A mídia e a agenda do novo governo
Autor: Blazer &amp; cia | Publicado: 2010-11-10T19:30:00-02:00

Por Gilberto Maringoni (*)                      Ninguém quer tolher a livre circulação  de informações e impor a censura. A não ser a grande mídia brasileira,  que tenta a todo custo, sufocar e colocar uma mordaça esse saudável  debate que não tem como ser interrompido.                       
                                   Muito mais do que a candidatura José Serra e  sua coalizão demotucana, a derrotada destas eleições foi a grande  mídia. Ou o verdadeiro partido de oposição no Brasil. Não falamos aqui  de intrincados conceitos gramscianos, mas das reflexões de Judith Brito,  presidente da Associação Nacional dos Jornais (ANJ). Segundo ela, à  falta de uma oposição estruturada no país, a imprensa deve cumprir tal  papel. Não é à toa que sustentou José Serra desde o primeiro momento.

Pois  a mídia brasileira, mesmo derrotada, não passa recibo. Já está de armas  e bagagens empenhada no terceiro turno: a definição da agenda do  governo Dilma.

Logo no domingo à noite, mal anunciados os  resultados eleitorais, comentaristas revezavam-se diante de câmeras e  microfones para alertar o país sobre a necessidade de um duro ajuste  fiscal, de uma reforma da Previdência, de restrições a reajustes  salariais e de redução da “gastança” governamental. Um saco de maldades  estaria à caminho.

Iniciativa perdida

A imprensa  brasileira tenta retomar a iniciativa política, perdida nos últimos  anos. Apostou contra os interesses nacionais nos enfrentamentos que o  Brasil teve na política externa, tentou desmoralizar o presidente da  República e demonizar demandas populares. Ela está no seu direito. A  novidade é que agora a mídia enfrenta não apenas uma disseminação  infindável de pequenos concorrentes pela internet, mas uma repulsa  nacional às diretrizes liberais e privatistas que apoiou em tempos  recentes.

A imprensa é personagem das disputas políticas. Mais  importante do que “fazer a cabeça das pessoas”, ela busca apontar os  assuntos sobre os quais as pessoas devem pensar. Essa é a base da Teoria  do Agendamento – ou “Agenda setting”, em bom português – formulada nos  anos 1970 por dois pesquisadores norteamericanos, Maxwell Mc Combs e  Donald Shaw. Funciona mais ou menos assim: uma hora é o mensalão, outra é  o suposto caso do vazamento de dados, mais adiante são as polêmicas  religiosas e por aí vai. São firulas do varejo político pré eleitoral. O  que faziam anteriormente era estabelecer as normas do grande debate de  rumos para o país.

O mecanismo funcionou bem até 2006. No  primeiro mandato de Lula, com a inestimável colaboração de setores  ultraliberais do governo, representados pelos ministros Antonio Palocci,  Paulo Bernardo e pelo presidente do Banco Central, Henrique Meirelles, a  mídia e os setores por ela articulados impuseram uma grande pauta  continuísta. Com a situação de desarranjo geral na economia, legado pelo  governo FHC, os meios de comunicação viram suas diretrizes vencerem ao  longo de quase todo o primeiro quadriênio petista, a ponto de o ajuste  fiscal realizado em 2003 ter sido o mais duro desde 1990.

Após a  crise política de 2005 e com uma evidente melhoria no quadro  internacional, dois postos-chave da administração pública foram mudados,  a Fazenda e a Casa Civil. Assumiram suas cadeiras Guido Mantega e Dilma  Rousseff. Aos poucos saiu de cena a pauta liberal e tomou corpo uma  orientação desenvolvimentista, cujo primeiro esboço foram os maciços  investimentos estatais sintetizados na primeira versão do PAC. Uma nova  agenda então se consolidou, a do desenvolvimento.

Quem dá o tom

Agendas  políticas não são estipuladas apenas pelos governos, mas fazem parte da  disputa pela hegemonia na sociedade. Impõe agenda quem tem força e  iniciativa política.

Assim, a pauta do início dos anos 1980 não  foi obra da ditadura, que vivia seus estertores. A orientação  democrática tomou corpo de fora para dentro do governo, pelos partidos  de oposição e pelos movimentos sociais, que exigiam o fim do regime de  exceção. Da mesma forma, na segunda metade daquela década, a discussão  central tinha como eixo norteador a questão do Estado.

Os embates  oriundos da sociedade se cristalizaram na Assembleia Constituinte, em  1988, após acirradas contendas realizadas na fase terminal dos governos  militares e no epílogo do longo ciclo desenvolvimentista, observado  entre 1930 e 1980.

A partir de 1990, com as vitórias de Fernando  Collor e de Fernando Henrique, a agenda foi imposta a partir de cima.  Com um país traumatizado por quase uma década de inflação descontrolada,  a estabilidade ganhou o centro do palco, tendo como decorrência uma  redefinição do papel do Estado, via privatizações e financeirização da  economia.

A história posterior é conhecida. O modelo liberal se esgotou em 2005.

O  desenvolvimentismo destes últimos cinco anos foi marcado por uma forte  característica social. Na maior parte da América do Sul se deu algo  semelhante. A erradicação da pobreza ganhou relevância.

Nova década

Qual  seria uma agenda viável para esta nova década, que fortaleceria a  organização da sociedade e suplantaria os interesses das elites,  vocalizadas pela mídia?

Há várias. Um ponto parece ter maioria na  coalizão da presidenta Dilma Rousseff: o desenvolvimento continua. Mas  há um fator que precisa também estar no centro dos debates: o papel das  comunicações em nossa sociedade.

A pergunta é: há possibilidade  de o Brasil construir um projeto nacional e democrático de  desenvolvimento com uma indústria midiática antidemocrática, elitista,  excludente e monopolizada, que tenta se legitimar como esfera pública e  lócus essencial da definição de rumos para o país?

As entidades  populares, os partidos democráticos e incontáveis ativistas sociais já  têm um ponto de partida para entrarem nessa conversa. Trata-se das  resoluções da I Conferência Nacional de Comunicação, realizada em  dezembro de 2009. Um tento histórico! Algumas das bandeiras lá definidas  começam a se tornar realidade.  Assembleias Legislativas de vários  estados começam a construir Conselhos Estaduais de Comunicação. O  governo Lula deu início ao Plano Nacional de Banda Larga para fazer  frente à falta de investimentos das empresas privadas do setor. O IPEA  realizará, no final de novembro, em Brasília, a Conferência do  Desenvolvimento, na qual o tema comunicação terá espaço destacado (ver  em www.ipea.gov.br).

Ninguém  quer tolher a livre circulação de informações e impor a censura. A não  ser a grande mídia brasileira, que tenta a todo custo, sufocar e colocar  uma mordaça esse saudável debate que não tem como ser interrompido.             
(*) Gilberto Maringoni, jornalista e  cartunista, é doutor em História pela Universidade de São Paulo (USP) e  autor de “A Venezuela que se inventa – poder, petróleo e intriga nos  tempos de Chávez” (Editora Fundação Perseu Abramo).