Metodologia de recuperação de APP
Autor: Bruno Alves | Publicado: 2011-03-03T09:46:00-08:00

O Ministério do Meio Ambiente (MMA) publicou ontem (03/03/2011) a Resolução Conama nº 429/2011. O conhecimento desse ato normativo é elemento fundamental para quem lida com o desenvolvimento rural sustentável.  RESOLUÇÃO Nº 429, DE 28 DE FEVEREIRO DE 2011 Dispõe sobre a metodologia de recuperação das Áreas de Preservação Permanente - APPs. O CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE - CONAMA, no uso das competências que lhe são conferidas pelo inciso VII, art. 8º, da Lei nº 6.938, de 31 de agosto de 1981 e, tendo em vista o disposto na Lei nº 4.771, de 15 de setembro e 1965; no seu Regimento Interno; e no art. 17 da Resolução CONAMA nº 369, de 28 de março de 2006, resolve: Capítulo I Das Disposições Gerais Art. 1º A recuperação das APPS, consideradas de interesse social, conforme a alínea "a", inciso V, do § 2º do art. 1º do Código Florestal, deverá observar metodologia disposta nesta Resolução. Parágrafo único. A recuperação voluntária de APP com espécies nativas do ecossistema onde ela está inserida, respeitada metodologia de recuperação estabelecida nesta Resolução e demais normas aplicáveis, dispensa a autorização do órgão ambiental. Capítulo IIDas Definições Art. 2º Para efeito desta Resolução são adotadas as seguintes definições:I - espécie exótica: qualquer espécie fora de sua área natural de distribuição geográfica;II - espécie exótica invasora: espécie exótica cuja introdução ou dispersão ameace ecossistema, habitat ou espécies e cause impactos negativos ambientais, econômicos, sociais ou culturais;III - espécie nativa: espécie que apresenta suas populações naturais dentro dos limites de sua distribuição geográfica, participando de ecossistemas onde apresenta seus níveis de interação e controles demográficos;IV - sistemas agroflorestais - SAF: sistemas de uso e ocupação do solo em que plantas lenhosas perenes são manejadas em associação com plantas herbáceas, arbustivas, arbóreas, culturas agrícolas, e forrageiras, em uma mesma unidade de manejo, de acordo com arranjo espacial e temporal, com diversidade de espécies nativas e interações entre estes componentes. Capítulo IIIDas metodologias de recuperação de APP Art. 3º A recuperação de APP poderá ser feita pelos seguintes métodos:I - condução da regeneração natural de espécies nativas;II - plantio de espécies nativas; eIII - plantio de espécies nativas conjugado com a condução da regeneração natural de espécies nativas. Art. 4º A recuperação de APP mediante condução da regeneração natural de espécies nativas, deve observar os seguintes requisitos e procedimentos:I - proteção, quando necessário, das espécies nativas mediante isolamento ou cercamento da área a ser recuperada, em casos especiais e tecnicamente justificados;II - adoção de medidas de controle e erradicação de espécies vegetais exóticas invasoras de modo a não comprometer a área em recuperação;III - adoção de medidas de prevenção, combate e controle do fogo;IV - adoção de medidas de controle da erosão, quando necessário;V - prevenção e controle do acesso de animais domésticos ou exóticos;VI - adoção de medidas para conservação e atração de animais nativos dispersores de sementes. Parágrafo único. Para os fins de indução da regeneração natural de espécies nativas também deverá ser considerado o incremento de novas plantas a partir da rebrota. Art. 5º A recuperação de APP mediante plantio de espécies nativas ou mediante plantio de espécies nativas conjugado com a condução da regeneração natural de espécies nativas, deve observar, no mínimo, os seguintes requisitos e procedimentos:I - manutenção dos indivíduos de espécies nativas estabelecidos, plantados ou germinados, pelo tempo necessário, sendo no mínimo dois anos, mediante coroamento, controle de plantas daninhas, de formigas cortadeiras, adubação quando necessário e outras;II - adoção de medidas de prevenção e controle do fogo;III - adoção de medidas de controle e erradicação de espécies vegetais ruderais e exóticas invasoras, de modo a não comprometer a área em recuperação;IV - proteção, quando necessário, das espécies vegetais nativas mediante isolamento ou cercamento da área a ser recuperada, em casos especiais e tecnicamente justificados;V - preparo do solo