Los mecanismos de garantía en la legislación brasileña para productos ecológicos
Autor: Laércio Meirelles | Publicado: 2012-04-06T19:49:00-03:00


Los mecanismos de garantía en la legislación brasileña para productos ecológicos

Laércio Meirelles<!--[if !supportFootnotes]-->[1]<!--[endif]-->&nbsp;&nbsp; 

Introducción

A finales de los 70 del siglo pasado, surgieron las primeras experiencias de Agricultura Ecológica en Brasil. Las dos décadas siguientes se caracterizaron por el crecimiento de trabajos en la producción y consumo de productos ecológicos que se hicieron presentes en todo el territorio brasileño. Fue sólo en la década pasada que surgieron políticas públicas de apoyo a estas iniciativas, aunque de bajo perfil frente a la fuerte presencia de la agricultura industrial en el escenario nacional. 

En la mayoría de los casos, las experiencias se daban en el marco de un fuerte discurso eco-social, en donde siempre se enfatizaba que la Agricultura Ecológica no sólo se trata de producir sin fertilizantes químicos o plaguicidas, sino también de la búsqueda por una relación más armónica entre el ser humano y la naturaleza y por relaciones humanas más justas y solidarias. 

Es en ese escenario, muy brevemente descrito en los párrafos anteriores, que a inicios de los años noventa un grupo de personas que producían, consumían o asesoraban las experiencias, no se sentían conformes con la exigencia de que los productos ecológicos debían ser obligatoriamente certificados por una empresa contratada exclusivamente para ese fin. 

De la inconformidad inicial se pasó a la construcción de alternativas. En 1993, en la Feria de Agricultores Ecologistas de Porto Alegre, se lanzó el primer sello de “Certificación Participativa – productor-consumidor”. &nbsp;A lo largo de los años 90 esta iniciativa tomó cuerpo y se consolidó como un debate importante. &nbsp;En Brasil, la Red Ecovida de Agroecología<!--[if !supportFootnotes]-->[2]<!--[endif]--> que se consolida en 1998, pero que de algún modo ya existía desde inicio de los 90, es la responsable principal por liderar ese debate. A nivel latinoamericano, el MAELA – Movimiento Agroecológico de América Latina y el Caribe – &nbsp;propicia los momentos necesarios para el intercambio de esas percepciones y experiencias.

Varios fueron los trabajos de Agricultura Ecológica en Brasil que empezaron a diseñar sus sistemas de certificación participativa. Posteriormente, a raíz de los debates que surgieron a partir del &nbsp;Seminario Internacional sobre Certificación Alternativa organizado por MAELA e IFOAM<!--[if !supportFootnotes]-->[3]<!--[endif]--> en el Sur de Brasil, la denominación más utilizada pasó a ser Sistemas Participativos de Garantía – SPGs. 

Ese Seminario puso de manera definitiva el tema sobre la mesa de discusión en el mundo de la Agricultura Ecológica. Así, varios trabajos empezaron a desarrollarse en varias partes del mundo en la misma dirección. 




La legislación brasileña para la Agricultura Ecológica

A partir del 2000, en Brasil se retoma la discusión de que la certificación participativa -posteriormente SPGs- debería estar contemplada en el marco legal brasileño sobre Agricultura Ecológica, entonces en discusión. Fueron varios años de negociaciones para encontrar una fórmula que contemplase todos los intereses presentes en la formulación de ese marco legal. 

&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Como resultado de ese esfuerzo conjunto&nbsp; se publica la Ley n° 10.831 del 23 de diciembre de 2003. Para detallar la Ley, de carácter muy genérico como suelen ser las Leyes, se tardó más de 4 años, con largos debates y consultas al sector. Finalmente se publica el Decreto nº 6.323 de 27 de diciembre de 2007. Pero aún hacía falta detallar más, y fue el 28 de mayo de 2009 que se publicó la Instrucción Normativa que reglamenta el funcionamiento de los Mecanismos de Garantía en Agricultura Orgánica en todo el territorio nacional.

&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Veamos algunos puntos importantes sobre los SPGs que constan en el referido Marco Legal. La Ley 10.831 apenas menciona en los dos párrafos de su artículo 3° que en caso de comercialización directa entre productores y consumidores la certificación no será obligatoria y que para reglamentar la certificación se deberá tener en cuenta los diferentes esquemas existentes en el país. &nbsp;Sólo en el Decreto, publicado cuatro años después como ya se indicó, se hace mención explícita a los Sistemas Participativos de Garantía definiéndolos como un conjunto de actividades desarrolladas en una determinada estructura organizativa, para asegurar la garantía de que un producto, proceso o servicio cumple con las normas o reglamentos específicos y fue sometido a una evaluación de la conformidad de una manera participativa;

En el desarrollo de la reglamentación de la Ley se llegaron a definiciones que se vuelven un poco confusas para quien no estaba participando de su elaboración, por lo que paso a explicarlas a continuación.

