Magistratura Oprimida e Populismo Penal
Autor: SILVIO ALEXANDRE DE MENEZES | Publicado: 2013-03-22T22:59:00-07:00




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Magistratura oprimida e populismo penal

&nbsp;Autor:
Luiz Flávio Gomes



Primeiro foi o presidente do STF, Joaquim Barbosa,
que disse que os juízes são tendencialmente adeptos da impunidade (o que,
evidentemente, não é verdade – daí a reação das associações de juízes). Em
palestra proferida no curso Iniciação Funcional de Magistrados, o delegado
Josélio Azevedo de Souza, do Serviço de Repressão a Desvios Públicos do Departamento
da Polícia Federal (PF), pediu uma atuação “mais firme” da magistratura para
diminuir a impunidade nos casos de corrupção no Brasil.

Esses discursos políticos opressivos contra os juízes (a pena é um ato
político, dizia Tobias Barreto) estão se tornando unanimidade no nosso país
(mas toda unanidade é burra, dizia Nelson Rodrigues).

Uma das mais nefastas consequências do populismo penal consiste na pressão que
se faz contra a magistratura para que haja maior rigor penal, sob a crença
mágica de que isso resolve o problema da criminalidade (veja nosso livro
Populismo penal midiático, Gomes e Souza, Saraiva, 2013). Nada mais incorreto.
Desde 1940 o legislador brasileiro tornou-se adepto do rigorismo penal (Luís W.
Gazoto). A criminalidade, até hoje, com essa equivocada política criminal, só
aumentou. A política puramente repressiva é enganosa. Aliás, é um engodo do
regime democrático. 

Há um grande equívoco discursivo sobre o papel do juiz no Estado Democrático de
Direito. Quem conta com o poder punitivo (quem o exerce verdadeiramente) são os
órgãos do executivo (polícia, sobretudo). O discurso jurídico-formal (nos
livros e nas academias) afirma algo irreal. Ele diz: “Os legisladores manipulam
o poder punitivo (em razão do princípio da legalidade penal), os juízes aplicam
a lei penal e os policiais fazem o que os juízes ordenam” (Zaffaroni, 2012, p.
433).

Nada mais enganoso. A dinâmica do real poder punitivo é exatamente o contrário,
ou seja, os legisladores procuram demarcar o poder punitivo sem ter a mínima
ideia sobre quem ele irá recair (e quando), porque é a polícia que faz a
seleção criminalizadora. Quem exerce efetivamente o poder punitivo é a polícia
(primordialmente). Quem escolhe a clientela (pobre ou rica) da Justiça criminal
é a polícia. 

O juiz, que não tem o poder de seleção dos casos, fica sempre subordinado ao
que lhe é posto sobre a mesa. Julga pouquíssimos casos criminais, porque são
pouquíssimos os casos investigados (com sucesso) e denunciados (algo que não
passa de 3 ou 4% de todos os crimes cometidos). A impunidade é inerente ao
poder punitivo. Não existe poder punitivo no mundo que alcance 100% dos casos.

O tolerância zero é uma utopia reacionária (Ferrajoli) que faz parte do engodo
do populismo penal. O poder punitivo só consegue alcançar (seja rico ou pobre o
criminoso, mas sempre maior é a última categoria) alguns casos esparsos. São
amostras. O criminoso já conta antecipadamente com essa impunidade
generalizada. Falta no nosso país uma política de prevenção, que é a única solução
correta para o problema da criminalidade.

Sobretudo em cursos de formação inicial jamais se deveria admitir o discurso
populista da “mão dura”. Cada juiz tem que ter consciência do seu papel no
Estado Democrático de Direito: ele só pode cumprir o limitadíssimo, mas
importantíssimo, papel de semáforo do sistema punitivo. “Em cada processo de
criminalização secundária, os juízes dispõem do semáforo que mostra a luz
verde, autorizando a continuação do poder punitivo, a luz vermelha, que o
interrompe, ou a luz amarela, que o detém para pensar um pouco” (Zaffaroni,
2012, p. 433).

O juiz é o semáforo (não a sirene do sistema penal): se concede sinal verde
para as arbitrariedades do poder punitivo, este se agiganta (e se transforma
numa máquina de triturar a liberdade assim como a carne e os ossos humanos). Se
lhe apresenta o sinal vermelho, cumpre seu papel de contenção do poder punitivo
que, exercido sem limites, passa a protagonizar massacres indescritíveis (tal
como os de Napoleão, de Stalin, de Hitler, das ditaduras etc.). 

Olhar
Jurídico:Artigos
publicado em 21/03/2013



Luiz
Flávio Gomes, jurista e diretor-presidente do Instituto Avante Brasil.blogdolfg.com.br
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