Redimensionamento da Crise do Capital: O Público, O Privado e as Políticas Sociais
Autor: Francisco Teixeira | Publicado: 2006-09-07T14:39:00-03:00

INTRODUÇÃOPRESSA: INIMIGA DA VERDADEA filosofia aprendeu com a sabedoria popular que a pressa é inimiga da perfeição. Que o diga Hegel, para quem o pensar exige, de quem se dedica ao trabalho de filosofar, a disciplina da “paciência do conceito”. Não é sem razão que Marx temia que os seus leitores não tivessem a devida paciência para ler O Capital, sua obra maior, do começo ao fim. Receava que o público, ávido para chegar logo às conclusões, viesse a desanimar em fazer uma leitura completa do livro, pois a verdade não está no começo. Ela só aparece no final de uma longa exposição, que dê conta das conexões internas do objeto investigado.Se, em sua época, Marx temia pela sorte d´O Capital, imagine-se o que esperar de um tempo em que a pressa se tornou regra geral. Mal se tem tempo para as refeições. O café da manhã é engolido com o olho no relógio, por medo de perder a hora do ponto. No trânsito, as pessoas se irritam por pouco. Estão todas apressadas para chegar a algum lugar. Ninguém tem mais tempo para uma conversa despreocupada, pois a vida é vivida no trabalho e para o trabalho.Num mundo assim, é um sonho, para quem escreve um livro, encontrar alguém que o leia, sem pressa, do começo ao fim.  Fora do trabalho, poucos são os que podem se dedicar à leitura. Mesmo os que podem fazer, sente-se perdidos em  meio a um volume colossal de informações, que chega a causar, em muitos, o que Alfredo Bosi[1] chamou de depressão cognitiva.  O tempo se torna, por isso mesmo, extremamente importante.É quando, então, multiplica-se a produção de textos de leitura fácil e rápida.  Os clássicos da filosofia, da economia política, da sociologia, todos estão nas bancas de revistas, para ser lidos em 90 minutos. A obra de uma vida toda, como as de Kant, Hegel, Marx, por exemplo, é condensada em poucas e ligeiras palavras. Alguns trechos de fácil compreensão são selecionados para o leitor citá-los e, assim, pousar de intelectual diante de uma platéia tão mal preparada quanto ele. Num mundo assim, em que quase todos se tornaram cegos, quem tem um olho é rei. Felizmente, o mundo não é feito só de cegos e de poucos reis. Nele há dinossauros. São aqueles que fazem do saber um compromisso com a verdade, e que, por isso mesmo, sabem que não se faz ciência sem exercício da paciência do conceito. Devem existir muitos, dentre os que hoje se encontram neste auditório. Certamente aqui estão, não como sectários, que gostam de ouvir o que já sabem, mas, sim, como pessoas que desejam refletir, pensar; coisa rara nos dias de hoje.Por acreditar que muitos, dos que hoje aqui estão, pensam assim, a platéia está convidada para uma visita, ainda que breve, aos fundadores do pensamento liberal: Hobbes, Locke e Smith.  Uma conversa com eles pode-se revelar extremamente importante para um diálogo mais produtivo com os seus herdeiros contemporâneos, os neoliberais. São estes os dois primeiros momentos da nossa fala. Só depois, então, será feita uma avaliação dos limites e possibilidades das atuais políticas públicas  de inclusão social.1. MERCADO E  ESTADO NO PENSAMENTO LIBERAL1.2 - HOBBES: SÓ O ESTADO SALVA O HOMEM[2]Diferentemente do que pensavam os gregos, para Hobbes, o homem é  um ser a-social por natureza. Somente por causa do proveito recíproco, que pode tirar da companhia do outro, o homem deseja viver em sociedade. O único poder, que o leva a entrar em relação uns com os outros, é o proveito próprio, a vantagem particular, são os interesses privados.Ora, se todos estão unicamente preocupados em satisfazer os seus interesses privados, é fácil imaginar o que seria o mundo, se não houvesse um poder capaz de frear a cobiça dos homens. A resposta, que se encontra em Hobbes, é que entrariam numa guerra permanente de todos contra todos; pois, onde não há regras comuns, qualquer um poderia se apropriar de qualquer coisa, conforme o poder de sua força e da sua invenção[3]. Mas, numa situação assim, diz o autor do Leviatã, não haveria lugar para a indústria, para o cultivo das terras, para o comércio de mercadorias. Em síntese, não haveria sociedade; apenas um constante temor e perigo de morte violenta. A vida do homem seria, portanto, conclui Hobbes, solitária, pobre, embrutecida e curta[4].É assim que Hobbes define o estado de natureza, como um estado possível de guerra permanente de todos contra todos. Para defini-lo, lança mão de dois argumentos: um de natureza empírica;  outro de natureza teórica.O primeiro argumento, se  espelha na natureza da sociedade mercantil, em que os indivíduos vivem em constante rivalidade, “cada um de olhos fixos no outro”, tomados pelo medo de assaltos e outras coisas do gênero. Num mundo assim, diria o autor do Leviatã, ninguém nunca dorme plenamente despreocupado, por mais protegida legalmente que seja a propriedade de cada um.  Se é assim, não é difícil imaginar como seria o mundo, se cada indivíduo fosse juiz de seus próprios atos. Não haveria paz; todos estariam em permanente guerra uns contra os outros[5].O outro argumento, de natureza teórica, apóia-se na hipótese de que a natureza fez todos os homens iguais[6]. Por mais que possam diferir as suas aptidões físicas  e espirituais, diz Hobbes, os mais fracos podem matar os mais fortes, aliando-se com outros indivíduos, ou recorrendo ao uso de certas estratagemas. Os mais sábios e inteligentes somente percebem as suas qualidades; vêem as dos outros como distantes das suas, o que prova, para Hobbes, que todos são iguais e não desiguais.A igualdade natural faz os homens inimigos mortais uns dos outros. Não é difícil entender o porquê. Admitindo o pressuposto de que os recursos são limitados, Hobbes argumenta que isso leva os homens a acumularem o maior número possível de bens, para assegurar  a manutenção futura de suas vidas[7].  