Autor: CEMEB DIMARÃES ANTONIO SANDEI | Publicado: 2012-03-09T09:50:00-08:00

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ATPV – 9&nbsp; -&nbsp; 09-MARÇO-2012&nbsp; Elpídio Magalhães – ItapeviPolo de Osasco

CONSELHO ESCOLAR e a DEMOCRATIZAÇÃO DA ESCOLA

“Participação da Comunidade na Gestão escolar”Participar é uma maneira de conhecer, vivenciar, envolver e poder decidir. A democracia é, em tese, a vontade da população ser refletida nas ações dos diferentes poderes.Participar requer constância, persistência e não desistir em alcançá-la. A escola, como indicação da sociedade, necessita obter a cada dia, mais e melhor a participação da comunidade através de ações facilitadoras que motivem o cidadão a exercer seu direito de participar, de forma espontânea e natural e não de forma impositiva, como normalmente acontece até hoje. A gestão democrática deve diagnosticar os aspectos positivos e a melhorar para então definir ações que busquem, em primeiro lugar, responder a questão primária: “que tipo de participação a escola quer com seus componentes”, para então tratar do “como”, “quando” e “onde” deve acontecer.Autoridade e poder exigem a compreensão de direitos e deveres. Autoritarismo, que pode ser da direção, dos professores, dos alunos e dos pais, não é ter autoridade, e aqui talvez resida e explique a lentidão da passagem para uma efetiva gestão democrática e uma escola de elevada eficiência pois como os interesses, muitas vezes são conflitantes, as barreiras atrapalham a obtenção dos resultados.A conquista da plena democracia na escola será com muito diálogo entre os envolvidos.

Democratização da Escola e construção da CidadaniaA escola pública tem como funções a formação do cidadão construindo conhecimentos, atitudes e valores e, a garantia de um espaço privilegiado para a democratização da sociedade. Na primeira, é indispensável socializar o saber sistematizado, acumulado pela humanidade. Na segunda, garantir o exercício da democracia participativa assegurando uma cidadania consciente, sendo que o Conselho Escolar tem papel decisivo em ambas, na medida em que reúne todos os envolvidos no cotidiano escolar para discutir, definir e acompanhar o desenvolvimento do PPP da escola.O Conselho Escolar composto por todos os segmentos da escola representa um espaço de discussão, negociação e encaminhamento das demandas educacionais, buscando incentivar uma cultura democrática, que irradiará para outros espaços sociais e, assim, torna-se o sustentáculo do PPP definido rumos e prioridades numa perspectiva coletiva. Ao exercer seu papel, o Conselho Escolar contribui decisivamente para a criação de um novo cotidiano escolar, no qual a escola e a comunidade se interagem. O Conselho Escolar é eminentemente um órgão político que propicia à escola, estabelecer um efetivo compromisso com a democracia e uma verdadeira cidadania.A criação do Conselho Escolar, atendendo dispositivo legal, deve pautar-se, sempre, pela efetiva participação de seus membros assegurando representatividade, disponibilidade e compromisso, tendo, no diálogo, o exercício da liberdade.&nbsp;Cabe ao Conselho Escolar: &nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 
      ATRIBUIÇÕES DO CONSELHO DE ESCOLA      FUNÇÃO   DO CONSELHO ESCOLAR  
      <!--[if !supportLists]-->&nbsp; <!--[endif]-->&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Elaborar o Regimento Interno do Conselho Escolar;
<!--[if !supportLists]-->&nbsp; <!--[endif]-->&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Participar da elaboração do calendário escolar, no que compete à   unidade escolar, respeitando a legislação vigente;
<!--[if !supportLists]-->&nbsp; <!--[endif]-->&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Acompanhar a evolução dos indicadores educacionais (abandono escolar,   aprovação, aprendizagem, entre outros, propondo, quando se fizerem   necessárias, intervenções pedagógicas, medidas socioeducativas; 
<!--[if !supportLists]-->&nbsp; Garantir a participação da comunidade&nbsp;   local na construção do projeto político pedagógico da unidade escolar;
<!--[if !supportLists]--> &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; <!--[endif]-->Ampliar a participação de representantes da comunidade local e escolar   na gestão administrativa, financeira e pedagógica da escola;
<!--[if !supportLists]-->&nbsp; <!--[endif]-->&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Promover monitoramento e a avaliação para a melhoria da qualidade de   ensino e aprendizagem.
<!--[if !supportLists]-->&nbsp; <!--[endif]-->&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Propor e coordenar alterações curriculares na unidade escolar,   respeitando a legislação vigente;
      <!--[if !supportLists]--> &nbsp; <!--[endif]-->&nbsp;&nbsp;&nbsp; Elaborar cronograma de reuniões, para definição das necessidades da   escola, visando a elaboração do planejamento escolar;
<!--[if !supportLists]--> &nbsp;&nbsp; <!--[endif]-->Estabelecer reuniões periódicas de acompanhamento do desempenho da   unidade, tendo em vista o planejamento anual (PTA), Projeto Político   Pedagógico (PPP)&nbsp; e o currículo;
<!--[if !supportLists]--> &nbsp;&nbsp; <!--[endif]-->Estabelecer reuniões periódicas para avaliação pedagógica da escola   através da análise dos indicadores de ensino;
<!--[if !supportLists]-->&nbsp; <!--[endif]-->&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Estimular todos os segmentos da comunidade a participar de reuniões e   eventos promovidos pela escola;

  
O exercício dessas atribuições requer um aprendizado, onde direitos e deveres são evidenciados e, aprimoram e visam a obtenção da autonomia escolar. Assim as reuniões periódicas devem ser realizadas conforme calendário proposto e discutido por todos, sedimentando cada vez mais a prática democrática no espaço escolar.Destaca-se que para o Conselho ser efetivamente o sustentáculo do PPP, trazendo todas as vantagens que suas ações propiciam (pluralidade de interesses, legitimidade, fiscalização da sociedade, transparências nas decisões coletivas), é necessário a participação efetiva dos conselheiros, sendo importante que sejam bem escolhidos, participem em igualdade de condições, expressem sempre suas opiniões e respeitem as decisões tomadas. 
Respeito e valorização do saber cultural da comunidade escolarSe o Conselho Escolar é o espaço em que a comunidade pode discutir e participar&nbsp; e se a Escola é a instituição especializada para oferecer educação, nada mais propicio do que a&nbsp; sinergia entre ambos para alcançar a formação cidadã e democrática das nossas crianças, formando pessoas autônomas, livres e responsáveis. Cabe ao Conselho Escolar estimular a cultura da comunidade e o cotidiano dos alunos no trabalho pedagógico da escola evitando, assim, a discriminação e a limitação do processo educativo para ampliar plenamente a aprendizagem do aluno.Cabe à escola assegurar que o aluno aproprie da riqueza cultural da humanidade e tenha uma presença crítica e inovadora na sua sociedade. A escola deve tornar-se prazerosa, onde todos aprendem, devendo ser, sempre, um local de troca de saberes. O saber, o conhecimento, a sensibilidade, a convivência social e o sentido são realidades que se multiplicam quando divididas e, aumentam quando usadas. Trabalhando nesta perspectiva a escola promove a construção de um mundo cada vez mais justo e digno para todas as pessoas e o Conselho Escolar é co-responsável na realização desse trabalho e na obtenção dos resultados almejados.O “fazer” do Conselho Escolar pode ser representado como na parábola do “Espelho” (caderno 3 – Programa Nacional de Fortalecimento dos Conselhos Escolares – MEC – pg 59-61) onde a partir de um fato (o papel do espelho durante as tempestades) com conhecimentos diferentes entre as pessoas, gerou novo conhecimento com novas atitudes.&nbsp; 
O ESPELHO: ENCONTRO DE SABERESUma parábola sobre o respeito ao diferente
Era uma vez...... um professor curioso por saberes diferentes. Enquanto muitos achavam determinadas posições crendices ou até ignorância, ele procurava desvendar os segredos que fundavam os comportamentos e as opiniões das pessoas.Um dia, nas andanças da vida, percorria um bairro pobre e foi a uma reunião para discussão de problemas numa comunidade.Durante a reunião, inesperadamente, o tempo fechou e começou a se ouvir um vento forte. Ao primeiro relâmpago, seguido de forte trovão, a dona da casa correu para cobrir o espelho com uma toalha.Voltou à reunião e se surpreendeu com a ignorância do professor que não sabia porque ela fora cobrir o espelho. Nessa comunidade era praxe cobrir os espelhos quando o tempo fechava e, principalmente, quando relampagueava.Tinham esse costume para evitar que o espelho atraísse raios.O professor manifestou curiosidade, porque não conseguia imaginar o que num espelho poderia atrair raios e, muito menos, como uma toalha poderia impedir que o espelho atraísse raios.Diante da curiosidade do professor, os participantes da reunião começaram a buscar identificar a razão da atração dos raios. Francisco ponderou que não podia ser a madeira da armação do espelho, porque a casa em que estavam era de madeira e, se madeira atraísse raio, a madeira da casa também atrairia e com mais força, porque tinha mais madeira do que o espelho. José continuou dizendo que não podia ser o vidro, porque a casa tinha vidros nas janelas, que atrairiam os raios.A curiosidade e a busca solidária das razões que