EDUCAÇÃO A DISTÂNCIA ROMPENDO COM O MONOPÓLIO DO SABER: A CONSTRUÇÃO DO CONHECIMENTO NO SÉCULO XXI.
Autor: Gestão e Cidadania | Publicado: 2011-09-22T06:08:00-07:00

&nbsp;  UNIVERSIDADE CANDIDO MENDESPÓS-GRADUAÇÃO LATO SENSU&nbsp;INSTITUTO A VEZ DO MESTREAutor: LUCIANO SÉRGIO RODRIGUES
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RODRIGUES, Luciano Sérgio. Educação a distância rompendo com o monopólio do saber: a construção do conhecimento no século XXI. 2010. 70 p. (Monografia em Docência do Ensino Superior). Universidade Candido Mendes – UCM – Rio de Janeiro. 
Este projeto nos mostra a evolução contínua da educação e o acesso das classes com menor poder econômico à educação superior na modalidade: Educação a Distância (EAD). O processo histórico de produção da educação no Brasil: Colônia - Período Jesuítico (1500-1759); Colônia Período Pombalino (1759-1822); Império (1822 - 1889); Primeira República (1889 – 1930); &nbsp;Nacional Desenvolvimentismo (1946-1964); Período Militar (1964-1984); Transição democrática (1984 - Hoje) - Educação a Distância (EAD). É importante incluir os avanços tecnológicos presentes no século XXI - eles foram objeto de observação deste estudo monográfico. Democratizar a educação por meio do ensino a distância, oferecendo a opção da comodidade de acesso à formação superior de excelência. Educação a distância (EAD): sem distância – desconstruindo o monopólio do saber para a construção do conhecimento. Ao longo da história recente do nosso país podemos notar que a oferta do ensino superior é bastante precária no Brasil – somente uma classe com alto poder financeiro tinha acesso à educação superior no Brasil. As experiências no ensino a distância por aqui começaram no início do século XX, com cursos profissionalizantes por carta, rádio e, mais tarde, pela televisão. Só com a Internet e a banda larga -, diante das novas tecnologias - Internet e a banda larga aplicadas ao ensino superior - da Educação a distância (EAD) no Brasil, eles se tornaram viáveis na graduação e na pós-graduação -, a Internet é uma importante aliada da educação e já não é mais possível desvincular a primeira da segunda. As novas tecnologias têm um papel importante na disseminação do conhecimento humano – dentro dos cursos de EAD (Educação a Distância) as barreiras físicas são rompidas – com o avanço da Internet os cursos de EAD são uma realidade. Recentemente a lei nº. 9.394, de 20 de dezembro de 1996 ampliou a Educação a distância para todos os níveis de ensino -, no seu artigo 80.


Palavras-chave: Democratizar. Educação a Distância. Histórico. Internet. Monopólio.

SUMÁRIO

   INTRODUÇÃO   07  
   CAPÍTULO I   
  
   HISTÓRICO DA EDUCAÇÃO NO BRASIL   10  
   CAPÍTULO II   
  
   EDUCAÇÃO A DISTÂNCIA   28  
   2.1 Rompimento do monopólio do saber através da   Educação a Distância   
31  
   2.2 As novas tecnologias   33  
   2.3 As características da Educação a Distância   35  
   2.4 Aprender a Aprender em Educação a Distância   (EAD)   36  
   CAPÍTULO III   
  
   O PROCESSO DE ENSINO APRENDIZAGEM À DISTÂNCIA&nbsp;    38  
   CAPÍTULO IV   
  
   INVESTIGAR   OS NOVOS DESAFIOS: O PRECONCEITO EM RELAÇÃO AOS FORMADOS EM EAD   
44  
   CAPÍTULO   V   
  
   MITOS   E VERDADES   50  
   CAPÍTULO VI   
  
   O COMBATE A POBREZA ATRAVÉS DA EDUCAÇÃO   57  
   CONCLUSÃO   63  
   BIBLIOGRAFIAS   65  

  
      

     
    
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&nbsp;  
INTRODUÇÃO
&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Apresento o assunto pesquisado dentro de uma definição objetiva do tema: EDUCAÇÃO A DISTÂNCIA ROMPENDO COM O MONOPÓLIO DO SABER: A CONSTRUÇÃO DO CONHECIMENTO NO SÉCULO XXI. A finalidade desta pesquisa monográfica, justificando a escolha e a relevância do assunto, bem como os métodos empregados. Os métodos que levam ao problema proposto, como leitura de livros, jornais, revistas, questionários, sítios da Internet... E a resposta, após coleta de dados, pesquisa bibliográfica, observação do objeto de estudo -, educação a distância no Brasil. &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Este trabalho está dividido em VI capítulos. No primeiro capítulo é apresentado passo a passo o processo histórico de produção da Educação a Distância no Brasil -, A História da Educação no Brasil, como um processo sistematizado de transmissão de conhecimentos, é indissociável da história da Companhia de Jesus. As negociações de Dom João III, O Piedoso, junto a esta ordem missionária católica&nbsp; que pode ser considerado um marco. A história da Educação no país inicia-se no período colonial, quando começam as primeiras relações entre Estado e Educação, através dos jesuítas que chegaram em 1549, chefiados pelo padre Manuel da Nóbrega. Em 1759 houve a expulsão dos jesuítas (reformas pombalinas), passando a ser instituído o ensino laico e público, e os conteúdos baseiam-se nas Cartas Régias. Muitas mudanças ocorreram até que se chegasse à pedagogia dos dias de hoje. É a partir de 1930, início da Era Vargas, que surgem as reformas educacionais mais modernas. A primeira LDB (Lei de Diretrizes e Bases) foi &nbsp;promulgada em 1946, que instiga o desencadeamento de vários debates acerca do tema[1].&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; O segundo e terceiro capítulos tratam sobre: EDUCAÇÃO A DISTÂNCIA – o processo de interação entre docentes e discentes que visa a eliminar a limitação de espaço e de tempo – aplicação da pedagogia de meios e da tecnologia da informação e da comunicação -, voltada para um novo jeito de aprender, em que inovação, mediação, interação e criação são palavras-chave.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; No quarto capítulo é ressaltado a importância da inclusão dos avanços tecnológicos presentes no século XXI –, eles foram objeto de observação deste estudo monográfico.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; A investigação dos novos desafios e o preconceito em relação aos formados em EAD -, os mitos e verdades são apresentados no capítulo quinto. Apesar do crescimento dos cursos a distância no Brasil, ainda há um preconceito por parte do mercado de trabalho – o mercado não conhece os formanados nos cursos EAD (Educação a Distância) e há um grande desconhecimento muito forte sobre a qualidade dos cursos de Educação a Distância. Para o presidente da ABE-EAD (Associação Brasileira dos Estudantes de Educação a Distância), Ricardo Holz[2], é preciso que a EAD&nbsp; vença alguns entraves para ganhar direito de argumentação contra os preconceitos que ainda existem em relação aos estudantes oriundos da modalidade.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Segundo Toschi (2001, p.81) a educação a distância deve ser entendida “como uma modalidade de ensino que se acrescenta às experiências existentes, de forma a democratizar o acesso à formação inicial ou continuada de milhares de profissionais da educação neste país”. Em todas as modalidades de ensino (presencial e a distância) há um “funil” marcando que não há acesso para todos. Um discurso que não corresponde ao contexto de nossas escolas. Uma inclusão disfarçada de exclusão social -, trato neste último capítulo o combate da pobreza através da educação a distância rompendo com o monopólio do saber: a construção do conhecimento no século XXI.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;Relaciono as referências bibliográficas em lista própria, incluindo-se todas as fontes efetivamente utilizadas para a elaboração do trabalho monográfico – essa lista obedecerá: uma ordem alfabética dentro do Manual para Normalização de Publicações Técnico-Científicas – contendo: ampla referência bibliográfica – livros sobre o tema pesquisado, revista, Internet, LDB 9394/96 – artigo 80 -, que cria o ensino a distância... Decreto 2.494/98, minhas experiências dentro da EAD, retrospectiva histórica – dentro de uma normalização atualizada: (FRANÇA; VASCONCELLOS, 2009).
CAPÍTULO I
  
      

     
    
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HISTÓRICO DA EDUCAÇÃO NO BRASIL

&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; A História da Educação Brasileira[3] não é uma História difícil de ser estudada e compreendida. Ela evolui em rupturas marcantes e fáceis de serem observadas. A primeira grande ruptura travou-se com a chegada dos portugueses ao território do Novo Mundo. Segundo (FIGUEIRA, 2002):
“Em 1806, com a decretação do Bloqueio continental por Napoleão Bonaparte, Portugal se viu diante de um dilema insolúvel. O decreto exigia que as nação européias deixassem de comerciar com a Inglaterra, fechando seus portos aos navios ingleses. Com isso, Napoleão pretendia quebrar o poderio econômico de seu principal inimigo e exercer total domínio sobre a Europa. Só havia um problema: Portugal e Inglaterra eram velhos parceiros comerciais, e acatar o bloqueio imposto por Napoleão significava para Lisboa expor o reino e suas colônias às represálias inglesas. Não acatá-lo, porém, seria uma afronta, e o país correria o risco de uma invasão iminente. Durante quase dois anos, a diplomacia portuguesa procurou ganhar tempo, dilatando as negociações. Foi&nbsp; até o extremo de fingir uma guerra contra os ingleses para enganar a França. Esses esforços, no entanto, não surtiram efeito. Em agosto de 1807, com a paciência esgotada, Napoleão ordenou a invasão de Portugal. Comandadas pelo general Junot, as tropas invasoras chegaram às portas de Lisboa em novembro de 1807. No dia 27 desse mês, dom João e sua corte bateram em retirada, embarcando para a colônia portuguesa na América.” (FIGUEIRA, 2002, p. 232).
&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Não podemos deixar de reconhecer que os portugueses trouxeram um padrão de educação próprio da Europa, o que não quer dizer que as populações que por aqui viviam já não possuíam características próprias de se fazer educação. E convém ressaltar que a educação que se praticava entre as populações indígenas não tinha as marcas repressivas do modelo educacional europeu.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Num programa de entrevista na televisão o indigenísta Orlando Villas Boas[4] contou um fato observado por ele numa aldeia Xavante que retrata bem a característica educacional entre os índios: Orlando observava uma mulher que fazia alguns potes de barro. Assim que a mulher terminava um pote seu filho, que estava ao lado dela, pegava o pote pronto e o jogava ao chão quebrando. Imediatamente ela iniciava outro e, novamente, assim que estava pronto, seu filho repetia o mesmo ato e o jogava no chão. Esta cena se repetiu por sete potes até que Orlando não se conteve e se aproximou da mulher Xavante e perguntou por que ela deixava o menino quebrar o trabalho que ela havia acabado de terminar. No que a mulher índia respondeu: “- Porque ele quer." Podemos também obter algumas noções de como era feita à educação entre os índios na série Xingu, produzida pela extinta Rede Manchete de Televisão. Neste seriado podemos ver crianças indígenas subindo nas estruturas de madeira das construções das ocas, numa altura inconcebivelmente alta.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Quando os jesuítas chegaram por aqui eles não trouxeram somente a moral, os costumes e a religiosidade europeia; trouxeram também os métodos pedagógicos. A visão política educacional na época colonial. No século XVI, os padres jesuítas ensinavam teologia-política, por meio de encenação teatral nas escolas. Eram repassados para as instituições de ensino, os métodos trazidos de Trento, o Concílio de Trento, o qual deu uma nova dinâmica ao sistema pedagógico e, consequentemente, transformou os métodos antigos de ensinar, que eram arcaicos, em uma nova metodologia educacional. Com as constituições elaboradas no período de 1548 e 1550 (LOPES, 2000, p. 26) para os colégios da Companhia de Jesus, foram determinados que aos domingos ensinassem publicamente conclusões retóricas e poéticas. Nos colégios dos jesuítas, eram ministradas aulas de quatro horas por dia: duas pela manhã e duas à tarde. Eram ministrados nessas escolas: “Preceitos dos tratados de Cícero (De oratore), Quintiliano (Institutio oratoria), Aristóteles (Rhetorica) e Santo Agostinho (De doctrina christiana), juntavam-se, então, novos títulos que sintetizavam essas autoridades para os iniciantes”. (LOPES, 2000, p. 26).&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;Os jesuítas tinham optado por um humanismo de cultura e de formação, opondo-se nitidamente ao humanismo de erudição. Com tais mecanismos os professores (padres jesuítas) aplicavam as técnicas mnemônicas. Não eram meros métodos para uma simples mecanização, mas sim formas de representação teatral para memorizar. Nota-se nitidamente que a educação era direcionada aos burgueses e pelos burgueses. Pois os mesmos surgiram no Brasil, como uma entidade especializada em manipular o comércio, indústria, serviços e, consequentemente, a educação. Havia interesses nos modelos educacionais da época por parte dos burgueses.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Este método funcionou absoluto durante 210 anos, de 1549  a 1759, quando uma nova ruptura marca a História da Educação no Brasil: a expulsão dos jesuítas pelo Marquês de Pombal -, Marquês de Pombal[5] foi o título de nobreza pelo qual ficou conhecido Sebastião José de Carvalho e Melo (1699 - 1782), que pôs em prática o “despotismo esclarecido” em Portugal durante o reinado de dom José I, do qual foi uma espécie de primeiro-ministro. Sua administração teve como objetivos retirar Portugal da dependência inglesa, reestruturar o sistema colonial português e fortalecer o poder da monarquia. Uma de suas iniciativas controvertida foi à expulsão dos jesuítas de Portugal e dos domínios portugueses. Na esfera da educação, Pombal introduziu importantes mudanças no sistema de ensino do reino e da colônia – que até essa época estava sob a responsabilidade da Igreja -, passando-o ao controle do Estado. A Universidade Évora, por exemplo, pertencente aos jesuítas, foi extinta, e a Universidade de Coimbra sofreu profunda reforma, sendo totalmente modernizada. Se existia alguma coisa muita bem estruturada em termos de educação o que se viu a seguir foi o mais absoluto caos. Tentaram-se as aulas régias, o subsídio literário, mas o caos continuou até que à Família Real, fugindo de Napoleão na Europa, resolve transferir o Reino para o Novo Mundo.  
      

