E o contribuinte?
Autor: Armenio de Oliveira dos Santos | Publicado: 2011-05-30T07:45:00-07:00

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Na semana que passou recebi de um amigo que preside uma instituição de servidores do estado as cópias dos projetos de lei que compõem o pacote das reformas que o Governo do Estado pretende implementar, popularmente conhecido como “pacoTarso”.
Eu já vinha pensando em escrever sobre o assunto, mas tudo o que sabia era apenas o que lia na imprensa ou ouvia em conversas com assessores da Assembléia e Parlamentares e não havia formado um juízo de convicção sobre o tema, coisa que agora tenho.
São quatro as propostas incluídas:
1- na área da previdência pública cria um fundo de capitalização para servidores admitidos a partir de 1º de janeiro de 2004, sendo que os admitidos anteriormente continuam no regime antigo, mas com alíquota majorada para 16,5% para a parcela salarial que exceda o valor de R$ 3.689,66;
2- cria uma taxa de inspeção veicular para a emissão de gases poluentes;
3- estabelece o limite de 1,5% da receita para pagamentos de RPV’s (Requisições de Pequenos Valores); e
4- busca que 60% dos valores da Taxa de Fiscalização e Controle Ambiental, que já é cobrada pelo governo federal venha para os cofres do Estado.
É bem verdade que no que tange à previdência pública algo precisa ser feito, sob pena de que em um futuro próximo a mesma esteja completamente inviabilizada, mas, no entanto, estabelecer faixas contributivas diferenciadas é um ato que fere a igualdade de direitos e se mostra como confiscatório. A solução neste caso precisa ser equânime, para todos, até porque se até agora o problema foi que o governo não aportou a sua parte, quem garante que o fará em dobro, conforme prevê a minuta do PL?
A taxa de inspeção veicular é um verdadeiro absurdo, primeiro porque não tem lógica que o próprio DETRAN não faça esta fiscalização sem mais custos, pois o que se paga de IPVA e valores para tirar e renovar CNH já é escorchante e segundo porque o proposto sequer inclui os itens de segurança, o que seria mais lógico diante dos altos índices de acidentes. Porém ela abrange tão somente as emissões de gases, o que é muito mais simples e pode ser feito, inclusive, pela fiscalização de rua, como, por exemplo, a EPTC já o faz.
A redução dos valores para pagamentos de RPV’s é mais uma institucionalização do calote do governo sobre seus credores, pois se antes havia a possibilidade de renunciarem a uma parte do que têm direito para receber o precatório, o que já é um disparate, agora, a vingar o que quer o governo, nem isso poderão mais, já que o valor disponível será irrisório frente às necessidades de pagamentos.
Já a Taxa de Fiscalização e Controle Ambiental, a qual já é cobrada pelo governo federal, desde o seu início, nos idos do ano 2000, sempre se mostrou como medida arrecadatória, eis que nunca o IBAMA efetivamente exerceu a fiscalização que a mesma possui como fato gerador, apenas cobrando os valores. No entanto somos obrigados a reconhecer a sua legalidade, pois a espécie de tributo taxa é para serviços efetivamente prestados ou meramente postos à disposição do contribuinte e, ainda, em razão do exercício do poder de polícia do estado, conforme dispõe a Constituição.
Diante disso, o que se pode dizer é que todas essas medidas possuem o cunho de fazer caixa, seja por arrecadação ou por contenção, como no caso das RPV’s, e como sempre quem arcará com o ônus será o contribuinte, que no Brasil já tem uma tributação equivalente à Suíça, mas recebe serviços como os de Angola (sem querer ofender o povo angolano).
Quando se fala em tributos a questão não é o quanto se paga, mas o que se tem de retorno com eles. Assim se pagamos um valor elevado e o governo nos provém com serviços de qualidade não há problemas. O problema há quando pagamos muito e ainda temos que recorrer à educação privada, seja em nível fundamental, médio ou superior, à planos de saúde privados porque o SUS é uma verdadeira vergonha e a infra-estrutura de estradas, aeroportos e ferrovias ou é péssima ou simplesmente inexiste.
A situação piora quando o mesmo governo que propõe tais medidas, no início de sua gestão, aprovou um inchaço da máquina pública com aumento da remuneração dos cargos em comissão da ordem de 58 milhões por ano. Tudo para atender aos companheiros de plantão, afinal eles merecem, porque trabalharam muito na campanha eleitoral.
Tudo se resume à filosofia do governo que está em exercício, pois quando iniciam suas gestões alguns falam em contenção de despesas, outros em “governar o governo” com medidas de austeridade e racionalização da estrutura pública e outros, como o atual, lançam mão de medidas para aumentar a arrecadação, mas por outro lado criam cargos e aumentam a sua remuneração, além de buscar financiamento em bancos o que agrava o endividamento público.
O que temos de lamentar é que diante das dificuldades o caminho escolhido seja este, que é o mais fácil, não requer sacrifícios internos e nem criatividade.
Por outro lado, temos visto que determinada empresa de comunicação do estado tem destinado espaços generosos para que o mandatário de plantão justifique as medidas adotadas. São páginas e mais páginas do seu principal jornal e, na semana que passou um programa, em horário dos mais nobres, quase que inteiro para o governo expor seu ponto de vista. A pergunta que não quer calar é se isto ocorre porque o assunto é de interesse público ou há aí destinação de verbas publicitárias para tanto, já que o contraponto não ocorre na mesma proporção.
Como já disse o Escritor e Diplomata Joseph de Maistre (1753-1821) "todas as nações têm o governo que merecem."&nbsp;
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