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Sozialversicherungsgericht des Kantons Zürich IV.2019.00037 IV. Kammer Sozialversicherungsrichter Hurst, Vorsitzender Sozialversicherungsrichterin Arnold Gramigna Ersatzrichterin Bänninger Schäppi Gerichtsschreiberin Wantz Urteil vom 2 9. Juni 2020 in Sachen X.___ Beschwerdeführer vertreten durch Rechtsanwältin Lotti Sigg Sigg Schwarz Advokatur Theaterstrasse 3, Postfach 2336, 8401 Winterthur gegen Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle Röntgenstrasse 17, Postfach, 8087 Zürich Beschwerdegegnerin Sachverhalt: 1. Der 1965 geborene X.___, gelernter Autoelektriker, ist seit dem 1. Oktober 2002 Hausmann. Am 2 9. September 2011 (Eingangsdatum) mel dete er sich unter Hinweis auf Multiple Sklerose bei der Sozialversicherungsan stalt des Kantons Zürich, IV-Stelle, zum Leistungsbezug an ( Urk. 6/11). Zur Abklärung der medizinischen und erwerblichen Verhältnisse zog die IV-Stelle zunächst einen Auszug aus dem individuellen Konto bei ( Urk. 6/16), holte Berichte der behandelnden Ärzte ein ( Urk. 6/17, Urk. 6/19, Urk. 6/21, Urk. 6/23) und führte am 3. Juli 2012 eine Haushaltsabklärung durch (Urk. 6/24). Mit Ver fügung vom 1 9. November 2012 verneinte die IV-Stelle wie vorbeschieden einen Rentenanspruch ( Urk. 6/28). Am 1 2. Juli 2017 (Eingangsdatum) stellte der Versicherte bei der IV-Stelle erneut ein Leistungsgesuch ( Urk. 6/33). Von der IV-Stelle darauf hingewiesen, dass zur Glaubhaftmachung einer gesundheitli chen Veränderung entsprechende Beweis mittel beigebracht werden müss t en ( Urk. 6/36), reichte der Versicherte Schreiben der behandelnden Ärzte zu den Akten ( Urk. 6/38-39). In der Folge holte die IV-Stelle Arztberichte ein ( Urk. 6/41 und 6/43-45, Urk. 6/49 und Urk. 6/51), zog Auszüge aus dem individuellen Konto bei ( Urk. 6/42 und Urk. 6/46) und führte am 5. Juni 2018 eine Haushaltsabklärung durch ( Urk. 6/53). Nach durchgeführ tem Vorbescheidverfahren (Vorbescheid vom 3 0. Juli 2018, Urk. 6/ 57 ; Einwand vom 30. August 2018, Urk. 6/ 62; Einwand vom 4. Oktober 2018, Urk. 6/65 ) sprach die IV-Stelle dem Versicherten mit Verfügung vom 26. November 2018 eine Viertelsrente zu ( Urk. 2). 2. Dagegen erhob der Versicherte am 1 1. Januar 2019 Besch werde und beantragte, es sei ihm in Aufhebung der angefochtenen Verfügung eine höhere Rente zuzu sprechen. In prozessualer Hinsicht ersuchte der Beschwerdeführer um einen zwei ten Schriftenwechsel ( Urk. 1). Mit Beschwerdeantwort vom 1 1. Februar 2019 schloss die IV-Stelle auf Abweisung der Beschwerde ( Urk. 5 ), was de m Beschwer deführer mit Verfügung vom 1 3. Februar 2019 angezeigt wurde. Das hiesige Gericht erachtete die Anordnung eines zweiten Schriftenwechsels als nicht erfor derlich (Urk. 7 ). Mit Beschluss vom 2. April 2020 wurde dem Beschwerdeführer Gelegenheit eingeräumt, um zu der vom Gericht nicht auszuschliessenden Rück weisung der Sache an die Beschwerdegegnerin zur ergänzenden Abklärung und der damit verbundenen möglichen Abänderung der angefochtenen Verfügung zu seinem Nachteil (reformatio in peius) Stellung zu nehmen oder die Beschwerde zurückzuziehen ( Urk. 9). Mit Eingabe vom 2 1. April 2020 hielt er an seiner Beschwerde fest und stellte ergänzend den Antrag auf eine gutachterliche Abklä rung durch das hiesige Gericht ( Urk. 11 ). 3. Auf Vorbringen der Parteien und die eingereichten Akten wird, soweit erforder lich, im Rahmen der nachfolgenden Erwägungen eingegangen. Das Gericht zieht in Erwägung: 1. 1.1 Invalidität ist die voraussichtlich bleibende oder längere Zeit dauernde ganze oder teilweise Erwerbsunfähigkeit (Art. 8 Abs. 1 des Bundesgesetzes über den Allge meinen Teil des Sozialversicherungsrechts, ATSG ). Erwerbsunfähigkeit ist der durch Beeinträchtigung der körperlichen, geistigen oder psychischen Gesundheit verursachte und nach zumutbarer Behandlung und Eingliederung verbleibende ganze oder teilweise Verlust der Erwerbsmöglichkeiten auf dem in Betracht kom menden ausgeglichenen Arbeitsmarkt (Art. 7 Abs. 1 ATSG). Für die Beurteilung des Vorliegens einer Erwerbsunfähigkeit sind ausschliesslich die Folgen der gesundheitlichen Beeinträchtigung zu berücksichtigen. Eine Erwerbsunfähigkeit liegt zudem nur vor, wenn sie aus objektiver Sicht nicht überwindbar ist (Art. 7 Abs. 2 ATSG). 1.2 Anspruch auf eine Rente haben gemäss Art. 28 Abs. 1 des Bundesgesetzes über die Invalidenversicherung (IVG) Versicherte, die: a. ihre Erwerbsfähigkeit oder die Fähigkeit, sich im Aufgabenbereich zu betäti gen, nicht durch zumutbare Eingliederungsmassnahmen wieder herstellen, erhalten oder verbessern können; b. während eines Jahres ohne wesentlichen Unterbruch durchschnittlich mindes tens 40 % arbeitsunfähig ( Art. 6 ATSG) gewesen sind; und c. nach Ablauf dieses Jahres zu mindestens 40 % invalid ( Art. 8 ATSG) sind. Bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 40 % besteht Anspruch auf eine Vier telsrente, bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 50 % auf eine halbe Rente, bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 60 % auf eine Dreiviertelsrente und bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 70 % auf eine ganze Rente ( Art. 28 Abs. 2 IVG). 1.3 Beeinträchtigungen der psychischen Gesundheit können in glei cher Weise wie körperliche Gesundheitsschäden eine Invalidität im Sinne von Art. 4 Abs. 1 IVG in Verbindung mit Art. 8 ATSG bewirken. Rechtsprechungsge mäss ist bei psychischen Beeinträchtigungen zu prüfen, ob ein psychischer Gesundheitsschaden mit Krankheitswert besteht, welcher die versicherte Person auch bei Aufbietung allen guten Willens daran hindert, ein rentenausschliessen des Erwerbseinkommen zu erzielen (vgl. BGE 139 V 547 E. 5, 131 V 49 E. 1.2, 130 V 352 E. 2.2.1; vgl. Urteil des Bundesgerichts 9C_125/2015 vom 1 8. Novem ber 2015 E. 5.4). Die Annahme eines psychischen Gesundheitsschadens im Sinne von Art. 4 Abs. 1 IVG sowie Art. 3 Abs. 1 und Art. 6 ATSG setzt eine psychiatrische, lege artis auf die Vorgaben eines anerkannten Klassifikationssystems abgestützte Diagnose voraus (vgl. BGE 143 V 409 E. 4.5.2, 141 V 281 E. 2.1, 130 V 396 E. 5.3 und E. 6). Eine fachärztlich einwandfrei festgestellte psychische Krankheit ist jedoch nicht ohne weiteres gleichbedeutend mit dem Vorliegen einer Invalidität. In jedem Einzelfall muss eine Beeinträchtigung der Arbeits- und Erwerbsfähigkeit unabhängig von der Diagnose und grundsätzlich unbesehen der Ätiologie ausge wiesen und in ihrem Ausmass bestimmt sein. Entscheidend ist die nach einem weitgehend objektivierten Massstab zu beurteilende Frage, ob es der versicherten Person zumutbar ist, eine Arbeitsleistung zu erbringen (BGE 143 V 409 E. 4.2.1, 141 V 281 E. 3.7, 139 V 547 E. 5.2, 127 V 294 E. 4c, je mit Hinweisen; vgl. Art. 7 Abs. 2 ATSG). 1.4 War eine Rente wegen eines zu geringen Invaliditätsgrades ver weigert worden und ist die Verwaltung auf eine Neuanmeldung eingetreten (Art. 87 Abs. 3 der Verordnung ü ber die Invalidenversicherung, IVV ), so ist im Beschwerdeverfahren zu prüfen, ob im Sinne von Art. 17 ATSG eine für den Ren tenanspruch relevante Änderung des Invaliditätsgrades eingetreten ist (BGE 117 V 198 E. 3a mit Hinweis). 1.5 Um den Invaliditätsgrad bemessen zu können, ist die Verwaltung (und im Beschwerdefall das Gericht) auf Unterlagen angewiesen, die ärztliche und gege benenfalls auch andere Fachleute zur Verfügung zu stellen haben. Aufgabe des Arztes oder der Ärztin ist es, den Gesundheitszustand zu beurteilen und dazu Stellung zu nehmen, in welchem Umfang und bezüglich welcher Tätigkeiten die versicherte Person arbeitsunfähig ist (BGE 125 V 256 E. 4). Im Weiteren sind die ärztlichen Auskünfte eine wichtige Grundlage für die Beurteilung der Frage, welche Arbeitsleistungen der versicherten Person noch zugemutet werden können (BGE 125 V 256 E. 4 mit Hinweisen; AHI 2002 S. 70 E. 4b/cc). 1.6 Die regionalen ärztlichen Dienste (RAD) stehen den IV-Stellen zur Beurteilung der medizinischen Voraussetzungen des Leistungsanspruchs zur Verfügung. Sie setzen die für die Invalidenversicherung nach Art. 6 ATSG massgebende funk tionelle Leistungsfähigkeit der Versicherten fest, eine zumutbare Erwerbstätigkeit oder Tätigkeit im Aufgabenbereich auszuüben. Sie sind in ihrem medizinischen Sachentscheid im Einzelfall unabhängig (Art. 59 Abs. 2 bis IVG). Nach Art. 49 IVV beurteilen die RAD die medizinischen Voraussetzungen des Leistungsanspruchs. Die geeigneten Prüfmethoden können sie im Rahmen ihrer medizinischen Fach kompetenz und der allgemeinen fachlichen Weisungen des Bundesamtes frei wählen (Abs. 1). Die Funktion interner RAD-Berichte besteht darin, aus medizinischer Sicht – gewissermassen als Hilfestellung für die medizinischen Laien in Verwaltung und Gerichten, welche in der Folge über den Leistungsanspruch zu entscheiden haben – den medizinischen Sachverhalt zusammenzufassen und zu würdigen, wozu namentlich auch gehört, bei widersprüchlichen medizinischen Akten eine Wertung vorzunehmen und zu beurteilen, ob auf die eine oder die andere Ansicht abzustellen oder aber eine zusätzliche Untersuchung vorzunehmen sei. Sie wür digen die vorhandenen Befunde aus medizinischer Sicht (Urteil des Bundesge richts 9C_406/2014 vom 31. Oktober 2014 E. 3.5 mit Hinweisen). Der Beweiswert von RAD-Berichten nach Art. 49 Abs. 2 IVV ist mit jenem exter ner medizinischer Sachverständigengutachten vergleichbar, sofern sie den praxisgemässen Anforderungen an ein ärztliches Gutachten ( BGE 134 V 231 E. 5.1) genügen und die Arztperson über die notwendigen fachlichen Qualifika tionen verfügt ( BGE 137 V 210 E. 1.2.1). Allerdings kann auf das Ergebnis versi cherungsinterner ärztlicher Abklärungen – zu denen die RAD-Berichte gehören – nicht abgestellt werden, wenn auch nur geringe Zweifel an ihrer Zuverlässigkeit und Schlüssigkeit bestehen (Urteil des Bundesgerichts 8C_197/2014 vom 3. Oktober 2014 E. 4.2 mit Hinweisen auf BGE 139 V 225 E. 5.2; 135 V 465 E. 4.4 und E. 4.7). 1.7 Das Gericht kann die Angelegenheit zu neuer Entscheidung an die Vorinstanz zurückweisen, besonders wenn mit dem angefochtenen Entscheid nicht auf die Sache eingetreten oder der Sachverhalt ungenügend festgestellt wurde (§ 26 Abs. 1 des Gesetzes über das Sozialversicherungsgericht, GSVGer). Gemäss ständiger Rechtsprechung ist in der Regel von der Rückweisung – da diese das Verfahren verlängert und verteuert – abzusehen, wenn die Rechtsmittelinstanz den Prozess ohne wesentliche Weiterungen erledigen kann. In erster Linie kommt eine Rückweisung in Frage, wenn der Versicherungsträger auf ein Begehren über haupt nicht eingetreten ist oder es ohne materielle Prüfung abgelehnt hat, wenn schwierige Ermessensentscheide zu treffen sind, oder wenn der entscheid relevante Sachverhalt ungenügend abgeklärt ist (vgl. Urteil des Bundesgerichts U 209/02 vom 10. September 2003 E. 5.2). Bei ungenügenden Abklärungen durch den Versicherungsträger holt die Be schwerdeinstanz im Regelfall ein Gerichtsgutachten ein, wenn sie einen (im Ver waltungsverfahren anderweitig erhobenen) medizinischen Sachverhalt über haupt für gutachtlich abklärungsbedürftig hält oder wenn eine Administrativ expertise in einem rechtserheblichen Punkt nicht beweiskräftig ist. Die betref fende Beweis erhebung erfolgt alsdann vor der – anschliessend reformatorisch entscheidenden – Beschwerdeinstanz selber statt über eine Rückweisung an die Verwaltung. Eine Rückweisung an den Versicherungsträger bleibt hingegen möglich, wenn sie allein in der notwendigen Erhebung einer bisher vollständig ungeklärten Frage begründet ist. Ausserdem bleibt es dem kantonalen Gericht (unter dem Aspekt der Verfahrensgarantien) unbenommen, eine Sache zurück zuweisen, wenn lediglich eine Klarstellung, Präzisierung oder Ergänzung von gutachtlichen Ausführungen erforderlich ist (B GE 137 V 210 E. 4.4.1.4 mit Hin weisen; Urteil des Bundesge richts 8C_815/2012 vom 21. Oktober 2013 E. 3.4, publiziert in SVR 1/2014 UV Nr. 2 S. 3). 2. 2.1 Die Beschwerdegegnerin trat auf die Neuanmeldung ein und erwog im angefoch tenen Entscheid, aus den medizinischen Akten gehe hervor, dass der Beschwer deführer aufgrund seiner körperlichen und psychischen Beschwerden ab 1. Januar 2017 ganz in seiner Arbeitsfähigkeit eingeschränkt gewesen sei. Aus ärztlicher Sicht sei der Beschwerdeführer im Erwerbsbereich noch bis auf weiteres zu 50 % eingeschränkt. Gemäss den Abklärungen würde der Beschwerdeführer bei guter Gesundheit in einem 80%-Pensum tätig sein. Die restlichen 20 % würden in den Haushaltsbereich entfallen, in welchem eine Einschränkung von 25 % festgestellt worden sei. Die Berechnung des Invaliditätsgrades sei anhand statis tis cher Werte erfolgt, da in der Vergangenheit unterschiedliche Einkommen erzielt worden seien. Nach der gemischten Methode betrage der Inval i d itätsgrad 49 %, weshalb ein Anspruch auf eine Viertel sre n t e entstehe. Somit habe der Beschwerdeführer nach Ablauf des gesetzlichen Wartejahres ab 1. Januar 2018 Anspruch auf eine Viertelsrente ( Urk. 2). 