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Circa un anno fa, all’inizio del 2022, la legislazione francese sulla cannabis era caotica. Inizialmente, i prodotti non lavorati erano vietati anche se contenevano meno dello 0,3% di THC. Appena un mese dopo, tuttavia, un tribunale ha sospeso l’applicazione di questa idea di scatto. A quasi un anno esatto dal decreto originario del 30.12.2021, il Consiglio di Stato francese ha ora ribaltato la propria decisione. Quindi, dalla fine di dicembre, è ormai chiaro che la Francia sta continuando a seguire lo standard dell’Unione Europea, che in sostanza consente i prodotti a base di CBD con meno dello 0,3% di THC.
Questa schermaglia politica è stata documentata in dettaglio nell’articolo dell’IG Hanf riportato di seguito. Se siete più interessati alla situazione giuridica di un altro Paese, potete trovare una sintesi della situazione nei Paesi limitrofi nella nostra guida alle vacanze.
Francia: Abrogazione del decreto che vieta la vendita di fiori e foglie di cannabis a basso contenuto di THC.
Il Consiglio di Stato francese annulla il decreto del 30 dicembre 2021 che vieta la vendita di fiori e foglie di cannabis con un contenuto di THC inferiore allo 0,3%. L’autorità competente afferma che il CBD non ha proprietà psicotrope, non crea dipendenza e quindi non può essere considerato un narcotico. Il Consiglio di Stato afferma inoltre che non è stato dimostrato che il consumo di fiori e foglie di tali varietà di cannabis a basso contenuto di THC rappresenti un rischio per la salute pubblica. Pertanto, il divieto generale e assoluto di commercializzazione di tali prodotti è stato dichiarato illegittimo.
La legge francese sulla salute pubblica (articolo R. 5132-86) vietava la produzione, la commercializzazione, il possesso, l’acquisto o il consumo di cannabis (fiori, foglie, resina e prodotti da essi derivati). Tuttavia, prevedeva che “la coltivazione, l’importazione, l’esportazione e l’uso industriale e commerciale di varietà di cannabis che non hanno proprietà stupefacenti” potessero essere autorizzati a determinate condizioni.
Sulla base di questa esenzione, un decreto interministeriale del 30 dicembre 2021 ha consentito l’uso di fiori e foglie provenienti esclusivamente da varietà di cannabis con un contenuto di THC pari o inferiore allo 0,3% per la produzione di estratti che a loro volta rispettano questo valore. Allo stesso tempo, però, il decreto vietava la vendita di fiori e foglie “allo stato grezzo” di tali varietà ai consumatori finali, indipendentemente dalla forma del prodotto finale (tisane, oli, cosmetici a base di CBD…).
Il giudice delle ingiunzioni provvisorie del Consiglio di Stato, chiamato all’inizio del 2022 in un procedimento sommario, aveva sospeso l’esecuzione di questo divieto con un’ordinanza del 24 gennaio 2022. Il Consiglio di Stato ha deciso 29 dicembre 2022 in materia e ritiene sproporzionato il divieto generale e assoluto di commercializzare foglie e fiori di cannabis allo stato grezzo con basso contenuto di THC, cioè senza proprietà psicotrope (<0,3%). Abroga quindi questo divieto, che era stato introdotto dal Decreto di È stato fissato il 30 dicembre 2021.
Il CBD non ha effetti psicotropi e non crea dipendenza.
I chiarimenti effettuati dal Consiglio di Stato in materia hanno rivelato che il contenuto di CBD e THC varia notevolmente tra le diverse varietà di cannabis. Queste due sostanze, il CBD e il THC, sono i principali cannabinoidi presenti soprattutto nei fiori e nelle foglie della cannabis, ma hanno effetti molto diversi. I dati scientifici presentati dalle parti hanno dimostrato che il CBD ha proprietà decontratturanti e rilassanti e un effetto antispasmodico, ma a differenza del THC non ha effetti psicotropi e non crea dipendenza. Le varietà di cannabis con un basso contenuto di THC (<0,3%), ad esempio, non devono essere classificate come sostanze che creano dipendenza.
Il CBD non crea un rischio per la salute pubblica tale da giustificare un divieto generale e assoluto.
Nel valutare la legittimità della decisione di divieto, il Consiglio di Stato ricorda innanzitutto che tale divieto deve essere giustificato in termini di obiettivo di salute pubblica perseguito e deve essere proporzionato ai rischi per la salute posti dalle sostanze così regolamentate.
Egli osserva che i rischi per la salute dipendono dalle quantità effettive di THC ingerite. Egli ritiene che la nocività delle altre molecole contenute nei fiori e nelle foglie di cannabis, in particolare il CBD, non sia stata dimostrata in base allo stato dei dati scientifici.
In base alle prove scientifiche presentate durante l’audizione, la Commissione conclude che il consumo di foglie e fiori di varietà di cannabis con un contenuto di THC inferiore allo 0,3% non comporta rischi per la salute pubblica tali da giustificare un divieto generale e assoluto della loro commercializzazione.
I test consentono di differenziare le varietà di cannabis.
Per giustificare il divieto di commercializzazione, il Ministro degli Affari Sociali e della Salute ha anche sostenuto davanti al Consiglio di Stato che la commercializzazione di fiori e foglie di varietà di cannabis prive di proprietà psicotrope comprometterebbe l’efficacia della politica di controllo delle droghe a causa della loro somiglianza e confondibilità con i fiori e le foglie di varietà di cannabis a predominanza di THC che hanno proprietà stupefacenti.
Tuttavia, il Consiglio di Stato ha osservato che il contenuto di THC nei fiori e nelle foglie può essere facilmente controllato con test rapidi e poco costosi, in grado di distinguere le varietà con proprietà stupefacenti da quelle che non lo sono. Il Consiglio di Stato ritiene quindi che l’efficacia della politica di controllo delle droghe non sia un argomento valido per vietare la commercializzazione di fiori e foglie di cannabis allo stato grezzo con un contenuto di THC inferiore allo 0,3%.
A differenza della Svizzera, tuttavia, in Francia non è ancora chiaro sotto quale categoria di prodotti possano essere commercializzati i fiori di cannabis a basso contenuto di THC. A questo proposito, esiste ancora una zona grigia che deve essere regolamentata.
Informazioni su IG Hanf IG Hanf è l'associazione di categoria dell'industria svizzera della cannabis. Rappresenta i suoi membri nei confronti di politici, autorità e pubblico. In questo modo, promuove lo scambio e la cooperazione tra i membri, rafforzando così l'industria della cannabis in Svizzera. La sua missione è quella di creare un mercato della cannabis regolamentato per garantire alla Svizzera un ruolo pionieristico nell'industria globale della cannabis. IG Hanf stabilisce nuovi standard per i suoi membri e per il settore. Innanzitutto con il marchio di qualità Swiss Certified Cannabis, che garantisce l'affidabilità del prodotto e la sicurezza del consumatore. IG Hanf è anche membro fondatore dell'associazione Cannabis Consensus Switzerland, in cui organizzazioni e partiti politici si impegnano insieme per un approccio aperto e responsabile alla cannabis. Ulteriori informazioni: www.ighanf.ch | www.swiss-certified-cannabis.ch | www.ighanf.ch/ehrenkodex