TEMER: O GOVERNO DO IMPOSSIVEL
Autor: Blog do Saboya | Publicado: 2016-07-27T21:59:00-03:00

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TEMER: O GOVERNO DO IMPOSSÍVEL



Roberto Saboya

Julho, 2016












Fonte: bbc.com



Quem
vendeu dólares no dia em que Eduardo Cunha encaminhou o pedido de impeachment da presidente Dilma Rousseff,
comprou ações na Bovespa e, após revendê-las, recomprou os dólares vendidos,
quase que dobrou seu capital. A saída de Dilma, somada a entrada de Temer,
resultou em uma alta de 91% do índice Bovespa quando calculado em dólares
americanos.&nbsp; Quanto dessa alta deve-se à Dilma
e quanto a Temer é o que aqui se pretende demonstrar.&nbsp;



A alta devido
à Dilma durou do encaminhamento do pedido do seu impeachment até a autorização da Câmara para a instauração desse processo.
Demorou três meses e gerou uma alta, em dólares, de 72%. A partir daí, Dilma
saiu do cenário, sendo substituída por Temer.



Com a incerteza
sobre o novo governo, a bolsa caiu 14,6% para, depois, voltar a subir quando Temer
anunciou seu plano de governo, e o novo presidente da Câmara a ele jurou
fidelidade. De um dia para o outro, foi uma felicidade só. O mercado acreditou
e a bolsa, em dólares, subiu 11%.&nbsp;



De uma
hora para outra, analistas, economistas e jornalistas começaram a ver tudo
azul. Segundo eles, nos próximos dois anos, Temer conseguirá reverter o gigantesco
deficit fiscal de Dilma e entregará o
governo com superávit para 2019. A inflação de 10,67% reverterá para o centro
da meta de 4,5%, e o PIB, segundo analistas do Banco Itaú, sairá de uma queda
de 3,3%, em 2016, para uma alta de 4% em 2018.&nbsp;



E como
Temer conseguirá tudo isso?&nbsp;



Segundo
ele mesmo, limitando o crescimento dos gastos, reduzindo a taxa de juros,
aumentando impostos e reduzindo o tamanho do Estado através da venda de ativos
e privatizações. Plausível? Certamente. Possível? Provavelmente, não.



Comecemos
pelos gastos. Segundo Meirelles, o deficit
em 2017, sem controle, será de R$270 bilhões. Com controle, chegará a R$139
bilhões e reverterá para um superávit de R$16,9 bilhões em 2019.



Para
chegarmos a esses números, será necessária uma emenda constitucional que
limitará os gastos de um ano ao mesmo nível do anterior, corrigido pela
inflação. Não parece impossível, mas a história mostra que nenhum projeto do Executivo
passou incólume pelo Legislativo sem receber alguns jabutis que os descaracterizassem.



Mesmo que
o entusiasmo dos novos líderes nos leve a emendas light, ainda, ficará a questão da reforma previdenciária, que, sem
a qual, os gastos com a crescente conta dos aposentados acabarão por estourar
as metas. Segundo o Ministro Eliseu Padilha, em 2017, os gastos com a
previdência terão um acréscimo de R$100 bilhões sobre os números de 2016.



Limitar gastos é algo possível, mas mexer nas
aposentadorias é muito difícil e quase impossível para um governo provisório de
curta duração, sem os milhões de votos necessários para tal. A primeira reforma
da previdência, a de 1988, demorou oito anos para ser aprovada no governo de
Fernando Henrique. A segunda, com todo o apoio do sindicalista-presidente Lula demorou
oito meses. Mesmo assim tivemos passeatas,
invasão do Congresso, barreiras nas estradas, etc.&nbsp;







Fonte: PST Blogspot



Agora
Lula não é situação. É oposição. Como se comportarão as ruas e os políticos que
delas dependem?










Fonte: Folha \ UOL



A
aprovação do projeto será lenta, pois, após passar pela análise e por duas
comissões, terá de ser aprovada por três quintos de ambas as Casas do
Congresso. Mesmo que comece logo após o impeachment,
dificilmente, será aprovada em 2016. Se não estiver em vigor no início de 2017,
o deficit estará mais para as contas
de Meirelles do que as de Temer.



Quanto
aos juros, esses não passam de reflexos da política fiscal. Se ela permanecer
frouxa, os juros reais permanecerão altos, caso contrário, teremos inflação alta.
Os juros nominais até podem baixar impulsionados por uma inflação decrescente,
mas difícil imaginar uma queda nos juros reais, principalmente, diante da
certeza da próxima e inevitável alta dos juros norte-americanos.



Aumento
de impostos é mais que provável. Embora a CPMF esteja fora do alcance de Temer,
pequenos aumentos pontuais de impostos serão mais que inevitáveis.&nbsp;



Finalmente,
a última perna do Plano Temer: a venda de ativos.



Para
exemplificar, vamos nos concentrar no andamento do processo de privatização da
BR Distribuidora, empresa subsidiária da Petrobras, ícone do estatismo
brasileiro.



Com uma dívida inimaginável de meio trilhão de
reais e com a receita do petróleo reduzida a pouco mais de um terço da
anteriormente estimada, a Petrobras é uma estatal falida necessitando
urgentemente de capital para conseguir sobreviver. Como o governo não tem
dinheiro para capitaliza-la e privatiza-la é
algo inconcebível, resta a venda de ativos dos quais a “cereja do bolo” é a
rede de postos da BR Distribuidora.



O governo
anterior, ansioso por capitalizar a destruída Petrobras e sem dinheiro para
tal, chegou a pensar em vender até 49% da estatal. Não deu. Ninguém quis ser minoritário
em uma empresa totalmente destruída pela má gestão do sócio majoritário.



O novo
governo Temer, no entanto, quer inovar. Segundo dizem, pretende privatizar a
empresa ao entregar o controle da “joia da coroa” à iniciativa privada através
de um “controle compartilhado”. Segundo o jornal O Globo, a gerente executiva
de Aquisições e Desinvestimentos da Petrobras, Anelise Quintão Lara, disse “não se tratar de privatização, mas de um
processo de alienação, em que a Petrobras pretende dividir o controle da BR com
parceiros privados”.&nbsp;



Gestão
compartilhada pressupõe poderes para ambas as partes. Isso significa que parte
da nova diretoria será escolhida pelo Estado e a pergunta é quantas
Lamborghinis terão de ser distribuídas aos políticos que indicarem a fatia de
diretores da parte estatal da empresa?










Fonte: Internet



No
passado recente, época de gigantescos pixulecos,
esses problemas não existiam. Bastava uma boa conversa com políticos e
operadores, e providenciais aditivos mudavam os termos da gestão compartilhada,
mas, pelo menos durante a vigência da operação Lava Jato, esses aditivos
permanecerão, por longo tempo, nas gavetas dos interessados.





A
alta da bolsa, resultante da saída de Dilma, pode ter sido efetivamente boa,
mas a segunda fase, a alta de Temer, não passa, infelizmente, de uma tremenda
dissonância cognitiva cujos fatos são obscurecidos pelas crenças, e as
esperanças se sobrepõem à experiência.&nbsp;





A
luz no final da escuridão pode não ser a de um trem na contramão, mas
certamente não é a de uma lanterna na popa.