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Sozialversicherungsgericht des Kantons Zürich IV.2013.00181 III. Kammer Sozialversicherungsrichter Gräub, Vorsitzender Sozialversicherungsrichterin Annaheim Sozialversicherungsrichterin Daubenmeyer Gerichtsschreiberin Condamin Urteil vom 7. August 2013 in Sachen X.___ Beschwerdeführer gegen Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle Röntgenstrasse 17, Postfach, 8087 Zürich Beschwerdegegnerin Sachverhalt: 1. Der 1973 in D.___ geborene X.___ reiste am 27. April 2010 in die Schweiz ein, wo er vornehmlich als Officemitarbeiter im Gastgewerbe tätig war. Nach einer Operation der linken Hand am 2. März 2012 war er zunächst bis am 30. Mai 2012 vollständig und danach teilweise arbeitsunfähig, weshalb das bei der Y.___ seit dem 1. März 2011 bestehende Arbeitsverhält nis per Ende 2012 aufgelöst wurde (Urk. 7/3/1, 7/11, 7/15). X.___ meldete sich am 18. Juli 2012 bei der Eidgenössischen Invali denversicherung (IV) zur beruflichen Integration beziehungsweise zum Renten bezug an (Urk. 7/1). Die Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle, tätigte erwerbliche und medizinische Abklärungen (Urk. 7/5-11) und verfügte am 13. Februar 2013 im Einklang mit dem Vorbescheid vom 10. Oktober 2012 die Ablehnung des Leistungsbegehrens (Urk. 2, 10/14). 2. Gegen diesen Entscheid erhob X.___ am 18. Februar 2013 Be schwer de und verlangte sinngemä ss einen Beitrag von Fr. 1‘900.-- zur Vorbe reitung auf die Taxiprüfung (Urk. 1). Die IV-Stelle schloss mit Beschwerdeant wort vom 15. April 2013 auf Abweisung der Beschwerde (Urk. 6). Davon wurde dem Be schwer deführer am 18. April 2013 Kenntnis gegeben (Urk. 8). Das Gericht zieht in Erwägung: 1. 1.1 Die IV-Stelle begründet ihren ablehnenden Entscheid einerseits damit, dass mit der Wiederherstellung der vollen Arbeitsfähigkeit gerechnet werden könne und so mit nicht von einer voraussichtlich bleibenden oder längere Zeit dauernden Erwerbsunfähigkeit auszugehen sei. Andererseits weist sie darauf hin, dass der Beschwerdeführer sich bei der Eingliederungsberaterin betreffend die zur Dis kussion gestandene Taxiprüfung nicht mehr gemeldet habe und eine Renten prüfung aufgrund fehlender versicherungsmässiger Voraussetzungen nicht ein geleitet werde (Urk. 2). 1.2 Strittig und zu prüfen ist nur der Anspruch auf Eingliederungsmass nah men be ruflicher Art, ist doch ausschliesslich die Taxiprüfung Thema der Beschwerde schrift. Der Beschwerdeführer macht geltend, es sei ihm nicht gelungen, aus ei gener Kraft die Prüfung zu bestehen, weshalb er eine diesbezügliche Vorberei tung mit Lehrer beziehungsweise den dafür erforderlichen Betrag von Fr. 1‘900. -- be nötige (Urk. 1). 2. 2. 1 Invalide oder von einer Invalidität bedrohte Versicherte haben laut Art. 8 Abs. 1 des Bundesgesetzes über die Invalidenversicherung (IVG) Anspruch auf Einglie der ungsmassnahmen, soweit diese notwendig und geeignet sind, die Erwerbsfä higkeit oder die Fähigkeit, sich im Aufgabenbereich zu betätigen, wieder herzu stellen, zu erhalten oder zu verbessern, und soweit die Voraussetzungen für den An spruch auf die einzelnen Massnahmen erfüllt sind. Die Eingliederungsmass nahmen bestehen unter anderem in Integrationsmassnahmen zur Vorbereitung auf die berufliche Eingliederung und in den Massnahmen beruflicher Art selber (Berufsberatung, erstmalige berufliche Ausbildung, Umschulung, Arbeitsver mittlung, Kapitalhilfe; Art. 8 Abs. 3 lit. a bis und b IVG). 2. 2 Der Anspruch auf Massnahmen beruflicher Art entsteht gemäss Art. 10 IVG Abs. 1 IVG frühestens im Zeitpunkt der Geltendmachung des Leistungsan spruchs nach Artikel 29 Absatz 1 des Bundesgesetzes über den Allgemeinen Teil des So zial versicherungsrechts (ATSG). Die versicherungsmässigen Vorausset zungen sind g emäss Art. 9 IVG Abs. 1 bis IVG mit der Unterstellung unter die ob ligatorische oder die freiwillige Versicherung erfüllt. Nach Art. 4 Abs. 2 IVG gilt die Invalidität als eingetreten, sobald sie die für die Begründung des Anspruches auf die jeweilige Leistung erforderliche Art und Schwere erreicht hat. Dieser Zeitpunkt ist objektiv aufgrund des Gesundheits zu standes festzustellen; zufällige externe Faktoren sind unerheblich (AHI 2003 S. 209 E. 2a). 2.3 Die namentlich für die Massnahmen beruflicher Art vorausgesetzte Invalidität ist die voraussichtlich bleibende oder längere Zeit dauernde ganze oder teilweise Erwerbsunfähigkeit (Art. 8 Abs. 1 ATSG). Die Invalidität kann Folge von Ge burtsgebrechen, Krankheit oder Unfall sein (Art. 4 Abs. 1 IVG). Erwerbsunfähig keit ist der durch Beeinträchtigung der körperlichen, geistigen oder psychischen Gesundheit verursachte und nach zumutbarer Behandlung und Eingliederung ver bleibende ganze oder teilweise Verlust der Erwerbsmöglichkeiten auf dem in Betracht kommenden ausgeglichenen Arbeitsmarkt (Art. 7 Abs. 1 ATSG). Für die Beurteilung des Vorliegens einer Erwerbsunfähigkeit sind ausschliesslich die Folgen der gesundheitlichen Beeinträchtigung zu berücksichtigen. Eine Er werbsunfähigkeit liegt zudem nur vor, wenn sie aus objektiver Sicht nicht überwindbar ist (Art. 7 Abs. 2 ATSG). 3. 3.1 D er vorliegend geltend gemachte Betrag von Fr. 1‘900.-- im Zusammenhang mit der Ausbildung zum Taxichauffeur fällt weder als Einarbeitungszuschuss im Sinne von Art. 18b IVG, der an einen im Rahmen der Arbeitsvermittlung ge fun de nen konkreten Arbeitsplatz geknüpft ist, noch als unter anderem der Auf nahme oder dem Ausbau einer selbständigen Tätigkeit dienende Kapitalhilfe gemäss Art. 18d IVG in Betracht. Auch kann die Taxichauffeurausbildung nicht unter die Integrationsmassnahmen im Sinne von Art. 14a Abs. 2 IVG subsu miert werden. Denn dar unter fallen nur gezielte, auf die berufliche Eingliede rung ge richtete Massnahmen zur sozialberuflichen Rehabilitation (Gewöhnung an den Arbeitsprozess, Förderung der Arbeitsmotivation, Stabilisierung der Persönlich keit, Einüben sozialer Grundfähigkeiten) und Beschäftigungsmass nahmen (Auf recht erhaltung einer Tagesstruktur für die Zeit bis zum Beginn von Mass nah men beruflicher Art oder bis zu einem Stellenantritt auf dem freien Ar beits markt ). Diese sollen d ie Lücke schliessen zwischen sozialer und beruflicher Integration (vgl. BGE 137 V 1 E. 3. 2 mit Hinweisen). Die strittige Ausbildung zum Taxichauffeur ist demnach ausschliesslich unter dem Gesichtspunkt des Anspruchs auf Umschulung im Sinne von Art. 17 IVG zu be urteilen. Da sich die IV-Stelle in der angefochtenen Verfügung aber all gemein gegen Leistungen der Invalidenversicherung ausgesprochen hat, stellt sich auch die von Amtes wegen zu prüfende Frage nach den weiteren in Betracht fallen den beruflichen Massnahmen wie Berufsberatung und Arbeitsvermittlung. Denn mit der rechtsgenüglichen Anmeldung vom 18. Juli 2012 (Urk. 7/1) hat der Be schwerdeführer grundsätzlich alle seine zu diesem Zeitpunkt gegenüber der IV bestehenden Leistungsansprüche gewahrt, selbst wenn er dies mangels ent spre chender Fragestellung im Anmeldeformular nicht im Einzelnen angab (vgl. Meyer, Rechtsprechung des Bundesgerichts zum IVG, 2. Auflage, Zürich 2010, S. 449) oder sich bei der Eingliederungsberaterin betreffend die von ihm sel ber am 6. Dezember 2012 telefonisch vorgeschlagene Ausbildung zum Taxi chauf feur nicht mehr meldete (vgl. Urk. 7/21). 3.2 Gemäss Art. 15 IVG haben Versicherte, die infolge Invalidität in der Berufswahl oder in der Ausübung ihrer bisherigen Tätigkeit behindert sind, Anspruch auf Berufsberatung. Der Leistungsanspruch setzt voraus, dass die versicherte Person an sich zur Berufswahl oder zur beruflichen Neuorientierung fähig ist, infolge ihres Gesundheitszustandes aber darin behindert ist, weil die Kenntnisse über Neigungen, berufliche Fähigkeiten und Möglichkeiten nicht ausreichen, um ei nen der Behinderung angepassten Beruf wählen zu können (ZAK 1977 S. 191 E. 2; Ur teil des Bundesgerichts I 431/99 vom 15. Februar 2000). In Betracht fällt jede körperliche oder psychische Beeinträchtigung, die den Kreis der für die versi cher t e Person nach ihrer Eignung und Neigung möglichen Berufe oder Be tätigungen einengt oder die Ausübung der bisherigen Aufgabe unzumutbar macht. Aus ge schlossen sind geringste Behinderungen, die keine nennenswerte Beeinträch ti gung zur Folge haben und deshalb die Inanspruchnahme der Invali denver siche rung nicht rechtfertigen (BGE 114 V 29 f. E. 1a mit Hinweisen). 3.3 Gemäss Art. 17 IVG hat die versicherte Person Anspruch auf Umschulung auf eine neue Erwerbstätigkeit, wenn die Umschulung infolge Invalidität not wendig ist und dadurch die Erwerbsfähigkeit voraussichtlich erhalten oder ver bessert wer den kann ( Abs. 1). Der Umschulung auf eine neue Erwerbstätigkeit ist die Wiedereinschulung in den bisherigen Beruf gleichgestellt ( Abs. 2). Als Um schu lung gelten gemäss Art. 6 Abs. 1 IVV Ausbildungsmassnahmen, die Versicherte nach Abschluss einer erstmaligen beruflichen Ausbildung oder nach Aufnahme einer Erwerbstätigkeit ohne vorgängige berufliche Ausbildung wegen ihrer In validität zur Erhaltung oder Verbesserung der Erwerbsfähigkeit benöti gen. Nach der Rechtsprechung ist unter Umschulung grundsätzlich die Summe der Ein glie derungsmassnahmen berufsbildender Art zu verstehen, die notwendig und ge eig net sind, der vor Eintritt der Invalidität bereits erwerbstätig gewesenen ver si cherten Person eine ihrer früheren annähernd gleichwertige Erwerbsmög lichkeit zu vermitteln. Dabei bezieht sich der Begriff der "annähernden Gleich wertig keit" nicht in erster Linie auf das Ausbildungsniveau als solches, sondern auf die nach erfolgter Eingliederung zu erwartende Verdienstmöglichkeit. In der Regel besteht nur ein Anspruch auf die dem jeweiligen Eingliederungszweck ange messenen, notwendigen Massnahmen, nicht aber auf die nach den gegebe nen Umständen bestmöglichen Vorkehren. Denn das Gesetz will die Eingliede rung lediglich so weit sicherstellen, als diese im Einzelfall notwendig, aber auch ge nügend ist (BGE 130 V 488 E. 4.2 S. 489 mit Hinweisen; Urteil des Bundes ge richts 8C_163/2008 vom 8. August 2008 E. 2.2). Schliesslich setzt der An spruch auf Umschulung voraus, dass die versicherte Person wegen der Art und Schwere des Gesundheitsschadens im bisher ausgeübten und in den für sie ohne zusätz liche berufliche Ausbildung offen stehenden zumutbaren Erwerbstätig keiten eine bleibende oder längere Zeit dauernde Erwerbseinbusse von etwa 20 % erleidet, wo bei es sich um einen blossen Richtwert handelt (BGE 130 V 488 E. 4.2, 124 V 108 f. E. 2a und b mit Hinweisen auf u.a. AHI 1997 S. 80 E. 1b; ZAK 1984 S. 91 oben, 1966 S. 439 E. 3). Des Weiteren setzen Massnahmen im Sinne von Art. 17 IVG subjektive und objektive Eingliederungsfähigkeit vo raus (AHI 1997 S. 82 E. 2b/ aa ; ZAK 1991 S. 179 unten f. E. 3). 3.4 Arbeitsunfähige (Art. 6 ATSG) Versicherte, welche eingliederungsfähig sind, haben gemäss Art. 18 Abs. 1 IVG Anspruch auf aktive Unterstützung bei der Suche eines geeigneten Arbeitsplatzes ( lit. a) und auf begleitende Beratung im Hinblick auf die Aufrechterhaltung ihres Arbeitsplatzes ( lit. b). Die IV-Stelle ver anlasst diese Massnahmen unverzüglich, sobald eine summarische Prüfung ergibt, dass die Voraussetzungen dafür erfüllt sind ( Abs. 2). 