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In generale non è possibile evitare le catastrofi naturali. L'adozione di misure preventive permette però di ridurre le loro conseguenze entro un limite prestabilito. In caso effettivo, i partner della protezione della popolazione si impegnano a ridurre al massimo gli effetti sulle persone, sulle costruzioni e sull'ambiente. Il comportamento corretto della popolazione nei confronti dei sinistri naturali e delle loro conseguenze è un presupposto fondamentale. In caso di catastrofi e altre situazioni d'emergenza è molto importante che le persone siano capaci di aiutare sé stesse e gli altri.
I singoli cittadini devono essere in grado, fino ad un certo punto, di proteggere sé stessi. Gli organi competenti decretano perciò le raccomandazioni di comportamento.
In caso di pericolo imminente, gli organi di condotta della protezione della popolazione diramano le istruzioni di comportamento per la protezione della popolazione e delle sue basi vitali.