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This is a text translated from German to Rumantsch Grischun.
Der Neue Finanzausgleich - Eine Chance für den Kanton Graubünden

Mit dem Reformprojekt "Neugestaltung des Finanzausgleichs und der Aufgaben zwischen Bund und Kantonen" (NFA) soll der bundesstaatliche Finanzausgleich transparenter, wirksamer und steuerbar ausgestaltet werden. Zugleich sollen die Kantone wieder grössere Handlungsspielräume erhalten, um ihre Aufgaben bürgernaher und effizienter zu erfüllen. Die finanzielle Solidarität und die Zusammenarbeit unter den Kantonen werden damit gestärkt.

Regierungspräsident Claudio Lardi, Finanzdirektorin Eveline Widmer-Schlumpf sowie der NFA-Delegierte der Kantone, der St. Galler Finanzdirektor Peter Schönenberger, orientieren heute im Rahmen der Oktober-Session die Mitglieder des Grossen Rates über die Auswirkungen der NFA auf den Kanton Graubünden. Parallel dazu wird die NFA-Wanderausstellung eröffnet, die in den kommenden Wochen im Kanton Graubünden gastiert.

Positive Gesamtbilanz für den Kanton Graubünden

Für den Kanton Graubünden - mit den hohen Sonderlasten auf Grund der Topografie - ist dieses Projekt von besonderer Bedeutung. Mehr als 45 Prozent der kantonalen Gesamteinnahmen bzw. jährlich knapp über 900 Millionen Franken stammen aus Bundesquellen. Der Hauptteil entfällt auf Bundessubventionen an Kantonsausgaben in verschiedenen Aufgabenbereichen. Neu sollen die Mittel für den interkantonalen Finanz- und Lastenausgleich zweckfrei ausgerichtet werden. Jeder Kanton soll ein Mindestmass an eigenen Geldmitteln zur eigenständigen Verwendung erhalten. Mit dem Lastenausgleich werden Sonderlasten der Gebirgs- und Zentrumskantone direkt und zweckfrei abgegolten. Für den Kanton Graubünden ist insbesondere die Einführung eines geografisch-topografischen Belastungsausgleichs von zentraler Bedeutung. Mit dem zweckfreien Ausgleich soll dem heute bestehenden Anreiz, möglichst viele Bundesbeiträge "abzuholen", entgegengewirkt werden. In der finanziellen Gesamtbilanz (Globalbilanz) liegt der Kanton Graubünden nach den heutigen Berechnungen auf der Gewinnerseite.

Bündner Regierung unterstützt die NFA

Mit der NFA-Reform bietet sich die wahrscheinlich letzte Chance, den Zentralisierungstrend zu brechen und den inzwischen stark verflochtenen Vollzugs-Föderalismus wieder zu beleben. Die Bündner Regierung unterstützt die NFA-Reform in ihrer Grundkonzeption. Sie ist sich der Chancen, aber auch der Risiken und der Grenzen dieses Projekts bewusst. Die Kantone sollen die Möglichkeit haben, innovative und eigenständige Lösungen zu verwirklichen. In einigen Aufgabenbereichen, die einen landesweiten Mindeststandard erfordern, werden hingegen einheitliche Rahmenbedingungen zu schaffen und zu akzeptieren sein. Die Kantone werden auch in diesen Bereichen ihre Verantwortung wahrnehmen.

NFA bringt weitere Verbesserungen

Die tendenziell steigenden Unterschiede in der finanziellen Leistungsfähigkeit und in der Steuerbelastung zwischen den Kantonen werden durch die NFA vermindert. Durch die Aufgabenentflechtung werden klarere Zuständigkeiten und Verantwortlichkeiten geschaffen. Dadurch lassen sich auch Doppelspurigkeiten in der Aufgabenerfüllung reduzieren. Zusätzlich soll die Zusammenarbeit zwischen den Kantonen intensiviert werden. Die NFA bringt diesbezüglich neue Instrumente und verbesserte Grundlagen. Die Kantone können mit der NFA mehr Aufgaben selbstständiger lösen. Der Föderalismus wird nachhaltig gestärkt.

