[Desenvolvimento e Sociedade] Desenvolvimento Econômico de Municípios: Vocação x Oportunidades
Autor: Rogério | Publicado: 2016-03-21T08:19:00-03:00






&nbsp;(Texto originalmente publicado no jornal O Correio do Cidadão em 2012/13)

Continuando a
discussão iniciada na semana passada sobre estratégias de desenvolvimento para
municípios, esta semana a coluna versará sobre as oportunidades que tem
surgido, principalmente em épocas de grande utilização da capacidade instalada
como o Brasil tem experimentado nos últimos anos.

A questão desta
semana é: “Quais as características de negócios e investimentos que propiciam
um desenvolvimento durável para uma região?” e a resposta é um tipo de aula
básica de estratégia, que será desenvolvida nos próximos parágrafos.



1. Negócios
regionais duráveis “reservam mercado” por longos períodos de tempo.



O
desenvolvimento regional está ligado à produção de bens e/ou serviços que tem
em suas características, composição ou em seus processos, diferenciais que
dificultam sua replicação em outras localidades. Estas barreiras a entradas de
novos competidores pode se dar de várias formas, tais como: a) patentes e
outras reservas de propriedade intelectual (marcas, por exemplo); b) reservas
territoriais como as denominações de origem controlada; c) controle sobre
matérias primas ou domínio sobre os processos produtivos e tecnologias; d)
altos custos de entrada e saída dos negócios.



Os exemplos
clássicos deste tipo de desenvolvimento vêm da França, onde seus queijos (como
os Roquefort e Camembert) e seus vinhos (Como os clássicos Bordeaux, Bourgogne e o
mais célebre de todos, o Champagne)
são o resultado de séculos de tradição, aliados a características geográficas e
de clima específicas – no caso dos vinhos, os terroirs; e dos queijos, as caves
e os fungos que lá se desenvolvem – a sistemas de controle de qualidade fazem
com que estes sejam reconhecidos como únicos e, por isso, os clientes pagam
altos preços para ter acesso a estes produtos. As margens são alargadas, as
quantidades produzidas são pequenas, o que favorece a produção em pequenas
propriedades, além da utilização intensiva de mão de obra e a proximidade com a
produção agropastoril garante uma distribuição de renda interessante,
espraiando os benefícios do desenvolvimento para toda a população local.



2. Desenvolvimento
regional é resultado único de uma articulação entre a política (Estado), a
Sociedade&nbsp;Civil e os negócios (Iniciativa Privada).



Seguindo ainda
com o exemplo francês, é sabido que bons engenheiros químicos e/ou de alimentos
podem simular as condições de produção e dos sabores resultantes destes
processos. No entanto, nunca uma imitação causará a sensação de saborear um
autêntico queijo Roquefort ou de
abrir um autêntico Champagne.



O reconhecimento
das características territoriais como um “ativo” que valoriza os produtos é
resultado de uma organização complexa entre o Estado, a Sociedade Civil e a
Iniciativa Privada, onde, mesmo os concorrentes passam a cooperar para que
todos obtenham os ganhos, através da distribuição de renda em todos os elos
desta cadeia produtiva, gerem empregos e o governo recolha seu quinhão em
impostos.



A própria
articulação dificulta a replicação deste “modelo” (entre aspas, já que não é
modelo a ser copiado) e, portanto, integra a proteção de mercado da produção
regional.



3. Os negócios
são um misto de oportunidades e vocação.



No caso francês,
fica evidente a conexão entre valores advindos da tradição (métodos, por exemplo)
e as oportunidades que surgiram, principalmente, com a possibilidade da
exportação de seus produtos ao redor do mundo. Da mesma forma, o padrão buscado
vem da tradição, ao mesmo tempo que as inovações tecnológicas oportunizam a
atualização e a possibilidade de aumentar a regularidade das características
dos produtos.



Assim, tradição
e inovação andam juntas neste tipo de empreendimento que visa o desenvolvimento
de uma região como um todo.
































Na próxima
semana discutiremos oportunidades, sejam no processo, produtos ou na estrutura
de organização da tríade Sociedade Civil, Estado e Iniciativa Privada,
possíveis de serem aplicadas na região da Comcam.