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Kanton Graubünden
Chantun Grischun
Cantone dei Grigioni
Nel messaggio relativo alla revisione totale della legge scolastica a destinazione del Gran Consiglio, i costi supplementari provocati dalla riduzione dell'onere d'insegnamento a tempo pieno degli insegnanti sono stati indicati in modo sbagliato. Il Governo grigionese ha preso atto dei costi supplementari superiori.
Le discussioni seguite alla trattazione in Gran Consiglio del progetto di revisione totale della legge scolastica hanno mostrato che i calcoli presentati nel messaggio relativi ai costi supplementari provocati dalla riduzione dell'onere d'insegnamento a tempo pieno degli insegnanti sono sbagliati. A pagina 685 del messaggio quaderno n. 6 / 2011-2012 "Revisione totale della legge per le scuole popolari del Cantone dei Grigioni (legge scolastica)" è scritto quanto segue:
"Riduzione dell'onere d'insegnamento a tempo pieno degli insegnanti: la riduzione delle lezioni annuali da 1140 (38 settimane di scuola da 30 lezioni) a 1131 (39 settimane di scuola da 29 lezioni) per un impiego a tempo pieno degli insegnanti di scuola elementare e secondaria (corrispondente a una riduzione dello 0,8 percento), rispettivamente da 950 ore all'anno (38 settimane di scuola da 25 ore) a 936 ore all'anno (39 settimane di scuola da 24 ore) a livello di scuola dell'infanzia (corrispondente a una riduzione dell'1,5 percento), comporta la necessità di maggiore personale in pari proporzione."
Questa riflessione è sbagliata, poiché gli enti scolastici non indennizzano i loro insegnanti sulla base delle lezioni annuali. Per calcolare le variazioni di stipendio è determinante unicamente il numero di lezioni impartite settimanalmente. Il numero di settimane di scuola, rispettivamente di vacanza, non ha alcun influsso sullo stipendio degli insegnanti.
Inoltre, è risultato che nel calcolo della riduzione dell'onere d'insegnamento a tempo pieno del docente di classe ci si è basati su un'ipotesi errata. La percentuale di docenti di classe rispetto al totale di tutti gli insegnanti è stata fissata a un livello troppo basso.
Calcolo e costi supplementari secondo basi corrette
I calcoli dei costi devono avvenire fondandosi sulle seguenti due basi di calcolo:
I calcoli vanno perciò effettuati come segue:
Costi supplementari rispetto al messaggio
Ciò porta alle seguenti variazioni dei costi: