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This is a text translated from Italian to Rumantsch Grischun.
Imposte comunali e di culto: la nuova legge crea chiare base

Va in consultazione la nuova legge sulle imposte comunali e di culto. La legge costituisce la base futura per i comuni politici, nonché per le Chiese riconosciute dallo Stato ed i loro comuni parrocchiali per riscuotere imposte. La legge intende inoltre uniformare e semplificare le imposte comunali e disciplinare in maniera più chiara le competenze.

I comuni e le Chiese avranno anche in futuro una sovranità fiscale pari a quella attuale. I singoli tipi di imposta non vengono però più disciplinati esclusivamente nel diritto comunale. Laddove appare sensato le regolamentazioni legislative vengono uniformate nella nuova legge cantonale. Il Dipartimento delle finanze non propone una soluzione generale. Piuttosto, a seconda del tipo di imposta e conformemente alla prassi attuale dovranno essere decise regolamentazioni differenti:

- Laddove le regolamentazioni comunali sono già oggi uniformi, come ad esempio in relazione all'imposta sul reddito e sulla sostanza o all'imposta sugli utili da sostanza immobiliare, deve avvenire un'uniformazione ed un adeguamento all'imposta cantonale anche dal punto di vista giuridico. Di fatto, con ciò viene ripresa la prassi attuale e disciplinata in modo giuridicamente chiaro.

- laddove le regolamentazioni nei comuni sono già oggi in ampia misura uguali, ma non esiste alcun obbligo reale per un'uniformazione, come in relazione all'imposta sugli immobili, vengono poste in discussione due soluzioni: da un lato una regolamentazione uniforme, esaustiva nel diritto cantonale, dall'altro lato una soluzione ancorata nella rispettiva legge fiscale comunale. La decisione definitiva dovrà essere presa soltanto dopo la valutazione delle prese di posizione.

- In ambiti giuridici complessi, dove oggi esistono regolamentazioni differenti, come ad esempio in relazione all'imposta sul trapasso di proprietà, il diritto cantonale deve contenere una regolamentazione esaustiva; i comuni potranno soltanto stabilire l'aliquota fiscale. In questo modo è possibile accrescere la competenza di tassazione e la certezza giuridica.

- Le imposte che sono configurate in modo molto diverso nei comuni, come ad esempio la tassa di soggiorno e di promozione turistica, dovranno essere disciplinate anche in futuro nella legge fiscale comunale, nonché tassate e riscosse dalle autorità comunali.

Finora la sovranità fiscale dei comuni politici, nonché delle Chiese riconosciute dallo Stato e dei loro comuni parrocchiali era ancorata nella Costituzione cantonale. Quale conseguenza della nuova Costituzione cantonale la sovranità fiscale di questi enti deve venire disciplinata in una legge cantonale.

La consultazione durerà fino alla fine di aprile 2005. La documentazione relativa alla consultazione può essere consultata su Internet all'indirizzo www.stv.gr.ch.

Tassa sul CO2: il Governo propone la combinazione con il centesimo sul clima

In linea di principio il Governo approva l'introduzione di una tassa sul CO2 sui combustibili fossili. Senza provvedimenti complementari non possono tuttavia essere raggiunti entro il 2010 gli obiettivi della legge federale sulla riduzione delle emissioni di CO2. Il Governo grigionese propone perciò di introdurre una tassa sul CO2 di nove centesimi al litro per i combustibili fossili e di introdurre al contempo un cosiddetto "centesimo sul clima" di 1,6 centesimi al litro per i carburanti. La maggior parte del ricavo deve poter essere investita per misure di risparmio energetico negli edifici del Cantone. In questo modo l'effetto principale delle misure è garantito in Svizzera.

Solo con questa combinazione possono essere realisticamente raggiunti gli obiettivi di riduzione dell'inquinamento ambientale fissati, scrive il Governo grigionese nella sua presa di posizione a destinazione del Dipartimento federale dell'ambiente, dei trasporti, dell'energia e delle comunicazioni. Il Governo respinge altre varianti o soluzioni combinate con tasse sul CO2 e centesimo sul clima di importi differenti. La Confederazione aveva complessivamente proposto quattro varianti.

Secondo il Governo, nella decisione definitiva sulle varianti non devono avere un ruolo soltanto gli aspetti ambientali. Si devono piuttosto includere anche i punti di vista di politica economica, finanziaria, regionale e sociale. Il Governo ha avuto l'impressione che la Confederazione punti soprattutto sulla tassa sul CO2 e che consideri un semplice esercizio le varianti con il centesimo sul clima. Esso chiarisce inoltre che tutte le misure hanno anche conseguenze finanziarie per i Cantoni, i quali partecipano con almeno il dodici percento dei proventi dell'imposta sugli oli minerali a destinazione vincolata per il conto stradale. Una corrispondente perdita di entrate sarebbe insostenibile.

