A INFLUÊNCIA DOS ÍNDICES DE AUDIÊNCIA NAS PAUTAS DOS TELEJORNAIS
Autor: Gislaine Chagas | Publicado: 2016-10-01T19:19:00-03:00



SILVA, Gislaine
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Resumo

Fala-se muito em audiência na
televisão a respeito das telenovelas e demais programas de entretenimento. Os
bons índices de audiência são muito comemorados pela direção das emissoras.
Mas, e quanto ao Jornalismo? A situação não é diferente. São constantes as
preocupações com a audiência. E as pautas e formatos editoriais dos
telejornais? Esse é o objetivo deste estudo: mostrar até que ponto a audiência
influencia ou não na elaboração das pautas dos telejornais.



Palavras-chave: Telejornalismo. Pauta.
Audiência.



Abstract



There is much talk in the hearing on television about the soap operas
and other entertainment programs. The good ratings are much celebrated by the
networks. But, what about the journalism? The situation is no different. Are
constant concerns about the hearing. And the guidelines and editorial formats
of TV news? This is the purpose of this study: show the extent to which the
audience influences or not in drawing up the agendas of TV news.&nbsp; 



Keywords: TV journalism. Agenda. Audience. 



Introdução



Na
última década do século XX e nas primeiras do século XXI, tem sido muito comum
falar de audiência. A raiz dessa discussão está relacionada diretamente ao
departamento comercial das emissoras de televisão. Programas que estréiam e
atrações que são tiradas do ar devido a esses números. Telenovelas que têm suas
histórias mudadas, encurtadas e estendidas e apresentadores que são demitidos
por causa dos índices de audiência.

Entre
os apresentadores, o jornalista Luciano Facciolli tem em sua demissão da Rede
TV como um dos casos mais recentes da ligação entre os índices de audiência e a
dispensa de apresentador. Outro caso recente, no mundo do entretenimento, é a
inclusão de Mara Maravilha como uma dos apresentadores do programa Fofocando,
no SBT. 

Em
relação às pautas, o Jornal Nacional da Rede Globo, tem sido criticado por
alguns telespectadores. O motivo, talvez, seja o excesso de pautas políticas no
principal telejornal da emissora. Além do mais, a Rede Globo foi criticada
pelos deputados contrários ao impeachment de Dilma Rousseff durante a votação
pela admissibilidade do processo.

Por
outro lado, programas de telejornalismo popular, os chamados “policialescos”
também têm sido alvos de críticas de alguns setores da sociedade e acusações de
sensacionalismo por parte de especialistas aparecem de tempos em tempos.

&nbsp;Este artigo tem por objetivo investigar
possível influência das pesquisas de audiência realizadas, no Brasil, pelo
IBOPE (Instituto Brasileiro de Opinião Pública e Estatística. Ao longo da
discussão, será possível perceber que a guerra pela audiência é também
internacional.



Justificativa

A
investigação se justifica pelo fato de emissoras darem espaço a assuntos que
antes não apareciam nos telejornais ou a outras formas de abordagem dos
assuntos de interesse público.



Materiais e métodos

Foram
feitas pesquisas na base de dados Google Acadêmico, onde foram encontrados 4
trabalhos apresentados em conclusões de cursos e em congressos, 10 artigos e um
livro a respeito do assunto. A metodologia adotada é a Revisão Bibliográfica.



Resultados e Discussão

A
busca pela audiência se intensificou na década de 1990 e se iniciou com a
consolidação das leis do mercado. Através disso, mudou o modo de conceber a
televisão, antes uma instituição a serviço da formação do telespectador e hoje
com objetivo de captar a atenção do telespectador.

Para
captar e manter a audiência, diferentes estratégias são utilizadas, conforme
Farré (2007): 

O próprio da
televisão é a busca da audiência, algo que se propicia por meio de diversas
estratégias de interação: Com múltipla oferta de conteúdos, o telespectador
agora é livre e ativo, e por ele mesmo, instável e fugidio. Por isso, a
programação é planejada a partir dele: seus horários e rotinas, seus gostos e,
sobretudo, suas molas psicológicas que podem atrair seus interesses. As
televisões privadas agora necessitam dele, vivem dele, e o buscam de diferentes
maneiras (Farré, 2007, p. 2, tradução minha). 



Na
concepção atual de televisão, as emissoras privadas vivem da audiência e
precisam buscar novas formas de interação com os telespectadores. O Brasil está
passando por um momento de transição da tecnologia analógica para a digital.
Aliado a isso surge na década de 1990 a internet e gradualmente, os telefones
celulares estão se tornando cada vez mais inteligentes e com número maior de
aplicativos. Isso facilita a interação de um lado e aumenta a guerra por
audiência do outro.

Um dos
formatos de programas que se utilizam das estratégias de interação são os talk
shows, onde o público participa com testemunhos. Além dos talk shows, assuntos
que antes eram privados têm sido incluídos nos noticiários e existem aqueles
programas híbridos em gênero e formato (FARRÉ, 2007). Segundo a autora, os
programas híbridos misturam o conteúdo informativo com a espetacularização do
acontecimento. Isso é o que acontece com os programas acusados de serem
sensacionalistas. 

Becker
associa esse fenômeno à convergência da televisão com a internet e à maneira
como o telespectador consome a informação:

A maneira como passamos a assistir a TV
também provoca desdobramentos no mercado porque provedores de conteúdos on
demand entregues via IP disputam a atenção das audiências, o que tende a
transformar o valor do break comercial, a estrutura vertical da
programação das emissoras e a própria noção de fluxo televisual. As redes
tradicionais não definem mais sozinhas os conteúdos que passam a ser vistos e
distribuídos. E observa-se nos processos de digitalização da tevê e dos meios a
aparição de pequenos produtores de conteúdos audiovisuais para diferentes tipos
de mídia [...]. A especificidade da TV já não se encontra agora na extensão
linear das histórias, mas numa expansão em diferentes meios com uma mistura
cada vez maior de gêneros informativos e ficcionais [...]. Na grade de
programação das emissoras de televisão aberta os telejornais ocupam lugares
estratégicos porque constroem a experiência da vida social, vendem
credibilidade e atraem recursos financeiros; assim, concentram os maiores
valores de investimentos publicitários em seus breaks comerciais.
(BECKER, 2014, p. 1-2). 



