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This is a text translated from German to Rumantsch Grischun.
Die Bündner Regierung definiert die Eckpfeiler der Gemeindereformpolitik

Mit der Botschaft zur Teilrevision des Gemeindegesetzes und der Finanzausgleichsgesetzgebung legt die Bündner Regierung dem Grossen Rat wegweisende Instrumente zur zukünftigen Gestaltung der Gemeindepolitik vor. Die beiden Vorlagen bilden gleichzeitig die erste Umsetzungsetappe eines weitergehenden Strukturprojektes des Regierungsprogrammes 2005 - 2008, das eine Reform der territorialen Strukturen mit einer Neugestaltung der Aufgabenteilung und des Finanzausgleichs verknüpfen will. Die für die Organisation des Zusammenlebens in Graubünden wichtigen Geschäfte werden vom Parlament in der Dezember-Session beraten.

Im Gemeindegesetz werden die Bestimmungen über die interkommunale Zusammenarbeit und jene über den Zusammenschluss von Gemeinden aktualisiert. Im Zusammenhang mit dem Zusammenschluss von Gemeinden wurden Ergänzungen in den Bereichen Förderung und Zwang vorgenommen. Bei der Förderung werden die bereits bestehenden Möglichkeiten wie Förderbeitrag, Besitzstandsgarantie und Ausgleichsbeiträge etwas breiter ausgelegt. Ferner wurde der Zwangsartikel ausgedehnt. Damit erhält der Grosse Rat die Möglichkeit, Zusammenschlüsse durchsetzen zu können, wenn das Mitwirken einer oder mehrerer Gemeinden für das Funktionieren einer neuen vereinigten Gemeinde unentbehrlich ist. Diese Teilrevision basiert auf den Vorgaben der neuen Kantonsverfassung zu den Bereichen "Gemeinden und interkommunale Zusammenarbeit" beziehungsweise "Kreise, Bezirke und Regionalverbände". Das revidierte Gemeindegesetz schafft denn auch zusätzlich die Grundlagen für die Reorganisation der Regionalverbände. Das heute noch gültige Gemeindegesetz stammt aus dem Jahre 1974.

Wille zum Zusammenschluss wird in Zukunft besser belohnt

Mit dem neuen Finanzausgleichsgesetz und der dazugehörigen Vollziehungsverordnung will die Regierung überdies Anreize für Gemeindezusammenschlüsse verstärken und bestehende Hemmnisse beseitigen. Die Regierung schlägt ein neues Modell für den Steuerkraftausgleich und eine Neuregelung beim Selbstbehalt für Beiträge an öffentliche Werke vor. Das neue Modell für den Ausgleich der Steuerkraft sieht vor, allen Gemeinden einen minimalen Steuerkraftausgleich zu garantieren; dieser Sockelbeitrag beträgt unabhängig von der Anzahl Einwohnerinnen und Einwohner 55 bis 60 Prozent des kantonalen Mittels. Für finanzschwache Gemeinden, welche einen Steuerfuss von mindestens 120 Prozent anwenden, kann die relative Steuerkraft zusätzlich auf 75 bis 100 Prozent des kantonalen Mittels ausgeglichen werden. Dieser zusätzliche Ausgleich findet nur für die ersten 300 Einwohnerinnen und Einwohner statt. Gemeinden mit mindestens 300 Einwohnern gelangen in den vollen Genuss dieses Zusatzbeitrages, solche mit weniger als 300 erhalten neu hingegen einen gekürzten Beitrag. Zusammengeschlossenen Gemeinden wird die Einwohnerlimite von 300 Personen zudem für eine Übergangsfrist von bis zu 15 Jahren gelockert. Neu soll der Selbstbehalt für Beiträge an öffentliche Werke nicht mehr von der Einwohnerzahl abhängig sein (bisher 400 Franken pro Person), sondern pro Werk 100'000 Franken betragen. Damit können überkommunale Werke gezielt und verstärkt gefördert werden.

