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Frauenhandel
Vor 200 Jahren wurde die Sklaverei verboten, doch das Geschäft mit den Menschen floriert noch heute, hier und jetzt: Jährlich werden weltweit rund zweieinhalb Millionen Menschen Opfer von Menschenhandel. 80% davon sind Frauen, 40-50% Kinder.
Dossier zum Thema Frauenhandel
Zusammen mit einer breiten Koalition von NGOs hat Amnesty International 2008 eine Kampagne für besseren Opferschutz geführt («Euro 08 – gegen Frauenhandel»). Ein in diesem Rahmen entstandenes, ausführliches Bildungsdossier informiert über das Thema.
Bildungsdossier herunterladen (pdf 38 Seiten, 1 MB)
Thesen für eine wirkungsvolle Bekämpfung des Menschenhandels. (Widerspruch Nr. 51/Jan. 06, pdf, 110 KB).
Frauenhandel in der Schweiz
Auch die Schweiz ist ein Zielland für Frauenhandel. Die Betroffenen kommen zu etwa je einem Drittel aus Ländern Asiens, Lateinamerikas/der Karibik sowie Osteuropa. Ein kleinerer Teil ist afrikanischer Herkunft.Das Bundesamt für Polizei geht von 1500 bis 3000 Betroffenen pro Jahr aus, doch gesicherte Zahlen gibt es nicht. Auch den Schweizer Behörden fällt es schwer, Opfer von Menschenhandel zu identifizieren.
Das Problem wird von den Behörden zunehmend ernst genommen. Im Strafgesetzbuch ist Menschenhandel inzwischen umfassend definiert (Art. 182 StGB) «Wer als Anbieter, Vermittler oder Abnehmer mit einem Menschen Handel treibt zum Zweck der sexuellen Ausbeutung, der Ausbeutung seiner Arbeitskraft oder zwecks Entnahme eines Körperorgans, wird mit Zuchthaus oder mit Gefängnis bestraft. Das Anwerben eines Menschen zu diesen Zwecken ist dem Handel gleichgestellt.»
Europarats-Konvention ratifiziert
Am 17. Dezember 2012 hat die Schweiz die Konvention des Europarates zur Bekämpfung des Menschenhandels ratifiziert. Sie fordert von den Staaten namentlich Massnahmen für einen besseren Opferschutz. Mit der Einführung einer rechtlichen Regelung des Zeuginnenschutzes, die am 1. Januar 2013 in Kraft tritt, hat die Schweiz die von der Konvention geforderten Voraussetzungen erfüllt. Die Unterzeichnung und Ratifizierung der Konvention war eine der Hauptforderungen der Kampagne Euro 08 gegen Frauenhandel und der zugehörigen Petition gewesen, die Amnesty International zusammen mit einer breiten Koalition von Organisationen lanciert hatte.
Opfer werden als Täterinnen behandelt
Die Probleme, mit denen Opfer von Frauenhandel konfrontiert sind, werden durch die Schweizerische Ausländergesetzgebung und den generellen Missbrauchsverdacht gegenüber MigrantInnen verschärft. Oft werden die Betroffenen nicht als Opfer von Frauenhandel wahrgenommen, sondern wegen illegalen Aufenthalts ausgeschafft.
Der Schutz der Menschenrechte von Opfern von Frauenhandel ist auch in unserem Land ungenügend. Nur wer bereit ist, im Strafprozess gegen die Täter auszusagen, erhält ein auf die Dauer des Prozesses befristetes Aufenthaltsrecht. Während dieser Zeit geniesst die Frau den Schutz, der Opfern von Straftaten gesetzlich zusteht, zum Beispiel medizinische oder psychosoziale Betreuung.
Ein Arbeitsrecht ist damit aber nicht verbunden. Ist der Prozess abgeschlossen und werden die Opfer als Zeuginnen nicht mehr gebraucht, müssen sie zurück in ihr Heimatland, wo sie Stigmatisierungen und möglicherweise Racheakten ausgesetzt sind. Ein langfristiger Aufenthalt in der Schweiz wird nur in ganz seltenen Fällen gewährt.
Links zu Fachstellen und Kampagnen in der Schweiz
- FIZ Fraueninformationszentrum für Frauen aus Asien, Afrika, Lateinamerika und Osteuropa: www.fiz-info.ch
- Koordinationsstelle Menschenhandel Menschenschmuggel beim Bundesamt für Polizei: www.fedpol.admin.ch und www.ksmm.admin.ch
- Kampagne Euro 08 gegen Frauenhandel: www.frauenhandeleuro08.ch
Opferschutz in der Schweiz
Umfassende Übersicht zur Umsetzung des Opferschutzes in den einzelnen Kantonen: pdf, 190 KB
Links zum Thema Frauenhandel
Rechtstexte
- Konvention des Europarates zur Bekämpfung von Menschenhandel von 2006 www.conventions.coe.int
- Zusatzprotokoll zur Verhütung, Bekämpfung und Bestrafung des Menschenhandels, insbesondere des Frauen- und Kinderhandels (Palermo-Protokoll) von 2000: www.admin.ch
- Gesetzgebung in der Schweiz: www.ejpd.admin.ch/ejpd
Links International
- Uno-Seiten zum Thema Frauenhandel. www.un.org/womenwatch
- Kampagne des Europarates zum Thema Menschenhandel (Englisch) www.coe.int
- Human Rights Watch Kampagne gegen Frauenhandel (Englisch) www.hrw.org
- Global Alliance against Trafficking www.gaatw.net
- Antislavery International www.antislavery.org
- Internationale Arbeitsorganisation IAO – Dossiers zu Zwangsarbeit www.ilo.org