Document ID: /fineweb-2-swissfilter-quality_10-filterrobots/filtered/06466.jsonl.gz/5

压制、容忍还是使大麻合法化？对于那些反对大麻依赖症的人来说，制定消费条例可以抑制越来越充满暴力的毒品市场，使大麻在事实上“合法化”，可以改善公众健康和保障安全，但是并不是所有人都这样认为。
对于大麻，瑞士立法很明确：禁止种植、消费和买卖。然而，同时，瑞士1951年法律又表现出一定的容忍度，例如，个人拥有少量毒品不会受到处罚。
除了这种模棱两可，瑞士联邦体制还表现出多元化，事实上，由各州来实施国家法律，并且采取禁止和制裁手段，还可以根据当地实际情况而变化。
违反联邦毒品法律的相关数据(3/4涉及大麻)充分体现了瑞士国内的差异性。去年，在乌里州(Uri)，平均每千名居民中有3.4起犯罪行为，这是联邦政府统计办公室提供的数据。卢塞恩为5.4起；瓦莱州(Valais)为8.4起；苏黎世达到34.2起；洛桑51.5起，洛桑是打击犯罪最严厉的州之一-沃州(Vaud)的首府。
“从瑞士各州的实际状况来看，制度上缺少和谐可能会引起混乱：人们不知道到底大麻受到容忍还是禁止，建立明确的规章，这点尤为必要。”瑞士法语区酒精依赖及毒瘾问题研究项目(Grea)的秘书长Jean-Félix Savary向瑞士资讯swissinfo.ch证实。
用罚金取代
今年，瑞士国会已经向这个方向迈出了一步，对于消费大麻的成年人，联邦两院已就采用罚金取代刑罚的原则达成共识。
拥有10克大麻会被罚款100-200瑞郎(具体数额方面，仍旧存有分歧)，类似的处罚也适用于街上的违法买卖大麻行为。
“从刑法过渡到管理领域，从一定意义上说，可以理解为大麻‘合法化’，然而，禁止还是存在。”Jean-Félix Savary强调到，国会在“更大清晰化”方面已经做得不错。
立法的修改使得整个瑞士可以以同样手段来进行制裁， 国会议员、社会民主党人Liliane Maury Pasquier向联邦院(Conseil des Etats)肯定了这一点，对于预防措施，这样可以有一个更为统一的标准，她补充说。
另一种是瑞士第一大党瑞士人民党(UDC)的看法，该党认为，用简单的罚金形式来惩处大麻消费，是迈向大麻合法化的第一步。
戒毒协会(Abstention from drugs)指出，大麻合法化违背人民的意愿，正是基于这个原因，2008年，瑞士选民投票否决了该动议。戒毒协会无数次在公告里谴责人们低估了大麻消费的潜在危险：大麻消费也可能成为年青人之间危机的影响因素。
安全问题
最近的15年来，关于大麻和通常意义上的毒品所展开的辩论一直都主张惩处消费者，Savary指出，“然而，所有的研究结果都显示，压制手段没有任何效果。”
然而，现在开始转向讨论规范市场，瑞士法语区酒精依赖和毒瘾问题研究项目的合作者接着说，特别应该强调首先考虑大麻的“安全问题”。
走私大麻“一直都是极其有利可图的生意，恰恰是这点吸引了犯罪。”联邦警察局在最近一次报告中写道，大麻市场和“烈性”很强的毒品(可卡因和海洛因)市场的合并，让人深感不安，合并的市场受到有组织罪犯团伙的操控。
这种发展势头为人民带来了隐患。Savary指出，在公共场所，向人们兜售毒品的现象越来越多；黑手党队伍也在不断扩大。她警告说，如果不采取行动，人们就有可能偏离名曰“四大法宝”的瑞士毒品政策。
老配方，新方法
在瑞士，应该因此给“各州和镇政府一定的空间考虑对策，目的是可以尝试解决问题的处理方法。”Savary憧憬到。
在瑞士法语区酒精依赖和毒瘾问题研究项目的秘书长看来，为了规范大麻市场，可以重新考虑一下瑞士政府老策略中的一些方针。2001年计划(后来被国会放弃)规定：在坚持对于青少年采取预防措施的同时，除了使大麻消费合法化之外，容忍一定数量的大麻销售点存在。
“这不是开咖啡厅，而是要为那些想吸大麻的人建立一定的规章。”Savary解释。
