Os países destaque no PISA e as boas práticas da educação
Autor: Marcelo Eichler | Publicado: 2012-09-25T22:10:00-03:00

A avaliação continuada dos sistemas educacionais tem sido utilizada para traçar políticas públicas que visem a melhoria da qualidade do ensino em diversos países. Um importante teste realizado em escala mundial é o Programa Internacional de Avaliação de Estudantes (PISA), promovido pela Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE), que reúne, com algumas exceções, países desenvolvidos, com economias de alta renda e com um alto Índice de Desenvolvimento Humano (IDH). O teste busca analisar o produto da educação, avaliando a proficiência dos alunos da escola básica em leitura e interpretação, em matemática e em ciências.


 O vídeo a seguir ajuda a entender os objetivos desse tipo de avaliação e o ranking que a partir dele é produzido.





 



A última avaliação do PISA foi realizado em 2009 e revelou os dez países que são destaque, tanto pelo resultado absoluto quanto pela evolução dos resultados obtidos no ranking internacional. A partir desses resultados, a OCDE em pareceria com a Pearson Foundation produziu uma série de vídeos chamada de “Strong Performers and Successful Reformers in Education” (alguma coisa como “Fortes desempenhos e reformadores de sucesso na educação”). Esses vídeos documentários apresentam políticas e programas locais de educação que resultaram em melhoria do desempenho dos estudantes nas provas padronizadas.




A experiência de cada país em destaque mostra sua inovação educacional e apresenta as soluções concretas que têm ajudado a qualificar os sistemas de educação. Os quatro primeiros filmes da série foram lançados em dezembro de 2010 e forneceram um olhar sob colaborações inovadoras entre os dirigentes da educação, professores e estudantes em Xangai (na China), em Ontário (no Canadá), na Polônia e na Finlândia. Mais recentemente, foram adicionadas outras experiências para mostrar as realizações educacionais dos sistemas de ensino na Alemanha, no Brasil, na Coréia, no Japão, em Portugal e em Singapura. Essa série de vídeos pode ser encontrada, com legendas em inglês, em www.pearsonfoundation.org/OCDE.






Estudantes em Xangai, na China.

Nos últimos trinta anos a educação em Xangai se desenvolveu muito rapidamente. No PISA de 2009, Xangai teve o melhor desempenho entre todos os países participantes da avaliação padronizada. Porém, é necessário se ressalvar que o escore é da cidade ou da região de Xangai e não de toda a China, como ocorre com os outros países. Apesar disso, é notável o resultado alcançado por esse sistema educacional chinês.



A principal estratégia utilizada junto ao sistemas escolar envolve o empoderamento da administração escolar, que é considerada uma abordagem nova para melhorar a qualidade das escolas mais deficientes em Xangai. O empoderamento da administração envolve:


a contratação de uma escola ou de uma instituição educacional de Xangai para fortalecer a escola mais fraca;
a escola ou instituição educacional contratada provê suporte administrativo e pedagógico;
tais instituições são geralmente compostas por diretores de escola e professores aposentados.










Formação de professores em serviço, na China.

Além das escolas, essa parceria para o empoderamento da administração escolar envolve o governo local, que financia os consórcios formados, e uma auditoria externa, que avalia os resultados do projeto. O consórcio entre as escolas normalmente reúne escolas centrais mais desenvolvidas com aquelas da periferia da metrópole, que são deficientes nas mesmas questões das escolas periféricas no Brasil (por exemplo, diretores sem amplo conhecimento pedagógico, pouco apoio comunitário, baixos salários e grande rotatividade de professores, resultando um corpo docente com professores muito jovens e inexperientes). No acordo entre as escolas se definem claramente as responsabilidades, os direitos e os deveres de cada escola, tendo uma especial ênfase na formação continuada de professores.




A lição do planejamento escolar é importante. Na China se planeja o desenvolvimento por toda a vida de cada criança, por que existe um antigo ditado que diz: “Se uma pessoa não tem um planejamento de longo prazo, então o problema está perto de você”.




Aluno observa seus resultados nos testes, no Canadá.


 Em Ontário, no Canadá, destaca-se a rica diversidade da população, em função das altas taxas de imigração, onde cerca de 40% dos estudantes são de imigrantes ou filhos de imigrantes. O sistema educacional de lá não entende essa diversidade como uma barreira, mas sim como um desafio ou uma oportunidade. Dessa forma, entende-se que o sistema educacional deve providenciar mais suporte e mais recursos de uma forma que seja significativa para os alunos em sua diversidade.



 Em relação ao desempenho nas provas padronizadas, tanto as crianças canadenses quanto as imigrantes tem pontuação igualmente alta nas provas do PISA.



 Um dos principais focos é o atendimento individualizando, visando a ampliação de habilidades e a melhoria de desempenho dos alunos. No atendimento aos alunos, a prática costumeira é perguntar para o estudante: “O que você está fazendo? Como você pode fazer isso melhor?”. 




Acompanhamento individualizado dos alunos.


