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Die US-Regierung läutet eine neue Ära der Zusammenarbeit mit den Anführern der Ureinwohner Amerikas und Alaskas bei der Verwaltung von öffentlichem Land und anderen Ressourcen ein. Hochrangige Bundesbeamte erklärten, dass eine stärkere Einbeziehung des Wissens der Ureinwohner in die Entscheidungsfindung dazu beitragen kann, den Naturschutz voranzutreiben und den Klimawandel zu bekämpfen.
Die Notfallmanager des Bundes kündigten am Donnerstag außerdem eine Aktualisierung der Wiederherstellungsrichtlinien an, um Stammesgemeinschaften nach einer Reihe von Waldbränden, Überschwemmungen und anderen Katastrophen im ganzen Land bei der Reparatur oder dem Wiederaufbau von traditionellen Häusern oder Zeremonialgebäuden zu unterstützen.
Während Hunderte von Stammesführern diese Woche zu einem jährlichen Gipfel in Washington zusammenkommen, feiert die Regierung Biden fast 200 neue Vereinbarungen, die die Zusammenarbeit der Bundesbehörden mit den Stämmen im ganzen Land verbessern sollen.
Die Vereinbarungen reichen von Projekten zur Wiederherstellung der Fischerei in Alaska und im pazifischen Nordwesten über die Verwaltung neuer Nationalmonumente im Südwesten der USA bis hin zur Saatgutsammlung in Montana und der Wiederherstellung von Pflanzen in den Great Smoky Mountains.
Die in dieser Woche bekannt gegebenen neuen Co-Management- und Co-Stewardship-Vereinbarungen stellen eine Verzehnfachung der erst vor einem Jahr unterzeichneten Vereinbarungen dar, und nach offiziellen Angaben sind weitere in Vorbereitung.
Newland, ein Bürger der Bay Mills Indian Community im Norden Michigans, sagte, dass jede Vereinbarung einzigartig ist. Er sagte, dass jede Vereinbarung auf die Bedürfnisse und die Fähigkeit eines Stammes zugeschnitten ist, bei der Bewirtschaftung von öffentlichem Land mitzuwirken – und zumindest sicherstellt, dass der Stamm bei Entscheidungen mit am Tisch sitzt.
Die Bundesregierung will den Stammesführern nicht vorschreiben, wie eine Partnerschaft auszusehen hat, sagte er.
Die US-Regierung kontrolliert mehr als ein Viertel des Landes in den Vereinigten Staaten, und ein großer Teil davon umfasst die angestammten Gebiete der staatlich anerkannten Stämme. Obwohl die Idee der Mitverwaltung schon seit Jahrzehnten besteht und mehrere Präsidentschaften überdauert hat, haben sich viele Stämme in den letzten Jahren für eine formellere Rolle bei der Verwaltung von Bundesland, zu dem sie eine Verbindung haben, eingesetzt.
Stämme und Interessengruppen drängen auf Vereinbarungen, die über die gesetzlich vorgeschriebenen Konsultationen hinausgehen.
Forscher der University of Washington und Rechtsexperten des Native American Rights Fund haben ein neues Clearinghouse zu diesem Thema zusammengestellt. Sie weisen darauf hin, dass öffentliches Land, das heute zum nationalen Erbe des Landes gehört, aus der Enteignung und Vertreibung indigener Völker hervorgegangen ist und dass das Co-Management eine Chance für die USA sein könnte, sich mit diesem komplizierten Erbe auseinanderzusetzen.
Ada Montague Stepleton, eine Anwältin des Native American Rights Fund, sagte, dass der deutliche Anstieg der Zahl der im letzten Jahr unterzeichneten Abkommen zeigt, dass die Stämme im Indianerland bereit sind, einen Weg zu finden, der für beide Seiten vorteilhaft ist – und letztlich auch für die Steuerzahler.
“Wir haben Informationen zusammengetragen, um diese Vereinbarungen besser zu verstehen”, sagte sie. “Es ist eine Art zweischneidiges Schwert. Wir wollen sicherstellen, dass die Souveränität nicht ausgehöhlt wird, und gleichzeitig Orte schaffen, an denen Co-Management tatsächlich möglich ist.
Montague Stepleton sagte, dass eine der Herausforderungen darin besteht, dass die Stämme oft nur über wenige Ressourcen verfügen und ein Großteil ihrer Aufmerksamkeit darauf verwendet wird, ihre Kultur zu erhalten und sicherzustellen, dass ihre Gemeinschaften Zugang zu Nahrung, Wasser und medizinischer Versorgung haben.
Um den Beschwerden über die chronische Unterfinanzierung im Indianerland entgegenzuwirken, unterzeichnete Präsident Joe Biden am Mittwoch, dem ersten Tag des Gipfels, eine Durchführungsverordnung, die es den Stämmen leichter machen wird, Zuschüsse zu finden und zu erhalten.
Deanne Criswell, die Leiterin der Federal Emergency Management Agency, teilte den Stammesführern am Donnerstag mit, dass ihre Behörde in diesem Jahr damit begonnen hat, ihre Katastrophenhilfe zu verbessern, um insbesondere den Bedürfnissen der Stämme gerecht zu werden.
Die indigene Bevölkerung von Hawaii wird immer häufiger von Katastrophen heimgesucht, zuletzt von einem verheerenden Feuer, das Dutzende von Menschen tötete und eine ganze Stadt auslöschte. Erst letzten Monat hat ein weiteres Feuer einen Teil des unersetzlichen Regenwaldes auf Oahu verbrannt.
Auch in Kalifornien und Oregon mussten die Stämme Anfang des Jahres den Katastrophenstatus beantragen, nachdem schwere Stürme zu Überschwemmungen und Schlammlawinen geführt hatten.
Nancy James, erste Häuptling des Gwichyaa Zhee Gwich’in Stammesrates in Alaska, sagte, dass die Auswirkungen des Klimawandels auf Stammesgemeinschaften nicht ignoriert werden können.
“Das ist ein Realitätscheck”, sagte sie, nachdem sie Details über wärmere Temperaturen, Bären, die nicht so überwintern, wie sie sollten, und die Unfähigkeit ihres Volkes, aufgrund veränderter Wasserbedingungen zu fischen, aufgezählt hatte. “Die globale Erwärmung hat Auswirkungen auf jeden von uns.
Criswell sagte, dass die neuen Richtlinien den Gemeinden der amerikanischen Ureinwohner, der Alaska Ureinwohner und der Hawaiianer die Möglichkeit geben, eine Katastrophenerklärung des Präsidenten zu beantragen, die ihnen den Zugang zu Nothilfemitteln des Bundes ermöglicht.
Die Behörde akzeptiert jetzt auch von den Stämmen selbst bescheinigte Schadensbewertungen und Kostenvoranschläge für die Wiederherstellung von Zeremonialgebäuden oder traditionellen Häusern, verlangt aber keine Inspektionen vor Ort, Karten oder andere Details, die kulturell sensible Daten gefährden könnten.
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