4. 4.1 Zu der von der Beschwerdegegnerin aufgeworfenen Frage nach dem Vorliegen einer Invalidität als Grundvoraussetzung für Umschulung und Berufsberatung und zu der sich namentlich hinsichtlich des Anspruchs auf Arbeitsvermittlung stellenden Frage nach einer Arbeitsunfähigkeit, mithin nach der durch eine Be einträchtigung der körperlichen, geistigen oder psychischen Gesundheit be ding ten, vollen oder teilweisen Unfähigkeit, im bisherigen Beruf oder Aufga ben bereich zumutbare Arbeit zu leisten (Art. 6 Satz 1 ATSG), ergibt sich aus den me dizinischen Akten folgendes: Die Ärzte des Spitals Z.___, Oberärztin Dr. A.___ und der leitende Arzt Dr. med. B.___, hielten im Bericht vom 18. Januar 2012 als Hauptdiagnose ein SNAC wrist [ scaphoid nonunion advanced collapse ] Stadium I, Hand links bei Sta t us nach nicht registriertem Trauma mit Scaphoidfraktur vor ca. 10 Jah r en, aktuell Non-Union mit Pseudarthrose und als Nebendiagnose einen Diabe tes mellitus Typ 2, insulinpflichtig nach dem Basis-Bolus-Prinzip, fest. Der Pati ent sei Links händer und berichte, vor zirka zehn Jahren vermutlich beim Fuss ballspielen ein Trauma des linken Handgelenks erlitten zu haben. Er habe kei nen Arzt aufge sucht und keine weiteren Beschwerden gehabt. Seit er im Hotel fach arbeite und teilweise auch schwere Gegenstände heben müsse, habe er zu nehmend Beschwe r den im Bereich des linken Ha ndgelenks (Urk. 7/10 S. 13 f.). Aufgrund des Ergebnisses der CT-Untersuchung vom 23. Januar 2012 empfah len die obgenannten Ärzte dem Beschwerdeführer die operative Entfernung des Scaphoides und rechneten mit einer Rehabilitationszeit von mindestens vier Monaten ( Bericht vom 1. Februar 2012, Urk. 7/10 S. 11 f.). Sieben Wochen nach dem am 2. März 2012 erfolgten Eingriff, einer proximal row carpectomy links, empfahlen die Spitalärzte dem Beschwerdeführer, in kon trollierten Situationen die bisher verwendete Handgelenks-Manschette weg zu lassen und mittels Weiterführung der Ergotherapie Kraft und Belastbarkeit des linken Handgelenks aufzubauen (Bericht vom 26. April 2012; Urk. 7/10 S. 9 f.). Bei der Untersuchung vom 30. Mai 2012 berichtete der Beschwerdeführer von noch persistierenden leichten Schmerzen und zeitweiligen leichten Schwellun gen. Er wurde angewiesen, weiterhin ergotherapeutisch die Kraft und Beweg lich keit zu trainieren. Mit der Begründung, dass er bei seiner Arbeit in einer Grossküche beim Abwasch en schwere Töpfe, Pfannen und Besteckkörbe her umtragen müsse, wurde er weiterhin zu 100 % arbeitsunfähig geschrieben und wurde ab dem 16. Juli 2012 ein Arbeitsversuch zu 25 % mit leichter Arbeit vor gesehen (Bericht vom 31. Mai 2012; Urk. 7/10 S. 7 f.). Am 2. August 2012 berichtete der Beschwerdeführer von einem „soweit tolerier baren“ Verlauf bei der seit dem 26. Juli 2012 bestehenden 50%igen Arbeitsbe lastung. Nach dem jeweils knapp sechsstündigen Arbeitstag habe er abends je weils noch deutliche Schmerzen. Auch könne er keine grösseren Lasten h e ben. Die Ärzte konstatierten eine Kraftzunahme von 24 auf 28 kg und beurteilten den postoperativen Verlauf als soweit gutartig, beliessen die Arbeitsbelastung aber noch für zwei weitere Monate bei 50 % (Bericht vom 23. August 2010; Urk. 7/10 S. 5 f.). Bei der abschliessenden Kontrolle vom 18. Dezember 2012 im Spital Z.___ be ur teilten die Ärzte die Belastbarkeit bei der Arbeit in der Küche weiterhin als limitiert. Eine 50%ige Belastung führe nach wie vor zu dorsal zentralen und ul nopalmaren Schmerzen. Die Beweglichkeit habe sich mit 30°/0°/30° unverändert installiert; Pro- und Supination sowie Radial- und Ulnar -Deviation seien soweit frei. Die Griffkraft links betrage 12 kg, rechts 42 kg; Sensibilität, Durchblutung und Trophik seien soweit intakt. Zum weite ren Vorgehen schlugen die Ärzte zwecks Abklärung der Belastbarkeit des linken Handgelenks eine vertrauens ärzt liche Untersuchung vor. Gegebenenfalls sei eine Umschulung in eine weniger belastende Tätigkeit sinnvoll. Bis zu 5 kg könnten linksseitig problemlos belas te t werden (Bericht vom 19. Dezember 2012; Urk. 7/18). 4.2 Wenn die dem Regionalen Ärztlichen Dienst (RAD) angehörende med. pract. C.___, Fachärztin für Orthopädische Chirurgie und Traumatologie, in ihrer Stellungnahme vom 25. September 2012 aufgrund der bis zu diesem Zeitpunkt erfolgten Beurteilungen der behandelnden Ärzte mit der Wiederherstellung der vollen Arbeitsfähigkeit rechnete und einen dauerhaften Gesundheitsschaden nicht als ausgewiesen betrachtete (Urk. 7/12 S. 3), so stützte sie sich auf die damalige Aktenlage, insbesondere auf den Bericht vom 23. August 2010, worin auf Ende Oktober 2012 eine Steigerung der Arbeitsfähigkeit in Aussicht ge nommen worden war (Urk. 7/10 S. 5 f.). Ob sich diese Steigerung tatsächlich re alisieren liess, klärte die IV-Stelle vor Erlass der Verfügung nicht ab und sie legte den ihr vor Verfügungserlass zugegangenen Abschlussbericht vom 19. Dezember 2012 (Urk. 7/18), worin entgegen der Prognose vom 23. August 2010 weiterhin nur eine 50%ige Belastbarkeit des Beschwerdeführers als Kü chenhilfe konstatiert und eine Umschulung in eine weniger belastende Tätigkeit als sinnvoll erachtet wurde, der RAD-Ärztin nicht vor. Dementsprechend ging sie in der ange foch te nen Verfügung weder auf die Vorbringen des Beschwer deführers i m Vor be scheid verfahren, wonach die behandelnden Ärzte eine wei tere Handoperation für not wendig erachteten, er weiterhin nur zu 50 % arbeite und sein Arbeitsvertrag ge kündigt worden sei (Urk. 7/15, 7/21 ), noch auf den genannten Abschlussbericht ein. Damit hat d ie IV-Stelle nicht nur ihre Begründungspflicht im Sinne von Art. 49 Abs. 3 Satz 2 ATSG beziehungsweise den Anspruch des Beschwerdeführers auf rechtliches Gehör (BGE 126 V 75 E. 5b/ dd mit Hinweis, 118 V 56 E. 5b) verletzt, sondern sie ist auch ihre r Abklärungspflicht im Sinne von Art. 43 Abs. 1 ATSG nicht nachgekommen. Ihre Annahme, dass mit der Wiederherstellung der vollen Arbeitsfähigkeit gerechnet und nicht von einer voraussichtlich bleibenden oder längere Zeit dauernden Erwerbsunfähigkeit ausgegangen werden könne, ist da her in medizinischer Hinsicht nicht gesichert. 4.3 Wohl formulierte RAD-Ärztin C.___ in ihrer Stellungnahme für den Fall, dass die volle Belastbarkeit der Hand nicht wieder eintreten würde, ein medizi nisch-theoretisches Belastungsprofil. Danach wären dem Beschwerdeführer leichte bis mittelschwer e körperliche Tätigkeiten, insbesondere ohne überwie gen de Belastung des linken Handgelenks, ohne erhöhte Anforderungen an die Kraft, Haltefunktionen und das Geschick der linken Hand, ohne Schlag- und Vibra tionsbelastungen, repetitive Belastungen und dauernde Umwendbewegun gen der linken Hand vollschichtig zumutbar (Urk. 7/12 S. 2 f.). Auf die sich im Hinblick auf den Anspruch auf Arbeitsvermittlung stellende Frage, ob und in wieweit auch die bisherige Tätigkeit des Beschwerdeführers als Küchenhilfe, die mitunter das Hantieren mit schweren Küchengeräten erfordert (Urk. 7/10 S. 7, 13, Urk. 7/11 S. 7), dem Belastungsprofil entspricht beziehungsweise eine dies bezüglich e Ar beits unfähigkeit besteht, findet sich in der RAD-Stellungnahme keine Antwort. Davon abgesehen, bildet die medizinisch-theoretische Zumutbarkeitsbeurteilung der RAD-Ärztin auch keine geeignete Grundlage, um die Arbeitsfähigkeit in ei ner angepassten Tätigkeit abschliessend beurteilen zu können. Denn Dr. C.___ untersuchte den Beschwerdeführer nicht persönlich und die im Ab schlussbericht des Spitals Z.___ vom 19. Dezember 2012 (Urk. 7/18) festge haltenen Befunde und Messwerte waren ihr nicht bekannt. Auch geht aus der Stellungnahme nicht hervor, ob sie ihre medizinisch-theoretische Zumutbar keitsbeurteilung i n Kenntnis der Linkshändigkeit des Beschwerdeführers abgab und dem Umstand, dass allenfalls verbleibende Einschränkungen die dominante linke Hand betreffen würden, Rechnung trug. 4.4 Um den Anspruch auf die in Betracht fallenden beruflichen Massnahmen be urteilen zu können, sind bei dieser Rechts- und Beweislage die medizinischen Akten über den weiteren Verlauf beizuziehen und ist eine umfassende medizi nische Beurteilung der Frage nach dem Vorliegen eines invalidisierenden Ge sundheitsschadens und den zumutbaren Einsatzmöglichkeiten vorzunehmen. Dies umso mehr, als der seit August 2010 in der Schweiz erwerbstätige Be schwerdeführer der obligatorischen Versicherung unterstellt ist und damit die versicherungsmässigen Voraussetzungen hinsichtlich Massnahmen beruflicher Art im Sinne von Art. 9 IVG Abs. 1 bis erfüllt sind. Die Sache ist daher an die Beschwerdegegnerin zurückzuweisen, damit sie die entsprechenden medizinischen und sich im Hinblick auf den Umschulungsan spruch allenfalls aufdrängende n berufliche n Abklärungen veranlasse und her nach über den Anspruch des Beschwerdeführers auf Massnahmen beruflicher Art neu verfüge. 5. Die Rückweisung der Sache an die Verwaltung zur erneuten Abklärung (mit offenem Ausgang) gilt für die Frage der Auferlegung der Gerichtskosten im Sinne von Art. 69 Abs. 1 bis IVG, unabhängig davon, ob sie beantragt wird (vgl. 132 V 215 E. 6.2). Folglich sind die Gerichtskosten von Fr. 500.-- der un ter lie genden IV-Stelle aufzuerlegen. Das Gericht erkennt: 1. Die Beschwerde wird in dem Sinne gutgeheissen, dass die angefochtene Verfügung vom 13. Februar 2013 aufgehoben und die Sache an die Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle, zurückgewiesen wird, damit diese, nach erfolgten Ab klärungen im Sinne der Erwägungen, über den An spruch des Beschwerdeführers auf Massnahmen beruflicher Art neu verfüge. 2. Die Gerichtskosten von Fr. 500.-- werden der Beschwerdegegnerin auferlegt. Rech nung und Einzahlungsschein werden dieser nach Eintritt der Rechtskraft zugestellt. 3. Zustellung gegen Empfangsschein an: - X.___ - Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle - Bundesamt für Sozialversicherungen sowie an: - Gerichtskasse (im Dispositiv nach Eintritt der Rechtskraft) 4. Gegen diesen Entscheid kann innert 30 Tagen seit der Zustellung beim Bundesgericht Beschwerde eingereicht werden (Art. 82 ff. in Verbindung mit Art. 90 ff. des Bundes gesetzes über das Bundesgericht, BGG). Die Frist steht während folgender Zeiten still: vom siebten Tag vor Ostern bis und mit dem siebten Tag nach Ostern, vom 1 5. Juli bis und mit 1 5. August sowie vom 1 8. Dezember bis und mit dem 2. Januar ( Art. 46 BGG). Die Beschwerdeschrift ist dem Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, zuzu stellen. Die Beschwerdeschrift hat die Begehren, deren Begründung mit Angabe der Beweis mittel und die Unterschrift des Beschwerdeführers oder seines Vertreters zu enthal ten; der angefochtene Entscheid sowie die als Beweismittel angerufenen Urkunden sind beizulegen, soweit die Partei sie in Händen hat ( Art. 42 BGG). Sozialversicherungsgericht des Kantons Zürich Der VorsitzendeDie Gerichtsschreiberin GräubCondamin AN/CO/ESversandt

