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"Locarno wird eine eigene ökologisch nachhaltige Nachbarschaft haben"
Der Anwalt Paolo Caroni, der für den Bau und die Planung in der Gemeinde Locarno verantwortlich ist, ist in der idealen Position, um uns die Projekte zu zeigen, die die Stadt am Verbano neu gestalten werden. Von den sogenannten Agglomerationsplänen über das neue ökologisch nachhaltige Viertel bis hin zur Sanierung der Piazza Grande sind in den kommenden Jahren mehrere städtische Interventionen geplant.
Avvocato Caroni, zu den Projekten, die von Ihrer Abteilung abhängen, gehört auch das sogenannte PALoc. Können Sie kurz erklären, was es ist?
Beginnen wir damit, dass das Akronym «PALoc» für das Agglomerationsprogramm von Locarnese steht. Hierbei handelt es sich um mehrjährige Programme, die in der Regel vier Jahre dauern und Maßnahmen von regionalem Interesse beinhalten, die im Wesentlichen auf die Verbesserung und Stärkung des öffentlichen Verkehrs und die langsame Mobilität in einem Ballungsraum sowie auf die Sanierung und Sicherung städtischer Gebiete abzielen. Diese Maßnahmen werden nach sorgfältiger Bewertung der Projekte vom Kanton und vom Bund kofinanziert. Wie bereits erwähnt, handelt es sich hierbei um Pläne, die im Laufe der Zeit definiert wurden. In Bezug auf das Gebiet von Locarno laufen derzeit Projekte der "zweiten Generation", das Genehmigungsverfahren der "dritten Generation" ist abgeschlossen und wir beginnen die Studienphase von PALoc 4.
Nach welchen Kriterien beurteilt und finanziert der Bund die verschiedenen Projekte?
Der Prozess ist ziemlich lang und dauert mehrere Jahre. Zunächst bewertet Bern die von den verschiedenen Regionen ausgearbeiteten und durch den Kanton gesendeten Vorschläge nach Kriterien der Wirksamkeit und der Kosten und definiert dann einen Prozentsatz der Kofinanzierung, der 50% erreichen kann. Als Beispiel erhielt unser PALoc 3 eine sehr hohe Punktzahl, und der Bund gewährte ihm ein Darlehen in Höhe von 40% der Kosten der kofinanzierten Arbeiten. Die Arbeiten der Priorität A belaufen sich auf rund 44 Millionen Franken. Bern prüft dann, ob die geplanten Maßnahmen tatsächlich in der Art und Weise und im Zeitplan umgesetzt werden, unter Strafe eines "Malus" in nachfolgenden Agglomerationsplänen. Dies ist ein sehr wichtiger Punkt, der impliziert, dass Projekte nicht mit jedem Wechsel der politischen Mehrheit geändert werden können.
Können Sie uns einige Arbeiten nennen, die im Rahmen dieses Mehrjahresplans durchgeführt werden?
Zu den prägnantesten Maßnahmen möchte ich die bevorstehende Stärkung des Angebots an regionalen und interregionalen öffentlichen Verkehrsmitteln auf der Straße erwähnen, deren Häufigkeit sich sogar verdoppeln wird. Zu den Arbeiten mit hoher Priorität gehört auch der intermodale Knotenpunkt des Bahnhofs Locarno-Muralto, das sogenannte Proximity-Freizeitgebiet, zu dem das Maggia-Delta, die Auen von Maggia und Melezza sowie Ponte Brolla gehören. Hinzu kommen die Sanierung des Freizeitgebiets und der Landschaft des Riva Lago Gambarogno sowie die Stadtsanierung des Largo Zorzi in der Nähe der Piazza Grande und des Bezirks des ehemaligen Macello.
Wenn Sie vom ehemaligen Schlachthaus sprechen, ist es wahr, dass Sie es zu einem "ökologisch nachhaltigen" Viertel machen wollen? Was genau bedeutet das?
Um den Umfang dieses Projekts zu skizzieren, wollen wir zunächst spezifizieren, dass es sich um das Land «ex Macello, ex Gas, Pharmanalitica» handelt. Wir beziehen uns daher auf etwas, etwa 40'000 m2, mit sogar 71'500 m2 Nutzfläche (SUL), das sich in einem sehr interessanten Gebiet im Stadtzentrum befindet. Hier wollen wir ein neues Viertel schaffen, das sich durch ökologische Nachhaltigkeitsparameter auszeichnet, daher sehr grün und mit einem sehr genauen Konzept aus Sicht der Energie- und öffentlichen Verkehrsdienste ausgestattet ist.
Welche Strukturen werden im neuen Stadtteil gebaut?
Offensichtlich wird das Wohnangebot vorherrschen, auch weil Locarno nach der Eröffnung des Ceneri-Basistunnels sehr attraktiv sein wird, mit schnellen Bahnverbindungen und niedrigeren Immobilienpreisen als beispielsweise in Lugano. Um seine Attraktivität zu erhöhen, muss der neue Bezirk natürlich über kommerzielle Aktivitäten und Dienstleistungen verfügen. Es wird auch ein Altenheim geben, ein Turmhotel mit 180 Zimmern, einen Kindergarten, Mehrzweckräume, Bildungs- und Kulturräume, ein Jugendzentrum und schließlich das ehrgeizige Projekt des Technologiezentrums, genauer gesagt Mechatronik und Robotik.
