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This is a text translated from Italian to Rumantsch Grischun.
Preventivo 2011 del Cantone dei Grigioni: Leggero disavanzo nonostante il forte aumento dei contributi a terzi

Il preventivo 2011 del Cantone dei Grigioni presenta un leggero disavanzo di 19,8 mio. di franchi a fronte di una spesa complessiva pari a 2,4 mia. di franchi. Grazie a condizioni quadro favorevoli con un basso livello del rincaro e dei tassi d'interesse, entrate stabili da fonti federali ed elevati introiti fiscali del Cantone, il preventivo 2011 è quasi in pareggio. Per quanto riguarda i contributi del Catone a terzi, la crescita delle uscite rimane molto elevata e si trova nettamente al di sopra della crescita media delle spese. Il Direttore delle finanze, Consigliere di Stato Martin Schmid, è soddisfatto dei risultati del preventivo presentato.

Punti essenziali del preventivo 2011

Rispetto al preventivo 2010 le

spese per il personale

aumentano del tre percento. Esse comprendono un rincaro degli stipendi dell'1 percento, l'evoluzione dei salari dell'1 percento stabilita dalla legge sul personale, così come gli impieghi autorizzati, in particolare presso la Polizia cantonale.

Continua la tendenza all'aumento delle spese per quanto riguarda i

contributi propri a terzi

. La crescita è del 4,3 percento e i contributi raggiungono un volume complessivo di 819 mio. di franchi. Si tratta di 106 mio. di franchi in più rispetto all'esercizio 2009.

Tenendo conto delle conseguenze della revisione della legge fiscale 2009, entrata in vigore con effetto al 1° gennaio 2010, gli

introiti fiscali

del Cantone superano comunque di 15 mio. di franchi il preventivo dell'anno precedente.

Complessivamente, nel prossimo anno il Cantone intende investire quasi 450 mio. di franchi lordi (+4,2 percento) nell'economia grigionese. Gli

investimenti netti

si attestano anche nel prossimo anno a un importo elevato pari a 223 mio. di franchi.

Per la manutenzione e l'ampliamento della rete stradale sono previsti complessivamente 262 mio. di franchi.

La spesa globale 2011 aumenta dell'1,6 percento rispetto al preventivo dell'anno precedente attestandosi a 2'452 mio. di franchi. Escludendo le compensazioni interne, l'aumento registrato è del 2,1 percento. Alla gestione dell'Amministrazione (spese per il personale e d'esercizio) viene destinato solo il 27 percento della spesa globale. La posizione che provoca maggiori spese nel preventivo del Cantone rimane quella dei contributi a terzi. Nel preventivo 2011 sono previsti a questo scopo complessivamente 819 mio. di franchi (+34 mio. di franchi). I contributi propri a terzi rappresentano dunque oltre un terzo dell'intero bilancio statale. Il maggiore aumento si registra tra le prestazioni assistenziali individuali: le riduzioni dei premi delle casse malati aumentano di 7 mio. di franchi passando a 97 mio. di franchi e le prestazioni complementari aumentano di 6 mio. di franchi passando a 95 mio di franchi. In seguito al nuovo finanziamento delle cure, per la prima volta si aggiungono inoltre i contributi alle case di cura (+5 mio. di franchi). A partire dal prossimo anno il Cantone si assumerà inoltre l'intero disavanzo dei tribunali distrettuali, ciò che rappresenta un aumento dei contributi pari a quasi 6 mio. di franchi. L'aumento dinamico dei costi per i contributi a terzi può difficilmente venire influenzato nel preventivo poiché con la legislazione esistente non esiste praticamente margine di manovra.

