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This is a text translated from Italian to Rumantsch Grischun.
Guichet virtuel www.ch.ch, Raccomandazioni ai Comuni

Il presente testo descrive lo sportello virtuale; il suo obiettivo è di semplificare la collaborazione dei diversi partner che hanno aderito al progetto. Il testo è destinato principalmente ai Comuni e vuole mostrare quali ripercussioni lo sportello virtuale avrà sulle attuali o future offerte comunali in Internet.

Il testo è un documento di lavoro, che viene aggiornato regolarmente. Questo procedimento è stato adottato perché il progetto Guichet virtuel per la sua vastità e per il numero di partner è attualmente unico nel suo genere e di conseguenza ci si può basare solo limitatamente su esperienze precedenti. Per questa ragione sono ben accette domande, critiche e suggerimenti. Nel Cantone dei Grigioni inviateli perciò p.f. a: Hanspeter Hänni, Servizio mass media Cancelleria dello Stato, 7001 Coira, E-Mail: hanspeter.haenni@staka.gr.ch, tel. 081-257 22 47, fax 081-257 21 41.

Guichet virtuel: www.ch.ch

Il Guichet virtuel (sportello virtuale) è un sito web che consentirà alla popolazione di consultare, 24 ore su 24, secondo le esigenze individuali, informazioni della Confederazione, die Cantoni e die Comuni. Il suo nome di dominio è www.ch.ch.

Soluzione di problemi e mediazione

L'obiettivo del Guichet virtuel è di semplificare i contatti tra le autorità e la popolazione. Lo sportello virtuale contiene temi che sono o possono essere di interesse per il cittadino nei suoi contatti con la pubblica amministrazione, a qualsiasi livello. Via Internet le relazioni con le autorità possono assumere le seguenti forme di interazione:

- la fornitura di informazioni da parte delle autorità (comunicazione unidirezionale),

- lo scambio di informazioni,

- lo svolgimento di processi e di servizi (transazioni).

Se la questione è semplice, la soluzione è fornita direttamente (ad esempio l'invio di un modulo), in caso di problemi più complessi è prevista l'intermediazione dell'ufficio o del servizio competente. In una fase successiva si potrà sbrigare la pratica integralmente attraverso Internet (p. es. Compilare la dichiarazione delle imposte, ordinare la carta di identità); l'obiettivo a medio e lungo termine è di ampliare le possibilità di eseguire transazioni.

Avvio fine 2001

Il lancio on-line dello sportello virtuale avverrà alla fine di quest'anno.

Contenuti. Sistematica: settori (eventi) della vita

I contenuti del Guichet virtuel sono suddivisi nei seguenti otto settori:

- vita privata

- società

- lavoro, finanze

- salute, vecchiaia, sicurezza sociale

- mobilità, ambiente

- sicurezza

- stato, imposte, politica

- economia

Temi per la prova pilota

Lo sportello virtuale sarà lanciato con un'offerta di base di 15 - 20 temi (definiti temi pilota). Per la selezione die temi ci si è basati sulle seguenti domande:

1. quali questioni o processi più o meno complessi in relazione a uffici o servizi della Confederazione, die Cantoni o die Comuni sono di interesse per il cittadino e

2. dove sono effettivamente a disposizione le rispettive offerte della pubblica amministrazione.

La funzionalità dello sportello virtuale deve essere provata sulla scorta di alcuni temi degli otto settori, che interessano gran parte della popolazione. Dopo l'avvio della fase pilota, l'offerta di temi sarà gradatamente estesa e adattata alle esigenze della popolazione e delle autorità.

I seguenti temi sono in discussione (stato: fine febbraio 2001):

Settore: vita privata

- documenti

- matrimonio (in collaborazione con l'Ufficio federale dello stato civile)

- vivere all'estero (in collaborazione con il DFAE)

Settore: società

- apprendimento

- informazione e media

- uomo e animale

Settore: lavoro e finanze

- lavorare presso la pubblica amministrazione

Settore: sanità, vecchiaia, sicurezza sociale

- sicurezza sociale

- salute

Settore: mobilità, ambiente

- guidare l'auto e la moto

Settore: sicurezza

- servizio militare

Settore: stato, imposte, politica

- imposte (in collaborazione con l'Ufficio federale delle contribuzioni)

Settore: economia

- consumo

- forndazione di una società (in collaborazione con il Seco)

Interfacce Confederazione-Cantoni-Comuni. Interfacce tematiche

Numerosi contenuti del Guichet virtuel concernono più di un livello della pubblica amministrazione svizzera. Questi contenuti devono essere armonizzati tra di loro affinché il cittadino

- riceva, sui siti web della Confederazione, die Cantoni e die Comuni, informazioni coerenti,

- trovi realmente, sul sito web del suo Cantone o del suo Comune, l'informazione desiderata.

