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This is a text translated from Italian to Rumantsch Grischun.
Sì ad una riforma giudiziaria armoniosa e convincente

L'organizzazione giudiziaria dei Grigioni deve acquistare professionalità ed efficacia. Questo obiettivo è condiviso da tutti gli interessati. In vista della seconda lettura, la Commissione preparatoria del Gran Consiglio vuole contribuire, mediante proposte equilibrate, al successo dell'importante opera di riforma.

La Commissione preparatoria granconsigliare è dell'avviso che sia assolutamente necessaria una riforma dell'organizzazione giudiziaria grigionese. Riguardo alla seconda lettura in Gran Consiglio la Commissione preparatoria, presieduta dal deputato al Gran Consiglio Andrea Brüesch e alla presenza del competente Consigliere di Stato Peter Aliesch, hanno conferito in merito al messaggio concernente la riforma giudiziaria. Sulla base delle discussioni in Gran Consiglio, in occasione della prima lettura di maggio, la Commissione propone diverse modifiche. Essa persegue il chiaro obiettivo di realizzare il progetto di revisione, avveduto ed armonioso, e di rendere possibile il progetto di riforma conciliato alle condizioni nel Cantone dei Grigioni. Da queste considerazioni integrali risulta un certo riserbo nei confronti di richieste volte a gravare l'unità del progetto.

In maggio, i presidenti di circolo si erano efficacemente opposti al conferimento di singole competenze ai presidenti del tribunale distrettuale. La Commissione tiene conto di questa decisione di principio e rinuncia ad un ulteriore verifica della questione. Anche senza questo punto essa ritiene la riforma necessaria ed importante. È pertanto convinta che l'accettazione del progetto può ulteriormente essere potenziata.

Ottimizzazioni nell'ambito dell'assistenza giudiziaria gratuita e della separazione dei poteri

La Commissione preparatoria propone una nuova regolamentazione dell'assistenza giudiziaria gratuita. Con una nuova ordinanza sulle attribuzioni si mira a controllare i crescenti costi in questo settore. Il progetto rielaborato dalla Commissione non porta ad alcun trasferimento dei costi tra Cantone e comuni e tiene conto delle legittime richieste.

La Commissione discorda per quanto concerne la misura in cui il principio della separazione dei poteri debba essere consolidato nel Cantone dei Grigioni. Si coincide invece sul fatto che l'autonomia della giustizia deve essere maggiormente garantita. Una grande maggioranza della Commissione vuole escludere dal Gran Consiglio oltre che i membri dei tribunali cantonali soltanto i presidenti dei tribunali distrettuali e i giudici dei tribunali distrettuali impiegati a titolo principale. Una minoranza della Commissione richiede per contro una soluzione più protesa, con una rigorosa separazione della funzione di giudice e di quella in Gran Consiglio, che comprenderebbe anche i presidenti di circolo e i rispettivi supplenti.

Punti fondamentali della riforma giudiziaria

La riforma mira principalmente ad aumentare l'efficienza, in particolare dei Tribunali di prima istanza, a migliorare la qualità e ad accelerare le procedure. Tali miglioramenti sono nell'interesse di tutte le cittadine e di tutti i cittadini. Una giustizia ben funzionante significa che le aspettative della popolazione vengono trattate e valutate dai Tribunali in modo ottimale e spedito. Tale obiettivo non esclude assolutamente la nomina di giudici popolari, uomini e donne. Ai sensi di una giustizia vicina al cittadino, la formazione di giurista tuttora non costituirà una premessa per la funzione all'interno del tribunale.

I punti principali della riforma giudiziaria presentata riguardano gli uffici di conciliazione, le competenze nel processo penale, la suddivisione in circoli nonché l'organizzazione dei tribunali distrettuali.

Le rispettive proposte sono in gran parte rimaste incontestate e quindi già approvate dal Gran Consiglio. Si tratta segnatamente dei seguenti punti: *

La funzione di conciliatore è conferita al presidente di circolo. Quest'ultimo rimane nello stesso tempo giudice singolo e giudice in materia di mandati penali con competenze estese. *

I tribunali di circolo e le commissioni dei tribunali di circolo vengono soppresse e le competenze in materia di diritto penale conferite ai tribunali distrettuali risp. alle relative commissioni. Per i compiti amministrativi dei circolo è quindi generalmente competente il consiglio di circolo. *

Al fine di creare delle buone premesse per una giustizia efficiente, i singoli distretti devono essere raggruppati e adeguati, dal profilo geografico, in larga misura alle attuali regioni. *

Al fine di consolidare i tribunali distrettuali questi saranno eletti ex novo direttamente dagli aventi diritto di voto.

Il Gran Consiglio tratterà e voterà la riforma giudiziaria in occasione della seconda lettura nella sessione di ottobre. Se anche il Gran Consiglio approverà la riforma giudiziaria, le/i grigionesi con diritto di voto potranno presumibilmente decidere in merito in occasione della votazione popolare del 12 marzo 2000. Nelle elezioni di circolo del maggio 2000 dovrebbero essere occupate, oltre che i membri del Gran Consiglio, soltanto ancora le nuove funzioni (presidente di circolo e supplenti). L'entrata in vigore della riforma è prevista per inizio 2001. La durata della carica delle/degli ulteriori pubblici ufficiali (giudici di circolo e conciliatrici/conciliatori) si protrarrà fino a tale data.

