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This is a text translated from Italian to Rumantsch Grischun.
Nuova attribuzione dei compiti ai dipartimenti:

Il Governo a favore di una riforma su misura dell'Amministrazione

Il Governo ha deciso di adeguare cinque settori centrali dell'Amministrazione cantonale. In questo modo tiene conto delle nuove esigenze nei settori sicurezza e protezione della popolazione, economia, lavoro e socialità, nonché finanze e comuni. Al contempo con una competenza esclusiva per la politica dei trasporti viene sottolineata l'importanza di quest'ultima per il Cantone dei Grigioni. Con la nuova attribuzione dell'Ufficio di coordinamento per questioni di uguaglianza vengono inoltre aperte nuove prospettive. La creazione di un Ufficio per la formazione superiore rafforza la posizione dei Grigioni nel panorama formativo.

Con la nuova Costituzione cantonale (Cost. cant.) viene rafforzata la competenza organizzativa e gestionale del Governo. A titolo di novità il Governo può disciplinare tramite ordinanza i compiti dei Dipartimenti. Questa competenza spettava in precedenza al Gran Consiglio. La nuova situazione giuridica è un'occasione importante per verificare l'odierna attribuzione dei compiti ai Dipartimenti. Inoltre l'attività dell'Amministrazione è fortemente mutata, soprattutto in tempi recenti. I mutamenti sociali, politici, economici e tecnologici non si arrestano dinanzi alle istituzioni politiche. La misura e la velocità dei cambiamenti pongono alle persone e alle istituzioni esigenze elevate, in parte radicalmente nuove. L'ultima riforma con importanti conseguenze sui compiti dei Dipartimenti risale al 1987.

Cinque settori in primo piano

Il Governo ha esaminato diversi scenari e ha formulato linee guida e criteri per la nuova costituzione e attribuzione dei compiti, decidendo di seguire una procedura pragmatica. Con l'obiettivo di migliorare lo sfruttamento delle risorse e di un'organizzazione più efficiente, mantenendo un carico lavorativo equilibrato e l'equivalenza politica dei Dipartimenti, si è delineata una necessità d'azione prioritaria nei settori seguenti:

Unificazione dei settori sicurezza e protezione della popolazione

Per la cittadinanza la sicurezza di fronte alla violenza e agli atti criminali, nonché la protezione in caso di eventi straordinari sono una necessità importante. Risorse di personale e finanziarie limitate celano il pericolo di lacune nell'adempimento dei compiti. A rendere più difficile la situazione si aggiunge il fatto che i diversi settori e i rispettivi servizi competenti sono oggi distribuiti tra diversi uffici e tra vari Dipartimenti. Risulta necessaria un'unificazione dei settori che si occupano di sicurezza e con ciò una collaborazione semplificata tra i servizi interessati.

Concentramento dei settori economia, lavoro e socialità

Il processo lavorativo va maggiormente contemplato dal profilo economico. Questo comporta la concentrazione e l'attribuzione allo stesso Dipartimento delle principali istituzioni dei settori economico e sociale e al contempo il loro avvicinamento all'economia. Il compito integrativo dell'assistenza sociale diviene sempre più importante, accanto alla garanzia materiale dell'esistenza. L'obiettivo di reinserire le persone disoccupate, portatrici di handicap e bisognose è un obiettivo comune dell'assicurazione contro la disoccupazione, dell'assicurazione invalidità e dell'assistenza sociale. La collaborazione più intensa già avviata tra queste istituzioni può essere ulteriormente ottimizzata insediando l'Ufficio del servizio sociale e l'Istituto delle assicurazioni sociali nello stesso Dipartimento competente per i settori economia e lavoro. Grazie alla compattezza del settore specifico può venire promossa la soluzione di questioni centrali nel processo lavorativo.

Unificazione e rafforzamento dei settori finanze e comuni

Si deve tenere maggiormente conto dell'esigenza dei comuni di un'ampia assistenza dal punto di vista finanziario, fiscale e giuridico, tra cui rientra soprattutto anche l'aspetto del conguaglio finanziario indiretto. Il raggruppamento della vigilanza sui comuni e dell'Ispettorato dei comuni con il settore finanziario va in questa direzione. Devono essere attribuite al settore finanziario anche le stime, che sono direttamente correlate alle questioni fiscali.

Competenza esclusiva per la politica dei trasporti

Per via della sua vasta estensione territoriale, il traffico individuale, il traffico di transito ed i trasporti pubblici sono di importanza fondamentale per il Cantone dei Grigioni. Con una concentrazione dei compiti principali e con la competenza esclusiva di un solo Dipartimento per la politica dei trasporti, si deve tenere meglio conto delle richieste e delle esigenze del Cantone.

