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La LEp sottoposta a revisione totale dopo le epidemie di SARS e H1N1 è entrata in vigore il 1° gennaio 2016. Nel frattempo, anche in seguito alla crisi COVID-19, è emersa la necessità di una nuova revisione, avviata dall’UFSP nel 2021.
Consultazione sulla revisione parziale della LEp
Scopo della LEp è proteggere l’essere umano dalle malattie trasmissibili. I provvedimenti della legge servono a proteggere le singole persone e a ridurre gli effetti delle malattie trasmissibili sulla società e sulle persone interessate.
Il 29 novembre 2023 il Consiglio federale ha avviato la procedura di consultazione sulla revisione parziale della LEp, che durerà fino al 22 marzo 2024. L’avamprogetto di modifica del 29 novembre 2023 e il rapporto esplicativo nonché altri documenti per la consultazione possono essere scaricati dal sito delle pubblicazioni della Cancelleria federale. Gli attori sono invitati a prendere posizione sull’avamprogetto. I pareri vanno presentati utilizzando il modulo disponibile sotto «Documenti».
Contenuti della revisione parziale
La revisione parziale della LEp si basa sulla legge vigente, che risale al 2016. Modifica le parti del testo rivelatesi inadeguate, colma in modo mirato le lacune identificate e apporta adeguamenti puntuali per consentire alla Confederazione e ai Cantoni di prevenire e combattere efficacemente le malattie trasmissibili anche in futuro, tenendo conto delle nuove condizioni quadro.
Oltre ad attuare gli insegnamenti tratti dall’epidemia di COVID-19, la proposta di revisione parziale della LEp pone l’accento sulle grandi sfide sanitarie del futuro, in particolare sulla problematica della resistenza agli antibiotici, considerata anche dall’OMS il maggior rischio per la salute pubblica in futuro. La revisione prevede inoltre una serie di piccole migliorie. L’avamprogetto comprende quindi estensioni e precisazioni di articoli vigenti, elementi della legge COVID-19, se pertinenti per la gestione di future epidemie e pandemie, nonché disposizioni completamente nuove. In sintesi, la nuova LEp dovrà consentire alla Confederazione e ai Cantoni di collaborare strettamente per proteggere ancora meglio la salute della popolazione in Svizzera dalle future minacce rappresentate dalle malattie trasmissibili, adottando tempestivamente i provvedimenti di prevenzione necessari.
Punti essenziali del progetto e principali novità
Le principali novità riguardano le seguenti tematiche:
- modello a tre livelli e questioni istituzionali;
- preparazione a particolari pericoli per la salute pubblica;
- individuazione e sorveglianza delle malattie trasmissibili;
- resistenze antimicrobiche e infezioni associate alle cure;
- promozione delle vaccinazioni e monitoraggio della copertura vaccinale;
- lotta, compresi i provvedimenti alla frontiera;
- approvvigionamento con materiale medico e assistenza sanitaria;
- finanziamento di test, vaccinazioni e medicamenti in situazioni epidemiologiche particolari;
- aiuti finanziari alle imprese in seguito ai provvedimenti di cui all’articolo 6c o7;
- digitalizzazione;
- la salute globale quale protezione della popolazione in Svizzera contro le malattie trasmissibili.
Situazione iniziale e motivazione della revisione parziale della LEp
La legge sulle epidemie (LEp) del 28 settembre 2012 è entrata in vigore il 1° gennaio 2016, dopo una revisione totale sulla scia delle esperienze maturate con la malattia polmonare SARS e la pandemia di H1N1. Vari anni di esecuzione della legge, compresi due anni di crisi COVID-19, hanno evidenziato la necessità di una nuova revisione.
Per determinare i contenuti concreti della revisione, l’UFSP ha adottato una procedura articolata su più assi:
- analisi di diversi studi, valutazioni e interventi politici sulla gestione della COVID-19 nonché sull’esecuzione della legge prima della crisi COVID-19;
- individuazione delle modifiche necessarie in un’indagine tra i portatori di interessi;
- organizzazione, nella primavera del 2022, di vari workshop con oltre 150 attori al fine di identificare le grandi sfide future nonché gli obiettivi principali della revisione.
Organizzazione di progetto (semplificata)
Prossime tappe della revisione parziale della LEp (provvisorio)
- 2024 / 2025: trasmissione del disegno di legge e del messaggio al Parlamento
- 2025: deliberazioni parlamentari
- 2025: consultazione sulla revisione dell’ordinanza di applicazione della LEp
- 2027: presumibile entrata in vigore della revisione della LEp e dell’ordinanza
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Ultima modifica 04.12.2023