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Assistência social: O que as famílias precisam saber
O que fazer quando o dinheiro já não é suficiente? Quando as famílias querem informar-se sobre a assistência social, é muitas vezes difícil para elas compreenderem quais são os seus direitos e obrigações. Nós compilamos as perguntas e respostas mais importantes.
Quando o dinheiro já não é suficiente, as famílias podem solicitar assistência social. Foto: LEOCrafts, Getty Images
A lei de assistência social na Suíça não é fácil de acompanhar. Cada cantão tem os seus próprios regulamentos. Mas aplicam-se padrões uniformes a muitas questões importantes, seguindo as orientações da Conferência Suíça sobre Bem-Estar Social (SKOS). Gravamos as respostas às perguntas mais urgentes.
Candidatura à assistência social - perguntas e respostas
1 Como é calculado o direito à assistência social?
A assistência social não deve cobrir apenas as necessidades que são necessárias para a mera sobrevivência (por exemplo, alimentação). A pessoa assistida também deve ser capaz de viver de forma semelhante aos destinatários não assistidos. A assistência social não é responsável pelos luxos sociais, mas deve ser possibilitada uma participação adequada na vida social, razão pela qual o montante a que os beneficiários têm direito é também chamado de mínimo de subsistência social.
Este nível de subsistência inclui a capacidade da pessoa assistida de manter contactos sociais e familiares, de viver num apartamento e de satisfazer adequadamente as suas necessidades de comunicação, mobilidade, cultura e informação.
2 Quanto é a assistência social e quais os custos que ela cobre?
A primeira parte deste mínimo de subsistência ao abrigo da lei de assistência social é a segurança material básica da pessoa apoiada. Isto inclui custos de habitação reconhecidos localmente, cuidados médicos básicos e necessidades básicas de subsistência, que são definidos com precisão nas diretrizes do SKOS.
De acordo com estas orientações, a necessidade básica é
- Para uma pessoa 986 francos
- Para duas pessoas 1509 francos suíços
- Para três pessoas 1834 francos
- Para quatro pessoas 2110 francos
- Para cinco pessoas 2386 francos
- Para cada pessoa adicional, um adicional de CHF 200.
Estas necessidades básicas incluem alimentação, vestuário e taxas de associação. Você pode encontrar mais informações aqui.
A segunda parte da assistência social consiste em benefícios relacionados com a situação. Na área da família, estes incluem despesas especiais para o acolhimento de crianças, custos de direitos de visita, custos de actividades de lazer para crianças e adolescentes, ou apoio sócio-educativo familiar. A assistência social, por outro lado, não cobre as dívidas.
3 Quando pode a assistência social ser reduzida?
Todos os rendimentos e bens que estão disponíveis são contabilizados para a assistência social. A lei de assistência social conta, por exemplo, os pagamentos de pensão de alimentos por um dos pais ou os pagamentos de apoio pelos cônjuges como rendimento da pessoa apoiada. A pensão alimentícia antecipada, que é paga se um dos pais não cumprir a sua obrigação alimentar, também é considerada renda. Se uma criança é apoiada com assistência social e, ao mesmo tempo, tem direito a pensões de alimentos, estes pedidos são transferidos para a autoridade de assistência social.
Regras especiais aplicam-se às crianças: Se, por exemplo, a avó tiver aberto uma conta poupança com vários milhares de francos especificamente para a educação do neto ou para a compra de um carro, este património dito gratuito da criança pode não ser tido em conta no cálculo da assistência social.
Não há uma quantia máxima para os bens gratuitos da criança. Todo o dinheiro, portanto, permanece intacto na conta para que a criança possa um dia usá-lo para financiar uma educação ou comprar um carro. Se a avó tivesse deixado a conta poupança sem uma finalidade especial, os rendimentos poderiam ser utilizados para as despesas de vida da criança. No entanto, teria de ser feito um pedido à autoridade de protecção da criança para a realização dos bens em si.
A assistência social também pode ser reduzida se os beneficiários não cumprirem as suas obrigações. Eles têm o dever de se integrar, ou seja, eles devem tentar encontrar trabalho. Se o fizerem de forma insuficiente, os seus benefícios podem ser reduzidos. No entanto, as autoridades da assistência social devem considerar o caso individual. Por exemplo, existem crianças e jovens no agregado familiar? Eles não devem sofrer de uma redução nos benefícios. Há diferentes procedimentos cantonais aqui.
