Document ID: /curiavista/filtered/00000.jsonl.gz/180906

<h2>SubmittedText<h2><p>Si incarica il Consiglio federale di riferire, nell'ambito del prossimo rapporto sull'efficacia della PFN, se la ripartizione dei compiti e il coordinamento tra PFN e NPR originariamente previsti sono stati effettivamente attuati, e se vi sono eventuali margini di miglioramento.</p><h2>FederalCouncilResponseText<h2><p>La perequazione finanziaria e la Nuova politica regionale della Confederazione (NPR) sono due strumenti diversi. Gli obiettivi della perequazione finanziaria (perequazione delle risorse e compensazione degli oneri) sono stabiliti nella legge federale concernente la perequazione finanziaria e la compensazione degli oneri (LPFC). La perequazione finanziaria intende ad esempio rafforzare l'autonomia finanziaria dei Cantoni, ridurre le disparità per quanto riguarda la capacità finanziaria e compensare gli oneri finanziari eccessivi dei Cantoni dovuti alle loro condizioni geotopografiche o sociodemografiche. I mezzi della perequazione delle risorse e della compensazione degli oneri sono versati senza vincoli di sorta. La compensazione degli oneri si basa su una serie di indicatori, come, ad esempio, l'altitudine e la struttura degli insediamenti nell'ambito della compensazione dell'aggravio geotopografico e non fa riferimento a compiti specifici dei Cantoni e dei Comuni. Spetta infatti ai Cantoni decidere come impiegare questi mezzi. Nel quadro del rapporto sull'efficacia vengono valutati periodicamente il raggiungimento degli obiettivi e il funzionamento della perequazione finanziaria.</p><p>La NPR è concepita come politica strutturale regionale con orientamento economico che mira a sostenere i cambiamenti strutturali nelle regioni montane, nelle altre aree rurali e nelle regioni frontaliere, e a rafforzare la competitività di questi territori. Nel quadro della NPR i mezzi della Confederazione sono assegnati ai Cantoni sotto forma di contributi globali mediante accordi di programma quadriennali. La Confederazione determina gli ambiti di promozione, all'interno dei quali i Cantoni possono decidere quali progetti finanziare.</p><p>Il coordinamento della compensazione degli oneri con la NPR sarebbe contrario al principio della perequazione finanziaria e limiterebbe l'autonomia finanziaria dei Cantoni. Questi ultimi devono poter essere liberi di scegliere come impiegare i fondi provenienti dalla perequazione delle risorse e dalla compensazione degli oneri. Per questo motivo, non è possibile garantire che un aumento della dotazione per la perequazione dell'aggravio geotopografico (PAG) comporti uno sgravio per i Comuni. I due strumenti della perequazione finanziaria e della NPR devono essere valutati separatamente. Il Consiglio federale respinge pertanto la proposta di includere la NPR nel rapporto sull'efficacia.</p>  Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.