Especialistas em Relações Exteriores citam cooperação em vez de confrontação 
Autor: Geógrafo Renato Martins | Publicado: 2015-05-04T17:22:00-04:00


Washington, 6 de janeiro de 2010&nbsp;- Em seu primeiro ano no cargo, o 
presidente Obama enfrentou uma gama impressionante de desafios de 
política externa, elaborando uma resposta voltada mais para a cooperação
 que para o confronto, dizem especialistas de relações exteriores. 

As ameaças à paz mundial, que vão da proliferação nuclear à guerra no
 Afeganistão, estão sendo tratadas "excepcionalmente bem" por Obama, 
segundo Zbigniew Brzezinski, assessor de Segurança Nacional do 
presidente Jimmy Carter de 1977 a 1981. 

Brzezinski, que lidou com desafios espinhosos para a Casa Branca de 
Carter, como a crise dos reféns do Irã de 1979 e a invasão russa no 
Afeganistão, escreveu recentemente na revista Foreign Affairs que o 
presidente Obama "redefiniu a visão dos Estados Unidos sobre o mundo" 
para além das fronteiras da guerra contra o terrorismo e "religando os 
Estados Unidos ao contexto histórico que surge no século 21". 

Em abril, em Praga, em seu primeiro discurso importante sobre 
política externa, Obama definiu o novo contexto como inclusão, 
cooperação e o que os diplomatas chamam de multilateralismo. Citando a 
não proliferação nuclear como prioridade máxima, ele disse que vivemos 
em um "mundo mais interconectado", no qual as ameaças globais à paz 
"exigem que ouçamos uns aos outros e que trabalhemos juntos; que nos 
concentremos nos nossos interesses comuns e não nas eventuais 
diferenças". 

O multilateralismo é um movimento na direção correta, diz o 
embaixador Rust Deming, funcionário americano aposentado do Serviço de 
Relações Exteriores, que serviu como assessor sênior no Bureau de 
Assuntos do Leste Asiático e do Pacífico do Departamento de Estado. 
Deming leciona estudos japoneses na Escola de Estudos Internacionais 
Avançados Johns Hopkins em Washington. 

"Uma das coisas mais importantes que o presidente fez", declarou 
Deming ao America.gov, foi " reformular o tom da política externa 
americana ao enfatizar que precisamos da cooperação de outros países e 
precisamos usar as instituições internacionais, inclusive a ONU. 
Acredito que ele foi muito eficaz ao fazer isso por meio de ações como 
discursar na ONU e presidir uma reunião do Conselho de Segurança da 
organização, e espero que isso continue." 

Deming disse que sua maior preocupação era a falta de ênfase do 
governo Obama no comércio exterior. "A região asiática está muito 
interessada na expansão do comércio mundial. No entanto, avançar em 
acordos de livre comércio com a Coreia do Sul e outros países não tem 
sido visto como alta prioridade por esse governo. Obama teve um 
excelente início, mas as palavras precisam ser seguidas por ações 
concretas nos mercados que estão se abrindo, e espero por isso nos 
próximos anos", disse. 

Na frente política, o governo Obama difere do seu predecessor no 
"pensamento sobre a origem dos conflitos mundiais", diz Alex Weisiger, 
professor assistente de Ciência Política na Universidade da Pensilvânia,
 onde se especializa em decisões relacionadas com o uso da força. 
Weisiger falou recentemente em um painel que avaliou o primeiro ano de 
Obama no cargo, patrocinado pelo Departamento de Ciência Política da 
Universidade da Pensilvânia. 

Obama, diz Weisiger, tem uma abordagem dos problemas menos ideológica
 que o governo Bush. "Ele parece mais interessado em tranquilizar 
possíveis oponentes" do que categorizá-los em grupos do bem ou do mal. 
Por exemplo, "mostrou-se mais disposto a atenuar as inquietações russas 
... retirando o escudo antimísseis do Leste Europeu, o que preocupava 
muito os russos". 

Mas, como comandante-em-chefe das Forças Armadas dos EUA, Obama 
também mostrou vigor ao ajudar os governos do Iraque e do Afeganistão a 
combater insurreições dos extremistas, disse o acadêmico. 

