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西班牙的政治活动家们正在瑞士积极游说，想让瑞士对西班牙前国王胡安·卡洛斯一世采取法律措施。他们不信任西班牙的司法系统，并希望借瑞士的判决对西班牙施压，让其展开对王室腐败案的调查。但这些举动的背后又隐藏着什么呢？此内容发布于 2020年11月02日 - 10:00
- Deutsch Spanische Anti-Monarchisten wollen Schweizer Justiz gegen Juan Carlos einspannen
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- Français Des anti-monarchistes veulent attaquer Juan Carlos en actionnant la justice suisse
- عربي إسبانٌ مناهضون للملكية يسعون إلى طلب تدخل القضاء السويسري ضد خوان كارلوس
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- English Spanish anti-monarchists seek to harness Swiss justice against Juan Carlos
- 日本語 スペイン反君主制の団体、スイスでロビー活動
- Italiano Antimonarchici spagnoli vogliono adire la giustizia svizzera contro Juan Carlos
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已退位的胡安·卡洛斯一世因腐败、洗钱和逃税在西班牙备受指责。因有账户在瑞士，所以日内瓦检察院也对卡洛斯一世身边的人展开了调查。
西班牙的政治活动家们正试图在瑞士产生影响，让卡洛斯承担刑事责任。与此同时，非政府组织Òmnium文化协会和公民自发组织“女性要共和”也在瑞士积极活动。
Òmnium文化协会的背后
该组织草创于弗朗哥的独裁统治时期，是为了保护加泰隆尼亚语而成立的文化组织。如今的“Òmnium文化协会”和加泰的国民议会(ANC)一样，是主张加泰分离的重要组织。该组织经济实力雄厚，有很好的社会关系(包括在瑞士)，目前有成员183’000人。End of insertion
什么是“女性要共和”？
2018年12月，马德里就“国民最钟意的政体”举办了公民表决，公民可以表态是更喜欢“君主制”还是“共和制”。
女性小团体“女性要共和”(Mujeres x la República)是这场公民表决的组织者之一。她们倡导公民参与和女性主义。End of insertion
公民自发组织“女性要共和”(Mujeres x la República)于2020年9月通过瑞士驻西班牙大使向瑞士检察院、瑞士议员及瑞士媒体寄出了一封公开信。
在这封有近百人签名的信上政治活动家们写到，只有瑞士的司法机构能独立且公正地对前西班牙国王进行判决，因为几年来西班牙的司法机构一直对卡洛斯的所作所为置若罔闻。
要求冻结账户
资金较为雄厚的Òmnium文化协会更尖锐：他们于2020年7月1日申请冻结卡洛斯在瑞士的帐户。瑞士官方拒绝了，原因是：并未构成在异常情况下，可对外国政要非法获得的财产进行冻结及返还的法律条件。
2020年9月瑞士议员Christian Dandrès向政府就西班牙前国王的财产问题递交了一份议会质询(英)。他想知道，联邦委员会如何保证“合法”及“可能是非法获得的财产能够被返还”。
“Òmnium文化协会和我没有直接接触，”面对瑞士资讯swissinfo.ch的疑问，Dandrès写到，他是与日内瓦反洗钱的政治活动家们一起工作的，Òmnium和他们有联系。
这在瑞士绝非偶然，游说者可以通过议员把他们的诉求以政治请求的方式推上议程。但这些外国活动家并非全无问题，看看“哈萨克斯坦事件(德)”就知道了。
恐惧，担心被利用？这些感觉Dandrès倒没有，他只希望瑞士能有效打击洗钱行为，“虽然这是国际问题，但也涉及瑞士了”。
活动家们认为西班牙的司法系统太偏袒
“女性要共和”组织希望，瑞士能够对卡洛斯宣判，这将有利于西班牙对王室的其他腐败问题展开调查，该组织的Cristina Ridruejo说。“无数情况已证明，西班牙的司法系统无视国王的犯罪嫌疑，所以很不幸我们需要其他国家的帮助”。
Ridruejo说，西班牙不能公正独立地对国王进行审判的原因之一就是权力不分立。与瑞士类似(德)，西班牙的法官是政界推选的。
Òmnium文化协会也认为西班牙的司法系统有所偏袒：“我们相信，西班牙永远都不可能对皇室进行独立审判。因为那会证明西班牙被一位贪腐分子统治了40年，”该协会的发言人说。
虽然消息已从瑞士传出，日内瓦也已启动诉讼程序，但西班牙法庭至今仍拒绝对卡洛斯展开司法行动。
西班牙现行法律规定，国王享有广泛的豁免权，依据最高法院的解释，即使是执政期间的私人行为也能被豁免。这与国际法规定的只有职务行为才受保护的豁免权不同。“所以我们认为，其他国家例如瑞士从一个更远的距离宣判更有利，”该组织的发言人说。
这些活动家的用意何在？
“女性要共和”组织并不仅仅想追究卡洛斯的法律责任，该组织是在质疑君主制。依据马德里的公民表决结果，她们得出结论：大部分西班牙人宁要共和制而不是君主制。
而Òmnium文化协会则是加泰隆尼亚的分离主义者，他们想组建自己的国家。“西班牙国王代表的是西班牙，是他们所敌视的，”苏黎世大学的法律教授Urs Saxer解释说：“这种敌意可追溯到1714年9月11日西班牙王位继承战争中巴塞罗那的沦陷。起诉前国王既可打击君主制也可以削弱西班牙这个国家”。
政治活动家针对西班牙的君主制展开斗争，并未出乎巴塞罗那大学加泰隆尼亚的法律教授Xavier Arbós Marín的意料。加泰隆尼亚(简称：加泰)的独立运动将君主制视作西班牙民主的致命弱点，“西班牙糟糕的民主质量也是脱离的原因之一，所以君主制必然是针对对象。此外还有卡洛斯一世那些受人谴责的行为”。
活动家向国际社会表达诉求
西班牙活动家将他们的诉求推上瑞士的政治议程，这会引发国外关注，对国内政治的影响也是有利于他们的。
将国内冲突“国际化”，Saxer说是极其普遍的。“像加泰人那样的分离主义者会向国外寻求帮助，希望其他国家或国际组织能够对相关国家施加压力”。
Saxer表示，分离主义者的请求能否成功，取决于其他国家是否承认。只有得到欧洲几个重要国家的支持，才有可能建立一个独立的加泰隆尼亚。“加泰的国际化战略离不开流亡比利时的Puigdemont和瑞士法语区的分离主义分子Marta Rovira和Anna Gabriel”。
加泰隆尼亚人Arbós Marín与他瑞士同事的观点类似：“他们在瑞士的行动，肯定是国际化策略的一部分”。瑞士是一个对分离主义者比较友善、不太理会西班牙反应的国家。
希望可能落空
然而瑞士能否满足他们的期待，这还是个问题。直至12月召开下一季大会，联邦委员会尚有时间对这一质询作出回答。
至于冻结卡洛斯的帐户，则不会再有什么惊喜出现。“事实上法律规定(联邦法规定，对外国政要非法获得的财产可予以冻结和归还)是针对其他情形的，例如国家发生了臭名昭著的贪腐案件，或者国家已丧失正常职能，”Saxer说：“西班牙的情况显然不是这样。因为它是一个民主化的法治国家，可以毫无困难地提出司法协助申请，让瑞士政府正常查验，瑞士是一定会同意的。”