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Fundamentos legales:
Área de trabajo
La medicina laboral comenzó muy pronto a tener en consideración la materia de partículas (acumulación de polvo en la minería, silicosis, luego amianto) y a este fin, la definición "magnitud respirable" fue establecida por la Convención de Johannesburgo de 1959 y ya en 1936 estaba involucrada con partículas finas (Diario "Dust", número 1). Sin embargo, llevó un tiempo al no poder ser medidas con la precisión suficiente en aquel momento. Nadie tuvo en consideración las partículas de diesel durante mucho tiempo. Incluso en 1990, la SUVA suiza no mencionó para nada el hollín del diesel en su evaluación de partículas finas. El impulso del tráfico de carretera (primeros valores límite de hollín en 1961, primeros valores de límite de partículas en EEUU para coches en 1982 y para camiones en 1988) había llevado entonces a la limitación de las presuntas emisiones de los motores diesel a un valor TGC de 0.2 mg/m 3 (bajo tierra: 0.6 mg/m 3 ) en la enmienda de TRGS Essen 900. Las emisiones de los motores diesel estaban claramente definidas en términos de sustancias con EC+OC, o carbón elemental y carbón orgánico en forma suave. El valor TGC, mientras se sumaba a la categoría de sustancia cancerígena, significaba que los niveles de concentración no sólo iban a ser rebajados, sino que también iban a corresponderse dinámicamente con las condiciones técnicas relevantes. La definición de sustancia es notable, mientras que tan clara regulación y una asignación de medidas correspondiente (VDI 2564 resp. ZH 1/120.44 [Normas de Asociaciones Profesionales]) para motores de vehículos no existía.
Para alcanzar estos valores, se prescribió por la TRGS 554 (30.4.1993) que tales motores utilizados en zonas de trabajo parcialmente o totalmente cerradas y bajo tierra en la construcción debían modernizarse con filtros de partículas diesel que tienen un índice de separación de al menos el 70%, orientado por la medición FEA y el ciclo de carga expuesto.
Solía ser un caso relativamente raro cuando una regulación estaba establecida para el uso imperativo de una tecnología particular.
La TRGS fue enmendada muchas veces; ahora mismo hay unan nueva enmienda en progreso. Mientras tanto, el valor límite se ha rebajado a 0.1mg/m 3 y reducido a EC. Es más, en la versión actual el índice de separación del filtro de partículas ha sido subido al 95% de acuerdo con la especificación VERT.
La Suiza SUVA adoptó consiguientemente la TRGS en 1994, lo cual hace que el hollín sea catalogado como sustancia cancerígena y se establece el valor límite válido en general de 0.2 mg/m 3 , sin pedir explícitamente la modernización con filtros de partículas. Aquí también se redujo el valor límite a 0.1 mg/m 3 más tarde.
En 1994, Austria, de acuerdo con § 98 de la Ordenanza de la Protección de los Trabajadores de la Construcción, también había publicado regulaciones similares. Sin embargo los catalizadores fueron permitidos junto con filtros de hollín, por lo que consiguientemente luchó la AUVA (Seguro Social Austriaco de Riesgos Laborales).
El cumplimiento de la TRGS 554 en Alemania se llevó a cabo particularmente en la construcción de ferrocarriles de alta velocidad, lo que llevó al desarrollo de filtros de partículas. Al principio, surgió la imperativa necesidad para los trabajadores que utilizaban carretillas elevadoras. Las acciones en Alemania, Suiza y Austria hicieron que los valores límite de hollín de diesel en lugares de trabajo de muchos otros países se estableciesen o intensificasen y se recurrieron a diferentes vías para la regulación de filtros de partículas. En Canadá, (Proyecto DEEP: Programa de Evaluación de Emisión de Diesel), Sudáfrica y Australia, actividades bajo tierra aún no tienen normas obligatorias.
En la conclusión del Proyecto VERT, la suiza SUVA decidió el 1-3-2000 introducir el filtro de partículas obligatorio para todos los vehículos y maquinaria que use motores diesel en la minería. Respectivamente, la calidad del filtro aplicada por la SUVA era la que venía de la lista de filtros VERT que fue desarrollada conjuntamente con la suiza BUWAL y tenía, en principio, un carácter dinámico. Al mismo tiempo, la inspección del campo se llevó a cabo con pruebas de opacidad en aceleración libre.
