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La Comco multa Swisscom Mobile per CHF 333 milioni
Berna, 16.02.2007 - Swisscom Mobile detiene una posizione dominante sul mercato ed ha imposto un prezzo inadeguato a sfavore dei clienti finali, fissando una tassa di terminazione a 33.5 centesimi per minuto. Questa è la conclusione a cui giunge la Commissione della concorrenza (Comco) nella decisione resa il 5 febbraio 2007. Per questa violazione alla legge sui cartelli, la Comco ha quindi deciso di infliggere a Swisscom Mobile una multa di CHF 333'365'685. La Comco chiude così l’inchiesta concernente il mercato della telefonia mobile che aveva in oggetto il periodo prima del 31 maggio 2005.
La Comco qualifica Swisscom Mobile come impresa che domina il mercato, perché non è esposta a nessuna pressione concorrenziale reale sui mercati dei consumatori finali, al momento in cui fissa le tasse di terminazione. Per i suoi concorrenti, Orange e Sunrise, gli indizi di una posizione dominante non sono stati confermati.
Questo è essenzialmente dovuto alla loro posizione ben più debole sul mercato dei consumatori finali e della loro entrata sul mercato più tardiva avvenuta negli anni 1998/99.
Per valutare il carattere inadeguato della tassa di terminazione di Swisscom Mobile, la Comco si basa sui prezzi praticati su mercati stranieri paragonabili. Essa ha appurato che la tassa di terminazione di Swisscom Mobile era inadeguata e che quest'ultima ha approfittato dei clienti finali e degli altri operatori di telefonia mobile.
La sanzione di CHF 333'365'685 è stata fissata in funzione del tipo e della gravità dell'infrazione. Il fatto che Swisscom Mobile mirava a conseguire dei benefici importanti attraverso quest'infrazione, è stato considerato come una circostanza aggravante nel calcolo della sanzione.
I prezzi elevati delle tasse di terminazione in Svizzera, paragonate all'Europa, sono alla base di un'inchiesta aperta nel novembre 2002 contro Swisscom Mobile, Sunrise e Orange. Come le tariffe di terminazione sono notevolmente diminuite a partire del 1° giugno 2005, la presente decisione si limita al periodo che arriva fino al 31 maggio 2005. I rapporti concorrenziali su questo mercato dopo questa data sono ancora oggetto di un'inchiesta in corso.
Il riassunto della decisione è disponibile su www.weko.ch
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