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a) Imprese (consumatori finali) aventi diritto al rimborso
I consumatori finali i cui costi dell'energia elettrica ammontano almeno al 5 per cento del plusvalore lordo (1) possono presentare all'UFE, entro sei mesi dalla chiusura dell'anno contabile, una domanda di rimborso del supplemento di rete.
b) Condizioni che devono essere soddisfatte affinché la domanda di rimborso possa essere accolta
Affinché la domanda di rimborso possa essere accolta, devono inoltre essere soddisfatte le seguenti condizioni:
importo da rimborsare pari almeno a 20 000 franchi (2);
l'impresa ha stipulato con l'UFE una convenzione sugli obiettivi per l'incremento dell'efficienza energetica;
il rendiconto nel quadro della convenzione sugli obiettivi di cui all'articolo 3n OEn soddisfa i requisiti stabiliti dalla Confederazione.
1) cfr. art. 3oquater OEn per la definizione di plusvalore lordo e costi dell’elettricità. 2) Art. 15bbis LEne e appendice 5 OEn: il supplemento di rete versato viene rimborsato solo parzialmente ai consumatori finali che presentano un rapporto (in percentuale) tra costi dell’elettricità e plusvalore lordo uguale o superiore al 5 per cento; viene invece rimborsato interamente ai consumatori per i quali tale rapporto è uguale o superiore al 10 per cento. Se tale rapporto (in percentuale) è compreso fra il 5 e il 10 per cento, l'entità del rimborso è stabilita in base a una funzione lineare. Se il rapporto (in percentuale) tra costi dell’elettricità e plusvalore lordo è pari al 5 per cento, all'impresa viene rimborsato il 30 per cento del supplemento di rete versato. Il rimborso viene effettuato solo se l'importo da rimborsare è almeno pari a 20 000 franchi.
b) La convenzione sugli obiettivi deve essere sottoscritta prima della chiusura dell'anno contabile per il quale si chiede il rimborso.
c) Successivamente, la domanda di rimborso del supplemento di rete deve essere presentata annualmente all'UFE, entro sei mesi dalla chiusura dell'anno contabile. La domanda e, di conseguenza, il diritto al rimborso vengono esaminati annualmente dall'UFE o da un'organizzazione incaricata dall'UFE.
d) L'UFE verifica annualmente se la convenzione sugli obiettivi è stata rispettata (raggiungimento degli obiettivi e investimento del 20 per cento dell’importo rimborsato per l'anno precedente in misure, anche se di poco, non economicamente redditizie).
e) Se la convenzione sugli obiettivi è stata rispettata e la domanda è accolta, l'UFE dà mandato a swissgrid di rimborsare (interamente o parzialmente) al richiedente il supplemento di rete.
a) Di norma: versamento annuale secondo l'articolo 3osexies dell'ordinanza sull'energia (OEn)
Se l'UFE approva la domanda di rimborso, entro due mesi dall'approvazione l'importo da rimborsare è versato al consumatore finale. In caso di rimborso parziale del supplemento (rapporto tra i costi dell’elettricità e il plusvalore lordo tra 5 e 10%), l'ammontare è calcolato secondo quanto stabilito nell'appendice 5.1. OEn.
b) Su richiesta: versamento mensile secondo l'articolo 3osepties dell'ordinanza sull'energia (OEn)
Il consumatore finale può presentare all'UFE una domanda di versamento mensile per l'anno contabile in corso. La domanda vale anche per i successivi anni contabili. Deve contenere le informazioni e i documenti di cui all'articolo 3oter capoverso 2 lettere a, c, d qualora essi non siano stati presentati precedentemente insieme alla domanda di rimborso.
Se l'UFE approva la domanda di versamento mensile, l'80 per cento del rimborso atteso nell'anno contabile in corso è versato in rate mensili. Il primo versamento avviene entro 30 giorni dall'approvazione della domanda di versamento mensile e comprende l'80 per cento del rimborso atteso per l'ultimo anno contabile concluso (qualora non già versato) e l'importo per i mesi già trascorsi dell'anno contabile in corso calcolato secondo l'appendice 5.2 OEn. Per i restanti mesi dell'anno contabile sono versate le rate mensili calcolate secondo l'appendice 5.2.
