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Im Winterhalbjahr 2016/17 kam die Schweizer Stromversorgung an ihre Grenzen. Aufgrund der (ungeplanten) Ausfälle der Kernkraftwerke Beznau und Leibstadt musste die Schweiz im Winterhalbjahr 10 TWh Strom importieren – dies entspricht ca. 30 Prozent des gesamten Winterverbrauchs. Die Aufsichtsbehörde ElCom erachtet aufgrund der damaligen Erfahrungen den Wert von 10 TWh Nettoimport im Winterhalbjahr als Richtwert, den die Schweiz nicht dauerhaft überschreiten sollte (siehe ElCom: Versorgungssicherheit im Winter).
In den nächsten Jahren werden die Kernkraftwerke sukzessive vom Netz gehen und der Stromverbrauch aufgrund der Dekarbonisierung (siehe BfE: Energieperspektiven 2050+) wieder zunehmen. Energieeffizienzmassnahmen können diesen Anstieg drosseln, aber nicht vollständig kompensieren. Um im Winterhalbjahr nicht mehr als 10 TWh Strom importieren zu müssen, wird bis 2035 eine zusätzliche Winterstromproduktion von mindestens 10 TWh benötigt (Grafik 1).
Zubau insbesondere bei der Photovoltaik möglich
Verschiedene Akteure schlagen vor, diese zusätzlichen Produktionskapazitäten hauptsächlich mit Photovoltaik (PV) zuzubauen (Grafik 2). PV-Anlagen werden oft als Möglichkeit ins Feld geführt, da diese in der Schweiz am einfachsten (Bewilligungen, Akzeptanz etc.) zugebaut werden können und das grösste Potenzial aufweisen. Gleichzeitig haben sie einen grossen Nachteil: Sie produzieren ihre Energie hauptsächlich im Sommer. Damit der Importbedarf jedoch sinkt, muss der Fokus beim Zubau vor allem auf der Winterproduktion liegen.
Alpine Solaranlagen produzieren gleich viel Strom im Winter wie im Sommer
Je nach Standort und Neigungswinkel einer PV-Anlage produziert diese mehr oder weniger Strom zu unterschiedlichen Zeitpunkten. Alpine PV-Anlagen produzieren über das ganze Jahr gesehen mehr Strom pro Solarzelle als Dach- und Fassadenanlagen (Grafik 3).
Dies liegt unter anderem daran, dass sie rund die Hälfte ihres Stroms im Winterhalbjahr produzieren, das heisst von Oktober bis März (Grafik 4). Alpine PV-Anlagen tragen folglich deutlich mehr zur Versorgungssicherheit bei als Dachanlagen im Flachland, die im Allgemeinen nur rund ein Viertel ihres Stroms im Winter produzieren. Zur Überbrückung kurzfristiger Knappheiten im Frühjahr, wenn die Speicherseen den tiefsten Füllstand erreichen, können auch PV-Dachanlagen einen massgeblichen Beitrag leisten.
Unterschiedliche Kosten von PV-Anlagen
Nicht nur bei der Produktionsmenge, sondern auch bei den Kosten gibt es zwischen den Anlagen grosse Differenzen. Die BKW hat analysiert, wie sich die nicht vom Markt gedeckten Kosten für verschiedene PV-Anlagentypen unterscheiden. Dies sind Kosten, welche sich nicht mit dem Verkauf des Stroms am Markt decken lassen und somit anderweitig getragen werden müssen (Gemeinkosten). Grafik 5 zeigt auf, dass grössere Anlagen, vor allem grosse Freiflächenanlagen, geringere Gemeinkosten aufweisen als kleinere Dach- und Fassadenanlagen.
Dies hat damit zu tun, dass bei kleinen Anlagen Planungs- und Installationskosten im Vergleich zur resultierenden Stromproduktion deutlich höher sind. Bei den grossen alpinen PV-Anlagen führt vor allem das schwer erschliessbare Gelände zu höheren Kosten. Diese werden zum Teil aber durch den höheren Marktwert des Stroms und die höheren Produktionsmengen im Winter kompensiert. Fassadenanlagen sind bei gleicher Grösse teurer als Dachanlagen, erzeugen dafür mehr wertvollen Winterstrom – allerdings bei geringerer Gesamtjahresproduktion.
Für alle Anlagen muss bei entsprechendem Ausbau das Netz verstärkt werden, was ebenfalls Kosten verursacht. Grosse Freiflächenanlagen können dabei an höhere Netzebenen angeschlossen werden, was die Kosten noch weiter reduziert. Eine aktive Steuerung von Lasten und Produktionsanlagen im Verteilnetz könnte möglicherweise in der Zukunft den Netzausbaubedarf reduzieren, aber es sind hierzu noch keine belastbaren Aussagen möglich.
Die Finanzierung von PV-Anlagen
Wieso werden dann heute trotzdem zahlreiche PV-Anlagen auf Dächern gebaut? Dies hat einerseits damit zu tun, dass bis zu 30 Prozent der Investitionskosten durch die Einmalvergütung gedeckt werden – finanziert über den Netzzuschlag. Andererseits sparen die Besitzerinnen und Besitzer der Anlagen durch den Eigenverbrauch im heutigen regulatorischen Rahmen meist in relevantem Umfang Netznutzungsentgelte. Die Netzkosten werden dadurch allerdings nicht in demselben Umfang kleiner. Und auch die zusätzlichen Netzausbaukosten für die Integration von PV-Anlagen werden über die Netznutzungsentgelte auf sämtliche Endverbraucherinnen und Endverbraucher umgelegt. Konsumentinnen und Konsumenten finanzieren somit nicht nur über den Netzzuschlag, sondern auch über die Netznutzungsentgelte den PV-Ausbau mit. Die nicht vom Markt gedeckten Kosten der PV-Anlagen werden folglich zu einem bedeutenden Teil von der gesamten Gesellschaft getragen.
Mit optimiertem Technologiemix lassen sich Milliarden sparen
Würde die Schweiz eine zusätzliche Winterstromproduktion von 10 TWh nur mit den heute üblichen PV-Anlagen (mehrheitlich Dachanlagen) zubauen, fielen zusätzliche Kosten von schätzungsweise 65 Milliarden Franken an, die nicht vom Markt gedeckt werden (Grafik 6). Eine Nutzung des alpinen Potenzials im Umfang von 150 bis 250 Anlagen würde diese Kosten bereits um mehrere Milliarden Franken senken. Zusätzlich könnten Kosten gespart werden, wenn konsequent zunächst das Potenzial (siehe Swisssolar: Detailanalyse Solarpotential Schweiz) der günstigen Grossanlagen genutzt würde, sowohl auf Dächern als auch bei Fassaden. Doch auch in diesem Szenario fallen Gemeinkosten in der Grössenordnung von 52 Milliarden Franken an.
Deutlich günstiger wird es mit einem kostenoptimierten erneuerbaren Technologiemix: Unterstellt man die Realisierung aller Wasserkraftprojekte aus dem vom Bundesrat organisierten Runden Tisch sowie rund 500 Windanlagen, so kommt die BKW auf Gesamtkosten von schätzungsweise 29 Milliarden Franken für 10 TWh Winterstrom.
Fazit: PV-Anlagen können die Versorgungssicherheit erhöhen, aber…
Die Schweiz produziert über das ganze Jahr gesehen mehr Strom, als sie verbraucht. Doch die Versorgungssicherheit basiert nicht auf Jahresmengen, sondern muss jeden Tag, sogar in jeder Sekunde gewährleistet werden. Deshalb fokussiert die Diskussion vor allem auf die Wintermonate, wenn die Schweiz auf den Stromimport angewiesen ist. Gemäss der Analyse der BKW ist es durchaus möglich, die nötigen Winterstromkapazitäten mit PV-Anlagen zuzubauen, aber ein intelligentes Vorgehen kann massgeblich Kosten sparen. Konkret bedeutet dies, auf einen Technologiemix bei den erneuerbaren Energien zu setzen: Dach-, Fassaden- und alpine PV-Anlagen zusammen mit Wasser- und Windkraftwerken.
Damit dieser Zubau gelingen kann, braucht es eine Grundsatzdiskussion zu möglichen Konflikten zwischen Natur- und Landschaftsschutz und dem Nutzen für die Energieversorgung – im Gesamtinteresse der Gesellschaft und Volkswirtschaft. Zusätzlich wird es kurzfristige Absicherungsinstrumente zur Versorgungssicherheit in Form von Speicherwasserreserven und Backup-Kraftwerken für Notsituationen brauchen. Der Bundesrat hat die dazu erforderlichen Schritte bereits in die Wege geleitet.
Schliesslich dürfen wir auch die Einbindung in den EU-Strommarkt nicht vergessen, weil die Schweiz auch mit dem angestrebten Zubau im Winter auf Importe aus den Nachbarstaaten angewiesen bleibt. Ohne geregelte Beziehungen sind diese Importe aber bereits in den nächsten Jahren gefährdet (siehe Blog Die Versorgungssicherheit ist bereits 2025 gefährdet).
Alfons Eschle, 20.01.2023, 10:00
PV im Winter: die ganze Nacht hat es geschneit - Ertrag während der ganzen Woche =0! Da müssen wir noch eine Lösung finden.
Ohne Stromspeicher geht es nicht. Welches sind Ihre Bestrebungen? H2 etc?
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BKW AG, 24.01.2023, 08:59
Guten Tag Herr Eschle
Die Speicherung von Strom ist eine der grossen Herausforderungen einer komplett erneuerbaren Stromversorgung. Eine Zwischenspeicherung mittels Erzeugung von Wasserstoff ist eine, wenn auch nicht sehr effiziente, Möglichkeit. In der Schweiz ermöglichen es allerdings auch die Speicherkraftwerke und Pumpspeicher, die unregelmässige Produktion von Photovoltaik und Windenergie auszugleichen oder auch zu speichern. Wasserstoff als Speicher wird daher vorerst nicht benötigt und ist auch nur im Verbund mit Europa sinnvoll.
Freundliche Grüsse
BKW
J. Hugi, 13.01.2023, 11:22
Rein von den Gemeinkosten wären nach Grafik 5 Grosse Freiflächenanlagen PV etwa gleich attraktiv wie Windparks. Bei den 500 Windanlagen müsste es sich ja um 3 bis 5 MW-Türme handeln, um auf 2.4 TWh Winterertrag zu kommen (die heutigen Windanlagen in der Schweiz haben im Durchschnitt nur etwa 1600 Volllaststunden im Jahr).
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BKW AG, 16.01.2023, 10:21
Sehr geehrter Herr Hugi
Gerne beantworten wir Ihre Fragen wie folgt:
Rein von den Gemeinkosten wären nach Grafik 5 Grosse Freiflächenanlagen PV etwa gleich attraktiv wie Windparks. Bei den 500 Windanlagen müsste es sich ja um 3 bis 5 MW-Türme handeln, um auf 2.4 TWh Winterertrag zu kommen (die heutigen Windanlagen in der Schweiz haben im Durchschnitt nur etwa 1600 Volllaststunden im Jahr).
Moderne Anlagen haben deutlich mehr Volllaststunden als noch vor ein paar Jahren. Der grösste Windparkt der Schweiz auf dem Mont Crosin, an dem die BKW beteiligt ist, hat zum Beispiel im Mittel über 2000 Volllaststunden pro Jahr. Für 2.4 TWh sind demnach bei einer Leistung von 5 MW pro Anlage und 60% Winterstromanteil (2.4/0.6/2000/4.5*10^6=) 400 Anlagen nötig. Das entspräche zum Beispiel 4 grossen Windparks von je 10x10 Turbinen.
Nach einer neuen Studie des Bundesamtes für Energie ist das Potential für Windenergie sogar noch viel höher als bisher angenommen, es könnte also noch viel mehr Winterstrom aus Windenergie in der Schweiz produziert werden.
Im Vergleich zeigen grosse Freiflächen-Photovoltaik-Anlagen oder sehr grosse Dachanlagen wie gezeigt ähnliche Kosten. Ihr Potential ist in der Schweiz aber sehr begrenzt, da nur wenige Dächer dieser Grösse existieren und Freiflächenanlagen bisher nur in bereits baulich vorbelasteten Gebieten – wie es zum Beispiel bei dem neuen Projekt der BKW am Flughafen Bern der Fall ist – oder in Gebieten in den Alpen mit speziell hohem Winterproduktionsanteil gebaut werden dürfen.
Wieso sind die Zusatzkosten Netzverstärkung beim Windpark etwa 5-mal kleiner als bei der Grossen Freiflächenanlage PV?
Die Netzverstärkungen fallen pro Netzanschlussleistung an. Eine Windanlage produziert im Winterhalbjahr etwa 5mal so viel Strom wie eine PV-Dachanlage gleicher Leistung. Daher sind die Netzverstärkungskosten pro produziertem Winterstrom nur 1/5 des Wertes von PV-Dachanlagen.
42 GW PV mittlere Anlagen (15-20 kW) würde 2 bis 3 Mio. solcher Anlagen entsprechen. Sofern sich die Anlage für den jeweiligen Eigentümer (und die Familie) lohnt, würde also ein Grossteil der Bevölkerung von diesen Anlagen profitieren. Die "Gemeinkosten" von 65 Mia. kämen also einem Grossteil der Bevölkerung direkt zugute. Bei Windparks und Wasserkraft profitiert die Bevölkerung nicht direkt, da der Strom wieder von den Elektrizitätswerken gekauft werden muss. Wenn hier suggeriert wird, dass die "Allgemeinheit" mehr von den Wasserkraftwerken und Windparks profitiert, so hinkt dies.
Die anfallenden Gemeinkosten werden von der gesamten Bevölkerung getragen, und fliessen in den Netzausbau und an die PV-Anlagenbesitzer, damit diesen keine Verluste aus der PV-Investition entstehen. In unserer Rechnung profitiert also niemand, sondern es werden nur alle Kosten gedeckt.
Wenn mit den Anlagen noch Gewinne erwirtschaftet werden sollen, dann zahlt effektiv die gesamte Bevölkerung noch mehr, damit die Anlagenbesitzer profitieren. Es ist also nicht so, dass in diesem Fall die Allgemeinheit mehr von PV-Anlagen im Privatbesitz profitiert.
Freundliche Grüsse
BKW
J. Hugi, 13.01.2023, 11:20
Grafik 5: Wieso sind die Zusatzkosten Netzverstärkung beim Windpark etwa 5 Mal kleiner als bei der Grossen Freiflächenanlage PV?
Grafik 6: 42 GW PV mittlere Anlagen (15-20 kW) würde 2 bis 3 Mio. solcher Anlagen entsprechen. Sofern sich die Anlage für den jeweiligen Eigentümer (und die Familie) lohnt, würde also ein Grossteil der Bevölkerung von diesen Anlagen profitieren. Die "Gemeinkosten" von 65 Mia. kämen also einem Grossteil der Bevölkerung direkt zugute . Bei Windparks und Wasserkraft profitiert die Bevölkerung nicht direkt, da der Strom wieder von den Elektrizitätswerken gekauft werden muss. Wenn hier suggeriert wird, dass die "Allgemeinheit" mehr von den Wasserkraftwerken und Windparks profitiert, so hinkt dies.
BKW AG, 28.12.2022, 15:36
Sehr geehrter Herr Hertel
Die Netzverstärkungen betreffen nicht den direkten Hausanschluss, sondern das lokale und übergeordnete Verteilnetz. Dieses ist nicht dafür ausgelegt, grosse Mengen Strom von PV-Anlagen aufzunehmen. Wenn neue PV-Anlagen gebaut werden, kann es daher sein, dass eine Leitung verstärkt werden muss oder auch ein Transformator ausgetauscht wird. Die Kosten dafür werden von allen über die Netzentgelte gezahlt und nicht von den PV-Anlagenbesitzern.
Freundliche Grüsse, BKW
Juri Hertel, 27.12.2022, 11:35
Betr. Aussenhandelsbilanz:
anders als im Artikel dargestellt ist die Schweiz Nettoimporteur
https://www.energiedashboard.admin.ch/dashboard
Lt. div. Einschaetzungen wird Frankreich auf lange Zeit als Exporteur ausfallen und damit wird der Preisdruck,die Versorgungssicherheit weiter angespannt bleiben.
Juri Hertel, 27.12.2022, 11:31
Betr. Zusatzkosten Netzverstaerkung
Wie kommt es bei kleinen Anlagen (Einfamilienhaus, 10kW) zu Zusatzkosten?
Ich bin selbst Besitzer einer vergleichbaren Anlage und hatte keine Zusatzkosten, ich kenne auch niemanden mit solchen Zusatzkosten.
Normale Hausanschluesse vertragen locker 10kW ohne Verstaerkung.
Danke,
Juri Hertel
Ponpool Bernhard, 12.10.2022, 18:12
Solange der Bund und die Gemeinden einer einfachen Balkonanlage so hohe Hürden für die Bewilligung auferlegt wird nie genug zugebaut , warte seit gut 2 monaten für meine bewilligung 4,4kwp auf den Balkon bauen zu dürfen zur bestehenden 37kwp auf einem EFH das bereits jetzt 25 Mwh pro jahr exportiert aber das selbe Problem wie die restliche Schweiz hat nur eben etwas kleiner^^ der Anbau könnte auch einen Export schaffen wenn die Bewilligung endlich da ist als meinen Beitrag an die Energiewende
BKW AG, 15.08.2022, 15:51
Sehr geehrter Herr Dr. Steinmann
Die Speicherung von Strom für den Winter wird heute schon durch die Wasserkraft und ihre Speichervolumen sichergestellt. Die Struktur der Strompreise setzt die Anreize, auch bei Termingeschäften, den Strom für den Winter vorzuhalten. Das man nicht im Voraus nicht immer weiss, wann und ob ein Mangel entsteht, wird in der Planung der Bewirtschaftung berücksichtigt.
Da die Speicher heute schon für den Transfer von Strom aus dem Sommer in den Winter optimiert sind, bedarf es einer Erweiterung des Speichervolumens, um zusätzlichen Strom im Winter bereitstellen zu können. Die im Artikel im Technologiemix Szenario genutzten Speicherkraftwerke würden dies ermöglichen.
Dezentrale Flexibilitätslösungen ermöglichen hauptsächlich den kurzfristigen Ausgleich zwischen Angebot und Nachfrage, können aber nicht genügend langfristiges Speichervolumen bereitstellen, um Strom vom Sommer in den Winter zu transferieren.
Freundliche Grüsse, BKW
Dr. Paul Steinmann, 13.08.2022, 16:20
Interessanter Artikel, aber ich habe nichts gelesen über die smarte Speicherung und Verteilung der übers Jahr bereits heute genügend vorhandenen Energie!
Bei den heute überhöhten Strompreisen und Blackout-Gefahren, müsste das Modell der Termingeschäfte überdacht werden, weil es rentabler wird, mehr Strom zu speichern und in Notlagen teurer liefern zu können, weil man den Zeitpunkt der Notlagen ja nicht im voraus kennt. Damit würden auch Stromausfall-Versicherungskosten entfallen.
Wie viel teurer wäre die inländische Speicherung der Sommer-Überschussenergie im Vergleich zum Kapazitätszubau im vorgeschlagenen Mix bei den heutigen Preisen unter Einbezug aller Faktoren?
Wieviel wäre zusätzlich mit smarten, dezentralen Lösungen zu sparen, z.B. nach dem aliunid-Prinzip?
Gibt es diese Berechnungen schon?
Bleibt der Unternehmensgewinn und der shareholder value das Mass aller Dinge oder sollte die Versorgungssicherheit der Schweiz höher eingestuft werden?
BKW AG, 09.08.2022, 14:47
Sehr geehrter Herr Dr. Meier
Herzlichen Dank für Ihr Interesse an unserem Beitrag. Für die Berechnungen in diesem Artikel haben wir unsere internen Strompreisprognosen und Kostenannahmen verwendet, welche wir nicht veröffentlichen können. Wie weit und wie schnell mit den aktuellen Fördermitteln aus dem Netzzuschlagsfonds der Winterstromausbau finanziert werden kann, hängt von den genutzten Technologien, Anlagetypen und der zukünftigen Entwicklung der Förderbeiträge ab und lässt sich daher nicht pauschal beantworten. Wichtig ist, dass der Technologiemix im Vordergrund steht, damit die vorhandenen Fördermittel den optimalen Effekt herbeiführen können. Um den PV-Ausbau auf Dächern voranzutreiben, bietet die BKW AG ihren Kundinnen und Kunden seit langem gesamtheitliche Lösungen an (siehe https://www.bkw.ch/de/gebaeude/eigenen-strom-produzieren).
Freundliche Grüsse
BKW AG
Ruedi Meier, 08.08.2022, 18:02
Sehr interessant. Erscheint mal plausibel. Annahmen müssten explizit dargestellt werden. Die Verteilung der Kosten ist zudem zu diskutieren. Reichen die Fördermittel? Was macht BKW jetzt?
Schauen sie bitte unsere Studien zum Ausbau Erneuerbare Energien an.
www.energie-wende-ja.ch
Dr. Ruedi Meier, Präsident energie-wende-ja.ch