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Ingénieur HES en électronique de 52 ans, Philippe Horisberger est entré à l'OFCOM en 1993. Il a dirigé en 1997 un projet de réorganisation interne pour préparer l'office à la libéralisation du marché des télécommunications et à l'intégration des anciennes tâches des PTT. Depuis 1998, il dirige la section Planification des fréquences de la division Gestion des fréquences. C'est dans cette fonction qu'il a eu notamment l'occasion de diriger la délégation suisse lors de conférences internationales.
Le poste était à repourvoir puisque Véronique Gigon, qui l'occupait jusqu'alors, a repris en mars la fonction de secrétaire générale suppléante du DETEC.