Document ID: /curiavista/filtered/00000.jsonl.gz/167753

<h2>SubmittedText<h2><p>L'impresa tedesca di autobus Flixbus offre corse a prezzi stracciati dalla Svizzera (Zurigo) all'Euro-Airport. Flixbus serve il settore francese dell'aeroporto, ma farebbe scendere dei passeggeri anche in Svizzera.</p><p>A questo riguardo chiedo al Consiglio federale di rispondere alle seguenti domande:</p><p>1. Come giudica il comportamento di Flixbus? Ritiene, come hanno dichiarato le autorità di Basilea Città, che violi il divieto di cabotaggio?</p><p>2. È anch'esso dell'avviso che, nel caso del trasporto di persone dalla Svizzera all'Euro-Airport, si varchi un confine virtuale passando tra i due settori dell'aeroporto?</p><p>3. In quale misura l'Ufficio federale dei trasporti (UFT) collabora con le autorità di Basilea Città per disciplinare tale questione?</p><p>4. L'UFT esegue controlli su questa linea? In caso affermativo, da quando e con quali risultati?</p><h2>FederalCouncilResponseText<h2><p>1. Secondo l'Accordo del 21 giugno 1999 tra la Confederazione svizzera e la Comunità europea sul trasporto di merci e di passeggeri su strada e per ferrovia (Accordo sui trasporti terrestri; RS 0.740.72) e l'ordinanza del 4 novembre 2009 sul trasporto di viaggiatori (RS 745.11) i trasporti di cabotaggio sono proibiti. Flixbus DACH GmbH dispone di un'autorizzazione per il collegamento Frankfurt am Main/D-Zurigo/CH attraverso la Francia, che le consente di effettuare fermate in Svizzera a Basilea e a Zurigo. La fermata all'EuroAirport si trova nella zona francese dell'aeroporto. Si tratta quindi di un trasporto transfrontaliero e non di cabotaggio; gli autobus valicano il confine alla dogana di St. Louis. Pertanto, non essendovi alcun motivo per respingere la domanda secondo l'allegato 7 articolo 4 capoversi 4 e 5 dell'Accordo sui trasporti terrestri, l'Ufficio federale dei trasporti (UFT) ha comunicato alle autorità tedesche competenti il proprio consenso al rilascio dell'autorizzazione.</p><p>L'impresa è tenuta a trasportare tutti i passeggeri oltre confine e non solo tra due fermate situate all'interno della Svizzera; quest'obbligo è esplicitato nell'autorizzazione. Eventuali infrazioni sono perseguibili penalmente.</p><p>2. Quello tra la Svizzera e la Francia non è un confine virtuale, e l'Euro Airport si trova completamente in territorio francese. Secondo la Convenzione franco-svizzera del 4 luglio 1949 relativa alla costruzione e all'esercizio dell'aeroporto di Basilea-Mulhouse, a Blotzheim (RS 0.748.131.934.92), vi è un settore svizzero raggiungibile tramite una strada doganale. Grazie ad essa, le Basler Verkehrsbetriebe hanno la possibilità, come gestore concessionario dell'autolinea Basel Bahnhof SBB-Euro-Airport, di effettuare il servizio senza valicare il confine. Questo non è però il caso dei collegamenti in oggetto: la fermata di Flixbus DACH GmbH si trova in territorio francese.</p><p>3. Nell'ambito della procedura di autorizzazione di un'autolinea sono invitati a esprimersi tutti i cantoni interessati, ossia tutti quelli in cui è prevista una fermata. Come autorità competente, l'UFT esamina i pareri pervenuti per accertarsi che non vi siano motivi per respingere la domanda. Poiché la linea in questione prevedeva una fermata a Basilea, l'UFT ha interpellato anche il cantone di Basilea Città.</p><p>4. A seguito di una denuncia del settembre 2015, l'UFT ha avviato un procedimento penale a carico del precedente gestore di questi trasporti, MFB Mein Fernbus GmbH, perché sospettato di aver violato il divieto di cabotaggio e le disposizioni dell'autorizzazione. Il procedimento è stato abbandonato nel giugno 2016 in base a prove attestanti che l'impresa in questione non aveva commesso le violazioni summenzionate.</p><p>A metà maggio 2016 le autorità del cantone di Basilea Città hanno comunicato all'UFT di nutrire il sospetto che Flixbus DACH GmbH effettui trasporti interni alla Svizzera, e quindi vietati. In base a questa comunicazione, l'UFT ha incaricato gli organi competenti della polizia cantonale di eseguire i controlli del caso, i cui risultati non sono ancora noti.</p>  Risposta del Consiglio federale.