Avaliação e Ação Supervisora
Autor: Contexto Textual | Publicado: 2013-07-31T18:00:00-07:00


AVALIAÇÃO E AÇÃO SUPERVISORA



PADILHA, Luís Fabhiano
Pires<!--[if !supportFootnotes]-->[1]<!--[endif]-->



Resumo



Este trabalho visa fazer um breve relato sobre a
atuação do Supervisor Escolar relacionando-a à avaliação. Levando-se em
consideração as habilitações que surgiram no Curso de Pedagogia, ao longo do
tempo, é a de Supervisor Escolar que está mais fortemente ligado, à atuação do
professor e, conseqüentemente, à avaliação. O presente trabalho foi realizado
através de pesquisa bibliográfica. Vários autores foram consultados, bem como a
legislação vigente. A atividade pedagógica representado, pelo Supervisor
Escolar, exige dedicação, empenho e, principalmente, capacidade de trabalhar em
equipe. Sendo este profissional uma das figura centrais do processo educativo, deseja-se
também que tenha capacidade de desenvolver suas atividades de forma periférica,
de tal modo que os professores (bem orientados) possam desenvolver suas ações
com autonomia. É baseado neste pensamento e agir, que realizou-se o presente trabalho,
analisando a ação supervisora junto aos professores e &nbsp;procurando qualificar o desenvolvimento do processo
avaliativo, o qual visa a aprendizagem real do aluno.

Palavras-chave: Supervisor Escolar. Processo Educativo. Professores



Abstract



This work aims to make a
brief report on the role of School Supervisor relating to the assessment.
Taking into account the qualifications that appeared in Education Course, over
time, is the Supervisor of School which is more strongly linked to teacher
performance and, consequently, the assessment. This study was conducted through
a literature review. Several authors were consulted, as well as current
legislation. The pedagogical activity, represented by the School Supervisor,
requires dedication, commitment and, above all, the ability to work in teams. This
being the central figure of the professional education process, also want to
have the ability to develop its activities in a peripheral. For teachers (and
targeted) to develop their actions autonomously. It is based on this thinking
and acting, I conducted this study: to analyze the supervisory action with
teachers looking for qualifying the development of the evaluation process aimed
at the student's actual learning.

Keywords: School Supervisor, educational process. Teachers



Introdução




&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; O
objetivo do presente trabalho é fazer uma apresentação da atuação do Supervisor
Escolar imbricada com a avaliação. Inicio com um breve relato sobre o Curso de
Pedagogia passando pelo surgimento das habilitações (especializações, tais
como: Orientador Escolar, Supervisor Escolar, Inspetor Escolar e Gestor
Escolar). A seguir, apresento diferentes conceitos da avaliação na visão de
vários autores e, por fim, faço uma análise da ação supervisora e a avaliação:
como é esta atuação e o que está implicado nesta ação. Este trabalho mostra que
a avaliação faz parte do cotidiano de nossas vidas e não podemos analisá-la de
forma isolada. E, nas instituições de ensino não é diferente. De acordo com
Pedro Demo<!--[if !supportFootnotes]-->[2]<!--[endif]-->, a
avaliação tem como pano de fundo normativo o currículo, à medida que este
desenha o tamanho dos conteúdos a serem dominados. Muitas vezes fica-se na
acumulação de conteúdos e esquece-se que o pano de fundo normativo mais
relevante é o qualitativo, ou seja, em vez de apenas memorizar conteúdos, saber
interpretar, reconstruir. (Demo, 2010, p. 38). É este o ponto que quero
privilegiar, procurar mostrar de forma clara, como o Supervisor Escolar pode
auxiliar o docente a alcançar este objetivo: focar o resultado da avaliação
seja ela de que forma for, num resultado qualitativo, em que o professor possa
utilizar esse resultado para realizar um trabalho que realmente colabore com a
aprendizagem final do aluno, e não somente no resultado quantitativo, isto é,
para não restringir somente à classificação, à comparação e, consequentemente,
à exclusão. 



Breve Histórico




&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Etimologicamente
a palavra supervisão é composta pelo
prefixo super (ação) e pelo
substantivo visão (ação de ver),
significando “olhar de cima” com o sentido de controlar a ação do outro.

