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346. Celebra el establecimiento de la dependencia de derechos humanos en la Fiscalía General y el Ministerio de Asuntos Jurídicos para que se encargue, entre otras cosas, del cumplimiento de las obligaciones adquiridas en virtud de tratados y celebra que la delegación haya hecho el anuncio positivo de las diversas medidas proyectadas para divulgar la Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial, los informes del Estado Parte y las observaciones finales y recomendaciones del Comité.
347. El Comité señala que el Estado Parte ha tomado medidas significativas que contribuirán a la lucha contra la discriminación racial, entre ellas la aprobación de la Ley de igualdad de oportunidades Nº 39 de 2000, la Ley de revisión judicial Nº 60 de 2000 y otras medidas legislativas pertinentes. Asimismo, celebra las medidas propuestas para consolidar las facultades del Defensor del Pueblo, que comprenden permitirle recurrir al Tribunal Superior para conseguir que se cumplan sus recomendaciones. La reciente introducción en virtud de la Ley de revisión judicial de litigios por cuestiones de interés público también debería contribuir a la efectiva actuación del Defensor del Pueblo.
349. Preocupa al Comité que en el Estado Parte no haya medidas específicas de orden legislativo, administrativo o de otra índole para dar cumplimiento al artículo 4 de la Convención, en especial su apartado b) en que se prohíben las organizaciones racistas. A la vez que observa la opinión expresada por la delegación de que la tipificación como delito de la difusión de ideas basadas en la superioridad o el odio racial, así como las organizaciones racistas, podría tener efectos adversos, el Comité subraya las obligaciones adquiridas en virtud de la Convención y reitera su parecer en cuanto al carácter preventivo de esa legislación. A este respecto, también señala al Estado Parte sus Recomendaciones generales Nos. VII y XV relativas a la concordancia de la prohibición de la difusión de ideas basadas en la superioridad o el odio racial con el derecho a la libertad de opinión y de expresión. A la vez que celebra que la delegación haya afirmado que el Estado Parte está preparado para reconsiderar su posición con arreglo a sus obligaciones en virtud de la Convención, el Comité lo insta a tomar en consideración como es debido la posibilidad de aprobar la legislación necesaria para dar cumplimiento al artículo 4 de la Convención, en particular su apartado b), con carácter prioritario.
350. Por otro lado, pide que el Estado Parte incluya en su próximo informe periódico información estadística sobre el procesamiento y las sanciones en caso de delitos que tengan que ver con la discriminación racial, hasta de modo indirecto, y en que se hayan aplicado a disposiciones pertinentes de la legislación nacional en vigor. El Comité recuerda al Estado Parte que la ausencia de denuncias de las víctimas de discriminación racial podría ser una indicación de la falta de conocimiento de los recursos disponibles conforme a la ley. Por lo tanto, es imprescindible informar al público de la disponibilidad de todos los recursos jurídicos.
351. El Comité expresa su preocupación porque el informe no contiene información específica sobre la población indígena ni sobre otros grupos étnicos relativamente pequeños y en particular porque en las estadísticas oficiales de población no se considera a la población indígena un grupo étnico separado. Anima al Gobierno a incluir a la población indígena en todos los datos estadísticos como un grupo étnico separado y a fomentar consultas con esa población en cuanto a la forma en que prefiere que se le identifique, así como en cuanto a las políticas y programas que la afectan.
352. Preocupa al Comité que la Dirección de Denuncias contra la Policía, que recibe denuncias sobre la actuación de los agentes de policía y vigila las investigaciones que realicen, ha indicado que la discriminación racial no es una categoría de denuncia que se examine habida cuenta del pequeño número de estas denuncias. El Comité celebra las seguridades dadas por la delegación de que la Dirección de Denuncias recibirá instrucciones claras para que considere las denuncias de discriminación racial una categoría aparte y comunique a las autoridades superiores los resultados de las investigaciones de casos de discriminación racial.
353. El Comité señala que en el informe no se menciona la contribución de las organizaciones de la sociedad civil a la promoción de la armonía étnica ni a la elaboración del informe periódico y expresa la esperanza de que en el próximo informe periódico se refleje la aportación de esas organizaciones, en particular las que se encargan de las cuestiones relacionadas con la lucha contra la discriminación racial.
354. El Comité observa la falta de datos desglosados sobre la población estudiantil y anima al Gobierno a adoptar medidas apropiadas para asegurar que se proporcionen estadísticas adecuadas sobre este segmento de la población.
355. Se invita al Estado Parte a proporcionar más información en su próximo informe periódico sobre lo siguiente: a) la composición étnica de la población y en particular datos estadísticos sobre los grupos étnicos reducidos; b) datos suficientes, datos comparados inclusive, sobre el empleo de distintos grupos raciales en el servicio público en diversos sectores, de modo que se indiquen los cambios en la distribución étnica de los funcionarios públicos; c) la intervención de las organizaciones de la sociedad civil para afrontar las cuestiones relacionadas con la discriminación racial y dar a conocer la Convención; d) el resultado de la investigación de denuncias formuladas al Defensor del Pueblo y las soluciones dadas, en particular en casos de discriminación racial; y e) la aplicación y las repercusiones de la nueva legislación para combatir la discriminación racial, en particular la nueva Ley de igualdad de oportunidades Nº 39 de 2000 y el marco institucional correspondiente, en particular la Comisión y el Tribunal de Igualdad de Oportunidades, en lo que respecta a su funcionamiento, composición y actuación.
356. Se señala que el Estado Parte no ha hecho la declaración facultativa prevista en el artículo 14 de la Convención y el Comité recomienda que se considere la posibilidad de hacerla.
357. El Comité recomienda que el Estado Parte ratifique las enmiendas del párrafo 6 del artículo 8 de la Convención aprobadas el 15 de enero de 1992 en la 14ª Reunión de los Estados Partes en la Convención.
358. Recomienda que se divulguen los informes del Estado Parte desde el momento en que son presentados, así como las observaciones del Comité al respecto.
359. El Comité recomienda que el Estado Parte presente su 15º informe periódico junto con el 16º informe periódico, que deberá presentarse el 3 de noviembre de 2004, y que en él trate todos los puntos planteados en las presentes observaciones.