Capital urbano, gentrificação e bem-estar: mudanças urbanas em regiões selecionadas de Porto Alegre.
Autor: Fabian | Publicado: 2011-07-11T13:45:00-03:00



Projeto de trabalho.

&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Capital
urbano é
a principal forma de capital gerado pelas cidades. A configuração
única
que cada cidade assume no espaço
e no tempo, o desenvolvimento peculiar das artes e ofícios,
as formas de circulação
e de interação,
seja entre compradores e vendedores, seja entre cidadãos
que desfrutam de seu lazer passeando pela cidade, faz com que o espaço
urbano se constitua em espaço
de criação
de riquezas, tangíveis
e intangíveis,
tornando-se rico e único
espaço
de reflexão
para o qual podem convergir e contribuir diferentes áreas
do conhecimento. 

&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; O
capital urbano pode ser compreendido como estoque
e como fluxo, resultando, quando bem
utilizado e desenvolvido, em concentrações urbanas únicas
na criação
e prestação
de bens e serviços
culturais, como a criação
de obras artísticas
e literárias,
bem como na prestação
de serviços
únicos
e exclusivos, como espetáculos
ou gastronomia especializada, resultando em fluxos comerciais e turísticos
intensos e qualificados.

&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; A economia tem se aproximado do rico
universo do qual é
composto o capital que se cria nas e a partir das cidades, lançando
mão
tanto do quadro analítico
sólido
e bem constituído
oriundo da teoria econômica
quanto de técnicas
econométricas
que permitem o estudo empírico
dos atores econômicos
envolvidos. Desse modo, as ferramentas de análise econômica
permitem o estudo das cidades e de seus processos de criação
de riquezas, sejam exógenas,
sejam endógenas,
para explicar e fazer previsões
que possam auxiliar na formulação
de políticas
públicas.
Tais estudos, evidentemente, também podem contribuir para estratégias
privadas. Seja como for, o uso do cabedal consolidado de conhecimentos da
economia permite a elaboração
de planos e estratégias
de investimento que possam aumentar de maneira deliberada o capital urbano e
dele auferir benefícios
dentro de parâmetros
razoavelmente controláveis.
Como há
vários
aspectos sutis da realidade social, a incursão da economia no estudo das cidades não
é
realizada de maneira solitária.
Arquitetura e urbanismo, engenharia de tráfego, direito, administração
pública,
artes plásticas
e visuais são
algumas das disciplinas que se integram nas explicações
do que se constitui e como interagem os principais fatores presentes no estudo
do capital urbano.

&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Em particular, um fenômeno
urbano fértil
para a análise
do capital urbano é
o de gentrificação. Fenômeno
que atinge diferentes cidades do mundo todo, tendo sido notado pela primeira
vez na década
de 70 na cidade de Londres. Consiste em fenômeno de revitalização
de áreas
degradadas das cidades, que passam a ser ocupadas por classes mais altas e bem
situadas, com maior nível
educacional e cultural, geralmente solteiros e sem filhos e aposentados. Como
as configurações
das cidades são
únicas,
as causas e os efeitos da gentrificação também o são. Felizmente existem certas causas
gerais que podem ser isoladas na forma de variáveis que permitem a identificação
das forças
atuantes com razoável
margem de erro, permitindo a construção de modelos lógicos
que possibilitem tanto uma melhor compreensão das forças
envolvidas na revitalização
de regiões
urbanas degradadas quanto na estimativa e previsão dos efeitos que possam ser gerados
por esse processo. Neste trabalho assumimos a hipótese de que o processo de revitalização
de zonas degradadas não
gera necessariamente aumento de bem-estar, nem mantém
no longo prazo o valor das áreas
revitalizadas. Ocupação
indiscriminada, com a verticalização provocada por altos edifícios
ou a destruição
do patrimônio
histórico
e cultural para dar lugar a novas edificações, com a destruição
de solares e casarões,
assim como com o fechamento de bares e outros estabelecimentos por motivos como
barulho ou culturais (bailes, terreiros, CTGs etc.), levam a descaracterização
cultural das regiões,
que perdem, portanto, o seu atrativo inicial. 

