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反对滥建“第二住宅建筑”的全民动议，为旅游地区的建筑业带来深重的影响，令这些地区沉浸在格外凝重的气氛中。而实际上“第二住宅”这种经济模式，也不是被所有人都接受。此内容发布于 2013年07月11日 - 11:00
冬天前往海拔2000米高的瓦莱州勒奇山谷(Lötschental)只能坐缆车或者徒步。可以开车通过的狭窄山路往往在夏天都不开放，那些开车去自己度假屋的游客们，必须在地区政府申请通行许可，才能通行。
在6月底阳光明媚的一天，山上的情景似乎并不令人振奋：一辆大卡车刚刚徐徐开走，两名电工也正要离开工地，他们迈着急促的脚步走向工作用车，没有时间或者不愿意拿出时间来回答记者的问题。
而几年前，这里却完全是另一幅景象：夏天刚刚开始，就已经有5、6个工地开始施工，而现在却只有唯一的一架起重机孤独地矗立着，难道是联邦法院的裁决在发挥作用？联邦法院于5月做出决定，今年3月被瑞士全民投票通过的“结束无止境的修建第二住宅”动议立即执行，受到影响的地区主要是那些度假公寓超过本地住宅20%的旅游地区。
勒奇山谷Wiler地区的Lauchernalp就是一个实例。50年前这里还是一个有几个牲畜圈和储备仓、供牧人和他们的牲畜群歇脚的地方，如今却四处分散着200多所木屋别墅、还有一家度假公寓楼、一家酒店，2、3家饭店和缆车站。
“就像那场火灾”
失望写在他的脸上，Hans-Jakob Rieder-地区负责人，也是一家暖气、水管和屋顶修理公司的老板，将这次被政治驱使的禁止在山岳上建筑第二住宅的动议被通过与1900年6月发生的那场大火相提并论，当时Wiler村中的大部分房屋被烧毁，遭遇火灾的人们必须一切从头来过。
关于对山谷中经济的具体影响，他不想再与SRG(瑞士广电集团)的人深谈，因为一位电视主持人曾在一个关于勒奇山谷的报道中的“说谎”，这一点他已经在答复瑞士资讯swissinfo.ch邮件的时候有所声明。
相比之下，另一位同姓的Beat Rieder显得更加健谈，他说，现在Lauchernalp山坡上的建筑工作已经基本结束了，这位山谷地区议员也是一个委员会的主席，他说：“在建筑领域，法律保障已经不复存在了。”
现在面临的是生存问题，Rieder表示对瓦莱州的一些地区来说，这一动议的通过几乎相当于给当地判了死刑。“今后的两年将陆续呈现，山谷中失去工作岗位的情况以及地方经济是否能继续维持下去。”Lauchernal上的第二住宅和缆车是推动当地经济的动力马达。
这个山谷靠为期几周的冬季运动而生，这里90%的景区受到保护-“从中受益的是那些不必靠这个地区生活的瑞士公民，”Rieder加重了语气。
“Lauchernalp的建筑用地，不属于瑞银、不属于瑞士信贷，也不属于一名楚格、苏黎世或者日内瓦的百万富翁，”Beat Rieder这样说：“只属于当地居民，他们都非常节俭地使用土地。”Rieder知道山谷里的一些人不但失望，而且相当气愤。
勒奇山谷的住宿床位
在瓦莱州勒奇山谷的11所酒店、175个度假公寓、1个度假村和15个山屋中共有所谓的2220个“热床位”，其中784个在Lauchernalp，建在山上的200个木屋别墅中，共有75个作为度假公寓登记，有关未被出租别墅中的“冷床位”，当地政府不愿或者不能提供具体数据。
在瓦莱州，“禁止无节制修建第二住宅”动议通过之后，收到了50个申诉，与Wiler地区的建筑申请有关。递交申诉的是Helvetia Nostra-环保基金会Franz Weber。