对于预防酗酒和其他毒瘾研究所(Institute for prevention of alcoholism and other drug addiction)来说，规范大麻市场似乎是最好的办法，“这可以允许消费者合法购买大麻，也可以使大麻与其他像可卡因这样的物质区分开来。” 该研究所发言人Ségolène Samouiller对我们说。
此外，她接着说，如果大麻在国家控制下销售的话，对四氢大麻酚(四氢大麻酚为大麻中主要活性成分)含量及毒性成分进行监管，就可以保证产品质量，“因此，这才是真正考虑到公众健康，目的也是为了减少消费大麻带来的危害。”
大麻俱乐部
在此意义上，目前，瑞士政府正在仔细考虑苏黎世(Zurich)和巴塞尔(Basel)的经验。在未来几个月，国会议员们将讨论有效控制大麻买卖的提议。“法律方面以及观念都还有待澄清。”在苏黎世市政环境卫生部(Environment and Health Department of Zurich)工作的Katharina Rüegg明确指出。
Jean-Félix Savary认为，瑞士也可以从国外推广的模式中得到启发。他列举了西班牙和比利时“大麻俱乐部”的例子。“这些俱乐部都是合作性质，在这里，会员们可以种植一棵大麻，还可以在警察局备案的特定室内环境里吸用。”
他接着介绍说，这种种植者协会的好处在于：消费者可以进行登记，这样可以保护青少年，也可以采取预防计划以及减少风险。
Grégoire Monney是信息性网站Stop-cannabis.ch(提供戒掉大麻相关信息网站)的心理学家，他对这种看法持赞同态度，然而，“最大的危险，”他指出，“可能是对大麻的平淡态度：不应该让年轻人觉得吸大麻很‘正常’。”
最理想的是，这些消费场所也应该作为与毒品依赖问题专家们对话的一个场所，他指出，“但是，这样的话，这些地方会不会失去自己的魅力呢？”Monney对此感到质疑。
考虑意识形态之前，先考虑效果
这种计划引发了与之背道而驰的看法，Jean-Félix Savary承认这一点， “事实上，人们接受成年人消费大麻。”这一观点没有得到戒毒协会的认可，在该协会看来，无数年青人放弃消费大麻，完全是由于法律严厉禁止。
无论采取哪种措施，“考虑意识形态之前，应该首先考虑效果。”Savary坚持说，否则的话，将会很难找到既可以保护人们身体健康、又可以减少犯罪的有效方法。
大麻消费量减少
联合国毒品和犯罪问题办公室(United Nations Office on Drugs and Crime)认为，由于使用大麻而需要精神治疗的人数为1.19-2.24亿(世界毒品报告，2012年6月)。
联邦公共健康办公室(The Swiss Federal Office of Public Health)2010年最后一次调查结果显示，在瑞士，年龄在13-29岁之间吸食大麻的人数占大麻消费总人数的10.4%(17万人)。
在人们戒掉大麻的主要原因中，接受调查的人解释说“不再想抽”或“担心自己的身心健康”。
1.1%的青年人证实他们“差不多每天”都会吸大麻(2004年为1.9%)。
根据使用大麻引起的功能紊乱鉴定测试(Cannabis Use Disorders Identification Test)标准，在偶尔或定期吸食大麻的消费者当中，有22.2%的人表现出“问题情况”。测试涉及频率(吸大麻次数)、强度(吸大麻数量)以及吸食大麻的社会影响。
在瑞士，35%年龄为15岁的青少年证实自己吸过至少一支大麻。世界卫生组织(WHO)对学校适龄青少年健康进行了最新的一次研究，研究针对35个国家，瑞士则是其中青少年吸食大麻比例最高的国家。
四大法宝
瑞士的毒品政策
基于四个基本方面(所谓的“四大法宝”)的考虑。
预防：避免尝试以及发展成毒品依赖。
治疗：为毒品依赖者提供适当帮助，改善健康状况与促进社会融合。
减少风险：抑制由于消费毒品所引起的身心损害与社会危害。
打击：采取行动，禁止非法买卖毒品。
瑞士联邦公共健康办公室强调，该政策已经获得重大成功。
除此之外，还采取以下措施：减少由于使用毒品而造成的死亡、减少毒品买卖犯罪，改善瘾君子的健康状况以及清理露天毒品交易场所。
(来源：联邦公共健康办公室)
(译自意大利语：薛伟中), 瑞士资讯swissinfo.ch