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Finanzierungs- und Lastenausgleich
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In funktionalen Räumen stellen sich neben Fragen der institutionellen Ausgestaltung der Zusammenarbeit auch Finanzierungs-, Nutzen- und Lastenausgleichsfragen. Sie sind vor allem aus folgenden Gründen eine besondere Herausforderung: Aus staatsrechtlicher Sicht gibt es keine Institution, die automatisch für Aufgaben zuständig ist, die in einem funktionalen Raum anfallen. Gleichzeitig gibt es dort viele Aufgaben, die nur in Zusammenarbeit zwischen den Gemeinden oder sogar über verschiedene Staatsebenen hinweg zweckmässig gelöst werden können. Ziel der TK ist, in diesem Bereich Grundlagen zur Verfügung zu stellen.
Der Grundlagenbericht „Finanzierung und Ausgleich von Nutzen und Lasten in funktionalen Räumen: Erfahrungen und Empfehlungen" (Ecoplan 2018) ist eine wertvolle Auslegeordnung für alle, die sich mit Finanzierungsfragen in funktionalen Räumen befassen. Der Bericht enthält eine Typologie der bekannten Finanzierungs- und Ausgleichssysteme. In Ergänzung zum Fachbericht "Finanzierungs- und Lastenausgleichfragen in Agglomerationen" (Ecoplan / Advokatur afs 2010) bietet er zudem eine Übersicht der in der Schweiz aktuell verwendeten Abgeltungssysteme für Zentrumslasten sowie eine Beispielsammlung für Finanzierungs- und Abgeltungsmodelle in funktionalen Räumen ausserhalb der Agglomerationen.
Der Kurzbericht "Gemeinsame Aufgaben finanzieren – Nutzen und Lasten ausgleichen: Empfehlungen für funktionale Räume" (Ecoplan 2018) dient Akteuren in der Praxis als Leitfaden für die Erarbeitung zweckmässiger Finanzierungs- und Ausgleichsysteme.