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FISCALITÀ E LAVORATORI TRANSFRONTALIERI IN SVIZZERA15 July 2021
I lavoratori transfrontalieri possono richiedere assegni sociali sia in Svizzera che nei loro paesi d'origine, poiché la mozione per modificare le regole fiscali è stata respinta.
Movimento rifiutato
A giugno Marco Chiesa, un deputato conservatore ticinese ha presentato una mozione al Consiglio degli Stati per fermare la pratica della possibilità di richiedere la doppia detrazione sociale da parte dei lavoratori frontalieri. I contribuenti che lavorano in Svizzera e guadagnano qui, ma risiedono all'estero, possono richiedere le detrazioni sociali in due paesi: quello di origine e la Svizzera. I Cantoni sono tenuti a tenere conto di una detrazione per spese familiari nel calcolo della ritenuta alla fonte per gli stranieri. La mozione di Chiesa è stata respinta dalla maggioranza dei deputati. Ciò significa che le regole fiscali restano com'erano e che circa 340.000 lavoratori transfrontalieri possono ancora richiedere il doppio assegno sociale.
Regole di tassazione
Svizzera, Francia, Italia e Germania hanno un accordo che consente al cantone svizzero di sottrarre la ritenuta alla fonte dagli stipendi dei dipendenti transfrontalieri. È un meccanismo diverso da quello applicato ai residenti svizzeri che dichiarano il proprio reddito e pagano le tasse a rate ogni mese. Le tasse pagate dai lavoratori frontalieri in Svizzera sono detratte dal loro debito fiscale nel loro paese d'origine. Questo vale per tutti i lavoratori frontalieri con permesso G e anche per gli stranieri che non sono residenti permanenti ma lavorano in Svizzera. Nel calcolo dell'aliquota della ritenuta alla fonte si tiene conto del reddito lordo totale di tutte le attività lavorative, comprese le prestazioni dell'assicurazione contro gli infortuni o l'invalidità. Quest'anno sono state introdotte piccole modifiche al sistema di tassazione alla fonte, per conformarsi alle norme dell'accordo UE/AELS sulla libera circolazione delle persone. Il loro scopo è eliminare le disparità nel trattamento dei lavoratori transfrontalieri soggetti alla normativa sulla ritenuta alla fonte e di quelli in regime di tassazione ordinaria. Tuttavia, i cambiamenti non sono significativi. Non si sa ancora come la fine dei colloqui tra l'UE e la Svizzera su un accordo bilaterale possa influenzare i lavoratori transfrontalieri e il sistema fiscale.
Tasse riscosse
Dove vanno a finire le tasse riscosse dai lavoratori transfrontalieri? La maggior parte di essi rimane in Svizzera, ma una parte viene distribuita anche ai rispettivi Paesi di residenza o alle autorità regionali. Ad esempio, nel 2020 il cantone di Ginevra ha pagato 315 milioni di franchi svizzeri riscossi dalle tasse del 2019 alle autorità regionali francesi. Ben 87.000 lavoratori frontalieri si spostano ogni giorno dalla Francia a Ginevra per lavoro. Come da accordo del 1973, il 3,5% di tutte le tasse riscosse dai lavoratori frontalieri viene devoluto alla Francia, di cui il 76% va all'Alta Savoia e la restante parte all'Ain. Si tratta di due regioni da cui proviene la maggior parte dei lavoratori transfrontalieri. Nel frattempo le autorità del Canton Ticino hanno pagato all'Italia circa 90 milioni di franchi svizzeri nel 2020, da cui provengono circa 67.000 lavoratori frontalieri nel cantone.