Presunção de inocência e uso de algemas
Autor: Rafael Ferrari | Publicado: 2012-12-29T19:37:00-02:00


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Científico " O Princípio Da
Presunção De Inocência Como Garantia Processual Penal")







RAFAEL FERRARI

&nbsp; 



Apresenta-se como um
assunto polêmico a necessidade do uso de algemas pela polícia no momento da
prisão de um acusado pela prática de uma infração penal. Essa discussão
tornou-se bastante acalorada devido a episódios ocorridos em nosso país nos
quais pessoas consideradas influentes foram submetidas a essa situação, em
decorrência de serem presas sob acusação de cometimento de crimes.

O Código de Processo Penal
já disciplinava o uso de algemas em atuações policiais de forma implícita, em
seu artigo 284, expressando situações nas quais se torna necessário o uso da
força do Estado:



Art.284 Não será
permitido o emprego de força, salvo a indispensável no caso de resistência ou
de tentativa de fuga do preso. 



Analisando a literatura
jurídica, especificamente as normas que disciplinam o uso da força do Estado
através de seus órgão policiais, observa-se uma série de contradições no que
tange ao uso de algemas. Por outro lado, jamais poderemos ser reféns do uso
indiscriminado do poder emanado do Estado a seus agentes públicos. Neste prisma,
o texto constitucional exprime diversos princípios limitadores do poder
estatal. Conforme Capez:



De um lado, o
operador do direito depara-se com o comando constitucional que determina ser a
segurança pública dever do Estado, direito e responsabilidade de todos, sendo
exercida para a preservação da ordem pública e da incolumidade das pessoas e do
patrimônio por meio dos órgãos policiais (CF, art. 144); de outro lado, do
Texto Constitucional emanam princípios de enorme magnitude para a estrutura
democrática, tais como o da dignidade humana e presunção de inocência, os quais
não podem ser sobrepujados quando o Estado exerce a atividade policial. (CAPEZ, 2009, p.257)



Há de se ressaltar que o uso de algemas, além de
colocar em xeque o princípio da inocência presumida (assunto em discussão),
também pode ser nocivo à vários preceitos constitucionais, tais como o
princípio da dignidade da pessoa humana elencado no artigo 1º, inciso III da
Constituição Federal.&nbsp; Ademais, deve-se
mencionar a garantia fundamental assecuratória do respeito à integridade física
e moral do preso prevista no artigo 5º, inciso XLIX, CF. Todos estes
dispositivos legais dizem respeito ao uso abusivo de algemas, em desacordo com
nossa legislação.

Neste prisma, a Lei 11.689 de 9 de junho de 2008,
que trouxe profundas alterações em nosso Código de Processo Penal relativos ao
rito do Tribunal do Júri. O dispositivo legal introduziu no artigo 474 o
parágrafo terceiro, que discipllinou o uso de algemas no réu durante seu
julgamento em plenário. Vejamos:



Art. 474(...)

§ 3º.- Não se permitirá o uso de algemas no acusado
durante o período em que permanecer no plenário do júri, salvo se absolutamente
necessário à ordem dos trabalhos, à segurança das testemunhas ou à garantia da
integridade física dos presentes. (Incluído pela Lei nº 11.689, de 2008)



Dessa forma, foi editado
pelo Supremo Tribunal Federal e publicado no DJE nº 214 de 2008 a Súmula Vinculante
de número 11 que disciplinou o uso de algemas. Pode-se afirmar que foi de
grande valia à garantia de preservação do princípio constitucional da inocência
presumida. Conforme se pode observar:



Só é lícito o uso de algemas em casos de
resistência e de fundado receio de fuga ou de perigo à integridade física
própria ou alheia, por parte do preso ou de terceiros, justificada a
excepcionalidade por escrito, sob pena de responsabilidade disciplinar, civil e
penal do agente ou da autoridade e de nulidade da prisão ou do ato processual a
que se refere, sem prejuízo da responsabilidade civil do Estado.



Em análise à matéria
sumulada, Capez explica:



Diante disso, muito embora a edição
da Súmula vise garantir a excep-cionalidade da utilização de algemas, na
prática, dificilmente, lograr-se-á a segurança jurídica almejada, pois as situações nelas
descritas conferem uma certa
margem de discricionariedade à autoridade policial, a fim de que esta avalie
nas condições concretas a necessidade do seu emprego. Basta verifi­car que se
admite o seu uso na hipótese de receio de fuga ou de perigo para a integridade
física. Ora, a expressão "fundado receio" contém certa subje-tividade, e não há como subtrair do
policial essa avaliação acerca da con­veniência ou oportunidade do ato.
Tampouco é possível mediante lei ou súmula vinculante exaurir numa fórmula
jurídica rígida e fechada todas as hipóteses em
que é admissível o emprego de algemas.

Para aqueles que propugnam a
proscrição desse juízo discricionário, pela insegurança jurídica causada, só há
duas soluções: a vedação absoluta do uso de algemas ou a sua permissão integral em toda e qualquer hipótese como consectário natural da prisão.
Já para aqueles que buscam uma situ­ação intermediária, não há como abrir mão da discricionariedade do policial
ou autoridade
judiciária. (CAPEZ, 2009, p.261)



Diante do exposto, pode
ser notada a preocupação do poder público em manter a legalidade do uso da
força do Estado em acordo com os direitos e garantias previstos no ordenamento
jurídico. Pois a dignidade da pessoa humana e o estado de inocência não podem
ser suprimidos pelo abuso de poder. 





REFERÊNCIAS



______.
Constituição da República Federativa do Brasil de 1988. Diário Oficial da
República Federativa do Brasil, Brasília, DF, 5 out. 1988. Disponível em:
&lt;http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constitui%C3%A7ao.htm&gt;. Acesso em: 20 nov. 2011.



______.
Decreto-lei nº 2.848 de 07 de dezembro de 1940. Institui o Código Penal.



______.
Decreto-lei nº 3.689 de 03 de outubro de 1941. Institui o Código de Processo
Penal.





______.
Supremo Tribunal Federal. Disponível em: &lt;http://www.stf.jus.br/&gt;. Acesso
em: 4 maio 2011.





CAPEZ,
Fernando. Curso de processo penal. 16. ed. São Paulo: Saraiva, 2009.



&nbsp; 





Extraído do artigo
científico " O PRINCÍPIO DA
PRESUNÇÃO DE INOCÊNCIA COMO GARANTIA PROCESSUAL PENAL" de Rafael Ferrari