Embora a recente decisão de Obama de enviar mais 20 mil soldados ao 
Afeganistão possa ter surpreendido alguns membros de seu próprio 
partido, que se opõem a um maior envolvimento dos EUA, de acordo com 
Weisiger, ela foi imediatamente complementada por um compromisso europeu
 de mais 7 mil soldados. Isso ilustra a abordagem menos ideológica e 
menos confrontante de Obama sobre as Relações Exteriores, declarou. 

A longo prazo, essa conduta de cooperação poderá reforçar algumas das
 alianças e a boa vontade para com os Estados Unidos, necessárias para a
 manutenção da liderança global, acrescentou ele. 

Porém, retirar da Europa a defesa antimísseis pode não ser uma idéia 
tão inteligente, diz Kim Holmes, ex-secretário de Estado adjunto para 
Assuntos de Organizações Internacionais no governo George W. Bush. 
Holmes, atualmente vice-presidente da Fundação Heritage, grupo 
conservador de pesquisa sobre políticas, disse ao America.gov que 
cancelar o sistema de defesa antimísseis patrocinado pelos EUA 
estacionado no Leste Europeu era "um erro grave em todos os aspectos, 
incluindo a nossa própria segurança". 

Para Holmes, a remoção de interceptores e radares antimísseis 
"colocou os Estados Unidos e a Europa sob o risco da ameaça iraniana [de
 mísseis] de longo alcance", bem como "indicou aos russos que eles 
conseguem concessões como essa sem dar nada em troca". 

Embora Holmes veja os esforços de política externa do primeiro ano de
 Obama como "superestimados", ele disse: "estou em parte feliz, pelo 
menos, com o que ele fez no que diz respeito ao Afeganistão. Gostaria 
que ele não tivesse levado tanto tempo para se decidir e, francamente, 
gostaria que ele tivesse mandado mais soldados, além de não gostar da 
idéia de um cronograma." 

No discurso de 1o de dezembro na Academia de West Point das Forças 
Armadas dos EUA, Obama prometeu um reforço de cerca de 100 mil soldados 
americanos para o conflito no Afeganistão, acrescentando que começaria a
 trazê-los para casa em 18 meses. 

Holmes disse que sinalizar uma retirada poderá limitar para Obama as 
opções de políticas no Afeganistão. "Creio que um cronograma tornará as 
coisas mais complicadas para ele, porque em um ano ele provavelmente 
verificará que [a guerra] não está melhorando tanto quanto gostaria e 
terá de tomar decisões ainda mais difíceis" sobre continuar ou não a 
apoiar os afegãos militarmente. 

Ao contrário de Holmes e apresentando uma perspectiva europeia, 
Dieter Dettke, professor adjunto alemão de Relações Internacionais na 
Escola de Relações Exteriores da Universidade de Georgetown, elogiou 
Obama por uma relação de trabalho melhor com os parceiros dos Estados 
Unidos na Otan, inclusive a Alemanha. 

Dettke disse ao America.gov que a maioria dos alemães e europeus 
acredita na influência positiva de Obama nos assuntos mundiais devido, 
em grande parte, a "sua abordagem de cooperação nas relações 
internacionais e com os outros países". 

Isso é especialmente evidente na guerra do Afeganistão, de acordo com
 Dettke. "O governo Obama reconheceu a complexidade da guerra e discutiu
 suas dificuldades com a Otan de uma maneira que o governo anterior não 
havia feito, tornando mais fácil para os governos e as populações dos 
países da Otan apoiar a escalada de [7 mil] soldados." 

Por causa da abordagem multilateral de Obama, disse Dettke, "estou 
cautelosamente otimista de que os aliados apoiarão e contribuirão com 
mais soldados para o Afeganistão, pelo menos a curto prazo". 

Ao mesmo tempo, os europeus não veem todos os assuntos internacionais
 tendo como pano de fundo a guerra contra o terror", ressaltou Dettke. 
"Não queremos um choque de civilizações, e Obama compreende isso, como 
mostrou em seu discurso de 4 de junho no Cairo, quando tranqüilizou o 
mundo muçulmano com relação à amizade dos Estados Unidos." 

Segundo Dettke, a abordagem positiva de Obama com relação aos outros 
países e a ênfase no multilateralismo "realmente tornou a opinião 
pública mais favorável aos Estados Unidos, e é por esse motivo que sua 
aprovação está entre 88% e 90% na Alemanha".





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