fundamentavam o costume de tapar o espelho com uma toalha aumentaram. Aconteceu o inusitado. Sem se dar conta, num determinado momento o Jéferson foi buscar o espelho e, com o espelho sobre a mesa, começaram a buscar o que o espelho tinha que pudesse atrair raio. Não podiam ser os preguinhos que seguravam o papelão atrás do espelho, porque na casa havia muitos pregos e maiores do que esses. Não podia ser o papelão, porque caixas e objetos desse material também havia em abundância pela casa.Enquanto lá fora trovejava e relampagueava, os participantes da reunião estavam em torno de uma mesa e desmontavam o espelho, procurando descobrir o que o espelho tinha que pudesse atrair raios. A certa altura começaram a desmontar o espelho. De repente, Felipe disse:“Deve ser esta tinta, atrás do vidro, que transforma o vidro em espelho”.Depois de muita reflexão e troca de ideias, chegaram à conclusão que deveria ser esse o motivo da atração do raio. Só podia ser essa tinta.Descobriram que essa “tinta” é do mesmo material com o qual se faz o para-raio. Portanto, o que parecia ignorância ou crendice tinha fundamento. Conversando sobre o fato, chegaram à conclusão de que a quantia que havia no espelho era muito pequena para poder atrair raios e gerar medo nas pessoas. Descobriram, ainda, que uma toalha esconde o espelho dos olhos das pessoas, mas não tem nenhum poder de impedir um raio de atingir seu alvo.O professor não sabia que o espelho tinha nitrato de prata, nem que o nitrato atrai raio, nem que o para-raios é feito com ele. Aprendeu no diálogo com os que tinham o costume de cobrir espelhos com toalhas, quando o tempo fechava, para evitar que atraíssem raios. Os moradores nunca tinham parado para pensar sobre o costume de cobrir espelhos com toalhas. Descobriram que, embora o material tivesse o poder de atração, era muito pouco para, de fato, atrair algum raio.E, no encontro respeitoso entre parceiros com saberes diferentes, o professor não desqualificou seus interlocutores como ignorantes nem desqualificou sua explicação como crendice sem sentido. Os portadores do costume de tapar espelhos com toalha não se recusaram a explicar por que tinham esse costume e, muito menos, deixaram de buscar coletivamente o que, no espelho, tinha o poder de atrair raios.No diálogo respeitoso, realizou-se um encontro de saberes diferentes e tanto o professor como a comunidade aprenderam. O professor aprendeu que o material do para-raio, em pequena quantidade, está na tinta dos espelhos. Os membros da comunidade descobriram que não há razão para ter medo, nem para tapar espelhos com toalhas, porque a quantidade do material é muito reduzida para atrair raios.O professor já esteve várias vezes na comunidade, em dias de tempo fechado, e percebeu que não tapavam mais os espelhos com toalhas.
O CEMEB “DIMARÃES” e seu Conselho EscolarAssegurando o fortalecimento da escola como espaço democratizante de uma sociedade em mudanças constantes, a CF-88 art. 206 apresenta a gestão democrática como base do trabalho da escola. A LDB 9394-96 no inciso VIII do art. 3º realça esse princípio destacando, em seu art. 15 a necessidade da escola em alcançar a autonomia com uma gestão participativa e, em seu art. 14, quando afirma “os sistemas de ensino definirão as normas da gestão democrática do ensino publico na educação básica de acordo com as suas peculiaridades, conforme os seguintes princípios: I – participação dos profissionais da educação na elaboração do projeto pedagógico da escola; II – participação das comunidades escolar e local em conselhos escolares ou equivalentes.” Complementando o rol dos instrumentos legais, o PNE (Lei 10.172 de 09 de janeiro de 2001 estabelece como objetivo a “democratização da gestão do ensino público”.Em Itapevi, a Lei Municipal Nº 2.027 de 29 de junho de 2010, instituiu o Conselho de Escola em todas as unidades de ensino da rede municipal (art.1º). Este e os anteriores dispositivos legais garantem respaldo e fortalecimento da gestão democrática, buscando cada vez mais a autonomia e participação social no trabalho escolar facilitando a obtenção dos objetivos de qualidade na educação.Em 24 de fevereiro de 2011 houve a assembleia geral para a composição do primeiro Conselho Escolar, que de acordo com o número de turmas, foi composto por:<!