O USO DO EAD PARA O ENSINO SUPERIOR E A METODOLOGIA USADA PARA ESSE FIM
Autor: PABLO ARAÚJO | Publicado: 2009-11-26T07:37:00-08:00

Pablo Fabiano de AraújoENSINO À DISTÂNCIAGama – DF2009Pablo Fabiano de AraújoENSINO À DISTÂNCIATrabalho apresentado à disciplina de Informática na Educação, como requisito parcial de avaliação formativa, sob orientação da professora Lucicleide Araújo de Sousa, para conclusão do 3º semestre do Curso de Licenciatura em Computação na Faculdade FORTIUM – Gama - DF.Gama – DF2009      SUMÁRIOI -  Introdução        04II -  Ensino à Distância       05      1 – História        05      2 – EAD no Brasil       07  3 – Gerações         09 4 – Metodologias       09 5 – Infra-Estrutura para o Desenvolvimento Digital   10 6 – Biblioteca Digital       11 7 – Informação Digital Pública ou Restrita    12 8 – Dos Autores        14III – Considerações Finais       16IV - Referências bibliográficas       19I - INTRODUÇÃOÉ pratica normal e correta fornecer, para cada disciplina, uma extensa lista bibliográfica, que deve ser de fácil acesso no mercado ou na maioria das bibliotecas públicas. Entende-se também como de fundamental importância o papel da biblioteca da própria instituição de ensino. Porém, indivíduos residindo em locais pouco desenvolvidos, com bibliotecas e livrarias precárias ou mesmo inexistentes não têm acesso a uma grande parcela do material bibliográfico necessário para o correto desenvolvimento das disciplinas. Como forma de suprir esta carência, além do esforço dos educadores para desenvolver material didático a ser disponibilizado aos alunos, as novas tecnologias de informação e comunicação em rede mundial de computadores tornam possível a disponibilização do acervo de bibliotecas digitais e virtuais. A utilização destas bibliotecas expande os horizontes do ensino e da pesquisa, tornando praticamente ilimitada a liberdade dos educadores para indicar material bibliográfico, sem a preocupação com conceitos como lugar e quantidade disponível. Porém, cabe lembrar que a simples utilização da biblioteca digital para disponibilização de material bibliográfico não garante a qualidade da informação passada do professor ao aluno. Mesmo assim, é fundamental o aproveitamento do potencial da informação digital tanto no ensino presencial como no ensino a distância. Mediante a utilização de documentos não estáticos, com âncoras para novas informações e com recursos naturais de navegação, os hipertextos, pode-se vir a obter um aumento da capacidade intelectual humana. É na disponibilização de hipertextos em bibliotecas digitais, na sua utilização no planejamento do ensino, na confecção do material básico das disciplinas e na administração de aulas, que se concentra o objetivo deste trabalho. Tanto em regime presencial como a distância. Neste trabalho, veremos a história da criação e do desenvolvimento do Ensino à Distância, por diversos meios. Além disso, o papel da informação digital e sua importância tanto para as universidades tradicionais quanto para as que adotam o paradigma de ensino a distância. II - ENSINO À DISTÂNCIA1 - HistóriaA educação a distância é conhecida desde o século XIX e somente nas últimas décadas passou a fazer parte das atenções pedagógicas. Ela surgiu da necessidade do preparo profissional e cultural de milhões de pessoas que, por vários motivos, não podiam freqüentar um estabelecimento de ensino presencial, e evoluiu com as tecnologias disponíveis em cada momento histórico, as quais influenciam o ambiente educativo e a sociedade.Com a Revolução Científica iniciada no século XVII, as cartas comunicando informações científicas inauguraram uma nova era na arte de ensinar. Segundo Lobo Neto (1995), um primeiro marco da educação a distância foi o anúncio publicado na Gazeta de Boston, no dia 20 de março de 1728, pelo professor de taquigrafia Cauleb Phillips: "Toda pessoa da região, desejosa de aprender esta arte, pode receber em sua casa várias lições semanalmente e ser perfeitamente instruída, como as pessoas que vivem em Boston".Em 1833, um anúncio publicado na Suécia já se referia ao ensino por