Bolsa Família ajudou a reduzir em 21% a violência em SP (de 2006 a 2009), diz estudo da PUC-SP
Autor: Marivan Oliveira | Publicado: 2012-06-18T09:15:00-07:00
















A redução da desigualdade com o 
Bolsa Família está chegando aos números da violência. Levantamento 
inédito feito na cidade de São Paulo por pesquisadores da PUC-Rio mostra
 que a expansão do programa na cidade foi responsável pela queda de 21% 
da criminalidade lá, devido principalmente à diminuição da desigualdade,
 diz a pesquisa. É o primeiro estudo a mostrar esse efeito do programa 
na violência.




Em 2008, o Bolsa Família, que 
até ali atendia a famílias com adolescentes até 15 anos, passou a 
incluir famílias com jovens de 16 e 17 anos. Feito pelos pesquisadores 
João Manoel Pinho de Mello, Laura Chioda e Rodrigo Soares para o Banco 
Mundial, o estudo comparou, de 2006 a 2009, o número de registros de 
ocorrência de vários crimes — roubos, assaltos, atos de vandalismo, 
crimes violentos (lesão corporal dolosa, estupro e homicídio), crimes 
ligados a drogas e contra menores —, nas áreas de cerca de 900 escolas 
públicas, antes e depois dessa expansão......



— Comparamos os índices de 
criminalidade antes e depois de 2008 nas áreas de escolas com ensino 
médio com maior e menor proporção de alunos beneficiários de 16 e 17 
anos. Nas áreas das escolas com mais beneficiários de 16 e 17 anos, e 
que, logo, foi onde houve maior expansão do programa em 2008, houve 
queda maior. Pelos cálculos que fizemos, essa expansão do programa foi 
responsável por 21% do total da queda da criminalidade nesse período na 
cidade, que, segundo as estatísticas da polícia de São Paulo, foi de 63%
 para taxas de homicídio — explica João Manoel Pinho de Mello.




O motivo principal, dizem os 
autores, foi a queda da desigualdade causada pelo aumento da renda das 
famílias beneficiadas— Há muitas explicações de estudos que ligam queda 
da desigualdade à queda da violência: uma, mais sociológica, é que 
diminui a insatisfação social; outra, econômica, é que o ganho relativo 
com ações ilegais diminui — completa Rodrigo Soares. — Outra razão é que
 muda a interação social dos jovens ao terem de frequentar a escola e 
conviver mais com gente que estuda.




Reforma policial ajudou a reduzir crimes




Apesar de estudarem no bairro 
que já foi tido como um dos mais violentos do mundo, os alunos da Escola
 Estadual José Lins do Rego, no Jardim Ângela, periferia de São Paulo — 
com 1.765 alunos, dos quais 126 beneficiários do Bolsa Família —, dizem 
que os assaltos e brigas de gangues, por exemplo, estão no passado.




— Os usuários de drogas entravam na escola o tempo todo — conta Ana Clara da Silva, de 17 anos, aluna do ensino médio.




— Antes, você estava dando aula e tinha gente vigiando pela janela — diz a diretora Rosângela Karam.




Um dos principais pesquisadores 
do país sobre Bolsa Família, Rodolfo Hoffmann, professor de Economia da 
Unicamp, elogia o estudo da PUC-Rio:




— Há ali evidências de que a 
expansão do programa contribuiu para reduzir principalmente os crimes 
com motivação econômica — diz. — De 20% a 25% da redução da desigualdade
 no país podem ser atribuídos ao programa; mas há mais fatores, como 
maior valor real do salário mínimo e maior escolaridade.




Professora da Pós-Graduação em 
Economia da PUC-SP, Rosa Maria Marques também lembra que a redução de 
desigualdade não pode ser atribuída apenas ao Bolsa Família:




— Também houve aumento do 
emprego e da renda da população. E creio que a mudança na interação 
social dos jovens beneficiados contou muito.




Do Laboratório de Análise da 
Violência da Uerj, o professor Ignácio Cano concorda com a relação entre
 redução da desigualdade e queda da violência:




— Muitos estudos comparando dados internacionais já apontaram que onde cai desigualdade cai criminalidade.




Mas são as outras razões para a 
criminalidade que chamam a atenção de Michel Misse, coordenador do 
Núcleo de Estudos da Cidadania, Conflito e Violência Urbana da UFRJ. 
Misse destaca que a violência na capital paulista vem caindo por outros 
motivos desde o fim dos anos 1990:




— O estudo cobre bem os índices 
no entorno das escolas. Mas não controla as outras variáveis que 
interferem na queda de criminalidade. Em São Paulo, a violência vem 
caindo por pelo menos quatro fatores: reforma da polícia nos anos 2000; 
política de encarceramento maciça; falta de conflito entre quadrilhas 
devido ao monopólio de uma organização criminosa; e queda na taxa de 
jovens (maioria entre vítimas e autores de crimes), pelo menor 
crescimento vegetativo.




Para Misse, a influência do programa não foi pela desigualdade:




— É um erro supor que só pobres 
fornecem agentes para o crime; a maioria dos presos é pobre, mas a 
maioria dos pobres não é criminosa. Creio que, no caso do Bolsa Família,
 o que mais afetou a violência foi a criação de outra perspectiva para 
esses jovens, que passaram a ter de estudar.Informações Agência Globo