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Präsident Lasso reicht am beim Verfassungsgericht acht Fragen zu
Verfassungsreformen ein, über die am Wahltag vom abgestimmt werden
soll. Mit Urteil 4-22-RC/22 vom billigt es sechs der acht Fragen.
Es überschreitet dabei die Behandlungsfrist von 20 Tagen.
Frage 1 zur Unterstützung der Polizei durch die Armee lehnt es
ab; hier handle es sich um eine "reforma parcial" gemäss
Art. 442 der Verfassung, über die der Kongress befinden müsse.
Auch die Entmachtung des Bürgerrats (CPCCS) in Frage 6 verwirft es in dieser
Form, weil die Frage Wahlmodus und Kompetenzen des CPCCS vermischt. Lasso teilt
am die Frage in zwei Teilfragen auf und reicht sie erneut ein. Das
Verfassungsgericht billigt dieses Vorgehen am mit Urteil 6-22-RC/22.
Mit den Urteilen 4-22-RC/22A und 6-22-RC/22A vom bewilligt das
Verfassungsgericht endgültig acht Fragen zu Verfassungsänderungen.
Am setzt Lasso die Abstimmungen mit Dekret Nr. 607/2022 formell an.
Die Wahlbehörde (CNE) legt sie am mit 4 zu 1 Stimmen mit Beschluss
PLE-CNE-1-6-12-2022 auf den Wahltag vom . Das Stimmregister schöiesst
er wegen der Wahlen schon am .
Alle Fragen stehen auf demselben Stimmzettel.
Wegen vermuteter Manipulationen in der Provinz Guayas schliesst der CNE die
Auszählung erst am ab und verkündet das Endergebnis am
mit Beschluss Nr. PLE-CNE-2-2-3-2023, veröffentlicht am im
Registro Oficial No. 264, Primer Suplemento.
Da alle Fragen auf demselben Stimmzettel stehen, müssten die Summen der
abgegebenen Stimmen für jede Frage dieselbe sein; es gibt aber kleine
Abweichungen. Auffällig ist die hohe Zahl leerer und ungültiger Stimmen.
Am reicht Lasso zusätzlich drei Fragen für eine Volksabstimmung über
Gesetzesänderungen gemäss Art. 104 der Verfassung ein; das Verfassungsgericht
lehnt sie aber am mit Urteil 7-22-CP/22 ab. Die Verfassung bezeichnet
diese als "consulta popular". Es verpasst die Frist von
20 Tagen abermals.
Frage 1 will eingezogene Vermögenswerte aus Geldwäsche und Menschenhandel dem
Bildungswesen zuweisen.
Frage 2 will den Strafrahmen für organiserte Erpressung auf sieben bis zehn
Jahre erhöhen.
Frage 3 will Steuerrabatte für Firmen einführen, die Personen über 45 Jahre
beschäftigen.
Präsidialplebiszit nach Art. 441 Z. 1 der Verfassung, mit dem der Präsident
einfache Verfassungsänderungen ("enmienda" nach Billigung
durch das Verfassungsgericht direkt dem Volk vorlegen kann.
Zur Zeit ist die Auslieferung von Staatsangehörigen ins Ausland ganz verboten.
Neu soll sie für Waffen-, Drogen und Menschenhandel möglich sein.
26,17% der abgegebenen Stimmen sind leer oder ungültig.
Abstimmungsfrage:
"La extradición de ecuatorianos está prohibida en todos los delitos, incluso
aquellos relacionados al crimen organizado transnacional como el narcotráfico,
tráfico de armas, trata de personas y tráfico de migrantes.
¿Está usted de acuerdo con permitir la extradición de ecuatorianos que hayan
cometido delitos relacionados con el crimen organizado transnacional, a través
de procesos que respeten los derechos y garantías, enmendando al Constitución
de acuerdo con el Anexo 1?"
Ganz abgelehnte Frage:
"¿Está usted de acuerdo con que se permita el apoyo complementario de las
Fuerzas Armadas en las funciones de la Policía Nacional para combatir el
crimen organizado, enmendando la Constitución de conformidad con lo previsto
en el Anexo 1?"
Abgelehnte Fragen auf Gesetzesstufe:
"¿Está usted de acuerdo con destinar a programas de educación los valores
decomisados de las infracciones de lavado de activos, terrorismo y su
financiación, trata de personas, tráfico de migrantes y delitos relacionados
con sustancias sujetas a fiscalización?
¿Está usted de acuerdo con tipificar el delito de extorsión por delincuencia
organizada, para que se sancione con pena privativa de la libertad de siete a
diez años a quienes obligan a efectuar negocios con intimidación por pertenecer
a un grupo de delincuencia organizada?
¿Está usted de acuerdo con brindar una deducción adicional del 100% en el
cálculo de la base imponible del impuesto a la renta para quienes emplean a
personas de 45 años o más?"