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Le raccomandazioni CPS, in particolare quelle relative alla commisurazione della pena, costituiscono uno strumento di lavoro senza carattere vincolante per le autorità inquirenti. La CPS mira ad un’applicazione del diritto il più possibile uniforme in Svizzera, tuttavia non dispone di competenze per attuare detta applicazione, per cui le sue raccomandazioni restano dei semplici parametri a libera disposizione per la ricerca di un criterio di pena. Non si tratta quindi né di direttive né di tariffari dai quali poter dedurre delle pretese giuridiche. Si ricorda che elemento decisivo della commisurazione della pena è il libero apprezzamento del giudice, il quale giudica in base alle circostanze del singolo caso concreto.