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<h2>SubmittedText<h2><p>La fiche d'objet du Plan sectoriel des transports " OB 5.1 Raum Luzern " prévoit la construction dans un premier temps d'une gare en cul-de-sac, puis dans un deuxième temps d'une gare de passage. Cette mise en oeuvre par étapes a suscité de nombreuses questions et réactions en Suisse centrale. Depuis le début des réflexions sur l'expansion du réseau ferroviaire lucernois, tous les partenaires sont d'avis que seule une gare de passage permettra un trafic ferroviaire optimal. Le rapport coût-efficacité de cette solution est aussi nettement meilleur que celui d'autres options. Le gouvernement cantonal et le Conseil municipal lucernois craignent qu'une mise en oeuvre par étapes n'aboutisse à deux gares en cul-de-sac coexistant à long terme, ce qui ne permettrait de loin pas d'assurer un trafic ferroviaire national et régional aussi efficace qu'avec une gare de passage. L'Office fédéral des transports parle lui aussi d'une mise en oeuvre par étapes, tout en disant viser une gare de passage.</p><p>Nous prions le Conseil fédéral d'apporter une clarification à ce sujet et de répondre aux questions suivantes :</p><p>1. Envisage-t-on de diviser la construction de la gare de passage en plusieurs étapes et de construire dans un premier temps une deuxième gare en cul-de-sac ?</p><p>2. Que faut-il comprendre par cette mise en oeuvre par étapes ? Est-ce pour des raisons de construction ou également pour des raisons de financement ?</p><p>3. Les travaux en cours respectent-ils le calendrier prévu ?</p><p>4. Comment se déroule la collaboration entre les différents partenaires ?</p><h2>FederalCouncilResponseText<h2><p>1. Les travaux ont été conçus de manière à ce qu'ils prévoient que l'étude de projet et la construction de la gare de passage de Lucerne soient planifiées dans leur ensemble et d'un seul tenant.</p><p>2. Comme pour tout grand projet, il faut planifier le déroulement des constructions. Il paraît évident de construire à partir d'Ebikon et de mettre en service le plus tôt possible les éléments réalisables afin de bénéficier le plus rapidement possible d'avantages en matière de transports. Le Parlement devra se prononcer sur la réalisation de la gare de passage de Lucerne dans une future étape d'aménagement. En 2026, le Conseil fédéral soumettra au Parlement une prochaine étape d'aménagement qui pourra être financée par le fonds d'infrastructure ferroviaire.</p><p>3. Les travaux sont en cours.</p><p>4. Une organisation nodale a été mise en place pour favoriser la collaboration, dans laquelle tous les partenaires sont impliqués et tous les projets pertinents sont coordonnés. La collaboration a pris un bon départ.</p>  Réponse du Conseil fédéral.