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On constate qu'au cours du dernier demi-siècle, la présidence du Conseil des Etats a d'une façon générale été assurée alternativement par les groupes C et R. Les groupes L, V et S, de moindre taille, accèdent à la présidence tous les 5 ans environ : ont ainsi été élus présidents les libéraux Fauquex et Reymond, les PAB/UDC R. Weber, Theus, Gerber et Zimmerli, et les socialistes Wenk, W. Weber, Piller et Plattner. Le Bureau du Conseil des Etats, composé de cinq membres, a décidé le 3 septembre 2004 d’adopter une formule qui permet aux quatre groupes (C, RL, V et S) d'y être représentés proportionnellement à leur force numérique au cours des quatre prochaines années, et d'assurer à tour de rôle la présidence de la Chambre haute.