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Situazione iniziale
La situazione attuale è inaccettabile perché i curanti non hanno il tempo per cure di qualità, sicure e umane. I professionisti sono cronicamente sovraccarichi di lavoro, esausti e frustrati. Molti professionisti ben formati lasciano la professione dopo pochi anni. Abbiamo bisogno di un numero sufficiente di curanti ben formati che forniscano buone cure nell'ambito delle loro competenze - in tutte le istituzioni sanitarie. Questo è l'unico modo per liberare più tempo da dedicare ai pazienti.
- Un crescente bisogno di cure : Il numero di persone che richiedono assistenza sta aumentando in modo massiccio. La popolazione sta invecchiando e ha bisogno di cure infermieristiche. Entro i prossimi quindici anni (dal 2014 al 2030)1 gli ultrasessantiquenni saranno quasi raddoppiati. La proporzione di persone con malattie croniche e polimorbidità è in continua crescita.2
- Carenza crescente di personale qualificato : La carenza di personale curante è una realtà da molto tempo. Attualmente in Svizzera nel settore delle cure ci sono oltre 11’700 posti vacanti, di cui 6’200 riguardano il personale infermieristico.3 Nessun’altra professione registra così tanti posti scoperti. E questa è solo la punta dell’iceberg, dato che molte istituzioni non mettono nemmeno a concorso i loro posti vacanti. Il bisogno di personale curante supplementare è elevato. Tra il 2019 e il 2029, saranno necessari 70’500 curanti in più, tra cui 43’200 infermiere e infermieri. Entro il 2029, un terzo del personale infermieristico necessario non sarà formato in Svizzera, cioè 14’500 infermiere e infermieri.4
- Breve durata della permanenza nella professione : Più del 40% dei curanti abbandona prematuramente la professione, un terzo di loro sotto i 35 anni.5 Le ragioni sono ben note: dato che molti posti rimangono scoperti, i curanti devono occuparsi sempre più spesso di pazienti gravemente malati.
- Forte dipendenza dall‘estero : Il sistema sanitario non funzionerebbe senza infermiere e infermieri con diplomi stranieri. Questa alta dipendenza è problematica. Inoltre, la Svizzera priva gli altri paesi del personale sanitario che formano e di cui hanno bisogno per le loro popolazioni. Questi paesi stanno prendendo sempre più misure per mantenere i loro curanti nei loro paesi.6
Un Sì all'iniziativa argina il problema della carenza di infermiere e infermieri e assicura la qualità delle cure. L'iniziativa sulle cure infermieristiche esige:
1. Formare più curanti - lanciare un'offensiva di formazione
La Confederazione e i cantoni devono investire nella formazione in modo da formare più personale infermieristico in Svizzera e ridurre la nostra dipendenza dall’estero. Con salari di formazione più alti, l’attrattiva della formazione infermieristica aumenta e il numero di persone che intraprendono la professione aumenta.
2. Prevenire gli abbandoni della carriera professionale - migliorare le condizioni di lavoro
Le condizioni di lavoro devono migliorare. Sono necessari orari di lavoro affidabili, strutture adatte alla famiglia e opportunità di carriera. La retribuzione deve essere commisurata alle alte richieste e al carico di lavoro.
Le infermiere e gli infermieri devono essere in grado di fatturare le prestazioni infermieristiche specifiche eseguite sotto la loro responsabilità. Per molte prestazioni infermieristiche, la firma del medico è inutile e costituisce un onere amministrativo.
3. Assicurare la qualità delle cure – garantire una retribuzione adeguata delle prestazioni infermieristiche
Il peso eccessivo causato dalla mancanza dei curanti qualificati disponibili deve essere ridotto. Per garantire la qualità delle cure e la sicurezza dei pazienti, ci deve essere sufficiente personale infermieristico in tutti i reparti. Studi scientifici dimostrano che c’è una correlazione diretta tra la sicurezza dei pazienti e il livello di formazione del personale infermieristico. Un numero sufficiente di personale infermieristico riduce il rischio di complicazioni e di morte, e di sofferenze inutili per i pazienti. E conviene anche dal punto di vista finanziario: si possono risparmiare costi inutili che ammontano a miliardi di franchi a causa di degenze ospedaliere evitabili, troppo lunghe o ripetute.
Una remunerazione adeguata delle prestazioni infermieristiche è un prerequisito perché le istituzioni assumano – un numero sufficiente di curanti ben formati, migliorino le condizioni di lavoro e paghino salari adeguati.
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1 Rapporto del Consiglio federale del 9 dicembre 2016 «Rapporto sull’evoluzione demografica in Svizzera: sfere d’intervento a livello federale», Link
2 Ufficio federale di statistica (2015), Scenari di sviluppo della popolazione 2015-2045, pagina 6 f (tedesco)., Link (in tedesco)
3 Schweizer Jobradar - 3. Quartal 2021
4 Personnel de santé en Suisse – Rapport national 2021, Link (in francese)