2.2 Der Beschwerdeführer stellte sich demgegenüber auf den Standpunkt, dass er gemäss den Ausführungen seines Psychiaters im angestammten Beruf überhaupt nich t mehr arbeitsfähig sei und in angepasster Tätigkeit höchstens noch ei ne Arbeitsfähigkeit von 2 5 % aufw e i se. Bei der Beurteilung der MS- Erkrankung durch seinen früheren Neurologen sei en gemäss den Ausführungen des Beschwerdeführers die massive Fatigue sowie das Beinzucken vergessen gegan gen. Zudem sei durch die Erkrankung sei ne Konzentration massiv gestört, er könne nicht mehrere Stunden am Stück arbeiten und seine Arbeitsleistung sei zusätzlich massiv verlangsamt. Deshalb sei s icher von einer höheren Arbeitsun fähigkeit als 50 % auszugehen. Sodann würde er bei guter Gesundheit aufgrund des höheren Lohnes mit überwiegender Wahrscheinlichkeit 100 % arbeiten. Ins besondere auch, da seine Ehefrau gesundheitlich ebenfalls durch die Krebserkran kung eingeschränkt sei und nur ein sehr reduziertes Einkommen erzielen könne. Vor seiner Erkrankung habe er immer in vielen Projekten gleichzeitig gearbeitet und somit stundenmässig immer über 100 % gearbeitet, was er auch noch heute bei guter Gesundheit tun würde. Er sei deshalb als Vollerwerbstätig er zu qualifi zieren. Die Haushaltsabklärungen vom 2 6. Juli 2012 und vom 3. Juli 2018 würden dies belegen. In beiden Haushaltsberichten sei festgehalten worden, dass er bei guter Gesundheit zwischen 80 % und 100 % beziehungsweise mindestens 80 % arbeiten würde. Unter diesen Umständen sei von einer Vollerwerbstätigkeit auszugehen, oder zumindest von einer 90%-igen Erwerbstätigkeit. Es sei unfair, auf den tiefst möglichen Wert abzustellen. Hinzu komme, dass be i der Invalidi tätsberechnung wegen all d er schweren Beeinträchtigungen und des verlangsam ten Arbeitstempos ein Abzug von mindestens 10 % auf das von der Beschwerde ge g nerin tabellarisch berechnete Invalideneinkommen vorzunehmen sei. Zudem sei das Valideneinkommen zu tief berechnet. Demnach habe er Anspruch auf eine höhere Invalidenrente ( Urk. 1). Mit Eingabe vom 2 1. April 2020 ( Urk. 1 1 ) ergänzte der Beschwerdeführer, dass die bereits sehr lange Verfahrensdauer und die ungenügenden Abklärungen der Beschwerdegegnerin dazu führten, dass vorliegend ein Gerichtsgutachten ange zeigt sei. Die in der Beschwerde erwähnten Kritiken seien nämlich bereits im Ein wandverfahren vorgebracht worden. Trotzdem habe die Beschwerdegegnerin keine entsprechenden Abklärungen vorgenommen. Eine Rückweisung an die Vorinstanz führe erfahrungsgemäss zu einer weiteren Verzögerung von zwei Jahren. Bis zu einem neuen Vorbescheid wären dann seit der Anmeldung fünf Jahre vergangen, was unzumutbar sei (Urk. 11 S. 3). 3. Der Verfügung vom 19. November 2012 ( Urk. 6 / 28 ) lag in medizinischer Hinsicht unter anderem der Bericht von Dr. Y.___ vom 7. August 2012 zugrunde (Urk. 6/23). Dr. Y.___, bei welchem der Beschwerdeführer seit September 2009 in Behandlung war, mass der seit Herbst 2009 bestehenden s chub förmig remittierende n Multiple n Sklerose, St. n. mechanischem Wurzelreizsyndrom C6 links bei degenerativ bedingter Einengung des Foramen intervertebrale C5/6 links, St. n tiefer Venenth r ombose des rechten Beins 2010 sowie St. n. leichter Schädigung des linken Nervus ulnaris im Kubitalabschnitt (Sulcus ulnaris Syndrom), keine Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit zu. Es bestehe eine leichte Sehminderung auf dem linken Auge, Antriebsarmut, Müdigkeit, verminderte Konzentration ( potenziell reversib e l unter antidepressiver Therapie). Die leichte Sehminderung wirke sich nicht auf die Arbeitsfähigkeit aus. Die kognitiven Symptome könnten die Arbeitsfähigkeit beeinträchtigen, seien aber potenziell reversibel ( Urk. 6/23/2-3). In der bisherigen Tätigkeit als Maschinenreparateur bestehe, sofern die Fatigue-Symptomatik günstig auf die medikamentöse antidepressive Therapie angesprochen habe, keine Einschränkung der Arbeitsfähigkeit. Bei länger anhal tenden kognitiven Symptomen (einschliesslich Fatigue) müsse die Arbeitsfähig keit neu evaluiert werden. Er sehe derzeit weder ein en Bedarf noch eine Möglich keit einer optimal angepassten Tätigkeit (Urk. 6/23/7). Gestützt darauf hielt PD Dr. med. univ. Z.___, Facharzt Neurologie, des RAD am 1 3. September 2012 fest, dass kein relevanter Gesundheitsschaden ausgewiesen sei ( Urk. 6/ 25/4). 4. Die Beschwerdegegnerin stützte sich im Rahmen der Neuanmeldung vom 1 2. Juli 2017 (Eingangsdatum, Urk. 6 / 33 ) auf folgende Unterlagen: 4.1 Dr. med. A.___, Facharzt Psychiatrie und Psychotherapie, erhob in seinem Bericht vom 2 7. September 2017 folgende Diagnosen mit Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit ( Urk. 6/41/1): - Rezidivierende depressive Störung, ggw. mittelgradig ausgeprägte Episode mit somatischem Syndrom ( ICD-10: F33.11 ) - Agoraphobie mit Panikstörung ( ICD-10: F40.01 ) - Soziale Phobie ( ICD-10: F40.1 ) seit Kindheit - Multiple Sklerose ED 09/10 - Tieftontinnitus - Optikusneuritis Aus rein psychiatrischer Sicht zeige sich seit Juni 2017 eine Arbeitsunfähigkeit von ca. 75 %. Die Gesamta r b eitsfähi g keit werde jedoch massgeblich durch die somatische Erkrankung definiert. Aufgrund der Konzentrations- und Aufmerk samkeitseinbussen sei der Beschwerdeführer nicht in der Lage, auf längere Sicht komplexe Abläufe auszuführen. Er benötige sicher mehr Zeit, um seine Arbeit zu verrichten, und müsste mehr Pausen einlegen. Es seien auch seine körperliche Belastbarkeit und Ausdauer eingeschränkt. Näheres müsse den neurologischen Kollegen in der Einschätzung überlassen werden. Die bisherige Tätigkeit sei medizinisch nicht mehr zumutbar ( Urk. 6/41/3-4). 4.2 Dr. Y.___ hielt in seinem Bericht vom 2 9. September 2017 als Diagnose mit Aus wirkung auf die Arbeitsfähigkeit eine schubförmige Multiple Sklerose seit 2010 fest. Unter Diagnosen ohne Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit nannte er ein en Status nach psychosozialem Ausnahmezustand Ende Februar 2017 und ein Status nach tiefer Venenthrom b o se am rechten Bein 2010 ( Urk. 6/45/1-2). Der Beschwerdeführer sei von Januar bis Mai 2017 voll arbeitsunfähig gewesen, von Juni bis Juli 2017 75 % und seit August 2017 zu 50 %. Nebst der paraspastisch-ataktischen Gangstörung habe der Beschwerdeführer seit dem letzten Schub Ende Dezember 2016 einen störenden Tinnitus und ein Vibrieren im Rumpf und in den Beinen. Dies führe zu einer Beeinträchtigung der geistigen Leistungen. Die bishe rige Tätigkeit sei aus medizinischer Sicht in einem 50%-Pensum noch zumutbar (Urk. 6/45/3). 4. 3 Dr. med. B.___, Facharzt Innere Medizin, erhob am 2. Oktober 2017 folgende Diagnosen mit Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit ( Urk. 6/43/1): - Multiple Sklerose ED 2010 - 2010 Optikusneuritis - 04/2011 erneute Optikusneuritis links - 01/2017 Schub mit Gesichtsfeldeinschränkung links, Tinnitus, Parästhesien linke Körperhälfte - Rezidivierende depressive Störung, zuletzt mittelgradig ausgeprägt e Episode mit somatischem Syndrom ( ICD -10: F33.11 ) Als Diagnosen ohne Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit nannte er: - 12.2010 Popliteal/Unterschenkelvenenthrombose rechts - Deze mber 2010 Bulbitis duodeni, Era dikationsther a pie bei Helicobacter pylori - 04.2011 febriler Harnwegsinfekt, prostatogene obstruktive und irritative infravesikale Miktionsbeschwerden - 2010 mechanisches Wurzelrei z syndrom C6 links bei degenerativ bedingter foraminaler Einengung C5/6 linksbetont Bezüglich der Einschätzung der Arbeitsunfähigkeit verwies er auf den Bericht von Dr. Y.___ ( Urk. 6/43/2-3). 4.4 Dr. A.___ führte in seinem Bericht vom 1 7. J anuar 2020 bei gleichgebliebe nen Diagnose n aus, dass aus rein psychiatrischer Sicht di e Arbeitsunfähigkeit zum gegenwä rtigen Moment immer noch ca. 75 % betrage. Die Gesamtarbeitsfä higkeit werde jedoch massgeblich durch die somatische Erkrankung definiert. In der aktuellen Situation halte er den Beschwerdeführer insgesamt für 100 % arbeitsunfähig und auch eine angepasste Tätigkeit sei nicht förderlich ( Urk. 7/49/1-2). 4.5 Dr. Y.___ hielt in seinem Bericht vom 2 2. Februar 2018 fest, dass sich seit seiner letzten Berichterstattung am 2 9. September 2017 keine Befundänderung ergeben habe. Da der linksseitige Tinnitus und die intermittierenden Körpervibrationen zu einer Beeinträchtigung der geistigen Leistungen führten, sei bei dem Beschwer deführer die maximale Arbeitsdauer eingeschränkt. Zudem solle er öfters Arbeits pausen einlegen. Er könne an 4 Stunden pro Tag als Elektri ker/Staubsaugerreparateur arbeiten ( Urk. 7/51/2). 5. 5.1 Unstrittig ist, dass beim Beschwerdeführer – laut den behandelnden Ärzte n sowie de m RAD – in somatischer Hinsicht eine schubförmige Multiple Sklerose b esteht, aufgrund welcher der Beschwerdeführer nebst der paraspastisch-ataktischen Gangstörung an einem störenden Tinnitus und einem Vibrieren im Rumpf und in den Beinen leidet. Aus psychiatrischer Sicht wurde eine rezidivierende depressive Störung, gegenwertig mittelgradige Episode, eine Agrophobie mit Panikstörung sowie eine soziale Phobie diagnostiziert. Strittig und zu prüfen ist hingegen, in welchem Umfang sich diese Leiden auf die Arbeitsfähigkeit des Beschwerdefüh rers auswirken. Dies kann anhand der im Recht liegenden Akten nicht eindeutig beurteilt werden. 5.2 Dr. A.___ hielt in seinem Verlaufsbericht vom 1 7. Januar 2018 aus rein psy chiatrischer Sicht eine Arbeitsunfähigkeit von ca. 75 % fest. Die Gesamt arb eitsfähigkeit werde jedoch mass geblich durch die somatische Erkrankung definiert. Im angestammten Beruf sei der Beschwerdeführer nicht mehr arbeitsfä hig. Auch eine angepasste Tätigkeit sei «nicht förderlich» ( E. 4.4 ). Demgegenüber führte Dr. Y.___ in seinem Verlaufsbericht vom 2 2. Februar 2018 zwar aus, dass der linksseitige Tinnitus und die intermittierenden Körpervibrationen zu einer Beeinträchtigung der geistigen Leistungen des Beschwerdeführers geführt hätten, weshalb die maximale Arbeitsdauer eingeschränkt sei und ein er höhter Pausen bedarf bestehe, j edoch sah er ihn in seiner angestammten Tätigkeit als Elektri ker/Staubsaugerreparateur immer noch für 4 h pro Tag arbeitsfähig ( E. 4.4 ). Die Beschwerdegegnerin holte in der Folge einzig eine interne Beurteilung des RAD ein. Ohne den Beschwerdeführer zu untersuchen und seine Stellungnahme zu begründen, erstellte PD Dr. med. univ. Z.___ folgendes Belastungsprofil: körper lich leichte Tätigkeiten, primär im Sitzen, mit Möglichkeit zu Wechselbelastung, keine Hitzeexposition, keine Nachtschicht. Dabei hielt er fest, dass der Beschwer deführer sowohl in der bisherigen Tätigkeit als Staubsaugerreparateur als auch in einer angepassten Tätigkeit nach Belastungsprofil ab dem 1. August 2017 eine Arbeitsunfähigkeit von 50 % aufweise ( Urk. 6/55/5-6). Der vom behandelnden Psychiater attestierten, vollständig aufgehobenen Arbeitsfähigkeit in bisheriger Tätigkeit schenkte er dabei keinerlei Beachtung. Es fehlt somit an einer fachärzt lichen G esamtbeurteilung des komplexen Krankheitsbildes. Insgesamt kann dem nach nicht gesagt werden, dass keinerlei Zweifel an der Zuverlässigkeit und Schlüssigkeit der RAD-Stellungnahme bestehe. 6. 6.1 Nach dem Gesagten fehlt es an einer verlässlichen medizinischen Gesamtb eurtei lung der Arbeitsfähigkeit in bisheriger und/oder in angepasster Tätigkeit und damit an einer hinreichenden Entscheidgrundlage zur Beurteilung des Rentenan spruches des Beschwerdeführers. Bei der Beurteilung der Gesamtarbeitsfähigkeit handelt es sich um eine notwendige Erhebung einer bisher vollständig ungeklär ten Frage, da weder eine gutachterliche Gesamtbeurteilung noch eine zweifels freie Gesamtbeurteilung des RAD den Akten beiliegt. Demnach liegt diesbezüglich a us dem Verwaltungsverfahren g ar kein Abklärungsergebnis vor, was eine Rück weisung zu weiteren Abklärungen an die Beschwerdegegnerin möglich macht. 6.2 D ie vom Beschwerdeführer beantragte Einholung eines Gerichtsgutachtens ist einstweilen somit nicht erforderlich. D ie angefochtene Verfügung ist aufzuheben und die Sache an die Beschwerdegegnerin zurückzuweisen, damit sie den medi zinischen Sachverhalt rechtsgenüglich abkläre und gestützt darauf neu über den Rentenanspruch des Beschwerdeführers verfüge. 6.3 Angesichts dieser Ausgangslage erübrigen sich zu diesem Zeitpunkt Ausführun gen zu den strittigen Frage n der Qualifikation sowie des leidensbedingten Abzug s. 7. 7.1 Da es im vorliegenden Verfahren um die Bewilligung oder Verweigerung von Versicherungsleistungen geht, ist das Verfahren kostenpflichtig. Die Gerichtskos ten sind nach dem Verfahrensaufwand und unabhängig vom Streitwert festzule gen ( Art. 69 Abs. 1 bis IVG) und auf Fr. 6 00.-- anzusetzen. Nach ständiger Recht sprechung gilt die Rückweisung der Sache an die Verwaltung zur weiteren Abklärung und neuen Verfügung als vollständiges Obsiegen (BGE 137 V 57 E. 2), weshalb die Kosten der Beschwerdegegnerin aufzuerlegen sind. 7.2 Überdies hat der obsiegende Beschwerdeführer Anspruch auf den Ersatz der Parteikosten ( § 34 Abs. 1 GSVGer in Verbindung mit Art. 61 lit. g ATSG). Die Rechtsvertreterin des Beschwerdeführers reichte dem Gericht am 1 2. März 2019 eine Honorarnote in der Höhe von gesamthaft Fr. 1'382.95 (inklusive Barauslagen und MWSt) ein. Die Höhe der Honorarnote erweist sich als angemessen. Das Gericht erkennt: 1. Die Beschwerde wird in dem Sinne gutgeheissen, dass die angefochtene Verfügung vom 26. November 2018 aufgehoben und die Sache an die Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle, zurückgewiesen wird, damit diese, nach erfolgter Abklärung im Sinne der Erwägungen, über den Rentenanspruch des Beschwerdeführers neu ver füge 2. Die Gerichtskosten von Fr. 600.-- werden der Beschwerdegegnerin auferlegt. Rechnung und Einzahlungsschein werden der Kostenpflichtigen nach Eintritt der Rechtskraft zu gestellt. 3. Die Beschwerdegegnerin wird verpflichtet, dem Beschwerdeführer eine Prozessentschä digung von Fr. 1'382.95 (inkl. Barauslagen und MWSt) zu bezahlen. 4. Zustellung gegen Empfangsschein an: - Rechtsanwältin Lotti Sigg - Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle unter Beilage des Doppels von Urk. 11 - Bundesamt für Sozialversicherungen sowie an: - Gerichtskasse (im Dispositiv nach Eintritt der Rechtskraft) 5. Gegen diesen Entscheid kann innert 30 Tagen seit der Zustellung beim Bundesgericht Beschwerde eingereicht werden ( Art. 82 ff. in Verbindung mit Art. 90 ff. des Bundesge setzes über das Bundesgericht, BGG). Die Frist steht während folgender Zeiten still: vom siebten Tag vor Ostern bis und mit dem siebten Tag nach Ostern, vom 1 5. Juli bis und mit 1 5. August sowie vom 1 8. Dezember bis und mit dem 2. Januar ( Art. 46 BGG). Die Beschwerdeschrift ist dem Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, zuzu stellen. Die Beschwerdeschrift hat die Begehren, deren Begründung mit Angabe der Beweismit tel und die Unterschrift des Beschwerdeführers oder seines Vertreters zu enthalten; der angefochtene Entscheid sowie die als Beweismittel angerufenen Urkunden sind beizu legen, soweit die Partei sie in Händen hat ( Art. 42 BGG). Sozialversicherungsgericht des Kantons Zürich Der VorsitzendeDie Gerichtsschreiberin HurstWantz

