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Le donne che esercitano un’attività lucrativa hanno diritto all’indennità di maternità per le prime 14 settimane dopo la nascita del bambino.
Diritto in caso di maternità
Tutte le donne che svolgono un'attività lucrativa hanno diritto in linea di principio a un'indennità in caso di maternità. Per ricevere la prestazione, al momento del parto la madre deve soddisfare le seguenti condizioni:
- essere stata assicurata obbligatoriamente all'AVS nei nove mesi precedenti. I periodi assicurativi accumulati in uno Stato dell'UE o dell'AELS sono presi in considerazione senza alcuna limitazione;
- aver esercitato un'attività lucrativa per almeno cinque di questi nove mesi a prescindere dal grado di occupazione;
- avere un contratto di lavoro valido, esercitare un'attività lucrativa indipendente oppure collaborare nell'azienda o nell'azienda agricola del marito percependo un salario in contanti (non è invece necessario che la madre riprenda l'attività lucrativa dopo il congedo di maternità);
- le donne che percepiscono un'indennità giornaliera dell'AD, dell'AMal o dell'AINF calcolata sulla base di un reddito da lavoro precedente sono equiparate a quelle che hanno un contratto di lavoro o che esercitano un'attività lucrativa indipendente. Possono adempiere le condizioni anche le donne che, pur avendo il diritto alle indennità giornaliere di disoccupazione, non lo fanno valere.
Le salariate che non soddisfano le condizioni necessarie per percepire l'indennità in caso di maternità mantengono il diritto al versamento del salario da parte del datore di lavoro dopo il parto secondo quanto previsto dal Codice delle obbligazioni.
Prestazioni e finanziamento dell’indennità di maternità
L'indennità di maternità è stata introdotta il 1° luglio 2005 in seguito alla modifica della legge sulle indennità di perdita di guadagno (LIPG), approvata in votazione popolare il 26 settembre 2004 con il 55,4 per cento di voti favorevoli.
Prestazioni di maternità
L'indennità di maternità è versata come indennità giornaliera ed ammonta all'80% del reddito medio dell'attività lucrativa percepito prima del parto, ma al massimo a 196 franchi al giorno. L'indennità giornaliera massima è versata a chi guadagna un reddito mensile di 7350 franchi (7350 franchi x 0.8 / 30 giorni = 196 franchi al giorno) o, nel caso di una lavoratrice indipendente, un reddito annuo di 88 200 franchi (88 200 franchi x 0.8 / 360 giorni = 196 franchi al giorno).
Finanziamento dell'indennità di maternità
L'indennità di maternità è finanziata mediante i contributi alle IPG, prelevati unitamente ai contributi all'AVS. Sono soggetti all'obbligo di versare i contributi i datori di lavoro, i salariati, i lavoratori indipendenti e le persone senza attività lucrativa. Per le persone esercitanti un'attività lucrativa l'aliquota di contribuzione ammonta allo 0,5 per cento del guadagno lordo. Per i salariati il datore di lavoro deve prendere a carico la metà dei contributi. I poteri pubblici non partecipano al finanziamento di questa prestazione.
Dal 1° luglio 2021 migliorerà anche la situazione delle madri il cui neonato deve rimanere in ospedale per almeno due settimane subito dopo il parto. Finora, in caso di soggiorno ospedaliero prolungato del neonato immediatamente dopo il parto, la madre poteva chiedere il rinvio del versamento dell’indennità di maternità. In questo caso, però, ha rischiato di rimanere senza reddito per il periodo tra la nascita del figlio e il momento in cui inizia a percepire l’indennità di maternità: il versamento del suo salario non era sempre garantito e la legge le vieta di lavorare durante le otto settimane successive al parto. In una situazione del genere, grazie alla modifica della LIPG d’ora in poi le madri che continuano a lavorare dopo il congedo di maternità potranno beneficiare di fino a otto settimane supplementari. Il prolungamento dell’indennità di maternità sarà finanziato tramite le IPG.
La legge sul lavoro contiene disposizioni tese a proteggere le donne incinte, le puerpere e le madri che allattano. Prevede il divieto di svolgere lavori pericolosi o gravosi per tutta la gravidanza e durante l'allattamento. Le donne incinte e le madri che allattano hanno diritto all'80 per cento del salario se il datore di lavoro non può offrire loro un lavoro equivalente, ma non pericoloso.Vi è inoltre il divieto di riprendere il lavoro durante le otto settimane successive al parto.
Il Codice delle obbligazioni (CO) prevede la protezione contro il licenziamento per tutta la durata della gravidanza e durante le 16 settimane successive al parto. Dal 1° luglio 2005 le lavoratrici hanno diritto a un congedo di maternità di almeno 14 settimane (art. 329f CO).
Tutti i Cantoni hanno istituito o riconosciuto centri di consulenza giusta la legge federale sui consultori di gravidanza, che forniscono consulenza gratuita e prestano l'aiuto necessario alle donne incinte e alle altre persone interessate.
In caso di bisogno diversi Cantoni versano prestazioni ai genitori, concepite analogamente al sistema delle prestazioni complementari.
Il Cantone di Ginevra ha introdotto un'assicurazione maternità cantonale per le madri e i genitori adottivi esercitanti un'attività lucrativa nel Cantone. Essa completa la normativa federale e prevede un disciplinamento più generoso per quanto riguarda la durata del versamento (16 settimane) e l'importo delle indennità di maternità.
Fino al 19ᵒ secolo, la maternità e la famiglia sono considerate rischi naturali che non necessitano di alcuna protezione da parte dello Stato sociale. La situazione cambia alla fine della Prima Guerra mondiale, quando l’assicurazione maternità e gli assegni familiari fanno il loro ingresso nell’agenda politica. Nel 1945 il popolo approva l’iscrizione dei due strumenti nella Costituzione federale, ma la loro attuazione va per le lunghe. Se nel caso degli assegni familiari la lacuna è inizialmente colmata dai Cantoni, per l'introduzione dell’assicurazione maternità si dovrà attendere fino al 2005.
- 1945: accettazione dell'articolo costituzionale sulla tutela della famiglia
- 1987: stallo delle riforme nell'assicurazione malattie dopo il fallimento del progetto che prevede un'indennità di maternità finanziata tramite le IPG
- 1999: no del popolo all'introduzione di un'assicurazione maternità
- 2004/05: Introduzione dell'indennità di maternità
- Famiglia e maternità (storia dei rischi)
- Madri, padri e figli (beneficiari)
- Indennità di perdita di guadagno (istituzioni)
Documenti
Analyse des effets de l’assurance-maternité (en allemand) (PDF, 974 kB, 16.10.2012)Sept ans après la mise en place de l’allocation de maternité, le rapport montre les effets de la dernière en date des branches des assurances sociales, du point de vue des mères et de celui des employeurs.
Ultima modifica 08.03.2022