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This is a text translated from Italian to Rumantsch Grischun.
Occupazione e struttura settoriale dell'economia nella Svizzera orientale dal 1985 al 1998

I servizi di statistica dei Cantoni Grigioni, San Gallo e Turgovia collaborano tra di loro. Presentano un'analisi statistica del censimento federale delle aziende 1985, 1991, 1995 e 1998. L'obiettivo principale dello studio consiste nel mostrare e analizzare le differenze regionali dello sviluppo delle occupazioni. Al centro si situa l'area della Svizzera orientale e dei suoi Cantoni in un contesto globale svizzero. Per le rispettive regioni dei tre Cantoni editori sono state eseguite ulteriori analisi.

Lo sviluppo relativo alle occupazioni degli ultimi 15 anni è stato contrassegnato da una fase di crescita negli anni 1985 fino 1990 e da un periodo di calo a partire dal 1991. Il declino congiunturale delle occupazioni negli Anni 90, manifestatosi nell'effettivo dei disoccupati in cifre mai finora riscontrate in Svizzera, ha turbato la popolazione. I Cantoni della Svizzera orientale hanno riportato a livello svizzero un tasso di disoccupazione al di sotto della media. Le dimensioni raggiunte dalla disoccupazione sono però state anche qui storicamente uniche. Nel frattempo la situazione inerente alle occupazioni è nuovamente migliorata.

A prescindere dai fattori congiunturali, lo sviluppo occupazionale è notevolmente influenzato dai mutamenti strutturali delle attività economiche. I dati relativi ai censimenti federali delle aziende offrono la possibilità di seguire, sulla base di statistiche, lo sviluppo delle occupazioni e dei cambiamenti strutturali ivi correlati.

Sviluppo positivo nella Svizzera orientale

Nel periodo tra il 1985/1998 la grande regione della Svizzera orientale ha riportato con un'eccedenza del tre percento il secondo risultato tra le sette grandi regioni della Svizzera. Tra i Cantoni della Svizzera orientale la Turgovia e l'Appenzello AR si situano al vertice con una crescita del 6 percento circa. Il Cantone di San Gallo si situa al centro con circa il quattro percento, seguito dai Grigioni con una crescita del 2.6 %. D'altra parte Sciaffusa e Glarona riportano una flessione dell'occupazione del 6 risp. 7 percento.

Piazza di lavoro regionale senza marcata specializzazione

In relazione al numero di persone occupate, rispetto alla popolazione residente, i Cantoni della Svizzera orientale si situano nel confronto svizzero di regola in ultima posizione. I Cantoni Grigioni (5. posto) e San Gallo (7. posto) costituiscono un'eccezione. Nel periodo tra il 1985/1998 in tutti i Cantoni della Svizzera orientale - come pure a livello svizzero - la densità delle occupazioni si trovava in decrescita poiché, rispetto alle occupazioni, la popolazione continuava ad aumentare.

Alta presenza di settori con basso sviluppo delle occupazioni

Il settore dell'industria e dell'artigianato riporta nei Cantoni della Svizzera orientale una quota delle occupazioni notevolmente al di sopra della media mentre il settore relativo alle prestazioni di servizi è spesso poco rappresentato. I settori altamente rappresentati nei Cantoni della Svizzera orientale non fanno però parte a livello svizzero dei settori in rapida crescita. Si rispecchia in ciò un problema strutturale dei Cantoni della Svizzera orientale.

In tutti i Cantoni è eccessivamente rappresentato il settore della lavorazione del legno. Ad eccezione del Cantone dei Grigioni questo è il caso anche per quanto concerne i due gruppi settoriali tessili/abbigliamenti/pelletteria/calzature nonché industria metallica/costruzione di macchinari e veicoli/elettrotecnica. L'industria edilizia riporta quote di occupazione notevolmente al di sopra della media nei Cantoni GR, TG, AI, GL e SG e il settore dell'economia per quanto concerne i prodotti alimentari/bibite/tabacco nei Cantoni TG, SG, AI e SH. L'industria alberghiera si contraddistingue considerevolmente nei due Cantoni turistici GR e AI. Sono inoltre rappresentati in misura superiore alla media nel Cantone SH la chimica, nell'AR il settore della sanità e sociale nonché nel SG le industrie della carta/cartone/editoria/stampa.