La legge federale prevede di ridurre di quattro milioni di tonnellate all'anno tra il 1990 ed il 2010 le emissioni di CO2 in Svizzera. Al momento mancano circa 2,6 milioni di tonnellate all'anno per raggiungere questo obiettivo.

La revisione della legge sull'imposizione degli oli minerali manca l'obiettivo

A partire dal 2007 i carburanti provenienti da risorse rinnovabili dovranno essere esentati dall'imposta sugli oli minerali e incentivati. Al contempo dovrà essere ridotta di 40 centesimi al litro equivalente di benzina l'imposizione del gas naturale e del gas liquido utilizzato quale carburante. I minori introiti dovranno essere integralmente compensati da una maggiore imposizione della benzina: da uno a due centesimi nel 2007 e circa sei centesimi nel 2010. Il biogas deve inoltre venire totalmente esentato dall'imposta.

Il Governo grigionese è in linea di massima favorevole alla tendenza volta a sgravare fiscalmente questi carburanti rispetto alla benzina e al diesel, scrive nella sua presa di posizione a destinazione della Direzione generale delle dogane. 40 centesimi al litro equivalente di benzina sono tuttavia uno sgravio sproporzionato del gas naturale e del gas liquido non rinnovabili, inoltre la totale esenzione del biogas e di altri carburanti biologici derivanti da energie rinnovabili contraddirebbe il principio del finanziamento da parte dell'usufruttuario e del principio di causalità. L'aumento del prezzo della benzina a partire dal 2007 rispettivamente dal 2010 è inoltre relativamente elevato. Infine anche la popolazione delle regioni di montagna deve avere l'opportunità di rifornirsi nella regione di questi carburanti alternativi e più vantaggiosi. Altrimenti essa sarebbe colpita in modo maggiore dall'aumento del prezzo della benzina.

Decisi i principi per la ripartizione dei contingenti 2005 per l'acquisto di fondi

Il Governo ha stabilito i principi per la ripartizione dei contingenti per il 2005 ed ha approvato le quote comunali per l'acquisto di fondi da parte di persone residenti all'estero. Per il 2005 il Cantone dei Grigioni ha a disposizione come finora un contingente di 270 autorizzazioni.

Ulteriori prese di posizione all'indirizzo della Confederazione

- Istituto federale della Proprietà Intellettuale: il Governo grigionese è d'accordo con l'adeguamento della legge sul diritto d'autore. La revisione parziale ha come obiettivo la protezione adeguata di opere letterarie, arte, libri, supporti o trasmissioni audio, anche nell'era della tecnologia digitale.

Dai comuni e dalle regioni

- Nuovo statuto organico: il Governo ha approvato il nuovo statuto organico della "Azienda forestale e lavori pubblici Sottoporta" dei Comuni di Bondo, Castasegna e Soglio.

- San Vittore: è stata approvata la revisione parziale dello Statuto Organico, che abroga il termine di carenza di tre mesi per l'esercizio del diritto di voto e di elezione dei domiciliati.

- Vicosoprano: è stata approvata la revisione parziale della Costituzione comunale, nella quale è stata fissata a tre anni la durata della carica del consiglio comunale; i membri possono venire rieletti due volte.

- Buseno: è stata approvata la revisione parziale della legge fiscale comunale.

Contributi cantonali a favore di diverse istituzioni

- Caritas Svizzera: il Governo ha stanziato 9000 franchi per il progetto di integrazione "Dolmetschervermittlung im Kanton Graubünden". In questo modo viene sostenuto un ufficio di collocamento che si occupa in particolare del collocamento di interpreti per specialisti e organizzazioni professionali nel Cantone dei Grigioni.

- Promozione della cultura: il Governo ha autorizzato 15'000 franchi per la pubblicazione del lavoro "Das Veltlin und die Grafschaften Chiavenna und Bormio - Heraldische Dokumentation der Bündner Herrschaft 1512-1797" di Aluis Maissen, Rabius.

Cancelleria dello Stato dei Grigioni

Organo: Governo

Fonte: it Cancelleria dello Stato dei Grigioni

Data: 20.01.2005

Taglias communalas e taglias da baselgia: Ina nova lescha stgaffescha ina clera basa

La nova lescha davart las taglias communalas e davart las taglias da baselgia va en consultaziun. La lescha furma la basa futura per las vischnancas politicas sco er per las baselgias chantunalas e per lur cumins-baselgia per incassar taglias. Ultra da quai vul la lescha unifitgar e simplifitgar las taglias communalas e reglar las cumpetenzas en moda pli clera.

