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This is a text translated from German to Rumantsch Grischun.
Reform der Gerichtsorganisation: Vernehmlassung eröffnet

Die geltende Organisation vermag den heutigen Anforderungen nicht mehr zu genügen. Kantonsgerichtspräsident Dr. Alex Schmid hat im Auftrag der Regierung einen Bericht und Vorentwurf über die Reform der Bündner Gerichtsorganisation vorgelegt. Das Justiz-, Polizei- und Sanitätsdepartement eröffnet das Vernehmlassungsverfahren zu den darin enthaltenen Vorschlägen.

Die vorgeschlagene Reform hat das Ziel, eine professionellere und wirksamere Gerichtsorganisation zu schaffen. Angestrebt werden die Effizienzsteigerung der Gerichtsinstanzen, die Qualitätssteigerung der Urteile sowie die Beschleunigung der Verfahren. Diese Verbesserungen liegen im Interesse aller Bürgerinnen und Bürger. Dabei schliesst die Zielsetzung die Wahl von Laienrichterinnen und -richter nicht aus. Im Sinne einer bürgernahen Justiz soll eine juristische Ausbildung weiterhin nicht Voraussetzung für die Tätigkeit als Richterin oder Richter sein.

Die Hauptpunkte der vorgeschlagenen Gerichtsreform können wie folgt zusammengefasst werden:

- Beibehalten der Kreispräsidenten als Einzelrichter

- Abschaffung der Kreisgerichte und der Kreisgerichtsausschüsse, der Vermittler und der Jugendgerichte

- Übertragung der Vermittlerfunktion auf den Kreispräsidenten

- neue Gliederung der Bezirkseinteilung

- Volkswahl der Bezirksgerichte sowie flexiblere Organisation derselben

- Einführung Haftrichter

- Neuordnung des Konkurswesens

Die Vorschläge zur Gerichtsreform beruhen im Wesentlichen auf den geltenden Organisationsstrukturen und der Gliederung des Kantons. Eine Neueinteilung des Kantons sprengt den Rahmen einer Gerichtsreform. Sie ist vielmehr im Rahmen der Totalrevision der Kantonsverfassung zu prüfen. Eine sinnvolle Gerichtsreform führt nicht notwendigerweise zur Aufhebung der Kreise und setzt auch nicht eine Neueinteilung des Kantons voraus.

Die Gerichtsorganisation geht in ihren Grundzügen auf das Jahr 1851 zurück und hat seither nur kleinere Anpassungen erfahren. Es ist weitgehend unbestritten, dass sie äusserst schwerfällig und kompliziert ist. Die Regierung und der Grosse Rat haben denn auch wiederholt den dringenden Revisionsbedarf klar bejaht.

Im November 1996 hat die Regierung eine Expertenkommission unter dem Vorsitz von Regierungrat Dr. Peter Aliesch zur Ausarbeitung eines Berichtes zur Bündner Gerichtsorganisation eingesetzt. Auf Antrag dieser Kommission betraute sie Kantonsgerichtspräsident Dr. Alex Schmid mit der Ausarbeitung eines konkreten Vorentwurfes. Die Expertenkommission hat den Bericht von Dr. Schmid beraten und in einzelnen Punkten überarbeitet. Die Kommission schliesst sich den Vorschlägen, wie sie jetzt im Bericht enthalten sind, vollumfänglich an.

Gremium: Justiz-, Polizei- und Sanitätsdepartement Graubünden

Quelle: dt Justiz-, Polizei- und Sanitätsdepartement

Data: 01.09.1998

Refurma da l'organisaziun da las dretgiras: La consultaziun è iniziada

L'organisaziun valaivla na po betg satisfar pli a las pretaisas d'ozildi. Il president da la dretgira chantunala dr. Alex Schmid ha preschentà per incarica da la regenza in rapport ed in sboz preliminar davart la refurma da las dretgiras. Il departament da giustia, polizia e sanitad avra la procedura da consultaziun pertutgant las propostas cuntegnidas en quests documents.

La refurma proponida ha per mira da crear in'organisaziun giudiziala pli efficazia. En mira vegnan prendids in augment da l'effizienza da las instanzas giudizialas, in augment da la qualitad da las decisiuns sco er in'acceleraziun da las proceduras. Quests meglieraments èn en l'interess da tut las burgaisas e da tuts burgais. En quest connex n'excluda la finamira betg l'elecziun da derschadras e da derschaders laics. En il senn d'ina giustia manaivla al burgais na duai ina scolaziun giuridica er betg esser el futur premissa per l'activitad sco derschadra u derschader.

Ils puncts principals da la refurma proponida da las dretgiras pon vegnir resumads sco suonda:

- la funcziun dal mastral sco derschader singul vegn mantegnida vinavant

- las dretgiras cirquitalas e las dretgiras pitschnas, ils mediaturs e las dretgiras per giuvenils vegnan dismess

- la funcziun dal mediatur vegn adossada al mastral

- i vegn fatg ina nova repartiziun dals districts

- l'elecziun da las dretgiras districtualas succeda tras il pievel e quellas duain obtegnair in'organisaziun pli flexibla

- l'introducziun dal derschader d'arrest

- la reorganisaziun dals fatgs da concurs

Las propostas per la refurma da las dretgiras sa basan principalmain sin las structuras organisatorias valaivlas e sin la repartiziun dal chantun. Ina repartiziun nova dal chantun surpassa il rom d'ina refurma da las dretgiras. Quella è da trair en consideraziun plitost en il rom da la revisiun totala da la constituziun chantunala. Ina refurma da las dretgiras significativa na maina betg senz'auter ad ina dismessa dals circuls e na premetta er betg ina repartiziun nova dal chantun.

L'organisaziun da las dretgiras datescha en sias parts principalas da l'onn 1851 ed è vegnida midada silsuenter mo marginalmain. Igl è per gronda part nundispitaivel ch'ella è pauc transparenta e fitg cumplitgada. La regenza ed il cussegl grond han affirmà repetidamain il cler basegn per ina revisiun.

Il november 1996 ha la regenza nominà ina cumissiun d'experts sut il presidi da cusseglier guvernativ dr. Peter Aliesch per elavurar in rapport davart l'organisaziun da las dretgiras dal Grischun. Sin proposta da questa cumissiun è il president da la dretgira chantunala dr. Alex Schmid vegnì incumbensà d'elavurar in sboz preliminar concret. La cumissiun d'experts da tractà il rapport da dr. Schmid ed ha surpassà singuls puncts da quel. La cumissiun va cumplettamain d'accord cun las propostas ch'èn cuntegnidas uss en il rapport.

Gremi: Departament da giustizia, polizia e sanidad

Funtauna: rg Departament da giustizia, polizia e sanidad

Data: 01-09-1998