Gibt es schon einen Starttermin?
Derzeit ist das Mandat für parallele Studien abgeschlossen, dessen Ergebnisse vor einigen Monaten veröffentlicht wurden. Für uns als Gemeinde war es wichtig, dass es schrittweise gebaut werden konnte, dass das Projekt modular aufgebaut war. Einerseits gibt es eine Privatperson, die schnell genug abreisen möchte, andererseits gibt es die Gemeinde, die auch bewerten muss, wie sie vorgehen soll. Darüber hinaus gibt es auf diesen Grundstücken einige Gebäude, deren Oberflächenrechte 2024 auslaufen. Die Frage nach dem Datum stellt sich daher derzeit nicht, da wir uns noch in der Planungsphase befinden.
Und was wird aus der historischen Struktur des ehemaligen Schlachthauses?
Es ist ein Gebäude, das Teil der Geschichte von Locarno ist, und sein Schicksal hat Diskussionen ausgelöst. Der Kanton hatte vorgeschlagen, es als Kulturgut zu schützen, aber die Gemeinde hatte beschlossen, es nicht in das Kulturgut aufzunehmen, um die Wahlfreiheit zu wahren und zu bewerten, was damit zu tun ist. Tatsächlich haben wir den fünf Gruppen, die am Wettbewerb für das Projekt teilgenommen haben, keine Einschränkungen auferlegt. Es muss jedoch gesagt werden, dass vier von fünf die Struktur in ihren jeweiligen Projekten beibehalten haben. Die Gruppe, die wir ausgewählt haben, hat den Mechatronik-Hub in den ehemaligen Schlachthof aufgenommen, fast einen Campus mit einem Platz geschaffen und es geschafft, diese historische Struktur sehr gut zu integrieren.
Wird die Gesamtarchitektur des neuen Stadtteils beibehalten oder hat die Privatperson, die sich für eine Investition entscheidet, genügend Freiheit?
Dies ist ein Punkt, der eine große Herausforderung darstellt. Lassen Sie mich erklären: Das parallele Studienmandat wird verwendet, um die Variante des Masterplans zu erstellen. Derzeit prüfen wir mit der ausgewählten Gruppe, welche Regeln einzuführen sind, um sicherzustellen, dass die allgemeine Idee des Öko-Distrikts ihre einheitlichen Eigenschaften beibehält, da sonst die gesamte Operation keinen Sinn ergibt. Natürlich ist ein faires Gleichgewicht erforderlich, aber besondere Aufmerksamkeit wird den städtebaulichen und energetischen Aspekten gewidmet, die im Masterplan festgelegt werden. Es ist keine leichte Herausforderung, da diese Parameter, die wir als qualitativ bezeichnen können, normalerweise in historischen Zentren gelten.
Ist in Locarno ein weiteres Großprojekt geplant?
Die Sanierung der Piazza Grande und Largo Zorzi steht mit Sicherheit auf dem Tisch. Dies ist eine weitreichende Operation, die den gesamten zentralen Bereich der Stadt betrifft, der praktisch vom Debarcadero bis zur Piazza Remo Rossi reicht. Wir sprechen von 40.000 m2 und einer Investition von 22 Millionen Franken. Es wird einen Wettbewerb für öffentliche Einrichtungsgegenstände geben, mit besonderen Einschränkungen für Straßenpflaster, Beleuchtung, Terrassen, Bänke usw. Alle Unterkonstruktionen des Platzes müssen ebenfalls erneuert werden, die zuletzt vor etwa 100 Jahren berührt wurden. Dieses Projekt wird dann in einen weiteren sehr wichtigen strategischen Punkt integriert, nämlich die Politik der Sanierung öffentlicher Oberflächen.
Was genau meinst du?
Einfach gesagt, es sind die Parkplätze. Unsere Parkrichtlinien sehen den Bau oder die Erweiterung von Tiefgaragen vor, um die Parkplätze von öffentlichen Oberflächen zu entfernen. Die so freigewordenen Räume könnten für öffentliche Plätze wie Quadrate genutzt werden. Wir glauben, dass Parkplätze nicht einfach beseitigt werden können, weil sie für die Bewohner, den Handel und den Tourismus unverzichtbar sind. Das Transportmittel muss komplementär sein, und in dieser Komplementarität spielt das Auto eine Rolle.
Wird es also auch ein Parkhaus unter der Piazza Grande geben?
Es besteht das Problem, die Piazza Grande angemessen zu bedienen. Derzeit befinden sich in der Umgebung des Platzes die Parkplätze Largo Zorzi und Piazza Castello, die jedoch von den Nutzern als weit entfernt wahrgenommen werden. Und der Platz leidet. Das Ideal wäre sicherlich der Bau eines neuen Parkplatzes unter der Piazza Grande, aber das ist praktisch unmöglich. Die derzeitige Idee besteht daher darin, die Tiefgarage Largo Zorzi in Richtung Piazza Grande zu erweitern und einen Fußgängerausgang auf der Oberfläche in unmittelbarer Nähe des Platzes bereitzustellen, beispielsweise dort, wo sich die Post befindet und / oder möglicherweise unter den Arkaden. Dem Benutzer ist es eigentlich egal, wo er mit dem Auto auf den Parkplatz fährt, sondern wo er zu Fuß abfährt. ■