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Incarto n. INC.2009.15905 Lugano 24 settembre 2009 In nome della Repubblica e Cantone del Ticino Il Giudice dell'istruzione e dell'arresto Edy Meli sedente per statuire sull'istanza di proroga del carcere preventivo presentata l’11/14 settembre 2009 da Procuratore pubblico Mario Branda, MP Bellinzona nei confronti di __________, in detenzione preventiva presso il Carcere La Farera, Cadro (patr. dall’__________) viste le osservazioni della difesa (15/16 settembre 2009); visto l'incarto MP __________; ritenuto e considerato, in fatto ed in diritto che: - __________, è stato arrestato il 26 marzo 2009 con contestuale promozione dell’accusa per titolo di infrazione aggravata alla LStup, per “almeno quattro trasporti di cocaina dal __________ verso la __________ (__________), rispettivamente dal __________ all’__________”, per operazioni legate a marijuana, e contravvenzione alla medesima legge (cfr. inc. GIAR 2009.15901, doc. 1); - l'arresto è stato confermato dal GIAR il giorno successivo (Inc. GIAR 2009.15901, doc. 4); - nell’ambito della medesima inchiesta sono state arrestate diverse persone, non soltanto in __________ (__________, __________, __________ e __________), ma anche in __________ (__________) ed in __________ (__________, __________), mentre che altre persone a piede libero sono indagate (__________ e __________), come emerge dall’incarto MP __________; - per completezza si richiama l’estensione dell’accusa del 23 luglio 2009 (AI 5.3) al reato di cui all’art. 90 cifra 2 LCStr., comunque irrilevante ai fini della presente decisione; - con sentenza del 25 giugno 2009 (GIAR 159.2009.4) questo ufficio ha respinto una richiesta di libertà provvisoria presentata da __________, ritenuta la presenza di sufficienti indizi di reato, così come di pericolo di fuga e pericolo di recidiva (cons. 3, 4 e 5, della sentenza citata); sono, inoltre, stati ritenuti rispettati i principi di proporzionalità e celerità (cons. 6); - con l’istanza qui in discussione (doc. 1, inc. GIAR 159.2009.5), il magistrato inquirente chiede che la carcerazione cui è astretto __________ (che viene a scadere il 26 settembre 2009, ex art. 102 cpv. 2 CPP) sia prorogata fino al 27 ottobre 2009 al fine di permettere al termine di deposito degli atti di giungere a scadenza (28 settembre 2009), decidere in merito ad eventuali proposte di complemento e notificare la chiusura dell’istruttoria; - il magistrato inquirente fonda la sua richiesta sugli stessi elementi indicati nel preavviso all’istanza di libertà provvisoria del 16 giugno 2009 e ritenuti dal GIAR nella decisione del 25 giugno 2009 (indizi di reato, pericolo di recidiva e di fuga), cui rinvia esplicitamente, aggiungendo che la proporzionalità (per rapporto alla durata) è ancora rispettata; - nelle sue osservazioni (doc. 3, inc. GIAR 159.2009.5) __________ non contesta, nella sostanza, l’esistenza di gravi indizi di reato, pur sottolineando che gli stessi non si estendono a “ tutte le accuse tratte da dichiarazioni di terzi ” per l’assenza di contraddittorio; contesta, invece, che sussistano elementi per ritenere concreto il pericolo di recidiva (precedenti lontani nel tempo, effetto deterrente del carcere preventivo sofferto, attività oggetto di inchiesta già esaurita nel 2007) ed il pericolo di fuga (desiderio di curare la tossicomania in Svizzera, dove ha il centro dei suoi affetti essendosi allentati i rapporti con i parenti in __________) ad ulteriore limitazione del quale sarebbe pure disposto a versare cauzione di FRS 10'000.-, rispettivamente sottostare a obbligo di presenza; - sempre in sede di osservazioni, la difesa lamenta esclusione da una “ partecipazione attiva agli atti di indagine ” che potrebbe portare a numerose richieste di complemento, in particolare da parte di chi è in libertà, e mancata indicazione della qualifica dei comportamenti ascritti, qualifica ritenuta determinante nella valutazione della proporzionalità; da ultimo, la difesa lamenta una violazione del principio di parità di trattamento con altri accusati (tutti con doppia nazionalità) già posti in libertà provvisoria; - di altri elementi contenuti nell’istanza e nelle osservazioni si dirà, se del caso, nei considerandi che seguono; - l'istanza, presentata dall'autorità competente entro il termine di cui all'art. 102 cpv. 2 CPP e con anticipo sufficiente da permettere osservazioni, è ricevibile in ordine; - i principi che reggono la materia, pur se noti al magistrato inquirente ed al difensore, vengono qui brevemente richiamati: "L'art. 95 CPP - corrispondente all’art. 33 scaturito dalla revisione parziale 23 settembre 1992 / 1. gennaio 1993 - dopo evidenza al cpv. 1 del principio secondo cui l'accusato si trova di regola in libertà, consente al cpv. 2 arresto, perdurare e proroga del carcere preventivo a' sensi dell'art. 103 CPP, quando esistono a carico dello stesso accusato gravi e concreti indizi di colpabilità per un crimine o un delitto e nel contempo sono presenti preminenti motivi di interesse pubblico, quali - per quanto qui concerne - i bisogni dell’istruzione, con particolare riguardo al pericolo di collusione che, - sia detto qui a futura memoria - può continuare ad esistere sino al pubblico dibattimento (sentenza della I Corte di diritto pubblico del Tribunale federale del 23 marzo 2000 in re S.B., consid. 