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Invalidenrenten der IV
Haben die Eingliederungsbemühungen der IV nicht oder nur teilweise zum gewünschten Erfolg geführt oder waren sie von vornherein aussichtslos, muss der Rentenanspruch geprüft werden. Wird dabei ein Invaliditätsgrad von mindestens 40% ermittelt, besteht Anspruch auf eine Rente.
In diesem Kapitel wird gezeigt, bei welchem Invaliditätsgrad welche Rente ausgerichtet wird, welches der Unterschied zwischen einer Vollrente und einer Teilrente sowie zwischen einer ordentlichen Rente und einer ausserordentlichen Rente ist, und wann Anspruch auf eine Kinderrente besteht. Ebenfalls beantwortet werden die Fragen zum Beginn der Rente sowie zu den Möglichkeiten der Anpassung einer Rente und der Rückforderung von Rentenleistungen.
Am Schluss dieses Kapitels wird auf die besonderen Voraussetzungen hingewiesen, die für den Rechtsanspruch ausländischer Staatsangehöriger auf eine Rente der IV gelten.
Vier Rentenstufen
Je nach Höhe des Invaliditätsgrades besteht Anspruch auf eine ganze Rente, eine Dreiviertelsrente, eine halbe Rente oder eine Viertelsrente.
Invaliditätsgrad Rentenanspruch
40 - 49% Viertelsrente
50 - 59% halbe Rente
60 - 69% Dreiviertelsrente
70 - 100% ganze Rente
Die Einführung eines stufenlosen Rentensystems ist zurzeit in der laufenden IVG-Revision (Weiterentwicklung der IV) geplant, die voraussichtlich noch im Jahr 2018 ins Parlament kommt. Es bleibt nun abzuwarten, wie der Gesetzgeber sich hierzu äussern wird.
Mindestbeitragsdauer für die ordentlichen Renten
Der Anspruch auf eine ordentliche IV-Rente setzt voraus, dass die Person bei Eintritt der Invalidität während mindestens 3 Jahren AHV/IV Beiträge geleistet hat.
Dabei gilt ein Beitragsjahr als erfüllt, wenn:
- die Person aufgrund unselbständiger oder selbständiger Erwerbstätigkeit während mindestens 11 Monaten selbst Beiträge einbezahlt hat,
- die Person mit jemandem verheiratet war oder in eingetragener Partnerschaft gelebt hat, der oder die mindestens den doppelten Mindestbeitrag entrichtet hat,
- der Person Erziehungsgutschriften für die Betreuung von Kindern unter 16 Jahren angerechnet werden können, oder
- der Person Betreuungsgutschriften für die Betreuung von nahen Verwandten im eigenen Haushalt angerechnet werden können.
Beispiel
Bis vor 2 Jahren war Frau M verheiratet. Da ihr Ehemann jeweils mehr als den doppelten Mindestbetrag entrichtet hatte, gelten ihre AHV/IV-Beiträge bis zur Scheidung als geleistet. Nach der Scheidung hat sie eine unselbständige Erwerbstätigkeit aufgenommen und ihre AHV/IV-Beiträge selbst einbezahlt. Vor einem Jahr hat Frau M einen Hirnschlag erlitten und ist seither nicht mehr erwerbsfähig. Da sie im Zeitpunkt des Eintritts der Invalidität, d.h. bei Ablauf der 1-jährigen Wartezeit, mehr als 3 Beitragsjahre aufweist, hat sie Anspruch auf eine ordentliche Rente.
Vollrente oder Teilrente?
Wer Anspruch auf eine ordentliche Rente hat und seit dem 20. Altersjahr ohne Unterbruch jährlich Beiträge an die AHV/IV bezahlt hat, erhält im Invaliditätsfall eine sogenannte Vollrente. Wer hingegen für gewisse Jahre keine Beiträge entrichtet hat, weist Beitragslücken auf und erhält deshalb im Invaliditätsfall lediglich eine tiefere Teilrente. Solche Beitragslücken entstehen oft dadurch, dass eine Person vorübergehend im Ausland gelebt und sich in dieser Zeit nicht freiwillig bei der AHV/IV weiterversichert hat. Auch ausländische Staatsangehörige, die erst nach dem 20. Altersjahr in die Schweiz eingereist sind, weisen Beitragslücken auf.
