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Sozialversicherungsgericht des Kantons Zürich AL.2016.00026 III. Kammer Sozialversicherungsrichter Gräub, Vorsitzender Sozialversicherungsrichterin Annaheim Sozialversicherungsrichterin Fehr Gerichtsschreiberin Oertli Urteil vom 28. Juni 2016 in Sachen X.___ Beschwerdeführer vertreten durch Rechtsanwalt Daniel Wenger Hefti Wenger Rechtsanwälte Lavaterstrasse 69, 8002 Zürich gegen Unia Arbeitslosenkasse Kompetenzzentrum D-CH Ost Strassburgstrasse 11, Postfach 3321, 8021 Zürich 1 Beschwerdegegnerin Sachverhalt: 1. 1.1 X.___, geboren 1980, erlitt bei sei ner letzten Tätigkeit als Schal er-Bau arbeiter am 4. Mai 2010 einen Unfall mit Schulterverletzung und war in der Folge längere Zeit arbeitsunfähig ( Urk. 3/10, Urk. 8/III / 14 und Urk. 8/II/1 -2 ). Mit Verfügung vom 2 7. November 2013 gewährte die Schweizerische Unfall versicherungsanstalt (SUVA) dem Versicherten mit Wirkung ab 1. De zember 2013 eine Invalidenrente aufgrund einer Erwerbsunfähigkeit von 18 % (Urk. 8/III/ 20 ), was sie mit Einspracheentscheid vom 2 3. Juli 2014 bestätigte ( Urk. 3/10, vgl. auch Urk. 3/13 ). Ab dem 1 2. Januar 2015 absolvierte X.___ im Heilsarmee Brockenhaus Y.___ ein Arbeitstraining im Rahmen von Eingliederungsmassnahmen der Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle, das am 17. September 2015 abgebrochen wurde, da er das Pensum nicht wie vereinbart habe steigern können ( Urk. 3/16). Am 1 7. September 2015 meldete sich X.___ beim Regionalen Arbeitsver mittlungszentrum (RAV) Z.___ zur Arbeits vermittlung an (Urk. 8/I/1) und b eantragte Ar b eitslosenentschädigung, wo b ei er anga b, höchstens in einem Ausmass von 20 Stunden pro Woche beziehungsweise 5 0 % einer Vollzeit b eschäftigung ar b eiten zu können ( Urk. 8/I/2). 1.2 Mit Verfügung vom 3 0. September 2015 verneinte die Unia Arbeitslosenkasse den Anspruch des Versicherten auf Arbeitslosenentschädigung ab dem 17. Sep tember 2015 wegen Nichterfüllung der Mindestbeitragszeit ( Urk. 8/I/3). X.___ erhob am 2 9. Oktober 2015 Einsprache ( Urk. 8/I/4) und ergänzte diese mit Eingabe vom 2 0. November 2015 ( Urk. 8/I/5). Mit Einspracheentscheid vom 6. Januar 2016 hielt die Unia Arbeitslosenkasse an ihrer Verfügung fest ( Urk. 2). 2. Gegen den Einspracheentscheid vom 6. Januar 2016 erhob X.___ am 8. Februar 2016 Beschwerde und beantragte, dieser sei aufzuheben und es sei festzustellen, dass er von der Erfüllung der Beitragszeit befreit sei und ab dem 1 7. September 2015 grundsätzlich Anspruch auf Arbeitslosenentschädigung habe ( Urk. 1 S. 2). Die Arbeitslosenkasse schloss in der Beschwerdeantwort vom 1. März 2016 auf Abweisung der Beschwerde ( Urk. 7). Am 2 9. April 2016 nahm der Beschwerdeführer unter Beilage eines Schreibens von Dr. med. A.___, Facharzt für Innere Medizin, ( Urk. 13/1-2) Stellung zur Beschwerdeantwort ( Urk. 12), wozu sich die Beschwerde gegne rin am 2 7. Mai 2016 vernehmen liess ( Urk. 16). Mit Verfügung vom 15. Juni 2016 wurde die Stellungnahme der Beschwerdegegnerin vom 2 7. Mai 2016 dem Beschwerdeführer zur Kenntnis nahme zugestellt ( Urk. 17 ). Das Gericht zieht in Erwägung: 1. 1.1 Nach Art. 9 Abs. 1 des Bundesgesetz es über die obligatorische Arbeitslosen ver si cherung und die Insolvenzentschädigung (AVIG) gelten - soweit das Gesetz nichts anderes vorsieht - für den Leistungsbezug und für die Beitragszeit zwei jährige Rahmenfristen. Die Rahmenfrist für den Leistungsbezug beginnt mit dem ersten Tag, für den sämtliche Anspruchsvoraussetzungen erfüllt sind (Art. 9 Abs. 2 AVIG), und die Rahmenfrist für die Beitragszeit beginnt zwei Jahre vor diesem Tag ( Art. 9 Abs. 3 AVIG). Eine der gesetzl ichen Voraussetzungen für den Anspruch auf Arbeitslosenent schädigung besteht darin, dass die versicherte Person die Beitragszeit erfüllt hat (Art. 8 Abs. 1 lit. e AVIG). Die Beitragszeit hat erfüllt, wer innerhalb der dafür vorgesehenen Rahmenfrist für die Beitragszeit (Art. 9 Abs. 3 AVIG) während mindestens zwölf Monaten eine beitragspflichtige Beschäftigung ausgeübt hat (Art. 13 Abs. 1 AVIG). 1.2 Von der Erfüllung der Beitragszeit befreit sind gemäss Art. 14 Abs. 1 AVIG Perso nen, die innerhalb der Rahmenfrist ( Art. 9 Abs. 3) während insgesamt mehr als zwölf Monaten nicht in einem Arbeitsverhältnis standen und die Bei tragszeit nicht erfüllen konnten wegen: a. einer Schulausbildung, Umschulung oder Weiterbildung, sofern sie während mindestens zehn Jahren in der Schweiz Wohnsitz hatten; b. Krankheit ( Art. 3 des Bundesgesetzes über den Allgemeinen Teil des Sozial versicherungsrechts, ATSG ), Unfall ( Art. 4 ATSG) oder Mutterschaft ( Art. 5 ATSG), sofern sie während dieser Zeit Wohnsitz in der Schweiz hatten; c. eines Aufenthaltes in einer schweizerischen Haft- oder Arbeitserziehungs an stalt oder in einer ähnlichen schweizerischen Einrich tung. Nach dem klaren Wortlaut von Art. 14 Abs. 1 AVIG muss die versicherte Person durch einen der in dieser Bestimmung genannten Gründe an der Ausübung einer beitragspflichtigen Beschäftigung gehindert worden sein. Zwischen dem Befreiungsgrund und der Nichterfüllung der Beitragszeit muss ein Kausalzu sammenhang bestehen. Dabei muss das Hindernis während mehr als zwölf Monaten bestanden haben. Da eine Teilzeitbeschäftigung mit Bezug auf die Erfüllung der Beitragszeit einer Vollzeitbeschäftigung gleichgestellt ist (Art. 11 Abs. 4 Satz 1 AVIV), liegt die erforderliche Kausalität zudem nur vor, wenn es der versicherten Person aus einem der in Art. 14 Abs. 1 lit. a bis c AVIG genannten Gründe auch nicht möglich und zumutbar war, ein Teilzeitarbeits verhältnis einzugehen (BGE 1 39 V 37 E. 5.1 mit Hinweisen). Art. 14 Abs. 1 lit. b AVIG erfordert eine durch Krankheit, Unfall oder Mutter schaft bedingte Arbeitsunfähigkeitsperiode von mehr als einem Jahr, wobei Arbeits unfähigkeit die durch eine Beeinträchtigung der körperlichen, geistigen oder psychischen Gesundheit bedingte, volle oder teilweise Unfähigkeit ist, im bisherigen Beruf oder Aufgabenbereich zumutbare Arbeit zu leisten; bei langer Dauer wird auch die zumutbare Tätigkeit in einem anderen Beruf oder Aufga benbereich berücksichtigt ( Art. 6 ATSG; BGE 141 V 625 E. 2). 1.3 Das Vorliegen des Befreiungstatbestandes Krankheit, Unfall oder Mutterschaft gemäss Art. 14 Abs. 1 lit. b AVIG wird grundsätzlich nach objektiver Be trach tungsweise und somit ex post bestimmt. Ob sich eine versicherte Person nach eigener Einschätzung gesundheitsbedingt ausser Stande sieht, eine beitrags pflichtige (Teilzeit-) Beschäftigung auszuüben, ist demgegenüber nicht massge bend (Urteil des Bundesgerichts 8C_367/2013 vom 1 8. Juni 2013 E. 3.3 mit Hinweisen). 2. 2.1 Der Beschwerdeführer stellt e sich in seiner Beschwerde vom 8. Februar 2016 ( Urk. 1) auf den Standpunkt, er sei vom 1 7. September 2013 (Beginn der Rahmenfrist für die Beitragszeit ) bis zum 1 2. Januar 2015 (Beginn des Arbeits trainings der Invalidenversicherung) sowohl aus unfallbedingten als auch aus krankheitsbedingten Gründen zu 100 % arbeitsunfähig geschrieben gewesen und zwar sowohl für seine bisherige Erwerbstätigkeit als Schaler, wie auch für jede andere behinderungsangepasste Tätigke it. Die SUVA habe bis am 30. November 2013 ein Unfalltaggeld auf der Basis einer 100%igen Arbeitsun fähigkeit ausgerichtet. Ab dem 1. Dezember 2013 habe die SUVA für die unfall bedingte Erwerbsunfähigkeit eine Invalidenrente von 18 % gewährt. Daneben habe jedoch weiterhin eine volle Arbeitsunfähigkeit infolge der krankheitsbe dingten psychischen Beschwerden und der somatoformen Schmerzstörung bestanden. Es sei ihm zufolge Unfalls wie auch Krankheit nicht möglich gewe sen, innerhalb der Rahmenfrist für die Beitragszeit ein e seiner Behinderung angepasste Teilzeitbeschäftigung auszuüben. Die Voraussetzungen des Befrei ungsgrundes von Art. 14 Abs. 1 lit. b AVIG seien erfüllt ( Urk. 1 Ziff. 15). Mit Eingabe vom 2 9. April 2016 ( Urk. 12) verwi es der Beschwerdeführer auf eine neue Stellungnahme von Dr. A.___ vom 2 7. April 2016 ( Urk. 13/1-2). 2.2 Die Beschwerdegegnerin ging demgegenüber in ihrem Einspracheentscheid vom 6. Januar 2016 davon aus, dass es dem Versicherten möglich gewesen wäre, innerhalb der Rahmenfrist für die Beitragszeit eine r angepassten Teilzeitbe schäftigung nachzugehen ( Urk. 2 Ziff. 8). In der Beschwerdeantwort führte sie aus, dass ihr für die Zeit ab dem 1 0. Juli 2014 keine Arztzeugnisse vorliegen würden. Es könne deshalb nicht davon ausgegangen werden, dass der Beschwerdeführer ab diesem Datum weiterhin krankheitsbedingt vollständig arbeitsunfähig gewesen sei. Eventuell seien die Akten der IV-Stelle für die Beurteilung der Arbeitsfähigkeit des Beschwerdeführers ab Juli 2014 heranzu ziehen ( Urk. 7). Mit Eingabe vom 2 5. Mai 2016 machte die Beschwerdegegnerin geltend, die Bestätigung vom 2 7. April 2016 von Dr. A.___ beziehe sich ausschliesslich auf Unfallfolgen und die Arbeitsunfähigkeit im Baugewerbe. Sie könne zur Klärung einer vollständigen Arbeitsunfähigkeit deshalb nicht herangezogen werden ( Urk. 16). 2.3 Streitig ist der Anspruch auf Arbeitslosenentschädigung. Dabei steht fest, dass der Beschwerdeführer innerhalb der relevanten Rahmenfrist für die Beitragszeit (1 7. September 2013 bis 1 6. September 2015) nicht während mindestens zwölf Monaten eine beitragspflichtige Beschäftigung ausgeübt hat ( Art. 13 Abs. 1 AVIG, Urk. 1 Ziff. 15, Urk. 2 Ziff. 3 ). Zu prüfen ist, ob sich der Beschwerde führer auf den Befreiungstatbestand von Art. 14 Abs. 1 lit. b AVIG berufen kann. 3. 3.1 3. 1.1 Es liegen die folgenden echtzeitlichen medizinische n Einschätzungen vor: 3. 1.2 Vom Hausarzt Dr. A.___ ist ein IV- Bericht vom 3 0. Juni 2014 aktenkundig ( Urk. 8/III/ 14 ). Er nannte darin die Diagnosen Schulterkontusion mit Riss des Rotatorenmanschettenintervalls sowie Zerrung der Supraspinatussehne, Dysthymie, mittelgradige depressive Episode (ICD-10 F32.1) und somatoforme Schmerzstörung (ICD-10 F45.4). Der Hausarzt bescheinigte eine 100%ige Arbeits unfähigkeit in der zuletzt ausgeübten Tätigkeit als Schaler-Bauarbeiter seit dem Unfall vom 4. Mai 2010 bis auf weiteres. Er gab an, der rechte Arm sei nicht belastbar als Schaler. Der Versicherte sei psychisch resigniert und antriebslos. Die Frage, in welchem Umfang und seit wann eine behinderungs angepasste Tätigkeit möglich sei, beantwortete er mit „noch nicht“. Bei der Frage nach den noch zumutbaren behinderungsangepassten Tätigkeiten bejahte er grundsätzlich eine ganztätige Zumutbarkeit von rein sitzenden Tätigkeiten bei eingeschränktem Konzentrationsvermögen und eingeschränkter Belastbar keit. Er erachtete ferner einen Arbeitsplatzwechsel und eine Umschulung als angezeigt. 3. 1.3 Im Bericht des medizinischen Zentrums B.___ vom 1 0. Juli 2014 ( Urk. 3/12 ) an die IV-Stelle wurden im Wesentlichen die bereits von Dr. A.___ aufge führten Diagnosen genannt. In der zuletzt ausgeübten Tätigkeit als Schaler attestierten Dr. med. C.___, Facharzt Psychiatrie und Psychotherapie FMH, sowie Dr. phil. D.