Document ID: /fineweb-2-swissfilter-quality_10-filterrobots/filtered/04792.jsonl.gz/19

Досуг и дополнительные занятия для детей и школьников везде стоят денег. Но тот, кто не может себе позволить членство в клубах или в детских спортивных организациях, находится совсем в безвыходном положении, особенно в разгар летнего сезона. Правительство Швейцарии хочет впервые в истории разработать и реализовать программу помощи малоимущим семьям с детьми.
В Санкт-Галлене, городе в восточной части Швейцарии с населением около 70 тыс. человек, расположение жилья прямо зависит от доходов домовладельцев. Чем выше в горах вокруг города располагаются жилые районы, тем изысканнее, а значит и дороже, дома. Люди со скромным достатком, как правило, живут в долине, там, где расположен центр города.
Такое пространственно-социальное распределение, если не сказать расслоение, влияет на детей не самым лучшим образом. «Я выросла в бедном районе, там, где жили люди из низов», — говорит Николь Шёнталь (Nicole Schönthal). Она родом из района «Санкт-Георген» («St. Georgen»), а сейчас живет вблизи улицы «Чудиштрассе» (Тschudistrasse) недалеко от железнодорожного вокзала.
«Здесь можно наблюдать самые разные формы бедности. Я даже видела совсем маленьких детей, которые были предоставлены сами себе, и это просто ужасно», — говорит Николь Шёнталь, сама мать пятерых детей. Она и ее муж работают воспитателями в районной школе, но при этом они порой просто не могут себе позволить организовать для своих детей надлежащий досуг. Впрочем, это относится и к большинству других семей, живущих по соседству с ними.
Борьба с бедностью
В 2014 году начнется реализация «Программы федерального правительства по борьбе с бедностью» стоимостью в 9 миллионов франков.
Рассчитанная на пять лет программа направлена на повышение возможностей получения образования детьми из малообеспеченных людей.
Её цели:
— анализ проблематики бедности и создание конкретных программ борьбы с ней;
— выявление и распространение программ, которые уже зарекомендовали себя на практике с лучшей стороны;
— налаживание межрегиональных связей и разработка проектов по борьбе с бедностью по всей Швейцарии.Конец инфобокса
Избежать изоляции
Швейцарская социальная система гарантирует всем гражданам питание и крышу над головой. Однако бедность в стране все равно существует, и путь к ней начинается зачастую с самых малых лет. Об этом рассказывает Беттина Фредрих (Bettina Fredrich) из организации «Caritas», одной из крупнейших швейцарских благотворительных организаций.
«Дети из бедных семей не имеют тех же возможностей для получения образования, что и дети более обеспеченных родителей, потому что зачастую досуг и всевозможные дополнительные занятия для детей должны финансироваться из семейного бюджета. Соответственно семьи с более низким доходом не могут себе этого позволить».
В результате у детей из малообеспеченных семей нет возможности развивать полученные в школе навыки и выстраивать свои «общественные связи» вне школы. По словам представителей «Caritas», это означает, что дети попадают в те же условия, что и их родители, и со временем лишь отдаляются от более состоятельной части общества.
Б. Фредрих ссылается на исследование ЮНИСЕФ, согласно которому Швейцария в списке стран, гарантирующих своим детям доступ к образованию, а значит, в будущем, и к благополучной жизни, занимает только 16-ое место из 35-ти. С таким дефицитом развития, который потом оказывает негативное влияние на всю последующую жизнь ребенка, правительство хочет бороться при помощи первой в истории страны программы, бюджет которой составляет на ближайшие пять лет 9 миллионов франков .
Это, может быть, и не очень много, но, по мнению Людвига Гертнера (Ludwig Gärtner) из «Федерального ведомства по социальному страхованию» («BSV»), и этой суммы достаточно, чтобы, например, оценить уже существующие общественные инициативы, направленные на выравнивание шансов детей из разных слоев общества в плане получения достойного образования.
«В этой области и сейчас уже много делается, особенно, в сфере дошкольного образования», — рассказывает Гертнер. «Но нам по-прежнему не хватает общего видения ситуации, а зачастую и реальной оценки того, что уже существующие программы дают полезного, и что можно было бы в них улучшить».
«Детский труд»
Большие города, такие, как Цюрих, Берн и Базель, уже давно предлагают игровые группы для детей, которые они могут посещать в свободное время и даже в выходные. Таким образом, дети не будут предоставлены сами себе.
Но такие группы часто отсутствуют в средних и небольших городах. В 2009 году в Санкт-Галлене был запущена пилотная программа по так называемому «открытому детскому труду». Теперь она распространяется и на другие города.