A las vischnancas ed a las baselgias vegn concedì er en l'avegnir ina suveranitad fiscala en la dimensiun d'enfin ussa. Ils singuls tips da taglia na vegnan però betg pli reglads exclusivamain en il dretg communal. Nua ch'i para d'esser raschunaivel vegnan las regulaziuns legalas unifitgadas en la nova lescha chantunala. Il departament da finanzas na propona qua betg ina soluziun generala. Anzi, tut tenor il tip da taglia ed a norma da la pratica vertenta duain vegnir prendidas differentas regulaziuns:

- Nua che las regulaziuns communalas èn unifitgadas gia oz, sco per exempel tar la taglia sin las entradas e sin la facultad u tar la taglia sin il gudogn tras la vendita da bains immobigliars, duai er succeder giuridicamain in'unificaziun ed in'adattaziun a las taglias chantunalas. Facticamain vegn qua tras surpigliada la pratica vertenta e reglada en moda giuridicamain clera.

- Nua che las regulaziuns en las vischnancas èn per gronda part gia oz las medemas, ma nua ch'i na dat nagin sforz factic per in'unificaziun, sco tar la taglia sin immobiglias, vegnan messas en discussiun duas soluziuns: D'ina vart ina regulaziun unitara e definitiva en il dretg chantunal, da l'autra vart ina soluziun en la lescha communala da taglia respectiva. La decisiun definitiva duai pir vegnir prendida suenter l'evaluaziun da las consultaziuns.

- Tar dumondas giuridicas difficilas, nua ch'igl existan actualmain differentas regulaziuns, sco per exempel tar la taglia sin midada da maun, duai il dretg chantunal cuntegnair ina regulaziun definitiva; las vischnancas pon mo pli fixar la tariffa da taglia. Uschia pon vegnir augmentadas la cumpetenza da taxaziun e la segirezza giuridica.

- Taglias ch'èn concepidas en moda fitg differenta da vischnanca a vischnanca, sco per exempel las taxas da cura e las contribuziuns per promover il turissem, duain er en l'avegnir vegnir regladas en las leschas communalas da taglia e vegnir taxadas ed incassadas da las autoritads communalas.

Fin ussa era la suveranitad fiscala da las vischnancas politicas sco er da las baselgias chantunalas e da lur cumins-baselgia fixada en la constituziun chantunala. Sco consequenza da la nova constituziun chantunala sto la suveranitad fiscala da questas corporaziuns vegnir reglada en ina lescha chantunala.

La consultaziun dura fin la fin d'avrigl 2005. Ils documents da consultaziun pon vegnir consultads sut www.stv.gr.ch.

Taxa da CO2: La regenza propona ina cumbinaziun cun il rap da clima

La regenza sustegna da princip l'introducziun d'ina taxa da CO2 sin combustibels fossils. Senza ulteriuras mesiras na sa laschan las finamiras da la lescha federala davart la reducziun da las emissiuns da CO2 dentant betg cuntanscher fin l'onn 2010. La regenza grischuna propona pervi da quai d'introducir ina taxa da CO2 sin combustibels fossils da nov raps per liter ed il medem mument in uschenumnà rap da clima dad 1,6 raps per liter sin carburants. En quest connex duai ina gronda part da las entradas pudair vegnir duvrada per mesiras da spargnar energia vi d'edifizis en il chantun. Uschia sa lascha garantir l'effect principal da las mesiras en Svizra.

Mo cun questa cumbinaziun sa laschian cuntanscher realisticamain las finamiras fixadas per reducir la grevezza per il clima, scriva la regenza grischuna en sia consultaziun al departament federal per ambient, traffic, energia e communicaziun. Autras variantas u soluziuns cumbinadas cun taxas da CO2 e cun il rap da clima da differenta grondezza refusescha ella. La confederaziun aveva proponì totalmain quatter variantas.

Tar la decisiun definitiva davart las variantas na dastgan tenor l'avis da la regenza però betg mo ils aspects da l'ambient giugar ina rolla. Anzi, i duain er vegnir integrads aspects da la politica d'economia e da finanzas, da la politica regiunala e da la politica sociala. La regenza ha survegnì l'impressiun che la confederaziun sa concentreschia plainamain sin la taxa da CO2 e che las variantas cun il rap da clima vegnian resguardadas sco pur "exercizi". Ultra da quai punctuescha ella che tut las mesiras hajan cleramain er consequenzas finanzialas per ils chantuns; ils chantuns èn participads cun almain dudesch pertschient al retgav da la taglia sin il petroli per il quint da las vias. Ina perdita d'entradas correspundenta na fiss betg supportabla.

Tranter 1990 e 2010 prevesa la lescha federala da reducir l'emissiun da CO2 en Svizra per quatter milliuns tonnas per onn. Actualmain mancan circa 2,6 milliuns tonnas per onn areguard questa finamira.

