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This is a text translated from Italian to Rumantsch Grischun.
Rapporto sul "futuro dell'economia alpestre grigionese"

L'economia alpestre dei Grigioni attua la politica agricola e le aspettative della società. In questo contesto gli agricoltori sono riusciti a mantenere aperto il paesaggio rurale e ad adeguare con successo alle nuove esigenze il sistema di gestione tradizionale. Nonostante uno sfruttamento generalmente buono vi sono problemi in singole regioni e vi è sempre una notevole necessità di investimenti. Le possibilità per il futuro sono buone; l'economia alpestre grigionese ha un enorme potenziale e può profilarsi con prodotti e servizi di qualità, come anche nella collaborazione con altri settori. Questa è la conclusione cui giunge il rapporto sul "futuro dell'economia alpestre grigionese", elaborato dal Centro di formazione e consulenza agraria Plantahof e dall'Ufficio per l'agricoltura e la geoinformazione.

Quale obiettivo di politica agricola, l'economia alpestre dei Grigioni deve garantire lo sfruttamento degli alpi con una produzione redditizia. In questo contesto un paesaggio rurale curato riveste grande importanza; il territorio alpino rappresenta infatti circa il 70 percento della superficie abitata e della superficie agricola utile. Questa pretesa viene posta non da ultimo dal turismo; ben 7'500 ettari di piste si trovano infatti su pascoli alpini. L'economia alpestre svolge una funzione economica importante nell'agricoltura grigionese; essa fornisce tra l'altro il 22 percento del foraggio e riduce il lavoro dei contadini in estate, nei periodi di maggior lavoro. Gli sviluppi attuali nella politica federale con la politica agricola 2011 e nel mercato del latte influenzano fortemente l'economia alpestre. Con l'imminente abolizione del contingentamento lattiero disciplinato dallo Stato viene messa sotto maggiore pressione economica l'agricoltura di montagna, caratterizzata da elevati costi di trasporto fino ai centri di lavorazione. Al momento non è possibile stimare le conseguenze per l'economia alpestre.

Nell'ultimo anno e mezzo è però stato fatto un importante passo avanti. Il Centro di formazione e consulenza agraria Plantahof (CFCA) ha elaborato, su incarico e in collaborazione con l'Ufficio per l'agricoltura e la geoinformazione (UAG), il "Rapporto sul futuro dell'economia alpestre grigionese". Si tratta del primo passo verso un concetto e un piano di sviluppo degli alpi nei Grigioni. Esso deve mostrare come può essere assicurato il carico nei prossimi 15 anni e se eventualmente si dovrà rinunciare a degli alpi. L'impulso per l'elaborazione di questo rapporto è nato da una mozione del granconsigliere Corsin Farrér.

Riassumendo si può affermare: l'agricoltura e l'economia alpestre adempiono bene ai loro compiti, i pascoli alpestri vengono caricati bene (sfruttamento del 92 %). Anche i prodotti d'alpe - soprattutto il formaggio d'alpe - sono molto richiesti; i ricavi non sono però sempre soddisfacenti. Gli agricoltori hanno capito come far fronte alle esigenze mutate del mercato e come soddisfare con successo gli obiettivi di politica agricola. Sono stati in grado di adeguare alle nuove condizioni quadro il metodo di gestione tradizionale con azienda di base, monte e alpe, sviluppatosi con il nostro paesaggio rurale attuale. Anche buona parte dell'infrastruttura è stata risanata. Le tradizioni sono molto radicate e i contadini sono tuttora legati ai loro alpi tanto quanto lo sono i comuni. Questo sviluppo non è però stato privo di difficoltà e conflitti. Particolarmente delicata è la questione di come si debba reagire, nell'ambito dell'organizzazione dell'alpe e della gestione del pascolo, ai grandi cambiamenti nelle categorie di animali (bestiame giovane: - 13 %, vacche da latte - 5 %, vacche nutrici + 42 %). La ristrutturazione non ha avuto successo in tutte le regioni allo stesso modo. Per quanto concerne l'infrastruttura, a Davos vi è ancora un grande bisogno di recupero e a Lenzerheide, in Engadina Alta, in Valposchiavo e nel Moesano un quarto o più degli alpi presentano un carico di gran lunga insufficiente. Anche alcuni pascoli destinati agli ovini hanno difficoltà. Inoltre i dati disponibili consentono soltanto una stima approssimativa e non indicazioni dettagliate.