Nasce daí uma disputa radical e agressiva entre os homens, pois, sendo todos iguais, qualquer um pode se apropriar de qualquer coisa que julgar necessário para viver[8]. Essa é a razão porque Hobbes julga que "o homem é lobo do próprio homem". Sendo todos iguais e, considerando os recursos limitados, a sobrevivência de cada um dependerá do seu poder de armazenar a maior quantidade possível de bens. Daí porque todos se esforçam para destruir e subjugar um ao outro. Se não houver um poder externo que administre os conflitos entre os homens, estes entrarão numa guerra permanente de todos contra todos.Esse poder externo às vontades particulares é o Estado. Somente esta instituição poderá tornar possível a vida em sociedade. Na sua ausência, os homens estariam fadados à autodestruição. Só o Estado salva o homem. Sem ele, os homens cairiam num estado de natureza, onde não haveria propriedade, nem domínio, nem distinção entre o meu e o teu; cada homem teria somente o que fosse capaz de conseguir, e tão-somente enquanto pudesse preservá-lo pela força.Se não há propriedade e nem comunidade na falta do Estado, este é, então, a própria comunidade. Tudo o que há, existe pelas mãos do Estado. Neste sentido, cabe ao Estado não só a fundação da propriedade[9], como também a administração da economia em seu todo[10].  Hobbes chega a dizer que, sem a regulação estatal, o comércio exterior de mercadorias desapareceria, porque os indivíduos entrariam num competição desenfreada  pelo lucro.1.2 - LOCKE E OS LIMITES DO ESTADO[11]Se o homem, como assim entende Hobbes, é lobo do próprio homem, só o Estado poderá salvá-lo da autodestruição. Abandonado a si próprio, isto é, à sua própria natureza, estaria destinado a perder-se.  Mas, para se salvar, o homem é obrigado a abrir mão de sua individualidade, pois, enquanto indivíduo concreto, é potencialmente um ser desagregador, sempre disposto a tirar vantagem de toda e qualquer situação.Não sem razão, Hobbes é considerado, por muitos, como um verdadeiro precursor das concepções totalitárias do Estado moderno, nas quais o indivíduo nada vale. Com efeito, para ele, não há limites para a intervenção do Estado. Nem poderia, pois, das relações entre os indivíduos, não surge nenhuma regra duradoura de cooperação. Neste sentido, a sociedade capitalista é um sistema absolutamente inviável porque, para ele, a divisão social do trabalho não cria quaisquer relações estáveis entre os indivíduos. Noutras palavras, das relações de mercado não pode surgir nenhuma norma de ação social, capaz de integrar os diferentes indivíduos numa cadeia de relações interativas e de cooperação.Diferentemente de Hobbes, para quem a constituição do Estado só é possível anulando-se os direitos de existência da particularidade, para Locke, as coisas são bem diferentes. Para ele, o Estado não é a única instância criadora de sociabilidade. Bem antes de sua instituição, os indivíduos descobrem que a sobrevivência de cada um depende da cooperação dos demais. Isto decorre do fato de que ninguém é capaz de produzir, sozinho, tudo de que precisa. Somente mediante a troca de mercadorias torna possível que cada um se aproprie do que é necessário à sua sobrevivência. Daí a razão, segundo Locke, porque o indivíduo é induzido a buscar a comunhão e camaradagem com outros indivíduos[12].Locke entende, assim, que a propriedade é um direito que antecede à constituição do Estado. Com efeito, se os indivíduos dependem da troca para suprir suas necessidades,  só o podem  fazer se se relacionarem entre si como proprietários. A troca é uma relação contratual, tácita ou explícita, em que um, somente de acordo com a vontade do outro, portanto cada um apenas mediante um ato de vontade comum a ambos, se aproprie do produto do outro, enquanto aliena o seu.Mas, qual é o fundamento da propriedade? Qual é a sua legitimidade? Por que as pessoas podem predicar as coisas como sendo de sua propriedade? A resposta, que se encontra em Locke, é que os homens têm o direito absoluto de se apropriar de todas as coisas necessárias à sua sobrevivência. Segundo ele, Deus deu o mundo aos homens, ao mesmo tempo em que doou a terra e tudo o que ela contém para suprir as suas necessidades. Não só isso. O Criador concedeu a cada homem uma propriedade natural que se encontra inseparavelmente ligada ao seu corpo: o trabalho. O que ele conseguir arrancar desse patrimônio comum, torna-se propriedade sua. Conseqüentemente, o que cada um consegue juntar com o  suor do seu próprio rosto, torna-se direito exclusivo seu[13]. Mas se o trabalho é o único título da propriedade, como se explica a desigualdade de propriedades? Não haveria desigualdades de riqueza, se cada um limitasse sua propriedade à extensão do seu trabalho pessoal. Infelizmente, isso não acontece. A explicação, que se encontra em Locke, é que o dinheiro torna inoperante o limite da capacidade individual do trabalho. Como assim? Se alguém junta, com seu trabalho pessoal, bens em quantidade maior do que pode consumir, o excesso será deteriorado com o tempo. Neste caso, estará prejudicando os demais indivíduos que poderiam consumir esse excedente. Seria, portanto, injusto privar outros do consumo desses bens. Isso não acontece com o dinheiro. Este bem pode ser acumulado sem causar prejuízos aos demais, porque trata-se de um bem não consumível. Por isso, seu proprietário não estaria tirando nada de ninguém; não estaria prejudicando ninguém.Se é assim, quem tem dinheiro pode adquirir propriedades, que vão além de sua capacidade de trabalho individual. Por conta disso, se introduz uma desigualdade na apropriação da riqueza social, despertando nos indivíduos o apetite pela posse de mais e mais riqueza. A busca por mais riqueza gera conflitos entre os indivíduos, deixando  a sociedade aberta  a instabilidades.Para evitar que as instabilidades, causadas pelas desigualdades de riqueza, se transformem  em convulsões sociais, a ponto de ameaçar  o direito sagrado de propriedade, os homens consentem em criar uma instância política para regular e administrar os conflitos sociais. Funda-se, então, Estado, que tem como fim principal a preservação da propriedade, enquanto direito natural[14].O Estado nasce, assim, para assegurar e preservar um direito natural: o direito de propriedade. Este direito natural constitui um limite contra a intervenção do Estado. O poder público não pode intervir na propriedade, pois se trata de uma instituição sagrada e inviolável, porque produto de uma outra propriedade natural: o trabalho. A propriedade se constitui, portanto, como um limite absoluto do poder civil.  