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Les relations bilatérales entre la Suisse et l'Irak sont limitées en raison de la situation sécuritaire instable du pays. La Suisse met l’accent sur les questions humanitaires, la migration et la promotion de la paix.
Relations bilatérales Suisse–Irak
Points clés des relations diplomatiques
Avec la guerre qui a récemment éclaté en Irak et la crise qui accable le pays depuis longtemps déjà, l'aide humanitaire est devenue une priorité des relations entre la Suisse et l'Irak.
Les relations bilatérales entre la Suisse et l'Irak se reflètent en outre dans les divers accords que les pays ont conclus dans différents domaines: accord sur le transport aérien en 1956, sur la coopération commerciale, économique et technique en 1978, ou sur la réduction de dettes en 2005.
Coopération économique
Après la première guerre du Golfe, en 1991, et les sanctions subséquentes des Nations Unies, le commerce entre la Suisse et l'Irak a presque entièrement cessé et n’a repris que lentement. Lors de l’invasion américaine, en 2003, les exportations suisses ont de nouveau chuté, mais se sont rétablies depuis. Les biens les plus exportés sont les produits pharmaceutiques.
Les importations d'Irak vers la Suisse ont toujours été peu développées. On note toutefois une augmentation depuis quelques années. La Suisse importe avant tout des agents énergétiques.
Coopération dans le domaine de l’éducation et de la formation
Les chercheurs et artistes originaires d'Irak peuvent déposer leur dossier de candidature auprès du Secrétariat d’Etat à la formation, à la recherche et à l’innovation (SEFRI) afin d’obtenir des bourses d’excellence de la Confédération suisse.
Promotion de la paix et sécurité humaine
Depuis 2009, la Suisse combine la promotion de la paix avec la gestion durable de l’eau au Proche-Orient, y compris en Irak. Cette partie du monde traverse une crise sévère, qui se manifeste notamment par la détérioration et le tarissement des ressources hydriques.
Gérer durablement ces ressources transfrontalières pourrait non seulement éviter des catastrophes naturelles et des souffrances humaines, mais encore apporter une contribution importante aux efforts de promotion de la paix. Parmi les programmes de la Suisse, on peut citer le projet Blue Peace, qui vise à renforcer la coopération et à résoudre les conflits grâce à l'eau.
Coopération au développement et aide humanitaire
L’engagement de la Suisse en Irak repose sur la stratégie de coopération suisse au Moyen-Orient. En Irak, en Jordanie, au Liban et en Syrie, la Suisse a pour principal objectif de contribuer à ce que les populations vulnérables touchées par un conflit puissent vivre en paix et en sécurité, de réduire la fragilité ainsi que de résoudre et prévenir les conflits. Ses priorités concernent les trois domaines suivants: besoins et services de base, protection de la population civile et eau.
Depuis l’éclatement de la dernière crise en Irak, la Suisse a renforcé l'aide humanitaire dans le pays. Elle contribue à des programmes menés par des organisations partenaires (projets d'aide de l'ONU, de la Croix-Rouge internationale et d'ONG internationales et locales). En outre, elle met à disposition des experts du Corps suisse d'aide humanitaire, qui soutiennent les organisations partenaires dans la région sur le plan technique.
Les Suissesses et les Suisses en Irak
En 2015 la communauté suisse en Irak comptait 83 personnes, dont 37 doubles nationaux.
Historique des relations bilatérales
La Suisse a reconnu de fait le nouvel Etat irakien lorsque le Conseil fédéral a reçu en août 1930 le roi Fayçal Ier, après l'échéance du mandat britannique. En 1936, la Suisse a ouvert à Bagdad un consulat, qui a été transformé en légation en 1955.
Le 31 juillet 1958, l’Irak s’est constitué en république; peu après, la Suisse reconnaissait la République d’Irak.
La première guerre du Golfe, en 1991, a provoqué la fermeture de l’ambassade de Suisse. En novembre 2000, la Suisse a ouvert à Bagdad un bureau de liaison diplomatique pour sauvegarder ses intérêts, bureau qui a été fermé à son tour en octobre 2008 pour des raisons de sécurité.
En vertu de la co-accréditation désormais en vigueur, l'Ambassade de Suisse à Amman, en Jordanie, défend les intérêts de la Suisse en Irak. En Suisse, les intérêts irakiens sont représentés par l’Ambassade d’Irak à Berne.