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This is a text translated from Italian to Rumantsch Grischun.
Bilancio pubblico grigione 2000 di nuovo in rosso

Il bilancio pubblico grigione 2000 si chiude con un deficit di 12,9 mio. di franchi. Il risultato è tutt'altro che soddisfacente. A differenza di altri cantoni e della Confederazione, nei Grigioni non si avverte ancora alcuna distensione della situazione finanziaria, anche se questo dato non va drammatizzato.

Non si discosta infatti dai risultati degli ultimi tre anni che hanno registrato disavanzi compresi tra i 5 e i 16 mio. di franchi. Nonostante l'ennesima cifra negativa, con un capitale proprio di 84,6 mio di franchi e un indice di autofinanziamento degli investimenti intorno all'88%, lo stato delle finanze cantonali può essere definito comunque soddisfacente, anche comparandolo con quello degli altri cantoni.

Maggiori proventi e minori uscite nel conto di gestione corrente

Il conto di gestione corrente chiude con un importo complessivo di 1,89 miliardi di franchi e un surplus di spesa di 12,9 mio. di franchi. Il capitale proprio risulta ridotto a 84,6 mio. di franchi. Rispetto al disavanzo preventivato di 46,8 mio. di franchi il risultato ottenuto è migliore di 33,9 mio. di franchi. Al raggiungimento di questo esito hanno contribuito sostanzialmente maggiori entrate e minori spese, come specificato qui di seguito.

Sul versante delle entrate, il maggior gettito delle imposte cantonali di 608,2 mio. di franchi, superiore di 22,6 mio. di franchi (pari al 3,9% in più) rispetto al budget, ha contribuito sensibilmente allo sgravio delle finanze statali. Alla base di questo miglioramento ci sono i maggiori proventi derivanti da singole categorie fiscali: imposte sugli utili e sul capitale delle persone giuridiche (+ 10 mio. di franchi), imposte di successione (+ 4,9 milioni di franchi), imposta sugli impianti idraulici (+ 5,9 mio. di franchi). A fronte di 52,8 mio. di franchi (+ 7,4%) di entrate patrimoniali vi sono spese per interessi passivi per 17,9 mio. di franchi (+ 2,6 mio.). Rimane quindi un gettito patrimoniale netto di 34,9 mio. di franchi, superiore di 4,8 mio. rispetto al preventivo. In questa cifra sono compresi i maggiori utili realizzati dalla Banca cantonale grigione (2,5 mio. di franchi in più per un totale di 14,5 mio.) e una rivalutazione dei titoli di credito di 10 mio. di franchi. Rispetto a quanto preventivato, alle casse del Cantone sono affluiti 10,7 mio. in più per un totale di 132 mio. di franchi come quota-parte delle entrate federali (aliquota di partecipazione all'imposta preventiva federale, imposte federali dirette, ecc.). Dall'altra parte, i contributi federali alle spese correnti del Cantone si sono ridotti di 20,7 mio. per un importo complessivo di 139,8 mio. di franchi. Di queste minori entrate, 19,6 mio. di franchi sono a carico del finanziamento speciale per le strade. Alla voce rimborsi della Confederazione sono andati circa 10 mio. in meno di quanto preventivato. Questa minore entrata è bilanciata da una minore spesa di pari entità in materia di asilo. A causa di ritardi nella procedura di approvazione, slitta al 2001 un utile da concessioni pari a 5,8 mio. di franchi come indennizzo per la vendita di centrali idroelettriche soggette a riversione.

Per quanto riguarda le uscite, il gruppo spese settoriali registra il maggior scostamento dal preventivo, con un risparmio di 31,1 mio. di franchi pari al 10,4%. Di queste minori spese, 20,8 mio. di franchi sono da ricondurre al conto stradale, finanziato con modalità speciali, che quindi non vanno ad incidere sul risultato. Altre minori spese per un importo di 9,9 mio. di franchi sono da ascrivere al settore dell'asilo. Con una spesa complessiva di 332,9 mio. di franchi, le spese per il personale restano di 4,3 mio. di franchi al di sotto del tetto preventivato. I contributi del Cantone a terzi sono stati di 3,8 mio. di franchi più limitati di quanto pianificato ma pur sempre di 14 mio. più elevati dell'anno precedente. Con un totale di 382 mio. franchi costituiscono un quinto della spesa complessiva.

