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CCL11
Domande frequenti
CCL 11 / Sistema di retribuzione FFS
|N°||Domanda||Risposta|
CCL11
|0||L’indennità regionale ha subito mutamenti?||L’indennità regionale non è cambiata in alcun modo.|
Occorre comunque distinguere tra indennità regionale e indennità di residenza. La prima ha sostituito la seconda nel 2007. Durante la validità del CCL 2007 (quindi sino a giugno 2011) l’indennità di residenza è stata riconosciuta come diritto acquisito che, con il passaggio al CCL 2011, è stato aggiunto allo stipendio ripreso integralmente nel nuovo sistema.
|1||Perché un nuovo CCL?||L'attuale CCL ha come data di scadenza la fine del 2010. Le federazioni sindacali e le FFS hanno stabilito che occorreva adattarlo. Per tale ragione, la scorsa primavera le parti contrattuali hanno deciso di prolungare di sei mesi il CCL in vigore, fino a giugno 2011, e di rinegoziare il settore della retribuzione.|
|2||Quali sono le principali novità del CCL11?||La più significativa è il nuovo sistema di classificazione e di retribuzione ancorato nel nuovo CCL. Ciò significa:|
I cambiamenti si concentrano in particolare sul capitolo D Salario, e sulle disposizioni ad esso correlate.
|3||Quale sarà la durata del CCL11?||Il CCL11 avrà una durata di tre anni e mezzo; sarà dunque possibile disdirlo la prima volta per il 31 dicembre 2014 (la disdetta dovrebbe avvenire sei mesi prima, ossia a metà del 2014).|
|4||Con il nuovo sistema di retribuzione le FFS peggiorano le condizioni d'impiego?||In generale no. Grazie al nuovo sistema retributivo si garantisce la parità di trattamento fra tutti i settori e le Divisioni.|
In verità l'evoluzione del salario subisce un certo rallentamento. Le controparti hanno prestato molta attenzione a questo aspetto e pattuito quali risorse finanziarie debbano essere messe a disposizione di anno in anno per l'evoluzione dei salari, affinché gli aumenti possano essere garantiti.
Le disposizioni concordate per il trasferimento sono socialmente accettabili: i collaboratori il cui salario di trasferimento, con il nuovo sistema, si situa oltre il massimo del nuovo spettro salariale, in futuro riceveranno metà degli aumenti generalizzati oltre alla loro attuale retribuzione (ossia il salario più la «garanzia 2011»).
Il passaggio al nuovo sistema porterà al Gruppo FFS salari conformi agli usi del mercato e rispondenti alle prestazioni.
|5||Le FFS perdono di attrattiva come datore di lavoro?||Le FFS saranno anche in futuro un datore di lavoro interessante e tutto sommato con buone prestazioni:|
|6||A quali settori si applica il CCL11?||Al CCL sono subordinati oltre 26 000 fra collaboratrici e collaboratori delle FFS SA e di FFS Cargo SA. Il SEV ha poi negoziato CCL a parte per tutte le aziende associate delle FFS (p.e. SBB Cargo International).|
|7||Quando entra in vigore il nuovo CCL?||Il 1° luglio 2011; le prime misure salariali legate al nuovo sistema retributivo avranno effetto da maggio 2012. La durata del CCL è stata fissata in tre anni e mezzo. Esso resterà così in vigore fino al 31 dicembre 2014, o anche di più, se non verrà disdetto con un preavviso di sei mesi dalla scadenza.|
|8||Perché con il CCL11 si è già stabilito il suo sviluppo ulteriore nell'ambito di una intesa?||Anche in passato, nel corso della validità dei vari CCL si sono sempre discussi adattamenti, si sono negoziate e accettate o respinte modifiche da parte dei vari organismi. Nell'ambito delle trattative, le parti sociali si erano concentrate dapprima sul sistema retributivo, ma hanno sin d'ora annunciato la necessità di ulteriori adattamenti.|
|9||In che misura, oltre al sistema di retribuzione, sono cambiati altri punti del CCL?||In linea di massima, a causa delle modifiche adottate alla legge sulla durata del lavoro (LDL) e alla relativa ordinanza (OLDL) è stato necessario introdurre vari cambiamenti. Sono poi subentrate modifiche degli assegni e indennità in qualche modo legati ai livelli di funzione. Il nuovo sistema salariale prevede ora 15 livelli di esigenze al posto dei precedenti 29 livelli di funzione. Questo, ad esempio, tocca le indennità per lavoro domenicale o festivo.|
L'avere integrato nei profili dei requisiti i compiti di rimpiazzante ad Infrastruttura Esercizio, determina il venir meno dell'indennità per impiego in una funzione di livello più elevato.
