Contribuições Assistenciais TST 
Autor: Cícero | Publicado: 2013-12-08T13:59:00-08:00

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Outra belíssima
atuação do Douto Advogado Dr. Valdir Palmieri.










Fonte http://www.tst.jus.br/web/guest/processos-do-tst













Processo: AIRR - 1112-57.2010.5.02.0071
        
       
&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;
       Tramitação Eletrônica
       
     
     
    


 

   Número no TRT de Origem: 
    AIRR-1112/2010-0071-02.
  

   Órgão Judicante: 3ª Turma
   
  

    Relator: Ministro Alberto Luiz Bresciani de Fontan Pereira
    
   

  
 

    Agravante(s): 
    
    SINDICATO DOS TRABALHADORES NAS INDÚSTRIAS 
METALÚRGICAS, MECÂNICAS E DE MATERIAL ELÉTRICO DE SÃO PAULO, MOGI DAS 
CRUZES E REGIÃO  
    
   

    Advogado: 
    
    Dr. Carlos Gonçalves Júnior
    
   

    Agravado(s): 
    
    SISTEMAS ELETRÔNICOS DE CONTROLE LTDA. - SELCON  
    
   

    Advogado: 
    
    Dr. Valdir Palmieri



  
    
   

    





A C Ó R D Ã O

(Ac. 3ª
Turma)

GMALB/sc/AB/cf&nbsp; 



AGRAVO DE
INSTRUMENTO. RECURSO DE REVISTA - DESCABIMENTO. 1. ILEGITIMIDADE ATIVA. Traduz-se o requisito do
prequestionamento, para fins de admissibilidade do recurso de revista, pela
emissão de tese expressa, por parte do órgão julgador, em torno dos temas
destacados pela parte, em suas razões de insurreição. Desrespeitado pressuposto
de admissibilidade, não prospera o recurso de revista. Incidência da Súmula 297
do TST. 2. CONTRIBUIÇÕES ASSISTENCIAIS.
ABRANGÊNCIA. ÔNUS DA PROVA. A Constituição da República, em seus arts. 5º,
XX, e 8º, V, assegura o direito de livre associação e sindicalização. É
ofensiva a essa modalidade de liberdade cláusula constante de acordo, convenção
coletiva ou sentença normativa estabelecendo contribuição em favor de entidade
sindical a título de taxa para custeio do sistema confederativo, assistencial,
revigoramento ou fortalecimento sindical e outras da mesma espécie, obrigando
trabalhadores não sindicalizados. Sendo nulas as estipulações que inobservem
tal restrição, tornam-se passíveis de devolução os valores irregularmente
descontados (Precedente normativo nº 119 da SDC/TST). Estando a decisão
recorrida moldada a essa jurisprudência, impossível o conhecimento do recurso
de revista. Art. 896, § 4°, da CLT. Agravo de instrumento conhecido e
desprovido.








Vistos, relatados e discutidos estes
autos de Agravo de
Instrumento em Recurso de Revista n° TST-AIRR-1112-57.2010.5.02.0071, em
que é Agravante SINDICATO DOS TRABALHADORES NAS INDÚSTRIAS METALÚRGICAS,
MECÂNICAS E DE MATERIAL ELÉTRICO DE SÃO PAULO, MOGI DAS CRUZES E REGIÃO e Agravada
SISTEMAS ELETRÔNICOS DE CONTROLE LTDA. - SELCON.






Pelo despacho recorrido, originário do Eg. Tribunal
Regional do Trabalho da 2ª Região, denegou-se seguimento ao recurso de revista
interposto (fls. 250/251-v).

Inconformada, o Sindicato
interpõe agravo de instrumento, sustentando, em resumo, que o recurso merece
regular processamento (fls. 252/258).

Contrarrazões a
fls. 264/278.

Os autos não
foram encaminhados ao d. Ministério Público do Trabalho (RI/TST, art. 83).

É o relatório.



V O T O






ADMISSIBILIDADE.

Presentes os
pressupostos objetivos e subjetivos de admissibilidade, conheço do agravo de
instrumento.



MÉRITO.

Registre-se, de início, que os arts. 5º, XXXV e LV, e 93, IX, da CF, além
de evocados sem qualquer indicação de relação com a matéria debatida nos autos,
não foram prequestionados (Súmula 297/TST), motivos pelos quais não serão
examinados.



ILEGITIMIDADE
ATIVA.

O Sindicato
afirma que a autora pleiteia em nome próprio direito alheio, sob o argumento de
que não conseguiu a homologação da rescisão contratual de seu ex-empregado, o
que teria impedido a movimentação da conta vinculada e o recebimento do seguro
desemprego e do FGTS. Aponta ofensa ao art. 6º do CPC.

Ocorre que o
Regional não examinou o tema em questão.

Sem manifestação
expressa a respeito das matérias, decai o requisito do prequestionamento
(Súmula 297/TST), restando impossibilitada a verificação de afronta ao preceito
indicado.



CONTRIBUIÇÕES
ASSISTENCIAIS. ABRANGÊNCIA. ÔNUS DA PROVA.

Assim decidiu o
Regional (fls. 230/230-v):



"Pese embora o sindicato profissional possuir a prerrogativa
de recusar a homologação da rescisão do contrato de trabalho de empregados da
categoria profissional, tal deve ser feito de acordo com os limites da ordem
jurídica e não de maneira arbitrária.

