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L'inventario federale ISOS
Situazione iniziale
L'allestimento dell'Inventario federale degli insediamenti svizzeri da proteggere ISOS si fonda sull'articolo 5 della legge federale del 1° luglio 1966 sulla protezione della natura e del paesaggio (LPN, RS 451). Il Consiglio federale - dopo aver sentito i Cantoni - decide del rilevamento, della modifica o della cancellazione degli oggetti. Dal momento che un insediamento viene inserito nell'ISOS significa che esso merita particolarmente di essere conservato intatto.
Criteri di inserimento
Oggi l'ISOS comprende 1282 insediamenti d'importanza nazionale (situazione al 1o dicembre 2012): di regola insediamenti permanenti che figurano sulla prima edizione della Carta Siegfried con almeno dieci edifici abitativi e il cui nome sia registrato sulla Carta nazionale.
Tutti gli insediamenti inventariati nell'ISOS sono stati dapprima esaminati nel raffronto cantonale e regionale da rappresentanti della Confederazione, dei Cantoni e da membri del Comitato permanente di valutazione ISOS - un organo composto di esperti - e valutati in base alla rispettiva categoria di agglomerato (città, cittadina/borgo, villaggio urbanizzato, villaggio, casale/piccolo villaggio, caso particolare). La determinazione dell'interesse nazionale di un insediamento si basa su criteri topografici, spaziali e storico-architettonici: l'ISOS valuta gli insediamenti nella loro globalità, tenendo conto del rapporto che lega tra di loro gli edifici, della qualità degli spazi tra le costruzioni così come dell'effetto dell'edificazione sull'ambiente circostante.
Il metodo ISOS
Per sviluppare un sistema di inventariazione che si addicesse a tutte le forme di insediamento della Svizzera, dalle grandi città ai villaggi più piccoli, è stato necessario trovare una procedura speciale. Il metodo ISOS consente di rilevare gli insediamenti più disparati. Tutti i rilevamenti sono paragonabili tra loro e coordinabili con quelli degli altri inventari dei servizi federali e cantonali di salvaguardia del patrimonio.
L'ISOS si basa sull'attuale sostanza edilizia. Nell'inventariazione, gli insediamenti sono suddivisi in parti, a ognuna delle quali viene attribuito un obiettivo di salvaguardia che riunisce proposte di conservazione e di pianificazione. Gli obiettivi di salvaguardia sono tesi a garantire la conservazione intatta delle preziose caratteristiche dell'insediamento e quindi della sua importanza nazionale. Oltre agli obiettivi di salvaguardia, l'ISOS fornisce suggerimenti per una pianificazione sostenibile tesa a conservare il patrimonio architettonico e la particolare qualità degli insediamenti per le future generazioni.
Ambito di validità e limiti
Vista la quantità degli insediamenti rilevati e il volume di lavoro connesso con le esigenze di comparabilità, ci si è limitati a inserire nell'ISOS unicamente le caratteristiche esterne dell'edificazione. L'ISOS non tiene conto di aspetti funzionali, economici, sociologici o politici, eccetto nei casi in cui questi aspetti si manifestano con evidenza nell'architettura dell'insediamento considerato. Non vengono presi in considerazione nemmeno i piani regolatori, poiché lo status differente, le regolamentazioni cantonali differenziate e i tempi di validità diversi fornirebbero un quadro sfalsato a livello nazionale.
Applicazione pratica
L'obiettivo dell'ISOS è di conservare le caratteristiche che hanno contribuito a determinare l'importanza nazionale dell'insediamento designato e di evitare che subiscano danni irreversibili. L'ISOS deve pertanto essere utilizzato sistematicamente come base decisionale per la protezione dei monumenti e degli insediamenti nonché per le misure di pianificazione del territorio inerenti a insediamenti di importanza nazionale.
Pubblicazione
Attualmente l'ISOS è pubblicato sotto forma di collana di volumi destinati, oltre che ad architetti e pianificatori addetti ai lavori, anche a tutti i cittadini interessati. Le pubblicazioni sugli insediamenti dei diversi Cantoni sono la dimostrazione del fatto che un inventario può essere non solo utile ma anche affascinante.
Informazione supplementare riguardante l'Inventario federale
L'Inventario federale è completato dalle liste degli insediamenti d'importanza regionale e locale. Tali insediamenti sono stati inventariati nel quadro del primo inventario, secondo il metodo specifico ISOS. Nel quadro della verifica dell'inventario federale questi rilevamenti non vengono aggiornate.
In parte, gli insediamenti d'importanza regionale e locale sono stati introdotti nel diritto cantonale
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