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Die Entwaldung ist weltweit gesehen für rund 12% des Treibhausgasausstosses verantwortlich. Dies entspricht Emissionen von 4.3 - 5.5 GtCO2-äquivalent/Jahr. Allein in den Tropen werden jährlich 13 Millionen Hektar entwaldet. Bei ungebrochenem Trend rechnet die Eliasch-Review bis 2100 mit jährlichen Kosten von 1 Billion US Dollar. In den internationalen Klimaverhandlungen engagiert sich die Schweiz im Rahmen von REDD+ (Vermeidung des Treibhausgasausstosses aus Rodungen und Waldzerstörung; Reduction of Emissions from Deforestation and Forest Degradation) aktiv an der Suche nach Lösungen für diese Problematik.
In den Entwicklungsländern wird allein aufgrund der Entwaldung etwa gleich viel CO2 ausgestossen wie weltweit durch den Transportsektor inklusive Flugverkehr. Wird der Treibhausgasausstoss aufgrund der Entwaldung nicht vermindert, kann das Ziel einer Erwärmung um höchstens 2 Grad nicht erreicht werden. Dieses Ziel hat sich die Weltgemeinschaft 2009 an der Klimakonferenz in Kopenhagen als Limite für die globale Erwärmung gesetzt.
Die Schweiz priorisiert REDD+ in Entwicklungsländern aus folgenden Gründen:
- Die Mehrheit der Emissionen in Entwicklungsländern stammt aus Landnutzungsänderungen (Entwaldung)
- Für Entwicklungsländer ist die Verringerung der Entwaldung die effektivste Massnahme zur Emissionsreduktion (rund 60% des Schadenminderungspotenzials im Waldbereich liegt gemäss McKinsey (2009) in Entwicklungsländern
- Ohne Unterstützung dürften die Entwicklungsländer ihre Ziele in nützlicher Frist nicht erreichen
Finanzielle Unterstützung für Entwicklungsländer
Angegangen werden soll die Entwaldungsproblematik, indem Entwicklungsländer finanzielle Unterstützung für die Erhaltung ihrer Wälder erhalten. Die Anstrengungen in diesem Bereich laufen im Rahmen der internationalen Klimaverhandlungen unter dem Namen REDD+ (Vermeidung des Treibhausgasausstosses aus Rodungen und Waldzerstörung; Reduction of Emissions from Deforestation and Forest Degradation and the role of conservation, sustainable management of forests and enhancement of forest carbon stocks in developing countries). Die Klimakonferenz 2010 in Cancun hat im Bereich REDD+ grosse Fortschritte erzielt, konnten doch die Grundlagen und Prinzipien festgelegt werden.
In Warschau wurden an der Vertragsparteienkonferenz (COP 19) im Dezember 2013 sieben REDD+ Beschlüsse getroffen. Sie bilden das Warsaw REDD+ Framework WRF. Diese breite Zustimmung ebnet den Entwicklungsländern den Weg damit ihre Klimaleistung durch Waldschutz und Bewirtschaftung Anerkennung und Anreize unter einem künftigen Klimaregime erhalten werden. Für Industrieländer, die seit 2010 für REDD+ ca. USD 7 Milliarden investiert haben (REDD+ Datenbank, 2014), ist REDD+ ein potentieller Mechanismus des Klimaabkommens 2020, damit ihre Emissionen kompensiert werden können.
Bedeutung des Pariser Abkommens für den Wald und REDD+
An der COP 21 im Dezember 2015 in Paris wurde die Wichtigkeit des Waldes und REDD+ in den Vereinbarungen und im Klimaregime, das nach 2020 in Kraft tritt, verankert. Zusätzlich wurden drei weitere REDD+ Entscheidungen verabschiedet. Das Umweltprogramm der UNO (UNEP) veranschlagt das Reduktionspotenzial von REDD+ auf bis zu 9 CO2-e/Gigatonen/Jahr (Gap Report 2015). Laurent Fabius, Leiter der COP 21 in Paris, hat die prominente Rolle, welche die Wälder künftig im Klimaschutz spielen, folgendermassen umschrieben: «Langfristig sollen nicht mehr Treibhausgase wie CO2 ausgestossen werden, als gleichzeitig zum Beispiel von Wäldern wieder aufgenommen werden können».
In den letzten Jahren sind bedeutende Mittel bereit gestellt worden, um Entwicklungsländer bei den wichtigen Vorarbeiten zu unterstützen und sie für den REDD+ Mechanismus fit zu machen (REDD+ readiness). Dazu hat auch die Schweiz über die Forest Carbon Partnership Facility der Weltbank FCPF (Staatssekretariat für Wirtschaft SECO) und über bilaterale Projekte (Direktion für Entwicklung und Zusammenarbeit DEZA) beigetragen, bisher mit rund CHF 20 Mio. In Paris hat die internationale Gemeinschaft zusätzliche $5 Milliarden für REDD+ für die Periode 2016-2020 zugesichert.
Aktivitäten der Bundesverwaltung
Die Bundesverwaltung ist auf verschiedenen Ebenen an der Entwicklung von REDD+ beteiligt:
Verhandlungen im Rahmen der UNO-Klimakonvention
- Die Schweiz bringt ihre Positionen in die Verhandlungen der UNO-Klimakonvention ein. BAFU, SECO und DEZA arbeiten hier eng zusammen.
- Die Schweiz legt dabei besonderes Gewicht auf Aspekte wie nachhaltige Waldbewirtschaftung oder eine umfassende Wald-Gouvernanz (z. B. klare Nutzungs- und Eigentumsrechte).
- Dabei setzt sich die Schweiz für eine partizipative, dörfliche Waldbewirtschaftung in Entwicklungsländern ein: indigene Völker sowie die lokale Bevölkerung sollen an REDD+ direkt teilhaben können, und ihre Rechte sollen dabei bewahrt bleiben, respektive geklärt werden.
- Zudem engagiert sich die Schweiz für die Erhaltung der Biodiversität in REDD+ Aktivitäten. Dies bedeutet zum Beispiel, dass naturnahe Wälder nicht in Baumplantagen für Palmöl oder anderes umgewandelt werden.
- Das Engagement der Schweiz für soziale und ökologische Belange zielt auch dahin, dass die bedeutenden Investitionen in REDD+ letztlich zu einem nachhaltigen Erfolg führen.
BAFU-Initiativen, die politische Umsetzungen in folgenden Bereichen unterstützen: Landsektor, Wald, Tropenwald, REDD+, Biodiversität und Waldfinanzierungen
|Jahr||Initiative||Resultate|
|2011||Amazon Indigenous REDD+ Summit and markets exploration||Aktionsplan for forests and REDD+ of indigenous peoples of the Amazon, signed 22.8.2011|
|2011||Towards a governance framework for REDD+ financing||UNFCCC Side Event, Durban December 2011

