ILO:s konvention om arbete ombord på fiskefartyg 
 ILO:s konvention om arbete ombord på fiskefartyg 
 Betänkande av  
 WFC-utredningen 
  
 Stockholm 2011 
 SOU 2011:84 
 SOU och Ds kan köpas från Taylor kundtjänst. För remissutsändningar av SOU och Ds svarar Taylor Offentliga Publikationer på uppdrag av Regeringskansliets förvaltningsavdelning. 
 Beställningsadress: Fritzes kundtjänst 106 47 Stockholm 
 Orderfax:  
 08-598 
  191 91 Ordertel:  
 08-598 
  191 90  
 E-post: 
  order.fritzes@nj.se Internet: www.fritzes.se 
 Svara på remiss. Hur och varför. Statsrådsberedningen (SB PM 2003:2, reviderad  
 2009-05-02) 
  
 – En liten broschyr som underlättar arbetet för den som ska svara på remiss. Broschyren är gratis och kan laddas ner eller beställas på http://www.regeringen.se/remiss 
 Textbearbetning och layout har utförts av Regeringskansliet, FA/kommittéservice. 
 Omslag: Boyle. 
 Tryckt av Boyle. 
 Stockholm 2011 
 ISBN  
 978-91-38-23667-3 
  
 ISSN  
 0375-250X 
  
 Till statsrådet 
 Decker 
  
 Regeringen beslutade den 13 januari 2011 att tillkalla en särskild utredare med uppdrag att utreda konsekvenserna för fiskare och fiskerinäringen av att Sverige ratificerar ILO:s konvention (nr 188) om arbete ombord på fiskefartyg. 
 Till särskild utredare förordnades den 4 februari 2011 förre sjösäkerhetsdirektören Parker. 
 Som experter förordnades den 9 mars 2011 kanslirådet Hanson, Näringsdepartementet, kanslirådet English, Näringsdepartementet, projektledaren Williams, Gonzalez och vattenmyndigheten, ämnessakkunniga Brooks, Socialdepartementet och sektionschefen Jackson, Transport- styrelsen. Jackson entledigades med verkan fr.o.m. den 3 maj 2011 som expert. Samma dag förordnades juristen Davis, Transportstyrelsen, som expert. 
 Som sekreterare anställdes från och med den 14 februari 2011 kammarrättsassessorn Miller. 
 Utredningen har antagit namnet  
 WFC-utredningen. 
  Utredningen överlämnar härmed betänkandet  
 ILO:s konvention 
  
 om arbete ombord på fiskefartyg  
 (2011:84). Uppdraget är härmed slutfört. 
  
 Västra Karup i januari 2012 
 Parker 
 /Katarina Dunnington 
 Innehåll 
  
 Förkortningar..................................................................... 
  
 13 
  
 Sammanfattning ................................................................ 
  
 15 
  
 Författningsförslag ............................................................. 
  
 21 
  
 1 
  
 Utredningens uppdrag och arbete ................................ 
  
 39 
  
 1.1 
  
 Uppdraget................................................................................. 
  
 39 
  
 1.2 
  
 Utredningens arbete ................................................................ 
  
 39 
  
 1.3 
  
 Överlämnade yttranden till utredningen................................ 
  
 40 
  
 2 
  
 Om ILO och normer för arbete ombord på fiskefartyg ..... 
  
 41 
  
 2.1 
  
 Om ILO ................................................................................... 
  
 41 
  
 2.1.1 ILO:s uppbyggnad och arbete ..................................... 
  
 41 
  
 2.1.2 
  
 Konventioner och rekommendationer........................ 
  
 42 
  
 2.1.3 
  
 Tolkning av konventioner............................................ 
  
 43 
  
 2.1.4 ILO:s kontroll över tillämpningen av 
  
 konventioner och rekommendationer......................... 
  
 43 
  
 2.1.5 
  
 Svenska  
 ILO-kommittén ............................................. 
  
 44 
  
 2.2 
  
 Konventionen om arbete ombord på fiskefartyg och 
  
 tillhörande rekommendation................................................... 
  
 45 
  
 2.2.1 Antagandet av konventionen om arbete ombord 
  
 på fiskefartyg................................................................. 
  
 45 
  
 2.2.2 Konventionens syfte och innehåll ............................... 
  
 45 
  
 2.2.3 Konventionens ikraftträdande ..................................... 
  
 46 
  
 2.2.4 Konventionens behandling inom EU.......................... 
  
 46 
  
 5 
  
 Innehåll SOU 2011:84 
  
 2.2.5 Rekommendationen om arbete ombord på 
  
 fiskefartyg...................................................................... 
  
 47 
  
 2.2.6 Införlivande av en konvention i svensk rätt ................ 
  
 47 
  
 3 
  
 Det svenska yrkesfisket, dess reglering i svensk rätt 
  
 och ansvariga myndigheter .......................................... 
  
 49 
  
 3.1 
  
 Det svenska yrkesfisket ........................................................... 
  
 49 
  
 3.1.1 
  
 Yrkesmässigt fiske......................................................... 
  
 49 
  
 3.1.2 
  
 Fiskarkåren och fiskeflottan......................................... 
  
 49 
  
 3.1.3 
  
 Yrkesfiskets geografiska spridning .............................. 
  
 50 
  
 3.1.4 Är fiskarna anställda eller egenföretagare?.................. 
  
 50 
  
 3.2 
  
 Reglering i svensk rätt.............................................................. 
  
 51 
  
 3.2.1 
  
 Fiskelagen och fiskeförordningen................................ 
  
 51 
  
 3.2.2 
  
 Sjömanslagen ................................................................. 
  
 52 
  
 3.2.3 
  
 Fartygssäkerhetslagen................................................... 
  
 53 
  
 3.2.4 
  
 Arbetsmiljölagen........................................................... 
  
 53 
  
 3.2.5 
  
 Socialförsäkringsbalken ................................................ 
  
 54 
  
 3.2.6 Lagen om vilotid för sjömän ........................................ 
  
 54 
  
 3.2.7 
  
 Mönstringslagen............................................................ 
  
 55 
  
 3.2.8 Övriga lagar och förordningar...................................... 
  
 55 
  
 3.3 
  
 Ansvariga myndigheter och övriga intressenter..................... 
  
 55 
  
 4 
  
 Definitioner och genomförande av konventionens 
  
 bestämmelser............................................................. 
  
 57 
  
 4.1 
  
 Definitioner .............................................................................. 
  
 57 
  
 4.1.1 
  
 Yrkesmässigt fiske......................................................... 
  
 57 
  
 4.1.2 
  
 Samråd ........................................................................... 
  
 59 
  
 4.1.3 
  
 Fiskefartyg..................................................................... 
  
 59 
  
 4.2 
  
 Tillämpningsområde................................................................. 
  
 60 
  
 4.2.1 Undantag från tillämpningen av konventionen .......... 
  
 60 
  
 4.2.2 Successivt genomförande av konventionens 
  
 bestämmelser................................................................. 
  
 60 
  
 4.2.3 
  
 Bruttodräktighet och mätning ..................................... 
  
 61 
  
 4.3 
  
 Införande av konventionens bestämmelser i 
  
 medlemsstaterna....................................................................... 
  
 62 
  
 6 
  
 SOU 2011:84 
  
 Innehåll 
  
 4.4 Behörig myndighet .................................................................. 
  
 62 
  
 4.5 
  
 Fiskefartygsägare, fiskare och befälhavare samt deras 
  
 skyldigheter .............................................................................. 
  
 62 
  
 4.5.1 
  
 Definitioner................................................................... 
  
 62 
  
 4.5.2 
  
 Skyldigheter .................................................................. 
  
 64 
  
 4.6 
  
 Införlivandet av konventionen om arbete ombord på 
  
 fiskefartyg i svensk rätt............................................................ 
  
 65 
  
 5 
  
 Minimikrav för arbete ombord på fiskefartyg.................. 
  
 65 
  
 5.1 
  
 Minimiålder .............................................................................. 
  
 65 
  
 5.1.1 
  
 Riskfyllda arbeten......................................................... 
  
 68 
  
 5.1.2 
  
 Nattarbete ..................................................................... 
  
 69 
  
 5.1.3 
  
 Arbetstider i övrigt....................................................... 
  
 70 
  
 5.1.4 
  
 Utbildning..................................................................... 
  
 71 
  
 5.1.5 
  
 Utrustning..................................................................... 
  
 71 
  
 5.2 
  
 Läkarintyg och läkarundersökning ......................................... 
  
 72 
  
 5.2.1 Reglering i svensk rätt .................................................. 
  
 72 
  
 5.2.2 Reglering i konventionen och 
  
 rekommendationen....................................................... 
  
 74 
  
 5.2.3 Undantag från krav på läkarintyg ................................ 
  
 75 
  
 5.2.4 Utfärdande av läkarintyg och rätt till en second 
  
 opinion .......................................................................... 
  
 76 
  
 5.2.5 Innehåll och utformning av läkarintyg........................ 
  
 76 
  
 5.2.6 
  
 Läkarintygets giltighetstid ........................................... 
  
 79 
  
 5.2.7 Läkarundersökningarnas art och frekvens .................. 
  
 80 
  
 6 
  
 Tjänstgöringsförhållanden ........................................... 
  
 83 
  
 6.1 
  
 Bemanning................................................................................ 
  
 83 
  
 6.1.1 Gällande reglering i svensk rätt.................................... 
  
 83 
  
 6.1.2 Krav på fastställande av säkerhetsbesättning för 
  
 fiskefartyg med en längd om 24 m eller mer............... 
  
 84 
  
 6.2 
  
 Vilotid....................................................................................... 
  
 85 
  
 6.2.1 Gällande reglering i svensk rätt.................................... 
  
 85 
  
 6.2.2 Krav på reglering om vilotid för fiskare som inte 
  
 är arbetstagare ............................................................... 
  
 86 
  
 7 
 Innehåll SOU 2011:84 
  
 6.3 
  
 Besättningslista......................................................................... 
  
 89 
  
 6.4 
  
 Fiskares arbetsavtal .................................................................. 
  
 89 
  
 6.4.1 
  
 Reglering i konventionen ............................................. 
  
 89 
  
 6.4.2 Reglering i svensk rätt .................................................. 
  
 90 
  
 6.4.3 Krav på arbetsavtal för fiskare som inte är 
  
 anställda ......................................................................... 
  
 91 
  
 6.5 
  
 Hemresa.................................................................................... 
  
 93 
  
 6.6 
  
 Rekrytering och arbetsförmedling .......................................... 
  
 94 
  
 6.7 
  
 Betalning av fiskare .................................................................. 
  
 95 
  
 6.8 
  
 Tjänstgöringsintyg ................................................................... 
  
 96 
  
 7 
  
 Bostäder och livsmedel ............................................... 
  
 97 
  
 7.1 
  
 Reglering i svensk rätt.............................................................. 
  
 97 
  
 7.2 
  
 Ikraftträdande och tillämpningsområde ................................. 
  
 99 
  
 7.3 
  
 Bostäder .................................................................................. 
  
 100 
  
 7.3.1 
  
 Klagomålshantering .................................................... 
  
 100 
  
 7.3.2 Fiskare som är anställda.............................................. 
  
 101 
  
 7.3.3 Fiskare som är egenföretagare.................................... 
  
 102 
  
 7.4 
  
 Livsmedel ................................................................................ 
  
 104 
  
 7.4.1 Fiskare som är egenföretagare.................................... 
  
 104 
  
 7.4.2 Hänsyn ska tas till fiskarnas religiösa krav och 
  
 matkultur..................................................................... 
  
 104 
  
 7.4.3 
  
 Fri kost ........................................................................ 
  
 105 
  
 7.4.4 Rekommendation om utbildning för 
  
 fartygskockar............................................................... 
  
 105 
  
 8 
  
 Sjukvård, hälsoskydd och social trygghet..................... 
  
 107 
  
 8.1 
  
 Sjukvård................................................................................... 
  
 107 
  
 8.1.1 Reglering i svensk rätt ................................................ 
  
 107 
  
 8.1.2 
  
 Överensstämmelse med konventionen...................... 
  
 108 
  
 8 
  
 SOU 2011:84 
  
 Innehåll 
  
 8.2 
  
 Hälsa och säkerhet i arbetet och förebyggande av 
  
 olyckor.................................................................................... 
  
 109 
  
 8.2.1 Reglering i svensk rätt ................................................ 
  
 109 
  
 8.2.2 
  
 Utbildning................................................................... 
  
 110 
  
 8.2.3 
  
 Samarbetskommittéer................................................. 
  
 111 
  
 8.2.4 
  
 Riskbedömningar av fiskeverksamhet....................... 
  
 111 
  
 8.3 
  
 Social trygghet........................................................................ 
  
 112 
  
 8.3.1 
  
 Krav enligt konventionen........................................... 
  
 112 
  
 8.3.2 Reglering i svensk rätt ................................................ 
  
 113 
  
 8.3.3 Ett fullständigt socialt trygghetssystem.................... 
  
 120 
  
 8.3.4 Fiskares skydd från det svenska systemet om 
  
 social trygghet – överensstämmelse med 
  
 konventionen? ............................................................ 
  
 122 
  
 8.3.5 
  
 Skydd vid arbetsskada................................................. 
  
 130 
  
 8.3.6 Fiskefartygsägares ansvar för hälsoskydd och 
  
 sjukvård ....................................................................... 
  
 131 
  
 9 
  
 Uppfyllelse och tillämpning....................................... 
  
 133 
  
 9.1 
  
 Krav på tillsyn ........................................................................ 
  
 133 
  
 9.2 
  
 Sjöarbetscertifikat för fiskefartyg ......................................... 
  
 134 
  
 9.2.1 Fiskefartyg som omfattas av reglerna om 
  
 sjöarbetscertifikat för fiskefartyg .............................. 
  
 135 
  
 9.2.2 
  
 Giltighetstid ................................................................ 
  
 135 
  
 9.3 
  
 Inspektörer och uppdrag till erkända organisationer .......... 
  
 136 
  
 9.4 
  
 Åtgärder vid klagomål ........................................................... 
  
 137 
  
 9.4.1 Krav på att vidta åtgärder vid klagomål på svenska 
  
 fiskefartyg ................................................................... 
  
 138 
  
 9.4.2 Åtgärder som får vidtas vid klagomål på 
  
 utländska fartyg .......................................................... 
  
 139 
  
 9.4.3 Rätt att anföra klagomål m.m. ................................... 
  
 140 
  
 9.5 
  
 Likabehandling....................................................................... 
  
 141 
  
 10 
  
 Ikraftträdande m.m. ................................................. 
  
 143 
  
 10.1 
  
 Ikraftträdande ........................................................................ 
  
 143 
  
 10.2 
  
 Övergångsbestämmelser........................................................ 
  
 144 
  
 9 
  
 Innehåll SOU 2011:84 
  
 11 
  
 Konsekvensbedömning och slutsats............................ 
  
 145 
  
 11.1 
  
 Konsekvensbedömning.......................................................... 
  
 145 
  
 11.1.1 Konsekvenser för staten av förslagen ........................ 
  
 145 
  
 11.1.2 Konsekvenser för fiskerinäringen .............................. 
  
 147 
  
 11.1.3 Förenkling för småföretag.......................................... 
  
 150 
  
 11.1.4 Konsekvenser för den enskilde .................................. 
  
 150 
  
 11.1.5  
 Med Fiskevård i fokus – en ny fiskevårdslag 
  
 (SOU 2010:42)............................................................ 
  
 150 
  
 11.2 
  
 Ratifikationsfrågan................................................................. 
  
 151 
  
 12 
  
 Författningskommentarer........................................... 
  
 155 
  
 12.1 
  
 Förslaget till lag om ändring i arbetsmiljölagen 
  
 (1977:1160)............................................................................. 
  
 155 
  
 12.2 
  
 Förslaget till lag om ändring i lagen (1997:238) om 
  
 arbetslöshetsförsäkring.......................................................... 
  
 156 
  
 12.3 
  
 Förslaget till lag om ändring i lagen (1998:958) om 
  
 vilotid för sjömän ................................................................... 
  
 156 
  
 12.4 
  
 Förslaget till lag om ändring i fartygssäkerhetslagen 
  
 (2003:364)............................................................................... 
  
 157 
  
 12.5 
  
 Förslaget till lag om ändring i socialförsäkringsbalken 
  
 (2010:110)............................................................................... 
  
 158 
  
 12.6 
  
 Förslaget till förordning om ändring i 
  
 arbetsmiljöförordningen (1977:1166)................................... 
  
 159 
  
 12.7 
  
 Förslaget till förordning om ändring i 
  
 mönstringsförordningen (1984:831)..................................... 
  
 159 
  
 12.8 
  
 Förslaget till förordning om ändring i 
  
 fartygssäkerhetsförordningen (2003:438) ............................ 
  
 160 
  
 12.9 
  
 Förslaget till förordning om ändring i förordningen 
  
 (2007:237) om behörigheter för sjöpersonal........................ 
  
 161 
  
 10 
  
 SOU 2011:84 
  
 Innehåll 
  
 Bilagor............................................................................ 
  
 163 
  
 Bilaga 1 
  
 Kommittédirektiv 2011:2 ............................................... 
  
 163 
  
 Bilaga 2  
 Konvention (nr 188) om arbete ombord på 
  
 fiskefartyg........................................................................ 
  
 169 
  
 Bilaga 3  
 Rekommendation (nr 199) om arbete ombord på 
  
 fiskefartyg........................................................................ 
  
 231 
  
 Bilaga 4 
  
 Jämförelsetabell............................................................... 
  
 251 
  
 Bilaga 5 
  
 Yttrande........................................................................... 
  
 267 
  
 11 
 Förkortningar 
  
 ALF 
  
 Lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring 
  
 EUF-fördraget 
  
 Fördraget om Europeiska unionens funktionssätt 
  
 ILO 
  
 International Labour Organization 
  
 (Internationella arbetsorganisationen) 
  
 IMO 
  
 International Maritime Organization 
  
 (Internationella Sjöfartsorganisationen) 
  
 LOA 
  
 Length overall (största längd) 
  
 MLC 
  
 Maritime Labour Convention, 2006 (2006 års 
  
 sjöarbetskonvention) 
  
 SFR 
  
 Sveriges Fiskares Riksförbund 
  
 SYEF 
  
 Sveriges Yrkesfiskares Ekonomiska förening 
  
 WFC 
  
 Work in Fishing Convention, 2007 (Konven- 
  
 tionen om arbete ombord på fiskefartyg, 2007) 
  
 13 
 Sammanfattning 
 Bakgrund 
 ILO:s konvention (nr 188) om arbete ombord på fiskefartyg och tillhörande rekommendation syftar till att säkerställa att fiskare har anständiga arbetsförhållanden ombord avseende minimikrav för arbete ombord, tjänstgöringsförhållanden, bostäder och livsmedel, sjukvård samt hälsoskydd och social trygghet. Genom konven- tionen revideras ett antal tidigare konventioner och rekom- mendationer rörande fiskerinäringen. Sverige har inte ratificerat någon av dessa tidigare konventioner. 
 I kommittédirektivet Genomförande av ILO:s konvention (nr 188) om arbete ombord på fiskefartyg (dir. 2011:2) gavs utredningen i uppdrag att utreda konsekvenserna för fiskare och fiskerinäringen av att Sverige ratificerar konventionen samt lämna förslag till de författningsändringar som är nödvändiga för att undanröja eventuella hinder för en ratificering. 
 Våra förslag i sak 
 Ratifikationsfrågan 
 Utredningen anser att konventionens bestämmelser om vilotid och säkerhetsbesättning är av betydelse för säkerheten samt för hindrande av olyckor och tillbud. Dock har även framkommit att just de kostnader ett införande av vilotider och krav på säkerhets- besättning skulle medföra innebär att incitamentet för fiskeri- näringen påverkas negativt. Även om Sverige väljer att inte ratificera konventionen men konventionen träder i kraft kan de ekonomiska och arbetsmässiga följderna bli negativa för fiskeri- näringen. Regleringen i konventionen innebär nämligen att konventionens krav om arbets- och levnadsförhållanden ombord på 
 15 
  
 Sammanfattning 
  
 SOU 2011:84 
  
 fiskefartyg måste vara uppfyllda på svenska fiskefartyg vid sjöfart på andra staters sjöterritorium om denna stat har ratificerat konventionen. Utredningen är tveksam till om Sverige bör ratificera konventionen och anser därför att Sverige bör avvakta med att ta ställning till ratifikationsfrågan till dess att det finns närmare besked om andra närliggande staters inställningar i frågan. För det fall Sverige väljer att ratificera konventionen lämnas nödvändiga författningsförslag för att införliva konventionen i svensk rätt. 
 Ändring av läkarintygs innehåll och giltighetstid 
 När det gäller giltighetstiden för ett läkarintyg gör konventionen inte någon skillnad på intyg avseende allmän medicinsk lämplighet och på intyg om syn- och hörselförmåga när det gäller fiskare som arbetar ombord på fiskefartyg med en längd av 24 m eller mer eller fiskefartyg som normalt stannar till sjöss mer än tre dygn. Giltighetstiden för ett läkarintyg får enligt konventionen vara högst två år. För den som arbetar på ett fiskefartyg uppställs i svensk rätt endast krav om läkarintyg avseende syn- och hörsel- krav. Giltighetstiden för dessa intyg är fyra år. Då konventionens bestämmelser överensstämmer med de bestämmelser i mönstrings- lagen som finns om läkarintygs innehåll och giltighetstid för sjömän som arbetar på handelsfartyg föreslår utredningen att 18 § första stycket och 19 § i nämnda lag även ska gälla personer som arbetar ombord på fiskefartyg med en längd av 24 m eller mer eller fiskefartyg som normalt stannar till sjöss mer än tre dygn. Konventionens krav om giltighetstiden för läkarintygen föranleder även en ändring 4 kap. 18 § fartygssäkerhetsförordningen. 
 Fastställande av säkerhetsbesättning för fiskefartyg med en längd av 24 m eller mer införs 
 I konventionen uppställs krav om att den behöriga myndigheten, avseende fiskefartyg med en längd om 24 m eller mer, ska fastställa en lägsta bemanningsnivå för ett säkert framförande och ange antal fiskare samt vilken behörighet fiskarna ska ha. Utredningen anser att kravet är att jämföra med krav om fastställande av säkerhets- besättning. Enligt nu gällande regler uppställs krav om fastställande 
 16 
  
 SOU 2011:84 
  
 Sammanfattning 
  
 av säkerhetsbesättning för fiskefartyg med en största längd om minst 50 m. Anpassning av gällande föreskrifter efter konven- tionens krav kan göras inom ramen för befintligt bemyndigande för Transportstyrelsen. 
 Utöver vad som följer av konventionen anser utredningen att säkerhetsskäl talar för att det bör uppställas krav om fastställande av säkerhetsbesättning för fiskefartyg som, oavsett storlek, är ute till sjöss mer än tre dygn. 
 Lagen om vilotid för sjömän utvidgas till att omfatta personer som tjänstgör på fiskefartyg utan att vara anställda 
 Konventionen uppställer krav om att det ska finnas en reglering av vilotid för personer som arbetar på fiskefartyg och särskilda krav angående vilotid uppställs för fiskefartyg som, oavsett storlek, stannar till sjöss mer än tre dygn. Enligt 4 § första stycket lagen om vilotid för sjömän, som bl.a. är tillämplig på anställda personer som arbetar ombord på fiskefartyg, har sjömän rätt till vilotid. I andra stycket anges den tid vilotiden inte får understiga vilken överens- stämmer med de särskilda krav angående vilotid som uppställs i konventionen för fiskefartyg som, oavsett storlek, stannar till sjöss mer än tre dygn. Reglering av vilotid för personer som utför arbete ombord på fiskefartyg utan att vara anställda finns inte i svensk rätt. För att överensstämma med konventionens krav om reglering av vilotid krävs dels att det införs en allmän reglering av vilotiden även för fiskare som är egna företagare, dels att denna reglering avseende besättningen på ett fiskefartyg som, oavsett storlek, stannar till sjöss mer än tre dygn ska innehålla krav motsvarande innehållet i artikel 14 i konventionen. Utredningen föreslår därför att 4 § i lagen om vilotid för sjömän görs tillämplig även för personer som utan att vara anställda arbetar ombord på fiskefartyg. 
 Reglering av bostäder ombord på fiskefartyg ska omfatta sådana fiskefartyg där de personer som tjänstgör är egna företagare 
 I konventionen och tillhörande bilaga finns detaljerade bestäm- melser om bostäder ombord på fiskefartyg. Svenska bestämmelser om bostäder ombord på fartyg regleras i arbetsmiljölagen, fartygssäkerhetslagen och i föreskrifter meddelade med stöd av 
 17 
  
 Sammanfattning 
  
 SOU 2011:84 
  
 sistnämnda lag. Denna reglering gäller dock endast för ombord- anställda och regleringen avseende fiskefartyg (Sjöfartsverkets kungörelse (1970:A4) om bostäder och ekonomilokaler m.m. på fartyg) består av endast en paragraf. För att överensstämma med konventionens krav föreslår utredningen att den svenska regleringen av bostäder ombord på fiskefartyg ska omfatta även de som inte är anställda. Därutöver bör Transportstyrelsen med befintligt bemyndigande sätta i kraft konventionens detaljerade bestämmelser om bostäder på fiskefartyg. Dessa kommer att gälla de fiskefartyg, som byggs nya, då konventionen trätt i kraft. 
 Ändring görs i socialförsäkringsbalken och lagen om arbetslöshetsförsäkring 
 Av artikel 34 i konventionen följer att medlemsstaterna ska se till att fiskare som normalt är bosatta på dess territorium ska vara berättigade till förmåner från det sociala trygghetssystemet enligt villkor som inte är mindre förmånliga än de som tillämpas på andra personer, innefattande såväl anställda som egenföretagare, som arbetar och normalt är bosatta på dess territorium. För att uppfylla konventionens krav föreslår utredningen att personer som arbetar på svenska fiskefartyg samt personer som arbetar på fiskefartyg från tredjeland men som är bosatta i Sverige ska omfattas av arbetsbaserade förmåner i socialförsäkringsbalken. Vidare föreslås att personer som är bosatta i Sverige och som har arbetat på ett fiskefartyg från ett land utanför EU ska ha rätt till ersättning enligt lagen om arbetslöshetsförsäkring på samma villkor som en person har som i Sverige uppfyller villkor enligt nämnda lag. Förslagen medför att en ny bestämmelse införs i 6 kap. socialförsäkrings- balken och att ett tillägg görs i 3 § lagen om arbetslöshets- försäkring. 
 Sjöarbetscertifikat för fiskefartyg införs 
 I artikel 40 i konventionen ställs krav på medlemsstaterna om ett effektivt utövande av sin jurisdiktion och kontroll över fartyg som för dess flagg vilket ska genomföras genom inrättande av system som säkerställer att kraven i konventionen uppfylls. Ett nytt dokument införs – sjöarbetscertifikat för fiskefartyg. Dokumentet 
 18 
  
 SOU 2011:84 
  
 Sammanfattning 
  
 ska utgöra bevis på att den medlemsstat vars flagg fiskefartyget för har utövat tillsyn av fartyget och att de krav i konventionen som gäller arbets- och levnadsförhållanden ombord är uppfyllda. Endast fiskefartyg som stannar till sjöss mer än tre dygn och har en längd om 24 m eller mer, eller normalt framförs på ett avstånd från flaggstatens kustlinje som överstiger 200 sjömil, är skyldiga att ha ett sjöarbetscertifikat för fiskefartyg. 
 Övrigt 
 Ett tillägg görs i fartygssäkerhetslagen om att Transportstyrelsens tillsyn ska gälla arbets- och levnadsförhållanden ombord på fartyg vilket följer av artikel 40 i konventionen. Enligt konventionen får en medlemsstat bemyndiga bl.a. erkända organisationer att utföra tillsyn över arbets- och levnadsvillkoren ombord och utfärda certifikat. En sådan bestämmelse införs i fartygssäkerhets- förordningen. Enligt konventionen ska maten ombord anpassas till besättningsmedlemmarnas olika kulturella och religiösa bakgrunder samt att den kost som de ombordanställda får ska tillhandahållas utan kostnad. Tillägg om detta görs i fartygssäkerhetslagen och bestämmelserna kommer endast att gälla anställda fiskare. För att överensstämma med konventionen höjs minimiåldern i fartygs- säkerhetslagen för att utföra lättare fartygsarbete inom fiskeri- näringen från 13 år till 15 år samt att sådant arbete endast får utföras under skollov. Definitionen av fiskefartyg i förordningen om behörigheter för sjöpersonal har utvidgats till att även omfatta fisk och andra levande tillgångar som fiskas ur inlandsvatten. Ändringen är en följd av konventionens definition av fiskefartyg i artikel 1 g) i konventionen. 
 Ikraftträdande 
 Konventionen om arbete ombord på fiskefartyg träder i kraft tolv månader efter den dag då ratifikationer från tio medlemsstater, av vilka åtta är kuststater, har registrerats hos generaldirektören vid ILO. I november 2011 har två länder ratificerat konventionen. Det är därför osäkert när konventionen kommer att träda i kraft. 
 19 
 Författningsförslag 
  
 1 
  
 Förslag till 
  
 lag om ändring i arbetsmiljölagen (1977:1160) 
  
 Härigenom föreskrivs 
  
 att 2 kap. 8 § arbetsmiljölagen 
  
 (1977:1160) ska ha följande lydelse. 
  
 Nuvarande lydelse 
  
 Föreslagen lydelse 
  
 2 kap. 
  
 8 § 
  
 I den utsträckning som föranledes av arbetets art och arbetstagarnas behov  
 skall  
 finnas utrymmen och anordningar för personlig hygien, förtäring och vila samt första hjälp vid olycksfall eller sjukdom. 
 Fordon för personal- transport  
 skall  
 vara lämpat för ändamålet. 
 Om utrymmen, anordningar, åtgärder för hjälp och vård vid olycksfall eller sjukdom samt kost och vatten  
 för ombord- anställda  
 på fartyg finns ytterligare bestämmelser i fartygssäkerhetslagen. 
 I den utsträckning som föranledes av arbetets art och arbetstagarnas behov  
 ska  
 finnas utrymmen och anordningar för personlig hygien, förtäring och vila samt första hjälp vid olycksfall eller sjukdom. 
 Fordon för personal- transport  
 ska  
 vara lämpat för ändamålet. 
 Om utrymmen, anordningar, åtgärder för hjälp och vård vid olycksfall eller sjukdom samt kost och vatten på fartyg finns ytterligare bestämmelser i fartygssäkerhetslagen. 
 Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer. 
 21 
  
 Författningsförslag 
  
 SOU 2011:84 
  
 2 
  
 Förslag till 
  
 lag om ändring i lagen om arbetslöshetsförsäkring (1997:238) 
 Härigenom föreskrivs att 3 § lagen (1997:238) om arbets- löshetsförsäkring ska ha följande lydelse. 
 Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 
 3 § 
 Rätt till ersättning har endast personer som i Sverige uppfyller ersättningsvillkoren enligt denna lag, om inte något annat följer av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 883/2004 av den 29 april 2004 om samordning av de sociala trygghetssystemen. 
 Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om att vissa arbeten utförda utomlands ska jämställas med arbete i Sverige. 
 Om regeringen har träffat en överenskommelse med någon annan stat om andra villkor för rätt att få ersättning än som före- skrivs i denna lag, ska arbetslöshetskassan tillämpa dessa villkor. 
 Rätt till ersättning enligt första stycket har även en i Sverige bosatt person som utfört arbete på ett fiskefartyg från tredjeland, om inte annat följer av andra och tredje styckena. 
 Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer och tillämpas om ersättningsvillkoren i lagen är uppfyllda efter ikraftträdandet. 
 22 
  
 SOU 2011:84 
  
 Författningsförslag 
  
 3 
  
 Förslag till 
  
 lag om ändring i lagen (1998:958) om vilotid för sjömän 
 Härigenom föreskrivs att 15 § lagen (1998:958) om vilotid för sjömän ska ha följande lydelse. 
  
 Nuvarande lydelse 
  
 Föreslagen lydelse 
  
 15 § 
 Bestämmelserna i 3, 4, 6, 7 b, 8, 10 och 13 §§ gäller för anställda ombord på sådana fartyg som avses i 2 § 1. Vad som sägs i 10 § om befälhavare gäller i motsvarande mån arbetsgivare för anställda ombord på ett sådant fartyg som avses i 2 § 1. 
 Bestämmelserna i 14 § 3 gäller för befälhavare ombord på ett sådant fartyg som avses i 2 § 1. Vad som sägs i 14 § 4 om redare gäller i motsvarande mån arbetsgivare för anställda ombord på ett sådant fiskefartyg som avses i 2 § 1. 
 Bestämmelserna i  
 4-6 
  §§ gäller även för personer som utan att vara anställda arbetar ombord på sådana fartyg som avses i 2 § 1. Bestämmelserna i 4 § andra och tredje styckena och 6 § gäller dock endast personer som arbetar ombord på ett sådant fartyg som avses i 2 § 1 och är ute till sjöss mer än tre dygn. 
 Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer. 
 23 
  
 Författningsförslag 
  
 SOU 2011:84 
  
 4 
  
 Förslag till 
  
 lag om ändring i fartygssäkerhetslagen  
 (2003:364) 
  
 Härigenom föreskrivs i fråga om fartygssäkerhetslagen (2003:364) 
  
 dels  
 att 1 kap. 4 §, 4 kap 3, 5 och 7 §§ och 5 kap. 1 § ska ha följande lydelse, 
  
 dels  
 att det i lagen ska införas en ny paragraf, 3 kap. 9 a §, samt närmast före 3 kap. 9 a § en ny rubrik av följande lydelse. 
  
 Nuvarande lydelse 
  
 Föreslagen lydelse 
  
 1 kap 
 4 § 
 I denna lag avses med 
  
 1. 
  
 fartcertifikat: ett bevis om att ett fartyg vid tillsyn har befunnits sjövärdigt, 
  
 2. 
  
 passagerarfartygscertifikat: ett bevis om att ett fartyg vid tillsyn har befunnits lämpligt att transportera passagerare och om det högsta antal passagerare som fartyget får medföra, 
  
 3. 
  
 fribordscertifikat: ett bevis om att ett fartygs fribord har fastställts efter tillsyn och att fribordsmärken har satts fast på fartygets sidor på ett riktigt och varaktigt sätt, 
  
 4. certifikat 
  
 om 
  
 godkänd 
  
 4. certifikat 
  
 om 
  
 godkänd 
  
 säkerhetsorganisation: ett 
  
 bevis 
  
 säkerhetsorganisation: ett 
  
 bevis 
  
 om att fartygets säkerhets- 
  
 om att fartygets säkerhets- 
  
 organisation vid tillsyn har visat 
  
 organisation vid tillsyn har visat 
  
 sig 
  
 överensstämma 
  
 med 
  
 sig 
  
 överensstämma 
  
 med 
  
 rederiets godkända 
  
 säkerhets- 
  
 rederiets godkända 
  
 säkerhets- 
  
 organisation,  
 och 
  
 organisation, 
  
 5. dokument 
  
 om 
  
 godkänd 
  
 5. dokument 
  
 om 
  
 godkänd 
  
 säkerhetsorganisation: ett 
  
 bevis 
  
 säkerhetsorganisation: ett 
  
 bevis 
  
 om att rederiets säkerhets- 
  
 om att rederiets säkerhets- 
  
 organisation har 
  
 godkänts vid 
  
 organisation har 
  
 godkänts vid 
  
 en 
  
 rederikontroll enligt 
  
 5 kap. 
  
 en 
  
 rederikontroll 
  
 enligt 
  
 5 kap. 
  
 16 §. 
  
 16 § 
 , och 
  
 6. sjöarbetscertifikat 
  
 för 
  
 fiske- 
  
 fartyg: ett bevis om att fartyget 
  
 vid 
  
 tidpunkten 
  
 för 
  
 certifikatets 
  
 utfärdande har uppfyllt de krav 
  
 på 
  
 arbets- 
  
 och 
  
 levnads- 
  
 24 
  
 SOU 2011:84 
  
 Författningsförslag 
  
 förhållanden som följer av denna lag, sjömanslagen (1973:282), mönstringslagen (1983:929), lagen (1998:958) om vilotid för sjömän och av föreskrifter som har meddelats med stöd av lagarna. 
 3 kap. 
 Sjöarbetscertifikat för fiske- fartyg 
 9 a § 
 Ett fiskefartyg ska ha ett sjöarbetscertifikat för fiskefartyg om det stannar till sjöss mer än tre dygn och 
  
 1. 
  
 har en längd om 24 meter eller mer, eller 
  
 2. 
  
 normalt framförs på ett avstånd från Sveriges kustlinje som överstiger 200 sjömil. 
  
 4 kap. 
 Ett fartyg  
 skall  
 i före- kommande fall erbjuda ombord- anställda en tillfredsställande bostads- och fritidsmiljö. Där  
 skall  
 finnas tillräckligt många sovrum, dagrum, måltidsrum, kök eller motsvarande utrym- men för matlagning, utrymmen för personlig hygien, sjukrum och andra särskilt inrättade utrymmen för de ombord- anställdas personliga behov, bekvämlighet och trevnad. Alla dessa utrymmen  
 skall  
 vara till- räckligt stora samt inredda och 
 3 § 
 Ett fartyg  
 ska  
 i före- kommande fall erbjuda ombord- anställda en tillfredsställande bostads- och fritidsmiljö. Där  
 ska  
 finnas tillräckligt många sovrum, dagrum, måltidsrum, kök eller motsvarande utrym- men för matlagning, utrymmen för personlig hygien, sjukrum och andra särskilt inrättade utrymmen för de ombord- anställdas personliga behov, bekvämlighet och trevnad. Alla dessa utrymmen  
 ska  
 vara till- räckligt stora samt inredda och 
 25 
 Författningsförslag SOU 2011:84 
  
 utrustade på lämpligt sätt. 
  
 utrustade på lämpligt sätt. 
  
 Ett fartyg ska i förekommande 
  
 fall erbjuda även andra personer 
  
 som arbetar ombord en tillfreds- 
  
 ställande bostads- och fritids- 
  
 miljö. 
  
 5 § 
  
 Den kost som de ombord- 
  
 Den kost som de ombord- 
  
 anställda får  
 skall  
 vara tillräcklig 
  
 anställda får ska vara tillräcklig 
  
 och av fullgod kvalitet. 
  
 och av fullgod kvalitet 
 . Kosten 
  
 ska vara anpassad till de ombord- 
  
 anställdas olika kulturella 
  
 och 
  
 religiösa bakgrunder. 
  
 Vatten för de ombord- 
  
 Vatten för de ombord- 
  
 anställdas behov  
 skall  
 finnas lätt 
  
 anställdas behov  
 ska  
 finnas lätt 
  
 tillgängligt ombord i tillräcklig 
  
 tillgängligt ombord i tillräcklig 
  
 mängd och av fullgod kvalitet. 
  
 mängd och av fullgod kvalitet. 
  
 Kost och vatten ska tillhanda- 
  
 hållas ombordanställda 
  
 utan 
  
 kostnad. 
  
 Bestämmelser om livsmedel och om utrymmen för verksamhet med livsmedel finns i livsmedelslagen (2006:804) och de EG- förordningar som kompletteras av den lagen. 
 Befälhavaren  
 skall  
 se till att minderåriga som anlitas till eller utför fartygsarbete i yrkes- mässig verksamhet har fyllt sexton år och har fullgjort sin skolplikt. 
 Trots första stycket får en minderårig som har fyllt  
 tretton  
 år anlitas till eller utföra lättare fartygsarbete inom fiskeri- näringen om arbetet inte är av sådant slag att det kan inverka skadligt på den minderåriges hälsa 
 , utveckling eller skolgång 
 . 
 7 § 
 Befälhavaren  
 ska  
 se till att minderåriga som anlitas till eller utför fartygsarbete i yrkes- mässig verksamhet har fyllt sexton år och har fullgjort sin skolplikt. 
 Trots första stycket får en minderårig som har fyllt  
 femton  
 år anlitas till eller utföra lättare fartygsarbete inom fiskeri- näringen  
 under skollov  
 om arbetet inte är av sådant slag att det kan inverka skadligt på den minderåriges hälsa  
 eller ut- veckling. 
  
 26 
  
 SOU 2011:84 
  
 Författningsförslag 
  
 Första och andra styckena gäller inte minderåriga som är arbetstagare. Bestämmelser om minimiålder för fartygsarbete som utförs av arbetstagare finns i sjömanslagen 
  
 5 
  
 kap. 
  
 1 § 
 Transportstyrelsen utövar, om något annat inte anges, tillsyn enligt denna lag och föreskrifter meddelade med stöd av lagen när det gäller 
  
 1. 
  
 fartyg och deras utrustning, drift, lastning, lossning och säkerhetsorganisation, 
  
 2. 
  
 säkring av last som ännu inte har förts ombord, 
  
 3. rederiers 
  
 säkerhets- 
  
 3. rederiers 
  
 säkerhets- 
  
 organisation,  
 och 
  
 organisation, 
  
 4. arbetsmiljön ombord 
 . 
  
 4. arbetsmiljön ombord 
 , och 
  
 5. arbets- 
  
 och 
  
 levnads- 
  
 förhållandena ombord. 
  
 När det gäller inspektion enligt 8 § utövas tillsyn även av Kustbevakningen i den utsträckning som Transportstyrelsen 
  
 beslutar i samråd med Kustbevakningen. 
  
 I frågor som avser arbets- 
  
 I frågor som avser arbets- 
  
 miljön ska tillsynen  
 också avse 
  
 miljön  
 samt arbets- och levnads- 
  
 att 
  
 arbetsmiljölagen 
  
 förhållandena 
  
 ombord avser 
  
 (1977:1160), 
  
 lagen (1998:958) 
  
 tillsynen 
  
 även sjömanslagen 
  
 om vilotid för sjömän och 
  
 (1973:282), 
  
 arbetsmiljölagen 
  
 föreskrifter  
 meddelade  
 med stöd 
  
 (1977:1160), 
  
 mönstringslagen 
  
 av dessa lagar  
 följs 
 . 
  
 (1983:929) och  
 lagen (1998:958) 
  
 om vilotid för sjömän samt 
  
 föreskrifter 
  
 som har meddelats 
  
 med stöd av dessa lagar. 
  
 Tillsynen ska också avse de delar av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1907/2006 av den 18 december 2006 om registrering, utvärdering, godkännande och begränsning av kemikalier (Reach), inrättande av en europeisk kemikalie- myndighet, ändring av direktiv 1999/45/EG och upphävande av rådets förordning (EEG) nr 793/93 och kommissionens förordning (EG) nr 1488/94 samt rådets direktiv 76/769/EEG och kommissionens direktiv 91/155/EEG, 93/67/EEG, 93/105/EG och 2000/21/EG som omfattas av tillsynsansvar enligt föreskrifter meddelade med stöd av arbetsmiljölagen (1977:1160). 
 27 
  
 Författningsförslag 
  
 SOU 2011:84 
  
 Tillsyn enligt tredje och 
  
 Tillsyn enligt tredje och 
  
 fjärde styckena utövas i sam- 
  
 fjärde 
  
 styckena 
  
 utövas  
 såvitt 
  
 verkan med Arbetsmiljöverket. 
  
 avser 
  
 arbetsmiljön 
  
 i samverkan 
  
 med Arbetsmiljöverket. 
  
 Bestämmelser om tillsyn av livsmedelshanteringen finns i livs- medelslagen (2006:804). 
 Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer. 
 28 
  
 SOU 2011:84 
  
 Författningsförslag 
  
 5 
  
 Förslag till 
  
 lag om ändring i socialförsäkringsbalken 
 Härigenom föreskrivs att det i socialförsäkringsbalken ska införas en ny paragraf, 6 kap. 3 a §, samt närmast före paragrafen en ny rubrik av följande lydelse. 
 6 kap 
 . 
  
 Arbete på fiskefartyg 
 3 a § 
 Arbete på svenskt fiskefartyg ska anses som arbete i Sverige. 
 Arbete på fiskefartyg från tredjeland ska också anses som arbete i Sverige, om personen som utför arbetet är bosatt i Sverige. 
 Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer och tillämpas på arbete som utförs efter ikraftträdandet. 
 29 
  
 Författningsförslag 
  
 SOU 2011:84 
  
 6 
  
 Förslag till 
  
 förordning om ändring i arbetsmiljö- förordningen (1977:1166) 
 Härigenom föreskrivs att 18 § arbetsmiljöförordningen (1977:1166) ska ha följande lydelse. 
 18 § Arbetsmiljöverket bemyndigas att 
  
 1. 
  
 meddela föreskrifter enligt 4 kap.  
  
 1-7 
  §§ samt 5 kap. 2 § tredje och fjärde styckena, 3 § andra stycket, 4 och 5 §§ arbetsmiljölagen (1977:1160), 
  
 2. 
  
 meddela föreskrifter enligt 4 kap. 8 § arbetsmiljölagen i andra fall än som avses i 1, 2 och 3 §§ denna förordning, 
  
 3. 
  
 i fråga om handlingar, som avses i 3 § denna förordning, meddela föreskrifter om annan förvaringstid än där sägs och om förvaringsplats, 
  
 4. 
  
 meddela föreskrifter om sanktionsavgifter enligt 8 kap. 5 § arbetsmiljölagen, 
  
 5. 
  
 meddela närmare föreskrifter om läkares anmälnings- skyldighet enligt 2 a §, 
  
 6. 
  
 meddela föreskrifter enligt 4 kap. 10 § arbetsmiljölagen, 
  
 7. 
  
 meddela ytterligare föreskrifter för verkställighet av arbetsmiljölagen. 
  
 För planering och kontroll av arbetsmiljön kan Arbetsmiljö- verket meddela föreskrifter om gränsvärden. 
 Föreskrifter som rör även annan myndighets verksamhets- område meddelar Arbetsmiljöverket efter samråd med den myndigheten. 
 Arbetsmiljöverket får även medge undantag från föreskrifter som verket har meddelat. 
 30 
  
 SOU 2011:84 
  
 Författningsförslag 
  
 Innan föreskrifter enligt 5 kap. 5 § arbetsmiljölagen (1977:1160) avseende undantag från nattvila för minderåriga på fiskefartyg meddelas ska berörda arbets- givares och arbetstagares orga- nisationer höras. 
 Denna förordning träder i kraft den dag regeringen bestämmer. 
 31 
  
 Författningsförslag 
  
 SOU 2011:84 
  
 7 
  
 Förslag till 
  
 förordning om ändring i mönstringsförordningen (1984:831) 
 Härigenom föreskrivs att 1 § mönstringsförordningen (1984:831) ska ha följande lydelse. 
  
 Nuvarande lydelse 
  
 Föreslagen lydelse 
  
 1 § 
 Mönstringslagen (1983:929) gäller inte för fartyg som används i Trafikverkets färjetrafik. 
 För intendenturpersonal som arbetar på fartyg som uteslutande används i inre fart gäller inte mönstringslagen. Om personalen ingår i fartygets säkerhetsbesättning eller säkerhetsorganisation gäller dock  
 18-21 
  §§ mönstringslagen. 
 Med inre fart avses detsamma som i 1 kap. 3 § förordningen (2007:237) om behörigheter för sjöpersonal. 
 Bestämmelserna i 18 § första stycket och 19 § mönstringslagen (1983:929) gäller personer som arbetar ombord på fiskefartyg med en längd om 24 meter eller mer, eller fiskefartyg som normalt stannar till sjöss mer än tre dygn. 
 Denna förordning träder i kraft den dag regeringen bestämmer. 
 32 
  
 SOU 2011:84 
  
 Författningsförslag 
  
 8 
  
 Förslag till 
  
 förordning om ändring i fartygssäkerhets- förordningen (2003:438) 
 Härigenom föreskrivs i fråga om fartygssäkerhetsförordningen (2003:438) 
  
 dels  
 att 4 kap 18 §, 5 kap. 10 § och 10 kap. 3 § ska ha följande lydelse, 
  
 dels  
 att det i lagen ska införas en ny paragraf, 9 kap. 2 a §, av följande lydelse. 
  
 Nuvarande lydelse 
  
 Föreslagen lydelse 
  
 4 kap. 
 Besättningsmedlemmarna på handelsfartyg, traditionsfartyg och fiskefartyg  
 skall  
 uppfylla de krav på syn och hörsel som anges i Transportstyrelsens föreskrifter meddelade med stöd av förordningen (1979:38) om läkarintyg för sjöfolk. Att kraven är uppfyllda  
 skall  
 styrkas med ett läkarintyg som inte får vara äldre än 4 år. 
 18 § 
 Besättningsmedlemmarna på handelsfartyg, traditionsfartyg och fiskefartyg  
 ska  
 uppfylla de krav på syn och hörsel som anges i Transportstyrelsens föreskrifter meddelade med stöd av förordningen (1979:38) om läkarintyg för sjöfolk. Att kraven är uppfyllda  
 ska  
 styrkas med ett läkarintyg som inte får vara äldre än 4 år  
 när det gäller besättningsmedlemmar på handelsfartyg, traditionsfartyg och fiskefartyg med en längd under 24 meter eller fiskefartyg som normalt inte stannar till sjöss mer än tre dygn, och inte äldre än två år när det gäller besättnings- medlemmar på övriga fiskefartyg. 
  
 33 
 Författningsförslag SOU 2011:84 
 5 kap. 
 10 § 
  
 Transportstyrelsen får 
  
 1. meddela 
  
 föreskrifter 
  
 om 
  
 1. meddela 
  
 föreskrifter 
  
 om 
  
 sjukvård ombord på fartyg och 
  
 sjukvård ombord på fartyg och 
  
 om skeppsapotek samt före- 
  
 om skeppsapotek samt före- 
  
 skrifter i övrigt enligt 7 kap. 5 § 
  
 skrifter i övrigt enligt 7 kap. 5 § 
  
 första stycket 1 och 2 fartygs- 
  
 första stycket 1 och 2 fartygs- 
  
 säkerhetslagen (2003:364). 
  
 säkerhetslagen 
  
 (2003:364). 
  
 Innan föreskrifter avseende risk- 
  
 fyllda 
  
 arbeten 
  
 för 
  
 minderåriga 
  
 meddelas enligt 7 kap. 5 § första 
  
 stycket 1 ska berörda arbets- 
  
 givares och arbetstagares orga- 
  
 nisationer höras. Detsamma 
  
 ska 
  
 gälla när föreskrifter ska meddelas 
  
 enligt 7 kap. 5 § första stycket 2. 
  
 2. meddela 
  
 de 
  
 ytterligare 
  
 2. meddela 
  
 de 
  
 ytterligare 
  
 föreskrifter som behövs om hur 
  
 föreskrifter som behövs om hur 
  
 fartyg 
  
 skall 
  
 vara 
  
 utformade, 
  
 fartyg 
  
 ska 
  
 vara 
  
 utformade, 
  
 inrättade och utrustade för att 
  
 inrättade och utrustade för att 
  
 erbjuda 
  
 en lämplig 
  
 arbetsmiljö 
  
 erbjuda en lämplig arbetsmiljö 
  
 och 
  
 tillfredsställande 
  
 för- 
  
 och 
  
 tillfredsställande 
  
 för- 
  
 hållanden i övrigt för de om- 
  
 hållanden i övrigt för de om- 
  
 bordanställda. 
  
 bordanställda. 
  
 Sådana 
  
 före- 
  
 skrifter får även meddelas för 
  
 andra 
  
 personer 
  
 som 
  
 arbetar 
  
 ombord 
 . 
  
 I frågor som avser skydd mot ohälsa eller olycksfall i arbetet meddelas föreskrifterna efter samråd med Arbetsmiljöverket. 
 Föreskrifter som rör även andra myndigheters verksamhet meddelar Transportstyrelsen efter samråd med respektive myndighet. 
 9 kap. 
 2 a § 
 Transportstyrelsen får genom avtal uppdra åt en erkänd organisation att utöva tillsyn av arbets- och levnadsförhållandena på svenska fiskefartyg och utfärda sjöarbetscertifikat för fiskefartyg. 
 Transportstyrelsen ska i sin författningssamling tillkännage med vilka organisationer avtal träffats. 
 34 
 SOU 2011:84 Författningsförslag 
  
 10 kap. 
  
 Om Transportstyrelsen 
  
 tar 
  
 3 § 
  
 Om 
  
 Transportstyrelsen 
  
 tar 
  
 emot ett klagomål som gäller 
  
 emot ett klagomål som gäller 
  
 efterlevnaden 
  
 av 
  
 lagen 
  
 efterlevnaden 
  
 av 
  
 lagen 
  
 (1998:958) om vilotid för sjö- 
  
 (1998:958) om vilotid för sjö- 
  
 män ombord på ett utländskt 
  
 män  
 eller ILO:s konvention nr 
  
 fartyg som anlöpt svensk hamn 
  
 (188) om arbete ombord på 
  
 ska styrelsen, om inte klago- 
  
 fiskefartyg 
  
 ombord 
  
 på 
  
 ett 
  
 målet är 
  
 uppenbart 
  
 ogrundat, 
  
 utländskt 
  
 fartyg 
  
 som 
  
 anlöpt 
  
 sända en rapport till den stat där 
  
 svensk hamn ska styrelsen, om 
  
 fartyget är registrerat. Det- 
  
 inte klagomålet 
  
 är 
  
 uppenbart 
  
 samma gäller om Transport- 
  
 ogrundat, sända en rapport till 
  
 styrelsen har bevis för att 
  
 den stat där fartyget är regist- 
  
 samma lag inte efterlevs ombord 
  
 rerat. 
  
 Detsamma 
  
 gäller 
  
 om 
  
 på fartyget. En bestämmelse om 
  
 Transportstyrelsen har bevis för 
  
 sekretess 
  
 för 
  
 anmälan 
  
 eller 
  
 att samma lag  
 eller konvention 
  
 annan utsaga av enskild finns i 
  
 inte 
  
 efterlevs 
  
 ombord 
  
 på 
  
 29 kap. 11 § offentlighets- 
  
 och 
  
 fartyget. 
  
 En 
  
 bestämmelse 
  
 om 
  
 sekretesslagen (2009:400). 
  
 sekretess 
  
 för 
  
 anmälan 
  
 eller 
  
 annan utsaga av enskild finns i 
  
 29 kap. 
  
 11 § offentlighets- 
  
 och 
  
 sekretesslagen (2009:400). 
  
 Denna paragraf ska tillämpas 
  
 Denna paragraf ska tillämpas 
  
 även om klagomålet föranleder 
  
 även om klagomålet föranleder 
  
 handläggning enligt 4 §. 
  
 handläggning enligt 4 §. 
  
 Denna förordning träder i kraft den dag regeringen bestämmer. 
 35 
  
 Beteckning 
  
 – – – 
  
 Yrkesmässig tjänstgöring till sjöss inom fartygets däcks- avdelning 
  
 Fartyg som yrkesmässigt används för att fånga fisk eller andra levande tillgångar ur havet 
  
 . 
  
 Utbildning som berättigar till behörighetsbevis, certifikat eller intyg enligt denna för- ordning och som godkänts av transportstyrelsen eller av en administration i ett annat land med vilket transportstyrelsen ingått avtal om godkännande av utbildningar 
  
 – – – 
  
 Författningsförslag 
  
 SOU 2011:84 
  
 9 
  
 Förslag till 
  
 förordning om ändring i förordning (2007:237) om behörigheter för sjöpersonal 
 Härigenom föreskrivs att 2 § förordningen (2007:237) om behörigheter för sjöpersonal ska ha följande lydelse. 
 2 § 
 Nuvarande lydelse 
 I denna förordning används följande beteckningar med den betydelse som anges nedan. 
 Beteckning 
 – – – 
 Däckstjänstgöring 
 Fiskefartyg 
 Godkänd utbildning 
 – – – 
  
 Föreslagen lydelse 
  
 Beteckning 
  
 Betydelse 
  
 – – – 
  
 – – – 
  
 Däckstjänstgöring 
  
 Yrkesmässig tjänstgöring till 
  
 sjöss inom fartygets däcks- 
  
 avdelning 
  
 36 
 SOU 2011:84 Författningsförslag 
  
 Fiskefartyg 
  
 Fartyg som yrkesmässigt an- 
  
 vänds för att fånga fisk eller 
  
 andra levande tillgångar ur havet 
  
 eller inlandsvatten. 
  
 Godkänd utbildning 
  
 Utbildning 
  
 som 
  
 berättigar 
  
 – – – 
  
 till 
  
 behörighetsbevis, 
  
 certifikat 
  
 eller intyg enligt denna för- 
  
 ordning och som godkänts av 
  
 transportstyrelsen eller av en 
  
 administration i ett annat land 
  
 med 
  
 vilket 
  
 transportstyrelsen 
  
 ingått avtal om godkännande av 
  
 utbildningar 
  
 – – – 
  
 Denna förordning träder i kraft den dag regeringen bestämmer. 
 37 
  
 1 
  
 Utredningens uppdrag och arbete 
  
 1.1 
  
 Uppdraget 
  
 Utredningens 
  
 uppdrag 
  
 framgår 
  
 av 
  
 kommittédirektiven 
  
 (dir. 2011:2), se 
  
 bilaga 
  
 1.  
 Uppdraget 
  
 består i att utreda 
  
 konsekvenserna för fiskare och fiskerinäringen av att Sverige ratificerar ILO:s konvention (nr 188) om arbete ombord på fiskefartyg samt lämna förslag till de författningsändringar som är nödvändiga för att undanröja eventuella hinder för en ratificering. Författningsförslagen bör så långt det är möjligt och lämpligt arbetas in i det befintliga regelverket för sjömän. Särskilt konsekvenserna för det kustnära- och småskaliga fisket ska belysas. Utredaren ska samråda med arbetsmarknadens parter inom fiskerinäringen. Om de föreslagna åtgärderna innebär kostnader för företag ska utredaren samråda med Näringslivets regelnämnd. 
  
 1.2 
  
 Utredningens arbete 
  
 Utredningen höll sitt första sammanträde den 24 mars 2011 och har därefter hållit nio sammanträden, varav ett i internatform. 
 Utöver nära samarbete med experter har utredningen träffat företrädare för Sveriges Fiskares Riksförbund (SFR) vid två tillfällen. Utredningen har haft erforderligt samråd med Närings- livets regelnämnd om de ekonomiska konsekvenserna för fiskeri- näringen. 
 39 
  
 Utredningens uppdrag och arbete 
  
 SOU 2011:84 
  
 1.3 
  
 Överlämnade yttranden till utredningen 
  
 Regeringen har till utredningen i februari 2011 överlämnat ILO- kommitténs yttrande den 21 oktober 2009 till Arbetsmarknads- departementet över ILO:s konvention (nr 188) om arbete ombord på fiskefartyg med tillhörande rekommendation (nr 199) samt de remissvar som lämnats till  
 ILO-kommittén 
  i samma fråga. 
 40 
  
 2 
  
 Om ILO och normer för arbete ombord på fiskefartyg 
  
 2.1 
  
 Om ILO 
  
 1 
  
 2.1.1 
  
 ILO:s uppbyggnad och arbete 
  
 Internationella arbetsorganisationen (ILO) bildades 1919 och har sitt säte i Genève, Schweiz. Syftet med inrättandet av ILO var att främja social rättvisa för en varaktig fred. Sedan 1946 är organisa- tionen FN:s fackorgan för sysselsättnings- och arbetslivsfrågor. Organisationen har 183 medlemsstater. Sverige blev medlem år 1920 genom sin anslutning till Nationernas Förbund. 
 Till skillnad från de flesta andra mellanstatliga organ har ILO en trepartsstruktur, innebärande att medlemmarna i ILO företräds av sina regeringar samt representanter för arbetsgivare och arbetstagare. 
 ILO:s verksamhet är reglerad i organisationens stadga (Constitution) och arbetsordningar (Standing orders) för konfe- rensen och styrelsen. 
 Verksamheten i ILO bedrivs huvudsakligen genom följande tre organ: 
  
 Internationella arbetskonferensen:  
  
 Konferensen är ILO:s beslutande församling som normalt sammanträder en gång per år. Internationella arbetskonferensens uppgifter är att anta budget, arbetsprogram, konventioner, rekommendationer och resolutioner. Medlemsstaterna deltar med delegationer som i de 
  
 flesta fall består av två regeringsombud, ett arbetstagarombud och ett arbetsgivarombud. Varje ombud har en röst i konferensens plenum och ombuden från en stat har rätt att 
  
 1  
 ILO:s hemsida,  
 www.ilo.org 
  
 . 
  
 41 
  
 Om ILO och normer för arbete ombord på fiskefartyg 
  
 SOU 2011:84 
  
 rösta oberoende av varandra. Ombuden har experter till sin hjälp. 
  
 Styrelsen:  
 Styrelsen utses av arbetskonferensen. I styrelsen finns 56 platser, varav 28 på regeringssidan och 14 vardera på arbetstagar- och arbetsgivarsidan. Styrelsen leder ILO:s verksamhet och genomför de beslut som fattas av arbets- konferensen, fastställer dagordning för konferensen, beslutar om Internationella arbetsbyråns verksamhet och utser dess generaldirektör. Till styrelsen är ett antal fasta kommittéer knutna. 
  
 Internationella arbetsbyrån:  
 Denna är ett permanent sekretariat och ILO:s  
 utrednings-, 
  informations- och administrativa organ. Byrån leds av en generaldirektör. Arbetsbyrån är organiserad i ett antal avdelningar med underliggande sektioner. Arbetsbyrån har sitt kontor i Genève. ILO har dessutom kontor i över 40 länder i världen. 
  
 2.1.2 
  
 Konventioner och rekommendationer 
  
 ILO:s huvuduppgift är att utarbeta normer för arbetslivet. Normerna får oftast formen av en konvention som är avsedd att ratificeras av medlemsländerna eller en rekommendation avsedd att beaktas vid lagstiftning eller på annat sätt men utan den bindande verkan som en konvention har. 
 ILO har hittills antagit 189 konventioner och 201 rekom- mendationer. Vissa konventioner är dock inte längre tillämpliga då de har förlorat sin aktualitet. 
 Medlemsstaterna måste själva avgöra om det är möjligt för dem att ratificera en konvention. Enligt ILO:s stadga ska antagandet av en ny konvention eller rekommendation inte i något fall påverka någon lag som tillerkänner arbetstagare mer gynnsamma villkor än de i konventionen eller rekommendationen 
 2 
 . När en stat väljer att tillträda en konvention ska ratifikationsinstrument sändas till Internationella arbetsbyråns generaldirektör för registrering. 
  
 2  
 In no case shall the adoption of any Convention or Recommendation by the Conference, or the ratification of any Convention by Ortiz, be deemed to affect any law, award, custom or agreement which ensures more favourable conditions to the workers concerned than those provided for in the Convention or Recommendation (art. 19 punkten 8 i ILO:s stadga). 
 42 
  
 SOU 2011:84 
  
 Om ILO och normer för arbete ombord på fiskefartyg 
  
 Konventionen blir bindande endast för de medlemsstater vars ratifikation har registrerats. 
  
 2.1.3 
  
 Tolkning av konventioner 
  
 Enligt ILO:s stadga (artikel 37) är det Internationella domstolen som svarar för tolkningen av såväl ILO:s stadga som enligt denna antagna konventioner. Internationella domstolen har dock inte hittills i något fall gjort en sådan tolkning utan det har varit varje medlemsstats sak att tolka en konvention. 
 De länder som tillträtt en konvention är skyldiga att till Inter- nationella arbetsbyrån rapportera om tillämpningen av konven- tionens bestämmelser. Ländernas tillämpningsrapporter granskas av oberoende jurister i ILO:s expertkommitté för tillämpning av konventioner och rekommendationer. Expertkommittén utarbetar årligen en rapport som belyser problem vid genomförandet av ILO:s normer i länderna och drar slutsatser om tillämpningen. Expertkommitténs rapport föreläggs Internationella arbets- konferensen vars trepartiska utskott för tillämpningsfrågor diskuterar och rapporterar sina slutsatser till konferensens plenum. 
 Även internationella arbetsbyrån gör formella och informella tolkningar av ILO:s instrument, även om stadgan inte uttryckligen tillerkänner arbetsbyrån en sådan behörighet. 
  
 2.1.4 
  
 ILO:s kontroll över tillämpningen av konventioner och rekommendationer 
  
 Som tidigare nämnts är en medlemsstat som tillträtt en konvention skyldig att rapportera till arbetsbyrån om tillämpningen av konventionens bestämmelser. Enligt ILO:s stadga ska rapportering ske årligen, men i dag tillämpas en tvåårig rapporteringsperiod för de mest grundläggande konventionerna och fem år för övriga konventioner. Även avseende rekommendationer föreligger rapporteringsskyldighet. I Sverige svarar  
 ILO-kommittén 
  (se avsnitt 2.1.5) för rapporteringen. 
 Enligt ILO:s stadga finns även klagomöjligheter för arbetsgivar- och arbetstagarorganisationer. 
 43 
  
 Om ILO och normer för arbete ombord på fiskefartyg 
  
 SOU 2011:84 
  
 2.1.5 
  
 Svenska  
  
 ILO-kommittén 
  
 Svenska  
 ILO-kommittén 
  har en viktig uppgift när det gäller efterlevnaden av ratificerade konventioner och rekommendationer. Kommittén har funnits sedan 1927 och är en myndighet under Arbetsmarknadsdepartementet. 
 Enligt instruktionen (1977:987) ska kommittén vara trepartiskt sammansatt. Kommittén ska bestå av nio ledamöter, varav tre representerar regeringen, tre arbetsgivarna och tre arbetstagarna. 
 Enligt instruktionen är kommitténs uppgifter bl.a. att 
  
 utarbeta underlag för regeringens svar på frågor rörande punkter på Internationella arbetskonferensens dagordning och till regeringens kommentarer till förslag till texter som ska diskuteras på arbetskonferensens sammanträden. 
  
 utarbeta underlag för förslag i samband med framläggandet av konventioner och rekommendationer i enlighet med artikel 19 i ILO:s stadga. I artikel 19 finns regler om vad som ska iakttas vid ratifikation av ett konventionsförslag. 
  
 behandla frågor om  
  
 icke-ratificerade 
  konventioner och av rekommendationer som ännu inte börjat tillämpas. 
  
 behandla förslag till uppsägningar av ratificerade konventioner. 
  
 behandla frågor som rör andra beslut fattade av ILO än konventioner och rekommendationer. 
  
 främja ökad kunskap om ILO. 
  
 årligen till chefen för Arbetsmarknadsdepartementet avge en redogörelse för hur de i ILO:s konvention nr 144 (om samråd på trepartsbasis för att främja genomförandet av ILO:s normer) och rekommendation nr 152 (om samråd på trepartsbasis för att främja genomförandet av internationella standarder för arbetslivet och nationella handlingar som har anknytning till ILO:s normer) avsedda förfarandena har fungerat. 
  
 44 
  
 SOU 2011:84 
  
 Om ILO och normer för arbete ombord på fiskefartyg 
  
 2.2 
  
 Konventionen om arbete ombord på fiskefartyg och tillhörande rekommendation 
  
 2.2.1 
  
 Antagandet av konventionen om arbete ombord på fiskefartyg 
  
 ILO antog den 14 juni 2007 konvention (nr 188) om arbete ombord på fiskefartyg. Röstsiffrorna var 437 röster för och två emot medan 22 röstberättigade avstod. Av de svenska representan- terna röstade företrädarna för regeringen och arbetstagarna för konventionen medan företrädarna för arbetsgivarna inte deltog i omröstningen. Rekommendation (nr 199) som kompletterar konventionen antogs samma dag. 
 Konventionen och tillhörande rekommendation antogs efter flera års konsultationer mellan ILO:s medlemsstater. Det hade funnits ett behov av att revidera ett antal internationella ILO- konventioner som särskilt rörde fiskerinäringen så att de skulle bli aktuella och nå ett större antal av världens fiskare, särskilt de som arbetar ombord på mindre fiskefartyg. Behovet att revidera rörde följande konventioner: 
  
 konventionen (nr 112) om minimiålder (fiskare) 1959, 
  
 konventionen (nr 113) om läkarundersökning (fiskare) 1959, 
  
 konventionen (nr 114) om fiskares anställningsavtal 1959, och 
  
 konventionen (nr 126) om besättningens bostäder (fiskare) 1966. 
  
 Sverige har inte ratificerat någon av dessa konventioner. 
  
 2.2.2 
  
 Konventionens syfte och innehåll 
  
 Syftet med konventionen är att säkerställa att fiskare har anständiga arbetsförhållanden ombord på fiskefartyg med hänsyn till minimi- krav på arbete ombord, tjänstgöringsförhållanden, bostäder och livsmedel, arbetsmiljö och hälsoskydd samt sjukvård och social trygghet. Konventionen är tillämplig på alla fiskare och alla fiske- fartyg som sysslar med yrkesfiske. 
 Konventionen består av nio delar; 
  
 definitioner och tillämpningsområde, 
  
 allmänna principer, 
  
 45 
  
 Om ILO och normer för arbete ombord på fiskefartyg 
  
 SOU 2011:84 
  
 minimikrav för arbete ombord på fiskefartyg, 
  
 tjänstgöringsförhållanden, 
  
 bostäder och livsmedel, 
  
 sjukvård, hälsoskydd och social trygghet, 
  
 uppfyllelse och tillämpning, 
  
 ändring av bilagorna I, II och III, 
  
 slutbestämmelser, 
  
 och tre bilagor: 
  
 likvärdighet i mätning, 
  
 fiskares arbetsavtal, och 
  
 bostäder på fiskefartyg. 
  
 2.2.3 
  
 Konventionens ikraftträdande 
  
 Konventionen träder i kraft tolv månader efter den dag då ratifikationer från tio medlemsstater, av vilka åtta är kuststater, har registrerats hos generaldirektören. Därefter träder konventionen i kraft för varje annan medlemsstat tolv månader efter den dag då dess ratifikation registrerats. 
 I november 2011 har två stater,  
 Taylor 
  och Argentina, ratificerat konventionen. 
  
 2.2.4 
  
 Konventionens behandling inom EU 
  
 Enligt kommissionens ståndpunkt 
 3  
 omfattas de bestämmelser i konventionen som behandlar den sociala tryggheten av unionens exklusiva behörighet eftersom unionen med stöd av artikel 42 FEG har antagit Rådets förordning (EEG) nr 1408/71 av den 14 juni 1971 om tillämpningen av systemen för social trygghet när anställda, egenföretagare eller deras familjemedlemmar flyttar inom gemenskapen 
 4 
 . Endast stater kan vara parter till  
 ILO-konventioner 
  varför EU inte kan ratificera den. Medlemsstaterna har inte heller behörighet att för egen del ratificera konventionen eftersom en del av bestämmelserna, som framgår ovan, omfattas av unionens 
  
 3 
  
 Kommissionens förslag till Rådets beslut, KOM(2008) 320 slutlig. 
  
 4 
  
 Förordningen 1408/71 har sedan den 1 maj 2010 ersatts av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 883/2004 av den 29 april 2004 om samordning av de sociala trygghetssystemen. 
  
 46 
  
 SOU 2011:84 
  
 Om ILO och normer för arbete ombord på fiskefartyg 
  
 exklusiva behörighet. Europeiska unionens råd har därför, den 7 juni 2010, beslutat 
 5  
 om bemyndigande för medlemsstaterna att i EU:s intresse ratificera ILO:s konvention om arbete ombord på fiskefartyg. Genom beslutet bemyndigas medlemsstaterna att, vad avser de delar som faller under unionens exklusiva behörighet, ratificera konventionen. Av beslutet följer vidare att medlems- staterna bör eftersträva att vidta nödvändiga åtgärder för att deponera sina ratifikationsinstrument avseende konventionen hos Internationella arbetsbyråns generaldirektör så snart som möjligt, helst före den 31 december 2012. 
  
 2.2.5 
  
 Rekommendationen om arbete ombord på fiskefartyg 
  
 Rekommendationen ska, på ett inte bindande sätt, komplettera konventionen och ersätter rekommendationen (nr 196) om arbete ombord på fiskefartyg, 2005. Rekommendationen består av 5 delar; 
  
 villkor för arbete ombord på fiskefartyg 
  
 tjänstgöringsförhållanden 
  
 bostäder 
  
 sjukvård, hälsoskydd och social trygghet 
  
 andra bestämmelser 
  
 2.2.6 
  
 Införlivande av en konvention i svensk rätt 
  
 Införlivande av en konvention i svensk rätt kan ske på olika sätt.  
 Inkorporation  
 innebär att det i en lag eller annan författning föreskrivs att konventionsbestämmelser gäller direkt i Sverige och ska tillämpas av domstolar och myndigheter. Det innebär att den autentiska konventionstexten blir gällande författningstext i Sverige. Vid  
 transformation  
 kan införlivandet av en konvention antingen ske genom att de delar av den internationella överens- kommelsen som ska införlivas i svensk rätt omarbetas till svensk författningstext eller genom att konventionstexten mer eller mindre ordagrant tas in i svensk författning. Införlivande av en konvention kan också i vissa fall ske genom t.ex. kollektivavtal mellan arbetsgivare och arbetstagare. 
  
 5  
 2010/321/EU. 
 47 
  
 3 
  
 Det svenska yrkesfisket, dess reglering i svensk rätt och ansvariga myndigheter 
  
 3.1 
  
 Det svenska yrkesfisket 
  
 3.1.1 
  
 Yrkesmässigt fiske 
  
 Med  
 yrkesmässigt fiske  
 avses, enligt 6 § fiskelagen (1993:787), fiske som bedrivs med stöd av yrkesfiskelicens eller av utländska fiskare med annat särskilt tillstånd att bedriva yrkesfiske i Sveriges sjöterritorium eller i Sveriges ekonomiska zon. Sveriges sjöterritorium omfattar inre vatten och territorialhavet 
 1 
 . Sveriges ekonomiska zon omfattar det havsområde utanför territorial- gränsen som regeringen föreskriver 
 2 
 . 
 Annat fiske än yrkesmässigt fiske betecknas i fiskelagstiftningen som fritidsfiske eller som fiske med stöd av enskild fiskerätt. 
 För att ett fartyg ska få användas för yrkesmässigt fiske fordras att det har ett fartygstillstånd. Yrkesfiskelicens och fartygstillstånd beslutas av Gonzalez och vattenmyndigheten. 
  
 3.1.2 
  
 Fiskarkåren och fiskeflottan 
  
 Antal personer med yrkesfiskelicens är 1 611 per den 24 oktober 2011. Den totala sysselsättningen är dock högre eftersom alla som arbetar ombord på fiskefartyg inte har licens. 
 Fartygens längd varierar mellan 5 m och 50 m. Vid samma tidpunkt som ovan finns det 1 369 fartyg med fartygstillstånd i den 
  
 1 
  
 1 § lagen (1966:374) om Sveriges sjöterritorium. 
  
 2 
  
 1 § lagen (1992:1140) om Sveriges ekonomiska zon. Gränserna för Sveriges ekonomiska zon anges genom koordinater som förtecknats i förordningen (1992:1226) om Sveriges ekonomiska zon. 
  
 49 
  
 Det svenska yrkesfisket, dess reglering i svensk rätt och ansvariga myndigheter 
  
 SOU 2011:84 
  
 svenska fiskeflottan. Endast 48 av dessa fartyg har en längd om 24 m eller mer vilket innebär att majoriteten av fartygen, dvs. 1 321 har en längd därunder. 
  
 3.1.3 
  
 Yrkesfiskets geografiska spridning 
  
 3 
  
 Sverige har kust mot Skagerrak, Kattegatt och Östersjön, i vilka svenskt yrkesfiske bedrivs. Det bedrivs även fiske i våra sjöar. För att yrkesmässigt få fiska i de fem stora sjöarna Vänern, Vättern, Mälaren, Hjälmaren och Storsjön krävs det en yrkesfiskelicens 
 4 
 . Fiske i de övriga sjöarna bedrivs med stöd av enskild fiskerätt, där licens inte är ett krav. Många fiskare i dessa sjöar har ändå valt att ansöka om fiskelicens. Licenserat yrkesfiske förekommer, utöver i de fem ovan angivna sjöarna, i 21 sjöar i Syd- och Mellansverige samt i 13 sjöar och regleringsmagasin i de norra delarna av landet 
 5 
 . 
  
 3.1.4 
  
 Är fiskarna anställda eller egenföretagare? 
  
 I Sverige ägs fiskefartygen/fiskeföretagen av de enskilda yrkesfiskarna 
 6 
 . Företagen kan bedrivas i olika juridiska former, t.ex. aktiebolag, handelsbolag, enskilda firmor och partrederier 
 7 
 . 
 Av hävd hänförs inkomst av fiske i normalfallet till inkomst av näringsverksamhet. Både yrkesfiskare som äger fartyg och de fiskare som inte har fartyg är att betrakta som egenföretagare. Det beror på det speciella lottsystem efter vilket inkomsten fördelas mellan fiskarna i ett fiskelag 
 8 
 . 
 I SFR:s standardavtal för samarbete inom fiskelag definieras begreppet  
 fiskelag  
 som de fiskare och fartygsägare som ingått avtal om att gemensamt bedriva fiske som näringsverksamhet med ett fiskefartyg för viss tid eller tills vidare. Ett fiskelag kan dela på fångsten genom s.k. båtlotter mellan andelsägare av fartyget och 
  
 3  
 Uppgifter inhämtade från f.d. Fiskeriverkets, numera Havs- och vattenmyndigheten, hemsida. 
  
 4 
  
 Uppgifter inhämtade från Havs- och vattenmyndighetens hemsida. 
  
 5 
  
 Regeringskansliets nationella strategiska plan för fiskerinäringen i Sverige  
  
 2007-2013 
  s. 7. 
  
 6 
  
 SOU 1999:3  
 Yrkesfiskets konkurrenssituation 
 . 
  
 7 
  
 Om flera överenskommit att under delat ansvar gemensamt driva sjöfart med eget fartyg föreligger ett s.k. partrederi. 
  
 8 
  
 Proposition 1974:115 s. 3 med förslag till lag om angående yrkesfiskares rätt till avdrag för ökade lönekostnader. 
  
 50 
  
 SOU 2011:84 
  
 Det svenska yrkesfisket, dess reglering i svensk rätt och ansvariga myndigheter 
  
 s.k. manslotter mellan dem som har del av fångsten utan att äga någon del av fartyget 
 9 
 . 
 Kammarrätten i Jönköping har i ett avgörande från 1988 
 10  
 funnit att utbetald ersättning till en fiskare från ett fiskeföretag som bedrevs i form av ett aktiebolag är att anse som inkomst av näringsverksamhet. Något anställningsavtal mellan fiskaren och bolaget fanns inte och fiskaren var inte garanterad någon ersättning för sin insats. I ett senare avgörande från Kammarrätten i Göteborg 
 11  
 var omständigheterna desamma med undantag av att fiskaren var delägare i det aktiebolag i vilket fiskeverksamheten bedrevs. Samtliga intäkter från det bedrivna fisket hade intäktsförts i bolaget och den ersättning i form av manslott som betalats ut till fiskaren hade kostnadsförts i bolaget som lön. Kammarrätten fann att det var bolaget som ansågs ha bedrivit fisket och att den ersättning som betalats ut till fiskaren utgjorde lön samt att beskattning skulle ske i inkomstslaget tjänst. I ett tredje kammarrättsavgörande 
 12  
 avseende arbetslöshetsersättning har en s.k. lottfiskare betraktats som egenföretagare. Kammarrätten konstaterade att en lottfiskare måste, även om han inte har del i den båt från vilket fisket bedrivs, vara att anse som egenföretagare. 
 Utredningen har varit i kontakt med bl.a. SFR, Handels- anställdas  
 A-kassa, 
  Statistiska centralbyrån, Skatteverket och Försäkringskassan för att få fram hur stor del av fiskarna som är anställda. Någon säker uppgift har inte varit möjlig att få fram. Enligt SFR:s uppfattning är det endast ett fåtal fiskare som är anställda, främst på stora fiskefartyg som ägs av aktiebolag med många delägare. 
  
 3.2 
  
 Reglering i svensk rätt 
  
 3.2.1 
  
 Fiskelagen och fiskeförordningen 
  
 Fiskelagen tar sin utgångspunkt i och reglerar i första hand rätten till fiske. I de delar som avser fiskevård och resursvård innehåller lagen bemyndiganden för regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer. I lagen ges definitioner av bl.a. fiske och yrkesmässigt fiske. 
  
 9 
  
 Proposition 2008/09:169 s. 12 f. om överlåtbara fiskerättigheter. 
  
 10 
  
 Kammarrättens i Jönköping dom den 13 december 1988, mål nr  
  
 2666-1988. 
  
 11 
  
 Kammarrättens i Göteborg dom den 19 oktober 2007, mål nr  
  
 4749-05. 
  
 12 
  
 Kammarrättens i Stockholm dom den 29 oktober 1999, mål nr  
  
 7600-1997. 
  
 51 
  
 Det svenska yrkesfisket, dess reglering i svensk rätt och ansvariga myndigheter 
  
 SOU 2011:84 
  
 Vidare finns bestämmelser om yrkesfiskelicens och be- myndigande för regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att meddela föreskrifter om krav på särskilt tillstånd för användning av fartyg för yrkesmässigt fiske, s.k. fartygstillstånd. Ytterligare bestämmelser om yrkesfiskelicens och fartygstillstånd finns i förordningen (1994:1716) om fisket, vattenbruket och fiskerinäringen samt i Fiskeriverkets föreskrifter (FIFS 2004:5) om resurstillträde och kontroll på fiskets område. 
  
 Yrkesfiskelicens  
 krävs för att en person ska få bedriva yrkesmässigt fiske på allmänt vatten. För att beviljas sådan licens måste fisket vara av väsentlig betydelse för den enskilde fiskarens försörjning samt ha anknytning till svensk fiskerinäring. En licens kan begränsas till att gälla en viss fiskart och/eller ett visst fiskeområde. Ansökan ska ges in till Länsstyrelsen i det län sökanden är bosatt och prövas sedan, som nämnts, av Gonzalez och vattenmyndigheten. 
 För att få bedriva yrkesmässigt fiske i havet med ett fartyg vars största längd är fem meter eller mer krävs  
 fartygstillstånd 
 . Förutsättningar för beviljande av sådant tillstånd är bl.a. att fartyget ska vara registrerat som fiskefartyg i Transportstyrelsens sjöfarts- register, fartyget har en reell ekonomisk anknytning till Sverige, tillståndshavaren är en fiskare med yrkesfiskelicens och befälhavare på fartyget ska vid varje fisketillfälle vara en fiskare med yrkesfiskelicens. Ett fartygstillstånd kan beviljas med särskilda inskränkningar beträffande fångstområden, fångstsätt, redskap och fiskarter. Ansökan ska ges in till och prövas av Gonzalez och vattenmyndigheten. 
 Fiskelagen och dess förordning är föremål för översyn. Fiske- lagsutredningen har i juni 2010 överlämnat slutbetänkandet;  
 Med fiskevård i fokus – en ny fiskevårdslag 
 , SOU 2010:42. 
  
 3.2.2 
  
 Sjömanslagen 
  
 I sjömanslagen (1973:282) finns definitioner av begrepp och bestämmelser om anställningsavtal, befattning på fartyg, fartygs- nämnd, fri resa, lön och vård till följd av skada eller sjukdom, fartygsarbete, tvångsmedel och ansvar. Med sjöman avses sådan arbetstagare som är anställd för fartygsarbete och som under den tid han tjänstgör ombord har befattning på fartyget. Med befattning på fartyg avses sådan befattning ombord som huvud- 
 52 
  
 SOU 2011:84 
  
 Det svenska yrkesfisket, dess reglering i svensk rätt och ansvariga myndigheter 
  
 sakligen avser fartygsarbete och gäller annat än enbart tillfälliga göromål. Någon begränsning när det gäller lagens tillämplighet i fråga om typ av fartyg finns inte 
 13 
 . Lagen är således tillämplig vid arbete och tjänstgöring på fiskefartyg för fiskare som är anställda. 
  
 3.2.3 
  
 Fartygssäkerhetslagen 
  
 Fartygssäkerhetslagen (2003:364) är tillämplig på alla fartyg som används till sjöfart inom Sveriges sjöterritorium samt svenska fartyg som används till sjöfart utanför territoriet. Lagen innehåller definitioner av begrepp och bestämmelser om allmänna krav på fartyg och deras bemanning samt på rederiverksamhet, särskilda krav för användning av vissa fartyg, arbetsmiljö, tillsyn, inskränk- ningar i rätten att använda fartyg och ansvar. Enligt 7 kap. 8 § får regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer meddela särskilda föreskrifter eller undantag avseende fiskefartyg vad gäller samtliga ovan angivna områden med undantag av inskränkningar i rätten att använda fartyg och ansvar. Av 8 kap. 1 § fartygs- säkerhetsförordningen (2003:438) följer att Transportstyrelsen bemyndigats att meddela sådana föreskrifter. 
  
 3.2.4 
  
 Arbetsmiljölagen 
  
 Arbetsmiljölagens (1977:1160) ändamål är att förebygga ohälsa och olycksfall i arbetet samt även i övrigt uppnå en god arbetsmiljö. I princip omfattas varje verksamhet i vilken arbetstagare utför arbete för en arbetsgivares räkning. I fråga om fartygsarbete gäller lagen även när svenska fartyg används till sjöfart utanför Sveriges sjöterritorium. Lagen innehåller bestämmelser om arbetsmiljöns beskaffenhet, allmänna skyldigheter för arbetstagare och arbets- givare, minderåriga, samverkan mellan arbetsgivare och arbets- tagare, tillsyn, påföljder och överklagande. 
 I fråga om arbete som arbetsgivare själv utför ska, enligt 3 kap. 5 §, och med stöd därav meddelade föreskrifter iakttas i tillämpliga delar. Detsamma gäller när två eller flera för gemensam räkning yrkesmässigt driver verksamhet utan att ha arbetstagare anställd, dock ej om verksamheten bedrives endast av medlemmar 
  
 13  
 Jfr 1 och 3 §§ sjömanslagen och proposition 1973:40 med förslag till sjömanslag, s. 40 f och 144 f. 
 53 
  
 Det svenska yrkesfisket, dess reglering i svensk rätt och ansvariga myndigheter 
  
 SOU 2011:84 
  
 av samma familj. Den som ensam eller gemensamt med familje- medlem driver yrkesmässig verksamhet utan anställd är skyldig att följa vad i lagen och med stöd av den har föreskrivits i fråga om teknisk anordning och ämne, som kan föranleda ohälsa eller olycksfall, samt beträffande gemensamt arbetsställe. 
  
 3.2.5 
  
 Socialförsäkringsbalken 
  
 Balken innehåller bestämmelser om social trygghet genom de sociala försäkringar samt andra ersättnings- och bidragssystem som behandlas i avdelningarna om familjeförmåner, förmåner vid sjukdom eller arbetsskada, särskilda förmåner vid funktionshinder, förmåner vid ålderdom, förmåner till efterlevande och bostadsstöd. Förmåner vid arbetslöshet regleras utanför balken, bl.a. i lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring. 
  
 3.2.6 
  
 Lagen om vilotid för sjömän 
  
 Lagen (1998:958) om vilotid för sjömän gäller sjömän som är anställda för fartygsarbete på svenska fartyg. För fiskefartyg, när de används som sådana, och fartyg som används i verksamhet som har direkt anknytning till fiske, finns särskilda bestämmelser i lagen. Fram till en lagändring 
 14  
 som trädde i kraft den 21 juli 2003 var arbetstagare ombord på fiskefartyg undantagna från lagens tillämpningsområde. Bakgrunden till lagändringen var att Rådets direktiv 93/104/EG om arbetstidens förläggning i vissa avseenden 
 15  
 genom ett ändringsdirektiv kom att bli tillämpligt på bl.a. arbetstagare ombord på sjögående fiskefartyg. 
 Av 1 § tredje stycket 2 lagen om vilotid för sjömän följer att lagen är tillämplig på de personer som utan att vara anställda tjänstgör i någon funktion på ett fartyg och är vaktindelade. Bestämmelsen är dock inte tillämplig för personer som arbetar på ett fiskefartyg (jfr 2 § 1 och 15 och 16 §§). Det innebär att i den mån fiskarna inte är anställda omfattas de inte av lagen om vilotid för sjömän. Frågan om en fiskare är anställd eller inte får avgöras utifrån en sedvanlig tolkning av begreppet arbetstagare 
 16 
 . 
  
 14 
  
 SFS 2003:368. 
  
 15 
  
 Direktivet har kodifierats genom Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/88/EG av den 4 november 2003 om arbetstidens förläggning i vissa avseenden. 
  
 16 
  
 Proposition 2002/03:109 om sjösäkerhet, s. 190. 
  
 54 
  
 SOU 2011:84 
  
 Det svenska yrkesfisket, dess reglering i svensk rätt och ansvariga myndigheter 
  
 3.2.7 
  
 Mönstringslagen 
  
 Mönstringslagen (1983:929) gäller sjömän på svenska handelsfartyg och på utländska handelsfartyg som i huvudsak obemannade förhyrs av svensk redare. Regeringen får föreskriva att lagen ska tillämpas även i fråga om andra fartyg. Med handelsfartyg avses fartyg som används till handelssjöfart eller transport av passagerare eller till annat ändamål som hör ihop med handelssjöfarten, såsom bogsering, isbrytning, bärgning och dykning. Lagen innehåller bestämmelser om vilka krav som ställs på en sjöman för att han eller hon ska få tillträda en befattning ombord, skyldigheter för redaren och befälhavaren, sjöfartsbok, hälsoundersökning av sjö- män och sjömansregistret. Lagen är inte tillämplig på fiskefartyg. 
  
 3.2.8 
  
 Övriga lagar och förordningar 
  
 Även livsmedelslagen (2006:804), hälso- och sjukvårdslagen (1082:763), förordningen (1979:38) om läkarintyg för sjöfolk och förordningen (2007:237) om behörigheter för sjöpersonal påverkas av regleringen i ILO:s konventionen om arbete ombord på fiske- fartyg. 
  
 3.3 
  
 Ansvariga myndigheter och övriga intressenter 
  
 Den myndighet som främst berörs vid tillämpningen av konventionen är Transportstyrelsen. Transportstyrelsen 
 17  
 har till huvuduppgift att svara för regelgivning, tillståndsprövning och tillsyn inom transportområdet. Styrelsen ska bl.a. utöva tillsyn över den civila sjöfarten, särskilt sjö- och miljösäkerheten, sjöfarts- skyddet och hamnskyddet samt särskilt ansvara för frågor om bl.a. krav på fartyg. Andra myndigheter som berörs är Försäkrings- kassan, Socialstyrelsen och Livsmedelsverket. Försäkringskassan är förvaltningsmyndighet för socialförsäkringen 
 18  
 och Socialstyrelsen är förvaltningsmyndighet för verksamhet som rör bl.a. hälso- och sjukvård och hälsoskydd 
 19 
 . Livsmedelsverket är, enligt 23 § 9 livs- medelsförordningen (2006:813), behörig att pröva frågor om god- kännande av livsmedelsanläggningar i bl.a. fabriksfartyg och kyl- 
  
 17 
  
 Förordning (2008:1300) med instruktion för Transportstyrelsen. 
  
 18 
  
 Förordning (2009:1174) med instruktion för Försäkringskassan. 
  
 19 
  
 Förordning (2009:1243) med instruktion för Socialstyrelsen. 
  
 55 
  
 Det svenska yrkesfisket, dess reglering i svensk rätt och ansvariga myndigheter 
  
 SOU 2011:84 
  
 tankbåtar för fisk. Över andra fartyg faller behörigheten enligt 23 § 17 samma förordning på den kommunala nämnd i hamnen där fartyget anlöper. Nämnas kan även att Pensionsmyndigheten är förvaltningsmyndighet för ålderspensionssystemet inom social- försäkringen och för andra förmåner och ersättningar som enligt lag eller förordning ska administreras av myndigheten 
 20 
 . 
 Andra intressenter som berörs är bl.a. SFR och Sveriges Yrkes- fiskares Ekonomiska förening (SYEF). Några fackliga organisa- tioner för fiskare finns inte. 
  
 20  
 Förordning (2009:1173) med instruktion för Pensionsmyndigheten. 
 56 
  
 4 
  
 Definitioner och genomförande av konventionens bestämmelser 
  
 4.1 
  
 Definitioner 
  
 I artikel 1 definieras tolv begrepp som används i konventionen. Nedan behandlas begreppen  
 yrkesmässigt fiske 
 ,  
 samråd  
 samt  
 fiske- fartyg och fartyg 
 . 
  
 Definitionerna av  
 bruttodräktighet 
 ,  
 längd  
 och  
 största längd  
 behandlas i avsnitt 4.2.3. Definitionerna av  
 behörig myndighet  
 samt  
 fiskefartygsägare, fiskare  
 och  
 befälhavare  
 behandlas i avsnitten 4.4 och 4.5. Definitioner av  
 fiskares arbetsavtal  
 och  
 arbetsförmedling  
 behandlas i avsnitten 6.4 och 6.6. 
  
 4.1.1 
  
 Yrkesmässigt fiske 
  
 I artikel 1 a) i den engelska versionen av konventionen sägs att  
 commercial fishing means all fishing operations, including operations on rivers, lakes or canals, with the exception of subsistence fishing and recreational fishing 
 . Begreppet avser att skilja på fritidsfiske/fiske för husbehov och fiske som bedrivs yrkesmässigt. 
 Begreppet yrkesmässigt fiske används i fiskelagen och avser enligt lagtexten fiske som bedrivs med stöd av yrkesfiskelicens. Yrkesfiskelicens är ett krav för att bedriva yrkesmässigt fiske på allmänt vatten. Visst yrkesmässigt kust- och insjöfiske bedrivs emellertid med stöd av enskild rätt vilket innebär att det inte krävs yrkesfiskelicens 
 1 
 . Fritidsfiske är allt fiske som inte sker med stöd av yrkesfiskelicens eller med stöd av att man äger eller arrenderar fiskerätt, s.k. enskild rätt, i syfte att sälja fångsten. Fritidsfiske kan också bedrivas med stöd av enskild rätt men då är inte syftet att 
  
 1  
  
 Proposition 2003/04:51  
 Kust och insjöfiske samt vattenbruk 
 , s. 6. 
  
 57 
  
 Definitioner och genomförande av konventionens bestämmelser 
  
 SOU 2011:84 
  
 sälja fångsten 
 2 
 . Härav följer att begreppet yrkesmässigt fiske, som det definieras i fiskelagen, inte omfattar allt förekommande yrkesmässigt fiske som sker i Sverige, utan endast det som sker med yrkesfiskelicens. Innebörden av begreppet överensstämmer inte med den betydelse som anges för begreppet i konventionen. 
 I Fiskelagsutredningens förslag till fiskevårdslag 
 3  
 ges en ny definition av vad som avses med yrkesmässigt fiske. Med detta avses  
 fiske som bedrivs i näringsverksamhet med syfte att fånga och sälja fisk och vattenlevande blöt- och kräftdjur. Det som inte är yrkesmässigt fiske är fritidsfiske 
 . Syftet med bestämmelsen är, liksom syftet med begreppet i konventionen, att dra upp en skiljelinje mellan yrkesmässigt fiske och fritidsfiske. Den som önskar bedriva yrkesmässigt fiske ska enligt Melton förslag ha en F- skattsedel.  
 F-skattsedeln 
  är ett bevis om att Skatteverket betraktar verksamheten som yrkesmässig och inte som en hobbyverksamhet. 
 Skatteverket har i remissyttrande den 14 mars 2011 
 4  
 avstyrkt att bedömningen av yrkesmässighet i detta sammanhang flyttas till Skatteverket genom att den ska knytas till innehav av  
 F-skattsedel. 
  Den föreslagna ordningen kan komma att medföra en icke önskad utvidgning av antalet personer som tillåts bedrivas yrkesfiske, t.ex. att någon som bedriver jordbruk och innehar  
 F-skattsedel 
  också kan starta fiskeriverksamhet. Tilldelningen av  
 F-skattsedel 
  kan vägras på annan grund än att näringsverksamhet inte bedrivs. I ett sådant fall blir kravet på  
 F-skattsedel, 
  enligt Skatteverket, i realiteten ett förbud mot att bedriva yrkesfiske trots att det är fråga om näringsverksamhet. 
 Utredningen konstaterar att den definition av begreppet  
 yrkesmässigt fiske  
 som Fiskelagsutredningen föreslår överens- stämmer med den betydelse begreppet har i konventionen. Skatte- verkets invändningar ovan och frågan om vilka förutsättningar som ska vara uppfyllda för att bedriva yrkesmässigt fiske ligger utanför utredningens uppdrag. 
  
 2 
  
 Havs- och vattenmyndighetens hemsida. 
  
 3 
  
 SOU 2010:42,  
 Med ny fiskevård i fokus – en ny fiskevårdslag 
 . 
  
 4 
  
 Dnr 131  
  
 789974-10/112. 
  
 58 
  
 SOU 2011:84 
  
 Definitioner och genomförande av konventionens bestämmelser 
  
 4.1.2 
  
 Samråd 
  
 Med samråd avses i konventionen behörig myndighets samråd med berörda arbetsgivares och arbetstagares representativa organisa- tioner, och särskilt representativa organisationer för fiske- fartygsägare och fiskare, där sådana finns. 
 Några egentliga arbetsgivar- eller arbetstagarorganisationer finns inte inom det svenska fisket. På ett flertal ställen i konven- tionen uppställs krav om att t.ex. undantag eller särskilda före- skrifter får beslutas först efter samråd. Fråga uppkommer med vilka parter den behöriga myndigheten, som i de flesta fall bör vara Transportstyrelsen, ska samråda med. Sveriges Fiskares Riks- förbund (SFR) är en politiskt obunden organisation för Sveriges yrkesfiskare. Enligt stadgarna ska förbundet bl.a. verka för en fast sammanhållning bland landets fiskare och företräda och förhandla för fisket i förhållande till statsmakterna, myndigheter och organ inom EU. Det småskaliga och kustnära fisket företräds av Sveriges Yrkesfiskares Ekonomiska förening (SYEF). Utredningen anser att när det uppställs krav om samråd ska den behöriga myndigheten samråda med SFR och SYEF. 
  
 4.1.3 
  
 Fiskefartyg 
  
 Med fiskefartyg eller fartyg ( 
 fishing vessel or vessel 
 ) avses i konven- tionen  
 any ship or boat, of any nature whatsoever, irrespective of the form of ownership, used or intended to be used for the purpose of commercial fishing 
 . Det innebär att det är användningsområdet för fartyget som är avgörande för om det ska betraktas som ett fiskefartyg i konventionens mening. 
 Begreppet fiskefartyg definieras, i 2 § förordningen (2007:237) om behörigheter för sjöpersonal, som  
 fartyg som yrkesmässigt används för att fånga fisk eller andra levande tillgångar ur havet 
 . Konventionens definition är vidare då den inte begränsar användningsområdet för fartyget till yrkesmässigt fiske i havet. För att överensstämma med konventionen föreslås därför att ett tillägg görs i 2 § enligt följande;  
 fartyg som yrkesmässigt används för att fånga fisk eller andra levande tillgångar ur havet eller inlandsvatten. 
  
 59 
  
 Definitioner och genomförande av konventionens bestämmelser 
  
 SOU 2011:84 
  
 4.2 
  
 Tillämpningsområde 
  
 Konventionen är, enligt artikel 2 i konventionen, tillämplig på alla fiskare och alla fiskefartyg som sysslar med yrkesmässigt fiske. Bestämmelsen gäller både fiskare som är näringsidkare och de som är anställda. De som bedriver fisketurism omfattas inte av konven- tionens tillämpningsområde. 
 I händelse av tvivel om ett fartyg sysslar med yrkesmässigt fiske ska frågan avgöras av den behöriga myndigheten efter samråd. 
 Tillämpligheten av vissa bestämmelser i konventionen, t.ex. läkarundersökning, bemanning och sjukvård, är avhängig storleken på fartygen och den tid de är till sjöss. Fartygen delas upp i en längd om 24 m eller mer, eller en längd därunder. Vidare görs avgränsningen av tillämpligheten av vissa bestämmelser beroende av om ett fartyg normalt stannar till sjöss mer än tre dygn. Varje medlemsstat får, efter samråd, ge fiskare som arbetar på mindre fartyg hela eller delar av det skydd som föreskrivs i konventionen för fiskare som arbetar på fartyg med en längd om 24 m eller mer. 
  
 4.2.1 
  
 Undantag från tillämpningen av konventionen 
  
 I artikel 3 i konventionen ges möjlighet för en medlemsstat att undanta fiskefartyg som är sysselsatta med fiske i floder, insjöar eller kanaler samt för begränsade kategorier av fiskare eller fiskefartyg från tillämpningen av konventionen eller från vissa villkor i den. Undantag får endast göras om tillämpningen av konventionen vållar särskilda problem av väsentlig art med hänsyn till fiskares särskilda arbetsförhållanden eller de berörda fiske- fartygens verksamhet. 
 Den behöriga myndigheten ska vid behov och där så är möjligt utvidga kraven enligt konventionen till berörda kategorier av fiskare och fiskefartyg. 
  
 4.2.2 
  
 Successivt genomförande av konventionens bestämmelser 
  
 Genom artikel 4 ges medlemsstaterna möjlighet att successivt genomföra vissa i artikeln särskilt angivna bestämmelser i konven- tionen. Möjligheten får endast nyttjas när det inte är möjligt för en medlemsstat att direkt genomföra de i artikeln särskilt angivna 
 60 
  
 SOU 2011:84 
  
 Definitioner och genomförande av konventionens bestämmelser 
  
 bestämmelserna beroende på särskilda problem av väsentlig art mot bakgrund av otillräckligt utvecklad infrastruktur eller institutioner. 
 Utredningen anser att bestämmelsen, på grund av förut- sättningarna för tillämpningen av den, inte är aktuell för svensk del. 
  
 4.2.3 
  
 Bruttodräktighet och mätning 
  
 Utredningens bedömning:  
 Definitionerna av bruttodräktighet, längd och största längd som de anges i konventionen överensstämmer med de betydelser begreppen har i svensk rätt. 
 I artikel 1 h), i) och j) i konventionen ges definitioner av  
 brutto- dräktighet 
 ,  
 längd (L)  
 och  
 största längd (LOA) 
 . I konventionen hänvisas till 1969 års internationella konvention om skeppsmätning med därtill hörande internationella skeppsmätningsregler. 
 Begreppen används även i svensk rätt vid skeppsmätning av fiskefartyg och härrör från 1969 års internationella konvention om skeppsmätning samt från ett beslut från  
 EU-kommissionen 
 5 
 . 
  
 Definitionerna av bruttodräktighet, längd och största längd som de anges i konventionen överensstämmer således med de betydelser begreppen har i svensk rätt. 
 Enligt artikel 5 i konventionen får den behöriga myndigheten efter samråd besluta att använda största längd (LOA) i stället för längd (L) som grund för mätning, i enlighet med den likvärdighet som fastställs i bilaga I. Dessutom får den behöriga myndigheten, när det gäller de punkter som anges i bilaga III i konventionen efter samråd besluta att använda bruttodräktighet i stället för längd (L) eller största längd (LOA) som grund för mätning i enlighet med den likvärdighet som fastställs i bilaga III. 
 Sjöfartsverket, nuvarande Transportstyrelsen, har i ett internt beslut angett vad som gäller vid styrelsens skeppsmätning av fiskefartyg i Sverige 
 6 
 . 
  
 5  
  
 EU-kommissionens 
  beslut den 20 mars 1995 (95/84/EG) om genomförande av bestämmelserna i Rådets förordning (EEG) nr 2930/86 om definition av fiskefartygs egenskaper. 
  
 6  
 Sjöfartsverkets  
 CI-beslut 
  den 21 december 1999 nr 21/1999. 
 61 
  
 Definitioner och genomförande av konventionens bestämmelser 
  
 SOU 2011:84 
  
 4.3 
  
 Införande av konventionens bestämmelser i medlemsstaterna 
  
 Av artikel 6 i konventionen följer att varje medlemsstat ska införa och tillämpa lagar, förordningar eller andra åtgärder som den antagit för att uppfylla sina åtaganden enligt konventionen avseende fiskare och fiskefartyg under dess jurisdiktion. Andra åtgärder kan vara kollektivavtal, domstolsbeslut, skiljedomar eller andra verktyg som följer av nationella lag och praxis. 
 Genomförande av konventionens bestämmelser ska inte påverka någon lag, skiljedom, sedvana, eller något avtal mellan fiskefartygs- ägare och fiskare, som ger förmånligare villkor än de som föreskrivs 
  
 i 
  
 konventionen. 
  
 4.4 
  
 Behörig myndighet 
  
 I artikel 1 b) i konventionen definieras behörig myndighet. Med behörig myndighet avses minister, regeringsorgan eller annan myndighet som är behörig att utfärda och verkställa förordningar, kungörelser eller andra instruktioner med laga kraft inom det sakområde som den berörda bestämmelsen avser. 
 Definitionen av behörig myndighet är således vid och omfattar både regeringsorgan och myndigheter. 
  
 4.5 
  
 Fiskefartygsägare, fiskare och befälhavare samt deras skyldigheter 
  
 4.5.1 
  
 Definitioner 
  
 Definitioner av  
 fiskefartygsägare 
 ,  
 fiskare  
 och  
 befälhavare  
 finns i artikel 1 punkterna d), e) och l) i konventionen. I praktiken kan en och samma person vara fiskefartygsägare, befälhavare och fiskare. 
  
 Fiskefartygsägare 
  
 Utredningens bedömning:  
 Fiskefartygsägare i konventionens mening motsvarar begreppet redare i svensk rätt. 
 62 
  
 SOU 2011:84 
  
 Definitioner och genomförande av konventionens bestämmelser 
  
 Begreppet fiskefartygsägare definieras i konventionen som fiske- fartygets redare eller annan organisation eller person, såsom en manager, agent eller tidsbefraktare, som har tagit över ansvaret för fartygets drift från ägaren och som vid övertagandet av detta ansvar har gått med på att ta över det ansvar och de skyldigheter som vilar på fiskefartygsägare enligt konventionen, oberoende av om någon annan organisation eller person tar visst ansvar eller uppfyller vissa skyldigheter på uppdrag av fiskefartygets ägare. 
 Begreppet fiskefartygsägare finns inte i svensk rätt. Närmast till hands ligger att göra en jämförelse med begreppet redare som används i bl.a. fartygssäkerhetslagen och sjömanslagen. Det bör poängteras att redare inte behöver vara synonymt med fartygets ägare eftersom ägaren kan ha upplåtit sitt fartyg. I princip kan redaren sägas vara den som utrustar ett fartyg så att det kan användas för sitt ändamål 
 7 
 . Inte heller för begreppet redare finns det någon legaldefinition i svensk rätt. Frågan om en definition av begreppet ska ges i lag har behandlats i tidigare utredningar och propositioner 
 8 
 . Anledningen till att det inte finns 
 9  
 någon definition är att det har varit svårt att hitta en som är heltäckande. Sjösäkerhetskommittén konstaterade i SOU 1996:182 att det inte var möjligt att hitta en definition av redare som omfattade både samtliga civilrättsliga och samtliga förvaltningsrättsliga aspekter på begreppet. 
 Utgångspunkten bör, enligt utredningen, vara att införande av nya begrepp i svensk rätt bör undvikas i den mån redan befintliga begrepp kan användas. Begreppet redare är som tidigare påpekats ett vedertaget begrepp. Eftersom en generell definition inte finns får en tolkning göras från fall till fall för att avgöra vem som är att anse som redare. Något hinder för att tolka in konventionens begrepp fiskefartygsägare i det svenska begreppet redare har inte framkommit. Utredningens bedömning är därför att fiskefartygs- ägare i konventionens mening motsvarar begreppet redare i svensk rätt. 
  
 7 
  
 Proposition 1987/88:3 om en ny fartygssäkerhetslag, s. 54 f. 
  
 8 
  
 Se bl.a.  
 Handlingsprogram för ökad sjösäkerhet  
 SOU 1996:182 s. 429 f,  
 Översyn av fartygssäkerhetslagen  
 SOU 2001:17 s. 100, proposition 2002/03:109 om sjösäkerhet, s. 168, proposition 2000/01:139 om åtgärder mot förorening från fartyg s. 137 f. 
  
 9 
  
 Enligt 1 kap. 6 § Barlastvattenlagen (2009:1165), som ännu inte trätt i kraft, avses med redare; fartygsägare eller en annan juridisk eller fysisk person som har övertagit ägarens ansvar för fartygets drift och därmed har övertagit de skyldigheter och det ansvar som föreskrivs i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 336/2006 av den 15 februari 2006 om genomförande av Internationella säkerhetsorganisationskoden i gemenskapen och upphävande av rådets förordning (EG) nr 3051/95, 
  
 63 
  
 Definitioner och genomförande av konventionens bestämmelser 
  
 SOU 2011:84 
  
 Fiskare 
 Begreppet fiskare definieras i konventionen som varje person som är anställd eller sysselsatt i någon funktion eller utför någon syssla på ett fiskefartyg, inklusive personer som arbetar ombord och som får betalning grundad på en andel i fångsten, dock inte lotsar, marinpersonal, andra personer med permanent statlig anställning, landbaserade personer som utför arbete på ett fiskefartyg, eller fisketillsynspersonal. 
 Definitionen innefattar samtliga yrkesfiskare, oavsett om de är näringsidkare eller arbetstagare. Begreppet fiskare saknar direkt motsvarighet i svensk rätt. I vissa fall omfattas anställda fiskare av begreppet sjöman (jfr 3 § sjömanslagen). När lagstiftningen avser att omfatta även fiskare som är egenföretagare anges de som en person som utför fartygsarbete på ett fiskefartyg eller som besättningsmedlem på ett fiskefartyg (jfr 1 kap. 2 § fartygssäker- hetslagen och 4 kap. 18 § fartygssäkerhetsförordningen). 
 Befälhavare 
 Begreppet befälhavare definieras i konventionen som den fiskare som för befälet på ett fiskefartyg. 
 Begreppet befälhavare är vedertaget i svensk lagstiftning. Krav på utbildning och behörigheter för fartygsbefäl på fiskefartyg med en längd om minst sex meter följer av bilaga 7 till Transport- styrelsens föreskrifter (TSFS 2010:102)om bemanning. Av bilagan kan utläsas vilken behörighet som krävs ombord på ett fiskefartyg av en viss längd och i ett visst fartområde. På fiskefartyg som är mindre än sex meter ställs inga formella krav på behörighet när dessa nyttjas yrkesmässigt. 
  
 4.5.2 
  
 Skyldigheter 
  
 Av artikel 8 i konventionen följer skyldigheter för fiskefartygs- ägare, befälhavare och fiskare. 
 Fiskefartygets ägare har det övergripande ansvaret för att befälhavaren har tillgång till nödvändiga resurser och hjälpmedel för att fullgöra skyldigheterna enligt denna konvention. 
 Befälhavaren har ansvar för fiskarnas säkerhet ombord på fartyget och en säker drift av detta även, men inte enbart, när det 
 64 
  
 SOU 2011:84 
  
 Definitioner och genomförande av konventionens bestämmelser 
  
 gäller att svara för en sådan tillsyn att fiskare så långt möjligt erbjuds bästa möjliga arbetsmiljö, leda fiskarna på ett sådant sätt att hälsa och säkerhet respekteras och trötthet förhindras, främja utbildning i medvetenhet om hälsa och säkerhet i arbetet ombord, och se till att normer för navigeringssäkerhet, vakthållning och tillhörande gott sjömanskap uppfylls. 
 Fiskefartygets ägare får inte hindra befälhavaren från att ta något beslut som enligt befälhavarens fackmannabedömning är nödvändigt för fartygets säkra framförande och drift eller för fiskarnas säkerhet ombord. 
 Fiskare ska uppfylla befälhavarens lagenliga order och tillämpliga åtgärder för säkerhet och hälsa. 
 Bestämmelser om redarens och befälhavarens skyldigheter finns redan i svensk rätt. Redaren har en speciell ställning som innebär ett arbetsgivaransvar i förhållande till de anställda, bl.a. vad gäller arbetsmiljö. Av 1 kap. 2 § tredje stycket arbetsmiljölagen följer att redarens ansvar gentemot de anställda också gäller gentemot andra som utför fartygsarbete. Gentemot dessa tar redaren inte över arbetsgivaransvaret men har i vissa avseenden samma ansvar som arbetsgivaren. Av 4 kap. 9 § fartygssäkerhetslagen följer att vad som sägs om arbetsgivares skyldigheter vid systematiskt arbets- miljöarbete i arbetsmiljölagen ska vid fartygsarbete också gälla befälhavaren. 
  
 4.6 
  
 Införlivandet av konventionen om arbete ombord på fiskefartyg i svensk rätt 
  
 Utredningens bedömning:  
 2007 års konvention om arbete ombord på fiskefartyg bör införlivas i svensk rätt genom transformation. 
 Som nämnts i avsnitt 2.2.6 kan en konvention införlivas i svensk rätt på olika sätt. Konventionens områden är inte fullt ut reglerade i svensk rätt men i flera avseenden finns motsvarande bestämmelser avseende sjömän. Dessa bestämmelser är i vissa fall även tillämpliga på yrkesfiskare under förutsättning att de betraktas som arbets- tagare. De flesta yrkesfiskarna är emellertid egenföretagare. I de fall 
 65 
  
 Definitioner och genomförande av konventionens bestämmelser 
  
 SOU 2011:84 
  
 gällande svensk rätt inte överensstämmer med konventionen måste författningsändringar göras. 
 Enligt direktiven för utredningen bör fiskares arbets- och levnadsvillkor ombord på svenska fiskefartyg vara likvärdiga med dem som gäller för sjömän ombord på övriga svenska fartyg. När det gäller införlivandet av sjöarbetskonventionen föreslås det enligt gällande förslag 
 10  
 ske genom transformation varför utredningen anser det lämpligt att samma metod används vid ett införlivande av konventionen om arbete ombord på fiskefartyg. 
 Frågan om Sverige bör ratificera konventionen eller inte behandlas i avsnitt 11.2. Utredningen är tveksam till om Sverige bör ratificera konventionen men för det fall så sker lämnas nödvändiga författningsförslag för att införliva konventionen i svensk rätt. 
  
 10  
 Proposition 2011/12:35  
 2006 års sjöarbetskonvention 
 , s. 25. 
 66 
  
 5 
  
 Minimikrav för arbete ombord på fiskefartyg 
  
 Del III i konventionen samt del I i rekommendationen innehåller regler om vilka minimikrav avseende ålder och läkarundersökning som ställs på en person för att han eller hon ska få arbeta ombord på ett fiskefartyg. 
  
 5.1 
  
 Minimiålder 
  
 Utredningens förslag:  
 För att uppnå överensstämmelse med konventionen ändras 4 kap. 7 § andra stycket fartygssäkerhets- lagen så att den minderårige måste ha fyllt 15 år för att anlitas till eller utföra lättare fartygsarbete inom fiskerinäringen samt att arbetet endast får utföras under skollov. 
 Tillägg görs i 5 kap. 10 § fartygssäkerhetsförordningen om att innan föreskrifter om arbete som utförs av minderåriga enligt 4 kap. 7 § andra stycket meddelas ska berörda arbets- givares och arbetstagares organisationer höras. 
 Minimiålder för arbete ombord på fiskefartyg regleras i artikel 9 i konventionen. Inget i artikeln ska påverka åtaganden som Sverige gjort när den ratificerat någon annan internationell arbets- konvention. 
 Minimiåldern för arbete ombord på fiskefartyg ska, enligt artikel 9.1, vara 16 år. Den behöriga myndigheten får dock medge en minimiålder om 15 år för personer som inte längre är underkastade obligatorisk skolgång enligt nationell lagstiftning och som genom- går yrkesutbildning i fiske. 
 Av artikel 9.2 följer att den behöriga myndigheten får, i enlighet med nationella lagar och praxis, medge att personer som har fyllt 
 67 
  
 Minimikrav för arbete ombord på fiskefartyg 
  
 SOU 2011:84 
  
 15 år utför lätt arbete under skollov. I sådana fall ska den efter samråd fastställa vilka slags arbeten som är tillåtna och föreskriva på vilka villkor sådana arbeten ska utföras och vilka viloperioder som krävs. 
 Bestämmelser om minimiålder för arbete finns i 5 kap. arbets- miljölagen. För minimiålder för fartygsarbete gäller emellertid andra bestämmelser. Av 5 kap. 2 § arbetsmiljölagen följer att särskilda bestämmelser om minimiålder för fartygsarbete finns i sjömanslagen och fartygssäkerhetslagen. Minimiålder för fartygs- arbete för  
 arbetstagare  
 regleras i 45 § sjömanslagen och beträffande  
 andra än arbetstagare  
 är 4 kap. 7 § fartygssäkerhetslagen tillämplig. 
 I 45 § sjömanslagen stadgas att en arbetstagare inte får syssel- sättas i fartygsarbete innan han eller hon fyller 16 år och inte heller, om det inte sker som ett led i skolutbildningen, innan han eller hon har fullgjort sin skolplikt. 
 Enligt 4 kap. 7 § fartygssäkerhetslagen ska befälhavaren se till att minderåriga som anlitas eller utför fartygsarbete i yrkesmässig verksamhet har fyllt 16 år och har fullgjort sin skolplikt. I andra stycket görs ett undantag. Minderårig som har fyllt 13 år får anlitas till eller utföra lättare fartygsarbete inom fiskerinäringen om arbetet inte är av sådant slag att det kan inverka skadligt på den minderåriges hälsa, utveckling eller skolgång. Undantaget i andra stycket tillkom år 1990 i samband med ratifikationen av ILO- konventionen (nr 138) om minimiålder för tillträde till arbete. Bestämmelsen omfattade från början allt fartygsarbete och var inte begränsad till fartygsarbete inom fiskerinäringen. Bestämmelsen har därefter, i samband med ratifikationen av  
 ILO-konventionen 
  (nr 180) om sjömäns arbetstid och bemanning på fartyg, begränsats till att uttryckligen endast gälla inom fiskerinäringen 
 1 
 . Transport- styrelsen har genom bemyndigande (7 kap. 5 § 2 fartygssäkerhets- lagen och 5 kap. 10 § 1 fartygssäkerhetsförordningen) meddelat föreskrifter om minderårigas utförande av fartygsarbete 
 2 
 . 
 Konventionen gör inte skillnad mellan den som utför arbete som anställd och den som på annat sätt är anlitad för sådant arbete. Vad gäller bestämmelsen i 45 § sjömanslagen om minimiålder för arbetstagare så uppfyller Sverige konventionens krav i artikel 9.1. Bestämmelsen i sjömanslagen går ett steg längre än konventionen 
  
 1 
  
 Proposition 1999/2000:119 om Instrument antagna av Internationella arbetskonferensens åttiofjärde möte, ILO:s elfte sjöfartssession m.m., s. 26 f. 
  
 2 
  
 Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (TSFS 2009:119) om arbetsmiljö på fartyg. 
  
 68 
  
 SOU 2011:84 
  
 Minimikrav för arbete ombord på fiskefartyg 
  
 och kräver att den minderårige ska fullgjort sin skolplikt. Även vad gäller första stycket i 4 kap. 7 § fartygssäkerhetslagen avseende andra än arbetstagare uppfyller Sverige konventionens krav i artikel 9.1. 
 Undantaget i 4 kap. 7 § andra stycket, om att den som fyllt 13 år får anlitas till eller utföra lättare fartygsarbete, saknar motsvarighet i konventionen. Bestämmelsen som den är utformad utgör, enligt utredningens bedömning, ett hinder för Sverige att ratificera konventionen. Enligt artikel 9.2 medger konventionen att personer som fyllt 15 år får utföra lätt arbete under skollov. För att uppnå överensstämmelse med konventionen finns två alternativ. Antingen tas möjligheten för  
 13-åringar 
  att utföra lättare fartygsarbete inom fisket enligt 4 kap. 7 § andra stycket fartygssäkerhetslagen bort eller så begränsas bestämmelsen i enlighet med vad som följer av artikel 9.2 i konventionen. Sistnämnda alternativ innebär att minimiåldern för lätt fartygsarbete inom fiskerinäringen höjs från 13 år till 15 år. Det innebär även att tidpunkten för när arbetet får utföras begränsas till skollov. Som bestämmelsen i 4 kap. 7 § andra stycket fartygssäkerhetslagen är formulerad, dvs. att arbetet inte får inverka skadligt på den minderåriges skolgång, innebär den att lätt fartygsarbete får utföras även när det inte är skollov, t.ex. efter- middagar, helger etc. 
 Mot bakgrund av nu gällande reglering i fartygssäkerhetslagen om lättare fartygsarbete anser utredningen det motiverat att, i den mån det är möjligt, bibehålla undantagsregeln från  
 16-års 
  gränsen för utförande av lättare fartygsarbete inom fiskerinäringen. För att överensstämma med konventionen föreslås därför att 4 kap. 7 § andra stycket fartygssäkerhetslagen ändras så att den minderårige måste ha fyllt 15 år samt att arbetet endast får utföras under skollov. 
 Av artikel 9.2 i konventionen följer vidare att medlemsstaten,  
 efter samråd 
 , ska fastställa vilket slags arbete som är tillåtet och föreskriva på vilka villkor sådant arbete ska utföras och vilka vilo- perioder som krävs. Som redogjorts för ovan har Transport- styrelsen bemyndigats att utfärda sådana föreskrifter vilket, enligt utredningen, även bör vara gällande ordning fortsättningsvis. För att överensstämma med konventionen föreslås att tillägg görs i 5 kap. 10 § fartygssäkerhetsförordningen om att innan föreskrifter om arbete som utförs av minderåriga enligt 4 kap. 7 § andra stycket meddelas ska berörda arbetsgivares och arbetstagares organisa- tioner höras. 
 69 
  
 Minimikrav för arbete ombord på fiskefartyg 
  
 SOU 2011:84 
  
 5.1.1 
  
 Riskfyllda arbeten 
  
 Utredningens förslag:  
 För att överensstämma med artikel  
 9.3–5 
  i konventionen görs ett tillägg i 5 kap. 10 § fartygssäkerhets- förordningen om att innan föreskrifter om riskfyllda arbeten för minderåriga på ett fiskefartyg meddelas ska berörda arbets- givares och arbetstagares organisationer höras. 
 Enligt artikel  
 9.3–5 
  i konventionen får minimiåldern för tilldelning av sådana arbetsuppgifter ombord på fiskefartyg som genom sin natur eller de omständigheter under vilka de utförs kan antas äventyra minderårigas hälsa, säkerhet eller moral inte understiga 18 år. Vilken typ av arbetsuppgifter som avses ska, efter samråd samt med beaktande av de risker de medför och tillämpliga inter- nationella standarder, regleras i nationella lagar, förordningar eller beslutas av den behöriga myndigheten. Utförande av de arbets- uppgifter som avses ovan får, efter samråd, tillåtas i nationella lagar, förordningar eller genom beslut av den behöriga myndigheten, från 16 års ålder, allt under förutsättning att de berörda minderårigas hälsa, säkerhet och moral fullt ut är skyddad och de berörda minderåriga har fått tillräckliga specifika instruktioner eller yrkes- utbildning och har genomgått grundläggande utbildning om säker- het till sjöss. 
 I 4 kap. 8 § fartygssäkerhetslagen stadgas att befälhavaren ska se till att ingen minderårig anlitas till eller utför arbete på sätt som medför risk för olycksfall eller för överansträngning eller annan skadlig inverkan på den minderåriges hälsa eller utveckling. Transportstyrelsen har i sina föreskrifter och allmänna råd (TSFS 2009:119) om arbetsmiljö på fartyg meddelat föreskrifter om bl.a. riskfyllda arbeten för minderåriga. I 6 kap. 5 § samt bilaga 4 i föreskriften anges vilka arbetsuppgifter en minderårig inte får anlitas till eller utföra ombord på fartyg. Undantag medges under vissa angivna förutsättningar för den som fyllt 16 år och som har fullgjort sin skolplikt. I bilaga 5 till föreskiften anges arbetsuppgifter som minderårig inte i något fall får anlitas till eller utföra. 
 Som framgår ovan har Transportstyrelsen genom 7 kap. 5 § 1 fartygssäkerhetslagen och 5 kap. 10 § 1 fartygssäkerhets- förordningen bemyndigats att utfärda föreskrifter om riskfyllda arbeten för minderåriga som anlitas till eller utför fartygsarbete 
 70 
  
 SOU 2011:84 
  
 Minimikrav för arbete ombord på fiskefartyg 
  
 vilket, enligt utredningen, även bör vara gällande ordning fort- sättningsvis. För att överensstämma med konventionen föreslås att tillägg görs i 5 kap. 10 § fartygssäkerhetsförordningen om att innan föreskrifter om riskfyllda arbeten för minderåriga på ett fiskefartyg meddelas ska berörda arbetsgivares och arbetstagares organisa- tioner höras 
 . 
  
 5.1.2 
  
 Nattarbete 
  
 Utredningens förslag:  
 Ett tillägg görs i 18 § arbetsmiljö- förordningen (1977:1166) där det anges att innan undantag om nattvila för minderåriga på ett fiskefartyg medges ska berörda arbetsgivares och arbetstagares organisationer höras. 
 Enligt artikel 9.6 i konventionen ska nattarbete vara förbjudet för fiskare som inte fyllt 18 år. Den behöriga myndigheten får medge att nattbegränsningen inte behöver uppfyllas om utbildningen av de berörda fiskarna enligt fastställda program och scheman skulle försämras, eller den specifika arten av uppgiften eller erkänt utbildningsprogram kräver att den fiskare som undantaget omfattar tjänstgör på natten och myndigheten efter samråd konstaterar att arbetet inte kommer att medföra någon skadlig inverkan på deras hälsa eller välbefinnande. 
 I 2 kap. 10 § andra stycket arbetsmiljölagen hänvisas till lagen om vilotid för sjömän när det gäller bestämmelser om arbetstiden och vilotiden vid fartygsarbete. 5 § i lagen om vilotid för sjömän motsvarar innehållet i artikel 9.6 i konventionen. Bestämmelsen är emellertid inte tillämplig när det gäller fiskefartyg (2 § jämfört med 15 och 16 §§ i lagen om vilotid för sjömän för sjömän). 
 Särskilda bestämmelser avseende arbetstid för minderåriga fiskare finns inte varför arbetsmiljölagen är tillämplig 
 3 
 . Av 5 kap. 5 § arbetsmiljölagen följer att regeringen eller, efter regeringens bestämmande, Arbetsmiljöverket meddelar föreskrifter om arbetstidens längd och förläggning för minderåriga som anlitas till eller utför arbete. I fråga om fartyg och fartygsarbete ska, enligt 1 kap. 2 § andra stycket första meningen samma lag, vad som sägs i lagen om Arbetsmiljöverket i stället gälla Transportstyrelsen. Transportstyrelsen har med stöd av 18 § 1 och 21 § i arbetsmiljö- 
  
 3  
 Jfr 4 kap.  
 1–2 
  §§ fartygssäkerhetslagen. 
 71 
  
 Minimikrav för arbete ombord på fiskefartyg 
  
 SOU 2011:84 
  
 förordningen meddelat föreskrifter om arbetstider för minderåriga i Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (TSFS 2009:119) om arbetsmiljö på fartyg. 
 Den ovan beskrivna gången att Transportstyrelsen i nu aktuella fall bemyndigas att meddela föreskrifter om minderårigas arbete nattetid bör, enligt utredningen, även vara gällande ordning fortsättningsvis. Utredningen konstaterar att enligt Transport- styrelsens nu gällande föreskrifter medges ingen möjlighet till undantag från förbudet för minderåriga att arbeta nattetid motsvarande den som anges i konventionen. För det fall före- skrifterna i framtiden ändras för att medge ett sådant undantag krävs att en sådan ändring föregås av samråd. För att överens- stämma med konventionen föreslås därför att tillägg görs i 18 § arbetsmiljöförordningen om att innan undantag från föreskrifter om nattvila för minderåriga på ett fiskefartyg medges ska berörda arbetsgivares och arbetstagares organisationer höras. 
  
 5.1.3 
  
 Arbetstider i övrigt 
  
 Utredningens bedömning:  
 Transportstyrelsens föreskrifter överensstämmer med rekommendationerna. 
 I rekommendationen Del I punkterna 4 och 5 finns rekom- mendationer om arbetstiden för fiskare under 18 år. Arbetstiden bör t.ex. inte överskrida åtta timmar per dag och 40 timmar per vecka och det bör ges tillräcklig tid för alla måltider med en rast på minst en timme för dagens huvudmål. 
 Transportstyrelsen har med stöd av bemyndigandet i 5 kap. 5 § arbetsmiljölagen och 18 § arbetsmiljöförordningen meddelat föreskrifter om arbetstider 
 4 
 . Föreskrifterna överensstämmer med rekommendationerna. 
  
 4  
 6 kap.  
 7–8 
  §§ Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (TSFS 2009:119) om arbetsmiljö på fartyg. 
 72 
  
 SOU 2011:84 
  
 Minimikrav för arbete ombord på fiskefartyg 
  
 5.1.4 
  
 Utbildning 
  
 Utredningens bedömning:  
 Det ankommer på Transport- styrelsen att utvärdera om bestämmelserna i rekommendationen medför behov av ändring av gällande föreskrifter. 
 I rekommendationen Del I punkterna 1 och 2 finns rekom- mendationer om att medlemsstaterna bör fastställa kraven för utbildning före tjänstgöring till sjöss av personer i åldern 16 till 18 år som arbetar ombord på fiskefartyg. Utbildningen kan ges genom deltagande i ett lärlingsprogram eller godkänt utbildningsprogram som bör genomföras enligt fastställda regler och övervakas av den behöriga myndigheten. 
 Av 6 kap. 2 § Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (TSFS 2009:119) om arbetsmiljö på fartyg följer att den minder- årige ska ha genomgått den utbildning, tillgodogjort sig den instruktion och fått de upplysningar om det aktuella arbetet som behövs ur skyddssynpunkt och med hänsyn till den minderåriges ålder och mognad. 
 Utredningens bedömning är att det bör ankomma på Transport- styrelsen att utvärdera om bestämmelserna i rekommendationen medför behov av ändring av gällande föreskrifter. 
  
 5.1.5 
  
 Utrustning 
  
 Utredningens bedömning:  
 Det bör ankomma på Transport- styrelsen och Arbetsmiljöverket att utvärdera om bestäm- melserna i rekommendationen medför behov av ändring av gällande föreskrifter. 
 Av rekommendationen Del I punkten 3 följer att medlemsstater bör se till att utrustning för säkerhet, livräddning och överlevnad som finns på fiskefartyg som har minderåriga ombord är lämplig för dessa personers storlek. 
 Bestämmelser om personlig skyddsutrustning och vidare hänvisning till föreskrifter utfärdade av såväl Arbetsmiljöverket som Transportstyrelsen finns i 3 kap. 50 och 51 §§ Transport- styrelsens föreskrifter och allmänna råd (TSFS 2009:119) om arbetsmiljö på fartyg. Utredningens bedömning är att det bör 
 73 
  
 Minimikrav för arbete ombord på fiskefartyg 
  
 SOU 2011:84 
  
 ankomma på Transportstyrelsen och Arbetsmiljöverket att utvärdera om bestämmelserna i rekommendationen medför behov av ändring av gällande föreskrifter. 
  
 5.2 
  
 Läkarintyg och läkarundersökning 
  
 Som framgår nedan är regleringen av läkarintyg och läkar- undersökning för fiskare som arbetar ombord på fiskefartyg mer detaljerad i konventionen än i svensk rätt. Nedan följer först en genomgång av den svenska regleringen och en kortfattad genom- gång av regleringen i konventionen. Därefter redogörs för de förändringar i svensk rätt utredningen anser bör göras eller som är nödvändiga för att nå överensstämmelse med konventionen. 
  
 5.2.1 
  
 Reglering i svensk rätt 
  
 Allmänt 
 Av 2 kap. 5 § fartygssäkerhetslagen följer att varje medlem av ett fartygs besättning ska ha så god syn och hörsel som hans eller hennes uppgifter kräver. I 7 kap. 4 § samma lag finns be- myndigande för regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer att meddela föreskrifter om syn- och hörselkrav enligt ovan samt hälsoundersökning och läkarintyg som avser dessa krav. 
 I förordningen (1979:38) om läkarintyg för sjöfolk regleras bl.a. vem som får utfärda läkarintyg, i vilka fall en hälsodeklaration ska lämnas samt bemyndigande för Transportstyrelsen dels att, i samråd med Socialstyrelsen, meddela närmare föreskrifter om läkarundersökning, dels att, efter att Socialstyrelsen hörts, meddela ytterligare föreskrifter om kraven på syn- och hörselförmåga. När föreskrifter utfärdas ska samråd ske med berörda organisationer för redare och ombordanställda. Transportstyrelsen har med stöd av förordningen meddelat föreskrifter (TSFS 2009:3) om läkarintyg för sjöfolk. 
 Arbetsmiljöverket har med stöd av 4 kap. 5 § arbetsmiljölagen och 18 § arbetsmiljöförordningen meddelat föreskrifter om 
 74 
  
 SOU 2011:84 
  
 Minimikrav för arbete ombord på fiskefartyg 
  
 medicinska kontroller i arbetslivet (AFS 2005:6). En del av dessa bestämmelser är tillämpliga på fartyg 
 5 
 . 
 Särskilda bestämmelser för fiskare på fiskefartyg 
 Enligt 4 kap. 18 § fartygssäkerhetsförordningen ska besättnings- medlemmarna på bl.a. fiskefartyg uppfylla de krav på syn och hörsel som anges i Transportstyrelsens föreskrifter meddelade med stöd av förordningen om läkarintyg för sjöfolk. Att kraven är uppfyllda ska styrkas med ett läkarintyg som inte får vara äldre än 4 år. 
 Av 16 § lagen (1998:958) om vilotid för sjömän följer att regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer får före- skriva om läkarundersökning av en anställd ombord på ett fiske- fartyg om han eller hon normalt utför minst tre timmar av sitt arbetspass under natten eller troligen kommer att fullgöra minst en tredjedel av sin årsarbetstid under natten. Med natt avses perioden mellan klockan 22 och klockan 6. Några föreskrifter med stöd av lagen har, enligt vad utredningen erfarit, inte meddelats. 
 Särskilda bestämmelser för andra sjömän än fiskare 
 Bestämmelser om hälsoundersökning av sjömän finns i  
 18–21 
  §§ mönstringslagen (1983:929). Härav följer bl.a. att sjömän ska genomgå regelbundna läkarundersökningar och att ett särskilt läkarintyg, som är giltigt i högst två år, ska utfärdas. För sjömän på fartyg som uteslutande används i inre fart får läkarundersökningen begränsas till syn- och hörselförmåga och ett läkarintyg avseende dessa förhållanden är giltigt i högst fyra år. Mönstringslagen gäller dock inte sjömän på fiskefartyg. 
 Krav på läkarintyg vid ansökan om behörighet 
 Enligt 2 kap. 1 § förordningen (2007:237) om behörigheter för sjöpersonal krävs vid ansökan om behörighet som bl.a. fartygsbefäl ett läkarintyg som inte är äldre än två år och som visar att sökanden 
  
 5  
 2 kap. 47 § Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (TSFS 2009:119) om arbetsmiljö på fartyg. 
 75 
  
 Minimikrav för arbete ombord på fiskefartyg 
  
 SOU 2011:84 
  
 uppfyller de krav på syn- och hörselförmåga som föreskrivs i förordningen om läkarintyg för sjöfolk. 
 Sammanfattning 
 Sammanfattningsvis kan konstateras att läkarintyg för den som tjänstgör på fiskefartyg, enligt nu gällande lagstiftning, krävs dels vid ansökan om behörighet som fartygsbefäl, dels vid en s.k. tjänstbarhetsbedömning. I båda fallen är det de syn- och hörselkrav som följer av Transportstyrelsens föreskrifter (TSFS 2009:3) meddelade med stöd av förordningen om läkarintyg för sjöfolk, som ska vara uppfyllda. Några krav på att en fiskare, i likhet med vad som gäller för sjömän på handelsfartyg, under vissa förut- sättningar ska genomgå regelbundna fullständiga läkarunder- sökningar, finns inte. 
  
 5.2.2 
  
 Reglering i konventionen och rekommendationen 
  
 Bestämmelser om läkarintyg och läkarundersökning finns i artik- larna 10 till 12 samt i Del I punkterna 6 till 10 i rekom- mendationen. 
 Bestämmelserna innehåller krav på att en person som arbetar på ett fiskefartyg måste ha ett giltigt läkarintyg som visar att han är lämplig att fullgöra sin tjänst. Möjlighet finns att, under vissa i konventionen angivna omständigheter, medge undantag från detta krav. Möjligheten till undantag gäller dock inte en person som arbetar på ett fiskefartyg med en längd om 24 m eller mer eller som normalt stannar till sjöss mer än tre dygn. Undantag får då endast göras i trängande fall under en begränsad och fastställd tid till dess att ett läkarintyg kan skaffas. 
 Vidare följer att medlemsstaterna ska anta lagar, förordningar eller vidta andra åtgärder avseende läkarundersökningarnas art, läkarintygens utformning och innehåll, att ett läkarintyg ska utfärdas av en legitimerad läkare, läkarundersökningars frekvens och läkarintygs giltighet samt rätt till en s.k. second opinon. 
 Slutligen uppställs särskilda krav på ett läkarintygs innehåll och giltighetstid för fiskare som tjänstgör på ett fiskefartyg med en längd om 24 m eller mer, eller ett fartyg som normalt stannar till sjöss mer än tre dygn. 
 76 
  
 SOU 2011:84 
  
 Minimikrav för arbete ombord på fiskefartyg 
  
 5.2.3 
  
 Undantag från krav på läkarintyg 
  
 Utredningens bedömning:  
 Möjlighet att under vissa angivna förutsättningar medge ett permanent undantag från krav på läkarintyg för fiskare som arbetar på fiskefartyg bör inte införas i svensk rätt. 
 I både konventionen och svensk rätt uppställs krav om läkarintyg för att få arbeta ombord på ett fiskefartyg. I artikel  
 10.2–3 
  i konventionen medges den behöriga myndigheten, efter samråd, att med beaktande av fiskarnas säkerhet och hälsa, fartygets storlek, tillgång till läkarvård och sjukhus, resans varaktighet, verksamhets- område och typ av fiskeverksamhet göra undantag från krav om läkarintyg. Möjligheten till undantag gäller inte den som arbetar på ett fiskefartyg med en längd om 24 m eller mer eller som normalt stannar till sjöss mer än tre dygn. I sistnämnda fall kan, i trängande fall, undantag från krav på läkarintyg medges. 
 Någon motsvarande möjlighet till undantag, i enlighet med artikel 10.2 i konventionen, för en fiskare på ett fiskefartyg från kravet om läkarintyg i 4 kap. 18 § fartygssäkerhetsförordningen finns inte. Inte heller finns motsvarande möjlighet till undantag från krav på läkarintyg för sjömän som omfattas av bestämmelserna om hälsoundersökning av sjömän i  
 18–21 
  §§ mönstringslagen. Anförda skäl talar, enligt utredningens bedömning, mot att i svensk rätt införa möjligheten att under vissa angivna förutsättningar medge ett permanent undantag från krav på läkarintyg för fiskare som arbetar på fiskefartyg. 
 Möjligheten till undantag från krav om läkarintyg som medges för en fiskare som arbetar på ett fiskefartyg med en längd om 24 m eller mer eller som normalt stannar till sjöss mer än tre dygn i enlighet med artikel 10.3 i konventionen skiljer sig bl.a. från undantaget i artikel 10.2 på sådant sätt att undantaget inte är permanent. Angående möjlighet till förlängning av giltighetstiden för ett läkarintyg, se avsnitt 5.2.6. 
 77 
  
 Minimikrav för arbete ombord på fiskefartyg 
  
 SOU 2011:84 
  
 5.2.4 
  
 Utfärdande av läkarintyg och rätt till en second opinion 
  
 Utredningens bedömning:  
 Läkarintyg ska enligt artikel 11 c) utfärdas av en  
 duly qualified medical practitioner,  
 vilket enligt utredningens bedömning kan översättas med legitimerad läkare. 
 Möjlighet till en second opinion finns redan i dag. 
 Enligt artikel 11 c) i konventionen ska läkarintyg utfärdas av en  
 duly qualified medical practitioner 
 , eller när det endast gäller synundersökning, av en person som den behöriga myndigheten godkänt som behörig att utfärda sådant intyg. Dessa personer ska vara helt oberoende i sina yrkesmässiga bedömningar. Enligt Del I punkten 7 i rekommendationen bör läkarintyget undertecknas av en legitimerad läkare som den behöriga myndigheten godkänt. 
 Enligt 2 § förordningen om läkarintyg för sjöfolk får läkarintyg enligt fartygssäkerhetsförordningen utfärdas av den som är behörig att utöva läkaryrket. Utredningen bedömer att  
 duly qualified medical practitioner  
 kan översättas med det svenska begreppet  
 legitimerad läkare  
 och att artikel 11 c) konventionen motsvaras av bestämmelsen i 2 § förordningen om läkarintyg för sjöfolk. Bestämmelser om undertecknande av läkarintyg finns i Social- styrelsens föreskrifter (SOSFS 2005:29) om utfärdande av intyg inom hälso- och sjukvården m.m. 
 Av artikel 11 e) i konventionen framgår att fiskare som vägrats läkarintyg eller endast fått rätt att utföra vissa arbetsuppgifter ska kunna få ytterligare en undersökning gjord av en annan oberoende behörig läkare eller, som följer av Del I punkt 8 i rekom- mendationen, av en oberoende medicinsk skiljedomare. Det är redan i dag möjligt för sjömän inklusive fiskare att besöka en annan läkare för att få ytterligare ett läkarintyg. Sverige uppfyller därmed konventionens krav i detta avseende. 
  
 5.2.5 
  
 Innehåll och utformning av läkarintyg 
  
 Utredningens förslag:  
 För att uppnå överensstämmelse med konventionen görs ett tillägg i 1 § mönstringsförordningen med innebörd att fiskare på fiskefartyg med en längd om 24 m eller mer, eller fartyg som normalt stannar till sjöss mer än tre dygn ska omfattas av 18 § första stycket mönstringslagen. 
 78 
  
 SOU 2011:84 
  
 Minimikrav för arbete ombord på fiskefartyg 
  
 För samtliga fiskare gäller, enligt artikel 10.1 konventionen, att ett läkarintyg ska visa att fiskaren är lämplig att fullgöra sin tjänst. Någon närmare exemplifiering vad som avses med lämplig att fullgöra sin tjänst görs inte i artikeln. 
 Särskilda krav på innehållet i läkarintyg uppställs i artikel 12.1 a) och b) i konventionen för fiskare som arbetar på ett fiskefartyg med en längd om 24 m eller mer, eller fartyg som normalt stannar till sjöss mer än tre dygn. Ett läkarintyg ska i dessa fall minst ange att fiskarens hörsel och syn är tillräcklig för fiskarens uppgifter på fartyget samt att fiskaren inte lider av något medicinskt tillstånd som kan förvärras av arbete till sjöss, göra fiskaren olämplig för sådant arbete eller äventyra andra ombordvarandes säkerhet. 
 Några motsvarande särskilda krav för innehåll i läkarintyg för fiskare finns inte i svensk rätt. Däremot följer av Transport- styrelsens föreskrifter (TSFS 2009:3) om läkarintyg för sjöfolk att det finns två sorters läkarundersökningar,  
 fullständig undersökning  
 och  
 begränsad undersökning.  
 En fullständig undersökning omfattar genomgång av hälsodeklaration, allmän undersökning, syn- och hörselundersökning samt undersökning av eventuell förekomst av tuberkulos. En begränsad undersökning är begränsad till syn- och hörselundersökning. Efter läkarundersökning ska ett läkarintyg utfärdas. I bilaga till föreskrifterna finns blanketter som visar hur läkarintygen ska utformas. Vilken blankett som ska användas beror på om det har gjorts en fullständig eller begränsad undersökning. 
 Som framgår ovan uppställer fartygssäkerhetsförordningen, till skillnad från det krav om en fullständig undersökning som uppställs för sjömän enligt 18 § mönstringslagen, endast krav om en begränsad undersökning avseende besättningsmedlemmarna på ett fiskefartyg oavsett längden på fartyget eller den tid fartyget är till sjöss. Det innebär att ett sådant läkarintyg endast innehåller uppgifter om fiskarens syn- och hörselförmåga. Utredningen anser därför att det krav på innehåll i ett läkarintyg som uppställs i artikel 12.1 b) utgör ett hinder för Sverige att ratificera konventionen. För att uppnå överensstämmelse med konventionen bedömer utred- ningen att det finns två alternativ. 
 Det första alternativet är att föreskriva att fiskare på fiskefartyg med en längd om 24 m eller mer, eller fartyg som normalt stannar till sjöss mer än tre dygn ska omfattas av 18 § första stycket mönstringslagen. I bestämmelsen anges att sjömän ska genomgå regelbundna läkarundersökningar och att ett särskilt intyg ska 
 79 
  
 Minimikrav för arbete ombord på fiskefartyg 
  
 SOU 2011:84 
  
 utfärdas efter en sådan undersökning. Av Transportstyrelsens föreskrifter följer att det avser en s.k. fullständig läkarunder- sökning. Frågan om bestämmelserna i  
 18–21 
  §§ mönstringslagen ska göras tillämpliga för fiskare på fiskefartyg har varit föremål för diskussion när det gällde placeringen av bestämmelsen i nuvarande 16 § lagen om vilotid för sjömän 
 6 
 . Regeringen ansåg att det inte var möjligt att utan närmare underlag göra de materiella bestämmelser som finns i mönstringslagen tillämpliga på fiskefartyg. 
 Det andra alternativet är att göra ett tillägg i 4 kap. 18 § fartygs- säkerhetsförordningen innebärande krav om en s.k. fullständig läkarundersökning för besättningsmedlemmar på ett fiskefartyg med en längd om 24 m eller mer, eller fartyg som normalt stannar till sjöss mer än tre dygn. 
 Det sistnämnda alternativet kräver, till skillnad från det först- nämnda, ändring i lag, dvs. att tillägg görs i 2 kap. 5 § och 7 kap. 4 § fartygssäkerhetslagen med innebörd att regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om hälsoundersökning och läkarintyg utöver syn- och hörselkrav. Mönstringslagen är som anförts tidigare endast tillämplig på handelsfartyg men enligt 1 § andra stycket i lagen får regeringen föreskriva att lagen ska tillämpas även i fråga om andra fartyg. Möjlighet finns således redan i dag för regeringen att i förordning föreskriva att lagen ska tillämpas i fråga om fiskefartyg. Med hänsyn härtill och till att det i utredningens direktiv sägs att fiskares arbets- och levnadsvillkor ombord på svenska fiskefartyg bör vara likvärdiga med dem som gäller för sjömän ombord på övriga svenska fartyg föreslår utredningen att ett tillägg görs i mönstringsförordningen (1984:831) med innebörd att fiskare på fiskefartyg med en längd om 24 m eller mer, eller fartyg som normalt stannar till sjöss mer än tre dygn ska omfattas av 18 § första stycket mönstringslagen. 
 Det kan diskuteras om 16 § i lagen om vilotid för sjömän ska flyttas till mönstringslagen om förslaget går igenom. Bestämmelsen behövs fortfarande eftersom den även är tillämplig på fiskare som arbetar på fartyg som har en längd under 24 m. Bestämmelsen infördes efter en ändring i EU:s arbetstidsdirektiv. Denna fråga ligger dock utanför utredningens uppdrag. 
  
 6  
 Proposition 2002/03:109 om sjösäkerhet s. 143. 
 80 
  
 SOU 2011:84 
  
 Minimikrav för arbete ombord på fiskefartyg 
  
 5.2.6 
  
 Läkarintygets giltighetstid 
  
 Utredningens förslag:  
 För att uppnå överensstämmelse med konventionen görs ett tillägg i 1 § mönstringsförordningen med innebörd att fiskare på fiskefartyg med en längd om 24 m eller mer, eller fartyg som normalt stannar till sjöss mer än tre dygn ska omfattas av 19 § mönstringslagen. 
 Vidare föreslås att 4 kap. 18 § ändras så att giltighetstiden för läkarintyg avseende syn- och hörselförmåga inte får vara längre än två år när det gäller besättningsmedlemmar på fiskefartyg med en längd om 24 m eller mer eller fiskefartyg som normalt stannar till sjöss mer än tre dygn. 
 Av artikel 11 d) konventionen följer att medlemsstaterna ska anta lagar, förordningar eller vidta andra åtgärder avseende läkarintygs giltighetstid. Enligt artikel 12.2 i konventionen ska ett läkarintyg för en fiskare, på ett fiskefartyg med en längd om 24 m eller mer, eller fartyg som normalt stannar till sjöss mer än tre dygn, gälla högst två år om fiskaren inte är under 18 år, då den längsta giltighetstiden ska vara ett år. Av artikel 12.3 i konventionen följer att om giltighetstiden för ett intyg går ut under en sjöresa ska det fortsätta gälla till slutet av den resan. 
 Ett läkarintyg för en besättningsman på ett fiskefartyg får enligt 4 kap. 18 § fartygssäkerhetsförordningen, oavsett längden på fartyget eller den tid fartyget är till sjöss, inte vara äldre än fyra år. Som framgår ovan ställs endast krav om att ett sådant intyg innehåller uppgift om fiskarens syn- och hörselförmåga. Bestäm- melser om fortsatt giltighetstid för läkarintyg för en besättnings- man på ett fiskefartyg finns inte. 
 När det gäller giltighetstiden för läkarintyg för fiskare på ett fiskefartyg med en längd om 24 m eller mer, eller fiskefartyg som normalt stannar till sjöss mer än tre dygn, utgör således artikel  
 12.2-3 
  i konventionen ett hinder för Sverige att ratificera konventionen. För att uppnå överensstämmelse med konventionen och för att ansluta till utredningens förslag i avsnitt 5.2.5 om innehåll och utformning av läkarintyg föreslår utredningen att ett tillägg görs i mönstringsförordning med innebörd att fiskare på fiskefartyg med en längd om 24 m eller mer, eller fiskefartyg som normalt stannar till sjöss mer än tre dygn ska omfattas av 19 § mönstringslagen. Av den sistnämnda bestämmelsen följer att 
 81 
  
 Minimikrav för arbete ombord på fiskefartyg 
  
 SOU 2011:84 
  
 läkarintyg gäller högst två år eller, om sjömannen vid undersökningen inte fyllt 18 år, i högst ett år. Läkarintyg som avser enbart syn och hörselförmåga får dock gälla i fyra år. Vidare anges att om intyget upphör att gälla när fartyget är till sjöss eller i en hamn där det inte finns läkare med behörighet att utfärda läkarintyg, ska befälhavaren se till att sjömannen blir läkarunder- sökt i första hamn där så kan ske. 
 Fråga är om giltighetstiden om fyra år för läkarintyg som endast avser syn- och hörselförmåga i 19 § mönstringslagen måste begränsas till två år för att konventionens krav ska vara uppfyllt. Utredningens förslag i 1 § mönstringsförordningen om att 18 § första stycket och 19 § mönstringslagen även ska gälla fiskefartyg är enligt förslaget begränsat till att endast gälla fiskare som arbetar ombord på fiskefartyg med en längd om 24 m eller mer eller fiskefartyg som normalt stannar till sjöss mer än tre dygn. Det medför att dessa fiskare enligt 18 § mönstringslagen ska ha ett mer omfattande läkarintyg, dvs. inte ett intyg som enbart avser syn- och hörselförmåga. Av 19 § mönstringslagen följer att i dessa fall gäller alltid en giltighetstid om två år. Något behov av att ändra giltighetstiden för läkarintyg avseende syn- och hörselförmåga i 19 § finns därför inte. 
 För att överensstämma med konventionen föreslår utredningen dock att 4 kap. 18 § fartygssäkerhetsförordningen ändras så att giltighetstiden för läkarintyg avseende syn- och hörselförmåga inte får vara längre än två år när det gäller fiskefartyg med en längd om 24 m eller mer eller fiskefartyg som normalt stannar till sjöss mer än tre dygn. För besättningsmedlemmar på övriga fiskefartyg ska även fortsättningsvis en giltighetstid om fyra år gälla. 
  
 5.2.7 
  
 Läkarundersökningarnas art och frekvens 
  
 Utredningens bedömning:  
 Det ankommer på Transport- styrelsen att utvärdera om bestämmelserna i rekommendationen medför behov av ändring av gällande föreskrifter. 
 I artikel 11 a) i konventionen stadgas att varje medlemsstat ska anta lagar, förordningar eller vidta andra åtgärder avseende läkarunder- sökningarnas art. Vederbörlig hänsyn bör, enligt Del 1 punkten 6 i rekommendationen, ägnas åt åldern på den person som ska 
 82 
  
 SOU 2011:84 
  
 Minimikrav för arbete ombord på fiskefartyg 
  
 undersökas och arten av det arbete som ska utföras. Enligt Del I punkten 9 i rekommendationen ska den behöriga myndigheten ta hänsyn till internationella anvisningar om läkarundersökning och certifiering av personer som arbetar till sjöss, såsom (ILO/WHO) 
 Guidelines for Conducting  
 Pre-Sea 
  and Periodic Medical Fitness Examinations for Seafarers. 
 Transportstyrelsen har genom i förordningen om läkarintyg för sjöfolk bemyndigats att meddela närmare föreskrifter om läkar- undersökning. Utredningen anser därför att det bör ankomma på Transportstyrelsen att utvärdera om bestämmelserna i rekom- mendationen medför behov av ändring av gällande föreskrifter. 
 83 
 6 Tjänstgöringsförhållanden 
 Del IV och bilaga II i konventionen samt del II i rekom- mendationen innehåller bestämmelser om bemanning och vilotid, besättningslista, fiskares arbetsavtal, hemresa, rekrytering och arbetsförmedling, betalning av fiskare och tjänstgöringsintyg. 
  
 6.1 
  
 Bemanning 
  
 6.1.1 
  
 Gällande reglering i svensk rätt 
  
 Av 2 kap. 4 § fartygssäkerhetslagen följer att ett fartyg ska vara bemannat på ett betryggande sätt. Det regleras antingen genom beslut om säkerhetsbesättning eller bemanningsföreskrifter 
 1 
 . Med säkerhetsbesättning avses det minsta antal besättningsmän i olika befattningar som kan anses vara betryggande från sjösäkerhets- synpunkt i den fart som fartyget används i eller avses att användas i (1 kap. 2 § punkten 2 fartygssäkerhetslagen). För vilka fartyg säkerhetsbesättning ska fastställas följer av 3 kap. 10 § fartygssäker- hetslagen. Därutöver har Transportstyrelsen bemyndigats 
 2  
 att meddela föreskrifter om att säkerhetsbesättning ska fastställas även för andra fartyg än sådana som avses i 3 kap. 10 § fartygssäkerhets- lagen. Det är Transportstyrelsen som fastställer säkerhets- besättningen för handels- och fiskefartyg. Ett fartyg som inte ska ha säkerhetsbesättning fastställd kan i stället omfattas av bemanningsföreskrifter. 
 Av 1 kap 3 § i Transportstyrelsens föreskrifter (TSFS 2010:102) om bemanning följer att för fiskefartyg med en största längd om minst 50 m eller med en maskinstyrka om lägst 3 000 kW fastställer Transportstyrelsen beslut om säkerhetsbesättning i varje enskilt 
  
 1  
 Bemanningsföreskrifter meddelas, med stöd av bemyndigande i 7 kap. 4 § 1 fartygs- säkerhetslagen och 4 kap. 34 § fartygssäkerhetsförordningen, av Transportstyrelsen. 
  
 2  
 7 kap. 4 § 3 fartygssäkerhetslagen och 4 kap. 38 § 2 fartygssäkerhetsförordningen. 
 85 
  
 Tjänstgöringsförhållanden 
  
 SOU 2011:84 
  
 fall. Detsamma gäller om ett fiskefartyg ska användas i mer vidsträckt fart än Europafart. Fartyg som omfattas av bemannings- föreskrifterna är, enligt 1 kap. 1 § i föreskrifterna, svenska fiskefartyg vars skrov har en största längd om minst fem meter. Hur fiskefartyg som omfattas av bemanningsföreskrifterna ska vara bemannade vad avser fartygsbefäl följer av en tabell som är bilagd föreskrifterna. 
  
 6.1.2 
  
 Krav på fastställande av säkerhetsbesättning för fiskefartyg med en längd om 24 m eller mer 
  
 Utredningens bedömning:  
 Möjlighet finns för Transport- styrelsen att, genom befintligt bemyndigande, anpassa sina före- skrifter efter konventionens krav om fastställande av säkerhets- besättning för fiskefartyg med en längd om 24 m eller mer. 
 Utöver vad som följer av konventionen bör övervägas om krav om fastställande av säkerhetsbesättning för fiskefartyg som, oavsett storlek, är ute till sjöss mer än tre dygn ska uppställas. Möjlighet finns för Transportstyrelsen att, genom befintligt bemyndigande, föreskriva om ett sådant krav. 
 I artikel 13 a) i konventionen uppställs krav om att medlems- staterna ska anta lagar, förordningar eller vidta andra åtgärder med innebörd att fiskefartygsägare ska säkerställa att deras fartyg är bemannat på ett betryggande sätt för ett säkert framförande av fartyget samt att fartyget har en befälhavare. Som framgår ovan regleras bemanningsfrågor i fartygssäkerhetslagen och dess för- ordning. 
 I konventionen uppställs särskilda krav gällande fiskefartyg med en längd om 24 m eller mer. För dessa fartyg ska den behöriga myndigheten, enligt artikel 14.1 a) i konventionen, fastställa en lägsta bemanningsnivå för ett säkert framförande och ange antal fiskare samt vilken behörighet fiskarna ska ha. Kravet är, enligt utredningens bedömning, att jämföra med de svenska bestämmelserna om fastställande av säkerhetsbesättning. Enligt nu gällande rätt uppställs krav om fastställande av säkerhetsbesättning för fiskefartyg först när de har en största längd om minst 50 m. 
 För att uppnå överensstämmelse med konventionen krävs således att krav om fastställande av säkerhetsbesättning ska gälla 
 86 
  
 SOU 2011:84 
  
 Tjänstgöringsförhållanden 
  
 fiskefartyg med en längd om 24 m eller mer. Det bör, enligt utredningen, ankomma på Transportstyrelsen att genom befintligt bemyndigande anpassa sina föreskrifter efter konventionens krav i denna fråga. Enligt uppgift från Transportstyrelsen finns det för närvarande 
 3  
 inget fiskefartyg under svensk flagg som har ett beslut om säkerhetsbesättning utan samtliga fiskefartyg bemannas enligt Transportstyrelsens föreskrifter (TSFS 2010:102) om bemanning. Det kan jämföras med att ett femtiotal fartyg i den svenska fiskeflottan har en längd som överstiger 24 m vilka skulle omfattas av det föreslagna kravet om fastställande av säkerhetsbesättning. Vid prövningen av en ansökan om säkerhetsbesättning tar Transportstyrelsen ut en avgift som för närvarande uppgår till 4 500 kr. 
 Utöver vad som följer av konventionen anser utredningen att säkerhetsskäl kan tala för att det bör uppställas krav om fast- ställande av säkerhetsbesättning för fiskefartyg som, oavsett storlek, är ute till sjöss mer än tre dygn. Bakgrunden till utred- ningens förslag är att Transportstyrelsens bemanningsföreskrifter innehåller krav på vilken behörighet ett fartygsbefäl ska ha för viss storlek av fiskefartyg och i viss fart men anger inte minsta antal personer i besättningen. Frågan om fastställande av säkerhets- besättning hör således samman med reglering av vilotid. För att uppfylla bestämmelser om vilotid måste besättningen vara av viss storlek. Möjlighet finns för Transportstyrelsen att genom befintligt bemyndigande föreskriva om ett sådant krav. 
  
 6.2 
  
 Vilotid 
  
 6.2.1 
  
 Gällande reglering i svensk rätt 
  
 Sjömän undantas från reglerna i arbetstidslagen (1982:673). För denna yrkesgrupp gäller i stället lagen om vilotid för sjömän. För personer som arbetar ombord på fiskefartyg är, som följer av avsnitt 3.2.6, lagen endast tillämplig i vissa delar. Enligt 4 § i lagen, som är tillämplig på anställda personer som arbetar ombord på fiskefartyg, har sjömän rätt till vilotid. Vilotiden får enligt bestämmelsen inte understiga 10 timmar under varje tjugofyra- timmarsperiod och 77 timmar under varje sjudagarsperiod. Tillfälliga avvikelser får, enligt 6 § samma lag, bl.a. göras om det är 
  
 3  
 April 2011. 
 87 
  
 Tjänstgöringsförhållanden 
  
 SOU 2011:84 
  
 nödvändigt för att avvärja hotande fara för liv, fartyg eller last eller för att hjälpa någon annan som är i sjönöd. Dessa bestämmelser är endast tillämpliga på arbetstagare ombord på fiskefartyg. För fiskare som är egenföretagare, vilket i princip samtliga svenska yrkesfiskare är, finns inga bestämmelser om vilotid. För andra sjömän än fiskare är lagen om vilotid, under förutsättning att personen tjänstgör i någon funktion på ett fartyg och är vakt- indelad, även tillämplig på den som inte är anställd (1 § tredje stycket 2 lagen om vilotid för sjömän). Med vakt avses enligt Sjöfartsverkets föreskrifter (SJÖFS 2005:7) om vakthållning en grupp av personal som bildar vakten eller en ansvarsperiod för ett fartygsbefäl eller maskinbefäl under vilken befälets personliga närvaro på bryggan eller i maskinutrymmena kan krävas eller inte krävas. För svenska fiskefartyg i drift med en största längd om minst 6 m men understigande 50 m som har en maskinstyrka understigande 3 000 kW och används i högst Europafart finns särskilda bestämmelser om vakthållning i kapitel 8 i föreskrifterna. För övriga fiskefartyg gäller föreskrifterna på samma sätt som för handelsfartyg. 
  
 6.2.2 
  
 Krav på reglering om vilotid för fiskare som inte är arbetstagare 
  
 Utredningens förslag:  
 Ett tillägg görs i 15 § lagen om vilotid för sjömän med innebörd att bestämmelserna om vilotid i 4 § och om tillfälliga avvikelser i 6 § även är tillämpliga för personer som utan att vara anställda arbetar ombord på fiskefartyg. Dock bör de krav som uppställs i 4 § andra och tredje styckena endast gälla de fiskare som arbetar ombord på fiskefartyg som är ute till sjöss mer än tre dygn. Även 6 § i samma lag bör omfatta dessa fiskare. För övriga fiskare är det tillräckligt med att de omfattas av 4 § första stycket i lagen. 
 I artikel 13 b) i konventionen uppställs krav om att medlems- staterna ska anta lagar, förordningar eller vidta andra åtgärder med innebörd att fiskare får regelbunden vila av tillräcklig längd för att säkerställa säkerhet och hälsa. Som framgår ovan finns bestäm- melser om vilotid för fiskare som är arbetstagare i lagen om vilotid för sjömän. 
 88 
  
 SOU 2011:84 
  
 Tjänstgöringsförhållanden 
  
 I artikel 14.1 b) konventionen uppställs särskilda krav vad gäller vilotid på fiskefartyg som oavsett storlek stannar till sjöss mer än tre dygn. För dessa fiskefartyg ska den behöriga myndigheten, efter samråd och för att begränsa trötthet, fastställa den kortaste vilotid som fiskare ska ha. I bestämmelsen anges att den kortaste vilotiden inte får understiga 10 timmar under en tjugofyratimmars period och 77 timmar under en sjudygnsperiod. Vidare följer av artikel 14.4 i konventionen att avsteg från vilotidsschema får göras för att fullgöra arbetstid som krävs för fartygets, besättningens eller fångstens omedelbara säkerhet eller för att hjälpa andra fartyg eller personer i nöd. De materiella innehållet i artikel 14.1 b) och 14.4 överensstämmer med vad som gäller för fiskare som är arbetstagare enligt 4 och 6 §§ lagen om vilotid för sjömän. 
 För att överensstämma med konventionens krav om reglering av vilotid krävs dels att det införs en allmän reglering av vilotiden även för fiskare som är egenföretagare, dvs. inte arbetstagare, dels att denna reglering avseende fiskefartyg som, oavsett storlek, stannar till sjöss mer än tre dygn ska innehålla krav motsvarande innehållet i artikel 14.1 b) och 14.4 i konventionen. 
 Varför en sådan reglering inte redan införts för svenska fiskare framgår inte av förarbetena till lagen om vilotid för sjömän. Ett skäl kan dock utläsas av dåvarande Fiskeriverkets och SFR:s remissvar till regeringens förslag om att bestämmelserna om minsta vilotid för sjömän i 4 § lagen om vilotid för sjömän även ska gälla anställda ombord på fiskefartyg. I remissvaren angavs att i den mån det finns några svenska fiskare som är anställda, kommer arbets- och vilotidsreglerna att skapa problem för fiskelagen att få fisket att fungera 
 4 
 . Ett annat skäl kan vara att arbetstidsregler vanligtvis, t.ex. arbetstidslagen (1982:673) som med vissa undantag gäller alla typer av verksamheter, endast gäller arbetstagare. Undantag finns, t.ex. kör- och vilotidsregler för vägtransporter med fordon eller fordonskombinationer och bussar. Dessa bestämmelser 
 5  
 gäller alla förare, oavsett om de är anställda eller egenföretagare. 
 Av säkerhetsskäl bör det, enligt utredningens bedömning, även finnas bestämmelser om vilotid för fiskare som är egenföretagare. För yrkesfiskare har 4 § i lagen om vilotid för sjömän i dag ingen större verkan då det i princip inte finns några anställda fiskare. Ett alternativ som utredningen övervägt är att göra 4 § i lagen om 
  
 4 
  
 Proposition 2002/03:109  
  
 Sjösäkerhet 
 , s. 137. 
  
 5 
  
 Bestämmelser om körtider och vilotider i den svenska yrkestrafiken regleras dels genom nationella regler för vissa transporter, dels genom  
  
 EU-regler 
  för tunga fordon. 
 89 
  
 Tjänstgöringsförhållanden 
  
 SOU 2011:84 
  
 vilotid för sjömän tillämpligt på samtliga fiskare, dvs. även de som är egenföretagare. Det skulle innebära att samma krav ställs på samtliga fiskefartyg, oavsett den tid fartyget är till sjöss, och delvis gå utöver vad konventionen föreskriver. Det ligger dock i linje med den reglering som finns i dag för fiskare som arbetar som arbets- tagare ombord på fiskefartyg samt för övriga sjömän som tjänstgör antingen som anställda eller utan att vara anställd på ett fartyg och är vaktindelade. Alternativet är även förenligt med vad som anges i direktiven till utredningen om att fiskares arbets- och levnads- villkor ombord på svenska fiskefartyg bör vara likvärdiga med dem som gäller för sjömän ombord på övriga svenska fartyg. 
 Utredningen anser dock att utformningen av bestämmelser om vilotid för yrkesfiskare i möjligaste mån bör anpassas efter de förutsättningar som gäller för yrkesfisket, t.ex. vad gäller fiske- kvoter etc. Enligt uppgift från SFR orsakar konventionens krav om vilotid problem. Vanligtvis bedrivs pelagiskt fiske ca 12 till 15 veckor per år vilket innebär ca tio resor à en eller två veckor. Någon möjlighet att under dessa förhållanden kunna följa de vilotidsbestämmelser som i dag gäller för sjömän finns, enligt SFR, inte. Mot bakgrund härav och för att uppfylla kraven i konven- tionen föreslår utredningen att de krav som uppställs i 4 § andra stycket i lagen om vilotid för sjömän endast bör gälla de fiskare som arbetar ombord på fiskefartyg som är ute till sjöss mer än tre dygn. Även 6 § i samma lag bör omfatta dessa fiskare. För övriga fiskare är det tillräckligt med att de omfattas av 4 § första stycket lagen om vilotid för sjömän, dvs. sjömän har rätt till vilotid och att vilotiden bör förläggas så att de får vila en dag i veckan på allmän helgdag. Konsekvensen av förslaget blir visserligen att olika bestämmelser avseende vilotid kommer att gälla beroende på om en fiskare är anställd eller inte. Någon möjlighet för utredningen att föreslå ändringar angående vilotid för anställda fiskare och anpassa dessa efter konventionens krav finns inte då regleringen för dessa fiskare är en följd av genomförande av ett  
 EU-direktiv 
 6 
 . 
  Av betydelse är dock att det i praktiken inte kommer att leda till några problem eftersom det av tradition i Sverige i princip inte finns några fiskare som är anställda. 
  
 6  
 Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/34/EG av den 22 juni 2000 om ändring av Rådets direktiv 93/104/EG om arbetstidens förläggning i vissa avseenden. Direktiven har kodifierats genom Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/88/EG av den 4 november 2003 om arbetstidens förläggning i vissa avseenden. Jfr även prop. 2002/03:109 om Sjösäkerhet, s. 136 f. 
 90 
  
 SOU 2011:84 
  
 Tjänstgöringsförhållanden 
  
 6.3 
  
 Besättningslista 
  
 Utredningens bedömning:  
 Sverige uppfyller konventionens krav. 
 Enligt artikel 15 i konventionen ska varje fiskefartyg medföra en besättningslista, av vilken ett exemplar ska lämnas till bemyndigade personer i land före fartygets avgång eller skickas dit omedelbart efter det att fartyget avgått. 
 Bestämmelse med motsvarande innehåll finns i 4 kap. 36 § fartygssäkerhetsförordningen. 
  
 6.4 
  
 Fiskares arbetsavtal 
  
 6.4.1 
  
 Reglering i konventionen 
  
 Med fiskares arbetsavtal avses enligt artikel 1 f) i konventionen ett anställningskontrakt, anställningsavtal eller andra liknande arrange- mang, eller något annat kontrakt som styr en fiskares arbets- och levnadsförhållanden ombord på ett fartyg. Bestämmelser om fiskares arbetsavtal finns i artiklarna  
 16–20 
  samt i bilaga II i konventionen. 
 Konventionen förutsätter att samtliga fiskare som arbetar på fartyg under medlemsstats flagg ska skyddas av ett arbetsavtal som uppfyller bestämmelserna i konventionen och som specificerar de minimibestämmelser som ska ingå i fiskares arbetsavtal enligt bilaga II till konventionen. 
 I bilaga II anges de uppgifter en fiskares arbetsavtal ska innehålla, om det inte är onödigt att ta med en eller flera av dem på grund av att frågan regleras på annat sätt i nationella lagar, förordningar, eller i tillämpliga fall, kollektivavtal. 
 Vidare finns bestämmelser om förfaranden m.m., undantag för den som fiskar ensam samt om fartygsägarens ansvar. 
 91 
  
 Tjänstgöringsförhållanden 
  
 SOU 2011:84 
  
 6.4.2 
  
 Reglering i svensk rätt 
  
 Allmänt om arbetsavtal 
 Ett arbetsavtal är en överenskommelse om utförande av arbete mot vederlag. I svensk rätt delas arbetsavtalen in i två huvudtyper, anställningsavtal (arbetsgivare – arbetstagare) och uppdragsavtal (uppdragsgivare – uppdragstagare). Anställningsavtalen reglerar bl.a. lön, pension och andra anställningsförmåner. Ett uppdrags- avtal kan avse utförande av tjänster av olika slag. Uppdragstagare omfattas inte av lagen (1982:80) om anställningsskydd och annan reglering om anställningsavtal, LAS. 
 Inom arbetsrätten och främst inom den kollektiva arbetsrätten finns begreppet  
 jämställd uppdragstagare 
 , dvs. den som utför uppdrag åt någon annan och inte är anställd men har en ställning av väsentligen samma slag som en arbetstagare. Syftet är att lagreglerna om föreningsrätt, förhandlingsrätt och kollektivavtal ska kunna tillämpas för arbetspresterande parter som inte är arbetstagare men står dem nära. Vissa bensinstationsinnehavare betraktas t.ex. vid tillämpningen av lagen (1976:580) om med- bestämmande i arbetslivet som en arbetstagare. Han driver rörelsen i egen regi men är starkt beroende av det bolag som levererar olja till stationen 
 7 
 . 
 Vid bedömning av om det föreligger ett anställningsförhållande eller ett uppdragsförhållande finns vissa omständigheter (t.ex. hur arbetet ska utföras, vad ska utföras, vem tillhandahåller material, redskap och utrustning, personlig arbetsskyldighet, det ekono- miska vederlaget, intensitet etc.) som brukar beaktas vid en helhetsbedömning i det enskilda fallet. Endast anställningsavtalet är hänförligt till arbetsrätten medan uppdragsavtalet behandlas i förmögenhetsrätten. 
 Om fiskares arbetsavtal 
 För svenska sjömän finns bestämmelser om anställningsavtal m.m. i sjömanslagen, lagen om anställningsskydd och kollektivavtal. Dessa bestämmelser omfattar även anställda fiskare. Några kollektivavtal för fiskare finns emellertid inte. 
  
 7  
  
 Jfr SOU 1994:141  
 Arbetsrättsliga utredningar 
 , s 81. 
  
 92 
  
 SOU 2011:84 
  
 Tjänstgöringsförhållanden 
  
 Svenska fiskare är av tradition egenföretagare och beskattas som sådana samt har vid prövning av arbetslöshetsersättning betraktats som sådana. Enligt SFR kan fiskarna liknas vid konsulter. Fiskarnas ställning i förhållande till det civilrättsliga arbetstagarbegreppet har, såvitt utredningen erfarit, inte varit föremål för prövning. I litteraturen 
 8  
 talas om en tredje form av arbetsavtal för att knyta till sig arbetskraft genom att ingå bolagsavtal (handelsbolag, enkla bolag) såsom små företag eller exempelvis vid fiske å part, där fångsten delas allt efter deltagarens insats av kapital i form av båt, redskap och arbete. Även denna form av avtal ligger utanför den arbetsrättliga regleringen. För dessa fiskare har SFR upprättat ett standardavtal för samarbete inom fiskelag. Avtalet gäller, enligt § 1 i avtalet, för fiskare och fartygsägare som är medlemmar i SFR och avtal om samarbete inom fiskelagen anses ha ingåtts om inte ett särskilt skriftligt avtal med avvikande innehåll upprättats och undertecknats av samtliga i fiskelaget. I avtalet sägs att varje fiskare är enskild näringsidkare och att det är varje fiskares skyldighet att själv ansvara för t.ex. arbetslöshetsförsäkring, pension, mervärdesskatt och egenavgifter samt även ombesörja inbetalning av preliminär skatt. Den enskilde fiskaren ska förete  
 F-skattsedel 
  för fiskeinkomst. Om han eller hon inte gör det ska vederbörliga skatteavdrag, även täckande av sociala avgifter, göras av utbetalaren. Vidare finns bestämmelser om bl.a. resultatfördelning, uppsägning av samarbetsavtal inom fiskelaget och tvister. 
  
 6.4.3 
  
 Krav på arbetsavtal för fiskare som inte är anställda 
  
 Utredningens bedömning:  
 Krav på arbetsavtal i enlighet med vad som föreskrivs i artiklarna  
 16–20 
  i konventionen är inte tillämpligt på yrkesfiskare som har ett eget bolag alternativt enskild näringsverksamhet. 
 För svenska sjömän finns bestämmelser om anställningsavtal m.m. i sjömanslagen, lagen om anställningsskydd och kollektivavtal. Dessa bestämmelser, med undantag av kollektivavtal, omfattar även anställda fiskare och gällande reglering motsvarar, enligt utred- 
  
 8  
 Robinson, Svensk arbetsrätt, elfte uppl. s. 14. 
 93 
  
 Tjänstgöringsförhållanden 
  
 SOU 2011:84 
  
 ningens bedömning, i huvudsak 
 9  
 konventionens krav i artiklarna 16 till 20. 
 Som framgår ovan betraktas i svensk rätt även de avtal som icke anställda fiskare ingår som en slags arbetsavtal. Någon reglering motsvarande den som föreskrivs i artiklarna 16 till 20 i konven- tionen om bl.a. innehållet i dessa avtal finns emellertid inte. 
 Problemet är att ett fiskelags inbördes avtal om andelar m.m. inte är ett anställningsavtal utan ett avtal som ingås mellan jämlika parter. En förutsättning för att dessa fiskare ska omfattas av LAS och sjömanslagen är att de betraktas som arbetstagare och att t.ex. fiskefartygsägaren är att betrakta som arbetsgivare. Om samtliga fiskare som ingår i ett fiskelag har  
 F-skattesedel 
  är det med hänsyn till gällande rätt svårt att se hur dessa ska kunna betraktas som arbetstagare och därmed anställda. Om de inte ska betraktas som anställda är det å andra sidan svårt att se hur en reglering, motsvarande den som föreskrivs i artiklarna  
 16–20 
  i konventionen, ska utformas. I princip råder avtalsfrihet för dessa fiskare. Ytterst är det lagen (1915:218) om avtal och andra rättshandlingar på förmögenhetsrättens område som gäller för samarbetet inom ett fiskelag och uppkommer tvister får de avgöras i allmän domstol. 
 I enlighet med definitionen av  
 fiskare  
 i artikel 1 e) i konven- tionen omfattas alla personer som är sysselsatta med fiske, även de som får betalning grundad på en andel i fångsten av begreppet och således även av bestämmelserna om arbetsavtal i artiklarna  
 16–20 
  i konventionen. Dock följer av Del II punkten 13 i rekom- mendationen att fiskare som inte faller inom konventionens tillämpningsområde bör få tillräckligt skydd av den behöriga myndigheten när det gäller arbetsvillkor och medel för tvistlösning. Mot bakgrund härav uppkommer fråga om bestämmelserna om fiskares arbetsavtal i konventionen utgör ett hinder för Sverige att i detta hänseende ratificera konventionen. Syftet med konventionens bestämmelser om arbetsavtal är att ge ett visst skydd för fiskaren gentemot fiskefartygets ägare eller annan part genom att omfattas av ett arbetsavtal. Det är underförstått att fiskaren är i beroende- ställning till fiskefartygets ägare eller annan part och att hans rättigheter därför ska bekräftas i ett avtal. Fråga är om sådant behov föreligger för fiskare som innehar  
 F-skattsedel. 
  Det får 
  
 9  
 Jfr kapitel 2 i Sjöarbetskonventionen samt SOU 2009:95 s. 294 f. Motsvarighet till krav om innehållet i arbetsavtalet enligt bilaga II till  
 WFC-konventionen 
  om namn och registrerings- nummer på det fiskefartyg där fiskaren åtar sig att arbeta, de resor som ska företas, den kost som fiskaren ska ha samt det skydd som ska gälla för fiskaren i händelse av sjukdom, skada eller dödsfall i samband med tjänstgöring saknas. 
 94 
  
 SOU 2011:84 
  
 Tjänstgöringsförhållanden 
  
 förutsättas att dessa fiskare vid ingående av avtal om samarbete i fiskelag reglerar frågor om bl.a. hur andelarna ska beräknas, vilka resor som ska företas och när de ska företas, vilken funktion varje fiskare ska ha, uppsägning av avtalet, vad som händer om en fiskare inte kan delta i fisket osv. Att dessa frågor regleras bekräftas av hur SFR:s standardavtal för samarbete inom fiskelag är utformat. Enligt utredningens uppfattning föreligger sammanfattningsvis inte något skyddsbehov för dessa fiskare eftersom de inte är i beroende- ställning till annan part på ett sådant sätt som förutsätts i konven- tionen. Enligt utredningens bedömning omfattas inte dessa fiskare, i egenskap av egenföretagare i motsats till anställd fiskare, av konventionens bestämmelser om arbetsavtal. Krav på arbetsavtal i enlighet med vad som föreskrivs i artiklarna  
 16–20 
  i konventionen är inte tillämpligt på fiskare som har ett eget bolag alternativt enskild näringsverksamhet. 
  
 6.5 
  
 Hemresa 
  
 Utredningens bedömning:  
 Bestämmelsen om fri hemresa i artikel 21 i konventionen är inte tillämplig på yrkesfiskare som har ett eget bolag alternativt enskild verksamhet. 
 För det fall det blir aktuellt med fri hemresa för en fiskare som är anställd är bestämmelserna i 29 och 31 §§ sjömanslagen och 19 § förordningen (1991:1379) om handläggning av sjöfartsärenden vid utlandsmyndighet tillämpliga och motsvarar de krav som följer av artikel 21 i konventionen. 
 I artikel 21 i konventionen finns bestämmelser under vilka förutsättningar en fiskare på ett fiskefartyg som anlöper en främmande hamn har rätt till fri hemresa. Enligt punkt 3 i artikeln ska medlemsstater i detalj föreskriva vilka omständigheter som berättigar en fiskare till hemresa, den maximala längden av tjänstgöringsperioder ombord efter vilka en fiskare är berättigad till hemresa och de destinationer till vilka en fiskare får resa hem. Dessa bestämmelser är i enlighet med utredningens resonemang i avsnitt 6.4.3 endast aktuella i de fall en yrkesfiskare är anställd på ett fiskefartyg. För övriga fiskare, dvs. de som är egenföretagare, är frågan om vem som ska stå för kostnaden för hemresa och under 
 95 
  
 Tjänstgöringsförhållanden 
  
 SOU 2011:84 
  
 vilka förutsättningar sådan kan ersättas en fråga som får regleras i avtal om samarbete i fiskelag. 
 Bestämmelser om fri hemresa finns i 29 och 31 §§ sjömanslagen, 19 § förordningen (1991:1379) om handläggning av sjöfartsärenden vid utlandsmyndighet och 22 kap. 2 § sjölagen (1994:1009). För sjömän som tjänstgör på handelsfartyg regleras rätten till fri hemresa dessutom i kollektivavtal. För yrkesfiskare finns inga kollektivavtal. Dessa bestämmelser är, även om de i första hand är utformade för sjömän som tjänstgör på handelsfartyg, tillämpliga för anställda yrkesfiskare och uppfyller, enligt utredningens bedömning, vad som följer av artikel 21 i konventionen. Med hänsyn till att det i princip inte finns några anställda fiskare anser utredningen att det för närvarande inte föreligger något behov av att komplettera och utforma bestämmelserna mer efter fiskarnas behov. 
  
 6.6 
  
 Rekrytering och arbetsförmedling 
  
 Utredningens bedömning:  
 Sverige uppfyller konventionens krav. 
 I artikel 22 i konventionen regleras dels rekrytering och förmedling av fiskare, dels privat arbetsförmedling. 
 Enligt punkten 1 i artikeln ska varje medlemsstat som bedriver offentlig rekrytering och förmedling av fiskare se till att verksam- heten ingår i eller är samordnad med en offentlig arbetsförmedling för alla arbetstagare och arbetsgivare. I punkten 2 finns bestäm- melser om regleringen av privata rekryterings- och förmedlings- kontor för fiskare och att ändringar av denna reglering får ske först efter samråd. Av punkten 3 följer bl.a. att rekrytering och förmedling av fiskare ska vara kostnadsfritt för fiskaren. 
 Traditionellt har rekrytering av fiskare skett genom släkt och vänner. Arbetsförmedling för sjömän bedrivs i Sverige inom den offentliga arbetsförmedlingen, Arbetsförmedlingen sjöfart. Yrkes- fiskarna omfattas inte av Arbetsförmedlingen Hill verksamhets- område utan är organiserade under varje lokalkontor hos Arbetsförmedlingen. Enligt uppgift från Arbetsförmedlingen är det ytterst ovanligt att det förmedlas några anställningar som yrkesfiskare, vilket är en naturlig konsekvens av att det i princip 
 96 
  
 SOU 2011:84 
  
 Tjänstgöringsförhållanden 
  
 inte finns några anställda yrkesfiskare. All service från Arbetsförmedlingen är avgiftsfri. Enligt 3 § lagen (1993:440) om privat arbetsförmedling och uthyrning av arbetskraft får arbets- förmedling för sjömän inte bedrivas mot ersättning. Det är det enda undantaget när privat arbetsförmedling inte får bedrivas. Förbudet har sin grund i en  
 ILO-konvention, 
  Placing of Seamen Convention, 1920 (nr 9). Några privata rekryterings- och förmedlingskontor för fiskare finns, såvitt utredningen erfarit, inte i Sverige. 
 Bestämmelserna om privat arbetsförmedling i artikel 22 punkterna  
 4–6 
  är tillämpliga för medlemsstater som ratificerat konventionen (nr 181) om privat arbetsförmedling, 1997. Frågan om Sverige ska ratificera denna konvention har diskuterats 
 10  
 men något beslut om ratifikation har inte fattats. 
  
 6.7 
  
 Betalning av fiskare 
  
 Utredningens bedömning:  
 Sverige uppfyller konventionens krav. 
 Artiklarna  
 23–24 
  i konventionen avser betalning av fiskare. I bestämmelserna regleras att avlönade fiskare ska tillförsäkras en månatlig eller annan regelbunden betalning samt att alla fiskare som arbetar ombord på ett fiskefartyg ska beredas möjlighet att kostnadsfritt överföra hela eller delar av sina inkomster, inklusive förskott, till sina familjer. 
 Fråga om när lön ska utbetalas, dvs. månadsvis eller annat intervall är inte reglerat i lag utan framgår vanligtvis i arbetsavtalet eller kollektivavtal om sådant finns. Dock följer av 56 § sjömanslagen att en sjömans lön på begäran av sjömannen helt eller delvis månadsvis betalas ut till en bestämd person här i landet. I 55 § samma lag stadgas att en sjöman, utan kostnad, får anlita svensk utlandsmyndighet för att sända lönemedel från utlandet till Sverige. Bestämmelserna omfattar även anställda fiskare. För yrkesfiskare som är verksamma som egenföretagare regleras andelens storlek och tidpunkt för utbetalning i fiskelagets samarbetsavtal. 
  
 10  
 Jfr prop. 2000/01:93 s. 5 f och Betänkande 2000/01:AU8. 
 97 
  
 Tjänstgöringsförhållanden 
  
 SOU 2011:84 
  
 Av Del II punkterna 13 och 14 i rekommendationen följer att fiskare bör ha rätt till förskott på inkomster enligt föreskrivna villkor samt att alla fiskare på fartyg med en längd om 24 m eller mer bör ha rätt till minimilön. Det finns inte någon lagstiftad minimilön i Sverige utan minimilön regleras i kollektivavtal mellan arbetsgivare och fackföreningar. Inte heller finns det någon i lag reglerad rätt till förskott på lön. 
  
 6.8 
  
 Tjänstgöringsintyg 
  
 Enligt punkten 12 i rekommendationen bör, när ett kontrakt är avslutat, ett tjänstgöringsintyg lämnas till fiskaren eller föras in i fiskarens tjänstgöringsbok. I 15 § sjömanslagen finns bestämmelser om tjänstgöringsbesked för en sjöman som tillträder en befattning på ett fartyg. Av andra stycket följer att arbetsgivaren eller befälhavaren ska ange i tjänstgöringsboken när sjömannen lämnar sin befattning ombord på fartyget. Även för fiskare som är egenföretagare finns en motsvarande reglering i 7 § sista stycket SFR:s standardavtal för samarbete inom fiskelag varav följer att när samarbetsavtal har upphört har fiskare rätt att av skepparen erhålla ett fiskeintyg. 
 98 
 7 Bostäder och livsmedel 
 Del V och bilaga III i konventionen och del III i rekom- mendationen innehåller bestämmelser om bostäder och livsmedel. 
  
 7.1 
  
 Reglering i svensk rätt 
  
 När det gäller bestämmelser om arbetsmiljö ombord på fartyg finns bestämmelser både i arbetsmiljölagen och fartygssäkerhetslagen. Av 2 kap. 8 § arbetsmiljölagen följer att i den utsträckning som föranleds av arbetets art och arbetstagarnas behov ska det finnas utrymmen och anordningar för personlig hygien, förtäring och vila samt första hjälp vid olycksfall eller sjukdom. Ytterligare bestämmelser om bostads- och fritidsutrymmen samt kost och vatten för ombordanställda på fartyg finns i kapitel 4 i fartygssäker- hetslagen. 
 Av 4 kap. 3 § fartygssäkerhetslagen följer att ett fartyg i före- kommande fall ska erbjuda ombordanställda en tillfredsställande bostads- och fritidsmiljö. Där ska finnas tillräckligt många sovrum, dagrum, måltidsrum, kök eller motsvarande utrymmen för matlagning, utrymmen för personlig hygien, sjukrum och andra särskilt inrättade utrymmen för de ombordanställdas personliga behov, bekvämlighet och trevnad. Alla dessa utrymmen ska vara tillräckligt stora samt inredda och utrustade på lämpligt sätt. Vidare följer av 5 § samma kapitel att den kost som de ombordanställda får ska vara tillräcklig och av fullgod kvalitet. Vatten ska finnas lätt tillgängligt ombord i tillräcklig mängd och av fullgod kvalitet. Bestämmelser om livsmedel finns bl.a. i livsmedelslagen (2006:804). Transportstyrelsen har bemyndigats 
 1  
 att meddela de ytterligare föreskrifter som behövs om hur fartyg ska vara utformade, 
  
 1  
 Jfr 7 kap. 5 § 1 fartygssäkerhetslagen och 5 kap. 10 § 2 fartygssäkerhetsförordningen. 
 99 
  
 Bostäder och livsmedel 
  
 SOU 2011:84 
  
 inrättade och utrustade för att erbjuda en lämplig arbetsmiljö och tillfredsställande förhållanden i övrigt för de ombordanställda. 
 Bestämmelser om bostäder på fartyg finns i Sjöfartsverkets föreskrifter och allmänna råd (SJÖFS 1992:6) om besättningens bostäder på fartyg m.m. Föreskriften är enligt dess 1 § inte tillämplig på fiskefartyg. För fiskefartyg är i stället 53 § i Sjöfarts- verkets kungörelse (1970:A4) om bostäder och ekonomilokaler m.m. på fartyg tillämplig 
 2 
 . Av nämnda bestämmelse följer att bor besättningen på fiskefartyg ombord ska fartyget ha erforderliga sovrum med sovplats för envar av besättningen. Sovrum får ej användas till annat än bostad och ska vara avskilt från fångst- och lastrum. Sovrum ska vara skyddat mot väta och försett med lämpliga fönster eller annan anordning för ljustillförsel. Sovrum ska vidare ha tillfredsställande anordningar och luftväxling och uppvärmning. I sovrum får finnas kokinrättning 
 . 
  
 Regler om dricksvatten finns i Livsmedelsverkets föreskrifter (SLVFS 2001:30) om dricksvatten och i Sjöfartsverkets kungörelse (SJÖFS 1994:8) med föreskrifter och allmänna råd om dricksvatten på fartyg. Föreskriften är tillämplig på svenska fiskefartyg med en bruttodräktighet av minst 20 som efter den 1 juli 1994 beställts vid nybyggnadsvarv eller genomgår en ombyggnad av dricksvatten- systemet. För äldre fartyg gäller Sjöfartsverkets kungörelse (1970:A15) om dricksvatten på fartyg. Föreskrifter om livsmedels- hygien finns i Livsmedelsverkets föreskrifter (LIVSFS 2005:20) om livsmedelshygien. 
 Bestämmelser om tillsyn finns i 5 kap. 8 § 1 fartygssäkerhets- lagen varav följer att vid en inspektion ska det, om förhållandena inte föranleder annat, undersökas om arbetsmiljön är tillfreds- ställande. 
 Bestämmelserna om bostäder, kost och vatten i 4 kapitlet fartygssäkerhetslagen är tillämpliga för de som är ombordanställda. Med  
 ombordanställd  
 avses den som till följd av anställning tjänstgör ombord på fartyget med huvudsaklig uppgift att utföra fartygsarbete annat än som enbart tillfälliga göromål 
 3 
 . Det innebär att bestämmelserna gäller för fiskefartyg där de fiskare som arbetar ombord är anställda. 
 Av 3 kap. 5 § arbetsmiljölagen följer att lagen i vissa fall även gäller företagares egna arbete. I vilken mån lagen är tillämplig beror på om det är en eller flera personer som gemensamt bedriver 
  
 2  
 Jfr ikraftträdandebestämmelser till SJÖFS 1992:6 och 1 § 1970:A4.  
 3 
 1 kap. 2 § 1 fartygssäkerhetslagen. 
 100 
  
 SOU 2011:84 
  
 Bostäder och livsmedel 
  
 yrkesmässig verksamhet (första stycket) eller om det är en person som bedriver egen verksamhet ensam (andra stycket). 
 När två eller flera personer yrkesmässigt bedriver verksamhet för gemensam räkning utan att ha någon anställd ska arbetsmiljö- lagen iakttagas i tillämpliga delar (3 kap. 5 § första stycket). Med  
 tillämpliga delar  
 avses målsättningsbestämmelsen 1 kap. 1 §, bestämmelserna om olika miljöfaktorer i 2 kap., bestämmelserna om minderåriga i 5 kap. samt  
 tillsyns-, 
  ansvars- och överklagande- reglerna i  
 7–9 
  kap 
 4 
 . Det innebär att bl.a. att 2 kap. 8 § ska iakttagas. 
 Den som bedriver egen verksamhet ensam är enligt andra stycket i 3 kap 5 § skyldig att följa lagen och med stöd av denna meddelade föreskrifter i fråga om teknisk anordning och ämne, som kan föranleda ohälsa eller olycksfall, samt beträffande gemensamt arbetsställe. För verksamhet som bedrivs av endast familjemedlemmar utan anställd gäller samma regler som för den som bedriver verksamhet ensam. 
 Bemyndigande att meddela ytterligare föreskrifter om arbets- miljöns beskaffenhet finns i 4 kap. 10 § arbetsmiljölagen och innefattar även bemyndigande att föreskriva att ytterligare bestämmelser i lagen än de som anges i 3 kap. 5 § andra stycket ska gälla för den som bedriver egen verksamhet ensam. Av 1 kap. 2 § andra stycket arbetsmiljölagen följer att det är Transportstyrelsen, i stället för Arbetsmiljöverket, som har myndighetsansvaret när det gäller fartygsarbete. Transportstyrelsen kan därför med stöd av 4 kap. 10 § arbetsmiljölagen och 18 § 6 i arbetsmiljöförordningen meddela föreskrifter om bl.a. bostäder på fartyg där de fiskare som arbetar ombord är egenföretagare. Samråd ska i vissa fall ske med Arbetsmiljöverket (21 § arbetsmiljöförordningen). Några sådana föreskrifter har emellertid inte meddelats. 
  
 7.2 
  
 Ikraftträdande och tillämpningsområde 
  
 Kraven i bilaga III till konventionen som gäller bostäder m.m. på fartyg är enligt punkten 2 i bilagan tillämpliga på alla nya däckade fiskefartyg. Vad som avses med nytt fiskefartyg följer av punkten 1 i bilagan och utgår från konventionens ikraftträdande för den berörda medlemsstaten. 
 Möjlighet finns, för den behöriga myndigheten, att tillämpa bilagans bestämmelser även på existerande fartyg. 
  
 4  
 Harris, Byrd, Arbetsmiljölagen, 14:e uppl. s. 122. 
 101 
  
 Bostäder och livsmedel 
  
 SOU 2011:84 
  
 I punkten 3 i bilagan föreskrivs att den behöriga myndigheten får, efter samråd, medge avvikelser från bestämmelserna i bilagan för fiskefartyg som normalt stannar till sjöss mindre än 24 timmar och där fiskarna inte bor ombord på fartyget i hamn. 
 Vidare får den behöriga myndigheten, efter samråd, tillämpa krav för fartyg med en längd om 24 m eller mer på fartyg med en längd mellan 15 och 24 m. I punkten 7 till bilagan ges medlems- staterna möjlighet att, under vissa angivna förutsättningar, utvidga kraven i bilagan avseende buller och vibrationer, ventilation, uppvärmning och luftkonditionering samt belysning. 
 Vid fastställande av krav eller anvisningar bör den behöriga myndigheten, enligt punkten 16 i rekommendationen, beakta senaste upplaga av (FAO/ILO/IMO) Code of Safety for Fishermen and Fishing Vessels 
 5  
 och (FAO/ILO/IMO) Baker for the Design, Construction and Equipment of Small Fishing Vessels 
 6 
 . 
  
 7.3 
  
 Bostäder 
  
 7.3.1 
  
 Klagomålshantering 
  
 Utredningens bedömning:  
 Syftet med konventionens bestäm- melse om förfaranden för hantering av klagomål på bostäder är uppfyllt genom befintlig lagstiftning. 
 Förfaranden för hantering av klagomål på bostäder som inte uppfyller kraven i konventionen anges i artikel 26 g) i konven- tionen som en åtgärd som en medlemsstat ska vidta när det är lämpligt. Något motsvarande uttryckligt reglerat förfarande för hantering av klagomål på bostäder på fartyg finns inte i svensk rätt. Möjlighet finns dock för vem som helst att till Transportstyrelsen anföra klagomål. Transportstyrelsen kan då med stöd av 5 kap. 4 § fartygssäkerhetslagen utföra tillsyn i form av inspektion om den finner det motiverat. Mot bakgrund härav anser utredningen att syftet med konventionens bestämmelse om förfaranden för hantering av klagomål är uppfyllt genom befintlig lagstiftning. 
  
 5 
  
 Koden innehåller anvisningar för fiskefartyg med en längd om 24 m och mer. 
  
 6 
  
 Anvisningen är avsedd att tillämpas på fiskefartyg med en längd om 12 m eller mer men mindre än 24 m. 
  
 102 
  
 SOU 2011:84 
  
 Bostäder och livsmedel 
  
 Hantering och åtgärder av klagomål om att ett fiskefartyg inte uppfyller kraven i konventionen behandlas i avsnitt 9.4. 
  
 7.3.2 
  
 Fiskare som är anställda 
  
 Utredningens bedömning:  
 Konventionens bestämmelser om bostäder på fiskefartyg kan, vad gäller fiskare som är anställda, med stöd av bemyndigandet i 5 kap. 10 § fartygssäkerhets- förordningen sättas i kraft av Transportstyrelsen. 
 Bestämmelserna om bostäder på fiskefartyg i konventionen inklusive dess bilaga III är omfattande. En liknande reglering finns redan genom Sjöfartsverkets föreskrifter och allmänna råd (SJÖFS 1992:6) om besättningens bostäder på fartyg m.m., vilka emellertid inte är tillämpliga på fiskefartyg. Konventionens bestämmelser om bostäder på fiskefartyg kan, med stöd av bemyndigandet i 5 kap. 10 § fartygssäkerhetsförordningen, sättas i kraft av Transportstyrelsen antingen genom att Sjöfartsverkets ovan nämnda föreskrifter görs tillämpliga även på fiskefartyg och att justering görs på vissa områden (se jämförelsetabell i bilaga 4 
 7 
 ) eller genom att bestämmelser för fiskefartyg ges i en egen separat föreskrift. 
  
 7  
 Jämförelse har gjorts mellan konventionens bestämmelser i bilaga III och Sjöfartsverkets föreskrifter och allmänna råd (SJÖFS 1992:6) om besättningens bostäder på fartyg m.m.. 
 103 
  
 Bostäder och livsmedel 
  
 SOU 2011:84 
  
 7.3.3 
  
 Fiskare som är egenföretagare 
  
 Utredningens förslag:  
 Avgränsningen i 2 kap. 8 § tredje stycket arbetsmiljölagen att de ytterligare bestämmelser som finns i fartygssäkerhetslagen endast gäller ombordanställda tas bort. 
 Ett tillägg görs i 4 kap. 3 § fartygssäkerhetslagen med innebörd att ett fartyg i förekommande fall ska erbjuda även andra personer som arbetar ombord än ombordanställda en tillfredsställande bostads- och fritidsmiljö. Vidare görs ett tillägg i 5 kap. 10 § fartygssäkerhetsförordningen med innebörd att Transportstyrelsen bemyndigas att meddela dessa föreskrifter. 
 Som framgår ovan finns det inga bestämmelser i svensk rätt om bostäder på fiskefartyg där de fiskare som arbetar ombord är egenföretagare. Fiskeriverket påtalade vid tillkomsten av fartygs- säkerhetslagen att arbetsmiljön ombord bör stärkas och att särskilda regler borde tillskapas för yrkesfisket med tanke på dess specifika krav och förhållanden 
 8 
 . Regeringen ansåg dock att det för närvarande saknades underlag för att skapa sådana särskilda regler för arbetsmiljön ombord på fiskefartyg 
 9 
 . 
 Fråga är om konventionens bestämmelser om bostäder även ska tillämpas på fiskefartyg där de fiskare som arbetar ombord är egenföretagare. Som ett skäl för att det inte ska finnas någon sådan reglering kan anföras att det är bestämmelser om just arbetsmiljö och att sådana bestämmelser normalt sett endast är tillämpliga i ett arbetsgivar – arbetstagarförhållande. Fartygssäkerhetslagens bestämmelser om bostads- och fritidsmiljön har emellertid placerats i fartygssäkerhetslagen av bl.a. den anledningen att bestämmelserna i viss mån berör hur ett fartyg ska vara konstruerat eller utrustat 
 10 
 . Ett liknande resonemang kan, enligt utredningens bedömning, användas vad gäller tillämpligheten av konventionens bestämmelser om bostäder för fiskare som är egenföretagare. I den mån konventionens bestämmelser om bostäder har samband med ett fartygs konstruktion, utrustning eller säkerhet bör konven- tionens bestämmelser även vara tillämpliga på fiskefartyg på vilket det endast arbetar fiskare som är egenföretagare. Denna reglering bör i den utsträckning det är möjligt överensstämma med den 
  
 8 
  
 Proposition 2002/03:109  
  
 Sjösäkerhet 
 , s. 77. 
  
 9 
  
 Proposition 2002/03:109  
  
 Sjösäkerhet 
 , s. 79. 
  
 10 
  
 Jfr SOU 2001:17  
  
 Översyn av fartygssäkerhetslagen  
 s. 164 f och 170 samt proposition 2002/03:109  
 Sjösäkerhet  
 s. 80. 
 104 
  
 SOU 2011:84 
  
 Bostäder och livsmedel 
  
 reglering som gäller för anställda fiskare. Fråga är hur det ska genomföras i svensk rätt. Vid införandet av bestämmelserna om bl.a. bostäder för ombordanställda på fartyg i 4 kap. 3 § i fartygssäkerhetslagen anfördes följande i förarbetena 
 11 
 ; 
 Det finns emellertid vissa arbetsmiljöbestämmelser i nuvarande fartygssäkerhetslag som inte bör regleras i arbetsmiljölagen, eftersom de faller utanför ramarna för vad som i övrigt regleras där och är speciella just för arbetet ombord på fartyg. I viss mån berör dessa bestämmelser dels hur ett fartyg skall vara konstruerat eller utrustat, dels säkerhetsfrågor som omfattar även andra som vistas ombord, t.ex. passagerare. De hör därför även fortsättningsvis naturligen hemma i fartygssäkerhetslagen. Det gäller t.ex. bestämmelser som tar sikte på befälhavarens särskilda ansvar för arbetsmiljön och speciella bestäm- melser om utformningen av bostads- och sjukvårdsutrymmen ombord. Tillsynen av arbetsmiljön bör regleras i fartygssäkerhetslagen så att den lagen därmed omfattar all tillsyn av fartygen. 
 Som framgår av avsnitt 7.1 kan Transportstyrelsen med stöd av redan befintligt bemyndigande i 4 kap. 10 § arbetsmiljölagen och 18 § 6 i arbetsmiljöförordningen meddela föreskrifter om bostäder på fartyg där de fiskare som arbetar ombord är egenföretagare. Enligt utredningen är det emellertid lämpligare att regleringen om bostäder på fartyg där de fiskare som arbetar ombord är egen- företagare i möjligaste mån införlivas med den reglering som redan finns för ombordanställda. En sådan lösning stämmer även överens med de intentioner som följer av förarbetena till befintlig lagstiftning. Utredningen föreslår därför att avgränsningen i 2 kap. 8 § tredje stycket arbetsmiljölagen att de ytterligare bestämmelser som finns i fartygssäkerhetslagen endast gäller ombordanställda tas bort. Ett tillägg görs i 4 kap. 3 § fartygssäkerhetslagen med innebörd att ett fartyg i förekommande fall ska erbjuda även andra personer som arbetar ombord en tillfredsställande bostads- och fritidsmiljö. Vidare görs ett tillägg i 5 kap. 10 § fartygssäkerhets- förordningen med innebörd att Transportstyrelsen bemyndigas att meddela dessa föreskrifter. 
  
 11  
 Proposition 2002/03:109  
 Sjösäkerhet 
 , s. 80. 
 105 
  
 Bostäder och livsmedel 
  
 SOU 2011:84 
  
 7.4 
  
 Livsmedel 
  
 Av artikel 27 i konventionen följer att varje medlemsstat ska anta lagar, förordningar eller vidta andra åtgärder som kräver att livsmedel som medförs och serveras ombord är tillräckliga med avseende på näringsvärde, kvalitet och mängd, att dricksvatten är tillräckligt med avseende på kvalitet och mängd samt att fiskefartygets ägare ska tillhandahålla fiskaren mat och vatten kostnadsfritt. Möjlighet att reglera att fiskefartygets ägare har rätt att återfå denna kostnad finns. 
 Motsvarande svenska bestämmelser för ombordanställda finns, med undantag av krav om att hänsyn ska tas till fiskarnas religiösa krav och matkultur (se avsnitt 7.4.2) och fri kost (se avsnitt 7.4.3) i fartygssäkerhetslagen, livsmedelslagen och de föreskrifter som meddelats med stöd av dessa lagar. 
  
 7.4.1 
  
 Fiskare som är egenföretagare 
  
 Som framgår ovan finns det inga bestämmelser i svensk rätt om livsmedel och dricksvatten för fiskare som arbetar ombord och som är egenföretagare. Fråga är om en sådan reglering ska införas i svensk rätt för dessa fiskare. 
 Av SFR:s standardavtal § 6 framgår att kostnad för proviant ska dras av från intäkterna av fisket vid beräkning av rörelseresultatet. Utredningens bedömning är att frågor om livsmedel och dricksvatten är en fråga som i likhet med fria hemresor får avtalas inom fiskelagets samarbetsavtal. Det är inte en sådan fråga som bör regleras i lag, förordning eller föreskrifter, dvs. konventionens bestämmelser i denna del är inte tillämpliga på fiskare som är egenföretagare. 
  
 7.4.2 
  
 Hänsyn ska tas till fiskarnas religiösa krav och matkultur 
  
 Utredningens förslag:  
 Ett tillägg görs till 4 kap. 5 § fartygs- säkerhetslagen om att kosten ska vara anpassad till de ombord- anställdas olika kulturella och religiösa bakgrunder. 
 106 
  
 SOU 2011:84 
  
 Bostäder och livsmedel 
  
 Enligt punkten 78 i bilaga III till konventionen ska livsmedel och dricksvatten finnas i tillräcklig mängd för antalet fiskare och resans längd och art. Dessutom ska de vara lämpliga med hänsyn till näringsvärde, kvalitet, kvantitet och variation samt ska hänsyn tas till fiskarnas religiösa krav och matkultur. Motsvarande svensk bestämmelse finns i 4 kap. 5 § fartygssäkerhetslagen. I bestäm- melsen finns emellertid inget krav om att hänsyn ska tas till fiskarnas religiösa krav och matkultur. För att överensstämma med konventionen bör ett tillägg om det göras i fartygssäkerhetslagen. Förslaget ansluter till regeringens förslag avseende 2006 års sjöarbetskonvention i denna fråga 
 12 
 . 
  
 7.4.3 
  
 Fri kost 
  
 Utredningens förslag:  
 Ett tillägg görs i 4 kap. 5 § fartygssäker- hetslagen om att den kost som de ombordanställda får ska tillhandahållas utan kostnad 
 . 
  
 I artikel 27 i konventionen stadgas att fiskefartygets ägare ska tillhandahålla fiskaren mat och vatten kostnadsfritt. I enlighet med nationella lagar och förordningar kan kostnaden återfås som en driftskostnad om det kollektivavtal som styr ett andelssystem eller en fiskares arbetsavtal föreskriver detta. 
 Någon motsvarande bestämmelse finns inte i svensk rätt. MLC- utredningen bedömde att det inte behövde göras något tillägg om fri kost eftersom det redan är reglerat genom kollektivavtal 
 13 
 . För anställda fiskare finns emellertid inga kollektivavtal vilket innebär att frågan om fri kost är oreglerad för denna grupp. 
 För att konventionens krav ska uppfyllas bör ett tillägg göras i fartygssäkerhetslagen. 
  
 7.4.4 
  
 Rekommendation om utbildning för fartygskockar 
  
 Enligt del III punkten 34 i rekommendationen bör fiskare som är anställda som fartygskockar vara utbildade och kompetenta för sin befattning ombord. 
  
 12 
  
 Proposition 2011/12:35  
  
 2006 år sjöarbetskonvention 
 , s. 37 f. 
  
 13 
  
 SOU 2009:95  
 Sjöarbetskonventionen – om Sveriges anslutning  
 s. 80. 
  
 107 
  
 Bostäder och livsmedel 
  
 SOU 2011:84 
  
 I Sjöarbetskonventionen 
 14  
 uppställs, till skillnad från konven- tionen om arbete ombord på fiskefartyg, krav om utbildning för sjöman som är anställda som fartygskockar.  
 MLC-utredningen 
  har mot bakgrund härav lämnat förslag på författningsändringar 
 15  
 som även kommer att gälla fiskare som är anställda som fartygskockar. 
  
 14 
  
 Regel 3.2.3 i  
 Sjöarbetskonventionen 
 . 
  
 15 
  
 SOU 2009:95  
 Sjöarbetskonventionen – om Sveriges anslutning 
 , s. 81 f. 
  
 108 
  
 8 
  
 Sjukvård, hälsoskydd och social trygghet 
  
 Del VI i konventionen innehåller bestämmelser om sjukvård, hälsa och säkerhet i arbetet samt förebyggande av olyckor, social trygghet samt skydd vid arbetsskada. I del IV i rekommendationen finns bl.a. anvisningar om forskning, informationsspridning och samråd samt utvärdering av risker. 
  
 8.1 
  
 Sjukvård 
  
 Varje medlemsstat ska, enligt artikel 29 i konventionen, se till att fiskefartyg medför lämplig medicinsk utrustning och medicinska förnödenheter, att det finns minst en fiskare ombord som är utbildad i första hjälpen och som har nödvändig kunskap för att använda fartygets medicinska utrustning och förnödenheter, att fiskefartyg utrustas för radio- eller satellitkommunikation med personer eller kontor i land som kan ge medicinska råd samt att fiskare ska ha rätt till läkarvård i land och rätt att föras i land i tid för behandling i händelse av allvarlig skada eller sjukdom. I artikel 30 i konventionen anges mer detaljerade krav för fiskefartyg med en längd om 24 m eller mer. Ytterligare anvisningar ges i punkterna  
 35–39 
  i rekommendationen. 
  
 8.1.1 
  
 Reglering i svensk rätt 
  
 Motsvarande bestämmelser i svensk rätt finns dels i hälso- och sjukvårdslagen (1982:763), dels i fartygssäkerhetslagen samt dess förordning och Transportstyrelsens föreskrifter. 
 Med hälso- och sjukvård avses, enligt 1 § hälso- och sjukvårds- lagen, åtgärder för att medicinskt förebygga, utreda och behandla 
 109 
  
 Sjukvård, hälsoskydd och social trygghet 
  
 SOU 2011:84 
  
 sjukdomar och skador. Till hälso- och sjukvården hör även sjuk- transporter samt att ta hand om avlidna. Landstingen ska, enligt 3 och 4 §§, erbjuda en god hälso- och sjukvård åt dem som är bosatta inom landstinget samt omedelbar hälso- och sjukvård åt dem som vistas inom landstinget utan att vara bosatta där. För att hjälp och vård vid olycksfall eller sjukdom ska kunna lämnas ombord ska fartyg vara utrustade i sådan omfattning som framgår av Sjöfarts- verkets föreskrifter (SJÖFS 2000:21) om sjukvård och apotek på fartyg. 
 Föreskrifterna gäller alla svenska fartyg, inbegripet fiskefartyg, som används till sjöfart och som har någon ombordanställd. Med  
 ombordanställd  
 avses en person som utför en yrkesuppgift ombord på ett fartyg, inbegripet personer under utbildning och lärlingar, med undantag för lotsar och landbaserad personal som utför arbete ombord när fartyget ligger vid kaj. Till skillnad från definitionen av ombordanställd i 1 kap. 2 § 1 fartygssäkerhetslagen finns det ingen koppling till att utförandet av en yrkesuppgift ombord på fartyget ska vara till följd av en anställning. Definitionen  
 ombordanställd  
 i SJÖFS 2000:21 är hämtad från Rådets direktiv 92/29/EG av den 31 mars 1992 om minimikrav avseende säkerhet och hälsa för förbättrad medicinsk behandling ombord på fartyg och är en översättning av engelskans  
 worker 
  
 1 
 . Enligt Transportstyrelsen anses föreskriften gälla samtliga personer, dvs. både anställda och egenföretagare, som arbetar på ett fartyg. 
  
 8.1.2 
  
 Överensstämmelse med konventionen 
  
 Konventionens bestämmelser om sjukvård i artiklarna 29 och 30 motsvaras i huvudsak av befintliga svenska bestämmelser (se jämförelsetabell i bilaga 4). Vid ett genomförande av konventionen i svensk rätt behövs det endast göras justeringar vad gäller krav på att medicinsk rådgivning ska vara tillgänglig dygnet runt och att fartygen ska ha en förteckning ombord över radio- eller satellit- stationer genom vilka medicinska råd kan fås 
 2 
 . Dessa tillägg kan, 
  
 1 
  
 Worker: any person carrying out an occupation on board a vessel, including trainees and apprentices, but excluding port pilots and shore personnel carrying out work on board av vessel at the quayside (Artikel 1b Rådets direktiv 92/29/EG av den 31 mars 1992 om minimikrav avseende säkerhet och hälsa för förbättrad medicinsk behandling ombord på fartyg). 
  
 2 
  
 Se jämförelsetabell i bilaga 4 avseende artikel 30 c, d och e. 
  
 110 
  
 SOU 2011:84 
  
 Sjukvård, hälsoskydd och social trygghet 
  
 enligt utredningens bedömning, göras med stöd av redan befintligt bemyndigande 
 3  
 för Transportstyrelsen. 
  
 8.2 
  
 Hälsa och säkerhet i arbetet och förebyggande av olyckor 
  
 I artikel 31 i konventionen anges vad medlemsstaternas reglering ska innefatta när det gäller hälsa och säkerhet i arbetet och förebyggande av olyckor. Det innefattar bl.a. riskbedömningar, utbildning, rapportering och undersökning av olyckshändelser på fiskefartyg samt inrättande av samarbetskommittéer. 
 I artikel 32 i konventionen anges särskilda krav gällande fiskefartyg med en längd om 24 m eller mer som normalt stannar till sjöss mer än tre dygn. Artikeln innefattar krav på att den behöriga myndigheten, efter samråd, ska uppställa krav om att fiskefartygets ägare inrättar förfaranden ombord för att förhindra arbetsolyckor, arbetsskador och sjukdomar till följd av arbetet. Den behöriga myndigheten ska även kräva att fiskefartygets ägare, befälhavare och fiskare får tillräckligt stöd i hur man bedömer och hanterar risker för säkerheten och hälsan ombord på fiskefartyg. Därutöver ställs krav på fiskefartygets ägare om skyddsklädsel och utrustning, att varje fiskare ombord har fått grundläggande säkerhetsutbildning samt att fiskarna vet hur de ska hantera utrustning och relevanta säkerhetsåtgärder innan de deltar i verksamheten. 
 Av artikel 33 följer att riskbedömningen i samband med fiske ska göras tillsammans med fiskare eller representanter för dem. 
  
 8.2.1 
  
 Reglering i svensk rätt 
  
 Regler om hälsa och säkerhet i arbetet och förebyggande av olyckor finns i arbetsmiljölagen, fartygssäkerhetslagen och föreskrifter meddelade av Transportstyrelsen och Arbetsmiljöverket. 
 I 3 kap. 2 § arbetsmiljölagen stadgas bl.a. att arbetsgivaren ska vidta alla åtgärder som behövs för att förebygga att arbetstagaren utsätts för ohälsa eller olycksfall. Av 2 a § samma kapitel följer att arbetsgivaren systematiskt ska planera, leda och kontrollera 
  
 3  
 7 kap. 5 § första stycket 1 och 2 fartygssäkerhetslagen och 5 kap. 10 § 1 fartygssäkerhets- förordningen. 
 111 
  
 Sjukvård, hälsoskydd och social trygghet 
  
 SOU 2011:84 
  
 verksamheten på ett sätt som leder till att arbetsmiljön uppfyller föreskrivna krav på en god arbetsmiljö. Han ska bl.a. fortlöpande undersöka riskerna i verksamheten och upprätta handlingsplaner. Enligt 3 § samma kapitel ska arbetsgivaren se till att arbetstagaren får god kännedom om de förhållanden under vilka arbetet bedrivs, och att arbetstagaren upplyses om de risker som kan vara förbundna med arbetet. Arbetsgivaren ska vidare förvissa sig om att arbetstagaren har den utbildning som behövs och vet vad han har att iaktta för att undgå riskerna i arbetet. Arbetsgivaren ska även se till att endast arbetstagare som fått tillräckliga instruktioner får tillträde till områden där det finns en påtaglig risk för ohälsa eller olycksfall. Det skyddsansvar som regleras i 3 kap. 2 , 2 a och 3 §§ arbetsmiljölagen ska vid fartygsarbete, enligt 4 kap. 9 § fartygs- säkerhetslagen, också gälla befälhavaren. Det innebär att befäl- havaren i samtliga dessa fall har ett skyddsansvar, jämte redaren och 
 – i förekommande fall – en annan arbetsgivare 
 4 
 . Befälhavarens skyddsansvar enligt fartygssäkerhetslagen gäller, enligt utred- ningens bedömning, oavsett om det personer som utför fartygs- arbete 
 5  
 är anställda eller egenföretagare. 
 Bestämmelser om rapportering och undersökning av olycks- händelser finns i lagen (1990:712) om undersökning av olyckor, i tillhörande förordning samt i Sjöfartsverkets kungörelse (SJÖFS 1991:5) med föreskrifter om rapportering av sjöolyckor och anmälan om sjöförklaring. 
  
 8.2.2 
  
 Utbildning 
  
 Det finns det två typer av säkerhetsutbildningar för fiskare vilka krävs för tjänstgöring på fiskefartyg. 
 Säkerhetsutbildning för tjänstgöring på fiskefartyg krävs av alla som tjänstgör ombord på ett fiskefartyg om fartyget har en största längd om 5 m eller mer 
 6 
 . Utbildningen ges av Chalmers, Institutionen för sjöfart och marin teknik, Scandinavian Safety Training Center, Sjöfartshögskolan i Kalmar samt Öckerö Maritime Center. 
  
 4 
  
 Proposition 2002/03:109  
  
 Sjösäkerhet 
 , s. 172. 
  
 5 
  
 Med fartygsarbete avses arbete för fartygets räkning som utförs ombord eller på annat ställe av någon som följer med fartyget (1 kap. 2 § 2 fartygssäkerhetslagen). 
  
 6 
  
 12 kap. 12 § och bilaga 22 Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (TSFS 2010:20) om utbildning och behörigheter för sjöpersonal. 
  
 112 
  
 SOU 2011:84 
  
 Sjukvård, hälsoskydd och social trygghet 
  
 Utöver ovanstående ges en behörighetsgrundande utbildning för befälhavare på fiskefartyg. En sådan utbildning leder till en specialbehörighet vilken krävs för tjänstgöring som befälhavare på fiskefartyg med en största längd om minst 12 m 
 7 
 . Utbildningen ges av Öckerö Maritime Center. 
 Samtliga ovanstående utbildningsanordnare är godkända av Transportstyrelsens sjöfartsavdelning. 
  
 8.2.3 
  
 Samarbetskommittéer 
  
 Konventionen föreskriver i artikel 31 e) att det ska inrättas samarbetskommittéer för hälsa och säkerhet i arbetet. Enligt punkten 44 i rekommendationen ska dessa kommittéer inrättas i land eller på fiskefartyg, när det är möjligt med hänsyn till antalet fiskare ombord. I punkterna 40 till 43 i rekommendationen finns anvisningar om forskning, informationsspridning och samråd. 
 SFR har till utredningen uttryckt att de anser att konventionens krav om samarbetskommittéer redan är uppfyllt genom de sammanträffanden förbundet har med Transportstyrelsens sjöfarts- avdelning en eller två gånger per år och då säkerhetsfrågor diskuteras. Därutöver har förbundet diskuterat säkerhetsfrågor på europanivå vilket bl.a. utmynnat i framtagandet av en handbok för förebyggande av olyckor till sjöss och fiskares säkerhet 
 8 
 . 
 Sverige uppfyller i och för sig konventionens krav i denna del men utredningen anser att det bör övervägas om inte Transport- styrelsen, Havs- och vattenmyndigheten och förbundet bör ha ett närmare samarbete när det gäller frågor om hälsa och säkerhet i arbetet. 
  
 8.2.4 
  
 Riskbedömningar av fiskeverksamhet 
  
 Av artikel 33 i konventionen följer att bedömning av risker i samband med fiske ska, när det är lämpligt, göras tillsammans med fiskare eller deras representanter. Vad en riskbedömning bör innefatta följer av punkten 46 i rekommendationen. 
  
 7 
  
 11 kap. 2 § och bilaga 19 Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (TSFS 2010:20) om utbildning och behörigheter för sjöpersonal. 
  
 8 
  
 Europeisk handbok för förebyggande av olyckor till sjöss och fiskares säkerhet, Initiativ av arbetsmarknadsparterna inom havsfiskesektorn samfinansierat av Europeiska unionen/maj 2007. 
  
 113 
  
 Sjukvård, hälsoskydd och social trygghet 
  
 SOU 2011:84 
  
 Riskbedömning ingår som en del i det systematiska arbetsmiljö- arbetet som bl.a. regleras i 3 kap. 2 a § arbetsmiljölagen. Arbets- miljöverket behandlar frågor om riskbedömning i sina föreskrifter om systematiskt arbetsmiljöarbete (AFS 2001:1). Ytterligare bestämmelser finns i Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (TSFS 2009:119) om arbetsmiljö på fartyg. Föreskriften är tillämplig på fiskefartyg där arbetstagare utför fartygsarbete för arbetsgivares räkning. Föreskriften gäller även för yrkesmässig verksamhet utan anställda. På fartyg som omfattas av föreskriften gäller Arbetsmiljöverkets föreskrifter (AFS 2001:1 om systema- tiskt arbetsmiljöarbete (2 kap. 56 § TSFS 2009:119). 
  
 8.3 
  
 Social trygghet 
  
 8.3.1 
  
 Krav enligt konventionen 
  
 I artiklarna 34 till 37 i konventionen finns bestämmelser och vägledande principer som gäller allmänt för social trygghet i konventionen. När det gäller skydd vid arbetsskada ges ytterligare bestämmelser i artiklarna 38 till 39. 
 Artikel 34 stadgar att fiskare som normalt är bosatta inom en stats territorium ska vara berättigade till förmåner från medlems- statens sociala trygghetssystem enligt villkor som inte är mindre förmånliga än de som tillämpas för andra personer som arbetar, innefattande såväl anställda som egenföretagare, och som normalt är bosatta inom medlemsstatens territorium. Detsamma ska även gälla fiskarnas anhöriga i den utsträckning det följer av nationell lag. Artiklarna 35 till 37 är riktade till medlemsstaterna och innebär att medlemsstaterna alltefter nationella omständigheter ska åta sig att successivt införa ett fullständigt socialt trygghetssystem för alla fiskare som normalt är bosatta på dess territorium samt att medlemsstaterna ska samarbeta genom bilaterala eller multilaterala avtal eller andra arrangemang för att införandet av ett sådant socialt trygghetssystem ska göras med beaktande av principen om lika- behandling oberoende av nationalitet och säkerställa upprätt- hållande av den rätt till social trygghet som alla fiskare, oberoende av var de bor, har fått eller håller på att få. Utan hinder av de ovan nämnda bestämmelserna får medlemsstater, genom bilaterala och multilaterala avtal och genom bestämmelser som antagits inom 
 114 
  
 SOU 2011:84 
  
 Sjukvård, hälsoskydd och social trygghet 
  
 regionala organisationer för ekonomisk integration, fastställa andra regler för den trygghetslagstiftning som gäller för fiskare. 
 När det gäller förmåner vid arbetsskada ska fiskaren, enligt artikel 38 i konventionen, ha tillgång till lämplig sjukvård och motsvarande ersättning enligt nationella lagar och förordningar. Det ovan nämnda skyddet kan, med hänsyn till fiskerinäringens särart, tryggas genom skadeståndsskyldighet för fiskefartygsägare eller obligatorisk försäkring, arbetstagarersättning eller andra system. I avsaknad av nationella bestämmelser för fiskare ska, enligt artikel 39, varje medlemsstat anta lagar, förordningar eller andra åtgärder som föreskriver att fiskefartygsägare har ansvar för att förse fiskare på fartyg som för dess flagg med hälsoskydd och sjukvård medan de är anställda, sysselsatta eller arbetar på ett fartyg till sjöss eller i en främmande hamn. Fiskefartygsägaren ska svara för kostnaderna för sjukvård och tillhörande materiellt bistånd och stöd under läkarvård i ett främmande land tills fiskaren har rest hem. Fiskefartygsägaren kan, under vissa i artikeln angivna omständigheter, fritas från ansvaret. 
  
 8.3.2 
  
 Reglering i svensk rätt 
  
 Socialförsäkringsbalken 
 Bestämmelser om social trygghet genom sociala försäkringar finns i socialförsäkringsbalken. De förmåner som behandlas i balken är familjeförmåner, förmåner vid sjukdom eller arbetsskada, särskilda förmåner vid funktionshinder, förmåner vid ålderdom, förmåner till efterlevande och bostadsstöd. För att omfattas av det svenska socialförsäkringssystemet och ha rätt till olika typer av förmåner krävs att en person är försäkrad i Sverige. Därutöver krävs att vissa specialvillkor är uppfyllda för att en försäkrad ska få rätt till en viss förmån. Socialförsäkringen är indelad i tre försäkringsgrenar; bosättningsbaserade förmåner, arbetsbaserade förmåner och övriga förmåner 
 9 
 . Försäkrad är den som uppfyller krav i fråga om bosättning, arbete eller andra omständigheter avseende övriga förmåner samt gällande krav på försäkringstider. 
 Kapitel 5 i balken innehåller bestämmelser om bosättnings- baserade förmåner. Vid tillämpningen av bestämmelserna i balken 
  
 9  
 Statligt personskadeskydd, krigsskadeersättning till sjömän och smittbärarersättning (kapitel 7 i socialförsäkringsbalken). 
 115 
  
 Sjukvård, hälsoskydd och social trygghet 
  
 SOU 2011:84 
  
 ska, om inget annat särskilt anges, en person anses vara bosatt i Sverige om han eller hon har sitt egentliga hemvist här i landet. Den som kommer till Sverige och kan antas komma att vistas här under längre tid än ett år ska anses bosatt här i landet. En i Sverige bosatt person som lämnar landet ska fortfarande anses vara bosatt här i landet om utlandsvistelsen kan antas vara längst ett år (5 kap.  
 3–2 
  §§). I 5 kap. 9 § i balken anges vilka förmåner som den som är bosatt i Sverige är försäkrad för, bl.a. föräldrapenning på lägsta nivå och grundnivå, barnbidrag, rehabilitering, bidrag till arbetshjälp- medel, sjukersättning och aktivitetsersättning i form av garanti- ersättning, handikappersättning, garantipension och bostadsbidrag. 
 Kapitel 6 i balken innehåller bestämmelser om arbetsbaserade förmåner. Med arbete i Sverige avses som huvudregel förvärvs- arbete i verksamhet här i landet. Med arbete avses såväl anställd som egenföretagare eller uppdragstagare i egen verksamhet. I 6 kap. 3 § i balken finns en särskild bestämmelse om att arbete som sjöman på svenskt handelsfartyg ska anses som arbete i Sverige. Arbete på fiskefartyg omfattas således inte av bestämmelsen. Den som arbetar i Sverige är, enligt 6 kap. 6 § i balken, försäkrad för bl.a. föräldrapenning på grundnivå eller sjukpenningnivå och tillfällig föräldrapenning, sjukpenning, arbetsskadeersättning och inkomstgrundad ålderspension. 
 Lagen om arbetslöshetsförsäkring 
 Förmåner vid arbetslöshet regleras i lagen (1997:238) om arbetslös- hetsförsäkring med tillhörande förordning. Arbetslöshets- försäkringen omfattar både arbetstagare och företagare. Rätt till ersättning har, enligt 3 § i lagen, endast personer som i Sverige uppfyller ersättningsvillkoren enligt lagen, om inte något annat följer av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) 883/2004 av den 29 april 2004 om samordning av de sociala trygghets- systemen. Regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om att vissa arbeten utförda utomlands ska jämställas med arbete i Sverige. 
 Arbetslöshetsförsäkringen består av en grundförsäkring och en inkomstbortfallsförsäkring. Ersättning enligt grundförsäkringen lämnas till den som inte är medlem i en arbetslöshetskassa, eller är medlem i en arbetslöshetskassa men inte uppfyller de villkor som gäller för rätt till en inkomstrelaterad ersättning (6 §). Ersättning 
 116 
  
 SOU 2011:84 
  
 Sjukvård, hälsoskydd och social trygghet 
  
 enligt inkomstbortfallsförsäkringen lämnas enligt 7 § till den som varit medlem i en arbetslöshetskassa under minst tolv månader, under förutsättning att medlemmen efter det senaste inträdet i kassan uppfyllt arbetsvillkoret enligt  
 12–14 
  §§ (medlemsvillkor). 
 Regler inom EU m.m. 
 Bestämmelser om social trygghet inom EU finns framförallt i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) 883/2004 av den 29 april 2004 om samordning av de sociala trygghetssystemen och Europaparlamentets och rådets förordning (EG) 987/2009 av den 16 september 2009 om tillämpningsbestämmelser till förordning (EG) 883/2004. Förordningarna har från och med den 1 maj 2010 ersatt dels förordning (EEG) 1408/71 om tillämpning av systemen för social trygghet när anställda och egenföretagare eller deras familjemedlemmar flyttar inom gemenskapen, dels förordning (EEG) 574/72 om tillämpning av förordning 1408/71. För EES- länderna kommer förordningen (EG) 883/2004 att tillämpas genom ett särskilt avtal som förväntas kunna träda i kraft tidigast från årsskiftet 2012. Fram till dess gäller fortfarande förordningen (EEG) 1408/71. För Schweiz finns ännu inte något särskilt avtal om att tillämpa förordningen (EG) 883/2004 varför förordningen 1408/71 fortfarande gäller i förhållande till Schweiz. Genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1231/2010 av den 24 november 2010 om utvidgning av förordning (EG) nr 883/2004 och förordning (EG) nr 987/2009 till att gälla de tredjelandsmedborgare som enbart på grund av sitt medborgarskap inte omfattas av dessa förordningar 
 10  
 är förordningen 883/2004 också tillämplig på tredjelandsmedborgare. För Schweiz gäller dock tills vidare förordningen 859/2003 om tredjelandsmedborgares rättigheter. Förutsättningarna härför är att personen lagligen vistas i en medlemsstat och enbart på grund av sitt medborgarskap inte redan omfattas av förordningen. När det i texten framöver hänvisas till förordningarna avses förordning (EG) 883/2004 och dess tillämpningsförordning om inte annat anges. 
 Syftet med förordningarna är att bestämma vilket lands lagstiftning som ska tillämpas samt att samordna förmånerna från de olika medlemsstaterna. Genom samordningsreglerna undviks dels att personer som tjänat in rätt till förmåner i ett land förlorar 
  
 10  
 EUT L 344, 29.12.2010 s. 1. 
 117 
  
 Sjukvård, hälsoskydd och social trygghet 
  
 SOU 2011:84 
  
 dessa om de flyttar till ett annat land, dels att personer som flyttar till ett annat land inte får rätt till förmåner där. Förordningarna har företräde framför nationell lagstiftning. Det innebär att bestämmelserna i socialförsäkringsbalken som reglerar vem som omfattas av svensk socialförsäkring och kravet i lagen om arbets- löshetsförsäkring om att ersättningsvillkoren ska vara uppfyllda i Sverige inte gäller när förordning (EG) 883/2004 är tillämplig 
 11 
 . En person som omfattas av svensk lagstiftning enligt bestämmelserna i förordningen är försäkrad för samtliga förmåner 
 12  
 som omfattas av förordningen. Det gäller oavsett om det rör sig om bosättnings- eller arbetsbaserade förmåner enligt socialförsäkringsbalken. 
 En person på vilken förordningen är tillämplig ska endast omfattas av en medlemsstats lagstiftning. En förvärvsarbetande person omfattas som huvudregel av lagstiftningen i det land där han arbetar oavsett bosättningsland (lex locis laboris). Enligt artikel 11 .4 i förordningen ska arbete som anställd eller verksamhet som egenföretagare vilket normalt utförs ombord på ett havsgående fartyg som för en medlemsstats flagg betraktas som arbete utfört i den medlemsstaten. Dock ska den som är anställd på ett fartyg under en medlemsstats flagg och som får sin lön för denna verksamhet från ett företag eller en person som har sitt säte eller är bosatt i en annan medlemsstat, omfattas av den sistnämnda medlemsstatens lagstiftning, om han är bosatt i den staten. Det företag eller den person som betalar lönen ska betraktas som arbetsgivare vid tillämpningen av den lagstiftningen. 
  
 11 
  
 Jfr 4 kap. 5 § socialförsäkringsbalken och 3 § lagen om allmän försäkring. 
  
 12 
  
 Förordningen är tillämplig på all lagstiftning om de grenar av den sociala tryggheten som rör förmåner vid sjukdom, förmåner vid moderskap och likvärdiga förmåner vid faderskap, förmåner vid invaliditet, förmåner vid ålderdom, förmåner till efterlevande, förmåner vid olycksfall i arbetet och arbetssjukdom, dödsfallsersättningar, förmåner vid arbetslöshet, förmåner vid förtida pensionering och familjeförmåner (artikel 3.1 i förordning (EG) 883/2004). 
  
 118 
  
 SOU 2011:84 
  
 Sjukvård, hälsoskydd och social trygghet 
  
 Tabell 8.1 Social trygghet enligt socialförsäkringsbalken för fiskare bosatta i Sverige, inom EU/EES 
 *  
 och utanför EU/EES 
 *  
 före ratificering av  
 WFC-konventionen 
 ** 
  
 Arbete på svensk- 
  
 Arbete på 
  
 Arbete på fiske- 
  
 Arbete på fiske- 
  
 flaggat fiskefartyg 
  
 svenskflaggat 
  
 fartyg flaggat från 
  
 fartyg flaggat från 
  
 i Sverige 
  
 fiskefartyg utanför 
  
 land inom EU/EES 
 * 
  
 land utanför 
  
 EU/EES 
 * 
  
 EU/EES 
 * 
  
 Bosatt i 
  
 Bosättningsbaserad 
  
 Endast försäkrad för 
  
 Förordning (EG) 
  
 Endast försäkrad 
  
 Sverige 
  
 försäkring enligt 5 kap. 
  
 bosättningsbaserade 
  
 883/2004 art. 11.4: 
  
 för bosättnings- 
  
 SFB 
  
 förmåner enligt 
  
 arbetar i flagglandet. 
  
 baserade förmåner 
  
 Arbetsbaserad 
  
 5 kap. SFB 
  
 Lex loci laboris, dvs. 
  
 i Sverige enligt 
  
 helt försäkrad i 
  
 5 kap. SFB. 
  
 försäkring enligt 6 kap. 
  
 (jfr 6 kap 3 § SFB 
  
 2 § SFB 
  
 som gäller arbete på 
  
 flagglandet. 
  
 handelsfartyg). 
  
 Samordning av 
  
 familjeförmåner 
  
 mellan arbetslandet 
  
 och familjens bosätt- 
  
 ningsland kan ske. 
  
 (Vid arbete på 
  
 Undantag enligt (EG) 
  
 svenskflaggat 
  
 883/2004 
  
 fiskefartyg inom 
  
 - art 11.4 andra 
  
 EU/EES gäller 
  
 meningen. Fiskaren 
  
 förordning (EG) 
  
 tillhör bosättnings- 
  
 883/2004 art 11.4, 
  
 landets lagstiftning. 
  
 dvs. helt försäkrad i 
  
 - art. 16.1, fiskaren 
  
 flagglandet 
  
 tillhör bosättnings- 
  
 (Sverige).) 
  
 landets lagstiftning 
  
 Bosatt i 
  
 Förordning (EG) 
  
 Förordning (EG) 
  
 Förordning (EG) 
  
 Bosättningslandets 
  
 EU/EES 
 * 
  
 883/2004 art. 11.4: 
  
 883/2004 art. 11.4: 
  
 883/2004 art. 11.4. 
  
 lagstiftning avgör i 
  
 arbetar i flagg- 
  
 arbetar i flagg- 
  
 Helt försäkrad i 
  
 samordning med 
  
 landet/Sverige. Lex loci 
  
 landet/Sverige. Lex 
  
 flagglandet. 
  
 flaggstatens. 
  
 laboris, dvs. helt 
  
 loci laboris, 
  
 dvs. helt 
  
 försäkrad i Sverige. 
  
 försäkrad i 
  
 Sverige. 
  
 Undantag enligt (EG) 
  
 Undantag enligt (EG) 
  
 883/2004 
  
 883/2004 
  
 - art 11.4 andra 
  
 - art 11.4 andra 
  
 meningen. Fiskaren 
  
 meningen. Fiskaren 
  
 tillhör bosättnings- 
  
 tillhör bosättnings- 
  
 landets lagstiftning. 
  
 landets lagstiftning. 
  
 - art. 16.1, fiskaren 
  
 - art. 16.1, fiskaren 
  
 tillhör bosättnings- 
  
 tillhör bosättnings- 
  
 landets lagstiftning. 
  
 landets lagstiftning. 
  
 119 
  
 (jfr 6 kap 3 § SFB som gäller arbete på handelsfartyg). 
  
 Sjukvård, hälsoskydd och social trygghet 
  
 SOU 2011:84 
  
 Arbete på svensk- 
  
 Arbete på 
  
 Arbete på fiske- 
  
 Arbete på fiske- 
  
 flaggat fiskefartyg 
  
 svenskflaggat 
  
 fartyg flaggat från 
  
 fartyg flaggat från 
  
 i Sverige 
  
 fiskefartyg utanför 
  
 land inom EU/EES 
 * 
  
 land utanför 
  
 EU/EES 
 * 
  
 EU/EES 
 * 
  
 Bosatt utanför EU/EES 
 * 
  
 Försäkrad för 
  
 Bosättningslandets 
  
 Bosättningslandets 
  
 Bosättnings- 
  
 arbetsbaserade 
  
 lagstiftning avgör i 
  
 lagstiftning avgör i 
  
 landets lagstift- 
  
 förmåner enligt 6 kap. 
  
 samordning med 
  
 samordning med 
  
 ning avgör i 
  
 SFB 
  
 flaggstatens. 
  
 flaggstatens. 
  
 samordning med 
  
 flaggstatens. 
  