|10||Come valuta il SEV il risultato delle trattative?||Si è trattato di negoziati veramente impegnativi. Per il SEV è importante soprattutto che le FFS abbiano un sistema di classificazione valevole in modo uniforme per l'intera azienda. Il nuovo modello retributivo rende superflue tutte le discussioni sui salari delle FFS troppo alti: le FFS pagano salari conformi al mercato, alle esigenze e alle prestazioni. In questo modo abbiamo contribuito a far sì che sul lungo termine le FFS si affermino sul mercato come azienda sana, competitiva e come un datore di lavoro attrattivo.|
Le disposizioni per il trasferimento assicurano che i salari degli attuali collaboratori non subiranno riduzioni e che inoltre chi è al massimo potrà comunque beneficiare della metà degli eventuali aumenti generalizzati.
Le FFS avevano chiesto di differenziare i salari per settori. Questo avrebbe avuto come effetto salari dissimili con esigenze paragonabili. Siamo riusciti ad evitarlo, perché per noi la ferrovia costituisce un ambito unico (si vedano più sotto le domande aggiuntive per il personale di locomotiva).
Siamo anche riusciti ad ottenere che i salari attuali non vengano ridotti. Il 1° luglio 2011 l'insieme del personale sarà trasferito nel nuovo sistema con il medesimo salario. Coloro che hanno un salario di trasferimento superiore al massimo del nuovo spettro salariale, manterranno il medesimo importo attuale. La parte che supera il massimo del rispettivo livello di esigenze sarà assicurata a tempo indeterminato come «garanzia 2011». In caso di aumenti generalizzati dei salari, queste persone continueranno a ricevere il salario attuale più la garanzia 2011 e beneficeranno anche di metà degli aumenti negoziati. In questi casi, la differenza per la corrispondente funzione sarà ridotta con gli anni o con le fluttuazioni naturali.
La durata di validità pattuita del CCL11, almeno fino alla fine del 2014, dà al personale e alle parti sociali la debita sicurezza e affidabilità per quanto concerne le condizioni di lavoro.
Per le nuove assunzioni, nei livelli di esigenze (A-G) più bassi nessun salario sarà inferiore al valore base attuale. Questa richiesta del SEV è stata sostenuta in modo determinante da una petizione con oltre 8'500 firme.
La curva del salario base è stata aumentata ancora dell'1% prima della conclusione dei negoziati. In questo modo è stato ancora possibile ridurre fortemente il numero di collaboratori il cui salario, a causa del nuovo sistema di retribuzione, si trova oltre il nuovo spettro salariale. Questo aumento tiene conto dei cambiamenti intervenuti sul mercato del lavoro negli ultimi anni.
La valutazione del personale diverrà uno strumento di promozione e di sviluppo, con il quale discutere e valutate puntualmente le competenze effettivamente necessarie per il rispettivo posto. Questo ci ha permesso di realizzare una richiesta di lunga data.