Educazione, cultura e uguaglianza

Deve essere rafforzata la posizione dei Grigioni nel panorama formativo. A questo scopo, per il 1° gennaio 2006 verrà creato un Ufficio per la formazione superiore, risultante dall'unificazione dei settori scuole medie e formazione terziaria. Molte esigenze e richieste inerenti l'uguaglianza tra uomo e donna si trovano sovente in relazione diretta alla politica formativa e a questioni relative all'educazione. Unendo l'uguaglianza al settore formativo e culturale si tiene conto di questa situazione e al contempo si aprono nuove prospettive per le esigenze dell'uguaglianza.

L'Amministrazione diviene più efficiente

La nuova attribuzione dei compiti tiene conto delle mutate condizioni, nonché delle esigenze funzionali e delle forme di collaborazione. Secondo il principio "le strutture seguono i compiti", con l'attribuzione di compiti ai Dipartimenti si tiene conto il più possibile dei nuovi sviluppi e viene creato un ambiente per occuparsi in modo ottimale di nuovi compiti. Rimane al contempo garantita l'equivalenza specifica, lavorativa e politica tra i Dipartimenti. Spese e benefici si trovano in un rapporto favorevole. Secondo i Consiglieri di Stato viene migliorata la governabilità. Viene rafforzata l'efficacia nell'adempimento dei compiti in settori centrali e viene aumentata l'economicità delle prestazioni. Le strutture ottimizzate sostengono inoltre notevolmente il Governo nel suo intento di posizionarsi meglio in importanti settori strategici. L'entrata in vigore delle misure avverrà, a prescindere da piccole modifiche, per il 1° gennaio 2007.

Allegati da scaricare:

- Riassunto delle misure

- Breve descrizione delle misure

- Organigramma dell'Amministrazione cantonale a partire dall'1.1.2007

Organo: Governo

Fonte: it Cancelleria dello Stato dei Grigioni

Data: 16.03.2005

Nova attribuziun da las incumbensas als departaments:

Refurma da l'administraziun sin mesira

La regenza ha concludì d'adattar las structuras da l'administraziun chantunala en tschintg secturs prioritars. Uschia tegna ella quint da novs basegns en ils secturs "segirezza" e "protecziun da la populaziun", "economia", "lavur" e "fatgs socials" sco er "finanzas" e "vischnancas". Cun ina cumpetenza cumplessiva per la politica da traffic vegn a medem temp accentuada sia impurtanza per il chantun Grischun. Cun la nova attribuziun dal post da stab per dumondas d'egualitad vegnan avertas perspectivas supplementaras. Creond l'uffizi per la furmaziun superiura vegn rinforzà il Grischun sco lieu da furmaziun.

Tras la nova constituziun chantunala (CC) vegn rinforzada la cumpetenza d'organisaziun e da direcziun da la regenza. Da nov po la regenza reglar ils champs d'incumbensa dals departaments tras ordinaziun. Avant era questa cumpetenza en mauns dal cussegl grond. La nova situaziun giuridica è ina chaschun impurtanta per examinar l'attribuziun actuala dals champs d'incumbensas als departaments. Ultra da quai hai dà cunzunt l'ultim temp grondas midadas tar l'activitad administrativa. Uschia na sa ferman las midadas socialas, economicas e tecnologicas betg davant las instituziuns politicas. La dimensiun e la sveltezza da las midadas fan grondas pretensiuns - per part dal tuttafatg novas - als umans ed a las instituziuns. L'ultima refurma cun consequenzas pli grondas per ils champs d'incumbensas dals departaments datescha da l'onn 1987.

Tschintg secturs predomineschan

La regenza ha examinà differents scenaris e formulà directivas e criteris per furmar ed attribuir incumbensas. En quest connex è ella sa decidida per in proceder pragmatic. Cun las finamiras d'ina meglra utilisaziun da las resursas e d'ina organisaziun pli effizienta tar in pensum da lavur equilibrà e tar in'equivalenza politica dals departaments è in basegn d'agir sa mussà en emprima lingia en ils suandants secturs:

Fusiun dals secturs "segirezza" e "protecziun da la populaziun"

La segirezza en fatscha a la violenza ed ad acziuns criminalas sco er la protecziun en cas d'eveniments extraordinaris èn basegns impurtants per las burgaisas e per ils burgais. Resursas persunalas e finanzialas stgarsas cuntegnan il privel da largias pertutgant l'adempliment da las incumbensas. Engrevgiant è er il fatg ch'ils champs d'incumbensas e ch'ils posts da servetsch ch'èn cumpetents per quels champs èn repartids oz sin differents uffizis e sur ils cunfins departamentals or. I sa mussa ch'ina fusiun dals secturs da segirezza, e tras quai ina collavuraziun simplifitgada tranter ils posts da servetsch pertutgads, è necessaria.

