A Controladoria Governamental também precisa pautar-se por missões
Autor: Fabiano | Publicado: 2016-09-26T06:04:00-07:00

A controladoria estratégica, em empresas, começa o seu trabalho sempre avaliando e aperfeiçoando a missão, os valores, as metas e os objetivos das organizações. Do ponto de vista abstrato, precisa definir o que é mais fácil: se ajustar a missão à organização ou ajustar a organização à missão. Seja lá qual for a resposta, o primeiro passo para destravar e desenrolar os trabalhos de controladoria estratégica é ter uma missão.
Pelo menos desde o Governo Itamar o logotipo vem acompanhado de um slogan ou lema do que se imagina que possa ser a missão do governo, na falta de algo mais explícito. Nos anos do mineiro, "união de todos", do paulista, "trabalhando em todo o Brasil", do nordestino, "um país de todos", da gaúcha primeira "país rico é país sem pobreza" e, por fim, da gaúcha caída, "pátria educadora". Em todos os casos, as prioridades e as linhas mestras do governo estão mais ou menos claras. Isso ajuda, em muito, o trabalho administrativo e estratégico. Vemos o jeito de cada governo em seu lema. O de Itamar, a prioridade na administração de conflitos internos; em FHC, as tendências neoliberais privatizantes; em Lula, a redução das desigualdades; em Dilma I, a continuidade das políticas sociais; e em Dilma II, a educação.
Muitos argumentam que o lema de Temer seria "ordem e progresso", reproduzindo o texto da bandeira nacional. Mas para os pobres mortais, isso não quer dizer nada, parece ser cópia por falta de criatividade. Não adianta lembrar de Comte e o positivismo, nem do início da república. De qualquer modo, "ordem" lembra o chamado para o cumprimento mais rigoroso da lei, o que é um contrassenso num governo que entrou no Alvorada pelos fundos. "Progresso" faz referência à evolução científica, à tecnologia e à infra-estrutura — novas descobertas da ciência, um parque tecnológico avançado e um bela estrada com pontes e túneis. Isso dito, no entanto, para lembrar que não parece um lema no slogan; ao reproduzir a mensagem da bandeira, remete aos símbolos nacionais; lembra um pedaço da bandeira remendado. Não é algo que será recebido pelos gestores do próprio governo e pela população como um norte, uma missão.
Tudo indica, portanto, que o governo entrou sem proposta, sem saber ao certo o que fazer. Sabemos o porquê disso: a missão principal é reestabelecer a ordem mesmo, ameaçada pela Lava-Jato. Mas não dá pra sair contando pra população e nem fazer alarde. Apontar o canhão da República de Curitiba exclusivamente para o PT é uma solução, ainda que meia boca, para restabelecer a ordem. Não é uma solução boa, porque os estragos das explosões atingem a todos, mas pelo menos dá para governar, o que antes não se conseguia.
Leva-se a crer, portanto, que a missão é recuperar a governabilidade. Nesse sentido, estaria em linha com o lema de Itamar, também um peemedebista, de união de todos, diretriz, aliás, várias vezes lembrada nos discursos temerinos.
Mas há diferenças gritantes entre o Governo Itamar e o Governo Temer. No início dos 90, todos queriam a cabeça do alagoano, em um nível de consenso raro em democracias. Cinco lustros depois, a deposição da vó mandona exigiu anos de articulação política parlamentar inteligente, com votos contados um a um. Por isso a missão de recobrar a governabilidade, vinda de um governo que tomou posse ao ser bem sucedido em promover ingovernabilidade, é uma missão pouco crível. Seria como pedir para Gabeira chefiar uma Secretaria Anti-Drogas ou para Lula ser o Ministro da Educação.
Um bom marketeiro sabe que o lema pode significar o seu oposto. Dizer não beba para alguém significa assumir que a pessoa bebe. Não fume, que fuma. Ao assumir a ordem e o progresso como diretrizes, remete-se a ideia de que se vive em meio a desordem e ao atraso, o que é a pura verdade para os dias de hoje, um país bagunçado e em marcha ré. Inverter ou negar algo, não muda a trajetória.
Muitas vezes parar de brigar, algo essencial para se recuperar a governabilidade, é só uma questão de controle de comunicação. Hoje todos brigam entre si, judiciário, legislativo e executivo, em nível inter e intra. A imprensa, &nbsp;foguista por excelência, por certo, tem boa parte da culpa, ainda que saibamos que jornalistas não produzem lenha.
A Controladoria Governamental pode contribuir ao alertar o governo federal que estamos passando por uma gravíssima crise de comunicação. Perseguir opositores é normal em qualquer governo, que usa ferramentas diversas pra isso, democráticas ou não. Alardear a perseguição ou deixar que o façam só é válido quando você tem pleno comando das operações de opressão. Não é o caso. A operação no Brasil é caótica é só ajuda quem olha de fora e torce contra.
Embora sejamos um país pacífico, o único modo de unir o país e desfocar dos problemas internos é olhando através da janela. A agenda externa do Brasil é muito rica e diversificada; há assunto de sobra para entretermos jornalistas e a opinião pública. Isso teria um custo diplomático razoável, mas o preço é barato quando comparado ao que estamos pagando por vermos só nosso próprio umbigo.