Entenda quais são os entraves ao crescimento da economia brasileira
Autor: Antonio Carlos Popinhaki | Publicado: 2014-08-30T10:24:00-03:00


O Brasil cresceu, desde 2009, abaixo de grande parte dos países emergentes. Especialistas explicam quais são as \'amarras\' e apontam soluções. Se o ritmo de crescimento da economia registrado nos últimos 
anos fosse um campeonato de futebol, o Brasil estaria no meio da tabela,
 bem longe do G4, o grupo dos melhores colocados, e da possibilidade de 
se classificar para qualquer torneio internacional.

Entre 2009 e 2013, após a piora da crise financeira 
internacional, a economia brasileira registrou um crescimento médio de 
2,68%. Foi superada pela maior parte dos emergentes e dos países da 
América Latina, mas ficou, em geral, acima da média de crescimento dos 
países da Europa e das economias mais desenvolvidas.

Os números recentes do Produto Interno Bruto (PIB) também 
mostram que o Brasil não tem conseguido superar o estigma do "voo de 
galinha", aquele que faz muito barulho, mas tem pouco alcance. O país 
tem registrado crescimento irregular: um pouco maior em um ano, seguido 
por expansão menor no seguinte.&nbsp;O PIB é a soma de todos os bens e 
serviços feitos no país, e serve para medir a evolução da economia.

O&nbsp;G1&nbsp;procurou economistas para saber quais são as principais 
"amarras" ao crescimento da economia brasileira e buscar sugestões para 
reverter a situação nos próximos anos.




ENTRAVES AO CRESCIMENTO BRASILEIRO




O problema


O que é






Inflação elevada


Alta de preços gira ao redor de 6% por cinco anos seguidos, 
acima da meta central de 4,5%, o que diminui o poder de compra e reduz o
 nível de confiança das empresas e famílias




Juros altos


Em termos reais (descontada a inflação), são os juros reais 
mais altos do mundo, o que limita o crescimento do crédito e também do 
investimento na economia




Gastos públicos altos


Economistas avaliam que o governo gasta muito e gasta mal. 
Recomendam controle de gastos, o que contribuiria para baixar a inflação
 e os juros




Carga tributária elevada


Em quase 36% do PIB em 2012, a carga tributária brasileira 
supera a dos demais países dos Brics (emergentes), além de EUA, Turquia,
 Suíça e Coreia do Sul, entre outros




Investimento baixo


Taxa de 18% do PIB do Brasil é considerada baixa por economistas, que pedem redução dos custos




Estrutura tributária complexa


Sistema brasileiro tem mais de 60 tributos. Somente no ICMS, 
há 27 legislações diferentes. Isso é considerado por estrangeiros como 
um dos principais entraves ao investimento no país




Infraestrutura deficiente


Com poucas e ruins estradas, ferrovias, portos, aeroportos e 
infraestrutura urbana, transporte representa um custo maior no Brasil do
 que em outros países




Burocracia


Alto nível de burocracia existente na economia brasileira 
dificulta e atrasa negócios, impondo um custo a mais para os empresários




Educação


Níveis ruins de educação básica, além da baixa oferta de educação profissional, geram baixa produtividade na economia brasileira




Corrupção


Problema é apontado como um limitador do crescimento da 
economia, pois recursos desviados poderiam ser aplicados nos serviços 
públicos




Leis trabalhistas


Empresários apontam que a terceirização já é uma realidade na
 economia brasileira e recomendam sua regulamentação, com fiscalização 
pelo governo




Comércio exterior


Analistas recomendam uma agenda de maior integração com o exterior para aumentar os negócios




Licenciamento ambiental


Investidores pedem transparência no licenciamento, clareza, padronização de conceitos e normas e desburocratização





O ranking de 29 economias pesquisadas, entre 
elas países emergentes, da América Latina e também desenvolvidos, 
somente 12 registraram, na média dos últimos cinco anos, desempenho pior
 que o brasileiro: Rússia (+1,14%), México (+1,9%), África do Sul 
(+1,92%), Estados Unidos (+1,24%), Alemanha (+0,66%), Itália (-1,54%), 
Japão (+0,32%), Portugal (-1,38%) e Espanha (-1,34%).

