Rio+20 + mudança social
Autor: meio ambiente | Publicado: 2012-03-27T06:10:00-07:00



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Por&nbsp;Ricardo Abramovay

09
Outubro 2011&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 



Rio+20
+ mudança social


*&nbsp;Professor titular do Departamento de
Economia da FEA, do Instituto de Relações Internacionais da USP, pesquisador do
CNP e coordenador de Projeto Temático do Programa Fapesp de Pesquisas sobre
Mudanças Climáticas Globais.



O
desequilíbrio metabólico da atual relação entre a sociedade e os ecossistemas
muda radicalmente a natureza, o alcance e o significado da questão da
desigualdade no mundo contemporâneo. O principal desafio da Rio+20 não consiste
em juntar economia verde e luta contra a pobreza. Essa junção já está em curso
e faz parte do business as usual, da forma corriqueira de se levar adiante os
negócios públicos e privados.



O desafio
fundamental é associar a construção da economia verde ao combate à
desigualdade. Além de seu óbvio fundamento ético e funcional, a luta contra a
desigualdade adquire uma dimensão material inédita, da qual se podem citar dois
exemplos vindos de importantes documentos internacionais recentes. O primeiro
refere-se ao uso dos recursos materiais necessários à reprodução social. O
International Resource Panel, do Programa das Nações Unidas para o Meio
Ambiente (Pnuma), publicou, há algumas semanas, o relatório&nbsp;Decoupling
Natural Resource Use and Environmental Impacts from Economic Growth&nbsp;(Descasando o uso dos recursos
naturais e os impactos ambientais do crescimento econômico). Esse descasamento
exprime – juntamente com a promoção do uso sustentável da biodiversidade – a
essência da economia verde, ou seja, a urgência de reduzir o consumo dos materiais
e da energia que se encontram na base da riqueza social. Os resultados
alcançados até aqui são, no mínimo, ambíguos. Por um lado, cada unidade de
riqueza é oferecida ao mercado sobre a base do uso decrescente de materiais.
Apesar desse avanço, entretanto, a extração de recursos da superfície terrestre
cresceu oito vezes durante o século XX, atingindo um total de 60 bilhões de
toneladas anuais, considerando-se apenas o peso físico de quatro elementos:
minérios, materiais de construção, combustíveis fósseis e biomassa. Amplia-se o
uso de recursos não bióticos e, com eles, a poluição e as emissões de gases de
efeito estufa.



O descasamento
entre a produção de riqueza e sua base material, mesmo em economias avançadas
como o Japão e a Alemanha, foi apenas relativo, pois em termos absolutos a
pressão sobre os recursos aumenta. Mas a informação que mais chama a atenção
refere-se à desigualdade. Um indiano que nascer hoje consumirá ao longo de sua
vida o correspondente a 4 toneladas de materiais anuais. Um canadense vai
consumir 25. Achim Steiner, diretor-geral do Pnuma, que prefacia o relatório,
preconiza que, nos próximos anos, o consumo médio global, num mundo com mais de
9 bilhões de habitantes, terá de cair das atuais 9 toneladas anuais per capita
para algo entre 5 e 6 toneladas. A função da economia verde é estimular
inovações que permitam a estas 5 ou 6 toneladas propiciar muito mais bem-estar
e utilidades que as oferecidas hoje. Mas somente um mundo com recursos
infinitos poderia manter este nível de desigualdade e, ao mesmo tempo,
satisfazer as necessidades básicas dos que estão hoje em situação de pobreza.



O segundo
exemplo, na mesma direção, vem do World Economic and Social Survey, do
Departamento de Assuntos Econômicos e Sociais do Secretariado das Nações
Unidas, e tem por título The Great Green Technological Transformation (A Grande
Transformação Tecnológica Verde). O documento propõe que se estabeleça um
limite para o consumo per capita de energia – 70 gigajoules por ano –, o que
significaria cortar pela metade o gasto de energia do europeu médio e em três
quartos o do americano. Já o indiano teria amplo espaço para aumentar seu
consumo primário de energia, que hoje é, em média, de 15 gigajoules. Mas esse
limite proposto refere-se à energia primária [1] e pode ser em grande parte
compensado pela inovação, ou seja, pelo aumento na eficiência com que se usa a
energia em todas as etapas anteriores à prestação dos serviços ou à produção
dos bens e serviços a que se ela destina.



O grande
desafio do século XXI, assim, está na construção de um metabolismo social capaz
de garantir a permanência e a regeneração dos serviços que os ecossistemas
prestam às sociedades. Mais precisamente, trata-se de chegar a um metabolismo
industrial que reduza drasticamente o uso de carbono na base material e
energética da sociedade e, ao mesmo tempo, ofereça oportunidades para que as
necessidades básicas dos seres humanos sejam preenchidas. Sem objetivos claros
na redução da desigualdade, é forte o risco de que a própria legitimidade da
economia verde seja colocada em questão. É difícil imaginar tema mais
importante para ocupar o centro da Rio+20.



[1] Aquela que
está disponível na natureza em estado bruto, tal como carvão, petróleo, gás
natural, urânio, ventos, recursos hídricos e energia solar.



FONTE: PUBLICADO EM&nbsp;Rio + 20 + mudança social.