Outro ponto assinalado por Becker que influencia na busca
pela audiência é o departamento comercial da emissora: quanto maior a
audiência, maior é o preço pago pelo anunciante. Um exemplo disso são os
intervalos da Rede Globo. É só observar a rotina do brasileiro, que chega do
trabalho em casa depois das sete da noite e vai dormir por volta das dez e meia
da noite. Esse espaço de horário noturno é, obviamente, o horário de pico de
audiência da emissora, sendo, portanto o horário com maior preço de anúncio.

Becker (2014) analisou em
seu estudo a cobertura dos protestos no Brasil em 2013 poucos dias antes do
início da Copa das Confederações. Com as redes sociais e a audiência medida
pelo IBOPE, foi possível observar a insatisfação popular. Essa insatisfação com
a mídia “resultou em mudanças na forma de narrar os acontecimentos de jornais e
emissoras de televisão, inclusive da Rede Globo” (BECKER, 2014, p. 5). 

Essa forma de narrar
valorizava os cidadãos participativos, enquanto hostilizava os baderneiros. A
forma de narrativa dos repórteres também mudou. Eles entraram mais vezes ao
vivo em diferentes locais do país. 

E na esfera pública, será
que existe essa mesma influência? Antes de aprofundar no tema em relação ao
setor público-estatal, é necessário definir o que é o Jornalismo Público.

O Jornalismo Público é “a
atividade responsável por gerir a circulação de informações a serviço da
coletividade. Trabalha dentro de um espaço de visibilidade e aprofundamento da
opinião coletiva, o que lhe confere uma função pública” (MATOS, 2010, p. 2).

O Jornalismo Público surgiu
nos Estados Unidos em 1990, com o objetivo de contrapor o marasmo em que a
sociedade estava se transformando a sociedade do ponto de vista cívico,
político e cultural. O nome ainda era Jornalismo Cívico (SILVA, 2002 apud
MATOS, 2010).

O objetivo é atender às
demandas da população, está ligado ao Jornalismo Comunitário. Segundo Matos
(2010), o primeiro veículo brasileiro com essa proposta é a TV Cultura, mantida
pela Fundação Padre Anchieta, do Estado de São Paulo. 

O pressuposto da TV pública
é a procura do público pela emissora como alternativa à programação presente
nas emissoras privadas. Estas vêm se tornando sensacionalistas na opinião de
alguns segmentos. Ao contrário das emissoras de televisão privadas, as do setor
público não possuem como objetivo a audiência. Por isso, seu conteúdo é
contextualizado e tem por objetivo a conscientização social da população
(MATOS, 2010).

A televisão pública possui
seu telejornalismo pautado somente pelo papel do jornalista e pela presença da
televisão no cotidiano do povo:

&nbsp;O telejornalismo, enquanto gênero informativo,
reforça a presença da televisão no cotidiano do cidadão e contribui para o
fortalecimento da relação desta com o público. Desta forma, entender que o
telejornalismo adquiriu notabilidade através do dinamismo com que exerceu o seu
trabalho de denúncia, investigação e apuração pode justificar o espaço que a
atividade conquistou no cotidiano da sociedade moderna [...].

A
atividade jornalística pode ser entendida como uma prática social, cujo papel
se revela na necessidade do cidadão em ter acesso a informações do mundo a sua
volta (MATOS, 2010).



É possível concluir a partir
da afirmação que o papel que o Jornalismo Público possui é de oferecer conteúdo
de acordo com as necessidades da população, favorecendo a socialização do
indivíduo. Isso implica também no Jornalismo Comunitário, que tem se tornado
predominante nos noticiários regionais das emissoras privadas.

O telejornalismo comunitário
nas emissoras que dedicam parte da programação jornalística a seu público local
e aos problemas da comunidade no entorno se situam entre as exigências
mercadológicas e políticas (LATTMAN-WELTMAN, 2006).

Esse modelo de jornalismo
surgiu no final dos anos 180 nos Estados Unidos e foi incorporado pela TV
Globo, em seus programas locais, anos mais tarde. Entre as características
enumeradas por Lattman-Weltman (2006) estão: dar voz ao cidadão local, podendo
ele participar da construção das pautas de acordo com as necessidades da
população da cidade em volta da emissora.; articulação maior com os interesses do
cidadão, aprofundando a pauta no cotidiano e no que afeta os direitos e a
qualidade de vida; mediação pelo diálogo equilibrado entre a população e as
instituições; cobrança pelo cumprimento das promessas feitas a fim de resolver
as demandas; vigilância e controle sobre as instituições; definição da
informação; mercado de ideias; entretenimento e pertencimento.

Em entrevista a
Lattman-Weltman, o chefe de reportagem do RJTV, Marcelo Moreira, explica o porquê
de adotar o jornalismo comunitário e reforça a influência da busca pela
audiência: 

A idéia do jornal comunitário surge pelo
seguinte: pesquisas provam que quanto mais próximo da pessoa mais interesse a
notícia tem. Então, a tendência mundial, não é uma tendência nossa, é que os
jornais cada vez mais se aproximem da comunidade. [...] O jornalismo cívico é
isso... Primeiro, a comunidade tem o direito de escolher o que ela quer ver no
jornal. O problema dela, ela escolhe: "Eu quero ver uma matéria sobre
falta d'água". E você faz a matéria e tenta dar uma resposta para aquela
comunidade. (...) Porque, na verdade, a busca é a audiência, o tempo todo, não
é? (...) Isso aqui é um negócio, isso aqui tem que crescer, tem que ter uma
atração, e eles descobriram isso, que quando você se aproxima das pessoas você
atrai o público (LATTMAN-WELTMAN,2006, p. 8).