Bei unselbständig Erwerbstätigen und bei Bezügern von Arbeitslosentaggeldern werden die AHV/IV-Beiträge vom Arbeitgeber bzw. von der Arbeitslosenkasse an die Ausgleichskasse weitergeleitet. Immer wieder mal kommt es vor, dass ein Arbeitgeber seinen Angestellten die Beiträge zwar vom Lohn abzieht, diese dann aber nicht an die Ausgleichskasse weiterleitet. Sofern die Arbeitnehmer mittels Lohnausweis oder Lohnabrechnungen belegen können, dass ihnen die Beiträge vom Lohn abgezogen wurden, werden diese Summen von der Ausgleichskasse berücksichtigt und es entsteht dadurch keine Beitragslücke.
Selbständig Erwerbstätige und Nichterwerbstätige müssen sich selbst bei der Ausgleichskasse melden. Sollte es vorkommen, dass aus Unwissenheit oder Unbekümmertheit keine Beiträge einbezahlt wurden, können fehlende Beiträge für die letzten 5 Jahre nachbezahlt werden. Weitergehende Rückzahlungen sind jedoch nicht möglich, so dass allenfalls eine Beitragslücke bestehen bleibt.
Wer Beitragslücken aufweist und im Invaliditätsfall daher lediglich eine Teilrente erhält, muss einen tieferen Rentenbetrag in Kauf nehmen, als er bei voller Beitragszeit erhalten würde. Der Unterschied entspricht dem Verhältnis zwischen den effektiven Beitragsjahren und den vollen Beitragsjahren.
Beispiel
Herr K ist 40 Jahre alt, als die IV einen Invaliditätsgrad von 75% ermittelt und ihm eine ganze Rente zuspricht. Da Herr K erst als 30-Jähriger in die Schweiz eingereist ist und somit erst seit diesem Zeitpunkt AHV/IV-Beiträge geleistet hat, erhält er eine Teilrente von ca. 50% einer Vollrente. Er muss sich also mit einer relativ tiefen IV-Rente zufrieden geben. Hat er allerdings vor dem 30. Altersjahr im Ausland bereits Beiträge bezahlt, erhält er eventuell von der Rentenversicherung jenes Staates ebenfalls eine Teilrente.
Höhe der ordentlichen Renten
Bestehen keine Beitragslücken und somit Anspruch auf eine Vollrente, beträgt diese monatlich:
- bei einer ganzen Rente: zwischen 1‘175 und 2‘350 Franken
- bei einer Dreiviertelsrente: zwischen 882 und 1‘763 Franken
- bei einer halben Rente: zwischen 588 und 1‘175 Franken
- bei einer Viertelsrente: zwischen 294 und 588 Franken
Ob eine Person die Maximalrente oder die Minimalrente oder eine Rente im Zwischenbereich erhält, hängt vom durchschnittlichen Jahreseinkommen ab, das seit dem 20. Altersjahr erzielt wurde und worauf AHV/IV-Beiträge entrichtet wurden. Zusätzlich zum durchschnittlichen Jahreseinkommen werden sodann noch allfällige Erziehungs- und Betreuungsgutschriftenberücksichtigt.
Beispiel
Herr S absolvierte eine KV-Lehre und arbeitete anschliessend während 3 Jahren als kaufmännischer Angestellter. Danach holte er auf dem zweiten Bildungsweg die Maturität nach und studierte Medizin. Kurz nach Studienabschluss erkrankt er schwer und die IV spricht ihm eine Dreiviertelsrente zu. Herr S hat seit seiner Lehrzeit AHV/IV-Beiträge einbezahlt (während der KV-Lehre und der Zeit als kaufmännischer Angestellter als Erwerbstätiger, während der Maturitätsschule und dem Studium als Nichterwerbstätiger), weist somit keine Beitragslücken auf und erhält deshalb eine Vollrente. Aufgrund der eher bescheidenen geleisteten Beiträge beträgt seine Dreiviertelsrente aber lediglich 900 Franken pro Monat.
