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Fast 17 Millionen Menschen - Flüchtlinge, Vertriebene und Migranten - leben in Lagern, einem virtuellen Land von der Größe der Niederlande. Ihre Namen erscheinen jedoch auf keiner Karte. UNHCR und NGOs haben ein System entwickelt, das sowohl effektiv als auch absurd ist. In Kenia, Tansania, Jordanien, der Grenze zwischen Griechenland und Mazedonien sowie am Hauptsitz des UNHCR in Genf untersucht der Film dieses gigantische Projekt, das humanitäre Anliegen mit dem Management von unerwünschten Personen verbindet, die die reichen Länder nicht um jeden Preis wollen.....