Document ID: /fineweb-2-swissfilter-quality_10-filterrobots/filtered/04632.jsonl.gz/3

||IPCC Fourth Assessment Report: Climate Change 2007

Рабочей группой III - Смягчение последствий изменения климата
C. Смягчение последствий в коротко- и среднесрочной перспективе (до 2030 года)
5. Как восходящие, так и нисходящие исследования показывают, что существует существенный экономический потенциал для смягчения глобальных выбросов ПГ на протяжении последующих десятилетий, которые могут компенсировать прогнозируемый рост глобальных выбросов или снизить выбросы ниже текущих уровней (высокая степень согласованности, много свидетельств).
Неопределенности в оценках показаны в приведенных ниже таблицах как диапазоны базовых величин, темпы технологических изменений и другие факторы, характерные для разных подходов. Более того, неопределенности также возникают из-за ограниченной информации для глобального охвата стран, секторов и газов.
Восходящие исследования:
- Расчетный экономический потенциал для оценки по восходящим исследованиям (см. вставку SPM.2) на 2030 год представлен ниже в табл. SPM.1 и на рис. SPM.5A. Для справки: выбросы в 2000 году составили 43 Гт CO2-экв. [11.3]
- Исследования показывают, что возможности смягчения с чистыми отрицательными издержками потенциально могут сократить выбросы в 2030 году до цифры около 6 Гт CO2-экв/год. Осознание этого требует работы с препятствиями для реализации [11.3].
- Ни одна отрасль или технология не может решить всю проблему смягчения целиком. Все оцениваемые сектора вносят свой вклад в итоговый результат (см. рис. SPM.6). Ключевые технологии и методы смягчения для соответствующих отраслей показаны в табл. SPM.3 [4.3, 4.4, 5.4, 6.5, 7.5, 8.4, 9.4, 10.4].
Вставка SPM.1. Сценарии выбросов по Специальному докладу МГЭИК о сценариях выбросов (СДСВ)
А1. Сюжетная линия и сценарная семья А1 содержат описание будущего мира, характеризуемого очень быстрым экономическим ростом, глобальным населением, показатели которого достигают пиковых значений в середине века с последующим уменьшением, а также быстрым внедрением новых и более эффективных технологий. Основополагающими темами являются: постепенное сближение разных регионов, укрепление потенциала и активизация культурных и социальных взаимосвязей при значительном уменьшении региональных различий в доходе на душу населения. Сценарная семья А1 разделяется на три группы, дающие описание альтернативных вариантов технологического изменения в энергетической системе. Три группы
А1 отличаются своим центральным технологическим элементом. Значительная доля ископаемых видов топлива (A1F1), неископаемые источники энергии (А1Т) или равновесие между всеми источниками (А1В) (где равновесие определяется в качестве не слишком большой зависимости от одного конкретного источника энергии, исходя из того, что аналогичные темпы повышения эффективности применяются в отношении всех технологий энергоснабжения и конечного использования).
А2. В сюжетной линии и сценарной семье А2 дается описание очень неоднородного мира. Основополагающей темой является самообеспечение и сохранение местной самобытности. Показатели рождаемости в разных регионах очень медленно сближаются, результатом чего является постоянный рост общей численности населения. Экономическое развитие имеет главным образом региональную направленность, а экономический рост в расчете на душу населения и технологические изменения являются более фрагментарными и медленными по сравнению с другими сюжетными линиями.
В1. Сюжетная линия и сценарная семья В1 содержат описание движущегося в одном направлении мира с тем же самым глобальным населением, которое достигает максимальной численности в середине века, а затем уменьшается, как и в сюжетной линии А1, однако при быстрых изменениях в экономических структурах в направлении сервисной и информационной экономики с уменьшением материальной интенсивности и внедрением чистых и ресурсосберегающих технологий. Главное внимание уделяется глобальным решениям экономической, социальной и экологической устойчивости, включая большую справедливость, но без дополнительных инициатив, связанных с климатом.
