Adeus, macroeconomia.
Autor: EDUARDO FRAUZINO | Publicado: 2012-04-09T07:28:00-07:00

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Adeus, macroeconomia.

 

  
  
   

    
    
    
   


  
 

  
  

  Estamos&nbsp; no meio de uma severa crise econômica, a segunda em cerca de
  uma década no caso da Ásia e a terceira no da América Latina. Parece que as
  economias cuja base é a informação são voláteis. Isso se deve em parte à
  deflação fundamental de preços em alguns dos principais produtos e serviços
  de informação e em parte à velocidade muito mais elevada das transações, que
  superam a capacidade das instituições tradicionais para controlá-las.

Mas será que a mesma tecnologia poderia também oferecer novas
  ferramentas de estabilização?

As oscilações cíclicas da economia são tão velhas quanto a
  humanidade. A Bíblia nos relata sobre sete anos de fartura no Egito, seguidos
  por sete de escassez. Cada sistema econômico dispõe de instrumentos de
  política econômica que lhe permita enfrentar essas oscilações.

No Egito antigo, os alertas de José levaram à criação de silos
  para grãos. Na era feudal, as ferramentas eram o controle sobre a composição
  das moedas e as severas restrições ao uso da terra e à liberdade da força de
  trabalho. Essas políticas terminaram por se tornar obsoletas quando chegou a
  era industrial, na qual a meta era estimular a demanda agregada por meio de
  tributação e gastos públicos, controle da base monetária e manipulação das
  taxas de juros.

Assim, quando a atual crise econômica eclodiu, os governos
  decidiram enfrentá-la da maneira tradicional, por meio de amplos gastos
  públicos de estímulo e de alterações nas taxas de juros. Mas ainda não se
  pode saber ao certo se essas soluções criadas na era industrial funcionaram.

A demanda não é o principal problema, na economia da informação.
  As pessoas consomem mais bits e mais minutos que nunca. O problema são os
  preços, acompanhados pela incapacidade da economia para monetizar muitas das
  atividades relacionadas à informação. Isso gera expansões iniciais
  excessivas, com o objetivo de conquistar mercado, e subseqüentes contrações.

E o ritmo das respostas macroeconômicas tampouco é adequado à
  velocidade cada vez maior da economia da informação. Quando as verbas de
  emergência forem enfim integralmente desembolsadas, é provável que já
  estejamos fora da recessão, e elas poderiam estimular a inflação.

O novo tipo de problema, em contraste, é o imenso fluxo de
  atividades econômicas baseadas na computação que vêm se tornando cada mais
  impenetráveis à interpretação e a qualquer reação. No entanto os proponentes
  das ferramentas tradicionais se incomodaram mais quando os novos elementos da
  economia solaparam suas ferramentas tradicionais.

Diferenciação

Com o surgimento do dinheiro eletrônico, os simpósios passaram a
  ser ocupados por multidões de professores de macroeconomia e dirigentes de
  bancos centrais que lamentavam a dificuldade de controlar essa nova forma de
  base monetária. Em outras palavras, a eficiência da economia avançada tinha
  de servir à eficiência da política monetária, e não o oposto.

Em lugar de supressão, de que maneira as novas tecnologias
  poderiam criar ferramentas de governo?

O mais importante aspecto é a capacidade da nova tecnologia para
  se diferenciar e adaptar. Na internet, cada pacote de dados é identificado em
  termos de emissor e receptor. O que significa que se torna possível
  identificar os usuários, e os usos. E aquilo que pode ser identificado pode
  ser diferenciado.

Isso é um recurso muito poderoso. A macroeconomia tradicional
  tendia a funcionar com grandes agregados. Era essa a sua essência. Os motivos
  eram dois: para os teóricos, era mais fácil escrever equações dessa maneira.
  E, em termos de implementação de políticas, era difícil, em termos
  administrativos bastante práticos, desagregar os muitos agentes econômicos
  que operam em uma sociedade.

Mas agora dispomos de ferramentas que permitem diferenciar. Com
  a devida autorização legal, um banco central poderia cobrar diferentes taxas
  de overnight para diferentes bancos ou variar os requisitos de reserva de
  capital. Os impostos sobre as vendas e outros tributos poderiam ser variados
  seletivamente para diferentes produtos, regiões ou usuários. Os créditos
  tributários poderiam ser vinculados aos gastos, para usos determinados. As
  verbas de estímulo poderiam ser dirigidas a gastos ou investimentos que
  fiquem acima do nível do ano anterior.
  
  Individualização

Para oferecer uma analogia próxima: no passado, as rodovias com
  pedágio cobravam dos motoristas de maneira quase indistinta. Mas agora, com
  os serviços automatizados de cobrança e os serviços de pagamentos
  eletrônicos, preços diferentes podem ser cobrados de acordo com horários,
  frequência de uso, características do motorista, características do veículo e
  proximidade entre a residência do motorista e serviços de transporte público.

Em resumo, dispomos de uma ferramenta muito mais refinada do que
  no passado para estimular e deprimir a demanda por transporte e fazê-lo com
  menor custo devido à capacidade de desenvolver incentivos dirigidos. Seria
  preciso, é claro, lidar com certas implicações.

Uma delas se refere à privacidade pessoal. Para diferenciar
  entre as necessidades, é necessário saber muito. Mas esse problema poderia
  ser resolvido por meio de um sistema de pseudônimos e intermediários
  confiáveis. Um segundo problema é o comércio internacional. Basicamente, um
  governo poderia diferenciar em favor de seu povo? As regras da OMC
  (Organização Mundial do Comércio) dizem que não. Mas elas também provavelmente
  se tornarão uma relíquia da era industrial.

A era industrial foi a idade da massificação. Produção em massa.
  Consumo em massa. Mídia de massa. Publicidade de massa. Mas isso acabou.
  Vemos em torno de nós a tendência à personalização, à individualização.

A atividade macroeconômica dos governos inevitavelmente seguirá
  esse caminho e vai se tornar uma política econômica que opera abaixo dos
  grandes agregados. Economistas, tecnólogos e analistas políticos deveriam
  trabalhar para desenvolver essas ferramentas. 

 




 

  
  Eli Noam 
  Eli Noam Folha de S.Paulo,
  25.10.2009