Ausserordentliche Renten
Geburts- und Frühbehinderte, die vor ihrem 20. Altersjahr und somit noch vor Beginn ihrer AHV/IV-Beitragspflicht invalid geworden sind, erfüllen die 3-jährige Mindestbeitragsdauer nicht und erhalten deshalb keine ordentliche Rente. Sie haben dafür aber Anspruch auf eine sogenannte ausserordentliche Rente.
Diese entspricht einer fixen Summe und beträgt:
- bei einer ausserordentlichen ganzen Rente: 1‘567 Franken
- bei einer ausserordentlichen Dreiviertelsrente: 1‘175 Franken
- bei einer ausserordentlichen halben Rente: 783 Franken
- bei einer ausserordentlichen Viertelsrente: 392 Franken
Ausserordentliche Renten werden nur an Personen ausbezahlt, die ihren Wohnsitz und Aufenthalt in der Schweiz haben. Wer also aus der Schweiz auswandert, erhält keine ausserordentliche Rente mehr.
Beispiel
Frau T leidet seit Geburt an Muskeldystrophie. Da sie nur im geschützten Rahmen einsatzfähig ist, erhält sie von der IV ab dem 18. Altersjahr eine ausserordentliche ganze Rente in der Höhe von 1‘567 Franken ausbezahlt. Im Alter von 22 Jahren spielt sie mit dem Gedanken, zu ihrer Schwester nach Frankreich zu ziehen. Da sie dann aber ihre Rente verlieren würde, entscheidet sie sich für einen Verbleib in der Schweiz.
Kinderrenten
Rentnerinnen und Rentner erhalten für jedes ihrer Kinder bis zu deren 18. Altersjahr zusätzlich zur eigenen Rente (sog. Hauptrente) noch eine Kinderrente. Steht das Kind noch in Ausbildung, wird die Kinderrente bis zum Abschluss der Ausbildung, längstens aber bis zum 25. Altersjahrausgerichtet. Die IV fordert daher regelmässig Bestätigungen an, aus denen hervorgehen muss, dass es sich um eine zielgerichtete Ausbildung handelt, und dass diese auch ordnungsgemäss durchgeführt wird. Die Kinderrente beträgt 40% der Hauptrente.
Bei mehreren Kindern kann es sein, dass die Renten (Hauptrente zusammen mit den Kinderrenten) zu einer Überentschädigung führen. In diesem Fall gilt folgende Regel: Wenn die Kinderrenten zusammen mit der Hauptrente des Vaters oder der Mutter 90% des für die Berechnung dieser Rente massgebenden durchschnittlichen Jahreseinkommens übersteigen, so werden sie gekürzt.
Beginn des Rentenanspruchs
Der Rentenanspruch entsteht erst 6 Monate nach der IV-Anmeldung, frühestens aber mit der Vollendung des 18. Altersjahrs. Anspruch auf eine Rente besteht zudem erst dann, wenn die betroffene Person während eines Jahres ohne wesentliche Unterbrechung mindestens zu 40% arbeitsunfähig gewesen ist (sog. Wartezeit). Durch eine volle Arbeitsfähigkeit von 30 Tagen oder mehr wird diese Wartezeit unterbrochen und beginnt wieder von vorn zu laufen. Bei wechselndem Krankheitsverlauf sollten unsichere Arbeitsaufnahmen von den behandelnden Ärzten und Ärztinnen deshalb als Arbeitsversuch bezeichnet werden.
