Aula transcrita - INQUÉRITO POLICIAL
Autor: André Queiroz | Publicado: 2013-03-11T18:56:00-07:00








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Aula 01-
Inquérito Policial

Professor: André Queiroz

Direito Processual
Penal



Olá,meus
amigos,meu nome é André Queiroz. Eu sou professor de Direito Penal e Direito
Processual Penal e nós vamos aqui começar a nossa preparação para a prova da
OAB. Nós vamos pegar o tema Inquérito Policial. Vamos&nbsp; começar a abordando a questão do Inquérito
Policial e de&nbsp; antemão já falo pra os
senhores: vai do art. 4º ao art. 23º do Código de Processo Penal,com alguns artigos
posteriores ali que nós vamos enfrentar. O nosso tema hoje, desta aula:
Inquérito Policial. Veja bem, primeiro gente: quando a gente fala de Inquérito
Policial,a nossa preocupação é saber a sua natureza jurídica. Qual é a natureza
jurídica do inquérito Policial? O Inquérito Policial tem natureza jurídica de
procedimento administrativo. É um procedimento administrativo por quê? Porque é
um conjunto de atos&nbsp; administrativos. É
um conjunto de atos administrativos porque é realizado por um servidor público,
por um agente da administração pública, autoridade policial, leia-se, delegado
de polícia. Então Inquérito Policial tem natureza de ato administrativo investigatório,
não é isso? Um procedimento administrativo investigatório. O delegado investiga
a autoria de um crime e a materialidade do fato. Vai requerer indícios de
autoria e materialidade do fato. Note: o Inquérito Policial é um procedimento
administrativo porque é um conjunto de atos administrativos realizados pela
administração pública, ele é preparatório e antecede a ação penal. 

Primeiro
ponto importante: “André,eu já vi uma questão de prova,falando da persecutios criminis. O que é persecutions
criminis? E já vi na prova também a persecutions
criminis in iodiss.” O que é isso?”
Gente, persecutions
criminis,eu quero que você entenda o seguinte,já que é uma prova,a
diferença do direto penal objetivo pro direito penal subjetivo. “André,o que é o direito
penal objetivo?” O direito penal&nbsp;
objetivo é o conjunto de normas postas pelo legislador. O direito penal objetivo
nada mais é que o conjunto de regras,o conjunto de leis e normas impostas pelo Estado
com caráter sancionador. Então,o direito penal objetivo é o conjunto de regras,um
conjunto de leis objetivas,impostas pelo legislador,e&nbsp; partir do momento que o indivíduo viola essa
norma,viola o direito penal objetivo,surge pro Estado o direito penal subjetivo.
“André,o que
é o direito penal subjetivo? “É o ioss purim do Estado. É o direito
que o Estado tem de punir o indivíduo quando ele descumpre com a norma penal.
Então primeiro ponto: “André,um amigo uma vez falou comigo que lei e norma é a
mesma coisa.” Não é mesma coisa não. Lei se relaciona com direito
penal objetivo e a norma penal é o comando dado pela lei pra que o cidadão
tenha comportamentos normais no convívio social. Primeiro ponto: quem estabelece
o direito penal objetivo é o Estado,são as leis postas. Quando o indivíduo
descumpre&nbsp; com as leis do direito penal
objetivo,descumpre com a norma penal,descumpre com esse comando dado pelo
legislador,pra que seja cumprida pro Estado o direto subjetivo de punir a
pessoa.

É
o direito penal subjetivo, ou então ioss purim, o direito de punir do Estado. Para que
o Estado possa punir, deve-se a sua persecutions criminis, perseguição do crime. Ele
tem que solucionar aquele caso concreto pra dar uma resposta pacificadora a
sociedade. Então a partir do momento que o Estado tem esse direito de punir, ele
pode gerar a persecutions
criminis. E a persecutions criminis começa com o Inquérito
Policial, que é esse procedimento administrativo, o procedimento administrativo
investigatório e reparatório da ação penal. E você sabe que a ação penal, se
ela for pública, ela vai iniciar uma denúncia do Ministério Público ou se a ação
penal for de iniciativa privada, uma queixa crime oferecida pelo querelante e
termina com uma sentença de certeza dada pelo juiz. “Então, André, o Inquérito Policial é o
início da persecutions criminis.A autoridade policial investiga o que? “ A
materialidade do fato e os indícios de autoria. Mas é um procedimento administrativo
por quê? Porque é um conjunto de atos concatenados. Atos investigatórios. Eles
preparam a Ação Penal. Essa preparação da Ação Penal antecede a mesma. E o que
é importante? O Inquérito Policial é dispensável. Porque? “André,de onde você tira que o Inquérito Policial
é dispensável?” Daí: artigo 4º,parágrafo único,artigo 12,artigo
27,artigo 39,parágrafo 5º,46,parágrafo 1º,523 e 524,todos do Código de Processo
Penal. Mas o melhor pra decorar é o 39,parágrafo 5º,porque ele é expresso,diz
que o Ministério Público dispensará o Inquérito Policial quando ele já tiver
elementos probatórios suficientes pra oferecer a denúncia. 

Então,
raciocina comigo. “André, o Inquérito Policial serve pra que?” O Inquérito
Policial é um procedimento administrativo investigatório. O delegado vai
investigar os indícios de autoria e da materialidade do fato. Agora, o promotor
necessariamente tem que pedir a instauração de Inquérito Policial pra que ele
ofereça denúncia? Sim ou não? Não, porque o Inquérito Policial é dispensável.
Quando que eu vou poder dispensar o Inquérito Policial? Quando já houver indícios
de autoria e materialidade do fato. “André, o que é isto?” Isto é lastro
probatório mínimo pra oferecimento da denúncia. E o lastro probatório mínimo
pra oferecimento da denúncia é chamada pela doutrina de justa causa. ”André, o que é
a justa causa?” Justa causa é o lastro probatório mínimo que o
promotor tem que ter pra oferecer a denúncia. Se for um lastro probatório mínimo,
basta que eu tenha indícios de autoria e indícios da materialidade do fato. Eu
não preciso ter certeza do cometimento do crime. Então, fica atento: o processo
ele se inicia com uma denúncia e uma queixa crime e ele termina
em primeiro grau numa sentença. Fica atento: ao oferecer denúncia vigora o
princípio do indubios pro societatis. O
que significa dizer indúbio a favor da sociedade. Basta que haja indícios de
autoria de materialidade do fato. Para indícios o promotor precisa da justa
causa, que é um ato probatório mínimo para oferecer a denúncia. Agora uma coisa
é certa: o juiz para sentenciar tem que ter certeza de que a pessoa cometeu o
crime. Porque se houver dúvida o juiz deve condenar ou absolver? Ele deve
absolver. Indúbio
pró réu. Oferecer denúncia: indubio pro societatis. Oferecer sentença: indúbio pró réu.

“Então,
André,quando que o promotor deve oferecer denúncia?” Quando ele tiver a justa causa,esse laço
probatório mínimo. “Como que eu consigo obter esse laço probatório mínimo?
Esse indício de autoria e materialidade do fato?” Através do
Inquérito Policial, que é um procedimento administrativo, investigatório, antecede
e prepara a ação penal, mas ele não é indispensável, ele é dispensável. Esse é
o momento inicial do nosso ponto: Inquérito Policial. Note o seguinte, antes de
entrar nas características do Inquérito Policial: a autoridade policial, ela
faz parte do poder executivo, o delegado de policia faz parte do poder executivo,
assim como o Ministério Público faz parte do poder executivo e o juiz faz parte
do poder Judiciário. Então, fica atento: o delegado de policia é um servidor
público, ele faz parte da administração publica, mas ele exerce o poder de
policia judiciário, porque o seu poder de policia é apostoriri, ele é investigatório.
Então na verdade, no Inquérito Policial, o delegado de policia é um agente
administrativo, mas ele não exerce a policia administrativa, e sim a judiciária:
porque a policia administrativa é preparatória, ela é preventiva, e a policia
judiciária é repressiva. Então note, já caiu em provas em outras bancas, inclusive
na Fundação Getúlio Vargas: o delegado de polícia preside o Inquérito Policial porque
ele é um agente administrativo, no entanto, como ele investiga, ele faz parte
da policia judiciária, porque ela é investigatória, ela é repressiva. A policia
civil atua após o cometimento de um crime,nunca antes. Policia
Judiciária,Policia Civil.Policia Administrativa,Policia Militar,Policia Rodoviária
Federal. Elas são preventivas.Elas evitam o cometimento de um crime. 

