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Sozialversicherungsgericht des Kantons Zürich IV.2018.00712 III. Kammer Sozialversicherungsrichter Gräub, Vorsitzender Sozialversicherungsrichterin Grieder-Martens Ersatzrichterin Tanner Imfeld Gerichtsschreiber Müller Urteil vom 10. Dezember 2019 in Sachen X.___ Beschwerdeführer vertreten durch Rechtsanwalt Dr. iur. André Largier Weinbergstrasse 43, 8006 Zürich gegen Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle Röntgenstrasse 17, Postfach, 8087 Zürich Beschwerdegegnerin Sachverhalt: 1. 1. 1 X.___, geboren 1 9 6 8, besuchte die Schule in Italien und verfügt über keine berufliche Ausbildung (Urk. 7/ 27 S. 1 und S. 5 ). Zuletzt war der Versicherte a b dem 1. Februar 2009 bei der Y.___ als Gipser tätig (Urk. 7/38 S. 1). 1.2 Am 7. Juni 2017 meldete sich der Versicherte unter Hinweis auf eine seit Februar 2017 bestehende Diskushernie der Lendenwirbelsäule (LWS) zum Leistungsbezug bei der IV-Stelle an (Urk. 7/27). Die IV-Stelle klärte in der Folge die medizinisc he sowie die erwerbliche Situation ab und zog Akten des Krankentaggeldversicherers bei (Urk. 7/36, Urk. 7/48 ). Am 5. März 2018 erfolgte eine eingehende orthopä di sche Untersuchung durch Dr. med. Z.___, Facharzt für Orthopädische Chirur gie und Traumatologie, vom regionalen ärztlichen Dienst ( RAD; Urk. 7/52 ). Am 19. März 2018 (Urk. 7/53) auferlegte die IV-Stelle dem Versicherten als Mass nahme die Durchführung einer Behandlung (Schmerztherapie und Lumbalband age) zur Verbesserung des Gesundheitszustandes. Dazu sollte er bis am 19. April 2018 den behandelnden Arzt respektive den Behandlungsplan angeben, worauf hin der Versicherte am 26. März 2018 mitteilte, die Massnahme bei Dr. med. A.___, Fachärztin für Neurochirurgie, durchführen zu wollen (vgl. Urk. 7/55). Nachdem der Versicherte eine anlässlich der Besprechung vom 12. April 2018 mit der IV-Stelle vereinbarten Rückmeldung bezüglich einer Arbeitsvermittlung bei der B.___ bis am 21. April 2018 nicht erfüllt hatte (vgl. Urk. 7/67 S. 6 Mitte), forderte ihn die IV-Stelle am 24. April 2018 (Urk. 7/61) schriftlich auf, dieser Verpflichtung bis spätestens am 3. Mai 2018 nachzukommen. Sie wies ihn darauf hin, dass im Unterlassungsfall die Abklärungen eingestellt würden und aufgrund der Akten entschieden werde, was zur Abweisung des Gesuchs führen werde. Nach Erhalt einer E-Mail des Versicherten, in welcher d ieser auf das Angebot einer Arbeitsvermittl ung bei der B.___ verzichtet und darüber informierte hatte, weiterhin bei seinem bisherig en Arbeitgeber arbeiten zu woll en (vgl. Urk. 7/67 S. 7), teilte ihm die IV-Stelle a m 7. Mai 2018 (Urk. 7/63) mit, dass die Arbeitsvermittlung mit seinem Einverständnis abgeschlossen werde und über den Rentenentscheid eine separate Verfügung ergehe. Mit Schreiben der IV-Stelle vom 18. Mai 2018 (Urk. 7/65) wurde der Versicherte darauf hin gewiesen, dass die mit Datum vom 19. März 2018 auferlegte Mit wir kungspflicht (Schmerztherapie und Lumbalbandage) auch im Falle eine r Abwei sung des Leistungsbegehrens und auch im Hinblick auf eine zukünftige Anmel dung gelte. Nach durchgefüh rtem Vorbescheidverfahren (Urk. 7/66, Urk. 7/ 73 ) verneinte die IV-St elle mit Verfügung vom 24. Juli 2018 (Urk. 2 ) einen Rentenanspruch. 2. Der Versicherte erhob am 3. September 2018 (Urk. 1) Beschwerde gegen die Verfügung vom 24. Juli 2018 und beantragte, in Aufhebung der angefochtenen Ver fügung sei die Beschwerdegegnerin zu verpflichten, ihm rückwirkend eine ange messene Invalidenrente zuzusprechen und auszurichten ( S. 2 ). Die IV-Stelle beantragte mit Beschwerdeantwort vom 5. Oktober 2018 (Urk. 6 ) die Abweisung der Beschwerde. Dies wurde dem Beschwerdeführer am 8. Oktober 2018 zur Kenntnis gebracht (Urk. 8 ). Das Gericht zieht in Erwägung: 1. 1.1 Invalidität ist die voraussichtlich bleibende oder längere Zeit dauernde ganze oder teilweise Erwerbsunfähigkeit (Art. 8 Abs. 1 des Bundesgesetz es über den Allge meinen Teil des Sozialv ersicherungsrechts [ATSG]). Erwerbsunfähigkeit ist der durch Beeinträchtigung der körperlichen, geistigen oder psychischen Gesundheit verursachte und nach zumutbarer Behandlung und Eingliederung verbleibende ganze oder teilweise Verlust der Erwerbsmöglichkeiten auf dem in Betracht kom menden ausgeglichenen Arbeitsmarkt (Art. 7 Abs. 1 ATSG). Für die Beurteilung des Vorliegens einer Erwerbsunfähigkeit sind ausschliesslich die Folgen der ge sundheitlichen Beeinträchtigung zu berücksichtigen. Eine Erwerbsunfähigkeit liegt zudem nur vor, wenn sie aus objektiver Sicht nicht überwindbar ist (Art. 7 Abs. 2 ATSG). 1.2 Anspruch a uf eine Rente haben gemäss Art. 28 Abs. 1 des Bundesgesetz es über die Invalidenversicherung (IVG) Versicherte, die: a. ihre Erwerbsfähigkeit oder die Fähigkeit, sich im Aufgabenbereich zu betä tigen, nicht durch zumutbare Eingliederungsmassnahmen wieder herstellen, erhalten oder verbessern können; b. während eines Jahres ohne wesentlichen Unterbruch durchschnittlich mindes tens 40 % arbeitsunfähig ( Art. 6 ATSG) gewesen sind; und c. nach Ablauf dieses Jahres zu mindestens 40 % invalid ( Art. 8 ATSG) sind. Bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 40 % besteht Anspruch auf eine Vier telsrente, bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 50 % auf eine halbe Rente, bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 60 % auf eine Dreiviertelsrente und bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 70 % auf eine ganze Rente (Art. 28 Abs. 2 IVG). 1.3 Bei erwerbstätigen Versicherten ist der Invaliditätsgrad gemäss Art. 16 ATSG in Verbindung mit Art. 28a Abs. 1 IVG aufgrund eines Einkommensvergleichs zu bestimmen. Dazu wird das Erwerbseinkommen, das die versicherte Person nach Eintritt der Invalidität und nach Durchführung der medizinischen Behandlung und allfälliger Eingliederungsmassnahmen durch eine ihr zumutbare Tätigkeit bei aus geglichener Arbeitsmarktlage erzielen könnte (sog. Invalideneinkommen), in Bezie hung gesetzt zum Erwerbseinkommen, das sie erzielen könnte, wenn sie nicht i n valid geworden wäre (sog. Valideneinkommen ). Der Einkommens ver gleich hat in der Regel in der Weise zu erfolgen, dass die beiden hypothetischen Erwerbseinkommen ziffernmässig möglichst genau ermittelt und einander gegen übergestellt werden, worauf sich aus der Einkommensdifferenz der Invaliditäts grad bestimmen lässt (sog. allgemeine Methode de s Einkommensvergleichs; BGE 130 V 343 E. 3.4.2 mit Hinweisen). 1.4 Gemäss Art. 7 Abs. 1 IVG muss die versicherte Person alles ihr Zumutbare unter nehmen, um die Dauer und das Ausmass der Arbeitsunfähigkeit (Art. 6 ATSG) zu verringern und den Eintritt einer Invalidität (Art. 8 ATSG) zu verhindern. Art. 21 Abs. 4 ATSG bestimmt, dass einer versicherten Person die Leistungen vorüber gehend oder dauernd gekürzt oder verweigert werden können, wenn sie sich einer zumutbaren Behandlung oder Eingliederung ins Erwerbsleben, die eine wesent liche Verbesserung der Erwerbsfähigkeit oder eine neue Erwerbsmöglichkeit ver spricht, entzieht oder widersetzt oder nicht aus eigenem Antrieb das ihr Zumut bare dazu beiträgt. Sie muss vorher schriftlich gemahnt und auf die Rechtsfolgen hingewiesen werden; ihr ist eine angemessene Bedenkzeit einzuräumen. Die Rege lungen von Art. 43 Abs. 3 ATSG (Nichteintreten oder Sachentsche id auf grund der Akten) und Art. 7b Abs. 1 IVG (Kürzung oder Verweigerung der Leis tung) sind grundsä tzlich nebeneinander anwendbar. Die Sanktion bei verletzter Schadenminderungs- oder Mitwirkungspflicht hat sich an das Verhältnismässig keitsprinzip zu halten und insbesondere das Ausmass des Verschuldens der versicherten Person zu berücksichtigen (Urteil des Bun desgerichts 9C_370/2013 vom 22. November 2013 E. 3 mit Hinweisen). 2. 2.1 Die Beschwerdegegnerin führte in ihrer renten abweisenden Verfügung vom 24. Juli 2018 (Urk. 2) aus, in der Invalidenversicherung gelte der Grundsatz Ein gliederung vor Rente. Demnach gingen die Eingliederungsmassnahmen den Ren ten grundsätzlich vor. Ein Rentenanspruch bestehe somit in der Regel so lange nicht, als von Ei n gliederungsmassnahmen eine rentenbeeinflussende Änderung erwartet werden könne (S. 1). Zur Beurteilung der Eingliederungsfähigkeit sei eine Stellungnahme beim RAD eingeholt wo rden. Der RAD-Arzt s ehe eine Arbeits fähigkeit in angepasster Tätigkeit von 80% (beginnend mit 50% und einer Stei gerung der Arbeitsfähigkeit alle 4 Wochen um 10%) unter Beachtung eines aus formulierten Belastungsprofils als zumutbar an. Dem Beschwerdeführer sei eine Arbeitsvermittlung direkt über die B.___ angeboten worden. Er habe auf das Angebot verzichtet, da er weiterhin in der angestammten Tätigkeit als Gipser arbeiten wolle. Die Teilnahme an Eingliederungsmassnahmen wäre ihm zumutbar gewesen. Es sei davon auszugeben, dass er mit Unterstützung der Invaliden ver sicherung eine seiner Gesundheit angepasste Tätigkeit gefunden hätte und dem nach im 80 %-Pensum ein rentenausschliessendes Erwerbseinkommen erwirt schaf ten könne (S. 2). 2.2 Der Beschwerdeführe r stellte sich in seiner Beschwerde vom 3. September 2018 (Urk. 1) hingegen auf den Standpunkt, es sei zwar zutreffend, dass er sich trotz schriftlicher Aufforderung nicht bei der B.___ zur Arbeitsvermittlung ge meldet habe, er sei aber im Rahmen der Selbsteingliederung und nach Rück sprache mit der behandelnden Fachärztin sowie seinem Arbeitgeber an seinen angestammten Arbeitsplatz zurückgekehrt. Anfänglich habe er – bei möglichst körperlich leichter Arbeit und vollzeitiger Präsenz - eine Arbeitsleistung zu 50 % und ab 1. Juli 2018 zu 60 % erbracht. Er habe somit gar nicht definitiv auf eine Arbeitsvermittlung verzichtet, sondern er verlange zunächst die Möglichkeiten auszuloten, ob er seine Restarbeitsfähigkeit bei seinem bisherigen Arbeitgeber ausschöpfen könne (S. 5 f. Ziff. 7.1). Weiter brachte der Beschwerdeführer vor, selbst wenn sein Verhalten als Mit wirkungspflichtverletzung zu qualifizieren wäre, führe dies nicht zur Abweisung des Rentengesuches. Die Rechtsprechung des Bundesgerichts stelle klar, dass der Tatbestand nach Art. 21 Abs. 4 ATSG verschiedene Elemente enthalte. Insbeson dere vorausgesetzt werde, dass die medizinische oder erwerbliche Vorkehr geeig net sei, eine erhebliche Minderung des versicherten Schadens zu bewirken. So wohl im Vorbescheid als auch in der angefochtenen Verfügung behaupte die Beschwerdeführerin, die Teilnahme an der Eingliederungsmassnahme sei zumut bar gewesen und nach Beendigung der Massnahme hätte ein rentenaus schliessen des Erwerbseinkommen bei einem 80 %-Pensum erzielt werden können. Weder der angefochtenen Verfügung noch den Akten l ie sse n sich für diese Behaup tungen ein Nachweis entnehmen. Es fehlten Angaben, welches Einkommen nach erfolgreicher Arbeitsvermittlung hätte erzielt werden können, womit es schon an der Grundlage für die Behauptung fehle, er hätte ein rentenausschliessendes Erwerbs einkommen erzielen können. Bei realistischer Betrachtungsweise resul tiere bei einem Beschäftigungsgrad von 80 % - unter Verwendung der Tabelle TA1 der Schweizerischen Lohnstrukturerhebung (LSE) des Bundesamtes für Statis tik [Hilfsarbeiter], eines leidensbedingten Tabellenabzuges von 15 % und der Nominallohnanpassung des Valideneinkommens – ein Invaliditätsgrad von 52 %. Er würde somit selbst im Falle einer erfolgreichen Arbeitsvermittlung kein rentenausschliessendes Erwerbseinkommen erzielen. Aufgrund der Verhält nis mässig keit einer Sanktion kä me zudem nur eine Kürzung auf eine halbe Rente in Frage (S. 6-11 Ziff. 7.2). 