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Le Conseil fédéral veut améliorer la situation de la relève scientifique
Berne, 28.05.2014 - Le Conseil fédéral est disposé à examiner la possibilité de mesures incitatives spéciales destinées à soutenir les hautes écoles dans leurs efforts en vue d’adapter à long terme et en fonction des besoins la structure des carrières de la relève scientifique. Telle est la conclusion à laquelle il aboutit dans le rapport approuvé le 28 mai 2012, par lequel il répond à un mandat du Parlement. Les mesures et les recommandations proposées s’adressent à l’administration fédérale et aux organes d’encouragement de la Confédération mais aussi aux cantons, aux conférences des recteurs et aux hautes écoles.
La Suisse dispose, avec les EPF, les universités cantonales, les hautes écoles spécialisées et les hautes écoles pédagogiques, d'un système universitaire différencié, complémentaire et perméable qui fait partie du peloton de tête en comparaison internationale. Ainsi, les hautes écoles suisses et leur relève scientifique apportent une contribution essentielle à la compétitivité internationale et à la capacité d'innover de la science, de l'économie et de la société suisses. Il importe d'améliorer sans relâche l'encouragement de la relève afin qu'il en soit encore de même à l'avenir et que la Suisse dispose de suffisamment de professionnels hautement qualifiés.
La relève scientifique dans les hautes écoles universitaires
La Confédération et les cantons, de même que les organes d'encouragement et les hautes écoles ont mis en œuvre durant les dernières années diverses mesures coordonnées pour améliorer la situation de la relève académique dans les universités. Le Conseil fédéral estime qu'il est indispensable de prolonger ces efforts dans le but de motiver la relève à acquérir des qualifications scientifiques supérieures. Le Conseil fédéral considère que l'action doit porter en priorité sur la flexibilisation de la structure de carrière actuelle centrée sur l'obtention d'une chaire. Il s'agit de concevoir un cheminement de carrière caractérisé par une sélection tôt dans le processus et un parcours académique plus attrayant et plus aisément planifiable. Le Conseil fédéral est disposé à examiner la possibilité de mesures incitatives spéciales destinées à soutenir les hautes écoles dans leurs efforts en vue d'adapter à long terme et en fonction des besoins la structure des carrières de la relève scientifique. Parmi ces mesures figure certes la création de postes de professeur assistant en Tenure Track (soit sous forme d'un engagement qui peut mener à une titularisation de durée indéterminée après une période d'essai couronnée de succès), mais également la définition d'autres profils différenciés. Lors de l'élaboration du message FRI 2017-2020, la Confédération examinera avec les hautes écoles et le Fonds national suisse (FNS) quelles mesures devraient être prises et dans quelle mesure des instruments d'encouragement existants nécessiteraient d'être réorientés dans ce but.
La relève scientifique au sein des hautes écoles spécialisées
Le rapport recommande, entre autres, de renforcer encore l'orientation du corps intermédiaire vers la pratique et d'encourager la coopération avec l'économie et la société. En outre, il convient de prendre des mesures qui permettent à la relève scientifique des hautes écoles spécialisées d'acquérir des qualifications plus élevées au sein des hautes écoles également. Ces mesures devraient aussi permettre aux diplômés des hautes écoles spécialisées d'accéder plus aisément au troisième cycle des hautes écoles universitaires. Comme les collaborateurs du corps intermédiaire dans les hautes écoles spécialisées assument pour l'essentiel des tâches de recherche, il convient également d'examiner si et comment les conditions cadres de la recherche appliquée pourraient être améliorées. En sus de mesures en faveur d'une plus forte implication du corps professoral dans l'encadrement du corps intermédiaire, le FNS et la Commission pour la technologie et l'innovation (CTI) devraient en outre examiner si des améliorations de l'encouragement de projets ou de l'encouragement des carrières sont possibles et si oui lesquelles.
Egalité des chances
La proportion de femmes a augmenté à tous les niveaux dans les hautes écoles suisses durant les vingt dernières années. Cependant, tant dans les hautes écoles universitaires que dans les hautes écoles spécialisées, les différences liées au genre dans la distribution par domaine de spécialisation et par étape de carrière sont encore très prononcées. Le Conseil fédéral considère qu'il est nécessaire de perpétuer les mesures en cours, voire de les renforcer si nécessaire. Toutes les mesures d'encouragement et toutes les étapes de qualification doivent être constamment passées au crible de l'égalité des chances. Il est crucial d'améliorer encore la compatibilité entre la carrière scientifique et la famille.
Large assise du rapport
Le présent rapport a pour origine la prise de position «Vision 2020», établi par le Groupe de jeunes chercheurs en avril 2012 dans l'intention de résumer les attentes de la relève scientifique en Suisse. La Commission de la science, de l'éducation et de la culture du Conseil des Etats (CSEC-CE) s'est saisie du sujet et a demandé par la voie d'un postulat (12.3343) au Conseil fédéral d'établir un rapport. Le Conseil fédéral était chargé d'évaluer les mesures prises à ce jour pour garantir la relève scientifique dans les hautes écoles suisses et de soumettre, en collaboration avec les acteurs concernés, d'autres propositions, si possible à visée incitative.
Le Secrétariat d'Etat à la formation, à la recherche et à l'innovation (SEFRI) a élaboré le rapport en étroite collaboration avec les hautes écoles (représentées par la Conférence des Recteurs des Universités Suisses (CRUS), la Conférence des Recteurs des Hautes Ecoles Spécialisées Suisses (KFH) et le Conseil des EPF), les organes d'encouragement de la Confédération (FNS et CTI), les offices fédéraux concernés (Office fédéral de la statistique OFS et Conseil suisse de la science et de l'innovation CSSI), les académies des sciences et le Groupe de jeunes chercheurs.
Adresse pour l'envoi de questions
Secrétariat d’Etat à la formation, à la recherche et à l’innovation Hautes écoles universitaires:
Corina Wirth, conseillère scientifique, tél. 058 462 48 44, <email-pii>
Hautes écoles spécialisés:
Jenny Hutter, conseillère scientifique, tél. 058 463 24 43, <email-pii>
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