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Sozialversicherungsgericht des Kantons Zürich IV.2016.00405 III. Kammer Sozialversicherungsrichter Gräub, Vorsitzender Sozialversicherungsrichterin Annaheim Sozialversicherungsrichterin Fehr Gerichtsschreiberin Oertli Urteil vom 22. Juli 2016 in Sachen X.___ Beschwerdeführer gegen Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle Röntgenstrasse 17, Postfach, 8087 Zürich Beschwerdegegnerin Sachverhalt: 1. 1.1 X.___, geboren 1996, bezog als Kind medizinische Massnahmen der Invali denversicherung wegen einer leichten cerebralen Bewegungsstörung ( Ge burtsgebrechen Ziff. 395 des Anhangs zur Verordnung über Geburtsgebrechen, Urk. 6/2) sowie wegen eines Nabelschnurbruchs und Bauchspalte ( Geburtsgebre chen Ziff. 30 2, Urk. 6/4) und besuchte eine heilpädago gische Frühförderung ( Urk. 6/6). Zudem wurden von der Invalidenversicherung wegen einer angebo renen schweren Sehbehinderung (Geburtsgebrechen Ziff. 418 und 423) medizi nische Massnahmen ( Urk. 6/13) und ein Pflegebeitrag beziehungsweise eine Hilflosenentschädigung für Minderjährige betreffend eine Hilflosigkeit leichten Grades im Sonderfall ( Urk. 6/27, Urk. 6/52, Urk. 6/87 und Urk. 6/142 ) gewährt sowie die Kosten für den Besuch der Schule für Sehbehinderte ( Urk. 6/35 und Urk. 6/42 ) und Hilfsmittel übernommen. 1.2 Mit Schreiben vom 1 5. März 2012 stellten die Eltern von X.___ bei der Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle, ein Gesuch um Be rufsberatung ( Urk. 6/120). Die IV-Stelle übernahm nach Vorabklärungen die Kosten für eine Berufswahlabklärung bei der Y.___ ( Y.___ ) vom 5. August 2013 bis 2 8. Februar 2014 ( vgl. de n Abschlussbericht vo m 10. Februar 2014, Urk. 6/167, und de n Abschlussbericht vom 3. April 2014, Urk. 6/169, sowie Urk. 6/150, Urk. 6/154 und Urk. 6 /165 ). Am 1 8. Juli 2014 meldete sich X.___ zum Bezug von Leistungen der Invali denversicherung für Erwachsene an ( Urk. 6/184 und Urk. 6/189-190). Vom 3 1. Juni bis 1 1. Juli 2014 absolvierte der Versicherte eine Schnupperlehre im Office der Fachstelle Z.___, A.___ ( vgl. der Bericht vom 2 3. Juli 2014 Urk. 6/191). Im Anschluss teilte die IV-Stelle dem Versicherten mit, dass sie die Mehrkosten der erstmaligen berufli chen Ausbildung (Büroarbeiten Praktische Ausbildung nach INSOS PrA ) bei der Fachstelle Z.___ mit Ausbildungsbegleitung durch die Y.___ O.___ vom 8. September 2014 bis 7. September 2015 übernehme ( Urk. 6/199 erstes Ausbil dungsjahr ). Mit Verfügung vom 2. Dezember 2014 sprach die IV-Stelle dem nun volljähri gen Versicherten mit Wirkung ab 1. August 2014 eine Entschädigung wegen leichter Hilflosigkeit im Sonderfall zu ( Urk. 6/220). 1.3 Nach dem ersten Ausbildungsjahr wurde die Praktische Ausbildung nach INSOS Fachrichtung Büroarbeiten nicht weitergeführt (vgl. de n Abschlussbericht zur beruflichen Massnahme vom 5. August 2015 Urk. 6/242 und das Verlaufsproto koll zur Berufsberatung vom 1 5. September 2015 Urk. 6/245). Mit Mitteilung vom 1 5. September 2015 schloss die IV-Stelle die beruflichen Massnahmen ab ( Urk. 6/244). Die IV-Stelle holte einen Arztbericht ( Urk. 6/246), und eine Stellungnahme bei ihrem regionalen ärztlichen Dienst (RAD) ein (Urk. 6/250 S. 3 f.) und sprach dem Versicherten nach durchgeführtem Vorbescheidverfahren ( Urk. 6/253 ff.) m it Verfügung vom 1 6. März 2016 mit Wirkung ab 1. September 2015 eine ganze Rente zu (Urk. 2). 2. Dagegen erhob der Ve rsicherte am 4. April 2016 (Urk. 1) „Einsprache“, die er an die IV-Stelle richtete, mit dem sinngemässen Antrag, es sei ihm eine Rente in der Höhe seines Existenzminimums zuzusprechen. Diese Eingabe wurde am 7. April 2016 von der IV-Stelle ans Sozialversicherungsgericht des Kantons Zü rich weitergeleitet (Urk. 3) und vom Gericht a ls Beschwerde entgegengenom men (Urk. 4). Mit Beschwerdeantwort vom 1 0. Mai 2016 beantragte die IV- Stelle, es sei die Sache zu weiteren medizinischen – insbesondere neuropsychologischen – Abklärung en an sie zurückzuweisen ( Urk. 5). Mit Beschluss vom 1 8. Mai 2016 stellte das Gericht den Parteien eine Rückweisung der Sache zu weiteren Ab klärungen an die IV-Stelle in Aussicht. Der Beschwerdeführer wurde in Nach achtung der Rechtsprechung (BGE 137 V 314) auf das Risiko einer Schlechter stellung und auf die Möglichkeit eines Beschwerderückzug s aufmerksam ge macht. Er wurde zudem auf die Mögli chkeit hingewiesen, Er gänzungsleistungen zu beantrage n ( Urk. 7). Die dem Beschwerdeführer für den Beschwerderückzug angesetzte Frist von 20 Tagen liess dieser unbenutzt verstreichen. Das Gericht zieht in Erwägung: 1. 1.1 Invalidität ist die voraussichtlich bleibende oder längere Zeit dauernde ganze oder teilweise Erwerbsunfähigkeit (Art. 8 Abs. 1 des Bundesgesetzes über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts, ATSG ). Sie kann Folge von Ge burtsgebrechen, Krankheit oder Unfall sein (Art. 4 Abs. 1 des Bundesgesetzes über die Invalidenversicherung, IVG ). Erwerbsunfähigkeit ist der durch Beein trächtigung der körperlichen, geistigen oder psychischen Gesundheit verur sachte und nach zumutbarer Behandlung und Eingliederung verbleibende ganze oder teilweise Verlust der Erwerbsmöglichkeiten auf dem in Betracht kommen den ausgeglichenen Arbeitsmarkt (Art. 7 Abs. 1 ATSG). Für die Beurteilung des Vorliegens einer Erwerbsunfähigkeit sind ausschliesslich die Folgen der gesund heitlichen Beeinträchtigung zu berücksichtigen. Eine Erwerbsunfähigkeit liegt zudem nur vor, wenn sie aus objektiver Sicht nicht überwindbar ist (Art. 7 Abs. 2 ATSG). 1.2 Anspruch auf eine Rente haben gemäss Art. 28 Abs. 1 IVG Versicherte, die: a. ihre Erwerbsfähigkeit oder die Fähigkeit, sich im Aufgabenbereich zu betäti gen, nicht durch zumutbare Eingliederungsmassnahmen wieder herstellen, erhalten oder verbessern können; b. während eines Jahres ohne wesentlichen Unterbruch durchschnittlich mindes tens 40 % arbeitsunfähig (Art. 6 ATSG) gewesen sind; und c. nach Ablauf dieses Jahres zu mindestens 40 % invalid (Art. 8 ATSG) sind. Bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 40 % besteht Anspruch auf eine Vier telsrente, bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 50 % auf eine halbe Rente, bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 60 % auf eine Dreiviertels rente und bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 70 % auf eine ganze Rente (Art. 28 Abs. 2 IVG in der seit 1. Januar 2004 geltenden Fassung ). 1.3 Um den Invaliditätsgrad bemessen zu können, ist die Verwaltung (und im Be schwerdefall das Gericht) auf Unterlagen angewiesen, die ärztliche und gegebe nenfalls auch andere Fachleute zur Verfügung zu stellen haben. Aufgabe des Arztes oder der Ärztin ist es, den Gesundheitszustand zu beurteilen und dazu Stellung zu nehmen, in welchem Umfang und bezüglich welcher Tätigkeiten die versicherte Person arbeits unfähig ist (BGE 125 V 256 E. 4). Im Weiteren sind die ärztlichen Auskünfte eine wichtige Grundlage für die Beurteilung der Frage, welche Arbeitsleistungen der versicherten Person no ch zugemutet werden kön nen (BGE 125 V 256 E. 4 mit Hinweisen; AHI 2002 S. 70 E. 4b/cc). 1. 4 Hinsichtlich des Beweiswertes eines ärztlichen Berichtes ist entscheidend, ob der Bericht für die streitigen Belange umfassend ist, auf allseitigen Untersuchungen beruht, auch die geklagten Beschwerden berücksichtigt, in Kenntnis der Vorak ten (Anamnese) abgegeben worden ist, in der Darlegung der medizinischen Zu sammenhänge und in der Beurteilung der medizinischen Situation einleuchtet und ob die Schlussfolgerungen in der Expertise begründet sind (BGE 134 V 231 E. 5.1, 125 V 351 E. 3a, 122 V 157 E. 1c). 2. 2.1 Der Beschwerdeführer hielt der Rentenzusprechung mit Verfügung vom 16. März 2016 ( Urk. 2) entgegen, dass das Rentenbetreffnis von Fr. 1‘567.--mo natlich zur Bestreitung seiner Lebenshaltungskosten nicht ausreiche ( Urk. 1 sinngemäss). 2.2 Die Beschwerdegegnerin beantragte in ihrer Vernehmlassung vom 1 0. Mai 2016, dass die Sache zu weiteren Abklärungen an sie zurückzuweisen sei ( Be schwerdeantwort Urk. 5). Sie führte hierzu aus, die Rentenzusprache habe sich insbesondere auf die Ausführungen im Abschlussbericht über die beruflichen Massnahmen vom 5. August 2015 gestützt. Laut diesem Bericht habe der Be schwerdeführer über eine Leistungsfähigkeit von lediglich knapp 10 % verfügt, da es ihm aufgrund begrenzter kognitiver Fähigkeiten nicht möglich gewesen sei, die Hilfsmittel, die ihm in Bezug auf seine Sehbehinderung zur Verfügung gestanden hätten, optimal zu nutzen. Da diese kognitiven Beeinträchtigungen jedoch nicht medizinisch – insbesondere neuropsychologisch – abgeklärt wor den seien, seien weitere Abklärungen notwendig. 2.3 Gegenstand der vorliegenden Beschwerde ist die angefochtene Verfügung vom 1 6. März 2016 ( Urk. 2). Mit der verfügungsweisen Zusprechung einer unbefristeten Invalidenrente wird ein im Wesentlichen durch die Anspruchsberechtigung an sich sowie die Höhe und den Beginn der Leistung bestimmtes Rechtsverhältnis geordnet. Der Be schwerdeführer beanstandete mit Bezug auf die zugesprochene Rente lediglich das Betreffnis ( Urk. 1). Dies bedeute indes nicht, dass die Anspruchsberechti gung an sich in Rechtskraft erwachsen und der rechtliche n Überprüfung entzo gen ist (Melchior Volz, in: Christian Zünd/Brigitte Pfiffner Ra uber, Gesetz über das Sozialversicherungsgericht des Kantons Zü rich, 2. Auflage, Zü rich/Basel/ Genf 2009, N 3 4 zu § 13 GSVGer mit Hinweisen ). Der Umstand, dass der Beschwerdeführer lediglich die Höhe der Renten bemängelte, hat somit keine Einschränkung des Gegenstandes des Rechtsmittelverfahrens in dem Sinne zur Folge, dass die Anspruchsberechtigung an sich von der gerichtlichen Beurteilung ausgeklammert bleiben würde (vgl. BGE 125 V 413 E. 2d mit wei teren Hinweisen). Zu prüfen ist demnach, ob die Verfügung vom 1 6. März 2016, mit welcher dem Beschwerdeführer mit Wirkung ab 1. September 2015 eine ganze Rente im Be trag von Fr. 1‘567.-- pro Monat zugesprochen wurde, rechtens war. 3. 3. 1 Dr. med. B.___, Oberärztin, med. pract. C.___, Fachärztin Kinder- und Jugendmedizin, und Dr. med. D.___, medizinischer Direktor des Schwei zerische n Epilepsie-Zentrum s, nannten im Bericht vom 1. Februar 2011 ( Urk. 6/206) die folgenden Diagnosen (S. 1) : - Ausschluss einer Epilepsie - Unklares Dysmorphie -Syndrom mit - Makrozephalie - Mikrokornea beidseits (links mehr als rechts ) - Kolobome beidseits - Augenmobilitätsstörung mit Spontan-, sowie Blickrichtungsnystagmus sowie Pen delnystagmus - Abduzenzparese beidseits - Status nach O m phalozele Operation im Juli 1996 3. 2 Am 2 8. Oktober 2011 nannten Dr. med. E.___, Oberarzt, sowie Prof. Dr. med. F.___, Augenklinik, Universitätsspital G.___ ( Urk. 6/ 130/5 ), die Di agnosen OU (an beiden Augen) Iris-, Aderhaut-, und Papillenkolo bom sowie Mikrophthalmus. Rechts bestehe ein Visus von 0.05 (cc -5.5/-5.25/82°) bei ei nem horizontalen und etwas rotatorischen Nystagmus, reizfreien vorderen Bul busabschnitten und einem Iriskolobom unten. Zudem habe sich ein ausgepräg tes Papillen- und Aderhautkolobom unten gefunden. Ansonsten sei die Netz haut anliegend. Die Tensio betrage 16 mmHG. Links bestehe ein Visus von 0.1 (cc -6. 7 25/-7.25/103°). Die übrigen Bunde seien dieselben wie auf der rechten Seite. Es gebe keine therapeutischen Möglichkeiten. Die Fehlbildung habe sich intrauterin entwickelt und werde sich auch nicht weiterentwickeln. 3. 3 Am 1 8. Juli 2012 führte der RAD-Arzt Dr. med. H.___, Praktischer Arzt FMH, aus (Urk. 6/ 2 50 S. 2), im Bericht der Schule für Sehbehinderte vom 6. Juli 2011 (vgl. Urk. 6/123/7-11 S. 1) sei festgehalten worden, dass der Beschwerde führer Mühe habe, eigene Lösungswege zu entwickeln und deshalb oft auf Un terstützung angewiesen sei. Er könne vermehrt den Bezug vom Schulstoff zum Alltag herstellen, stehe aber am Anfang dieses Prozesses. Darum brauche er viele Erklärungen, Wiederholungen und Hilfen, bis er den Stoff verstanden habe. Dr. H.___ gab an, e in Gesundheitsschaden sei ausgewiesen. Neben der erheblichen Beeinträchtigung der Sehkraft liege auch eine kognitive Ent wicklungsverzögerung vor. Der Gesundheitsschaden sei nach Art, Schwere und Auswirkungen für die berufliche Ausbildung erschwerend. Inwieweit ein ge schützter Rahmen notwendig sei, könne aus der Aktenlage nicht abschliessend beurteil t werden, erscheine aber als wahrscheinlich. 3. 4 Im Abschlussbericht der Fachstelle Z.___ vom 5. August 2015 betreffend das erste INSOS-Ausbildungsjahr zum Praktiker PrA Büroarbeiten vom 8. September 2014 bis 7. September 2015 ( Urk. 6/242) wurde angegeben, dass eine Integra tion in den ersten Arbeitsmarkt nicht angezeigt sei. Zusätzlich zur Sehbehinde rung bestünden beim Beschwerdeführer kognitive Einschränkungen, wodurch er eine sehr intensive und unterstützende Begleitung und Kontrolle bei der Arbeit ( im Büro ) benötigte. Seine Selbständigkeit und seine Lernfähigkeit seien einge schränkt, so dass er eher in begrenztem Masse eigene Ableitungen und Lernin halte herstellen beziehungsweise solche miteinander verknüpfen könne. Ebenso benötige er intensiverer Begleitung in einem räumlichen Umfeld, wenn dieses nicht speziell für Sehbehinderte eingerichtet sei (Treppen, Wege, Lichtverhält nisse, keine speziell umgerüsteten Büromaschinen, und -geräte oder Telefonan lagen ). Empfohlen würden niederschwellige repetitive Tätigkeiten und Serienar beiten manueller Art mit Papier oder anderen Materialen und zwar nicht vor zugsweise im Büro. Der Beschwerdeführer brauche eine sehr klare Anleitung über einzelne überschaubare Arbeitsschritte. Bei solchen Aufgaben und Arbei ten könne er eine sehr gute Ausdauer beweisen und dranbleiben. Arbeiten mit Inhalten zu füllen gelinge kaum (S. 2 f. ). Es sei ein e Präsenz von 40 Stunden in der Woche am Arbeitsplatz möglich, aber realistisch sei aufgrund des bisherigen Verlaufs eher eine Präsenz von 95 %. Bei einem Leistungsgrad von maximal 10 % ergebe sich eine Leistungsfähigkeit be zogen auf den ersten Arbeitsmarkt von knapp 10 % (S. 3). Es sei anlässlich des gemeinsamen Standortgesprächs Anfang Juli 2015 mit der IV -Stelle der Entscheid getroffen worden, dass dem Beschwerdeführer kein zweites INSOS-Ausbildungsjahr zugesprochen werde. Es sei dem Beschwerde führer aufgrund seiner begrenzten kognitiven Fähigkeiten nicht möglich gewe sen, die ihm aufgrund seiner Sehbehindung zur Verfügung stehenden Hilfsmit tel so effektiv einzusetzen und zu nutzen, dass er sich zusätzliches Wissen habe erarbeiten und einen wesentlichen Lernzuwachs habe erreichen können. Es seien p raktisch während des gesamten Ausbildungsjahres verschiedene kogni tive Abklärung en durchgeführt worden (diverse Schultests und Übungen EBA-Niveau), die diese Resultate bestätigt hätten. Der Beschwerdeführer habe nicht von einer wesentlichen kognitiven Leistungsentwicklung profitieren können (S. 9 f.). 3. 5 Im Verlaufsprotokoll zur Berufsberatung vom 1 5. September 2015 hielt die IV-Berufsberaterin fest, dass der Versicherte in verschiedenen Massnahmen auf eine Erwerbstätigkeit in der behinderungsangepassten Büroarbeit vorbereitet worden sei. Da er trotz dieser vielen Unterstützungsangebote und trotz seiner guten Motivation und seinem Leistungswillen nur eine Leistungsfähigkeit von zirka 10 % (verglichen mit dem ersten Arbeitsmarkt) habe erlangen können, seien die involvierten Stellen zum Schluss gekommen, dass ein e rentenwirk same Eingliederung in den ersten Arbeitsmarkt nicht möglich sei. Da manuelle (kognitiv weniger anspruchsvolle) Tätigkeiten bei einer derart schweren Sehbe hinderung ebenfalls nicht zu einem rentenbeeinflussenden Einkommen führen könnten, werde die Rentenprüfung beantragt ( Urk. 6/245 S. 2 f.). 3. 6 Die Beschwerdegegnerin holte hernach beim behandelnden Augenarzt einen Bericht ein (vgl. auch Urk. 6/247). Dr. m e d. E.___ nannte am 30. September 2015 ( Urk. 6/246) die bekann ten ophthalmologischen Diagnosen. Er gab an, der Beschwerdeführer sei seit dem Jahr 2008 bei ihm in ambulanter Behandlung. Die Sehleistung habe sich nur unwesentlich verändert. Aktuell zeige sich rechts eine Sehleistung von Fingerzählen im Abstand von 50 Zenti mete rn und links von 0. 0 5. Die übrigen Befunde seien unverändert bei normaler Tensio. Prognostisch könne die Sehleistung noch weiter abfallen. Das periphere Gesichtsfeld sollte stabil bleiben. Dr. E.___ führte weiter aus, auf grund der extrem schlechten Sehleistung sei der Beschwerdeführer in der zuletzt ausgeübten Tätigkeit zu 100 % arbeitsunfähig. Eine Arbeit, die behinder ten ge recht angepasst sei, sei aus seiner Sicht zu 100 % verantwortbar. Die Arbeit sollte blind durchgeführt werden können, da es keine Garantie gebe, wie sich die Netzhautsituation langfristig verändere. Zudem bestehe eher eine orientie rende als eine wirklich sehende Sehleistung. Eine Besserung der Gesamtsitua tion sei nicht zu erwarten. 3. 7 Am 5. Januar 2016 gab die RAD -Ärztin Dr. I.___, Allgemeine I nnere Medizin FMH ( Urk. 6/250 S. 3 f.), an, aus Sicht des RAD sei beim schwer sehbehinderten Versicherten bei unklarem Dysmorphiesyndrom (mit laut dem Bericht der P.___ klinik vom 1. Februar 2011 Makrocephalie und Augenproblematik) auch von eingeschränkten neurokognitiven Ressourcen auszugehen. Dies habe sich bei der Ausbildung gezeigt. Es werde von einer Leistungsfähigkeit von 10 % vergli chen mit dem ersten Arbeitsmarkt ausgegangen, was aus Sicht des RAD auf die erlernte und auf eine andere angepasste Tätigkeit im ersten Arbeitsmarkt zu be ziehen sei. Der Versicherte werde lebenslang auf einen Nischenarbeitsplatz oder alternativ auf eine Tätigkeit im geschützten Rahmen angewiesen bleiben. The rapeutische Massnahmen zur Besserung des Visus und der neurokognitiven De fizite gebe es nicht. Der Visus könne weiter abnehmen. Eine Hilfslosenentschä digung im Sonderfall sei offenbar seit längerem zugesprochen worden. 4. 4.1 Ausgangspunkt der Anspruchsprüfung nach Art. 4 Abs. 1 IVG sowie Art. 6 ff. und insbesondere Art. 7 Abs. 2 ATSG ist die medizinische Befundlage. Eine Einschränkung der Leistungsfähigkeit ist anspruchserheblich, wenn sie Folge ei ner Gesundheitsbeeinträchtigung ist, die fachärztlich einwandfrei diagnostiziert worden ist ( BGE 141 V 281 E. 2.1, BGE 130 V 396). Mit den vorhandenen medi zinischen Akten ist ausgewiesen, d ass der Beschwerdeführer unter einer schwe ren Sehbehinderung leidet. Laut dem behandelnden Augenarzt ist der Be schwerdeführer in einer an die extrem s chlechte Sehleistung angepasste n Tätig keit beziehungsweise in einer Tätigkeit, die auch blind ausgeführt werden kann, zu 100 % arbeitsfähig. Keine medizinischen beziehungsweise neuropsychologischen Abklärungen wur den indes bislang betreffend die im Rahmen der beruflichen M assnahmen fest gestellten kognitiven Defizite getroffen. Die RAD-Ärztin nahm an, es sei auch von eingeschränkten neurokognitiven Ressourcen auszugehen, was sich bei der Ausbildung gezeigt habe. Eine umfassende medizinische Abklärung fand an lässlich der Prüfung der Rentenfrage allerdings nicht statt. Aufgrund der vor handenen medizinischen Berichte lassen sich die erwähnten neuro kognitiven Defizite nicht zuverlässig und rechtsgenügend beurteilen (vgl. bereits der ent sprechende Hinweis des RAD-Arztes Dr. H.___ in seiner Stellungnahme vom 1 8. Juli 2012, E. 3.3 ). Die bisherigen medizinischen Abklärungen erweisen sich als ungenügend. Die Ausführungen im Abschlussbericht zu den beruflichen Massnahmen vermögen die unzureichenden medizinischen Abklärungen nicht zu ersetzen (Urteil des Bundesgerichts 9C_646/2015 vom 1 9. Mai 2016 E. 4.4). Davon geht im Beschwerdeverfahren auch die Beschwerdegegnerin aus (vgl. Urk. 5). 4.2 Da nach der gesetzlichen Konzeption dem Versicherungsträger die Abklärung des rechtserheblichen Sachverhalts (vgl. Art. 43 Abs. 1 ATSG in Verbindung mit Art. 69 Abs. 2 der Verordnung über die Invalidenversicherung, IVV ) obliegt, und es entsprechend dem Untersuchungsgrundsatz in erster Linie Sache der zu ständigen Behörde ist, die materielle Wahrheit zu ermitteln (Urteil des damali gen Eidgenössischen Versicherungsgerichts I 478/04 vom 5. Dezember 2006 E. 2.2.4.3), ist die Sache an die Beschwerdegegnerin zurückzuweisen (vgl. hiezu auch BGE 137 V 210 E. 4.4.1.4 mit Hinweisen), damit sie entsprechende ( medi zinische ) Abklärungen treffe und hernach über den Rentenanspruch neu ent scheide. 4.3 Bei diesem Ausgang des Verfahrens erübrigt sich die Prüfung der Rentenhöhe beziehungsweise der Rentenberechnung. 5. Da es um die Bewilligung oder Verweigerung von Versicherungsleistungen geht, ist das Verfahren kostenpflichtig. Die Gerichtskosten sind nach dem Verfahrens aufwand und unabhängig vom Streitwert festzulegen (Art. 69 Abs. 1 bis IVG). Vorliegend sind die Kosten auf Fr. 700.-- festzusetzen und der unterliegenden Beschwerdegegnerin aufzuerlegen. Das Gericht erkennt: 1. Die Beschwerde wird in dem Sinne gutgeheissen, dass die Verfügung vom 1 6. März 2016 aufgehoben und die Sache an die Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle, zurückgewiesen wird, damit diese, nach erfolgter Abklärung im Sinne der Erwägungen, neu verfüge. 2. Die Gerichtskosten von Fr. 700.-- werden der Beschwerdegegnerin auferlegt. Rech nung und Einzahlungsschein werden der Kostenpflichtigen nach Eintritt der Rechts kraft zugestellt. 3. Zustellung gegen Empfangsschein an: - X.___ - Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle - Bundesamt für Sozialversicherungen sowie an: - Gerichtskasse (im Dispositiv nach Eintritt der Rechtskraft) 4. Gegen diesen Entscheid kann innert 30 Tagen seit der Zustellung beim Bundesgericht Beschwerde eingereicht werden ( Art. 82 ff. in Verbindung mit Art. 90 ff. des Bundes gesetzes über das Bundesgericht, BGG). Die Frist steht während folgender Zeiten still: vom siebten Tag vor Ostern bis und mit dem siebten Tag nach Ostern, vom 1 5. Juli bis und mit 1 5. August sowie vom 1 8. Dezember bis und mit dem 2. Januar ( Art. 46 BGG). Die Beschwerdeschrift ist dem Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, zuzu stellen. Die Beschwerdeschrift hat die Begehren, deren Begründung mit Angabe der Beweismit tel und die Unterschrift des Beschwerdeführers oder seines Vertreters zu enthalten; der angefochtene Entscheid sowie die als Beweismittel angerufenen Ur kunden sind beizulegen, soweit die Partei sie in Händen hat ( Art. 42 BGG). Sozialversicherungsgericht des Kantons Zürich Der VorsitzendeDie Gerichtsschreiberin GräubOertli

