Reforma Política
Autor: Sérgio Pires | Publicado: 2017-08-23T20:29:00-03:00



Uma reforma
política para o Brasil passa por algo que se perdeu faz tempo, o resgate da dimensão
pública da atividade política. 

A chamada reforma
que irá a votação na Câmara dos Deputados por dois turnos e também ao Senado, por
dois turnos, infelizmente, está longe disso. 

Na realidade, não
será uma reforma concreta. Será, apenas, um pequeno ajuste para retirar o
grosso do caos do atual sistema, que ao longo do tempo cravou-se no
particularismo político de candidatos e partidos, assim como do estado como um
todo, onde se perdeu, completamente, a dimensão do que seja a figura do homem
público.

Assim, temos uma
reforma política em curso no Brasil com distorções e confusões, com a
possibilidade de termos o voto distrital misto em 2022, o que será uma evolução.

Para avançarmos será
preciso que a sociedade brasileira entenda o conceito de voto distrital, o que
é fundamental para alterar a lógica do atual sistema e, posteriormente, a
implantação do parlamentarismo, algo que o Brasil irá precisar para se deslanchar
como nação. Não temos alternativa!

Voltemos ao voto
distrital. O voto distrital é fundamental para aproximar o eleitor de seu
representante. Mas, como isso funciona? Pensemos no estado de Minas Gerais. Aqui
nós temos 53 deputados federais que nos representam na Câmara dos Deputados em
Brasília. Caso fosse implantado o voto distrital o estado de Minas Gerais seria
dividido em 53 distritos eleitorais onde o deputado irá disputar a eleição, ou
seja, em um único distrito.

Isso faz com que o
eleitor saiba, exatamente, quem é o deputado do seu distrito, ou seja, de onde
o eleitor mora e vota. Desse modo, o eleitor poderá fiscalizar o representante
eleito e cobrar dele por suas ações, e saber o que ele está fazendo ou se comportando
nas votações &nbsp;em Brasília. 

Pesquisas mostram
que 70% dos eleitores não se lembram em quem votou na última eleição, o que
reflete a desconexão do deputado com o seu eleitor, com a sua base. 

O voto distrital
vai trazer essa aproximação. É o que se chama de responsabilização, ou seja, o
eleitor vai poder cobrar e fiscalizar seu representante. E o bom parlamentar é sabedor
de que precisará prestar contas. Assim, o representante do distrito irá voltar
ao seu distrito e poderá explicar aos seus eleitores porque ele votou uma
determinada matéria, porque ele defendeu um determinado ponto de vista, etc. 

Então, essa
aproximação é fundamental para resgatar a credibilidade do parlamento que hoje
está muito afetada por esse distanciamento com a sociedade.

Outra vantagem do
voto distrital é que o grande cacique terá que disputar a eleição, localmente
com um líder regional; com chances de perder, porque a votação ocorre em um
único distrito, o que desfaz a necessidade do postulante percorrer todo o
estado atrás de votos. 

Outra coisa,
fundamental, ao dividir o estado em 53 distritos e é que os distritos se tornam
de mesmo tamanho, tendo o mesmo peso populacional, o que irá corrigir uma
enorme distorção do sistema atual, que é a sub-representação das grandes
cidades. 

A cidade de Belo
Horizonte, assim como outras tantas no Brasil afora, não elege nenhum deputado.
Caso tenhamos os 53 distritos eleitorais no estado de Minas Gerais, a cidade de
Belo Horizonte teria, aproximadamente, 12 representantes, o que proporcionaria a
representação do voto urbano com mais peso no Congresso, fundamental para a
modernização das leis. 

Dentro do voto
distrital existem três grandes variáveis. A que discorremos é uma delas, a que chamamos
de voto distrital puro. Outra variável é o distritão, o qual os deputados estão
discutindo para votação na Câmara &nbsp;dos
Deputados.

Das três
variáveis do voto distrital, o distritão é o patinho feio. Para esse sistema, o
distrito é o estado inteiro, onde o deputado disputará a eleição como se ele
fosse Senador, percorrendo o estado por inteiro. Nesse sistema o deputado não
tem a quem prestar contas, pelo fato de ter voto espalhado em toda a região.
Isso destrói o que o eleitorado procura e deseja, ou seja, a responsabilização
e a cobrança. Esse sistema tem outro defeito, o qual traz o encarecimento da
eleição. Outra contradição ruim neste sistema seria o de como o deputado
conciliaria o interesse do interior com o de uma capital, por exemplo. 

Dentro desta
circunstância, o deputado eleito tenderia a tratar tudo isto, distribuindo
emendas parlamentares para todas as regiões, como em obras locais, paroquiais
que não tem nenhum impacto; a não ser em cultivar esse clima de clientelismo
local que conhecemos, levando assim, à perpetuação &nbsp;do clientelismo, que é o que precisamos
combater para melhorar a capacidade de representação. 

Por outro lado, a
sociedade precisará entender e conceber que o distritão deveria valer somente
para esta eleição de 2018, como parte de uma transição apenas. Outra coisa a
entender é &nbsp;que no sistema distritão, o
concorrente mais votado será o eleito. Portanto, pode ocorrer que um partido receba
40% dos votos disputados e não ganhe nenhum distrito. Assim, esses votos, que
não são poucos, iriam para o lixo, por não representarem, absolutamente, nada. 

Como terceira
variável do sistema distrital, e para corrigir o que acabamos de comentar, precisamos
conhecer o voto distrital misto, utilizado na Alemanha. 

No voto distrital
misto metade do parlamento seria eleita pelo voto distrital direto. Assim, os 53
distritos eleitorais, no estado de Minas Gerais, por exemplo, teriam 26
distritos no sistema distrital direto e as outras 26 cadeiras complementares
ficariam com os partidos através de representação partidária em uma lista de deputados
a serem votados. O chamado voto em lista.

Nesse modelo o
eleitor votará duas vezes. Uma vez no candidato do seu distrito e outra vez no
partido, elegendo 26 assentos, fortalecendo assim os partidos, o que é
fundamental, principalmente, no sistema parlamentarista.

Precisamos
entender que o parlamentarismo não combina com partidos frágeis, como é o caso
do presidencialismo. No presidencialismo os partidos, praticamente, não existem;
como ocorre hoje no Brasil. Eles são frentes partidárias que na realidade são
máquinas eleitorais que ajudam a eleger candidatos para depois disputar
ministérios, presidência de estatal, diretoria financeira de estatal; primeiro,
segundo e terceiro escalões, e vai por aí afora.

Esse sistema é
interessante, porque a preferência partidária conta; e o eleitor irá votar em
um candidato que considera bom para o seu distrito e em um partido que considere
também bom. O eleitor não precisará votar no candidato de ambos partidos, porém
se a escolha do eleitor for essa não teria problema.

Na Alemanha, os
nomes da lista estão escritos na ordem proposta pelos partidos, normalmente do
melhor para o pior.

Outro fato
importante, na realidade, é que o sistema de voto distrital misto consegue trazer
figuras notáveis da sociedade para a política. Ou seja, promove a vinda
daqueles que não tem vocação para disputar votos, para a política. O que
possibilita contar com nomes de prestígio em suas áreas de atuação que,
evidentemente, irão se misturar com outros políticos, caciques ou não, o que seria
importantíssimo e revigoraria&nbsp; a
democracia.