     
    
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&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Na verdade não se conseguiu implantar um sistema educacional nas terras brasileiras, mas a vinda da Família Real permitiu uma nova ruptura com a situação anterior. Para preparar terreno para sua estadia no Brasil D. João VI abriu Academias Militares, Escolas de Direito e Medicina, a Biblioteca Real, o Jardim Botânico e, sua iniciativa mais marcante em termos de mudança, a Imprensa Régia. Segundo alguns autores o Brasil foi finalmente "descoberto" e a nossa História passou a ter uma complexidade maior.
&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; A educação, no entanto, continuou a ter uma importância secundária. Basta ver que, enquanto nas colônias espanholas já existiam muitas universidades, sendo que em 1538 já existia a Universidade de São Domingos e em 1551, a do México e a de Lima, a nossa primeira Universidade só surgiu em 1934 -, com a Constituição da Era Vargas - em São Paulo.  Por todo o Império, incluindo D. João VI, D. Pedro I e D. Pedro II, pouco se fizeram pela&nbsp; educação brasileira e muitos reclamavam de sua qualidade ruim. Com a Proclamação da República tentaram-se várias reformas que pudessem dar uma nova guinada, mas se observarmos bem, a educação brasileira não sofreu um processo de evolução que pudesse ser considerado marcante ou significativo em termos de modelo.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Até os dias de hoje muito tem se mexido no planejamento educacional, mas a educação continua a ter as mesmas características impostas em todos os países do mundo, que é a de manter o "status quo" para aqueles que frequentam os bancos escolares. Concluindo podemos dizer que a Educação Brasileira tem um princípio, meio e fim bem demarcado e facilmente observável. E é isso que tento passar neste texto – monográfico. Dividir os períodos a partir das concepções históricas – como um processo em plena evolução -, não pretendo aqui esgotar o tema, considerando este trabalho como um processo em eterna evolução – novas rupturas estão acontecendo no exato momento em que esse texto está sendo lido. A educação brasileira evolui em saltos desordenados, em diversas direções. Nesse sentido que coloco aqui de forma clara a periodização dos acontecimentos históricos da educação brasileira.
  
      

     
    
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Período Jesuítico (1549 - 1759)

&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Segundo (PILETTI, 1996) a educação indígena foi interrompida com a chegada dos jesuítas. Cabe mencionar que os índios eram educados em suas aldeias pelos Jesuítas.[6] Evidencia-se que a instrução dos índios foi ministrada pela catequese, como aduz Maria Luisa Santos Ribeiro:
“A catequese, do ponto de vista religioso, interessava a Companhia de Jesus como fonte de novos adeptos do catolicismo, bastante abalado com o movimento de Reforma. Do ponto de vista econômico, interessava tanto a ela como ao colonizador, à medida que tornava o índio mais dócil e, portanto mais fácil de ser aproveitado na mão-de-obra. A educação profissional era conseguida através no convívio no ambiente de trabalho, que os índios, negros ou mestiços que formavam a maioria da população colonial. A educação feminina limitava-se as boas maneiras e as prendas domésticas[7].” (RIBEIRO, 1988, p. 25).

&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Os primeiros chegaram ao território brasileiro em março de 1549. Comandados pelo Padre Manoel de Nóbrega, quinze dias após a chegada edificaram a primeira escola elementar brasileira, em Salvador, tendo como mestre o Irmão Vicente Rodrigues, contando apenas 21 anos. Irmão Vicente tornou-se o primeiro professor nos moldes europeus, em terras brasileiras, e durante mais de 50 anos dedicou-se ao ensino e a propagação da fé religiosa.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; No Brasil os jesuítas se dedicaram à pregação da fé católica e ao trabalho educativo. Perceberam que não seria possível converter os índios à fé católica sem que soubessem ler e escrever. De Salvador a obra jesuítica estendeu-se para o sul, em 1570, vinte e um anos após a chegada, já era composta por cinco escolas de instrução elementar (Porto Seguro, Ilhéus, São Vicente, Espírito Santo e São Paulo de Piratininga) e três colégios (Rio de Janeiro, Pernambuco e Bahia). Quando os jesuítas chegaram por aqui eles não trouxeram somente a moral, os costumes e a religiosidade europeia; trouxeram também os métodos pedagógicos. Todas as escolas jesuítas eram regulamentadas por um documento, escrito por Inácio de Loiola, o Ratio Studiorum. Eles não se limitaram ao ensino das primeiras letras; além do curso elementar mantinham cursos de Letras e Filosofia, considerados secundários, e o curso de Teologia e Ciências Sagradas, de nível superior, para formação de sacerdotes. No curso de Letras estudava-se Gramática Latina, Humanidades e Retórica; e no curso de Filosofia estudava-se Lógica, Metafísica, Moral, Matemática e Ciências Físicas e Naturais.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Este modelo funcionou absoluto durante 210 anos, de 1549  a 1759, quando uma nova ruptura marca a História da Educação no Brasil: a expulsão dos jesuítas por Marquês de Pombal. Se existia algo muito bem estruturado, em termos de educação, o que se viu a seguir foi o mais absoluto caos. No momento da expulsão os jesuítas tinham 25 residências, 36 missões e 17 colégios e seminários, além de seminários menores e escolas de primeiras letras instaladas em todas as cidades onde havia casas da Companhia de Jesus. A educação brasileira, com isso, vivenciou uma grande ruptura histórica num processo já implantado e consolidado como modelo educacional.
  
      

     
    
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Período Pombalino (1760 - 1808)

&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Segundo Nelso Piletti[8] -, com a expulsão, saíram do Brasil 124 jesuítas da Bahia, 53 de Pernambuco, 199 do Rio de Janeiro e 133 do Pará. &nbsp;Com eles levaram também a organização monolítica baseada no Ratio Studiorum.&nbsp; Desta ruptura, pouca coisa restou de prática educativa no Brasil. Continuaram a funcionar o Seminário Episcopal, no Pará, e os Seminários de São José e São Pedro, que não se encontravam sob a jurisdição jesuítica; a Escola de Artes e Edificações Militares, na Bahia, e a Escola de Artilharia, no Rio de Janeiro. Os jesuítas foram expulsos das colônias em função de radicais diferenças de objetivos com os dos interesses da Corte. Enquanto os jesuítas preocupavam-se com o proselitismo e o noviciado, Pombal pensava em  reerguer Portugal da decadência que se encontrava diante de outras potências europeias da época. “A ação reformadora de Pombal estendeu-se ainda ao âmbito da política e do Estado. Nesse campo, o primeiro-ministro empenhou-se no fortalecimento do absolutismo do rei e no combate a setores e instituições que poderiam enfraquecê-lo. Diminuiu o poder da Igreja, subordinando o Tribunal do Santo Ofício (Inquisição) ao estado e, em 1759, expulsou os jesuítas da metrópole e da colônia, confiscando seus bens, sob a alegação de que a Companhia de Jesus agia como um poder autônomo dentro do Estado português.” (FIGUEIRA, 2002, p. 192).
&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Além disso, Lisboa passou por um terremoto que destruiu parte significativa da cidade e precisava ser reerguida. A educação jesuítica não convinha aos interesses comerciais emanados por Pombal. Ou seja, se as escolas da Companhia de Jesus tinham por objetivo servir aos interesses da fé, Pombal pensou em organizar a escola para servir aos interesses do Estado.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Através do alvará de 28 de junho de 1759, ao mesmo tempo em que suprimia as escolas jesuíticas de Portugal e de todas as colônias, Pombal criava as aulas régias de Latim, Grego e Retórica. Criou também a Diretoria de Estudos que só passou a funcionar após o afastamento de Pombal. Cada aula régia era autônoma e isolada, com professor único e uma não se articulava com as outras. Portugal logo percebeu que a educação no Brasil estava estagnada e era preciso oferecer uma solução. Para isso instituiu o "subsídio literário" para manutenção dos ensinos: primário e médio. Criado em 1772 o “subsídio” era uma taxação, ou um imposto, que incidia sobre a carne verde, o vinho, o vinagre e a aguardente. Além de exíguo, nunca foi cobrado com regularidade e os professores ficavam longos períodos sem receber vencimentos à espera de uma solução vinda de Portugal.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Os professores geralmente não tinham preparação para a função, já que eram improvisados e mal pagos. Eram nomeados por indicação ou sob concordância de bispos e se tornavam "proprietários" vitalícios de suas aulas régias. O resultado da decisão de Pombal foi que, no princípio do século XIX, a educação brasileira estava reduzida a praticamente nada. O sistema jesuítico foi desmantelado e nada que pudesse chegar próximo deles foi organizado para dar continuidade a um trabalho de educação. 
“Na esfera da educação, Pombal introduziu importantes mudanças no sistema de ensino do reino e da colônia – que até essa época estava sob a responsabilidade da Igreja -, passando-o ao controle do Estado. A Universidade de Évora, por exemplo, pertencente aos jesuítas, foi extinta, e a Universidade de Coimbra sofreu profunda reforma, sendo totalmente modernizada.” (FIGUEIRA, 2002, p. 192).

  
      

     
    
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Período Joanino (1808 – 1821)

&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; A vinda da Família Real, em 1808, permitiu uma nova ruptura com a situação anterior. Para atender as necessidades de sua estadia no Brasil, D. João VI abriu Academias Militares, Escolas de Direito e Medicina, a Biblioteca Real, o Jardim Botânico e, sua iniciativa mais marcante em termos de mudança, a Imprensa Régia. Segundo MANCHESTER[9], o Brasil foi finalmente "descoberto" e a nossa História passou a ter uma complexidade maior:
“[...] a colônia se tinha transformado num estado autônomo, com suas hierarquias política, religiosa e social próprias, e seu próprio mecanismo de governo, suas características sociais e educacionais, e o direito de autodeterminação na política econômica. A Mãe-pátria e a colônia estavam unidas, mas no curso dos acontecimentos a colônia se tornaria efetivamente a Mãe-pátria [...].” (MANCHESTER, 1986, p. 15).
&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;O surgimento da imprensa permitiu que os fatos e as ideias fossem divulgados e discutidos no meio da população letrada, preparando terreno propício para as questões políticas que permearam o período seguinte da História do Brasil. A educação, no entanto, continuou a ter uma importância secundária.
Período Imperial (1822 - 1888)
&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; D. João VI volta a Portugal em 1821. Em 1822 seu filho D. Pedro I proclama a Independência do Brasil e, em 1824, outorga a primeira Constituição brasileira. O Art. 179 desta Lei Magna dizia que a "instrução primária é gratuita para todos os cidadãos". Em 1823, na tentativa de se suprir a falta de professores, institui-se o Método Lancaster, ou do "ensino mútuo", onde um aluno treinado (decurião) ensinava um grupo de dez alunos (decúria) sob a rígida vigilância de um inspetor. Em 1826 um Decreto institui quatro graus de instrução: Pedagogias (escolas primárias), Liceus, Ginásios e Academias. Em 1827 um projeto de lei propõe a criação de pedagogias em todas as cidades e vilas, além de prever o exame na seleção de professores, para nomeação. Propunha ainda a abertura de escolas para meninas.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Em 1834 o ato Adicional à Constituição dispõe que as províncias passariam a serem responsáveis pela administração do ensino primário e secundário. Graças a isso, em 1835, surge a primeira Escola Normal do país, em  Niterói. Se houve intenção de bons resultados não foi o que aconteceu, já que, pelas dimensões do país, a educação brasileira perdeu-se mais uma vez, obtendo resultados pífios. Em 1837, onde funcionava o Seminário de São Joaquim, na cidade do Rio de Janeiro, é criado o Colégio Pedro II, com o objetivo de se tornar um modelo pedagógico para o curso secundário. Efetivamente o Colégio Pedro II não conseguiu se organizar até o fim do Império para atingir tal objetivo. Até a Proclamação da República, em 1889 praticamente nada se fez de concreto pela educação brasileira. O Imperador D. Pedro II, quando perguntado que profissão escolheria se não fosse Imperador, afirmou que gostaria de ser "mestre-escola". Apesar de sua afeição pessoal pela tarefa educativa, pouco foi feito em sua gestão para que se criasse, no Brasil, um sistema educacional.  
      

     
    
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Período da Primeira República (1889 - 1929)
&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; A República proclamada adotou o modelo político americano baseado no sistema presidencialista. Na organização escolar percebe-se influência da filosofia positivista. A Reforma de Benjamin Constant tinha como princípios orientadores a liberdade e laicidade do ensino, como também a gratuidade da escola primária. Estes princípios seguiam a orientação do que estava estipulado na Constituição brasileira. Uma das intenções desta Reforma era transformar o ensino em formador de alunos para os cursos superiores e não apenas preparador. Outra intenção era substituir a predominância literária pela científica.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Esta Reforma foi bastante criticada: pelos positivistas, já que não respeitava os princípios pedagógicos de Comte; pelos que defendiam a predominância literária, já que o que ocorreu foi o acréscimo de matérias científicas às tradicionais, tornando o ensino enciclopédico. O Código Epitácio Pessoa, de 1901, inclui a lógica entre as matérias e retira a biologia, a sociologia e a moral, acentuando, assim, a parte literária em detrimento da científica.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; A Reforma Rivadávia Correa[10], de 1911, pretendeu que o curso secundário se tornasse formador do cidadão e não como simples promotor a um nível seguinte. Retomando a orientação positivista, prega a liberdade de ensino, entendendo-se como a possibilidade de oferta de ensino que não seja por escolas oficiais, e de frequência. Além disso, prega ainda a abolição do diploma em troca de um certificado de assistência e aproveitamento e transfere os exames de admissão ao ensino superior para as faculdades. Os resultados desta Reforma foram desastrosos para a educação brasileira. Num período complexo da História do Brasil surge a Reforma João Luiz Alves que introduz a cadeira de Moral e Cívica com a intenção de tentar combater os protestos estudantis contra o governo do presidente Arthur Bernardes.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; A década de vinte foi marcada por diversos fatos relevantes no processo de mudança das características políticas brasileiras. Foi nesta década que ocorreu o Movimento dos 18 do Forte (1922), a Semana de Arte Moderna (1922), a fundação do Partido Comunista (1922), a Revolta Tenentista (1924) e a Coluna Prestes (1924 a 1927). Além disso, no que se refere à educação, foram realizadas diversas reformas de abrangência estadual, como as de Lourenço Filho, no Ceará, em 1923, a de Anísio Teixeira, na Bahia, em 1925,  a de Francisco Campos e Mario Casasanta, em Minas, em 1927,  a de Fernando de Azevedo, no Distrito Federal (atual Rio de Janeiro), em 1928 e a de Carneiro Leão, em Pernambuco, em 1928.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; O período republicano foi marcado, em seus primeiros anos, pelo denominado entusiasmo pela educação cujo ideal era expandir a rede escolar no país e alfabetizar o povo. Era grande o contingente de analfabetos naquela época, e o país precisava elevar-se à realização do progresso e, para isso, a educação intelectual tinha papel fundamental. Sendo assim, era preciso investir na educação popular para elevar o desenvolvimento do país. A República contribuiu, fundamentalmente, para a difusão do ensino primário (que atendia crianças de 7 a 13 anos de idade). Data daí, segundo Ribeiro (1979), uma melhora – de início quantitativa –, deste nível de ensino, já que foi introduzido, desse modo, o ensino graduado que resultou nos primeiros grupos escolares ou escolas-modelos.
“A organização escolar, com influências liberais e positivistas, tenta implantar e difundir essas ideias através da educação formal. A Reforma Benjamin Constant, neste sentido, tinha como princípio a liberdade e a laicidade do ensino, além da gratuidade da escola primária.” (RIBEIRO, 1979, p. 70).