A defesa de Locke da inviolabilidade da  propriedade vai tão longe que, para ele, é preferível tirar a vida de alguém que lhe retirar um centavo do bolso[15].Estabelecido esse limite absoluto, Locke aponta outros limites à intervenção do Estado[16]. Dentre eles, destaca que a autoridade suprema não pode governar  mediante  atos extemporâneos e arbitrários;  isto é, com decretos  casuísticos. O Estado deve regular a vida em sociedade, mediante normas genéricas e abstratas, que garantam a igualdade de todos perante a lei. Outro importante limite é o de que o Poder Legislativo não pode delegar ao Executivo a faculdade de fazer leis. Caso isto venha a acontecer, a sociedade civil corre o risco de se transformar numa sociedade despótica.Daí a defesa intransigente que Locke faz do direito de resistência. Via a desobediência civil como remédio para corrigir as crises causadas pelos governantes, as quais ocorrem sempre que o Executivo substitui o direito do Legislativo de fazer as leis, ou quando o Legislativo viola o direito de propriedade. Se isso acontecer, o poder deve voltar às mãos do povo, a quem cabe instituir e destituir os seus representantes, quando estes agem contrariamente aos seus direitos naturais[17].1.3 - ADAM SMITH: O ESTADO COMO COMITÊ DA BURGUESIA[18]Ao fazer da defesa da propriedade a principal função do Estado, Locke declara em alto e bom som que o poder político deve estar a serviço do poder econômico. Com efeito, para ele, o Estado não deve se preocupar com a situação econômica dos cidadãos, que sabem, melhor que ninguém administrar suas propriedades. Até mesmo  no que diz respeito à educação, cabe às famílias a responsabilidade por sua formação escolar. Assim, porque não interfere nos negócios da economia, o Estado dá à iniciativa privada total liberdade para acumular e fazer crescer sua riqueza.Adam Smith não pensa diferente. Assim como entendia Locke, para o autor da Riqueza das Nações, o Estado deve estar a serviço do poder econômico. Quanto a isto, ele não deixa nenhuma dúvida. Em várias passagens, defende que a principal função do Estado é proteger a propriedade privada, contra a invasão daqueles que nada fizeram para acumular algum  patrimônio. Para ele, a invasão da propriedade é uma injustiça contra aqueles que passaram a vida trabalhando, sacrificando o consumo presente, em prol de um futuro melhor[19]. Quem viveu entregue aos prazeres e confortos imediatos da vida, não tem direito de invadir a propriedade de quem a adquiriu com tanto sacrifício, talvez com o trabalho penoso de tantas gerações[20].A defesa de Smith de que o poder público deve está a serviço do poder econômico vai mais longe ainda.  Sem nenhum constrangimento, admite que o Estado é um verdadeiro comitê da burguesia. Isto é claro quando ele define o salário como um contrato celebrado entre duas classes, com interesses opostos.Os capitalistas desejam pagar o menos possível; os trabalhadores almejam ganhar o máximo possível. Nesta disputa, diz ele, não é difícil prever qual das duas classes leva vantagem. Sua resposta é direta. Os patrões sempre levam vantagem, não só porque são menos numerosos, mas, principalmente, porque o parlamento não proíbe que se associem para  reduzir o valor dos salários.  É bem diferente a situação dos trabalhadores. Estes são proibidos de se associarem  para fazer subir salários.  Mesmo que pudessem, diz Smith, a correlação de força é sempre favorável aos capitalistas. Estes podem suportar as conseqüências de uma  paralisação nos negócios por mais tempo do que os trabalhadores, que não dispõem de economias para enfrentar longos períodos de greves[21].2. MERCADO E ESTADO NO CAPITALISMO CONTEMPORÂNEO2.1 - HERANÇAS DO LIBERALISMO CLÁSSICOSe vivos fossem, Hobbes e Adam Smith não ficariam muito surpresos com o mundo de hoje.  O primeiro viria que o mundo continua numa guerra permanente de todos os Estados contra todos os Estados.  Se visitasse o Brasil, constataria que, aqui, ninguém sai às ruas sossegado.  Todos vivem tomados pelo temor e perigo de morte violenta.  Poucos minutos, à frente de um aparelho de televisão, seriam suficientes para confirmar a sua tese de que o "homem é lobo do próprio homem".  Com efeito, os jornais televisivos estão cheios de notícias de roubo, assaltos, mortes, escândalos de corrupção.  O mundo todo vive em guerra.Adam Smith, decerto, não pensaria diferente. Talvez ficasse surpreso com o fato de que o Brasil é um país governado por um líder trabalhista.  Mas, logo, a surpresa passaria.  Analisando as coisas mais de perto, descobriria que governo dos trabalhadores governa em nome do capital.  Prova disto poderia encontrar lendo o projeto de reforma sindical e trabalhista, de iniciativa do executivo, e com o qual as duas maiores centrais sindicais estão de acordo. Uma rápida leitura do capítulo, que trata da negociação coletiva, lhe revelaria que as leis são feitas contra o trabalhador, tal como assim acontecia  no parlamento britânico, na  época em que escrevia  a Riqueza das Nações. De acordo com o que diz esse capítulo, a negociação coletiva deve, em primeiro lugar, levar em consideração a realidade das empresas: se estas podem ou não atender as reivindicações dos trabalhadores.  Vale dizer, as necessidades do capital vêm em primeiro lugar.  É o que Smith poderia constatar, lendo o 4° princípio da Negociação Coletiva, que diz queo novo marco normativo da negociação coletiva deve considerar a realidade dos setores econômicos, das empresas ou das  unidades produtivas, e as necessidades dos trabalhadores, ressalvados os direitos definidos em lei como inegociáveis .Mais adiante, sua leitura descobriria que o direito de greve não existe; pois, não havendo acordo entre o capital e o trabalho,é assegurado ao empregador, enquanto perdurar a greve, o direito de contratar diretamente os serviços necessários a que se refere o inciso anterior.Homem de ciências que foi, a curiosidade de Smith não o deixaria conformado com as notícias do mundo sindical. Certamente, pediria mais informações. Descobria então que, com a proibição legal ou não das greves, os trabalhadores sempre perdem quando negociam com o capital. Eles são muitos, têm dificuldades de se associar e não suportam, por muito tempo, longas paralisações. São muitos desempregados, prontos para vender sua força de trabalho por qualquer preço. Na quebra de braço, o capital, como assim escrevia ele lá pelos idos 1776, sempre leva vantagem.Tudo isso, certamente, aguçaria ainda mais a curiosidade de Smith. Tendo sido o pai da doutrina do livre comércio, bem que poderia perguntar se suas lições sobre a liberdade de mercado estão sendo aplicadas. Ficaria feliz em saber que Fernando Collor de Melo e Fernando