Document ID: /curiavista/filtered/00000.jsonl.gz/266494

<h2>SubmittedText<h2><p>Le Conseil fédéral propose d’obliger les agriculteurs à fournir leurs données comptables dès 2026. Outre le fait que je m’oppose à cette obligation, j’interpelle le Conseil fédéral autour de la pertinence et de l’égalité de traitement d’une pareille obligation pour une population active déjà lourdement pénalisée par mille et un contrôles bureaucratiques.</p><p>Consultation train d’ordonnances agricoles 2024_AP22+&nbsp;(p. 182 -188)</p><p>Ordonnance sur la durabilité RS 919.118</p><p>&nbsp;</p><p>Le paysan suisse est le citoyen le plus contrôlé de notre pays. Or le Conseil fédéral en rajoute une couche&nbsp;: avec une modification d’ordonnance sur les relevés statistiques, voilà l’Office fédéral de l’agriculture chargé de collationner et de dépouiller des données comptables et environnementales des exploitations agricoles.</p><p>&nbsp;</p><p>Je m’oppose à cette chicane supplémentaire pour nos agriculteurs. Et j’interpelle le Conseil fédéral en lui soumettant les questions suivantes&nbsp;:</p><p>&nbsp;</p><ul style="list-style-type:square;"><li>Les résultats comptables demandés, les données sont destinées au calcul d’indicateurs agro-environnementaux et autres informations supplémentaires. La Confédération a-t-elle le droit d’exiger ainsi de nos agriculteurs une comptabilité pour des critères de durabilité&nbsp;?</li><li>Pour quelles raisons précises ces données sont-elles collationnées&nbsp;?</li><li>D’autres professions connaissent elles pareils contrôles&nbsp;? Si oui lesquelles et avec quel taux de réponse et quels résultats&nbsp;?</li><li>Ont elles également des sanctions financières de la part de la Confédération</li><li>En cas de refus de coopérer, quelles sont les conséquences pratiques (financières, administratives voire judiciaires) encourues par l’agriculteur&nbsp;?</li><li>Le Conseil fédéral peut il laisser la liberté aux agriculteurs de présenter leurs comptes pour cette procédure ?</li></ul><h2>FederalCouncilResponseText<h2><div><p style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; line-height:150%; widows:0; orphans:0; font-size:11pt;"><span style="font-family:Arial;">1. Conform&eacute;ment &agrave; l&rsquo;art.</span><span style="font-family:Arial;">&nbsp;</span><span style="font-family:Arial;">185, al.</span><span style="font-family:Arial;">&nbsp;</span><span style="font-family:Arial;">1</span><span style="line-height:150%; font-family:Arial; font-size:7.33pt; vertical-align:super;">bis</span><span style="font-family:Arial;">, de la loi sur l&rsquo;agriculture (LAgr</span><span style="font-family:Arial;">&nbsp;</span><span style="font-family:Arial;">; RS</span><span style="font-family:Arial;">&nbsp;</span><span style="font-family:Arial;">910.1), la Conf&eacute;d&eacute;ration est charg&eacute;e d&rsquo;effectuer un suivi de la situation &eacute;conomique de l&rsquo;agriculture. Ce suivi sert ensuite de base &agrave; la comparaison des revenus (art.</span><span style="font-family:Arial;">&nbsp;</span><span style="font-family:Arial;">5 LAgr).</span></p><p style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; line-height:150%; widows:0; orphans:0; font-size:11pt;"><span style="font-family:Arial;">Les donn&eacute;es ainsi recueillies ne sont pas utilis&eacute;es pour le calcul d&rsquo;indicateurs agro-environnementaux.&nbsp;</span></p><p style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; line-height:150%; widows:0; orphans:0; font-size:11pt;"><span style="font-family:Arial;">L&rsquo;obligation de fournir des donn&eacute;es comptables individuelles, telle que mise en consultation, est inscrite dans l&rsquo;art.