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<h2>SubmittedText<h2><p>Que pense le Conseil fédéral de l’introduction d’une compensation automatique des effets de la progression à froid dans toute la Suisse, qui sera inscrite par exemple dans la loi fédérale du 14&nbsp;décembre 1990 sur l’harmonisation des impôts directs des cantons et des communes (LHID, RS 642.14)&nbsp;?</p><h2>FederalCouncilResponseText<h2><div><p style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; line-height:150%; widows:0; orphans:0; font-size:11pt"><span style="font-family:Arial">Pour l’impôt fédéral direct, l’art.</span><span style="font-family:Arial">&#xa0;</span><span style="font-family:Arial">128, al.</span><span style="font-family:Arial">&#xa0;</span><span style="font-family:Arial">3, de la Constitution (Cst.</span><span style="font-family:Arial">&#xa0;</span><span style="font-family:Arial">; RS 101) prescrit de compenser périodiquement les effets de la progression à froid sur l’impôt frappant le revenu des personnes physiques. Cette prescription est mise en œuvre à l’art.</span><span style="font-family:Arial">&#xa0;</span><span style="font-family:Arial">39 de la loi fédérale sur l’impôt fédéral direct (LIFD</span><span style="font-family:Arial">&#xa0;</span><span style="font-family:Arial">; RS</span><span style="font-family:Arial">&#xa0;</span><span style="font-family:Arial">642.1), qui dispose que les effets de la progression à froid doivent être compensés chaque année par une adaptation des barèmes et des déductions en francs opérées sur le revenu à l’indice suisse des prix à la consommation. En vigueur depuis le 1</span><span style="line-height:150%; font-family:Arial; font-size:7.33pt; vertical-align:super">er</span><span style="font-family:Arial">&#xa0;</span><span style="font-family:Arial">janvier 2011, ce système d’indexation annuelle automatique a permis de compenser les effets de la progression à froid pour l’année fiscale</span><span style="font-family:Arial">&#xa0;</span><span style="font-family:Arial">2012. Après des années d’inflation parfois négative, la nécessité de procéder à une telle adaptation s’est présentée à nouveau pour les années 2023 et 2024. </span></p><p style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; line-height:150%; widows:0; orphans:0; font-size:11pt"><span style="font-family:Arial">Outre la Confédération, tous les cantons prévoient une compensation des effets de la progression à froid dans le domaine des impôts sur le revenu et parfois aussi dans le domaine de l’impôt sur la fortune. On distingue trois</span><span style="font-family:Arial">&#xa0;</span><span style="font-family:Arial">modes d’indexation</span><span style="font-family:Arial">&#xa0;</span><span style="font-family:Arial">: </span></p><p style="margin-top:0pt; margin-left:21.3pt; margin-bottom:0pt; text-indent:-14.2pt; line-height:150%; widows:0; orphans:0; font-size:11pt; -aw-import:list-item; -aw-list-level-number:0; -aw-list-number-format:'-'; -aw-list-number-styles:'bullet'; -aw-list-padding-sml:10.23pt"><span style="-aw-import:ignore"><span style="font-family:Arial">-</span><span style="width:10.23pt; font:7pt 'Times New Roman'; display:inline-block; -aw-import:spaces">&#xa0;&#xa0;&#xa0;&#xa0;&#xa0;&#xa0; </span></span><span style="font-family:Arial; font-style:italic">Indexation automatique</span><span style="font-family:Arial; font-style:italic">&#xa0;</span><span style="font-family:Arial">: environ la moitié des cantons (AG, BL, BS, GE, GL, LU, JU, TG, UR, VD, VS, ZG, ZH) adaptent chaque année leurs barèmes et les déductions, comme dans le domaine de l’impôt fédéral direct, et ce indépendamment du montant du renchérissement accumulé. </span></p><p