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UE representada por la Comisión Europea para participar por primera vez como Estado Parte con 28 estados miembros en un único voto.
Análisis proporcionado en la 17ª reunion de la Conferencia de las Partes (CoP17) de la Convención sobre el comercio internacional de especies amenazadas de fauna y flora silvestres (CITES) en nombre de la Fundación Franz Weber y la Fundación David Shepherd Wildlife. Nuestros expertos están disponibles para tratar el tema y dar entrevistas.
Vista de hoy – Sábado 24 de septiembre
La 17ª reunión de la Conferencia de las Partes (CoP17) de la Convención sobre el comercio internacional de especies amenazadas de fauna y flora silvestres se inició hoy en Johannesburgo, SudAfrica. Después de la ceremonia ignaugural y de los discursos de bienvenida, esta tarde se iniciarion las negociaciones sobre las cuestiones administrativas y financieras. Estas discusiones técnicas pueden ser más vigorosas porque la Unión Europea, representada por la Comisión Europea, participará por primera vez como Estado Parte en la reunión de CITES, en representación de los 28 Estados miembros de la UE en único bloque de votos.
La cuestión sobre si la UE tendrá 28 votos en cada votación, o únicamente el número de votos de los Estados miembros presentens en la sala en el momento de la votación, se discutirá hoy en el tema 4, «Reglamento». El documento puede consultarse aquí. En la página 30 del Reglamento, el artículo 26 establece :
3. En los campos de su competencia, las organizaciones de integración económica regional ejercerán su derecho de voto con un número de votos igual al número de sus Estados miembros que sean Partes en la Convención. Dichas organizaciones no ejercerán su derecho de voto si sus Estados miembros ejercen el suyo, y viceversa. [Cuando ejercen su derecho al voto, lo harán sólo con un número de votos igual al número de sus Estados miembros que están presentes en el momento de la votación, y que son elegibles para votar].
Opinión de Robert Hepworth, ex Presidente del Comité Permanente de CITES y Asesor Principal de David Shepherd Wildlife Foundation
«Las reglas sobre la votación establecen que las organizaciones económicas regionales como la Unión Europea, al votar en un solo bloque, tienen sólo el número de votos igual al número de sus Estados miembros que están presentes en el momento de la votación'. Hay dos interpretaciones a esta regla: estar presentes en la sala o estar presentes en la Conferencia de las Partes. Si se reconoce la última interpretación apoyada por la Comisión Europea, los Estados miembros que no están presentes en la sala en el momento de la votación también « votarán » como parte de la votación en bloque de la UE.»
«Se ha tardado 33 años para que « la enmienda de Gaborone » de 1983, permita la adhesión de la UE a CITES después de que haya sido ratificada por el número de Partes suficientes. Como ex jefe de la Autoridad Administrativa del Reino Unido (1983-1986 y 1994-2000) y Secretario Ejecutivo 2005-09 de la conveción hermana (Convención sobre especies migratorias), donde la ratificación de la UE se permitió desde el inicio, nunca he tenido la más mínima duda que todas las partes afectadas por un voto en bloque deberían estar representados en la sala. Al contrario, esta regla es un disparate ya que los Estados miembros de la UE ni siquiera necesitan participar en el debate con el fin « de votar ». No hay otras Partes que tienen el derecho a votar por competencia y la UE no debería ser una excepción ».
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NOTAS DE LOS EDITORES
Antecedentes de la CITES
CITES se estableció en 1973 y entró en vigor en 1975, acordando varios grados de protección a más de 35.000 especies de animales y plantas. Actualmente 182 países son Partes de la Convención.
Antecedentes sobre el comercio de marfil
Todas las poblaciones de los elefantes africanos fueron incluidos en el Apéndice I de CITES en 1989, prohibiéndose el comercio internacional de marfil. Sin embargo, la protección se debilitó en 1997 y 2000, cuando las poblaciones de cuatro países (Botswana, Namibia, Sudáfrica y Zimbabwe) se volvieron a colocar en el Apéndice II (un estado inferior de peligro de extinción) para permitir dos ventas de reservas de marfil a Japón y China en 1999 y 2008.
Sobre FFW y DSWF
Fondation Franz Weber (FFW), con sede en Suiza, está luchando para la supervivencia del elefante africano desde hace 40 años. La FFW tiene el estatus de observador en CITES desde 1989 y es colaboradora de la Coalición para el elefante afri- cano desde su creación en 2008.
David Shepherd Wildlife Foundation (DSWF) Con sede en el Reino Unido, la David Shepherd Wildlife Foundation (DSWF) es una organización adaptable y flexible para responder rápidamente a las amenazas a las que se enfrenta la conservación mediante el apoyo de personas de confianza y de buena reputación y organizaciones que operan sobre el terreno. Apoyándose en la administración pero generosa en la financiación, la DSWF apoya una serie de proyectos innovadores y vitales en África y Asia.