Document ID: /curiavista/filtered/00000.jsonl.gz/170258

<h2>SubmittedText<h2><p>Il Consiglio federale è incaricato di inserire tra gli obiettivi del programma di legislatura una verifica di fondo delle partecipazioni statali, al fine di garantire che la politica della Confederazione in questo settore si attenga ai suoi obiettivi fondamentali, che devono essere definiti con chiarezza. I criteri di riferimento concreti della verifica saranno l'economicità del raggiungimento di tali obiettivi e, in particolare, l'interesse importante della Confederazione alle partecipazioni che detiene. Il Consiglio federale dovrà inoltre presentare i rischi economici e politici per la Svizzera legati a una determinata partecipazione, rifacendosi per esempio anche alle considerazioni sull'opportunità di mantenerla, esposte nel quadro dei rapporti periodici al Parlamento. In questo esame globale, infine, dovranno confluire anche le informazioni, se note alla Confederazione, sulle partecipazioni di Cantoni e Comuni.</p><h2>FederalCouncilResponseText<h2><p>Il Consiglio federale si basa sui principi costituzionali che si applicano all'attività imprenditoriale delle autorità pubbliche, sanciti in particolare negli articoli 27 e 94 della Costituzione federale. Secondo tali principi, l'attività imprenditoriale dello Stato non può prescindere da un interesse pubblico sufficiente e da una base legale. Deve inoltre rispettare i principi di proporzionalità e di neutralità dello Stato nelle dinamiche di concorrenza. Poiché la valutazione politica dell'interesse pubblico delle attività evolve costantemente, non sarebbe né possibile né ragionevole stilare un catalogo esaustivo degli interessi pubblici.</p><p>Per il Consiglio federale è importante fornire i servizi di base in modo altamente efficiente e arginare il più possibile le potenziali distorsioni della concorrenza causate da imprese pubbliche. Le tematiche delle partecipazioni statali e delle distorsioni della concorrenza derivanti da disposizioni di legge sono esaminate nell'ambito dei lavori in corso per l'adempimento del postulato Schilliger 15.3880. Per determinate imprese della Confederazione, inoltre, la questione della proprietà è frequente oggetto di discussione in seno al Consiglio federale (cfr. p. es. il rapporto sulle telecomunicazioni del 2014).</p><p>Un rapporto sulle partecipazioni statali riguardante tutti i livelli istituzionali, di per sé estremamente dispendioso per via della sua portata e della regolarità con cui dovrebbe essere realizzato, non offrirebbe alcun valore aggiunto. Inoltre, la rilevazione delle partecipazioni cantonali e comunali, che non sono associate a una restrizione della libertà economica individuale o istituzionale, rappresenterebbe un'ingerenza importante nelle competenze cantonali e sarebbe quindi da evitare per questa ragione.</p>  Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.