В2. Сюжетная линия и сценарная семья В2 содержат описание мира, в котором главное внимание уделяется локальным решениям проблемы экономической, социальной и экологической устойчивости. Это мир с постоянно увеличивающимся глобальным населением при темпах ниже, чем А2, промежуточными уровнями экономического развития и менее быстрыми и более разнообразными технологическими изменениями по сравнению с сюжетными линиями А1 и В1. Хотя данный сценарий также ориентирован на охрану окружающей среды и социальную справедливость, главное внимание в нем уделяется местным и региональным уровням.
Для каждой из шести сценарных групп - A1B, A1FI, A1T, A2, B1 и B2 - был выбран иллюстративный сценарий. Все сценарии следует рассматривать как одинаково рациональные.
Сценарии СДСВ не включают дополнительные климатические инициативы, что означает отсутствие сценариев, которые прямо подразумевают выполнение Рамочной конвенции ООН по изменению климата или достижение целей по выбросам, поставленных в Киотском протоколе.
Данная вставка с описанием сценариев СДСВ взята из ТДО и прошла предварительное построчное утверждение Группой экспертов.
Вставка SPM.2. Потенциал смягчения последствий и аналитические подходы
Концепция “потенциала смягчения” была разработана для оценки масштаба сокращения выбросов ПГ, которого можно достичь, относительно базового уровня выбросов, при заданном уровне цены углерода (выраженной в стоимости за единицу выбросов эквивалентного углекислого газа, которых удалось избежать или которые удалось уменьшить). Потенциал смягчения в дальнейшем дифференцируется на «рыночный потенциал» и «экономический потенциал».
Рыночный потенциал - это потенциал смягчения, основанный на частной стоимости и частных учетных ставках, которых можно ожидать при прогнозированной конъюнктуре рынка, включая политику и меры, реализованные на данный момент, принимая во внимание, что барьеры ограничивают фактическое поглощение [2.4].
Экономический потенциал это потенциал смягчения с учётом общественной стоимости и пособий и общественных учетных ставок, при том предположении, что эффективность рынка улучшена политикой и мерами, а препятствия устранены. [2.4].
Исследования рыночного потенциала могут быть использованы для информирования лиц, формирующих политику, о потенциале смягчения при существующей политике и барьерах, тогда как исследования экономического потенциала показывают, чего можно было бы достичь, если бы были введены новые и дополнительные политические меры для устранения препятствий и обеспечения общественной стоимости и пособий. Следовательно, экономический потенциал обычно более высокий, чем рыночный.
Для оценки потенциала смягчения используются различные типы подходов. Существуют два широких класса – «восходящий» и «нисходящий», которые изначально использовались для оценки экономического потенциала.
Восходящие исследования основаны на оценке вариантов смягчения, с особым акцентом на конкретные технологии и правила. Это, как правило, отраслевые исследования, учитывающие макроэкономику без изменений. Оценки по отраслям суммируются, как в ТДО, чтобы получить показатель глобального потенциала смягчения для данной оценки.
Нисходящие исследования оценивают общий экономический потенциал вариантов смягчения. Они используют глобально согласованные рамки и обобщённую информацию о вариантах смягчения, учитывая макроэкономические и рыночные обратные связи.
Со времени ТДО восходящие и нисходящие модели стали больше схожи, поскольку восходящие модели стали включать больше технологических вариантов смягчения, а нисходящие - больше макроэкономических и рыночных обратных связей, а также начали учитывать в своей структуре анализ препятствий.
Восходящие исследования в особенности полезны для оценки конкретных политических вариантов на отраслевом уровне, т.е. вариантов повышения энергоэффективности, тогда как нисходящие исследования полезны для оценки межотраслевых и общеэкономических политических мер по смягчению изменения климата, таких как налог на углерод и политика стабилизации.
Вместе с тем, нынешние восходящие и нисходящие исследования экономического имеют ограничения в учете вариантов образа жизни, а также во включении всех внешних факторов, таких как локальное загрязнение воздуха. Они отличаются ограниченным представлением некоторых регионов, стран, отраслей, газов и препятствий. Прогнозируемые затраты на смягчение не учитывают потенциальные выгоды от предотвращения изменения климата.
