Parcelamento de débito previdenciário
Autor: Alexandre Amui | Publicado: 2012-05-09T21:27:00-03:00

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O Plano de Custeio da Previdência Social instituído pela
Lei nº 8.212/91, em seu art. 38 possibilitou o parcelamento dos débitos dos
contribuintes relativos aos créditos do INSS. 

O parcelamento de débitos previdenciários está disciplinado
pela INSTRUÇAO NORMATIVA MPS/SRP Nº 3, DE 14 DE JULHO DE 2005 - DOU DE
15/07/2005. 

O Capítulo IV dessa Instrução, em seus artigos 664 e
seguintes trata do Parcelamento de Créditos da Previdência Social a qualquer
tempo. Podem ser parceladas, dentre outras, as contribuições relativas a
Notificação Fiscal de Lançamento de Débito (NFLD), Auto de Infração (AI),
Notificação Para Pagamento (NPP) e Levantamento de Débito Confessado (LDC). 

O parcelamento será concedido em até quatro prestações
mensais, iguais e sucessivas, por competência em atraso, desde que o total não
exceda o limite máximo de sessenta prestações. (art. 684 da referida Instrução
Normativa). 

É uma faculdade do devedor da Previdência optar pelo
parcelamento de apenas um ou mais de um dos seus débitos previdenciários (art.
729 da IN citada). 

Por outro lado, entendemos à luz do art. 730 dessa
Instrução Normativa que se os créditos a serem parcelados estiverem sendo
objeto de defesa ou de recurso administrativo, o seu parcelamento será
precedido de termo de desistência expressa da defesa ou do recurso, se for o
caso. 

Esse termo de desistência será homologado pela autoridade
competente responsável pelo julgamento e anexado ao pedido de parcelamento (§
2º do art. 730 da IN). 

Também o débito inscrito em Dívida Ativa objeto de execução
fiscal em que houve embargos do devedor ou outro recurso, ou que esteja sendo
discutida em outra ação judicial, poderá ser parcelado se o contribuinte
apresentar desistência formal dos embargos, do recurso ou da outra ação (art.
731). 

A desistência será formalizada mediante petição
protocolizada no respectivo Cartório Judicial ou declaração da não-interposição
de embargos nem qualquer outra ação que tenha por causa a discussão do crédito
a ser parcelado, devendo ser anexada cópia ao pedido de parcelamento, sob pena
de indeferimento do mesmo. 

Todo parcelamento tributário exige dos contribuintes a
desistência de processos judiciais. Só assim, se poderia incluir débitos
questionados. 

Essa desistência de ação, entretanto, é questionada em
juízo ao fundamento de que "é possível rever uma confissão de dívida de
contribuinte" quando for constatada uma falha que anule o auto de
infração. Isso pode acontecer, dentre outras, nas seguintes hipóteses: quando a
base de cálculo ou alíquota aplicadas forem equivocadas, se a empresa achou o
comprovante de pagamento posteriormente, ou mesmo se o Supremo Tribunal Federal
(STF) julgar indevida a cobrança. 

E sobre isso a Primeira Seção do Superior Tribunal de
Justiça (STJ) concluiu que "a confissão de dívida feita com o objetivo de
obter parcelamento dos débitos tributários, não impede o contribuinte de
questionar posteriormente a obrigação tributária, a qual pode vir a ser anulada
em razão de informações equivocadas que ele tenha prestado ao Fisco." 

Esse caso foi submetido ao regime dos recursos repetitivos,
previsto no artigo 543-C do Código de Processo Civil (CPC), dado o grande
número de processos envolvendo a mesma controvérsia jurídica. A questão posta
em julgamento era definir se a confissão de dívida impede ou não o reexame da
obrigação, quando o motivo para esse reexame tem a ver com os fatos sobre os
quais incide a tributação - e não apenas com aspectos de direito. Essa notícia
foi veiculada pelo site do STJ e se refere ao REsp 1133027.&nbsp; 

Assim, há a previsão legal que permite ao contribuinte
requerer o parcelamento do crédito previdenciário depois de lavrado o Auto de
Infração, por força do disposto no art. 38 da Lei nº 8.212/91, regulamentada
pela Instrução Normativa nº MPS/SRP Nº 3, DE 14 DE JULHO DE 2005 - DOU DE
15/07/2005. 

É facultado ao contribuinte optar pelo parcelamento de um
ou mais débitos (art. 729 da IN citada). 

Aderindo
ao parcelamento cabe ao contribuinte desistir dos processos judiciais alusivos
aos débitos parcelados, entretanto, isso não o impede de, futuramente,
questionar essa desistência em juízo, alegando erros na autuação ou até mesmo
se houve o reconhecimento pelo Supremo da inconstitucionalidade da exigência.