Normas inventadas no caldeirão de maldades
Autor: José Adauto Resende | Publicado: 2012-12-12T02:04:00-08:00

&nbsp;&nbsp;&nbsp; Inventar normas é um dos prazeres sádicos dos burocratas, sejam servidores públicos ou não. O número de regras a seguir já é muito grande. Em várias instituições, como no serviço público, elas já estão formalmente estabelecidas. Mesmo assim, qualquer um que esteja investido de algum poder tende a querer aumentá-las. E isso, grande parte das vezes acontece à revelia de quem realmente poderia controlar esse poder.&nbsp; Esquecem-se, ou são absolutamente ignorantes, de que tais abusos lhes fazem iguais às piores doutrinas totalitárias de que tanto se fala mal por ai. 
&nbsp;&nbsp;&nbsp; As regras existentes na maioria das instituições tentam cobrir todos os aspectos possíveis da organização. São regras como as relativas aos direitos trabalhistas nas empresas privadas e os estatutos nos casos dos funcionários públicos. Além da legislação propriamente dita, ainda há os códigos de ética, normativos para concessão de indenizações, quadros de horários, férias e tantos outros detalhes que devem ser lembrados para que não se cometa nenhuma infração. Em alguns locais ainda se determina o que vestir, a que horas ir ao banheiro e como e quando se dirigir aos chefes. Mas isso não é tudo. 
&nbsp;&nbsp;&nbsp; A maior parte dos regulamentos já é formalmente estabelecida. Portanto não caberia a nenhuma autoridade ou integrante da organização que se fique criando por conta própria as normas que bem achar que devem existir. Isso não deveria acontecer, a não ser em uns pequenos casos e com o consentimento dos seus superiores na hierarquia da instituição. Sobretudo, como acontece em tantos casos, quando por iniciativa do próprio encarregado a autoridade é auto-atribuída. Ou seja, um belo dia, o cidadão passa a se investir dos poderes necessários para inventar o que quiser a respeito do que fazer ou o que deixar de fazer. Quanto menor a capacidade intelectual, certamente maior será a inventividade e o ímpeto para criar novas determinações. 
&nbsp;&nbsp;&nbsp; Aqui um parêntese importante para tratar do “politicamente correto”.&nbsp; Em geral, o que é julgado certo em termos de proteção ao meio ambiente, por exemplo, passa ao conhecimento público e acaba virando uma norma por aclamação. Qualquer ataque que se faça a tais regras tende a ser rechaçado em prol do bem comum. Nada melhor para o pequeno burocrata. Sem condições ou mesmo sem autoridade para intervir diretamente nas atividades fins da entidade, ele passa a ter nas mãos uma arma de coerção. Isto basta para que ele julgue que pode se impor de alguma forma perante a organização. No mínimo, ele passará a ter um meio&nbsp; bem eficaz de incomodar bastante a vida dos colegas. 
&nbsp;&nbsp;&nbsp; Infelizmente, quem realmente teria o poder para fazer o controle, às vezes não tem tempo ou conhecimento das situações ocorridas para que possa fazer a necessária interferência. O excesso de trabalho nos gabinetes da direção reduz a comunicação com o público interno. Há, em muitos casos, a certeza de que a autoridade já foi devidamente distribuída e estabelecida por delegação. É natural também que exista um pouco de incapacidade de cobrir todas as situações e acompanhar todas as áreas da empresa. A combinação desses fatores permite que os níveis hierárquicos inferiores possam, ou mesmo necessitem, completar por conta própria o que não é visto por “cima”. Então pode ocorrer de se arvorarem em criar mais normas do que o necessário ou o permitido para aquela instituição em especial. 
&nbsp;&nbsp;&nbsp; O problema é que tais abusos são a sementinha do totalitarismo desenfreado. Um ímpeto pequeno e mesquinho pode, por exemplo, querer definir,&nbsp; por exemplo,&nbsp; o que é certo e errado em relação a apagar as luzes na hora do almoço. Este, em escala maior,&nbsp; é o mesmo sentimento que possui o ditador que escolhe quem vai ficar vivo ou morto por concordar ou não com o sistema. É o abuso da autoridade, mesmo que pequeno, até mesmo por manter proporção com a pequenez do criminoso que o faz. Mas não deixa, de forma alguma de demonstrar e confirmar a fragilidade do caráter humano. 
&nbsp;&nbsp;&nbsp; As regras existentes nas organizações geralmente já estão previstas e são de conhecimento geral. Em várias instituições, além de uma quase exaustiva legislação, há normativos e códigos a serem observados.&nbsp; Mesmo assim ainda há espaço para a criatividade do pequeno burocrata. Os diretores e outros membros da alta direção não fazem, por vários motivos, a interferência necessária nesses casos.&nbsp; O resultado é que a mesquinhez de espírito, a vontade cercear e o abuso de poder criam asas e imitam em pequena escala, a mesma sordidez dos grandes totalitarismos...