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Le Conseil fédéral se prononcera prochainement sur la nouvelle ordonnance sur le commerce du bois (OTC). Selon le calendrier actuel, le projet de loi devrait être à l'ordre du jour avant le milieu de l'année. Il est actuellement prévu que la directive HHV entre en vigueur le 1.1.2022. Selon l'Office fédéral de l'environnement, le processus de consultation n'a pas influencé ou modifié le projet de manière significative.
Les faits les plus importants en bref : La Suisse a une obligation de déclaration pour le bois et les produits du bois depuis octobre 2010. En obligeant tous les acteurs du marché qui fournissent du bois et des produits du bois aux consommateurs à déclarer le type et l'origine du bois, l'objectif est de parvenir à la transparence du marché. En conséquence, l'obligation de déclaration pour le bois et les produits du bois a été ancrée dans la loi sur l'information des consommateurs. En décembre 2010, l'Union européenne a publié le règlement "EUTR". Celle-ci contient une interdiction de la mise sur le marché de bois et de produits dérivés issus de l'exploitation illégale des forêts et oblige tous les acteurs du marché qui mettent du bois ou des produits dérivés sur le marché de l'UE pour la première fois à respecter certaines obligations de diligence raisonnable. L'EUTR va donc plus loin que l'obligation de déclaration. Afin d'avoir des conditions de concurrence équitables - notamment en matière d'exportation de bois - le Parlement fédéral a souhaité la création d'un cadre légal pour l'adoption d'une ordonnance suisse sur le commerce du bois identique à l'EUTR. Le Conseil fédéral met en œuvre cette mesure en modifiant la loi sur la protection de l'environnement. Cela a un impact direct sur les importateurs : à l'avenir, des informations sur l'application de la diligence raisonnable et l'évaluation des risques devront être préparées pour les importations de bois et de produits dérivés. Une charge administrative plus importante est à prévoir pour tous les importateurs suisses. Le HWS s'engage à une mise en œuvre de la HHV adaptée aux PME et "allégée" et informera ses membres et partenaires dès que des résultats concrets seront disponibles.
La dernière réunion des partenaires à Berne a été un grand succès. Après une présentation d'introduction par le directeur du KOF, Jan-Egbert Sturm, les plus de 100 participants ont apporté leur expérience et leur connaissance de la gestion des crises. Les contributions ont été recueillies lors du World Café et envoyées aux membres et aux partenaires sous forme de brochure après la réunion des partenaires - un soutien en période de Corona, mais aussi au-delà.
«Apporter une contribution importante au stockage à long terme du CO2 grâce à la construction en bois suisse». Sous ce titre, le conseiller national vert Andrey Gerhard, ainsi que huit cosignataires de tous les camps politiques du Parlement fédéral, ont adressé des questions au Conseil fédéral dans une interpellation. Le Fribourgeois constate qu'un «véritable boom de la construction en bois» est en cours en Suisse. Dans une large mesure, cependant, ce boom est basé sur les produits du bois importés. L'une des raisons de cette situation, dit-il, est le «manque de capacité industrielle». Les interpellateurs aimeraient maintenant que le Conseil fédéral leur dise comment le bois suisse peut être à nouveau utilisé de manière plus intensive. Gerhard demande donc : "Quel type d'incitations le Conseil fédéral est-il prêt à créer pour accroître la compétitivité des produits de construction en bois nationaux ?»
Compensation avec DBS ?
L'instrument de compensation du CO2 pour l'utilisation du bois suisse est actuellement utilisé par le secteur forestier et l'industrie du bois, note Gerhard. Et se demande si cela pourrait être étendu à l'ensemble de la chaîne de valeur. Le Conseil national et les cosignataires aimeraient notamment savoir pourquoi les branches suisses de la construction en bois et l'Association des dérivés du bois Suisse ne sont pas prises en compte.
