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173.712.22
Regolamento sull'organizzazione e l'amministrazione del Ministero pubblico della Confederazione
dell'11 dicembre 2012 (Stato 1° febbraio 2013)
Il procuratore generale della Confederazione,
visto l'articolo 9 capoverso 3 della LF del 19 marzo 20101 sull'organizzazione delle autorità penali (LOAP),
emana il seguente regolamento:
1 Il Ministero pubblico della Confederazione (MPC) si articola nelle seguenti unità:
- a.
- la Direzione;
- b.
- lo stato maggiore;
- c.
- la divisione Informatica e servizi centrali;
- d.
- le unità operative;
- e.
- il Centro di competenze economia e finanza (CC WF).
2 Le unità operative sono:
- a.
- il Centro di competenze per l'assistenza giudiziaria (CC RIZ);
- b.
- la divisione Protezione dello Stato, reati speciali e criminalità organizzata;
- c.
- il Centro di competenze terrorismo (CC T) e il Centro di competenza Diritto penale internazionale (CC V);
- d.
- la divisione Criminalità economica 1;
- e.
- la divisione Criminalità economica 2;
- f.
- le sedi distaccate di Losanna, Lugano e Zurigo.
1 Il procuratore generale della Confederazione dirige il MPC dal punto di vista tecnico, organizzativo e del personale secondo le disposizioni della legge. Rappresenta il MPC quale autorità di perseguimento penale della Confederazione.
2 Al procuratore generale della Confederazione sono assegnati i seguenti comitati permanenti:
- a.
- lo Stato maggiore operativo del procuratore generale della Confederazione (OAB);
- b.
- lo Stato maggiore di gestione delle risorse (SAR).
3 Il procuratore generale della Confederazione può delegare singole pratiche ai sostituti procuratori generali della Confederazione, ai capidivisione e ai procuratori federali affinché le trattino in modo autonomo.
1 I sostituti procuratori generali della Confederazione assumono segnatamente i seguenti compiti:
- a.
- assistono il procuratore generale della Confederazione nella condotta;
- b.
- esercitano il controllo operativo sui procedimenti condotti presso il MPC;
- c.
- conducono e accompagnano procedimenti su incarico del procuratore generale.
2 La ripartizione dei compiti tra i sostituti figura sull'organigramma del MPC, pubblicato sul sito Internet del MPC.
3 Il sostituto incaricato di assistere il procuratore generale della Confederazione nella condotta ai sensi del capoverso 1 lettera a è anche il primo sostituto del procuratore generale della Confederazione.
1 La Direzione del MPC è composta dal procuratore generale della Confederazione, dai due sostituti procuratori generali della Confederazione e dal capo dello stato maggiore.
2 La Direzione è l'organo consultivo del procuratore generale. Si riunisce a intervalli regolari per trattare le questioni tecniche, organizzative e del personale, discutere delle pratiche importanti e preparare le decisioni strategiche.
3 Alle riunioni della Direzione possono essere convocati altri collaboratori quali partecipanti permanenti o ad hoc.
1 Il capo dello stato maggiore assume i seguenti compiti:
- a.
- assiste il procuratore generale della Confederazione nella condotta dell'ambito non operativo;
- b.
- tratta i reclami e le denunce sporte contro collaboratori del MPC;
- c.
- garantisce la sicurezza delle persone e dell'edificio.
2 Il capo dello stato maggiore disciplina autonomamente l'organizzazione interna del suo ambito e la presenta al procuratore generale per approvazione.
3 Il servizio giuridico, subordinato allo stato maggiore, può interporre ricorso ai sensi dell'articolo 381 capoverso 4 lettera a CPP1 e rappresentare il procuratore generale della Confederazione nei procedimenti previsti dalla legge federale del 22 marzo 19742 sul diritto penale amministrativo.
1 I procuratori capo federali delle unità operative assumono i seguenti compiti di condotta:
- a.
- controllano i procedimenti condotti nelle relative unità operative per garantire una prassi unitaria e una conduzione efficiente dei procedimenti;
- b.
- consigliano i responsabili di procedimento loro subordinati e, se del caso, intervengono a titolo correttivo nei procedimenti;
- c.
- sono responsabili dell'attuazione dell'orientamento strategico del MPC definito dal procuratore generale della Confederazione;
- d.
- sono gli interlocutori del procuratore generale della Confederazione e della direzione e informano questi ultimi sui procedimenti condotti nelle loro unità operative.
2 Per adempiere i loro compiti di condotta, i procuratori capo federali possono impartire ampie istruzioni ai collaboratori loro subordinati (art. 13 cpv. 1 lett. b e cpv. 2 LOAP).
1 Ciascuna unità operativa è diretta da un capodivisione del livello di un procuratore capo. I procuratori capo stabiliscono autonomamente le loro organizzazioni interne e le presentano al procuratore generale della Confederazione per approvazione.
2 Le unità operative conducono procedimenti penali e procedure di assistenza giudiziaria.
3 Per condurre i procedimenti è possibile costituire gruppi con collaboratori di divisioni diverse.
4 Il CC RIZ assiste tutte le unità per le questioni inerenti all'assistenza giudiziaria e ai contatti internazionali. Coordina le attività di assistenza giudiziaria del MPC.
5 Il procuratore generale della Confederazione può designare per singole categorie di reato coloro che coordinano la strategia di perseguimento penale delle divisioni e l'impiego delle risorse.
1 La divisione Informatica e servizi centrali è diretta da un capodivisione. La divisione stabilisce autonomamente la propria organizzazione interna e la presenta al procuratore generale per approvazione.
