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技术研究、开发、部署、推广和转让
应对气候变化的速度和成本还将关键取决于能够在未来降低排放技术的成本、性能和可提供性，虽然其它因素(如：财富和人口的增长)也很重要[2.7]。
技术同时影响气候变化问题的规模和其解决方案的成本。技术是整套的能力和工具，涉及专门知识、专业技术、经验和设备，被人类用来提供服务并转化为资源。技术在减缓GHG排放方面的主要作用是控制限排的社会成本。许多研究表明改进目前正在使用的减排技术并开发和部署先进的减排技术具有显著的经济价值(一致性高，证据量充分)[2.7.1]。
可预计一系列技术组合在实现《联合国气候变化框架公约》的目标和管理气候变化的风险方面能够发挥作用，因为需要大量减排，各国的情况大不相同，而且各方案的业绩具有不确定性。气候政策不是技术变化的唯一决定因素。然而，对未来情景的评审(参见第3章)表明在气候政策未出台的情况下，技术变化的总体速度可与气候政策的影响一样大，若不是更大的话(一致性高，证据量充分)[2.7.1]。
技术变化尤为重要，因为气候变化的特征是具有长期时间尺度。从技术创新到全面推广的滞后期以及资本周转率的滞后期，典型的时间尺度为十年或百年，因为能源资本存量和基础设施的特点是生命期长。
许多方法都用于将技术变化的过程分成不同的阶段。一种方法是将技术变化视为一个大致分为两个过程：1)构思、创造和开发新技术或提高现有技术推进“技术前沿”；2)推广或部署这类技术。我们对技术及其在解决气候变化问题方面的作用的认识正在不断提高。但是技术的创造、开发、部署并最终替代这些过程则是复杂的(参见图TS.6)，并且对这些过程还没有简单的描述。技术开发和部署的特点是两个公益性问题。第一，研发水平次佳，因为私人决策者无法捕捉到私人投资的全部价值。第二，有一个传统的环境外部性问题，即：私人市场并非体现气候变化的全部成本(一致性高，证据量充分)[2.7.2]。
技术变化的三个重要来源是研发、学习和外溢效应。
- 研发包含一系列活动，其中企业、政府或其它实体提供资源，专门获得新的知识，并体现在新技术或改进的技术中。
- 学习是支撑技术进步的复杂源泉的综合结果，往往包含研发、外溢效应和规模经济等的重要贡献。
- 外溢效应指将创新的知识或创新的经济效益从个人、企业、行业或其它实体转让给另一个人、企业、行业或实体，或从一项技术转换为另一项技术。
从整体而言，经验和理论证据强有力地表明上述所有三者都在技术进步方面发挥着重要作用，并且没有令人信服的理由使人认为某一个方面要比其它两个方面重要得多。由于其它行业的外溢效应对能源行业的创新产生了巨大影响，所以一个确凿的、广泛的技术基础对于与气候变化相关的技术开发以及对于显性气候变化研究或能源研究同等重要。需要开展一系列研究，因为事先确定赢家和输家是不可能的。技术变化的源泉往往归于一般驱动力‘供应推动’(如通过研发)或‘需求拉动’(如通过学习)。但是，它们之间不是一种简单的替代关系，但也许是具有很强互补性互动关系(一致性高，证据量充分)[2.7.2]。
关于技术转让，IPCC技术转让方法和技术问题特别报告(2000年)的主要发现仍然有效：东道国和受援国都需要创造一个适当的有利环境(一致性高，证据量充分)[2.7.3]。