I ricavi totali aumentano di 59 mio. di franchi (+2,5 percento) attestandosi a 2'432,6 mio. di franchi. Escludendo le compensazioni interne, l'aumento registrato è del 3,1 percento. I contributi federali pari a 38 mio. di franchi contribuiscono in misura principale a questo aumento. Gli introiti fiscali cantonali fanno segnare un aumento pari a 15 mio. di franchi rispetto al preventivo dell'anno precedente, nonostante le minori entrate dovute alla revisione della legge fiscale 2009 (-43 mio. di franchi, di cui compensazione della progressione a freddo -14 mio. di franchi). Forniscono un contributo positivo al risultato anche i maggiori proventi per dividendi delle partecipazioni detenute dal Cantone (+10 mio. di franchi).

Investimenti elevati anche nel 2011

Le

uscite per investimenti

si attestano a un importo lordo pari a 449 mio. di franchi (+18 mio. di franchi). Gli

investimenti netti

che il Cantone è chiamato ad autofinanziare corrispondono al valore indicativo di 223 mio. di franchi stabilito dal Gran Consiglio per il 2011. Mentre la spesa per i beni materiali è in lieve calo (-2 mio. di franchi), vengono destinati 20 mio. di franchi in più per contributi agli investimenti (totale 235 mio. di franchi). Poiché in generale trasferimenti di poco conto all'interno dei contributi si compensano, l'aumento risulta solo da un maggiore contributo federale da riversare a favore dell'infrastruttura della Ferrovia Retica (74 mio. di franchi). Per aumentare l'efficienza energetica negli edifici e negli impianti e per attuare la legge sull'energia sottoposta a revisione parziale vengono messi a disposizione 3 mio. di franchi supplementari. Vengono investiti circa 4 mio. di franchi in più (totale 154 mio. di franchi) nell'ampliamento della rete stradale grigionese. Gli investimenti netti 2011 possono essere autofinanziati in misura di circa due terzi (grado di autofinanziamento 64,5 percento).

Prospettiva

A partire dal 2012 il piano finanziario presenterà disavanzi nel conto di gestione corrente e investimenti netti di gran lunga superiori alle direttive di piano finanziario del Gran Consiglio. Questo sviluppo risulta soprattutto per via delle spese in forte crescita nei settori sanitario e sociale. Esse sono da ricondurre alle spese supplementari per la riduzione individuale dei premi delle casse malati e le prestazioni complementari, nonché per l'attuazione delle prescrizioni federali, relative al finanziamento degli ospedali e delle cure. Non è chiaro se sul piano delle entrate proseguiranno le condizioni quadro favorevoli previste per il preventivo 2011, come ad esempio i rapporti di dotazione nella perequazione finanziaria intercantonale e le quote più elevate alla tassa sul traffico pesante commisurata alle prestazioni. Inoltre, nella pianificazione finanziaria sul piano delle uscite non sono compresi trasferimenti di oneri tra Confederazione e Cantoni, nonché tra Cantone e comuni e nessun onere supplementare dovuto a progetti di riforma cantonali (p.es. riforma delle strutture, nuova regolamentazione della perequazione finanziaria intercomunale, protezione dei minori e degli adulti (progetto Tutela), legge sulla scuola popolare, programma di Governo 2013–2016). Nonostante queste ipotesi favorevoli, a partire dal 2012 il piano finanziario risulta non in pareggio.

Con le revisioni della legge sulle imposte e la diminuzione del tasso fiscale i Grigioni hanno saputo migliorare notevolmente la loro posizione nella concorrenza con gli altri Cantoni. Con lo sviluppo economico ancora incerto, il Governo intende mantenere il livello degli investimenti a livello elevato anche nei prossimi anni e garantirsi un sufficiente margine di manovra. Esso continuerà a perseguire una politica finanziaria sostenibile e prevedibile.

Il Gran Consiglio discuterà il preventivo 2011 nella prossima sessione di dicembre.

