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La scuola può rimandare a casa un bambino che disturba?
Anche se la scuola esclude un bambino per motivi disciplinari, il Comune deve continuare a fornire l'istruzione scolastica. Può lasciare il bambino ai genitori per il periodo dell'esclusione solo se questi sono in grado di occuparsi adeguatamente del figlio.
Il diritto ad un'istruzione scolastica di base sufficiente e gratuita è un diritto fondamentale costituzionalmente garantito. Se il Comune esclude un bambino dall'istruzione, limita questo diritto fondamentale. Ciò è consentito se esiste una base legale, se l'esclusione è nell'interesse pubblico o giustificata dalla protezione di diritti fondamentali di terzi e se è proporzionata. A prescindere da ciò, è possibile un'esclusione a breve termine se un pericolo grave e immediato non può essere evitato in altro modo. Tuttavia, l'esclusione non pone fine al mandato educativo del comune, che deve comunque garantire al bambino un'assistenza adeguata.
Tutti i bambini hanno diritto all'istruzione
Poiché i Cantoni sono responsabili del settore scolastico, anche le condizioni per l'esclusione dalla scuola primaria sono in linea di principio regolate dalle leggi cantonali sulla scuola primaria. (Ma vedi: «Il medico cantonale può espellere da scuola un bambino non vaccinato?»)
Indipendentemente dal contenuto concreto della regolamentazione cantonale, una scuola è autorizzata a mandare un bambino in time-out se il suo comportamento rende impossibile agli altri bambini frequentare la scuola primaria. Come scrive il Tribunale federale, la considerazione degli interessi dei singoli alunni «trova i suoi limiti quando non è più possibile mantenere un funzionamento ordinato ed efficiente della scuola e la missione educativa della scuola è quindi messa in discussione».
L'espulsione dalla scuola è l'ultima opzione
Prima di escludere un bambino, la scuola deve aver esaurito tutte le altre misure possibili. In via eccezionale, tuttavia, l'espulsione è possibile anche immediatamente. Ciò avviene se l'infrazione è così grave «che l'alunno trasgressore è diventato intollerabile per la scuola e, se non viene allontanato, la scuola non può più svolgere adeguatamente il suo compito», secondo il Tribunale federale.
Il Comune deve occuparsi anche dei bambini esclusi
Tuttavia, anche se l'esclusione dalla scuola è ammissibile in un caso specifico, il comune non può abbandonare il bambino in età scolare a se stesso e mandarlo semplicemente a casa. Deve trovare un'altra soluzione per il bambino e, di norma, affidarlo a «persone o istituzioni idonee», come afferma il Tribunale federale. In un'altra decisione, il Tribunale federale aggiunge che la scuola può affidare ai genitori la supervisione durante l'esclusione da scuola, ma il comune deve sostenere i genitori se necessario.