Document ID: /curiavista/filtered/00000.jsonl.gz/148568

<h2>SubmittedText<h2><p>Le Conseil fédéral est chargé du supprimer les travaux administratifs inutiles dans le domaine de l'AVS (art. 136 RAVS).</p><h2>FederalCouncilResponseText<h2><p>Le Conseil fédéral est très soucieux d'alléger la charge administrative des entreprises, et des PME en particulier. Sur le fond, il est d'accord avec l'auteur de la motion : la disposition obligeant l'employeur à annoncer tout nouvel employé à la caisse de compensation dans le mois qui suit son entrée en fonction n'est pas indispensable au bon fonctionnement de l'AVS. C'est la raison pour laquelle il avait annoncé, le 13 décembre 2013, la suppression du certificat d'assurance et de l'obligation d'annonce au sens des articles 135bis et 136 du règlement sur l'assurance-vieillesse et survivants (RAVS, RS 831.101) dans le contexte du rapport sur les coûts de la réglementation établi en réponse aux postulats Fournier 10.3429, "Mesure des coûts de la réglementation", et Zuppiger 10.3592, "Mesure des coûts réglementaires".</p><p>Dans sa décision du 20 août 2014, le Conseil fédéral a chargé le Département fédéral de l'économie, de la formation et de la recherche (DEFR) de présenter pour fin mars 2015 un projet de révision de la loi sur le travail au noir (LTN ; RS 822.41). Dans le cadre de ses travaux, le DEFR a notamment examiné si les organes de contrôle devaient être habilités à infliger eux-mêmes des sanctions en cas de violation de l'obligation d'annonce dans les cas dits bagatelle. Le Conseil fédéral a alors souhaité revoir sa position en prenant en compte d'autres éléments que ceux purement techniques en lien avec l'AVS.</p><p>L'acceptation de l'article 121a de la Constitution (RS 101) lors de la votation du 9 février 2014 a également joué un rôle décisif dans la décision du Conseil fédéral de revenir sur sa décision préliminaire du 13 décembre 2013. La mobilité croissante des salariés constitue un défi de taille pour les autorités, et les activités transfrontalières doivent pouvoir être enregistrées systématiquement, pour diverses raisons.</p><p>Pour mettre en oeuvre la LTN, les organes de contrôle cantonaux ont besoin de prescriptions formelles claires. En effet, lors de leurs contrôles, ils doivent vérifier le respect des dispositions légales spécifiques. Les règles et les délais pour effectuer les annonces doivent donc être fixés avec précision pour faciliter les vérifications et améliorer l'efficacité des contrôles. La clarté qui en découle contribue à la lutte contre le travail au noir. Cela étant, l'obligation d'annonce au sens de l'article 136 RAVS n'est pas directement utile pour l'examen de l'assujettissement aux assurances sociales, car seuls doivent être annoncés les employés soumis à cotisations, qui sont donc déjà assurés.</p><p>Pour toutes ces raisons, le Conseil fédéral a jugé nécessaire de revenir sur sa position et de renoncer à l'abrogation des articles 135bis et 136 RAVS.</p>  Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.