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Secondo la legge[1] il materiale di voto deve essere recapitato agli aventi diritto almeno tre settimane prima della votazione popolare federale. Di conseguenza i Cantoni e i Comuni devono disporre delle «Spiegazioni del Consiglio federale» e delle schede di voto con sufficiente anticipo per distribuire il materiale in tempo utile ai cittadini. Nel caso concreto, le spiegazioni del Consiglio federale devono essere stampate prima del 27 settembre 2012, ossia prima che scada il termine di referendum contro le Convenzioni sull'imposizione alla fonte. Per motivi finanziari ed ecologici il Consiglio federale ha rinunciato a preparare diverse varianti. Gli aventi diritto di voto riceveranno quindi un opuscolo contenente tutti i cinque oggetti che potranno essere sottoposti a votazione il 25 novembre. Il referendum contro la legge sulle epizoozie è già riuscito il 5 luglio 2012.
La Cancelleria federale provvederà a controllare le firme consegnate entro quattro giorni dalla scadenza del termine di referendum riguardante gli oggetti sull'imposizione alla fonte e a comunicare quali di essi avranno raccolto il numero sufficiente di firme. Le schede di voto saranno stampate tenendo conto di tale risultato.
Date le premesse non si esclude che le spiegazioni di voto contengano anche oggetti sui quali non si voterà il 25 novembre. L'opuscolo conterrà pertanto una riserva in tal senso. I cittadini voteranno unicamente sugli oggetti che figureranno sulle schede di voto.
[1] LF sui diritti politici, art. 11 cpv. 3 (http://www.admin.ch/ch/i/sr/161_1/a11.html)