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This is a text translated from Italian to Rumantsch Grischun.
Un anno dopo l'inizio dell'esposizione pubblica si fa il punto sui lavori del piano direttore cantonale

Il 28 maggio 2001 - dunque circa un anno fa -iniziò l'esposizione pubblica del progetto del piano direttore. Contemporaneamente la Confederazione passò all'esame preliminare del progetto del piano direttore e alla procedura di consultazione nei cantoni confinanti. A che punto sono ora i lavori su quello che è lo strumento più importante per la pianificazione del territorio e come proseguiranno?

L'esposizione si è svolta in modo decentrato, in collaborazione con le regioni e per la durata di due mesi. Si sono allestite circa 60 manifestazioni informative con possibilità di colloqui individuali regioni e in singoli comuni. Sono state inoltrate complessivamente ca. 3'700 domande. La metà delle quali ha lo stesso tenore, di cui a sua volta la metà fa riferimento a spazi concreti. (p. es. l'ampliamento della zona di svago, della riserva naturale, delle cave di estrazione). Le restanti domande concernono gli obiettivi e le riflessioni di base espressi nel piano direttore. Già all'inizio di ottobre è stato presentato il rapporto dell'esame preliminare della Confederazione e durante la procedura di esposizione pubblica è inoltre stata inoltrata al Governo una petizione delle associazioni ambientali.

Alla fine di ottobre 2001 è arrivato l'ultimo parere. Le domande inoltrate e le rispettive spiegazioni possono essere consultate nel sito www.richtplan.gr.ch. In una conferenza tenutasi a fine novembre 2001 è stata presentata a un vasto pubblico e ai media la pluralità di opinioni riguardo al progetto sul piano direttore.

Cosa ne è stato delle obiezioni sollevate?

Le obiezioni sono state analizzate e ordinate in base alla loro importanza spaziale e al grado di pertinenza. A livello di pianificazione spaziale le obiezioni vengono trattate tenendo conto in modo particolare dei dettagli (p.es. ampliamento della zona edificabile, piccoli spostamenti delle delimitazioni di zona). Si raccolgono nel settore 'pianificazione regionale' tutte le obiezioni che hanno una portata sovracomunale (p.es. nuove proposte di pianificazione delle risorse turistiche invernali, interventi sui campi di golf, dell'estrazione di materiale e dei depositi). Domande concernenti la pianificazione a livello federale (p.es. l'infrastruttura aeronautica) vengono trattati a quel livello. Nel piano direttore cantonale vengono elaborate direttamente le obiezioni che si rivolgono agli obiettivi e alle considerazioni di fondo sulla politica di ordinamento territoriale cantonale oppure che mettono fondamentalmente in questione degli oggetti e il modo in cui la loro collocazione spaziale è stata considerata durante la pianificazione. Particolare attenzione viene prestata agli argomenti e alle nozioni che finora non sono stati toccati.

La sistemazione del progetto del piano direttore va a gonfie vele

La sistemazione del progetto del piano direttore viene gestita dagli uffici amministrativi interessati in collaborazione con le regioni. Questa collaborazione viene auspicata per due motivi: con i piani direttore regionali le regioni hanno gettato le fondamenta per il piano direttore cantonale; grazie alla collaborazione durante l'esposizione dei piani conoscono le obiezioni inoltrate come anche le esigenze dei comuni. Entro la fine di maggio 2002 sono state allestite delle sessioni di lavoro in collaborazione con dieci regioni. Con le cinque regioni restanti sono progettati dei workshop prima delle vacanze estive. Per queste sessioni di lavoro ci si basa sugli esami preliminari della Confederazione, sulle prese di posizione delle regioni e sui pareri dei vicini. Su queste basi si discutono in modo sistematico le divergenze e convergenze di opinione. In seguito si stabilisce in comune come si debba effettura la rettifica.

