Agronegócios
Agricultura puxa alta do PIB, mas
infraestrutura limita crescimento
PIB do setor cresceu 9,7% no 1º
trimestre, a maior alta desde 1998.
Custo logístico do agronegócio é de
até 9% do PIB do setor, diz
consultoria.
Autor: Wagner | Publicado: 2013-05-29T10:03:00-07:00


Filas de caminh&#245;es e montanhas
de gr&#227;os &#224; c&#233;u aberto denunciam o
problema log&#237;stico que abocanha
parte da produ&#231;&#227;o do pa&#237;s vindo
do agricultura. No primeiro
trimestre deste ano, o setor puxou
o crescimento de 0,6% do Produto
Interno Bruto (PIB) no primeiro
trimestre deste ano, expandindo
9,7% em rela&#231;&#227;o ao trimestre
anterior, segundo dados divulgados
nesta quarta-feira (29) pelo IBGE.
A alta na agricultura foi a maior
desde o segundo trimestre de
1998, quando bateu 13,9%. Na
compara&#231;&#227;o com o mesmo trimestre
de 2012, a expans&#227;o foi de 17%, a
maior da s&#233;rie hist&#243;rica do IBGE,
que tem in&#237;cio em 1996.
O resultado, no entanto, poderia
ter sido ainda melhor se gargalos
de infraestrutura fossem
resolvidos.
"Sem d&#250;vida nenhuma, temos um
potencial de produ&#231;&#227;o agr&#237;cola
grande que n&#227;o se realiza por falta
de infraestrutura", diz o presidente
da Empresa de Planejamento e
Log&#237;stica (EPL), Bernardo
Figueiredo, em entrevista ao G1 .
Ele aponta o preju&#237;zo &#224; economia
como raz&#227;o para o lan&#231;amento dos
programas de concess&#227;o do
governo, que envolvem rodovias,
ferrovias, portos e aeroportos, que
preveem investimentos de cerca de
R$ 200 bilh&#245;es.
Parte do crescimento do PIB foi
puxada pela produ&#231;&#227;o de soja, que
subiu 22,8% no pa&#237;s e alcan&#231;ou
81,5 milh&#245;es de toneladas, e pela
de milho, que aumentou 6,9% na
safra 2012/2013, para um recorde
de 78 milh&#245;es de toneladas,
segundo a Companhia Nacional de
Abastecimento (Conab).
A produ&#231;&#227;o da soja cresceu mais
de 85% no Rio Grande do Sul,
superando 12 milh&#245;es de
toneladas. Nacionalmente, a &#225;rea
plantada aumentou 10,7% e
atingiu o recorde de 27,7 milh&#245;es
de hectares no pa&#237;s, impulsionada
pela alta do pre&#231;o no mercado
internacional, interno e pela
comercializa&#231;&#227;o antecipada.
Poderia ter sido melhor
O resultado, no entanto, poderia
ter sido melhor, se n&#227;o fosse o
custo e o desperd&#237;cio que resultam
da falta de infraestrutura do pa&#237;s.
Segundo dados da consultoria
Intelog, especializada no c&#225;lculo
do custo log&#237;stico, entre 8,5% e 9%
de tudo o que &#233; produzido pelo
agroneg&#243;cio no pa&#237;s, ou seja, do
PIB do setor, &#233; gasto para cobrir os
custos log&#237;sticos. Tamb&#233;m por
conta da infraestrutura ruim, o
desperd&#237;cio da safra de soja &#8211; com
perdas da lavoura ao porto &#8211; fica
entre 6% e 13% do que &#233; colhido.
"Esse custo vem crescendo ano a
ano e comendo a produtividade
brasileira. O pa&#237;s vem perdendo
competitividade por absoluta
quest&#227;o log&#237;stica", diz o diretor-
presidente da Intelog, Paulo
Manzel, que aponta crescimento do
custo log&#237;stico entre 0,4% e 0,5%
ao ano.