O
que é importante, e agora vamos nos ater, são as características do Inquérito
Policial. Quais as características do Inquérito Policial?SIFUDS. São as 6
características do Inquérito Policial. É só você pensar nas características do
Inquérito Policial e essa sigla aí. É chamado método
nemônico.Como vou decorar isso aí: o Inquérito Policial,que
é sigiloso,inquisitivo,formal,unidirecional,discricionário e sistemático. É a
partir deste ponto, dessas características aí que nós vamos começar a analisar.
E talvez o ponto mais importante, embora todos sejam, é que ele é sigiloso.

“Professor,
você falou que o Inquérito Policial é sigiloso, só que você falou o seguinte:
quando você fala do sigilo,eu tô preocupado com o seguinte:você tá esquecendo
de falar uma coisa,você falou que o delegado de policia pertence a administração
pública. O delegado de polícia faz parte da administração pública.” E eu pergunto pros senhores:quais são os
princípios da administração publica? Estão lá no art. 37 da Constituição.&nbsp; É o LIMPE. Se a administração pública está
suja, alguém precisa limpar. Legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade
e eficiência. &nbsp;“André, você me falou que o delegado de
policia pertence à administração publica, você falou que o delegado de policia
pertence ao poder executivo. Mas me tira uma dúvida: como ele pode ser sigiloso
então?” Primeiramente uma coisa: o inquérito ser sigiloso está no
artigo 20 do CPP. Mas porque ele é sigiloso? Eu tenho 2 tipos de sigilo: o
interno e o externo. Porque o Inquérito Policial deve ser sigiloso? Deve ser
sigiloso internamente pra garantir a eficácia das investigações. Se o Inquérito
Policial for público, eu perco essa eficácia. Essas investigações podem ficar comprometidas,
ineficazes. Então pra não comprometer a eficácia das investigações, o Inquérito
Policial dever ser sigiloso. Assim também eu tenho o sigilo externo. Porque o Inquérito
Policial dever ser sigiloso com relação á sociedade? Justamente pra que se
preserve a imagem do indiciado,do investigado,do suspeito.Você sabe muito bem
que a Constituição,falou que o réu no processo,ele é presumido inocente . Então
se o réu no processo é presumido inocente, quanto mais no Inquérito Policial.

&nbsp;Se a administração tem que respeitar a
legalidade, a impessoalidade, a moralidade e a publicidade, ele também tem que
ser eficiente. Então,eu posso restringir a publicidade do ato pra garantir a
eficácia das investigações.Muito simples.Por isso ele é sigiloso. Por isso o
artigo 20 é Constitucional. E, além disso, porque o inquérito é sigiloso
internamente e eu não permito que a sociedade tenha acesso aos dados do
Inquérito Policial? Pra preservar a imagem do investigado. “André, você falou que o Inquérito Policial
é sigiloso, então, se o advogado do Inquérito Policial for à delegacia e falar:
“Senhor delegado, eu gostaria de ter acesso
aos autos do Inquérito Policial. Eu sou advogado desse cliente que está preso, gostaria
de&nbsp; ter acesso aos autos do Inquérito
Policial pra
que eu possa impetrar um habeas corpus,pedir a revogação de uma
prisão,liberdade provisória dessa prisão em flagrante...”&nbsp; Delegado: “Não,não pode
não. Não pode porque Inquérito Policial é sigiloso, artigo 20 do CPP. O Inquérito Policial é
sigiloso, então você não vai ter acesso aos autos.” Isso ta certo?
Tá errado.É claro que isso tá errado. O advogado vai falar a seguinte frase pro
delegado: “Delegado,realmente
o Inquérito Policial é sigiloso,pra
garantir a eficácia das investigações,só que tem um detalhe. A Constituição, artigo
5º, inciso 55 fala: “ao litigante, em processo judicial ou administrativo, e
aos acusados em geral são asseguradas contraditória e ampla defesa, com meios e
recursos á ela inerente, e, além disso, lá no artigo 7º, inciso14, do estatuto
da OAB, fala que o advogado tem acesso a todos os autos de Inquérito Policial e da ação penal.
Então, é um direito constitucional? Sim. E ele ainda pode também falar: “Senhor Delegado,
se o senhor não permite que eu tenha acesso aos autos do Inquérito Policial,
você está comprometendo o exercício da minha profissão. Você não está
permitindo que eu trabalhe de forma adequada.” 

É&nbsp; mais ou menos o dentista falar com seu
paciente: eu gostaria de fazer a sua
cárie,dá pra você abrir a boca?” “Não,não
vou abrir a boca.” Como o dentista vai trabalhar? Nunca. “Senhor delegado,
se o senhor não permitir que eu tenha acesso aos os autos de Inquérito Policial,
você compromete o exercício da minha função, e compromete a ampla defesa.”
Então é óbvio que o advogado tem acesso a todos os autos. Só que tem um
detalhe: o Supremo começou a visualizar o que: infelizmente muitos advogados,
sem muito escrúpulo, tinham acesso aos dados de todo o Inquérito Policial e
comprometiam as investigações. Então o Supremo nada mais fez que ponderar o
seguinte: o sigilo das investigações pra garantir a eficácia e a ampla defesa.
Para ponderar o sigilo das investigações e garantir a eficácia, e a ampla defesa,
o STF declarou a súmula vinculante 14, e ela fala três coisas: O advogado vai
ter acesso aos autos do Inquérito Policial, mas no nome do seu representado. Você
não pode agora chegar na delegacia e ter acesso á todos os autos que queira.
Ele tem uma responsabilidade&nbsp; do nome do
seu representado. E ele só vai ter acesso aos atos que já foram realizados. Se
porventura o delegado interceptou algo do réu por interceptação telefônica,uma
busca e apreensão domiciliar( que ainda será feita),ele terá acesso á esse
material? Não,não terá. Vai permanecer em sigilo. Por quê? Porque esses atos
ainda serão realizados. Ele terá acesso total aos autos voltados ao exercício
do direito de defesa. Toda essa regra está na súmula vinculante 14 do STF. 

Muita
atenção: ao falar de Inquérito Policial, uma atenção á sumula vinculante 14 e a
súmula vinculante 11 do Supremo, que fala do uso de algemas. Fica atento. O uso
de algemas hoje não é um regra ,é uma exceção,fundamentada por escrito,mas com
hipóteses definidas na súmula. Mais um detalhe terrível: “André,quando eu vou ao artigo 21 do
CPP,ele fala que o indiciado, o preso, ele pode ficar incomunicável, e isso
pode durar por até 3 dias. Artigo 21, parágrafo único. Esse artigo é Constitucional
ou Inconstitucional?” Eu quero que você analise o artigo
136,parágrafo 3º,inciso IV da Constituição,que diz o seguinte: mesmo em estado
de defesa, a Constituição diz que é vedada a incomunicabilidade do preso.Por
exemplo,se o Brasil estiver num estado de calamidade publica,estado
declarado,de acordo com o artigo 34,é vedada a incomunicabilidade do preso.
Esse artigo 21 é Constitucional ou não? Dá 2 correntes. E o Supremo, em decisão
antiga disse: “se não é possível a
incomunicabilidade em estado de defesa, por razão maior ainda, eu não devo
permitir a incomunicabilidade por razões normais.” Então esse artigo 21 é
inconstitucional. Essa é uma posição antiga, e honestamente eu discordo dela.
Eu acho que o preso pode ficar incomunicável sim.

Em
estado de exceção, eu tenho todos os direitos fundamentais garantidos, ou perco
alguns direitos fundamentais? Em estado de exceção, em estado de defesa, eu
perco alguns direitos fundamentais. Então o que o professor quis dizer? Como em
estado de defesa você perde alguns direitos fundamentais, incomunicável você
não pode ficar. Agora numa situação normal onde você tem todos os direitos fundamentais,
você pode ficar incomunicável. O Torinho, ele tem uma opinião mais abalizada,
porque ele fala o seguinte: “se no estado
de defesa, que é um estado de exceção, você perde alguns direitos, eu preservo alguns,
e um deles é a incomunicabilidade. Agora numa situação normal, de convívio normal,
onde você tem todos os direitos fundamentais do art., 5º, eu posso restringir
alguns direitos, entre eles a incomunicabilidade”. E o Torinho termina de dar uma cacetada.
Ele fala o seguinte: “vocês estão esquecendo
um detalhe: se a incomunicabilidade fosse proibida no ordenamento jurídico ela
não estaria no artigo 136, estaria no art. 5º.” O artigo 5º fala o
seguinte: são inadmissíveis as provas obtidas por meios ilícitos. Então se eu
tentasse a incomunicabilidade em todas as hipóteses, não estaria no art. 36, e
sim no 5º. Posição muito mais bem abalizada. Note pra você que tá fazendo uma prova
da OAB, isso é péssimo pro teu cliente. Então me parece que o réu, o suspeito, ele
pode ficar preso, que não há problema. 