Concentraziun dals secturs "economia", "lavur" e "fatgs socials"

Il process da lavur sto vegnir contemplà pli fitg dal puntg da vista da l'economia publica. Quai premetta da concentrar e d'attribuir las instituziuns las pli impurtantas dal sectur economic e social en il medem departament e da las avischinar a medem temp a l'economia. Ultra da la garanzia materiala da l'existenza daventa l'incumbensa d'integraziun da l'agid social pli e pli impurtanta. La reintegraziun da persunas dischoccupadas, impedidas e basegnusas è la finamira communabla da l'assicuranza cunter la dischoccupaziun, da l'assicuranza d'invaliditad e da l'agid social. La collavuraziun pli intensiva ch'è gia vegnida instradada tranter questas instituziuns sa lascha optimar supplementarmain, sche l'uffizi dal servetsch social e l'institut d'assicuranza sociala vegnan plazzads en il medem departament sco ils secturs "economia" e "lavur". Sch'il champ specific è cumpact, po vegnir promovida la soluziun da dumondas centralas en il process da lavur.

Fusiun e rinforzament dals secturs "finanzas" e "vischnancas"

Dals basegns da las vischnancas d'ina assistenza cumplessiva en reguard finanzial, fiscal e giuridic duai vegnir tegnì quint pli fitg. Latiers tutga cunzunt er l'aspect da la gulivaziun da finanzas indirecta. La fusiun da la surveglianza da las vischnancas e da l'inspecturat da vischnancas cun il sectur da finanzas va en questa direcziun. Al sectur da finanzas duain er vegnir attribuidas las stimaziuns che han ina stretga relaziun cun dumondas fiscalas.

Cumpetenza cumplessiva per la politica da traffic

Per il chantun Grischun cun sia gronda surfatscha han il traffic individual, il traffic da transit ed il traffic public ina impurtanza fundamentala. Tras ina concentraziun dals champs d'incumbensas ils pli impurtants e tras ina cumpetenza cumplessiva per la politica da traffic en in departament duai vegnir tegnì quint anc meglier dals interess e basegns dal chantun.

Furmaziun, cultura ed egualitad

Il Grischun sco lieu da furmaziun duai vegnir rinforzà. Per il 1. da schaner 2006 sto vegnir furmà per quest intent in uffizi per la furmaziun superiura cun fusiunar ils secturs "scolas medias" e "furmaziun terziara". Blers basegns ed interess da l'egualitad da dunna ed um han savens in connex direct cun il champ d'incumbensas da la politica da furmaziun e da l'educaziun. La fusiun da l'egualitad cun il sectur da furmaziun e da cultura tegna quint da quests interess ed avra a medem temp novas perspectivas per ils interess da l'egualitad.

L'administraziun vegn pli effizienta

La nova attribuziun da las incumbensas tegna quint da las relaziuns midadas sco er da furmas e da basegns funcziunals da la collavuraziun. Tenor il princip "las structuras suondan las incumbensas" vegnan resguardads novs svilups uschenavant sco pussaivel cun attribuir ils champs d'incumbensas als departaments; per l'assistenza optimala da novs champs d'incumbensas vegn creà in ambient adattà. Tranter ils departaments vegn a medem temp mantegnì l'equiliber areguard dumondas dal fatg, da la lavur e da la politica. Ils custs ed il niz stattan en ina relaziun favuraivla. Dal puntg da vista da la commembra e dals commembers da la regenza vegn meglierada la dirigibladad. L'efficacitad da l'adempliment da las incumbensas vegn rinforzada en secturs centrals e la rentabilitad da la realisaziun da la prestaziun vegn augmentada. Structuras optimadas sustegnan plinavant considerablamain l'intenziun da la regenza da sa posiziunar pli fitg en secturs strategicamain impurtants. Cun excepziun da midadas pli pitschnas vegnan las mesiras messas en vigur il 1. da schaner 2007.

Agiuntas per chargiar da l'internet:

- survista da las mesiras

- curta descripziun da las mesiras

- organigram da l'administraziun chantunala per il 1. da schaner 2007

Gremi: regenza

Funtauna: rg chanzlia chantunala dal Grischun

Data: 16.03.2005