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This is a text translated from German to Rumantsch Grischun.
Siedlungsbericht Graubünden: Siedlungsstruktur von Graubünden im Wandel

Wie hat sich die Besiedlung seit 1980 verändert? Stimmt die beobachtete Veränderung mit den Zielen des kantonalen Richtplans überein? Wo gibt es Handlungsbedarf? Zu diesen Fragen gibt der neue Siedlungsbericht Graubünden Antworten. Der vom Amt für Raumentwicklung verfasste Bericht liefert wichtige aktuelle und räumlich differenzierte Erkenntnisse zur Siedlungsentwicklung in Graubünden. Er dient als Grundlage für weitere Arbeiten.

Entwicklungen und Schlüsselgrössen für die Siedlung

Zahlreiche Entwicklungen in unserer Zeit haben auch Auswirkungen auf die Besiedlung. Die zunehmende Überalterung, die verstärkte Mobilität, das Auseinanderklaffen von Wohn- und Arbeitsort, aber auch sich ändernde Bedürfnisse im Tourismus sowie die Standortanforderungen der Wirtschaft haben einen direkten Einfluss auf die Siedlungsstruktur. Wichtige Schlüsselgrössen für die Siedlungsentwicklung sind die Erreichbarkeit (schneller und häufiger), sich ändernde Nachfragebedürfnisse bei Erst- und Zweitwohnungen sowie der Bestand an brachliegenden Flächen und Gebäuden.

Unterschiedliche Entwicklungen in verschiedenen Räumen

Die Veränderungen verlaufen nicht überall gleich. Es gibt deutliche regionale Unterschiede etwa bezüglich Erreichbarkeit, Demographie, Arbeitsplätzen, baulichen Aktivitäten und Flächenverbrauch. Der unterschiedlichen Problemlage muss mit räumlich differenzierten Lösungen begegnet werden. Diesen räumlichen Unterschieden trägt der kantonale Richtplan RIP2000 mit den nach Raumtypen differenzierten Leitüberlegungen Rechnung.

Inhalt und Ergebnisse des Siedlungsberichts Graubünden

Im neuen vom Amt für Raumentwicklung verfassten Siedlungsbericht Graubünden werden wichtige Themen für die Siedlungsentwicklung graphisch aufbereitet und kurz kommentiert. Die Veränderungen in Graubünden seit 1980 werden mit der Entwicklung in der Schweiz verglichen. Innerhalb des Kantons erfolgt eine differenzierte Betrachtung nach den drei Raumtypen Städtischer Raum/Agglomerationen, Tourismusraum und Ländlicher Raum. Neben der Auswertung von Statistiken wurden auch Beispiele für Zentrumsverdichtungen, Industrie- und Gewerbestandorte, Erneuerung der Hotellerie und Wohnnutzungen im Sinne von erwünschten und erfolgten Entwicklungen dargestellt.

Die drei wichtigsten Erkenntnisse:

- Es findet eine deutliche Zunahme von Bevölkerung und Arbeitsplätzen im Bündner Rheintal statt. Innerhalb der Regionen konzentrieren sich die Arbeitsplätze zunehmend auf die regionalen und touristischen Zentren. Diese sind die Stützen für die dezentrale Besiedlung. Entsprechend ist die Bevölkerung in den zentrumsnahen Lagen stabil. In peripheren Lagen hingegen haben die Arbeitsplätze und teilweise die Bevölkerung abgenommen. In diesen Gebieten ist die Bevölkerung überaltert. Gleichzeitig ist die Grundversorgung gefährdet.

- Die Bauzonenfläche ist stabil geblieben. Der Überbauungsstand hat in den Gemeinden mit grosser Bautätigkeit stark zugenommen. Siedlungen haben sich verdichtet. Der Druck auf die Fläche ist aber insbesondere in Tourismusräumen mit starker Nachfrage nach Zweitwohnungen und in den Agglomerationsgemeinden noch nicht gebannt. Die Bauzonenreserven sind insgesamt ausreichend gross, aber nicht überall optimal verteilt. Eher knapp sind sie in einigen zentralen Orten.

- Das Bettenangebot in der Hotellerie und das vermietbare Bettenangebot in der Parahotellerie haben deutlich abgenommen. Im Luxussegment findet eine starke Erneuerung statt, im ländlichen Tourismus wurden Nischenangebote geschaffen. In Gebieten mit hohem Zweitwohnungsanteil findet eine immer stärkere Auseinandersetzung mit der Zweitwohnungsthematik statt. Es werden neue Modelle für beschränkende und wertschöpfungssteigernde Massnahmen (Schaffung von warmen Betten) diskutiert und gesucht.

Grundlage mit verschiedenen Anwendungsbereichen

Der Siedlungsbericht bildet eine Grundlage für weitere Arbeiten verschiedenster Art. Zum einen ist er Bestandteil der gesetzlich vorgeschriebenen Raumbeobachtung und bildet unter anderem eine Grundlage für die Anpassung des kantonalen Richtplans im Bereich Siedlung. Zum anderen dient er auch als Grundlage für Planungsarbeiten auf lokaler und regionaler Ebene. Schliesslich dient er auch dazu, die räumlichen Interessen Graubündens in nationale Planungen und Diskussionen, zum Beispiel im Zusammenhang mit dem Raumkonzept Schweiz oder dem Verkehrsnetz, einbringen zu können.

