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This is a text translated from German to Rumantsch Grischun.
Das neue Steuergesetz bringt mehr Gerechtigkeit

Von Regierungsrätin Dr. Eveline Widmer-Schlumpf, Vorsteherin des Finanz- und Militärdepartementes

Am kommenden 13. Juni haben Stimmbürgerinnen und Stimmbürger nicht nur Gelegenheit, über verschiedene eidgenössische Vorlagen zu befinden, sondern auch über die Teilrevision des kantonalen Steuergesetzes. Mit dieser nimmt der Kanton Graubünden eine Anpassung an das Steuerharmonisierungsgesetz des Bundes vor. Diese Anpassung ist zwingend, würden doch diverse Bestimmungen des Steuerharmonisierungsgesetzes auch dann am 1. Januar 2001 in Kraft treten, wenn die vorliegende Teilrevision abgelehnt werden sollte. Regierung und Grosser Rat haben es aber nicht bei einer blossen Anpassung bewenden lassen; sie haben vielmehr zusätzlich verschiedene Bestimmungen geschaffen, die sich zu Gunsten der Steuerpflichtigen auswirken und einen Schritt in Richtung mehr Steuergerechtigkeit bedeuten. Zu diesen Bestimmungen zählen namentlich die Entlastung der sozial Schwächeren, der Abzug für Kinder in auswärtiger Ausbildung, der Kinderbetreuungsabzug und der Wechsel von der zweijährigen Vergangenheits- zur einjährigen Gegenwartsbemessung.

Das revidierte Steuergesetz sieht vor, dass Alleinstehende mit einem steuerbaren Einkommen von weniger als 10'000 Franken und Verheiratete mit einem steuerbaren Einkommen von weniger als 12'000 Franken keine Einkommenssteuer mehr zu bezahlen haben. Mit der Zustimmung zur Teilrevision können wir damit die unteren Einkommensschichten entlasten.

Die Kosten für auswärtige Ausbildung der vom Steuerpflichtigen unterhaltenen Kinder können nach geltendem Recht bis maximal 10'400 Franken in Abzug gebracht werden. Dieser Abzug, der vom effektiven Aufwand abhängig ist, wird vom Steuerharmonisierungsgesetz nicht zugelassen. Der Abzug für Kinder in auswärtiger Ausbildung wird aber mit der Teilrevision nicht etwa gestrichen; er wird vielmehr in einen vom Steuerharmonisierungsgesetz zugelassenen Sozialabzug umgewandelt. Das geschieht dadurch, dass der Ausbildungsabzug unabhängig von den tatsächlichen Ausgaben als stichtagbezogener fester Betrag gewährt wird. Um den tatsächlichen Verhältnissen besser Rechnung tragen zu können, sieht das neue Gesetz zwei unterschiedliche Ausbildungsabzüge vor: Einen Abzug von 1'600 Franken für Kinder, die von der auswärtigen Ausbildung jeden Tag an den Wohnort zurückkehren und einen Abzug von 7'800 Franken für Kinder, die nicht nur auswärts in Ausbildung sind, sondern sich während der Woche auch ausserhalb ihres Wohnortes aufhalten. Sollte die Teilrevision des Steuergesetzes abgelehnt werden, könnte ab dem Jahr 2001 überhaupt kein Ausbildungsabzug mehr geltend gemacht werden.

Im heutigen Steuergesetz findet sich kein Kinderbetreuungsabzug. Mit der Teilrevision des Steuergesetzes wird ein solcher Abzug neu geschaffen. Dadurch wird einem berechtigten Anliegen, namentlich aus Frauenkreisen, Rechnung getragen. Der Kinderbetreuungsabzug kann von allein stehenden Eltern sowie von Zweiverdienerehepaaren, die zusammen zu mehr als 120 Prozent erwerbstätig sind, geltend gemacht werden. Die Höhe des Abzuges beträgt 2'600 Franken pro Kind. Bei einem Nein des Stimmvolkes zur Teilrevision könnte dieser Abzug nicht eingeführt werden.

Bei der Ermittlung des steuerbaren Einkommens wird heute auf Einkünfte abgestellt, die in den Vorjahren erzielt wurden; man spricht diesbezüglich von der Vergangenheitsbemessung. Mit der Teilrevision wird ein Wechsel zur Gegenwartsbemessung vorgenommen. Danach wird die Einkommenssteuer nach Massgabe der im betreffenden Jahr auch tatsächlich erzielten Einkünfte in Rechnung gestellt. Im Gegensatz zur Vergangenheitsbemessung geht die Gegenwartsbemessung von den tatsächlichen Verhältnissen aus. Damit erweist sich die Gegenwartsbemessung als das gerechtere System, das der Besteuerung nach der wirtschaftlichen Leistungsfähigkeit weit besser Rechnung trägt, indem Einkommensschwankungen schneller berücksichtigt werden, als dies bei der Vergangenheitsbemessung der Fall ist. Überdies verläuft auch die Entwicklung in allen anderen Kantonen zu Gunsten der Gegenwartsbemessung; der Kanton Graubünden kann sich dieser Entwicklung nicht verschliessen.

Mit der Annahme der Teilrevision des kantonalen Steuergesetzes kann verhindert werden, dass das Steuerharmonisierungsgesetz direkt Anwendung findet, was insbesondere für die natürlichen Personen erhebliche Mehrbelastungen zur Folge hätte. Gerade mit der Einführung der Gegenwartsbemessung, der Entlastung der unteren Einkommensschichten sowie der Schaffung eines Kinderbetreuungsabzuges bringt diese Teilrevision mehr Steuergerechtigkeit. Sie schafft aber auch einen Ausgleich zwischen den auf Grund des Steuerharmonisierungsgesetzes zwingenden Mehrbelastungen und den durch den kantonalen Gesetzgeber eingeführten Steuerentlastungen. Ihre Annahme liegt deshalb in unser aller Interesse.