2 L'ambito dell'informatica comprende segnatamente le applicazioni specializzate, la gestione dell'integrazione e la sicurezza informatica del MPC.
3 I servizi centrali forniscono prestazioni a tutti i livelli del MPC.
1 Il CC WF è diretto da un capodivisione. Stabilisce autonomamente la sua organizzazione e la presenta al procuratore generale della Confederazione per approvazione.
2 Il CC WF appoggia le unità operative nella conduzione dei procedimenti penali e delle procedure di assistenza giudiziaria per gli aspetti economici e finanziari.
1 Il procuratore generale della Confederazione nomina almeno cinque membri ordinari e i membri supplenti del OAB. Tiene conto di un'adeguata rappresentazione delle lingue e delle divisioni.
2 L'OAB è diretto da un sostituto procuratore generale della Confederazione e ha una segreteria. L'OAB si riunisce di norma una volta la settimana.
3 Le decisioni del OAB richiedono il voto di almeno tre membri. In casi urgenti le decisioni sono a totale discrezione del presidente del OAB. Le decisioni possono anche essere prese mediante circolazione degli atti.
4 L'OAB decide se i nuovi procedimenti rientrano nell'ambito delle competenze delle autorità di perseguimento penale della Confederazione. In caso di competenza facoltativa, esamina se i procedimenti in questione sono in linea con la strategia del MPC e se vi sono le risorse necessarie.
5 È l'interlocutore dei Cantoni, dell'Ufficio federale di giustizia, della Polizia giudiziaria federale (PGF) e di altri organi federali per le questioni inerenti alle competenze in materia di procedimenti penali e procedure di assistenza giudiziaria.
6 È l'interlocutore dei collaboratori del MPC, della PGF e del Servizio delle attività informative della Confederazione per le questioni inerenti alla determinazione delle competenze.
7 Al di fuori dei procedimenti penali concreti, è l'interlocutore dei collaboratori del MPC e della PGF per le questioni inerenti all'intervento di agenti infiltrati, persone di fiducia e informatori.
8 Il procuratore generale della Confederazione può incaricarlo di esaminare questioni speciali inerenti alla procedura e alla competenza e di seguire procedimenti in corso.
1 Il SAR annovera almeno sei membri: tre rappresentanti del MPC designati dal procuratore generale della Confederazione e tre rappresentanti della PGF.
2 Il SAR è diretto da un sostituto procuratore generale della Confederazione e ha una segreteria. Il SAR si riunisce di norma una volta la settimana.
3 Gestisce in modo centrale e a livello di direzione le risorse della PGF necessarie per svolgere i procedimenti.
4 È inoltre la piattaforma comune del MPC e della PGF su cui sono trattate le questioni inerenti alla collaborazione tra questi ultimi.
1 Il procuratore generale della Confederazione assegna per trattazione le nuove pratiche alle unità organizzative. Assegna al OAB le pratiche la cui giurisdizione federale non è palese.
2 All'interno dell'unità competente, la pratica è assegnata dal capodivisione. Questi garantisce l'equa ripartizione in seno alla sua unità organizzativa.
1 Il MPC impiega le seguenti categorie di procuratori federali:
- a.
- procuratore capo federale;
- b.
- procuratore federale;
- c.
- sostituto procuratore federale;
- d.
- assistente procuratore federale.
2 I titolari delle funzioni di cui al capoverso 1 lettere a-c possono assumere tutti i compiti del pubblico ministero ai sensi del CPP1. Per promuovere e sostenere l'accusa i titolari della funzione di cui al capoverso 1 lettera c necessitano di un'autorizzazione speciale rilasciata dal procuratore generale della Confederazione.
3 I titolari della funzione di cui al capoverso 1 lettera d appoggiano chi dirige il procedimento. Possono raccogliere prove ma non sono abilitati a ordinare misure coercitive.
1 Il procuratore generale della Confederazione nomina i procuratori capo federali, i procuratori federali e i sostituti procuratori federali per la durata della carica di quattro anni (art. 20 cpv. 2 e 3 LOAP).
2 È eleggibile chiunque abbia diritto di voto in materia federale.
Il procuratore generale della Confederazione può costituire commissioni permanenti o ad hoc. I loro incarichi, le loro responsabilità e le loro competenze sono disciplinati a parte.
1 Il MPC può riscuotere emolumenti per determinati servizi della cancelleria e del servizio giuridico.
2 Possono essere fatturati i seguenti emolumenti:
per fotocopie formato A4: 50 centesimi per ogni pagina, per fotocopie formato A3: 1 franco per ogni pagina, ma almeno 2 franchi;
i costi effettivi;
40 franchi per ogni mezz'ora di lavoro del personale amministrativo e 60 franchi per ogni mezz'ora di lavoro del personale scientifico;
40 franchi per ogni mezz'ora di lavoro del personale amministrativo e 60 franchi per ogni mezz'ora di lavoro del personale scientifico.
3 Gli emolumenti possono essere aumentati fino al 50 %, se su richiesta il servizio è prestato d'urgenza.
Le istruzioni necessarie alla gestione e alla conduzione dei procedimenti sono emanate dal procuratore generale della Confederazione nel manuale di organizzazione, nel manuale di procedura e nel manuale di polizia giudiziaria.
Il regolamento del 22 novembre 20101 sull'organizzazione e l'amministrazione del Ministero pubblico della Confederazione è abrogato.
Il presente regolamento entra in vigore il 1° febbraio 2013.