“No Rio se governa com o crime, e não contra o crime”
Autor: Ricardo Oscar vilete Chudo | Publicado: 2017-07-23T01:51:00-07:00






Na manhã de sexta-feira
(21), o estado do Rio de Janeiro registrou a 90ª morte de policial desde o
início de 2017. Só nos primeiros dois meses do ano, os números de homicídios
dolosos e de mortes em intervenções policiais foram os mais altos dos últimos cinco
anos. Enquanto isso, o presidente Michel Temer afirmou em junho que quer
"começar um experimento [...] para fazer operações no Rio", ao falar
sobre o plano de segurança federal para o estado. "O Rio de Janeiro não
precisa de experimentos. Precisa de ações efetivas", rebateu o deputado
Zaqueu Teixeira (PDT), membro da Comissão de Segurança e Assuntos de Polícia da
Alerj.




"Precisamos de recursos para estimular nossos policiais e
colocar seus direitos salariais em dia. Precisamos investir em tecnologia para
a Polícia Civil trabalhar com mais eficácia ainda, além do estabelecimento de
protocolos de segurança em incursões policiais", afirmou o deputado, que
também defendeu mais investimento em infraestrutura e treinamento para agentes
da segurança pública. Para ele, as declarações do presidente “apenas reafirmam
o 'Fora, Temer' com urgência."

De acordo com a
professora do Departamento de Segurança Pública da Universidade Federal
Fluminense, Jacqueline Muniz, o "experimentalismo" citado por Temer é
"precário e sem diagnóstico". Segundo ela, essa afirmação "nega
30 anos de experiências no estado".

"Aqui no Rio de Janeiro se governa com o crime, não contra
o crime. O que tem alimentado o caixa 2 em campanhas no Rio de Janeiro
historicamente tem sido o dinheiro das milícias e de segmentos
criminosos", afirmou.

"A magnitude de investimentos no Rio de Janeiro foi
infinitamente maior do que qualquer outro estado brasileiro desde os Jogos
Panamericanos, em 2007. Esses investimentos foram capitaneados pelos grandes
eventos realizados desde então. Em dez anos, se gastou cerca de R$ 20 bilhões
na perspectiva de se deixar algum legado. Se gastou muito, mas se gastou mal”,
afirmou a professora. "A política de segurança no Rio vai de prioridade
circunstancial a prioridade circunstancial", complementou.

De acordo com o deputado do PDT, o problema de gestão continua,
no âmbito estadual e federal. "O deputado Rodrigo Maia, como presidente da
Câmara dos Deputados, tem se mostrado omisso com nosso estado. Ainda não
tivemos ajuda real e efetiva para o Rio de Janeiro. O Regime de Recuperação
Fiscal, que ele aprovou, até hoje não produziu nenhum efeito, além de tirar
direitos dos servidores e colocar à venda as ações da Cedae." Segundo ele,
o plano vai agravar a situação do estado nos próximos anos.

Zaqueu também não poupou críticas ao governo estadual. "O
governo do Rio está perdido. O plano de segurança baseado na ocupação
territorial para garantir a segurança nas Olimpíadas e Copa do Mundo já não
produz o mesmo resultado. As UPPs (Unidade de Polícia Pacificadora) já não
cumprem o papel planejado", disse ele. "A segurança pública atua
lentamente, feito um paquiderme, e o crime avança na imobilidade e na falta de
novas formas de atuação para conter a violência e a criminalidade."

O raciocínio de Jacqueline, que é pós-doutora em Estudos
Estratégicos e de Segurança, vai na mesma linha neste ponto. "O Rio tem
sido pródigo em confundir programas de policiamento com políticas de segurança.
Para que o efeito do policiamento tenha êxito, você precisa de uma política que
interfira na infraestrutura social e urbana e que possa maximizar o efeito da
polícia. Pois todo efeito de policiamento é provisório e limitado no
tempo."