4a). Si aggiunge, sempre con riferimento al caso in esame, che l’elenco dei motivi di interesse pubblico nell’art. 95 cpv. 2 CPP non è esaustivo (Messaggio aggiuntivo del 20 marzo 1991 concernente la revisione del CPP, ad art. 27, pag. 32, nota 3), tra altri possibili, essendovi quello della tutela dell’ordine pubblico (REP 1998 n. 105). L'eccezione della cautelare privazione della libertà personale ha così trovato codificazione in una chiara base legale (di diritto cantonale: DTF 114 Ia 283 cons. 3), in corrispondenza ed a superamento di quanto già dettato dalla giurisprudenza della Camera dei ricorsi penali - nel solco di quella del Tribunale federale -, ritenuto implicito il rispetto della proporzionalità (REP 1980 pag. 44; 1986 pag. 158; 1988 pag. 413; DTF 102 Ia 381). I menzionati presupposti vanno approfonditi con maggior rigore nella loro valutazione, quanto più si è protratta la restrizione della libertà e quanto più si avvicina la conclusione delle indagini (REP 1988 pag. 416; 1989 pag. 287 ss). Ed anche questo giudice, come già la Camera dei ricorsi penali, non restringe la sua cognizione all'arbitrio (REP 1980 pag. 128)." (per tutte: sentenza GIAR 21.12.2001 in re G., inc. 520.2001.5) - per quanto riguarda gli indizi di reato ci si riferisce, innanzitutto, a quanto constatato a questo proposito nella precedente decisione di rifiuto della libertà provvisoria: “Nel caso in esame, come peraltro riconosciuto dalla difesa, sufficienti e concreti indizi di colpevolezza a carico di __________ sono senz’altro dati per i reati ipotizzati in relazione ai fatti che hanno condotto al suo arresto. In particolare dagli atti emerge che l’accusato istante ha: - reclutato __________ per il primo trasporto in __________ promettendo una ricompensa di 0.5-1 kg di cocaina, nonché ha presentato __________ a __________ (cfr. verb. __________ 13.03.2009 e __________ 12.05.2009); - accompagnato __________ in __________ in occasione del trasporto nel maggio 2007, rientrando però precedentemente a lui (cfr. verb. PP __________ 13.03.2009); - reclutato __________ per andare a __________ a prendere il gruppo proveniente dal __________ e portarlo in Ticino (cfr. verb. __________ 15.05.2009); - si è recato a __________ a ricevere la comitiva dal __________ che trasportava 12 kg di cocaina in occasione del viaggio del maggio 2007 (cfr. verb. __________ 13.03.2009, __________ 12.03.2009 e __________ 2.04.2009); - ricevuto quale compenso un etto e mezzo di cocaina (cfr. verb.__________ 25.05.2009); - al rientro in Ticino ha pagato __________ con 50 gr. di cocaina (cfr. verb. __________ 12.03.2009); - ha detto a __________ che bisognava fare dei viaggi anche in __________ (cfr. verb. __________ 25.05.2009); - ha effettuato un viaggio ad __________ con la sua autovettura per la consegna di una valigia di cocaina, ha consegnato a __________ Euro 2'500.-- che quest’ultimo, a sua volta, ha consegnato a __________, ricevendo quale compenso da __________ 1 etto di cocaina (cfr. verb. __________ 12.03.2009); - ha proposto a __________ di fungere da corriere per l’__________ (cfr. verb. __________ 2.04.2009); - ha partecipato ad un ulteriore trasporto di cocaina in __________ con __________ e __________ nel giugno 2007 ed al rientro ha consegnato a __________ altri gr. 150 di cocaina (cfr. verb. __________ 12.03.2009); - ha reclutato __________ per il terzo viaggio in __________ ed ha partecipato alla trasferta da __________ a __________ (cfr. verb. __________ 4.02.2009); - ha proposto a __________ di andare in __________ a prendere cocaina per Euro 8'000.-- (cfr. verb. __________ 12.03.2009); - ha chiesto ad __________ la disponibilità a recarsi in __________ per eseguire un trasporto di cocaina (cfr. verb. __________ 27.08.2007); - tentato ripetutamente di contattare __________ tramite __________ che parla la lingua spagnola, per organizzare il trasporto di cocaina (cfr. verb. __________ 12.03.2009); - nell’estate 2007 ha detenuto presso il suo domicilio a __________ 20 kg di canapa e incarica __________ di farvi la guardia (cfr. verb. __________ 27.08.2007); - ha venduto circa 300 gr. di marijuana a __________ da dicembre 2006 a maggio 2007 e fatto vendere da quest’ultimo circa 100 gr. della medesima sostanza, nonché depositato presso lo stesso __________ 2 kg di marijuana (cfr. verb._______ 9.07.2007); - per avere detenuto presso l’abitazione di __________ kg 5,8 di marijuana, sequestrati al momento del fermo, in merito ai quali ha dichiarato di aver cercato di piazzarne un po’ in giro per fare qualche soldo (verb. Pol 26.03.2009). Da parte sua __________, dopo iniziali reticenze, ha in parte ammesso le proprie responsabilità (cfr. verb. PP 3.04.2009), seppure su alcuni punti le sue dichiarazioni non concordino con quelle dei correi.” (GIAR 25 giugno 2009, 159.2009.4) - il seguito dell’inchiesta non a smentito né l’esistenza né la consistenza degli indizi indicati (nessuno lo sostiene e neppure emerge in modo manifesto dall’incarto); contrariamente a quanto sembra sostenere la difesa (peraltro sommariamente e senza indicazioni concrete), un indizio non è tale solo a contraddittorio avvenuto (a maggior ragione se lo stesso elemento è riferito da più persone), così come l’avvenuto contraddittorio e/o confronto non cancella automaticamente l’indizio se i due confrontati rimangono sulle rispettive posizioni (cfr. per es. AI 2.18, pag. 3); inoltre, la labilità (eventuale) di un elemento di dettaglio non mette necessariamente in gioco la concretezza degli elementi di partecipazione al fatto costitutivo di reato (ibidem); - la sufficienza (per gravità e concretezza) degli indizi di infrazione alla LFStup (art. 19) indicati nella precedente decisione è qui confermata; agli stessi possono essere aggiunte perlomeno le ammissioni avvenute in verbali successivi, ancorché relative a canapa e non cocaina (cfr. Verbale __________ 24 agosto 2009); - anche per il pericolo di fuga e quello di recidiva, è opportuno riferirsi a quanto accertato nella precedente decisione riprendendo gli elementi di fatto (e rinviandovi per i principi ed i riferimenti in diritto): “ 4. … omissis … L'accusato, oltre che cittadino __________, è cittadino __________ ed in __________ risiedono i genitori ed i fratelli, con i quali mantiene, come peraltro da lui ammesso, contatti regolari e dove ancora spesso si reca (cfr. verb. PP 3.04.2009). Se è vero che al momento dell’arresto egli si trovava a __________ presso il domicilio dell’attuale compagna, va tuttavia rilevato che, per stessa ammissione dell'accusato, la convivenza risale al gennaio 2009 e che, comunque, vista la gravità dei fatti e la possibile pena in caso di condanna, il pericolo che __________, peraltro senza un’attività lavorativa in __________ (cfr. verb. Pol. 26.03.2009), se posto in libertà provvisoria, si sottragga al procedimento, facendo rientro in __________, Paese dal quale non sarebbe estradabile e nel quale risiedono i suoi famigliari, peraltro abbienti, appare quindi sufficientemente concreto. Non può entrare in considerazione l'applicazione di misure sostitutive, quali quelle proposte dalla difesa, cioè il ritiro dei documenti di legittimazione, trattandosi di cittadino __________, e neppure il versamento di una cauzione di fr. 5'000.