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Concept de stationnement de l'armée: se limiter à l'essentiel
3003 Berne, le 6 décembre 2004
Information aux médias
Concept de stationnement de l'armée: se limiter à l'essentiel
Renonciation aux aérodromes militaires de Dübendorf, Alpnach et Mollis, cinq
formations d'application, cinq centres logistiques et six centres d'
infrastructure concentrés sur huit emplacements, six centres de recrutement
au lieu de sept ; réduction massive de l'infrastructure de combat et de
conduite, des camps de la troupe et des places de tir ; réduction
supplémentaire de personnel, tout d'abord dans le domaine de la logistique.
Il s'agit-là des données de base du nouveau concept de stationnement de l'
Armée suisse que le conseiller fédéral Samuel Schmid, chef du Département
fédéral de la défense, de la protection de la population et des sports
(DDPS) et le commandant de corps Christophe Keckeis, chef de l'Armée, ont
présenté aux directeurs cantonaux des affaires militaires et de la
protection civile le 6 décembre 2004.
Infrastructure d'engagement
Forces aériennes
Les aérodromes de Alpnach, Dübendorf et Mollis ne seront plus exploités.
L'aérodrome de Mollis ne sera plus utilisé dès la fin 2005 et celui de
Alpnach dès la fin de l'année 2007. A Dübendorf la liquidation sera terminée
à la fin de 2010. A Dübendorf, la réduction de l'exploitation des avions à
réaction se déroulera jusqu'à la fin de l'année 2005 et celle des autres
appareils (avions à hélices et hélicoptères) s'achèvera à fin 2007. L'
état-major d'intervention, la direction des exploitations des Forces
aériennes et le commandement d'école des Forces aériennes conservent leur
emplacement à Dübendorf. L'aérodrome de Buochs continuera d'être exploité
comme « sleeping base » (avec des frais d'entretien limités) mais ne sera en
principe plus utilisé par les Forces aériennes en situation normale.
Par conséquent, les aérodromes d'Emmen, de Payerne, de Sion et de Meiringen
sont maintenus comme bases des Forces aériennes, tandis que l'aérodrome de
Locarno servira d'emplacement d'instruction. Le service de transport aérien
de la Confédération reste basé à Belp. En raison de l'infrastructure
existante, il a été décidé que l'aérodrome d'Emmen sera exploité comme base
du transport aérien pour les hélicoptères et les avions de transport. En
outre, les besoins du Centre de compétences SWISSINT peuvent continuer d'
être pris en considération pour les transports aériens. Par ailleurs, Emmen
peut continuer d'être exploité comme emplacement de rechange pour les avions
de combat. Ce regroupement de la flotte des avions à réaction, des avions à
voilure fixe et des hélicoptères sur des emplacements communs doit permettre
d'utiliser au maximum les ressources pour l'exploitation générale d'un
aérodrome. Par rapport au 31 décembre 2001, la base de l'infrastructure d'
engagement non classifiée des Forces aériennes sera réduite de plus de 40% d
'ici à fin 2007 et d'environ 50% d'ici à fin 2010. La base de l'
infrastructure classifiée des Forces aériennes sera quant à elle réduite de
34% d'ici à fin 2007. Aucune diminution supplémentaire n'est prévue dans ce
domaine.
Par rapport au 1er janvier 2004, le concept de localisation au sein des
Forces aériennes entraînera la suppression de 210 postes de travail nets.
Reste de l'infrastructure d'engagement
L'ensemble de l'infrastructure classifiée de combat et de conduite du
domaine de la Défense, c'est-à-dire les installations de conduite, les
installations de l'artillerie de forteresse et les positions de barrages,
sera réduit de 64% d'ici à fin 2007 et de 73% d'ici à fin 2010.
Infrastructure d'instruction
A la fin de l'année 2010, il restera six centres de recrutement sur sept au
départ. Les centres de recrutement prévus à Steinen et Losone ne seront pas
mis sur pied, mais l'actuel centre de recrutement provisoire du Monte Ceneri
sera par contre définitivement aménagé d'ici au 31 décembre 2007. Le centre
de recrutement souterrain de Nottwil sera également abandonné d'ici à fin
2010.
Les 39 places d'armes de l'armée ne subiront que très peu de changements d'
ici à la fin de l'année 2007. D'ici à fin 2010, la place d'armes de Losone
et les emplacements d'instruction de Tesserete, Burgdorf, Mels et de
Bronschhofen seront abandonnés et l'utilisation des emplacements d'
instruction de Genève, Lyss et Rümlang fera l'objet d'un examen approfondi.
Les formations d'application de chars et de l'artillerie seront intégrées à
la formation d'application de défense à Thoune d'ici à fin 2007. Il restera
donc cinq formations d'application dans les Forces terrestres qui seront
réduites aux quatre formations d'application suivantes d'ici à fin 2010 :
transmissions, sécurité, défense et appui.