Sistema
Inquisitivo. O primeiro ponto, pra você saber a diferença de um sistema
inquisitivo pro sistema acusatório: Qual a diferença?

Primeiro,quando
eu falo de sistema inquisitivo,eu tô falando do Inquérito Policial, é a
primeira diferença. Já no sistema acusatório eu tô falando da ação penal. A
ação penal é acusatória, no Inquérito Policial o sistema é inquisitivo.
Segunda diferença: no sistema inquisitivo eu tenho a figura do investigado, suspeito
ou indiciado. Já na ação penal eu tenho a figura do réu, do acusado ou
denunciado. Quando eu falo de Inquérito Policial eu estou falando do sistema concentrado.
Como assim? O sistema concentrado é diferente do sistema de tripartição de
funções. “André,quando
você fala de tripartição de funções,que figuras eu tenho?” Você tem
3 figuras: a função do Juiz, de julgar, do MP de acusar e do Defensor Público,
de defesa. Eu tenho assim uma tripartição de funções. Quem acusa não
defende,quem defende não acusa. Cada um na sua função. Agora quando eu falo do Inquérito
Policial, a figura que eu tenho é outra. No Inquérito Policial eu
tenho a figura do sistema concentrado. O que é isso? As investigações estão concentradas
na figura do delegado. Isso aqui é muito importante. O delegado investiga. Na
ação penal há uma tripartição de funções. 

O
juiz quando julga,ele é eqüidistante. O mesmo tratamento que ele vai dar á
acusação,é o tratamento que ele vai dar á defesa. Esse é o procedimento da
isonomia processual. Eqüidistância entre as partes, paridade de armas. No
inquérito eu tenho o sistema concentrado e na ação penal a tripartição de
funções. Cada um desempenha a sua função. No Inquérito Policial não.
O que é mais importante é o seguinte: quando eu falo de Inquérito Policial, a
princípio não existe contraditório, até porque o sistema é concentrado. Já na
ação penal há contraditório. Isso aqui é importantíssimo, porque gera várias decorrências.
Conseqüentemente, no Inquérito Policial, a princípio, não há produção de provas.
Isso só é feito na ação penal. “Professor, o que o delegado produz? O que ele faz? O que
ele investiga?” Ele colhe elementos informativos, não colhe provas.
Por que prova só acontece quando houver contraditório, e como Inquérito Policial
não há contraditório, não produzem provas, a principio. Além disso, o réu na
ação penal é um sujeito de direitos. Ele é uma pessoa que tem direitos e
obrigações. São chamados de direitos processuais. Agora quando eu falo de
investigado, ele é um mero objeto de investigações. Na verdade ele está sendo
investigado, ele não tem direito a praticamente nada. E ele está sendo
investigado quando ele for indiciado. 

A
partir desse momento, ele passa a ser um objeto de investigações. Quando que eu
faço indiciamento? Ele é feito quando eu aponto o principal suspeito das
investigações. Já o réu não, o réu é um sujeito de direitos inerentes ao
processo. Esse ponto aqui é importantíssimo. “André, já que você falou que o sistema é concentrado,
qual a forma que o delegado investiga? O que ele faz nas investigações?”
Dá uma olhada lá no art. 6º do CPP e veja o que o delegado pode fazer porque o
sistema é concentrado, ele conduz as investigações, não há contraditório, produz
elementos informativos e ele é objeto de investigações. Passando por isso,
vamos pras nossas observações. O delegado produz provas? Sim ou não?”Não,
porque no Inquérito Policial não tem contraditório, porque o sistema é um
sistema inquisitivo. Sabe o porquê da Santa Inquisição? Na época da Santa
Inquisição quem julgava quem investigava quem colhia as provas, quem
sentenciava era a Igreja. Ela concentrava todos os poderes na sua mão. Por isso
ela analisava se a pessoa era ou não herege, porque ela que fazia as investigações,
ela analisava a acusação, analisava a defesa, produzia as provas e sentenciava.
Ela fazia tudo. Hoje não, hoje a investigação é inquisitiva, mas o processo
penal não. A ação penal é contraditória. Contraditório vem de contradizer, e é
dividido em 2 partes. No processo não tem contraditório? Tem tudo que uma parte
alega num processo, pra outra parte tem que dar a ciência. Tudo que for argüido
num processo de uma parte tem que dar ciência pra outra parte, pra que ela
possa ter uma oportunidade de defesa. Então são dois momentos: tudo que é
argüido por uma parte, tem que dar ciência á outra. E não bastar dar ciência
tem que abrir prazo pra ela, pra que ele tenha oportunidade de defesa.

Mas
tem duas coisinhas que eu queria falar pros senhores:&nbsp; a primeira é o seguinte: eu falei que o
indiciado é um objeto de investigações,ele não é sujeito de direitos. Mas a ministra
Ellen Grace,
do Supremo falou o seguinte: ”Isso não está
muito certo não. Ele realmente é um objeto de investigações,mas ele tem alguns
direitos. Primeiro,o seu direito de permanecer em silêncio, e uma das
decorrências é não produzir prova contra si mesmo”. Fica atento que
o direito de permanecer em silêncio é chamado pela doutrina de NEMO TENETUR SE
DETEGERE. Esse principio diz que o réu não pode ser obrigado a produzir provas
contra si mesmo. O réu é obrigado a participar da produção simulada dos fatos?
Onda está a reprodução simulada dos fatos? No art. 7º do CPP. “O Nardoni na
época do crime dele foi obrigado a participar da reprodução simulada dos fatos?”
Não. NEMO TENETUR SE DETEGERE. Ele não é obrigado a gerar provas contra si
mesmo. “Parei numa blitz, enchi a cara de
cachaça. Eu sou obrigado a soprar no bafômetro?” É controvertido, mas a principio,
o que você pode argüir: NEMO TENETUR SE DETEGERE. O problema, se você beber você
não vai lembrar-se de falar isso. E se lembrar e falar, o policial vai achar
que está falando línguas estranhas e argumentar: “esse cara ta bêbado mesmo, tá falando
línguas estranhas. Ele não tá bêbado, tá com o diabo no corpo, tem que ser
exorcizado” Qual é a regra? O indiciado é sujeito de direito ou
objeto de investigações? No Inquérito Policial, é objeto de investigações. Mas
a ministra Ellen
Gracie fala o seguinte: “ele também tem alguns direitos: o direito de permanecer calado,
de não produzir provas contra si mesmo, respeito á sua imagem perante á
sociedade e o principal, respeito á dignidade da pessoa humana.”
Então Inquérito Policial tem contraditório? Não. O Inquérito Policial produz
provas? A principio não. Mas eu posso produzir sim, quando eu estiver falando
de uma prova irrepetível. Raciocina comigo. Eu acabei de falar pra você que não
há contraditório, então eu não produzo provas. Eu falei que persecutions crimis
é o Inquérito Policial mais ação penal. Aqui eu sei que não produzo
provas: Inquérito Policial. Aqui eu sei que produzo: Ação Penal. Em que hipótese
eu produzo provas no Inquérito Policial?Se essa prova for irrepetível, quando
ela não pode ser produzida novamente na ação penal. Se uma testemunha for
ouvida no Inquérito Policial, ela deve ser ouvida novamente na ação penal?
Claro. Isso é prova repetível. Agora o que é importante você saber é o seguinte;
existem algumas provas que não podem ser produzidas novamente. Exemplo, existe
uma prova que eu só posso produzir no Inquérito Policial: exame de corpo de
delito. Se eu faço um exame de corpo de delito; saí,briguei,levei uma paulada
na cabeça; isso é materialidade do crime. O delegado vai fazer o que? Exame de
corpo de delito. E isso não vai ser feito na ação penal, mas no Inquérito Policial,
muitas vezes até mesmo antes disso. Eu posso fazer novamente na ação penal?
Impossível. Se ela for daqui a seis meses, um ano, minha cara já está perfeita.
Eu devo já produzir provas lá no Inquérito Policial? Sim, esse exame de corpo
de delito vai ser feito lá no Inquérito Policial, porque eu não posso repetir
essa prova. O contraditório vai ser postergado nesse caso, vai ser prorrogado, vai
ser diferido.

