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Il 18 gennaio 2006 il Consiglio federale ha licenziato il rapporto «Semplificare la vita delle imprese»36 (qui di seguito «Semplificazione»). Il rapporto elenca tutti gli oneri burocratici e propone un programma di 128 provvedimenti per ridurne l'impatto sulle aziende. Sulla base di una serie di indicatori sviluppati dalla Banca mondiale e dall'Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo in Europa (OCSE), il rapporto mostra come la situazione in Svizzera per quanto riguarda gli oneri amministrativi sia buona rispetto agli altri Paesi.
Il rapporto enumera i provvedimenti semplificatori già in corso di attuazione e ne propone di nuovi. Sono previsti in particolare:
lo sviluppo di soluzioni di e-government per le imprese (vedi punto 4.3);
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l'abrogazione di procedure di autorizzazione;
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la semplificazione dei disciplinamenti nel campo di competenza del Dipartimento federale dell'economia (DFE);
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provvedimenti concernenti gli strumenti della Confederazione per migliorare la qualità delle normative (analisi d'impatto della regolamentazione, test di compatibilità PMI e Forum PMI), e
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l'istituzione di un organo di coordinamento della politica in materia di PMI.
Secondo una stima approssimativa, l'attuazione dei provvedimenti più importanti consentirà alle imprese operanti in Svizzera di ridurre i costi amministrativi di circa un miliardo di franchi all'anno.
Quando il rapporto «Semplificazione» è stato pubblicato, il DFE ha anche invitato le imprese ad avanzare proposte per ridurre ancora il carico burocratico. Durante un periodo di tre mesi è stato messo a loro disposizione un questionario sul sito http://www.pmiinfo.ch/. Oltre 3 000 imprese hanno risposto all'invito; i loro contributi sono stati analizzati e confluiranno nei lavori futuri (vedi capitolo precedente). I problemi e le proposte che sono emersi dal sondaggio sono in gran parte già noti e sono già in preparazione delle migliorie.
Durante tutto il 2006 sono stati svolti diversi lavori in relazione al rapporto «Semplificazione». L'adozione del relativo messaggio l'8 dicembre 2006 ha segnato il completamento di una tappa importante37. Il messaggio era necessario in quanto alcuni dei provvedimenti proposti nel rapporto «Semplificazione» prevedevano una modifica di legge. Il messaggio, che tratta specificamente l'abolizione o la semplificazione di sette autorizzazioni, offre anche un quadro dei progressi compiuti nel dossier «Semplificazione».
36 «Semplificare la vita delle imprese - Provvedimenti per ridurre gli oneri amministrativi e alleggerire le regolamentazioni» (FF 2007 309). Una versione elettronica del rapporto può essere consultata sul sito Internet del DFE all'indirizzo www.seco.admin.ch, sotto «Misure per lo sgravio amministrativo».
37 Messaggio concernente la legge sulla soppressione e la semplificazione delle procedure di autorizzazione («Semplificare la vita delle imprese»), FF 2007 309. Una versione elettronica del rapporto può essere consultata sul sito Internet del DFE all'indirizzo www.seco.admin.ch.