Sozialversicherungsgericht des Kantons Zürich IV.2013.00181 III. Kammer Sozialversicherungsrichter Gräub, Vorsitzender Sozialversicherungsrichterin Annaheim Sozialversicherungsrichterin Daubenmeyer Gerichtsschreiberin Condamin Urteil vom 7. August 2013 in Sachen X.___ Beschwerdeführer gegen Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle Röntgenstrasse 17, Postfach, 8087 Zürich Beschwerdegegnerin Sachverhalt: 1. Der 1973 in D.___ geborene X.___ reiste am 27. April 2010 in die Schweiz ein, wo er vornehmlich als Officemitarbeiter im Gastgewerbe tätig war. Nach einer Operation der linken Hand am 2. März 2012 war er zunächst bis am 30. Mai 2012 vollständig und danach teilweise arbeitsunfähig, weshalb das bei der Y.___ seit dem 1. März 2011 bestehende Arbeitsverhält nis per Ende 2012 aufgelöst wurde (Urk. 7/3/1, 7/11, 7/15). X.___ meldete sich am 18. Juli 2012 bei der Eidgenössischen Invali denversicherung (IV) zur beruflichen Integration beziehungsweise zum Renten bezug an (Urk. 7/1). Die Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle, tätigte erwerbliche und medizinische Abklärungen (Urk. 7/5-11) und verfügte am 13. Februar 2013 im Einklang mit dem Vorbescheid vom 10. Oktober 2012 die Ablehnung des Leistungsbegehrens (Urk. 2, 10/14). 2. Gegen diesen Entscheid erhob X.___ am 18. Februar 2013 Be schwer de und verlangte sinngemä ss einen Beitrag von Fr. 1‘900.-- zur Vorbe reitung auf die Taxiprüfung (Urk. 1). Die IV-Stelle schloss mit Beschwerdeant wort vom 15. April 2013 auf Abweisung der Beschwerde (Urk. 6). Davon wurde dem Be schwer deführer am 18. April 2013 Kenntnis gegeben (Urk. 8). Das Gericht zieht in Erwägung: 1. 1.1 Die IV-Stelle begründet ihren ablehnenden Entscheid einerseits damit, dass mit der Wiederherstellung der vollen Arbeitsfähigkeit gerechnet werden könne und so mit nicht von einer voraussichtlich bleibenden oder längere Zeit dauernden Erwerbsunfähigkeit auszugehen sei. Andererseits weist sie darauf hin, dass der Beschwerdeführer sich bei der Eingliederungsberaterin betreffend die zur Dis kussion gestandene Taxiprüfung nicht mehr gemeldet habe und eine Renten prüfung aufgrund fehlender versicherungsmässiger Voraussetzungen nicht ein geleitet werde (Urk. 2). 1.2 Strittig und zu prüfen ist nur der Anspruch auf Eingliederungsmass nah men be ruflicher Art, ist doch ausschliesslich die Taxiprüfung Thema der Beschwerde schrift. Der Beschwerdeführer macht geltend, es sei ihm nicht gelungen, aus ei gener Kraft die Prüfung zu bestehen, weshalb er eine diesbezügliche Vorberei tung mit Lehrer beziehungsweise den dafür erforderlichen Betrag von Fr. 1‘900. -- be nötige (Urk. 1). 2. 2. 1 Invalide oder von einer Invalidität bedrohte Versicherte haben laut Art. 8 Abs. 1 des Bundesgesetzes über die Invalidenversicherung (IVG) Anspruch auf Einglie der ungsmassnahmen, soweit diese notwendig und geeignet sind, die Erwerbsfä higkeit oder die Fähigkeit, sich im Aufgabenbereich zu betätigen, wieder herzu stellen, zu erhalten oder zu verbessern, und soweit die Voraussetzungen für den An spruch auf die einzelnen Massnahmen erfüllt sind. Die Eingliederungsmass nahmen bestehen unter anderem in Integrationsmassnahmen zur Vorbereitung auf die berufliche Eingliederung und in den Massnahmen beruflicher Art selber (Berufsberatung, erstmalige berufliche Ausbildung, Umschulung, Arbeitsver mittlung, Kapitalhilfe; Art. 8 Abs. 3 lit. a bis und b IVG). 2. 2 Der Anspruch auf Massnahmen beruflicher Art entsteht gemäss Art. 10 IVG Abs. 1 IVG frühestens im Zeitpunkt der Geltendmachung des Leistungsan spruchs nach Artikel 29 Absatz 1 des Bundesgesetzes über den Allgemeinen Teil des So zial versicherungsrechts (ATSG). Die versicherungsmässigen Vorausset zungen sind g emäss Art. 9 IVG Abs. 1 bis IVG mit der Unterstellung unter die ob ligatorische oder die freiwillige Versicherung erfüllt. Nach Art. 4 Abs. 2 IVG gilt die Invalidität als eingetreten, sobald sie die für die Begründung des Anspruches auf die jeweilige Leistung erforderliche Art und Schwere erreicht hat. Dieser Zeitpunkt ist objektiv aufgrund des Gesundheits zu standes festzustellen; zufällige externe Faktoren sind unerheblich (AHI 2003 S. 209 E. 2a). 2.3 Die namentlich für die Massnahmen beruflicher Art vorausgesetzte Invalidität ist die voraussichtlich bleibende oder längere Zeit dauernde ganze oder teilweise Erwerbsunfähigkeit (Art. 8 Abs. 1 ATSG). Die Invalidität kann Folge von Ge burtsgebrechen, Krankheit oder Unfall sein (Art. 4 Abs. 1 IVG). Erwerbsunfähig keit ist der durch Beeinträchtigung der körperlichen, geistigen oder psychischen Gesundheit verursachte und nach zumutbarer Behandlung und Eingliederung ver bleibende ganze oder teilweise Verlust der Erwerbsmöglichkeiten auf dem in Betracht kommenden ausgeglichenen Arbeitsmarkt (Art. 7 Abs. 1 ATSG). Für die Beurteilung des Vorliegens einer Erwerbsunfähigkeit sind ausschliesslich die Folgen der gesundheitlichen Beeinträchtigung zu berücksichtigen. Eine Er werbsunfähigkeit liegt zudem nur vor, wenn sie aus objektiver Sicht nicht überwindbar ist (Art. 7 Abs. 2 ATSG). 3. 3.1 D er vorliegend geltend gemachte Betrag von Fr. 1‘900.-- im Zusammenhang mit der Ausbildung zum Taxichauffeur fällt weder als Einarbeitungszuschuss im Sinne von Art. 18b IVG, der an einen im Rahmen der Arbeitsvermittlung ge fun de nen konkreten Arbeitsplatz geknüpft ist, noch als unter anderem der Auf nahme oder dem Ausbau einer selbständigen Tätigkeit dienende Kapitalhilfe gemäss Art. 18d IVG in Betracht. Auch kann die Taxichauffeurausbildung nicht unter die Integrationsmassnahmen im Sinne von Art. 14a Abs. 2 IVG subsu miert werden. Denn dar unter fallen nur gezielte, auf die berufliche Eingliede rung ge richtete Massnahmen zur sozialberuflichen Rehabilitation (Gewöhnung an den Arbeitsprozess, Förderung der Arbeitsmotivation, Stabilisierung der Persönlich keit, Einüben sozialer Grundfähigkeiten) und Beschäftigungsmass nahmen (Auf recht erhaltung einer Tagesstruktur für die Zeit bis zum Beginn von Mass nah men beruflicher Art oder bis zu einem Stellenantritt auf dem freien Ar beits markt ). Diese sollen d ie Lücke schliessen zwischen sozialer und beruflicher Integration (vgl. BGE 137 V 1 E. 3. 2 mit Hinweisen). Die strittige Ausbildung zum Taxichauffeur ist demnach ausschliesslich unter dem Gesichtspunkt des Anspruchs auf Umschulung im Sinne von Art. 17 IVG zu be urteilen. Da sich die IV-Stelle in der angefochtenen Verfügung aber all gemein gegen Leistungen der Invalidenversicherung ausgesprochen hat, stellt sich auch die von Amtes wegen zu prüfende Frage nach den weiteren in Betracht fallen den beruflichen Massnahmen wie Berufsberatung und Arbeitsvermittlung. Denn mit der rechtsgenüglichen Anmeldung vom 18. Juli 2012 (Urk. 7/1) hat der Be schwerdeführer grundsätzlich alle seine zu diesem Zeitpunkt gegenüber der IV bestehenden Leistungsansprüche gewahrt, selbst wenn er dies mangels ent spre chender Fragestellung im Anmeldeformular nicht im Einzelnen angab (vgl. Meyer, Rechtsprechung des Bundesgerichts zum IVG, 2. Auflage, Zürich 2010, S. 449) oder sich bei der Eingliederungsberaterin betreffend die von ihm sel ber am 6. Dezember 2012 telefonisch vorgeschlagene Ausbildung zum Taxi chauf feur nicht mehr meldete (vgl. Urk. 7/21). 3.2 Gemäss Art. 15 IVG haben Versicherte, die infolge Invalidität in der Berufswahl oder in der Ausübung ihrer bisherigen Tätigkeit behindert sind, Anspruch auf Berufsberatung. Der Leistungsanspruch setzt voraus, dass die versicherte Person an sich zur Berufswahl oder zur beruflichen Neuorientierung fähig ist, infolge ihres Gesundheitszustandes aber darin behindert ist, weil die Kenntnisse über Neigungen, berufliche Fähigkeiten und Möglichkeiten nicht ausreichen, um ei nen der Behinderung angepassten Beruf wählen zu können (ZAK 1977 S. 191 E. 2; Ur teil des Bundesgerichts I 431/99 vom 15. Februar 2000). In Betracht fällt jede körperliche oder psychische Beeinträchtigung, die den Kreis der für die versi cher t e Person nach ihrer Eignung und Neigung möglichen Berufe oder Be tätigungen einengt oder die Ausübung der bisherigen Aufgabe unzumutbar macht. Aus ge schlossen sind geringste Behinderungen, die keine nennenswerte Beeinträch ti gung zur Folge haben und deshalb die Inanspruchnahme der Invali denver siche rung nicht rechtfertigen (BGE 114 V 29 f. E. 1a mit Hinweisen). 3.3 Gemäss Art. 17 IVG hat die versicherte Person Anspruch auf Umschulung auf eine neue Erwerbstätigkeit, wenn die Umschulung infolge Invalidität not wendig ist und dadurch die Erwerbsfähigkeit voraussichtlich erhalten oder ver bessert wer den kann ( Abs. 1). Der Umschulung auf eine neue Erwerbstätigkeit ist die Wiedereinschulung in den bisherigen Beruf gleichgestellt ( Abs. 2). Als Um schu lung gelten gemäss Art. 6 Abs. 1 IVV Ausbildungsmassnahmen, die Versicherte nach Abschluss einer erstmaligen beruflichen Ausbildung oder nach Aufnahme einer Erwerbstätigkeit ohne vorgängige berufliche Ausbildung wegen ihrer In validität zur Erhaltung oder Verbesserung der Erwerbsfähigkeit benöti gen. Nach der Rechtsprechung ist unter Umschulung grundsätzlich die Summe der Ein glie derungsmassnahmen berufsbildender Art zu verstehen, die notwendig und ge eig net sind, der vor Eintritt der Invalidität bereits erwerbstätig gewesenen ver si cherten Person eine ihrer früheren annähernd gleichwertige Erwerbsmög lichkeit zu vermitteln. Dabei bezieht sich der Begriff der "annähernden Gleich wertig keit" nicht in erster Linie auf das Ausbildungsniveau als solches, sondern auf die nach erfolgter Eingliederung zu erwartende Verdienstmöglichkeit. In der Regel besteht nur ein Anspruch auf die dem jeweiligen Eingliederungszweck ange messenen, notwendigen Massnahmen, nicht aber auf die nach den gegebe nen Umständen bestmöglichen Vorkehren. Denn das Gesetz will die Eingliede rung lediglich so weit sicherstellen, als diese im Einzelfall notwendig, aber auch ge nügend ist (BGE 130 V 488 E. 4.2 S. 489 mit Hinweisen; Urteil des Bundes ge richts 8C_163/2008 vom 8. August 2008 E. 2.2). Schliesslich setzt der An spruch auf Umschulung voraus, dass die versicherte Person wegen der Art und Schwere des Gesundheitsschadens im bisher ausgeübten und in den für sie ohne zusätz liche berufliche Ausbildung offen stehenden zumutbaren Erwerbstätig keiten eine bleibende oder längere Zeit dauernde Erwerbseinbusse von etwa 20 % erleidet, wo bei es sich um einen blossen Richtwert handelt (BGE 130 V 488 E. 4.2, 124 V 108 f. E. 2a und b mit Hinweisen auf u.a. AHI 1997 S. 80 E. 1b; ZAK 1984 S. 91 oben, 1966 S. 439 E. 3). Des Weiteren setzen Massnahmen im Sinne von Art. 17 IVG subjektive und objektive Eingliederungsfähigkeit vo raus (AHI 1997 S. 82 E. 2b/ aa ; ZAK 1991 S. 179 unten f. E. 3). 3.4 Arbeitsunfähige (Art. 6 ATSG) Versicherte, welche eingliederungsfähig sind, haben gemäss Art. 18 Abs. 1 IVG Anspruch auf aktive Unterstützung bei der Suche eines geeigneten Arbeitsplatzes ( lit. a) und auf begleitende Beratung im Hinblick auf die Aufrechterhaltung ihres Arbeitsplatzes ( lit. b). Die IV-Stelle ver anlasst diese Massnahmen unverzüglich, sobald eine summarische Prüfung ergibt, dass die Voraussetzungen dafür erfüllt sind ( Abs. 2). 4. 4.1 Zu der von der Beschwerdegegnerin aufgeworfenen Frage nach dem Vorliegen einer Invalidität als Grundvoraussetzung für Umschulung und Berufsberatung und zu der sich namentlich hinsichtlich des Anspruchs auf Arbeitsvermittlung stellenden Frage nach einer Arbeitsunfähigkeit, mithin nach der durch eine Be einträchtigung der körperlichen, geistigen oder psychischen Gesundheit be ding ten, vollen oder teilweisen Unfähigkeit, im bisherigen Beruf oder Aufga ben bereich zumutbare Arbeit zu leisten (Art. 6 Satz 1 ATSG), ergibt sich aus den me dizinischen Akten folgendes: Die Ärzte des Spitals Z.___, Oberärztin Dr. A.___ und der leitende Arzt Dr. med. B.___, hielten im Bericht vom 18. Januar 2012 als Hauptdiagnose ein SNAC wrist [ scaphoid nonunion advanced collapse ] Stadium I, Hand links bei Sta t us nach nicht registriertem Trauma mit Scaphoidfraktur vor ca. 10 Jah r en, aktuell Non-Union mit Pseudarthrose und als Nebendiagnose einen Diabe tes mellitus Typ 2, insulinpflichtig nach dem Basis-Bolus-Prinzip, fest. Der Pati ent sei Links händer und berichte, vor zirka zehn Jahren vermutlich beim Fuss ballspielen ein Trauma des linken Handgelenks erlitten zu haben. Er habe kei nen Arzt aufge sucht und keine weiteren Beschwerden gehabt. Seit er im Hotel fach arbeite und teilweise auch schwere Gegenstände heben müsse, habe er zu nehmend Beschwe r den im Bereich des linken Ha ndgelenks (Urk. 7/10 S. 13 f.). Aufgrund des Ergebnisses der CT-Untersuchung vom 23. Januar 2012 empfah len die obgenannten Ärzte dem Beschwerdeführer die operative Entfernung des Scaphoides und rechneten mit einer Rehabilitationszeit von mindestens vier Monaten ( Bericht vom 1. Februar 2012, Urk. 7/10 S. 11 f.). Sieben Wochen nach dem am 2. März 2012 erfolgten Eingriff, einer proximal row carpectomy links, empfahlen die Spitalärzte dem Beschwerdeführer, in kon trollierten Situationen die bisher verwendete Handgelenks-Manschette weg zu lassen und mittels Weiterführung der Ergotherapie Kraft und Belastbarkeit des linken Handgelenks aufzubauen (Bericht vom 26. April 2012; Urk. 7/10 S. 9 f.). Bei der Untersuchung vom 30. Mai 2012 berichtete der Beschwerdeführer von noch persistierenden leichten Schmerzen und zeitweiligen leichten Schwellun gen. Er wurde angewiesen, weiterhin ergotherapeutisch die Kraft und Beweg lich keit zu trainieren. Mit der Begründung, dass er bei seiner Arbeit in einer Grossküche beim Abwasch en schwere Töpfe, Pfannen und Besteckkörbe her umtragen müsse, wurde er weiterhin zu 100 % arbeitsunfähig geschrieben und wurde ab dem 16. Juli 2012 ein Arbeitsversuch zu 25 % mit leichter Arbeit vor gesehen (Bericht vom 31. Mai 2012; Urk. 7/10 S. 7 f.). Am 2. August 2012 berichtete der Beschwerdeführer von einem „soweit tolerier baren“ Verlauf bei der seit dem 26. Juli 2012 bestehenden 50%igen Arbeitsbe lastung. Nach dem jeweils knapp sechsstündigen Arbeitstag habe er abends je weils noch deutliche Schmerzen. Auch könne er keine grösseren Lasten h e ben. Die Ärzte konstatierten eine Kraftzunahme von 24 auf 28 kg und beurteilten den postoperativen Verlauf als soweit gutartig, beliessen die Arbeitsbelastung aber noch für zwei weitere Monate bei 50 % (Bericht vom 23. August 2010; Urk. 7/10 S. 5 f.). Bei der abschliessenden Kontrolle vom 18. Dezember 2012 im Spital Z.___ be ur teilten die Ärzte die Belastbarkeit bei der Arbeit in der Küche weiterhin als limitiert. Eine 50%ige Belastung führe nach wie vor zu dorsal zentralen und ul nopalmaren Schmerzen. Die Beweglichkeit habe sich mit 30°/0°/30° unverändert installiert; Pro- und Supination sowie Radial- und Ulnar -Deviation seien soweit frei. Die Griffkraft links betrage 12 kg, rechts 42 kg; Sensibilität, Durchblutung und Trophik seien soweit intakt. Zum weite ren Vorgehen schlugen die Ärzte zwecks Abklärung der Belastbarkeit des linken Handgelenks eine vertrauens ärzt liche Untersuchung vor. Gegebenenfalls sei eine Umschulung in eine weniger belastende Tätigkeit sinnvoll. Bis zu 5 kg könnten linksseitig problemlos belas te t werden (Bericht vom 19. Dezember 2012; Urk. 7/18). 4.2 Wenn die dem Regionalen Ärztlichen Dienst (RAD) angehörende med. pract. C.___, Fachärztin für Orthopädische Chirurgie und Traumatologie, in ihrer Stellungnahme vom 25. September 2012 aufgrund der bis zu diesem Zeitpunkt erfolgten Beurteilungen der behandelnden Ärzte mit der Wiederherstellung der vollen Arbeitsfähigkeit rechnete und einen dauerhaften Gesundheitsschaden nicht als ausgewiesen betrachtete (Urk. 7/12 S. 3), so stützte sie sich auf die damalige Aktenlage, insbesondere auf den Bericht vom 23. August 2010, worin auf Ende Oktober 2012 eine Steigerung der Arbeitsfähigkeit in Aussicht ge nommen worden war (Urk. 7/10 S. 5 f.). Ob sich diese Steigerung tatsächlich re alisieren liess, klärte die IV-Stelle vor Erlass der Verfügung nicht ab und sie legte den ihr vor Verfügungserlass zugegangenen Abschlussbericht vom 19. Dezember 2012 (Urk. 7/18), worin entgegen der Prognose vom 23. August 2010 weiterhin nur eine 50%ige Belastbarkeit des Beschwerdeführers als Kü chenhilfe konstatiert und eine Umschulung in eine weniger belastende Tätigkeit als sinnvoll erachtet wurde, der RAD-Ärztin nicht vor. Dementsprechend ging sie in der ange foch te nen Verfügung weder auf die Vorbringen des Beschwer deführers i m Vor be scheid verfahren, wonach die behandelnden Ärzte eine wei tere Handoperation für not wendig erachteten, er weiterhin nur zu 50 % arbeite und sein Arbeitsvertrag ge kündigt worden sei (Urk. 7/15, 7/21 ), noch auf den genannten Abschlussbericht ein. Damit hat d ie IV-Stelle nicht nur ihre Begründungspflicht im Sinne von Art. 49 Abs. 3 Satz 2 ATSG beziehungsweise den Anspruch des Beschwerdeführers auf rechtliches Gehör (BGE 126 V 75 E. 5b/ dd mit Hinweis, 118 V 56 E. 5b) verletzt, sondern sie ist auch ihre r Abklärungspflicht im Sinne von Art. 43 Abs. 1 ATSG nicht nachgekommen. Ihre Annahme, dass mit der Wiederherstellung der vollen Arbeitsfähigkeit gerechnet und nicht von einer voraussichtlich bleibenden oder längere Zeit dauernden Erwerbsunfähigkeit ausgegangen werden könne, ist da her in medizinischer Hinsicht nicht gesichert. 4.3 Wohl formulierte RAD-Ärztin C.___ in ihrer Stellungnahme für den Fall, dass die volle Belastbarkeit der Hand nicht wieder eintreten würde, ein medizi nisch-theoretisches Belastungsprofil. Danach wären dem Beschwerdeführer leichte bis mittelschwer e körperliche Tätigkeiten, insbesondere ohne überwie gen de Belastung des linken Handgelenks, ohne erhöhte Anforderungen an die Kraft, Haltefunktionen und das Geschick der linken Hand, ohne Schlag- und Vibra tionsbelastungen, repetitive Belastungen und dauernde Umwendbewegun gen der linken Hand vollschichtig zumutbar (Urk. 7/12 S. 2 f.). Auf die sich im Hinblick auf den Anspruch auf Arbeitsvermittlung stellende Frage, ob und in wieweit auch die bisherige Tätigkeit des Beschwerdeführers als Küchenhilfe, die mitunter das Hantieren mit schweren Küchengeräten erfordert (Urk. 7/10 S. 7, 13, Urk. 7/11 S. 7), dem Belastungsprofil entspricht beziehungsweise eine dies bezüglich e Ar beits unfähigkeit besteht, findet sich in der RAD-Stellungnahme keine Antwort. Davon abgesehen, bildet die medizinisch-theoretische Zumutbarkeitsbeurteilung der RAD-Ärztin auch keine geeignete Grundlage, um die Arbeitsfähigkeit in ei ner angepassten Tätigkeit abschliessend beurteilen zu können. Denn Dr. C.___ untersuchte den Beschwerdeführer nicht persönlich und die im Ab schlussbericht des Spitals Z.___ vom 19. Dezember 2012 (Urk. 7/18) festge haltenen Befunde und Messwerte waren ihr nicht bekannt. Auch geht aus der Stellungnahme nicht hervor, ob sie ihre medizinisch-theoretische Zumutbar keitsbeurteilung i n Kenntnis der Linkshändigkeit des Beschwerdeführers abgab und dem Umstand, dass allenfalls verbleibende Einschränkungen die dominante linke Hand betreffen würden, Rechnung trug. 4.4 Um den Anspruch auf die in Betracht fallenden beruflichen Massnahmen be urteilen zu können, sind bei dieser Rechts- und Beweislage die medizinischen Akten über den weiteren Verlauf beizuziehen und ist eine umfassende medizi nische Beurteilung der Frage nach dem Vorliegen eines invalidisierenden Ge sundheitsschadens und den zumutbaren Einsatzmöglichkeiten vorzunehmen. Dies umso mehr, als der seit August 2010 in der Schweiz erwerbstätige Be schwerdeführer der obligatorischen Versicherung unterstellt ist und damit die versicherungsmässigen Voraussetzungen hinsichtlich Massnahmen beruflicher Art im Sinne von Art. 9 IVG Abs. 1 bis erfüllt sind. Die Sache ist daher an die Beschwerdegegnerin zurückzuweisen, damit sie die entsprechenden medizinischen und sich im Hinblick auf den Umschulungsan spruch allenfalls aufdrängende n berufliche n Abklärungen veranlasse und her nach über den Anspruch des Beschwerdeführers auf Massnahmen beruflicher Art neu verfüge. 5. Die Rückweisung der Sache an die Verwaltung zur erneuten Abklärung (mit offenem Ausgang) gilt für die Frage der Auferlegung der Gerichtskosten im Sinne von Art. 69 Abs. 1 bis IVG, unabhängig davon, ob sie beantragt wird (vgl. 132 V 215 E. 6.2). Folglich sind die Gerichtskosten von Fr. 500.-- der un ter lie genden IV-Stelle aufzuerlegen. Das Gericht erkennt: 1. Die Beschwerde wird in dem Sinne gutgeheissen, dass die angefochtene Verfügung vom 13. Februar 2013 aufgehoben und die Sache an die Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle, zurückgewiesen wird, damit diese, nach erfolgten Ab klärungen im Sinne der Erwägungen, über den An spruch des Beschwerdeführers auf Massnahmen beruflicher Art neu verfüge. 2. Die Gerichtskosten von Fr. 500.-- werden der Beschwerdegegnerin auferlegt. Rech nung und Einzahlungsschein werden dieser nach Eintritt der Rechtskraft zugestellt. 3. Zustellung gegen Empfangsschein an: - X.___ - Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle - Bundesamt für Sozialversicherungen sowie an: - Gerichtskasse (im Dispositiv nach Eintritt der Rechtskraft) 4. Gegen diesen Entscheid kann innert 30 Tagen seit der Zustellung beim Bundesgericht Beschwerde eingereicht werden (Art. 82 ff. in Verbindung mit Art. 90 ff. des Bundes gesetzes über das Bundesgericht, BGG). Die Frist steht während folgender Zeiten still: vom siebten Tag vor Ostern bis und mit dem siebten Tag nach Ostern, vom 1 5. Juli bis und mit 1 5. August sowie vom 1 8. Dezember bis und mit dem 2. Januar ( Art. 46 BGG). Die Beschwerdeschrift ist dem Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, zuzu stellen. Die Beschwerdeschrift hat die Begehren, deren Begründung mit Angabe der Beweis mittel und die Unterschrift des Beschwerdeführers oder seines Vertreters zu enthal ten; der angefochtene Entscheid sowie die als Beweismittel angerufenen Urkunden sind beizulegen, soweit die Partei sie in Händen hat ( Art. 42 BGG). Sozialversicherungsgericht des Kantons Zürich Der VorsitzendeDie Gerichtsschreiberin GräubCondamin AN/CO/ESversandt

