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Rapporto di verifica del CDF: la promozione svizzera dell'energia solare è efficace
31.08.2023
Negli ultimi giorni, il rapporto di verifica del Controllo federale delle finanze (CDF) ha destato scalpore sui media. Nella sua verifica dell'efficacia dei sussidi per i grandi impianti fotovoltaici, il CDF conclude che in futuro gli impianti fotovoltaici di grandi dimensioni dovrebbero essere sovvenzionati di più e gli impianti più piccoli con autoconsumo di meno. Nei resoconti dei media si è ripetutamente creata erroneamente l'impressione che i piccoli impianti solari fossero sovvenzionati in modo eccessivo. Non è affatto così.
La promozione dell'energia solare in Svizzera funziona fondamentalmente molto bene. Il numero di impianti è quintuplicato in 5 anni. Gli impianti più piccoli su edifici residenziali forniscono oggi circa la metà dell'elettricità da fonti solari in Svizzera. Allo stesso tempo, gran parte del potenziale ancora non sfruttato risiede proprio in queste tipologie di impianti, che sono anche vicini alle possibili zone con degli aumenti dei consumi (ad esempio, mobilità elettrica, pompe di calore). Il Controllo Federale Svizzero sottolinea inoltre che i vantaggi dei contributi agli investimenti sono indiscutibili, anche per gli impianti più piccoli. L'attuale contributo di promozione per un impianto fotovoltaico da 10 kW (dimensione tipica di una economia domestica, circa 50 m2) è pari a circa il 12% dei costi di investimento; si tratta quindi di una promozione altamente efficiente, in cui l'attenzione non è rivolta al beneficio finanziario, ma all'incentivo psicologico. La rinuncia della promozione di questo segmento di impianti avrebbe sicuramente gravi conseguenze per il mercato fotovoltaico.
Swissolar concorda con il CDF sulla necessità di ottimizzare regolarmente alcuni parametri della remunerazione. Tuttavia, ciò è già avvenuto in passato. Si prevede che in questo autunno il Parlamento dovrebbe approvare ulteriori modifiche sostanziali nell'ambito del cosiddetto atto mantello.
Anche Swissolar si impegna inoltre a far utilizzare i fondi federali in modo efficiente, che con essi venga costruito il maggior numero possibile di impianti e che non si creino ripercussioni collaterali, cosa che finora è stata difficile a causa delle forti fluttuazioni temporali e geografiche della rimunerazione per la ripresa di energia elettrica. L'atto mantello prevede, tra l'altro, una rimunerazione per la ripresa di energia elettrica uniforme in tutta la Svizzera, l'esenzione dalle tariffe di rete per i sistemi d'accumulo e l'introduzione di comunità elettriche locali. È inoltre importante sottolineare che la Rimunerazione unica è già stata costantemente adeguata agli sviluppi del mercato negli ultimi anni, riducendo così al minimo le ripercussioni collaterali. Nel caso degli impianti solari alpini, dobbiamo ora raccogliere l'esperienza e trovare al più presto un regolamento di connessione, in modo da poter costruire grandi impianti solari anche in futuro, dove hanno senso. Anche in questo caso, la posizione di Swissolar coincide ampiamente con quella del CDF.
La Svizzera è il primo Paese ad aver raggiunto una potenza installata annuale (2022) di oltre 1000 megawatt esclusivamente sugli edifici. Nel confronto internazionale, la Svizzera si colloca al 9° posto in termini di potenza installata pro capite. A partire dal 2023 è previsto un aumento delle incentivazioni per gli impianti senza autoconsumo - tra l'altro, questo riguarda proprio il segmento dei grandi impianti, dove il CDF vede la necessità di intervenire. Il fotovoltaico fornisce oggi circa l'8% del fabbisogno elettrico della Svizzera e la tendenza è in forte aumento. La crescita, tardiva rispetto ai confronti internazionali e urgente alla luce della minaccia climatica, è incominciata solo con la Strategia energetica 2050 e l'introduzione della Remunerazione unica. Nessuno vuole cambiare le cose in modo sostanziale, anche se alcuni titoli di giornale negli ultimi giorni lo hanno suggerito. Tuttavia, i dettagli continueranno a essere discussi e negoziati, a cui il rapporto di verifica del CDF ha almeno contribuito.