Document ID: /curiavista/filtered/00000_business.jsonl.gz/127461

<h2>SubmittedText<h2><p>Der Bundesrat wird beauftragt, Massnahmen zur Verbesserung der Chancengleichheit zwischen den verschiedenen Sprachregionen bei der Vergabe öffentlicher Aufträge durch den Bund zu entwickeln und umzusetzen, ohne dabei die Qualität der Dienstleistungen infrage zu stellen.</p><h2>FederalCouncilResponseText<h2><p>Zum Thema dieser Motion wurden praktisch zeitgleich noch zwei weitere Vorstösse, das Postulat Darbellay 12.3910 und die Motion de Buman 12.3914, mit analogen Anliegen eingereicht. Der Bundesrat hat Verständnis für diese Anliegen und nimmt diese drei Vorstösse gemeinsam zum Anlass, den aufgeworfenen Fragen vertieft nachzugehen. Er hat sich dabei an den rechtlichen Einschränkungen zu orientieren, wie sie bereits beim Postulat 10.3646 des Motionärs dargelegt wurden, namentlich an den staatsvertraglichen Verpflichtungen (v. a. aus dem WTO-Übereinkommen und dem bilateralen Abkommen Schweiz-EU über das öffentliche Beschaffungswesen), an der Gleichbehandlung der Anbietenden ungeachtet ihrer Regions- oder Sprachzugehörigkeit und am Grundsatz des wirtschaftlichen Einsatzes der öffentlichen Mittel.</p><p>Der Bundesrat anerkennt, dass die in der vorliegenden Motion sowie in den Vorstössen 12.3910 (Postulat Darbellay) und 12.3914 (Motion de Buman) genannten Zahlen und Argumente Fragen aufwerfen können. Das EFD hat deshalb für das Jahr 2011 nähere Angaben zu Ausschreibungen in den Bereichen Bauten, Gütern und Dienstleistungen, die im Verantwortungsbereich des Bundesamtes für Bauten und Logistik (BBL) lagen, zusammengestellt. Diese Erhebung hat zu folgenden Ergebnissen geführt:</p><p></p><table width="554.7pt"><tr><td width="174.8pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p><b>Ausschreibungen BBL 2011</b></p></td><td width="67.9pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p><b>Zuschläge</b></p></td><td width="54.45pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p></p></td><td width="94.9pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p><b>Eingereichte Offerten</b></p></td><td width="54.45pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p></p></td><td width="86.6pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p><b>Erfolgreiche Offerten</b></p></td></tr><tr><td width="174.8pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p><b>(Sprach-)Region</b></p></td><td width="67.9pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p><b>Anzahl</b></p></td><td width="54.45pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p><b>in %</b></p></td><td width="94.9pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p><b>Anzahl</b></p></td><td width="54.45pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p><b>in %</b></p></td><td width="86.6pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p><b>in %</b></p></td></tr><tr><td width="174.8pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>Deutschschweiz</p></td><td width="67.9pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>164</p></td><td width="54.45pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>80%</p></td><td width="94.9pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>1141</p></td><td width="54.45pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>82%</p></td><td width="86.6pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>14%</p></td></tr><tr><td width="174.8pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>Romandie</p></td><td width="67.9pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>19</p></td><td width="54.45pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>9%</p></td><td width="94.9pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>119</p></td><td width="54.45pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>8%</p></td><td width="86.6pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>16%</p></td></tr><tr><td width="174.8pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>Tessin</p></td><td width="67.9pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>19</p></td><td width="54.45pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>9%</p></td><td width="94.9pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>78</p></td><td width="54.45pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>6%</p></td><td width="86.6pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>24%</p></td></tr><tr><td width="174.8pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>Ausland </p></td><td width="67.9pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>3</p></td><td width="54.45pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>2%</p></td><td width="94.9pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>54</p></td><td width="54.45pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>4%</p></td><td width="86.6pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>6%</p></td></tr><tr><td width="174.8pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p><b>Total</b></p></td><td width="67.9pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p><b>205</b></p></td><td width="54.45pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p><b>100%</b></p></td><td width="94.9pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p><b>1392</b></p></td><td width="54.45pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p><b>100%</b></p></td><td width="86.6pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p></p></td></tr></table><p></p><p>Daraus ist ersichtlich, dass im Jahr 2011 die Anzahl Zuschläge, die in die lateinische Schweiz gingen, prozentual tiefer war als der Anteil der lateinischen Kantone am realen wirtschaftlichen Gewicht der Schweiz. Hingegen war die Erfolgschance der Anbietenden, die aus der lateinischen Schweiz stammten, höher als diejenige der Offerierenden aus der Deutschschweiz.</p><p>Der Bundesrat stellt fest, dass diese Zahlen keine eindeutigen Gründe dafür erkennen lassen, weshalb trotz der verschiedenen Anstrengungen der Verwaltung in den letzten Jahren nur wenige Veränderungen bei der Verteilung der Zuschläge auf Sprachregionen erreicht werden konnten.</p><p>Um dieser Frage vertieft nachzugehen, beauftragt er die Beschaffungskommission des Bundes (BKB), mittels einer gesamtheitlichen Analyse die Gründe für diesen Sachverhalt zu erheben und ihm bis Ende 2013 darüber Bericht zu erstatten. In einem zweiten Schritt wird der Bundesrat allfällige Massnahmen zur Verbesserung der aktuellen Situation prüfen und gegebenenfalls auslösen.</p>  Der Bundesrat beantragt die Annahme der Motion.