Sozialversicherungsgericht des Kantons Zürich IV.2019.00037 IV. Kammer Sozialversicherungsrichter Hurst, Vorsitzender Sozialversicherungsrichterin Arnold Gramigna Ersatzrichterin Bänninger Schäppi Gerichtsschreiberin Wantz Urteil vom 2 9. Juni 2020 in Sachen X.___ Beschwerdeführer vertreten durch Rechtsanwältin Lotti Sigg Sigg Schwarz Advokatur Theaterstrasse 3, Postfach 2336, 8401 Winterthur gegen Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle Röntgenstrasse 17, Postfach, 8087 Zürich Beschwerdegegnerin Sachverhalt: 1. Der 1965 geborene X.___, gelernter Autoelektriker, ist seit dem 1. Oktober 2002 Hausmann. Am 2 9. September 2011 (Eingangsdatum) mel dete er sich unter Hinweis auf Multiple Sklerose bei der Sozialversicherungsan stalt des Kantons Zürich, IV-Stelle, zum Leistungsbezug an ( Urk. 6/11). Zur Abklärung der medizinischen und erwerblichen Verhältnisse zog die IV-Stelle zunächst einen Auszug aus dem individuellen Konto bei ( Urk. 6/16), holte Berichte der behandelnden Ärzte ein ( Urk. 6/17, Urk. 6/19, Urk. 6/21, Urk. 6/23) und führte am 3. Juli 2012 eine Haushaltsabklärung durch (Urk. 6/24). Mit Ver fügung vom 1 9. November 2012 verneinte die IV-Stelle wie vorbeschieden einen Rentenanspruch ( Urk. 6/28). Am 1 2. Juli 2017 (Eingangsdatum) stellte der Versicherte bei der IV-Stelle erneut ein Leistungsgesuch ( Urk. 6/33). Von der IV-Stelle darauf hingewiesen, dass zur Glaubhaftmachung einer gesundheitli chen Veränderung entsprechende Beweis mittel beigebracht werden müss t en ( Urk. 6/36), reichte der Versicherte Schreiben der behandelnden Ärzte zu den Akten ( Urk. 6/38-39). In der Folge holte die IV-Stelle Arztberichte ein ( Urk. 6/41 und 6/43-45, Urk. 6/49 und Urk. 6/51), zog Auszüge aus dem individuellen Konto bei ( Urk. 6/42 und Urk. 6/46) und führte am 5. Juni 2018 eine Haushaltsabklärung durch ( Urk. 6/53). Nach durchgeführ tem Vorbescheidverfahren (Vorbescheid vom 3 0. Juli 2018, Urk. 6/ 57 ; Einwand vom 30. August 2018, Urk. 6/ 62; Einwand vom 4. Oktober 2018, Urk. 6/65 ) sprach die IV-Stelle dem Versicherten mit Verfügung vom 26. November 2018 eine Viertelsrente zu ( Urk. 2). 2. Dagegen erhob der Versicherte am 1 1. Januar 2019 Besch werde und beantragte, es sei ihm in Aufhebung der angefochtenen Verfügung eine höhere Rente zuzu sprechen. In prozessualer Hinsicht ersuchte der Beschwerdeführer um einen zwei ten Schriftenwechsel ( Urk. 1). Mit Beschwerdeantwort vom 1 1. Februar 2019 schloss die IV-Stelle auf Abweisung der Beschwerde ( Urk. 5 ), was de m Beschwer deführer mit Verfügung vom 1 3. Februar 2019 angezeigt wurde. Das hiesige Gericht erachtete die Anordnung eines zweiten Schriftenwechsels als nicht erfor derlich (Urk. 7 ). Mit Beschluss vom 2. April 2020 wurde dem Beschwerdeführer Gelegenheit eingeräumt, um zu der vom Gericht nicht auszuschliessenden Rück weisung der Sache an die Beschwerdegegnerin zur ergänzenden Abklärung und der damit verbundenen möglichen Abänderung der angefochtenen Verfügung zu seinem Nachteil (reformatio in peius) Stellung zu nehmen oder die Beschwerde zurückzuziehen ( Urk. 9). Mit Eingabe vom 2 1. April 2020 hielt er an seiner Beschwerde fest und stellte ergänzend den Antrag auf eine gutachterliche Abklä rung durch das hiesige Gericht ( Urk. 11 ). 3. Auf Vorbringen der Parteien und die eingereichten Akten wird, soweit erforder lich, im Rahmen der nachfolgenden Erwägungen eingegangen. Das Gericht zieht in Erwägung: 1. 1.1 Invalidität ist die voraussichtlich bleibende oder längere Zeit dauernde ganze oder teilweise Erwerbsunfähigkeit (Art. 8 Abs. 1 des Bundesgesetzes über den Allge meinen Teil des Sozialversicherungsrechts, ATSG ). Erwerbsunfähigkeit ist der durch Beeinträchtigung der körperlichen, geistigen oder psychischen Gesundheit verursachte und nach zumutbarer Behandlung und Eingliederung verbleibende ganze oder teilweise Verlust der Erwerbsmöglichkeiten auf dem in Betracht kom menden ausgeglichenen Arbeitsmarkt (Art. 7 Abs. 1 ATSG). Für die Beurteilung des Vorliegens einer Erwerbsunfähigkeit sind ausschliesslich die Folgen der gesundheitlichen Beeinträchtigung zu berücksichtigen. Eine Erwerbsunfähigkeit liegt zudem nur vor, wenn sie aus objektiver Sicht nicht überwindbar ist (Art. 7 Abs. 2 ATSG). 1.2 Anspruch auf eine Rente haben gemäss Art. 28 Abs. 1 des Bundesgesetzes über die Invalidenversicherung (IVG) Versicherte, die: a. ihre Erwerbsfähigkeit oder die Fähigkeit, sich im Aufgabenbereich zu betäti gen, nicht durch zumutbare Eingliederungsmassnahmen wieder herstellen, erhalten oder verbessern können; b. während eines Jahres ohne wesentlichen Unterbruch durchschnittlich mindes tens 40 % arbeitsunfähig ( Art. 6 ATSG) gewesen sind; und c. nach Ablauf dieses Jahres zu mindestens 40 % invalid ( Art. 8 ATSG) sind. Bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 40 % besteht Anspruch auf eine Vier telsrente, bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 50 % auf eine halbe Rente, bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 60 % auf eine Dreiviertelsrente und bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 70 % auf eine ganze Rente ( Art. 28 Abs. 2 IVG). 1.3 Beeinträchtigungen der psychischen Gesundheit können in glei cher Weise wie körperliche Gesundheitsschäden eine Invalidität im Sinne von Art. 4 Abs. 1 IVG in Verbindung mit Art. 8 ATSG bewirken. Rechtsprechungsge mäss ist bei psychischen Beeinträchtigungen zu prüfen, ob ein psychischer Gesundheitsschaden mit Krankheitswert besteht, welcher die versicherte Person auch bei Aufbietung allen guten Willens daran hindert, ein rentenausschliessen des Erwerbseinkommen zu erzielen (vgl. BGE 139 V 547 E. 5, 131 V 49 E. 1.2, 130 V 352 E. 2.2.1; vgl. Urteil des Bundesgerichts 9C_125/2015 vom 1 8. Novem ber 2015 E. 5.4). Die Annahme eines psychischen Gesundheitsschadens im Sinne von Art. 4 Abs. 1 IVG sowie Art. 3 Abs. 1 und Art. 6 ATSG setzt eine psychiatrische, lege artis auf die Vorgaben eines anerkannten Klassifikationssystems abgestützte Diagnose voraus (vgl. BGE 143 V 409 E. 4.5.2, 141 V 281 E. 2.1, 130 V 396 E. 5.3 und E. 6). Eine fachärztlich einwandfrei festgestellte psychische Krankheit ist jedoch nicht ohne weiteres gleichbedeutend mit dem Vorliegen einer Invalidität. In jedem Einzelfall muss eine Beeinträchtigung der Arbeits- und Erwerbsfähigkeit unabhängig von der Diagnose und grundsätzlich unbesehen der Ätiologie ausge wiesen und in ihrem Ausmass bestimmt sein. Entscheidend ist die nach einem weitgehend objektivierten Massstab zu beurteilende Frage, ob es der versicherten Person zumutbar ist, eine Arbeitsleistung zu erbringen (BGE 143 V 409 E. 4.2.1, 141 V 281 E. 3.7, 139 V 547 E. 5.2, 127 V 294 E. 4c, je mit Hinweisen; vgl. Art. 7 Abs. 2 ATSG). 1.4 War eine Rente wegen eines zu geringen Invaliditätsgrades ver weigert worden und ist die Verwaltung auf eine Neuanmeldung eingetreten (Art. 87 Abs. 3 der Verordnung ü ber die Invalidenversicherung, IVV ), so ist im Beschwerdeverfahren zu prüfen, ob im Sinne von Art. 17 ATSG eine für den Ren tenanspruch relevante Änderung des Invaliditätsgrades eingetreten ist (BGE 117 V 198 E. 3a mit Hinweis). 1.5 Um den Invaliditätsgrad bemessen zu können, ist die Verwaltung (und im Beschwerdefall das Gericht) auf Unterlagen angewiesen, die ärztliche und gege benenfalls auch andere Fachleute zur Verfügung zu stellen haben. Aufgabe des Arztes oder der Ärztin ist es, den Gesundheitszustand zu beurteilen und dazu Stellung zu nehmen, in welchem Umfang und bezüglich welcher Tätigkeiten die versicherte Person arbeitsunfähig ist (BGE 125 V 256 E. 4). Im Weiteren sind die ärztlichen Auskünfte eine wichtige Grundlage für die Beurteilung der Frage, welche Arbeitsleistungen der versicherten Person noch zugemutet werden können (BGE 125 V 256 E. 4 mit Hinweisen; AHI 2002 S. 70 E. 4b/cc). 1.6 Die regionalen ärztlichen Dienste (RAD) stehen den IV-Stellen zur Beurteilung der medizinischen Voraussetzungen des Leistungsanspruchs zur Verfügung. Sie setzen die für die Invalidenversicherung nach Art. 6 ATSG massgebende funk tionelle Leistungsfähigkeit der Versicherten fest, eine zumutbare Erwerbstätigkeit oder Tätigkeit im Aufgabenbereich auszuüben. Sie sind in ihrem medizinischen Sachentscheid im Einzelfall unabhängig (Art. 59 Abs. 2 bis IVG). Nach Art. 49 IVV beurteilen die RAD die medizinischen Voraussetzungen des Leistungsanspruchs. Die geeigneten Prüfmethoden können sie im Rahmen ihrer medizinischen Fach kompetenz und der allgemeinen fachlichen Weisungen des Bundesamtes frei wählen (Abs. 1). Die Funktion interner RAD-Berichte besteht darin, aus medizinischer Sicht – gewissermassen als Hilfestellung für die medizinischen Laien in Verwaltung und Gerichten, welche in der Folge über den Leistungsanspruch zu entscheiden haben – den medizinischen Sachverhalt zusammenzufassen und zu würdigen, wozu namentlich auch gehört, bei widersprüchlichen medizinischen Akten eine Wertung vorzunehmen und zu beurteilen, ob auf die eine oder die andere Ansicht abzustellen oder aber eine zusätzliche Untersuchung vorzunehmen sei. Sie wür digen die vorhandenen Befunde aus medizinischer Sicht (Urteil des Bundesge richts 9C_406/2014 vom 31. Oktober 2014 E. 3.5 mit Hinweisen). Der Beweiswert von RAD-Berichten nach Art. 49 Abs. 2 IVV ist mit jenem exter ner medizinischer Sachverständigengutachten vergleichbar, sofern sie den praxisgemässen Anforderungen an ein ärztliches Gutachten ( BGE 134 V 231 E. 5.1) genügen und die Arztperson über die notwendigen fachlichen Qualifika tionen verfügt ( BGE 137 V 210 E. 1.2.1). Allerdings kann auf das Ergebnis versi cherungsinterner ärztlicher Abklärungen – zu denen die RAD-Berichte gehören – nicht abgestellt werden, wenn auch nur geringe Zweifel an ihrer Zuverlässigkeit und Schlüssigkeit bestehen (Urteil des Bundesgerichts 8C_197/2014 vom 3. Oktober 2014 E. 4.2 mit Hinweisen auf BGE 139 V 225 E. 5.2; 135 V 465 E. 4.4 und E. 4.7). 1.7 Das Gericht kann die Angelegenheit zu neuer Entscheidung an die Vorinstanz zurückweisen, besonders wenn mit dem angefochtenen Entscheid nicht auf die Sache eingetreten oder der Sachverhalt ungenügend festgestellt wurde (§ 26 Abs. 1 des Gesetzes über das Sozialversicherungsgericht, GSVGer). Gemäss ständiger Rechtsprechung ist in der Regel von der Rückweisung – da diese das Verfahren verlängert und verteuert – abzusehen, wenn die Rechtsmittelinstanz den Prozess ohne wesentliche Weiterungen erledigen kann. In erster Linie kommt eine Rückweisung in Frage, wenn der Versicherungsträger auf ein Begehren über haupt nicht eingetreten ist oder es ohne materielle Prüfung abgelehnt hat, wenn schwierige Ermessensentscheide zu treffen sind, oder wenn der entscheid relevante Sachverhalt ungenügend abgeklärt ist (vgl. Urteil des Bundesgerichts U 209/02 vom 10. September 2003 E. 5.2). Bei ungenügenden Abklärungen durch den Versicherungsträger holt die Be schwerdeinstanz im Regelfall ein Gerichtsgutachten ein, wenn sie einen (im Ver waltungsverfahren anderweitig erhobenen) medizinischen Sachverhalt über haupt für gutachtlich abklärungsbedürftig hält oder wenn eine Administrativ expertise in einem rechtserheblichen Punkt nicht beweiskräftig ist. Die betref fende Beweis erhebung erfolgt alsdann vor der – anschliessend reformatorisch entscheidenden – Beschwerdeinstanz selber statt über eine Rückweisung an die Verwaltung. Eine Rückweisung an den Versicherungsträger bleibt hingegen möglich, wenn sie allein in der notwendigen Erhebung einer bisher vollständig ungeklärten Frage begründet ist. Ausserdem bleibt es dem kantonalen Gericht (unter dem Aspekt der Verfahrensgarantien) unbenommen, eine Sache zurück zuweisen, wenn lediglich eine Klarstellung, Präzisierung oder Ergänzung von gutachtlichen Ausführungen erforderlich ist (B GE 137 V 210 E. 4.4.1.4 mit Hin weisen; Urteil des Bundesge richts 8C_815/2012 vom 21. Oktober 2013 E. 3.4, publiziert in SVR 1/2014 UV Nr. 2 S. 3). 2. 2.1 Die Beschwerdegegnerin trat auf die Neuanmeldung ein und erwog im angefoch tenen Entscheid, aus den medizinischen Akten gehe hervor, dass der Beschwer deführer aufgrund seiner körperlichen und psychischen Beschwerden ab 1. Januar 2017 ganz in seiner Arbeitsfähigkeit eingeschränkt gewesen sei. Aus ärztlicher Sicht sei der Beschwerdeführer im Erwerbsbereich noch bis auf weiteres zu 50 % eingeschränkt. Gemäss den Abklärungen würde der Beschwerdeführer bei guter Gesundheit in einem 80%-Pensum tätig sein. Die restlichen 20 % würden in den Haushaltsbereich entfallen, in welchem eine Einschränkung von 25 % festgestellt worden sei. Die Berechnung des Invaliditätsgrades sei anhand statis tis cher Werte erfolgt, da in der Vergangenheit unterschiedliche Einkommen erzielt worden seien. Nach der gemischten Methode betrage der Inval i d itätsgrad 49 %, weshalb ein Anspruch auf eine Viertel sre n t e entstehe. Somit habe der Beschwerdeführer nach Ablauf des gesetzlichen Wartejahres ab 1. Januar 2018 Anspruch auf eine Viertelsrente ( Urk. 2). 2.2 Der Beschwerdeführer stellte sich demgegenüber auf den Standpunkt, dass er gemäss den Ausführungen seines Psychiaters im angestammten Beruf überhaupt nich t mehr arbeitsfähig sei und in angepasster Tätigkeit höchstens noch ei ne Arbeitsfähigkeit von 2 5 % aufw e i se. Bei der Beurteilung der MS- Erkrankung durch seinen früheren Neurologen sei en gemäss den Ausführungen des Beschwerdeführers die massive Fatigue sowie das Beinzucken vergessen gegan gen. Zudem sei durch die Erkrankung sei ne Konzentration massiv gestört, er könne nicht mehrere Stunden am Stück arbeiten und seine Arbeitsleistung sei zusätzlich massiv verlangsamt. Deshalb sei s icher von einer höheren Arbeitsun fähigkeit als 50 % auszugehen. Sodann würde er bei guter Gesundheit aufgrund des höheren Lohnes mit überwiegender Wahrscheinlichkeit 100 % arbeiten. Ins besondere auch, da seine Ehefrau gesundheitlich ebenfalls durch die Krebserkran kung eingeschränkt sei und nur ein sehr reduziertes Einkommen erzielen könne. Vor seiner Erkrankung habe er immer in vielen Projekten gleichzeitig gearbeitet und somit stundenmässig immer über 100 % gearbeitet, was er auch noch heute bei guter Gesundheit tun würde. Er sei deshalb als Vollerwerbstätig er zu qualifi zieren. Die Haushaltsabklärungen vom 2 6. Juli 2012 und vom 3. Juli 2018 würden dies belegen. In beiden Haushaltsberichten sei festgehalten worden, dass er bei guter Gesundheit zwischen 80 % und 100 % beziehungsweise mindestens 80 % arbeiten würde. Unter diesen Umständen sei von einer Vollerwerbstätigkeit auszugehen, oder zumindest von einer 90%-igen Erwerbstätigkeit. Es sei unfair, auf den tiefst möglichen Wert abzustellen. Hinzu komme, dass be i der Invalidi tätsberechnung wegen all d er schweren Beeinträchtigungen und des verlangsam ten Arbeitstempos ein Abzug von mindestens 10 % auf das von der Beschwerde ge g nerin tabellarisch berechnete Invalideneinkommen vorzunehmen sei. Zudem sei das Valideneinkommen zu tief berechnet. Demnach habe er Anspruch auf eine höhere Invalidenrente ( Urk. 1). Mit Eingabe vom 2 1. April 2020 ( Urk. 1 1 ) ergänzte der Beschwerdeführer, dass die bereits sehr lange Verfahrensdauer und die ungenügenden Abklärungen der Beschwerdegegnerin dazu führten, dass vorliegend ein Gerichtsgutachten ange zeigt sei. Die in der Beschwerde erwähnten Kritiken seien nämlich bereits im Ein wandverfahren vorgebracht worden. Trotzdem habe die Beschwerdegegnerin keine entsprechenden Abklärungen vorgenommen. Eine Rückweisung an die Vorinstanz führe erfahrungsgemäss zu einer weiteren Verzögerung von zwei Jahren. Bis zu einem neuen Vorbescheid wären dann seit der Anmeldung fünf Jahre vergangen, was unzumutbar sei (Urk. 11 S. 3). 3. Der Verfügung vom 19. November 2012 ( Urk. 6 / 28 ) lag in medizinischer Hinsicht unter anderem der Bericht von Dr. Y.___ vom 7. August 2012 zugrunde (Urk. 6/23). Dr. Y.___, bei welchem der Beschwerdeführer seit September 2009 in Behandlung war, mass der seit Herbst 2009 bestehenden s chub förmig remittierende n Multiple n Sklerose, St. n. mechanischem Wurzelreizsyndrom C6 links bei degenerativ bedingter Einengung des Foramen intervertebrale C5/6 links, St. n tiefer Venenth r ombose des rechten Beins 2010 sowie St. n. leichter Schädigung des linken Nervus ulnaris im Kubitalabschnitt (Sulcus ulnaris Syndrom), keine Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit zu. Es bestehe eine leichte Sehminderung auf dem linken Auge, Antriebsarmut, Müdigkeit, verminderte Konzentration ( potenziell reversib e l unter antidepressiver Therapie). Die leichte Sehminderung wirke sich nicht auf die Arbeitsfähigkeit aus. Die kognitiven Symptome könnten die Arbeitsfähigkeit beeinträchtigen, seien aber potenziell reversibel ( Urk. 6/23/2-3). In der bisherigen Tätigkeit als Maschinenreparateur bestehe, sofern die Fatigue-Symptomatik günstig auf die medikamentöse antidepressive Therapie angesprochen habe, keine Einschränkung der Arbeitsfähigkeit. Bei länger anhal tenden kognitiven Symptomen (einschliesslich Fatigue) müsse die Arbeitsfähig keit neu evaluiert werden. Er sehe derzeit weder ein en Bedarf noch eine Möglich keit einer optimal angepassten Tätigkeit (Urk. 6/23/7). Gestützt darauf hielt PD Dr. med. univ. Z.___, Facharzt Neurologie, des RAD am 1 3. September 2012 fest, dass kein relevanter Gesundheitsschaden ausgewiesen sei ( Urk. 6/ 25/4). 4. Die Beschwerdegegnerin stützte sich im Rahmen der Neuanmeldung vom 1 2. Juli 2017 (Eingangsdatum, Urk. 6 / 33 ) auf folgende Unterlagen: 4.1 Dr. med. A.___, Facharzt Psychiatrie und Psychotherapie, erhob in seinem Bericht vom 2 7. September 2017 folgende Diagnosen mit Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit ( Urk. 6/41/1): - Rezidivierende depressive Störung, ggw. mittelgradig ausgeprägte Episode mit somatischem Syndrom ( ICD-10: F33.11 ) - Agoraphobie mit Panikstörung ( ICD-10: F40.01 ) - Soziale Phobie ( ICD-10: F40.1 ) seit Kindheit - Multiple Sklerose ED 09/10 - Tieftontinnitus - Optikusneuritis Aus rein psychiatrischer Sicht zeige sich seit Juni 2017 eine Arbeitsunfähigkeit von ca. 75 %. Die Gesamta r b eitsfähi g keit werde jedoch massgeblich durch die somatische Erkrankung definiert. Aufgrund der Konzentrations- und Aufmerk samkeitseinbussen sei der Beschwerdeführer nicht in der Lage, auf längere Sicht komplexe Abläufe auszuführen. Er benötige sicher mehr Zeit, um seine Arbeit zu verrichten, und müsste mehr Pausen einlegen. Es seien auch seine körperliche Belastbarkeit und Ausdauer eingeschränkt. Näheres müsse den neurologischen Kollegen in der Einschätzung überlassen werden. Die bisherige Tätigkeit sei medizinisch nicht mehr zumutbar ( Urk. 6/41/3-4). 4.2 Dr. Y.___ hielt in seinem Bericht vom 2 9. September 2017 als Diagnose mit Aus wirkung auf die Arbeitsfähigkeit eine schubförmige Multiple Sklerose seit 2010 fest. Unter Diagnosen ohne Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit nannte er ein en Status nach psychosozialem Ausnahmezustand Ende Februar 2017 und ein Status nach tiefer Venenthrom b o se am rechten Bein 2010 ( Urk. 6/45/1-2). Der Beschwerdeführer sei von Januar bis Mai 2017 voll arbeitsunfähig gewesen, von Juni bis Juli 2017 75 % und seit August 2017 zu 50 %. Nebst der paraspastisch-ataktischen Gangstörung habe der Beschwerdeführer seit dem letzten Schub Ende Dezember 2016 einen störenden Tinnitus und ein Vibrieren im Rumpf und in den Beinen. Dies führe zu einer Beeinträchtigung der geistigen Leistungen. Die bishe rige Tätigkeit sei aus medizinischer Sicht in einem 50%-Pensum noch zumutbar (Urk. 6/45/3). 4. 3 Dr. med. B.___, Facharzt Innere Medizin, erhob am 2. Oktober 2017 folgende Diagnosen mit Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit ( Urk. 6/43/1): - Multiple Sklerose ED 2010 - 2010 Optikusneuritis - 04/2011 erneute Optikusneuritis links - 01/2017 Schub mit Gesichtsfeldeinschränkung links, Tinnitus, Parästhesien linke Körperhälfte - Rezidivierende depressive Störung, zuletzt mittelgradig ausgeprägt e Episode mit somatischem Syndrom ( ICD -10: F33.11 ) Als Diagnosen ohne Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit nannte er: - 12.2010 Popliteal/Unterschenkelvenenthrombose rechts - Deze mber 2010 Bulbitis duodeni, Era dikationsther a pie bei Helicobacter pylori - 04.2011 febriler Harnwegsinfekt, prostatogene obstruktive und irritative infravesikale Miktionsbeschwerden - 2010 mechanisches Wurzelrei z syndrom C6 links bei degenerativ bedingter foraminaler Einengung C5/6 linksbetont Bezüglich der Einschätzung der Arbeitsunfähigkeit verwies er auf den Bericht von Dr. Y.___ ( Urk. 6/43/2-3). 4.4 Dr. A.___ führte in seinem Bericht vom 1 7. J anuar 2020 bei gleichgebliebe nen Diagnose n aus, dass aus rein psychiatrischer Sicht di e Arbeitsunfähigkeit zum gegenwä rtigen Moment immer noch ca. 75 % betrage. Die Gesamtarbeitsfä higkeit werde jedoch massgeblich durch die somatische Erkrankung definiert. In der aktuellen Situation halte er den Beschwerdeführer insgesamt für 100 % arbeitsunfähig und auch eine angepasste Tätigkeit sei nicht förderlich ( Urk. 7/49/1-2). 4.5 Dr. Y.___ hielt in seinem Bericht vom 2 2. Februar 2018 fest, dass sich seit seiner letzten Berichterstattung am 2 9. September 2017 keine Befundänderung ergeben habe. Da der linksseitige Tinnitus und die intermittierenden Körpervibrationen zu einer Beeinträchtigung der geistigen Leistungen führten, sei bei dem Beschwer deführer die maximale Arbeitsdauer eingeschränkt. Zudem solle er öfters Arbeits pausen einlegen. Er könne an 4 Stunden pro Tag als Elektri ker/Staubsaugerreparateur arbeiten ( Urk. 7/51/2). 5. 5.1 Unstrittig ist, dass beim Beschwerdeführer – laut den behandelnden Ärzte n sowie de m RAD – in somatischer Hinsicht eine schubförmige Multiple Sklerose b esteht, aufgrund welcher der Beschwerdeführer nebst der paraspastisch-ataktischen Gangstörung an einem störenden Tinnitus und einem Vibrieren im Rumpf und in den Beinen leidet. Aus psychiatrischer Sicht wurde eine rezidivierende depressive Störung, gegenwertig mittelgradige Episode, eine Agrophobie mit Panikstörung sowie eine soziale Phobie diagnostiziert. Strittig und zu prüfen ist hingegen, in welchem Umfang sich diese Leiden auf die Arbeitsfähigkeit des Beschwerdefüh rers auswirken. Dies kann anhand der im Recht liegenden Akten nicht eindeutig beurteilt werden. 5.2 Dr. A.___ hielt in seinem Verlaufsbericht vom 1 7. Januar 2018 aus rein psy chiatrischer Sicht eine Arbeitsunfähigkeit von ca. 75 % fest. Die Gesamt arb eitsfähigkeit werde jedoch mass geblich durch die somatische Erkrankung definiert. Im angestammten Beruf sei der Beschwerdeführer nicht mehr arbeitsfä hig. Auch eine angepasste Tätigkeit sei «nicht förderlich» ( E. 4.4 ). Demgegenüber führte Dr. Y.___ in seinem Verlaufsbericht vom 2 2. Februar 2018 zwar aus, dass der linksseitige Tinnitus und die intermittierenden Körpervibrationen zu einer Beeinträchtigung der geistigen Leistungen des Beschwerdeführers geführt hätten, weshalb die maximale Arbeitsdauer eingeschränkt sei und ein er höhter Pausen bedarf bestehe, j edoch sah er ihn in seiner angestammten Tätigkeit als Elektri ker/Staubsaugerreparateur immer noch für 4 h pro Tag arbeitsfähig ( E. 4.4 ). Die Beschwerdegegnerin holte in der Folge einzig eine interne Beurteilung des RAD ein. Ohne den Beschwerdeführer zu untersuchen und seine Stellungnahme zu begründen, erstellte PD Dr. med. univ. Z.___ folgendes Belastungsprofil: körper lich leichte Tätigkeiten, primär im Sitzen, mit Möglichkeit zu Wechselbelastung, keine Hitzeexposition, keine Nachtschicht. Dabei hielt er fest, dass der Beschwer deführer sowohl in der bisherigen Tätigkeit als Staubsaugerreparateur als auch in einer angepassten Tätigkeit nach Belastungsprofil ab dem 1. August 2017 eine Arbeitsunfähigkeit von 50 % aufweise ( Urk. 6/55/5-6). Der vom behandelnden Psychiater attestierten, vollständig aufgehobenen Arbeitsfähigkeit in bisheriger Tätigkeit schenkte er dabei keinerlei Beachtung. Es fehlt somit an einer fachärzt lichen G esamtbeurteilung des komplexen Krankheitsbildes. Insgesamt kann dem nach nicht gesagt werden, dass keinerlei Zweifel an der Zuverlässigkeit und Schlüssigkeit der RAD-Stellungnahme bestehe. 6. 6.1 Nach dem Gesagten fehlt es an einer verlässlichen medizinischen Gesamtb eurtei lung der Arbeitsfähigkeit in bisheriger und/oder in angepasster Tätigkeit und damit an einer hinreichenden Entscheidgrundlage zur Beurteilung des Rentenan spruches des Beschwerdeführers. Bei der Beurteilung der Gesamtarbeitsfähigkeit handelt es sich um eine notwendige Erhebung einer bisher vollständig ungeklär ten Frage, da weder eine gutachterliche Gesamtbeurteilung noch eine zweifels freie Gesamtbeurteilung des RAD den Akten beiliegt. Demnach liegt diesbezüglich a us dem Verwaltungsverfahren g ar kein Abklärungsergebnis vor, was eine Rück weisung zu weiteren Abklärungen an die Beschwerdegegnerin möglich macht. 6.2 D ie vom Beschwerdeführer beantragte Einholung eines Gerichtsgutachtens ist einstweilen somit nicht erforderlich. D ie angefochtene Verfügung ist aufzuheben und die Sache an die Beschwerdegegnerin zurückzuweisen, damit sie den medi zinischen Sachverhalt rechtsgenüglich abkläre und gestützt darauf neu über den Rentenanspruch des Beschwerdeführers verfüge. 6.3 Angesichts dieser Ausgangslage erübrigen sich zu diesem Zeitpunkt Ausführun gen zu den strittigen Frage n der Qualifikation sowie des leidensbedingten Abzug s. 7. 7.1 Da es im vorliegenden Verfahren um die Bewilligung oder Verweigerung von Versicherungsleistungen geht, ist das Verfahren kostenpflichtig. Die Gerichtskos ten sind nach dem Verfahrensaufwand und unabhängig vom Streitwert festzule gen ( Art. 69 Abs. 1 bis IVG) und auf Fr. 6 00.-- anzusetzen. Nach ständiger Recht sprechung gilt die Rückweisung der Sache an die Verwaltung zur weiteren Abklärung und neuen Verfügung als vollständiges Obsiegen (BGE 137 V 57 E. 2), weshalb die Kosten der Beschwerdegegnerin aufzuerlegen sind. 7.2 Überdies hat der obsiegende Beschwerdeführer Anspruch auf den Ersatz der Parteikosten ( § 34 Abs. 1 GSVGer in Verbindung mit Art. 61 lit. g ATSG). Die Rechtsvertreterin des Beschwerdeführers reichte dem Gericht am 1 2. März 2019 eine Honorarnote in der Höhe von gesamthaft Fr. 1'382.95 (inklusive Barauslagen und MWSt) ein. Die Höhe der Honorarnote erweist sich als angemessen. Das Gericht erkennt: 1. Die Beschwerde wird in dem Sinne gutgeheissen, dass die angefochtene Verfügung vom 26. November 2018 aufgehoben und die Sache an die Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle, zurückgewiesen wird, damit diese, nach erfolgter Abklärung im Sinne der Erwägungen, über den Rentenanspruch des Beschwerdeführers neu ver füge 2. Die Gerichtskosten von Fr. 600.-- werden der Beschwerdegegnerin auferlegt. Rechnung und Einzahlungsschein werden der Kostenpflichtigen nach Eintritt der Rechtskraft zu gestellt. 3. Die Beschwerdegegnerin wird verpflichtet, dem Beschwerdeführer eine Prozessentschä digung von Fr. 1'382.95 (inkl. Barauslagen und MWSt) zu bezahlen. 4. Zustellung gegen Empfangsschein an: - Rechtsanwältin Lotti Sigg - Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle unter Beilage des Doppels von Urk. 11 - Bundesamt für Sozialversicherungen sowie an: - Gerichtskasse (im Dispositiv nach Eintritt der Rechtskraft) 5. Gegen diesen Entscheid kann innert 30 Tagen seit der Zustellung beim Bundesgericht Beschwerde eingereicht werden ( Art. 82 ff. in Verbindung mit Art. 90 ff. des Bundesge setzes über das Bundesgericht, BGG). Die Frist steht während folgender Zeiten still: vom siebten Tag vor Ostern bis und mit dem siebten Tag nach Ostern, vom 1 5. Juli bis und mit 1 5. August sowie vom 1 8. Dezember bis und mit dem 2. Januar ( Art. 46 BGG). Die Beschwerdeschrift ist dem Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, zuzu stellen. Die Beschwerdeschrift hat die Begehren, deren Begründung mit Angabe der Beweismit tel und die Unterschrift des Beschwerdeführers oder seines Vertreters zu enthalten; der angefochtene Entscheid sowie die als Beweismittel angerufenen Urkunden sind beizu legen, soweit die Partei sie in Händen hat ( Art. 42 BGG). Sozialversicherungsgericht des Kantons Zürich Der VorsitzendeDie Gerichtsschreiberin HurstWantz