  
      

     
    
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Período da Segunda República (1930 - 1936)

&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; A Revolução de 30[11] foi o marco referencial para a entrada do Brasil no mundo capitalista de produção. A acumulação de capital, do período anterior, permitiu com que o Brasil pudesse investir no mercado interno e na produção industrial. A nova realidade brasileira passou a exigir uma mão-de-obra especializada e para tal era preciso investir na educação. Sendo assim, em 1930, foi criado o Ministério da Educação e Saúde Pública e, em 1931, o governo provisório sanciona decretos organizando o ensino secundário e as universidades brasileiras ainda inexistentes. Estes Decretos ficaram conhecidos como "Reforma Francisco Campos".&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Em 1932 um grupo de educadores lança à nação o Manifesto dos Pioneiros da Educação Nova, redigido por Fernando de Azevedo e assinado por outros conceituados educadores da época. Em 1934  a nova Constituição (a segunda da República) dispõe, pela primeira vez, que a educação é direito de todos, devendo ser ministrada pela família e pelos Poderes Públicos. Ainda em 1934, por iniciativa do governador Armando Salles Oliveira, foi criada a Universidade de São Paulo. A primeira a ser criada e organizada segundo as normas do Estatuto das Universidades Brasileiras de 1931. Em 1935 o Secretário de Educação do Distrito Federal, Anísio Teixeira, cria a Universidade do Distrito Federal, no atual município do Rio de Janeiro, com uma Faculdade de Educação na qual se situava o Instituto de Educação.
Período do Estado Novo (1937 - 1945)
&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; No Brasil essa prática só chegou com força em 1937 com a criação do Serviço de Radiodifusão Educativa, do Ministério da Educação; o esquema era trazer aulas no rádio que eram acompanhadas por material impresso. A primeira empresa particular a trazer o serviço de ensino a distância foi o Instituto Monitor, que desde 1939 já atendeu mais de 5 milhões de pessoas.   
      

     
    
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Refletindo tendências fascistas é outorgada uma nova Constituição em 1937.  A orientação político-educacional para o mundo capitalista fica bem explícita em seu texto sugerindo a preparação de um maior contingente de mão-de-obra para as novas atividades abertas pelo mercado. Neste sentido a nova Constituição enfatiza o ensino pré-vocacional e profissional.
&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Por outro lado propõe que a arte, a ciência e o ensino sejam livres à iniciativa individual e à associação ou pessoas coletivas públicas e particulares, tirando do Estado o dever da educação. Mantém ainda a gratuidade e a obrigatoriedade do ensino primário. Também dispõe como obrigatório o ensino de trabalhos manuais em todas as escolas normais, primárias e secundárias. No contexto político o estabelecimento do Estado Novo, segundo a historiadora Otaíza Romanelli (2002)[12], faz com que as discussões sobre as questões da educação, profundamente ricas no período anterior, entrem "numa espécie de hibernação". As conquistas do movimento renovador, influenciando a Constituição de 1934, foram enfraquecidas nessa nova Constituição de 1937. Marca uma distinção entre o trabalho intelectual, para as classes mais favorecidas, e o trabalho manual, enfatizando o ensino profissional para as classes mais desfavorecidas.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Em 1942, por iniciativa do Ministro Gustavo Capanema, é reformado alguns ramos do ensino. Estas Reformas receberam o nome de Leis Orgânicas do Ensino, e são compostas por Decretos-lei que criam o Serviço Nacional de Aprendizagem Industrial – SENAI e valoriza o ensino profissionalizante.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; O ensino ficou composto, neste período, por cinco anos de curso primário, quatro de curso ginasial e três de colegial, podendo ser na modalidade clássico ou científico. O ensino colegial perdeu o seu caráter propedêutico, de preparatório para o ensino superior, e passou a se preocupar mais com a formação geral. Apesar dessa divisão do ensino secundário, entre clássico e científico, a predominância recaiu sobre o científico, reunindo cerca de 90% dos alunos do colegial.
Período da Nova República (1946 - 1963)
&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; O fim do Estado Novo consubstanciou-se na adoção de uma nova Constituição de cunho liberal e democrático. Esta nova Constituição, na área da Educação, determina a obrigatoriedade de se cumprir o ensino primário e dá competência à União para legislar sobre diretrizes e bases da educação nacional. Além disso, a nova Constituição fez voltar o preceito de que à educação é um direito de todos, inspirada nos princípios proclamados pelos Pioneiros, no Manifesto dos Pioneiros da Educação Nova, nos primeiros anos da década de 30.  
      

     
    
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&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Ainda em 1946 o então Ministro Raul Leitão da Cunha regulamenta o Ensino Primário e o Ensino Normal, além de criar o Serviço Nacional de Aprendizagem Comercial - SENAC, atendendo às mudanças exigidas pela sociedade após a Revolução de 1930. Baseado nas doutrinas emanadas pela Carta Magna de 1946, o Ministro Clemente Mariani, cria uma comissão com o objetivo de elaborar um anteprojeto de reforma geral da educação nacional. Esta comissão, presidida pelo educador Lourenço Filho, era organizada em três subcomissões: uma para o Ensino Primário, uma para o Ensino Médio e outra para o Ensino Superior. Em novembro de 1948 este anteprojeto foi encaminhado à Câmara Federal, dando início a uma luta ideológica em torno das propostas apresentadas. Num primeiro momento as discussões estavam voltadas às interpretações contraditórias das propostas constitucionais. Num momento posterior, após a apresentação de um substitutivo do Deputado Carlos Lacerda, as discussões mais marcantes relacionaram-se à questão da responsabilidade do Estado quanto à educação, inspirados nos educadores da velha geração de 1930, e a participação das instituições privadas de ensino.
&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Depois de 13 anos de acirradas discussões foi promulgada a Lei 4.024, em 20 de dezembro de 1961, sem a pujança do anteprojeto original, prevalecendo às reivindicações da Igreja Católica e dos donos de estabelecimentos particulares de ensino no confronto com os que defendiam o monopólio estatal para a oferta da educação aos brasileiros. Se as discussões sobre a Lei de Diretrizes e Bases para a Educação Nacional foi o fato marcante, por outro lado muitas iniciativas marcaram este período como, talvez, o mais fértil da História da Educação no Brasil: em 1950, em Salvador, no Estado da Bahia, Anísio Teixeira inaugura o Centro Popular de Educação (Centro Educacional Carneiro Ribeiro), dando início a sua ideia de escola-classe e escola-parque; em 1952, em Fortaleza, Estado do Ceará, o educador Lauro de Oliveira Lima inicia uma didática baseada nas teorias científicas de Jean Piaget: o Método Psicogenético; em 1953, a educação passa a ser administrada por um Ministério próprio: o Ministério da Educação e Cultura; em 1961, tem inicio uma campanha de alfabetização, cuja didática, criada pelo pernambucano Paulo Freire, propunha alfabetizar em 40 horas adultos analfabetos; em 1962 é criado o Conselho Federal de Educação, que substitui o Conselho Nacional de Educação e os Conselhos Estaduais de Educação e, ainda em 1962 foi criado o Plano Nacional de Educação e o Programa Nacional de Alfabetização, pelo Ministério da Educação e Cultura, inspirado no Método Paulo Freire.
  
      

     
    
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Período do Regime Militar (1964 - 1985)

&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Em 1964, um golpe militar aborta todas as iniciativas de se revolucionar a educação brasileira, sob o pretexto de que as propostas eram "comunizantes e subversivas". O Regime Militar espelhou na educação o caráter antidemocrático de sua proposta ideológica de governo: professores foram presos e demitidos; universidades foram invadidas; estudantes foram presos e feridos nos confrontos com a polícia, e alguns foram mortos; os estudantes foram calados e a União Nacional dos Estudantes proibida de funcionar; o Decreto-Lei 477 calou a boca de alunos e professores.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Neste período deu-se a grande expansão das universidades no Brasil. Para acabar com os "excedentes" (aqueles que tiravam notas suficientes para serem aprovados, mas não conseguiam vaga para estudar), foi criado o vestibular classificatório. Para erradicar o analfabetismo foi criado o Movimento Brasileiro de Alfabetização – MOBRAL, aproveitando-se, em sua didática, do expurgado Método Paulo Freire. O MOBRAL propunha erradicar o analfabetismo no Brasil... Não conseguiu. E, entre denúncias de corrupção, acabou por ser extinto e, no seu lugar criou-se a Fundação Educar. É no período mais cruel da ditadura militar, onde qualquer expressão popular contrária aos interesses do governo era abafada, muitas vezes pela violência física, que é instituída a Lei 5.692, a Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional, em 1971.  A característica mais marcante desta Lei era tentar dar à formação educacional um cunho profissionalizante.


Período da Abertura Política (1986 - 2003)&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 
&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; No fim do Regime Militar a discussão sobre as questões educacionais já havia perdido o seu sentido pedagógico e assumido um caráter político. Para isso contribuiu a participação mais ativa de pensadores de outras áreas do conhecimento que passaram a falar de educação num sentido mais amplo do que as questões pertinentes à escola, à sala de aula, à didática, à relação direta entre professor e estudante e à dinâmica escolar em si mesma. Impedidos de atuarem em suas funções, por questões políticas durante os Regimes Militares, profissionais de outras áreas, distantes do conhecimento pedagógico, passaram a assumir postos na área da educação e a concretizar discursos em nome do saber pedagógico.  
      

     
    
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&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; No bojo da nova Constituição, um Projeto de Lei para uma nova LDB foi encaminhado à Câmara Federal, pelo Deputado Octávio Elísio, em 1988. No ano seguinte o Deputado Jorge Hage enviou à Câmara um substitutivo ao Projeto e, em 1992, o Senador Darcy Ribeiro apresenta um novo Projeto que acabou por ser aprovado em dezembro de 1996, oito anos após o encaminhamento do Deputado Octávio Elísio. Neste período, do fim do Regime Militar aos dias de hoje, a fase politicamente marcante na educação, foi o trabalho do economista e Ministro da Educação Paulo Renato de Souza. Logo no início de sua gestão, através de uma Medida Provisória extinguiu o Conselho Federal de Educação e criou o Conselho Nacional de Educação, vinculado ao Ministério da Educação e Cultura. Esta mudança tornou o Conselho menos burocrático e mais político.
&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Mesmo que possamos não concordar com a forma como foram executados alguns programas, temos que reconhecer que, em toda a História da Educação no Brasil, contada a partir do descobrimento, jamais houve execução de tantos projetos na área da educação numa só administração.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; O mais contestado deles foi o Exame Nacional de Cursos e o seu "Provão", onde os alunos das universidades têm que realizar uma prova ao fim do curso para receber seus diplomas. Esta prova, em que os alunos podem simplesmente assinar a ata de presença e se retirar sem responder nenhuma questão, é levada em consideração como avaliação das instituições. Além do mais, entre outras questões, o exame não diferencia as regiões do país. Até os dias de hoje muito tem se mexido no planejamento educacional, mas a educação continua a ter as mesmas características impostas em todos os países do mundo, que é mais o de manter o "status quo", para aqueles que frequentam os bancos escolares, e menos de oferecer conhecimentos básicos, para serem aproveitados pelos estudantes em suas vidas práticas.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Concluindo, podemos dizer que a História da Educação Brasileira tem um princípio, meio e fim bem demarcado e facilmente observável. Ela é feita em rupturas marcantes, onde em cada período determinado teve características próprias. A bem da verdade, apesar de toda essa evolução e rupturas inseridas no processo, a educação brasileira não evoluiu muito no que se refere à questão da qualidade. As avaliações, de todos os níveis, estão priorizadas na aprendizagem dos estudantes, embora existam outros critérios. O que podemos notar, por dados oferecidos pelo próprio Ministério da Educação, é que os estudantes não aprendem o que as escolas se propõem a ensinar. Somente uma avaliação realizada em 2002 mostrou que 59% dos estudantes que concluíam a 4ª série do Ensino Fundamental não sabiam ler e escrever.  
      

     
    
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&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Embora os Parâmetros Curriculares Nacionais estejam sendo usados como norma de ação, nossa educação só teve caráter nacional no período da Educação jesuítica. Após isso o que se presenciou foram o caos e muitas propostas desencontradas que pouco contribuiu para o desenvolvimento da qualidade da educação oferecida.   

      

     
    
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É provável que estejamos próximos de uma nova ruptura. E esperamos que ela venha com propostas desvinculadas do modelo europeu de educação, criando soluções novas em respeito às características brasileiras. Como fizeram os países do bloco conhecidos como Tigres Asiáticos, que buscaram soluções para seu desenvolvimento econômico investindo em educação. Ou como fez Cuba que, por decisão política de governo, erradicou o analfabetismo em apenas um ano e trouxe para a sala de aula todos os cidadãos cubanos.
&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Na evolução da história da educação brasileira a próxima ruptura precisaria implantar um modelo que fosse único, que atenda às necessidades de nossa população e que seja eficaz.
CAPÍTULO II  
      

     
    
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EDUCAÇÃO A DISTÂNCIA

&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; A Educação a distância (EAD)[13] é uma modalidade de processo educacional através da qual a interação entre docentes e discentes busca eliminar limitações de espaço e tempo, com a aplicação pedagógica de meios e tecnologias da informação e da comunicação, cuja finalidade é o seu desenvolvimento no curso. É uma concepção voltada para um novo jeito de aprender, em que inovação, mediação, interação e criação são palavras-chave. &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Há em vários estados do Brasil as telessalas presenciais, que distribuem conteúdo e informação de conceituadas instituições de ensino do país por meio de teleaulas ao vivo ou gravadas e via satélite. Essas teleaulas são semanais ou quinzenais – há outras modalidades de ensino que dividem o Ensino a distância (EAD) em duas etapas: presencial e a distância – em primeiro caso: corresponde aos encontros presenciais para introdução às disciplinas, esclarecimento de dúvidas, realização de avaliações e atividades práticas, quando necessário; e no ultimo caso: a distância – corresponde à maior parte da carga horária. O Ensino a distância tem como professores uma equipe de profissionais criteriosamente selecionados – nas instituições sérias. A EAD está presente em diversas áreas do conhecimento, como Graduação e Pós-graduação, curso preparatório para concursos públicos, curso preparatório para exame de ordem para OAB (Ordem dos Advogados do Brasil), cursos livres, cursos de extensão, Educação para Jovens e adultos (EJA) e muitos outros.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Um curso de EAD apresenta basicamente cinco pilares em que se fundamenta, ou seja, o Instrucional (responsável pela elaboração e divulgação do material instrucional), o Operacional (que distribui o material para a população alvo), Monitoramento (que acompanha o desenvolvimento dos alunos), Avaliação (organiza e reorganiza o curso a fim de superar dificuldades e o de Tutoria (que se encontra entrelaçado aos demais sistemas, uma vez que é o de Tutor, juntamente com o discente que percebe se os demais sistemas estão ou não funcionando).   
      

