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L'organisation du travail dans l'administration doit être conçue de telle sorte qu'elle assure des conditions de travail normales aux membres du personnel et leur permette de faire valoir leur personnalité, leurs aptitudes professionnelles et leurs facultés d'initiative. (B 5 05.01, art. 2).
Les membres du personnel se doivent de remplir tous les devoirs de leur fonction consciencieusement et avec diligence (B 5 05.01, art. 22.1).
Les membres du personnel sont tenus au respect de l'intérêt de l'Etat et doivent s'abstenir de tout ce qui peut lui porter préjudice. (B 5 05.01, art. 20).
Ces trois articles du règlement B 5 05.01 (RPAC) résument les droits et obligations d'un agent public : l'Etat veille à des conditions de travail optimales pour lui permettre de fournir à la population des prestations de qualité, avec les moyens mis à disposition.
Les activités du personnel de l'administration sont des services offerts à la collectivité, en application des lois dont elle s'est dotée.