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L'unificazione della procedura civile non dà adito a contestazioni
Entro il 2006 il messaggio al Parlamento
Comunicati, DFGP, 15.09.2004
Berna, 15.09.2004. Mercoledì il Consiglio federale ha incaricato il DFGP di preparare entro il 2006 il messaggio relativo a un Codice di procedura civile svizzero. In sede di consultazione l'avamprogetto peritale ha avuto un ottimo riscontro. Una richiesta importante dei Cantoni è la neutralità dei costi della revisione.
Si saluta il rinnovamentoI partecipanti alla consultazione accolgono con favore l'impostazione conservatrice che, pur apportando innovazioni puntuali, intende mantenere in ampia misura la tradizione procedurale dei Cantoni. Viene accolta positivamente in particolare la rinuncia a introdurre l'azione di gruppo (class action) secondo il modello del diritto anglosassone. Reazioni positive hanno destato anche l'integrazione della legge sui fori - sostanzialmente invariata dal punto di vista del contenuto - nel futuro Codice di procedura civile e la normativa sulla giurisdizione arbitrale.
Critica particolareggiata e variegataQuesta approvazione di fondo è accompagnata da una critica particolareggiata, ma costruttiva.
- Si critica il fatto che per il processo ordinario sia prevista prevalentemente la forma scritta. La procedura diverrebbe così troppo dispendiosa. Anche la procedura semplificata è ritenuta troppo complessa.
- Le norme sui nova, che regolano la facoltà di avvalersi di nuovi fatti o prove, sono ritenute troppo restrittive. Come soluzione si propone di ammettere i nova fino alla conclusione dell'assunzione delle prove.
- Per alcuni partecipanti alla consultazione, non si punta a sufficienza sulla mediazione, la quale dovrebbe costituire una preziosa alternativa all'esperimento di conciliazione giudiziale.
- Occorre adeguare meglio alle esigenze della prassi anche la procedura di divorzio. In alcuni casi si esige l'istituzione di tribunali di famiglia.
- Il sistema proposto dei mezzi d'impugnazione è accolto favorevolmente; nel contempo si esige di uniformare i diversi termini ricorsuali.
- Un netto rigetto invece registra la proposta di poter impugnare le decisioni di un tribunale di commercio anche a livello cantonale.