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Dall’introduzione nel 2008 della Nuova impostazione della perequazione finanziaria e della ripartizione dei compiti tra Confederazione e Cantoni (NPC), la Confederazione e i Cantoni stabiliscono di comune accordo nell’ambito di accordi programmatici i loro obiettivi ambientali e i sussidi federali stanziati dalla Con-federazione. Un periodo programmatico dura in genere quattro anni (2008-2011, 2012-2015, ecc.).
Nel settore ambientale esistono numerosi compiti che la Confederazione e i Cantoni possono svolgere soltanto congiuntamente. Lo strumento di questa forma di collaborazione e di finanziamento è l'accordo programmatico.
Invece di sussidiare le misure sulla base dei costi, dal 2008 vengono conclusi programmi pluriennali che prevedono sussidi globali o forfettari. La Confederazione assume la direzione strategica e controlla l'adempimento dei compiti mediante la definizione di obiettivi, mentre i Cantoni stabiliscono come intendono raggiungere tali obiettivi. L'accento viene ora posto sulle prestazioni che si vogliono ottenere con una determinata misura.
Nell'ambito di diversi programmi con incidenza ambientale, l'UFAM stabilisce insieme ai Cantoni le prestazioni che devono essere fornite e sovvenzionate. Gli accordi programmatici vengono conclusi per i seguenti settori sovvenzionabili:
Il Manuale Accordi programmatici nel settore ambientale poggia sulle ordinanze in vigore in campo ambientale e illustra le basi giuridiche, procedurali e tecniche degli accordi programmatici conclusi tra la Confederazione e i Cantoni nel settore ambientale. Il manuale illustra in particolare le direttive previste dall'UFAM concernenti le domande, le procedure e la realizzazione degli accordi programmatici.
Il modello di contratto è la base formale per la conclusione degli accordi programmatici. È integrato nella prima parte del Manuale Accordi programmatici nel settore ambientale.
La gestione e la verifica dei programmi avvengono mediante un controlling congiunto di Confederazione e Cantoni, il quale comprende la redazione di rapporti annuali dei controlli a campione e l'elaborazione di un rapporto finale. L'UFAM stabilisce prescrizioni minime per effettuare il controlling.
Informazioni dettagliate e specifiche sui singoli settori consultabili nelle rispettive pagine Internet:
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