Gremium: Finanzdepartement Graubünden

Quelle: dt Regierungsrätin Dr. Eveline Widmer-Schlumpf

Data: 01.06.1999

La nova lescha da taglia è pli gista

Da cussegliera guvernativa dr. Eveline Widmer-Schlumpf,

scheffa dal departament da finanzas e militar

Ils proxims 13 da zercladur n'han las votantas ed ils votants betg mo l'occasiun da decider davart differents projects federals, mabain er davart la revisiun parziala da la lescha chantunala da taglia. Cun questa revisiun parziala fa il chantun Grischun in'adattaziun a la lescha d'armonisaziun da taglia da la confederaziun. Questa adattaziun è stringenta; diversas disposiziuns da la lescha d'armonisaziun da taglia entrassan en vigur il 1. da schaner 2001, er sche questa revisiun parziala vegniss refusada. Ma la regenza ed il cussegl grond n'han betg concepì la revisiun mo sco ina suletta adattaziun, mabain els han creà ultra da quai differentas disposiziuns ch'han in effect positiv per ils pajataglias e signifitgan in pass en direcziun d'ina pli gronda giustia fiscala. Da questas disposiziuns fan part numnadamain la distgargia da las persunas ch'èn pli deblas socialmain, la deducziun per uffants en scolaziun ordaifer, la deducziun per la tgira d'uffants e la midada da la valitaziun prenumerando da dus onns a la valitaziun postnumerando d'in onn.

La lescha da taglia revisa prevesa che persunas sulettas cun entradas suttamessas a la taglia da main che fr. 10'000.- e persunas maridadas cun entradas suttamessas a la taglia da main che fr. 12'000.- n'han betg da pajar ina taglia sin las entradas. Cun l'acceptaziun da la revisiun parziala pudain nus distgargiar uschia las classas d'entrada pli bassas.

Ils custs per la scolaziun ordaifer dals uffants sustegnids dal pajataglia pon vegnir deducids tenor il dret valaivel fin maximal fr. 10'400.-. Questa deducziun ch'è dependenta dals custs effectivs, na vegn betg admessa da la lescha d'armonisaziun da taglia. La deducziun per uffants en scolaziun ordaifer na vegn dentant betg stritgada en la revisiun parziala, mabain ella vegn midada en ina deducziun sociala ch'è admessa da la lescha d'armonisaziun da taglia. Quai succeda a moda che la deducziun da scolaziun vegn concedida independentamain da las expensas effectivas sco import fix che sa referescha ad in termin. Per pudair tegnair quint meglier da las relaziuns effectivas, prevesa la nova lescha duas differentas deducziuns da scolaziun. Ina deducziun da fr. 1'600.- per uffants che returnan da la scolaziun ordaifer mintga di al lieu da domicil ed ina deducziun da fr. 7'800.- per uffants che n'èn betg mo ordaifer en scolaziun, mabain sa trategnan er durant l'emna ordaifer lur lieu da domicil. Sche la revisiun parziala da la lescha da taglia vegniss refusada, alur na pudess ins betg pli pretender ina deducziun da scolaziun a partir da l'onn 2001.

En la lescha da taglia odierna na sa chatta nagina deducziun per la tgira d'uffants. Cun la revisiun parziala da la lescha da taglia vegn ina tala deducziun creada da nov. Questa deducziun tegna quint d'in giavisch giustifitgà, numnadamain da circuls da dunnas. La deducziun per la tgira d'uffants po vegnir pretendida da geniturs sulets sco er da conjugals che gudognan tuts dus ch'han ensemen in'activitad da gudogn da pli che 120 %. L'autezza da la deducziun importa fr. 2'600.- per uffant. En cas d'in na dals votants per la revisiun parziala na pudess questa deducziun betg vegnir introducida.

Per eruir las entradas suttamessas a la taglia vegni sa basà oz sin las entradas ch'èn vegnidas cuntanschidas ils onns avant; ins discurra en quest connex da la valitaziun prenumerando. Cun la revisiun parziala vegni midà per la valitaziun postnumerando. Tenor quella vegni mess en quint la taglia sin las entradas a norma da las entradas ch'èn effectivamain vegnidas cuntanschidas l'onn respectiv. Cuntrariamain a la valitaziun prenumerando parta la valitaziun postnumerando da las relaziuns effectivas. Uschia è la valitaziun postnumerando il sistem pli gist che tegna quint bler meglier da la capacitad economica per la valitaziun, e quai cun resguardar pli spert las variaziuns d'entrada che quai è il cas tar la valitaziun prenumerando. Ultra da quai han er tut ils auters chantuns la tendenza d'introducir la valitaziun postnumerando; il chantun Grischun na po betg sa serrar envers questa tendenza.

Cun l'acceptaziun da la revisiun parziala da la lescha chantunala da taglia pon ins evitar che la lescha d'armonisaziun da taglia vegnia applitgada directamain, in fatg che chaschunass grevezzas supplementaras spezialmain per las persunas natiralas. Gist cun introducir la valitaziun postnumerando, cun dar distgargia a las classas d'entrada pli bassas sco er cun crear in deducziun per la tgira d'uffants porta questa revisiun parziala dapli giustia fiscala. Ella creescha er ina gulivaziun tanter las grevezzas supplementaras stringentas a basa da la lescha d'armonisaziun da taglia e tranter las distgargias fiscalas introducidas dal legislatur chantunal. Sia acceptaziun è uschia d'interess per nus tuts.

Gremi: departament da finanzas e militar dal Grischun

Funtauna: rg cussegliera guvernativa dr Eveline Widmer-Schlumpf

Data: 01.06.1999