___, klinischer Psychologe und Supervisor, eine 100%ige Arbeits unfähigkeit seit dem Unfall und bis heute. Gegen die sofortige Wiederaufnahme der Wiedereingliederung spreche, dass bereits im Jahr 2012 Eingliederungs massnahmen gescheitert seien. Das Konzentrationsvermögen, das Auffassungs vermögen, die Anpassungsfähigkeit sowie die Belastbarkeit seien infolge Depression eingeschränkt. Zudem hielten der Psychiater und der Psychologe unter der Überschrift „1.7 Auswirkungen auf die Arbeitstätigkeit“ fest, ständige Schulterschmerzen würden den Beschwerdeführer darin hindern, eine länger fristige Arbeit zu machen. Zusätzlich führten die Depressionen zu einer deutli chen Verlangsamung. 3. 2 Am 2 7. April 2016 nahm Dr. A.___ gegenüber dem Rechtsvertreter des Beschwerdeführers Stellung ( Urk. 13/1). Er gab unter Beilage eines Auszug s aus der Krankengeschichte an, die Arbeitsunfähigkeit des Beschwerdeführers habe vom 1 1. Juli 2014 bis 6. Januar 2015 ununterbrochen angedauert. Der Beschwerdeführer sei in dieser Zeitspann e zu 100 % arbeitsun fähig gewesen; eine Teilzeitarbeit sei nicht zumutbar gewesen. Dem Auszug aus der Kranken geschichte kann entnommen werden, dass der Beschwerdeführer vom 1 1. Juli 2014 bis 2 1. Januar 2015 regelmässig Termine mit Bezug auf den Unfall vom 4. Mai 2010 wahrnahm. Am 1 5. September 2014 notierte Dr. A.___ : „im Baugewerbe weiterhin 100%-AUF, wartet auf die IV Angebote für Umschulung bzw. andere Integrationsmassnahmen“. 4. 4.1 Die SUVA sprach dem Beschwerdeführer am 2 7. November 2013 mit Wirkung ab 1. November 2013 eine Rente aufgrund einer Erwerbsunfähigkeit von 18 % vor. Nach unbestritten gebliebener Darstellung des Beschwerdeführers ( Urk. 1 S. 4 Ziff. 15) richtete die SUVA bis 3 0. November 2013 aufgrund einer Arbeits unfähigkeit von 100 % (vgl. dazu Urk. 18/III/19) Unfalltaggelder aus, welche mit der Rentenzusprache eingestellt wurden. Bei Eröffnung der Rahmenfrist am 1 7. September 2013 bis am 3 0. November 2013, mithin während knapp zwei einhalb Monaten, bestand für den Beschwerdeführer aufgrund der auf der Basis einer vollständigen Arbeitsunfähigkeit ausgerichteten Unfalltaggelder keine Veranlassung anzunehmen, die Verwertung einer allfälligen Restarbeitsfähigkeit werde von ihm verlangt (BGE 141 V 625 E. 4.4). Bis dahin ist der Beschwerde führer somit von der Beitragspflicht befreit. Mit der Rentenzusprache musste dem Beschwerdeführer auch ohne entspre chende Aufforderung durch den Unfallversicherer (vgl. BGE 141 V 625 E. 4.1) bekannt sein, dass ihm ein Berufswechsel zugemutet wurde und er seine Restar beitsfähigkeit zu verwerten habe. Damit bleibt zu prüfen, wies es sich ab diesem Zeitpunkt mit der Arbeitsfähigkeit in einer Verweistätigkeit verhält. Aufgrund der vorhandenen medizinischen Berichte lässt sich nicht zuverlässig und rechts genügend beurteilen, ob es dem Versicherten vom 1 7. September 2013 respektive vom 1. Dezember 2013 bis 1 6. September 2015 während mindestens 12 Monaten gesundheitsbedingt nicht möglich war, zumindest in einem Teilzeitarbeitsverhältnis einer beitragspflichti gen zumutbaren ( Art. 16 AVIG und Art. 6 ATSG ) Beschäftigung nachzugehen ( Art. 15 AVIG). 4.2 4.2.1 Unbestritten ist, dass der Beschwerdeführer ab Aufnahme der Eingliederungs mass nahmen am 1 2. Januar 2015 in behinderungsangepasster Arbeit zumindest teilweise arbeitsfähig war. Zur Arbeitsfähigkeit vom 1. Dezember 2013 bis zum 1 1. Januar 2015 ergibt sich, dass Kreisarzt Dr. med. E.___, Facharzt für Chirurgie FMH, bereits am 1 9. September 2012 (Bericht vom 1 9. September 2012, Urk. 3/5) als zumutbare Arbeitstätigkeit eine leichte bis mittelschwere ohne beidhändige Überkopf arbeiten nannte, dies mit Bezug auf die unfallbedingten Schulterbe schwerden. Diese Einschätzung bildete dann auch Grundlage für die (rechts kräftige) Renten zusprache ab 1. Dezember 2013 (Verfügung vom 27. November 2013, Urk. 8/III/20 S. 2) und erweist sich als nachvollziehbar. Etwas anderes behauptet auch der Beschwerdeführer nicht. 4.2.2 Umstritten ist dagegen die Frage, ob in der massgeblichen Periode aufgrund einer psychischen Einschränkung eine Arbeitsunfähigkeit auch in angepasster Tätigkeit vorlag. Hierzu ergibt sich vorweg, dass ab 1 0. Juli 2014 keine echt zeitlichen Arztzeugnisse aktenkundig sind, welche eine Arbeitsunfähigkeit bescheinigen. Zu den Berichten des Dr. A.___ ist zu bemerken, dass er nicht Facharzt für Psychiatrie und Psychotherapie ist und demgemäss nicht über entsprechende Fachkenntnisse verfügt, welche eine verlässliche psychiatrische Diagnose stellung erlauben würden. Sodann fehlt es seinen Berichten an einer nachvoll ziehbaren Begründung, weshalb auch in angepasster Tätigkeit gar keine Arbeitsfähigkeit mehr ge geben sein sollte. Im Bericht vom 3 0. Juni 2014 bestätigte er nämlich die ganztägige Zumutbarkeit von sitzenden Tätigkeiten und legte nicht dar, aus welchen Gründen eine solche „noch nicht“ möglich sein sollte (E. 3.1.2). Dem Bericht vom 2 7. April 2016 fehlt ebenfalls jegliche Begründung für die behauptete vollumfängliche Arbeitsunfähigkeit auch in angepasster Tätigkeit bis 6. Januar 201 5. So zeigte er nicht auf, inwiefern sich der Gesund heitszustand über Neujahr verbessert haben sollte und aufgrund welcher Befunde er zu diesem Schluss kam. Im Gegenteil zeigt die beigelegte Kranken geschichte – auch nicht im Ansatz – eine Verbesserung auf (E. 3.2). Hieraus wäre demnach auf eine bereits in der fraglichen Periode bestanden habende vollumfängliche Arbeitsfähigkeit in angepasster Tätigkeit zu schliessen. Rele vant ist die medizinisch-theoretische Arbeitsfähigkeit und nicht die Frage, ob eine passende Eingliederungsmassnahme begonnen werden kann und sich des halb ein Arbeitsfähigkeitsattest aufdrängt. Auch der Bericht der Ärzte des M edizinischen Zentrums B.___ vermag keine Arbeitsunfähigkeit in der massgebenden Periode zu belegen. Vorweg erscheinen die geschilderten Befunde nicht als dergestalt, dass eine vollumfängliche Arbeits un fähigkeit nachvollzogen werden könnte. Weiter fehlt eine Auseinander setzung mit der Einschätzung des SUVA-Kreisarztes, welcher zu abweichenden Schlüssen gelangte. Sodann ist die Entwicklung des Krankheitsverlaufs nicht klar, attestierten doch die Ärzte ab Unfalldatum eine vollumfängliche Arbeits unfähigkeit ohne aufzuzeigen, ab wann und mit welcher Intensität die psychi schen Beschwerden überhand nahmen. Schliesslich würde selbst ein Abstellen auf den Bericht die massgebliche Frage nicht beantworten, endet doch der Beurteilungshorizont der B.___ -Ärzte am 1 0. Juli 2014 und fehlt eine Ein schätzung über den späteren Verlauf, namentlich eine nachvollziehbare Begründung, weshalb sich die Depression und die somatoforme Schmerzstörung gerade auf den Zeitpunkt des Beginns der Eingliederungsmassnahmen zurück gebildet haben sollen. 4.2.3 Auszuschliessen ist dieses Szenario indessen nicht, fehlen doch einschlägige medizinische Einschätzungen, welche allenfalls in den Akten der Invalidenver sicherung zu finden sind. Hieraus sind auch Aufschlüsse zur versicherungs rechtlichen Relevanz der in der fraglichen Periode geklagten Beschwerden zu erwarten. 4. 3 Zu diesem Schluss gelangte auch die Beschwerdegegnerin in ihrer Beschwer deant wort vom 1. März 201 6. Sie beantragte in ihrem Eventualbe gehren den Beizug der IV-Akten und stellte abschliessend fest, dass vermutlich erst die IV Akten Aufschluss darüber geben könnten, inwiefern, in welchem Umfang und wie lange der Beschwerdeführer mit Blick auf die psychischen Beschwerden und die somatoforme Schmerzstörung im Sinne von Art. 6 ATSG krankheits bedingt arbeitsunfähig gewesen sei ( Urk. 7; vgl. auch Urk. 16). Den Beizug der IV-Akten hatte der Beschwerdeführer bereits in seiner ergänzenden Einsprache begründung vom 2 0. November 2015 und somit im Verwaltungs verfahren bean tragt ( Urk. 8/I/5). Da nach der gesetzlichen Konzeption dem Versicherungsträger die Abklärung des rechtserheblichen Sachverhalts (vgl. Art. 43 Abs. 1 ATSG in Verbindung mit Art. 1 Abs. 1 AVIG ) obliegt und es entsprechend dem Untersuchungsgrundsatz in erster Linie Sache der zuständigen Behörde ist, die materielle Wahrheit zu ermitteln (Urteil des damaligen Eidgenössischen Versicherungsgerichts I 478/04 vom 5. Dezember 2006 E. 2.2.4.3), ist die Sache deshalb unter Aufhebung des angefochtenen Einspracheentscheids an die Beschwerdegegnerin zurückzu wei sen (vgl. hiezu auch BGE 137 V 210 E. 4.4.1.4 mit Hinweisen), damit sie die Akten der Invalidenversicherung beiziehe und hernach über den Antrag auf die Ausrichtung von Arbeitslosenentschädigung neu entscheide. Anzufügen bleibt, dass die Beschwerdegegnerin die medizinischen Akten einge hend zu würdigen und auf ihre Nachvollziehbarkeit hin zu überprüfen haben wird. Ein einfaches und unbegründetes Attest – wie jenes von Dr. A.___ – reicht jedenfalls nicht aus, um eine vollumfängliche Arbeitsunfähigkeit während einer gewissen Periode zu begründen. Eine allfällige Beweislosigkeit hätte der Beschwerdeführer zu tragen, der aus den geltend gemachten Umständen Rechte für sich ableiten will. 5. Nach ständiger Rechtsprechung gilt die Rückweisung der Sache an die Verwal tung zur weiteren Abklärung und neuen Verfügung als vollständiges Obsiegen (BGE 137 V 57 E. 2.2), weshalb der vertretene Beschwerdeführer Anspruch auf eine Prozessentschädigung hat. Diese ist auf Fr. 1 ‘ 4 00.-- (inkl. Barauslagen und Mehrwertsteuer) festzusetzen. Das Gericht erkennt: 1. Die Beschwerde wird in dem Sinne gutgeheissen, dass der Einspracheentscheid vom 6. Januar 2016 aufgeho ben und die Sache an die Unia Arbeitslosenkasse zurückge wiesen wird, damit diese, nach erfolgter Abkläru ng im Sinne der Erwägun gen, neu verfüge. 2. Das Verfahren ist kostenlos. 3. Die Beschwerdegegnerin wird verpflichtet, dem Beschwerdeführer eine Prozessent schädigung von Fr. 1‘ 4 00.-- (inkl. Barauslagen und MWSt ) zu bezahlen. 4. Zustellung gegen Empfangsschein an: - Rechtsanwalt Daniel Wenger - Unia Arbeitslosenkasse - seco - Direktion für Arbeit - Amt für Wirtschaft und Arbeit (AWA) 5. Gegen diesen Entscheid kann innert 30 Tagen seit der Zustellung beim Bundesgericht Beschwerde eingereicht werden ( Art. 82 ff. in Verbindung mit Art. 90 ff. des Bundes gesetzes über das Bundesgericht, BGG). Die Frist steht während folgender Zeiten still: vom siebten Tag vor Ostern bis und mit dem siebten Tag nach Ostern, vom 1 5. Juli bis und mit 1 5. August sowie vom 1 8. Dezember bis und mit dem 2. Januar ( Art. 46 BGG). Die Beschwerdeschrift ist dem Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, zuzu stellen. Die Beschwerdeschrift hat die Begehren, deren Begründung mit Angabe der Beweis mittel und die Unterschrift des Beschwerdeführers oder seines Vertreters zu ent hal ten; der angefochtene Entscheid sowie die als Beweismittel angerufenen Urkunden sind beizulegen, soweit die Partei sie in Händen hat ( Art. 42 BGG). Sozialversicherungsgericht des Kantons Zürich Der VorsitzendeDie Gerichtsschreiberin GräubOertli