Sozialversicherungsgericht des Kantons Zürich Sozialversicherungsgericht

Sozialversicherungsgericht des Kantons Zürich

des Kantons Zürich IV.2013.00181 IV.2013.00181

IV.2013.00181 III. Kammer

Sozialversicherungsrichter Gräub, Vorsitzender

Sozialversicherungsrichterin Annaheim

Sozialversicherungsrichterin Daubenmeyer

Gerichtsschreiberin Condamin

Urteil vom 7. August 2013

Urteil vom 7. August 2013 in Sachen

in Sachen X.___

X.___ Beschwerdeführer

Beschwerdeführer gegen

gegen Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle

Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle Röntgenstrasse 17, Postfach, 8087 Zürich

Röntgenstrasse 17, Postfach, 8087 Zürich Beschwerdegegnerin

Beschwerdegegnerin Sachverhalt:

Sachverhalt: 1. Der 1973 in D.___ geborene X.___ reiste am 27. April 2010 in die Schweiz ein, wo er vornehmlich als Officemitarbeiter im Gastgewerbe tätig war. Nach einer Operation der linken Hand am 2. März 2012 war er zunächst bis am 30. Mai 2012 vollständig und danach teilweise arbeitsunfähig, weshalb das bei der Y.___ seit dem 1. März 2011 bestehende Arbeitsverhält nis per Ende 2012 aufgelöst wurde (Urk. 7/3/1, 7/11, 7/15).

