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Indicateur de la législature: Impact des embouteillages sur le réseau des routes nationales
Extrait de l’objectif 6: Dans le domaine des infrastructures de transport, les capacités devront être augmentées tant pour la route que pour le rail. Dans les années qui viennent, le Conseil fédéral poursuivra l’achèvement du réseau des routes nationales ainsi que divers projets urgents de désengorgement des infrastructures dans les agglomérations.
Signification de l’indicateur: Le bon fonctionnement et la sécurité des routes nationales relèvent d’une importance économique pour la Suisse. Une sollicitation intensive des infrastructures routières peut engendrer des embouteillages, certains d’entre eux restent toutefois inévitables. Si les embouteillages se produisent trop souvent et trop longtemps, le fonctionnement des routes nationales est perturbé et les temps d'attente entraînent des coûts économiques. Les embouteillages sont causés par les surcharges de trafic, les accidents et les chantiers. Les surcharges de trafic constituent cependant la cause principale.
Cet indicateur donne le nombre d’heures d’embouteillage dues à une surcharge du trafic sur les routes nationales. Les heures d’embouteillages dues aux accidents, aux chantiers et à d’autres causes sont relativement constantes et ne sont, pour cette raison, pas prises en considération.
Objectif quantifiable: L’impact des embouteillages sur les routes nationales ne croît pas plus fortement que le volume du trafic.
En 2021, le nombre d’heures d’embouteillage causées par une surcharge de trafic a de nouveau atteint un niveau comparable à celui d’avant les années de pandémie.
Le nombre d’heures d’embouteillage dues à une surcharge de trafic (sans les embouteillages sur le tracé du nouvel arrêté sur le réseau de routes nationales) a augmenté dans les années 1990, avant de se stabiliser entre 2002 et 2009. Il a de nouveau augmenté entre 2010 et 2019. Pendant l’année 2021, le nombre d’heures d’embouteillage dues à une surcharge de trafic s’est monté à 25 085, ce qui correspond à une augmentation de 42,7% ou de 7510 heures par rapport à l’année précédente, marquée par la pandémie de COVID-19. Cela correspond pratiquement au niveau atteint avant la pandémie.
Causes des embouteillages
En 2021, 89% des heures d’embouteillage enregistrées (sans les embouteillages sur les tronçons du nouvel arrêté sur le réseau des routes nationales) s’expliquent par des surcharges de trafic, le reste en majorité par des accidents et des chantiers. Les surcharges de trafic se forment généralement sur des tronçons assez courts près des grandes agglomérations. L’amélioration des moyens techniques permettant d’enregistrer les embouteillages sur les routes nationales explique une partie de l’augmentation des heures d’embouteillage observée à partir de 2008. Aucune conclusion définitive ne peut être tirée sur le rôle joué par un renforcement des entraves à la circulation.
Coût des embouteillages
Les embouteillages entraînent des pertes de temps qui ont un coût économique. Pour les routes nationales, ce coût estimé a passé de 670 millions de francs en 2010 à 1180 millions de francs en 2019.
Prestations kilométriques
Le trafic sur les routes nationales a augmenté d’année en année jusqu’en 2019. En 2020, une baisse a été observée suite à la pandémie de COVID-19. En 2021, le volume de trafic sur les routes nationales (sans les tronçons du nouvel arrêté sur le réseau de routes nationales) a atteint 24,8 milliards de véhicules-kilomètres, soit 8,3% de plus que l’année précédente. En 2020, les routes nationales, qui représentent moins de 3% de la longueur du réseau routier suisse, ont supporté 39,3% du volume de trafic des véhicules à moteur et 64,8% du volume de trafic des véhicules lourds de transport de marchandises.