Sozialversicherungsgericht des Kantons Zürich IV.2016.00405 III. Kammer Sozialversicherungsrichter Gräub, Vorsitzender Sozialversicherungsrichterin Annaheim Sozialversicherungsrichterin Fehr Gerichtsschreiberin Oertli Urteil vom 22. Juli 2016 in Sachen

Sozialversicherungsgericht des Kantons Zürich Sozialversicherungsgericht

Sozialversicherungsgericht des Kantons Zürich

des Kantons Zürich IV.2016.00405 IV.2016.00405

IV.2016.00405 III. Kammer

Sozialversicherungsrichter Gräub, Vorsitzender Sozialversicherungsrichterin Annaheim Sozialversicherungsrichterin Fehr Gerichtsschreiberin Oertli

Urteil vom 22. Juli 2016

Urteil vom 22. Juli 2016 in Sachen

in Sachen X.___ Beschwerdeführer gegen Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle Röntgenstrasse 17, Postfach, 8087 Zürich Beschwerdegegnerin Sachverhalt: 1. 1.1 X.___, geboren 1996, bezog als Kind medizinische Massnahmen der Invali denversicherung wegen einer leichten cerebralen Bewegungsstörung ( Ge burtsgebrechen Ziff. 395 des Anhangs zur Verordnung über Geburtsgebrechen, Urk. 6/2) sowie wegen eines Nabelschnurbruchs und Bauchspalte ( Geburtsgebre chen Ziff. 30 2, Urk. 6/4) und besuchte eine heilpädago gische Frühförderung ( Urk. 6/6). Zudem wurden von der Invalidenversicherung wegen einer angebo renen schweren Sehbehinderung (Geburtsgebrechen Ziff. 418 und 423) medizi nische Massnahmen ( Urk. 6/13) und ein Pflegebeitrag beziehungsweise eine Hilflosenentschädigung für Minderjährige betreffend eine Hilflosigkeit leichten Grades im Sonderfall ( Urk. 6/27, Urk. 6/52, Urk. 6/87 und Urk. 6/142 ) gewährt sowie die Kosten für den Besuch der Schule für Sehbehinderte ( Urk. 6/35 und Urk. 6/42 ) und Hilfsmittel übernommen. 1.2 Mit Schreiben vom 1 5. März 2012 stellten die Eltern von X.___ bei der Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle, ein Gesuch um Be rufsberatung ( Urk. 6/120). Die IV-Stelle übernahm nach Vorabklärungen die Kosten für eine Berufswahlabklärung bei der Y.___ ( Y.___ ) vom 5. August 2013 bis 2 8. Februar 2014 ( vgl. de n Abschlussbericht vo m 10. Februar 2014, Urk. 6/167, und de n Abschlussbericht vom 3. April 2014, Urk. 6/169, sowie Urk. 6/150, Urk. 6/154 und Urk. 6 /165 ). Am 1 8. Juli 2014 meldete sich X.___ zum Bezug von Leistungen der Invali denversicherung für Erwachsene an ( Urk. 6/184 und Urk. 6/189-190). Vom 3 1. Juni bis 1 1. Juli 2014 absolvierte der Versicherte eine Schnupperlehre im Office der Fachstelle Z.___, A.___ ( vgl. der Bericht vom 2 3. Juli 2014 Urk. 6/191). Im Anschluss teilte die IV-Stelle dem Versicherten mit, dass sie die Mehrkosten der erstmaligen berufli chen Ausbildung (Büroarbeiten Praktische Ausbildung nach INSOS PrA ) bei der Fachstelle Z.___ mit Ausbildungsbegleitung durch die Y.___ O.___ vom 8. September 2014 bis 7. September 2015 übernehme ( Urk. 6/199 erstes Ausbil dungsjahr ). Mit Verfügung vom 2. Dezember 2014 sprach die IV-Stelle dem nun volljähri gen Versicherten mit Wirkung ab 1. August 2014 eine Entschädigung wegen leichter Hilflosigkeit im Sonderfall zu ( Urk. 6/220). 1.3 Nach dem ersten Ausbildungsjahr wurde die Praktische Ausbildung nach INSOS Fachrichtung Büroarbeiten nicht weitergeführt (vgl. de n Abschlussbericht zur beruflichen Massnahme vom 5. August 2015 Urk. 6/242 und das Verlaufsproto koll zur Berufsberatung vom 1 5. September 2015 Urk. 6/245). Mit Mitteilung vom 1 5. September 2015 schloss die IV-Stelle die beruflichen Massnahmen ab ( Urk. 6/244). Die IV-Stelle holte einen Arztbericht ( Urk. 6/246), und eine Stellungnahme bei ihrem regionalen ärztlichen Dienst (RAD) ein (Urk. 6/250 S. 3 f.) und sprach dem Versicherten nach durchgeführtem Vorbescheidverfahren ( Urk. 6/253 ff.) m it Verfügung vom 1 6. März 2016 mit Wirkung ab 1. September 2015 eine ganze Rente zu (Urk. 2). 2. Dagegen erhob der Ve rsicherte am 4. April 2016 (Urk. 1) „Einsprache“, die er an die IV-Stelle richtete, mit dem sinngemässen Antrag, es sei ihm eine Rente in der Höhe seines Existenzminimums zuzusprechen. Diese Eingabe wurde am 7. April 2016 von der IV-Stelle ans Sozialversicherungsgericht des Kantons Zü rich weitergeleitet (Urk. 3) und vom Gericht a ls Beschwerde entgegengenom men (Urk. 4). Mit Beschwerdeantwort vom 1 0. Mai 2016 beantragte die IV- Stelle, es sei die Sache zu weiteren medizinischen – insbesondere neuropsychologischen – Abklärung en an sie zurückzuweisen ( Urk. 5). Mit Beschluss vom 1 8. Mai 2016 stellte das Gericht den Parteien eine Rückweisung der Sache zu weiteren Ab klärungen an die IV-Stelle in Aussicht. Der Beschwerdeführer wurde in Nach achtung der Rechtsprechung (BGE 137 V 314) auf das Risiko einer Schlechter stellung und auf die Möglichkeit eines Beschwerderückzug s aufmerksam ge macht. Er wurde zudem auf die Mögli chkeit hingewiesen, Er gänzungsleistungen zu beantrage n ( Urk. 7). Die dem Beschwerdeführer für den Beschwerderückzug angesetzte Frist von 20 Tagen liess dieser unbenutzt verstreichen. Das Gericht zieht in Erwägung: 1. 1.1 Invalidität ist die voraussichtlich bleibende oder längere Zeit dauernde ganze oder teilweise Erwerbsunfähigkeit (Art. 8 Abs. 1 des Bundesgesetzes über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts, ATSG ). Sie kann Folge von Ge burtsgebrechen, Krankheit oder Unfall sein (Art. 4 Abs. 1 des Bundesgesetzes über die Invalidenversicherung, IVG ). Erwerbsunfähigkeit ist der durch Beein trächtigung der körperlichen, geistigen oder psychischen Gesundheit verur sachte und nach zumutbarer Behandlung und Eingliederung verbleibende ganze oder teilweise Verlust der Erwerbsmöglichkeiten auf dem in Betracht kommen den ausgeglichenen Arbeitsmarkt (Art. 7 Abs. 1 ATSG). Für die Beurteilung des Vorliegens einer Erwerbsunfähigkeit sind ausschliesslich die Folgen der gesund heitlichen Beeinträchtigung zu berücksichtigen. Eine Erwerbsunfähigkeit liegt zudem nur vor, wenn sie aus objektiver Sicht nicht überwindbar ist (Art. 7 Abs. 2 ATSG). 1.2 Anspruch auf eine Rente haben gemäss Art. 28 Abs. 1 IVG Versicherte, die: a. ihre Erwerbsfähigkeit oder die Fähigkeit, sich im Aufgabenbereich zu betäti gen, nicht durch zumutbare Eingliederungsmassnahmen wieder herstellen, erhalten oder verbessern können; b. während eines Jahres ohne wesentlichen Unterbruch durchschnittlich mindes tens 40 % arbeitsunfähig (Art. 6 ATSG) gewesen sind; und c. nach Ablauf dieses Jahres zu mindestens 40 % invalid (Art. 8 ATSG) sind. Bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 40 % besteht Anspruch auf eine Vier telsrente, bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 50 % auf eine halbe Rente, bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 60 % auf eine Dreiviertels rente und bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 70 % auf eine ganze Rente (Art. 28 Abs. 2 IVG in der seit 1. Januar 2004 geltenden Fassung ). 1.3 Um den Invaliditätsgrad bemessen zu können, ist die Verwaltung (und im Be schwerdefall das Gericht) auf Unterlagen angewiesen, die ärztliche und gegebe nenfalls auch andere Fachleute zur Verfügung zu stellen haben. Aufgabe des Arztes oder der Ärztin ist es, den Gesundheitszustand zu beurteilen und dazu Stellung zu nehmen, in welchem Umfang und bezüglich welcher Tätigkeiten die versicherte Person arbeits unfähig ist (BGE 125 V 256 E. 4). Im Weiteren sind die ärztlichen Auskünfte eine wichtige Grundlage für die Beurteilung der Frage, welche Arbeitsleistungen der versicherten Person no ch zugemutet werden kön nen (BGE 125 V 256 E. 4 mit Hinweisen; AHI 2002 S. 70 E. 4b/cc). 1. 4 Hinsichtlich des Beweiswertes eines ärztlichen Berichtes ist entscheidend, ob der Bericht für die streitigen Belange umfassend ist, auf allseitigen Untersuchungen beruht, auch die geklagten Beschwerden berücksichtigt, in Kenntnis der Vorak ten (Anamnese) abgegeben worden ist, in der Darlegung der medizinischen Zu sammenhänge und in der Beurteilung der medizinischen Situation einleuchtet und ob die Schlussfolgerungen in der Expertise begründet sind (BGE 134 V 231 E. 5.1, 125 V 351 E. 3a, 122 V 157 E. 1c). 2. 2.1 Der Beschwerdeführer hielt der Rentenzusprechung mit Verfügung vom 16. März 2016 ( Urk. 2) entgegen, dass das Rentenbetreffnis von Fr. 1‘567.--mo natlich zur Bestreitung seiner Lebenshaltungskosten nicht ausreiche ( Urk. 1 sinngemäss). 2.2 Die Beschwerdegegnerin beantragte in ihrer Vernehmlassung vom 1 0. Mai 2016, dass die Sache zu weiteren Abklärungen an sie zurückzuweisen sei ( Be schwerdeantwort Urk. 5). Sie führte hierzu aus, die Rentenzusprache habe sich insbesondere auf die Ausführungen im Abschlussbericht über die beruflichen Massnahmen vom 5. August 2015 gestützt. Laut diesem Bericht habe der Be schwerdeführer über eine Leistungsfähigkeit von lediglich knapp 10 % verfügt, da es ihm aufgrund begrenzter kognitiver Fähigkeiten nicht möglich gewesen sei, die Hilfsmittel, die ihm in Bezug auf seine Sehbehinderung zur Verfügung gestanden hätten, optimal zu nutzen. Da diese kognitiven Beeinträchtigungen jedoch nicht medizinisch – insbesondere neuropsychologisch – abgeklärt wor den seien, seien weitere Abklärungen notwendig. 2.3 Gegenstand der vorliegenden Beschwerde ist die angefochtene Verfügung vom 1 6. März 2016 ( Urk. 2). Mit der verfügungsweisen Zusprechung einer unbefristeten Invalidenrente wird ein im Wesentlichen durch die Anspruchsberechtigung an sich sowie die Höhe und den Beginn der Leistung bestimmtes Rechtsverhältnis geordnet. Der Be schwerdeführer beanstandete mit Bezug auf die zugesprochene Rente lediglich das Betreffnis ( Urk. 1). Dies bedeute indes nicht, dass die Anspruchsberechti gung an sich in Rechtskraft erwachsen und der rechtliche n Überprüfung entzo gen ist (Melchior Volz, in: Christian Zünd/Brigitte Pfiffner Ra uber, Gesetz über das Sozialversicherungsgericht des Kantons Zü rich, 2. Auflage, Zü rich/Basel/ Genf 2009, N 3 4 zu § 13 GSVGer mit Hinweisen ). Der Umstand, dass der Beschwerdeführer lediglich die Höhe der Renten bemängelte, hat somit keine Einschränkung des Gegenstandes des Rechtsmittelverfahrens in dem Sinne zur Folge, dass die Anspruchsberechtigung an sich von der gerichtlichen Beurteilung ausgeklammert bleiben würde (vgl. BGE 125 V 413 E. 2d mit wei teren Hinweisen). Zu prüfen ist demnach, ob die Verfügung vom 1 6. März 2016, mit welcher dem Beschwerdeführer mit Wirkung ab 1. September 2015 eine ganze Rente im Be trag von Fr. 1‘567.-- pro Monat zugesprochen wurde, rechtens war. 3. 3. 1 Dr. med. B.___, Oberärztin, med. pract. C.___, Fachärztin Kinder- und Jugendmedizin, und Dr. med. D.___, medizinischer Direktor des Schwei zerische n Epilepsie-Zentrum s, nannten im Bericht vom 1. Februar 2011 ( Urk. 6/206) die folgenden Diagnosen (S. 1) : - Ausschluss einer Epilepsie - Unklares Dysmorphie -Syndrom mit - Makrozephalie - Mikrokornea beidseits (links mehr als rechts ) - Kolobome beidseits - Augenmobilitätsstörung mit Spontan-, sowie Blickrichtungsnystagmus sowie Pen delnystagmus - Abduzenzparese beidseits - Status nach O m phalozele Operation im Juli 1996 3. 2 Am 2 8. Oktober 2011 nannten Dr. med. E.___, Oberarzt, sowie Prof. Dr. med. F.___, Augenklinik, Universitätsspital G.___ ( Urk. 6/ 130/5 ), die Di agnosen OU (an beiden Augen) Iris-, Aderhaut-, und Papillenkolo bom sowie Mikrophthalmus. Rechts bestehe ein Visus von 0.05 (cc -5.5/-5.25/82°) bei ei nem horizontalen und etwas rotatorischen Nystagmus, reizfreien vorderen Bul busabschnitten und einem Iriskolobom unten. Zudem habe sich ein ausgepräg tes Papillen- und Aderhautkolobom unten gefunden. Ansonsten sei die Netz haut anliegend. Die Tensio betrage 16 mmHG. Links bestehe ein Visus von 0.1 (cc -6. 