La agencia de EEUU MSHA (Seguridad en Minas y Agencia de Salud) fue finalmente la siguiente gran organización que estableció regulaciones obligatorias para la introducción de filtros en Mayo de 2001 y en Julio de 2002. Las regulaciones son diferentes para la minería de carbón y para la minería de metal. En algunos casos están definidas las emisiones totales (2.5 g/h) y en otros los diferentes índices de separación ( www.msha.geov ). La lista MSHA de las tecnologías de control permitidas incluye cerca de 20 sistemas, por lo que desde hace poco todos los sistemas que emiten mucho NO 2 son muy criticados.
La MSHA acepta explícitamente todos los filtros de la lista VERT.
Cabe esperar que las regulaciones correspondientes en otros países tendrán efecto dentro de marcos de tiempo razonables, desde que la medicina laboral define sus valores límite como un estándar internacional y también ajusta las precauciones.
No se deben olvidar las directrices generales en la discusión de la situación de la salud laboral. Como ejemplo, la ley federal suiza de prevención de accidentes desde el 20 de Marzo de 1981 establece: "Artículo 82.1: El empleador está obligado a cumplir con todas las sanciones para evitar accidentes laborales y enfermedades laborales que son necesarias basadas en la experiencia y son aplicables basadas en las condiciones de la tecnología y medidas de acuerdo con los índices establecidos." Basándose en esta explicación, los representantes de los empleados siempre pueden demandar tales sanciones como filtros, tal y como se hizo dentro del marco del proyecto DEEP.
Ley de modernización de PFS en el campo de motores campo a través
Suecia: Zonas Medioambientales
El 1 de Abril de 1996, las autoridades de Estocolmo, Göteborg y Malmö establecieron juntas las normas de reducción de emisiones al medio ambiente. Las regulaciones fueron dirigidas inicialmente a los vehículos de carretera. Sin embargo, se anunció al mismo tiempo que a partir del 1 de Enero de 1999, las normas correspondientes para los vehículos campo a través se establecerían e implementarían. Se demandó que los vehículos utilizados en esta área debían o bien satisfacer la clase de Emisiones EURO más actual o bien ser modernizados con catalizadores, particularmente catalizadores con filtro.
Inicialmente, se introdujeron dos niveles de reducción: 20% y 80%, con la reducción de los hidrocarburos al 60% al mismo tiempo. Los requisitos se intensificaron más tarde hasta el estándar de 80% de reducción de partículas y vehículos que se habían modernizado anteriormente con la variante del 20%, desde 1999 no fueron permitidos en zonas medioambientales.
La documentación de este programa aclara explícitamente que las ciudades no se sienten conectadas a las directrices EU, sino que se les permite establecer sus propias directrices para sus zonas.
Todos los sistemas deberán ser aprobados por mediciones oficiales del MTC y los vehículos deberán ser comprobados individualmente.
Mientras tanto, dentro del marco de este proyecto, se han implementado alrededor de 8000 filtros de partículas. El MTC ha dado informes de buenas experiencias en la práctica.
El proyecto sigue expandiéndose: un mayor número de ciudades Suecas ha decidido introducir sanciones similares y parece que ahora se ha abordado un nuevo concepto.
En Suiza, también había una regulación de prevención para maquinaria de construcción con la enmienda del Acto de Aire Limpio LRV en Marzo de 1998, que fue expresada, por razones de formalidad legal, en un apéndice de mandato, "lugar de construcción":
"Las emisiones de lugares de construcción están particularmente limitadas por las limitaciones de emisiones para las máquinas y aparatos utilizados, así como para las secuencias de operaciones aplicables, ya que éstas son técnicamente y operativamente posibles y económicamente sostenibles, en las cuales se tiene en cuenta el tipo, tamaño y estado del lugar de construcción, así como la longitud del trabajo de construcción. Las directrices están establecidas por la Oficina Federal." (Sección 88, Apéndice 2 LRV)
Las presuntas Directrices de Construcciones Aéreas se establecieron en el poder el 1 de Septiembre de 2002. Define 2 categorías de lugares de construcción, A y B, en las cuales todos los lugares de construcción que son grandes o se mantienen por largos períodos de tiempo o se encuentran en aglomeraciones se clasifican como B. Todas las máquinas en tales sitios desde los 18 kW deben ser modernizadas con filtros de partículas en su debido momento siguiendo esta jerarquía:
Todas las máquinas > 37 kW desde 1-1-2003
Todas las máquinas de categoría 18 - 37 kW desde 1-9-2005
Muchas otras regulaciones están relacionadas a comprobaciones periódicas, revisión de emisiones, identificación, combustibles y muchos aspectos no relacionados con motores.
