[Desenvolvimento e Sociedade] Desenvolvimento Sustentável Regional (ou Territorial): O caso de Palmeira - PR
Autor: Rogério | Publicado: 2016-03-20T08:59:00-03:00






(Texto originalmente publicado no jornal O Correio do Cidadão em 2012/13)

O intuito desta coluna
tem sido oferecer opções e ideias para que a região de Campo Mourão possa se
beneficiar deste momento de expansão econômica para empreender novas atividades
e preparar-se para a nova dinâmica de concorrência global que se apresenta. No
entanto, ao mesmo tempo, faz-se necessário utilizar este espaço, também, para
mostrar que projetos simples, que fazem uso das capacidades locais instaladas
ao longo da história de uma região também surtem efeitos benéficos e são,
certamente, soluções para os problemas que continuamente assolam os municípios
do interior do Paraná e do Brasil.



O exemplo que hoje
apresentamos aqui é um formato de desenvolvimento alternativo, que
academicamente denomina-se "Desenvolvimento Territorial Sustentável"
que, a exemplo dos casos relatados aqui nas últimas semanas, é o resultado de
uma articulação entre Estado, Sociedade Civil e Iniciativa Privada e tem como
resultados, impactos positivos nas áreas social, economia e na preservação dos
recursos naturais.



No entanto, como vimos
na semana anterior, o desenvolvimento não ocorre de maneira
"desterritorializada", ou seja, não é algo que possa ser produzido em
um tipo de vácuo social e histórico, como pretendia o modelo
Keynesiano-fordista, mas é um resultado único, só possível como somatório das
diversas características socio-históricas, culturais, econômicas, geográficas,
etc. 



Para compreender estas
diferenças, uma explicação rápida seria a seguinte: Ford e Keynes propunham um
modelo de desenvolvimento baseado na padronização, ou seja, uma mesma fábrica
de automóveis (por exemplo, mas poderia ser de cervejas, massa de tomate ou
lâmpadas) instalada em qualquer país com um mínimo de infraestrutura e mão de
obra. Uma vez instalada a fábrica, os empregos gerados direta e indiretamente
pelo investimento, geraria uma massa salarial suficiente para criar os mercados
que consumiriam seus produtos.



No entanto, este modelo
começou a definhar a partir da Década de 1970, pois a própria padronização
exacerbada levou à fabricação de produtos tão similares e a proliferação de
fabricantes pelo mundo todo, que as margens de lucro começaram a declinar
continuamente. Ao mesmo tempo, a tecnologia empregada gerava uma necessidade
cada vez menor de mão de obra e, por consequencia, a redução da massa salarial
e, por fim, do próprio mercado. Em uma situação limite, as industrias se
tornariam tão eficientes que não necessitariam de mão de obra, mas não teriam
mais consumidores para seus produtos.



O tema de hoje é um
exemplo de desenvolvimento cuja a concepção é totalmente diferente deste
contexto descrito nos últimos parágrafos, que, em vez de amparar-se em grandes
estruturas empresariais de produção e consumo, parte das pequenas produções e
das relações e oportunidades existentes localmente. O caso do projeto da
Merenda Escolar Orgânica, foi operacionalizado no município de Palmeira (PR),
entre os anos 2000 a 2005 e aproveitou uma capacidade produtiva que já havia se
instalado na região desde meados dos anos 1980, que é&nbsp; a produção orgânica de hortifruticulturas.



Desde a Década de 1980,
cerca de 30 famílias de agricultores de Palmeira iniciaram a substituição da
cultura do fumo, intensiva na utilização de defensivos agrícolas, pelos métodos
produtivos agroecológicos, deixando de utilizar adubação e defensivos químicos
migrando para a produção de frutas, verduras e cereais, além das criação de
animais em suas pequenas propriedades. No entanto, havia a dificuldade para a
comercialização destes produtos, já que não havia um sistema de distribuição
destes e o consumo era limitado, até pelo desconhecimento dos consumidores para
diferenciar e valorar estes produtos.



Ao mesmo tempo a
Prefeitura Municipal, que recebia cerca de R$ 8.000,00 do FNDE para custeio da
merenda escolar, utilizava todo este montante comprando os alimentos em grandes
redes de supermercados localizados em Curitiba. Tomando conhecimento desta
oportunidade os agricultores buscaram o apoio da prefeitura e através de uma
parceria firmada entre a Secretaria Municipal de Educação, o Departamento de
Agricultura e da Associação dos Produtores Ecológicos de Palmeira, foram
desenvolvidos os procedimentos para que a totalidade da merenda oferecida nas
escolas fosse produzida localmente e sob os critérios da produção
agroecológica.



Através desta
articulação que envolveu a prefeitura, a associação e até os pais de alunos, os
benefícios do projeto alastraram-se por toda a cidade, já que a merenda
garantiu o consumo e a produção, além do aumento da renda das famílias de
agricultores, ao mesmo tempo que a economia local passou beneficiou-se da
circulação daqueles valores que antes tinham como destino os supermercadistas
da capital.



Assim, o exemplo de
Palmeira, demonstra que alguns projetos simples, que não oneram o município,
podem ter grande potencial de gerar impactos positivos tanto para a população
e&nbsp; quanto para a economia local.



*A
coluna de hoje foi baseada na pesquisa empreendida pelos Professores, Rogério
Tonet, Maurício Serva e Daniel Pinheiro, que&nbsp;
gerou o artigo apresentado no III Congresso Internacional de Economia
Social, em Valladolid (Espanha) em 06 a 08 de abril de 2011. (SERVA, M. ; TONET, R. ; PINHEIRO, D. M. .
Economía Social y Desarrollo Sostenible: el caso de la refección escolar
agroecológica en Palmeira - Brasil. 2011).