Obwohl der Rentenanspruch erst nach Ablauf der 1-jährigen Wartezeit beginnt, sollte die IV-Anmeldung bei voraussichtlich dauerhafter Einschränkung bereits früher erfolgen. Einerseits weil dadurch allfällige berufliche Eingliederungsmassnahmen abgeklärt werden können, andererseits aber auch, weil frühestens 6 Monate nach der IV-Anmeldung eine Rente ausbezahlt wird. Dies bedeutet, dass in jedem Fall spätestens im 6. Monat nach dem Beginn der Arbeitsunfähigkeit eine IV-Anmeldung eingereicht werden sollte.
Beispiel
Am 1. Juni 2017 erleidet Herr K einen schweren Sturz von einem Baugerüst und ist seither querschnittgelähmt. Aufgrund der langen Rehabilitationsphase meldet er sich erst 10 Monate später, am 1. April 2018, bei der IV an. Dies ist angesichts des Gesundheitszustandes von Herrn K bei weitem früh genug für die Abklärung beruflicher Eingliederungsmassnahmen. Sollte aber eine rentenrelevante Erwerbseinbusse zurückbleiben, hat er erst ab Oktober 2018 (6 Monate nach Anmeldung) Anspruch auf eine Rente.
Hätte sich Herr K spätestens im 6. Monat nach dem Sturz, also im Dezember 2017, bei der IV angemeldet, hätte er bereits nach Ablauf der 1-jährigen Wartezeit und somit ab Juni 2018 eine Rente ausbezahlt erhalten.
Wann können Renten revidiert werden?
Die heutige Gesetzeslage sieht folgende Revisionsgründe vor, die zu einer Veränderung des Rentenanspruchs führen können:
- Der Gesundheitszustand der rentenbeziehenden Person hat sich für mehr als drei Monate verschlechtert und der Invaliditätsgrad hat sich dadurch massgeblich erhöht: Die Rente wird in diesem Fall 3 Monate nach Eintritt der Verschlechterung, frühestens aber ab Zeitpunkt des selbst gestellten Erhöhungsgesuchs, erhöht.
- Der Gesundheitszustand der rentenbeziehenden Person hat sich für mehr als drei Monate verbessert und der Invaliditätsgrad hat sich dadurch massgeblich reduziert: Die Rente wird in diesem Fall mittels Verfügung herabgesetzt oder aufgehoben. Die Herabsetzung bzw. Aufhebung erfolgt frühestens auf das Ende des der Verfügung folgenden Monats. Eine rückwirkende Herabsetzung oder Aufhebung ist nur dann möglich, wenn der Rentner oder die Rentnerin die Meldepflicht verletzt hat.
- Die Lebenssituation hat sich derart verändert (z.B. hypothetische Erhöhung des Erwerbspensums wegen Schuleintritt der Kinder, hypothetische Reduktion des Erwerbspensums wegen der Geburt eines Kindes, etc.), dass sich auch die Grundlage für die Bemessung des Invaliditätsgrades massgeblich verändert hat. Je nach Veränderung der Lebenssituation kann dies eine Erhöhung oder eine Herabsetzung bzw. Aufhebung der Rente zur Folge haben.
Beispiel
Aufgrund eines Invaliditätsgrades von 55% erhält Herr N seit einigen Jahren eine halbe Rente. Im Juli verunfallt er schwer und bleibt in der Folge zu 100% arbeits- und erwerbsunfähig. Da sich der Gesundheitszustand von Herrn N somit massgeblich verschlechtert hat, hat er nach 3 Monaten, d.h. ab Oktober, Anspruch auf eine ganze Rente. Dies setzt aber voraus, dass Herr N die Verschlechterung seines Gesundheitszustandes der IV spätestens im Oktober meldet. Die Erhöhung der Rente erfolgt nämlich frühestens auf den Zeitpunkt, in dem das Rentenerhöhungsgesuch eingereicht wurde. Meldet sich Herr N erst im Dezember bei der IV, wird seine Rente erst per Dezember erhöht.