In vista del futuro dell'economia alpestre grigionese il rapporto propone di continuare in modo coerente la strada intrapresa. Alle condizioni attuali l'economia alpestre grigionese potrebbe profilarsi con prodotti e servizi di qualità e collaborare con l'artigianato locale di prodotti alimentari (caseifici di paese) e con il turismo. La politica agricola 2011 offre buone possibilità in questo senso. Essa sostiene iniziative di progetto e progetti collettivi volti allo sviluppo regionale sulla base della legge federale sull'agricoltura. Inoltre con la nuova ordinanza sulle designazioni "montagna" e "alpe" per la prima volta i prodotti di montagna e d'alpe vengono chiaramente protetti.

Sarebbe auspicabile elaborare un concetto e un piano di sviluppo degli alpi. Le misure verrebbero raggruppate intorno a tre assi di azione.

Asse d'azione 1: Basi per la gestione degli alpi

Gli obietti dello sfruttamento sostenibile dei pascoli alpestri e dell'impiego efficace dei mezzi sono finora stati raggiunti. Tuttavia i dati attualmente disponibili non consentono né una stima dettagliata né un'osservazione efficace. Entro la fine del 2008 devono perciò essere elaborati un concetto e un piano di sviluppo degli alpi per i Grigioni con la formulazione di obiettivi, con indicatori per il controllo dei risultati e con un catasto degli alpi elettronico, che consenta di osservare lo sviluppo e serva da base per decisioni d'investimento fondate. I Cantoni del Vallese, di San Gallo e Nidwaldo lavorano anche in questo senso per garantire il futuro della loro economia alpestre. Queste misure vengono finanziate prevalentemente con fondi pubblici; le nuove possibilità offerte della Confederazione vengono sfruttate.

Asse d'azione 2: Redditività della produzione alpestre

Anche l'obiettivo di essere presenti sul mercato con una produzione alpestre redditizia e di qualità è stato finora raggiunto. Tuttavia, anche per quanto riguarda la valutazione della situazione è possibile fare affermazioni solo generali, dato che i conteggi degli alpi non vengono valutati e non esistono indicatori. Inoltre i responsabili e il personale degli alpi cambiano di continuo e l'atteggiamento nei confronti della produzione di prodotti eccellenti è piuttosto riservato. Per questa ragione deve essere creato un manuale sugli alpi relativo a questioni organizzative che contenga un conteggio modulare degli alpi e buoni esempi, nonché manuali pratici di gestione della qualità per i prodotti d'alpe. La qualificazione e la consulenza si orientano inoltre come finora in modo coerente e continuo agli assi di azione 1 e 2. Ad eccezione dello sviluppo dei manuali, queste misure si finanziano attraverso il mercato, accompagnate da misure di promozione delle vendite con un cofinanziamento statale nella misura usuale prevista dalla politica agraria 2011.

Asse d'azione 3: Innovazione e sviluppo

Anche l'obiettivo di adeguare costantemente la produzione alpestre alle esigenze del mercato e della società è stato soddisfatto con successo in passato. Tuttavia la maggior parte ha seguito prevalentemente strade convenzionali. Sugli alpi c'è poca vendita diretta, per l'acquisizione del bestiame e per la vendita dei prodotti dopo la discesa dall'alpe ciascuno deve contare su se stesso, i comuni o i consorzi di alpi agiscono da soli, l'agriturismo sull'alpe e la collaborazione con altri settori sono rari. Con un programma d'impulso e una commissione alpestre con rappresentanti dei diversi rami devono essere stimolate idee innovative e la loro attuazione deve essere promossa nella pratica. Può ad esempio essere creata un'organizzazione di marketing per i prodotti d'alpe e cercata la collaborazione con alpinavera. Nella fase iniziale queste misure vengono finanziate con mezzi privati e un cofinanziamento pubblico (Cantone e Confederazione) e una volta avviate attraverso il mercato.