Вставка SPM.3: Предположения в исследованиях портфелей смягчения и макроэкономических издержек
Исследования портфелей смягчения и макроэкономических издержек, оцениваемые в этом докладе, основаны на нисходящем моделировании. В большинстве моделей для анализа портфеля смягчения используется метод наименьших глобальных издержек со всеобщей торговлей выбросами, причем предполагаются прозрачные рынки, отсутствие операционных издержек и, таким образом, идеальная реализация мер по смягчению на протяжении всего 21-го века. Издержки даны на конкретный момент времени.
Глобальные смоделированные издержки возрастут, если будут исключены некоторые регионы, сектора (например, землепользование), варианты или газы. Глобальные смоделированные издержки снизятся при более низких базовых уровнях, использовании дохода от налога на углерод и от аукционной продажи разрешений, причем если учтено вынужденное технологическое обучение. Эти модели не учитывают преимущества климата и, как правило, сопутствующие преимущества мер по смягчению или вопросы справедливости.
Табл. SPM.1. Глобальный экономический потенциал смягчения в 2030 году по оценкам из восходящих исследований
|Цена углерода (дол. США/тCO2-экв) ||Экономический потенциал (Гт CO2-экв/год) ||Снижение относительно СДСВ A1 B (68 Гт CO2-экв/год) (%) ||Снижение относительно СДСВ B2 (49 Гт СO2-экв/год) (%) |
|0 ||5-7 ||7-10 ||10-14 |
|20 ||9-17 ||14-25 ||19-35 |
|50 ||13-26 ||20-38 ||27-52 |
|100 ||16-31 ||23-46 ||32-63 |
Рис. SPM.5A: Глобальный экономический потенциал в 2030 году по оценкам из восходящих исследований (данные из табл. SPM.1)
Рис. SPM.5B: Глобальный экономический потенциал в 2030 году по оценкам из нисходящих исследований (данные из табл. SPM.2)
Рис. SPM.6: Предполагаемый отраслевой экономический потенциал глобального смягчения по разным регионам, как функция цены углерода в 2030 году по восходящим исследованиям, в сравнении с соответствующими базовыми цифрами, принятыми в отраслевых оценках. Полное объяснение построения этого рисунка приведено в п. 11.3.
Табл. SPM.3: Основные технологии и методы смягчения по отраслям. Отрасли и технологии приведены не в определенном порядке Нетехнологические методы, такие как изменения в образе жизни, которые охватывают все сферы, в эту таблицу не включены (но рассматриваются в п. 7 данного документа)
|Отрасль ||Ключевые технологии и методы смягчения, доступные на рынке на данный момент ||Ключевые технологии и методы смягчения, которые запланировано освоить до 2003 года |
|Энергосна бжение [4.3, 4.4] ||Повышение эффективности снабжения и распределения; переход с угля на газ; ядерная энергия; возобновляемые тепло и энергия (гидроэнергия, солнечная энергия, энергия ветра, геотермальная энергия, биоэнергия); теплоэлектроцентрали; комбинированная теплоэнергетика; первые применения УХУ (например, хранение выделенного из природного газа CO2) ||Улавливание и хранение углерода (УХУ) для электростанций, работающих на газе, биомассе и угле; усовершенствованная ядерная энергетика; усовершенствованная возобновляемая энергетика, в том числе приливная энергия и энергия волн, концентрирующая солнечная и солнечная гальваническая энергия. |
|Транспорт [5.4] ||Транспортные средства с повышенной топливной экономичностью; гибридные ТС; более чистые дизельные ТС; биотопливо; переход с автомобильного транспорта на железнодорожный и системы общественного транспорта; немеханизированный транспорт (велосипедный, пеший); планирование землепользования и транспорта ||Биотопливо второго поколения; летательные аппараты повышенной эффективности; новейшие электрические и гибридные ТС с более мощными и надежными аккумуляторами |
|Строительство [6.5] ||Эффективное искусственное и естественное освещение; более эффективные электроприборы и нагревающие и охлаждающие установки; усовершенствованные кухонные плиты; улучшенная изоляция; пассивные и активные солнечные системы для нагревания и охлаждения; альтернативные хладагенты, повторное использование и утилизация фторированных газов ||Комплексное проектирование коммерческих зданий, включая такие технологии, как интеллектуальные счетчики, которые обеспечивают обратную связь и регулирование; солнечные гальванические элементы, встроенные в здания |
