Rodovia Interoceânica - do Brasil ao Peru
Autor: Marcelo Ramos Araujo | Publicado: 2012-11-25T15:33:00-03:00




Em setembro de 2011, com a inauguração de ponte sobre o Rio Madre de Dios, na cidade de Puerto Maldonado, em plena Amazônia peruana, concluíram-se as obras da Rodovia Interoceânica, iniciadas em 2005.Com
 mais de 2.500 km, a estrada liga portos peruanos no Pacífico à cidade 
de Assis Brasil, no Acre, após cruzar desertos, cordilheiras, rios e 
florestas. Peça fundamental na interconexão física da América do Sul, a 
estrada é fruto do trabalho de peruanos e brasileiros que ousaram 
apostar no potencial de desenvolvimento endógeno do continente, vencendo
 preconceitos e concepções equivocadas que ainda prevalecem em muitos 
setores da sociedade de ambos os lados da fronteira. Ao consumar
 o sonho tão longamente postergado da ligação entre Pacífico e 
Atlântico, o projeto contribui de maneira decisiva para o fomento de um 
mercado interno sul-americano, assentando os alicerces para o 
desenvolvimento sustentado e independente de nossos países.



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Trecho da estrada, entre Puno e Arequipa - 4000 metros de altitude




Há pouco
 mais de cem anos, a atenção de um grande brasileiro detivera-se sobre a
 região que hoje a estrada atravessa. Ao retornar de missão ao alto rio 
Purus- cujo objetivo era a determinação dos limites entre Brasil e Peru 
-, Euclides da Cunha escreveu uma série &nbsp;de ensaios e estudos sobre a 
Amazônia, publicados em 1909 sob o título “À Margem da História”. Ali 
registrou seu assombro diante do contraste entre a exuberante riqueza 
natural da região e o flagrante atraso em seu desenvolvimento humano, 
denunciando o descaso pela terra e o desprezo pelo homem. Um 
século mais tarde, a expressão de Euclides da Cunha não pode mais ser 
aplicada à região. A Amazônia está destinada a ocupar papel central na 
&nbsp;história de países como Brasil e Peru e tem importância estratégica
 para a integração sul-americana. Como Euclides da Cunha já intuíra, os 
governos de ambos os países sabem hoje que favorecer a integração é 
alavancar o progresso da região amazônica, com respeito ao meio ambiente
 e às populações originárias.&nbsp;

Nossas fronteiras não podem mais ser 
entendidas como áreas longínquas e isoladas, mas como dínamos do 
desenvolvimento e da integração. As faixas contíguas de Brasil e Peru 
apresentam vantagens comparativas capazes de induzir o fortalecimento 
regional, desde que amparadas por políticas adequadas, que promovam 
sinergias, aproveitem complementaridades e garantam a cidadania de seus 
habitantes. Tais políticas devem envolver o fortalecimento dos atores 
locais e o aproveitamento das características produtivas da zona de 
fronteira. A conclusão da Interoceânica, ao mesmo tempo que 
encerra um capítulo na história das relações bilaterais, representa o 
início de uma nova era, que traz consigo novos desafios. O aumento no 
trânsito de pessoas e mercadorias exigirá de ambos os governos renovado 
esforço de cooperação, seja para harmonizar os investimentos produtivos à
 preservação dos ecossistemas amazônicos, seja para intensificar e 
articular políticas públicas em áreas como saúde, biotecnologia, 
agricultura, meio ambiente, programas sociais, questões tributárias, 
educação, segurança e defesa, entre outras. Segundo informações 
da concessionária responsável pela administração da rodovia, já se 
atingiu, em 2011, o fluxo de pessoas e veículos entre Brasil e Peru 
previsto para 2015. Em outubro passado, foi concluída a primeira 
operação substantiva de importação transportada pela estrada, com a 
entrega em Rio Branco de carregamento de 25 toneladas de cebolas 
peruanas, provenientes da cidade de Ica, no Pacífico. Em 2011, o 
comércio entre o Estado do Acre e o Peru aumentou 360% em comparação com
 o ano anterior. A estrada favorecerá o entrelaçamento das 
economias fronteiriças pelas vias do comércio, do turismo e dos 
investimentos. São economias que se complementam, como comprovam os 
estudos e missões empresariais cada vez mais freqüentes. Graças ao &nbsp;novo
 eixo rodoviário, essas economias poderão beneficiar-se de alocação mais
 eficiente de seus variados recursos naturais e da integração de cadeias
 produtivas. Estima-se que na Zona de Integração Fronteiriça Brasil-Peru
 vivam hoje mais de dois milhões de pessoas. Os preparativos 
para abordar esses novos desafios já tiveram início e, como não poderia 
deixar de ser, de forma concertada entre ambos os países. Os Acordos 
assinados entre Brasil e Peru em dezembro de 2009 criam arcabouço 
jurídico-institucional que vem permitindo elevar a novo patamar a 
coordenação de políticas para a região de fronteira. Vale mencionar, em 
especial, a determinação constante do Acordo Quadro para Estabelecimento
 de uma Zona de Integração Fronteiriça de que se elaborem Planos 
Operativos com diretrizes de curto e médio prazo para o desenvolvimento 
sustentável da região. Com apoio da Corporação Andina de Fomento (CAF), foi recentemente contratada consultoria especializada para elaboração
 dos planos, que deverão contemplar diversos setores de atividade 
econômica e sugestões de políticas públicas. A Comissão Vice-Ministerial
 de Integração Fronteiriça, presidida pelos Vice-Chanceleres de ambos os
 países, deverá acompanhar e aprovar os trabalhos da consultoria no 
prazo de um ano. Governo e sociedade, nos dois lados da fronteira, devem continuar
 trabalhando para que
 a realidade da Interoceânica reflita também a concretização do sonho de
 integração, de desenvolvimento sustentável, de boa vizinhança e de 
amizade fraterna entre os povos do Brasil e do Peru.