Per l'elaborazione die contenuti è molto importante definire e descrivere le interfacce tematiche. A tal fine i partner dell'amministrazione federale, die Cantoni e die Comuni collaborano strettamente.

Ampiezza individuale dell'offerta

Nelle fasi di estensione realizzate dopo la prova pilota i contenuti dello sportello virtuale riprodurranno in modo possibilmente integrale le relazioni tra le autorità e il cittadino, in altre parole tutti i processi e i contatti possibili e immaginabili tra cittadini e autorità dovranno essere reperibili allo sportello virtuale. Ciò significa che anche i Comuni dovranno riprodurre e presentare sui loro siti web l'offerta completa? No. I contenuti del sito web del Comune corrispondono solo idealmente all'offerta completa di servizi e processi che possono essere presentati e forniti attraverso Internet. I Comuni piccoli possono ad esempio limitarsi a presentare un'offerta minima di informazioni (come l'orario di apertura). Le offerte delle grandi città invece possono anche superare notevolmente l'ambito del Guichet virtuel (e fornire ad esempio informazioni per i turisti o per gli investitori finanziari).

A seconda dell'ampiezza dell'offerta che presenteranno attraverso Internet e in modo corrispondente alla loro grandezza, i Comuni opereranno dunque una selezione dall'offerta massima oppure completeranno l'offerta con ulteriori informazioni. I Cantoni e i Comuni continueranno a definire individualmente i contenuti che offriranno sui loro siti web. Il Guichet virtuel costituisce un'offerta complementare.

D'altra parte i Cantoni e i Comuni devono però sapere quali informazioni e quali offerte vengono "promesse" ai clienti dello sportello virtuale ed eventualmente aggiungere al loro sito web un rimando che indica dove e come gli utenti possono procurarsi le informazioni sui temi che non sono presentati.

Interfacce strutturali

Le strutture degli attuali siti web die servizi e degli uffici della Confederazione, die Cantoni e die Comuni differiscono notevolmente tra di loro. Molti siti riproducono la struttura della rispettiva amministrazione, altri hanno invece un orientamento tematico. Lo sportello virtuale, come già detto, ha una struttura basata sui settori della vita.

Queste due varianti strutturali che non si escludono reciprocamente devono essere armonizzate tra di loro. I Comuni non devono né modificare la loro attuale presenza in Internet né riprendere la struttura tematica del Guichet virtuel. I doppioni non possono essere esclusi per nessuna delle due strutture, anche perché spesso i problemi o i processi riguardano più servizi o uffici delle autorità.

È tuttavia fondamentale che i Cantoni e i Comuni conoscano i temi in merito ai quali gli utenti delle sportello virtuale si aspettano di ricevere informazioni o servizi. Il vantaggio principale del Guichet virtuel risiede nel fatto che per risolvere un determinato problema non si deve prima navigare attraverso un'intera struttura amministrativa, ma si giunge direttamente alla pagina desiderata. Ciò significa che per il tramite del Guichet virtuel il cittadino perviene ad esempio direttamente sulla pagina dell'ufficio controllo abitanti dove riceve informazioni dettagliate sull'ordinazione della carta di identità. A tal fine i singoli processi devono essere armonizzati tra di loro. In che modo si svolgerà la realizzazione tecnica sarà comunicato in un secondo tempo.

Terminologia

L'impiego di una terminologia uniforme (nelle lingue nazionali) per i temi del Guichet virtuel da parte degli uffici e die servizi della Confederazione, die Cantoni e die Comuni costituisce una base essenziale della reciproca armonizzazione e una prerogativa importante per l'interconnessione corretta (mediante link) die contenuti. Questo lavoro preliminare è svolto dalla Cancelleria federale.