     
    
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É importante ter uma visão critica da ação de diferentes profissionais, alguns inexperientes na docência no nível superior, uma vez que qualquer professor poderia se candidatar a tutor. Ressalta que não é desmerecer a ação dos profissionais de outras áreas, mas destacar que há alguns conhecimentos que eles não dominam por não terem sido priorizados durante sua própria formação.
&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; A história da educação a distância no Brasil teve início em 1904, com o ensino por correspondência. Na época, instituições privadas passaram a ofertar cursos técnicos sem exigir escolarização anterior. Este modelo foi consagrado com a criação da Rádio Sociedade do Rio de Janeiro, concebida por um grupo liderado por Henrique Morize e Roquete Pinto (1923), e também com o surgimento do Instituto Monitor (1939), do Instituto Universal Brasileiro (1941) e de outras organizações similares. Entre 1970 e 1980, instituições privadas e organizações não governamentais (ONGs) começaram a oferecer cursos supletivos a distância, com aulas via satélite &nbsp;complementadas por kits de materiais impressos. A universidade virtual compreendida como ensino superior a distância com uso de Tecnologias de Comunicação e Informação (TIC), surgiu no Brasil na segunda metade da década de 1990.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; As universidades brasileiras passaram a se dedicar à pesquisa e à oferta de cursos superiores a distância e ao uso de novas tecnologias nesse processo a partir de 1994, com a expansão da Internet nas Universidades de Ensino Superior (IES) e com a publicação da Lei de Diretrizes e Bases para a Educação Nacional (LDB), em dezembro de 1996, que oficializou a EAD como modalidade válida e equivalente para todos os níveis de ensino. Em 1997, universidades e centros de pesquisa passaram a gerar ambientes virtuais de aprendizagem, iniciando a oferta de cursos de pós-graduação lato sensu via Internet, demarcando, assim, entre 1996 e 1997, o nascimento da universidade virtual no Brasil.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Segundo Arnaldo Niskier em seu livro: Educação a distância – A tecnologia da esperança -, a ampliação das oportunidades educacionais, com que tanto se sonha, está ligada à institucionalização da modalidade da educação a distância (EAD), que se vai tornando realidade no Brasil – a partir dos novos avanços tecnológicos – e, com o barateamento dos microcomputadores, tornou-se possível a democratização do conhecimento em nosso mundo globalizado – é necessário deixar claro que o fato de a contextualização da EAD ter como referência a globalização hegemônica, não significa avalizar um projeto educacional para a sociedade brasileira subordinado às relações econômicas que vigoram com tal forma de globalização. Essas relações têm demonstrado que apenas uns poucos países são beneficiados, ficando a maioria das nações dependente dos centros externos de poder e submersa nos efeitos devastadores da má distribuição da riqueza social entre países e, mesmo, dentro de cada país. Quem fugir a essa interatividade, mantendo padrões antigos, estará condenado à superação inexorável:“Da mesma forma que sucedeu com as ideias de Jean Piaget, em que se estabeleceu uma grande discussão se constituiriam um método ou uma teoria, com clara propensão para esta segunda hipótese, a educação a distância inspirou uma série de conceitos aparentemente díspares: tratar-se-ia de modalidade, metodologia ou tecnologia? [...] sem dúvida a EAD pode ser apresentada, como tem ocorrido em seminários internacionais, como a tecnologia da esperança. Há uma expectativa positiva de que possa representar um reforço considerável à política de recursos humanos de nações interessadas no progresso e que dependerão dessa tecnologia educacional para alcançar uma aprendizagem construtiva. O próprio processo de democratização, em curso ostensivo na América Latina, por exemplo, é acompanhado de uma agradável promessa de prosperidade geral, o que será impossível de ser obtido sem o apoio de uma educação global competente e de vanguarda. Ampliou-se a noção de ensino, antes centrada somente na precária sala de aula, para alternativas audaciosas, representadas pela entrada em cena, a partir da década de 80, de satélites, vídeos, microcomputadores e correio eletrônico, como se transformássemos o mundo da fantasia em realidade. A habilidade profissional antes buscada nas universidades tradicionais, por métodos convencionais, cede espaço, felizmente, para ações de treinamento técnico em órgãos governamentais, no comércio, na indústria, nas profissões ensejando um claro aperfeiçoamento em virtude da apropriação rápida de noções enriquecedoras. [...] Esta é a educação de amanhã, que hoje se vislumbra com nitidez. Quem fugir a essa interatividade, mantendo padrões antigos, estará condenado à superação inexorável.” (NISKIER, 1999, p. 19 – 20).
&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Entre 1999 e 2001 universidades virtuais formaram redes de cooperação acadêmica, tecnológica ou comercial entre instituições brasileiras, e entre estas e organizações internacionais. Neste período, passaram a ser organizados consórcios por afinidade regional, consórcios temáticos e redes de instituições públicas, privadas e confessionais.
  
      

     
    
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2.1 Rompimento do monopólio do saber através da Educação a Distância

&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Educação a distância (EAD): sem distância – desconstruindo o monopólio do saber para a construção do conhecimento. Ao longo da história recente do nosso país podemos notar que a oferta do ensino superior é bastante precária no Brasil – somente uma classe com alto poder econômico&nbsp; tinha acesso à educação superior no nosso país.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Penso a Educação a Distância numa visão metafórica: Educação sem Distância dentro de uma antítese. Através dos avanços tecnológicos no mundo globalizado, romperam-se as barreiras físicas – podemos estudar hoje sem sair de casa com uso de diversas tecnologias – o computador pessoal que hoje é vendido em supermercado teve seu barateamento ao longo das duas décadas – sendo adquiridos por várias classes sociais. A internet banda larga – democratizada nos estabelecimentos financeiros que oferecem esse tipo de serviço as “Lan house”: O termo LAN foi extraído das letras iniciais de "Local Area Network", que quer dizer "rede local", traduzindo assim - uma loja ou local de entretenimento caracterizado por ter diversos computadores de última geração conectados em rede de modo a permitir a interação de dezenas de jogadores. O conceito de LAN House foi inicialmente introduzido e difundido na Coreia em 1996, chegando ao Brasil em 1998. A tradução para o português poderia ser "casa de jogos para computador". O plural é LAN Houses.   
      

     
    
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Assim, democratizando o acesso à informação através da Internet. 
&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Com as mudanças feitas na legislação LDB 9391/96 no artigo 80, que liberou a criação de vários cursos a distância -, “O Poder Público incentivará o desenvolvimento e a veiculação de programas de ensino a distância, em todos os níveis e modalidades de ensino, e de educação continuada”.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; A história que se segue é para promover um debate interno com relação às concepções de educação e psicologias que foram postas anteriormente – quebrar paradigmas – visões diferentes de um mesmo tema de acordo com um momento histórico – contexto, conhecendo o conhecimento. As estátuas pensantes:
“A margem de um largo rio, ou talvez na encosta íngreme de uma montanha elevada, encontra-se uma fileira de estátuas. Elas não conseguem movimentar seus membros. Mas têm olhos e podem enxergar. Talvez ouvidos, também, capazes de ouvir. E sabem pensar. São dotadas de ‘entendimento’. Podemos presumir que existem outras. Cada uma está isolada. Cada estátua em isolamento percebe que há algo acontecendo do outro lado do rio ou do vale. Cada uma tem idéias do que está acontecendo e medita sobre até que ponto essas idéias correspondem ao que está sucedendo. Algumas acham que essas idéias simplesmente espelham as ocorrências do lado oposto. Outras pensam que uma grande contribuição vem de seu próprio entendimento. No final, é impossível saber o que está acontecendo por lá. Cada estátua forma sua própria opinião. Tudo que ela sabe provém de sua própria experiência. Ela sempre foi tal como é agora. Não se modifica. Enxerga. Observa. Há algo acontecendo do outro lado. Ela pensa nisso. Mas continua em aberto a questão de se o que ela pensa corresponde ao que lá está só. O abismo é profundo demais. O golfo é intransponível.” (TOURINHO, 2003, p.96-97). &nbsp;

&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Se a sociedade humana tivesse sido impedida de praticar as três ações acima identificadas (Investigar, vigiar e abordar) em determinado momento de seu período evolutivo, certamente, teríamos parado no tempo. No mínimo deixaríamos de desenvolver novas tecnologias. O ser que tiver tal poder reduziria o ser dominado a uma condição de subserviência extrema ou, na pior das hipóteses, de escravos.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Ter uma visão fragmentada da “realidade” nos limita somente ver um ponto de vista: “Ai daqueles que enxergam. Serão culpados por terem visto tão pouco” (Platão).
2.2 As novas tecnologias
&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Para quem mora longe de uma universidade ou não pode ir às aulas todos os dias, a Educação a distância (EAD) parece ideal. Os novos desafios e as novas tecnologias – a modalidade de educação (EAD) utiliza-se de ambientes virtuais, chats, fóruns e e-mails para unir os docentes e discentes na graduação e pós-graduação em todo território brasileiro. O Telecurso 2000 foi o primeiro curso de EAD transmitido por televisão&nbsp; .&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; A modalidade de ensino usa ambientes virtuais, chats, fórum e e-mails para unir professores e turmas. Assim quem mora em Belo Horizonte / MG, por exemplo, pode se formar em Docência do Ensino Superior pela Universidade Candido Mendes na cidade do Rio de Janeiro ou em Pedagogia pela Universidade Federal do Mato Grosso (UFMT), desde que haja um pólo na cidade. &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; As experiências no ensino a distância por aqui começaram no início do século XX, com cursos profissionalizantes por carta, rádio e, mais tarde, pela televisão. Só com a Internet e a banda larga -, diante das novas tecnologias - Internet e a banda larga aplicadas ao ensino superior - da Educação a distância (EAD) no Brasil, eles se tornaram viáveis na graduação e na pós-graduação -, a Internet é uma importante aliada da educação e já não é mais possível desvincular a primeira da segunda. Poucos formados e falta de fiscalização preocupam – estudo de 2007, capitaneado por Dilvo Ristoff, diretor do departamento de Estatística e avaliação da Educação Superior do Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira (Inep), comparou os resultados do Exame Nacional de Desempenho dos Estudantes (Enade / 2006) nas modalidades presencial e a distância. Das 13 áreas em que o confronto foi possível, os de EAD se saíram melhor em sete: Pedagogia, biologia, Física, Matemática e Ciências sociais, além de Administração e Turismo. Isso mostra que o fato de as aulas serem a distância não significa que elas sejam de pior qualidade. No entanto, é forte a desconfiança no mercado de trabalho em relação aos egressos dessa modalidade. Isso, em parte, por haver poucos diplomados. Apenas recentemente a lei nº. 9.394, de 20 de dezembro de 1996 ampliou a Educação a distância para todos os níveis de ensino -, no seu artigo 80:  
      

     
    
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“O Poder Público incentivará o desenvolvimento e a veiculação de programas de ensino a distância, em todos os níveis e modalidades de ensino, e de educação continuada. (Regulamento)§ 1º A educação a distância, organizada com abertura e regime especiais, será oferecida por instituições especificamente credenciadas pela União.§ 2º A União regulamentará os requisitos para a realização de exames e registro de diplomas relativos a cursos de educação a distância.§ 3º As normas para produção, controle e avaliação de programas de educação a distância e a autorização para sua implementação, caberão aos respectivos sistemas de ensino, podendo haver cooperação e integração entre os diferentes sistemas. (Regulamento)§ 4º A educação a distância gozará de tratamento diferenciado, que incluirá:I - custos de transmissão reduzidos em canais comerciais de radiodifusão sonora e de sons e imagens;II - concessão de canais com finalidades exclusivamente educativas;III - reserva de tempo mínimo, sem ônus para o Poder Público, pelos concessionários de canais comerciais.&nbsp;Na EAD como uma saída para suprir a demanda por formação superior no país – o monopólio da educação superior nas mãos das elites econômicas -, e a situação desejada: levar a educação para todos no nosso país – até nas áreas de difícil acesso – através das novas tecnologias, otimizando a construção do conhecimento no século XXI -, ampliando o conhecimento para toda América Latina.” 

&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Na era da Gestão do Conhecimento, do uso intenso da Tecnologia da Informação (TI) e da Metacracia (poder das metas) sobreviverá quem criar e inovar sempre. Para criar e inovar sempre - é preciso buscar de forma intensiva e contínua o conhecimento. Exemplificando na Gestão do Conhecimento: o papel e atuação da área de DHO (Desenvolvimento Humano e Organizacional) é essencial para a sua consolidação e sucesso. As novas tecnologias têm um papel importante na disseminação do conhecimento humano – dentro dos cursos de EAD (Educação a Distância) as barreiras físicas são rompidas – com o avanço da Internet os cursos de EAD são uma realidade – necessitando da segurança digital – pois, os discentes e os docentes recebem uma senha para terem acesso ao ambiente virtual. Para haver um grau de proteção no ambiente virtual (Internet) criou-se a segurança da informação. Segurança da informação pode ser entendida como o processo de proteger informações das ameaças para sua integridade, disponibilidade e confiança. Para preservar os ativos de informação existem: Confidencialidade – garantia de que o acesso à informação é restrito aos seus usuários legítimos.&nbsp; Integridade – garantia da criação legitima e da consistência da informação ao longo do seu ciclo de vida: em especial, prevenção contra criação alteração ou destruição não autorizada de dados e informações – autenticidade da informação é englobado pela integridade, quando se assume que este visa à garantia não só que as informações permaneçam completas e precisas, mas também eu a informação capturada do ambiente externo tenha sua fidedignidade de verificada e que a informação criada internamente seja produzida apenas por pessoas autorizadas e atribuída unicamente ao seu autor legítimo. Disponibilidade – garantia de que informação e os ativos associados estejam disponíveis para os usuários legítimos de forma oportuna.  
      