--, che comunque, oltre a non apparire proporzionata alla gravità dei reati, non verrebbe versata dall’accusato e non permetterebbe di ovviare al pericolo di recidiva … 5. … omissis … Occorre comunque ricordare che __________ è, come risulta dal casellario giudiziario italiano (AI 8.2), più volte condannato in Italia per reati collegati al traffico di stupefacenti. Da ultimo, in relazione ad un arresto per traffico di marijuana nel 2003 egli è stato condannato ad un anno e 4 mesi, cui si è aggiunta la revoca di una precedente pena: in totale, come da lui dichiarato nel corso del verb. PP 3.04.2009, egli ha scontato oltre 6 mesi in carcere ed 1 anno e mezzo in Comunità, dalla quale è uscito nell’agosto 2006. Ciò che comunque non ha avuto un effetto deterrente. Se è vero che i viaggi in __________ risalgono al 2007, è altrettanto vero che al momento dell’arresto sono stati sequestrati al suo domicilio oltre 5 kg di marijuana, che per stessa ammissione dell’accusato, egli aveva in parte cercato di vendere. In siffatte circostanze esiste il rischio che, se messo in libertà provvisoria, __________ possa ricadere nella commissione di reati legati agli stupefacenti appare comunque sufficientemente concreto. I buoni intenti dell’accusato, alla luce dei suoi trascorsi, non appaiono tali da sovvertire tale conclusione. … omissis …” (GIAR 25 giugno 2009, 159.2009.4) - la concretezza e fondatezza degli elementi sopra indicati non risulta smentita da emergenze successive dell’inchiesta, né dalle indicazioni fornite da __________ in sede di osservazioni; che il centro dei suoi interessi affettivi sia in Svizzera è affermato ma non indicato (quindi non verificabile in concreto) e che i legami con i parenti in __________ si siano incrinati sembra essere smentito dal fatto che questi sembrano, comunque, disposti a prestare cauzione maggiore, peraltro doppia per rapporto a quella proposta in sede di istanza di libertà provvisoria; quanto al rischio di recidiva, al richiamato (dall’accusato) effetto deterrente della carcerazione preventiva sofferta deve essere, per serietà di valutazione, contrapposto (per così dire), il contenuto dello scritto 25 luglio 2009 di Villa Argentina che se da un lato indica “ determinazione ” ad intraprendere un percorso terapeutico, dall’altro impone di ritenere che in assenza di questo (ciò che sarebbe il caso in assenza di proroga) il pericolo di recidiva sia presente e non in modo marginale; - quindi, è confermata in questa sede l’esistenza di un pericolo di fuga e di un pericolo di recidiva; - la persistenza di un concreto pericolo di recidiva priva di utilità la disamina delle misure sostitutive proposte; a titolo puramente abbondanziale si può però dire che, in assenza di indicazioni circa la capacità economica delle persone disposte a prestarla (GIAR 13.10.2005, 306.2005.6; CRP 17.11.2005, 60.2005.357), gli unici parametri rimangono la gravità del reato, il rischio di pena e la conseguente gravità/concretezza del pericolo di fuga, per cui anche la somma attualmente proposta (FRS 10'000.-) appare inadeguata; - ritenuta la gravità delle accuse e avuto riguardo alla presumibile pena in caso di conferma delle stesse (il minimo previsto dall’art. 19 cifra 2 è di un anno) il periodo di carcere preventivo sin qui sofferto e quello ancora da soffrire alla luce della proroga richiesta (ca. 7 mesi in totale, riservata chiusura anticipata della fase istruttoria in assenza di richieste di complementi) è ancora rispettoso del principio di proporzionalità; inoltre l’inchiesta non risulta essere stata condotta in violazione del principio di celerità (ciò che, invero, non è neppure sostenuto dalla difesa), considerato il numero di persone coinvolte e gli atti specifici inerenti lo stesso __________ effettuati poco prima del deposito degli atti (cfr., ad esempio, all. 43, 44, 45 Rapporto di polizia 9.9.2009, AI 3.58, 5.103): l’inchiesta non risulta mai essersi trovata in una situazione di stallo nel senso indicato dalla giurisprudenza (cfr. DTF 16.11.2004, 1P630/2004); - in presenza di situazioni processuali e personali sostanzialmente analoghe anche la questione della parità di trattamento può essere oggetto di verifica; nel caso in esame, l’istante si limita ad affermare che persone con doppia nazionalità sono già state rilasciate ma non indica alcun elemento (e/o atto d’inchiesta) che permetta verifica della effettiva analogia delle situazioni (e non tocca a questo giudice scartabellare l’incarto, o più incarti, alla ricerca degli elementi a sostegno delle tesi della difesa); su questo punto vi è dunque palese carenza di motivazione e non si può che rinviare a quanto detto nella precedente decisione, secondo cui “ la situazione personale e processuale di quest’ultimo –allora uno solo, n.d.r.- era comunque differente da quella di __________.” (GIAR 25 giugno 2009, 159.2009.4, cons. 5 in fine); - prematura, in quanto ipotetica (oltre che, in prima sede, di competenza decisionale dell’inquirente), la questione relativa ad eventuali complementi che altre parti potrebbero chiedere e conseguenti effetti (altrettanto ipotetici) sulla detenzione preventiva di __________ - in conclusione, constatata l'esistenza di gravi indizi di reato, pericolo di recidiva e pericolo di fuga, nonché rispetto dei principi di proporzionalità della carcerazione (sofferta e da soffrire) nei termini suesposti, l'istanza è accolta e la proroga del carcere preventivo a cui è astretto __________ è concessa nei termini richiesti, cioè sino al 27 ottobre 2009 compreso; P.Q.M viste le norme applicabili, in particolare gli artt. 19 LFStup., 90 LCstr, 95 ss., 102, 103, 280ss e 284 CPP, decide 1. L'istanza è parzialmente accolta. §. Di conseguenza, il carcere preventivo cui è astretto __________ è prorogato fino al 27 ottobre 2009 (compreso). 2. Non si prelevano tasse e spese. 3. Contro la presente decisione è dato reclamo alla Camera dei ricorsi penali, Lugano, entro 10 (dieci) giorni dall'intimazione. 4. Intimazione a: giudice Edy Meli

