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Nella fase istruttoria, l'autorità esamina se la persona interessata ha bisogno di protezione e valuta se è necessario disporre una misura cautelare per il minore o per l’adulto. Per fare questo, raccoglie tutte le informazioni necessarie per l’analisi del caso tramite la famiglia, la scuola o il medico curante (rete formale e informale). In ogni caso, vengono sentite tutte le persone interessate. L’ARP analizza in dettaglio la situazione al fine di modificare o revocare una misura esistente. Questo può richiedere diverse settimane. Se l'autorità stabilisce che vi è un bisogno urgente di agire, può ordinare una misura cautelare o anche un provvedimento immediato.