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Compte tenu des intenses relations que la Suisse entretient avec ses voisins européens, il est essentiel pour elle de mener à l’égard de l’Union européenne (UE) une politique concertée et ciblée, fondée sur la défense des intérêts. Pour mettre en œuvre cette politique, la Suisse a opté pour la voie bilatérale: les modalités concrètes de la coopération sont réglées à travers des accords bilatéraux portant sur des secteurs clairement définis.
Depuis l’accord de libre-échange de 1972, le réseau d’accords s’est continuellement développé, notamment par le biais de deux séries de traités conclus en 1999 et 2004, les Accords bilatéraux I et II. Ces derniers prévoient un accès mutuel et étendu aux marchés et jettent les bases d’une étroite collaboration dans des domaines tels que la recherche, la sécurité, l’asile, l’environnement et la culture. Cette approche bilatérale permet à la Suisse de mener une politique d'ouverture et de coopération avec ses voisins européens.