&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 

&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; A
atividade de Supervisor Escolar, Orientador Educacional, Administrador Escolar
e Inspetor Escolar são habilitações do Curso de Pedagogia, que surgiu da
preocupação com o preparo dos professores para a escola secundária (atual
Ensino Médio). Estas habilitações surgiram em 1969 com a reorganização do Curso
de Pedagogia que passava a ter então, a principal função de formar Especialistas
em Educação, mas também com possibilidade de docência nos primeiros anos do
Ensino Fundamental, cumprindo assim o que estabelecia a Lei 5.540/68. E, atualmente,
esta formação é regida pelo artigo 64 da LDB ( 2004, p.26) que assevera:

&nbsp;“a formação de profissionais de
educação para administração, planejamento, inspeção, supervisão e orientação
educacional para a educação básica, será feita em cursos de graduação de
pedagogia ou em nível de pós-graduação a critério da instituição de ensino,
garantida, nesta formação a base comum nacional”. 



&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; O
parecer CF 252/69 instituía esta base comum para cada habilitação, sendo que,
para a habilitação de Supervisor Educacional atribuiu-se o seguinte elenco de
disciplinas: estrutura e funcionamento do ensino de 1º grau; estrutura e
funcionamento do ensino de 2º grau; princípios e métodos de supervisão escolar
e currículos e programas. (SCHEIBE E AGUIAR, 1999, p. 4). Em 1971, a formação
dos supervisores passou a ser oferecida pelas faculdades de Educação. 

&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Entretanto,
esta formação foi duramente criticada, pois vários autores da época, diziam que
estas habilitações separavam o especialista do professor, fragmentando e hierarquizando
o trabalho pedagógico. Mas, porque esta visão? Isto porque o Curso de Pedagogia<!--[if !supportFootnotes]-->[3]<!--[endif]--> foi
regulamentado no período da ditadura militar, 1969, o que levou à formação de
um profissional passivo, apolítico, técnico e sem preocupações sociopolíticas,
com um agir desvinculado da realidade. (OLIVEIRA E GRINSPUN, 2008, p. 7). 

&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Atualmente,
percebe-se com mais clareza o foco do trabalho do Supervisor, ou seja, a sua
atuação aponta para o coletivo da escola e tem no professor o seu principal
foco. É o trabalho do professor que dá sentido ao trabalho do supervisor
escolar pois, é de acordo com as dificuldades pedagógicas do professor, que
será construída a ação conjunta sempre voltada para o trabalho docente. A
atuação do Supervisor se dá sobre um tripé: currículo, didática e avaliação e,
é levando em consideração estes três pontos, que o supervisor vai desenvolver
ações juntamente com o professor. Este profissional deve atuar ativamente na
equipe diretiva, sendo um parceiro do professor e conhecedor da rotina<!--[if !supportFootnotes]-->[4]<!--[endif]--> e
dinâmica escolar. Estas são ações que colaboram para o bom desempenho de suas
funções enquanto profissional que foca suas atividades no coletivo da escola
buscando consequentemente uma aprendizagem significativa para o aluno. 

&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; De
acordo com Oliveira &amp; Grinspur, (2008, p. 55) o Supervisor Educacional tem
uma importância muito grande na prática transformadora na escola, isto é, a sua
ação supervisora deve ter comprometimento com a prática transformadora, pois
vai além de uma simples escolha de ideologias: diz respeito à construção de
relações democráticas e dialógicas com a crença no poder transformador e no
desejo de educar para a cidadania.

&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 

<!--[if !supportLists]-->2.1. <!--[endif]-->Mas, afinal: O que é avaliação?



&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; De
acordo com o Dicionário On-line Priberam<!--[if !supportFootnotes]-->[5]<!--[endif]-->, avaliação é o “acto de avaliar” e avaliar
é “determinar o valor de” e
etimologicamente<!--[if !supportFootnotes]-->[6]<!--[endif]-->
do francês évaluer, “definir o valor de”, vindo do latim ex-,
“fora”, mais valere, “ser forte, estar
bem, ser de valor”. Levando em consideração estas definições considero que
avaliar é mais do que simplesmente atribuir um valor quantitativamente, é
pensar qualitativamente promovendo verdadeiramente o “estar bem” do aluno.&nbsp; O que na prática se percebe na atuação do
docente é a simples e automática atribuição de um valor numérico desvinculado
da análise do que esse valor representa em aprendizado para o aluno, ou seja,
os docentes percebem a ação de educar e a ação de avaliar como dois momentos
distintos e não relacionados. (HOFFMANN, 2009, p. 15). Por sua vez José Carlos
Libâneo (1994, p.196) diz que a avaliação escolar é 



