GUERRA FRIA
Autor: Mário Mascarenhas dos Santos | Publicado: 2012-06-11T13:13:00-03:00








Antecedentes da Guerra Fria


Denomina-se Guerra Fria o período 
compreendido entre o final da II Guerra Mundial, em 1945, e o desaparecimento da 
União Soviética (URSS), em 1991. Durante esse período, as superpotências 
mundiais (EUA e URSS) encabeçaram os dois blocos de países opostos em vários 
níveis (militar, econômico, político e ideológico). As relações internacionais e 
o processo de descolonização da segunda metade do séc. XX desenvolveram-se neste 
contexto mundial de confronto intenso surgido a partir dos acordos de paz que 
marcaram o final da II Guerra Mundial.

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Durante os anos da Guerra Fria viveu-se num estado de tensão 
permanente, embora nunca tenha havido um confronto bélico direto entre os EUA e 
a URSS, mas somente entre alguns dos seus aliados. A Guerra Fria provocou a 
deflagração de graves conflitos internacionais. O confronto entre as duas 
grandes potências e a ameaça de uma guerra nuclear propiciaram uma certa 
estabilidade em relação à política mundial, pelo menos nas regiões diretamente 
controladas por elas. Com o desaparecimento da URSS, em 1991, acabou também o 
sistema bipolar de relações internacionais e iniciou-se uma nova era marcada 
pela existência de uma única superpotência mundial (os EUA), por uma crescente 
desestabilização e pelo aparecimento de diferentes focos de influência mundial, 
que contrariaram progressivamente a hegemonia estadunidense 
(multipolaridade).

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A construção de uma nova ordem 
mundial

As diversas conferências realizadas durante os últimos anos 
da II Guerra Mundial, ainda em pleno conflito bélico, estabeleceram os alicerces 
dos acordos territoriais do pós-guerra. A primeira delas realizou-se em Teerã em 
novembro de 1943. Na segunda conferência, em Moscou, em outubro de 1944, entre 
os dirigentes do Reino Unido e da URSS, debateu-se a posição da península dos 
Balcãs. Decidiu-se que, finalizada a guerra, a Grécia ficaria sob influência 
britânica e a Romênia e a Bulgária sob a soviética. Não se pronunciaram sobre a 
Polônia nem sobre a possível divisão da Alemanha.

A terceira conferência realizou-se em fevereiro de 1945 em 
Ialta (Ucrânia, URSS) e dela participaram os dirigentes do Reino Unido, dos EUA 
e da URSS. Naquele momento, os exércitos soviéticos já tinham ocupado grande 
parte da Alemanha, razão pela qual as pretensões da URSS sobre o território 
contavam com um argumento de força. Em Ialta decidiu-se a divisão da Alemanha, 
assim como a da cidade de Berlim, em quatro zonas, controladas pelo Reino Unido, 
URSS, EUA e França. As quatro potências também dividiram territorialmente a 
Áustria e a sua capital, Viena. Além disso, decidiu-se que a indústria militar 
alemã seria destruída ou confiscada e os principais crimes de guerra seriam 
julgados por uma corte internacional.

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A última conferência entre os Aliados realizou-se em 
Potsdam, localidade nas proximidades de Berlim, em julho e agosto de 1945, 
quando a guerra na Europa já havia terminado e os EUA tinham demonstrado a 
capacidade destruidora do seu novo armamento com o lançamento de duas bombas 
atômicas sobre Hiroxima e Nagasaki, em 6 e 9 de agosto de 1945, 
respectivamente.

Os Acordos de Potsdam ratificaram a divisão da Alemanha em 
quatro zonas de ocupação (americana, soviética, britânica e francesa) e a 
ampliação do território soviético para oeste: incorporação dos Estados da 
Estônia, da Letônia e da Lituânia, e anexação de alguns territórios da Romênia 
(Bessarábia), da Tchecoslováquia, da Finlândia e da Polônia, que, por sua vez, 
foi ampliada com terras até então consideradas alemãs.

