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La Asociación Internacional de Fomento (AIF) es la entidad del Grupo Banco Mundial (GBM) que ayuda a los 74 países más pobres del mundo a poner fin a la pobreza extrema y a crear una prosperidad compartida de forma sostenible. Su objetivo es reducir la pobreza proporcionando recursos financieros que fomenten el crecimiento económico, fortalezcan la gobernanza, reduzcan las desigualdades y mejoren las condiciones de vida de las personas. Suiza, como donante y gracias a su activa participación, desempeña un papel importante en el establecimiento de las prioridades de la AIF.
La AIF es una de las principales fuentes de asistencia para los países más pobres del mundo. Presta apoyo a la salud y la educación, el cambio climático, las infraestructuras y la agricultura, así como al desarrollo económico e institucional. Asimismo, asesora a los Gobiernos sobre los programas adecuados para alcanzar dichos objetivos. Para financiar estos programas, concede préstamos y donaciones, y ofrece un alivio considerable de la deuda. Su labor operativa se complementa con estudios analíticos que fundamentan el diseño de las políticas destinadas a reducir la pobreza.
Los países donantes, incluida Suiza, reponen los fondos de la AIF cada tres años. Las negociaciones de reposición de los recursos brindan la oportunidad de examinar la orientación estratégica y operativa del fondo.
Antecedentes: atender las necesidades financieras de los países en desarrollo
La AIF aborda desafíos tales como aumentar la resiliencia al cambio climático, trabajar en países frágiles y afectados por conflictos, mejorar la igualdad de género y ayudar a los países a prepararse y responder a futuras crisis. Presta dinero en condiciones concesionarias, lo que significa que sus créditos no tienen cargos por interés o son muy bajos, y el plazo de reembolso se extiende durante 30 años o más, con un período de gracia de 5 a 10 años.
Por lo que respecta al financiamiento del desarrollo, el GBM, y en particular la AIF, constituye la organización multilateral más influyente, la que tiene el mayor potencial de responder a la necesidad de recursos financieros de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible.
Objetivos de la AIF: los cinco temas especiales de la reposición de recursos de la AIF-19
En las negociaciones para la reposición del ciclo actual de financiamiento, que comprende el período 2020-2023, conocido como AIF-19, se reunió un paquete récord de 82 000 millones USD. Ello fue posible gracias a un ajuste del modelo de financiamiento de la AIF establecido con motivo de la 18.ª reposición de recursos (AIF-18). Durante la AIF-18, se permitió por primera vez al banco de desarrollo apalancar su balance en los mercados internacionales de capital. Este nuevo modelo empresarial está en consonancia con la Agenda de Acción de Addis Abeba, que insta a los bancos multilaterales de desarrollo a maximizar sus recursos y encontrar maneras innovadoras de financiar la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible.
La AIF-19 hace especial hincapié en cinco áreas temáticas: el cambio climático; el empleo y la transformación económica; la fragilidad, el conflicto y la violencia; la gobernanza y las instituciones; y las cuestiones de género.
El paquete de financiamiento de la AIF-18 incluye:
- Un notable aumento de recursos básicos para los países frágiles (18 700 millones USD), incluyendo la prestación de apoyo a países con riesgo de fragilidad en la prevención de conflictos.
- Un aumento del financiamiento de los programas regionales a fin de ampliar la integración y las infraestructuras a nivel regional (7600 millones USD).
- Un servicio para los refugiados y los Gobiernos que los acogen (2200 millones USD).
- Un incremento del financiamiento destinado a la respuesta a las crisis, habiendo sido recientemente incluidas las crisis de evolución lenta, tales como la inseguridad alimentaria (2500 millones USD).
- Un servicio de financiamiento para el sector privado con vistas a movilizar la inversión privada en los países de la AIF (2500 millones USD).
- Un mayor financiamiento en condiciones no concesionarias para los países que tienen menores riesgos para la proliferación de proyectos de éxito (5700 millones USD).
Los cinco temas especiales de la AIF-19 corresponden en gran medida a las prioridades de desarrollo de Suiza definidas en la estrategia de cooperación internacional 2021-2024.