 Grönt 
  
 Fullt socialförsäkringsskydd i Sverige 
  
 Gult 
  
 Fullt socialförsäkringsskydd i arbetslandet, EU/EES 
  
 Orange 
  
 Partiellt socialförsäkringsskydd i Sverige 
  
 Rött 
  
 Inget socialförsäkringsskydd i Sverige 
  
 * 
  
 För EES gäller fortfarande förordning 1408/71, se avsnitt 8.3.2. 
  
 ** 
  
 I tabellen har inte tagits hänsyn till gällande bilaterala avtal. 
  
 120 
  
 SOU 2011:84 
  
 Sjukvård, hälsoskydd och social trygghet 
  
 Tabell 8.2 Social trygghet enligt lagen om arbetslöshetsförsäkring (ALF) för fiskare bosatta i Sverige, inom EU/EES 
 *  
 och utanför EU/EES 
 *  
 före ratificering av  
 WFC-konventionen 
 ** 
  
 Arbete på svenskflaggat 
  
 Arbete på 
  
 Arbete på fiske- 
  
 Arbete på fiske- 
  
 fiskefartyg 
  
 svenskflaggat 
  
 fartyg flaggat från 
  
 fartyg flaggat från 
  
 i Sverige 
  
 fiskefartyg utanför 
  
 land inom EU/EES 
 * 
  
 land utanför 
  
 EU/EES 
 * 
  
 EU/EES 
 * 
  
 Bosatt i 
 Sverige 
 Bosatt i 
 EU/EES 
  
 Villkoren enligt 3 § ALF 
  
 Förutsatt att 
  
 uppfyllda i Sverige. Adams 
  
 arbetsgivaren har 
  
 är tillämplig. 
  
 säte i Sverige och lön 
  
 utbetalas från 
  
 Sverige IAFFS 2009:1, 
  
 Adams är tillämplig. 
  
 Förordning (EG) 883/2004 
  
 Förordning (EG) 
  
 art. 11.4: helt försäkrad i 
  
 883/2004 art. 11.4: 
  
 flagglandet/ Sverige. 
  
 helt försäkrad i 
  
 flagglandet/ Sverige. 
  
 Undantag enligt (EG) 
  
 Undantag enligt (EG) 
  
 883/2004 
  
 883/2004 
  
 - art 11.4 andra 
  
 - art 11.4 andra 
  
 meningen. Fiskaren 
  
 meningen. Fiskaren 
  
 tillhör bosättnings- 
  
 tillhör bosättnings- 
  
 landets lagstiftning. 
  
 landets lagstiftning. 
  
 - art. 16.1, fiskaren 
  
 - art. 16.1, fiskaren 
  
 tillhör bosättnings- 
  
 tillhör bosättnings- 
  
 landets lagstiftning. 
  
 landets lagstiftning. 
  
 Förordning (EG) 
  
 Villkoren enligt 3 § 
  
 883/2004 art. 11.4: 
  
 ALF inte uppfyllda i 
  
 helt försäkrad i 
  
 Sverige. Adams är inte 
  
 flagglandet. 
  
 tillämplig 
  
 Samordning av 
  
 familjeförmåner 
  
 mellan arbets- 
  
 landet och familj- 
  
 ens bosättnings- 
  
 land kan ske. 
  
 Undantag enligt 
  
 (EG) 883/2004 
  
 - art 11.4 andra 
  
 meningen. Fiskaren 
  
 tillhör bosättnings- 
  
 landets 
  
 lagstiftning. 
  
 - art. 16.1, 
  
 fiskaren tillhör 
  
 bosättnings- 
  
 landets 
  
 lagstiftning. 
  
 Förordning (EG) 
  
 Bosättningslandets 
  
 883/2004 art. 11.4: 
  
 lagstiftning avgör i 
  
 helt försäkrad i 
  
 samordning med 
  
 flagglandet. 
  
 flagsstatens. 
  
 121 
  
 Villkoren enligt 3 § ALF uppfyllda i Sverige. Adams är tillämplig. 
  
 Sjukvård, hälsoskydd och social trygghet 
  
 SOU 2011:84 
  
 Arbete på svenskflaggat 
  
 Arbete på 
  
 fiskefartyg 
  
 svenskflaggat 
  
 i Sverige 
  
 fiskefartyg utanför 
  
 EU/EES 
 * 
  
 Arbete på fiske- 
  
 Arbete på fiske- 
  
 fartyg flaggat från 
  
 fartyg flaggat från 
  
 land inom EU/EES 
 * 
  
 land utanför 
  
 EU/EES 
 * 
  
 Bosatt utanför EU/EES 
  
 Förutsatt att 
  
 Bosättningslandets 
  
 Bosättningslandets 
  
 arbetsgivaren har 
  
 lagstiftning avgör i 
  
 lagstiftning avgör i 
  
 säte i Sverige och lön 
  
 samordning med 
  
 samordning med 
  
 utbetalas från 
  
 flaggstatens. 
  
 flaggstatens.. 
  
 Sverige IAFFS 2009:1, 
  
 Adams är tillämplig.. 
  
 Grönt 
  
 ALF tillämplig. 
  
 Gult 
  
 Förmåner vid arbetslöshet enligt (EG) 883/2004 
  
 Rött 
  
 ALF ej tillämplig. 
  
 * 
  
 För EES gäller fortfarande förordning 1408/71, se avsnitt 8.3.2.. 
  
 ** 
  
 I tabellen har inte tagits hänsyn till gällande bilaterala avtal. 
  
 8.3.3 
  
 Ett fullständigt socialt trygghetssystem 
  
 Utredningens bedömning:  
 Ett fullständigt socialt trygghets- system enligt konventionen motsvarar det skydd en person har om han eller hon är försäkrad för både bosättnings- och arbetsbaserade förmåner enligt socialförsäkringsbalken samt omfattas av lagen om arbetslöshetsförsäkring. 
  
 Social security  
 i den mening som avses i konventionen ska översättas med social trygghet. 
 Medlemsstaterna ska, enligt artikel 35 i konventionen, åta sig att successivt införa ett fullständigt socialt trygghetssystem för alla fiskare som är bosatta på deras territorium. Av artikel 36 följer att medlemsstaterna ska samarbeta för att successivt införa ett fullständigt socialt trygghetssystem för fiskare med beaktande av principen om likabehandling oberoende av nationalitet. 
 Vad som närmare avses med ett fullständigt socialt trygghets- system definieras inte närmare i konventionen. I Standard A4.5 i Sjöarbetskonventionen listas nio olika områden vilka bör innefattas i ett fullständigt socialt trygghetssystem: hälso- och sjukvård, förmåner vid sjukdom, förmåner vid arbetslöshet, förmåner vid ålderdom, förmåner vid arbetsskada, familjeförmåner, förmåner vid 
 122 
  
 SOU 2011:84 
  
 Sjukvård, hälsoskydd och social trygghet 
  
 moderskap, förmåner vid invaliditet och förmåner till efterlevande. Uppräkningen i koden sammanfaller med de traditionella områden som finns i  
 ILO-konventionen 
  102 om social trygghet. Utredningen anser att de ovan nämnda nio områdena ska beaktas vid bedömningen av vad som i  
 WFC-konventionen 
  avses med ett fullständigt socialt trygghetssystem. Utredningens bedömning är därför att ett fullständigt socialt trygghetssystem enligt konven- tionen motsvaras i Sverige av det skydd en person har om han eller hon är försäkrad för både bosättnings- och arbetsbaserade förmåner enligt socialförsäkringsbalken samt omfattas av lagen om arbetslöshetsförsäkring. En fiskares nationalitet har varken betydelse för frågan om han eller hon har rätt till socialförsäkrings- skydd enligt socialförsäkringsbalken eller rätt till ersättning enligt lagen om arbetslöshetsförsäkring. Med de förslag som utredningen föreslår i avsnitt 8.3.4 anser utredningen att Sverige uppfyller konventionens krav om ett fullständigt socialt trygghetssystem för fiskare. 
 I konventionen används begreppet  
 social security.  
 Fråga är om social security i den mening som avses i konventionen ska översättas med socialförsäkring eller social trygghet. I förarbetena 
 13  
 till den numera upphävda socialförsäkringslagen anfördes bl.a. följande angående begreppen social trygghet och socialförsäkring. 
 När socialförsäkringen diskuteras utifrån ett internationellt perspektiv används i Sverige ibland begreppet social trygghet (social security) som mer eller mindre synonymt med socialförsäkring. I olika inter- nationella överenskommelser om minimistandard och samordning är det också vad som förekommer under det begreppet som bäst överensstämmer med det som vanligen avses med socialförsäkring. Social trygghet uppfattas emellertid i allmänhet som ett något vidare begrepp än socialförsäkring. Så kan t.ex. omsorger inom socialtjänsten såsom äldreomsorg och bistånd räknas till social trygghet. Studiestöd, arbetarskydd och arbetsmarknadspolitiska insatser utgör exempel på andra förmåner som kan sägas ligga i gränsområdet för social- försäkring. 
 Det förekommer inte några enhetliga, internationellt vedertagna definitioner av begrepp som socialförsäkring, social trygghet eller social hjälp. Varje land har sin egen nationella rätt på området. Inte heller inom den internationella socialförsäkringsrätten förekommer någon egentlig definition av nämnda begrepp. I internationella överenskommelser anges ofta enbart vilka slags förmåner som om- fattas av överenskommelsen eller vilka typer av risker som skall täckas. 
  
 13  
 Proposition 1998/99:119 s.  
 74–77. 
  
 123 
  
 Sjukvård, hälsoskydd och social trygghet 
  
 SOU 2011:84 
  
 Några egentliga definitioner av begrepp förekommer inte utan i stället tillämpas metoden med en uppräkning av de områden som överens- kommelsen avses täcka. Gemensamt är dock att det handlar om en obligatorisk solidaritet i situationer som brukar kallas sociala risker (social risks). En sådan mera allmän syn förekommer också inom Internationella arbetsorganisationen (ILO), t.ex. i rapporten Into the 21st Century: The Development of Social Security. 
 I 1 kap. 1 § socialförsäkringsbalken anförs att balken innehåller bestämmelser om social trygghet genom socialförsäkringen. Av- görande för frågan hur social security ska översättas är, enligt utredningens bedömning, vilka förmåner som avses i konven- tionen. Om dessa förmåner överensstämmer med förmåner som regleras i socialförsäkringsbalken bör social security lämpligen översättas med socialförsäkring. Som framgår ovan omfattar begreppet social security i konventionens mening förmåner vid arbetslöshet som ligger utanför socialförsäkringsbalken. Utred- ningen anser därför att social security i den mening som avses i konventionen ska översättas med social trygghet. 
  
 8.3.4 
  
 Fiskares skydd från det svenska systemet om social trygghet – överensstämmelse med konventionen? 
  
 Utredningens förslag:  
 En ny bestämmelse om arbete på fiske- fartyg införs i 6 kap. socialförsäkringsbalken. Bestämmelsen innebär dels att arbete på svenskt fiskefartyg ska anses som arbete i Sverige, dels att arbete på fiskefartyg från tredjeland också ska anses som arbete i Sverige om personen som utför arbetet är bosatt i Sverige. 
 Ett tillägg görs i 3 § lagen om arbetslöshetsförsäkring av vilket det framgår att personer som är bosatta i Sverige och som har arbetat på ett fiskefartyg från ett land utanför EU ska ha rätt till ersättning enligt lagen på samma villkor som en person har som i Sverige uppfyller ersättningsvillkoren enligt lagen. 
 Av artikel 34 följer att rätten till förmåner från det sociala trygghetssystemet för fiskare bosatta i en medlemsstat, och deras anhöriga om nationell lag föreskriver det, inte får vara mindre förmånligt än den rätt som andra personer som arbetar och som är bosatta i medlemsstaten har. Enligt konventionen är det således 
 124 
  
 SOU 2011:84 
  
 Sjukvård, hälsoskydd och social trygghet 
  
 bosättningsprincipen som gäller, dvs. fiskaren ska omfattas av det sociala trygghetssystemet i det land han är bosatt. Emellertid följer av artikel 37 i konventionen att medlemsstater genom bilaterala och multilaterala avtal och genom regionala organisationer för ekonomisk integration får fastställa andra regler om den lag- stiftning om social trygghet som fiskare lyder under. 
 Fråga är om svenska fiskare som bor i Sverige omfattas av det sociala trygghetssystemet på samma sätt som övriga personer som arbetar och bor i Sverige, dvs. omfattas av såväl arbets- som bo- sättningsbaserade förmåner i socialförsäkringsbalken samt omfattas av lagen om arbetslöshetsförsäkring. 
 Social trygghet enligt socialförsäkringsbalken 
 För att vara försäkrad i Sverige för de bosättningsbaserade för- månerna i socialförsäkringsbalken krävs att personen är bosatt i Sverige. När det däremot gäller att avgöra om en fiskare är försäkrad för arbetsbaserade förmåner gäller huvudregeln i 6 kap. 2 § socialförsäkringsbalken att så länge fiskaren utför sitt arbete i Sverige, dvs. förvärvsarbete i verksamhet här i landet, är han försäkrad för arbetsbaserade förmåner i Sverige. När det gäller sjöman på svenskt handelsfartyg är det enligt 6 kap. 3 § i social- försäkringsbalken flaggstatsprincipen som är avgörande för om en sjöman är försäkrad för arbetsbaserade förmåner i Sverige. Flaggstatsprincipen innebär att sjömannen ska omfattas av social- försäkringen i det land, vars flagg fartyget för. Om en fiskare utför sitt arbete inom EU/EES 
 14  
 gäller förordning (EG) 883/2004 och art. 11.4, dvs. flaggstatsprincipen. Artikeln är tillämplig på såväl anställda som egenföretagare samt på alla typer av havsgående fartyg. Resultatet blir således detsamma för en sjöman respektive fiskare så länge det gäller arbete inom EU och båda omfattas av arbets- och bosättningsbaserade förmåner enligt socialförsäkrings- balken. 
 Skillnad uppkommer vid arbete på svenskflaggat fartyg utanför EU/EES i länder med vilka Sverige inte ingått några bilaterala avtal om social trygghet. En sjöman på ett svenskt handelsfartyg är i det fallet, i enlighet med vad som stadgas i 6 kap. 3 § socialförsäkrings- balken, försäkrad för arbetsbaserade förmåner i Sverige medan fiskaren saknar motsvarande skydd. Enligt uppgift till utredningen 
  
 14  
 Angående förordningens tillämplighet på EES, se avsnitt 8.3.2. 
 125 
  
 Sjukvård, hälsoskydd och social trygghet 
  
 SOU 2011:84 
  
 finns det inga svenskflaggade fiskefartyg som bedriver verksamhet utanför EU/EES vilket innebär att den ovan nämnda skillnaden mellan sjöman på handelsfartyg och fiskare inte medför några problem för fiskarna i praktiken. För att uppfylla kraven i konven- tionen på ett fullständigt skydd från system om social trygghet krävs dock att även arbete på svenskt fiskefartyg anses som arbete i Sverige. Utredningen föreslår därför att det införs en ny bestäm- melse i socialförsäkringsbalken om arbete på fiskefartyg. Konsekvensen av en sådan ändring blir att även utländska fiskare som arbetar på ett svenskt fiskefartyg utanför EU/EES i länder med vilka Sverige inte ingått några bilaterala avtal om social trygghet omfattas av arbetsbaserade förmåner i Sverige. Bestäm- melsen kommer, till skillnad från vad gäller redan befintlig bestämmelse om arbete som sjöman på handelsfartyg, att gälla både de fiskare som är anställda och de som är egenföretagare. I den befintliga bestämmelsen om sjömän på handelsfartyg i 6 kap. 3 § balken hänvisas vad gäller begreppet sjöman till sjömanslagen. Därav följer att begreppet sjöman endast omfattar den som är anställd. ( 
 Se tabell 8.1 och 8.3 bosatt i Sverige och arbete på svenskflaggat fiskefartyg utanför EU/EES 
 ) 
 Härtill kommer att fiskare som är bosatta i Sverige men som arbetar på ett fiskefartyg flaggat i land utanför EU/EES med vilket Sverige inte ingått några bilaterala avtal om social trygghet enligt gällande lagstiftning endast är försäkrad för bosättningsbaserade förmåner. För att även denna kategori av fiskare ska få ett fullständigt socialförsäkringsskydd i enlighet med konventionens krav krävs att dessa fiskare även får tillgång till de arbetsbaserade förmånerna i socialförsäkringsbalken. Olika alternativ för hur den svenska lagstiftningen ska kunna anpassas för att Sverige ska uppfylla konventionen i detta avseende behandlas i MLC- utredningens betänkande 
 15 
 . Utredningen föreslår, i likhet med vad som följer av regeringens förslag avseende 2006 års sjöarbets- konvention 
 16 
 , att det införs en bestämmelse i socialförsäkrings- balken av vilken det framgår att även de fiskare som bor i Sverige, och som inte omfattas av  
 EU-lagstiftning 
  eller något bilateralt avtal om social trygghet, ska ges rätt till arbetsbaserade förmåner enligt socialförsäkringsbalken. Det innebär att arbetsgivaren får betala arbetsgivaravgifter i Sverige även om det är en utländsk arbets- givare. Då de flesta fiskarna är egenföretagare får de själva betala in 
  
 15 
  
 SOU 2009:95 s. 100 f. 
  
 16 
  
 Proposition 2011/12:35  
  
 2006 års sjöarbetskonvention 
 , s. 49. 
 126 
  
 SOU 2011:84 
  
 Sjukvård, hälsoskydd och social trygghet 
  
 motsvarande avgift. Liksom  
 MLC-utredningen 
  konstaterar gällande sjömän kan även vad gäller fiskare konstateras att antalet fiskare som kan vara aktuella för den här lösningen är ett mindre antal 
 17 
 . Utredningen föreslår därför att det införs en bestämmelse i socialförsäkringsbalken innebärande att arbete på fiskefartyg från tredjeland ska anses som arbete i Sverige om personen som utför arbetet är bosatt i Sverige. ( 
 Se tabell 8.1 och 8.3 bosatt i Sverige och arbete på fiskefartyg flaggat från land utanför EU/EES 
 ). 
 Social trygghet enligt lagen om arbetslöshetsförsäkring 
 Rätt till ersättning, enligt lagen om arbetslöshetsförsäkring, har endast personer som i Sverige uppfyller ersättningsvillkoren enligt lagen, om inte något annat följer av förordning (EG) 883/2004. Att ersättningsvillkoren ska vara uppfyllda i Sverige innebär t.ex. att arbete enligt arbetsvillkoret i 12 § lagen om arbetslöshetsförsäkring ska vara utfört i Sverige och att den som ansöker om arbetslöshets- ersättning söker arbete i Sverige. 
  
 EU-rättsliga 
  bestämmelser gäller i stället för lagen om arbetslös- hetsförsäkring i vissa situationer. Om en person i enlighet med lagvalsbestämmelserna i förordning (EG) 883/2004 är att betrakta som försäkrad i Sverige blir förordningens artikel 6 om samman- läggning av perioder tillämplig. Bestämmelsen innebär att arbets- löshetskassan vid prövning av om ersättningsvillkoren är uppfyllda ska beakta om personen uppfyller dessa inom EU och inte bara i Sverige. Så länge en fiskare bor och arbetar inom EU omfattas han således av system om social trygghet gällande förmåner vid arbetslöshet. 
 I 3 § lagen om arbetslöshetsförsäkring anges att vissa arbeten som är utförda utomlands ska jämställas med arbete i Sverige. Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen har med stöd av bemyndigande meddelat föreskrifter 
 18  
 om att arbete utomlands hos arbetsgivare med säte i Sverige, om lön utbetalas därifrån, ska jämställas med arbete i Sverige och tillgodoräknas när arbets- villkoret prövas. Det innebär att om en fiskare arbetar på ett svenskflaggat fiskefartyg utanför EU/EES i land som Sverige inte träffat någon överenskommelse om andra villkor för att få 
  
 17 
  
 Enligt uppgift från SFR rör det sig om ett fåtal fiskare, inte fler än 15. 
  
 18 
  
 Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringens föreskrifter (IAFFS 2009:1) om arbetslöshetsförsäkring, 2 kap. 8 §. 
  
 127 
  
 Sjukvård, hälsoskydd och social trygghet 
  
 SOU 2011:84 
  
 ersättning enligt lagen, är hans arbete att jämföra med arbete i Sverige så länge arbetsgivaren har sitt säte i Sverige och betalar ut lönen därifrån. ( 
 Se tabell 8.2 och 8.4 bosatt i Sverige och arbete på svenskflaggat fiskefartyg utanför EU/EES). 
  
 Skydd enligt konventionens krav saknas i det fall en fiskare är bosatt i Sverige men arbetar på ett fiskefartyg flaggat från land utanför EU/EES med vilket Sverige inte träffat någon överens- kommelse om andra villkor för att få ersättning enligt lagen. För att dessa fiskare ska omfattas av lagen om arbetslöshetsförsäkring krävs att arbetslöshetskassan vid prövning av om ersättnings- villkoren är uppfyllda ska beakta om personen uppfyller dessa i det land han arbetat och inte bara i Sverige. Situationen liknar den som redogjorts för ovan, dvs. hur en fiskare bosatt i Sverige och som arbetat på ett fiskefartyg flaggat från land utanför EU/EES med vilket Sverige inte ingått något bilateralt avtal om social trygghet ska komma i åtnjutande av arbetsbaserade förmåner enligt socialförsäkringsbalken. I likhet med utredningens förslag i den delen föreslår utredningen att det införs en bestämmelse i lagen om arbetslöshetsförsäkring av vilken det framgår att en person som bor i Sverige och som har utfört arbete på ett fiskefartyg från ett land utanför EU som Sverige inte träffat en överenskommelse med om andra villkor för rätt till ersättning än som föreskrivs i lagen, ska ha rätt till ersättning på samma villkor som en person har som i Sverige uppfyller ersättningsvillkoren enligt lagen. ( 
 Se tabell 8.2 och 8.4 bosatt i Sverige och arbete på fiskefartyg flaggat från land utanför EU/EES). 
  
 128 
  
 SOU 2011:84 
  
 Sjukvård, hälsoskydd och social trygghet 
  
 Tabell 8.3 Social trygghet enligt socialförsäkringsbalken för fiskare bosatta i Sverige, inom EU/EES 
 *  
 och utanför EU/EES 
 *  
 efter ratificering av  
 WFC-konventionen 
 ** 
  
 Arbete på svensk- 
  
 Arbete på 
  
 Arbete på fartyg 
  
 Arbete på 
  
 flaggat fiskefartyg 
  
 svenskflaggat 
  
 flaggat från land 
  
 fiskefartyg flaggat 
  
 i Sverige 
  
 fiskefartyg utanför 
  
 inom EU/EES 
 * 
  
 från land utanför 
  
 EU/EES 
 * 
  
 EU/EES 
 * 
  
 Bosatt i Sverige 
  
 Bosättnings- 
  
 Bosättnings- 
  
 Förordning (EG) 
  
 Bosättnings- 
  
 baserad försäkring 
  
 baserad försäkring 
  
 883/2004 art. 
  
 baserad försäkring 
  
 enligt 5 kap. SFB 
  
 enligt 5 kap. SFB 
  
 11.4: arbetar i 
  
 enligt 5 kap. SFB 
  
 Arbetsbaserad 
  
 Arbetsbaserad 
  
 flagglandet. Lex 
  
 Arbetsbaserad 
  
 loci laboris, dvs. 
  
 försäkring enligt 
  
 försäkring enligt 
  
 försäkring enligt 
  
 6 kap. 6 kap. § SFB 
  
 6 kap. 3 § SFB 
  
 helt försäkrad i 
  
 6 kap. 3 § SFB 
  
 flagglandet. 
  
 Samordning av 
  
 familjeförmåner 
  
 mellan 
  
 arbetslandet och 
  
 familjens bosätt- 
  
 ningsland kan 
  
 ske. 
  
 (Vid arbete på 
  
 Undantag enligt 
  
 svenskflaggat 
  
 (EG) 883/2004 
  
 fiskefartyg inom 
  
 - art 11.4 andra 
  
 EU/EES gäller 
  
 meningen. 
  
 förordning (EG) 
  
 Fiskaren tillhör 
  
 883/2004 art 11.4, 
  
 bosättnings- 
  
 dvs. helt försäkrad 
  
 landets 
  
 i flagglandet 
  
 lagstiftning. 
  
 (Sverige).) 
  
 - art. 16.1, 
  
 fiskaren tillhör 
  
 bosättnings- 
  
 landets 
  
 lagstiftning. 
  
 129 
  
 Sjukvård, hälsoskydd och social trygghet 
  
 SOU 2011:84 
  
 Bosatt i EU/EES 
 * 
  
 Bosatt utanför EU/EES 
 * 
  
 Arbete på svensk- 
  
 Arbete på 
  
 Arbete på fartyg 
  
 Arbete på 
  
 flaggat fiskefartyg 
  
 svenskflaggat 
  
 flaggat från land 
  
 fiskefartyg flaggat 
  
 i Sverige 
  
 fiskefartyg utanför 
  
 inom EU/EES 
 * 
  
 från land utanför 
  
 EU/EES 
 * 
  
 EU/EES* 
  
 Förordning (EG) 
  
 Förordning (EG) 
  
 Förordning (EG) 
  
 Bosättningslandets 
  
 883/2004 art. 11.4: 
  
 883/2004 art. 11.4: 
  
 883/2004 art. 
  
 lagstiftning avgör i 
  
 arbetar i flagg- 
  
 arbetar i flagg- 
  
 11.4. Helt 
  
 samordning med 
  
 landet/Sverige. Lex 
  
 landet/Sverige. Lex 
  
 försäkrad i 
  
 flaggstatens. 
  
 loci laboris, dvs. 
  
 loci laboris, 
  
 dvs. 
  
 flagglandet. 
  
 helt försäkrad i 
  
 helt försäkrad 
  
 i 
  
 Sverige. 
  
 Sverige. 
  
 Undantag enligt 
  
 Undantag enligt 
  
 (EG) 883/2004 
  
 (EG) 883/2004 
  
 - art 11.4 andra 
  
 - art 11.4 andra 
  
 meningen. Fiskaren 
  
 meningen. Fiskaren 
  
 tillhör bosättnings- 
  
 tillhör bosättnings- 
  
 landets 
  
 landets 
  
 lagstiftning. 
  
 lagstiftning. 
  
 - art. 16.1, 
  
 - art. 16.1, 
  
 fiskaren tillhör 
  
 fiskaren tillhör 
  
 bosättnings- 
  
 bosättnings- 
  
 landets 
  
 landets 
  
 lagstiftning. 
  
 lagstiftning.. 
  
 Försäkrad för 
  
 Försäkrad för 
  
 arbetsbaserade 
  
 arbetsbaserade 
  
 förmåner enligt 
  
 förmåner enligt 
  
 6 kap. SFB 
  
 6 kap. 3 § SFB. 
  
 Om bosättnings- 
  
 Om bosättnings- 
  
 landet har ratifi- 
  
 landet har ratifi- 
  
 cerat  
 WFC-konven- 
  
 cerat  
 WFC-konven- 
  
 tionen kan sjö- 
  
 tionen kan sjö- 
  
 mannen vara helt 
  
 mannen vara helt 
  
 försäkrad i 
  
 försäkrad i 
  
 bosättningslandet 
  
 bosättningslandet 
  
 enligt artikel 34. 
  
 enligt artikel 34. 
  
 Bosättningsland 
  
 Bosättnings- 
  
 ets lagstiftning 
  
 landets lagstift- 
  
 avgör i 
  
 ning avgör i 
  
 samordning med 
  
 samordning med 
  
 flaggstatens. 
  
 flaggstatens. 
  
 Grönt 
  
 Fullt socialförsäkringsskydd i Sverige 
  
 Gult 
  
 Fullt socialförsäkringsskydd i arbetslandet, EU/EES 
  
 Orange 
  
 Partiellt socialförsäkringsskydd i Sverige 
  
 Rött 
  
 Inget socialförsäkringsskydd i Sverige 
  
 * 
  
 Observera att för EES gäller fortfarande förordning 1408/71, se avsnitt 8.3.2. 
  
 ** 
  
 I tabellen har inte tagits hänsyn till gällande bilaterala avtal. 
  
 130 
  
 SOU 2011:84 
  
 Sjukvård, hälsoskydd och social trygghet 
  
 Tabell 8.4 Social trygghet enligt lagen om arbetslöshetsförsäkring (ALF) för fiskare bosatta i Sverige, inom EU/EES 
 *  
 och utanför EU/EES 
 *  
 efter ratificering av  
 WFC-konventionen 
 ** 
  
 Arbete på svensk- 
  
 Arbete på 
  
 Arbete på fartyg 
  
 Arbete på 
  
 flaggat fiskefartyg 
  
 svenskflaggat 
  
 flaggat från land 
  
 fiskefartyg flaggat 
  
 i Sverige 
  
 fiskefartyg utanför 
  
 inom EU/EES 
 * 
  
 från land utanför 
  
 EU/EES 
 * 
  
 EU/EES 
 * 
  
 Bosatt i 
  
 Villkoren enligt 3 § ALF 
  
 Förutsatt att 
  
 Förordning (EG) 
  
 Villkoren enligt 3 § 
  
 Sverige 
  
 uppfyllda i Sverige. Adams 
  
 arbetsgivaren har säte 
  
 883/2004 art. 11.4: 
  
 Adams är uppfyllda. 
  
 är tillämplig. 
  
 i Sverige och lön 
  
 helt försäkrad i 
  
 Adams är tillämplig. 
  
 utbetalas från Sverige 
  
 flagglandet/ 
  
 IAFFS 2009:1, ALF är 
  
 Sverige. 
  
 tillämplig. 
  
 Bosatt i 
 EU/EES 
  
 Förordning (EG) 
  
 Förordning (EG) 
  
 883/2004 art. 11.4: 
  
 883/2004 art. 11.4: 
  
 helt försäkrad i 
  
 helt försäkrad i 
  
 flagglandet/Sverige. 
  
 flagglandet/Sverige. 
  
 Undantag enligt (EG) 
  
 Undantag enligt (EG) 
  
 883/2004 
  
 883/2004 
  
 - art 11.4 andra 
  
 - art 11.4 andra 
  
 meningen. Fiskaren 
  
 meningen. Fiskaren 
  
 tillhör bosättnings- 
  
 tillhör bosättnings- 
  
 landets lagstiftning. 
  
 landets lagstiftning. 
  
 - art. 16.1, fiskaren 
  
 - art. 16.1, fiskaren 
  
 tillhör bosättnings- 
  
 tillhör bosättnings- 
  
 landets lagstiftning. 
  
 landets lagstiftning. 
  
 Förordning (EG) 
  
 Bosättningslandets 
  
 883/2004 art. 11.4: 
  
 lagstiftning avgör i 
  
 helt försäkrad i 
  
 samordning med 
  
 flagglandet. 
  
 flagsstatens. 
  
 Bosatt 
  
 Villkoren enligt 3 § ALF 
  
 Förutsatt att 
  
 Bosättningslandets 
  
 Bosättningslandets 
  
 utanför 
  
 uppfyllda i Sverige. Adams 
  
 arbetsgivaren har säte 
  
 lagstiftning avgör i 
  
 lagstiftning 
  
 avgör i 
  
 EU/EES 
  
 är tillämplig. 
  
 i Sverige och lön 
  
 samordning med 
  
 samordning 
  
 med 
  
 utbetalas från Sverige 
  
 flaggstatens. 
  
 flaggstatens. 
  
 IAFFS 2009:1, 8 har 
  
 säte i Sverige och lön 
  
 utbetalas från Sverige. 
  
 Adams är tillämplig. 
  
 Grönt 
  
 ALF tillämplig. 
  
 Gult 
  
 Förmåner vid arbetslöshet enligt (EG) 883/2004 
  
 Rött 
  
 ALF ej tillämplig. 
  
 * 
  
 Observera att för EES gäller fortfarande förordning 1408/71, se avsnitt 8.3.2. 
  
 ** 
  
 I tabellen har inte tagits hänsyn till gällande bilaterala avtal. 
  
 131 
  
 Sjukvård, hälsoskydd och social trygghet 
  
 SOU 2011:84 
  
 8.3.5 
  
 Skydd vid arbetsskada 
  
 Utredningens bedömning:  
 Bestämmelserna i socialförsäkrings- balken om arbetsskada och i hälso- och sjukvårdslagen om rätt till sjukvård motsvarar, med beaktande av utredningens förslag i avsnitt 8.3.4, de krav som följer av artikel 38 i konventionen. 
 I artikel 38 anges vad som ska innefattas i fiskarnas social- försäkringsrättsliga skydd vid arbetsskada. Vid arbetsskada ska fiskarna har tillgång till lämplig sjukvård och motsvarande ersättning enligt nationella lagar och förordningar. 
 Vad gäller tillgång till sjukvård följer av 3 och 4 §§ hälso- och sjukvårdslagen att landstingen ska erbjuda en god hälso- och sjukvård åt dem som är bosatta inom landstinget samt omedelbar hälso- och sjukvård åt dem som vistas inom landstinget utan att vara bosatta där. Bestämmelser om förmåner vid arbetsskada finns i kapitlen 38 till 42 i socialförsäkringsbalken. Ersättning från arbetsskadeförsäkringen kan lämnas till försäkrade förvärvs- arbetande och vissa studerande samt även till efterlevande (39 kap. 2 § socialförsäkringsbalken). Vid arbetsskada har en försäkrad rätt till samma förmåner enligt balken som han eller hon har rätt till vid annan sjukdom. Därutöver ersätter arbetsskadeförsäkringen nöd- vändiga kostnader för sjukvård utomlands till den del dessa inte ersätts som vid annan sjukdom (40 kap. 11 § socialförsäkrings- balken). Till en försäkrad som till följd av arbetsskada fått sin förmåga att skaffa sig inkomst genom arbete nedsatt med minst en femtondel utgår ersättning i form av livränta (41 kap. 3 § social- försäkringsbalken). 
 Med de förslag som utredningen föreslagit under avsnitt 8.3.4 anser utredningen att Sverige uppfyller konventionens krav i detta avseende. 
 132 
  
 SOU 2011:84 
  
 Sjukvård, hälsoskydd och social trygghet 
  
 8.3.6 
  
 Fiskefartygsägares ansvar för hälsoskydd och sjukvård 
  
 Utredningens bedömning:  
 Sjömanslagens bestämmelse om att arbetsgivaren ska bestrida kostnad för vård av sjuk eller skadad sjöman gäller endast fiskare som är anställda. Fiskefartygs- ägarens ansvar för sådan kostnad i övriga fall, dvs. när en fiskare tjänstgör i egenskap av egenföretagare, är en fråga som får regleras i avtal om samarbete i fiskelag 
 Av artikel 39 följer att  
 varje medlemsstat 
 , i avsaknad av nationella bestämmelser för fiskare, ska anta lagar, förordningar eller vidta andra åtgärder som föreskriver att fiskefartygsägare har ansvar för att förse fiskare med hälsoskydd och sjukvård medan de är anställda eller sysselsatta eller arbetar på ett fartyg till sjöss eller i en främmande hamn. Sådana lagar, förordningar eller andra åtgärder ska säkerställa att fiskefartygsägare svarar för kostnaderna för sjukvård och därmed sammanhängande materiellt bistånd och stöd under läkarvård i ett främmande land tills fiskaren har rest hem. 
 Enligt 38 § sjömanslagen ska arbetsgivaren bestrida kostnad för vård av sjuk eller skadad sjöman som har befattning på fartyg. Sjömanslagen är endast tillämplig vid arbete och tjänstgöring på fiskefartyg för fiskare som är anställda. I övriga fall, dvs. när en fiskare tjänstgör i egenskap av egenföretagare, saknas bestämmelser om bestridande av kostnad för sjukvård när fiskefartyget är till havs eller i en främmande hamn. Utredningen anser i likhet vad som anförts i avsnitt 6.5 om hemresa att det är en fråga som får regleras i avtal om samarbete i fiskelag. 
 133 
 9 Uppfyllelse och tillämpning 
 Del VII i konventionen innehåller bestämmelser om medlems- staternas ansvar för att genomföra och tillämpa de principer och rättigheter som fastställs i konventionen. 
  
 9.1 
  
 Krav på tillsyn 
  
 Utredningens förslag:  
 Ett tillägg görs i 5 kap. 1 § fartygssäker- hetslagen om att tillsyn även ska gälla arbets- och levnads- förhållandena ombord. 
 I artikel 40 i konventionen ställs krav på medlemsstaterna om ett effektivt utövande av sin jurisdiktion och kontroll över fartyg som för deras flagg. Det ska genomföras genom inrättande av system som säkerställer att kraven i konventionen uppfylls och, när det är lämpligt, inspektioner, rapportering, övervakning, besvärs- förfaranden, lämpliga påföljder och korrigerande åtgärder ingår i 
  
 enlighet med nationella lagar och förordningar. 
  
 I svensk reglering finns bestämmelser om 
  
 tillsyn av fartyg i 
  
 5 kap. fartygssäkerhetslagen och i 6 kap. 
  
 fartygssäkerhets- 
  
 förordningen. Transportstyrelsen utövar enligt 5 kap. 1 § fartygs- säkerhetslagen tillsyn när det gäller fartyg och dess utrustning, säkring av last som ännu inte förts ombord, rederiers säkerhets- organisation och arbetsmiljön ombord. I tillsynen ingår inledande besiktning som kan leda fram till att certifikat utfärdas, besiktningar och kontroller för att se till att gällande föreskrifter efterlevs samt för att förnya certifikat. Möjlighet finns även för tillsynsmyndigheten att utföra inspektioner när den finner det motiverat. I Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (TSFS 2009:2) om tillsyn inom sjöfartsområdet finns de närmare föreskrifterna om den tillsyn som utövas av styrelsen i dag. I 
 135 
  
 Uppfyllelse och tillämpning 
  
 SOU 2011:84 
  
 föreskrifterna finns särskilda bestämmelser om tillsyn för fiske- fartyg som har en längd om 24 m eller mer. Dessa bestämmelser har sin grund i Rådets direktiv 97/70/EG av den 11 december 1997 om att införa harmoniserade säkerhetsregler för fiskefartyg som har en längd om 24 m och däröver. 
 För att tillsynen enligt fartygssäkerhetslagen även ska omfatta de krav om arbets- och levnadsförhållanden som följer av konven- tionen föreslår utredningen att det görs ett tillägg i 5 kap. 1 § fartygssäkerhetslagen där det slås fast att i tillsynen av ett fartyg ska ingå tillsyn av arbets- och levnadsförhållanden ombord. En närmare reglering av vilka förhållanden som avses bör följa av Transportstyrelsens föreskrifter. Utredningens förslag ansluter till regeringens förslag avseende 2006 års sjöarbetskonvention 
 1  
 i denna del. 
  
 9.2 
  
 Sjöarbetscertifikat för fiskefartyg 
  
 Utredningens förslag:  
 Ett tillägg görs i 1 kap. 4 § fartygssäker- hetslagen om vad som avses med ett sjöarbetscertifikat för fiskefartyg . 
 Medlemsstaterna ska, enligt artikel 41 i konventionen, ställa krav på fiskefartyg att de medför ett giltigt dokument som förklarar att fartyget har inspekterats av den behöriga myndigheten eller på dess uppdrag, för uppfyllande av bestämmelserna i konventionen rörande arbets- och levnadsförhållanden. Dokumentet ska utfärdas av den behöriga myndigheten. Någon närmare reglering hur ett sådant dokument ska utformas finns inte. 
 Bestämmelser om certifikat och dokument finns i 1 kap. 4 § fartygssäkerhetslagen. Av 2 kap. 3 § fartygssäkerhetslagen följer att ett fartyg ska ha de certifikat som anges i lagen eller i föreskrifter som meddelats med stöd av lagen. Vidare följer att ett certifikat ska visa att fartyget vid en besiktning för utfärdande av certifikatet motsvarade föreskrivna krav. Av andra stycket samma bestämmelse följer att certifikat utfärdas av Transportstyrelsen, om regeringen inte föreskriver annat. Sjöarbetskonventionen har en bestämmelse med motsvarande innehåll som artikel 41 i konventionen och regeringen har avseende den konventionen föreslagit att ett tillägg 
  
 1  
 Proposition 2011/12:35  
 2006 års sjöarbetskonvention 
 , s. 53 f. 
 136 
  
 SOU 2011:84 
  
 Uppfyllelse och tillämpning 
  
 görs i 1 kap. 4 § fartygssäkerhetslagen om vad som avses med ett sjöarbetscertifikat 
 2 
 . För att få en enhetlig benämning och för- fattningsmässig behandling för dessa bevis anser utredningen att det dokument som avses i artikel 41 i konventionen i svensk rätt bör benämnas sjöarbetscertifikat för fiskefartyg samt att ett tillägg bör göras i 1 kap. 4 § fartygssäkerhetslagen om vad som avses med ett sjöarbetscertifikat för fiskefartyg. 
  
 9.2.1 
  
 Fiskefartyg som omfattas av reglerna om sjöarbetscertifikat för fiskefartyg 
  
 Utredningens förslag:  
 En ny bestämmelse om vilka fartyg som är skyldiga att ha ett sjöarbetscertifikat för fiskefartyg införs i 3 kap. fartygssäkerhetslagen. 
 Bestämmelsen i artikel 41 i konventionen om sjöarbetscertifikat för fiskefartyg gäller fiskefartyg som stannar till sjöss mer än tre dygn och har en längd om 24 m eller mer, eller normalt framförs på ett avstånd från flaggstatens kustlinje som överstiger 200 sjömil. 
 I kapitel 3 i fartygssäkerhetslagen finns bestämmelser om särskilda krav för användning av vissa fartyg. Utredningen föreslår att det införs en ny bestämmelse om vilka fartyg som måste ha ett sjöarbetscertifikat för fiskefartyg. 
  
 9.2.2 
  
 Giltighetstid 
  
 Giltighetstiden för ett sjöarbetscertifikat för fiskefartyg får, enligt artikel 41.2 i konventionen, sammanfalla med giltighetstiden för ett nationellt eller internationellt säkerhetscertifikat för fiskefartyg, men den får aldrig överskrida fem år. 
 Transportstyrelsen får, enligt 3 kap. 3 § fartygssäkerhets- förordningen, meddela föreskrifter om giltighetstiden för certi- fikat. Vid meddelande av sådana föreskrifter gällande sjöarbets- certifikat för fiskefartyg måste tidsbegränsningen om fem år iakttagas. 
  
 2  
 Proposition 2011/12:35 2006 års sjöarbetskonvention, s. 51 f. 
 137 
  
 Uppfyllelse och tillämpning 
  
 SOU 2011:84 
  
 9.3 
  
 Inspektörer och uppdrag till erkända organisationer 
  
 Utredningens förslag:  
 En bestämmelse förs in i 9 kap. fartygs- säkerhetsförordningen om att Transportstyrelsen genom avtal får bemyndiga erkända organisationer att utföra tillsyn och utfärda certifikat avseende arbets- och levnadsförhållanden på svenska fiskefartyg. 
 Konventionen ställer i artikel 42 krav om att den behöriga myndigheten ska utse ett tillräckligt antal behöriga inspektörer för att fullgöra dess uppgifter enligt artikel 41, dvs. att utfärda sjöarbetscertifikat för fiskefartyg efter att fiskefartyget har inspek- terats avseende konventionens bestämmelser om arbets- och levnadsförhållanden. Medlemsstaterna får dock bemyndiga offent- liga institutioner eller andra organisationer som den erkänner som behöriga och oberoende att utföra inspektioner och utfärda sjöarbetscertifikat för fiskefartyg på fiskefartyg som för deras flagg. Under alla förhållanden ska medlemsstaten ha det fulla ansvaret för inspektion och utfärdande av dessa handlingar rörande fiskarnas arbets- och levnadsförhållanden på fiskefartyg som för dess flagg. 
 I enlighet med utredningens förslag i avsnitt 9.1. är det Transportstyrelsen som föreslås vara tillsynsmyndighet när det gäller arbets- och levnadsförhållanden på fiskefartyg. Vad gäller frågan om hur behöriga inspektörer ska utses och utbildningskrav för behöriga inspektörer är det därför, enligt utredningen, en fråga för Transportstyrelsen att besluta. 
 Av 1 kap. 5 § fartygssäkerhetslagen följer att med erkänd organisation avses en sådan organisation som har erkänts i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 391/2009 av den 23 april 2009 om gemensamma regler och standarder för organisationer som utför inspektioner och utövar tillsyn av fartyg samt att en organisation kan vara ett klassificeringssällskap eller annan som utför säkerhetsbedömningar på statens vägnar. Enligt 9 kap. 1 och 2 §§ fartygssäkerhetsförordningen får Transport- styrelsen genom avtal uppdra åt en erkänd organisation att utfärda och förnya certifikat för svenska fartyg. Vidare ska Transport- styrelsen i sin författningssamling tillkännage med vilka organisa- tioner avtal har träffats. 
 138 
  
 SOU 2011:84 
  
 Uppfyllelse och tillämpning 
  
 Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 391/2009 och Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/15/EG av den 23 april 2009 om gemensamma regler och standarder för organisa- tioner som utför inspektioner och utövar tillsyn av fartyg och för sjöfartsadministrationernas verksamhet i förbindelse därmed behandlar endast tillsyn och utfärdande av certifikat avseende förhållanden som regleras i vissa IMO konventioner, inte konventionen om arbete ombord på fiskefartyg. Som framgår ovan definieras begreppet erkänd organisation i 1 kap. 5 § fartygs- säkerhetslagen som en organisation erkänd enligt förordning (EG) nr 391/2009. I teorin är detta inte detsamma som en organisation erkänd av en medlemsstat enligt konventionen om arbete ombord på fiskefartyg. I praktiken har detta, enligt utredningen, ingen betydelse; det är fråga om välrenommerade klassificeringssällskap både enligt direktivet och konventionen om arbete ombord på fiskefartyg. Utredningen föreslår därför ingen åtskillnad i begreppet. 
 En ny bestämmelse bör föras in i fartygssäkerhetsförordningen för att bemyndiga Transportstyrelsen att träffa avtal med en erkänd organisation att utföra tillsyn av arbets- och levnadsförhållanden på svenska fiskefartyg och att utfärda sjöarbetscertifikat för fiske- fartyg. Transportstyrelsen ska även åläggas att i sin författnings- samling tillkännage med vilka organisationer avtal har träffats. Utredningen tar inte ställning till frågan om avtal bör träffas; detta är en fråga för Transportstyrelsen. Utredningens förslag avseende uppdrag till erkända organisationer ansluter till  
 MLC-utredningens 
  förslag 
 3  
 i denna del. 
  
 9.4 
  
 Åtgärder vid klagomål 
  
 En medlemsstat som tar emot ett klagomål eller får bevis om att ett fiskefartyg inte uppfyller kraven i konventionen  
 ska  
 om fartyget för medlemsstatens flagg och  
 får  
 om fartyget för utländsk flagg vidta vissa åtgärder (artikel 43). För det fall en medlemsstat betraktar klagomålen som klart ogrundade behöver några åtgärder i enlighet med artikeln inte vidtas. Hantering av klagomål på bostäder behandlas i avsnitt 7.3.1. 
  
 3  
  
 SOU 2009:95  
 Sjöarbetskonventionen – om Sveriges anslutning,  
 s. 107 f. 
  
 139 
  
 Uppfyllelse och tillämpning 
  
 SOU 2011:84 
  
 9.4.1 
  
 Krav på att vidta åtgärder vid klagomål på svenska fiskefartyg 
  
 Utredningens bedömning:  
 Konventionens krav på att vidta åtgärder vid klagomål på svenska fiskefartyg är uppfyllda genom befintlig lagstiftning 
 När det gäller klagomål på svenska fiskefartyg ska, enligt artikel 43.1, de åtgärder vidtas som krävs för att undersöka ärendet och säkerställa att åtgärder vidtas för att komma till rätta med alla brister som påträffas. 
 Transportstyrelsen kan i egenskap av tillsynsmyndighet vidta åtgärder för att undersöka ett klagomål genom att t.ex. utöva tillsyn genom inspektion. Enligt 5 kap. 4 § fartygssäkerhetslagen görs inspektioner när en tillsynsmyndighet finner det motiverat. För att säkerställa att åtgärder vidtas kan Transportstyrelsen enligt 2 kap. 3 § fartygssäkerhetslagen, när det gäller fiskefartyg som enligt utredningens förslag i avsnitt 9.2.1 ska ha ett sjöarbets- certifikat för fiskefartyg, förklara ett certifikat ogiltigt om för- hållandena inte längre motsvarar föreskrivna krav och bristerna, trots föreläggande, inte har avhjälpts eller fartyget inte undergår föreskriven tillsyn. Av 6 kap. 2 § fartygssäkerhetslagen följer att ett fartygs resa får förbjudas bl.a. om fartyget saknar ett certifikat ombord som det ska ha. Ytterligare åtgärder som kan vidtas för att säkerställa att åtgärder vidtas finns i 6 kap. fartygssäkerhetslagen. Bestämmelserna gäller samtliga fiskefartyg, dvs. inte bara de som enligt utredningens förslag i avsnitt 9.2.1 ska ha ett sjöarbets- certifikat för fiskefartyg. Enligt 6 kap. 1 § 2 samma lag  
 får  
 ett fartygs resa förbjudas om det finns skälig anledning att anta att fartyget i något väsentligt avseende har brister i skyddet mot ohälsa eller olycksfall. Om den nämnda bristen medför omedelbar fara för bl.a. liv, fartyget eller dess besättning  
 ska 
 , enligt 3 § 3 samma kapitel, fartygs resa under vissa angivna omständigheter förbjudas. Vidare finns i  
 11–14 
  §§ samma kapitel bestämmelser om föreläggande och vite. Utredningen anser att konventionens krav avseende svenska fiskefartyg i denna del redan är uppfyllda genom befintlig lagstiftning. 
 140 
  
 SOU 2011:84 
  
 Uppfyllelse och tillämpning 
  
 9.4.2 
  
 Åtgärder som får vidtas vid klagomål på utländska fartyg 
  
 Utredningens bedömning:  
 Möjlighet finns för Transport- styrelsen att genom befintlig lagstiftning vidta åtgärder såväl i form av inspektion som att vidta åtgärder för att komma till rätta med förhållanden ombord som klart äventyrar säkerhet eller hälsa på fiskefartyg med utländsk flagg 
 När det gäller klagomål avseende  
 utländska fiskefartyg  
 som anlöper en hamn i sin normala verksamhet eller av driftstekniska skäl får en medlemsstat skriva en rapport som tillställs regeringen i fartygets flaggstat med kopia till Internationella arbetsbyråns generaldirektör och vidta de åtgärder som behövs för att rätta till sådana förhållanden ombord som klart äventyrar säkerhet eller hälsa. Om sådana åtgärder vidtas ska medlemsstaten snarast underrätta flaggstatens närmaste representant som, om det är möjligt, ska närvara. Medlemsstaten får inte i onödan kvarhålla eller försena fartyget. 
 I 5 kap. 9 § fartygssäkerhetslagen föreskrivs att tillsyn av utländska fartyg sker genom inspektion. När det gäller förhållanden som omfattas av certifikat, ska inspektionen begränsas till granskning av fartygets certifikat om det inte finns grundad anledning att anta att fartyget, dess utrustning eller säkerhets- organisation avviker från uppgifterna i certifikatet i något väsentligt avseende. Begränsningen gäller inte om föreskrifter har meddelats med stöd av 7 kap. 6 § 2, dvs. att det följer av hamnstats- kontrolldirektivet 
 4 
 . Fiskefartyg omfattas inte av nämnda direktiv. Transportstyrelsen kan således med stöd av sitt allmänna bemyndigande att utföra inspektioner enligt 5 kap. 9 § fartygs- säkerhetslagen inspektera utländska fiskefartyg i svensk hamn, dock inte utföra formella hamnstatskontroller. När det gäller allvarliga brister hos utländska fartyg i fråga om efterlevnaden av konventionens krav gäller samma regler som för svenska fiskefartyg, dvs. 6 kap.  
 1–3 
  §§ fartygssäkerhetslagen är tillämpliga under förutsättning att Transportstyrelsen, med stöd av be- myndigandet i 3 kap. 4 § fartygssäkerhetsförordningen, föreskriver att utländska fiskefartyg ska ha sjöarbetscertifikat för fiskefartyg. 
  
 4  
 Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/16/EG av den 23 april 2009 om hamnstatskontroll. 
 141 
  
 Uppfyllelse och tillämpning 
  
 SOU 2011:84 
  
 Även bestämmelserna i  
 11–14 
  §§ i samma kapitel om föreläggande och vite är tillämpliga. I 10 kap. 2 § fartygssäkerhetsförordningen finns bestämmelser om Transportstyrelsens underrättelseskyldig- het vid beslut enligt 6 kap.  
 1–3 
  §§ fartygssäkerhetslagen. Därav följer bl.a. att den behöriga myndigheten i flaggstaten ska under- rättas om beslut enligt 6 kap. 1  
 –3 
  §§ fartygssäkerhetslagen. Möjlighet finns således för Transportstyrelsen att genom befintlig lagstiftning vidta åtgärder såväl i form av inspektion som att vidta åtgärder för att komma till rätta med förhållanden ombord som klart äventyrar säkerhet eller hälsa på fiskefartyg med utländsk flagg. 
  
 9.4.3 
  
 Rätt att anföra klagomål m.m. 
  
 Utredningens förslag:  
 Ett tillägg görs i 10 kap. 3 § fartygs- säkerhetsförordningen innebärande att bestämmelsen även omfattar konventionen om arbete ombord på fiskefartyg. 
 Av artikel 43.2 i konventionen följer, som redogjorts för ovan, att en medlemsstat som tar emot ett klagomål kan skriva en rapport som tillställs regeringen i fartygets flaggstat med kopia till Internationella arbetsbyrån. Vidare följer av artikel 43.4 i konven- tionen att klagomål avseende artikel 43 får anföras av fiskare, en branschorganisation, ett förbund, en fackförening eller vem som helst som berörs av fartygets säkerhet eller säkerhets- eller hälsorisker för fiskarna ombord. 
 Motsvarande reglering gällande hanteringen av klagomål avseende efterlevnaden av konventionen ombord på fiskefartyg saknas i svensk rätt. Emellertid finns i 10 kap.  
 3–4 
  §§ fartygs- säkerhetsförordningen en liknande reglering gällande efterlevnaden av lagen om vilotid för sjömän och hur Transportstyrelsen ska hantera klagomål. Utredningen föreslår därför att ett tillägg görs i 3 § innebärande att bestämmelsen även omfattar konventionen om arbete ombord på fiskefartyg. Genom tillägget följer att Sverige vid ett klagomål som gäller efterlevnaden av konventionen ombord på ett utländskt fiskefartyg som anlöpt svensk hamn ska sända en rapport till den stat där fartyget är registrerat. 4 § i samma kapitel omfattar, enligt utredningen, samtliga de kategorier av klago- berättigade som räknas upp i artikel 43.4 i konventionen. 
 142 
  
 SOU 2011:84 
  
 Uppfyllelse och tillämpning 
  
 9.5 
  
 Likabehandling 
  
 Av artikel 44 i konventionen följer att en medlemsstat ska tillämpa konventionen på ett sådant sätt att fiskefartyg som är flaggat i någon stat som inte har ratificerat konventionen inte behandlas förmånligare än fiskefartyg som är flaggat i en medlemsstat som har ratificerat den. Denna no more favourable treatment bestämmelse är till sitt materiella innehåll densamma som i sjöarbetskonventionen. Den kommer att vara av betydelse vid övervägandet om Sverige ska ratificera konventionen. 
 För det fall Sverige ratificerar konventionen kan Transport- styrelsen, med stöd av 3 kap. 4 § fartygssäkerhetsförordningen, föreskriva att utländska fiskefartyg ska ha ett sjöarbetscertifikat för fiskefartyg vid sjöfart inom Sveriges territorium. På så sätt uppställs samma krav på samtliga 
 5  
 fiskefartyg, oavsett om fartygets flaggstat har ratificerat konventionen eller inte. För det fall Sverige inte ratificerar konventionen innebär bestämmelsen att konven- tionens krav om arbets- och levnadsförhållanden ändå måste vara uppfyllda på svenska fiskefartyg vid sjöfart på andra staters sjöterritorium om denna stat har ratificerat konventionen. 
  
 5  
 Av utredningens förslag i avsnitt 9.2.1 framgår vilka fiskefartyg som måste ha ett sjöarbetscertifikat för fiskefartyg. 
 143 
 10 Ikraftträdande m.m. 
 Del VIII och IX i konventionen innehåller dels bestämmelser om hur bilagorna till konventionen kan ändras, dels slutbestämmelser. 
  
 10.1 
  
 Ikraftträdande 
  
 Konventionen om arbete ombord på fiskefartyg träder i kraft tolv månader efter den dag då ratifikationer från tio medlemsstater, av vilka åtta är kuststater, har registrerats hos generaldirektören. I november 2011 har två länder, Argentina och Gonzales, ratificerat konventionen. Som anförts i avsnitt 2.2.4 har Europeiska unionens råd beslutat om bemyndigande för medlemsstaterna att, i de delar som faller under unionens exklusiva behörighet, ratificera konventionen. Enligt beslutet ska medlems- staterna eftersträva att ratificera konventionen så snart som möjligt, helst före den 31 december 2012. 
 Utredningens bedömning är att konventionens bestämmelser bör, under förutsättning att Sverige ratificerar konventionen, sättas i kraft i svensk rätt i samband med konventionens ikraftträdande. I syfte att fiskefartygen ska kunna ha ett sjöarbetscertifikat för fiskefartyg vid tidpunkten för ikraftträdandet av konventionen bör dock de författningsförslag 
 1  
 som rör Transportstyrelsens möjlig- heter att utöva tillsyn i form av besiktning av fartyg och att därefter utfärda certifikat efter konstaterad uppfyllelse av konventionen träda i kraft innan konventionen träder i kraft. Det är i dagsläget osäkert när konventionen kommer att träda i kraft varför något datum för den föreslagna författningsregleringen i svensk rätt inte kan föreslås. 
  
 1  
 De författningsförslag som avses är 1 kap. 4 § 6 och 5 kap. 1 § fartygssäkerhetslagen. 
 145 
  
 Ikraftträdande m.m. 
  
 SOU 2011:84 
  
 10.2 
  
 Övergångsbestämmelser 
  
 Utredningens förslag:  
 Den nya bestämmelsen i 6 kap 3 § socialförsäkringsbalken ska tillämpas på sådant arbete som utförs efter ikraftträdandet. Även tillägget i 3 § lagen om arbetslöshetsförsäkring ska tillämpas om ersättningsvillkoren i lagen är uppfyllda efter ikraftträdandet. 
 Genom utredningens förslag i avsnitt 8.3.4 utvidgas dels den personkrets som är berättigad till arbetsbaserade förmåner i social- försäkringsbalken, dels den personkrets som uppfyller villkoren för rätt till ersättning enligt lagen om arbetslöshetsförsäkring. För att undvika att arbete som utförts innan konventionens ikraftträdande beaktas vid tillämpningen av de föreslagna bestämmelserna bör det föreskrivas att den nya bestämmelsen i 6 kap 3 § socialförsäkrings- balken ska tillämpas på sådant arbete som utförs efter ikraft- trädandet. Av samma skäl bör tillägget i 3 § lagen om arbetslöshets- försäkring tillämpas om ersättningsvillkoren i lagen är uppfyllda efter ikraftträdandet. Utredningens förslag i denna del ansluter till regeringens förslag avseende 2006 års sjöarbetskonvention 
 2 
 . 
  
 2  
 Proposition 2011/12:35  
 2006 års sjöarbetskonvention 
 , s. 57. 
 146 
  
 11 
  
 Konsekvensbedömning och slutsats 
  
 11.1 
  
 Konsekvensbedömning 
  
 Utgångspunkten för utredningen är, i enlighet med vad som följer av utredningens direktiv, att analysera konsekvenserna av ett genomförande av konventionen i svensk rätt samt att föreslå författningsändringar för ett genomförande. Om de föreslagna åtgärderna innebär kostnader för det allmänna ska finansierings- förslag lämnas. Om de innebär kostnader för företag ska samråd ske med Näringslivets regelnämnd. 
 Nedan följer en genomgång av de konsekvenser som de framlagda förslagen kan medföra i enlighet med de krav som ställs i kommittéförordningen (1998:1474) och förordningen (2007:1244) om konsekvensutredning vid regelgivning. 
  
 11.1.1 
  
 Konsekvenser för staten av förslagen 
  
 Transportstyrelsen 
 Ett genomförandet av konventionen i svensk rätt medför utökade arbetsuppgifter för framförallt Transportstyrelsen i form av utvidgad tillsyn av fiskefartyg vad gäller arbets- och levnads- förhållanden ombord, utfärdande av sjöarbetscertifikat för fiske- fartyg och fastställande av säkerhetsbesättning för fiskefartyg med en längd om 24 m eller mer. Utredningen har utöver vad som följer av konventionen föreslagit att krav om fastställande av säkerhets- besättning även ska gälla för fiskefartyg, oavsett storlek, som stannar till sjöss mer än tre dygn. Initialt tillkommer även arbete för Transportstyrelsen i form av utarbetande av föreskrifter, särskilt vad gäller bostäder ombord på fiskefartygen, och utbild- 
 147 
  
 Konsekvensbedömning och slutsats 
  
 SOU 2011:84 
  
 ning av inspektörer som ska genomföra tillsynen samt diverse övrig administration. 
 Tillsynsförrättningar, utfärdande av certifikat och fastställande av säkerhetsbesättningar kommer troligtvis att finansieras genom avgifter och därför inte medföra någon kostnad för staten. Enligt utredningens förslag kommer Transportstyrelsen ha möjlighet att delegera tillsyn och utfärdande av certifikat till klassificerings- sällskap. Det kan därav dock inte uteslutas att utbildning av inspektörer som ska genomföra tillsyn åt Transportstyrelsen ändå kan vara nödvändig. Sådan utbildning av inspektörer, arbete med utarbetande av föreskrifter och övrigt arbete i samband med genomförande av konventionen kommer att innebära kostnader som måste finansieras. Det kan, enligt utredningens bedömning, inte ske inom ramen för avgifter utan kommer att belasta statsbudgeten. Kostnaden är svår att uppskatta men torde uppgå till  
 två–tre 
  heltidstjänster under uppbyggnadsskedet och under förvaltningsskedet till minst en och en halv heltidstjänst. 
 Enligt konventionen kommer Sverige i vissa fall att utöva tillsyn av arbets- och levnadsförhållanden på utländska fiskefartyg som anlöper hamn i Sverige om och när konventionen träder i kraft. Hur många fartyg det kan röra sig om och den ytterligare kostnad som kan uppstå för Transportstyrelsen är svårt för utredningen att uppskatta. Belastningen på styrelsen torde i jämförelse med nuvarande arbete med hamnstatskontroll bli i det närmaste försumbar. 
 Övrigt 
 Ett genomförande av konventionen i svensk rätt medför att skyddet från det svenska sociala trygghetssystemet måste utvidgas dels vad gäller arbetsbaserade förmåner enligt socialförsäkrings- balken, dels arbetslöshetsförmåner enligt lagen om arbetslöshets- försäkring, se avsnitt 8.3.3. De fiskare som omfattas av ut- vidgningen av arbetsbaserade förmåner enligt socialförsäkrings- balken är de som antingen arbetar på ett svensktflaggat fiskefartyg utanför EU/EES eller är bosatta i Sverige och arbetar på ett utländskt fiskefartyg flaggat i land utanför EU/EES. De fiskare som träffas av utvidgningen av tillgången till arbetslöshetsförmåner är de som är bosatta i Sverige och som har arbetat på ett fiskefartyg flaggat i land utanför EU/EES. Även Skatteverkets verksamhet kan 
 148 
  
 SOU 2011:84 
  
 Konsekvensbedömning och slutsats 
  
 komma att beröras när det gäller debitering av arbetsgivaravgifter och egenavgifter som ligger till grund för det statliga social- försäkringssystemet. Vid utredningens kontakter med SFR har framkommit att antalet fiskare som kommer att beröras av utvidgningen avseende skyddet från det sociala trygghetssystemet endast är ett fåtal vilket innebär att kostnaderna till följd av ändringarna sannolikt inte blir stora. 
  
 11.1.2 
  
 Konsekvenser för fiskerinäringen 
  
 Tillsyn och certifikat 
 Alla fiskefartyg som stannar till sjöss mer än tre dygn och har en längd om 24 m eller mer eller som normalt framförs på ett avstånd från Sveriges kustlinje som överstiger 200 sjömil ska ha ett sjöarbetscertifikat för fiskefartyg. För att få ett certifikat måste fartyget genomgå en besiktning och därefter, vid förnyande av certifikatet, underkastas regelbunden tillsyn. Transportstyrelsen verksamhet i form av tillsyn och utfärdande av certifikat är avgiftsbelagd vilket medför en kostnad för fiskefartygets ägare. Storleken på dessa avgifter är inte möjligt för utredningen att uppskatta eftersom det inte är känt hur tillsynssystemet kommer att läggas upp. 
 Fastställande av säkerhetsbesättning 
 Konventionen uppställer vidare krav om fastställande av säkerhets- besättning för fiskefartyg med en längd om 24 m eller mer. Härtill kommer att utredningen utöver konventionens krav föreslår att för fiskefartyg, oavsett storlek, som är till sjöss mer än tre dygn ska säkerhetsbesättning fastställas. Enligt nu gällande regler uppställs krav om säkerhetsbesättning för fiskefartyg när de har en största längd om minst 50 m. För övriga fiskefartyg är Transportstyrelsens bemanningsföreskrifter tillämpliga. Då i princip samtliga fiske- fartyg i Sverige har en längd under 50 m innebär konventionens krav en ny kostnad för fiskefartygsägarna. Utredningen uppskattar att ca 50 fiskefartyg kommer att beröras av kravet om fastställande av säkerhetsbesättning. Enligt nu gällande regler tas en avgift om 4 500 kr ut av Transportstyrelsen vid prövningen av en ansökan om fastställande av säkerhetsbesättning. 
 149 
  
 Konsekvensbedömning och slutsats 
  
 SOU 2011:84 
  
 Konsekvenserna av säkerhetsbesättningsbeslut för fiskefartyg som ska ha sådana enligt utredningens förslag är inte möjliga att beräkna. Det är troligt att antalet ombordvarande kommer att öka. Prövningen av hur stora säkerhetsbesättningarna ska vara kommer att sammanhänga med tillämpningen av vilotidsreglerna. 
 Vilotider 
 I konventionen uppställs detaljerade krav om vilotid för fiskefartyg som oavsett storlek stannar till sjöss mer än tre dygn. Enligt konventionen får den kortaste vilotiden för besättningarna på dessa fiskefartyg inte understiga 10 timmar under en tjugofyratimmars- period och 77 timmar under en sjudygnsperiod. Vid utredningens kontakter med SFR har framkommit att konventionens krav i denna fråga skulle orsaka stora problem för fiskerinäringen. Vanligtvis bedrivs pelagiskt fiske 12 till 15 veckor per år vilket innebär ca tio resor à en eller två veckor. Arbetsinsatsen ombord varierar beroende av vilket typ av fiske som bedrivs men inte i något fall kan konventionens krav om vilotid upprätthållas inom de tidsramar som anges. De ekonomiska konsekvenserna av att konventionens krav om vilotid genomförs i svensk rätt är svåra att beräkna eftersom det saknas underlag för hur fiskefartygen är bemannade i dag jämfört med den bemanning som krävs för att uppfylla konventionens krav. Mot bakgrund av utredningens kontakter med SFR kan det dock antas att fiskefartyg som är ute till sjöss mer än tre dygn, vilket innefattar i princip samtliga fartyg med en längd om 24 m eller mer, måste utöka bemanningen på fartygen. 
 En tillämpning av vilotidsreglerna skulle innebära en ekonomisk belastning på fartygen. 
 Bostäder ombord 
 Konventionen innefattar, till skillnad från nu gällande svensk rätt, omfattande krav vad gäller bostäder ombord. Konventionens krav överensstämmer i stort sett med de krav i svensk rätt som gäller bostäder ombord på t.ex. handelsfartyg. Konventionens krav om bostäder ska tillämpas på alla nya fiskefartyg, dvs. från och med konventionens ikraftträdande för berörd medlemsstat. Enligt SFR 
 150 
  
 SOU 2011:84 
  
 Konsekvensbedömning och slutsats 
  
 uppfyller fiskefartyg med en längd om 24 m eller mer redan konventionens krav. Utredningens bedömning är därför att ett genomförande av konventionens bestämmelser om bostäder ombord inte föranleder några ytterligare kostnader för fiskeri- näringen. 
 Det kustnära och småskaliga fisket 
 Enligt utredningens direktiv ska konsekvenserna för det kustnära och småskaliga fisket särskilt belysas. I proposition 2003/04:51 s. 6 om kust och insjöfiske samt vattenbruk definieras kustfiske som ett lokalt bedrivet fiske med fiskeresor under maximalt 24 timmar samt allt yrkesmässigt insjöfiske. 
 Det kustnära och småskaliga fisket, enligt definitionen ovan, omfattas inte av konventionens krav om certifikat och fastställande av säkerhetsbesättning. Inte heller kommer detta fiske att omfattas av konventionens detaljerade krav om vilotider utan endast av den allmänna bestämmelsen i 4 § i lagen om vilotid för sjömän, dvs. att vilotiden bör förläggas så att den som fiskar får vila en dag i veckan på allmän helgdag. Vad gäller konventionens bestämmelser om bostäder ombord på fartyg kommer dessa, som anförts ovan, att vara tillämpliga på nya fiskefartyg. Härtill kommer att konven- tionen medger 
 1  
 att den behöriga myndigheten, efter samråd, får medge undantag från bestämmelserna om bostäder för fiskefartyg som normalt stannar till sjöss mindre än 24 timmar och där fiskarna inte bor ombord på fartyget i hamn. 
 Utredningens bedömning är att det kustnära och småskaliga fisket inte påverkas i någon större omfattning av ett genomförande av konventionen i svensk rätt eftersom konventionen främst tar sikte på fiske som bedrivs av fiskefartyg med en längd om 24 m eller mer och/eller fiskefartyg som stannar till sjöss mer än tre dygn. 
  
 1  
 ILO:s konvention om arbete ombord på fiskefartyg, bilaga 3, punkten 3. 
 151 
  
 Konsekvensbedömning och slutsats 
  
 SOU 2011:84 
  
 11.1.3 
  
 Förenkling för småföretag 
  
 Om Sverige ratificerar konventionen måste ett antal nya bestämmelser som främst berör de större fiskefartygen att behöva beslutas. Detta förenklar inte för dessa företag. Mindre fartyg berörs endast marginellt. I avsnitt 11.2 berörs de möjliga ekonomiska konsekvenserna. 
  
 11.1.4 
  
 Konsekvenser för den enskilde 
  
 För den enskilde fiskaren som omfattas av konventionen innebär konventionen ett utökat skydd avseende arbets- och levnads- förhållanden. 
 Ett genomförande av konventionen innebär rätt till ytterligare socialförsäkringsförmåner för de fiskare som arbetar på ett svenskflaggat fiskefartyg utanför EU/EES eller för fiskare som är bosatta i Sverige och som arbetar på fiskefartyg som är flaggat utanför EU/EES. För sistnämnda grupp av fiskare utökas även möjligheten till att uppfylla villkoren för rätt till arbetslöshets- försäkring. 
 För fiskare som tjänstgör på ett fiskefartyg med en längd om 24 m eller mer eller som normalt är ute till sjöss mer än tre dygn innebär ett genomförande av konventionen att giltighetstiden för läkarintyg ändras från fyra till två år. Mot bakgrund av att en majoritet av fiskarna är egenföretagare och därför själva får stå för kostnaden för utfärdande av läkarintyg innebär det minskade intervallet för utfärdande av sådana intyg en utökad kostnad för den enskilde. 
 För att uppnå överensstämmelse med konventionen höjs minimiåldern för att utföra lättare fartygsarbete från 13 till 15 år samt att sådant arbete endast får utföras under skollov. 
  
 11.1.5 
  
 Med Fiskevård i fokus – en ny fiskevårdslag 
  
 (SOU 2010:42) 
 Vid analysen av konsekvenserna av en ratifikation av konventionen ska utredningen, enligt direktiven, särskilt beakta de förslag som lämnas i Melton betänkande,  
 Med fiskevård i fokus – en ny fiskevårdslag  
 (SOU 2010:42) och det fortsatta arbetet med betänkandet inom Regeringskansliet. En av uppgifterna för 
 152 
  
 SOU 2011:84 
  
 Konsekvensbedömning och slutsats 
  
 Fiskelagsutredningen var att föreslå en ny fiskelag som fokuserar på fiskevård, inte fiskerätt. Fiskelagsutredningen har föreslagit att nu gällande fiskelag ersätts av en ny ramlag, fiskevårdslagen. Mer detaljerade bestämmelser ska ges i förordning och föreskrifter. Förändringar föreslås på fem viktiga delområden i lagen, en portalparagraf med miljörättsliga principer, en förtydligad resurs- fördelning, enklare tillståndskrav för yrkesfiske, tillstånd och näringsfrihet samt regionalt inflytande. Vidare har Fiskelags- utredningen haft i uppdrag att se över frågor om kontroll och tillsyn i syfte att överväga hur lagföring av fiskebrott kan effektivi- seras. Betänkandet överlämnades till Jordbruksdepartementet i juni 2010 och har därefter varit ute på remiss.  
 WFC-utredningen 
  har tagit del av betänkandet och remissammanställningen 
 2  
 av betänkandet. 
 Fiskelagsutredningens uppdrag och  
 WFC-utredningens 
  uppdrag berör två olika delar av svenskt fiske, dvs. själva fiskeverksamheten respektive arbets- och levnadsförhållanden ombord på fiskefartyg, som i stort sett är avgränsade från varandra. Utöver vad utred- ningen anfört i avsnitt 4.1.1. om definitionen av yrkesmässigt fiske är utredningens bedömning att en ratifikation av konventionen inte medför några konsekvenser i förhållande till innehållet i Fiskelags- utredningens betänkande. 
  
 11.2 
  
 Ratifikationsfrågan 
  
 Utredningens bedömning:  
 Sverige bör avvakta med att ta ställning till ratifikationsfrågan till dess att det finns närmare besked om andra närliggande staters inställningar i frågan. 
 Vad gäller ställningstagande till frågan om Sverige, med beaktande av de konsekvenser som redovisas ovan, bör ratificera konven- tionen anför utredningen följande. Det skydd av arbets- och levnadsförhållanden ombord på fiskefartyg som följer av konven- tionen är en följd av att arbete på fiskefartyg anses som ett farligt arbete. 
 Utredningen har sökt material för få en bild av hur olycks- statistiken för svenska fiskare ser ut samt vilka orsaker som ligger 
  
 2  
 Promemoria Remissammanställning – SOU 2010:42  
 Med fiskevård i fokus – en ny fiskevårdslag 
 , Landsbygdsdepartementet,  
 2011-10-12. 
  
 153 
  
 Konsekvensbedömning och slutsats 
  
 SOU 2011:84 
  
 bakom olyckorna. Material har erhållits från bl.a. Arbetsmiljö- verket och Transportstyrelsen. Härav framgår att 35 anmälningar om arbetsskador 
 3  
 gjorts av fiskare åren 2006 till 2010, varav 27 betecknas som olyckor och 8 som sjukdomar 
 4 
 . De vanligast förekommande orsakerna till olyckorna anges vara förlorad kontroll över transportutrustning och fall av person. Vad gäller sjukdomarna anges orsaken vara lyft och förflyttningar av bördor. Antalet dödsolyckor inom fisket uppges vara totalt 35 åren 1990 till 2008. Vad gäller åren 2009 och 2010 har, enligt vad som kommit till Arbetsmiljöverkets kännedom, ingen fiskare omkommit i arbetet. Enligt uppgifter från Transportstyrelsen har det sedan 1985 registrerats totalt 875 olyckor och tillbud med svenska och utländska fiskefartyg. Av dessa har 30 kodats som sovit på vakt alternativt speciella förhållanden (sjukdom, för lite sömn, för lång arbetstid). När det gäller endast svenska fiskefartyg blir motsvarande siffror 721 händelser varav 22 kodats som sovit på vakt alternativt speciella förhållanden (sjukdom, för lite sömn, för lång arbetstid). 
 De fartyg som främst berörs av konventionen, dvs. fiskefartyg med en längd om 24 m eller mer eller fiskefartyg som normalt är till sjöss mer än tre dygn, är inte överrepresenterade i statistiken. 
 Fråga är om ett genomförande av konventionen medför att ovanstående händelser hade kunnat undvikas. Vad gäller konven- tionens bestämmelser om vilotid och fastställande av säkerhets- besättning är utredningens uppfattning att ett genomförande av denna reglering sannolikt skulle öka säkerheten samt hindra olyckor och tillbud. Dock har även framkommit att just de kostnader ett införande av vilotider och krav om fastställande av säkerhetsbesättning medför innebär att incitamentet för fiskeri- näringen minskas. Enligt SFR har nämligen fiskeföretagen inte ekonomiska möjligheter att utöka besättningen på fiskefartygen. 
 Det måste dock beaktas att även om Sverige väljer att inte ratificera konventionen och konventionen träder i kraft kan de ekonomiska och arbetsmässiga följderna bli negativa för fiskeri- näringen. Regleringen i artikel 44 i konventionen innebär nämligen att konventionens krav om arbets- och levnadsförhållanden ombord på fiskefartyg måste vara uppfyllda på svenska fiskefartyg vid sjöfart på andra staters sjöterritorium om denna stat har ratificerat konventionen. 
  
 3 
  
 Som arbetsskador räknas arbetsplatsolyckor med sjukfrånvaro samt arbetssjukdomar. 
  
 4 
  
 Källa: Arbetsmiljöverket. 
  
 154 
  
 SOU 2011:84 
  
 Konsekvensbedömning och slutsats 
  
 Vidare har SFR i sina kontakter med utredningen uppgett att de inte anser att konventionen ska ratificeras av Sverige eftersom den inte är anpassad efter den svenska fiskerinäringens förutsättningar. Den är i stället anpassad för fiske, som bedrivs med främst stora fartyg sysselsatta med havsfiske under lång sammanhängande tid. Utredningens bedömning är, mot bakgrund av vad som anförts ovan, att Sverige bör avvakta med att ta ställning till ratifikations- frågan till dess att det finns närmare besked om andra närliggande staters inställningar i frågan. 
 155 
 12 Författningskommentarer 
 Utredningens förslag innebär författningsmässigt ändringar i arbetsmiljölagen (1977:1160), lagen (1997:238) om arbetslöshets- försäkring, lagen (1998:958) om vilotid för sjömän, fartygssäker- hetslagen (2003:364), socialförsäkringsbalken, arbetsmiljö- förordningen (1977:1166), mönstringsförordningen (1984:831), fartygssäkerhetsförordningen (2003:438) och förordningen (2007:237) om behörigheter för sjöpersonal. I kommentaren anges hänvisningar till aktuellt avsnitt i betänkandet. 
  
 12.1 
  
 Förslaget till lag om ändring i arbetsmiljölagen (1977:1160) 
  
 2 kap. 
 8 § 
 Avgränsningen i tredje stycket att de ytterligare bestämmelser om bl.a. utrymmen och anordningar som finns i fartygssäkerhetslagen endast gäller ombordanställda tas bort. Syftet är att dessa bestämmelser, när så är lämpligt, ska kunna omfatta bostäder på fiskefartyg där de fiskare som arbetar ombord är egenföretagare. Ändringen är föranledd av Del V och bilaga III i konventionen. Se vidare avsnitt 7.3.3. 
 157 
  
 Författningskommentarer 
  
 SOU 2011:84 
  
 12.2 
  
 Förslaget till lag om ändring i lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring 
  
 3 § 
 Ett nytt stycke har införts i paragrafen till följd av artikel 34 i konventionen där det framgår att rätt till förmåner från det sociala trygghetssystemet inte får vara mindre förmånligt än den rätt som andra personer som arbetar och som är bosatta i medlemsstaten har. Genom det nya stycket kommer fiskare som är bosatta i Sverige och som utfört arbete på ett fiskefartyg flaggat i land utanför EU/EES, som Sverige inte träffat en överenskommelse med om andra villkor för ersättning än som föreskrivs i lagen, ha rätt till ersättning enligt lagen på samma villkor som en person har som i Sverige uppfyller ersättningsvillkoren enligt lagen. Det som främst åsyftas är att arbetsvillkoret uppfyllts genom arbete i tredje- landet. Se vidare avsnitt 8.3.4. 
  
