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This is a text translated from German to Rumantsch Grischun.
Vernehmlassung zur neuen Tourismusfinanzierung gestartet

Als zentraler Bestandteil der Bündner Tourismusreform soll auch die Tourismusfinanzierung im Kanton Graubünden neu gestaltet werden. Die Regierung hat die entsprechende Vernehmlassung eröffnet. Nach Prüfung diverser Finanzierungsalternativen legt sie zwei Varianten vor: Nebst dem Vorschlag einer flächendeckenden kantonalen Tourismusabgabe wird mit einer harmonisierten Gemeinde-Tourismusabgabe nach einem kantonalen Rahmengesetz eine detailliert ausgearbeitete Variante in die Vernehmlassung geschickt.

Die im Jahr 2006 gestartete Tourismusreform ist das bisher grösste und bedeutendste Tourismusstrukturprojekt in Graubünden. In allen Tourismusregionen des Kantons werden zurzeit neue Strukturen gebildet. Weil sich der Gast nicht an Gemeindegrenzen, sondern an Erlebnisräumen und touristischen Marken orientiert, werden die über 90 Tourismusorganisationen zu effizienten Destinationsmanagement-Organisationen (DMO) und regionalen Tourismusorganisationen (ReTO) zusammengeschlossen. Durch eine klare Aufgabenteilung und die Ausrichtung auf neue Gäste soll der Bündner Tourismus wettbewerbsfähiger gemacht werden. Die Bündner Tourismusreform stellt die Weichen, damit der Tourismus als Hauptmotor der Bündner Volkswirtschaft den Abwärtstrend stoppen und vom Wachstumspotential des internationalen Tourismus profitieren kann.

Neue Finanzierung als zentrales Element der Reform

Ein solides und nachhaltiges Finanzierungssystem ist ein zentraler Bestandteil für eine erfolgreiche, langfristig tragfähige Umsetzung der Tourismusreform. Damit wird die Finanzierung der Tourismusentwicklung und des betriebsübergreifenden Tourismusmarketing über die Gemeindegrenzen hinweg sichergestellt. Durch die Tourismusabgabe werden alle Nutzniessenden der touristischen Wertschöpfung in die Finanzierung eingebunden. Die gewonnenen finanziellen Mittel fliessen an die Tourismusorganisationen. Die Destinationsmanagement-Organisationen (DMO) und regionalen Tourismusorganisationen (ReTO) übernehmen dabei die Führung in der Bearbeitung der Kernmärkte, Graubünden Ferien diejenige der Aufbau- und Zukunftsmärkte.

Zwei Varianten für die neue Tourismusfinanzierung

Nach Prüfung verschiedener Alternativen schickt die Bündner Regierung zwei Gesetzesentwürfe für die geplante neue Tourismusfinanzierung in die Vernehmlassung: Über hundert verschiedene Gemeindegesetze (Kurtaxen und Tourismusförderungsabgaben) sollen entweder durch eine kantonale Tourismusabgabe (Gesetz über die Finanzierung der Tourismusorganisationen, TFG) oder durch Gemeinde-Tourismusabgaben nach einem kantonalen Rahmengesetz (Gesetz über die Harmonisierung der Tourismusfinanzierung, THG) ersetzt werden.

Kantonale Tourismusabgabe (TFG)

Die kantonale Tourismusabgabe basiert auf dem Nutzen respektive der Wertschöpfung, welche die Nutzniessenden direkt oder indirekt aus dem Tourismus erzielen. Sie richtet sich nach der touristischen Wertschöpfung eines Unternehmens und wird nach Branche, Region und Unternehmensgrösse abgestuft. Weil der Kreis der Abgabepflicht auf den ganzen Kanton ausgedehnt wird und auch die Ferien- und Zweitwohnungen umfasst, erhöhen sich die derzeit jährlich zur Verfügung stehenden Mittel von 51.5 Mio. Franken für Tourismusentwicklung und das Tourismusmarketing auf rund 67.7 Mio. Franken.