2.3 Unbestrittenermassen ist d er Beschwerdeführer der Aufforderung der Beschwer de führerin, die auferlegte Arbeitsvermittlung bei der B.___ anzugehen, nicht nachgekommen (E. 2.2 ; vgl. auch Urk. 7/67 ). Strittig und zu prüfen bleibt, ob die Beschwerdeführerin den Rentenanspruch des Beschwerdeführers zu Recht auf grund der unterlassen en Arbeitsvermittlung bei der B.___ gänzlich verneint hat. 3. 3.1 Bei der angeordneten Arbeitsvermittlung bei der B.___ handelt es sich um eine unter dem Tit el der Schadenminderungspflicht auferleg t e Massnahme ge mäss Art. 21 Abs. 4 ATSG, wie sich der Mitteil ung vom 24. April 2018 (Urk. 7/61 ) unschwer entnehmen lässt. 3.2 3.2.1 Eine Leistungskürzung oder -verweigerung gestützt auf Art. 21 Abs. 4 ATSG ist davon abhängig, ob die fragliche Massnahme eine wesentliche Verbesserung der Erwerbsfähigkeit verspricht. Vorausgesetzt wird, dass die medizinische oder erwerb liche Vorkehr geeignet ist, eine erhebliche Minderung des versicherten Schadens zu bewirken (Urteil des Bundesgerichts 9C_671/2016 vom 20. März 2017 E 4.1.1 ). 3.2.2 Bei der Arbeitsvermittlung nach Art. 18 IVG handelt es sich um eine im direkten Zweck gemäss Art. 1a Abs. 1 lit. a IVG - Verhinderung, Verminderung oder Behe bung der Invalidität mit geeigneten, einfachen und zweckmässigen Eing liede run gsmassnahmen – liegende Naturalleistung (vgl. Meyer/ Reichmuth, Bundesge setz übe r die Invalidenversicherung, 3. Auflage, Zürich 2014, Rz 9 zu Art. 18 ). Wie vom Beschwerdeführer korrekt bemerkt (E. 2.2), ist nicht ersichtlich, inwie fern die Arbeitsvermittlung bei der B.___ überhaupt zu einer Verringerung seiner Erwerbsfähigkeit – nicht faktischer Erwerbtätigkeit - hätte führen sollen. Dies wird von der Beschwerdegegnerin denn auch nicht dargelegt, sondern in ihrer Verfügung ohne nähere Begründung behauptet (E. 2.1). Eine Arbeitsver mittlung bei der B.___ hätte zwar wohl die Chance des Beschwerdeführers erhöht, konkret eine passende Arbeitsstelle zu finden, um das ihm medizinisch zumutbare Arbeitspotential auszuschöpfen. Zu einer Erhöhung der medizinisch bestimmten Erwerbsfähigkeit hätte dies jedoch nicht geführt. Entscheidend für die Bemessung des Invaliditätsgrades bei der Beurteilung eines Rentenanspruches ist indessen nicht die effektiv ausgeübte Tätigkeit, sondern einzig das Erwerbs einkommen, welches die versicherte Person durch eine ihr zumutbare Tätigkeit bei ausgeglichener Arbeitsmarktlage (hypothetisch) erzielen könnte ( vgl. E. 1.4). Allfällige Bemessungen oder gar nur Erwägungen zu den erwerblichen Auswir kungen hat die Beschwerdegegnerin nicht vorgenommen (E. 2.1). Darüber hinaus ist fraglich, ob die für eine Arbeitsvermittlung notwendigen Vor aussetzungen vorliegend überhaupt erfüllt wären. D ie leistungsspezifische Invali di tät des Anspruchs auf eine Arbeitsvermittlung, liegt vor, wenn die Behinderung Probleme bei der Stellensuche verursacht. Bei den beim Beschwerdeführer besteh enden Einschränkungen, wie sie von RAD-Arzt Dr. Z.___ anlässlich seiner Untersuchung vom 5. März 2018 festgestellt worden sind ( vgl. das Belastungs profil : nur noch leichte wechselbelastende Tätigkeiten mit diversen weitergeh en den Einschränkungen, wie etwa ohne Knien, ohne Bücken, Verharren in Zwangs haltungen, ohne Überkopfarbeiten - also grundsätzlich praktisch keine Arbeiten auf dem Bau - sind zumutbar [ vgl. Urk. 7/52 S. 10 ] ), ist fraglich, ob die An spruch svoraussetzungen auf eine Arbeitsvermittlung nach Art. 18 IVG, mithin eine leistungsspezifische Invalidität, überhaupt erfüllt sind. Es ist nich t erkennbar, inwiefern der Beschwerdeführer aufgrund seiner gesundheitlichen Einschrän kungen bei der Stellensuche auf eine Arbeitsvermittlung der Beschwerdegegnerin angewiesen sein sollte (vgl. Urteil des Bundesgerichts 8C_641/2015 vom 12. Januar 2016 E. 3.3 für einen Fall mit ähnlich gelagerten Einschränkungen ). Dies e Frage muss vorliegend nicht abschliessend beantwortet werden. Ferner ist auf die Tatsache hinzuweisen, dass der Beschwerdeführer den medi zinischen auferlegten Massnahmen, welche sicherlich zur Verbesserung seiner Erwerbstätigkeit beitragen, ohne Weiteres nachgekommen ist beziehungsweise weiterhin nachkommt. Er befolgte die Anweisung gemäss dem Schreiben vom 19. März 2018 (Urk. 7/53), indem er der Beschwerdeführerin innert der ihm ange setzten Frist am 26. März 2018 (Urk. 7/55) mitteilte, die auferlegt e medizinische Massnahme bei Dr. med. A.___, Fachärztin für Neurochirurgie, durch führen zu wollen. Zudem sind keine Anhaltspunkte ersichtlich, dass er die auf er legte Schmerztherapie und Lumbalbandage bei Dr. A.___ nicht in nert nützlicher Frist begonnen hätte oder nicht durchführen würde (vgl. Urk. 7/53, Urk. 7/65). So ist er weiterhin bei Dr. A.___ in Behandlung (vgl. Urk. 7/71-72) und trägt nach eigener Aussage eine Lumbalbandage (vgl. Urk. 1 S. 4 Mitte ). 3.2.3 Nach dem Gesagten steht fest, dass die dem Beschwerdeführer auferl egte Scha denminderungspflicht in Form der Arbeitsvermittlung bei der B.___ nicht geeignet war, die Erwerb s fähigkeit zu verbessern, weshalb die Beschwerde geg nerin die Rente zu Unrecht verweigerte. 3.3 3.3.1 Darüber hinaus wäre bei Leistungsverweigerungen und – k ürzungen nach Art. 21 Abs. 4 ATSG, wie vom Beschwerdefü hrer zu Recht bemerkt (E. 2.2), die Verhält nis mässigkeit der Sanktion zu beachten. Danach müssen das Mass der Sanktion und der voraussichtliche Eingliederungserfolg (Verbesserung oder Erhaltung der Erwerbsfähigkeit) einander entsprechen. Die Person ist bei einer Verletzung der Schadenminderungspflicht grundsätzlich so zu stellen, wie wenn sie diese wahr genommen hätte (Urteil des Bundesgerichts 9C_15 5/2019 vom 24. Juni 2019 E. 2.2). 3. 3.2 Demgemäss wäre höchstens denkbar, dass die Beschwerdegegnerin den Be schwe r deführer so stellt, als hätte er die angeordnete Massnahme vollzogen. Damit könnte die Beschwerdegegnerin den Beschwerdeführer so behandeln, als wäre zu 80 % arbeitsfähig. Dies erscheint indes nicht nötig. Dr. Z.___ diagnostizierte in seinem Bericht vom 5. März 2018 (Urk. 7/52/9-10 ) ein rezidivierendes chronisches lumbospondylogenes Schmerzsyndrom mit Radi kulopathie L5 beidseits bei Diskushernienrezidiv L5/S1 und Status nach Di s k us hernienoperation mit Dekompression der Wurzel (9. Mai 2014 und 4. April 2017), eine Funktionseinschränkung beider Arme bei Impingement -Syndrom beid seits sowie eine Bewegungseinschränkung des linken Handgelenks bei Ver dacht auf Handgelenksarthrose links. Er erachtete die bisherige Tätigkeit als Gipser als sei 1. Februar 2017 nicht mehr zumutbar und ging in einer angepassten Tätigkeit (vgl. E. 3.2.2) von einer 80%igen Arbeitsfähigkeit bei 100 % zeitlicher Anwesenheit und vermehrtem Pausenbedarf von 20 % aufgrund von Schmerzen seit 5. März 2018 aus, wobei die Arbeitsfähigkeit nur unter ausreichender Thera pie erreicht werde. Eine Eingliederung mit langsam steigender Belastung von an fangs 50 % mit einer Steigerung der Arbeitsfähigkeit alle vier Wochen um 10 % auf 80 % sei medizinisch sinnvoll. Aus diesen Darlegungen ergibt sich, dass der Beschwerdeführer - nach Ein schätzung des RAD-Arztes - in angepasster Tätigkeit medizinisch-theoretisch 80 % arbeitsfähig war. Die langsame Steigerung des Pensums von 50 % auf 80 % war lediglich als medizinisch sinnvoll, nicht aber als zwingend nötig beschrieben worden. Namentlich kann der ärztlichen Einschätzung nicht entnommen werden, dass die Arbeitstätigkeit mit langsamer Steigerung die Arbeitsfähigkeit steigern kann. Sie beträgt nach Ansicht des RAD-Arztes bereits 80 %. 3.4 Bei dieser Ausgangslage durfte die Beschwerdegegnerin nicht ohne Weiteres, namentlich ohne einen Einkommensvergleich, einen Rentenanspruch verneinen. Der Beschwerdeführer verdiente zuletzt Fr. 87'620.-- (Urk. 7/18/2) und damit erheblich mehr als der Durchschnittslohn für eine einfache Tätigkeit körperlicher oder handwerklicher Art. Damit wird ein allfälliger Abzug vom Tabellenlohn aus schlaggebend für die Frage des Rentenanspruchs des Beschwerdeführers sein. Hierfür ist die Sache an die Beschwerdegegnerin zurückzuweisen, damit der Rechts weg gewahrt wird. 4. 4.1 Nach ständiger Rechtsprechung gilt die Rückweisung der Sache an die Verwal tung zur weiteren Abklärung und neuen Verfügung als vollständiges Obsiegen (BGE 13 7 V 57). Die Kosten gemäss Art. 69 Abs. 1 bis IVG sind ermessensweise auf Fr. 800.-- festzusetzen und entsprechend dem Ausgang des Verfahrens der unter liegenden Beschwerdegegnerin aufzuerlegen. 4.2 Dem Beschwerdeführer steht eine Prozessentschädigung zu, welche vom Gericht ohne Rücksicht auf den Streitwert nach der Bedeutung der Streitsache und nach der Schwierigkeit des Prozesses, dem Zeitaufwand und den Barauslagen festge setzt wird (§ 34 Abs. 1 und 3 des Gesetzes über das Sozialversicherungsgericht, GSVGer ). Entsprechend ist ihm eine Prozessentschädigung von Fr. 2‘0 00.-- (inkl. Barauslagen und MWSt ) auszurichten. Das Gericht erkennt: 1. Die Beschwerde wird in dem Sinne gutgeheissen, dass die angefochtene Verfügung vom 2 4. Juli 2018 aufge hoben und die Sache an die Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle, zurückgewiesen wird, damit diese, nach erfolgtem Vorgehen im Sinne der Erwägun gen, neu verfüge. 2. Die Gerichtskosten von Fr. 800.-- werden der Beschwerdegegnerin auferlegt. Rechnung und Einzahlungsschein werden der Kostenpflichtigen nach Eintritt der Rechtskraft zu gestellt. 3. Die Beschwerdegegnerin wird verpflichtet, dem Beschwerdeführer eine Prozessent schädigung von Fr. 2’000.-- (inkl. Barauslagen und MWSt ) zu bezahlen. 4. Zustellung gegen Empfangsschein an: - Rechtsanwalt Dr. iur. André Largier - Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle - Bundesamt für Sozialversicherungen sowie an: - Gerichtskasse (im Dispositiv nach Eintritt der Rechtskraft) 5. Gegen diesen Entscheid kann innert 30 Tagen seit der Zustellung beim Bundesgericht Beschwerde eingereicht werden ( Art. 82 ff. in Verbindung mit Art. 90 ff. des Bundes gesetzes über das Bundesgericht, BGG). Die Frist steht während folgender Zeiten still: vom siebten Tag vor Ostern bis und mit dem siebten Tag nach Ostern, vom 1 5. Juli bis und mit 1 5. August sowie vom 1 8. Dezember bis und mit dem 2. Januar ( Art. 46 BGG). Die Beschwerdeschrift ist dem Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, zuzu stellen. Die Beschwerdeschrift hat die Begehren, deren Begründung mit Angabe der Beweis mittel und die Unterschrift des Beschwerdeführers oder seines Vertreters zu enthalten; der angefochtene Entscheid sowie die als Beweismittel angerufenen Urkunden sind beizulegen, soweit die Partei sie in Händen hat ( Art. 42 BGG). Sozialversicherungsgericht des Kantons Zürich Der VorsitzendeDer Gerichtsschreiber GräubMüller