O mesmo fenômeno, mas de
forma diferente, acontece com o programa Fantástico. Não se trata de um
telejornal local, mas de uma revista eletrônica. O processo de midiatização é
presente em suas pautas e explicado por Oliveira e Kneip (2015, p. 3): “O ponto
de partida deste processo de midiatização começou com a convergência midiática,
que impulsionada pela internet, possibilitou a junção e convivência de várias
mídias em colaboração”.

Jenkins (2009 apud OLIVEIRA &amp; KNEIP, 2015, p. 4)
afirma que “A convergência não ocorre por meio de aparelhos, por mais
sofisticados que venham a ser. A convergência ocorre dentro dos cérebros de
consumidores individuais e em suas interações sociais com outro”.

Essas afirmações pressupõem que o fenômeno da
participação da audiência na preparação de pautas é um fenômeno concreto,
principalmente no jornalismo comunitário e nas revistas eletrônicos. Mas a
influência do público nas pautas não se dá apenas de maneira direta, á medição
do IBOPE também exerce influência. A emissora põe o programa no ar. Se o índice
for bom, mantém. Se for ruim, mexe no programa ou tira do ar.

A influência resultou em programa que une informação e
entretenimento, no chamado formato híbrido:

A união da informação e o entretenimento
foram a formula para o Fantástico sagrar-se tanto tempo como líder absoluto de
audiência nas noites de domingo. Wolf afirma que “o entretenimento na indústria
do consumo se tornou uma vantagem competitiva e um diferencial que influencia cada
vez mais as escolhas que as pessoas fazem cotidianamente” (WOLF, 1999: 4 apud
OLIVEIRA &amp; KNEIP, 2015, p. 6).

O Fantástico que pretendia ser um mosaico de
todos os departamentos da Rede Globo sofreu uma mudança na linha editorial que
refletiu em sua audiência e o fez perder sua identidade. A revista eletrônica
costumeiramente pautava os assuntos que seriam temas de conversas ao longo da
semana com a "última" reportagem do programa que vai ao ar no último
bloco, abordando temas instigantes e pertinentes para as diversas faixas da
sociedade brasileira [...]. 

Em constante mudança em busca uma nova
identidade o dominical passou por diversas mudanças como nos anos 90 quando a
emissora optou por focar no jornalismo, transformando em um telejornal um pouco
mais informal e nos anos 2000, com o viés mais popularesco quando privilegiou
as notícias sobre a sobre a própria Globo e sua programação bem como o mundo
das celebridades (OLIVEIRA &amp; KNEIP, 2015, p. 6).

As
autoras aproveitam para apontar a audiência e o comportamento tecnologicamente
convergido como influência nas pautas e como causa de constantes quedas de
audiência em diversos telejornais nas emissoras:

É notório que, de modo geral, os programas da
TV aberta perdem audiência a cada ano. O advento da TV por assinatura e da
Internet contribuíram para mudar o comportamento dos indivíduos em várias
esferas, entre elas na hora de consumir os produtos dos veículos de
comunicação. Ocorrendo a fragmentação da audiência da televisão onde tempos
atrás era a principal fonte de informações da sociedade (Idem, 2015, p. 6).



Uma pesquisa realizada por
Wainberg em 2011 aponta quais são as editorias com que o público mais se
identifica. Isso mostra porque a programação policialesca e os esportes estão
com espaço cada vez maior nos telejornais dependendo da tradição da emissora.

Entre os jovens adolescentes
(principalmente rapazes), a violência urbana é motivo para assistir televisão
de acordo com 60%. O conteúdo preferencial do público é esportes,
principalmente o futebol.Apenas 25% da população não se interessam pelo
assunto. Entre os 40 e 49 anos, pessoas com formação superior apreciam
noticiários de economia e negócios. No geral, 50% das pessoas têm interesse
pelo noticiário.

Desastres naturais chamam a
atenção de 16% da população. Por outro lado, a política é um assunto que
desperta interesse de poucos telespectadores, somente 37% das pessoas. O
público que mais se interessa por esse assunto tem entre 20 e 29 anos e nível
universitário. Os acontecimentos internacionais interessam apenas 33% da
população. 

Esses números explicam a
queda de jornais com ênfase na política e o crescimento daqueles que possuem
ênfase em esportes e no cotidiano, inclusive os policialescos.

Em relação ao jornalismo
predominantemente político, um dos jornais em que se observa presença maciça de
pautas políticas é o Jornal Nacional. Trata-se de um telejornal de grande
audiência, mas com que muitas pessoas não se identificam por distância
geográfica ou pela linha editorial.

Ferraz et al (2006), apontou
por meio de pesquisa de campo e revisão bibliográfica os fatores que levam o
telespectador ter o Jornal Nacional como principal telejornal para se informar
e ao mesmo tempo não se identificar com o veículo.

&nbsp;Um deles é a postura do público: “em Muito
Além do Jardim Botânico, Lins da Silva demonstrou, através de uma vasta
pesquisa de campo, que o espectador do telejornal não é completamente passivo
às mensagens que lhe são transmitidas” (FERRAZ ET AL, 2006, p. 3, grifo dos
autores).

A audiência do telejornal se
mantém alta, segundo os autores, pela credibilidade do público em relação ao
telejornal. Mas não há identificação: “essa acepção nos dirige para uma
assertiva [...] de que a credibilidade passada por um telejornal não
implica, necessariamente, em identificação por parte de seu
telespectador” (Idem, p. 6, grifo dos autores).

Os
conceitos de credibilidade e identificação são diferentes nesse contexto:

A
credibilidade de um jornal não seria, para a recepção, mais do que uma
virtude obrigatória e fundamental, afinal de contas, como já foi dito, ela
estaria ligada a valores técnicos e estruturais da emissão. Diferentemente, a identificação
estaria ligada a conceitos e valores inerentes aos receptores da mensagem,
como a cultura. Essa, por sua vez, teria a linguagem como objeto de
manifestação (Idem, p. 6, grifo dos autores).