1. Der 1973 in D.___ geborene X.___ reiste am 27. April 2010 in die Schweiz ein, wo er vornehmlich als Officemitarbeiter im Gastgewerbe tätig war. Nach einer Operation der linken Hand am 2. März 2012 war er zunächst bis am 30. Mai 2012 vollständig und danach teilweise arbeitsunfähig, weshalb das bei der Y.___ seit dem 1. März 2011 bestehende Arbeitsverhält nis per Ende 2012 aufgelöst wurde (Urk. 7/3/1, 7/11, 7/15). X.___ meldete sich am 18. Juli 2012 bei der Eidgenössischen Invali denversicherung (IV) zur beruflichen Integration beziehungsweise zum Renten bezug an (Urk. 7/1). Die Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle, tätigte erwerbliche und medizinische Abklärungen (Urk. 7/5-11) und verfügte am 13. Februar 2013 im Einklang mit dem Vorbescheid vom 10. Oktober 2012 die Ablehnung des Leistungsbegehrens (Urk. 2, 10/14).

X.___ meldete sich am 18. Juli 2012 bei der Eidgenössischen Invali denversicherung (IV) zur beruflichen Integration beziehungsweise zum Renten bezug an (Urk. 7/1). Die Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle, tätigte erwerbliche und medizinische Abklärungen (Urk. 7/5-11) und verfügte am 13. Februar 2013 im Einklang mit dem Vorbescheid vom 10. Oktober 2012 die Ablehnung des Leistungsbegehrens (Urk. 2, 10/14). 2. Gegen diesen Entscheid erhob X.___ am 18. Februar 2013 Be schwer de und verlangte sinngemä ss einen Beitrag von Fr. 1‘900.-- zur Vorbe reitung auf die Taxiprüfung (Urk. 1). Die IV-Stelle schloss mit Beschwerdeant wort vom 15. April 2013 auf Abweisung der Beschwerde (Urk. 6). Davon wurde dem Be schwer deführer am 18. April 2013 Kenntnis gegeben (Urk. 8).

2. Gegen diesen Entscheid erhob X.___ am 18. Februar 2013 Be schwer de und verlangte sinngemä ss einen Beitrag von Fr. 1‘900.-- zur Vorbe reitung auf die Taxiprüfung (Urk. 1). Die IV-Stelle schloss mit Beschwerdeant wort vom 15. April 2013 auf Abweisung der Beschwerde (Urk. 6). Davon wurde dem Be schwer deführer am 18. April 2013 Kenntnis gegeben (Urk. 8). Das Gericht zieht in Erwägung:

Das Gericht zieht in Erwägung: 1.

1. 1.1 Die IV-Stelle begründet ihren ablehnenden Entscheid einerseits damit, dass mit der Wiederherstellung der vollen Arbeitsfähigkeit gerechnet werden könne und so mit nicht von einer voraussichtlich bleibenden oder längere Zeit dauernden Erwerbsunfähigkeit auszugehen sei. Andererseits weist sie darauf hin, dass der Beschwerdeführer sich bei der Eingliederungsberaterin betreffend die zur Dis kussion gestandene Taxiprüfung nicht mehr gemeldet habe und eine Renten prüfung aufgrund fehlender versicherungsmässiger Voraussetzungen nicht ein geleitet werde (Urk. 2).

1.1 Die IV-Stelle begründet ihren ablehnenden Entscheid einerseits damit, dass mit der Wiederherstellung der vollen Arbeitsfähigkeit gerechnet werden könne und so mit nicht von einer voraussichtlich bleibenden oder längere Zeit dauernden Erwerbsunfähigkeit auszugehen sei. Andererseits weist sie darauf hin, dass der Beschwerdeführer sich bei der Eingliederungsberaterin betreffend die zur Dis kussion gestandene Taxiprüfung nicht mehr gemeldet habe und eine Renten prüfung aufgrund fehlender versicherungsmässiger Voraussetzungen nicht ein geleitet werde (Urk. 2). 1.2 Strittig und zu prüfen ist nur der Anspruch auf Eingliederungsmass nah men be ruflicher Art, ist doch ausschliesslich die Taxiprüfung Thema der Beschwerde schrift. Der Beschwerdeführer macht geltend, es sei ihm nicht gelungen, aus ei gener Kraft die Prüfung zu bestehen, weshalb er eine diesbezügliche Vorberei tung mit Lehrer beziehungsweise den dafür erforderlichen Betrag von Fr. 1‘900. -- be nötige (Urk. 1).

1.2 Strittig und zu prüfen ist nur der Anspruch auf Eingliederungsmass nah men be ruflicher Art, ist doch ausschliesslich die Taxiprüfung Thema der Beschwerde schrift. Der Beschwerdeführer macht geltend, es sei ihm nicht gelungen, aus ei gener Kraft die Prüfung zu bestehen, weshalb er eine diesbezügliche Vorberei tung mit Lehrer beziehungsweise den dafür erforderlichen Betrag von Fr. 1‘900. be nötige (Urk. 1). 2.

2. 2. 1 Invalide oder von einer Invalidität bedrohte Versicherte haben laut Art. 8 Abs. 1 des Bundesgesetzes über die Invalidenversicherung (IVG) Anspruch auf Einglie der ungsmassnahmen, soweit diese notwendig und geeignet sind, die Erwerbsfä higkeit oder die Fähigkeit, sich im Aufgabenbereich zu betätigen, wieder herzu stellen, zu erhalten oder zu verbessern, und soweit die Voraussetzungen für den An spruch auf die einzelnen Massnahmen erfüllt sind. Die Eingliederungsmass nahmen bestehen unter anderem in Integrationsmassnahmen zur Vorbereitung auf die berufliche Eingliederung und in den Massnahmen beruflicher Art selber (Berufsberatung, erstmalige berufliche Ausbildung, Umschulung, Arbeitsver mittlung, Kapitalhilfe; Art. 8 Abs. 3 lit. a bis und b IVG).

2. 1 Invalide oder von einer Invalidität bedrohte Versicherte haben laut Art. 8 Abs. 1 des Bundesgesetzes über die Invalidenversicherung (IVG) Anspruch auf Einglie der ungsmassnahmen, soweit diese notwendig und geeignet sind, die Erwerbsfä higkeit oder die Fähigkeit, sich im Aufgabenbereich zu betätigen, wieder herzu stellen, zu erhalten oder zu verbessern, und soweit die Voraussetzungen für den An spruch auf die einzelnen Massnahmen erfüllt sind. Die Eingliederungsmass nahmen bestehen unter anderem in Integrationsmassnahmen zur Vorbereitung auf die berufliche Eingliederung und in den Massnahmen beruflicher Art selber (Berufsberatung, erstmalige berufliche Ausbildung, Umschulung, Arbeitsver mittlung, Kapitalhilfe; Art. 8 Abs. 3 lit. a bis und b IVG). 2. 2 Der Anspruch auf Massnahmen beruflicher Art entsteht gemäss Art. 10 IVG Abs. 1 IVG frühestens im Zeitpunkt der Geltendmachung des Leistungsan spruchs nach Artikel 29 Absatz 1 des Bundesgesetzes über den Allgemeinen Teil des So zial versicherungsrechts (ATSG). Die versicherungsmässigen Vorausset zungen sind g emäss Art. 9 IVG Abs. 1 bis IVG mit der Unterstellung unter die ob ligatorische oder die freiwillige Versicherung erfüllt.

2. 2 Der Anspruch auf Massnahmen beruflicher Art entsteht gemäss Art. 10 IVG Abs. 1 IVG frühestens im Zeitpunkt der Geltendmachung des Leistungsan spruchs nach Artikel 29 Absatz 1 des Bundesgesetzes über den Allgemeinen Teil des So zial versicherungsrechts (ATSG). Die versicherungsmässigen Vorausset zungen sind g emäss Art. 9 IVG Abs. 1 bis IVG mit der Unterstellung unter die ob ligatorische oder die freiwillige Versicherung erfüllt. Nach Art. 4 Abs. 2 IVG gilt die Invalidität als eingetreten, sobald sie die für die Begründung des Anspruches auf die jeweilige Leistung erforderliche Art und Schwere erreicht hat. Dieser Zeitpunkt ist objektiv aufgrund des Gesundheits zu standes festzustellen; zufällige externe Faktoren sind unerheblich (AHI 2003 S. 209 E. 2a).

Nach Art. 4 Abs. 2 IVG gilt die Invalidität als eingetreten, sobald sie die für die Begründung des Anspruches auf die jeweilige Leistung erforderliche Art und Schwere erreicht hat. Dieser Zeitpunkt ist objektiv aufgrund des Gesundheits zu standes festzustellen; zufällige externe Faktoren sind unerheblich (AHI 2003 S. 209 E. 2a). 2.3 Die namentlich für die Massnahmen beruflicher Art vorausgesetzte Invalidität ist die voraussichtlich bleibende oder längere Zeit dauernde ganze oder teilweise Erwerbsunfähigkeit (Art. 8 Abs. 1 ATSG). Die Invalidität kann Folge von Ge burtsgebrechen, Krankheit oder Unfall sein (Art. 4 Abs. 1 IVG). Erwerbsunfähig keit ist der durch Beeinträchtigung der körperlichen, geistigen oder psychischen Gesundheit verursachte und nach zumutbarer Behandlung und Eingliederung ver bleibende ganze oder teilweise Verlust der Erwerbsmöglichkeiten auf dem in Betracht kommenden ausgeglichenen Arbeitsmarkt (Art. 7 Abs. 1 ATSG). Für die Beurteilung des Vorliegens einer Erwerbsunfähigkeit sind ausschliesslich die Folgen der gesundheitlichen Beeinträchtigung zu berücksichtigen. Eine Er werbsunfähigkeit liegt zudem nur vor, wenn sie aus objektiver Sicht nicht überwindbar ist (Art. 7 Abs. 2 ATSG).

2.3 Die namentlich für die Massnahmen beruflicher Art vorausgesetzte Invalidität ist die voraussichtlich bleibende oder längere Zeit dauernde ganze oder teilweise Erwerbsunfähigkeit (Art. 8 Abs. 1 ATSG). Die Invalidität kann Folge von Ge burtsgebrechen, Krankheit oder Unfall sein (Art. 4 Abs. 1 IVG). Erwerbsunfähig keit ist der durch Beeinträchtigung der körperlichen, geistigen oder psychischen Gesundheit verursachte und nach zumutbarer Behandlung und Eingliederung ver bleibende ganze oder teilweise Verlust der Erwerbsmöglichkeiten auf dem in Betracht kommenden ausgeglichenen Arbeitsmarkt (Art. 7 Abs. 1 ATSG). Für die Beurteilung des Vorliegens einer Erwerbsunfähigkeit sind ausschliesslich die Folgen der gesundheitlichen Beeinträchtigung zu berücksichtigen. Eine Er werbsunfähigkeit liegt zudem nur vor, wenn sie aus objektiver Sicht nicht überwindbar ist (Art. 7 Abs. 2 ATSG). 3.

3. 3.1 D er vorliegend geltend gemachte Betrag von Fr. 1‘900.-- im Zusammenhang mit der Ausbildung zum Taxichauffeur fällt weder als Einarbeitungszuschuss im Sinne von Art. 18b IVG, der an einen im Rahmen der Arbeitsvermittlung ge fun de nen konkreten Arbeitsplatz geknüpft ist, noch als unter anderem der Auf nahme oder dem Ausbau einer selbständigen Tätigkeit dienende Kapitalhilfe gemäss Art. 18d IVG in Betracht. Auch kann die Taxichauffeurausbildung nicht unter die Integrationsmassnahmen im Sinne von Art. 14a Abs. 2 IVG subsu miert werden. Denn dar unter fallen nur gezielte, auf die berufliche Eingliede rung ge richtete Massnahmen zur sozialberuflichen Rehabilitation (Gewöhnung an den Arbeitsprozess, Förderung der Arbeitsmotivation, Stabilisierung der Persönlich keit, Einüben sozialer Grundfähigkeiten) und Beschäftigungsmass nahmen (Auf recht erhaltung einer Tagesstruktur für die Zeit bis zum Beginn von Mass nah men beruflicher Art oder bis zu einem Stellenantritt auf dem freien Ar beits markt ). Diese sollen d ie Lücke schliessen zwischen sozialer und beruflicher Integration (vgl. BGE 137 V 1 E. 3. 2 mit Hinweisen).

