Reportagem: Educação a distância é para você?
Autor: Erika Marinho Witeze | Publicado: 2011-04-27T15:58:00-03:00


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  Ótima reportagem. Muito esclarecedora!Apesar de terem crescido mais de 500% só nos últimos cinco anos, cursos EAD ainda são desconhecidos pelos brasileiros. André Zara
A idéia é antiga. Um aluno, longe do  professor, aprendendo guiado apenas por um material didático  especialmente preparado para ser auto-explicativo. Começou usando o  correio, passou pelo rádio e televisão e agora ganha força turbinada  pela internet. A educação a distância permite que o aluno possa aprender  e ter acesso ao conhecimento em qualquer parte do país. No  Brasil, a modalidade fez fama inicialmente por meio do Instituto  Universal, escola aberta em 1941 e que até hoje oferece, via correio,  cursos livres como crochê, violão e desenho. Depois veio o Tele Curso  2000, criado em 1978, pela Fundações Roberto Marinho e Padre Anchieta,  que formou 5,5 milhões de pessoas nos ensinos fundamental e médio com o  uso da televisão. Apesar de o governo federal e instituições  privadas de ensino fazerem grandes investimentos na área, a educação a  distância ainda é um assunto nebuloso para os brasileiros. Por isso  o&nbsp;Portal Abril&nbsp;dá uma luz para você e explica os prós e contras de  estudar fora da sala de aula.
Legal ou ilegal?
“A  educação a distância (EAD) é uma modalidade educacional na qual a  aprendizagem ocorre com a utilização de meios de comunicação, envolvendo  estudantes e professores em lugares ou tempos diversos”. Essa definição  está presente no último decreto aprovado para o setor, em 2005, de  número 5.622, que regulamenta o ensino a distância no Brasil. Ou seja, a  atividade é legal e está sujeita às regras do Ministério da Educação  (MEC), inclusive com uma repartição especial para o assunto: a  Secretaria de Educação a Distância (SEED), criada em 1996 junto com o  primeiro decreto regulatório para EAD. A instituição que oferece os  cursos a distância tem que estar cadastrado e aprovado pelo MEC para  poder emitir diplomas reconhecidos em todo o território nacional. Apesar  disso, a desconfiança ainda ronda essa modalidade de ensino. Os dados  do último censo da educação superior de 2006, realizado pelo Instituto  Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais (Inep), apontam que, apesar  da grande quantidade de vagas não-presenciais oferecidas pelas  universidades públicas e privadas, poucas delas foram aproveitadas. Em  2006, foram abertos 349 cursos de graduação a distância, totalizando  813.550 novas vagas. Por outro lado, o número de candidatos interessados  foi de quase a metade: 430 mil. E o de matriculados foi menor ainda,  não passando de 212 mil alunos. A justificativa do SEED para essa baixa  procura é o desconhecimento da população de como funciona o sistema e  também da oferta de cursos existentes no país. Apesar desse cenário, a  criação de cursos cresceu barbaramente nos últimos anos. Entre 2003 e  2006, o Inep registrou um aumento de 571% no número de cursos. As  universidades federais têm investido na abertura de cursos a distância  para formação de professores de todos os níveis de ensino e em matérias  específicas. Esse, aliás, é o foco, da Universidade Aberta, criada em  2005. O programa do governo federal visa expandir a oferta de cursos  para formação de professores por meio da educação a distância.  Atualmente, a iniciativa dispõe de 291 pólos de apoio presencial –  centros com laboratórios, tutores e bibliotecas. Nas  instituições privadas, os cursos oferecidos se concentram em áreas de  comunicação, administração e tecnologia. E isso já faz tempo: o Senac  que teve sua primeira experiência na educação a distância na década de  40, com a Universidade do Ar, que levava para diversas áreas do Estado  de São Paulo cursos via rádio. Em 2000, a instituição voltou a investir  em cursos a distância, dessa vez via internet. Hoje, oferece cursos  livres, de extensão e de pós-graduação, sendo o último autorizado pelo  MEC este ano.
O que pode e o que não pode 
A educação a  distância é regulamentada dependendo do tipo de ensino. No ensino  fundamental e médio, a autonomia é dos estados. São Paulo, por exemplo,  anunciou no dia 17 de outubro que 20% de suas aulas do ensino médio  podem ser feitas a distância. A alternativa vale tanto para escolas  particulares quanto estaduais. Com a decisão, os paulistas  adotaram integralmente a portaria 4059, de 2004, que permite que as  instituições de ensino superior ofereçam até 20% da carga horária dos  cursos na forma de EAD. Já os cursos livres, de extensão, de  pós-graduação e doutorado podem ser feitos totalmente a distância. 