7 25/-7.25/103°). Die übrigen Bunde seien dieselben wie auf der rechten Seite. Es gebe keine therapeutischen Möglichkeiten. Die Fehlbildung habe sich intrauterin entwickelt und werde sich auch nicht weiterentwickeln. 3. 3 Am 1 8. Juli 2012 führte der RAD-Arzt Dr. med. H.___, Praktischer Arzt FMH, aus (Urk. 6/ 2 50 S. 2), im Bericht der Schule für Sehbehinderte vom 6. Juli 2011 (vgl. Urk. 6/123/7-11 S. 1) sei festgehalten worden, dass der Beschwerde führer Mühe habe, eigene Lösungswege zu entwickeln und deshalb oft auf Un terstützung angewiesen sei. Er könne vermehrt den Bezug vom Schulstoff zum Alltag herstellen, stehe aber am Anfang dieses Prozesses. Darum brauche er viele Erklärungen, Wiederholungen und Hilfen, bis er den Stoff verstanden habe. Dr. H.___ gab an, e in Gesundheitsschaden sei ausgewiesen. Neben der erheblichen Beeinträchtigung der Sehkraft liege auch eine kognitive Ent wicklungsverzögerung vor. Der Gesundheitsschaden sei nach Art, Schwere und Auswirkungen für die berufliche Ausbildung erschwerend. Inwieweit ein ge schützter Rahmen notwendig sei, könne aus der Aktenlage nicht abschliessend beurteil t werden, erscheine aber als wahrscheinlich. 3. 4 Im Abschlussbericht der Fachstelle Z.___ vom 5. August 2015 betreffend das erste INSOS-Ausbildungsjahr zum Praktiker PrA Büroarbeiten vom 8. September 2014 bis 7. September 2015 ( Urk. 6/242) wurde angegeben, dass eine Integra tion in den ersten Arbeitsmarkt nicht angezeigt sei. Zusätzlich zur Sehbehinde rung bestünden beim Beschwerdeführer kognitive Einschränkungen, wodurch er eine sehr intensive und unterstützende Begleitung und Kontrolle bei der Arbeit ( im Büro ) benötigte. Seine Selbständigkeit und seine Lernfähigkeit seien einge schränkt, so dass er eher in begrenztem Masse eigene Ableitungen und Lernin halte herstellen beziehungsweise solche miteinander verknüpfen könne. Ebenso benötige er intensiverer Begleitung in einem räumlichen Umfeld, wenn dieses nicht speziell für Sehbehinderte eingerichtet sei (Treppen, Wege, Lichtverhält nisse, keine speziell umgerüsteten Büromaschinen, und -geräte oder Telefonan lagen ). Empfohlen würden niederschwellige repetitive Tätigkeiten und Serienar beiten manueller Art mit Papier oder anderen Materialen und zwar nicht vor zugsweise im Büro. Der Beschwerdeführer brauche eine sehr klare Anleitung über einzelne überschaubare Arbeitsschritte. Bei solchen Aufgaben und Arbei ten könne er eine sehr gute Ausdauer beweisen und dranbleiben. Arbeiten mit Inhalten zu füllen gelinge kaum (S. 2 f. ). Es sei ein e Präsenz von 40 Stunden in der Woche am Arbeitsplatz möglich, aber realistisch sei aufgrund des bisherigen Verlaufs eher eine Präsenz von 95 %. Bei einem Leistungsgrad von maximal 10 % ergebe sich eine Leistungsfähigkeit be zogen auf den ersten Arbeitsmarkt von knapp 10 % (S. 3). Es sei anlässlich des gemeinsamen Standortgesprächs Anfang Juli 2015 mit der IV -Stelle der Entscheid getroffen worden, dass dem Beschwerdeführer kein zweites INSOS-Ausbildungsjahr zugesprochen werde. Es sei dem Beschwerde führer aufgrund seiner begrenzten kognitiven Fähigkeiten nicht möglich gewe sen, die ihm aufgrund seiner Sehbehindung zur Verfügung stehenden Hilfsmit tel so effektiv einzusetzen und zu nutzen, dass er sich zusätzliches Wissen habe erarbeiten und einen wesentlichen Lernzuwachs habe erreichen können. Es seien p raktisch während des gesamten Ausbildungsjahres verschiedene kogni tive Abklärung en durchgeführt worden (diverse Schultests und Übungen EBA-Niveau), die diese Resultate bestätigt hätten. Der Beschwerdeführer habe nicht von einer wesentlichen kognitiven Leistungsentwicklung profitieren können (S. 9 f.). 3. 5 Im Verlaufsprotokoll zur Berufsberatung vom 1 5. September 2015 hielt die IV-Berufsberaterin fest, dass der Versicherte in verschiedenen Massnahmen auf eine Erwerbstätigkeit in der behinderungsangepassten Büroarbeit vorbereitet worden sei. Da er trotz dieser vielen Unterstützungsangebote und trotz seiner guten Motivation und seinem Leistungswillen nur eine Leistungsfähigkeit von zirka 10 % (verglichen mit dem ersten Arbeitsmarkt) habe erlangen können, seien die involvierten Stellen zum Schluss gekommen, dass ein e rentenwirk same Eingliederung in den ersten Arbeitsmarkt nicht möglich sei. Da manuelle (kognitiv weniger anspruchsvolle) Tätigkeiten bei einer derart schweren Sehbe hinderung ebenfalls nicht zu einem rentenbeeinflussenden Einkommen führen könnten, werde die Rentenprüfung beantragt ( Urk. 6/245 S. 2 f.). 3. 6 Die Beschwerdegegnerin holte hernach beim behandelnden Augenarzt einen Bericht ein (vgl. auch Urk. 6/247). Dr. m e d. E.___ nannte am 30. September 2015 ( Urk. 6/246) die bekann ten ophthalmologischen Diagnosen. Er gab an, der Beschwerdeführer sei seit dem Jahr 2008 bei ihm in ambulanter Behandlung. Die Sehleistung habe sich nur unwesentlich verändert. Aktuell zeige sich rechts eine Sehleistung von Fingerzählen im Abstand von 50 Zenti mete rn und links von 0. 0 5. Die übrigen Befunde seien unverändert bei normaler Tensio. Prognostisch könne die Sehleistung noch weiter abfallen. Das periphere Gesichtsfeld sollte stabil bleiben. Dr. E.___ führte weiter aus, auf grund der extrem schlechten Sehleistung sei der Beschwerdeführer in der zuletzt ausgeübten Tätigkeit zu 100 % arbeitsunfähig. Eine Arbeit, die behinder ten ge recht angepasst sei, sei aus seiner Sicht zu 100 % verantwortbar. Die Arbeit sollte blind durchgeführt werden können, da es keine Garantie gebe, wie sich die Netzhautsituation langfristig verändere. Zudem bestehe eher eine orientie rende als eine wirklich sehende Sehleistung. Eine Besserung der Gesamtsitua tion sei nicht zu erwarten. 3. 7 Am 5. Januar 2016 gab die RAD -Ärztin Dr. I.___, Allgemeine I nnere Medizin FMH ( Urk. 6/250 S. 3 f.), an, aus Sicht des RAD sei beim schwer sehbehinderten Versicherten bei unklarem Dysmorphiesyndrom (mit laut dem Bericht der P.___ klinik vom 1. Februar 2011 Makrocephalie und Augenproblematik) auch von eingeschränkten neurokognitiven Ressourcen auszugehen. Dies habe sich bei der Ausbildung gezeigt. Es werde von einer Leistungsfähigkeit von 10 % vergli chen mit dem ersten Arbeitsmarkt ausgegangen, was aus Sicht des RAD auf die erlernte und auf eine andere angepasste Tätigkeit im ersten Arbeitsmarkt zu be ziehen sei. Der Versicherte werde lebenslang auf einen Nischenarbeitsplatz oder alternativ auf eine Tätigkeit im geschützten Rahmen angewiesen bleiben. The rapeutische Massnahmen zur Besserung des Visus und der neurokognitiven De fizite gebe es nicht. Der Visus könne weiter abnehmen. Eine Hilfslosenentschä digung im Sonderfall sei offenbar seit längerem zugesprochen worden. 4. 4.1 Ausgangspunkt der Anspruchsprüfung nach Art. 4 Abs. 1 IVG sowie Art. 6 ff. und insbesondere Art. 7 Abs. 2 ATSG ist die medizinische Befundlage. Eine Einschränkung der Leistungsfähigkeit ist anspruchserheblich, wenn sie Folge ei ner Gesundheitsbeeinträchtigung ist, die fachärztlich einwandfrei diagnostiziert worden ist ( BGE 141 V 281 E. 2.1, BGE 130 V 396). Mit den vorhandenen medi zinischen Akten ist ausgewiesen, d ass der Beschwerdeführer unter einer schwe ren Sehbehinderung leidet. Laut dem behandelnden Augenarzt ist der Be schwerdeführer in einer an die extrem s chlechte Sehleistung angepasste n Tätig keit beziehungsweise in einer Tätigkeit, die auch blind ausgeführt werden kann, zu 100 % arbeitsfähig. Keine medizinischen beziehungsweise neuropsychologischen Abklärungen wur den indes bislang betreffend die im Rahmen der beruflichen M assnahmen fest gestellten kognitiven Defizite getroffen. Die RAD-Ärztin nahm an, es sei auch von eingeschränkten neurokognitiven Ressourcen auszugehen, was sich bei der Ausbildung gezeigt habe. Eine umfassende medizinische Abklärung fand an lässlich der Prüfung der Rentenfrage allerdings nicht statt. Aufgrund der vor handenen medizinischen Berichte lassen sich die erwähnten neuro kognitiven Defizite nicht zuverlässig und rechtsgenügend beurteilen (vgl. bereits der ent sprechende Hinweis des RAD-Arztes Dr. H.___ in seiner Stellungnahme vom 1 8. Juli 2012, E. 3.3 ). Die bisherigen medizinischen Abklärungen erweisen sich als ungenügend. Die Ausführungen im Abschlussbericht zu den beruflichen Massnahmen vermögen die unzureichenden medizinischen Abklärungen nicht zu ersetzen (Urteil des Bundesgerichts 9C_646/2015 vom 1 9. Mai 2016 E. 4.4). Davon geht im Beschwerdeverfahren auch die Beschwerdegegnerin aus (vgl. Urk. 5). 4.2 Da nach der gesetzlichen Konzeption dem Versicherungsträger die Abklärung des rechtserheblichen Sachverhalts (vgl. Art. 43 Abs. 1 ATSG in Verbindung mit Art. 69 Abs. 2 der Verordnung über die Invalidenversicherung, IVV ) obliegt, und es entsprechend dem Untersuchungsgrundsatz in erster Linie Sache der zu ständigen Behörde ist, die materielle Wahrheit zu ermitteln (Urteil des damali gen Eidgenössischen Versicherungsgerichts I 478/04 vom 5. Dezember 2006 E. 2.2.4.3), ist die Sache an die Beschwerdegegnerin zurückzuweisen (vgl. hiezu auch BGE 137 V 210 E. 4.4.1.4 mit Hinweisen), damit sie entsprechende ( medi zinische ) Abklärungen treffe und hernach über den Rentenanspruch neu ent scheide. 4.3 Bei diesem Ausgang des Verfahrens erübrigt sich die Prüfung der Rentenhöhe beziehungsweise der Rentenberechnung. 5. Da es um die Bewilligung oder Verweigerung von Versicherungsleistungen geht, ist das Verfahren kostenpflichtig. Die Gerichtskosten sind nach dem Verfahrens aufwand und unabhängig vom Streitwert festzulegen (Art. 69 Abs. 1 bis IVG). Vorliegend sind die Kosten auf Fr. 700.-- festzusetzen und der unterliegenden Beschwerdegegnerin aufzuerlegen. Das Gericht erkennt: 1. Die Beschwerde wird in dem Sinne gutgeheissen, dass die Verfügung vom 1 6. März 2016 aufgehoben und die Sache an die Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle, zurückgewiesen wird, damit diese, nach erfolgter Abklärung im Sinne der Erwägungen, neu verfüge. 2. Die Gerichtskosten von Fr. 700.-- werden der Beschwerdegegnerin auferlegt. Rech nung und Einzahlungsschein werden der Kostenpflichtigen nach Eintritt der Rechts kraft zugestellt. 3. Zustellung gegen Empfangsschein an: - X.___ - Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle - Bundesamt für Sozialversicherungen sowie an: - Gerichtskasse (im Dispositiv nach Eintritt der Rechtskraft) 4. Gegen diesen Entscheid kann innert 30 Tagen seit der Zustellung beim Bundesgericht Beschwerde eingereicht werden ( Art. 82 ff. in Verbindung mit Art. 90 ff. des Bundes gesetzes über das Bundesgericht, BGG). Die Frist steht während folgender Zeiten still: vom siebten Tag vor Ostern bis und mit dem siebten Tag nach Ostern, vom 1 5. Juli bis und mit 1 5. August sowie vom 1 8. Dezember bis und mit dem 2. Januar ( Art. 46 BGG). Die Beschwerdeschrift ist dem Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, zuzu stellen. Die Beschwerdeschrift hat die Begehren, deren Begründung mit Angabe der Beweismit tel und die Unterschrift des Beschwerdeführers oder seines Vertreters zu enthalten; der angefochtene Entscheid sowie die als Beweismittel angerufenen Ur kunden sind beizulegen, soweit die Partei sie in Händen hat ( Art. 42 BGG). Sozialversicherungsgericht des Kantons Zürich Der VorsitzendeDie Gerichtsschreiberin GräubOertli

X.___

X.___ Beschwerdeführer

Beschwerdeführer gegen

gegen Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle

Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle Röntgenstrasse 17, Postfach, 8087 Zürich

Röntgenstrasse 17, Postfach, 8087 Zürich Beschwerdegegnerin

Beschwerdegegnerin Sachverhalt:

Sachverhalt: 1.