3.1 D er vorliegend geltend gemachte Betrag von Fr. 1‘900.-- im Zusammenhang mit der Ausbildung zum Taxichauffeur fällt weder als Einarbeitungszuschuss im Sinne von Art. 18b IVG, der an einen im Rahmen der Arbeitsvermittlung ge fun de nen konkreten Arbeitsplatz geknüpft ist, noch als unter anderem der Auf nahme oder dem Ausbau einer selbständigen Tätigkeit dienende Kapitalhilfe gemäss Art. 18d IVG in Betracht. Auch kann die Taxichauffeurausbildung nicht unter die Integrationsmassnahmen im Sinne von Art. 14a Abs. 2 IVG subsu miert werden. Denn dar unter fallen nur gezielte, auf die berufliche Eingliede rung ge richtete Massnahmen zur sozialberuflichen Rehabilitation (Gewöhnung an den Arbeitsprozess, Förderung der Arbeitsmotivation, Stabilisierung der Persönlich keit, Einüben sozialer Grundfähigkeiten) und Beschäftigungsmass nahmen (Auf recht erhaltung einer Tagesstruktur für die Zeit bis zum Beginn von Mass nah men beruflicher Art oder bis zu einem Stellenantritt auf dem freien Ar beits markt ). Diese sollen d ie Lücke schliessen zwischen sozialer und beruflicher Integration (vgl. BGE 137 V 1 E. 3. 2 mit Hinweisen). Die strittige Ausbildung zum Taxichauffeur ist demnach ausschliesslich unter dem Gesichtspunkt des Anspruchs auf Umschulung im Sinne von Art. 17 IVG zu be urteilen. Da sich die IV-Stelle in der angefochtenen Verfügung aber all gemein gegen Leistungen der Invalidenversicherung ausgesprochen hat, stellt sich auch die von Amtes wegen zu prüfende Frage nach den weiteren in Betracht fallen den beruflichen Massnahmen wie Berufsberatung und Arbeitsvermittlung. Denn mit der rechtsgenüglichen Anmeldung vom 18. Juli 2012 (Urk. 7/1) hat der Be schwerdeführer grundsätzlich alle seine zu diesem Zeitpunkt gegenüber der IV bestehenden Leistungsansprüche gewahrt, selbst wenn er dies mangels ent spre chender Fragestellung im Anmeldeformular nicht im Einzelnen angab (vgl. Meyer, Rechtsprechung des Bundesgerichts zum IVG, 2. Auflage, Zürich 2010, S. 449) oder sich bei der Eingliederungsberaterin betreffend die von ihm sel ber am 6. Dezember 2012 telefonisch vorgeschlagene Ausbildung zum Taxi chauf feur nicht mehr meldete (vgl. Urk. 7/21).

Die strittige Ausbildung zum Taxichauffeur ist demnach ausschliesslich unter dem Gesichtspunkt des Anspruchs auf Umschulung im Sinne von Art. 17 IVG zu be urteilen. Da sich die IV-Stelle in der angefochtenen Verfügung aber all gemein gegen Leistungen der Invalidenversicherung ausgesprochen hat, stellt sich auch die von Amtes wegen zu prüfende Frage nach den weiteren in Betracht fallen den beruflichen Massnahmen wie Berufsberatung und Arbeitsvermittlung. Denn mit der rechtsgenüglichen Anmeldung vom 18. Juli 2012 (Urk. 7/1) hat der Be schwerdeführer grundsätzlich alle seine zu diesem Zeitpunkt gegenüber der IV bestehenden Leistungsansprüche gewahrt, selbst wenn er dies mangels ent spre chender Fragestellung im Anmeldeformular nicht im Einzelnen angab (vgl. Meyer, Rechtsprechung des Bundesgerichts zum IVG, 2. Auflage, Zürich 2010, S. 449) oder sich bei der Eingliederungsberaterin betreffend die von ihm sel ber am 6. Dezember 2012 telefonisch vorgeschlagene Ausbildung zum Taxi chauf feur nicht mehr meldete (vgl. Urk. 7/21). 3.2 Gemäss Art. 15 IVG haben Versicherte, die infolge Invalidität in der Berufswahl oder in der Ausübung ihrer bisherigen Tätigkeit behindert sind, Anspruch auf Berufsberatung. Der Leistungsanspruch setzt voraus, dass die versicherte Person an sich zur Berufswahl oder zur beruflichen Neuorientierung fähig ist, infolge ihres Gesundheitszustandes aber darin behindert ist, weil die Kenntnisse über Neigungen, berufliche Fähigkeiten und Möglichkeiten nicht ausreichen, um ei nen der Behinderung angepassten Beruf wählen zu können (ZAK 1977 S. 191 E. 2; Ur teil des Bundesgerichts I 431/99 vom 15. Februar 2000). In Betracht fällt jede körperliche oder psychische Beeinträchtigung, die den Kreis der für die versi cher t e Person nach ihrer Eignung und Neigung möglichen Berufe oder Be tätigungen einengt oder die Ausübung der bisherigen Aufgabe unzumutbar macht. Aus ge schlossen sind geringste Behinderungen, die keine nennenswerte Beeinträch ti gung zur Folge haben und deshalb die Inanspruchnahme der Invali denver siche rung nicht rechtfertigen (BGE 114 V 29 f. E. 1a mit Hinweisen).

3.2 Gemäss Art. 15 IVG haben Versicherte, die infolge Invalidität in der Berufswahl oder in der Ausübung ihrer bisherigen Tätigkeit behindert sind, Anspruch auf Berufsberatung. Der Leistungsanspruch setzt voraus, dass die versicherte Person an sich zur Berufswahl oder zur beruflichen Neuorientierung fähig ist, infolge ihres Gesundheitszustandes aber darin behindert ist, weil die Kenntnisse über Neigungen, berufliche Fähigkeiten und Möglichkeiten nicht ausreichen, um ei nen der Behinderung angepassten Beruf wählen zu können (ZAK 1977 S. 191 E. 2; Ur teil des Bundesgerichts I 431/99 vom 15. Februar 2000). In Betracht fällt jede körperliche oder psychische Beeinträchtigung, die den Kreis der für die versi cher t e Person nach ihrer Eignung und Neigung möglichen Berufe oder Be tätigungen einengt oder die Ausübung der bisherigen Aufgabe unzumutbar macht. Aus ge schlossen sind geringste Behinderungen, die keine nennenswerte Beeinträch ti gung zur Folge haben und deshalb die Inanspruchnahme der Invali denver siche rung nicht rechtfertigen (BGE 114 V 29 f. E. 1a mit Hinweisen). 3.3 Gemäss Art. 17 IVG hat die versicherte Person Anspruch auf Umschulung auf eine neue Erwerbstätigkeit, wenn die Umschulung infolge Invalidität not wendig ist und dadurch die Erwerbsfähigkeit voraussichtlich erhalten oder ver bessert wer den kann ( Abs. 1). Der Umschulung auf eine neue Erwerbstätigkeit ist die Wiedereinschulung in den bisherigen Beruf gleichgestellt ( Abs. 2). Als Um schu lung gelten gemäss Art. 6 Abs. 1 IVV Ausbildungsmassnahmen, die Versicherte nach Abschluss einer erstmaligen beruflichen Ausbildung oder nach Aufnahme einer Erwerbstätigkeit ohne vorgängige berufliche Ausbildung wegen ihrer In validität zur Erhaltung oder Verbesserung der Erwerbsfähigkeit benöti gen. Nach der Rechtsprechung ist unter Umschulung grundsätzlich die Summe der Ein glie derungsmassnahmen berufsbildender Art zu verstehen, die notwendig und ge eig net sind, der vor Eintritt der Invalidität bereits erwerbstätig gewesenen ver si cherten Person eine ihrer früheren annähernd gleichwertige Erwerbsmög lichkeit zu vermitteln. Dabei bezieht sich der Begriff der "annähernden Gleich wertig keit" nicht in erster Linie auf das Ausbildungsniveau als solches, sondern auf die nach erfolgter Eingliederung zu erwartende Verdienstmöglichkeit. In der Regel besteht nur ein Anspruch auf die dem jeweiligen Eingliederungszweck ange messenen, notwendigen Massnahmen, nicht aber auf die nach den gegebe nen Umständen bestmöglichen Vorkehren. Denn das Gesetz will die Eingliede rung lediglich so weit sicherstellen, als diese im Einzelfall notwendig, aber auch ge nügend ist (BGE 130 V 488 E. 4.2 S. 489 mit Hinweisen; Urteil des Bundes ge richts 8C_163/2008 vom 8. August 2008 E. 2.2). Schliesslich setzt der An spruch auf Umschulung voraus, dass die versicherte Person wegen der Art und Schwere des Gesundheitsschadens im bisher ausgeübten und in den für sie ohne zusätz liche berufliche Ausbildung offen stehenden zumutbaren Erwerbstätig keiten eine bleibende oder längere Zeit dauernde Erwerbseinbusse von etwa 20 % erleidet, wo bei es sich um einen blossen Richtwert handelt (BGE 130 V 488 E. 4.2, 124 V 108 f. E. 2a und b mit Hinweisen auf u.a. AHI 1997 S. 80 E. 1b; ZAK 1984 S. 91 oben, 1966 S. 439 E. 3). Des Weiteren setzen Massnahmen im Sinne von Art. 17 IVG subjektive und objektive Eingliederungsfähigkeit vo raus (AHI 1997 S. 82 E. 2b/ aa ; ZAK 1991 S. 179 unten f. E. 3).

3.3 Gemäss Art. 17 IVG hat die versicherte Person Anspruch auf Umschulung auf eine neue Erwerbstätigkeit, wenn die Umschulung infolge Invalidität not wendig ist und dadurch die Erwerbsfähigkeit voraussichtlich erhalten oder ver bessert wer den kann ( Abs. 1). Der Umschulung auf eine neue Erwerbstätigkeit ist die Wiedereinschulung in den bisherigen Beruf gleichgestellt ( Abs. 2). Als Um schu lung gelten gemäss Art. 6 Abs. 1 IVV Ausbildungsmassnahmen, die Versicherte nach Abschluss einer erstmaligen beruflichen Ausbildung oder nach Aufnahme einer Erwerbstätigkeit ohne vorgängige berufliche Ausbildung wegen ihrer In validität zur Erhaltung oder Verbesserung der Erwerbsfähigkeit benöti gen. Nach der Rechtsprechung ist unter Umschulung grundsätzlich die Summe der Ein glie derungsmassnahmen berufsbildender Art zu verstehen, die notwendig und ge eig net sind, der vor Eintritt der Invalidität bereits erwerbstätig gewesenen ver si cherten Person eine ihrer früheren annähernd gleichwertige Erwerbsmög lichkeit zu vermitteln. Dabei bezieht sich der Begriff der "annähernden Gleich wertig keit" nicht in erster Linie auf das Ausbildungsniveau als solches, sondern auf die nach erfolgter Eingliederung zu erwartende Verdienstmöglichkeit. In der Regel besteht nur ein Anspruch auf die dem jeweiligen Eingliederungszweck ange messenen, notwendigen Massnahmen, nicht aber auf die nach den gegebe nen Umständen bestmöglichen Vorkehren. Denn das Gesetz will die Eingliede rung lediglich so weit sicherstellen, als diese im Einzelfall notwendig, aber auch ge nügend ist (BGE 130 V 488 E. 4.2 S. 489 mit Hinweisen; Urteil des Bundes ge richts 8C_163/2008 vom 8. August 2008 E. 2.2). Schliesslich setzt der An spruch auf Umschulung voraus, dass die versicherte Person wegen der Art und Schwere des Gesundheitsschadens im bisher ausgeübten und in den für sie ohne zusätz liche berufliche Ausbildung offen stehenden zumutbaren Erwerbstätig keiten eine bleibende oder längere Zeit dauernde Erwerbseinbusse von etwa 20 % erleidet, wo bei es sich um einen blossen Richtwert handelt (BGE 130 V 488 E. 4.2, 124 V 108 f. E. 2a und b mit Hinweisen auf u.a. AHI 1997 S. 80 E. 1b; ZAK 1984 S. 91 oben, 1966 S. 439 E. 3). Des Weiteren setzen Massnahmen im Sinne von Art. 17 IVG subjektive und objektive Eingliederungsfähigkeit vo raus (AHI 1997 S. 82 E. 2b/ aa ; ZAK 1991 S. 179 unten f. E. 3). 3.4 Arbeitsunfähige (Art. 6 ATSG) Versicherte, welche eingliederungsfähig sind, haben gemäss Art. 18 Abs. 1 IVG Anspruch auf aktive Unterstützung bei der Suche eines geeigneten Arbeitsplatzes ( lit. a) und auf begleitende Beratung im Hinblick auf die Aufrechterhaltung ihres Arbeitsplatzes ( lit. b). Die IV-Stelle ver anlasst diese Massnahmen unverzüglich, sobald eine summarische Prüfung ergibt, dass die Voraussetzungen dafür erfüllt sind ( Abs. 2).