|11||Quali ripercussioni avrà il nuovo sistema di retribuzione su chi si trova nel centro per il mercato del lavoro (AMC, ex NOA)?||Le trattative sul CCL si sono concentrate principalmente sul nuovo sistema retributivo. Tutti gli aspetti che riguardano i collaboratori nell'AMC sono stati ripresi senza cambiamenti nel CCL11.|
Sistema di retribuzione
|12||Che cosa intendono le FFS con il termine ToCo?||«Total Compensation» (ToCo, ossia «retribuzione onnicomprensiva») significa considerare l'insieme dei fattori che servono a compensare il lavoro svolto. In questo modo nel CCL viene introdotto un sistema che considera le esigenze, le prestazioni e il mercato, che può essere adottato integralmente in tutto il Gruppo e nel quale i fattori attinenti alla retribuzione del lavoro sono armonizzati gli uni con gli altri in maniera logica: il sistema retributivo ha come base il profilo dei requisiti di un posto. Nei singoli profili dei requisiti viene stabilito, per ogni funzione, che cosa si richiede alle e ai titolari di un posto, ossia quali sono le necessarie conoscenze, capacità, competenze e responsabilità. Il profilo dei requisiti costituisce il fondamento per l'attribuzione in uno dei livelli di esigenze (A - O) e della rispettiva fascia salariale. Esso è pure adottato per la messa a concorso di posti e l'assunzione, per la determinazione del fabbisogno individuale di formazione di base e continua e per la valutazione personale.|
|13||Ma perché ci voleva un nuovo sistema retributivo?||Gli odierni sistemi di classificazione, di valutazione e salariali non presentavano criteri uniformi e i responsabili delle Divisioni applicavano in maniera discordante i vari metodi esistenti. Ora questi punti deboli sono stati eliminati e, a parere delle FFS, vi sono vantaggi per tutti gli interessati.|
|14||Erano proprio necessari tutti questi cambiamenti?||Si volevano ridurre i differenti sistemi ad uno solo, unitario. Grazie al metodo di considerazione complessivo, le FFS auspicano l'adozione di un sistema «con una sola faccia».|
|15||E che cosa rende valido il nuovo sistema di retribuzione?||«Total Compensation» (ToCo, ossia «retribuzione onnicomprensiva») significa considerare tutti i fattori che concorrono a retribuire il lavoro – profilo dei requisiti, reclutamento di personale, valutazione del personale, sviluppo del personale e salario – armonizzandoli reciprocamente e integrandoli in maniera logica in un sistema generale. Il perno è rappresentato dalle esigenze fissate per ogni singola funzione sulla base di un metodo unitario. Le esigenze determinanti per le varie funzioni sono messe in relazione con tutti gli altri processi relativi al personale. In concreto vuol dire che, ad esempio, queste esigenze sono fissate per la messa a concorso di un posto, il posto stesso viene classificato sulla loro base e che durante la valutazione personale sono discusse le esigenze effettivamente rilevanti per il posto occupato.|
|16||Quali sono gli elementi principali del nuovo sistema?|
|17||Chi vince e chi perde con il nuovo sistema di retribuzione?||L'introduzione di un sistema di valutazione delle funzioni e retributivo orientato al mercato comporta cambiamenti che hanno un impatto differente sulle singole collaboratrici e sui singoli collaboratori. Con il trasferimento il 1° luglio 2011 non vi sarà alcuna riduzione degli stipendi. È stato possibile negoziare buone disposizioni transitorie. Viceversa, con il nuovo sistema ci guadagnano sia le FFS come datore di lavoro sia il personale:|
|18||Entro quando sarà raggiunto l'obiettivo di salari ampiamente confacenti al mercato?||Dato che l'avvicinamento avverrà successivamente attraverso le nuove assunzioni, ossia con la naturale fluttuazione, questo obiettivo si realizzerà solo nei prossimi anni. La rapidità di realizzazione dipenderà dalla fluttuazione del personale, dalle misure salariali che verranno pattuite in futuro e dallo sviluppo del mercato.|
|19||Per quante collaboratrici e quanti collaboratori il salario versato finora sarà uguale o superiore al limite massimo del nuovo spettro salariale?||Al passaggio al nuovo sistema, il salario di trasferimento sarà simile o superiore al massimo del nuovo spettro salariale per meno del 30 percento di collaboratori. Esso includerà fra l'altro i diritti acquisiti nel corso degli anni precedenti.|
|20||Il nuovo sistema comporterà tagli salariali?||No. Le disposizioni transitorie concordate, socialmente accettabili, assicurano che per gli attuali collaboratori non vi sarà alcun peggioramento dell'attuale retribuzione. A questo scopo le FFS hanno messo a disposizione importi dell'ordine di decine di milioni.|
|21||Con il nuovo sistema di retribuzione le FFS puntano a risparmiare denaro?||No. L'obiettivo è un sistema unitario e moderno, che tenga conto delle specifiche esigenze di un posto, delle prestazioni individuali e del mercato del lavoro. A breve termine esso non costerà né più né meno di oggi. Sul medio e lungo termine, esso dovrebbe diventare relativamente più vantaggioso. Questo però dipenderà anche da come si svilupperanno i salari sul mercato del lavoro.|
Le disposizioni transitorie concordate, socialmente accettabili, assicurano che per gli attuali collaboratori il nuovo sistema non comporterà alcun taglio in busta paga. A questo scopo le FFS hanno messo a disposizione importi dell'ordine di decine di milioni.