--[if !supportLists]-->·&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; <!--[endif]-->Presidente<!--[if !supportLists]-->·&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; <!--[endif]-->Professores&nbsp;&nbsp; = 04<!--[if !supportLists]-->·&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; <!--[endif]-->Especialista&nbsp;&nbsp; = 01<!--[if !supportLists]-->·&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; <!--[endif]-->Funcionários = 01<!--[if !supportLists]-->·&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; <!--[endif]-->Pais&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;= 03<!--[if !supportLists]-->·&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; <!--[endif]-->Alunos&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; = 03e seus respectivos Suplentes. A escolha dos representantes foi feita entre os segmentos.Na mesma assembleia foi preparado um calendário de reuniões bimestrais, coincidente com as datas de realização das reuniões de Conselho de Classe/Ano, facilitando a presença de todos e a possibilidade de acompanhamento do resultado da aprendizagem e progresso dos alunos. Em 24 de fevereiro de 2012 foi realizada assembleia para a composição de conselheiros para o ano 2012 onde também foi preparado o calendário de reuniões.Em todas as reuniões realizadas os conselheiros discutiram, opinaram e propuseram ações sobre os itens da pauta desenvolvida, que sempre contemplavam os diferentes aspectos da vida escolar, desde os pontos a melhorar (segurança, “bulling”, faltas dos alunos, recuperação da aprendizagem) como eventos SARESP, Prova Brasil, Festas Comemorativas). Com relação ao PPP todos os componentes, não só os conselheiros, acompanham o desenvolvimento da reestruturação do documento escolar.As reuniões ordinárias, bimestrais, são previamente agendadas na assembleia de eleição dos conselheiros, que ocorre nos primeiros trinta dias do calendário de aulas do ano letivo, sendo a pauta traçada de acordo com o bimestre. As demais reuniões, extraordinárias, podem ser convocadas pelo Diretor da escola ou por 1/3 dos Conselheiros Efetivos por requerimento dirigido ao Presidente do Conselho ( diretor da escola especificando e justificando o motivo da convocação (Lei 2.027/2010, art. 17, I e II).Em todos os encontros o Diretor trata a condução dos trabalhos de forma articulada, participativa e procurando incentivar cada vez mais, a participação de todos. As decisões finais são sistematicamente divulgadas à todos membros da escola e colocadas em prática, cabendo a ele também, o acompanhamento da realização das ações e posterior informação dos resultados.Entretanto a participação da comunidade na montagem do Conselho Escolar e também nas reuniões, ainda não é satisfatória, principalmente pela realidade da comunidade que, por questões da atividade de trabalho, não disponibiliza tempo para uma efetiva participação. Entretanto o Conselho Escolar conta com um grupo ativo e sempre disposto a trabalhar em beneficio da escola, pois têm consciência da importância do papel da escola na formação de seus filhos e, assim, procuram participar e colaborar com o dia-a-dia da escola.














Referências Bibliografias:Caderno 1 – Conselhos Escolares: Democratização da Escola e Construção da&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; CidadaniaCaderno 3 – Conselho Escolar e o Respeito e a Valorização do Saber e da Cultura do Estudante e da Comunidade.
CF-88LDB&nbsp; 9394/96Lei 2.027-10 Cria Conselhos de Escola nas unidades de ensino de Itapevi


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