IAB propõe menor poder punitivo em novo Código Penal
Autor: André Henrique Nabarrete | Publicado: 2012-03-06T16:47:00-03:00

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Em
complementação ao artigo postado neste blog com o título “Compensação por
excessos cometidos pela Impressa” disponibilizo abaixo o artigo publicado por
Marcos de Vasconcellos na revista Consultor Jurídico:



Pretendendo
evitar excessos do que chamam de “eficientismo penal” na redação do anteprojeto
de Código Penal, discutido por comissão do Senado, os membros do Instituto dos
Advogados do Brasil (IAB) formularam propostas para o projeto. A ideia é conter
o poder punitivo. O conjunto de regras gerais da legislação penal foi
apresentado na última sexta-feira (2/3) em audiência pública na qual estiveram
presentes os advogados René Dotti e Emanuel Cacho, o procurador José Muiños
Piñeiro e o promotor Marcelo André de Azevedo, membros da comissão designada
pelo Senado para a tarefa.



O
primeiro princípio levantado pelo IAB como essencial para estar descrito no
novo código é o da legalidade estrita, pelo qual não é crime nenhuma conduta
que não se encontre expressa e estritamente prevista em lei e garante a não
apenação sem prévia cominação — ou advertência — legal. O segundo princípio
lembrado é o da ofensividade, segundo o qual não existe crime sem lesão
significativa para algum bem jurídico ou sem colocá-lo ao menos em perigo
concreto.



O
projeto cita também a subsidiariedade, na qual o juiz deverá privilegiar a
reparação do dano e da vítima, aplicando a pena privativa de liberdade na
medida estritamente necessária. Também tem espaço na proposta o princípio da
coculpabilidade, que avalia se o acusado teve, do Estado, seus direitos
fundamentais atendidos, para garantia de que a pena seja aplicada na medida da
culpabilidade. “Para determinar a reprovação, se levará em conta também as
condições sociais oferecidas ao infrator para comportar-se de maneira diversa.”



Embora
tramitem na Câmara e no Senado diferentes projetos de lei com objetivo de
alterar o limite de 30 anos de pena máxima, previsto no artigo 75 do CP, a
proposta da entidade manteve a regra atual. “A questão crucial que se apresenta
é se os benefícios aos quais o apenado faz jus na execução penal devem ser
contados sobre estes 30 anos ou sobre a pena em concreto”, diz o documento,
sugerindo que os benefícios incidam sobre os 30 anos.



Outra
proposta é uma nova redação ao artigo 59 do CP, retirando do rol das
circunstâncias judiciais a serem apreciadas pelo juiz da causa na primeira fase
da fixação da pena&nbsp;critérios como “personalidade” e “antecedentes”, o que,
segundo o IAB, é “inadmissível perante o princípio da não-culpabilidade”.



O
grupo classifica diz ser essencial que o anteprojeto incorpore o princípio da
insignificância. A inserção de tal ponto serviria, segundo o IAB, para diminuir
a enchente de ações com pedidos insipientes no Judiciário. O tema, se
incorporado ao Código Penal, “passaria a ser obrigatoriamente abordado nos
manuais e lecionado nas salas de aula, além de observado ou no mínimo ponderado
seriamente”. A definição da exclusão de tipicidade escolhida pelo IAB é: “Não
há crime quando o agente pratica fato cuja lesividade é insignificante, por não
ser capaz de ofender bem jurídico tutelado pela lei penal.”



O
instituto apresenta outras três sugestões quanto aos crimes omissivos
impróprios. Entre elas, estão a previsão de que somente nos casos específica e
expressamente indicados por lei as infrações penais possam ser cometidas por
omissão, e a previsão de uma atenuante genérica ou de uma causa de diminuição
no caso de crime omissivo impróprio.