Henrique Cardoso cumpriram direitinho o que recomenda a "Riqueza das Nações": derrubaram as barreiras alfandegárias, privatizaram as empresas  estatais, liberalizaram o comércio internacional ... Tudo fizeram em nome da liberdade de comércio. Na mesma linha segue o "governo dos trabalhadores". O Ministério da Economia pratica uma política monetária de dar inveja  ao mais radical adepto do liberalismo econômico.Não Há dúvida de que Hobbes e Smith se sentiriam em casa, se vivos fossem. Quem, certamente, se decepcionaria, seria Locke. Ficaria desapontado, ao constatar que o poder executivo tomou o lugar do poder legislativo. A maioria das leis emanam daquele poder[22]. A república, com a qual ele sonhou, virou retórica. A autoridade suprema governa mediante atos extemporâneos, arbitrários e casuísticos. O poder de resistência praticamente não existe; pois, qualquer manifestação do povo é vista como desacato da ordem. Para quem a perturbação da paz decorre da irresponsabilidade dos governantes, Locke ficaria, decerto, muito triste.Mas de uma coisa, Locke não poderia reclamar: o Estado, como ele pensou, continua, mais do que nunca, a serviço do poder econômico. Poderia até se surpreender com o tamanho da carga tributária. Certamente consideraria isso como um verdadeiro confisco da propriedade.  Entretanto, se examinasse as coisas mais de perto, descobriria que esse confisco  se realiza em nome do capital, pois o superávit é produzido para pagar os credores do Estado. Os proprietários, a despeito do barulho que fazem na imprensa, estão muito felizes.2.2 – NEOLIBERALISMO: FORMA DEGENERADA DO LIBERALISMOSeria uma ingenuidade pensar que Estado contemporâneo é idêntico ao que ele foi na sua forma clássica, ou mesmo, nos moldes em que o foi pensado pelo pensamento clássico-liberal. Há diferenças substantivas entre um e outro. Entretanto, se visto da perspectiva de sua relação com a sociedade civil, a história revela que essa relação se caracteriza por uma espécie de movimento circular. Abstraindo a fase pré-capitalista, onde a intervenção estatal foi de vital importância para o desenvolvimento do novo modo de produção, com a consolidação do sistema, as funções do Estado se resumiam praticamente a assegurar e legitimar as relações contratuais entre os agentes econômicos. Essa posição do Estado-gendarme desaparece, para dar lugar a uma nova forma de intervenção, em que o Estado se transforma num ente estruturalmente imprescindível para a reprodução do capital e das condições de vida da classe trabalhadora e, até mesmo, da sociedade como um todo[23]. Tudo muda com o advento da globalização. Desde meados da década de 70, o Estado vem passando por uma profunda transformação, caracterizada por uma privatização crescente das funções públicas, que paulatinamente vêm sendo transferidas para a sociedade civil. Nessa sua nova configuração, o Estado neoliberal se aproxima da forma clássica do Estado-gendarme; do Estado teoricamente anunciado por Hobbes, Locke e Smith. Com a diferença que, agora, o Estado não se ausenta da vida econômica. O que acontece é uma recomposição dos gastos públicos, em favor da acumulação do capital; conseqüentemente, em detrimento das despesas com o social.Generalização analógica abusiva? Decerto que não. Nem tampouco trata-se de uma analogia desavisada quanto às suas implicações epistemológicas. Sabia-se, desde o princípio desta exposição, que o pensamento neoliberal guarda diferenças com relação à sua matriz clássica.  Dentre elas, inicialmente, cabe destacar a forma degenerada em que o liberalismo clássico renasce sob as vestes do pensamento neoliberal. Este, diferentemente daquele, para se afirmar, precisa decretar a morte do Estado, entendido como ente público e impessoal, cuja função foi a de criar uma ordem constitucional de caráter universal e geral. No lugar do Estado, enquanto poder autônomo e regulador, os neoliberais fragmentam e privatizam as funções do poder público. Com isso se perde o que foi de mais caro ao pensamento clássico moderno: a separação entre o público e o privado, da qual nasceria a idéia de um Estado, cuja função principal é a de julgar imparcialmente os conflitos entre os indivíduos.Mas, a diferença mais importante, que separa os clássico dos seus herdeiros  contemporâneos, são exigências históricas de cada época.  A ambição de Hobbes, Locke e Smith era a construção de um mundo de homens livres. O que tinham em mente era a emancipação do homem das condições de miséria e sofrimento em que se encontrava. Seu pensamento era, portanto, normativo, na medida em que estabelecia uma ponte entre o contexto histórico em que ele nasceu e a sociedade futura, que começava a nascer.Muito diferente é o que pensam os novos liberais de hoje. Estes não querem mais construir um mundo novo. Para eles, o que importa é o presente. Acreditam que não há mais o que construir; mas, sim, unicamente operacionalizar, organizar e administrar o presente.  Contra uma forma normativa de pensar, aceitam o fato como medida do agir e do pensar. No lugar de um pensamento capaz de apreender a lógica do sistema, como assim fizera Smith, os novos arautos do liberalismo fazem das estatísticas da vida cotidiana dos negócios seu único objeto de reflexão.  E mais: contra a concepção do Estado, enquanto instituição universal, buscam fragmentar e  privatizar as funções públicas, ao mesmo tempo em que também promovem a erosão da ordem constitucional universal e geral. Contra a concepção de Estado autônomo e regulador, aceitam a sua submissão à irracionalidade dos mercados financeiros, que obriga os estados-nações a leiloar o patrimônio público, em troca de alguns investimentos.2.3 - NEOLIBERALISMO E A MORTE DA POLÍTICAÉ o fim da história. Esta pode se dar por concluída e esta conclusão é a globalização do mundo.  