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Projektbeschrieb
Von der Belegschaft gewählte beriebliche Arbeitnehmervertretungen (ANV: Betriebskommissionen, Personalvertretungen, Mitarbeiterkommissionen, commissions de personnel etc) existieren in der Schweizer Privatwirtschaft seit dem Ende des 19. Jahrhunderts. Ursprünglich waren sie Instrument patronaler Strategien, "Alternativen" zur Interessenvertretung der Arbeitnehmer durch Gewerkschaften zu bieten. In der verarbeitenden Industrie sind ANV ab dem Zweiten Weltkrieg weit verbreitet; ihre Kompetenzen sind einerseits in Gesamtarbeitsverträgen (GAV), andererseits in einer Reihe von Bundesgesetzen (u.a. dem Arbeitsgesetz, Berufliche Vorsorge, OR) geregelt. Seit 1993 sind ANV auch als Institutionen durch einen Rahmenerlass, das Mitwirkungsgesetz, geregelt. In Betrieben ab 50 Mitarbeitern haben die Beschäftigten das Recht, die Einrichtung einer ANV zu verlangen.
Auch in der Schweiz hat der Betrieb als Ebene der Arbeitsbeziehungen in den vergangenen Jahrzehnten eine erhöhte Bedeutung erlangt. Dies zeigt sich u.a. in der in den 1990er Jahren aufgekommenen Tendenz, in verschiedenen GAV die jährlichen Verhandlungen über Lohnanpassungen von der Branchen- auf die Unternehmens- bzw. Betriebsebene zu verlagern.
Aktuell, als Folge der schockartigen Erstarkung des Schweizer Frankens im Januar 2015, neigen viele Unternehmen in der Metall- und Maschinenindustrie dazu, den so genannten Krisenartikel im GAV anzuwenden, der mit Zustimmung der betrieblichen ANV eine vorübergehende Erhöhung der Wochenarbeitszeit zulässt. Damit kommen weitreichende Herausforderungen auf diese Gremien zu.
Es gab bisher aber weder von sozialwissenschaftlicher noch von behördlicher oder verbandlicher Seite systematische Informationen über die Verbreitung von ANV in der Schweizer Privatwirtschaft, ihre Funktionen sowie über allfällige Veränderungen ihrer tatsächlichen Praktiken über die letzten 20 Jahre. Das auf drei Jahre angelegte Forschungsprojekt schliesst diese Wissenslücken. Zunächst wurde branchenweise die quantitative Verbreitung von ANV in der Privatwirtschaft erhoben. Für ausgewählte Branchen sowohl des zweiten als auch des dritten Sektors wurden sodann Formen und Funktionen von ANV vergleichend untersucht. Anhand von Fallstudien wurden die Praxisformen dieser Institution im Kräftefeld zwischen Belegschaft, Management und Gewerkschaften schliesslich vertieft analysiert.
Kontakt
Das vom Schweizerischen Nationalfonds geförderte Projekt lief von September 2015 bis August 2018.
Leitung
Prof. Dr. Patrick Ziltener, Universität Zürich
Projektausführung
lic. phil. Heinz Gabathuler, Tel. +41 44 242 38 10
gabathuler.heinz [at] gmail.com
Resultate und Publikationen
Patrick Ziltener / Heinz Gabathuler (2019): Mitwirkung in der Praxis: Betriebliche Arbeitnehmervertretungen im schweizerischen Gefüge der Sozialpartnerschaft. Schweizerische Zeitschrift für Soziologie, 2 / 2019 (im Erscheinen)
Patrick Ziltener / Heinz Gabathuler (2018): Working more in order to preserve jobs? Works councils in the Swiss mechanical and electrical engineering industry and the ‘Swiss franc shock’ in 2015. Industrial Relations Journal 49 (5-6): 534-553 (DOI: 10.1111/irj.12236)
Patrick Ziltener / Heinz Gabathuler (2018): Betriebliche Mitwirkung in der Schweiz - eine Untersuchung der Bestimmungen in Gesamtarbeitsverträgen. Industrielle Beziehungen 25(1): 5-26
(DOI: 10.3224/indbez.v25i1.01)
Heinz Gabathuler / Patrick Ziltener (2018): Arbeitszeitverlängerungen nach dem Frankenschock. Die Volkswirtschaft 8-9: 50-53
Im Juni 2018 präsentierte Heinz Gabathuler eine Zusammenfassung der Forschungsresultate zu den Spezifika der Mitwirkung von ArbeitnehmerInnen in der Schweizer Privatwirtschaft an einer von der Hans-Böckler-Stiftung organisierten Fachtagung zur Mitbestimmung am Wissenschaftszentrum Berlin:
Am Kongress "Reclaim Democracy" an der Universität Basel im Februar 2017 war Heinz Gabathuler Mitorganisator einer Atelierveranstaltung über betriebliche Mitwirkung von ArbeitnehmerInnen ("Demokratie endet nicht am Arbeitsplatz"). Er gab einen Überblick über die rechtliche Situation der Mitwirkung in der Schweiz, die Geschichte der "betrieblichen Sozialpartnerschaft" und präsentierte einige Resultate aus dem laufenden Forschungsprojekt:
Am European Regional Congress der International Labour and Employment Relations Association (ILERA) im September 2016 in Milano wurde eine Übersicht über die Einbettung von Arbeitnehmervertretungen in die Arbeitsbeziehungen in der Schweizer Privatwirtschaft präsentiert:
In der Zeitung der Gewerkschaft Syndicom (Ausgabe März 2017) erschien ein Interview mit Heinz Gabathuler:
Die "Zentralschweiz am Sonntag" und die "Ostschweiz am Sonntag" widmeten im Hinblick auf den 1. Mai 2017 einen Hintergrundbeitrag dem in der schweizerischen Öffentlichkeit wenig bekannten Phänomen der betrieblichen Arbeitnehmervertretung: