Document ID: /fineweb-2-swissfilter-quality_10-filterrobots/filtered/04460.jsonl.gz/24

Депутаты швейцарского федерального парламента после ожесточённых дебатов провалили идею введения экологического акциза на билеты международных рейсов гражданской авиации из Конфедерации. Сначала парламентарии отказались вносить соответствующую норму в новую редакцию Закона «О совершенствовании в Швейцарии мер государственного регулирования выбросов парниковых газов — Закон о СО2» (Bundesgesetz über die Reduktion der CO2-Emissionen), а потом в итоге провалили и сам новый закон.
Тем самым Швейцария останется в Западной Европе единственной страной, не облагающей экологическим налогом авиационные билеты. Вчера Национальный совет, большая палата федерального парламента, отказалась вводить экологический сбор на авиационные билеты 93 голосами против 88 при 8 воздержавшихся депутатах.
«Полёты стали экстремально дешёвыми, это противоречит здравому смыслу»
Лиза Мадзоне (Lisa Mazzone), партия «Зелёных» (Grüne Partei)Конец цитаты
Левые депутаты и часть депутатского корпуса, представлявшего партии центра («Зелёные либералы / GLP», демохристиане / CVP) стремились использовать процесс пересмотра «Закона о СО2» для того, чтобы протащить в него и идею обложения экологическим акцизом билеты на авиационный транспорт.
Их аргументация основывалась на том, что климатические перемены наилучшим образом граждане могут ощутить только через свой кошелёк, а потому их следует перестать мотивировать летать чрезмерно, де, дешёвыми авиабилетами. «Полёты стали экстремально дешёвыми, это противоречит здравому смыслу», — утверждала, например, Лиза Мадзоне (Lisa Mazzone) из партии «Зелёных» (Grüne Partei).
И в самом деле, граждане Швейцарии пользуются авиационным транспортом все активнее и активнее. По последним данным Федерального ведомства статистикиВнешняя ссылка, в период с 2000 по 2017 год число пассажиров самолётов гражданской авиации, совершающих международные перелёты из швейцарских аэропортов, выросло на 60%. Для климата это без последствий не остаётся. По данным Федерального ведомства экологии и защиты окружающей среды (Bundesamt für Umwelt / BafuВнешняя ссылка) международное авиационное транспортное сообщение ответственно в Швейцарии за 10% общего объёма эмитированных парниковых газов, в то время как средний показатель в этой области по странам ЕСВнешняя ссылка находится на уровне только 3%.
Одиннадцать стран Европейского союзаВнешняя ссылка, среди них Германия, Италия, Великобритания и Франция, уже облагают каждый купленный авиационный билет экологическим акцизом, ставка которого, в зависимости от того, куда летит самолёт, колеблется от 3 до 160 евро.
Гражданская авиация — привилегированная отрасль
«В настоящее время мы субсидируем авиационную отрасль уже только одним нашим нежеланием прекратить жалеть её и ограждать от тягот и лишений, обычных для других отраслей экономики», — критически утверждал Эрик Нуссбаумер (Eric NussbaumerВнешняя ссылка), депутат Национального совета от партии социалистов (SP). Напомним, что в Швейцарии, и в самом деле, полёты из страны в другие страны освобождены от налога на топливо, от НДС и от акцизов на выбросы углекислого газа.
В будущем это положение может кардинально измениться, с учётом того, что парламент страны объявил о том, что готов согласиться с мерами по синхронизации швейцарской и европейской систем регулирования выбросов парниковых газов, в том числе в части порядка и правовых условий торговли сертификатамиВнешняя ссылка на право совершать такие выбросы.
Что касается авиаперевозчиков, то им придется держать себя «в рамках» и не переступать определённых показателей в плане эмиссии парниковых газов. Кроме того, они будут обязаны тем или иным способом компенсировать свои выбросы. Все эти меры, однако, коснутся в основном самих авиаперевозчиков, на ценах на билеты они отразятся едва ли, их стоимость если и вырастет, то не больше чем на несколько центов/сантимов.
И именно со ссылкой на такого рода перспективы большинство парламента и отказалось вводить эко-акцизы на авиационные билеты. «Мы не имеем права возлагать на нашу гражданскую авиацию двойную финансовую нагрузку. Это не даст ровным счётом ничего, ослабив при этом позиции Швейцарии (перед лицом международной конкуренции»), — указал Кристиан Имарк (Christian ImarkВнешняя ссылка), депутат от Швейцарской народной партии (Schweizerische Volkspartei — SVP).
«Мы не имеем права возлагать на нашу гражданскую авиацию двойную финансовую нагрузку»
Кристиан Имарк (Christian Imark), ШНП/SVPКонец цитаты
Под сомнение депутаты поставили и «мотивационный эффект» возможного экологического налога на авиабилеты. «С учетом снижения цен на нефть перевозчики без сомнения смогут держать низкие цены на билеты, отвадить людей от полётов мы не сможем», — аргументировал Бенуа Женекан (Benoît GenecandВнешняя ссылка) от партии Либералов (Freisinnig-Demokratische Partei / FDP.Die Liberalen).
Правительство Швейцарии, Федеральный совет, также выступало против введения эко-акциза на авиабилеты. «Низкие цены на билеты нельзя объяснить отсутствием налогов, основная причина здесь — жёсткая конкуренция на рынке международных воздушных пассажирских перевозок», — заявила пока еще министр транспорта Швейцарии Дорис Лойтхард (Doris Leuthard). Она опасалась прежде всего неблагоприятных экономико-конъюнктурных последствий: введение налога на билеты стало бы «наказанием» для клиентов, которые могли бы начать пользоваться близлежащими воздушными гаванями, находящимися за пределами Швейцарии.
«Мотивационный эффект» возможного экологического налога на авиабилеты был для министра также неочевидным. «Альтернатив межконтинентальным перелётам все равно пока нет. Иллюзорными являются надежды на то, что люди начнут отказываться от полётов, и что авиаперевозчики начнут отменять рейсы».
Поражение в Национальном совете
Левые партии итогами дебатов остались недовольны, не убедил их и в целом проект новой редакции Федерального Закона «О совершенствовании в Швейцарии мер государственного регулирования выбросов парниковых газов — Закон о СО2». С их точки зрения предложения «народников» (SVP) и Либералов (FDP) «разбавили проект водой». Социалисты же и «Зелёные» еще накануне предупреждали, что могут проголосовать против.
Партии центра (демохристиане / CVP, Бюргерско-демократическая партия / BDP и партия Зелёных Либералов / GLP) также имели свои претензии к новой редакции «Закона о СО2». Правые же консерваторы от ШНП (SVP) изначально даже были против вообще самого обсуждения этих поправок в парламенте.
В итоге же четырёхдневных дебатов Национальный совет отклонил их 92 голосами «против» и 60 голосами «за» при 43 воздержавшихся. Потерпевший поражение законопроект отправится теперь в малую, сенаторскую палату парламента, Совет кантонов, депутаты которой займутся этим вопросом на своей весенней сессии в будущем 2019 году.
Перевод на русский: Игорь Петров