|22||Quanto risparmiano le FFS con il nuovo sistema?||Nel breve termine, esso non costerà né più né meno di oggi. A medio e lungo termine le FFS sperano di migliorare la loro struttura dei costi, grazie a salari conformi al mercato. Lo si vedrà solo nel modo in cui evolverà il mercato.|
|23||Vi saranno anche collaboratori il cui salario aumenterà, con il nuovo sistema di retribuzione?||Per quei collaboratori che oggi hanno un salario sotto il livello di mercato, la paga evolverà nell'ambito dei risultati delle trattative salariali e delle prestazioni individuali.|
|24||Quanto costa il nuovo sistema di retribuzione?||Esso impegna in primo luogo molte risorse di personale e coinvolge specialisti a ogni livello. Le disposizioni transitorie costeranno alle FFS importi ricorrenti per decine di milioni di franchi.|
|25||Esiste un progetto simile anche per il personale secondo CO?||Sì, le medesime considerazioni valgono per chi ha un contratto secondo CO. In alcuni settori, gli strumenti per questa categoria sono già piuttosto progrediti. Nell'ambito della valutazione del personale stiamo ancora esaminando le sinergie con il sistema retributivo secondo CCL.|
|26||Come si svolgerà la messa in atto del nuovo sistema?|
|27||Quando e in che modo il personale sarà informato sugli effetti del nuovo sistema salariale?||Entro la fine di maggio 2011 tutti gli interessati verranno informati per iscritto sulle ripercussioni a livello individuale. Prima, consulenti HR e superiori saranno orientati sulle novità e sulle regole transitorie nell'ambito di corsi di formazione e con una speciale documentazione.|
|Domande complementari per il personale di locomotiva|
|28||Per il personale di locomotiva si adotta il medesimo sistema di retribuzione?||Sì, anche le varie categorie di macchinisti delle Divisioni Viaggiatori, Cargo e Infrastruttura saranno classificate in base alla nuova sistematica. Per il personale di locomotiva, nei livelli di esigenze E, F, G, H e I sarà predisposta una propria curva salariale, più alta. In contropartita, sono state concordate con le parti sociali varie disposizioni, fra l'altro per aumentare sensibilmente la produttività dei macchinisti entro il 2016.|
|29||Perché è prevista una curva salariale più elevata solo per i macchinisti?||Già oggi la retribuzione del personale di locomotiva poggia su accordi particolari. Questi tengono conto di determinati valori finanziari ma anche di condizioni generali economico-aziendali specifiche alla categoria. Un metodo di considerazione particolare, che distingue già attualmente i macchinisti da tutti gli altri gruppi professionali delle FFS. Con il trasferimento al nuovo sistema retributivo, anche le diverse categorie di macchinisti delle Divisioni V, M e I – come avviene per le altre funzioni in seno alle FFS – saranno classificate in modo sistematico conformemente alle esigenze e alle competenze. Per tenere in debito conto le condizioni quadro specifiche ai macchinisti, ai livelli di esigenze E, F, G, H e I è stata predisposta una propria curva salariale, più alta.|
Con le parti sociali sono state però concordate disposizioni di vario genere, fra l'altro per aumentare sensibilmente il livello di produttività dei macchinisti da qui al 2016.
