Document ID: /curiavista/filtered/00000_business.jsonl.gz/126726

<h2>SubmittedText<h2><p>Il Consiglio federale è invitato a ridurre il limite di un'unità standard de manodpera (USM) applicabile ai provvedimenti individuali nell'ambito dei miglioramenti strutturali, cosicché</p><p>1. le aziende considerate aziende agricole e conformi al limite USM ai sensi dell'articolo 7 LDFR (1.0 USM) possano beneficiare dei miglioramenti strutturali;</p><p>2. le aziende considerate aziende agricole e conformi al limite USM ai sensi dell'articolo 5 LDFR (deroghe cantonali fino a 0,75 USM) possano beneficiare dei miglioramenti strutturali.</p><h2>FederalCouncilResponseText<h2><p>Il Consiglio federale ha già avuto modo di esprimersi a tal proposito nelle sue risposte ai postulati von Siebenthal 11.4157 e 12.3234.</p><p>In base ai dati sull'economia del lavoro della stazione di ricerca Agroscope Reckenholz-Tänikon ART, grazie al progresso tecnico degli ultimi anni in agricoltura è aumentata notevolmente la produttività del lavoro. Tali cifre sono confermate dalle rilevazioni dell'Ufficio federale di statistica. Tra il 2000 e il 2010, nel settore agricolo i lavoratori a tempo pieno sono diminuiti del 22,6 per cento, quelli a tempo parziale del 13,6 per cento, per un totale del 17,8 per cento di occupati in meno, mentre il volume della produzione agricola è rimasto praticamente invariato nello stesso arco di tempo. Se non si adeguano i coefficienti USM al progresso tecnico, si rischia di sostenere, in futuro, aziende che necessitano di un dispendio di lavoro notevolmente inferiore, ovvero che presentano una minore dimensione economica rispetto a dieci anni fa (PA 2007). </p><p>Le soglie d'entrata in materia per i miglioramenti strutturali, differenziate a seconda del tipo di azienda e delle zone, si sono rivelate valide, considerato che vi sono rami aziendali, come quelli delle vacche lattifere, delle scrofe da allevamento o delle serre, che per garantire la redditività di un progetto di costruzione necessitano di maggior dispendio di lavoro e capitale rispetto ad altri. Inoltre, per poter considerare il diverso potenziale di finanziamento delle aziende di pianura e di montagna, vengono diversificati anche gli aiuti agli investimenti per unità (UBG).</p><p>Una ripresa generale del limite, in virtù dell'articolo 7 della legge federale sul diritto fondiario rurale (LDFR), contribuisce solo in misura irrilevante a semplificare il sistema, poiché il numero di USM dell'azienda deve essere calcolato in ogni singolo caso. Considerare i limiti di cui all'articolo 5 LDFR è consentito, conformemente all'articolo 89 capoverso 2 della legge sull'agricoltura, solo nelle aree a rischio (gestione o insediamento insufficienti) o in caso di misure di diversificazione dell'attività nel settore agricolo o nei settori affini.</p><p>I coefficienti USM e i valori limite previsti nell'ordinanza sui miglioramenti strutturali sono sottoposti, per parere, ai cantoni e alle cerchie interessate nel quadro dell'indagine conoscitiva sul pacchetto di ordinanze PA 2014-2017. In tal modo, si individuano i diversi interessi e si consente di esprimere un'opinione politica.</p>  Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.