Por outro lado, foi superado por 16 países, entre eles 
Argentina (+4,34%), Chile (+4,02%), China (+8,86%), Colômbia (+4,12%), 
Índia (+7,02%), Paraguai (+5,16%), Uruguai (+5,24%), Bolívia (+4,94%) e 
Costa Rica (+3,42%). Os dados foram compilados pelo Banco Mundial 
(Bird), considerando as divulgações oficiais de cada país, e estão 
disponíveis para consulta&nbsp;em sua página na internet.


PREVISÃO DO MERCADO PARA O BRASIL

Segundo 
economistas dos bancos, a situação por aqui não deve melhorar tão cedo: 
até 2018, a expectativa do mercado financeiro é que o PIB cresça no 
máximo 3%, segundo o boletim Focus, que aponta a expectativa do 
mercado.&nbsp;

A última vez que a economia brasileira avançou mais de 3% foi
 em 2010, quando a expansão atingiu a marca de 7,5%, comparável ao ritmo
 chinês de crescimento. Desde então, a maior taxa foi a de 2013 (2,5%). 
Para este ano e o próximo, as previsões são de altas de 0,7% e 1,2%.

Em 2016, 2017 e 2018, por sua vez, as previsões dos 
economistas do mercado financeiro são de altas de 2,3%, de 3% e de 3%, 
respectivamente. Se as expectativas se concretizarem, o Brasil vai 
completar 8 anos de crescimento máximo de 3%: de 2011 a 2018.



O QUE FAZER?

Uma das principais medidas para 
estimular o crescimento, segundo especialistas, é a redução de impostos.
 Mas ela deve ser bem feita e acompanhada de outras ações para o 
desenvolvimento do país.

"Com menores tributos, as famílias teriam mais renda 
disponível para consumir e para poupar, o que aumentaria nossa 
capacidade de investimento. Para reduzir a carga tributária, é 
necessário melhorar a qualidade dos gastos públicos por meio da melhoria
 na gestão", avalia Eduardo Bassin, economista da Bassin Consultoria. 
Ele acrescenta que é preciso qualificar o cidadão para que ele seja um 
trabalhador com maior produtividade, além de resolver problemas de 
infraestrura.

Não tem país que se desenvolveu sem dar um grande salto na educação. Desde o ensino básico até a universidade"

Emerson Marçal, da FGV-SP

Para o professor Gilberto Braga, do Instituto Brasileiro de 
Mercado de Capitais (Ibmec), a reforma tributária é "urgente" no Brasil,
 com menor cobrança de impostos (desoneração) sobre o consumo e a 
produção, e aumento da taxação sobre a "acumulação de capital". "É 
impossível um ambiente empresarial com mais de 60 tributos."

Ele recomenda ainda o controle a inflação, por meio da Lei de
 Responsabilidade Fiscal (controle de gastos dos estados e municípios), 
do sistema de metas de inflação e da eficiência na gestão pública. Para a
 educação, ele sugere melhores escolas, professores e reforma de 
currículos, estimulando o conhecimento prático.

Emerson Marçal, coordenador do centro de macroeconomia 
aplicada da Fundação Getúlio Vargas de São Paulo, diz que seria 
importante não só reduzir a carga tributária do Brasil, mas também 
simplificar a estrutura dos tributos. "É um coisa complicadíssima fazer 
negócio com a estrutura tributária que a gente tem". Ele também sugere 
aumentar a integração comercial, pois avalia que o Brasil "está isolado 
do mundo".

"Também têm uma agenda de concessões de infraestrutura, que 
avançou, mas não na velocidade necessária. Não só portos, aeroportos, 
mas também infraestrutura urbana, como mobilidade", avalia Marçal. O 
pesquisador sugere ainda olhar com mais atenção educação básica no 
Brasil. "Precisa formar gente de melhor qualidade para o país dar um 
salto. Não tem país que se desenvolveu sem dar um grande salto na 
educação. Desde o ensino básico até a universidade."



A OPINIÃO DA INDÚSTRIA

Para a Confederação 
Nacional da Indústria (CNI), que representa o empresariado brasileiro, 
seria importante melhorar a gestão fiscal (controle de gastos públicos) 
para reduzir o papel da taxa de juros no controle da inflação no Brasil.
 A entidade também pede redução dos custos do investimento no Brasil.

Sobre a educação, a entidade diz que é preciso facilitar o 
acesso da população à escola, além de melhorar a qualidade do ensino 
básico e aumentar a oferta do profissional. "São necessários cinco 
trabalhadores brasileiros para fazer o que um norte-americano faz no 
mesmo setor, ou quatro para fazer o que um alemão faz ou então três para
 igualar a produtividade de um sul-coreano”, afirma Rafael Lucchesi, 
diretor de Educação e Tecnologia da CNI.