Policy Brief
Presentation
|2012||Best practices for governance and biodiversity safeguards||Side Event CBD, Hyderabad, Indien, Oktober 2012

Policy Brief
|2013||Options and Elements for an Accounting Framework for the Land Sector in the Post-2020 Climate Regime||Presentation at 3 land sector informal dialogues in Finland, Mexico, and Brazil

Policy brief
|2014||The Land Sector in the UNFCCC Climate Negotiations: Training Programme for UNFCCC Negotiators||3 day workshop and informal dialogue in Sao Paolo, Brazil|
|2014||Pilot monitoring and mapping tool and study on cross-border conflict||Hands-on training in Pyeongchang South Korea, Oktober 2014

Pilot tool and literature review
|2014

-
2016
|Regional forest monitoring collaboration for West Africa RFMWA||Action Plan and Side Event COP22 Nov. 2016, and CBD COP13 2016

RFMWA Action Plan
|2016

-
2017
|Facilitating the integration of the forest monitoring concept into the MRV capacity-building program of UN-REDD in West Africa||

Report and Side Event für Nov. 2017
Document being developed
|2017||Supporting development of national forest finance strategies||

Side Events UNFF13 und UNFCCC Bonn COP23
|2018||Forest Resilience Finance||

Side Event und Studie UNFCCC COP24 Katowice
Weiterführende Informationen
Letzte Änderung 28.03.2019