Investimenti netti più bassi

Senza tener conto dei mutui con finanziamento speciale, concessi alla Cooperativa grigione di credito agrario (6,6 mio.) e dei contributi provenienti principalmente dalle casse federali (113,4 mio.), nel conto degli investimenti sono andati in tutto 239,6 mio. di franchi. Il volume degli investimenti per complessivi 255,7mio. di franchi, approvato dal Gran Consiglio nel preventivo 2000, è stato quindi sfruttato nella misura del 93,7% (l'anno precedente 98,7%). Dopo deduzione delle entrate da investimenti restano investimenti netti a carico del bilancio generale dello Stato per 150,5 mio. di franchi, che corrispondono a 9,3 mio. di franchi in meno rispetto a quanto preventivato e a 16, 4 mio di franchi meno dell'anno precedente. La quota degli investimenti, ossia la quota delle spese d'investimento di 239,6 mio. di franchi sul totale delle uscite consolidate di 1'348,7 mio. di franchi (esclusi i mutui alla Cooperativa grigione di credito agrario e all'assicurazione contro la disoccupazione e senza i contributi permanenti), è pari al 17,8% (l'anno precedente é stata del 19,9%).

Disavanzo di finanziamento più esiguo

Gli investimenti netti più ridotti e il minor deficit del conto di gestione corrente alleggeriscono il conto di finanziamento. Il totale dei mezzi di autofinanziamento, che conta 132,7 mio. di franchi, supera di 52,9 mio. di franchi le aspettative di budget e di 20,3 mio. di franchi il risultato dell'anno precedente. Dal confronto tra i mezzi di autofinanziamento e gli investimenti netti determinanti di 150,5 mio. di franchi risulta un disavanzo di finanziamento di 17,8 mio. di franchi (preventivo 80 mio., l'anno precedente 54,5 mio.). Il grado di autofinanziamento sale in modo corrispondente all'88,2% (preventivo 50%, anno precedente 67,4%).

Il conto stradale chiude con uscite per un totale di 339,9 mio. di franchi ed entrate complessive di 328,5 mio. di franchi: l'eccedenza di spesa che ne risulta è pari a 11,4 mio. di franchi. Il debito stradale, ossia il totale dei deficit stradali attivati, è aumentato a 41,4 mio di franchi.

Prospettive

Il presente risultato conferma la necessità delle misure di risparmio praticate in parte negli ultimi anni. Tra le cause della difficile situazione finanziaria attuale del Cantone vi è tra l'altro la sensibile perdita di contributi federali in relazione con il programma di stabilizzazione 98 della Confederazione e con la classificazione secondo la capacità finanziaria per gli anni 2000 e 2001. A ciò si aggiunge la curva ascendente delle spese in diversi settori, che dà adito a preoccupazioni. I contributi del Cantone a terzi continuano ad avere una tendenza crescente, soprattutto nel campo della sanità, dell'istruzione e dei trasporti pubblici.

Il necessario calo della tensione finanziaria non avverrà per motu proprio. Tuttavia il miglioramento della congiuntura sicuramente lo favorirà. Dopo che il quadro delle finanze della Confederazione e di numerosi cantoni è migliorato con una certa continuità, si può presumere che anche nel Cantone dei Grigioni il panorama finanziario sarà più roseo almeno nel medio periodo. Dal 2002 entrerà in vigore la revisione della legge sulle imposte accompagnata dall'introduzione della tassazione postnumerando annuale. Il miglioramento atteso dovrebbe ripercuotersi positivamente anche sul bilancio statale. Non appena l'economia mostrerà una sensibile ripresa, non potranno più essere presi in considerazione deficit. Per raggiungere l'obiettivo della stabilizzazione finanziaria, sul fronte delle spese la disciplina e il rigore devono essere mantenuti invariati, in vista soprattutto degli ingenti effetti finanziari che avranno per i cantoni gli sgravi fiscali attualmente in discussione a livello federale.