     
    
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2.3 Características da Educação a Distância
&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Independentemente da abordagem adotada na concepção de um curso na modalidade a distância, as suas características se resumem em o aluno e o professor não se encontrarem no mesmo espaço físico; não há o deslocamento a um local específico para se dedicar às tarefas de aprendizagem, a não ser em casos particulares, como cursos com momentos de laboratórios ou oficinas; não há um horário rígido e fixo para estudar; a aprendizagem acontece de forma individualizada, de acordo com o ritmo e as capacidades dos alunos, independente do grupo, como se verifica no ensino presencial em classe; a aprendizagem tem como base materiais mediatizados, elaborados por especialistas, com a função de favorecer uma motivação extrínseca, conducente a uma aprendizagem eficaz; a comunicação com a instituição é bilateral e realizada pelos meios de comunicação disponíveis: carta, telefone, telefax, correio eletrônico etc. (LAGARTO, 1994)[14].

2.4 Aprender a Aprender em Educação a Distância (EAD): A administração do tempo na EAD
&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Tenha um bom nível de autonomia, compromisso, autodisciplina, dedicação, empenho, determinação e motivação; tome a iniciativa de planejar e organizar os seus estudos de forma clara e objetiva;  
      

     
    
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&nbsp;tenha um ritmo regular de estudos, dedique-se ao curso com seriedade e empenho, no mínimo 01 hora e meia por dia. Acesse diariamente o curso e procure cumprir o cronograma das atividades propostas. Evite passar adiante em algo que você não compreendeu, entre em contato com o professor sempre que precisar para esclarecer dúvidas ou expor suas necessidades mais específicas em relação à sua aprendizagem através do recurso “Tire Dúvidas”, disponíveis no Ambiente Virtual de Aprendizagem e também nos encontros presenciais. Sempre que possível, troque experiências e / ou informações com os seus colegas de curso; assuma o compromisso de ser o próprio gestor de sua aprendizagem. Prepare-se bem para as avaliações presenciais que ocorrerão no decorrer de cada disciplina.
&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Segundo Edith Litwin o tempo na educação a distância – aparece no novo século como modalidade que revisa seus princípios fundamentais e reconstrói seu sentido e abrangência para o ensino e a aprendizagem e a otimização do&nbsp; tempo:
“Os programas de educação a distância caracterizam-se pela flexibilidade que propõem em relação à organização do estudo e à administração do tempo.&nbsp; O respeito aos ritmos particulares fez com que, em termos gerais, a maioria das propostas não impusessem prazos fixos nem determinados previamente, mas, de modo fundamental, deram orientações para o planejamento do tempo de estudo, de acordo com os tempos reais que implicam a leitura e a resolução de atividades. A variável tempo, assim, historicamente foi considerada de maneira flexível e adaptável às possibilidades e às necessidades de cada aluno. Em tempos recentes, muitos programas optaram por oferecer aos alunos uma proposta de ensino fragmentada em módulos de duração determinada (por exemplo, duas horas), de maneira que os estudantes concebam cada módulo de ensino como equivalente a uma aula do sistema presencial. Essas propostas influíram no projeto dos materiais, pensados agora a partir da lógica da sala de aula. Embora as razões que sustentam a decisão de organizar os materiais dessa forma façam menção à necessidade de oferecer ajuda aos estudantes para controlar seu tempo de estudo, isso coloca um novo paradoxo no campo da educação a distância. O “tempo pedagogizado” aparece como uma categoria abstrata relativa a um tempo sem variação, e não leva em consideração que a manipulação da variável tempo parte de pressupostos relacionados ao estudo, à concentração necessária para levá-lo com firmeza ou à duração de uma atividade. A flexibilidade nos tempos não é flexibilidade per se, mas uma invariante pedagógica que é o tempo flexível. A questão que se coloca permite uma nova reflexão sobre o valor dessa categoria – tempo flexível – para o ensino na modalidade a distância.” (LITWIN, 2001, p. 80).
CAPÍTULO III
O PROCESSO DE ENSINO APRENDIZAGEM À DISTÂNCIA
&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Realizar um curso a distância exige organização, disciplina e método. Sendo assim, o aluno precisa construir uma metodologia de estudo diferenciada da que está acostumado na modalidade presencial (aquela que vivencia em sala de aula, na situação de co-presença do professor e do aluno).&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; O funcionamento do processo de ensino aprendizagem à distância -, da Educação a Distância (EAD) dos melhores cursos de graduação do país, podem ser acessados por meio da tecnologia de transmissão via satélite. Os Professores em Sala de Aula ou Online - nas atividades, o docente, da disciplina ministrada está sempre presente, virtualmente e ao vivo, uma central para atendimento ao aluno. Ou seja: o professor está ao vivo, por exemplo; num determinado local de conhecimento do aluno, em Cuiabá, dando a aula, ao mesmo tempo em que o aluno está assistindo. Lembrando BELLONI (1999)[15], a formação do educador perpassa três dimensões intimamente imbricadas umas às outras:
“- Pedagógica: relativa às concepções epistemológicas, dentre as quais destacamos as teorias construtivistas e sócio-interacionistas;- Didática: referente à formação específica do professor, em uma das áreas do conhecimento;- Tecnológica: a qual abrange as relações entre tecnologia e educação, na utilização proficiente dos meios disponíveis, na avaliação e seleção de vídeos, softwares, tecnologias digitais e outros materiais técnico-educacionais, bem como na elaboração de estratégias de uso desses meios.”

&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Concretamente, este é um sistema de ensino que possibilita o acesso às aulas via-online, sem a necessidade presencial. O ensino a distância se localiza em todo  Brasil, com a possibilidade de interagir, também ao vivo, por telefone, e-mail ou fax, como por exemplo, a EAD na Universidade Estácio de Sá. O ensino a distância oferece os cursos através de uma central numa determinada região. Essas regiões, na sua maioria, estão localizadas em Instituições de Ensino, escolas de educação Superior.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; A Educação a Distância (EAD) enfatiza como característica a autonomia na escolha de espaços e tempos para o estudo, por ter uma matrícula constituída de trabalhadores adultos (LITWIN, 2001)[16]. O estudante é adulto, o sujeito abstrato da educação convencional, o outro invisível, imaginado em diferentes locais e em diferentes distâncias. No ensino a distância o enfoque está no “como” e não no “por quê” ou “o quê” estudar. &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Entretanto, a autonomia não é neutra: “não está desvinculada da conexão com as pessoas com as quais se trabalha, nem tampouco é um padrão fixo de atuação.” (CONTRERAS, 2002, p.199)[17]. A autonomia é permeada de concepções, ideologias, visões de mundo. E o “como fazer” também é carregado de propósitos, concepções e valores.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; A construção do conhecimento nos cursos a distância – costuma-se pensar que não existe professor na EAD (Educação a distância). Mas ele existe sim! No entanto, ao invés de estar frente a frente com o aluno, ele se faz presente no material didático recebido e estudado. Diferente da sala de aula tradicional, ninguém vai cobrar de você a realização destas atividades, mas elas são fundamentais no auxílio da construção de conhecimento no formato a distância. Os cursos de Tecnólogos são cursos que visam especializar em segmentos do conhecimento - no caso do Curso Superior de Tecnologia são:“Esses cursos não são técnicos[18], mas sim tecnológicos, de terceiro grau (cursos superiores). Caracterizam-se por conferir aos seus diplomados os mesmos direitos e prerrogativas daqueles que cursam licenciatura ou bacharelado, uma vez que o profissional pode cumprir atividades que exigem nível superior como, por exemplo, prestar concursos públicos, ingressar em cursos de pós-graduação, mestrado ou doutorado. Confira mais informações no site www.mec.gov.br.”&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; A minha vivencia dentro da Educação a Distância (EAD) no Curso Superior de Tecnologia em Gestão da Segurança Privada (graduação) – ao qual sou aluno na Universidade FUMEC (Fundação Mineira de Educação e Cultura – FUMEC)[19] – campus de Belo Horizonte, objetiva: visa à formação de profissionais da segurança privada de alta capacidade técnica, competentes ao exercício profissional no mercado de trabalho em organizações privadas ou públicas -, no planejamento de empreendimentos; no exame de potencialidades do mercado no segmento; no gerenciamento de negócios; no empreendimento do próprio negócio na área, dando bases para aqueles que desejem ser empreendedores (criar e organizar a sua própria empresa). Tem ainda como objetivos de desenvolvimento de habilidades humanas e conceituais dos profissionais a serem formados. Esse tipo de curso é autorizado pelo ministério da Educação (MEC) e, assim como os bacharelados e licenciaturas, conferem diplomas de graduação, possibilitando a continuidade dos estudos em especialização (Lato Sensu) e pós-graduação (Stricto Sensu).   
      

     
    
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&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; O MEC[20] e o Ensino a Distância -, o Ministério da Educação, primeiramente, credencia instituições, habilitando-as para o trabalho com a metodologia do ensino a distância e, depois, autoriza os cursos a serem ministrados. O diploma que o aluno recebe tem validade em todo o território nacional. A Instituição, tal como a Universidade Estácio de Sá do Rio de Janeiro e a Metodista de São Paulo, devem ser credenciadas para o ensino na modalidade a distância pela Portaria do MEC nº 4210, D.O.U de 20/12/04[21], e a Faculdade por uma Portaria do MEC.
&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; O curso de pós-graduação Lato Sensu em DOCÊNCIA do ENSINO SUPERIOR a DISTÂNCIA tem por objetivo formar professores e especialistas – em nível de pós-graduação – para que possam, através da realização de atividades teóricas-práticas atenderem com excelência os requisitos necessários ao Ensino Superior nas mais diferentes áreas. A proposta não é outra senão a de subsidiar teórica e tecnicamente a prática de docência no ensino superior em Cursos de Graduação e Pós-graduação, sensibilizando os atuais e futuros professores para a importância do Ensino Superior em nosso país tanto com relação às exigências do mercado, quanto de sua formação profissional em geral.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; O Artigo 80, da LDB nº 9.394/96, como já assinalamos anteriormente, inclui na legislação educacional brasileira a possibilidade de veiculação de programas de educação a distância incentivados pelo poder público. Esses programas podem ser desenvolvidos em todas as modalidades de ensino e, também, para a educação continuada. A regulamentação dos programas de EAD foi delegada para os Sistemas de Ensino em sua área de competência, cabendo a União o credenciamento das instituições que se propõem a oferecer cursos a distância.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Ainda, com vistas ao incremento na formação de professores, em nível superior, no ano de 2001 foi aprovada a Lei nº 10.172/2001 - Plano Nacional de Educação (PNE). O qual em seu Artigo 1º define em 10 anos o seu período de duração, alterando assim o prazo para que os sistemas de ensino admitissem somente professores habilitados em nível superior. A EAD, como já explicitado anteriormente, há muito tempo é utilizada como uma modalidade de ensino, entretanto, na legislação brasileira ela é inserida como uma modalidade de educação a partir da LDB nº 9.394/96. O Artigo 80 da referida Lei só foi regulamentado no ano de 1998, por meio do Decreto nº 2.494/98 sendo esse revogado pelo atual Decreto nº 5.622/2005, que define a EAD como: 
“Art. 1º Para os fins deste Decreto, caracteriza-se a educação a distância como modalidade educacional na qual a mediação didáticopedagógica nos processos de ensino e aprendizagem ocorre com a utilização de meios e tecnologias de informação e comunicação, com estudantes e professores desenvolvendo atividades educativas em lugares ou tempos diversos.” (BRASIL, 2005, p. 1).

&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Existem, ainda, outras definições sobre essa modalidade de ensino, uma de Otto Peters (1973), fundador e primeiro reitor da Fernsunversität – &nbsp;Universidade a Distância, na cidade de Hagen - Alemanha apresentada por Belloni[22]:
“Educação a distância é um método de transmitir conhecimento, competências e atitudes que é racionalizado pela aplicação de princípios organizacionais e de divisão do trabalho, bem como pelo uso intensivo de meios técnicos, especialmente com o objetivo de reduzir material de ensino de alta qualidade, o que torna possível instruir um maior número de estudantes, ao mesmo tempo, onde quer que eles vivam. É uma forma industrializada de ensino e aprendizagem.” (BELLONI, 1999, p. 27).