|Промыш ленность [7.5] ||Более эффективное применение электрического оборудования конечного пользования; рекуперация тепловой и электрической энергии; утилизация и замена материалов; контроль над выбросами других газов, нежели углекислый газ; широкий выбор специализированных технологий ||Повышенная энергоэффективность; УХУ при производстве цемента, аммиака и железа; инертные электроды для производства алюминия |
|Сельское хозяйство [8.4] ||Улучшенное управление пахотными и пастбищными землями для увеличения хранения углерода в почве; восстановление культивированных торфяных грунтов и деградированных земель; улучшенные методы возделывания риса и управление животноводством и удобрениями для снижения выбросов CH4; улучшенные методы внесения азотных удобрений для снижения выбросов N2O; специализированные энергетические культуры для замены ископаемого топлива; повышенная энергоэффективность ||Повышение урожайности культур |
|Лесное хозяйство/леса [9.4] ||Лесонасаждение; лесовозобновление; управление лесным хозяйством; сокращение обезлесения; управление заготовкой лесоматериалов; использование продуктов лесного хозяйства в биоэнергетике вместо ископаемого топлива ||Улучшение пород деревьев для увеличения продуктивности биомассы и секвестрации углерода. Улучшенные технологии дистанционного сбора данных для анализа потенциала секвестрации углерода в растительности и почве и отражения на картах изменений в землепользовании. |
|Отходы [10.4] ||Извлечение метана из органических отходов; сжигание отходов с рекуперацией энергии; компостирование органических отходов; очистка воды с контролируемым уровнем отходов; повторное использование и сокращение объема отходов до минимума. ||Биохранилища и биофильтры для оптимизации окисления CH4 |
Нисходящие исследования:
- В нисходящих исследованиях сокращение выбросов в 2030 году рассчитано так, как показано ниже в табл. SPM.2 и на рис. SPM.5B. Глобальные экономические потенциалы, определенные в нисходящих исследованиях, соответствуют результатам восходящих исследований (см. вставку SPM.2), хотя существуют значительные различия на отраслевом уровне [3.6].
- Результаты в табл. SPM.2 были выведены из сценариев стабилизации, т.е. идут к длительной стабилизации атмосферной концентрации ПГ [3.6].
Tабл. SPM.2. Глобальный экономический потенциал смягчения в 2030 году по оценкам из нисходящих исследований
|Цена углерода (дол. США/тCO2-экв) ||Экономический потенциал (Гт CO2-экв/год) ||Снижение относительно СДСВ A1 B (68 Гт CO2-экв/год) (%) ||Снижение относительно СДСВ B2 (49 Гт СO2-экв/год) (%) |
|20 ||9-18 ||13-27 ||18-37 |
|50 ||14-23 ||21-34 ||29-47 |
|100 ||17-26 ||25-38 ||35-53 |
6. В 2030 году макроэкономические издержки смягчения последствий выбросов многих газов, согласующимися с траекториями выбросов в направлении стабилизации между 445 и 710 частей на млн. CO2-экв, оцениваются на уровне между 3% снижения глобального ВВП и незначительным возрастанием по сравнению с базовыми величинами (см. табл. SPM.4). Однако региональные издержки могут значительно отличаться от глобальных средних величин (высокая степень согласованности, среднее количество свидетельств) (методологии и предположения для этих результатов см. во вставке SPM.3).
- Большинство исследований приходят к выводу о том, что снижение ВВП относительно базового уровня ВВП увеличивается с усилением обоснованности цели стабилизации.
- В зависимости от действующей налоговой системы и расходования доходов исследования по моделям показывают, что издержки могут быть существенно ниже при том допущении, что доходы от налогов на углерод или от проданных с аукциона разрешений в системе торговли выбросами используются для развития технологий с низкими выбросами углерода или реформирования существующих налогов [11.4].
