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Suite à une décision du Tribunal fédéral, l’exploitant BKW SA avait obtenu au printemps 2013 une autorisation d’exploitation illimitée pour la centrale de Mühleberg, ce que l’IFSN avait accepté sous conditions. Après l’annonce par BKW, fin octobre 2013, de mettre la centrale nucléaire hors service dès 2019, l’IFSN a demandé un nouveau concept de rééquipement pour la durée restante. Elle a aussi permis à BKW de remettre des alternatives pour les quatre mesures suivantes, qui avaient été requises pour une exploitation à long terme illimitée:
des mesures de stabilisation pour l’enveloppe du cœur
- la réalisation de l’alimentation supplémentaire en eau de refroidissement, indépendante de l’Aar, résistante aux séismes et aux inondations
- la réalisation d’un système de refroidissement de la piscine de désactivation des éléments combustibles résistant aux séismes et aux inondations
- un système supplémentaire d’évacuation de la chaleur résiduelle
Enveloppe du cœur: contrôles et valeurs limites
Compte tenu de la durée limitée de l’exploitation restante, l’IFSN peut accepter que BKW renonce aux mesures de stabilisation et élargisse à défaut le programme de contrôle de l’enveloppe du cœur. L’IFSN avait requis ces mesures de stabilisation pour une exploitation illimitée à long terme. Elle exige cependant que des contrôles non destructifs soient désormais effectués sur l’enveloppe du cœur lors de chaque révision annuelle au moyen d’un système de contrôle qualifié.
Selon l’IFSN, BKW[TM1] prévoit un élargissement du programme des contrôles périodiques aux joints de soudure de l’enveloppe du cœur et des calculs de mécanique de rupture affinés. Les fissures transversales sont aussi prises en compte. Elles avaient été découvertes pour la première fois à Mühleberg lors de la révision annuelle 2014.
Par ailleurs, l’IFSN a défini deux critères techniques pour les fissures qui ne doivent pas être dépassés. «Avec cette exigence, nous assurons que la stabilité de l’enveloppe du cœur soit maintenue avec une marge de sécurité», explique Georg Schwarz, directeur suppléant de l’IFSN et chef du domaine de surveillance «centrales nucléaires», lors d’une conférence de presse de l’autorité. Selon les connaissances actuelles, l’IFSN ne s’attend pas à ce que les fissures dans l’enveloppe du cœur de la centrale de Mühleberg atteignent les valeurs limites avant la mise hors service définitive en 2019. «Si le développement devait changer de façon inattendue, nous avons toutefois fixé un critère d’arrêt avec des valeurs limites», signale Georg Schwarz.
Des constructions pour garantir l’alimentation en eau de refroidissement
Au départ, un captage des eaux souterraines avait été prévu dans la vallée de la Sarine. A sa place, BKW a déposé un concept pour un réaménagement fondamental de l’alimentation en eau par une station de pompage de Rewag. Cette dernière doit être aménagée pour résister aux inondations. Elle doit alimenter le réservoir en hauteur existant de Runtigenrain avec de l’eau issue des captages existants des eaux souterraines de Rewag, indique l’IFSN. Le réseau d’eau du Grand Marais et le réservoir de Stockeren doivent être raccordés comme réserves. L’eau peut être employée pour le refroidissement des générateurs diesel de secours du système Susan, pour le refroidissement du cœur et le refroidissement des piscines des éléments combustibles. L’IFSN a accepté ces propositions comme solution alternative à part entière afin de garantir une alimentation en eau de refroidissement lors d’une crue hors dimensionnement. Elle exige donc que la réalisation de l’alimentation en eau soit achevée pour la fin de la révision annuelle de 2015, et BKW a jusqu’à la fin de la révision annuelle 2016 pour réaliser l’alimentation de secours dans la cuve du réacteur. Ce système doit permettre le refroidissement même en cas de défaillance complète de l’ensemble des pompes des systèmes de refroidissement de secours.
Gain de sécurité grâce au renforcement du barrage
L’IFSN constate par ailleurs que le renforcement du barrage du lac de Wohlen, déjà réalisé, permet de pratiquement exclure des inondations causées par un séisme. La prise d’eau de refroidissement depuis l’Aar reste donc possible même après un séisme hors dimensionnement. «Cette mesure a amélioré de façon générale la sécurité de la centrale nucléaire», explique Georg Schwarz. Le renforcement du barrage, combiné à la réalisation d’une alimentation en eau de refroidissement résistante aux crues, apporte un gain de sécurité comparable au captage des eaux souterraines dans la vallée de la Sarine initialement prévu.
Plusieurs mesures d’amélioration sont aussi prévues dans l’espace inférieur du bâtiment du réacteur, au niveau situé à -11 mètres. C’est là que se trouvent les pompes des systèmes de refroidissement de secours de la centrale nucléaire de Mühleberg.
Renforcement du refroidissement de secours de la piscine
BKW veut renforcer le système de refroidissement de la piscine des éléments combustibles en deux phases. Lors de la première, des refroidisseurs par immersion doivent être installés. Ils peuvent être alimentés en eau de refroidissement via le réservoir en hauteur de Runtigenrain ou par des moyens mobiles. Lors d’une seconde phase suivant la mise hors service définitive, le système de refroidissement de secours doit être transformé en un système de sécurité à part entière.
L’IFSN accepte cette proposition comme solution provisoire. Elle exige une réalisation jusqu’à la fin 2016. La transformation en un système de sécurité à part entière doit être effectuée jusqu’à la fin septembre 2020. Ce système joue en effet un rôle significatif, en particulier après la mise hors service de l’installation.
Des mesures supplémentaires
En plus des quatre propositions alternatives, BKW avait soumis des démonstrations et mesures d’amélioration supplémentaires requises par l’IFSN. Elles concernent notamment la protection contre une suralimentation de la cuve de pression du réacteur et le câblage. L’IFSN a également contrôlé ces mesures. Lorsqu’un besoin d’agir subsistait, elle a formulé des requêtes assorties de délais.
Prise de position de la CSN
L’IFSN doit maintenant soumettre cette prise de position à la CSN. Elle promulguera la décision définitive une fois que cette dernière aura formulé son avis.
BKW commence la mise en œuvre
Le jour-même de la publication de la prise de position de l’IFSN, BKW a annoncé que la centrale nucléaire de Mühleberg satisfera aux exigences et commencera sans délai la mise en œuvre des mesures de rééquipement. Comme annoncé à l'été 2014, BKW table pour ces travaux de rééquipement sur des coûts à hauteur de 15 millions de CHF. D’ici à 2019, BKW va investir un total de près de 200 millions de francs dans l’exploitation et la maintenance de sa centrale nucléaire.
Source
M.B./T.M. d’après des communiqués de presse de l’IFSN et de BKW du 27 janvier 2015
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