Provas
irrepetíveis são provas que eu tenho que colher logo, porque no futuro eu não
vou fazer. Então eu produzo logo no Inquérito Policial. É uma prova, mesmo sem
contraditório naquele momento, mas terá no futuro, numa eventual ação penal. Eu
posso contradizer questionar aquela prova? Posso. E existe até outra prova, que
essa é uma particularidade chamada prova inaudita altera pars. O que vem a ser isso? &nbsp;In=não. Audita=ouvir. Sem ouvir a outra parte.
Você nunca se questionou? Uma interceptação telefônica é feita sem ouvir a
outra parte. Eu produzo no Inquérito Policial, até mesmo antes, desde que haja
um procedimento prévio, mesmo que informal ou administrativo. São provas sem
ouvir a outra parte: prova inaudita altera pars. Interceptação
telefônica é o melhor exemplo. Eu posso produzi-la no Inquérito Policial? Sim. É
uma prova? Claro. Tem contraditório? Naquele momento não, porque faz sem dar
ciência á outra parte. Mas é prova? É. E o contraditório, onde está? Diferido,
postergado, prorrogado. Como é que eu vou argüir? Isso é problema do advogado.
As interceptações telefônicas são pra crimes punidos com reclusão. E se for
detenção?Prova ilícita. Então raciocina comigo. Inquérito policial tem
contraditório? Não. Produz provas? Não, mas eu posso produzir se a prova for
irrepetível e se ela for prova inaudita altera pars.
Vamos ver agora a diferença entre uma de sigilo e uma interceptação
telefônica. 

Quais
são as principais diferenças? A quebra de sigilo telefônico eu foco sabendo dos
dados da conversa. Pra quem ligou,data,duração,eu fico sabendo tudo,mas se eu
quiser saber uma outra coisa,que é o conteúdo da conversa,se eu quiser saber o
conteúdo,aí o papo é outro. Pra saber o conteúdo da conversa eu tenho que fazer
uma interceptação telefônica . Pra saber esse conteúdo dessa conversa. Além disso,a
quebra de sigilo telefônico eu fico sabendo das ligações que ele fez no passado,as
informações são pretéritas. O juiz vai requerer,vai querer saber pra quem ele
ligou no passado. Agora se eu faço uma interceptação telefônica,eu quero saber
as conversas que ele vai ter a partir da interceptação. A minha preocupação é
com o futuro. Então a eficácia da quebra de sigilo é pretérita e a interceptação
telefônica tem eficácia futura. E além disso,a quebra de sigilo telefônico quem
determina é o juiz e também a CPI e pra piorar a situação,quebra de sigilo
bancário e fiscal também a administração fazendária,o que pra mim é uma
loucura. Agora,a interceptação telefônica,só o juiz,. Então fiquem
atentos,quando eu falo de interceptação telefônica nós temos uma cláusula de
reserva de jurisdição. 

“André qual a
diferença entre quebra de sigilo e interceptação telefônica?” A primeira coisa é a essência. A quebra
de sigilo eu fico sabendo dos dados, pra quem ligou,data,duração,eu fico
sabendo tudo,mas pra quem ele ligou eu não sei. Pra eu saber o que ele vai
falar no futuro,somente pela interceptação telefônica. Então, quebra de sigilo:
dados,passado,juiz e CPI. Interceptação telefônica: só juiz, futuro e o
conteúdo da conversa. Qual a diferença da escuta telefônica,gravação
clandestina e interceptação telefônica? Na interceptação telefônica
propriamente dita ambos os interlocutores não sabem que a conversa está sendo
gravada. A não sabe e B não sabe,e quem capta a conversa é um terceiro ,que tem
que ter ordem judicial. Então o delegado de policia capta a conversa&nbsp; mediante ordem judicial,a conversa de 2
traficantes,e eles não sabem que a conversa está sendo gravada. O nome disso é
interceptação telefônica propriamente dita. Agora se eu tiver a figura de uma pessoa
que sabe que a conversa está sendo gravada,exemplo,o empresário que está sendo
extorquido por um fiscal,esse empresário sabe que a conversa está sendo
gravada,mas o fiscal não sabe. E o delegado de policia mediante ordem judicial
colhe essa conversa. Então tem um dos interlocutores que sabe que a conversa
está sendo gravada. Se tiver ordem judicial ela é lícita. E por último, a
gravação clandestina,é quando um sabe que a conversa é gravada,o outro não sabe
e o próprio interlocutor grava a conversa. É a chamada gravação clandestina. 

Fica
a lição de casa: na interceptação telefônica propriamente dita existe a figura
de uma terceira pessoa? Sim. Na escuta telefônica&nbsp; existe a figura de um terceiro? Sim,que é a autoridade
policial,que é o terceiro. Na gravação clandestina existe a figura de um terceiro?
Não,não existe a figura de um terceiro. Conseqüente,ente,o que isso leva? A
interceptação telefônica propriamente dita e a escuta telefônica como existe a
figura de um terceiro,estará acobertada pelo artigo 5ª ,inciso XII,sigilo das
comunicações. Como existe uma terceira figura nessa conversa aqui,fica
protegido pelo sigilo da conversa. Agora na gravação clandestina,como não
existe a figura de um terceiro,o sigilo da conversa não está sendo quebrado,porque
a conversa continua sendo sigilosa. A diferença quando eu faço uma gravação
clandestina eu comprometo o direito do interlocutor á intimidade. Como eu
comprometo a intimidade,isso está no artigo 5º inciso X. Poucos livros falam
sobre isso.A diferença entre quebra de sigilo e da interceptação telefônica. 

Eu
não posso deixar de dar minha opinião pessoal. Eu não consigo ver uma diferença
ontológica,uma diferença dos fatos,daquilo que ela é na sua essência,da quebra
de sigilo telefônico e interceptação telefônica. Eu acredito que toda quebra de
sigilo compromete seu direto a intimidade e a interceptação telefônica o faz
indiretamente também. Como a intimidade é um direito fundamental,ele pode ser
mitigado,mas só o juiz pode fazer isso. Eu acho humildemente que quebra de
sigilo,só juiz,e interceptação telefônica só juiz. Porque o que acontece aqui
são quebras de sigilo totalmente irresponsáveis,fiscal,bancários. Fazem a
devassa na vida de uma pessoa e quem a faz é a CPI. A CPI é absolutamente o
que? Parcial. Deveria ser uma pessoa imparcial. Imparcialidade num estado democrático,autoridade
judiciária. Passamos por mais esse ponto.São invioláveis á intimidade. A gravação
clandestina está vinculada ao direito da intimidade,vida privada,honra e imagem
das pessoas. Já no inciso XII,ele ta falando em inviolabilidade do sigilo. É
inviolável. Uma coisa é quando eu falo do sigilo das conversas e outra quando
eu falo do direito á intimidade. E não há dúvida nenhuma que seu direito a
intimidade seja exercido na sua casa. Casa é asilo inviolável do
individuo.Ninguém nela podendo entrar sem o consentimento do morador,salvo em 4
hipóteses: flagrante delito,desastre,prestar socorro ou por determinação
judicial,de dia. Não confunda o inciso com direito á intimidade,inciso XI,com
direito da casa do indivíduo. Quando eu falo do sigilo das comunicações pode
ser correspondência,telégrafos,dados e comunicações telefônicas. O que me
preocupa muito é no último caso,por ordem judicial. 

Há
autores que dizem que último caso só abarca conversas telefônicas,mas o que tem
prevalecido é que acoberta dados também. Vou explicar por que. É inviolável o
sigilo das correspondências e das comunicações telegráficas,de dados e das comunicações
telefônicas. Tem autor que fala o seguinte,e me parece um tanto quanto certo: É
inviolável o sigilo das correspondências e das comunicações telegráficas,dados
e telefones. O ultimo caso então abarca somente dados e comunicações
telefônicas. Agora note,pra que tenha a interceptação de conversa telefônica,tem
que ter 3 requisitos: ordem judicial,lei definidora das hipóteses e tem que ser
numa investigação criminal ou instrução penal. Essa lei existe? Sim,é a lei
9296/96. E pra ter interceptação telefônica,a lei fala: só pra crimes punidos
com reclusão.

Então
fica atento. Já sabe a diferença da quebra de sigilo pra intercepção
telefônica. Já falei que está no XI,gravação clandestina está no X e
interceptação telefônica está no XII. Jamais erre isso numa prova. Passando por
isso,esse vendaval,vamos agora ver a formalidade do Inquérito Policial. O Inquérito
Policial é formal. Porque ele é formal? Porque tem que preencher requisitos. Eu
tenho requisitos intrínsecos e requisitos extrínsecos. Intrínsecos quanto ao
seu conteúdo e extrínsecos quanto a sua forma. Extrínseco,fora.
Intrínseco,dentro.Conteúdo. E extrínseco está no artigo 9º. Esse pode cair na
prova. O que está escrito? Todas as peças do Inquérito Policial serão processadas.
Uma capinha com todos os atos ali.Redigidos manualmente ou datilografados. Hoje
em dia,em computador. E nesse caso,comunicadas pela autoridade policial. Tem
muito autores que botam o seguinte,como característica do Inquérito Policial o
fato dele ser escrito. Daí você lembra: SIFUDS. Cadê o escrito? Tá errado? Não,não
tá. É o F,da Formalidade. Ele é Formal. Então,todas serão numeradas e rubricadas
pela autoridade policial. Então é um requisito extrínseco,quanto á sua forma. E
no conteúdo,dentro do papel,estão os conteúdos intrínsecos, que é fato dele
intitular como portaria,interrogatório policial,tem que botar os requisitos
definidos na lei.Formal não tem muito mistério. 

