Document ID: /fineweb-2-swissfilter-quality_10-filterrobots/filtered/04431.jsonl.gz/1

За прошедшие с наступления нового 2014 года дни в Швейцарии стало на 56 муниципалитетов меньше. Начиная с 2000 года с карты Альпийской республики исчезло целых 547 организаций местного самоуправления. Однако, на самом деле, территория и население муниципалитетов никуда не исчезают: дело в том, что более мелкие образования принимают решение о слиянии со своими соседями, в результате чего получается один более крупный муниципалитет. В чём причина подобного изменения политического ландшафта Швейцарии – читайте в нашей статье.
Швейцария является федерацией, в которой традиционно выделяют три уровня организации политической жизни: (1) собственно федерация, (2) кантоны (всего их 26) и (3) местное самоуправление (нем. – Gemeinde, фр. – commune, итал. – comune). В отличие от некоторых других федераций в Швейцарии кантоны и муниципалитеты обладают существенной автономией. Так, например, местное самоуправление может устанавливать дополнительные требования к кандидатам на получение гражданства Швейцарии; или же в компетенции муниципалитетов часто находится вопрос о выдаче разрешения на строительство объектов недвижимости.
Если в начале нынешнего тысячелетия в Швейцарии насчитывалось 2899 муниципалитетов, то к 1 января 2014 года их количество сократилось до 2352. Кроме того, тенденция на снижение их числа остаётся. Причины, по которым многие швейцарские организации местного самоуправления охотно идут на союз со своими соседями, достаточно прагматичные. Так, по словам Рето Штайнера (Reto Steiner), научного работника Университета Берна, «возможности мелких муниципалитетов часто довольно сильно ограничены, и им приходится сталкиваться с финансовыми проблемами или даже с дефицитом персонала для замещения политических должностей».
Кантон Гларус как образец
Одним из наиболее известных слияний муниципалитетов в Швейцарии стало объединение 25 муниципалитетов кантона Гларус, в результате которого 3 года назад получилось всего 3 новых муниципалитета с довольно незатейливыми названиями: Гларус Север (Glarus Nord), Гларус Юг (Glarus Süd) и… (просто) Гларус (Glarus). В соответствии с последними статистическими данными, слияние принесло свои плоды в плане улучшения местных финансов.
Тем не менее, не всегда муниципалитеты рады слиянию со своими соседями. Так, стараются сохранить свою собственную автономию муниципалитеты, в которых преобладают разные политические силы. Помимо этого, попытки объединения проваливаются там, где различие финансовых показателей между местными самоуправлениями слишком велики. В таком случае экономически менее сильные муниципалитеты просто опасаются, что на месте равноправного объединения фактически может иметь место поглощение. Так, по данной причине не случилось объединение города Фрибург/Фрайбург с прилежащими муниципалитетами Marly и Villars-sur-Glâne.
К 2030 году в результате слияния 12 муниципалитетов может получиться “Большой Берн“.