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This is a text translated from German to Rumantsch Grischun.
Grossrätliche Vorberatungs-Kommission berät Erlass eines Gesetzes über die Graubündner Kantonalbank (GKB) sowie der dazugehörigen Vollziehungsverordnung

Unter dem Vorsitz von Grossrat Hansjörg Trachsel, Celerina, und im Beisein von Regierungsrat Aluis Maissen, Vorsteher des Finanz- und Militärdepartements, hat die Vorberatungs-Kommission Gesetz und Verordnung über die Graubündner Kantonalbank in vier Sitzungen durchberaten.

Anlässlich der ersten Sitzung im Dezember 1997 hatte die Kommission beschlossen, neben Vertretern der GKB einen weiteren externen Experten einzuladen. Er sollte über die Entwicklungen im Bankenwesen Auskunft geben. Mit Kurt Hauri, Präsident der Eidgenössischen Bankenkommission, stand anlässlich der zweiten Kommissionssitzung ein ausgewiesener Fachmann zur Verfügung. Nachdem die Kommissionsmitglieder von der Möglichkeit, sich beim Experten zu informieren, eingehend Gebrauch gemacht hatten, wurden Gesetz und Verordnung in der Folge umfassend und sehr engagiert durchberaten.

Der Finanzsektor ist bekanntlich einer rasanten Umgestaltung unterworfen, der die geltenden Statuten der GKB aus dem Jahre 1970 immer weniger zu genügen vermögen. Mit dem Erlass eines Gesetzes und einer Vollziehungsverordnung über die GKB sollen die rechtlichen Grundlagen der Bank der Bündner auf eine zeitgemässe, zukunftsgerichtete Grundlage gestellt werden. In der nun durchberatenen Vorlage mit Gesetz und Vollziehungsverordnung über die GKB sind gleichzeitig die im 1994 revidierten Bundesgesetz über die Banken und Sparkassen geforderten Anpassungen ins kantonale Recht eingearbeitet worden. Andererseits ist in der Vorlage an Bewährtem festgehalten worden. An einigen Beispielen konkretisiert heisst das:

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Eine externe Revisionsstelle schaffen;

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Die bankengesetzliche Aufsicht der Eidgenössischen Bankenkommission (EBK) unterstellen;

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Staatsgarantie und Leistungsauftrag beibehalten;

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Die aufsichtsrechtlichen und strategischen Aufgaben des Bankrats klar und konsequent von den operativen Aufgaben der Geschäftsleitung trennen.

Eine Minderheit der Vorberatungs-Kommission sprach sich für die Aufnahme eines Artikels ins Gesetz aus, der es dem Grossen Rat ermöglichen würde, die Privatisierung der GKB in einem späteren Zeitpunkt zu beschliessen, ohne dass diese Umwandlung dem Volk vorzulegen wäre. Ferner verlangte eine Minderheit der Kommission, den Bankrates auf sieben Mitglieder zu reduzieren.

Die Kommissionsmehrheit sprach sich jedoch deutlich gegen diese Anträge aus.

In Abweichung der regierungsrätlichen Botschaft beschloss die Kommission einstimmig, dem Grossen Rat eine Altersbegrenzung für Bankräte vorzuschlagen. Demnach sollen Bankräte nach Erfüllung des 65. Altersjahres aus dem Rat ausscheiden.

In der Vorberatungs_Kommission ist zum Ausdruck gekommen, dass die überaus erfolgreiche Geschäftstätigkeit und die erfreuliche Entwicklung der GKB in den letzten Jahren nur dank einer motivierten und gut ausgebildeten Mitarbeiterschaft und Direktion und einem umsichtig agierenden Bankrat möglich war. Trotz dieser optimalen Ausgangslage hat es sich die Vorberatungs-Kommission nicht leicht gemacht. Im Bestreben, der Bank ein möglichst passendes Rechtskleid auf dem Weg ins nächste Jahrtausend zur Verfügung zu stellen, hat sie die Vorlage und einzelne Bereiche, wie etwa die Staatsgarantie, die Rechtsform, den Leistungsauftrag, die Kontrolle und die Aufsicht sehr eingehend beraten. Ausdrücklich begrüsst hat sie die klare Trennung von operativer und strategischer Ebene sowie den zeitgemässen Ausbau der Aufsicht.

Zuhanden des Grossen Rats hat sie schliesslich ein Gesetz samt Verordnung verabschiedet, das mit einigen wenigen Abweichungen der Vorlage der Regierung entspricht. Es ist vorgesehen, das Geschäft im Mai 1998 im Grossen Rat zu behandeln.