En ce qui concerne la Formation supérieure des cadres de l'armée (FSCA), l'
Académie militaire sera transférée de Wädenswil à la caserne de Reppischtal
bei Zürich.
D'ici à la fin de l'année 2007, les 130 camps de la troupe de l'armée seront
réduits de plus de 40% et les quelque 800 cantonnements communaux de près de
50%. Une autre réduction, limitée, interviendra encore une fois d'ici à fin
2010.
Les quelque 600 places de tir appartenant à la Confédération et sous contrat
seront réduites d'environ la moitié d'ici à fin 2007 et il faut s'attendre à
une nouvelle diminution plus ou moins importante d'ici à la fin de l'année
2010.
En raison du nouveau modèle d'instruction, la proportion de personnel
militaire d'instruction (militaires contractuels et de carrière) va
légèrement augmenter, tandis que le secteur administratif sera un peu moins
important.
Infrastructure de la logistique
Les emplacements idéaux et leurs besoins ont fait l'objet d'une analyse de
rendement et ont été comparés à l'infrastructure existante. Une méthode de
recherche opérationnelle a permis de définir l'effectif idéal du point de
vue militaire et économique ainsi que de désigner les emplacements pour les
centres d'infrastructure et logistiques. La solution envisagée comprend cinq
centres logistiques à Grolley, Othmarsingen, Hinwil, Monte Ceneri et Thoune
(qui abrite également le dépôt central). En outre, six centres d'
infrastructure (Thoune, Grolley, St-Maurice, Othmarsingen, Mels et
Andermatt) sont responsables de l'exploitation de l'infrastructure
militaire. Seize emplacements, dont cinq parmi les centres logistiques, sont
prévus pour le rétablissement de l'équipement personnel.
Par rapport au 1er janvier 2001, l'infrastructure logistique non classifiée
sera réduite de 30 à 50% d'ici à fin 2007 et de 80% d'ici à fin 2010, tandis
que l'infrastructure logistique classifiée sera diminuée de 30% d'ici à fin
2007 et de 62% d'ici à fin 2010.
Les quelque 4000 postes de travail actuels dans le domaine logistique
doivent être réduits à 3200 d'ici à fin 2007 et à 2200 d'ici à fin 2010.
Dans un premier temps, et conformément à la décision du 3 septembre 2004, 18
emplacements seront totalement fermés et sept autres cesseront partiellement
leur activité parmi des exploitations qui ne sont plus nécessaires, ce qui
entraînera la suppression de 397 postes d'ici à la fin de l'année 2005.
Comme cela a déjà été annoncé, tous les contrats avec les arsenaux cantonaux
seront résiliés au 31 décembre 2006. 460 collaborateurs des cantons sont
touchés par cette mesure. En ce qui concerne les possibilités de postulation
et les opportunités d'engagement, ils bénéficieront des mêmes conditions que
les employés du DDPS. Les employés cantonaux qui perdent leur emploi peuvent
fréquenter les sept centres de placement du DDPS. Dans des cas justifiés, le
DDPS participe également aux frais de formation continue des employés
cantonaux. Le DDPS prend en charge ces frais qui s'élèvent à environ 3
millions de francs. Dans le cadre de la discussion du budget 2007, le DDPS
est en outre prêt à se prononcer en faveur d'une contribution unique de 20
millions de francs au maximum pour les coûts qui incombent aux cantons dans
le cadre de la réduction.
Réductions massives des coûts
Une première estimation approximative démontre que le nouveau concept de
stationnement permet de réduire annuellement les dépenses en matière de
personnel d'au moins 100 millions de francs d'ici à fin 2007 et d'environ
240 millions de francs d'ici à fin 2010.
Aucune prévision ne peut actuellement être établie dans le domaine des biens
et services.
Suite de la procédure
Le concept de localisation présenté contient une liste de l'infrastructure
dont l'armée, selon des critères militaires et économiques, aura encore
besoin à l'avenir. Les cantons ont maintenant la possibilité de prendre
position par écrit jusqu'au 4 février 2005. Des rencontres et des entretiens
régionaux entre le commandant de corps Christophe
Keckeis, chef de l'Armée, et les cantons sont prévus après cette date. A l'
issue de nouvelles discussions au sein du domaine départemental de la
défense, les cantons seront informés par le DDPS des emplacements approuvés
au milieu de l'année 2005, puis la procédure du plan sectoriel sera engagée.
L'approbation définitive du plan sectoriel militaire par le Conseil fédéral
est planifiée pour l'année 2006.
Informations complémentaires sur Internet
Les informations ci-après sont disponibles à l'adresse www.ddps.ch à partir
du 6 décembre 2004, 12h30 :
. Notes de présentation du chef du DDPS et du chef de l'Armée
. Transparents sur le concept de stationnement de l'armée
. Mesures de réduction par canton
. Informations aux médias délivrées jusqu'à présent
DÉPARTEMENT FÉDÉRAL DE LA DÉFENSE,
DE LA PROTECTION DE LA POPULATION ET DES SPORTS
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