Brasil quer conter presença chinesa na África
Autor: Wando Miranda | Publicado: 2013-02-20T15:26:00-08:00





Fernando Exman



O governo federal quer aproveitar a viagem que 
a presidente Dilma Rousseff fará nesta semana à África para tentar reforçar 
ainda mais a presença das empresas brasileiras na região. O desafio, entretanto, 
é grande: além do desconhecimento de parte considerável do empresariado sobre as 
potencialidades do mercado africano, as empresas brasileiras precisam enfrentar 
a concorrência de outras companhias estrangeiras, principalmente da China. Está 
em jogo um mercado de aproximadamente 1 bilhão de consumidores, com demanda em 
alta pelos mais vários tipos de bens e serviços e um crescimento econômico 
superior à média mundial.



Dilma participará na sexta-feira da cúpula América do Sul – África (ASA), em 
Malabo, Guiné Equatorial. O tema do encontro é justamente o fortalecimento da 
cooperação entre países em desenvolvimento. Em seguida, ela desembarcará na 
Nigéria, parceiro considerado estratégico no continente.



“A China tem ganhado participação na África. Mas, em termos de comércio, o 
crescimento da participação da China na África não é em detrimento da 
participação brasileira. O Brasil também cresceu seu “market share” em 
detrimento de outros”, disse a secretária de Comércio Exterior do Ministério do 
Desenvolvimento, Tatiana Prazeres, destacando que a participação do continente 
africano nas exportações brasileiras passou de 3,9% para 5% entre 2003 e 2012 e 
as importações permaneceram em 6% do total no mesmo período.



Na avaliação de autoridades brasileiras, a oferta de linhas de crédito vem 
tendo um papel estratégico na disputa pelo mercado africano e os ambiciosos 
programas de financiamento da China têm feito a diferença. Como consequência, um 
grupo de trabalho coordenado pela Presidência da República discute novas formas 
de impulsionar o comércio com o continente africano. Um dos aspectos discutidos 
é o lançamento de mecanismos de financiamento.



Em 2010, registra um estudo do Ministério do Desenvolvimento, Indústria e 
Comércio Exterior, a China substituiu o Banco Mundial (Bird) como principal 
fonte de financiamento dos países africanos. Entre 2001 e 2010, os empréstimos 
concedidos à África pelo Exim Bank chinês, instituição voltada ao fomento às 
exportações e importações do país asiático, foram estimados em US$ 67,2 bilhões. 
Já os financiamentos do Banco Mundial nesse mesmo período totalizaram US$ 54,7 
bilhões.



O próprio Banco Mundial já analisou a questão. No relatório “Construindo 
pontes: O papel crescente da China como financiadora da infraestrutura da África 
Subsaariana”, de 2009, o Bird mostrou que o crescimento do comércio entre a 
China e a África foi acompanhado por uma maior ajuda econômica oferecida pelo 
país asiático a partir de 2001. Em contrapartida, diversas obras de 
infraestrutura executadas pelos chineses na África têm como garantia ou são 
pagas com petróleo, minério de ferro, cromo ou cacau, diz o Bird. Hoje, a China 
é o principal fornecedor do continente, e encontra na África um destino para os 
seus produtos de alto valor agregado. O país asiático também se consolida como o 
maior comprador de produtos africanos, ultrapassando os Estados Unidos.



A China demonstra que pretende manter tal papel. Em agosto de 2012, anota o 
estudo do Ministério do Desenvolvimento, o país anunciou a concessão de crédito 
de US$ 20 bilhões em três anos para projetos de infraestrutura, agricultura e 
desenvolvimento na África.



Num ritmo mais tímido, o Brasil também tem disponibilizado apoio às 
exportações à região. Entre 2008 e 2012, por exemplo, o valor desembolsado por 
programas oficiais alcançou US$ 4,8 bilhões.



O Brasil ainda mantém uma série de programas de cooperação técnica com o 
continente. Cerca de 150 iniciativas em aproximadamente 40 países são mantidas 
pelo Brasil, segundo o Itamaraty.



Outro sinal da maior aproximação entre o Brasil e a África é o crescimento do 
total de empresas brasileiras que atuam no comércio bilateral. Enquanto o total 
de empresas brasileiras exportadoras caiu nos últimos anos, o número de empresas 
que vendem para a África subiu 39% entre 2003 e 2012, para 3.810. Já as empresas 
que importam produtos africanos totalizaram 1.739 em 2012, alta de 84%.



O Ministério do Desenvolvimento também prevê uma alta nas exportações de 
serviços por parte de empresas brasileiras e, consequentemente, uma elevação dos 
embarques de bens relacionados a esses projetos. Nas contas do ministério, cada 
US$ 100 milhões em exportações de serviços geram US$ 30 milhões em exportações 
de equipamentos e outros produtos.



“Esses investimentos brasileiros na África puxam consigo exportações de bens 
que de outra maneira dificilmente ocorreriam”, afirmou Tatiana Prazeres, 
destacando ser uma característica da balança comercial Brasil-África a atuação 
de “trading companies” de propriedade das construtoras brasileiras. “As 
exportações são feitas por uma empresa, a comercial exportadora, que traz 
produtos de empresas de menor porte.”



FONTE: 
Valor Econômico, via resenha do EB