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La dynamique de réforme, que le processus d’adhésion à l’Union Européenne (UE) a suscitée en Serbie ces dernières années, a conduit à l’élaboration d’un grand nombre de lois qui doivent s’aligner sur les standards de l’UE. Le système électoral serbe accorde un très grand poids aux grands centres urbains négligeant parfois les gouvernements locaux, qui manquent de capacités pour se développer. Dans certaines régions rurales qui font face à un phénomène de dépeuplement, la pauvreté atteint 65% de la population. La Serbie souhaite développer les gouvernements locaux et stopper cette tendance démographique négative en rendant les administrations locales plus équitables et dignes de confiance.
Le but du projet SwissPRO, qui agit sur la gouvernance dans 99 municipalités réparties dans l’ensemble du pays, est d’améliorer les conditions de vie des citoyens, avec une attention particulière accordée aux groupes marginalisés :
En améliorant les capacités locales et la gestion de ressources ;
En appliquant en pratique les principes de bonne gouvernance et les mesures d’inclusion sociale.