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Le rayonnement non ionisant (RNI) est généré entre autres par les appareils électriques, les lignes électriques et les antennes de téléphonie mobile. Il a fortement augmenté ces 20 dernières années en raison de la téléphonie mobile. Les valeurs limites en vigueur actuellement protègent la population d’effets avérés sur la santé et respectent le principe de précaution, ce qui permet de réduire le risque d’effets sur la santé non encore identifiables.
Pour protéger la population, le Conseil fédéral a édicté en 1999 l’ordonnance sur la protection contre le rayonnement non ionisant (ORNI). Des valeurs limites d’immissions y sont définies pour des installations fixes telles que les lignes à haute tension, les antennes de téléphonie mobile ou les émetteurs de radiodiffusion. Ces valeurs limites doivent être respectées partout où des personnes peuvent séjourner, même brièvement. En revanche, l'ORNI ne s'applique pas aux appareils électriques, comme les téléphones mobiles, les téléphones sans fil, les fours à micro-ondes ou les téléviseurs.