O pre&#231;o do frete, inclu&#237;do no custo
log&#237;stico, subiu entre 30% e 40%
de fevereiro do ano passado para o
mesmo m&#234;s deste ano nas
principais rotas de escoamento de
soja, segundo dados da Escola
Superior de Agricultura Luiz de
Queiroz (Esalq-USP). O pre&#231;o do
transporte por tonelada que sai de
Sorriso, no Mato Grosso, subiu 30%
em dire&#231;&#227;o ao porto de Paranagu&#225;,
no Paran&#225;, e 42,6% em dire&#231;&#227;o a
Santos, em S&#227;o Paulo.
Para o coordenador do n&#250;cleo de
log&#237;stica em infraestrutura da
Funda&#231;&#227;o Dom Cabral, Paulo
Resende, &#233; certo que o problema
log&#237;stico reduz o tamanho do PIB,
j&#225; que eleva os pre&#231;os do pa&#237;s e,
com isso, restringe as vendas. Um
dos indicativos &#233; o maior custo em
rela&#231;&#227;o aos Estados Unidos, nosso
principal concorrente no mercado
de soja, que chega a ser 50%
superior proporcionalmente &#224;
receita das empresas, segundo o
n&#250;cleo coordenado por ele.
O problema log&#237;stico e a
dificuldade que ele traz para a
economia s&#227;o apontados tamb&#233;m
pela Conab. "Sabemos produzir t&#227;o
bem quanto outros pa&#237;ses, mas n&#227;o
temos competitividade quando o
produto sai da fazenda. Isso n&#227;o &#233;
nenhuma novidade, j&#225; &#233; r&#243;tulo do
pa&#237;s, o problema &#233; que est&#225;
demorando a mudar", diz o gerente
da &#225;rea de avalia&#231;&#227;o de safras da
Conab, Francisco Olavo Batista de
Sousa.
Segundo ele, o alto custo de frete
para produtos de baixo valor
agregado, como a soja, freia um
maior aumento da &#225;rea plantada.
A Associa&#231;&#227;o dos Produtores de
Soja e Milho de Mato Grosso
(Aprosoja) indica que isso &#233;
verdade principalmente quando se
trata do milho.
O gargalo log&#237;stico de exporta&#231;&#227;o
tamb&#233;m &#233; apontado como uma das
raz&#245;es para os pre&#231;os estarem
subindo, segundo o relat&#243;rio da
safra da Conab. Outros fatores s&#227;o
os baixos estoques mundiais, o
baixo &#237;ndice de plantio nos EUA e
a alta demanda da China pelo
gr&#227;o.
Trava na produ&#231;&#227;o
H&#225; certo temor de que o aperto da
falta de infraestrutura coloque em
xeque a evolu&#231;&#227;o conseguida. "A
infraestrutura ainda n&#227;o travou,
mas travar&#225;, portanto uma
opera&#231;&#227;o de guerra &#233; necess&#225;ria",
diz Resende, da Funda&#231;&#227;o Dom
Cabral.
O peso da agricultura vem caindo
em rela&#231;&#227;o ao PIB. Segundo dados
do IBGE , a participa&#231;&#227;o oscilou
entre 7,4% e 5,2% do PIB entre
2003 e 2012, sendo o menor n&#237;vel
do per&#237;odo alcan&#231;ado no ano
passado.
Figueiredo, da EPL, n&#227;o v&#234; risco de
travamento, mas aponta que o pa&#237;s
continuar&#225; tendo um custo
log&#237;stico elevado at&#233; que as
mudan&#231;as estruturais previstas nos
planos de infraestrutura estejam
concretizadas. "N&#227;o podemos criar
expectativa de que essa a&#231;&#227;o vai
surtir efeito em seis meses porque
n&#227;o vai", diz.