Sozialversicherungsgericht des Kantons Zürich AL.2016.00026 III. Kammer Sozialversicherungsrichter Gräub, Vorsitzender Sozialversicherungsrichterin Annaheim Sozialversicherungsrichterin Fehr Gerichtsschreiberin Oertli Urteil vom 28. Juni 2016 in Sachen X.___ Beschwerdeführer vertreten durch Rechtsanwalt Daniel Wenger Hefti Wenger Rechtsanwälte Lavaterstrasse 69, 8002 Zürich gegen Unia Arbeitslosenkasse Kompetenzzentrum D-CH Ost Strassburgstrasse 11, Postfach 3321, 8021 Zürich 1 Beschwerdegegnerin Sachverhalt: 1. 1.1 X.___, geboren 1980, erlitt bei sei ner letzten Tätigkeit als Schal er-Bau arbeiter am 4. Mai 2010 einen Unfall mit Schulterverletzung und war in der Folge längere Zeit arbeitsunfähig ( Urk. 3/10, Urk. 8/III / 14 und Urk. 8/II/1 -2 ). Mit Verfügung vom 2 7. November 2013 gewährte die Schweizerische Unfall versicherungsanstalt (SUVA) dem Versicherten mit Wirkung ab 1. De zember 2013 eine Invalidenrente aufgrund einer Erwerbsunfähigkeit von 18 % (Urk. 8/III/ 20 ), was sie mit Einspracheentscheid vom 2 3. Juli 2014 bestätigte ( Urk. 3/10, vgl. auch Urk. 3/13 ). Ab dem 1 2. Januar 2015 absolvierte X.___ im Heilsarmee Brockenhaus Y.___ ein Arbeitstraining im Rahmen von Eingliederungsmassnahmen der Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle, das am 17. September 2015 abgebrochen wurde, da er das Pensum nicht wie vereinbart habe steigern können ( Urk. 3/16). Am 1 7. September 2015 meldete sich X.___ beim Regionalen Arbeitsver mittlungszentrum (RAV) Z.___ zur Arbeits vermittlung an (Urk. 8/I/1) und b eantragte Ar b eitslosenentschädigung, wo b ei er anga b, höchstens in einem Ausmass von 20 Stunden pro Woche beziehungsweise 5 0 % einer Vollzeit b eschäftigung ar b eiten zu können ( Urk. 8/I/2). 1.2 Mit Verfügung vom 3 0. September 2015 verneinte die Unia Arbeitslosenkasse den Anspruch des Versicherten auf Arbeitslosenentschädigung ab dem 17. Sep tember 2015 wegen Nichterfüllung der Mindestbeitragszeit ( Urk. 8/I/3). X.___ erhob am 2 9. Oktober 2015 Einsprache ( Urk. 8/I/4) und ergänzte diese mit Eingabe vom 2 0. November 2015 ( Urk. 8/I/5). Mit Einspracheentscheid vom 6. Januar 2016 hielt die Unia Arbeitslosenkasse an ihrer Verfügung fest ( Urk. 2). 2. Gegen den Einspracheentscheid vom 6. Januar 2016 erhob X.___ am 8. Februar 2016 Beschwerde und beantragte, dieser sei aufzuheben und es sei festzustellen, dass er von der Erfüllung der Beitragszeit befreit sei und ab dem 1 7. September 2015 grundsätzlich Anspruch auf Arbeitslosenentschädigung habe ( Urk. 1 S. 2). Die Arbeitslosenkasse schloss in der Beschwerdeantwort vom 1. März 2016 auf Abweisung der Beschwerde ( Urk. 7). Am 2 9. April 2016 nahm der Beschwerdeführer unter Beilage eines Schreibens von Dr. med. A.___, Facharzt für Innere Medizin, ( Urk. 13/1-2) Stellung zur Beschwerdeantwort ( Urk. 12), wozu sich die Beschwerde gegne rin am 2 7. Mai 2016 vernehmen liess ( Urk. 16). Mit Verfügung vom 15. Juni 2016 wurde die Stellungnahme der Beschwerdegegnerin vom 2 7. Mai 2016 dem Beschwerdeführer zur Kenntnis nahme zugestellt ( Urk. 17 ). Das Gericht zieht in Erwägung: 1. 1.1 Nach Art. 9 Abs. 1 des Bundesgesetz es über die obligatorische Arbeitslosen ver si cherung und die Insolvenzentschädigung (AVIG) gelten - soweit das Gesetz nichts anderes vorsieht - für den Leistungsbezug und für die Beitragszeit zwei jährige Rahmenfristen. Die Rahmenfrist für den Leistungsbezug beginnt mit dem ersten Tag, für den sämtliche Anspruchsvoraussetzungen erfüllt sind (Art. 9 Abs. 2 AVIG), und die Rahmenfrist für die Beitragszeit beginnt zwei Jahre vor diesem Tag ( Art. 9 Abs. 3 AVIG). Eine der gesetzl ichen Voraussetzungen für den Anspruch auf Arbeitslosenent schädigung besteht darin, dass die versicherte Person die Beitragszeit erfüllt hat (Art. 8 Abs. 1 lit. e AVIG). Die Beitragszeit hat erfüllt, wer innerhalb der dafür vorgesehenen Rahmenfrist für die Beitragszeit (Art. 9 Abs. 3 AVIG) während mindestens zwölf Monaten eine beitragspflichtige Beschäftigung ausgeübt hat (Art. 13 Abs. 1 AVIG). 1.2 Von der Erfüllung der Beitragszeit befreit sind gemäss Art. 14 Abs. 1 AVIG Perso nen, die innerhalb der Rahmenfrist ( Art. 9 Abs. 3) während insgesamt mehr als zwölf Monaten nicht in einem Arbeitsverhältnis standen und die Bei tragszeit nicht erfüllen konnten wegen: a. einer Schulausbildung, Umschulung oder Weiterbildung, sofern sie während mindestens zehn Jahren in der Schweiz Wohnsitz hatten; b. Krankheit ( Art. 3 des Bundesgesetzes über den Allgemeinen Teil des Sozial versicherungsrechts, ATSG ), Unfall ( Art. 4 ATSG) oder Mutterschaft ( Art. 5 ATSG), sofern sie während dieser Zeit Wohnsitz in der Schweiz hatten; c. eines Aufenthaltes in einer schweizerischen Haft- oder Arbeitserziehungs an stalt oder in einer ähnlichen schweizerischen Einrich tung. Nach dem klaren Wortlaut von Art. 14 Abs. 1 AVIG muss die versicherte Person durch einen der in dieser Bestimmung genannten Gründe an der Ausübung einer beitragspflichtigen Beschäftigung gehindert worden sein. Zwischen dem Befreiungsgrund und der Nichterfüllung der Beitragszeit muss ein Kausalzu sammenhang bestehen. Dabei muss das Hindernis während mehr als zwölf Monaten bestanden haben. Da eine Teilzeitbeschäftigung mit Bezug auf die Erfüllung der Beitragszeit einer Vollzeitbeschäftigung gleichgestellt ist (Art. 11 Abs. 4 Satz 1 AVIV), liegt die erforderliche Kausalität zudem nur vor, wenn es der versicherten Person aus einem der in Art. 14 Abs. 1 lit. a bis c AVIG genannten Gründe auch nicht möglich und zumutbar war, ein Teilzeitarbeits verhältnis einzugehen (BGE 1 39 V 37 E. 5.1 mit Hinweisen). Art. 14 Abs. 1 lit. b AVIG erfordert eine durch Krankheit, Unfall oder Mutter schaft bedingte Arbeitsunfähigkeitsperiode von mehr als einem Jahr, wobei Arbeits unfähigkeit die durch eine Beeinträchtigung der körperlichen, geistigen oder psychischen Gesundheit bedingte, volle oder teilweise Unfähigkeit ist, im bisherigen Beruf oder Aufgabenbereich zumutbare Arbeit zu leisten; bei langer Dauer wird auch die zumutbare Tätigkeit in einem anderen Beruf oder Aufga benbereich berücksichtigt ( Art. 6 ATSG; BGE 141 V 625 E. 2). 1.3 Das Vorliegen des Befreiungstatbestandes Krankheit, Unfall oder Mutterschaft gemäss Art. 14 Abs. 1 lit. b AVIG wird grundsätzlich nach objektiver Be trach tungsweise und somit ex post bestimmt. Ob sich eine versicherte Person nach eigener Einschätzung gesundheitsbedingt ausser Stande sieht, eine beitrags pflichtige (Teilzeit-) Beschäftigung auszuüben, ist demgegenüber nicht massge bend (Urteil des Bundesgerichts 8C_367/2013 vom 1 8. Juni 2013 E. 3.3 mit Hinweisen). 2. 2.1 Der Beschwerdeführer stellt e sich in seiner Beschwerde vom 8. Februar 2016 ( Urk. 1) auf den Standpunkt, er sei vom 1 7. September 2013 (Beginn der Rahmenfrist für die Beitragszeit ) bis zum 1 2. Januar 2015 (Beginn des Arbeits trainings der Invalidenversicherung) sowohl aus unfallbedingten als auch aus krankheitsbedingten Gründen zu 100 % arbeitsunfähig geschrieben gewesen und zwar sowohl für seine bisherige Erwerbstätigkeit als Schaler, wie auch für jede andere behinderungsangepasste Tätigke it. Die SUVA habe bis am 30. November 2013 ein Unfalltaggeld auf der Basis einer 100%igen Arbeitsun fähigkeit ausgerichtet. Ab dem 1. Dezember 2013 habe die SUVA für die unfall bedingte Erwerbsunfähigkeit eine Invalidenrente von 18 % gewährt. Daneben habe jedoch weiterhin eine volle Arbeitsunfähigkeit infolge der krankheitsbe dingten psychischen Beschwerden und der somatoformen Schmerzstörung bestanden. Es sei ihm zufolge Unfalls wie auch Krankheit nicht möglich gewe sen, innerhalb der Rahmenfrist für die Beitragszeit ein e seiner Behinderung angepasste Teilzeitbeschäftigung auszuüben. Die Voraussetzungen des Befrei ungsgrundes von Art. 14 Abs. 1 lit. b AVIG seien erfüllt ( Urk. 1 Ziff. 15). Mit Eingabe vom 2 9. April 2016 ( Urk. 12) verwi es der Beschwerdeführer auf eine neue Stellungnahme von Dr. A.___ vom 2 7. April 2016 ( Urk. 13/1-2). 2.2 Die Beschwerdegegnerin ging demgegenüber in ihrem Einspracheentscheid vom 6. Januar 2016 davon aus, dass es dem Versicherten möglich gewesen wäre, innerhalb der Rahmenfrist für die Beitragszeit eine r angepassten Teilzeitbe schäftigung nachzugehen ( Urk. 2 Ziff. 8). In der Beschwerdeantwort führte sie aus, dass ihr für die Zeit ab dem 1 0. Juli 2014 keine Arztzeugnisse vorliegen würden. Es könne deshalb nicht davon ausgegangen werden, dass der Beschwerdeführer ab diesem Datum weiterhin krankheitsbedingt vollständig arbeitsunfähig gewesen sei. Eventuell seien die Akten der IV-Stelle für die Beurteilung der Arbeitsfähigkeit des Beschwerdeführers ab Juli 2014 heranzu ziehen ( Urk. 7). Mit Eingabe vom 2 5. Mai 2016 machte die Beschwerdegegnerin geltend, die Bestätigung vom 2 7. April 2016 von Dr. A.___ beziehe sich ausschliesslich auf Unfallfolgen und die Arbeitsunfähigkeit im Baugewerbe. Sie könne zur Klärung einer vollständigen Arbeitsunfähigkeit deshalb nicht herangezogen werden ( Urk. 16). 2.3 Streitig ist der Anspruch auf Arbeitslosenentschädigung. Dabei steht fest, dass der Beschwerdeführer innerhalb der relevanten Rahmenfrist für die Beitragszeit (1 7. September 2013 bis 1 6. September 2015) nicht während mindestens zwölf Monaten eine beitragspflichtige Beschäftigung ausgeübt hat ( Art. 13 Abs. 1 AVIG, Urk. 1 Ziff. 15, Urk. 2 Ziff. 3 ). Zu prüfen ist, ob sich der Beschwerde führer auf den Befreiungstatbestand von Art. 14 Abs. 1 lit. b AVIG berufen kann. 3. 3.1 3. 1.1 Es liegen die folgenden echtzeitlichen medizinische n Einschätzungen vor: 3. 1.2 Vom Hausarzt Dr. A.___ ist ein IV- Bericht vom 3 0. Juni 2014 aktenkundig ( Urk. 8/III/ 14 ). Er nannte darin die Diagnosen Schulterkontusion mit Riss des Rotatorenmanschettenintervalls sowie Zerrung der Supraspinatussehne, Dysthymie, mittelgradige depressive Episode (ICD-10 F32.1) und somatoforme Schmerzstörung (ICD-10 F45.4). Der Hausarzt bescheinigte eine 100%ige Arbeits unfähigkeit in der zuletzt ausgeübten Tätigkeit als Schaler-Bauarbeiter seit dem Unfall vom 4. Mai 2010 bis auf weiteres. Er gab an, der rechte Arm sei nicht belastbar als Schaler. Der Versicherte sei psychisch resigniert und antriebslos. Die Frage, in welchem Umfang und seit wann eine behinderungs angepasste Tätigkeit möglich sei, beantwortete er mit „noch nicht“. Bei der Frage nach den noch zumutbaren behinderungsangepassten Tätigkeiten bejahte er grundsätzlich eine ganztätige Zumutbarkeit von rein sitzenden Tätigkeiten bei eingeschränktem Konzentrationsvermögen und eingeschränkter Belastbar keit. Er erachtete ferner einen Arbeitsplatzwechsel und eine Umschulung als angezeigt. 3. 1.3 Im Bericht des medizinischen Zentrums B.___ vom 1 0. Juli 2014 ( Urk. 3/12 ) an die IV-Stelle wurden im Wesentlichen die bereits von Dr. A.___ aufge führten Diagnosen genannt. In der zuletzt ausgeübten Tätigkeit als Schaler attestierten Dr. med. C.___, Facharzt Psychiatrie und Psychotherapie FMH, sowie Dr. phil. D.___, klinischer Psychologe und Supervisor, eine 100%ige Arbeits unfähigkeit seit dem Unfall und bis heute. Gegen die sofortige Wiederaufnahme der Wiedereingliederung spreche, dass bereits im Jahr 2012 Eingliederungs massnahmen gescheitert seien. Das Konzentrationsvermögen, das Auffassungs vermögen, die Anpassungsfähigkeit sowie die Belastbarkeit seien infolge Depression eingeschränkt. Zudem hielten der Psychiater und der Psychologe unter der Überschrift „1.7 Auswirkungen auf die Arbeitstätigkeit“ fest, ständige Schulterschmerzen würden den Beschwerdeführer darin hindern, eine länger fristige Arbeit zu machen. Zusätzlich führten die Depressionen zu einer deutli chen Verlangsamung. 3. 2 Am 2 7. April 2016 nahm Dr. A.___ gegenüber dem Rechtsvertreter des Beschwerdeführers Stellung ( Urk. 13/1). Er gab unter Beilage eines Auszug s aus der Krankengeschichte an, die Arbeitsunfähigkeit des Beschwerdeführers habe vom 1 1. Juli 2014 bis 6. Januar 2015 ununterbrochen angedauert. Der Beschwerdeführer sei in dieser Zeitspann e zu 100 % arbeitsun fähig gewesen; eine Teilzeitarbeit sei nicht zumutbar gewesen. Dem Auszug aus der Kranken geschichte kann entnommen werden, dass der Beschwerdeführer vom 1 1. Juli 2014 bis 2 1. Januar 2015 regelmässig Termine mit Bezug auf den Unfall vom 4. Mai 2010 wahrnahm. Am 1 5. September 2014 notierte Dr. A.___ : „im Baugewerbe weiterhin 100%-AUF, wartet auf die IV Angebote für Umschulung bzw. andere Integrationsmassnahmen“. 4. 4.1 Die SUVA sprach dem Beschwerdeführer am 2 7. November 2013 mit Wirkung ab 1. November 2013 eine Rente aufgrund einer Erwerbsunfähigkeit von 18 % vor. Nach unbestritten gebliebener Darstellung des Beschwerdeführers ( Urk. 1 S. 4 Ziff. 15) richtete die SUVA bis 3 0. November 2013 aufgrund einer Arbeits unfähigkeit von 100 % (vgl. dazu Urk. 18/III/19) Unfalltaggelder aus, welche mit der Rentenzusprache eingestellt wurden. Bei Eröffnung der Rahmenfrist am 1 7. September 2013 bis am 3 0. November 2013, mithin während knapp zwei einhalb Monaten, bestand für den Beschwerdeführer aufgrund der auf der Basis einer vollständigen Arbeitsunfähigkeit ausgerichteten Unfalltaggelder keine Veranlassung anzunehmen, die Verwertung einer allfälligen Restarbeitsfähigkeit werde von ihm verlangt (BGE 141 V 625 E. 4.4). Bis dahin ist der Beschwerde führer somit von der Beitragspflicht befreit. Mit der Rentenzusprache musste dem Beschwerdeführer auch ohne entspre chende Aufforderung durch den Unfallversicherer (vgl. BGE 141 V 625 E. 4.1) bekannt sein, dass ihm ein Berufswechsel zugemutet wurde und er seine Restar beitsfähigkeit zu verwerten habe. Damit bleibt zu prüfen, wies es sich ab diesem Zeitpunkt mit der Arbeitsfähigkeit in einer Verweistätigkeit verhält. Aufgrund der vorhandenen medizinischen Berichte lässt sich nicht zuverlässig und rechts genügend beurteilen, ob es dem Versicherten vom 1 7. September 2013 respektive vom 1. Dezember 2013 bis 1 6. September 2015 während mindestens 12 Monaten gesundheitsbedingt nicht möglich war, zumindest in einem Teilzeitarbeitsverhältnis einer beitragspflichti gen zumutbaren ( Art. 16 AVIG und Art. 6 ATSG ) Beschäftigung nachzugehen ( Art. 15 AVIG). 4.2 4.2.1 Unbestritten ist, dass der Beschwerdeführer ab Aufnahme der Eingliederungs mass nahmen am 1 2. Januar 2015 in behinderungsangepasster Arbeit zumindest teilweise arbeitsfähig war. Zur Arbeitsfähigkeit vom 1. Dezember 2013 bis zum 1 1. Januar 2015 ergibt sich, dass Kreisarzt Dr. med. E.___, Facharzt für Chirurgie FMH, bereits am 1 9. September 2012 (Bericht vom 1 9. September 2012, Urk. 3/5) als zumutbare Arbeitstätigkeit eine leichte bis mittelschwere ohne beidhändige Überkopf arbeiten nannte, dies mit Bezug auf die unfallbedingten Schulterbe schwerden. Diese Einschätzung bildete dann auch Grundlage für die (rechts kräftige) Renten zusprache ab 1. Dezember 2013 (Verfügung vom 27. November 2013, Urk. 8/III/20 S. 2) und erweist sich als nachvollziehbar. Etwas anderes behauptet auch der Beschwerdeführer nicht. 4.2.2 Umstritten ist dagegen die Frage, ob in der massgeblichen Periode aufgrund einer psychischen Einschränkung eine Arbeitsunfähigkeit auch in angepasster Tätigkeit vorlag. Hierzu ergibt sich vorweg, dass ab 1 0. Juli 2014 keine echt zeitlichen Arztzeugnisse aktenkundig sind, welche eine Arbeitsunfähigkeit bescheinigen. Zu den Berichten des Dr. A.___ ist zu bemerken, dass er nicht Facharzt für Psychiatrie und Psychotherapie ist und demgemäss nicht über entsprechende Fachkenntnisse verfügt, welche eine verlässliche psychiatrische Diagnose stellung erlauben würden. Sodann fehlt es seinen Berichten an einer nachvoll ziehbaren Begründung, weshalb auch in angepasster Tätigkeit gar keine Arbeitsfähigkeit mehr ge geben sein sollte. Im Bericht vom 3 0. Juni 2014 bestätigte er nämlich die ganztägige Zumutbarkeit von sitzenden Tätigkeiten und legte nicht dar, aus welchen Gründen eine solche „noch nicht“ möglich sein sollte (E. 3.1.2). Dem Bericht vom 2 7. April 2016 fehlt ebenfalls jegliche Begründung für die behauptete vollumfängliche Arbeitsunfähigkeit auch in angepasster Tätigkeit bis 6. Januar 201 5. So zeigte er nicht auf, inwiefern sich der Gesund heitszustand über Neujahr verbessert haben sollte und aufgrund welcher Befunde er zu diesem Schluss kam. Im Gegenteil zeigt die beigelegte Kranken geschichte – auch nicht im Ansatz – eine Verbesserung auf (E. 3.2). Hieraus wäre demnach auf eine bereits in der fraglichen Periode bestanden habende vollumfängliche Arbeitsfähigkeit in angepasster Tätigkeit zu schliessen. Rele vant ist die medizinisch-theoretische Arbeitsfähigkeit und nicht die Frage, ob eine passende Eingliederungsmassnahme begonnen werden kann und sich des halb ein Arbeitsfähigkeitsattest aufdrängt. Auch der Bericht der Ärzte des M edizinischen Zentrums B.___ vermag keine Arbeitsunfähigkeit in der massgebenden Periode zu belegen. Vorweg erscheinen die geschilderten Befunde nicht als dergestalt, dass eine vollumfängliche Arbeits un fähigkeit nachvollzogen werden könnte. Weiter fehlt eine Auseinander setzung mit der Einschätzung des SUVA-Kreisarztes, welcher zu abweichenden Schlüssen gelangte. Sodann ist die Entwicklung des Krankheitsverlaufs nicht klar, attestierten doch die Ärzte ab Unfalldatum eine vollumfängliche Arbeits unfähigkeit ohne aufzuzeigen, ab wann und mit welcher Intensität die psychi schen Beschwerden überhand nahmen. Schliesslich würde selbst ein Abstellen auf den Bericht die massgebliche Frage nicht beantworten, endet doch der Beurteilungshorizont der B.___ -Ärzte am 1 0. Juli 2014 und fehlt eine Ein schätzung über den späteren Verlauf, namentlich eine nachvollziehbare Begründung, weshalb sich die Depression und die somatoforme Schmerzstörung gerade auf den Zeitpunkt des Beginns der Eingliederungsmassnahmen zurück gebildet haben sollen. 4.2.3 Auszuschliessen ist dieses Szenario indessen nicht, fehlen doch einschlägige medizinische Einschätzungen, welche allenfalls in den Akten der Invalidenver sicherung zu finden sind. Hieraus sind auch Aufschlüsse zur versicherungs rechtlichen Relevanz der in der fraglichen Periode geklagten Beschwerden zu erwarten. 4. 3 Zu diesem Schluss gelangte auch die Beschwerdegegnerin in ihrer Beschwer deant wort vom 1. März 201 6. Sie beantragte in ihrem Eventualbe gehren den Beizug der IV-Akten und stellte abschliessend fest, dass vermutlich erst die IV Akten Aufschluss darüber geben könnten, inwiefern, in welchem Umfang und wie lange der Beschwerdeführer mit Blick auf die psychischen Beschwerden und die somatoforme Schmerzstörung im Sinne von Art. 6 ATSG krankheits bedingt arbeitsunfähig gewesen sei ( Urk. 7; vgl. auch Urk. 16). Den Beizug der IV-Akten hatte der Beschwerdeführer bereits in seiner ergänzenden Einsprache begründung vom 2 0. November 2015 und somit im Verwaltungs verfahren bean tragt ( Urk. 8/I/5). Da nach der gesetzlichen Konzeption dem Versicherungsträger die Abklärung des rechtserheblichen Sachverhalts (vgl. Art. 43 Abs. 1 ATSG in Verbindung mit Art. 1 Abs. 1 AVIG ) obliegt und es entsprechend dem Untersuchungsgrundsatz in erster Linie Sache der zuständigen Behörde ist, die materielle Wahrheit zu ermitteln (Urteil des damaligen Eidgenössischen Versicherungsgerichts I 478/04 vom 5. Dezember 2006 E. 2.2.4.3), ist die Sache deshalb unter Aufhebung des angefochtenen Einspracheentscheids an die Beschwerdegegnerin zurückzu wei sen (vgl. hiezu auch BGE 137 V 210 E. 4.4.1.4 mit Hinweisen), damit sie die Akten der Invalidenversicherung beiziehe und hernach über den Antrag auf die Ausrichtung von Arbeitslosenentschädigung neu entscheide. Anzufügen bleibt, dass die Beschwerdegegnerin die medizinischen Akten einge hend zu würdigen und auf ihre Nachvollziehbarkeit hin zu überprüfen haben wird. Ein einfaches und unbegründetes Attest – wie jenes von Dr. A.___ – reicht jedenfalls nicht aus, um eine vollumfängliche Arbeitsunfähigkeit während einer gewissen Periode zu begründen. Eine allfällige Beweislosigkeit hätte der Beschwerdeführer zu tragen, der aus den geltend gemachten Umständen Rechte für sich ableiten will. 5. Nach ständiger Rechtsprechung gilt die Rückweisung der Sache an die Verwal tung zur weiteren Abklärung und neuen Verfügung als vollständiges Obsiegen (BGE 137 V 57 E. 2.2), weshalb der vertretene Beschwerdeführer Anspruch auf eine Prozessentschädigung hat. Diese ist auf Fr. 1 ‘ 4 00.-- (inkl. Barauslagen und Mehrwertsteuer) festzusetzen. Das Gericht erkennt: 1. Die Beschwerde wird in dem Sinne gutgeheissen, dass der Einspracheentscheid vom 6. Januar 2016 aufgeho ben und die Sache an die Unia Arbeitslosenkasse zurückge wiesen wird, damit diese, nach erfolgter Abkläru ng im Sinne der Erwägun gen, neu verfüge. 2. Das Verfahren ist kostenlos. 3. Die Beschwerdegegnerin wird verpflichtet, dem Beschwerdeführer eine Prozessent schädigung von Fr. 1‘ 4 00.-- (inkl. Barauslagen und MWSt ) zu bezahlen. 4. Zustellung gegen Empfangsschein an: - Rechtsanwalt Daniel Wenger - Unia Arbeitslosenkasse - seco - Direktion für Arbeit - Amt für Wirtschaft und Arbeit (AWA) 5. Gegen diesen Entscheid kann innert 30 Tagen seit der Zustellung beim Bundesgericht Beschwerde eingereicht werden ( Art. 82 ff. in Verbindung mit Art. 90 ff. des Bundes gesetzes über das Bundesgericht, BGG). Die Frist steht während folgender Zeiten still: vom siebten Tag vor Ostern bis und mit dem siebten Tag nach Ostern, vom 1 5. Juli bis und mit 1 5. August sowie vom 1 8. Dezember bis und mit dem 2. Januar ( Art. 46 BGG). Die Beschwerdeschrift ist dem Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, zuzu stellen. Die Beschwerdeschrift hat die Begehren, deren Begründung mit Angabe der Beweis mittel und die Unterschrift des Beschwerdeführers oder seines Vertreters zu ent hal ten; der angefochtene Entscheid sowie die als Beweismittel angerufenen Urkunden sind beizulegen, soweit die Partei sie in Händen hat ( Art. 42 BGG). Sozialversicherungsgericht des Kantons Zürich Der VorsitzendeDie Gerichtsschreiberin GräubOertli

