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This is a text translated from German to Rumantsch Grischun.
Bündner Regierung will die Situation der Familien verbessern

Der Familienbericht Graubünden analysiert eingehend die aktuelle Situation von Familien im Kanton und definiert die familienpolitischen Leitsätze und Ziele der Regierung. In finanzieller Hinsicht hat der Grosse Rat, gestützt auf die von der Regierung erkannten Problembereiche, die notwendigen Massnahmen zur Verbesserung der Situation der Familien bereits weitgehend umgesetzt. Handlungsbedarf ortet die Regierung insbesondere noch bei der Verbesserung der Vereinbarkeit von Kinderbetreuung und Erwerbstätigkeit. Der Familienbericht sieht entsprechend schwergewichtig Massnahmen im Schulbereich vor. Der Grosse Rat wird den Familienbericht Graubünden in der Februarsession 2007 beraten.

Statistische Grundlagen

Der von der Regierung verabschiedete Familienbericht ist in einem grossrätlichen Postulat aus dem Jahr 2002 gefordert worden. Der 84 Seiten umfassende Bericht analysiert in einem ersten Teil die aktuelle familienpolitische Situation im Kanton. Seit dem Jahr 2000 ist die Zahl der Geburten von 2011 um fast ein Viertel auf 1528 Geburten im Jahr 2005 gesunken. Die Geburtenrate in Graubünden ist mit 1.2 Kindern pro Frau die tiefste in der ganzen Schweiz. Die Zahl der Familienhaushalte in Graubünden beläuft sich auf rund 48'000 von gesamthaft 78'000 Privathaushalten (Volkszählung 2000). Die Zahl der Eheschliessungen ist seit 1990 rückläufig, demgegenüber steigt die Scheidungsrate an. Im Jahre 2005 wurden 805 Ehen geschlossen, 424 geschieden. Die Zahl der allein Erziehenden in Graubünden ist zwischen 1970 und 2000 um rund 1'000 Haushalte auf 3'760 angewachsen.

Politischer Handlungsbedarf

Aufgrund ihrer Analyse legt die Regierung in einem zweiten Teil des Berichts die aus ihrer Sicht wichtigsten Problembereiche dar. Politischer Handlungsbedarf wird in den Bereichen familienergänzende Kinderbetreuung, Schule, Erwerbstätigkeit, Finanzen und Beratung geortet. Einen wesentlichen Einfluss auf den familiären Wandel hat das veränderte Rollenverständnis der Frau, entstanden durch bessere Bildungsvoraussetzungen und die Nachfrage der Wirtschaft nach Arbeitskräften. Die von der Regierung formulierten familienpolitische Leitsätze und Ziele fordern, dass der Kanton und die Gemeinden das Wohlergehen und die soziale Sicherheit der Familie fördern. Die öffentliche Hand soll günstige Rahmenbedingungen für die Familien schaffen und alle Familienformen berücksichtigen.

Familienpolitische Ziele

Drei konkrete familienpolitische Ziele werden im Bericht festgehalten: Zentrales Anliegen ist, die Vereinbarkeit von Familie und Erwerbstätigkeit zu verbessern. Dies hängt entscheidend von den Angeboten zur familienergänzenden Kinderbetreuung, der Organisation des Schulunterrichts sowie den Arbeitsstrukturen ab. Zweitens soll die finanzielle Absicherung der Familien unter Einbezug der Eigenverantwortung über Transferleistungen (IPV, Familienzulagen, Stipendien, Sozialhilfe usw.) und Abzugsmöglichkeiten bei den Steuern gewährleistet werden. Drittens soll schliesslich das bestehende Beratungsangebot für Familien aufrechterhalten und punktuell angepasst werden. Die Regierung stellt diesbezüglich fest, dass das bestehende Angebot im Kanton gut ausgebaut ist. Die finanzielle Unterstützung dieser Angebote soll bedarfsgerecht weitergeführt werden.

Familienpolitische Massnahmen

Aus den Zielen leitet der Bericht eine Liste von insgesamt 25 konkreten Massnahmen ab, welche die Situation von Familien verbessern sollen. Die Mehrheit der Massnahmen im Bereich Familie und Finanzen sind zwischenzeitlich bereits weitgehend umgesetzt worden.

Bei der Prioritätensetzung der noch nicht umgesetzten Massnahmen hat die Regierung das Hauptgewicht auf Massnahmen gelegt, welche die Vereinbarkeit von Familie und Erwerbstätigkeit verbessern. Die grössten Mängel in Bezug auf die Vereinbarkeit von Familie und Erwerbstätigkeit bestehen aus Sicht der Regierung im Schulbereich. Die flächendeckende Einführung von Blockzeiten und Mittagstischen im Kindergarten und in der Volksschule sowie die Betreuung der Kinder während den Randzeiten vor und nach dem Blockunterricht sollen eine ganztägige Betreuung der Kinder gewährleisten. Im Weiteren soll durch eine stärkere finanzielle Unterstützung im Bereich der familienergänzenden Kinderbetreuung die Vereinbarkeit von Familie und Erwerbstätigkeit wesentlich verbessert werden. Die zur Sicherstellung einer ganztägigen Betreuung im Kindergarten und in der Volksschule vorgesehenen Massnahmen haben geschätzte Mehrkosten für den Kanton und die Gemeinden in der Höhe von je 6.5 Millionen Franken pro Jahr zur Folge, diejenigen im Bereich der familienergänzenden Kinderbetreuung von je rund 0.4 Millionen Franken.