1. 1.1 X.___, geboren 1996, bezog als Kind medizinische Massnahmen der Invali denversicherung wegen einer leichten cerebralen Bewegungsstörung ( Ge burtsgebrechen Ziff. 395 des Anhangs zur Verordnung über Geburtsgebrechen, Urk. 6/2) sowie wegen eines Nabelschnurbruchs und Bauchspalte ( Geburtsgebre chen Ziff. 30 2, Urk. 6/4) und besuchte eine heilpädago gische Frühförderung ( Urk. 6/6). Zudem wurden von der Invalidenversicherung wegen einer angebo renen schweren Sehbehinderung (Geburtsgebrechen Ziff. 418 und 423) medizi nische Massnahmen ( Urk. 6/13) und ein Pflegebeitrag beziehungsweise eine Hilflosenentschädigung für Minderjährige betreffend eine Hilflosigkeit leichten Grades im Sonderfall ( Urk. 6/27, Urk. 6/52, Urk. 6/87 und Urk. 6/142 ) gewährt sowie die Kosten für den Besuch der Schule für Sehbehinderte ( Urk. 6/35 und Urk. 6/42 ) und Hilfsmittel übernommen.

1.1 X.___, geboren 1996, bezog als Kind medizinische Massnahmen der Invali denversicherung wegen einer leichten cerebralen Bewegungsstörung ( Ge burtsgebrechen Ziff. 395 des Anhangs zur Verordnung über Geburtsgebrechen, Urk. 6/2) sowie wegen eines Nabelschnurbruchs und Bauchspalte ( Geburtsgebre chen Ziff. 30 2, Urk. 6/4) und besuchte eine heilpädago gische Frühförderung ( Urk. 6/6). Zudem wurden von der Invalidenversicherung wegen einer angebo renen schweren Sehbehinderung (Geburtsgebrechen Ziff. 418 und 423) medizi nische Massnahmen ( Urk. 6/13) und ein Pflegebeitrag beziehungsweise eine Hilflosenentschädigung für Minderjährige betreffend eine Hilflosigkeit leichten Grades im Sonderfall ( Urk. 6/27, Urk. 6/52, Urk. 6/87 und Urk. 6/142 ) gewährt sowie die Kosten für den Besuch der Schule für Sehbehinderte ( Urk. 6/35 und Urk. 6/42 ) und Hilfsmittel übernommen. 1.2 Mit Schreiben vom 1 5. März 2012 stellten die Eltern von X.___ bei der Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle, ein Gesuch um Be rufsberatung ( Urk. 6/120). Die IV-Stelle übernahm nach Vorabklärungen die Kosten für eine Berufswahlabklärung bei der Y.___ ( Y.___ ) vom 5. August 2013 bis 2 8. Februar 2014 ( vgl. de n Abschlussbericht vo m 10. Februar 2014, Urk. 6/167, und de n Abschlussbericht vom 3. April 2014, Urk. 6/169, sowie Urk. 6/150, Urk. 6/154 und Urk. 6 /165 ).

1.2 Mit Schreiben vom 1 5. März 2012 stellten die Eltern von X.___ bei der Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle, ein Gesuch um Be rufsberatung ( Urk. 6/120). Die IV-Stelle übernahm nach Vorabklärungen die Kosten für eine Berufswahlabklärung bei der Y.___ ( Y.___ ) vom 5. August 2013 bis 2 8. Februar 2014 ( vgl. de n Abschlussbericht vo m 10. Februar 2014, Urk. 6/167, und de n Abschlussbericht vom 3. April 2014, Urk. 6/169, sowie Urk. 6/150, Urk. 6/154 und Urk. 6 /165 ). Am 1 8. Juli 2014 meldete sich X.___ zum Bezug von Leistungen der Invali denversicherung für Erwachsene an ( Urk. 6/184 und Urk. 6/189-190).

Am 1 8. Juli 2014 meldete sich X.___ zum Bezug von Leistungen der Invali denversicherung für Erwachsene an ( Urk. 6/184 und Urk. 6/189-190). Vom 3 1. Juni bis 1 1. Juli 2014 absolvierte der Versicherte eine Schnupperlehre im Office der Fachstelle Z.___, A.___ ( vgl. der Bericht vom 2 3. Juli 2014 Urk. 6/191). Im Anschluss teilte die IV-Stelle dem Versicherten mit, dass sie die Mehrkosten der erstmaligen berufli chen Ausbildung (Büroarbeiten Praktische Ausbildung nach INSOS PrA ) bei der Fachstelle Z.___ mit Ausbildungsbegleitung durch die Y.___ O.___ vom 8. September 2014 bis 7. September 2015 übernehme ( Urk. 6/199 erstes Ausbil dungsjahr ).

Vom 3 1. Juni bis 1 1. Juli 2014 absolvierte der Versicherte eine Schnupperlehre im Office der Fachstelle Z.___, A.___ ( vgl. der Bericht vom 2 3. Juli 2014 Urk. 6/191). Im Anschluss teilte die IV-Stelle dem Versicherten mit, dass sie die Mehrkosten der erstmaligen berufli chen Ausbildung (Büroarbeiten Praktische Ausbildung nach INSOS PrA ) bei der Fachstelle Z.___ mit Ausbildungsbegleitung durch die Y.___ O.___ vom 8. September 2014 bis 7. September 2015 übernehme ( Urk. 6/199 erstes Ausbil dungsjahr ). Mit Verfügung vom 2. Dezember 2014 sprach die IV-Stelle dem nun volljähri gen Versicherten mit Wirkung ab 1. August 2014 eine Entschädigung wegen leichter Hilflosigkeit im Sonderfall zu ( Urk. 6/220).

Mit Verfügung vom 2. Dezember 2014 sprach die IV-Stelle dem nun volljähri gen Versicherten mit Wirkung ab 1. August 2014 eine Entschädigung wegen leichter Hilflosigkeit im Sonderfall zu ( Urk. 6/220). 1.3 Nach dem ersten Ausbildungsjahr wurde die Praktische Ausbildung nach INSOS Fachrichtung Büroarbeiten nicht weitergeführt (vgl. de n Abschlussbericht zur beruflichen Massnahme vom 5. August 2015 Urk. 6/242 und das Verlaufsproto koll zur Berufsberatung vom 1 5. September 2015 Urk. 6/245). Mit Mitteilung vom 1 5. September 2015 schloss die IV-Stelle die beruflichen Massnahmen ab ( Urk. 6/244).

1.3 Nach dem ersten Ausbildungsjahr wurde die Praktische Ausbildung nach INSOS Fachrichtung Büroarbeiten nicht weitergeführt (vgl. de n Abschlussbericht zur beruflichen Massnahme vom 5. August 2015 Urk. 6/242 und das Verlaufsproto koll zur Berufsberatung vom 1 5. September 2015 Urk. 6/245). Mit Mitteilung vom 1 5. September 2015 schloss die IV-Stelle die beruflichen Massnahmen ab ( Urk. 6/244). Die IV-Stelle holte einen Arztbericht ( Urk. 6/246), und eine Stellungnahme bei ihrem regionalen ärztlichen Dienst (RAD) ein (Urk. 6/250 S. 3 f.) und sprach dem Versicherten nach durchgeführtem Vorbescheidverfahren ( Urk. 6/253 ff.) m it Verfügung vom 1 6. März 2016 mit Wirkung ab 1. September 2015 eine ganze Rente zu (Urk. 2).

Die IV-Stelle holte einen Arztbericht ( Urk. 6/246), und eine Stellungnahme bei ihrem regionalen ärztlichen Dienst (RAD) ein (Urk. 6/250 S. 3 f.) und sprach dem Versicherten nach durchgeführtem Vorbescheidverfahren ( Urk. 6/253 ff.) m it Verfügung vom 1 6. März 2016 mit Wirkung ab 1. September 2015 eine ganze Rente zu (Urk. 2). 2. Dagegen erhob der Ve rsicherte am 4. April 2016 (Urk. 1) „Einsprache“, die er an die IV-Stelle richtete, mit dem sinngemässen Antrag, es sei ihm eine Rente in der Höhe seines Existenzminimums zuzusprechen. Diese Eingabe wurde am 7. April 2016 von der IV-Stelle ans Sozialversicherungsgericht des Kantons Zü rich weitergeleitet (Urk. 3) und vom Gericht a ls Beschwerde entgegengenom men (Urk. 4). Mit Beschwerdeantwort vom 1 0. Mai 2016 beantragte die IV- Stelle, es sei die Sache zu weiteren medizinischen – insbesondere neuropsychologischen – Abklärung en an sie zurückzuweisen ( Urk. 5). Mit Beschluss vom 1 8. Mai 2016 stellte das Gericht den Parteien eine Rückweisung der Sache zu weiteren Ab klärungen an die IV-Stelle in Aussicht. Der Beschwerdeführer wurde in Nach achtung der Rechtsprechung (BGE 137 V 314) auf das Risiko einer Schlechter stellung und auf die Möglichkeit eines Beschwerderückzug s aufmerksam ge macht. Er wurde zudem auf die Mögli chkeit hingewiesen, Er gänzungsleistungen zu beantrage n ( Urk. 7). Die dem Beschwerdeführer für den Beschwerderückzug angesetzte Frist von 20 Tagen liess dieser unbenutzt verstreichen.

2. Dagegen erhob der Ve rsicherte am 4. April 2016 (Urk. 1) „Einsprache“, die er an die IV-Stelle richtete, mit dem sinngemässen Antrag, es sei ihm eine Rente in der Höhe seines Existenzminimums zuzusprechen. Diese Eingabe wurde am 7. April 2016 von der IV-Stelle ans Sozialversicherungsgericht des Kantons Zü rich weitergeleitet (Urk. 3) und vom Gericht a ls Beschwerde entgegengenom men (Urk. 4). Mit Beschwerdeantwort vom 1 0. Mai 2016 beantragte die IV- Stelle, es sei die Sache zu weiteren medizinischen – insbesondere neuropsychologischen – Abklärung en an sie zurückzuweisen ( Urk. 5). Mit Beschluss vom 1 8. Mai 2016 stellte das Gericht den Parteien eine Rückweisung der Sache zu weiteren Ab klärungen an die IV-Stelle in Aussicht. Der Beschwerdeführer wurde in Nach achtung der Rechtsprechung (BGE 137 V 314) auf das Risiko einer Schlechter stellung und auf die Möglichkeit eines Beschwerderückzug s aufmerksam ge macht. Er wurde zudem auf die Mögli chkeit hingewiesen, Er gänzungsleistungen zu beantrage n ( Urk. 7). Die dem Beschwerdeführer für den Beschwerderückzug angesetzte Frist von 20 Tagen liess dieser unbenutzt verstreichen. Das Gericht zieht in Erwägung:

Das Gericht zieht in Erwägung: 1.

1. 1.1 Invalidität ist die voraussichtlich bleibende oder längere Zeit dauernde ganze oder teilweise Erwerbsunfähigkeit (Art. 8 Abs. 1 des Bundesgesetzes über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts, ATSG ). Sie kann Folge von Ge burtsgebrechen, Krankheit oder Unfall sein (Art. 4 Abs. 1 des Bundesgesetzes über die Invalidenversicherung, IVG ). Erwerbsunfähigkeit ist der durch Beein trächtigung der körperlichen, geistigen oder psychischen Gesundheit verur sachte und nach zumutbarer Behandlung und Eingliederung verbleibende ganze oder teilweise Verlust der Erwerbsmöglichkeiten auf dem in Betracht kommen den ausgeglichenen Arbeitsmarkt (Art. 7 Abs. 1 ATSG). Für die Beurteilung des Vorliegens einer Erwerbsunfähigkeit sind ausschliesslich die Folgen der gesund heitlichen Beeinträchtigung zu berücksichtigen. Eine Erwerbsunfähigkeit liegt zudem nur vor, wenn sie aus objektiver Sicht nicht überwindbar ist (Art. 7 Abs. 2 ATSG).

