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<h2>SubmittedText<h2><div><p style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; line-height:150%; widows:0; orphans:0; font-size:11pt"><span style="font-family:Arial">Comportandosi talvolta come una specie di Stato nello Stato, la COMCO effettua in determinati settori interventi percepiti come una forma di persecuzione ingiustificata.</span></p><p style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; line-height:150%; widows:0; orphans:0; font-size:11pt"><span style="font-family:Arial">1. Questo «gendarme della concorrenza» ha esaminato le conseguenze della fusione UBS-Crédit Suisse sulla concorrenza nel settore bancario in Svizzera (o su quello che ne rimane...)?</span></p><p style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; line-height:150%; widows:0; orphans:0; font-size:11pt"><span style="font-family:Arial">2. La COMCO ha effettivamente svolto, in questo processo, il ruolo previsto dalla legge?</span></p><p style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; line-height:150%; widows:0; orphans:0; font-size:11pt"><span style="font-family:Arial">3. La fusione spettacolare dei due più grandi istituti bancari svizzeri per assorbimento di uno da parte dell’altro è conforme al diritto svizzero della concorrenza?</span></p></div><h2>FederalCouncilResponseText<h2><div><p style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; line-height:150%; widows:0; orphans:0; font-size:11pt"><span style="font-family:Arial">Domande 1 e 2: nel caso specifico, la FINMA ha autorizzato la concentrazione anticipatamente in base all’articolo 10 capoverso 3 in combinato disposto con l’articolo 32 capoverso 2 della legge sui cartelli (LCart; RS </span><span style="font-family:Arial; font-style:italic">251</span><span style="font-family:Arial">) e all’articolo 17 dell’ordinanza concernente il controllo delle concentrazioni di imprese (RS </span><span style="font-family:Arial; font-style:italic">251.4</span><span style="font-family:Arial">). Il trasferimento delle competenze dalla COMCO alla FINMA è previsto dalla legge per valutare le concentrazioni di banche necessarie per motivi di protezione dei creditori. La FINMA deve ponderare gli aspetti legati alla protezione dei creditori e quelli riguardanti la concorrenza e può tener conto prioritariamente degli interessi dei creditori. Si basa inoltre sulle disposizioni procedurali della legge sui cartelli e invita la COMCO a prendere posizione in merito alle ripercussioni della concentrazione sulla concorrenza (art. 10 cpv. 3 secondo periodo LCart). La FINMA prende le decisioni in modo indipendente e valuta autonomamente come tener conto del parere della COMCO nella sua decisione finale relativa alla concentrazione. Nell’ambito dei controlli in materia di abusi secondo l’articolo 7 LCart la COMCO può intervenire successivamente e in casi specifici per garantire una concorrenza efficace. Un simile intervento sarebbe indicato se UBS dovesse abusare di una posizione dominante sul mercato o di una posizione dominante relativa che si venisse a creare a seguito della concentrazione.</span></p><p style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; line-height:150%; widows:0; orphans:0; font-size:11pt"><span style="font-family:Arial; -aw-import:ignore">&#xa0;</span></p><p style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; line-height:150%; widows:0; orphans:0; font-size:11pt"><span style="font-family:Arial">Domanda 3: la concentrazione è conforme alla legislazione svizzera sui cartelli. Il legislatore ha esplicitamente previsto la possibilità che la FINMA possa autorizzare una concentrazione ai sensi della legge sulle banche (RS </span><span style="font-family:Arial; font-style:italic">952.0</span><span style="font-family:Arial">) tenendo conto del parere della COMCO. </span></p><p style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; line-height:150%; widows:0; orphans:0; font-size:11pt"><span style="font-family:Arial">La protezione dei creditori deve così poter essere privilegiata nel caso di simili concentrazioni.</span></p></div>