A  criação de cursos de graduação de direito, medicina, odontologia e  psicologia, nas universidades e centros universitários precisa ser  submetida, respectivamente, ao Conselho Federal da Ordem dos Advogados  do Brasil e ao Conselho Nacional de Saúde. Esses cursos quase não são  disponibilizados, pois a presença do aluno é fundamental para o  desenvolvimento da profissão. 


Na prática 
“O  EAD tem diversas metodologias e tecnologias, sendo a internet o mais  interativo e moderno deles. A necessidade de pólos presenciais vai  depender do curso e das atividades que ele precisa realizar como ações  em laboratório”, diz Waldomiro Loyolla, presidente do Conselho  Científico da Associação Brasileira de Ensino a Distância (ABED) e  diretor de educação a distância da faculdade FMU. Além da parte  técnica, a modalidade exige um novo papel do professor e do aluno. “O  papel do professor é elaborar o conteúdo programático e adaptar esse  conteúdo para o ambiente virtual. Depois, ele precisa acompanhar o  aluno, guiando-o e respondendo perguntas", explica. Do aluno, exige-se  uma postura mais pró-ativa: "Em uma aula normal, o aluno pode estar de  'corpo presente', mas não precisa prestar atenção. O aluno de EAD tem  que buscar informações para aprender", diz. O professor Marco  Antonio da Silva, docente do curso aberto a distância de Comércio  Exterior do Senac de São Paulo, explica como essa relação existe na  prática. “Eu me conecto todo dia para acompanhar os alunos, até porque o  aluno a distância precisa ser motivado, já que não vai a uma sala de  aula todo dia. Não posso demorar a responder as perguntar por que isso  acaba tendo um efeito negativo no aprendizado”, comenta. 
Os  alunos são avaliados pela participação e por meio de trabalhos  específicos como os de uma aula presencial, só que enviados por e-mail.  "O aluno a distância é mais interessado que o do presencial, mas às  vezes não consegue administrar seu tempo e acaba não acompanhando as  aulas. O ideal é que ele se conecte todo dia e que se organize para não  deixar acumular suas tarefas. Já tive alunos na Suíça, Japão e Canadá e  eles conseguiram acompanhar normalmente as aulas”, completa. 
A  aluna do curso de pós-graduação em Tecnologias na Aprendizagem a  distância do Senac, Valéria Cristina Campos, 41 anos, comenta um pouco  sobre as problemas e vantagens da modalidade educacional. “Escolhi o  curso a distância pela economia e pelo tempo. Como moro em Santos e  estudo em São Paulo eu teria que pagar transporte e alimentação, além da  mensalidade. Com o curso a distância, eu posso fazer meus próprios  horários e estudar quanto puder", conta. Mas, mesmo com o ganho de  tempo, esse ainda é um fator que a aluna administrar: "As atividades são  complexas e tem muita leitura e trabalhos para fazer. Por isso tenho  que ser muito organizada para não perder os prazos de entregas das  tarefas." 
Estudo no exterior sem sair do país 
Outra  possibilidade para aproveitar o EAD é estudar no exterior, em uma  faculdade que oferece a modalidade, sem sair do Brasil. Principalmente  na Europa, essas instituições têm muita credibilidade e anos de  tradição. Um exemplo é a espanhola Universidad Nacional de Educación a  Distancia (Uned), criada em 1972. Ela oferece cursos nas mais diferentes  áreas e programas de graduação, especialização, MBA, pós-graduação,  doutorado e também cursos livres. A Uned foi uma das pioneiras  no ensino a distância, junto com a Open University, que surgiu na  Inglaterra em 1971. "Não faz muito tempo que os brasileiros procuram o  curso até porque o ensino a distância está começando a ficar conhecido  aqui no Brasil agora. Outro motivo é que os cursos valem para a União  Européia e tem que ser revalidados pelas autoridades brasileiras, o que  nem sempre é fácil”, diz Maria Cibele Gonzalez Alonso, coordenadora do  escritório representativo da instituição no Brasil. Para  ingressar nos cursos é preciso se ter domínio completo do espanhol, o  que será comprovado por meio de um vestibular provido pelo centro de  apoio da universidade no Brasil, que fica na cidade de São Paulo  (Avenida Jorge João Saad, 905, Morumbi). Após ingressar, todo o curso  será ministrado pela internet e o aluno não precisará vir aqui a não ser  para fazer provas de conclusão nos finais dos semestres. ”Segundo ela,  os cursos podem custar de 300 até três mil euros.&nbsp;&nbsp;Apesar de todas as facilidades e conveniências que o EAD oferece, a  forma de como ela está sendo aplicada em algumas instituições de ensino  privadas tem recebido críticas, especialmente pela União Nacional dos  Estudantes. “A UNE não é contra a tecnologia a serviço da educação. Ela é  bem vinda. Somos contra a forma que algumas instituições privadas tem  se aproveitado da lei que permite que 20% das aulas sejam não  presenciais. Eles usam esse recurso para diminuir seus gastos e demitir  professores. Na verdade essas aulas são só textos disponibilizados pela  internet”, afirma Lúcia Stumpf, presidente da União Nacional dos  Estudantes. As aulas não seriam consideradas ensino a distância porque  não existe ou não é satisfatória a interação entre aluno e professor. “Já  recebemos reclamações de alunos de muitas universidades privadas de  todo o Brasil. Eles não estão tendo aulas satisfatórias com o EAD e as  mensalidades continuam as mesmas. Já reclamamos, mas juridicamente não  há nada que podemos fazer. Quem deve fiscalizar é o MEC”, conclui. 