1.1 Invalidität ist die voraussichtlich bleibende oder längere Zeit dauernde ganze oder teilweise Erwerbsunfähigkeit (Art. 8 Abs. 1 des Bundesgesetzes über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts, ATSG ). Sie kann Folge von Ge burtsgebrechen, Krankheit oder Unfall sein (Art. 4 Abs. 1 des Bundesgesetzes über die Invalidenversicherung, IVG ). Erwerbsunfähigkeit ist der durch Beein trächtigung der körperlichen, geistigen oder psychischen Gesundheit verur sachte und nach zumutbarer Behandlung und Eingliederung verbleibende ganze oder teilweise Verlust der Erwerbsmöglichkeiten auf dem in Betracht kommen den ausgeglichenen Arbeitsmarkt (Art. 7 Abs. 1 ATSG). Für die Beurteilung des Vorliegens einer Erwerbsunfähigkeit sind ausschliesslich die Folgen der gesund heitlichen Beeinträchtigung zu berücksichtigen. Eine Erwerbsunfähigkeit liegt zudem nur vor, wenn sie aus objektiver Sicht nicht überwindbar ist (Art. 7 Abs. 2 ATSG). 1.2 Anspruch auf eine Rente haben gemäss Art. 28 Abs. 1 IVG Versicherte, die:

1.2 Anspruch auf eine Rente haben gemäss Art. 28 Abs. 1 IVG Versicherte, die: a. ihre Erwerbsfähigkeit oder die Fähigkeit, sich im Aufgabenbereich zu betäti gen, nicht durch zumutbare Eingliederungsmassnahmen wieder herstellen, erhalten oder verbessern können;

a. ihre Erwerbsfähigkeit oder die Fähigkeit, sich im Aufgabenbereich zu betäti gen, nicht durch zumutbare Eingliederungsmassnahmen wieder herstellen, erhalten oder verbessern können; b. während eines Jahres ohne wesentlichen Unterbruch durchschnittlich mindes tens 40 % arbeitsunfähig (Art. 6 ATSG) gewesen sind; und

b. während eines Jahres ohne wesentlichen Unterbruch durchschnittlich mindes tens 40 % arbeitsunfähig (Art. 6 ATSG) gewesen sind; und c. nach Ablauf dieses Jahres zu mindestens 40 % invalid (Art. 8 ATSG) sind. c. nach Ablauf dieses Jahres zu mindestens 40 % invalid (Art. 8 ATSG) sind. Bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 40 % besteht Anspruch auf eine Vier telsrente, bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 50 % auf eine halbe Rente, bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 60 % auf eine Dreiviertels rente und bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 70 % auf eine ganze Rente (Art. 28 Abs. 2 IVG in der seit 1. Januar 2004 geltenden Fassung ).

Bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 40 % besteht Anspruch auf eine Vier telsrente, bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 50 % auf eine halbe Rente, bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 60 % auf eine Dreiviertels rente und bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 70 % auf eine ganze Rente (Art. 28 Abs. 2 IVG in der seit 1. Januar 2004 geltenden Fassung ). 1.3 Um den Invaliditätsgrad bemessen zu können, ist die Verwaltung (und im Be schwerdefall das Gericht) auf Unterlagen angewiesen, die ärztliche und gegebe nenfalls auch andere Fachleute zur Verfügung zu stellen haben. Aufgabe des Arztes oder der Ärztin ist es, den Gesundheitszustand zu beurteilen und dazu Stellung zu nehmen, in welchem Umfang und bezüglich welcher Tätigkeiten die versicherte Person arbeits unfähig ist (BGE 125 V 256 E. 4). Im Weiteren sind die ärztlichen Auskünfte eine wichtige Grundlage für die Beurteilung der Frage, welche Arbeitsleistungen der versicherten Person no ch zugemutet werden kön nen (BGE 125 V 256 E. 4 mit Hinweisen; AHI 2002 S. 70 E. 4b/cc).

1.3 Um den Invaliditätsgrad bemessen zu können, ist die Verwaltung (und im Be schwerdefall das Gericht) auf Unterlagen angewiesen, die ärztliche und gegebe nenfalls auch andere Fachleute zur Verfügung zu stellen haben. Aufgabe des Arztes oder der Ärztin ist es, den Gesundheitszustand zu beurteilen und dazu Stellung zu nehmen, in welchem Umfang und bezüglich welcher Tätigkeiten die versicherte Person arbeits unfähig ist (BGE 125 V 256 E. 4). Im Weiteren sind die ärztlichen Auskünfte eine wichtige Grundlage für die Beurteilung der Frage, welche Arbeitsleistungen der versicherten Person no ch zugemutet werden kön nen (BGE 125 V 256 E. 4 mit Hinweisen; AHI 2002 S. 70 E. 4b/cc). 1. 4 Hinsichtlich des Beweiswertes eines ärztlichen Berichtes ist entscheidend, ob der Bericht für die streitigen Belange umfassend ist, auf allseitigen Untersuchungen beruht, auch die geklagten Beschwerden berücksichtigt, in Kenntnis der Vorak ten (Anamnese) abgegeben worden ist, in der Darlegung der medizinischen Zu sammenhänge und in der Beurteilung der medizinischen Situation einleuchtet und ob die Schlussfolgerungen in der Expertise begründet sind (BGE 134 V 231 E. 5.1, 125 V 351 E. 3a, 122 V 157 E. 1c).

1. 4 Hinsichtlich des Beweiswertes eines ärztlichen Berichtes ist entscheidend, ob der Bericht für die streitigen Belange umfassend ist, auf allseitigen Untersuchungen beruht, auch die geklagten Beschwerden berücksichtigt, in Kenntnis der Vorak ten (Anamnese) abgegeben worden ist, in der Darlegung der medizinischen Zu sammenhänge und in der Beurteilung der medizinischen Situation einleuchtet und ob die Schlussfolgerungen in der Expertise begründet sind (BGE 134 V 231 E. 5.1, 125 V 351 E. 3a, 122 V 157 E. 1c). 2.

2. 2.1 Der Beschwerdeführer hielt der Rentenzusprechung mit Verfügung vom 16. März 2016 ( Urk. 2) entgegen, dass das Rentenbetreffnis von Fr. 1‘567.--mo natlich zur Bestreitung seiner Lebenshaltungskosten nicht ausreiche ( Urk. 1 sinngemäss).

2.1 Der Beschwerdeführer hielt der Rentenzusprechung mit Verfügung vom 16. März 2016 ( Urk. 2) entgegen, dass das Rentenbetreffnis von Fr. 1‘567.--mo natlich zur Bestreitung seiner Lebenshaltungskosten nicht ausreiche ( Urk. 1 sinngemäss). 2.2 Die Beschwerdegegnerin beantragte in ihrer Vernehmlassung vom 1 0. Mai 2016, dass die Sache zu weiteren Abklärungen an sie zurückzuweisen sei ( Be schwerdeantwort Urk. 5). Sie führte hierzu aus, die Rentenzusprache habe sich insbesondere auf die Ausführungen im Abschlussbericht über die beruflichen Massnahmen vom 5. August 2015 gestützt. Laut diesem Bericht habe der Be schwerdeführer über eine Leistungsfähigkeit von lediglich knapp 10 % verfügt, da es ihm aufgrund begrenzter kognitiver Fähigkeiten nicht möglich gewesen sei, die Hilfsmittel, die ihm in Bezug auf seine Sehbehinderung zur Verfügung gestanden hätten, optimal zu nutzen. Da diese kognitiven Beeinträchtigungen jedoch nicht medizinisch – insbesondere neuropsychologisch – abgeklärt wor den seien, seien weitere Abklärungen notwendig.

2.2 Die Beschwerdegegnerin beantragte in ihrer Vernehmlassung vom 1 0. Mai 2016, dass die Sache zu weiteren Abklärungen an sie zurückzuweisen sei ( Be schwerdeantwort Urk. 5). Sie führte hierzu aus, die Rentenzusprache habe sich insbesondere auf die Ausführungen im Abschlussbericht über die beruflichen Massnahmen vom 5. August 2015 gestützt. Laut diesem Bericht habe der Be schwerdeführer über eine Leistungsfähigkeit von lediglich knapp 10 % verfügt, da es ihm aufgrund begrenzter kognitiver Fähigkeiten nicht möglich gewesen sei, die Hilfsmittel, die ihm in Bezug auf seine Sehbehinderung zur Verfügung gestanden hätten, optimal zu nutzen. Da diese kognitiven Beeinträchtigungen jedoch nicht medizinisch – insbesondere neuropsychologisch – abgeklärt wor den seien, seien weitere Abklärungen notwendig. 2.3 Gegenstand der vorliegenden Beschwerde ist die angefochtene Verfügung vom 1 6. März 2016 ( Urk. 2).

2.3 Gegenstand der vorliegenden Beschwerde ist die angefochtene Verfügung vom 1 6. März 2016 ( Urk. 2). Mit der verfügungsweisen Zusprechung einer unbefristeten Invalidenrente wird ein im Wesentlichen durch die Anspruchsberechtigung an sich sowie die Höhe und den Beginn der Leistung bestimmtes Rechtsverhältnis geordnet. Der Be schwerdeführer beanstandete mit Bezug auf die zugesprochene Rente lediglich das Betreffnis ( Urk. 1). Dies bedeute indes nicht, dass die Anspruchsberechti gung an sich in Rechtskraft erwachsen und der rechtliche n Überprüfung entzo gen ist (Melchior Volz, in: Christian Zünd/Brigitte Pfiffner Ra uber, Gesetz über das Sozialversicherungsgericht des Kantons Zü rich, 2. Auflage, Zü rich/Basel/ Genf 2009, N 3 4 zu § 13 GSVGer mit Hinweisen ). Der Umstand, dass der Beschwerdeführer lediglich die Höhe der Renten bemängelte, hat somit keine Einschränkung des Gegenstandes des Rechtsmittelverfahrens in dem Sinne zur Folge, dass die Anspruchsberechtigung an sich von der gerichtlichen Beurteilung ausgeklammert bleiben würde (vgl. BGE 125 V 413 E. 2d mit wei teren Hinweisen).

Mit der verfügungsweisen Zusprechung einer unbefristeten Invalidenrente wird ein im Wesentlichen durch die Anspruchsberechtigung an sich sowie die Höhe und den Beginn der Leistung bestimmtes Rechtsverhältnis geordnet. Der Be schwerdeführer beanstandete mit Bezug auf die zugesprochene Rente lediglich das Betreffnis ( Urk. 1). Dies bedeute indes nicht, dass die Anspruchsberechti gung an sich in Rechtskraft erwachsen und der rechtliche n Überprüfung entzo gen ist (Melchior Volz, in: Christian Zünd/Brigitte Pfiffner Ra uber, Gesetz über das Sozialversicherungsgericht des Kantons Zü rich, 2. Auflage, Zü rich/Basel/ Genf 2009, N 3 4 zu § 13 GSVGer mit Hinweisen ). Der Umstand, dass der Beschwerdeführer lediglich die Höhe der Renten bemängelte, hat somit keine Einschränkung des Gegenstandes des Rechtsmittelverfahrens in dem Sinne zur Folge, dass die Anspruchsberechtigung an sich von der gerichtlichen Beurteilung ausgeklammert bleiben würde (vgl. BGE 125 V 413 E. 2d mit wei teren Hinweisen). Zu prüfen ist demnach, ob die Verfügung vom 1 6. März 2016, mit welcher dem Beschwerdeführer mit Wirkung ab 1. September 2015 eine ganze Rente im Be trag von Fr. 1‘567.-- pro Monat zugesprochen wurde, rechtens war.

Zu prüfen ist demnach, ob die Verfügung vom 1 6. März 2016, mit welcher dem Beschwerdeführer mit Wirkung ab 1. September 2015 eine ganze Rente im Be trag von Fr. 1‘567.-- pro Monat zugesprochen wurde, rechtens war. 3.

3. 3. 1 Dr. med. B.___, Oberärztin, med. pract. C.___, Fachärztin Kinder- und Jugendmedizin, und Dr. med. D.___, medizinischer Direktor des Schwei zerische n Epilepsie-Zentrum s, nannten im Bericht vom 1. Februar 2011 ( Urk. 6/206) die folgenden Diagnosen (S. 1) :

3. 1 Dr. med. B.___, Oberärztin, med. pract. C.___, Fachärztin Kinder- und Jugendmedizin, und Dr. med. D.___, medizinischer Direktor des Schwei zerische n Epilepsie-Zentrum s, nannten im Bericht vom 1. Februar 2011 ( Urk. 6/206) die folgenden Diagnosen (S. 1) : - Ausschluss einer Epilepsie

Ausschluss einer Epilepsie - Unklares Dysmorphie -Syndrom mit

Unklares Dysmorphie -Syndrom mit - Makrozephalie

Makrozephalie - Mikrokornea beidseits (links mehr als rechts )

Mikrokornea beidseits (links mehr als rechts ) - Kolobome beidseits

Kolobome beidseits - Augenmobilitätsstörung mit Spontan-, sowie Blickrichtungsnystagmus sowie Pen delnystagmus

Augenmobilitätsstörung mit Spontan-, sowie Blickrichtungsnystagmus sowie Pen delnystagmus - Abduzenzparese beidseits

Abduzenzparese beidseits - Status nach O m phalozele Operation im Juli 1996

Status nach O m phalozele Operation im Juli 1996 3. 2 Am 2 8. Oktober 2011 nannten Dr. med. E.___, Oberarzt, sowie Prof. Dr. med. F.___, Augenklinik, Universitätsspital G.___ ( Urk. 6/ 130/5 ), die Di agnosen OU (an beiden Augen) Iris-, Aderhaut-, und Papillenkolo bom sowie Mikrophthalmus. Rechts bestehe ein Visus von 0.05 (cc -5.5/-5.25/82°) bei ei nem horizontalen und etwas rotatorischen Nystagmus, reizfreien vorderen Bul busabschnitten und einem Iriskolobom unten. Zudem habe sich ein ausgepräg tes Papillen- und Aderhautkolobom unten gefunden. Ansonsten sei die Netz haut anliegend. Die Tensio betrage 16 mmHG. Links bestehe ein Visus von 0.1 (cc -6. 7 25/-7.25/103°). Die übrigen Bunde seien dieselben wie auf der rechten Seite. Es gebe keine therapeutischen Möglichkeiten. Die Fehlbildung habe sich intrauterin entwickelt und werde sich auch nicht weiterentwickeln.

