A dívida de FHC e Lula
Autor: Carlos Fico | Publicado: 2017-05-21T22:02:00-03:00



Carlos Fico







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FHC e Lula têm dívida com o Brasil. Ambos adotaram a
repartição dos cargos ministeriais entre base partidária ampla para garantir a
aprovação de iniciativas governamentais pelo Congresso Nacional.



FHC associou-se ao PFL (os dissidentes do PDS, sucedâneo da
ARENA) e a partidos fisiológicos. Lula se associou ao PMDB e a partidos
fisiológicos.



Para governar, ambos ficaram prisioneiros das demandas por
cargos e outros benefícios feitas por parlamentares em troca de seus votos.



Há indicadores muito consistentes de que ao menos fizeram
vista grossa para as diversas modalidades de crimes que esse procedimento gerou
(caixa dois, propina travestida como financiamento de campanha e corrupção stricto sensu).



Fernando Henrique e Lula também se sujeitaram aos malefícios
administrativos da prática, pois até mesmo ministérios e empresas estatais
foram entregues a partidos que indicaram pessoas desqualificadas e/ou
envolvidas em esquemas criminosos para geri-los.



Ambos fundamentaram a prática em razões supostamente pragmáticas
e realistas, pois não teria sido possível governar de outro modo. &nbsp;Esse modelo foi aceito por boa parte da
chamada opinião pública como inevitável, malgrado algum desconforto ou críticas
pontuais.



Essa forma de governar expressa visão de fundo autoritário pois
supõe que o projeto de governo em questão possui qualidades tais e tão definitivas
que justificam a associação com os setores corrompidos da política.



Ela também é antipopular – e nesse sentido, antidemocrática
– porque não acredita na possibilidade de convencimento da maioria do
eleitorado sobre a necessidade de medidas de estabilidade da economia ou de
justiça social. Como consequência, colabora para a instauração de cenário de
antagonismo político que não tem correspondência com suficiente diferenciação
de programas de governo. Isto é, a ferocidade da oposição entre eleitores do
PSDB e do PT não equivale à distinção entre os governos respectivos
(política econômica assemelhada, manutenção/ampliação de programas sociais
etc.).



A persistência do modelo de repartição das franjas do poder
e sua eficácia operacional deu grande impulso à mudança histórica no padrão de
corrupção que muitos empresários brasileiros praticam desde a época das grandes
obras da ditadura militar: antes, buscava-se corromper instâncias do Poder
Executivo; nos últimos vinte anos, o foco passou a ser a aprovação de
legislação favorável no Congresso Nacional. Assim, a governabilidade associou-se
a interesses empresariais e partidários escusos. Houve uma mudança de escala
evidente nos governos do PT e os escândalos avolumaram-se.



As investigações revelaram cifras e envolvimentos que
surpreenderam até mesmo os que já tinham notícia das práticas de compra de
votos, de caixa 2 etc. A maneira como as investigações são conduzidas, com alto
grau de politização e inevitável moralismo, tem gerado grande expectativa na
população segundo a qual a punição judicial terminará com os descalabros.



Essa expectativa será inevitavelmente frustrada, como se viu
recentemente: empresários continuaram corrompendo mesmo no auge da Operação
Lava Jato, assim como políticos que vendiam imagem de probos são desmascarados
como gângsters.



A frustração não favorece a proposição de novas medidas
incrementais, como foram o controle da inflação e da dívida externa, a adoção
de políticas sociais compensatórias, o fortalecimento do Ministério Público,
além de muitas outras medidas benéficas que tornaram o Brasil melhor, embora
muito lentamente, de diversos pontos de vista. Muito ao contrário, a frustração
das expectativas criadas pela Lava Jato tende a estimular o surgimento de
propostas salvacionistas e/ou demandas por soluções que supostamente comecem do zero, como eleições diretas.



Se o atual presidente renunciar ou for afastado pelo TSE,
haverá que se escolher novo presidente. Contra o que estabelece a Constituição,
o eleitorado tende a clamar por eleição direta, dada a tremenda fragilidade do
atual Congresso Nacional que tem muitos parlamentares investigados: não haveria legitimidade na eleição indireta.



Cientistas políticos com posição liberal extremada sustentam
que o mandamento constitucional deve prevalecer a qualquer custo,
independentemente do clamor popular, que seria simples resultante do “populismo” ou da demagogia conduzida pela esquerda.



Essa visão é estreita e deve ser denunciada. Mas a
Constituição deve ser obedecida, sobretudo em momentos de crise como o atual.



Esse impasse demanda soluções elevadas, que passam por algum
tipo de transigência em torno de programa mínimo: (a) a mudança das regras que
permitem a proliferação de partidos de aluguel, sem representação popular, bem
como do próprio sistema de eleição proporcional, que poucos eleitores conhecem; (b) a óbvia necessidade de estabilização da economia. Esses dois pontos poderiam
servir de base. FHC e Lula têm dívida com o Brasil. Se tivermos um governo, por
eleição indireta, para cumprir mandato tampão, o tempo seria bem aproveitado se
algo nesse sentido fosse feito. Lula e FHC deveriam conduzir conversações para
chegarmos a candidato comum – não eles – de pacificação nacional em torno de
programa mínimo viável. Até porque o mandato tampão será muito curto.
Somente um gesto tão surpreendente como esse seria capaz de conferir alguma
legitimidade à eleição indireta.