Depois da euforia (IV): educação
Autor: José Alexandre | Publicado: 2012-08-10T10:37:00-07:00


 

                     Autor(es): Fabio Giambiagi 
                 

                     Valor Econômico - 08/08/2012
                 
   
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Este é o quarto artigo acerca do meu livro com Armando Castelar
("Além da euforia", Ed. Campus) referente aos problemas da nossa
realidade e que serão um obstáculo para a continuidade do crescimento.
Depois de um primeiro texto geral, os artigos posteriores trataram da
nossa baixa produtividade e da poupança doméstica e hoje iremos abordar
o tema da educação. O desenvolvimento sustentável, para além da "etapa
fácil" da ocupação de capacidade ociosa e da redução da taxa de
desemprego, se constrói sobre alicerces que, no Brasil, deixam a
desejar - realidade essa que, se não for modificada, irá conspirar
contra nosso êxito no longo prazo.

O capítulo sobre educação foi escrito por Marcio Gold Firmo, cujas
informações acerca do tema são aqui sintetizadas. A tabela é um bom
indicador para medir nosso atraso relativo. É verdade que entre 2000 e
2010 o número de anos médios de escolaridade da População
Economicamente Ativa (PEA) no Brasil aumentou 1,1 ano. Ocorre que:

i) na década anterior, tinha aumentado 1,9 anos;

ii) na primeira década deste século, a escolaridade média se elevou
também 1,1 ano nos países selecionados da periferia europeia e nos
"tigres" asiáticos e em 0,9 anos nos maiores países da América Latina
exceto Brasil; e

iii) no conjunto de países da tabela, em 2010 o Brasil fica muito atrás em qualquer comparação feita.

Estamos mal na foto - e o filme não chega a ser animador. O Brasil
evoluiu, mas o resto do mundo também. Consequentemente, nosso atraso
relativo permanece. Uma realidade similar se observa em diversos
indicadores. Na nota de matemática do Programme for International
Student Assessment (Pisa), hoje o melhor "termômetro" comparativo da
qualidade da educação em diversos países, mesmo considerando o avanço
recente, ficamos atrás não apenas dos países desenvolvidos, mas também
de países como Argentina, México, Chile, Uruguai e também atrás de
Rússia, Sérvia, Turquia e Cazaquistão. No mesmo PISA, em 2009, o
percentual de alunos com desempenho abaixo do adequado em matemática
foi de 8% na Coreia do Sul, 22% na média dos países da OCDE, 23% nos
EUA, 30% na Grécia, 42% na Turquia e constrangedores 69% no Brasil. Nos
exames do Sistema Nacional de Avaliação da Educação Básica (SAEB), o
percentual de alunos com desempenho em Matemática considerado adequado
à sua série já é baixo no 5º ano do Ensino Fundamental (apenas 33%) e
cai ainda mais, para apenas 15%, no 9º ano e para 11% no 3º ano do
Ensino Médio.

Alguém poderia alegar que o problema é de escassez de verbas. Essa é
uma questão controversa, mas objetivamente: a) o gasto em educação no
Brasil passou de 3,9% para 5% do PIB entre os anos de 2000 e 2010; e b)
neste último ano, o gasto em educação no Brasil como fração do PIB,
pelos dados da OCDE, era maior do que nos EUA e do que a média da OCDE,
além de ser também superior ao de Polônia, Holanda, Canadá, Espanha,
Coréia do Sul, Alemanha, Austrália, Chile e Japão.

País prioriza o ensino direcionado à formação do cidadão, ao invés de ensinar matemática e português

Parte do nosso atraso vem de longa data e resulta da opção que as
elites dirigentes fizeram há décadas ao adotar um modelo fortemente
concentrador de renda e com escassas preocupações com a melhora de
oportunidades para os filhos das famílias mais humildes, através da
priorização da educação. A Coreia do Sul fez exatamente o contrário a
partir dos anos 50, com resultados espetaculares.

Parte do problema, porém, deriva de escolhas recentes, como aquelas
associadas a certo tipo de ensino voltado para a formação do cidadão,
em oposição à priorização do aprendizado de matemática e português. Sem
uma base forte nessas disciplinas, é impossível esperar que o aluno
tenha um bom desempenho nas demais. Cabe destacar, como um bom sinal, o
empenho do setor privado e da academia em favor do avanço da avaliação
da eficácia de diferentes tipos de intervenções educacionais, a
despeito da resistência de parte do setor de educação pública. É
imperativo que os governos assumam o papel de multiplicadores das
experiências inovadoras de sucesso.

Na educação, o Brasil tem hoje uma atitude oposta à que assume no
futebol, no qual o segundo lugar é visto como uma derrota.
Comparativamente, a autocongratulação em relação aos resultados
educacionais de nossas crianças e jovens é de uma complacência
inadmissível. Aspirar a um crescimento sustentável de 5% ao ano, desse
jeito, é apenas um sonho.

Fabio Giambiagi, economista, coorganizador do livro "Economia
Brasileira Contemporânea: 1945/2010" (Editora Campus), escreve
mensalmente às quartas-feiras.