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Titel: Yin quanli - 隐权力
Author / Editor: 吴钩 Wu Gou
ISBN: 978-7-222-06315-0, 9787222063150
Series:
Publisher: Yunnan Renmin Press-云南人民出版社
Language: simplified Chinese Character
Date of Publication: 2010.02
First edition
Number of pages: 227
Dimensions: 23.5 x 16.5 cm
Binding: Paperback
Description:
内容简介和推荐:
本书讨论一种隐藏在历史灰暗处却又非常强大的博弈力量，文章多取材于明清历史，作者希望“隐权力”是一把钥匙，能够打开一些隐蔽的历史窗户。
“潜规则”为什么能不绝如缕?为什么能与“正规则”分庭抗礼?它的背后存在着哪些强大的力量?细读《隐权力》一书,你就能找到翔实的答案。
一.什么叫“隐权力”
“隐权力”是吴钩先生率先提出并进行系统阐述的一个历史分析工具,也是继吴思先生的“潜规则”之后又一个颇具解释力与本土色彩的创造性概念。中国人民大学政治学系教授张鸣说,“潜规则”无独有偶,“隐权力”也许不久将风靡于世。
借助隐权力这个分析工具,我们首先可以观测到传统官场上与社会上更接近真实的权力分布与权力博弈格局。比如,为什么身份低贱的吏役能够恃势欺人?为什么被认为“不得官心”的海瑞能够屹立不倒?为什么内阁大学士张居正能够权倾朝野?
按照吴钩先生的描述,一个官僚所拥有的实际权力等于他的正式权力加上他的隐权力。在君主专制框架下的官僚制度内,官僚通过制度性授权,获得正式权力。正式权力的大小可以通过官阶、品秩、俸禄、职位等来综合衡量,并且从理论上说是固定的。“隐权力”则并非由科层结构设定,而是由人情关系创造出来的。隐权力自成体系,有自己的隐秘来源,有自己的权力地盘,有自己的传递管道,与正式权力系统相互嵌接,又各自为政,共同规划着官场的权力空间。先前的官员之所以对“年谊”、“乡谊”、“门谊”等人情资源极为重视,为维持人情关系不惜本钱,每年都要馈赠“冰敬”、“炭敬”、“节敬”,就是因为,一个人情关系网络就是一个重要的权力源,从中可以假借隐权力,壮大自己的实际权力值。当然,一个人的面子、威望、所掌握的伤害与造福能力等,也构成了隐权力的重要源泉。
在很多时候,隐权力甚至比正式权力更为管用。因为,隐权力既不受正式权力结构的层级限制,又可以随意越过正式权力的横向边界。说到底,隐权力就是一种非常重要的博弈力量。官僚需要积极发展隐权力来维持自己的实际权力份额,君王也常常借助隐权力系统来限制官僚集团的权力扩张,在传统中国,甚至民间社会要与国家权力相抗衡,也需要凭借隐权力。所以隐权力这个概念,更可以用来解释历史上的权力博弈游戏,它揭示了官与官、官与民、君王与官僚、君王与民众的博弈格局中,那种惊心动魄的真实推动力。
可以说,“隐权力”概念为理解传统中国的政治现实提供了一个有力的观察和解释工具。借助这一工具,传统乃至当代政制中的诸多现象,可以得到连贯而有效的解释。
二.“隐权力”的特点
概括地说,隐权力具有以下特点:
一,威力巨大。很多时候,隐权力甚至比正式权力更为管用。官场上,由于隐权力的存在,如果仅仅获得正式权力的授予,可能处处受掣肘,因为官场上的腾挪空间,并不仅仅由正式权力系统划定,更是受到隐权力系统的规制。
二,隐权力高度依赖于私人的隐权力资源。比如,是否得到人主的宠幸、太监的配合、羽党的拥戴。严嵩要在朝廷上呼风唤雨,唯有绞尽脑汁为修道上瘾的嘉靖皇帝写“青词”;后来徐阶取代了严嵩地位,也是因为“青词”写得比严嵩好;张居正欲把持朝政,则不能不勾结司礼监太监冯保。进而言之,隐权力的分配不是参照官职大小而是参照人情远近,不是依靠公共授权而是依靠私人请托,不是服从制度安排而是服从庇主意志。
三,隐权力缺乏合法性,摆不上台面,只能“隐形存在”。缺乏合法性的隐权力,是一切权臣的原罪,权力越大,罪过也越重,即使强势如张居正者,死后也被清算,从某个角度来说,这是他自己以隐权力饮鸩止渴的结果。
四,如果说,正式的权力可能会被滥用来假公济私,那么,隐权力很多时候就是为了“济私”而出现的,所以它不被滥用于搞腐败才怪呢!
三.“潜规则”与“隐权力”的关系
吴钩先生自言,他提出“隐权力”的概念,来自对“潜规则”问题的进一步探究:“潜规则”为什么能不绝如缕?为什么能与“正规则”分庭抗礼?它的背后存在着哪些强大的力量?吴钩观察到,在帝国的官场上,由科层制所传递的制度性权力往往是不敷使用的,甚至是不中用的,官员们需要另谋一种非制度性的权力,而“潜规则”正是传导这种非制度权力的介质。他将这种非制度权力称为“隐权力”。
潜规则与隐权力的关系,其实可以先从权力与规则的关系说起。
所谓权力,其实就是一种制定规则的力量;所谓规则,也是权力博弈的结果。潜规则总是由于权力落差所造成的,权大者对于权小者来说,有权者对于无权者来说,都是作为规则制订者或主导者出现的。打个比方说,知名导演对于二线演员而言,存在权力优势,所以前者可以对后者进行“潜规则”。
而隐权力的出现,可以改变原来的权力落差,使落差更加悬殊(如果原来的权大者、有权者获得隐权力的话),或者缩小这种落差(如果原来的权小者、无权者获得隐权力的话)。总而言之,隐权力可以改变原来的游戏规则,生成新的潜规则秩序。秋风先生评论说,“潜规则”与“隐权力”是一对孪生概念:官僚们通过潜规则获得隐权力,隐权力的行使又生成和支持着潜规则。
作者简介:
吴钩，1975年出生，资深传媒人，青年学者，主要关注明清时段的政制与社会生活，尤喜以社会学与政治学为分析工具，对正史野稗、前人笔记所记录的明清社会、官场细节及其背后隐秘进行梳理分析，在《博览群书》、《书屋》、《社会科学论坛》、香港中文大学《二十一世纪》等刊物发表有多篇历史社会学随笔。