La Ley Brasileña creó el SisOrg - Sistema Brasileño de la Evaluación de la Conformidad Orgánica. El SisOrg tiene un sello que es de uso obligatorio para todos los productos certificados por miembros del SisOrg, que son las OAC y las OPACs. OAC es la sigla en portugués para Organismos de Evaluación de la Conformidad mientras que OPAC significa Organismos Participativos de Evaluación de la Conformidad. Un y otro son, respectivamente, la personalidad jurídica de la certificación por tercera parte y de los SPGs. 

Existe una tercera forma para que los productos ecológicos lleguen al &nbsp;mercado como tal, pero sólo es válida para el caso de comercialización directa que también es definida por la Ley. Son las OCS – Organizaciones de Control Social. Las OCS no poseen necesariamente personería jurídica y se caracterizan por ser un agrupamiento de agricultores ecológicos que deben describir como garantizan de manera solidaria a sus productos, debiendo hacer llegar al Ministerio de la Agricultura la descripción del método junto con un padrón de participantes indicando nombre, dirección y firma de todos los que integran la OCS. Las OCS no son&nbsp; parte del SisOrg, por lo tanto, no pueden utilizar el sello nacional en sus productos.

Estos tres mecanismos de garantía deben basarse en las Normativas Nacionales para definir la calidad orgánica de un producto o servicio. 




Interpretando lo escrito

Todo lo indicado está en el marco legal. Pero una mirada atenta de quien trabaja de cerca con los SPGs, observará que las OCS poseen los elementos claves de un SPG en su manera de funcionar: productores organizados garantizando de manera clara y solidaria la calidad de sus productos, basándose en las mismas normativas que cualquier otro sistema de garantía. 

A continuación un gráfico que nos ayuda a entender mejor. 

&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Como está en el marco legal brasileño de la Agricultura Orgánica:



<!--[if gte vml 1]><v:roundrect
 id="Retângulo_x0020_de_x0020_cantos_x0020_arredondados_x0020_1" o:spid="_x0000_s1026"
 style='position:absolute;left:0;text-align:left;margin-left:78.35pt;
 margin-top:8.95pt;width:250.4pt;height:30pt;text-indent:0;z-index:251659264;
 visibility:visible;mso-width-relative:margin;mso-height-relative:margin;
 v-text-anchor:middle' arcsize="10923f" o:gfxdata="UEsDBBQABgAIAAAAIQC2gziS/gAAAOEBAAATAAAAW0NvbnRlbnRfVHlwZXNdLnhtbJSRQU7DMBBF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" fillcolor="#4f81bd [3204]" strokecolor="#243f60 [1604]" strokeweight="2pt">     <![if !mso]>   
     <![endif]>     
     
<span lang=ES
    style='font-size:14.0pt;mso-bidi-font-size:11.0pt;line-height:115%;
    font-family:"Times New Roman","serif";mso-ansi-language:ES'>Mecanismos de garantía     del producto<span
    lang=ES style='font-size:12.0pt;mso-bidi-font-size:11.0pt;line-height:115%;
    mso-ansi-language:ES'>

<![if !mso]>    

<![endif]> <v:roundrect id="Retângulo_x0020_de_x0020_cantos_x0020_arredondados_x0020_3"
 o:spid="_x0000_s1027" style='position:absolute;left:0;text-align:left;
 margin-left:-16.8pt;margin-top:62.35pt;width:136.5pt;height:65.25pt;
 text-indent:0;z-index:251660288;visibility:visible;mso-width-relative:margin;
 mso-height-relative:margin;v-text-anchor:middle' arcsize="10923f" o:gfxdata="UEsDBBQABgAIAAAAIQC2gziS/gAAAOEBAAATAAAAW0NvbnRlbnRfVHlwZXNdLnhtbJSRQU7DMBBF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" fillcolor="#4f81bd [3204]" strokecolor="#243f60 [1604]" strokeweight="2pt">     <![if !mso]>   
     <![endif]>     
     <p class=MsoNormal align=center style='margin-bottom:0cm;margin-bottom:
    .0001pt;text-align:center;line-height:normal'>
<span lang=ES
    style='font-size:10.0pt;mso-bidi-font-size:11.0pt;font-family:"Times New Roman","serif";
    mso-ansi-language:ES'>1 - Certificación por tercera parte – OAC (Organismos     de Evaluación de la Conformidad)<span lang=ES style='font-size:10.0pt;
    mso-bidi-font-size:11.0pt;mso-ansi-language:ES'>

