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Clandestini con una carta AVS? Può sembrare assurdo ma è la realtà in Svizzera. Sebbene queste persone siano illegalmente nel paese, hanno diritto a prestazioni sociali. E questo non riguarda solo le rendite AVS, come ha spiegato il Consiglio federale rispondendo ad una 'interpellanza della Consigliera nazionale (UDC/ZH) Barbara Steinemann. La zurighese aveva chiesto una panoramica dei servizi statali che possono essere richiesti e ottenuti dalle persone che soggiornano illegalmente in Svizzera. Ad esempio, quando si tratta di sussidi di premi dell'assicurazione sanitaria. La parlamentare voleva anche sapere se i clandestini pagavano i contributi di sicurezza sociale e le imposte in Svizzera.
A cosa assomiglia la vita di un clandestino in Svizzera lo si poteva vedere in un recente articolo di 20 minuten che raccontava la vita di una camurense senza permesso di soggiorno. La trentacinquenne vive illegalmente in Svizzera con i suoi due figli e sua madre da quattro anni. Prima ha vissuto con sua madre 13 anni in Italia. Poiché non trovava lavoro, era venuta in Svizzera. Sebbene la famiglia sia qui illegalmente, i bambini a Zurigo frequentano la scuola elementare grazie all'aiuto di un centro di consulenza per clandestini.
Nessun diritto all'assistenza sociale
Secondo uno studio del Segretariato di Stato per la migrazione (SEM) del 2015, circa 76.000 clandestini provenienti da paesi al di fuori dell'UE o EFTA vivono in Svizzera. Quasi due terzi di loro sono arrivati in Svizzera senza documenti di viaggio validi o come turisti. Circa un quinto non se ne è andato dopo un permesso B o C scaduto o dopo una decisione negativa in materia di asilo. La maggior parte di coloro presenti illegalmente proviene dall'America centrale e meridionale e dall'Europa orientale. Secondo lo studio, circa nove su dieci immigrati illegali adulti lavorano in nero e sono finanziariamente indipendenti. I principali datori di lavoro sono le famiglie private e le industrie dell'edilizia e della socialità.
In risposta all'interpellanza di Steinemans, il Consiglio federale scrive che i clandestini che si assicurano contro la malattia hanno un diritto statutario alla remunerazione delle prestazioni. Nello specifico, le compagnie di assicurazione sanitaria devono pagare le spese mediche di medici, ospedali, case di cura e, in alcuni casi, dentisti. Poiché tutte le persone residenti in Svizzera hanno un obbligo legale di assicurazione sanitaria, le compagnie di assicurazione sanitaria devono anche assicurare i clandestini. Tuttavia, il Consiglio federale può dire poco sui sussidi ai premi perché sono materia cantonale. Secondo il Consiglio federale, essi dispongono di un ampio margine di discrezionalità e possono quindi decidere autonomamente quali documenti devono essere presentati da coloro che li richiedono.
Oltre alle prestazioni dell'assicurazione malattia, i clandestini assicurati dal datore di lavoro hanno anche diritto a prestazioni in relazione all'AVS, all'AI e all'indennità di perdita di guadagno. Questo perché soddisfano i criteri di residenza e residenza abituale legalmente richiesti in Svizzera, come sottolinea il Consiglio federale. Quante persone senza permesso di soggiorno