Nove aeroportos não ficarão prontos para Copa 2014, diz Ipea
Autor: Xanmego | Publicado: 2011-04-14T17:12:00-03:00

Dos 13 aeroportos brasileiros que  receberão investimentos para modernização e aumento de capacidade, com  vistas à Copa do Mundo de 2014, nove não ficarão prontos a tempo e um  será finalizado no mês em que se inicia o campeonato - 'se tudo der  certo'. A conclusão é do estudo 'Aeroportos no Brasil: investimentos  recentes, perspectivas e preocupações', divulgado hoje pelo Instituto de  Pesquisa Econômica Aplicada (Ipea).
Com base no tempo médio de  uma obra de infraestrutura de transporte de grande porte no Brasil, e no  estágio atual dos trabalhos em cada aeroporto, o Ipea concluiu que os  aeroportos de Manaus, Fortaleza, Brasília, Guarulhos (SP), Salvador,  Campinas (SP), Cuiabá, Confins (MG) e Porto Alegre não estariam prontos  para a Copa de 2014. As obras do aeroporto de Curitiba podem ficar  prontas até junho de 2014, 'se tudo der certo', diz o estudo. Essa  previsão é otimista, porque não leva em conta problemas como um  questionamento do Tribunal de Contas da União (TCU), por exemplo.
Para  o Ipea, o aeroporto do Galeão (RJ) já está em obras e tem uma situação  operacional adequada. As obras do novo aeroporto de Natal não têm  previsão de conclusão, conforme dados da Infraero, e o atual aeroporto  receberá investimentos para ampliar o terminal de passageiros, mas a  capacidade não foi divulgada. De qualquer forma, segundo o Ipea, um novo  aeroporto em Natal não ficaria pronto antes da Copa de 2014. E as obras  no aeroporto de Recife se referem apenas à construção de uma torre de  controle.
Mesmo se todas as obras forem concluídas até 2014, isso  não quer dizer que a aviação civil brasileira voará em céu de  brigadeiro. Levando em conta o crescimento da economia brasileira, o  Ipea estima que o movimento de passageiros vai crescer em média 10% ao  ano, chegando a 151,8 milhões de pessoas nos 13 aeroportos da Copa,  durante o ano de 2014. Com as reformas, a capacidade dessas unidades  será de 148,7 milhões. Dez aeroportos estariam em situação crítica, com  taxa de ocupação acima de 100%.
'A análise do plano de  investimentos para os 13 aeroportos da Copa sugere que as obras foram  planejadas com subdimensionamento da demanda futura (...) O setor  continua sendo planejado com o olho no espelho retrovisor, em vez de se  preparar para 40 anos à frente', diz o documento elaborado pelo Ipea. O  instituto lembra que o governo federal assegurou à Empresa Brasileira de  Infraestrutura Aeroportuária (Infraero) R$ 5,6 bilhões para investir  nesses 13 aeroportos, para um aumento de 57,4% na capacidade.
Como  solução para o possível atraso, o Ipea sugere que o poder público  poderia estabelecer procedimentos diferenciados em relação às obras de  infraestrutura nos aeroportos, a fim de diminuir a demora na execução  das diferentes etapas desse tipo de investimento. O instituto também  menciona a participação da iniciativa privada. 'A iniciativa privada  investe recursos nos demais modais de transporte (rodoviário,  ferroviário e aquaviário). Apenas para o setor aeroportuário não há  investimentos privados'.
Consultada, a Infraero disse que  desconhece as bases técnicas utilizadas no estudo do Ipea e não  participou de qualquer discussão, 'de modo que não pode fazer qualquer  tipo de avaliação a respeito'.
Superlotação
O estudo do Ipea  também traça um panorama dos 20 principais aeroportos brasileiros (não  somente aqueles que serão usados na Copa). A pesquisa ressalta que, com o  forte crescimento da demanda nos últimos anos, sem o respectivo aumento  da capacidade operacional dos aeroportos, 14 desses aeroportos já  funcionaram acima do limite em 2010.
Dos 20 maiores aeroportos do  País, apenas três estavam em situação adequada no ano passado, ou seja,  com taxa de ocupação inferior a 80%: Galeão (RJ), Salvador e Recife.  Outros três estavam em situação preocupante, com taxa de ocupação entre  80% e 100%: Curitiba, Belém e Santos Dumont (RJ). A taxa é obtida a  partir da divisão do número de passageiros movimentados pela capacidade  do aeroporto.
Em 14 aeroportos a situação é crítica, com taxa de  ocupação média de 187,15% no ano passado. A pior situação é do aeroporto  de Vitória (taxa de ocupação de 472%), seguido por Goiânia (391%) e  Florianópolis (243%). A lista dos aeroportos em situação crítica  continua com Fortaleza (169%). Porto Alegre (166%), Confins-MG (145%),  Viracopos-Campinas (143%), Brasília (141%), Cuiabá (133%), Guarulhos  (130%), Congonhas (129%), Natal (127%), Maceió (119%) e Manaus (108%).
Em  2003, o número de passageiros nos 67 aeroportos brasileiros foi de 71,2  milhões. Em 2010, esse movimento saltou para 154,3 milhões de  passageiros, um crescimento de 116,7%. Nesse período, o governo investiu  R$ 8,79 bilhões em aeroportos e no controle do tráfego aéreo. Porém, o  Ipea ressalta que a média de execução do programa de investimentos da  Infraero foi de apenas 44% (ao se comparar os recursos autorizados com  os realizados). 'Isso aponta para a necessidade de inadiável  aprimoramento na gestão empresarial da Infraero', diz o estudo do  instituto.
Preocupação
Nas últimas semanas, diversas  autoridades brasileiras e internacionais têm mostrado preocupação em  relação à situação dos aeroportos do País. Um deles foi o governador do  Rio, Sérgio Cabral (PMDB). Segundo ele, as demais obras necessárias para  a Copa de 2014 estão seguindo o calendário previsto. 'O único desafio  para o qual não consigo enxergar a solução é a concessão dos  aeroportos', afirmou.
No final do mês passado, o presidente da  Fifa, Joseph Blatter, advertiu os brasileiros que o torneio será  'amanhã', e não 'depois de amanhã'. Esta semana, o ministro do Esporte,  Orlando Silva, afirmou que a presidente Dilma Rousseff vai anunciar  'inovações' no sistema aeroportuário brasileiro logo após a sua viagem à  China. Segundo ele, a modernização do sistema já começou, com a mudança  de comando na Infraero e a escolha de Wagner Bittencourt de Oliveira  para comandar a recém criada Secretaria de Aviação Civil.