Document ID: /curiavista/filtered/00000_business.jsonl.gz/244854

<h2>SubmittedText<h2><p>Con lettera del 10 giugno 2022 i partiti, le associazioni e gli ambienti interessati sono stati invitati a partecipare alla procedura di consultazione concernente il decreto federale che stanzia crediti d'impegno a partire dal 2024 per i contributi destinati a misure nel quadro del programma Traffico d'agglomerato. Nell'ambito della 4a generazione, sono stati presentati alla Confederazione 32 programmi d'agglomerato per il cofinanziamento di misure infrastrutturali di trasporto.</p><p>Gli Uffici federali interessati procedono alla valutazione del programma conformemente all'articolo 14 dell'ordinanza del DATEC concernente il programma Traffico d'agglomerato (OPTA), l'Ufficio federale dello sviluppo federale (ARE) riporta i relativi risultati in un rapporto d'esame in virtù dell'articolo 15 OPTA. La bozza del rapporto d'esame viene inviata agli enti responsabili nel quadro della consultazione. Il rapporto d'esame non è né pubblico né consultabile. L'elemento centrale della valutazione del programma non rientra pertanto tra i documenti della consultazione.</p><p>Per la propria presa di posizione, gli ambienti interessati devono basarsi sulle informazioni rilasciate dall'ARE e dai media. I pareri presentati in sede di consultazione poggiano quindi sul "sentito dire" e non possono esprimersi in modo esplicito sui singoli punti e sulle valutazioni delle autorità federali per confutarli o mitigarli. Gli attori delle regioni interessate, come ad esempio le associazioni dei trasporti e del settore dell'economia, partecipano tuttavia regolarmente alle procedure di consultazione. Ciò ha senso, poiché dispongono di competenze a livello regionale e di conoscenze approfondite nei settori dei trasporti e dello sviluppo territoriale negli agglomerati. Privandoli della valutazione del programma, all'origine della consultazione, viene però meno il principio alla base del processo legislativo.</p><p>Chiedo al Consiglio federale di rispondere alle seguenti domande:</p><p>1. Ai fini di un programma Traffico d'agglomerato equilibrato, il Consiglio federale reputa importante interpellare anche le associazioni e le organizzazioni delle regioni interessate nel quadro della procedura di consultazione?</p><p>2. Perché nel quadro di questa procedura di consultazione il documento alla base della valutazione non è a disposizione del pubblico? Quali informazioni contenute giustificano la non pubblicazione?</p><p>3. Il Consiglio federale prende in considerazione di pubblicare comunque il rapporto d'esame?</p><p>4. C'è un altro modo per integrare la valutazione del programma dell'ARE nella procedura di consultazione?</p><h2>FederalCouncilResponseText<h2><p>1. All'atto dell'elaborazione di un programma d'agglomerato, l'agglomerato ha il dovere di coinvolgere la popolazione, ad esempio nel quadro di un'audizione pubblica oppure di altri eventi partecipativi. In questo modo è garantita la partecipazione di tutti gli interessati e alla Confederazione vengono presentati programmi equilibrati. Tutte le parti interessate possono inoltre partecipare alla procedura di consultazione concernente il messaggio del Consiglio federale. Quest'ultimo apprezza i pareri espressi in questo contesto dalle associazioni e dalle organizzazioni regionali.</p><p>2. I rapporti d'esame sono essenzialmente di natura tecnica e vengono pubblicati dalla Confederazione dopo che gli enti responsabili hanno espresso il proprio parere sulla versione provvisoria del rapporto (cfr. art. 15 cpv. 2 dell'ordinanza del DATEC concernente il programma Traffico d'agglomerato, OPTA; RS 725.116.214). Il dialogo a livello tecnico serve a migliorare la comprensione reciproca e a garantire che tutte le informazioni pertinenti siano state prese in debita considerazione. A causa dei tempi stretti per l'esame dei programmi d'agglomerato, i dialoghi tecnici si svolgono quanto prima durante la consultazione concernente il decreto federale sul credito d'impegno. I contenuti rilevanti a livello politico sono integrati nella documentazione per la procedura di consultazione.</p><p>3. I rapporti d'esame dei programmi d'agglomerato sono pubblicati dopo il decreto del Consiglio federale e la trasmissione del messaggio sul cofinanziamento dei programmi d'agglomerato al Parlamento.</p><p>4. Per le generazioni future saranno analizzate le opzioni di ottimizzazione dei processi. Nel quadro della procedura di consultazione alcuni enti responsabili dei programmi d'agglomerato hanno proposto di separare i processi tecnici per il rapporto d'esame dai processi politici per il decreto federale sul credito d'impegno. Ciò implicherebbe però dei ritardi a scapito degli agglomerati.</p>  Risposta del Consiglio federale.