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La Suisse et la Communauté européenne concluent en mai 1992 un accord sur le transport de marchandises et de voyageurs par rail et par route. Le projet NLFA, sur lequel le peuple ne s'est pas encore prononcé, en fait partie. La Suisse réussit pour la dernière fois à conserver la limite des 28 tonnes pour les poids lourds. En favorisant le rail et en imposant le transport combiné, l'accord tient compte des particularités politiques et topographiques de la Suisse, qui devient un acteur majeur dans la politique européenne des transports.
« L'accord sur le transit décrit les travaux d'infrastructure à entreprendre en Suisse, ainsi que dans les États membres de la CE, afin de permettre un écoulement ininterrompu du trafic au-delà des frontières suisses. »Conseil fédéral, Message relatif à l'Accord sur le transit, p. 1002, 13.05.1992