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En Suisse, une large palette de jeux d'argent est disponible. Loteries, paris, machines à sous constituent des loisirs plus ou moins réguliers pour beaucoup de gens. Mais pour certains, jouer peut devenir une charge et conduire à l'endettement.
Jeux d'argent
Depuis le 1er janvier 2019, la loi fédérale sur les jeux d'argent ainsi que les ordonnances correspondantes règlent les jeux « qui, moyennant une mise d'argent, laissent espérer un gain pécuniaire ou un autre avantage appréciable en argent ».
Il existe une large palette de jeux d'argent divers, répartis en trois catégories :
- Jeux de casino / maisons de jeux (p. ex., roulette, Black Jack, poker)
- Loteries et paris (loterie à numéros, billets à gratter, etc.)
- Jeux de petite envergure (p. ex., petits tournois de poker ou paris sportifs locaux)
Par ailleurs, la loi autorise désormais les jeux d'argent en ligne pour les casinos ayant leur siège en Suisse et possédant une autorisation de la Commission fédérale des maisons de jeu (CFMJ).
L'OMS définit l'addiction aux jeux d'argent comme un comportement de jeu persistant ou récurrent dans lequel, sur une période d'au moins douze mois, les caractéristiques suivantes sont identifiables :
- le contrôle sur le jeu d'argent est altéré (par exemple, début, fréquence, intensité, durée, fin) ;
- le jeu d'argent est prioritaire par rapport aux autres objectifs de la vie et aux activités quotidiennes ;
- le jeu d'argent continue d'être pratiqué malgré des conséquences négatives sur le plan personnel, familial, social et professionnel.
L'addiction aux jeux d'argent est souvent liée à la consommation à risque d'alcool, de drogue ou de tabac. En outre, de nombreux proches se retrouvent endettés. Comme les autres problèmes d’addiction, le comportement problématique lié au jeu n'accable pas seulement les joueurs mais aussi leurs familles et tout leur entourage. Une addiction aux jeux d'argent a souvent des conséquences psychiques et physiques (p. ex., troubles de la concentration et des performances, état dépressif et angoisses, insomnie, tremblements, agitation, perte d'appétit). L'addiction peut avoir des effets négatifs sur la vie sentimentale, familiale et professionnelle.
Selon les données recueillies dans l'Enquête suisse sur la santé, en 2017, 2,8 % de la population suisse (extrapolation : 177 500 personnes) présentait un comportement à risque et 0,2 % (extrapolation : 14 700 personnes) un comportement pathologique en relation aux jeux. Globalement, ces deux types de comportements touchent davantage les hommes, les jeunes ainsi que les personnes avec un bas niveau de formation.
Pour détecter un comportement problématique lié au jeu, les indices suivants peuvent être utiles :
- La personne dépendante joue davantage et plus longtemps qu'avant et mise plus d'argent.
- À cause du jeu, elle néglige ses rendez-vous et ses obligations, compromettant ainsi ses relations et son travail.
- Elle emprunte de l'argent, mise sans limites et joue pour récupérer les mises précédentes.
- Elle réagit souvent avec intransigeance et agressivité si son entourage évoque le sujet et/ou elle minimise le problème.
- Elle est anxieuse et irritable lorsqu'elle tente de jouer moins ou qu'elle est à court d'argent.
- Elle joue pour fuir des problèmes ou se soulager de sentiments négatifs. Ses pensées tournent fortement autour du jeu.
Des mesures visant à prévenir l'addiction aux jeux d'argent et à protéger les personnes qui jouent sont ancrées dans la loi et dans les ordonnances correspondantes, les responsabilités variant selon le type de jeu (casinos/maisons de jeux, loteries, jeux de petite envergure).
- Les autorités nationales vérifient que les casinos respectent le cadre légal concernant les jeux proposés, la publicité et les conditions relatives à la protection des joueurs.
- La Commission fédérale des maisons de jeu vérifie que les maisons de jeu et les fournisseurs de jeux en ligne respectent le cadre légal concernant les jeux proposés, la publicité et les conditions relatives à la protection des joueurs. Elle contrôle notamment l'application des mesures de protection sociale par les maisons de jeu et s'assure que ces dernières protègent les joueurs des conséquences sociales découlant des jeux d'argent.
- Les cantons sont responsables en ce qui concerne l'offre et la prévention relatives aux loteries et aux jeux de petite envergure (p. ex., petits tournois de poker ou paris sportifs locaux). Ils autorisent l'organisation de loteries, qu'ils supervisent. Sur mandat des cantons, une surveillance intercantonale des jeux d'argent (GESPA) est actuellement mise en place pour garantir l'application de la loi concernant les jeux de loterie dans les cantons. Les cantons perçoivent, pour des projets de prévention et de conseil aux joueurs, une taxe de 0,5 % prélevée sur le revenu brut des jeux réalisé par les différents jeux de grande envergure sur leurs territoires cantonaux. Des informations supplémentaires sur les offres de prévention sont disponibles sous les liens internet mentionnés ci-après.
Lorsqu'une personne perd le contrôle et continue de jouer de l'argent bien que ses pertes financières et ses problèmes s'amplifient, elle ou l'un de ses proches peut solliciter une exclusion. Cette (auto)protection peut être demandée pour toute la Suisse auprès d'une maison de jeu ou d'un exploitant de jeux de grande envergure.
Les maisons de jeux sont tenues de prononcer une exclusion
- lorsqu'elles savent ou devraient présumer que la personne est surendettée ou
- que celle-ci ne parvient pas à remplir ses obligations financières ou
- qu'elle est dépendante au jeu et que cela leur a été annoncé.
Fin 2018, 57 174 personnes faisaient l'objet d'une exclusion. En 2019, 4278 personnes supplémentaires ont été exclues de jeu (nouvelles exclusions de jeu moins exclusions levées). La personne concernée peut demander à ce que l'exclusion soit levée lorsque les motifs ayant conduit à la prononcer n'existent plus. Un spécialiste ou un service spécialisé reconnu par le canton est associé à la procédure de levée de l'exclusion.
Les personnes dépendantes doivent demander un soutien si nécessaire, que ce soit auprès d'une personne de confiance, du médecin de famille ou d'un centre de consultation spécialisé. Les services spécialisés dans l'addiction aux jeux d'argent et les cliniques psychiatriques peuvent également fournir de l'aide. Des adresses sont indiquées sur le site Suchtindex.ch
Le service de consultation en ligne SafeZone constitue une offre à bas seuil utilisable anonymement par les personnes dépendantes et leurs proches.
Documents
Geldspielsucht - letzte Chance Spielerschutz (PDF, 8 MB, 16.02.2021)en allemand
Gesundheitsdirektion des Kantons Basel-Stadt
Jeux d’argent sur internet en Suisse (PDF, 9 MB, 27.05.2020)Christophe Al Kurdi, Luca Notari, Hervé Kuendig
Résumé du rapport « Jeux d’argent sur internet en Suisse » (PDF, 282 kB, 27.05.2020)en allemand
Christophe Al Kurdi, Luca Notari, Hervé Kuendig
Dernière modification 10.02.2021