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L'iniziativa
Oggi in Svizzera ci sono diverse possibilità per esprimere la propria decisione a favore della donazione di organi, ad esempio tramite un’iscrizione al Registro nazionale di donazione di organi o tramite una tessera di donatore. Secondo un sondaggio rappresentativo di DemoSCOPE del 2015, più dell’80 per cento della popolazione accoglie con favore la donazione di organi. Quando però si pone concretamente la questione della donazione di organi, solamente nel 5 per cento dei casi è disponibile una decisione documentata e solo circa un terzo dei familiari conosce la volontà della persona deceduta. In più della metà dei casi dunque la volontà del defunto non è nota ai familiari. Con l’attuale regolamentazione, la decisione per conto del defunto spetta ai familiari più stretti che spesso non conoscono la volontà della persona deceduta. Nella maggior parte dei casi i familiari rifiutano una donazione di organi, anche se in molti casi ciò non rispecchia il desiderio del defunto. Per promuovere la donazione di organi e dare speranza di una nuova vita alle persone in lista d’attesa, è necessario porre rimedio a questa situazione.
L’iniziativa «Favorire la donazione di organi e salvare vite umane» ha come obiettivo una modifica costituzionale verso il modello del consenso presunto. Secondo questo modello si parte dal presupposto che il defunto avrebbe accettato una donazione di organi a meno che non si sia espresso in senso opposto mentre era in vita o che i familiari non siano a conoscenza che il defunto sarebbe stato contrario alla donazione di organi.
È quindi necessaria un’integrazione dell’art. 119a della Costituzione federale con un capoverso 4 aggiuntivo:
Art. 119a1 Medicina dei trapianti
1 La Confederazione emana prescrizioni in materia di trapianto di organi, tessuti e cellule. Provvede in tale ambito alla protezione della dignità umana, della personalità e della salute.
2 Stabilisce in particolare criteri affinché l’attribuzione degli organi sia equa.
3 La donazione di organi, tessuti e cellule umane è gratuita. Il commercio di organi umani è vietato.
4 La donazione a scopo di trapianto di organi, tessuti e cellule di una persona deceduta si basa sul principio del suo presunto consenso, a meno che la persona non abbia espresso in vita la propria volontà contraria.
1 Accettato nella votazione popolare del 7 feb. 1999, in vigore dal 1o gen. 2000 (DF del 26 giu. 1998, DCF del 23 mar. 1999 - RU 1999 1341; FF 1997 III 557, 1998 2741, 1999 2511 7589).
Inoltre, l’art. 197 della Costituzione federale va integrato con un numero aggiuntivo (il numero definitivo di questa disposizione transitoria sarà stabilito dalla Cancelleria federale dopo la votazione popolare):
Art. 197 n. 12
12. Disposizione transitoria dell’art. 119a cpv. 4 (Medicina dei trapianti)
Se le pertinenti disposizioni legislative non entrano in vigore entro tre anni dall’accettazione dell’articolo 119a capoverso 4 da parte del Popolo e dei Cantoni, il Consiglio federale emana mediante ordinanza le necessarie disposizioni di esecuzione, che hanno effetto fino all’entrata in vigore delle disposizioni legislative.