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Suiza, la valiosa mirada desde el exterior
Los suizos establecidos en el extranjero tomarán parte activa en las elecciones federales del otoño próximo. Por primera vez, su participación superará la barrera de los 100.000 electores.
El politólogo bernés Wolf Linder explica a swissinfo las razones y los límites de ese rápido aumento.
¿Cómo hacer más eficaz la participación de los suizos expatriados en la vida política de su país? Profesor y director el Instituto de Ciencias Políticas de la Universidad de Berna, Wolf Linder estudió ese asunto.
swissinfo: En 1992, unos 15.000 suizos en el extranjero se inscribieron en las listas electorales. Más de 100.000 participarán en las elecciones federales de este otoño. ¿Cómo explica este interés creciente de los expatriados por la política nacional?
Wolf Linder: Hay varias razones. Primero, para los suizos en el extranjero el derecho de voto parece corresponder a una necesidad evidente. Manifiestamente, algunos de ellos descubrieron sólo de manera reciente que podían ejercer sus derechos ciudadanos también desde el extranjero.
Además, las organizaciones de Suiza en el extranjero han actuado para informar y movilizar a esos electores.
swissinfo: En ciertos cantones, los suizos expatriados pueden participar también en las elecciones cantonales. ¿Es un cambio positivo?
W. L.: Los suizos en el extranjero tienen derecho a votar y a elegir en una decena de cantones. De manera evidente, se trata de una tendencia. Pero a mi parecer, la posibilidad de pronunciarse sobre objetos federales es mucho más importante para la comunidad de expatriados.
En efecto, aquel que vive en Nueva York o en Sydney expresa más interés por la política suiza en su conjunto que por la construcción de una escuela secundaria en Amriswil o en Nyon.
swissinfo: Cada vez más, los suizos en el extranjero pueden lograr 'inclinar la balanza' en el momento de algunas votaciones...
W. L.: No podemos probarlo. 110.000 votos de los suizos en el extranjero representan ciertamente un peso considerable. Esto corresponde a un cantón de talla media. Pero este número impresionante de 110.000 ciudadanos registrados pierde una singular importancia una vez que los votos han sido repartidos entre los diferentes cantones.
Es ahí donde reside el problema. El sistema actual atenúa el potencial político de los suizos en el extranjero. Para modificar esa situación, habría que contabilizar esos votos en un solo bloque.
Por esa razón se han emprendido esfuerzos tendientes a hacer más visible y eficaz esa participación. En ese tenor, se pidió la atribución a los suizos en el extranjero de escaños en ambas cámaras del Parlamento.
swissinfo: ¿Por así decirlo, un 27 cantón?
W. L.: No lo diría así. Pero podríamos proponer a los suizos en el extranjero dos curules en la cámara alta y un contingente de 5, 8 o 10 elegidos en la cámara baja, como ya es el caso en otros países, como Italia.
swissinfo: ¿Políticamente, propuestas semejantes tienen una posibilidad de ser aceptadas?
W. L.: Probablemente no a corto plazo. Una tal modificación debería ser decidida por el pueblo y los cantones. Además, ese modelo debería estar muy equilibrado, con el fin de provocar la menor resistencia posible y de encontrar una mayoría suficiente.
swissinfo: ¿Los partidos políticos suizos hacen esfuerzos por extender su electorado potencial fuera de las fronteras nacionales?
W. L.: Sería importante que tuvieran una presencia estructurada en el extranjero. Pero ésta es limitada, porque los partidos no tienen mucho dinero y porque, como organizaciones de milicia, están poco profesionalizados.
Por otro lado, los partidos están a menudo sobrecargados, porque deben efectuar una doble actividad: No sólo las elecciones, sino también las diversas votaciones que emanan de nuestro sistema de democracia directa.
swissinfo: Algunas encuestas han mostrado que los suizos en el extranjero votan de manera un poco diferente al promedio de los suizos...
W. L.: Es justo. Muy especialmente en los temas de política exterior, dan prueba de más apertura. Sobre los asuntos económicos, son claramente más liberales, y más sociales en los temas sociales.
El rubro del asilo constituye una excepción: los expatriados se muestran más restrictivos que los suizos al interior del país.
swissinfo: ¿Los suizos expatriados tienen necesidades políticas diferentes a las de aquellos del interior?
W. L.: No, pero el que reside en el exterior mira a Suiza con otros ojos. El que está fuera del bosque ve el bosque, pero el que está dentro del bosque a menudo sólo ve los árboles.
La voz de la Quinta Suiza puede realmente ser una voz particular y plena de valor, puesto que nos proporciona una imagen de la manera en la que somos vistos desde el exterior.
Entrevista, swissinfo, Etienne Strebel
(Traducción: Marcela Águila Rubín)
SIEMPRE MÁS VOTANTES
El número de suizos expatriados inscritos en los registros electorales aumenta de manera constante.
1992: 15.000
2006: 110.000
El 22,5% de los expatriados en edad de votar están inscritos en los registros.
Los integrantes de la llamada Quinta Suiza representan más de 2% del conjunto de los ciudadanos suizos.
IGUALDAD DE DERECHOS
Desde 1992, los suizos que habitan en el extranjero tiene los mismos derechos políticos que aquellos que viven en el país, en el plano federal.
Pueden votar (por correspondencia) o ser elegidos en su antiguo lugar de domicilio o en su municipio de origen.
Además, algunos cantones y algunos municipios les otorgan el derecho de participar en sus votaciones.
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