3. 2 Am 2 8. Oktober 2011 nannten Dr. med. E.___, Oberarzt, sowie Prof. Dr. med. F.___, Augenklinik, Universitätsspital G.___ ( Urk. 6/ 130/5 ), die Di agnosen OU (an beiden Augen) Iris-, Aderhaut-, und Papillenkolo bom sowie Mikrophthalmus. Rechts bestehe ein Visus von 0.05 (cc -5.5/-5.25/82°) bei ei nem horizontalen und etwas rotatorischen Nystagmus, reizfreien vorderen Bul busabschnitten und einem Iriskolobom unten. Zudem habe sich ein ausgepräg tes Papillen- und Aderhautkolobom unten gefunden. Ansonsten sei die Netz haut anliegend. Die Tensio betrage 16 mmHG. Links bestehe ein Visus von 0.1 (cc -6. 7 25/-7.25/103°). Die übrigen Bunde seien dieselben wie auf der rechten Seite. Es gebe keine therapeutischen Möglichkeiten. Die Fehlbildung habe sich intrauterin entwickelt und werde sich auch nicht weiterentwickeln. 3. 3 Am 1 8. Juli 2012 führte der RAD-Arzt Dr. med. H.___, Praktischer Arzt FMH, aus (Urk. 6/ 2 50 S. 2), im Bericht der Schule für Sehbehinderte vom 6. Juli 2011 (vgl. Urk. 6/123/7-11 S. 1) sei festgehalten worden, dass der Beschwerde führer Mühe habe, eigene Lösungswege zu entwickeln und deshalb oft auf Un terstützung angewiesen sei. Er könne vermehrt den Bezug vom Schulstoff zum Alltag herstellen, stehe aber am Anfang dieses Prozesses. Darum brauche er viele Erklärungen, Wiederholungen und Hilfen, bis er den Stoff verstanden habe. Dr. H.___ gab an, e in Gesundheitsschaden sei ausgewiesen. Neben der erheblichen Beeinträchtigung der Sehkraft liege auch eine kognitive Ent wicklungsverzögerung vor. Der Gesundheitsschaden sei nach Art, Schwere und Auswirkungen für die berufliche Ausbildung erschwerend. Inwieweit ein ge schützter Rahmen notwendig sei, könne aus der Aktenlage nicht abschliessend beurteil t werden, erscheine aber als wahrscheinlich.

3. 3 Am 1 8. Juli 2012 führte der RAD-Arzt Dr. med. H.___, Praktischer Arzt FMH, aus (Urk. 6/ 2 50 S. 2), im Bericht der Schule für Sehbehinderte vom 6. Juli 2011 (vgl. Urk. 6/123/7-11 S. 1) sei festgehalten worden, dass der Beschwerde führer Mühe habe, eigene Lösungswege zu entwickeln und deshalb oft auf Un terstützung angewiesen sei. Er könne vermehrt den Bezug vom Schulstoff zum Alltag herstellen, stehe aber am Anfang dieses Prozesses. Darum brauche er viele Erklärungen, Wiederholungen und Hilfen, bis er den Stoff verstanden habe. Dr. H.___ gab an, e in Gesundheitsschaden sei ausgewiesen. Neben der erheblichen Beeinträchtigung der Sehkraft liege auch eine kognitive Ent wicklungsverzögerung vor. Der Gesundheitsschaden sei nach Art, Schwere und Auswirkungen für die berufliche Ausbildung erschwerend. Inwieweit ein ge schützter Rahmen notwendig sei, könne aus der Aktenlage nicht abschliessend beurteil t werden, erscheine aber als wahrscheinlich. 3. 4 Im Abschlussbericht der Fachstelle Z.___ vom 5. August 2015 betreffend das erste INSOS-Ausbildungsjahr zum Praktiker PrA Büroarbeiten vom 8. September 2014 bis 7. September 2015 ( Urk. 6/242) wurde angegeben, dass eine Integra tion in den ersten Arbeitsmarkt nicht angezeigt sei. Zusätzlich zur Sehbehinde rung bestünden beim Beschwerdeführer kognitive Einschränkungen, wodurch er eine sehr intensive und unterstützende Begleitung und Kontrolle bei der Arbeit ( im Büro ) benötigte. Seine Selbständigkeit und seine Lernfähigkeit seien einge schränkt, so dass er eher in begrenztem Masse eigene Ableitungen und Lernin halte herstellen beziehungsweise solche miteinander verknüpfen könne. Ebenso benötige er intensiverer Begleitung in einem räumlichen Umfeld, wenn dieses nicht speziell für Sehbehinderte eingerichtet sei (Treppen, Wege, Lichtverhält nisse, keine speziell umgerüsteten Büromaschinen, und -geräte oder Telefonan lagen ). Empfohlen würden niederschwellige repetitive Tätigkeiten und Serienar beiten manueller Art mit Papier oder anderen Materialen und zwar nicht vor zugsweise im Büro. Der Beschwerdeführer brauche eine sehr klare Anleitung über einzelne überschaubare Arbeitsschritte. Bei solchen Aufgaben und Arbei ten könne er eine sehr gute Ausdauer beweisen und dranbleiben. Arbeiten mit Inhalten zu füllen gelinge kaum (S. 2 f. ).

3. 4 Im Abschlussbericht der Fachstelle Z.___ vom 5. August 2015 betreffend das erste INSOS-Ausbildungsjahr zum Praktiker PrA Büroarbeiten vom 8. September 2014 bis 7. September 2015 ( Urk. 6/242) wurde angegeben, dass eine Integra tion in den ersten Arbeitsmarkt nicht angezeigt sei. Zusätzlich zur Sehbehinde rung bestünden beim Beschwerdeführer kognitive Einschränkungen, wodurch er eine sehr intensive und unterstützende Begleitung und Kontrolle bei der Arbeit ( im Büro ) benötigte. Seine Selbständigkeit und seine Lernfähigkeit seien einge schränkt, so dass er eher in begrenztem Masse eigene Ableitungen und Lernin halte herstellen beziehungsweise solche miteinander verknüpfen könne. Ebenso benötige er intensiverer Begleitung in einem räumlichen Umfeld, wenn dieses nicht speziell für Sehbehinderte eingerichtet sei (Treppen, Wege, Lichtverhält nisse, keine speziell umgerüsteten Büromaschinen, und -geräte oder Telefonan lagen ). Empfohlen würden niederschwellige repetitive Tätigkeiten und Serienar beiten manueller Art mit Papier oder anderen Materialen und zwar nicht vor zugsweise im Büro. Der Beschwerdeführer brauche eine sehr klare Anleitung über einzelne überschaubare Arbeitsschritte. Bei solchen Aufgaben und Arbei ten könne er eine sehr gute Ausdauer beweisen und dranbleiben. Arbeiten mit Inhalten zu füllen gelinge kaum (S. 2 f. ). Es sei ein e Präsenz von 40 Stunden in der Woche am Arbeitsplatz möglich, aber realistisch sei aufgrund des bisherigen Verlaufs eher eine Präsenz von 95 %. Bei einem Leistungsgrad von maximal 10 % ergebe sich eine Leistungsfähigkeit be zogen auf den ersten Arbeitsmarkt von knapp 10 % (S. 3).

Es sei ein e Präsenz von 40 Stunden in der Woche am Arbeitsplatz möglich, aber realistisch sei aufgrund des bisherigen Verlaufs eher eine Präsenz von 95 %. Bei einem Leistungsgrad von maximal 10 % ergebe sich eine Leistungsfähigkeit be zogen auf den ersten Arbeitsmarkt von knapp 10 % (S. 3). Es sei anlässlich des gemeinsamen Standortgesprächs Anfang Juli 2015 mit der IV -Stelle der Entscheid getroffen worden, dass dem Beschwerdeführer kein zweites INSOS-Ausbildungsjahr zugesprochen werde. Es sei dem Beschwerde führer aufgrund seiner begrenzten kognitiven Fähigkeiten nicht möglich gewe sen, die ihm aufgrund seiner Sehbehindung zur Verfügung stehenden Hilfsmit tel so effektiv einzusetzen und zu nutzen, dass er sich zusätzliches Wissen habe erarbeiten und einen wesentlichen Lernzuwachs habe erreichen können. Es seien p raktisch während des gesamten Ausbildungsjahres verschiedene kogni tive Abklärung en durchgeführt worden (diverse Schultests und Übungen EBA-Niveau), die diese Resultate bestätigt hätten. Der Beschwerdeführer habe nicht von einer wesentlichen kognitiven Leistungsentwicklung profitieren können (S. 9 f.).

Es sei anlässlich des gemeinsamen Standortgesprächs Anfang Juli 2015 mit der IV -Stelle der Entscheid getroffen worden, dass dem Beschwerdeführer kein zweites INSOS-Ausbildungsjahr zugesprochen werde. Es sei dem Beschwerde führer aufgrund seiner begrenzten kognitiven Fähigkeiten nicht möglich gewe sen, die ihm aufgrund seiner Sehbehindung zur Verfügung stehenden Hilfsmit tel so effektiv einzusetzen und zu nutzen, dass er sich zusätzliches Wissen habe erarbeiten und einen wesentlichen Lernzuwachs habe erreichen können. Es seien p raktisch während des gesamten Ausbildungsjahres verschiedene kogni tive Abklärung en durchgeführt worden (diverse Schultests und Übungen EBA-Niveau), die diese Resultate bestätigt hätten. Der Beschwerdeführer habe nicht von einer wesentlichen kognitiven Leistungsentwicklung profitieren können (S. 9 f.). 3. 5 Im Verlaufsprotokoll zur Berufsberatung vom 1 5. September 2015 hielt die IV-Berufsberaterin fest, dass der Versicherte in verschiedenen Massnahmen auf eine Erwerbstätigkeit in der behinderungsangepassten Büroarbeit vorbereitet worden sei. Da er trotz dieser vielen Unterstützungsangebote und trotz seiner guten Motivation und seinem Leistungswillen nur eine Leistungsfähigkeit von zirka 10 % (verglichen mit dem ersten Arbeitsmarkt) habe erlangen können, seien die involvierten Stellen zum Schluss gekommen, dass ein e rentenwirk same Eingliederung in den ersten Arbeitsmarkt nicht möglich sei. Da manuelle (kognitiv weniger anspruchsvolle) Tätigkeiten bei einer derart schweren Sehbe hinderung ebenfalls nicht zu einem rentenbeeinflussenden Einkommen führen könnten, werde die Rentenprüfung beantragt ( Urk. 6/245 S. 2 f.).

3. 5 Im Verlaufsprotokoll zur Berufsberatung vom 1 5. September 2015 hielt die IV-Berufsberaterin fest, dass der Versicherte in verschiedenen Massnahmen auf eine Erwerbstätigkeit in der behinderungsangepassten Büroarbeit vorbereitet worden sei. Da er trotz dieser vielen Unterstützungsangebote und trotz seiner guten Motivation und seinem Leistungswillen nur eine Leistungsfähigkeit von zirka 10 % (verglichen mit dem ersten Arbeitsmarkt) habe erlangen können, seien die involvierten Stellen zum Schluss gekommen, dass ein e rentenwirk same Eingliederung in den ersten Arbeitsmarkt nicht möglich sei. Da manuelle (kognitiv weniger anspruchsvolle) Tätigkeiten bei einer derart schweren Sehbe hinderung ebenfalls nicht zu einem rentenbeeinflussenden Einkommen führen könnten, werde die Rentenprüfung beantragt ( Urk. 6/245 S. 2 f.). 3. 6 Die Beschwerdegegnerin holte hernach beim behandelnden Augenarzt einen Bericht ein (vgl. auch Urk. 6/247). Dr. m e d. E.___ nannte am 30. September 2015 ( Urk. 6/246) die bekann ten ophthalmologischen Diagnosen. Er gab an, der Beschwerdeführer sei seit dem Jahr 2008 bei ihm in ambulanter Behandlung. Die Sehleistung habe sich nur unwesentlich verändert. Aktuell zeige sich rechts eine Sehleistung von Fingerzählen im Abstand von 50 Zenti mete rn und links von 0. 0 5. Die übrigen Befunde seien unverändert bei normaler Tensio. Prognostisch könne die Sehleistung noch weiter abfallen. Das periphere Gesichtsfeld sollte stabil bleiben. Dr. E.___ führte weiter aus, auf grund der extrem schlechten Sehleistung sei der Beschwerdeführer in der zuletzt ausgeübten Tätigkeit zu 100 % arbeitsunfähig. Eine Arbeit, die behinder ten ge recht angepasst sei, sei aus seiner Sicht zu 100 % verantwortbar. Die Arbeit sollte blind durchgeführt werden können, da es keine Garantie gebe, wie sich die Netzhautsituation langfristig verändere. Zudem bestehe eher eine orientie rende als eine wirklich sehende Sehleistung. Eine Besserung der Gesamtsitua tion sei nicht zu erwarten.