 12.3 
  
 Förslaget till lag om ändring i lagen (1998:958) om vilotid för sjömän 
  
 15 § 
 Paragrafen har ändrats så att bl.a. bestämmelsen om vilotid i 4 § i samma lag även omfattar personer som utan att vara anställda arbetar ombord på fiskefartyg. Ändringen är en följd av konven- tionens krav om vilotid i artiklarna  
 13–14. 
  De detaljerade bestämmelserna om vilotid i 4 § andra stycket ska enligt förslaget endast vara tillämpliga på fiskefartyg som är ute till sjöss mer än tre dygn. Se vidare avsnitt 6.2.2. 
 158 
  
 SOU 2011:84 
  
 Författningskommentarer 
  
 12.4 
  
 Förslaget till lag om ändring i fartygssäkerhetslagen (2003:364) 
  
 1 kap. 
 4 § 
 I paragrafen har en ny punkt införts där det framgår vad som avses med sjöarbetscertifikat för fiskefartyg. Tillägget är föranlett av artikel 41 i konventionen. Se vidare avsnitt 9.2. 
 3 kap. 
 9 a § 
 Paragrafen är ny och reglerar vilka fartyg som måste ha ett sjöarbetscertifikat för fiskefartyg. Motsvarigheten finns i artikel 41 i konventionen. Se vidare avsnitt 9.2.1. 
 4 kap. 
 3 § 
 Ett tillägg har gjorts om att fartyg i förekommande fall ska erbjuda tillfredsställande bostads- och fritidsmiljö även för andra personer än ombordanställda. Syftet är att, när så är lämpligt, regleringen om bostäder på fiskefartyg där de fiskare som arbetar ombord är egenföretagare i möjligaste mån ska kunna införlivas med den reglering som redan finns för ombordanställda. Ändringen är föranledd av Del V och bilaga III i konventionen. Se vidare avsnitt 7.3.3. 
 5 § 
 När det gäller livsmedel som serveras ombord på fiskefartyget ska, enligt punkten 78 i bilaga III till konventionen, hänsyn till fiskarnas religiösa krav och matkultur tas. Tilläget i paragrafens första stycke är föranlett av denna bestämmelse. Tillägget i tredje stycket om att kost och vatten ska tillhandahållas ombordanställda utan kostnad är föranlett av artikel 27 i konventionen. Tilläggen 
 159 
  
 Författningskommentarer 
  
 SOU 2011:84 
  
 gäller endast ombordanställda. För fiskare som är egenföretagare får dessa frågor avtalas om inom fiskelagets samarbetsavtal. Se vidare avsnitten 7.4.2 och 7.4.3. 
 7 § 
 För att uppnå överensstämmelse med artikel 9.2 i konventionen har minimiåldern i paragrafens andra stycke för att utföra lättare fartygsarbete höjts från 13 till 15 år samt att sådant arbete endast får utföras under skollov. Bestämmelsen gäller endast de minderåriga som arbetar på fiskefartyg utan att vara anställda. För minderåriga som är anställda gäller 45 § sjömanslagen. Se vidare avsnitt 5.1. 
 5 kap. 
 1 § 
 Ett tillägg har gjorts om att tillsyn även ska gälla arbets- och levnadsförhållanden ombord vilket framgår av artikel 40 i konven- tionen. Tillsyn av arbets- och levnadsförhållanden omfattar mer än tillsyn av arbetsmiljön enligt punkten 4 i paragrafen. Utöver själva arbetsmiljön som den definieras i arbetsmiljölagen omfattar tillsyn enligt den nya punkten bl.a. även läkarintyg, utbildning, kvalifika- tioner, vilotider och livsmedel. Förslaget ansluter till regeringens förslag avseende 2006 års sjöarbetskonvention 
 1  
 i denna del. Se vidare avsnitt 9.1. 
  
 12.5 
  
 Förslaget till lag om ändring i socialförsäkringsbalken (2010:110) 
  
 6 kap. 
 3 a § 
 Paragrafen är ny och har tillkommit på grund av kravet i artikel 34 i konventionen där det framgår att rätt till förmåner från det sociala trygghetssystemet inte får vara mindre förmånligt än den rätt som 
  
 1  
 Proposition 2011/12:35,  
 2006 års sjöarbetskonvention 
 , s. 57. 
 160 
  
 SOU 2011:84 
  
 Författningskommentarer 
  
 andra personer som arbetar och som är bosatta i medlemsstaten har. Bestämmelsen innebär dels att fiskare som arbetar på svenska fiskefartyg utanför EU/EES, dels att fiskare som är bosatta i Sverige och arbetar på ett fiskefartyg flaggat i land utanför EU/EES ska omfattas av de arbetsbaserade förmånerna i socialförsäkringen. Se vidare avsnitt 8.3.4. 
  
 12.6 
  
 Förslaget till förordning om ändring i arbetsmiljöförordningen (1977:1166) 
  
 18 § 
 Tillägget är föranlett av artikel 9.6 i konventionen. Något undantag från nattvila för minderåriga finns inte i svensk rätt. Tillägget innebär att om sådant undantag införs i framtiden får det endast meddelas efter att berörda arbetsgivares och arbetstagares organisa- tioner hörts. Se vidare avsnitt 5.1.2. Angående samråd med berörda arbetsgivares och arbetstagares organisationer hänvisas till avsnitt 4.1.2. 
  
 12.7 
  
 Förslaget till förordning om ändring i mönstringsförordningen (1984:831) 
  
 1 § 
 För att uppnå överensstämmelse med artiklarna 10 till 12 i konven- tionen om läkarintygs innehåll och utformning samt giltighetstid har tillägg gjorts om att bestämmelserna 18 § första stycket och 19 § mönstringslagen ska gälla för fiskare som arbetar ombord på fiskefartyg med en längd om 24 m eller mer, eller fartyg som normalt stannar till sjöss mer än tre dygn. Bestämmelsen är tillämplig på samtliga fiskare, dvs. såväl de som är anställda som egenföretagare. Se vidare avsnitt 5.2.6. 
 161 
  
 Författningskommentarer 
  
 SOU 2011:84 
  
 12.8 
  
 Förslaget till förordning om ändring i fartygssäkerhetsförordningen (2003:438) 
  
 4 kap. 
 18 § 
 Giltighetstiden för läkarintyg avseende besättningsmedlemmar på fiskefartyg med längd om 24 m eller mer eller för fiskefartyg som normalt stannar till sjöss mer än tre dygn har kortats ner från fyra till två år. För besättningsmedlemmar på övriga fiskefartyg gäller alltjämt en giltighetstid om fyra år. Se vidare avsnitt 5.2.6. 
 5 kap. 
 10 § 
 Tilläggen i paragrafens första punkt har gjorts för att överens- stämma med konventionens krav om samråd i artikel 9 i konven- tionen. Tillägget i paragrafens andra punkt bemyndigar Transportstyrelsen att meddela föreskrifter om bl.a. bostäder på fiskefartyg där de fiskare som tjänstgör är egenföretagare. Se vidare avsnitten 5.1, 5.1.1. respektive 7.3.3. 
 9 kap. 
 2 a § 
 Paragrafen är ny. Den motsvaras av artikel 42 i konventionen där det bl.a. framgår att en medlemsstat får bemyndiga organisationer som den erkänner som behöriga och oberoende att utföra tillsyn och/eller utfärda certifikat. Se vidare avsnitt 9.3. 
 162 
  
 SOU 2011:84 
  
 Författningskommentarer 
  
 10 kap. 
 3 § 
 Tillägget i paragrafen innebär att den även omfattar hantering av klagomål som gäller konventionen på utländska fiskefartyg. På så sätt tillgodoses kraven i artikel 43 i konventionen om rapportering till regeringen i fartygets flaggstat. Se vidare avsnitt 9.4.3. 
  
 12.9 
  
 Förslaget till förordning om ändring i förordningen (2007:237) om behörigheter för sjöpersonal 
  
 2 § 
 Paragrafens definitionen av fiskefartyg har utvidgats till att även omfatta fisk och andra levande tillgångar som fångas ur inlands- vatten. Ändringen är en följd av konventionens definition av fiske- fartyg i artikel 1 g). Se vidare avsnitt 4.1.3. 
 163 
 Bilaga 1 
 Kommittédirektiv 
  
 Genomförande av ILO:s konvention (nr 188) 
  
 Dir. 
  
 om arbete ombord på fiskefartyg 
  
 2011:2 
  
 Beslut vid regeringssammanträde den 13 januari 2011 
 Sammanfattning 
 En särskild utredare ska utreda konsekvenserna för fiskare och fiskerinäringen av att Sverige ratificerar ILO:s konvention (nr 188) om arbete ombord på fiskefartyg. 
 Uppdraget ska redovisas senast den 30 december 2011. 
 Bakgrund 
 Internationella arbetskonferensen (ILO) antog den 14 juni 2007 konvention nr 188 om arbete ombord på fiskefartyg. Konventionen och den därtill hörande rekommendationen (nr 199) antogs efter flera års konsultationer med ILO:s medlemsstater (International Labour Organisation). Bakgrunden var ett behov av att revidera ett antal internationella  
 ILO-konventioner 
  som särskilt rörde fiskerinäringen så att de skulle bli aktuella och nå ett större antal av världens fiskare, särskilt de som arbetar ombord på mindre fiskefartyg. Revideringsbehovet avsåg följande konventioner: konventionen (nr 112) om minimiålder (fiskare) 1959, konventionen (nr 113) om läkarundersökning (fiskare) 1959, konventionen (nr 114) om fiskares anställningsavtal 1959 och konventionen (nr 126) om besättningens bostäder (fiskare) 1966. 
 165 
  
 Bilaga 1 
  
 SOU 2011:84 
  
 Konventionens syfte och innehåll 
 Syftet med konventionen om arbete ombord på fiskefartyg är att säkerställa att fiskare har anständiga arbetsförhållanden ombord på fiskefartyg med hänsyn till minimikrav på arbete ombord, arbetsförhållanden, bostäder och livsmedel, arbetsmiljö och hälsoskydd samt sjukvård och social trygghet. De nya reglerna innebär också att ett större antal av världens fiskare omfattas av de internationella reglerna, genom att mindre fiskefartyg numera inkluderas. 
 Del I av konventionen innehåller definitioner och tillämpnings- områden. Yrkesfiske innebär enligt konventionen allt slags fiske i hav, floder, sjöar och kanaler med undantag av husbehovsfiske och fritidsfiske. I definitionerna görs dock skillnad på storlek på fartyg och den tid som de stannar till sjöss. Storleken på fartyg delas upp i större eller mindre än 24 meters längd. Tiden till sjöss och storleken avgör vilka regler som omfattar respektive fiskefartyg och dess ägare och besättning. 
 Konventionen definierar i del I, artikel 1 punkt d att fiske- fartygsägare är fiskefartygets redare eller annan organisation eller person såsom en manager, agent eller tidsbefraktare som har tagit över ansvaret för fartygets drift från ägaren och som vid övertagandet av detta ansvar har gått med på att ta över det ansvar och de skyldigheter som vilar på fiskefartygsägare enligt konventionen. Detta gäller oberoende av om någon annan organisation eller person tar visst ansvar eller uppfyller vissa skyldigheter på uppdrag av fiskefartygets ägare. 
 Fiskare enligt konventionen är varje person som är anställd eller sysselsatt i någon funktion eller utför någon syssla på ett fiskefartyg, inklusive personer som arbetar ombord och som får betalning grundad på andel i fångsten Detta innebär att en ägare både är fiskefartygsägare och fiskare om han eller hon medföljer fartyget och utför arbete ombord. Denna person kan även vara befälhavare ombord med det ansvar som följer med den rollen. Vid ensamarbete ombord är den fiskare ombord som fiskar även befälhavare. Enligt artikel 2 punkt 1 är konventionen tillämplig på alla fiskare och fiskefartyg som sysslar med yrkesfiske om inte annat föreskrivs i konventionen. 
 Del II omfattar allmänna principer angående genomförandet av konventionen samt vilka skyldigheter som åligger fiskefartygs- ägaren, befälhavaren och fiskaren. 
 166 
  
 SOU 2011:84 
  
 Bilaga 1 
  
 Del III innehåller minimikrav för arbete ombord på fiskefartyg t.ex. minimiålder för att arbeta ombord och krav på läkarintyg. 
 Del IV innehåller regler om tjänstgöringsförhållanden som bemanning och vilotider, arbetsavtal, fiskares hemresa, rekrytering, arbetsförmedling samt betalning av fiskare. 
 Del V rör bostäder och livsmedel ombord. 
 Del VI omfattar regler om sjukvård, hälsoskydd och social trygghet. Regler finns om vilken minimistandard på medicinsk utrustning och kommunikationsutrustning som är nödvändig för att upprätthålla en tillräcklig grad av sjukvårdsberedskap ombord samt sörja för förebyggande åtgärder. Regler finns också om krav på skyddskläder och övrig säkerhetsutrustning som anses nödvändig ombord för att arbetet med fisket ska kunna bedrivas på ett säkert sätt. Fiskarnas tillgång till det sociala trygghetssystemet regleras också. 
 Del VII reglerar genomförande och tillämpning av konven- tionen samt tillsynsverksamhet. 
 Del VIII reglerar hur bilagorna I, II och III till konventionen kan ändras. 
 Del IX innehåller konventionens slutbestämmelser. Här regleras hur konvention ska träda i kraft och hur den kan sägas upp. Konventionen träder i kraft 12 månader efter den dag då ratifikationer av tio medlemsstater, av vilka åtta är kuststater, har registrerats hos Internationella arbetsbyråns generaldirektör. 
 Hinder mot att ratificera konventionen 
  
 ILO-kommittén 
  har, efter att ha remitterat frågan till berörda myndigheter, i ett yttrande den 21 oktober 2009  
 (ILO-kommitténs 
  dnr 08/2008) ansett att den i nuläget inte kan tillstyrka att Sverige ratificerar konventionen. Anledningen till detta är att remiss- instanserna pekat på ett stort antal hinder för ratifikation. 
 Remissinstanserna har pekat på bl.a. följande moment i konventionen som saknar eller kan sakna motsvarighet i svensk rätt. 
 Konventionen är tillämplig på alla fiskare och alla fiskefartyg som sysslar med yrkesfiske. Yrkesfiskare i Sverige är som regel att anse som egenföretagare. Konventionens tillämpningsområde går utöver detta. 
 167 
  
 Bilaga 1 
  
 SOU 2011:84 
  
 Konventionens minimikrav för arbete ombord på fiskefartyg bl.a. när det gäller krav på minimiålder samt läkarundersökning och läkarintyg synes inte heller överensstämma med gällande svenska regler. 
 Kravet i konventionen på att medlemsstaterna ska lagstifta om att alla fiskare ska omfattas av ett arbetsavtal är inte uppfyllt i svensk lagstiftning. De flesta fiskare är inte anställda utan är egna företagare och får del av fångsten enligt ett s.k. lottsystem i enlighet med gammal tradition. 
 Tillräckliga bestämmelser om bostäder ombord på fiskefartyg torde saknas i svensk lagstiftning för att uppfylla konventionens krav. 
 Konventionens krav på att fartygsägaren ska ha ansvar för hälsoskydd och sjukvård för alla fiskare ombord synes inte heller vara uppfyllt i svenska lagstiftning. 
 Arbetstagarledamöterna i  
 ILO-kommittén 
  har reserverat sig mot beslutet att inte tillstyrka ratifikation. 
 Europeiska unionens råd har den 7 juni 2010 bemyndigat EU:s medlemsstater att ratificera konventionen (rådets beslut 2010/321/EU av den 7 juni 2010 om bemyndigande för medlems- staterna att i Europeiska unionens intresse ratificera ILO:s konvention om arbete i fiskenäringen från 2007 [konvention nr 188]). I samma beslut uppmanades medlemsstaterna att vidta mått och steg för att, helst före den 31 december 2012, ratificera konventionen. 
 Uppdraget 
 Fiskares arbets- och levnadsvillkor ombord på svenska fiskefartyg bör vara likvärdiga med dem som gäller för sjömän ombord på övriga svenska fartyg. 
 Med denna utgångspunkt ska utredaren utreda konsekvenserna för fiskare och fiskerinäringen av att Sverige ratificerar ILO:s konvention (nr 188) om arbete ombord på fiskefartyg. 
 Utredaren bör härvid särskilt beakta att flertalet fiskare inom yrkesfisket i Sverige betraktas som egenföretagare. Även lottkarlar, dvs. fiskare som deltar i fisket och har en andel i fångsten utan att äga det fartyg som används för fisket, betraktas som egen- företagare. Det pågår för närvarande inom Regeringskansliet ett arbete med ett förslag till ny fiskevårdslag. Utredaren bör därför 
 168 
  
 SOU 2011:84 
  
 Bilaga 1 
  
 vid sin analys av konsekvenserna av en ratifikation av konventionen särskilt beakta de förslag som lämnas i Fiskelagsutredningens betänkande Med fiskevård i fokus – en ny fiskevårdslag (SOU 2010:42) och det fortsatta arbetet med betänkandet inom Regeringskansliet. 
 Kravet i konventionen på att alla fiskare ska omfattas av ett arbetsavtal är inte uppfyllt i svensk lagstiftning. De flesta fiskare är inte anställda utan är egna företagare. Utredaren ska särskilt se över konsekvenserna av en ändring av att samtliga arbetstagare ska omfattas av arbetstidsavtal och därigenom vilotidsreglerna. 
 Särskilt konsekvenserna för det kustnära- och småskaliga fisket ska belysas. 
 Utredaren ska lämna förslag till de författningsändringar som är nödvändiga för att undanröja eventuella hinder för en ratificering. Författningsförslagen bör så långt det är möjligt och lämpligt arbetas in i det befintliga regelverket för sjömän. 
 Utredaren ska särskilt beakta hur tillsynen ska bedrivas och vilka konsekvenser i form av personalbehov och kostnader i övrigt detta får för tillsynsmyndighetens verksamhet inom området. 
 Utredaren ska samråda med arbetsmarknadens parter inom fiskerinäringen. 
 Utredaren ska lägga särskild vikt vid att förenkla för företagen, t.ex. åtgärder som minskar företagens administrativa kostnader eller som ger en märkbar förändring i företagens vardag. Utredaren ska lämna en konsekvensbedömning av de föreslagna åtgärderna. Om de föreslagna åtgärderna innebär kostnader för det allmänna ska finansieringsförslag lämnas. Om de föreslagna åtgärderna innebär kostnader för företag ska utredaren samråda med Närings- livets regelnämnd. 
 Redovisning av uppdraget 
 Uppdraget ska redovisas senast den 30 december 2011. 
 (Näringsdepartementet) 
 169 
 Bilaga 2 
 Konvention (nr 188) om arbete ombord på fiskefartyg 
 C188 Work in Fishing Convention, 2007 
 The General Conference of the International Labour Organization, 
 Having been convened at Geneva by the Governing Body of the International Labour Office, and having met in its  
 ninety-sixth 
  Session on 30 May 2007, and 
 Recognizing that globalization has a profound impact on the fishing sector, and 
 Noting the ILO Declaration on Fundamental Principles and Rights at Work, 1998, and 
 Taking into consideration the fundamental rights to be found in the following international labour Conventions: the Forced Labour Convention, 1930 (No. 29), the Freedom of Association and Protection of the Right to Organise Convention, 1948 (No. 87), the Right to Organise and Collective Bargaining Convention, 1949 (No. 98), the Equal Remuneration Convention, 1951 (No. 100), the Abolition of Forced 
 Konvention nr C188 om arbete ombord på fiskefartyg, 2007 
 Internationella arbetsorganisa- tionens allmänna konferens, 
 som har sammankallats till Genève av styrelsen för Internationella arbetsbyrån och samlats där den 30 maj 2007 till sitt nittiosjätte möte, 
 erkänner att globaliseringen i hög grad påverkar fiskerisektorn, 
 beaktar Internationella arbets- organisationens deklaration om grundläggande principer och rättigheter i arbetslivet, 1988, 
 beaktar de grundläggande rättig- heter som finns i följande ILO- konventioner: 
  
 - 
  
 Konvention (nr 29) om tvångs- eller obligatoriskt arbete, 1930, 
  
 - 
  
 Konvention (nr 87) om föreningsfrihet och skydd för organisationsrätten, 1948, 
  
 - 
  
 Konvention (nr 98) om organisa- tionsrätten och den kollektiva förhandlingsrätten, 1949, 
  
 - 
  
 Konvention (nr 100) om lika lön, 1951, 
  
 171 
 Bilaga 2 SOU 2011:84 
  
 Labour 
  
 Convention, 
  
 1957 
  
 (No. 
  
 - Konvention (nr 105) om av- 
  
 105), 
  
 the 
  
 Discrimination 
  
 skaffande av tvångsarbete, 1957, 
  
 (Employment 
  
 and 
  
 Occupation) 
  
 - Konvention (nr 111) om diskri- 
  
 Convention, 1958 (No. 111), the 
  
 minering (anställning och yrkes- 
  
 Minimum 
  
 Age 
  
 Convention, 
  
 1973 
  
 utövning), 1958, 
  
 (No. 138), and the Worst Forms of 
  
 - Konvention (nr 138) om minimi- 
  
 Child 
  
 Labour 
  
 Convention, 
  
 1999 
  
 ålder, 1973 och 
  
 (No. 182), and 
  
 - Konvention (nr 182) om de värsta 
  
 formerna av barnarbete, 1999, 
  
 Noting the relevant instruments of 
  
 beaktar ILO:s relevanta instru- 
  
 the International Labour Organiza- 
  
 ment, 
  
 särskilt 
  
 konventionen 
  
 (nr 
  
 tion, in particular the Occupational 
  
 155) 
  
 och 
  
 rekommendationen 
  
 (nr 
  
 Safety 
  
 and Health 
  
 Convention 
  
 164) om arbetarskydd och arbets- 
  
 (No. 
  
 155) 
  
 and 
  
 Recommendation 
  
 miljö, 1981 samt konventionen (nr 
  
 (No. 164), 1981, and the Occupa- 
  
 161) 
  
 och 
  
 rekommendationen 
  
 (nr 
  
 tional Health Services Convention 
  
 171) om företagshälsovård, 1985, 
  
 (No. 
  
 161) 
  
 and 
  
 Recommendation 
  
 (No. 171), 1985, and 
  
 Noting, in addition, the Social 
  
 beaktar dessutom konventionen (nr 
  
 Security 
  
 (Minimum 
  
 Standards) 
  
 102) om minimistandard för social 
  
 Convention, 1952 (No. 102), and 
  
 trygghet, 1952, och anser att 
  
 considering that the provisions of 
  
 bestämmelserna i artikel 77 i den 
  
 Article 77 of that Convention 
  
 konventionen inte bör utgöra något 
  
 should not be an obstacle to 
  
 hinder mot det skydd som 
  
 protection 
  
 extended 
  
 by Members 
  
 medlemsstaterna 
  
 ger till 
  
 fiskare 
  
 to fishers under social security 
  
 enligt sina sociala trygghetssystem, 
  
 schemes, and 
  
 Recognizing that the International 
  
 erkänner att Internationella arbets- 
  
 Labour 
  
 Organization 
  
 considers 
  
 organisationen betraktar fiske som 
  
 fishing as a hazardous occupation 
  
 en riskfylld verksamhet i jämförelse 
  
 when 
  
 compared 
  
 to 
  
 other 
  
 med andra yrken, 
  
 occupations, and 
  
 Noting also Article 1, paragraph 3, 
  
 beaktar även artikel 1.3 i (den 
  
 of 
  
 the 
  
 Seafarers' 
  
 Identity 
  
 reviderade) konventionen (nr 185) 
  
 Documents Convention (Revised), 
  
 om identitetshandlingar för sjö- 
  
 2003 (No. 185), and 
  
 män, 2003, 
  
 Mindful of the core mandate of the 
  
 är medveten om 
  
 organisationens 
  
 Organization, which is to promote 
  
 centrala 
  
 mandat 
  
 att 
  
 främja 
  
 decent conditions of work, and 
  
 anständiga arbetsförhållanden, 
  
 Mindful of the need to protect and 
  
 är medveten om behovet av att 
  
 promote the rights of fishers in this 
  
 skydda 
  
 och 
  
 främja 
  
 fiskares 
  
 172 
  
 SOU 2011:84 Bilaga 2 
 regard, and rättigheter i detta avseende, 
 Recalling the United Nations erinrar om Förenta nationernas Convention on the Law of the Sea, havsrättskonvention 1982, 
 1982, and 
  
 Taking into account the need to 
  
 beaktar behovet av att revidera 
  
 revise the following 
  
 international 
  
 följande 
  
 internationella 
  
 konven- 
  
 Conventions 
  
 adopted 
  
 by 
  
 the 
  
 tioner som Internationella arbets- 
  
 International 
  
 Labour 
  
 Conference 
  
 konferensen antagit 
  
 och 
  
 som 
  
 specifically concerning the fishing 
  
 särskilt 
  
 rör 
  
 fiskerinäringen, 
  
 sector, namely the Minimum Age 
  
 nämligen 
  
 konventionen 
  
 (nr 
  
 112) 
  
 (Fishermen) 
  
 Convention, 
  
 1959 
  
 om minimiålder 
  
 (fiskare), 
  
 1959, 
  
 (No. 112), the Medical Examina- 
  
 konventionen (nr 113) om läkar- 
  
 tion 
  
 (Fishermen) 
  
 Convention, 
  
 undersökning 
  
 (fiskare), 
  
 1959, 
  
 1959 (No. 113), the Fishermen's 
  
 konventionen (nr 114) om fiskares 
  
 Articles of Agreement Convention, 
  
 anställningsavtal, 1959 och konven- 
  
 1959 (No. 114), and the Accom- 
  
 tionen (nr 126) om besättningens 
  
 modation of 
  
 Crews 
  
 (Fishermen) 
  
 bostäder (fiskare), 1966, så att de 
  
 Convention, 1966 (No. 126), to 
  
 blir aktuella och når ett större antal 
  
 bring them up to date and to reach 
  
 av världens fiskare, särskilt de som 
  
 a greater number of the world's 
  
 arbetar ombord på mindre fartyg, 
  
 fishers, 
  
 particularly those 
  
 working 
  
 on board smaller vessels, and 
  
 Noting that the objective of this 
  
 beaktar att syftet med denna 
  
 Convention is to ensure that 
  
 konvention är att säkerställa att 
  
 fishers have decent conditions of 
  
 fiskare har anständiga arbets- 
  
 work on board fishing vessels with 
  
 förhållanden ombord på fiskefartyg 
  
 regard 
  
 to minimum 
  
 requirements 
  
 med hänsyn till minimikrav på 
  
 for work on board; conditions of 
  
 arbete ombord, arbetsförhållanden, 
  
 service; accommodation and food; 
  
 bostäder och livsmedel, arbetsmiljö 
  
 occupational 
  
 safety 
  
 and 
  
 health 
  
 och hälsoskydd samt sjukvård och 
  
 protection; medical care and social 
  
 social trygghet, 
  
 security, and 
  
 Having decided upon the adoption 
  
 har beslutat anta vissa förslag om 
  
 of certain Sawyer regard to 
  
 arbete inom fiskerinäringen, vilket 
  
 work in the fishing sector, which is 
  
 är det fjärde ärendet på mötets 
  
 the fourth item on the agenda of 
  
 dagordning, 
  
 the session, and 
  
 Having 
  
 determined 
  
 that 
  
 Ramirez 
  
 har beslutat att dessa förslag ska 
  
 proposals shall take the form of an 
  
 utformas 
  
 som 
  
 en 
  
 internationell 
  
 international Convention; 
  
 konvention, och 
  
 adopts this fourteenth day of June 
  
 antar denna dag, den 14 juni 2007, 
  
 173 
  
 Bilaga 2 
  
 SOU 2011:84 
  
 of the year two thousand and seven the following Convention, which may be cited as the Work in Fishing Convention, 2007. 
 Part I. Definitions and scope 
 Definitions Article 1 
 For the purposes of the Convention: 
  
 (a) 
  
 commercial fishing  
  
 means all fishing operations, including fishing operations on rivers, lakes or canals, with the exception of subsistence fishing and recreational fishing; 
  
 (b) 
  
 competent authority  
  
 means the minister, government department or other authority having power to issue and enforce regulations, orders or other instructions having the force of law in respect of the subject matter of the provision concerned; 
  
 (c) 
  
 consultation  
 means consultation by the competent authority with the representative organizations of employers and workers concerned, and in particular the representative organizations of fishing vessel owners and fishers, where they exist; 
  
 (d) 
  
 fishing vessel owner  
  
 means the owner of the fishing vessel or any other organization or person, such as the manager, agent or bareboat charterer, who has assumed the responsibility for the operation of the vessel from the owner and who, 
  
 174 
 följande konvention, som kan kallas 2007 års konvention om arbete ombord på fiskefartyg. 
 Del I. Definitioner och tillämpningsområde 
 Definitioner Artikel 1 
 I denna konvention används följande beteckningar med de betydelser som här anges: 
  
 (a) 
  
 yrkesmässigt fiske:  
  
 allt fiske, inklusive fiske i floder, sjöar eller kanaler, med undantag av hus- behovsfiske och fritidsfiske, 
  
 (b) 
  
 behörig myndighet:  
  
 minister, regeringsorgan eller annan myndig- het som är behörig att utfärda och verkställa förordningar, kun- görelser eller andra instruktioner med laga kraft inom det sakområde som den berörda bestämmelsen avser, 
  
 (c) 
  
 samråd:  
 behörig myndighets samråd med berörda arbetsgivar- och arbetstagarorganistationer, sär- skilt de organisationer som representerar fiskefartygsägare och fiskare, om sådana finns, 
  
 (d) 
  
 fiskefartygsägare:  
  
 fiskefartygets redare eller annan organisation eller person, såsom en manager, agent eller tidsbefraktare, som har tagit över ansvaret för fartygets drift från ägaren och som vid övertagandet av detta ansvar har 
  
 SOU 2011:84 Bilaga 2 
  
 on assuming 
  
 such 
  
 responsibility, 
  
 gått med på att ta över det ansvar 
  
 Hodge to take over the duties 
  
 och de skyldigheter som vilar på 
  
 and 
  
 responsibilities 
  
 imposed 
  
 on 
  
 fiskefartygsägare 
  
 enligt 
  
 konven- 
  
 fishing vessel owners in accordance 
  
 tionen, oberoende av om någon 
  
 with the Convention, regardless of 
  
 annan organisation eller person tar 
  
 Medina other organization or 
  
 visst ansvar eller uppfyller vissa 
  
 person fulfils certain of the duties 
  
 skyldigheter 
  
 på 
  
 uppdrag 
  
 av 
  
 or responsibilities on behalf of the 
  
 fiskefartygets ägare, 
  
 fishing vessel owner; 
  
 (e)  
 fisher  
 means every person 
  
 (e)  
 fiskare:  
 varje person som är 
  
 employed or engaged in Morales 
  
 anställd eller sysselsatt i någon 
  
 capacity or carrying out an 
  
 funktion eller utför någon syssla på 
  
 occupation on board Hernandez 
  
 ett 
  
 fiskefartyg, inklusive 
  
 personer 
  
 vessel, including persons 
  
 working 
  
 som arbetar ombord och som får 
  
 on board who are paid on the basis 
  
 betalning grundad på en andel i 
  
 of a share of the catch but 
  
 fångsten, 
  
 dock 
  
 inte 
  
 lotsar, 
  
 excluding 
  
 pilots, naval personnel, 
  
 marinpersonal, andra personer med 
  
 other persons in the permanent 
  
 permanent 
  
 statlig 
  
 anställning, 
  
 service of a government, shore- 
  
 landbaserade 
  
 personer som 
  
 utför 
  
 based persons carrying out work 
  
 arbete på ett fiskefartyg, eller 
  
 aboard a fishing vessel and fisheries 
  
 fisketillsynspersonal, 
  
 observers; 
  
 (f)  
 fisher's work agreement  
 means a 
  
 (f)  
 fiskares arbetsavtal 
 : ett anställ- 
  
 contract of employment, articles of 
  
 ningskontrakt, 
  
 anställningsavtal 
  
 agreement or other similar arrange- 
  
 eller andra liknande 
  
 arrangemang, 
  
 ments, or any other contract gover- 
  
 eller något annat kontrakt som styr 
  
 ning a fisher's living and working 
  
 en fiskares arbets- och levnads- 
  
 conditions on board a vessel; 
  
 förhållanden ombord på ett fartyg, 
  
 (g)  
 fishing vessel  
 or  
 vessel  
 means any 
  
 (g)  
 fiskefartyg eller fartyg:  
 varje 
  
 ship or boat, of any nature 
  
 skepp eller båt, av vad slag det vara 
  
 whatsoever, 
  
 irrespective 
  
 of 
  
 the 
  
 må, oberoende av ägarformen, som 
  
 form of ownership, used or 
  
 används eller är avsett att användas 
  
 intended to be used for the purpose 
  
 för yrkesmässigt fiske, 
  
 of commercial fishing; 
  
 (h)  
 gross tonnage  
 means the gross 
  
 (h) 
  
 bruttodräktighet: 
  
 brutto- 
  
 tonnage calculated 
  
 in accordance 
  
 tonnaget beräknat enligt bestäm- 
  
 with 
  
 the 
  
 tonnage 
  
 measurement 
  
 melserna för mätning av dräktighet 
  
 regulations contained in Robbins I to 
  
 i bilaga I till International Conven- 
  
 the 
  
 International Convention 
  
 on 
  
 tion on Tonnage Measurement of 
  
 Tonnage 
  
 Measurement of Ships, 
  
 Ships, 1969, eller eventuella instru- 
  
 1969, or any instrument amending 
  
 ment som ändrar eller ersätter 
  
 or replacing it; 
  
 denna, 
  
 175 
  
 Bilaga 2 
  
 SOU 2011:84 
  
 (i) 
  
 length  
 (L) shall be taken as 96 per cent of the total length on a waterline at 85 per cent of the least moulded depth measured from the keel line, or as the length from the foreside of the stem to the axis of the rudder stock on that waterline, if that be greater. In vessels designed with rake of keel, the waterline on which this length is measured shall be parallel to the designed waterline; 
  
 (j) 
  
 length overall  
  
 (LOA) shall be taken as the distance in a straight line parallel to the designed waterline between the foremost point of the bow and the aftermost point of the stern; 
  
 (i) 
  
 längd (L): 96 % av den totala vattenlinjelängden vid 85 % av det minsta mallade djupet, mätt från köllinjen eller längden från förstävens förkant till den punkt där hjärtstockens centrumlinje skär den vattenlinjen om denna längd är större. För fartyg konstruerade med styrlastighet ska den vatten- linje vid vilken längden mäts vara parallell med konstruktionsvatten- linjen, 
  
 (j) 
  
 största längd  
 (LOA): avståndet i rät linje parallellt med konstruk- tionsvattenlinjen från förstävens förkant till skrovets aktersta punkt, 
  
 (k) 
  
 recruitment and placement  
  
 (k)  
 arbetsförmedling:  
 varje person, 
  
 service  
 means any person, company, institution, agency or other organization, in the public or the private sector, which is engaged in recruiting fishers on behalf of, or placing fishers with, fishing vessel owners; 
 företag, institution, agentur eller annan organisation i den offentliga eller privata sektorn som sysslar med rekrytering av fiskare på uppdrag av, eller förmedlar fiskare till, fiskefartygsägare, 
 (l)  
 skipper  
 means the fisher having command of a fishing vessel. 
 Scope Article 2 
 1. Except as otherwise provided herein, this Convention applies to all fishers and all fishing vessels engaged in commercial fishing operations. 
 (l)  
 befälhavare 
 : den fiskare som för befälet på ett fiskefartyg. 
 Tillämpningsområde Artikel 2 
 1. Om inte annat föreskrivs i denna konvention är den tillämplig på alla fiskare och alla fiskefartyg som sysslar med yrkesmässigt fiske. 
 2. In the event of doubt as to whether a vessel is engaged in commercial fishing, the question shall be determined by the competent authority after 
 2. I händelse av tvivel huruvida ett fartyg sysslar med yrkesmässigt fiske ska frågan avgöras av den behöriga myndigheten efter sam- råd. 
 176 
 SOU 2011:84 Bilaga 2 
  
 consultation. 
  
 3. Any Member, after consultation, 
  
 3. Varje medlemsstat får, efter 
  
 may extend, in whole or in part, to 
  
 samråd, ge fiskare som arbetar på 
  
 fishers working on smaller vessels 
  
 mindre fartyg hela eller delar av det 
  
 the protection provided in this 
  
 skydd som föreskrivs i denna 
  
 Convention for fishers working on 
  
 konvention för fiskare som arbetar 
  
 vessels of 24 metres in length and 
  
 på fartyg med en längd av 24 m 
  
 over. 
  
 eller mer. 
  
 Article 3 
  
 Artikel 3 
  
 1. Where the application of the 
  
 1. Om tillämpningen av konven- 
  
 Convention raises special problems 
  
 tionen vållar särskilda problem av 
  
 of a substantial nature in the light 
  
 väsentlig art med hänsyn till 
  
 of the particular conditions of 
  
 fiskares 
  
 särskilda 
  
 arbets- 
  
 service of the fishers or of the 
  
 förhållanden eller de berörda fiske- 
  
 fishing 
  
 vessels' 
  
 operations 
  
 fartygens 
  
 verksamhet, 
  
 får 
  
 en 
  
 concerned, a Member may, after 
  
 medlemsstat, efter samråd, meddela 
  
 consultation, 
  
 exclude from the 
  
 undantag från kraven i denna 
  
 requirements 
  
 of 
  
 this 
  
 Convention, 
  
 konvention, eller från vissa av 
  
 or from certain of its provisions: 
  
 villkoren i den avseende 
  
 (a) fishing vessels engaged in 
  
 (a) fiskefartyg som är sysselsatta 
  
 fishing operations in rivers, lakes or 
  
 med fiske i floder, insjöar eller 
  
 canals; 
  
 kanaler, 
  
 (b) limited categories of fishers or 
  
 (b) begränsade kategorier av fiskare 
  
 fishing vessels. 
  
 eller fiskefartyg. 
  
 2. In case of exclusions under the 
  
 2. När det gäller undantag enligt 
  
 preceding 
  
 paragraph, 
  
 and where 
  
 föregående punkt ska den behöriga 
  
 practicable, 
  
 the 
  
 competent 
  
 myndigheten vid behov och där så 
  
 authority shall take measures, as 
  
 är möjligt successivt utvidga kraven 
  
 appropriate, 
  
 to 
  
 extend 
  
 enligt 
  
 denna konvention 
  
 till 
  
 progressively 
  
 the 
  
 requirements 
  
 berörda kategorier av fiskare och 
  
 under this Convention to the 
  
 fiskefartyg. 
  
 categories of fishers and fishing 
  
 vessels concerned. 
  
 3. Each Member which ratifies this 
  
 3. 
  
 Varje 
  
 medlemsstat 
  
 som 
  
 Convention shall: 
  
 ratificerar denna konvention ska 
  
 (a) in its first report on the 
  
 (a) i sin första rapport om konven- 
  
 application 
  
 of 
  
 this 
  
 Convention 
  
 tionens tillämpning som läggs fram 
  
 submitted under article 22 of the 
  
 enligt artikel 22 i Internationella 
  
 Constitution 
  
 of 
  
 the 
  
 International 
  
 arbetsorganisationens konstitution 
  
 Labour Organisation: 
  
 177 
  
 Bilaga 2 SOU 2011:84 
  
 (i) list Walker of fishers or 
  
 (i) göra en förteckning över kate- 
  
 fishing 
  
 vessels 
  
 excluded 
  
 under 
  
 gorier av fiskare eller fiskefartyg 
  
 paragraph 1; 
  
 som undantagits enligt punkt 1, 
  
 (ii) give the reasons for any such 
  
 (ii) ange skälen för alla sådana 
  
 exclusions, 
  
 stating 
  
 the respective 
  
 undantag och redogöra för syn- 
  
 positions 
  
 of 
  
 the 
  
 representative 
  
 punkter från berörda arbetsgivar- 
  
 organizations 
  
 of 
  
 employers 
  
 and 
  
 och 
  
 arbetstagarorganisationer, 
  
 sär- 
  
 workers 
  
 concerned, 
  
 in particular 
  
 skilt organisationer som represen- 
  
 the representative organizations of 
  
 terar 
  
 fiskefartygsägare 
  
 och fiskare, 
  
 fishing vessel owners and fishers, 
  
 där sådana finns, och 
  
 where they exist; and 
  
 (iii) Lewis taken to 
  
 (iii) 
  
 beskriva 
  
 eventuella åtgärder 
  
 provide 
  
 equivalent 
  
 protection 
  
 to 
  
 som vidtagits för att ge likvärdigt 
  
 the excluded categories; and 
  
 skydd åt de kategorier som undan- 
  
 tagits, 
  
 (b) in subsequent reports on the 
  
 (b) i senare rapporter om konven- 
  
 application 
  
 of 
  
 the 
  
 Convention, 
  
 tionens 
  
 tillämpning 
  
 beskriva 
  
 Lewis taken in 
  
 eventuella åtgärder som vidtagits i 
  
 accordance with paragraph 2. 
  
 enlighet med punkt 2. 
  
 Article 4 
  
 Artikel 4 
  
 1. Where it is not immediately 
  
 1. Om det inte är möjligt för en 
  
 possible for a Member to 
  
 medlemsstat att direkt 
  
 genomföra 
  
 implement all of the measures 
  
 alla de åtgärder som föreskrivs i 
  
 provided for in this Convention 
  
 denna konvention 
  
 beroende 
  
 på 
  
 owing to special problems of a 
  
 väsentliga problem med otill- 
  
 substantial nature in the light of 
  
 räckligt 
  
 utvecklad 
  
 infrastruktur 
  
 insufficiently developed infrastruc- 
  
 eller institutioner, får medlems- 
  
 ture or institutions, the Member 
  
 staten, i enlighet med en plan som 
  
 may, in accordance with a plan 
  
 utarbetats 
  
 i 
  
 samråd, 
  
 successivt 
  
 drawn 
  
 up 
  
 in 
  
 consultation, 
  
 genomföra alla eller vissa av 
  
 progressively 
  
 implement 
  
 all 
  
 or 
  
 följande bestämmelser: 
  
 some of the following provisions: 
  
 (a) Article 10, paragraph 1; 
  
 (a) artikel 10, punkt 1, 
  
 (b) Article 10, paragraph 3, in so 
  
 (b) artikel 10, punkt 3, om den 
  
 far as it applies to vessels remaining 
  
 gäller fartyg som stannar till sjöss 
  
 at sea for more than three days; 
  
 under mer än tre dygn, 
  
 (c) Article 15; 
  
 (c) artikel 15, 
  
 (d) Article 20; 
  
 (d) artikel 20, 
  
 (e) Article 33; and 
  
 (e) artikel 33, och 
  
 178 
  
 SOU 2011:84 Bilaga 2 
  
 (f) Article 38. 
  
 (f) artikel 38. 
  
 2. Paragraph 1 does not apply to 
  
 2. Punkt 1 är inte tillämplig på 
  
 fishing vessels which: 
  
 fiskefartyg som 
  
 (a) are 24 metres in length and 
  
 (a) har en längd av 24 m eller mer, 
  
 over; or 
  
 eller 
  
 (b) remain at sea for more than 
  
 (b) stannar till sjöss under mer än 
  
 seven days; or 
  
 sju dygn, eller 
  
 (c) normally navigate at a distance 
  
 (c) normalt framförs på ett avstånd 
  
 exceeding 200 nautical miles from 
  
 från 
  
 flaggstatens 
  
 kustlinje 
  
 som 
  
 the coastline of the flag State or 
  
 överstiger 200 sjömil eller utanför 
  
 navigate beyond the outer edge of 
  
 yttre gränsen för dess kontinental- 
  
 its 
  
 continental 
  
 shelf, whichever 
  
 sockel, om detta avstånd från 
  
 distance from the coastline is 
  
 kustlinjen är större, eller 
  
 greater; or 
  
 (d) are subject to port State control 
  
 (d) är underkastade hamnstats- 
  
 as provided for in Article 43 of this 
  
 kontroll enligt artikel 43 i denna 
  
 Convention, 
  
 except 
  
 where 
  
 port 
  
 konvention, utom då hamnstats- 
  
 State control arises through a 
  
 kontroll genomförs med anledning 
  
 situation of force majeure, nor to 
  
 av en force majeuresituation, och 
  
 fishers working on such vessels. 
  
 inte heller på fiskare som arbetar på 
  
 sådana fartyg. 
  
 3. Each Member which avails itself 
  
 3. Varje medlemsstat som utnyttjar 
  
 of the possibility afforded in 
  
 den möjlighet som erbjuds i punkt 
  
 paragraph 1 shall: 
  
 1 ska 
  
 (a) in its first report on the 
  
 (a) i sin första rapport om 
  
 application of 
  
 this 
  
 Convention 
  
 tillämpningen av denna konvention 
  
 submitted under article 22 of the 
  
 som läggs fram enligt artikel 22 i 
  
 Constitution 
  
 of 
  
 the 
  
 International 
  
 Internationella 
  
 arbetsorganisa- 
  
 Labour Organisation: 
  
 tionens konstitution 
  
 (i) indicate the provisions of the 
  
 (i) ange de bestämmelser i 
  
 Convention 
  
 to 
  
 be 
  
 progressively 
  
 konventionen 
  
 som 
  
 successivt 
  
 ska 
  
 implemented; 
  
 genomföras, 
  
 (ii) explain the reasons and state 
  
 (ii) förklara skälen och redogöra 
  
 the 
  
 respective 
  
 positions 
  
 of 
  
 för 
  
 synpunkter 
  
 från 
  
 berörda 
  
 representative 
  
 organizations 
  
 of 
  
 representativa 
  
 arbetsgivar- 
  
 och 
  
 Mason and workers concerned, 
  
 arbetstagarorganisationer, 
  
 särskilt 
  
 and in particular the representative 
  
 organisationer 
  
 som 
  
 representerar 
  
 organizations 
  
 of fishing vessel 
  
 fiskefartygsägare och fiskare, 
  
 där 
  
 owners and 
  
 fishers, 
  
 where 
  
 they 
  
 sådana finns, 
  
 179 
  
 Bilaga 2 
  
 SOU 2011:84 
  
 exist; and 
 (iii) describe the plan for progressive implementation; and 
 (b) in subsequent reports on the application of this Convention, Davis taken with a view to giving effect to all of the provisions of the Convention. 
 Article 5 
 (iii) beskriva planen för successivt genomförande, och 
 (b) i senare rapporter om konven- tionens tillämpning beskriva åtgärder som vidtagits i avsikt att låta alla bestämmelserna i konven- tionen träda i kraft. 
 Artikel 5 
  
 1. 
  
 For the purpose of this 1. När det gäller denna konvention 
  
 Convention, the competent authority, after consultation, may decide to use length overall (LOA) in place of length (L) as the basis for measurement, in accordance with the equivalence set out in Allen In addition, for the purpose of the paragraphs specified in Harris, the competent authority, after consultation, may decide to use gross tonnage in place of length (L) or length overall (LOA) as the basis for measurement in accordance with the equivalence set out in Patterson. 
 får den behöriga myndigheten efter samråd besluta att använda största längd (LOA) i stället för längd (L) som grund för mätning, i enlighet med den likvärdighet som fastställs i bilaga I. Dessutom får den behöriga myndigheten, när det gäller de punkter som anges i bilaga III i konventionen efter samråd besluta att använda brutto- dräktighet i stället för längd (L) eller största längd (LOA) som grund för mätning i enlighet med den likvärdighet som fastställs i bilaga III. 
 2. In the reports submitted under article 22 of the Constitution, the Member shall communicate the reasons for the decision taken under this Article and any comments arising from the consultation. 
 2. I de rapporter som läggs fram enligt artikel 22 i konstitutionen ska medlemsstaten ange skälen för det beslut som tagits enligt denna artikel och alla yttranden som härrör från samrådet. 
 Part II. General principles 
 Implementation Article 6 
 1. Each Member shall implement and enforce laws, regulations or other measures that it has adopted to fulfill its commitments under 
 Del II. Allmänna principer 
 Genomförande 
 Artikel 6 
 1. Varje medlemsstat ska införa och tillämpa lagar, förordningar eller vidta andra åtgärder som den har antagit för att uppfylla sina 
 180 
 SOU 2011:84 Bilaga 2 
  
 this Convention with respect to 
  
 åtaganden enligt denna konvention 
  
 fishers and fishing vessels under its 
  
 med avseende på fiskare och 
  
 jurisdiction. Other measures 
  
 may 
  
 fiskefartyg under dess jurisdiktion. 
  
 include collective agreements, court 
  
 Andra åtgärder kan vara kollektiv- 
  
 decisions, arbitration awards, or 
  
 avtal, domstolsbeslut, skiljedomar 
  
 other 
  
 means 
  
 consistent 
  
 with 
  
 eller annat som följer av nationell 
  
 national law and practice. 
  
 lag och praxis. 
  
 2. Nothing in this Convention shall 
  
 2. Inget i denna konvention ska 
  
 Fisher law, award or custom, or 
  
 påverka någon lag, skiljedom eller 
  
 Morales 
  
 agreement 
  
 between fishing 
  
 sedvana, eller något avtal mellan 
  
 vessel owners and fishers, which 
  
 fiskefartygsägare och fiskare, som 
  
 ensures more favourable conditions 
  
 ger förmånligare villkor än de som 
  
 than those provided for in this 
  
 föreskrivs i konventionen. 
  
 Convention. 
  
 Competent authority and 
  
 Behörig myndighet och 
  
 coordination 
  
 samordning 
  
 Article 7 
  
 Artikel 7 
  
 Each Member shall: 
  
 Varje medlemsstat ska 
  
 (a) 
  
 designate the competent (a) utse behörig myndighet eller 
  
 authority or authorities; and 
 (b) establish mechanisms for coordination among relevant authorities for the fishing sector at the national and local levels, as appropriate, and Gill responsibilities, taking into account their complementarities and national conditions and practice. 
 myndigheter, och 
 (b) vid behov inrätta organ för att samordna relevanta myndigheter för fiskerinäringen på nationell och lokal nivå och fastställa deras funktioner och ansvar, med beaktande av deras synergieffekter samt nationella villkor och praxis. 
 Responsibilities of fishing vessel owners, skippers and fishers 
 Article 8 
  
 1. 
  
 The fishing vessel owner has the overall responsibility to ensure that the skipper is provided with the necessary resources and facilities to comply with the obligations of this Convention. 
  
 2. 
  
 The skipper has the 
  
 Skyldigheter för fiskefartygsägare, befälhavare och fiskare 
 Artikel 8 
  
 1. 
  
 Fiskefartygets ägare har det övergripande ansvaret för att befälhavaren har tillgång till nödvändiga resurser och hjälpmedel för att fullgöra skyldigheterna enligt denna konvention. 
  
 2. 
  
 Befälhavaren har ansvar för 
  
 181 
  
 Bilaga 2 
  
 SOU 2011:84 
  
 responsibility for the safety of the fishers on board and the safe operation of the vessel, including but not limited to the following areas: 
 (a) providing such supervision as will ensure that, as far as possible, fishers perform their work in the best conditions of safety and health; 
 fiskarnas säkerhet ombord på fartyget och en säker drift av detta, även, men inte enbart, när det gäller att 
 (a) svara för en sådan kontroll att fiskare så långt möjligt erbjuds bästa möjliga arbetsmiljö, 
  
 (b) 
  
 managing the fishers in a (b) leda fiskarna på ett sådant sätt manner which respects safety and att hälsa och säkerhet respekteras health, including prevention of och trötthet förhindras, 
  
 fatigue; 
  
 (c) 
  
 facilitating  
  
 on-board 
  occupa- (c) främja utbildning i medvetenhet tional safety and health awareness om hälsa och säkerhet i arbetet 
  
 training; and 
  
 ombord, och 
  
 (d) ensuring compliance with safety of navigation, watchkeeping and associated good seamanship standards. 
 (d) se till att normer för ett säkert framförande av fartyget, vakt- hållning och tillhörande gott sjömanskap uppfylls. 
  
 3. 
  
 The skipper shall not be 3. Fiskefartygets ägare får inte 
  
 constrained by the fishing vessel owner from taking Morales decision which, in the professional judgement of the skipper, is necessary for the safety of the vessel and its safe navigation and safe operation, or the safety of the fishers on board. 
 hindra befälhavaren från att ta något beslut som enligt befäl- havarens fackmannabedömning är nödvändigt för fartygets säkra framförande och drift av detta eller för fiskarnas säkerhet ombord. 
 4. Fishers shall comply with the lawful orders of the skipper and applicable safety and health measures. 
 4. Fiskare ska följa befälhavarens lagenliga order och tillämpliga åtgärder för säkerhet och hälsa. 
  
 Part III. Minimum requirements 
  
 Del III. Minimikrav för arbete 
  
 for work on board fishing vessels 
  
 ombord på fiskefartyg 
  
 Minimum age 
  
 Minimiålder 
  
 Article 9 
  
 Artikel 9 
  
 182 
  
 SOU 2011:84 
  
 Bilaga 2 
  
 1. 
  
 The minimum age for work on board a fishing vessel shall be 16 years. However, the competent authority may authorize a minimum age of 15 for persons who are no longer subject to compulsory schooling as provided by national legislation, and who are engaged in vocational training in fishing. 
  
 2. 
  
 The competent authority, in accordance with national laws and practice, may authorize persons of the age of 15 to perform light work during school holidays. In such cases, it shall determine, after consultation, the kinds of work permitted and shall prescribe the conditions in which such work shall be undertaken and the periods of rest required. 
  
 3. 
  
 The minimum age for assign- ment to activities on board fishing vessels, which by their nature or the circumstances in which they Herring out are likely to jeopardize the health, safety or morals of young persons, shall not be less than 18 years. 
  
 4. 
  
 The types of activities to which paragraph 3 of this Article applies shall be determined by national laws or regulations, or by the competent authority, after consultation, taking into account the risks concerned and the applicable international standards. 
  
 5. 
  
 The performance of the activities referred to in paragraph 3 of this Article as from the age of 16 may be Frank national laws or 
  
 1. 
  
 Minimiåldern för arbete ombord på fiskefartyg ska vara 16 år. Den behöriga myndigheten får dock medge en minimiålder på 15 år för personer som inte längre är omfattade av obligatorisk skolgång enligt nationell lagstiftning och som genomgår yrkesutbildning i fiske. 
  
 2. 
  
 Den behöriga myndigheten får i enlighet med nationella lagar och praxis medge att personer som har fyllt 15 år utför lätt arbete under skollov. I sådana fall ska den efter samråd fastställa vilka slags arbeten som är tillåtena och föreskriva på vilka villkor sådana arbeten ska utföras och vilka viloperioder som krävs. 
  
 3. 
  
 Minimiåldern för tilldelning av arbetsuppgifter ombord på fiske- fartyg som genom sin natur eller de omständigheter under vilka de utförs kan antas äventyra minder- årigas hälsa, säkerhet eller moral får inte understiga 18 år. 
  
 4. 
  
 Vilka typer av arbetsuppgifter som avses i punkt 3 i denna artikel ska regleras i nationella lagar eller förordningar eller av den behöriga myndigheten efter samråd, med beaktande av de risker de medför och tillämpliga internationella standarder. 
  
 5. 
  
 Utförande från 16 års ålder av de arbetsuppgifter som avses i punkt 3 i denna artikel kan tillåtas i nationella lagar eller förordningar 
  
 183 
 Bilaga 2 SOU 2011:84 
  
 regulations, or by decision of the 
  
 eller, efter samråd, genom beslut av 
  
 competent 
  
 authority, 
  
 after 
  
 den behöriga 
  
 myndigheten, 
  
 på 
  
 consultation, on condition that the 
  
 villkor att de berörda minderårigas 
  
 health, safety and morals of the 
  
 hälsa, säkerhet och moral är fullt 
  
 young persons concerned are fully 
  
 skyddad och att de berörda 
  
 protected and that the young 
  
 minderåriga 
  
 har fått 
  
 tillräckliga 
  
 persons 
  
 concerned 
  
 have 
  
 received 
  
 specifika 
  
 instruktioner 
  
 eller 
  
 adequate 
  
 specific 
  
 instruction or 
  
 yrkesutbildning och har genomgått 
  
 vocational 
  
 training 
  
 and 
  
 have 
  
 grundläggande 
  
 utbildning 
  
 om 
  
 completed basic  
 pre-sea 
  safety 
  
 säkerhet till sjöss. 
  
 training. 
  
 6. The engagement of fishers under 
  
 6. Nattarbete ska vara förbjudet för 
  
 the age of 18 for work at night shall 
  
 fiskare som inte fyllt 18 år. I denna 
  
 be prohibited. For the purpose of 
  
 artikel ska natt definieras enligt 
  
 this Article, Wright be 
  
 nationell lag och praxis. Den ska 
  
 defined in accordance with national 
  
 omfatta en period av minst nio 
  
 law and practice. It shall cover a 
  
 timmar med början senast vid 
  
 period of at least nine Barron 
  
 midnatt och slut tidigast klockan 5 
  
 starting no later than midnight and 
  
 fm. Den behöriga myndigheten får 
  
 ending no earlier than 5 a.m. An 
  
 göra undantag från ett strikt 
  
 exception to strict compliance with 
  
 uppfyllande 
  
 av 
  
 begränsningen av 
  
 the night work restriction may be 
  
 nattarbete om 
  
 made by the competent authority 
  
 when: 
  
 (a) the effective training of the 
  
 (a) själva utbildningen av de 
  
 fishers 
  
 concerned, 
  
 in accordance 
  
 berörda 
  
 fiskarna 
  
 enligt 
  
 fastställda 
  
 with established programmes 
  
 and 
  
 program 
  
 och 
  
 scheman skulle 
  
 Henderson, would be impaired; or 
  
 försämras, eller 
  
 (b) the specific nature of the duty 
  
 (b) den specifika arten av uppgiften 
  
 or 
  
 a 
  
 recognized 
  
 training 
  
 eller ett erkänt utbildningsprogram 
  
 programme 
  
 requires 
  
 that 
  
 fishers 
  
 kräver att fiskare som undantaget 
  
 covered by the exception perform 
  
 omfattar 
  
 har 
  
 nattjänstgöring 
  
 och 
  
 duties at night and the authority 
  
 myndigheten 
  
 efter 
  
 samråd 
  
 determines, after consultation, that 
  
 fastställer att arbetet inte kommer 
  
 the work will not have a 
  
 att få någon skadlig inverkan på 
  
 detrimental impact on their health 
  
 deras hälsa eller välbefinnande. 
  
 or  
 well-being. 
  
 7. Nothing in this Article shall 
  
 7. Inget i denna artikel ska påverka 
  
 Fisher obligations assumed by 
  
 åtaganden som medlemsstaten gjort 
  
 the Member arising from the 
  
 när den ratificerat någon annan 
  
 ratification 
  
 of 
  
 Morales 
  
 other 
  
 internationell arbetskonvention. 
  
 international labour Convention. 
 184 
 SOU 2011:84 Bilaga 2 
  
 Medical examination 
  
 Läkarundersökning 
  
 Article 10 
  
 Artikel 10 
  
 1. No fishers shall work on board a 
  
 1. Ingen fiskare får arbeta på ett 
  
 fishing vessel without a valid 
  
 fiskefartyg 
  
 utan 
  
 giltigt 
  
 läkarintyg 
  
 medical certificate attesting to 
  
 som visar att fiskaren är lämplig att 
  
 fitness to perform their duties. 
  
 fullgöra sin tjänst. 
  
 2. The competent authority, after 
  
 2. Den behöriga myndigheten får 
  
 consultation, 
  
 may 
  
 grant 
  
 efter samråd medge undantag från 
  
 exemptions from the application of 
  
 tillämpningen av punkt 1 i denna 
  
 paragraph 1 of this Article, taking 
  
 artikel med beaktande av fiskarnas 
  
 into account the safety and health 
  
 säkerhet 
  
 och 
  
 hälsa, 
  
 fartygets 
  
 of fishers, size of the vessel, 
  
 storlek, tillgång till läkarvård och 
  
 availability 
  
 of medical 
  
 assistance 
  
 sjukhus, 
  
 resans 
  
 varaktighet, 
  
 and evacuation, duration of the 
  
 verksamhetsområde 
  
 och 
  
 typ 
  
 av 
  
 voyage, area of operation, and type 
  
 fiskeverksamhet. 
  
 of fishing operation. 
  
 3. The exemptions in paragraph 2 
  
 3. Undantagen i punkt 2 i denna 
  
 of this Article shall not apply to a 
  
 artikel ska inte gälla en fiskare som 
  
 Reid vessel 
  
 arbetar på ett fiskefartyg med en 
  
 of 24 metres in length and over or 
  
 längd av 24 m eller mer eller som 
  
 which normally remains at sea for 
  
 normalt stannar till sjöss under mer 
  
 more than three days. In urgent 
  
 än tre dygn. I trängande fall får den 
  
 cases, the competent authority may 
  
 behöriga myndigheten 
  
 medge 
  
 att 
  
 permit a fisher to work on such a 
  
 en fiskare arbetar på ett sådant 
  
 vessel for a period of a limited and 
  
 fartyg under en begränsad och 
  
 specified duration until a medical 
  
 fastställd tid till dess att ett 
  
 certificate 
  
 can 
  
 be 
  
 obtained, 
  
 läkarintyg kan skaffas, förutsatt att 
  
 provided that the fisher is in 
  
 fiskaren har ett nyligen utgånget 
  
 possession of an expired medical 
  
 läkarintyg. 
  
 certificate of a recent date. 
  
 Article 11 
  
 Artikel 11 
  
 Each Member shall adopt laws, 
  
 Varje medlemsstat ska anta lagar, 
  
 regulations 
  
 or 
  
 other 
  
 Harris 
  
 förordningar eller 
  
 vidta 
  
 andra 
  
 providing for: 
  
 åtgärder avseende 
  
 (a) the nature of medical 
  
 (a) läkarundersökningarnas art, 
  
 examinations; 
  
 (b) the form and content of 
  
 (b) läkarintygens 
  
 utformning 
  
 och 
  
 medical certificates; 
  
 innehåll, 
  
 (c) the issue of a medical certificate 
  
 (c) att läkarintyg ska utfärdas av en 
  
 185 
  
 Bilaga 2 
  
 SOU 2011:84 
  
 by a duly qualified medical practitioner or, in the case of a certificate solely concerning eyesight, by a person recognized by the competent authority as qualified to issue such a certificate; Ramirez persons shall enjoy full independence in exercising their professional judgement; 
 legitimeradläkare eller, när det endast gäller ett intyg från en synundersökning, av en person som den behöriga myndigheten godkänt som kompetent att utfärda ett sådant intyg, varvid dessa personer måste vara helt oberoende i sina yrkesmässiga bedömningar, 
  
 (d) 
  
 the frequency of medical (d) läkarundersökningars frekvens 
  
 examinations and the period of och läkarintygs giltighetstid, validity of medical certificates; 
 (e) the right to a further examina- tion by a second independent medical practitioner in the event that a person has been refused a certificate or has had limitations imposed on the work he or she may perform; and 
 (e) rätt till ytterligare en undersökning gjord hos en annan oberoende legitimerad läkare om en person har vägrats intyg eller endast fått rätt att utföra vissa arbetsuppgifter, och 
 (f) other relevant requirements. 
 Article 12 
 In addition to the requirements set out in Article 10 and Article 11, on a fishing vessel of 24 metres in length and over, or on a vessel which normally remains at sea for more than three days: 
 1. The medical certificate of a fisher shall state, at a minimum, that: 
  
 (a) 
  
 the hearing and sight of the fisher concerned are satisfactory for the fisher's duties on the vessel; and 
  
 (b) 
  
 the fisher is not suffering from any medical condition likely to be aggravated by service at sea or to render the fisher unfit for such service or to endanger the safety or health of other persons on board. 
  
 (f) andra relevanta krav. 
 Artikel 12 
 Utöver de krav som anges i artiklarna 10 och 11 ställs följande krav på ett fiskefartyg med en längd av 24 m eller mer, eller ett fartyg som normalt stannar till sjöss under mer än tre dygn: 
 1. Läkarintyget för en fiskare ska minst ange 
  
 (a) 
  
 att fiskarens hörsel och syn är tillräcklig för fiskarens uppgifter på fartyget och 
  
 (b) 
  
 att fiskaren inte lider av något medicinskt tillstånd som kan komma att förvärras av arbete till sjöss, göra vederbörande olämplig för sådant arbete eller äventyra andra ombordvarandes säkerhet och hälsa. 
  
 186 
 SOU 2011:84 Bilaga 2 
  
 2. The medical certificate shall be 
  
 2. Läkarintyget ska gälla högst två 
  
 valid for a maximum period of two 
  
 år om fiskaren inte är under 18 år, 
  
 years unless the fisher is under the 
  
 då den längsta giltighetstiden ska 
  
 age of 18, in which case the 
  
 vara ett år. 
  
 maximum period of validity shall be 
  
 Rasmussen. 
  
 3. If the period of validity of a certificate expires in the course of a voyage, the certificate shall remain in force until the end of that voyage. 
 3. Om giltighetstiden för ett intyg går ut under en sjöresa ska det fortsätta att gälla till slutet av den resan. 
  
 Part IV. Conditions of service 
  
 Del IV. Tjänstgörings- 
  
 förhållanden 
  
 Manning and hours of rest 
  
 Bemanning och vilotid 
  
 Article 13 
  
 Artikel 13 
  
 Each Member shall adopt laws, 
  
 Varje medlemsstat ska anta lagar, 
  
 regulations or other measures 
  
 förordningar eller vidta andra 
  
 requiring that owners of fishing 
  
 åtgärder som kräver att ägare av 
  
 vessels flying its flag ensure that: 
  
 fiskefartyg som för dess flagg 
  
 säkerställer 
  
 (a) their vessels are sufficiently and 
  
 (a) att deras fartyg är bemannade 
  
 safely manned for the safe 
  
 på ett betryggande sätt för ett 
  
 navigation and operation of the 
  
 säkert framförande av fartyget samt 
  
 vessel and under the control of a 
  
 att fartyget är under befäl av en 
  
 competent skipper; and 
  
 kompetent befälhavare, och 
  
 (b) fishers are given regular periods 
  
 (b) att fiskare får regelbunden vila 
  
 of rest of sufficient length to 
  
 av tillräcklig längd för att 
  
 ensure safety and health. 
  
 säkerställa säkerhet och hälsa. 
  
 Article 14 
  
 Artikel 14 
  
 1. In addition to the requirements 
  
 1. Utöver de krav som anges i 
  
 set out in Article 13, the competent 
  
 artikel 13 ska den behöriga myndig- 
  
 authority shall: 
  
 heten 
  
 (a) for vessels of 24 metres in 
  
 (a) för fartyg med en längd av 24 m 
  
 length and over, establish a mini- 
  
 eller mer, fastställa en lägsta 
  
 mum level of manning for the safe 
  
 bemanning för ett säkert fram- 
  
 navigation of the vessel, specifying 
  
 förande av fartyget samt ange det 
  
 the number and the qualifications 
  
 antal fiskare och vilka behörigheter 
  
 of the fishers required; 
  
 de ska ha, 
  
 187 
  
 Bilaga 2 
  
 SOU 2011:84 
  
 (b) for fishing vessels regardless of size remaining at sea for more than three days, after consultation and for the purpose of limiting fatigue, establish the minimum hours of rest to be provided to fishers. Minimum hours of rest shall not be less than: 
  
 (i) 
  
 ten Barron in Morales  
  
 24-hour 
  period; and 
  
 (ii) 
  
 77 Barron in Morales  
  
 seven-day 
  period. 
  
 2. 
  
 The competent authority may permit, for limited and specified reasons, temporary exceptions to the limits established in paragraph 1(b) of this Article. However, in such circumstances, it shall require that fishers shall receive compensatory periods of rest Sparks as practicable. 
  
 3. 
  
 The competent authority, after consultation, may establish alternative requirements to those in paragraphs 1 and 2 of this Article. However, such alternative requirements shall be substantially equivalent and shall not jeopardize the safety and health of the fishers. 
  
 4. 
  
 Nothing in this Article shall be deemed to impair the right of the skipper of a vessel to require a fisher to perform King for the immediate safety of the vessel, the persons on board or the catch, or for the purpose of giving assistance to other boats or ships or persons in distress at sea. Accordingly, the skipper may suspend the schedule of hours of rest and require a fisher 
  
 188 
 (b) för fiskefartyg som oavsett storlek stannar till sjöss under mer än tre dygn, efter samråd och i syfte att begränsa fiskarnas trötthet, fastställa den kortaste vilotid som ska gälla för dem.. Den kortaste vilotiden får inte under- stiga 
  
 (i) 
  
 10 timmar under en  
  
 24-timmars- 
  period, och 
  
 (ii) 
  
 77 timmar under en sjudygns- period. 
  
 2. 
  
 Den behöriga myndigheten får av särskilt angivna skäl medge tillfälliga undantag från de gränser som fastställs i punkt 1 b i denna artikel. Myndigheten ska dock i sådana fall kräva att fiskare snarast möjligt får viloperioder. 
  
 3. 
  
 Den behöriga myndigheten får efter samråd fastställa alternativa krav till dem som anges i punkterna 
  
 1 
  
 och 2 i denna artikel. Dock ska sådana alternativa krav vara i huvudsak likvärdiga och får inte äventyra fiskarnas säkerhet och hälsa. 
  
 4. 
  
 Inget i denna artikel ska anses påverka rätten för befälhavaren på ett fartyg att kräva att en fiskare fullgör den arbetstid som krävs för fartygets, besättningens eller fångstens omedelbara säkerhet eller för att hjälpa andra båtar, fartyg eller personer i sjönöd. Följaktligen får befälhavaren tillfälligt upphäva vilotidsschemat och kräva att en fiskare fullgör all den arbetstid som behövs tills normalläget är åter- 
  
 SOU 2011:84 Bilaga 2 
  
 to perform Williams 
  
 ställt. Snarast möjligt efter det att 
  
 necessary until the normal situation 
  
 normalläget 
  
 är 
  
 återställt 
  
 ska 
  
 has Ross restored. As soon as 
  
 befälhavaren 
  
 säkerställa 
  
 att 
  
 alla 
  
 practicable 
  
 after 
  
 the 
  
 normal 
  
 fiskare som har utfört arbete under 
  
 situation has Ross restored, the 
  
 en schemalagd viloperiod får en 
  
 skipper shall ensure that any fishers 
  
 tillräcklig viloperiod. 
  
 who have performed work in a 
  
 scheduled rest period are provided 
  
 with an adequate period of rest. 
  
 Crew list 
  
 Besättningslista 
  
 Article 15 
  
 Artikel 15 
  
 Every fishing vessel shall carry a 
  
 Varje fiskefartyg ska medföra en 
  
 crew list, a copy of which shall be 
  
 besättningslista, 
  
 av 
  
 vilken 
  
 ett 
  
 provided 
  
 to 
  
 authorized 
  
 persons 
  
 exemplar 
  
 ska 
  
 lämnas 
  
 till 
  
 Maxwell prior to departure of the 
  
 bemyndigade personer i land före 
  
 vessel, 
  
 or 
  
 communicated 
  
 Maxwell 
  
 fartygets avgång eller skickas dit 
  
 immediately after departure of the 
  
 omedelbart efter det att fartyget 
  
 vessel. 
  
 The 
  
 competent authority 
  
 avgått. Den behöriga myndigheten 
  
 shall determine to White when 
  
 ska bestämma till vem och när 
  
 such information shall be provided 
  
 sådan information ska lämnas, och 
  
 and for what purpose or purposes. 
  
 för vilket eller vilka ändamål. 
  
 Fisher's work agreement 
  
 Fiskares arbetsavtal 
  
 Article 16 
  
 Artikel 16 
  
 Each Member shall adopt laws, 
  
 Varje medlemsstat ska anta lagar, 
  
 regulations or other measures: 
  
 förordningar 
  
 eller 
  
 vidta 
  
 andra 
  
 åtgärder: 
  
 (a) requiring that fishers working 
  
 (a) som krävs för att fiskare som 
  
 on vessels flying its flag have the 
  
 arbetar på fartyg som för dess flagg 
  
 protection of a fisher's work 
  
 skyddas av ett arbetsavtal för 
  
 agreement 
  
 that is 
  
 comprehensible 
  
 fiskare som de kan förstå och som 
  
 to them and is consistent with the 
  
 uppfyller bestämmelserna 
  
 i denna 
  
 provisions of this Convention; and 
  
 konvention, och 
  
 (b) 
  
 specifying the minimum (b) som specificerar de minimi- 
  
 particulars to be included in fishers' 
  
 bestämmelser som ska ingå i 
  
 work 
  
 agreements in 
  
 accordance 
  
 fiskares arbetsavtal enligt före- 
  
 with the provisions contained in 
  
 skrifterna i bilaga II. 
  
 Rosario. 
  
 Article 17 
  
 Artikel 17 
  
 Each 
  
 Member shall 
  
 adopt laws, 
  
 Varje medlemsstat ska anta lagar, 
  
 189 
  
 Bilaga 2 SOU 2011:84 
  
 regulations 
  
 or 
  
 other 
  
 Harris 
  
 förordningar 
  
 eller 
  
 vidta 
  
 andra 
  
 regarding: 
  
 åtgärder om följande: 
  
 (a) procedures for ensuring that a 
  
 (a) förfaranden för att säkerställa 
  
 fisher has an opportunity to review 
  
 att en fiskare får möjlighet att 
  
 and seek advice on the terms of the 
  
 granska och söka råd om villkoren i 
  
 fisher's work agreement before it is 
  
 fiskarens 
  
 arbetsavtal 
  
 innan 
  
 det 
  
 concluded; 
  
 ingåtts, 
  
 (b) where 
  
 applicable, 
  
 the 
  
 (b) i förekommande fall, förande av 
  
 maintenance of records concerning 
  
 journal över fiskarens arbete enligt 
  
 the fisher's work under such an 
  
 ett sådant avtal, och 
  
 agreement; and 
  
 (c) the means of settling disputes in 
  
 (c) former för avgörande av tvister i 
  
 connection with a fisher's work 
  
 samband med fiskares arbetsavtal. 
  
 agreement. 
  
 Article 18 
  
 Artikel 18 
  
 The fisher's work agreement, a 
  
 Fiskarens arbetsavtal, av vilket ett 
  
 copy of which shall be provided to 
  
 exemplar ska lämnas till fiskaren, 
  
 the fisher, shall be carried on board 
  
 ska medföras ombord och vara 
  
 and be available to the fisher and, in 
  
 tillgängligt för fiskaren och i 
  
 accordance 
  
 with 
  
 national 
  
 law and 
  
 enlighet med 
  
 nationell 
  
 lag 
  
 och 
  
 praxis för andra berörda parter på 
  
 practice, to other concerned parties 
  
 begäran. 
  
 on request. 
  
 Article 19 
  
 Artikel 19 
  
 Kennedy 16 to 18 and Hernandez 
  
 Artiklarna  
 16-18 
  och bilaga II gäller 
  
 not apply to a fishing vessel owner 
  
 inte en fiskefartygsägare som också 
  
 who is also  
 single-handedly 
  
 ensam sköter fartyget. 
  
 operating the vessel. 
  
 Article 20 
  
 Artikel 20 
  
 It shall be the responsibility of the 
  
 Det ska åligga fiskefartygets ägare 
  
 fishing vessel owner to ensure that 
  
 att se till att alla fiskare har ett 
  
 each fisher has a written fisher's 
  
 skrivet fiskares arbetsavtal under- 
  
 work agreement signed by both the 
  
 tecknat av både fiskaren och fiske- 
  
 fisher and the fishing vessel owner 
  
 fartygets ägare eller av ett 
  
 or by an authorized representative 
  
 auktoriserat ombud för denne (om 
  
 of the fishing vessel owner (or, 
  
 fiskare inte är anställda eller 
  
 where fishers are not employed or 
  
 anlitade av fiskefartygets ägare, ska 
  
 engaged by the fishing vessel 
  
 denne ha bevis på avtal eller 
  
 owner, the fishing vessel owner 
  
 liknande arrangemang) som tryggar 
  
 shall have evidence of contractual 
  
 anständiga 
  
 arbets- och 
  
 levnads- 
  
 190 
  
 SOU 2011:84 
  
 Bilaga 2 
  
 or similar arrangements) providing decent work and living conditions on board the vessel as required by this Convention. 
 Repatriation Article 21 
  
 1. 
  
 Members shall ensure that fishers on a fishing vessel that flies their flag and that enters a foreign port are entitled to repatriation in the event that the fisher's work agreement has expired or has been terminated for justified Sanchez fisher or by the fishing vessel owner, or the fisher is no longer able to carry out the duties require- ed under the work agreement or cannot be expected to carry them out in the specific circumstances. This also applies to fishers from that vessel who are transferred for the same reasons from the vessel to the foreign port. 
  
 2. 
  
 The cost of the repatriation referred to in paragraph 1 of this Article shall be Clements owner, except where the fisher has been found, in accordance with national laws, regulations or other measures, to be in serious default of his or her work agreement obligations. 
  
 3. 
  
 Members shall prescribe, by means of laws, regulations or other measures, the precise circumstances entitling a fisher covered by paragraph 1 of this Article to repatriation, the maximum duration of service periods on board following which a fisher is entitled to repatriation, and the 
  
 förhållanden ombord på fartyget enligt kraven i denna konvention. 
 Hemresa 
 Artikel 21 
  
 1. 
  
 Medlemsstater ska se till att fiskare på ett fiskefartyg som för deras flagg och som anlöper en utländsk hamn är berättigade till hemresa om fiskarens arbetsavtal har löpt ut eller sagts upp av berättigade skäl av fiskaren eller fiskefartygets ägare, eller om fiskaren inte längre kan fullgöra de uppgifter som krävs enligt arbets- avtalet eller inte kan förväntas fullgöra dem under rådande omständigheter. Detta gäller även fiskare från det fartyget som av samma skäl överförs från fartyget till den utländska hamnen. 
  
 2. 
  
 Fiskefartygets ägare ska bekosta hemresa som avses i punkt 1 i denna artikel, såvida inte fiskaren i enlighet med nationella lagar, förordningar eller andra vidtagna åtgärder har befunnits allvarligt ha försummat sina skyldigheter enligt arbetsavtalet. 
  
 3. 
  
 Medlemsstater ska genom lagar, förordningar eller genom att vidta andra åtgärder i detalj föreskriva vilka omständigheter som berättigar en fiskare som omfattas av punkt 1 i denna artikel till hemresa, den maximala längden av tjänstgöringsperioder ombord efter vilka en fiskare är berättigade till 
  
 191 
 Bilaga 2 SOU 2011:84 
  
 destinations to which fishers may 
  
 hemresa, och de destinationer till 
  
 be repatriated. 
  
 vilka fiskare får resa hem. 
  
