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（法新社华盛顿19日电） 错误的起头让人难堪之后，美国总统欧巴马现在要为关闭古巴关达那摩湾美军监狱做最后一搏；但想兑现这张明显有缺漏的竞选支票，让人不快的妥协与内部人士的抗拒，必将接踵而来。
国会9月复会后，欧巴马的首席反恐顾问摩纳可（Lisa Monaco）与国防部长卡特（Ash Carter）将提出全新计画，来关闭这座已有13年历史、臭名远播的监狱。
欧巴马在竞选与担任总统期间，都曾承诺要关闭关湾（Guantanamo）监狱。他主张，无限期关押、「强化审讯」、囚犯身穿橘色囚衣关在笼内的照片有违美国价值理观，也等于是给好战人士很有说服力的招募工具。
但安稳坐进白宫椭圆形办公室之后，欧巴马很快陷入了法律与政治的丛林之中。
6年过去了，总统任期所剩不多的欧巴马，将从另一个方面寻求突破。
接近完成的这项计画，将解除国会对关湾囚犯移监美国的限制。
欧巴马政府正在考量让关湾囚犯移往堪萨斯州的李文渥斯堡（Fort Leavenworth）等军事设施，但此举可能引发不友善的地方政治人物大加反弹。
但更实质的障碍，或许还是这些恐怖行动嫌疑人的命运。116名关湾囚犯目前只有12人被认为太过危险、不能释放，但要起诉他们难度又太高。
已有批评者警告，欧巴马修订预防性监禁的提案，不可能列入在无限期反恐战争期间无限期关押囚犯这个类别。
那代表关湾只会移往别处，而不是把监狱关掉。
国际特赦组织（Amnesty International）沙阿（Naureen Shah）表示：「不能只是换了关湾的拉炼，就觉得可以解决人权问题，或洗刷关湾让美国名声所蒙受的污点。」
但为了让国会解除限制，欧巴马必须有所交易。
联邦参议员马侃（John McCain）让欧巴马的计画能在国会提出，马侃支持关闭关湾，但希望保证囚犯往后得到的权利，不会比现在拥有的还多。他特别提到，希望确定这些囚犯移监到美国之后，不会因为司法上的勾心斗角而获释。
欧巴马政府可能得出的结论是，要关闭关湾，或许就得付出某种形式延长预防性关押的代价。
政府内部对囚犯命运意见依旧相当分歧，所以欧巴马任内，还是有可能看不到关湾关闭之日。（译者：中央社郑诗韵）
法新社