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Jusqu’en 1981 plus de 100’000 enfants en Suisse ont été placés de force dans des familles ou dans des institutions. Parce que leurs parents étaient trop pauvres ou jugés peu vertueux. Véritable enfer, l’institut Marini, dans le canton de Fribourg a hébergé des milliers d’enfants. Beaucoup y ont été battus, violés, certains même sont peut-être décédés suite à des mauvais traitements.
Entre 1930 et 1981, des milliers de personnes ont été victimes d'internements administratifs alors qu’elles n'avaient commis aucun délit. Une commission fédérale est chargée de faire la lumière sur ces faits.
Alors que la consultation pour cette loi est arrivée à son terme, le nombre de victimes concernées par les indemnisations n’est pas connu précisément, étant donné que les archives sont éparpillées, voire détruites.