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WASHINGTON (Bloomberg) – Die US-Finanzministerin Janet Yellen wird sich weigern, China in ihrem ersten halbjährlichen Devisenbericht als Währungsmanipulator zu bezeichnen, so die mit der Angelegenheit vertrauten Personen. Dies ermöglicht es den Vereinigten Staaten, einen neuen Zusammenstoß mit Peking zu vermeiden .
Der Bericht, der noch fertiggestellt werden muss, soll am Donnerstag (15. April) veröffentlicht werden, obwohl unklar ist, wann das Ministerium ihn veröffentlichen wird. Während der Trump-Ära wurde das Finanzministerium beschuldigt, den Bericht politisiert zu haben, nachdem es China Mitte 2019 plötzlich als Manipulator außerhalb seines üblichen Veröffentlichungsplans eingestuft hatte, um das Rating nach fünf Monaten zu erhöhen, um Konzessionen für ein Handelsabkommen zu gewinnen.
Eine Sprecherin des Finanzministeriums lehnte eine Stellungnahme ab. Der Offshore-Yuan baute seine Intraday-Gewinne nach den Nachrichten leicht aus und stieg um 0,2 Prozent, um ein neues Tageshoch von rund 6,5462 gegenüber dem US-Dollar zu erreichen.
Yellens Team diskutierte auch die Möglichkeit, den Schritt der Trump-Regierung im Jahr 2019 zu niedrigeren Schwellenwerten umzukehren, um festzustellen, ob die Wirtschaft ihre Währung für einen Wettbewerbsvorteil manipuliert, sagten Personen, die Anonymität beantragten, weil die Gespräche privat sind. Sie sagten, der Rückzug könne dazu führen, dass die Agentur die Anzahl der von ihr geprüften Länder fast halbiert.
Die Regierung von Biden ist bestrebt, China für unlautere Handelspraktiken und andere Themen wie Menschenrechtsverletzungen zur Rechenschaft zu ziehen und gleichzeitig zu prüfen, wie der frühere Präsident Donald Trump mit Zöllen auf chinesische Waren in Milliardenhöhe umgehen soll.
Die Einstufung als Währungsmanipulator bringt keine unmittelbaren Strafen mit sich, kann jedoch die Finanzmärkte verärgern. Das Gesetz schreibt vor, dass die Verwaltung mit Staaten zusammenarbeiten muss, um wahrgenommene Wechselkursungleichgewichte zu beseitigen. Sanktionen, einschließlich der Disqualifikation von Verträgen der US-Regierung, können nach einem Jahr verhängt werden, sofern das Poster nicht entfernt wird.
Während China sich darauf vorbereitet, dem Zeichen der Manipulation im kommenden Bericht zu entkommen, sind die Finanzbeamten besorgt, dass die Nation nach Angaben von mit der Angelegenheit vertrauter Personen Währungsstörungen durch Aktivitäten bei staatlichen Banken verbirgt.
Während ihrer Anhörung zur Bestätigung im Januar erklärte Yellen den Gesetzgebern, dass die Vereinigten Staaten die Versuche anderer Länder, ihre Währungen zu manipulieren, „ablehnen“ sollten.
Sie deutete auch auf eine Änderung der Kriterien für die Währungsberichterstattung hin und sagte, dass das bilaterale Handelsdefizit nicht als „eine umfassende Maßnahme“ angesehen werden sollte.
In dem jüngsten Bericht während der Trump-Regierung beschrieb der damalige Finanzminister Stephen Mnuchin die Schweiz als Währungsmanipulator und setzte Indien zur weiteren Prüfung auf seine Beobachtungsliste. Seitdem haben Beamte in diesen Ländern die Vereinigten Staaten weitgehend ignoriert und die aggressiven Schritte fortgesetzt, was darauf hinweist, dass der Bericht nicht mehr so effektiv war wie zuvor.
Stellen Sie die Glaubwürdigkeit wieder her
Unter der Trump-Administration gab es eine „private“ Interpretation der Manipulationskriterien, so Eswar Prasad, ein Wirtschaftswissenschaftler der Cornell University, der zuvor in der China-Abteilung des Internationalen Währungsfonds tätig war.
Im Jahr 2017 hat Mnuchin China auf eine angebliche Beobachtungsliste von Ländern gesetzt, die einer intensiven Prüfung unterzogen wurden, um eines der drei Kriterien anstelle der beiden im Bericht dargelegten Kriterien zu veröffentlichen.
Prasad sagte, die Finanzabteilung müsse nun „die Glaubwürdigkeit des Berichts anhand rationalerer Kriterien wiederherstellen und sie länderübergreifend einheitlich anwenden, anstatt den Prozess so zu ändern, dass er speziell auf ein bestimmtes Land abzielt“.
Der Währungsbericht des Finanzministeriums hatte eine besondere Resonanz in Asien, wo acht der zehn Mitglieder auf der Beobachtungsliste im Dezember sowie das Vietnam Skylights-Zeichen zu Hause waren. Die Spannungen zwischen den Vereinigten Staaten und China haben die regionalen Regierungen während des Handelskrieges belastet, der unter der Trump-Regierung begann, der Beziehung zwischen einem wichtigen Sicherheits- und Investitionspartner und seinem größten Wirtschaftspartner.
Sie machen sich jetzt auf die Möglichkeit gefasst, dass das Weiße Haus unter der Führung von Präsident Joe Biden weiterhin nicht nur China, sondern auch einige seiner traditionellen Verbündeten oder Freunde in der Region unter Druck setzen wird, auch durch Bewertungen der lokalen Währungspolitik.
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