Organo: Dipartimento delle finanze e militare dei Grigioni

Fonte: it Amministrazione delle finanze

Data: 04.04.2001

Il quint statal dal Grischun 2000 - puspè en las cifras cotschnas

Il quint statal dal Grischun 2000 serra cun in deficit da 12,9 milliuns francs. Il resultat è tut auter che legraivel. En cumparegliaziun cun auters chantuns e cun la confederaziun na sentan ins anc betg ina detensiun da la situaziun finanziala.

Tuttina na duai quest resultat betg vegnir dramatisà. El sa chatta en il rom dals resultats dals davos trais onns cun deficits tranter 5 milliuns e 16 milliuns francs. Cun in agen chapital dad 84,6 milliuns francs ed in grad d'atgna finanziaziun da las investiziuns da var 88 % pon ins definir la situaziun dal chantun, malgrà il resultat puspè negativ dal quint statal, er en cumparegliaziun interchantunala tuttina anc sco cuntentaivla.

Retgavs pli auts e custs pli bass en il quint current

Il quint current serra cun ina svieuta totala dad 1,89 milliardas francs e cun in surpli dals custs da 12,9 milliuns francs. L'agen chapital sa reducescha tras quai sin 84,6 milliuns francs. En cumparegliaziun cun il deficit budgetà da 46,8 milliuns francs è il resultat sa meglierà per 33,9 milliuns francs. A quest resultat han manà essenzialmain ils suandants retgavs supplementars e custs pli bass: Da la vart da las entradas ha distgargià considerablamain las finanzas chantunalas il retgav da las taglias chantunalas dad 608,2 milliuns francs ch'è per 22,6 milluns francs resp. per 3,9 % pli aut che previs en il preventiv. Questa meglieraziun sa basa sin ils suandants retgavs supplementars en las singulas categorias fiscalas: taglia sin il gudogn ed il chapital da las persunas giuridicas + 10 milliuns francs, taglia sin l'ierta + 4,9 milliuns francs, taglia sin implants idraulics + 5,9 milliuns francs. Als retgavs da facultad da 52,8 milliuns francs (+ 7,4 milliuns) stattan visavi custs per tschains passivs da 17,9 milliuns francs (+ 2,6 milliuns). I resta uschia in retgav net da facultad da 34,9 milliuns francs ch'è per 4,8 milliuns francs pli aut che previs en il preventiv. En quel retgav è cuntegnida la part dal gudogn da la banca chantunala grischuna da 14,5 milliuns francs ch'è resultada per 2,5 milliuns pli auta ed ina revalitaziun da vaglias per 10 milliuns. Da la part d'entradas federalas (parts a la taglia federala anticipada, taglia federala directa e.u.v.) da 132 milliuns francs sun affluids al chantun totalmain 10,7 milliuns francs dapli che calculà en il preventiv. Da l'autra vart èn sa reducidas las contribuziuns federalas als custs currents dal chantun per 20,7 milliuns sin 139,8 milliuns francs. 19,6 milliuns francs da quest retgav pli bass van sin donn e cust da la finanziaziun speziala da las vias. Las indemnisaziuns da la confederaziun èn stadas per var 10 milliuns francs pli bassas che budgetà. A questas entradas pli bassas stattan visavi custs pli bass sin il sectur d'asil da la medema autezza. Pervia d'in retard temporar en la procedura d'approvaziun sa sposta in retgav da concessiun da 5,8 milliuns francs budgetà sco indemnisaziun per la vendita d'implants idraulics che returnan a tschep sin l'onn 2001.

Da la vart dals custs demussa la gruppa custs reals in respargn da 31,1 milliuns francs resp. da 10,4 % la divergenza la pli gronda envers il preventiv. 20,8 milliuns francs da quests custs pli bass pertutgan il quint da las vias cun ina finanziaziun speziala e n'han perquai nagin effect sin il resultat. Ulteriurs 9,9 milliuns francs èn da deducir da custs pli bass en il sectur d'asil. Cun ina summa totala da 332,9 milliuns francs sa chattan ils custs dal persunal totalmain per 4,3 milliuns francs sut il preventiv. Per 3,8 milliuns francs pli bassas che previsas - e tuttina per 14 milliuns francs pli autas che l'onn precedent - èn resultadas las contribuziuns dal chantun a terzas persunas. Ellas muntan cun in total da 382 milliuns francs ad in tschintgavel dals custs totals.