São necessários cinco trabalhadores brasileiros para fazer o que um norte-americano faz no mesmo setor"

Rafael Lucchesi, da CNI

A entidade também defende a modernização da regulação das 
relações do trabalho combinando proteção ao trabalhador com foco na 
competitividade, além de um marco legal para regulamentar o processo de 
terceirização na economia brasileira. "Não se pode coibir a 
terceirização ou estabelecer condições que, de tão difícil cumprimento, a
 inviabilizem e deixem o ambiente de negócios desfavorável à geração de 
empregos e à competitividade empresarial", avalia.

Para a indústria brasileira, também é preciso aumentar a 
eficiência do processo de licenciamento ambiental. "Para isso, a 
indústria precisa de agilidade e transparência no licenciamento, clareza
 e padronização de conceitos e normas, além de procedimentos menos 
onerosos e burocratizados", afirma Rafael Lucchesi.

O presidente da Câmara Brasileira da Indústria da Construção 
(CBIC), José Carlos Martins, reclama da taxa de investimento da economia
 brasileira, atualmente em cerca de 18% do PIB. Para ele, ela deveria 
ser, pelo menos, de 24% do PIB. "Estamos muito longe de quem deseja 
crescer. É preciso aumentar a eficiência do Estado e fazer mais com 
menos recursos."

Martins também defende a modernização da lei trabalhista. "A 
legislação atual é ultrapassada. É preciso regulamentar a terceirização,
 mas sem precarizar as relações de trabalho. Que o Ministério do 
Trabalho fiscalize quem está errado. Também precisamos melhorar a 
capacitação dos trabalhadores", afirma. Em sua visão, também é preciso 
fazer uma legislação ambiental específica para as áreas urbanas.



DÁ PRA CRESCER NO CURTO PRAZO?

Com tantas 
dificuldades, o&nbsp;G1&nbsp;questionou os economistas sobre uma possível expansão
 no curto prazo. O Brasil estaria condenado a ter, nos próximos anos, 
baixo crescimento do PIB, conforme estimam os economistas consultados 
pelo Banco Central?

Só crescemos um terço do podemos"

Gilberto Braga, do Ibmec

Para o professor Gilberto Braga, do Ibmec, com a estrutura 
jurídica, tributária e a abordagem social, o Brasil está fadado a ter 
crescimento baixo nos próximos anos. "Só crescemos um terço do que 
podemos."

Já o economista Eduardo Bassin avalia que talvez não seja 
adequado afirmar que o Brasil está fadado a ter vários anos de 
crescimento baixo. "Entendo que é imprescindível diminuir a crise de 
confiança que assola os agentes econômicos há alguns meses. Ao alterar 
as expectativas dos agentes, já teríamos um ambiente mais adequado ao 
crescimento, independente de quem seja o próximo presidente. Obviamente é
 necessário que implementemos medidas e reformas estruturais de forma a 
aumentar o dinamismo de nossa economia", conclui.

Emerson Marçal, da FGV-SP, recomenda enfrentar os "gargalos" 
que impedem um crescimento maior da economia. "Tem que fazer a lição de 
casa direitinho. Se fizer uma política econômica mais próxima do tripé [
 metas fiscais, de inflação e câmbio flutuante ], você não vai ter 
dúvida sobre o primário [ meta fiscal ], a taxa de inflação. E isso pode
 facilitar o ambiente de negócios. Com contas certas e nível de preços [
 controlados ], há mais previsibilidade", diz ele, acrescentando que 
isso pode melhorar a confiança e ajudar a estimular a economia no curto 
prazo.

Segundo Marçal, com a economia "patinando" e crescendo por 
três anos ao redor de 1% a 2%, isso não contribui para o aumento do 
chamado "PIB potencial", ou seja, possibilidade de o Brasil crescer sem 
gerar desequilíbrios, como, por exemplo, pressões inflacionárias. "Deve 
estar por aí o PIB potencial [ em torno de 2% de alta ]. Quando os 
economistas veem que o crescimento do PIB está próximo do PIB per 
capita, a economia está estagnada, ou muito próxima da estagnação. Tem 
de retomar uma agenda pró-produtividade, com uma agenda de curto e longo
 prazo."

Fonte: Portal G1.