Agora
,além de ser formal ele é unidirecional,ele tem um destinatário final. E esse
destinatário é um órgão do MP. “André,porque o MP é o destinatário final?” Pelo
seguinte: o MP tem uma coisa chamada opinium delict. Opinião do crime. Quem vai
formular uma denúncia? O Inquérito Policial é um procedimento
investigatório,então ele investiga pro MP oferecer a sua denúncia. Então o MP é
o titular da opinium
delict. Na ação penal de iniciativa publica. É ele que vai formar
sua opinião contra o crime,ele que vai oferecer uma denúncia. E na verdade ele
instrumentaliza a sua opinium delict. E na denúncia ele faz uma
imputação. O que é imputar um crime á alguém? Estabelecer como autor de um determinado
fato criminoso. O que o promotor faz na denúncia? Ele faz um a imputação e na
imputação ele estabelece como autor de um crime uma determinada pessoa. Ele faz
a sua denuncia,porque ele é o destinatário final,porque ele tem opnium delicit.
Então fica atento: quem é o destinatário final do Inquérito Policial? O MP. Mas
não confunda com o art. 23. O Inquérito Policial quando é concluído ,é enviado
pra quem? É só olhar o art. 23. Ao fazer a remessa dos autos do Inquérito Policial
ao juiz competente, a autoridade policial oficiará um instituto de investigação
e estatística,ou repartição ou congênere. No RJ &nbsp;é o Instituto Carlos Éboli. 

O
Inquérito Policial quando é concluído o delegado manda pra quem? Pro juiz. A titulo
de curiosidade,no RJ,o Inquérito Policial quando é concluído,ele&nbsp; não é mandado nem pro juiz nem pro promotor
de justiça. Ele é mandado pras Centrais de Inquérito. O delegado conclui, manda
pras Centrais de Inquérito. E lá na Central de Inquérito tem a figura do
promotor e do juiz também. Então tem juiz das Centrais de Inquérito e os
promotores das Centrais de Inquérito. As PIPS,promotoria de investigações
penais. É mandado praticamente pros dois. Então não confunda. Segundo o CPP,o Inquérito
Policial ao ser concluído é enviado pra quem? Juiz. O Inquérito Policial ao ser
concluído com destinatário final? Órgão do MP. E por último,o Inquérito
Policial é discricionário. Porque a autoridade policial vai ter liberdade pra
agir. Age com liberdade. Que liberdade é essa? Ele pode fazer tudo? Quais são
os limites que o delegado deve agir no Inquérito Policial? Você já deve ter
visto CSI: Investigação da Cena do Crime. O que você conclui ali? O
delegado,quando ele sabe do cometimento de um crime,ele se dirige pro local,ele
interdita o local,ele ouve as testemunhas,recolhe objetos depois que a perícia
libera. Então,ele tem uma liberdade pra investigar,mas ele tem 2 limites. Qual
o fundamento dessa discricionariedade?&nbsp; O
que o delegado investiga? Poder de polícia. Ele investiga porque tem o poder da
policia. Mas ele tem 2 limites; respeito ao principio da legalidade e ao
principio da dignidade da pessoa humana. Então o que ele faz no Inquérito
Policial? Liberdade pra agir.Mas o que eu quero que você fique atento,é com o
artigo 158 e 147. Porque apesar do ato ser discricionário,ser de investigação,existe
um exame que o delegado sempre tem que fazer,que é o exame de&nbsp; corpo de delito,que está no artigo 158,que
diz que quando a infração deixar vestígios,será indispensável. 

Se
é indispensável é um ato discricionário ou um ato vinculado? Vinculadíssimo.Ele
tem que fazer isso.O exame de corpo de delito direto ou indireto não podendo
suprir a confissão do acusado. E a perícia que o delegado sempre tem que fazer?
Se a infração deixar vestígios,o exame de corpo de delito. Por outro lado,existe
a pericia que o delegado nunca deve fazer,na verdade não pode fazer porque&nbsp; a lei veda: o exame de sanidade mental no
acusado. O suposto autor do fato. Olha o artigo 149. Quando houver duvida sobre
a sanidade mental do acusado,o juiz ordenará oficio ou requerimento do MP.
Então muitas vezes,o delegado não pode fazer esse exame. Ele representa para o
juiz e o juiz determina que se faça esse exame. Então fecha comigo as
características. SIFUDS. É discricionário? Ele tem uma liberdade. O exame de corpo
de delito ele tem que fazer porque é um ato vinculado e o exame&nbsp; de sanidade mental no acusado ele não pode
fazer,quem ordena que se faça é o juiz.Então matamos aqui as características do
Inquérito Policial. Agora vamos dar uma olhada aqui no art. 6º. Logo quer tiver
conhecimento da prática da infração penal a autoridade policial deverá fazer o
que? Dirigir-se ao local,providenciar que não se altere o estado de conservação
das coisas,apreender objetos que tiverem relação com o fato após liberados
pelos peritos. Ele não pode apreender um objeto sob risco de alterar a cena do
crime. Colher todas provas. Ele não via colher todas as provas não. Ele vai
colher toso os elementos informativos. Além disso deve ouvir o ofendido,ouvir o
indiciado,com observância do que for aplicado no disposto para o
interrogatório. Reconhecer pessoas,coisas,determinar se for o caso,o exame de
corpo de delito. Como assim,se for o caso?

Por
que para fazer exame de corpo de delito é preciso que a infração deixe vestígios.
Além disso, determinará identificação do indiciado pelo processo datiloscópico
e fazer juntar autos da sua folha de antecedentes. Averiguar a vida pregressa
do indiciado. Essas são as condutas da autoridade policial. Fica faltando o
sistemático. O Inquérito Policial é sistemático. Ele é sistemático porque tem
que seguir uma lógica conclusiva. Ele se pauta por uma lógica conclusiva. O
delegado não investiga de qualquer forma,ele tem que atuar de uma forma lógica,conclusiva.
Então o delegado investiga pra conseguir indícios de autoria e materialidade do
fato. O que representa o indicio da autoria e materialidade do fato? Existem
autores que falam que os indícios na verdade representam uma confluência de
informações. O individuo é indiciado quando existe uma confluência de
informações com relação aquela pessoa. Eu escuto testemunha A, B,e C e elas
falam que ele é o autor do fato. Então ele vai ser indiciado. Eu estou
apontando ele como principal suspeito daquele crime. Bem como a materialidade
do fato. Naquele crime da Elisa Samusto,suposto,não tem cadáver,o cadáver
sumiu. E aí? Mas existem indícios que houver a materialidade do fato. A menina
sumiu,tinha sangue no carro dele. Testemunhas viram que ela entrou e não saiu.
E não, na verdade eu posso não fazer o laudo de exame cadavérico,mas eu tenho
uma confluência de informações que me levam a concluir que a menina realmente
morreu. Mas pode ser que estejamos errados. E da mesma forma também existe uma
confluência de informações para aquele goleiro lá,do melhor time do mundo.Entenderam?
E isso significa a justa causa. Lastro probatório mínimo. 

Oferecimento
da denúncia. Então matamos assim as características do Inquérito Policial.SIFUDS.Sigiloso,Inquisitivo,Formal,Unidirecional,Discricionário
e Sistemático. Passando por isso,antes de abarcarmos na parte do
Arquivamento,eu gostaria de falar uma coisa antes. Você quando vai na
delegacia,você não vai dar queixa. Você já aprendeu comigo que Inquérito
Policial e ação penal,persecutiosn criminis.Como eu vou iniciar o Inquérito
Policial? Ele pode ser iniciado de 4 formas. A autoridade de ofício está no
art.5º,inciso 1º ,fala que ela pode ser iniciada de oficio,através de portaria.
Agora,o Inquérito Policial pode ser instaurado por requisição,que é ordem. Art.
5º,inciso 2º,mediante requisição de juiz e do MP. Então o MP determina que se
instaure o Inquérito Policial.E o juiz também. Juiz determinar instauração de Inquérito
Policial,pra mim,é inconstitucional. Ofende o sistema acusatório. Não importa,mas
importa o que está na lei. O ofendido,determina ou ele pede? Ele pede,ele faz
um requerimento. Delegado instaura Inquérito Policial de oficio com portaria,MP
e juiz requisita a instauração,determina,e o ofendido requer,faz o requerimento
pra que se instaure Inquérito Policial. Isso é uma coisa. Agora a pessoa quando
vai na delegacia e comunica o crime á alguém,a autoridade policial: “senhor delegado,houve o cometimento de um
crime. Um crime aconteceu.” Eu to fazendo o que? Noticia crimilis. Comunicação de um crime levada á autoridade
policial. E ela pode ser de 5 formas. Noticia crimilis de cognição imediata, noticia crimilis de cognição mediata,delassio crimilis, noticia crimilis coercitiva e noticia crimilis apócrifa.

