Reflexões sobre a gestão ambiental em organizações
Autor: Mayra A. Brasco | Publicado: 2013-02-24T17:50:00-08:00


Ano passado, segundo semestre de 2012, eu finalmente terminei a minha primeira graduação, em Tecnologia Ambiental. E o meu trabalho de conclusão foi sobre a gestão ambiental de organizações (qualquer tipo) certificadas com a norma ISO 14001 (a norma certificadora de gestão ambiental mais utilizada no Brasil, e com certeza uma das mais usadas no mundo - se não a mais usada), sob o título &nbsp;de Reflexões sobre a ISO 14001: solução estrutural ou aparente?.



Eu tive a ideia do tema (inicialmente utilizado no meu projeto de iniciação científica) quando fui estagiária em uma empresa que se preocupa e muito com a sua imagem no que diz respeito a relação com o meio ambiente, perante seus consumidores e a sociedade.



A ideia surgiu porque a empresa em questão prejudica e muito o meio ambiente, e apesar da preocupação expressa pela empresa, seus programas e ações sempre me pareceram babacas, principalmente quando se tratava da conscientização e participação do pessoal que trabalhava no escritório com relação a potencial relação organização-meio ambiente.



O trabalho foi feito através da leitura de bibliografia (concepções de meio ambiente, gestão ambiental conforme a ISO 14001, a norma, globalização e neoliberalismo, desenvolvimento sustentável e sustentabilidade), entrevistas com professores, auditores da norma, gestores ambientais e com algumas pessoas (pequena entrevista com população). Então todos os resultados foram analisados criticamente.



Infelizmente eu não pude fazer uma pesquisa mais detalhista sobre a gestão, como por exemplo controles de poluição, verificação da eficácia da gestão, entre outros. Isso seria impossível, pois eu não tenho conhecimento suficiente pra tal e essas informações são confidenciais para o público externo às organizações.



E os resultados foram os esperados.


Como funciona a gestão ambiental de organizações certificadas com a ISO 14001



Quando uma organização quer certificar-se com a ISO 14001 ela deve (apenas os pontos interessantes para este texto):



Estudar seus processos produtivos, sua relação com o meio ambiente e a legislação;
Identificar seus aspectos ambientais (toda a forma como ela interfere o meio ambiente, em todas as suas forma) e determinar quais são significativos, e com isso merecem mais atenção e rigor no controle, e também se eles devem ser confidenciais;
Determinar suas ações, política, objetivos e programas com relação ao meio ambiente, a partir das suas intenções, legislação e dos aspectos ambientais averiguados;
Passar por auditorias para atestar que a sua gestão está conforme a norma;
Certificar-se e passar por auditorias póstumas, para continuar certificada.


Alguns resultados


Organizações mantém seus aspectos e impactos ambientais confidenciais, ou seja, o público e talvez alguns funcionários não podem saber do potencial de impacto, e nem quais são os impactos. Dificultando muito a transparência e confiança do processo.




A norma e livros sobre gestão ambiental, primeiramente, dão dicas de que a organização deve sempre buscar a eficiência do processos e utilizar as técnicas mais viáveis. E não a repensar criticamente o seu processo produtivo, para que seja da melhor forma, prejudicando menos o meio ambiente em todas as suas dimensões, inclusive a social. O consumir mais, estimulado por qualquer organização, sempre gerará mais resíduos, consumirá mais matéria prima, energia e água - o reciclar não importa tanto comparado a estes fatores.




Certificar-se com a norma de gestão ambiental não garante que a organização possua produtos com características ditas ambientalmente corretas (biodegradável, consumir menos energia, etc). Entretanto, a maioria dos entrevistados (entrevista com a população) acreditam na obrigatoriedade disso para organizações certificadas.




Apesar da definição de meio ambiente da norma incorporar a dimensão social, e inclusive as inter-relações humanas, organizações certificadas não precisam se certificar com normas sobre segurança do trabalho, práticas de responsabilidade social ou gerenciamento de risco. Assim como organizações que produzem armas podem certificar-se (seus produtos prejudicam potencialmente as inter-relações humanas).




As inter-relações humanas não são saudáveis nas organizações certificadas, pelo contrário, a hierarquia existe inclusive nos procedimentos realizados para atender a norma: a política ambiental pode ser feita somente pela alta administração, e todas as demais decisões são feitas primordialmente pela alta administração. Com isso, a política (que determina todas as diretrizes, ações e comprometimento da organização) pode atender somente aos negócios, e não os funcionários, a população afetada pelas atividades da organização, etc.




Há desvios entre a norma e como é realizado na prática. Ao ler a norma, temos a percepção de que tudo é feito rigorosamente em pró do meio ambiente. Entretanto, nas entrevistas com auditores e gestores ambientais foi possível perceber que o rigor é com relação aos parâmetros presentes na legislação. Sendo assim, se a legislação vigente for rigorosa, o controle da organização também será. Do contrário, tudo fica a cargo das decisões e planejamento da organização, essa que é incentivada a utilizar as técnicas rentáveis.




Vale lembrar que consumir menos matéria prima, energia e água, produzir mais com menos, gerar menos resíduos e o reaproveitamento de materiais fazem parte da lógica produtiva vigente. A preocupação ambiental é consequência.


Auditores não verificam quem participa dos processos de decisão das questões pertinentes à gestão ambiental. Sendo assim, podem haver negligências nos processos, como, por exemplo, não considerar a população local.




Caso uma organização altere modos de vida tradicional negativamente (como é o caso do Belo Monte e tantos outros) e não haja parâmetros na legislação de como proceder, não haverá problemas com relação à certificação - o primordial é estar na legislação.


Existem sérios problemas da comunicação organização-população. E foi possível observar ainda mais nas entrevistas. Muitos não sabem o que é pertencente ao meio ambiente, o que organizações certificadas com normas ambientais fazem, dentre outras questões. Essa deficiência é crucial para a conscientização da população com relação a questões que fazem parte do cotidiano, do chamado desenvolvimento sustentável (conceito tão discutível), sua saúde e desenvolvimento do seu meio. Digo isso porque durante a ECO-92, a ISO (organização que faz normas) disse que para alcançar o desenvolvimento sustentável uma norma de gestão ambiental global é o melhor caminho. Entretanto, podemos observar no nosso dia-a-dia que ela não é suficiente, e mais ainda, mal sabemos como ela funciona. Portanto fica difícil haver democracia e ações conscientes com relação aos interesses do todo, e não somente de empresários e da população mais "esclarecida". Todos devem conhecer, afinal, diz respeito a todos e não dos poucos que fazem e desfazem.




Pode-se dizer, por fim, que a norma ISO 14001 e toda a gestão ambiental baseada nela é conservadora, e não promove o ato de repensar os valores da nossa sociedade. É apenas uma solução dentro da lógica que criou e agravou os problemas ambientais.