Document ID: /curiavista/filtered/00000_business.jsonl.gz/123324

<h2>SubmittedText<h2><p>La Suisse est confrontée à une augmentation massive du nombre des demandes d'asile.</p><p>1. En comparaison, quelle est l'augmentation observée au cours des deux dernières années dans les autres pays de l'espace Schengen/Dublin (en pourcentages comme en chiffres absolus)?</p><p>2. En particulier, comment se présente l'évolution des demandes déposées en Suisse si on la rapporte aux chiffres enregistrés aux Pays-Bas ?</p><p>3. Comment le Conseil fédéral s'explique-t-il cet écart criant et quelles conséquences en tire-t-il pour la Suisse ?</p><h2>FederalCouncilResponseText<h2><p>1./2. Le tableau suivant montre, d'une part, les chiffres officiels des demandes d'asile déposées dans les États Schengen/Dublin pour les années 2009 à 2011, d'autre part, l'évolution qui y a été enregistrée entre 2009 et 2010 et entre 2010 et 2011 :</p><table width="609.45pt"><tr><td width="106.55pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p><b></b></p></td><td width="56.95pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p><b></b></p></td><td width="64.05pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p><b></b></p></td><td width="56.9pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p><b></b></p></td><td width="144.6pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p><b>Évolution entre</b></p><p><b>2009 et 2010</b></p></td><td width="158.8pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p><b>Évolution entre</b></p><p><b>2010 et 2011</b></p></td></tr></table><table width="609.3pt"><tr><td width="111.1pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p><b>Pays</b></p></td><td width="61.15pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p><b>Demandes 2009</b></p></td><td width="66.75pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p><b>Demandes 2010</b></p></td><td width="61pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p><b>Demandes 2011</b></p></td><td width="59.9pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p><b>absolu</b></p></td><td width="73.5pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p><b>relatif</b></p></td><td width="73.65pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p><b>absolu</b></p></td><td width="73.45pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p><b>relatif</b></p></td></tr><tr><td width="111.1pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>Allemagne</p></td><td width="61.15pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>27 649</p></td><td width="66.75pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>41 332</p></td><td width="61pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>45 741</p></td><td width="59.9pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>+ 13 683</p></td><td width="73.5pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>+49,5%</p></td><td width="73.65pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>+4409</p></td><td width="73.45pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>+10,7%</p></td></tr><tr><td width="111.1pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>Autriche</p></td><td width="61.15pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>15 826</p></td><td width="66.75pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>11 022</p></td><td width="61pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>14 426</p></td><td width="59.9pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>- 4804 </p></td><td width="73.5pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>-30,4%</p></td><td width="73.65pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>+3404 </p></td><td width="73.45pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>+30,9%</p></td></tr><tr><td width="111.1pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>Belgique</p></td><td width="61.15pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>17 186</p></td><td width="66.75pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>19 941</p></td><td width="61pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>25 479</p></td><td width="59.9pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>+ 2755 </p></td><td width="73.5pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>+16%</p></td><td width="73.65pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>+5538 </p></td><td width="73.45pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>+ 27,8%</p></td></tr><tr><td width="111.1pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>France</p></td><td width="61.15pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>47 559</p></td><td width="66.75pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>52 762</p></td><td width="61pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>57 113</p></td><td width="59.9pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>+ 5203 </p></td><td width="73.5pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>+10,9%</p></td><td width="73.65pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>+4351 </p></td><td width="73.45pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>+ 8,2%</p></td></tr><tr><td width="111.1pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>Grande-Bretagne</p></td><td width="61.15pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>29 846</p></td><td width="66.75pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>22 088</p></td><td width="61pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>25 455</p></td><td width="59.9pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>- 7758 </p></td><td width="73.5pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>-26%</p></td><td width="73.65pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>+3367 </p></td><td width="73.45pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>+15,2%</p></td></tr><tr><td width="111.1pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>Grèce</p></td><td width="61.15pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>15 928</p></td><td width="66.75pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>10 273</p></td><td width="61pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>9314</p></td><td width="59.9pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>- 5655 </p></td><td width="73.5pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>-35,5%</p></td><td width="73.65pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>-959 </p></td><td width="73.45pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>-9,3%</p></td></tr><tr><td width="111.1pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>Italie</p></td><td width="61.15pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>13 677</p></td><td width="66.75pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>7357</p></td><td