e controle da erosão, quando necessário;VI - prevenção e controle do acesso de animais domésticos;VII - adoção de medidas para conservação e atração de animais nativos dispersores de sementes; eVIII - plantio de espécies nativas conforme previsto nos §§ 1º e 2º deste artigo. § 1º No caso de plantio de espécies nativas, mesmo quando conjugado com a regeneração natural, o número de espécies e de indivíduos por hectare, plantados ou germinados, deverá buscar compatibilidade com a fitofisionomia local, visando acelerar a cobertura vegetal da área recuperada. § 2º Para os fins de condução da regeneração natural de espécies nativas também deverá ser considerado o incremento de novas plantas a partir da rebrota. § 3º Em casos excepcionais, nos plantios de espécies nativas, observado o disposto no § 1º, na entrelinha, poderão ser cultivadas espécies herbáceas ou arbustivas exóticas de adubação verde ou espécies agrícolas exóticas ou nativas, até o 5º ano da implantação da atividade de recuperação, como estratégia de manutenção da área em recuperação, devendo o interessado comunicar o início e a localização da atividade ao órgão ambiental competente que deverá proceder seu monitoramento. § 4º Nos casos onde prevaleça a ausência de horizontes férteis do solo, será admitido excepcionalmente, após aprovação do órgão ambiental competente, o plantio consorciado e temporário de espécies exóticas como pioneiras e indutoras da restauração do ecossistema, limitado a um ciclo da espécie utilizada e ao uso de espécies de comprovada eficiência na indução da regeneração natural. § 5º Será admitido, como prática de apoio à recuperação, o plantio consorciado de espécies nativas perenes produtoras de frutos,  sementes, castanhas e outros produtos vegetais, sendo permitida sua utilização para extração sustentável não madeireira. § 6º No caso de empreendimentos de utilidade pública ou interesse social, o órgão ambiental competente poderá, excepcionalmente, mediante projeto técnico, autorizar o aproveitamento do banco de sementes e de plântulas exclusivamente das áreas de vegetação nativa autorizadas para supressão, para fins de utilização, na mesma fitofisionomia, dentro da mesma bacia hidrográfica como método complementar Capítulo IVDas Disposições Finais Art. 6º As atividades de manejo agroflorestal sustentável praticadas na pequena propriedade ou posse rural familiar, conforme previsto no Código Florestal, poderão ser aplicadas na recuperação de APPs, desde que observados:I - o preparo do solo e controle da erosão quando necessário;II - a recomposição e manutenção da fisionomia vegetal nativa, mantendo permanentemente a cobertura do solo;III - a limitação do uso de insumos agroquímicos, priorizando-se o uso de adubação verde;IV - a não utilização e controle de espécies ruderais e exóticas invasoras;V - a restrição do uso da área para pastejo de animais domésticos, ressalvado o disposto no art. 11 da Resolução CONAMA Nº 369/06;VI - a consorciação com espécies agrícolas de cultivos anuais;VII - a consorciação de espécies perenes, nativas ou exóticas não invasoras, destinadas à produção e coleta de produtos não madeireiros, como por exemplo fibras, folhas, frutos ou sementes;VIII - a manutenção das mudas estabelecidas, plantadas e/ou germinadas, mediante coroamento, controle de fatores de perturbação como espécies competidoras, insetos, fogo ou outros e cercamento ou isolamento da área, quando necessário. Art. 7º A recuperação de APP não poderá comprometer a estrutura e as funções ambientais destes espaços, especialmente:I - a estabilidade das encostas e margens dos corpos de água;II - a manutenção dos corredores de flora e fauna;III - a manutenção da drenagem e dos cursos de água;IV - a manutenção da biota;V - a manutenção da vegetação nativa;VI - a manutenção da qualidade das águas. Art. 8º A recuperação de APP, em conformidade com o que estabelece esta Resolução, bem como a recuperação de reserva legal, é elegível para os fins de incentivos econômicos previstos na legislação nacional e nos acordos internacionais relacionados à proteção, à conservação e ao uso sustentável da biodiversidade e florestas ou de mitigação e adaptação às mudanças climáticas.  Art. 9º Esta Resolução entra em vigor na data de sua publicação. FRANCISCO GAETANIPresidente do ConselhoInterino