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Un eventuale seggio della Svizzera nel Consiglio di sicurezza dell’ONU come membro non permanente è compatibile con il diritto della neutralità, secondo il capo della Divisione ONU del Dipartimento federale degli affari esteri (DFAE). Lungi dall’essere un problema, avrebbe invece effetti positivi sui buoni uffici.
La neutralità significa che la Svizzera non può prendere parte ad azioni belliche in caso di conflitto, non può adottare misure militari e non può aderire ad un’alleanza militare, cioè la NATO, in tempo di pace. È quanto ha dichiarato oggi Frank Grütter, capo del dipartimento ONU del DFAE, in un briefing per i media sulla candidatura della Svizzera al Consiglio di sicurezza dell’ONU.
La neutralità non è implicata nelle decisioni del Consiglio di sicurezza dell’ONU perché sono "decisioni della comunità internazionale per riportare un Paese sulla retta via", ha detto Grütter. Inoltre la Svizzera non ha obblighi, non deve inviare truppe e non deve aumentare le sue forze di pace, ha aggiunto.
Un Paese può prendere posizione contro le violazioni del diritto internazionale anche se neutrale. Il conflitto in Ucraina ha dimostrato che "dobbiamo prendere una posizione in un modo o nell’altro". Berna aveva già preso posizione prima dello scoppio della guerra, anche sulle sanzioni.
Il seggio nel Consiglio di sicurezza dell’ONU è una grande opportunità per i buoni uffici. Permette di conoscere più da vicino i dossier e di avere un migliore accesso ai responsabili. La Svizzera guadagnerebbe "più peso", ha riassunto Grütter. Lo scopo del seggio per la Confederazione è di essere "credibile su tutta la linea" per quanto riguarda la difesa del diritto internazionale, il rispetto dei diritti umani e umanitari e la prevenzione dei conflitti.
In un caso come la guerra in Ucraina, la Svizzera "esprimerebbe la sua valutazione della situazione secondo il diritto internazionale", chiederebbe la cessazione delle ostilità e la protezione del personale medico, ha spiegato Grütter. Inoltre ribadirebbe che i conflitti possono essere risolti solo attraverso i colloqui.
La candidatura al Consiglio di sicurezza dell’ONU era stata decisa dal Consiglio federale nel 2011. L’attribuzione di uno dei dieci seggi non permanenti nel Consiglio di sicurezza dell’ONU dal 2023 al 2024 sarà presa il 9 giugno a New York. Le possibilità sono buone, perché finora solo Malta e la Svizzera hanno fatto domanda per i due posti disponibili.
L’UDC si è detta contraria, esprimendo dubbi legati alla neutralità. Una sessione straordinaria sul tema si svolgerà nel corso della sessione primaverile del parlamento.
Se la Svizzera sarà eletta nel Consiglio di sicurezza dell’ONU, il Consiglio federale stabilirà le priorità dopo le vacanze estive. La Confederazione siederà quindi nel Consiglio per tre mesi sino alla fine di dicembre come osservatore senza diritto di voto. Da gennaio 2023, dovrebbe poter partecipare al processo decisionale.