Sozialversicherungsgericht des Kantons Zürich Sozialversicherungsgericht

Sozialversicherungsgericht des Kantons Zürich

des Kantons Zürich IV.2019.00037 IV. Kammer Sozialversicherungsrichter Hurst, Vorsitzender Sozialversicherungsrichterin Arnold Gramigna Ersatzrichterin Bänninger Schäppi Gerichtsschreiberin Wantz Urteil vom 2 9. Juni 2020

IV.2019.00037

IV.2019.00037

IV.2019.00037 IV. Kammer

IV. Kammer

Sozialversicherungsrichter Hurst, Vorsitzender Sozialversicherungsrichterin Arnold Gramigna Ersatzrichterin Bänninger Schäppi Gerichtsschreiberin Wantz

Sozialversicherungsrichter Hurst, Vorsitzender Sozialversicherungsrichterin Arnold Gramigna Ersatzrichterin Bänninger Schäppi Gerichtsschreiberin Wantz

Urteil vom 2 9. Juni 2020

Urteil vom 2 9. Juni 2020 in Sachen

in Sachen X.___

X.___ Beschwerdeführer

Beschwerdeführer vertreten durch Rechtsanwältin Lotti Sigg

vertreten durch Rechtsanwältin Lotti Sigg Sigg Schwarz Advokatur

Sigg Schwarz Advokatur Theaterstrasse 3, Postfach 2336, 8401 Winterthur

Theaterstrasse 3, Postfach 2336, 8401 Winterthur gegen

gegen Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle

Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle Röntgenstrasse 17, Postfach, 8087 Zürich

Röntgenstrasse 17, Postfach, 8087 Zürich Beschwerdegegnerin

Beschwerdegegnerin Sachverhalt:

Sachverhalt: 1. Der 1965 geborene X.___, gelernter Autoelektriker, ist seit dem 1. Oktober 2002 Hausmann. Am 2 9. September 2011 (Eingangsdatum) mel dete er sich unter Hinweis auf Multiple Sklerose bei der Sozialversicherungsan stalt des Kantons Zürich, IV-Stelle, zum Leistungsbezug an ( Urk. 6/11). Zur Abklärung der medizinischen und erwerblichen Verhältnisse zog die IV-Stelle zunächst einen Auszug aus dem individuellen Konto bei ( Urk. 6/16), holte Berichte der behandelnden Ärzte ein ( Urk. 6/17, Urk. 6/19, Urk. 6/21, Urk. 6/23) und führte am 3. Juli 2012 eine Haushaltsabklärung durch (Urk. 6/24). Mit Ver fügung vom 1 9. November 2012 verneinte die IV-Stelle wie vorbeschieden einen Rentenanspruch ( Urk. 6/28).