Sozialversicherungsgericht des Kantons Zürich Sozialversicherungsgericht

Sozialversicherungsgericht des Kantons Zürich

des Kantons Zürich AL.2016.00026 AL.2016.00026

AL.2016.00026 III. Kammer

Sozialversicherungsrichter Gräub, Vorsitzender

Sozialversicherungsrichterin Annaheim

Sozialversicherungsrichterin Fehr

Gerichtsschreiberin Oertli

Urteil vom 28. Juni 2016

Urteil vom 28. Juni 2016 in Sachen

in Sachen X.___

X.___ Beschwerdeführer

Beschwerdeführer vertreten durch Rechtsanwalt Daniel Wenger

vertreten durch Rechtsanwalt Daniel Wenger Hefti Wenger Rechtsanwälte

Hefti Wenger Rechtsanwälte Lavaterstrasse 69, 8002 Zürich

Lavaterstrasse 69, 8002 Zürich gegen

gegen Unia Arbeitslosenkasse

Unia Arbeitslosenkasse Kompetenzzentrum D-CH Ost

Kompetenzzentrum D-CH Ost Strassburgstrasse 11, Postfach 3321, 8021 Zürich 1

Strassburgstrasse 11, Postfach 3321, 8021 Zürich 1 Beschwerdegegnerin

Beschwerdegegnerin Sachverhalt:

Sachverhalt: 1.

