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Relaciones de mitigación y adaptación; capacidades y políticas
La mitigación y la adaptación al cambio climático tienen algunos elementos comunes que pueden ser complementarios, sustitutivos, independientes o competitivos al tratar el cambio climático y, además, presentan características y escalas de tiempo muy diferentes [2.5].
Tanto la adaptación como la mitigación exigen capacidades a las sociedades, las cuales están estrechamente relacionadas con el desarrollo social y económico. Las respuestas al cambio climático dependen de la exposición al riesgo climático, los activos de capital naturales y fabricados por el hombre de la sociedad, el capital humano y las instituciones, así como de la renta. Estos factores en conjunto definen las capacidades de adaptación y mitigación de la sociedad. Las políticas que apoyan el desarrollo y aquellas que intensifican su capacidad de adaptación y mitigación pueden, pero no necesitan, tener mucho en común. Las políticas pueden escogerse para que tengan impactos sinérgicos sobre el sistema natural y el sistema socioeconómico, pero a veces hay que hacer elecciones difíciles. Los factores principales que determinan la capacidad que tienen las partes individuales y la sociedad para ejecutar la mitigación y la adaptación al cambio climático incluyen: acceso a recursos, mercados; finanzas, información y un número de cuestiones relacionadas con la gobernanza (acuerdo mediano, pruebas limitadas) [2.5.2].