style="margin-top:0pt; margin-left:21.3pt; margin-bottom:0pt; text-indent:-14.2pt; line-height:150%; widows:0; orphans:0; font-size:11pt; -aw-import:list-item; -aw-list-level-number:0; -aw-list-number-format:'-'; -aw-list-number-styles:'bullet'; -aw-list-padding-sml:10.23pt"><span style="-aw-import:ignore"><span style="font-family:Arial">-</span><span style="width:10.23pt; font:7pt 'Times New Roman'; display:inline-block; -aw-import:spaces">&#xa0;&#xa0;&#xa0;&#xa0;&#xa0;&#xa0; </span></span><span style="font-family:Arial; font-style:italic">Indexation obligatoire</span><span style="font-family:Arial; font-style:italic">&#xa0;</span><span style="font-family:Arial">: une partie des cantons (barèmes et déductions</span><span style="font-family:Arial">&#xa0;</span><span style="font-family:Arial">: AR, BE, GR, NW, OW, SO, TI</span><span style="font-family:Arial">&#xa0;</span><span style="font-family:Arial">; barèmes uniquement</span><span style="font-family:Arial">&#xa0;</span><span style="font-family:Arial">: SZ) compensent les effets de la progression à froid lorsque l’indice suisse des prix à la consommation a progressé d’une certaine valeur depuis la dernière adaptation (les seuils déterminants vont de 1 à 10</span><span style="font-family:Arial">&#xa0;</span><span style="font-family:Arial">%) ou lorsqu’un certain temps s’est écoulé depuis la dernière adaptation.</span></p><p style="margin-top:0pt; margin-left:21.3pt; margin-bottom:0pt; text-indent:-14.2pt; line-height:150%; widows:0; orphans:0; font-size:11pt; -aw-import:list-item; -aw-list-level-number:0; -aw-list-number-format:'-'; -aw-list-number-styles:'bullet'; -aw-list-padding-sml:10.23pt"><span style="-aw-import:ignore"><span style="font-family:Arial">-</span><span style="width:10.23pt; font:7pt 'Times New Roman'; display:inline-block; -aw-import:spaces">&#xa0;&#xa0;&#xa0;&#xa0;&#xa0;&#xa0; </span></span><span style="font-family:Arial; font-style:italic">Indexation facultative</span><span style="font-family:Arial; font-style:italic">&#xa0;</span><span style="font-family:Arial">: les instances compétentes (en général le parlement cantonal sur demande du gouvernement cantonal) des cantons suivants peuvent compenser les effets de la progression à froid</span><span style="font-family:Arial">&#xa0;</span><span style="font-family:Arial">‒</span><span style="font-family:Arial">&#xa0;</span><span style="font-family:Arial">mais ne sont pas tenues de le faire</span><span style="font-family:Arial">&#xa0;</span><span style="font-family:Arial">‒</span><span style="font-family:Arial">&#xa0;</span><span style="font-family:Arial">à partir d’une certaine augmentation de l’indice suisse des prix à la consommation (les seuils déterminants vont de 3 à 10</span><span style="font-family:Arial">&#xa0;</span><span style="font-family:Arial">%)</span><span style="font-family:Arial">&#xa0;</span><span style="font-family:Arial">: AI, FR, NE, SG, SH (barèmes et déductions) et SZ (barèmes uniquement).</span></p><p style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; line-height:150%; widows:0; orphans:0; font-size:11pt"><span style="font-family:Arial">La réglementation de la compensation des effets de la progression à froid dans le cadre des impôts cantonaux relève de l’autonomie tarifaire des cantons. Elle n’entre par conséquent pas dans le champ des compétences de la Confédération en matière d’harmonisation fiscale (art.</span><span style="font-family:Arial">&#xa0;</span><span style="font-family:Arial">129, al.</span><span style="font-family:Arial">&#xa0;</span><span style="font-family:Arial">2, Cst.). Ainsi, les bases constitutionnelles pour l’inscription d’une réglementation de la compensation des effets de la progression à froid au moyen d’une indexation automatique dans la loi fédérale sur l’harmonisation des impôts directs des cantons et des communes font défaut.</span></p></div>