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La nuova legislazione mira a prendere misure per ridurre il consumo di prodotti del tabacco - indipendentemente dal fatto che siano fumati, riscaldati, sniffati o presi per via orale. Il disegno di legge dovrebbe essere approvato entro la fine dell'attuale sessione autunnale.
Solo su alcuni punti del progetto di legge i consiglieri non hanno ancora raggiunto un accordo. Per esempio, il Consiglio Nazionale vuole vietare gli ingredienti nei prodotti di tabacco che aumentano il potenziale di dipendenza o facilitano l'inalazione. I rappresentanti dei gruppi parlamentari SVP, FDP e Centre si sono opposti senza successo al divieto delle sigarette al mentolo giovedì. Il Consiglio degli Stati non ha finora voluto sentir parlare di un tale divieto.
Inoltre, il Consiglio degli Stati vuole regolare gli ingredienti proibiti nella legge stessa. Se il Consiglio nazionale ha la sua strada, invece, il Consiglio federale dovrebbe avere l'autorità di decidere quali ingredienti dei prodotti del tabacco devono essere vietati e quali no.
Infine, secondo il Consiglio Nazionale, l'uso delle sigarette elettroniche dovrebbe essere permesso in alcune zone di punti vendita specializzati. Il Consiglio degli Stati vuole cancellare questa eccezione nella legge federale sulla protezione dal fumo passivo.
I cantoni possono emanare regole più severe
Tuttavia, i Consigli si sono trovati d'accordo su un altro punto: la promozione delle vendite non dovrebbe essere vietata solo per i prodotti di tabacco da fumare, ma anche per altre categorie di prodotti. Il Consiglio nazionale si è unito al Consiglio degli Stati su questo punto.
Anche la differenza nella competenza decisionale dei cantoni è stata risolta. Secondo la risoluzione parlamentare, i cantoni dovrebbero essere in grado di emanare norme di pubblicità, sponsorizzazione e promozione delle vendite più severe di quelle previste dalla legge nazionale. Il Consiglio nazionale voleva inizialmente cancellare questo articolo dalla legge, ma ora ha seguito il Consiglio degli Stati.
Iniziatori insoddisfatti
Non importa cosa deciderà il parlamento nelle differenze rimanenti: Il popolo e i cantoni avranno l'ultima parola sul futuro trattamento dei prodotti del tabacco. Le nuove restrizioni previste sulla pubblicità del tabacco non vanno abbastanza lontano per gli autori dell'iniziativa popolare "Sì alla protezione dei bambini e dei giovani dalla pubblicità del tabacco (bambini e giovani senza pubblicità del tabacco)". Non saranno soddisfatti della controproposta indiretta.
Per esempio, i promotori obiettano che la pubblicità sulla stampa e su Internet non dovrebbe essere vietata in linea di principio in futuro. Il divieto dovrebbe applicarsi solo ai prodotti di stampa e ai siti web "destinati ai minori". La petizione per un referendum, invece, chiede un divieto totale della pubblicità del tabacco che raggiunge i bambini o i giovani.
"Revisione dell'ammorbidente" contro la politica del "paternalismo
La discussione delle differenze nel Consiglio Nazionale è in parte degenerata in un rinnovato dibattito sui principi. Flavia Wasserfallen (SP/BE) ha detto che la legge attuale non soddisfa i requisiti per la protezione dei bambini e dei giovani. Manuela Weichelt (Verdi/ZG) ha parlato di una "revisione morbida".
Dall'altra parte del Consiglio, Andreas Glarner (SVP/AG) ha messo in guardia contro una "politica paternalistica" in cui la popolazione verrebbe gradualmente bandita da tutto. "La protezione dei minori non deve essere usata come pretesto per un divieto generale della pubblicità dei prodotti di tabacco legali", ha detto anche Regine Sauter (FDP/ZH).
Il gruppo parlamentare del Centro e i Verdi Liberali sono divisi. Christian Lohr (Centro/TG) ha chiesto che l'accordo sia "portato a termine in modo tale da poterlo attuare". Si trattava di rafforzare la protezione dei minori in modo mirato e allo stesso tempo non impedire il libero funzionamento dell'economia. "Il bilanciamento degli interessi non è sempre facile", ha detto Jörg Mäder (GLP/ZH). (SDA)