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I compiti più importanti delle Autorità centrali della Confederazione
In seguito all’adesione alla Convenzione dell’Aia sull’adozione (CAA; RS <ip-pii>1), entrata in vigore in Svizzera il 1° gennaio 2003, in Svizzera sono state istituite 26 Autorità centrali cantonali e l’Autorità centrale della Confederazione, nonché adeguate numerose leggi. L’Autorità centrale della Confederazione si adopera attivamente per lo scambio di esperienze e di opinioni fra e con le Autorità centrali cantonali, così come con gli uffici di collocamento. Rappresentanti della Confederazione e dei Cantoni si incontrano regolarmente e formano gruppi di lavoro con lo scopo di discutere i problemi attuali inerenti alla procedura e per migliorare e unificare il più possibile lo svolgimento delle procedure d’adozione. L’Autorità centrale della Confederazione, inoltre, offre la consulenza ai Cantoni nell’ambito di questioni giuridiche e li informa regolarmente sulle esperienze vissute finora con gli altri Stati contraenti della Convenzione. Le Autorità centrali cantonali, tuttavia, sono competenti per la consulenza diretta a coloro che sono interessati all’adozione.
Il Settore Diritto internationale privato funge da Autorità centrale della Confederazione presso l’Ufficio federale di giustizia, Bundesrain 20, 3003 Berna.
Nell’ambito delle adozioni internazionali effettuate in applicazione della CAA, l’Autorità centrale della Confederazione rappresenta la piattaforma di scambio tra le Autorità centrali cantonali e quelle straniere. L’Autorità centrale della Confederazione esamina se gli incartamenti sull’adozione (v. pagina 'Paesi d’origine') preparati dai Cantoni, eventualmente in cooperazione con gli uffici di collocamento, sono completi e li trasmette alle Autorità centrali straniere. Per contro, le Autorità centrali straniere ricevono le decisioni e i documenti, così come le relazioni sui minori e li inviano alle Autorità centrali cantonali.
Oltre a partecipare agli incontri bilaterali con le Autorità centrali straniere, l’Autorità centrale della Confederazione rappresenta la Svizzera nel settore delle adozioni internazionali anche in seno a organizzazioni internazionali, come, ad esempio, la Conferenza dell’Aia di diritto internazionale privato, nell’ambito della quale sono discussi problemi legati all’applicazione della Convenzione con lo scopo di risolverli.
Dal 1° gennaio 2003 l’Autorità centrale della Confederazione è competente per la vigilanza e l’autorizzazione di tutti gli uffici di collocamento in vista di adozione in Svizzera. Per il tramite di questionari e colloqui è valutato se rilasciare o prorogare l’autorizzazione a esercitare la funzione di collocatore. L’autorizzazione è limitata a certi Paesi e a un determinato periodo di tempo.