De boas intenções...
Autor: Maissa | Publicado: 2011-11-11T10:47:00-08:00






O mercado da fome beneficia países doadores













Luta contra a fome – uma bandeira que praticamente todos levantam. Mas 
há acusações de que muitos dos que dizem querer ajudar na verdade se 
beneficiam da miséria alheia.





O Haiti é o exemplo típico de uma política que traz lucro para os 
países desenvolvidos e prejudica os pequenos agricultores locais – 
justamente as vítimas da fome.&nbsp;Essa é a avaliação do diplomata Jean 
Feyder, de Luxemburgo, presidente da Conferência das Nações Unidas para o
 Comércio e o Desenvolvimento (Unctad).
Em seu livro Mordshunger (em tradução livre "Fome voraz"), 
Feyder retrata o drama da ilha caribenha:&nbsp;até 30 anos atrás, os 
agricultores haitianos produziam arroz suficiente para a população do 
país. O Haiti foi então obrigado a reduzir suas taxas de importação de 
50% para 3%. Alimentos subvencionados importados dos Estados Unidos 
arruinaram a agricultura local. Os&nbsp;produtores&nbsp;perderam seu meio de 
subsistência e cada vez mais pessoas começaram a passar&nbsp;fome.
No Haiti, o arroz está cada vez mais caroHoje,
 o Haiti importa dos Estados Unidos 80% do arroz que consome – e assim 
está à mercê dos&nbsp;caprichos dos mercados internacionais. Mesmo antes do 
terremoto que devastou o país em janeiro de 2010, o Haiti já era um dos 
países mais pobres do planeta.&nbsp; O ex-presidente norte-americano Bill 
Clinton, que fez forte pressão pela redução nas tarifas alfandegárias 
haitianas, arrependeu-se de sua política: "Talvez tenha sido bom para 
alguns dos meus fazendeiros em Arkansas, mas foi um erro".
O que aconteceu com o&nbsp;Haiti, diz Jean Feyder à Deutsche Welle, vale 
para muitos outros países. Também os&nbsp;membros da União Europeia 
(UE)&nbsp;lucraram com a exportação de grãos, carne de aves, leite em pó ou 
polpa de tomate a preços&nbsp;que arruinaram produtores rurais nos países em 
desenvolvimento.
Ajuda que beneficia os países doadores
Assim, o Haiti e outros países tornaram-se dependentes de ajuda 
humanitária. Só que essa ajuda não é dada sem interesses próprios. "A 
doação de alimentos não pode continuar servindo como meio de os países 
doadores se livrarem de seus excedentes agrícolas e explorarem novos 
mercados", critica Feyder.
Ajuda humanitária vinda dos Estados UnidosO
 princípio de ajuda útil para o próprio doador fica evidente no programa
 Food for Peace, dos Estados Unidos. Como maior país doador, os EUA 
vinculam quase um terço de sua ajuda econômica ao fornecimento de bens e
 serviços. Assim, produtos agrários norte-americanos são transportados 
por longas distâncias sob a bandeira dos Estados Unidos.
Os países que recebem a ajuda precisam comprovar, reprova Feyder, "que 
podem se tornar mercados consumidores dos produtos agrários 
norte-americanos". Lá os alimentos são&nbsp;distribuídos ou vendidos para 
financiar mais&nbsp;ações humanitárias.
A venda e distribuição garantem lucros a terceiros.&nbsp;Os agricultores 
locais sofrem. Segundo um representante da organização humanitária Care,
 no Quênia,&nbsp;se está destruindo o que se quer construir. Onde se tentou 
desenvolver um meio de subsistência para os agricultores através do 
cultivo de óleo de girassol, foram despejadas no mercado toneladas de 
óleo de cozinha subvencionado por programas de ajuda humanitária.
A Agência dos Estados Unidos para o Desenvolvimento Internacional 
(Usaid) quer reformas. Mas as tentativas de acabar com a monetarização 
do fornecimento de alimentos fracassou no Congresso. Além de 
agricultores e empresas de transporte,&nbsp;também organizações de ajuda 
humanitária protestaram por não abrirem mão&nbsp;do financiamento de seus 
programas.
Enquanto o governo dos Estados Unidos lutava, em 2010 o Programa 
Mundial de Alimentação (WFP, do inglês) das Nações Unidas respondeu por 
"78% dos alimentos comprados em países em desenvolvimento".
Críticos dizem que ajuda humanitária agrava a dependência em muitos países africanos

