Resumo de Direito Constitucional - Da Administração Pública
Autor: Samuel Martins | Publicado: 2016-11-06T18:15:00-08:00

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Resumo de Direito
Constitucional

DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
(arts. 37 a 41 da C.F.)







Princípios da
Administração (LIMPE)

1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Legalidade

2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Impessoalidade

3.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Moralidade

4.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Publicidade

5.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Eficiência

Cargos, Empregos e Funções –
acessíveis aos brasileiros e
estrangeiros, na forma da Lei.



Investidura = depende de aprovação em concurso público. EXCEÇÃO
= cargo em comissão (livre nomeação
e exoneração).



Obs: Se a investidura do
servidor se der de forma ilegal, o ato de nomeação será ANULADO.



Validade do Concurso = 02 anos (prorrogável só por uma vez,
pelo mesmo período)



Prioridade de Convocação –
Durante o prazo improrrogável
previsto no edital, o aprovado será
convocado com prioridade sobre novos concursados.



Funcão de Confiança (servidor efetivo) e Cargo em Comissão (servidor de carreira)
– somente para direção, chefia e
assessoramento.



Associação Sindical –
direito garantido ao servidor.



Greve – nos termos e limites
definidos em lei.



Deficientes – a lei reserva
o percentual mínimo de contratação e os critérios de admissão.



Admissão por Contrato – para
atender necessidade temporária.



Remuneração e Subsídios –
somente podem ser alterados ou fixados
através de lei específica.



Teto Salarial – o subsídio, remuneração de ocupante de cargo, emprego ou função da administração direta,
autarquia e fundação, de qualquer dos poderes
da União, Estados, DF e Municípios, bem como proventos, pensões, não poderão
exceder o subsídio mensal dos Ministros do STF.











Limite de Vencimentos (90,25% do
subsídio dos Ministros do STF)



MUNICÍPIO = Prefeito
ESTADOS E D.F. = Governador (Executivo);
     Deputados Estaduais e Distritais (Legislativo) e Desembargadores do T.J.
     (Judiciário)
Membros do MINISTÉRIO PÚBLICO,
     PROCURADORES e DEFENSORES PÚBLICOS




Base de Vencimento (3 Poderes)
= Poder Executivo, seguido do Legislativo e Judiciário.



Vinculação de Reajuste do
Vencimento = INCONSTITUCIONAL (proibido).



Redução de Subsídio e Vencimento
= somente se for reduzido em razão de cessar o recebimento de acréscimo
pecuniário (adicional, gratificação etc.)



Acumulação Remunerada de Cargos
– somente quando houver compatibilidade
de horários, nunca ultrapassando o teto salarial (art. 37, inciso XI da
C.F.) e somente para:



2 cargos
     de professor
Professor
     + cargo técnico ou científico
2
     cargos de profissional de saúde




&nbsp;Obs: A proibição de acumular estende-se a empregos e funções e abrange autarquia,
fundação, empresa pública e S/A e sociedades
controladas.



Fiscalização &nbsp;- A administração fazendária e seus servidores
terão precedência sobre os demais setores administrativos.



Autarquia, Empresa Pública, S/A
e Fundação



CRIAÇÃO = somente por lei específica
ATUAÇÃO = somente por lei complementar




Obs: Para a criação de subsidiárias (ex. O INSS se subdivide
numa outra empresa que realizará tarefas específicas daquela autarquia) ou
ainda para a participação delas em
empresa privada é necessário uma autorização
legislativa (uma lei que autoriza a criação da subsidiária).



Licitação Pública – é
exigida para a realização de obras,
serviços, compras e alienações
pela Administração Pública.



Publicidade dos Atos e Serviços
dos Órgãos Públicos – não podem
constar nomes, símbolos ou imagens que caracterizem promoção pessoal de servidor.









Atos de Improbidade
Administrativa (PENAS):



Suspensão dos direitos políticos (por um determinado
     período)
Perda da função pública (não apenas do
     cargo que o servidor ocupava, bem como de qualquer outro que tinha junto à
     Administração)
Indisponibilidade dos bens
Ressarcimento ao Erário






Extensão da Responsabilidade – A
responsabilidade pelo dano praticado
pelo servidor contra terceiros será
cobrada das pessoas jurídicas de direito
público e privado em relação aos seus agentes,
assegurado o direito de regresso (direito
de ser ressarcido de um prejuízo causado por terceiro(s) em juízo) contra o
responsável nos casos de dolo ou culpa. 