Sozialversicherungsgericht des Kantons Zürich IV.2018.00712 III. Kammer Sozialversicherungsrichter Gräub, Vorsitzender Sozialversicherungsrichterin Grieder-Martens Ersatzrichterin Tanner Imfeld Gerichtsschreiber Müller Urteil vom 10. Dezember 2019 in Sachen X.___ Beschwerdeführer vertreten durch Rechtsanwalt Dr. iur. André Largier Weinbergstrasse 43, 8006 Zürich gegen Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle Röntgenstrasse 17, Postfach, 8087 Zürich Beschwerdegegnerin Sachverhalt: 1. 1. 1 X.___, geboren 1 9 6 8, besuchte die Schule in Italien und verfügt über keine berufliche Ausbildung (Urk. 7/ 27 S. 1 und S. 5 ). Zuletzt war der Versicherte a b dem 1. Februar 2009 bei der Y.___ als Gipser tätig (Urk. 7/38 S. 1). 1.2 Am 7. Juni 2017 meldete sich der Versicherte unter Hinweis auf eine seit Februar 2017 bestehende Diskushernie der Lendenwirbelsäule (LWS) zum Leistungsbezug bei der IV-Stelle an (Urk. 7/27). Die IV-Stelle klärte in der Folge die medizinisc he sowie die erwerbliche Situation ab und zog Akten des Krankentaggeldversicherers bei (Urk. 7/36, Urk. 7/48 ). Am 5. März 2018 erfolgte eine eingehende orthopä di sche Untersuchung durch Dr. med. Z.___, Facharzt für Orthopädische Chirur gie und Traumatologie, vom regionalen ärztlichen Dienst ( RAD; Urk. 7/52 ). Am 19. März 2018 (Urk. 7/53) auferlegte die IV-Stelle dem Versicherten als Mass nahme die Durchführung einer Behandlung (Schmerztherapie und Lumbalband age) zur Verbesserung des Gesundheitszustandes. Dazu sollte er bis am 19. April 2018 den behandelnden Arzt respektive den Behandlungsplan angeben, worauf hin der Versicherte am 26. März 2018 mitteilte, die Massnahme bei Dr. med. A.___, Fachärztin für Neurochirurgie, durchführen zu wollen (vgl. Urk. 7/55). Nachdem der Versicherte eine anlässlich der Besprechung vom 12. April 2018 mit der IV-Stelle vereinbarten Rückmeldung bezüglich einer Arbeitsvermittlung bei der B.___ bis am 21. April 2018 nicht erfüllt hatte (vgl. Urk. 7/67 S. 6 Mitte), forderte ihn die IV-Stelle am 24. April 2018 (Urk. 7/61) schriftlich auf, dieser Verpflichtung bis spätestens am 3. Mai 2018 nachzukommen. Sie wies ihn darauf hin, dass im Unterlassungsfall die Abklärungen eingestellt würden und aufgrund der Akten entschieden werde, was zur Abweisung des Gesuchs führen werde. Nach Erhalt einer E-Mail des Versicherten, in welcher d ieser auf das Angebot einer Arbeitsvermittl ung bei der B.___ verzichtet und darüber informierte hatte, weiterhin bei seinem bisherig en Arbeitgeber arbeiten zu woll en (vgl. Urk. 7/67 S. 7), teilte ihm die IV-Stelle a m 7. Mai 2018 (Urk. 7/63) mit, dass die Arbeitsvermittlung mit seinem Einverständnis abgeschlossen werde und über den Rentenentscheid eine separate Verfügung ergehe. Mit Schreiben der IV-Stelle vom 18. Mai 2018 (Urk. 7/65) wurde der Versicherte darauf hin gewiesen, dass die mit Datum vom 19. März 2018 auferlegte Mit wir kungspflicht (Schmerztherapie und Lumbalbandage) auch im Falle eine r Abwei sung des Leistungsbegehrens und auch im Hinblick auf eine zukünftige Anmel dung gelte. Nach durchgefüh rtem Vorbescheidverfahren (Urk. 7/66, Urk. 7/ 73 ) verneinte die IV-St elle mit Verfügung vom 24. Juli 2018 (Urk. 2 ) einen Rentenanspruch. 2. Der Versicherte erhob am 3. September 2018 (Urk. 1) Beschwerde gegen die Verfügung vom 24. Juli 2018 und beantragte, in Aufhebung der angefochtenen Ver fügung sei die Beschwerdegegnerin zu verpflichten, ihm rückwirkend eine ange messene Invalidenrente zuzusprechen und auszurichten ( S. 2 ). Die IV-Stelle beantragte mit Beschwerdeantwort vom 5. Oktober 2018 (Urk. 6 ) die Abweisung der Beschwerde. Dies wurde dem Beschwerdeführer am 8. Oktober 2018 zur Kenntnis gebracht (Urk. 8 ). Das Gericht zieht in Erwägung: 1. 1.1 Invalidität ist die voraussichtlich bleibende oder längere Zeit dauernde ganze oder teilweise Erwerbsunfähigkeit (Art. 8 Abs. 1 des Bundesgesetz es über den Allge meinen Teil des Sozialv ersicherungsrechts [ATSG]). Erwerbsunfähigkeit ist der durch Beeinträchtigung der körperlichen, geistigen oder psychischen Gesundheit verursachte und nach zumutbarer Behandlung und Eingliederung verbleibende ganze oder teilweise Verlust der Erwerbsmöglichkeiten auf dem in Betracht kom menden ausgeglichenen Arbeitsmarkt (Art. 7 Abs. 1 ATSG). Für die Beurteilung des Vorliegens einer Erwerbsunfähigkeit sind ausschliesslich die Folgen der ge sundheitlichen Beeinträchtigung zu berücksichtigen. Eine Erwerbsunfähigkeit liegt zudem nur vor, wenn sie aus objektiver Sicht nicht überwindbar ist (Art. 7 Abs. 2 ATSG). 1.2 Anspruch a uf eine Rente haben gemäss Art. 28 Abs. 1 des Bundesgesetz es über die Invalidenversicherung (IVG) Versicherte, die: a. ihre Erwerbsfähigkeit oder die Fähigkeit, sich im Aufgabenbereich zu betä tigen, nicht durch zumutbare Eingliederungsmassnahmen wieder herstellen, erhalten oder verbessern können; b. während eines Jahres ohne wesentlichen Unterbruch durchschnittlich mindes tens 40 % arbeitsunfähig ( Art. 6 ATSG) gewesen sind; und c. nach Ablauf dieses Jahres zu mindestens 40 % invalid ( Art. 8 ATSG) sind. Bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 40 % besteht Anspruch auf eine Vier telsrente, bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 50 % auf eine halbe Rente, bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 60 % auf eine Dreiviertelsrente und bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 70 % auf eine ganze Rente (Art. 28 Abs. 2 IVG). 1.3 Bei erwerbstätigen Versicherten ist der Invaliditätsgrad gemäss Art. 16 ATSG in Verbindung mit Art. 28a Abs. 1 IVG aufgrund eines Einkommensvergleichs zu bestimmen. Dazu wird das Erwerbseinkommen, das die versicherte Person nach Eintritt der Invalidität und nach Durchführung der medizinischen Behandlung und allfälliger Eingliederungsmassnahmen durch eine ihr zumutbare Tätigkeit bei aus geglichener Arbeitsmarktlage erzielen könnte (sog. Invalideneinkommen), in Bezie hung gesetzt zum Erwerbseinkommen, das sie erzielen könnte, wenn sie nicht i n valid geworden wäre (sog. Valideneinkommen ). Der Einkommens ver gleich hat in der Regel in der Weise zu erfolgen, dass die beiden hypothetischen Erwerbseinkommen ziffernmässig möglichst genau ermittelt und einander gegen übergestellt werden, worauf sich aus der Einkommensdifferenz der Invaliditäts grad bestimmen lässt (sog. allgemeine Methode de s Einkommensvergleichs; BGE 130 V 343 E. 3.4.2 mit Hinweisen). 1.4 Gemäss Art. 7 Abs. 1 IVG muss die versicherte Person alles ihr Zumutbare unter nehmen, um die Dauer und das Ausmass der Arbeitsunfähigkeit (Art. 6 ATSG) zu verringern und den Eintritt einer Invalidität (Art. 8 ATSG) zu verhindern. Art. 21 Abs. 4 ATSG bestimmt, dass einer versicherten Person die Leistungen vorüber gehend oder dauernd gekürzt oder verweigert werden können, wenn sie sich einer zumutbaren Behandlung oder Eingliederung ins Erwerbsleben, die eine wesent liche Verbesserung der Erwerbsfähigkeit oder eine neue Erwerbsmöglichkeit ver spricht, entzieht oder widersetzt oder nicht aus eigenem Antrieb das ihr Zumut bare dazu beiträgt. Sie muss vorher schriftlich gemahnt und auf die Rechtsfolgen hingewiesen werden; ihr ist eine angemessene Bedenkzeit einzuräumen. Die Rege lungen von Art. 43 Abs. 3 ATSG (Nichteintreten oder Sachentsche id auf grund der Akten) und Art. 7b Abs. 1 IVG (Kürzung oder Verweigerung der Leis tung) sind grundsä tzlich nebeneinander anwendbar. Die Sanktion bei verletzter Schadenminderungs- oder Mitwirkungspflicht hat sich an das Verhältnismässig keitsprinzip zu halten und insbesondere das Ausmass des Verschuldens der versicherten Person zu berücksichtigen (Urteil des Bun desgerichts 9C_370/2013 vom 22. November 2013 E. 3 mit Hinweisen). 2. 2.1 Die Beschwerdegegnerin führte in ihrer renten abweisenden Verfügung vom 24. Juli 2018 (Urk. 2) aus, in der Invalidenversicherung gelte der Grundsatz Ein gliederung vor Rente. Demnach gingen die Eingliederungsmassnahmen den Ren ten grundsätzlich vor. Ein Rentenanspruch bestehe somit in der Regel so lange nicht, als von Ei n gliederungsmassnahmen eine rentenbeeinflussende Änderung erwartet werden könne (S. 1). Zur Beurteilung der Eingliederungsfähigkeit sei eine Stellungnahme beim RAD eingeholt wo rden. Der RAD-Arzt s ehe eine Arbeits fähigkeit in angepasster Tätigkeit von 80% (beginnend mit 50% und einer Stei gerung der Arbeitsfähigkeit alle 4 Wochen um 10%) unter Beachtung eines aus formulierten Belastungsprofils als zumutbar an. Dem Beschwerdeführer sei eine Arbeitsvermittlung direkt über die B.___ angeboten worden. Er habe auf das Angebot verzichtet, da er weiterhin in der angestammten Tätigkeit als Gipser arbeiten wolle. Die Teilnahme an Eingliederungsmassnahmen wäre ihm zumutbar gewesen. Es sei davon auszugeben, dass er mit Unterstützung der Invaliden ver sicherung eine seiner Gesundheit angepasste Tätigkeit gefunden hätte und dem nach im 80 %-Pensum ein rentenausschliessendes Erwerbseinkommen erwirt schaf ten könne (S. 2). 2.2 Der Beschwerdeführe r stellte sich in seiner Beschwerde vom 3. September 2018 (Urk. 1) hingegen auf den Standpunkt, es sei zwar zutreffend, dass er sich trotz schriftlicher Aufforderung nicht bei der B.___ zur Arbeitsvermittlung ge meldet habe, er sei aber im Rahmen der Selbsteingliederung und nach Rück sprache mit der behandelnden Fachärztin sowie seinem Arbeitgeber an seinen angestammten Arbeitsplatz zurückgekehrt. Anfänglich habe er – bei möglichst körperlich leichter Arbeit und vollzeitiger Präsenz - eine Arbeitsleistung zu 50 % und ab 1. Juli 2018 zu 60 % erbracht. Er habe somit gar nicht definitiv auf eine Arbeitsvermittlung verzichtet, sondern er verlange zunächst die Möglichkeiten auszuloten, ob er seine Restarbeitsfähigkeit bei seinem bisherigen Arbeitgeber ausschöpfen könne (S. 5 f. Ziff. 7.1). Weiter brachte der Beschwerdeführer vor, selbst wenn sein Verhalten als Mit wirkungspflichtverletzung zu qualifizieren wäre, führe dies nicht zur Abweisung des Rentengesuches. Die Rechtsprechung des Bundesgerichts stelle klar, dass der Tatbestand nach Art. 21 Abs. 4 ATSG verschiedene Elemente enthalte. Insbeson dere vorausgesetzt werde, dass die medizinische oder erwerbliche Vorkehr geeig net sei, eine erhebliche Minderung des versicherten Schadens zu bewirken. So wohl im Vorbescheid als auch in der angefochtenen Verfügung behaupte die Beschwerdeführerin, die Teilnahme an der Eingliederungsmassnahme sei zumut bar gewesen und nach Beendigung der Massnahme hätte ein rentenaus schliessen des Erwerbseinkommen bei einem 80 %-Pensum erzielt werden können. Weder der angefochtenen Verfügung noch den Akten l ie sse n sich für diese Behaup tungen ein Nachweis entnehmen. Es fehlten Angaben, welches Einkommen nach erfolgreicher Arbeitsvermittlung hätte erzielt werden können, womit es schon an der Grundlage für die Behauptung fehle, er hätte ein rentenausschliessendes Erwerbs einkommen erzielen können. Bei realistischer Betrachtungsweise resul tiere bei einem Beschäftigungsgrad von 80 % - unter Verwendung der Tabelle TA1 der Schweizerischen Lohnstrukturerhebung (LSE) des Bundesamtes für Statis tik [Hilfsarbeiter], eines leidensbedingten Tabellenabzuges von 15 % und der Nominallohnanpassung des Valideneinkommens – ein Invaliditätsgrad von 52 %. Er würde somit selbst im Falle einer erfolgreichen Arbeitsvermittlung kein rentenausschliessendes Erwerbseinkommen erzielen. Aufgrund der Verhält nis mässig keit einer Sanktion kä me zudem nur eine Kürzung auf eine halbe Rente in Frage (S. 6-11 Ziff. 7.2). 2.3 Unbestrittenermassen ist d er Beschwerdeführer der Aufforderung der Beschwer de führerin, die auferlegte Arbeitsvermittlung bei der B.___ anzugehen, nicht nachgekommen (E. 2.2 ; vgl. auch Urk. 7/67 ). Strittig und zu prüfen bleibt, ob die Beschwerdeführerin den Rentenanspruch des Beschwerdeführers zu Recht auf grund der unterlassen en Arbeitsvermittlung bei der B.___ gänzlich verneint hat. 3. 3.1 Bei der angeordneten Arbeitsvermittlung bei der B.___ handelt es sich um eine unter dem Tit el der Schadenminderungspflicht auferleg t e Massnahme ge mäss Art. 21 Abs. 4 ATSG, wie sich der Mitteil ung vom 24. April 2018 (Urk. 7/61 ) unschwer entnehmen lässt. 3.2 3.2.1 Eine Leistungskürzung oder -verweigerung gestützt auf Art. 21 Abs. 4 ATSG ist davon abhängig, ob die fragliche Massnahme eine wesentliche Verbesserung der Erwerbsfähigkeit verspricht. Vorausgesetzt wird, dass die medizinische oder erwerb liche Vorkehr geeignet ist, eine erhebliche Minderung des versicherten Schadens zu bewirken (Urteil des Bundesgerichts 9C_671/2016 vom 20. März 2017 E 4.1.1 ). 3.2.2 Bei der Arbeitsvermittlung nach Art. 18 IVG handelt es sich um eine im direkten Zweck gemäss Art. 1a Abs. 1 lit. a IVG - Verhinderung, Verminderung oder Behe bung der Invalidität mit geeigneten, einfachen und zweckmässigen Eing liede run gsmassnahmen – liegende Naturalleistung (vgl. Meyer/ Reichmuth, Bundesge setz übe r die Invalidenversicherung, 3. Auflage, Zürich 2014, Rz 9 zu Art. 18 ). Wie vom Beschwerdeführer korrekt bemerkt (E. 2.2), ist nicht ersichtlich, inwie fern die Arbeitsvermittlung bei der B.___ überhaupt zu einer Verringerung seiner Erwerbsfähigkeit – nicht faktischer Erwerbtätigkeit - hätte führen sollen. Dies wird von der Beschwerdegegnerin denn auch nicht dargelegt, sondern in ihrer Verfügung ohne nähere Begründung behauptet (E. 2.1). Eine Arbeitsver mittlung bei der B.___ hätte zwar wohl die Chance des Beschwerdeführers erhöht, konkret eine passende Arbeitsstelle zu finden, um das ihm medizinisch zumutbare Arbeitspotential auszuschöpfen. Zu einer Erhöhung der medizinisch bestimmten Erwerbsfähigkeit hätte dies jedoch nicht geführt. Entscheidend für die Bemessung des Invaliditätsgrades bei der Beurteilung eines Rentenanspruches ist indessen nicht die effektiv ausgeübte Tätigkeit, sondern einzig das Erwerbs einkommen, welches die versicherte Person durch eine ihr zumutbare Tätigkeit bei ausgeglichener Arbeitsmarktlage (hypothetisch) erzielen könnte ( vgl. E. 1.4). Allfällige Bemessungen oder gar nur Erwägungen zu den erwerblichen Auswir kungen hat die Beschwerdegegnerin nicht vorgenommen (E. 2.1). Darüber hinaus ist fraglich, ob die für eine Arbeitsvermittlung notwendigen Vor aussetzungen vorliegend überhaupt erfüllt wären. D ie leistungsspezifische Invali di tät des Anspruchs auf eine Arbeitsvermittlung, liegt vor, wenn die Behinderung Probleme bei der Stellensuche verursacht. Bei den beim Beschwerdeführer besteh enden Einschränkungen, wie sie von RAD-Arzt Dr. Z.___ anlässlich seiner Untersuchung vom 5. März 2018 festgestellt worden sind ( vgl. das Belastungs profil : nur noch leichte wechselbelastende Tätigkeiten mit diversen weitergeh en den Einschränkungen, wie etwa ohne Knien, ohne Bücken, Verharren in Zwangs haltungen, ohne Überkopfarbeiten - also grundsätzlich praktisch keine Arbeiten auf dem Bau - sind zumutbar [ vgl. Urk. 7/52 S. 10 ] ), ist fraglich, ob die An spruch svoraussetzungen auf eine Arbeitsvermittlung nach Art. 18 IVG, mithin eine leistungsspezifische Invalidität, überhaupt erfüllt sind. Es ist nich t erkennbar, inwiefern der Beschwerdeführer aufgrund seiner gesundheitlichen Einschrän kungen bei der Stellensuche auf eine Arbeitsvermittlung der Beschwerdegegnerin angewiesen sein sollte (vgl. Urteil des Bundesgerichts 8C_641/2015 vom 12. Januar 2016 E. 3.3 für einen Fall mit ähnlich gelagerten Einschränkungen ). Dies e Frage muss vorliegend nicht abschliessend beantwortet werden. Ferner ist auf die Tatsache hinzuweisen, dass der Beschwerdeführer den medi zinischen auferlegten Massnahmen, welche sicherlich zur Verbesserung seiner Erwerbstätigkeit beitragen, ohne Weiteres nachgekommen ist beziehungsweise weiterhin nachkommt. Er befolgte die Anweisung gemäss dem Schreiben vom 19. März 2018 (Urk. 7/53), indem er der Beschwerdeführerin innert der ihm ange setzten Frist am 26. März 2018 (Urk. 7/55) mitteilte, die auferlegt e medizinische Massnahme bei Dr. med. A.___, Fachärztin für Neurochirurgie, durch führen zu wollen. Zudem sind keine Anhaltspunkte ersichtlich, dass er die auf er legte Schmerztherapie und Lumbalbandage bei Dr. A.___ nicht in nert nützlicher Frist begonnen hätte oder nicht durchführen würde (vgl. Urk. 7/53, Urk. 7/65). So ist er weiterhin bei Dr. A.___ in Behandlung (vgl. Urk. 7/71-72) und trägt nach eigener Aussage eine Lumbalbandage (vgl. Urk. 1 S. 4 Mitte ). 3.2.3 Nach dem Gesagten steht fest, dass die dem Beschwerdeführer auferl egte Scha denminderungspflicht in Form der Arbeitsvermittlung bei der B.___ nicht geeignet war, die Erwerb s fähigkeit zu verbessern, weshalb die Beschwerde geg nerin die Rente zu Unrecht verweigerte. 3.3 3.3.1 Darüber hinaus wäre bei Leistungsverweigerungen und – k ürzungen nach Art. 21 Abs. 4 ATSG, wie vom Beschwerdefü hrer zu Recht bemerkt (E. 2.2), die Verhält nis mässigkeit der Sanktion zu beachten. Danach müssen das Mass der Sanktion und der voraussichtliche Eingliederungserfolg (Verbesserung oder Erhaltung der Erwerbsfähigkeit) einander entsprechen. Die Person ist bei einer Verletzung der Schadenminderungspflicht grundsätzlich so zu stellen, wie wenn sie diese wahr genommen hätte (Urteil des Bundesgerichts 9C_15 5/2019 vom 24. Juni 2019 E. 2.2). 3. 3.2 Demgemäss wäre höchstens denkbar, dass die Beschwerdegegnerin den Be schwe r deführer so stellt, als hätte er die angeordnete Massnahme vollzogen. Damit könnte die Beschwerdegegnerin den Beschwerdeführer so behandeln, als wäre zu 80 % arbeitsfähig. Dies erscheint indes nicht nötig. Dr. Z.___ diagnostizierte in seinem Bericht vom 5. März 2018 (Urk. 7/52/9-10 ) ein rezidivierendes chronisches lumbospondylogenes Schmerzsyndrom mit Radi kulopathie L5 beidseits bei Diskushernienrezidiv L5/S1 und Status nach Di s k us hernienoperation mit Dekompression der Wurzel (9. Mai 2014 und 4. April 2017), eine Funktionseinschränkung beider Arme bei Impingement -Syndrom beid seits sowie eine Bewegungseinschränkung des linken Handgelenks bei Ver dacht auf Handgelenksarthrose links. Er erachtete die bisherige Tätigkeit als Gipser als sei 1. Februar 2017 nicht mehr zumutbar und ging in einer angepassten Tätigkeit (vgl. E. 3.2.2) von einer 80%igen Arbeitsfähigkeit bei 100 % zeitlicher Anwesenheit und vermehrtem Pausenbedarf von 20 % aufgrund von Schmerzen seit 5. März 2018 aus, wobei die Arbeitsfähigkeit nur unter ausreichender Thera pie erreicht werde. Eine Eingliederung mit langsam steigender Belastung von an fangs 50 % mit einer Steigerung der Arbeitsfähigkeit alle vier Wochen um 10 % auf 80 % sei medizinisch sinnvoll. Aus diesen Darlegungen ergibt sich, dass der Beschwerdeführer - nach Ein schätzung des RAD-Arztes - in angepasster Tätigkeit medizinisch-theoretisch 80 % arbeitsfähig war. Die langsame Steigerung des Pensums von 50 % auf 80 % war lediglich als medizinisch sinnvoll, nicht aber als zwingend nötig beschrieben worden. Namentlich kann der ärztlichen Einschätzung nicht entnommen werden, dass die Arbeitstätigkeit mit langsamer Steigerung die Arbeitsfähigkeit steigern kann. Sie beträgt nach Ansicht des RAD-Arztes bereits 80 %. 3.4 Bei dieser Ausgangslage durfte die Beschwerdegegnerin nicht ohne Weiteres, namentlich ohne einen Einkommensvergleich, einen Rentenanspruch verneinen. Der Beschwerdeführer verdiente zuletzt Fr. 87'620.-- (Urk. 7/18/2) und damit erheblich mehr als der Durchschnittslohn für eine einfache Tätigkeit körperlicher oder handwerklicher Art. Damit wird ein allfälliger Abzug vom Tabellenlohn aus schlaggebend für die Frage des Rentenanspruchs des Beschwerdeführers sein. Hierfür ist die Sache an die Beschwerdegegnerin zurückzuweisen, damit der Rechts weg gewahrt wird. 4. 4.1 Nach ständiger Rechtsprechung gilt die Rückweisung der Sache an die Verwal tung zur weiteren Abklärung und neuen Verfügung als vollständiges Obsiegen (BGE 13 7 V 57). Die Kosten gemäss Art. 69 Abs. 1 bis IVG sind ermessensweise auf Fr. 800.-- festzusetzen und entsprechend dem Ausgang des Verfahrens der unter liegenden Beschwerdegegnerin aufzuerlegen. 4.2 Dem Beschwerdeführer steht eine Prozessentschädigung zu, welche vom Gericht ohne Rücksicht auf den Streitwert nach der Bedeutung der Streitsache und nach der Schwierigkeit des Prozesses, dem Zeitaufwand und den Barauslagen festge setzt wird (§ 34 Abs. 1 und 3 des Gesetzes über das Sozialversicherungsgericht, GSVGer ). Entsprechend ist ihm eine Prozessentschädigung von Fr. 2‘0 00.-- (inkl. Barauslagen und MWSt ) auszurichten. Das Gericht erkennt: 1. Die Beschwerde wird in dem Sinne gutgeheissen, dass die angefochtene Verfügung vom 2 4. Juli 2018 aufge hoben und die Sache an die Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle, zurückgewiesen wird, damit diese, nach erfolgtem Vorgehen im Sinne der Erwägun gen, neu verfüge. 2. Die Gerichtskosten von Fr. 800.-- werden der Beschwerdegegnerin auferlegt. Rechnung und Einzahlungsschein werden der Kostenpflichtigen nach Eintritt der Rechtskraft zu gestellt. 3. Die Beschwerdegegnerin wird verpflichtet, dem Beschwerdeführer eine Prozessent schädigung von Fr. 2’000.-- (inkl. Barauslagen und MWSt ) zu bezahlen. 4. Zustellung gegen Empfangsschein an: - Rechtsanwalt Dr. iur. André Largier - Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle - Bundesamt für Sozialversicherungen sowie an: - Gerichtskasse (im Dispositiv nach Eintritt der Rechtskraft) 5. Gegen diesen Entscheid kann innert 30 Tagen seit der Zustellung beim Bundesgericht Beschwerde eingereicht werden ( Art. 82 ff. in Verbindung mit Art. 90 ff. des Bundes gesetzes über das Bundesgericht, BGG). Die Frist steht während folgender Zeiten still: vom siebten Tag vor Ostern bis und mit dem siebten Tag nach Ostern, vom 1 5. Juli bis und mit 1 5. August sowie vom 1 8. Dezember bis und mit dem 2. Januar ( Art. 46 BGG). Die Beschwerdeschrift ist dem Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, zuzu stellen. Die Beschwerdeschrift hat die Begehren, deren Begründung mit Angabe der Beweis mittel und die Unterschrift des Beschwerdeführers oder seines Vertreters zu enthalten; der angefochtene Entscheid sowie die als Beweismittel angerufenen Urkunden sind beizulegen, soweit die Partei sie in Händen hat ( Art. 42 BGG). Sozialversicherungsgericht des Kantons Zürich Der VorsitzendeDer Gerichtsschreiber GräubMüller

Sozialversicherungsgericht des Kantons Zürich Sozialversicherungsgericht

Sozialversicherungsgericht des Kantons Zürich

des Kantons Zürich IV.2018.00712 III. Kammer Sozialversicherungsrichter Gräub, Vorsitzender Sozialversicherungsrichterin Grieder-Martens Ersatzrichterin Tanner Imfeld Gerichtsschreiber Müller Urteil vom 10. Dezember 2019

IV.2018.00712

IV.2018.00712

IV.2018.00712 III. Kammer

III. Kammer

Sozialversicherungsrichter Gräub, Vorsitzender Sozialversicherungsrichterin Grieder-Martens Ersatzrichterin Tanner Imfeld Gerichtsschreiber Müller

Sozialversicherungsrichter Gräub, Vorsitzender Sozialversicherungsrichterin Grieder-Martens Ersatzrichterin Tanner Imfeld Gerichtsschreiber Müller

Urteil vom 10. Dezember 2019

Urteil vom 10. Dezember 2019 in Sachen

in Sachen X.___

X.___ Beschwerdeführer

Beschwerdeführer vertreten durch Rechtsanwalt Dr. iur. André Largier

vertreten durch Rechtsanwalt Dr. iur. André Largier Weinbergstrasse 43, 8006 Zürich

Weinbergstrasse 43, 8006 Zürich gegen

gegen Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle

Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle Röntgenstrasse 17, Postfach, 8087 Zürich

Röntgenstrasse 17, Postfach, 8087 Zürich Beschwerdegegnerin

Beschwerdegegnerin Sachverhalt:

Sachverhalt: 1.

1. 1. 1 X.___, geboren 1 9 6 8, besuchte die Schule in Italien und verfügt über keine berufliche Ausbildung (Urk. 7/ 27 S. 1 und S. 5 ). Zuletzt war der Versicherte a b dem 1. Februar 2009 bei der Y.___ als Gipser tätig (Urk. 7/38 S. 1).

1. 1 X.___, geboren 1 9 6 8, besuchte die Schule in Italien und verfügt über keine berufliche Ausbildung (Urk. 7/ 27 S. 1 und S. 5 ). Zuletzt war der Versicherte a b dem 1. Februar 2009 bei der Y.___ als Gipser tätig (Urk. 7/38 S. 1). 1.2 Am 7. Juni 2017 meldete sich der Versicherte unter Hinweis auf eine seit Februar 2017 bestehende Diskushernie der Lendenwirbelsäule (LWS) zum Leistungsbezug bei der IV-Stelle an (Urk. 7/27). Die IV-Stelle klärte in der Folge die medizinisc he sowie die erwerbliche Situation ab und zog Akten des Krankentaggeldversicherers bei (Urk. 7/36, Urk. 7/48 ). Am 5. März 2018 erfolgte eine eingehende orthopä di sche Untersuchung durch Dr. med. Z.___, Facharzt für Orthopädische Chirur gie und Traumatologie, vom regionalen ärztlichen Dienst ( RAD; Urk. 7/52 ).

1.2 Am 7. Juni 2017 meldete sich der Versicherte unter Hinweis auf eine seit Februar 2017 bestehende Diskushernie der Lendenwirbelsäule (LWS) zum Leistungsbezug bei der IV-Stelle an (Urk. 7/27). Die IV-Stelle klärte in der Folge die medizinisc he sowie die erwerbliche Situation ab und zog Akten des Krankentaggeldversicherers bei (Urk. 7/36, Urk. 7/48 ). Am 5. März 2018 erfolgte eine eingehende orthopä di sche Untersuchung durch Dr. med. Z.___, Facharzt für Orthopädische Chirur gie und Traumatologie, vom regionalen ärztlichen Dienst ( RAD; Urk. 7/52 ). Am 19. März 2018 (Urk. 7/53) auferlegte die IV-Stelle dem Versicherten als Mass nahme die Durchführung einer Behandlung (Schmerztherapie und Lumbalband age) zur Verbesserung des Gesundheitszustandes. Dazu sollte er bis am 19. April 2018 den behandelnden Arzt respektive den Behandlungsplan angeben, worauf hin der Versicherte am 26. März 2018 mitteilte, die Massnahme bei Dr. med. A.___, Fachärztin für Neurochirurgie, durchführen zu wollen (vgl. Urk. 7/55).

Am 19. März 2018 (Urk. 7/53) auferlegte die IV-Stelle dem Versicherten als Mass nahme die Durchführung einer Behandlung (Schmerztherapie und Lumbalband age) zur Verbesserung des Gesundheitszustandes. Dazu sollte er bis am 19. April 2018 den behandelnden Arzt respektive den Behandlungsplan angeben, worauf hin der Versicherte am 26. März 2018 mitteilte, die Massnahme bei Dr. med. A.___, Fachärztin für Neurochirurgie, durchführen zu wollen (vgl. Urk. 7/55). Nachdem der Versicherte eine anlässlich der Besprechung vom 12. April 2018 mit der IV-Stelle vereinbarten Rückmeldung bezüglich einer Arbeitsvermittlung bei der B.___ bis am 21. April 2018 nicht erfüllt hatte (vgl. Urk. 7/67 S. 6 Mitte), forderte ihn die IV-Stelle am 24. April 2018 (Urk. 7/61) schriftlich auf, dieser Verpflichtung bis spätestens am 3. Mai 2018 nachzukommen. Sie wies ihn darauf hin, dass im Unterlassungsfall die Abklärungen eingestellt würden und aufgrund der Akten entschieden werde, was zur Abweisung des Gesuchs führen werde. Nach Erhalt einer E-Mail des Versicherten, in welcher d ieser auf das Angebot einer Arbeitsvermittl ung bei der B.___ verzichtet und darüber informierte hatte, weiterhin bei seinem bisherig en Arbeitgeber arbeiten zu woll en (vgl. Urk. 7/67 S. 7), teilte ihm die IV-Stelle a m 7. Mai 2018 (Urk. 7/63) mit, dass die Arbeitsvermittlung mit seinem Einverständnis abgeschlossen werde und über den Rentenentscheid eine separate Verfügung ergehe.

Nachdem der Versicherte eine anlässlich der Besprechung vom 12. April 2018 mit der IV-Stelle vereinbarten Rückmeldung bezüglich einer Arbeitsvermittlung bei der B.___ bis am 21. April 2018 nicht erfüllt hatte (vgl. Urk. 7/67 S. 6 Mitte), forderte ihn die IV-Stelle am 24. April 2018 (Urk. 7/61) schriftlich auf, dieser Verpflichtung bis spätestens am 3. Mai 2018 nachzukommen. Sie wies ihn darauf hin, dass im Unterlassungsfall die Abklärungen eingestellt würden und aufgrund der Akten entschieden werde, was zur Abweisung des Gesuchs führen werde. Nach Erhalt einer E-Mail des Versicherten, in welcher d ieser auf das Angebot einer Arbeitsvermittl ung bei der B.___ verzichtet und darüber informierte hatte, weiterhin bei seinem bisherig en Arbeitgeber arbeiten zu woll en (vgl. Urk. 7/67 S. 7), teilte ihm die IV-Stelle a m 7. Mai 2018 (Urk. 7/63) mit, dass die Arbeitsvermittlung mit seinem Einverständnis abgeschlossen werde und über den Rentenentscheid eine separate Verfügung ergehe. Mit Schreiben der IV-Stelle vom 18. Mai 2018 (Urk. 7/65) wurde der Versicherte darauf hin gewiesen, dass die mit Datum vom 19. März 2018 auferlegte Mit wir kungspflicht (Schmerztherapie und Lumbalbandage) auch im Falle eine r Abwei sung des Leistungsbegehrens und auch im Hinblick auf eine zukünftige Anmel dung gelte.

Mit Schreiben der IV-Stelle vom 18. Mai 2018 (Urk. 7/65) wurde der Versicherte darauf hin gewiesen, dass die mit Datum vom 19. März 2018 auferlegte Mit wir kungspflicht (Schmerztherapie und Lumbalbandage) auch im Falle eine r Abwei sung des Leistungsbegehrens und auch im Hinblick auf eine zukünftige Anmel dung gelte. Nach durchgefüh rtem Vorbescheidverfahren (Urk. 7/66, Urk. 7/ 73 ) verneinte die IV-St elle mit Verfügung vom 24. Juli 2018 (Urk. 2 ) einen Rentenanspruch.

Nach durchgefüh rtem Vorbescheidverfahren (Urk. 7/66, Urk. 7/ 73 ) verneinte die IV-St elle mit Verfügung vom 24. Juli 2018 (Urk. 2 ) einen Rentenanspruch. 2. Der Versicherte erhob am 3. September 2018 (Urk. 1) Beschwerde gegen die Verfügung vom 24. Juli 2018 und beantragte, in Aufhebung der angefochtenen Ver fügung sei die Beschwerdegegnerin zu verpflichten, ihm rückwirkend eine ange messene Invalidenrente zuzusprechen und auszurichten ( S. 2 ).

2. Der Versicherte erhob am 3. September 2018 (Urk. 1) Beschwerde gegen die Verfügung vom 24. Juli 2018 und beantragte, in Aufhebung der angefochtenen Ver fügung sei die Beschwerdegegnerin zu verpflichten, ihm rückwirkend eine ange messene Invalidenrente zuzusprechen und auszurichten ( S. 2 ). Die IV-Stelle beantragte mit Beschwerdeantwort vom 5. Oktober 2018 (Urk. 6 ) die Abweisung der Beschwerde. Dies wurde dem Beschwerdeführer am 8. Oktober 2018 zur Kenntnis gebracht (Urk. 8 ).

Die IV-Stelle beantragte mit Beschwerdeantwort vom 5. Oktober 2018 (Urk. 6 ) die Abweisung der Beschwerde. Dies wurde dem Beschwerdeführer am 8. Oktober 2018 zur Kenntnis gebracht (Urk. 8 ). Das Gericht zieht in Erwägung:

Das Gericht zieht in Erwägung: 1.

1. 1.1 Invalidität ist die voraussichtlich bleibende oder längere Zeit dauernde ganze oder teilweise Erwerbsunfähigkeit (Art. 8 Abs. 1 des Bundesgesetz es über den Allge meinen Teil des Sozialv ersicherungsrechts [ATSG]). Erwerbsunfähigkeit ist der durch Beeinträchtigung der körperlichen, geistigen oder psychischen Gesundheit verursachte und nach zumutbarer Behandlung und Eingliederung verbleibende ganze oder teilweise Verlust der Erwerbsmöglichkeiten auf dem in Betracht kom menden ausgeglichenen Arbeitsmarkt (Art. 7 Abs. 1 ATSG). Für die Beurteilung des Vorliegens einer Erwerbsunfähigkeit sind ausschliesslich die Folgen der ge sundheitlichen Beeinträchtigung zu berücksichtigen. Eine Erwerbsunfähigkeit liegt zudem nur vor, wenn sie aus objektiver Sicht nicht überwindbar ist (Art. 7 Abs. 2 ATSG).

1.1 Invalidität ist die voraussichtlich bleibende oder längere Zeit dauernde ganze oder teilweise Erwerbsunfähigkeit (Art. 8 Abs. 1 des Bundesgesetz es über den Allge meinen Teil des Sozialv ersicherungsrechts [ATSG]). Erwerbsunfähigkeit ist der durch Beeinträchtigung der körperlichen, geistigen oder psychischen Gesundheit verursachte und nach zumutbarer Behandlung und Eingliederung verbleibende ganze oder teilweise Verlust der Erwerbsmöglichkeiten auf dem in Betracht kom menden ausgeglichenen Arbeitsmarkt (Art. 7 Abs. 1 ATSG). Für die Beurteilung des Vorliegens einer Erwerbsunfähigkeit sind ausschliesslich die Folgen der ge sundheitlichen Beeinträchtigung zu berücksichtigen. Eine Erwerbsunfähigkeit liegt zudem nur vor, wenn sie aus objektiver Sicht nicht überwindbar ist (Art. 7 Abs. 2 ATSG). 1.2 Anspruch a uf eine Rente haben gemäss Art. 28 Abs. 1 des Bundesgesetz es über die Invalidenversicherung (IVG) Versicherte, die:

1.2 Anspruch a uf eine Rente haben gemäss Art. 28 Abs. 1 des Bundesgesetz es über die Invalidenversicherung (IVG) Versicherte, die: a. ihre Erwerbsfähigkeit oder die Fähigkeit, sich im Aufgabenbereich zu betä tigen, nicht durch zumutbare Eingliederungsmassnahmen wieder herstellen, erhalten oder verbessern können;

a. ihre Erwerbsfähigkeit oder die Fähigkeit, sich im Aufgabenbereich zu betä tigen, nicht durch zumutbare Eingliederungsmassnahmen wieder herstellen, erhalten oder verbessern können; b. während eines Jahres ohne wesentlichen Unterbruch durchschnittlich mindes tens 40 % arbeitsunfähig ( Art. 6 ATSG) gewesen sind; und

b. während eines Jahres ohne wesentlichen Unterbruch durchschnittlich mindes tens 40 % arbeitsunfähig ( Art. 6 ATSG) gewesen sind; und c. nach Ablauf dieses Jahres zu mindestens 40 % invalid ( Art. 8 ATSG) sind. c. nach Ablauf dieses Jahres zu mindestens 40 % invalid ( Art. 8 ATSG) sind. Bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 40 % besteht Anspruch auf eine Vier telsrente, bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 50 % auf eine halbe Rente, bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 60 % auf eine Dreiviertelsrente und bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 70 % auf eine ganze Rente (Art. 28 Abs. 2 IVG).

Bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 40 % besteht Anspruch auf eine Vier telsrente, bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 50 % auf eine halbe Rente, bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 60 % auf eine Dreiviertelsrente und bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 70 % auf eine ganze Rente (Art. 28 Abs. 2 IVG). 1.3 Bei erwerbstätigen Versicherten ist der Invaliditätsgrad gemäss Art. 16 ATSG in Verbindung mit Art. 28a Abs. 1 IVG aufgrund eines Einkommensvergleichs zu bestimmen. Dazu wird das Erwerbseinkommen, das die versicherte Person nach Eintritt der Invalidität und nach Durchführung der medizinischen Behandlung und allfälliger Eingliederungsmassnahmen durch eine ihr zumutbare Tätigkeit bei aus geglichener Arbeitsmarktlage erzielen könnte (sog. Invalideneinkommen), in Bezie hung gesetzt zum Erwerbseinkommen, das sie erzielen könnte, wenn sie nicht i n valid geworden wäre (sog. Valideneinkommen ). Der Einkommens ver gleich hat in der Regel in der Weise zu erfolgen, dass die beiden hypothetischen Erwerbseinkommen ziffernmässig möglichst genau ermittelt und einander gegen übergestellt werden, worauf sich aus der Einkommensdifferenz der Invaliditäts grad bestimmen lässt (sog. allgemeine Methode de s Einkommensvergleichs; BGE 130 V 343 E. 3.4.2 mit Hinweisen).

1.3 Bei erwerbstätigen Versicherten ist der Invaliditätsgrad gemäss Art. 16 ATSG in Verbindung mit Art. 28a Abs. 1 IVG aufgrund eines Einkommensvergleichs zu bestimmen. Dazu wird das Erwerbseinkommen, das die versicherte Person nach Eintritt der Invalidität und nach Durchführung der medizinischen Behandlung und allfälliger Eingliederungsmassnahmen durch eine ihr zumutbare Tätigkeit bei aus geglichener Arbeitsmarktlage erzielen könnte (sog. Invalideneinkommen), in Bezie hung gesetzt zum Erwerbseinkommen, das sie erzielen könnte, wenn sie nicht i n valid geworden wäre (sog. Valideneinkommen ). Der Einkommens ver gleich hat in der Regel in der Weise zu erfolgen, dass die beiden hypothetischen Erwerbseinkommen ziffernmässig möglichst genau ermittelt und einander gegen übergestellt werden, worauf sich aus der Einkommensdifferenz der Invaliditäts grad bestimmen lässt (sog. allgemeine Methode de s Einkommensvergleichs; BGE 130 V 343 E. 3.4.2 mit Hinweisen). 1.4 Gemäss Art. 7 Abs. 1 IVG muss die versicherte Person alles ihr Zumutbare unter nehmen, um die Dauer und das Ausmass der Arbeitsunfähigkeit (Art. 6 ATSG) zu verringern und den Eintritt einer Invalidität (Art. 8 ATSG) zu verhindern. Art. 21 Abs. 4 ATSG bestimmt, dass einer versicherten Person die Leistungen vorüber gehend oder dauernd gekürzt oder verweigert werden können, wenn sie sich einer zumutbaren Behandlung oder Eingliederung ins Erwerbsleben, die eine wesent liche Verbesserung der Erwerbsfähigkeit oder eine neue Erwerbsmöglichkeit ver spricht, entzieht oder widersetzt oder nicht aus eigenem Antrieb das ihr Zumut bare dazu beiträgt. Sie muss vorher schriftlich gemahnt und auf die Rechtsfolgen hingewiesen werden; ihr ist eine angemessene Bedenkzeit einzuräumen. Die Rege lungen von Art. 43 Abs. 3 ATSG (Nichteintreten oder Sachentsche id auf grund der Akten) und Art. 7b Abs. 1 IVG (Kürzung oder Verweigerung der Leis tung) sind grundsä tzlich nebeneinander anwendbar. Die Sanktion bei verletzter Schadenminderungs- oder Mitwirkungspflicht hat sich an das Verhältnismässig keitsprinzip zu halten und insbesondere das Ausmass des Verschuldens der versicherten Person zu berücksichtigen (Urteil des Bun desgerichts 9C_370/2013 vom 22. November 2013 E. 3 mit Hinweisen).

1.4 Gemäss Art. 7 Abs. 1 IVG muss die versicherte Person alles ihr Zumutbare unter nehmen, um die Dauer und das Ausmass der Arbeitsunfähigkeit (Art. 6 ATSG) zu verringern und den Eintritt einer Invalidität (Art. 8 ATSG) zu verhindern. Art. 21 Abs. 4 ATSG bestimmt, dass einer versicherten Person die Leistungen vorüber gehend oder dauernd gekürzt oder verweigert werden können, wenn sie sich einer zumutbaren Behandlung oder Eingliederung ins Erwerbsleben, die eine wesent liche Verbesserung der Erwerbsfähigkeit oder eine neue Erwerbsmöglichkeit ver spricht, entzieht oder widersetzt oder nicht aus eigenem Antrieb das ihr Zumut bare dazu beiträgt. Sie muss vorher schriftlich gemahnt und auf die Rechtsfolgen hingewiesen werden; ihr ist eine angemessene Bedenkzeit einzuräumen. Die Rege lungen von Art. 43 Abs. 3 ATSG (Nichteintreten oder Sachentsche id auf grund der Akten) und Art. 7b Abs. 1 IVG (Kürzung oder Verweigerung der Leis tung) sind grundsä tzlich nebeneinander anwendbar. Die Sanktion bei verletzter Schadenminderungs- oder Mitwirkungspflicht hat sich an das Verhältnismässig keitsprinzip zu halten und insbesondere das Ausmass des Verschuldens der versicherten Person zu berücksichtigen (Urteil des Bun desgerichts 9C_370/2013 vom 22. November 2013 E. 3 mit Hinweisen). 2.

2. 2.1 Die Beschwerdegegnerin führte in ihrer renten abweisenden Verfügung vom 24. Juli 2018 (Urk. 2) aus, in der Invalidenversicherung gelte der Grundsatz Ein gliederung vor Rente. Demnach gingen die Eingliederungsmassnahmen den Ren ten grundsätzlich vor. Ein Rentenanspruch bestehe somit in der Regel so lange nicht, als von Ei n gliederungsmassnahmen eine rentenbeeinflussende Änderung erwartet werden könne (S. 1). Zur Beurteilung der Eingliederungsfähigkeit sei eine Stellungnahme beim RAD eingeholt wo rden. Der RAD-Arzt s ehe eine Arbeits fähigkeit in angepasster Tätigkeit von 80% (beginnend mit 50% und einer Stei gerung der Arbeitsfähigkeit alle 4 Wochen um 10%) unter Beachtung eines aus formulierten Belastungsprofils als zumutbar an. Dem Beschwerdeführer sei eine Arbeitsvermittlung direkt über die B.___ angeboten worden. Er habe auf das Angebot verzichtet, da er weiterhin in der angestammten Tätigkeit als Gipser arbeiten wolle. Die Teilnahme an Eingliederungsmassnahmen wäre ihm zumutbar gewesen. Es sei davon auszugeben, dass er mit Unterstützung der Invaliden ver sicherung eine seiner Gesundheit angepasste Tätigkeit gefunden hätte und dem nach im 80 %-Pensum ein rentenausschliessendes Erwerbseinkommen erwirt schaf ten könne (S. 2).

2.1 Die Beschwerdegegnerin führte in ihrer renten abweisenden Verfügung vom 24. Juli 2018 (Urk. 2) aus, in der Invalidenversicherung gelte der Grundsatz Ein gliederung vor Rente. Demnach gingen die Eingliederungsmassnahmen den Ren ten grundsätzlich vor. Ein Rentenanspruch bestehe somit in der Regel so lange nicht, als von Ei n gliederungsmassnahmen eine rentenbeeinflussende Änderung erwartet werden könne (S. 1). Zur Beurteilung der Eingliederungsfähigkeit sei eine Stellungnahme beim RAD eingeholt wo rden. Der RAD-Arzt s ehe eine Arbeits fähigkeit in angepasster Tätigkeit von 80% (beginnend mit 50% und einer Stei gerung der Arbeitsfähigkeit alle 4 Wochen um 10%) unter Beachtung eines aus formulierten Belastungsprofils als zumutbar an. Dem Beschwerdeführer sei eine Arbeitsvermittlung direkt über die B.___ angeboten worden. Er habe auf das Angebot verzichtet, da er weiterhin in der angestammten Tätigkeit als Gipser arbeiten wolle. Die Teilnahme an Eingliederungsmassnahmen wäre ihm zumutbar gewesen. Es sei davon auszugeben, dass er mit Unterstützung der Invaliden ver sicherung eine seiner Gesundheit angepasste Tätigkeit gefunden hätte und dem nach im 80 %-Pensum ein rentenausschliessendes Erwerbseinkommen erwirt schaf ten könne (S. 2). 2.2 Der Beschwerdeführe r stellte sich in seiner Beschwerde vom 3. September 2018 (Urk. 1) hingegen auf den Standpunkt, es sei zwar zutreffend, dass er sich trotz schriftlicher Aufforderung nicht bei der B.___ zur Arbeitsvermittlung ge meldet habe, er sei aber im Rahmen der Selbsteingliederung und nach Rück sprache mit der behandelnden Fachärztin sowie seinem Arbeitgeber an seinen angestammten Arbeitsplatz zurückgekehrt. Anfänglich habe er – bei möglichst körperlich leichter Arbeit und vollzeitiger Präsenz - eine Arbeitsleistung zu 50 % und ab 1. Juli 2018 zu 60 % erbracht. Er habe somit gar nicht definitiv auf eine Arbeitsvermittlung verzichtet, sondern er verlange zunächst die Möglichkeiten auszuloten, ob er seine Restarbeitsfähigkeit bei seinem bisherigen Arbeitgeber ausschöpfen könne (S. 5 f. Ziff. 7.1).

2.2 Der Beschwerdeführe r stellte sich in seiner Beschwerde vom 3. September 2018 (Urk. 1) hingegen auf den Standpunkt, es sei zwar zutreffend, dass er sich trotz schriftlicher Aufforderung nicht bei der B.___ zur Arbeitsvermittlung ge meldet habe, er sei aber im Rahmen der Selbsteingliederung und nach Rück sprache mit der behandelnden Fachärztin sowie seinem Arbeitgeber an seinen angestammten Arbeitsplatz zurückgekehrt. Anfänglich habe er – bei möglichst körperlich leichter Arbeit und vollzeitiger Präsenz eine Arbeitsleistung zu 50 % und ab 1. Juli 2018 zu 60 % erbracht. Er habe somit gar nicht definitiv auf eine Arbeitsvermittlung verzichtet, sondern er verlange zunächst die Möglichkeiten auszuloten, ob er seine Restarbeitsfähigkeit bei seinem bisherigen Arbeitgeber ausschöpfen könne (S. 5 f. Ziff. 7.1). Weiter brachte der Beschwerdeführer vor, selbst wenn sein Verhalten als Mit wirkungspflichtverletzung zu qualifizieren wäre, führe dies nicht zur Abweisung des Rentengesuches. Die Rechtsprechung des Bundesgerichts stelle klar, dass der Tatbestand nach Art. 21 Abs. 4 ATSG verschiedene Elemente enthalte. Insbeson dere vorausgesetzt werde, dass die medizinische oder erwerbliche Vorkehr geeig net sei, eine erhebliche Minderung des versicherten Schadens zu bewirken. So wohl im Vorbescheid als auch in der angefochtenen Verfügung behaupte die Beschwerdeführerin, die Teilnahme an der Eingliederungsmassnahme sei zumut bar gewesen und nach Beendigung der Massnahme hätte ein rentenaus schliessen des Erwerbseinkommen bei einem 80 %-Pensum erzielt werden können. Weder der angefochtenen Verfügung noch den Akten l ie sse n sich für diese Behaup tungen ein Nachweis entnehmen. Es fehlten Angaben, welches Einkommen nach erfolgreicher Arbeitsvermittlung hätte erzielt werden können, womit es schon an der Grundlage für die Behauptung fehle, er hätte ein rentenausschliessendes Erwerbs einkommen erzielen können. Bei realistischer Betrachtungsweise resul tiere bei einem Beschäftigungsgrad von 80 % - unter Verwendung der Tabelle TA1 der Schweizerischen Lohnstrukturerhebung (LSE) des Bundesamtes für Statis tik [Hilfsarbeiter], eines leidensbedingten Tabellenabzuges von 15 % und der Nominallohnanpassung des Valideneinkommens – ein Invaliditätsgrad von 52 %. Er würde somit selbst im Falle einer erfolgreichen Arbeitsvermittlung kein rentenausschliessendes Erwerbseinkommen erzielen. Aufgrund der Verhält nis mässig keit einer Sanktion kä me zudem nur eine Kürzung auf eine halbe Rente in Frage (S. 6-11 Ziff. 7.2).

Weiter brachte der Beschwerdeführer vor, selbst wenn sein Verhalten als Mit wirkungspflichtverletzung zu qualifizieren wäre, führe dies nicht zur Abweisung des Rentengesuches. Die Rechtsprechung des Bundesgerichts stelle klar, dass der Tatbestand nach Art. 21 Abs. 4 ATSG verschiedene Elemente enthalte. Insbeson dere vorausgesetzt werde, dass die medizinische oder erwerbliche Vorkehr geeig net sei, eine erhebliche Minderung des versicherten Schadens zu bewirken. So wohl im Vorbescheid als auch in der angefochtenen Verfügung behaupte die Beschwerdeführerin, die Teilnahme an der Eingliederungsmassnahme sei zumut bar gewesen und nach Beendigung der Massnahme hätte ein rentenaus schliessen des Erwerbseinkommen bei einem 80 %-Pensum erzielt werden können. Weder der angefochtenen Verfügung noch den Akten l ie sse n sich für diese Behaup tungen ein Nachweis entnehmen. Es fehlten Angaben, welches Einkommen nach erfolgreicher Arbeitsvermittlung hätte erzielt werden können, womit es schon an der Grundlage für die Behauptung fehle, er hätte ein rentenausschliessendes Erwerbs einkommen erzielen können. Bei realistischer Betrachtungsweise resul tiere bei einem Beschäftigungsgrad von 80 % - unter Verwendung der Tabelle TA1 der Schweizerischen Lohnstrukturerhebung (LSE) des Bundesamtes für Statis tik [Hilfsarbeiter], eines leidensbedingten Tabellenabzuges von 15 % und der Nominallohnanpassung des Valideneinkommens – ein Invaliditätsgrad von 52 %. Er würde somit selbst im Falle einer erfolgreichen Arbeitsvermittlung kein rentenausschliessendes Erwerbseinkommen erzielen. Aufgrund der Verhält nis mässig keit einer Sanktion kä me zudem nur eine Kürzung auf eine halbe Rente in Frage (S. 6-11 Ziff. 7.2). 2.3 Unbestrittenermassen ist d er Beschwerdeführer der Aufforderung der Beschwer de führerin, die auferlegte Arbeitsvermittlung bei der B.___ anzugehen, nicht nachgekommen (E. 2.2 ; vgl. auch Urk. 7/67 ). Strittig und zu prüfen bleibt, ob die Beschwerdeführerin den Rentenanspruch des Beschwerdeführers zu Recht auf grund der unterlassen en Arbeitsvermittlung bei der B.___ gänzlich verneint hat.

2.3 Unbestrittenermassen ist d er Beschwerdeführer der Aufforderung der Beschwer de führerin, die auferlegte Arbeitsvermittlung bei der B.___ anzugehen, nicht nachgekommen (E. 2.2 ; vgl. auch Urk. 7/67 ). Strittig und zu prüfen bleibt, ob die Beschwerdeführerin den Rentenanspruch des Beschwerdeführers zu Recht auf grund der unterlassen en Arbeitsvermittlung bei der B.___ gänzlich verneint hat. 3.

3. 3.1 Bei der angeordneten Arbeitsvermittlung bei der B.___ handelt es sich um eine unter dem Tit el der Schadenminderungspflicht auferleg t e Massnahme ge mäss Art. 21 Abs. 4 ATSG, wie sich der Mitteil ung vom 24. April 2018 (Urk. 7/61 ) unschwer entnehmen lässt.

3.1 Bei der angeordneten Arbeitsvermittlung bei der B.___ handelt es sich um eine unter dem Tit el der Schadenminderungspflicht auferleg t e Massnahme ge mäss Art. 21 Abs. 4 ATSG, wie sich der Mitteil ung vom 24. April 2018 (Urk. 7/61 ) unschwer entnehmen lässt. 3.2

3.2 3.2.1 Eine Leistungskürzung oder -verweigerung gestützt auf Art. 21 Abs. 4 ATSG ist davon abhängig, ob die fragliche Massnahme eine wesentliche Verbesserung der Erwerbsfähigkeit verspricht. Vorausgesetzt wird, dass die medizinische oder erwerb liche Vorkehr geeignet ist, eine erhebliche Minderung des versicherten Schadens zu bewirken (Urteil des Bundesgerichts 9C_671/2016 vom 20. März 2017 E 4.1.1 ).

3.2.1 Eine Leistungskürzung oder -verweigerung gestützt auf Art. 21 Abs. 4 ATSG ist davon abhängig, ob die fragliche Massnahme eine wesentliche Verbesserung der Erwerbsfähigkeit verspricht. Vorausgesetzt wird, dass die medizinische oder erwerb liche Vorkehr geeignet ist, eine erhebliche Minderung des versicherten Schadens zu bewirken (Urteil des Bundesgerichts 9C_671/2016 vom 20. März 2017 E 4.1.1 ). 3.2.2 Bei der Arbeitsvermittlung nach Art. 18 IVG handelt es sich um eine im direkten Zweck gemäss Art. 1a Abs. 1 lit. a IVG - Verhinderung, Verminderung oder Behe bung der Invalidität mit geeigneten, einfachen und zweckmässigen Eing liede run gsmassnahmen – liegende Naturalleistung (vgl. Meyer/ Reichmuth, Bundesge setz übe r die Invalidenversicherung, 3. Auflage, Zürich 2014, Rz 9 zu Art. 18 ).

3.2.2 Bei der Arbeitsvermittlung nach Art. 18 IVG handelt es sich um eine im direkten Zweck gemäss Art. 1a Abs. 1 lit. a IVG - Verhinderung, Verminderung oder Behe bung der Invalidität mit geeigneten, einfachen und zweckmässigen Eing liede run gsmassnahmen – liegende Naturalleistung (vgl. Meyer/ Reichmuth, Bundesge setz übe r die Invalidenversicherung, 3. Auflage, Zürich 2014, Rz 9 zu Art. 18 ). Wie vom Beschwerdeführer korrekt bemerkt (E. 2.2), ist nicht ersichtlich, inwie fern die Arbeitsvermittlung bei der B.___ überhaupt zu einer Verringerung seiner Erwerbsfähigkeit – nicht faktischer Erwerbtätigkeit - hätte führen sollen. Dies wird von der Beschwerdegegnerin denn auch nicht dargelegt, sondern in ihrer Verfügung ohne nähere Begründung behauptet (E. 2.1). Eine Arbeitsver mittlung bei der B.___ hätte zwar wohl die Chance des Beschwerdeführers erhöht, konkret eine passende Arbeitsstelle zu finden, um das ihm medizinisch zumutbare Arbeitspotential auszuschöpfen. Zu einer Erhöhung der medizinisch bestimmten Erwerbsfähigkeit hätte dies jedoch nicht geführt. Entscheidend für die Bemessung des Invaliditätsgrades bei der Beurteilung eines Rentenanspruches ist indessen nicht die effektiv ausgeübte Tätigkeit, sondern einzig das Erwerbs einkommen, welches die versicherte Person durch eine ihr zumutbare Tätigkeit bei ausgeglichener Arbeitsmarktlage (hypothetisch) erzielen könnte ( vgl. E. 1.4). Allfällige Bemessungen oder gar nur Erwägungen zu den erwerblichen Auswir kungen hat die Beschwerdegegnerin nicht vorgenommen (E. 2.1).

Wie vom Beschwerdeführer korrekt bemerkt (E. 2.2), ist nicht ersichtlich, inwie fern die Arbeitsvermittlung bei der B.___ überhaupt zu einer Verringerung seiner Erwerbsfähigkeit – nicht faktischer Erwerbtätigkeit - hätte führen sollen. Dies wird von der Beschwerdegegnerin denn auch nicht dargelegt, sondern in ihrer Verfügung ohne nähere Begründung behauptet (E. 2.1). Eine Arbeitsver mittlung bei der B.___ hätte zwar wohl die Chance des Beschwerdeführers erhöht, konkret eine passende Arbeitsstelle zu finden, um das ihm medizinisch zumutbare Arbeitspotential auszuschöpfen. Zu einer Erhöhung der medizinisch bestimmten Erwerbsfähigkeit hätte dies jedoch nicht geführt. Entscheidend für die Bemessung des Invaliditätsgrades bei der Beurteilung eines Rentenanspruches ist indessen nicht die effektiv ausgeübte Tätigkeit, sondern einzig das Erwerbs einkommen, welches die versicherte Person durch eine ihr zumutbare Tätigkeit bei ausgeglichener Arbeitsmarktlage (hypothetisch) erzielen könnte ( vgl. E. 1.4). Allfällige Bemessungen oder gar nur Erwägungen zu den erwerblichen Auswir kungen hat die Beschwerdegegnerin nicht vorgenommen (E. 2.1). Darüber hinaus ist fraglich, ob die für eine Arbeitsvermittlung notwendigen Vor aussetzungen vorliegend überhaupt erfüllt wären. D ie leistungsspezifische Invali di tät des Anspruchs auf eine Arbeitsvermittlung, liegt vor, wenn die Behinderung Probleme bei der Stellensuche verursacht. Bei den beim Beschwerdeführer besteh enden Einschränkungen, wie sie von RAD-Arzt Dr. Z.___ anlässlich seiner Untersuchung vom 5. März 2018 festgestellt worden sind ( vgl. das Belastungs profil : nur noch leichte wechselbelastende Tätigkeiten mit diversen weitergeh en den Einschränkungen, wie etwa ohne Knien, ohne Bücken, Verharren in Zwangs haltungen, ohne Überkopfarbeiten - also grundsätzlich praktisch keine Arbeiten auf dem Bau - sind zumutbar [ vgl. Urk. 7/52 S. 10 ] ), ist fraglich, ob die An spruch svoraussetzungen auf eine Arbeitsvermittlung nach Art. 18 IVG, mithin eine leistungsspezifische Invalidität, überhaupt erfüllt sind. Es ist nich t erkennbar, inwiefern der Beschwerdeführer aufgrund seiner gesundheitlichen Einschrän kungen bei der Stellensuche auf eine Arbeitsvermittlung der Beschwerdegegnerin angewiesen sein sollte (vgl. Urteil des Bundesgerichts 8C_641/2015 vom 12. Januar 2016 E. 3.3 für einen Fall mit ähnlich gelagerten Einschränkungen ). Dies e Frage muss vorliegend nicht abschliessend beantwortet werden.

Darüber hinaus ist fraglich, ob die für eine Arbeitsvermittlung notwendigen Vor aussetzungen vorliegend überhaupt erfüllt wären. D ie leistungsspezifische Invali di tät des Anspruchs auf eine Arbeitsvermittlung, liegt vor, wenn die Behinderung Probleme bei der Stellensuche verursacht. Bei den beim Beschwerdeführer besteh enden Einschränkungen, wie sie von RAD-Arzt Dr. Z.___ anlässlich seiner Untersuchung vom 5. März 2018 festgestellt worden sind ( vgl. das Belastungs profil : nur noch leichte wechselbelastende Tätigkeiten mit diversen weitergeh en den Einschränkungen, wie etwa ohne Knien, ohne Bücken, Verharren in Zwangs haltungen, ohne Überkopfarbeiten - also grundsätzlich praktisch keine Arbeiten auf dem Bau - sind zumutbar [ vgl. Urk. 7/52 S. 10 ] ), ist fraglich, ob die An spruch svoraussetzungen auf eine Arbeitsvermittlung nach Art. 18 IVG, mithin eine leistungsspezifische Invalidität, überhaupt erfüllt sind. Es ist nich t erkennbar, inwiefern der Beschwerdeführer aufgrund seiner gesundheitlichen Einschrän kungen bei der Stellensuche auf eine Arbeitsvermittlung der Beschwerdegegnerin angewiesen sein sollte (vgl. Urteil des Bundesgerichts 8C_641/2015 vom 12. Januar 2016 E. 3.3 für einen Fall mit ähnlich gelagerten Einschränkungen ). Dies e Frage muss vorliegend nicht abschliessend beantwortet werden. Ferner ist auf die Tatsache hinzuweisen, dass der Beschwerdeführer den medi zinischen auferlegten Massnahmen, welche sicherlich zur Verbesserung seiner Erwerbstätigkeit beitragen, ohne Weiteres nachgekommen ist beziehungsweise weiterhin nachkommt. Er befolgte die Anweisung gemäss dem Schreiben vom 19. März 2018 (Urk. 7/53), indem er der Beschwerdeführerin innert der ihm ange setzten Frist am 26. März 2018 (Urk. 7/55) mitteilte, die auferlegt e medizinische Massnahme bei Dr. med. A.___, Fachärztin für Neurochirurgie, durch führen zu wollen. Zudem sind keine Anhaltspunkte ersichtlich, dass er die auf er legte Schmerztherapie und Lumbalbandage bei Dr. A.___ nicht in nert nützlicher Frist begonnen hätte oder nicht durchführen würde (vgl. Urk. 7/53, Urk. 7/65). So ist er weiterhin bei Dr. A.___ in Behandlung (vgl. Urk. 7/71-72) und trägt nach eigener Aussage eine Lumbalbandage (vgl. Urk. 1 S. 4 Mitte ).

Ferner ist auf die Tatsache hinzuweisen, dass der Beschwerdeführer den medi zinischen auferlegten Massnahmen, welche sicherlich zur Verbesserung seiner Erwerbstätigkeit beitragen, ohne Weiteres nachgekommen ist beziehungsweise weiterhin nachkommt. Er befolgte die Anweisung gemäss dem Schreiben vom 19. März 2018 (Urk. 7/53), indem er der Beschwerdeführerin innert der ihm ange setzten Frist am 26. März 2018 (Urk. 7/55) mitteilte, die auferlegt e medizinische Massnahme bei Dr. med. A.___, Fachärztin für Neurochirurgie, durch führen zu wollen. Zudem sind keine Anhaltspunkte ersichtlich, dass er die auf er legte Schmerztherapie und Lumbalbandage bei Dr. A.___ nicht in nert nützlicher Frist begonnen hätte oder nicht durchführen würde (vgl. Urk. 7/53, Urk. 7/65). So ist er weiterhin bei Dr. A.___ in Behandlung (vgl. Urk. 7/71-72) und trägt nach eigener Aussage eine Lumbalbandage (vgl. Urk. 1 S. 4 Mitte ). 3.2.3 Nach dem Gesagten steht fest, dass die dem Beschwerdeführer auferl egte Scha denminderungspflicht in Form der Arbeitsvermittlung bei der B.___ nicht geeignet war, die Erwerb s fähigkeit zu verbessern, weshalb die Beschwerde geg nerin die Rente zu Unrecht verweigerte.

3.2.3 Nach dem Gesagten steht fest, dass die dem Beschwerdeführer auferl egte Scha denminderungspflicht in Form der Arbeitsvermittlung bei der B.___ nicht geeignet war, die Erwerb s fähigkeit zu verbessern, weshalb die Beschwerde geg nerin die Rente zu Unrecht verweigerte. 3.3

3.3 3.3.1 Darüber hinaus wäre bei Leistungsverweigerungen und – k ürzungen nach Art. 21 Abs. 4 ATSG, wie vom Beschwerdefü hrer zu Recht bemerkt (E. 2.2), die Verhält nis mässigkeit der Sanktion zu beachten. Danach müssen das Mass der Sanktion und der voraussichtliche Eingliederungserfolg (Verbesserung oder Erhaltung der Erwerbsfähigkeit) einander entsprechen. Die Person ist bei einer Verletzung der Schadenminderungspflicht grundsätzlich so zu stellen, wie wenn sie diese wahr genommen hätte (Urteil des Bundesgerichts 9C_15 5/2019 vom 24. Juni 2019 E. 2.2).

3.3.1 Darüber hinaus wäre bei Leistungsverweigerungen und – k ürzungen nach Art. 21 Abs. 4 ATSG, wie vom Beschwerdefü hrer zu Recht bemerkt (E. 2.2), die Verhält nis mässigkeit der Sanktion zu beachten. Danach müssen das Mass der Sanktion und der voraussichtliche Eingliederungserfolg (Verbesserung oder Erhaltung der Erwerbsfähigkeit) einander entsprechen. Die Person ist bei einer Verletzung der Schadenminderungspflicht grundsätzlich so zu stellen, wie wenn sie diese wahr genommen hätte (Urteil des Bundesgerichts 9C_15 5/2019 vom 24. Juni 2019 E. 2.2). 3. 3.2 Demgemäss wäre höchstens denkbar, dass die Beschwerdegegnerin den Be schwe r deführer so stellt, als hätte er die angeordnete Massnahme vollzogen. Damit könnte die Beschwerdegegnerin den Beschwerdeführer so behandeln, als wäre zu 80 % arbeitsfähig. Dies erscheint indes nicht nötig.

3. 3.2 Demgemäss wäre höchstens denkbar, dass die Beschwerdegegnerin den Be schwe r deführer so stellt, als hätte er die angeordnete Massnahme vollzogen. Damit könnte die Beschwerdegegnerin den Beschwerdeführer so behandeln, als wäre zu 80 % arbeitsfähig. Dies erscheint indes nicht nötig. Dr. Z.___ diagnostizierte in seinem Bericht vom 5. März 2018 (Urk. 7/52/9-10 ) ein rezidivierendes chronisches lumbospondylogenes Schmerzsyndrom mit Radi kulopathie L5 beidseits bei Diskushernienrezidiv L5/S1 und Status nach Di s k us hernienoperation mit Dekompression der Wurzel (9. Mai 2014 und 4. April 2017), eine Funktionseinschränkung beider Arme bei Impingement -Syndrom beid seits sowie eine Bewegungseinschränkung des linken Handgelenks bei Ver dacht auf Handgelenksarthrose links. Er erachtete die bisherige Tätigkeit als Gipser als sei 1. Februar 2017 nicht mehr zumutbar und ging in einer angepassten Tätigkeit (vgl. E. 3.2.2) von einer 80%igen Arbeitsfähigkeit bei 100 % zeitlicher Anwesenheit und vermehrtem Pausenbedarf von 20 % aufgrund von Schmerzen seit 5. März 2018 aus, wobei die Arbeitsfähigkeit nur unter ausreichender Thera pie erreicht werde. Eine Eingliederung mit langsam steigender Belastung von an fangs 50 % mit einer Steigerung der Arbeitsfähigkeit alle vier Wochen um 10 % auf 80 % sei medizinisch sinnvoll.

Dr. Z.___ diagnostizierte in seinem Bericht vom 5. März 2018 (Urk. 7/52/9-10 ) ein rezidivierendes chronisches lumbospondylogenes Schmerzsyndrom mit Radi kulopathie L5 beidseits bei Diskushernienrezidiv L5/S1 und Status nach Di s k us hernienoperation mit Dekompression der Wurzel (9. Mai 2014 und 4. April 2017), eine Funktionseinschränkung beider Arme bei Impingement -Syndrom beid seits sowie eine Bewegungseinschränkung des linken Handgelenks bei Ver dacht auf Handgelenksarthrose links. Er erachtete die bisherige Tätigkeit als Gipser als sei 1. Februar 2017 nicht mehr zumutbar und ging in einer angepassten Tätigkeit (vgl. E. 3.2.2) von einer 80%igen Arbeitsfähigkeit bei 100 % zeitlicher Anwesenheit und vermehrtem Pausenbedarf von 20 % aufgrund von Schmerzen seit 5. März 2018 aus, wobei die Arbeitsfähigkeit nur unter ausreichender Thera pie erreicht werde. Eine Eingliederung mit langsam steigender Belastung von an fangs 50 % mit einer Steigerung der Arbeitsfähigkeit alle vier Wochen um 10 % auf 80 % sei medizinisch sinnvoll. Aus diesen Darlegungen ergibt sich, dass der Beschwerdeführer - nach Ein schätzung des RAD-Arztes - in angepasster Tätigkeit medizinisch-theoretisch 80 % arbeitsfähig war. Die langsame Steigerung des Pensums von 50 % auf 80 % war lediglich als medizinisch sinnvoll, nicht aber als zwingend nötig beschrieben worden. Namentlich kann der ärztlichen Einschätzung nicht entnommen werden, dass die Arbeitstätigkeit mit langsamer Steigerung die Arbeitsfähigkeit steigern kann. Sie beträgt nach Ansicht des RAD-Arztes bereits 80 %.

Aus diesen Darlegungen ergibt sich, dass der Beschwerdeführer - nach Ein schätzung des RAD-Arztes - in angepasster Tätigkeit medizinisch-theoretisch 80 % arbeitsfähig war. Die langsame Steigerung des Pensums von 50 % auf 80 % war lediglich als medizinisch sinnvoll, nicht aber als zwingend nötig beschrieben worden. Namentlich kann der ärztlichen Einschätzung nicht entnommen werden, dass die Arbeitstätigkeit mit langsamer Steigerung die Arbeitsfähigkeit steigern kann. Sie beträgt nach Ansicht des RAD-Arztes bereits 80 %. 3.4 Bei dieser Ausgangslage durfte die Beschwerdegegnerin nicht ohne Weiteres, namentlich ohne einen Einkommensvergleich, einen Rentenanspruch verneinen. Der Beschwerdeführer verdiente zuletzt Fr. 87'620.-- (Urk. 7/18/2) und damit erheblich mehr als der Durchschnittslohn für eine einfache Tätigkeit körperlicher oder handwerklicher Art. Damit wird ein allfälliger Abzug vom Tabellenlohn aus schlaggebend für die Frage des Rentenanspruchs des Beschwerdeführers sein. Hierfür ist die Sache an die Beschwerdegegnerin zurückzuweisen, damit der Rechts weg gewahrt wird.

3.4 Bei dieser Ausgangslage durfte die Beschwerdegegnerin nicht ohne Weiteres, namentlich ohne einen Einkommensvergleich, einen Rentenanspruch verneinen. Der Beschwerdeführer verdiente zuletzt Fr. 87'620.-- (Urk. 7/18/2) und damit erheblich mehr als der Durchschnittslohn für eine einfache Tätigkeit körperlicher oder handwerklicher Art. Damit wird ein allfälliger Abzug vom Tabellenlohn aus schlaggebend für die Frage des Rentenanspruchs des Beschwerdeführers sein. Hierfür ist die Sache an die Beschwerdegegnerin zurückzuweisen, damit der Rechts weg gewahrt wird. 4.

4. 4.1 Nach ständiger Rechtsprechung gilt die Rückweisung der Sache an die Verwal tung zur weiteren Abklärung und neuen Verfügung als vollständiges Obsiegen (BGE 13 7 V 57). Die Kosten gemäss Art. 69 Abs. 1 bis IVG sind ermessensweise auf Fr. 800.-- festzusetzen und entsprechend dem Ausgang des Verfahrens der unter liegenden Beschwerdegegnerin aufzuerlegen.

4.1 Nach ständiger Rechtsprechung gilt die Rückweisung der Sache an die Verwal tung zur weiteren Abklärung und neuen Verfügung als vollständiges Obsiegen (BGE 13 7 V 57). Die Kosten gemäss Art. 69 Abs. 1 bis IVG sind ermessensweise auf Fr. 800.-- festzusetzen und entsprechend dem Ausgang des Verfahrens der unter liegenden Beschwerdegegnerin aufzuerlegen. 4.2 Dem Beschwerdeführer steht eine Prozessentschädigung zu, welche vom Gericht ohne Rücksicht auf den Streitwert nach der Bedeutung der Streitsache und nach der Schwierigkeit des Prozesses, dem Zeitaufwand und den Barauslagen festge setzt wird (§ 34 Abs. 1 und 3 des Gesetzes über das Sozialversicherungsgericht, GSVGer ). Entsprechend ist ihm eine Prozessentschädigung von Fr. 2‘0 00.-- (inkl. Barauslagen und MWSt ) auszurichten.

4.2 Dem Beschwerdeführer steht eine Prozessentschädigung zu, welche vom Gericht ohne Rücksicht auf den Streitwert nach der Bedeutung der Streitsache und nach der Schwierigkeit des Prozesses, dem Zeitaufwand und den Barauslagen festge setzt wird (§ 34 Abs. 1 und 3 des Gesetzes über das Sozialversicherungsgericht, GSVGer ). Entsprechend ist ihm eine Prozessentschädigung von Fr. 2‘0 00.-- (inkl. Barauslagen und MWSt ) auszurichten. Das Gericht erkennt:

Das Gericht erkennt: 1. Die Beschwerde wird in dem Sinne gutgeheissen, dass die angefochtene Verfügung vom 2 4. Juli 2018 aufge hoben und die Sache an die Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle, zurückgewiesen wird, damit diese, nach erfolgtem Vorgehen im Sinne der Erwägun gen, neu verfüge.

1. Die Beschwerde wird in dem Sinne gutgeheissen, dass die angefochtene Verfügung vom 2 4. Juli 2018 aufge hoben und die Sache an die Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle, zurückgewiesen wird, damit diese, nach erfolgtem Vorgehen im Sinne der Erwägun gen, neu verfüge. 2. Die Gerichtskosten von Fr. 800.-- werden der Beschwerdegegnerin auferlegt. Rechnung und Einzahlungsschein werden der Kostenpflichtigen nach Eintritt der Rechtskraft zu gestellt.

2. Die Gerichtskosten von Fr. 800.-- werden der Beschwerdegegnerin auferlegt. Rechnung und Einzahlungsschein werden der Kostenpflichtigen nach Eintritt der Rechtskraft zu gestellt. 3. Die Beschwerdegegnerin wird verpflichtet, dem Beschwerdeführer eine Prozessent schädigung von Fr. 2’000.-- (inkl. Barauslagen und MWSt ) zu bezahlen.

3. Die Beschwerdegegnerin wird verpflichtet, dem Beschwerdeführer eine Prozessent schädigung von Fr. 2’000.-- (inkl. Barauslagen und MWSt ) zu bezahlen. 4. Zustellung gegen Empfangsschein an:

4. Zustellung gegen Empfangsschein an: - Rechtsanwalt Dr. iur. André Largier

Rechtsanwalt Dr. iur. André Largier - Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle

Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle - Bundesamt für Sozialversicherungen

Bundesamt für Sozialversicherungen sowie an:

sowie an: - Gerichtskasse (im Dispositiv nach Eintritt der Rechtskraft)

Gerichtskasse (im Dispositiv nach Eintritt der Rechtskraft) 5. Gegen diesen Entscheid kann innert 30 Tagen seit der Zustellung beim Bundesgericht Beschwerde eingereicht werden ( Art. 82 ff. in Verbindung mit Art. 90 ff. des Bundes gesetzes über das Bundesgericht, BGG). Die Frist steht während folgender Zeiten still: vom siebten Tag vor Ostern bis und mit dem siebten Tag nach Ostern, vom 1 5. Juli bis und mit 1 5. August sowie vom 1 8. Dezember bis und mit dem 2. Januar ( Art. 46 BGG).

5. Gegen diesen Entscheid kann innert 30 Tagen seit der Zustellung beim Bundesgericht Beschwerde eingereicht werden ( Art. 82 ff. in Verbindung mit Art. 90 ff. des Bundes gesetzes über das Bundesgericht, BGG). Die Frist steht während folgender Zeiten still: vom siebten Tag vor Ostern bis und mit dem siebten Tag nach Ostern, vom 1 5. Juli bis und mit 1 5. August sowie vom 1 8. Dezember bis und mit dem 2. Januar ( Art. 46 BGG). Die Beschwerdeschrift ist dem Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, zuzu stellen.

Die Beschwerdeschrift ist dem Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, zuzu stellen. Die Beschwerdeschrift hat die Begehren, deren Begründung mit Angabe der Beweis mittel und die Unterschrift des Beschwerdeführers oder seines Vertreters zu enthalten; der angefochtene Entscheid sowie die als Beweismittel angerufenen Urkunden sind beizulegen, soweit die Partei sie in Händen hat ( Art. 42 BGG).

Die Beschwerdeschrift hat die Begehren, deren Begründung mit Angabe der Beweis mittel und die Unterschrift des Beschwerdeführers oder seines Vertreters zu enthalten; der angefochtene Entscheid sowie die als Beweismittel angerufenen Urkunden sind beizulegen, soweit die Partei sie in Händen hat ( Art. 42 BGG). Sozialversicherungsgericht des Kantons Zürich

Sozialversicherungsgericht des Kantons Zürich Der VorsitzendeDer Gerichtsschreiber

GräubMüller