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Sono controllate le seguenti categorie:
- beni oggetto di sanzioni
- beni nucleari
- beni utilizzabili a fini civili e militari
- materiale d’armamento (soprattutto beni militari e materiale bellico)
- beni che potrebbero essere utilizzati per lo sviluppo, la fabbricazione o la diffusione di armi di distruzione di massa (catch-all)
Le autorizzazioni sono rilasciate dalla Segreteria di Stato dell’economia (SECO) e, per determinati beni nucleari, dall’Ufficio federale dell’energia (UFE).
Controlli all’esportazione e sanzioni
Salvaguardie, UFE
Il DFAE svolge il suo ruolo sancito per legge nell’ambito della procedura di autorizzazione e mette a disposizione le sue conoscenze. Il Dipartimento viene consultato sulle singole domande di autorizzazione di materiale bellico e di beni soggetti alla legislazione sul controllo dei beni a duplice impiego. Una volta effettuata la valutazione, prende posizione nei confronti della SECO.
Il DFAE, la SECO e le altre autorità coinvolte collaborano per garantire che la Svizzera adempia i suoi obblighi internazionali e che gli affari con l’estero nel settore del materiale bellico siano in sintonia con la politica estera della Svizzera.
Controllo di materiale bellico
Gli affari con l’estero, ossia l’esportazione, il transito, il commercio e la mediazione di materiale bellico o il trasferimento di beni immateriali richiedono un’autorizzazione specifica della SECO. . Sulle domande decide la SECO d’intesa con il DFAE, in collaborazione con altri dipartimenti a seconda del contenuto.
Controllo degli armamenti, SECO
Il DFAE valuta nel caso specifico se un affare con l’estero è conforme al diritto internazionale pubblico, agli obblighi internazionali e ai principi della politica estera svizzera e, una volta conclusa questa analisi dei rischi, prende posizione nei confronti della SECO.
L’analisi interna del DFAE si basa sui criteri per l’autorizzazione prescritti dalla legge. Sono in particolare oggetto di valutazione:
- il mantenimento della pace, della sicurezza internazionale e della stabilità regionale
- la situazione dei diritti umani nel Paese destinatario
- un’eventuale contraddizione con l’impegno della Svizzera nell’ambito della cooperazione allo sviluppo
- il rischio di un uso improprio del materiale da parte del destinatario finale
- il rischio di un trasferimento a un destinatario finale indesiderato
Oltre a valutare le domande, il DFAE si impegna anche in processi multilaterali, in affari di politica interna e in progetti di legiferazione. In questo ambito collabora strettamente con la SECO.
Disarmo e non proliferazione
Impegni internazionali, SECO)