A divisão do mundo

A influência da URSS sobre a Europa oriental não se limitou 
às anexações territoriais. Nos estados libertados ou ocupados pelo exército 
soviético (Polônia e parte da Alemanha, Tchecoslováquia, Romênia, Bulgária, 
Iugoslávia, Albânia e Hungria), formaram-se governos provisórios, enquanto não 
se realizavam eleições livres. No entanto, a manipulação das eleições e os 
golpes de estado apoiados pelo Exército Vermelho, com os partidos comunistas 
nacionais controlados pela URSS, permitiram a instauração de sistemas políticos 
semelhantes aos do regime soviético (as chamadas democracias 
populares). O domínio da URSS sobre estes Estados consagrou a divisão da 
Europa em dois blocos (o comunista, controlado pelos soviéticos; e o 
capitalista, sob a influência dos EUA).

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• A área de influência estadunidense


Os EUA exerciam a sua influência sobre a parte da Europa não 
ocupada pelo exército soviético: França, Reino Unido, Bélgica, Países Baixos, 
Luxemburgo, Itália e Grécia. A Alemanha, que inicialmente tinha sido dividida em 
quatro zonas de ocupação, passou a ser dividida em apenas duas quando os 
franceses, britânicos e estadunidense unificaram as suas áreas de influência com 
a criação, em 1949, da República Federal da Alemanha (RFA). A URSS reagiu 
criando no mesmo ano a República Democrática Alemã (RDA). As quatro potências 
ocupantes retiraram-se da Áustria em 1955. O país foi reunificado e adotou um 
estatuto especial de neutralidade entre os dois blocos.

Após a rendição do Japão, os EUA passaram a controlar 
diretamente a política e a administração do país asiático, que, dessa forma, foi 
integrado ao grupo de países de influência estadunidense.
A recuperação econômica da Europa


A Europa ficou muito destruída depois da guerra e 
dificilmente teria sido possível a sua reconstrução sem a ajuda externa. Por 
outro lado, os EUA saíram da guerra numa situação econômica favorável, uma vez 
que a guerra não tinha afetado diretamente o seu território e, além disso, teve 
efeitos dinamizadores sobre a produção. A ameaça da expansão do comunismo na 
Europa era real, sobretudo entre as camadas mais desfavorecidas da população, a 
menos que estas pudessem sair da situação de pobreza e descontentamento em que 
se encontravam. Nesse contexto, os EUA criaram um vasto plano de ajuda às 
economias europeias.

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O programa European Recovery 
Program, conhecido como Plano Marshall, passou 
a ser aplicado em 1948. Consistiu em atribuir à Europa recursos financeiros como 
forma de ajuda e em condições muito favoráveis, uma vez que apenas deveriam ser 
devolvidos 10% do total investido. Os investimentos orientaram-se em grande 
medida para obras de infraestrutura (pontes, estradas, linhas férreas etc.) e 
para a compra de matérias-primas e alimentos. A economia europeia recuperou-se 
com rapidez, e o mercado europeu pôde começar a absorver com facilidade parte da 
abundante produção estadunidense. Em decorrência da recuperação econômica do 
continente europeu criou-se, em 1951, a Comunidade Europeia do Carvão e do Aço 
(CECA), que seria o embrião da futura Comunidade Econômica Europeia (CEE), atual 
União Europeia (UE).

Outras iniciativas em prol da recuperação econômica do 
pós-guerra foram a criação do Fundo Monetário Internacional (FMI), em 1944, e do 
Banco Mundial, em 1945. A essas instituições se incorporaram os países do bloco 
capitalista.
A OTAN


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No âmbito militar, os EUA promoveram uma aliança entre os 
países da sua área de influência mediante a criação da Organização do Tratado do 
Atlântico Norte (OTAN), em 1949. O seu objetivo era fazer frente a uma possível 
ameaça soviética.

Os primeiros integrantes da OTAN foram Canadá, EUA, 
Dinamarca, Bélgica, França, Reino Unido, Islândia, Itália, Luxemburgo, Noruega, 
Países Baixos e Portugal. Em 2006, contava com 26 membros.