Portanto, o que está em jogo hoje é a aceitação do existente, do que é e não do que deve ser. Neste sentido, o pensamento contemporâneo é um pensamento pragmático, não mais normativo. Tanto assim o é que, hoje, as novas teorias não estão mais preocupadas em ensinar a humanidade a buscar o novo, mas, sim, a aceitar a faticidade dos novos tempos, como imperativos de uma época que não tem mais futuro.Há um pouco de verdade em tudo isso. O fim da história coincide com o enfraquecimento das possibilidades históricas de desenvolvimento do capitalismo. Prova maior é a de que, hoje, os novos investimentos  são predominantemente de fusão. Segundo Chesnais[24], 2/3 dos investimentos realizados no mundo são compras de empresas umas pelas outras. A irreversibilidade das taxas de desemprego[25] são outra prova de que o capital está caminhando rapidamente para o seu limite. A financeirização se tornou, por isso mesmo, a forma dominante de realização do valor.Mas a maior mutação por que vem passando o capitalismo é a de que o capital, atualmente, não depende mais da exploração direta da força de trabalho[26]. Se no passado as inovações tecnológicas ocorriam como resposta ao encarecimento dessa mercadoria, hoje, isto não mais acontece. Um bom argumento demonstrativo é o de que a administração política do preço da força de trabalho introduziu uma certa rigidez nos salários, descolando o movimento da acumulação das variações salariais. Isso em nada afeta a valorização do valor, pois o financiamento da acumulação passou a depender, atualmente, dos fundos públicos. E não poderia ser diferente. Nenhum capital privado dispõe de fundos suficientes para financiar os elevados custos da pesquisa científica e tecnológica. O ônus do financiamento cabe ao Estado, que hoje aparece como uma grande síntese que amalgama a pesquisa industrial, a ciência, a técnica e a valorização do capital num único sistema[27].A autonomização da valorização com relação à exploração da força de trabalho não significa dizer que o trabalho deixou de ser a fonte criadora do valor.  O que mudou foram as formas de consumo da força de trabalho pelo capital.  O que de fato está acontecendo é a derrubada das barreiras do processo de produção do valor, na medida em que dispensam o capital da necessidade de possuir um local fixo para consumir a força de trabalho.  De qualquer lugar da sociedade, os trabalhadores terceirizados, por conta própria, domésticos, etc., podem ser utilizados pelo capital, sem que este precise reuni-los sob o teto de suas unidades de produção.Essa "desterritorialidade" espacial da produção atinge seu ápice com a informatização da sociedade.  Realmente, hoje, as pessoas dependem cada vez mais das tecnologias de telecomunicações e informática para realizarem as mais simples tarefas do dia a dia[28]. Uma carta eletrônica, um simples saque bancário, uma compra de livro, de carro, de produtos nas redes de supermercados, via internet, etc., são exemplos de como as relações interpessoais e sociais passaram a depender em grande escala das telecomunicações. As tecnologias da informação e da comunicação transformaram-se em verdadeiros mediadores das relações entre as pessoas.É a desmaterialização da produção levada a cabo pelo capital. Graças à tecnologia da informação e da comunicação, as empresas estão reduzindo o peso das operações e dos componentes materiais no processo de acumulação. Isto é uma exigência mesmo do processo de valorização do valor, que requer um tempo de rotação do capital cada vez menor. E uma maneira de reduzir o tempo de rotação é a de abreviar, ao máximo possível, o tempo de circulação do valor.  Daí porque o capital é impelido a revolucionar extraordinariamente os meios de comunicação e de transporte. Só assim pode reduzir o tempo em que mercadorias gastam para se deslocarem do local da produção até o de consumo. Quanto menor esse tempo, mais rapidamente o capital pode voltar a  produzir mais-valia, pode voltar a reiniciar seu processo de valorização.Atualmente, a redução do tempo de circulação do capital chegou a ponto de transformar o tempo de valorização do valor em "momentos sem duração". Hoje as empresas vendem antes de produzirem.  É a "implosão" do tempo de rotação do capital.Mas, atenção! A "implosão" do tempo de rotação só foi possível graças à revolução microeletrônica e informática, que permitiu a aplicação de computadores na indústria, na pesquisa científica, nas comunicações, nos transportes, na informação e no campo dos serviços. Graças a isso, o processo de produção do valor passa a ser cada vez mais monitorado via telecomando. Principalmente, aqueles elementos que contribuem para a economia de tempo, como informações sobre a hora e local mais vantajosos para tomada de decisão sobre os investimentos.Com o monitoramento telecomandado do processo de produção, o capital financeiro tornou-se o centro cerebral de todo o processo de valorização, porque pode, agora, vigiar e comandar os investimentos de qualquer lugar do mundo, deslocando massas de valor de um negócio para outro, sempre que as oscilações das moedas  nacionais abrem oportunidades de ganhos extras. Não sem razão, o processo de produção do valor transforma-se numa grande montanha de papel, em que são registradas as informações sobre as diferentes taxas de câmbio, de juros, de ações em todo o mundo. Daí a necessidade de o capital contar com uma rede de profissionais espalhados por todo o mundo, de plantão 24 horas por dia, sempre prontos a informar, a qualquer tempo, a melhor oportunidade de investimento.A desmaterialização da produção não só criou as condições para a "implosão" do tempo de rotação do capital, mas, também, está possibilitando a demolição das barreiras que limitava o consumo da força de trabalho aos muros das fábricas.. Agora, de qualquer lugar do planeta, em qualquer hora do dia e da noite, o trabalhador pode monitorar o processo de valorização do valor. Pode, porque o processo de trabalho saiu de dentro das fábricas para ganhar as ruas, os lares, os espaços públicos, as escolas. Portanto, de qualquer lugar, o indivíduo pode alimentar o processo de produção com informações sobre fatos políticos,  bélicos ou comerciais que, direto ou indiretamente, afetam os negócios.O capitalismo se transforma, assim, numa grande "fábrica sem muros", pois pode explorar a força de trabalho, sem aprisioná-la num local fixo de produção. O poder do capital se invisibiliza, na medida em que o processo de trabalho deixa de ser a realidade sensível da exploração.A conseqüência imediata de tudo isso é o desmantelamento das instituições representativas dos interesses de classes. Cria-se, por conta disso, um amálgama difuso de interesses, que é fatal para a política e para o exercício do governo. Para a política, porque a maioria parlamentar não se faz mais em nome dos interesses de classe, como assim o foi a social-democracia. Pelo contrário, a “vontade política” se transforma na manifestação abstrata da vida política e social, na medida em que é formada pela soma das vontades atomizadas da sociedade[29]; é a falência da democracia representativa.  