Autor: Candida Margarete | Publicado: 2012-04-21T05:11:00-07:00



ATPV-8:&nbsp; O
planejamento e plano de ação da EMEF ‘Maria Luiza
Fornasier Franzin’


A escola é um organismo vivo, pulsante em
idéias, ações e conflitos, permeada pelos muitos grupos que a compõe: alunos,
professores, pais, funcionários, estes, advindos de culturas diferenciadas, com
hábitos e modos de pensar diversos. Todos que por ela passam possuem uma
experiência já vivenciada, e, ao juntarem-se acabam formando grupos e subgrupos
por afinidades ou interesses. A escola é um espaço de relacionamentos diversos
e muitas vezes, de tensão, devido a divergência de opiniões. 


A Constituição Federal do Brasil de 1988
delega às escolas públicas sua autonomia ao citar em seu artigo 206 ‘O ensino será ministrado com base nos
seguintes princípios’ – item VI- ‘gestão
democrática do ensino na forma da lei’, e, uma escola só apresenta
autonomia respeitando a autonomia de seus usuários, não podendo fechar-se em um
modelo único de pensamento e ação.


Nesse sentido, a autonomia vem ao lado da
gestão democrática a qual ainda é um desafio para a educação brasileira. A
gestão democrática é um processo amplo de democracia na sociedade em que todos
seus participantes têm voz e vez, participam das decisões da escola e opinam
sobre seu rumo. É uma relação de conflitos, nela deve existir&nbsp; o respeito à diversidade do outro,&nbsp; transparência das ações em busca do melhor
caminho para todos. A elaboração do Projeto Político Pedagógico da escola é um
grande exercício para tal, uma vez que este expressa um desejo coletivo,
contemplando e respeitando as diferentes experiências de seus membros, afinal,
o PPP expressa a real identidade da escola. 


Partindo
da realidade que gestão democrática é a forma de gerenciar a escola com a
participação da comunidade, a postura do diretor passa a ser a de articulador
de ações no sentido de eleger um Conselho Escolar participativo a fim de
elaborar o Projeto Político Pedagógico da escola o qual venha de encontro aos
anseios e realidade de sua comunidade.&nbsp; O
PPP deve, em sua dimensão pedagógica, abordar uma
posição democrática, onde a cultura e os conhecimentos prévios do aluno sejam
valorizados, diluindo as diferenças culturais entre professores e alunos a fim
de que este incorpore o conhecimento sistematizado tonando-se um sujeito autônomo
e crítico, modificando a si e ao seu entorno através dos conhecimentos
adquiridos, pois, ‘A escola deve ser
lugar de vivência e experimentação constantes que instiguem descobertas e
iniciativas individuais e coletivas’ – Guia de Estudos da Disciplina ‘Projeto
Vivencial’, p. 64


O
primeiro passo para elaboração do PPP é a equipe conhecer o diagnóstico da
escola, e, a partir dele traçar o objetivo geral. Entre o diagnóstico e o
objetivo é fundamental elaborar um planejamento, o qual norteará a equipe nas etapas
e ações a serem desenvolvidas. A própria construção do planejamento gera
mudanças no modo de agir da equipe ao sentirem-se realmente parceiros, autores
e atores nas mudanças que contribuirão para uma educação de qualidade e,
consequentemente, uma sociedade melhor.


Tendo
em mente que o foco da escola é o aluno, e que, segundo a LDB - Lei
9394/96&nbsp; em seu artigo 2º salienta que


A educação, dever da família e do Estado,
inspirada nos princípios de liberdade e nos ideais de solidariedade humana, tem
por finalidade&nbsp; o pelo desenvolvimento do
educando, seu preparo para o exercício da cidadania e sua qualificação para o
trabalho (BRASIL, 1988)&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 


este planejamento
deve atender&nbsp; a escola em todas as
dimensões que encaminhem o aluno para a construção de sua autonomia,
criticidade e participação na sociedade, dimensões estas como os valores que se
deseja instituir na escola, o currículo, a organização da escola, relacionando
sempre a teoria com a prática, propondo ações possíveis de serem realizadas, assim
como os prazos a serem cumpridos. 


&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; A EMEF ‘Maria Luiza Fornasier
Franzin’- Fundamental I, de Águas de São Pedro, iniciou a elaboração do PPP com
reunião com professores e Conselho Escolar, no sentido de cientizá-los sobre o
mesmo, contando com a colaboração de todos no desenrolar das atividades. O
diagnóstico da unidade foi elaborado através da participação de toda comunidade,
com uma amostra de pais, alunos, professores e funcionários. Houve diálogo da
direção com os alunos esclarecendo sobre o PPP e a importância da participação
de todos. A coleta de amostra com alunos foi realizada coletivamente em sala de
aula, e, individualmente com famílias, professores e funcionários.