Compiti die Cantoni e die Comuni

Nell'ambito dell'organizzazione di progetto del Guichet virtuel si svilupperà con ogni probabilità un fitto scambio di informazioni tra i Comuni e tra i Cantoni. I Cantoni e i Comuni sono invitati a verificare, in base alle sitemap,

- quali temi riguardano il loro livello,

- dove sono già disponibili lavori preliminari,

- dove sono già state fatte esperienze (p. es. Interfacce complesse) che interessano tutti,

- dove nell'attuale struttura del Guichet virtuel mancano contenuti dal punto di vista die Comuni.

Navigazione

Il cittadino che si rivolge allo sportello virtuale dispone di diverse possibilità per accedere e navigare:

- la strutturazione secondo settori,

- un indice,

- un motore di ricerca,

- un elenco delle autorità.

Dopo che ha selezionato un tema o dopo che ha immesso un citerio di ricerca, il visitatore del Guichet virtuel giunge dapprima a una pagina che contiene informazioni introduttive sul tema cercato. L'obiettivo è di delimitare il problema in modo talmente preciso che basta un clic con il mouse per raggiungere direttamente la corrispondente pagina (presso la Confederazione, il Cantone o il Comune), dove viene fornita la soluzione. La realizzazione di questi collegamenti (link) è una delle più grandi sfide nell'ambito della costituzione del Guichet virtuel.

Inversamente, anche i visitatori di un sito web comunale o cantonale devono avere la possibilità di giungere in modo semplice allo sportello virtuale se hanno una domanda alla quale per un motivo qualsiasi non ottengono risposta nel sito web del Comune o del Cantone. Sussistono in questo ambito diverse possibilità:

- I Cantoni o i Comuni realizzano sulla loro homepage un link con il Guichet virtuel.

- Sul sito web die Cantoni o die Comuni può essere richiamato un menu separato per la navigazione nel Guichet virtuel.

- I Cantoni o i Comuni completano il loro sito web con una pagina che, nel contenuto e nelle funzioni, corrisponde alla homepage del Guichet virtuel.

Se lo desiderano, i visitatori possano tornare nuovamente via Guichet virtuel al sito web del Cantone o del Comune.

Contenuti per il sito web del Comune, offerta di base

I contenuti die siti web comunali differiscono tra di loro in modo corrispondente alla grandezza e alla struttura die Comuni. Se si esaminano i numerosi siti web comunali esistenti, si riscontra praticamente ovunque la seguente offerta di base:

- amministrazione comunale (indirizzo, orario di apetura, telefono, fax, e-mail, servizi)

- autorità (esecutiva, legislativa)

- votazioni, elezioni, assemblea comunale

- vacanze scolastiche

- scadenze importanti, termini (p. es. Inoltro della dichiarazione delle imposte)

- numeri telefonici per le chiamate di emergenza

- indirizzi utili (sanità, questioni sociali)

- smaltimento di rifiuti

- iniziative (a cui il Comune aderisce ufficialmente)

Offerte supplementari

Questa lista può essere completata a piacimento. Attraverso il collegamento al Guichet virtuel i Comuni dispongono di un'offerta supplementare di informazioni che non sono obbligati a elaborare personalmente. Lo sportello virtuale fornisce ad esempio informazioni sul tema del matrimonio. I Comuni possono semplicemente aggiungere sul loro sito web le informazioni di rilievo in ambito locale in quanto l'aggiornamento die temi rilevanti a livello nazionale è svolto dagli uffici e dai servizi della Confederazione.

Organo: gruppo di accompagnamento sportello virtuale

Fonte: it gruppo di accompagnamento sportello virtuale

Data: 05.04.2001

Guichet virtuel www.ch.ch, recumandaziuns a las vischnancas

Quest text descriva il spurtegl virtual. El duai facilitar la collavuraziun dals differents partenaris participads al project. Il text sa drizza spezialmain a las vischnancas. El duai respunder a las dumondas tge effects ch'il spurtegl virtual vegn ad avair per offertas d'internet communalas existentas u planisadas.

