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This is a text translated from German to Rumantsch Grischun.
Grossrätliche Kommission für Wirtschaft, Abgaben und Staatspolitik spricht sich für die Beibehaltung der ständigen Kommissionen aus

Die Kommission für Wirtschaft, Abgaben und Staatspolitik (KWAS) hat den für die Dezembersession 2005 des Grossen Rates traktandierten Bericht und Antrag der Präsidentenkonferenz für den Erlass eines Grossratsgesetzes und für die Revision der Geschäftsordnung des Grossen Rates vorberaten.

Hauptanlass für die vorgesehene Revision der Parlamentsgesetzgebung bildet die neue Kantonsverfassung. Bei einer Analyse ergab sich aufgrund der neuen Verfassung für den Parlamentsbereich ein inhaltlich zwar eher geringer, zeitlich aber insofern relativ dringender Handlungsbedarf, als die vorzunehmenden Anpassungen bis zu den nächsten Gesamterneuerungswahlen des Grossen Rates im Jahr 2006 vorgenommen werden müssen. Neben weiteren hängigen Revisionspostulaten geht es dabei konkret um folgende Neuerungen der Kantonsverfassung, die auf gesetzgeberischer Ebene umzusetzen sind:

- Verlängerung der Amtsdauer des Grossen Rates von heute drei Jahren auf vier Jahre

- Verschiebung des Beginns der Amtsperiode auf den 1. August

- Beteiligung des Grossen Rates an der Vorbereitung wichtiger interkantonaler und internationaler Verträge

Neben diesem materiellen Anpassungsbedarf ergibt sich ein formeller aufgrund der Neuordnung der Rechtsetzungszuständigkeiten in der neuen Kantonsverfassung. Diese schreibt nämlich vor, dass alle wichtigen Bestimmungen durch den Grossen Rat in der Form eines Gesetzes zu erlassen sind. Weniger wichtige Bestimmungen kann der Grosse Rat hingegen, gestützt auf eine entsprechende Ermächtigung im Gesetz, nach wie vor in eine grossrätliche Verordnung kleiden.

Im Rahmen der Vorberatung in der Kommission wurden zahlreiche Minderheitsanträge gestellt. Diese betreffen unter anderen die Grundlage der Verteilung der Grossratssitze auf die Kreise, die Wahlbefugnisse des Grossen Rates, die Festsetzung der Sessionsdaten und die Erfassung der Stimmenthaltungen bei Abstimmungen im Grossen Rat. So wird unter anderem beantragt, dass für die Verteilung der Grossratssitze auf die Kreise nicht die schweizerische, sondern die gesamte Wohnbevölkerung masssgebend sein soll. Weiter soll im Gesetz festgeschrieben werden, dass bei den durch den Grossen Rat vorzunehmenden Wahlen seiner eigenen und weiteren Organe die Fraktionsstärke zu berücksichtigen sei. Eine Mehrheit fand hingegen der Antrag, für Mitglieder der ständigen Kommissionen keine Amtzeitbeschränkung im Gesetz zu verankern.

Besonders eingehend wurde der Bereich der ständigen Kommissionen diskutiert. Hier spricht sich die KWAS einstimmig für die Beibehaltung des bisherigen Modells aus. Allerdings beantragt die Kommission, dass die Fraktion im Verhinderungsfall eines ständigen Kommissionsmitglieds ein Ersatzmitglied solle bestimmen können.

Vom Bericht abweichende Meinungen vertritt die einstimmige Kommission im Bereich der Bestellung und Arten der ständigen Kommissionen, wo sie sich für die Neuschaffung einer Kommission für Staatspolitik ausspricht. Weiter möchte sie die Kompetenzen der Präsidentenkonferenz dahingehend erweitern, dass diese nicht nur die Kommissionssitze auf die Fraktionen verteilen kann, sondern auch die Präsidien. Einem Antrag der mitberichtenden Geschäftsprüfungskommission auf Präzisierung der Aufgaben und Zuständigkeiten der GPK im Bereich der Oberaufsicht folgte die KWAS ebenfalls einstimmig.

Im Übrigen folgte die Kommission mehrheitlich den Anträgen der Präsidentenkonferenz und verabschiedete den Bericht schliesslich zuhanden des Grossen Rates.

