A crise nas UPPs
Autor: Alfredo Sirkis | Publicado: 2017-05-17T17:03:00-03:00




&nbsp;&nbsp;


A voz corrente é que as UPP estão em crise com
sério risco de fracassar definitivamente pela falta de um “complemento social”
a sua ação nas favelas. Não teriam conseguido atuar como polícia de proximidade
e ganhar a confiança da população naquelas comunidades à míngua de
infraestrutura e serviços públicos. O Rio bem pensante adora esse tipo de
explicação mas, infelizmente, o buraco é bem mais embaixo.&nbsp; Na verdade, nas últimas três décadas, houve
um considerável investimento público, sobretudo da prefeitura. Parte
considerável da população nas favelas teve um aumento de padrão de vida. Isso
iniciou-se mesmo antes das políticas sociais dos vinte anos anteriores à crise
atual e decorreu, em parte, da forte expansão de uma diversificada economia
informal local. Realmente, falta ainda uma imensidão, sobretudo em termos de
saneamento e coleta de lixo. Só que isso infelizmente não irá resolver o
problema.&nbsp; Não vamos nos iludir.



&nbsp;As UPP
nunca pretenderam acabar com tráfico de drogas nas favelas muito menos ser
solução para a segurança nas ruas. Reduziram, durante um bom período, o
controle territorial ostensivo, o exibicionismo bélico e a guerra entre facções
permitindo um relativo ciclo virtuoso de queda dos crimes violentos.&nbsp; Não houve, paralelamente, um investimento
quantitativo e qualitativo nas polícias e no seu modo de operar. Não se mexeu
em dois fatores básicos.&nbsp; As escalas de
serviço com a maior parte do tempo de trabalho dos policiais dedicado a outras
atividades fora das corporações, o mal chamado “bico” --esse na verdade acaba
sendo a própria atividade policial--&nbsp;&nbsp;
que paga melhor que o mísero salário. Isso limita fortemente o efetivo
disponível, sua qualidade e adestramento. Mexer nas escalas de serviço, impor
uma dedicação exclusiva e integral e adestramento permanente ao trabalho
policial é algo muito difícil por que o Estado não consegue pagar e há
interesses muito arraigados da segurança privada policial que, sabemos,
nutre-se da deficiência da pública. Outro fator, esse no asfalto:&nbsp; o reduzidíssimo policiamento a pé, ocupando
território, interagindo, vigiando, prevenindo. 


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&nbsp;&nbsp;A
grande quadratura do circulo envolve a política de drogas. Nos momentos de
sucesso das UPP o tráfico não desaparecia.&nbsp;
Tornava-se menos ostensivo, retrocedia sua ditadura militar sobre a
comunidade, suas guerras entre baronatos. Com isso tornava-se menos violento. O
comércio de drogas –todos sabemos mas muitos não querem admitir--&nbsp; só acabará no dia de São Nunca, quando
desaparecer o mercado. As UPP passaram a conviver com um tráfico não tão
militarizado. Logo, em muitas delas, se estabeleceram os clássicos mecanismos
do “arreglo”. Uma repressão sistemática à venda de drogas mostrou-se pouco
compatível com a “pacificação” porque prisões de envolvidos locais que não
estivessem ameaçando a comunidade provocam forte reação e atritos. O tráfico
não são apenas os jovens armados, é toda uma teia econômica que envolve pessoas
de todas as idades e cuja repressão contraria interesses econômicos locais e gera
protestos contra a “violência policial” fartamente cobertos pela mídia. Com a
crise e o colapso do Estado num mar de corrupção e absoluta desmoralização da
autoridade a crise das UPP não pode senão se agravar. Mais ação social e
infraestrutura nas favela --ainda que fosse factível, num momento de zero
investimento público--&nbsp;&nbsp; não resolveria o
problema da deficiente qualidade e quantidade de polícia nem das consequências
recorrentes de uma política de drogas estúpida e alimentadora da violência e do
poderio crescente do banditismo armado.