“como um componente do processo de ensino que visa, através da
verificação e qualificação dos resultados obtidos, determinar a correspondência
destes com os objetivos propostos e, daí, orientar a tomada de decisões em
relação às atividades didáticas seguintes.” 



&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Levando
em consideração as palavras de Libâneo com relação à avaliação penso que, “determinar a correspondência destes com os
objetivos propostos” deve ser considerado pelo docente, nas suas avaliações
internas, mas o Governo também deve considerar estes fatos quando propõem as
avaliações externas<!--[if !supportFootnotes]-->[7]<!--[endif]-->.
Digo isto, baseado nas palavras de Lucia Camini<!--[if !supportFootnotes]-->[8]<!--[endif]-->:
“é preciso considerar o processo e não apenas medir o resultado através dos
dados sobre aprovação escolar”.

&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; O
que na realidade vem ocorrendo nas instituições de ensino é o uso da avaliação
escolar com a função de controle, isto é, vem se utilizando somente para a
classificação quantitativa dos alunos. Mas, por que isto vem acontecendo?
Porque, de acordo com Libâneo, os professores não têm conseguido usar os
procedimentos de avaliação para atender sua função educativa (LIBÂNEO, 1994,
p.198). Em outras palavras, os professores utilizam a avaliação unicamente como
ato de aplicar provas, atribuir notas e classificar os alunos. E, assim, não
levam em consideração se o aluno realmente aprendeu, mas sim, o seu poder de
memorização, o quanto memorizou e, usa a nota somente como instrumento de
controle. 

&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Conforme
Pedro Demo, do ponto de vista educacional toda avaliação é: sempre injusta,
incômoda, incompleta, ideológica, facilmente autoritária, excludente,
humilhante e insidiosa, por este motivo aponta para a importância de manter
atitude frontalmente crítica frente à avaliação (DEMO, 2010, p. 57 e 58). Corroboro
com esta opinião, pois somente tendo atitude observadora e crítica frente à
avaliação é que a realizaremos de forma objetiva, clara, promovendo a
aprendizagem do aluno, reformulando ações e atividades, visando suprir as
dificuldades e necessidades do mesmo.

&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; De
acordo com Cipriano Luckesi o “ato de avaliar não se encerra na configuração do
valor ou qualidade atribuídos ao objeto em questão, exigindo uma tomada de
posição favorável ou desfavorável ao objeto de avaliação, com uma conseqüente
decisão de ação” (LUCKESI, 2011, p. 52). Concordo quando diz que o ato de
avaliar é o ato de investigar a qualidade de alguma coisa, a qualidade do
resultado de alguma coisa. Acredito que este deve ser o principal foco do professor,
pois dessa forma, saberá o que fazer e como trabalhar com os resultados obtidos.




&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; O
que se pode concluir após analisar as proposições dos autores apresentados é
que a maior polêmica que se cria hoje, no que corroboro, em relação a uma
perspectiva inovadora de avaliação, diz respeito à questão da melhoria da
qualidade do ensino. Sendo que essa não é somente uma concepção entre
professores, mas a crença de toda a sociedade e que transparece em noticiários
de jornais e televisão<!--[if !supportFootnotes]-->[9]<!--[endif]-->,
nos comentários de pessoas pertencentes a diferentes níveis sociais ou
categorias profissionais. 

&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 

<!--[if !supportLists]-->2.2. <!--[endif]-->Avaliação e Ação Supervisora



&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Antes
de qualquer coisa faz-se necessário que se defina o que é ação supervisora, que
se delimite seu campo de ação e quem são seus protagonistas. Supervisor Escolar
é um Pedagogo devidamente habilitado e com sólido conhecimento no campo
pedagógico, pois é ele o gerenciador do processo de ensino e aprendizagem tendo
sua ação submetida à direção geral da instituição de ensino. Ao longo dos
tempos a prática da ação supervisora foi mudando: de vigilância passou a
acompanhamento e, mais adiante a de avaliar as tarefas pedagógicas do
professor, mas em todas elas, o que sempre se percebeu foi a ideia de controle,
no sentido de controlar a ação do outro (OLIVEIRA E GRINSPUN, 2008, p. 5).