Unter

www.tourismusabgabe.ch

kann die individuelle Höhe der Abgabe in wenigen Schritten online berechnet werden. Die Verantwortung für die touristische Entwicklung bleibt mit der neuen Tourismusfinanzierung bei den Gemeinden. Die Erträge aus der kantonalen Tourismusabgabe fliessen in die jeweilige Tourismusregion zurück.

Harmonisierte Gemeinde-Tourismusabgaben (THG)

Als Variante zur kantonalen Tourismusabgabe gibt das Harmonisierungsgesetz den Rahmen zur Einführung von Gemeinde-Tourismusabgaben vor. Darin wird vorgeschlagen, dass sich Gemeinden freiwillig einer Tourismusorganisation anschliessen und dieser die Tourismusförderung übertragen können. Damit verpflichten sie sich gleichzeitig, die Tourismusorganisation mit "angemessenen" finanziellen Mitteln auszustatten. Sofern allerdings die Ziele der Bündner Tourismusreform in einer bestimmten Region gefährdet oder vereitelt werden, kann die Regierung den Anschluss von Gemeinden an eine Tourismusorganisation veranlassen. Die Höhe der Abgabesätze berücksichtigt wie bei der kantonalen Tourismusabgabe den direkten und indirekten Tourismusnutzen der Abgabepflichtigen. Falls Gemeinden keine Gemeinde-Tourismusabgabe einführen, haben sie die Tourismusorganisationen aus allgemeinen Steuermitteln oder sonstigen Mitteln zu finanzieren.

Weiterer Zeitplan

Die Vernehmlassung dauert bis Ende März 2010. Anschliessend werden alle Rückmeldungen ausgewertet und allenfalls weitere Detailabklärungen getroffen. Weitere Informationen zur Vernehmlassung und den zwei Gesetzesentwürfen sind erhältlich unter

www.dvs.gr.ch

(Rubrik "Themen/Projekte") oder

www.tourismusabgabe.ch

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Auskunftspersonen:

- Regierungspräsident Hansjörg Trachsel, Vorsteher Departement für Volkswirtschaft und Soziales, Tel. 081 257 23 01

- Eugen Arpagaus, Leiter Amt für Wirtschaft und Tourismus, Tel. 081 257 23 77 oder 079 256 93 94

Gremium: Regierung

Quelle: dt Standeskanzlei Graubünden

30.11.2009
Avert la consultaziun tar la nova finanziaziun dal turissem

Sco part centrala da la refurma dal turissem grischun duai er la finanziaziun dal turissem en il Grischun vegnir concepida da nov. La regenza ha avert la consultaziun correspundenta. Suenter avair examinà differentas alternativas da finanziaziun preschenta ella duas variantas: Cun ina taxa turistica communala armonisada che sa basa sin ina lescha generala chantunala vegn er messa en consultaziun – ultra da la proposta per ina taxa turistica chantunala per tut il Grischun – ina varianta elavurada en detagl.

La refurma dal turissem grischun, cun la quala igl è vegnì cumenzà l'onn 2006, è fin ussa il project il pli grond ed il pli impurtant en connex cun las structuras turisticas dal Grischun. En tut las regiuns turisticas dal chantun vegnan actualmain furmadas novas structuras. Perquai ch'il giast na s'orientescha betg vi da cunfins communals, mabain vi da spazis da divertiment e vi da marcas turisticas, vegnan las passa 90 organisaziuns turisticas unidas ad organisaziuns per la gestiun da destinaziuns (OGD) efficazias ed ad organisaziuns turisticas regiunalas (OTReg). Cun ina clera repartiziun da las incumbensas e cun s'orientar a novs giasts duai il turissem grischun daventar pli cumpetitiv. La refurma dal turissem grischun dat la direcziun per ch'il turissem sco motor principal da l'economia publica dal Grischun possia franar il trend negativ e profitar dal potenzial da creschientscha dal turissem internaziunal.

