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1. Introducción
Estructura del informe, razonamiento subyacente, función de los temas transversales y cuestiones marco
El objetivo de este informe es evaluar las opciones para mitigar el cambio climático. Muchos aspectos vinculan el cambio climático con cuestiones de desarrollo. Este informe analiza minuciosamente estos vínculos y muestra donde el cambio climático y el desarrollo sostenible se refuerzan mutuamente.
Las necesidades de desarrollo económico, la dotación de recursos y las capacidades de mitigación y adaptación difieren de una región a otra. No existe un enfoque que se ajuste a todos los problemas del cambio climático y las soluciones deber ser diferentes para cada región de manera que reflejen condiciones socioeconómicas diferentes, y en menor medida, diferencias geográficas. Aunque este informe tiene un enfoque mundial, se procura realizar evaluaciones diferentes de los descubrimientos científicos y técnicos para cada región.
Dado que las opciones de mitigación varían considerablemente entre los sectores económicos, se decidió utilizar los sectores económicos para organizar el material sobre opciones de mitigación de medio a largo plazo. Al contrario del Tercer Informe de Evaluación, todos los aspectos pertinentes de las opciones de mitigación sectoriales, como tecnología, costes, políticas, etc., se debaten en conjunto, a fin de suministrar al usuario un debate más amplio de las opciones de mitigación sectoriales.
Por consiguiente, el informe se divide en cuatro partes. La parte A (Capítulos 1 y 2) incluye la introducción y establece los marcos para describir la mitigación del cambio climático en el contexto de otras políticas y de la toma de decisiones. Introduce conceptos importantes (por ejemplo, riesgo e incertidumbre, relaciones entre mitigación y adaptación, aspectos de distribución y equidad e integración regional) y define términos importantes utilizados en todo el informe. La parte B (Capítulo 3) evalúa objetivos de estabilización a largo plazo, cómo llegar hasta este punto y cuáles son los costes asociados mediante el exámen de escenarios de mitigación para gamas de objetivos de estabilización. También se evalúa la relación entre adaptación, mitigación y daños evitados del cambio climático, a la luz de la toma de decisiones con respecto a la estabilización (Art.2 CMCC). La parte C (Capítulos 4–10) centra su atención en la descripción detallada de los diferentes sectores responsables de las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI), las opciones de mitigación de corto a medio plazo y los costes en estos sectores, las políticas para lograr la mitigación, las barreras para alcanzarla y la relación con la adaptación y con otras políticas que afectan a las emisiones de GEI. La parte D (Capítulos 11–13) evalúa cuestiones intersectoriales, el desarrollo sostenible y aspectos nacionales e internacionales. El capítulo 11 trata el potencial de mitigación agregado, impactos macroeconómicos, el desarrollo tecnológico y la transferencia, sinergia y compensaciones recíprocas con otras políticas e influencias transfronterizas (o efectos cascada). El Capítulo 12 vincula la mitigación climática con el desarrollo sostenible. El Capítulo 13 evalúa las políticas climáticas nacionales y varias formas de cooperación internacional. El Capítulo 14 adicional de este Resumen Técnico trata las brechas en el conocimiento.