Weitere Schritte

Über die NFA wird das Bundesparlament in den Jahren 2002 und 2003 befinden. Im Ständerat ist das Geschäft in der diesjährigen Herbst-Session traktandiert. Der Nationalrat wird die Vorlage voraussichtlich in der Sommer-Session 2003 behandeln. Die Volksabstimmung über die Änderungen der Verfassungsbestimmungen ist für den Sommer 2004 vorgesehen. Danach sind verschiedene Anpassungen auf Gesetzesstufe notwendig. Die NFA kann frühestens im Jahr 2006 umgesetzt werden.

NFA-Wanderausstellung im Kanton Graubünden

Das NFA-Projekt ist ein Gemeinschaftswerk von Bund und Kantonen. Es handelt sich um eines der bedeutendsten Reformprojekte der letzten Jahre, welches sehr komplex und technisch anspruchsvoll ist. Bund und Kantone haben daher beschlossen, eine Informationskampagne zu lancieren. Kernelement bildet die NFA-Wanderausstellung. Sie ist während der Oktober-Session des Grossen Rates bis Mittwoch, 9. Oktober 2002 im Grossrats-Gebäude zu besichtigen. Danach gastiert die Ausstellung an folgenden Standorten:

- 5. bis 8. November 2002, Academia Engiadina Samedan

- 11. bis 15. November 2002, Landratssaal Davos

- 18. bis 22. November 2002, Hochschule für Technik und Wirtschaft (HTW) Chur

- 26. bis 28. November 2002, Rathaussaal Ilanz

Weitere Details sowie die genauen Öffnungszeiten sind der Tagespresse zu entnehmen.

Weitere Informationen

Detaillierte Informationen zum Projekt sind auf der Homepage des Eidg. Finanzdepartements abrufbar:

www.nfa.ch

. Unterlagen sind an der Wanderausstellung verfügbar oder können beim Finanz- und Militärdepartement des Kantons Graubünden bestellt werden: Tel. 081 257 32 17.

Gremium: Finanz- und Militärdepartement

Quelle: dt Finanz- und Militärdepartement

Data: 07.10.2002

La nova gulivaziun da finanzas - ina schanza per il chantun Grischun

Cun il project da refurma "restructuraziun da la nova gulivaziun da finanzas e la repartiziun nova da las incumbensas tranter la confederaziun ed ils chantuns" (NGF) duai la gulivaziun da finanzas da la confederaziun vegnir structurda a moda pli transparenta, efficazia e suttamessa a la taglia. A medem temp duain ils chantuna puspè avair pli bleras libertads d'agir per ademplir lur incumbensas a moda pli effizienta e pli manaivla al pievel. La solidaritad finanziala e la collavuraziun tranter ils chantuns vegnan uschia rinforzadas. Il president da la regenza Claudio Lardi, la schefa da finanzas Eveline Widmer-Schlumpf sco er il delegà da la NGF dals chantuns, il schef da finanzas dal chantun Son Gagl Peter Schönenberger, han orientà glindesdi en il rom da la sessiun d'october ils commembers dal cussegl grond davart las consequenzas da la NGF sin il chantun Grischun. Parallel è vegnida averta l'exposiziun ambulanta da la NGF ch'è las proximas emnas sin turnea en il chantun Grischun.

Bilantscha generala positiva per il chantun Grischun

Per il chantun Grischun - cun sia grevezza speziala areguard la topografia - è quest project da d'impurtanza speziala. Pli che 45% da las entradas totalas chantunalas resp. bundant 900 mio francs l'onn vegnan da la confederaziun. La part principala furman subvenziuns da la confederaziun per expensas chantunalas en differents secturs. Da nov duian ils meds per la gulivaziun interchantunala da finanzas e grevezzas vegnir drizzads senz'intenziun. Mintga chantun duai survegnir in minimum da meds finanzials per il diever autonom. Cun la gulivaziun da las grevezzas vegnan las grevezzas spezialas dals chantuns da muntogna e dals chantuns dals centers cumpensads directamain e senz'intenziun. Per il chantun Grischun è spezialmain l'introducziun d'ina gulivaziun da grevezzas geografic-topografica d'impurtanza centrala. Cun la gulivaziun senz'intenziun vul ins cumbatter la tendenza ch'exista oz, da vulair survegnir pli bleras contribuziuns da la confederaziun sco pussaivel. En la bilantscha generala (bilantscha globala) stat il chantun Grischun tenor las calculaziuns dad oz da la vart da quels che pon profitar.