correspondência, e na Inglaterra, em 1840, Isaac Pitman sintetizou os princípios da taquigrafia em cartões postais que trocava com seus alunos. No entanto, o desenvolvimento de uma ação institucionalizada de educação a distância teve início a partir da metade do século XIX.Em 1856, em Berlim, Charles Toussaint e Gustav Langenscheidt fundaram a primeira escola por correspondência destinada ao ensino de línguas. Posteriormente,  em 1873, em Boston, Anna Eliot Ticknor criou a Society to Encourage Study at Home. Em 1891, Thomas J. Foster iniciou em Scarnton (Pensilvânia) o International Correspondence Institute, com um curso sobre medidas de segurança no trabalho de mineração.Em 1891, a administração da Universidade de Wisconsin aceitou a proposta de seus professores para organizar cursos por correspondência nos serviços de extensão universitária. Um ano depois, o reitor da Universidade de Chicago, William R. Harper, que já havia experimentado a utilização da correspondência na formação de docentes para as escolas dominicais, criou uma Divisão de Ensino por Correspondência no Departamento de Extensão daquela Universidade.Por volta de 1895, em Oxford, Joseph W. Knipe, após experiência bem-sucedida preparando por correspondência duas turmas de estudantes, a primeira com seis e a segunda com trinta alunos, para o Certificated Teacher’s Examination, iniciou os cursos de Wolsey Hall utilizando o mesmo método de ensino. Já em 1898, em Malmö, na Suécia, Hans Hermod, diretor de uma escola que ministrava cursos de línguas e cursos comerciais, ofereceu o primeiro curso por correspondência, dando início ao famoso Instituto Hermod.No final da Primeira Guerra Mundial, surgiram novas iniciativas de ensino a distância em virtude de um considerável aumento da demanda social por educação, confirmando, de certo modo, as palavras de William Harper, escritas em 1886:"Chegará o dia em que o volume da instrução recebida por correspondência será maior do que o transmitido nas aulas de nossas academias e escolas; em que o número dos estudantes por correspondência ultrapassará o dos presenciais."O aperfeiçoamento dos serviços de correio, a agilização dos meios de transporte e, sobretudo, o desenvolvimento tecnológico aplicado ao campo da comunicação e da informação influíram decisivamente nos destinos da educação a distância. Em 1922, a antiga União Soviética organizou um sistema de ensino por correspondência que em dois anos passou a atender 350 mil usuários. A França criou em 1939 um serviço de ensino por via postal para a clientela de estudantes deslocados pelo êxodo. A partir daí, começou a utilização de um novo meio de comunicação, o rádio, que penetrou também no ensino formal. O rádio alcançou muito sucesso em experiências nacionais e internacionais, tendo sido bastante explorado na América Latina nos programas de educação a distância do Brasil, Colômbia, México, Venezuela, entre outros.Após as décadas de 1960 e 1970, a educação à distância, embora mantendo os materiais escritos como base, passou a incorporar articulada e integradamente o áudio e o videocassete, as transmissões de rádio e televisão, o videotexto, o computador e, mais recentemente, a tecnologia de multimeios, que combina textos, sons, imagens, assim como mecanismos de geração de caminhos alternativos de aprendizagem (hipertextos, diferentes linguagens) e instrumentos para fixação de aprendizagem com feedback imediato (programas tutoriais informatizados) etc.2 - EAD no BrasilNo Brasil, desde a fundação do Instituto Rádio¬ Técnico Monitor, em 1939, o hoje Instituto Monitor, depois do Instituto Universal Brasileiro, em 1941, e o Instituto Padre Reus em 1974, várias experiências de educação a distância foram iniciadas e levadas a termo com relativo sucesso. As experiências brasileiras, governamentais e privadas, foram muitas e representaram, nas últimas décadas, a mobilização de grandes contingentes de recursos. Os resultados do passado não foram suficientes para gerar um processo de aceitação governamental e social da modalidade de educação a distância no país. Porém, a realidade brasileira já mudou e