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En Suisse, il n'existe jusqu'à présent (état 2023) que peu de grandes installations photovoltaïques au sol. Le développement s'est fait presque exclusivement sur les toits et en façade de bâtiments et sur les infrastructures. Selon les études de l'OFEN, c'est également là que se trouve le plus grand potentiel en Suisse.
Les mesures urgentes adoptées par le Parlement le 30 septembre 2022 pour assurer à court terme un approvisionnement sûr en électricité pendant l’hiver ont créé les conditions-cadres pour un développement limité en temps et en quantité de grandes installations photovoltaïques hors de la zone à bâtir (voir infobox 2). Ces installations doivent produire une part significative d'électricité en hiver afin de bénéficier d'une autorisation facilitée et d’un soutien financier privilégié.