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This is a text translated from German to Rumantsch Grischun.
Regierung empfiehlt Initiative "Grosser Rat: 80 sind genug" zur Ablehnung

Die Bündner Regierung beantragt dem Grossen Rat, die kantonale Volksinitiative "Grosser Rat: 80 sind genug" dem Volk zur Ablehnung zu empfehlen. Zudem will die Regierung auch auf einen Gegenvorschlag zur Initiative verzichten. Dies geht aus der Botschaft der Regierung an den Grossen Rat hervor. Dieser wird das Geschäft in der Dezembersession 2007 behandeln.

Am 25. September 2006 reichten die Vertreterinnen und Vertreter des Initiativkomitees die von der Sozialdemokratischen Partei lancierte Volksinitiative "Grosser Rat: 80 sind genug" mit 4'163 gültigen Unterschriften bei der Standeskanzlei ein. Die unterzeichnenden Stimmbürgerinnen und Stimmbürger wollen mit der in Form einer allgemeinen Anregung eingereichten Volksinitiative den Bestand des Grossen Rates von heute 120 auf 80 Sitze reduzieren und verlangen somit eine Änderung der Kantonsverfassung.

Nach Ansicht der Regierung hätte eine Verkleinerung des Parlaments zur Folge, dass der Vielgestaltigkeit des Kantons und seinen regionalen Strukturen bei der Zusammensetzung des Parlaments nicht mehr wie heute Rechnung getragen werden könnte. Graubündens Strukturen mit Regionen und Gemeinden, die geografisch, kulturell, sprachlich und wirtschaftlich sowie bezüglich der Bevölkerungszusammensetzung teils sehr unterschiedlich sind, verlangen ein mitgliedstarkes Parlament. Die Repräsentationsfunktion des Parlaments als Volksvertretung würde durch ein kleineres Parlament eingeschränkt. Aus diesen Gründen lässt sich auch der Trend der Parlamentsverkleinerungen in anderen Kantonen nicht ohne Weiteres auf den Kanton Graubünden übertragen.

Ausserdem drängt sich nach Meinung der Regierung weder aus Effizienz- und Funktionalitäts-, noch aus Kostengründen auf, die Mitgliederzahl des Parlaments herabzusetzen. Der Grosse Rat ist bereits heute ein effizient arbeitendes Parlament. Angesichts der Geschäftslast wäre eine Verteilung der Arbeiten auf weniger Mitglieder in einigen Bereichen mit einer Mehrbelastung verbunden, welche die Miliztauglichkeit des Parlaments in Frage stellen würde. Ferner sprechen auch finanzielle Gründe nicht für eine Verkleinerung des Grossen Rates. In Bezug auf die Taggelder und Spesenentschädigungen wären zwar Einsparungen von rund 365'000 Franken pro Jahr zu erwarten. Infolge Mehrbelastung und Professionalisierung könnten durch höhere Entschädigungen der verbleibenden Ratsmitglieder jedoch auch wieder Mehrkosten entstehen.

Falls die Initiative angenommen wird, hätte dies auch Auswirkungen auf das heutige Wahlsystem. Eine Verkleinerung des Grossen Rates würde den heute schon bestehenden Unterschied zwischen den kleinsten und grossen Kreisen bei der Sitzverteilung pro Einwohnerin und Einwohner weiter verschärfen und zu einer Stimmkraftverzerrung führen. Bei Beibehaltung des Majorzwahlverfahrens müssten daher wohl die Einteilung der Wahlkreise geändert werden. Ein Wechsel zum Proporzwahlverfahren wäre ebenfalls möglich. Auch in diesem Fall ist eine Änderung der Wahlkreiseinteilung oder aber eine neue Sitzzuteilungsmethode notwendig. Das Bündner Stimmvolk hat aber das bestehende Wahlsystem erst kürzlich im Zusammenhang mit der Totalrevision der Kantonsverfassung bestätigt.

Nach Abwägen aller Vor- und Nachteile, welche eine Parlamentsverkleinerung mit sich bringen würde, spricht sich die Regierung daher für die Beibehaltung der heutigen Parlamentsgrösse aus. Die Volksabstimmung über die Initiative findet statt, wenn der Grosse Rat die Initiative mit oder ohne Gegenvorschlag ablehnt oder wenn er dieser zustimmt und einen Gegenvorschlag beschliesst. Stimmt der Grosse Rat ohne Gegenvorschlag der Initiative zu, so unterbleibt eine Volksabstimmung. Dem Grossen Rat steht gestützt auf die Kantonsverfassung, wonach eine Volksinitiative innert zwei Jahren seit Einreichung dem Volk zur Abstimmung vorzulegen ist, ebenfalls mindestens ein Jahr für die Beratung der Initiative zur Verfügung.