nosso governo criou leis e estabeleceu normas para a modalidade de educação a distância em nosso país.Em 1904, escolas internacionais, que eram instituições privadas, ofereciam cursos pagos, por correspondência. Em 1934, Edgard Roquette-Pinto instalou a Rádio-Escola Municipal no Rio de Janeiro. Estudantes tinham acesso prévio a folhetos e esquemas de aulas. Utilizava também correspondência para contato com estudantes. Já em 1939 surgiu em São Paulo (cidade) o Instituto Monitor, na época ainda com o nome Instituto Rádio¬ Técnico Monitor. Dois anos mais tarde surge a primeira Universidade do Ar, que durou até 1944. Entretanto, em 1947 surge a Nova Universidade do Ar, patrocinada pelo SENAC, SESC e emissoras associadas.Durante a década de 1960, com o Movimento de Educação de Base (MEB), Igreja Católica e Governo Federal utilizavam um sistema radio-educativo: educação, conscientização, politização, educação sindicalista etc.. Em 1970 surge o Projeto Minerva, um convênio entre Fundação Padre Landell de Moura e Fundação Padre Anchieta para produção de textos e programas. Dois anos mais tarde, o Governo Federal enviou à Inglaterra um grupo de educadores, tendo à frente o conselheiro Newton Sucupira: o relatório final marcou uma posição reacionária às mudanças no sistema educacional brasileiro, colocando um grande obstáculo à implantação da Universidade Aberta e a Distância no Brasil.Na década de 1970, a Fundação Roberto Marinho era um programa de educação supletiva a distância, para ensino fundamental e ensino médio. Entre as décadas de 1970 e 1980, fundações privadas e organizações não-governamentais iniciaram a oferta de cursos supletivos a distância, no modelo de teleducação, com aulas via satélite complementadas por kits de materiais impressos, demarcando a chegada da segunda geração de EaD no país. A maior parte das Instituições de Ensino Superior brasileiras mobilizou-se para a EaD com o uso de novas tecnologias da comunicação e da informação somente na década de 1990. Em 1992, foi criada a Universidade Aberta de Brasília (Lei 403/92), podendo atingir três campos distintos: a ampliação do conhecimento cultural com a organização de cursos específicos de acesso a todos, a educação continuada, reciclagem profissional às diversas categorias de trabalhadores e àqueles que já passaram pela universidade; e o ensino superior, englobando tanto a graduação como a pós-graduação. Em 1994, teve início a expansão da Internet no ambiente universitário. Dois anos depois, surgiu a primeira legislação específica para educação a distância no ensino superior. As bases legais para essa modalidade foram estabelecidas pela Lei de Diretrizes e Bases na Educação Nacional n°9.394, de 20 de dezembro de 1996, regulamentada pelo decreto n°5.622 de 20 de dezembro de 2005, que revogou os decretos n°2.494 de 10/02/98, e n°2.561 de 27/04/98, com normatização definida na Portaria Ministerial n°4.361 de 2004. No decreto n° 5.622 dita que, ficam obrigatórios os momentos presenciais para avaliação, estágios, defesas de trabalhos e conclusão de curso. Classifica os níveis de modalidades educacionais em educação básica, de jovens e adultos, especial, profissional e superior; Os cursos deverão ter a mesma duração definida para os cursos na modalidade presencial; Os cursos poderão aceitar transferência e aproveitar estudos realizados em cursos presenciais, da mesma forma que cursos presenciais poderão aproveitar estudos realizados em cursos à distância. Regulariza o credenciamento de instituições para oferta de cursos e programas na modalidade à distância (básica, de jovens e adultos, especial, profissional e superior).Em Maio de 2009, a ABED - Associação Brasileira de Educação a Distância organizou o 7º SENAED - Seminário Nacional ABED de Educação a Distância totalmente online, envolvendo nas atividades palestrantes do Brasil, Portugal e outros países de língua portuguesa.3 - Gerações O desenvolvimento da EaD pode ser descrito basicamente em três gerações, conforme os avanços e recursos tecnológicos e de comunicação de cada época:Primeira geração: Ensino por correspondência, caracterizada