&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Na expressão "ensino a distância" a ênfase é dada ao papel do professor (como alguém que ensina a distância). Preferimos a palavra "educação" que é mais abrangente, embora nenhuma das expressões seja perfeitamente adequada. &nbsp;Hoje temos a educação presencial, semi-presencial (parte presencial/parte virtual ou a distância) e educação a distância (ou virtual). A presencial é a dos cursos regulares, em qualquer nível, onde professores e alunos se encontram sempre num local físico, chamado sala de aula. É o ensino convencional. A semi-presencial acontece em parte na sala de aula e outra parte a distância, através de tecnologias. A educação a distância pode ter ou não momentos presenciais, mas acontece fundamentalmente com professores e alunos separados fisicamente no espaço e ou no tempo, mas podendo estar juntos através de tecnologias de comunicação. &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Outro conceito importante é o de educação contínua ou continuada, que se dá no processo de formação constante, de aprender sempre, de aprender em serviço, juntando teoria e prática, refletindo sobre a própria experiência, ampliando-a com novas informações e relações. A educação a distância pode ser feita nos mesmos níveis que o ensino regular. No ensino fundamental, médio, superior e na pós-graduação. É mais adequado para a educação de adultos, principalmente para aqueles que já têm experiência consolidada de aprendizagem individual e de pesquisa, como acontece no ensino de pós-graduação e também no de graduação. &nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Há modelos exclusivos de instituições de educação a distância, que só oferecem programas nessa modalidade, como a Open University da Inglaterra ou a Universidade Nacional a Distância da Espanha. A maior parte das instituições que oferecem cursos a distância também o fazem no ensino presencial. Esse é o modelo atual predominante no Brasil. &nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; As tecnologias interativas, sobretudo, vêm evidenciando, na educação a distância, o que deveria ser o cerne de qualquer processo de educação: a interação e a interlocução entre todos os que estão envolvidos nesse processo. Na medida em que avançam as tecnologias de comunicação virtual (que conectam pessoas que estão distantes fisicamente como a Internet, telecomunicações, videoconferência, redes de alta velocidade) o conceito de presencialidade também se altera. Poderemos ter professores externos compartilhando determinadas aulas, um professor de fora "entrando" com sua imagem e voz, na aula de outro professor... Haverá, assim, um intercâmbio maior de saberes, possibilitando que cada professor colabore, com seus conhecimentos específicos, no processo de construção do conhecimento, muitas vezes a distância. &nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; O conceito de curso, de aula também muda. Hoje, ainda entendemos por aula um espaço e um tempo determinados. Mas, esse tempo e esse espaço, cada vez mais, serão flexíveis. O professor continuará "dando aula", e enriquecerá esse processo com as possibilidades que as tecnologias interativas proporcionam: para receber e responder mensagens dos alunos, criar listas de discussão e alimentar continuamente os debates e pesquisas com textos, páginas da Internet, até mesmo fora do horário específico da aula. Há uma possibilidade cada vez mais acentuada de estarmos todos presentes em muitos tempos e espaços diferentes. Assim, tanto professores quanto alunos estarão motivados, entendendo "aula" como pesquisa e intercâmbio. Nesse processo, o papel do professor vem sendo redimensionado e cada vez mais ele se torna um supervisor, um animador, um incentivador dos alunos na instigante aventura do conhecimento. &nbsp;&nbsp; CAPÍTULO IV
INVESTIGAR OS NOVOS DESAFIOS: O PRECONCEITO EM RELAÇÃO AOS FORMADOS EM EAD
&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; No Brasil, o mercado de trabalho não conhece os formados a distância e há um desconhecimento muito forte sobre a qualidade dos cursos em Educação a Distância (EAD). A lei (Decreto n° 5.622/05) garante que nos certificados do Ensino Superior não venha especificado que a formação foi feita à distância, já que ambos têm o mesmo valor:
&nbsp;“Art. 5° Os diplomas e certificados de cursos e programas a distância, expedidos por instituições credenciadas e registrados na forma da lei, terão validade nacional. Parágrafo único. A emissão e registro de diplomas de cursos e programas a distância deverão ser realizados conforme legislação educacional pertinente.”
&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Entretanto, numa entrevista para um emprego, isso pode pesar na escolha – é mais difícil conseguir emprego. Apesar do crescimento dos cursos a distância no Brasil ainda há um preconceito por parte do mercado – o mercado não conhece os formados a distância e há um desconhecimento muito forte sobre a qualidade dos cursos. A lei garante que nos certificados do Ensino superior não venha especificado que a formação foi feita a distância, já que ambos têm o mesmo valor. Entretanto, numa entrevista de emprego, isso pode pesar na escolha. Até mesmo entidades oficiais declaram não concordar com a formação semipresencial.&nbsp; Um dado curioso: em países da Europa, onde a EAD têm tradição e qualidade, além de serem constantemente avaliados pelo governo, os profissionais formados dentro dessa modalidade estão entre os mais disputados. Os motivos são simples. Eles se dedicam mais aos estudos, são autônomos, sabem se organizar melhor e resolvem problemas inesperados como mais agilidade e estão em busca de oportunidades para crescer.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;O avanço das tecnologias da informação, em especial da Internet, tem ajudado muito na dinâmica das aulas. Mas é muito importante ressaltar que todos os cursos do país têm carga horária definida previamente, e provas presenciais. O aluno deve ser disciplinado, já que a carga de leitura e de trabalhos é igual ou maior que a de um curso presencial.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp; A Educação a Distância (EAD) precisa melhorar para vencer preconceitos -, segundo o representante dos alunos de EAD, os problemas que os estudantes enfrentam:&nbsp; &nbsp;
“Para o presidente da ABE-EAD (Associação Brasileira dos Estudantes de Educação a Distância), Ricardo Holz[23], é preciso que a EAD (Educação a Distância) vença alguns entraves para ganhar direito de argumentação contra os preconceitos que ainda existem em relação aos estudantes oriundos da modalidade. Segundo ele, a reclamação mais freqüente dos alunos de educação a distância em relação ao sistema é a dificuldade de comunicação com as instituições de ensino. O alerta foi feito pelo presidente, durante o último dia do 14º CIAED (Congresso Internacional ABED de Educação a Distância), realizado em Santos, litoral paulista. "Há muitas denúncias de problemas relacionados à comunicação entre alunos e instituições. Não por falta de canais, mas sim pela ausência de retorno ou pela demora das respostas. Prazos que geralmente chegam a extrapolar 60 dias", critica Holz. Na opinião dele, o problema é um retrocesso ao desenvolvimento do ensino a distância no país. "Os e-mails são o canal mais próximo entre aluno, instituição e professor. Se não tiver eficiência e agilidade, essa ligação pode ser rompida. A resposta de uma dúvida numa atividade, por exemplo, se não for imediata perde a sua validade", alerta ele. Essa ineficiência, segundo o presidente da ABE-EAD, frustra e desanima os estudantes. Outro problema apontado por Holz é a produção do material didático. "Muitas apostilas são mal elaboradas, algumas nem têm o cuidado com a revisão da língua portuguesa. Há erros ortográficos e gramaticais", reclama o presidente da ABE-EAD. Além disso, segundo ele, nem todos os tutores estão qualificados para a orientação dos alunos. "Muitos deles vêm da cultura presencial e não são treinados para atuar com a EAD. Uma vertente do ensino muito diferente, ao contrário de que muitas instituições acreditam", declarou Holtz, que procurou deixar claro que nem todas as instituições estão carregadas de problemas. "Claro que não são todas as instituições brasileiras que atuam dessa maneira. Há muitos cursos de qualidade que já atendem todas essas reivindicações. No entanto, mesmo que poucas, as iniciativas não tão bem sucedidas atrapalham o desenvolvimento do ensino a distância do país?, afirma Holz”. 

&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Involuntariamente da abordagem abraçada na concepção de um curso na modalidade a distância (EAD), as suas características se resumem em o aluno e o professor não se depararem no mesmo espaço físico; não há o deslocamento a um local específico para se dedicar às tarefas de aprendizagem, a não ser em casos particulares, como cursos com momentos de laboratórios ou oficinas; não há um horário rígido e fixo para estudar; a aprendizagem acontece de forma individualizada, de acordo com o ritmo e as capacidades dos alunos, independente do grupo, como se verifica no ensino presencial em classe; a aprendizagem tem como base materiais midiatizados, elaborados por especialistas, com a função de favorecer uma motivação extrínseca, conducente a uma aprendizagem eficaz; a comunicação com a instituição é bilateral e realizada pelos meios de comunicação disponíveis: carta, telefone, telefax, correio eletrônico etc. (LAGARTO, 1994).A EAD também é caracterizada pelos “ágeis mecanismos de inscrição; distribuição eficiente dos materiais de estudo; informação precisa, eliminando muitas barreiras burocráticas do ensino convencional; atenção e orientação aos alunos, tanto no período inicial do estudo como no seu transcurso” (LITWIN, 2001, p.14)[24]; além da flexibilização, a autonomia e a autoaprendizagem. A flexibilização refere-se às múltiplas possibilidades oferecidas pela EAD, por não ser um modelo rígido, embora exija uma organização que permita ajustar as estratégias desenvolvidas e a multiplicidade de recursos pedagógicos com o objetivo de facilitar a construção do conhecimento (LITWIN, 2001). Para Belloni (1999), a flexibilização aparece como uma palavra mágica no contexto do capitalismo, aplicada ao mercado de trabalho. Na educação, a flexibilização tem diferentes acepções: a) a flexibilização de acesso como alternativa de democratizar as oportunidades: “No país como o Brasil, esta flexibilização exigiria esforços no sentido de expandir a oferta de cursos de preparação, de criação de espaços de estudos (centros de recursos) e de disponibilização a preços mais baixos dos materiais pedagógicos” (id, p.106); b) a flexibilização do ensino para promover o desenvolvimento de habilidades de auto-aprendizagem, o que implicaria a oferta de cursos diversificados e modulares, com o uso das mídias e materiais concebidos para a autoaprendizagem e utilizados por alunos do ensino presencial e a distância; c) a flexibilização da aprendizagem, que exige do aluno mais autonomia e independência no desenvolvimento de sua capacidade de gerir seu processo de aprendizagem; e d) a flexibilização da oferta em função das demandas sociais “numa perspectiva de educação ao longo da vida, o que implicaria um grande esforço de transformação dos atuais sistemas educacionais” (id, p.106).&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Não há diferença entre o diploma em Educação a Distância (EAD) e o de graduação presencial (para cursos tradicionais). Segundo o Decreto número 5.622[25], de 19/12/2005 fica regulamentada a equivalência irrestrita entre diploma presenciais e a distância, o que confere a eles validade em  todo Brasil:
“O PRESIDENTE DA REPÚBLICA,/strong&gt;, no uso das atribuições que lhe confere o art. 84, incisos IV e VI, alínea "a", da Constituição, e tendo em vista o que dispõem os arts. 8o, § 1o, e 80 da Lei no 9.394, de 20 de dezembro de 1996, DECRETA: CAPÍTULO I 
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS ·&nbsp;&nbsp;&nbsp; Art. 1o Para os fins deste Decreto, caracteriza-se a educação a distância como modalidade educacional na qual a mediação didático-pedagógica nos processos de ensino e aprendizagem ocorre com a utilização de meios e tecnologias de informação e comunicação, com estudantes e professores desenvolvendo atividades educativas em lugares ou tempos diversos. o&nbsp;&nbsp; § 1o A educação a distância organiza-se segundo metodologia, gestão e avaliação peculiares, para as quais deverá estar prevista a obrigatoriedade de momentos presenciais para: §&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; I - avaliações de estudantes;§&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; II - estágios obrigatórios, quando previstos na legislação pertinente;§&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; III - defesa de trabalhos de conclusão de curso, quando previstos na legislação pertinente; e IV - atividades relacionadas a laboratórios de ensino, quando for o caso.&nbsp; Art. 2o A educação a distância poderá ser ofertada nos seguintes níveis e modalidades educacionais: ·&nbsp;&nbsp;&nbsp; I - educação básica, nos termos do art. 30 deste Decreto;·&nbsp;&nbsp;&nbsp; II - educação de jovens e adultos, nos termos do art. 37 da Lei no 9.394, de 20 de dezembro de 1996;·&nbsp;&nbsp;&nbsp; III - educação especial, respeitadas as especificidades legais pertinentes;·&nbsp;&nbsp;&nbsp; IV - educação profissional, abrangendo os seguintes cursos e programas:o&nbsp;&nbsp; a) técnicos, de nível médio; e b) tecnológicos, de nível superior;&nbsp;V - educação superior, abrangendo os seguintes cursos e programas: ·&nbsp;&nbsp;&nbsp; a) seqüenciais;·&nbsp;&nbsp;&nbsp; b) de graduação;·&nbsp;&nbsp;&nbsp; c) de especialização;·&nbsp;&nbsp;&nbsp; d) de mestrado; e·&nbsp;&nbsp;&nbsp; e) de doutorado.&nbsp; Art. 3o A criação, organização, oferta e desenvolvimento de cursos e programas a distância deverão observar ao estabelecido na legislação e em regulamentações em vigor, para os respectivos níveis e modalidades da educação nacional. ·&nbsp;&nbsp;&nbsp; § 1o Os cursos e programas a distância deverão ser projetados com a mesma duração definida para os respectivos cursos na modalidade presencial.·&nbsp;&nbsp;&nbsp; § 2o Os cursos e programas a distância poderão aceitar transferência e aproveitar estudos realizados pelos estudantes em cursos e programas presenciais, da mesma forma que as certificações totais ou parciais obtidas nos cursos e programas a distância poderão ser aceitas em outros cursos e programas a distância e em cursos e programas presenciais, conforme a legislação em vigor.&nbsp;Art. 4o A avaliação do desempenho do estudante para fins de promoção, conclusão de estudos e obtenção de diplomas ou certificados dar-se-á no processo, mediante: ·&nbsp;&nbsp;&nbsp; I - cumprimento das atividades programadas; e·&nbsp;&nbsp;&nbsp; II - realização de exames presenciais.·&nbsp;&nbsp;&nbsp; § 1o Os exames citados no inciso II serão elaborados pela própria instituição de ensino credenciada, segundo procedimentos e critérios definidos no projeto pedagógico do curso ou programa.·&nbsp;&nbsp;&nbsp; § 2o Os resultados dos exames citados no inciso II deverão prevalecer sobre os demais resultados obtidos em quaisquer outras formas de avaliação a distância.&nbsp;Art. 5o Os diplomas e certificados de cursos e programas a distância, expedidos por instituições credenciadas e registrados na forma da lei, terão validade nacional.”
&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; A característica básica da lei acima citada (Decreto número 5.622, de 19/12/2005) é a capacidade de reconhecimento dos formandos em Educação a Distância terem o reconhecimento dos seus diplomas pelo mercado de trabalho.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;O atributo da (EAD) é a capacidade de se acrescentar conhecimentos – rompendo distância em nosso país de proporções continentais; isso porque ela se faz por meio de juízos analíticos, ao passo que o seu desconhecimento pelo mercado do trabalho se faz por meio sintético -, entretanto, os conhecimentos puros da razão não se referem senão indiretamente, mediante sua função regulativa do entendimento, à intuição ou ao mundo empírico. Em outros termos, o medo da Educação a Distância se deve por ela ser uma modalidade nova no Brasil – penso. Isso traz essas desconfianças nas instituições e na qualidade do ensino ofertado aos&nbsp; formados em EAD.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Referindo-me às regras do entendimento; desta modalidade de educação – as idéias possuem um caráter transcendente, só se referindo às regras do entendimento; funcionam, portanto, como princípios. Exemplo: conhecimento – até agora, supunha-se que todo nosso conhecimento tinha de se regular pelos objetos; porém todas as tentativas mediante aos conceitos de estabelecer a quebra de paradigmas não são fáceis – mudar uma forma “preconceituosa” de pensar pode levar muito tempo – conceitos analíticos: a priori (A é A) – isso é não ampliam o conhecimento. Ou a posteriori (A é B) – síntese que amplia o conhecimento. Neste último caso, penso que as organizações devem cumprir a lei Decreto número 5.622, de 19/12/2005 - fica regulamentada a equivalência irrestrita entre diploma presenciais e a distância, o que confere a eles validade em todo território nacional -, ampliando assim as possibilidades da EDUCAÇÃO A DISTÂNCIA ROMPENDO COM O MONOPÓLIO DO SABER: A CONSTRUÇÃO DO CONHECIMENTO NO&nbsp; SÉCULO XXI.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; CAPÍTULO V
MITOS E VERDADES&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Se escolher um curso de graduação é difícil, imagine uma especialização a distância que possa aprimorar o conhecimento ou qualificar para a disputa profissional. Descrevo alguns [mitos] e [verdade] sobre EAD -, segundo&nbsp; dicionário: FERREIRA, Aurélio Buarque de Holanda. Novo Dicionário da Língua Portuguesa, “mito [...] ideia falsa; crendice [...]; verdade 1 conformidade das coisas com o conceito que a mente forma delas [...]&nbsp; princípio fundamental de uma doutrina; dogma [...]”.&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; As necessidades constantes de atualização dos cidadãos brasileiros demandam cada vez mais de um ajustamento de tempo e horário, produzindo a formação de novos e diversos ambientes de aprendizagem – para atender estes trabalhadores na busca do conhecimento e aperfeiçoamento profissional – assim, rompendo com o monopólio do saber e a construção do conhecimento no século XXI. Dentre esses ambientes, destaca-se a metodologia de educação a distância, por meio da web, como uma grande aliada na implantação dos programas de educação corporativa das organizações modernas. Penso a Educação a Distância (EAD) metaforicamente dizendo - sem distância, ela tem a pretensão de: ampliar as oportunidades de capacitação; reduzir tempo e custos despendidos nas ações de capacitação; favorecer a melhoria da educação da população brasileira com menor poder econômico; alinhar as competências dos discentes aos objetivos de atualização constante para romper com o monopólio do saber – na construção da dignidade humana. &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Os cursos de Educação a Distância não são muito adequado para os mais jovens – posso relatar o curso ao qual sou discente (Gestão da Tecnologia da Informação) da Universidade Estácio de Sá[26], campus de Belo Horizonte / Minas Gerais – Bairro Prado, que dão descontos para maiores de trinta anos – assim, incentivando-os a inserção na educação superior. Segundo segue abaixo na citação - os cursos EAD não são muito indicados para os discentes mais jovens:
“Pré-requisitos para a matrícula[27], [VERDADE]&nbsp; O curso não é adequado para os mais jovensConteúdo relacionadoReportagem·&nbsp;&nbsp;&nbsp; Tão longe, tão pertoVídeo·&nbsp;&nbsp;&nbsp; Entrevista com Frederic Litto, presidente da Associação Brasileira de Educação a Distância (ABED)Teste·&nbsp;&nbsp;&nbsp; Você tem o perfil do aluno a distância?&nbsp;De acordo com a ABED, 54% das instituições que oferecem cursos a distância declararam que a maioria dos matriculados tem mais de 30 anos. João Vianney Valle dos Santos, autor de diversos livros sobre o tema, afirma que em geral os mais jovens não atingiram o nível de maturidade, comprometimento e responsabilidade que o planejamento de estudos da modalidade requer. De fato, é necessária muita disciplina. Não se pode deixar o material de leitura acumular. Se isso ocorre, fatalmente não se consegue aprender o conteúdo, perceber onde se tem dificuldade para pedir ajuda ou mesmo acompanhar as discussões nos momentos em que toda a turma está reunida por meio de chats e videoconferências. Santos chama a atenção para mais um ponto: na juventude, o convívio social e cultural proporcionado pelo ambiente universitário é essencial. "A formação dos 17 aos 24 anos não está vinculada só ao aprendizado de conteúdos, mas a uma fase de maturação e socialização favorecida pelo contato direto com o outro."