Priorità al futuro della pianificazione regionale

Dopo la stesura del piano direttore cantonale si procede con la pianificazione regionale. La disposizione futura della pianificazione regionale e i settori di responsabilità saranno discusse durante le giornate di lavoro sopra menzionate. In quest'occasione si tratteranno le domande peculiari di ogni regione. È evidente che la Bregaglia ha esigenze diverse rispetto alla Valle grigione del Reno. L'allestimento concreto della pianificazione regionale futura, p.es. in relazione ai contenuti tematici, sarà approfondito durante questi workshop.

Non si risponde direttamente alle obiezioni

Il piano direttore dà una visione complessiva. Esso serve alla coordinazione ed è vincolante per gli uffici. Non si concentra sulla divisione in particelle e non è stringente per i proprietari di fondi. La legge non prevede che le singole obiezioni vengano risposte; oltretutto sarebbe impossibile rispondere individualmente a un così alto numero di domande. È invece previsto di riassumere in modo sommario in un rapporto le domande che non sono state prese in considerazione e di presentarlo al Governo prima della decisione. Dopo la decisione il trattamento delle obiezioni sarà reso accessibile in internet.

La decisione sul piano direttore entro quest'anno

Il metodo scelto per la rettifica del progetto del piano direttore intende incrementare la sensibilità tra gli enti di pianificazione e ottenere una buona sintonia dei piani tra comuni, regioni e Cantone. È previsto di rettificare prima delle vacanze estive la parte concettuale del piano direttore. Nel corso dell'estate è progettata la rettifica delle liste degli oggetti. Continuando in questo ritmo il Governo potrà decidere ancora quest'anno sul piano direttore, come previsto dal mandato del progetto. In seguito questo viene presentato all'approvazione alla Confederazione.

Organo: Dipartimento dell'interno e dell'economia pubblica

Fonte: it Ufficio di pianificazione

Data: 29.05.2002

In onn suenter il cumenzament da l'exposiziun publica - stadi da las lavurs vi dal plan directiv chantunal

Ils 28 da matg 2001 - pia avant circa in onn - ha cumenzà l'exposiziun publica dal sboz per il plan directiv. Al medem temp èn succedidas l'examinaziun preliminara dal sboz per il plan directiv tras la confederaziun e la consultaziun tar ils vischins. Co èsi ussa cun las lavurs vi da quest instrument il pli impurtant da la planisaziun chantunala e co vai vinavant?

L'exposiziun è vegnida fatga a moda decentrala, en collavuraziun cun las regiuns ed ha durà dus mais. Igl èn vegnidas organisadas ca. 60 occurrenzas d'infurmaziun ed uras da consultaziun en las regiuns ed en las singulas vischnancas. En tut èn vegnidas inoltradas ca. 3'700 propostas, circa la mesadad eran identicas. Anc ina giada la mesadad da questas propostas sa referescha sin ina fixaziun da spazi concreta (p.ex. engrondiment da la zona da recreaziun intensiva, territori sut protecziun da la natira, zona d'explotaziun). Tschellas dumondas reguardan las finamiras e ponderaziuns formuladas en il plan directiv. Gia la fin d'october è arrivà il rapport da l'examinaziun preliminara da la confederaziun. Durant la procedura d'exposiziun è ultra da quai vegnida inoltrada a la regenza ina petiziun da las organisaziuns per la protecziun da l'ambient.

La fin d'october 2001 è vegnida fatga la davosa consultaziun. Da las singulas propostas inoltradas e lur motivaziuns pon ins prender invista sut www.richtplan.gr.ch. A chaschun d'ina conferenza la fin da november 2001 è vegnida preschentada la diversitad d'opiniuns davart il plan directiv ad in public pli vast ed a las medias.

Tge èsi capità cun las objecziuns?