- Исследования, которые допускают возможность того, что политика изменения климата вызывает расширение технологических изменений, также дают более низкие издержки. Это, однако, может потребовать более значительных авансовых инвестиций с целью достижения снижения издержек в дальнейшем. [3.3, 3.4, 11.4, 11.5, 11.6].
- Несмотря на то, что большинство моделей показывают потери ВВП, некоторые демонстрируют рост ВВП, потому что они допускают, что базовые величины являются неоптимальными и политика смягчения повышает эффективность рынка, или допускают, что политика смягчения может стимулировать более значительные технологические изменения. Примеры неэффективности рынка включают незанятые ресурсы, искажающие налоги и/или субсидии. [3.3, 11.4].
- Подход, учитывающий множество газов и стоки углерода, как правило, значительно снижает издержки по сравнению с подходом, где учитывается только сокращение выбросов CO2 [3.3].
- Региональные издержки в значительной степени зависят от предполагаемого уровня стабилизации и базового сценария. Режим распределения также важен, но для многих стран в меньшей мере, чем уровень стабилизации. [11.4, 13.3].
Табл. SPM.4: Расчетные глобальные макроэкономические издержки в 2030 годуa) для наименее затратных траекторий в направлении разных долгосрочных уровней стабилизации.b), c)
|Уровни стабилизации (частей на млн. CO2-экв.) ||Среднее снижение ВВПd) (%) ||Диапазон снижения ВВПd),e) (%) ||Снижение среднегодовых темпов роста ВВПd), f) (процентных пунктов) |
|590-710 ||0.2 ||-0.6-1.2 ||<0.06 |
|535-590 ||0.6 ||0.2-2.5 ||<0.1 |
|445-535g) ||нет данных ||<3 ||<0.12 |
7. Изменения в образе жизни и характере поведения могут способствовать смягчению последствий изменения климата по всем секторам. Практика управления также может играть положительную роль (высокая степень согласованности, среднее количество свидетельств)
- Изменения в образе жизни могут снизить выбросы ПГ. Изменения в образе жизни и моделях потребления, которые подчеркивают необходимость экономии природных ресурсов, могут способствовать развитию низкоуглеродистой экономики, которая является и справедливой, и устойчивой [4.1, 6.7].
- Образовательные и обучающие программы могут помочь в преодолении барьеров для принятия рынком энергоэффективности, особенно в сочетании с другими мерами [табл. 6.6].
- Результатом изменений в поведении жителей, характерных особенностях культуры и потребительском выборе, а также в использовании технологий может стать значительное сокращение выбросов CO2, связанных с потреблением энергии в зданиях [6.7].
- Управление спросом на транспорт, которое включает градостроительное планирование (что может сократить спрос на поездки) и предоставление информации и технических средств обучения (что может снизить использование машин и привести к эффективной манере вождения) может способствовать смягчению последствий выбросов ПГ [5.1].
- В промышленности средства управления, которые включают обучение персонала, систему вознаграждения, постоянную обратную связь, документирование существующей практики, могут помочь преодолеть промышленные организационные барьеры, сократить потребление энергии и уменьшить выбросы ПГ [7.3].
8. Хотя в исследованиях используются различные методологии, во всех анализируемых регионах мира краткосрочные сопутствующие преимущества для здоровья от уменьшения загрязненности атмосферы как результата мер по сокращению выбросов ПГ могут быть значительными и компенсировать существенную часть издержек на смягчение (высокая степень согласованности, много свидетельств).
- Включение сопутствующих преимуществ, отличных от преимуществ для здоровья, таких как повышение энергобезопасности, рост сельскохозяйственного производства, уменьшение давления на естественные экосистемы вследствие снижения концентрации озона в тропосфере, в дальнейшем приведёт к экономии затрат [11.8].
- Объединение мер по снижению загрязнения воздуха и политики смягчения изменения климата может значительно уменьшить издержки по сравнению с вариантом, где эти меры рассматриваются по отдельности [11.8].
9. Литература, изданная после ТДО, подтверждает, что может иметь место влияние действий стран, включенных в Приложение I, на глобальную экономику и глобальные выбросы, хотя масштаб утечки углерода остается неопределенным (высокая степень согласованности, среднее количество свидетельств).
