AQUISIÇÃO DE MATERIAIS NO DEPARTAMENTO DE COMPRAS
Autor: Rodrigo Pantaleao Jorio | Publicado: 2011-05-24T13:15:00-03:00

 

AQUISIÇÃO DE MATERIAIS NO&nbsp;
DEPARTAMENTO DE COMPRAS.

A gestão de suprimentos é um dos principais pilares de qualquer instituição

pública, tendo uma considerável importância estratégica, pois é um dos locais

em que se aplicam os recursos orçamentários existentes, por meio da efetivação

dos processos de compras de materiais, bens e serviços necessários ao

alcance dos objetivos da instituição.

Entende-se como gestão de suprimentos: compra, aquisição e guarda
dos materiais, bens e serviços necessários à manutenção e ao desenvolvimento


O conceito e objetivo de compras

A Lei n
(Brasil, 1993), conceitua “compra como toda aquisição remunerada
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a suas necessidades;
suprir a organização com um fluxo seguro de materiais e serviços para atender
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com fontes existentes, desenvolvendo outras fontes de suprimentos

alternativas, ou para atender a necessidades emergentes ou planejadas;
assegurar continuidade de suprimento para manter relacionamentos efetivos
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por centavo gasto;
comprar eficiente e sabiamente, obtendo por meios éticos o melhor valor
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e ao menor custo;
administrar estoques para proporcionar o melhor serviço possível aos usuários
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fornecendo informações e aconselhamentos necessários para assegurar a

operação eficaz de toda a organização;
manter relacionamentos cooperativos sólidos com outros departamentos,
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o alcance dos objetivos previstos.

Assim, a área de compras desempenha um papel importante na realização

dos objetivos estratégicos da instituição, devido à sua capacidade de afetar

a qualidade e entrega de produtos ou serviços essenciais que serão utilizados

nas pesquisas científicas.
desenvolver funcionários, políticas, procedimentos e organização para assegurar


Pode-se considerar compras como função administrativa, separada por

diversos estágios que se relacionam entre si e necessitam de decisões a ser

tomadas, associadas a qualidade, quantidade, origem, cronograma e custo de

aquisição. Heinritz e Farrell (1994:20) enfatizam esse contexto, onde

a compra é uma função administrativa. Mesmo em bases diferentes, a compra

é, por si própria, uma verdadeira função administrativa. Envolve ela a administração

de materiais em uso corrente, desde a determinação de fontes de fornecimento

e “vias de fornecimento”, passando pelo almoxarifado, até a entrega final

nos pontos de produção, conforme se fizer necessário. Em todos os estágios

há decisões a serem tomadas, quanto à qualidade, quantidade, cronogramas,

origem e custo. Reconhece-se, assim, que a oferta de produtos de qualidade,

em quantidades adequadas e adquiridos por um preço razoável são aspectoschave

na viabilização econômica das unidades.

Na realidade, os particulares compram materiais e/ou serviços de quem

eles acham necessário ou conveniente; já na administração pública, com ressalvas

de algumas hipóteses legais, as compras serão necessariamente precedidas

de licitação, tendo em vista o dinheiro e o interesse público que está em

jogo. Por isso, os compradores públicos não podem agir livremente, mas sim,

de acordo com a lei.








A função de comprar está intrinsecamente ligada a todos os departamentos

da instituição, não só do ponto de vista da compra em si, mas, sobretudo,

no alcance dos objetivos e finalidades institucionais. Um comprador público
deverá levar em consideração, na sua decisão final de compra, as opiniões

e sugestões dadas pelos requisitantes dos produtos ou materiais solicitados,

pois elas contribuem e motivam os atores envolvidos, além de aperfeiçoar os

aspectos técnicos, provocando um constante aperfeiçoamento dos métodos e
das atividades de compras.

de bens para fornecimento de uma só vez ou parceladamente”. Para Baily e

colaboradores (2000:16) a “compra é vista pela organização bem-sucedida de

hoje como uma atividade de importância estratégica considerável”. Sua finalidade

é suprir com os materiais ou serviços necessários, em quantidades e qualidades

certas, a preço adequado, e no momento certo. Colaborando com este

entendimento, Baily e colaboradores (2000:31) enfatizam que essa definição

é bastante criticada pela sua simplicidade e superficialidade. Acrescenta ainda

que um bom objetivo deve ser mensurável de alguma forma, por isso sugere

uma definição mais ampla para os objetivos, a saber:
o 8.666, de 21 de junho de 1993, Lei de Licitações e Contratos Administrativos

das atividades realizadas na instituição. A gestão de suprimentos em instituições

públicas, notadamente em instituições de pesquisas científicas, propicia

o suprimento constante de materiais necessários para utilização nas pesquisas

científicas, tais como: equipamentos de laboratório, produtos químicos e reagentes

que, pela sua natureza e especificidades, precisam ter qualidade e comprovada

eficácia, já que a utilização de materiais e equipamentos de qualidade

duvidosa poderá acarretar respostas inadequadas aos ensaios e experimentos

científicos realizados na instituição.

Os clientes de um setor de compras e licitações são todos que, direta

ou indiretamente, necessitam adquirir produtos e/ou serviços para alcançar

os resultados almejados. Para isso, é necessário que todos estejam imbuídos e

engajados na melhoria do sistema como um todo e, por conseqüência, na maximização

dos resultados esperados. Então, é extremamente importante que o

setor de compras e licitações leve em consideração esse cliente, uma vez que a

sua existência depende da satisfação completa de todos os seus usuários, pois

não existe ambigüidade entre a satisfação do usuário e o trabalho realizado

pela gestão de suprimentos.

Esse entendimento deverá propiciar uma visão detalhada dos procedimentos

das compras efetuadas, com as suas relações interdepartamentais e

formais, levando em consideração o fluxo das informações e a sua velocidade

de fluidez, uma vez que sua melhoria poderá acarretar uma diminuição dos

processos internos e um aumento na rapidez das resoluções e na tomada de

decisões, propiciando uma melhor relação entre as atividades-meio e as finalísticas

da organização.

O modelo de desenvolvimento organizacional eficiente passa, necessariamente,

pela melhoria dos processos internos de gestão, e pela definição

de um modelo de sistema de informação capaz de otimizar os processos e

procedimentos relativos às compras realizadas que as tornem mais claras e

transparentes e de fácil verificação pelos requisitantes envolvidos.

Partindo desse pressuposto, esse enfoque deverá tornar as organizações

mais eficazes e eficientes do ponto de vista gerencial, ou seja, eficazes na maximização

dos recursos e na obtenção de resultados e eficientes na resolução

de problemas e na redução dos custos.