&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; As condições iniciais que se verificam nos
processos de gentrificação
são
zonas de ocupação
urbana relativamente antigas e degradadas, com baixo valor imobiliário,
mas com presença
de boa rede de comércio
e de serviços.
Consoante a isto, as regiões
estão
próximas
de boas vias de transporte, como vias estruturantes e autoestradas,
consolidadas e relativamente subutilizadas. Desse modo, há
presença
de capital urbano consolidado, na forma de estoques como infra-estrutura de
transportes, de comércio
e de serviços,
que passam a ser mais intensamente utilizados a partir do início
do processo de gentrificação.
Embora os casos exitosos de Buenos Aires, Nova Iorque e Londres sejam sempre
citados, não
necessariamente o bem-estar precisa melhorar ao longo do processo, sendo possível
perda de bem-estar. De fato, o processo de gentrificação
pode ser excludente e perverso, em diferentes níveis, criando ou contribuindo para
agravar um conjunto complexo de problemas urbanos, como aumento da violência
e da exclusão
social. Para que o aumento de bem-estar ocorra, as externalidades do processo
devem ser positivas, como por exemplo, quando bares, cafés
e comércio
em geral passam a ser frequentados por pessoas com maior poder aquisitivo ou com
talentos únicos,
como músicos
e escritores e que esses talentos transbordem na forma de maior qualificação
das relações
sociais. Este processo resulta num aumento líquido da produção
cultural, com reflexos positivos na economia local, como o aumento dos mercados
locais de arte por geração
endógena
de produção
cultural e o turismo praticado com finalidade cultural (consumidores,
expositores, críticos,
estudantes e professores). Essas são formas qualificadas de capital
urbano que permitem o aumento do bem-estar, embora em cidades caracterizadas
por grande desigualdade elas possam resultar em estratégias
de exclusão
que dificultem ou impeçam
a presença
de moradores de outras regiões
da cidade, atraídos
pelas manifestações
culturais e sociais dos bairros gentrificados ou em processo de gentrificação.


&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Os interesses presentes ao longo do
processo, portanto, são
frequentemente contraditórios
e seus resultados são
apreciavelmente dúbios.
Tais contradições
aparecem desde os diferentes propósitos que se queiram dar ao uso dos
espaços.
Grandes construtoras preferem construir edifícios altos, já
que, com essa estratégia,
buscam minimizar o valor gasto no terreno. Contudo, a verticalização
das regiões
com o metro quadrado mais valorizado, pode deteriorar o espaço
urbano, diminuindo a qualidade e a quantidade das relações
sociais, como, por exemplo, a não
utilização
do passeio público,
sendo o automóvel
o principal meio de deslocamento. Bairros com grande índice
de parcelamento do solo ou com restrições legais a destruição
do patrimônio
cultural tendem a estar mais preservados dos interesses das grandes
construtoras, ainda que não
da especulação
imobiliária,
permitindo a criação
de laços
urbanos mais fortes e perenes. Já
naqueles bairros onde há
terrenos maiores, como os destinados às fábricas e armazéns,
a verticalização
se constitui em séria
ameaça
ao processo de gentrificação,
como teremos oportunidade de explorar no estudo de caso, capítulo
6 deste trabalho.

&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Finalmente, a análise
será
feita a partir de quatro regiões
selecionadas do município
de Porto Alegre que atendem as condições iniciais de gentrificação,
embora estejam em diferentes estágios
de consolidação.
São
eles: Centro histórico,
Cidade Baixa, Bonfim e Quarto Distrito (que compreende os bairros de Humaitá,
Navegantes, São
Geraldo e Floresta). As quatro regiões possuem estrutura urbana
consolidada a mais de cinquenta anos, com a reocupação
dos espaços
por moradores pertencentes a classes mais abastadas e educadas. Todos se situam
próximo
a corredores urbanos consolidados, que permitem fácil deslocamento e todos estão
a um raio de um quilômetro
e meio dos centros de serviços
e de negócios
da cidade, satisfazendo portanto as condições iniciais acima apontadas para que o
processo de gentrificação
ocorra. Contudo, o tamanho da área,
as diferenças
culturais peculiares a cada bairro fazem com que diferentes forças
atuem no processo de gentrificação
observado, resultando em cenários
e prognósticos
peculiares a cada uma das paisagens urbanas estudadas.&nbsp;