Esforço decepcionante
Organizações humanitárias, países doadores e em desenvolvimento 
entraram em acordo sobre uma forma mais efetiva de ajuda ao 
desenvolvimento em 2005. Em uma conferência em Paris, decidiu-se que 
deveria haver melhor coordenação, alinhada com as necessidades dos 
beneficiários, e que os resultados precisariam ser avaliados.
A Organização para Cooperação Econômica e Desenvolvimento (OCDE) fez um
 balanço das medidas em 2011. Das&nbsp;13 metas acordadas, apenas uma foi 
alcançada. O resultado foi considerado "decepcionante" pela OCDE.
Desiludido, o economista queniano James Shikwati pede o fim da ajuda ao
 desenvolvimento. De acordo com suas convicções, essa ajuda serve 
principalmente aos interesses políticos dos doadores. Na África, quem 
mais se beneficia da ajuda humanitária são os governos corruptos. A 
dependência foi aprofundada.
A declaração do ministro alemão para a Cooperação e Desenvolvimento 
Econômico, Dirk Niebel, de que gostaria que fosse dado mais valor&nbsp;aos 
interesses da economia alemã foi considerada por Shikwati como 
"honesta". Em conversa com o "europeu", ele pediu a Niebel que "não 
prejudicasse os interesses econômicos da África através da ajuda 
humanitária", mas que se preocupasse em promover comércio justo.
Mulheres somális vendem bens de ajuda humanitáriaEspecialmente
 em regiões de conflito a ajuda humanitária cai em mãos erradas. De 
acordo com a agência de notícias Associated Press (AP), em agosto de 
2011 foram roubados na Somália milhares de sacos de alimentos para as 
vítimas da catástrofe da fome.&nbsp; O WFP&nbsp;anunciou que o roubo está sendo 
investigado.
Residentes de um dos campos de refugiados contaram que, depois de terem
 sido fotografados com sacos de milho, os alimentos foram novamente 
tomados deles. Nos mercados da capital, Mogadíscio, eram vendidos sacos 
com alimentos com selos do WFP, da Usaid e do governo japonês.
Ajuda aos famintos pode prolongar guerras
Já em 2010, um relatório do Grupo de Monitoramento da ONU para a 
Somália concluiu que metade da ajuda alimentar do WFP era roubada por 
senhores da guerra, comerciantes corruptos ou funcionários corruptos do 
próprio WFP. A organização negou isso.
A jornalista e escritora holandesa Linda Polman (A Indústria da Caridade. Os bastidores das organizações de ajuda internacional)
 conhece o mau uso da ajuda humanitária. Durante a fome na Somália nos 
anos 1990, ela testemunhou como os senhores da guerra roubavam 
suprimentos dos famintos para&nbsp;comprar armas. A ajuda&nbsp;pode prolongar&nbsp;uma 
guerra, assegura&nbsp;Polman, pois, segundo ela, "na guerra, alimento&nbsp;é 
arma."
Capa do Livro de Linda PolmansEm
 entrevista à Deutsche Welle, Polman alerta para que não se 
glorifique&nbsp;instituições de caridade. Segundo ela, existe&nbsp;uma "indústria 
da ajuda", de instituições de caridade concorrentes e que têm interesses
 comerciais. Mesmo que tenham boas intenções, diz Polman, as 
organizações humanitárias vivem da fome e da ajuda humanitária. Elas 
concorrem&nbsp;pelo dinheiro de doadores e cooperam muito pouco entre si. E 
os poderosos nos países beneficiários se utilizam disso.
Segundo estimativas das Nações Unidas, existem cerca de 37 mil 
organizações internacionais de ajuda humanitária em todo o mundo. Na 
conta não estão incluídas iniciativas privadas. Polman apela aos 
doadores que controlem melhor projetos e instituições.
Transparência contra a corrupção – Open Aid
Movimento Open Aid na AlemanhaWolfgang
 Wodarg já foi membro da comissão de Cooperação e Desenvolvimento 
Econômico do parlamento alemão e visitou muitos projetos de ajuda 
internacional. Hoje, Wodarg trabalha na diretoria da organização 
Transparency International na Alemanha.
Em entrevista à Deutsche Welle, ele estimou que apenas 10% da ajuda 
internacional chegam às pessoas que realmente precisam dela. "Corrupção e
 conflito de interesses são parte integrante da cooperação para o 
desenvolvimento", reclama Wodarg. E a única forma de combater esse mal é
 aumentar a transparência.
Para isso foi criado o movimento Open Aid: doadores e instituições de 
caridade devem publicar em uma plataforma comum tudo o que recebem em 
forma de financiamento. Os beneficiários devem ser incluídos. O objetivo
 é criar um sistema que permita que qualquer pessoa&nbsp;na internet possa 
ter acesso a todas as organizações, projetos e resultados da ajuda 
internacional. E assim se pode ver, também, quem de fato se beneficiou.
Autora: Andrea Grunau (ff)
Revisão: Roselaine Wandscheer