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742.101.4
Regolamento interno della Commissione del trasporto ferroviario
del 25 ottobre 2019 (Stato 1° luglio 2020)
Approvato dal Consiglio federale il 13 maggio 2020
La Commissione del trasporto ferroviario (ComFerr),
visto l’articolo 40a capoverso 4 della legge federale del 20 dicembre 19571 sulle ferrovie (Lferr),
adotta il regolamento seguente:
Il presente regolamento disciplina l’organizzazione e la gestione della ComFerr nonché la sua collaborazione con gli altri servizi incaricati dell’attuazione della Lferr.
1 La ComFerr si compone del presidente, del vicepresidente e degli altri membri.
2 Il vicepresidente assume la supplenza per tutti i compiti presidenziali.
1 La sede della ComFerr è Berna.
2 La sede è considerata come luogo di lavoro per il presidente e il personale della segreteria.
3 Di regola, è il luogo in cui si svolgono le sedute.
1 La segreteria si compone:
- a.
- del capo;
- b.
- degli altri impiegati.
2 Il presidente della ComFerr è competente per la costituzione, la modifica e la risoluzione dei rapporti di lavoro del personale della segreteria.
3 Il presidente consulta gli altri membri della ComFerr prima di nominare un nuovo capo.
4 Decide in merito alla costituzione, alla modifica e alla risoluzione dei rapporti di lavoro degli altri impiegati della segreteria dopo aver sentito il capo.
Le competenze della ComFerr sono rette dalla Lferr.
1 Il presidente dirige i procedimenti.
2 Il presidente sbriga autonomamente i compiti non giudiziari della ComFerr e informa regolarmente gli altri membri della ComFerr. Può attribuire a un membro la preparazione di singoli affari e il resoconto alla ComFerr.
La segreteria prepara gli affari della ComFerr, le sottopone proposte e attua le delibere della ComFerr. In particolare:
- a.
- gestisce i lavori della ComFerr dal punto di vista tecnico e amministrativo;
- b.
- su incarico del presidente prepara l’istruzione del procedimento su azione e del procedimento d’inchiesta;
- c.
- redige pareri, decisioni e comunicazioni della ComFerr;
- d.
- rileva e tratta i dati;
- e.
- effettua l’osservazione e il monitoraggio del mercato;
- f.
- prepara l’informazione per il pubblico;
- g.
- coordina i lavori tra la ComFerr e l’Ufficio federale dei trasporti (UFT).
1 Il capo dirige la segreteria e ne garantisce l’adempimento dei compiti. Tiene il verbale delle sedute della ComFerr e informa gli altri impiegati della segreteria in merito alle delibere.
2 Designa un supplente per la gestione della segreteria.
1 La ComFerr assicura lo scambio di informazioni con l’UFT su tutti i fatti determinanti per l’adempimento dei compiti.
2 La ComFerr informa l’UFT delle sue decisioni.
3 L’UFT trasmette alla ComFerr i dati necessari per l’osservazione e il monitoraggio del mercato.
4 L’UFT informa la ComFerr in particolare su:
- a.
- il rilascio e il ritiro di autorizzazioni di accesso alla rete, autorizzazioni di sicurezza e certificati di sicurezza;
- b.
- la subordinazione di impianti di trasbordo per il traffico combinato, binari di raccordo e impianti portuali per il trasbordo di merci nel traffico combinato all’accesso non discriminatorio;
- c.
- l’assunzione di compiti sistemici.
5 L’UFT invita la ComFerr a esprimere il proprio parere nell’ambito dei suoi compiti.
Il presidente rappresenta la ComFerr nei confronti delle autorità estere di regolazione e in seno alle organizzazioni internazionali specializzate. Può farsi assistere da altri membri della ComFerr o da impiegati della segreteria.
1 I membri della ComFerr, il personale della segreteria nonché gli esperti consultati sono tenuti al segreto d’ufficio su fatti confidenziali di cui vengono a conoscenza nel corso della loro attività per la ComFerr. Sono confidenziali in particolare i dibattimenti, i verbali, i documenti di lavoro e i progetti di decisione della ComFerr.
2 La ComFerr è considerata autorità superiore, autorizzata a dispensare dal segreto d’ufficio le persone tenute all’obbligo d’edizione o di testimonianza davanti ad altre autorità giudiziarie (art. 320 n. 2 del Codice penale1).
1 La ComFerr fissa i principi della sua politica d’informazione.
2 Il presidente è responsabile dell’informazione del pubblico. Può delegare l’informazione su affari e decisioni a un altro membro della ComFerr o al capo della segreteria.
3 Le decisioni sono pubblicate in forma anonima. Non sono pubblicate le decisioni concernenti i processi che non sono di interesse pubblico.
La ComFerr presenta annualmente al Consiglio federale un rapporto sulle proprie attività, le proprie decisioni e i propri obiettivi.
1 La ComFerr allestisce il proprio preventivo insieme alla Segreteria generale del Dipartimento federale dell’ambiente, dei trasporti, dell’energia e delle comunicazioni (DATEC).
2 La Segreteria generale del DATEC tiene la contabilità della ComFerr.
1 Il presidente convoca la ComFerr secondo necessità.
2 Egli è tenuto a convocare la ComFerr se un membro ne fa richiesta motivata.
1 La ComFerr delibera a maggioranza semplice dei membri presenti. Il presidente partecipa alla votazione.
2 Il presidente decide in caso di parità.
1 La ComFerr può effettuare inchieste preliminari d’ufficio, su richiesta degli interessati o su denuncia di terzi.
2 La procedura di inchiesta preliminare non dà diritto alla consultazione degli atti.
3 La ComFerr decide in merito all’apertura dell’inchiesta.
2 Il presidente emana decisioni incidentali, segnatamente su provvedimenti cautelari. Può ordinare, in particolare, un ulteriore scambio di atti scritti o una deliberazione.
3 Sottopone agli altri membri che partecipano alla decisione una proposta scritta di liquidazione della procedura.
1 Il presidente ordina un dibattimento. Quest’ultimo non è pubblico.
2 Se nessun membro chiede la convocazione di una seduta, la decisione può essere presa mediante circolazione degli atti. Si applicano le regole valide per le delibere.
1 La decisione menziona i nomi dei membri della ComFerr e del collaboratore della segreteria che vi hanno partecipato.
2 Le decisioni sono firmate dal presidente, da un membro della ComFerr e dal collaboratore della segreteria che vi hanno partecipato.
3 Le decisioni incidentali sono firmate dal presidente e dal collaboratore della segreteria che vi hanno partecipato.
4 La segreteria informa gli altri membri della ComFerr delle decisioni emanate.
Il regolamento interno della Commissione d’arbitrato in materia ferroviaria del 15 marzo 20131 è abrogato.
Il presente regolamento entra in vigore il 1° luglio 2020.