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En 1970, la commission «Tunnel ferroviaire à travers les Alpes», après avoir examiné six variantes, se prononce pour la construction d'un tunnel de base au Saint-Gothard. Renvoyant au rôle éminent de la Suisse comme pays de transit au cœur de l'Europe, elle recommande de commencer rapidement les travaux. Elle estime qu'il est urgent d'augmenter les capacités, en particulier pour le trafic de transit international, et que le financement de la transversale alpine devrait être intégré dans «une politique économique suisse globale».
« La question fondamentale est de savoir si la Suisse peut garder sa situation actuelle dans une Europe qui s’unit. »Commission Tunnel ferroviaire à travers les Alpes (KEA), Rapport final, 22.06.1970