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Se intendono instaurare una relazione d'affari con la Confederazione, gli offerenti devono in linea di principio prendere l'iniziativa, in particolare possono:
- annunciarsi per i bandi pubblici pubblicati nella piattaforma simap.ch
- informare i servizi d'acquisto sulle loro offerte, sui loro prezzi, sulle loro scadenze ecc. e proporsi per le commesse future.
Nella procedura libera e nella procedura mediante invito è il servizio d'acquisto a prendere l'iniziativa ed invita un certo numero di offerenti a presentare un'offerta fondandosi sulla loro esperienza e conoscenza del mercato.
Bisogna evitare rapporti di dipendenza con l'offerente. L'aggiudicazione deve avvenire sulla base dell'offerta più conveniente sotto il profilo economico. Il principio della libera concorrenza va rispettato.