pelo material impresso iniciado no século XIX;Segunda geração: Teleducação/Telecursos, com o recurso aos programas radiofônicos e televisivos, aulas expositivas, fitas de vídeo e material impresso. A comunicação síncrona predominou neste período. Nesta fase, por exemplo, destacaram-se a Telescola, em Portugal, e o Projeto Minerva, no Brasil;Terceira geração: Ambientes interativos, com a eliminação do tempo fixo para o acesso à educação, a comunicação é assíncrona em tempos diferentes e as informações são armazenadas e acessadas em tempos diferentes sem perder a interatividade. As inovações da World Wide Web possibilitaram avanços na educação a distância nesta geração do século XXI. Hoje os meios disponíveis são: teleconferência, chat, fóruns de discussão, correio eletrônico, weblogs, espaços wiki, plataformas de ambientes virtuais que possibilitam interação multidirecional entre alunos e tutores.4 - MetodologiasNo ensino a distância não deve haver diferença entre a metodologia utilizada no ensino presencial. As metodologias mais eficientes no ensino presencial são também as mais adequadas ao ensino a distância. O que muda, basicamente, não é a metodologia de ensino, mas a forma de comunicação. As estratégias de ensino devem incorporar as novas formas de comunicação e, também, incorporar o potencial de informação da Internet.A Educação apoiada pelas novas tecnologias digitais foi enormemente impulsionada assim que a banda larga começou a se firmar, e a Internet passou a ser potencialmente um veículo para a comunicação a distância.A EaD caracteriza-se pelo estabelecimento de uma comunicação de múltiplas vias, suas possibilidades ampliaram-se em meio às mudanças tecnológicas como uma modalidade alternativa para superar limites de tempo e espaço.5 - Infra-Estrutura para Informação Digital Tanto em universidades que se dedicam a trabalhar com ensino a distância como presencial, é fundamental a preocupação com a busca de soluções que viabilizem a construção de uma estrutura básica que apóie sob todos os aspectos a geração, manutenção e disponibilização da informação, principalmente no formato digital. De acordo com as pesquisas desenvolvidas no Projeto Campus Global, constatou-se que uma universidade deve manter quatro tipos básicos de atividades: administração, pesquisa, educação e convivência acadêmica, que necessitam do suporte tecnológico, metodológico e de informação, conforme pode ser visto na fig. 01.  Dentro da universidade, o órgão encarregado de prover o suporte de informação é a biblioteca. Quando se fala em informação digital é preciso falar também de biblioteca digital. Neste contexto, entende-se a biblioteca como algo bem mais amplo do que um depositório de livros, revistas etc. Já uma biblioteca digital se caracteriza por manter um conjunto mais diversificado de informações, que abrange desde as bibliografias básicas das disciplinas até o material de aula dos professores, passando por fotos, vídeos, sons etc. Para a criação de uma biblioteca digital, é necessária a construção de uma cultura que vai desde a definição de uma sistemática de digitalização de documentos, até o modelo completo de uma biblioteca digital. Isto passa necessariamente pela submissão e disponibilização de objetos digitais em um modelo que: • contemple os aspectos legais, inclusive o pagamento dos direitos de autor e que viabilize tanto a criação de acervo digital próprio como a criação de links para outras bibliotecas digitais; • contemple mecanismos de pesquisa necessariamente eficientes, haja vista a quantidade e diversidade de documentos digitais existentes; • mantenha um controle seguro de acesso e registro de acesso; • contemple uma sistemática de empréstimo de documentos digitais que possa ser utilizada pelo universo de usuários da biblioteca e que permita maior facilidade para a negociação dos direitos autorais. 