Existem outros motivos para
a manutenção da audiência, todos ligados às editorias que mantém as pessoas na
frente da televisão para se informar com os telejornais. A política, por outro
lado, não é citada, confirmando a pesquisa de Wainberg (2011): 

A
utilização das informações, seja para se ter assunto numa conversa entre
amigos, ou mesmo para se orientar em relação ao tempo e ao trânsito, também foi
destacada como motivo de audiência do telejornal. .Acho que qualquer notícia
mexe com todo mundo, né? Só de você vê aquilo, seja bom ou ruim, você já fica,
você já tem alguma idéia. Acho que um pouquinho muda, sabe? Igual, uma coisa
que eu acho legal, o negócio da dengue., afirma um depoente. De certa forma,
uma informação a gente acaba usando de uma forma ou de outra., completa outro.
Restritamente dentro de nossos critérios de pesquisa, pelo que nomeamos como identificação,
os elementos que nossos receptores-depoentes relataram (como já foi mencionado)
como os quais se identificam, são quase todos de entretenimento (futebol,
novelas, etc.). Desta maneira, constatamos através do universo analisado em
nossa pesquisa, que toda a confiança que a credibilidade procura passar
não é suficiente para representar o telespectador e inserí-lo (Idem, p. 7,
grifo dos autores).

Um fator que confere
credibilidade ao jornal por parte do público é o fato de um entrevistado
apontar menos sensacionalismo no JN em relação à maioria dos outros
telejornais: “muitos de
nossos entrevistados reconheceram a qualidade que o telejornal possui em
transmitir notícias. Ele é muito menos sensacionalista que uma série de outros jornais
que cospem sangue. (UFJF)”
(Idem, p. 4). 

Por outro lado, o telejornal
tem passado por constantes quedas, apesar de se manter na liderança durante bom
tempo. De acordo com Temer e Tuzzo (2016), há uma combinação de fatores que
explicam a queda: televisão a cabo e internet, principalmente redes sociais. As
tentativas de reverter à queda têm representado um desafio para a emissora.
Esse fenômeno também tem acontecido com telejornais de outras emissoras devido
a esses fatores. 

No entanto, existe um
terceiro fator que explica a queda da audiência do JN:

Apontado historicamente como o principal telejornal do país,
acusado de eleger presidentes e impor pautas para a nação, a crise mostra-se
mais grave quando se percebe que a perda é progressiva. [...] o telejornal
[...]fechou o seu terceiro ano consecutivo com média inferior a 30 pontos,
concretizando a perda de um terço de audiência nos últimos dez anos. Uma
despencada considerável para o veículo que já deteve o virtual monopólio da
audiência nacional. A história da Rede Globo, seus vínculos diretos e indiretos
com o governo militar, a questão da qualidade técnica do seu telejornalismo e
as mudanças enfrentadas na pauta e no conteúdo em função das mudanças
decorrentes do processo de democratização do país evidentemente colaboraram
para as mudanças nas relações da emissora com a au­diência (TEMER &amp; TUZZO,
2016, p. 80-81).

Trata-se aqui de maneira
implícita a ocupação cada vez maior de pautas políticas e os escândalos em
eleições no início do processo de redemocratização. Essa tentativa de reverter
o quadro se deve, como foi dito antes, ao fato de a televisão já ter nascido
dependente dos índices de audiência: “Essa relação
adquire contornos especiais na televisão brasileira de sinal aberto, que nasceu
dentro da iniciativa privada como empresa voltada para o lucro e, portan­to,
dependente da audiência e do apoio comercial dos anunciantes” (Idem, p. 82).

Além disso, a tradição da
emissora é a de detentora do monopólio de audiência:

Em termos gerais, a Rede Globo3 se
consolidou a partir da capitalização de uma grande fatia da audiência, ou ainda
por meio de um virtual monopólio da audiência, trazendo para si um público com
pouca possibilidade de acesso à cultura acadêmica e consolidando sua
importância como veículo informativo e jornalístico em um contexto no qual a
miséria e a modernização tecnoburocrática convivem e se retroalimentam (Idem,
p. 82).

Feita essa análise a
respeito do JN, um ponto chama a atenção no estudo de Ferraz et al (2006): o
sensacionalismo. Este está diretamente ligado à audiência e ao público-alvo de
vários telejornais policialescos, conforme a pesquisa citada de Wainberg
(2011). Esta é ligada diretamente à editoria Polícia dos telejornais. Por um
lado, o jornalismo tradicional tem sofrido queda no IBOPE. Por outro, o
jornalismo policial tem mostrado índices de audiência crescentes.

Antes de abordar a questão
da audiência no jornalismo policial, é preciso definir o que é o jornalismo
policial. A definição está ligada a características da atividade: 

Preliminarmente,
a noção de telejornalismo policial de que se lança mão aqui é bastante descritiva
e diz respeito a caracteres evidentes da atividade. (Tele)jornalismo policial,
para os propósitos deste artigo, é aquele que acompanha a atuação das polícias.
Através de contatos pessoais dos jornalistas junto às instituições da ordem, as
fontes principais de notícias são registros de ocorrências policiais, de ações
ostensivas nas ruas e informações sobre andamento de investigações. Esse tipo
de fonte oficial, que condiciona a ocorrência de um tipo de matéria,
inevitavelmente sobredeterminada pela “versão oficial” (HALL, 1978), está
presente em todo o jornalismo, mas no de tipo policial ela é a tônica (RIBEIRO,
2006, p.2-3).

Feita essa definição, vamos
à origem. O telejornalismo policial tem como antecessor o radiojornalismo
policial, com nomes de sucesso como Afanázio Jazadji e Gil Gomes. Este imprimia
dramaticidade ao programas policiais de rádio e passou, posteriormente a
apresentar o Aqui Agora. Este foi sucesso de audiência durante sua primeira
exibição na televisão. Além dele, havia o Repórter Cidadão, na Rede TV, e o 190
Urgente, apresentado por Carlos Massa (Ratinho) na TV Gazeta (Ribeiro, 2016, p.
3).