Nova finanziaziun sco element central da la refurma

In sistem da finanziaziun solid e persistent è ina part centrala per realisar la refurma dal turissem cun success ed en moda stabila a lunga vista. Uschia vegni garantì ch'il svilup turistic e ch'il marketing turistic intermanaschial vegnian finanziads sur ils cunfins da las vischnancas or. Cun la taxa turistica vegnan tut las parts che profitan da la valurisaziun turistica integradas en la finanziaziun. Ils meds finanzials che vegnan generads uschia vegnan mess a disposiziun a las organisaziuns turisticas. Las organisaziuns per la gestiun da destinaziuns (OGD) e las organisaziuns turisticas regiunalas (OTReg) surpiglian en quest connex l'incumbensa d'elavurar ils martgads principals, Grischun vacanzas tala d'elavurar ils martgads che ston anc vegnir preparads e dals martgads futurs.

Duas variantas per la nova finanziaziun dal turissem

Suenter avair examinà differentas alternativas metta la regenza grischuna en consultaziun dus sbozs da leschas concernent la nova finanziaziun dal turissem planisada. Passa tschient differentas leschas communalas (taxas da cura e taxas per promover il turissem) duain vegnir remplazzadas u tras ina taxa turistica chantunala (lescha davart la finanziaziun da las organisaziuns turisticas, LFOT) u tras taxas turisticas communalas tenor ina lescha generala chantunala (lescha davart l'armonisaziun da la finanziaziun dal turissem, LAFT).

Taxa turistica chantunala (TTC)

La taxa turistica chantunala sa basa sin il gudogn respectivamain sin la valurisaziun che las profitadras ed ils profitaders realiseschan directamain u indirectamain cun il turissem. Ella sa drizza tenor la valurisaziun turistica d'ina interpresa e vegn graduada tenor la branscha, tenor la regiun e tenor la grondezza da l'interpresa. Perquai ch'il circul dals subjects ch'èn obligads da pajar la taxa vegn extendì sin tut il chantun e perquai ch'el cumpiglia er las abitaziuns da vacanzas e las abitaziuns secundaras, s'augmentan ils meds finanzials che stattan a disposiziun mintg'onn per il svilup turistic e per il marketing turistic da 51.5 milliuns francs a circa 67.7 milliuns francs.

Sut

www.tourismusabgabe.ch

po vegnir calculada online l'autezza individuala da la taxa en paucs pass. Cun la nova finanziaziun dal turissem resta la responsabladad per il svilup turistic en mauns da las vischnancas. Ils retgavs da la taxa turistica chantunala returnan mintgamai en la regiun turistica respectiva.

Taxas turisticas communalas armonisadas (LAFT)

Sco varianta da la taxa turistica chantunala metta la lescha davart l'armonisaziun da la finanziaziun dal turissem il rom per introducir taxas turisticas communalas. En quella vegni proponì che vischnancas pon sa participar voluntarmain ad in'organisaziun turistica e surdar a quella la promoziun dal turissem. Uschia s'obligheschan ellas il medem mument da munir l'organisaziun turistica cun meds finanzials "adequats". Sche las finamiras da la refurma dal turissem grischun vegnan periclitadas u impedidas en ina tscherta regiun, po la regenza procurar ch'ina vischnanca fetschia part d'ina organisaziun turistica. L'autezza da las tariffas da la taxa resguarda – sco en cas da la taxa turistica chantunala – il gudogn turistic direct ed indirect dals subjects ch'èn obligads da pajar la taxa. Sch'ina vischnanca n'introducescha betg ina taxa turistica communala, sto ella finanziar l'organisaziun turistica or da meds fiscals generals u or d'ulteriurs meds finanzials.

L'ulteriur urari

La consultaziun dura fin la fin da mars 2010. Alura vegnan evaluadas tut las respostas. Eventualmain ston vegnir sclerids ulteriurs detagls. Ulteriuras infurmaziuns davart la consultaziun e davart ils dus sbozs da leschas stattan a disposiziun sut

www.dvs.gr.ch

(rubrica "temas/projects") u sut

www.tourismusabgabe.ch

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Infurmaziuns:

- Hansjörg Trachsel, president da la regenza e schef dal departament d'economia publica e fatgs socials, tel. 081 257 23 01

- Eugen Arpagaus, manader da l'uffizi per economia e turissem dal Grischun, tel. 081 257 23 77 u 079 256 93 94

Gremi: regenza

Funtauna: rg chanzlia chantunala dal Grischun

30.11.2009