<![if !mso]>    

<![endif]> <v:roundrect id="Retângulo_x0020_de_x0020_cantos_x0020_arredondados_x0020_4"
 o:spid="_x0000_s1028" style='position:absolute;left:0;text-align:left;
 margin-left:137.7pt;margin-top:61.6pt;width:136.5pt;height:66pt;text-indent:0;
 z-index:251661312;visibility:visible;mso-width-relative:margin;
 mso-height-relative:margin;v-text-anchor:middle' arcsize="10923f" o:gfxdata="UEsDBBQABgAIAAAAIQC2gziS/gAAAOEBAAATAAAAW0NvbnRlbnRfVHlwZXNdLnhtbJSRQU7DMBBF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" fillcolor="#4f81bd [3204]" strokecolor="#243f60 [1604]" strokeweight="2pt">     <![if !mso]>   
     <![endif]>     
     <p class=MsoNormal align=center style='margin-bottom:0cm;margin-bottom:
    .0001pt;text-align:center;line-height:normal'>
<span style='font-size:10.0pt;
    mso-bidi-font-size:11.0pt;font-family:"Times New Roman","serif"'>2 – <span
    lang=ES style='font-size:10.0pt;mso-bidi-font-size:11.0pt;font-family:"Times New Roman","serif";
    mso-ansi-language:ES'>Sistemas Participativos de Garantía, SPGs - (teniendo     la OPAC como personería jurídica)
<p class=MsoNormal align=center style='margin-bottom:0cm;margin-bottom:
    .0001pt;text-align:center;line-height:normal'>
<span lang=ES
    style='font-size:8.0pt;mso-bidi-font-size:11.0pt;mso-ansi-language:ES'>&nbsp;

<![if !mso]>    

<![endif]> <v:roundrect id="Retângulo_x0020_de_x0020_cantos_x0020_arredondados_x0020_5"
 o:spid="_x0000_s1029" style='position:absolute;left:0;text-align:left;
 margin-left:286.2pt;margin-top:62.35pt;width:136.5pt;height:65.25pt;
 text-indent:0;z-index:251662336;visibility:visible;mso-width-relative:margin;
 mso-height-relative:margin;v-text-anchor:middle' arcsize="10923f" o:gfxdata="UEsDBBQABgAIAAAAIQC2gziS/gAAAOEBAAATAAAAW0NvbnRlbnRfVHlwZXNdLnhtbJSRQU7DMBBF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" fillcolor="#4f81bd [3204]" strokecolor="#243f60 [1604]" strokeweight="2pt">     <![if !mso]>   
     <![endif]>     
     <p class=MsoNormal style='margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;
    text-align:justify;line-height:normal'>
<span lang=ES style='font-size:10.0pt;
    mso-bidi-font-size:11.0pt;font-family:"Times New Roman","serif";mso-ansi-language:
    ES'>3 – OCS (Organizaciones de Control Social, no es necesario constituir     personería jurídica)
<p class=MsoNormal align=center style='margin-bottom:0cm;margin-bottom:
    .0001pt;text-align:center;text-indent:35.45pt;line-height:normal'>
<span
    lang=ES style='font-size:8.0pt;mso-bidi-font-size:11.0pt;mso-ansi-language:
    ES'>&nbsp;