As características desses
programas, também conhecidos como programas populares e definidos como
sensacionalistas são descritos por Ribeiro (2016):

&nbsp;Comuns a todos esses programas, combinados de
diversas formas, estão elementos como o comentário indignado sobre as notícias,
a abertura para “denúncias” de telespectadores, o tratamento da vida de
celebridades, o humor, a exibição de imagens das cenas dos crimes e, permeando
tudo isso, o moralismo no tratamento das ações “transgressoras”, sejam estas os
atos criminosos propriamente ditos, sejam os comportamentos de celebridades, ou
mesmo o julgamento de ações do poder público tidas por imorais. O destaque a
esses e outros elementos é normalmente dado, em literatura pertinente7, para
definir esses programas como sendo “populares”, “popularescos”,
“policialescos”, “mundo-cão”, “grotescos”, “sensacionalistas” ou tudo isso ao
mesmo tempo, em quase invariável tom desqualificador.

Na
grade da TV comercial aberta, o investimento em programas que combinem esses
elementos, percebidos no meio como sendo constitutivos do tipo “popular”, é
justificado, claro, pelos presumidos interesses da audiência. Nesse sentido, é
interessante verificarmos o esforço de caracterizar o que seria o “jornalismo
popular” (Idem, p. 4).



Amaral (2011 apud RIBEIRO,
2016)afirma que as mídias usam como estratégia de sedução a inoperância do
poder público, além da vida das celebridades e o cotidiano. Essa afirmação é,
segundo a autora, a definição do objetivo de tanto investimento nessa linha do
jornalismo.

Atualmente, essas
características receberam um “reforço” que define o jornalismo policial como
jornalismo popular a partir da segunda metade dos anos 1990:

Para
a autora, essa mudança envolve a passagem do “sensacionalismo” (notícias de
violência, sexo, e demais extraordinariedades, sempre em linguagem acessível a
camadas menos escolarizadas da população) à maior ênfase no “serviço”, à
denúncia, à função do jornal como “porta-voz do povo”, “com editoriais contra a
corrupção, cobertura de eleições com pregação do voto consciente e prestação de
serviços (seções de direitos trabalhistas, saúde e sexo)”, vagas de emprego
etc. (Amaral, 2011, p. 26 apud
RIIBEIRO, 2016, p. 7).



Mas em tudo isso existe um
problema, segundo a autora: o abandono dos princípios do jornalismo em nome do
gosto do público. A estratégia tem êxito, de
acordo com Ribeiro (2016) por causa do baixo índice de leitura e da baixa escolarização
das camadas populares da sociedade brasileira.

As mudanças sociais e a
internet tem se tornado molas propulsoras do jornalismo policial. Junto com a
composição do público com o aumento da classe “c” existe a mudança no perfil de
consumo graças às curiosidades exibidas pela internet. A classe “c”, de acordo
com Ribeiro (2016) tem se tornado o principal público-alvo dos programas
sensacionalistas e de outros programas das emissoras de TV aberta. 

As fórmulas dos programas policiais se
repetem pelas emissoras. Esse fenômeno de repetição se deve ao medo do erro e
de suas consequências na televisão: 

&nbsp;Na guerra pela
audiência as emissoras copiam e repetem fórmulas que já caíram no gosto
popular, e isto tem uma explicação, é justamente o medo que as emissoras têm de
errar e investir em uma nova idéia que possa fracassar, e conseqüente venha
trazer prejuízos financeiro para as TVs (SILVA &amp; SILVA, 2011, p. 1). 



Este artigo fala
de telejornalismo, mas o sensacionalismo está presente em diversas mídias, conforme
Angrimani (1995 apud LIRA, 2015, p. 47):

[...] É visto que o sensacionalismo ocorre indiferencialmente nos
mídia mais diversificados. Há sensacionalismo na mídia de imagem em movimento
(TV), imagem sugerida (rádio) e imagem paralisada (jornal). [...] o que
distingue o meio sensacionalista do informativo comum é a linguagem, que é
específica e remete ao inconsciente.&nbsp;&nbsp;&nbsp; 

Inclusive, o
autor aponta em tabela publicada em seu estudo que o jornal mineiro Super
Notícia é o líder de vendas de exemplares e um dos que mais circulam, sendo um
veículo de comunicação sensacionalista e objeto de análise de seu trabalho. 

Ou seja, o
crescimento do popularesco não é apenas na televisão e como outrora no rádio,
mas na mídia impressa também. Quem não se lembra do Notícias Populares, que
circulou em São Paulo durante as décadas de 1960 e 2000, sendo extinto devido
ao sucesso de telejornais da mesma linha editorial?

Interessante é
observar que o jornal falava de sexo e crimes, mas o sensacionalismo de casos
policiais era publicado em jornal que tinha “popular” no nome, confundindo
assim o popular com policialesco.

Agora é o
momento de falar sobre os limites entre informação e sensacionalismo. Aquela
questão inicial poderá ser discutida: qual o limite entre a informação e o sensacionalismo?


Hoje
em dia, muitas vezes a mídia é acusada de exceder sua função de informar ao
noticiar fatos policiais, detendo-se em detalhes tidos como irrelevantes para o
entendimento do que ocorreu. Considerado um abuso midiático, este “defeito”, frequentemente
debatido, talvez possa ser visto como capaz de trazer benefícios para o cenário
social contemporâneo.

O
jornalismo sensacionalista pode cumprir a função social de contribuir com o desenvolvimento
da sociedade? Se, na cobertura de crimes bárbaros, os exageros e apelos às
emoções sensibilizam telespectadores, levando-os a se mobilizar, seja em manifestações,
seja em correntes de opinião, pode-se pensar o sensacionalismo como capaz de
ampliar a participação popular nas questões sócio-políticas, além de reforçar valores
humanos e culturais. Nossa hipótese é de que, no jornalismo policial, a abordagem
chamada sensacionalista está, de certa forma, atrelada à função social das mídias
como formadora de opinião (SOUZA, 2009, p. 1-2).

