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LE MATIN DIMANCHE
"Legalisiertes Cannabis würde als Dopingmittel für die Schweizer Wirtschaft fungieren."
Von Ivan Radja
15. Juli 2018
Holyweed, ein junges Unternehmen, das Cannabis produziert, könnte einen Marktanteil von 10% oder 100 Millionen Schweizer Franken erreichen, wenn die Substanz legalisiert würde. Das Genfer Unternehmen, das im vergangenen Januar mit dem Verkauf von CBD begonnen hat, wächst bereits jetzt mit einer Rate von 50% pro Monat.
Der Markt für Cannabis mit THC würde, wenn er legalisiert und reguliert würde, ein beträchtliches Geschäftsvolumen sowie einen unerwarteten Steuergewinn für den Staat darstellen.
Holyweed, ein ökologischer Produzent, der jetzt in der CBD aktiv ist, schätzt, dass sein Umsatz mit 25 und seine Mitarbeiter mit 10 multipliziert werden könnten.
Indem der Bundesrat letzte Woche vorgeschlagen hat, Cannabis in bestimmten Städten zu testen, macht er diese Schattenwirtschaft zu einem Traum. Wir sprechen hier über Cannabis mit THC, also einer psychoaktiven Wirkung, und nicht über CBD (weniger als 1% THC), das derzeit an den Kiosken verkauft wird. Die Akteure dieses Marktes setzen große Hoffnungen auf eine mögliche Legalisierung dieser Droge, die es ihnen ermöglichen würde, einen Gang höher zu schalten.
Bei Holyweed, einem Produzenten mit Sitz in Genf, dessen Felder im Kanton Waadt liegen, "könnte der Umsatz mit 25 multipliziert werden", sagt Kelly Szabados, Medienmanagerin. "Wir könnten einen Marktanteil von 10%, also rund 100 Millionen Franken, in einem von einigen wenigen grossen Akteuren dominierten Sektor erreichen. "Das junge Unternehmen beschäftigt während der Erntezeit etwa 15 Mitarbeiter, die Hälfte davon im Rest des Jahres. Diese Zahl könnte leicht auf 60 oder sogar 80 Personen steigen. Sie kam im Januar auf den Markt und wächst mit 50% pro Monat und bereitet sich darauf vor, ihre CBD-Produkte in 80% der Kioske anzubieten.
Weniger Deals bedeuten weniger Prozesskosten
Der Cannabismarkt in der Schweiz wird auf rund 1 Milliarde Schweizer Franken geschätzt (gegenüber 60-100 Millionen für die CBD). Dies deutet darauf hin, dass auch der Bund ein gutes Einkommen erwirtschaften kann. Bei einem Mehrwertsteuersatz von 7,7 % und einer tabakbezogenen Steuer von 25 % könnte der Staat rund 260 Mio. CHF erhalten. Jean-Félix Savary, Generalsekretär des Groupement romand d'études des addictions (GREA), stimmt dieser Prognose zu und weist auf weitere positive Auswirkungen auf die Wirtschaft hin: "Vor allem im Hinblick auf die Beschäftigung können Einstellungen im Vergleich zu Colorado, wo von 5 Millionen Einwohnern rund 10.000 Arbeitsplätze geschaffen wurden, eine bedeutende Rolle spielen. Hinzu kommen die Steuern, die diese Menschen zahlen werden, sowie die Unternehmenssteuern, ganz zu schweigen von dem Netzwerk von Lieferanten, das um ein neues Unternehmen herum entsteht, zum Beispiel für die Verpackung. »
Im Hinblick auf die Steuereinnahmen ist es wichtig, die Steuersätze auszugleichen: Ein zu hoher Steuersatz würde den Preis des Produkts erhöhen... und automatisch den Schwarzmarkt wiederbeleben, der durch eine regulierte Legalisierung bekämpft werden soll. Was die indirekten Vorteile betrifft, so werden auch die Verfahrenskosten (Justiz, Polizei) gesenkt, da der illegale Handel zurückgeht. Andererseits würden neue Kosten für die Kontrolle der Produktions- und Vertriebskette entstehen.
