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L'ASA accoglie con favore la nuova ordinanza concernente la legge sulla vigilanza dei mercati finanziari (LFINMA) e la definizione più precisa del quadro di competenze della FINMA in essa contenuta. Ora occorre mettere in pratica lo spirito di questa ordinanza. Al contempo, l’ASA chiede la regolamentazione dei requisiti di capitale, considerata l'evoluzione degli standard internazionali in materia di capitale.
L'ASA richiede adeguamenti del Test svizzero di solvibilità. La regolamentazione non deve penalizzare la piazza assicurativa svizzera.
Valutiamo:
L’ASA accoglie con favore la nuova ordinanza sulla LFINMA, che richiede tra l’altro l’orientamento alla politica della piazza finanziaria del Consiglio federale. Con l'entrata in vigore della precitata ordinanza, anche tutte le regolamentazioni della FINMA devono essere sottoposte a revisione entro cinque anni per accertarne l'equità a tutti i livelli nel quadro delle disposizioni transitorie. L'ASA auspica che la FINMA intervenga rapidamente in questo senso, poiché, tra l'altro, le disposizioni in materia di solvibilità richiedono un adeguamento.
Le compagnie d'assicurazione sono svantaggiate dai requisiti di capitale previsti dall'SST
Nell'UE le compagnie d'assicurazione devono soddisfare le richieste della direttiva Solvency II, che prevede particolari obblighi di pubblicazione e norme per la composizione dei fondi propri. Il corrispondente elvetico di Solvency II è il Test svizzero di solvibilità SST. Nell'autunno 2015 l'UE ha riconosciuto l'equivalenza della regolamentazione Solvency II e SST. Tuttavia, le normative differiscono in un punto importante, ossia i requisiti di capitale. Le compagnie di assicurazione e i gruppi assicurativi svizzeri sono svantaggiati dagli elevati requisiti di solvibilità previsti dall’SST, in particolare nel ramo vita. Ciò pone soprattutto i gruppi svizzeri con filiali nell'UE in una posizione di svantaggio, poiché le norme previste dall’SST devono essere applicate anche alla parte di attività svolta all'estero.
In questo contesto, l’ASA accoglie con favore la revisione del modello di rischio di credito nell'ambito dei test pratici condotti nel corso della primavera/estate 2020. Inoltre, l’ASA intrattiene scambi regolari con la Finma su altri punti essenziali, come la sensibilità dei modelli.
Disposizioni di solvibilità vanno valutate nel contesto degli sviluppi a livello internazionale
La regolamentazione dei requisiti di capitale è di cruciale importanza per la piazza assicurativa e l’economia nazionale svizzera. L’ASA considera pertanto positivo il fatto che in futuro i requisiti di capitale siano soggetti a una regolamentazione politica. È necessario tuttavia considerare sempre l'evoluzione degli standard internazionali in materia di capitale per evitare un ulteriore inasprimento dei requisiti di solvibilità svizzeri. Questo svantaggerebbe ulteriormente la piazza assicurativa svizzera. In questo senso, ora anche l'ordinanza inerente la LFINMA va tradotta in pratica.