Para o governo, porque este se vê, agora, prisioneiro de uma opinião pública geral, que muda de acordo com o calor dos acontecimentos do dia.É nesse contexto que ressurgem as políticas populistas. Com a diferença de que, agora, o populismo não tem mais como base as classes sociais. Ele se realiza, como bem disse Oliveira[30], pela exclusão das classes da política.  Daí a grande dificuldade para a realização de um programa de governo comprometido com o desenvolvimento nacional, como o foi até pouco tempo atrás.3. O ESTADO INTERVENTOR E AS POLÍTICAS DE REGULAÇÃO DO MERCADO DE TRABALHO: A CRIAÇÃO DO SISTEMA PÚBLICO DEEMPREGO3.1 - A FALÊNCIA DAS POLÍTICAS COMPROMETIDAS COM O PLENO EMPREGOEsse pessimismo se alimenta do fato de que não é mais possível uma política para o trabalho comprometida com o pleno emprego. Com efeito, as políticas de emprego, tal como foram reconhecidas a partir do final da Segunda Grande Guerra, passaram por uma profunda transformação nos seus objetivos e conteúdo, nas últimas duas décadas. De políticas de emprego transformaram-se em políticas voltadas para administrar o funcionamento do mercado.  É o que acontece nas chamadas economias industrializadas.  Prova disto é a mudança na composição dos gastos públicos. Até meados da década de 70, as despesas com as políticas ativas, voltadas para a criação de empregos, respondiam em grande parte pelas despesas públicas. Daí em diante, as despesas passivas ou compensatórias, caracterizadas muito mais pelo caráter defensivo do que ativo, passam a consumir parcela crescente do orçamento, como revelam as estatísticas abaixo:EVOLUÇÃO NA COMPOSIÇÃO DAS DESPESAS COM O TRABALHO[31]ANO                     POLÍTICAS                      ATIVAS       PASSIVAS1973                 63%                37%1992                 33%                67%Não é sem razão o pessimismo de Celso Furtado[32]. Para ele, não se vê mais no horizonte a possibilidade de uma política pública baseada no pleno emprego. Ele diz porque: os ganhos de produtividade se desassociaram dos seus efeitos sociais. Que o diga Przeworsky, para quem, pela primeira vez na história do capitalismo, o capital se libertou das cadeias impostas pela democracia[33].A crise, o reaparecimento do desemprego massivo e a ofensiva do capital contra a regulação política do mercado, decretando a falência da social-democracia, não causaria decepção num pensador como Habermas[34]. Isto, porque ele sabe que o Estado é incapaz de quebrar, de forma absoluta, a racionalidade que rege a economia de mercado. Nem poderia, pois a ação estatal só acontece mediante intervenções ajustadas ao sistema; são atividades de contorno.  O Estado social, diz Habermas,[1] tem de deixar intacto o modo de funcionamento do sistema econômico; não lhe é possível exercer influência sobre a atividade privada de investimentos, senão mediante ações ajustadas ao sistema;[2] não pode resolver o problema do desemprego, pois a racionalização crescente do processo de trabalho torna a força de trabalho cada vez mais ociosa; vale dizer, o programa social não pode assegurar uma política de pleno emprego;[3] tampouco pode superar as desigualdades sociais, porque a redistribuição da renda se limita, no essencial, a um realinhamento horizontal dentro do grupo de trabalhadores dependentes e não toca na estrutura específica do poder de classe, especialmente na propriedade dos meios de produção;[4] de mais a mais, ele não é um manancial de abastança autônomo. Por isso, não pode promover uma política que assegure aos  trabalhadores o direito ao trabalho como um direito civil.3.2 - CRISE E TRABALHO NO BRASILNo Brasil, a situação não é diferente; é até mais grave. A partir dos anos 80, interrompe-se o processo de estruturação do mercado de trabalho, que começou nos anos 30. Daí a até a década de 80, o país viveu sob a atmosfera de um ciclo de industrialização e urbanização, animado pela ideologia do desenvolvimentismo. Resultado: a população ocupada cresce a uma taxa de 2,6% ao ano, no período 1940-80, com um desemprego irrisório de 0,5%, no mesmo período.  Ao mesmo tempo, cresce o grau de assalariamento da força de trabalho ocupada, que sobe de 42%, em 1940, para 62,80%, quarenta anos depois, em 1980. Para se ter uma idéia mais clara deste fenômeno, em 1940, para cada dez empregados, três possuíam contrato formal de trabalho. Em 1980, esta composição registrava sete assalariados com contrato formal para cada dez empregados.  Do ponto de vista da seguridade social, o número de empregados com carteira assinada cresce de 12,1%, em 1940, para 49,2%, em 1980[35].No contexto de uma política macroeconômica voltada para a expansão e proteção da produção nacional, a criação do sistema de seguridade social e a institucionalização das relações de trabalho se constituíram nos principais elementos responsáveis pelo desempenho positivo do mercado de trabalho. Pode-se afirmar, sem medo de cometer exageros, que, no período 1930-1980, o mercado de trabalho, no Brasil, experimentou uma época de políticas de trabalho comprometidas com o pleno emprego.A partir de 80, o país abandona sua política de desenvolvimento continuado. Tem lugar, a partir de então, uma fase de desaceleração do crescimento econômico, com a estagnação da renda per capita, acompanhada de elevada instabilidade monetária, reconcentração da renda e elevadas taxas de desemprego.3.3 - CONCLUSÃO: QUE FAZER?Num contexto em que as instituições de interesse de classes, que davam sustentação ao Estado-interventor caem por terra, a democracia representativa entra em crise, e com ela desabam os grandes projetos e interesses coletivos e solidários, dando lugar a uma democracia de interesses, cuja profusão de lobbies é a sua mais clara expressão.Se for assim, que fazer diante dessa realidade? Em primeiro lugar, é preciso retomar as políticas macroeconômicas, compromissadas com o crescimento econômico. Se isso é ou não possível, é uma questão em aberto. Entretanto, sem tais políticas, o desemprego continuará a crescer.Em segundo lugar, seria necessário completar o processo de estruturação do mercado de trabalho, que foi interrompido no início dos anos 80. De novo, trata-se de uma questão para a qual não se pode adiantar respostas, mas apenas colocá-la como necessária. De todo modo, não se pode desconhecer que um sistema público de emprego sólido e bem estruturado tem um papel a cumprir nas transformações que a economia impõe ao mercado de trabalho e cabe ao governo e à sociedade cuidar disto.Finalmente, faz-se mister integrar as políticas de geração de emprego e renda com as políticas de assistência social. Para tanto, é preciso mudar o seu caráter assistencial e transformá-las em políticas voltadas para a construção dos direitos fundamentais da pessoa humana, numa sociedade democrática._____________________________[1] Bosi, Alfredo. Dialética da Colonização. – São Paulo: Companhia das Letras, 1992.