1. Der 1965 geborene X.___, gelernter Autoelektriker, ist seit dem 1. Oktober 2002 Hausmann. Am 2 9. September 2011 (Eingangsdatum) mel dete er sich unter Hinweis auf Multiple Sklerose bei der Sozialversicherungsan stalt des Kantons Zürich, IV-Stelle, zum Leistungsbezug an ( Urk. 6/11). Zur Abklärung der medizinischen und erwerblichen Verhältnisse zog die IV-Stelle zunächst einen Auszug aus dem individuellen Konto bei ( Urk. 6/16), holte Berichte der behandelnden Ärzte ein ( Urk. 6/17, Urk. 6/19, Urk. 6/21, Urk. 6/23) und führte am 3. Juli 2012 eine Haushaltsabklärung durch (Urk. 6/24). Mit Ver fügung vom 1 9. November 2012 verneinte die IV-Stelle wie vorbeschieden einen Rentenanspruch ( Urk. 6/28). Am 1 2. Juli 2017 (Eingangsdatum) stellte der Versicherte bei der IV-Stelle erneut ein Leistungsgesuch ( Urk. 6/33). Von der IV-Stelle darauf hingewiesen, dass zur Glaubhaftmachung einer gesundheitli chen Veränderung entsprechende Beweis mittel beigebracht werden müss t en ( Urk. 6/36), reichte der Versicherte Schreiben der behandelnden Ärzte zu den Akten ( Urk. 6/38-39). In der Folge holte die IV-Stelle Arztberichte ein ( Urk. 6/41 und 6/43-45, Urk. 6/49 und Urk. 6/51), zog Auszüge aus dem individuellen Konto bei ( Urk. 6/42 und Urk. 6/46) und führte am 5. Juni 2018 eine Haushaltsabklärung durch ( Urk. 6/53). Nach durchgeführ tem Vorbescheidverfahren (Vorbescheid vom 3 0. Juli 2018, Urk. 6/ 57 ; Einwand vom 30. August 2018, Urk. 6/ 62; Einwand vom 4. Oktober 2018, Urk. 6/65 ) sprach die IV-Stelle dem Versicherten mit Verfügung vom 26. November 2018 eine Viertelsrente zu ( Urk. 2).

Am 1 2. Juli 2017 (Eingangsdatum) stellte der Versicherte bei der IV-Stelle erneut ein Leistungsgesuch ( Urk. 6/33). Von der IV-Stelle darauf hingewiesen, dass zur Glaubhaftmachung einer gesundheitli chen Veränderung entsprechende Beweis mittel beigebracht werden müss t en ( Urk. 6/36), reichte der Versicherte Schreiben der behandelnden Ärzte zu den Akten ( Urk. 6/38-39). In der Folge holte die IV-Stelle Arztberichte ein ( Urk. 6/41 und 6/43-45, Urk. 6/49 und Urk. 6/51), zog Auszüge aus dem individuellen Konto bei ( Urk. 6/42 und Urk. 6/46) und führte am 5. Juni 2018 eine Haushaltsabklärung durch ( Urk. 6/53). Nach durchgeführ tem Vorbescheidverfahren (Vorbescheid vom 3 0. Juli 2018, Urk. 6/ 57 ; Einwand vom 30. August 2018, Urk. 6/ 62; Einwand vom 4. Oktober 2018, Urk. 6/65 ) sprach die IV-Stelle dem Versicherten mit Verfügung vom 26. November 2018 eine Viertelsrente zu ( Urk. 2). 2. Dagegen erhob der Versicherte am 1 1. Januar 2019 Besch werde und beantragte, es sei ihm in Aufhebung der angefochtenen Verfügung eine höhere Rente zuzu sprechen. In prozessualer Hinsicht ersuchte der Beschwerdeführer um einen zwei ten Schriftenwechsel ( Urk. 1). Mit Beschwerdeantwort vom 1 1. Februar 2019 schloss die IV-Stelle auf Abweisung der Beschwerde ( Urk. 5 ), was de m Beschwer deführer mit Verfügung vom 1 3. Februar 2019 angezeigt wurde. Das hiesige Gericht erachtete die Anordnung eines zweiten Schriftenwechsels als nicht erfor derlich (Urk. 7 ). Mit Beschluss vom 2. April 2020 wurde dem Beschwerdeführer Gelegenheit eingeräumt, um zu der vom Gericht nicht auszuschliessenden Rück weisung der Sache an die Beschwerdegegnerin zur ergänzenden Abklärung und der damit verbundenen möglichen Abänderung der angefochtenen Verfügung zu seinem Nachteil (reformatio in peius) Stellung zu nehmen oder die Beschwerde zurückzuziehen ( Urk. 9). Mit Eingabe vom 2 1. April 2020 hielt er an seiner Beschwerde fest und stellte ergänzend den Antrag auf eine gutachterliche Abklä rung durch das hiesige Gericht ( Urk. 11 ).

2. Dagegen erhob der Versicherte am 1 1. Januar 2019 Besch werde und beantragte, es sei ihm in Aufhebung der angefochtenen Verfügung eine höhere Rente zuzu sprechen. In prozessualer Hinsicht ersuchte der Beschwerdeführer um einen zwei ten Schriftenwechsel ( Urk. 1). Mit Beschwerdeantwort vom 1 1. Februar 2019 schloss die IV-Stelle auf Abweisung der Beschwerde ( Urk. 5 ), was de m Beschwer deführer mit Verfügung vom 1 3. Februar 2019 angezeigt wurde. Das hiesige Gericht erachtete die Anordnung eines zweiten Schriftenwechsels als nicht erfor derlich (Urk. 7 ). Mit Beschluss vom 2. April 2020 wurde dem Beschwerdeführer Gelegenheit eingeräumt, um zu der vom Gericht nicht auszuschliessenden Rück weisung der Sache an die Beschwerdegegnerin zur ergänzenden Abklärung und der damit verbundenen möglichen Abänderung der angefochtenen Verfügung zu seinem Nachteil (reformatio in peius) Stellung zu nehmen oder die Beschwerde zurückzuziehen ( Urk. 9). Mit Eingabe vom 2 1. April 2020 hielt er an seiner Beschwerde fest und stellte ergänzend den Antrag auf eine gutachterliche Abklä rung durch das hiesige Gericht ( Urk. 11 ). 3. Auf Vorbringen der Parteien und die eingereichten Akten wird, soweit erforder lich, im Rahmen der nachfolgenden Erwägungen eingegangen.

3. Auf Vorbringen der Parteien und die eingereichten Akten wird, soweit erforder lich, im Rahmen der nachfolgenden Erwägungen eingegangen. Das Gericht zieht in Erwägung:

Das Gericht zieht in Erwägung: 1.

1. 1.1 Invalidität ist die voraussichtlich bleibende oder längere Zeit dauernde ganze oder teilweise Erwerbsunfähigkeit (Art. 8 Abs. 1 des Bundesgesetzes über den Allge meinen Teil des Sozialversicherungsrechts, ATSG ). Erwerbsunfähigkeit ist der durch Beeinträchtigung der körperlichen, geistigen oder psychischen Gesundheit verursachte und nach zumutbarer Behandlung und Eingliederung verbleibende ganze oder teilweise Verlust der Erwerbsmöglichkeiten auf dem in Betracht kom menden ausgeglichenen Arbeitsmarkt (Art. 7 Abs. 1 ATSG). Für die Beurteilung des Vorliegens einer Erwerbsunfähigkeit sind ausschliesslich die Folgen der gesundheitlichen Beeinträchtigung zu berücksichtigen. Eine Erwerbsunfähigkeit liegt zudem nur vor, wenn sie aus objektiver Sicht nicht überwindbar ist (Art. 7 Abs. 2 ATSG).

1.1 Invalidität ist die voraussichtlich bleibende oder längere Zeit dauernde ganze oder teilweise Erwerbsunfähigkeit (Art. 8 Abs. 1 des Bundesgesetzes über den Allge meinen Teil des Sozialversicherungsrechts, ATSG ). Erwerbsunfähigkeit ist der durch Beeinträchtigung der körperlichen, geistigen oder psychischen Gesundheit verursachte und nach zumutbarer Behandlung und Eingliederung verbleibende ganze oder teilweise Verlust der Erwerbsmöglichkeiten auf dem in Betracht kom menden ausgeglichenen Arbeitsmarkt (Art. 7 Abs. 1 ATSG). Für die Beurteilung des Vorliegens einer Erwerbsunfähigkeit sind ausschliesslich die Folgen der gesundheitlichen Beeinträchtigung zu berücksichtigen. Eine Erwerbsunfähigkeit liegt zudem nur vor, wenn sie aus objektiver Sicht nicht überwindbar ist (Art. 7 Abs. 2 ATSG). 1.2 Anspruch auf eine Rente haben gemäss Art. 28 Abs. 1 des Bundesgesetzes über die Invalidenversicherung (IVG) Versicherte, die:

1.2 Anspruch auf eine Rente haben gemäss Art. 28 Abs. 1 des Bundesgesetzes über die Invalidenversicherung (IVG) Versicherte, die: a. ihre Erwerbsfähigkeit oder die Fähigkeit, sich im Aufgabenbereich zu betäti gen, nicht durch zumutbare Eingliederungsmassnahmen wieder herstellen, erhalten oder verbessern können;

a. ihre Erwerbsfähigkeit oder die Fähigkeit, sich im Aufgabenbereich zu betäti gen, nicht durch zumutbare Eingliederungsmassnahmen wieder herstellen, erhalten oder verbessern können; b. während eines Jahres ohne wesentlichen Unterbruch durchschnittlich mindes tens 40 % arbeitsunfähig ( Art. 6 ATSG) gewesen sind; und

b. während eines Jahres ohne wesentlichen Unterbruch durchschnittlich mindes tens 40 % arbeitsunfähig ( Art. 6 ATSG) gewesen sind; und c. nach Ablauf dieses Jahres zu mindestens 40 % invalid ( Art. 8 ATSG) sind. c. nach Ablauf dieses Jahres zu mindestens 40 % invalid ( Art. 8 ATSG) sind. Bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 40 % besteht Anspruch auf eine Vier telsrente, bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 50 % auf eine halbe Rente, bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 60 % auf eine Dreiviertelsrente und bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 70 % auf eine ganze Rente ( Art. 28 Abs. 2 IVG).

Bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 40 % besteht Anspruch auf eine Vier telsrente, bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 50 % auf eine halbe Rente, bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 60 % auf eine Dreiviertelsrente und bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 70 % auf eine ganze Rente ( Art. 28 Abs. 2 IVG). 1.3 Beeinträchtigungen der psychischen Gesundheit können in glei cher Weise wie körperliche Gesundheitsschäden eine Invalidität im Sinne von Art. 4 Abs. 1 IVG in Verbindung mit Art. 8 ATSG bewirken. Rechtsprechungsge mäss ist bei psychischen Beeinträchtigungen zu prüfen, ob ein psychischer Gesundheitsschaden mit Krankheitswert besteht, welcher die versicherte Person auch bei Aufbietung allen guten Willens daran hindert, ein rentenausschliessen des Erwerbseinkommen zu erzielen (vgl. BGE 139 V 547 E. 5, 131 V 49 E. 1.2, 130 V 352 E. 2.2.1; vgl. Urteil des Bundesgerichts 9C_125/2015 vom 1 8. Novem ber 2015 E. 5.4).

1.3 Beeinträchtigungen der psychischen Gesundheit können in glei cher Weise wie körperliche Gesundheitsschäden eine Invalidität im Sinne von Art. 4 Abs. 1 IVG in Verbindung mit Art. 8 ATSG bewirken. Rechtsprechungsge mäss ist bei psychischen Beeinträchtigungen zu prüfen, ob ein psychischer Gesundheitsschaden mit Krankheitswert besteht, welcher die versicherte Person auch bei Aufbietung allen guten Willens daran hindert, ein rentenausschliessen des Erwerbseinkommen zu erzielen (vgl. BGE 139 V 547 E. 5, 131 V 49 E. 1.2, 130 V 352 E. 2.2.1; vgl. Urteil des Bundesgerichts 9C_125/2015 vom 1 8. Novem ber 2015 E. 5.4). Die Annahme eines psychischen Gesundheitsschadens im Sinne von Art. 4 Abs. 1 IVG sowie Art. 3 Abs. 1 und Art. 6 ATSG setzt eine psychiatrische, lege artis auf die Vorgaben eines anerkannten Klassifikationssystems abgestützte Diagnose voraus (vgl. BGE 143 V 409 E. 4.5.2, 141 V 281 E. 2.1, 130 V 396 E. 5.3 und E. 6). Eine fachärztlich einwandfrei festgestellte psychische Krankheit ist jedoch nicht ohne weiteres gleichbedeutend mit dem Vorliegen einer Invalidität. In jedem Einzelfall muss eine Beeinträchtigung der Arbeits- und Erwerbsfähigkeit unabhängig von der Diagnose und grundsätzlich unbesehen der Ätiologie ausge wiesen und in ihrem Ausmass bestimmt sein. Entscheidend ist die nach einem weitgehend objektivierten Massstab zu beurteilende Frage, ob es der versicherten Person zumutbar ist, eine Arbeitsleistung zu erbringen (BGE 143 V 409 E. 4.2.1, 141 V 281 E. 3.7, 139 V 547 E. 5.2, 127 V 294 E. 4c, je mit Hinweisen; vgl. Art. 7 Abs. 2 ATSG).

Die Annahme eines psychischen Gesundheitsschadens im Sinne von Art. 4 Abs. 1 IVG sowie Art. 3 Abs. 1 und Art. 6 ATSG setzt eine psychiatrische, lege artis auf die Vorgaben eines anerkannten Klassifikationssystems abgestützte Diagnose voraus (vgl. BGE 143 V 409 E. 4.5.2, 141 V 281 E. 2.1, 130 V 396 E. 5.3 und E. 6). Eine fachärztlich einwandfrei festgestellte psychische Krankheit ist jedoch nicht ohne weiteres gleichbedeutend mit dem Vorliegen einer Invalidität. In jedem Einzelfall muss eine Beeinträchtigung der Arbeits- und Erwerbsfähigkeit unabhängig von der Diagnose und grundsätzlich unbesehen der Ätiologie ausge wiesen und in ihrem Ausmass bestimmt sein. Entscheidend ist die nach einem weitgehend objektivierten Massstab zu beurteilende Frage, ob es der versicherten Person zumutbar ist, eine Arbeitsleistung zu erbringen (BGE 143 V 409 E. 4.2.1, 141 V 281 E. 3.7, 139 V 547 E. 5.2, 127 V 294 E. 4c, je mit Hinweisen; vgl. Art. 7 Abs. 2 ATSG). 1.4 War eine Rente wegen eines zu geringen Invaliditätsgrades ver weigert worden und ist die Verwaltung auf eine Neuanmeldung eingetreten (Art. 87 Abs. 3 der Verordnung ü ber die Invalidenversicherung, IVV ), so ist im Beschwerdeverfahren zu prüfen, ob im Sinne von Art. 17 ATSG eine für den Ren tenanspruch relevante Änderung des Invaliditätsgrades eingetreten ist (BGE 117 V 198 E. 3a mit Hinweis).

