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||IPCC Fourth Assessment Report: Climate Change 2007

Informe del Grupo de Trabajo III - Mitigación del Cambio Climático
Implicaciones de las opciones de mitigación para las trayectorias de desarrollo sostenible
Se comprenden cada vez más las oportunidades para seleccionar e implementar opciones de mitigación de manera que no entren en conflicto o beneficien otras dimensiones del desarrollo sostenible o, cuando las compensaciones recíprocas son inevitables, permitan una selección racional. La Tabla RT.19 resume las implicaciones del desarrollo sostenible de las opciones principales de mitigación del cambio climático [12.3].
Los beneficios del desarrollo sostenible de las opciones de mitigación varían en un sector y entre regiones (acuerdo alto, pruebas abundantes):
- Generalmente, las opciones de mitigación que mejoran la productividad del uso de recursos, ya sean energéticos, hídricos o agrícolas, brindan beneficios en todas las dimensiones del desarrollo sostenible. Otras categorías de opciones de mitigación tienen un impacto menos cierto y dependen de un contexto socioeconómico amplio donde se ejecute la opción.
- Las políticas relativas al clima tales como la eficiencia energética y la energía renovable a menudo brindan beneficios económicos, mejorar la seguridad energética y reducen las emisiones locales de contaminantes. Muchas medidas de mitigación del suministro energético se pueden diseñar para alcanzar beneficios del desarrollo sostenible como la prevención del desplazamiento de poblaciones locales, la creación de empleos y los beneficios en la salud.
- La reducción de la deforestación puede ofrecer beneficios considerables en la biodiversidad y la conservación del agua y suelos pero puede provocar la pérdida del bienestar económico de algunas partes. El diseño adecuado de la forestación y plantaciones bioenergéticas puede provocar la restauración de las tierras degradadas, gestión de la escorrentía del agua, retención del carbono del suelo y beneficios en las economías rurales, pero puede competir por tierra para producir alimentos y ser negativa para la biodiversidad.
- Existen posibilidades de reforzar el desarrollo sostenible mediante acciones de mitigación en la mayoría de los sectores, pero especialmente en la gestión de desechos, transporte y edificios mediante la disminución del uso energético y la reducción de la contaminación.
Tabla RT.19: Opciones de mitigación a escala sectorial y consideraciones de desarrollo sostenible (económico, local, medioambiental y social): sinergias y compensaciones recíprocas [Tabla 12.4].
|Opciones de Mitigación a nivel se sectores ||Sinergias potenciales de DS y condiciones para la implementación ||Compensaciones recíprocas potenciales de DS |
|Suministro y uso energético: capítulos 4-7 |
Mejoras de eficiencia energética en todos los sectores (edificios, transporte, industria y suministro energético) (Capítulos 4-7)
- A menudo la rentabilidad reduce o elimina las emisiones de la contaminación local y los impactos derivados en la salud, mejora el bienestar interior y reduce los niveles acústicos interiores, crea oportunidades de negocios y empleos y mejora la seguridad energética
- Los programas gubernamentales e industriales pueden eliminar la falta de información y los problemas principales de los agentes
- Los programas se pueden implementar a todos los niveles de gobierno e industria
- Es importante asegurar que se consideren apropiadamente las necesidades energéticas en las lugares con bajos ingresos y que el proceso y consecuencias de implementar opciones de mitigación es neutral en cuanto a género
- La contaminación del aire interior y los impactos en la salud humana derivados de las mejoras en la eficacia térmica de las estufas de cocción de biomasa en las zonas rurales de los países en desarrollo son inciertos.
Reemplazo de combustible y otras opciones en los sectores del transporte y edificios (Capítulos 5 y 6)
- El aumento de los beneficios en la salud puede compensar los costes de reducción del CO2
- Fomentar el uso del transporte público y vehículos no motorizados tiene grandes y sólidos beneficios sociales
- El reemplazo de combustibles sólidos por combustibles modernos en la cocina y calefacción interior puede reducir la contaminación del aire interior y aumentar el tiempo libre de las mujeres en los países en desarrollo
- La institucionalización de sistemas de planificación a fin de reducir el CO2 mediante la coordinación entre los gobiernos locales y nacionales es importante para diseñar estrategias comunes de sistemas de transporte sostenibles
- Generalmente los motores de diesel son más eficientes, desde el punto de vista del combustible, que los motores de gasolina y por tanto, emiten menos CO2 pero más partículas.
- Otras medidas (autobús de GNC, ómnibus híbridos de diesel y electricidad y taxis renovados) aportarían pequeños beneficios al clima.
Reemplazo de combustibles fósiles importados por fuentes nacionales de energía alternativa (FNEA)
(Capítulo 4)
- Importante asegurar la rentabilidad de FNEA
- Reduce las emisiones locales de contaminantes del aire
- Puede crear industrias indígenas nuevas (por ejemplo, el programa de etanol en Brasil) y generar empleos
- La mejora de la balanza de pagos se compensa con el aumento del capital de inversión necesario.
- los países exportadores de combustibles fósiles podrán sufrir reducción de las exportaciones.
- las plantas hidroeléctricas desplazarán a las poblaciones locales y se dañarán los recursos hídricos y biodiversidad del medio ambiente.
Reemplazo del combustible fósil doméstico por fuentes importadas de energía alternativa (FIEA) (Capítulo 4)
- Casi siempre reduce las emisiones de contaminantes locales
- La implementación sería más rápida que la FNEA
- Importante asegurar la rentabilidad de FIEA
- se beneficiarían las economías y sociedades de países exportadores de energía
- Puede reducir la seguridad energética.
- empeoraría la balanza de pagos pero disminuirían las necesidades de capital.
|Sector forestal: Capítulo 9 |
Forestación
- Puede reducir las tierras de desechos, detener la degradación de los suelos y gestionar la escorrentía del agua
- Puede retener las reservas de carbono en el suelo si se minimiza la perturbación de los suelos en la siembra y cosecha
- Se puede implementar como plantaciones agroforestales que intensifiquen la producción de alimentos
- Puede general empleos e industrias en las zonas rurales
- La delineación clara de los derechos de propiedad aceleraría la implementación de programas de forestación
- El uso de tierras escasas puede competir con el uso de la tierra agrícola y disminuir la seguridad de alimentos a la vez que aumentan los costes de los alimentos.
- las plantaciones de monocultivos pueden reducir la biodiversidad y son más vulnerables a las enfermedades.
- la conversión de llanuras de inundaciones y humedales puede impedir las funciones ecológicas.
Deforestación evitada
- puede retener la biodiversidad, los beneficios de la gestión de las aguas y suelos y los patrones de lluvias locales
- reduce la niebla y contaminación del aire local derivadas de incendios de bosques
- si se realiza una buena gestión, puede proporcionar ingresos del ecoturismo y de ventas sostenibles de madera
- la implementación satisfactoria requiere el compromiso de habitantes locales en la gestión de la tierra y/o medios de vida alternativos, poner en vigor leyes que impidan a los emigrantes emigrar hacia los bosques
- Pueden provocar pérdidas del bienestar económico para algunas partes en la explotación de los bosques (terratenientes, obreros emigrantes).
- la reducción del suministro de madera puede provocar la reducción de las exportaciones de madera y aumentar el uso de materiales de construcción con intensidad de GEI.
- Puede provocar la deforestación con implicaciones de DS en cualquier parte.
Tabla RT.19 continued
|Opciones de Mitigación a nivel se sectores ||Sinergias potenciales de DS y condiciones para la implementación ||Compensaciones recíprocas potenciales de DS |
|Sector forestal: Capítulo 9 |
Gestión forestal
- Véase forestación.
- El uso de fertilizantes puede aumentar la producción de N2O y el lavado de nitratos que dañaría la calidad del agua(subterránea) local.
