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Was ist ein Schattenbericht?
Schattenberichte sind Kontrollinstrumente, die ans Licht bringen, was der offizielle Bericht eines Staates im Schatten stehen lassen hat. Publiziert beispielweise die Schweiz in ihrem Staatenbericht die Ergebnisse der Umsetzung der UNO-Frauenrechtskonvention, erstellen Nichtregierungsorganisationen parallel den Schattenbericht. Er ergänzt das offizielle Bild im Staatenbericht, differenziert, zeigt Mängel auf, wenn jener etwas beschönigt oder gar verschweigt. CEDAW-Schattenberichte helfen des den Mitgliedern des Ausschusses für die Beseitigung und Diskriminierung der Frau, die notwendigen Massnahmen für die Länder zu formulieren. Die Expert:innen prüfen, ob die Schweiz ihre Verpflichtungen einhält, Empfehlungen umsetzt oder gegen Verpflichtungen verstösst und stellen in ihrem Bericht gleichzeitig Forderungen. Der Schattenbericht hebt Lücken im Staatenbericht hervor, zeigt Divergenzen zwischen Staat und Zivilgesellschaft auf und ergänzt mit zivilgesellschaftlichen Beobachtungen und Forderungen.