1.4 War eine Rente wegen eines zu geringen Invaliditätsgrades ver weigert worden und ist die Verwaltung auf eine Neuanmeldung eingetreten (Art. 87 Abs. 3 der Verordnung ü ber die Invalidenversicherung, IVV ), so ist im Beschwerdeverfahren zu prüfen, ob im Sinne von Art. 17 ATSG eine für den Ren tenanspruch relevante Änderung des Invaliditätsgrades eingetreten ist (BGE 117 V 198 E. 3a mit Hinweis). 1.5 Um den Invaliditätsgrad bemessen zu können, ist die Verwaltung (und im Beschwerdefall das Gericht) auf Unterlagen angewiesen, die ärztliche und gege benenfalls auch andere Fachleute zur Verfügung zu stellen haben. Aufgabe des Arztes oder der Ärztin ist es, den Gesundheitszustand zu beurteilen und dazu Stellung zu nehmen, in welchem Umfang und bezüglich welcher Tätigkeiten die versicherte Person arbeitsunfähig ist (BGE 125 V 256 E. 4). Im Weiteren sind die ärztlichen Auskünfte eine wichtige Grundlage für die Beurteilung der Frage, welche Arbeitsleistungen der versicherten Person noch zugemutet werden können (BGE 125 V 256 E. 4 mit Hinweisen; AHI 2002 S. 70 E. 4b/cc).

1.5 Um den Invaliditätsgrad bemessen zu können, ist die Verwaltung (und im Beschwerdefall das Gericht) auf Unterlagen angewiesen, die ärztliche und gege benenfalls auch andere Fachleute zur Verfügung zu stellen haben. Aufgabe des Arztes oder der Ärztin ist es, den Gesundheitszustand zu beurteilen und dazu Stellung zu nehmen, in welchem Umfang und bezüglich welcher Tätigkeiten die versicherte Person arbeitsunfähig ist (BGE 125 V 256 E. 4). Im Weiteren sind die ärztlichen Auskünfte eine wichtige Grundlage für die Beurteilung der Frage, welche Arbeitsleistungen der versicherten Person noch zugemutet werden können (BGE 125 V 256 E. 4 mit Hinweisen; AHI 2002 S. 70 E. 4b/cc). 1.6 Die regionalen ärztlichen Dienste (RAD) stehen den IV-Stellen zur Beurteilung der medizinischen Voraussetzungen des Leistungsanspruchs zur Verfügung. Sie setzen die für die Invalidenversicherung nach Art. 6 ATSG massgebende funk tionelle Leistungsfähigkeit der Versicherten fest, eine zumutbare Erwerbstätigkeit oder Tätigkeit im Aufgabenbereich auszuüben. Sie sind in ihrem medizinischen Sachentscheid im Einzelfall unabhängig (Art. 59 Abs. 2 bis IVG). Nach Art. 49 IVV beurteilen die RAD die medizinischen Voraussetzungen des Leistungsanspruchs. Die geeigneten Prüfmethoden können sie im Rahmen ihrer medizinischen Fach kompetenz und der allgemeinen fachlichen Weisungen des Bundesamtes frei wählen (Abs. 1).

1.6 Die regionalen ärztlichen Dienste (RAD) stehen den IV-Stellen zur Beurteilung der medizinischen Voraussetzungen des Leistungsanspruchs zur Verfügung. Sie setzen die für die Invalidenversicherung nach Art. 6 ATSG massgebende funk tionelle Leistungsfähigkeit der Versicherten fest, eine zumutbare Erwerbstätigkeit oder Tätigkeit im Aufgabenbereich auszuüben. Sie sind in ihrem medizinischen Sachentscheid im Einzelfall unabhängig (Art. 59 Abs. 2 bis IVG). Nach Art. 49 IVV beurteilen die RAD die medizinischen Voraussetzungen des Leistungsanspruchs. Die geeigneten Prüfmethoden können sie im Rahmen ihrer medizinischen Fach kompetenz und der allgemeinen fachlichen Weisungen des Bundesamtes frei wählen (Abs. 1). Die Funktion interner RAD-Berichte besteht darin, aus medizinischer Sicht – gewissermassen als Hilfestellung für die medizinischen Laien in Verwaltung und Gerichten, welche in der Folge über den Leistungsanspruch zu entscheiden haben – den medizinischen Sachverhalt zusammenzufassen und zu würdigen, wozu namentlich auch gehört, bei widersprüchlichen medizinischen Akten eine Wertung vorzunehmen und zu beurteilen, ob auf die eine oder die andere Ansicht abzustellen oder aber eine zusätzliche Untersuchung vorzunehmen sei. Sie wür digen die vorhandenen Befunde aus medizinischer Sicht (Urteil des Bundesge richts 9C_406/2014 vom 31. Oktober 2014 E. 3.5 mit Hinweisen).

Die Funktion interner RAD-Berichte besteht darin, aus medizinischer Sicht – gewissermassen als Hilfestellung für die medizinischen Laien in Verwaltung und Gerichten, welche in der Folge über den Leistungsanspruch zu entscheiden haben – den medizinischen Sachverhalt zusammenzufassen und zu würdigen, wozu namentlich auch gehört, bei widersprüchlichen medizinischen Akten eine Wertung vorzunehmen und zu beurteilen, ob auf die eine oder die andere Ansicht abzustellen oder aber eine zusätzliche Untersuchung vorzunehmen sei. Sie wür digen die vorhandenen Befunde aus medizinischer Sicht (Urteil des Bundesge richts 9C_406/2014 vom 31. Oktober 2014 E. 3.5 mit Hinweisen). Der Beweiswert von RAD-Berichten nach Art. 49 Abs. 2 IVV ist mit jenem exter ner medizinischer Sachverständigengutachten vergleichbar, sofern sie den praxisgemässen Anforderungen an ein ärztliches Gutachten ( BGE 134 V 231 E. 5.1) genügen und die Arztperson über die notwendigen fachlichen Qualifika tionen verfügt ( BGE 137 V 210 E. 1.2.1). Allerdings kann auf das Ergebnis versi cherungsinterner ärztlicher Abklärungen – zu denen die RAD-Berichte gehören – nicht abgestellt werden, wenn auch nur geringe Zweifel an ihrer Zuverlässigkeit und Schlüssigkeit bestehen (Urteil des Bundesgerichts 8C_197/2014 vom 3. Oktober 2014 E. 4.2 mit Hinweisen auf BGE 139 V 225 E. 5.2; 135 V 465 E. 4.4 und E. 4.7).

Der Beweiswert von RAD-Berichten nach Art. 49 Abs. 2 IVV ist mit jenem exter ner medizinischer Sachverständigengutachten vergleichbar, sofern sie den praxisgemässen Anforderungen an ein ärztliches Gutachten ( BGE 134 V 231 E. 5.1) genügen und die Arztperson über die notwendigen fachlichen Qualifika tionen verfügt ( BGE 137 V 210 E. 1.2.1). Allerdings kann auf das Ergebnis versi cherungsinterner ärztlicher Abklärungen – zu denen die RAD-Berichte gehören – nicht abgestellt werden, wenn auch nur geringe Zweifel an ihrer Zuverlässigkeit und Schlüssigkeit bestehen (Urteil des Bundesgerichts 8C_197/2014 vom 3. Oktober 2014 E. 4.2 mit Hinweisen auf BGE 139 V 225 E. 5.2; 135 V 465 E. 4.4 und E. 4.7). 1.7 Das Gericht kann die Angelegenheit zu neuer Entscheidung an die Vorinstanz zurückweisen, besonders wenn mit dem angefochtenen Entscheid nicht auf die Sache eingetreten oder der Sachverhalt ungenügend festgestellt wurde (§ 26 Abs. 1 des Gesetzes über das Sozialversicherungsgericht, GSVGer). Gemäss ständiger Rechtsprechung ist in der Regel von der Rückweisung – da diese das Verfahren verlängert und verteuert – abzusehen, wenn die Rechtsmittelinstanz den Prozess ohne wesentliche Weiterungen erledigen kann. In erster Linie kommt eine Rückweisung in Frage, wenn der Versicherungsträger auf ein Begehren über haupt nicht eingetreten ist oder es ohne materielle Prüfung abgelehnt hat, wenn schwierige Ermessensentscheide zu treffen sind, oder wenn der entscheid relevante Sachverhalt ungenügend abgeklärt ist (vgl. Urteil des Bundesgerichts U 209/02 vom 10. September 2003 E. 5.2).

1.7 Das Gericht kann die Angelegenheit zu neuer Entscheidung an die Vorinstanz zurückweisen, besonders wenn mit dem angefochtenen Entscheid nicht auf die Sache eingetreten oder der Sachverhalt ungenügend festgestellt wurde (§ 26 Abs. 1 des Gesetzes über das Sozialversicherungsgericht, GSVGer). Gemäss ständiger Rechtsprechung ist in der Regel von der Rückweisung – da diese das Verfahren verlängert und verteuert – abzusehen, wenn die Rechtsmittelinstanz den Prozess ohne wesentliche Weiterungen erledigen kann. In erster Linie kommt eine Rückweisung in Frage, wenn der Versicherungsträger auf ein Begehren über haupt nicht eingetreten ist oder es ohne materielle Prüfung abgelehnt hat, wenn schwierige Ermessensentscheide zu treffen sind, oder wenn der entscheid relevante Sachverhalt ungenügend abgeklärt ist (vgl. Urteil des Bundesgerichts U 209/02 vom 10. September 2003 E. 5.2). Bei ungenügenden Abklärungen durch den Versicherungsträger holt die Be schwerdeinstanz im Regelfall ein Gerichtsgutachten ein, wenn sie einen (im Ver waltungsverfahren anderweitig erhobenen) medizinischen Sachverhalt über haupt für gutachtlich abklärungsbedürftig hält oder wenn eine Administrativ expertise in einem rechtserheblichen Punkt nicht beweiskräftig ist. Die betref fende Beweis erhebung erfolgt alsdann vor der – anschliessend reformatorisch entscheidenden – Beschwerdeinstanz selber statt über eine Rückweisung an die Verwaltung. Eine Rückweisung an den Versicherungsträger bleibt hingegen möglich, wenn sie allein in der notwendigen Erhebung einer bisher vollständig ungeklärten Frage begründet ist. Ausserdem bleibt es dem kantonalen Gericht (unter dem Aspekt der Verfahrensgarantien) unbenommen, eine Sache zurück zuweisen, wenn lediglich eine Klarstellung, Präzisierung oder Ergänzung von gutachtlichen Ausführungen erforderlich ist (B GE 137 V 210 E. 4.4.1.4 mit Hin weisen; Urteil des Bundesge richts 8C_815/2012 vom 21. Oktober 2013 E. 3.4, publiziert in SVR 1/2014 UV Nr. 2 S. 3).

Bei ungenügenden Abklärungen durch den Versicherungsträger holt die Be schwerdeinstanz im Regelfall ein Gerichtsgutachten ein, wenn sie einen (im Ver waltungsverfahren anderweitig erhobenen) medizinischen Sachverhalt über haupt für gutachtlich abklärungsbedürftig hält oder wenn eine Administrativ expertise in einem rechtserheblichen Punkt nicht beweiskräftig ist. Die betref fende Beweis erhebung erfolgt alsdann vor der – anschliessend reformatorisch entscheidenden – Beschwerdeinstanz selber statt über eine Rückweisung an die Verwaltung. Eine Rückweisung an den Versicherungsträger bleibt hingegen möglich, wenn sie allein in der notwendigen Erhebung einer bisher vollständig ungeklärten Frage begründet ist. Ausserdem bleibt es dem kantonalen Gericht (unter dem Aspekt der Verfahrensgarantien) unbenommen, eine Sache zurück zuweisen, wenn lediglich eine Klarstellung, Präzisierung oder Ergänzung von gutachtlichen Ausführungen erforderlich ist (B GE 137 V 210 E. 4.4.1.4 mit Hin weisen; Urteil des Bundesge richts 8C_815/2012 vom 21. Oktober 2013 E. 3.4, publiziert in SVR 1/2014 UV Nr. 2 S. 3). 2.

2. 2.1 Die Beschwerdegegnerin trat auf die Neuanmeldung ein und erwog im angefoch tenen Entscheid, aus den medizinischen Akten gehe hervor, dass der Beschwer deführer aufgrund seiner körperlichen und psychischen Beschwerden ab 1. Januar 2017 ganz in seiner Arbeitsfähigkeit eingeschränkt gewesen sei. Aus ärztlicher Sicht sei der Beschwerdeführer im Erwerbsbereich noch bis auf weiteres zu 50 % eingeschränkt. Gemäss den Abklärungen würde der Beschwerdeführer bei guter Gesundheit in einem 80%-Pensum tätig sein. Die restlichen 20 % würden in den Haushaltsbereich entfallen, in welchem eine Einschränkung von 25 % festgestellt worden sei. Die Berechnung des Invaliditätsgrades sei anhand statis tis cher Werte erfolgt, da in der Vergangenheit unterschiedliche Einkommen erzielt worden seien. Nach der gemischten Methode betrage der Inval i d itätsgrad 49 %, weshalb ein Anspruch auf eine Viertel sre n t e entstehe. Somit habe der Beschwerdeführer nach Ablauf des gesetzlichen Wartejahres ab 1. Januar 2018 Anspruch auf eine Viertelsrente ( Urk. 2).

2.1 Die Beschwerdegegnerin trat auf die Neuanmeldung ein und erwog im angefoch tenen Entscheid, aus den medizinischen Akten gehe hervor, dass der Beschwer deführer aufgrund seiner körperlichen und psychischen Beschwerden ab 1. Januar 2017 ganz in seiner Arbeitsfähigkeit eingeschränkt gewesen sei. Aus ärztlicher Sicht sei der Beschwerdeführer im Erwerbsbereich noch bis auf weiteres zu 50 % eingeschränkt. Gemäss den Abklärungen würde der Beschwerdeführer bei guter Gesundheit in einem 80%-Pensum tätig sein. Die restlichen 20 % würden in den Haushaltsbereich entfallen, in welchem eine Einschränkung von 25 % festgestellt worden sei. Die Berechnung des Invaliditätsgrades sei anhand statis tis cher Werte erfolgt, da in der Vergangenheit unterschiedliche Einkommen erzielt worden seien. Nach der gemischten Methode betrage der Inval i d itätsgrad 49 %, weshalb ein Anspruch auf eine Viertel sre n t e entstehe. Somit habe der Beschwerdeführer nach Ablauf des gesetzlichen Wartejahres ab 1. Januar 2018 Anspruch auf eine Viertelsrente ( Urk. 2). 2.2 Der Beschwerdeführer stellte sich demgegenüber auf den Standpunkt, dass er gemäss den Ausführungen seines Psychiaters im angestammten Beruf überhaupt nich t mehr arbeitsfähig sei und in angepasster Tätigkeit höchstens noch ei ne Arbeitsfähigkeit von 2 5 % aufw e i se. Bei der Beurteilung der MS- Erkrankung durch seinen früheren Neurologen sei en gemäss den Ausführungen des Beschwerdeführers die massive Fatigue sowie das Beinzucken vergessen gegan gen. Zudem sei durch die Erkrankung sei ne Konzentration massiv gestört, er könne nicht mehrere Stunden am Stück arbeiten und seine Arbeitsleistung sei zusätzlich massiv verlangsamt. Deshalb sei s icher von einer höheren Arbeitsun fähigkeit als 50 % auszugehen. Sodann würde er bei guter Gesundheit aufgrund des höheren Lohnes mit überwiegender Wahrscheinlichkeit 100 % arbeiten. Ins besondere auch, da seine Ehefrau gesundheitlich ebenfalls durch die Krebserkran kung eingeschränkt sei und nur ein sehr reduziertes Einkommen erzielen könne. Vor seiner Erkrankung habe er immer in vielen Projekten gleichzeitig gearbeitet und somit stundenmässig immer über 100 % gearbeitet, was er auch noch heute bei guter Gesundheit tun würde. Er sei deshalb als Vollerwerbstätig er zu qualifi zieren. Die Haushaltsabklärungen vom 2 6. Juli 2012 und vom 3. Juli 2018 würden dies belegen. In beiden Haushaltsberichten sei festgehalten worden, dass er bei guter Gesundheit zwischen 80 % und 100 % beziehungsweise mindestens 80 % arbeiten würde. Unter diesen Umständen sei von einer Vollerwerbstätigkeit auszugehen, oder zumindest von einer 90%-igen Erwerbstätigkeit. Es sei unfair, auf den tiefst möglichen Wert abzustellen. Hinzu komme, dass be i der Invalidi tätsberechnung wegen all d er schweren Beeinträchtigungen und des verlangsam ten Arbeitstempos ein Abzug von mindestens 10 % auf das von der Beschwerde ge g nerin tabellarisch berechnete Invalideneinkommen vorzunehmen sei. Zudem sei das Valideneinkommen zu tief berechnet. Demnach habe er Anspruch auf eine höhere Invalidenrente ( Urk. 1).

