ACORDO DO GOVERNO COLOMBIANO AFETA O BRASIL
Autor: RONALDO RIBEIRO | Publicado: 2012-09-08T07:41:00-07:00



Análise mostra falta de estratégia de Brasília diante de acordos de paz com as Farc na Colômbia


JOSÉ CASADO

Publicado:8/09/12 -&nbsp;7h00

Atualizado:8/09/12 -&nbsp;7h00






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RIO - A decisão do presidente Juan Manuel dos Santos de arriscar uma negociação com as Forças Armadas Revolucionárias da Colômbia (Farc), para que renunciem à guerrilha e se integrem como partido à vida democrática, é a manobra política mais ousada em curso da América do Sul.

É necessário tempo para saber se a astúcia de Santos vai levá-lo à cavalgada da vitória ou ao acachapante fracasso. Certo é que, em qualquer cenário, isso vai ter consequências relevantes para o Brasil, cuja fronteira Norte compartilhada com a Colômbia tem 1,6 mil quilômetros de extensão na selva, metade sob águas da bacia amazônica, e rarefeita presença dos dois Estados.

A premissa de Santos é, em síntese, similar à exposta por Barack Obama no discurso para a Convenção Democrata, na última quinta-feira, ao formalizar a candidatura à reeleição: guerra custa muito caro, para todos envolvidos, melhor acabar com ela e investir a dinheirama na "reconstrução nacional". Obama estimou em um trilhão de dólares o custo das guerras em que os Estados Unidos se meteram no governo republicano.

No caso colombiano o custo da guerra interna, iniciada há meio século, hoje equivale a 6% do Produto Interno Bruto - é o tamanho do orçamento de Defesa do país. Pelas contas de Santos, a economia proporcionada pela paz daria ao Estado margem de manobra para, no mínimo, duplicar os programas de assistência aos 20% mais pobres da população. Por outra régua estatística, permitiria a ampliação dos investimentos estatais em proporção similar ao atual volume de capitais externos (US$ 13,2 bilhões no ano passado).

Não é pouco para um país que há uma década cresce em torno de 7% ao ano, convive com um déficit fiscal baixo (2,8%) para o padrão sul-americano e estabeleceu em lei a meta de conter esse déficit no patamar de 1% nos próximos 10 anos.

Santos foi o general do governo Álvaro Uribe que retomou o controle de 1,2 mil municípios (controlando 90% do território nacional, com 450 mil homens armados) e comandou ofensivas recentes nas quais foram liquidados os principais chefes das Farc. Ele demonstrou habilidade na oferta e no ensaio de negociação para a pacificação. Promoveu 65 reuniões secretas com os líderes da narcoguerrilha entre fevereiro e agosto, no circuito Cuba-Noruega, até chegar a um compromisso inicial e conjunto - uma carta de intenções, roteiro da negociação.

As Farc embarcaram, com sua miríade de chefes expondo as fragilidades da narcoguerrilha: acuada, sem liderança política expressiva e com seu comando central cada vez mais dominado pelas facções especializadas em narcotráfico e sequestros - fontes primária de recursos para compra de armamento no mercado paralelo.

A transformação da guerrilha marxista dos anos da Guerra Fria em uma narcoguerrilha, impôs ao grupo um custo típico dos movimentos guerrilheiros que atravessam a tênue linha divisória entre ativismo político armado e o banditismo.

A máquina de guerra se sobrepôs à engrenagem da luta política e o resultado, depois de meio século, é um isolamento inédito na sociedade colombiana e cada vez mais visível na chamada esquerda sul-americana. Daí, por exemplo, suas manifestações públicas de frustração com o governo Lula e o Partido dos Trabalhadores, com quem sustentaram expectativas, baseados em gestos de mútua simpatia.

Se a paz prosperar e se consolidar a Colômbia - e por extensão o Peru, país relevante na logística de financiamento, produção e transporte de cocaína das Farc -, haverá uma nova área de segurança para o desenvolvimento social e econômico na fronteira Norte do Brasil. Empresas estrangeiras vislumbram essa possibilidade e têm reforçado suas posições em áreas estratégicas - o investimento externo direto cresceu 30,2% no primeiro trimestre deste ano, quase 70% a partir dos EUA.

Na outra ponta, se as negociações de paz fracassarem - há uma coleção de precedentes -, é possível prever que o governo Santos estará politicamente enterrado. E não será a única vítima. Significaria um recrudescimento da guerra interna colombiana e, também, dentro das Farc, com as facções narcoguerrilheiras assumindo o domínio absoluto do grupo. Nesse caso, os problemas do Brasil na fronteira norte tenderiam a se multiplicar.

O problema central do Brasil é que, para qualquer cenário, o governo Dilma Roussef até agora sequer esboçou uma estratégia.



Fonte: Jornal o globo on-line. Edição 08/09/2012.