Outras alianças criadas na mesma época em torno dos EUA 
foram a OEA (Organização de Estados Americanos, 1948), a SEATO (Organização do 
Tratado do Sudeste Asiático, 1954) – que agrupava EUA, Reino Unido, França, Nova 
Zelândia, Austrália, Paquistão, Tailândia e Filipinas – e a CENTO (Organização 
do Tratado Central, 1959) – da qual faziam parte Reino Unido, Paquistão, 
Turquia, Irã e, em certa medida, os EUA.
O continente americano


Com a chamada doutrina Monroe, a 
partir de 1823, os EUA tinham exercido sobre o continente americano um domínio 
hegemônico. Essa influência foi reforçada em finais do séc. XIX com a criação da 
União Pan-Americana, substituída pela OEA em 1948. Com a criação da Associação 
Latino-Americana de Livre Comércio (ALALC), em 1960, e do Mercado Comum 
Centro-Americano, os países latino-americanos tentaram em vão diminuir o domínio 
dos EUA sobre as suas economias.

A URSS procurou expandir, sem grande sucesso, a sua 
influência sobre a América Latina, mas teve êxito apenas em Cuba. Contudo, a 
distância geográfica desse continente em relação ao bloco soviético e a 
implacável política exercida pelos EUA fizeram com que os soviéticos desistissem 
da tentativa de instaurar movimentos revolucionários naqueles países.
• A área de influência da URSS


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Ao contrário dos EUA, a URSS saiu muito debilitada da II 
Guerra Mundial e não possuía a bomba atômica. Por isso, o objetivo prioritário 
de Stalin foi a criação de uma região onde a URSS exercesse o seu controle, sem 
tentar avançar posições na Europa nem passar a um ataque direto contra os EUA, 
consciente de que o seu poder militar era inferior.

Na Europa oriental, depois de ter imposto regimes comunistas 
controlados por Moscou, a URSS implantou, em 1949, um projeto de cooperação 
econômica entre os países do bloco comunista, chamado Conselho de Assistência 
Econômica Mútua (Comecon, 1949). O projeto previa o planejamento conjunto da 
economia, uma vez que cada estado ocupava a posição de um determinado setor 
produtivo. Esta estratégia colocava a Europa oriental em situação de dependência 
econômica em relação à URSS.

No âmbito militar, a URSS promoveu a assinatura de uma 
aliança (Pacto de Varsóvia, 1955) integrada por ela própria e pelos países da 
sua área de influência (Albânia, Bulgária, Hungria, Polônia, RDA, Romênia e 
Tchecoslováquia). Ao contrário da OTAN, cujos integrantes estavam 
geograficamente dispersos, os países-membros do Pacto de Varsóvia formavam um 
bloco territorial compacto no continente euro-asiático.

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As ideologias

A Guerra Fria foi um período de confronto entre dois blocos 
não só de índole política, mas também ideológica. Os mecanismos utilizados pela 
URSS e pelos EUA para difundir as suas posturas ideológicas entre os seus 
respectivos aliados foram muito variados.


• O liberalismo capitalista


O objetivo central dos EUA durante a Guerra Fria não 
consistiu tanto em estender a democracia liberal no contexto da economia de 
mercado mas, principalmente, em frear a expansão do comunismo.

A política anticomunista dos EUA conduziu esse país a 
considerar todos os partidos comunistas como meros apêndices da URSS. Para frear 
o avanço do comunismo foram utilizados meios como a ajuda ao desenvolvimento 
econômico ou o apoio econômico, militar e político a ditaduras ou regimes 
autoritários, sempre que estes garantissem a sua oposição ao comunismo. O plano 
Marshall é um exemplo do primeiro método, enquanto o apoio às ditaduras 
militares latino-americanas é exemplo do segundo

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No interior dos EUA, a luta contra o comunismo teve a sua 
página mais negra na política implementada pelo senador McCarthy entre 1950 e 
1954, que consistiu na perseguição de qualquer cidadão suspeito de ser 
simpatizante da URSS. A chamada caça às bruxas, 
dirigida basicamente contra associações de intelectuais e cientistas, levou a 
sociedade estadunidense a uma espécie de histeria anticomunista.
• A imposição do comunismo