 Como parte dessa estratégia cada escola em Ontário criou uma nova função docente: o professor para o sucesso escolar dos estudantes (no programa canadense esse profissional é chamado de: “Student success teacher” - SST). Esse professor é responsável por coordenar a atenção do corpo docente da escola em estudantes com dificuldades acadêmicas específicas, que podem ser resultado de características típicas de imigrantes, como falta de recursos, pobreza, dificuldades de comunicação, isolamento, solidão, etc. Nesses casos, procura-se tratar do estudante como um todo, fornecendo os suportes necessários para que o aluno tenha sucesso acadêmico e pessoal. Dedicando tempo para o atendimento individualizando, por que o aluno com dificuldades realmente precisa de um tempo extra de estudos.



 De forma semelhante, os responsáveis pelo sistema educacional de Ontário procuram atender de forma individualizada as escolas que possuem os menores desempenhos nas avaliações padronizadas.




Sala de aula de ensino médio, em Varsóvia, Polônia.


 Na Polônia, a reforma educacional e a modernização do sistema educativo, iniciadas em 1999, estavam relacionadas à mudança de regime econômico e da organização social, com a transição do comunismo para o capitalismo.&nbsp;

Nesse sentido, a reforma educacional procurou aproximar a estrutura educacional das necessidades e aspirações dos jovens estudantes poloneses, que ampliavam progressivamente seu interesse em continuar os estudos em nível universitário, diferente do que costumava ocorrer anteriormente (durante o comunismo, na Polônia, apenas 10% da população possuía diploma universitário). 



 O objetivo da reforma educacional na Polônia não foi apenas adicionar um ano extra no início da escola secundária, mas tornar a educação mais atrativa, permitindo um currículo mais adaptável aos talentos únicos de cada criança. Essa reforma visou a possibilitar que os estudantes prosseguissem seus estudos tanto quanto fosse possível, seja na educação geral seja na educação vocacional, de acordo com sua própria ambição e suas habilidades individuais.




Laboratório de química na educação vocacional.


 A reforma ampliou a autonomia das escolas para organizar os currículos escolares, possibilitou ao professores a modernização e atualização dos conteúdos curriculares através das escolas de materiais didáticos modernos e criou um ambiente em que os professores pudessem aplicar práticas de ensino inovadoras. A reforma, também, foi acompanhada pela introdução de exames nacionais padronizados. 



 Segundo os condutores da política educacional, a razão da reforma ter sido implementada com um rápido sucesso se deve ao fato que ela confere às pessoas jovens uma melhor oportunidade de descobrir seu potencial de uma forma que não estava disponível anteriormente. Como resultado fortemente positivo, indica-se que, atualmente, praticamente todo jovem em idade de acesso ao ensino superior que queira fazer um curso universitário tem possibilidade de fazê-lo. Em números absolutos, em cerca de 20 anos o acesso ao ensino superior subiu de 400 mil alunos (cerca de 10% da população jovem do país) para cerca de 2 milhões de estudantes.




Sala de aula na Finlândia.


 A Finlândia, um dos países com melhores índices nos testes do PISA, reestruturou completamente a educação básica a partir dos anos 1970. Uma das principais características atuais do sistema educacional finlandês é sua estrutura descentralizada, que se iniciou nos anos 1990. Tal descentralização necessita um corpo docente forte e amplamente formado. Nesse país, a maioria dos professores de escola básica possui pós-graduação e a formação continuada possui uma forte ênfase nas políticas educacionais.



 A profissão docente na Finlândia sempre foi muito popular entre os jovens, tão procurada como médicos ou advogados. As universidades selecionam os melhores alunos para serem professores. Uma das questões importantes é saber como se consegue manter essa profissão atraente para os jovens finlandeses. Uma das respostas aponta que é necessário manter a profissão intelectualmente atraente para os professores, por exemplo, de forma que eles possam realizar suas habilidades profissionais na completa elaboração e realização de sua proposta curricular, o que é muito importante para o desempenho escolar dos alunos.




Sala de aula multiuso na Finlândia.


 Além disso, procura-se identificar precocemente os possíveis problemas ou dificuldades de aprendizagem de forma a serem realizadas intervenções tão cedo quanto possível. A Finlândia é o país com maior proporção de alunos que são beneficiados com atendimento individual e com atividades de reforço escolar. Estima-se que cerca de 40% dos estudantes finlandeses do ensino fundamental necessitam de algum tipo de atendimento especial. A principal intenção com esse tipo de intervenção precoce e com as atividades de reforço é garantir que “ninguém ficará para trás”. As diferenças de qualidade entre as escolas, também, é pequena. Talvez por isso a diferença nos resultados de avaliação padronizada entre os alunos finlandeses com melhores e com piores desempenhos seja pequena.



 Nesta postagem foram apresentados pequenos resumos dos quatros primeiros documentários sobre os destaques do PISA 2009. A ênfase dada a esses resumos recaiu sobre a organização dos sistemas escolares, porém poder-se-ia ter enfatizado questões relacionadas à formação docente, o que sem dúvida pode ser um tema de um próximo texto sobre esses vídeos. 



 Em uma próxima postagem vamos abordar os outros seis filmes dessa série de documentários, incluindo as experiências brasileira e portuguesa.