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Das Konzept sieht vor, Rubigen nach Innen zu verdichten. und den Schwarzbach als freiräuumliches Rückgrat der Gemeinde darzustellen. Nach einer morphologischen Analyse wurden die Qualitäten und die kritischen Punkte des Ortes aufgezeigt. Die Entwicklungsstrategie basiert auf der Vernetzung der zahlreichen identitätsstiftenden Elemente.
Die Durchwegung soll einen Parcours durch die verschiedenen räumlichen Qualitäten entwickeln und damit die Identität und Orientierung in den Entwicklungsarealen stärken. Die teilweise lückenhafte existierende Durchwegung soll synergetisch ergänzt werden und als durchgehendes System die verschiedenen räumlichen Situationen aufnehmen.
Die Entwicklungsareale sollen sich nach folgenden Spielregeln entwickeln:
Die Entwicklungsstudie überprüft anhand der städtebaulichen und freiräumlichen Rahmenbedingungen die mögliche Körnung, Dichte, Typologie, sowie verschiedene Nutzungskonzepte. Bebauungsmuster und Ausnützungsziffer erhelfen dabei, die Entwicklungsstrategien und die Etappen-Szenarien zu schärfen.