Il text è in palpiri da lavur. El vegn cumplettà permanentamain cun las enconuschientschas las pli novas. Questa procedura han ins tschernì, perquai ch'il project Guichet virtuel è fin uss unic areguard sia dimensiun ed il dumber da ses partenaris, e perquai ch'ins po sa basar be limitadamain sin las experientschas da fin uss. Dumondas, critica e contribuziuns acceptain nus pia gugent. En il chantun Grischun drizzai quellas per plaschair a:

Hanspeter Hänni, servetsch da medias chanzlia chantunala dal Grischun, 7001 Cuira

e-mail: hanspeter.haenni@staka.gr.ch

tel. 081-257 22 47, fax 081-257 21 41

Guichet virtuel: www.ch.ch

Il spurtegl virtual (spurtegl electronic) è ina website che duai pussibilitar a la populaziun da pudair retrair da tuttas uras infurmaziuns da la confederaziun, dals chantun e da las vischnancas, e quai tenor ses basegn individual. Il num da la domena è: www.ch.ch.

Schliar problems ed intermediaziun

La finamira dal spurtegl virtual è quella da simplifitgar las relaziuns tranter las autoritads e la populaziun. Il spurtegl virtual cuntegna temas ch'èn u che pon esser impurtants per la populaziun en il contact cun l'administraziun sin tut ils stgalims. Tras l'internet pon las relaziuns cun autoritads cuntegnair las suandantas furmas d'interacziun:

- intermediaziun d'infurmaziuns tras las autoritads (communicaziun unilaterala),

- barat d'infurmaziuns,

- realisaziun da proceduras resp. prestaziuns da servetsch (transacziuns).

Sch'ils causals èn simpels, alura duain vegnir offertas schliaziuns directas dals problems (per exempel transmetter formulars), sche las dumondas èn pli cumplexas, alura duain vegnir intermediads ils dretgs posts da consultaziun. En ina fasa posteriura duain pudair vegnir schliadas fatschentas dal tuttafatg sur l'internet (p.ex. emplenir ora ils formulars da taglia, empustar ina nova carta d'identitad), a media ed a lunga vista emprovan ins pia da cuntanscher in engrondiment da las transacziuns.

Entschatta a la fin dal 2001

A la fin da l'on 2001 duai il spurtegl virtual esser online.

Sistematica dals cuntegns: secturs da la vita

Ils cuntegns dal spurtegl virtual vegnan classifitgads tenor otg secturs da la vita:

- vita privata

- societad

- lavur, finanzas

- sanadad, vegliadetgna, segirezza sociala

- mobilitad, ambient

- segirezza

- stadi, taglias, politica

- economia

Temas per l'emprova da pilot

L'entschatta dal spurtegl virtual vegn a succeder cun ina offerta fundamentala da var 15 fin 20 temas (uschenumnads temas da pilot). Il punct da partenza per la tscherna dals temas èn dumondas

(1) ch'èn pli u main dumondas u proceduras quotidianas en connex cun uffizis federals, chantunals e communals e ch'èn d'impurtanza per las burgaisas ed ils burgais, e

(2) nua stattan a disposiziun er offertas correspundentas dal maun public?

Cun agid d'intgins temas essenzials per la gronda part da las burgaisas ed ils burgais e che derivan d'otg secturs da la vita vulan ins far valair la funcziunalitad dal spurtegl virtual. L'offerta da temas vegn engrondida successivamain suenter che l'emprova da pilot è vegnida lantschada resp. ella vegn adattada als basegns da la populaziun e da las autoritads.

Ils suandants temas stattan en discussiun (stadi fin da favrer 2001):

Sectur: vita privata

- documents

- maridaglia (en collavuraziun cun l'uffizi federal dal stadi civil)

- viver a l'exteriur (en collavuraziun cun il DFAE)

Sectur: societad

- emprender

- infurmaziun e medias

- uman ed animal

Sectur: lavur, finanzas

- lavurar tar il maun public

Sectur: sanadad, vegliadetgna, segirezza sociala

- segirezza sociala

- sanadad

Sectur: mobilitad, ambient

- ir cun auto, cun moto

Sectur: segirezza

- servetsch militar

Sectur: stadi, taglias, politica

- taglias (en collavuraziun cun l'administraziun federala da taglia)

Sectur: economia

- consum

- fundaziun d'ina interpresa (en collavuraziun cun il seco)

Interfatschas confederaziun-chantun-vischnanca, interfatschas tematicas

Numerus cuntegns dal spurtegl virtual pertutgan dapli ch'in plaun statal da la Svizra. Quests cuntegns ston vegnir accordads in cun l'auter, per che las burgaisas ed ils burgais

- obtegnian infurmaziuns correspundentas sin las websites da la confederaziun, dals chantuns e da las vischnancas, e

- chattian er per propi las infurmaziuns giavischadas sin la website da lur chantun u da lur vischnanca.

