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Un prodotto, di qualsiasi natura esso sia, non deve mettere in pericolo le persone. Per evitare che ciò succeda, esistono diversi doveri e divieti, che disciplinano tra l’altro lo sviluppo, la fabbricazione, la vendita, l’utilizzo e lo smaltimento di prodotti. A seconda della natura del prodotto o del pericolo che ne può derivare durante la sua esistenza, si devono osservare prescrizioni diverse.
D’altra parte, queste norme non devono rappresentare delle limitazioni inutili alla libertà economica e non devono ostacolare la libera circolazione delle merci con i principali partner commerciali della Svizzera.
Sono questi gli obiettivi della legge federale sulla sicurezza dei prodotti (LSPro, RS 930.11). La LSPro disciplina da un lato la sicurezza dei prodotti per l'immissione in commercio, a scopo commerciale o professionale, dall'altro serve a eliminare gli ostacoli tecnici al commercio, adattando le norme giuridiche alle regole del principale partner commerciale della Svizzera, l'Unione Europea. Con la LSPro è stata introdotta nel diritto svizzero la direttiva 2001/95/CE sulla sicurezza generale dei prodotti.
La LSPro rappresenta una revisione totale della vecchia legge federale sulla sicurezza delle installazioni e degli apparecchi tecnici ed è entrata in vigore il 1 luglio 2010. Ai sensi dell'art. 21, per determinati aspetti viene applicato un termine transitorio fino al 31 dicembre 2011.
La LSPro viene applicata soltanto quando altri decreti speciali specifici al prodotto (il cosiddetto diretto settoriale) non prevedono nessuna disposizione con la quale si persegua lo stesso scopo. L'esecuzione dei decreti speciali è di competenza degli Uffici federali che dispongono delle competenze tecniche. La SECO coordina, ai sensi dell'art. 3 dell'Ordinanza sulla sicurezza dei prodotti (OSPro, RS 930.111) e d'intesa con gli Uffici federali interessati, l'esecuzione della LSPro. La SECO e l'Ufficio federale del consumo (UFDC) gestiscono in comune un servizio di comunicazione e d'informazione Sicurezza dei prodotti conformemente all'art. 4 (OSPro).
Prodotti di competenza della SECO
La SECO (settore Sicurezza dei prodotti) si assume, oltre alla funzione di coordinazione nel campo della LSPro, anche il compito di autorità esecutiva e di autorità di vigilanza nei settori dei prodotti macchine, ascensori, attrezzature a pressione, recipienti semplici a pressione, apparecchi a gas e dispositivi di protezione individuali (DPI). Inoltre è competente per tutti i prodotti per i quali non esistono decreti speciali e quindi sottostanno direttamente alla LSPro (i cosiddetti «altri prodotti»).
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