Incarto n. INC.2009.15905 Incarto n. INC.2009.15905

Incarto n. Lugano 24 settembre 2009 Lugano

Lugano 24 settembre 2009

In nome della Repubblica e Cantone del Ticino In nome della Repubblica e Cantone del Ticino

Il Giudice dell'istruzione e dell'arresto Il Giudice dell'istruzione e dell'arresto

Il Giudice dell'istruzione e dell'arresto Edy Meli Edy Meli

sedente per statuire sull'istanza di proroga del carcere preventivo presentata l’11/14 settembre 2009 da sedente per statuire sull'istanza di proroga del carcere preventivo presentata l’11/14 settembre 2009 da

Procuratore pubblico Mario Branda, MP Bellinzona Procuratore pubblico Mario Branda, MP Bellinzona

nei confronti di nei confronti di

__________, in detenzione preventiva presso il Carcere La Farera, Cadro (patr. dall’__________) __________, in detenzione preventiva presso il Carcere La Farera, Cadro

(patr. dall’__________)

viste le osservazioni della difesa (15/16 settembre 2009);

visto l'incarto MP __________;

ritenuto e considerato,

in fatto ed in diritto

che:

- __________, è stato arrestato il 26 marzo 2009 con contestuale promozione dell’accusa per titolo di infrazione aggravata alla LStup, per “almeno quattro trasporti di cocaina dal __________ verso la __________ (__________), rispettivamente dal __________ all’__________”, per operazioni legate a marijuana, e contravvenzione alla medesima legge (cfr. inc. GIAR 2009.15901, doc. 1);

- l'arresto è stato confermato dal GIAR il giorno successivo (Inc. GIAR 2009.15901, doc. 4);

- nell’ambito della medesima inchiesta sono state arrestate diverse persone, non soltanto in __________ (__________, __________, __________ e __________), ma anche in __________ (__________) ed in __________ (__________, __________), mentre che altre persone a piede libero sono indagate (__________ e __________), come emerge dall’incarto MP __________;

- per completezza si richiama l’estensione dell’accusa del 23 luglio 2009 (AI 5.3) al reato di cui all’art. 90 cifra 2 LCStr., comunque irrilevante ai fini della presente decisione;

- con sentenza del 25 giugno 2009 (GIAR 159.2009.4) questo ufficio ha respinto una richiesta di libertà provvisoria presentata da __________, ritenuta la presenza di sufficienti indizi di reato, così come di pericolo di fuga e pericolo di recidiva (cons. 3, 4 e 5, della sentenza citata); sono, inoltre, stati ritenuti rispettati i principi di proporzionalità e celerità (cons. 6);

- con l’istanza qui in discussione (doc. 1, inc. GIAR 159.2009.5), il magistrato inquirente chiede che la carcerazione cui è astretto __________ (che viene a scadere il 26 settembre 2009, ex art. 102 cpv. 2 CPP) sia prorogata fino al 27 ottobre 2009 al fine di permettere al termine di deposito degli atti di giungere a scadenza (28 settembre 2009), decidere in merito ad eventuali proposte di complemento e notificare la chiusura dell’istruttoria;

- il magistrato inquirente fonda la sua richiesta sugli stessi elementi indicati nel preavviso all’istanza di libertà provvisoria del 16 giugno 2009 e ritenuti dal GIAR nella decisione del 25 giugno 2009 (indizi di reato, pericolo di recidiva e di fuga), cui rinvia esplicitamente, aggiungendo che la proporzionalità (per rapporto alla durata) è ancora rispettata;

- nelle sue osservazioni (doc. 3, inc. GIAR 159.2009.5) __________ non contesta, nella sostanza, l’esistenza di gravi indizi di reato, pur sottolineando che gli stessi non si estendono a “ tutte le accuse tratte da dichiarazioni di terzi ” per l’assenza di contraddittorio; contesta, invece, che sussistano elementi per ritenere concreto il pericolo di recidiva (precedenti lontani nel tempo, effetto deterrente del carcere preventivo sofferto, attività oggetto di inchiesta già esaurita nel 2007) ed il pericolo di fuga (desiderio di curare la tossicomania in Svizzera, dove ha il centro dei suoi affetti essendosi allentati i rapporti con i parenti in __________) ad ulteriore limitazione del quale sarebbe pure disposto a versare cauzione di FRS 10'000.-, rispettivamente sottostare a obbligo di presenza;