- Страны, экспортирующие ископаемое топливо (как включенные, так и не включенные в Приложение I) могут ожидать, как указано в ТДО, снижения спроса и цен и уменьшения прироста ВВП в связи с политикой смягчения. Степень этого перелива сильно зависит от допущений, связанных с политическими решениями и конъюнктурой нефтяного рынка. [11.7].
- Остаются критические неопределенности в оценке утечки углерода. Большинство равновесных моделей подтверждают выводы ТДО об утечке в масштабах всей экономики порядка 5-20% вследствие мер по Киотскому протоколу, которая могла бы быть меньше, если бы эффективно распространялись конкурентоспособные технологии с низкими выбросами [11.7] .
10. Инвестиции в новую инфраструктуру энергетики в развивающихся странах, модернизация инфраструктуры в промышленно развитых странах, политика, содействующая энергетической безопасности, - все это может во многих случаях создавать возможности по обеспечению сокращения выбросов ПГ по сравнению с базовыми сценариями. Дополнительные сопутствующие преимущества специфичны для каждой страны, но часто включают снижение загрязнения воздуха, улучшение торгового баланса, предоставление современных энергетических услуг для сельских районов и занятость (высокая степень согласованности, много свидетельств).
- Решения по поводу будущего инвестирования в инфраструктуру энергетики, которые за период до 2030 года, как ожидается, составят свыше 20 триллионов долларов США, будут иметь долгосрочные последствия для выбросов ПГ благодаря длительному сроку службы электростанций и других инфраструктурных основных фондов. Широкое распространение технологий с низким уровнем выбросов углерода может занять многие десятилетия, даже если сделать привлекательными первоначальные инвестиции в эти технологии. Первые оценки показывают, что для возвращения глобального объема связанных с энергетикой выбросов CO2 к 2030 году на уровень 2005 года потребовался бы значительный сдвиг в характере инвестирования, хотя чистые дополнительные инвестиции требовали диапазона практически от нуля до 5-10% [4.1, 4.4, 11.6].
- Часто экономически более выгодно инвестировать в повышение конечной энергоэффективности, чем в увеличение энергоснабжения для удовлетворения спроса на услуги энергетики. Повышение эффективности положительно влияет на энергетическую безопасность, локальное и региональное снижение загрязненности воздуха и занятость [4.2, 4.3, 6.5, 7.7, 11.3, 11.8].
- Возобновляемая энергия в общем положительно влияет на энергетическую безопасность, занятость и на качество воздуха. Учитывая издержки по сравнению с другими вариантами снабжения, возобновляемая электроэнергия, на долю которой в 2005 году пришлось 18% электроснабжения, в 2030 году может иметь долю 30-35% в общем объеме электроснабжения при ценах на углерод до 50 дол. США за т CO2-экв [4.3, 4.4, 11.3, 11.6, 11.8].
- Чем выше рыночные цены на ископаемое топливо, тем больше альтернатив с низким использованием углерода будут конкурентоспособными, несмотря на то, что неустойчивость цен будет сдерживающим фактором для инвесторов. Более дорогостоящие традиционные нефтяные ресурсы, с другой стороны, могут быть замещены высокоуглеродистыми альтернативами, такими как нефтеносные пески, горючие сланцы, тяжёлые нефти, и синтетические топлива из угля и газа, что приведет к росту выбросов ПГ, если промышленные предприятия не оборудовать средствами УХУ [4.2, 4.3, 4.4, 4.5].
- Учитывая издержки по сравнению с другими вариантами снабжения, атомная энергия, на долю которой в 2005 году приходилось 16% общего электроснабжения, в 2030 году может иметь долю 18% в общем объеме электроснабжения при ценах на углерод до 50 дол. США за т CO2-экв, но безопасность, распространение оружия и отходы продолжают оставаться ограничениями [4.2, 4.3, 4.4].
- УХУ в подземных геологических образованиях является новой технологией с потенциально важной ролью в смягчении последствий к 2030 году. Технологическое, экономическое и регуляторное развитие повлияют на фактический вклад [4.3, 4.4, 7.3].
