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Encouragés par l'uniformisation des prescriptions techniques et des conditions d'accès au marché, on voit se mettre en place dans l'UE toujours plus de marchés des transports, de l'énergie et de la communication fortement intégrés et actifs sur tout le continent. En tant que pays non membre de l'UE, la Suisse doit s'assurer par des négociations bilatérales que ses réseaux nationaux d'infrastructure intègrent si possible de manière uniforme le marché intérieur européen, car autrement des inconvénients comparatifs menacent les entreprises locales. Compte tenu du rôle de la Suisse comme plaque tournante des infrastructures en Europe, l'UE semble aussi intéressée par la création d'un «level playing field» dans le secteur des infrastructures.
L'économie et la population suisses ont besoin d'entreprises d'infrastructure aptes à soutenir la concurrence à l'échelle internationale, à garantir un service universel sur tout le territoire national et simultanément à jouer un rôle adéquat sur le marché européen. Au plan politique, cela sous-tend deux défis majeurs :
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