Ina incumbensa essenziala en l'elavuraziun dals cuntegns è pia quella da definir e descriver las interfatschas tematicas. Quai succeda en stretga collavuraziun cun ils partenaris en las administraziuns federala, chantunalas e communalas.

Vastezza individuala da l'offerta

En fasas posteriuras d'engrondiment suenter l'emprova da pilot duain ils cuntegns dal spurtegl virtual reflectar a moda pli cumplessiva pussaivla las relaziuns tranter las autoritads e las burgaisas ed ils burgais, q.v.d. tut las proceduras u relaziuns imaginablas tranter la populaziun e las autoritads duain sa chattar en il spurtegl virtual. Signifitga quai uss per las vischnancas ch'ellas ston illustrar resp. realisar l'entira dimensiun da questa offerta sin lur atgna website? Na. Ils cuntegns da la website communala correspundan en il cas ideal a l'offerta cumpletta ed a las prestaziuns da servetsch resp. proceduras che pon vegnir offridas resp. liquidadas tras l'internet. En ina vischnanca pitschna pon quai esser infurmaziuns minimalas (p.ex. davart las uras d'avertura da l'administraziun communala). En ina citad pli gronda datti dentant er offertas che surpassan per bainquant il rom dal spurtegl virtual (p.ex. infurmaziuns per turists u investurs).

Tut tenor la dimensiun da l'offerta tras l'internet resp. tut tenor la grondezza vegnan pia las vischnancas a far ina tscherna or da la "offerta maximala" u a cumplettar quella cun offertas supplementaras. Ils chantuns e las vischnancas pon decider sco fin uss sez davart ils cuntegns ch'els vulan metter a disposiziun sin lur website. Il spurtegl virtual è ina offerta supplementara.

Da l'autra vart ston dentant ils chantuns e las vischnancas savair tge infurmaziuns u offertas "empermetter" a las clientas ed ils clients dal spurtegl virtual. Sin lur website ston els pia sut tschertas circumstanzas rinviar a l'adressa, nua ch'ins po procurar las infurmaziuns davart quels temas che n'èn betg preschentads.

Interfatschas structuralas

Las structuras da websites existentas d'uffizis federals, chantunals e communals èn fitg differentas. In grond dumber reproducescha la structura da l'administraziun respectiva, autras èn orientadas tenor tematicas. En cumparegliaziun cun quai vegn il spurtegl virtual concepì, sco gia ditg, cun ina structura tenor secturs da vita.

Questas duas entschattas structuralas na s'excludan betg, ma ellas ston vegnir accordadas ina cun l'autra. Per quest intent na ston las vischnancas ni midar lur cumparsa en l'internet, ni surpigliar la structura tematica dal spurtegl virtual. Cruschadas na sa laschan betg evitar tras ina structura. Il motiv è ch'ils problems u las proceduras pertutgan savens il medem mument pliras autoritads.

D'impurtanza centrala è dentant ch'ils chantuns e las vischnancas sappian, davart quals temas che las applitgadras ed ils applitgaders dal spurtegl virtual spetgan infurmaziuns u prestaziuns da servetsch. Il niz principal dal spurtegl virtual è bain quel che per tschertgar ina tscherta schliaziun d'in problem ins na sto betg navigar tras l'entira structura administrativa, mabain ch'ins arriva directamain a la pagina respectiva. Quai vul dir ch'ina burgaisa u in burgais arriva tras il spurtegl virtual p.ex. directamain sin la pagina da la controlla d'abitants e spetga da chattar là infurmaziuns detagliadas davart l'ordinaziun d'ina carta d'identitad. Perquai ston las singulas proceduras vegnir accordadas ina cun l'autra. Co che quai ha da succeder tecnicamain, vegn communitgà pli tard.