</span><span style="font-family:Arial;">&nbsp;</span><span style="font-family:Arial;">185, al.</span><span style="font-family:Arial;">&nbsp;</span><span style="font-family:Arial;">3</span><span style="line-height:150%; font-family:Arial; font-size:7.33pt; vertical-align:super;">bis</span><span style="font-family:Arial;">, P-LAgr. Cette base l&eacute;gale a &eacute;t&eacute; adopt&eacute;e par le Parlement suite au message sur la PA22+ (FF 2020 3851).&nbsp;</span></p><p style="margin-top:0pt; margin-bottom:6pt; line-height:150%; widows:0; orphans:0; font-size:11pt;"><span style="font-family:Arial;">Agroscope est charg&eacute;, dans le cadre de son mandat de longue dur&eacute;e, du d&eacute;pouillement centralis&eacute; des donn&eacute;es comptables, qui forme la base du calcul et de la publication annuelle du revenu agricole. Il recueille chaque ann&eacute;e, au moyen de l&rsquo;&eacute;chantillon &laquo;</span><span style="font-family:Arial;">&nbsp;</span><span style="font-family:Arial;">Situation du revenu</span><span style="font-family:Arial;">&nbsp;</span><span style="font-family:Arial;">&raquo;, les donn&eacute;es comptables de 2</span><span style="font-family:Arial;">&nbsp;</span><span style="font-family:Arial;">3000</span><span style="font-family:Arial;">&nbsp;</span><span style="font-family:Arial;">exploitations s&eacute;lectionn&eacute;es au hasard. Avec l&rsquo;accord des responsables d&rsquo;exploitation, ces donn&eacute;es anonymis&eacute;es sont ensuite transmises &agrave; Agroscope pour &ecirc;tre analys&eacute;es. Les responsables d&rsquo;exploitation qui fournissent leurs donn&eacute;es comptables sont d&eacute;dommag&eacute;s pour ce service. Les exploitations qui ne veulent pas fournir volontairement leurs donn&eacute;es comptables &eacute;tant nombreuses, il devient de plus en plus difficile de constituer un &eacute;chantillon. L&rsquo;obligation de fournir des donn&eacute;es doit permettre de garantir la repr&eacute;sentativit&eacute; du relev&eacute; et donc la fiabilit&eacute; de la statistique publi&eacute;e sur les revenus. L&rsquo;agriculture a, elle aussi, tout int&eacute;r&ecirc;t &agrave; ce que les donn&eacute;es recueillies soient repr&eacute;sentatives.&nbsp;</span></p><p style="margin-top:0pt; margin-bottom:6pt; line-height:150%; widows:0; orphans:0; font-size:11pt;"><span style="font-family:Arial;">2. Les donn&eacute;es comptables d&eacute;pouill&eacute;es permettent de publier chaque ann&eacute;e la statistique sur les revenus agricoles. En application de l&rsquo;art.</span><span style="font-family:Arial;">&nbsp;</span><span style="font-family:Arial;">5 LAgr, les revenus des familles paysannes sont compar&eacute;s &agrave; ceux du reste de la population. Le rapport approuv&eacute; le 1</span><span style="line-height:150%; font-family:Arial; font-size:7.33pt; vertical-align:super;">er</span><span style="font-family:Arial;">&nbsp;</span><span style="font-family:Arial;">mars 2024 en r&eacute;ponse au postulat Bulliard</span><span style="font-family:Arial;">&nbsp;</span><span style="font-family:Arial;">21.4585 se fonde, lui aussi, sur ces donn&eacute;es. Ces derni&egrave;res forment &eacute;galement une base importante pour le d&eacute;veloppement de la politique agricole. Elles ne peuvent toutefois pas &ecirc;tre utilis&eacute;es &agrave; des fins de contr&ocirc;le</span><span style="font-family:Arial;">&nbsp;</span><span style="font-family:Arial;">; les personnes qui fournissent leurs donn&eacute;es en sont express&eacute;ment assur&eacute;es.&nbsp;</span></p><p style="margin-top:0pt; margin-bottom:6pt; line-height:150%; widows:0; orphans:0; font-size:11pt;"><span style="font-family:Arial;">3. Conform&eacute;ment au ch.