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<h2>SubmittedText<h2><p>- Come valuta il Consiglio federale la condanna della Svizzera nella causa <a href="https://www.bger.ch/ext/eurospider/live/fr/php/clir/http/index.php?highlight_docid=cedh://20240220_36609_16:fr&amp;lang=fr&amp;type=show_document"><span style="color:#000000;">I.L. contro la Svizzera</span></a>?</p><p>- Quali azioni intende intraprendere per conformarsi alla giurisprudenza della Corte ed evitare centinaia di potenziali altre condanne?</p><p>- Ritiene che gli scopi della legge (art.&nbsp;59 CP) siano conseguiti se le persone oggetto di una misura di questo tipo sono e restano detenute in uno penitenziario?</p><p>- Ritiene che mantenere in detenzione le persone oggetto di una misura secondo l’articolo&nbsp;59 CP permetta di diminuire il rischio di recidiva una volta eseguita la misura?</p><h2>FederalCouncilResponseText<h2><div><p style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:18pt; widows:0; orphans:0"><span style="font-family:Arial; font-size:11pt">1. Il Consiglio federale ha preso atto sentenza della Corte europea dei diritti dell’uomo (qui di seguito Corte) del 20</span><span style="font-family:Arial; font-size:11pt">&#xa0;</span><span style="font-family:Arial; font-size:11pt">febbraio 2024 constatante una violazione della Convenzione europea dei diritti dell’uomo nella causa </span><span style="font-family:Arial; font-size:11pt; font-style:italic">I.L. contro la Svizzera</span><span style="font-family:Arial; font-size:11pt"> </span><span style="font-family:Arial; font-size:11pt; font-style:italic">(n.</span><span style="font-family:Arial; font-size:11pt; font-style:italic">&#xa0;</span><span style="font-family:Arial; font-size:11pt; font-style:italic">2)</span><span style="font-family:Arial; font-size:11pt">. La sentenza non è stata oggetto di una domanda di rinvio dinanzi alla Grande Camera della Corte.</span></p><p style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; line-height:18pt; widows:0; orphans:0"><span style="font-family:Arial; font-size:11pt">2. L’esecuzione delle pene e delle misure compete ai Cantoni (art.</span><span style="font-family:Arial; font-size:11pt">&#xa0;</span><span style="font-family:Arial; font-size:11pt">123 cpv.</span><span style="font-family:Arial; font-size:11pt">&#xa0;</span><span style="font-family:Arial; font-size:11pt">2 Cost.; RS</span><span style="font-family:Arial; font-size:11pt">&#xa0;</span><span style="font-family:Arial; font-size:11pt">101), ai quali spetta in particolare costruire e gestire gli istituti previsti dal Codice penale per l’esecuzione delle sanzioni penali (art.</span><span style="font-family:Arial; font-size:11pt">&#xa0;</span><span style="font-family:Arial; font-size:11pt">377 CP; RS</span><span style="font-family:Arial; font-size:11pt">&#xa0;</span><span style="font-family:Arial; font-size:11pt">311.0). In questo contesto, svariati Cantoni hanno previsto di creare nei prossimi anni nuovi posti per l’esecuzione di misure terapeutiche stazionarie ai sensi dell’articolo</span><span style="font-family:Arial; font-size:11pt">&#xa0;</span><span style="font-family:Arial; font-size:11pt">59 CP: nel Canton Vallese con la costruzione di un centro di esecuzione delle misure (30 posti), nel Cantone di San Gallo nella clinica di Wil (19 posti), nel Cantone di Zurigo nella clinica di Rheinau (39 posti). L’Ufficio federale di giustizia (UFG) ha inoltre trasmesso la sentenza in questione ai membri della Commissione per l’esecuzione delle sanzioni penali (CoESP) della Conferenza delle direttrici e dei direttori dei dipartimenti cantonali di giustizia e polizia (CDDGP), il che contribuisce a diffondere la giurisprudenza della Corte nei Cantoni. Una sintesi della sentenza sarà inoltre pubblicata nel rapporto trimestrale della giurisprudenza della Corte (1/2024), redatto dall’UFG e trasmesso a tutti i Cantoni e le autorità federali.</span></p><p style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; line-height:18pt; widows:0; orphans:0"><span style="font-family:Arial; font-size:11pt">3. Lo scopo di ogni misura consiste nel prevenire il rischio di recidiva nei casi in cui soltanto una pena non è sufficiente (art.</span><span style="font-family:Arial; font-size:11pt">&#xa0;</span><span style="font-family:Arial; font-size:11pt">56 cpv.