Investiziuns nettas pli bassas

Senza resguardar ils emprests or da finanziaziun speziala concedids a l'associaziun grischuna per credits a l'agricultura (6,6 milliuns) e las contribuziuns percurrentas che derivan principalmain da la confederaziun (113,4 milliuns) èn vegnids impundids sin donn e cust dal quint d'investiziuns totalmain 239,6 milliuns francs. Il volumen d'investiziuns permess dal cussegl grond en il preventiv 2000 permetteva in volumen d'investiziuns da 255,7 milliuns francs ed è pia vegnì explotà a 93,7 % (onn precedent 98,7 %). Suenter la deducziun restan investiziuns nettas sin donn e cust da las finanzas chantunalas generalas da 150,5 milliuns francs. Quai èn 9,3 milliuns francs damain che budgetà e 16,4 milliuns francs damain che l'onn precedent. La quota d'investiziuns, q.v.d. la part da las expensas d'investiziun da 239,6 milliuns francs a las expensas totalas consolidadas dad 1'348,7 milliuns francs (senza ils emprests a la AD ed ACA sco er senza las contribuziuns percurrentas) munta 17,8 % (onn precedent 19,9 %).

Deficit da finanziaziun pli moderà

Las investiziuns nettas pli bassas ed il deficit pli pitschen dal quint current distgargia il quint da finanziaziun. Il total dals meds or d'atgna finanziaziun da 132,7 milliuns francs surpassan per 52,9 milliuns francs las aspectativas dal preventiv e per 20,3 milliuns francs il resultat da l'onn precedent. Da l'opposiziun dals meds or d'atgna finanziaziun e da las investiziuns nettas decisivas da 150,5 milliuns francs resulta in deficit da finanziaziun da 17,8 milliuns francs (preventiv 80 milliuns, onn precedent 54,5 milliuns). Correspundentamain s'augmenta il grad d'atgna finanziaziun sin 88,2 % (preventiv 50 %, onn precedent 67,4 %).

Il quint da las vias serra cun expensas totalas da 339,9 milliuns francs ed entradas totalas da 328,5 milliuns francs ed in surpli da las expensas dad 11,4 milliuns francs. Il debit sin las vias, q.v.d. il total dals deficits da las vias activads è pia s'augmentà sin 41,4 milliuns francs.

Perspectivas

Il preschent resultat conferma la necessitad d'avair stuì prender per part mesiras da spargn fitg restrictivas durant ils davos dus onns. Il motiv per la situaziun finanziala dal chantun ch'è actualmain precara èn tranter auter la sensibla perdita da las contribuziuns federalas en connex cun il program da stabilisaziun 98 da la confederaziun e la repartiziun en la classa da forza finanziala per ils onns 2000 e 2001. D'agiuntar è in svilup da las expensas che fa quitads en differents secturs. Ina tendenza creschenta demussan anc adina las contribuziuns chantunalas a terzas persunas, uschia spezialmain en ils champs d'incumbensa sanadad, furmaziun e trafic public.

La detensiun finanziala necessaria na resulta betg da sasez. La meglieraziun da la conjunctura vegn dentant segiramain ad avair in effect positiv. Suenter che la situaziun finanziala da la confederaziun e da numerus chantuns è sa meglierada a moda persistenta, pon ins partir dal fatg ch'en il chantun Grischun sa detendia la situaziun finanziala almain a media vista. Davent da l'onn 2002 va en vigur la revisiun da la lescha da taglia cun la valitaziun postnumerando annuala. La meglieraziun aspectada dastgess pia er avair in effect positiv per las finanzas chantunalas. Uschespert che la situaziun finanziala sa meglierescha sensiblamain, na dastgan ins betg pli prender en cumpra deficits. Per cuntanscher la finamira d'ina stabilisaziun finanziala vuli anc adina disciplina e reserva envers ils custs. Quai vala tant dapli, che las facilitaziuns fiscalas che vegnan discutadas actualmain sin plaun federal, vegnan ad avair consequenzas finanzialas considerablas per ils chantuns.

Gremi: Departament da finazas e militar dal Grischun

Funtauna: rg Administraziun da finanzas

Data: 04.04.2001