Es geht auch darum, die Falle zu vermeiden, in die Colorado teilweise geraten ist. "Sehr schnell wurde der Markt von großen Akteuren dominiert, ein Wettlauf um saftige Gewinne wurde etabliert, es war von grünem Öl die Rede, grünem Öl, und wir sehen sogar Investmentfonds, die auf Cannabis wetten", warnt Jean-Félix Savary. Mächtige Lobbys sind entstanden, um die Regulierung einzuschränken. In Nordamerika, insbesondere in Kanada, übernehmen große Konglomerate die Produktion. Sie beginnen sich in Europa niederzulassen, angezogen durch das hohe Potenzial von Cannabis für den medizinischen Gebrauch, das seit dem 1. Januar auch in den Nachbarländern wie Deutschland zugelassen ist. Die Schweizer Produktion könnte in dieser Nische leicht eingesetzt werden, bevor diese Unternehmen den Markt abschotten.
Fokus auf Kleinproduzenten
Vielleicht bevorzugen wir das kalifornische Modell, das vor zwei Jahren geboren wurde und auf einer Partnerschaft mit kleinen landwirtschaftlichen Betrieben basiert, die sich um das Terroir, den verantwortungsvollen Anbau und den kontrollierten Konsum kümmern, mit Beratung der Käufer und Informationen über die Substanz und ihre Gefahren. "Es ist wichtig, einen Rahmen zu schaffen, in dem die Produzenten nicht den Ehrgeiz haben können, Multimillionäre zu werden", betont Jean-Félix Savary.
Ein Weg, der vielleicht gut zu Holyweed passt. Wir stellen Bio-Cannabis her und sind nicht für die Liberalisierung, sondern für die Regulierung", sagt Kelly Szabados. Damit wäre die Kontrolle über Hersteller und Händler gewährleistet, die über eine vom Staat erteilte Lizenz verfügen, die bei Bedarf entzogen werden könnte. "Ein entscheidender Punkt, der von GREA geteilt wird, ist, dass die Prävention nicht vergessen werden darf. Dies ist keine Ware wie jede andere. Es ist sicherlich weniger gefährlich als Kokain, aber es muss in lizenzierten, kontrollierten Verkaufsstellen wie Apotheken verkauft werden, aber auf keinen Fall in Kiosken oder Supermärkten", warnt Jean-Félix Savary. Schließlich plädiert die GREA für eine wesentliche Schutzmaßnahme: keine Werbung.
Medizinischer Hanf: ein Markt mit großem Potenzial
Der Wechsel von CBD zu medizinischem Cannabis stellt die erste Absatzmöglichkeit für die Produzenten dar. Dieser gesättigte CBD-Sektor begann sich Ende 2017 zu konsolidieren. Viele kleine Strukturen sind verschwunden. Die Stärksten sind stark auf Nebenprodukte angewiesen, um neue Absatzmärkte zu schaffen.
Da die Schweiz in diesem Bereich hinter den meisten Nachbarländern zurückliegt, will der Bundesrat ein zu aufwändiges Verfahren erleichtern. Heute muss der Arzt für jede Krankheit und jeden Patienten ein Dossier erstellen und beim Bundesamt für Gesundheit einreichen. "Lang, umständlich und teuer: ein administratives Monster", so Jean-Félix Savary, Generalsekretär des GREA, in einer lakonischen Zusammenfassung. In diesem Punkt ist das Parlament weniger vorsichtig als bei der Legalisierung von Freizeit-Cannabis. Im Ausschuss wurde das Projekt zur Umstellung auf ein Verschreibungssystem für die Verschreibung von Medikamenten auf Cannabisbasis, die von den Krankenkassen erstattet werden, mit 21 Stimmen ohne Einspruch verabschiedet. Dies wäre eine große Chance für uns, besonders für den Export, da Europa noch nicht genug Cannabis produziert", sagte Kelly Szabados, Medienmanagerin bei Holyweed. Der Swiss made-Effekt, mit der Garantie der biologischen Produktion, würde zu unseren Gunsten wirken. »
Nationalrätin Christa Markwalder (PLR/BE) schätzte im Mai letzten Jahres das zusätzliche Einkommen, das einige Landwirte erzielen könnten, auf 10'000 Franken pro Hektare. Das Potenzial des globalen Marktes für Medikamente und Nahrungsergänzungsmittel auf Cannabisbasis wird auf 50 bis mehrere hundert Milliarden Dollar geschätzt.
In Zahlen
1: Eine Milliarde Franken ist das geschätzte Volumen des Cannabismarktes in der Schweiz.
260: In Millionen Franken, die fiskalischen Auswirkungen für den Bund (Mehrwertsteuer + Steuer).
10: Zehn Franken, der Preis für ein Gramm Cannabis, der seit etwa zwanzig Jahren überraschend stabil ist.