A URSS utilizou a Kominform (Serviço de Informação dos 
Partidos Comunistas) para garantir o seguimento dos seus ditames por parte dos 
partidos comunistas de todo o mundo. Criada em 1947, dissolveu-se em 1956, 
embora a URSS continuasse a impor a pureza ideológica entre os seus aliados. 
Ainda assim, muito cedo surgiram confrontos dentro do bloco comunista. As 
principais divergências manifestaram-se a partir de 1960, quando o Partido 
Comunista Chinês (PCC) tornou públicas sérias dissensões ideológicas com a URSS 
e acabou por se distanciar das diretrizes soviéticas. Em 1963, a Albânia 
afastou-se da URSS e aliou-se ao Partido Comunista Chinês. A Iugoslávia foi um 
caso singular dentro da área comunista. Libertou-se por si mesma da ocupação 
nazista, sem intervenção do exército soviético, e instaurou um regime comunista 
bastante independente da URSS.



Apesar destas diferenças, a URSS impôs sua doutrina à 
maioria dos partidos comunistas de todo o mundo até o seu desaparecimento, em 
1991. No plano interno, a imposição do regime comunista efetivou-se com mão de 
ferro (perseguições, imposição de castigos, deportações e execuções de 
dissidentes), especialmente durante a época de Stalin. A partir da morte dele, 
em 1953, suavizaram-se um pouco as formas de agir, embora não existissem as 
liberdades democráticas mais elementares.



Fases da Guerra Fria

Alternaram-se períodos de forte tensão pré-bélica, que em 
nenhum caso provocaram o confronto direto entre as duas superpotências, com 
outros em que as relações internacionais foram resolvidas pela via do diálogo e 
da distensão.
• A formação dos 
dois blocos: 1947-1953


Nesta primeira etapa, que termina com a morte de Stalin 
(1953), configuraram-se as relações internacionais da segunda metade do séc. XX. 
Dois dos antigos aliados durante a II Guerra Mundial – os EUA e a URSS – 
enfrentaram-se, encabeçando dois grupos de países com interesses antagônicos. 
Entretanto, a Europa tinha sido deixada definitivamente em segundo plano, 
encurralada entre as duas superpotências. A preocupação com a ameaça de uma 
guerra generalizada manifestou-se com a criação de duas alianças militares muito 
fortes – a OTAN e o Pacto de Varsóvia –, que permitiram manter o statu quo do pós-guerra, procurando evitar uma guerra 
aberta.

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Os momentos de maior tensão e de ameaça de um conflito 
bélico ocorreram quase sempre fora dos centros de decisão política (EUA e URSS). 
Nesse âmbito, devem-se destacar o bloqueio soviético de Berlim (1948-1949), a 
criação da República Federal Alemã (1949), a Revolução comunista da China (1949) 
e a Guerra da Coreia (1950-1953).
• O fracasso da tentativa de distensão: 1953-1962


As doutrinas de distensão e coexistência pacífica foram 
formuladas pela primeira vez nesse período para resolver os conflitos derivados 
da existência dos dois blocos e da ameaça nuclear.

A URSS conseguiu produzir a bomba atômica em 1949, 
alcançando, então, neste período, um equilíbrio militar com a potência 
adversária, no qual ambas as partes reconheciam o potencial destrutivo do 
inimigo.

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Os primeiros conflitos foram deflagrados em 1956: foram eles 
a invasão soviética da Hungria e a crise do canal de Suez, que acabou com a 
nacionalização do canal por parte do Egito, aliado da URSS. A intervenção do 
exército israelense em apoio aos paraquedistas anglo-franceses que enfrentavam 
as tropas egípcias fez com que a URSS ameaçasse com uma intervenção direta no 
conflito. A mediação da ONU pôs fim à crise.

A invasão da Hungria pelo exército soviético em 1956 
deveu-se à dissidência demonstrada pelo regime comunista húngaro, que iniciou 
uma experiência de democratização do país. Essa revolta foi abortada por uma 
intervenção militar das forças do Pacto de Varsóvia, que reprimiu a revolução 
popular e restaurou a ordem soviética com a imposição da linha ortodoxa dentro 
do Partido Comunista Húngaro.