<![if !mso]>    

<![endif]> <v:shapetype id="_x0000_t67" coordsize="21600,21600" o:spt="67"
 adj="16200,5400" path="m0@0l@1@0@1,0@2,0@2@0,21600@0,10800,21600xe">                             <v:path o:connecttype="custom" o:connectlocs="10800,0;0,@0;10800,21600;21600,@0"
  o:connectangles="270,180,90,0" textboxrect="@1,0,@2,@6"/>        <v:shape id="Seta_x0020_para_x0020_baixo_x0020_14" o:spid="_x0000_s1038"
 type="#_x0000_t67" style='position:absolute;left:0;text-align:left;
 margin-left:91.2pt;margin-top:43.05pt;width:3.55pt;height:13.5pt;z-index:251671552;
 visibility:visible;v-text-anchor:middle' o:gfxdata="UEsDBBQABgAIAAAAIQC2gziS/gAAAOEBAAATAAAAW0NvbnRlbnRfVHlwZXNdLnhtbJSRQU7DMBBF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==
" adj="18760" fillcolor="#4f81bd [3204]" strokecolor="#243f60 [1604]"
 strokeweight="2pt"/><v:shape id="Seta_x0020_para_x0020_baixo_x0020_15" o:spid="_x0000_s1039"
 type="#_x0000_t67" style='position:absolute;left:0;text-align:left;
 margin-left:318.45pt;margin-top:43.05pt;width:3.55pt;height:13.5pt;z-index:251672576;
 visibility:visible;v-text-anchor:middle' o:gfxdata="UEsDBBQABgAIAAAAIQC2gziS/gAAAOEBAAATAAAAW0NvbnRlbnRfVHlwZXNdLnhtbJSRQU7DMBBF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==
" adj="18760" fillcolor="#4f81bd [3204]" strokecolor="#243f60 [1604]"
 strokeweight="2pt"/><v:shape id="Seta_x0020_para_x0020_baixo_x0020_16" o:spid="_x0000_s1040"
 type="#_x0000_t67" style='position:absolute;left:0;text-align:left;
 margin-left:202.95pt;margin-top:43.05pt;width:3.55pt;height:13.5pt;z-index:251673600;
 visibility:visible;v-text-anchor:middle' o:gfxdata="UEsDBBQABgAIAAAAIQC2gziS/gAAAOEBAAATAAAAW0NvbnRlbnRfVHlwZXNdLnhtbJSRQU7DMBBF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=
" adj="18760" fillcolor="#4f81bd [3204]" strokecolor="#243f60 [1604]"
 strokeweight="2pt"/><![endif]--><!--[if !vml]--><!--[endif]-->&nbsp;&nbsp;Una descripción conceptual más precisa basándose en las experiencias que se desarrollan en diferentes realidades, sería:





Nos parece importante aclarar esta manera de distinguir los mecanismos de garantía dado que la Ley Brasileña es continuamente utilizada como referencia por otros países que tienen interés en legislar el tema. Asimismo, es también importante indicar que tenemos la percepción de que mantener las OCS fuera del SisOrg es un error que con el tiempo será corregido por nuestros legisladores. 




Algunas conclusiones

Recién a principios de 2011 el marco legal brasileño se hizo presente en la vida de la sociedad. Es poco tiempo para una evaluación más precisa de sus aspectos positivos y negativos. Sin embargo, algunas primera impresiones se pueden compartir:

<!--[if !supportLists]-->1.&nbsp;&nbsp;&nbsp; <!--[endif]-->No hay inconvenientes en incluir los SPGs en la legislación. Conocemos que en otros países latinoamericanos hay muchas veces el temor de que esa inclusión podría tener influencia negativa en las exportaciones, ya que los SPGs no son reconocidos por los principales países importadores de productos ecológicos. En Brasil no hemos sentido ningún efecto de esa naturaleza;

<!--[if !supportLists]-->2.&nbsp;&nbsp;&nbsp; <!--[endif]-->No es necesario basarse en la certificación por tercera parte para legislar a los SPGs, camino natural debido a que existen más referencia concretas de Leyes que incluyen la metodología de tercera parte. Esa mezcla puede confundir más que ayudar. Son dos metodologías diferentes y ambas han demostrado de manera práctica sus fortalezas y debilidades. Las legislaciones deben ser construidas a partir de las referencias concretas de las distintas metodologías existentes en el país;

<!--[if !supportLists]-->3.&nbsp;&nbsp;&nbsp; <!--[endif]-->Crear múltiples posibilidades legales de reconocimiento del producto ecológico es un muy buen camino para popularizar y masificar su producción y consumo. El consumidor puede tener la palabra final sobre el método que más le convence y conviene.

No tenemos duda que las legislaciones, vigentes o aún en elaboración, sobre Agricultura Ecológica en el continente van reconocer a los SPGs. Las leyes suelen regular los hechos sociales, y los SPGs ya lo son en muchos países. Esperamos y trabajamos para que se hagan por buen camino respetando lo que ocurre en el seno de la sociedad. 

&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 

Torres, verano de 2012.




<!--[endif]-->  


<!--[if !supportFootnotes]-->[1]<!--[endif]--> Ingeniero Agrónomo. Coordinador del Centro Ecológico Ipê, Don Pedro de Alcántara, Porto Alegre, RS. Brasil. El Centro Ecológico Ipê es una ONG que desde 1985 trabaja con accesoria y formación en Agricultura Ecológica.&nbsp;[2] La Red Ecovida de Agroecología se autodefine como un espacio de articulación entre agricultores familiares y sus organizaciones, organizaciones de asesoría y personas involucradas y simpáticas con la producción, procesamiento, comercialización y consumo de alimentos ecológicos. &nbsp;[3] Abreviación en inglés para Federación Internacional de Movimientos de Agricultura Orgánica.