La calidad del filtro está sujeta al test de aptitud VERT, refiriéndose a la lista. Con la toma de posesión de los hallazgos del proyecto VERT en las Directrices de Construcciones Aéreas, tal como era 2 años antes en la norma de partículas SUVA, las definiciones claras referentes al tamaño de las partículas y sustancias se establecieron por primera vez y una postura técnica fue demandada para la separación, por lo que tan sólo se promovieron los sistemas con filtros de alta calidad y dependencia de su uso. Por lo tanto, era posible deducir de todos los demás programas, que eran efectivos al mismo tiempo o anteriormente, que los procedimientos de prueba instruidos físicamente claros y químicamente limpios estaban orientados hacia los riesgos de salud de estas sustancias dañinas. Sobre todo, la introducción de un criterio de cantidad y el criterio EC en lugar del anteriormente común criterio PM de la calidad de los filtros con el efecto de catalizadores oxidantes hizo que este último fuese descalificado.
En el área de campo a través en Suiza, seguida del área de las maquinarias de construcción, hay un segundo grupo entre los vehículos de gran tamaño, los tractores agrícolas. Se realizan importantes esfuerzos para imponer la previsión de filtros de partículas obligatorios de forma similar en tractores agrícolas. Aún no hay un concepto que muestre como sería esta directriz. También es concebible el ser insistente en ofrecer incentivos.
California
En el pasado, muchas de las ideas innovadoras para la reducción de emisiones de vehículos vinieron de California y se han expandido por el mundo entero desde entonces.
En 1998, tras un procedimiento que duró 10 años por los cuerpos científicos y las cortes, se clasificó a la materia de partículas diesel como "contaminante tóxico del aire" en California y de forma legal, se promovieron las regulaciones de reducción de emisiones para todos los motores diesel. En Octubre de 2000 se acompaño por el "plan de reducción de riesgo" de CARB con objetivos de reducción del 75% hasta 2010 y 85% hasta 2020 en todas las emisiones de materia de partículas diesel y sus riesgos de cáncer relacionados.
Los filtros de partículas con posibilidad de modernización están considerados como "la mejor solución factible", aunque no se excluyen otras soluciones. Hay tres niveles definidos, basados en cada certificación: separación del 30%, 60% y > 85%. Las previsiones incluyen a 1.2 millones de motores diesel, y los motores campo a través y los motores de carretera se consideran básicamente iguales.
Inicialmente, se desarrolló un método de prueba, el llamado "Procedimiento de Verificación" que no se terminó hasta el final de 2003.
Mientras tanto, CARB estableció las regulaciones para 2 categorías, y que se sepa, autobuses de tránsito y camiones de basura serían presentados a 3 regulaciones de TRU (unidad de refrigeración de trailer) para que se decida sobre ello, próximamente. La ejecución de estas regulaciones siempre depende de si la tecnología correspondiente está disponible y verificada. Si este no fuera el caso, en esta situación las fechas de ejecución correspondientes se pospondrán continuamente.
En cuanto a las categorías campo a través, el CARB se siente particularmente inseguro y establecerá regulaciones en esta área más tarde. No es posible predecir cuando ocurrirá esto ya que dependerá mucho del éxito de los pasos que se han dado anteriormente.
Infórmese visitando: www.arb.ca.gov
Otros
Otras leyes o directrices en estos u otros países no han sido sometidas a decisión hasta ahora. Sin embargo, se sabe que en otros países han comenzado a tener esto en consideración. De esta forma, a mediados de 2003 en Inglaterra, un grupo de trabajo fue establecido para comenzar investigaciones sobre los campo a través. Ha habido noticias recientes de Nueva York donde toda la maquinaria de construcción que se utilice dentro de la ciudad debe ser modernizada con filtros. Boston consideró, hasta el fin del proyecto NESCAUM (SAE 1999 - 1-1-2010) las directrices correspondientes que podrían expandir el área de los estados de Nueva Inglaterra.
Leyes en carretera
Ya que el estudio trata particularmente con el área campo a través, la modernización del sector de carretera sólo se va a tocar desde aquí. Sin embargo, se espera que las acciones en carretera también tengan un impacto sobre el campo a través de los países correspondientes.
