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公民动议是瑞士直接民主体系中最普遍的一项政治工具。然而还是有许多看不见的障碍，令它的入门变得艰难。如何才能让一项公民动议案取得成功呢？动议提出者、宪法法律专家、宣传专家和公众一起在苏黎世出谋划策。
1. 一切始于一个创意
程序启动之初最重要的前提就是：一个令人振奋的理念、想法，怀着最深的信念并与民众息息相关。但这需要大胆、创造性、理想主义和献身精神，和许多许多次的深呼吸。
这把“神圣之火”也在牛角动议之父的心中熊熊燃烧。这位生机勃勃、与沉默寡言的山区农民形象丝毫不沾边的大叔留着灰色的长胡须，戴着细格子羊毛帽，正在向都市的观众介绍，他其实从来也没有想过要发起一项动议。然而政府和政界对他的建议毫不理睬，没有其他办法的他干脆决定：发起一项动议。
2. 由支持者组成的强大网络
当联邦国务秘书处告诉这位勇敢的独行侠，他不可能单打独斗完成自己的计划，而是要组建一个由7-27位公民组成的委员会时，他开始穿梭于全国各地，为了寻找同盟军；最后找到了来自15个州的16个人，组成了一个混合团队。
一个勤奋而可靠的同行队伍对于发起动议来说至关重要。因为藏在整个程序之后的，是许多专业而且大多并无薪水的工作，却需要付出很多辛苦：起草宪法草案、收集签名、街头行动、内部联系和外联，制定纲领、媒体工作，出席讨论会等等。
“无条件基本收入”动议案外部链接的倡议人Daniel Straub也建立了一个关系网。如若没有这个“动议管理处”作为中央控制室，那么运动就会向失败的方向滑去。他与关系网中的人联系紧密，视他们如家人，他对观众这样强调说。
3. 专业技能代替梦想
如果在18个月内，成功地收集到所需的10万签名，而且在议会的最终表决中获得通过，那么动议案的启动程序就进入到了投票宣传这一步。
4. 无钱寸步难行
谁决定发起一场公民动议，那么他就要在经济上冒点险了。基本工资动议案的提出者Straub为了动议的财务支出，甚至把养老保险第二支柱里的钱都掏空了。该动议总共约花费了100万瑞士法郎。
割牛角的反抗者Capaul也必须把他和妻子的积蓄贡献出来。为了动议他自己就动用了55’000瑞郎，大部分用于收集签名。
学术/艺术/观众的大会
近60人参加了“公民动议的权利”工作坊，这近似于公民动议的实践入门课。活动在苏黎世艺术馆举办，是科学节“思考的100种方法”系列活动之一。
此系列活动由苏黎世大学和苏黎世艺术馆联合推出。通过众多活动，艺术家、文化工作者和学者与对此感兴趣的观众一起，追寻着人类思考的不同形态和效果。在这近10周里，苏黎世艺术馆成为了一个巨大的实验室，观众可以以创造性、实验性质的方式，沉浸在不同的知识文化和思考空间中。系列活动对外开放，并将持续至11月初。
结论：即使是一个人，也可以带来些改变
那么这个故事说明了什么道理呢？发起一项动议案可不是在各机构间穿梭散步，一旦走上了这条路，就需要投入很多却并不一定能够成功。然而Capaul的例子明明白白地告诉我们，动议也并非是一种“抽象的权利”。哪怕只一个人，也并非软弱无力。人们完全有可能改变宪法，只要兹事体大。谁知道，可能就会成功呢。因为众所周知，没有比恰逢时宜的想法更有力量的了。
第一位的公民权
公民动议权是瑞士直接民主体系中的一颗明珠。然而它的成功率却令人惊讶地低。许多动议消匿在收集签名的阶段；在其他进入宪法草案的动议中，平均每10个只有1个被民众和各州所接受。如下图所示：
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(翻译：宋婷), 瑞士资讯swissinfo.ch