Terminologia

Ina basa decisiva da l'accord vicendaivel è quella ch'ils uffizis federals, ils chantuns e las vischnancas dovrian noziuns unifitgadas (en tut las linguas naziunalas) per ils temas dal spurtegl virtual. Quai è tranter auter ina premissa impurtanta per colliar ils cuntegns correctamain (tras links). Questa lavur preliminara vegn furnida da la chanzlia federala.

Incumbensas per chantuns e vischnancas

Ins parta dal fatg ch'en il rom da l'organisaziun dal project Guichet virtuel naschia in viv barat d'ideas tranter ils chantuns resp. las vischnancas. Als chantuns ed a las vischnancas vegni giavischà d'examinar cun agid da las sitemaps

- tge temas che pertutgan lur plaun,

- nua ch'existan gia lavurs preliminaras correspundentas,

- nua ch'èn vegnidas fatgas eventualmain emprimas experientschas (p.ex. interfatschas pretensiusas) ch'èn impurtantas per tuts,

- nua ch'i mancan cuntegns en la preschenta structura dal spurtegl virtual or da vista da las vischnancas.

Navigaziun

Las burgaisas ed ils burgais che s'inservan dal Guichet virtuel disponan da differentas pussaivladads per acceder e per navigar:

- la classificaziun tenor secturs da vita,

- in index, glossari,

- ina maschina da retschertga,

- in register d'autoritads.

Suenter la tscherna d'in tema u l'endataziun d'ina noziun da retschertga arrivan las visitadras ed ils visitaders dal Guichet virtuel l'emprim sin ina pagina cun infurmaziuns introductivas davart il tema giavischà. La finamira è quella da limitar il problem a moda uschè clera che per finir basta in clic cun la mieur per arrivar directamain sin la dretga pagina (tar la confederaziun, il chantun u las vischnancas) per schliar il problem. Etablir questas colliaziuns (links) è ina da las provocaziuns las pli grondas en la concepziun dal Guichet virtuel.

Cas cuntrari duain dentant er las visitadras ed ils visitaders d'ina website communala u chantunala pudair arrivar facilmain al Guichet virtuel, sch'els han ina dumonda, a la quala els na chattan betg ina resposta correspundenta sin la website respectiva. Per quest intent datti diversas pussaivladads:

- Ils chantuns u las vischnancas plazzeschan in link vers il Guichet virtuel sin lur homepage.

- Sin la website dals chantuns u da las vischnancas pon ins clomar giu in menu separat per la navigaziun en il Guichet virtuel.

- Ils chantuns u las vischnancas cumpletteschan lur website cun ina u pliras paginas che correspundan areguard ils cuntegns u las funcziuns a la homepage dal Guichet virtuel.

Igl è fitg bain pussaivel che las visitadras ed ils visitaders arrivan sur il Guichet virtuel puspè enavos sin la website dal chantun u da la vischnanca.

Cuntegns per la website communala, offerta fundamentala

Ils cuntegns da la website communala sa distinguan spezialmain tenor la grondezza e la structura da las vischnancas. Sch'ins resguarda il grond dumber da websites communalas ch'existan gia, alura scuntran ins la suandanta offerta fundamentala quasi dapertut:

- administraziun communala (adressa, uras d'avertura, telefon, fax, e-mail, prestaziuns da servetsch)

- autoritads (executiva, legislativa)

- votaziuns, elecziuns, radunanza communala

- vacanzas da scola

- termins impurtants, scadenzas (p.ex. inoltraziun da la decleranza da taglia)

- numers da telefon per cas d'urgenza

- posts da consultaziun (sanadad, fatgs socials)

- allontanament da ruments

- occurrenzas (da las qualas la vischnanca fa part uffizialmain).

Offertas supplementaras

Questa glista po vegnir cumplettada casualmain. Tras la colliaziun cun il Guichet virtuel obtegnan las vischnancas ina offerta supplementara d'infurmaziuns ch'ellas na ston betg elavurar stringentamain sezzas. Uschia vegnan per exempel preschentadas en il spurtegl virtual infurmaziuns davart il tema maridaglia. La vischnanca po cumplettar qua unicamain las infurmaziuns supplementaras ch'èn relevantas localmain sin sia website e partir dal fatg ch'ils temas federals "relevants" vegnan tegnids à jour dals uffizis federals.

Gremi: gruppa accumpagnanta Guichet virtuel

Funtauna: rg gruppa accumpagnanta Guichet virtuel

Data: 05.04.2001