Organo: Dipartimento delle finanze e dei comuni

Fonte: it Dipartimento delle finanze e dei comuni

21.10.2010
Preventiv 2011 dal chantun Grischun: in lev deficit malgrà che las contribuziuns a terzas persunas s'augmentan fitg ferm

Il preventiv 2011 dal chantun Grischun prevesa cun expensas totalas da bunamain 2.4 milliardas francs in pitschen deficit da 19.8 milliuns francs. Grazia a cundiziuns generalas favuraivlas cun in bass nivel da chareschia e da tschains, cun entradas stabilas da funtaunas da la confederaziun e cun grondas entradas fiscalas en il chantun è il preventiv 2011 quasi gulivà. L'augment da las expensas è vinavant fitg grond en il sectur da las contribuziuns chantunalas a terzas persunas e sa chatta cleramain sur la media da l'augment dals custs. Il schef da finanzas, cusseglier guvernativ Martin Schmid è cuntent cun ils resultats da quest preventiv.

Puncts essenzials davart il preventiv 2011

Ils

custs da persunal

creschan per 3 pertschient visavi il preventiv 2010. Els resguardan ina chareschia dals salaris dad 1 pertschient, il svilup dals salaris dad 1 pertschient ch'è fixà en la lescha da persunal sco er las plazzas da lavur permessas, cunzunt tar la polizia chantunala.

La tendenza d'in augment dals custs en connex cun las

atgnas contribuziuns a terzas persunas

cuntinuescha. La creschientscha è 4.3 pertschient e las contribuziuns han in volumen total dad 819 milliuns francs. Quai èn 106 milliuns francs dapli che l'onn da gestiun 2009.

Las

entradas fiscalas

dal chantun surpassan il preventiv da l'onn precedent anc adina per 15 milliuns francs, er sch'ins resguarda las consequenzas da la revisiun da la lescha da taglia 2009 ch'è entrada en vigur il 1. da schaner 2010.

Tut en tut vul il chantun investir l'onn proxim brutto circa 450 milliuns francs (+4.2 pertschient) en l'economia grischuna. Las

investiziuns nettas

importan er l'onn proxim la gronda summa da 223 milliuns francs.

Per il mantegniment e per l'engrondiment da las vias èn previs en tut 262 milliuns francs.

Las expensas totalas 2011 s'augmentan en cumparegliaziun cun il preventiv da l'onn precedent per 1.6 pertschient a 2'452 milliuns francs. Rectifitgà per las scuntradas internas importa l'augment 2.1 pertschient. Per manar l'administraziun (custs da persunal e custs reals) vegnan sbursads mo 27 pertschient da las expensas totalas. Il grond chaschunader da custs en il preventiv dal chantun resta il sectur da las atgnas contribuziuns a terzas persunas. En il preventiv 2011 èn previs per quai en tut 819 milliuns francs (+34 milliuns francs). Las atgnas contribuziuns a terzas persunas importan pia passa in terz da las entiras finanzas publicas. Las prestaziuns individualas da sustegn s'augmentan il pli fitg: las reducziuns da las premias da las cassas da malsauns per 7 milliuns francs a 97 milliuns francs e las prestaziuns supplementaras per 6 milliuns francs a 95 milliuns francs. Pervia da la nova finanziaziun da la tgira vegnan vitiers per l'emprima giada contribuziuns a chasas da tgira (+5 milliuns francs). A partir da l'onn proxim surpiglia il chantun plinavant l'entir deficit da las dretgiras districtualas, uschia che las contribuziuns s'augmentan per stgars 6 milliuns francs. L'augment dinamic dals custs en connex cun las contribuziuns a terzas persunas na po strusch vegnir influenzà, perquai che la legislaziun existenta n'admetta praticamain nagina libertad d'agir.

Il retgav total s'augmenta per 59 milliuns francs (+2.5 pertschient) a 2'432.6 milliuns francs. Rectifitgà per las scuntradas internas importa l'augment 3.1 pertschient. Las contribuziuns federalas da 38 milliuns francs gidan il pli fitg a cuntanscher quest resultat. Las entradas fiscalas chantunalas s'augmentan en cumparegliaziun cun il preventiv da l'onn precedent per 15 milliuns francs, schebain che las entradas èn sa diminuidas pervia da la revisiun da la lescha da taglia 2009 (-43 milliuns francs, da quels gulivaziun da la progressiun fraida -14 milliuns francs). Ina contribuziun positiva al resultat furneschan er ils retgavs pli gronds da las dividendas da las participaziuns dal chantun (+10 milliuns francs).