2.2 Der Beschwerdeführer stellte sich demgegenüber auf den Standpunkt, dass er gemäss den Ausführungen seines Psychiaters im angestammten Beruf überhaupt nich t mehr arbeitsfähig sei und in angepasster Tätigkeit höchstens noch ei ne Arbeitsfähigkeit von 2 5 % aufw e i se. Bei der Beurteilung der MS- Erkrankung durch seinen früheren Neurologen sei en gemäss den Ausführungen des Beschwerdeführers die massive Fatigue sowie das Beinzucken vergessen gegan gen. Zudem sei durch die Erkrankung sei ne Konzentration massiv gestört, er könne nicht mehrere Stunden am Stück arbeiten und seine Arbeitsleistung sei zusätzlich massiv verlangsamt. Deshalb sei s icher von einer höheren Arbeitsun fähigkeit als 50 % auszugehen. Sodann würde er bei guter Gesundheit aufgrund des höheren Lohnes mit überwiegender Wahrscheinlichkeit 100 % arbeiten. Ins besondere auch, da seine Ehefrau gesundheitlich ebenfalls durch die Krebserkran kung eingeschränkt sei und nur ein sehr reduziertes Einkommen erzielen könne. Vor seiner Erkrankung habe er immer in vielen Projekten gleichzeitig gearbeitet und somit stundenmässig immer über 100 % gearbeitet, was er auch noch heute bei guter Gesundheit tun würde. Er sei deshalb als Vollerwerbstätig er zu qualifi zieren. Die Haushaltsabklärungen vom 2 6. Juli 2012 und vom 3. Juli 2018 würden dies belegen. In beiden Haushaltsberichten sei festgehalten worden, dass er bei guter Gesundheit zwischen 80 % und 100 % beziehungsweise mindestens 80 % arbeiten würde. Unter diesen Umständen sei von einer Vollerwerbstätigkeit auszugehen, oder zumindest von einer 90%-igen Erwerbstätigkeit. Es sei unfair, auf den tiefst möglichen Wert abzustellen. Hinzu komme, dass be i der Invalidi tätsberechnung wegen all d er schweren Beeinträchtigungen und des verlangsam ten Arbeitstempos ein Abzug von mindestens 10 % auf das von der Beschwerde ge g nerin tabellarisch berechnete Invalideneinkommen vorzunehmen sei. Zudem sei das Valideneinkommen zu tief berechnet. Demnach habe er Anspruch auf eine höhere Invalidenrente ( Urk. 1). Mit Eingabe vom 2 1. April 2020 ( Urk. 1 1 ) ergänzte der Beschwerdeführer, dass die bereits sehr lange Verfahrensdauer und die ungenügenden Abklärungen der Beschwerdegegnerin dazu führten, dass vorliegend ein Gerichtsgutachten ange zeigt sei. Die in der Beschwerde erwähnten Kritiken seien nämlich bereits im Ein wandverfahren vorgebracht worden. Trotzdem habe die Beschwerdegegnerin keine entsprechenden Abklärungen vorgenommen. Eine Rückweisung an die Vorinstanz führe erfahrungsgemäss zu einer weiteren Verzögerung von zwei Jahren. Bis zu einem neuen Vorbescheid wären dann seit der Anmeldung fünf Jahre vergangen, was unzumutbar sei (Urk. 11 S. 3).

Mit Eingabe vom 2 1. April 2020 ( Urk. 1 1 ) ergänzte der Beschwerdeführer, dass die bereits sehr lange Verfahrensdauer und die ungenügenden Abklärungen der Beschwerdegegnerin dazu führten, dass vorliegend ein Gerichtsgutachten ange zeigt sei. Die in der Beschwerde erwähnten Kritiken seien nämlich bereits im Ein wandverfahren vorgebracht worden. Trotzdem habe die Beschwerdegegnerin keine entsprechenden Abklärungen vorgenommen. Eine Rückweisung an die Vorinstanz führe erfahrungsgemäss zu einer weiteren Verzögerung von zwei Jahren. Bis zu einem neuen Vorbescheid wären dann seit der Anmeldung fünf Jahre vergangen, was unzumutbar sei (Urk. 11 S. 3). 3. Der Verfügung vom 19. November 2012 ( Urk. 6 / 28 ) lag in medizinischer Hinsicht unter anderem der Bericht von Dr. Y.___ vom 7. August 2012 zugrunde (Urk. 6/23). Dr. Y.___, bei welchem der Beschwerdeführer seit September 2009 in Behandlung war, mass der seit Herbst 2009 bestehenden s chub förmig remittierende n Multiple n Sklerose, St. n. mechanischem Wurzelreizsyndrom C6 links bei degenerativ bedingter Einengung des Foramen intervertebrale C5/6 links, St. n tiefer Venenth r ombose des rechten Beins 2010 sowie St. n. leichter Schädigung des linken Nervus ulnaris im Kubitalabschnitt (Sulcus ulnaris Syndrom), keine Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit zu. Es bestehe eine leichte Sehminderung auf dem linken Auge, Antriebsarmut, Müdigkeit, verminderte Konzentration ( potenziell reversib e l unter antidepressiver Therapie). Die leichte Sehminderung wirke sich nicht auf die Arbeitsfähigkeit aus. Die kognitiven Symptome könnten die Arbeitsfähigkeit beeinträchtigen, seien aber potenziell reversibel ( Urk. 6/23/2-3). In der bisherigen Tätigkeit als Maschinenreparateur bestehe, sofern die Fatigue-Symptomatik günstig auf die medikamentöse antidepressive Therapie angesprochen habe, keine Einschränkung der Arbeitsfähigkeit. Bei länger anhal tenden kognitiven Symptomen (einschliesslich Fatigue) müsse die Arbeitsfähig keit neu evaluiert werden. Er sehe derzeit weder ein en Bedarf noch eine Möglich keit einer optimal angepassten Tätigkeit (Urk. 6/23/7). Gestützt darauf hielt PD Dr. med. univ. Z.___, Facharzt Neurologie, des RAD am 1 3. September 2012 fest, dass kein relevanter Gesundheitsschaden ausgewiesen sei ( Urk. 6/ 25/4).

3. Der Verfügung vom 19. November 2012 ( Urk. 6 28 ) lag in medizinischer Hinsicht unter anderem der Bericht von Dr. Y.___ vom 7. August 2012 zugrunde (Urk. 6/23). Dr. Y.___, bei welchem der Beschwerdeführer seit September 2009 in Behandlung war, mass der seit Herbst 2009 bestehenden s chub förmig remittierende n Multiple n Sklerose, St. n. mechanischem Wurzelreizsyndrom C6 links bei degenerativ bedingter Einengung des Foramen intervertebrale C5/6 links, St. n tiefer Venenth r ombose des rechten Beins 2010 sowie St. n. leichter Schädigung des linken Nervus ulnaris im Kubitalabschnitt (Sulcus ulnaris Syndrom), keine Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit zu. Es bestehe eine leichte Sehminderung auf dem linken Auge, Antriebsarmut, Müdigkeit, verminderte Konzentration ( potenziell reversib e l unter antidepressiver Therapie). Die leichte Sehminderung wirke sich nicht auf die Arbeitsfähigkeit aus. Die kognitiven Symptome könnten die Arbeitsfähigkeit beeinträchtigen, seien aber potenziell reversibel ( Urk. 6/23/2-3). In der bisherigen Tätigkeit als Maschinenreparateur bestehe, sofern die Fatigue-Symptomatik günstig auf die medikamentöse antidepressive Therapie angesprochen habe, keine Einschränkung der Arbeitsfähigkeit. Bei länger anhal tenden kognitiven Symptomen (einschliesslich Fatigue) müsse die Arbeitsfähig keit neu evaluiert werden. Er sehe derzeit weder ein en Bedarf noch eine Möglich keit einer optimal angepassten Tätigkeit (Urk. 6/23/7). Gestützt darauf hielt PD Dr. med. univ. Z.___, Facharzt Neurologie, des RAD am 1 3. September 2012 fest, dass kein relevanter Gesundheitsschaden ausgewiesen sei ( Urk. 6/ 25/4). 4. Die Beschwerdegegnerin stützte sich im Rahmen der Neuanmeldung vom 1 2. Juli 2017 (Eingangsdatum, Urk. 6 / 33 ) auf folgende Unterlagen:

4. Die Beschwerdegegnerin stützte sich im Rahmen der Neuanmeldung vom 1 2. Juli 2017 (Eingangsdatum, Urk. 6 33 ) auf folgende Unterlagen: 4.1 Dr. med. A.___, Facharzt Psychiatrie und Psychotherapie, erhob in seinem Bericht vom 2 7. September 2017 folgende Diagnosen mit Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit ( Urk. 6/41/1):

4.1 Dr. med. A.___, Facharzt Psychiatrie und Psychotherapie, erhob in seinem Bericht vom 2 7. September 2017 folgende Diagnosen mit Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit ( Urk. 6/41/1): - Rezidivierende depressive Störung, ggw. mittelgradig ausgeprägte Episode mit somatischem Syndrom ( ICD-10: F33.11 )

Rezidivierende depressive Störung, ggw. mittelgradig ausgeprägte Episode mit somatischem Syndrom ( ICD-10: F33.11 ) - Agoraphobie mit Panikstörung ( ICD-10: F40.01 )

Agoraphobie mit Panikstörung ( ICD-10: F40.01 ) - Soziale Phobie ( ICD-10: F40.1 ) seit Kindheit

Soziale Phobie ( ICD-10: F40.1 ) seit Kindheit - Multiple Sklerose ED 09/10

Multiple Sklerose ED 09/10 - Tieftontinnitus

Tieftontinnitus - Optikusneuritis

Optikusneuritis Aus rein psychiatrischer Sicht zeige sich seit Juni 2017 eine Arbeitsunfähigkeit von ca. 75 %. Die Gesamta r b eitsfähi g keit werde jedoch massgeblich durch die somatische Erkrankung definiert. Aufgrund der Konzentrations- und Aufmerk samkeitseinbussen sei der Beschwerdeführer nicht in der Lage, auf längere Sicht komplexe Abläufe auszuführen. Er benötige sicher mehr Zeit, um seine Arbeit zu verrichten, und müsste mehr Pausen einlegen. Es seien auch seine körperliche Belastbarkeit und Ausdauer eingeschränkt. Näheres müsse den neurologischen Kollegen in der Einschätzung überlassen werden. Die bisherige Tätigkeit sei medizinisch nicht mehr zumutbar ( Urk. 6/41/3-4).

Aus rein psychiatrischer Sicht zeige sich seit Juni 2017 eine Arbeitsunfähigkeit von ca. 75 %. Die Gesamta r b eitsfähi g keit werde jedoch massgeblich durch die somatische Erkrankung definiert. Aufgrund der Konzentrations- und Aufmerk samkeitseinbussen sei der Beschwerdeführer nicht in der Lage, auf längere Sicht komplexe Abläufe auszuführen. Er benötige sicher mehr Zeit, um seine Arbeit zu verrichten, und müsste mehr Pausen einlegen. Es seien auch seine körperliche Belastbarkeit und Ausdauer eingeschränkt. Näheres müsse den neurologischen Kollegen in der Einschätzung überlassen werden. Die bisherige Tätigkeit sei medizinisch nicht mehr zumutbar ( Urk. 6/41/3-4). 4.2 Dr. Y.___ hielt in seinem Bericht vom 2 9. September 2017 als Diagnose mit Aus wirkung auf die Arbeitsfähigkeit eine schubförmige Multiple Sklerose seit 2010 fest. Unter Diagnosen ohne Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit nannte er ein en Status nach psychosozialem Ausnahmezustand Ende Februar 2017 und ein Status nach tiefer Venenthrom b o se am rechten Bein 2010 ( Urk. 6/45/1-2). Der Beschwerdeführer sei von Januar bis Mai 2017 voll arbeitsunfähig gewesen, von Juni bis Juli 2017 75 % und seit August 2017 zu 50 %. Nebst der paraspastisch-ataktischen Gangstörung habe der Beschwerdeführer seit dem letzten Schub Ende Dezember 2016 einen störenden Tinnitus und ein Vibrieren im Rumpf und in den Beinen. Dies führe zu einer Beeinträchtigung der geistigen Leistungen. Die bishe rige Tätigkeit sei aus medizinischer Sicht in einem 50%-Pensum noch zumutbar (Urk. 6/45/3).

4.2 Dr. Y.___ hielt in seinem Bericht vom 2 9. September 2017 als Diagnose mit Aus wirkung auf die Arbeitsfähigkeit eine schubförmige Multiple Sklerose seit 2010 fest. Unter Diagnosen ohne Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit nannte er ein en Status nach psychosozialem Ausnahmezustand Ende Februar 2017 und ein Status nach tiefer Venenthrom b o se am rechten Bein 2010 ( Urk. 6/45/1-2). Der Beschwerdeführer sei von Januar bis Mai 2017 voll arbeitsunfähig gewesen, von Juni bis Juli 2017 75 % und seit August 2017 zu 50 %. Nebst der paraspastisch-ataktischen Gangstörung habe der Beschwerdeführer seit dem letzten Schub Ende Dezember 2016 einen störenden Tinnitus und ein Vibrieren im Rumpf und in den Beinen. Dies führe zu einer Beeinträchtigung der geistigen Leistungen. Die bishe rige Tätigkeit sei aus medizinischer Sicht in einem 50%-Pensum noch zumutbar (Urk. 6/45/3). 4. 3 Dr. med. B.___, Facharzt Innere Medizin, erhob am 2. Oktober 2017 folgende Diagnosen mit Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit ( Urk. 6/43/1):

4. 3 Dr. med. B.___, Facharzt Innere Medizin, erhob am 2. Oktober 2017 folgende Diagnosen mit Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit ( Urk. 6/43/1): - Multiple Sklerose ED 2010

Multiple Sklerose ED 2010 - 2010 Optikusneuritis

2010 Optikusneuritis - 04/2011 erneute Optikusneuritis links

04/2011 erneute Optikusneuritis links - 01/2017 Schub mit Gesichtsfeldeinschränkung links, Tinnitus, Parästhesien linke Körperhälfte

01/2017 Schub mit Gesichtsfeldeinschränkung links, Tinnitus, Parästhesien linke Körperhälfte - Rezidivierende depressive Störung, zuletzt mittelgradig ausgeprägt e Episode mit somatischem Syndrom ( ICD -10: F33.11 )

Rezidivierende depressive Störung, zuletzt mittelgradig ausgeprägt e Episode mit somatischem Syndrom ( ICD -10: F33.11 ) Als Diagnosen ohne Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit nannte er:

Als Diagnosen ohne Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit nannte er: - 12.2010 Popliteal/Unterschenkelvenenthrombose rechts

12.2010 Popliteal/Unterschenkelvenenthrombose rechts - Deze mber 2010 Bulbitis duodeni, Era dikationsther a pie bei Helicobacter pylori

Deze mber 2010 Bulbitis duodeni, Era dikationsther a pie bei Helicobacter pylori - 04.2011 febriler Harnwegsinfekt, prostatogene obstruktive und irritative infravesikale Miktionsbeschwerden

04.2011 febriler Harnwegsinfekt, prostatogene obstruktive und irritative infravesikale Miktionsbeschwerden - 2010 mechanisches Wurzelrei z syndrom C6 links bei degenerativ bedingter foraminaler Einengung C5/6 linksbetont

2010 mechanisches Wurzelrei z syndrom C6 links bei degenerativ bedingter foraminaler Einengung C5/6 linksbetont Bezüglich der Einschätzung der Arbeitsunfähigkeit verwies er auf den Bericht von Dr. Y.___ ( Urk. 6/43/2-3).

Bezüglich der Einschätzung der Arbeitsunfähigkeit verwies er auf den Bericht von Dr. Y.___ ( Urk. 6/43/2-3). 4.4 Dr. A.___ führte in seinem Bericht vom 1 7. J anuar 2020 bei gleichgebliebe nen Diagnose n aus, dass aus rein psychiatrischer Sicht di e Arbeitsunfähigkeit zum gegenwä rtigen Moment immer noch ca. 75 % betrage. Die Gesamtarbeitsfä higkeit werde jedoch massgeblich durch die somatische Erkrankung definiert. In der aktuellen Situation halte er den Beschwerdeführer insgesamt für 100 % arbeitsunfähig und auch eine angepasste Tätigkeit sei nicht förderlich ( Urk. 7/49/1-2).

