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La Suisse et l'Ukraine ont établi des relations diplomatiques et ouvert des ambassades dans chacun des deux pays peu après l'accession de l'Ukraine à l'indépendance en décembre 1991. Les relations sont bonnes mais peuvent encore être développées dans plusieurs domaines.
Relations bilatérales
Points clés des relations diplomatiques
La Suisse s'est fixé deux priorités dans sa politique à l'égard de l'Ukraine: le soutien aux réformes et l'engagement en matière de politique de paix.
Coopération économique
Si l'on établit une comparaison avec d'autres pays occidentaux, les échanges commerciaux entre la Suisse et l'Ukraine peuvent encore être développés.
La balance commerciale est traditionnellement positive pour la Suisse. La Confédération exporte principalement des produits pharmaceutiques, des machines, des produits de l'industrie horlogère, des pierres et des métaux précieux, des bijoux et des produits agricoles à destination de l'Ukraine. Les produits importés d'Ukraine par la Suisse sont principalement des pierres et des métaux précieux, des textiles/vêtements, des machines, des produits agricoles et des métaux non précieux.
En outre, des entreprises ukrainiennes ont domicilié leur siège principal ou une agence commerciale en Suisse. La Suisse fait partie des dix principaux investisseurs étrangers en Ukraine. Deux à trois entreprises comptent toujours parmi les dix principaux contribuables en Ukraine.
L'accord de libre-échange entre les États de l'AELE en vigueur depuis juin 2012 est important pour les relations économiques avec l'Ukraine.
Coopération dans le domaine de l'éducation
Les programmes de recherche de l'UE représentent l'instrument de coopération central entre la Suisse et l'Ukraine. Etat du programme-cadre de recherche actuel à l'horizon 2020:
Le programme SCOPES (coopération scientifique entre l'Europe de l'Est et la Suisse), que financent conjointement le Fonds national suisse de la recherche scientifique (FNS) et la Direction du développement et de la coopération (DDC), encourage la coopération scientifique entre des groupes de recherche et des instituts en Suisse et en Europe de l'Est (notamment en Ukraine). Dans ce cadre, un appui est fourni aux types de partenariat suivants : partenariats institutionnels, projets de recherche communs, bourses préparatoires, subventions pour l'organisation de conférences, subventions de valorisation. La phase du projet SCOPES qui couvre la période 2013-2016 est garantie par contrat. Un programme qui doit prendre le relais est en cours de préparation. Les conditions-cadres ne sont pas encore définies.
Les chercheurs et les artistes d'Ukraine peuvent déposer leur dossier de candidature auprès du Secrétariat d'État à la formation, à la recherche et à l'innovation (SEFRI) pour obtenir des bourses d'excellence de la Confédération suisse.
Promotion de la paix et sécurité humaine
La Suisse se mobilise pour que la situation politique en Ukraine se stabilise et qu'une issue soit trouvée au conflit par la voie pacifique. Le soutien aux efforts politiques de médiation et, avant tout, le processus de Minsk, représentent le moyen d'y parvenir. La Suisse soutient la mise en œuvre des accords de Minsk élaborés alors qu'elle présidait l'OSCE en 2014 et travaille étroitement avec l'actuelle présidence allemande de l'OSCE et la présidence autrichienne qui lui succèdera en 2017.
Des experts suisses œuvrant dans les domaines de la médiation, du cessez-le-feu, des questions d'amnistie et de l'humanitaire apportent leur concours à la mise au point de solutions politiques au conflit ukrainien et à leur application.
Coopération au développement et aide humanitaire
A travers sa stratégie de coopération 2015-2018 avec l’Ukraine, la Suisse renforce son engagement dans ce pays. Elle met notamment en œuvre des mesures pour promouvoir la décentralisation et un développement économique durable. Le soutien apporté par la Suisse se concentre principalement sur les quatre domaines suivants:
- gouvernance et promotion de la paix
- santé
- efficacité énergétique et développement urbain durable
- développement économique durable
Dans la stratégie de coopération 2015-2018 de la Suisse avec l'Ukraine, un budget de 100 millions de francs est prévu. Il doit financer des programmes mis en œuvre avec la DSH, la DDC et le SECO. Depuis 2015, la Suisse apporte une aide humanitaire à l’Ukraine essentiellement sous forme d’interventions directes. Ce faisant, elle se concentre sur les besoins immédiats qui se manifestent dans l'est de l'Ukraine, le long de la ligne de contact.
Échanges culturels
Les échanges culturels se sont développés dans la musique, le domaine cinématographique, le théâtre et la littérature. L'Ambassade de Suisse à Kiev soutient différents projets. La Suisse a un profil particulier dans le cadre de la Francophonie et de la Settimana italiana, mais aussi dans plusieurs autres festivals nationaux.
Les Suissesses et les Suisses en Ukraine
En 2015, 215 ressortissants suisses étaient enregistrés auprès de l'Ambassade de Suisse à Kiev.
Historique des relations bilatérales
Les contacts entre la Suisse et l'Ukraine remontent à l'époque des tsars. Le territoire de l'actuelle Ukraine constituait alors une région d'émigration pour les Suisses. C'est ainsi que fut fondée, il y a 200 ans, une colonie nommée Zürichtal sur la presqu'île de Crimée. Peu de temps après, des vignerons romands créèrent dans les environs d'Odessa la colonie Novyï Lancy (Nouveau Lancy), qui existe encore de nos jours. A la fin du XIXe siècle, des pâtissiers originaires des Grisons étaient à la tête de célèbres confiseries et cafés à Kiev, Odessa et Kharkov.
La Suisse a reconnu l'indépendance de l'Ukraine le 23 décembre 1991. Berne et Kiev ont ouvert chacune une ambassade presque au lendemain de l'indépendance de l'Ukraine, en décembre 1991. En 1993, l'ambassadeur suisse et l'ambassadeur ukrainien ont reçu leurs lettres de créances respectivement à Kiev et à Berne. En 1996, un accord bilatéral de coopération commerciale et économique est entré en vigueur. Depuis 1992, la Suisse et l'Ukraine ont signé de nombreux accords dans différents domaines de coopération.