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This is a text translated from Italian to Rumantsch Grischun.
Sì all'adeguamento del diritto grigionese

Il Grigioni si occupa di un progetto finora unico in Svizzera: il diritto cantonale viene scrupolosamente sgravato. Dopo lo snellimento già eseguito a livello di ordinanze del Governo s'intende in un secondo tempo dedicarsi alle leggi e alle ordinanze granconsigliari. La Commissione preparatoria del Gran Consiglio approva il progetto propone però in singoli ambiti modifiche alla proposta granconsigliare.

Il progetto "Concentrazione sull'essenziale e flessibilizzazione della legislazione e dell'applicazione del diritto" (CFLAD) comporta per il Cantone dei Grigioni l'opportunità di ordinare in modo mirato il suo ordinamento giuridico. Le regolazioni superflue vanno soppresse e quelle mal riuscite o divenute carenti vanno migliorate. S'intende così incrementare durevolmente l'efficienza e la vicinanza ai cittadini da parte delle autorità amministrative.

Sotto la presidenza del deputato al Gran Consiglio Thomas Casanova e alla presenza dei membri del Governo, la Commissione preparatoria granconsigliare, dopo una prima seduta concernente l'entrata in merito, si è occupata approfonditamente del messaggio del Gran Consiglio dapprima in occasione di cinque commissioni consultive e successivamente di tre sedute dell'intera commissione. Il messaggio prevede di abrogare quattro leggi e 15 ordinanze granconsigliari nonché di modificare 13 leggi e 10 ordinanze granconsigliari. L'entrata in materia era indiscussa. La commissione approva il progetto. Mentre le abrogazioni proposte sono rimaste altrettanto incontestate, la commissione pone propri accenti per quanto concerne le modifiche nei diversi settori ad esempio:

- Legge sulle scuole popolari:

La scelta delle discipline nell'ambito delle materie obbligatorie e opzionali va stabilita dal Gran Consiglio e non dal Governo.

Il numero minimo di allieve ed allievi per le scuole elementari, le classi ridotte, le scuole di avviamento pratico nonché le sezioni di attività tessili ed economia domestica non vanno più aumentate.

- Legge sui comuni:

L'esclusione da una carica presso un'autorità comunale contemporaneamente dei congiunti e affini viene anche in futuro disciplinata dal diritto cantonale.

La regolamentazione relativa all'obbligo di accettare funzioni va conferita ai comuni.

- Legge e ordinanza sull'agricoltura:

Per un fondo di autoaiuto dell'Unione dei contadini grigioni volto a promuovere lo smercio di bovini e per l'obbligo di sussidiamento da parte del Cantone e dei proprietari di bovini va mantenuta una base legale all'interno del diritto cantonale.

Il mandato dei membri della commissione per l'agricoltura va limitato a dodici anni. Nell'ordinanza va esplicitamente stabilito che l'esecuzione degli aiuti agli esercizi e dei crediti per gli investimenti incombe alle cooperative agricole di credito.

- Ordinanza sui film

L'esecuzione dell'ordinanza sui film va semplificata e conferita completamente ai comuni. Va di conseguenza abolita la Commissione cantonale sui film. L'età minima va in linea di massima fissata dai titolari degli esercizi. I comuni possono però elevarla a determinate condizioni.

Alcuni progetti sono stati contestati e segnatamente:

- Ordinanza sul personale

Una minoranza della commissione non vuole entrare nel merito del progetto poiché quest'ultimo ha per conseguenza una penalizzazione delle collaboratrici/dei collaboratori senza tenere quindi conto del concetto di rapporto di lavoro partenariale. La maggioranza della commissione è per contro favorevole all'entrata in merito. Il progetto osserva le particolari condizioni grigionesi, ottiene una prossimazione al diritto di lavoro privato e considera anche diverse richieste delle associazioni del personale.

- Legge sulle guide di montagna e sullo sci

La maggioranza della commissione ritiene appropriata la liberalizzazione prevista nel messaggio. Una minoranza la considera per contro eccessiva. Richiede infatti che nell'area delle piste l'attività d'insegnamento possa essere aperta a tutti.

- Legge sulla pesca

Una minoranza della commissione desidera che gli eventuali proventi dalla regalia vengano adoperati a destinazione vincolata per provvedimenti legati alla pesca al posto di farli fluire alla cassa federale. La maggioranza ritiene per contro più sensata la regolamentazione giusta il messaggio poiché anche eventuali deficit dovuti alla pesca vanno a carico del bilancio pubblico.

Per quanto venga infine messo in pratica il piano delle misure per l'equilibrio del bilancio 1999 già una volta approvato dal Gran Consiglio nell'ambito del progetto CFLAD, la commissione propone una sola modifica: ai comuni con una modesta capacità finanziaria vengono anche in futuro erogati sussidi cantonali per il salario del corpo insegnante. Le consultazioni della commissione hanno mostrato che il progetto è pur sì ampio e complesso che però con una rispettiva preparazione va risolto.

Organo: commissione preparatoria granconsigliare

Fonte: it commissione preparatoria granconsigliare

Data: 10.03.2000

In gea tar la repassada dal dretg grischun

Il Grischun s'occupa d'in project enfin uss unic en la Svizra: il dretg chantunal vegn repassà cun egl critic. Suenter la repassada gia succedida sin il stgalim da las ordinaziuns da la regenza vegn ins a cuntinuar en in segund pass cun las leschas e cun las ordinaziuns dal cussegl grond. La cumissiun predeliberanta dal cussegl grond approva il project, propona dentant en singuls secturs midadas dal project da la regenza.