- sempre in sede di osservazioni, la difesa lamenta esclusione da una “ partecipazione attiva agli atti di indagine ” che potrebbe portare a numerose richieste di complemento, in particolare da parte di chi è in libertà, e mancata indicazione della qualifica dei comportamenti ascritti, qualifica ritenuta determinante nella valutazione della proporzionalità; da ultimo, la difesa lamenta una violazione del principio di parità di trattamento con altri accusati (tutti con doppia nazionalità) già posti in libertà provvisoria;

- di altri elementi contenuti nell’istanza e nelle osservazioni si dirà, se del caso, nei considerandi che seguono;

- l'istanza, presentata dall'autorità competente entro il termine di cui all'art. 102 cpv. 2 CPP e con anticipo sufficiente da permettere osservazioni, è ricevibile in ordine;

- i principi che reggono la materia, pur se noti al magistrato inquirente ed al difensore, vengono qui brevemente richiamati:

"L'art. 95 CPP - corrispondente all’art. 33 scaturito dalla revisione parziale 23 settembre 1992 / 1. gennaio 1993 - dopo evidenza al cpv. 1 del principio secondo cui l'accusato si trova di regola in libertà, consente al cpv. 2 arresto, perdurare e proroga del carcere preventivo a' sensi dell'art. 103 CPP, quando esistono a carico dello stesso accusato gravi e concreti indizi di colpabilità per un crimine o un delitto e nel contempo sono presenti preminenti motivi di interesse pubblico, quali - per quanto qui concerne - i bisogni dell’istruzione, con particolare riguardo al pericolo di collusione che, - sia detto qui a futura memoria - può continuare ad esistere sino al pubblico dibattimento (sentenza della I Corte di diritto pubblico del Tribunale federale del 23 marzo 2000 in re S.B., consid. 4a). Si aggiunge, sempre con riferimento al caso in esame, che l’elenco dei motivi di interesse pubblico nell’art. 95 cpv. 2 CPP non è esaustivo (Messaggio aggiuntivo del 20 marzo 1991 concernente la revisione del CPP, ad art. 27, pag. 32, nota 3), tra altri possibili, essendovi quello della tutela dell’ordine pubblico (REP 1998 n. 105).

"L'art. 95 CPP - corrispondente all’art. 33 scaturito dalla revisione parziale 23 settembre 1992 / 1. gennaio 1993 - dopo evidenza al cpv. 1 del principio secondo cui l'accusato si trova di regola in libertà, consente al cpv. 2 arresto, perdurare e proroga del carcere preventivo a' sensi dell'art. 103 CPP, quando esistono a carico dello stesso accusato gravi e concreti indizi di colpabilità per un crimine o un delitto e nel contempo sono presenti preminenti motivi di interesse pubblico, quali - per quanto qui concerne - i bisogni dell’istruzione, con particolare riguardo al pericolo di collusione che, - sia detto qui a futura memoria - può continuare ad esistere sino al pubblico dibattimento (sentenza della I Corte di diritto pubblico del Tribunale federale del 23 marzo 2000 in re S.B., consid. 4a). Si aggiunge, sempre con riferimento al caso in esame, che l’elenco dei motivi di interesse pubblico nell’art. 95 cpv. 2 CPP non è esaustivo (Messaggio aggiuntivo del 20 marzo 1991 concernente la revisione del CPP, ad art. 27, pag. 32, nota 3), tra altri possibili, essendovi quello della tutela dell’ordine pubblico (REP 1998 n. 105). L'eccezione della cautelare privazione della libertà personale ha così trovato codificazione in una chiara base legale (di diritto cantonale: DTF 114 Ia 283 cons. 3), in corrispondenza ed a superamento di quanto già dettato dalla giurisprudenza della Camera dei ricorsi penali - nel solco di quella del Tribunale federale -, ritenuto implicito il rispetto della proporzionalità (REP 1980 pag. 44; 1986 pag. 158; 1988 pag. 413; DTF 102 Ia 381).

L'eccezione della cautelare privazione della libertà personale ha così trovato codificazione in una chiara base legale (di diritto cantonale: DTF 114 Ia 283 cons. 3), in corrispondenza ed a superamento di quanto già dettato dalla giurisprudenza della Camera dei ricorsi penali - nel solco di quella del Tribunale federale -, ritenuto implicito il rispetto della proporzionalità (REP 1980 pag. 44; 1986 pag. 158; 1988 pag. 413; DTF 102 Ia 381). I menzionati presupposti vanno approfonditi con maggior rigore nella loro valutazione, quanto più si è protratta la restrizione della libertà e quanto più si avvicina la conclusione delle indagini (REP 1988 pag. 416; 1989 pag. 287 ss).

I menzionati presupposti vanno approfonditi con maggior rigore nella loro valutazione, quanto più si è protratta la restrizione della libertà e quanto più si avvicina la conclusione delle indagini (REP 1988 pag. 416; 1989 pag. 287 ss). Ed anche questo giudice, come già la Camera dei ricorsi penali, non restringe la sua cognizione all'arbitrio (REP 1980 pag. 128)."

Ed anche questo giudice, come già la Camera dei ricorsi penali, non restringe la sua cognizione all'arbitrio (REP 1980 pag. 128)." (per tutte: sentenza GIAR 21.12.2001 in re G., inc. 520.2001.5)

- per quanto riguarda gli indizi di reato ci si riferisce, innanzitutto, a quanto constatato a questo proposito nella precedente decisione di rifiuto della libertà provvisoria:

“Nel caso in esame, come peraltro riconosciuto dalla difesa, sufficienti e concreti indizi di colpevolezza a carico di __________ sono senz’altro dati per i reati ipotizzati in relazione ai fatti che hanno condotto al suo arresto. In particolare dagli atti emerge che l’accusato istante ha:

“Nel caso in esame, come peraltro riconosciuto dalla difesa, sufficienti e concreti indizi di colpevolezza a carico di __________ sono senz’altro dati per i reati ipotizzati in relazione ai fatti che hanno condotto al suo arresto. In particolare dagli atti emerge che l’accusato istante ha: - reclutato __________ per il primo trasporto in __________ promettendo una ricompensa di 0.5-1 kg di cocaina, nonché ha presentato __________ a __________ (cfr. verb. __________ 13.03.2009 e __________ 12.05.2009);

reclutato __________ per il primo trasporto in __________ promettendo una ricompensa di 0.5-1 kg di cocaina, nonché ha presentato __________ a __________ (cfr. verb. __________ 13.03.2009 e __________ 12.05.2009); - accompagnato __________ in __________ in occasione del trasporto nel maggio 2007, rientrando però precedentemente a lui (cfr. verb. PP __________ 13.03.2009);

accompagnato __________ in __________ in occasione del trasporto nel maggio 2007, rientrando però precedentemente a lui (cfr. verb. PP __________ 13.03.2009); - reclutato __________ per andare a __________ a prendere il gruppo proveniente dal __________ e portarlo in Ticino (cfr. verb. __________ 15.05.2009);

reclutato __________ per andare a __________ a prendere il gruppo proveniente dal __________ e portarlo in Ticino (cfr. verb. __________ 15.05.2009); - si è recato a __________ a ricevere la comitiva dal __________ che trasportava 12 kg di cocaina in occasione del viaggio del maggio 2007 (cfr. verb. __________ 13.03.2009, __________ 12.03.2009 e __________ 2.04.2009);

si è recato a __________ a ricevere la comitiva dal __________ che trasportava 12 kg di cocaina in occasione del viaggio del maggio 2007 (cfr. verb. __________ 13.03.2009, __________ 12.03.2009 e __________ 2.04.2009); - ricevuto quale compenso un etto e mezzo di cocaina (cfr. verb.__________ 25.05.2009);

ricevuto quale compenso un etto e mezzo di cocaina (cfr. verb.__________ 25.05.2009); - al rientro in Ticino ha pagato __________ con 50 gr. di cocaina (cfr. verb. __________ 12.03.2009);

al rientro in Ticino ha pagato __________ con 50 gr. di cocaina (cfr. verb. __________ 12.03.2009); - ha detto a __________ che bisognava fare dei viaggi anche in __________ (cfr. verb. __________ 25.05.2009);

ha detto a __________ che bisognava fare dei viaggi anche in __________ (cfr. verb. __________ 25.05.2009); - ha effettuato un viaggio ad __________ con la sua autovettura per la consegna di una valigia di cocaina, ha consegnato a __________ Euro 2'500.-- che quest’ultimo, a sua volta, ha consegnato a __________, ricevendo quale compenso da __________ 1 etto di cocaina (cfr. verb. __________ 12.03.2009);

ha effettuato un viaggio ad __________ con la sua autovettura per la consegna di una valigia di cocaina, ha consegnato a __________ Euro 2'500.-- che quest’ultimo, a sua volta, ha consegnato a __________, ricevendo quale compenso da __________ 1 etto di cocaina (cfr. verb. __________ 12.03.2009); - ha proposto a __________ di fungere da corriere per l’__________ (cfr. verb. __________ 2.04.2009);

ha proposto a __________ di fungere da corriere per l’__________ (cfr. verb. __________ 2.04.2009); - ha partecipato ad un ulteriore trasporto di cocaina in __________ con __________ e __________ nel giugno 2007 ed al rientro ha consegnato a __________ altri gr. 150 di cocaina (cfr. verb. __________ 12.03.2009);

ha partecipato ad un ulteriore trasporto di cocaina in __________ con __________ e __________ nel giugno 2007 ed al rientro ha consegnato a __________ altri gr. 150 di cocaina (cfr. verb. __________ 12.03.2009); - ha reclutato __________ per il terzo viaggio in __________ ed ha partecipato alla trasferta da __________ a __________ (cfr. verb. __________ 4.02.2009);

ha reclutato __________ per il terzo viaggio in __________ ed ha partecipato alla trasferta da __________ a __________ (cfr. verb. __________ 4.02.2009); - ha proposto a __________ di andare in __________ a prendere cocaina per Euro 8'000.-- (cfr. verb. __________ 12.03.2009);

ha proposto a __________ di andare in __________ a prendere cocaina per Euro 8'000.-- (cfr. verb. __________ 12.03.2009); - ha chiesto ad __________ la disponibilità a recarsi in __________ per eseguire un trasporto di cocaina (cfr. verb. __________ 27.08.2007);

ha chiesto ad __________ la disponibilità a recarsi in __________ per eseguire un trasporto di cocaina (cfr. verb. __________ 27.08.2007); - tentato ripetutamente di contattare __________ tramite __________ che parla la lingua spagnola, per organizzare il trasporto di cocaina (cfr. verb. __________ 12.03.2009);

tentato ripetutamente di contattare __________ tramite __________ che parla la lingua spagnola, per organizzare il trasporto di cocaina (cfr. verb. __________ 12.03.2009); - nell’estate 2007 ha detenuto presso il suo domicilio a __________ 20 kg di canapa e incarica __________ di farvi la guardia (cfr. verb. __________ 27.08.2007);

nell’estate 2007 ha detenuto presso il suo domicilio a __________ 20 kg di canapa e incarica __________ di farvi la guardia (cfr. verb. __________ 27.08.2007); - ha venduto circa 300 gr. di marijuana a __________ da dicembre 2006 a maggio 2007 e fatto vendere da quest’ultimo circa 100 gr. della medesima sostanza, nonché depositato presso lo stesso __________ 2 kg di marijuana (cfr. verb._______ 9.07.2007);

ha venduto circa 300 gr. di marijuana a __________ da dicembre 2006 a maggio 2007 e fatto vendere da quest’ultimo circa 100 gr. della medesima sostanza, nonché depositato presso lo stesso __________ 2 kg di marijuana (cfr. verb._______ 9.07.2007); - per avere detenuto presso l’abitazione di __________ kg 5,8 di marijuana, sequestrati al momento del fermo, in merito ai quali ha dichiarato di aver cercato di piazzarne un po’ in giro per fare qualche soldo (verb. Pol 26.03.2009). per avere detenuto presso l’abitazione di __________ kg 5,8 di marijuana, sequestrati al momento del fermo, in merito ai quali ha dichiarato di aver cercato di piazzarne un po’ in giro per fare qualche soldo (verb. Pol 26.03.2009). Da parte sua __________, dopo iniziali reticenze, ha in parte ammesso le proprie responsabilità (cfr. verb. PP 3.04.2009), seppure su alcuni punti le sue dichiarazioni non concordino con quelle dei correi.”

