Sociologia: 5ª aula do 2º bimestre - 3º ano do Ensino Médio.
Autor: Chico de Oliveira | Publicado: 2017-06-21T14:17:00-04:00

Problemas da ação coletiva



&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Lendo o item anterior, pode parecer fácil organizar um movimento social. Por exemplo, é óbvio que as mulheres são tratadas injustamente em diversas situações e têm interesses comuns. Logo, poderíamos concluir, é natural que elas se organizem para lutar por seus direitos. O mesmo pode ser dito sobre os trabalhadores pobres, os negros, os indígenas e tantos outros grupos discriminados.


&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Entretanto, a ação coletiva está longe de ser tão simples. Diversos estudos mostram que organizar pessoas em torno de um objetivo comum pode ser bastante difícil, mesmo quando o grupo a ser organizado constitui a maioria da população.

O economista norte-americano Mancur Olson (1932-1998) estudou vários problemas de ação coletiva, relativos a tentativas das pessoas agirem juntas para fazer coisas que são do interesse de todos.

&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Você pode pensar que se algo é do interesse de um grupo, o grupo vai se organizar para consegui-lo. Mas nem sempre é assim. Por exemplo, imagine que no seu bairro é do interesse de todos fazer um protesto exigindo a instalação de água encanada pela prefeitura. Temos, então, a seguinte situação:

a) É do seu interesse que o bairro receba água encanada. 

b) Você sabe que participar do protesto tem um custo. Você talvez prefira assistir tevê na hora do protesto ou trabalhar nesse horário e ganhar mais dinheiro. Se participar do protesto, não poderá fazer nada disso.

c) Você sabe que todos os demais moradores têm interesse em ter água encanada.

&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Assim, há um sério risco de que você pense o seguinte: “o melhor para mim é deixar que os outros façam o protesto: quando instalarem água encanada, eu também vou me beneficiar, e não vou pagar o custo de participar do protesto”.

Isto é, muita gente pode preferir “pegar carona” no esforço político dos outros. O problema é que se todos pensarem assim, o protesto não acontece e ninguém conquista água encanada para o bairro.

&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Os problemas da ação coletiva não são insuperáveis: se fossem, não existiria nenhum partido, movimento social, nem mesmo a sociedade, pois todos contamos com o fato de que os outros cidadãos vão concordar em certas coisas, como cumprir as leis ou respeitar os sinais de trânsito. A grande maioria dos cidadãos, aliás, faz essas duas coisas na maior parte do tempo.

&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Entretanto, cada grupo social precisa encontrar formas de resolver o problema do carona: os membros de uma igreja, por exemplo, podem parar de convidar para as festas comunitárias pessoas que têm dinheiro para ajudar na manutenção da igreja, mas não o fazem, esperando que outros arquem com esse custo. Cada forma de resolver o problema do carona tem suas vantagens e riscos, é mais ou menos eficiente em cada situação.

&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Mancur Olson estudou também outro fenômeno, talvez ainda mais preocupante: se é verdade que pode ser muito difícil organizar a maioria, por outro lado pode ser muito fácil organizar a minoria. Ou seja, existe a possibilidade de um governo controlado por grupos que defendem seus próprios interesses, mesmo quando esses interesses vão contra os da população como um todo.

&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; É bem mais fácil organizar um grupo quando o número de pessoas é pequeno e quando seus membros só recebem benefícios se participarem da ação coletiva, isto é, se for impossível utilizar a estratégia do carona. No exemplo do quadro da página ao lado, isso ocorreria se fosse possível conseguir água encanada apenas para as pessoas que participassem do protesto.

&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Imagine que duas empresas, A e B, têm interesse em conseguir do governo autorização para explorar um garimpo. O problema é que a exploração desse garimpo vai poluir a água consumida por cem mil pessoas. Para as empresas, é fácil se organizar para pressionar o governo (talvez mesmo através de subornos) e obter autorização para o garimpo. Se a empresa A resolver ser esperta e pegar carona no suborno da empresa B, esta pode perfeitamente exigir que o governo dê autorização só para ela. Isto é, nenhuma das duas empresas tem incentivo para ser carona, e a ação coletiva das duas provavelmente vai acontecer.

&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; No exemplo do garimpo, considere a situação das cem mil pessoas que serão prejudicadas. Não é fácil organizar cem mil pessoas. Se cada uma delas resolver pegar carona na ação das outras 99.999, nada vai ser feito para impedir a poluição da água. Ou seja, neste caso, na luta entre o interesse de duas empresas contra cem mil pessoas, prevaleceu o interesse da minoria. Situações como essa acontecem frequentemente na vida real: minorias bem organizadas, ou que lutam por interesses particulares, muitas vezes vencem maiorias desorganizadas.

&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Isso tem consequências importantes para a política nos dias atuais. Muitas políticas inadequadas postas em prática pelos governos se devem à influência de grupos particulares que conseguem exigir medidas que contrariam o interesse da maioria. Quando isso acontece, dizemos que houve “captura do Estado” por esses grupos.

Atividade

14º) Pode parecer fácil organizar um movimento social. É visível que pessoas são tratadas injustamente em diversas situações e têm interesses comuns. Logo, poderíamos concluir, é natural que elas se organizem para lutar por seus direitos. Mas por que isso não é fácil?

a) Muita gente prefere “pegar carona” no esforço político dos outros.

b) No Brasil as pessoas não “pegam carona” no esforço político dos outros.

c) A “carona” no esforço político dos outros não é citada pela sociologia.

d) A culpa é exclusivamente dos políticos que não contribuem com o povo. 




15º) Existe a possibilidade de um governo controlado por grupos que defendem seus próprios interesses, mesmo quando esses interesses vão contra os da população como um todo. O que faz tal possibilidade ser colocada em prática? 

a) Pode ser muito fácil organizar a maioria. 

b) Pode ser muito difícil organizar a minoria.

c) Pode ser muito fácil organizar a minoria.

d) Não podemos organizar a minoria. 




16º) É muito fácil perceber a política inadequada de juros no Brasil. Os interesses de meia dúzia de pessoas se contrapõem aos interesses de milhões de cidadãos brasileiros. Por que essas políticas são adotadas, mesmo contrariando o interesse da população?

a) Porque grupos particulares sempre exigir medidas visando o interesse público.&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;

b) Porque os governos sempre priorizam os interesses do coletivo. 

c) Porque os governos não são eleito democraticamente.&nbsp;&nbsp;&nbsp; 

d) Porque grupos particulares conseguem exigir medidas que contrariam o interesse da maioria.&nbsp;&nbsp; 

&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Sociologia hoje (252 - 253): volume único: ensino médio /Igor José de Renó Machado… [et al.]. – 1. ed. –São Paulo: Ática, 2013.&nbsp;&nbsp; &nbsp;