&nbsp;Outro episódio de tensão ocorreu em 1961, com a construção 
do Muro de Berlim, destinado a impedir a fuga de cidadãos da RDA para Berlim 
ocidental. O muro converteu-se rapidamente no símbolo externo mais evidente da 
divisão entre os dois blocos.







Em 1962 houve o conflito dos mísseis em Cuba, que deixou o 
mundo inteiro em situação de ameaça real de guerra. Em 1959 tinha-se instaurado 
em Cuba um regime comunista aliado da URSS, dirigido por Fidel Castro. No verão 
de 1962, os soviéticos instalaram na ilha mísseis nucleares de médio alcance 
capazes de atingir a costa dos EUA. Quando os serviços de espionagem 
estadunidenses descobriram os mísseis, o presidente Kennedy exigiu a sua 
retirada imediata. Após várias semanas de tensão, a URSS aceitou retirar os 
mísseis.
• A trégua e a 
distensão: 1963-1975


Neste período, os EUA e a URSS optaram pela coexistência 
pacífica, a manutenção do statu quo e um desarmamento 
nuclear limitado. A situação internacional tinha mudado em relação ao final da 
II Guerra Mundial. Após a consolidação do Mercado Comum Europeu, a Europa passou 
a ocupar o lugar de uma grande potência econômica, enquanto crescia a influência 
do Movimento de Países Não-Alinhados, integrado por Estados do Terceiro Mundo 
politicamente equidistantes dos dois blocos. Além disso, as tensões existentes 
entre os dirigentes chineses e soviéticos conduziram à ruptura entre ambos os 
países em 1963. A ameaça de um conflito mundial generalizado ia diminuindo 
gradualmente.

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Os acontecimentos mais importantes deste período foram a 
invasão soviética da Tchecoslováquia e a Guerra do Vietnam. Em 1968, o Partido 
Comunista da Tchecoslováquia decidiu substituir seu secretário-geral, o 
stalinista Antonin Novotny, e nomeou para o posto Alexander Dubcek, que não 
contava com o apoio da URSS. A tímida abertura do comunismo tcheco a setores 
situados fora do partido (Primavera de Praga) foi duramente reprimida pelos 
países do Pacto de Varsóvia, liderados pela URSS, que ocuparam Praga em agosto 
desse mesmo ano e iniciaram a destituição dos dirigentes máximos do Partido 
Comunista da Tchecoslováquia que tinham encabeçado o movimento.

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No Vietnã, desde 1954, ano da expulsão das forças coloniais 
francesas e da independência do país, enfrentavam-se os exércitos do Vietnam do 
Norte, onde se tinha estabelecido um governo comunista apoiado pela URSS e pela 
China, e o Vietnam do Sul, submetido a um regime militar ditatorial apoiado 
pelos EUA. A partir de 1963, os EUA envolveram-se diretamente no conflito com o 
envio de armas e tropas. Foi uma guerra sangrenta, dispendiosa e longa, que 
terminou com a retirada dos EUA (1973) de um Vietnam completamente devastado. Em 
1975, o país foi reunificado pelos comunistas.

Assinaram-se os acordos de Helsinque (1975) entre os EUA e a 
URSS, nos quais se previam o desenvolvimento da cooperação na Europa, a 
manutenção das fronteiras definidas na II Guerra Mundial, a utilização de meios 
pacíficos para resolver as crises e o respeito pela Declaração dos Direitos do 
Homem.


• O último período da 
Guerra Fria: 1975-1991

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Apesar dos acordos de Helsinki, durante a segunda metade da 
década de 1970, as relações entre as duas grandes potências voltaram a entrar em 
período de tensão.

O tenso clima internacional teve origem na reação 
estadunidense em face do avanço comunista no Sudeste Asiático e na África.

Na península da Indochina, após o final da Guerra do 
Vietnam, tinham-se estabelecido regimes comunistas no Vietnam, no Laos e no 
Camboja. Por outro lado, a URSS havia consolidado o seu poder em vastas zonas da 
África (Etiópia, Moçambique e Angola).