width="61pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>28 100</p></td><td width="59.9pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>- 6320 </p></td><td width="73.5pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>-46,2%</p></td><td width="73.65pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>+20 743 </p></td><td width="73.45pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>+281,9%</p></td></tr><tr><td width="111.1pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>Norvège</p></td><td width="61.15pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>17 207</p></td><td width="66.75pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>10 064</p></td><td width="61pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>9053</p></td><td width="59.9pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>- 7143 </p></td><td width="73.5pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>-41,5%</p></td><td width="73.65pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>-1011 </p></td><td width="73.45pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>-10%</p></td></tr><tr><td width="111.1pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>Pays-Bas</p></td><td width="61.15pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>14 905</p></td><td width="66.75pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>13 333</p></td><td width="61pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>11 590</p></td><td width="59.9pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>- 1572 </p></td><td width="73.5pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>-10,5%</p></td><td width="73.65pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>-1743 </p></td><td width="73.45pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>-13,1%</p></td></tr><tr><td width="111.1pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>Suède</p></td><td width="61.15pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>24 194</p></td><td width="66.75pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>31 819</p></td><td width="61pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>29 648</p></td><td width="59.9pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>+ 7625 </p></td><td width="73.5pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>+31,5%</p></td><td width="73.65pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>-2171 </p></td><td width="73.45pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>-6,8%</p></td></tr><tr><td width="111.1pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p><b>Suisse</b></p></td><td width="61.15pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p><b>16 005</b></p></td><td width="66.75pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p><b>15 567</b></p></td><td width="61pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p><b>22 551</b></p></td><td width="59.9pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p><b>- 438 </b></p></td><td width="73.5pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p><b>-2,7%</b></p></td><td width="73.65pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p><b>+6984 </b></p></td><td width="73.45pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p><b>+44,9%</b></p></td></tr><tr><td width="111.1pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>Autres États Schengen/Dublin</p></td><td width="61.15pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>43 276</p></td><td width="66.75pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>31 055</p></td><td width="61pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>32 611</p></td><td width="59.9pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>-12 221</p></td><td width="73.5pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>-28,2%</p></td><td width="73.65pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>+1556</p></td><td width="73.45pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>+5%</p></td></tr><tr><td width="111.1pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p><b>Total États Schengen/Dublin </b></p></td><td width="61.15pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p><b>283 258</b></p></td><td width="66.75pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p><b>266 613</b></p></td><td width="61pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p><b>311 081</b></p></td><td width="59.9pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p><b>-16 645</b></p></td><td width="73.5pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p><b>- 5.9 %</b></p></td><td width="73.65pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p><b>+44 469</b></p></td><td width="73.45pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p><b>+16,7%</b></p></td></tr></table><p>Source : Intergovernmental Consultations on migration, asylum and refugees/site Internet des autorités chargées de l'asile des États Schengen/Dublin</p><p>3. La différence s'explique par la relative augmentation de l'importance pour la Suisse de la voie méditerranéenne centrale par rapport aux routes migratoires vers les Pays-Bas, qui passent plus à l'est. La hausse du nombre des demandes d'asile en Suisse pour l'année 2011 est imputable, d'une part, aux bouleversements politiques qui ont secoué l'Afrique du Nord et, d'autre part, à l'ouverture de la route migratoire transitant par l'Italie. En 2011, quelque 60 000 personnes, en provenance de divers pays, ont franchi la Méditerranée centrale pour gagner l'Italie ; environ un dixième d'entre elles ont poursuivi leur chemin à destination de la Suisse. En revanche, les requérants d'asile arrivés aux Pays-Bas empruntent plutôt des itinéraires de l'est à partir de la Grèce via les Balkans ou de la Russie via les pays de l'Europe de l'Est. Aussi les Pays-Bas ont-ils enregistré en 2011 davantage de demandes que la Suisse de la part de personnes en provenance de la plupart des pays dont les ressortissants suivent ces routes (par ex. d'Afghanistan, d'Arménie, d'Irak, d'Iran, de Russie ou de Somalie).</p><p>Par ailleurs, les Pays-Bas ont introduit en 2010 un nouveau système d'asile et largement augmenté leurs ressources financières et en personnel afin d'accélérer les procédures de manière significative. Il s'ensuit également un recul du nombre de demandes enregistré dans ce pays. Le rapport sur des mesures d'accélération dans le domaine de l'asile, que le Département fédéral de justice et police (DFJP) a remis en mars 2011 à la Commission des institutions politiques du Conseil des États, s'appuie sur le modèle néerlandais. Le DFJP est en train d'élaborer, en collaboration avec les cantons et d'autres acteurs concernés, les bases d'une refonte du domaine de l'asile en Suisse.</p>  Réponse du Conseil fédéral.