&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; O uso das redes web e com o barateamento dos computadores e com a banda larga, há uma nova forma de interação no processo educativo de ampliar a ação de comunicação entre aluno e professor e o intercâmbio educacional e cultural. Desta forma, o ato de educar com o auxílio da Internet proporciona a quebra de barreiras, de fronteiras e remove o isolamento da sala de aula, acelerando a autonomia da aprendizagem dos alunos em seus próprios ritmos. Assim, a educação pode assumir um caráter coletivo e tornar-se acessível a todos, embora ainda exista a barreira do preço e o analfabetismo tecnológico. Ao utilizar o computador no processo de ensino-aprendizagem, destaca-se a maneira como esses computadores são utilizados, quanto à originalidade, à criatividade, à inovação, que serão empregadas por cada aluno – sendo assim é preciso possuir um bom computador com uma boa banda larga de conexão de Internet:
”[VERDADE]&nbsp; É preciso ter um bom computador e uma boa conexão de Internet.
&nbsp;Mais de 93% dos cursos de graduação e pós utilizam a Internet como o principal meio de ensino. O uso de vídeos on-line está presente em mais de 57% das instituições, sendo que em 52% delas a transmissão comporta interatividade entre estudantes e mestres. Quem não tem computador com Internet rápida pode sair prejudicado. Afinal, ninguém tem paciência de passar horas esperando um vídeo carregar. E não se pode perder a chance de conversar com o professor em videoconferência porque a máquina não dá suporte a essa ferramenta. "Os pólos presenciais costumam disponibilizar computadores com conexão à Internet. Quem não tem isso em casa e não mora tão próximo aos pólos deve encontrar um meio de acesso à banda larga, nem que seja em um cibercafé", explica Ymiracy de Souza Polak, consultora da Capes para EAD e membro da comissão de avaliação do Inep/MEC.”

&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; A Lei número 9.394, de 20 de Dezembro de 1996 – estabelece as diretrizes e bases da educação – reza em seu “§ 4° A educação a distância gozará de tratamento diferenciado, que incluirá: I – custo de transmissão reduzido em canais comerciais de radiodifusão sonora e de sons e imagens;” – por esse motivo as obrigações financeiras assumidas com a instituição de Ensino a distância são mais accessíveis economicamente. O ideal para quem tem pouco dinheiro é fazer um planejamento de suas finanças – calcular todos os ônus que acarretarão:
“[MITO]&nbsp; É ideal para quem tem pouco dinheiro
O fato de os cursos a distância serem normalmente mais baratos que os presenciais muitas vezes se torna um chamariz. Para não ser pego no susto, porém, o ideal é fazer um levantamento de todos os gastos relacionados antes de efetuar a matrícula. Segundo a Abed, a questão financeira é citada como um dos motivos de abandono por 48,5% dos graduados e 30,4% dos pós-graduandos a distância que evadiram. O valor da mensalidade não é o único dinheiro a ser investido. É preciso estar ciente dos custos com transporte e alimentação para participar das atividades presenciais obrigatórias na própria instituição ou no pólo disponibilizado por ela. Outro ponto importante a considerar é a compra de material didático. Onilza Borges Martins, pós-doutora na área de Educação a distância e estudiosa do tema há 20 anos, diz que um bom curso não dispensa os materiais tradicionais de estudo. "Os que oferecem apenas uma apostila com trechos de obras totalmente descontextualizados, empobrecem o acesso ao conhecimento. Desconfie se a instituição não coloca livros na lista de materiais."



&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; As promessas de flexibilidade de horários etc., são muito atrativas, entretanto, o aluno deve ter consciência do quanto ele realmente pode se dedicar ao curso. Certificar-se de que em sua casa ele possui um bom lugar para estudar e que tem maturidade para acompanhar um curso e entender textos de nível universitário (especialmente quando se trata de seu primeiro curso de graduação) são boas dicas para que um curso como esse seja bem aproveitado – entretanto o diploma não é fácil – o grau de rigorosidade é igual para as duas modalidades de ensino (presencial e a distância), o grau de dificuldade é muito alto, cada disciplina propõe atividades de fixação e avaliativas diversificadas ao longo do estudo dos módulos de aprendizagem, com o propósito de medir o seu desempenho relativo à construção do&nbsp; conhecimento no século XXI. As questões podem ser de múltipla escolha, objetivas, falso ou verdadeiro, dissertativas, estudos de casos, situações-problema, distribuídas em variados níveis de dificuldades. Sendo assim, é um mito dizer que o diploma é fácil:
“Qualidade pedagógica[MITO]&nbsp; O diploma é fácil
Conteúdo relacionadoReportagem·&nbsp;&nbsp;&nbsp; Tão longe, tão perto vídeo·&nbsp;&nbsp;&nbsp; Entrevista com Frederic Litto, presidente da Associação Brasileira de Educação a Distância (ABED)Teste·&nbsp;&nbsp;&nbsp; Você tem o perfil do aluno a distância?Para começar, vale lembrar que o tempo de duração do curso é o mesmo que na modalidade presencial. Carlos Eduardo Bielschowsky, secretário de Educação a distância do MEC, diz que os diplomas de graduação e pós-graduação sejam eles presenciais ou a distância, são equivalentes. "Por lei, exigimos o mesmo grau de rigorosidade em ambos." Por isso, quem acha que uma boa faculdade a distância é moleza pode acabar se frustrando com o grau de dificuldade que se apresenta e não seguir adiante. Segundo a Abed, 61,8% dos matriculados na graduação e 45% dos da pós-graduação que evadiram em 2008 alegaram como motivo não ter tido tempo para se dedicar suficientemente. O dado indica que não é nada simples dar conta do recado.”

&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Mesmo tendo maior flexibilidade - pelo o fato de que a Educação a Distância (EAD) usa tecnologias de comunicação - tanto as informações a serem transmitidas e quando ainda não é estabelecido o receptor (aluno), não há nenhum mecanismo padrão do inicio das aulas – este mecanismo padrão sonoro - sempre sinalizando o inicio e fim de cada aula nos cursos presenciais -, não resta dúvida de que, no caso das últimas, tanto os docentes como os discentes têm maior flexibilidade para determinar o tempo e o horário que vão dedicar, uns ao ensino, os outros à aprendizagem. Recursos como páginas Web, bancos de dados, correio eletrônico, etc. estão disponíveis 24 horas por dia sete dias por semana, e, por isso, podem ser usados segundo a conveniência do usuário. Mas, há um cronograma para ser cumprido pelo aluno dentro da vida acadêmica – a rotina do aluno:

“Rotina do aluno[MITO]&nbsp; É possível estudar quando quiser
Conteúdo relacionadoReportagem·&nbsp;&nbsp;&nbsp; Tão longe, tão pertoVídeo·&nbsp;&nbsp;&nbsp; Entrevista com Frederic Litto, presidente da Associação Brasileira de Educação a Distância (ABED)Teste·&nbsp;&nbsp;&nbsp; Você tem o perfil do aluno a distância?Essa é uma das frases que mais têm sido usadas por instituições de má qualidade para atrair a clientela. Num bom programa a distância, definitivamente não se estuda apenas quando se quer. Para acompanhar as discussões sobre os conteúdos, é necessário traçar uma rotina que inclua, todos os dias, leituras obrigatórias e complementares. Além disso, é necessário participar das discussões on-line, com os colegas, em horários fixos ou previamente marcados pelos tutores. É bom frisar que essa participação também é levada em consideração na avaliação processual. Maria Lucia Cavalli Neder, reitora da Universidade Federal do Mato Grosso (UFMT) - a primeira a instituir a Pedagogia a distância no país -, afirma: "Na boa graduação e pós a distância, há o acompanhamento individual pelo tutor. Ele sempre pede um feedback das atividades feitas e quem não estuda ou só estuda quando quer não consegue disfarçar: simplesmente não consegue acompanhar a turma".

