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Nonostante la situazione congiunturale favorevole e una diminuzione della disoccupazione, l'assicurazione contro la disoccupazione non è riuscita a rimborsare il debito. Esso ammonta attualmente a 4,8 miliardi di franchi e aumenterà ulteriormente non appena la situazione del mercato del lavoro registrerà un peggioramento. Per ripristinare l'equilibrio finanziario il Consiglio federale ha commissionato, con decisione del 25 giugno 2008, l'elaborazione di un progetto di revisione e il 3 settembre ha licenziato il messaggio all'attenzione delle Camere federali.
La legge sull'assicurazione contro la disoccupazione prevede un'aliquota di contribuzione che consente di equilibrare le entrate e le uscite dell'assicurazione nell'arco di un ciclo congiunturale. A tal fine era stato preso in considerazione un numero medio di 100 000 disoccupati a lungo termine, ma esso è risultato troppo basso. Secondo studi scientifici, il finanziamento e le prestazioni dell'assicurazione contro la disoccupazione dovrebbero basarsi su una media di 125 00 disoccupati.
Per ristabilire l'equilibrio finanziario e ridurre il debito del fondo dell'assicurazione è necessaria una revisione della legge sull'assicurazione contro la disoccupazione. Il progetto persegue i tre obiettivi seguenti.
Saranno inoltre adottate misure specifiche per migliorare le opportunità di reintegrazione dei lavoratori più anziani. Il Consiglio federale prevede l'entrata in vigore della revisione della LADI per il 1° gennaio 2011.