I versamenti descritti in precedenza sono computati nell'importo definitivo del rimborso che viene stabilito nel quadro dell'esame della domanda di rimborso. In caso di rimborso parziale del supplemento (rapporto tra i costi dell’elettricità e il plusvalore lordo tra 5 e 10%), l'ammontare è calcolato secondo quanto stabilito nell'appendice 5.1. OEn. Se l'UFE approva la domanda di rimborso, al consumatore finale è versata, entro due mesi, la differenza tra il rimborso cui ha effettivamente diritto e gli importi già complessivamente versati per l'anno contabile in questione (cfr. 2.) ovvero è chiesta la restituzione, a beneficio del Fondo RIC, dell'importo pagato in eccesso. Se non è raggiunto l'importo minimo di 20 000 CHF o se la domanda di rimborso non è approvata, l'UFE chiede al consumatore finale la restituzione, a beneficio del Fondo RIC, di tutti gli importi versati a titolo di rimborso (cfr. 2) per l'anno contabile in questione.
Già dal 2001 vengono elaborate, su incarico dell'UFE, convenzioni sugli obiettivi per l'aumento dell'efficienza energetica e la riduzione delle emissioni di gas serra, che sono poi stipulate con la Confederazione. Il processo che porta alla stipulazione di una convenzione sugli obiettivi include un'analisi dello stato energetico attuale e del potenziale di miglioramento. Sulla base delle misure economiche identificate nel quadro dell'analisi dello stato attuale e dei potenziali di miglioramento viene definito un obiettivo, il cui raggiungimento viene verificato attraverso un monitoraggio annuale (su un arco di 10 anni). Per la descrizione dettagliata del contenuto di una convenzione sugli obiettivi si rimanda alla corrispondente direttiva dell'UFE (pubblicazione: aprile 2014).
In relazione al rimborso del supplemento di rete, conformemente all'articolo 3m capoverso 3 lettera b OEn vi è inoltre l'obbligo di investire almeno il 20 per cento dell’importo rimborsato in ulteriori misure non considerate ai fini dell'obiettivo fissato. Il rispetto di quest'obbligo di investimento viene verificato nell'ambito del monitoraggio annuale.
Deve essere stipulata una convenzione sugli obiettivi sulla base di una mediazione dell'Agenzia Cleantech svizzera act o dell'Agenzia dell'energia per l'economia AEnEC, nella quale siano definiti obiettivi di efficienza energetica. Una convenzione in cui non siano definiti gli obiettivi ma le misure da adottare non è una base sufficiente ai fini del rimborso del supplemento di rete.
La norma ISO 50001 disciplina in primo luogo il processo di gestione finalizzato a un miglioramento energetico continuo, ma non fissa obiettivi a lungo termine. Di conseguenza non può sostituire la convenzione sugli obiettivi, che è prescritta dalla legge sull'energia. In determinate circostanze, tuttavia, l'analisi dello stato attuale e dei potenziali di miglioramento effettuata nel quadro dell'elaborazione di una convenzione sugli obiettivi può anche essere una prima base per una certificazione secondo ISO 50001.
Solamente le convenzioni sugli obiettivi utilizzate nel quadro dell'impegno a ridurre le emissioni ai sensi dell'articolo 31 capoverso 1 lettera b della legge sul CO2 ed elaborate con la mediazione dell'Agenzia Cleantech svizzera act o dell'Agenzia dell'energia per l'economia AEnEC possono soddisfare i requisti per il rimborso del supplemento di rete. Resta riservata una verifica da parte dell'UFE ed eventualmente l'estensione della convenzione sugli obiettivi a misure di efficienza concernenti l'energia elettrica, il calore a distanza e i vettori energetici biogeni.
Occorre valutare caso per caso se una convenzione volontaria sugli obiettivi soddisfa i requisiti per il rimborso del supplemento di rete. Restano riservate una verifica da parte dell'UFE e l'eventuale adeguamento della convenzione.
Dal punto di vista dell'UFE, le convenzioni universali sugli obiettivi sono da considerarsi convenzioni volontarie. Occorre valutare caso per caso se una convenzione volontaria sugli obiettivi soddisfa i requisiti per il rimborso del supplemento di rete. Restano riservate una verifica da parte dell'UFE e l'eventuale adeguamento della convenzione.
Il vostro interlocutore: Adrien Juhas Ultima modifica: 13.05.2015