&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Podemos ver que fazer um curso a distância não é muito fácil, para não ficar decepcionado, o importante é avaliar as opções antes de se decidir. O documento Referências de Qualidades para a Educação Superior a Distância, elaborado pelo Ministério da Educação (MEC), indica o que você tem direito de saber antes de se matricular:&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Outra medida é verificar se a instituição está credenciada, se é reconhecida e se já foi fiscalizada. Para isso, basta pesquisar no site siead.mec.gov.br, que traz as instituições que oferecem graduação e&nbsp; pós-graduação lato sensu a distância. Melhor analisar se o modelo preenche suas necessidades e se é adequado ao seu perfil.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Enquanto no Brasil os estudantes formados na modalidade da Educação a Distância enfrentam preconceitos em relação ao seu tipo de formação (EAD) no Canadá o mercado de trabalho dá preferência aos formados a distância. Numa parceria[28] entre a Associação Brasileira de Educação&nbsp; a Distância (Abed) e o Consulado do Canadá, o educador Rory McGreal, vice-presidente e pesquisador da Athabasca University, veio ao Brasil para uma série de palestras sobre o desenvolvimento da EAD.&nbsp;A primeira palestra ocorreu&nbsp;no Consulado, em São Paulo, na última quarta-feira, dia 10. Em entrevista à FOLHA DIRIGIDA, Rory McGreal falou do panorama da EAD no Canadá, país onde, no lugar de sofrer preconceitos, a modalidade é valorizada pelo mercado de trabalho. O educador falou ainda&nbsp;do problema da falta de centralização na educação de lá, e sobre alguns cursos inusitados da instituição em que atua.
“Qual o cenário da Educação a Distância no Canadá? O Canadá é dividido em 10 províncias independentes, como se fossem países, e estamos tentando superar isso. A Universidade de Athabasca é a única universidade aberta no Canadá, e temos alunos em todas as províncias. Temos por volta de 40 mil estudantes e grande oferta de cursos. Somos os principais líderes, parte da Universidade Virtual do Canadá, uma associação de 12 universidades canadenses, que compartilham créditos, trabalham juntos para trazer alunos de vários lugares do país. Trabalhamos com pessoas de regiões muito remotas, do extremo norte, que têm uma pequena população lá, e os servimos em pequenas cidades e vilas. Cada vez mais temos usado a tecnologia. Todos nossos cursos, agora, são online, e a maioria das universidades no Canadá, inclusive as tradicionais, está usando o e-learning de alguma forma.”
CAPÍTULO VI
O COMBATE A POBREZA ATRAVÉS DA EDUCAÇÃO
&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; A pobreza é um fenômeno complexo e multidimensional -, o papel social das Universidades brasileiras para combater esse fenômeno. O Brasil é um país repleto de carências, principalmente na Educação. Segundo levantamentos de 2008[29], atualmente o país possui 21% da população formada por analfabetos funcionais. Apenas 13% dos formandos nos cursos de Direito foram aprovados no Exame de Ordem para OAB. Somente 8% da população brasileira alegam falar e escrever bem em Língua Inglesa. Nosso legado colonial, a falta de políticas claras para o nosso desenvolvimento, a grande dimensão territorial do Brasil – são problemas do nosso desenvolvimento. É difícil definir a pobreza os quais contemplam não só a dificuldade de conceituá-la e medi-la como também de considerar as diversidades locais e regionais – dentro de um contexto geográfico, da nossa dimensão continental e cultural.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;Há grandes centros urbanos que são “ilhas de prosperidade”. Tal complexidade dificulta o desenvolvimento de políticas públicas diversificadas para dinamizar soluções viáveis para nosso país. As Universidades são concentradoras do conhecimento -, têm o papel social de erradicar a pobreza – dando qualificação e universalizando democraticamente o conhecimento produzido através da pesquisa, cabe a ela: divulgar os conhecimentos elitistas dentro de seu campus: geralmente as monografias, dissertações e teses ficam arquivadas dentro destas instituições de ensino e pesquisa – não tendo função prática para a população. O mercado da educação superior no Brasil tem muito a evoluir, mas há razões que fazem da educação um foco de grandes oportunidades. O Brasil de predominância rural – segue sua vocação que teve inicio na era colonial até o século XXI. &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; A pobreza rural, segundo relatórios dos organismos internacionais é uma das mais atenuadas, porém o conceito, a identificação e a mensuração são baseados na mesma metodologia aplicada nos centros urbanos, não levando em consideração as diversidades de modo que possa codificar mais que um aspecto relativo do problema. Esta codificação limita a proposta de projetos, visto que a pobreza rural possui peculiaridades que se diferem da pobreza urbana -, falta de políticas concretas e apoio técnico (produzidos pelas universidades), pois na grande maioria das localidades, a agricultura é a principal geradora de renda, e sua diversificação e agregação dependem de mais fatores que mera vontade implícita ao desenvolvimento do pequeno agricultor – apoio governamental e industrialização e pesquisa – desenvolvimento e melhoramento da infraestrutura brasileira: ferrovias, aerovias, hidrovias, rodovias, etc., acabar com o descaso com a nossa estrutura interna. Esse apoio do governo poderia melhorar a vida de toda a sociedade – urbana e rural, diminuiria o “inchaço das metrópoles” – para desenvolver o crescimento social e financeiro do Brasil precisamos de “livros e homens” –, conhecimento cientifico e vontade politica para executá-las de forma eficaz. Combatendo a pobreza através da educação e geração de renda – justa distribuição da renda produzida no Brasil com a nossa população, um povo educado teria maior consciência na hora de escolher seus governantes – a concientização politica através da universalização do ensino superior de qualidade poderia ser fonte de desenvolvimento tecnológico sendo um facilitador do nosso desenvolvimento como seres humanos.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Com o projeto de reforma universitária, o papel do Estado em relação ao nível superior de ensino passou a enfatizar a coordenação do processo de formulação, implementação e avaliação de políticas, em ações exercidas em parceria com o setor privado e entidades da sociedade civil. Boaventura Santos (1995)[30] avalia que a &nbsp;redução dos recursos orçamentários do Poder Público no ensino superior afetaram as relações de saber e de poder nas universidades, “que cada vez mais são compelidas a buscar no setor produtivo os recursos alternativos para sua sobrevivência, submetendo-se crescentemente a critériosque lhes são estranhos e desfavoráveis” (SANTOS, 1995, p. 186)."As maiores dificuldades para o combate à pobreza no Brasil não são de caráter técnico, mas político”[31]. No mês de agosto, em Brasília (DF), durante uma conferência que abordou as diversas dimensões da pobreza no mundo, foi lançado oficialmente o Centro Internacional de Pobreza. Embora marcado por uma enorme desigualdade social, o Brasil é considerado um país tecnicamente avançado na luta contra&nbsp;a pobreza. O que falta, segundo Marcelo Medeiros, pesquisador do Ipea e&nbsp;coordenador do Centro, é disposição política para acabar com a pobreza no país.
“[...] a exclusão social[32] pode implicar privação, falta de recursos ou, de uma forma mais abrangente, ausência de cidadania, se, por esta, se entender a participação plena na sociedade, aos diferentes níveis em que esta se organiza e se exprime: ambiental, cultural, económico, político e social.
Daí que a exlusão social seja necessariamente multidimensional e se exprima naqueles diferentes níveis (ambiental, cultural, económico, político e social), não raramente sendo cumulativa, ou seja, compreendendo vários deles ou mesmo todos. De outra forma, pode-se dizer que a exclusão social se exprime em 6 dimensões principais do quotidiano real dos indivíduos, ao nível (2): do SER, ou seja da personalidade, da dignidade e da auto-estima e do auto-reconhecimento individual; do ESTAR, ou seja das redes de pertença social, desde a família, às redes de vizinhança, aos grupos de convívio e de interacção social e à sociedade mais geral; do FAZER, ou seja das tarefas realizadas e socialmente reconhecidas, quer sob a forma de emprego remunerado (uma vez que a forma dominante de reconhecimento social assenta na possibilidade de se auferir um rendimento traduzível em poder de compra e em estatuto de consumidor), quer sob a forma de trabalho voluntário não remunerado; do CRIAR, ou seja da capacidade de empreender, de assumir iniciativas, de definir e concretizar projectos, de inventar e criar acções, quaisquer que elas sejam;do SABER, ou seja do acesso à informação (escolar ou não; formal ou informal), necessária à tomada fundamentada de decisões, e da capacidade crítica face à sociedade e ao ambiente envolvente; do TER, ou seja do rendimento, do poder de compra, do acesso a níveis de consumo médios da sociedade, da capacidade aquisitiva (incluindo a capacidade de estabelecer prioridades de aquisição e consumo). A exclusão social é, portanto, segundo esta leitura, uma situação de não realização de algumas ou de todas estas dimensões. É o “não ser”, o “não estar”, o “não fazer”, o “não criar”, o “não saber” e/ou o “não ter”. Esta formulação permite ainda estabelecer a relação entre a exclusão social, entendida desta forma abrangente, e a pobreza, que é basicamente a privação de recursos (exprimindo-se nomeadamente ao nível da exclusão social do fazer, do criar, do saber e/ou do ter), ou seja uma das dimensões daquela”

&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Resultado da parceria entre o Programa de Desenvolvimento das Nações Unidas (Pnud) e o Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (Ipea), o Centro pretende ser um espaço de produção e intercâmbio de conhecimentos úteis para a redução das desigualdades sociais e a erradicação da pobreza no mundo. O objetivo é criar estratégias locais de combate à pobreza e&nbsp;à desigualdade social, criando políticas sociais que levem em conta as especificidades e prioridades de cada país. O Centro é especialmente estruturado para auxiliar os países pobres e em desenvolvimento a atingir os Objetivos do Milênio das Nações Unidas –&nbsp;oito propostas estabelecidas pelas ONU para serem atingidas&nbsp;até 2015. &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; As pesquisas se concentrarão em três eixos principais: monitoramento dos índices de pobreza e desigualdade, crescimento de políticas que beneficiem a população pobre e estratégias de proteção social e desenvolvimento humano. Desde junho de 2004, quando o escritório foi instalado na capital brasileira, o Centro já concluiu mais de dez pesquisas e ofereceu assistência técnica para as elaborações de políticas sociais e monitoramento dos índices de pobreza a países como Colômbia, México, Botsuana e Tailândia. Além disso, forneceu também suporte conceitual sobre assuntos relacionados&nbsp;a vulnerabilidade, emprego e desigualdade de gênero. Marcelo Medeiros entende que o papel do Brasil para o desenvolvimento global é fornecer cooperação técnica internacional, principalmente para países de língua portuguesa. &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Além de ajudar os países na troca de experiências no combate à pobreza e à desigualdade, o Centro&nbsp;busca fortalecer a capacidade interna dos países pobres e em desenvolvimento –&nbsp;principalmente na África e na América Latina –&nbsp;na formulação de políticas sociais, diminuindo, assim, sua dependência de fontes estrangeiras. Segundo Medeiros, porém, as ações do Centro&nbsp;ainda carecem de uma aproximação maior com os formuladores de políticas sociais nos países onde atua. 
As muitas dimensões da pobreza 
&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; O trabalho é&nbsp;feito&nbsp;de forma descentralizada, tanto em relação à agência da ONU (Pnud) quanto ao governo brasileiro. Uma das metas traçadas é mostrar que a miséria não se restringe ao aspecto econômico e possui muitas dimensões. O Centro vem organizando conferências, seminários e cursos que abordam questões relacionadas à pobreza. Durante a Conferência Internacional “As muitas dimensões da pobreza”, no dia 29 de agosto, especialistas e pesquisadores discutiram o tema e apresentaram casos práticos de combate&nbsp;à pobreza no Brasil e no exterior. Para Medeiros[33], é possível analisar a pobreza em suas diferentes causas e implicações, como nas áreas de saúde, educação e cultura.&nbsp;“Embora a maioria dos estudos no mundo sejam baseados em definições que usam apenas informações sobre renda das famílias, quase todos concordam que a pobreza possui muitas dimensões. Há algumas tentativas de lidar com essas várias dimensões, mas reduzindo-as a um único, como faz, por exemplo o Índice de Desenvolvimento Humano (IDH). Mas isso ainda é, de certo modo, manter a análise no plano unidimensional. A grande dificuldade que as pesquisas enfrentam é tratar simultaneamente essas várias dimensões”. &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Redistribuição de renda 
&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Medeiros compreende que pensar na desigualdade brasileira é pensar nos mecanismos que levaram o Brasil a chegar a esse ponto. Entre essas causas, cita o sistema educacional deficiente, combinado aos postos de trabalho de baixa qualidade e ao sistema previdenciário de distribuição de renda. O pesquisador ressalta que o grande desafio no combate à pobreza no Brasil é a ausência de disposição para assumir os custos que “a erradicação da pobreza envolve”. Ele descarta a tese de que o crescimento econômico, por si só, acabará com a pobreza e defende políticas&nbsp;e ações de redistribuição de renda. “A verdade é que crescimento é bom, mas não vai ser suficiente para erradicar a pobreza em um prazo razoável. O Brasil é um país em que a redução da desigualdade pode ser muito benéfica para diminuir a pobreza. Mecanismos redistributivos seriam ferramentas importantes para isso. Porém há muita resistência à implementação desses mecanismos, quase ninguém está disposto a assumir os custos que a erradicação da pobreza envolve", afirma. &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Ao lado&nbsp;dessa falta de disposição, Marcelo[34] acrescenta a existência de “muito moralismo” em nosso debate sobre a pobreza. Ele se recusa a aceitar a idéia de que a educação, sozinha,&nbsp;acabará com a pobreza e propõe, mais uma vez, a aplicação de políticas de transferência de renda&nbsp;lado a lado com o investimento em educação. “É verdade que temos de recuperar nosso atraso educacional, mas educação é um investimento de longo prazo.&nbsp;Vão se passar&nbsp;décadas até que as crianças que educamos hoje sejam maioria no mercado de trabalho. A conclusão é óbvia: precisamos de políticas de transferência de renda que serão sustentadas durante décadas, até que os efeitos da educação sejam suficientes para erradicar a pobreza”. &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Ou seja, a falta de capacidade técnica que existe em muitos países pobres pode não se repetir no Brasil, mas nosso desenvolvimento nessa área não é suficiente para que governo e sociedade se mobilizem para erradicar de vez a pobreza e a desigualdade no país.&nbsp;&nbsp; 
CONCLUSÃO
&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; A Educação a Distancia (EAD) vem contribuindo para aumentar os índices de inserção na educação superior no país – na graduação e pós-graduação, diminuindo as desigualdades sociais, uma vez que é levado ensino superior de qualidade a municípios onde não existem faculdades. Os alunos que ingressaram em cursos superiores com a modalidade de educação a distância têm mostrado melhor desempenho do que os estudantes que fazem o mesmo curso da maneira tradicional, segundo os primeiros resultados do Enade (exame do MEC que avalia o ensino superior), revela a reportagem publicada pela Folha de São Paulo. Levantamento feito pelo Inep (órgão de avaliação e pesquisa do MEC) aponta que os alunos de cursos a distância se saíram melhor em 7 das 13 áreas onde essa comparação é possível.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; EAD, num desafio sem limites: democratizar a educação por meio do ensino a distância, oferecendo a opção da comodidade de acesso à formação superior de excelência. Educação a distância (EAD): sem distância – desconstruindo o monopólio do saber para a construção do conhecimento. Ao longo da história recente do nosso país podemos notar que a oferta do ensino superior é bastante precária no Brasil – somente uma classe com alto poder financeiro tinha acesso à educação superior no nosso país -, o número de alunos matriculados em turmas de graduação e pós-graduação do Ensino Superior na modalidade de Educação a distância, cresceu 2.476% entre 2002 e 2009, de acordo com informações preliminares do Ministério da Educação. Em 2002, a modalidade tinha 29.702 estudantes no país. Em março de 2009, eram cerca de 730 matriculados, mas o número exato de alunos que chegaram ao final do ano só será divulgado no Censo do Ensino Superior do próximo ano. Mesmo assim, o número impressiona, e demonstra um crescimento vigoroso, que, na opinião de especialistas, tende a se estabilizar nos próximos anos. &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Penso a Educação a Distância numa visão metafórica: Educação sem Distância dentro de uma antítese – com o barateamento dos computadores e oferta de educação de boa qualidade. Somente com a Internet e a banda larga -, diante das novas tecnologias - Internet e a banda larga aplicadas ao ensino superior - da Educação a distância (EAD) no Brasil, eles se tornaram viáveis na graduação e na pós-graduação -, a Internet é uma importante aliada da educação e já não é mais possível desvincular a primeira da segunda. Podemos deduzir que a educação é fundamental para o crescimento de um mundo melhor para todos – nos ensina José Bento Monteiro Lobato: “Um país se faz com homens e livros”. 

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[3] http://www.pedagogiaemfoco.pro.br/heb14.htm[4] http://pt.wikipedia.org/wiki/Irm%C3%A3os_Vilas-Boas#Livros_soere_os_irm.C3.A3os_Villas-B.C3.B4as[5] (FIGUEIRA, 2002, p. 200)
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[24] LITWIN, E. (org). Educação a distância: temas para o debate de uma nova agenda educativa. Porto Alegre: Artmed, 2001.[25] http://www.educacaoadistancia.org.br/site/conteudo/004-decreto-n%C2%BA-5622-de-19-de-dezembro-de-2005[26] http://www.estacio.br/ead/[27]Disponível em:&lt; http://www.ne.org.br&gt;. Acessado em: s/d NOVEMBRO 2009.

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[32] http://www.vivafavela.com.br/node/764[33] Marcelo Medeiros é um integrante da nova geração de pesquisadores da desigualdade que tem causado inquietação nos meios acadêmicos - e fora deles. Enquanto a maioria olha para um lado, Medeiros mira no outro. Foi o que aconteceu com sua tese de doutorado, quando falou de desigualdade não a partir dos pobres, mas de quem tem de ceder riqueza num processo de redistribuição da renda. Ou seja, os ricos.[34] http://www.abda.com.br/noticia_30.htm