[2] Este trecho de minha fala é uma reprodução modificada de um capítulo do meu livro Economia e Filosofia No pensamento Político Moderno, publicado pelo Editora Pontes (São Paulo), 1995.[3] Hobbes, Thomas. Leviatã ou Matéria, forma e poder de um estado eclesiástico e civil. - São Paulo: Abril Cultural, 1979; p. 76. Poderá porventura pensar-se  que nunca existiu um tal tempo, nem uma condição de guerra como esta, e acredito que jamais tenha sido geralmente assim, no mundo inteiro; mas há muitos lugares da América onde atualmente  se vive assim (...). Seja como for, é fácil conceber qual seria o gênero de vida quando não havia poder  comum a recear, através do gênero de vida em que os homens que anteriormente viveram sob um governo pacífico costumam deixar-se  cair, numa guerra civil.[4] Idem, Ibidem,  pp. 74-77.[5]Idem, Ibidem; p. 77: “Mas mesmo que jamais tivesse havido um tempo em que os indivíduos se encontrassem  numa situação de guerra de todos contra todos, de qualquer modo em todos os tempos os reis, e as pessoas dotadas de autoridade soberana, por causa de sua independência vivem em constante rivalidade, e na situação e atitude dos gladiadores, com as armas assestadas, cada um de olhos fixos no outro, isto é, seus fortes, guarnições e canhões guardando as fronteiras de seus reinos, e constantemente com espiões no território de seus vizinhos, o que constitui uma atitude de guerra. Mas como através disso protegem a indústria de seus súditos, daí não vem como conseqüência aquela miséria que acompanha a liberdade dos indivíduos isolados”.[6]Idem, Ibidem; p. 74: “A natureza fez os homens tão iguais, quanto às faculdades do corpo e do espírito que, embora por vezes se encontre um homem  mais forte de corpo, ou de espírito mais vivo do que outro, mesmo assim, quando se considera tudo isso em conjunto, a diferença entre um homem e outro não é suficientemente considerável para que qualquer um possa com base nela reclamar qualquer benefício a que o outro não possa aspirar, tal como ele”.[7] Bernardes, Júlio. Hobbes & A Liberdaade. – Rio de Janeiro: Jorge Zahar, 2002.[8] Idem, Ibidem, p.74/75: “Desta igualdade quanto à capacidade deriva a igualdade quanto à esperança de atingirmos os nossos fins. Portanto se dois homens desejam a mesma coisa, ao mesmo tempo que é impossível ela ser gozada por ambos, eles tornam-se inimigos. E no caminho para seu fim (que é principalmente sua própria conservação, e às vezes apenas seu deleite) esforçam-se por se destruir ou subjugar  um ao outro. E disto se segue que, quando um invasor nada mais tem a recear do que o poder de um único outro homem, se alguém planta, semeia, constrói ou possui um lugar conveniente, é  provavelmente de esperar  que outros  venham preparados com forças conjugadas, para desposá-lo e privá-lo, não apenas do fruto de seu trabalho, mas também de sua vida e de sua liberdade. Por sua vez, o invasor ficará no mesmo perigo em relação aos outros”.[9] Idem, Ibidem, p. 150: "A distribuição dos materiais dessa nutrição é a constituição  do meu, do teu e do seu. Isto é, numa palavra, da propriedade. E em todas as espécies de Estado é da competência do poder soberano. Porque onde não há Estado (...), há uma guerra perpétua de cada homem contra o seu vizinho, na qual portanto cada coisa é de quem a apanha  e conserva pela força, o que não é propriedade nem comunidade, mas incerteza".[10] Idem, Ibidem, p. 152: "Compete ao soberano a distribuição das terras do país, assim como a decisão sobre em que lugares, e com que mercadorias, os súditos estão autorizados a manter o tráfico com o estrangeiro (...). Compete portanto ao Estado (...) aprovar ou desaprovar tanto os lugares como os objetos do tráfico exterior".[11]Este trecho  é uma reprodução modificada de um capítulo do meu livro Economia e Filosofia No pensamento Político Moderno, publicado pelo Editora Pontes (São Paulo), 1995.[12]Locke, John. Segundo tratado sobre o governo. – São Paulo: Abril Cultural, 1978; p. 39: “As leis até agora mencionadas (isto é, as leis de natureza) obrigam em absoluto os homens, mesmo tão só como homens, embora não tenham tido nunca qualquer camaradagem estabelecida, nem qualquer  acordo solene entre si sobre o que fazer ou deixar de fazer; pois que não somos capazes por nós mesmos de nos prover de quantidades convenientes  de tudo o quanto precisamos conforme a nossa natureza o exige, de maneira digna de homens; portanto para suprir os defeitos e imperfeições  que em nós  estão, vivemos  isolados e somente por nós mesmos, somos naturalmente  induzidos a procurar a comunhão  e a camaradagem com outros indivíduos. Tal  a causa por que os homens começaram a unir-se em sociedades políticas”[13] Idem, Ibidem., p. 45: “Seja o que for que ele (o homem) retire do estado que a natureza lhe forneceu no qual o deixou, fica-lhe misturado ao próprio trabalho, juntando-se-lhe algo a que lhe pertence , e, por isso  mesmo, tornando-o propriedade dele. Retirando-o do estado comum em que a natureza  o colocou, anexou-lhe por esse trabalho algo que exclui do direito comum de outros homens”.[14] Idem, Ibidem., p. 66.[15] Bobbio, Noberto. Locke e o direito natural. – Brasília: Editora Universidade de Brasília, 1997; p. 225: "Para dar uma aprova irrefutável desse limite absoluto do poder civil ante o poder do proprietário, Locke chega a dizer que até mesmo no exército, onde a disciplina é mais severa, o comandante deve impor a seus soldados o sacrifício da própria vida, mas não pode retirar-lhes um só centavo do bolso sem cometer um abuso de poder".[16] Idem, Ibidem., p. 221/229.