1. 1.1 X.___, geboren 1980, erlitt bei sei ner letzten Tätigkeit als Schal er-Bau arbeiter am 4. Mai 2010 einen Unfall mit Schulterverletzung und war in der Folge längere Zeit arbeitsunfähig ( Urk. 3/10, Urk. 8/III / 14 und Urk. 8/II/1 -2 ). Mit Verfügung vom 2 7. November 2013 gewährte die Schweizerische Unfall versicherungsanstalt (SUVA) dem Versicherten mit Wirkung ab 1. De zember 2013 eine Invalidenrente aufgrund einer Erwerbsunfähigkeit von 18 % (Urk. 8/III/ 20 ), was sie mit Einspracheentscheid vom 2 3. Juli 2014 bestätigte ( Urk. 3/10, vgl. auch Urk. 3/13 ). Ab dem 1 2. Januar 2015 absolvierte X.___ im Heilsarmee Brockenhaus Y.___ ein Arbeitstraining im Rahmen von Eingliederungsmassnahmen der Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle, das am 17. September 2015 abgebrochen wurde, da er das Pensum nicht wie vereinbart habe steigern können ( Urk. 3/16).

1.1 X.___, geboren 1980, erlitt bei sei ner letzten Tätigkeit als Schal er-Bau arbeiter am 4. Mai 2010 einen Unfall mit Schulterverletzung und war in der Folge längere Zeit arbeitsunfähig ( Urk. 3/10, Urk. 8/III 14 und Urk. 8/II/1 -2 ). Mit Verfügung vom 2 7. November 2013 gewährte die Schweizerische Unfall versicherungsanstalt (SUVA) dem Versicherten mit Wirkung ab 1. De zember 2013 eine Invalidenrente aufgrund einer Erwerbsunfähigkeit von 18 % (Urk. 8/III/ 20 ), was sie mit Einspracheentscheid vom 2 3. Juli 2014 bestätigte ( Urk. 3/10, vgl. auch Urk. 3/13 ). Ab dem 1 2. Januar 2015 absolvierte X.___ im Heilsarmee Brockenhaus Y.___ ein Arbeitstraining im Rahmen von Eingliederungsmassnahmen der Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle, das am 17. September 2015 abgebrochen wurde, da er das Pensum nicht wie vereinbart habe steigern können ( Urk. 3/16). Am 1 7. September 2015 meldete sich X.___ beim Regionalen Arbeitsver mittlungszentrum (RAV) Z.___ zur Arbeits vermittlung an (Urk. 8/I/1) und b eantragte Ar b eitslosenentschädigung, wo b ei er anga b, höchstens in einem Ausmass von 20 Stunden pro Woche beziehungsweise 5 0 % einer Vollzeit b eschäftigung ar b eiten zu können ( Urk. 8/I/2).

Am 1 7. September 2015 meldete sich X.___ beim Regionalen Arbeitsver mittlungszentrum (RAV) Z.___ zur Arbeits vermittlung an (Urk. 8/I/1) und b eantragte Ar b eitslosenentschädigung, wo b ei er anga b, höchstens in einem Ausmass von 20 Stunden pro Woche beziehungsweise 5 0 % einer Vollzeit b eschäftigung ar b eiten zu können ( Urk. 8/I/2). 1.2 Mit Verfügung vom 3 0. September 2015 verneinte die Unia Arbeitslosenkasse den Anspruch des Versicherten auf Arbeitslosenentschädigung ab dem 17. Sep tember 2015 wegen Nichterfüllung der Mindestbeitragszeit ( Urk. 8/I/3). X.___ erhob am 2 9. Oktober 2015 Einsprache ( Urk. 8/I/4) und ergänzte diese mit Eingabe vom 2 0. November 2015 ( Urk. 8/I/5). Mit Einspracheentscheid vom 6. Januar 2016 hielt die Unia Arbeitslosenkasse an ihrer Verfügung fest ( Urk. 2).

1.2 Mit Verfügung vom 3 0. September 2015 verneinte die Unia Arbeitslosenkasse den Anspruch des Versicherten auf Arbeitslosenentschädigung ab dem 17. Sep tember 2015 wegen Nichterfüllung der Mindestbeitragszeit ( Urk. 8/I/3). X.___ erhob am 2 9. Oktober 2015 Einsprache ( Urk. 8/I/4) und ergänzte diese mit Eingabe vom 2 0. November 2015 ( Urk. 8/I/5). Mit Einspracheentscheid vom 6. Januar 2016 hielt die Unia Arbeitslosenkasse an ihrer Verfügung fest ( Urk. 2). 2. Gegen den Einspracheentscheid vom 6. Januar 2016 erhob X.___ am 8. Februar 2016 Beschwerde und beantragte, dieser sei aufzuheben und es sei festzustellen, dass er von der Erfüllung der Beitragszeit befreit sei und ab dem 1 7. September 2015 grundsätzlich Anspruch auf Arbeitslosenentschädigung habe ( Urk. 1 S. 2). Die Arbeitslosenkasse schloss in der Beschwerdeantwort vom 1. März 2016 auf Abweisung der Beschwerde ( Urk. 7). Am 2 9. April 2016 nahm der Beschwerdeführer unter Beilage eines Schreibens von Dr. med. A.___, Facharzt für Innere Medizin, ( Urk. 13/1-2) Stellung zur Beschwerdeantwort ( Urk. 12), wozu sich die Beschwerde gegne rin am 2 7. Mai 2016 vernehmen liess ( Urk. 16). Mit Verfügung vom 15. Juni 2016 wurde die Stellungnahme der Beschwerdegegnerin vom 2 7. Mai 2016 dem Beschwerdeführer zur Kenntnis nahme zugestellt ( Urk. 17 ).

2. Gegen den Einspracheentscheid vom 6. Januar 2016 erhob X.___ am 8. Februar 2016 Beschwerde und beantragte, dieser sei aufzuheben und es sei festzustellen, dass er von der Erfüllung der Beitragszeit befreit sei und ab dem 1 7. September 2015 grundsätzlich Anspruch auf Arbeitslosenentschädigung habe ( Urk. 1 S. 2). Die Arbeitslosenkasse schloss in der Beschwerdeantwort vom 1. März 2016 auf Abweisung der Beschwerde ( Urk. 7). Am 2 9. April 2016 nahm der Beschwerdeführer unter Beilage eines Schreibens von Dr. med. A.___, Facharzt für Innere Medizin, ( Urk. 13/1-2) Stellung zur Beschwerdeantwort ( Urk. 12), wozu sich die Beschwerde gegne rin am 2 7. Mai 2016 vernehmen liess ( Urk. 16). Mit Verfügung vom 15. Juni 2016 wurde die Stellungnahme der Beschwerdegegnerin vom 2 7. Mai 2016 dem Beschwerdeführer zur Kenntnis nahme zugestellt ( Urk. 17 ). Das Gericht zieht in Erwägung:

Das Gericht zieht in Erwägung: 1.

1. 1.1 Nach Art. 9 Abs. 1 des Bundesgesetz es über die obligatorische Arbeitslosen ver si cherung und die Insolvenzentschädigung (AVIG) gelten - soweit das Gesetz nichts anderes vorsieht - für den Leistungsbezug und für die Beitragszeit zwei jährige Rahmenfristen. Die Rahmenfrist für den Leistungsbezug beginnt mit dem ersten Tag, für den sämtliche Anspruchsvoraussetzungen erfüllt sind (Art. 9 Abs. 2 AVIG), und die Rahmenfrist für die Beitragszeit beginnt zwei Jahre vor diesem Tag ( Art. 9 Abs. 3 AVIG).

1.1 Nach Art. 9 Abs. 1 des Bundesgesetz es über die obligatorische Arbeitslosen ver si cherung und die Insolvenzentschädigung (AVIG) gelten - soweit das Gesetz nichts anderes vorsieht - für den Leistungsbezug und für die Beitragszeit zwei jährige Rahmenfristen. Die Rahmenfrist für den Leistungsbezug beginnt mit dem ersten Tag, für den sämtliche Anspruchsvoraussetzungen erfüllt sind (Art. 9 Abs. 2 AVIG), und die Rahmenfrist für die Beitragszeit beginnt zwei Jahre vor diesem Tag ( Art. 9 Abs. 3 AVIG). Eine der gesetzl ichen Voraussetzungen für den Anspruch auf Arbeitslosenent schädigung besteht darin, dass die versicherte Person die Beitragszeit erfüllt hat (Art. 8 Abs. 1 lit. e AVIG). Die Beitragszeit hat erfüllt, wer innerhalb der dafür vorgesehenen Rahmenfrist für die Beitragszeit (Art. 9 Abs. 3 AVIG) während mindestens zwölf Monaten eine beitragspflichtige Beschäftigung ausgeübt hat (Art. 13 Abs. 1 AVIG).

Eine der gesetzl ichen Voraussetzungen für den Anspruch auf Arbeitslosenent schädigung besteht darin, dass die versicherte Person die Beitragszeit erfüllt hat (Art. 8 Abs. 1 lit. e AVIG). Die Beitragszeit hat erfüllt, wer innerhalb der dafür vorgesehenen Rahmenfrist für die Beitragszeit (Art. 9 Abs. 3 AVIG) während mindestens zwölf Monaten eine beitragspflichtige Beschäftigung ausgeübt hat (Art. 13 Abs. 1 AVIG). 1.2 Von der Erfüllung der Beitragszeit befreit sind gemäss Art. 14 Abs. 1 AVIG Perso nen, die innerhalb der Rahmenfrist ( Art. 9 Abs. 3) während insgesamt mehr als zwölf Monaten nicht in einem Arbeitsverhältnis standen und die Bei tragszeit nicht erfüllen konnten wegen:

1.2 Von der Erfüllung der Beitragszeit befreit sind gemäss Art. 14 Abs. 1 AVIG Perso nen, die innerhalb der Rahmenfrist ( Art. 9 Abs. 3) während insgesamt mehr als zwölf Monaten nicht in einem Arbeitsverhältnis standen und die Bei tragszeit nicht erfüllen konnten wegen: a. einer Schulausbildung, Umschulung oder Weiterbildung, sofern sie während mindestens zehn Jahren in der Schweiz Wohnsitz hatten;

a. einer Schulausbildung, Umschulung oder Weiterbildung, sofern sie während mindestens zehn Jahren in der Schweiz Wohnsitz hatten; b. Krankheit ( Art. 3 des Bundesgesetzes über den Allgemeinen Teil des Sozial versicherungsrechts, ATSG ), Unfall ( Art. 4 ATSG) oder Mutterschaft ( Art. 5 ATSG), sofern sie während dieser Zeit Wohnsitz in der Schweiz hatten;

b. Krankheit ( Art. 3 des Bundesgesetzes über den Allgemeinen Teil des Sozial versicherungsrechts, ATSG ), Unfall ( Art. 4 ATSG) oder Mutterschaft ( Art. 5 ATSG), sofern sie während dieser Zeit Wohnsitz in der Schweiz hatten; c. eines Aufenthaltes in einer schweizerischen Haft- oder Arbeitserziehungs an stalt oder in einer ähnlichen schweizerischen Einrich tung. c. eines Aufenthaltes in einer schweizerischen Haft- oder Arbeitserziehungs an stalt oder in einer ähnlichen schweizerischen Einrich tung. Nach dem klaren Wortlaut von Art. 14 Abs. 1 AVIG muss die versicherte Person durch einen der in dieser Bestimmung genannten Gründe an der Ausübung einer beitragspflichtigen Beschäftigung gehindert worden sein. Zwischen dem Befreiungsgrund und der Nichterfüllung der Beitragszeit muss ein Kausalzu sammenhang bestehen. Dabei muss das Hindernis während mehr als zwölf Monaten bestanden haben. Da eine Teilzeitbeschäftigung mit Bezug auf die Erfüllung der Beitragszeit einer Vollzeitbeschäftigung gleichgestellt ist (Art. 11 Abs. 4 Satz 1 AVIV), liegt die erforderliche Kausalität zudem nur vor, wenn es der versicherten Person aus einem der in Art. 14 Abs. 1 lit. a bis c AVIG genannten Gründe auch nicht möglich und zumutbar war, ein Teilzeitarbeits verhältnis einzugehen (BGE 1 39 V 37 E. 5.1 mit Hinweisen).