Essa afirmação fala de um
efeito positivo que o jornalismo policial sensacionalista provoca&nbsp; no público. A indução à participação popular
pode ser considerado um dos limites para o sensacionalismo. 

A imprensa brasileira possui
histórico de mobilização e de “fiscalização” do poder público: “a imprensa
brasileira, por exemplo, tem a tradição de lutas políticas memoráveis – da
abolição da escravatura à derrubada do Estado Novo” (SODRÉ, 2001 apud SOUZA,
2009, p. 2).

A mídia tem maior poder
quando possui maior audiência: “A mídia só é poder, por causa dos efeitos
causados na sociedade, cuja parte afetada é justamente aquela que se submete à
programação televisiva” (GUARESCHI, 2007 apud SOUZA, 2009, p. 3).

A questão é que o termo
sensacionalismo está banalizado. Pelo Dicionário de Comunicação, o
sensacionalismo é um exagero intencional. No entanto, o termo está sendo usado
de maneira irresponsável por alguns estudiosos que o veem em qualquer tipo de
exagero. Estes acompanham a informação de “interesse do público”: vida das
celebridades e cotidiano, diferente do “interesse público”. Os valores
colocados para o jornalismo são objetividade e imparcialidade, tornando
qualquer exagero como algo sensacionalista e até mesmo antiético (SOUZA, 2009).

Fala-se muito em
sensacionalismo. E se as informações de violência e acidentes fossem tratadas
de maneira superficial? A mídia seria acusada de ser conivente:

Caso
a abordagem da violência de crimes bárbaros fosse superficial e rápida, a mídia
passaria uma imagem de conivente com a dura realidade, como se o ocorrido fosse
algo comum que não devesse ser destacado. Ao abordar com frequência, a televisão
cumpre sua função social de expor o que é certo ou errado, através de um exagero
que gera lucro. Ela noticia casos bárbaros com frequência, escancara sua inconformidade
e, ao fazer isso, deixa a massa telespectadora inconformada da mesma maneira,
acabando por movê-la em torno dessa questão. E a mobilização social, a partir da
opinião pública, é ampliada em busca de justiça e solução de um crime que é incompatível
com a moral predominante da sociedade (Idem, p. 9).



Apesar de ter efeitos
benéficos em algumas situações, o sensacionalismo deve ser usado com cautela
pelos veículos de comunicação:

Como
vimos, o sensacionalismo na cobertura de crimes hediondos pode trazer benefícios
para a sociedade. Mas é preciso ter cautela, porém, com a falta de ética em determinadas
abordagens, que pode prejudicar a solução do caso, ao invés de beneficiar.

O
“Código de Ética do Jornalismo” define o que é ético e o que não é na
profissão, regulamentando-a. A verdade e a correta apuração dos fatos são
princípios éticos básicos do jornalismo, e o não cumprimento deles pode
atrapalhar o desenvolvimento de inquéritos e prejudicar a imagem dos supostos
criminosos, que dificilmente poderão ser inocentados (Idem, p. 13).

Diante dessa afirmação,
constata-se que o outro limite do sensacionalismo são as diretrizes do Código
de Ética e até mesmo a lei penal, embora esta não tenha sido citada por Souza: 

Espera-se
o respeito ao código de ética, sem que se faça acusações sem a confirmação dos
culpados e deixando sempre evidente que, antes que o processo seja concluído, o
investigado deve ser reconhecido como suposto acusado. Caso os princípios
éticos não forem seguidos, a sociedade tratará desta irresponsabilidade ou uma
regulamentação da atividade jornalística será necessária.

A
mídia tem o dever e direito de formar cidadãos, o que não lhe dá o direito de deformar
um fato criminoso, prejudicar os suspeitos e agir sem critério na cobertura sensacionalista
de crimes. Há uma linha tênue entre o sensacionalismo e a ética, mas é preciso
reforçar a ideia de que não são termos incompatíveis e que podem, assim como devem,
ser trabalhados conjuntamente (Idem, p. 13).



O sensacionalismo está
ligado ao jornalismo policial e os limites da apelação foram questionados. Mas
o que se configura o jornalismo policial? Que tipos de fontes e coberturas
podem ser consideradas jornalismo policial?

O
jornalismo policial se ocupa em reportar os acontecimentos referentes a
assaltos, crimes, condenações e demais registros policiais e judiciais, que
auxiliem a sociedade a ter maior consciência sobre o nível de segurança em sua
região, na formação da opinião pública e nas ações governamentais a respeito
destes acontecimentos. No jornalismo policial há um processo de sensacionalismo
no formato de transmissão e veiculação de uma informação, como forma de atrair
a sensibilização emocional do telespectador / leitor de uma notícia bárbara.

Este
tipo de jornalismo está presente na cobertura de decisões relacionadas à
segurança pública, sistema penitenciário e investigações policiais. Os jornais
sensacionalistas ingleses e norte-americanos foram os primeiros a ter este tipo
de pauta. Fora do sensacionalismo, inserido na objetividade jornalística, o jornalismo
policial está atento aos registros efetuados nas delegacias policiais, hospitais,
ocorrências de crimes e seu desencadeamento policial e nos processos judiciais
(GUIMARÃES; CLEMENTE; LIRA, 2013, p. 18).



Apesar de esse modelo fazer
muito sucesso nos Estados Unidos e na Inglaterra, o sensacionalismo atual veio
da França:

A
modalidade de sensacionalismo que conhecemos hoje veio da França, entre 1560 e
1631. O sensacionalismo também pode ser encontrado em livros do século XVI, no
entanto, os historiadores afirmam que esta era apenas uma forma de ensinar
lições de moral para as pessoas. O sensacionalismo surgiu como uma forma de
trazer um novo nicho de audiência para as notícias. Este método de jornalismo
foi fortemente usado sobre as classes sociais inferiores, classes estas que
tinham menos interesse em obter informações sobre outros assuntos, como
política e economia (Idem, p. 19).



