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Jede Gemeinde kann heute in ihrem Zuständigkeitsbereich selbständig entscheiden. Diese abschliessende Entscheidungskompetenz fällt als Stadtteil einer grösseren Stadt weg. Im Gegenzug kann bei anderen Entscheidungen mitbestimmt werden, die bisher in einer anderen Gemeinde gefällt worden sind, sich aber trotzdem auf die eigene Gemeinde auswirken.
Um die Teilnahme aller Stadtteile sicherzustellen, wurden im Leitbild angemessene Stadtteilvertretungen, als Verbindung zwischen Bevölkerung und Behörden, und Wahlkreise für die Wahl des Einwohnerrates vorgesehen.