11. Существует множество вариантов смягчения последствий в транспортной отрасли, но их эффекту может противодействовать рост в отрасли. Инструменты смягчения последствий наталкиваются на множество препятствий, как то предпочтения потребителей и отсутствие политической основы (высокая степень согласия, много доказательств).
- Меры по повышению эффективности транспорта, приводящие к экономии топлива, во многих случаях имеют чистые преимущества (по крайней мере, для легкового транспорта), но рыночный потенциал рынка значительно меньше, чем экономический потенциал, вследствие влияния других потребительских требований, таких как производительность и размер. Для оценки потенциала смягчения последствий для грузового транспорта недостаточно информации. Поэтому, как ожидается, рыночные силы сами по себе, включая рост затрат на топливо, не приведут к значительным снижениям выбросов [5.3, 5.4].
- Биотоплива могут играть важную роль в решении проблемы ПГ в транспортной отрасли, в зависимости от технологии их производства. По прогнозам, потребление биотоплив, используемых как добавки и заменители бензина и дизельного топлива, в 2030 году по базовому сценарию вырастет до 3% от общей потребности в энергии на транспорте. Эта цифра может увеличиться до 5-10%, в зависимости от будущих цен на нефть и углерод, повышения эффективности транспортных средств и успешности технологий утилизации целлюлозной биомассы [5.3, 5.4].
- Переход с автомобильного транспорта на железнодорожный и на речное и каботажное судоходство, переход от пассажирского транспорта малой вместимости на транспорт большой вместимости, а также землепользование, градостроительное планирование и немеханизированный транспорт дают возможности смягчения последствий выбросов ПГ, в зависимости от местных условий и политики [5.3, 5.5].
- Среднесрочный потенциал смягчения последствий от выбросов CO2 в авиационной отрасли может возникать благодаря повышению топливной экономичности, которое может быть достигнута с помощью самых разнообразных средств, включая технологию, эксплуатацию и организацию воздушного движения. Такие улучшения, однако, как ожидается, только частично компенсируют рост выбросов от авиации. Общий потенциал смягчения в отрасли также требует учёта влияния на климат авиационных выбросов, не связанных с углекислым газом [5.3, 5.4].
- Осуществление сокращения выбросов в транспортной отрасли часто является сопутствующим преимуществом, связанным с дорожными пробками, качеством воздуха и энергетической безопасности. [5.5].
12. Инструменты повышения энергоэффективности новых и существующих зданий могут значительно снизить выбросы CO2 с чистой экономической выгодой. Существует много барьеров против применения этого потенциала, но есть также обширные сопутствующие преимущества. (высокая степень согласия, много доказательств).
- К 2030 г. около 30% прогнозируемых выбросов ПГ в строительном секторе можно избежать с чистой экономической выгодой. [6.4, 6.5].
- Энергетически эффективные здания не только ограничивают рост выбросов CO2, но и могут также повысить качество воздуха в помещениях и открытого воздуха, улучшить социальное обеспечение и усилить энергобезопасность [6.6, 6.7].
- Возможности для осуществления снижения ПГ в строительном секторе существуют по всему миру. Однако множество препятствий усложняет реализацию этого потенциала. Эти препятствия включают наличие технологий, финансирование, бедность, высокую стоимость достоверной информации, ограничения, присущие дизайну зданий, и соответствующий портфель политики и программ. [6.7, 6.8].
- Величина вышеупомянутых препятствий в развивающихся странах больше, поэтому им труднее реализовать потенциал сокращения выбросов ПГ в строительной отрасли. [6.7].
13. Экономический потенциал в промышленном секторе преимущественно сосредоточен в энергоёмких отраслях. Полное использование доступных инструментов смягчения последствий не имеет места ни в промышленно развитых, ни в развивающихся государствах (высокая степень согласия, много доказательств).
- Многие промышленные объекты в развивающихся странах являются новыми и используют новейшую технологию с более низкими удельными выбросами. Вместе с тем, и в индустриальных, и в развивающихся странах остается много старых, неэффективных производств. Модернизация этих объектов может привести к значительному сокращению выбросов. [7.1, 7.3, 7.4].