Standeskanzlei Graubünden

Gremium: Regierung

Quelle: dt Standeskanzlei Graubünden

Data: 30.11.2006

La regenza grischuna vul meglierar la situation da las famiglias

Il "rapport grischun da famiglia" analisescha detagliadamain la situaziun actuala da famiglias en il Grischun e definescha ils princips e las finamiras che la regenza ha tar sia politica da famiglias. Areguard las finanzas ha il cussegl grond, sa basond sin ils secturs problemativs che la regenza identifitgà, gia realisà per gronda part las mesiras ch'èn necessarias per meglierar la situaziun da las famiglias. In basegn d'agir vesa la regenza oravant tut anc tar il meglierament da la cumpatibilitad da la tgira d'uffants e da la professiun. Il rapport da famiglia prevesa correspundentamain oravant tut mesiras en il sectur da la scola. Il cussegl grond vegn probablamain a tractar il rapport grischun da famiglia en la sessiun da favrer 2007.

Basa statistica

Il rapport da famiglia ch'è vegnì deliberà da la regenza è vegnì pretendì d'in postulat dal cussegl grond l'onn 2002. Il rapport che cumpiglia 84 paginas analisescha en ina emprima part la situaziun actuala da la politica da famiglia en il chantun. Dapi l'onn 2000 è il dumber da naschientscha sa reducì per circa in quart da 2011 a 1528 naschientschas. La quota da naschientscha en il Grischun è cun 1.2 uffants per dunna la pli bassa da tut la Svizra. Il dumber da chasadas da famiglia en il Grischun importa circa 48'000 da totalmain 78'000 chasadas privatas (dumbraziun dal pievel 2000). Il dumber da las maridaglias è regressiv dapi l'onn 1990. Perencunter s'augmenta la quota da divorzis. L'onn 2005 èn vegnidas concludidas 805 lètgs e 424 lètgs èn vegnidas separadas. Il dumber da las persunas ch'educheschan sulettas è creschì en il Grischun da l'onn 1970 a l'onn 2000 per circa 1'000 chasadas a 3'760.

Basegn d'agir per la politica

Sin basa da questa analisa preschenta la regenza en la segunda part dal rapport ils secturs problematics ch'èn ils pli impurtants or da ses puntg da vista. In basegn d'agir per la politica è avant maun en ils secturs da la tgira d'uffants cumplementara a la famiglia, da la scola, da l'activitad da gudogn, da las finanzas e da la cussegliaziun. Ina influenza considerabla per las midadas famigliaras ha l'enclegientscha da la rolla da la dunna ch'è sa midada pervia da las meglras premissas da furmaziun e pervia da la dumonda da l'economia da forzas da lavur. Ils princips e las finamiras che la regenza ha formulà per sia politica da famiglias pretendan ch'il chantun e che las vischnancas promovian il bainstar e la segirezza sociala da la famiglia. Il maun public duai stgaffir relaziuns da basa favuraivlas per famiglias e resguardar tut las furmas da famiglias.

Finamiras da la politica da famiglia

En il rapport vegnan fixadas trais finamiras concretas da la politica da famiglia: Ina mira centrala è quella da meglierar la cumpatibilitad da la famiglia cun la professiun. Quella dependa en moda decisiva da las purschidas per ina tgira d'uffants cumplementara a la famiglia, da l'organisaziun da l'instrucziun en scola sco er da las structuras da la lavur. Sco segund punct duai la segirezza finanziala da la famiglia vegnir garantida tras prestaziuns da transfer (reducziun individuala da las premias, supplements da famiglia, stipendis, agid social e.u.v.) e cun pussaivladads da deducziuns tar las taglias, e quai integrond l'atgna responsabladad. Sco terz punct duai finalmain la purschida da cussegliaziun per famiglias vegnir mantegnida ed adattada en tscherts puncts. La regenza punctuescha en quest connex che la purschida ch'exista en il chantun haja in bun standard. Cun il sustegn finanzial da questas purschidas duai vegnir cuntinuà, e quai tenor basegn.

Mesiras da la politica da famiglia

Da las finamiras deducescha il rapport ina glista d'almain 25 mesiras concretas che duain meglierar la situaziun da las famiglias. La plipart da las mesiras en il sectur da la famiglia e da las finanzas è en il fratemp gia vegnida realisada per gronda part.

Areguar las prioritads che ston vegnir tschentadas en connex cun las mesiras che n'èn anc betg eralisadas ha la regenza mess la paisa centrala sin mesiras che megliereschan la cumpatibilitad da la famiglia cun la professiun. Tenor l'avis da la regenza datti las mancanzas las pli grondas areguard la cumpatibilitad da la famiglia cun la professiun en il sectur da la scola. L'introducziun d'uras da bloc e da maisas da mezdi en la scolina ed en la scola populara en tut il chantun sco er l'assistenza dals uffants durant las uras marginalas avant e suenter las uras da bloc duain garantir in'assistenza dals uffants durant l'entir di. Ultra da quai duai in rinforzament dal sustegn finanzial en il sectur da la tgira d'uffants cumplementara a la famiglia meglierar considerablamain la cumpatibilitad da la famiglia cun la professiun. Las mesiras ch'èn previsas per garantir in'assistenza dals uffants durant l'entir di en la scolina ed en la scola populara chaschunan custs supplementars per il chantun e per las vischnancas che vegnan stimads a 6.5 milliuns francs, quellas en il sectur da la tgira d'uffants cumplementara a la famiglia da circa 0.4 milliuns francs.

Chanzlia chantunala dal Grischun

Gremi: regenza

Funtauna: rg chanzlia chantunala dal Grischun

Data: 30.11.2006