Rohstoff zur Medienorientierung

Gremium: Regierung

Quelle: dt Standeskanzlei Graubünden

Data: 12.09.2005

La regenza grischuna definescha las pitgas da la politica davart la refurma da las vischnancas

Cun la missiva davart la revisiun parziala da la lescha da vischnancas dal chantun Grischun e davart la legislaziun da la gulivaziun da finanzas preschenta la regenza grischuna al cussegl grond instruments directivs per la concepziun futura da la politica da vischnancas. Ils dus projects furman a medem temp l'emprima etappa da la realisaziun d'in project da structura che va pli lunsch e che tutga tar il program da la regenza 2005 - 2008. Quel collia ina refurma da las structuras territorialas cun ina nova concepziun da la repartiziun da las incumbensas e da la gulivaziun da finanzas. Las fatschentas ch'èn impurtantas per l'organisaziun da la convivenza en il Grischun vegnan tractadas dal parlament en la sessiun da december.

En la lescha da vischnancas dal chantun Grischun vegnan actualisadas las disposiziuns davart la collavuraziun intercommunala e quellas davart la fusiun da vischnancas. En connex cun la fusiun da vischnancas vegnan fatgas cumplettaziuns en ils secturs da la promoziun e dal sforz. Tar la promoziun vegnan las pussaivladads gia existentas sco la contribuziun da promoziun, la garanzia dal possess actual e las contribuziuns da gulivaziun definidas en moda pli vasta. Plinavant è vegnì extendì l'artitgel concernent il sforz. Uschia survegn il cussegl grond la pussaivladad da pudair sfurzar tras fusiuns, sche la cooperaziun d'ina u da pliras vischnancas è indispensabla per ch'ina nova vischnanca fusiunada funcziuneschia. Questa revisiun parziala sa basa sin las prescripziuns da la nova constituziun chantunala davart ils secturs "vischnancas e collavuraziun intercommunala" respectivamain "circuls, districts e corporaziuns regiunalas". La lescha da vischnancas dal chantun Grischun stgaffescha pia supplementarmain la basa per la reorganisaziun da las corporaziuns regiunalas. La lescha da vischnancas dal chantun Grischun ch'è valaivla oz datescha da l'onn 1974.

La voluntad da fusiunar vegn remunerada meglier en l'avegnir

Cun la nova lescha davart la gulivaziun da finanzas intercommunala e cun l'ordinaziun executiva respectiva vul la regenza ultra da quai rinforzar ils impuls per fusiuns da vischnancas ed eliminar impediments existents. La regenza propona in nov model per la gulivaziun da la forza fiscala ed ina nova regulaziun en connex cun la resalva persunala per contribuziuns ad ovras publicas. Il nov model per la gulivaziun da la forza fiscala prevesa da garantir a tut las vischnancas ina gulivaziun minimala da la forza fiscala; questa contribuziun da basa importa independentamain dal dumber d'abitantas e d'abitants 55 fin 60 pertschient da la media chantunala. Per vischnancas deblas da finanzas che applitgeschan in pe da taglia d'almain 120 pertschient po la forza fiscala relativa vegnir gulivada supplementarmain a 75 fin 100 pertschient da la media chantunala. Questa gulivaziun supplementara vegn fatga mo per las emprimas resp. per ils emprims 300 abitants. Vischnancas cun almain 300 abitantas ed abitants profiteschan cumplainamian da questa contribuziun supplementara, talas cun main che 300 abitantas ed abitants perencunter survegnan da nov ina contribuziun reducida. Per vischnancas fusiunadas vegn ultra da quai schluccada la limita d'abitantas e d'abitants da 300 persunas per in termin transitori da 15 onns. Da nov na duai la resalva persunala per contribuziuns ad ovras publicas betg pli esser dependenta dal dumber d'abitantas e d'abitants (fin ussa 400 francs per persuna), mabain importar 100'000 francs per ovra. Uschia pon vegnir promovidas ovras surcommunalas cun cleras intenziuns ed en moda pli intensiva.

Documentaziun per l'orientaziun a las medias

Gremi: regenza

Funtauna: rg chanzlia chantunala dal Grischun

Data: 12.09.2005