&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; A
ação supervisora consiste no assessoramento em todas as atividades que
influenciam o processo de ensino e aprendizagem, sempre levando em consideração
que as necessidades e aspirações dos educandos sejam eficientemente atendidas.
Sendo o processo de ensino e aprendizagem o seu campo de ação, os docentes e
educandos são seus protagonistas.

&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; É
nesse campo de ação que o Supervisor Escolar entra, pois conforme Demo: “o
aluno não vem para a escola escutar aula, mas sim, para reconstruir
conhecimento e arquitetar sua cidadania integral” (DEMO, 2010, p. 74). E, ainda
assevera que a finalidade da avaliação é de cuidar todo dia desse processo.
Mais que acatar conhecimento, o aluno precisa saber confrontar-se com ele
(conhecimento), desconstruindo e reconstruindo. É nesse sentido que o Supervisor
Escolar executa a sua ação, orientando de forma coerente e precisa o professor
na elaboração de projetos, planos de aula, avaliações e outras práticas
pedagógicas que auxiliem o aluno a alcançar o objetivo da aprendizagem. Também
aprimorar a habilidade avaliativa sob todos os ângulos, entre eles, saber
observar o aluno como um todo; usar de maneira inteligente todos os
instrumentos disponíveis de avaliação quantitativa e qualitativa; participar do
ambiente de aprendizagem agindo como um educador; ajudar o professor a ganhar a
confiança dos alunos; provocar ambiente de trabalho produtivo, sem perder o
sentido lúdico e do envolvimento, e, principalmente orientar os docentes a
estudar com afinco as dificuldades de aprendizagens e possíveis iniciativas
para resgatar o direito do aluno de aprender (DEMO, 2010, p. 75).

&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; A
supervisão necessita buscar um completo panorama da situação e do sujeito. As
especificidades do campo de ação ajudam o entendimento da totalidade, sem
perder de vista a singularidade. A multiplicidade de enfoques e análises que
caracteriza o fenômeno educativo torna imprescindível a presença do supervisor
nas escolas. (OLIVEIRA E GRINSPUN, 2008, p. 84).

&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Outra
função importantíssima do Supervisor Escolar é capacitar a equipe em serviço,
instigando-os ao desafio da aprendizagem constante, contínua. O Supervisor pode
colaborar com a preparação da equipe docente da escola na construção de novas
práticas, especialmente quando se fala em avaliação. Por meio destas formações
(reuniões pedagógicas) ele pode influenciar a estrutura de avaliação,
tornando-a mais significativa para alunos e professores. (CONCEIÇÃO, 2010, p.
33)



Considerações
     Finais




&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Este
trabalho procurou mostrar de forma clara e objetiva como se dá a ação
supervisora na busca de um processo avaliativo que leve em consideração a real
aprendizagem do aluno. Quando se pensa em Supervisão Escolar logo vem à mente:
ação-reflexão, isto é, pensa-se num profissional compromissado com o social,
com o político e com a coletividade. Pensa-se num profissional competente que
saiba articular seu conhecimento e sensibilidade na percepção das necessidades
dos professores que orienta. E, assim, poder auxiliá-los de forma mais eficaz.

&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; E,
essa ação não pode ser encarada como uma ação solitária, pois além de atuar na
equipe diretiva, também o Supervisor Escolar, tem como sujeito de atuação o
professor. É com base nos seus conhecimentos pedagógicos e competência que o
Supervisor vai auxiliar o professor na sua atuação, a fim de que o professor
alcance o objetivo maior que é o ensino-aprendizagem do aluno. Pensando dessa
forma, a atuação do Supervisor deve ser vista como um trabalho coletivo, que
acontece dentro da instituição de ensino.