Noticia crimilis de cognição imediata.O que é noticia crimilis?
Conhecimento de um crime. E de cognição imediata,quem é que toma conhecimento
de um crime? A própria autoridade policial. E a noticia crimilis de cognição
mediata? Quando um terceiro da sociedade leva a noticia á autoridade policial.
Eu vou na delegacia e comunico a ocorrência de um crime. E a delassio crimilis?
É quando a própria vitima leva ao conhecimento da autoridade policial&nbsp; um crime. “Sr
delegado,eu fui vítima de um crime. Eu fui lesado,eu fui ofendido,eu fui vitima".
Além disso tem a noticia
crimilis coercitiva,que&nbsp; é a
comunicação de um crime que mantém o indiciado preso. É o auto de prisão em
flagrante. Qual a natureza jurídica do auto de prisão em flagrante? noticia crimilis
coercitiva. Porque quando o cara está preso em flagrante eu levo ao
conhecimento da autoridade policial um fato criminoso que já mantêm o cara
preso. Por ultimo, noticia crimilis apócrifa. Sem assinatura. É
aquela comunicação de um crime sem assinatura,sem que eu saiba quem a fez. É o
Disque-denúncia. É a denuncia anônima.Pode o disque denuncia? Pode. Então note,não
confunda queixa crime com noticia crimilis. Queixa crime é uma peça formal
inicial acusatória da ação penal de iniciativa privada. A ação penal privada se
inicia através da iniciativa de uma queixa crime. O processo começa com a
queixa crime. Agora quando eu vou na delegacia,eu não faço uma queixa,faço uma noticia crimilis.Sabendo
isso,começamos agora o Arquivamento. Perceba ,eu falei pra você que Inquérito
Policial é do artigo 4º ao 23. O que temos agora aqui é o art. 28. Primeira
coisa a se entender é que o arquivamento é um ato complexo. Por que envolve MP
e juiz. Quem é o destinatário final do Inquérito Policial? Promotor.o promotor
recebe os autos do Inquérito Policial e tem 3 condutas. Se ele achar que é
crime ele oferece a denuncia. Se ele achar que falta elementos probatórios,que
está com ausência de justa causa,que falta ainda investigar,ele pode baixar os
autos do Inquérito Policial pra novas diligências. E fica atento. STJ hoje fala
que MP deve dizer quais as diligências que devem ser feitas. Agora se o
promotor acha que não é crime ele tem que opinar pelo arquivamento. Primeira
coisa,art. 17. Quem é que pode mandar arquivar autos de Inquérito Policial?
Juiz,ponto. Fica atento,cada um no seu momento. Quem instaura Inquérito
Policial? Só o delegado,acabou. “não
professor,desculpa,o MP pode requisitar instauração”.Falou bem,ele vai
requisitar,mas quem instaura é o delegado. Quem é que instaura denuncia,quem é
que tem opinio
delicts? É só&nbsp; MP. E quem pode
determinar arquivamento? Juiz. Se o promotor achar que não é caso de
denuncia,ele opina pelo arquivamento,opinio delicts. Então o arquivamento é um ato
complexo. Promotor opina pelo arquivamento,e o juiz entende que é caso de
arquivamento e determina que assim seja. Se o promotor tiver na duvida,ele baixa
pra novas diligencias. E o STJ? Não basta que o promotor baixe pra novas
diligencias. Além de baixar pra novas diligencias,ele tem que determinar quais
as diligencias que ele quer que sejam feitas.Não basta baixar simplesmente. Tem
que dizer quais são elas. Quero ouvir testemunha A,B,quero ouvir André
Queiroz,quero que faça perícia naquilo. Tem que dizer o que ele quer que se
faça. Porque ele que tem opinio delict. A minha dúvida é quando ocorre uma
discordância entre juiz e promotor. Pode ser que o promotor ache que é caso de
arquivamento e o juiz ache que não é caso de arquivamento.

O
promotor recebe os autor do Inquérito Policial e fala o seguinte: “isso aqui não é crime. Se não é crime,eu
vou opinar pelo arquivamento". O juiz recebe o Inquérito Policial,recebe
aquele pedido de arquivamento e fala: “não
concordo com isso aqui não. Isso está errado. É crime sim". O promotor
tem que oferecer denuncia”. Ele pode obrigar o promotor a oferecer denuncia?
Claro que não. Não tem como fazer isso. Então qual a forma que o juiz tem pra controlar
isso?&nbsp; Se o juiz acha que é crime&nbsp; e o promotor acha que é caso de
arquivamento,o que o juiz deve fazer? Art. 28. Se o órgão do MP ao invés de
apresentar a denuncia por achar que é caso de arquivamento,vai requerer o mesmo
arquivamento do Inquérito Policial ou de quaisquer peças informativas. Então o Inquérito
Policial é dispensável.O juiz,no caso de considerar improcedentes as razões
invocadas ,quer dizer,ele discorda daquilo que o juiz falou,fará remessa dos
autos de Inquérito Policial ao procurador-geral . Procurador-geral de justiça
se for em hipótese de MP estadual e procurador-geral da republica se for&nbsp; MP federal. Ele vai remeter ao
procurador-geral. Quem é o procurador-geral?O chefe dos promotores. E este oferecerá
a denúncia,que ele pode fazer,ou ele pode designar outro órgão do MP pra
oferecê-la ou então insistirá no pedido de arquivamento ao qual agora então,só
agora o juiz será obrigado a atender.Fica atento em um detalhe bobo: se por
acaso o procurador-geral achar que é caso de arquivamento ele vai determinar o
arquivamento? Não.Ele insistirá pra um arquivamento e ai então o juiz é
obrigado a atender. Porque o arquivamento quem determina é somente o juiz.
Então essa sistemática aqui ocorre quando juiz e promotor discordam. Se &nbsp;o promotor acha que é arquivamento,ele vai
morrer achando que é arquivamento. Então se o procurador-geral acha que é
crime,ele não pode designar o mesmo promotor,por que o promotor tem independência
funcional. Ele vai designar outro promotor que é tabelar. Exemplo,se for um promotor
de 13º promotoria,ele mandará pra um da 14ª promotoria. Ou então,pela
doutrina,que não está no art. 28,o próprio procurador-geral pode baixar os
inquéritos pra novas diligências. Fica atento pelo seguinte: e se por acaso o
promotor da 13ª pede o arquivamento? O juiz discorda e manda pro procurador-geral&nbsp; e ele designa outro promotor para oferecer a
denuncia. E se esse outro promotor,que é o tabelar,entender que também não é
caso de crime? Ele tem que oferecer a denuncia ou ele pode oferecer? O que tem
prevalecido na jurisprudência é que o promotor tabelar,que é designado pelo
procurador-geral pra oferecer a denuncia,tem que oferecê-la,porque ele é mero longa
manos do procurador-geral. Não é o promotor de justiça que está oferecendo a
denuncia,mas sim o procurador-geral. O promotor é um mero braço estendido do
procurador-geral. Ele está transferindo uma função administrativa. Ele é
obrigado a oferecer denúncia nos termos do procurador-geral. Agora,a posição
que eu também discordo. O que a doutrina fala é o seguinte: que o promotor,que
foi designado poderá recusar,porque ele foi designado e designação não é uma
atividade administrativa. Se fosse atividade administrativa não estaria escrito
designação,mas sim delegação. Se fosse um hipótese de delegação de funções,aí
sim,mas a lei não falou delegação,falou designação. Então o MP, o tabelar,pode
se recusar a oferecer a denuncia? Sim,nesses termos.Então existe essa
controvérsia na doutrina. Agora com relação ao desarquivamento. O que é
importante que a gente saiba? O Inquérito Policial esta arquivado,parado. Ele
pode ser desarquivado? Primeira coisa:quem instaura o Inquérito Policial? Só o
delegado. Quem é que arquiva? Só o juiz. Quem oferece denuncia? O promotor de justiça.
E quem desarquiva o Inquérito Policial? O procurador-geral. É ele que faz o
desarquivamento dos autos do Inquérito Policial. Isso está na lei orgânica do
MP. Ela que fala quem desarquiva. É a lei 1625. Ele pode ser desarquivado. Se uma
prisão é decretada,ela pode se revogada? Pode. E pode se decretada de novo?
Pode. Ela pode se revogada de novo? Pode. Uma sentença que condena o cara a
pagamentos de alimentos,no futuro,ele é condenado á mil reais por mês, no
futuro esse valor pode ser alterado? Pode. Então as medidas que os fatos forem
mudando,a decisão do juiz pode mudar? Pode. Que cláusula é essa? Clausula da
revogação da prisão,cláusula do desarquivamento dos autos do Inquérito
Policial,eu tenho uma clausula especifica,que é chamada cláusula REBUS SIC
STANTIBUS.&nbsp; A partir do momento que os
fatos vão mudando,a decisão judicial também pode ser alterada. Depois de
ordenado o arquivamento o inquérito pode ser desarquivado? O que é importante
aqui.É você saber a diferença do art.18 pra sumula 545 do STF,a diferença
ontológica. São coisas iguais ou semelhantes? São diferentes. Qual é a
diferença?

