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This is a text translated from German to Rumantsch Grischun.
Kommission berät die Botschaft zur Revision des Steuer- und des Finanzhaushaltsgesetzes

Die Regierung wird dem Grossen Rat in der Junisession 2004 eine Vorlage zur Teilrevision des kantonalen Steuergesetzes und eine Vorlage zur Totalrevision des kantonalen Finanzhaushaltsgesetzes unterbreiten. Die ständige Kommission für Wirtschaft, Abgaben und Staatspolitik des Grossen Rates hat unter dem Vorsitz von Hansjörg Trachsel die diesbezügliche Botschaft der Regierung in ihrer Sitzung von Mitte Mai 2004 zuhanden des Grossen Rates vorberaten. An der Sitzung anwesend war auch Regierungsrätin Eveline Widmer-Schlumpf.

Teilrevision des Steuergesetzes

Neben einer formellen Anpassung des kantonalen Rechts soll die vorliegende Teilrevision auch dazu genutzt werden, diverse unbestrittene Angleichungen an das Bundesrecht vorzunehmen. Diese betreffen den neuen Behindertenabzug, die Besteuerung interkantonaler Liegenschaftsvermittler sowie die kaufmännische Buchführung. Weitere Revisionspunkte betreffen die Freistellung des Existenzminimums, die Entschädigung des Kantons durch die Gemeinden für die Veranlagung der nach Aufwand besteuerten Personen sowie die Sicherstellung von gefährdeten Steuerforderungen. Die Kommission folgte in allen Revisionspunkten den Anträgen der Regierung.

Angesprochen wurde in diesem Zusammenhang auch das Thema Besteuerung der juristischen Personen. Die Kommission und die Regierung stimmten darin überein, dass konkreten Schritten in diesem Bereich eine umfassende Gesamtschau und Analyse der Vor- und Nachteile vorauszugehen hat.

Totalrevision des kantonalen Finanzhaushaltsgesetzes

Hauptpunkt der anstehenden Finanzhaushaltsgesetzesrevison bildet die Ausfinanzierung der Kantonalen Pensionskasse. Diese weist seit ihrer Errichtung im Jahre 1902 eine Unterdeckung auf. Die Kommission ist sich darin einig, dass die Ausfinanzierung der Pensionskasse dringend an die Hand zu nehmen ist. Dabei wurde auch die Frage diskutiert, ob und inwiefern die Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer in die Ausfinanzierung miteinbezogen werden sollen. Nach eingehender Diskussion beschloss die Kommission, den Anträgen der Regierung zu folgen.

Anpassungsbedarf an das Finanzhaushaltsgesetz ergibt sich auch durch die neue Kantonsverfassung, die wesentlich mehr finanzrelevante Bestimmungen enthält als die alte. Ein weiteres Ziel der Revision besteht darin, den kantonalen Finanzhaushalt noch effizienter und zielgerichteter zu führen. Soweit keine besonderen Bestimmungen vorliegen, soll das Finanzhaushaltsgesetz neu sinngemäss auch für Gemeinden gelten.

Zu Diskussionen Anlass gab der Vorschlag der Regierung, wonach im Falle der Aufstockung, Überführung oder Veräusserung einer bestehenden Beteiligung an Kraftwerkunternehmen die Regierung endgültig entscheiden solle. Diesem Vorschlag wurde die Einbindung einer zuständigen grossrätlichen Kommission in die Verhandlungen gegenüber gestellt. Die Kommission liess sich schliesslich davon überzeugen, dass die entsprechenden Verhandlungen jeweils unter Zeitdruck und innert weniger Tage erfolgen und dass sich der Einbezug einer grossrätlichen Kommission deshalb als schwierig erweisen dürfte. Somit folgte sie dem Antrag der Regierung.

In Zusammenhang mit dem neuen Finanzhaushaltsgesetz wird auch die neue Kantonsverfassung einer Teilrevision unterzogen. Dabei geht es im Wesentlichen darum, im Bereich der Budgetkompetenzen eine Delegationsmöglichkeit zu schaffen. Konkret bedeutet dies, dass der Grosse Rat in Ausnahmefällen Kreditbewilligungskompetenzen an die Geschäftsprüfungskommission und die Regierung übertragen kann.

Nach eingehender Beratung der Vorlagen verabschiedete die Kommission die Botschaft der Regierung einstimmig zuhanden des Grossen Rates.

