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Zuschlagskriterien
Mit den Zuschlagskriterien werden die Angebote der Lieferanten bewertet. Den Zuschlag erhält grundsätzlich das wirtschaftlich günstigste Angebot. Dieses wird anhand von monetären (Preis, Lebenswegkosten) und nicht monetären Zuschlagskriterien (Qualität) ermittelt.
Zuschlagskriterien sind keine Muss-Kriterien. Im Gegensatz zu den Eignungskriterien wird ein Anbieter, der die Zuschlagskriterien nicht erfüllt, nicht vom Verfahren ausgeschlossen. Wer ein Zuschlagskriterium nicht oder schlecht erfüllt, erhält bei der Bewertung weniger Punkte.
Voraussetzungen für die Integration von Nachhaltigkeitskriterien sind:
- sie stehen in einem sachlichen Zusammenhang mit dem Auftragsgegenstand
- sie sind hinreichend klar umschrieben
- sie sind nicht diskriminierend
Soziale Kriterien werden in den Gesetzen nicht spezifisch als Zuschlagskriterien erwähnt. Die Möglichkeiten sie einzubeziehen sind deshalb unklar und hängen von der Interpretation des Zuschlagskriteriums "Nachhaltigkeit" ab. Sozialen Kriterien fehlt in der Regel ein genügender Bezug zum Auftrag, d. h. sie sind meist vergabefremd und deshalb nicht zulässig.
Die Umweltkriterien werden ausdrücklich im Bundesgesetz über das öffentliche Beschaffungswese (BöB) als Bewertungskriterium aufgeführt (Art. 21, BöB). Die Umweltverträglichkeit kann sich sowohl auf Produkteigenschaften sowie auf Produktionsbedingungen beziehen.
Ergänzung von Zuschlagskriterien und technische Spezifikationen
Die Nichterfüllung der Zuschlagskriterien führt im Gegensatz zu den technischen Spezifikationen nicht zum Ausschluss vom Verfahren, sondern zu einer schlechteren Bewertung. Deshalb sollten Umweltanforderungen, die wünschenswert, aber nicht zwingend nötig sind, als Zuschlagskriterien und nicht als technische Spezifikationen formuliert werden. Die beiden Kriterienarten können sich aber sinnvoll ergänzen, indem z. B. bei den technischen Spezifikationen ein gefordertes Mindestniveau festgelegt und die Erfüllung über dieses Niveau hinaus bei den Zuschlagskriterien bewertet wird.