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Domaines coordonnés
Coordination en vue d'une catastrophe ou d'une situation d'urgence
La maîtrise des catastrophes et autres situations d'urgence nécessite l'intervention ciblée d'organisations et d'institutions les plus diverses. Dans le but de coordonner les planifications et les préparatifs des différents organes concernés, ont été crées, entre autres, les "domaines coordonnés" qui permettent d'assurer une étroite collaboration à l'échelon fédéral et avec les cantons.
Réseau d'organisation
En raison de la structure fédéraliste de la Suisse, la Confédération - par l'intermédiaire de plusieurs de ses départements - ainsi que les cantons et les communes se répartissent les tâches liées à la politique de sécurité. En outre, de nombreuses entreprises du secteur privé, tels les services techniques, peuvent être mises à contribution en cas d'événement majeur. La nouvelle protection de la population, système coordonné modulable fondé sur les moyens d'intervention ordinaires, tient compte de ces particularités. En conséquence, dans le cas de catastrophes ou de situations d'urgence d'ampleur suprarégionale ou nationale, les préparatifs des divers intervenants doivent absolument être harmonisés.
Mandats du Conseil fédéral
La coordination à l'échelon fédéral incombe fondamentalement au Conseil fédéral, mais il en délègue la responsabilité sur le plan pratique à des organes spéciaux - comités ou commissions - au sein desquels les services compétents sont représentés. La coordination consiste pour l'essentiel à
- utiliser autant que possible l'infrastructure existante et les ressources disponibles, y compris lors de situations particulières ou extraordinaires;
- identifier les interfaces possibles au niveau de la préparation et de l'engagement des moyens afin d'en tenir compte;
- assurer l'instruction technique et
- exercer la collaboration en cours d'engagement.
Sept domaines coordonnés
Dans le cadre de la réforme de la protection de la population, on a examiné dans quels domaines (coordonnés) il convenait de maintenir des organes spécifiques ou d'en constituer de nouveaux. Il s'agit actuellement des domaines suivants:
- télématique: liaisons (transmissions) assurées pour tous les partenaires en toute situation;
- protection ABC (ComABC): coordination au niveau de la protection contre les risques et les menaces atomiques, radiologiques, biologiques et chimiques;
- sanitaire (Service sanitaire coordonné, SSC): appui aux services de la santé publique par l'engagement coordonné de moyens des organisations civiles et de l'armée en vue de la prise en charge médicale des patients;
- moyens de communication: coordination des transports (infrastructures et moyens) dans l'éventualité d'événements dommageables;
- météo: information, conseils et alertes sur la base de données météo actuelles;
- dangers naturels: Comité de direction "Intervention dangers naturels".
Coordination assurée par l'OFPP
Depuis 2004, les présidents et les chefs de secrétariats des domaines coordonnés se réunissent deux fois par an en conférence, pour se tenir mutuellement au courant et coordonner leurs travaux intersectoriels. Cette conférence, organisée par l'OFPP, est présidée par Christoph Flury, chef de la division Protection civile.