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Le procedure interne ai tribunali – vale a dire il modo in cui vengono ripartite le cause tra i singoli giudici e le regole in base alle quali vengono composti i collegi giudicanti – sono poco note e regolarmente oggetto di domande e discussioni in seno all’opinione pubblica e alla comunità giuridica. Finora mancava una panoramica completa della prassi adottata dai tribunali. Nel gennaio 2019, perciò, le CdG hanno incaricato il Controllo parlamentare dell’amministrazione (CPA) di procedere a una valutazione della ripartizione delle cause nei tribunali della Confederazione, vale a dire il Tribunale federale, il Tribunale amministrativo federale, il Tribunale penale federale e il Tribunale federale dei brevetti.
Nella valutazione del CPA sono state esaminate le procedure di ripartizione delle cause, la loro conformità rispetto al quadro normativo sovraordinato nonché la loro adeguatezza, al fine di garantire l’indipendenza e l’imparzialità del collegio giudicante. La valutazione giunge per lo più a conclusioni positive, ma constata anche la presenza di determinate lacune e di un potenziale di miglioramento.
Sulla base dei risultati della valutazione le CdG hanno formulato undici raccomandazioni a destinazione dei tribunali della Confederazione. Le raccomandazioni chiedono, tra l’altro, maggiore trasparenza per quanto riguarda le procedure, ad esempio mediante una loro descrizione più precisa nei regolamenti e una relazione sulla composizione dei collegi giudicanti, oppure anche un'ulteriore oggettivazione della composizione dei collegi giudicanti effettuata grazie a sistemi informatici. Le CdG raccomandano inoltre al Tribunale federale di pubblicare sul suo sito Internet l’appartenenza politica dei giudici federali.
I tribunali hanno ora tempo fino alla fine dell’anno per mostrare alle CdG come attueranno le raccomandazioni.
Le CdG hanno deciso di autorizzare la pubblicazione del loro rapporto, adottato all’unanimità, congiuntamente alla valutazione del CPA. Presiedute dalla consigliera agli Stati Maya Graf (I Verdi, BL) e dal consigliere nazionale Erich von Siebenthal (UDC, BE), si sono riunite a Berna il 22 giugno 2021.