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http://appel-vaud.ch
L'utilisation des techniques modernes de communication pour l'Assemblée constituante a été ma préoccupation principale dès mon élection. J'ai immédiatement eu l'intention d'ouvrir un site internet, car cela me semblait le meilleur moyen de mettre mon expérience et mes connaissances professionnelles au service de tous: des constituants en premier lieu, mais aussi de tous les internautes qui pouvaient s'intéresser à notre entreprise. L'APPEL a accepté ma proposition d'ouvrir un site, après que j'ai évalué l'offre qui était faite sur le net par les partis politiques, les associations et le Canton.
Partant du fait que la totalité des documents dont nous disposons pour le travail de l'Assemblée constituante sont disponibles en format électronique, car ils ont été conçus, développés, édités sur des ordinateurs, la création rapide d'un site qui deviennent un outil pour les constituantes et pour les constituants s'imposait, ceci d'autant plus que le site de la Constituante qui tardait à venir.
Le site de L'APPEL pour une révision de la constitution qui ait du souffle! est
une ouverture sur L'APPEL et un appel à l'ouverture
Les documents qui font exception à cette règle sont rares et souvent de moindre importance. Ainsi, tous les documents du secrétariat sont disponibles en format électronique et peuvent tous être distribués par e-mail et mis à disposition sur internet. Pour les documents d'autres provenances, qui sont distribués par exemple à l'occasion de présentations ou d'exposés dans les commissions, il faut demander à leurs auteurs d'en remettre une version en format électronique au secrétariat, qui la distribuera à tous ceux qui le désirent.
Pour développer le site http://appel-vaud.ch, je me suis inspiré des expériences de la Confédération dans le développement de sa conception de la communication et plus particulièrement du site internet du Parlement fédéral. A la Constituante, je suis intervenu sur le sujet à quatre reprises: le 25 mai 1999 dans cadre de la Commission de la planification des travaux et du règlement, le 30 juin 1999 au plénum, le 13 décembre 1999 auprès du secrétariat, pour lui faire une proposition de collaboration, complétée par une offre du 16 décembre. Enfin, le 15 janvier 2000 dans le cadre de la procédure de consultation lancée par le comité à propos de sa Stratégie de la communcation j'ai écrit au comité.
Il faut profiter du fait que la moitié des constituants environ ont une adresse e-mail et utilisent régulièrement le courrier électronique; ce nombre augmente tous les jours. Beaucoup sont des internautes avertis. Parmi les autres, la plupart d'entre eux ont recours à un ordinateur pour éditer leurs documents. Pour la Constituante, l'informatique est l'instrument indispensable de la communication.
Ainsi, l'utilisation systématique du courrier électronique et d'internet permettent de faciliter le travail de tous et favoriser leurs relations avec les constituants, le comité, les commissions, le secrétarait, la presse et la population. Il permet de répondre rapidement aux questions, de transmettre des documents, de faire des envois groupés et des distributions automatiques en réduisant au minimum la charge administrative, pour autant que les procédures soient correctement préparées, organisées, intégrées dès le début dans le traitement administratif, qui peut être réduit d'une manière considérable.
Le développement et la mise à jour d'un site internet http://appel-vaud.ch demande un effort important et continu. En intégrant les procédures nécessaires dans le traitement administratif, il est possible de réduire considérablement l'effort nécessaire en améliorant le résultat. La collaboration avec des sites qui traitent des mêmes problèmes et qui ont déjà de l'expérience doit être encouragée. Par exemple l'intégration de la Lettre et Le Bulletin des séances, dont la conception prévoit leur mise à disposition sur internet dès leur parution. On augmente ainsi considérablement leur diffusion en permettant à tout un chacun, en dehors des destinataires prévus, de la consulter certes, mais surtout de la reproduire et de la distribuer facilement.
Faire vivre le site internet est un défit ambitieux et de tous les jours, surtout pour que ce site , car il suppose des moyens et un effort continu pour en faire un site de références pour tous ceux qui participent ou qui suivent notre aventure.
Un mot encore sur la confidentialité dont le débat a freiné l'utilisation des techniques modernes de communication entre les différentes parties de la Constituante: il s'est avéré qu'il est possible de protéger les documents confidentiels aussi bien sur internet que dans le courrier électronique et que les quelques documents méritant protection, principalement les procès-verbaux des commissions, ne justifiaient pas la retenue mise pour la distribution électronique des autres documents.
Dominique Renaud
Constituant, membre de l'APPEL et du FORUM
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Avenches, le 4 mars 2000