Beispiel
Frau S erhält seit einigen Jahren eine Dreiviertelsrente. Anlässlich der alle 2-4 Jahre stattfindenden Revision durch die IV stellt sich heraus, dass sich der Gesundheitszustand von Frau S massgeblich verbessert hat und sie zu 60% arbeitsfähig ist. Aber nicht nur ihr Gesundheitszustand, sondern auch ihre Lebenssituation hat sich verändert. Sie lebt seit kurzem von ihrem Ehemann getrennt und die in ihrem Haushalt lebenden Kinder sind nun alle schulpflichtig. Unter diesen Umständen wäre sie heute ohne gesundheitliche Beeinträchtigung im Umfang von 100% und nicht mehr nur im Umfang von 50% erwerbstätig.
Die IV muss nun nicht nur den verbesserten Gesundheitszustand berücksichtigen, sondern auch die Methode der Invaliditätsbemessung ändern. Der Invaliditätsgrad von Frau S wird nicht mehr nach der gemischten Methode, sondern nach der Methode des Einkommensvergleichs ermittelt. Unter Berücksichtigung der höheren Arbeitsfähigkeit hat sie somit noch Anspruch auf eine Viertelsrente.
Am 16. April erlässt die IV eine Verfügung, wonach die Rente von einer Dreiviertelsrente auf eine Viertelsrente reduziert wird. Dies bedeutet, dass die Rente per Ende Mai herabgesetzt wird und Frau S ab Juni nur noch eine Viertelsrente erhält.
Eine weitere Möglichkeit der Rentenrevision kann sich ergeben, wenn die IV bei einer Person anlässlich der Überprüfung des Rentenanspruchs ein Eingliederungspotenzial erkennt. Sie kann dann Wiedereingliederungsmassnahmen anordnen. Konnte die Erwerbsfähigkeit durch diese Wiedereingliederungsmassnahmen nach Ansicht der IV massgeblich verbessert werden, wird sie die Rente herabsetzen oder aufheben. Das gleiche gilt, wenn eine Person von sich aus neu ein Erwerbseinkommen erzielen kann oder ihr bisheriges Erwerbseinkommen erhöhen konnte (Selbsteingliederung). Bei diesen Fällen der Rentenherabsetzung oder der Rentenaufhebung gilt eine 3-jährige Übergangszeit. Was diese Übergangszeit bedeutet, soll das folgende Beispiel aufzeigen:
Beispiel
Aufgrund einer schweren Depression musste Frau T ihre Erwerbstätigkeit aufgeben und erhielt während mehreren Jahren eine ganze Rente der IV sowie eine ganze Rente der Pensionskasse. Aufgrund einer Verbesserung ihres Gesundheitszustandes kann sie im Umfang von 50% wieder eine Erwerbstätigkeit aufnehmen und meldet dies der IV. Daraufhin setzen sowohl die IV als auch die Pensionskasse die ganze Rente auf eine halbe Rente herab.
18 Monate später verschlechtert sich der psychische Gesundheitszustand von Frau T wieder derart, dass sie für 4-6 Wochen stationär in eine Klinik eintreten muss. Da sie innert der 3-jährigen Übergangszeit während mehr als 30 Tagen zu mindestens 50% arbeitsunfähig geworden ist, erhält Frau T von der IV sofort wieder eine ganze Rente ausbezahlt (sog. Übergangsleistung). Gleichzeitig unternimmt die IV medizinische Abklärungen, überprüft den Invaliditätsgrad und fällt einen neuen Rentenentscheid.
Die 3-jährige Übergangszeit hat zudem zur Folge, dass Frau T während dieser Zeit bei ihrer bisherigen Pensionskasse versichert bleibt und bei ihrem neuen Arbeitgeber kein neues Vorsorgeverhältnis entsteht.
Wann können Rentenverfügungen in Wiedererwägung gezogen werden?
