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814.812.35
Ordinanza del DATEC concernente l'autorizzazione speciale per l'impiego di prodotti fitosanitari in settori particolari
(OASSP)
del 28 giugno 2005 (Stato 1° luglio 2015)
Il Dipartimento federale dell'ambiente, dei trasporti, dell'energia e delle comunicazioni (DATEC),
visti gli articoli 7 capoverso 3, 8 capoversi 3 e 4, 12 capoversi 3-5 nonché 23 capoverso 1 dell'ordinanza del 18 maggio 200511 sulla riduzione dei rischi inerenti ai prodotti chimici (ORRPChim),
ordina:
1 Un'autorizzazione speciale secondo la presente ordinanza consente l'impiego professionale e commerciale di prodotti fitosanitari secondo l'articolo 4 capoverso 1 lettera e della legge del 15 dicembre 200021 sui prodotti chimici nell'ambito della manutenzione di:
- a.
- impianti ferroviari, militari e sportivi;
- b.
- aree circostanti edifici residenziali, del terziario, commerciali, industriali e pubblici.
2 L'autorizzazione speciale consente inoltre di impartire istruzioni ad altre persone nell'ambito delle attività di cui al capoverso 1.
3 Su incarico di terzi, le persone che non possiedono un'autorizzazione speciale possono impiegare prodotti fitosanitari soltanto se sono o sono state istruite sul posto da un titolare di un'autorizzazione speciale.
1 L'autorizzazione speciale è concessa alle persone in possesso delle capacità e delle conoscenze necessarie secondo l'allegato 1.
2 Il possesso delle conoscenze e delle capacità necessarie è attestato dal superamento di un esame tecnico secondo l'articolo 3.
1 L'esame tecnico serve a stabilire se i candidati possiedano le capacità e le conoscenze che, secondo l'allegato 1, sono necessarie ai fini del rilascio di un'autorizzazione speciale.
2 L'esame tecnico è disciplinato nell'allegato 2.
1 Un determinato diploma è considerato equivalente a un'autorizzazione speciale se è conforme ai requisiti definiti nella presente ordinanza.
3 Alla domanda devono essere allegati il piano di studi e il regolamento d'esame.
4 Il certificato di diploma relativo a una formazione riconosciuta come equivalente ha valore di autorizzazione speciale.
1 La designazione dell'unità amministrativa è stata adattata in applicazione dell'art. 16 cpv. 3 dell'O del 17 nov. 2004 sulle pubblicazioni (RU 204 4937). Di detta modifica è stato tenuto conto in tutto il presente testo.
1 Le autorizzazioni speciali rilasciate secondo il diritto anteriore per l'impiego di prodotti per il trattamento delle piante in settori particolari mantengono la loro validità.
2 Gli esami riconosciuti secondo il diritto anteriore come equivalenti a un'autorizzazione speciale hanno valore di autorizzazione speciale secondo la presente ordinanza.
Le autorizzazioni speciali rilasciate in Stati membri dell'Unione europea (UE) e dell'Associazione europea di libero scambio (AELS) sono equiparate a quelle emesse in Svizzera.
1 L'ente responsabile per l'organizzazione degli esami tecnici secondo la presente ordinanza è il Centro svizzero di formazione per la protezione della natura e dell'ambiente (SANU).
2 L'ente responsabile ha segnatamente i seguenti compiti:
- a.
- designa gli organi d'esame e vigila su di essi;
- b.
- coordina gli esami tecnici;
- c.
- tiene una statistica degli esami;
- d.
- redige un rapporto annuale destinato all'UFAM;
- e.
- offre, all'occorrenza, possibilità di preparazione agli esami tecnici.
Gli organi d'esame hanno i seguenti compiti:
- a.
- si occupano dello svolgimento degli esami tecnici;
- b.
- offrono corsi di preparazione d'intesa con l'ente responsabile;
- c.
- designano gli esaminatori;
- d.
- rilasciano le autorizzazioni speciali dopo il superamento dell'esame tecnico;
- e.
- notificano all'ente responsabile il rilascio delle autorizzazioni speciali;
- f.
- tengono un elenco non pubblico delle autorizzazioni speciali da essi rilasciate.
L'UFAM ha i seguenti compiti e le seguenti attribuzioni:
- a.
- nomina una commissione per il rilascio delle autorizzazioni speciali;
- b.
- esercita la vigilanza sull'ente responsabile;
- c.
- tiene un elenco degli organi d'esame designati dall'ente responsabile;
- d.
- decide in merito alle domande di riconoscimento di diplomi equivalenti e tiene un elenco dei diplomi riconosciuti come equivalenti;
- e.
- tiene un elenco non pubblico delle misure decise dalle autorità esecutive cantonali secondo l'articolo 11 capoverso 1 o l'articolo 8 capoverso 5 ORRPChim;
- f.
