CGU lança guias de auxílio à gestão municipal
Autor: Welliton Resende | Publicado: 2017-05-22T16:54:00-03:00



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‘Coleção Município
  Transparente’ é composta por três guias digitais nas áreas de Corregedoria,
  Ouvidoria, e Lei Anticorrupção e Integridade









Numa
  ação preventiva de apoio às prefeituras de todo o país, o Ministério da
  Transparência, Fiscalização e Controladoria-Geral da União (CGU) lançou três
  publicações direcionadas ao aprimoramento da gestão de recursos federais. A
  iniciativa destina-se a ampliar a transparência e a prevenção à corrupção nos
  municípios brasileiros. Intitulada Coleção Município Transparente (clique para baixar),
  a série é composta por três guias, em formato digital, nas áreas de
  Corregedoria, Ouvidoria, e Lei Anticorrupção e Integridade.

  



  

Confira
  os títulos das publicações:

  



  

-
  Como Fortalecer sua Gestão - Lei Anticorrupção e Programa de Integridade
  - 7 Passos para Criar uma Ouvidoria no meu Município
  - Como Implementar uma Corregedoria em Municípios (com as versões completa,
  intermediária e simplificada, de acordo com o porte econômico e a
  complexidade administrativa local)

  



  

Os
  guias fazem parte de um projeto mais amplo, já em execução pelo Ministério,
  chamado Município Transparente. Em fevereiro, a Pasta reuniu cerca de 5,5 mil
  pessoas - entre prefeitos e gestores municipais - em evento de capacitação promovido nos
  26 estados. “Temos compartilhado informações e conhecimentos com as
  prefeituras de forma preventiva. Assumimos o compromisso de ajudar no
  aperfeiçoamento legal das gestões municipais e na otimização da aplicação de
  recursos públicos federais”, destaca ministro da Transparência, Torquato
  Jardim. 

  



  

A
  agenda contempla acordos assumidos pelo Brasil com entidades internacionais,
  como ONU e OCDE, para prevenção e combate à corrupção e ampliação da
  transparência na gestão de recursos públicos. O lançamento aconteceu durante
  participação do ministro na&nbsp; XX
  Marcha a Brasília em Defesa dos Municípios, na última quinta-feira (18).
  Jardim falou durante o painel “Integração dos sistemas de controle e
  governança”. A coleção foi enviada a prefeitos e prefeituras de todo o país. 

  



  

Coleção
  Município Transparente

  



  

§&nbsp;
  7 Passos para criar uma
  ouvidoria no meu município
  

  



  

O
  guia reforça o papel das ouvidorias públicas na melhoria de políticas e
  prestação de serviços ofertados pelo governo. As solicitações, elogios,
  sugestões, reclamações e denúncias são importantes ferramentas de controle
  social. O conteúdo inclui orientações sobre a necessidade de uma norma (lei,
  decreto ou portaria) que regulamente a ouvidoria no município; e traz
  esclarecimentos sobre a escolha do ouvidor; equipe e infraestrutura; canais
  de atendimento; e gestão das manifestações (tipos, prazos e respostas). 

  



  

A
  publicação também vai ao encontro da Portaria nº 424/2016, que determina, desde o mês
  de janeiro de 2014, a criação de uma ouvidoria em
  órgãos e entidades públicas que celebrarem convênio ou contratos de repasse
  com o Governo Federal.
  O normativo foi assinado pela CGU, o Ministério da Fazenda (MF) e Ministério
  do Planejamento (MP).

  



  

§&nbsp; Como fortalecer sua gestão -
  Lei Anticorrupção e Programa de Integridade

  



  

Orienta
  o gestor público sobre a Lei Anticorrupção, a importância de aplicá-la no
  município e promovê-la em sua comunidade, como forma de fomentar a ética, a
  integridade e prevenir a ocorrência de ilícitos. O guia esclarece as
  principais inovações trazidas pela Lei, tais como responsabilidade objetiva
  da pessoa jurídica; medidas de compliance; sanções; e acordos de
  leniência.

  



  

O
  manual reforça a necessidade de implementação e regulamentação da Lei
  Anticorrupção em todos os entes federativos. Atualmente, isso ainda está
  restrito a poucos estados e municípios. O Ministério da Transparência
  considera que com a regulamentação própria, o estado ou município emite um
  claro sinal de que atos lesivos contra a administração pública serão
  devidamente punidos.

  



  



  

§&nbsp;
  Como
  Implementar uma Corregedoria em Municípios - Versões: Completa, Intermediária e Simplificada

  



  

Destinado
  a municípios de pequeno, médio e grandes portes, o guia tem como objetivo orientar
  na implementação das atividades correicionais, ou seja, aquelas destinadas a
  corrigir desvios, seja por parte de servidores e empregados públicos, seja
  por parte de empresas fornecedoras de produtos e serviços. O guia traz
  orientação quanto à competência; estrutura e organização; equipe; fluxo de
  trabalho e controles. O material apresenta como utilizar o Cadastro Nacional
  de Empresas Inidôneas e Suspensas (CEIS) e o Cadastro Nacional de Empresas
  Punidas (CNEP), mantidos no Portal da Transparência.

  



  

Levantamento
  realizado pelo Ministério da Transparência (CGU) apurou que, no âmbito da
  infraestrutura das unidades de correição do país, apenas 38,9% dos municípios
  e 53,3% dos estados dispõem de sistema eletrônico de gerenciamento de
  processos, essencial para a gestão da atividade correcional. A amostra reuniu
  os 26 estados e 45 municípios (26 capitais e 19 com população acima de 500
  mil habitantes). Também foi constatada uma baixa especialização nos quadros
  das corregedorias e que grande parte do contingente não tem nessa sua função
  exclusiva.

  



  

O
  material traz também destaques para as apurações relativas à Lei
  Anticorrupção, a partir dos processos administrativos de responsabilização de
  entes privados (PARs). Esses procedimentos são conduzidos pelas corregedorias.
  Inclusive, o guia traz uma minuta de Decreto que serve de subsídio para
  municípios que ainda não possuam regulamento próprio. 

  



  

Para
  cada um dos assuntos tratados, o Ministério da Transparência oferece, além do
  material técnico e orientativo, ações de capacitação (presencial e à
  distância) específicas. Também cede aos interessados os códigos-fonte de
  sistemas informatizados, a fim de que as prefeituras realizem suas atividades
  nos moldes do Poder Executivo Federal.