Da parte sua __________, dopo iniziali reticenze, ha in parte ammesso le proprie responsabilità (cfr. verb. PP 3.04.2009), seppure su alcuni punti le sue dichiarazioni non concordino con quelle dei correi.” (GIAR 25 giugno 2009, 159.2009.4)

- il seguito dell’inchiesta non a smentito né l’esistenza né la consistenza degli indizi indicati (nessuno lo sostiene e neppure emerge in modo manifesto dall’incarto); contrariamente a quanto sembra sostenere la difesa (peraltro sommariamente e senza indicazioni concrete), un indizio non è tale solo a contraddittorio avvenuto (a maggior ragione se lo stesso elemento è riferito da più persone), così come l’avvenuto contraddittorio e/o confronto non cancella automaticamente l’indizio se i due confrontati rimangono sulle rispettive posizioni (cfr. per es. AI 2.18, pag. 3); inoltre, la labilità (eventuale) di un elemento di dettaglio non mette necessariamente in gioco la concretezza degli elementi di partecipazione al fatto costitutivo di reato (ibidem);

- la sufficienza (per gravità e concretezza) degli indizi di infrazione alla LFStup (art. 19) indicati nella precedente decisione è qui confermata; agli stessi possono essere aggiunte perlomeno le ammissioni avvenute in verbali successivi, ancorché relative a canapa e non cocaina (cfr. Verbale __________ 24 agosto 2009);

- anche per il pericolo di fuga e quello di recidiva, è opportuno riferirsi a quanto accertato nella precedente decisione riprendendo gli elementi di fatto (e rinviandovi per i principi ed i riferimenti in diritto):

“ 4.

“ 4. … omissis …

… omissis … L'accusato, oltre che cittadino __________, è cittadino __________ ed in __________ risiedono i genitori ed i fratelli, con i quali mantiene, come peraltro da lui ammesso, contatti regolari e dove ancora spesso si reca (cfr. verb. PP 3.04.2009). Se è vero che al momento dell’arresto egli si trovava a __________ presso il domicilio dell’attuale compagna, va tuttavia rilevato che, per stessa ammissione dell'accusato, la convivenza risale al gennaio 2009 e che, comunque, vista la gravità dei fatti e la possibile pena in caso di condanna, il pericolo che __________, peraltro senza un’attività lavorativa in __________ (cfr. verb. Pol. 26.03.2009), se posto in libertà provvisoria, si sottragga al procedimento, facendo rientro in __________, Paese dal quale non sarebbe estradabile e nel quale risiedono i suoi famigliari, peraltro abbienti, appare quindi sufficientemente concreto.

L'accusato, oltre che cittadino __________, è cittadino __________ ed in __________ risiedono i genitori ed i fratelli, con i quali mantiene, come peraltro da lui ammesso, contatti regolari e dove ancora spesso si reca (cfr. verb. PP 3.04.2009). Se è vero che al momento dell’arresto egli si trovava a __________ presso il domicilio dell’attuale compagna, va tuttavia rilevato che, per stessa ammissione dell'accusato, la convivenza risale al gennaio 2009 e che, comunque, vista la gravità dei fatti e la possibile pena in caso di condanna, il pericolo che __________, peraltro senza un’attività lavorativa in __________ (cfr. verb. Pol. 26.03.2009), se posto in libertà provvisoria, si sottragga al procedimento, facendo rientro in __________, Paese dal quale non sarebbe estradabile e nel quale risiedono i suoi famigliari, peraltro abbienti, appare quindi sufficientemente concreto. Non può entrare in considerazione l'applicazione di misure sostitutive, quali quelle proposte dalla difesa, cioè il ritiro dei documenti di legittimazione, trattandosi di cittadino __________, e neppure il versamento di una cauzione di fr. 5'000.--, che comunque, oltre a non apparire proporzionata alla gravità dei reati, non verrebbe versata dall’accusato e non permetterebbe di ovviare al pericolo di recidiva

Non può entrare in considerazione l'applicazione di misure sostitutive, quali quelle proposte dalla difesa, cioè il ritiro dei documenti di legittimazione, trattandosi di cittadino __________, e neppure il versamento di una cauzione di fr. 5'000.--, che comunque, oltre a non apparire proporzionata alla gravità dei reati, non verrebbe versata dall’accusato e non permetterebbe di ovviare al pericolo di recidiva …

… 5.

5. … omissis …

… omissis … Occorre comunque ricordare che __________ è, come risulta dal casellario giudiziario italiano (AI 8.2), più volte condannato in Italia per reati collegati al traffico di stupefacenti. Da ultimo, in relazione ad un arresto per traffico di marijuana nel 2003 egli è stato condannato ad un anno e 4 mesi, cui si è aggiunta la revoca di una precedente pena: in totale, come da lui dichiarato nel corso del verb. PP 3.04.2009, egli ha scontato oltre 6 mesi in carcere ed 1 anno e mezzo in Comunità, dalla quale è uscito nell’agosto 2006. Ciò che comunque non ha avuto un effetto deterrente.

Occorre comunque ricordare che __________ è, come risulta dal casellario giudiziario italiano (AI 8.2), più volte condannato in Italia per reati collegati al traffico di stupefacenti. Da ultimo, in relazione ad un arresto per traffico di marijuana nel 2003 egli è stato condannato ad un anno e 4 mesi, cui si è aggiunta la revoca di una precedente pena: in totale, come da lui dichiarato nel corso del verb. PP 3.04.2009, egli ha scontato oltre 6 mesi in carcere ed 1 anno e mezzo in Comunità, dalla quale è uscito nell’agosto 2006. Ciò che comunque non ha avuto un effetto deterrente. Se è vero che i viaggi in __________ risalgono al 2007, è altrettanto vero che al momento dell’arresto sono stati sequestrati al suo domicilio oltre 5 kg di marijuana, che per stessa ammissione dell’accusato, egli aveva in parte cercato di vendere.