La revisiun da la lescha davart la taglia sin il petroli va sur las lattas or

A partir dal 2007 duain ils carburants da materias primas regenerablas vegnir deliberads da la taglia sin il petroli e promovids. Il medem mument duai vegnir sbassada per 40 raps per liter equivalent da benzin la taxaziun da gas natiral e da gas liquid che vegnan duvrads sco carburants. Las entradas pli pitschnas duain vegnir cumpensadas cumplainamain d'ina taxaziun pli auta dal benzin. Quai èn in fin dus raps l'onn 2007 e circa sis raps l'onn 2010. Ultra da quai duai biogas vegnir deliberà dal tuttafatg da la taglia.

La regenza grischuna beneventeschia da princip la direcziun, da distgargiar fiscalmain quests carburants cumpareglià cun benzin e diesel, scriva ella en sia consultaziun a la direcziun generala da duana. 40 raps per liter equivalent da benzin èn dentant ina distgargia sproporziunada dal gas natiral e dal gas liquid betg regenerabel. Ultra da quai cuntraschess la liberaziun cumpletta da taglia dal biogas e d'auters carburants biologics che derivan d'energias regenerablas a la finanziaziun tras il giudider e tras il chaschunader. L'augment dal pretsch da benzin a partir da l'onn 2007 respectivamain da l'onn 2010 è ultra da quai relativamain grond. A la fin sto la populaziun da las regiuns da muntogna er avair la schanza da pudair tancar en la regiun quests carburants alternativs e pli bunmartgads. Uschiglio vegness ella pertutgada bler pli ferm dal pretsch da benzin pli aut.

Concludì ils princips da la repartiziun dal contingent 2005 per la cumpra da bains immobigliars

La regenza ha concludì ils princips per la repartiziun dal contingent per l'onn 2005 ed ha approvà las quotas da las vischnancas per la cumpra da bains immobigliars tras persunas a l'exteriur. Per l'onn 2005 stattan a disposiziun al chantun Grischun sco enfin uss totalmain 270 contingents per surbajegiadas cumplettas e per objects singuls.

Ulteriuras consultaziuns a la confederaziun

- Institut svizzer da la proprietad intellectuala: La regenza grischuna sustegna las adattaziuns da la lescha davart ils dretgs d'autur. La finamira da la revisiun parziala è da proteger commensuradamain ovras litteraras, art, cudeschs, registraziuns sonoras u emissiuns er en l'epoca da la tecnologia digitala.

Da vischnancas e regiuns

- Novs statuts d'organisaziun: La regenza ha approvà il nov statut d'organisaziun da la corporaziun da vischnancas per la chasa da persunas attempadas e da tgira "Lindenhof" cun sedia a Churwalden sco er tal da la "azienda forestale e lavori pubblici Sottoporta" da las vischnancas da Bondo, Castasegna e Soglio.

- Arosa, San Vittore e Vicosoprano: Las constituziuns communalas revedidas parzialmain èn vegnidas approvadas. Il motiv per la revisiun parziala ad Arosa è stà il midament da la Arosa Energie AG en in institut autonom da dretg public. A San Vittore vegn abolì il termin da carenza da trais mais per exequir il dretg da votar e d'eleger da las persunas domiciliadas ed a Vicosoprano è vegnida fixada la perioda d'uffizi dal cussegl communal sin trais onns; las commembras ed ils commembers pon vegnir reelegids duas giadas.

- Seglias: Il tempo sin la via da la Tumleastga vegn reducì da 60 km/h a "50 - limita generala" da la fin dal center dal vitg fin tar la punt da l'Alvra. En il territori da la via da scola vegn reducida la spertadad maximala a 30 km/h.

- S. Martin, Buseno: Las leschas communalas da taglia revedidas parzialmain èn vegnidas approvadas.

- S. Martin: La nova constituziun communala è vegnida approvada.

Contribuziuns chantunalas a differentas instituziuns

- Caritas Svizra: La regenza ha deliberà 9000 francs per il project d'integraziun "intermediaziun d'interpretas e d'interprets en il chantun Grischun". Uschia vegn sustegnì in post d'intermediaziun che intermediescha interpretas u interprets oravant tut per spezialistas u per spezialists u per organisaziuns spezialisadas en il chantun Grischun.

- Promoziun da la cultura: La regenza ha approvà 15'000 francs per la publicaziun da la lavur dad Aluis Maissen, Rabius "Das Veltlin und die Grafschaften Chiavenna und Bormio - Heraldische Dokumentation der Bündner Herrschaft 1512-1797".

Chanzlia chantunala dal Grischun

Gremi: Regenza

Funtauna: rg chanzlia chantunala dal Grischun

Data: 20.01.2005