Nach dem klaren Wortlaut von Art. 14 Abs. 1 AVIG muss die versicherte Person durch einen der in dieser Bestimmung genannten Gründe an der Ausübung einer beitragspflichtigen Beschäftigung gehindert worden sein. Zwischen dem Befreiungsgrund und der Nichterfüllung der Beitragszeit muss ein Kausalzu sammenhang bestehen. Dabei muss das Hindernis während mehr als zwölf Monaten bestanden haben. Da eine Teilzeitbeschäftigung mit Bezug auf die Erfüllung der Beitragszeit einer Vollzeitbeschäftigung gleichgestellt ist (Art. 11 Abs. 4 Satz 1 AVIV), liegt die erforderliche Kausalität zudem nur vor, wenn es der versicherten Person aus einem der in Art. 14 Abs. 1 lit. a bis c AVIG genannten Gründe auch nicht möglich und zumutbar war, ein Teilzeitarbeits verhältnis einzugehen (BGE 1 39 V 37 E. 5.1 mit Hinweisen). Art. 14 Abs. 1 lit. b AVIG erfordert eine durch Krankheit, Unfall oder Mutter schaft bedingte Arbeitsunfähigkeitsperiode von mehr als einem Jahr, wobei Arbeits unfähigkeit die durch eine Beeinträchtigung der körperlichen, geistigen oder psychischen Gesundheit bedingte, volle oder teilweise Unfähigkeit ist, im bisherigen Beruf oder Aufgabenbereich zumutbare Arbeit zu leisten; bei langer Dauer wird auch die zumutbare Tätigkeit in einem anderen Beruf oder Aufga benbereich berücksichtigt ( Art. 6 ATSG; BGE 141 V 625 E. 2).

Art. 14 Abs. 1 lit. b AVIG erfordert eine durch Krankheit, Unfall oder Mutter schaft bedingte Arbeitsunfähigkeitsperiode von mehr als einem Jahr, wobei Arbeits unfähigkeit die durch eine Beeinträchtigung der körperlichen, geistigen oder psychischen Gesundheit bedingte, volle oder teilweise Unfähigkeit ist, im bisherigen Beruf oder Aufgabenbereich zumutbare Arbeit zu leisten; bei langer Dauer wird auch die zumutbare Tätigkeit in einem anderen Beruf oder Aufga benbereich berücksichtigt ( Art. 6 ATSG; BGE 141 V 625 E. 2). 1.3 Das Vorliegen des Befreiungstatbestandes Krankheit, Unfall oder Mutterschaft gemäss Art. 14 Abs. 1 lit. b AVIG wird grundsätzlich nach objektiver Be trach tungsweise und somit ex post bestimmt. Ob sich eine versicherte Person nach eigener Einschätzung gesundheitsbedingt ausser Stande sieht, eine beitrags pflichtige (Teilzeit-) Beschäftigung auszuüben, ist demgegenüber nicht massge bend (Urteil des Bundesgerichts 8C_367/2013 vom 1 8. Juni 2013 E. 3.3 mit Hinweisen).

1.3 Das Vorliegen des Befreiungstatbestandes Krankheit, Unfall oder Mutterschaft gemäss Art. 14 Abs. 1 lit. b AVIG wird grundsätzlich nach objektiver Be trach tungsweise und somit ex post bestimmt. Ob sich eine versicherte Person nach eigener Einschätzung gesundheitsbedingt ausser Stande sieht, eine beitrags pflichtige (Teilzeit-) Beschäftigung auszuüben, ist demgegenüber nicht massge bend (Urteil des Bundesgerichts 8C_367/2013 vom 1 8. Juni 2013 E. 3.3 mit Hinweisen). 2.

2. 2.1 Der Beschwerdeführer stellt e sich in seiner Beschwerde vom 8. Februar 2016 ( Urk. 1) auf den Standpunkt, er sei vom 1 7. September 2013 (Beginn der Rahmenfrist für die Beitragszeit ) bis zum 1 2. Januar 2015 (Beginn des Arbeits trainings der Invalidenversicherung) sowohl aus unfallbedingten als auch aus krankheitsbedingten Gründen zu 100 % arbeitsunfähig geschrieben gewesen und zwar sowohl für seine bisherige Erwerbstätigkeit als Schaler, wie auch für jede andere behinderungsangepasste Tätigke it. Die SUVA habe bis am 30. November 2013 ein Unfalltaggeld auf der Basis einer 100%igen Arbeitsun fähigkeit ausgerichtet. Ab dem 1. Dezember 2013 habe die SUVA für die unfall bedingte Erwerbsunfähigkeit eine Invalidenrente von 18 % gewährt. Daneben habe jedoch weiterhin eine volle Arbeitsunfähigkeit infolge der krankheitsbe dingten psychischen Beschwerden und der somatoformen Schmerzstörung bestanden. Es sei ihm zufolge Unfalls wie auch Krankheit nicht möglich gewe sen, innerhalb der Rahmenfrist für die Beitragszeit ein e seiner Behinderung angepasste Teilzeitbeschäftigung auszuüben. Die Voraussetzungen des Befrei ungsgrundes von Art. 14 Abs. 1 lit. b AVIG seien erfüllt ( Urk. 1 Ziff. 15).

2.1 Der Beschwerdeführer stellt e sich in seiner Beschwerde vom 8. Februar 2016 ( Urk. 1) auf den Standpunkt, er sei vom 1 7. September 2013 (Beginn der Rahmenfrist für die Beitragszeit ) bis zum 1 2. Januar 2015 (Beginn des Arbeits trainings der Invalidenversicherung) sowohl aus unfallbedingten als auch aus krankheitsbedingten Gründen zu 100 % arbeitsunfähig geschrieben gewesen und zwar sowohl für seine bisherige Erwerbstätigkeit als Schaler, wie auch für jede andere behinderungsangepasste Tätigke it. Die SUVA habe bis am 30. November 2013 ein Unfalltaggeld auf der Basis einer 100%igen Arbeitsun fähigkeit ausgerichtet. Ab dem 1. Dezember 2013 habe die SUVA für die unfall bedingte Erwerbsunfähigkeit eine Invalidenrente von 18 % gewährt. Daneben habe jedoch weiterhin eine volle Arbeitsunfähigkeit infolge der krankheitsbe dingten psychischen Beschwerden und der somatoformen Schmerzstörung bestanden. Es sei ihm zufolge Unfalls wie auch Krankheit nicht möglich gewe sen, innerhalb der Rahmenfrist für die Beitragszeit ein e seiner Behinderung angepasste Teilzeitbeschäftigung auszuüben. Die Voraussetzungen des Befrei ungsgrundes von Art. 14 Abs. 1 lit. b AVIG seien erfüllt ( Urk. 1 Ziff. 15). Mit Eingabe vom 2 9. April 2016 ( Urk. 12) verwi es der Beschwerdeführer auf eine neue Stellungnahme von Dr. A.___ vom 2 7. April 2016 ( Urk. 13/1-2).

Mit Eingabe vom 2 9. April 2016 ( Urk. 12) verwi es der Beschwerdeführer auf eine neue Stellungnahme von Dr. A.___ vom 2 7. April 2016 ( Urk. 13/1-2). 2.2 Die Beschwerdegegnerin ging demgegenüber in ihrem Einspracheentscheid vom 6. Januar 2016 davon aus, dass es dem Versicherten möglich gewesen wäre, innerhalb der Rahmenfrist für die Beitragszeit eine r angepassten Teilzeitbe schäftigung nachzugehen ( Urk. 2 Ziff. 8). In der Beschwerdeantwort führte sie aus, dass ihr für die Zeit ab dem 1 0. Juli 2014 keine Arztzeugnisse vorliegen würden. Es könne deshalb nicht davon ausgegangen werden, dass der Beschwerdeführer ab diesem Datum weiterhin krankheitsbedingt vollständig arbeitsunfähig gewesen sei. Eventuell seien die Akten der IV-Stelle für die Beurteilung der Arbeitsfähigkeit des Beschwerdeführers ab Juli 2014 heranzu ziehen ( Urk. 7).

2.2 Die Beschwerdegegnerin ging demgegenüber in ihrem Einspracheentscheid vom 6. Januar 2016 davon aus, dass es dem Versicherten möglich gewesen wäre, innerhalb der Rahmenfrist für die Beitragszeit eine r angepassten Teilzeitbe schäftigung nachzugehen ( Urk. 2 Ziff. 8). In der Beschwerdeantwort führte sie aus, dass ihr für die Zeit ab dem 1 0. Juli 2014 keine Arztzeugnisse vorliegen würden. Es könne deshalb nicht davon ausgegangen werden, dass der Beschwerdeführer ab diesem Datum weiterhin krankheitsbedingt vollständig arbeitsunfähig gewesen sei. Eventuell seien die Akten der IV-Stelle für die Beurteilung der Arbeitsfähigkeit des Beschwerdeführers ab Juli 2014 heranzu ziehen ( Urk. 7). Mit Eingabe vom 2 5. Mai 2016 machte die Beschwerdegegnerin geltend, die Bestätigung vom 2 7. April 2016 von Dr. A.___ beziehe sich ausschliesslich auf Unfallfolgen und die Arbeitsunfähigkeit im Baugewerbe. Sie könne zur Klärung einer vollständigen Arbeitsunfähigkeit deshalb nicht herangezogen werden ( Urk. 16).

Mit Eingabe vom 2 5. Mai 2016 machte die Beschwerdegegnerin geltend, die Bestätigung vom 2 7. April 2016 von Dr. A.___ beziehe sich ausschliesslich auf Unfallfolgen und die Arbeitsunfähigkeit im Baugewerbe. Sie könne zur Klärung einer vollständigen Arbeitsunfähigkeit deshalb nicht herangezogen werden ( Urk. 16). 2.3 Streitig ist der Anspruch auf Arbeitslosenentschädigung. Dabei steht fest, dass der Beschwerdeführer innerhalb der relevanten Rahmenfrist für die Beitragszeit (1 7. September 2013 bis 1 6. September 2015) nicht während mindestens zwölf Monaten eine beitragspflichtige Beschäftigung ausgeübt hat ( Art. 13 Abs. 1 AVIG, Urk. 1 Ziff. 15, Urk. 2 Ziff. 3 ). Zu prüfen ist, ob sich der Beschwerde führer auf den Befreiungstatbestand von Art. 14 Abs. 1 lit. b AVIG berufen kann.

2.3 Streitig ist der Anspruch auf Arbeitslosenentschädigung. Dabei steht fest, dass der Beschwerdeführer innerhalb der relevanten Rahmenfrist für die Beitragszeit (1 7. September 2013 bis 1 6. September 2015) nicht während mindestens zwölf Monaten eine beitragspflichtige Beschäftigung ausgeübt hat ( Art. 13 Abs. 1 AVIG, Urk. 1 Ziff. 15, Urk. 2 Ziff. 3 ). Zu prüfen ist, ob sich der Beschwerde führer auf den Befreiungstatbestand von Art. 14 Abs. 1 lit. b AVIG berufen kann. 3.

3. 3.1

3.1 3. 1.1 Es liegen die folgenden echtzeitlichen medizinische n Einschätzungen vor:

3. 1.1 Es liegen die folgenden echtzeitlichen medizinische n Einschätzungen vor: 3. 1.2 Vom Hausarzt Dr. A.___ ist ein IV- Bericht vom 3 0. Juni 2014 aktenkundig ( Urk. 8/III/ 14 ). Er nannte darin die Diagnosen Schulterkontusion mit Riss des Rotatorenmanschettenintervalls sowie Zerrung der Supraspinatussehne, Dysthymie, mittelgradige depressive Episode (ICD-10 F32.1) und somatoforme Schmerzstörung (ICD-10 F45.4). Der Hausarzt bescheinigte eine 100%ige Arbeits unfähigkeit in der zuletzt ausgeübten Tätigkeit als Schaler-Bauarbeiter seit dem Unfall vom 4. Mai 2010 bis auf weiteres. Er gab an, der rechte Arm sei nicht belastbar als Schaler. Der Versicherte sei psychisch resigniert und antriebslos. Die Frage, in welchem Umfang und seit wann eine behinderungs angepasste Tätigkeit möglich sei, beantwortete er mit „noch nicht“. Bei der Frage nach den noch zumutbaren behinderungsangepassten Tätigkeiten bejahte er grundsätzlich eine ganztätige Zumutbarkeit von rein sitzenden Tätigkeiten bei eingeschränktem Konzentrationsvermögen und eingeschränkter Belastbar keit. Er erachtete ferner einen Arbeitsplatzwechsel und eine Umschulung als angezeigt.

3. 1.2 Vom Hausarzt Dr. A.___ ist ein IV- Bericht vom 3 0. Juni 2014 aktenkundig ( Urk. 8/III/ 14 ). Er nannte darin die Diagnosen Schulterkontusion mit Riss des Rotatorenmanschettenintervalls sowie Zerrung der Supraspinatussehne, Dysthymie, mittelgradige depressive Episode (ICD-10 F32.1) und somatoforme Schmerzstörung (ICD-10 F45.4). Der Hausarzt bescheinigte eine 100%ige Arbeits unfähigkeit in der zuletzt ausgeübten Tätigkeit als Schaler-Bauarbeiter seit dem Unfall vom 4. Mai 2010 bis auf weiteres. Er gab an, der rechte Arm sei nicht belastbar als Schaler. Der Versicherte sei psychisch resigniert und antriebslos. Die Frage, in welchem Umfang und seit wann eine behinderungs angepasste Tätigkeit möglich sei, beantwortete er mit „noch nicht“. Bei der Frage nach den noch zumutbaren behinderungsangepassten Tätigkeiten bejahte er grundsätzlich eine ganztätige Zumutbarkeit von rein sitzenden Tätigkeiten bei eingeschränktem Konzentrationsvermögen und eingeschränkter Belastbar keit. Er erachtete ferner einen Arbeitsplatzwechsel und eine Umschulung als angezeigt. 3. 1.3 Im Bericht des medizinischen Zentrums B.___ vom 1 0. Juli 2014 ( Urk. 3/12 ) an die IV-Stelle wurden im Wesentlichen die bereits von Dr. A.___ aufge führten Diagnosen genannt. In der zuletzt ausgeübten Tätigkeit als Schaler attestierten Dr. med. C.___, Facharzt Psychiatrie und Psychotherapie FMH, sowie Dr. phil. D.___, klinischer Psychologe und Supervisor, eine 100%ige Arbeits unfähigkeit seit dem Unfall und bis heute. Gegen die sofortige Wiederaufnahme der Wiedereingliederung spreche, dass bereits im Jahr 2012 Eingliederungs massnahmen gescheitert seien. Das Konzentrationsvermögen, das Auffassungs vermögen, die Anpassungsfähigkeit sowie die Belastbarkeit seien infolge Depression eingeschränkt. Zudem hielten der Psychiater und der Psychologe unter der Überschrift „1.7 Auswirkungen auf die Arbeitstätigkeit“ fest, ständige Schulterschmerzen würden den Beschwerdeführer darin hindern, eine länger fristige Arbeit zu machen. Zusätzlich führten die Depressionen zu einer deutli chen Verlangsamung.

