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Le iniziative popolari non sono promosse dal Parlamento e dal Consiglio federale, ma dai cittadini, Esse sono considerate uno dei pilastri della democrazia diretta. La Cancelleria federale garantisce il corretto svolgimento delle iniziative popolari, dalle prime fasi sino alla votazione popolare.
Iniziative popolari passate e presenti
Per quali iniziative vengono attualmente raccolte le firme? Quali iniziative sono riuscite? Quali iniziative sono state oggetto di una votazione e quando? Quali iniziative sono state accettate dal popolo e dai Cantoni? Trovate tutte le risposte nella banca dati della Cancelleria federale, che fornisce numerose informazioni sulle iniziative popolari presentate dal 1891 a oggi.
I compiti della Cancelleria federale
La Cancelleria federale accompagna i promotori nella prima fase del processo, effettuando un esame preliminare per convalidare il titolo e le liste di firme del comitato d’iniziativa. Le liste vengono depositate in Cancelleria federale per il conteggio finale dopo che le firme sono state raccolte e controllate dai comuni. La Cancelleria federale pubblica inoltre la decisione che attesta la riuscita dell’iniziativa, se sono state raccolte 100 000 firme valide entro 18 mesi.
Spiegazioni sulle iniziative popolari
Con lo strumento dell’iniziativa popolare i cittadini possono chiedere una modifica della Costituzione federale. Come funziona questo strumento? Chi può firmare le liste? Sul sito ch.ch trovate maggiori informazioni e spiegazioni sulle iniziative popolari.
Coronavirus: regole concernenti l’attestazione del diritto di voto per le firme per iniziative popolari
Il 17 dicembre 2021 il Consiglio federale ha adottato una modifica dell’ordinanza concernente l’attestazione del diritto di voto per referendum e iniziative popolari a livello federale durante il periodo dell’epidemia di COVID-19 (Ordinanza COVID-19 attestazione del diritto di voto; RS 161.17) che proroga la possibilità di depositare le liste di firme relative a un referendum facoltativo o a un’iniziativa popolare a livello federale senza attestazione del diritto di voto. La misura, di durata limitata, entra in vigore il 18 dicembre 2021 e attua la proroga della base legale decisa dal Parlamento nella sessione invernale 2021 (art. 2 cpv. 1 della legge COVID-19).
Le facilitazioni temporanee concernenti le attestazioni di voto si applicano alle iniziative popolari depositate presso la Cancelleria federale fra il 13 maggio 2021 e il 30 giugno 2022.
Per le raccolte di firme, l’ordinanza COVID-19 attestazione del diritto di voto comporta quanto segue.
- I comitati d’iniziativa sono sempre tenuti a fare attestare le liste di firme mano a mano. I servizi competenti per le attestazioni del diritto di voto secondo il diritto cantonale attestano le firme e le rinviano senza indugio ai mittenti (art. 2 cpv. 2 dell’ordinanza COVID-19 attestazione del diritto di voto; art. 62 LDP e art. 70 LDP).
- Le liste di firme che, per ragioni di tempo, non è possibile attestare, possono essere depositate presso la Cancelleria federale senza attestazione del diritto di voto (art. 2 dell’ordinanza COVID-19 attestazione del diritto di voto). In tal modo è possibile raccogliere firme fino allo scadere del termine previsto.
- Dopo il deposito delle firme, la Cancelleria federale invierà le liste di firme non attestate ai servizi competenti secondo il diritto cantonale.
- Tutte le liste di firme a sostegno di un’iniziativa popolare devono essere depositate in blocco presso la Cancelleria federale entro la scadenza del termine per la raccolta delle firme con il necessario numero di firme separate per Cantone e per Comune (art. 2 cpv. 1 dell’ordinanza COVID-19 attestazione del diritto di voto).
- La Cancelleria federale potrà trasmettere ai servizi competenti tante liste di firme quante sono necessarie per constatare la riuscita dell’iniziativa popolare (art. 3 cpv. 2 dell’ordinanza COVID-19 attestazione del diritto di voto).
- Le firme attestate successivamente che la Cancelleria riceve di ritorno dai servizi competenti saranno in seguito aggiunte alle firme che erano già attestate al momento del deposito.
Coronavirus: osservare le misure igieniche e di comportamento durante la raccolta di firme
La raccolta di firme nei luoghi pubblici è consentita nel rispetto delle condizioni previste dall' ordinanza del 23 giugno 2021 (stato al 26 giugno 2021) sui provvedimenti per combattere l’epidemia di COVID-19 nella situazione particolare (Ordinanza COVID-19 situazione particolare; RS 818.101.26).
Seconda questa, nel raccogliere le firme occorre osservare le raccomandazioni dell'Ufficio federale della sanità pubblica (UFSP) concernenti l'igiene e il comportamento (art. 4). Secondo le disposizioni federali non è necessario sviluppare un piano di protezione per la raccolta di firme.
Inoltre, le misure adottate dal Cantone in questione devono essere rispettate anche nella raccolta delle firme (soprattutto per quanto riguarda il numero di partecipanti alle manifestazioni). Lo stesso vale per tutti i regolamenti cantonali o comunali e i requisiti che devono essere osservati per la raccolta delle firme in questione.
Deposito di iniziative popolari federali, di domande di referendum e di petizioni al Consiglio federale
Depositi di iniziative popolari federali, di domande di referendum e di petizioni al Consiglio federale devono essere concordate per tempo con la Cancelleria federale (tel. 058 462 48 02). A causa del coronavirus, devono essere rispettate le disposizioni di protezione secondo l'ordinanza COVID-19 situazione particolare (RS 818.101.26; stato al 26 giugno 2021) e le norme in vigore nel Cantone di Berna. Si applicano le seguenti regole:
- Rispetto delle regole di igiene e di comportamento dell'Ufficio federale della sanità pubblica (UFSP);
- Un piano di protezione deve essere elaborato e inviato alla Cancelleria federale prima del deposito. I requisiti per i piani di protezione si trovano principalmente nell'articolo 10 e nell'allegato dell'ordinanza. Ulteriori informazioni sui piani di protezione sono disponibili sul sito web backtowork.easygov.swiss della Segreteria di Stato dell'economia (SECO).
Per principio, sono le persone o le organizzazioni che depositano un'iniziativa, un referendum o una petizione a dover garantire il rispetto delle disposizioni di protezione. Eventuali disposizioni supplementari del Cantone di Berna valgono anche per i depositi alla Cancelleria federale. Questi possono essere visualizzati sul il sito web del cantone.
Ulteriori informazioni
Documenti
Ordinanza COVID-19 attestazione del diritto di voto
Commento alla modifica dell'ordinanza Covid-19 attestazione diritto di voto
Infografica attestazioni delle firme per i iniziative popolari durante la pandemia di COVID-19
Procedura concernente il deposito di iniziative popolari
Procedura concernente l'attestazione del diritto di voto
Sospensione dei termini per le domande di referendum e le iniziative popolari federali