Se è vero che i viaggi in __________ risalgono al 2007, è altrettanto vero che al momento dell’arresto sono stati sequestrati al suo domicilio oltre 5 kg di marijuana, che per stessa ammissione dell’accusato, egli aveva in parte cercato di vendere. In siffatte circostanze esiste il rischio che, se messo in libertà provvisoria, __________ possa ricadere nella commissione di reati legati agli stupefacenti appare comunque sufficientemente concreto. I buoni intenti dell’accusato, alla luce dei suoi trascorsi, non appaiono tali da sovvertire tale conclusione.

In siffatte circostanze esiste il rischio che, se messo in libertà provvisoria, __________ possa ricadere nella commissione di reati legati agli stupefacenti appare comunque sufficientemente concreto. I buoni intenti dell’accusato, alla luce dei suoi trascorsi, non appaiono tali da sovvertire tale conclusione. … omissis …”

… omissis …” (GIAR 25 giugno 2009, 159.2009.4)

- la concretezza e fondatezza degli elementi sopra indicati non risulta smentita da emergenze successive dell’inchiesta, né dalle indicazioni fornite da __________ in sede di osservazioni; che il centro dei suoi interessi affettivi sia in Svizzera è affermato ma non indicato (quindi non verificabile in concreto) e che i legami con i parenti in __________ si siano incrinati sembra essere smentito dal fatto che questi sembrano, comunque, disposti a prestare cauzione maggiore, peraltro doppia per rapporto a quella proposta in sede di istanza di libertà provvisoria; quanto al rischio di recidiva, al richiamato (dall’accusato) effetto deterrente della carcerazione preventiva sofferta deve essere, per serietà di valutazione, contrapposto (per così dire), il contenuto dello scritto 25 luglio 2009 di Villa Argentina che se da un lato indica “ determinazione ” ad intraprendere un percorso terapeutico, dall’altro impone di ritenere che in assenza di questo (ciò che sarebbe il caso in assenza di proroga) il pericolo di recidiva sia presente e non in modo marginale;

- quindi, è confermata in questa sede l’esistenza di un pericolo di fuga e di un pericolo di recidiva;

- la persistenza di un concreto pericolo di recidiva priva di utilità la disamina delle misure sostitutive proposte; a titolo puramente abbondanziale si può però dire che, in assenza di indicazioni circa la capacità economica delle persone disposte a prestarla (GIAR 13.10.2005, 306.2005.6; CRP 17.11.2005, 60.2005.357), gli unici parametri rimangono la gravità del reato, il rischio di pena e la conseguente gravità/concretezza del pericolo di fuga, per cui anche la somma attualmente proposta (FRS 10'000.-) appare inadeguata;

- ritenuta la gravità delle accuse e avuto riguardo alla presumibile pena in caso di conferma delle stesse (il minimo previsto dall’art. 19 cifra 2 è di un anno) il periodo di carcere preventivo sin qui sofferto e quello ancora da soffrire alla luce della proroga richiesta (ca. 7 mesi in totale, riservata chiusura anticipata della fase istruttoria in assenza di richieste di complementi) è ancora rispettoso del principio di proporzionalità; inoltre l’inchiesta non risulta essere stata condotta in violazione del principio di celerità (ciò che, invero, non è neppure sostenuto dalla difesa), considerato il numero di persone coinvolte e gli atti specifici inerenti lo stesso __________ effettuati poco prima del deposito degli atti (cfr., ad esempio, all. 43, 44, 45 Rapporto di polizia 9.9.2009, AI 3.58, 5.103): l’inchiesta non risulta mai essersi trovata in una situazione di stallo nel senso indicato dalla giurisprudenza (cfr. DTF 16.11.2004, 1P630/2004);

- in presenza di situazioni processuali e personali sostanzialmente analoghe anche la questione della parità di trattamento può essere oggetto di verifica; nel caso in esame, l’istante si limita ad affermare che persone con doppia nazionalità sono già state rilasciate ma non indica alcun elemento (e/o atto d’inchiesta) che permetta verifica della effettiva analogia delle situazioni (e non tocca a questo giudice scartabellare l’incarto, o più incarti, alla ricerca degli elementi a sostegno delle tesi della difesa); su questo punto vi è dunque palese carenza di motivazione e non si può che rinviare a quanto detto nella precedente decisione, secondo cui “ la situazione personale e processuale di quest’ultimo –allora uno solo, n.d.r.- era comunque differente da quella di __________.” (GIAR 25 giugno 2009, 159.2009.4, cons. 5 in fine);

- prematura, in quanto ipotetica (oltre che, in prima sede, di competenza decisionale dell’inquirente), la questione relativa ad eventuali complementi che altre parti potrebbero chiedere e conseguenti effetti (altrettanto ipotetici) sulla detenzione preventiva di __________

- in conclusione, constatata l'esistenza di gravi indizi di reato, pericolo di recidiva e pericolo di fuga, nonché rispetto dei principi di proporzionalità della carcerazione (sofferta e da soffrire) nei termini suesposti, l'istanza è accolta e la proroga del carcere preventivo a cui è astretto __________ è concessa nei termini richiesti, cioè sino al 27 ottobre 2009 compreso;

P.Q.M

viste le norme applicabili, in particolare gli artt. 19 LFStup., 90 LCstr, 95 ss., 102, 103, 280ss e 284 CPP,

decide

1. L'istanza è parzialmente accolta.

§. Di conseguenza, il carcere preventivo cui è astretto __________ è prorogato fino al 27 ottobre 2009 (compreso).

2. Non si prelevano tasse e spese.

3. Contro la presente decisione è dato reclamo alla Camera dei ricorsi penali, Lugano, entro 10 (dieci) giorni dall'intimazione.

4. Intimazione a:

giudice Edy Meli