Grondas investiziuns er l'onn 2011

Las

expensas d'investiziun

importan brutto 449 milliuns francs (+18 milliuns francs). Las

investiziuns nettas

che ston vegnir finanziadas dal chantun sez correspundan a la valur directiva da 223 milliuns francs ch'il cussegl grond ha prescrit per l'onn 2011. Entant ch'i vegn sbursà in pau damain per bains materials (-2 milliuns francs), vegnan pajads 20 milliuns francs dapli sco contribuziuns d'investiziun (totalmain 235 milliuns francs). Perquai che transferiments pli pitschens entaifer las contribuziuns sa cumpenseschan, resulta l'augment mo da contribuziuns federalas transitoricas pli autas per l'infrastructura da la Viafier retica (74 milliuns francs). Per augmentar l'effizienza energetica en edifizis ed en stabiliments e per realisar la revisiun parziala da la lescha d'energia vegnan mess a disposiziun 3 milliuns francs dapli. Per engrondir la rait da vias dal Grischun vegnan investids stgars 4 milliuns francs dapli (en tut 154 milliuns francs). Las investiziuns nettas 2011 han in'atgna finanziaziun da bunamain dus terzs (grad d'atgna finanziaziun 64.5 pertschient).

Perspectiva

A partir da l'onn 2012 cuntegna il plan da finanzas deficits en il quint current ed investiziuns nettas che sa chattan cleramain sur las directivas dal cussegl grond. Quest svilup resulta cunzunt pervia d'in ferm augment dals custs en ils secturs da la sanadad e dals fatgs socials. Quests custs ston vegnir attribuids als custs supplementars che resultan en connex cun la reducziun individuala da las premias da las cassas da malsauns ed en connex cun las prestaziuns supplementaras sco er pervia da la realisaziun da las prescripziuns federalas en il sectur da la finanziaziun dals ospitals e da la tgira. I n'è betg segir, sche las bunas cundiziuns generalas da la vart da las entradas pon cuntinuar per il preventiv 2011, sco p.ex. las relaziuns da dotaziun en la gulivaziun interchantunala da finanzas e las autas quotas da la taxa sin il traffic pesant dependenta da la prestaziun. En la planisaziun da las finanzas n'èn plinavant betg calculads – da la vart da las expensas – spustaments da las grevezzas tranter la confederaziun ed ils chantuns sco er tranter il chantun e las vischnancas e grevezzas supplementaras pervia da projects chantunals da refurma (p.ex. refurma da las structuras, renovaziun da la gulivaziun intercommunala da finanzas, dretg per la protecziun dals uffants e da las persunas creschidas (project "tutela"), lescha davart las scolas popularas, program da la regenza 2013-2016). Malgrà questas supposiziuns positivas n'è il plan da finanzas betg gulivà a partir da l'onn 2012.

Grazia a revisiuns da la lescha da taglia e grazia a reducziuns dal pe da taglia ha il Grischun pudì meglierar fitg sia posiziun en la concurrenza cun auters chantuns. Schebain ch'il svilup economic è anc malsegir, ha la regenza l'intenziun da mantegnair il volumen da las investiziuns er ils proxims onns sin in aut nivel e da sa segirar avunda libertad d'agir. Ella vul persequitar vinavant sia politica da finanzas persistenta e calculabla.

Il cussegl grond vegn a tractar il preventiv 2011 en la proxima sessiun da december.

Gremi: Departament da finanzas e vischnancas

Funtauna: rg Departament da finanzas e vischnancas

21.10.2010