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政府は１７日、２０１２年度予算編成の最大の焦点である基礎年金の国庫負担について、５０％を維持するために必要な財源約２兆６千億円を賄うため、「年金交付国債」を発行する方向で調整に入った。２０日にも安住淳財務相と小宮山洋子厚生労働相が折衝し、決着を目指す。交付国債は通常の赤字国債とは違い、国が現金支払いの代わりに発行する無利子の債券。必要に応じて現金化でき、新規国債発行枠とは別枠で発行できる。
共同通信