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Domenica è stato chiaro: i cittadini di Bienne vogliono una pubblicità bilingue. Ciò significa che in futuro le pubblicità nella città di Bienne dovranno essere realizzate nelle due lingue ufficiali, il tedesco e il francese. Con il 52,9% di favorevoli e il 47,1% di contrari, gli elettori hanno accettato la proposta. L'affluenza alle urne è stata del 34,4%. Come avevano già annunciato le associazioni Aussenwerbung Schweiz, KS/CS Kommunikation Schweiz e l'Associazione svizzera dei pubblicitari SWA in una dichiarazione congiunta (advertisingweek.ch segnalato), criticano la revisione del regolamento soprattutto perché "costringe al bilinguismo" la pubblicità a Bienne. Il "divieto di pubblicità a Bienne", come affermano le associazioni, rimarrebbe isolato a livello internazionale e avrebbe effetti negativi.
Werbewoche.ch ha parlato in esclusiva con il direttore della SWA Roland Ehrler dopo la votazione.
Werbewoche.ch: Signor Ehrler, come sta?
Roland Ehrler: Dopo una breve ma intensa campagna elettorale, sono soprattutto deluso. Con soli 576 voti in più, il controverso regolamento sui cartelloni pubblicitari sarebbe stato respinto dall'elettorato di Bienne. Purtroppo la città di Bienne è sempre stata un passo avanti e, a nostro avviso, ha semplicemente disinformato la popolazione. Dopo tutto, l'articolo 5 stabilisce chiaramente che i cartelloni commerciali "devono" essere realizzati nelle due lingue ufficiali! La città di Bienne, tuttavia, interpreta il proprio regolamento in modo diverso e, durante la campagna referendaria, ha affermato che c'era ancora un ampio margine di manovra e che slogan come "ici c'est Bienne" di EHC Biel non dovevano essere tradotti. Come elettore, sarei stato un po' confuso. Cosa vale ora? I regolamenti severi o l'attuazione lassista? Il tutto degenera nell'arbitrio di alcuni funzionari e alla fine porta a una polizia pubblicitaria a Bienne!
La revisione totale comprende 27 articoli. L'articolo 5 è una particolare spina nel fianco. Di cosa si tratta, se lo si guarda con obiettività?
Non c'è dubbio che i regolamenti meritino una revisione dopo 20 anni. Tuttavia, con il nuovo articolo 5 e il bilinguismo obbligatorio (tedesco/francese), è stato nascosto un inutile irrigidimento nei regolamenti. Dopo tutto, si tratta di una massiccia violazione della libertà economica delle aziende pubblicitarie garantita dalla Costituzione federale. Inoltre, il requisito linguistico è in contrasto con la Costituzione cantonale bernese, il cui articolo 50 stabilisce che il Cantone e i Comuni devono creare condizioni quadro favorevoli all'economia. La città di Bienne sta facendo esattamente il contrario e non fa un favore né a se stessa né all'economia. Questo è emerso anche nel comitato apartitico con il PLR di Bienne, l'UDC, il Partito Radicale Romando, il GLP, le PMI di Bienne, l'Associazione del Commercio e dell'Industria, l'EHC di Bienne e quattro associazioni nazionali (AWS, SWA, KS/CS e Promarca).
Che impatto avrà?
Come già accennato, presto entrerà in vigore un regolamento che prescrive il bilinguismo per Bienne. Allo stesso tempo, le imprese dipendono dal margine di manovra dei funzionari di Bienne. E crediamo che il presidente della città, Fehr, abbia detto che gli slogan non devono essere tradotti. Dato che molti manifesti contengono tali slogan, forse alla fine non succederà nulla e il regolamento degenererà in una mera tigre di carta? Come potete vedere, l'incertezza giuridica è molto grande, soprattutto a causa della comunicazione della città di Bienne. Pertanto, nell'ambito della nostra attuale obiezione e insieme alla commissione, chiariremo ulteriori possibilità legali contro il nuovo regolamento.
Ora la Costituzione cantonale bernese prescrive il bilinguismo per il comune di Bienne: siete stati presi con il piede sbagliato?
No, affatto. Questo articolo della Costituzione cantonale riguarda la promozione del bilinguismo e questo è buono e giusto. A Biel-Bienne, ad esempio, il bilinguismo è praticato da tempo senza alcuna restrizione linguistica. Sui cartelli stradali, nei negozi o nelle informazioni ufficiali alla popolazione. Tuttavia, si sta semplicemente esagerando con i manifesti commerciali. Soprattutto quando vengono violati altri articoli della stessa Costituzione cantonale, e poi persino la Costituzione federale. Anche le organizzazioni di Bienne che altrimenti si schierano a favore del bilinguismo si sono opposte a questa coercizione e il Partie Radical Romand francese. Erano tutti del parere che con la coercizione si ottengono meno risultati che con il volontarismo.
