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En 2017, l'Office fédéral des routes OFROU a enregistré un cumul de 25 853 heures d'embouteillages. Cela présente une hausse de 7.4 pour cent par rapport à l'année précédente (2016 au total 24 066 heures d'embouteillages = +5.4 pour cent par rapport à 2015 et un chiffre qui a doublé depuis 2009). Dans les années à venir, cette situation va s'empirer dans toutes les régions.
L'augmentation des embouteillages sur le réseau routier suisse fait également croitre les coûts annuels pour le secteur du transport. Le même volume des commandes requiert aujourd'hui sensiblement plus de temps, de véhicules et de personnel. Les coûts pour un besoin croissant de ressources ont un impact considérable. L'impossibilité de maintenir une compensation au moyen d'une amélioration du rendement et de mesures d'optimisation justifie donc la mise en place d'une surtaxe d'embouteillage.