- definisce un modello per l'autorizzazione speciale.
1 Nella commissione per il rilascio delle autorizzazioni speciali sono rappresentati i seguenti uffici amministrativi e le seguenti organizzazioni:
- a.
- l'UFAM;
- b.
- l'Ufficio federale della sanità pubblica;
- bbis.1
- l'Ufficio federale della sicurezza alimentare e di veterinaria;
- c.
- l'Ufficio federale dell'agricoltura;
- d.
- la Segreteria di Stato dell'economia2;
- e.
- l'Istituto nazionale svizzero di assicurazione contro gli infortuni;
- f.
- le autorità esecutive cantonali secondo l'articolo 11 capoverso 1 ORRPChim;
- g.
- l'ente responsabile;
- h.
- le Ferrovie federali svizzere e le ferrovie con concessione federale;
- i.
- l'Associazione svizzera dei portinai;
- j.3
- l'associazione scienceindustries.
2 L'UFAM presiede la commissione.
3 La commissione per il rilascio delle autorizzazioni speciali fornisce consulenza all'UFAM per le questioni concernenti l'esecuzione della presente ordinanza.
1 Introdotta dal n. I 2 dell'O del DATEC del 5 giu. 2015, in vigore dal 1° lug. 2015 (RU 2015 2005).
2 La designazione dell'unità amministrativa è stata adattata in applicazione dell'art. 16 cpv. 3 dell'O del 17 nov. 2004 sulle pubblicazioni ufficiali (RU 204 4937).
3 Nuovo testo giusta il n. I 2 dell'O del DATEC del 5 giu. 2015, in vigore dal 1° lug. 2015 (RU 2015 2005).
1 Le tasse d'iscrizione agli esami tecnici sono disciplinate nell'allegato 2 numero 6.
La presente ordinanza entra in vigore il 1º agosto 2005.
(art. 2 cpv. 1)
Chiunque intenda ottenere un'autorizzazione speciale secondo la presente ordinanza deve possedere per il rispettivo campo d'applicazione le capacità e le conoscenze seguenti:
saper indicare esempi che illustrino i seguenti termini: ecosistema, spazio vitale, biocenosi, popolazione, organismo, tossicità , ecotossicità , sostanze e preparati nocivi per la salute, pericoli sul posto di lavoro;
saper spiegare termini tecnici come erbicidi, fungicidi, insetticidi, acaricidi, nematicidi;
saper spiegare le vie di assorbimento delle sostanze nel corpo umano (orale, dermale, inalativa);
saper spiegare il principio dose-effetto;
saper rappresentare i cicli ecologici ricorrendo a un esempio e illustrare le possibili perturbazioni del principio del ciclo con le relative conseguenze;
saper descrivere il comportamento dei prodotti fitosanitari nella catena alimentare e nell'ambiente e citare le proprietà delle sostanze o le condizioni ambientali importanti al riguardo;
saper spiegare l'importanza della diversità e della struttura delle specie nella natura;
saper descrivere l'utilità e i danni della flora concomitante (ad es. erbacce) e discuterne;
saper indicare i diversi pericoli sul posto di lavoro;
saper indicare i tipi di pericoli legati a sostanze e preparati nocivi per la salute nonché le vie di introduzione di tali sostanze e preparati nel corpo umano.
saper illustrare il principio di precauzione ricorrendo a esempi;
saper illustrare il principio di causalità e il termine costi esterni ricorrendo a esempi;
saper spiegare gli scopi e i contenuti essenziali dei principali atti legislativi che concernono l'impiego di prodotti fitosanitari;
saper elencare le limitazioni e i divieti concernenti l'impiego di prodotti fitosanitari e descrivere il comportamento corretto per non contravvenire a dette prescrizioni;
saper indicare gli organi ufficiali competenti per le questioni giuridiche e tecniche e per gli incidenti.
saper elencare e mettere in pratica le più importanti misure da adottare in caso di impiego di prodotti fitosanitari per proteggere l'ambiente e prevenire i danni alla salute (incidenti, malattie);
saper elencare i più importanti metodi fisici, biologici e biotecnici di regolazione degli organismi dannosi, delle malattie e delle erbacce e descriverne le possibilità d'impiego (vantaggi e svantaggi) e le modalità d'azione sulla base di documenti;
saper elencare e valutare importanti supporti decisionali relativi alle misure di lotta (ad es. servizio di consulenza, Internet, letteratura specializzata);
saper descrivere, in base a supporti decisionali, le misure dirette di lotta contro i più importanti organismi dannosi, la loro esecuzione adeguata e corretta nonché le necessarie misure precauzionali.