6 - Biblioteca Digital Transcendendo os conceitos tradicionais, as bibliotecas estão deixando de ser um tranqüilo depósito de livros para se tornarem o ponto focal de pesquisa variada, acessada a qualquer hora por usuários de vários lugares do mundo. As bibliotecas tradicionais estão em um momento de transição: a organização totalmente dependente do material impresso está passando para outro contexto, onde tudo, ou quase tudo, será armazenado sob o formato digital, são as bibliotecas digitais. A seguir, são citados alguns conceitos e classificações de bibliotecas utilizados: • Bibliotecas Polimídias: são similares às tradicionais, porém, convivendo com livros, estão vídeos, fitas, CD-ROMs, microfilmes etc.; • Bibliotecas Eletrônicas: pressupõem a existência de um acervo físico e utilizam recursos computacionais de uma forma ampla para armazenamento e recuperação de registros, construção e disponibilização de índices eletrônicos, busca e recuperação de textos completos em outras bibliotecas digitais; • Bibliotecas Digitais: diferem das demais porque suas informações existem somente de forma digital (em disquetes, winchester, CDs etc.), não contendo livros na forma convencional. Dispõem de todos os recursos de uma biblioteca eletrônica, oferecendo pesquisa e visualização dos documentos (full text, vídeo etc.), tanto local como remotamente por meio de redes de computadores; • Biblioteca Virtual: este termo remete a dois conceitos principais. Um, segundo Marchiori, está ligado ao conceito de realidade virtual e, portanto, utiliza recursos de software que simulam um ambiente de biblioteca na tela do computador, criando imagens em três dimensões que possibilitam entrar e circular pelas prateleiras de uma biblioteca virtual, acessar e ler livros, possuindo, assim, a característica de imersão. Cabe aqui salientar que essa última autora relaciona biblioteca digital com biblioteca virtual no sentido de que a primeira deve prever a organização de uma biblioteca virtual. Ainda, segundo a mesma, a diferença entre biblioteca digital e biblioteca virtual é que a primeira sempre está vinculada a uma instituição, e seus links de hipertexto apontam para acervos existentes. 7 - Informação Digital Pública Ou Restrita As pesquisas realizadas no Laboratório de Biblioteca Digital do Campus Global da PUCRS têm, em razão do alcance da disseminação da informação das bibliotecas digitais, apontado para a existência de dois ambientes de documentos (público e restrito), que devem ser tratados separadamente em função de suas características distintas: • Ambiente Restrito - Os documentos deste ambiente devem ter controle de acesso com limitação do número de usuários por meio da sua identificação, havendo necessidade de se manter um cadastro de usuários. Cada usuário poderá ter direito de acesso a um, alguns ou todos os documentos. Dependendo do ambiente ou dos objetivos do acervo, poderiam existir, entre outros, ambientes restritos específicos, como, por exemplo, de uma instituição de ensino ou de uma empresa. O ambiente de ensino poderia ser uma universidade, ou, restringindo ainda mais, uma turma de uma disciplina. Neste último caso, teríamos documentos constituindo material de apoio às aulas que, em se tratando de ensino a distância, atenderiam à situação de ausência física do professor, ou, em caso contrário, simplesmente seriam uma fonte de informação complementar. Alunos e professores seriam cadastrados como usuários autorizados. No caso de uma empresa, o ambiente restrito ficaria caracterizado pelo conjunto de documentos (catálogos de equipamentos, apostilas de treinamento etc.) que teriam como usuários autorizados os próprios funcionários da empresa. • Ambiente público - Os documentos deste ambiente não possuem limitação do número de usuários, sendo liberados a qualquer um que tenha acesso à interface do acervo. Como exemplo, poderíamos ter bases de dados documentais de bibliotecas públicas ou o acervo público de uma entidade governamental. Também poderíamos considerar, como públicos, documentos como teses e dissertações de uma biblioteca universitária. Uma biblioteca poderia trabalhar apenas em um destes ambientes ou em ambos, dependendo dos seus objetivos. Em termos de direito autoral, em um ou outro caso poderíamos ter documentos com cessão ou não de direitos autorais. Por isso, o "ambiente público" (em que todos têm direito de acesso, ainda que, em alguns casos, seja exigido pagamento de direito autoral) não deve ser confundido com "domínio público" (em que todos têm direito de acesso sem qualquer tipo de remuneração de direito autoral). No ambiente de construção do modelo de Universidade Virtual, no qual se encaixa a biblioteca digital do Campus Global da PUCRS, verifica-se a necessidade de se trabalhar nos dois ambientes: restrito (apostilas de aula, artigos em construção, entre outros) e público (dissertações, artigos publicados etc.). Ambos, ainda, sem documentos que exijam remuneração de direito autoral. Em ambiente Internet ou Intranet, o usuário tem dois modos de acesso: (a) sem chave de busca (nesse caso é apresentada a listagem de documentos por seção para que o usuário possa fazer a seleção), ou (b) com chave de busca (nesse caso algum mecanismo de pesquisa externo possibilita a busca direta do documento). A chave de busca de um documento é construída de forma a oferecer ao usuário informações iniciais suficientes para apoiar uma possível escolha. Isso é complementado pela apresentação da capa virtual do documento, se o usuário assim desejar, antes do processo de seleção. A próxima etapa, após a localização do documento, consiste na verificação de usuário e senha (em ambiente restrito), ou em mostrar o documento (em ambiente público). No caso em que é solicitado ao usuário seu nome e sua senha para liberação de um documento restrito, um programa CGI recebe esses dados, além do número de indicação do documento desejado. E6stando nome e senha corretos verifica se existe direito de acesso. Se tudo estiver correto, o documento estará liberado para o usuário. A apresentação do documento selecionado, obedecendo ao formato do arquivo, é feita então por meio do browser do usuário. O registro de acesso, antes disso, é feito por programa CGI, que guarda, no "log de acesso", as seguintes informações: • data e hora do servidor; • código do documento no acervo; • nome do arquivo que contém o documento; • nome do usuário, caso seja um documento de ambiente restrito; • endereço IP do servidor remoto de onde o usuário faz a solicitação de acesso; • nome do servidor remoto (se houver esta informação); • identificação e o nome do usuário (se o servidor suportar processo de identificação e autenticação através de processos próprios de seu sistema operacional). Com estas informações, são elaboradas estatísticas e relatórios de acesso ao acervo digital. 8 - DOS AUTORES Um mestre deve prever as interações educativas e prover os recursos para que se dêem dentro do espaço para a aprendizagem. Isto inclui as referências mínimas que o aluno deve estudar e também uma base de documentos relacionados às tarefas individuais e grupais que cada aluno deve realizar as discussões, comentários, questionamentos etc., bem como uma base de documentos com os perfis pessoais para permitir maior entrosamento entre os participantes. Esta afirmativa conduziu a uma busca para idealizar uma base de documentos para atender a estas exigências. Neste sentido, conceberam-se dois modelos de estruturação de documentos, visando a contemplar as informações necessárias para o apoio e a complementação tanto de aulas virtuais como presenciais. A seguir, apresentamos esses dois modelos: (a) centralizado e (b) personalizado. O primeiro modelo centraliza todas as informações básicas de uma disciplina em sua página inicial. Desta página, o usuário pode navegar buscando os dados que deseja em páginas vinculadas à inicial através de links. Na página inicial, podem ser encontradas informações gerais a respeito da disciplina, como pré-requisitos, programa, sistemática de avaliação e, também, a bibliografia utilizada, sendo remetida, quando for o caso, a documentos do acervo digital. As páginas seguintes incluem dados específicos sobre as turmas da disciplina. Estas informações são gerenciadas pelos respectivos professores, incluindo plano de aula, exercícios, enunciado de trabalhos e outros materiais de apoio às aulas, além da publicação de graus. É importante