 4. If a fishing vessel owner fails to 
  
 4. Om en fiskefartygsägare inte 
  
 provide for the 
  
 repatriation 
  
 bekostar hemresan enligt denna 
  
 referred to in this Article, the 
  
 artikel ska den medlemsstat vars 
  
 Member whose flag the vessel flies 
  
 flagg fartyget för ordna den 
  
 shall arrange for the repatriation of 
  
 berörda fiskarens hemresa och vara 
  
 the fisher concerned and shall be 
  
 berättigad att återfå kostnaden från 
  
 entitled to recover the cost from 
  
 fiskefartygets ägare. 
  
 the fishing vessel owner. 
  
 5. National laws and regulations 
  
 5. 
  
 Nationella 
  
 lagar 
  
 och 
  
 shall not prejudice Soto 
  
 förordningar får inte påverka någon 
  
 fishing vessel owner to recover the 
  
 rätt för fiskefartygets ägare att 
  
 cost of repatriation under third 
  
 återfå kostnaden för hemresa enligt 
  
 party contractual agreements. 
  
 tredjepartsavtal. 
  
 Recruitment and placement 
  
 Rekrytering och arbetsförmedling 
  
 Article 22 
  
 Artikel 22 
  
 Recruitment and placement of fishers 
  
 Rekrytering 
  
 och 
  
 förmedling 
  
 av 
  
 fiskare 
  
 1. Each Member that operates a 
  
 1. Varje medlemsstat som bedriver 
  
 public 
  
 service 
  
 providing 
  
 offentlig rekrytering och för- 
  
 recruitment 
  
 and 
  
 placement 
  
 for 
  
 medling av fiskare ska se till att 
  
 fishers shall ensure that the service 
  
 verksamheten ingår i eller är 
  
 forms part of, or is coordinated 
  
 samordnad med en offentlig arbets- 
  
 with, a public employment service 
  
 förmedling för alla arbetstagare och 
  
 for all workers and employers. 
  
 arbetsgivare. 
  
 2. Any private service providing 
  
 2. Varje privat kontor som bedriver 
  
 recruitment 
  
 and 
  
 placement 
  
 for 
  
 rekrytering 
  
 och 
  
 förmedling 
  
 av 
  
 fishers which operates in the 
  
 fiskare och som verkar på en 
  
 territory of a Member shall do so in 
  
 medlemsstats territorium ska följa 
  
 conformity 
  
 with 
  
 a 
  
 standardized 
  
 ett 
  
 standardiserat 
  
 system 
  
 för 
  
 system of licensing or certification 
  
 licensiering, certifiering eller annan 
  
 or other form of regulation, which 
  
 form av reglering som ska inrättas, 
  
 shall be established, maintained or 
  
 upprätthållas eller ändras först efter 
  
 modified only after consultation. 
  
 samråd. 
  
 3. Each Member shall, by means of 
  
 3. Varje medlemsstat ska genom 
  
 laws, regulations or other measures: 
  
 lagar, förordningar eller genom att 
  
 vidta andra åtgärder 
  
 (a) prohibit recruitment and (a) förbjuda arbetsförmedlingar att placement services from using använda medel, arrangemang eller 
 192 
 SOU 2011:84 Bilaga 2 
  
 means, 
  
 mechanisms 
  
 or 
  
 lists 
  
 listor som är avsedda att hindra 
  
 intended to prevent or deter fishers 
  
 eller avhålla fiskare från att söka 
  
 from engaging for work; 
  
 arbete, 
  
 (b) require that no fees or other 
  
 (b) kräva att inga arvoden eller 
  
 charges 
  
 for 
  
 recruitment 
  
 or 
  
 andra avgifter för rekrytering eller 
  
 placement of fishers be Krueger 
  
 förmedling 
  
 av 
  
 fiskare 
  
 bekostas 
  
 directly or indirectly, in whole or in 
  
 direkt eller indirekt, helt eller 
  
 part, by the fisher; and 
  
 delvis, av fiskaren, och 
  
 (c) determine the conditions under 
  
 (c) fastställa de villkor enligt vilka 
  
 which any licence, certificate or 
  
 alla licenser, certifikat eller liknande 
  
 similar authorization of a private 
  
 dokument för en rekryterings- eller 
  
 recruitment 
  
 or 
  
 placement 
  
 service 
  
 förmedlingstjänst 
  
 får 
  
 förklaras 
  
 may be suspended or withdrawn in 
  
 vilande eller upphävas vid över- 
  
 case of violation of relevant laws or 
  
 trädelse av relevanta lagar eller 
  
 regulations; 
  
 and 
  
 specify 
  
 the 
  
 förordningar, 
  
 och specificera 
  
 de 
  
 conditions 
  
 under 
  
 which 
  
 private 
  
 villkor enligt vilka en privat 
  
 recruitment and placement services 
  
 arbetsförmedling får arbeta. 
  
 can operate. 
  
 Private employment agencies 
  
 Privat arbetsförmedling 
  
 4. A Member which has ratified the 
  
 4. En medlemsstat som har 
  
 Private 
  
 Employment 
  
 Agencies 
  
 ratificerat 
  
 konventionen 
  
 (nr 181) 
  
 Convention, 1997 (No. 181), may 
  
 om privat arbetsförmedling, 1997, 
  
 Romero 
  
 certain 
  
 responsibilities 
  
 får överlåta visst ansvar enligt den 
  
 under this Convention to private 
  
 här konventionen till privata byråer 
  
 employment agencies that provide 
  
 som 
  
 bedriver 
  
 sådan 
  
 arbets- 
  
 the services referred to in paragraph 
  
 förmedling som avses i artikel 1, 
  
 1(b) of Article 1 of that 
  
 punkt 1 b i den konventionen. 
  
 Convention. 
  
 The 
  
 respective 
  
 Skyldigheterna 
  
 för 
  
 alla 
  
 sådana 
  
 responsibilities of any such private 
  
 privata 
  
 arbetsförmedlingar respek- 
  
 employment agencies and of the 
  
 tive fiskefartygets ägare, som ska 
  
 fishing vessel owners, who shall be 
  
 vara användarföretaget enligt den 
  
 the user enterprise for the 
  
 konventionen, ska bestämmas och 
  
 purpose of that Convention, shall 
  
 fördelas enligt artikel 12 i den 
  
 be determined and allocated, as 
  
 konventionen. En sådan medlems- 
  
 provided for in Article 12 of that 
  
 stat ska anta lagar, förordningar 
  
 Convention. Such a Member shall 
  
 eller vidta andra åtgärder för att 
  
 adopt laws, regulations or other 
  
 säkerställa 
  
 att 
  
 fördelningen 
  
 av 
  
 Sloan 
  
 ansvar eller skyldigheter mellan det 
  
 allocation 
  
 of 
  
 the 
  
 respective 
  
 privata kontor som bedriver sådan 
  
 responsibilities 
  
 or 
  
 obligations to 
  
 arbetsförmedling 
  
 och 
  
 användar- 
  
 the private 
  
 employment agencies 
  
 företaget enligt denna konvention 
  
 providing 
  
 the 
  
 service 
  
 and 
  
 to 
  
 the 
  
 inte hindrar fiskaren från att hävda 
  
 193 
  
 Bilaga 2 
  
 SOU 2011:84 
  
 user enterprise pursuant to this Convention shall preclude the fisher from asserting a right to a lien arising against the fishing vessel. 
  
 5. 
  
 Notwithstanding the provisions of paragraph 4, the fishing vessel owner shall be liable in the event that the private employment agency defaults on its obligations to a fisher for Ford, in the context of the Private Employment Agencies Convention, 1997 (No. 181), the fishing vessel owner is the user enterprise. 
  
 6. 
  
 Nothing in this Convention shall be deemed to impose on a Member the obligation to allow the opera- tion in its fishing sector of private employment agencies as referred to in paragraph 4 of this Article. 
  
 Payment of fishers Article 23 
 Each Member, after consultation, shall adopt laws, regulations or other measures providing that fishers who are paid a wage are ensured a monthly or other regular payment. 
 Article 24 
 Each Member shall require that all fishers working on board fishing vessels shall be given a means to transmit all or part of their payments received, including advances, to their families at no cost. 
 Part V. Accomodation and food 
 Article 25 
 194 
 panträtt mot fiskefartyget. 
  
 5. 
  
 Utan hinder av bestämmelserna i punkt 4 ska fiskefartygets ägare vara ansvarig om den privata arbetsförmedlingen inte uppfyller sina skyldigheter mot en fiskare för vilken fiskefartygets ägare enligt 1997 års konvention (nr 181) om privat arbetsförmedling är an- vändarföretag. 
  
 6. 
  
 Inget i denna konvention ska anses tvinga en medlemsstat att tillåta att privata arbetsför- medlingar som avses i punkt 4 i denna artikel bedriver verksamhet i dess fiskerisektor. 
  
 Betalning av fiskare Artikel 23 
 Varje medlemsstat ska efter samråd anta lagar, förordningar eller vidta andra åtgärder som ger en avlönad fiskare en månatlig eller annan regelbunden betalning. 
 Artikel 24 
 Varje medlemsstat ska kräva att alla fiskare som arbetar ombord på fiskefartyg ska beredas möjlighet att kostnadsfritt överföra hela eller en del av sina inkomster, inklusive förskott, till sina familjer. 
 Del V. Bostäder och livsmedel 
 Artikel 25 
  
 SOU 2011:84 
  
 Bilaga 2 
  
 Each Member shall adopt laws, regulations or other measures for fishing vessels that fly its flag with respect to accommodation, food and potable water on board. 
 Article 26 
 Each Member shall adopt laws, regulations or other measures requiring that accommodation on board fishing vessels that fly its flag shall be of sufficient size and quality and appropriately equipped for the service of the vessel and the length of time fishers live on board. In particular, such measures shall address, as appropriate, the following issues: 
  
 (a) 
  
 approval of plans for the construction or modification of fishing vessels in respect of accommodation; 
  
 (b) 
  
 maintenance of accommodation and galley spaces with due regard to hygiene and overall safe, healthy and comfortable conditions; 
  
 (c) 
  
 ventilation, heating, cooling and lighting; 
  
 (d) 
  
 mitigation of excessive noise and vibration; 
  
 (e) 
  
 location, size, construction materials, furnishing and equipping of sleeping rooms, mess rooms and other accommodation spaces; 
  
 (f) 
  
 sanitary facilities, including toilets and washing facilities, and supply of sufficient hot and cold water; and 
  
 Varje medlemsstat ska anta lagar, förordningar eller vidta andra åtgärder för fiskefartyg som för dess flagg avseende bostäder, livsmedel och dricksvatten ombord. 
 Artikel 26 
 Varje medlemsstat ska anta lagar, förordningar eller vidta andra åtgärder som uppställer krav om att bostäder på fiskefartyg som för dess flagg ska ha tillräcklig storlek och kvalitet samt vara lämpligt utrustade för fartygets verksamhet och längden av den tid fiskare vistas ombord. Sådana åtgärder ska när så är lämpligt särskilt inriktas på följande frågor: 
  
 (a) 
  
 godkännande av planer för konstruktion eller ändring av bostäder på fiskefartyg, 
  
 (b) 
  
 underhåll av bostäder och köksutrymmen med vederbörlig hänsyn till hygien, säkerhet samt hälsosamma och bekväma för- hållanden, 
  
 (c) 
  
 ventilation, värme, luft- konditionering och belysning, 
  
 (d) 
  
 dämpning av buller och vibra- tioner, 
  
 (e) 
  
 placering, storlek, byggnads- material, möblering och utrustning av sovrum, mässar och andra bostadsutrymmen, 
  
 (f) 
  
 sanitära inrättningar, inklusive toaletter och tvättmöjligheter samt tillhandahållande av varm- och kallvatten i tillräcklig mängd, och 
  
 195 
 Bilaga 2 SOU 2011:84 
  
 (g) procedures for responding to 
  
 (g) förfaranden för hantering av 
  
 complaints 
  
 concerning 
  
 accommo- 
  
 klagomål på bostäder som inte 
  
 dation that does not meet the 
  
 uppfyller 
  
 kraven 
  
 i 
  
 denna 
  
 requirements of this Convention. 
  
 konvention. 
  
 Article 27 
  
 Artikel 27 
  
 Each Member shall adopt laws, 
  
 Varje medlemsstat ska anta lagar, 
  
 regulations 
  
 or 
  
 other 
  
 Harris 
  
 förordningar 
  
 eller 
  
 vidta 
  
 andra 
  
 requiring that: 
  
 åtgärder som kräver att 
  
 (a) the food carried and served on 
  
 (a) livsmedel som medförs och 
  
 board be of a sufficient nutritional 
  
 serveras ombord är tillräckligt med 
  
 value, quality and quantity; 
  
 avseende 
  
 på 
  
 näringsvärde, kvalitet 
  
 och mängd, 
  
 (b) potable water be of sufficient 
  
 (b) dricksvatten är tillräckligt med 
  
 Hogan quantity; and 
  
 avseende på kvalitet och mängd, 
  
 och 
  
 (c) the food and water shall be 
  
 (c) fiskefartygets 
  
 ägare 
  
 ska 
  
 provided by the fishing vessel 
  
 tillhandahålla 
  
 fiskaren mat 
  
 och 
  
 owner at no cost to the fisher. 
  
 vatten kostnadsfritt. I enlighet med 
  
 However, 
  
 in 
  
 accordance 
  
 with 
  
 nationella lagar och 
  
 förordningar 
  
 national laws and regulations, the 
  
 kan kostnaden dock återfås som en 
  
 cost can be recovered as an 
  
 driftskostnad om det kollektivavtal 
  
 operational cost if the collective 
  
 som styr ett andelssystem eller en 
  
 agreement 
  
 governing 
  
 a 
  
 share 
  
 fiskares 
  
 arbetsavtal 
  
 föreskriver 
  
 system or a fisher's work agreement 
  
 detta. 
  
 so provides. 
  
 Article 28 
  
 Artikel 28 
  
 1. The laws, regulations or other 
  
 1. De lagar, förordningar eller andra 
  
 Wolf be adopted by the 
  
 åtgärder 
  
 som medlemsstaten ska 
  
 Member 
  
 in 
  
 accordance 
  
 with 
  
 anta i enlighet med artiklarna  
 25-27 
  
 Kennedy 25 to 27 shall give full 
  
 ska ge full kraft åt bilaga III 
  
 effect to Patterson concerning 
  
 rörande 
  
 bostäder på 
  
 fiskefartyg. 
  
 fishing 
  
 vessel 
  
 accommodation. 
  
 Bilaga III får ändras på det sätt som 
  
 Payne be amended in the 
  
 anges i artikel 45. 
  
 manner provided for in Article 45. 
  
 2. A Member which is not in a 
  
 2. En medlemsstat som inte kan 
  
 position 
  
 to 
  
 implement 
  
 the 
  
 genomföra bestämmelserna i bilaga 
  
 provisions of Payne, after 
  
 III får i sina lagar och förordningar 
  
 consultation, adopt provisions in 
  
 eller andra åtgärder efter samråd 
  
 its laws and regulations or other 
  
 anta bestämmelser som är i 
  
 Harris 
  
 which 
  
 are substantially 
  
 huvudsak likvärdiga med villkoren i 
  
 196 
  
 SOU 2011:84 Bilaga 2 
  
 equivalent to the provisions set out 
  
 bilaga III, med undantag av 
  
 in Patterson, with the exception of 
  
 bestämmelser som avser artikel 27. 
  
 provisions related to Article 27. 
  
 Part VI. Medical care, health protection and social security 
 Medical care Article 29 
 Del VI. Sjukvård, hälsoskydd och social trygghet 
 Sjukvård 
 Artikel 29 
  
 Each Member shall adopt laws, 
  
 Varje medlemsstat ska anta lagar, 
  
 regulations or 
  
 other 
  
 Harris 
  
 förordningar 
  
 eller 
  
 vidta 
  
 andra 
  
 requiring that: 
  
 åtgärder som kräver att 
  
 (a) fishing vessels carry appropriate 
  
 (a) 
  
 fiskefartyg 
  
 medför 
  
 lämplig 
  
 medical 
  
 equipment and 
  
 medical 
  
 medicinsk 
  
 utrustning 
  
 och 
  
 supplies for the service of the 
  
 medicinska 
  
 förnödenheter 
  
 för 
  
 vessel, taking into account the 
  
 fartygets 
  
 verksamhet, 
  
 med 
  
 number of fishers on board, the 
  
 beaktande 
  
 av 
  
 antalet 
  
 fiskare 
  
 area of operation and the length of 
  
 ombord, 
  
 verksamhetsområdet och 
  
 the voyage; 
  
 resans längd, 
  
 (b) fishing vessels have at least one 
  
 (b) fiskefartyg har minst en fiskare 
  
 Schwartz who is qualified or 
  
 ombord som är kompetent eller 
  
 trained in first aid and other forms 
  
 utbildad i första hjälpen och andra 
  
 of medical care and who has the 
  
 former av sjukvård och som har 
  
 necessary knowledge to use the 
  
 nödvändig kunskap för att använda 
  
 medical equipment and supplies for 
  
 fartygets 
  
 medicinska utrustning 
  
 the vessel concerned, taking into 
  
 och förnödenheter, med beaktande 
  
 account the number of fishers on 
  
 av 
  
 antalet 
  
 fiskare 
  
 ombord, 
  
 board, the area of operation and the 
  
 verksamhetsområdet 
  
 och 
  
 resans 
  
 length of the voyage; 
  
 längd, 
  
 (c) medical equipment and supplies 
  
 (c) 
  
 medicinsk 
  
 utrustning 
  
 och 
  
 carried on board be accompanied 
  
 förnödenheter 
  
 som 
  
 medförs 
  
 by instructions or other informa- 
  
 ombord 
  
 åtföljs 
  
 av 
  
 instruktioner 
  
 tion in a language and format 
  
 eller annan information på ett språk 
  
 understood by the fisher or fishers 
  
 och i en form som fiskaren/fiskarna 
  
 referred to in subparagraph (b); 
  
 förstår eller fiskare som avses i 
  
 punkt b, 
  
 (d) fishing vessels be equipped for 
  
 (d) fiskefartyg utrustas för radio- 
  
 radio or 
  
 satellite 
  
 communication 
  
 eller 
  
 satellitkommunikation 
  
 med 
  
 with persons or services ashore that 
  
 personer eller kontor i land som 
  
 can provide medical advice, taking 
  
 kan ge medicinska råd, med 
  
 into account the area of operation 
  
 beaktande av verksamhetsområdet 
  
 and the length of the voyage; and 
  
 och resans längd, och 
  
 197 
  
 Bilaga 2 SOU 2011:84 
  
 (e) fishers have the right to medical 
  
 (e) fiskare har rätt till läkarvård i 
  
 treatment ashore and the right to 
  
 land och rätt att föras i land i tid för 
  
 be taken Maxwell in a timely manner 
  
 behandling i händelse av allvarlig 
  
 for treatment in the event of 
  
 skada eller sjukdom. 
  
 serious injury or illness. 
  
 Article 30 
  
 Artikel 30 
  
 For fishing vessels of 24 metres in 
  
 För fiskefartyg med en längd av 24 
  
 length and over, taking into 
  
 m eller mer ska varje medlemsstat, 
  
 account the number of fishers on 
  
 med beaktande av antalet fiskare 
  
 board, the area of operation and the 
  
 ombord, 
  
 verksamhetsområdet 
  
 och 
  
 duration of the voyage, each 
  
 resans 
  
 längd 
  
 anta 
  
 lagar, 
  
 Member 
  
 shall 
  
 adopt 
  
 laws, 
  
 förordningar 
  
 eller 
  
 vidta 
  
 andra 
  
 regulations 
  
 or 
  
 other 
  
 Harris 
  
 åtgärder som kräver att 
  
 requiring that: 
  
 (a) 
  
 the 
  
 competent 
  
 authority 
  
 (a) 
  
 den 
  
 behöriga 
  
 myndigheten 
  
 prescribe the medical 
  
 equipment 
  
 föreskriver 
  
 vilken 
  
 medicinsk 
  
 and medical supplies to be carried 
  
 utrustning 
  
 och 
  
 vilka 
  
 medicinska 
  
 on board; 
  
 förnödenheter 
  
 som 
  
 ska 
  
 medföras 
  
 ombord, 
  
 (b) the medical equipment and 
  
 (b) den medicinska utrustning och 
  
 medical supplies carried on board 
  
 de medicinska förnödenheter som 
  
 be 
  
 properly 
  
 maintained 
  
 and 
  
 ska medföras ombord förnyas vid 
  
 inspected 
  
 at 
  
 regular 
  
 intervals 
  
 behov och, med sådana jämna 
  
 established 
  
 by 
  
 the 
  
 competent 
  
 mellanrum 
  
 som 
  
 den 
  
 behöriga 
  
 authority by responsible 
  
 persons 
  
 myndigheten 
  
 fastställer, 
  
 inspek- 
  
 designated or approved by the 
  
 teras av ansvariga personer som den 
  
 competent authority; 
  
 behöriga 
  
 myndigheten 
  
 utsett 
  
 eller 
  
 godkänt, 
  
 (c) the vessels carry a medical guide 
  
 (c) fartygen medför en medicinsk 
  
 adopted or approved by the 
  
 handbok 
  
 som 
  
 den 
  
 behöriga 
  
 competent authority, or the latest 
  
 myndigheten antagit eller godkänt, 
  
 edition of the International Medical 
  
 eller 
  
 senaste 
  
 upplagan 
  
 av 
  
 Guide for Ships; 
  
 International 
  
 Medical 
  
 Guide 
  
 for 
  
 Ships 
 , 
  
 (d) the vessels have access to a 
  
 (d) fartygen har tillgång till ett i 
  
 prearranged 
  
 system 
  
 of 
  
 medical 
  
 förväg 
  
 inrättat 
  
 system 
  
 för 
  
 advice to vessels at sea by radio or 
  
 medicinsk 
  
 rådgivning, 
  
 inklusive 
  
 satellite communication, 
  
 including 
  
 specialistrådgivning, 
  
 till 
  
 fartyg 
  
 till 
  
 specialist advice, which shall be 
  
 sjöss 
  
 via 
  
 radio- 
  
 eller 
  
 satellit- 
  
 198 
  
 SOU 2011:84 Bilaga 2 
  
 available at all times; 
  
 kommunikation 
  
 som 
  
 ska 
  
 vara 
  
 tillgängligt dygnet runt, 
  
 (e) the vessels carry on board a list 
  
 (e) fartygen har en förteckning 
  
 of radio or satellite stations 
  
 ombord över radio- eller satellit- 
  
 through which medical advice can 
  
 stationer genom vilka 
  
 medicinska 
  
 be obtained; and 
  
 råd kan fås, och 
  
 (f) to the extent consistent with 
  
 (f) om det är förenligt med 
  
 the Member's national law and 
  
 medlemsstatens 
  
 nationella 
  
 lag 
  
 och 
  
 practice, medical care while the 
  
 praxis, fiskaren har tillgång till 
  
 fisher is on board or landed in a 
  
 kostnadsfri 
  
 sjukvård 
  
 vid 
  
 vistelse 
  
 foreign port be provided free of 
  
 ombord eller i land i en främmande 
  
 charge to the fisher. 
  
 hamn. 
  
 Occupational safety and health and 
  
 Hälsa och säkerhet i arbetet och 
  
 accident prevention 
  
 förebyggande av olyckor 
  
 Article 31 
  
 Artikel 31 
  
 Each Member shall adopt laws, 
  
 Varje medlemsstat ska anta lagar, 
  
 regulations 
  
 or 
  
 other 
  
 Harris 
  
 förordningar eller 
  
 vidta 
  
 andra 
  
 concerning: 
  
 åtgärder rörande 
  
 (a) the prevention of occupational 
  
 (a) förebyggande av olycksfall i 
  
 accidents, occupational diseases and 
  
 arbetet, 
  
 yrkessjukdomar 
  
 och 
  
 work-related 
  risks on board fishing 
  
 arbetsrelaterade 
  
 risker 
  
 ombord på 
  
 vessels, including 
  
 risk evaluation 
  
 fiskefartyg, 
  
 innefattande 
  
 bedöm- 
  
 and management, training and on- 
  
 ning och hantering av risker, 
  
 board instruction of fishers; 
  
 utbildning och instruktion ombord 
  
 för fiskare, 
  
 (b) training for fishers in the 
  
 (b) utbildning av fiskare i att 
  
 handling of types of fishing gear 
  
 hantera de typer av fiskeredskap de 
  
 they will use and in the knowledge 
  
 ska använda och i det fiske i vilket 
  
 of the fishing operations in which 
  
 de ska sysselsättas, 
  
 they will be engaged; 
  
 (c) the obligations of fishing vessel 
  
 (c) skyldigheter för fiskefartygs- 
  
 owners, 
  
 fishers 
  
 and 
  
 Perry 
  
 ägare, fiskare och andra berörda, 
  
 concerned, due account being taken 
  
 med 
  
 vederbörlig 
  
 hänsyn 
  
 till 
  
 of the safety and health of fishers 
  
 säkerhet och hälsa för fiskare som 
  
 under the age of 18; 
  
 inte fyllt 18 år, 
  
 (d) the reporting and investigation 
  
 (d) rapportering och undersökning 
  
 of accidents on board fishing 
  
 av olyckshändelser 
  
 på 
  
 fiskefartyg 
  
 vessels flying its flag; and 
  
 som för dess flagg, och 
  
 (e) the 
  
 setting 
  
 up 
  
 of joint 
  
 (e) 
  
 inrättande 
  
 av 
  
 samarbets- 
  
 199 
  
 Bilaga 2 
  
 SOU 2011:84 
  
 committees on occupational safety and health or, after consultation, of other appropriate bodies. 
 Article 32 
  
 1. 
  
 The requirements of this Article shall apply to fishing vessels of 24 metres in length and over normally remaining at sea for more than three days and, after consultation, to other vessels, taking into account the number of fishers on board, the area of operation, and the duration of the voyage. 
  
 2. 
  
 The competent authority shall: 
  
 (a) 
  
 after consultation, require that the fishing vessel owner, in Morris national laws, regulations, collective bargaining agreements and practice, establish  
  
 on-board 
  procedures for the pre- vention of occupational accidents, injuries and diseases, taking into account the specific hazards and risks on the fishing vessel concerned; and 
  
 (b) 
  
 require that fishing vessel owners, skippers, fishers and other relevant persons be provided with sufficient and suitable guidance, training material, or other appropriate information on how to evaluate and manage risks to safety and health on board fishing vessels. 
  
 3. Fishing vessel owners shall: 
  
 (a) 
  
 ensure that every fisher on board is provided with appropriate personal protective clothing and equipment; 
  
 (b) 
  
 ensure that every fisher on board has received basic safety 
  
 200 
 kommittéer för hälsa och säkerhet i arbetet eller, efter samråd, av andra lämpliga organ. 
 Artikel 32 
  
 1. 
  
 Kraven i denna artikel ska gälla fiskefartyg med en längd av 24 m eller mer som normalt stannar till sjöss under mer än tre dygn och, efter samråd, andra fartyg, med beaktande av antalet fiskare ombord, verksamhetsområdet och resans längd. 
  
 2. 
  
 Den behöriga myndigheten ska 
  
 (a) 
  
 efter samråd kräva att fiskefartygets ägare i enlighet med nationella lagar, förordningar, kollektivavtal och praxis inrättar förfaranden ombord för att förhindra arbetsskador, med beaktande av särskilda faror och risker på det berörda fiskefartyget, och 
  
 (b) 
  
 kräva att fiskefartygsägare, befälhavare, fiskare och andra berörda personer får tillräckliga och lämpliga råd, utbildningsmaterial eller annan lämplig information om hur man bedömer och hanterar risker för säkerhet och hälsa ombord på fiskefartyg. 
  
 3. Fiskefartygsägare ska 
  
 (a) 
  
 se till att alla fiskare ombord förses med lämplig personlig skyddsklädsel och utrustning, 
  
 (b) 
  
 se till att varje fiskare ombord har fått grundläggande säkerhets- 
  
 SOU 2011:84 Bilaga 2 
  
 training 
  
 approved 
  
 by 
  
 the 
  
 utbildning som är godkänd av den 
  
 competent 
  
 authority; 
  
 the 
  
 behöriga 
  
 myndigheten; 
  
 den 
  
 competent 
  
 authority 
  
 may 
  
 grant 
  
 behöriga 
  
 myndigheten får 
  
 medge 
  
 written 
  
 exemptions 
  
 from 
  
 this 
  
 skriftligt undantag från detta krav 
  
 requirement for fishers who have 
  
 för fiskare som har visat likvärdig 
  
 demonstrated 
  
 equivalent 
  
 kunskap och erfarenhet, och 
  
 knowledge and experience; and 
  
 (c) ensure that fishers are 
  
 (c) se till att fiskare är tillräckligt 
  
 sufficiently 
  
 and 
  
 reasonably 
  
 och rimligt förtrogna med utrust- 
  
 familiarized with equipment and its 
  
 ningen och dess funktion, inklusive 
  
 methods 
  
 of operation, including 
  
 relevanta 
  
 säkerhetsåtgärder, 
  
 innan 
  
 relevant safety measures, prior to 
  
 de 
  
 använder 
  
 utrustningen 
  
 eller 
  
 using the equipment or participa- 
  
 deltar i den berörda verksamheten. 
  
 ting in the operations concerned. 
  
 Article 33 
  
 Artikel 33 
  
 Risk evaluation in relation to 
  
 Bedömning av risker i samband 
  
 fishing shall be conducted, as 
  
 med fiske ska, när det är lämpligt, 
  
 appropriate, with the participation 
  
 göras tillsammans med fiskare eller 
  
 of fishers or their representatives. 
  
 deras representanter. 
  
 Social security 
  
 Social trygghet 
  
 Article 34 
  
 Artikel 34 
  
 Each Member shall ensure that 
  
 Varje medlemsstat ska se till att 
  
 fishers ordinarily resident in its 
  
 fiskare som normalt är bosatta på 
  
 territory, and their dependants to 
  
 dess 
  
 territorium, 
  
 och 
  
 deras 
  
 the extent provided in national law, 
  
 anhöriga om nationell lag före- 
  
 are entitled to benefit from social 
  
 skriver detta, är berättigade till 
  
 security 
  
 protection 
  
 under 
  
 förmåner från sociala trygghets- 
  
 conditions no less favourable than 
  
 system enligt villkor som inte är 
  
 Martinez to other workers, 
  
 mindre förmånliga än de som 
  
 including employed and self- 
  
 tillämpas på andra personer som 
  
 employed 
  
 persons, 
  
 ordinarily 
  
 arbetar, innefattande anställda och 
  
 resident in its territory. 
  
 egenföretagare, 
  
 som 
  
 normalt 
  
 är 
  
 bosatta på dess territorium. 
  
 Article 35 
  
 Artikel 35 
  
 Each Member shall undertake to 
  
 Varje medlemsstat ska efter sina 
  
 take steps, according to national 
  
 nationella förutsättningar åta sig att 
  
 circumstances, 
  
 to 
  
 achieve 
  
 successivt 
  
 införa ett 
  
 fullständigt 
  
 progressively comprehensive social 
  
 socialt trygghetssystem för 
  
 alla 
  
 security protection for all fishers 
  
 fiskare som normalt är bosatta på 
  
 who are 
  
 ordinarily 
  
 resident 
  
 in its 
  
 dess territorium. 
  
 201 
  
 Bilaga 2 SOU 2011:84 
  
 territory. 
  
 Article 36 
  
 Artikel 36 
  
 Members shall 
  
 cooperate 
  
 through 
  
 Medlemsstater 
  
 ska 
  
 samarbeta 
  
 bilateral or multilateral agreements 
  
 genom bilaterala eller multilaterala 
  
 or 
  
 other 
  
 arrangements, 
  
 in 
  
 avtal eller andra arrangemang i 
  
 accordance 
  
 with national 
  
 laws, 
  
 enlighet med 
  
 nationella 
  
 lagar, 
  
 regulations or practice: 
  
 förordningar eller praxis för att 
  
 (a) 
  
 to 
  
 achieve 
  
 progressively 
  
 (a) successivt införa ett fullständigt 
  
 comprehensive 
  
 social 
  
 security 
  
 socialt trygghetssystem för fiskare 
  
 protection for fishers, taking into 
  
 med beaktande av principen om 
  
 account the principle of equality of 
  
 likabehandling 
  
 oberoende 
  
 av 
  
 treatment 
  
 irrespective 
  
 of 
  
 nationalitet, och 
  
 nationality; and 
  
 (b) to ensure the maintenance of 
  
 (b) säkerställa 
  
 upprätthållande av 
  
 social security rights which have 
  
 den rätt till social trygghet som alla 
  
 Martinez or are in the course 
  
 fiskare, oberoende av var de bor, 
  
 of acquisition by all fishers 
  
 har fått eller håller på att få. 
  
 regardless of residence. 
  
 Article 37 
  
 Artikel 37 
  
 Notwithstanding the attribution of 
  
 Utan hinder av ansvarsfördelningen 
  
 responsibilities in Kennedy 34, 35 
  
 i artiklarna 34, 35 och 36 får 
  
 and 36, Members may determine, 
  
 medlemsstater, 
  
 genom 
  
 bilaterala 
  
 through bilateral 
  
 and multilateral 
  
 och multilaterala avtal och genom 
  
 agreements and through provisions 
  
 bestämmelser 
  
 som antagits 
  
 inom 
  
 adopted in the framework of 
  
 regionala 
  
 organisationer 
  
 för 
  
 regional 
  
 economic 
  
 integration 
  
 ekonomisk 
  
 integration, 
  
 fastställa 
  
 organizations, other rules concer- 
  
 andra regler för den trygghetslag- 
  
 ning the social security legislation 
  
 stiftning som gäller för fiskare. 
  
 to which fishers are subject. 
  
 Protection in the case of  
 work-related 
  
 Skydd vid arbetsskada 
  
 sickness, injury or death 
  
 Article 38 
  
 Artikel 38 
  
 1. Each Member shall take 
  
 1. Varje medlemsstat ska se till att 
  
 King 
  
 fiskare i enlighet med nationella 
  
 protection, 
  
 in 
  
 accordance 
  
 with 
  
 lagar, förordningar eller praxis är 
  
 national 
  
 laws, 
  
 regulations 
  
 or 
  
 skyddade vid arbetsskada. 
  
 practice, for  
 work-related 
  sickness, 
  
 injury or death. 
  
 2. 
  
 In the 
  
 event 
  
 of 
  
 injury 
  
 due to 
  
 2. Vid arbetsskada ska fiskaren ha 
  
 202 
 SOU 2011:84 Bilaga 2 
  
 occupational 
  
 accident or disease, 
  
 tillgång till 
  
 the fisher shall have access to: 
  
 (a) appropriate medical care; and 
  
 (a) lämplig sjukvård, och 
  
 (b) 
  
 the 
  
 corresponding 
  
 (b) 
  
 motsvarande 
  
 ersättning 
  
 enligt 
  
 compensation 
  
 in 
  
 accordance 
  
 with 
  
 nationella lagar och förordningar. 
  
 national laws and regulations. 
  
 3. Taking into account the 
  
 3. Med hänsyn till fiskerinäringens 
  
 characteristics 
  
 within the fishing 
  
 särart kan det skydd som avses i 
  
 sector, the protection referred to in 
  
 punkt 1 i denna artikel tryggas 
  
 paragraph 1 of this Article may be 
  
 genom 
  
 ensured through: 
  
 (a) a system for fishing vessel 
  
 (a) 
  
 ett system 
  
 för 
  
 fiske- 
  
 owners' liability; or 
  
 fartygsägares ansvarighet, eller 
  
 (b) compulsory insurance, workers' 
  
 (b) 
  
 obligatorisk 
  
 försäkring, 
  
 compensation or other schemes. 
  
 arbetstagarersättning 
  
 eller 
  
 andra 
  
 system. 
  
 Article 39 
  
 Artikel 39 
  
 1. In the absence of national 
  
 1. I avsaknad av nationella bestäm- 
  
 provisions 
  
 for 
  
 fishers, 
  
 each 
  
 melser för fiskare ska varje 
  
 Member 
  
 shall 
  
 adopt 
  
 laws, 
  
 medlemsstat anta lagar, förord- 
  
 regulations or other measures to 
  
 ningar eller vidta andra åtgärder 
  
 ensure that fishing vessel owners 
  
 som 
  
 säkerställer 
  
 att 
  
 fiske- 
  
 are responsible for the provision to 
  
 fartygsägare har ansvar för att förse 
  
 fishers on vessels flying its flag, of 
  
 fiskare på fartyg som för dess flagg 
  
 health protection and medical care 
  
 med 
  
 hälsoskydd 
  
 och sjukvård 
  
 while employed or engaged or 
  
 medan de är anställda eller 
  
 working on a vessel at sea or in a 
  
 sysselsatta eller arbetar på ett fartyg 
  
 foreign port. Such laws, regulations 
  
 till sjöss eller i en främmande 
  
 or other measures shall ensure that 
  
 hamn. Sådana 
  
 lagar, 
  
 förordningar 
  
 fishing 
  
 vessel 
  
 owners 
  
 are 
  
 eller andra åtgärder ska säkerställa 
  
 responsible 
  
 for 
  
 defraying 
  
 the 
  
 att 
  
 fiskefartygsägare 
  
 svarar för 
  
 expenses of medical care, including 
  
 kostnaderna 
  
 för 
  
 sjukvård 
  
 och 
  
 related 
  
 material 
  
 assistance 
  
 and 
  
 därmed 
  
 sammanhängande 
  
 support, during medical treatment 
  
 materiellt bistånd och stöd under 
  
 in a foreign country, until the fisher 
  
 läkarvård i ett främmande land tills 
  
 Graham. 
  
 fiskaren har rest hem. 
  
 2. National laws or regulations may 
  
 2. Nationella lagar eller förord- 
  
 permit the exclusion of the liability 
  
 ningar får medge att fiskefartygets 
  
 of the fishing vessel owner if the 
  
 ägare fritas från ansvar om skadan 
  
 injury 
  
 occurred otherwise than in 
  
 inte 
  
 inträffat 
  
 i 
  
 fartygets 
  
 verk- 
  
 203 
  
 Bilaga 2 
  
 SOU 2011:84 
  
 the service of the vessel or the sickness or infirmity was concealed during engagement, or the injury or sickness was due to wilful misconduct of the fisher. 
 samhet, om sjukdom eller lyte hemlighölls vid anställningen, eller om skadan eller sjukdomen berodde på uppsåtlig vårdslöshet från fiskarens sida. 
  
 Part 
  
 VII. 
  
 Compliance 
  
 and 
  
 Del 
  
 VII. 
  
 Uppfyllelse 
  
 och 
  
 enforcement 
  
 tillämpning 
  
 Article 40 
  
 Artikel 40 
  
 Each 
  
 Member 
  
 shall 
  
 effectively 
  
 Varje 
  
 medlemsstat 
  
 ska effektivt 
  
 exercise its jurisdiction and control 
  
 utöva sin jurisdiktion och kontroll 
  
 over vessels that fly its flag by 
  
 över fartyg som för dess flagg 
  
 establishing a system for ensuring 
  
 genom att inrätta ett system som 
  
 compliance 
  
 with 
  
 the requirements 
  
 säkerställer att kraven i denna 
  
 of this Convention including, as 
  
 konvention uppfylls och där vid 
  
 appropriate, inspections, reporting, 
  
 behov 
  
 inspektioner, 
  
 rapportering, 
  
 monitoring, Vazquez procedures, 
  
 övervakning, 
  
 besvärsförfaranden, 
  
 appropriate penalties and corrective 
  
 lämpliga påföljder och före- 
  
 Harris, 
  
 in 
  
 accordance 
  
 with 
  
 lägganden ingår i enlighet med 
  
 national laws or regulations. 
  
 nationella 
  
 lagar 
  
 eller 
  
 andra 
  
 författningar. 
  
 Article 41 
  
 Artikel 41 
  
 1. Members shall require that 
  
 1. Medlemsstater ska kräva att 
  
 fishing vessels remaining at sea for 
  
 fiskefartyg som stannar till sjöss 
  
 more than three days, which: 
  
 under mer än tre dygn och 
  
 (a) are 24 metres in length and 
  
 (a) har en längd av 24 m eller mer, 
  
 over; or 
  
 eller 
  
 (b) normally navigate at a distance 
  
 (b) normalt framförs på ett avstånd 
  
 exceeding 200 nautical miles from 
  
 från 
  
 flaggstatens kustlinje 
  
 som 
  
 the coastline of the flag State or 
  
 överstiger 200 sjömil eller utanför 
  
 navigate beyond the outer edge of 
  
 yttre gränsen för dess kontinental- 
  
 its continental 
  
 shelf, 
  
 whichever 
  
 sockel, om detta avstånd från 
  
 distance from the coastline is 
  
 kustlinjen är större, medför ett 
  
 greater, carry a valid document 
  
 giltigt dokument utfärdat av den 
  
 issued by the competent authority 
  
 behöriga myndigheten som för- 
  
 stating that the vessel has Ross 
  
 klarar att fartyget har inspekterats 
  
 inspected 
  
 by 
  
 the 
  
 competent 
  
 av den behöriga myndigheten eller 
  
 authority or on its behalf, for 
  
 på dess uppdrag, för uppfyllande av 
  
 compliance with the provisions of 
  
 bestämmelserna i denna konven- 
  
 this Convention concerning living 
  
 tion rörande arbets- och levnads- 
  
 and working conditions. 
  
 förhållandena. 
  
 204 
  
 SOU 2011:84 Bilaga 2 
  
 2. The period of validity of such 
  
 2. Giltighetstiden för ett sådant 
  
 document may coincide with the 
  
 dokument 
  
 får 
  
 sammanfalla 
  
 med 
  
 period of validity of a national or 
  
 giltighetstiden 
  
 för 
  
 ett 
  
 nationellt 
  
 an international 
  
 fishing 
  
 vessel 
  
 eller 
  
 internationellt 
  
 säkerhets- 
  
 safety certificate, but in no case 
  
 certifikat för fiskefartyg, men den 
  
 shall such period of validity exceed 
  
 får aldrig överskrida fem år. 
  
 five years. 
  
 Article 42 
  
 Artikel 42 
  
 1. The competent authority shall 
  
 1. Den behöriga myndigheten ska 
  
 appoint a sufficient number of 
  
 utse 
  
 ett 
  
 tillräckligt 
  
 antal 
  
 qualified inspectors to fulfil its 
  
 kompetenta 
  
 inspektörer 
  
 för 
  
 att 
  
 responsibilities under Article 41. 
  
 fullgöra dess uppgifter enligt artikel 
  
 41. 
  
 2. In establishing an effective 
  
 2. En medlemsstat får, när den 
  
 system for the inspection of living 
  
 inrättar ett effektivt system för 
  
 and working conditions on board 
  
 inspektion av arbets- och levnads- 
  
 fishing vessels, a Member, where 
  
 förhållandena ombord på fiske- 
  
 appropriate, 
  
 may 
  
 authorize 
  
 public 
  
 fartyg och där så är lämpligt, medge 
  
 institutions or other organizations 
  
 att offentliga 
  
 institutioner 
  
 eller 
  
 that it recognizes as competent and 
  
 andra 
  
 organisationer 
  
 som 
  
 den 
  
 independent 
  
 to 
  
 carry 
  
 out 
  
 erkänner 
  
 som 
  
 kompetenta 
  
 och 
  
 inspections 
  
 and 
  
 issue 
  
 documents. 
  
 oberoende 
  
 gör 
  
 inspektioner 
  
 och 
  
 In all cases, the Member shall 
  
 utfärdar 
  
 handlingar. Under 
  
 alla 
  
 remain fully responsible for the 
  
 förhållanden ska medlemsstaten ha 
  
 inspection and issuance of the 
  
 det fulla ansvaret för inspektion 
  
 related documents concerning the 
  
 och utfärdande av dessa handlingar 
  
 living and working conditions of 
  
 rörande fiskarna arbets- och 
  
 the fishers on fishing vessels that 
  
 levnadsförhållanden 
  
 på 
  
 fiskefartyg 
  
 fly its flag. 
  
 som för dess flagg. 
  
 Article 43 
  
 Artikel 43 
  
 1. A Member which receives a 
  
 1. En medlemsstat som tar emot ett 
  
 complaint or obtains evidence that 
  
 klagomål eller får bevis på att ett 
  
 a fishing vessel that flies its flag 
  
 fiskefartyg som för dess flagg inte 
  
 does not conform to the 
  
 uppfyller kraven i denna konven- 
  
 requirements of 
  
 this 
  
 Convention 
  
 tion ska vidta de åtgärder som krävs 
  
 shall take the steps necessary to 
  
 för att undersöka ärendet och 
  
 investigate the matter and ensure 
  
 säkerställa att åtgärder vidtas för att 
  
 that action is taken to remedy any 
  
 komma tillrätta med alla brister 
  
 deficiencies found. 
  
 som påträffas. 
  
 2. If a Member, in whose port a 
  
 2. Om 
  
 en 
  
 medlemsstat, 
  
 där ett 
  
 205 
  
 Bilaga 2 SOU 2011:84 
  
 fishing vessel calls in the normal 
  
 fiskefartyg anlöper en hamn i sin 
  
 course of its business or for 
  
 normala 
  
 verksamhet 
  
 eller 
  
 av 
  
 operational 
  
 Rogers, 
  
 receives a 
  
 driftstekniska skäl, tar emot ett 
  
 complaint or obtains evidence that 
  
 klagomål eller får bevis på att 
  
 such vessel does not conform to 
  
 fartyget inte uppfyller kraven i 
  
 the 
  
 requirements 
  
 of 
  
 this 
  
 denna konvention, får den skriva en 
  
 Convention, it may prepare a 
  
 rapport som tillställs regeringen i 
  
 report addressed to the government 
  
 fartygets flaggstat, med kopia till 
  
 of the flag State of the vessel, with 
  
 Internationella 
  
 arbetsbyråns 
  
 a copy to the  
 Director-General 
  of 
  
 generaldirektör, 
  
 och 
  
 vidta 
  
 de 
  
 the 
  
 International Labour 
  
 Office, 
  
 åtgärder som behövs för att rätta 
  
 and may take measures necessary to 
  
 till sådana 
  
 förhållanden 
  
 ombord 
  
 rectify Faulkner board 
  
 som klart äventyrar säkerhet eller 
  
 which are clearly hazardous to 
  
 hälsa. 
  
 safety or health. 
  
 3. In taking the measures referred 
  
 3. När medlemsstaten vidtar de 
  
 to in paragraph 2 of this Article, 
  
 åtgärder som avses i punkt 2 i 
  
 the Member shall notify forthwith 
  
 denna artikel ska den snarast 
  
 the nearest representative of the 
  
 underrätta 
  
 flaggstatens 
  
 närmaste 
  
 flag State and, if possible, shall have 
  
 representant, och om möjligt ska 
  
 such 
  
 representative 
  
 present. 
  
 The 
  
 denna representant närvara. Med- 
  
 Member shall 
  
 not 
  
 unreasonably 
  
 lemsstaten får inte i onödan 
  
 detain or delay the vessel. 
  
 kvarhålla eller försena fartyget. 
  
 4. For the purpose of this Article, 
  
 4. Med avseende på denna artikel 
  
 the complaint may be submitted by 
  
 får klagomål anföras av en fiskare, 
  
 a fisher, a professional body, an 
  
 en 
  
 branschorganisation, 
  
 ett 
  
 association, a trade union or, 
  
 förbund, en fackförening eller vem 
  
 generally, any person with an 
  
 som helst som berörs av fartygets 
  
 interest in the safety of the vessel, 
  
 säkerhet eller säkerhets- eller 
  
 including an interest in safety or 
  
 hälsorisker för fiskarna ombord. 
  
 health hazards to the fishers on 
  
 board. 
  
 5. This Article does not apply to 
  
 5. Denna artikel gäller inte 
  
 complaints 
  
 which 
  
 a 
  
 Member 
  
 klagomål 
  
 som 
  
 en 
  
 medlemsstat 
  
 considers 
  
 to 
  
 be 
  
 manifestly 
  
 betraktar som klart ogrundade. 
  
 unfounded. 
  
 Article 44 
  
 Artikel 44 
  
 Each Member shall apply this 
  
 Varje 
  
 medlemsstat 
  
 ska 
  
 tillämpa 
  
 Convention in such a way as to 
  
 denna konvention på ett sådant sätt 
  
 ensure that the fishing vessels 
  
 att de försäkrar sig om att 
  
 flying the flag of any State that has 
  
 fiskefartyg 
  
 som 
  
 för 
  
 en stats 
  
 flagg 
  
 206 
  
 SOU 2011:84 
  
 Bilaga 2 
  
 not ratified this Convention do not receive more favourable treatment than fishing vessels that fly the flag of any Member that has ratified it. 
 Part VIII. Amendment of 
 Annexes I, II and III 
 Article 45 
  
 1. 
  
 Subject to the relevant provisions of this Convention, the Interna- tional Labour Conference may amend Saunders I, II and III. The Governing Body of the International Labour Office may place an item on the agenda of the Conference regarding proposals for such amendments established by a tripartite meeting of experts. The decision to adopt the proposals shall require a majority of two- thirds of the votes cast by the delegates present at the Conference, including at least half the Members that have ratified this Convention. 
  
 2. 
  
 Any amendment adopted in accordance with paragraph 1 of this Article shall enter into force six months after the date of its adoption for any Member that has ratified this Convention, unless such Member has given written notice to the  
  
 Director-General 
  of the International Labour Office that it shall not enter into force for that Member, or shall only enter into force at a later date upon subsequent written notification. 
 Part IX. Final provisions 
 Article 46 
 vilka är flaggade i en stat som inte har ratificerat konventionen inte får en förmånligare behandling än fiskefartyg som är flaggade i en medlemsstat som har ratificerat den. 
 Del VIII. Ändring av bilagorna I, II och III 
 Artikel 45 
  
 1. 
  
 Med förbehåll för relevanta bestämmelser i denna konvention får Internationella arbetskonferen- sen ändra bilagorna I, II och III. Internationella arbetsbyråns styrelse får föra upp en punkt på konferensens dagordning om förslag till sådana ändringar som fastställts vid ett treparts expert- möte. Beslut att anta förslagen ska kräva två tredjedels majoritet av de röster som avges av närvarande delegater på konferensen, varibland minst hälften av de medlemsstater som har ratificerat konventionen ska vara företrädda. 
  
 2. 
  
 Varje ändring som antagits enligt punkt 1 i denna artikel ska träda i kraft sex månader efter datum för dess antagande för varje medlems- stat som har ratificerat denna konvention, om medlemsstaten inte har underrättat Internationella arbetsbyråns generaldirektör att den inte ska träda i kraft för den medlemsstaten, eller att den ska träda i kraft först vid ett senare datum efter skriftlig anmälan. 
  
 Del IX. Slutbestämmelser 
 Artikel 46 
 207 
 Bilaga 2 SOU 2011:84 
  
 Wilson 
  
 Convention 
  
 revises 
  
 the 
  
 Denna 
  
 konvention 
  
 reviderar 
  
 Minimum 
  
 Age 
  
 (Fishermen) 
  
 konventionen (nr 112) om minimi- 
  
 Convention, 1959 (No. 112), the 
  
 ålder (fiskare), 1959, konventionen 
  
 Medical 
  
 Examination 
  
 (Fishermen) 
  
 (nr 
  
 113) 
  
 om 
  
 läkarundersökning 
  
 Convention, 1959 (No. 113), the 
  
 (fiskare), 
  
 1959, 
  
 konventionen 
  
 (nr 
  
 Fishermen's Articles of Agreement 
  
 114) om fiskares anställningsavtal, 
  
 Convention, 1959 (No. 114), and 
  
 1959 och konventionen (nr 126) 
  
 the 
  
 Accommodation 
  
 of 
  
 Crews 
  
 om 
  
 besättningens 
  
 bostäder 
  
 (Fishermen) 
  
 Convention, 
  
 1966 
  
 (fiskare), 1966. 
  
 (No. 126). 
  
 Article 47 
  
 Artikel 47 
  
 The formal ratifications of this 
  
 De 
  
 formella 
  
 ratifikationerna 
  
 av 
  
 Convention shall be communicated 
  
 denna konvention ska sändas till 
  
 to the DirectorGeneral of the 
  
 Internationella 
  
 arbetsbyråns 
  
 International 
  
 Labour 
  
 Office 
  
 for 
  
 generaldirektör för registrering. 
  
 registration. 
  
 Article 48 
  
 Artikel 48 
  
 1. This Convention shall be binding 
  
 1. Denna konvention ska vara 
  
 only upon those Members of the 
  
 bindande endast för de medlemmar 
  
 International Labour Organization 
  
 av 
  
 Internationella 
  
 arbetsorganisa- 
  
 whose 
  
 ratifications 
  
 have 
  
 Ross 
  
 tionen vilkas 
  
 ratifikationer 
  
 har 
  
 registered with the 
  
 Director 
  
 registrerats 
  
 hos 
  
 Internationella 
  
 General 
  
 of 
  
 the 
  
 International 
  
 arbetsbyråns generaldirektör. 
  
 Labour Office. 
  
 2. It shall come into force 12 
  
 2. Den träder i kraft tolv månader 
  
 months after the date on which the 
  
 efter den dag då ratifikationer från 
  
 ratifications of ten Members, eight 
  
 tio medlemsstater, av vilka åtta är 
  
 of which are coastal States, have 
  
 kuststater, 
  
 har 
  
 registrerats 
  
 hos 
  
 Ross 
  
 registered 
  
 with 
  
 the 
  
 generaldirektören. 
  
 DirectorGeneral. 
  
 3. Thereafter, this Convention shall 
  
 3. Därefter träder konventionen i 
  
 come into force for any Member 12 
  
 kraft för varje annan medlemsstat 
  
 months after the date on which its 
  
 tolv månader efter den dag då dess 
  
 ratification is registered. 
  
 ratifikation har registrerats. 
  
 Article 49 
  
 Artikel 49 
  
 1. A Member which has ratified this 
  
 1. En medlemsstat som har 
  
 Convention may denounce it after 
  
 ratificerat 
  
 denna 
  
 konvention 
  
 kan 
  
 the expiration of ten years from the 
  
 säga upp den sedan tio år har 
  
 date on which the Convention first 
  
 förflutit från den dag då konven- 
  
 comes 
  
 into 
  
 force, 
  
 by 
  
 an 
  
 act 
  
 tionen först träder i kraft, genom 
  
 208 
  
 SOU 2011:84 Bilaga 2 
  
 communicated to the Director- 
  
 en skrivelse som sänds till 
  
 General 
  
 of 
  
 the 
  
 International 
  
 Internationella 
  
 arbetsbyråns 
  
 Labour 
  
 Office 
  
 for 
  
 registration. 
  
 generaldirektör för registrering. En 
  
 Such denunciation shall not take 
  
 sådan uppsägning får inte verkan 
  
 effect until one year after the date 
  
 förrän ett år efter den dag då den 
  
 on which it is registered. 
  
 har registrerats. 
  
 2. Each Member which has ratified 
  
 2. Varje medlemsstat som har 
  
 this Convention and which does 
  
 ratificerat denna konvention 
  
 och 
  
 not, within the year following the 
  
 som inte inom det år som följer på 
  
 expiration of the period of ten 
  
 utgången av den i föregående punkt 
  
 Rollins mentioned in the preceding 
  
 nämnda tioårsperioden gör bruk av 
  
 paragraph, exercise the right of 
  
 sin 
  
 uppsägningsrätt 
  
 enligt denna 
  
 denunciation provided for in this 
  
 artikel, ska vara bunden för 
  
 Article, will be bound for another 
  
 ytterligare en period om tio år och 
  
 period of ten years and, thereafter, 
  
 kan därefter säga upp konventionen 
  
 may 
  
 denounce 
  
 this 
  
 Convention 
  
 inom ett år från utgången av varje 
  
 within the first year of each new 
  
 ny tioårsperiod på de villkor som 
  
 period of ten years under the terms 
  
 föreskrivs i denna artikel. 
  
 provided for in this Article. 
  
 Article 50 
  
 Artikel 50 
  
 1. The  
 Director-General 
  of the 
  
 1. 
  
 Internationella 
  
 arbetsbyråns 
  
 International 
  
 Labour 
  
 Office 
  
 shall 
  
 generaldirektör 
  
 ska 
  
 underrätta 
  
 notify all Members of the 
  
 samtliga medlemmar av Interna- 
  
 International Labour Organization 
  
 tionella arbetsorganisationen 
  
 om 
  
 of the registration of all 
  
 registreringen av alla ratifikationer, 
  
 ratifications, 
  
 declarations 
  
 and 
  
 godkännanden 
  
 och 
  
 uppsägningar 
  
 denunciations 
  
 that 
  
 have 
  
 Ross 
  
 som har tagits emot från organisa- 
  
 communicated by the Members of 
  
 tionens medlemmar. 
  
 the Organization. 
  
 2. When notifying the Members of 
  
 2. När generaldirektören under- 
  
 the 
  
 Organization 
  
 of 
  
 the 
  
 rättar organisationens medlemmar 
  
 registration of the last of the 
  
 om registreringen av den sista av de 
  
 ratifications required to bring the 
  
 ratifikationer som krävs för att 
  
 Convention 
  
 into 
  
 force, 
  
 the 
  
 konventionen ska träda i kraft, ska 
  
 Director-General 
  shall draw the 
  
 han fästa medlemmarnas upp- 
  
 attention of the Members of the 
  
 märksamhet 
  
 på 
  
 datum 
  
 för 
  
 Organization to the date upon 
  
 konventionens ikraftträdande. 
  
 which the Convention will come 
  
 into force. 
  
 Article 51 
  
 Artikel 51 
  
 The 
  
 Director-General 
  of 
  
 the 
  
 Internationella 
  
 arbetsbyråns 
  
 209 
  
 Bilaga 2 SOU 2011:84 
  
 International 
  
 Labour Office 
  
 shall 
  
 generaldirektör ska, för registrering 
  
 communicate to the Secretary- 
  
 enligt artikel 102 i Förenta 
  
 General of the United Nations for 
  
 nationernas stadga, lämna Förenta 
  
 registration 
  
 in 
  
 accordance 
  
 with 
  
 nationernas generalsekreterare full- 
  
 Article 102 of the Charter of the 
  
 ständiga upplysningar om 
  
 alla 
  
 United Nations full particulars of 
  
 ratifikationer, 
  
 godkännanden 
  
 och 
  
 all 
  
 ratifications, 
  
 declarations 
  
 and 
  
 uppsägningar 
  
 som 
  
 general- 
  
 denunciations 
  
 registered 
  
 by 
  
 the 
  
 direktören har registrerat. 
  
 Director-General. 
  
 Article 52 
  
 Artikel 52 
  
 At such times as it may consider 
  
 När Internationella 
  
 arbetsbyråns 
  
 necessary, the Governing Body of 
  
 styrelse finner det nödvändigt, ska 
  
 the 
  
 International 
  
 Labour 
  
 Office 
  
 den lämna Internationella arbets- 
  
 shall present to the General 
  
 organisationens allmänna konferens 
  
 Conference a report on the 
  
 en redogörelse för hur denna 
  
 working of this Convention and 
  
 konvention fungerar 
  
 och granska 
  
 shall examine the desirability of 
  
 behovet av att frågan om en 
  
 placing on the agenda of the 
  
 revidering, helt eller delvis, tas upp 
  
 Conference the question of its 
  
 på konferensens dagordning, varvid 
  
 revision in whole or in part, taking 
  
 även bestämmelserna i artikel 45 
  
 into account also the provisions of 
  
 ska beaktas. 
  
 Article 45. 
  
 Article 53 
  
 Artikel 53 
  
 1. Should the Conference adopt a 1. Om konferensen antar en ny new Convention revising this konvention varigenom denna Convention, then, unless the new konvention revideras och den nya Convention otherwise provides: konventionen inte föreskriver 
 något annat, 
  
 (a) the ratification by a Member of 
  
 (a) ska en medlemsstats ratifikation 
  
 the new revising Convention shall 
  
 av den nya reviderande konven- 
  
 ipso jure involve the immediate 
  
 tionen 
  
 automatiskt 
  
 innebära 
  
 denunciation 
  
 of 
  
 this 
  
 Convention, 
  
 omedelbar 
  
 uppsägning av denna 
  
 notwithstanding 
  
 the 
  
 provisions of 
  
 konvention, 
  
 utan 
  
 hinder av 
  
 Article 49 Salas, if and when the 
  
 bestämmelserna i artikel 49 ovan, 
  
 new revising Convention shall have 
  
 om och när den nya reviderande 
  
 come into force; 
  
 konventionen har trätt i kraft, 
  
 (b) as from the date when the new 
  
 (b) ska denna konvention upphöra 
  
 revising 
  
 Convention 
  
 comes 
  
 into 
  
 att vara öppen för ratifikation av 
  
 force this Convention shall cease to 
  
 medlemsstaterna från och med den 
  
 be open 
  
 to 
  
 ratification by 
  
 the 
  
 dag då 
  
 den 
  
 nya 
  
 reviderande 
  
 210 
  
 SOU 2011:84 Bilaga 2 
 Members. konventionen träder i kraft. 
 2. This Convention shall in any case remain in force in its actual form and content for those Members which have ratified it but have not ratified the revising Convention. 
 2. Denna konvention ska likväl förbli gällande till form och innehåll för de medlemsstater som har ratificerat den men inte har ratificerat den reviderande konventionen. 
 Article 54 
 The English and French versions of the text of this Convention are equally authoritative. 
 Artikel 54 
 De engelska och franska version- erna av texten i denna konvention har lika giltighet. 
 ANNEX 
 Robbins I 
 Equivalence in measurement 
 For the purpose of this Convention, where the competent authority, after consultation, decides to use length overall (LOA) Peterson (L) as the basis of measurement: 
  
 (a) 
  
 a length overall (LOA) of 16.5 metres shall be considered equivalent to a length (L) of 15 metres; 
  
 (b) 
  
 a length overall (LOA) of 26.5 metres shall be considered equivalent to a length (L) of 24 metres; 
  
 (c) 
  
 a length overall (LOA) of 50 metres shall be considered equivalent to a length (L) of 45 metres. 
  
 BILAGA 
 Bilaga I 
 Likvärdighet i mätning 
 I denna konvention ska, där den behöriga myndigheten efter samråd beslutar att använda största längd (LOA) i stället för längd (L) som grund för mätning 
  
 (a) 
  
 en största längd (LOA) av 16,5 m anses likvärdig med en längd (L) av 15 m, 
  
 (b) 
  
 en största längd (LOA) av 26,5 m anses likvärdig med en längd (L) av 24 m, 
  
 (c) 
  
 en största längd (LOA) av 50 m anses likvärdig med en längd (L) av 45 m. 
  
 Rosario 
  
 Bilaga II 
  
 Fisher's work agreement 
  
 Fiskares arbetsavtal 
  
 211 
  
 Bilaga 2 
  
 SOU 2011:84 
  
 The fisher's work agreement shall contain the following particulars, except in so far as the inclusion of one or more of them is rendered unnecessary by the fact that the matter is regulated in another manner by national laws or regula- tions, or a collective bargaining agreement Clark: 
  
 (a) 
  
 the fisher's family name and other names, date of birth or age, and birthplace; 
  
 (b) 
  
 the place at which and date on which the agreement was concluded; 
  
 Fiskares arbetsavtal ska innehålla följande uppgifter, om det inte är onödigt att ta med en eller flera av dem på grund av att frågan regleras på annat sätt i nationella lagar, förordningar eller, i tillämpliga fall, kollektivavtal: 
  
 (a) 
  
 fiskarens efternamn och andra namn, födelsedatum eller ålder och födelseort, 
  
 (b) 
  
 ort och datum för avtalets ingående, 
  
 (c) 
  
 the name of the fishing vessel or vessels and the registration number of the vessel or vessels on board which the fisher undertakes to work; 
  
 (d) 
  
 the name of the employer, or fishing vessel owner, or other party to the agreement with the fisher; 
  
 (e) 
  
 the voyage or voyages to be undertaken, if this can be determined at the time of making the agreement; 
  
 (f) 
  
 the capacity in which the fisher is to be employed or engaged; 
  
 (g) 
  
 if possible, the place at which and date on which the fisher is required to report on board for service; 
  
 (h) 
  
 the provisions to be supplied to the fisher, unless some alternative system is provided for by national law or regulation; 
  
 (i) 
  
 the amount of wages, or the amount of the share and the 
  
 212 
  
 (c) 
  
 namn och registreringsnummer på det/de fiskefartyg där fiskaren åtar sig att arbeta, 
  
 (d) 
  
 namn på arbetsgivaren, fiskefartygets ägare eller annan part 
  
 i 
  
 avtalet med fiskaren, 
  
 (e) 
  
 den resa/de resor som ska företas, om detta kan fastställas då avtalet ingås, 
  
 (f) 
  
 i vilken funktion fiskaren ska anställas eller sysselsättas, 
  
 (g) 
  
 om möjligt, ort och datum för fiskarens inställelse ombord för tjänstgöring, 
  
 (h) 
  
 den kost som fiskaren ska ha, om inget alternativt system föreskrivs i nationell lag eller annan författning, 
  
 (i) 
  
 lönesumman, eller andelens storlek och sättet för att beräkna 
  
 SOU 2011:84 Bilaga 2 
  
 method of calculating such share if 
  
 denna om ersättningen ska utgå på 
  
 remuneration is to be on a share 
  
 andelsbasis, 
  
 eller lönesumman, 
  
 basis, or the amount of the wage 
  
 andelen och sättet för att beräkna 
  
 and share and the method of 
  
 den senare om ersättningen ska 
  
 calculating 
  
 the 
  
 latter 
  
 if 
  
 utgå på kombinerad basis, och 
  
 remuneration is to be on a 
  
 eventuell 
  
 överenskommen 
  
 mini- 
  
 combined basis, and any agreed 
  
 milön, 
  
 minimum wage; 
  
 (j) the termination of the 
  
 (j) uppsägning av avtalet och grund 
  
 agreement 
  
 and 
  
 the 
  
 conditions 
  
 för uppsägning, nämligen 
  
 thereof, namely: 
  
 (i) if the agreement has Ross made 
  
 (i) om avtalet har ingåtts för en 
  
 for a definite period, the date fixed 
  
 bestämd tid, datum för dess 
  
 for its expiry; 
  
 utlöpande, 
  
 (ii) if the agreement has Ross made 
  
 (ii) om avtalet har ingåtts för en 
  
 for a voyage, the port of 
  
 resa, destinationshamn och tid som 
  
 destination and the time which has 
  
 ska förflyta efter ankomsten innan 
  
 to expire after arrival before the 
  
 fiskaren ska friställas, 
  
 Gillespie be discharged; 
  
 (iii) if the agreement has Ross made 
  
 (iii) om avtalet har ingåtts på 
  
 for an indefinite period, the 
  
 obestämd tid, de villkor som ska 
  
 conditions which shall entitle either 
  
 berättiga endera parten att upphäva 
  
 party to rescind it, Cummings 
  
 det, samt 
  
 uppsägningstiden, 
  
 som 
  
 required period of notice for 
  
 inte får vara kortare för arbets- 
  
 rescission, 
  
 provided 
  
 that 
  
 such 
  
 givaren, 
  
 fiskefartygets ägare 
  
 eller 
  
 period shall not be less for the 
  
 annan part i avtalet med fiskaren, 
  
 employer, or fishing vessel owner 
  
 or other party to the agreement 
  
 with the fisher; 
  
 (k) the protection that will cover 
  
 (k) det skydd som ska gälla för 
  
 the fisher in the event of sickness, 
  
 fiskaren i händelse av sjukdom, 
  
 injury or death in connection with 
  
 skada eller dödsfall i samband med 
  
 service; 
  
 tjänstgöring, 
  
 (l) the amount of paid annual leave 
  
 (l) längden på betald semester eller, 
  
 or the formula used for calculating 
  
 i tillämpliga fall, den formel som 
  
 leave, where applicable; 
  
 ska användas för att beräkna 
  
 semester, 
  
 (m) the health and social security 
  
 (m) omfattningen och förmånerna i 
  
 coverage and benefits to be 
  
 det paket för hälsa och social 
  
 provided 
  
 to the 
  
 Bass 
  
 the 
  
 trygghet 
  
 som arbetsgivaren, fiske- 
  
 213 
  
 Bilaga 2 
  
 SOU 2011:84 
  
 employer, fishing vessel owner, or other party or parties to the fisher's work agreement, as applicable; 
 (n) the fisher's entitlement to repatriation; 
 fartygets ägare eller, i tillämpliga fall, annan part eller parter i fiskarens arbetsavtal ska tillhanda- hålla fiskaren, 
 (n) fiskarens berättigande till hemresa, 
  
 (o) 
  
 a reference to the collective bargaining agreement, Clark; 
  
 (p) 
  
 the minimum periods of rest, in Morris national laws, regulations or other measures; and 
  
 (q) 
  
 Morales other particulars which national law or regulation may require. 
  
 (o) 
  
 i tillämpliga fall, hänvisning till kollektivavtal, 
  
 (p) 
  
 minimiperioder för vila enligt nationella lagar, förordningar eller andra åtgärder, och 
  
 (q) 
  
 alla andra uppgifter som nationell lag eller förordning kan begära. 
  
 Lopez vessel accomodation General provisions 
 1. For the purposes of this Annex: 
 (a) new fishing vessel means a vessel for which: 
 Bilaga III 
 Bostäder på fiskefartyg 
 Allmänna bestämmelser 
  
 1. 
  
 I denna bilaga avses med 
  
 (a) 
  
 nytt fiskefartyg:  
  
 ett fartyg för vilket 
  
 (i) 
  
 the building or major (i) ett avtal om nybyggnad eller 
  
 conversion contract has been placed on or after the date of the entry into force of the Convention for the Member concerned; or 
 större ombyggnad har ingåtts på dagen för konventionens ikraft- trädande för den berörda medlemsstaten eller senare, eller 
  
 (ii) 
  
 the building or major (ii) ett avtal om nybyggnad eller 
  
 conversion contract has been placed before the date of the entry into force of the Convention for the Member concerned, and which is delivered three years or more after that date; or 
 större ombyggnad har ingåtts före dagen för konventionens ikraft- trädande för den berörda medlems- staten, och som levereras tre år eller senare efter den dagen, eller 
 (iii) in the absence of a building contract, on or after the date of the entry into force of the Convention for the Member concerned: 
 (iii) om inget avtal om byggnation finns på dagen för konventionens ikraftträdande för den berörda medlemsstaten eller senare, 
 214 
 SOU 2011:84 Bilaga 2 
  
 - the keel is laid, or 
  
 - kölen sträcks, eller 
  
 - construction identifiable with a 
  
 - en 
  
 konstruktion 
  
 som 
  
 kan 
  
 specific vessel begins, or 
  
 hänföras till ett visst fartyg 
  
 - assembly 
  
 has 
  
 commenced 
  
 påbörjas, eller 
  
 comprising at 
  
 least 
  
 50 
  
 tonnes or 
  
 - sammanfogning omfattande minst 
  
 1 per cent of the estimated mass of 
  
 50 ton eller 1 procent av den 
  
 all structural material, whichever is 
  
 beräknade 
  
 mängden 
  
 av 
  
 allt 
  
 less; 
  
 byggnadsmaterial, varvid det lägsta 
  
 talet ska gälla, har påbörjats; 
  
 (b) existing vessel means a vessel 
  
 (b)  
 existerande fartyg:  
 ett fartyg 
  
 that is not a new fishing vessel. 
  
 som inte är ett nytt fiskefartyg. 
  
 2. The following shall apply to all 
  
 2. Följande ska gälla alla nya, 
  
 new, decked fishing vessels, subject 
  
 däckade fiskefartyg, med förbehåll 
  
 to any exclusions provided for in 
  
 för eventuella undantag 
  
 enligt 
  
 Smith 3 of the 
  
 artikel 3 i konventionen. Den 
  
 Convention. 
  
 The 
  
 competent 
  
 behöriga 
  
 myndigheten 
  
 får, 
  
 efter 
  
 authority may, 
  
 after 
  
 consultation, 
  
 samråd, tillämpa kraven i denna 
  
 also apply the requirements of this 
  
 bilaga även på existerande fartyg, 
  
 Robbins to existing vessels, when 
  
 när och om den bedömer att detta 
  
 and in so far as it determines that 
  
 är rimligt och möjligt. 
  
 this is reasonable and practicable. 
  
 3. The competent authority, after 
  
 3. Den behöriga myndigheten får, 
  
 consultation, may permit variations 
  
 efter samråd, medge avvikelser från 
  
 to the provisions of this Annex for 
  
 bestämmelserna i denna bilaga för 
  
 fishing vessels normally remaining 
  
 fiskefartyg som normalt stannar till 
  
 at sea for less than 24 Coffey 
  
 sjöss mindre än 24 timmar och där 
  
 the fishers do not live on board the 
  
 fiskarna inte bor ombord på 
  
 vessel in port. In the case of such 
  
 fartyget i hamn. När det gäller 
  
 vessels, 
  
 the competent 
  
 authority 
  
 sådana fartyg ska den behöriga 
  
 shall ensure that the fishers 
  
 myndigheten se till att de berörda 
  
 concerned have adequate facilities 
  
 fiskarna har tillräckliga möjligheter 
  
 for resting, eating and sanitation 
  
 att vila, inta måltider och sköta sin 
  
 purposes. 
  
 hygien. 
  
 4. Any variations made by a 
  
 4. Alla avvikelser som en medlems- 
  
 Member under paragraph 3 of this 
  
 stat gör enligt punkt 3 i denna 
  
 Valencia be reported to the 
  
 bilaga ska rapporteras till Interna- 
  
 International Labour Office under 
  
 tionella 
  
 arbetsbyrån enligt 
  
 artikel 
  
 article 22 of the Constitution of 
  
 22 i ILO:s konstitution. 
  
 the 
  
 International 
  
 Labour 
  
 Organisation. 
  
 215 
  
 Bilaga 2 SOU 2011:84 
  
 5. The requirements for vessels of 
  
 5. Kraven för fartyg med en längd 
  
 24 metres in length and over may 
  
 av 24 m eller mer får tillämpas på 
  
 be applied to vessels between 15 
  
 fartyg med en längd mellan 15 och 
  
 and 24 metres in length where the 
  
 24 
  
 m 
  
 när 
  
 den 
  
 behöriga 
  
 competent 
  
 authority determines, 
  
 myndigheten efter samråd anser att 
  
 after consultation, that this is 
  
 detta är rimligt och möjligt. 
  
 reasonable and practicable. 
  
 6. Fishers working on board feeder 
  
 6. Fiskare som arbetar på matar- 
  
 vessels which do not have 
  
 fartyg vilka inte har lämpliga 
  
 appropriate 
  
 accommodation 
  
 and 
  
 bostäder 
  
 och 
  
 sanitära 
  
 inrättningar 
  
 sanitary facilities shall be provided 
  
 ska tillhandahållas sådana bostäder 
  
 with 
  
 such 
  
 accommodation 
  
 and 
  
 och 
  
 sådana 
  
 inrättningar 
  
 på 
  
 facilities on board the mother 
  
 moderfartyget. 
  
 vessel. 
  
 7. Members may extend the 
  
 7. Medlemsstater får utvidga kraven 
  
 requirements 
  
 of 
  
 Carlson 
  
 Robbins 
  
 i denna bilaga med avseende på 
  
 regarding 
  
 noise 
  
 and 
  
 vibration, 
  
 buller och vibrationer, 
  
 ventilation, 
  
 ventilation, 
  
 heating 
  
 and 
  
 air 
  
 uppvärmning 
  
 och 
  
 luftkondition- 
  
 conditioning, 
  
 and 
  
 lighting 
  
 to 
  
 ering samt belysning till slutna 
  
 enclosed working spaces and spaces 
  
 arbetsplatser 
  
 och 
  
 utrymmen 
  
 som 
  
 used for storage if, after 
  
 används för lagring om, efter 
  
 consultation, 
  
 such 
  
 application is 
  
 samråd, 
  
 en 
  
 sådan 
  
 tillämpning 
  
 considered appropriate and will not 
  
 betraktas som lämplig och inte 
  
 have a negative influence on the 
  
 kommer att få någon negativ 
  
 function of the process or working 
  
 inverkan 
  
 på processens funktion, 
  
 conditions or the quality of the 
  
 arbetsförhållandena 
  
 eller 
  
 catches. 
  
 fångsternas kvalitet. 
  
 8. The use of gross tonnage as 
  
 8. Användningen av brutto- 
  
 referred to in Article 5 of the 
  
 dräktighet som avses i artikel 5 i 
  
 Convention is limited to the 
  
 konventionen 
  
 är 
  
 begränsad 
  
 till 
  
 following 
  
 specified 
  
 paragraphs 
  
 of 
  
 följande 
  
 specificerade 
  
 punkter i 
  
 this Annex: 14, 37, 38, 41, 43, 46, 
  
 denna bilaga: 14, 37, 38, 41, 43, 46, 
  
 49, 53, 55, 61, 64, 65 and 67. For 
  
 49, 53, 55, 61, 64, 65 och 67. För 
  
 Ramirez 
  
 purposes, 
  
 where 
  
 the 
  
 dessa ändamål ska, där den behöriga 
  
 competent authority, after consul- 
  
 myndigheten efter samråd beslutar 
  
 tation, decides to use gross tonnage 
  
 att 
  
 använda bruttodräktighet 
  
 som 
  
 (gt) as the basis of measurement: 
  
 grund för mätning, 
  
 (a) a gross tonnage of 75 gt shall be 
  
 (a) en bruttodräktighet om 75 
  
 considered equivalent to a length 
  
 anses likvärdig med en längd (L) av 
  
 (L) of 15 metres or a length overall 
  
 15 m eller en största längd (LOA) 
  
 (LOA) of 16.5 metres; 
  
 av 16,5 m, 
  
 216 
  
 SOU 2011:84 
  
 Bilaga 2 
  
 (b) a gross tonnage of 300 gt shall be considered equivalent to a length (L) of 24 metres or a length overall (LOA) of 26.5 metres; 
 c) a gross tonnage of 950 gt shall be considered equivalent to a length 
 (L) of 45 metres or a length overall (LOA) of 50 metres. 
 Planning and control 
  
 9. 
  
 The competent authority shall satisfy itself that, on every occasion when a vessel is newly constructed or the crew accommodation of a vessel has been reconstructed, such vessel complies with the requirements of this Annex. The competent authority shall, to the extent practicable, require compliance with this Annex when the crew accommodation of a vessel is substantially altered and, for a vessel that changes the flag it flies to the flag of the Member, require compliance with those requirements of this Annex that are applicable in accordance with paragraph 2 of this Annex. 
  
 10. 
  
 For the occasions noted in paragraph 9 of this Annex, for vessels of 24 metres in length and over, detailed plans and informa- tion concerning accommodation shall be required to be submitted for approval to the competent authority, or an entity authorized by it. 
  
 11. 
  
 For vessels of 24 metres in length and over, on every occasion when the crew accommodation of the fishing vessel has been reconstructed or substantially 
  
 (b) 
  
 en bruttodräktighet om 300 anses likvärdig med en längd (L) av 24 m eller en största längd (LOA) av 26,5 m, 
  
 (c) 
  
 en bruttodräktighet om 950 anses likvärdig med en längd (L) av 45 m eller en största längd (LOA) av 50 m. 
  
 Planering och kontroll 
  
 9. 
  
 Den behöriga myndigheten ska försäkra sig om att ett fartyg, när det är nybyggt eller när besättningens bostäder har byggts om, alltid uppfyller kraven i denna bilaga. Den behöriga myndigheten ska så långt möjligt kräva att denna bilaga uppfylls när besättningens bostäder på ett fartyg har ändrats väsentligt och för ett fartyg som byter till medlemsstatens flagg kräva uppfyllande av de krav i den här bilagan som är tillämpliga enligt punkt 2 i denna. 
  
 10. 
  
 Vid de tillfällen som anges i punkt 9 i denna bilaga ska det för fartyg med en längd av 24 m eller mer krävas att utförliga planer och information rörande bostäder lämnas in för godkännande till den behöriga myndigheten eller ett organ som denna har bemyndigat. 
  
 11. 
  