</span><span style="font-family:Arial;">&nbsp;</span><span style="font-family:Arial;">32 de l&rsquo;annexe de l&rsquo;ordonnance sur les relev&eacute;s statistiques (RS</span><span style="font-family:Arial;">&nbsp;</span><span style="font-family:Arial;">431.012.1), dans d&rsquo;autres secteurs aussi, les donn&eacute;es comptables des entreprises sont relev&eacute;es &agrave; des fins de statistiques de la production et de la valeur ajout&eacute;e. La participation des entreprises &agrave; l&rsquo;enqu&ecirc;te exhaustive par &eacute;chantillonnage se fait sur une base volontaire.&nbsp;</span></p><p style="margin-top:0pt; margin-bottom:6pt; line-height:150%; widows:0; orphans:0; font-size:11pt;"><span style="font-family:Arial;">4. L&rsquo;art.</span><span style="font-family:Arial;">&nbsp;</span><span style="font-family:Arial;">22 de la loi sur la statistique f&eacute;d&eacute;rale (LSF</span><span style="font-family:Arial;">&nbsp;</span><span style="font-family:Arial;">; RS</span><span style="font-family:Arial;">&nbsp;</span><span style="font-family:Arial;">431.01) pr&eacute;voit que quiconque aura, intentionnellement, fourni des indications fausses ou trompeuses lors d&rsquo;un relev&eacute; ordonn&eacute; ou qui, malgr&eacute; un avertissement, ne se sera pas acquitt&eacute; de l&rsquo;obligation de renseigner ou l&rsquo;aura fait de mani&egrave;re insatisfaisante, sera puni d&rsquo;une amende.&nbsp;</span></p><p style="margin-top:0pt; margin-bottom:6pt; line-height:150%; widows:0; orphans:0; font-size:11pt;"><span style="font-family:Arial;">5. Comme d&eacute;crit dans le rapport explicatif de la consultation sur le train d&rsquo;ordonnances</span><span style="font-family:Arial;">&nbsp;</span><span style="font-family:Arial;">2024</span><span style="font-family:Arial;">&nbsp;</span><span style="font-family:Arial;">/</span><span style="font-family:Arial;">&nbsp;</span><span style="font-family:Arial;">PA22+ (ordonnance sur l&rsquo;&eacute;valuation de la durabilit&eacute; de l&rsquo;agriculture</span><span style="font-family:Arial;">&nbsp;</span><span style="font-family:Arial;">; RS</span><span style="font-family:Arial;">&nbsp;</span><span style="font-family:Arial;">919.118), il s&rsquo;agira dans un premier temps d&rsquo;intensifier les travaux de communication sur l&rsquo;obligation de fournir les donn&eacute;es comptables. Si cette mesure ne permet pas d&rsquo;atteindre &agrave; moyen terme le nombre requis de bilans de cl&ocirc;ture, des sanctions peuvent alors tomber dans un deuxi&egrave;me temps en vertu de l&rsquo;art.</span><span style="font-family:Arial;">&nbsp;</span><span style="font-family:Arial;">169 LAgr (mesures administratives g&eacute;n&eacute;rales). Les mesures peuvent aller d&rsquo;un avertissement &agrave; une amende d&rsquo;un montant maximal de 10</span><span style="font-family:Arial;">&nbsp;</span><span style="font-family:Arial;">000</span><span style="font-family:Arial;">&nbsp;</span><span style="font-family:Arial;">francs. Cette marche &agrave; suivre a &eacute;t&eacute; approuv&eacute;e &agrave; la majorit&eacute; par la branche au sein du groupe d&rsquo;accompagnement d&eacute;di&eacute; au monitoring agricole.&nbsp;</span></p><p style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; line-height:150%; widows:0; orphans:0; font-size:11pt;"><span style="font-family:Arial;">6. Le Conseil f&eacute;d&eacute;ral envisage de mettre en &oelig;uvre la nouvelle l&eacute;gislation pr&eacute;sent&eacute;e dans</span><span style="font-family:Arial; -aw-import:spaces;">&nbsp;&nbsp;</span><span style="font-family:Arial;">le projet mis en consultation, laquelle pr&eacute;voit l&rsquo;obligation, pour les exploitations agricoles s&eacute;lectionn&eacute;es, de fournir leurs donn&eacute;es.&nbsp;</span></p></div>