Organo: Dipartimento dell'economia pubblica e socialità

Fonte: it Dipartimento dell'economia pubblica e socialità

Data: 18.06.2007

Rapport da situaziun davart il "futur da l'economia d'alp dal Grischun"

L'economia d'alp dal Grischun realisescha la politica agrara e las aspectativas da la societad. En quest connex èsi reussì a las puras ed als purs da tegnair averta la cuntrada da cultura e d'adattar cun success il sistem da cultivaziun tradiziunal a las novas pretensiuns. Malgrà che l'occupaziun da las alps è en general buna, datti dentant problems en singulas regiuns ed igl exista vinavant in basegn d'investiziun considerabel. Las schanzas per l'avegnir èn bunas, l'economia d'alp dal Grischun ha in potenzial enorm e po sa profilar tant cun products e cun prestaziuns da qualitad sco er en collavuraziun cun autras branschas. Quai è il facit dal rapport da situaziun davart il "futur da l'economia d'alp dal Grischun" ch'è vegnì elavurà dal center da furmaziun e cussegliaziun agricula Plantahof sco er da l'uffizi d'agricultura e da geoinfurmaziun.

Sco finamira da la politica agrara sto l'economia d'alp dal Grischun garantir che tut las alps vegnian cultivadas tras ina producziun rentabla. En quest connex gioga la cuntrada da cultura cultivada ina gronda rolla, cunquai ch'il territori d'alp cuvra var 70 pertschient da la surfatscha d'abitadi e da la surfatscha che vegn utilisada da l'agricultura. Questa pretensiun vegn fatga cunzunt da vart dal turissem, cunquai che var 7'500 hectaras pistas da skis sa chattan sin pastgiras d'alp. L'economia d'alp ha ina funcziun economica impurtanta entaifer l'agricultura dal Grischun. Ella contribuescha tranter auter 22 pertschient dal pavel e reducescha la grevezza da las puras e dals purs la stad durant ils dis da blera lavur. Ils svilups actuals en la politica agrara federala 2011 sco er en il martgà da latg influenzeschan fermamain l'economia d'alp. Tras quai che la contingentaziun dal latg ch'è reglada dal stadi vegn abolida proximamain, vegn l'agricultura da muntogna - cun ses gronds custs da transport fin tar ils centers da fabricaziun - sut in squitsch economic pli e pli grond. Oz na pon las consequenzas per l'economia d'alp betg anc vegnir giuditgadas.

Durant l'ultim onn e mez è dentant vegnì fatg in pass impurtant enavant. Per incumbensa ed en collavuraziun cun l'uffizi d'agricultura e da geoinfurmaziun (UAG) ha il center da furmaziun e cussegliaziun agricula (CFCA) Plantahof elavurà il "rapport davart il futur da l'economia d'alp dal Grischun". Quai è l'emprim pass en direcziun d'in concept e d'in plan da svilup da las alps en il Grischun. Il rapport duai mussar, co che l'alpegiaziun po vegnir segirada durant ils proxims 15 onns e sch'i sto eventualmain vegnir renunzià a tschertas alps. L'impuls per quest rapport era vegnì dà tras ina moziun dal deputà Corsin Farrér.

Sco resumaziun pon ins dir: L'agricultura e l'economia d'alp adempleschan bain lur incumbensa, las alps vegnan chargiadas bain (occupaziun da 92 %). Er ils products d'alp - oravant tut il chaschiel d'alp - èn dumandads, tuttina na cuntenta il retgav dentant betg adina. Las puras ed ils purs han chapì da far frunt cun success a las novas pretensiuns dal martgà ed a las finamiras da la politica agrara. En quest connex han ellas ed els pudì adattar la moda da cultivaziun tradiziunala - cun manaschis da chasa, cun culms e cun alps che nossa cuntrada da cultura odierna ha sviluppà - a las novas cundiziuns generalas. Er ina part considerabla da l'infrastructura è sanada. Las tradiziuns èn anc adina francadas fermamain e las puras ed ils purs sco er las vischnancas sustegnan lur alps. Quest svilup n'è betg passà senza difficultads e senza conflicts. Brisanta è cunzunt stada la dumonda, co ch'ins duaja reagir sin ils gronds spustaments tar las categorias d'animals en il sectur da l'organisaziun da las alps ed en il sectur dal manaschament da la pasculaziun (biestga sitga ­13 %, vatgas da latg ­5 %, vatgas-mamma +42 %). La midada n'è er betg passada en tut las regiuns cun il medem success. Uschia datti anc in grond basegn d'optimar l'infrastructura a Tavau; ed a Lai, en Engiadin'ota, en il Puschlav ed en il Moesano cumbatta in quart da las alps u dapli cunter alpegiaziuns bler memia pitschnas. Er intginas alps da nursas han difficultads. Plinavant permettan las datas disponiblas da valitar mo approximativamain la situaziun, betg dentant da far indicaziuns detagliadas.

