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Le mandat pour l'établissement du projet d'assainissement a été confié au bureau CSD Ingénieurs SA (CSD) le 2 juin 2010. Selon l'ordonnance sur les sites contaminés, le projet d'assainissement doit servir à déterminer le mode d'assainissement le plus favorable sur le plan écologique, technique et financier.
La proposition de projet d'assainissement
Le projet d'assainissement proposé par CSD opte pour une excavation complète des 270'000 m3 de l'ancienne décharge avec un traitement dans différentes filières existantes en fonction de leur contamination (incinération dans des fours pour déchets spéciaux ou de cimenterie, stockage en décharge contrôlée, lavage des alluvions en vue de leur valorisation). En première approche, le bureau d'ingénieurs estime les coûts à 250 millions de francs.
Evaluation du projet d'assainissement
Durant les prochains mois, le projet d'assainissement sera évalué par le Service de l'environnement, en concertation avec les services de l'Etat concernés, tant au niveau des mesures proposées que des coûts et du planning. L'Office fédéral de l'environnement analysera le projet du point de vue du respect de la législation fédérale sur les subventions. L'appui d'un expert sera requis si nécessaire. A ce stade, il apparaît d'ores et déjà que les modalités d'assainissement devront être analysées plus finement, voire adaptées.
Au terme du processus, la Direction de l'aménagement, de l'environnement et des constructions (DAEC) rendra une décision fixant les buts définitifs de l'assainissement, les mesures d'assainissement, le suivi et les délais à respecter, ainsi que les autres charges et conditions à remplir pour la protection de l'environnement.
Une présentation du projet d'assainissement définitif sera organisée dès qu'il aura été validé.
Répartition des coûts
La DAEC a demandé un avis de droit sur la répartition des coûts de l'assainissement en fonction des responsabilités. Le travail est actuellement en cours. Selon les bases légales, les personnes concernées par la pollution sont appelées à trouver un accord entre elles pour la répartition des coûts. La DAEC rendra une décision seulement sur demande.
La Confédération subventionne les coûts imputables d'assainissement de l'ancienne décharge de la Pila à hauteur de 40%.
Mesures préliminaires
Des mesures préliminaires à l'assainissement seront mises à l'enquête prochainement et débuteront en principe au cours de l'année 2011. Elles ont pour but de réduire sensiblement la pollution de la Sarine par les PCB avant l'assainissement général de l'ancienne décharge. Ces mesures consistent à intercepter les eaux en amont de la décharge, à poser un rideau de palplanches entre la décharge et la Sarine dans un secteur bien défini, à construire des puits filtrants et enfin à traiter les eaux captées. Les berges et le lit de la Sarine à proximité de la décharge seront en outre assainis. Le coût des travaux est estimé à 6 millions de francs.