3. 6 Die Beschwerdegegnerin holte hernach beim behandelnden Augenarzt einen Bericht ein (vgl. auch Urk. 6/247). Dr. m e d. E.___ nannte am 30. September 2015 ( Urk. 6/246) die bekann ten ophthalmologischen Diagnosen. Er gab an, der Beschwerdeführer sei seit dem Jahr 2008 bei ihm in ambulanter Behandlung. Die Sehleistung habe sich nur unwesentlich verändert. Aktuell zeige sich rechts eine Sehleistung von Fingerzählen im Abstand von 50 Zenti mete rn und links von 0. 0 5. Die übrigen Befunde seien unverändert bei normaler Tensio. Prognostisch könne die Sehleistung noch weiter abfallen. Das periphere Gesichtsfeld sollte stabil bleiben. Dr. E.___ führte weiter aus, auf grund der extrem schlechten Sehleistung sei der Beschwerdeführer in der zuletzt ausgeübten Tätigkeit zu 100 % arbeitsunfähig. Eine Arbeit, die behinder ten ge recht angepasst sei, sei aus seiner Sicht zu 100 % verantwortbar. Die Arbeit sollte blind durchgeführt werden können, da es keine Garantie gebe, wie sich die Netzhautsituation langfristig verändere. Zudem bestehe eher eine orientie rende als eine wirklich sehende Sehleistung. Eine Besserung der Gesamtsitua tion sei nicht zu erwarten. 3. 7 Am 5. Januar 2016 gab die RAD -Ärztin Dr. I.___, Allgemeine I nnere Medizin FMH ( Urk. 6/250 S. 3 f.), an, aus Sicht des RAD sei beim schwer sehbehinderten Versicherten bei unklarem Dysmorphiesyndrom (mit laut dem Bericht der P.___ klinik vom 1. Februar 2011 Makrocephalie und Augenproblematik) auch von eingeschränkten neurokognitiven Ressourcen auszugehen. Dies habe sich bei der Ausbildung gezeigt. Es werde von einer Leistungsfähigkeit von 10 % vergli chen mit dem ersten Arbeitsmarkt ausgegangen, was aus Sicht des RAD auf die erlernte und auf eine andere angepasste Tätigkeit im ersten Arbeitsmarkt zu be ziehen sei. Der Versicherte werde lebenslang auf einen Nischenarbeitsplatz oder alternativ auf eine Tätigkeit im geschützten Rahmen angewiesen bleiben. The rapeutische Massnahmen zur Besserung des Visus und der neurokognitiven De fizite gebe es nicht. Der Visus könne weiter abnehmen. Eine Hilfslosenentschä digung im Sonderfall sei offenbar seit längerem zugesprochen worden.

3. 7 Am 5. Januar 2016 gab die RAD -Ärztin Dr. I.___, Allgemeine I nnere Medizin FMH ( Urk. 6/250 S. 3 f.), an, aus Sicht des RAD sei beim schwer sehbehinderten Versicherten bei unklarem Dysmorphiesyndrom (mit laut dem Bericht der P.___ klinik vom 1. Februar 2011 Makrocephalie und Augenproblematik) auch von eingeschränkten neurokognitiven Ressourcen auszugehen. Dies habe sich bei der Ausbildung gezeigt. Es werde von einer Leistungsfähigkeit von 10 % vergli chen mit dem ersten Arbeitsmarkt ausgegangen, was aus Sicht des RAD auf die erlernte und auf eine andere angepasste Tätigkeit im ersten Arbeitsmarkt zu be ziehen sei. Der Versicherte werde lebenslang auf einen Nischenarbeitsplatz oder alternativ auf eine Tätigkeit im geschützten Rahmen angewiesen bleiben. The rapeutische Massnahmen zur Besserung des Visus und der neurokognitiven De fizite gebe es nicht. Der Visus könne weiter abnehmen. Eine Hilfslosenentschä digung im Sonderfall sei offenbar seit längerem zugesprochen worden. 4.

4. 4.1 Ausgangspunkt der Anspruchsprüfung nach Art. 4 Abs. 1 IVG sowie Art. 6 ff. und insbesondere Art. 7 Abs. 2 ATSG ist die medizinische Befundlage. Eine Einschränkung der Leistungsfähigkeit ist anspruchserheblich, wenn sie Folge ei ner Gesundheitsbeeinträchtigung ist, die fachärztlich einwandfrei diagnostiziert worden ist ( BGE 141 V 281 E. 2.1, BGE 130 V 396). Mit den vorhandenen medi zinischen Akten ist ausgewiesen, d ass der Beschwerdeführer unter einer schwe ren Sehbehinderung leidet. Laut dem behandelnden Augenarzt ist der Be schwerdeführer in einer an die extrem s chlechte Sehleistung angepasste n Tätig keit beziehungsweise in einer Tätigkeit, die auch blind ausgeführt werden kann, zu 100 % arbeitsfähig.

4.1 Ausgangspunkt der Anspruchsprüfung nach Art. 4 Abs. 1 IVG sowie Art. 6 ff. und insbesondere Art. 7 Abs. 2 ATSG ist die medizinische Befundlage. Eine Einschränkung der Leistungsfähigkeit ist anspruchserheblich, wenn sie Folge ei ner Gesundheitsbeeinträchtigung ist, die fachärztlich einwandfrei diagnostiziert worden ist ( BGE 141 V 281 E. 2.1, BGE 130 V 396). Mit den vorhandenen medi zinischen Akten ist ausgewiesen, d ass der Beschwerdeführer unter einer schwe ren Sehbehinderung leidet. Laut dem behandelnden Augenarzt ist der Be schwerdeführer in einer an die extrem s chlechte Sehleistung angepasste n Tätig keit beziehungsweise in einer Tätigkeit, die auch blind ausgeführt werden kann, zu 100 % arbeitsfähig. Keine medizinischen beziehungsweise neuropsychologischen Abklärungen wur den indes bislang betreffend die im Rahmen der beruflichen M assnahmen fest gestellten kognitiven Defizite getroffen. Die RAD-Ärztin nahm an, es sei auch von eingeschränkten neurokognitiven Ressourcen auszugehen, was sich bei der Ausbildung gezeigt habe. Eine umfassende medizinische Abklärung fand an lässlich der Prüfung der Rentenfrage allerdings nicht statt. Aufgrund der vor handenen medizinischen Berichte lassen sich die erwähnten neuro kognitiven Defizite nicht zuverlässig und rechtsgenügend beurteilen (vgl. bereits der ent sprechende Hinweis des RAD-Arztes Dr. H.___ in seiner Stellungnahme vom 1 8. Juli 2012, E. 3.3 ). Die bisherigen medizinischen Abklärungen erweisen sich als ungenügend. Die Ausführungen im Abschlussbericht zu den beruflichen Massnahmen vermögen die unzureichenden medizinischen Abklärungen nicht zu ersetzen (Urteil des Bundesgerichts 9C_646/2015 vom 1 9. Mai 2016 E. 4.4). Davon geht im Beschwerdeverfahren auch die Beschwerdegegnerin aus (vgl. Urk. 5).

Keine medizinischen beziehungsweise neuropsychologischen Abklärungen wur den indes bislang betreffend die im Rahmen der beruflichen M assnahmen fest gestellten kognitiven Defizite getroffen. Die RAD-Ärztin nahm an, es sei auch von eingeschränkten neurokognitiven Ressourcen auszugehen, was sich bei der Ausbildung gezeigt habe. Eine umfassende medizinische Abklärung fand an lässlich der Prüfung der Rentenfrage allerdings nicht statt. Aufgrund der vor handenen medizinischen Berichte lassen sich die erwähnten neuro kognitiven Defizite nicht zuverlässig und rechtsgenügend beurteilen (vgl. bereits der ent sprechende Hinweis des RAD-Arztes Dr. H.___ in seiner Stellungnahme vom 1 8. Juli 2012, E. 3.3 ). Die bisherigen medizinischen Abklärungen erweisen sich als ungenügend. Die Ausführungen im Abschlussbericht zu den beruflichen Massnahmen vermögen die unzureichenden medizinischen Abklärungen nicht zu ersetzen (Urteil des Bundesgerichts 9C_646/2015 vom 1 9. Mai 2016 E. 4.4). Davon geht im Beschwerdeverfahren auch die Beschwerdegegnerin aus (vgl. Urk. 5). 4.2 Da nach der gesetzlichen Konzeption dem Versicherungsträger die Abklärung des rechtserheblichen Sachverhalts (vgl. Art. 43 Abs. 1 ATSG in Verbindung mit Art. 69 Abs. 2 der Verordnung über die Invalidenversicherung, IVV ) obliegt, und es entsprechend dem Untersuchungsgrundsatz in erster Linie Sache der zu ständigen Behörde ist, die materielle Wahrheit zu ermitteln (Urteil des damali gen Eidgenössischen Versicherungsgerichts I 478/04 vom 5. Dezember 2006 E. 2.2.4.3), ist die Sache an die Beschwerdegegnerin zurückzuweisen (vgl. hiezu auch BGE 137 V 210 E. 4.4.1.4 mit Hinweisen), damit sie entsprechende ( medi zinische ) Abklärungen treffe und hernach über den Rentenanspruch neu ent scheide.

4.2 Da nach der gesetzlichen Konzeption dem Versicherungsträger die Abklärung des rechtserheblichen Sachverhalts (vgl. Art. 43 Abs. 1 ATSG in Verbindung mit Art. 69 Abs. 2 der Verordnung über die Invalidenversicherung, IVV ) obliegt, und es entsprechend dem Untersuchungsgrundsatz in erster Linie Sache der zu ständigen Behörde ist, die materielle Wahrheit zu ermitteln (Urteil des damali gen Eidgenössischen Versicherungsgerichts I 478/04 vom 5. Dezember 2006 E. 2.2.4.3), ist die Sache an die Beschwerdegegnerin zurückzuweisen (vgl. hiezu auch BGE 137 V 210 E. 4.4.1.4 mit Hinweisen), damit sie entsprechende ( medi zinische ) Abklärungen treffe und hernach über den Rentenanspruch neu ent scheide. 4.3 Bei diesem Ausgang des Verfahrens erübrigt sich die Prüfung der Rentenhöhe beziehungsweise der Rentenberechnung.

4.3 Bei diesem Ausgang des Verfahrens erübrigt sich die Prüfung der Rentenhöhe beziehungsweise der Rentenberechnung. 5. Da es um die Bewilligung oder Verweigerung von Versicherungsleistungen geht, ist das Verfahren kostenpflichtig. Die Gerichtskosten sind nach dem Verfahrens aufwand und unabhängig vom Streitwert festzulegen (Art. 69 Abs. 1 bis IVG). Vorliegend sind die Kosten auf Fr. 700.-- festzusetzen und der unterliegenden Beschwerdegegnerin aufzuerlegen.

5. Da es um die Bewilligung oder Verweigerung von Versicherungsleistungen geht, ist das Verfahren kostenpflichtig. Die Gerichtskosten sind nach dem Verfahrens aufwand und unabhängig vom Streitwert festzulegen (Art. 69 Abs. 1 bis IVG). Vorliegend sind die Kosten auf Fr. 700.-- festzusetzen und der unterliegenden Beschwerdegegnerin aufzuerlegen. Das Gericht erkennt:

Das Gericht erkennt: 1. Die Beschwerde wird in dem Sinne gutgeheissen, dass die Verfügung vom 1 6. März 2016 aufgehoben und die Sache an die Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle, zurückgewiesen wird, damit diese, nach erfolgter Abklärung im Sinne der Erwägungen, neu verfüge.

1. Die Beschwerde wird in dem Sinne gutgeheissen, dass die Verfügung vom 1 6. März 2016 aufgehoben und die Sache an die Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle, zurückgewiesen wird, damit diese, nach erfolgter Abklärung im Sinne der Erwägungen, neu verfüge. 2. Die Gerichtskosten von Fr. 700.-- werden der Beschwerdegegnerin auferlegt. Rech nung und Einzahlungsschein werden der Kostenpflichtigen nach Eintritt der Rechts kraft zugestellt.

2. Die Gerichtskosten von Fr. 700.-- werden der Beschwerdegegnerin auferlegt. Rech nung und Einzahlungsschein werden der Kostenpflichtigen nach Eintritt der Rechts kraft zugestellt. 3. Zustellung gegen Empfangsschein an:

3. Zustellung gegen Empfangsschein an: - X.___

X.___ - Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle

Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle - Bundesamt für Sozialversicherungen

Bundesamt für Sozialversicherungen sowie an:

sowie an: - Gerichtskasse (im Dispositiv nach Eintritt der Rechtskraft)

Gerichtskasse (im Dispositiv nach Eintritt der Rechtskraft) 4. Gegen diesen Entscheid kann innert 30 Tagen seit der Zustellung beim Bundesgericht Beschwerde eingereicht werden ( Art. 82 ff. in Verbindung mit Art. 90 ff. des Bundes gesetzes über das Bundesgericht, BGG). Die Frist steht während folgender Zeiten still: vom siebten Tag vor Ostern bis und mit dem siebten Tag nach Ostern, vom 1 5. Juli bis und mit 1 5. August sowie vom 1 8. Dezember bis und mit dem 2. Januar ( Art. 46 BGG).

4. Gegen diesen Entscheid kann innert 30 Tagen seit der Zustellung beim Bundesgericht Beschwerde eingereicht werden ( Art. 82 ff. in Verbindung mit Art. 90 ff. des Bundes gesetzes über das Bundesgericht, BGG). Die Frist steht während folgender Zeiten still: vom siebten Tag vor Ostern bis und mit dem siebten Tag nach Ostern, vom 1 5. Juli bis und mit 1 5. August sowie vom 1 8. Dezember bis und mit dem 2. Januar ( Art. 46 BGG). Die Beschwerdeschrift ist dem Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, zuzu stellen.

Die Beschwerdeschrift ist dem Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, zuzu stellen. Die Beschwerdeschrift hat die Begehren, deren Begründung mit Angabe der Beweismit tel und die Unterschrift des Beschwerdeführers oder seines Vertreters zu enthalten; der angefochtene Entscheid sowie die als Beweismittel angerufenen Ur kunden sind beizulegen, soweit die Partei sie in Händen hat ( Art. 42 BGG).

Die Beschwerdeschrift hat die Begehren, deren Begründung mit Angabe der Beweismit tel und die Unterschrift des Beschwerdeführers oder seines Vertreters zu enthalten; der angefochtene Entscheid sowie die als Beweismittel angerufenen Ur kunden sind beizulegen, soweit die Partei sie in Händen hat ( Art. 42 BGG). Sozialversicherungsgericht des Kantons Zürich

Sozialversicherungsgericht des Kantons Zürich Der VorsitzendeDie Gerichtsschreiberin

GräubOertli