Escola Burocrática
Autor: We love management | Publicado: 2011-07-24T14:31:00-07:00



A Escola Burocrática, de Max Weber,surgiu por volta dos anos 1940.Esta escola ressalta a importância da burocracia para manter a ordem e para poder ter previsibilidade em relação ao comportamento humano na organização.A ênfase era dada a organização,não levando em conta o comportamento individual e sim coletivo. Weber buscava a racionalidade máxima do homem,mas sabia que ele podia ser irracional por meio da ação afetiva,explicada mais adiante.Entende-se também que a burocracia em excesso é prejudicial, mas ela deve existir sim, sendo aplicada em um continuum.A ação humana,como descrita na obra de Andrade e Amboni(2006), para Max Weber era dividida em:-Ação afetiva/tradicional:Baseada nas emoções e costumes(tradição) respectivamente.Não levando em conta as conseqüências.-Ação racional no tocante aos valores: Dá mais importância ao valor do que ao fim,se importa com a maneira que o fim será alcançado.Ética da convicção.-Ação racional no tocante aos fins: Passa por cima de alguns valores para atingir o fim. Explica-se pela frase de Maquiavel “Os fins justificam os meios”. Ética da responsabilidade.A racionalidade,segunda esta mesma Escola,pode ser Instrumental ou Substantiva.A racionalidade instrumental,é que pensa no ganho imediato,não se importa com o que pode acontecer no futuro,muitas vezes prevalece nas organizações.Baseada no cálculo,orientando-se para o alcance dos fins ligados a interesses econômicos ou de poder social,maximizando a utilização de recursos para máxima rentabilidade econômica.A racionalidade substantiva pensa de modo racional considerando tudo,tendo como elementos constitutivos a auto-realização,o entendimento,o julgamento ético,a autenticidade e a autonomia.Julgamos oportuno considerar uma diferença básica entre a ética e a moral,no sentido de que a ética está mais ligada a princípios fundamentais,que são poucos(Aborto,direito a vida,etc.) e só é alcançada se formos busca-la.Já a moral,são os valores (muitos)que não interferem nos princípios,nos cobrando mais.A autoridade e legitimidade,para a Burocracia,pode se expressar de três formas:-Racional-legal: Cuida dos interesses da associação nos limites da lei,com pretensão de ser respeitado pelos seus membros.Os obedientes obedecem à lei.-Tradicional:Aceita em nome de uma tradição tida como válida (status)-Carismático: A obediência se dá ao carisma,sem considerar o nível hierárquico.Não é racional.Vale lembrar que são tipos ideais de autoridade e que não são necessariamente encontrados em estado puro.Para Max Weber,existem dez dimensões,explicadas resumidamente:  
-Normas e regulamentos: Se referem a políticas gerais de procedimento-Divisão do trabalho:O trabalho é fracionado,tem especialização-Hierarquia da Autoridade: Vai do topo à base-Relações impessoais: Não se deve ter apego à pessoa. Caracteriza perfeitamente a Escola Burocrática.-Especialização da Administração: Separa o dono do capital do administrador,que ganha salário,pode ser demitido,etc.-Formalismo das comunicações:Baseia-se na comunicação formal entre os membros da organização-Rotinas e procedimentos: São as regras e normas técnicas mais específicas para cada trabalho-Profissionalização do participante:O funcionário é especializado,o seu cargo é a sua principal atividade,ele é escolhido por competência e capacidade e recebe recompensas de acordo com isso.-Previsibilidade do Funcionamento: As normas e regulamentos podem “prever” o comportamento dos funcionários na organização e dá própria.-Competência técnica: Principal critério de seleção profissional.

Fonte: ANDRADE, Rui Otávio Bernardes de; AMBONI,Nério.Teoria Geral da Administração.2.ed.São Paulo: Campus – Elsevier,2011.