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En vertu de la loi sur le personnel de la Confédération (LPers), l'administration fédérale est tenue de procéder à un reporting complet en matière de personnel (art. 5 LPers). Conformément au principe selon lequel l'octroi de compétences suppose le respect des règles de transparence par le destinataire, un rapport est remis chaque année au Parlement. L'Office fédéral du personnel (OFPER) est l'organe compétent en la matière.
Les rapports se limitaient jusqu'ici à présenter les évolutions intervenues au niveau des divers indicateurs (p. ex. nombre de collaborateurs par catégories telles que le sexe, la langue ou le taux d'occupation). Etablis dans une optique rétrospective, ils étaient donc dépourvus d'une perspective telle que celle qui porte sur les objectifs à atteindre.
Lors de sa séance du 21 décembre 2005, le Conseil fédéral a fixé des valeurs-cibles en matière de controlling stratégique du personnel de l'administration. Celles-ci vaudront pour l'ensemble de l'administration jusqu'à la fin de la prochaine législature en 2011. Une première comparaison entre les valeurs-cibles et les résultats obtenus sera présentée aux commissions parlementaires compétentes au printemps 2006.
Objectifs visés en matière de politique du personnel de l'administration:
- Evolution salariale: jusqu' à la fin de l'année 2011, la rétribution moyenne du personnel devra évoluer chaque année dans les limites du taux d'inflation moyen de l'année précédente.
- Proportion de personnes en formation: au sein de l'administration fédérale, la proportion visée est de 4 % d'ici à fin 2011.
- Proportion de femmes: l'objectif fixé consiste à accroître de 30 %, d'ici à fin 2011, la proportion des femmes dans les classes de salaire supérieures et à porter cette proportion, pour les autres classes, à un tiers de l'effectif total.
- Représentation des communautés linguistiques: d'ici à fin à 2011, l'objectif visé en la matière est d'atteindre, dans tous les domaines de l'administration et à tous les niveaux hiérarchiques, une représentation des groupes linguistiques analogue à celle qui existe au sein de la population résidante de nationalité suisse.