A norma inscrita no inciso V do artigo 8º da Constituição da República,
que consagra o princípio de liberdade sindical negativa, mostra que as
contribuições ajustadas em normas coletivas são devidas apenas pelos filiados à
entidade sindical.

A razão é que apenas os filiados têm direito de voto na assembleia
que define a pauta de reivindicações perante o sindicato patronal e que, portanto,
podem consentir com o desconto sobre próprio o salário, protegido contra
descontos ilegítimos pela norma do inciso X do artigo 7º da Constituição.

Daí que o sindicato profissional não tem o direito de exigir que
dos empregadores o desconto das contribuições confederativas dos empregados não
filiados como condição para a homologação da rescisão dos respectivos contratos
de trabalho.

Desse modo, o MM. Juízo de origem agiu de maneira acertada ao declarar
a inexigibilidade da obrigatoriedade do autor em comprovar o recolhimento da
contribuição confederativa dos trabalhadores não-filiados ao sindicato como
condição para a homologação da rescisão do contrato de trabalho.

De ofício, na forma do artigo 461 do Código de Processo Civil, como
pressuposto de eficácia da decisão, fixo multa de dois pisos salariais por
trabalhador envolvido em caso de violação do presente preceito, penalidade que
reverterá à empresa, sem prejuízo de outras medidas coercitivas."



O Sindicato afirma
que a autora não se desincumbiu do ônus de comprovar suas alegações no sentido
de que ele teria se recusado a homologar o termo de rescisão do contrato de
trabalho em razão da não quitação das contribuições sindicais. Defende a
legalidade da cobrança da contribuição assistencial e alega que decisão em
sentido contrário viola os termos do art. 8º, IV, da CF e 513, "e",
da CLT.

Registre-se, de
início, que não estão violados os arts. 818 da CLT e 333, I, do CPC, porquanto
o Regional não examinou a questão à luz das regras de distribuição do ônus da
prova.

Discute-se a
possibilidade de cobrança de contribuições assistenciais de empregado não
associado à entidade sindical.

A extensão da
obrigatoriedade de contribuição a toda a categoria profissional se restringe à
denominada contribuição sindical que, prevista no art. 578 a 610 da CLT, foi
recepcionada pelo art. 8º, IV, in fine,
da Lei Maior. Trata-se de contribuição social, de natureza tributária,
instituída pela União, na forma do art. 149 da Carta Constitucional.

A raiz da
controvérsia está em, no silêncio do texto constitucional, delimitar-se o
alcance subjetivo da norma: se alcança toda a categoria, como ocorre com a
contribuição sindical, ou, apenas, os trabalhadores associados ao sindicato.

Orienta o
Precedente Normativo nº 119 da SDC/TST no seguinte sentido:



"A Constituição da República, em seus arts. 5º, XX e 8º, V,
assegura o direito de livre associação e sindicalização. É ofensiva a essa
modalidade de liberdade cláusula constante de acordo, convenção coletiva ou
sentença normativa estabelecendo contribuição em favor de entidade sindical a
título de taxa para custeio do sistema confederativo, assistencial,
revigoramento ou fortalecimento sindical e outras da mesma espécie, obrigando
trabalhadores não sindicalizados. Sendo nulas as estipulações que inobservem
tal restrição, tornam-se passíveis de devolução os valores irregularmente
descontados".



No mesmo sentido
a OJ 17 da SDC do TST assim sinaliza:



"As cláusulas coletivas que estabeleçam contribuição em favor
de entidade sindical, a qualquer título, obrigando trabalhadores não
sindicalizados, são ofensivas ao direito de livre associação e sindicalização,
constitucionalmente assegurado, e, portanto, nulas, sendo passíveis de
devolução, por via própria, os respectivos valores eventualmente
descontados".



Essa é a
hipótese dos autos, na medida em que não se evidencia que o autor fosse
sindicalizado ou que tivesse autorizado os descontos e, tampouco, que a parcela
descontada tem natureza de contribuição sindical.

Assim, correta a
decisão por meio da qual se declarou a inexigibilidade da comprovação, pela
autora, do recolhimento da contribuição confederativa dos trabalhadores não
filiados ao sindicato como condição para a homologação da rescisão do contrato
de trabalho.

Nesse cenário,
estando a decisão recorrida em conformidade com a jurisprudência desta Corte
(Precedente nº 119 da SDC e OJ n° 17 da SDC), impossível pretender-se o
conhecimento da revista com base em divergência jurisprudencial, ante o
disposto no art. 896, § 4º, da CLT, não havendo, ainda que se cogitar de ofensa
aos preceitos evocados.

Mantenho o r.
despacho agravado.

Em síntese e
pelo exposto, conheço do agravo de instrumento e, no mérito, nego-lhe
provimento.



ISTO POSTO






ACORDAM os Ministros da Terceira Turma do
Tribunal Superior do Trabalho, por unanimidade,
conhecer do agravo de instrumento e, no mérito, negar-lhe provimento.

Brasília, 13 de novembro de 2013.








Firmado por assinatura digital (Lei nº 11.419/2006)

Alberto Luiz
Bresciani de Fontan Pereira

Ministro Relator