Gremium: Amt für Raumentwicklung

Quelle: dt Amt für Raumentwicklung

Data: 31.10.2007

Rapport davart ils abitadis dal Grischun: la structura d'abitadi dal Grischun sa mida

Co èn sa midads ils abitadis dapi l'onn 1980? S'accorda la midada observada cun las finamiras dal plan directiv chantunal? Nua ston ins agir? Questas dumondas respunda il nov rapport davart ils abitadis dal Grischun. Il rapport ch'è vegnì redigì da l'uffizi per il svilup dal territori dal Grischun porscha enconuschientschas impurtantas davart il svilup da l'abitadi en il Grischun. Questas enconuschientschas actualas èn differenziadas en quai che reguarda il territori . Il rapport serva er sco basa per ulteriuras lavurs.

Svilups e facturs decisivs per ils abitadis

Numerus svilups da noss temp han er consequenzas per l'urbanisaziun. L'inveteraziun creschenta, la mobilitad pli e pli intensiva, la discrepanza tranter il lieu d'abitar ed il lieu da lavur, dentant er ils basegns dal turissem che sa midan adina puspè sco er las pretensiuns als lieus economics han ina influenza directa sin la structura dals abitadis. Facturs decisivs impurtants per il svilup dals abitadis èn la cuntanschibladad (pli svelt e pli savens), la midada da las dumondas per abitaziuns primaras e secundaras sco er l'effectiv da surfatschas che na vegnan betg utilisadas e d'edifizis che na vegnan betg duvrads.

Differents svilups en differents territoris

Las midadas n'èn betg dapertut las medemas. I dat cleras differenzas regiunalas per exempel areguard la cuntanschibladad, areguard la demografia, areguard las plazzas da lavur, areguard las activitads da construcziun ed areguard l'utilisaziun da la surfatscha. Als problems ch'èn differents da regiun a regiun stoi vegnir fatg frunt cun soluziuns ch'èn accordadas cun il territori. Da questas differenzas territorialas tegna quint il plan directiv chantunal PDChant 2000 cun sias ponderaziuns generalas ch'èn differenziadas tenor ils tips da territori.

Cuntegn e resultats dal rapport davart ils abitadis dal Grischun

En il rapport davart ils abitadis dal Grischun ch'è vegnì redigì da l'uffizi per il svilup dal territori vegnan temas impurtants per il svilup dals abitadis preschentads en moda grafica e commentads curtamain. Las midadas en il Grischun dapi l'onn 1980 vegnan cumparegliadas cun il svilup en Svizra. Entaifer il chantun vegn fatga ina contemplaziun differenziada tenor ils trais tips da territori "territoris urbans / aglomeraziuns", "territoris turistics" e "spazis rurals". Ultra da l'evaluaziun da statisticas èn vegnids preschentads exempels da concentraziuns ad in center, da lieus d'industria e da mastergn, da renovaziuns da l'hotellaria e d'utilisaziuns d'abitaziuns en il senn da svilups giavischads e realisads.

Las trais enconuschientschas las pli impurtantas:

- En la Val dal Rain grischuna s'augmentan cleramain las plazzas da lavur e la populaziun. En las regiuns sa concentreschan las plazzas da lavur adina pli fitg sin ils centers regiunals e sin ils centers turistics. Quai èn las pitgas da l'urbanisaziun decentrala. Correspundentamain è la populaziun stabila en las regiuns che sa chattan en la vischinanza dals centers. En las regiuns periferas percunter èn las plazzas da lavur e la populaziun sa diminuidas. En quests territoris è la populaziun fitg veglia. Il medem mument è periclità il provediment da basa.

- La surfatscha da las zonas da construcziun è restada stabila. Il stadi da la surbajegiada è s'augmentà fermamain en las vischnancas cun ina gronda activitad da construcziun. Ils abitadis èn sa concentrads. Il squitsch sin la surfatscha n'è - en spezial en territoris turistics cun lur grondas dumondas d'abitaziuns secundaras ed en las vischnancas d'aglomeraziun - betg anc sa diminuì. Las reservas da zonas da construcziun èn tut en tut grondas avunda, dentant betg repartidas dapertut en moda optimala. Plitgunsch stgarsas èn ellas en in pèr lieus centrals.

- La purschida da letgs en l'hotellaria e la purschida da letgs che pon vegnir dads en locaziun en la parahotellaria èn sa diminuids cleramain. En il segment da luxus datti ina ferma renovaziun, en il turissem rural èn vegnidas creadas purschidas da nischa. En territoris che han in grond dumber d'abitaziuns secundaras s'intensivescha adina pli fitg la discussiun davart la tematica da las abitaziuns secundaras. I vegnan discutads e tschertgads novs models per mesiras regulativas e per mesiras che augmentan la valurisaziun (crear letgs chauds).

Basa cun differents champs d'applicaziun

Il rapport davart ils abitadis è ina basa per ulteriuras lavurs las pli differentas. Per l'ina è el la part integrala da l'observaziun dal territori che vegn prescritta da la lescha ed è tranter auter ina basa per adattar il plan directiv chantunal en il sectur dals abitadis. Da l'autra vart serva el er sco basa per lavurs da planisaziun sin plaun local e regiunal. La finala vegn el er duvrà per pudair far valair ils interess territorials dal Grischun en planisaziuns ed en discussiuns naziunalas, per exempel en connex cun il concept dal territori per la Svizra u en connex cun la rait da traffic.

Gremi: uffizi per il svilup dal territori

Funtauna: rg uffizi per il svilup dal territori

Data: 31-10-2007