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Pendant longtemps, la classe moyenne a été insuffisamment servie, n'ayant, du fait de ses revenus, ni accès au logement subventionné, ni à la propriété qui demande une mise importante en fonds propres. La zone de développement permet d'assurer la maîtrise des processus d'urbanisme et du contrôle des prix des logements. Il s'agit de poursuivre le recours prioritaire à cette zone. L'adoption du nouvel article 4A LGZD portant sur les catégories de logement à construire permet désormais une répartition d'un tiers de LUP, d'un tiers de locatifs non subventionnés (ZD LOC) et potentiellement d'un tiers de logements en propriété par étage (PPE). D'ici à 2023, le temps d'attente moyen pour les demandes de logements sur la liste des Fondations immobilières de Droit Public (FIDP) devrait être réduit à un an pour les demandes prioritaires.