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Clôture du projet "EFFI / Mesures interdépartementales"
Communiqué
Clôture du projet «EFFI/Mesures interdépartementales»
Le Conseil fédéral a approuvé le rapport final sur le projet «Augmentation de
l´efficacité dans l´administration fédérale» (EFFI/Mesures
interdépartementales). Les mesures prises dans des secteurs choisis de
l´administration fédérale ont permis de rationaliser le travail et du même coup
de libérer 400 postes. Les économies ainsi réalisées atteignent quelque 150
millions de francs par an.
Ledit projet a été réalisé entre 1986 et 1995 en 24 sous-programmes sur la base
d´études détaillées de la société McKinsey. Il visait divers objectifs dont la
simplification de la gestion par le regroupement d´offices fédéraux ou autres
unités administratives et par la suppression de niveaux hiérarchiques.
C´est ainsi que cinq offices du Département fédéral de l´intérieur ont été
regroupés en deux offices et que les stations de recherche de l´Office fédéral
de l´agriculture ont été rattachées à une seule et même direction. Autres
exemples: la direction des 65 services de traduction a fait l´objet d´une
concentration dans chacun des sept départements, ce qui a entraîné une
meilleure utilisation des capacités et de nombreuses autres améliorations; la
mise sur pied d´une organisation fonctionnelle claire a démêlé l´écheveau
constitué par les 19 organes jusqu´alors investis de compétences techniques en
matière de constructions; la simplification de l´organisation du secteur de la
protection de l´environnement a permis d´améliorer la coordination et de
renforcer la cohérence dans ce secteur; ailleurs, on a obtenu les mêmes effets
en créant des groupes de travail entre offices.
Par ailleurs, les nouvelles Lignes directrices du Conseil fédéral relatives au
développement du personnel et de l´organisation ont permis de développer la
formation des cadres, de favoriser la promotion des femmes et d´encourager la
gestion de projets. De nouveaux modèles de temps de travail, plus souples, ont
été introduits.
D´importants progrès ont été atteints grâce à l´introduction d´outils de
travail modernes. Les ressources en personnel et en argent sont désormais mieux
utilisées, la planification est mieux organisée, les décisions sont mieux
coordonnées, la communication et l´information s´en trouvent améliorées et la
coordination facilitée. Contrôle et surveillance sont du même coup renforcés.
Le controlling intégré a été instauré dans plusieurs secteurs.
Des tâches ont été confiées à l´économie privée dans neuf sous-programmes.
C´est ainsi que l´exploitation du Dépôt fédéral des chevaux de l´armée à Berne
a été confiée à un organisme privé, que le contrôle des actifs des fonds de
sûreté des compagnies d´assurance-vie a été privatisé comme l´ont été le
contrôle sanitaire auquel doivent se soumettre les travailleurs étrangers
arrivant en Suisse et les contrôles techniques subséquents des installations
radiologiques. De plus en plus de travaux sont désormais confiés à des
traducteurs externes et à des bureaux d´architectes ou d´ingénieurs. Le parc
automobile de la Confédération compte aujourd´hui 700 véhicules de moins que
naguère; en cas de besoin, on aura recours aux services de loueurs privés.
A partir des années soixante, la Confédération a dû faire face à une demande
supérieure à la moyenne dans les domaines de la protection de l´environnement,
de l´aide au développement, des relations extérieures, des réfugiés, de la
science et de la recherche. Les besoins croissants en personnel et en argent,
et le blocage du personnel en 1974, ont entraîné une période marquée par les
mesures d´économie, de rationalisation, de contrôle des tâches et de
l´organisation de l´administration. Le projet «EFFI/Mesures
interdépartementales» clôt cette période.
CHANCELLERIE FEDERALE
Service d´information
17.06.96