Se no Brasil a maior parte do gasto
log&#237;stico do agroneg&#243;cio &#233; com
transporte de longa dist&#226;ncia
(48,1%), nos Estados Unidos o
grosso da despesa vai para
armazenagem (40%). A falta de
locais para armazenagem dos gr&#227;os
no Brasil deixa o pa&#237;s ref&#233;m de
vendas imediatas e impede, por
exemplo, a regula&#231;&#227;o de pre&#231;os.
"Como o Brasil tem pouca
capacidade de armazenagem na
produ&#231;&#227;o, ent&#227;o tem de escoar
rapidamente. Quando escoa tem de
usar transporte rodovi&#225;rio, que &#233; o
mais caro", diz Resende, da
Funda&#231;&#227;o Dom Cabral.
Figueiredo afirma que o governo
deve divulgar no curto prazo um
programa de armazenagem
estrat&#233;gica que prev&#234; uma rede de
armaz&#233;ns voltados ao
descarregamento dos produtos
agr&#237;colas e libera&#231;&#227;o dos
caminh&#245;es. A rede, segundo ele,
vai reduzir o tempo de
carregamento nas fazendas e
descarregamento nos portos.
Programas do governo
Ainda que n&#227;o sejam vistos como
suficientes, os programas de
concess&#245;es lan&#231;ados pelo governo
para incentivar investimentos em
infraestrutura e a MP dos Portos
trazem otimismo ao setor.
O programa de investimento em
log&#237;stica prev&#234; 10 mil quil&#244;metros
em concess&#245;es ferrovi&#225;rias, com os
quais o governo espera transformar
o modal rodovi&#225;rio para ferrovi&#225;rio.
Figueiredo estima que a mudan&#231;a
do modal rodovi&#225;rio para o
ferrovi&#225;rio deve reduzir em 30% o
custo log&#237;stico do transporte de
longa dist&#226;ncia.
No setor rodovi&#225;rio, para o qual o
governo prev&#234; resultado mais
imediato, est&#225; prevista a concess&#227;o
de 9 lotes de rodovias num total
de 7,5 mil quil&#244;metros e com
investimento estimado em R$ 42
bilh&#245;es. Tamb&#233;m est&#227;o previstos R
$ 54,6 bilh&#245;es em investimentos
em portos.
O minist&#233;rio dos transportes diz
que os investimentos "j&#225; mostram
o potencial de resultados com
empreendimentos que visam
alterar a matriz de transportes",
apontando as ferrovias Norte-Sul,
de Integra&#231;&#227;o Oeste Leste e
Transnordestina, e as hidrovias
Teles-Pires-Tapaj&#243;s, Paran&#225;-Tiet&#234; e
Araguaia-Tocantins.
"N&#227;o &#233; dinheiro suficiente, nem
30% do que precisamos no curto
prazo, mas funciona como
impulsionador dos investimentos",
diz Resende, da Funda&#231;&#227;o dom
Cabral. Segundo ele, para reduzir
o custo log&#237;stico do pa&#237;s s&#227;o
necess&#225;rios por volta de US$ 80
bilh&#245;es por ano em investimentos
nos pr&#243;ximos dez anos, totalizando
quase R$ 800 bilh&#245;es.
Sousa, da Conab, &#233; otimista, e cr&#234;
que os programas do governo
ajudem o setor a "tirar o p&#233; do
freio". Mas aponta que &#233; preciso
agilidade para tirar os projetos do
papel. "Chega a ser inexplic&#225;vel
porque as coisas n&#227;o andam nessa
&#225;rea", diz.
Figueiredo diz que a dificuldade
dos projetos se deve ao tempo que
o pa&#237;s deixou de investir. "S&#243; tem
uma sa&#237;da para n&#227;o travar, &#233; fazer
(os projetos). N&#227;o tem plano B para
este programa. Cada ano &#233; um ano
a mais para sofrer com este
problema. O diagn&#243;stico todos
conhecem, o que est&#225; sendo feito &#233;
mudar a atitude", diz.
Por Simone Cunha
Do G1, em S&#227;o Paulo