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En principe, il appartient aux soumissionnaires désireux d'établir des relations commerciales avec la Confédération de s'annoncer;
à cet effet, ils peuvent:
- répondre aux appels d'offres publiés dans www.simap.ch
- attirer l'attention des services d'achats sur leurs produits, leur qualité et leurs prix, les délais, etc. et se recommander pour de futurs achats.
Dans la procédure de gré à gré et la procédure invitant à soumissionner en revanche, le service d'achat prend l'initiative, en se fondant sur son expérience et ses connaissances du marché, d'inviter un certain nombre de soumissionnaires à lui soumettre une offre.
Pour éviter toute situation de dépendance vis-à-vis des soumissionnaires, c'est l'offre la plus avantageuse économiquement qui est retenue. Le principe de la libre concurrence est ainsi préservé.