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Come il Consiglio di sicurezza dell'ONU guadagna efficienza in Svizzera
Rafforzare l'efficienza del Consiglio di sicurezza dell'ONU. Questa è una delle quattro priorità per l'appartenenza della Svizzera al Consiglio nel 2023-2024. Per la sesta volta consecutiva, i membri non permanenti attuali e quelli appena eletti si sono incontrati. Quest'anno, lo scambio si è svolto in Svizzera. L'attenzione si è concentrata sul trasferimento di conoscenze, sul networking e sulla continuità del lavoro del Consiglio. L'obiettivo è quello di promuovere l'efficienza, la trasparenza e l'efficacia del Consiglio di sicurezza.
La Svizzera si impegna a favore di processi di lavoro efficienti e della capacità di azione del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite. © Keystone
Il mondo si trova ad affrontare un numero crescente di crisi e conflitti. Ciò richiede che il Consiglio di sicurezza dell'ONU agisca in modo più rapido ed efficiente. Il Consiglio federale è consapevole di questa sfida e ha definito «Rafforzare l'efficienza» come una delle quattro priorità tematiche per l'appartenenza della Svizzera al Consiglio negli anni 2023-2024. Da questo punto di vista, la Svizzera si impegna, tra l'altro, a rafforzare i collegamenti tra il lavoro della sede ONU di Ginevra e a migliorare i processi di lavoro e la capacità di azione del Consiglio di sicurezza. Su iniziativa della Svizzera, gli attuali dieci membri non permanenti (E10) del Consiglio e i cinque nuovi membri eletti per gli anni 2024-2025 si sono riuniti a Ginevra e a Glion, vicino a Montreux, tra il 27 e il 29 agosto.
Composizione del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite
Il Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite è composto da cinque membri permanenti, Cina, Francia, Russia, Stati Uniti e Regno Unito, e da dieci membri non permanenti, ciascuno dei quali viene eletto dall'Assemblea Generale delle Nazioni Unite per un mandato di due anni. Nel 2022, insieme alla Svizzera, Malta, Giappone, Ecuador e Mozambico sono stati eletti come membri non permanenti per gli anni 2023-2024. A partire da gennaio 2024, Algeria, Guyana, Corea del Sud, Sierra Leone e Slovenia entreranno a far parte del gruppo, sostituendo Albania, Brasile, Emirati Arabi Uniti, Ghana e Gabon.
Gli E10 sono fondamentali per garantire la capacità d'azione del Consiglio di sicurezza e la base per lo svolgimento del suo mandato di mantenimento della pace e della sicurezza internazionale. Questo perché i voti degli E10 sono anche necessari per una decisione; una risoluzione richiede nove voti affermativi. Il dialogo annuale si è svolto per la sesta volta consecutiva. Quest'anno, la Svizzera è stata l'ospite. Lo scambio offre l'opportunità di costruire relazioni e condividere sfide comuni nel Consiglio di sicurezza e le loro soluzioni. Ciò promuove anche la memoria istituzionale degli E10 e quindi la continuità del lavoro del Consiglio. Inoltre, rafforza la capacità dei membri eletti di influenzare l'agenda, i metodi di lavoro e i processi decisionali del Consiglio. In ultima analisi, ciò va a vantaggio del Consiglio di sicurezza, dell'ONU e del multilateralismo. Dopo tutto, un Consiglio di sicurezza efficiente e capace è più importante che mai sullo sfondo di innumerevoli conflitti e crisi in tutto il mondo.
Opportunità, sfide e cooperazione al centro del dialogo
In varie sessioni, sono stati discussi aspetti centrali per il futuro lavoro del Consiglio di sicurezza. Tra le altre cose, i partecipanti hanno esplorato le questioni relative a quali pratiche di cooperazione si sono dimostrate vincenti, quali sfide, opportunità e problemi gli E10 devono affrontare e, soprattutto, come il Consiglio di sicurezza può meglio porre fine e prevenire i conflitti. Una delle sessioni di dialogo è stata quindi dedicata alla Nuova Agenda per la Pace (en), presentata dal Segretario Generale delle Nazioni Unite Guterres a luglio. Ha offerto l'opportunità di discutere di diplomazia scientifica, disarmo, diritti umani e affari umanitari con gli esperti della Ginevra Internazionale.
Le reazioni mostrano che l'incontro è stato apprezzato dai partecipanti. «Questo evento è stato un'ottima occasione per scambiare idee con i membri non permanenti e per rafforzare i rapporti personali», ha detto un partecipante. Un altro ha aggiunto: «Sono davvero ispirato dalle numerose idee per rafforzare la coesione dell'E10».
In che modo il Consiglio di sicurezza ha tratto vantaggio dall'incontro di quest'anno? «Il dialogo ha dimostrato che lo scambio e la cooperazione tra gli E10 sono preziosi. Gli E10 non sono sempre d'accordo su alcuni punti dell'agenda del Consiglio di sicurezza. Tuttavia, in passato le iniziative congiunte hanno portato a risoluzioni e decisioni importanti in seno al Consiglio. Vogliamo continuare così. È stato anche utile far salire a bordo i nuovi membri eletti a giugno e facilitare il loro inizio a gennaio», spiega Esther Neuhaus, responsabile della Sezione Consiglio di sicurezza del DFAE.