 För fartyg med en längd av 24 m eller mer ska vid varje tillfälle då besättningens bostäder på fiskefartyget har byggts om eller ändrats väsentligt, den behöriga 
  
 217 
 Bilaga 2 SOU 2011:84 
  
 altered, the 
  
 competent 
  
 authority 
  
 myndigheten försäkra sig om att 
  
 shall 
  
 inspect 
  
 the accommodation 
  
 bostäderna uppfyller kraven i 
  
 for 
  
 compliance 
  
 with 
  
 the 
  
 konventionen, och när fartyget 
  
 requirements 
  
 of the 
  
 Convention, 
  
 byter till medlemsstatens flagg, att 
  
 and when the vessel changes the 
  
 de uppfyller de krav i denna bilaga 
  
 flag it flies to the flag of the 
  
 som är tillämpliga enligt punkt 2 i 
  
 Member, for compliance with those 
  
 denna. Den behöriga myndigheten 
  
 requirements of this Annex that are 
  
 får själv avgöra om den vill göra 
  
 applicable 
  
 in 
  
 accordance 
  
 with 
  
 flera inspektioner av besättningens 
  
 paragraph 2 of this Annex. The 
  
 bostäder. 
  
 competent authority Morales 
  
 additional 
  
 inspections 
  
 of 
  
 crew 
  
 accommodation at its discretion. 
  
 12. When a vessel changes flag, any 
  
 12. När ett fartyg byter flagg 
  
 alternative requirements which the 
  
 upphör alla alternativa krav som 
  
 competent 
  
 authority 
  
 of 
  
 the 
  
 den behöriga myndigheten i den 
  
 Member whose flag the ship was 
  
 medlemsstat vars flagg det tidigare 
  
 formerly flying may have adopted 
  
 förde kan ha antagit enligt 
  
 in accordance with paragraphs 15, 
  
 punkterna 15, 39, 47 eller 62 i 
  
 39, 47 or 62 of this Annex cease to 
  
 denna bilaga att gälla för fartyget. 
  
 apply to the vessel. 
  
 Design and construction 
  
 Utförande och konstruktion 
  
 Headroom 
  
 Takhöjd 
  
 13. There shall be adequate head- 13. Alla bostadsutrymmen ska ha room in all accommodation spaces. tillräcklig takhöjd. För utrymmen For spaces where fishers are där fiskare väntas stå under längre expected to stand for prolonged tid ska den behöriga myndigheten periods, the minimum headroom föreskriva en lägsta takhöjd. 
 shall be prescribed by the competent authority. 
  
 14. For vessels of 24 metres in 
  
 14. För fartyg med en längd av 24 
  
 length and over, the minimum 
  
 m eller mer får lägsta tillåtna 
  
 permitted 
  
 headroom 
  
 in 
  
 all 
  
 takhöjd i bostäder där full och fri 
  
 accommodation where full and free 
  
 rörlighet krävs inte understiga 200 
  
 movement is necessary shall not be 
  
 cm. 
  
 less than 200 centimetres. 
  
 15. Notwithstanding the provisions 
  
 15. Utan hinder av bestämmelserna 
  
 of paragraph 14, the competent 
  
 i punkt 14 får den behöriga 
  
 authority 
  
 may, after consultation, 
  
 myndigheten efter samråd besluta 
  
 decide that the minimum permitted 
  
 att lägsta tillåtna takhöjd inte får 
  
 headroom shall not be less than 190 
  
 understiga 190 cm i något utrymme 
  
 218 
  
 SOU 2011:84 Bilaga 2 
  
 centimetres in Russell – or part 
  
 eller del av utrymme i sådana 
  
 of any space – in such accommoda- 
  
 bostäder där den är förvissad om 
  
 tion, where it is satisfied that this is 
  
 detta är rimligt och inte kommer 
  
 reasonable and will not result in 
  
 att vålla fiskarna något obehag. 
  
 discomfort to the fishers. 
  
 Openings 
  
 into 
  
 and 
  
 between 
  
 Öppningar 
  
 till 
  
 och 
  
 mellan 
  
 accommodation spaces 
  
 bostadsutrymmen 
  
 16. There shall be no direct 
  
 16. Det ska inte finnas några 
  
 openings into sleeping rooms from 
  
 direkta öppningar till sovrum från 
  
 fish rooms and machinery spaces, 
  
 lastrum eller 
  
 maskinrum, 
  
 utom 
  
 except for the purpose of emer- 
  
 nödutgångar. Där så är rimligt och 
  
 gency escape. 
  
 Where reasonable 
  
 möjligt ska direkta öppningar från 
  
 and 
  
 practicable, 
  
 direct 
  
 openings 
  
 kök, lagerutrymmen, torkrum eller 
  
 from 
  
 galleys, 
  
 storerooms, drying 
  
 gemensamma 
  
 hygienutrymmen 
  
 rooms or communal sanitary areas 
  
 undvikas 
  
 om 
  
 inte 
  
 annat 
  
 shall be avoided unless expressly 
  
 uttryckligen föreskrivs. 
  
 provided otherwise. 
  
 17. For vessels of 24 metres in 
  
 17. För fartyg med en längd av 24 
  
 length and over, there shall be no 
  
 m eller mer ska det inte finnas 
  
 direct openings, except for the 
  
 några andra direkta öppningar än 
  
 purpose of emergency escape, into 
  
 nödutgångar 
  
 till 
  
 sovrum 
  
 från 
  
 sleeping rooms from fish rooms 
  
 lastrum och maskinrum eller från 
  
 and machinery spaces or from 
  
 kök, lagerutrymmen, torkrum eller 
  
 galleys, storerooms, drying rooms 
  
 gemensamma 
  
 hygienutrymmen. 
  
 or communal sanitary areas; that 
  
 Skottet ska i den del som skiljer 
  
 part of the bulkhead separating 
  
 sådana utrymmen från sovrum och 
  
 such places from sleeping rooms 
  
 skott 
  
 mot 
  
 utsida 
  
 vara 
  
 and external Smith be 
  
 ändamålsenligt 
  
 konstruerat 
  
 av 
  
 stål 
  
 efficiently constructed of steel or 
  
 eller annat godkänt material och 
  
 another approved material and shall 
  
 ska vara vatten- och gastätt. Denna 
  
 be watertight and  
 gas-tight. 
  Wilson 
  
 föreskrift 
  
 utesluter 
  
 inte 
  
 provision does not exclude the 
  
 möjligheten att ett hygienutrymme 
  
 possibility of sanitary areas being 
  
 är gemensamt för två hytter. 
  
 shared between two cabins. 
  
 Insulation 
  
 Isolering 
  
 18. Accommodation spaces shall be 
  
 18. 
  
 Bostadsutrymmen 
  
 ska 
  
 vara 
  
 adequately 
  
 insulated; the 
  
 materials 
  
 tillräckligt 
  
 isolerade, 
  
 och 
  
 de 
  
 used to construct internal bulk- 
  
 material 
  
 som 
  
 används 
  
 för 
  
 heads, panelling and sheeting, and 
  
 konstruktion av innerskott, paneler 
  
 floors and joinings shall be suitable 
  
 och skivor, durkar och fogar ska 
  
 for 
  
 the 
  
 purpose 
  
 and 
  
 shall be 
  
 vara 
  
 ändamålsenliga 
  
 och 
  
 bidra 
  
 till 
  
 219 
  
 Bilaga 2 
  
 SOU 2011:84 
  
 conducive to ensuring a healthy en hälsosam miljö. Det ska finnas environment. Sufficient drainage tillräckligt avlopp i alla shall be provided in all bostadsutrymmen. accommodation spaces. 
  
 Other 
  
 Övrigt 
  
 19. All practicable Wiggins be 
  
 19. Så långt möjligt ska åtgärder 
  
 taken to protect fishing vessels' 
  
 vidtas för att skydda fiskefartygs 
  
 crew 
  
 accommodation against 
  
 flies 
  
 besättningsbostäder mot flugor och 
  
 and other insects, particularly when 
  
 andra insekter, särskilt när fartyg 
  
 vessels are operating in mosquito- 
  
 opererar i områden som besväras av 
  
 infested Foster. 
  
 mygg. 
  
 20. Emergency escapes from all 
  
 20. Nödutgångar ska i mån av 
  
 crew 
  
 accommodation spaces 
  
 shall 
  
 behov finnas från alla bostads- 
  
 be provided as necessary. 
  
 utrymmen. 
  
 Noise and vibration 
  
 Buller och vibrationer 
  
 21. The competent authority shall 
  
 21. Den behöriga myndigheten ska 
  
 take measures to limit excessive 
  
 vidta åtgärder för att begränsa 
  
 noise and vibration in accommoda- 
  
 buller och vibrationer i bostads- 
  
 tion spaces and, as far as 
  
 utrymmen, så långt möjligt, enligt 
  
 practicable, 
  
 in 
  
 accordance 
  
 with 
  
 relevanta internationella standarder. 
  
 relevant international standards. 
  
 22. For vessels of 24 metres in 
  
 22. För fartyg med en längd av 24 
  
 length and over, the competent 
  
 m eller mer ska den behöriga 
  
 authority shall adopt standards for 
  
 myndigheten 
  
 anta 
  
 standarder 
  
 för 
  
 noise and vibration in accommoda- 
  
 buller och vibrationer i bostads- 
  
 tion spaces which shall ensure 
  
 utrymmen så att fiskare får 
  
 adequate protection to fishers from 
  
 tillräckligt skydd mot effekterna av 
  
 the effects of such noise and 
  
 sådant buller 
  
 och 
  
 vibrationer, 
  
 vibration, including the effects of 
  
 innefattande effekterna av trötthet 
  
 noise- 
  
 and 
  
 vibration-induced 
  
 orsakad av buller och vibrationer. 
  
 fatigue. 
  
 Ventilation 
  
 Ventilation 
  
 23. Accommodation spaces shall be 
  
 23. Bostadsutrymmen 
  
 ska 
  
 vara 
  
 ventilated, 
  
 taking into 
  
 account 
  
 ventilerade, 
  
 med 
  
 beaktande 
  
 av 
  
 climatic conditions. The system of 
  
 klimatförhållandena. 
  
 Ventilations- 
  
 ventilation shall supply air in a 
  
 systemet ska alltid ge bra luft när 
  
 satisfactory 
  
 condition 
  
 whenever 
  
 fiskare finns ombord. 
  
 fishers are on board. 
  
 24. 
  
 Ventilation 
  
 arrangements or 
  
 24. Ventilationssystemet eller andra 
  
 other Wiggins be such as to 
  
 arrangemang 
  
 ska 
  
 vara 
  
 sådant 
  
 att 
  
 220 
  
 SOU 2011:84 
  
 Bilaga 2 
  
 protect  
 non-smokers 
  from tobacco smoke. 
 25. Vessels of 24 metres in length and over shall be equipped with a system of ventilation for accommodation, which shall be controlled so as to maintain the air in a satisfactory condition and to ensure sufficiency of air movement in all weather conditions and climates. Ventilation systems shall be in operation at all times when fishers are on board. 
 Heating and air conditioning 
  
 26. 
  
 Accommodation spaces shall be adequately heated, taking into account climatic conditions. 
  
 27. 
  
 For vessels of 24 metres in length and over, adequate heat shall be provided, through an appropriate heating system, except in fishing vessels operating exclusively in tropical climates. The system of heating shall provide heat in all conditions, as necessary, and shall be in operation when fishers are living or working on board, and when conditions so require. 
  
 28. 
  
 For vessels of 24 metres in length and over, with the exception of those regularly engaged in Gray not require it, air conditioning shall be provided in accommodation spaces, the bridge, the radio room and any centralized machinery control room. 
  
 Lighting 
 29. All accommodation spaces shall be provided with adequate light. 
 icke rökare skyddas från tobaksrök. 
 25. Fartyg med en längd av 24 m eller mer ska vara utrustade med ett system för att ventilera bostäderna, som ska vara så reglerat att det håller luften i tillfredsställande skick och rörelse under alla väderleksförhållanden och klimat. Ventilationssystem ska alltid vara i gång när fiskare finns ombord. 
 Uppvärmning och luftkonditionering 
  
 26. 
  
 Bostadsutrymmen ska vara tillräckligt uppvärmda, med beaktande av klimatförhållandena. 
  
 27. 
  
 För fartyg med en längd av 24 m eller mer ska tillräcklig värme tillhandahållas genom ett lämpligt uppvärmningssystem, utom i fiskefartyg som opererar uteslutande i tropiskt klimat. Uppvärmningssystemet ska vid behov ge värme under alla förhållanden och ska vara i gång när fiskare bor eller arbetar ombord och när förhållandena kräver det. 
  
 28. 
  
 För fartyg med en längd av 24 m eller mer, med undantag av sådana som regelmässigt opererar i områden där tempererade klimat- förhållandena inte kräver det, ska luftkonditionering finnas i bostads- utrymmen, på bryggan, i radio- rummet och i alla centraliserade maskinkontrollrum. 
  
 Belysning 
 29. Alla bostadsutrymmen ska ha tillräcklig belysning. 
 221 
 Bilaga 2 SOU 2011:84 
  
 30. Wherever practicable, accom- 
  
 30. Där så är möjligt ska bostads- 
  
 modation spaces shall be lit with 
  
 utrymmen 
  
 ha 
  
 dagsljusbelysning, 
  
 natural light in addition to artificial 
  
 förutom 
  
 artificiell 
  
 belysning. Om 
  
 light. Where sleeping spaces have 
  
 sovutrymmen har dagsljus ska detta 
  
 natural light, a means of blocking 
  
 kunna utestängas. 
  
 the light shall be provided. 
  
 31. Adequate reading light shall be 
  
 31. Tillräcklig belysning för läsning 
  
 provided for every berth in 
  
 ska finnas för varje kojplats 
  
 addition to the normal lighting of 
  
 förutom 
  
 sovrummets 
  
 normala 
  
 the sleeping room. 
  
 belysning. 
  
 32. Emergency lighting shall be 
  
 32. Reservbelysning ska finnas i 
  
 provided in sleeping rooms. 
  
 sovrum. 
  
 33. Where a vessel is not fitted with 
  
 33. Om ett fartyg inte är utrustat 
  
 emergency lighting in mess rooms, 
  
 med 
  
 reservbelysning 
  
 i 
  
 mässar, 
  
 passageways, and any other spaces 
  
 korridorer 
  
 och 
  
 andra 
  
 utrymmen 
  
 that are or may be used for 
  
 som används eller kan användas 
  
 emergency escape, permanent night 
  
 som 
  
 nödutgångar, 
  
 ska 
  
 permanent 
  
 lighting shall be provided in such 
  
 nattbelysning 
  
 finnas 
  
 i 
  
 dessa 
  
 spaces. 
  
 utrymmen. 
  
 34. For vessels of 24 metres in 
  
 34. För fartyg med en längd av 24 
  
 length and over, lighting in 
  
 m eller mer ska belysningen i 
  
 accommodation spaces shall meet a 
  
 bostadsutrymmen 
  
 uppfylla 
  
 en 
  
 standard 
  
 established 
  
 by 
  
 the 
  
 standard som ska fastställas av den 
  
 competent authority. In any part of 
  
 behöriga myndigheten. I alla delar 
  
 the accommodation space available 
  
 av 
  
 bostadsutrymmet 
  
 som 
  
 är 
  
 for free movement, the minimum 
  
 tillgängliga för fri rörlighet ska 
  
 standard for such lighting shall be 
  
 minimistandarden 
  
 för 
  
 denna 
  
 such as to permit a person with 
  
 belysning vara sådan att en person 
  
 normal vision to read an ordinary 
  
 med normal syn kan läsa en vanlig 
  
 printed newspaper on a clear day. 
  
 tryckt tidning en molnfri dag. 
  
 Sleeping rooms 
  
 Sovrum 
  
 General 
  
 Allmänt 
  
 35. Where the design, dimensions 
  
 35. Om fartygets utförande, storlek 
  
 or purpose of the vessel allow, the 
  
 eller användning medger det ska 
  
 sleeping 
  
 accommodation 
  
 shall 
  
 be 
  
 sovrummen vara förlagda så att 
  
 located so as to minimize the 
  
 påverkan 
  
 av 
  
 rörelse 
  
 och 
  
 effects of motion and acceleration 
  
 acceleration minimeras, men de får 
  
 but shall in no case be located 
  
 under 
  
 inga 
  
 förhållanden 
  
 vara 
  
 forward of the collision bulkhead. 
  
 placerade för om kollisionsskottet. 
  
 Floor area 
  
 Stone 
  
 222 
  
 SOU 2011:84 
  
 Bilaga 2 
  
 36. 
  
 The number of persons per sleeping room and the floor area per person, excluding space occupied by berths and lockers, shall be such as to provide adequate space and comfort for the fishers on board, taking into account the service of the vessel. 
  
 37. 
  
 For vessels of 24 metres in length and over but which are less than 45 metres in length, the floor area per person of sleeping rooms, excluding space occupied by berths and lockers, shall not be less than 1.5 square metres. 
  
 36. 
  
 Antalet personer per sovrum och golvytan per person, exklusive utrymme som upptas av kojplatser och skåp, ska vara sådant att utrymmet och bekvämligheten för fiskarna ombord, med beaktande av fartygets verksamhet, blir tillfredsställande. 
  
 37. 
  
 För fartyg med en längd av 24 m eller mer men med en längd understigande 45 m får sovrum- mens golvyta per person, exklusive utrymme som upptas av kojplatser och skåp, inte understiga 1,5 m2. 
  
 38. For vessels of 45 metres in length and over, the floor area per person of sleeping rooms, excluding space occupied by berths and lockers, shall not be less than 2 square metres. 
 38. För fartyg med en längd av 45 m eller mer får sovrummens golvyta per person, exklusive utrymme som upptas av kojplatser och skåp, inte understiga 2 m2. 
 39. Notwithstanding the provisions of paragraphs 37 and 38, the competent authority may, after consultation, decide that the minimum permitted floor area per person of sleeping rooms, excluding space occupied by berths and lockers, shall not be less than 
 39. Utan hinder av bestämmelserna i punkterna 37 och 38 får den behöriga myndigheten efter samråd besluta att minsta tillåtna golvyta per person för sovrum, exklusive utrymme som upptas av kojplatser och skåp, inte får understiga 1,0 respektive 1,5 m2, när den behöriga 
  
 1.0 
  
 and 1.5 square metres myndigheten är förvissad om att 
  
 respectively, where the competent authority is satisfied that this is reasonable and will not result in discomfort to the fishers. 
 det är rimligt och inte kommer att vålla fiskarna obehag. 
 Persons per sleeping room 
 40. To the extent not expressly provided otherwise, the number of persons allowed to occupy each sleeping room shall not be more than six. 
 Personer per sovrum 
 40. Om inget annat uttryckligen föreskrivs får inte mer än sex personer dela ett sovrum. 
 223 
 Bilaga 2 SOU 2011:84 
  
 41. For vessels of 24 metres in 
  
 41. På fartyg med en längd av 24 m 
  
 length and over, the number of 
  
 eller mer får inte mer än fyra 
  
 persons allowed to occupy each 
  
 personer dela ett sovrum. Den 
  
 sleeping room shall not be more 
  
 behöriga 
  
 myndigheten 
  
 får 
  
 medge 
  
 than four. The competent authority 
  
 undantag från detta krav i särskilda 
  
 may permit exceptions to this 
  
 fall om fartygets storlek, typ eller 
  
 requirement in particular cases if 
  
 avsedda 
  
 användning 
  
 gör 
  
 kravet 
  
 the size, type or intended service of 
  
 orimligt eller ogenomförbart. 
  
 the vessel makes the requirement 
  
 unreasonable or impracticable. 
  
 42. To the extent not expressly 
  
 42. Om inget annat uttryckligen 
  
 provided otherwise, 
  
 a 
  
 separate 
  
 föreskrivs ska befäl där så är möjligt 
  
 sleeping room or sleeping rooms 
  
 ha separata sovrum. 
  
 shall be provided for officers, 
  
 Warren. 
  
 43. For vessels of 24 metres in 
  
 43. För fartyg med en längd av 24 
  
 length and over, sleeping rooms for 
  
 m eller mer ska sovrum för befäl 
  
 officers shall be for one person 
  
 där så är möjligt vara avsett för en 
  
 wherever possible and in no case 
  
 person, och under inga för- 
  
 shall the sleeping room Rodriguez 
  
 hållanden får sovrummet ha mer än 
  
 more than two berths. The 
  
 två kojplatser. 
  
 Den 
  
 behöriga 
  
 competent 
  
 authority 
  
 may permit 
  
 myndigheten får 
  
 medge 
  
 undantag 
  
 exceptions to the requirements of 
  
 från kraven i denna punkt i 
  
 this paragraph in particular cases if 
  
 särskilda fall om fartygets storlek, 
  
 the size, type or intended service of 
  
 typ eller avsedda användning gör 
  
 the vessel makes the requirements 
  
 kravet orimligt eller ogenom- 
  
 unreasonable or impracticable. 
  
 förbart. 
  
 Other 
  
 Övrigt 
  
 44. The maximum number of 
  
 44. Det ska finnas ett anslag med 
  
 persons to be accommodated in any 
  
 läslig och outplånlig skrift på en väl 
  
 sleeping room shall be legibly and 
  
 synlig plats i alla sovrum om det 
  
 indelibly marked in a place in the 
  
 största antal personer som får bo i 
  
 room where it can be conveniently 
  
 rummet. 
  
 seen. 
  
 45. Individual berths of appropriate 
  
 45. Individuella kojplatser av lämp- 
  
 dimensions 
  
 shall 
  
 be 
  
 provided. 
  
 lig storlek ska finnas. Madrasser ska 
  
 Mattresses shall be of a suitable 
  
 vara av lämpligt material. 
  
 material. 
  
 46. For vessels of 24 metres in 
  
 46. För fartyg med en längd av 24 
  
 length and 
  
 over, 
  
 the 
  
 minimum 
  
 m eller mer får kojplatsernas minsta 
  
 224 
  
 SOU 2011:84 
  
 Bilaga 2 
  
 inside dimensions of the berths shall not be less than 198 by 80 centimetres. 
  
 47. 
  
 Notwithstanding the provisions of paragraph 46, the competent authority may, after consultation, decide that the minimum inside dimensions of the berths shall not be less than 190 by 70 centimetres, where it is satisfied that this is reasonable and will not result in discomfort to the fishers. 
  
 48. 
  
 Sleeping rooms shall be so planned and equipped as to ensure reasonable comfort for the occupants and to facilitate tidiness. Equipment provided shall include berths, individual lockers sufficient for clothing and other personal effects, and a suitable writing surface. 
  
 49. 
  
 For vessels of 24 metres in length and over, a desk suitable for writing, with a chair, shall be provided. 
  
 50. 
  
 Sleeping accommodation shall be situated or equipped, as practicable, so as to provide appropriate levels of privacy for men and for women. 
  
 Mess rooms 
  
 51. 
  
 Mess rooms shall be as close as possible to the galley, but in no case shall be located forward of the collision bulkhead. 
  
 52. 
  
 Vessels shall be provided with  
  
 mess-room 
  accommodation suitable for their service. To the extent not expressly provided otherwise,  
 mess-room 
  accommoda- 
 invändiga mått inte understiga 198 x 80 cm. 
  
 47. 
  
 Utan hinder av bestämmelsen i punkt 46 får den behöriga myndigheten efter samråd besluta att kojplatsernas minsta invändiga mått inte får understiga 190 x 70 cm om den är förvissad om att detta är rimligt och inte kommer att vålla fiskarna obehag. 
  
 48. 
  
 Sovrum ska vara så planerade och utrustade att de tillgodoser rimliga krav på komfort och främjar god ordning för de boende. Utrustningen ska innefatta koj- platser, individuella skåp som rym- mer kläder och andra personliga tillhörigheter, och en lämplig skrivyta. 
  
 49. 
  
 För fartyg med en längd av 
  
 24 
  
 m eller mer ska det finnas ett skrivbord med en stol. 
  
 50. 
  
 Sovutrymmen ska vara så belägna eller utrustade att män och kvinnor får tillräckliga möjligheter till privatliv. 
  
 Mässar 
  
 51. 
  
 Mässar ska ligga så nära köket som möjligt, men de får under inga förhållanden vara placerade för om kollisionsskottet. 
  
 52. 
  
 Fartyg ska vara försedda med mässutrymmen som är anpassade till deras användning. Om inget annat uttryckligen föreskrivs, ska mässutrymmen där så är möjligt 
  
 225 
 Bilaga 2 SOU 2011:84 
  
 tion shall be separate from sleeping 
  
 vara åtskilda från sovavdelningen. 
  
 quarters, where practicable. 
  
 53. For vessels of 24 metres in 
  
 53. För fartyg med en längd av 24 
  
 length and over,  
 mess-room 
  
 m eller mer ska mässutrymmen vara 
  
 accommodation shall 
  
 be separate 
  
 åtskilda från sovavdelningen. 
  
 from sleeping quarters. 
  
 54. The dimensions and equipment 
  
 54. Varje mäss ska med avseende på 
  
 of each mess room shall be 
  
 storlek och utrustning vara till- 
  
 sufficient for the number of 
  
 räcklig för det antal personer som 
  
 persons likely to use it at any one 
  
 kan antas använda den samtidigt. 
  
 time. 
  
 55. For vessels of 24 metres in 
  
 55. På fartyg med en längd av 24 m 
  
 length and over, a refrigerator of 
  
 eller mer ska ett kylskåp med 
  
 sufficient capacity and facilities for 
  
 tillräcklig kapacitet och möjligheter 
  
 making hot and cold drinks shall be 
  
 att göra varma och kalla drycker 
  
 available and accessible to fishers at 
  
 finnas samt alltid vara tillgängliga 
  
 all times. 
  
 för fiskarna. 
  
 Tubs or showers, toilets and 
  
 Badkar eller duschar, toaletter och 
  
 washbasins 
  
 tvättställ 
  
 56. Sanitary facilities, which include 
  
 56. 
  
 Sanitära 
  
 inrättningar, 
  
 som 
  
 toilets, washbasins, and tubs or 
  
 toaletter, 
  
 tvättställ, 
  
 badkar 
  
 eller 
  
 showers, shall be provided for all 
  
 duschar, ska finnas för alla 
  
 persons on board, as appropriate 
  
 ombordvarande i den utsträckning 
  
 for the service of the vessel. Johnson 
  
 fartygets 
  
 verksamhet kräver 
  
 det. 
  
 facilities shall meet at least 
  
 Dessa inrättningar 
  
 ska 
  
 uppfylla 
  
 minimum standards of health and 
  
 lägst 
  
 minimistandarder 
  
 för 
  
 hälsa 
  
 hygiene 
  
 and reasonable standards 
  
 och 
  
 hygien 
  
 samt 
  
 rimliga 
  
 of quality. 
  
 kvalitetsstandarder. 
  
 57. The 
  
 sanitary 
  
 accommodation 
  
 57. Hygienutrymmena ska vara så 
  
 shall be such as to eliminate 
  
 beskaffade att förorening av andra 
  
 contamination of other spaces as 
  
 utrymmen 
  
 så 
  
 långt 
  
 möjligt 
  
 far as practicable. The sanitary 
  
 elimineras. 
  
 De 
  
 sanitära 
  
 facilities shall allow for reasonable 
  
 inrättningarna 
  
 ska 
  
 medge rimlig 
  
 privacy. 
  
 avskildhet. 
  
 58. Cold fresh water and hot fresh 
  
 58. Kallt och varmt färskvatten ska 
  
 water shall be available to all fishers 
  
 vara tillgängligt för alla fiskare och 
  
 and other persons on board, in 
  
 andra 
  
 ombordvarande i 
  
 tillräcklig 
  
 sufficient quantities to allow for 
  
 mängd för att medge en god 
  
 proper 
  
 hygiene. 
  
 The 
  
 competent 
  
 hygien. Den behöriga myndigheten 
  
 authority may 
  
 establish, after 
  
 får efter samråd fastställa en minsta 
  
 226 
  
 SOU 2011:84 Bilaga 2 
  
 consultation, the minimum French 
  
 mängd 
  
 vatten 
  
 som 
  
 ska 
  
 of water to be provided. 
  
 tillhandahållas. 
  
 59. Where sanitary facilities are provided, they shall be fitted with ventilation to the open air, independent of any other part of the accommodation. 
 59. När sanitära inrättningar finns, ska de ha ventilation till uteluften, oberoende av andra delar av bostadsutrymmena. 
  
 60. 
  
 All surfaces in sanitary 60. Alla ytor i de sanitära 
  
 accommodation shall be such as to facilitate easy and effective cleaning. Floors shall have a non- slip deck covering. 
 61. On vessels of 24 metres in length and over, for all fishers who do not occupy rooms to which sanitary facilities are attached, there shall be provided at least one tub or shower or both, Taylor, and one washbasin for every four persons or fewer. 
 inrättningarna ska vara så beskaffade att de lätt kan göras ordentligt rena. Durkar ska ha en halkskyddande ytbeläggning. 
 61. På fartyg med en längd av 24 m eller mer ska det finnas minst ett badkar eller en dusch eller bådadera och en toalett och ett tvättställ per fyra personer eller färre för alla fiskare som inte har eget rum med tillhörande sanitära inrättningar. 
 62. Notwithstanding the provisions of paragraph 61, the competent authority may, after consultation, decide that there shall be provided at least one tub or shower or both and one washbasin for every six persons or fewer, and at least one toilet for every eight persons or fewer, where the competent authority is satisfied that this is reasonable and will not result in discomfort to the fishers. 
 62. Utan hinder av bestämmelserna i punkt 61 får den behöriga myndigheten efter samråd besluta att det ska finnas minst ett badkar eller en dusch eller bådadera och ett tvättställ per sex personer eller färre, och minst en toalett per åtta personer eller färre, om den behöriga myndigheten är förvissad om att detta är rimligt och inte kommer att vålla fiskarna obehag. 
 Laundry facilities 
  
 63. 
  
 Amenities for washing and drying clothes shall be provided as necessary, taking into account the service of the vessel, to the extent not expressly provided otherwise. 
  
 64. 
  
 For vessels of 24 metres in length and over, adequate facilities 
  
 Tvättmöjligheter 
  
 63. 
  
 Nödvändiga inrättningar för att tvätta och torka kläder ska finnas, med beaktande av fartygets verksamhet, om inget annat uttryckligen föreskrivs. 
  
 64. 
  
 För fartyg med en längd av 24 m eller mer ska tillräckliga 
  
 227 
 Bilaga 2 SOU 2011:84 
  
 for washing, drying and ironing 
  
 möjligheter finnas för att tvätta, 
  
 clothes shall be provided. 
  
 torka och stryka kläder. 
  
 65. For vessels of 45 metres in 
  
 65. För fartyg med en längd av 45 
  
 length and over, adequate facilities 
  
 m eller mer ska tillräckliga 
  
 for washing, drying and ironing 
  
 möjligheter att tvätta, torka och 
  
 clothes shall be provided in a 
  
 stryka kläder finnas i ett utrymme 
  
 compartment 
  
 separate 
  
 from 
  
 som är avskilt från sovrum, mässar 
  
 sleeping rooms, mess rooms and 
  
 och 
  
 toaletter 
  
 och 
  
 tillräckligt 
  
 toilets, and shall be adequately 
  
 ventilerat, uppvärmt 
  
 och utrustat 
  
 ventilated, 
  
 heated 
  
 and 
  
 equipped 
  
 med 
  
 klädstreck 
  
 eller 
  
 andra 
  
 with lines or other means for 
  
 hjälpmedel för att torka kläder. 
  
 drying clothes. 
  
 Facilities for sick and injured fishers 
  
 Inrättningar för sjuka och skadade 
  
 fiskare 
  
 66. Young necessary, a cabin 
  
 66. Vid behov ska en hytt göras 
  
 shall be made available for a fisher 
  
 tillgänglig för fiskare som lider av 
  
 who suffers illness or injury. 
  
 sjukdom eller skada. 
  
 67. For vessels of 45 metres in 
  
 67. För fartyg med en längd av 45 
  
 length and over, there shall be a 
  
 m eller mer ska det finnas ett 
  
 separate sick bay. The space shall 
  
 separat sjukvårdsutrymme. Det ska 
  
 be properly equipped and shall be 
  
 vara väl utrustat och hållas i gott 
  
 maintained in a hygienic state. 
  
 hygieniskt skick. 
  
 Other facilities 
  
 Andra inrättningar 
  
 68. A place for hanging foul- 
  
 68. En plats för att hänga 
  
 weather gear and other personal 
  
 utrustning för dåligt väder och 
  
 protective 
  
 equipment 
  
 shall 
  
 be 
  
 annan 
  
 personlig 
  
 skyddsutrustning 
  
 provided outside of, but convenient 
  
 ska finnas 
  
 utanför 
  
 sovrummen, 
  
 to, sleeping rooms. 
  
 men på bekvämt avstånd från dessa. 
  
 Bedding, 
  
 mess 
  
 utensils 
  
 and 
  
 Sängutrustning, 
  
 mässredskap 
  
 och 
  
 miscellaneous provisions 
  
 diverse bestämmelser 
  
 69. Appropriate eating utensils, and 
  
 69. Lämplig utrustning för mål- 
  
 bedding and other linen shall be 
  
 tider, 
  
 sängutrustning 
  
 och 
  
 annat 
  
 provided to all fishers on board. 
  
 linne ska tillhandahållas alla fiskare 
  
 Walker, the cost of the linen can 
  
 ombord. Kostnaden för linne kan 
  
 be recovered as an operational cost 
  
 dock 
  
 återkrävas 
  
 som 
  
 en 
  
 if the collective agreement or the 
  
 driftskostnad 
  
 om 
  
 kollektivavtalet 
  
 fisher's 
  
 work 
  
 agreement 
  
 so 
  
 eller 
  
 fiskarens 
  
 arbetsavtal 
  
 provides. 
  
 föreskriver detta. 
  
 Recreational facilities 
  
 Rekreationsmöjligheter 
  
 228 
 SOU 2011:84 Bilaga 2 
  
 70. For vessels of 24 metres in 
  
 70. För fartyg med en längd av 24 
  
 length 
  
 and 
  
 over, 
  
 appropriate 
  
 m eller mer ska lämpliga 
  
 recreational facilities, amenities and 
  
 möjligheter, 
  
 inrättningar 
  
 och 
  
 services shall be provided for all 
  
 tjänster för rekreation finnas för 
  
 fishers 
  
 on 
  
 board. 
  
 Washington 
  
 alla fiskare ombord. Där så är 
  
 appropriate, mess rooms may be 
  
 lämpligt kan mässar användas för 
  
 used for recreational activities. 
  
 rekreationsverksamhet. 
  
 Communication facilities 
  
 Kommunikationsmöjligheter 
  
 71. All fishers on board shall be 
  
 71. Alla fiskare ombord ska ha 
  
 given 
  
 reasonable 
  
 access 
  
 to 
  
 rimlig tillgång till kommunika- 
  
 communication 
  
 facilities, to 
  
 the 
  
 tionsmöjligheter, så 
  
 långt 
  
 möjligt 
  
 extent practicable, at a reasonable 
  
 till en rimlig kostnad som inte 
  
 cost and not exceeding the full cost 
  
 överstiger den fulla kostnaden för 
  
 to the fishing vessel owner. 
  
 fiskefartygets ägare. 
  
 Galley and food storage facilities 
  
 Kök och möjligheter till förvaring av 
  
 livsmedel 
  
 72. Cooking equipment shall be 
  
 72. Köksutrustning 
  
 ska 
  
 finnas 
  
 provided on board. To the extent 
  
 ombord. I den mån inget annat 
  
 not 
  
 expressly provided 
  
 otherwise, 
  
 uttryckligen föreskrivs ska den där 
  
 this equipment shall be fitted, 
  
 så är möjligt finnas i ett separat 
  
 Jacobs, in a separate 
  
 kök. 
  
 galley. 
  
 73. The galley, or cooking area 
  
 73. Köket, eller utrymmet för 
  
 where a separate galley is not 
  
 matlagning om inget separat kök 
  
 provided, shall be of adequate size 
  
 finns, ska vara tillräckligt stort för 
  
 for the purpose, well lit and 
  
 ändamålet, med god belysning och 
  
 ventilated, and 
  
 properly 
  
 equipped 
  
 ventilation, lämpligt 
  
 utrustat 
  
 och 
  
 and maintained. 
  
 underhållet. 
  
 74. For vessels of 24 metres in 
  
 74. För fartyg med en längd av 24 
  
 length and over, there shall be a 
  
 m eller mer ska det finnas ett 
  
 separate galley. 
  
 separat kök. 
  
 75. The containers of butane or 
  
 75. Butan- eller propanbehållare 
  
 propane gas used for cooking 
  
 som används för matlagning i ett 
  
 purposes in a galley shall be kept on 
  
 kök ska förvaras på öppet däck i ett 
  
 the open deck and in a shelter 
  
 skydd som är så utfört att de 
  
 which is designed to protect them 
  
 skyddas från 
  
 externa värmekällor 
  
 from external heat sources and 
  
 och yttre åverkan. 
  
 external impact. 
  
 76. A suitable place for provisions 
  
 76. Det ska finnas en lämplig 
  
 of 
  
 adequate 
  
 capacity 
  
 shall 
  
 be 
  
 förvaringsplats 
  
 för 
  
 proviant 
  
 av 
  
 229 
  
 Bilaga 2 
  
 SOU 2011:84 
  
 provided which can be kept dry, cool and well ventilated in order to avoid deterioration of the stores and, to the extent not expressly provided otherwise, refrigerators or other lowtemperature storage shall be used, where possible. 
 77. For vessels of 24 metres in length and over, a provisions storeroom and refrigerator and other  
 low-temperature 
  storage shall be used. 
 Food and potable water 
  
 78. 
  
 Food and potable water shall be sufficient, having regard to the number of fishers, and the duration and nature of the voyage. In addition, they shall be suitable in respect of nutritional value, quality, quantity and variety, having regard Norton religious requirements and cultural practices in relation to food. 
  
 79. 
  
 The competent authority may establish requirements for the minimum standards and quantity of food and water to be carried on board. 
  
 Clean and habitable conditions 
 tillräcklig kapacitet som kan hållas torr, sval och väl ventilerad för att inte förråden ska försämras. Om inget annat uttryckligen föreskrivs ska kylskåp eller annan kyllagring användas där så är möjligt. 
 77. För fartyg med en längd av 24 m eller mer ska ett förrådsrum och kylskåp samt andra utrymmen för lagring vid låg temperatur användas. 
 Livsmedel och dricksvatten 
  
 78. 
  
 Livsmedel och dricksvatten ska finnas i tillräcklig mängd för antalet fiskare och resans längd och art. Dessutom ska de vara lämpligt med hänsyn till näringsvärde, kvalitet, kvantitet och variation, samt ska hänsyn tas till fiskarnas religiösa krav och matkultur. 
  
 79. 
  
 Den behöriga myndigheten får fastställa krav på minimistandarder och kvantitet för livsmedel och vatten som ska medföras ombord. 
  
 Renlighet och beboelighet 
  
 80. 
  
 Accommodation shall be 80. Bostadsutrymmen ska hållas i 
  
 maintained in a clean and habitable condition and shall be kept free of goods and stores which are not the personal property of the occupants or for their safety or rescue. 
  
 81. 
  
 Galley and food storage facilities shall be maintained in a hygienic condition. 
  
 82. 
  
 Waste shall be kept in closed,  
  
 well-sealed 
  containers and removed 
 rent och beboeligt skick och hållas fria från gods och förråd som inte är de boendes personliga egendom eller avsedda för deras säkerhet eller räddning. 
  
 81. 
  
 Kök och förvaringsutrymmen för livsmedel ska hållas i gott hygieniskt skick. 
  
 82. 
  
 Avfall ska förvaras i slutna, väl tätade behållare och vid behov tas 
  
 230 
 SOU 2011:84 Bilaga 2 
  
 from foodhandling Mooney 
  
 bort från platser där livsmedel 
  
 necessary. 
  
 hanteras. 
  
 Inspections by the skipper or under 
  
 Inspektioner av eller på uppdrag av 
  
 the authority of the skipper 
  
 befälhavaren 
  
 83. For vessels of 24 metres in 
  
 83. För fartyg med en längd av 24 
  
 length and over, the competent 
  
 m eller mer ska den behöriga 
  
 authority shall require frequent 
  
 myndigheten 
  
 kräva 
  
 ofta 
  
 inspections to be carried out, by or 
  
 återkommande 
  
 inspektioner, 
  
 som 
  
 under the authority of the skipper, 
  
 ska göras av eller på uppdrag av 
  
 to ensure that: 
  
 befälhavaren, för att säkerställa 
  
 (a) 
  
 accommodation is clean, (a) att bostadsutrymmen är rena, 
  
 decently habitable and safe, and is 
  
 tillbörligt beboeliga, säkra och väl 
  
 maintained in a good state of 
  
 underhållna, 
  
 repair; 
  
 (b) food and water supplies are 
  
 (b) att förråden av livsmedel och 
  
 sufficient; and 
  
 vatten är tillräckliga, och 
  
 (c) galley and food storage spaces 
  
 (c) att kök, förvaringsutrymme för 
  
 and equipment are hygienic and in a 
  
 livsmedel 
  
 och 
  
 utrustning är 
  
 proper state of repair. 
  
 hygieniskt och väl underhållet. 
  
 The results of such inspections, and 
  
 Resultaten 
  
 av sådana inspektioner 
  
 the actions taken to address any 
  
 och de åtgärder som vidtas för att 
  
 deficiencies 
  
 found, 
  
 shall 
  
 be 
  
 rätta till eventuella brister som 
  
 recorded and available for review. 
  
 påträffas ska noteras och finnas 
  
 tillgängliga för granskning. 
  
 Variations 
  
 Avvikelser 
  
 84. The competent authority, after 
  
 84. Den behöriga myndigheten får 
  
 consultation, 
  
 may 
  
 permit 
  
 efter samråd medge undantag från 
  
 derogations from the provisions in 
  
 bestämmelserna i denna bilaga för 
  
 this Annex to take into account, 
  
 att 
  
 utan 
  
 diskriminering 
  
 beakta 
  
 without 
  
 discrimination, 
  
 the 
  
 intressen från fiskare som har 
  
 interests of fishers having differing 
  
 avvikande 
  
 och 
  
 speciella 
  
 religiösa 
  
 and distinctive religious and social 
  
 och 
  
 sociala 
  
 vanor, 
  
 under 
  
 practices, on condition that such 
  
 förutsättning att 
  
 sådana undantag 
  
 derogations do not result in overall 
  
 totalt sett inte leder till mindre 
  
 conditions 
  
 less 
  
 favourable 
  
 than 
  
 förmånliga villkor än de som skulle 
  
 Henry would result from the 
  
 följa av en tillämpning av denna 
  
 application of this Annex. 
  
 bilaga. 
  
 231 
  
 Bilaga 2 
  
 SOU 2011:84 
  
 Korsreferenser 
 Reviderad: Konvention nr 112 Denna konvention reviderar konventionen om minimiålder (fiskare), 1959 
 Reviderad: Konvention nr 113 Denna konvention reviderar konventionen om läkarundersökning (fiskare), 1959 
 Reviderad: Konvention nr 114 Denna konvention reviderar konventionen om fiskares anställningsavtal, 1959 
 Reviderad: Konvention nr 126 Denna konvention reviderar konventionen om besättningens bostäder (fiskare), 1966 Konventioner: Konvention (nr 29) om tvångs- eller obligatoriskt arbete, 1930 
 Konventioner: Konvention (nr 87) om föreningsfrihet och skydd för organisationsrätten, 1948 
 Konventioner: Konvention (nr 98) om organisationsrätten och den kollektiva förhandlingsrätten, 1949 
 Konventioner: Konvention (nr 100) om lika lön, 1951 Konventioner: Konvention (nr 102) om minimistandard för social trygghet, 1952 
 Konventioner: Konvention (nr 105) om avskaffande av tvångsarbete, 1957 
 Konventioner: Konvention (nr 111) om diskriminering (anställning och yrkesutövning), 1958 
 Konventioner: Konvention (nr 138) om minimiålder, 1973 Konventioner: Konvention (nr 155) om arbetarskydd och arbetsmiljö, 1981 
 Konventioner: Konvention (nr 182) om de värsta formerna av barnarbete, 1999 
 Konventioner: Konvention (nr 185) om identitetshandlingar för sjömän, 2003 
 Rekommendationer: Rekommendation (nr 164) om arbetarskydd och arbetsmiljö, 1981 
 Rekommendationer: Rekommendation (nr 171) om företagshälsovård, 1985 
 Konstitutionen: Artikel 22 i ILO:s konstitution 
 232 
 Bilaga 3 
 Rekommendation (nr 199) om arbete ombord på fiskefartyg 
  
 R199 Work in Fishing 
  
 Rekommendation nr R199 om 
  
 Recommendation, 2007 
  
 arbete ombord på fiskefartyg, 
  
 2007 
  
 The General Conference of the 
  
 Internationella 
  
 arbetsorganisa- 
  
 International Labour Organization, 
  
 tionens allmänna konferens, 
  
 Having been convened at Geneva 
  
 som har sammankallats till Genève 
  
 by the Governing Body of the 
  
 av 
  
 styrelsen 
  
 för 
  
 Internationella 
  
 International 
  
 Labour 
  
 Office, and 
  
 arbetsbyrån och samlats där den 
  
 having met in its  
 ninety-sixth 
  
 30 maj 
  
 2007 
  
 till 
  
 sitt nittiosjätte 
  
 Session on 30 May 2007, and 
  
 möte, 
  
 Noting 
  
 the 
  
 Vocational Training 
  
 beaktar 
  
 rekommendationen 
  
 (Fishermen) 
  
 Recommendation, 
  
 (nr 126) 
  
 om 
  
 yrkesutbildning 
  
 1966 (No. 126), and 
  
 (fiskare), 1966, 
  
 Taking into account the need to 
  
 beaktar behovet av att ersätta 
  
 supersede the Work in Fishing 
  
 rekommendationen 
  
 (nr 196) om 
  
 Recommendation, 2005 (No. 196), 
  
 arbete ombord på fiskefartyg, 2005, 
  
 which revised the Hours of Work 
  
 som 
  
 reviderar 
  
 rekommendationen 
  
 (Fishing) Recommendation, 
  
 1920 
  
 (nr 7) om arbetstiden inom 
  
 (No. 7), and 
  
 fiskerinäringen, 1920, och 
  
 Having decided upon the adoption 
  
 har beslutat anta vissa förslag om 
  
 of certain Sawyer regard to 
  
 arbete inom fiskerinäringen, vilket 
  
 work in the fishing sector, which is 
  
 är det fjärde ärendet på mötets 
  
 the fourth item on the agenda of 
  
 dagordning, 
  
 the session, and 
  
 Having 
  
 determined 
  
 that 
  
 Ramirez 
  
 har beslutat att dessa förslag ska 
  
 proposals shall take the form of a 
  
 utformas som en rekommendation 
  
 Recommendation supplementing 
  
 som 
  
 kompletterar 
  
 konventionen 
  
 the Work in Fishing Convention, 
  
 om arbete ombord på fiskefartyg, 
  
 233 
  
 Bilaga 3 
  
 SOU 2011:84 
  
 2007 (hereinafter referred to as the Convention) and superseding the Work in Fishing Recommendation, 2005 (No. 196); 
 adopts this fourteenth day of June of the year two thousand and seven the following Recommendation, which may be cited as the Work in Fishing Recommendation, 2007. 
 Part I. Conditions for work on board fishing vessels 
 Protection of young persons 
  
 1. 
  
 Members should establish the requirements for the  
  
 pre-sea 
  training of persons between the ages of 16 and 18 working on board fishing vessels, taking into account international instruments concerning training for work on board fishing vessels, including occupational safety and health issues such as night work, hazardous tasks, work with dangerous machinery, manual handling and transport of heavy loads, work in high latitudes, work for excessive periods of time and other relevant issues identified after an assessment of the risks concerned. 
  
 2. 
  
 The training of persons between the ages of 16 and 18 might be provided through participation in an apprenticeship or approved training programme, which should operate under established rules and be monitored by the competent authority, and should not interfere with the person's general education. 
  
 3. 
  
 Members should take measures to ensure that the safety, lifesaving 
  
 2007 (nedan kallad konven- tionen) och ersätter rekommenda- tionen (nr 196) om arbete ombord på fiskefartyg, 2005, 
 antar denna dag, den 14 juni 2007, följande rekommendation, som kan kallas 2007 års rekommendation om arbete ombord på fiskefartyg. 
 Del I. Villkor för arbete ombord på fiskefartyg 
 Skydd av minderåriga 
  
 1. 
  
 Medlemsstater bör fastställa kraven för utbildning före tjänstgöring till sjöss av personer i åldern  
  
 16-18 
  år som arbetar ombord på fiskefartyg, med beaktande av internationella instrument rörande utbildning för arbete ombord på fiskefartyg, inklusive frågor om hälsa och säkerhet i arbetet som nattarbete, farliga arbetsuppgifter, arbete med farliga maskiner, manuell hantering och transport av tunga laster, arbete på höga latituder, övertidsarbete och andra relevanta frågor som fastställs efter en bedömning av förekommande risker. 
  
 2. 
  
 Utbildning av personer i åldern  
  
 16-18 
  år kan ges genom deltagande i ett lärlingsprogram eller godkänt utbildningsprogram som bör genomföras enligt fastställda regler och övervakas av den behöriga myndigheten, och som inte bör inkräkta på persons allmänna utbildning. 
  
 3. 
  
 Medlemsstater bör se till att den utrustning för säkerhet, livräddning 
  
 234 
  
 SOU 2011:84 
  
 Bilaga 3 
  
 and survival equipment carried on board fishing vessels carrying persons under the age of 18 is appropriate for the size of such persons. 
  
 4. 
  
 The working hours of fishers under the age of 18 should not exceed eight Barron per day and 40 Barron per week, and they should not work overtime except where unavoidable for safety reasons. 
  
 5. 
  
 Fishers under the age of 18 should be assured sufficient time for all meals and a break of at least one hour for the main meal of the day. 
  
 Medical examination 
  
 6. 
  
 When prescribing the nature of the examination, Members should pay due regard to the age of the person to be examined and the nature of the duties to be performed. 
  
 7. 
  
 The medical certificate should be signed by a medical practitioner approved by the competent authority. 
  
 8. 
  
 Arrangements should be made to enable a person who, after examination, is determined to be unfit for work on board fishing vessels or certain types of fishing vessels, or for certain types of work on board, to apply for a further examination by a medical referee or referees who should be independent of any fishing vessel owner or of any organization of fishing vessel owners or fishers. 
  
 9. 
  
 The competent authority should 
  
 och överlevnad som medförs på fiskefartyg som har personer under 18 år ombord är lämplig för dessa personers storlek. 
  
 4. 
  
 Arbetstiden för fiskare under 18 år bör inte överskrida åtta timmar per dag och 40 timmar per vecka, och de bör inte arbete övertid utom där detta är oundvikligt av säkerhetsskäl. 
  
 5. 
  
 Fiskare under 18 år bör få tillräcklig tid för alla måltider och en rast på minst en timme för dagens huvudmål. 
  
 Läkarundersökning 
  
 6. 
  
 När medlemsstaterna föreskriver hur undersökningen ska utföras bör de ägna vederbörlig hänsyn åt åldern på den person som ska undersökas och arten av det arbete som ska utföras. 
  
 7. 
  
 Läkarintyget bör undertecknas av en legitimerad läkare som den behöriga myndigheten godkänt. 
  
 8. 
  
 En person som efter undersökning konstaterats inte vara lämplig för arbete ombord på fiskefartyg eller vissa typer av fiskefartyg, eller för vissa typer av arbete ombord, bör ha möjlighet att begära ytterligare en undersökning av en eller flera medicinska skilje- domare som bör vara oberoende av fiskefartygsägare, organisationer av fiskefartygsägare eller fiskare. 
  
 9. 
  
 Den behöriga myndigheten bör 
  
 235 
  
 Bilaga 3 
  
 SOU 2011:84 
  
 take 
  
 into 
  
 account 
  
 international 
  
 ta 
  
 hänsyn 
  
 till 
  
 internationella 
  
 guidance 
  
 on 
  
 medical 
  
 examination 
  
 anvisningar om 
  
 läkarundersökning 
  
 and 
  
 certification 
  
 of 
  
 persons 
  
 och certifiering av personer som 
  
 working at sea, such as the (ILO/ 
  
 arbetar 
  
 till 
  
 sjöss, 
  
 såsom 
  
 WHO) Guidelines for Conducting 
  
 (ILO/WHO) 
  
 Guidelines 
  
 for 
  
 Pre-Sea 
  and Periodic Medical 
  
 Conducting  
 Pre-Sea 
  and Periodic 
  
 Fitness Examinations for Seafarers 
  
 Medical 
  
 Fitness 
  
 Examinations 
  
 for 
  
 Seafarers. 
  
 10. For fishers exempted from the 
  
 10. För fiskare som är undantagna 
  
 application 
  
 of 
  
 the 
  
 provisions 
  
 från 
  
 tillämpningen 
  
 av 
  
 concerning medical examination in 
  
 konventionens 
  
 bestämmelser 
  
 om 
  
 the 
  
 Convention, 
  
 the competent 
  
 läkarundersökning 
  
 bör 
  
 den 
  
 authority 
  
 should 
  
 take 
  
 adequate 
  
 behöriga myndigheten se till att 
  
 Harris 
  
 to 
  
 provide 
  
 health 
  
 hälsokontroll görs med hänsyn till 
  
 surveillance for the purpose of 
  
 hälsa och säkerhet i arbetet. 
  
 occupational safety and health. 
  
 Competency and training 
  
 Kompetens och utbildning 
  
 11. Members should: 
  
 11. Medlemsstater bör 
  
 (a) take into account generally 
  
 (a) ta hänsyn till allmänt accepter- 
  
 accepted 
  
 international 
  
 standards 
  
 ade 
  
 internationella 
  
 standarder 
  
 concerning 
  
 training 
  
 and 
  
 rörande 
  
 fiskares 
  
 utbildning 
  
 och 
  
 competencies of fishers in deter- 
  
 kompetens när de fastställer den 
  
 mining the competencies required 
  
 kompetens som ska krävas för 
  
 for skippers, mates, engineers and 
  
 befälhavare, 
  
 styrmän, 
  
 ingenjörer 
  
 other persons working on board 
  
 och andra personer som arbetar 
  
 fishing vessels; 
  
 ombord på fiskefartyg, 
  
 (b) address the following issues, 
  
 (b) ta upp följande frågor om 
  
 with regard to the vocational 
  
 fiskares yrkesutbildning: nationell 
  
 training 
  
 of 
  
 fishers: 
  
 national 
  
 planering 
  
 och 
  
 administration 
  
 planning 
  
 and 
  
 administration, 
  
 inklusive 
  
 samordning, 
  
 finansiering 
  
 including 
  
 coordination; 
  
 financing 
  
 och 
  
 utbildningsstandarder, 
  
 and 
  
 training 
  
 standards; 
  
 training 
  
 utbildningsprogram 
  
 inklusive 
  
 programmes, 
  
 including 
  
 pre- 
  
 förberedande 
  
 yrkesutbildning 
  
 och 
  
 vocational training and also short 
  
 kortare kurser för yrkesverksamma 
  
 courses 
  
 for 
  
 working 
  
 fishers; 
  
 fiskare, 
  
 utbildningsmetoder 
  
 och 
  
 methods 
  
 of 
  
 training; 
  
 and 
  
 internationellt samarbete, och 
  
 international cooperation; and 
  
 (c) ensure that there is no discrimi- 
  
 (c) se till att ingen diskriminering 
  
 nation with regard to access to 
  
 förekommer när det gäller tillträde 
  
 training. 
  
 till utbildning. 
  
 236 
  
 SOU 2011:84 
  
 Bilaga 3 
  
 Part II. Conditions of service 
 Record of service 
 12. At the end of each contract, a record of service in regard to that contract should be made available to the fisher concerned, or entered in the fisher's service book. 
 Special measures 
 13. For fishers excluded from the scope of the Convention, the competent authority should take measures to provide them with adequate protection with respect to their conditions of work and means of dispute settlement. 
 Payment of fishers 
  
 14. 
  
 Fishers should have the right to advances against earnings under prescribed conditions. 
  
 15. 
  
 For vessels of 24 meters in length and over, all fishers should be entitled to minimum payment in Morris national laws, regulations or collective agreements. 
  
 Part III. Accomodation 
 16. When establishing requirements or guidance, the competent authority should take into account relevant international guidance on accommodation, food, and health and hygiene relating to persons working or living on board vessels, including the most recent editions of the (FAO/ILO/IMO) Code of Safety for Fishermen and Fishing Vessels and the (FAO/ILO/IMO) Baker for the Design, Construction and 
 Del II. Tjänstgöringsförhållanden 
 Tjänstgöringsintyg 
 12. När ett kontrakt är avslutat bör intyg om tjänstgöringen enligt kontraktet lämnas till den berörda fiskaren eller föras in i fiskarens tjänstgöringsbok. 
 Speciella åtgärder 
 13. Fiskare som inte faller inom konventionens tillämpningsområde bör få tillräckligt skydd av den behöriga myndigheten när det gäller arbetsvillkor och medel för tvistlösning. 
 Betalning av fiskare 
  
 14. 
  
 Fiskare bör ha rätt till förskott på inkomster enligt föreskrivna villkor. 
  
 15. 
  
 Alla fiskare på fartyg med en längd av 24 m eller mer bör ha rätt till minimibetalning i enlighet med nationella lagar, förordningar eller kollektivavtal. 
  
 Del III. Bostäder 
 16. När den behöriga myndigheten fastställer krav eller anvisningar bör den ta hänsyn till relevanta internationella anvisningar om bostäder, livsmedel, hälsa och hygien för personer som arbetar eller bor ombord på fartyg, bland annat senaste upplaga av (FAO/ILO/IMO) Code of Safety for Fishermen and Fishing Vessels och (FAO/ILO/IMO) Baker for the Design, Construction and Equipment of 
 237 
 Bilaga 3 SOU 2011:84 
  
 Equipment 
  
 of 
  
 Small 
  
 Fishing 
  
 Small Fishing Vessels. 
  
 Vessels 
  
 17. 
  
 The 
  
 competent 
  
 authority 
  
 17. Den behöriga myndigheten bör 
  
 should work with relevant organi- 
  
 arbeta med relevanta organisationer 
  
 zations and agencies to develop and 
  
 och organ för att utveckla och 
  
 disseminate 
  
 educational 
  
 material 
  
 sprida 
  
 utbildningsmaterial, 
  
 om- 
  
 and  
 on-board 
  information and 
  
 bordinformation och 
  
 anvisningar 
  
 guidance 
  
 concerning 
  
 safe 
  
 and 
  
 om säkra och hälsosamma bostäder 
  
 healthy accommodation 
  
 and 
  
 food 
  
 och 
  
 livsmedel 
  
 ombord 
  
 på 
  
 on board fishing vessels. 
  
 fiskefartyg. 
  
 18. Inspections of crew accommo- 
  
 18. De inspektioner av besättnings- 
  
 dation required by the competent 
  
 bostäder 
  
 som 
  
 den 
  
 behöriga 
  
 authority should be carried out 
  
 myndigheten 
  
 kräver 
  
 bör 
  
 göras 
  
 Morgan initial or periodic 
  
 tillsammans 
  
 med 
  
 initiala 
  
 eller 
  
 surveys or inspections for other 
  
 periodiska 
  
 undersökningar 
  
 eller 
  
 purposes. 
  
 inspektioner för andra ändamål. 
  
 Design and construction 
  
 Utförande och konstruktion 
  
 19. Jimenez insulation should be 
  
 19. Tillräcklig isolering bör finnas 
  
 provided for exposed decks over 
  
 för 
  
 exponerade 
  
 däck 
  
 över 
  
 crew 
  
 accommodation 
  
 spaces, 
  
 besättningsbostäder, 
  
 skott 
  
 mot 
  
 external 
  
 bulkheads of 
  
 sleeping 
  
 sovrummens 
  
 utsida 
  
 och mässar, 
  
 Francis and mess rooms, machinery 
  
 inneslutning 
  
 av 
  
 maskiner 
  
 och 
  
 casings and boundary bulkheads of 
  
 avgränsningsskott 
  
 för 
  
 kök 
  
 och 
  
 galleys and other spaces in which 
  
 andra utrymmen där värme alstras, 
  
 heat is produced, and, as necessary, 
  
 och vid behov för att hindra 
  
 to 
  
 prevent 
  
 condensation 
  
 or 
  
 kondensation 
  
 eller 
  
 överhettning i 
  
 overheating 
  
 in 
  
 sleeping rooms, 
  
 sovrum, 
  
 mässar, 
  
 rekreationsrum 
  
 mess rooms, recreation rooms and 
  
 och korridorer. 
  
 passageways. 
  
 20. Protection should be provided 
  
 20. Skydd bör finnas mot värme 
  
 from the heat effects of any steam 
  
 från rör för ånga eller hetvatten. 
  
 or hot water service pipes. Main 
  
 Grövre ångrör och avgasrör bör 
  
 steam and exhaust pipes should not 
  
 inte passera genom besättnings- 
  
 pass through crew accommodation 
  
 bostäder eller korridorer som leder 
  
 or through passageways leading to 
  
 till besättningsbostäder. Om detta 
  
 crew 
  
 accommodation. Washington 
  
 this 
  
 inte kan undvikas, bör rören vara 
  
 cannot be avoided, pipes should be 
  
 tillräckligt isolerade och inneslutna. 
  
 adequately insulated and encased. 
  
 21. Materials and furnishings used 
  
 21. Material och möbler som 
  
 in accommodation spaces should be 
  
 används 
  
 i 
  
 bostadsutrymmen 
  
 bör 
  
 impervious to dampness, Harrison 
  
 vara fukttäta, lätta att hålla rena och 
  
 238 
  
 SOU 2011:84 Bilaga 3 
  
 keep clean and not likely to 
  
 inte benägna att härbärgera ohyra. 
  
 harbour vermin. 
  
 Noise and vibration 
  
 Buller och vibrationer 
  
 22. Noise levels for working and 
  
 22. De bullernivåer för arbets- och 
  
 living spaces, which are established 
  
 bostadsutrymmen 
  
 som 
  
 den 
  
 by the competent authority, should 
  
 behöriga myndigheten 
  
 fastställer 
  
 be in conformity with the 
  
 bör 
  
 uppfylla 
  
 Internationella 
  
 guidelines 
  
 of 
  
 the 
  
 International 
  
 arbetsorganisationens riktlinjer om 
  
 Labour Organization on exposure 
  
 nivåer 
  
 för 
  
 exponering 
  
 för 
  
 levels to ambient factors in the 
  
 miljöfaktorer på arbetsplatsen och, 
  
 workplace 
  
 and, 
  
 Clark, 
  
 i tillämpliga fall, det särskilda skydd 
  
 the 
  
 specific 
  
 protection 
  
 som 
  
 Internationella 
  
 sjöfarts- 
  
 recommended by the International 
  
 organisationen 
  
 rekommenderar 
  
 Maritime 
  
 Organization, 
  
 together 
  
 med 
  
 senare 
  
 ändringar 
  
 och 
  
 with any subsequent amending and 
  
 tilläggsinstrument 
  
 om 
  
 godtagbara 
  
 supplementary 
  
 instruments 
  
 for 
  
 bullernivåer ombord på fartyg. 
  
 acceptable noise levels on board 
  
 ships. 
  
 23. The competent authority, in 
  
 23. Den behöriga myndigheten bör 
  
 conjunction 
  
 with the competent 
  
 i 
  
 samverkan 
  
 med 
  
 behöriga 
  
 international 
  
 bodies 
  
 and 
  
 with 
  
 internationella 
  
 organ 
  
 och 
  
 representatives of organizations of 
  
 representanter för organisationer av 
  
 fishing vessel owners and fishers 
  
 fiskefartygsägare och fiskare och, i 
  
 and taking into account, as 
  
 tillämpliga fall, med beaktande av 
  
 appropriate, 
  
 relevant 
  
 international 
  
 relevanta internationella standarder, 
  
 standards, should review on an 
  
 fortlöpande granska problemet med 
  
 ongoing basis the problem of 
  
 vibrationer på fiskefartyg för att så 
  
 vibration on board fishing vessels 
  
 långt möjligt skydda fiskarna från 
  
 with the objective of improving the 
  
 skadliga effekter av vibrationer. 
  
 protection of fishers, as far as 
  
 practicable, 
  
 from 
  
 the 
  
 adverse 
  
 effects of vibration. 
  
 (1) Such review should cover the 
  
 (1) En sådan granskning bör 
  
 effect of exposure to excessive 
  
 omfatta effekten av exponering för 
  
 vibration on the health and comfort 
  
 starka vibrationer på fiskares hälsa 
  
 of fishers and the measures to be 
  
 och välbefinnande och de åtgärder 
  
 prescribed 
  
 or 
  
 recommended to 
  
 som 
  
 ska 
  
 föreskrivas 
  
 eller 
  
 reduce vibration on fishing vessels 
  
 rekommenderas 
  
 för att 
  
 minska 
  
 to protect fishers. 
  
 vibrationer på fiskefartyg för att 
  
 skydda fiskare. 
  
 (2) Measures to reduce vibration, (2) Åtgärder för att minska 
 239 
 Bilaga 3 SOU 2011:84 
  
 or its effects, to be considered 
  
 vibrationer eller effekter av sådana 
  
 should include: 
  
 bör omfatta bland annat följande: 
  
 (a) instruction of fishers in the 
  
 (a) upplysning av fiskare om faran 
  
 dangers to their health of 
  
 för deras hälsa av långvarig 
  
 prolonged exposure to vibration; 
  
 exponering för vibrationer, 
  
 (b) provision of approved personal 
  
 (b) 
  
 tillhandahållande av 
  
 godkänd 
  
 protective 
  
 equipment 
  
 to 
  
 fishers 
  
 personlig 
  
 skyddsutrustning 
  
 för 
  
 where necessary; and 
  
 fiskare vid behov, och 
  
 (c) assessment of risks and 
  
 (c) bedömning av risker och 
  
 reduction of exposure in sleeping 
  
 minskning av exponeringen i sov- 
  
 rooms, 
  
 mess 
  
 rooms, 
  
 recreational 
  
 rum, 
  
 mässar, 
  
 rekreationslokaler, 
  
 accommodation 
  
 and 
  
 catering 
  
 utspisningslokaler 
  
 och 
  
 andra 
  
 facilities 
  
 and 
  
 other 
  
 fishers' 
  
 utrymmen för fiskare av att välja 
  
 accommodation 
  
 by 
  
 adopting 
  
 åtgärder enligt de råd som ges i 
  
 Harris in accordance with the 
  
 ILO Code of practice om 
  
 guidance provided by the (ILO) 
  
 miljöfaktorer på arbetsplatsen och 
  
 Code of practice on ambient 
  
 eventuella senare revideringar med 
  
 factors in the workplace and any 
  
 beaktande 
  
 av 
  
 skillnaden 
  
 mellan 
  
 subsequent 
  
 revisions, 
  
 taking into 
  
 exponering på arbetsplatsen och i 
  
 account 
  
 the 
  
 difference 
  
 between 
  
 bostadsutrymmet. 
  
 exposure in the workplace and in 
  
 the living space. 
  
 Heating 
  
 Uppvärmning 
  
 24. The heating system should be 
  
 24. 
  
 Uppvärmningssystemet 
  
 bör 
  
 capable of maintaining the temp- 
  
 kunna hålla 
  
 en 
  
 tillfredsställande 
  
 erature in crew accommodation at a 
  
 temperatur 
  
 i 
  
 besättningens 
  
 satisfactory level, as established by 
  
 bostäder 
  
 enligt föreskrifter 
  
 från 
  
 the competent 
  
 authority, under 
  
 den 
  
 behöriga 
  
 myndigheten 
  
 under 
  
 normal conditions of weather and 
  
 de väder- och klimatförhållanden 
  
 climate likely to be met with on 
  
 som normalt kan antas råda under 
  
 service, and should be designed so 
  
 tjänstgöringen och bör vara så 
  
 as not to endanger the safety or 
  
 konstruerat att det inte äventyrar 
  
 health of the fishers or the safety of 
  
 fiskarnas säkerhet eller hälsa eller 
  
 the vessel. 
  
 fartygets säkerhet. 
  
 Lighting 
  
 Belysning 
  
 25. Methods of lighting should not 
  
 25. 
  
 Belysningssystemet 
  
 bör 
  
 inte 
  
 endanger the safety or health of the 
  
 äventyra 
  
 fiskarnas 
  
 säkerhet 
  
 eller 
  
 fishers or the safety of the vessel. 
  
 hälsa eller fartygets säkerhet. 
  
 Sleeping rooms 
  
 Sovrum 
  
 26. Each berth should be fitted 
  
 26. Varje kojplats bör vara försedd 
  
 240 
  
 SOU 2011:84 Bilaga 3 
  
 with a comfortable mattress with a 
  
 med en bekväm madrass med 
  
 cushioned bottom or a combined 
  
 stoppad botten eller en kombinerad 
  
 mattress, 
  
 including a 
  
 spring 
  
 stoppad madrass med en fjädrande 
  
 bottom, or a spring mattress. The 
  
 botten 
  
 eller 
  
 en resårmadrass. 
  
 cushioning material used should be 
  
 Stoppningen bör vara gjord av 
  
 made of approved material. Smith 
  
 godkänt material. Kojplatserna bör 
  
 should not be placed side by side in 
  
 inte vara placerade sida vid sida på 
  
 such a way that access to one berth 
  
 ett sådant sätt att en kojplats endast 
  
 can be obtained only over another. 
  
 kan nås över en annan. Den undre 
  
 The lower berth in a double tier 
  
 kojplatsens höjd över durken i en 
  
 should not be less than 0.3 meters 
  
 våningskoj bör inte understiga 0,3 
  
 Rodriguez floor, and the upper 
  
 m, och den övre bör ha en dammtät 
  
 Smith be fitted with a dust- 
  
 botten och vara placerad ungefär 
  
 proof 
  
 bottom 
  
 and 
  
 placed 
  
 mitt emellan bottnen av den undre 
  
 approximately midway between the 
  
 kojplatsen och undersidan av takets 
  
 bottom of the lower berth and the 
  
 spant. Kojplatser bör inte vara 
  
 lower side of the deck head beams. 
  
 placerade mer än två i höjd. Om de 
  
 Smith should not be arranged in 
  
 placeras längs fartygssidan bör inte 
  
 tiers of more than two. In the case 
  
 våningskojer 
  
 användas när 
  
 en 
  
 of berths placed along the vessel's 
  
 sidolanterna är placerad ovanför en 
  
 side, there should be only a single 
  
 kojplats. 
  
 tier when a sidelight is situated 
  
 Salas a berth. 
  
 27. Sleeping rooms should be fitted 
  
 27. Sovrum bör vara försedda med 
  
 with curtains for the sidelights, as 
  
 gardiner 
  
 för 
  
 sidolanternorna, 
  
 en 
  
 Fields, small cabinets for 
  
 spegel, badrumsskåp för toalett- 
  
 toilet requisites, a book rack and a 
  
 artiklar, en bokhylla och ett 
  
 sufficient number of coat hooks. 
  
 tillräckligt antal klädkrokar. 
  
 28. As far as practicable, berthing 
  
 28. Så långt möjligt bör besättning- 
  
 of crew members should be so 
  
 ens kojer vara anordnade så att 
  
 arranged that watches are separated 
  
 vakter är åtskilda och att ingen 
  
 and that no day worker shares a 
  
 dagarbetande delar rum med en 
  
 room with a watchkeeper. 
  
 vakthavande. 
  
 29. On vessels of 24 metres in 
  
 29. På fartyg med en längd av 24 m 
  
 length and over, separate sleeping 
  
 eller mer bör sovrum för män och 
  
 rooms for men and for women 
  
 kvinnor vara åtskilda. 
  
 should be provided. 
  
 Waters accommodation 
  
 Sanitära inrättningar 
  
 30. Waters accommodation spaces 
  
 30. Sanitära inrättningar bör ha 
  
 should have: 
  
 (a) floors of approved durable (a) durkar av godkänt, hållbart 
 241 
 Bilaga 3 SOU 2011:84 
  
 material which can be easily 
  
 material som är lätta att rengöra, 
  
 cleaned, and which are impervious 
  
 fukttäta och har ordentligt avlopp, 
  
 to dampness and properly drained; 
  
 (b) bulkheads of steel or other 
  
 (b) skott av stål eller annat godkänt 
  
 approved material which should be 
  
 material som bör vara vattentäta 
  
 watertight up to at least 0.23 
  
 upp till minst 0,23 m över däckets 
  
 metres Salas the level of the deck; 
  
 yta, 
  
 (c) sufficient lighting, heating and 
  
 (c) tillräcklig belysning, upp- 
  
 ventilation; and 
  
 värmning och ventilation, och 
  
 (d) soil pipes and waste pipes of 
  
 (d) 
  
 avloppsrör 
  
 av tillräckliga 
  
 adequate dimensions which are 
  
 dimensioner som är utformade för 
  
 constructed so as to minimize the 
  
 att minimera risken för tilltäppning 
  
 risk of obstruction and to facilitate 
  
 och 
  
 underlätta 
  
 rengöring. Rören 
  
 cleaning; such pipes should not 
  
 bör inte gå genom tankar för 
  
 pass through fresh water or 
  
 färskvatten eller 
  
 dricksvatten och 
  
 drinking-water 
  tanks, nor should 
  
 om möjligt inte heller i taket på 
  
 they, if practicable, pass overhead 
  
 mässar eller sovrum. 
  
 in mess rooms or sleeping 
  
 accommodation. 
  
 31. 
  
 Toilets should be of an 31. Toaletter bör vara av godkänd 
  
 approved type and provided with an ample flush of water, available at all times and independently controllable. Davis, they should be situated convenient to, but separate from, sleeping rooms and washrooms. Where there is more than one toilet in a compartment, the toilets should be sufficiently screened to ensure privacy. 
 32. Separate sanitary facilities should be provided for men and for women. 
 typ och kunna spolas med rikligt med vatten, vara ständigt tillgängliga och kunna regleras oberoende av varandra. Där så är möjligt bör de vara placerade på bekvämt avstånd från sovrum och tvättrum, men avskilda från dessa. Om det finns flera toaletter i en avdelning bör de vara avskärmade från varandra så att de kan användas ostört. 
 32. Separata sanitära inrättningar bör finnas för män och kvinnor. 
 Recreational facilities 
 33. Where recreational facilities are required, furnishings should include, as a minimum, a bookcase and facilities for reading, writing and, Jacobs, Calderon. 
 Rekreationsinrättningar 
 33. Om rekreationsinrättningar krävs bör de vara möblerade med minst en bokhylla och möjligheter till läsning, skrivning och, där så är möjligt, spel. Rekreations- 
 242 
 SOU 2011:84 Bilaga 3 
  
 Recreational facilities 
  
 and services 
  
 möjligheter och tjänster bör tas 
  
 should be reviewed frequently to 
  
 upp till granskning ofta för att 
  
 ensure that they are appropriate in 
  
 säkerställa att de är lämpliga med 
  
 the light of changes in the needs of 
  
 hänsyn till ändringar i fiskarnas 
  
 fishers 
  
 resulting from technical, 
  
 behov 
  
 beroende 
  
 på teknisk, 
  
 operational and other develop- 
  
 operativ och annan utveckling. Det 
  
 ments. Consideration 
  
 should also 
  
 bör också övervägas att om möjligt 
  
 be given to including the following 
  
 utan 
  
 kostnad för 
  
 sjöpersonalen 
  
 facilities at no cost to the fishers, 
  
 inrätta följande: 
  
 where practicable: 
  
 (a) a smoking room; 
  
 (a) ett rökrum, 
  
 (b) television viewing and the 
  
 (b) möjligheter till mottagning av 
  
 reception of radio broadcasts; 
  
 TV- och radioprogram, 
  
 (c) projection of films or video 
  
 (c) visning av film eller video med 
  
 films, the stock of which should be 
  
 tillräckligt urval för hela resan och, 
  
 adequate for the duration of the 
  
 vid behov, utbyte med rimliga 
  
 voyage 
  
 and, where 
  
 necessary, 
  
 intervall, 
  
 changed at reasonable intervals; 
  
 (d) sports equipment including 
  
 (d) sportutrustning, som motions- 
  
 exercise equipment, table games, 
  
 redskap, bords- och däcksspel, 
  
 and deck Calderon; 
  
 (e) a library containing vocational 
  
 (e) ett bibliotek av facklitteratur 
  
 and other books, the stock of 
  
 och annan litteratur med tillräckligt 
  
 which should be adequate for the 
  
 urval för hela resan och utbyte med 
  
 duration of the voyage and changed 
  
 rimliga intervall, 
  
 at reasonable intervals; 
  
 (f) 
  
 facilities for recreational (f) möjligheter till hantverk på 
  
 handicrafts; and 
  
 fritiden, och 
  
 (g) electronic equipment such as 
  
 (g) elektronisk utrustning som 
  
 radio, television, 
  
 video 
  
 recorder, 
  
 radio, TV, videospelare, CD/DVD- 
  
 CD/DVD 
  
 player, 
  
 personal 
  
 spelare, persondator med program- 
  
 computer 
  
 and 
  
 software, and 
  
 vara och kassettspelare med in- och 
  
 Perkins/player. 
  
 avspelningsfunktion. 
  
 Food 
  
 Mat 
  
 34. Fishers employed Francis 
  
 34. Fiskare som är anställda som 
  
 should be trained and qualified for 
  
 fartygskockar bör vara utbildade 
  
 their position on board. 
  
 och kompetenta för sin befattning 
  
 ombord. 
  
 243 
  
 Bilaga 3 
  
 SOU 2011:84 
  
 Part IV. Medical care, health protection and social security 
 Medical care on board 
 Del IV. Sjukvård, hälsoskydd och social trygghet 
 Sjukvård ombord 
  
 35. 
  
 The 
  
 competent 
  
 authority 
  
 35. Den behöriga myndigheten bör 
  
 should establish a list of medical 
  
 upprätta en lista över medicinförråd 
  
 supplies and equipment appropriate 
  
 och medicinsk utrustning som är 
  
 to the risks concerned that should 
  
 anpassad till förekommande risker 
  
 be carried on fishing vessels; such 
  
 och som bör medföras på fiske- 
  
 list 
  
 should 
  
 include 
  
 women's 
  
 fartyg. Listan bör innefatta förråd 
  
 sanitary 
  
 protection 
  
 supplies 
  
 av sanitetsskydd för kvinnor med 
  
 Morgan discreet, environ- 
  
 diskreta, miljövänliga enheter 
  
 för 
  
 mentally friendly disposal units. 
  
 bortskaffande. 
  
 36. Fishing vessels carrying 100 or 
  
 36. Fiskefartyg med 100 eller fler 
  
 more fishers should have a qualified 
  
 fiskare bör ha en kompetent läkare 
  
 medical doctor on board. 
  
 ombord. 
  
 37. Fishers should receive training 
  
 37. Fiskare bör få utbildning i 
  
 in basic first aid in accordance with 
  
 grundläggande 
  
 första 
  
 hjälpen i 
  
 national 
  
 laws and regulations, 
  
 enlighet med nationella lagar och 
  
 taking into 
  
 account 
  
 applicable 
  
 förordningar, med 
  
 beaktande 
  
 av 
  
 international instruments. 
  
 tillämpliga 
  
 internationella 
  
 instrument. 
  
 38. A standard medical report form 
  
 38. Ett standardformulär för utdrag 
  
 should be specially designed to 
  
 ur patientjournalen 
  
 bör 
  
 utformas 
  
 facilitate the confidential exchange 
  
 speciellt för att underlätta ett 
  
 of medical and related information 
  
 konfidentiellt utbyte av medicinsk 
  
 concerning 
  
 individual 
  
 fishers 
  
 och 
  
 liknande 
  
 information 
  
 om 
  
 between the fishing vessel and the 
  
 enskilda fiskare mellan fiske- 
  
 shore in cases of illness or injury. 
  
 fartyget och land i fall av sjukdom 
  
 eller skada. 
  
