Document ID: /fineweb-2-swissfilter-quality_10-filterrobots/filtered/04392.jsonl.gz/2

Автор: Сергей Лакутин, Женева, 6. 06. 2013 Просмотров:4656
Со времен создания Международного комитета Красного Креста гражданами Женевы в далеком 1863 году Швейцария имела репутацию страны, принимающей и помогающей беженцам со всего мира, будь то люди, бегущие от военных конфликтов, либо от религиозного или политического преследования. На протяжении многих лет Конфедерация ревностно оберегала наследие основателей Красного Креста. В последние годы, однако, ситуация изменилась. Постепенно происходит ужесточение процедур принятия беженцев, в частности, путем внесения изменений в Закон о предоставлении убежища.
Согласно Закону, сегодня Швейцария предоставляет убежище лицам, которые у себя на родине или в стране проживания подвергаются опасности или обоснованно опасаются преследований из-за принадлежности к определенной расе, религии, национальности, социальной группе или из-за политических убеждений (статья 3 Закона).
Серьезной опасностью считаются опасность для жизни, для здоровья, для ограничения свободы, а также непереносимое психологическое давление. Кроме того, принимаются во внимание мотивы бегства, специфические для женщин.
Лица, получившие статус беженца, получают право проживать на территории Швейцарии и находятся под защитой государства.
Последние изменения в Законе были приняты парламентом страны и вступили в силу совсем недавно, 29 сентября 2012 года. Однако против нововведений были оперативно собраны необходимые подписи, и правительство, согласно Конституции, вынуждено было организовать референдум, который и состоится 9 июня этого года. В случае отказа граждан одобрить изменения, новые правила утратят юридическую силу в конце сентября 2013 года.
Главные изменения в Законе связаны со следующими нововведениями:
- создание центров для не уважающих закон беженцев;
- финансирование программ занятости для беженцев;
- финансирование федеральных центров для беженцев;
- отмена возможности подать прошение о предоставлении убежища за пределами страны;
- отказ от признания дезертиров и лиц, отказавшихся служить в армии, беженцами;
- ускорение процедуры рассмотрения прошений.
Стоит отметить, что поскольку парламент принял нововведения как «срочный закон», данные меры уже введены в действие - несмотря на еще только предстоящий референдум. Срочный закон позволяет принятому тексту немедленно вступить в силу, в отличие от обычного закона, который начинает действовать лишь после окончания срока сбора подписей для проведения референдума.
Если немного отойти от сухих юридических текстов, то на практике новые положения Закона существенно ужесточат процедуру. Наибольшее число вопросов вызывают «центры», а в действительности - тюрьмы для содержания непослушных беженцев. Пока не совсем ясно, по каким именно критериям и за какие правонарушения людей можно будет в данные «центры» помещать. С юридической точки зрения механизм до конца не проработан.
Отмена возможности подавать прошение о предоставлении убежища за границей означает, что больше нельзя обращаться в посольства Швейцарии за защитой - даже в экстренных случаях в предоставлении убежища будет отказано. Сейчас, к примеру, остро стоит проблема с беженцами из Сирии, которые находятся в Турции, Ливане и Иордании. Они не могут быть приняты в Швейцарии, несмотря на то, что у некоторых есть близкие родственники в стране.
Ускорение процедуры рассмотрения прошений направлено прежде всего на то, чтобы в кратчайший срок отказать и выслать на родину просителя, если только это возможно.
Стоит напомнить, что все эти ужесточения добавляются к уже вступившим в силу в 2006 году, после одобрения на всенародном голосовании, изменениям в Законе. Среди них отметим два важнейших: а) ускоренная процедура отказа для беженцев, которые не могут предъявить документов, удостоверяющих личность (в течение 48 часов); и б) возможность содержать в заключении несколько (до 18) месяцев лиц, которые подлежат принудительной отправке из страны или отказываются подчиниться требованиям властей.
Тенденция, таким образом, очевидна. Под влиянием радикально настроенных политических партий принимаются все новые и новые поправки к Закону об убежище. Вполне возможно, что в самом ближайшем будущем от традиций и идей основателей Красного креста ничего не останется.
Сергей Лакутин - адвокат Женевской коллегии адвокатов, член Швейцарской ассоциации адвокатов, www.slegal.ch
ПОПУЛЯРНОЕ ЗА НЕДЕЛЮ
Погодные сюрпризы: потоп в ЛозаннеВ ночь с понедельника на вторник на Лозанну обрушилась буря, причинив ущерб на несколько миллионов франков. Вспоминая ливни, снегопады и ураганы в Вале в начале этого года, а также заморозки, от которых сильно пострадали виноградники в Вале и Женеве в апреле прошлого, задаешься вопросом: что будет дальше?
Дневник ЧМ 2018. Ничья на вес золотаНаш футбольный обозреватель продолжает знакомить любителей футбола с главными моментами чемпионата.
Свадьба в Швейцарии. Цена вопросаСвадьба сегодня может обойтись в копеечку, особенно если стараться сделать лучше, чем у друзей. Конечно, всем хотелось бы почувствовать себя в самый прекрасный день своей жизни принцем Гарри и Меган Маркл, и все же… Каковы расходы? Каковы альтернативы?
СЕЙЧАС ЧИТАЮТ
Как купить жилье в Швейцарии?Несколько советов тем, кто ищет квартиру или дом в Конфедерации. Во сколько обойдется дом мечты? Нужен ли адвокат? На что обращать внимание при осмотре? Об этом читайте в нашей статье.
Швейцарские университеты – не самые лучшие, но близки к этомуСогласно рейтингу университетов мира Quacquarelli Symonds World University Rankings 2019, Федеральная политехническая школа Цюриха (ETHZ) поднялась с 10-го места на 7-е, а Федеральная политехническая школа Лозанны (EPFL) опустилась с 12-го на 22-е.
Бегом из клиники!В швейцарских кантонах составляются списки хирургических операций и медицинских процедур, после которых пациенты могут сразу отправляться домой.