de marketing nova ou os métodos organizacionais são também repleto de incertezas. Além disso, a busca e coleta de informação relevante pode ser muito demorada e dispendiosa.

84. A incerteza pode levar as empresas a hesitarem em implementar significativa mudanças, mesmo que eles enfrentam um ambiente volátil, que aumenta as pressões para introduzir novos produtos, buscar novos mercados e introduzir novas tecnologias, práticas e métodos organizacionais em seus processos de produção. A incerteza também pode tornar mais difícil para as empresas para obter financiamento externo para seus projetos de inovação.

85. A literatura sobre inovação organizacional (por exemplo, Lam, 2005) centra-se no papel das estruturas organizacionais, processos de aprendizagem e adaptação a mudanças na tecnologia e meio ambiente (este último inclui o quadro institucional e mercados).

86. Estrutura organizacional de uma empresa pode afetar a eficiência das atividades de inovação, com algumas estruturas mais adequadas para ambientes específicos. Para exemplo, um maior grau de integração organizacional pode melhorar a coordenação, planejamento e implementação de estratégias de inovação. Integração organizacional pode funcionar particularmente bem em indústrias caracterizado por mudanças incrementais em conhecimentos e tecnologias. A forma mais flexível, mais flexível de organização, que permite aos trabalhadores maior autonomia para tomar decisões e definir suas responsabilidades, pode ser mais eficaz na geração de inovações mais radicais.
87. Aprendizado organizacional depende de práticas e rotinas, padrões de interação dentro e fora da empresa, e a capacidade de mobilizar conhecimento tácito individual e promover a interação. Tal aprendizagem pode ser incentivada através de um projeto cuidadoso de práticas, rotinas e relacionamentos ou através de uma organização mais flexível, fluido no qual os indivíduos são incentivados a desenvolver novas idéias e maneiras de fazer as coisas.

88. Teorias de marketing (por exemplo, Hunt, 1983) foco no comportamento do consumidor, trocas de mercado entre compradores e vendedores, e abordagens normativas. Como ambos os compradores e vendedores são heterogêneos, as empresas enfrentam o desafio de adequar seus produtos à demanda. A heterogeneidade dos consumidores também significa que a diferenciação do produto é muitas vezes tão importante para capturar exigências como o desenvolvimento de novos produtos. A demanda pode depender não só sobre as características objetivas dos produtos, mas também em seu entorno social características e imagem, e as empresas podem utilizar estes dois últimos recursos para influenciar a demanda por seus produtos. Teorias normativas de marketing centram em implementação de práticas de marketing. Um exemplo é o Mix de Marketing Modelo (por exemplo, Perreault e McCarthy, 2005) que incide sobre a "4 Ps" domarketing: produto, preço, promoção e posicionamento.

89. Produto envolve mudanças na concepção dos produtos e embalagens que se destina a mudar ou aumentar o apelo do produto ou para atingir um novo mercado ou segmento de mercado. Preço envolve a utilização de métodos de preços para comercializar produtos ou serviços. A promoção envolve os esforços promocionais realizados pelas empresas para melhorar imagem de seus produtos ou para aumentar a conscientização de seus produtos. O P final, posicionamento, envolve ambos os tipos de canais de vendas que as empresas optam por vender seus produtos e como esses canais de vendas são projetadas de modo a melhor comercializar os seus produtos.

90. A difusão de novos conhecimentos e tecnologia é uma parte central da inovação. O processo de difusão, muitas vezes envolve mais do que a mera adoção de conhecimento e tecnologia, como as empresas que adoptam aprender e construir novos conhecimento e tecnologia. Teorias da difusão (por exemplo, Hall, 2005) se concentrar em fatores que afetam as decisões das empresas em adotar novas tecnologias, o seu acesso a novos conhecimentos e sua capacidade de absorção.

91. Visões sociológicas sobre a difusão de novas tecnologias (por exemplo, Rogers, Atributos de 1995 empresas) destaque dos que influenciam suas decisões de adoção de novos conhecimento ou tecnologias, tais como a vantagem relativa da nova tecnologia, sua compatibilidade com as formas existentes de fazer as coisas, sua
complexidade, e à facilidade com que a empresa é capaz de avaliar a nova tecnologia. Visões econômicas sobre a difusão tendem a focar os custos e benefícios da adoção de novas tecnologias. Esses benefícios potenciais podem muitas vezes ser estratégica, de modo a manter ou ganhar uma vantagem sobre os concorrentes.

92. O acesso ao conhecimento e à tecnologia pode depender em grande medida em as conexões entre empresas e organizações. Este é particularmente o caso para o conhecimento tácito que é realizado nas mentes das pessoas, ou para obter informações que é realizada nas "rotinas" das organizações. Interação direta com as pessoas com conhecimento tácito ou com acesso a rotinas é necessária a fim de
ter acesso a esses tipos de conhecimento.

93. Muitos conhecimentos são codificados e podem ser acessados e usados sem interação direta com a fonte. Transferências de conhecimentos codificados compreendem uma grande parte da difusão de tecnologia e os esforços para promover a codificação do
conhecimento podem ter impactos importantes sobre o crescimento, produtividade e inovação. Um exemplo é o trabalho sobre a criação de normas de tecnologia.

94. Mesmo para a informação disponível e aberta, encontrá-lo pode ser um grave desafio, em particular desde procura de novas informações pode ser muito caro.
Assim, a facilidade de comunicação, canais efetivos de informação e as habilidades de transmissão, dentro e entre organizações, são muito importantes para a difusão.

95. Abordagens evolucionistas (Nelson e Winter, 1982) inovação vista como um processo dependente da trajetória pela qual o conhecimento ea tecnologia são desenvolvidos através da interação entre diversos atores e outros fatores. A estrutura dessa interação afeta a trajetória futura da mudança econômica. Como um exemplo, demanda do mercado e as oportunidades de comercialização influência que
produtos são desenvolvidos e quais são as tecnologias bem-sucedidas.

96. Intimamente ligada à abordagem evolucionista está a visão de inovação como um sistema. Os sistemas de abordagem à inovação (Lundvall, 1992; Nelson, 1993) estuda a influência das instituições externas, amplamente definida, nas atividades inovadoras de empresas e outros atores. Ela enfatiza a importância da transferência e difusão de idéias, habilidades, conhecimentos, informações e sinais de vários tipos. Os canais e redes através do qual esta informação circula, estão inseridos em um contexto social, político e cultural fundo que orienta e restringe as atividades de inovação e capacidades. A inovação é vista como um processo dinâmico em que o conhecimento é acumulado através da aprendizagem e interação. Estes conceitos foram inicialmente introduzidos em termos de sistemas nacionais de inovação, mas eles também são aplicáveis aos sistemas regionais e internacionais. 

97. Sistemas de abordagens para a inovação muda o foco da política em direção a uma ênfase na interação das instituições e observam processos interativos na a criação, difusão e aplicação do conhecimento. Eles enfatizam a importância das condições, regulamentos e políticas em que os mercados operam e, portanto, o papel dos governos no acompanhamento e na busca de multa sintonizar este