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Le iniziative popolari non sono promosse dal Parlamento e dal Consiglio federale, ma dai cittadini, Esse sono considerate uno dei pilastri della democrazia diretta. La Cancelleria federale garantisce il corretto svolgimento delle iniziative popolari, dalle prime fasi sino alla votazione popolare.
Coronavirus: nuove regole sull’attestazione delle firme a sostegno delle iniziative popolari
Il 12 maggio 2021 il Consiglio federale ha adottato la revisione totale dell’ordinanza concernente l’attestazione del diritto di voto per referendum e iniziative popolari a livello federale durante il periodo dell’epidemia di COVID-19 (Ordinanza COVID-19 attestazione del diritto di voto; RS 161.17). La nuova ordinanza è entrata in vigore il 13 maggio 2021.
Le firme a sostegno delle iniziative popolari depositate presso la Cancelleria federale tra il 13 maggio 2021 e il 30 novembre 2021 non devono necessariamente disporre dell’attestazione del diritto di voto.
Per la raccolta delle firme l’ordinanza COVID-19 attestazione del diritto di voto implica quanto segue:
- I comitati d’iniziativa devono continuare a inviare le liste di firme man mano, ma in ogni caso tempestivamente prima della scadenza del termine di raccolta delle firme, al servizio competente secondo il diritto cantonale per l’attestazione del diritto di voto. Quest’ultimo attesta le firme e le rinvia senza indugio ai mittenti (art. 62 e 70 LDP).
- Tutte le (liste di) firme, attestate o meno, devono essere depositate in blocco presso la Cancelleria federale (art. 71 cpv. 1 LDP) entro la scadenza del termine di raccolta delle firme.
- I comitati d’iniziativa possono depositare le liste di firme presso la Cancelleria federale anche senza la relativa attestazione del diritto di voto (art. 2 cpv. 2 dell’ordinanza). Possono pertanto raccogliere le firme sino alla scadenza del termine di raccolta. La Cancelleria federale invierà le liste di firme dopo il deposito ai servizi competenti secondo il diritto cantonale e aggiungerà alle firme già attestate al momento del deposito le firme (valide) restituite.
- Si raccomanda di non più inviare ai servizi competenti secondo il diritto cantonale le firme raccolte poco prima della scadenza del termine di raccolta, ma di depositare le liste in questione alla Cancelleria federale senza l’attestazione del diritto di voto.
- La Cancelleria federale richiede le attestazioni del diritto di voto ai servizi competenti se il numero di firme non attestate che ha ricevuto può determinare l’esito dell’iniziativa popolare, ossia se sono state depositate almeno 100 000 firme, ma meno di 100 000 sono state attestate (art. 3 cpv. 3 dell’ordinanza). Può consegnare ai servizi competenti soltanto le liste di firme necessarie per constatare la riuscita dell’iniziativa popolare.
Coronavirus: osservare le misure igieniche e di comportamento durante la raccolta di firme
La raccolta di firme nei luoghi pubblici è consentita nel rispetto delle condizioni previste dall' ordinanza del 19 giugno 2020 (stato al 14 aprile 2021) sui provvedimenti per combattere l’epidemia di COVID-19 nella situazione particolare (Ordinanza COVID-19 situazione particolare) (RS 818.101.26).
Seconda questa, nel raccogliere le firme occorre osservare le raccomandazioni dell'Ufficio federale della sanità pubblica (UFSP) concernenti l'igiene e il comportamento (articolo 3) e portare una mascherina facciale durante tutto il periodo di raccolta delle firme (art. 6c). Secondo le disposizioni federali non è necessario sviluppare un piano di protezione per la raccolta di firme.
Inoltre, le misure adottate dal Cantone in questione devono essere rispettate anche nella raccolta delle firme (soprattutto per quanto riguarda il numero di partecipanti alle manifestazioni). Lo stesso vale per tutti i regolamenti cantonali o comunali e i requisiti che devono essere osservati per la raccolta delle firme in questione.
Deposito di iniziative popolari federali, di domande di referendum e di petizioni al Consiglio federale
Depositi di iniziative popolari federali, di domande di referendum e di petizioni al Consiglio federale devono essere concordate per tempo con la Cancelleria federale (tel. 058 462 48 02). A causa del coronavirus, devono essere rispettate le disposizioni di protezione secondo l'ordinanza COVID-19 situazione particolare (RS 818.101.26 ; stato al 14 aprile 2021) e le norme in vigore nel Cantone di Berna. Si applicano le seguenti regole:
- Rispetto delle regole di igiene e di comportamento dell'Ufficio federale della sanità pubblica (UFSP);
- Al deposito possono partecipare al massimo 50 persone;
- Un piano di protezione deve essere elaborato e inviato alla Cancelleria federale prima del deposito. I requisiti per i piani di protezione si trovano principalmente nell'articolo 4 capoversi 2 e 4 e nell'allegato dell'ordinanza. Ulteriori informazioni sui piani di protezione sono disponibili sul sito web backtowork.easygov.swiss della Segreteria di Stato dell'economia (SECO);
- Indossare una mascherina è obbligatorio.
Per principio, sono le persone o le organizzazioni che depositano un'iniziativa, un referendum o una petizione a dover garantire il rispetto delle disposizioni di protezione. Eventuali disposizioni supplementari del Cantone di Berna valgono anche per i depositi alla Cancelleria federale. Questi possono essere visualizzati sul il sito web del cantone.
Iniziative popolari passate e presenti
Per quali iniziative vengono attualmente raccolte le firme? Quali iniziative sono riuscite? Quali iniziative sono state oggetto di una votazione e quando? Quali iniziative sono state accettate dal popolo e dai Cantoni? Trovate tutte le risposte nella banca dati della Cancelleria federale, che fornisce numerose informazioni sulle iniziative popolari presentate dal 1891 a oggi.
I compiti della Cancelleria federale
La Cancelleria federale accompagna i promotori nella prima fase del processo, effettuando un esame preliminare per convalidare il titolo e le liste di firme del comitato d’iniziativa. Le liste vengono depositate in Cancelleria federale per il conteggio finale dopo che le firme sono state raccolte e controllate dai comuni. La Cancelleria federale pubblica inoltre la decisione che attesta la riuscita dell’iniziativa, se sono state raccolte 100 000 firme valide entro 18 mesi.
Spiegazioni sulle iniziative popolari
Con lo strumento dell’iniziativa popolare i cittadini possono chiedere una modifica della Costituzione federale. Come funziona questo strumento? Chi può firmare le liste? Sul sito ch.ch trovate maggiori informazioni e spiegazioni sulle iniziative popolari.
Ulteriori informazioni
Documenti
Ordinanza COVID-19 attestazione del diritto di voto
Spiegazioni relative all’ordinanza Covid-19 attestazione diritto di voto
Infografica attestazioni delle firme per i iniziative popolari durante la pandemia di COVID-19
Procedura concernente il deposito di iniziative popolari
Procedura concernente l'attestazione del diritto di voto
Sospensione dei termini per le domande di referendum e le iniziative popolari federali