Autor: Luis Carlos Almeida | Publicado: 2015-02-28T13:27:00-08:00

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Administração Escolar e problemas
sociais e educação



A
administração Escolar tem características semelhantes a da administração Geral
e realiza-se no seio de uma formação econômico-social. No entanto,diverge das
empresas em geral,pois visa fins de difícil identificação e mensuração,tem
caráter de prestação de serviços e é a mão de obra que possui participação
relativa mais elevada,o que não ocorre na empresa,que tem grande participação
relativa das máquinas e demais meios de produção em geral.Estes são aspectos
que devem ser considerados ao aplicar a administração empresarial na escola
para que esse processo se realize com êxito.

A
administração capitalista é constituída por procedimentos gerenciais e conteúdo
técnico, foi implantada na escola com o objetivo de atender os interesses da
classe dominante, isso é perceptível na escola através das normas técnicas administrativas,
que visam alcançar altos índices de produtividade, e que a instituição escolar
assume para aprender em termos de eficiência e racionalidade, tornando a
administração escolar atrofiada em número excessivo de normas e regulamentos
com atributos meramente burocratizantes, desvinculados da realidade e
inadequado a soluções de problemas; ao implantar na escola regras de
organização empresariais entende-se que os problemas são causados por falta de
recursos e com aumento dos recursos esses problemas podem ser facilmente resolvidos,
se não forem à culpa é &nbsp;da &nbsp;administração que não pode ser considerada
boa.

Entretanto,esse
tipo de administração reduz o sentido pedagógico característico da
escola,conforme a classe dominante passou a destinar menos recursos para as
escolas públicas,as salas foram ficando cada vez mais cheias,os recursos
didáticos ficaram cada vez mais precários e insuficientes,o professor e o
quadro geral dos funcionários teve seu salário diminuído causando a baixa
qualidade do ensino.

O
diretor da escola está no topo da hierarquia da escola, cabe a ele a última
palavra a ser dada, como representante da lei no ambiente escolar,cabe a ele a
supervisão e o controle das atividades, para isso cada funcionário tem suas
funções delimitadas que no sistema hierárquico burocratizado facilitam a
cobrança das tarefas atribuídas. Na administração escolar o diretor é
responsável por duas funções que em principio são inconciliáveis,a&nbsp; primeira refere-se ao seu papel de educador
que atribui-lhe a tarefa de buscar os objetivos educacionais da escola;a
segunda refere-se ao seu papel de gerente que o torna o responsável pela
instituição escolar que o fazem cumprir com as determinações&nbsp; emanadas dos órgãos superiores do sistema de
ensino,esses órgãos bombardeiam a escola com
leis,resoluções,portarias,regulamentos,etc.

Dessa
forma o diretor dispõe de um tempo considerável de seu trabalho para atender
essas formalidades burocráticas, e ainda encontra obstáculos legais para
soluções de vários de seus problemas. Assim o diretor também se vê pressionado
de dois lados, o primeiro enquanto as reivindicações dos professores e pessoal
da escola na busca por melhorias de condições de trabalho que promovam a
melhoria do ensino, o outro lado diz respeito ás pressões feitas pelo Estado
lhe reserva, por isso a escola tem a função administrativa conservadora, pois
nos mecanismos de gerencia percebem-se as ineficiências de buscar seus
objetivos educacionais.

A
escola tem como objetivo distribuir o saber historicamente acumulado, nesse
sentido a natureza do trabalho realizado na escola é não material, pois está voltada
a produção de ideias, divulgação da cultura, e não produz um produto em um
momento que é consumido em outro momento, essa é uma característica da educação
escolar, entretanto na escola privada existe um trabalho produtivo, pois nas
relações estabelecidas nesses estabelecimentos, gera mais valia, pois o valor das
mensalidades junto com as horas de trabalho de cada professor e funcionário gera
mais valia para o dono da escola. Enquanto na escola pública há um trabalho
improdutivo pois o dinheiro para manter a escola vem dos impostos e não gera
–se mais valia nesse processo.

Por
conta da função pedagógica da educação o modo capitalista não pode aplicar-se
de forma plena na escola, para entender isso é preciso observar os seguintes
aspectos:





a)
papel do educando- o aluno na perspectiva capitalista é tanto matéria prima,
consumidor e co produtor, ou seja, seu papel de matéria prima se dá ao
observá-lo como produto que será transformado no final do processo; consumidor
já que é o aluno quem consome a aula que o professor está lecionando e co
produtor porque não há uma separação entre produção e consumo.



b)
Produto da ação educativa- a aula é considerada o produto da ação educativa, o
aluno objeto e sujeito da ação educativa “consomem” alguns conhecimentos e
alguns fatores se prolonga para além do momento da aula.

Outro
fato relevante diz respeito aos mecanismos de avaliação da qualidade dos produtos,
no capitalismo se um produto não satisfaz os consumidores eles se inclinam aos concorrentes,
no caso da aula, o aluno não possui um mecanismo de sanção tão eficiente, no caso
dos discentes do ensino privado há certa margem de pressão direta quando não se
sentem satisfeitos, pois afinal estão pagando, enquanto que os discentes do
ensino público não se manifestam porque quase nunca agem como consumidores, pois
lhe falta consciência que indiretamente pagaram pelo produto, pois pagam
impostos.



c)Natureza
do saber envolvido no trabalho escolar- No processo de produção capitalista um
meio de garantir a produção é a divisão entre trabalho manual e trabalho intelectual,
no caso do saber envolvido no processo escolar isso não pode ocorrer, pois o
professor precisa ter conhecimento daquilo que vai ensinar sendo isso uma
característica essencialmente pedagógica, a divisão nesse sentido não pode
acontecer na escola.



Uma
visão da Administração comprometida com a transformação social deve
preocupar-se com a reversão dessa situação de irracionalidade em que se
encontra a escola em seu interior. É necessário dotar a escola de uma
racionalidade interna&nbsp; necessária á
efetiva realização desses fins.A administração escolar precisa saber buscar na
natureza da própria escola e dos objetivos que ele persegue os
princípios,métodos e técnicas adequados ao incremento dessa racionalidade. A
mesma tem que examinar a própria especificidade do processo de trabalho, inclusive
como meio de negação radical da tendência á aplicação, na escola, da
administração empresarial capitalista. Isto não significa que se deva desprezar
todo o progresso técnico havido na teoria e prática administrativa empresarial.
Significa que, em termos políticos, o que possa haver de próprio e especifico
da Administração escolar voltado para a transformação social, tem que ser
antagônico ao modo de administrar da empresa.



Por
fim, para que a Administração Escolar possa contribuir verdadeiramente para a
transformação social, não basta o caráter transformador dos objetivos. É
preciso que eles sejam perseguidos de maneira efetiva.Por mais belos e
avançados que sejam os fins propostos,eles não podem permanecer no campo
meramente ideal,como simples aspiração formal,desprendida da realidade prática.
Permanecendo assim, eles acabam, inclusive, por servir precisamente á causa
oposta que os utiliza apenas como pretexto para encobrir seus verdadeiros
propósitos. O caráter revolucionário da administração, embora pressuponha a
natureza transformadora dos objetivos que persegue, não pode deter-se, por isso
mesmo, no nível das meras intenções. É no nível da práxis,na busca efetiva dos
fins propostos e na concretização dessas intenções que seu caráter
transformador se completa. Isso implica afirmar que a racionalidade externa da
escola está na dependência direta de sua racionalidade interna.









Referência
Bibliográfica:



PARO,
Vitor Henrique. Administração Escolar:Introdução Crítica.11ª Ed.

São
Paulo: Cortez, 2002