Os concurseiros e o desperdício de talentos
Autor: Denis Rafael dos Santos | Publicado: 2011-07-13T06:16:00-07:00

Os gênios americanos criam empresas fantásticas que mudam os rumos  da humanidade. Os gênios brasileiros passam em concursos públicos.Advertência: esse post é uma resposta aos comentários dos leitores ao post anterior,  "O ônus da cultura do funcionalismo público", cuja leitura é recomendada.  Eu sabia que iria gerar polêmica. Eu sabia que iria levar pedrada.  Mas alguém tem que fazer o trabalho sujo. Agradeço, de antemão, a todos  que comentaram o artigo O Ônus da Cultura do Funcionalismo Público. Meus amigos, apenas gerando discussões e debates, somos capazes de avançar. Aviso que irei me estender um pouco...  A minha preocupação central é justamente com a corrida em todo o  Brasil por vagas no setor público cujo trabalho em nada acrescenta ao  crescimento econômico do país. Quando falo de crescimento econômico,  isso não desmerece a importância do serviço público ou dos funcionários  públicos. Todos cumprem o seu papel na operacionalização da máquina  estatal, sem a qual não viveríamos. Em nenhum momento digo que o setor  público é inútil ou "inerte" (como esbravejou um leitor)...  Em 2007, a revista Veja publicou uma matéria de capa com a  seguinte chamada: 5 milhões de brasileiros irão prestar concurso público  naquele ano. Número de vagas? 100 mil. A Veja dessa semana aponta o  seguinte número de candidatos para 2011: 12 mihões!  Mais do que dobramos o número de candidatos em apenas 4 anos. É muita  gente para pouca vaga, e o estado tem um limite. Não é preciso criar  modelos matemáticos para prever o que irá acontecer com essa turma nos  próximos 10 ou 20 anos...  Outro dia soltei uma frase no Twitter que gerou uma grande repercussão e que é oportuna reproduzi-la aqui: Os  gênios americanos criam empresas fantásticas que mudam os rumos da  humanidade. Os gênios brasileiros passam em concursos públicos.  Para gerar crescimento econômico, é preciso investir em ciência e  tecnologia, inovação e desenvolvimento de novos negócios. Esse é um  postulado econômico puro e simples. Entretanto, grande parte de nossos  maiores talentos, pessoas capacitadas, sente-se muito mais atraída pelo  eldorado chamado serviço público, devido, principalmente, aos atrativos  citados no início do artigo –(...)salário vitalício, benefícios  garantidos pelo Estado, estabilidade, carga horária conveniente(...).  Essas pessoas, por exemplo, poderiam contribuir para a melhoria das  condições do setor privado – que é quem leva o Brasil nas costas -, seja  estudando a fundo a problemática das empresas, seja colocando em  prática a sua visão de excelência, servindo de exemplo e referência para  outras empresas e outros profissionais. Esse é o ponto central de meu artigo, que desenvolve a seguinte linha de raciocínio:  A instabilidade econômica e escassez de empregos ocasionam o  desinteresse por empreender e a buscar empregos na iniciativa privada.  Ao mesmo tempo, elevam o interesse de muitos por vagas no setor público,  em virtude das "vantagens" citadas anteriormente. Um número incontável  de pessoas com preparo e talento passa a se dedicar – e com uma certa  obsessão – a passar em algum concurso. Logicamente, o setor público não  pode absorver todo esse contingente de pessoas. Logicamente, alguns  passam, mas a imensa maioria permanece se preparando continuamente, na  espera de algum dia ser aprovado. Enquanto se preparam para os  concursos, não desenvolvem habilidades e competências essenciais na  iniciativa privada. Os conhecimentos que adquirem nessa jornada são  rasos. Sabe mais quem sabe um pouco de tudo para poder fazer a prova, e  saber um pouco de tudo é o mesmo que nada: não provoca avanços na  ciência, tampouco estimula a inovação e tampouco fomenta novos negócios.  Tais conhecimentos, arrisco-me a dizer, também não são úteis para  promover melhorias significativas no próprio setor público. Por quê?  