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Dies ist ein wichtiger Moment nicht nur für den Präsidenten, sondern auch für die Welt, die der Lösung der aktuellen katastrophalen Klimakrise nicht viel Zeit gewidmet hat.
Biden wird bereits durch interne Machtkämpfe innerhalb der Demokraten und der Interessen fossiler Brennstoffe etwas behindert, was ihn gezwungen hat, einige der gewagtesten Aspekte seiner Klimaagenda neu zu bewerten. Die tiefen Unterschiede zwischen den führenden Politikern der Welt erstrecken sich auch auf Geld, nationale Interessen und Verantwortung.
Biden sagte am Sonntag, dass die derzeit im Kongress anhängigen Pläne diese Woche verabschiedet werden könnten, was historische Investitionen in die Reduzierung der Treibhausgasemissionen widerspiegelt, die zur globalen Erwärmung beitragen. Am Vorabend des Gipfels einigten sich die Führer der 20-köpfigen Gruppe in Rom darauf, die globale Durchschnittstemperatur auf 1,5 Grad Celsius anzuheben, obwohl dies Fortschritte signalisiert.
„Wir denken, es ist ein Jahrzehnt, ein Jahrzehnt, ein Jahrzehnt des Handelns.
Tore für Glasgow
Kerry hat den Vereinigten Staaten in den schottischen Gesprächen vier Hauptziele gesetzt: Erhöhung des globalen Ehrgeizes, die globale Erwärmung zu kontrollieren; Vielversprechende Länder, in diesem Jahrzehnt Maßnahmen zu ergreifen; Förderung der Finanzierung und Anpassungsbemühungen für gefährdete Gemeinschaften; Und den Abschluss der Verhandlungen über die praktischen Leitlinien für das Pariser Klimaabkommen.
Biden hoffte einst, nach Glasgow zu kommen, das ein Unterschriftenausgabenpaket mit den größten US-Investitionen in die Bekämpfung des Klimawandels verabschiedete, das er ernsthaft auf Treibhausgase für die Welt reduzieren wollte. Er kündigte in wenigen Stunden einen Rahmenplan für seine Abreise nach Europa in der vergangenen Woche an. Über die Gesetzesvorlagen wurde noch nicht abgestimmt, da die Demokraten weiterhin über die Zeit verhandeln.
Dies ist das jüngste Beispiel für die Skepsis von Global Playern, die seit mehr als drei Jahrzehnten das Pendel der US-Führung bei einem immer dringenderen und ernsteren Thema hin und her schwingen sehen.
Es scheint jedoch, dass das weit verbreitete Sozialrecht irgendwann, vielleicht früher in dieser Woche, verabschiedet wird. Obwohl der Gesetzentwurf wichtige liberale Prioritäten eliminierte und von 3,5 Billionen US-Dollar auf 1,75 Billionen US-Dollar schrumpfte, behielt er die ersten imaginären 555 Milliarden US-Dollar an Zuteilungen für Klima und saubere Energie bei, die größte gesetzgeberische Einzelinvestition in das Klima.
Gina McCarthy, die nationale Klimaberaterin des Präsidenten, sagte: „Wie der Präsident sagte, das ist eine große Sache. Ich stimme ihm zu, ich würde sagen, es ist eine große Sache.
Ein Auge auf Washington
Sen. Nicht enthalten ist das saubere Elektrizitätsprojekt, der Eckpfeiler, der nach der Blockade von Joe Mans entfernt wurde.
Manchin repräsentiert das kohlereiche West Virginia und ist eng mit der Industrie verbunden. Aber auch 320 Milliarden Dollar an Steuerkrediten für saubere Energie und Elektroautos, das National Climate Corps mit 300.000 Menschen und das Programm „Green Bank“ zur Kreditvergabe an saubere Energieprojekte.
Todd Stern, ein ehemaliger US-Klimabotschafter, der in der Obama-Regierung diente, sagte gegenüber CNN, dass die Vereinigten Staaten „mit einem guten Ziel in einer sehr starken Position nach Glasgow gehen“ und dass das Paket „rechtlich im Großen und Ganzen das größte Klimapaket“ sei Wechseln Sie die Rechnung jemals.“
„Sie sehen sich dieses Paket an und sagen: ‚Das bringt uns auf einen guten Weg; es ist nicht sehr garantiert'“, sagte Stern.
