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Le Conseil fédéral veut que les terres cultivables soient mieux protégées, que les infrastructures de transport et d’énergie soient coordonnées en amont avec le développement territorial et qu’un aménagement du territoire dépassant les limites administratives soit encouragé, afin de contrer le mitage du territoire en Suisse.
La séparation entre territoire constructible et territoire non-constructible est l'un des principes fondamentaux de l'aménagement du territoire en Suisse. Elle a notamment pour effet de maintenir les terres cultivables à des prix abordables, ce qui aide l'agriculture à produire en couvrant ses coûts.
Le Conseil fédéral souhaite développer les énergies renouvelables indigènes et renforcer la sécurité de l'approvisionnement. Pour que les objectifs de développement puissent être atteints, il faut également que les procédures de planification et d'autorisation pour la construction de nouvelles installations ainsi que pour l'extension et la transformation d'installations existantes soient adaptées.