Standeskanzlei Graubünden

Gremium: Regierung

Quelle: dt Standeskanzlei Graubünden

Data: 07.09.2007

La regenza recumonda da refusar l'iniziativa "Cussegl grond: 80 bastan"

La regenza grischuna propona al cussegl grond da recumandar al pievel da refusar l'iniziativa chantunala "Cussegl grond: 80 bastan". Plinavant vul la regenza desister er d'ina cuntraproposta a l'iniziativa. Quai resulta da la missiva da la regenza al cussegl grond. Quel vegn a tractar la fatschenta en la sessiun da december 2007.

Ils 25 da settember 2006 han las represchentantas ed ils represchentants dal comité d'iniziativa inoltrà l'iniziativa dal pievel "Cussegl grond: 80 bastan" cun 4'163 suttascripziuns valaivlas tar la chanzlia chantunala. Questa iniziativa era vegnida lantschada da la partida socialdemocratica. Tras l'iniziativa - ch'è vegnida inoltrada en furma d'ina proposta generala - vulan las votantas ed ils votants sutsegnads reducir il dumber da mandats dal cussegl grond dad actualmain 120 ad 80, e pretendan pia da midar la constituziun chantunala.

Tenor l'avis da la regenza chaschunass ina sminuziun dal parlament ch'i na pudess betg pli vegnir tegnì quint sco oz da la diversitad dal chantun e da sias structuras regiunalas tar la cumposiziun dal parlament. Las structuras dal Grischun cun regiuns e cun vischnancas ch'èn per part fitg differentas en quai che reguarda la geografia, la cultura, la lingua, l'economia e la cumposiziun da la populaziun, pretendan in parlament cun bleras commembras e cun blers commembers. La funcziun represchentativa dal parlament sco represchentanza dal pievel vegniss restrenschida tras in parlament pli pitschen. Per quests motivs na sa lascha la tendenza d'auters chantuns da sminuir lur parlaments, betg transferir senza auter sin il chantun Grischun.

Tenor l'avis da la regenza na s'imponi ultra da quai ni per motivs d'effizienza u da funcziunalitad ni per motivs da custs da reducir il dumber da commembras e da commembers dal parlament. Il cussegl grond è gia oz in parlament che lavura en moda effizienta. En vista a la glista da las fatschentas fiss ina repartiziun da las lavurs sin paucas commembras e sin paucs commembers cumbinada cun ina grevezza supplementara en tscherts secturs, quai che mettess en dumonda l'existenza dal parlament da milissa. Plinavant pledan er motivs finanzials cunter ina sminuziun dal cussegl grond. Areguard las schurnadas ed areguard las indemnisaziuns da spesas pudessan bain vegnir spetgads respargns da var 365'000 francs ad onn. Pervia da la grevezza supplementara e pervia da la professiunalisaziun pudessan dentant er puspè resultar custs supplementars tras indemnisaziuns pli grondas per las deputadas e per ils deputads restants.

Sche l'iniziativa vegniss acceptada, avess quai er consequenzas per il sistem electoral actual. Ina sminuziun dal cussegl grond augmentass vinavant la differenza ch'exista gia oz tranter ils circuls ils pli pitschens ed ils circuls gronds tar la repartiziun dals mandats per abitanta e per abitant, e sfalsifitgass la forza da las vuschs. Sche la procedura electorala da maiorz vegniss mantegnida, stuess pia probablamain vegnir midada la divisiun dals circuls electorals. Er ina midada a la procedura electorala da proporz fiss pussaivla. Er en quest cas stuess vegnir midada la divisiun dals circuls electorals u i duvrass ina nova metoda da reparter ils mandats. Il pievel grischun ha dentant confermà il sistem electoral existent pir dacurt en connex cun la revisiun totala da la constituziun chantunala.

Suenter avair considerà tut ils avantatgs e tut ils dischavantatgs che resultassan cun sminuir il parlament, è la regenza da l'avis da mantegnair la grondezza actuala dal parlament. La votaziun dal pievel davart l'iniziativa ha lieu, sch'il cussegl grond refusa l'iniziativa d'interess general cun u senza ina cuntraproposta, u sch'el approvescha l'iniziativa e concluda latiers ina cuntraproposta. Sch'il cussegl grond accepta l'iniziativa senza ina cuntraproposta, n'hai betg lieu ina votaziun dal pievel. Sin basa da la constituziun chantunala che prescriva ch'ina iniziativa dal pievel sto vegnir suttamessa al pievel entaifer dus onns dapi l'inoltraziun, stat a disposiziun al cussegl grond medemamain almain in onn per tractar l'iniziativa.

Chanzlia chantunala dal Grischun

Gremi: regenza

Funtauna: rg chanzlia chantunala dal Grischun

Data: 07.09.2007