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272.1
Ordinanza sulla comunicazione per via elettronica nell'ambito di procedimenti civili e penali nonché di procedure d'esecuzione e fallimento
(OCE-PCPE)1
del 18 giugno 2010 (Stato 1° gennaio 2017)
Il Consiglio federale svizzero,
visti gli articoli 130 capoverso 2, 139 capoverso 2 e 400 capoverso 1 del Codice di procedura civile (CPC) 2; visti gli articoli 15 capoverso 2, 33a capoversi 2 e 4 e 34 capoverso 2 della legge federale dell'11 aprile 18893 sulla esecuzione e sul fallimento (LEF); visti gli articoli 86 capoverso 2, 110 capoverso 2 e 445 del Codice di procedura penale (CPP) 4,5
ordina:
1 La presente ordinanza disciplina le modalità della comunicazione per via elettronica tra le parti e le autorità per i procedimenti retti dal CPC, dalla LEF e dal CPP.
2 La presente ordinanza non si applica ai procedimenti dinnanzi al Tribunale federale.
Una piattaforma per la trasmissione sicura (piattaforma di trasmissione) è riconosciuta se:
- a.1
- per la firma e il criptaggio applica chiavi crittografiche basate su certificati rilasciati da un prestatore di servizi di certificazione riconosciuto (prestatore riconosciuto) secondo la legge del 18 marzo 20162 sulla firma elettronica (FiEle);
- b.3
- rilascia senza indugio una ricevuta, indicante il momento della ricezione di un atto scritto sulla piattaforma di trasmissione o il momento della consegna al destinatario; su tale ricevuta e sull'indicazione del momento della ricezione, confermato da un sistema marcatempo sincronizzato, va apposto un sigillo elettronico regolamentato (art. 2 lett. d FiEle);
- c.
- attesta quali documenti sono stati trasmessi;
- d.
- protegge adeguatamente dall'accesso non autorizzato gli atti scritti e le decisioni; se la piattaforma di trasmissione si trova al di fuori dell'ambito protetto dell'autorità, gli atti scritti e le decisioni devono essere depositati sulla piattaforma di trasmissione in forma criptata ed essere leggibili soltanto dall'autorità o dal destinatario;
- e.
- garantisce il criptaggio conformemente agli standard tecnici dell'Amministrazione federale;
- f.
- è in grado di comunicare con le autorità federali conformemente agli standard tecnici dell'Amministrazione federale in materia di trasmissione sicura;
- g.
- garantisce la comunicazione con le altre piattaforme di trasmissione riconosciute e mette a disposizione gratuitamente funzioni di interoperabilità ed elenchi di partecipanti.
1 Il Dipartimento federale di giustizia e polizia (DFGP) decide in merito alle domande di riconoscimento. Può disciplinare più dettagliatamente la procedura di riconoscimento e in particolare stabilire:1
- a.
- le esigenze funzionali e d'esercizio che devono essere adempite;
- b.
- le modalità di messa a disposizione delle funzioni di interoperabilità e degli elenchi di partecipanti;
- c.
- i dati da inoltrare con la domanda.
2 Può revocare il riconoscimento se constata, d'ufficio o su denuncia, che le condizioni di cui all'articolo 2 non sono più adempite.
3 L'emolumento per la decisione è calcolato in base al dispendio di tempo; la tariffa oraria ammonta a 250 franchi. Per il rimanente, si applicano le disposizioni dell'ordinanza generale dell'8 settembre 20042 sugli emolumenti.
Gli atti scritti destinati a un'autorità sono inviati all'indirizzo indicato sulla piattaforma di trasmissione riconosciuta da essa utilizzata.
1 La Cancelleria federale pubblica su Internet una lista degli indirizzi delle autorità.
2 Per ogni autorità la lista indica:
- a.
- l'indirizzo elettronico;
- b.
- l'indirizzo per la trasmissione per via elettronica;
- c.
- l'indirizzo al quale figurano i certificati da utilizzare per la verifica della firma elettronica dell'autorità.
3 La Cancelleria federale può disciplinare la registrazione e l'aggiornamento delle iscrizioni.
1 Le parti trasmettono i loro atti scritti e gli allegati nel formato PDF.
Se non è accessibile sulla piattaforma di trasmissione utilizzata dall'autorità né figura nella lista del prestatore riconosciuto, il certificato qualificato munito del codice per la verifica della firma deve essere allegato all'invio.
1 Un'autorità può esigere che atti e allegati le siano inoltrati successivamente in forma cartacea se per problemi tecnici:
- a.