Per giustificare la revisione, è stato fatto riferimento all'articolo 6, secondo il quale la minoranza francofona si sente svantaggiata dall'eccessiva percentuale di manifesti in lingua tedesca. Ci sono dati che confermano o smentiscono questa affermazione?
L'APG ha condotto uno studio in merito e ha scoperto che circa 1/3 dei manifesti a Bienne sono già affissi in francese senza alcun obbligo. Ciò non significa che la minoranza francofona non sia importante per le aziende. Inoltre, non dobbiamo dimenticare che esistono ancora manifesti in altre lingue, ad esempio in italiano o in inglese. Con un'interpretazione rigorosa dell'articolo 5, anche questi manifesti sarebbero vietati a partire dall'entrata in vigore del nuovo regolamento!
I pubblicitari avrebbero dovuto prestare maggiore attenzione al bilinguismo?
A questo punto non sto dando la colpa a nessuno. Fino ad oggi, la legge prevedeva che ogni azienda potesse fare pubblicità nella lingua che voleva sui manifesti. Dopo tutto, le aziende pagavano per questo. Soldi della pubblicità, tra l'altro, di cui anche la città di Bienne ha ricevuto una bella parte.
Anche l'EHC Biel faceva parte del comitato degli avversari. Perché?
Semplicemente, in quanto PMI, l'EHCB risente del vincolo linguistico come altre aziende di Bienne. La campagna di affissione per l'apertura della stagione è stata recentemente in inglese: "Welcome back: get your ticket now!". Secondo i nuovi regolamenti, questo non sarebbe più consentito! E anche la scritta monolingue "ici c'est Bienne" dovrebbe essere tradotta sui manifesti, a rigor di logica. Nemmeno il sindaco di Bienne lo vuole!
Come già detto, la revisione comprende 27 articoli. Ci sono altri articoli che sono considerati (troppo) restrittivi dal punto di vista dei clienti pubblicitari?
L'unica cosa veramente negativa è l'articolo 5 con il requisito della lingua. Tutto il resto è accettabile.
Come valuta le previsioni? Il volume pubblicitario, cioè i budget per la pubblicità sui manifesti a Biel-Bienne, diminuirà?
Nel suo messaggio agli elettori, la Città di Bienne scrive che la revisione non avrà un impatto finanziario diretto. Al contrario, si aspetta addirittura un aumento delle entrate derivanti dalle tasse per i formati più grandi. Tuttavia, ritengo - e lo abbiamo spiegato più volte alla città durante il processo di opposizione - che la città dovrà fare i conti con un calo delle entrate pubblicitarie. Nessuno riscriverà i testi dei propri manifesti in inglese, tedesco e francese solo per la città di Bienne. Inoltre, l'incertezza giuridica potrebbe portare a escludere Bienne da una campagna di affissione nazionale in caso di dubbio.
Il loro slogan era: "Nessuna coercizione linguistica a Bienne!". Guardando al passato, si è sempre più saggi. Non si sarebbero dovute comunicare meglio le conseguenze di un "sì"?
Il nostro comitato per il NO ha sostenuto questa campagna referendaria in particolare con una Sito webIl progetto è stato realizzato a tempo di record con l'agenzia in flagrante a Lyss. Gli effetti della normativa erano un po' più difficili da spiegare e sono stati quindi al centro del lavoro dei media e dei canali di comunicazione sociale. Mi ha fatto molto piacere avere un contatto diretto con la popolazione di Bienne durante la campagna referendaria. Quando abbiamo distribuito i volantini in due sabati mattina, abbiamo ricevuto molti feedback positivi sulla campagna e sull'impegno del comitato per il NO. La città non se lo aspettava. In questo senso, penso che abbiamo fatto un buon lavoro e ringrazio tutti per il loro impegno. Alla fine, il risultato del voto è stato molto vicino!
Teme che questo possa avere un effetto di segnale per altre città?
Spero di no, e non ci sono così tante città bilingue! La SWA, in quanto associazione che rappresenta gli interessi degli inserzionisti, è comunque pronta a continuare la sua campagna contro questi divieti insensati.
Quando entra in vigore il nuovo regolamento?
Secondo la città di Bienne, le norme saranno attuate nei prossimi mesi. Ma non è ancora detta l'ultima parola...