Aber einige wichtige Senatoren unterstützten den Gesetzentwurf nicht offen – was bedeutet, dass es in letzter Minute zu Änderungen kommen kann. Demokratische Klimafalken ziehen es vor, alle 555 Milliarden Dollar Klimazuweisungen uneingeschränkt zu belassen, anstatt auf neue Vereinbarungen zu drängen.
Trotz all der innenpolitischen Debatten über die Bedeutung oder Bedeutung der von Fiden festgelegten Struktur sehen die Behörden sie jedoch immer noch als definitive Quelle der US-Klimastabilität. Wenn Khan ein bildloser, ehrgeiziger ist, wird er immer noch vom Gesetzgeber umgestaltet und entfernt. Klare Schwarz-Weiß-Details der wichtigsten Klimaschutzmaßnahmen in der amerikanischen Geschichte sind an seiner Stelle.
Die 555 Milliarden Dollar machen es zum größten Bestandteil von Bidens vollständigem Vorschlag, wobei der Präsident in Rom wiederholt hinter verschlossenen Türen zitiert, was zwei Beamte als klares, überzeugendes Beispiel für eine Resolution der US-Führung gegenüber Glasgow bezeichnen.
Den Staats- und Regierungschefs der Welt kann jedoch vergeben werden, dass sie misstrauisch erscheinen. Nachdem Barack Obama es während seiner Amtszeit zur Priorität gemacht hatte, den Wandel zu bekämpfen, änderte Donald Trump den Kurs, zog die Vereinigten Staaten aus dem Pariser Klimaabkommen aus und zog Vorschriften für Auspuffemissionen, Kraftwerke und mehr zurück. Die Staats- und Regierungschefs der Welt erinnern sich noch immer an das Kyoto-Protokoll, das die Vereinigten Staaten sich geweigert haben, anzuerkennen.
Biden glaubt an dauerhaftere Klimaverantwortung als Teil eines neuen Ausgabenplans, verlässt sich jedoch weiterhin auf den Regelsetzungsprozess für andere Produkte, wie etwa die Reduzierung der Methanemissionen.
Zusätzlich zu Bidens legislativer Klimaagenda wird erwartet, dass seine Regierung in Kürze eine Reihe von Verwaltungsmaßnahmen und Bundesvorschriften erlassen wird, um die Treibhausgasemissionen von Öl- und Gasproduzenten und Kraftwerken zu kontrollieren.
Die Regierung legt großen Wert auf die Reduzierung der Methanemissionen im In- und Ausland, von denen sie hofft, dass sie dazu beitragen, die globale Erwärmung auf 1,5 Grad Celsius zu kontrollieren, die laut Wissenschaftlern die Welt unter Kontrolle halten sollte, um die negativen Auswirkungen des Klimawandels zu vermeiden.
Zusätzlich zu den bevorstehenden Vorschriften der Umweltschutzbehörde zu Methan fordert die Regierung von Biden die Länder auf, in Zusammenarbeit mit der Europäischen Union die Global Methane Pledge zu unterzeichnen, um die Methanemissionen bis zum Ende des Jahrzehnts um 30 % zu reduzieren.
Biden wird nur an den ersten beiden Tagen der COP26 in Glasgow teilnehmen, wo seine Top-Klimabeauftragten für lange Zeit sein werden. Kerry, ein führender US-Klimaverhandler bei internationalen Verhandlungen, wird an dem zweiwöchigen Gipfeltreffen teilnehmen. Auch McCarthy wird an sechs Tagen teilnehmen. McCarthy könnte in Glasgow Kommentare zu der am Montag veröffentlichten umfassenderen Klimastrategie des Weißen Hauses abgeben, die darauf abzielt, bis 2050 Netto-Null-Treibhausgasemissionen in den Vereinigten Staaten zu erreichen.
Die Energiekrise verursacht drängende Probleme
Die Herausforderungen beim Umstieg auf erneuerbare Energien werden diese Woche auf der G20 gezeigt, bei der Biden die energieerzeugenden Länder ermutigt hat, das Angebot zu erhöhen, da die Gaspreise in den USA steigen.
Beamte sagten, die Anfrage sei kurzfristig und Biden habe sein Engagement, das Land in Richtung grüner Energie umzuwandeln, nicht gescheut.