Autonomia Gerencial e Financeira
dos órgãos da administração direta e
indireta pode ser ampliada
mediante contrato, firmado entre os administradores e o Poder Público.



Recebimento de Aposentadoria +
Remuneração do Cargo – permitida somente para os cargos acumuláveis, eletivos e de comissão.



Obs: CARGOS ACUMULÁVEIS
(professor (2), professor + técnico/científico, profissional da saúde (2))



Exercício de Mandato Eletivo
(REGRAS):



Mandato Federal, Estadual ou Distrital
     = afasta do cargo 
Prefeito
     = afasta e opta pela remuneração
Vereador
     = 1) COMPATIBILIDADE DE HORÁRIO: exerce os dois e recebe dois
     dois. 2) INCOMPATIBILIDADE DE HORÁRIO: afasta e opta pela
     remuneração




Contagem do Tempo de Afastamento
como Tempo de Serviço = exceto para promoção
por merecimento.



Regime Jurídico Único e Plano de Carreira – aplicável para a União, Estados, D.F. e Municípios (Administração Direta, Autarquias e
Fundações).



Subsídio em Parcela Única –
pago ao membro de Poder, detentor de
mandato eletivo, Ministro de Estado e Secretário
Estadual e Municipal, sendo vedado
o acréscimo de gratificação, adicional,
abono, prêmio ou verba de
representação.



Regime de Previdência



De caráter contributivo e solidário
Contribuem
     o Ente Público, os
     servidores ativos, inativos e
     os pensionistas.


Regras de Aposentadoria



INVALIDEZ PERMANENTE = proporcional
INVALIDEZ DECORRENTE DE ACIDENTE,
     MOLÉSTIA OU DOENÇA PROFISSIONAL = integral
COMPULSÓRIA = aos 70 anos de idade
     (proporcional)
VOLUNTÁRIA = desde que cumpridos 10 anos de exercício, sendo 05 anos no
     cargo em que se dará a aposentadoria, sendo:


a)&nbsp;&nbsp;&nbsp;
INTEGRAL = (HOMEM) 60 de idade e 35 de contribuição (MULHER) 55 de idade e 30 de contribuição

b)&nbsp;&nbsp;&nbsp;
PROPORCIONAL = (HOMEM) 65 anos (MULHER) 60 anos



Aposentadoria e Pensão (Teto
Máximo) = salário do servidor na ativa.



Aposentadorias Diferenciadas



a)&nbsp;&nbsp;&nbsp;
Portadores de Deficiência

b)&nbsp;&nbsp;&nbsp;
Atividades de Risco

c)&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;
Atividades que prejudiquem a Saúde ou a
Integridade Física



Aposentadoria Especial
(redução de 05 anos para idade e contribuição) – para o professor de ensino fundamental e médio.



Recebimento de + de uma
Aposentadoria – somente para os cargos
acumuláveis.



Tempo de Contribuição e de
Serviço – O tempo de contribuição
federal, estadual ou municipal &nbsp;será
contado para efeito de aposentadoria
e o tempo de serviço correspondente
para efeito de disponibilidade.



Tempo de Contribuição Fictício
– (VEDADO).



Cargo em Comissão, Temporário ou
Emprego Público – aplica-se o RGPS (Regime Geral de Previdência Social)



Previdência Complementar –
deverá ser instituída por Lei de iniciativa do Poder Executivo da União, Estados, D.F. e Municípios.



Estabilidade do Servidor –
após 03 anos de exercício ( para
aquisição da estabilidade, é obrigatória a avaliação
periódica de desempenho)



Perda da Estabilidade –
somente por:

a)&nbsp;&nbsp;&nbsp;
Sentença judicial com trânsito em julgado

b)&nbsp;&nbsp;&nbsp;
Processo Administrativo (assegurada ampla
defesa)

c)&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;
Avaliação Periódica de Desempenho (assegurada
ampla defesa)



Demissão Invalidada por Sentença
Judicial 



1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;
SERVIDOR = será reintegrado

2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;
OCUPANTE DA VAGA (ESTÁVEL)

A)&nbsp;&nbsp;&nbsp;
reconduzido
ao cargo de origem, sem direito à indenização

B)&nbsp;&nbsp;&nbsp;
&nbsp;aproveitado em outro cargo ou 

C)&nbsp;&nbsp;
posto em
disponibilidade, com remuneração proporcional ao tempo de serviço.



Cargo Extinto ou Desnecessário
– o servidor estável ficará em disponibilidade, com remuneração proporcional ao tempo de
serviço até seu aproveitamento em
outro cargo.







F I M