[17] Locke, John. Op. cit., p. 93: “Embora em uma comunidade constituída, erguida sobre sua própria base e atuando de acordo com a sua própria natureza, isto é, agindo no sentido da preservação da comunidade, somente possa existir  um poder supremo, que é o legislativo, o qual tudo mais deve ficar subordinado, contudo, sendo o legislativo somente  um poder fiduciário destinado  a entrar em ação para certos fins, cabe ainda ao povo um poder supremo para afastar  ou alterar o legislativo quando é levado  a verificar  que age contrariamente  ao encargo que lhe confiaram (...). E nessas condições, a comunidade conserva perpetuamente o poder supremo de se salvaguardar dos propósitos  e atentados de quem quer que seja, mesmo dos  legisladores, sempre que forem tão levianos ou maldosos que formulem planos contra a liberdade e a propriedade dos súditos”[18] Este trecho de minha fala é uma reprodução modificada de um capítulo do meu Trabalho e Valor: Contribuição Para a crítica da Razão Econômica, publicado pela Editora Cortez (São Paulo), 2004.[19]Smith, Adam. A Riqueza das Nações: investigação sobre sua natureza e suas causas – São Paulo: Nova Cultural, 1985. Vol.II; p. 164:  “Os homens podem viver juntos em sociedade, com um grau aceitável de segurança, embora não haja nenhum magistrado civil que os proteja da injustiça [...]. Entretanto, a avareza e a ambição  dos ricos e, por outro lado, a aversão ao trabalho e o amor à tranqüilidade atual e ao prazer, da parte dos pobres, são as paixões que levam a invadir a propriedade [...] adquirida com o trabalho de muitos anos, talvez de muitas gerações sucessivas”.[20] Idem, Ibidem, p.164: “A fartura dos ricos excita a indignação dos pobres, que muitas vezes são movidos pela necessidade e induzidos pela inveja a invadir a posse daqueles [proprietários]. Somente sob a proteção do magistrado civil, o proprietário dessa propriedade valiosa [...] pode dormir à noite com segurança”.[21] Idem, Ibidem., p. 93: “o salário depende do contrato normalmente feito  entre as duas partes, cujos interesses, aliás, de forma alguma, são os mesmos. Os trabalhadores desejam ganhar o máximo possível, os patrões pagar o mínimo possível. Os primeiros procuram associar-se entre si para levantar os salários do trabalho, os patrões fazem o mesmo para  rebaixá-los. Não é difícil prever qual das duas partes, normalmente, leva vantagem na disputa e no poder de forçar a outra concordar com as suas próprias cláusulas. Os patrões, por serem menos numerosos, podem associar-se com maior facilidade; além disso, a lei autoriza ou pelo menos não os proíbe, ao passo que para aos trabalhadores ela proíbe. Não há leis  no Parlamento que proíbam  a combinar uma redução  dos salários; muitas são, porém, as leis do Parlamento que proíbem as associações  para aumentar salários". Independentemente das leis promulgadas pelo Parlamento, a luta de classes, no que concerne à determinação do nível salarial, é, em geral, favorável à classe capitalista, pois esta tem capacidade para suportar as conseqüências de uma paralisação, por exemplo, na produção, por conta de uma greve por exemplo. Um proprietário rural, um agricultor ou um comerciante, mesmo sem empregar um trabalhador sequer, conseguiriam  geralmente viver  um ano ou dois com o patrimônio  que já puderam acumular. Ao contrário, muitos trabalhadores não conseguem subsistir uma semana, poucos conseguiriam  subsistir um mês e dificilmente algum  conseguiria subsistir um  ano. A longo prazo,  o trabalhador  pode ser tão necessário ao seu patrão, quanto este o é para o trabalhador; porém esta necessidade não é tão imediata”.[22] Hoje, 90% das leis são elaboradas pelo próprio Executivo, e não pelo Legislativo. O Congresso, no mais das vezes, apenas  ratifica, consolida, depura ou muda detalhes.[23] Oliveira, Francisco de.O Surgimento do Antivalor: Capital, Força de Trabalho e Fundo Público - São Paulo: Novos Estudos (Cebrap), outubro de 1988.[24] Chesnais, Francois. A mundialização do Capital. - São Paulo: Xamã, 1996.[25] Rifkin, Jeremy. O fim dos empregos: o declínio inevitável dos níveis dos empregos e a redução da força global de trabalho. - São Paulo: Makron Books, 1995., p. 11; "na década de 1950, 3% de desemprego era amplamente considerado com emprego total. Na década de 1960, as administrações Kennedy e Johnson colocavam 4% como meta de emprego total. Nos anos 80, economistas da corrente predominante do pensamento econômico consideravam 5 ou até mesmo 5,5% de desemprego como próximo de emprego total. Agora, em meados dos anos 90, um número crescente de economistas e líderes empresariais está novamente revendo seus conceitos do que consideram "níveis aceitáveis" de desemprego".[26] Idem, Ibidem.[27] Habermas, Jürgen. Técnica e Ciência como Ideologia. - Lisboa: Edições 70.[28] Dantas, Marcos. A lógica do capital-informação: a fragmentação dos monopólios e a monopolização dos fragmentos num mundo de comunicações globais. - Rio de  Janeiro: Contraponto, 1996.[29] Neste sentido, a crítica de Hegel ao sufrágio universal é mais atual do que nunca. Na sua Filosofia do Direito, ele condena a concepção que defende a idéia de que todos os indivíduos devem participar  nas deliberações  e decisões  sobre os assuntos gerais  do Estado. Para ele, essa concepção é falsa  porque procura  introduzir a democracia  no Estado sem qualquer forma  racional.  W. F. Hegel. Príncipes de la Philosophie du Droit Naturel et Science de L´État In Abrégé. – Paris: Libraire Philosophique J. Vrin, 1996; parágrafo 308.[30] Oliveira, Franscisco de. O Momento Lênin. Relatório do Projeto Temático FAPESP, São Paulo, 2005 (mimeo).[31] Pochmann, Márcio. As Políticas de Geração de Emprego e Renda: experiências internacionais, in Reforma do Estado e Políticas de Emprego no Brasil/Marco Antônio de Oliveira (org). - Campinas (SP): Unicamp.IE, 1998.[32] Furtado, Celso. Entrevista concedida ao Jornal do Cofecon; ano 3, n° 8: "hoje, mesmo na Europa, não se vê horizonte para uma relativa harmonia  baseada  no pleno emprego. Para manter o nível de agressividade das economias capitalistas tornou-se necessário abandonar as políticas de emprego. O aumento de produtividade se desassociou de efeitos sociais benéficos. Esta é a maior mutação que vejo nas economias capitalistas contemporâneas".[33] Przeworsky, Adam. Capitalismo e Social Democracia. - São Paulo: Companhia das Letras, 1989.[34] Habermas, Jürgen. Legitimation Crisis. - Boston: Beacon Press, 1975.[35] Atlas da Exclusão Social, volume 5: agenda não liberal da inclusão social no Brasil/ Márcio Pochmann. [et. Al.], (organizadores. - São Paulo: Cortez, 2005.