STJ - Edital não previu vagas - Dir. Subj. a nomeação
Autor: Blog do Gilmaio | Publicado: 2011-09-16T06:06:00-07:00

DECISÃO                                   &nbsp;Candidata aprovada em primeiro lugar tem direito à nomeação em concurso que não fixou número de vagas &nbsp;O Superior Tribunal de Justiça (STJ)  garantiu o direito à nomeação a uma candidata aprovada em primeiro lugar  no concurso público para o cargo de professor de língua portuguesa do  ensino fundamental do município de Santo Cristo, no Rio Grande do Sul. 

A  Primeira Turma considerou que, como o edital não fixou o número de  vagas a serem preenchidas com a realização do concurso, é possível  presumir que haja pelo menos uma vaga e esta deve ser ocupada por quem  passou em primeiro lugar. 
O Tribunal de Justiça estadual havia  rejeitado o mandado de segurança interposto pela candidata, com o argumento de que não havia direito líquido e certo à nomeação, já que  ela não foi preterida por outro candidato aprovado no concurso. Também  não ficou demonstrado que a administração tenha contratado outro  servidor em caráter emergencial durante a vigência do certame. A  candidata recorreu ao STJ. 
Segundo a jurisprudência do STJ, é  irrelevante o argumento de que não houve contratação emergencial para a  disciplina de língua portuguesa. A questão é que não cabe à  administração o juízo de oportunidade e conveniência quando há candidato  aprovado dentro do número de vagas, pois ele tem direito subjetivo à  nomeação e não mera expectativa de direito. Somente na hipótese de o  candidato ser classificado fora do número de vagas é que seria  pertinente a indagação sobre contratações emergenciais. 
A  decisão unânime da Turma, negando provimento ao agravo em recurso em  mandado de segurança interposto pelo Estado do Rio Grande do Sul, mantém  decisão monocrática proferida pelo ministro Hamilton Carvalhido (hoje  aposentado), que reformou decisão do tribunal estadual. O julgamento foi  concluído após apresentação de voto-vista pelo ministro Teori Zavascki.  
Vinculação ao edital

De acordo com  decisão do Supremo Tribunal Federal (STF), proferida no RE 598.099, a  administração pode escolher o momento no qual realizará a nomeação, mas  está vinculada ao edital quanto ao número de vagas oferecidas no  concurso público. Isso decorre do dever da boa-fé da administração e em  respeito à segurança jurídica. O candidato que se submete a um concurso  público confia que a administração tenha se pautado segundo as regras  expostas no edital. 
Para o STF, a recusa da administração em  nomear candidatos aprovados dentro do número de vagas deve ser motivada e  passível de controle pelo Poder Judiciário. A não nomeação dos  candidatos só pode ocorrer em situações “excepcionalíssimas”, surgidas  após a publicação do edital, ou determinadas por situações  extraordinárias, imprevisíveis à época da publicação do edital, ou ainda  em casos de extrema gravidade. 
Segundo o relator no STF,  ministro Gilmar Mendes, o direito à nomeação representa também uma  garantia fundamental da plena efetividade do princípio do concurso  público. 
A jurisprudência do STF e do STJ determina que, uma vez  expirado o prazo de validade do concurso, o candidato aprovado dentro  do número de vagas previsto no edital tem direito subjetivo à nomeação e  à posse no cargo disputado. 





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RMS 33426 16/09/2011 - 09h10
Coordenadoria de Editoria e Imprensa