ressaltar que cada uma destas bases contém hiperdocumentos com links para outros hiperdocumentos, inclusive bibliografia, centralizados e gerenciados como um site Web, facilitando a consulta por parte do aluno. A página com a bibliografia da disciplina remete diretamente ao acervo digital da biblioteca, quando o documento estiver lá armazenado. O segundo modelo de estruturação é mais personalizado e exige mais do professor em termos de conhecimento de linguagem a HTML e outros recursos dirigidos à Web. De qualquer forma, como o modelo anterior, utiliza o plano de aula como documento centralizador de links para informações úteis ao aluno, embora outros caminhos também estejam presentes. São sugeridos, como links úteis, horário do professor, materiais diversos de apoio (biblioteca), programa da disciplina (que pode remeter a um único documento armazenado para todas as turmas da disciplina), o plano de aula (que centraliza e organiza o conjunto de informações, tornando o acesso mais intuitivo ao aluno, notas do aluno, trabalhos e exercícios (enunciados e respostas liberadas quando for conveniente). Tudo isto pode ficar sob restrição de senha ou não, dependendo da decisão do professor. III - CONSIDERAÇÕES FINAISAtualmente, o ensino não presencial mobiliza os meios pedagógicos de quase todo o mundo, tanto em nações industrializadas quanto em países em desenvolvimento. Novos e mais complexos cursos são desenvolvidos, tanto no âmbito dos sistemas de ensino formal quanto nas áreas de treinamento profissional.A educação a distância foi utilizada inicialmente como recurso para superação de deficiências educacionais, para a qualificação profissional e aperfeiçoamento ou atualização de conhecimentos. Hoje, cada vez mais foi também usada em programas que complementam outras formas tradicionais, face a face, de interação, e é vista por muitos como uma modalidade de ensino alternativo que pode complementar parte do sistema regular de ensino presencial. Enquanto são discutidas questões oportunas e importantes relacionadas ao ensino à distância como a definição do papel do professor, a realização de aulas síncronas ou assíncronas, o uso da Internet, o uso de videoconferência e outras mais, ocorre a evolução lenta e gradual do uso da informação digital como recurso de apoio às atividades de ensino. Essa evolução está inserida em outra mais abrangente: a que transformará (ou está transformando) o ensino presencial em ensino a distância. Entretanto, pode-se argumentar que essas duas modalidades de ensino sempre continuarão existindo. Neste caso, a evolução que se observa tão-somente comprova a importância da informação no ensino em geral, e o que se verifica é um processo crescente de informatização em termos de produção e disponibilização da informação. Em uma universidade virtual ou mesmo em uma universidade tradicional com algum grau de informatização, é fundamental a preocupação com uma infra-estrutura básica que apóie em todos os aspectos a geração, manutenção e disponibilização da informação, inclusive e principalmente no formato digital. Para o sucesso do que denominamos Núcleo de Construção e Manutenção de Acervo Digital, devem ser dominadas técnicas para: • procedimentos da submissão de documentos digitais, considerando aspectos de workflow com especificações técnicas e legais; • digitalização e formatação de documentos; • implementação de interface do usuário com o acervo digital, com inclusão de recursos para recuperação de informação; • controle e registro de acesso ao acervo; • sistemática de empréstimo de documentos digitais; • tratamento de direito autoral, cuja preocupação deve estar presente nas sistemáticas de controle e de registro de acesso, nos contratos elaborados durante a submissão de documentos e, fundamentalmente, quando tratamos de empréstimo digital. Por outro lado, temos de pensar no suporte a ser dado ao professor para preparar suas aulas no sentido de organizar a informação digital a ser usada pelo aluno. O tratamento de direito autoral ainda é um desafio e monografias sob a forma digital e em texto completo ainda são escassas e/ou