„Sie haben mir gesagt, ich solle ihre Produktion in fünf Jahren steigern, und ich habe aufgehört“, sagte Kerry. „Aber er ist es nicht.“
Obwohl sie sich verpflichteten, die internationale Finanzierung von Kohleprojekten einzustellen, erwähnte sie nicht, die heimische Kohlenutzung einzustellen.
Jennifer Morgan, Geschäftsführerin von Greenpeace International, sagte in einer Erklärung: „Wenn G20 eine Kostümprobe für die COP26 gewesen wäre, hätten die Staats- und Regierungschefs ihre Linien poliert.“ Ihre Rede war schwach, es fehlte sowohl an Ehrgeiz als auch an Visionen, und sie trafen diesen Moment nicht . „
Führende G20-Teilnehmer warnten in den kommenden Tagen streng vor weiteren Sicherheitsmängeln.
„Wenn wir jetzt nicht handeln, wird das Pariser Abkommen in Zukunft nicht als ein Moment für die Menschheit gesehen, die Augen für das Problem zu öffnen, sondern als einen Moment, in dem wir erwischt und zurückgebracht werden“, sagte der britische Premierminister Boris Johnson Reporter. Er ging nach Rom.
Biden seinerseits äußerte sich enthusiastisch zur G20-Entscheidung, sagte jedoch, dass die Länder ihre Versprechen halten müssen.
„Iss Pudding“, sagte er. „Wir haben bedeutende Fortschritte gemacht und ich denke, Sie werden noch viel zu tun sehen, aber wir müssen uns weiterhin darauf konzentrieren, was China nicht tut, was Russland nicht tut, was Saudi-Arabien nicht tut.“
Wie in Rom werden auch in Glasgow keine Schlüsselfiguren wie der chinesische Präsident Xi Jinping, der russische Präsident Wladimir Putin und der saudische Prinz Mohammed bin Salman anwesend sein. Vor allem Kerry hat Druck auf diese Länder ausgeübt, sich zu engagieren, obwohl sich die Beziehungen zu Washington verschlechtert haben, da er glaubt, dass das Klima ein Bereich ist, in dem selbst Feinde kooperieren müssen.
Biden sagte am Sonntag, er sei enttäuscht, dass beim internationalen Gipfel in dieser Woche keine großen Schadstoffe wie China und Russland freigesetzt worden seien.
„Die Enttäuschung beruht nicht auf einer Verpflichtung Russlands – nicht nur Russlands, sondern auch Chinas – zur Bekämpfung des Klimawandels. Es gibt einen Grund, warum die Menschen enttäuscht sein sollten“, sagte Biden. Pressekonferenz nach dem G20-Gipfel in Rom.
Während es innerhalb der Regierung keine einheitliche Meinung zu Chinas Absichten gibt, bestehen im Allgemeinen starke Zweifel an der Bereitschaft oder Fähigkeit Pekings, die notwendigen Maßnahmen zu ergreifen, um die Verpflichtungen zu erfüllen, die in dieser Phase als notwendig erachtet werden. Ein US-Beamter sagte, die von China im Vorfeld des Gipfels gemachten Zusagen entsprächen den Zielen für 2020, seien aber nicht vorangekommen und würden nur dazu beitragen, diese Realität zu unterstreichen.
Die Abwesenheit des chinesischen Präsidenten Xi Jinping bei den G20- und Glasgow-Gipfeln wurde von einigen Beamten als klare Chance für die Vereinigten Staaten angesehen.
Führungskräfte planen, die Abwesenheit der Chinesen zu nutzen, um die Vision von Biden und seinem Team zu einem neuen Finanzierungsprojekt zu machen, das wichtig ist, um Chinas zunehmenden Einfluss herauszufordern. Verglichen mit der Größe und Größe von Chinas Gürtel und Straße verblasst die Initiative „Built Back Better World“.
Aber als es im Juni G7 angekündigt wurde, wurde es als klare Alternative zu weniger entwickelten Ländern angeboten – angetrieben durch höhere Standards sowohl in Bezug auf Arbeit als auch Klima.
„Ist das optimal? Nein.“ Der US-Beamte sagte, die Abwesenheit von Xi würde sich auf den Abschluss des Gipfels auswirken. „Aber ist das eine Gelegenheit? Absolut.“
Ella Nilsson von CNN hat zu diesem Bericht beigetragen.
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