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<h2>FederalCouncilResponseText<h2><p>Giusta l'articolo 54 capoverso 1 della legge sull'agricoltura (LAgr; RS 910.1) gli zuccherifici (nel caso specifico si tratta degli zuccherifici Aarberg e Frauenfeld SA [ZAF]) hanno il mandato di trasformare la produzione indigena di barbabietole da zucchero. Inoltre hanno anche l'obbligo di pattuire, con le organizzazioni di coltivatori, i quantitativi di barbabietole da zucchero e i criteri per la loro ripartizione fra i coltivatori nonché i prezzi e le condizioni di ritiro. Sono anche tenuti ad organizzare la trasformazione a costi vantaggiosi (art. 54 cpv. 2 lett. d LAgr). Vista la pressione dei costi e i compiti fissati dalla legge, la ripartizione in base alla distanza non va contestata, poiché la produzione di zucchero comporta notevoli costi di trasporto: mediamente per ettaro si producono 70 tonnellate di barbabietole da zucchero che devono essere trasportate negli zuccherifici. Per gli zuccherifici Aarberg e Frauenfeld SA ciò comporta costi annuali per un totale di circa 15 milioni di franchi.</p><p>Rispondiamo alle singole domande nel modo indicato di seguito.</p><p>Organizzazione di categoria dello zucchero</p><p>Per organizzazione dei coltivatori ai sensi dell'articolo 54 capoverso 2 lettera a della legge sull'agricoltura s'intende la Federazione svizzera dei coltivatori di barbabietole da zucchero (art. 3 cpv. 1 ordinanza sullo zucchero; RS 916.114.11). Quest'ultima non costituisce alcuna organizzazione contadina di solidarietà ai sensi dell'articolo 8 capoverso 2 della legge sull'agricoltura e non è quindi tenuta ad adempiere le esigenze contenute nell'ordinanza sulle organizzazioni di categoria e sulle organizzazioni di produttori (RS 919.117.72).</p><p>Concentrazione della produzione</p><p>Con l'aiuto della prova che le esigenze ecologiche sono rispettate (art. 5 e segg. dell'ordinanza sui pagamenti diretti, OPD; SR 910.13) si evita una concentrazione controproducente della produzione a livello aziendale. Perciò la coltivazione della barbabietola da zucchero è limitata al 25 per cento della superficie coltiva aperta (pto. 4.2 lett. g dell'allegato all'OPD).</p><p>Garanzia della possibilità di produzione</p><p>In nessun altro ambito della legislazione agricola vi è una regolamentazione equiparabile a quella della coltivazione delle barbabietole da zucchero, secondo la quale un'azienda è incaricata della trasformazione di un quantitativo minimo di un prodotto agricolo e a tal scopo deve concludere contratti con dei privati. Negli altri settori della produzione non sono necessari provvedimenti per prevenire le limitazioni di produzione.</p>  Risposta del Consiglio federale.