caras. Neste sentido, salientamos a importância da formação do que denominamos Núcleo de Apoio e Criação de Material Didático Digital. O objetivo é apoiar o professor de diferentes maneiras, (a) desde a elaboração de páginas HTML, a partir de conteúdos desenvolvidos pelo professor, ou implementação de programas CGI para publicação de graus; (b) até a simples orientação quanto à composição ou disponibilicação (via Internet) do material didático. Esta abordagem passaria inclusive pela implantação de cursos para capacitação de professores para tarefas de elaboração de planos de aula, textos, enunciados de exercícios, publicação de graus, links com o acervo digital, para viabilizar o uso da bibliografia da disciplina, além de outros serviços e recursos específicos. Todas estas abordagens baseiam-se na importância fundamental da informação no ensino. Esta é uma verdade incontestável tanto para a universidade presencial quanto para a universidade virtual. O crescimento da utilização e, em conseqüência, da importância da informação digital, na realidade, já faz parte de um processo gradual que transforma lentamente todo ou parte do ensino tradicional em algo diferente, em razão da evolução das tecnologias da comunicação e da computação. Entretanto, para chegar lá, será necessário, antes, dominar adequadamente as técnicas para produzir e distribuir a informação digital. Isto significa que a evolução do ensino passa pela produção de material didático digital e pela implementação dos recursos de uma biblioteca digital. Este não deve ser um esforço secundário, mas paralelo e simultâneo com aquele que tenta compreender e apoiar o comportamento do professor e do aluno, tendo como foco a aula virtual, na construção da Universidade do futuro. Diversos debates ocorreram sobre o assunto, especialmente a partir do 3º Encontro Nacional de EAD, realizado em 1991, quando o tema "A política nacional de EAD" foi amplamente debatido.     Inexiste um consenso entre os doutrinários sobre o assunto. Particularmente nos aliamos aos que entendem que o Brasil não deve ter um tratamento especial para EAD. Estamos carentes de políticas públicas consistentes para alavancar o desenvolvimento da educação e nelas existirem dispositivos para todos os níveis e modalidades.     A matéria deve ser amplamente estudada pela sociedade civil e pela comunidade acadêmica levando-se as conclusões e propostas ao poder público.     Não devemos ficar mais esperando que as autoridades constituídas tomem a iniciativa. Aliás, tempo não faltou para isso. Diversos governos passaram e nada surgiu de novo para beneficiar amplamente a população e resgatar a enorme dívida social acumulada ao longo dos anos.     É hora de passarmos das idéias às ações!     O país não pode mais ficar numa posição passiva. Precisamos democratizar a educação de qualidade usando, inclusive, as tecnologias aplicáveis aos processos de aprendizagem e possibilitar o efetivo ingresso em novos tempos. IV - Referências Bibliográficas1. BORGES, K. S.; OLIVEIRA, J. B.; POHLMANN F. O. Ensino à distância, bibliotecas digitais e os direitos autorais. In: WORKSHOP DE INFORMÁTICA NA ESCOLA, 1999, Rio de Janeiro. [Rio de Janeiro : SBC, 1999?].          2. MAGDALENA, B. C.; MESSA, M. R. P. Educação à distância e Internet em sala de aula. In: SIMPÓSIO BRASILEIRO DE INFORMÁTICA NA EDUCAÇÃO, 1997, São José dos Campos, SP. Anais... [São José dos Campos, SP, 1997?]. p. 687-702.          3. POHLMANN F. O.; RAABE, A. Direito autoral no contexto de bibliotecas digitais. In: CONGRESSO INTERNACIONAL DE (TELE)INFORMÁTICA EDUCATIVA, 3., 1999, Santa Fé, Argentina. [Santa Fé, Argentina : s. n., 1999?].          Sites consultados:- http://ensinoadistancia.wikidot.com/como-surgiu-onde-surgiu - Acessado às 23h55, do dia 02/11/2009;- http://pt.wikipedia.org/wiki/Educa%C3%A7%C3%A3o_a_dist%C3%A2ncia –     Acessado às 02h45, do dia 11/11/2009;- http://ensinoadistancia.wikispaces.com/como+surgiu+a+ead+?f=print - Acessado às 01h27, do dia 18/11/2009;- http://www.cipead.ufpr.br/conteudo/artigos/experiencia_ead.pdf - Acessado às 03h00, do dia 21/11/2009.