DILMA NÃO CONFIA NA EQUIPE
Autor: bonfimsalgado | Publicado: 2012-02-23T15:08:00-08:00


&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 



A gerente do loteamento 


20 de fevereiro de 2012&nbsp;


O Estado de S.Paulo


Contrariando mais uma vez sua reputação de boa
administradora, a presidente Dilma Rousseff anunciou a intenção de controlar
pessoalmente a execução dos projetos considerados estratégicos. Para isso
visitará as obras e acompanhará os dados de execução por meio de um novo
sistema de informações em tempo real. O sistema será implantado até o meio do
ano, segundo se informou depois de sua reunião com os ministros e líderes
partidários integrantes do conselho político do governo. A presidente deixou
clara, de acordo com participantes do encontro, sua "obsessão" pela
melhora da gestão governamental e dos serviços prestados ao público. 

Essa "nova gestão" começou na semana
passada, com a verificação do andamento das obras de transposição do Rio São
Francisco e de construção da Ferrovia Transnordestina, explicou o secretário do
Programa de Aceleração do Crescimento (PAC), Maurício Muniz. A presidente
deverá, segundo ele, visitar outras grandes obras de infraestrutura, como as de
grandes hidrelétricas na Amazônia. 

Há um evidente equívoco nessa concepção de
gerência. Visitas presidenciais a canteiros de obras podem ser politicamente
importantes e até estimular a aceleração dos trabalhos, mas não servem para
mais que isso. Da mesma forma, nenhum sistema de acompanhamento centralizado na
Presidência pode substituir a ação de administradores ligados diretamente à
elaboração e à execução dos programas e projetos. A presidente Dilma Rousseff
deveria ter aprendido essa lição elementar, quando foi nomeada gerente do PAC e
encarregada pelo presidente Luiz Inácio Lula da Silva de supervisionar os
principais investimentos do governo federal. 

O titubeante ritmo de execução dos planos é uma
clara demonstração da indigência administrativa do governo federal. Com
frequência, os projetos empacam antes do início da execução, por falhas
técnicas e legais na elaboração, apontadas pelos órgãos de controle do setor
público. Quando, enfim, saem do papel, deficiências de outros tipos impedem sua
conclusão em prazos razoáveis. Os números não deixam margem para ilusão quanto
à qualidade gerencial. No ano passado, os desembolsos destinados ao PAC foram
21% maiores que os de 2010, mas, apesar disso, o total pago - R$ 28 bilhões -
ficou muito longe do valor autorizado no orçamento, de R$ 40,4 bilhões. 

A baixa qualidade da administração pode ter várias
causas, mas duas são especialmente importantes. Em primeiro lugar, o PT jamais
deu importância, no governo federal, a requisitos de competência e de
produtividade. O presidente Luiz Inácio Lula da Silva mais de uma vez defendeu
a ampliação dos quadros de pessoal como se isso fosse um avanço. Ele e seus
companheiros sempre desprezaram o debate sobre questões de eficiência, como se
essa não fosse uma contrapartida necessária do aumento dos quadros e da folha
de salários. Em segundo lugar, a preocupação do governo sempre foi, desde 2003,
a ocupação da máquina pelo partido e por seus aliados. A combinação de
incompetência com malfeitos resultou naturalmente dessa atitude. 

Vários ministros acusados de graves irregularidades
foram demitidos desde o ano passado, mas os critérios de nomeação pouco ou nada
mudaram. De modo geral, os partidos conservaram suas cotas ministeriais e a
presidente continua fiel aos compromissos de loteamento e de aparelhamento,
apesar de seu discurso a favor de escolhas técnicas. O velho critério das
alianças continua valendo, por exemplo, para a nomeação do presidente da
Companhia Nacional de Abastecimento (Conab). A escolha de Rubens Rodrigues dos
Santos para o posto já foi confirmada por decreto publicado no Diário Oficial
da União. 

Na semana anterior, o líder do PTB na Câmara,
Jovair Arantes, havia apresentado dois nomes ao governo e saiu vitorioso.
Arantes ganhou destaque no noticiário, recentemente, ao polemizar com o
ministro da Fazenda sobre quem foi o responsável pela escolha do recém-afastado
presidente da Casa da Moeda. Diante desses fatos, como levar a sério a
decantada "obsessão" da presidente pela qualidade administrativa?