Dentro da discussão sobre o
sensacionalismo e da busca por audiência, foi discutido brevemente o papel da
mídia. Agora, o assunto deve ser aprofundado. Qual o papel da mídia.

&nbsp;&nbsp; De acordo com a posição de Silva e Silva (2011, p. 6), “A
televisão como um meio de comunicação de massa pode servir como um meio de
libertação do homem a partir do momento que oferece para os telespectadores
programas de informação”.

De acordo com Paternostro
(2006 apud SILVA &amp; SILVA, 2011): 

Muitas
vezes, quando existe uma imagem forte de um acontecimento, ela leva a vantagem
sobre a palavra, ela é suficiente para transmitir, ao mesmo tempo, informação e
emoção [...] Na TV é com palavras precisas, bem escolhidas, que o texto deve
responder às seis perguntas clássicas, o elemento
fundamental de toda noticia: Quem?, Que?, Quando?, Onde?, Como?, Por quê?
(PATERNOSTRO, 2006 apud SILVA &amp; SILVA, 2006 p. 7).

Ou
seja, o texto precisa se casar com a imagem disponível para a construção de uma
boa reportagem e para passar informação de boa qualidade. Essa qualidade é
necessária devido ao papel das mídias e do telejornalismo.

Conforme
Becker (2007), as sociedades atuais dependem da mídia para construir
conhecimento:

A
maioria das sociedades contemporâneas não apenas são centradas na mídia, mas
dependem dos veículos de comunicação para a construção do conhecimento público
que possibilita, a cada um dos seus membros, a tomada cotidiana de decisões. E
as transmissões de informações não são neutras, são construtoras de
significação (BECKER, 2007, p. 161).

Para
a autora, a maneira como é analisado o telejornalismo é um tanto restritiva e a
maneira como a informação é incorporada pelo público também deve ser
considerada:

Um dos problemas das análises dos telejornais
é que elas se restringem as críticas dos conteúdos. Mas, a audiência realiza
leituras diferenciadas quando assiste um noticiário. Compreender como o
telejornal produz significações é um caminho para investigar como este gênero
narrativo se estrutura. Nem todos os atores sociais envolvidos num
acontecimento são representados, apenas aqueles que puderam ser registrados por
uma ou mais equipes de repórteres e cinegrafistas ou “ouvidos” pelos produtores
nas redações, geralmente, através de contato telefônico. O acontecimento é
sempre mediado pelas intervenções dos apresentadores e distintas fontes de &nbsp;material audiovisual são utilizadas, como
mapas e gráficos, que relatam determinados modos de ver o fato social. Mas,
basicamente o relato de uma reportagem é uma costura de diferentes depoimentos
dados direta ou indiretamente para câmera em primeiro plano, o resultado de
posturas interpretativas diante dos fatos noticiados, nenhuma delas
extremamente desprezível ou convincente, mas sempre colocadas em posições de
conflito, produzindo, através da lógica narrativa, sentidos ambíguos, ainda que
modelando as possibilidades de leituras do telespectador&nbsp; (Idem, p. 164).

Becker
(2007) define a informação como o centro da atividade jornalística,
principalmente a de fatos relevantes.

A informação de fatos relevantes para a
sociedade é o ponto central da atividade jornalística. Pressupõe um respeito ao
interesse público, ou seja, um compromisso com a divulgação do que sirva para
benefício comum, proveito geral ou do que se imponha como necessidade coletiva.
Reconhecer um fato de interesse público e divulgá-lo é tarefa do jornalista (Idem,
p. 165).



A autora enfatiza inclusive
que os meios de comunicação representam um espaço público de discussão política
e social da massa:

Os
discursos jornalísticos, portanto, representam e constituem o espaço público. É
nele que indivíduos discutem idéias, ganham representação e têm suas virtudes
reconhecidas. Além disso, a esfera pública é o princípio de organização que
permite às pessoas se unirem politicamente. Dessa maneira, como base no
pensamento de Habermas, o termo jornalismo público se justificaria pela
definição de um modelo de jornalismo que permitiria indivíduos (reivindicantes
de uma esfera pública democrática) participarem, se reunindo em público num
espaço midiático supostamente aberto para discutir a sociedade, buscar
representação e apreender maneiras de exercer sua cidadania.

Já
podemos afirmar que o jornalismo é, em poucas palavras, uma forma de conhecimento
e uma prática de mediação discursiva. É através do jornalismo que pessoas de
diversos grupos sociais entram em contato com o que acontece no Brasil e no
mundo, e constroem, assim, a compreensão da realidade social cotidiana (Idem,
p. 167-168).



Mas não é apenas no Brasil
que a guerra pela audiência influencia nas pautas e formatos dos telejornais.
Nos Estados Unidos, os meios de comunicação de massa são bastante questionados
pela espetacularização.

Um exemplo disso foi a busca
por um flagra na vida de Lady Di que provocou um acidente fatal na França. Além
desse caso, Ignácio Ramonet cita o escândalo de Bill Clinton e Monica Lewinsky
em seu Tirania da Comunicação (1999). 

Ramonet afirma sobre a
direção dos veículos de comunicação, inclusive emissoras de TV: 

A mídia está sujeita a uma concorrência cada
vez mais feroz; as pressões comerciais se intensificam. Muitos quadros
dirigentes da mídia vêm doravante do universo empresarial e não mais do mundo
jornalístico. Eles são menos sensíveis á veracidade da informação. Aos olhos
deles, o news business, o mercado da informação, é antes de tudo um meio
de gerar lucros (RAMONET, 1999, p. 7).



