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This is a text translated from German to Rumantsch Grischun.
Natelantennen-Verbot Küblis: Regierung heisst diAx- Beschwerde gut

Die Regierung heisst die Beschwerde der Mobilfunk-Gesellschaft diAx gegen das von der Gemeinde Küblis beschlossene generelle Verbot zur Errichtung von Natelantennen in der Bauzone gut. Die entsprechende Verbotsbestimmung im Baugesetz der Gemeinde Küblis kann somit nicht genehmigt werden.

Im Bestreben, die Wohnbevölkerung vor der elektromagnetischen Strahlung von Natelantennen zu schützen, haben die Stimmberechtigten der Gemeinde Küblis Ende 1999 eine Initiative angenommen, die eine Ergänzung des kommunalen Baugesetzes mit einem generellen Verbot von Natelantennen in den Bauzonen vorsieht. Ausgelöst wurde die Initiative durch ein konkretes Baugesuch der diAx für eine Natelantenne im Siedlungsbereich.

Gegen das baugesetzliche Natelantennen-Verbot in den Bauzonen erhob die diAx Planungsbeschwerde bei der Regierung, welche zugleich Genehmigungsinstanz für ortsplanerische und damit auch baugesetzliche Erlasse ist.

Initiative rechtswidrig

In ihrem Beschwerdeentscheid gelangte die Regierung zum Schluss, dass das Natelantennen-Verbot sowohl gegen das Raumplanungs-Recht als auch gegen das eidgenössische Fernmelde-Gesetz verstosse und daher zufolge Rechtswidrigkeit aufgehoben werden müsse.

Einen Verstoss gegen das Raumplanungs-Recht erblickt die Regierung darin, dass Natelantennen als Siedlungs-Infrastrukturanlagen grundsätzlich in die Bauzone gehören. Es stelle eine Verletzung des raumplanerischen Grundprinzips der Trennung von Baugebiet und Nichtbaugebiet dar, solche Anlagen in genereller Weise und ohne Durchführung der in jedem Einzelfall erforderlichen Prüfung der Standort-Gebundenheit in das Gebiet ausserhalb der Bauzonen zu verdrängen. Massnahmen zum Schutz des Menschen vor den Auswirkungen des Elektrosmogs lägen zwar durchaus im öffentlichen Interesse; es müsse indessen davon ausgegangen werden, dass der Bundesrat diesem öffentliche Interesse mit der kürzlich erlassenen Verordnung über den Schutz vor nichtionisierender Strahlung (NISV) auch unter dem Aspekt des Vorsorgeprinzips hinreichend Rechnung getragen hat.

Zudem verletzt das Kübliser Natelantennen-Verbot laut Regierung das eidgenössische Fernmeldegesetz. Dieses bezweckt u.a. die Gewährleistung qualitativ hochstehender und konkurrenzfähiger Fernmelde-Dienste zu Gunsten von Bevölkerung und Wirtschaft. Mit dieser Zielvorgabe lasse sich, so die Regierung, das Antennenverbot nicht vereinbaren, umso weniger, als es im Fall einer Genehmigung entsprechende Nachahmung in vielen weiteren Gemeinden finden könnte.

Gremium: Regierung

Quelle: dt Standeskanzlei Graubünden

Data: 30.03.2000

Scumond d'antennas da natel a Küblis: la regenza approva il recurs da la diAx

La regenza approva il recurs da la societad da radiofonia mobila diAx cunter il scumond general per eriger antennas da natel entaifer la zona da construcziun da la vischnanca da Küblis. La disposiziun da scumond correspundenta en la lescha da construcziun da la vischnanca da Küblis na po perquai betg vegnir approvada.

Cun il giavisch da proteger la populaziun residenta da la radiaziun electromagnetica d'antennas da natel han las votantas ed ils votants da la vischnanca da Küblis acceptà la fin da l'onn 1999 ina iniziativa che prevesa ina cumplettaziun da la lescha da construcziun da la vischnanca. L'iniziativa è vegnida provocada tras ina dumonda da construcziun concreta da la diAx per in'antenna da natel en la zona da l'abitadi.

Cunter il scumond da la lescha da construcziun d'eriger antennas da natel en las zonas da construcziun ha la diAx fatg recurs a la regenza ch'è il medem mument l'instanza d'approvaziun per decrets davart la planisaziun locala e tras quai er davart decrets en connex cun la lescha da construcziun.

L'iniziativa è illegala

En sia decisiun da recurs è la regenza vegnida a la conclusiun ch'il scumond d'antennas da natel cuntrafetschia tant al dretg da planisziun dal territori sco er a la lescha federala da telecommunicaziun e stoppia vegnir abrogà pervia da sia illegalitad.

La regenza vesa ina cuntravenziun al dretg da planisaziun dal territori en il fatg che las antennas da natel sco installaziuns d'infrastructura d'in abitadi tutgan da princip en la zona da construcziun. I saja ina violaziun dal princip da basa da la planisaziun dal territori davart il zavrar il territori da construcziun ed il territori che na po betg vegnir bajegià da vulair stgatschar en general talas installaziuns en il territori ordaifer las zonas da construcziun, senza far l'examinaziun ch'è necessaria en mintga cas singul, sch'ellas sajan liadas al lieu. Mesiras per proteger ils umans da las consequenzas da l'electrosmog sajan bain en l'interess public, ma ch'ins stoppia partir dal fatg ch'il cussegl federal haja resguardà suffizientamain quest interess public cun l'ordinaziun davart la protecziun cunter la radiaziun nunionisanta (ORNI) decretada avant curt, e quai er sut l'aspect dal princip da prevenziun.

Ultra da quai violescha il scumond da Küblis da las antennas da natel tenor la regenza la lescha federala da telecommunicaziun. Questa intenziunescha tranter auter da garantir servetschs da telecommunicaziun d'auta qualitad e cumpetitivs en favur da la populaziun e da l'economia. Tenor la regenza na sa lascha il scumond d'antennas betg s'accordar cun questa finamira, er per il motiv ch'el pudess vegnir imità en numerusas ulteriuras vischnancas en cas ch'el vegniss approvà.

Gremi: regenza

Funtauna: rg chanzlia chantunala dal Grischun

Data: 30.03.2000