La motion demande également un avis du Conseil fédéral sur l'idée d'adapter les exigences du label bois suisse afin que les produits de construction en bois fabriqués à partir de bois suisse dans les pays voisins puissent également être reconnus. Cette question fait depuis longtemps l'objet de discussions controversées au sein de l'association faîtière Lignum.
Plus de bois dans le programme de construction
Une deuxième proposition sur le «Potentiel du bois pour atteindre les objectifs climatiques de Paris» a été soumise par Florence Brenzikofer (Verts, Bâle-Campagne). Son interpellation a été cosignée par 12 parlementaires des partis Verts, PS et UDC. Ils s'intéressent à la question de savoir quelle contribution le bois, en tant que matériau de construction, peut apporter aux efforts nécessaires pour réduire les émissions de CO2 en Suisse. Et pour l'avenir, la proposition demande déjà au Conseil fédéral s'il est prêt à orienter le programme de construction de manière plus conséquente vers la promotion de bâtiments en bois efficaces sur le plan énergétique. Selon M. Brenzikofer, des études ont montré que construire avec une tonne de bois au lieu d'une tonne de béton pouvait entraîner une réduction moyenne de 2,1 tonnes d'émissions de dioxyde de carbone - «calculée sur l'ensemble du cycle de vie du produit, y compris son utilisation et son élimination».
Dans les pays voisins de la Suisse, des mesures de promotion du bois comme matériau de construction et des programmes de recherche ont déjà été lancés. «Quelles mesures le Conseil fédéral prévoit-il de prendre pour exploiter le potentiel de protection climatique du bois pour la Suisse», demandent les interpellateurs. On peut attendre avec impatience les réponses du Conseil fédéral...
En très peu de temps, le marché du bois est passé d'un marché d'acheteurs à un marché de vendeurs. Les négociants européens parlent des problèmes d'approvisionnement les plus aigus qu'ils aient jamais connus. Les négociants en dérivés du bois en Suisse continuent à travailler intensivement pour pouvoir approvisionner le marché.
En l'espace de quelques mois, la situation sur le marché du bois s'est fortement dégradée, de sorte que les transformateurs devront pour l'instant s'accommoder de délais de livraison plus longs et de prix plus élevés. Lors d'une vidéoconférence en ligne organisée par la Fédération européenne du commerce du bois European Timber Trade Federation (ETTF), à laquelle a également participé l'Association suisse des dérivés du bois (DBS), la dimension mondiale de la pression du marché a été confirmée. Un membre de l'Association néerlandaise du négoce du bois a déclaré qu'il n'avait pas connu une telle situation depuis 35 ans.
Le marché suisse suit le mouvement
La principale raison de cette situation est la demande mondiale croissante de bois comme matériau de construction, alors que de nombreux sites de production sont encore soumis à des restrictions strictes ou n'augmentent que lentement leur production. Les acheteurs américains et asiatiques, en particulier, s'approvisionnent en grandes quantités de bois en provenance d'Europe. La situation en Asie est aggravée par la pénurie d'options de fret et les prix élevés qui en découlent. Par exemple, un conteneur en provenance de Chine coûte actuellement jusqu'à 10 000 francs, contre environ 2 000 francs en octobre de l'année dernière.
La hausse des prix ne s'arrête pas au marché suisse. En effet, une enquête par sondage réalisée par la DBS montre que les prix des produits au 31 mars 2021, par rapport au 30 novembre 2020, ont augmenté en moyenne de 10 % à 35 %, notamment pour les panneaux OSB, les panneaux en bois massif et multicouches, le bois lamellé-collé et le bois de construction.
La tension persiste
Pour ce qui est de l'avenir, l'ETTF s'accorde à dire que la situation globale de l'offre restera tendue pendant quelques mois encore. D'autres ajustements de prix - également à court terme - ne sont pas exclus. Les négociant en dérivés du bois continuent de travailler dur pour répondre à la demande sur le marché suisse.