- La prevención de incendios y plagas tiene beneficios a corto plazo pero puede aumentar la reserva de combustibles para incendios futuros a menos que se administre adecuadamente.
|Bioenergía (Capítulo 8 y 9) |
Producción de bionergía
- Positiva cuando se practica con desechos de cultivos (cáscaras, vainas, bagazo y/o poda de los árboles).
- Crea empleo en zonas rurales.
- La siembra de cultivos/árboles exclusivamente para biocombustibles requiere disponibilidad de tierra agrícola y mano de obra para evitar la competencia con la producción de alimentos.
- Puede tener consecuencias negativas en ele medio ambiente si se practica de forma no sostenible-pérdida de biodiversidad, competencia por recursos hídricos, aumento del uso de fertilizantes y pesticidas.
- Problema potencial con la seguridad de alimentos (en localidades específicas y aumento del coste de los alimentos.
|Agricultura: Capítulo 8 |
Gestión de tierras de cultivo (gestión de nutrientes, cultivos, desechos y agrosilvicultura; agua, arroz y reservas)
- El perfeccionamiento de la gestión de nutrientes puede mejorar la calidad del agua subterránea y la salud del medio ambiente del ecosistema cultivado.
- Los cambios en las políticas hídricas pueden poner en conflicto los intereses y amenazar la cohesión social.
- Puede provocar el malgasto de agua.
Gestión de tierras de pastoreo
- Perfecciona la productividad del ganado, reduce la desertificación y proporciona seguridad social para los pobres.
- Necesita leyes y su aplicación parta prohibir el libre pastoreo.
Gestión de ganado
- La mezcla del cultivo tradicional de arroz y la gestión de ganado mejoraría las ganancias aún en regiones áridas y semiáridas.
|Gestión de desechos: Capítulo 10 |
Saneamiento mecánico de la eliminación de desechos con recuperación del gas de vertedero para capturar el metano
- Puede eliminar la eliminación no controlada de desechos y quema de desechos al aire libre y mejoraría la salud y seguridad de trabajadores y residentes.
- Los lugares pueden proporcionar beneficios energéticos locales y espacios públicos para la recreación y otros fines sociales dentro de la infraestructura urbana .
- Cuando se realiza de manera insostenible puede causar lixiviación que provoca la contaminación del suelo y las aguas subterráneas con impactos potenciales negativos para la salud.
Procesos biológicos para los desechos y aguas residuales (compostación, digestión anaerobia, procesos aerobios y anaerobios de aguas residuales)
- Puede destruir elementos patógenos y subsanar el suelo si se aplican adecuadamente mediante la separación en la fuente de los desechos orgánicos o las aguas residuales.
- Puede generar empleos.
- Los procesos anaerobios pueden suministrar beneficios energético mediante la recuperación y uso del CH4.
- Fuente de contaminación de agua y malos olores si no se controla y supervisa adecuadamente.
Incineración y otros procesos térmicos
- Obtiene la mayoría de los beneficios energéticos de los desechos.
- Costosa relativa al control de eliminación de desechos y compostación.
- Insostenible en países en desarrollo sin infraestructura técnica.
- Inversión adicional para controlar la contaminación de aire y se necesita separación en la fuente para evitar las emisiones de metales pesados y otros elementos tóxicos para el aire.
Reciclaje, reutilización y minimización de desechos
- Proporciona empleo local, así como sustituye la energía y materias primas por productos reciclados.
- Los esfuerzos de las ONG, el capital privado para la industria del reciclaje, la puesta en vigor de regulaciones del medio ambiente, los planes urbanos para segregar el tratamiento de desechos y las actividades de la vida de la comunidad apoyan esta opción.
- La recogida de desechos no controlada provoca severos problemas de salud y seguridad a aquellas personas que se ganan la vida con los desechos.
- El desarrollo de industrias de reciclaje locales necesita capital.