Certificación para homeschoolers y unschoolers  en el Brasil
Autor: Edilberto Afanador Sastre  | Publicado: 2013-01-14T11:38:00-08:00








&nbsp;La práctica del homeschooling
o educación domiciliar, es una realidad en muchos países del mundo. También en
el Brasil. Sin embargo, mientras que en algunos países ya existe una legislación
pertinente para esa práctica, en el Brasil, aún persiste un vacío en la legislación
al respecto.&nbsp;Así, se mantiene la ambigüedad sobre diversas cuestiones
importantes, tales como: la legitimidad de la familia para educar a sus hijos,
el currículo, la forma de evaluación y, claro, sobre la forma de conseguir
certificar los estudios realizados durante las prácticas del homeschooling o el
unschooling.&nbsp; En este artículo, nos
ocupamos de este último tópico: cómo se las arreglan las familias brasileñas
para poder certificar el proceso y el nivel educacional de sus chicos cuando
han sido educados fuera de las instituciones regulares?.









Por lo menos se
presentan tres situaciones: 1. Cuando la familia que retiró su hijo(a) de la
escuela, decide o necesita volver a matricularlo(a) en una institución regular
para dar continuidad a su proceso educacional, lo que puede ocurrir en
cualquier momento de la llamada educación fundamental y secundaria. 2. Cuando
el chico(a) decide que quiere ingresar a la Universidad para realizar sus
estudios superiores. 3. Cuando el chico&nbsp;
necesita demostrar su nivel escolar para disputar un empleo. 



En el Brasil el
proceso de universalización de la escolarización se viene realizando desde la
promulgación de la Constitución de 1988. La obligatoriedad de la escuela como
ámbito para la educación de la infancia y la adolescencia ha sido el elemento
central de ese proceso. De tal manera, se entiende que solamente las
instituciones escolares, públicas o privadas, debidamente regularizadas por el
Ministerio de la Educación están autorizadas a emitir documentos que
certifiquen&nbsp; el proceso y el nivel
educacional de cada estudiante. 



Así, teóricamente,
todos los niños y niñas a partir de los siete años de edad, según el Estatuto
de la Infancia y la Adolescencia, deberían estar matriculados(as) en una
institución regular.&nbsp; Se esperaba que,
por lo menos, todos los chicos&nbsp; y chicas
entre los siete y los 15 años de edad estuvieran matriculados en una escuela,
cursando el llamado ciclo fundamental, compuesto por nueve series o años
lectivos. En la actualidad, este contexto se viene ampliando. Los nuevos
reglamentos hacen obligatorio también el llamado ciclo medio (secundario),
compuesto de tres series o años lectivos, con los cuales el estudiante habrá
concluido su formación escolar.&nbsp; 








Para poder
ingresar a la Universidad, en la cual podrá cursar su educación superior, aún
es obligatoria la presentación de un examen aplicado por el Ministerio de la
Educación a todos los estudiantes que están concluyendo el último año del ciclo
de educación secundaria. Se trata del ENEM, o “Exâmem Nacional de Ensino Médio”. Si el estudiante alcanza una
puntuación mínima podrá realizar su inscripción para los exámenes exigidos por
cada universidad. Dependiendo de su desempeño en el ENEM, podrá optar por
cursos como medicina&nbsp; o derecho que están
entre los más disputados. Aún así, el examen de ingreso a la Universidad, el
llamado Vestibular, hace parte de los
requisitos y es independiente del ENEM.



La política
pública educacional del Brasil se viene refinando para conseguir matricular y
mantener dentro del sistema a toda la población en edad escolar. Sin embargo, en
el Brasil persisten condiciones sociales, económicas y culturales que hacen que
millones de niños(as) y adolescentes, o permanezcan fuera de la escuela o se
vean excluidos del sistema escolar. La situación actual puede resumirse en
cinco escenarios: a. La persistencia de una disparidad en la escolarización
entre ricos y pobres; b. La existencia de una fuerte disparidad entre la
escolarización en áreas rurales y urbanas; c. Baja escolaridad de la población
adulta (tres a cinco años en promedio) y presencia de analfabetismo y analfabetismo
funcional d. Aumento del número total de niños(as) de hasta 14 años&nbsp; matriculados; d. Aumento gradual de la
deserción escolar en la medida en que avanza la edad, lo cual, hace que más de
2.5 millones de adolescentes (14 a 17 años) estén fuera de la escuela. f. Alta
incidencia de reprobación escolar, repetición de años escolares y de la
disparidad año-serie. 



Como corregir esos
elementos que se configuran como disfuncionalidades del sistema escolar?



Fueron creados
algunos dispositivos para evitar las consecuencias negativas inherentes a esos
escenarios: 






Un dispositivo de
carácter macro viene siendo el programa de Educación de Jóvenes e Adultos –EJA.
Su objetivo es facilitar el acceso a la escolarización a mayores de 18 años
que, localizados en alguno de los cinco escenarios citados arriba, se
encuentren en una situación de desventaja socio-económica por falta de
escolarización. &nbsp;Así, cualquier persona
mayor de 18 años puede aprovechar las más diversas ofertas de cursos, llamados
de supletivos, a través de los cuales
puede, en cualquier época, completar su proceso de escolarización. Existen
cursos supletivos de iniciativa pública y privada, vinculados a las más
diversas instituciones, entre ellas de carácter religioso y empresarial.