Depois
de ordenado o arquivamento,o delegado pode proceder a novas pesquisas? Investigando
o crime? Pode. Em que hipóteses? Se ele tiver notícias de outras provas. A
autoridade policial poderá proceder a novas pesquisas se de outras provas tiver
noticias. Uma coisa diferente é a sumula 524. Ela fala que arquivado o Inquérito
Policial por decisão do magistrado, a requerimento do promotor de justiça,o ato
é complexo,quem arquiva é o juiz,mas a pedido do promotor,não pode a ação penal
ser iniciada sem novas provas. Então fica atento,são coisas diferentes. O art.
18 é a mesma coisa que o art. 524 do STF? Não, são coisas diferentes. Qual é a
diferença de uma coisa pra outra? É que nessa hipótese e do art. 18,o delegado
pode continuar pesquisando,não significa dizer que os autos do Inquérito
Policial serão desarquivados. Na sumula 524,ela é um ato do juiz e um ato do
MP. Eu só posso oferecer a ação penal se eu tiver novas provas. Aqui pode haver
o desarquivamento. Fica atento pra um detalhe. Observa a súmula 524. Que nova
prova é essa? Existem 2 tipos de provas novas. São as provas substancialmente
novas e as provas formalmente novas. Imagina a seguinte hipótese: ocorre um crime,o
delegado de policia escuta todo mundo e não tem justa causa. Ele remete o Inquérito
Policial pro juiz,o juiz mandas pro MP,o MP acha que não tem justa causa e
opina pelo arquivamento;. O que o juiz faz? Concorda e determina o
arquivamento. O Inquérito Policial está arquivado.Só que tem um detalhe,o
delegado de policia pode continuar investigando? Pode.Ele vai efetuar novas pesquisas.
Vai estar ouvindo,ele é malandro,vai prum lado,vai pro outro,pede pra ouvir
alguém,intima uma pessoa,manda notificações. Só que é descoberta uma prova
nova. Uma senhora que foi testemunha tinha viajado pra Portugal. Visitou a
família,ficou um mês fora do Brasil,e ela supostamente viu o crime. O que o delegado
faz? Manda ouvi-la. Essa oitiva dessa senhora que não foi ouvida é uma prova
nova? Sim. É uma prova nova. Ele pode efetuar novas pesquisas? Pode,independentemente
do inquérito estar arquivado ou não. Então ele continua investigando.Ele vai
ouvir aquela senhora: “e aí,minha senhora. Tudo bem? a senhora viu o crime ocorrido no dia
tal,8 meses atrás? "Vi.""A senhora mora em que local?"
"Tal
lugar." "Dá pra ver a cena do
crime? "Dá."
"Qual é
o andar que a senhora mora?" "Eu moro no octogésimo nono andar."
"A senhora
tem quantos graus de miopia?" "Treze a 18 graus de miopia." "A senhora viu o que do crime?" "Vi um cara
que pegou uma pistola e deu um tiro em outro." "Como ele é,branco,preto,azul,amarelo? "Não
sei,moro no octogésimo nono". "É meio surda?" "Um
pouquinho,meio cega,mas eu vi,foi um tiro ,ele disparou uma arma de fogo."
O delegado diz: "isso
aí eu já sabia há muito tempo. Tem laudo de exame cadavérico,tem um
projétil,lesão perfuro-contundente." Essa é um prova nova? É. Mas
ela é uma prova materialmente nova,substancialmente nova ou formalmente nova?
Formalmente nova,porque ela não alterou o contexto probatório,os fatos. Agora
eu vejo esse senhora e ela fala o que? "Eu vi tudo"."Quem
foi?" "Foi o André Queiroz,eu
sei o motivo eu sei tudo." "Engraçado,eu nem tava investigando ele. Está dando
aula,nunca ia imaginar. É o André mesmo?" Sim,inclusive ele
matou por isso,por isso,por isso.Mudou o contexto probatório? Totalmente,completamente.
Agora o Inquérito Policial pode ser desarquivado? Pode. Pode ser oferecido denúncia?
Pode,eu tenho novas provas,provas substancialmente novas. Lá na súmula
524,quando o STF falou provas novas,só admite o desarquivamento e o posterior
oferecimento da ação penal&nbsp; se essa prova
nova for substancialmente nova. Prova formalmente nova não oferece possibilidade
de oferecimento da denuncia. Mais uma observação com relação ao arquivamento do
Inquérito Policial.O arquivamento do Inquérito Policial é feito pelo juiz e o
promotor. O arquivamento do Inquérito Policial,a decisão do juiz de
arquivar,ela faz coisa julgada? Eu acho que ele deve fazer coisa julgada nesses
termos dados. Se é uma decisão feita pelo juiz,ele pode gerar coisa julgada.
Sim,coisa julgada. Aí você pode falar assim: de jeito nenhum. Não pode gerar
coisa julgada, se fizesse coisa julgada,eu não poderia desarquivar com novas provas
e além disso,não deve fazer coisa julgada porque a coisa julgada é uma decisão
do juiz,sem dúvida nenhuma.é uma decisão inerente ao processo.Coisa julgada é
um instituto do processo e não do Inquérito Policial. Então não há que se falar
coisa julgada porque o arquivamento está arquivando o inquérito e não o
processo.Então não faria coisa julgada. Então tenho essa controvérsia,mas vou
solucionar pra vocês.O que me interessa é a decisão do Supremo.Olha só: O juiz
arquivou os autos do Inquérito Policial. Faz coisa julgada? Decisão de arquivamento
não faz coisa julgada por 2 motivos. Primeiro,se fizesse coisa julgada,o juiz
não poderia desarquivar com novas provas,não estaria descrito a regra REBUS SIC
STANTIBUS. E alem disso,quando se fala de coisa julgada,isso está relacionado
com o processo e arquivamento não tem processo. Então está errado. Ponto.Só que
tem um detalhe: o Supremo diz que pode fazer coisa julgada sim.O arquivamento
do Inquérito Policial pode fazer coisa julgada? Sim,pode,dependendo da
hipótese. Como assim? Existem hipótese e hipóteses de arquivamento. Exemplo: o
delegado investiga e não consegue angariar provas suficientes da autoria do
crime ou então da materialidade do fato. Ele pede o arquivamento. Manda pro MP
e o MP opina pelo arquivamento. O que o juiz faz? Está faltando a justa causa, determinou
o arquivamento. Decisão do arquivamento por falta de provas. Faz coisa julgada?
Não,não faz coisa julgada,porque se forem descobertas novas provas eu posso
pedir desarquivamento. Então decisão de arquivamento por falta de provas não
faz coisa julgada, ou melhor,só faz coisa julgada formal e não material. Agora
é diferente se o cara tiver sido investigado, investigou que foi o André Queiroz
que cometeu o fato,só que esse fato ele é atípico. Eu descobri que o Queiroz
cometeu o crime de adultério. Como é? Crime de adultério? Adultério não é um
fato atípico não,é um fato não definido na lei. Houve abolicios crimilis. Então o fato
efetivamente não é definido na ação penal. O MP opina e o juiz determina o arquivamento.
Isso faz coisa julgada? Faz. Faz coisa julgada material. Bem como também causa
excludente da ilicitude. André cometeu um fato típico? Sim,ele pegou e matou a
pessoa. Pegou a pistola,atirou,a pessoa caiu e morreu. Mas fica
patente,claro,cristalino,evidente que ele cometeu o crime com excludente da
ilicitude,leia-se legítima defesa.

