Document ID: /curiavista/filtered/00000.jsonl.gz/157620

<h2>SubmittedText<h2><p>Il Consiglio federale è invitato ad adeguare le direttive della FINMA (circolare 2008/18) relativa a patrimoni vincolati di immobili affinché gli assicuratori possano investire in case di riposo e di cura, eventualmente anche in impianti sportivi, o di attribuire le case di riposo e di cura e gli impianti sportivi alle categorie delle abitazioni plurifamiliari e degli edifici adibiti ad uso commerciale.</p><h2>FederalCouncilResponseText<h2><p>Nell'ambito della regolamentazione dei mercati finanziari anche alla FINMA spettano competenze in materia di regolazione, in particolare a livello di attuazione tecnica. In virtù delle leggi e delle ordinanze del Consiglio federale la FINMA può emanare proprie ordinanze e circolari (art. 7 cpv. 1 legge sulla vigilanza dei mercati finanziari, FINMAG). Nelle circolari - come nella circolare FINMA 2008/18 (direttive di investimento per gli assicuratori) cui allude l'autore della mozione - la FINMA spiega agli assoggettati e al pubblico in che modo essa sfrutta il proprio margine discrezionale nell'interpretazione delle leggi sui mercati finanziari.</p><p>Nell'ambito del patrimonio vincolato la FINMA ha la competenza di decidere quali valori patrimoniali si prestano come elementi del patrimonio vincolato. In tale contesto il Consiglio federale non può intervenire e prescrivere alla FINMA come deve esercitare il suo apprezzamento. È piuttosto di competenza dei tribunali verificare nel singolo caso l'uso del potere discrezionale della FINMA.</p><p>Sebbene per quanto concerne il finanziamento delle case di riposo e di cura mostri comprensione per la richiesta dell'autore della mozione, il Consiglio federale è del parere che la FINMA debba considerare principi di investimento uniformi. Il patrimonio vincolato serve a garantire le pretese degli assicurati in caso di insolvenza delle imprese di assicurazione, ragion per cui devono in particolare essere osservati i principi in materia di sicurezza, rendimento, diversificazione e liquidità. Per questi motivi la FINMA permette di investire in case di riposo e di cura solo il patrimonio libero, dato che la valutazione di tali immobili è legata a grandi incertezze e questi potrebbero perdere chiaramente di valore in caso di cambiamento di destinazione.</p>  Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.