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Testo depositato
Fondandomi sull'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale e sull'articolo 107 della legge sul Parlamento, presento la seguente iniziativa parlamentare:
L'articolo 11 della legge sul Parlamento va integrato come segue:
Art. 11
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Cpv. 1bis
I parlamentari le cui entrate lorde per anno e per mandato superano i 10 000 franchi completano i dati riportati nel registro pubblico aggiungendo tali entrate, se derivano da una delle seguenti attività:
Let. a
Funzioni ricoperte in seno a organi di direzione o di sorveglianza, a comitati consultivi o organi affini di società di capitali, cooperative, fondazioni, associazioni o gruppi d'interesse di divieto svizzero o estero;
Let. b
Funzioni ricoperte in seno a commissioni di esperti che operano per i servizi della Confederazione o gruppi d'interesse svizzeri o stranieri.
Cpv. 1ter
Le entrate sono calcolate secondo le stesse modalità applicate alle entrate lorde imponibili secondo la legge federale sull'imposta federale diretta.
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Motivazione
Capita che i parlamentari vengano tacciati di venalità. Se non proprio di venalità, riaffiorano le solite accuse di rapporti di dipendenza. Insinuazioni di questo tipo sono spiacevoli, che siano scritte od orali. Pubblicando le relazioni di interesse, possiamo far fronte a queste critiche e confutarle.
Esiste già una certa trasparenza in materia di relazioni di interesse. Secondo il diritto in vigore, i parlamentari sono infatti tenuti a indicarle all'Ufficio all'entrata in funzione e all'inizio di ogni anno. Finora si è però trascurato l'aspetto finanziario. La presente iniziativa si propone di colmare questa lacuna.
Volendo procedere in maniera piuttosto rapida, l'iniziativa parlamentare risulta lo strumento migliore. La questione è già stata sollevata nel 2005 dalla consigliera nazionale Cécile Bühlmann in una mozione sottoscritta da 82 parlamentari. La CIP-CN ha ripreso la domanda in un'iniziativa commissionale che non ha tuttavia superato la fase delle deliberazioni interne. Il Consiglio dovrebbe quindi essere in grado di pronunciarsi rapidamente.
La presente iniziativa propone di rendere obbligatoria la dichiarazione delle entrate lorde provenienti da relazioni d'interesse, qualora tali entrate superino i 10 000 franchi per anno e per mandato. L'importo è stato fissato tenendo conto delle riserve formulate nella commissione. Verranno inoltre dichiarate soltanto le entrate derivanti da funzioni espletate in seno a organi di direzione. La legge federale sull'imposta federale diretta è presa come riferimento perché in questa legge le entrate sono determinate in base a una prassi consolidata da molti anni nonché alla giurisprudenza e alla dottrina.