3.4 Arbeitsunfähige (Art. 6 ATSG) Versicherte, welche eingliederungsfähig sind, haben gemäss Art. 18 Abs. 1 IVG Anspruch auf aktive Unterstützung bei der Suche eines geeigneten Arbeitsplatzes ( lit. a) und auf begleitende Beratung im Hinblick auf die Aufrechterhaltung ihres Arbeitsplatzes ( lit. b). Die IV-Stelle ver anlasst diese Massnahmen unverzüglich, sobald eine summarische Prüfung ergibt, dass die Voraussetzungen dafür erfüllt sind ( Abs. 2). 4.

4. 4.1 Zu der von der Beschwerdegegnerin aufgeworfenen Frage nach dem Vorliegen einer Invalidität als Grundvoraussetzung für Umschulung und Berufsberatung und zu der sich namentlich hinsichtlich des Anspruchs auf Arbeitsvermittlung stellenden Frage nach einer Arbeitsunfähigkeit, mithin nach der durch eine Be einträchtigung der körperlichen, geistigen oder psychischen Gesundheit be ding ten, vollen oder teilweisen Unfähigkeit, im bisherigen Beruf oder Aufga ben bereich zumutbare Arbeit zu leisten (Art. 6 Satz 1 ATSG), ergibt sich aus den me dizinischen Akten folgendes:

4.1 Zu der von der Beschwerdegegnerin aufgeworfenen Frage nach dem Vorliegen einer Invalidität als Grundvoraussetzung für Umschulung und Berufsberatung und zu der sich namentlich hinsichtlich des Anspruchs auf Arbeitsvermittlung stellenden Frage nach einer Arbeitsunfähigkeit, mithin nach der durch eine Be einträchtigung der körperlichen, geistigen oder psychischen Gesundheit be ding ten, vollen oder teilweisen Unfähigkeit, im bisherigen Beruf oder Aufga ben bereich zumutbare Arbeit zu leisten (Art. 6 Satz 1 ATSG), ergibt sich aus den me dizinischen Akten folgendes: Die Ärzte des Spitals Z.___, Oberärztin Dr. A.___ und der leitende Arzt Dr. med. B.___, hielten im Bericht vom 18. Januar 2012 als Hauptdiagnose ein SNAC wrist [ scaphoid nonunion advanced collapse ] Stadium I, Hand links bei Sta t us nach nicht registriertem Trauma mit Scaphoidfraktur vor ca. 10 Jah r en, aktuell Non-Union mit Pseudarthrose und als Nebendiagnose einen Diabe tes mellitus Typ 2, insulinpflichtig nach dem Basis-Bolus-Prinzip, fest. Der Pati ent sei Links händer und berichte, vor zirka zehn Jahren vermutlich beim Fuss ballspielen ein Trauma des linken Handgelenks erlitten zu haben. Er habe kei nen Arzt aufge sucht und keine weiteren Beschwerden gehabt. Seit er im Hotel fach arbeite und teilweise auch schwere Gegenstände heben müsse, habe er zu nehmend Beschwe r den im Bereich des linken Ha ndgelenks (Urk. 7/10 S. 13 f.).

Die Ärzte des Spitals Z.___, Oberärztin Dr. A.___ und der leitende Arzt Dr. med. B.___, hielten im Bericht vom 18. Januar 2012 als Hauptdiagnose ein SNAC wrist [ scaphoid nonunion advanced collapse ] Stadium I, Hand links bei Sta t us nach nicht registriertem Trauma mit Scaphoidfraktur vor ca. 10 Jah r en, aktuell Non-Union mit Pseudarthrose und als Nebendiagnose einen Diabe tes mellitus Typ 2, insulinpflichtig nach dem Basis-Bolus-Prinzip, fest. Der Pati ent sei Links händer und berichte, vor zirka zehn Jahren vermutlich beim Fuss ballspielen ein Trauma des linken Handgelenks erlitten zu haben. Er habe kei nen Arzt aufge sucht und keine weiteren Beschwerden gehabt. Seit er im Hotel fach arbeite und teilweise auch schwere Gegenstände heben müsse, habe er zu nehmend Beschwe r den im Bereich des linken Ha ndgelenks (Urk. 7/10 S. 13 f.). Aufgrund des Ergebnisses der CT-Untersuchung vom 23. Januar 2012 empfah len die obgenannten Ärzte dem Beschwerdeführer die operative Entfernung des Scaphoides und rechneten mit einer Rehabilitationszeit von mindestens vier Monaten ( Bericht vom 1. Februar 2012, Urk. 7/10 S. 11 f.).

Aufgrund des Ergebnisses der CT-Untersuchung vom 23. Januar 2012 empfah len die obgenannten Ärzte dem Beschwerdeführer die operative Entfernung des Scaphoides und rechneten mit einer Rehabilitationszeit von mindestens vier Monaten ( Bericht vom 1. Februar 2012, Urk. 7/10 S. 11 f.). Sieben Wochen nach dem am 2. März 2012 erfolgten Eingriff, einer proximal row carpectomy links, empfahlen die Spitalärzte dem Beschwerdeführer, in kon trollierten Situationen die bisher verwendete Handgelenks-Manschette weg zu lassen und mittels Weiterführung der Ergotherapie Kraft und Belastbarkeit des linken Handgelenks aufzubauen (Bericht vom 26. April 2012; Urk. 7/10 S. 9 f.).

Sieben Wochen nach dem am 2. März 2012 erfolgten Eingriff, einer proximal row carpectomy links, empfahlen die Spitalärzte dem Beschwerdeführer, in kon trollierten Situationen die bisher verwendete Handgelenks-Manschette weg zu lassen und mittels Weiterführung der Ergotherapie Kraft und Belastbarkeit des linken Handgelenks aufzubauen (Bericht vom 26. April 2012; Urk. 7/10 S. 9 f.). Bei der Untersuchung vom 30. Mai 2012 berichtete der Beschwerdeführer von noch persistierenden leichten Schmerzen und zeitweiligen leichten Schwellun gen. Er wurde angewiesen, weiterhin ergotherapeutisch die Kraft und Beweg lich keit zu trainieren. Mit der Begründung, dass er bei seiner Arbeit in einer Grossküche beim Abwasch en schwere Töpfe, Pfannen und Besteckkörbe her umtragen müsse, wurde er weiterhin zu 100 % arbeitsunfähig geschrieben und wurde ab dem 16. Juli 2012 ein Arbeitsversuch zu 25 % mit leichter Arbeit vor gesehen (Bericht vom 31. Mai 2012; Urk. 7/10 S. 7 f.).

Bei der Untersuchung vom 30. Mai 2012 berichtete der Beschwerdeführer von noch persistierenden leichten Schmerzen und zeitweiligen leichten Schwellun gen. Er wurde angewiesen, weiterhin ergotherapeutisch die Kraft und Beweg lich keit zu trainieren. Mit der Begründung, dass er bei seiner Arbeit in einer Grossküche beim Abwasch en schwere Töpfe, Pfannen und Besteckkörbe her umtragen müsse, wurde er weiterhin zu 100 % arbeitsunfähig geschrieben und wurde ab dem 16. Juli 2012 ein Arbeitsversuch zu 25 % mit leichter Arbeit vor gesehen (Bericht vom 31. Mai 2012; Urk. 7/10 S. 7 f.). Am 2. August 2012 berichtete der Beschwerdeführer von einem „soweit tolerier baren“ Verlauf bei der seit dem 26. Juli 2012 bestehenden 50%igen Arbeitsbe lastung. Nach dem jeweils knapp sechsstündigen Arbeitstag habe er abends je weils noch deutliche Schmerzen. Auch könne er keine grösseren Lasten h e ben. Die Ärzte konstatierten eine Kraftzunahme von 24 auf 28 kg und beurteilten den postoperativen Verlauf als soweit gutartig, beliessen die Arbeitsbelastung aber noch für zwei weitere Monate bei 50 % (Bericht vom 23. August 2010; Urk. 7/10 S. 5 f.).

Am 2. August 2012 berichtete der Beschwerdeführer von einem „soweit tolerier baren“ Verlauf bei der seit dem 26. Juli 2012 bestehenden 50%igen Arbeitsbe lastung. Nach dem jeweils knapp sechsstündigen Arbeitstag habe er abends je weils noch deutliche Schmerzen. Auch könne er keine grösseren Lasten h e ben. Die Ärzte konstatierten eine Kraftzunahme von 24 auf 28 kg und beurteilten den postoperativen Verlauf als soweit gutartig, beliessen die Arbeitsbelastung aber noch für zwei weitere Monate bei 50 % (Bericht vom 23. August 2010; Urk. 7/10 S. 5 f.). Bei der abschliessenden Kontrolle vom 18. Dezember 2012 im Spital Z.___ be ur teilten die Ärzte die Belastbarkeit bei der Arbeit in der Küche weiterhin als limitiert. Eine 50%ige Belastung führe nach wie vor zu dorsal zentralen und ul nopalmaren Schmerzen. Die Beweglichkeit habe sich mit 30°/0°/30° unverändert installiert; Pro- und Supination sowie Radial- und Ulnar -Deviation seien soweit frei. Die Griffkraft links betrage 12 kg, rechts 42 kg; Sensibilität, Durchblutung und Trophik seien soweit intakt. Zum weite ren Vorgehen schlugen die Ärzte zwecks Abklärung der Belastbarkeit des linken Handgelenks eine vertrauens ärzt liche Untersuchung vor. Gegebenenfalls sei eine Umschulung in eine weniger belastende Tätigkeit sinnvoll. Bis zu 5 kg könnten linksseitig problemlos belas te t werden (Bericht vom 19. Dezember 2012; Urk. 7/18).

Bei der abschliessenden Kontrolle vom 18. Dezember 2012 im Spital Z.___ be ur teilten die Ärzte die Belastbarkeit bei der Arbeit in der Küche weiterhin als limitiert. Eine 50%ige Belastung führe nach wie vor zu dorsal zentralen und ul nopalmaren Schmerzen. Die Beweglichkeit habe sich mit 30°/0°/30° unverändert installiert; Pro- und Supination sowie Radial- und Ulnar -Deviation seien soweit frei. Die Griffkraft links betrage 12 kg, rechts 42 kg; Sensibilität, Durchblutung und Trophik seien soweit intakt. Zum weite ren Vorgehen schlugen die Ärzte zwecks Abklärung der Belastbarkeit des linken Handgelenks eine vertrauens ärzt liche Untersuchung vor. Gegebenenfalls sei eine Umschulung in eine weniger belastende Tätigkeit sinnvoll. Bis zu 5 kg könnten linksseitig problemlos belas te t werden (Bericht vom 19. Dezember 2012; Urk. 7/18). 4.2 Wenn die dem Regionalen Ärztlichen Dienst (RAD) angehörende med. pract. C.___, Fachärztin für Orthopädische Chirurgie und Traumatologie, in ihrer Stellungnahme vom 25. September 2012 aufgrund der bis zu diesem Zeitpunkt erfolgten Beurteilungen der behandelnden Ärzte mit der Wiederherstellung der vollen Arbeitsfähigkeit rechnete und einen dauerhaften Gesundheitsschaden nicht als ausgewiesen betrachtete (Urk. 7/12 S. 3), so stützte sie sich auf die damalige Aktenlage, insbesondere auf den Bericht vom 23. August 2010, worin auf Ende Oktober 2012 eine Steigerung der Arbeitsfähigkeit in Aussicht ge nommen worden war (Urk. 7/10 S. 5 f.). Ob sich diese Steigerung tatsächlich re alisieren liess, klärte die IV-Stelle vor Erlass der Verfügung nicht ab und sie legte den ihr vor Verfügungserlass zugegangenen Abschlussbericht vom 19. Dezember 2012 (Urk. 7/18), worin entgegen der Prognose vom 23. August 2010 weiterhin nur eine 50%ige Belastbarkeit des Beschwerdeführers als Kü chenhilfe konstatiert und eine Umschulung in eine weniger belastende Tätigkeit als sinnvoll erachtet wurde, der RAD-Ärztin nicht vor. Dementsprechend ging sie in der ange foch te nen Verfügung weder auf die Vorbringen des Beschwer deführers i m Vor be scheid verfahren, wonach die behandelnden Ärzte eine wei tere Handoperation für not wendig erachteten, er weiterhin nur zu 50 % arbeite und sein Arbeitsvertrag ge kündigt worden sei (Urk. 7/15, 7/21 ), noch auf den genannten Abschlussbericht ein.