Svizzera orientale - piazza economica relativamente densa

Negli anni della bassa congiuntura, diversi Cantoni della Svizzera orientale hanno dimostrato una forte densità della piazza economica in quanto numerosi settori si sono sviluppati più o meno favorevolmente dal profilo delle occupazioni rispetto al livello svizzero. Si tratta spesso di settori che sono già rappresentati in misura superiore alla media. Si tratta segnatamente della lavorazione del legno (SG, TG, AI, AR, SH), tessili/abbigliamenti/pelletteria/calzature (AI, AR), prodotti alimentari/bibite/tabacco (SG, AI, AR), carta/cartone/editoria/stampa (SG, GR, AR), chimica (tutti all'infuori di AI e GL), il settore dell'edilizia (tutti eccetto GR e SH), commercio/riparazioni (tutti all'infuori di SH, AR) nonché trasporti/comunicazioni (TG, GL, AI). Si riscontra raramente uno sviluppo delle occupazioni superiore alla media nei settori in espansione a livello svizzero che contribuisca a lenire il succitato problema strutturale dei Cantoni della Svizzera orientale; è constatato nei settori economici dell'educazione/ricerca nei Cantoni SG, TG e AR e per l'informatica/prestazione di servizi per imprese nei Cantoni TG, AG e SH.

Calo del numero di occupati nelle grandi aziende, aumento nel settore delle prestazioni di servizi

Nel periodo tra il 1985/1998 è complessivamente diminuita dal 23 al 21.8 per cento, nel settore dell'economia privata della Svizzera orientale, la quota relativa al volume d'impiego prestato nelle grandi imprese con oltre 250 impiegati a tempo pieno. Il maggiore aumento è avvenuto presso le cosiddette micro-imprese con meno di 10 posti a tempo pieno che hanno potuto potenziare la loro quota del volume d'occupazione dal 27.3 al 30.7 per cento. Dal profilo settoriale, le grandi imprese come banche/assicurazioni, chimica e industria metallica/costruzione di macchinari e veicoli/elettrotecnica contengono le maggiori quote. La tendenza generale di ridimensionamento delle imprese avviene prevalentemente tramite riduzioni all'interno di questi settori strutturati in gran parte quali grandi aziende. Presso i settori relativi alle prestazioni di servizio strutturati quali piccole imprese si riscontra per contro una tendenza di crescita per quanto concerne l'estensione dell'impresa.

La Svizzera orientale non è una roccaforte per sedi sociali di imprese operanti a livello nazionale

Nel 1998 circa l'8 per cento degli occupati lavoravano nella Svizzera orientale in filiali di imprese le cui sedi sociali erano situate fuori della Svizzera orientale. Il numero degli occupati impiegati in altri grandi regioni da imprese con sede principale nella Svizzera orientale comprendeva soltanto circa un terzo. La qui apparente disuguaglianza rispecchia un sensibile grado d'influenza della grande regione della Svizzera orientale rispetto ad altre grandi regioni. La stessa analisi eseguita a livello cantonale mostra AR e SG quali Cantoni della Svizzera orientale con (relativamente) grande influenza e per contro SH e GR con quella più piccola.

Aumento del lavoro a tempo parziale e della quota delle donne

L'impiego a tempo parziale è notevolmente aumentato negli ultimi 15 anni. Nel 1998 il 73 % in più delle persone hanno lavorato nei Grigioni a tempo parziale rispetto al 1985. Le occupazioni a tempo pieno sono diminuite nello stesso periodo del 2.6 %. All'interno dei settori si riscontrano pertanto notevoli differenze. Dal 1985 le donne nei GR hanno aumentato del 20 % la quota d'occupazione (uomini - 0.4 %) e particolarmente nell'ambito part-time con il 92 % (uomini 27 %). La quota-parte delle donne varia in gran misura conformemente al settore. Nell'ambito della sanità e sociale le donne prestano circa il 70 percento del volume di occupazione, nel settore dell'edilizia costituiscono soltanto il 7 percento.

Gli stranieri meno qualificati avvertono per primi la recessione

La fase di recessione del 1991/1998 ha portato ad un calo sproporzionato dell'occupazione di stranieri, da ciò si deduce un'alta sensibilità congiunturale tuttora esistente. Contrariamente a tale tendenza, nei settori con un bisogno non soddisfatto di personale altamente qualificato (ad es. informatica) si constata un aumento dell'occupazione di stranieri.

