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This is a text translated from Italian to Rumantsch Grischun.
Divieto di installare antenne per la telefonia mobile nel Comune di Küblis: il Governo accoglie il ricorso della diAx

Il Governo accoglie il ricorso presentato dalla ditta di telefonia mobile diAx contro il divieto generale, decretato dal Comune di Küblis, di posizionare antenne per cellulari nella zona edificabile. Non è pertanto possibile approvare la relativa disposizione di interdizione contemplata nella legge edilizia del Comune.

Nel tentativo di proteggere la popolazione residente dalle radiazioni elettromagnetiche emesse dalle antenne per la telefonia mobile, gli aventi diritto di voto del Comune di Küblis hanno accolto a fine 1999 un'iniziativa che prevedeva di completare la legge edilizia comunale con un divieto generale di collocare antenne per cellulari nelle zone edificabili. L'iniziativa è sorta in risposta ad una domanda concreta presentata dalla diAx di posizionare un'antenna all'interno dell'insediamento comunale. Contro tale interdizione la diAx ha presentato un gravame di pianificazione territoriale al Governo, il quale è al contempo autorità di approvazione per atti normativi in materia di pianificazione locale e quindi anche di legge edilizia.

Un'iniziativa non conforme al diritto

Nella sua decisione su ricorso il Governo è giunto alla conclusione che il divieto di collocare antenne per la telefonia mobile violi sia il diritto sulla pianificazione territoriale sia la legge federale sulle telecomunicazioni e che, a seguito di questa sua illegittimità, debba essere abrogato. Il Governo intravede un'infrazione del diritto pianificatorio in quanto le antenne per la telefonia mobile, quali parti integranti dell'insediamento, appartengono in linea di principio alla zona edificabile. Relegare questi impianti, a titolo generale e senza effettuare il necessario esame del vincolo a un'ubicazione, in una zona al di fuori di quella edificabile costituisce, agli occhi dell'Esecutivo cantonale, una violazione del principio fondamentale per la pianificazione territoriale che prevede la separazione fra territorio edificabile e area non edificabile. Provvedimenti volti a tutelare le persone dalle ripercussioni dell'elettrosmog rientrano senza ombra di dubbio nell'interesse pubblico; tuttavia si deve presupporre che, all'atto di emanare la recente ordinanza sulla protezione dalle radiazioni non ionizzanti (ORNI), il Consiglio federale abbia tenuto sufficiente conto, anche in nome della precauzione, di tale interesse pubblico. Sempre secondo il Governo retico il divieto imposto dal Comune di Küblis contravviene pure alla legge federale sulle telecomunicazioni, la quale mira fra l'altro a garantire servizi di telecomunicazione concorrenziali e di alta qualità a favore della popolazione e dell'economia. Il Governo ritiene che l'interdizione di posizionare antenne non sia in sintonia con l'obiettivo perseguito dalla legislazione federale. Qualora l'Esecutivo cantonale accettasse una simile interdizione, questa situazione di non conformità al diritto rischierebbe persino di acutizzarsi in quanto altri comuni potrebbero decidere di imitare Küblis.

Organo: Governo

Fonte: it Cancelleria di Stato dei Grigioni

Data: 30.03.2000

Scumond d'antennas da natel a Küblis: la regenza approva il recurs da la diAx

La regenza approva il recurs da la societad da radiofonia mobila diAx cunter il scumond general per eriger antennas da natel entaifer la zona da construcziun da la vischnanca da Küblis. La disposiziun da scumond correspundenta en la lescha da construcziun da la vischnanca da Küblis na po perquai betg vegnir approvada.

Cun il giavisch da proteger la populaziun residenta da la radiaziun electromagnetica d'antennas da natel han las votantas ed ils votants da la vischnanca da Küblis acceptà la fin da l'onn 1999 ina iniziativa che prevesa ina cumplettaziun da la lescha da construcziun da la vischnanca. L'iniziativa è vegnida provocada tras ina dumonda da construcziun concreta da la diAx per in'antenna da natel en la zona da l'abitadi.

Cunter il scumond da la lescha da construcziun d'eriger antennas da natel en las zonas da construcziun ha la diAx fatg recurs a la regenza ch'è il medem mument l'instanza d'approvaziun per decrets davart la planisaziun locala e tras quai er davart decrets en connex cun la lescha da construcziun.

L'iniziativa è illegala

En sia decisiun da recurs è la regenza vegnida a la conclusiun ch'il scumond d'antennas da natel cuntrafetschia tant al dretg da planisziun dal territori sco er a la lescha federala da telecommunicaziun e stoppia vegnir abrogà pervia da sia illegalitad.

La regenza vesa ina cuntravenziun al dretg da planisaziun dal territori en il fatg che las antennas da natel sco installaziuns d'infrastructura d'in abitadi tutgan da princip en la zona da construcziun. I saja ina violaziun dal princip da basa da la planisaziun dal territori davart il zavrar il territori da construcziun ed il territori che na po betg vegnir bajegià da vulair stgatschar en general talas installaziuns en il territori ordaifer las zonas da construcziun, senza far l'examinaziun ch'è necessaria en mintga cas singul, sch'ellas sajan liadas al lieu. Mesiras per proteger ils umans da las consequenzas da l'electrosmog sajan bain en l'interess public, ma ch'ins stoppia partir dal fatg ch'il cussegl federal haja resguardà suffizientamain quest interess public cun l'ordinaziun davart la protecziun cunter la radiaziun nunionisanta (ORNI) decretada avant curt, e quai er sut l'aspect dal princip da prevenziun.

Ultra da quai violescha il scumond da Küblis da las antennas da natel tenor la regenza la lescha federala da telecommunicaziun. Questa intenziunescha tranter auter da garantir servetschs da telecommunicaziun d'auta qualitad e cumpetitivs en favur da la populaziun e da l'economia. Tenor la regenza na sa lascha il scumond d'antennas betg s'accordar cun questa finamira, er per il motiv ch'el pudess vegnir imità en numerusas ulteriuras vischnancas en cas ch'el vegniss approvà.

Gremi: regenza

Funtauna: rg chanzlia chantunala dal Grischun

Data: 30.03.2000