saper spiegare la caratterizzazione, i pittogrammi di pericolo, le classi di tossicità e il significato della segnaletica di pericolo e di sicurezza;
saper spiegare e impiegare i dati contenuti in una scheda di dati di sicurezza, in particolare gli aspetti fondamentali riguardanti il deposito, l'impiego e lo smaltimento dei prodotti fitosanitari usati nell'azienda;
saper spiegare il problema della resistenza e trarne le conseguenze per la scelta e l'impiego di prodotti fitosanitari;
saper scegliere, in base a supporti decisionali, i prodotti fitosanitari adatti a regolare la crescita dei principali organismi dannosi, tenendo conto delle modalità d'azione, della selettività e del comportamento nell'ambiente;
saper preparare correttamente i prodotti fitosanitari in base alle indicazioni che figurano sull'etichetta, alle istruzioni per l'uso o ad altri documenti, calcolarne la quantità necessaria e il dosaggio ed elencarne le limitazioni o i divieti d'impiego;
saper descrivere come si immagazzinano in modo corretto e sicuro i prodotti fitosanitari;
saper descrivere il procedimento ecologicamente corretto per smaltire i residui di prodotti fitosanitari e di poltiglia, l'acqua di risciacquo e gli imballaggi.
saper elencare i dati e i parametri di controllo necessari per la documentazione.
saper elencare i diversi metodi di impiego dei prodotti fitosanitari e valutarli in base alla loro compatibilità ambientale;
saper elencare i principali apparecchi per l'applicazione di prodotti fitosanitari, descriverne il funzionamento e spiegarne i vantaggi e gli svantaggi;
saper determinare, con l'aiuto di mezzi ausiliari (tabelle), la quantità corretta da applicare (dosaggio, concentrazione, quantità della poltiglia) per i diversi tipi di apparecchi;
saper indicare i provvedimenti e le condizioni meteorologiche necessari per evitare che il prodotto applicato derivi o evapori;
saper spiegare come si possono evitare resti di poltiglia;
saper descrivere, con l'aiuto delle istruzioni per l'uso, come impostare l'apparecchio per una data quantità di prodotto o saper indicare la quantità applicata;
(art. 3 cpv. 2, 11 cpv. 1)
Il presente regolamento definisce l'organizzazione degli esami tecnici (esami) ai fini del rilascio dell'autorizzazione speciale per l'impiego di prodotti fitosanitari in settori particolari, i diritti e i doveri dei candidati come pure i compiti dell'ente responsabile e degli organi d'esame nell'ambito dell'organizzazione e dello svolgimento degli esami.
Lo svolgimento degli esami è di competenza degli organi d'esame.
L'ente responsabile provvede affinché, a seconda delle necessità, vengano svolti esami in tedesco, francese o italiano.
L'ente responsabile rende note in modo adeguato le date degli esami con almeno tre mesi di anticipo.
1 Chiunque intenda sostenere un esame deve presentare una domanda scritta o in formato elettronico al più tardi due mesi prima dell'esame stesso e pagare la relativa tassa al più tardi un mese prima dell'esame.
2 La conferma o meno dello svolgimento dell'esame viene comunicata ai candidati entro due settimane dopo la scadenza del termine d'iscrizione. A tale comunicazione è allegato il regolamento concernente gli esami tecnici.
1 L'importo della tassa d'iscrizione all'esame varia, a seconda dei costi, da 100 a 500 franchi. Esso può al massimo coprire le spese.
2 In casi motivati la tassa può essere totalmente o parzialmente rimborsata.
1 L'esame può essere scritto, orale o in parte scritto e in parte orale.
2 La durata minima dell'esame è di due ore e quella massima di quattro ore.
L'organo d'esame comunica con debito anticipo i mezzi ausiliari ammessi durante l'esame.
Gli esami orali devono essere svolti, valutati e verbalizzati da due esaminatori.
1 Gli esaminatori valutano i risultati di ogni singola materia con note intere o mezze note dal 6 all'1. La nota 6 è la migliore, la nota 1 è la peggiore.
2 L'esame è considerato superato se il candidato ha raggiunto almeno una media di 4,0.
3 Gli esami scritti valutati come appena sufficienti o insufficienti devono essere giudicati da un secondo esaminatore.
1 L'organo d'esame esclude dall'esame i candidati che utilizzano mezzi ausiliari non ammessi in una delle materie o che tentano di ingannare gli esaminatori.
2 In tal caso l'esame è considerato non superato.
Dopo il superamento dell'esame, alla persona esaminata viene rilasciata un'autorizzazione speciale.
1 La persona esaminata che non ha superato l'esame può consultare presso l'organo d'esame, entro 20 giorni dalla notifica della decisione, i documenti relativi alla valutazione.
2 L'organo d'esame stabilisce la data per la consultazione; a tal fine tiene conto della disponibilità della persona esaminata.