3. 1.3 Im Bericht des medizinischen Zentrums B.___ vom 1 0. Juli 2014 ( Urk. 3/12 ) an die IV-Stelle wurden im Wesentlichen die bereits von Dr. A.___ aufge führten Diagnosen genannt. In der zuletzt ausgeübten Tätigkeit als Schaler attestierten Dr. med. C.___, Facharzt Psychiatrie und Psychotherapie FMH, sowie Dr. phil. D.___, klinischer Psychologe und Supervisor, eine 100%ige Arbeits unfähigkeit seit dem Unfall und bis heute. Gegen die sofortige Wiederaufnahme der Wiedereingliederung spreche, dass bereits im Jahr 2012 Eingliederungs massnahmen gescheitert seien. Das Konzentrationsvermögen, das Auffassungs vermögen, die Anpassungsfähigkeit sowie die Belastbarkeit seien infolge Depression eingeschränkt. Zudem hielten der Psychiater und der Psychologe unter der Überschrift „1.7 Auswirkungen auf die Arbeitstätigkeit“ fest, ständige Schulterschmerzen würden den Beschwerdeführer darin hindern, eine länger fristige Arbeit zu machen. Zusätzlich führten die Depressionen zu einer deutli chen Verlangsamung. 3. 2 Am 2 7. April 2016 nahm Dr. A.___ gegenüber dem Rechtsvertreter des Beschwerdeführers Stellung ( Urk. 13/1). Er gab unter Beilage eines Auszug s aus der Krankengeschichte an, die Arbeitsunfähigkeit des Beschwerdeführers habe vom 1 1. Juli 2014 bis 6. Januar 2015 ununterbrochen angedauert. Der Beschwerdeführer sei in dieser Zeitspann e zu 100 % arbeitsun fähig gewesen; eine Teilzeitarbeit sei nicht zumutbar gewesen. Dem Auszug aus der Kranken geschichte kann entnommen werden, dass der Beschwerdeführer vom 1 1. Juli 2014 bis 2 1. Januar 2015 regelmässig Termine mit Bezug auf den Unfall vom 4. Mai 2010 wahrnahm. Am 1 5. September 2014 notierte Dr. A.___ : „im Baugewerbe weiterhin 100%-AUF, wartet auf die IV Angebote für Umschulung bzw. andere Integrationsmassnahmen“.

3. 2 Am 2 7. April 2016 nahm Dr. A.___ gegenüber dem Rechtsvertreter des Beschwerdeführers Stellung ( Urk. 13/1). Er gab unter Beilage eines Auszug s aus der Krankengeschichte an, die Arbeitsunfähigkeit des Beschwerdeführers habe vom 1 1. Juli 2014 bis 6. Januar 2015 ununterbrochen angedauert. Der Beschwerdeführer sei in dieser Zeitspann e zu 100 % arbeitsun fähig gewesen; eine Teilzeitarbeit sei nicht zumutbar gewesen. Dem Auszug aus der Kranken geschichte kann entnommen werden, dass der Beschwerdeführer vom 1 1. Juli 2014 bis 2 1. Januar 2015 regelmässig Termine mit Bezug auf den Unfall vom 4. Mai 2010 wahrnahm. Am 1 5. September 2014 notierte Dr. A.___ : „im Baugewerbe weiterhin 100%-AUF, wartet auf die IV Angebote für Umschulung bzw. andere Integrationsmassnahmen“. 4.

4. 4.1 Die SUVA sprach dem Beschwerdeführer am 2 7. November 2013 mit Wirkung ab 1. November 2013 eine Rente aufgrund einer Erwerbsunfähigkeit von 18 % vor. Nach unbestritten gebliebener Darstellung des Beschwerdeführers ( Urk. 1 S. 4 Ziff. 15) richtete die SUVA bis 3 0. November 2013 aufgrund einer Arbeits unfähigkeit von 100 % (vgl. dazu Urk. 18/III/19) Unfalltaggelder aus, welche mit der Rentenzusprache eingestellt wurden. Bei Eröffnung der Rahmenfrist am 1 7. September 2013 bis am 3 0. November 2013, mithin während knapp zwei einhalb Monaten, bestand für den Beschwerdeführer aufgrund der auf der Basis einer vollständigen Arbeitsunfähigkeit ausgerichteten Unfalltaggelder keine Veranlassung anzunehmen, die Verwertung einer allfälligen Restarbeitsfähigkeit werde von ihm verlangt (BGE 141 V 625 E. 4.4). Bis dahin ist der Beschwerde führer somit von der Beitragspflicht befreit.

4.1 Die SUVA sprach dem Beschwerdeführer am 2 7. November 2013 mit Wirkung ab 1. November 2013 eine Rente aufgrund einer Erwerbsunfähigkeit von 18 % vor. Nach unbestritten gebliebener Darstellung des Beschwerdeführers ( Urk. 1 S. 4 Ziff. 15) richtete die SUVA bis 3 0. November 2013 aufgrund einer Arbeits unfähigkeit von 100 % (vgl. dazu Urk. 18/III/19) Unfalltaggelder aus, welche mit der Rentenzusprache eingestellt wurden. Bei Eröffnung der Rahmenfrist am 1 7. September 2013 bis am 3 0. November 2013, mithin während knapp zwei einhalb Monaten, bestand für den Beschwerdeführer aufgrund der auf der Basis einer vollständigen Arbeitsunfähigkeit ausgerichteten Unfalltaggelder keine Veranlassung anzunehmen, die Verwertung einer allfälligen Restarbeitsfähigkeit werde von ihm verlangt (BGE 141 V 625 E. 4.4). Bis dahin ist der Beschwerde führer somit von der Beitragspflicht befreit. Mit der Rentenzusprache musste dem Beschwerdeführer auch ohne entspre chende Aufforderung durch den Unfallversicherer (vgl. BGE 141 V 625 E. 4.1) bekannt sein, dass ihm ein Berufswechsel zugemutet wurde und er seine Restar beitsfähigkeit zu verwerten habe. Damit bleibt zu prüfen, wies es sich ab diesem Zeitpunkt mit der Arbeitsfähigkeit in einer Verweistätigkeit verhält. Aufgrund der vorhandenen medizinischen Berichte lässt sich nicht zuverlässig und rechts genügend beurteilen, ob es dem Versicherten vom 1 7. September 2013 respektive vom 1. Dezember 2013 bis 1 6. September 2015 während mindestens 12 Monaten gesundheitsbedingt nicht möglich war, zumindest in einem Teilzeitarbeitsverhältnis einer beitragspflichti gen zumutbaren ( Art. 16 AVIG und Art. 6 ATSG ) Beschäftigung nachzugehen ( Art. 15 AVIG).

Mit der Rentenzusprache musste dem Beschwerdeführer auch ohne entspre chende Aufforderung durch den Unfallversicherer (vgl. BGE 141 V 625 E. 4.1) bekannt sein, dass ihm ein Berufswechsel zugemutet wurde und er seine Restar beitsfähigkeit zu verwerten habe. Damit bleibt zu prüfen, wies es sich ab diesem Zeitpunkt mit der Arbeitsfähigkeit in einer Verweistätigkeit verhält. Aufgrund der vorhandenen medizinischen Berichte lässt sich nicht zuverlässig und rechts genügend beurteilen, ob es dem Versicherten vom 1 7. September 2013 respektive vom 1. Dezember 2013 bis 1 6. September 2015 während mindestens 12 Monaten gesundheitsbedingt nicht möglich war, zumindest in einem Teilzeitarbeitsverhältnis einer beitragspflichti gen zumutbaren ( Art. 16 AVIG und Art. 6 ATSG ) Beschäftigung nachzugehen ( Art. 15 AVIG). 4.2

4.2 4.2.1 Unbestritten ist, dass der Beschwerdeführer ab Aufnahme der Eingliederungs mass nahmen am 1 2. Januar 2015 in behinderungsangepasster Arbeit zumindest teilweise arbeitsfähig war. Zur Arbeitsfähigkeit vom 1. Dezember 2013 bis zum 1 1. Januar 2015 ergibt sich, dass Kreisarzt Dr. med. E.___, Facharzt für Chirurgie FMH, bereits am 1 9. September 2012 (Bericht vom 1 9. September 2012, Urk. 3/5) als zumutbare Arbeitstätigkeit eine leichte bis mittelschwere ohne beidhändige Überkopf arbeiten nannte, dies mit Bezug auf die unfallbedingten Schulterbe schwerden. Diese Einschätzung bildete dann auch Grundlage für die (rechts kräftige) Renten zusprache ab 1. Dezember 2013 (Verfügung vom 27. November 2013, Urk. 8/III/20 S. 2) und erweist sich als nachvollziehbar. Etwas anderes behauptet auch der Beschwerdeführer nicht.

4.2.1 Unbestritten ist, dass der Beschwerdeführer ab Aufnahme der Eingliederungs mass nahmen am 1 2. Januar 2015 in behinderungsangepasster Arbeit zumindest teilweise arbeitsfähig war. Zur Arbeitsfähigkeit vom 1. Dezember 2013 bis zum 1 1. Januar 2015 ergibt sich, dass Kreisarzt Dr. med. E.___, Facharzt für Chirurgie FMH, bereits am 1 9. September 2012 (Bericht vom 1 9. September 2012, Urk. 3/5) als zumutbare Arbeitstätigkeit eine leichte bis mittelschwere ohne beidhändige Überkopf arbeiten nannte, dies mit Bezug auf die unfallbedingten Schulterbe schwerden. Diese Einschätzung bildete dann auch Grundlage für die (rechts kräftige) Renten zusprache ab 1. Dezember 2013 (Verfügung vom 27. November 2013, Urk. 8/III/20 S. 2) und erweist sich als nachvollziehbar. Etwas anderes behauptet auch der Beschwerdeführer nicht. 4.2.2 Umstritten ist dagegen die Frage, ob in der massgeblichen Periode aufgrund einer psychischen Einschränkung eine Arbeitsunfähigkeit auch in angepasster Tätigkeit vorlag. Hierzu ergibt sich vorweg, dass ab 1 0. Juli 2014 keine echt zeitlichen Arztzeugnisse aktenkundig sind, welche eine Arbeitsunfähigkeit bescheinigen.

4.2.2 Umstritten ist dagegen die Frage, ob in der massgeblichen Periode aufgrund einer psychischen Einschränkung eine Arbeitsunfähigkeit auch in angepasster Tätigkeit vorlag. Hierzu ergibt sich vorweg, dass ab 1 0. Juli 2014 keine echt zeitlichen Arztzeugnisse aktenkundig sind, welche eine Arbeitsunfähigkeit bescheinigen. Zu den Berichten des Dr. A.___ ist zu bemerken, dass er nicht Facharzt für Psychiatrie und Psychotherapie ist und demgemäss nicht über entsprechende Fachkenntnisse verfügt, welche eine verlässliche psychiatrische Diagnose stellung erlauben würden. Sodann fehlt es seinen Berichten an einer nachvoll ziehbaren Begründung, weshalb auch in angepasster Tätigkeit gar keine Arbeitsfähigkeit mehr ge geben sein sollte. Im Bericht vom 3 0. Juni 2014 bestätigte er nämlich die ganztägige Zumutbarkeit von sitzenden Tätigkeiten und legte nicht dar, aus welchen Gründen eine solche „noch nicht“ möglich sein sollte (E. 3.1.2). Dem Bericht vom 2 7. April 2016 fehlt ebenfalls jegliche Begründung für die behauptete vollumfängliche Arbeitsunfähigkeit auch in angepasster Tätigkeit bis 6. Januar 201 5. So zeigte er nicht auf, inwiefern sich der Gesund heitszustand über Neujahr verbessert haben sollte und aufgrund welcher Befunde er zu diesem Schluss kam. Im Gegenteil zeigt die beigelegte Kranken geschichte – auch nicht im Ansatz – eine Verbesserung auf (E. 3.2). Hieraus wäre demnach auf eine bereits in der fraglichen Periode bestanden habende vollumfängliche Arbeitsfähigkeit in angepasster Tätigkeit zu schliessen. Rele vant ist die medizinisch-theoretische Arbeitsfähigkeit und nicht die Frage, ob eine passende Eingliederungsmassnahme begonnen werden kann und sich des halb ein Arbeitsfähigkeitsattest aufdrängt.