O reflexo disso está na maneira como esses dois casos
foram retratados: a hiperemoção, ou até mesmo, o sensacionalismo:

A hiperemoção como tal − que é a outra figura
característica da superinformação − sempre existiu na mídia, mas permanecia
como especifica dos jornais de uma certa imprensa demagógica que manejavam
facilmente com o sensacional, o espetacular e o choque emocional. Ao invés, a
mídia de referência apostava no rigor, na frieza conceitual, banindo o quanto
possível o pathos para se manter estritamente nos fatos, nos dados, nos
atos. 

Isto começou a modificar−se aos poucos sob a
influência da mídia de informação dominante que é a televisão. O telejornal, em
seu fascínio pelo "espetáculo do evento", desconceitualizou a
informação, imergindo−a novamente, pouco a pouco, no lodaçal do patético (Idem,
p. 10).



Isso acontece devido ao fato de que assim como no Brasil,
a televisão é o principal meio de informação das pessoas. O resultado é uma
inversão de valores. Em vez de o jornal impresso determinar a hierarquização e
a relevância dos fatos, essa fica a caráter da televisão, que lá tem se tornado
sensacionalista e espetaculosa:

&nbsp;Encontramo−nos numa virada da história da
informação. No seio da mídia, desde a guerra do Golfo em 1991, a televisão
assumiu o poder. Ela não é apenas a primeira mídia de lazer e de diversão, mas
também, agora, a primeira mi dia de informação. No momento atual, é ela que dá
o tom, que determina a importância das notícias, que fixa os temas da
atualidade. Ainda há pouco tempo, o telejornal (TJ) da noite era organizado à
base das informações que apareciam, no mesmo dia, na imprensa escrita. O TJ
imitava, copiava a imprensa escrita. Nele se encontrava a mesma classificação
da informação, a mesma arquitetura, a mesma hierarquia. Agora, é o inverso: é a
televisão que dita a norma, é ela que impõe sua ordem e obriga os outros meios,
em particular a imprensa escrita, a segui−la. 

Daquele
dia data uma nova etapa na evolução da informação. Um meio de comunicação
central − a televisão − produz um impacto tão forte no espírito do público que
os outros meios se sentem obrigados a acompanhar este impacto, entretê−lo e
prolongá−lo. Se a televisão assim se impôs, foi não só porque ela apresenta um
espetáculo, mas também porque ela se tomou um meio de informação mais rápido do
que os outros, tecnologicamente apta, desde o fim dos anos 80, pelo sinal dos satélites, a transmitir imagens instantaneamente,
à velocidade da luz (Idem, p. 12).



A consequência é a
manipulação e a maquiagem das notícias nos meios de comunicação
norte-americanos. Ramonet (1999) mostra que a situação do sensacionalismo e da
influência dos índices de audiência é mais grave nos EUA do que no Brasil:

A
principal conseqüência disso é a idéia, cada vez mais espalhada pelos
detentores da informação "contínua e em tempo real", de que não
importa o que vale ou não um jornalista. Assim, no momento em que explode um
acontecimento em alguma parte do mundo, a mídia − sobretudo a rádio (cf. France
Info) e a televisão − têm o hábito de estabelecer um contato com alguma
pessoa que se encontra no local − a única exigência é que ela fale uma língua
que possa ser entendida − para dizer o que sabe. Mesmo que seja pouco o que ela
possa dizer, que seja falso, ou que seja apenas um rumor. O importante é estar
conectado com alguém e seu "efeito de real": quem fala está no local
e isto é uma garantia de autenticidade, eis aí o "efeito de real"; é
uma "verdadeira" testemunha e isto basta. (Idem, p. 16).

Outra
censura é a da espetacularização, a busca do sensacional a qualquer preço que
pode levar a aberrações e a "blefagens". "Blefar− escreve a
jornalista Annick Cojean, prêmio Albert Londres − em linguagem jornalística, é trapacear;
trucar uma entrevista para dar−lhe uma força, um aspecto espetacular ou uma conclusão
que talvez não teria; falsear uma reportagem mascarando alguns elementos;
apresentar como realidade uma situação que é fruto da imaginação do jornalista,
de suas suposições ou de observações não verificadas"15. Nas comunicações
de massa, as "blefagens" e as mentiras sempre existiram , mas seu
numero se intensificou. Ninguém esqueceu os apaixonantes relatos da guerra do Camboja,
entre Vietnamitas e kmers vermelhos, publicados em 1981 pelo New York Times,
contados da maneira mais palpitante e mais excitante por um repórter de
campo, o jovem Christopher Jones, 24 anos, e que se revelaram totalmente
falsos. Sem ter estado no local, o brilhante jornalista escreveu estes relatos
forjando−os exclusivamente a partir de sua imaginação, confortavelmente sentado
à beira de sua piscina de Marbella (Espanha). "Fiz uma aposta", declarou
ele, à guisa de explicação (Idem, p. 30).



CONSIDERAÇÕES
FINAIS



Ao longo deste escrito foi
possível observar que a influência dos índices de audiência não é restrita ao
mundo do entretenimento, mas as próprias pautas e linhas editoriais do
telejornalismo também “tem dedo” da necessidade que a televisão tem de captar e
manter seu público perto de si e longe da concorrente. 

Essa influência é maior
quando se decide colocar ou não na grade de programação os chamados
policialescos. Foi explicado também porque os índices de audiência de alguns
telejornais têm caído constantemente.

A audiência e o “interesse
do público” facilitam o sensacionalismo e o espetáculo na mídia. Estes não
devem deixar de existir, mas devem ser usados com extrema cautela.

Por outro lado, o mesmo não
acontece com as emissoras públicas. Estas, por serem ligadas ao Estado não
dependem da audiência e com isso pode dedicar sua programação jornalística e de
entretenimento exclusivamente para atender às necessidades de formação do
cidadão. 



REFERÊNCIAS

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<!--[if !supportFootnotes]-->[1]<!--[endif]--> &nbsp;Graduada em Letras pelo Centro Universitário
Fundação Santo André e graduada em Jornalismo pela Universidade Metodista de
São Paulo.&nbsp;