4.4 Dr. A.___ führte in seinem Bericht vom 1 7. J anuar 2020 bei gleichgebliebe nen Diagnose n aus, dass aus rein psychiatrischer Sicht di e Arbeitsunfähigkeit zum gegenwä rtigen Moment immer noch ca. 75 % betrage. Die Gesamtarbeitsfä higkeit werde jedoch massgeblich durch die somatische Erkrankung definiert. In der aktuellen Situation halte er den Beschwerdeführer insgesamt für 100 % arbeitsunfähig und auch eine angepasste Tätigkeit sei nicht förderlich ( Urk. 7/49/1-2). 4.5 Dr. Y.___ hielt in seinem Bericht vom 2 2. Februar 2018 fest, dass sich seit seiner letzten Berichterstattung am 2 9. September 2017 keine Befundänderung ergeben habe. Da der linksseitige Tinnitus und die intermittierenden Körpervibrationen zu einer Beeinträchtigung der geistigen Leistungen führten, sei bei dem Beschwer deführer die maximale Arbeitsdauer eingeschränkt. Zudem solle er öfters Arbeits pausen einlegen. Er könne an 4 Stunden pro Tag als Elektri ker/Staubsaugerreparateur arbeiten ( Urk. 7/51/2).

4.5 Dr. Y.___ hielt in seinem Bericht vom 2 2. Februar 2018 fest, dass sich seit seiner letzten Berichterstattung am 2 9. September 2017 keine Befundänderung ergeben habe. Da der linksseitige Tinnitus und die intermittierenden Körpervibrationen zu einer Beeinträchtigung der geistigen Leistungen führten, sei bei dem Beschwer deführer die maximale Arbeitsdauer eingeschränkt. Zudem solle er öfters Arbeits pausen einlegen. Er könne an 4 Stunden pro Tag als Elektri ker/Staubsaugerreparateur arbeiten ( Urk. 7/51/2). 5.

5. 5.1 Unstrittig ist, dass beim Beschwerdeführer – laut den behandelnden Ärzte n sowie de m RAD – in somatischer Hinsicht eine schubförmige Multiple Sklerose b esteht, aufgrund welcher der Beschwerdeführer nebst der paraspastisch-ataktischen Gangstörung an einem störenden Tinnitus und einem Vibrieren im Rumpf und in den Beinen leidet. Aus psychiatrischer Sicht wurde eine rezidivierende depressive Störung, gegenwertig mittelgradige Episode, eine Agrophobie mit Panikstörung sowie eine soziale Phobie diagnostiziert. Strittig und zu prüfen ist hingegen, in welchem Umfang sich diese Leiden auf die Arbeitsfähigkeit des Beschwerdefüh rers auswirken. Dies kann anhand der im Recht liegenden Akten nicht eindeutig beurteilt werden.

5.1 Unstrittig ist, dass beim Beschwerdeführer – laut den behandelnden Ärzte n sowie de m RAD – in somatischer Hinsicht eine schubförmige Multiple Sklerose b esteht, aufgrund welcher der Beschwerdeführer nebst der paraspastisch-ataktischen Gangstörung an einem störenden Tinnitus und einem Vibrieren im Rumpf und in den Beinen leidet. Aus psychiatrischer Sicht wurde eine rezidivierende depressive Störung, gegenwertig mittelgradige Episode, eine Agrophobie mit Panikstörung sowie eine soziale Phobie diagnostiziert. Strittig und zu prüfen ist hingegen, in welchem Umfang sich diese Leiden auf die Arbeitsfähigkeit des Beschwerdefüh rers auswirken. Dies kann anhand der im Recht liegenden Akten nicht eindeutig beurteilt werden. 5.2 Dr. A.___ hielt in seinem Verlaufsbericht vom 1 7. Januar 2018 aus rein psy chiatrischer Sicht eine Arbeitsunfähigkeit von ca. 75 % fest. Die Gesamt arb eitsfähigkeit werde jedoch mass geblich durch die somatische Erkrankung definiert. Im angestammten Beruf sei der Beschwerdeführer nicht mehr arbeitsfä hig. Auch eine angepasste Tätigkeit sei «nicht förderlich» ( E. 4.4 ). Demgegenüber führte Dr. Y.___ in seinem Verlaufsbericht vom 2 2. Februar 2018 zwar aus, dass der linksseitige Tinnitus und die intermittierenden Körpervibrationen zu einer Beeinträchtigung der geistigen Leistungen des Beschwerdeführers geführt hätten, weshalb die maximale Arbeitsdauer eingeschränkt sei und ein er höhter Pausen bedarf bestehe, j edoch sah er ihn in seiner angestammten Tätigkeit als Elektri ker/Staubsaugerreparateur immer noch für 4 h pro Tag arbeitsfähig ( E. 4.4 ). Die Beschwerdegegnerin holte in der Folge einzig eine interne Beurteilung des RAD ein. Ohne den Beschwerdeführer zu untersuchen und seine Stellungnahme zu begründen, erstellte PD Dr. med. univ. Z.___ folgendes Belastungsprofil: körper lich leichte Tätigkeiten, primär im Sitzen, mit Möglichkeit zu Wechselbelastung, keine Hitzeexposition, keine Nachtschicht. Dabei hielt er fest, dass der Beschwer deführer sowohl in der bisherigen Tätigkeit als Staubsaugerreparateur als auch in einer angepassten Tätigkeit nach Belastungsprofil ab dem 1. August 2017 eine Arbeitsunfähigkeit von 50 % aufweise ( Urk. 6/55/5-6). Der vom behandelnden Psychiater attestierten, vollständig aufgehobenen Arbeitsfähigkeit in bisheriger Tätigkeit schenkte er dabei keinerlei Beachtung. Es fehlt somit an einer fachärzt lichen G esamtbeurteilung des komplexen Krankheitsbildes. Insgesamt kann dem nach nicht gesagt werden, dass keinerlei Zweifel an der Zuverlässigkeit und Schlüssigkeit der RAD-Stellungnahme bestehe.

5.2 Dr. A.___ hielt in seinem Verlaufsbericht vom 1 7. Januar 2018 aus rein psy chiatrischer Sicht eine Arbeitsunfähigkeit von ca. 75 % fest. Die Gesamt arb eitsfähigkeit werde jedoch mass geblich durch die somatische Erkrankung definiert. Im angestammten Beruf sei der Beschwerdeführer nicht mehr arbeitsfä hig. Auch eine angepasste Tätigkeit sei «nicht förderlich» ( E. 4.4 ). Demgegenüber führte Dr. Y.___ in seinem Verlaufsbericht vom 2 2. Februar 2018 zwar aus, dass der linksseitige Tinnitus und die intermittierenden Körpervibrationen zu einer Beeinträchtigung der geistigen Leistungen des Beschwerdeführers geführt hätten, weshalb die maximale Arbeitsdauer eingeschränkt sei und ein er höhter Pausen bedarf bestehe, j edoch sah er ihn in seiner angestammten Tätigkeit als Elektri ker/Staubsaugerreparateur immer noch für 4 h pro Tag arbeitsfähig ( E. 4.4 ). Die Beschwerdegegnerin holte in der Folge einzig eine interne Beurteilung des RAD ein. Ohne den Beschwerdeführer zu untersuchen und seine Stellungnahme zu begründen, erstellte PD Dr. med. univ. Z.___ folgendes Belastungsprofil: körper lich leichte Tätigkeiten, primär im Sitzen, mit Möglichkeit zu Wechselbelastung, keine Hitzeexposition, keine Nachtschicht. Dabei hielt er fest, dass der Beschwer deführer sowohl in der bisherigen Tätigkeit als Staubsaugerreparateur als auch in einer angepassten Tätigkeit nach Belastungsprofil ab dem 1. August 2017 eine Arbeitsunfähigkeit von 50 % aufweise ( Urk. 6/55/5-6). Der vom behandelnden Psychiater attestierten, vollständig aufgehobenen Arbeitsfähigkeit in bisheriger Tätigkeit schenkte er dabei keinerlei Beachtung. Es fehlt somit an einer fachärzt lichen G esamtbeurteilung des komplexen Krankheitsbildes. Insgesamt kann dem nach nicht gesagt werden, dass keinerlei Zweifel an der Zuverlässigkeit und Schlüssigkeit der RAD-Stellungnahme bestehe. 6.

6. 6.1 Nach dem Gesagten fehlt es an einer verlässlichen medizinischen Gesamtb eurtei lung der Arbeitsfähigkeit in bisheriger und/oder in angepasster Tätigkeit und damit an einer hinreichenden Entscheidgrundlage zur Beurteilung des Rentenan spruches des Beschwerdeführers. Bei der Beurteilung der Gesamtarbeitsfähigkeit handelt es sich um eine notwendige Erhebung einer bisher vollständig ungeklär ten Frage, da weder eine gutachterliche Gesamtbeurteilung noch eine zweifels freie Gesamtbeurteilung des RAD den Akten beiliegt. Demnach liegt diesbezüglich a us dem Verwaltungsverfahren g ar kein Abklärungsergebnis vor, was eine Rück weisung zu weiteren Abklärungen an die Beschwerdegegnerin möglich macht.

6.1 Nach dem Gesagten fehlt es an einer verlässlichen medizinischen Gesamtb eurtei lung der Arbeitsfähigkeit in bisheriger und/oder in angepasster Tätigkeit und damit an einer hinreichenden Entscheidgrundlage zur Beurteilung des Rentenan spruches des Beschwerdeführers. Bei der Beurteilung der Gesamtarbeitsfähigkeit handelt es sich um eine notwendige Erhebung einer bisher vollständig ungeklär ten Frage, da weder eine gutachterliche Gesamtbeurteilung noch eine zweifels freie Gesamtbeurteilung des RAD den Akten beiliegt. Demnach liegt diesbezüglich a us dem Verwaltungsverfahren g ar kein Abklärungsergebnis vor, was eine Rück weisung zu weiteren Abklärungen an die Beschwerdegegnerin möglich macht. 6.2 D ie vom Beschwerdeführer beantragte Einholung eines Gerichtsgutachtens ist einstweilen somit nicht erforderlich. D ie angefochtene Verfügung ist aufzuheben und die Sache an die Beschwerdegegnerin zurückzuweisen, damit sie den medi zinischen Sachverhalt rechtsgenüglich abkläre und gestützt darauf neu über den Rentenanspruch des Beschwerdeführers verfüge.

6.2 D ie vom Beschwerdeführer beantragte Einholung eines Gerichtsgutachtens ist einstweilen somit nicht erforderlich. D ie angefochtene Verfügung ist aufzuheben und die Sache an die Beschwerdegegnerin zurückzuweisen, damit sie den medi zinischen Sachverhalt rechtsgenüglich abkläre und gestützt darauf neu über den Rentenanspruch des Beschwerdeführers verfüge. 6.3 Angesichts dieser Ausgangslage erübrigen sich zu diesem Zeitpunkt Ausführun gen zu den strittigen Frage n der Qualifikation sowie des leidensbedingten Abzug s.

6.3 Angesichts dieser Ausgangslage erübrigen sich zu diesem Zeitpunkt Ausführun gen zu den strittigen Frage n der Qualifikation sowie des leidensbedingten Abzug s. 7.

7. 7.1 Da es im vorliegenden Verfahren um die Bewilligung oder Verweigerung von Versicherungsleistungen geht, ist das Verfahren kostenpflichtig. Die Gerichtskos ten sind nach dem Verfahrensaufwand und unabhängig vom Streitwert festzule gen ( Art. 69 Abs. 1 bis IVG) und auf Fr. 6 00.-- anzusetzen. Nach ständiger Recht sprechung gilt die Rückweisung der Sache an die Verwaltung zur weiteren Abklärung und neuen Verfügung als vollständiges Obsiegen (BGE 137 V 57 E. 2), weshalb die Kosten der Beschwerdegegnerin aufzuerlegen sind.

7.1 Da es im vorliegenden Verfahren um die Bewilligung oder Verweigerung von Versicherungsleistungen geht, ist das Verfahren kostenpflichtig. Die Gerichtskos ten sind nach dem Verfahrensaufwand und unabhängig vom Streitwert festzule gen ( Art. 69 Abs. 1 bis IVG) und auf Fr. 6 00.-- anzusetzen. Nach ständiger Recht sprechung gilt die Rückweisung der Sache an die Verwaltung zur weiteren Abklärung und neuen Verfügung als vollständiges Obsiegen (BGE 137 V 57 E. 2), weshalb die Kosten der Beschwerdegegnerin aufzuerlegen sind. 7.2 Überdies hat der obsiegende Beschwerdeführer Anspruch auf den Ersatz der Parteikosten ( § 34 Abs. 1 GSVGer in Verbindung mit Art. 61 lit. g ATSG). Die Rechtsvertreterin des Beschwerdeführers reichte dem Gericht am 1 2. März 2019 eine Honorarnote in der Höhe von gesamthaft Fr. 1'382.95 (inklusive Barauslagen und MWSt) ein. Die Höhe der Honorarnote erweist sich als angemessen.

7.2 Überdies hat der obsiegende Beschwerdeführer Anspruch auf den Ersatz der Parteikosten ( § 34 Abs. 1 GSVGer in Verbindung mit Art. 61 lit. g ATSG). Die Rechtsvertreterin des Beschwerdeführers reichte dem Gericht am 1 2. März 2019 eine Honorarnote in der Höhe von gesamthaft Fr. 1'382.95 (inklusive Barauslagen und MWSt) ein. Die Höhe der Honorarnote erweist sich als angemessen. Das Gericht erkennt:

Das Gericht erkennt: 1. Die Beschwerde wird in dem Sinne gutgeheissen, dass die angefochtene Verfügung vom 26. November 2018 aufgehoben und die Sache an die Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle, zurückgewiesen wird, damit diese, nach erfolgter Abklärung im Sinne der Erwägungen, über den Rentenanspruch des Beschwerdeführers neu ver füge

1. Die Beschwerde wird in dem Sinne gutgeheissen, dass die angefochtene Verfügung vom 26. November 2018 aufgehoben und die Sache an die Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle, zurückgewiesen wird, damit diese, nach erfolgter Abklärung im Sinne der Erwägungen, über den Rentenanspruch des Beschwerdeführers neu ver füge 2. Die Gerichtskosten von Fr. 600.-- werden der Beschwerdegegnerin auferlegt. Rechnung und Einzahlungsschein werden der Kostenpflichtigen nach Eintritt der Rechtskraft zu gestellt.

2. Die Gerichtskosten von Fr. 600.-- werden der Beschwerdegegnerin auferlegt. Rechnung und Einzahlungsschein werden der Kostenpflichtigen nach Eintritt der Rechtskraft zu gestellt. 3. Die Beschwerdegegnerin wird verpflichtet, dem Beschwerdeführer eine Prozessentschä digung von Fr. 1'382.95 (inkl. Barauslagen und MWSt) zu bezahlen.

3. Die Beschwerdegegnerin wird verpflichtet, dem Beschwerdeführer eine Prozessentschä digung von Fr. 1'382.95 (inkl. Barauslagen und MWSt) zu bezahlen. 4. Zustellung gegen Empfangsschein an:

4. Zustellung gegen Empfangsschein an: - Rechtsanwältin Lotti Sigg

Rechtsanwältin Lotti Sigg - Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle unter Beilage des Doppels von Urk. 11

Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle unter Beilage des Doppels von Urk. 11 - Bundesamt für Sozialversicherungen

Bundesamt für Sozialversicherungen sowie an:

sowie an: - Gerichtskasse (im Dispositiv nach Eintritt der Rechtskraft)

Gerichtskasse (im Dispositiv nach Eintritt der Rechtskraft) 5. Gegen diesen Entscheid kann innert 30 Tagen seit der Zustellung beim Bundesgericht Beschwerde eingereicht werden ( Art. 82 ff. in Verbindung mit Art. 90 ff. des Bundesge setzes über das Bundesgericht, BGG). Die Frist steht während folgender Zeiten still: vom siebten Tag vor Ostern bis und mit dem siebten Tag nach Ostern, vom 1 5. Juli bis und mit 1 5. August sowie vom 1 8. Dezember bis und mit dem 2. Januar ( Art. 46 BGG).

5. Gegen diesen Entscheid kann innert 30 Tagen seit der Zustellung beim Bundesgericht Beschwerde eingereicht werden ( Art. 82 ff. in Verbindung mit Art. 90 ff. des Bundesge setzes über das Bundesgericht, BGG). Die Frist steht während folgender Zeiten still: vom siebten Tag vor Ostern bis und mit dem siebten Tag nach Ostern, vom 1 5. Juli bis und mit 1 5. August sowie vom 1 8. Dezember bis und mit dem 2. Januar ( Art. 46 BGG). Die Beschwerdeschrift ist dem Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, zuzu stellen.

Die Beschwerdeschrift ist dem Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, zuzu stellen. Die Beschwerdeschrift hat die Begehren, deren Begründung mit Angabe der Beweismit tel und die Unterschrift des Beschwerdeführers oder seines Vertreters zu enthalten; der angefochtene Entscheid sowie die als Beweismittel angerufenen Urkunden sind beizu legen, soweit die Partei sie in Händen hat ( Art. 42 BGG).

Die Beschwerdeschrift hat die Begehren, deren Begründung mit Angabe der Beweismit tel und die Unterschrift des Beschwerdeführers oder seines Vertreters zu enthalten; der angefochtene Entscheid sowie die als Beweismittel angerufenen Urkunden sind beizu legen, soweit die Partei sie in Händen hat ( Art. 42 BGG). Sozialversicherungsgericht des Kantons Zürich

Sozialversicherungsgericht des Kantons Zürich Der VorsitzendeDie Gerichtsschreiberin

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