&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; A análise da pesquisa revelou que, de
um modo geral, em todos os segmentos, que há uma preocupação com a educação, todos
almejam uma educação de qualidade, com bons professores que preparem as
crianças para uma vida futura, formando indivíduos críticos, reflexivos e de
opinião, resgatando valores morais, sociais e éticos, visando o bem comum da
sociedade.&nbsp; 


&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Através
do diagnóstico pudemos identificar os pontos positivos e negativos da escola e
traçar as ações desejadas, fortalecendo os pontos positivos e procuramos ações
para amenizar ou sanar os negativos. No tocante aos pontos positivos da escola,
familiares, alunos, professores e funcionários, em maior ou menor escala entre
os cinco itens mais citados, mencionaram bons professores e funcionários, boa direção/coordenação,
alimentação e material pedagógico. Quanto aos pontos negativos, muitos
familiares não opinaram, ou mesmo não os encontram na escola. Outros, assim
como os professores e alunos são unânimes em concordar com a falta de espaço
para lazer, manutenção e higiene da escola.


&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; O problema
da escola encontra-se em sua parte física e no tocante a estes pontos, a
comunidade escolar discutiu e chegou a um consenso sobre as ações a serem
tomadas encaminhando solicitação à Secretaria de Educação, uma vez que a
Prefeitura Municipal é responsável por esses serviços. As reformas previstas
para ocorrerem durante o mês de janeiro, férias escolares, não foram
concluídas. &nbsp;Tal situação se justifica a
muitos fatores ocorridos, como as intensas chuvas durante o mês e grande parte
das obras ser na área externa, o fato de a escola ser sido cedida para acomodar
os alunos da EMEI ‘Vida’ que, também devido a chuvas e raios, teve toda sua
parte elétrica danificada, a retirada de árvores que apresentavam risco, que
acabaram por cair sobre o toldo e alambrado destruindo-os completamente e
impedindo o aceso dos alunos, os quais chegavam até a escola por um caminho
alternativo.&nbsp; Enfim, a situação da escola
encontra-se em pior estado hoje, do que quando encerraram-se as aulas em 2011. Muito
pouco do que foi proposto está concluído; é certo que será, mas, sem data para
finalização.


No tocante ao pedagógico, a EMEF ‘Maria Luiza Fornasier
Franzin” – Fundamental I, conta com uma equipe de profissionais qualificados e
comprometidos, &nbsp;preocupados com a educação
no município. Ao citarmos a qualidade, estamos nos remetendo ao item avaliação:
avaliação de aprendizagem e avaliação institucional, ambas distintas, mas, de
certa forma interligadas.


A avaliação tem como objetivo conhecer o que e quanto os
alunos sabem frente aos objetivos propostos pela unidade escolar. A elaboração
do PPP é um momento para aprender, diagnosticar a comunidade escolar, a dinâmica
da escola, a importância da participação de todos no processo de aprendizagem.
Ela nos traz dados importantes sobre como conduzir a prática pedagógica,
mapeando os problemas diagnosticados e buscando soluções a curto, médio e longo
prazo.


Na unidade escolar o que de fato se avalia é a
prática educativa, a qual não pode ser analisada isoladamente, pois, o fator
aprendizagem está ligado ao coletivo, à escola como um todo. A aprendizagem é
influenciada pelo contexto social, pelas condições físicas, materiais e
pedagógicas da escola, o trabalho docente, a postura democrática dos membros da
escola, a participação das famílias, enfim, todo esse coletivo é responsável
pelo processo ensino-aprendizagem. 





Assim, o desempenho do aluno está diretamente ligado ao
ambiente em que está inserido, devendo a escola ser avaliada como um todo e não
o aluno isoladamente; isto é eximir-se de suas responsabilidades quanto
entidade educacional.


&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Na EMEF ‘Maria
Luiza F. Franzin’ – Fundamental I, a avaliação da aprendizagem é realizada dia
a dia pela observação de cada aluno, sendo possível devido ao reduzido número
de alunos em sala, não chegando a 30 alunos, o que permite este contato mais
íntimo com cada um. Para uma avaliação mais sólida, a título de documentação e
de acordo com o Regimento Escolar, bimestralmente são utilizados, no mínimo,
três instrumentos de avaliação. &nbsp;


&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Nesse
sentido, partindo dessas observações e avaliações, os alunos detectados com
defasagem de aprendizagem, além da recuperação contínua em sala de aula, são
encaminhados para a recuperação paralela no contra turno, e, os alunos com
dificuldades de aprendizagem são encaminhados para o ‘Espaço Criança’ local
mantido pela Secretaria de Educação Municipal há dois anos, equipado com salas,
materiais e especialistas para atender as dificuldades específicas de cada um.
Nesse espaço encontra-se o PAIE – Programa
de Atendimento Individual Especializado de Apoio às Necessidades Educacionais
Especiais, a cargo de uma pedagoga; Sala de Recursos Multifuncional, e, em
parceria com a Secretaria da Saúde, atendimentos com Fonoaudióloga e
Psicólogas, as quais em alguns casos, além do aluno, atendem também a família.
Todos os profissionais envolvidos mantém diálogo com os professores, geralmente
em HTPC, coletando e passando informações que se fazem necessárias. Os casos
que fogem ao atendimento com especialistas do ‘Espaço Criança’ são encaminhados
à Secretaria da Saúde, com acompanhamento da família. 