(资料来源：勒奇山谷旅游局，瓦莱州各地事宜联络处)End of insertion
过分拥挤
然而“第二住宅”这种经济模式，在山区并非只有支持的呼声。在勒奇山谷90%有投票权的公民反对“禁止修建第二住宅”的动议，但是当地人对这些第二住宅的拥有者却并非毫无怨言，Karl Meyer，自出生就生活在勒奇山谷，他也是Lauchernalp利益小组组长，拥有一个不动产办事处，自己也是一座木屋别墅的主人。
一座木屋别墅盖起来如果主人不出租，则只能为当地带来很有限的收入，他说：“木屋的主人，会买一张缆车的季度票，偶尔会消费一些当地新鲜产品。干货或者冷冻食品，他们会从山下便宜的德国超市中买了带上来，有些每年只来1-2个星期，还非要赶在圣诞节高峰期。”
所以山上的整体情况是这样的：一年中某几天，十分拥挤热闹。“在那段时间内，用水都会很紧张。同时雪山上的人造降雪也需要大量用水，这对地区是很大的负荷。另外修建、维膳洁水设施、发电、公路、小道和停车位都需要很大开销。”
政府制定的法律草案
在有关贯彻“禁止滥建第二住宅”的法律草案中，政府对山区州给予让步，提出一些例外，这样让那些第二住宅与家庭住宅的比例已经超过20%的地区，也还有修建第二住宅的机会。
面向游客的度假公寓，即所谓的“热床位”，还继续允许修建。但只能租给短期使用的游客，而不是长期租客。
另外允许修建的还有同一住宅里的单独公寓，但要在一个国际或者全国通用的网页上刊登出租广告。
第三被允许的还有，新建自己使用的住宅，在同一幢房屋中，另设一个用来出租的公寓。
山区民众对联邦的这些让步条款表示欢迎，而动议发起者却对此深感失望，他们表示：“这一法律草案是一个带有很多洞的挡板，根本起不到阻挡的作用。”
(资料来源：瑞士新闻通讯社)End of insertion
空置的房屋
目前的寂静，不光是因为建筑业的停滞，也是因为缺少游客。木屋别墅的房主都不愿意把他们的木屋出租给别人，上百张可以让人留宿的床位变成了“冷板凳”，这令无止境的修建第二住宅成为人们不满的根源，由此引发了“禁止滥建第二住宅”动议的出现。
在少数支持该项动议的人中，包括苏黎世的Schneider夫妇，他们的木屋别墅坐落在Lauchernalp住宅区的边沿地带。45年来，他们一直在这里度假，“有时候夏天最长待3个月。”他们是最早来这里居住的“外来户”，当地居民这样称瓦莱州之外的瑞士人。
这对退休夫妇支持扩建基础设施的建议，因为没有这些设施，游客们很难找到住处。他们对该地区的空间规划和景色保护都大加赞赏。
他们的木屋别墅名叫“Birchli”，这对夫妇从瑞士东部过来，为了给别墅院子里剪草。他们不想出租自己的别墅，只用来自己居住，平均每月1次，他们会来别墅住几天。
当问到他们对“第二住宅”动议的看法，他们迟疑了一下说，他们投了反对票。“怎么能自己住在度假屋中，却支持‘禁止修建第二住宅’的动议。”
“够了！”
并不是所有别墅主人都持这样的观点。来自伯尔尼的Hafner夫妇在花园工作结束之后，正在度假屋的凉台上休息，享受对面海拔4000米高的Bietschhorn山被纳入世界自然遗产的雄伟壮观景色，他们在针对“禁止滥建第二住宅”的投票中，投了支持票。“因为现在够了。”
这对老夫妇，每年与他们的孩子和孙子在度假屋度过4-6个月的时光。当他们30年前买下这座度假屋时，“既无电，也没有柏油马路，邻居也就10几家，”Hafner夫妇回忆道。之后的这些年，第二住宅像雨后春笋般拔地而起。“现在这里已经成为一个村庄，除了冬季滑雪季节之外，经常沉浸在死一般的寂静中。”
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