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L'impôt sur les mutations est controversé
Lorsqu'un terrain est vendu en Suisse, le vendeur doit payer l'impôt sur les gains immobiliers, en cas de gain. Dans de nombreux cantons, l'acheteur doit également payer un impôt en cas de mutation. Beaucoup de gens le considèrent comme inutile.
(rh) Lorsque vous achetez une maison, un appartement ou un terrain, un immeuble ou un terrain change de main – et l'impôt sur les mutations proprement dit est dû. L'impôt n'est pas prescrit par la Confédération et est réglementé au niveau cantonal. La plupart des cantons exigent un impôt sur les mutations ou un émolument d'enregistrement. Ils couvraient à l'origine les frais de notariat et la taxe du registre foncier et sont à la charge de l'acheteur dans presque tous les cantons. Leurs montants varient également d’un canton à l’autre. Le montant est le plus élevé dans le canton de Neuchâtel, à raison de 33 pour mille du prix de vente. Des frais et taxes pour l'authentification notariale, qui ne sont plus couverts par l'impôt sur les mutations actuellement, viennent encore s'ajouter.
Réglementation différente d'un canton à l'autre
Les choses sont claires jusqu'ici. Et c'est justement là que tout se complique ou, plus précisément, que des inégalités apparaissent. L'impôt sur les mutations est perçu par les cantons ou par les communes, dans des cas rares. Toutefois, quelques cantons ne le prélèvent pas (plus), dont Glaris, Schaffhouse, Schwyz, Uri, Zoug et Zurich. En revanche, les Offices du registre foncier exigent souvent des frais plus élevés pour l'inscription du nouveau propriétaire au registre foncier. De plus en plus de cantons abolissent l'impôt sur les mutations.
En 2003, les Zurichoises et les Zurichois ont approuvé l'abolition de l'impôt sur les habitations acquises pour un usage personnel ; en 2009, il en fut de même pour les Soleuroises et Soleurois. Dans Ies deux cas, l'initiative a été lancée par les Associations cantonales de propriétaires de maisons. Entre-temps, d’autres cantons songent plus ou moins à abolir l'impôt.
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La situation dans le canton de Berne
Dans Ie canton de Berne, l'abolition de l'impôt sur les mutations est également un thème récurrent. Actuellement, les premiers 800'000 francs du prix d'achat sont exonérés d'impôt, si l'acheteur habite lui-même la maison ou l'appartement. Dans certaines circonstances, tout l'impôt (18 pour mille, au minimum 100 francs) est exonéré :
- Lors de la conversion de propriété commune en copropriété et inversement, sans que les personnes et l'étendue de leur participation changent.
- Lors de l'acquisition par l'autre conjoint, l'autre partenaire enregistrée, l'autre partenaire enregistré, la descendance, les beaux-enfants et des enfants recueillis (enfants recueillis pendant une période d'au moins 2 ans).
- En cas de succession, de litige en matière de droit de la propriété et de donation.
- En cas de donation mixte à des parents et lors d'avance sur l'héritage.
- En cas de transferts de propriétés à des personnes morales poursuivant des fins publiques ou caritatives, à condition que les biens servent exclusivement et irrévocablement à ces fins.
- En cas de modifications du registre foncier dues au remaniement parcellaire d'un terrain à bâtir.
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