- Низкие темпы оборачиваемости основных фондов, нехватка финансовых и технических ресурсов, ограничения в возможностях фирм, особенно малых и средних предприятий, в плане доступа к технической информации и ее использования являются ключевыми препятствиями к полному использованию доступных инструментов смягчения последствий. [7.6].
14. Методы ведения сельского хозяйства в совокупности могут внести значительный вклад, причем при низких издержках, в увеличение стока почвенного углерода, в сокращение выбросов ПГ, а также посредством предоставления биомассового сырья для производства энергии (средняя степень согласия, среднее количество доказательств).
- Сохранённый почвенный углерод может быть подвержен потерям как из-за изменений в землеустройстве, так и вследствие изменения климата [8.10].
- Значительный потенциал смягчения также обусловлен сокращением выбросов метана и закиси азота в некоторых сельскохозяйственных системах [8.4, 8.5].
- Не существует универсально применимого списка методов смягчения последствий; методы необходимо оценивать для отдельно взятых сельскохозяйственных систем и условий [8.4].
- Биомасса из сельскохозяйственных отходов и специализированных энергетических культур может быть важным биоэнергетическим сырьём, но ее вклад в смягчение последствий зависит от потребности в биоэнергии для транспорта и энергоснабжения, от водообеспеченности и от требований к земле для производства продовольственных и волокнистых продуктов. Повсеместное использование сельскохозяйственных земель для производства биомассы для энергетики может конкурировать с другими направлениями использования земли и может иметь положительные и отрицательные последствия и результаты для продовольственной безопасности [8.4, 8.8].
15. Действия по смягчению, связанные с лесами, могут значительно снизить выбросы от источников и усилить удаление CO2 стоками с низкими затратами, причем их эти действия можно спланировать так, чтобы достичь синергизма с адаптацией и устойчивым развитием (высокая степень согласия, много доказательств).
- Около 65% общего потенциала смягчения (до 100 дол. США/т CO2-экв) находится в тропиках, и около 50% общего смягчения может быть достигнуто путем сокращения выбросов от обезлесения [9.4].
- Изменение климата может влиять на потенциал смягчения в лесном хозяйстве (т.е. в естественных и насаженных лесах) и, как ожидается, будет разным для разных регионов и субрегионов, как по порядку величины, так и по направлению [9.5].
- Связанные с лесами меры смягчения могут быть спланированы и осуществлены так, чтобы обеспечивалась совместимость с адаптацией; они могут иметь значительные сопутствующие преимущества, которые выражаются в занятости, образовании дохода, биологическом разнообразии и сохранении водосборных бассейнов, обеспечении возобновляемой энергией и борьбе с бедностью [9.5, 9.6, 9.7].
16. Утилизируемые отходы вносят небольшой вклад в глобальные выбросы ПГ (<5%), но сектор управления отходами может играть положительную роль в смягчении выбросов ПГ с низкими издержками21 и содействовать устойчивому развитию (высокая степень согласия, много доказательств).
- Существующая практика управления отходами может обеспечить эффективное смягчение выбросов ПГ от этой отрасли: в настоящее время на рынке имеется широкий выбор продуманных, эффективных для окружающей среды технологий смягчения выбросов и обеспечения сопутствующих преимуществ для улучшения здравоохранения и повышения безопасности, защиты почв и предупреждения загрязнения, а также местного энергоснабжения. [10.3, 10.4, 10.5].
- Минимизация и повторное использование отходов обеспечивает значимые косвенные преимущества для смягчения последствий путём сохранения энергии и материалов [10.4].
- Нехватка местного капитала является ключевой помехой для управления отходами и сточными водами в развивающихся странах и странах с переходной экономикой. Еще одно существенное препятствие - нехватка квалификации по устойчивым технологиям. [10.6].
17. Инженерно-геологические методы, такие как удобрение океана для удаления CO2 непосредственно из атмосферы или перекрытие доступа солнечных лучей путём пoмещения материала в верхние слои атмосферы, остаются в большой мере гипотетическими и непроверенными, причем с риском возникновения неизвестных побочных эффектов. Достоверные оценки затрат, связанных с этими методами, не публиковались (средняя степень согласия, ограниченное количество доказательств [11.2].