SÃO PAULO. SUA METROPOLIZAÇÃO PERIFERICA NEFASTA.
Autor: Wagner Feitoza | Publicado: 2012-06-09T23:34:00-03:00



por Wagner Feitoza Amorim



Trabalhar com o conceito de metropolização periférica significa
que temos que nos remeter no inicio do século XX, quando a cidade começa seu
processo de urbanização, onde os lugares que inicialmente se desenvolveu a
cidade de São Paulo provinviciana começa a mudar. O centro novo vai deixando de
ser o lugar das classes mais populares, mas não seria somente isso, é a cidade
industrial que&nbsp; começa a surgir e, esta
cidade necessita de um plano diretor, um plano de zoneamento para se organizar
espacialmente. Neste período surgiram para São Paulo dois projetos, isso por
volta da década de 1930. O primeiro é de Anhaia Melo que defende o zoneamento
da cidade, pois este salvaguardaria os direitos dos proprietários, garantindo
contra vizinhos desvalorizados e controladores da verticalização da cidade. Outro
plano é o de Prestes Maia, o plano das “Grandes Avenidas” este plano propõe um
modelo radio-concêntrico, limitando o zoneamento a poucas áreas da cidade,
assim promovendo a expansão periférica.







O centro da cidade começa por volta de 1930 passar por um
processo de verticalização, as indústrias instaladas, como também a lei do
inquilinato, de 1942, em que há o congelamento dos preços dos alugueis&nbsp; e assim diminuindo a produção de casas de
aluguel foram fatores que também auxiliaram a promover a expansão periférica de
São Paulo. Esse modelo de expansão periferica da metrópole fortaleceu na
segunda metade do século XX, quando a indústria pesada é implantada ao logo de
rodovias, como, Dutra (Guarulhos) e Anchieta (ABC), isso também aliado ao
adensamento do centro e a expansão de loteamentos irregulares na periferia da
Cidade para populações de baixa renda. No ano de 1972 é promulgada a lei
7.801/72, a lei de zoneamento, onde a cidade é definida em 8 zonas, lei que
especificava o uso e as densidades para cada zona. Com isso houve o incentivo e
a valorização da verticalização das zonas Z2, que resultou na expulsão das
populações de baixa renda para a periferia da cidade.









A partir de então na década de 1970 a cidade passa por uma
crise, São Paulo já estava com a cara da má distribuição de renda do país, isso
auxiliado a falta de políticas publicas para o desenvolvimento da mesma e de
seus munícipes. A Cidade se desenvolveu de uma forma desgovernada criando
bolsões de pobreza e levando a população de&nbsp;
baixa renda para rincões cada vez mais distantes do centro desenvolvido
da capital. Colocam-se aqui também exceções que foram sendo aplicada a lei de
zoneamento de 1972. Já na década de 1990 a cidade se encontrava sufocada,
desorganizada e lugares sem infra-estrutura alguma e super populosas. Índices
de violência enormes e de total carência e de falta de presença do Estado
resultam numa precariedade no desenvolvimento desta outra cidade totalmente
destoada da São Paulo ativa e centro da economia do Brasil. 



No século XXI são criadas novas leis para a
ocupação da cidade, como na gestão Martha Suplicy &nbsp;que aprova as Leis 13.430/02 que institui o
Plano Diretor Estratégico do Município de São Paulo, e em 2004 a Lei 13.885/04
que institui os Planos Regionais e a Lei de parcelamento, uso e ocupação do
solo. A partir daí vai sendo criado novas formas de adequar o crescimento da
cidade, uma vez que a mesma já esta totalmente desorganizada, é uma corrida
contra o tempo e contra o próprio capital que agora vê a cidade como um filão
nestas periferias. É a verticalização e os residências criando uma nova onda de
mudança na paisagem da periferia e mais uma vez afastando as populações mais
pobres para fora do desenvolvimento e da cidade. É necessário haver um controle
maior do Estado para conter essas ondas de especulação desenvolvimentista do
capital, que cada vez mais afasta as pessoas, provando cada vez mais o poder de segregação que o capital proporciona a sociedade.