&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Atualmente
vem se dando uma importância relevante ao processo avaliativo, sendo este um dos
pontos de atuação do Supervisor Escolar. A sua ação junto ao professor procura
privilegiar uma avaliação que vise o resultado qualitativo, pois como processo
continuo que é, está intrinsecamente ligado ao trabalho desenvolvido tanto pelo
professor como pelo Supervisor.

Como esta avaliação é um processo
contínuo, também não tem fim, assim o professor deve sempre estar em processo
de observação (do seu aluno), para saber se realmente está acontecendo a
aprendizagem como também, possibilitando a retomada de ações e atividades que a
favoreçam. Nessa visão faz-se necessário estimular ações e práticas pedagógicas
nas mais diversas áreas do conhecimento, motivando-os e desafiando-os
(professores e alunos) cotidianamente para sedimentarem conhecimentos e
experiências que os levem a uma vida mais humanizada e feliz.



REFERÊNCIAS 



CONCEIÇÃO, Lilian Feingold. Coordenação Pedagógica e Orientação Educacional – princípios e ações em
formação de professores e formação do estudante. Porto Alegre: Mediação,
2010.



DEMO, Pedro. Ser
professor é cuidar que o aluno aprenda. Porto Alegre: Mediação, 2010.



GADOTTI, Moacir. Pedagogia
da Práxis. São Paulo: Cortez, 1998.



GOVERNO DO ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL. Educação – Diretrizes e Bases: Lei nº
9.394, de 20 de Dezembro de 1996. Edição CORAG. Porto Alegre: CORAG, 2004.



HOFFMANN, Jussara Maria Lerch. Avaliação: mito e desafio: uma perspectiva construtivista. Porto
Alegre: Mediação, 2009.



LIBÂNEO, José Carlos. Didática. São Paulo: Cortez, 1994.



LUCKESI, Cipriano Carlos. Avaliação da aprendizagem escolar: estudos e proposições. 22ª Ed.
São Paulo: Cortez, 2011.



OLIVEIRA, Eloíza da Silva Gomes de; GRINSPUN, Mirian
Paura Sabroza Zippin. Ação Supervisora.
Curitiba: IESDE Brasil S. A., 2008.



SCHEIBE, Leda; AGUIAR, Márcia Ângela. Formação de profissionais da educação no
Brasil: O curso de Pedagogia em questão. Educação e Sociedade. Campinas,1999.




<!--[if !supportFootnotes]-->



<!--[endif]-->




<!--[if !supportFootnotes]-->[1]<!--[endif]--> Pedagogo
pela Universidade Castelo Branco, Especializando em Supervisão Escolar pelo
IERGS




<!--[if !supportFootnotes]-->[2]<!--[endif]--> Pedro Demo compara o ato de avaliar a uma mãe que
cuida extremosamente de seus filhos, pois avalia-os continuamente, porque
acompanha de perto tudo o que fazem, deseja saber o que fazem e como fazem e,
busca evitar riscos certificando-se que todos os desempenhos se realizem a
contento.




<!--[if !supportFootnotes]-->[3]<!--[endif]--> Esta visão é do profº Moacir Gadotti (1998).




<!--[if !supportFootnotes]-->[4]<!--[endif]-->
Considerando que rotina aqui não tem conotação negativa, mas o sentido de ações
familiares, planejáveis, previsíveis.




<!--[if !supportFootnotes]-->[5]<!--[endif]-->
HTTP://www.priberam.pt/dlpo.




<!--[if !supportFootnotes]-->[6]<!--[endif]-->
HTTP://origemdapalavra.com.br/palavras/avaliacao.




<!--[if !supportFootnotes]-->[7]<!--[endif]--> Prova Brasil, Provinha Brasil, ENEM, ENADE.




<!--[if !supportFootnotes]-->[8]<!--[endif]--> Artigo publicado na RBPAE – v. 26, nº 3, p. 535-550,
Set/Dez. 2010 – “A política educacional do PDE e do Plano de Metas Compromisso
Todos pela Educação”.




<!--[if !supportFootnotes]-->[9]<!--[endif]--> Veja toda a projeção que se deu ao projeto “A
Educação Precisa de Respostas”, no que considero que tenha sido um ataque às
instituições escolares e aos professores, pois toda a projeção que se deu foi
como se o professor fosse o culpado pela não aprendizagem do aluno, sendo que
vários são os fatores que colaboram para a não aprendizagem.