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Overview
Der Budgetierungsprozess im öffentlichen Sektor wird in der für Praktiker verfügbaren Public Management Literatur konzeptionell wenig hinterfragt. Erkannt wird zwar die grosse Bedeutung des Budgetergebnisses für die Allgemeinheit, denn mit dem Budget wird letztlich bestimmt, wie viel der knappen Ressourcen für welche Aufgaben bzw. für welche öffentlichen Zwecke zur Verfügung stehen. Gleichzeitig bestimmt die Ausgestaltung des Budgetprozesses auch das Budgetergebnis. Aus Sicht der Finanzwissenschaft können sich beim Budgetierungsprozess besondere Gefahren einstellen wie z.B. das Principal Agent Problem, bei dem insbesondere die Macht der Verwaltung im Vordergrund steht. Eina anderes Problem stellt das Common Pool Problem dar, bei dem Entscheidungsträger primär den Nutzen bestimmter Ausgaben für eine spezielle Gruppe vor Augen haben, gleichzeitig aber die Konsequenzen auf die Ressourcenbindung oder auf die Besteuerung, welche alle trifft, ignorieren. Im Projekt wurde eine praxisorientierte Anleitung für Gemeinden zum optimalen Finanzplanungs- und Budgetierungsprozess im Sinne einer Good Governance herausgegeben. Zur Budgetierung gehören sowohl die Budgeterstellung als auch die Budgetüberwachung. Diese Anleitung kann im IBR Sekretariat bestellt werden.