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Dal 2009 i grandi consumatori (con un consumo oltre 100 MWh/anno) possono scegliere liberamente il loro fornitore e hanno quindi libero accesso al mercato elettrico. In occasione del cambio di fornitore, possono nascere divergenze fra il consumatore e il fornitore. Anche il transito di energia elettrica su una rete terza o la mancanza di chiarezza nei rapporti di proprietà possono essere causa di controversie fra diversi interlocutori.
La ElCom decide in merito a tali controversie. Dapprima, la Commissione invita le parti a trovare una soluzione consensuale. Solamente se non si giunge ad un accordo, la ElCom interviene emanando una decisione.
I piccoli consumatori non hanno ancora la possibilità di scegliere il proprio fornitore di energia elettrica. Se non sarà lanciato un referendum contro il decreto federale sulla seconda tappa di apertura del mercato, i piccoli consumatori potranno presumibilmente scegliere liberamente il loro fornitore di energia elettrica per la prima volta nel 2023.