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Indicateur de la législature: Dommages causés par des événements naturels
Extrait de l’objectif 15: Si la multiplication des conflits armés, le terrorisme, l’espionnage et les accidents majeurs sont aujourd’hui sous les feux de l’actualité, la Suisse n’en reste pas moins exposée également aux menaces classiques, comme l’extrémisme violent, les risques de rupture d’approvisionnement ou les dangers naturels.
Signification de l’indicateur: Les événements naturels tels que les crues, les laves torrentielles, les glissements de terrain, les chutes de pierres et les éboulements peuvent causer d’importants dommages aux biens, aux personnes et à l’environnement. Pour le bien de l’économie et de la société, il importe donc de réduire les risques et de limiter les dégâts. L’ampleur des dégâts causés par des phénomènes naturels dépend de l’utilisation de l’espace bâti ainsi que de l’intensité et de l’étendue géographique des phénomènes naturels.
Cet indicateur mesure les coûts générés par des événements naturels comme les crues, les laves torrentielles, les glissements de terrain, les chutes de pierres et les éboulements. Ces coûts dépendent entre autres du nombre et de la valeur des bâtiments et des biens sinistrés.
Objectif quantifiable: Dans les lieux où il n’est pas possible d’éviter les dangers naturels, des mesures d’ordre technique, biologique ou organisationnel sont prises, afin de contrer les risques ou de limiter les dégâts.
Commentaire
De 1972 à 2019, les crues, laves torrentielles, glissements de terrain, chutes de pierres et éboulements ont causé des dommages pour un montant de 14,4 milliards de francs, soit environ 300 millions de francs par an en moyenne. Durant cette période, les crues et les laves torrentielles ont causé pour 13,4 milliards de francs de dégâts, contre 1 milliard pour les glissements de terrain, les chutes de pierres et les éboulements (chiffres corrigés de l’inflation). En 2019, ces événements naturels ont provoqué pour 83 millions de francs de dommages.
La moitié environ des dommages enregistrés depuis 1972 ont été causés par les cinq principales catastrophes survenues durant cette période. À elles seules, les crues d’août 2005 ont provoqué des dégâts pour quelque 3 milliards de francs, soit le record des 47 dernières années.
En 2018, la Confédération a investi environ 233 millions de francs dans la protection contre les dangers naturels: 120 millions de francs ont été consacrés à la protection contre les inondations, 73 millions à l’entretien des forêts de protection et 40 millions à des moyens de protection contre les laves torrentielles, les glissements de terrain, les chutes de pierres, les éboulements et les avalanches.
La moitié environ de la surface forestière suisse protège contre des dangers naturels. Cela représente une superficie d’environ 585 000 hectares. Ces forêts protègent des zones bâties, des voies de communication et des sites industriels contre des événements tels que glissements de terrain, avalanches, éboulements ou chutes de pierre.
Le dégel des sols d’altitude gelés en permanence (pergélisol) diminue leur stabilité, ce qui peut entraîner des chutes de pierres, des éboulements, des glissements de terrain ou des laves torrentielles. Le pergélisol couvre environ 5% du territoire suisse, principalement au-dessus de 2500 mètres d’altitude. La température du pergélisol augmente depuis quelques années en raison de conditions climatiques plus chaudes.