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Am 10. Mai 2001 hatte das Gemeindeparlament von O einen Kredit von maximal Fr. 1,26 Mio. für den Einkauf in die nue zu bauende Schiessanlage E bewilligt. Es knüpfte seine Zustimmung aber an den Vorbehalt, dass auch die Einwohnergemeinden T und S sowie die Bürgergemeinde O ihre Kredite bewilligen. Zusätzlich erteilte das Parlament dem Stadtrat den Auftrag, vertraglich sicherzustellen, dass die Schiessanlage ohne Nachschusspflicht fertiggestellt werde, und dass die Stadt keinerlei Betriebs-, Unterhalts- und Entsorgungskosten übernehmen müsse. Schliesslich unterstellte das Parlament den Beschluss von sich aus freiwilllig der Volksabstimmung.