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Le cœur du projet est d'obliger les groupes internationaux à payer une taxe aux médias suisses pour la diffusion de leurs contenus journalistiques. Selon le Conseil fédéral, les professionnels des médias devraient également en profiter.
Les offres des moteurs de recherche, des médias sociaux et des plateformes multimédias se basent aujourd'hui en grande partie sur les prestations journalistiques des médias journalistiques classiques. En raison de leur brièveté, les aperçus de textes et d'images utilisés - appelés snippets - ne sont jusqu'à présent pas protégés par le droit d'auteur. C'est pourquoi les entreprises et les professionnels des médias ne reçoivent aujourd'hui aucune rémunération de la part des fournisseurs de services en ligne pour l'utilisation de leurs prestations.
Seuls les grands services en ligne sont concernés
Cela doit maintenant changer. Comme les services en ligne profitent dans une large mesure des prestations des médias journalistiques, le Conseil fédéral considère qu'une indemnisation des médias journalistiques pour leurs prestations est en principe justifiée, comme il l'a écrit.
Selon le projet mis en consultation, seuls les portails qui comptent un nombre moyen d'utilisateurs d'au moins dix pour cent de la population suisse par an - soit actuellement environ 900 000 utilisateurs - seraient soumis à une redevance. Selon les premières estimations de la Confédération, les services en ligne tels que Google, Linkedin, Tiktok, Twitter, Xing et YouTube seraient concernés par cette réglementation.
La gestion des droits sur les contenus médiatiques serait assurée par une société de gestion collective. Celle-ci représenterait collectivement les intérêts des entreprises et des professionnels des médias et négocierait le montant et les modalités de la rémunération avec les services en ligne soumis à la redevance. Selon le Conseil fédéral, les petites entreprises de médias et les entreprises régionales devraient également profiter de cette rémunération.
Aucune conséquence pour les utilisateurs de médias
Le Conseil fédéral laisse ouverte la question de savoir si le partage de textes et d'images médiatiques par les utilisateurs de médias sociaux entraîne également une obligation de rémunération pour les fournisseurs. Il propose deux variantes à ce sujet. En revanche, la création de simples hyperliens ne devrait pas être rémunérée. Selon le Conseil fédéral, les nouvelles dispositions ne devraient pas avoir de conséquences pour les utilisateurs d'Internet.
L'association des éditeurs demande depuis longtemps un droit voisin. Le travail des journalistes doit être protégé contre la toute-puissance des géants de la technologie. Pour les moteurs de recherche, les contenus journalistiques sont un facteur important de leur succès.
Lors de la révision du droit d'auteur en 2019, le Parlement avait renoncé à introduire un droit voisin pour les médias journalistiques. Il voulait notamment attendre les développements dans l'UE. Dans ce pays, la plupart des États membres ont entre-temps mis en œuvre la nouvelle directive sur les droits voisins.
Pas de solution à tous les problèmes
La situation économique difficile des entreprises de médias est à l'origine de la discussion sur un droit voisin. Cela s'explique notamment par le fait que de plus en plus d'argent de la publicité est transféré aux groupes Internet. La question de savoir si un droit voisin pourrait générer des contributions financières significatives pour les médias journalistiques est controversée. Il n'est actuellement pas possible d'estimer les recettes supplémentaires, écrit le Conseil fédéral.
La ministre de la Justice Elisabeth Baume-Schneider avait déjà tempéré les attentes fin avril. "Je ne peux et ne veux pas faire de promesses excessives : Ce projet ne résoudra pas à lui seul les problèmes économiques structurels de la branche", avait-elle déclaré lors de la remise des Swiss Press Awards à Berne.
La consultation sur la modification de la loi sur le droit d'auteur durera jusqu'au 15 septembre 2023. (SDA)