Fim do parcelamento dos precatórios.
Autor: Paulo Matos | Publicado: 2013-03-16T15:47:00-03:00

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Por
seis votos a cinco, o Supremo Tribunal Federal (STF) decidiu na última
quinta-feira que é inconstitucional o pagamento parcelado em 15 anos dos
precatórios - títulos de dívidas que os governos estaduais e municipais emitem
para pagamento de quem ganha na Justiça processos contra o poder público. 

O
parcelamento havia sido autorizado aos estados e municípios em emenda
constitucional de 2009, que criou um regime especial de pagamento das dívidas
judiciais. O Pleno do STF julgou parcialmente procedentes as Ações Diretas de
Inconstitucionalidade (Adins) 4357 e 4425, para declarar a
inconstitucionalidade de parte da Emenda Constitucional 62/2009, que instituiu
o novo regime especial de pagamento de precatórios. Com a decisão, foram
declarados inconstitucionais dispositivos do artigo 100 da Constituição
Federal, que institui regras gerais para precatórios, e integralmente
inconstitucional o artigo 97 do Ato das Disposições Constitucionais
Transitórias (ADCT), que cria o regime especial de pagamento. 

Votação


Pelo
voto da maioria, os ministros do STF acordaram que o parcelamento fere o
direito do credor ao postergar o recebimento de valores estabelecidos em
decisão judicial. Mas decidiu deixar para analisar, posteriormente, a situação
dos credores, cujos precatórios estão sendo quitados atualmente de forma
parcelada. "Esse prazo, (15 anos) no meu entender, é excessivo,
considerando o que o credor já enfrentou: o lapso de tempo no prazo geralmente
longo que se leva na Justiça" , justificou o presidente do STF, Joaquim
Barbosa, ao votar contra parcelamento de precatórios. 

"O
Supremo entendeu que quem passa mais de cinco anos, às vezes até dez, para ter
uma ação contra o poder público julgada, não pode esperar mais 15 anos, para
receber o que lhe é de direito", explica o advogado cearense Sávio
Carvalho. Ele explica que, sem o parcelamento, voltará a valer a regra
anterior, na qual os governos devem incluir no orçamento do ano seguinte, em
parcela única, os precatórios reconhecidos até o dia 1º de julho do ano em
curso. 

Impasse &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 

Quando
a possibilidade de parcelar ainda não existia, órgãos públicos simplesmente não
incluíam o precatório no orçamento, sob o argumento de que não tinham recursos.
Dados do Conselho Nacional de Justiça (CNJ) mostra que, até o primeiro semestre
de 2012, estados e municípios brasileiros acumularam dívidas de R$ 94,3
bilhões, em precatórios, em valores não atualizados. Somente o Estado do Ceará
devia, até setembro de 2010, R$ 682,4 milhões. 

Dívidas
essas que sempre geraram impasses, uma vez que estados e municípios afirmam não
ter recursos para o pagamento de toda a dívida com precatórios. 

Em
defesa dos Estados, a Advocacia Geral da União, diz que o parcelamento
possibilitava maior fluxo para as finanças públicas e, sem a regra, de acordo
com a AGU, os cofres públicos não conseguirão honrar os compromissos. A União
não foi incluída no regime especial que criou o parcelamento e deve, pela lei,
pagar no ano seguinte da expedição do precatório. 

'Calote
oficial' 

O
presidente da Ordem dos Advogados do Brasil (OAB-CE), Valdetário Andrade
Monteiro, classificou como "vitória da sociedade e da advocacia". De
acordo com ele, o poder público, "que não perdoa a cobrança de seus
tributos, tem que refazer suas conta e pagar o que deve, sem parcelamento e sem
descontos". 

A
nova emenda 

Além
de derrubar a possibilidade do pagamento parcelado, o plenário do STF também
julgou ilegal a realização de leilões, nos quais o credor que oferecia maior
desconto sobre o total da dívida tinha preferência na quitação do precatório.
Derrubou ainda a reserva de percentuais mínimos nos orçamentos para o pagamento
das dívidas. Municípios tinham que destinar entre 1% e 1,5% da receita
estimada, e os estados, entre 1,5% e 2%. 

Na
quarta-feira, o STF já havia considerado ilegal o índice de correção pela
caderneta de poupança para o pagamento de precatórios. Os ministros, porém, não
estabeleceram um novo índice de correção, nem estabeleceu uma data para a
decisão entrar em vigor. 

Com
R$ 16 milhões reservados para precatórios em 2013, a Prefeitura de Fortaleza,
disse que "vai aguardar o acórdão do STF para se manifestar sobre a Ação.
Procurada pela reportagem, a procuradoria Geral do Estado não se pronunciou . 

Fonte: Jornal Diário do Nordeste