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Anfang 2005 hat der Regierungsrat die Definition der Betriebskostenrechnung und der Normkosten festgelegt und die Berechnungsgrundlagen genehmigt.
Die Gemeinden wurden ersucht, die Normkosten gemäss dem Raster für die Betriebskostenrechnung zu ermitteln. Viele Gemeinden haben den Wunsch geäussert, die erhobenen Daten öffentlich zugänglich zu machen. Der Raster für die Erhebung der Daten ist zwar den Grundsätzen der KORE angeglichen, doch ergeben sich gegenüber der KORE auch Abweichungen, indem zum Beispiel die Umlagen bei allen Gemeinden mit den gleichen Ansätzen gerechnet wurden. Vergleiche sind daher kritisch zu hinterfragen.