- non riesce ad aprirli; o
- b.
- non riesce a leggerli a schermo o in forma stampata.
2 Essa invita le parti interessate a inoltrare i documenti in forma cartacea entro un termine adeguato motivando la sua richiesta.
1 Il momento determinante per il rispetto di un termine è quello in cui la piattaforma di trasmissione utilizzata dalle parti rilascia la ricevuta che attesta la ricezione dell'atto scritto a destinazione dell'autorità (ricevuta di consegna).
2 Il DFGP stabilisce come registrare nella ricevuta il momento della consegna.
1 Chi intende ricevere citazioni, decisioni, sentenze e altre comunicazioni (comunicazioni) per via elettronica deve registrarsi in una piattaforma di trasmissione.
2 Le comunicazioni possono essere notificate per via elettronica alle parti registrate in una piattaforma di trasmissione che hanno acconsentito a tale tipo di notificazione per il procedimento in questione o, in generale, per tutti i procedimenti dinanzi a una determinata autorità.
3 Chi è regolarmente parte in un procedimento dinanzi a una determinata autorità oppure rappresenta regolarmente parti dinanzi a detta autorità può comunicare a quest'ultima di trasmettergli le comunicazioni per via elettronica in uno o in tutti i procedimenti.
4 Il consenso può essere revocato in qualsiasi momento.
5 Il consenso e la revoca richiedono la forma scritta o un'altra forma che permetta la documentazione su testo; possono anche avvenire oralmente ed essere messi a verbale.
1 Per la notificazione è utilizzata una piattaforma di trasmissione riconosciuta.
2 Le comunicazioni sono trasmesse in formato PDF/A, gli allegati in formato PDF.
1 Il momento della notificazione corrisponde al momento in cui questa è scaricata dalla piattaforma di trasmissione.
2 Se la notificazione è indirizzata alla casella di posta elettronica del destinatario, installata previa identificazione personale del titolare su una piattaforma di trasmissione riconosciuta, sono applicabili per analogia le disposizioni del CPC e del CPP in caso di invio postale raccomandato (art. 138 cpv. 3 lett. a CPC e art. 85 cpv. 4 lett. a CPP).
1 Le parti possono chiedere che l'autorità trasmetta loro successivamente per via elettronica le decisioni e le sentenze che sono state loro notificate in altro modo.
2 L'autorità allega al documento elettronico l'attestazione che esso coincide con la decisione o la sentenza.
1 L'autorità verifica la firma elettronica in merito:
- a.
- all'integrità del documento;
- b.
- all'identità del firmatario;
- c.
- alla validità e alla qualità della firma elettronica, compresi eventuali attributi importanti giuridicamente;
- d.
- alla data e ora della firma elettronica, compresa la qualità di tali indicazioni.
2 Alla stampa su carta l'autorità aggiunge il risultato della verifica della firma elettronica e l'attestazione che detta stampa riproduce correttamente il contenuto dell'atto scritto comunicato in forma elettronica.
3 L'attestazione va datata, firmata e corredata dei dati del firmatario.
1 Il DFGP definisce le direttive tecniche e organizzative e il formato dei dati in base ai quali i creditori e gli uffici d'esecuzione e fallimento si scambiano, come membri di una rete interna in un gruppo di utenti chiuso, i dati sull'esecuzione e sul fallimento.
2 Definisce la piattaforma di trasmissione e la firma elettronica, basata su un certificato di un prestatore riconosciuto, da utilizzare.
3 Sulla piattaforma di comunicazione è installata una casella di posta elettronica per ogni membro della rete interna.
1 Il DFGP può, su richiesta, riconoscere provvisoriamente una piattaforma di trasmissione se da un esame sommario della domanda di riconoscimento risulta che le condizioni dell'articolo 2 sono probabilmente adempite.
Per le ricevute secondo l'articolo 2 lettera b, fino al 31 dicembre 2018 è sufficiente apporre una firma elettronica avanzata (art. 2 lett. b FiEle2) basata su un certificato rilasciato da un prestatore riconosciuto.
La presente ordinanza entra in vigore il 1° gennaio 2011.
1 Nuovo testo giusta il n. I dell'O del 15 mag. 2013, in vigore dal 1° lug. 2013 (RU 2013 1535).2 RS 2723 RS 281.14 RS 312.05 Nuovo testo giusta il n. II 6 dell'all. all'O del 23 nov. 2016 sulla firma elettronica, in vigore dal 1° gen. 2017 (RU 2016 4667).