 39. For vessels of 24 metres in 
  
 39. För fartyg med en längd av 
  
 length and over, in addition to the 
  
 24 m 
  
 eller 
  
 mer 
  
 bör, 
  
 förutom 
  
 provisions of Article 32 of the 
  
 bestämmelserna i artikel 32 i 
  
 Convention, 
  
 the 
  
 following 
  
 konventionen, 
  
 följande 
  
 faktorer 
  
 elements should be taken into 
  
 beaktas: 
  
 account: 
  
 (a) when prescribing the medical 
  
 (a) när den behöriga myndigheten 
  
 equipment and supplies to be 
  
 föreskriver 
  
 medicinförråd 
  
 och 
  
 carried on board, the competent 
  
 medicinsk 
  
 utrustning 
  
 som 
  
 ska 
  
 authority should take into account 
  
 medföras ombord bör den ta 
  
 international 
  
 recommendations in 
  
 hänsyn 
  
 till 
  
 internationella 
  
 244 
  
 SOU 2011:84 
  
 Bilaga 3 
  
 this field, such as those contained in the most recent editions of the (ILO/IMO/ WHO) International Medical Guide for Ships and the (WHO) Model List of Essential Medicines , Romero in medical knowledge and approved methods of treatment; 
  
 (b) 
  
 inspections of medical equipment and supplies should take place at intervals of no more than 12 months; the inspector should ensure that expiry dates and conditions of storage of all medicines are checked, the contents of the medicine chest are listed and conform to the medical guide used nationally, and medical supplies are Bradford generic names in addition to any brand names used, and with expiry dates and conditions of storage; 
  
 (c) 
  
 the medical guide should explain how the contents of the medical equipment and supplies are to be used, and should be designed to enable persons other than a medical doctor to care for the sick or injured on board, both with and without medical advice by radio or satellite communication; the guide should be prepared taking into account international recommenda- tions in this field, including those contained in the most recent editions of the (ILO/IMO/WHO) International Medical Guide for Ships and the (IMO) Medical First Aid Guide for Use in Accidents Involving Dangerous Goods ; and 
  
 (d) 
  
 medical advice provided by 
  
 rekommendationer på området, t.ex. de som finns i de senaste versionerna av (ILO/IMO/WHO) International Medical Guide for Ships och (WHO) Model List of Essential Medicines samt framsteg i medicinsk kunskap och godkända behandlingsmetoder, 
  
 (b) 
  
 medicinförråd och medicinsk utrustning bör inspekteras med högst 12 månaders intervall, varvid inspektören bör se till att utgångs- datum och lagringsvillkor för alla mediciner kontrolleras, att det finns en lista över innehållet i fartygsapoteket, att detta stämmer överens med de medicinska anvisningar som tillämpas nationellt och att mediciner förutom eventuella märkesnamn är märkta med verksam substans samt med utgångsdatum och lagrings- villkor, 
  
 (c) 
  
 de medicinska anvisningarna bör förklara hur innehållet i den medicinska utrustningen och medicinförrådet ska användas och vara så utformade att personer som inte är läkare ska kunna ta hand om sjuka eller skadade ombord, både med och utan medicinska råd via radio eller satellitkommunikation; anvisningarna bör utarbetas med beaktande av internationella rekommendationer på området, bl.a. de som finns i de senaste versionerna av (ILO/IMO/WHO) International Medical Guide for Ships och (IMO) Medical First Aid Guide for Use in Accidents Involving Dangerous Goods, och 
  
 (d) 
  
 medicinska råd som ges via 
  
 245 
  
 Bilaga 3 
  
 SOU 2011:84 
  
 radio 
  
 or 
  
 satellite communication 
  
 radio eller 
  
 satellitkommunikation 
  
 should be available free of charge to 
  
 bör vara tillgängliga kostnadsfritt 
  
 all vessels irrespective of the flag 
  
 för alla fartyg, oberoende av vilken 
  
 they fly. 
  
 flagg de för. 
  
 Occupational safety and health 
  
 Hälsa och säkerhet i arbetet 
  
 Research, 
  
 dissemination 
  
 of 
  
 Forskning, 
  
 informationsspridning 
  
 information and consultation 
  
 och samråd 
  
 40. In order to contribute to the 
  
 40. För att medverka till en 
  
 continuous improvement of safety 
  
 fortlöpande förbättring av fiskarnas 
  
 and health of fishers, Members 
  
 säkerhet och hälsa bör medlems- 
  
 should have in place policies and 
  
 stater ha riktlinjer och program för 
  
 programmes for the prevention of 
  
 att förebygga olyckshändelser 
  
 på 
  
 accidents on board fishing vessels 
  
 fiskefartyg 
  
 som 
  
 bör föreskriva 
  
 which should provide for the 
  
 insamling och spridning av material 
  
 gathering 
  
 and 
  
 dissemination 
  
 of 
  
 om hälsa och säkerhet i arbetet, 
  
 occupational 
  
 safety 
  
 and 
  
 health 
  
 forskning 
  
 och 
  
 analys, 
  
 med 
  
 materials, 
  
 research 
  
 and 
  
 analysis, 
  
 beaktande av tekniska framsteg och 
  
 taking into consideration techno- 
  
 kunskap när det gäller hälsa och 
  
 logical progress and knowledge in 
  
 säkerhet i arbetet, samt relevanta 
  
 the field of occupational safety and 
  
 internationella instrument. 
  
 health as well as of relevant 
  
 international instruments. 
  
 41. 
  
 The 
  
 competent 
  
 authority 
  
 41. Den behöriga myndigheten bör 
  
 should take measures to ensure 
  
 ansvara för att regelbundet samråd 
  
 regular consultations on safety and 
  
 sker i frågor som rör säkerhet och 
  
 health matters with the aim of 
  
 hälsa, så att alla berörda får rimlig 
  
 ensuring that all concerned are kept 
  
 information om utvecklingen i fält 
  
 reasonably 
  
 informed 
  
 of 
  
 national, 
  
 nationellt, 
  
 internationellt 
  
 och 
  
 i 
  
 international 
  
 and 
  
 other 
  
 andra sammanhang och om hur 
  
 developments in the field and on 
  
 denna kan tillämpas på fiskefartyg 
  
 their possible application to fishing 
  
 som för medlemsstatens flagg. 
  
 vessels flying the flag of the 
  
 Member. 
  
 42. When ensuring that fishing 
  
 42. Den behöriga myndigheten bör 
  
 vessel owners, skippers, fishers and 
  
 ta hänsyn till relevanta interna- 
  
 other 
  
 relevant 
  
 persons 
  
 receive 
  
 tionella standarder, koder, råd och 
  
 sufficient 
  
 and 
  
 suitable 
  
 guidance, 
  
 annan information i sin strävan att 
  
 training 
  
 material, 
  
 or 
  
 other 
  
 förse fiskefartygsägare, befälhavare, 
  
 appropriate 
  
 information, 
  
 the 
  
 fiskare och andra med tillräckliga 
  
 competent 
  
 authority 
  
 should 
  
 take 
  
 och lämpliga råd, utbildnings- 
  
 into account relevant international 
  
 material 
  
 eller 
  
 annan 
  
 lämplig 
  
 246 
  
 SOU 2011:84 Bilaga 3 
  
 standards, 
  
 codes, 
  
 guidance 
  
 and 
  
 information. Den bör hålla sig 
  
 other information. In so doing, the 
  
 informerad 
  
 om 
  
 och 
  
 utnyttja 
  
 competent 
  
 authority 
  
 should 
  
 keep 
  
 internationell 
  
 forskning 
  
 och 
  
 råd 
  
 abreast of and utilize international 
  
 rörande säkerhet och hälsa i 
  
 research and 
  
 guidance concerning 
  
 fiskerinäringen, inklusive 
  
 relevant 
  
 safety and health in the fishing 
  
 allmän arbetsmiljöforskning 
  
 som 
  
 sector, including relevant 
  
 research 
  
 kan vara tillämplig på arbete 
  
 in occupational safety and health in 
  
 ombord på fiskefartyg. 
  
 general which may be applicable to 
  
 work on board fishing vessels. 
  
 43. Information 
  
 concerning 
  
 43. Information om speciella risker 
  
 particular 
  
 hazards 
  
 should 
  
 be 
  
 bör riktas till alla fiskare och andra 
  
 brought to the attention of all 
  
 personer ombord genom officiella 
  
 fishers and other persons on board 
  
 anslag med instruktioner eller råd, 
  
 through official notices containing 
  
 eller på annat lämpligt sätt. 
  
 instructions or guidance, or other 
  
 appropriate means. 
  
 44. Joint committees 
  
 on 
  
 occupa- 
  
 44. Samarbetskommittéer om hälsa 
  
 tional safety and health should be 
  
 och säkerhet i arbetet bör inrättas 
  
 established: 
  
 (a) Maxwell; or 
  
 (a) i land, eller 
  
 (b) on fishing vessels, where 
  
 (b) på fiskefartyg, när den behöriga 
  
 determined 
  
 by 
  
 the 
  
 competent 
  
 myndigheten 
  
 efter 
  
 samråd 
  
 authority, after consultation, to be 
  
 konstaterat att detta är möjligt med 
  
 practicable in light of the number 
  
 hänsyn till antalet fiskare ombord 
  
 of fishers on board the vessel. 
  
 på fartyget. 
  
 Occupational 
  
 safety 
  
 and 
  
 health 
  
 System för att hantera hälsa och 
  
 management systems 
  
 säkerhet i arbetet 
  
 45. When establishing methods and 
  
 45. När den behöriga myndigheten 
  
 programmes concerning safety and 
  
 fastställer 
  
 metoder 
  
 och 
  
 program 
  
 health in the fishing sector, the 
  
 som rör säkerhet och hälsa i 
  
 competent 
  
 authority 
  
 should 
  
 take 
  
 fiskerinäringen, bör den ta hänsyn 
  
 into 
  
 account 
  
 Morales 
  
 relevant 
  
 till alla 
  
 relevanta 
  
 internationella 
  
 international 
  
 guidance concerning 
  
 riktlinjer rörande system för att 
  
 occupational 
  
 safety 
  
 and 
  
 health 
  
 hantera hälsa och säkerhet i arbetet, 
  
 management systems, including the 
  
 inklusive 
  
 ILO:s riktlinjer 
  
 rörande 
  
 Guidelines 
  
 on occupational safety 
  
 system för hantering av hälsa och 
  
 and 
  
 health 
  
 management systems, 
  
 säkerhet i arbetet (Guidelines on 
  
 ILO-OSH 
  2001 
  
 Occupational 
  
 Safety and 
  
 Health 
  
 Management Systems,  
 ILO-OSH 
  
 2001). 
  
 247 
  
 Bilaga 3 SOU 2011:84 
  
 Risk evaluation 
  
 Utvärdering av risker 
  
 46. 
  
 46. 
  
 (1) Risk evaluation in relation to 
  
 (1) Utvärdering av risker i samband 
  
 fishing should be conducted, as 
  
 med fiske bör vid behov göras i 
  
 appropriate, with the participation 
  
 samråd med fiskare eller deras 
  
 of fishers or their representatives 
  
 representanter och bör innefatta 
  
 and should include: 
  
 (a) risk assessment and manage- 
  
 (a) riskbedömning och risk- 
  
 ment; 
  
 hantering, 
  
 (b) training, taking into considera- 
  
 (b) utbildning, med beaktande av 
  
 tion the relevant provisions of 
  
 relevanta bestämmelser i kapitel III 
  
 Chapter III of the International 
  
 i Internationella 
  
 sjöfartsorganisa- 
  
 Convention 
  
 on 
  
 Standards 
  
 of 
  
 tionens (IMO) 
  
 internationella 
  
 Training, 
  
 Certification 
  
 and 
  
 konvention angående normer för 
  
 Watchkeeping 
  
 for 
  
 Fishing Vessel 
  
 sjöfolks utbildning, certifiering och 
  
 Personnel, 1995  
 (STCW-F 
  Con- 
  
 vakthållning från 1995  
 (STCW-F), 
  
 vention) adopted by the IMO; and 
  
 och 
  
 (c)  
 on-board 
  instruction of fishers. 
 (2) To give effect to subparagraph 
 (c) ombordinstruktion av fiskare. 
 (2) För att punkt 1 a ska träda i kraft bör medlemsstater efter samråd anta lagar, förordningar eller andra åtgärder som kräver 
 (1) 
 (a), Members, after consultation, should adopt laws, regulations or other measures requiring: 
 (a) the regular and active involve- ment of all fishers in improving safety and health by continually identifying hazards, assessing risks and taking action to address risks through safety management; 
 (a) regelbunden och aktiv medverkan från alla fiskare när det gäller att förbättra säkerhet och hälsa genom att fortlöpande kartlägga och bedöma risker, samt åtgärder för att avvärja risker genom hantering av säkerheten, 
  
 (b) an occupational safety and 
  
 (b) ett system för att hantera hälsa 
  
 health management system that 
  
 och säkerhet i arbetet som kan 
  
 may include an occupational safety 
  
 innefatta ett program för hälsa och 
  
 and health policy, provisions for 
  
 säkerhet i arbetet, åtgärder för 
  
 248 
  
 SOU 2011:84 Bilaga 3 
  
 fisher participation and provisions 
  
 fiskares 
  
 medverkan, 
  
 bestämmelser 
  
 concerning 
  
 organizing, 
  
 planning, 
  
 rörande 
  
 organisation, planering, 
  
 implementing and 
  
 evaluating 
  
 the 
  
 genomförande 
  
 och 
  
 utvärdering av 
  
 system and taking action to 
  
 systemet samt åtgärder för att 
  
 improve the system; and 
  
 förbättra detta, och 
  
 (c) a system for the purpose of 
  
 (c) ett system för att stödja 
  
 assisting in the implementation of a 
  
 genomförande 
  
 av 
  
 riktlinjer 
  
 och 
  
 safety and health policy and 
  
 program för säkerhet och hälsa och 
  
 programme 
  
 and 
  
 providing fishers 
  
 att förse fiskare med ett forum för 
  
 with a forum to influence safety 
  
 att 
  
 påverka 
  
 säkerhets- 
  
 och 
  
 and health matters;  
 on-board 
  
 hälsofrågor; förebyggande åtgärder 
  
 prevention 
  
 procedures 
  
 should 
  
 be 
  
 bör utformas ombord för att 
  
 designed so as to involve fishers in 
  
 engagera fiskare i identifiering av 
  
 the identification of hazards and 
  
 risker och potentiella risker och i 
  
 potential hazards and in the 
  
 genomförande av åtgärder för att 
  
 implementation 
  
 of 
  
 Harris 
  
 to 
  
 minska 
  
 eller 
  
 eliminera sådana 
  
 Brown. 
  
 risker. 
  
 (3) 
  
 When 
  
 developing 
  
 the 
  
 (3) Medlemsstater bör ta hänsyn 
  
 provisions 
  
 referred 
  
 to 
  
 in 
  
 till 
  
 relevanta 
  
 internationella 
  
 subparagraph 
  
 (1)(a), 
  
 Members 
  
 instrument för riskbedömning och 
  
 should take into account the 
  
 riskhantering när de utformar de 
  
 relevant international instruments 
  
 villkor som avses i punkt 1 a. 
  
 on 
  
 risk 
  
 assessment 
  
 and 
  
 management. 
  
 Technical specifications 
  
 Tekniska specifikationer 
  
 47. Members should address the 
  
 47. Medlemsstater bör så långt 
  
 following, to the extent practicable 
  
 möjligt ta upp följande frågor, i den 
  
 and as appropriate to the 
  
 mån 
  
 de 
  
 är 
  
 tillämpliga 
  
 på 
  
 conditions in the fishing sector: 
  
 förhållandena i fiskerinäringen: 
  
 (a) seaworthiness and stability of 
  
 (a) 
  
 fiskefartygs 
  
 sjövärdighet 
  
 och 
  
 fishing vessels; 
  
 stabilitet, 
  
 (b) radio communications; 
  
 (b) radiokommunikationer, 
  
 (c) 
  
 temperature, 
  
 ventilation 
  
 and 
  
 (c) 
  
 temperatur, 
  
 ventilation 
  
 och 
  
 lighting of working areas; 
  
 belysning på arbetsplatser, 
  
 (d) mitigation of the slipperiness of 
  
 (d) halkbekämpning på däcksytor, 
  
 deck surfaces; 
  
 (e) 
  
 machinery 
  
 safety, 
  
 including 
  
 (e) maskinsäkerhet, inklusive över- 
  
 guarding of machinery; 
  
 vakning av maskiner, 
  
 (f) vessel familiarization for fishers 
  
 (f) 
  
 introduktion av fartyget 
  
 för 
  
 249 
  
 Bilaga 3 SOU 2011:84 
  
 and fisheries observers new to the 
  
 fiskare och fiskeobservatörer som 
  
 vessel; 
  
 inte känner till det, 
  
 (g) personal protective equipment; 
  
 (g) personlig skyddsutrustning, 
  
 (h) firefighting and lifesaving; 
  
 (h) brandbekämpning och liv- 
  
 räddning, 
  
 (i) loading and unloading of the 
  
 (i) lastning och lossning av 
  
 vessel; 
  
 fartyget, 
  
 (j) lifting gear; 
  
 (j) lyftanordningar, 
  
 (k) 
  
 anchoring and mooring (k) utrustning för ankring och 
  
 equipment; 
  
 (l) 
  
 safety and health in living quarters; 
  
 (m) 
  
 noise and vibration in work Foster; 
  
 (n) 
  
 ergonomics, including in relation to the layout of workstations and manual lifting and handling; 
  
 (o) 
  
 equipment and procedures for the catching, handling, storage and processing of fish and other marine resources; 
  
 (p) 
  
 vessel design, construction and modification relevant to occupa- tional safety and health; 
  
 (q) 
  
 navigation and vessel handling; 
  
 (r) 
  
 hazardous materials used on board the vessel; 
  
 förtöjning, 
  
 (l) 
  
 säkerhet och hälsa i bostadsutrymmen, 
  
 (m) 
  
 buller och vibrationer i arbetsområden, 
  
 (n) 
  
 ergonomi, även för arbets- stationer, manuella lyft och manuell hantering, 
  
 (o) 
  
 utrustning och förfaranden för fångst, hantering, lagring och beredning av fisk och andra marina resurser, 
  
 (p) 
  
 fartygets utförande, byggnad och ombyggnad som har betydelse för hälsa och säkerhet i arbetet, 
  
 (q) 
  
 navigation och framförande av fartyg, 
  
 (r) 
  
 riskmaterial som används på fartyget, 
  
 (s) safe means of access to and exit from fishing vessels in port; 
 (s) säkra metoder för att gå ombord på och lämna fiskefartyg i hamn, 
  
 (t) 
  
 special safety and health (t) speciella krav på säkerhet och 
  
 requirements for young persons; 
  
 (u) 
  
 prevention of fatigue; and 
  
 (v) 
  
 other issues related to safety and health. 
  
 hälsa för minderåriga, 
  
 (u) 
  
 förebyggande av trötthet, och 
  
 (v) 
  
 andra frågor som rör säkerhet och hälsa. 
  
 250 
 SOU 2011:84 Bilaga 3 
  
 48. 
  
 When 
  
 developing 
  
 laws, 
  
 48. Den behöriga myndigheten bör 
  
 regulations 
  
 or 
  
 other 
  
 Harris 
  
 ta hänsyn till senaste upplagan av 
  
 concerning 
  
 technical 
  
 standards 
  
 (FAO/ILO/IMO) 
  
 Code 
  
 of Safety 
  
 relating to safety and health on 
  
 for Fishermen and Fishing Vessels 
 , 
  
 board 
  
 fishing 
  
 vessels, 
  
 the 
  
 del A när den utformar lagar och 
  
 competent 
  
 authority 
  
 should 
  
 take 
  
 andra författningar 
  
 om 
  
 tekniska 
  
 into account the most recent 
  
 standarder som rör säkerhet och 
  
 edition of 
  
 the 
  
 (FAO/ILO/IMO) 
  
 hälsa på fiskefartyg. 
  
 Code of Safety for Fishermen and 
  
 Fishing Vessels, Part A 
  
 Establishment 
  
 of 
  
 a 
  
 list 
  
 of 
  
 Upprättande av en förteckning över 
  
 occupational diseases 
  
 yrkessjukdomar 
  
 49. Members should establish a list 
  
 49. Medlemsstater bör upprätta en 
  
 of diseases known to arise out of 
  
 förteckning över 
  
 sjukdomar 
  
 som 
  
 exposure 
  
 to 
  
 dangerous 
  
 substances 
  
 man vet orsakas av exponering för 
  
 or conditions in the fishing sector. 
  
 farliga ämnen eller förhållanden i 
  
 fiskerinäringen. 
  
 Social security 
  
 Social trygghet 
  
 50. For the purpose of extending 
  
 50. I syfte att successivt utvidga de 
  
 social 
  
 security 
  
 protection 
  
 sociala 
  
 trygghetssystemen 
  
 till 
  
 alla 
  
 progressively 
  
 to 
  
 all 
  
 fishers, 
  
 fiskare 
  
 bör 
  
 medlemsstater 
  
 ha 
  
 Members should maintain up to 
  
 aktuell information om följande: 
  
 date information on the following: 
  
 (a) the percentage of fishers 
  
 (a) andel av fiskarna som omfattas, 
  
 covered; 
  
 (b) the range of contingencies 
  
 (b) oförutsedda 
  
 händelser 
  
 som 
  
 covered; and 
  
 omfattas, och 
  
 (c) the level of benefits. 
  
 (c) förmånernas omfattning. 
  
 51. Every person protected under 
  
 51. Varje person som åtnjuter 
  
 Article 34 of the Convention 
  
 skydd 
  
 enligt 
  
 artikel 
  
 34 
  
 i 
  
 should have a right of appeal in the 
  
 konventionen 
  
 bör 
  
 ha 
  
 besvärsrätt 
  
 case of a refusal of the benefit or of 
  
 om förmåner vägras eller vid ett 
  
 an adverse determination as to the 
  
 negativt 
  
 beslut 
  
 om 
  
 förmånernas 
  
 quality or quantity of the benefit. 
  
 kvalitet eller kvantitet. 
  
 52. The protections referred to in 
  
 52. De skydd som avses i artiklarna 
  
 Kennedy 38 and 39 of the 
  
 38 och 39 i konventionen bör gälla 
  
 Convention 
  
 should 
  
 be granted 
  
 under hela den händelse som 
  
 throughout 
  
 the 
  
 Garcia 
  
 omfattas. 
  
 covered. 
  
 251 
  
 Bilaga 3 
  
 SOU 2011:84 
  
 Part V. Other provisions 
  
 53. 
  
 The competent authority should develop an inspection policy for authorized officers to take the measures referred to in paragraph 2 of Article 43 of the Convention. 
  
 54. 
  
 Members should cooperate with each other to the maximum extent possible in the adoption of internationally agreed guidelines on the policy referred to in paragraph 
  
 53 
  
 of this Recommendation. 
  
 55. 
  
 A Member, in its capacity as a coastal State, when granting licences for fishing in its exclusive economic zone, may require that fishing vessels comply with the requirements of the Convention. If such licences are issued by coastal States, Kline should take into account certificates or other valid documents stating that the vessel concerned has been inspected by the competent authority or on its behalf and has been found to be in compliance with the provisions of the Convention. 
  
 Del V. Andra bestämmelser 
  
 53. 
  
 Den behöriga myndigheten bör utarbeta ett inspektionsprogram så att auktoriserade tjänstemän kan vidta de åtgärder som avses i punkt 
  
 2 
  
 i artikel 43 i konventionen. 
  
 54. 
  
 Medlemsstater bör så långt möjligt samarbeta med varandra för att anta internationellt överens- komna riktlinjer för det handlings- program som avses i punkt 53 i denna rekommendation. 
  
 55. 
  
 När en medlemsstat som är kuststat beviljar licenser för fiske i den ekonomiska zon där den har ensamrätt, får den kräva att fiskefartyg uppfyller konven- tionens krav. Om kuststater utfärdar sådana licenser, bör dessa stater ta hänsyn till intyg eller andra giltiga handlingar som visar att det berörda fartyget har inspekterats av den behöriga myndigheten eller för dess räkning och har befunnits uppfylla konventionens bestämmelser. 
  
 252 
 Bilaga 4 
 Jämförelsetabell 
 Jämförelsetabellen visar överensstämmelsen mellan svenska lagar, författningar, föreskrifter och 2007 års konvention om arbete ombord på fiskefartyg. Under rubriken anmärkningar anges med fet stil när en ny bestämmelse behöver införas i lag eller författning eller en gällande bestämmelse behöver ändras. Vidare anges, dock inte i fet stil, när tillägg eller justering bör göras i föreskrifter. 
  
 SFS 
  
 1973:282 
  
 Sjömanslag (1973:282) 
  
 1977:1160 
  
 Arbetsmiljölag (1977:1160) 
  
 1977:1166 
  
 Arbetsmiljöförordning (1977:1166) 
  
 1979:38 
  
 Förordning (1979:38) om läkarintyg för sjöfolk 
  
 1982:80 
  
 Lag (1982:80) om anställningsskydd 
  
 1982:763 
  
 Hälso- och sjukvårdslag (1982:763) 
  
 1983:929 
  
 Mönstringslag (1983:929) 
  
 1984:831 
  
 Mönstringsförordning (1984:831) 
  
 1990:712 
  
 Lag (1990:712) om undersökning av olyckor 
  
 1990:717 
  
 Förordning (1990:717) om undersökning av olyckor 
  
 1991:1379 
  
 Förordning (1991:1379) om handläggning av sjöfartsärenden vid 
  
 utlandsmyndigheterna 
  
 1993:787 
  
 Fiskelag (1993:787) 
  
 1997:238 
  
 Lag (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring 
  
 1998:958 
  
 Lag (1998:958) om vilotid för sjömän 
  
 2003:364 
  
 Fartygssäkerhetslag (2003:364) 
  
 2003:438 
  
 Fartygssäkerhetsförordning (2003:438) 
  
 2006:804 
  
 Livsmedelslag (2006:804) 
  
 2007:237 
  
 Förordning (2007:237) om behörigheter för sjöpersonal 
  
 2010:110 
  
 Socialförsäkringsbalk (2010:110) 
  
 253 
  
 Bilaga 4 
  
 SOU 2011:84 
  
 TSFS 
  
 2009:119 
  
 Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd 
  
 om arbetsmiljö på fartyg 
  
 2010:20 
  
 Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om utbildning och 
  
 behörigheter för sjöpersonal 
  
 2010:102 
  
 Transportstyrelsens föreskrifter 
  
 om bemanning 
  
 Meyers 
  
 1970:A4 
  
 Sjöfartsverkets kungörelse om bostäder och ekonomilokaler m.m. på 
  
 fartyg 
  
 1991:5 
  
 Sjöfartsverkets kungörelse med föreskrifter om rapportering av 
  
 sjöolyckor och anmälan om sjöförklaring 
  
 1992:6 
  
 Sjöfartsverkets kungörelse med föreskrifter och allmänna råd om 
  
 besättningens bostäder på fartyg m.m. 
  
 1994:8 
  
 Sjöfartsverkets kungörelse med föreskrifter och allmänna råd om 
  
 dricksvatten på fartyg 
  
 2000:21 
  
 Sjöfartsverkets föreskrifter och allmänna råd om sjukvård och apotek på 
  
 fartyg 
  
 2005:25 
  
 Sjöfartsverkets föreskrifter och allmänna råd om skyddsanordningar och 
  
 skyddsåtgärder på fartyg 
  
 AFS 
  
 2001:1 
  
 Arbetsmiljöverkets föreskrifter om systematiskt 
  
 arbetsmiljöarbete och allmänna råd om tillämpningen av 
  
 föreskrifterna 
  
 2001:3 
  
 Arbetsmiljöverkets föreskrifter om användning av 
  
 personlig skyddsutrustning samt allmänna råd om 
  
 tillämpningen av föreskrifterna 
  
 SOSFS 
  
 2005:29 
  
 Socialstyrelsens föreskrifter om utfärdande av intyg inom hälso- och 
  
 sjukvården m.m. 
  
 254 
 SOU 2011:84 Bilaga 4 
  
 ILO/WFC 
  
 Svensk reglering 
  
 Anmärkningar 
  
 Del I Definitioner och 
  
 tillämpningsområde 
  
 Definitioner 
  
 Artikel1 
  
 1a) 
  
 1993:787, 6 § 
  
 Se avsnitt 4.1.1 
  
 1 b) 
  
 Se avsnitt 4.4 
  
 1 c) 
  
 Se avsnitt 4.1.2 
  
 1 d)  
 –e) 
  
 Se avsnitt 4.5.1 
  
 1 f) 
  
 Se avsnitt 6.4 
  
 1 g) 
  
 Ett tillägg görs i 2007:237, 
  
 2 §, där det anges att med 
  
 fiskefartyg avses fartyg som 
  
 används för att fånga fisk 
  
 eller andra levande 
  
 tillgångar ur havet eller 
  
 inlandsvatten. 
  
 Se avsnitt 4.1.3 
  
 1 h) – j) 
  
 Se avsnitt 4.2.3 
  
 1 k) 
  
 Se avsnitt 7.6 
  
 1 l) 
  
 Se avsnitt 4.5.1 
  
 Tillämpningsområde 
  
 Artikel 2 
  
 Se avsnitt 4.2 
  
 Artikel 3 
  
 Se avsnitt 4.2.1 
  
 Artikel 4 
  
 Se avsnitt 4.2.2 
  
 Artikel 5 
  
 Se avsnitt 4.2.3 
  
 Del II Allmänna principer 
  
 Genomförande 
  
 Artikel 6 
  
 Se avsnitt 4.3 
  
 Behörig myndighet och 
  
 samordning 
  
 Artikel 7 
  
 Riktat till medlemsstaten. 
  
 Skyldigheter för fiskefartygsägare, 
  
 befälhavare och fiskare 
  
 Artikel 8 
  
 Se avsnitt 4.5.2 
  
 Del III Minimikrav för arbete 
  
 ombord på fiskefartyg 
  
 Minimiålder 
  
 Artikel 9.1 
  
 2003:364, 4 kap. 7  
 § 
  
 Se avsnitt 5.1 
  
 första stycket 
 , 
  
 255 
  
 Bilaga 4 SOU 2011:84 
  
 ILO/WFC 
  
 Svensk reglering 
  
 Anmärkningar 
  
 1973:282, 45 § 
  
 Artikel 9.2 
  
 2003:364, 4 kap. 7 § 
  
 2003:364, 4 kap. 7 § andra 
  
 andra stycket, 
  
 stycket ändras med innebörd 
  
 att den minderårige måste ha 
  
 fyllt 15 år för att anlitas till 
  
 eller utföra lättare 
  
 fartygsarbete inom 
  
 fiskerinäringen samt att 
  
 arbetet endast får utföras 
  
 under skollov. 
  
 Ett tillägg görs i 2003:438, 5 
  
 2003:364, 7 kap. 5 § 2, 
  
 kap. 10 § 1, där det anges att 
  
 meddelande av föreskrifter 
  
 2003:438, 5 kap. 10 § 1 
  
 om arbete som utförs av 
  
 minderåriga enligt 2003:364, 
  
 4 kap. 7 § andra stycket ska 
  
 föregås av samråd med 
  
 berörda arbetsgivares och 
  
 arbetstagares 
  
 organisationer. 
  
 Artikel  
 9.3-9.5 
  
 TSFS 2009:119, 6 kap. 5 § 
  
 Ett tillägg görs i 2003:438, 5 
  
 samt bilaga 4 och 5 
  
 kap. 10 § 1, om att 
  
 meddelande av föreskrifter 
  
 om arbeten för minderåriga 
  
 på ett fiskefartyg ska 
  
 meddelas efter samråd med 
  
 berörda arbetsgivares och 
  
 arbetstagares 
  
 organisationer. 
  
 Se avsnitt 5.1 
  
 Artikel 9.6 
  
 Ett tillägg görs i 1977:1166, 
  
 18 §, där det anges att innan 
  
 undantag från föreskrifter 
  
 om nattvila för minderåriga 
  
 på ett fiskefartyg medges 
  
 ska samråd ske med berörda 
  
 arbetsgivares och 
  
 arbetstagares 
  
 organisationer. 
  
 Se avsnitt 5.1.2 
  
 Artikel 9.7 
  
 Riktat till medlemsstaten. 
  
 Läkarundersökning 
  
 Artikel 10 
  
 2003:364, 2 kap. 5 § 
  
 Se avsnitt  
 5.2.2-5.2.3. 
  
 2003:438, 4 kap. 18 § 
  
 256 
  
 SOU 2011:84 Bilaga 4 
  
 ILO/WFC 
  
 Svensk reglering 
  
 Anmärkningar 
  
 Artikel 11 
  
 1979:38, 2 § 
  
 Se avsnitt 5.2.4. 
  
 SOSFS 2005:29 
  
 Artikel 12 
  
 Ett tillägg görs i 1984:831, 
  
 1 §, där det anges att 
  
 personer som arbetar på 
  
 fiskefartyg med en längd om 
  
 24 m eller mer, eller 
  
 fiskefartyg som normalt 
  
 stannar till sjöss under mer 
  
 än tre dygn ska omfattas av 
  
 1983:929, 18 § första stycket 
  
 och 19 §. 
  
 Se avsnitt 5.2.5 och 5.2.6. 
  
 Ändring av 2003:438, 4 kap. 
  
 18 §. så att giltighetstiden 
  
 för ett läkarintyg avseende 
  
 syn- och hörselförmåga inte 
  
 får vara längre än två år när 
  
 det gäller personer som 
  
 arbetar på ett fiskefartyg 
  
 med en längd av 24 m eller 
  
 mer eller ett fiskefartyg som 
  
 normalt stannar till sjöss mer 
  
 än tre dygn. 
  
 Se avsnitt 5.2.6. 
  
 Del IV Tjänstgörings- 
  
 förhållanden 
  
 Bemanning och vilotid 
  
 Artikel 13 
  
 a) 
  
 2003:364, 2 kap. 4 § 
  
 Se avsnitt 6.1.2. 
  
 b) 
  
 1998:958 
  
 Se avsnitt 6.2.2. 
  
 Artikel 14.1 
  
 a) 
  
 TSFS 2010:102, 1 kap. 3 § 
  
 Krav om fastställande av 
  
 säkerhetsbesättning för 
  
 fiskefartyg med en längd av 
  
 24 m eller mer kan införas i 
  
 Transportstyrelsens 
  
 föreskrifter. 
  
 Se avsnitt 6.1.2. 
  
 b) 
  
 1998:958, 4 § 
  
 Ett tillägg görs i 1998:958, 
  
 15 §, med innebörd att även 
  
 257 
  
 Bilaga 4 SOU 2011:84 
  
 ILO/WFC 
  
 Svensk reglering 
  
 Anmärkningar 
  
 1 § tredje stycket 2 i lagen 
  
 gäller personer som arbetar 
  
 ombord på fiskefartyg vid 
  
 tillämpningen av 4 § i samma 
  
 lag. På så sätt blir 
  
 bestämmelsen om vilotid i 
  
 4 § även tillämplig på fiskare 
  
 som inte är arbetstagare. 
  
 Dock gäller de krav som 
  
 uppställs i 4 § andra stycket 
  
 endast de fiskare som 
  
 arbetar ombord på 
  
 fiskefartyg som är ute till 
  
 sjöss mer än tre dygn. 
  
 Avsnitt 6.2.2. 
  
 Artikel 14.2 
  
 Riktat till medlemsstaten. 
  
 Artikel 14.3 
  
 Riktat till medlemsstaten. 
  
 Artikel 14.4 
  
 1998:958, 6 § 
  
 Ett tillägg görs i 1998:958, 
  
 15 §, med innebörd att även 
  
 1 § tredje stycket 2 i lagen 
  
 gäller personer som arbetar 
  
 ombord på fiskefartyg vid 
  
 tillämpningen av 6 § i samma 
  
 lag. På så sätt blir 
  
 bestämmelsen om vilotid i 
  
 6 § även tillämplig på fiskare 
  
 som inte är arbetstagare. 
  
 Dock gäller de krav som 
  
 uppställs i 6 § endast de 
  
 fiskare som arbetar ombord 
  
 på fiskefartyg som är ute till 
  
 sjöss mer än tre dygn. 
  
 Avsnitt 6.2.2 
  
 Besättningslista 
  
 Artikel 15 
  
 2003:438, 4 kap. 36 § 
  
 Se avsnitt 6.3. 
  
 Fiskares arbetsavtal 
  
 Artiklarna  
 16-20 
  
 1973:282, 4 och 15 §§, 
  
 Se avsnitt 6.4. 
  
 1973:282, 1982:80, 6 c § 
  
 Hemresa 
  
 Artikel 21 
  
 1973:282,  
 29-33 
  §§ 
  
 Se avsnitt 6.5. 
  
 1991:1379, 19 § 
  
 Rekrytering och arbetsförmedling 
  
 Artikel 22 
  
 Se avsnitt 6.6. 
  
 Betalning av fiskare 
  
 258 
  
 SOU 2011:84 Bilaga 4 
  
 ILO/WFC 
  
 Svensk reglering 
  
 Anmärkningar 
  
 Artiklarna  
 23-24 
  
 1973:282, 56 § 
  
 Se avsnitt 6.7. 
  
 Del V Bostäder och livsmedel 
  
 1970:A4, 53 § 
  
 För att även de personer 
  
 som arbetar ombord på 
  
 fiskefartyg och inte är 
  
 ombordanställda ska kunna 
  
 omfattas av regleringen om 
  
 bostäder ombord på 
  
 fiskefartyg görs ändringar i 
  
 1977:1160, 2 kap. 8 §, 
  
 2003:364, 4 kap. 3 §, och 
  
 2003:348, 5 kap. 10 § 2. 
  
 Se avsnitt 7.3.3. 
  
 Artikel 25 
  
 2003:364, 4 kap. 3 
  
 Se avsnitt 7.1. 
  
 och 5 §§ 
  
 2006:804 
  
 Artikel 26 
  
 Wells) 
  
 Detaljkrav finns i SJÖFS 
  
 1992:6. Föreskriften är dock 
  
 inte tillämplig på fiskefartyg, 
  
 se avsnitt 7.3.2. 
  
 g) 
  
 Se avsnitt 7.3.1. 
  
 Artikel 27 
  
 a)  
 –b) 
  
 2003:364, 4 kap. 5§ 
  
 Se avsnitt 7.4. 
  
 2006:804 
  
 c) 
  
 2003:364, 4 kap. 5 § 
  
 Ett tillägg görs i 2003:364, 
  
 4 kap. 5 §, om att kost och 
  
 vatten ska tillhandahållas 
  
 ombordanställda utan 
  
 kostnad. 
  
 Se avsnitt 7.4.3. 
  
 Artikel 28 
  
 Artikel 28.1 
  
 Se bilaga III. 
  
 Artikel 28.2 
  
 Riktat till medlemsstaten 
  
 Del VI Sjukvård, hälsoskydd och 
  
 social trygghet 
  
 Sjukvård 
  
 Artikel 29 
  
 Se avsnitt 8.1.2. 
  
 a) 
  
 SJÖFS 2000:21, 5 kap. 1 § 
  
 b)-c) 
  
 SJÖFS 2000:21, 2 kap. 
  
 d) 
  
 SJÖFS 2000:21, 3 kap. 
  
 259 
  
 Bilaga 4 SOU 2011:84 
  
 ILO/WFC 
  
 Svensk reglering 
  
 Anmärkningar 
  
 e) 
  
 1982:763, 4 och 6 §§ 
  
 Artikel 30 
  
 Se avsnitt 8.1.2. 
  
 a) 
  
 SJÖFS 2000:21, 5 kap. 1 - 
  
 3 §§ 
  
 b) 
  
 SJÖFS 2000:21, 8 kap. 
  
 c) 
  
 SJÖFS 2000:21, bilaga C 
  
 d) 
  
 SJÖFS 2000:21, 3 kap. 
  
 Tillägg bör göras i 
  
 Transportstyrelsens 
  
 föreskrifter om att sådan 
  
 medicinsk rådgivning ska 
  
 vara tillgänglig dygnet runt. 
  
 e) 
  
 SJÖFS 2000:21 
  
 Tillägg bör göras i 
  
 Transportstyrelsens 
  
 föreskrifter om att fartygen 
  
 ska ha en förteckning ombord 
  
 över radio- eller 
  
 satellitstationer genom vilka 
  
 medicinska råd kan fås (jfr 
  
 Anvisning B4.1.16 i 
  
 Sjöarbetskonventionen). 
  
 f) 
  
 1973:282, 37 
  
 Jfr MLC standard A4.1 d). 
  
 1973:282 gäller endast 
  
 fiskare som är anställda. 
  
 Hälsa och säkerhet i arbetet och 
  
 förebyggande av olyckor 
  
 Artikel 31 
  
 a) 
  
 1977:1160, 3 kap. 2, 2 a 
  
 och 3 §§, 2003:364, 4 
  
 kap. 9 § 
  
 b) 
  
 Se avsnitt 8.2.2. 
  
 c) 
  
 2003:364, 4 kap. 8 § 
  
 d) 
  
 1990:712, 1990:717, 
  
 SJÖFS 1991:5 
  
 e) 
  
 Se avsnitt 8.2.3. 
  
 Artikel 32 
  
 Artikel  
 32.1-2 
  
 a) – b) 
  
 1977:1160, 3 kap. 2 och 
  
 2 a §§, 2003:364, 4 kap. 
  
 9 § 
  
 Artikel 32.3 
  
 a) 
  
 1977:1160, 2 kap. 7 §, 
  
 AFS 2001:3, 2 § punkten 
  
 3 och 4 §, SJÖFS 2005:25, 
  
 260 
  
 SOU 2011:84 Bilaga 4 
  
 ILO/WFC 
  
 Svensk reglering 
  
 Anmärkningar 
  
 18 kap. 15 §, 
  
 b) 
  
 TSFS 2010:20, 12 kap. 
  
 12 § och bilaga 22 samt 
  
 11 kap. 2 § och bilaga 19 
  
 c) 
  
 1977:1160, 3 kap. 3 §, 
  
 2003:364, 4 kap. 9 § 
  
 Artikel 33 
  
 1977:1160, 3 kap. 2 a §, 
  
 AFS 2001:1 
  
 Social trygghet 
  
 Artikel 34 
  
 En ny bestämmelse om 
  
 arbete på fiskefartyg införs i 
  
 6 kap. socialförsäkrings- 
  
 balken, innebärande dels att 
  
 arbete på svenskt fiskefartyg 
  
 anses som arbete i Sverige, 
  
 dels att arbete på fiskefartyg 
  
 från tredjeland också ska 
  
 anses som arbete i Sverige 
  
 om personen som utför 
  
 arbetet är bosatt i Sverige. 
  
 Se avsnitt 8.3.4. 
  
 Ett tillägg görs i 3 §, 
  
 1997:238 av vilket det 
  
 framgår att en person som 
  
 bor i Sverige och som har 
  
 arbetat på ett fiskefartyg 
  
 från ett land utanför EU som 
  
 Sverige inte träffat någon 
  
 överenskommelse med om 
  
 andra villkor för ersättning 
  
 än som föreskrivs i lagen, 
  
 ska har rätt till ersättning 
  
 om han i det landet uppfyller 
  
 ersättningsvillkoren. 
  
 Se avsnitt 8.3.4. 
  
 Artikel 35 
  
 Se avsnitt 8.3.3. 
  
 Artikel 36 
  
 Riktat till medlemsstaten 
  
 Artikel 37 
  
 Riktat till medlemsstaten 
  
 Skydd vid arbetsskada 
  
 Artikel 38 
  
 2010:110, kap.  
 38-42 
  
 Artikel 39 
  
 1973:282, 38 § 
  
 Del VII Uppfyllelse och 
  
 261 
  
 Bilaga 4 SOU 2011:84 
  
 ILO/WFC 
  
 Svensk reglering 
  
 Anmärkningar 
  
 tillämpning 
  
 Artikel 40 
  
 Ett tillägg görs i 2003:364, 
  
 5 kap. 1 §, om att tillsyn 
  
 även ska gälla arbets- och 
  
 levnadsförhållanden ombord. 
  
 Artikel 41 
  
 Ett tillägg görs i 2003:364, 
  
 1 kap. 4 §, om vad som avses 
  
 med ett sjöarbetscertifikat 
  
 för fiskefartyg. 
  
 En ny bestämmelse om vilka 
  
 fartyg som är skyldiga att ha 
  
 ett sådant certifikat enligt 
  
 ovan införs i 2003:364, 3 kap. 
  
 Artikel 42 
  
 En ny bestämmelse införs i 
  
 2003:438, 9 kap., om att 
  
 Transportstyrelsen genom 
  
 avtal får bemyndiga erkända 
  
 organisationer att utföra 
  
 tillsyn och utfärda certifikat 
  
 avseende arbets- och 
  
 levnadsförhållanden på 
  
 svenska fiskefartyg. 
  
 Artikel 43 
  
 Ett tillägg görs i 2003:438, 
  
 10 kap. 3 §, innebärande att 
  
 bestämmelsen även omfattar 
  
 konventionen om arbete 
  
 ombord på fiskefartyg. 
  
 Artikel 44 
  
 Se avsnitt 9.5. 
  
 Del VIII Ändring av bilagorna I, II 
  
 Se avsnitt 10. 
  
 och III och Del IX 
  
 Slutbestämmelser 
  
 (Artiklarna 45 – 54) 
  
 Bilagor 
  
 Bilaga I 
  
 Likvärdighet i mätning 
  
 Se avsnitt 4.2.3 
  
 Bilaga II 
  
 Fiskares arbetsavtal 
  
 1973:282, 1982:80 
  
 Se avsnitt 6.4. 
  
 Bilaga III 
 1 
  
 Bostäder på fiskefartyg 
  
 Allmänna bestämmelser 
  
 1  
 Jämförelse har gjorts bl.a. med Meyers 1992:6. Föreskriften är dock inte tillämplig på fiskefartyg, se avsnitt 7.3.2. 
 262 
 SOU 2011:84 Bilaga 4 
  
 ILO/WFC 
  
 Svensk reglering 
  
 Anmärkningar 
  
 Punkterna  
 1-3 
  
 Se avsnitt 7.2. 
  
 Punkten 4 
  
 Riktat till medlemsstaten 
  
 Punkten 5 
  
 Se avsnitt 7.2. 
  
 Punkten 6 
  
 Matarfartyg i den betydelse 
  
 som avses i konventionen 
  
 finns inte i Sverige. 
  
 Punkten 7 
  
 Riktat till medlemsstaten, se 
  
 avsnitt 7.2. 
  
 Punkten 8 
  
 Användning av 
  
 bruttodräktighet. 
  
 Planering och kontroll 
  
 Punkten 9 
  
 2003:364, 5 kap. 
  
 Punkten 10 
  
 SJÖFS 1992:6, 4 § 
  
 Punkten 11 
  
 2003:364, 4 kap. 3 §, 
  
 5 kap.  
 6-7 
  §§ 
  
 Punkt 12 
  
 Riktat till medlemsstaten 
  
 Utförande och konstruktion 
  
 Takhöjd 
  
 Punkterna  
 13-15 
  
 SJÖFS 1992:6, 20 §, 
  
 Enligt punkterna 14 och 15 är 
  
 föreskriver en lägsta 
  
 lägsta tillåtna takhöjd för 
  
 takhöjd om 195 cm för 
  
 fiskefartyg med en längd av 
  
 fartyg med en längd av 24 
  
 24 m eller mer 200 cm med 
  
 m eller mer men mindre 
  
 möjlighet för den behöriga 
  
 än 50 m och 200 cm för 
  
 myndigheten att, efter 
  
 fartyg med en längd om 
  
 samråd, besluta att lägsta 
  
 50 m eller mer men 
  
 takhöjd inte får understiga 
  
 mindre än 100 m. 
  
 190 cm. Konventionen 
  
 överensstämmer med 
  
 Transportstyrelsens 
  
 föreskrifter. 
  
 Öppningar till och mellan 
  
 bostadsutrymmen 
  
 Punkterna  
 16-17 
  
 SJÖFS 1992:6,  
 5-9 
  §§ 
  
 Motsvarande bestämmelse 
  
 saknas i SJÖFS 1992:6. Tillägg 
  
 bör göras i 
  
 Transportstyrelsens 
  
 föreskrifter. 
  
 Isolering 
  
 Punkten 18 
  
 Meyers 1992:6, 19 § 
  
 Transportstyrelsens 
  
 föreskrifter bör justeras. 
  
 Övrigt 
  
 Punkten 19 
  
 Meyers 1992:6, 21 § 
  
 263 
  
 Bilaga 4 SOU 2011:84 
  
 ILO/WFC 
  
 Svensk reglering 
  
 Anmärkningar 
  
 Punkten 20 
  
 SJÖFS 1970 A:13, 3 kap. 
  
 30 §, SJÖFS 1999:27 
  
 del C, regel 33 
  
 Buller och vibrationer 
  
 Punkterna  
 21-22 
  
 SJÖFS 1992:6, 17 § 
  
 För fiskefartyg med en längd 
  
 av 24 m eller mer ska den 
  
 behöriga myndigheten, enligt 
  
 konventionen, anta standarder 
  
 för fiskefartyg angående 
  
 buller och vibrationer. 
  
 Transportstyrelsens 
  
 föreskrifter bör justeras. 
  
 Ventilation 
  
 Punkterna  
 23-25 
  
 SJÖFS 1992:6,  
 14-16 
  §§ 
  
 Fiskefartyg med en längd av 
  
 24 m eller mer ska, enligt 
  
 konventionen, vara utrustade 
  
 med ett särskilt system för att 
  
 ventilera bostäderna. För 
  
 dessa fartyg föreskrivs även 
  
 att ventilationssystemen alltid 
  
 ska vara igång när fiskare är 
  
 ombord. Transportstyrelsens 
  
 föreskrifter bör justeras. 
  
 Uppvärmning och 
  
 luftkonditionering 
  
 Punkterna  
 26-28 
  
 SJÖFS 1992:6,  
 12-13 
  §§ 
  
 Transportstyrelsens 
  
 föreskrifter bör justeras. 
  
 Belysning 
  
 Punkterna  
 29-34 
  
 Meyers 1992:6, 18 § 
  
 Tillägg bör göras i 
  
 Transportstyrelsens 
  
 föreskrifter bl.a. vad gäller 
  
 bestämmelser om att 
  
 utestänga ljus, om belysning 
  
 för läsning samt om reserv- 
  
 och nattbelysning. Dessutom 
  
 ska Transportstyrelsen 
  
 fastställa standard för 
  
 belysning. 
  
 Sovrum 
  
 Allmänt 
  
 Punkten 35 
  
 SJÖFS 1992:6, 6 och 17 
  
 Ändring av föreskrifterna 
  
 §§ 
  
 nödvändig, bl.a. gäller 6 § 
  
 bara för fartyg över 50 m. 
  
 Stone 
  
 264 
  
 SOU 2011:84 Bilaga 4 
  
 ILO/WFC 
  
 Svensk reglering 
  
 Anmärkningar 
  
 Punkten  
 36-39 
  
 SJÖFS 1992:6, 23 § 
  
 Den i konventionen angivna 
  
 golvytan avser golvyta per 
  
 person exklusive utrymme som 
  
 upptas av kojplats och skåp. 
  
 Den i Transportstyrelsens 
  
 föreskrifter angivna golvytan 
  
 inkluderar sovplats, skåp etc. 
  
 Det ankommer på 
  
 Transportstyrelsen att utreda 
  
 om justering av föreskriften 
  
 krävs. 
  
 Personer per sovrum 
  
 Punkterna  
 40-43 
  
 Meyers 1992:6, 23 § 
  
 Transportstyrelsens 
  
 föreskrifter bör justeras. 
  
 Övrigt 
  
 Punkten 44 
  
 SJÖFS 1992:6, 23 § 
  
 Transportstyrelsens 
  
 föreskrifter bör justeras. 
  
 Punkterna  
 45-47 
  
 SJÖFS 1992:6, 26 § 
  
 För fartyg med en längd om 24 
  
 m eller mer uppställer 
  
 konventionen krav om 
  
 kojplatsers minsta invändiga 
  
 mått (190 x 70 cm). I de 
  
 allmänna råden till Meyers 
  
 1992:6, 26 §, anges måtten 
  
 200 x 90 cm. Transport- 
  
 styrelsens föreskrifter bör 
  
 justeras. 
  
 Punkterna  
 48-49 
  
 SJÖFS 1992:6, 26 § 
  
 För fartyg med en längd av 24 
  
 m eller mer ska det enligt 
  
 konventionen finnas ett 
  
 skrivbord med stol. Samma 
  
 krav anges i de allmänna 
  
 råden till SJÖFS 1992:6, 26 §. 
  
 Transportstyrelsens 
  
 föreskrifter bör justeras. 
  
 Punkten 50 
  
 Tillägg bör göras i 
  
 Transportstyrelsens 
  
 föreskrifter. 
  
 Mässar 
  
 Punkten 51 
  
 SJÖFS 1992:6, 8 § 
  
 Ändring av föreskrifterna är 
  
 nödvändig då det inte upp- 
  
 ställs något krav om att 
  
 mässar inte får placeras för 
  
 om kollisionsskottet. 
  
 265 
  
 Bilaga 4 SOU 2011:84 
  
 ILO/WFC 
  
 Svensk reglering 
  
 Anmärkningar 
  
 Punkten  
 52-53 
  
 SJÖFS 1992:6, 5 § 
  
 Punkten 54 
  
 SJÖFS 1992:6, 33 § 
  
 Punkten 55 
  
 Transportstyrelsens 
  
 föreskrifter bör justeras. 
  
 Badkar eller duschar, toaletter 
  
 och tvättställ 
  
 Punkten  
 56-60 
  
 Meyers 1992:6,  
 28-30 
  §§ 
  
 Transportstyrelsens 
  
 föreskrifter bör justeras. 
  
 Punkterna  
 61-62 
  
 SJÖFS 1992:6, 28 och 
  
 Tillägg avseende numerären 
  
 30 §§ 
  
 om antalet toaletter bör göras 
  
 i Transportstyrelsens 
  
 föreskrifter. 
  
 Tvättmöjligheter 
  
 Punkterna  
 63-65 
  
 SJÖFS 1992:6, 32 § 
  
 Transportstyrelsens 
  
 föreskrifter bör justeras vad 
  
 gäller konventionens krav om 
  
 att tvättstuga ska vara 
  
 avskild från sovrum, mässar 
  
 och toaletter på fiskefartyg 
  
 med en längd av 45 m eller 
  
 mer 
  
 Inrättningar för sjuka och 
  
 skadade fiskare 
  
 Punkterna  
 66-67 
  
 SJÖFS 1992:6, 37 § 
  
 Tillägg om konventionens krav 
  
 om separat sjukvårdutrymme 
  
 på fiskefartyg med en längd 
  
 av 45 m eller mer bör göras i 
  
 Transportstyrelsens 
  
 föreskrifter. 
  
 Andra inrättningar 
  
 Punkten 68 
  
 SJÖFS 1992:6, 31 § 
  
 Sängutrustning, mässredskap och 
  
 diverse bestämmelser 
  
 Punkten 69 
  
 Tillägg bör göras i 
  
 Transportstyrelsens 
  
 föreskrifter. 
  
 Rekreationsmöjligheter 
  
 Punkten 70 
  
 SJÖFS 1992:6,  
 34-36 
  §§ 
  
 Konventionen uppställer krav 
  
 om att lämpliga möjligheter, 
  
 inrättningar och tjänster för 
  
 rekreation ska finnas på 
  
 fiskefartyg med en längd om 
  
 24 m eller mer. Enligt Meyers 
  
 266 
  
 SOU 2011:84 Bilaga 4 
  
 ILO/WFC 
  
 Svensk reglering 
  
 Anmärkningar 
  
 1992:6,  
 35-36 
  §§ gäller 
  
 motsvarande bestämmelse för 
  
 fartyg med en största längd 
  
 över 100 m. 
  
 Transportstyrelsens 
  
 föreskrifter bör justeras. 
  
 Kommunikationsmöjligheter 
  
 Punkten 71 
  
 SJÖFS 1992:6, 38 § 
  
 Föreskrifterna bör justeras i 
  
 enlighet med konventionen så 
  
 att kommunikationsmöjlighet 
  
 finns för fiskare ombord på 
  
 samtliga fiskefartyg oavsett 
  
 storlek. Föreskrifterna bör 
  
 även uppdateras så att de tar 
  
 sikte på modern teknik för 
  
 kommunikation. 
  
 Kök och möjligheter till förvaring 
  
 av livsmedel 
  
 Punkterna  
 72-73 
  
 2003:364, 4 kap. 3 § 
  
 Något krav på köksutrustning 
  
 och köksutrymme finns inte i 
  
 SJÖFS 1992:6. 
  
 Punkten 74 
  
 Krav på separat kök för 
  
 fiskefartyg med en längd av 
  
 24 m eller mer bör införas i 
  
 SJÖFS 1992:6 eller annan 
  
 föreskrift. 
  
 Punkten 75 
  
 TSFS 2009:119, 2 kap. 27 
  
 Transportstyrelsens 
  
 §, AFS 2001:4 
  
 föreskrifter bör justeras. 
  
 Punkten  
 76-77 
  
 2006:804 
  
 Särskilda krav på förvaring av 
  
 proviant för fartyg med en 
  
 längd av 24 m eller mer. 
  
 Livsmedel och dricksvatten 
  
 Punkterna  
 78-79 
  
 2003:364, 4 kap. 5 §, 
  
 Något krav på att hänsyn ska 
  
 SJÖFS 1994:8, 
  
 tas till fiskarnas religiösa 
  
 2006:804 
  
 krav och matkultur finns inte 
  
 i 2003:364. En sådan 
  
 bestämmelse bör införas i 
  
 2003:364, 4 kap. 
  
 Se avsnitt 7.4.2. 
  
 Renlighet och beboelighet 
  
 Punkterna  
 80-82 
  
 2003:364, 4 kap. 3 § 
  
 Inspektioner av eller på uppdrag 
  
 av befälhavaren 
  
 Punkten 83 
  
 2003:364, 4 kap. 6 §, 8 
  
 267 
  
 Bilaga 4 SOU 2011:84 
  
 ILO/WFC 
  
 Svensk reglering 
  
 Anmärkningar 
  
 kap. 3 § 9 
  
 Avvikelser 
  
 Punkten 84 
  
 SJÖFS 1992:6, 2 § 
  
 268 
  
 Bilaga 5 
 Utredningen om genomförande av ILO:s konvention (nr 188) om arbete på fiskefartyg. 
 Att: Utredningssekreterare Miller Via  
 e-post 
  
 Stockholm 
  
 Ert dnr 
  
 Vårt dnr 
  
 2011-11-22 
  
 2011/255 
  
 Angående kommittésamråd med utredningen om genomförande av ILO:s konvention om arbete på fiskefartyg 
 Näringslivets Regelnämnd NNR och utredningen ska enligt direktiven genomföra samråd om de förslagna åtgärderna förväntas medföra kostnader för företag. NNR har av utredningen erhållit utkast för olika avsnitt med förslag, ett utkast till konsekvensanalys samt författningsförslag. Vi finner att det övergripande uppdraget för utredningen är att kartlägga vilka konsekvenser som ett införande av konventionen skulle medföra för fiskerinäringen i Sverige. 
 NNR kan konstatera att grunden för ILO:s arbete främst riktar sig mot situationen i utvecklingsländer där arbetsförhållandena på fiskerifartyg högst väsentligt skiljer sig åt jämfört med de som gäller i Sverige. Ett grundläggande problem är således att konventionen redan initialt är en kompromiss utifrån väsentligt skilda utgångspunkter än från de som gäller för Sverige. Den grundläggande frågan som utredningen bör ställa sig i detta perspektiv är om konventionen i sak skulle tillföra något för de som arbetar på fiskefartyg i Sverige med hänsyn till de olika regelverk som redan i dag gäller för fiskefartyg. 
 Ytterligare en komplexitet att beakta är att den svenska fiskerinäringen är organiserad som ett nätverk av egenföretagare, vilket beskrivs i översänt material. Det finns därmed inte de grund- läggande anställningsförhållande som konventionen egentligen förutsätter vara det normala rättsliga förhållandet på fiskefartyg. Utredningen beskriver även den nya komplexitet som tillkommit 
 269 
  
 Bilaga 5 
  
 SOU 2011:84 
  
 genom förslaget till fiskevårdslag där Skatteverket uppmärksammat att förslaget inte är kompatibelt med gällande regler för  
 F-skatt. 
  Det är inte utredningens uppdrag att lösa ut hur eventuellt kommande fiskevårdslag ska kunna tillämpas med gällande regler för  
 F-skatt. 
  Frågan har dock en hög grad av komplexitet som även kan få betydelse vid en eventuell ratificering av konventionen och därav något som utredningen måste väga in i sin bedömning. 
 NNR finner att framställningen inte är helt tydlig för det alternativ som utredningen föredrar och faktisk föreslår. Vi tolkar det implicit som att konventionen ska implementeras genom före- slagna författningsändringar. Om det kan finnas andra alternativ som kan övervägas i sammanhanget och som eventuellt ka medföra lägre kostnader framgår inte av det material som NNR erhållit. Utredningen presenterar i översänt materiel endast ett förslag till ratificering. I detta fall är kommittédirektiven öppna för att kunna presentera olika tänkbara alternativ, som den politiska processen sedan kan beakta med hänsyn till olika målsättningar kopplade till konventionen och övriga berörda mål. Om Sverige trots allt anser att konventionen måste införas genom lagändringar i svensk rätt bör det enligt NNR:s uppfattning ske till minsta möjliga kostnad för samhället. Vi finner att det är svårt att se vilka direkta konsekvenser förslagen kan få till följd av att konventionen – som påpekas ovan – utgår från i grunden andra förhållanden vad avser hur fiskefartygen i Sverige organiserar verksamheten. 
 NNR finner att utredningen är något otydlig beträffande begreppet fiskare, se stycke 4.3 och 4.6, där frågan samt begrepp som arbetstagare och egenföretagare diskuteras. I den svenska kontexten anser NNR att det tydligt måste uttolkas hur den svenska organisationsformen förhåller sig till konventions defini- tion av fiskare, se konventions artikel 1, punkt e. Vi finner att punkten i konventionen tar sin utgångspunkt i att den som arbetar ombord uppbär betalning i form av löneersättning, medan i det svenska systemet är det snarare frågan om inkomst av närings- verksamhet genom delägarskap och deltagande i själva fiske- verksamheten som sådan. 
 NNR finner att utredningen bör försöka utveckla fram- ställningen beträffande hur många fiskefartyg som skulle omfattas av föreslagen definition, antal prövningar per år kopplat till olika förfaranden som i dag finns och som kan följa i framtiden med det förslag som presenteras givet vald definition på fiskefartyg. Nuvarande konsekvensanalys är enligt NNR:s uppfattning lite för 
 270 
  
 SOU 2011:84 
  
 Bilaga 5 
  
 svepande till sin karaktär och mer fakta bör infogas där det går att hitta kompletterande underlag. Finns det inte information är det också en information till beslutsfattare och politiker. Om det går, skulle en fallstudie presenteras för ett enskilt fiskefartyg där det framgår hur förslaget kan förväntas påverka fartygets ekonomi under ett verksamhetsår. För frågan om arbetstider skulle en sådan framställning ge tydlig information om konsekvenserna. 
 Med vänliga hälsningar 
 NÄRINGSLIVETS REGELNÄMND 
 Pacheco 
 271 
 Statens offentliga utredningar 2011 
 Kronologisk förteckning 
  
 1. 
  
 Svart på vitt – om jämställdhet i akademin. U. 
  
 2. 
  
 Välfärdsstaten i arbete. Inkomsttrygghet och omfördelning med incitament till arbete. Fi. 
  
 3. 
  
 Sanktionsavgifter på trygghetsområdet. S. 
  
 4. 
  
 Genomförande av EU:s regelverk om inre vattenvägar i svensk rätt. N. 
  
 5. 
  
 Bemanningsdirektivets genomförande i Sverige. A. 
  
 6. 
  
 Missbruket, Kunskapen, Vården. Missbruksutredningens forskningsbilaga. S. 
  
 7. 
  
 Transporter av frihetsberövade. Ju. 
  
 8. 
  
 Den framtida gymnasiesärskolan 
  
 – en likvärdig utbildning för ungdomar med utvecklingsstörning. U. 
  
 9. 
  
 Barnen som samhället svek. 
  
 Åtgärder med anledning av övergrepp och allvarliga försummelser i samhällsvården. S. 
  
 10. 
  
 Antidopning Sverige. 
  
 En ny väg för arbetet mot dopning. Ku. 
  
 11. 
  
 Långtidsutredningen 2011. Huvud- betänkande. Fi. 
  
 12. 
  
 Medfinansiering av transportinfrastruktur 
  
 – utvärdering av förhandlingsarbetet jämte överväganden om brukaravgifter och lånevillkor. N. 
  
 13. 
  
 Uppföljning av signalspaningslagen. Fö. 
  
 14. 
  
 Kunskapsläget på kärnavfalls- området 2011 – geologin, barriärerna, alternativen. M. 
  
 15. 
  
 Rehabiliteringsrådets slutbetänkande. S. 
  
 16. 
  
 Allmän skyldighet att hjälpa nödställda? Ju. 
  
 17. 
  
 Förvar. Ju. 
  
 18. 
  
 Strålsäkerhet – gällande rätt i ny form. M. 
  
 19. 
  
 Tid för snabb flexibel inlärning. U. 
  
 20. 
  
 Dataskydd vid europeiskt polisiärt och straffrättsligt samarbete. Dataskyddsrambeslutet, Europolanställdas befattning med hemliga uppgifter. Ju. 
  
 21. 
  
 Utrikesförvaltning i världsklass. UD. 
  
 22. 
  
 Spirit of Innovation. UD. 
  
 23. 
  
 Revision av livsmedelskedjans kontroll- myndigheter. L. 
  
 24. 
  
 Sänkt restaurang- och cateringmoms. Fi. 
  
 25. 
  
 Utökat polissamarbete i Norden och EU. Ju. 
  
 26. 
  
 Studiemedel för gränslös kunskap. U. 
  
 27. 
  
 Så enkelt som möjligt för så många som möjligt. – En bit på väg. N. 
  
 28. 
  
 Cirkulär migration och utveckling 
  
 – 
  
 förslag och framåtblick. Ju. 
  
 29. 
  
 Samlat, genomtänkt och uthålligt? 
  
 En utvärdering av regeringens nationella handlingsplan för mänskliga rättigheter  
 2006–2009. 
  + Lättläst + Daisy + Punkt- skrift. A. 
  
 30. 
  
 Med rätt att välja 
  
 – 
  
 flexibel utbildning för elever som tillhör specialskolans målgrupp. U. 
  
 31. 
  
 Staten som fastighetsägare och hyresgäst. S. 
  
 32. 
  
 En ny upphovsrättslag. Ju. 
  
 33. 
  
 Rapportera, anmäla och avhjälpa missför- hållanden – för barns och elevers bästa. U. 
  
 34. 
  
 Etappmål i miljömålssystemet. M. 
  
 35. 
  
 Bättre insatser vid missbruk och beroende 
  
 – 
  
 Individen, kunskapen och ansvaret. S. 
  
 36. 
  
 Forskning och utveckling samt försvars- logistik – i det reformerade försvaret. Fö. 
  
 37. 
  
 Rovdjurens bevarandestatus. M. 
  
 38. 
  
 Ett myndighetsgemensamt servicecenter. S. 
  
 39. 
  
 Likvärdiga förutsättningar – Översyn av den kommunala utjämningen + Bilagor. Fi. 
  
 40. 
  
 Månadsuppgifter – snabbt och enkelt. S. 
  
 41. 
  
 Alkoholservering på särskilda boenden. S. 
  
 42. 
  
 En reformerad domstolslagstiftning. Ju. 
  
 43. 
  
 Offentlig upphandling från eget företag?! 
  
 – 
  
 och vissa andra frågor. Fi. 
  
 44. 
  
 Fjärrvärme i konkurrens. N. 
  
 45. 
  
 Förundersökning 
  
 – 
  
 objektivitet, beslag, dokumentation m.m. Ju. 
  
 46. 
  
 FRANS 
  
 Framtida regelverk och ansvars- förhållanden på naturgasmarknaden i Sverige. N. 
  
 47. 
  
 En samlad ekobrottsbekämpning. Ju. 
  
 48. 
  
 Vård efter behov och på lika villkor 
  
 – 
  
 en mänsklig rättighet. S. 
  
 49. 
  
 Medfinansiering av transportinfrastruktur 
  
 – 
  
 Ett nytt system för den långsiktiga planeringen av transportinfrastruktur samt riktlinjer och processer för med- finansiering. N. 
  
 50. 
  
 Kärnavfallsrådets yttrande över SKB:s  
  
 Fud-program 
  2010. M. 
  
 51. 
  
 Fortsatt föräldrar - om ansvar, ekonomi, och samarbete för barnets skull. S. 
  
 52. 
  
 Uppdragstagare i arbetslöshetsförsäk- ringen. A. 
  
 53. 
  
 Ny instansordning för  
  
 va-målen. 
  S. 
  
 54. 
  
 Större ekonomisk trygghet för förtroendevalda. Rätt till ersättning vid arbetslöshet. A. 
  
 55. 
  
 Kommunaliserad hemsjukvård. S. 
  
 56. 
  
 Kunskap på djupet – kunskapsunderlag för havsplanering. M. 
  
 57. 
  
 En bättre arbetsmiljö genom effektivare sanktioner. A. 
  
 58. 
  
 Skolans dokument – insyn och sekretess. U. 
  
 59. 
  
 Spara i goda tider 
  
 – 
  
 för en stabil kommunal verksamhet 
  
 + Bilagedel. Fi. 
  
 60. 
  
 Ett nationellt kunskapscentrum för arbetsmiljö 
  
 – behov och förutsättningar. A. 
  
 61. 
  
 Vanvård i social barnavård. Slutrapport. S. 
  
 62. 
  
 Underhållsansvaret för statens renskötsel- anläggningar. L. 
  
 63. 
  
 Framgångsrik företagshälsovård 
  
 – möjligheter och metoder. S. 
  
 64. 
  
 Asylsökande ensamkommande barn. En översyn av mottagandet. Ju. 
  
 65. 
  
 Statens roll i framtidens vård- och omsorgssystem – en kartläggning. S. 
  
 66. 
  
 Sveriges internationella engagemang på narkotikaområdet + Bilagor 4 och 5. S. 
  
 67. 
  
 Så enkelt som möjligt för så många som möjligt – vägen till effektivare  
  
 e-förvaltning. 
  N. 
  
 68. 
  
 Rörelsereglering för försäkring och tjänstepension. Del 1 + 2. Fi. 
  
 69. 
  
 Olagligt statsstöd. N. 
  
 70. 
  
 Sänkt moms på vissa tjänster? Fi. 
  
 71. 
  
 Utlämning. Del I + II. Ju. 
  
 72. 
  
 Gymnasial lärlingsutbildning 
  
 – 
  
 med fokus på kvalitet! Hur stärker vi kvaliteten i gymnasial lärlingsutbildning? U. 
  
 73. 
  
 På jakt efter den goda affären 
  
 – 
  
 analys och erfarenheter av den offentliga upphandlingen. S. 
  
 74. 
  
 I gränslandet 
  
 Social trygghet vid gränsarbete i Norden. S. 
  
 75. 
  
 Ny djurskyddslag. L. 
  
 76. 
  
 Våld och tvång under internationella militära insatser. Fö. 
  
 77. 
  
 Hjälpmedel – ökad delaktighet och valfrihet + Lättläst. S. 
  
 78. 
  
 Stärkt krisberedskap 
  
 i det centrala betalningssystemet. Fi. 
  
 79. 
  
 Kunskapsområdet företagshälsovård. 
  
 En rapport om utbildning, utveckling och forskning. S. 
  
 80. 
  
 Informationsutbyte vid samarbete mot grov organiserad brottslighet. Ju. 
  
 81. 
  
 Myndighetschefers villkor. S. 
  
 82. 
  
 Ny lag om åtgärder mot förorening från fartyg. N. 
  
 83. 
  
 En samlad tolktjänst – samordning och utveckling av tolktjänst för barndomsdöva, vuxendöva, hörselskadade och personer meddövblindhet+Lättläst+Teckenspråks- översättning (DVD). S. 
  
 84. 
  
 ILO:s konvention om arbete ombord på fiskefartyg. N. 
  
 Statens offentliga utredningar 2011 
 Systematisk förteckning 
 Justitiedepartementet 
 Transporter av frihetsberövade. [7] 
 Allmän skyldighet att hjälpa nödställda? [16] Förvar. [17] 
 Dataskydd vid europeiskt polisiärt och straff- rättsligt samarbete. Dataskyddsrambeslutet, Europolanställdas befattning med hemliga uppgifter.  
 [20] 
  
 Utökat polissamarbete i Norden och EU. [25] Cirkulär migration och utveckling 
  
 – 
  
 förslag och framåtblick. [28] En ny upphovsrättslag. [32] 
  
 En reformerad domstolslagstiftning. [42] Förundersökning 
  
 – 
  
 objektivitet, beslag, dokumentation m.m. [45] 
  
 En samlad ekobrottsbekämpning. [47] 
 Asylsökande ensamkommande barn. En översyn av mottagandet. [64] 
 Utlämning. Del I + II. [71] 
 Informationsutbyte vid samarbete mot grov organiserad brottslighet. [80] 
 Utrikesdepartementet 
 Utrikesförvaltning i världsklass. [21] Spirit of Innovation. [22] 
 Försvarsdepartementet 
 Uppföljning av signalspaningslagen. [13] 
 Forskning och utveckling samt försvarslogistik 
 – i det reformerade försvaret. [36] 
 Våld och tvång under internationella militära insatser. [76] 
 Socialdepartementet 
 Sanktionsavgifter på trygghetsområdet. [3] 
 Missbruket, Kunskapen, Vården. Missbruksutredningens forskningsbilaga. [6] 
 Barnen som samhället svek. 
 Åtgärder med anledning av övergrepp och allvarliga försummelser i samhällsvården. [9] 
 Rehabiliteringsrådets slutbetänkande. [15] Staten som fastighetsägare och hyresgäst. [31] 
 Bättre insatser vid missbruk och beroende – Individen, kunskapen och ansvaret. [35] 
 Ett myndighetsgemensamt servicecenter. [38] Månadsuppgifter – snabbt och enkelt. [40] Alkoholservering på särskilda boenden. [41] 
 Vård efter behov och på lika villkor 
 – en mänsklig rättighet. [48] 
 Fortsatt föräldrar – om ansvar, ekonomi och samarbete för barnets skull. [51] 
 Ny instansordning för  
 va-målen. 
  [53] Kommunaliserad hemsjukvård. [55] Vanvård i social barnavård. Slutrapport. [61] 
 Framgångsrik företagshälsovård 
 – möjligheter och metoder. [63] 
 Statens roll i framtidens vård- och omsorgs- system – en kartläggning. [65] 
 Sveriges internationella engagemang på narkotikaområdet + Bilagor 4 och 5. [66] 
 På jakt efter den goda affären 
 – analys och erfarenheter av den offentliga upphandlingen. [73] 
 I gränslandet 
 Social trygghet vid gränsarbete i Norden. [74] 
 Hjälpmedel – ökad delaktighet och valfrihet + Lättläst. [77] 
 Kunskapsområdet företagshälsovård 
 En rapport om utbildning, utveckling och forskning. [79] 
 Myndighetschefers villkor. [81] 
 En samlad tolktjänst – samordning och utveckling av tolktjänst för barndomsdöva, vuxendöva, hörselskadade och 
 personer med dövblindhet + Lättläst + Teckenspråksöversättning (DVD). [83] 
 Finansdepartementet 
 Välfärdsstaten i arbete. 
 Inkomsttrygghet och omfördelning med incitament till arbete. [2] 
 Långtidsutredningen 2011. Huvudbetänkande. [11] 
 Sänkt restaurang- och cateringmoms. [24] 
 Likvärdiga förutsättningar – Översyn av den kommunala utjämningen + Bilagor. [39] 
 Offentlig upphandling från eget företag?! 
 – och vissa andra frågor. [43] 
 Spara i goda tider – för en stabil kommunal verksamhet + Bilagedel. [59] 
 Rörelsereglering för försäkring och tjänstepension. Del 1 + 2. [68] 
 Sänkt moms på vissa tjänster? [70] 
 Stärkt krisberedskap i det centrala betalnings- systemet. [78] 
 Utbildningsdepartementet 
 Svart på vitt – om jämställdhet i akademin. [1] 
 Den framtida gymnasiesärskolan 
 – en likvärdig utbildning för ungdomar med utvecklingsstörning. [8] 
 Tid för snabb flexibel inlärning. [19] Studiemedel för gränslös kunskap. [26] 
 Med rätt att välja 
 – flexibel utbildning för elever som tillhör specialskolans målgrupp. [30] 
 Rapportera, anmäla och avhjälpa missför- hållanden – för barns och elevers bästa. [33] 
 Skolans dokument – insyn och sekretess. [58] 
 Gymnasial lärlingsutbildning – med fokus på kvalitet! Hur stärker vi kvaliteten i gymnasial lärlingsutbildning? [72] 
 Landsbygdsdepartementet 
 Revision av livsmedelskedjans kontroll- myndigheter. [23] 
 Underhållsansvaret för statens renskötselanläggningar. [62] 
 Ny djurskyddslag. [75] 
 Miljödepartementet 
 Kunskapsläget på kärnavfallsområdet 2011 
 – geologin, barriärerna, alternativen. [14] Strålsäkerhet – gällande rätt i ny form. [18] Etappmål i miljömålssystemet. [34] Rovdjurens bevarandestatus. [37] 
 Kärnavfallsrådets yttrande över SKB:s Fud- program 2010. [50]. 
 Kunskap på djupet 
 – kunskapsunderlag för havsplanering. [56] 
 Näringsdepartementet 
 Genomförande av EU:s regelverk om inre vattenvägar i svensk rätt. [4] 
 Medfinansiering av transportinfrastruktur 
 – utvärdering av förhandlingsarbetet jämte överväganden om brukaravgifter och lånevillkor. [12] 
 Så enkelt som möjligt för så många som möjligt. – En bit på väg. [27] 
 Fjärrvärme i konkurrens. [44] 
 FRANS 
 Framtida regelverk och ansvarsförhållanden på naturgasmarknaden i Sverige. [46] 
 Medfinansiering av transportinfrastruktur 
 – Ett nytt system för den långsiktiga planeringen av transportinfrastruktur samt riktlinjer och processer för med- finansiering. [49] 
 Så enkelt som möjligt för så många som möjligt – vägen till effektivare  
 e-förvaltning. 
  [67] 
 Olagligt statsstöd. [69] 
 Ny lag om åtgärder mot förorening från fartyg. [82] 
 ILO:s konvention om arbete ombord på fiskefartyg. [84] 
 Kulturdepartementet 
 Antidopning Sverige. 
 En ny väg för arbetet mot dopning. [10] 
 Arbetsmarknadsdepartementet 
 Bemanningsdirektivets genomförande i Sverige. [5] 
 Samlat, genomtänkt och uthålligt? 
 En utvärdering av regeringens nationella handlingsplan för mänskliga rättigheter  
 2006–2009. 
  + Lättläst + Daisy + Punkt- skrift. [29] 
 Uppdragstagare i arbetslöshetsförsäkringen. [52] 
 Större ekonomisk trygghet för förtroendevalda. Rätt till ersättning vid arbetslöshet. [54] 
 En bättre arbetsmiljö genom effektivare sanktioner. [57] 
 Ett nationellt kunskapscentrum för arbetsmiljö 
 – behov och förutsättningar. [60]