NAÇÃO CIDADÃ
Autor: Edson RICARDO NERI HORTA | Publicado: 2016-07-29T13:19:00-07:00

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I – O Brasil
independente e o voto





&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Não
se fala propriamente em democracia na Colônia nem no Brasil imperial, claro,
uma vez que reis e imperadores não são eleitos. Eleições para certos cargos,
como o equivalente ao de vereador, até ocorriam no período colonial, mas a
autoridade máxima era a Metrópole portuguesa (embora, na prática houvesse certa
autonomia, especialmente nas áreas menos povoadas). Mesmo após a Independência,
dom Pedro I criou o chamado Poder Moderador para que não corresse o risco de
ser uma figura decorativa. Enquanto na maioria das monarquias constitucionais
prevalece a máxima de que o monarca reina, mas não governa, no Brasil o
Imperador escolhia os ministros, o primeiro-ministro e os presidentes
provinciais (posto equivalente ao de governador de estado). Falar em cidadania
antes do fim da escravidão é um contrasenso. Ainda assim, historiadores admitem
que, na observação dos direitos políticos, a Constituição imposta em 1824 foi, em
muitos aspectos, mais inclusiva no acesso ao voto do que viria a ser, por
exemplo, a de 1891, a
primeira republicana.

&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Podiam
votar todos os homens de 21 anos ou mais que tivessem a renda mínima de 100
mil-réis. A eleição era indireta: um grupo de votantes escolhia os eleitores
que elegiam os representantes. Apesar, ainda, da exclusão de mulheres e
escravos (milhões de pessoas), a situação no Brasil era melhor do que a de
muitos países considerados avançados: 13% da população (descontados os
escravos), em 1872, votaram. Na mesma época, eram 7% na Inglaterra, 2% na
Itália e 9% em Portugal.
 No quesito “qualidade” do voto, porém, a coisa mudava de
figura. Somente 15 em cada 100 eleitores sabiam ler e escrever e 90% vivam em
áreas rurais, onde seus votos eram controlados por grandes latifundiários. Estes
eram quase sempre comandantes da Guarda Nacional, o que soava ainda mais
ameaçador para quem quisesse pensar diferente do mandachuva local.

&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Nessas
condições, não é de estranhar que as eleições fossem tumultuadas e violentas,
lideradas frequentemente por três personagens: o capanga, o cabalista e o
fósforo. A função do capanga, que sobrevive até hoje nos rincões do país, era
proteger seu candidato e ameaçar os adversários. Os mais eficientes conseguiam
fazer com que os eleitores dos concorrentes não saíssem de casa para votar. 

&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Ao
cabalista cabia manter os eleitores reunidos, em geral coma oferta de comes e
bebes, em um único local até a hora do voto – para garantir que eles não
“mudassem de lado”. Como muitas dessas reuniões festivas ocorriam em currais
nas fazendas, vem daí a expressão “curral eleitoral”. E, finalmente, havia a
figura do fósforo, o sujeito que fraudava as eleições se apresentando
falsamente em nome do maior número possível de eleitores, aproveitando-se dos
sistemas precários de identificação. E, mesmo quando nenhuma dessas três
figuras atrapalhava o pleito, isso não garantia que ele fosse limpo, já que
eram freqüentes atas regidas como se tudo tivesse ocorrido normalmente nas
fraudulentas votações “a bico de pena”. Era possível, então, eleger vereador,
juiz de paz, deputado e senador.

&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Em
1881, porém, uma nova lei restringiu ainda mais o número de eleitores. Apesar
de ter eliminado anacronismos como a eleição indireta, novas exigências quanto
à comprovação de renda e a exclusão dos analfabetos colocaram de fora, de uma
só vez, 90% do eleitorado. A participação da população masculina que votava
caiu para 0,8% nas eleições de 1886. Restava esperar que a República,
proclamada três anos depois, pudesse ampliar a participação no processo eleitoral.
Porém não foi exatamente isso o que aconteceu.



II – República sem povo



&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Proclamada
por militares insatisfeitos com o tratamento dado aos quartéis – aliados a
proprietários rurais sem compromissos com a monarquia pós-abolição –, a
República deu início a uma prática recorrente no Brasil: a tomada do poder
pelos militares em momentos de crise. Apesar da retórica democrática do novo
regime, ele pouco mudou em termos de participação popular. Na primeira eleição
para a Presidência da República, em 1894, votou apenas 2,2% da população, bem
menos do que no pleito de 1872. Pode-se dizer, ainda, que em vários períodos
republicanos houve menos liberdade de expressão do que no Segundo Reinado (dom
Pedro II, por exemplo, não censurava a imprensa).

&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; De
qualquer forma, a República permitiu a eleição do chefe de Estado e de Governo
e dos presidentes dos estados, descentralizando o poder. Com o tempo, isso
favoreceu as elites locais, agrupadas em partidos únicos para bloquear a
oposição. A aliança entre oligarquias estaduais definiu a política até 1930.
também conhecida como República Velha ou Café com Leite, ela manteve as
fraudes, os capangas, os currais e o domínio dos “coronéis”, os proprietários
rurais chamados assim mesmo após o fim da Guarda Nacional, em 1918.

&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Quando
ficou claro que a República não foi um grande salto democrático, a
insatisfação, de novo, seria liderada pelos quartéis, dessa vez por tenentes
que também representavam os interesses da classe média urbana. Quando o
candidato desse grupo, Getúlio Vargas, foi derrotado pelo governista Júlio
Prestes, sob a suspeita de fraude, pouca gente desconfiava que algo iria mudar
no país. Até que uma série de eventos (como o crash de 1929 e o assassinato do governador da Paraíba, João
Pessoa) precipitou a Revolução de 1930 e colocou Vargas no poder. 

&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 

Fonte: revista Aventuras da História