Las objecziuns èn vegnidas analisadas e sortidas tenor lur impurtanza dal spazi e lur stgalim da giustificaziun. Sin il stgalim 'planisaziun locala' vegnan elavuradas vinavant objecziuns fitg detagliadas (p.ex. schlargiaments da zonas da construcziun, spustaments da cunfins sin pitschen spazi). Sin la pluna 'planisaziun regiunala' vegnan las objecziuns d'impurtanza regiunala (p.ex. novas ideas d'utilisaziun per il turissem d'enviern, parairis en connex cun golf, explotaziun da material e deponias). Propostas che pertutgan la planisaziun da la confederaziun (p.ex. infrastructura aviatica) vegnan elavuradas vinavant sin quest stgalim. Propostas che stattan en connex cun las finamiras e las ponderaziuns directivas davart la politica da planisaziun en general u che mettan da princip en dubi objects fixads en il spazi vegnan elavuradas directamain en il plan directiv chantunal. Tar l'elavuraziun da las propostas èsi spezialmain interessant da vesair sch'i vegnan purtads novs arguments u novas enconuschientschas.

La repassada dal sboz per il plan directiv va en plaina forza

La repassada dal sboz per il plan directiv suonda entaifer ils posts d'administraziun ed en collavuraziun cun las regiuns. Quai spezialmain per dus motivs: las regiuns han elavurà cun ils plans directivs regiunals impurtants elements constitutivs dal plan directiv chantunal; grazia a la collavuraziun cun exponer ils plans han ellas la survista da las objecziuns inoltradas ed enconuschan ils interess da las vischnancas. Fin la fin da matg 2002 èn vegnidas fatgas las dietas da lavur en diesch regiuns. En las ulteriuras tschintg regiuns èn planisads workshops avant las vacanzas da stad. Sco basa per questas dietas vala l'examinaziun preliminara da la confederaziun e la posiziun da las regiuns sco er l'opiniun dals vischins. A maun da questa basa vegnan discutadas sistematicamain las opiniuns differentas e congruentas. I vegn lura decidì communablamain co che la repassada duai succeder.

L'avegnir dal plan directiv predominescha

Er suenter la finiziun dal plan directiv chantunal va la planisaziun regiunala vinavant. L'orientaziun futura da la planisaziun regiunala ed ils secturs da responsabladad da l'avegnir vegnan discutads en dietas da lavur. En quellas vegnan tractadas las differentas propostas tenor las regiuns. Igl è cler ch'en Bregaglia han autras dumondas prioritad che en la Val dal Rain. La concepziun concreta da la planisaziun regiunala futura p. ex. areguard ils cuntegns tematics vegn sviluppada vinavant en quests workshops.

Naginas respostas directas a las objecziuns

Il plan directiv porscha ina vista generala. El serva a la coordinaziun ed è impegnativ per las autoritads. El n'è ni sever concernent las parcellas ni impegnativ per ils proprietaris da terren. La lescha na prevesa betg da respunder mintga singula objecziun.Tegnend quint da la pluna da propostas inoltradas na fiss quai gnanc pussaivel. Percunter èsi previs da far ina resumaziun da las propostas che na vegnan betg resguardadas e da preschentar quella tar il conclus da la regenza. Ultra da quai pon ins guardar suenter il conclus en l'internet co che las propostas èn vegnidas tractadas.

Il conclus davart plan directiv vegn tratg anc quest onn

La metoda elegida per repassar il sboz dal plan directiv vul promover la chapientscha tranter ils purtaders da la planisaziun e cuntanscher in'auta accordanza dal plan tranter las vischnancas, las regiuns ed il chantun. Igl è planisà da repassar la part concepziunala dal plan directiv fin las vacanzas da stad. Durant la stad èsi previs da repassar las glistas dals objects. Cun questas limitas temporalas po - sco previs en l'incarica dal project - la regenza decider anc quest onn davart il plan directiv. Suenter suonda l'approvaziun da la confederaziun.

Gremi: Departement da l'intern e da l'economia publica

Funtauna: rg uffizi da planisaziun

Data: 29.05.2002