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Quanto a Grã-Bretanha contribui para a UE, o que recebe de volta e como a UE preencherá seu déficit de financiamento pós-Brexit?
Thomas Coex / AFP / Getty Images
A UE vai hoje definir propostas para seu novo orçamento de sete anos . Todos os olhos estarão voltados para Bruxelas, que visa preencher uma lacuna pós-Brexit fudning deixada pelo Reino Unido enquanto se prepara para deixar o bloco e luta com uma onda de sentimento populista anti-UE que varre todo o continente.
Reclamações e reconvenções sobre dinheiro desempenharam um papel fundamental na decisão da Grã-Bretanha de deixar a UE. A declaração infame da Licença de Voto de que o Reino Unido estava enviando £ 350 milhões para a UE todas as semanas, e que isso poderia ser gasto no NHS, foi duramente criticada como imprecisa e enganosa. Mas não há dúvida de que a opaca estrutura de financiamento da UE gerou confusão sobre como ela realmente gasta seu dinheiro.
Quanto recebe a UE?
A cada sete anos, os líderes da UE concordam com um plano de longo prazo para o orçamento do bloco, definindo quão grande será e como o dinheiro deve ser gasto.
A última rodada de negociações orçamentárias ocorreu em 2012, para o período de 2014-2020 - e pela primeira vez na história da organização, os líderes decidiram cortar o valor que recebe e gasta.
Em que gasta atualmente?
De acordo com BBC , em 2014, o primeiro ano do orçamento atual, a UE gastou um total de 138,44 bilhões de euros (122,1 bilhões de libras). Desse total, quase 80% foram para duas áreas principais: agricultura e pesca e projetos de desenvolvimento em áreas pobres.
Quanto é gasto na agricultura?
€ 43 bilhões (£ 37,9 bilhões) são gastos atualmente em pagamentos diretos aos agricultores. Qualquer pessoa na UE que tenha terras usadas para agricultura pode receber um pagamento, de acordo com um esquema que visa garantir a viabilidade econômica dos oito milhões de agricultores da UE [que respondem] por quase metade de sua renda, diz o BBC .
O Reino Unido recebeu cerca de 7% do total dos pagamentos da agricultura e pesca, ocupando o sexto lugar entre os estados membros da UE.
Os enormes gastos com a agricultura estão cada vez mais sob ataque. Tradicionalmente, os pagamentos em dinheiro eram vinculados à produção, diz Político , levando a uma superprodução embaraçosa. Agora, estamos presos em um sistema em que os bancos, e até mesmo a Rainha da Inglaterra, recebem quantias gigantescas de dinheiro do contribuinte simplesmente porque possuem terras agrícolas - independentemente do que produzem ou se produzem alguma coisa.
E quanto dinheiro vai para o desenvolvimento regional?
A segunda maior área de despesas é o desenvolvimento de países e regiões mais pobres. Em 2014, a UE gastou € 31 bilhões (£ 27,3n) em desenvolvimento regional, para projetos como o início de empresas, estradas e ferrovias, projetos de energia renovável, programas de educação e saúde e instituições de caridade.
De longe, o maior destinatário de todos os pagamentos de desenvolvimento foi a Polônia, seguida pela Hungria, Grécia, Itália e Espanha.
Em que mais é gasto o dinheiro?
A maior parte do resto do orçamento da UE é gasto na melhoria do crescimento da UE através do investimento em investigação, inovação e educação - através dos regimes Horizonte 2020 e Erasmus + - e na política externa da UE e no programa de ajuda internacional.
A UE emprega um total de 55.000 pessoas e gasta cerca de € 8 bilhões (£ 7,1 bilhões), ou 6% do total, na administração de suas várias instituições. Os custos administrativos do Parlamento Europeu, incluindo serviços de interpretação e tradução para 24 línguas oficiais, chegaram a € 1,7 bilhão (£ 1,5 bilhão) no ano passado. O resto foi para o Conselho Europeu, o Tribunal de Justiça Europeu, o Tribunal de Contas e os Negócios Estrangeiros e Serviço diplomático da UE.