Ela citou como exemplo a atuação das UPPs. "Era previsível
que elas iam chegar em uma curva de estabilização e o 'efeito UPP' ia cair.
Precisávamos de outras coisas no âmbito da segurança pública, que garantissem
que o efeito pudesse se sustentar a médio e longo prazo", afirmou.&nbsp;

"Quase 40% dos recursos da polícia foram alocados nas UPPs,
que não conseguem nem cobrir a totalidade das áreas nas quais foram
implementadas. O projeto foi mal direcionado por causa de ingerências políticas
com finalidades eleitoreiras. Ou seja, sabotaram o planejamento e a gestão do
projeto, que tinha um efeito limitado no tempo, já que o sucesso da UPP era o
próprio fim dela", ressaltou.

Para a professora, as UPPs não podem ser classificadas como uma
política de segurança pública, e sim uma política de policiamento especializada
para determinadas áreas. "Elas sequer podem ser generalizadas como uma
programa amplo de policiamento. Gastou-se muito dinheiro, multiplicou-se UPPs
sem pernas para isso. O Rio aumentou em torno de 30% o seu efetivo, se tornando
a polícia que mais cresceu no Brasil. Porém, aumentou-se a polícia e o
policiamento foi reduzido. O governo fez uma mágica inacreditável."

O reflexo dos gastos insustentáveis feitos pelo governo pode ser
visto na atividade dos próprios policiais, de acordo com o deputado Zaqueu
Teixeira. "Com o caixa vazio, a equipe de segurança tenta manter o que foi
feito às custas de muitos investimentos. A conta não está fechando." Ele
lembrou que os policiais estão sem receber o Regime Adicional de Serviço (RAS),
horas extras, regime de metas e 13º salário. "Ainda assim eles têm que
defender a sociedade com o sacrifício da própria vida."

Para Jacqueline, a origem do problema é a busca de resultados de
curto prazo para fabricar resultados eleitorais. "Mas resultado eleitoreiro
só pode ser um: tiro, porrada e bomba. O modelo de guerra contra o crime se
exauriu. Mostrou sua incapacidade, sua incompetência de produzir o resultado
que tanto esperavam. O dedo nervoso mata muito do lado de lá e mata muito do
lado de cá. E a dinâmica criminal que tem sua perna dentro da política segue
intacta."

Zaqueu também fez uma análise sobre a migração e a adaptação do
crime como resultado dessas medidas de curto prazo apontadas por Jacqueline.
"Hoje, o bunker do crime organizado está localizado na Pedreira e no
Chapadão [ele ressaltou que antes o crime tinha como centro o Complexo do
Alemão], e o governo não sabe responder à nova dinâmica implantada pelo crime
organizado, que tem um novo ingrediente: a entrada da facção paulista na guerra
entre quadrilhas pela expansão de territórios."

Ele destacou também a expansão do crime para a Baixada
Fluminense. "Em Queimados, que era uma cidade tranquila, a criminalidade
tomou conta de tudo. Migrou para toda a Região Metropolitana e para o interior.
Com essa migração, eles descobriram e implantaram novos mercados consumidores,
além de estabelecerem a mesma dinâmica de controle territorial das comunidades
do município do Rio."

Com o objetivo de tentar reduzir o problema da violência no
estado, o deputado apontou que a Comissão de Segurança da Alerj apresentou ao
Ministro da Justiça uma agenda de propostas para atuação na segurança pública
do Rio. "No encontro em Brasília, sugeri que fossem incorporados à Força
Nacional de Segurança [enviada ao Rio pelo governo federal] policiais civis e
militares do Rio, pagos diretamente pela União, para que eles ajudassem no
combate ao roubo e furto de cargas, que cresceu quase 70%." Porém, segundo
o deputado, até agora nada de concreto foi feito. "Não adianta mandar mais
agentes de fora do estado. Eles não conhecem a topografia do Rio",
acrescentou.&nbsp;






























Para a professora da UFF, uma mudança desse quadro só começaria
com uma "mudança de mentalidade". "Nós temos que reconstruir um
governo com legitimidade. Sem legitimidade nada é possível. Precisamos aplicar
um repertório de boas práticas, diagnosticados, capazes de produzir resultados.
Não tem nenhuma novidade vinda do além", concluiu.

Felipe Gelani,&nbsp;JB