Per informazioni rivolgersi a:

dott. Andrea Brüesch, deputato al Gran Consiglio, Churwalden, tel. 081-284 77 44 o 284 77 41

Organo: Commissione preparatoria granconsigliare

Fonte: it Commissione preparatoria granconsigliare

Data: 21.09.1999

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Gea per ina refurma da las dretgiras equilibrada e persvadenta

L'organisaziun da las dretgiras en il Grischun duai daventar pli professiunala e pli efficazia. Tuts vulan cuntanscher questa finamira. En vista a la segunda lecziun vul la cumissiun predeliberanta dal cussegl grond gidar cun propostas equilibradas che la refurma impurtanta reusseschia.

La refurma da l'organisaziun da las dretgiras dal Grischun è stringentamain necessaria tenor l'opiniun da la cumissiun predeliberanta dal cussegl grond. En vista a la segunda lecziun en il cussegl grond ha la cumissiun discutà la missiva pertutgant la refurma da las dretgiras sut il presidi da deputà Andrea Brüesch ed en preschientscha dal cusseglier guvernativ cumpetent Peter Aliesch. Sin fundament da las discussiuns en il cussegl grond a chaschun da l'emprima lecziun il matg, propona la cumissiun differentas midadas. Ella ha la clera finamira da pussibilitar la realisaziun dal project da refurma prudent, equilibrà ed accordà cun las relaziuns en il chantun Grischun. Quest sguard cumplessiv recumonda ina reserva envers pretaisas ch'engrevgeschan il project total.

Il matg han ils mastrals fatg cun success opposiziun en il cussegl grond encunter transferir singulas cumpetenzas als presidents da las dretgiras districtualas. La cumissiun resguarda questa decisiun da princip e desista d'examinar puspè questa dumonda. Er senza quest punct pari ad ella che la refurma saja necessaria ed impurtanta. Ella è persvadida ch'ins possia uschia augmentar ulteriuramain l'acceptanza dal project.

Meglieraments en cas d'ina giurisdicziun gratuita e d'ina separaziun da las pussanzas

La cumissiun predeliberanta propona ina nova regulaziun sin il sectur da la giurisdicziun gratuita. Cun in nov urden da cumpetenzas duain ins survegnir sut controlla ils custs da quest sectur. La proposta repassada da la cumissiun na chaschuna betg in spustament dals custs tranter il chantun e las vischnancas e tegna quint dals giavischs giustifitgads.

La cumissiun è da differenta opiniun en tge dimensiun ch'il princip da la separaziun da las pussanzas duai vegnir rinforzà en il chantun Grischun. Ins è da la medema opiniun davart il fatg, ch'igl è da garantir meglier l'independenza da la giustia. Ina maioritad da la cumissiun vul excluder dal cussegl grond, ultra dals commembers da las dretgiras chantunalas, be ils presidents da las dretgiras districtualas ed ils derschaders districtuals en uffizi cumplain. Perencunter propona la minoritad da la cumissiun ina soluziun pli vasta cun ina clera separaziun tranter l'uffizi da derschader ed il cussegl grond, che cumpiglia er ils mastrals e lur substituts.

Ils puncts essenzials da la refurma da las dretgiras

Ins vul cuntanscher cun la refurma d'augmentar l'effizienza spezialmain tar las dretgiras d'emprima instanza, da meglierar la qualitad e d'accelerar las proceduras. Quests meglieraments èn d'interess per tut las burgaisas e tut ils burgais. Ina giustia che funcziunescha vul dir, che las pretaisas da la populaziun vegnan tractadas e giuditgadas da las dretgiras a moda optimala e sperta. Questa finamira n'excluda insumma betg l'elecziun da derschadras e derschaders laics. En il senn d'ina giustia favuraivla per ils burgais na duai ina scolaziun giuridica betg esser la premissa per l'activitad en ina dretgira.

Ils puncts centrals da la refurma da las dretgiras proponida pertutgan l'uffizi da mediaziun, las cumpetenzas en la procedura penala, la repartiziun dals districts sco er l'organisaziun da las dretgiras districtualas.

Las propostas correspundentas èn per gronda part incontestadas ed èn gia vegnidas approvadas dal cussegl grond. I sa tracta dals suandants puncts: -

La funcziun da mediatur vegn surdada al mastral. Quel resta ultra da quai derschader singul e derschader da mandat penal cun cumpetenzas amplifitgadas. -

Las dretgiras cirquitalas e las giuntas da las dretgiras cirquitalas vegnan abrogadas e las cumpetenzas da dretg penal vegnan surdadas a las dretgiras districtualas resp. a lur giuntas. Per las incumbensas administrativas dal circul è uss cumpetent en general be il cussegl cirquital. -

Per crear bunas premissas per ina giustia efficazia, duain vegnir fusiunads singuls districts e vegnir adattads geograficamain per gronda part a las regiuns actualas. -

Per rinforzar las dretgiras districtualas duain vegnir elegidas quellas da nov directamain da las votantas e dals votants.

Il cussegl grond vegn a tractar e deliberar la refurma da las dretgiras durant sia sessiun d'october en segunda lecziun. Sch'il cussegl grond accepta la refurma da las dretgiras, alur vegnan las votantas ed ils votants grischuns a pudair decider davart quella probablamain en la votaziun dal pievel dals 12 da mars 2000. Uschia fissan d'occupar a las elecziuns cirquitalas dal matg 2000 ultra dals commembers dal cussegl grond be anc las funcziuns novas (mastral/mastralessa e substitut/a). L'entrada en vigur da la refurma è previsa per l'entschatta da l'onn 2001. La perioda d'uffizi da las ulteriuras titularas e dals ulteriurs titulars (derschaders/dras e mediaturs/turas) vegn prolungada fin quel termin.

Infurmatur:

deputà dr. Andrea Brüesch, Churwalden, tel. 081-284 77 44 u 284 77 41

Gremi: cumissiun predeliberanta dal cussegl grond

Funtauna: rg cumissiun predeliberanta dal cussegl grond

Data: 21.09.1999