EEUU
Como excepción única en el mundo, hay una regulación obligatoria para la disminución de emisiones en vehículos existentes y por lo tanto ya certificados. En EEUU se llama "Programa de reconstrucción y modernización de autobuses urbanos O.S. EPA". Este programa satisface la demanda de la sección 219 (D) del Suplemente del Acto del Aire Limpio de 1990 y se refiere a los autobuses urbanos que se encuentran en ciudades con más de 150.000 residentes (desde 1980). El programa demanda sanciones por la instalación o significativa puesta a punto de motores hechos antes de 1993, donde hay dos posibilidades:
Reducción de emisiones a 0.1 g/bhp-hr
Si esta posibilidad no es técnicamente posible, se reducirá la emisión de partículas al 25%
Todos los sistemas modernizados que se vayan a utilizar han de estar certificados por la EPA. La lista de tales aparatos certificados por la EPA contiene sobre todo catalizadores de oxidación, pero también filtros, otros Turbo-Kids, otros motores con ejes y levas e incluso otros posibles combustibles y aditivos. La homogeneidad se deriva parcialmente de las definiciones de partículas poco estrictas.
Japón
Independientes del gobierno central japonés, 4 parlamentos regionales (Tokyo, Cheba, Tanagava, Saitama) han decidido sobre leyes de reducción de emisiones de diesel desde el principio de Octubre de 2003. Camiones y autobuses que pasan por estas regiones deberán utilizar un filtro de partículas diesel o un catalizador de oxidación, dependiendo del modelo. La filosofía de reducción es interesante: todos los vehículos deberán estar al mismo nivel de emisiones, lo cual hace que en vehículos más viejos se necesiten sanciones más efectivas que en vehículos nuevos.
Nivel 1, a partir de Octubre de 2003
Objetivo: Emisión de partículas < 0.25 g/kWh
Esto implica una reducción del 60% para los vehículos viejos (hechos antes 1988), una reducción del 30% para vehículos más actuales (hechos antes de 1994) y modelos hechos en 1998 están certificados de acuerdo con lo establecido.
Nivel 2: a partir de Octubre de 2004
Objetivo: meta uniforme de 0.17 g/kWh
Esto demanda una reducción del 70% en vehículos antiguos y una reducción del 40% en modelos de 1998 en adelante.
En conjunto, las demandas son bastante moderadas. Sin embargo, la tarea de modernizar los vehículos antiguos con filtros en particular acarreará dificultades importantes. Mientras que seta demanda implica a 57.000 vehículos, no será posible intercambiar todo con nuevos modelos. Con los nuevos modelos (desde 1999) la definición dada del oxidante es suficiente.
El programa de modernización total se aplica en 4 ciudades y en 450.000 vehículos en total - incluso se habla de más de 600.000 vehículos.
Finlandia
En Copenhague, a partir del 1-7-2004, todos los vehículos utilizados en ciudad deberán tener filtros de partículas. Ya hoy mismo se prefieren los vehículos y proveedores con filtros.
Además, se ha decidido establecer zonas medioambientales en Copenhague donde todos los vehículos deberán tener filtros. Los primeros 1500 vehículos que fueron modernizados recibieron un apoyo financiero de unos 2000 € para la instalación. Esta norma se aplicó a vehículos de más de 3.5 toneladas.
Se espera que otras ciudades como Aalborg, Aarhus y Odense establezcan también estas zonas medioambientales en 2005/2006.
En conjunto, se espera modernizar un mercado de alrededor de 15.000 vehículos.
Infórmese escribiendo a: <email-pii>
Chile
En el área urbana de Santiago, 4000 autobuses deberían ser modernizados con filtros. El objetivo es una reducción de emisión de partículas de hasta por lo menos el 70%. La misión debería empezar en 2005 y terminar en 2008. En el catálogo de requisitos para los sistemas de filtrado de partículas, se asumirá el VERT.
Corea
El primer intento de 5 años de modernización de todos los autobuses y vehículos municipales se quedó estancado a causa de la crisis financiera de Asia del Este. En todo caso, de acuerdo con la información del KIMM (Instituto Coreano de Maquinaria y Materiales), 1400 camiones de la basura y 3000 autobuses deberían ser modernizados con filtros.
Mientras tanto, el desarrollo activo de filtros por muchas instituciones y empresas se ha establecido de forma evidente en Corea.
Infórmese visitando: www.clean-air-asia.com