Kommt die IV zum Schluss, dass die ursprüngliche Rentenzusprache offensichtlich falsch gewesen ist, kann sie die im damaligen Zeitpunkt erlassene und mittlerweile rechtskräftige Verfügungin Wiedererwägung ziehen und die Rente herabsetzen oder aufheben.
Die Anforderungen an eine solche Wiedererwägung sind aber streng. Es genügt nicht, dass ein neuer Gutachter zu einer anderen Einschätzung und Beurteilung gelangt als der frühere Gutachter. War die ursprüngliche Rentenzusprechung vor dem Hintergrund der Sach- und Rechtslage, wie sie sich im damaligen Zeitpunkt darbot, durchaus vertretbar, liegt keine zweifellose Unrichtigkeit vor und die Verfügung darf nicht in Wiedererwägung gezogen werden. Ausgeschlossen ist eine Wiedererwägung zudem immer dann, wenn die Angelegenheit gerichtlich beurteilt wurde.
Beispiel
Herr L ist Bauarbeiter und leidet an Rückenbeschwerden. Gestützt auf einen Arztbericht seines Rheumatologen, der ihn in seiner bisherigen Tätigkeit zu 100% arbeitsunfähig erachtete, sprach ihm die IV im Jahre 2005 eine ganze Rente zu. Anlässlich einer der regelmässigen Rentenrevisionen ordnete die IV eine rheumatologische Begutachtung an. Daraus geht nun hervor, dass der Gesundheitszustand von Herrn L unverändert ist. Der Gutachter teilt die Einschätzung des behandelnden Rheumatologen aus dem Jahre 2005, wonach Herr L als Bauarbeiter nicht mehr einsatzfähig ist. Seines Erachtens ist er aber in einer körperlich leichten Tätigkeit im Umfang von 80% arbeitsfähig.
Da sich der behandelnde Rheumatologe im Jahre 2005 nicht zur Arbeitsfähigkeit von Herrn L in einer angepassten Tätigkeit geäussert hat, und da die medizinischen Unterlagen im damaligen Zeitpunkt auch nicht vom ärztlichen Dienst der IV geprüft worden sind, erweist sich die rentenzusprechende Verfügung aus dem Jahre 2005 als offensichtlich unrichtig. Die IV darf in diesem Fall die rechtskräftige Verfügung in Wiedererwägung ziehen und die Rente je nach Ausgang des Einkommensvergleichs herabsetzen oder aufheben.
Hätte sich der behandelnde Rheumatologe im Jahre 2005 auch eingehend zur Arbeitsfähigkeit in einer angepassten Tätigkeit geäussert, und wären die medizinischen Unterlagen im damaligen Zeitpunkt vom ärztlichen Dienst der IV geprüft und bestätigt worden, wäre eine Wiedererwägung der rentenzusprechenden Verfügung nicht zulässig und Herr L würde weiterhin eine ganze Rente erhalten.
Die Wiedererwägung einer Verfügung liegt im Ermessen der IV-Stelle: Ist eine Person selber der Auffassung, eine frühere Verfügung sei offensichtlich unrichtig gewesen, so kann sie ein Wiedererwägungsgesuch stellen. Lehnt es die IV-Stelle jedoch ab, auf das Wiedererwägungsgesuch einzutreten, so kann dagegen nichts unternommen werden; denn es besteht kein rechtlich durchsetzbarer Anspruch auf Wiedererwägung einer Verfügung.
Rückforderung von Renten
Wer eine Rente bezieht, ist verpflichtet, wesentliche Änderungen der persönlichen und wirtschaftlichen Verhältnisse (z.B. Gesundheitszustand, Einkünfte, Familienverhältnisse) sofort zu melden. Wird diese Meldepflicht verletzt und stellt sich nachträglich heraus, dass die Rente bei rechtzeitiger Information bereits früher hätte herabgesetzt oder gar aufgehoben werden müssen, kann die IV die zu Unrecht ausbezahlten Rentenbeträge zurückfordern bzw. mit einer weiterlaufenden Rente verrechnen.
