Document ID: /curiavista/filtered/00000.jsonl.gz/265908

<h2>SubmittedText<h2><p>Il Consiglio federale è incaricato di modificare l'Allegato 1 dell'OAPub, stralciando il p.to 2.1. (settore parziale del trasporto merci su binari a scartamento normale) dalla lista dei mercati settoriali esentati dall'assoggettamento alla LAPub.</p><h2>FederalCouncilResponseText<h2><div><p style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; line-height:150%; widows:0; orphans:0; font-size:11.5pt"><span style="line-height:150%; font-family:Arial; font-size:11pt">L’articolo 7 della legge federale del 21 giugno 2019 sugli appalti pubblici (LAPub; RS </span><span style="line-height:150%; font-family:Arial; font-size:11pt; font-style:italic">172.056.1</span><span style="line-height:150%; font-family:Arial; font-size:11pt">) prevede che in caso di concorrenza efficace in un mercato settoriale </span><span style="font-family:Helvetica; background-color:#ffffff">gli appalti pubblici in tale mercato siano integralmente o parzialmente esentati dall’assoggettamento alla LAPub. </span><span style="line-height:150%; font-family:Arial; font-size:11pt">Dal 2007 il trasporto ferroviario nel comparto del traffico merci su scartamento normale non è assoggettato al diritto in materia di appalti pubblici. Secondo il messaggio del 15 febbraio 2017 concernente la revisione totale della legge federale sugli acquisti pubblici (FF </span><span style="line-height:150%; font-family:Arial; font-size:11pt; font-style:italic">2017 </span><span style="line-height:150%; font-family:Arial; font-size:11pt">1587, 1629) i settori e i committenti esentati dall’assoggettamento conformemente al diritto previgente sono rimasti invariati. </span></p><p style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; line-height:150%; widows:0; orphans:0; font-size:11pt"><span style="font-family:Arial">Come già illustrato nella risposta alla domanda 23.1030 del consigliere nazionale Farinelli, non tutti i progetti del settore ferroviario sono assoggettati alla LAPub. Nel traffico viaggiatori concessionario non sussiste una concorrenza efficace, ragion per cui quest’ultimo è assoggettato alla LAPub. Nel traffico merci sulla rete svizzera a scartamento normale esiste invece una concorrenza efficace. L’esenzione dall’assoggettamento agli appalti pubblici è giustificata. Soltanto nel traffico a carro completo isolato, nonostante la liberalizzazione del mercato, si è venuta a creare solo in parte una concorrenza effettiva. Un’ulteriore suddivisione del traffico merci in settori assoggettati alla LAPub e settori esentati non sarebbe proporzionata. </span></p><p style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; line-height:150%; widows:0; orphans:0; font-size:11pt"><span style="font-family:Arial">Dal 2007 i bandi di concorso delle imprese nel traffico merci su rotaia non sono assoggettati al diritto pubblico, né alla LAPub, né all’Accordo bilaterale del 21</span><span style="font-family:Arial">&#xa0;</span><span style="font-family:Arial"> giugno</span><span style="font-family:Arial">&#xa0;</span><span style="font-family:Arial">1999 sugli appalti pubblici tra la Svizzera e l’UE (RS </span><span style="font-family:Arial; font-style:italic">0.172.052.68)</span><span style="font-family:Arial">.</span></p></div><br><br>Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.