|30||Ma la curva salariale decisa appositamente per il personale di loc non crea disparità con gli altri collaboratori, il cui salario poggia sulla curva di base?||No. Come detto, per compensare l'adozione di una curva salariale ad hoc si sono definite talune norme miranti ad aumentare sensibilmente il livello di produttività dei macchinisti entro il 2016. Verranno così a cadere le attuali prestazioni quantificabili in denaro o come accrediti per lavori accessori, varie indennità, i premi unici per i valori «A» e «B» dalla valutazione personale. Verranno inoltre mantenuti gli attuali salari iniziali dopo la formazione login, che si situano sotto il nuovo valore base. A FFS Cargo vi saranno cambiamenti delle regolamentazioni specifiche sulla durata del lavoro.|
|31||I macchinisti il cui salario supera i CHF 100'000 riceveranno integralmente l'indennità per impiego all'estero?||Verrà loro corrisposta la differenza fra il salario e l'indennità per lavoro all'estero spettante fino a un massimo, rispettivamente, di CHF 105'000 e CHF 102'500.|
Domande complementari sulla valutazione delle funzioni e la valutazione del personale
|32||Che ne sarà degli attuali strumenti di classificazione e dei livelli di funzione?||Quelli che sono gli odierni 29 livelli di funzione (LF), vengono ridotti a 15 livelli di esigenze (LE, di seguito indicati con le lettere A -O) chiaramente definiti. Finora si procedeva a una classificazione diversa per singola divisione, in futuro sarà adottato un sistema unico a livello d'azienda: sulla base delle competenze specificamente richieste per un posto, ogni funzione sarà attribuita mediante criteri unitari ad uno dei 15 LE.|
|33||È possibile determinare da sé il proprio nuovo livello di esigenze, semplicemente dividendo per due i 29 LF?||In linea di massima no; in effetti, i due sistemi salariali sono troppo dissimili. Oltre a ciò, tutte le funzioni sono state attribuite in base al nuovo metodo di classificazione unico per tutto il Gruppo. Verranno così aboliti i cataloghi delle caratteristiche e dei criteri, ma anche tutti gli altri metodi di classificazione. Ovviamente gran parte delle funzioni sarà trasposta pari pari nel nuovo sistema di retribuzione. Visto così, può esservi una certa concordanza. Il trasferimento dei livelli di funzione nei livelli di esigenze è una cosa, le scale salariali un'altra. Pur con il trasferimento integrale della funzione non si può calcolare direttamente un effetto sul salario, perché la struttura delle scale salariali non è uguale.|
|34||Esiste un'interazione tra la valutazione del personale e il salario?||Sì. Il risultato della VP e – dove viene fatta – la valutazione del raggiungimento degli obiettivi, si rifletteranno sull'evoluzione del salario.|
Prestazioni oltre la media, accertate con valori «A» o «B» nella VP, saranno compensate di principio per il corrispondente anno con un premio unico, assicurato alla CP.
|35||Perché le prestazioni superiori alla media saranno indennizzate con un premio unico e non più integrate nel salario?||Chi oggi nel primo anno aveva un giudizio «B» nella VP, e nel secondo anno nuovamente un «C», talvolta nel secondo anno vedeva il suo salario marciare sul posto perché superiore al valore finale, Spesso gli interessati hanno visto questo fatto come un'ingiustizia.|
Il versamento unico permette un'evoluzione continua del salario, indipendentemente dalla valutazione personale dell'anno precedente.
