Gestão local e inovação
Autor: Laboratório de Estudos Sociais do Desenvolvimento e Sustentabilidade | Publicado: 2012-05-04T14:12:00-03:00



A candidatura de um intelectual e acadêmico como
Márcio Porchmann (atual presidente do IPEA) à prefeitura de Campinas vai
recolocar na agenda do debate eleitoral o papel do poder local pela esquerda
democrática. Lugar antes ocupado pelas reflexões transformadoras que
principalmente Celso Daniel fazia no ABC, o espaço para o poder local deve ser retomado
como um elemento fundamental para o êxito de políticas públicas, considerando
que parte do sucesso do governo federal do PT (apontado pelas seguidas
reeleições e altos índices de popularidade dos seus governos) decorre de
experiências de prefeituras municipais que deram certo, como os bancos
populares municipais, o orçamento participativo, políticas de distribuição de
renda e a inversão de prioridades de investimentos locais, antes atrelada
apenas à lógica do capital especulativo imobiliário.
Para Porchmann, a absorção do ideário municipalista dos anos 80 e suas
inovações levaram a uma situação onde não se observa grandes diferenças entre
os diversos partidos políticos na gestão local, especialmente nas cidades
maiores. A situação específica de Franca, onde o atual prefeito permaneceu
atrelado a uma visão ultrapassada sobre o papel da prefeitura, centralizada e
incapaz sequer de perceber a nova realidade econômica e social do país, com
melhor distribuição de renda e possibilidade de inserção diferenciada no
cenário internacional (afinal, ainda temos um arranjo produtivo local com
grande capacidade de produção calçadista exportadora), fez a cidade perder oito
anos com o equívoco desta visão.

Para recuperar o tempo perdido, inovações na
gestão serão necessárias e fundamentais para um futuro desenvolvimento mais
sustentável. Porchmann considera que a “esquerda democrática, que tem como
valor fundante a radicalização da democracia, tem desafios próprios”, incluindo
uma integração dos conselhos municipais ao orçamento participativo para
melhorar a qualidade dos investimentos. 

Outro desafio será lidar com cidades que
tiveram uma forte experiência industrial e hoje começam a se transformar em
municípios de serviços. A cidade industrial empurrou as pessoas mais pobres
para as periferias e comprometeu uma grande parte do tempo das pessoas com grandes
deslocamentos. As cidades deverão colocar o trabalho e a residência mais
próximos, com forte presença de espaços públicos qualificados e da educação,
diz Pochmann.

As cidades deverão também ser preparar para a alteração na demografia das
cidades brasileiras. Em vinte anos, a queda da fertilidade e o aumento do
número de pessoas idosas vão transformar radicalmente as necessidades espaciais
e as políticas públicas. Vão sobrar prédios escolares, principalmente nas
regiões mais centrais, que deverão ser adaptados a outras utilidades. É a hora
de começar a pensar o que fazer com prédios públicos que ficarão esvaziados e
dar-lhes, com os estudos técnicos devidos, uso e função, ao invés de construir
coisas novas. Mas isso é tarefa para o novo prefeito, pois o que sai nunca
pensou no futuro, apenas na pretensa revanche dos anos de ostracismo que
amargou e para onde deve retornar.



Mauro
Ferreira é arquiteto, bolsista da FAPESP e pesquisador do Laboratório de
Estudos Sociais do Desenvolvimento e Sustentabilidade da UNESP - Franca