Com quanto o Reino Unido contribui e recebe de volta?
As contribuições nacionais são ditadas pelo tamanho da economia de cada país, mas representam cerca de 1% do PIB. De acordo com o Office for National Statistics, a contribuição bruta do Reino Unido para as instituições da UE foi de £ 19,1 bilhões em 2015, com a Grã-Bretanha recebendo £ 9,2 bilhões.
Este valor é frequentemente citado pela Eurospectics como prova de que a adesão do Reino Unido à UE não oferece uma boa relação qualidade / preço.
Durante o referendo, a presidente da Licença do Voto, Gisela Stuart, afirmou: Para cada £ 2 que enviamos para Bruxelas, recebemos £ 1 de volta, e vem com uma etiqueta sobre o que temos para gastar.
Isso é amplamente correto, embora o valor freqüentemente citado de £ 350 milhões por semana não leve em consideração o desconto do Reino Unido e o dinheiro que recebe de volta, de acordo com Robert Ackrill , professor de economia e política europeia na Nottingham Trent University.
Tal enfoque nestes números também não consegue contextualizar a pequena escala das transferências do orçamento da UE, quando comparada com as despesas nacionais do Reino Unido, afirma Ackrill.
Como a UE preencherá o déficit de financiamento após a saída da Grã-Bretanha?
À medida que as negociações começam sobre o próximo orçamento de sete anos, que deve entrar em vigor em 2021, fica claro que a UE enfrenta um enorme déficit de financiamento de até € 15 bilhões por ano quando a Grã-Bretanha deixa o bloco.
A Comissão Europeia prometeu que não vai depender de dívidas para financiar os gastos da UE, o que significa que cada euro deve ser obtido a partir de fontes de receita existentes ou novas, diz o Daily Telegraph .
Esta semana, o comissário do Orçamento da UE, Guenther Oettinger, disse que isso significa que a UE terá de cortar gastos moderadamente, mas notavelmente em quase todos os nossos programas, para lidar com a lacuna que o contribuinte líquido da Grã-Bretanha deixa após sua partida.
Para complicar as coisas, está a promessa da Comissão de encontrar outros € 10 bilhões (£ 8,85 bilhões) por ano para programas da UE em defesa, migração e agência de fronteira da UE, o que significa que, apesar do Brexit, o montante total de dinheiro gasto no próximo orçamento poderia ser ainda maior do que o atual.
Entre as sugestões para reduzir os gastos estão: um impulso para renegociar ou encerrar uma série de descontos nacionais caros (o da Grã-Bretanha é o maior); um imposto em toda a UE sobre os sacos de plástico e embalagens para combater a poluição e impulsionar suas finanças; e aumentar as receitas através de taxas de visto de um novo sistema de fronteira para cidadãos de países terceiros.
Um relatório recente de Bloomberg sugere que a UE também pode tentar fazer a Grã-Bretanha pagar para que seu setor de serviços financeiros tenha acesso aos mercados europeus após o Brexit, bem como continuar a contribuir para programas de financiamento da UE, como o Erasmus + e o Horizonte 2020.
No entanto, apesar de um consenso geral de que a UE precisa ser mais eficiente em termos de custos, o chefe da Comissão Europeia, Jean-Claude Juncker, parece estar caminhando na outra direção. No mês passado, ele pediu aos 27 países restantes da UE que contribuíssem mais para pagar a conta.
Junker quer aumentar o limite das contribuições nacionais, que tradicionalmente é de 1% da renda nacional bruta, um cálculo que inclui o PIB. No entanto, isso pode enfrentar forte oposição dos países contribuintes líquidos mais ricos da UE, com a Áustria já prometendo não pagar um centavo a mais a Bruxelas.
Em uma época de euroceticismo galopante, Bruxelas deveria estar reduzindo e reformando seu orçamento, não aumentando o preço, diz o Politico. No entanto, a solução da Comissão para limitar os cortes nas despesas parece ser pedir aos cidadãos que paguem mais.