Porque o sistema burocrático tem auto-defesas muito fortes. Se enxergarmos a sociedade através do prisma da burocracia ,  iremos encontrar um grande sistema de dominação. A maior parte dos  Estados contemporâneos se caracteriza por uma ordem política  "nitidamente burocrática", embora seja importante fazer a ressalva das  diferenças que podem existir de base moral, legal e material de sua  autoridade. Um importante pensador da Administração, Fernando Carlos  Prestes Motta (já falecido), compartilhava a visão de Claude Lefort de  que "a burocracia é um grupo que tende a fazer prevalecer um certo modo  de organização, que se desenvolve em condições determinadas, que se  amplia devido a um certo estado da economia e da técnica, mas que  somente é o que é em sua essência, em virtude de uma atividade social".  Ressalta-se, nesse conceito, a questão da atividade social fazendo  menção à intenção dos burocratas de se constituírem em um grupo à parte,  de um sistema de poder coletivo definido a partir de sua oposição à  ausência de poder dos dominados. Cita-se também a sua intenção de se  organizarem em um "sistema de mando e subordinação que estabelece  diferenças materiais e de prestígio entre os membros do grupo". Para  Motta, o fenômeno burocrático caracteriza-se por um conservadorismo  expresso especialmente na manutenção e expansão de uma situação de  privilégio.A essência desse fenômeno é a mesma em qualquer dos sistemas  políticos das classificações usualmente feitas. No lugar de representar  uma ponte entre os interesses particulares e os coletivos, a burocracia  serve a seus próprios interesses – "uma corporação que se defende em  oposição às demais corporações". A esse respeito, o seguinte trecho da  obra de Motta merece destaque:"Enganam-se os que julgam a competência da  burocracia pela satisfação dos interesses da sociedade civil. Nesse  sentido, a burocracia é sempre incompetente, já que como círculo fechado  vive para si própria. A competência da burocracia precisa ser vista na  sua capacidade de manutenção e expansão enquanto sistema de poder".Mais uma vez – e já me encaminho para o final -, o setor público é  indispensável em toda e qualquer sociedade. Uma das características dos  países desenvolvidos é justamente o perfeito funcionamento das suas  instituições, elemento fundamental para que os atores sociais se  desenvolvam e contribuam para o desenvolvimento de seu país (questão  central também do pensamento de Douglas C. North, Nobel de Economia).  Porém, como coloquei já no fim do artigo, o Estado brasileiro não faz  sua parte. Pelo contrário, joga contra. Nesse sentido, estamos em um  mato sem cachorro.O estado por si só não se sustenta. É preciso uma economia de  mercado dinâmica para sustentar as atividades do estado, de forma que o  estado possa desempenhar o seu papel de forma excelente, devolvendo à  sociedade em forma de serviços essenciais aquilo que a sociedade lhe  proveu na forma de tributos. Entretanto, falta dinamismo ao setor  privado brasileiro. E eis aqui algo que me tira o sono de noite. Nosso  setor privado realmente não é eficiente, o empreendedorismo brasileiro,  no geral (e essa é uma generalização necessária), é muito rudimentar,  surgindo muito mais por necessidade do que pela identificação de  oportunidades. Não há diálogo entre academia e mercado. E, ao invés de  termos pessoas debruçadas sobre os problemas enfrentados por nossas  organizações, pesquisando, inovando ou empreendendo, temos um  êxodo  cada vez maior dos nossos talentos em busca do setor público.A questão não é se o setor público brasileiro é eficiente ou  ineficiente. A questão é que o nosso setor privado precisa de pessoas  capacitadas, talentosas e inteligentes, mas grande parte de nosso  contingente pessoal com essas características sente-se muito mais  atraída por cargos públicos. Do ponto de vista individual, todos aqueles  que almejam vagas no setor público estão mais do que certos. Lógico:  por que eu deveria me esforçar para atuar emum campo cheio de  riscos, sem segurança e sem estabilidade, quando posso trabalhar para o  estado, sem me preocupar pelo resto da vida? Porém, o ônus do ponto de  vista coletivo é muito alto, pelas razões expostas nesse post e no  referido artigo.Bom, escrevi mais do que no próprio artigo, mas sinto-me  imensamente honrado em poder debater com pessoas inteligentes como todos  vocês. Até a próxima!Referência:http://www.administradores.com.br/informe-se/artigos/os-concurseiros-e-o-desperdicio-de-talentos/56599/, acessado em 13 de julho de 2011;às 10:19.