Gremium: Kommission für Wirtschaft, Abgaben und Staatspolitik

Gremium: dt. Kommission für Wirtschaft, Abgaben und Staatspolitik

Data: 24.11.2005

La cumissiun dal cussegl grond per economia, taxas e politica da stadi vul mantegnair las cumissiuns permanentas

La cumissiun per economia, taxas e politica da stadi (CETPS) ha predeliberà il rapport e la proposta da la conferenza da las presidentas e dals presidents da relaschar ina lescha davart il cussegl grond e da reveder l'urden da gestiun dal cussegl grond. Tant la dumonda sco er il rapport èn tractandads per la sessiun da december 2005 dal cussegl grond.

Il motiv principal per la revisiun previsa da la legislaziun davart il parlament è la nova constituziun chantunala. In'analisa ha mussà ch'i dettia per il sectur dal parlament - pervi da la nova constituziun - in basegn d'agir relativamain pitschen pertutgant il cuntegn, ma relativamain grond pertutgant il temp, cunquai che las adattaziuns che ston vegnir fatgas ston esser realisadas fin las proximas elecziuns da renovaziun totala dal cussegl grond l'onn 2006. Ultra dad auters postulats da revisiun pendents sa tracti en quest connex concretamain da las suandantas novaziuns da la constituziun chantunala che ston vegnir realisadas sin il stgalim da la legislaziun:

- prolungaziun da la perioda d'uffizi dal cussegl grond dad actualmain 3 sin nov 4 onns;

- spustament dal cumenzament da la perioda d'uffizi sin il 1. d'avust;

- participaziun dal cussegl grond a la preparaziun da contracts impurtants interchantunals ed internaziunals.

Ultra da quest basegn d'adattaziun material resulta in basegn d'adattaziun formal pervi da la reordinaziun da las cumpetenzas legislativas en la nova constituziun chantunala. Quella prescriva numnadamain che tut las disposiziuns impurtantas ston vegnir relaschadas dal cussegl grond en furma d'ina lescha. Disposiziuns main impurtantas po il cussegl grond, sa basond sin in'autorisaziun correspundenta en la lescha, dentant anc adina vestgir en in'ordinaziun dal cussegl grond.

En il rom da la predeliberaziun en la cumissiun èn vegnidas fatgas diversas propostas da minoritad. Quellas pertutgan tranter auter la basa da la repartiziun dals mandats dal cussegl grond sin ils circuls, las cumpetenzas electoralas dal cussegl grond, la fixaziun da las datas da sessiun e la registraziun da las abstenziuns da la vusch en cas da votaziuns en il cussegl grond. Uschia è tranter auter vegnì proponì che per la repartiziun dals mandats dal cussegl grond sin ils circuls na duaja betg esser decisiva la populaziun svizra, mabain l'entira populaziun. Plinavant duai vegnir fixà en la lescha che la forza da fracziun stoppia vegnir resguardada en cas d'elecziuns che vegnan fatgas dal cussegl grond per ses agens e per ulteriurs organs. La proposta da betg francar en la lescha ina limitaziun da la perioda d'uffizi per las commembras e per ils commembers da las cumissiuns permanentas ha perencunter chattà ina maioritad.

Il sectur da las cumissiuns permanentas è vegnì discutà fitg detagliadamain. Qua è la CETPS s'exprimida unanimamain per mantegnair il model vertent. Tuttina fa la cumissiun la proposta che la fracziun duaja pudair nominar ina commembra substituta u in commember substitut, en cas ch'ina commembra permanenta u ch'in commember permanent è impedì.

Opiniuns che divergeschan dal rapport fa la cumissiun valair unanimamain en il sectur da la nominaziun e dals geners da las cumissiuns permanentas. En quest connex s'exprima ella da stgaffir da nov ina cumissiun per politica da stadi. Plinavant vuless ella amplifitgar la cumpetenza da la conferenza da las presidentas e dals presidents, uschia che quella na po betg mo reparter ils mandats da la cumissiun sin las fracziuns, mabain er ils presidis. Ina proposta da la cumissiun da gestiun - che sa participescha er al rapport - da precisar las incumbensas e las cumpetenzas da la CdG en il sectur da la surveglianza suprema ha la CETPS er surpiglià unanimamain.

Dal rest è la cumissiun suandada per gronda part las propostas da la conferenza da las presidentas e dals presidents ed ha deliberà il rapport per mauns dal cussegl grond.

Gremi: cumissiun per economia, taxas e politica da stadi

Funtauna: rg cumissiun per economia, taxas e politica da stadi

Data: 24.11.2005