Prefeitura de São Paulo promove discussão sobre a Cidade em 2040
Autor: Murilo Fonseca | Publicado: 2011-10-28T15:18:00-02:00

Hoje pela manha li essa noticia em um dos feeds que recebo diariamente. Confesso que não achei nada de errado com essa iniciativa da Prefeitura, principalmente do ponto de visto de planejamento e da Gestão de projetos.
Porém me dirigindo ao trabalho acompanhei um programa da Radio Bandeirantes onde o locutor indignado comentava sobre o que segundo ele, era uma piada de mau gosto. Nem ele, nem os diversos ouvintes que se manifestaram através do Twitter e dos emails endereçados ao programa, entenderam essa iniciativa. Pelo menos do ponto de vista de Planejamento.
É claro que a cidade de São Paulo tem problemas crônicos, latentes e atuais. E também é óbvio que não podemos deixar para 2040 a discussão e a solução da maioria deles. O problema é o desafio de uma cidade das dimensões de São Paulo os quais são diretamente proporcionais a complexidade e, em muitas vezes resultado de uma equação de crescimento desordenado, sem planejamento ou fiscalização... Tornando o desafio de acomodar questões como Moradia, Segurança, Saúde e Transporte uma dor de cabeça para qualquer Gestor ou Governante. Quando analisamos São Paulo em números, começamos a entender a dimensão dessa equação e a dificuldade em balanceá-la. A população do Estado de São Paulo equivale à população inteira da ARGENTINA e o PIB gerado em São Paulo é equivalente ao da Polônia. Ou seja, se São Paulo fosse um país ele ocuparia a 20ª posição no ranking de 183 países, só que sete posições a frente da Argentina em riqueza. Algo em torno de US$ 100 MM a mais. (fonte: Lista do PIB por País do FMI) 
Mas o meu objetivo nesse Post é o de comentar sobre o processo de planejamento e não sobre São Paulo, Economia ou Política. Se for bem executado, o processo de Planejamento consiste em fases distintas de análise e uma de execução. A primeira fase da analise é a de entender “onde estamos?”, e para isso será necessário uma discussão aprofundada dos problemas atuais e de suas causas. A segunda fase será a de definição do “Aonde se quer chegar?”. E claro, no nosso exemplo a discussão promovida pela Prefeitura de São Paulo sobre a cidade em 2040 é extremamente válida e necessária para esse processo. A terceira e ultima fase de análises é a da definição do plano de ação, que consiste em detalhar “O como?” vamos chegar aos objetivos definidos na Segunda fase de analise. E finalmente vamos para a fase de execução e é nessa fase, que em minha opinião, reside o grande problema da gestão publica. Para ilustrar meu pensamento, São Paulo tem um plano de Diretor, que em teoria retrata no crescimento ordenado, as áreas de urbanização a serem exploradas, as vias e fluxos de transporte além é claro das regras de expansão e tolerância (zoneamento, etc.). A dificuldade é ter a disciplina de executar e fiscalizar o plano com a freqüência requerida. Outra vez para ilustrar, a maioria dos projetos do plano de Diretor de Adhemar de Barros (1957-1961) acabou por ser executado somente na Década de 80, com o então Governador Paulo Maluf (1979-1982). Não é coincidência mais ambos os governantes ficaram conhecidos através do slogan “Rouba, mas Faz” por estourarem seus budgets e deixarem seus Governos endividados. Espero que nosso atual prefeito Gilberto Kassab não tenha as mesmas pretensões políticas desses dois últimos e que como Engenheiro e Economista que é consiga executar seu planejamento, ou deixar esse legado iniciado para seu sucessor ao invés de um rombo nas contas públicas.