Audiência discute resolução da OAB paulista que impede advogados de prestar assistência jurídica gratuita
Autor: Elisandra Cortez | Publicado: 2013-02-25T07:37:00-08:00


Elaine Patricia CruzRepórter da Agência Brasil


O Ministério Público Federal (MPF) promoveu na tarde de sexta 
(22.02), em São Paulo, uma audiência pública para discutir uma resolução
 da Ordem dos Advogados do Brasil, Seccional São Paulo (OAB-SP), de 
agosto de 2002, que proíbe advogados de prestar assistência jurídica e 
judiciária gratuita (advocacia pro bono) a pessoas físicas. 
Estudantes, entidades, órgãos públicos, advogados, ministros e 
professores participaram da audiência pública, mas a OAB-SP não mandou 
nenhum representante.


Segundo Jefferson Aparecido Dias, Procurador Regional dos Direitos do
 Cidadão de São Paulo, o tema começou a ser discutido principalmente a 
partir de 2012, após um advogado ter apresentado uma representação 
contra a OAB-SP por ter sido punido pela entidade ao fazer advocacia pro bono.


“Temos um procedimento administrativo que foi instaurado no começo de
 2012 em que um advogado questiona essa restrição à advocacia pro bono.
 A partir daquela data foi instaurado um inquérito e buscamos 
informações na OAB e, infelizmente, a posição que recebemos não foi das 
melhores, sendo ela contrária à advocacia pro bono. Optamos então em fazer uma audiência pública para colher elementos para avançar no debate”, disse o procurador.



A intenção de se fazer uma audiência pública, disse o procurador da 
República, é tentar analisar se há alguma ilegalidade na resolução da 
OAB-SP. “Essa é a discussão, já que é um ato exclusivo de São Paulo que,
 no nosso entendimento, não tem fundamento na lei. Mas neste momento 
estamos em negociação com a OAB-SP, buscando a revogação da resolução 
ou, se for para regulá-la, não restringindo [a atuação dos advogados pro bono]. Se a lei não restringe, entendemos que a resolução não pode restringir”, disse Dias.


Tanto o procurador quanto o Diretor do Instituto Pro Bono, Marcos 
Fuchs, acreditam que um diálogo com a OAB-SP, que deve ocorrer nos 
próximos dias, pode resolver a questão. Caso a OAB-SP mantenha a 
resolução, o procurador diz que o MPF pode vir a propor uma ação civil 
pública ou uma ação direta de inconstitucionalidade para questionar a 
medida.


A norma estabelecida pela OAB-SP, explicou o diretor do Instituto Pro Bono, prevê que a advocacia pro bono
 só pode ser exercida por advogados para entidades do terceiro setor, o 
que exclui as pessoas físicas. O Instituto Pro Bono, organização sem 
fins lucrativos criada em 2001, é contrário à resolução da OAB paulista e
 defende a advocacia pro bono também para pessoas físicas. 
“Vivemos num país miserável, onde não existe assistência judiciária 
suficiente, sem Defensoria Pública suficiente e se precisa de advogados pro bono e voluntários para atender a essa demanda”, disse Fuchs.


O art. 3º da resolução, que foi assinada em 19 de agosto de 2012 pelo
 então Presidente da OAB-SP, Carlos Miguel Aidar, prevê que os 
“advogados e as sociedades de advogados que desempenharem atividades pro bono
 para as entidades beneficiárias definidas no art. 2º, estão impedidos, 
pelo prazo de dois anos, contados da última prestação de serviço, da 
prática de advocacia, em qualquer esfera”.


Presente à audiência pública, o Ministro do Supremo Tribunal Federal 
(STF) Gilmar Mendes preferiu não emitir juízo sobre a legalidade ou 
ilegalidade da resolução da OAB-SP, mas ressaltou que deve ser feito “um
 grande esforço para quebrar esse tipo de preconceito”. “Imaginem se 
pudéssemos ter um advogado em cada presídio desse país. Mudaríamos o 
quadro de tortura, de abusos e de prisões provisórias que são 
dispensáveis. Isso não é impossível de se fazer, considerando-se o 
número de advogados de que dispomos”, disse o ministro.


Mendes admitiu que, na atualidade, o país tem carência em relação à advocacia pro bono,
 que é destinada principalmente para as pessoas que precisam recorrer à 
Justiça, mas não têm condições financeiras para fazer uso dela. 
“Certamente temos iniciativas isoladas, temos um ou outro instituto e 
temos também essas incompreensões por parte de setores da OAB e também 
da própria Defensoria Pública, que acabam atrapalhando esse 
desenvolvimento. No Conselho Nacional de Justiça [CNJ] estimulamos os 
tribunais a facilitar a instalação da advocacia voluntária ou solidária 
para que possamos atender a esses carentes. Mas temos essa massa de 
casos, essa judicialização imensa,esse número imenso de presos e temos 
insuficiência no que diz respeito ao acesso à Justiça e ao atendimento 
dessas pessoas”, disse o ministro.


Segundo o ministro, uma das formas de corrigir esse problema é por 
meio de “iniciativas complementares”, pensando-se, por exemplo, em 
residência jurídica, tal como existe a residência médica, obrigando os 
advogados ou futuros advogados “a dar um pouco de seu tempo para esse 
tipo de atividade”.


Para o ex-Ministro e Advogado José Carlos Dias, também presente à 
audiência, a resolução da OAB-SP “é uma violência aos direitos de defesa
 e à liberdade do advogado” e também às pessoas mais carentes, que “tem 
expectativa de ter alcance à Justiça e que a ela não pode chegar”. “A 
OAB, impedindo ou proibindo a advocacia solidária, está praticando um 
ato de violência”, disse.


O ex-ministro, que advoga há 50 anos, disse que pretende continuar praticando a advocacia pro bono,
 como sempre fez, inclusive durante a ditadura militar, quando defendeu 
presos políticos que não podiam pagar seus honorários. “Ninguém pode me 
impedir de trabalhar. E ninguém pode exigir que eu receba pelo meu 
trabalho”, disse,&nbsp; defendendo o que chama de “desobediência civil” à 
resolução da OAB. Para ele, a questão sobre a legalidade ou ilegalidade 
da norma paulista pode até vir a ser discutida e julgada no STF.


Ausente da audiência pública, a OAB-SP informou à Agência Brasil, por
 meio de nota assinada por seu Presidente Marcos da Costa, que o debate 
sobre a resolução paulista, por se tratar de tema afeto à regulação 
profissional, é da competência do Conselho Federal da OAB. “Assumimos a 
presidência da OAB-SP há menos de dois meses e reconhecemos que o pro bono
 é um tema importante e estamos dispostos a dialogar com todos os 
atores, de forma transparente e democrática, até para extrair uma 
posição a ser encaminhada ao Conselho Federal da OAB”, disse ele.Fonte: Agência Brasil