4 Quem tem direito à assistência social?
Para o cálculo da assistência social, é feita uma distinção entre a família tradicional, a parceria não matrimonial (coabitação), a comunidade de vida e coabitação familiar e a comunidade de vida construída propositadamente:
A família
Ao abrigo da lei de assistência social, a família que vive em conjunto é considerada a unidade de apoio económico. Isto significa: A família é apoiada como um todo, mesmo que um dos membros da família sozinho não precise de apoio. Por outro lado, porém, todas as pessoas que vivem na família também são obrigadas a sustentar umas às outras, razão pela qual os seus respectivos bens e rendimentos são somados. Os casais registados do mesmo sexo são tratados da mesma forma que os casais casados e são também considerados como uma unidade de apoio.
Um pai solteiro também forma uma unidade de apoio com seus filhos menores. Os pais solteiros são particularmente afectados pela pobreza na Suíça. Normalmente, o objetivo é que o pai solteiro volte ao trabalho assim que a criança mais nova tiver pelo menos um ano de idade. No entanto, são tidas em conta circunstâncias especiais, por exemplo, se a criança tiver uma deficiência.
Casais não casados - Sócios coabitando
Os parceiros coabitantes não são considerados uma unidade de apoio econômico. Portanto, apenas a pessoa carente é apoiada com assistência social. No entanto, se a parceria for classificada como de casamentos, pode ser solicitada uma contribuição de apoio do parceiro não necessitado. Isto pode acontecer se a coabitação existir há pelo menos dois anos ou se o casal viver junto com uma criança comum. No entanto, as autoridades consideram cada caso de novo e decidem individualmente.
Famílias e comunidades residenciais e vivas
Se casais ou grupos vivem juntos permanentemente sem formar uma unidade de apoio, eles são considerados como uma família. Estes são, por exemplo, casais em coabitação, que não são considerados como casais casados, ou o casal de pais com filhos adultos em um agregado familiar. Se uma pessoa está em necessidade, ela é apoiada apenas com assistência social. No entanto, como a convivência (gestão conjunta do agregado familiar) reduz os custos de aluguer, lavagem, alimentação, etc., por exemplo, a assistência social é ajustada à situação.
Pessoas em comunidades residenciais para fins especiais
Pessoas em apartamentos compartilhados construídos propositadamente não administram a casa juntos e pagam por alimentos, por exemplo, eles mesmos. No entanto, alguns custos são mais baixos, por exemplo, para a eliminação de resíduos, internet ou limpeza - e, claro, para o aluguer. Por este motivo, as directrizes SKOS prevêem uma redução de 10% do montante para necessidades básicas no caso de uma comunidade de partilha plana para fins especiais.
5 Onde e como solicitar a assistência social?
A assistência social pode ser solicitada no serviço social do município de residência. Os requerentes comparecem pessoalmente na autoridade e revelam os seus rendimentos e bens para que se possa tomar uma decisão sobre o direito à assistência social.
6 Será que a assistência social tem de ser reembolsada?
Em alguns casos, a assistência social paga adiantamentos, por exemplo, se uma pensão IV ainda não tiver sido paga. Estes adiantamentos devem ser reembolsados mais tarde.
A assistência social recebida indevidamente também deve ser reembolsada, por exemplo, se afinal não houver direito porque os rendimentos salariais não foram declarados.
No entanto, mesmo a assistência social legalmente paga deve ser reembolsada assim que a pessoa apoiada ou a unidade de apoio tenha bens ou rendimentos novamente. No entanto, uma vez que o objectivo da assistência social é que a pessoa assistida seja novamente auto-sustentada financeiramente, as directrizes SKOS recomendam que se renuncie ao reembolso de rendimentos auferidos posteriormente. A doutrina jurídica é geralmente crítica em relação ao reembolso da assistência social legitimamente recebida fora dos pagamentos adiantados.
Todas as pessoas ou unidades que tenham recebido assistência social são obrigadas a reembolsar - embora a contribuição de assistência social para as crianças não tenha de ser reembolsada em todos os casos. Por exemplo, se a criança for colocada permanentemente com um terceiro e, portanto, formar a sua própria unidade de apoio, não tem de reembolsar a contribuição da assistência social mais tarde. Se a criança vive com seus pais e, portanto, forma com eles uma unidade de apoio, os pais podem ser obrigados a pagar as contribuições para as crianças também. Em alguns casos, porém, as contribuições para crianças são deduzidas da contribuição de reembolso.
Assistência social na Suíça
As informações contidas neste texto foram fornecidas por Guido Wizent, Co-Chefe de Serviços Jurídicos do Departamento de Assuntos Económicos, Sociais e Ambientais do Cantão de Basileia-Stadt, responsável pela área de assistência social.