Organo: Dipartimento dell'interno e dell'economia pubblica dei Grigioni

Fonte: it Ufficio per l'economia e il turismo, Statistica

Data: 23.08.2000

Occupaziun e structura da las branschas en l'economia da la Svizra orientala 1985 - 1998

Ils uffizis da statistica dals chantuns Grischun, Son Gagl e Turgovia collavuran. Els preschentan ina analisa statistica da las dumbraziuns federalas da manaschis 1985, 1991, 1995 e 1998. Las finamiras principalas dal studi èn la registraziun e l'analisa da las differenzas regiunalas dal svilup dal grad occupaziun. En emprima lingia vegn cumparegliada la regiun da la Svizra orientala e da ses chantuns cun l'entira Svizra. Per las regiuns dals trais chantuns editurs han ins fatg analisas supplementaras.

Il svilup dal grad d'occupaziun dals davos 15 onns ha gì ina fasa da creschientscha durant ils onns 1985 fin 1990 ed ina perioda da regressiun davent da l'onn 1991. La regressiun da l'occupaziun chaschunada da la conjunctura durant ils onns 90 ch'ha augmentà il dumber dals dischoccupads sin in nivel che la Svizra n'aveva anc mai vis, ha commovì la populaziun. Ils chantuns da la Svizra orientala han demussà en cumparegliaziun cun l'entira Svizra quotas da dischoccupads sut la media. La dimensiun da la dischoccupaziun è dentant stada er qua istoricamain unica. En il fratemp è la situaziun d'occupaziun puspè sa meglierada.

Il svilup dal grad d'occupaziun è - cun excepziun da las influenzas da la conjunctura - marcà essenzialmain da la midada da structura da las activitads economicas. Las datas da las dumbraziuns federalas da manaschis dattan la pussaivladad da reproducir statisticamain il svilup dal grad d'occupaziun e las midadas structuralas parallellas.

La Svizra orientala demussa in relativamain bun resultat

Durant la perioda 1985/1998 demussa la regiun gronda Svizra orientala cun in plus da trais pertschient il segund meglier resultat da las set regiuns grondas da la Svizra. Tranter ils chantuns da la Svizra orientala èn ils emprims ils chantuns Turgovia ed Appenzell dador cun ina creschientscha da var sis pertschient. Il chantun Son Gagl sa chatta cun var quatter pertschient en la media, suandà dal Grischun cun ina creschientscha da 2.6 pertschient. Da l'autra vart demussan Schaffusa e Glaruna in regress dal grad d'occupaziun da sis resp. set pertschient.

Regiun da plazzas da lavur senza spezialisaziun specifica

Areguard il dumber dals occupads en proporziun cun la populaziun occupan ils chantuns da la Svizra orientala ils davos rangs en cumparegliaziun cun l'entira Svizra. Excepziuns èn ils chantuns Grischun (5avel rang) e Son Gagl (7avel rang). Durant la perioda 1985/1998 è stà regressiv - sco en l'entira Svizra - il grad d'occupaziun en tut ils chantuns da la Svizra orientala, perquai che la populaziun ha augmentà dapertut pli ferm che l'occupaziun.

Surrepreschentanza da branschas cun in flaivel svilup d'occupaziun

Quotas d'occupaziun evidentamain sur la media demussan ils chantuns da la Svizra orientala en las branschas industrialas-artisanalas, entant che las branschas da prestaziuns da servetsch èn savens sutrepreschentadas. En proporziun cun l'entira Svizra na fan las branschas surrepreschentadas en ils chantuns da la Svizra orientala dentant betg part da las branschas cun ina ferma creschientscha. Qua sa reflectescha in problem da structura dals chantuns da la Svizra orientala.

Surrepreschentada è en tut ils chantuns la branscha da l'elavuraziun da laina. Cun excepziun dal chantun Grischun vala quai er per las duas gruppas da branscha textilias/vestgadira/rauba da tgirom/chalzers ed industria metallurgica/construcziun da maschinas e da vehichels/electrotecnica. L'industria da construcziun demussa cleras quotas d'occupaziun sur la media en ils chantuns GR, TG, AI, GL e SG, las partiziuns economicas products alimentars/bavrondas/tubac en ils chantuns TG, SG, AI e SH. L'hotellaria e la gastronomia resortan cleramain en ils dus chantuns da turissem GR ed AI. Dal rest datti ina surrepreschentanza sur la media da la chemia en il chantun SH, dals fatgs da sanadad e socials en il chantun AR sco er da las branschas economicas palpiri/chartun/ediziun/stampa a SG.

La Svizra orientala era in lieu economic relativamain ferm

Durant ils onns da recessiun ha demussà ina retscha da chantuns da la Svizra orientala ina fermezza da ses lieu en quel senn, ch'il grad d'occupaziun da bleras branschas è sa sviluppà a moda pli favuraivla u main nauscha ch'en l'entira Svizra. Savens sa tractavi qua da branschas ch'èn gia represchentadas sur la media. En il singul cas sa tracti da l'elavuraziun da laina (SG, TG, AI, AR, SH), textilias/vestgadira/rauba da tgirom/chalzers (AI, AR), products alimentars/bavrondas/tubac (SG, AI, AR), palpiri/chartun/ediziun/stampa (SG, GR, AR), chemia (tuts danor AI e GL), industria da construcziun (tuts danor GR e SH), commerzi/reparaturas (tuts danor SH, AR) sco er traffic/transmissiun d'infurmaziuns (TG, GL, AI). - In svilup dal grad d'occupaziun sur la media en las branschas cun ina creschientscha en l'entira Svizra, che gida a mitigiar il problem da structura surmenziunà dals chantuns da la Svizra orientala, sa lascha observar pli da rar. Ins entaupa el tar las branschas economicas instrucziun/perscrutaziun en ils chantuns SG, TG ed AR sco er informatica/prestaziuns da servetsch per manaschins en ils chantuns TG, AR e SH.

Damain occupads en manaschis gronds, dapli en prestaziuns da servetsch

Sin il sectur da l'economia privata da la Svizra orientala è la part dal volumen d'occupaziun che cuntegna manaschis gronds cun passa 250 persunas occupadas a temp cumplain sa reducida totalmain da 23 sin 21.8 pertschient durant la perioda 1985/1998. L'augment il pli grond è succedì tar las uschenumnadas microinterpresas cun damain che 10 plazzas a temp cumplain. Quellas han pudì augmentar lur quota da volumen d'occupaziun da 27.3 sin 30.7 pertschient. Areguard las branschas possedan las quotas las pli grondas ils manaschis gronds sco bancas/assicuranzas, chemia ed industria metallurgica/construcziun da maschinas e da vehichels/electrotecnica. La tendenza generala d'empitschnir las interpresas succeda en emprima lingia tras reducziuns en questas branschas ch'èn structuradas per gronda part sco manaschis gronds. Perencunter sa demussa in augment da la creschientscha tar manaschis da prestaziuns da servetsch ch'han ina structura da manaschis pitschens.

La Svizra orientala n'è betg in center per firmas activas en l'entira naziun

En la Svizra orientala lavuravan l'onn 1998 var otg pertschient da las persunas occupadas en filialas d'interpresas cun domicil ordaifer la Svizra orientala. Mo circa in terz da quels otg pertschient è il dumber da las persunas ch'èn vegnidas occupadas d'interpresas cun domicil en la Svizra orientala en autras regiuns grondas. Questa sproporziun reflectescha in pitschen grad d'influenza da la regiun gronda Svizra orientala en cumparegliaziun cun autras regiuns grondas. La medema analisa fatga sin plaun chantunal mussa AR e SG sco chantuns cun la (relativamain) pli gronda influenza, SH e GR sco chantuns cun la pli pitschna influenza da la Svizra orientala.

Augment da l'occupaziun a temp parzial e da las quotas da dunnas

Il grad d'occupaziun a temp parzial ha augmentà cuntinuadamain ils davos 15 onns. En il Grischun lavuravan 1998 73 pertschient dapli persunas en plazzas parzialas che 1985. Las plazzas a temp cumplain han augmentà durant la medema perioda per 2.6 pertschient. Qua datti differenzas considerablas tranter las branschas.

Las dunnas han augmentà la quota da lur grad d'occupaziun en il GR dapì 1985 per 20 pertschient (umens - 0.4 pertschient) en emprima lingia sin il sectur da lavur a temp parzial per 92 pertschient (umens 27 pertschient). La quota da las dunnas variescha fermamain tut tenor la branscha. En ils fatgs da sanadad e socials han las dunnas prestà var 70 pertschient dal volumen d'occupaziun, en l'industria da construcziun muntan ellas mo gist a set pertschient.

Las persunas da l'exteriur pauc qualifitgadas sentan la recessiun l'emprim

La fasa da recessiun 1991/1998 ha chaschunà in regress sproporziunà dal grad d'occupaziun da persunas da l'exteriur. Quai lascha concluder ina gronda sensibilitad da conjunctura ch'exista anc adina per quest sectur. Cuntrariamain a questa tendenza èsi da constatar en branschas cun in basegn na garantì da persunal fermamain qualifitgà (p.ex. informatica) in augment da l'occupaziun da persunas da l'exteriur.

Gremi: departament da l'intern e da l'economia publica dal Grischun

Funtauna: rg uffizi per economia e turissem, statistica

Data: 23.08.2000