Gremium:Finanz- und Militärdepartement

Quelle: dt Vorberatungs-Kommission

Data: 01.04.1998

La cumissiun predeliberanta dal cussegl grond tracta il relasch d'ina lescha davart la banca chantunala grischuna (BCG) sco er da l'ordinaziun executiva latiers

Sut il presidi da deputà Hansjörg Trachsel, Schlarigna, ed en preschientscha da cusseglier guvernativ Aluis Maissen, schef dal departament da finanzas e militar, ha la cumissiun predeliberanta tractà la lescha e l'ordinaziun davart la banca chantunala grischuna en quatter sesidas.

A chaschun da l'emprima sesida il december 1997 ha la cumissiun concludì d'envidar, ultra dals represchentants da la BCG, in ulteriur expert d'ordaifer. Quel duaja dar infurmaziuns davart ils svilups sin il sectur da banca. Cun Kurt Hauri, president da la cumissiun federala da las bancas, è stà a disposiziun, a chaschun da la segunda sesida da la cumissiun, in spezialist cumprovà. Suenter ch'ils commembers da la cumissiun avevan fatg lartg diever da la pussaivladad da pudair s'infurmar tar l'expert, han els discutà la lescha e l'ordinaziun a moda cumplessiva e fitg engaschada.

Il sectur da finanzas è enconuschentamain suttamess ad ina reorganisaziun rasanta, a la quala ils statuts da la BCG da l'onn 1970 satisfan pli e pli pauc. Cun relaschar ina lescha ed in'ordinaziun executiva davart la BCG duai la basa legala da la banca dals Grischuns obtegnair in fundament modern e progressiv. En il project ch'è vegnì discutà uss, cun la lescha e l'ordinaziun executiva davart la BCG, èn vegnidas integradas il medem temp en il dretg chantunal las adattaziuns pretendidas da la lescha federala davart las bancas e cassas da spargn ch'è vegnida revedida 1994. Da l'autra vart han ins mantegnì en il project quai ch'era sa cumprovà, sco ch'ils exempels suantants mussan concretamain:

- crear in post extern da revisiun;

- suttametter la surveglianza tenor la lescha davart las bancas a la cumissiun federala da las bancas (CFB);

- mantegnair la garanzia dal stadi e l'incarica da prestaziun;

- separar cleramain e consequentamain las incumbensas da surveglianza e strategicas dal cussegl da banca da quellas operativas da la direcziun.

Ina minoritad da la cumissiun predeliberanta è s'exprimida per l'acceptaziun d'in artitgel en la lescha che pussibilitass al cussegl grond da concluder la privatisaziun da la BCG pli tard, senza suttametter questa midada al pievel. Ultra da quai ha ina minoritad da la cumissiun pretendì da reducir il cussegl da banca sin set commembers.

La maioritad da la cumissiun è dentant s'exprimida cleramain cunter questas propostas.

Cuntrari al messadi dal cussegl guvernativ ha la cumissiun concludì unanimamain da proponer al cussegl grond ina limitaziun da vegliadetgna per ils cussegliers da banca. Tenor quella duain ils cussegliers da banca bandunar il cussegl, suenter ch'els han ademplì il 65avel onn.

En la cumissiun predeliberanta han ins exprimì ch'il grond success da fatschenta e ch'il svilup allegraivel da la BCG en ils davos onns, sajan stads pussaivels be, grazia ad ina direcziun ed in stab da collavuraturas e collavuraturs motivads e bain scolads e grazia ad in cussegl da banca ch'agescha precautamain. Malgrà questa situaziun da partenza optimala n'ha la cumissiun predeliberanta betg gì ina leva incumbensa. Cun la voluntad da dar in vestgì legal pli adattà pussaivel a la banca per il proxim millenni, ha la cumissiun predeliberanta discutà a moda fitg detagliada il project e singuls secturs da quel, sco per exempel la garanzia dal stadi, la furma giuridica, l'incarica da prestaziun, la controlla e la surveglianza. Ella ha beneventà expressivamain la clera separaziun tranter il plaun operativ e quel strategic sco er la furmaziun moderna da la surveglianza.

Per mauns dal cussegl grond ha ella deliberà la fin finala ina lescha ed in'ordinaziun che correspundan, cun paucas divergenzas, al project da la regenza. Igl è previs da tractar questa chaussa en la sessiun da matg 1998 en il cussegl grond.

Gremi: Departament da finanzas e militar

Funtauna: rg Cumissiun predeliberanta

Data: 01.04.1998