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<h2>SubmittedText<h2><p>En tant que centre névralgique pour les corridors de transport européens, plus grande gare frontalière d’Europe et véritable porte d’entrée vers l’Europe, le nœud ferroviaire de Bâle revêt une importance capitale pour la Suisse. Du moins jusqu’à présent. En effet, la capacité de transport ferroviaire régional, national et international du principal nœud ferroviaire de Suisse arrive peu à peu à saturation. Les planifications de l’Office fédéral des transports, qui progressent bien, ne laissent aucun doute&nbsp;: il est primordial de développer le nœud ferroviaire de Bâle, qui ne pourra fonctionner qu’avec une gare souterraine Bâle CFF et une dissociation du RER des autres lignes ferroviaires. Un RER souterrain permettrait de libérer des capacités pour l’approvisionnement du pays, pour le transfert du trafic et pour le développement du transport international de voyageurs, capacités dont la Suisse a cruellement besoin.</p><p>&nbsp;</p><p>La Confédération a laissé entrevoir que le message&nbsp;2026 concernant l’aménagement ferroviaire pourrait prévoir le financement des premières étapes de différents grands projets, parmi lesquels le «&nbsp;Herzstück&nbsp;», à condition que ces premières étapes présentent une utilité significative en matière de transport. Procéder ainsi semble aller à l’encontre de la condition de n’intégrer aucune nouvelle offre dans le message&nbsp;2026. Un autre aspect problématique est le fait qu’un grand projet, de par sa nature, ne produit l’effet visé que lorsqu’il est réalisé dans son intégralité. Il est peu probable qu’il apporte de grands avantages en matière de transport dès la première étape de construction – ou alors cette étape serait probablement un projet à part entière. Or, si une première étape ne présente pas d’avantages suffisants en matière de transport, elle ne peut pas être réalisée et, par conséquent, le grand projet correspondant ne peut jamais être lancé. Ainsi, l’échelonnement rend tout grand projet irréalisable.</p><p>Dans ce contexte, je prie le Conseil fédéral de bien vouloir répondre aux questions suivantes&nbsp;:</p><p>&nbsp;</p><ol><li>Convient-il que le fait d’exiger que les grands projets présentent des avantages substantiels en matière de transport dès les premières étapes est problématique&nbsp;?</li><li>Comment entend-il évaluer cette exigence dans le cadre de la préparation du message&nbsp;2026&nbsp;?</li><li>Comment l’utilité globale que le grand projet est censé apporter s’il est réalisé dans son intégralité sera-t-elle prise en compte dans l’évaluation des premières étapes&nbsp;?</li></ol>