La regenza grischuna sustegna la NGF

Entras la refurma NGF sa dat probablamain la davosa schanza per rumper il trend da centralisaziun e per reanimar l'execuziun federalistica ch'è en il fratemp fermamain entretschada. La regenza grischuna sustegna il concept da basa da la refurma NGF. Ella è conscienta da las schanzas, però er dals ristgs e dals cunfins da quest project. Ils chantuns duain avair la pussaivladad da realisar soluziuns innovativas ed individualas. En insaquants champs d'incumbensas, ils quals pretendan da tut la Svizra in standard minimal, ston ins perencunter stgaffir ed acceptar cundiziuns da basa unifitgadas. Ils chantuns vegnan a pigliar la responsabladad er per quests secturs.

La NGF porta ulteriuras meglieraziuns

Las differenzas che creschan tendenzialmain en la prestaziun finanziala ed en la grevezza fiscala tranter ils chantuns vegnan reducidas entras la NGF. L'entratschada da las incumbensas stgaffescha cleras cumpetenzas e responsabladad. Tras quai sa laschan er reducir duplicitads da l'adempliment da las incumbensas. A la fin duai vegnir intensivada la collavuraziun tranter ils chantuns. La NGF porta en quest reguard novs instruments e meglras basas. Cun la NGF pon ils chantuns ademplir dapli incumbensas independentamain. Al federalissem vegni dà forza durabla.

Ulteriurs pass

Il parlament federal vegn a discutar davart la NGF en ils onns 2002 e 2003. Il cussegl dals chantuns ha sa fatschentà davart quest tema durant la sessiun d'atun. Il cussegl naziunal vegn previsiblamain a tractar quest project durant la sessiun da stad 2003. La votaziun dal pievel davart la midada da las disposiziuns da la constituziun è previsa per la stad 2004. Suenter èn necessarias differentas adattaziuns sin il stgalim da la lescha. La NGF po vegnir realisada il pli baud l'onn 2006.

Exposiziun ambulanta en il chantun Grischun

Il project NGF è in'ovra communabla da la confederaziun e dals chantuns. I sa tracta d'in dals pli impurtants projects dals davos onns ch'è fitg cumplex e tecnicamain pretensius. La confederaziun ed ils chantuns han perquai decidì da lantschar ina campagna d'infurmaziun. L'element principal da la campagna è l'exposiziun ambulanta. Ins po visitar quella durant la sesiun d'october fin mesemna ils 9 d'october 2002 en la sala dal cussegl grond. Suenter è l'exposiziun sin turnea en ils suandants lieus:

- dals 5 fin ils 8 da november 2002 , Accademia Engiadina Samedan

- dals 11 fin ils 15 da november 2002, sala dal cussegl cirquital a Tavau

- dals 18 fin ils 22 da november 2002, scol'auta da tecnica ed economia (STE), Cuira

- dals 26 fin ils 28 da november 2002, sala da la chasa cumin Glion

Ulteriurs detagls sco er las uras d'avertura precisas chattais vus en la pressa quotidiana.

Ulteriuras infurmaziuns

Infurmaziuns detagliadas davart il project chattan ins sin la homepage dal departament federal da finanzas:

www.nfa.ch

. Ils documents èn disponibels a l'exposiziun ambulanta u pon vegnir empustadas tar il departament da finanzas e militar dal chantun Grischun:

tel. 081 257 32 17.

Gremi: departament da finanzas e militar

Funtauna: rg departament da finanzas e militar

Data: 07.10.2002