|36||Quando sarò informato sulla mia nuova situazione salariale?||In maggio 2011 i salari del personale evolveranno secondo il vecchio sistema. Entro fine maggio 2011 tutti riceveranno dalle FFS uno scritto informativo, dal quale conosceranno il proprio salario, la designazione della funzione e il livello di esigenze. Si spiegherà inoltre in che modo il salario si situa rispetto al nuovo livello di esigenze.|
|37||Come verrà trasferito il salario del singolo collaboratore nel nuovo sistema?||Il passaggio al nuovo sistema avverrà dopo la consueta tornata salariale di maggio. L'importo del trasferimento comprenderà il salario, una eventuale garanzia dell'indennità di residenza o garanzie di altro genere, accordate ad esempio in seguito a una retrocessione dovuta a riorganizzazioni. Questo importo sarà trasferito integralmente nel nuovo sistema salariale.|
|38||Dal 1° gennaio 2007 beneficio di una garanzia sull'indennità di residenza. Secondo il CCL ancora in vigore, essa sarà successivamente ridotta dal 1° gennaio 2011. Che cosa accadrà effettivamente?||Con il passaggio dall'indennità di residenza all'indennità regionale, per molti collaboratori è nato un diritto a una garanzia. Come tale, di principio essa non subirà cambiamenti. Viceversa, in caso di cambiamento del posto di lavoro spesso queste garanzie IR sono state integrate nel salario. Secondo il CCL 2007, dal 2011 esse dovrebbero essere ridotte della metà ad ogni aumento generalizzato dei salari. In relazione con le trattative sul CCL 2011 si è stabilito di rinunciare a questa misura. Al suo posto, con il passaggio al nuovo sistema di retribuzione il 1° luglio 2011 un'eventuale garanzia dell'IR individuale viene inserita nel salario attuale. Questo importo varrà poi come salario dal 1° luglio 2011.|
|39||Che cosa posso intraprendere se non condivido l'attribuzione della mia funzione?||A fine maggio 2011 tutti i collaboratori saranno informati dalle FFS con uno scritto sulla loro nuova situazione salariale. Chi non fosse d'accordo con l'attribuzione della propria funzione può intraprendere la via dell'opposizione o del ricorso. Per il personale di FFS Cargo questa procedura è diversa da quello delle FFS SA. I segretariati regionali o il segretariato federativo SEV danno volentieri indicazioni.|
|40||Il SEV mi aiuta, se non sono d'accordo con la nuova situazione salariale?||Sì. Per una valutazione della situazione è però necessario prendere contatto con noi e presentare:|
Eventuali documenti mancanti devono essere richiesti al superiore. Le FFS si sono impegnate a istruire i loro superiori perché siano in grado di dare informazioni in modo competente e oggettivo.
|41||Quali miglioramenti porterà la nuova valutazione del personale?||La VP verrà migliorata in diversi punti. Ecco i principali:|
|42||Con la valutazione del personale viene sempre eseguita anche un'intesa sugli obiettivi?||Di principio sì. Per la maggior parte delle funzioni, oltre alla valutazione delle competenze, dovrà sempre avvenire anche un'intesa sugli obiettivi e una loro valutazione. L'esito della valutazione degli obiettivi confluisce nel giudizio complessivo. Le intese sugli obiettivi sono facoltative per le funzioni nei livelli di esigenze da A a G.|
|43||Quando sarà adottata, la prima volta, la nuova valutazione del personale?||La nuova valutazione del personale sarà a disposizione dal 1° gennaio 2012. Da quel momento, gli obiettivi saranno rilevati con il nuovo strumento. La prima valutazione delle competenze e degli obiettivi avrà luogo nella primavera 2013 con la nuova valutazione del personale.|
Nel 2011 si utilizzerà la valutazione del personale in uso finora.
|44||È vero che i risultati della VP di quest'anno saranno determinanti ai fini del passaggio del vecchio salario nel nuovo sistema?||Sì, perché le FFS hanno dovuto rinviare di un anno l'introduzione del nuovo sistema di VP. Esso potrà essere adottato prevedibilmente il 1° gennaio 2012. Nel primo trimestre del 2012 saranno valutate le prestazioni dell'anno precedente in base al metodo conosciuto. I risultati porteranno ai valori della VP già noti. Questi faranno stato per la messa in atto delle misure salariali nel maggio 2012; un valore della VP «A» o «B» potrà dare luogo al pagamento di un premio unico.|
Nell'ambito del già citato colloquio di valutazione saranno convenuti preventivamente i criteri di valutazione e, in misura più accentuata, anche gli obiettivi individuali.
Altri progetti
|45||Un progetto simile era già fallito nel 2004. Qual è la differenza fra «Salsa» e il nuovo sistema di retribuzione?||Con il progetto «Salsa» le FFS si concentravano in particolare su una nuova valutazione delle funzioni. Per il SEV, i motivi per opporsi al nuovo sistema erano di diversa natura. Chiedevamo però che alla valutazione del personale fosse prestata molta più attenzione e che essa diventasse principalmente uno strumento di conduzione e di incentivazione. Il nuovo sistema di retribuzione va proprio in questa direzione. La valutazione della funzione poggia su basi procedurali del tutto diverse e, a differenza di Salsa, è stata seguita centralmente dal settore HR del Gruppo. .|