Gremium: Grossrätliche Kommission für Wirtschaft, Abgaben und Staatspolitik

Quelle: dt Grossrätliche Kommission für Wirtschaft, Abgaben und Staatspolitik

Data: 03.06.2004

La cumissiun tracta la missiva tar las revisiuns da la lescha da taglia e da la lescha davart las finanzas

La regenza vegn a suttametter al cussegl grond en la sessiun da zercladur 2004 in sboz per la revisiun parziala da la lescha da taglia per il chantun Grischun ed in sboz per la revisiun totala da la lescha davart las finanzas dal chantun Grischun. La cumissiun permanenta per economia, taxas e politica da stadi dal cussegl grond ha - sut il presidi da Hansjörg Trachsel - predeliberà la missiva respectiva da la regenza en sia seduta da mez matg 2004 per mauns dal cussegl grond. Er la cussegliera guvernativa Eveline Widmer-Schlumpf è stada preschenta a quella sesida.

Revisiun parziala da la lescha da taglia

Ultra d'ina adattaziun formala dal dretg chantunal vul ins er trair a niz la revisiun parziala per far differentas assimilaziuns incontestadas al dretg federal. Quellas pertutgan la nova deducziun d'invaliditad, l'imposiziun da taglia sin intermediatur(a)s interchantunal(a)s d'immobiglias sco er la contabilitad commerziala. Ulteriurs puncts da revisiun concernan la dispensaziun dal minimum d'existenza, l'indemnisaziun dal chantun tras las vischnancas per la taxaziun da las persunas natiralas imponidas tenor ils custs sco er la garanzia da pretensiuns da taglia periclitadas. La cumissiun è suandada las propostas da la regenza en tut ils puncts da revisiun.

En quest connex è er vegnì discutà il tema da l'imposiziun da taglia sin persunas giuridicas. La cumissiun e la regenza èn idas d'accord ch'ina vista cumplessiva ed in'analisa dals avantatgs e dischavantatgs stoppian preceder a pass concrets en quest sectur.

Revisiun totala da la lescha davart las finanzas dal chantun Grischun

Il punct principal da la revisiun actuala da la lescha davart las finanzas è la finanziaziun restanta da la cassa da pensiun chantunala. Quella dispona d'ina sutgaranzia dapi sia fundaziun l'onn 1902. La cumissiun è d'accord en quel punct che la finanziaziun restanta da la cassa da pensiun stoppia vegnir prendida per mauns urgentamain. En quest connex è er vegnida discutada la dumonda, sche e quant enavant che las lavurantas ed ils lavurants duajan vegnir integrads en la finanziaziun restanta. Suenter ina discussiun intensiva ha la cumissiun decidì da suandar las propostas da la regenza.

In basegn d'adattar la lescha davart las finanzas resulta er tras la nova constituziun chantunala che cuntegna bler dapli disposiziuns relevantas per las finanzas che la constituziun veglia. In'ulteriura finamira da la revisiun è quella d'administrar las finanzas dal chantun en moda anc pli effizienta ed intenziunada. Uschenavant ch'i n'èn betg avant maun disposiziuns spezialas, duai la lescha davart las finanzas valair da nov confurm al senn er per las vischnancas.

In motiv per discussiuns è stada la proposta da la regenza, tenor la quala la regenza duaja decider definitivamain en cas ch'ina participaziun existenta vi d'interpresas d'ovras electricas vegnia augmentada, transferida u alienada. A questa proposta è vegnida fatga la cuntraproposta d'integrar ina cumissiun cumpetenta dal cussegl grond en las tractativas. La cumissiun ha la finala sa laschà persvader dal fatg che las tractativas correspundentas succedian mintgamai sut pressiun da temp ed aifer paucs dis e che l'integraziun d'ina cumissiun dal cussegl grond dastgass perquai esser greva. Uschia è ella suandada la proposta da la regenza.

En connex cun la nova lescha davart las finanzas vegn er la nova constituziun chantunala suttamessa ad ina revisiun parziala. I sa tracta latiers principalmain da crear ina pussaivladad da delegaziun en il sectur da las cumpetenzas dal preventiv. Concretamain vul quai dir ch'il cussegl grond po - en cas excepziunals - delegar cumpetenzas per approvar credits a la cumissiun da gestiun ed a la regenza.

Suenter avair tractà intensivamain ils sbozs ha la cumissiun deliberà unanimamain la missiva da la regenza per mauns dal cussegl grond.

Gremi: cumissiun dal cussegl grond per economia, taxas e politica da stadi

Funtauna: rg cumissiun dal cussegl grond per economia, taxas e politica da stadi

Data: 03.06.2004