4.2 Wenn die dem Regionalen Ärztlichen Dienst (RAD) angehörende med. pract. C.___, Fachärztin für Orthopädische Chirurgie und Traumatologie, in ihrer Stellungnahme vom 25. September 2012 aufgrund der bis zu diesem Zeitpunkt erfolgten Beurteilungen der behandelnden Ärzte mit der Wiederherstellung der vollen Arbeitsfähigkeit rechnete und einen dauerhaften Gesundheitsschaden nicht als ausgewiesen betrachtete (Urk. 7/12 S. 3), so stützte sie sich auf die damalige Aktenlage, insbesondere auf den Bericht vom 23. August 2010, worin auf Ende Oktober 2012 eine Steigerung der Arbeitsfähigkeit in Aussicht ge nommen worden war (Urk. 7/10 S. 5 f.). Ob sich diese Steigerung tatsächlich re alisieren liess, klärte die IV-Stelle vor Erlass der Verfügung nicht ab und sie legte den ihr vor Verfügungserlass zugegangenen Abschlussbericht vom 19. Dezember 2012 (Urk. 7/18), worin entgegen der Prognose vom 23. August 2010 weiterhin nur eine 50%ige Belastbarkeit des Beschwerdeführers als Kü chenhilfe konstatiert und eine Umschulung in eine weniger belastende Tätigkeit als sinnvoll erachtet wurde, der RAD-Ärztin nicht vor. Dementsprechend ging sie in der ange foch te nen Verfügung weder auf die Vorbringen des Beschwer deführers i m Vor be scheid verfahren, wonach die behandelnden Ärzte eine wei tere Handoperation für not wendig erachteten, er weiterhin nur zu 50 % arbeite und sein Arbeitsvertrag ge kündigt worden sei (Urk. 7/15, 7/21 ), noch auf den genannten Abschlussbericht ein. Damit hat d ie IV-Stelle nicht nur ihre Begründungspflicht im Sinne von Art. 49 Abs. 3 Satz 2 ATSG beziehungsweise den Anspruch des Beschwerdeführers auf rechtliches Gehör (BGE 126 V 75 E. 5b/ dd mit Hinweis, 118 V 56 E. 5b) verletzt, sondern sie ist auch ihre r Abklärungspflicht im Sinne von Art. 43 Abs. 1 ATSG nicht nachgekommen. Ihre Annahme, dass mit der Wiederherstellung der vollen Arbeitsfähigkeit gerechnet und nicht von einer voraussichtlich bleibenden oder längere Zeit dauernden Erwerbsunfähigkeit ausgegangen werden könne, ist da her in medizinischer Hinsicht nicht gesichert.

Damit hat d ie IV-Stelle nicht nur ihre Begründungspflicht im Sinne von Art. 49 Abs. 3 Satz 2 ATSG beziehungsweise den Anspruch des Beschwerdeführers auf rechtliches Gehör (BGE 126 V 75 E. 5b/ dd mit Hinweis, 118 V 56 E. 5b) verletzt, sondern sie ist auch ihre r Abklärungspflicht im Sinne von Art. 43 Abs. 1 ATSG nicht nachgekommen. Ihre Annahme, dass mit der Wiederherstellung der vollen Arbeitsfähigkeit gerechnet und nicht von einer voraussichtlich bleibenden oder längere Zeit dauernden Erwerbsunfähigkeit ausgegangen werden könne, ist da her in medizinischer Hinsicht nicht gesichert. 4.3 Wohl formulierte RAD-Ärztin C.___ in ihrer Stellungnahme für den Fall, dass die volle Belastbarkeit der Hand nicht wieder eintreten würde, ein medizi nisch-theoretisches Belastungsprofil. Danach wären dem Beschwerdeführer leichte bis mittelschwer e körperliche Tätigkeiten, insbesondere ohne überwie gen de Belastung des linken Handgelenks, ohne erhöhte Anforderungen an die Kraft, Haltefunktionen und das Geschick der linken Hand, ohne Schlag- und Vibra tionsbelastungen, repetitive Belastungen und dauernde Umwendbewegun gen der linken Hand vollschichtig zumutbar (Urk. 7/12 S. 2 f.). Auf die sich im Hinblick auf den Anspruch auf Arbeitsvermittlung stellende Frage, ob und in wieweit auch die bisherige Tätigkeit des Beschwerdeführers als Küchenhilfe, die mitunter das Hantieren mit schweren Küchengeräten erfordert (Urk. 7/10 S. 7, 13, Urk. 7/11 S. 7), dem Belastungsprofil entspricht beziehungsweise eine dies bezüglich e Ar beits unfähigkeit besteht, findet sich in der RAD-Stellungnahme keine Antwort.

4.3 Wohl formulierte RAD-Ärztin C.___ in ihrer Stellungnahme für den Fall, dass die volle Belastbarkeit der Hand nicht wieder eintreten würde, ein medizi nisch-theoretisches Belastungsprofil. Danach wären dem Beschwerdeführer leichte bis mittelschwer e körperliche Tätigkeiten, insbesondere ohne überwie gen de Belastung des linken Handgelenks, ohne erhöhte Anforderungen an die Kraft, Haltefunktionen und das Geschick der linken Hand, ohne Schlag- und Vibra tionsbelastungen, repetitive Belastungen und dauernde Umwendbewegun gen der linken Hand vollschichtig zumutbar (Urk. 7/12 S. 2 f.). Auf die sich im Hinblick auf den Anspruch auf Arbeitsvermittlung stellende Frage, ob und in wieweit auch die bisherige Tätigkeit des Beschwerdeführers als Küchenhilfe, die mitunter das Hantieren mit schweren Küchengeräten erfordert (Urk. 7/10 S. 7, 13, Urk. 7/11 S. 7), dem Belastungsprofil entspricht beziehungsweise eine dies bezüglich e Ar beits unfähigkeit besteht, findet sich in der RAD-Stellungnahme keine Antwort. Davon abgesehen, bildet die medizinisch-theoretische Zumutbarkeitsbeurteilung der RAD-Ärztin auch keine geeignete Grundlage, um die Arbeitsfähigkeit in ei ner angepassten Tätigkeit abschliessend beurteilen zu können. Denn Dr. C.___ untersuchte den Beschwerdeführer nicht persönlich und die im Ab schlussbericht des Spitals Z.___ vom 19. Dezember 2012 (Urk. 7/18) festge haltenen Befunde und Messwerte waren ihr nicht bekannt. Auch geht aus der Stellungnahme nicht hervor, ob sie ihre medizinisch-theoretische Zumutbar keitsbeurteilung i n Kenntnis der Linkshändigkeit des Beschwerdeführers abgab und dem Umstand, dass allenfalls verbleibende Einschränkungen die dominante linke Hand betreffen würden, Rechnung trug.

Davon abgesehen, bildet die medizinisch-theoretische Zumutbarkeitsbeurteilung der RAD-Ärztin auch keine geeignete Grundlage, um die Arbeitsfähigkeit in ei ner angepassten Tätigkeit abschliessend beurteilen zu können. Denn Dr. C.___ untersuchte den Beschwerdeführer nicht persönlich und die im Ab schlussbericht des Spitals Z.___ vom 19. Dezember 2012 (Urk. 7/18) festge haltenen Befunde und Messwerte waren ihr nicht bekannt. Auch geht aus der Stellungnahme nicht hervor, ob sie ihre medizinisch-theoretische Zumutbar keitsbeurteilung i n Kenntnis der Linkshändigkeit des Beschwerdeführers abgab und dem Umstand, dass allenfalls verbleibende Einschränkungen die dominante linke Hand betreffen würden, Rechnung trug. 4.4 Um den Anspruch auf die in Betracht fallenden beruflichen Massnahmen be urteilen zu können, sind bei dieser Rechts- und Beweislage die medizinischen Akten über den weiteren Verlauf beizuziehen und ist eine umfassende medizi nische Beurteilung der Frage nach dem Vorliegen eines invalidisierenden Ge sundheitsschadens und den zumutbaren Einsatzmöglichkeiten vorzunehmen. Dies umso mehr, als der seit August 2010 in der Schweiz erwerbstätige Be schwerdeführer der obligatorischen Versicherung unterstellt ist und damit die versicherungsmässigen Voraussetzungen hinsichtlich Massnahmen beruflicher Art im Sinne von Art. 9 IVG Abs. 1 bis erfüllt sind.

4.4 Um den Anspruch auf die in Betracht fallenden beruflichen Massnahmen be urteilen zu können, sind bei dieser Rechts- und Beweislage die medizinischen Akten über den weiteren Verlauf beizuziehen und ist eine umfassende medizi nische Beurteilung der Frage nach dem Vorliegen eines invalidisierenden Ge sundheitsschadens und den zumutbaren Einsatzmöglichkeiten vorzunehmen. Dies umso mehr, als der seit August 2010 in der Schweiz erwerbstätige Be schwerdeführer der obligatorischen Versicherung unterstellt ist und damit die versicherungsmässigen Voraussetzungen hinsichtlich Massnahmen beruflicher Art im Sinne von Art. 9 IVG Abs. 1 bis erfüllt sind. Die Sache ist daher an die Beschwerdegegnerin zurückzuweisen, damit sie die entsprechenden medizinischen und sich im Hinblick auf den Umschulungsan spruch allenfalls aufdrängende n berufliche n Abklärungen veranlasse und her nach über den Anspruch des Beschwerdeführers auf Massnahmen beruflicher Art neu verfüge.

Die Sache ist daher an die Beschwerdegegnerin zurückzuweisen, damit sie die entsprechenden medizinischen und sich im Hinblick auf den Umschulungsan spruch allenfalls aufdrängende n berufliche n Abklärungen veranlasse und her nach über den Anspruch des Beschwerdeführers auf Massnahmen beruflicher Art neu verfüge. 5. Die Rückweisung der Sache an die Verwaltung zur erneuten Abklärung (mit offenem Ausgang) gilt für die Frage der Auferlegung der Gerichtskosten im Sinne von Art. 69 Abs. 1 bis IVG, unabhängig davon, ob sie beantragt wird (vgl. 132 V 215 E. 6.2). Folglich sind die Gerichtskosten von Fr. 500.-- der un ter lie genden IV-Stelle aufzuerlegen.

5. Die Rückweisung der Sache an die Verwaltung zur erneuten Abklärung (mit offenem Ausgang) gilt für die Frage der Auferlegung der Gerichtskosten im Sinne von Art. 69 Abs. 1 bis IVG, unabhängig davon, ob sie beantragt wird (vgl. 132 V 215 E. 6.2). Folglich sind die Gerichtskosten von Fr. 500.-- der un ter lie genden IV-Stelle aufzuerlegen. Das Gericht erkennt:

Das Gericht erkennt: 1. Die Beschwerde wird in dem Sinne gutgeheissen, dass die angefochtene Verfügung vom 13. Februar 2013 aufgehoben und die Sache an die Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle, zurückgewiesen wird, damit diese, nach erfolgten Ab klärungen im Sinne der Erwägungen, über den An spruch des Beschwerdeführers auf Massnahmen beruflicher Art neu verfüge.

1. Die Beschwerde wird in dem Sinne gutgeheissen, dass die angefochtene Verfügung vom 13. Februar 2013 aufgehoben und die Sache an die Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle, zurückgewiesen wird, damit diese, nach erfolgten Ab klärungen im Sinne der Erwägungen, über den An spruch des Beschwerdeführers auf Massnahmen beruflicher Art neu verfüge. 2. Die Gerichtskosten von Fr. 500.-- werden der Beschwerdegegnerin auferlegt. Rech nung und Einzahlungsschein werden dieser nach Eintritt der Rechtskraft zugestellt.

2. Die Gerichtskosten von Fr. 500.-- werden der Beschwerdegegnerin auferlegt. Rech nung und Einzahlungsschein werden dieser nach Eintritt der Rechtskraft zugestellt. 3. Zustellung gegen Empfangsschein an:

3. Zustellung gegen Empfangsschein an: - X.___

X.___ - Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle

Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle - Bundesamt für Sozialversicherungen

Bundesamt für Sozialversicherungen sowie an:

sowie an: - Gerichtskasse (im Dispositiv nach Eintritt der Rechtskraft)

Gerichtskasse (im Dispositiv nach Eintritt der Rechtskraft) 4. Gegen diesen Entscheid kann innert 30 Tagen seit der Zustellung beim Bundesgericht Beschwerde eingereicht werden (Art. 82 ff. in Verbindung mit Art. 90 ff. des Bundes gesetzes über das Bundesgericht, BGG). Die Frist steht während folgender Zeiten still: vom siebten Tag vor Ostern bis und mit dem siebten Tag nach Ostern, vom 1 5. Juli bis und mit 1 5. August sowie vom 1 8. Dezember bis und mit dem 2. Januar ( Art. 46 BGG).

4. Gegen diesen Entscheid kann innert 30 Tagen seit der Zustellung beim Bundesgericht Beschwerde eingereicht werden (Art. 82 ff. in Verbindung mit Art. 90 ff. des Bundes gesetzes über das Bundesgericht, BGG). Die Frist steht während folgender Zeiten still: vom siebten Tag vor Ostern bis und mit dem siebten Tag nach Ostern, vom 1 5. Juli bis und mit 1 5. August sowie vom 1 8. Dezember bis und mit dem 2. Januar ( Art. 46 BGG). Die Beschwerdeschrift ist dem Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, zuzu stellen.

Die Beschwerdeschrift ist dem Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, zuzu stellen. Die Beschwerdeschrift hat die Begehren, deren Begründung mit Angabe der Beweis mittel und die Unterschrift des Beschwerdeführers oder seines Vertreters zu enthal ten; der angefochtene Entscheid sowie die als Beweismittel angerufenen Urkunden sind beizulegen, soweit die Partei sie in Händen hat ( Art. 42 BGG).

Die Beschwerdeschrift hat die Begehren, deren Begründung mit Angabe der Beweis mittel und die Unterschrift des Beschwerdeführers oder seines Vertreters zu enthal ten; der angefochtene Entscheid sowie die als Beweismittel angerufenen Urkunden sind beizulegen, soweit die Partei sie in Händen hat ( Art. 42 BGG). Sozialversicherungsgericht des Kantons Zürich

Sozialversicherungsgericht des Kantons Zürich Der VorsitzendeDie Gerichtsschreiberin

GräubCondamin

AN/CO/ESversandt