En el Brasil eso
viene significando, dadas las dimensiones de la demanda, una verdadera
industria de cursos supletivos en todas las regiones del país y especialmente
concentrados en las grandes capitales. En general, los supletivos son cursos de
corta duración y poca exigencia. Un candidato puede terminar en un año el ciclo
fundamental (que en el sistema regular es de nueve años) y en otro, el ciclo
secundario ( de tres años en el modelo regular). Y dependiendo de la oferta eso
puede significar la presentación de apenas un examen o grupo de exámenes, lo
que significa menos tiempo aún. El compromiso con la calidad del aprendizaje es
prácticamente nulo. Esas condiciones le garantizan poca o ninguna credibilidad
a los supletivos. Sin embargo, los documentos que esas instituciones emiten son
válidos frente a otras instituciones, sean estas las universidades o las
empresas. Es decir, con un certificado de un curso supletivo, un estudiante
puede presentar los exámenes de admisión a la universidad o negociar empleos y
salarios correspondientes a quien terminó su secundaria. El problema en estos
casos no es la validad del documento mas la credibilidad del mismo. El
candidato podrá inscribirse, competir por un empleo, pero tendrá pocas posibilidades
frente a candidatos provenientes del sistema regular.






Millones de
personas utilizan el recurso del supletivo para regularizar su situación
escolar en el Brasil. No apenas los pobres, en áreas periféricas.
Especialmente, adolescentes de clase media provenientes de escuelas privadas
que reprobaron y que no quieren la consecuencia natural de tener que repetir de
nuevo el año escolar. O por que es muy caro, o porque es definitivamente
aburrido.&nbsp; 



Con la emergencia
del homescholing/unschooling en el Brasil y frente a la ausencia de leyes que
reglamenten ese modelo educacional, las familias normalmente pueden hacer uso
del sistema de cursos y exámenes supletivos.&nbsp;
Sin embargo, pocas familias se sienten seguras con esa posibilidad. O
porque entienden que los supletivos en general no representan una via
interesante de evaluación del proceso vivido por un estudiante fuera de la
escuela, ni tienen condiciones pedagógicas para eso, o por falta de información.
Muchos no saben si es posible y realmente válido. En ambos casos es evidente
que la falta de credibilidad del modelo de supletivos es bajísima e indeseable.



Sin embargo, es la
única vía actualmente válida para regularizar la situación escolar en los casos
en que la familia entiende que su hijo debe tener un documento que certifique
la conclusión de la educación primaria y/o secundaria y que ese documento lo
faculte para ingresar a la universidad. 



El supletivo es el
camino efectivo para los casos específicos en que el estudiante está
transitando entre el homeschooling/unschooling y el sistema regular y no quiere
ser &nbsp;localizado en una serie o curso de
niños con edad inferior a la suya. Esto ocurre comúnmente cuando la familia se
presenta en la escuela sin los debidos certificados. La escuela define
unilateralmente en cual serie/curso matriculará al estudiante, considerando
que, si no estaba en la escuela, entonces, inevitablemente, está “atrasado” a
respecto de los niños de su edad. 



Puede cumplir otra
función: un homeschooler/unschooler y su familia pueden sentirse mas “seguros”
al hacer los exámenes supletivos año a año, y así acumular certificados por
curso. De esta manera tienen “la sensación” típica de todo estudiante del
sistema regular de estar amparados por un documento que da un testimonio formal
y genera una situación legal. Y nada más, puesto que en nada un supletivo
refleja el proceso de aprendizaje de un homeschooler/unschooler.



Para el transito
hacia la educación superior tener un certificado de supletivo no es suficiente. Será necesario haber presentado el
Examen Nacional de Educación Secundaria, el ENEM.&nbsp; Esta prueba, organizada por el Ministerio de
la Educación, adquirió características especiales en la legislación del 2012.
Tales características facilitan bastante la vida de quien hace homeschooling o
unschooling.



Según la PORTARIA
NORMATIVA N 10, DE 23 DE MAYO DE 2012, que dispone sobre la certificación de conclusión del nivel secundario con
base en el “Exâmen Nacional de Educação
Média” – ENEM, para todo&nbsp; mayor de
edad&nbsp; (18 años o más) que no haya
concluido la secundaria en edad apropiada y que se encuentra fuera del sistema
escolar regular. El artículo 3 de la norma&nbsp; explicita que el ENEM no presupone la
frecuencia en escuela pública.&nbsp; Siempre
que el examinado alcance las puntuaciones mínimas exigidas, será considerado
apto para poder competir por un lugar en la Universidad.






Con todo, ni
el sistema de supletivos ni el ENEM, se muestran modelos interesantes para
evaluar un homeschooler/unschooler en su proceso y nivel de aprendizaje.
Resuelven una cuestión práctica: como evitar que puertas se cierren por la
falta de documentos de certificación. Pero dejan por fuera la riqueza de los
procesos y alcances de lo vivido durante el proceso de aprendizaje fuera de las
instituciones regulares.







Será
necesario aún desarrollar modelos de evaluación y certificación que respondan
con coherencia y consistencia a la experiencia de la educación fuera de las
instituciones tradicionales. Para tanto, hay que comenzar por una cuestión de
fondo: cual evaluación aplicar a&nbsp; un
proceso de aprendizaje fundado en principios, prácticas y procesos tan
específicos&nbsp; como los que aparecen en el
homeschooling y que se diferencian en tantos elementos fundamentales del modelo
escolar de educación? Lamentablemente los proyectos de ley en transito no toman
en cuenta las diferencias fundamentales entre los paradigmas&nbsp; y eso puede generar grandes dificultades al
legalizar la posibilidad del homeschooling manteniéndolo supeditado al modelo
de evaluación típico del modelo escolar. Como si fueran la misma cosa!!! Nada mas
incoherente y peligroso.