Il project "Essenzialisaziun e flexibilisaziun da la legislaziun e da l'applicaziun dal dretg" (EFLAD) è ina schanza per il chantun Grischun da metter sistematicamain en urden ses urden giuridic. Reglamentaziuns nunnecessarias duain vegnir eliminadas, quellas ch'èn betg gartegiadas u daventadas nunduvrablas duain vegnir meglieradas. Uschia vul ins meglierar a moda persistenta l'effizienza da l'administraziun dal stadi che duai er daventar pli manaivla als burgais.

Sut il presidi da deputà Thomas Casanova ed en preschentscha dals commembers da la regenza è la cumissiun predeliberanta dal cussegl grond, suenter ina emprima sesida d'entrada, s'occupada intensivamain dal messadi da la regenza. Quai è succedì l'emprim en las tschintg giuntas da cumissiun e pli tard en trais sesidas da la cumissiun cumplessiva. Il messadi prevesa d'abrogar quatter leschas e 15 ordinaziuns dal cussegl grond sco er da midar 13 leschas e diesch ordinaziuns dal cussegl grond. L'entrada en la fatschenta n'è mai stada contestada. La cumissiun approva il project. Entant che las abrogaziuns proponidas èn medemamain restadas incontestadas, metta la cumissiun agens accents tar las midadas sin differents secturs, uschia per exempel tar:

- la lescha davart las scolas popularas: Il canon da roms sin il sectur dals roms obligatoris e facultativs duai vegnir fixà dal cussegl grond e betg da la regenza. Ils dumbers minimals da scolars per scolas primaras, classas pitschnas, scolas realas sco er partiziuns da lavur a maun e da tegnairchasa na duain betg vegnir augmentads.

- la lescha da vischnancas: l'exclusiun che persunas parentas u parentadas na pon betg far part il medem temp d'autoritads communalas duai vegnir reglada er en il futur en il dretg chantunal. I duai esser chaussa da las vischnancas da reglamentar l'obligaziun d'acceptar l'elecziun en in uffizi.

- la lescha d'agricultura e l'ordinaziun d'agricultura: En il dretg chantunal duai vegnir mantegnida la basa legala per in fond d'agid a sasez da l'uniun purila dal Grischun per promover la vendita da muvel bovin e per l'obligaziun da contribuziun dal chantun e dals proprietaris da muvel bovin. Il temp d'uffizi dals commembers da la cumissiun agricula duai vegnir limitada a dudesch onns. En l'ordinaziun duai vegnir fixà explicitamain che l'execuziun da l'agid als manaschis e dals credits d'investiziun cumpetia a la societad cooperativa da credit agricula.

- l'ordinaziun davart ils films: L'execuziun da l'ordinaziun davart ils films duai vegnir attribuida dal tuttafatg ed a moda simplifitgada a las vischnancas. Tras quai po vegnir abrogada la cumissiun chantunala da films. La vegliadetgna d'admissiun duai vegnir fixada da princip dals proprietaris dal manaschi. Las vischnancas la pon dentant auzar sut tschertas premissas.

Insaquants projects ha la cumissiun discutà a moda cuntraversa, sco per exempel:

- l'ordinaziun davart il persunal Ina pitschna minoritad da la cumissiun na vul betg discutar il project, perquai ch'el portia ina pegiuraziun da la posiziun dals collavuraturs e na resguardia betg il patratg da la relaziun da lavur collegiala. La maioritad da la cumissiun percunter è per entrar en chaussa. Il project resguardia las relaziuns particularas dal Grischun, portia ina avischinaziun al dretg da lavur privat e resguardia er differents giavischs da las federaziuns dal persunal.

- la lescha davart ils guids da muntogna ed il sport da skis Per la maioritad da la cumissiun è la liberalisaziun previsa en il messadi commensurada. Per ina minoritad da la cumissiun va ella memia pauc lunsch. Ella vul che mintgin possia instruir quests sports en il territori avert da pistas.

- la lescha davart la pestga Ina minoritad da la cumissiun vuless ch'in eventual retgav da regal vegnia lià ad in intent e duvrà per mesiras da pestga empè da metter quel en la cassa dal stadi. La maioritad percunter considerescha la reglamentaziun tenor il messadi sco pli raschunaivla, perquai che er eventuals deficits da la pestga giessan a charg dal budget general.

Uschenavant ch'il plan da mesiras equiliber da finanzas 1999, gia ina giada approvà dal cussegl grond, duai vegnir realisà en il rom dal project EFLAD, propona la cumissiun be ina midada en in sectur: En cas da vischnancas cun finanzas fitg flaivlas duain vegnir pajadas er en il futur contribuziuns chantunalas a la salarisaziun da las persunas d'instrucziun. Las tractativas en la cumissiun han mussà ch'il project è bain voluminus e cumplex, ch'igl è dentant pussaivel da dumagnar quel cun ina preparaziun correspundenta.

Gremi: cumissiun predeliberanta dal cussegl grond

Funtauna: rg cumissiun predeliberanta dal cussegl grond

Data: 10.03.2000