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Il Consiglio federale intende migliorare in modo mirato la sicurezza sociale dei disoccupati anziani. Le persone che hanno esaurito il diritto all’indennità dell’assicurazione contro la disoccupazione dopo i 60 anni, vantano un lungo periodo di attività lucrativa in Svizzera con un determinato reddito e dispongono di una sostanza modesta riceveranno una prestazione transitoria fino al raggiungimento dell'età ordinaria di pensionamento. A tal fine, il 30 ottobre 2019, il Consiglio federale ha adottato il messaggio e il disegno di una nuova legge federale sulle prestazioni transitorie per i disoccupati anziani. Il progetto è attualmente oggetto di dibattito in Parlamento.
I lavoratori anziani con un lungo periodo di disoccupazione alle spalle faticano molto a reinserirsi nel mercato del lavoro. Se esauriscono il diritto alle indennità giornaliere dell’assicurazione contro la disoccupazione devono consumare la loro sostanza, riscuotere anticipatamente la rendita AVS e spesso anche attingere ai loro averi di vecchiaia del secondo e del terzo pilastro, prima di poter ricorrere all’aiuto sociale.
L’accesso ai provvedimenti inerenti al mercato del lavoro sarà agevolato. Queste misure dovrebbero permettere anche ai lavoratori anziani di rimanere più a lungo nel mondo del lavoro o di reinserirvisi dopo aver perso l’impiego. Qualora il reinserimento non riuscisse nonostante queste misure, la prestazione transitoria garantirebbe una copertura sociale nel periodo del passaggio al pensionamento.
Condizioni per il diritto alla prestazione transitoria
Per aver diritto alla prestazione transitoria i richiedenti dovranno adempiere le condizioni seguenti (secondo il progetto del Consiglio federale):
- aver esaurito il diritto all’indennità di disoccupazione dopo il compimento dei 60 anni;
- essere stati assicurati all’AVS per almeno 20 anni, durante i quali devono aver conseguito un reddito da attività lucrativa pari almeno a 21 330 franchi dell'anno (che corrisponde al 75 % della rendita massima di vecchiaia dell'AVS);
- aver conseguito questo reddito minimo per almeno 10 dei 15 anni immediatamente precedenti l'esaurimento del diritto;
- disporre di una sostanza inferiore a 100 000 franchi per le persone sole e a 200 000 franchi per le coppie sposate;
- non essere beneficiari di una rendita di vecchiaia dell’AVS o di una rendita dell'AI.
Calcolo della prestazione transitoria
La prestazione transitoria sarà calcolata analogamente alle PC e corrisponderà pertanto alla differenza tra le spese riconosciute e i redditi computabili. Sono tuttavia previste due differenze rispetto al sistema delle PC (secondo il progetto del Consiglio federale).
- L’importo forfettario destinato alla copertura del fabbisogno generale vitale sarà aumentato del 25 per cento.
- La prestazione transitoria ammonterà al massimo al triplo dell’importo destinato alla copertura del fabbisogno generale vitale per le PC.
Costi e finanziamento
I costi della prestazione transitoria ammonteranno a 30 milioni di franchi il primo anno (2021), dopodiché aumenteranno progressivamente, stabilizzandosi a circa 230 milioni di franchi all’anno dopo il 2030 (secondo il progetto del Consiglio federale). In compenso le PC realizzeranno risparmi per 20 milioni di franchi inizialmente e in seguito per 30 milioni di franchi all’anno.
La prestazione transitoria sarà finanziata dalla Confederazione, mentre i risparmi generati nel quadro delle PC andranno per cinque ottavi a beneficio della Confederazione e per tre ottavi a beneficio dei Cantoni. I Cantoni e i Comuni realizzeranno inoltre risparmi nell’ambito dell’aiuto sociale.
Comunicati stampa
05.03.2020
Prestazione transitoria in caso di esaurimento del diritto all’indennità di disoccupazione dai 60 anni
La Commissione della sicurezza sociale e della sanità del Consiglio degli Stati (CSSS-S) ha deciso che la nuova prestazione transitoria per i disoccupati che hanno esaurito il diritto alle indennità non sarà accordata solo fino al momento del pensionamento anticipato. Su questo punto propone al Consiglio degli Stati di allinearsi alla posizione del Consiglio nazionale. Tuttavia, la prestazione transitoria verrà corrisposta soltanto a chi esaurisce il diritto all’indennità di disoccupazione dopo aver compiuto i 60 anni. Intende inoltre limitare l’importo di tale prestazione.
21.02.2020
La CSSS-N allinea le prestazioni transitorie per i disoccupati anziani alle prestazioni complementari
La Commissione della sicurezza sociale e della sanità del Consiglio nazionale (CSSS-N) ha esaminato le prestazioni transitorie per disoccupati anziani, accogliendole nella votazione sul complesso con 17 voti contro 7. In precedenza aveva adeguato l’ammontare delle prestazioni transitorie alle prestazioni complementari, rendendo nel contempo più flessibili le condizioni per averne diritto.
12.12.19
Trattamento al Consiglio degli Stati
Il Consiglio degli Stati ha apportato modifiche sostanziali al disegno di legge inoltrato. Secondo la proposta del Consiglio federale, la prestazione transitoria doveva essere versata fino al raggiungimento dell’età ordinaria di pensionamento. Il Consiglio degli Stati, invece, vuole che vanga concessa solo fino al pensionamento anticipato, ossia fino al momento in cui sia possibile percepire una rendita di vecchiaia. La Camera alta del Parlamento desidera inoltre che venga fissato un limite massimo più basso rispetto a quello proposto dal Consiglio federale.
Ultima modifica 17.03.2020