Возможности программы весьма разнообразны: начиная от проекта «Happy Meal», где дети сами выбирают себе ингредиенты для здорового питания, а затем готовят себе еду, до «мобильной мастерской» («Werkmobil»), где они могут реализовать свои идеи в собственном творческом проекте.
Открытые рамки, четкие правила
Один из проектов, который уже показал себя с наилучшей стороны на практике, связан с программами так называемого «открытого детского труда», реализуемыми в историческом и университетском Санкт-Галлене.
В мастерской в западной части города маленькая девочка со светлым хвостиком со всей силы бьет молоточком по самодельному кукольному домику. «Она бывает здесь каждый день, к тому же постоянно, до самого закрытия», - говорит руководитель мастерской. Вокруг тут сохнут скульптуры из гипса, а группа мальчиков мастерит себе из картона целый арсенал вооружений.
«Мы согласовали с ними четкие правила поведения, например, что они не будут играть на улице с этим „оружием“ или направлять его на других детей. Но мастерить его они очень хотели, а потому мы выработали приемлемый для всех компромисс», — говорит руководитель мастерской.
«Цель этих занятий – вовлечь детей в общие проекты, с тем, чтобы они, принимая в них участие, могли получить целый ряд полезных навыков. Их практически ничто не ограничивает, они сами определяют то, чем они хотели бы заниматься. Они приходят в мастерскую и уходят из нее тогда, когда захотят. Но большинство остается до закрытия, потому что они просто не знают, куда им еще деваться», - замечает педагог.
«У детей из более благополучных районов есть другие группы и занятия, их программы внеклассных мероприятий порой буквально расписаны по дням», — указывает Николь Брудерер (Nicole Bruderer), руководитель «Секретариата групп открытого детского труда» при городском правительстве Санкт-Галлена. И хотя дети из «нижней части» города теоретически тоже могут участвовать в них, но они это почти не делают. «Там, в «верхней части», царит совсем иная культура; там всё дорого, да и ехать туда далеко, так что группы детей практически не смешиваются».
Бедность в Швейцарии
По данным «Федерального статистического ведомства» в Швейцарии из 8 млн. человек примерно 600 тыс. живут за чертой бедности, официально установленной федеральным правительством.
«Черта бедности» в Швейцарии составляет для физических лиц доход 2 250 франков в месяц или 4 000 франков в месяц для семьи из двух взрослых и двух детей до 14 лет. Из 600 тыс. малоимущих примерно 260 тыс. — это дети и подростки до 18 лет.
Доля тех, кто обращается к социальной помощи, в последние годы оставалась стабильно на уровне 3% от числа жителей страны. Однако в абсолютных цифрах из-за роста численности населения это означает определенный, хотя и небольшой, рост.
Официальной статистики по детской бедности в Швейцарии нет. По словам Беттины Фредрих из организации «Caritas», есть несколько косвенных факторов, которые показывают, что проблема бедности существует и в Швейцарии.
В частности, в федеральной статистике очень заметно представлены домохозяйства с только одним родителем. «Можно предположить, что число детей, живущих в бедности, растет или остается неизменным, но, конечно, не падает», — заключает Б. Фредрих.
А поговорить?
Николь Шёнталь может это общественное разделение наблюдать практически из окна собственной кухни. Дети, которые бесцельно шатаются после школы по улицам, нередко начинают общаться с наркоманами и алкоголиками.
Вместе с другими обеспокоенными родителями ей удалось обратиться с призывом к чиновникам городского «Ведомства по делам молодежи», чтобы они дали возможность, по крайней мере, самым маленьким избежать лишних проблем и позже самим строить свое будущее.
Время и место призыва было выбрано удачно, с учетом того, что отцы города еще в 2009 году начали географически расширять концепцию «открытых игровых групп», вплоть как раз до её квартала «Tschudiwies». И хотя новые возможности существует еще только один месяц, Н. Шёнталь уже видит «невероятную разницу».
Семьи начали чаще «выходить в свет» и больше заботится о своих детях, они хотят встречаться и с другими такими же, как они. Социальные работники при этом служат не столько образцом для подражания, сколько доверенными лицами — к ним всегда можно обратиться, если у детей возникают проблемы, будь то дома или в школе.
Хотя Беттина Фредрих видит в данной федеральной программе «мало конкретных мер и целей», она надеется, что «Caritas» и другие организации по борьбе с бедностью смогут извлечь пользу из того импульса, который был вызван инициативой из Берна. А то уже получается, что бедность как явление все сильнее укореняется в сознании как нечто совершенно нормальное. «Поэтому, конечно же, при всей ее скромности, данная программа является определенной вехой в истории», — считает Беттина Фредрих.
Перевод с немецкого и адаптация: Надежда Капоне., swissinfo.ch