Gegen eine korrekte Rückforderung kann sich die betroffene Person nur mit der Begründung wehren, der Rückforderungsanspruch sei verjährt. Die Verjährung tritt dann ein, wenn die Verwaltung die Rentenleistungen nicht innerhalb eines Jahres seit Kenntnis des Rückforderungsgrundes zurückfordert, spätestens aber nach 5 Jahren. Renten die also mehr als 5 Jahre zurückliegen, können nicht mehr zurückgefordert werden.
Ist die Rückforderung nicht nur korrekt, sondern auch rechtzeitig geltend gemacht worden, besteht nur noch die Möglichkeit, ein Erlassgesuch zu stellen. Für einen Erlass der Rückforderung müssen kumulativ zwei Voraussetzungen erfüllt sein. Einerseits muss der Nachweis erbracht werden, dass die Meldepflicht weder absichtlich noch grobfahrlässig verletzt wurde und der Rentenbezug somit gutgläubig erfolgte. Andererseits muss die Rückerstattung zusätzlich eine grosse wirtschaftliche Härte darstellen.
Beispiel
Frau B erhält eine Rente sowie Kinderrenten für ihre beiden Töchter. Zusätzlich bezieht sie Ergänzungsleistungen. Nach der Matura reist die ältere Tochter in die USA, ist dort als Au-pair tätig und besucht eine Sprachschule. Frau B geht davon aus, dass sich ihre Tochter aufgrund der Sprachschule weiterhin in Ausbildung befindet und bezieht deshalb auch weiterhin beide Kinderrenten. Die Verwaltung beurteilt die Sache aber anders. Da sich die ältere Tochter von Frau B seit Abschluss der Matura nicht mehr in Ausbildung befindet, sondern vielmehr eine Erwerbstätigkeit ausübt, fordert die IV diese Kinderrenten zurück. Frau B kann ihren guten Glauben nachweisen. Da angesichts des Ergänzungsleistungsbezugs auch die grosse wirtschaftliche Härte gegeben ist, wird ihr Erlassgesuch gutgeheissen und sie muss die Kinderrenten nicht zurückerstatten.
Rentenansprüche von Ausländerinnen und Ausländern
Die Rechtsansprüche von in der Schweiz lebenden Ausländerinnen und Ausländern hängen davon ab, zu welcher Gruppe sie gehören:
- EU- und EFTA-Staatsangehörige:
Gestützt auf das Freizügigkeitsabkommen werden EU- und EFTA-Staatsangehörige gleich behandelt wie Schweizer Bürger. In Bezug auf die Voraussetzung der Mindestbeitragsdauer von 3 Jahren für eine ordentliche Rente werden in einem EU- oder EFTA-Staat erworbene Beitragszeiten mitberücksichtigt. Allerdings muss mindestens 1 Beitragsjahr in der Schweiz entrichtet worden sein.
Bei einer Rückkehr ins Heimatland werden die Renten weiter ausbezahlt.
- Angehörige von Staaten, die mit der Schweiz ein Sozialversicherungsabkommen abgeschlossen haben:
In den meisten Abkommen ist vorgesehen, dass Staatsangehörige der Vertragsstaaten unter den gleichen Voraussetzungen Anspruch auf eine ordentliche Rente haben wie Schweizer Bürger. Anders als bei den Personen aus EU- und EFTA-Staaten werden Beitragszahlungen in einem anderen Land für die Erfüllung der Mindestbeitragsdauer aber nicht angerechnet.
Ein Anspruch auf eine ausserordentliche Rente ist hingegen nicht in allen Sozialversicherungsabkommen vorgesehen. Wenn er vorgesehen ist, entsteht der Anspruch oft erst nachdem sich die Person während 5 Jahren ununterbrochen in der Schweiz aufgehalten hat.
Bei einer Rückkehr ins Heimatland werden nur Renten ab einem Invaliditätsgrad von 50% weiter ausbezahlt.