&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; O município
mantém ainda o ‘Programa Educacional Girassol’ – Educação Continuada, espaço
que os alunos freqüentam no contra turno, com atividades&nbsp; educacionais e culturais como aulas de
teatro, música, artes, informática, grupo de estudos e oficinas diversas, com
acompanhamento de monitores e pedagogas.


&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Já a
avaliação institucional é a base que indica os problemas como um todo, seja
numa sala de aula, na escola ou mesmo num sistema ou rede de ensino. A EMEF.
“Maria Luiza F. Franzin’ Fundamental I, &nbsp;participa
das avaliações do SAEB, SARESP e também AVALIA, esta oferecida pelo Sistema UNO
de Ensino – Editora Moderna, adotado há anos no município, os quais pontuam a
escola com índices bem aceitáveis. Vemos essas avaliações como termômetros de
nossas ações, pois, seus indicadores nos fornecem dados que podem orientar o
trabalho da gestão escolar em parceria com o Conselho Escolar.


&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; A avaliação
em si gera sempre um desconforto,&nbsp;
principalmente a externa, onde os dados tornam-se públicos e ocorrem as
comparações indesejáveis entre as escolas. Os professores que lecionam nas
salas a serem avaliadas carregam o fardo da cobrança e responsabilidade daquela
turma em atingir os objetivos na avaliação, sendo que estes são frutos de um
conhecimento sistematizado de anos anteriores, vindos de um processo de
construção do conhecimento.


&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; O Conselho
Escolar é grande aliado no processo educativo, pois, dentre suas funções cabe a
ele identificar os aspectos a serem avaliados, assim como identificar os pontos
fortes, médios e fracos da escola, propondo ações possíveis e avaliando-as no
decorrer do processo e, ao avaliar, levar em conta todas as dimensões do
processo educativo, ou seja, o contexto social, as condições físicas, materiais
e pedagógicas da escola, o trabalho docente, o envolvimento familiar, entre
outros. A participação do Conselho Escolar é um exercício diário de
conscientização.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 


Na EMEF. ‘Maria Luiza F. Franzin’ –
Fundamental I, as ações e os prazos são planejados juntamente com a supervisão,
orientação pedagógica e toda comunidade escolar.&nbsp; Estabelecemos que o cronograma de ação da
unidade para atingir nossas metas seja bimestral para melhor avaliarmos seus
resultados. As tarefas referentes ao plano de ação são divididas entre todos os
envolvidos na situação desde o orientador pedagógico, propondo ações; o diretor
tendo ciência do processo; o professor-coordenador orientando os professores e
estes, aplicando a avaliando continuamente essas ações. O plano de ação e
avaliação é um organismo vivo, discutido e reavaliado coletivamente, sempre que
necessário.


As tarefas de gestão são planejadas no início
do ano junto à equipe técnica da Secretaria de Educação e de acordo com o
calendário escolar, assim como em reuniões semanais com a supervisão. 
&nbsp;

O PPP da unidade vem sendo elaborado com a
participação de toda a comunidade, de início muito timidamente, evoluindo com
as reuniões.&nbsp; Somente através da
participação da comunidade percebemos o quão importante é a participação
coletiva, que quando dividimos nossas angústias e trabalho, multiplicam-se as
ações em benefício de todos, e num município tão pequeno quanto Águas de São
Pedro, com a acolhida da escola aos pais, o mural informativo sobre o PPP é
bastante visitado, o que não acontece com o blog, onde a&nbsp; participação é nula.


Enfim, penso que estamos no caminho certo
avaliando o desenvolvimento do PPP, &nbsp;e
propondo metas a serem cumpridas, revendo prazos a ações, aperfeiçoando o
trabalho da equipe, seja o pedagógico, o gerencial, o funcional ou mesmo o
físico, pois, somos responsáveis na ação de formar cidadãos críticos, que
possam agir e transformar a sociedade em que vivem tornando-a mais humana e
justa, e para isto temos que administrar conflitos e tensões gerados pela
divergência de opiniões, mas, &nbsp;isto é gestão
democrática! 








Referências:


BRASIL. Constituição (1988). Constituição
da República Federativa do Brasil. Brasília, DF, Senado, 1998


BRASIL, Lei (1996). Lei de
Diretrizes e Bases da Educação Nacional nº 9396. Brasília, DF, Senado, 1996


CURSO de Formação de Gestores Escolares - Guia de
Estudos da Disciplina ‘Projeto Vivencial’


CAMINHOS possíveis na construção da
gestão democrática da escola. Texto disponível na Biblioteca Geral do Curso de
Formação de Gestores Escolares – UFSCAR/MEC/2011.


SILVA, M. S. P. Planejamento e o Cotidiano Escolar. Texto disponível na Biblioteca
Geral do Curso de Formação de Gestores Escolares – UFSCAR/MEC/2011.


AVALIAÇÃO como instrumento para gestão
democrática na educação - Texto
disponível na Biblioteca Geral do Curso de Formação de Gestores Escolares –
UFSCAR/MEC/2011.


AVALIAÇÃO institucional: a avaliação da escola
como instituição - Texto
disponível na Biblioteca Geral do Curso de Formação de Gestores Escolares –
UFSCAR/MEC/2011.