O
Inquérito Policial foi arquivado em razão do reconhecimento de uma casa
excludente da ilicitude. Essa decisão faz coisa julgada? Faz, faz coisa julgada
material. E por último; foi cometido um crime, não foi em legitima defesa, só
que um detalhe: é reconhecido de forma patente que esse crime já está
prescrito. Art.109 do CPP. O André furtou? Com certeza, mas ele furtou há mais
de 8 anos. Como ele tem entre 18 e 21 anos,o prazo de prescrição é reduzido
pela metade,art. 115 do CPP. Então já está prescrito. É uma causa extintiva da
punibilidade. O que o STF falou: a decisão de arquivamento do juiz faz coisa julgada?
Não,a principio não,porque ele pode ser desarquivado ,de acordo com a súmula
524 do Supremo. A decisão de arquivamento é uma cláusula rebulosics estabis,pode ser
alterada. Eu posso arquivar e depois desarquivar. Se surgirem novas provas.
Provas substancialmente novas. São aquelas provas que mudam o contexto probatório.
Se o fato for comprovadamente atípico,se for comprovada uma causa excludente da
ilicitude,art. 23 do CPP ou se constatada uma causa extintiva da punibilidade,art.
107 do CPP. Se ficar patente a prescrição,a decisão de arquivamento faz coisa
julgada. Então,o que não deve fazer coisa julgada: falta de provas,causa
excludente da culpabilidade. Porque se o individuo for inimputável,eu não devo
arquivar. Eu devo mandar o Inquérito Policial pra Vara de Infância e Juventude
ou pra DPCA,Delegacia de Proteção&nbsp; da Criança
e do Adolescente. Se ele for maluco,doente mental,eu não posso mandar arquivar
os autos do Inquérito Policial porque ele pode ter uma medida de
segurança,através de devido processo legal. Então fica atento da decisão de arquivamento,se
faz coisa julgada ou não. Arquivamento faz coisa julgada? Fato atípico,excludente
da ilicitude,causa extintiva da impunibilidade. Arquivo faz coisa julgada?
Não,em que hipóteses? Falta de provas,falta de indícios de autoria,falta de
materialidade do fato,ausência de justa causa,um monte de causa,além de causa
que exclua a culpabilidade do agente. Então essas são as regras do Inquérito
Policial. Relembrando. Inquérito Policial: procedimento administrativo, porque
é um conjunto de atos administrativos,investigatório,preparatório,antecede a
ação penal e dispensável. Segundo: sigiloso,inquisitivo ,formal,unidirecional,
discricionário e sistemático. Todas essas regras aqui caracterizam o Inquérito
Policial. Além disso,sigilo interno,sigilo externo. Muita atenção ao principio
da ampla defesa e a súmula vinculante 14 do STF. Alem disso,tem que enfrentar a
questão da incomunicabilidade. Além disso,a principal,a diferença de um sistema
inquisitivo e um sistema acusatório. Essa diferença é essencial.Quando é que eu
posso produzir provas do Inquérito Policial? Se eu tiver falando de uma prova
que não pode ser produzida novamente ou ter falando de prova inaudita altera pars:interceptação
telefônica,quebra de sigilo,busca e apreensão domiciliar. O contraditório vai
ser feito de forma diferida na ação penal. Além disso,as &nbsp;diferenças entre quebra de sigilo
eleitoral,fiscal,bancário,e telefônico,onde eu fico sabendo dos dados da
conversa.Passado. Interceptação telefônica,futuro,eu descubro o conteúdo da
conversa propriamente dita,escuta telefônica,gravação clandestina. 

Alem
disso,direito a intimidade,casa onde o indivíduo exerce a sua intimidade,e
sigilo nas comunicações. Aqui eu aproveito,pra concluir a aula,fazer uma observação.
Pra eu interceptar as conversas telefônicas e as conversas de dados,eu tenho
que ter 3 requisitos. Eu tenho 2 casos: correspondências e telegráficos é o 1º
caso. Dados e telefones é o 2º caso. Então se tenho 2 casos,o ultimo caso;
dados e telefones. Isso está na lei 9296/96. Conclui comigo. Eu tenho quantos
requisitos? Tem que ter ordem judicial,tem que ter lei estabelecendo as hipóteses
e tem que ser em investigação criminal ou instrução processual penal. O que o
STF vê a respeito disso? Lei 9296/96. As interceptações telefônicas feitas
antes de 96 são provas&nbsp; ilegais. Antes de
96 eu tinha uma lei definindo isso? Tentaram falar que havia o Código Brasileiro
de Telecomunicações. O STF falou que a lei tem que definir as hipóteses da
interceptação telefônica e nenhuma lei antes de 96 definia as hipóteses. Então
a única lei que definia as hipóteses foi a partir de 96. Então toda
interceptação telefônica ou a interceptação de dados antes de 96 é prova
ilícita,porque ela foi colhida com vício.

&nbsp;E por último. Investigação criminal vem na
minha mente o Inquérito Policial. E a instrução processual penal,o que vem na
minha mente? Vem a ação penal. O que o STF fala: é possível fazer uma
interceptação telefônica preparatória,antes de um Inquérito Policial? Sim.Desde
que eu tenha o mínimo de procedimento formal para interceptar o telefone. Mesmo
que eu só tenha uma VPI(verificação da procedência das informações), lá
definida no art. 5º ,parágrafo 3º eu posso fazer uma interceptação telefônica preparatória?
Sim,posso. Então fica atento: quando eu falo de ordem judicial é o primeiro
requisito,lei é o segundo, requisito e investigação criminal ou instrução processual
penal é o 3º requisito. Só que o STF faz aí uma interpretação elástica disso
tudo.

Também
formal,que terá requisitos intrínseco e extrínsecos. Unidirecional porque o destinatário
é o MP,mas não confundir com art. 23 que fala do juiz. Por último,discricionário,onde
tenho uma liberdade pra agir. Exceto no art. 158,que é indispensável e o 159,que
quem faz é o juiz,o delegado não faz nada. Temos os limites. Legalidade e dignidade
da pessoa humana e outra coisa que eu queria falar.

Identificação
do indiciado. Eu tenho 2 tipos,a identificação civil e a identificação criminal.
Esse ponto vai ser importante quando falarmos de prisão. Porque existem algumas
hipóteses,definidas lá no artigo 313 do CPP,que a pessoa que não identificada
criminalmente,ela pode ser presa preventivamente. A meu ver ,isso é inconstitucional.
Mas quando eu falo de identificação criminal,é bom sabermos desse artigo 313 do
CPP. Prisão preventiva.Averiguar a vida pregressa do indiciado,entre outras
coisas. E sistemático porque ele preenche a justa causa. Então fica aqui esse primeiro
recado pra os senhores:note que o arquivamento do Inquérito Policial é o inicio
da persecutio
crimilis. E um procedimento extremamente importante,que tem uma
certa formalidade e que tem um prazo pra ser concluído. Esses prazos eu não me
atenho muito por ser muito simples. Art.10 do CPP. Dever ser concluído em 10
dias se o indiciado estiver preso ou 30 dias se ele estiver solto. Fica atento porque
pode ser um crime contra a economia popular,da lei 1521,de 51,porque nesse
crime o Inquérito Policial dever ser concluído em 10 dias,se for inquérito policial
militar ,o prazo é de 20 preso e 40 solto. Se for crime da justiça federal,está
na lei 5010,de 1966,o prazo é de 15 dias. E por último,se for um crime da lei
11343 de 2006,se o indiciado estiver preso,eu vou concluir o Inquérito Policial
em 30 dias. Tráfico de drogas eu concluo o Inquérito Policial em 30 dias se ele
estiver preso ou em 90 se ele estiver solto.É uma regra que está definida no
art. 51 da lei de drogas. Sendo que esse prazo de 30 preso á 90 solto podem ser
duplicados pelo juiz se houver a necessidade. Então fica atento aos prazos de
conclusão do Inquérito Policial.Outra coisa a lembrar: a forma como inicio e
instauro o Inquérito Policial e por último,arquivamento,desarquivamento,novas
provas ou não. Sem esquecer que o indiciado tem alguns direitos,e um deles é não
produzir provas contra si mesmo. Espero que essa aula tenha lhe ajudado,pra
qualquer tipo de concurso,principalmente pra OAB,delegado de Policia,MP e
qualquer tipo. É uma matéria muito importante,tanto pra OAB como pra qualquer concurso
público. Espero ter ajudado,um forte abraço e até a próxima.


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