A  coordenadora da ouvidoria da UNE, a advogada Lia Carneiro Campos,  comenta que geralmente, tanto nos cursos presenciais como nos de EAD, as  reclamações apuradas se devem à falta de clareza nas relações entre a  faculdade e o aluno. “As instituições não dizem quais são os deveres e  direitos dos alunos, e estes, não procuram se informar. Com relação ao  ensino a distância a reclamação freqüente é que o estudante não consegue  interagir com os professores e que a instituição não explica como o  curso funciona”, esclarece. 
As afirmações da presidente da UNE e  da coordenadora da ouvidoria ganham forma nas declarações do estudante  Roberto (nome fictício), 21 anos, de Goiânia. No segundo ano do curso de  graduação de administração da Universidade Salgado de Oliveira  (Universo), ele reclama da forma como a instituição de ensino usa o EAD.  “Ao fazer a inscrição para o vestibular, recebi uma cópia do contrato.  Nele consta que a faculdade pode utilizar-se de métodos de ensino a  distancia de acordo com a lei vigente. O meu entendimento foi que  poderia haver aulas complementares nessa modalidade de ensino, não que  aconteceriam em matérias regulares. Além disso, as matérias selecionadas  não são as mais indicadas. Um bom exemplo é que eu tive TGA (Teoria  Geral da Administração) por EAD e nem mesmos os alunos mais avançados da  sala conseguiram ter um bom conhecimento sobre a matéria. Isso acarreta  problemas na formação geral de todos nós. E não foi que eles não  freqüentarem o ambiente EAD, mas que o conteúdo e o apoio foram  menores”, reclama. 
Até a independência, que deveria liberar o  aluno ao estudar, também é criticada. “Eu, assim como muitos, não querem  independência deste modo. Quero ver, ouvir o professor, perguntar,  questionar sobre o assunto, ver sua parcialidade e imparcialidade, criar  um network (há diversos casos de professores que indicam seus alunos  mais qualificados para seleções e não creio que os professores a  distância façam ou tenham meio de notar isso, afinal nem tudo é medido  com notas). Interação e troca de informações, acho que essa é a base de  uma instituição acadêmica. Não quero um 'texto morto' em mãos, como se  estudasse uma civilização antiga”. 
A faculdade Universo se  defende. Por meio de sua assessoria de imprensa ela afirma que o aluno é  informado sobre as matérias de EAD pelos gestores dos cursos, bem como  no ato da matrícula, onde a informação é reforçada através de banners e  murais disponibilizados no campus. Sobre a escolha das disciplinas, ela  afirma que elas são indicadas pelos gestores dos cursos, apresentadas no  conselho técnico-pedagógico do Departamento de Ensino a Distância e,  uma vez verificada a viabilidade técnica-pedagógica, apresenta-se ao  Conselho de Ensino Pesquisa e Extensão da faculdade para a aprovação  final. 
O MEC recomenda que as reclamações, quando se tratam de  graduação e especialização, sejam feitas pelo telefone 0800 616161 e  também através de denúncias ao Ministério Público ou ainda pelo e-mail  seed@mec.gov.br. No caso de ensino médio as denúncias devem ser feitas  diretamente nos conselhos estaduais de educação. A ouvidoria da UNE  também recebe reclamações e procura aconselhar os alunos através do  e-mail: ouvidoriadoestudante@hotmail.com. Para saber quais as  instituições autorizadas a disponibilizar o EAD é só consultar o site do MEC.
Fonte: www.abril.com.br; Acesso: 27/04/2011.
Participação especial: Mafalda.