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一项禁止警方以儿童身份登录网络聊天室的新法令可能会使他们在搜捕恋童癖者时，遭遇潜在的法律障碍。此内容发布于 2010年10月27日 - 10:16
一部禁止某些秘密调查的新联邦法令将于2011年正式生效。警方表示，一旦该法生效，他们将不得不等到有儿童受害才能采取行动-这是一个“绝对不能接受的”做法。
“恋童癖者天天呆在聊天室里，很遗憾，但这是事实，”苏黎世市警察局儿童保护部门的警官托马斯·沃纳(Thomas Werner)在接受电话采访时指出。
“我们登录聊天室等他们搭讪。还没聊几分钟，他们就开始谈性、谈他们想跟我们做的事。我们在谈论的是个很严重的问题。”
苏黎世律师托马斯·芬格胡特(Thomas Fingerhuth)并不否认这一点。但他认为，修改法律以便允许警方作秘密调查、先发制人则会带来严重的侵犯隐私问题。
“这永远都是关于我们想要多少安全感，及我们能容忍多少妨碍的问题，”他告诉瑞士资讯swissinfo.ch：“这部法令保护公民在不受怀疑的情况下不受调查的权利。”
亲切的好人
就在本周，瑞士资讯swissinfo.ch的集团姊妹部门瑞士电视台播放了一个系列报导，探索新的联邦刑事诉讼法会给警方造成的障碍。在摄像机的拍摄下，沃纳使用lara_13为昵称，以13岁女孩的身份登录一个叫作Mibbit的聊天室。
没过几分钟-沃纳透露平均只消3分钟，就有一名以“netter_lieber_m”为昵称的嫌疑犯开始将聊天引向低级下流内容，而在德语中，这个昵称的意思是“亲切的好人”。对话中他并不隐瞒自己的成人身份，还向lara_13打听“她”的性别。“她”的年纪也被反复询问。
Netter_lieber_m：我想跟你在一起。
Lara_13：去哪儿呢？
Netter_lieber_m：树林里的任何地方。
“如果我必须声明自己是托马斯·沃纳，一名警察，他们在聊天室里就永远不会理我，”沃纳指出：“我必须使用秘密身份。这完全有必要。”
使用秘密身份也很有效。仅在今年，苏黎世警察局就以这种方式抓获了9人。
“我们不能再继续这么做了，”他叹息说。
4个字
问题出在用以协调警方工作程序和瑞士26个州之间法规的新法令的用辞。
旧法令允许警方在“某些事实提供了怀疑的根据，尤其是在已经或很可能犯下严重罪行时”，可以展开秘密调查。如今的法令删除了“或很可能”这4个字，实际上禁止了预防性秘密调查工作。
给警方造成的障碍并没有被人们忽视。立法者们在2009年就已指出难题，并成立工作组来寻求解决方案。但还是在电视报导在受欢迎的时事节目《10vor10》中播出后，这一问题才引起大众舆论的广泛关注。
“我请求政府创建法律基础，再次允许在可疑案件中实施这类秘密调查，而且越快越好，”身为右翼瑞士人民党员的州议员拉尔斯·古基斯伯格(Lars Guggisberg)呼吁：“毫无防备的儿童正被拱手送给因特网上的恋童癖者们。”
联邦政府则表示，指导警方任务的法规属于州一级事务，但专家普遍不同意这种认识。苏黎世警察局长强调说，州一级的法律补丁只是“暂时性”的解决办法，而新的法令是“绝对不能接受的”。
你的孩子在哪儿？
芬格胡特相信另有解决问题的方式。例如圣·加仑(St Gallen)检察官托马斯·汉斯雅克布(Thomas Hansjakob)建议警方巡视聊天室，在不直接干涉的情况下留心可疑行为-就像军官巡逻一样。“那样他们就不必秘密操作了，”芬格胡特指出。
瑞士儿童保护基金会(Swiss Foundation for the Protection of Children)临时会长容雅·屈珀林(Ronja Tschümperlin)主张，围绕秘密调查和隐私权的法律问题不应被扯得太远。在公开的网络环境下引诱恋童癖者上钩，其处理方式必须要有别于通过电话监听的非法调查。
“守法国家里的社会应有受保护的权利，这里的法律途径必须加以修改，以再次允许在明确框架下的这些预防性措施，”她告诉瑞士资讯swissinfo.ch。
同时，家长与学校需要担负起帮助儿童远离伤害的责任，她表示。第一步就是要知道孩子们都在做什么。
“聊天室本身并无好坏之分，”她说道：“孩子需要得到授权，而某些公开场合，例如聊天室，不应当对他们完全禁止，”就因为那里潜伏着罪犯。
“我们必须注意避免这么做，”她强调。
新的警方规章
联邦刑事诉讼法的修订案将于2011年1月1日正式生效。
新法令将在联邦一级取代瑞士26个州的法规。作为结果，《瑞士刑法》中的犯罪行为被以标准方式作了更好的诠释，同时罪行的起诉与审判也有了相同的法规可依。联邦司法局称，法令的协调也有助于公检部门处理跨州案件。
警方则因“或很可能”这4个字的删除而感到不安，他们担心这将极大妨碍警方拘捕潜伏在聊天室里的恋童癖者的能力。
警方没有随便作秘密调查的权力。不过，以前如果警方有怀疑某严重罪行“很可能”发生的理由，则能得到对秘密调查的法庭许可。如今该条款已被删除，这意味着警方只有在怀疑已发生严重罪行的情况下才能作秘密调查。
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