</span><span style="font-family:Arial; font-size:11pt">&#xa0;</span><span style="font-family:Arial; font-size:11pt">1 lett.</span><span style="font-family:Arial; font-size:11pt">&#xa0;</span><span style="font-family:Arial; font-size:11pt">a CP). Il collocamento in un istituto chiuso non ostacola questo scopo se il trattamento terapeutico necessario è assicurato da personale specializzato (art.</span><span style="font-family:Arial; font-size:11pt">&#xa0;</span><span style="font-family:Arial; font-size:11pt">59 cpv.</span><span style="font-family:Arial; font-size:11pt">&#xa0;</span><span style="font-family:Arial; font-size:11pt">3 CP). Penitenziari come quello di Pöschwies, Soletta od Orbe (</span><span style="font-family:Arial; font-size:11pt; font-style:italic">Etablissements de la plaine de l’Orbe)</span><span style="font-family:Arial; font-size:11pt"> dispongono peraltro di reparti specifici per la presa in carico di persone condannate a una misura. Infine, dai dati si evince che soltanto una minoranza dei condannati in virtù dell’articolo</span><span style="font-family:Arial; font-size:11pt">&#xa0;</span><span style="font-family:Arial; font-size:11pt">59</span><span style="font-family:Arial; font-size:11pt">&#xa0;</span><span style="font-family:Arial; font-size:11pt">CP è collocata in strutture di questo tipo in base a caratteristiche precise quali un rischio di fuga e di recidiva. Infatti, secondo il monitoraggio del sistema penitenziario allestito dal Centro svizzero di competenze in materia d’esecuzione di sanzioni penali nel settembre 2023, una maggioranza delle persone (66</span><span style="font-family:Arial; font-size:11pt">&#xa0;</span><span style="font-family:Arial; font-size:11pt">%) in esecuzione di una misura secondo l’articolo</span><span style="font-family:Arial; font-size:11pt">&#xa0;</span><span style="font-family:Arial; font-size:11pt">59 CP era collocata in una struttura non penitenziaria (a fronte del 34</span><span style="font-family:Arial; font-size:11pt">&#xa0;</span><span style="font-family:Arial; font-size:11pt">% in un istituto penitenziario; cfr. https://www.skjv.ch/</span><span style="font-family:Arial; font-size:11pt; color:#44546a"> </span><span style="font-family:Arial; font-size:11pt">&gt; I nostri servizi &gt; Monitoraggio del sistema penitenziario).</span></p><p style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; line-height:18pt; widows:0; orphans:0"><span style="font-family:Arial; font-size:11pt">4. Al termine dell’esecuzione della misura di cui all’articolo</span><span style="font-family:Arial; font-size:11pt">&#xa0;</span><span style="font-family:Arial; font-size:11pt">59 CP, le persone sono in genere liberate (art.</span><span style="font-family:Arial; font-size:11pt">&#xa0;</span><span style="font-family:Arial; font-size:11pt">62 segg. CP). Sono mantenute in detenzione soltanto nei casi in cui la misura si è rivelata infruttuosa e resta una pena residua (art.</span><span style="font-family:Arial; font-size:11pt">&#xa0;</span><span style="font-family:Arial; font-size:11pt">62</span><span style="font-family:Arial; font-size:11pt; font-style:italic">c</span><span style="font-family:Arial; font-size:11pt"> cpv.</span><span style="font-family:Arial; font-size:11pt">&#xa0;</span><span style="font-family:Arial; font-size:11pt">2</span><span style="font-family:Arial; font-size:11pt">&#xa0;</span><span style="font-family:Arial; font-size:11pt">CP) o se l’autorità d’esecuzione chiede un cambio di sanzione (art.</span><span style="font-family:Arial; font-size:11pt">&#xa0;</span><span style="font-family:Arial; font-size:11pt">62</span><span style="font-family:Arial; font-size:11pt; font-style:italic">c</span><span style="font-family:Arial; font-size:11pt"> cpv.</span><span style="font-family:Arial; font-size:11pt">&#xa0;</span><span style="font-family:Arial; font-size:11pt">3-6 CP in combinato disposto con gli art.</span><span style="font-family:Arial; font-size:11pt">&#xa0;</span><span style="font-family:Arial; font-size:11pt">363 segg. CPP [RS</span><span style="font-family:Arial; font-size:11pt">&#xa0;</span><span style="font-family:Arial; font-size:11pt">312.0]). In queste situazioni, il mantenimento in detenzione contribuisce a evitare nuovi reati, in quanto l’obiettivo della misura non ha potuto essere conseguito o/e l’interessato rischia tuttora di ledere beni giuridici importanti.</span></p></div>