Zu den Berichten des Dr. A.___ ist zu bemerken, dass er nicht Facharzt für Psychiatrie und Psychotherapie ist und demgemäss nicht über entsprechende Fachkenntnisse verfügt, welche eine verlässliche psychiatrische Diagnose stellung erlauben würden. Sodann fehlt es seinen Berichten an einer nachvoll ziehbaren Begründung, weshalb auch in angepasster Tätigkeit gar keine Arbeitsfähigkeit mehr ge geben sein sollte. Im Bericht vom 3 0. Juni 2014 bestätigte er nämlich die ganztägige Zumutbarkeit von sitzenden Tätigkeiten und legte nicht dar, aus welchen Gründen eine solche „noch nicht“ möglich sein sollte (E. 3.1.2). Dem Bericht vom 2 7. April 2016 fehlt ebenfalls jegliche Begründung für die behauptete vollumfängliche Arbeitsunfähigkeit auch in angepasster Tätigkeit bis 6. Januar 201 5. So zeigte er nicht auf, inwiefern sich der Gesund heitszustand über Neujahr verbessert haben sollte und aufgrund welcher Befunde er zu diesem Schluss kam. Im Gegenteil zeigt die beigelegte Kranken geschichte – auch nicht im Ansatz – eine Verbesserung auf (E. 3.2). Hieraus wäre demnach auf eine bereits in der fraglichen Periode bestanden habende vollumfängliche Arbeitsfähigkeit in angepasster Tätigkeit zu schliessen. Rele vant ist die medizinisch-theoretische Arbeitsfähigkeit und nicht die Frage, ob eine passende Eingliederungsmassnahme begonnen werden kann und sich des halb ein Arbeitsfähigkeitsattest aufdrängt. Auch der Bericht der Ärzte des M edizinischen Zentrums B.___ vermag keine Arbeitsunfähigkeit in der massgebenden Periode zu belegen. Vorweg erscheinen die geschilderten Befunde nicht als dergestalt, dass eine vollumfängliche Arbeits un fähigkeit nachvollzogen werden könnte. Weiter fehlt eine Auseinander setzung mit der Einschätzung des SUVA-Kreisarztes, welcher zu abweichenden Schlüssen gelangte. Sodann ist die Entwicklung des Krankheitsverlaufs nicht klar, attestierten doch die Ärzte ab Unfalldatum eine vollumfängliche Arbeits unfähigkeit ohne aufzuzeigen, ab wann und mit welcher Intensität die psychi schen Beschwerden überhand nahmen. Schliesslich würde selbst ein Abstellen auf den Bericht die massgebliche Frage nicht beantworten, endet doch der Beurteilungshorizont der B.___ -Ärzte am 1 0. Juli 2014 und fehlt eine Ein schätzung über den späteren Verlauf, namentlich eine nachvollziehbare Begründung, weshalb sich die Depression und die somatoforme Schmerzstörung gerade auf den Zeitpunkt des Beginns der Eingliederungsmassnahmen zurück gebildet haben sollen.

Auch der Bericht der Ärzte des M edizinischen Zentrums B.___ vermag keine Arbeitsunfähigkeit in der massgebenden Periode zu belegen. Vorweg erscheinen die geschilderten Befunde nicht als dergestalt, dass eine vollumfängliche Arbeits un fähigkeit nachvollzogen werden könnte. Weiter fehlt eine Auseinander setzung mit der Einschätzung des SUVA-Kreisarztes, welcher zu abweichenden Schlüssen gelangte. Sodann ist die Entwicklung des Krankheitsverlaufs nicht klar, attestierten doch die Ärzte ab Unfalldatum eine vollumfängliche Arbeits unfähigkeit ohne aufzuzeigen, ab wann und mit welcher Intensität die psychi schen Beschwerden überhand nahmen. Schliesslich würde selbst ein Abstellen auf den Bericht die massgebliche Frage nicht beantworten, endet doch der Beurteilungshorizont der B.___ -Ärzte am 1 0. Juli 2014 und fehlt eine Ein schätzung über den späteren Verlauf, namentlich eine nachvollziehbare Begründung, weshalb sich die Depression und die somatoforme Schmerzstörung gerade auf den Zeitpunkt des Beginns der Eingliederungsmassnahmen zurück gebildet haben sollen. 4.2.3 Auszuschliessen ist dieses Szenario indessen nicht, fehlen doch einschlägige medizinische Einschätzungen, welche allenfalls in den Akten der Invalidenver sicherung zu finden sind. Hieraus sind auch Aufschlüsse zur versicherungs rechtlichen Relevanz der in der fraglichen Periode geklagten Beschwerden zu erwarten.

4.2.3 Auszuschliessen ist dieses Szenario indessen nicht, fehlen doch einschlägige medizinische Einschätzungen, welche allenfalls in den Akten der Invalidenver sicherung zu finden sind. Hieraus sind auch Aufschlüsse zur versicherungs rechtlichen Relevanz der in der fraglichen Periode geklagten Beschwerden zu erwarten. 4. 3 Zu diesem Schluss gelangte auch die Beschwerdegegnerin in ihrer Beschwer deant wort vom 1. März 201 6. Sie beantragte in ihrem Eventualbe gehren den Beizug der IV-Akten und stellte abschliessend fest, dass vermutlich erst die IV Akten Aufschluss darüber geben könnten, inwiefern, in welchem Umfang und wie lange der Beschwerdeführer mit Blick auf die psychischen Beschwerden und die somatoforme Schmerzstörung im Sinne von Art. 6 ATSG krankheits bedingt arbeitsunfähig gewesen sei ( Urk. 7; vgl. auch Urk. 16). Den Beizug der IV-Akten hatte der Beschwerdeführer bereits in seiner ergänzenden Einsprache begründung vom 2 0. November 2015 und somit im Verwaltungs verfahren bean tragt ( Urk. 8/I/5).

4. 3 Zu diesem Schluss gelangte auch die Beschwerdegegnerin in ihrer Beschwer deant wort vom 1. März 201 6. Sie beantragte in ihrem Eventualbe gehren den Beizug der IV-Akten und stellte abschliessend fest, dass vermutlich erst die IV Akten Aufschluss darüber geben könnten, inwiefern, in welchem Umfang und wie lange der Beschwerdeführer mit Blick auf die psychischen Beschwerden und die somatoforme Schmerzstörung im Sinne von Art. 6 ATSG krankheits bedingt arbeitsunfähig gewesen sei ( Urk. 7; vgl. auch Urk. 16). Den Beizug der IV-Akten hatte der Beschwerdeführer bereits in seiner ergänzenden Einsprache begründung vom 2 0. November 2015 und somit im Verwaltungs verfahren bean tragt ( Urk. 8/I/5). Da nach der gesetzlichen Konzeption dem Versicherungsträger die Abklärung des rechtserheblichen Sachverhalts (vgl. Art. 43 Abs. 1 ATSG in Verbindung mit Art. 1 Abs. 1 AVIG ) obliegt und es entsprechend dem Untersuchungsgrundsatz in erster Linie Sache der zuständigen Behörde ist, die materielle Wahrheit zu ermitteln (Urteil des damaligen Eidgenössischen Versicherungsgerichts I 478/04 vom 5. Dezember 2006 E. 2.2.4.3), ist die Sache deshalb unter Aufhebung des angefochtenen Einspracheentscheids an die Beschwerdegegnerin zurückzu wei sen (vgl. hiezu auch BGE 137 V 210 E. 4.4.1.4 mit Hinweisen), damit sie die Akten der Invalidenversicherung beiziehe und hernach über den Antrag auf die Ausrichtung von Arbeitslosenentschädigung neu entscheide.

Da nach der gesetzlichen Konzeption dem Versicherungsträger die Abklärung des rechtserheblichen Sachverhalts (vgl. Art. 43 Abs. 1 ATSG in Verbindung mit Art. 1 Abs. 1 AVIG ) obliegt und es entsprechend dem Untersuchungsgrundsatz in erster Linie Sache der zuständigen Behörde ist, die materielle Wahrheit zu ermitteln (Urteil des damaligen Eidgenössischen Versicherungsgerichts I 478/04 vom 5. Dezember 2006 E. 2.2.4.3), ist die Sache deshalb unter Aufhebung des angefochtenen Einspracheentscheids an die Beschwerdegegnerin zurückzu wei sen (vgl. hiezu auch BGE 137 V 210 E. 4.4.1.4 mit Hinweisen), damit sie die Akten der Invalidenversicherung beiziehe und hernach über den Antrag auf die Ausrichtung von Arbeitslosenentschädigung neu entscheide. Anzufügen bleibt, dass die Beschwerdegegnerin die medizinischen Akten einge hend zu würdigen und auf ihre Nachvollziehbarkeit hin zu überprüfen haben wird. Ein einfaches und unbegründetes Attest – wie jenes von Dr. A.___ – reicht jedenfalls nicht aus, um eine vollumfängliche Arbeitsunfähigkeit während einer gewissen Periode zu begründen. Eine allfällige Beweislosigkeit hätte der Beschwerdeführer zu tragen, der aus den geltend gemachten Umständen Rechte für sich ableiten will.

Anzufügen bleibt, dass die Beschwerdegegnerin die medizinischen Akten einge hend zu würdigen und auf ihre Nachvollziehbarkeit hin zu überprüfen haben wird. Ein einfaches und unbegründetes Attest – wie jenes von Dr. A.___ – reicht jedenfalls nicht aus, um eine vollumfängliche Arbeitsunfähigkeit während einer gewissen Periode zu begründen. Eine allfällige Beweislosigkeit hätte der Beschwerdeführer zu tragen, der aus den geltend gemachten Umständen Rechte für sich ableiten will. 5. Nach ständiger Rechtsprechung gilt die Rückweisung der Sache an die Verwal tung zur weiteren Abklärung und neuen Verfügung als vollständiges Obsiegen (BGE 137 V 57 E. 2.2), weshalb der vertretene Beschwerdeführer Anspruch auf eine Prozessentschädigung hat. Diese ist auf Fr. 1 ‘ 4 00.-- (inkl. Barauslagen und Mehrwertsteuer) festzusetzen.

5. Nach ständiger Rechtsprechung gilt die Rückweisung der Sache an die Verwal tung zur weiteren Abklärung und neuen Verfügung als vollständiges Obsiegen (BGE 137 V 57 E. 2.2), weshalb der vertretene Beschwerdeführer Anspruch auf eine Prozessentschädigung hat. Diese ist auf Fr. 1 ‘ 4 00.-- (inkl. Barauslagen und Mehrwertsteuer) festzusetzen. Das Gericht erkennt:

Das Gericht erkennt: 1. Die Beschwerde wird in dem Sinne gutgeheissen, dass der Einspracheentscheid vom 6. Januar 2016 aufgeho ben und die Sache an die Unia Arbeitslosenkasse zurückge wiesen wird, damit diese, nach erfolgter Abkläru ng im Sinne der Erwägun gen, neu verfüge.

1. Die Beschwerde wird in dem Sinne gutgeheissen, dass der Einspracheentscheid vom 6. Januar 2016 aufgeho ben und die Sache an die Unia Arbeitslosenkasse zurückge wiesen wird, damit diese, nach erfolgter Abkläru ng im Sinne der Erwägun gen, neu verfüge. 2. Das Verfahren ist kostenlos.

2. Das Verfahren ist kostenlos. 3. Die Beschwerdegegnerin wird verpflichtet, dem Beschwerdeführer eine Prozessent schädigung von Fr. 1‘ 4 00.-- (inkl. Barauslagen und MWSt ) zu bezahlen.

3. Die Beschwerdegegnerin wird verpflichtet, dem Beschwerdeführer eine Prozessent schädigung von Fr. 1‘ 4 00.-- (inkl. Barauslagen und MWSt ) zu bezahlen. 4. Zustellung gegen Empfangsschein an:

4. Zustellung gegen Empfangsschein an: - Rechtsanwalt Daniel Wenger

Rechtsanwalt Daniel Wenger - Unia Arbeitslosenkasse

Unia Arbeitslosenkasse - seco - Direktion für Arbeit

seco - Direktion für Arbeit - Amt für Wirtschaft und Arbeit (AWA)

Amt für Wirtschaft und Arbeit (AWA) 5. Gegen diesen Entscheid kann innert 30 Tagen seit der Zustellung beim Bundesgericht Beschwerde eingereicht werden ( Art. 82 ff. in Verbindung mit Art. 90 ff. des Bundes gesetzes über das Bundesgericht, BGG). Die Frist steht während folgender Zeiten still: vom siebten Tag vor Ostern bis und mit dem siebten Tag nach Ostern, vom 1 5. Juli bis und mit 1 5. August sowie vom 1 8. Dezember bis und mit dem 2. Januar ( Art. 46 BGG).

5. Gegen diesen Entscheid kann innert 30 Tagen seit der Zustellung beim Bundesgericht Beschwerde eingereicht werden ( Art. 82 ff. in Verbindung mit Art. 90 ff. des Bundes gesetzes über das Bundesgericht, BGG). Die Frist steht während folgender Zeiten still: vom siebten Tag vor Ostern bis und mit dem siebten Tag nach Ostern, vom 1 5. Juli bis und mit 1 5. August sowie vom 1 8. Dezember bis und mit dem 2. Januar ( Art. 46 BGG). Die Beschwerdeschrift ist dem Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, zuzu stellen.

Die Beschwerdeschrift ist dem Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, zuzu stellen. Die Beschwerdeschrift hat die Begehren, deren Begründung mit Angabe der Beweis mittel und die Unterschrift des Beschwerdeführers oder seines Vertreters zu ent hal ten; der angefochtene Entscheid sowie die als Beweismittel angerufenen Urkunden sind beizulegen, soweit die Partei sie in Händen hat ( Art. 42 BGG).

Die Beschwerdeschrift hat die Begehren, deren Begründung mit Angabe der Beweis mittel und die Unterschrift des Beschwerdeführers oder seines Vertreters zu ent hal ten; der angefochtene Entscheid sowie die als Beweismittel angerufenen Urkunden sind beizulegen, soweit die Partei sie in Händen hat ( Art. 42 BGG). Sozialversicherungsgericht des Kantons Zürich

Sozialversicherungsgericht des Kantons Zürich Der VorsitzendeDie Gerichtsschreiberin

GräubOertli