En vista al futur da l'economia d'alp dal Grischun propona il rapport da cuntinuar en moda consequenta cun la via tschernida. Sut las cundiziuns actualas pudess l'economia d'alp dal Grischun sa profilar cun products e cun prestaziuns da qualitad sco er en collavuraziun cun la branscha da victualias (p.ex. chascharias dal vitg) e cun il turissem. La politica agrara 2011 porscha bunas pussaivladads per quest intent. Ella sustegna iniziativas e projects communabels per il svilup regiunal sin basa da la lescha federala davart l'agricultura. Plinavant vegnan protegids per l'emprima giada cleramain ils products da muntogna e d'alp tras la nova ordinaziun davart las designaziuns "muntogna" ed "alp".

I fiss giavischaivel d'elavurar in concept per las alps ed in plan per il svilup da las alps. Las mesiras vegnissan gruppadas per lung da trais axas d'acziun.

Axa d'acziun 1: Infurmaziuns da basa per l'economia d'alp

Las finamiras da l'utilisaziun persistenta da las pastgiras d'alp e da l'applicaziun effectiva dals meds finanzials èn vegnidas cuntanschidas. La situaziun da datas actuala na permetta dentant betg da far ina valitaziun detagliada u in'observaziun effizienta. Fin la fin da l'onn 2008 duain perquai vegnir creads in concept ed in plan per il svilup da las alps per il Grischun che cuntegnan finamiras formuladas, indicaturs per controllar il success ed in cataster electronic da las alps che pussibilitescha d'observar il svilup e che serva sco basa per decider davart investiziuns consolidadas. Er ils chantuns Vallais, Son Gagl e Sutsilvania lavuran en quest senn per segirar il futur da lur economias d'alp. Questas mesiras vegnan finanziadas en emprima lingia cun daners publics, las novas pussaivladads da la confederaziun vegnan exauridas.

Axa d'acziun 2: Rentabilitad da la producziun d'alp

La finamira da surviver sin il martgà cun products d'alp rentabels e cun ina qualitad profilada è medemamain vegnida cuntanschida. Valitond la situaziun arrivan ins er qua mo a constataziuns generalas, perquai ch'ils quints d'alp na vegnan betg evaluads e perquai ch'i na dat nagins indicaturs. Plinavant datti savens midadas tar las persunas ch'èn responsablas per l'alp e tar il persunal d'alp, e la tenuta envers la producziun da products d'auta qualitad è plitost reservada. Perquai duain vegnir creads in manual d'alp davart dumondas organisatoricas, inclusiv in quint d'alp modular e buns exempels, sco er manuals pratics per il manaschament da la qualitad da products d'alp. Plinavant vegnan drizzadas la qualificaziun e la cussegliaziun sco fin ussa consequentamain e currentamain tenor las axas d'acziun 1 e 2. Ultra dal svilup dals manuals vegnan questas mesiras finanziadas sur il martgà, e quai cun il sustegn da mesiras per promover la vendita e cun l'agid finanzial dal stadi en il rom usità da la politica agrara 2011.

Axa d'acziun 3: Innovaziun e svilup

Er la finamira d'adattar constantamain la producziun d'alp a las pretensiuns dal martgà e da la societad è vegnida ademplida cun success en il passà. Las bleras alps èn dentant idas oravant tut vias convenziunalas. Sin las alps na datti strusch ina commerzialisaziun directa, per survegnir muvel d'alp e per commerzialisar ils products suenter la stgargiada sto mintgina e mintgin guardar per sasez, las vischnancas u las corporaziuns d'alp ageschan sulettas, in turissem agrar sin l'alp ed ina collavuraziun cun autras branschas datti mo darar. Tras in program d'impuls e tras ina cumissiun d'alp che consista da represchentantas e da represchentants da differentas branschas duain vegnir proponidas ideas innovativas. La realisaziun da questas ideas duai vegnir promovida en la pratica. Uschia pon ins p.ex. installar in'organisaziun per commerzialisar ils products d'alp e tschertgar la collavuraziun cun l'organisaziun alpinavera. En la fasa da svilup vegnan questas mesiras finanziadas cun meds privats e cun agid public (chantun e confederaziun). Suenter quests stimuls vegnan questas mesiras alura finanziadas tras il martgà.

Gremi: departament d'economia publica e fatgs socials

Funtauna: rg departament d'economia publica e fatgs socials

Data: 18.06.2007