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Outro fator novo deste período foi o triunfo da revolução 
islâmica no Irã, dirigida pelo aiatolá Khomeini, em 1979. A perda desse aliado 
tradicional dos EUA no Oriente Médio, área de importantes interesses 
geopolíticos e econômicos, desestabilizou toda a região. A situação 
internacional complicou-se devido ao progressivo desenvolvimento do 
fundamentalismo islâmico, à complexa situação criada com a guerra iniciada em 
1980 entre o Irã e o Iraque, e à intervenção soviética no Afeganistão, que 
prenunciava para os EUA um perigoso avanço da influência da URSS no oceano 
Índico.

&nbsp;A intervenção soviética no Afeganistão foi semelhante à 
participação estadunidense na Guerra do Vietnam: ambos os conflitos tiveram 
lugar na Ásia, as duas potências intervieram para manter a ordem no espaço da 
sua área de influência e saíram derrotadas. A intervenção militar da URSS contra 
os guerrilheiros muçulmanos do Afeganistão, treinados e financiados pelos EUA 
prolongou-se de 1979 a 1988. O conflito findou com uma grande derrota da URSS, 
que perdeu muitos homens e credibilidade internacional. A Conferência Islâmica e 
o Movimento dos Países Não-Alinhados condenaram duramente a intervenção 
soviética. O conflito chegou mesmo à esfera desportiva: em 1980, os EUA 
boicotaram os Jogos Olímpicos de Moscou e, quatro anos mais tarde, os soviéticos 
responderam não participando dos Jogos de Los Angeles.

A Revolução sandinista da Nicarágua (1979) converteu-se em 
outro cenário do renascido confronto entre os EUA e a URSS. Após o triunfo 
sandinista, o governo estadunidense do presidente Ronald Reagan organizou a 
ajuda ao movimento contrarrevolucionário formado por guerrilhas de direita 
contrárias ao regime sandinista. Os EUA decidiram pôr fim ao avanço de uma 
revolução socialista na América Central, acusando o sandinismo de receber ajuda 
soviética. A intervenção estadunidense na Nicarágua acabou com a influência de 
Cuba no país, mas representou o prolongamento da guerra civil e o agravamento da 
difícil situação econômica nicaraguense.

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Apesar dos acordos SALT 1, assinados em 1972 para deter o 
desenvolvimento de novas armas nucleares, as duas potências continuaram com a 
modernização dos seus armamentos. Em 1983, os EUA iniciaram a chamada Iniciativa 
de Defesa Estratégica (conhecida como Guerra das 
Estrelas), com a intenção de criar uma rede espacial defensiva que 
protegesse o seu território de qualquer míssil lançado de posições inimigas. Em 
1987 as duas potências concordaram em eliminar os mísseis de médio alcance e, em 
1991, assinaram um tratado com a intenção de reduzir em 30 % as armas 
nucleares.



O fim da Guerra Fria

 

A escalada de tensão iniciada em 1975 foi se reduzindo desde 
1986, quando chegou ao poder o novo secretário-geral do Partido Comunista da 
URSS, Mikhail Gorbachev, que começou outra etapa na história daquele país, 
conhecida como perestroika (reestruturação). 
Gorbachev, consciente da paralisação econômica e política que sofria a URSS e da 
impossibilidade de poder continuar a competir militarmente com os EUA, tentou 
sem êxito reformar o regime soviético.

As principais características da sua política foram a 
redução das despesas militares, a democratização progressiva do regime e a 
introdução de uma maior transparência da informação em todas as áreas.

Os objetivos da perestroika não 
puderam ser implementados num país habituado à rigidez organizativa e à falta 
absoluta de liberdades. A luta pelo poder político conduziu a um golpe de Estado 
fracassado contra o próprio Mikhail Gorbachev (agosto de 1991) e à dissolução da 
URSS em dezembro desse mesmo ano. O colapso da URSS pôs ponto final à Guerra 
Fria e iniciou-se assim uma nova era nas relações internacionais.



























































































































































Referência
brasil.planetasaber.com/default.asp