- Angehörige von Staaten, die über kein Sozialversicherungsabkommen mit der Schweiz verfügen:
Staatsangehörige von Nicht-Vertragsstaaten haben unter den gleichen Voraussetzungen Anspruch auf eine ordentliche Rente wie Schweizer Bürger. In der Regel besteht aber kein Anspruch auf eine ausserordentliche Rente. Die Auszahlung der Rente ist an den Wohnsitz und den Aufenthalt in der Schweiz gebunden. Wer also ins Heimatland zurückkehrt, erhält keine Rente mehr ausbezahlt. Für im Ausland wohnhafte Kinder werden keine Kinderrenten bezahlt.
- Anerkannte Flüchtlinge und Staatenlose:
Auch sie haben unter den gleichen Voraussetzungen Anspruch auf eine ordentliche Rente wie Schweizer Bürger.
Anspruch auf eine ausserordentliche Rente besteht auch unter denselben Bedingungen, wie sie für Schweizer Bürger gelten. Allerdings entsteht der Anspruch erst, wenn sich die Person ununterbrochen während 5 Jahren in der Schweiz aufgehalten hat.
Die Auszahlung der Rente ist auch hier an den Wohnsitz und den Aufenthalt in der Schweiz gebunden und auch Kinderrenten werden nur ausbezahlt, wenn die Kinder Wohnsitz und Aufenthalt in der Schweiz haben.
Beispiel
Herr M, portugiesischer Staatsangehöriger, lebt und arbeitet seit 2011 in der Schweiz. Im März 2017 erkrankt er an MS und erhält ab März 2018 eine Viertelsrente zugesprochen. Seine Familie lebt in Portugal und Herr M kehrt deshalb in sein Heimatland zurück. Da er EU-Bürger ist, erhält er die Viertelsrente auch nach Portugal ausbezahlt.
Wäre Herr M Angehöriger eines Staates, mit dem die Schweiz ein Sozialversicherungsabkommen abgeschlossen hat, würde ihm die Viertelsrente nicht in sein Heimatland ausbezahlt werden, denn sein Invaliditätsgrad müsste mindestens 50% betragen. Wäre er Staatsangehöriger aus einem Nichtvertragsstaat könnte er selbst eine halbe Rente nicht exportieren.
Rechtliche Grundlagen
- Rentenstufen:
Art. 28 Abs. 2 IVG
- Mindestbeitragsdauer:
Art. 36 IVG; Art. 29ter Abs. 2 AHVG
- Vollrente / Teilrente:
Art. 29ter Abs. 1; Art. 34 ff. und Art. 38 AHVG
- Höhe der ordentlichen Rente:
Art. 37 IVG; Art. 29quater-30 und Art. 34 AHVG
- Ausserordentliche Renten:
Art. 39-40 IVG
- Kinderrente:
Art. 35, 38, 38bis und 40 Abs. 2 IVG; Art. 33bis IVV; Art. 25 AHVG; Art. 47, 49-49ter AHVV
- Beginn Rentenanspruch:
Art. 28 Abs. 1 und 29 IVG
- Rentenrevision bei Verschlechterung oder Verbesserung des Gesundheitszustandes:
Art. 17 ATSG; Art. 87, 88a und 88bis IVV
- Eingliederungsorientierte Rentenrevision / Übergangszeit und Übergangsleistung:
Art. 8a, Art. 32-34 IVG; Art. 30 und 31 IVV
- Rückforderung von Renten / Verjährung / Erlass:
Art. 25 ATSG, Art. 2-5 ATSV
- Rentenansprüche von Personen aus Vertragsstaaten:
Diverse Sozialversicherungsabkommen
- Rentenansprüche von Personen aus Nichtvertragsstaaten:
Art. 6 Abs. 2, Art. 9 Abs. 3 und Art. 39 Abs. 3 IVG
- Rentenansprüche von Flüchtlingen:
Bundesbeschluss über die Rechtstellung der Flüchtlinge und Staatenlosen in der AHV und IV (FlüB)