Bilaga 17 
  
 Räkneexempel löneutmätning 
  
 Räkneexempel (baserat på års 2016 års normalbelopp och riksnorm1) 
  
 I denna bilaga redovisar vi olika räkneexempel som visar hur mycket en person som står under löneutmätning får förbehålla sig som normalbelopp enligt dagens löneutmätningssystem jämfört med vårt förslag. Vi redovisar även hur mycket en person med samma familjesituation skulle kunna få som bidrag enligt reglerna om försörjningsstöd i socialtjänstlagen samt Konsumentverkets beräkningar av rimliga kostnader för ett jämförbart hushåll. 
  
 Det bör uppmärksammas att de olika systemen är svåra att jämföra rakt av. Kostnad för hushållsel och avgift till fackförbund omfattas inte av försörjningsstödets och Konsumentverkets schabloner för personliga eller hushållsgemensamma kostnader medan normalbeloppet vid löneutmätning ska täcka alla vanliga levnadskostnader utom bostadskostnaden. Enligt Konsumentverkets beräkningar används olika schabloner för hemförsäkring beroende på bostadsort (storstad, mellanstor stad eller mindre tätort). De olika systemen har olika ålderskategorier för barn och ungdomar. I Konsumentverkets beräkningar beaktas även kön. Det görs också en skillnad på om all mat lagas hemma alternativt om all mat lagas hemma utom lunch vardagar. 
  
 1 I riksnormen för år 2016 har beloppet för barn i åldersgruppen  
 0–6 
  år höjts med 100 kronor jämfört med år 2015. För barn i åldersgruppen  
 7–18 
  år och för skolungdomar i åldersgruppen  
 19–20 
  år (hemmavarande ungdomar som går i gymnasiet) har beloppet höjts med 250 kronor. Syftet med höjningen är att barn i åldersgruppen  
 7–18 
  år i familjer med försörjningsstöd ska ha ekonomiska möjligheter att utöva fritidsaktiviteter. Normen för gemensamma hushållskostnader höjs med 10 kronor för att kompensera höjningen av  
 TV-avgiften 
  (www.socialstyrelsen.se). 
  
 285 
  
 Bilaga 17  
  
 SOU 2016:81  
  
 I räkneexemplen nedan har vi använt oss av Konsumentverkets schablonbelopp som gäller för boende i en mellanstor stad. Exemplen är förenklade. Vi redovisar inte kön. För barn utgår vi från att all mat lagas hemma utom lunch vardagar. För vuxna utgår vi från att all mat lagas hemma. Vi har även lagt till schablonkostnad för hemförsäkring, avgift till fackförbund och kostnad för hushållsel. 
  
 Belopp i parentes visar vad normalbeloppet skulle bli om normalbeloppet för vuxna skulle höjas till 5 000 kronor för ensamstående och till 8 000 kronor för makar och jämställda. 
  
 286 
  
 SOU 2016:81  
  
 Bilaga 17  
  
 1. En vuxen 
  
 Dagens normalbelopp 
  
 En vuxen: 4 679 kronor 
  
 Totalt: 4 679 kronor 
  
 Vårt förslag 
  
 En vuxen: 4 683 kronor (5 000 kronor) 
  
 Totalt: 4 683 kronor (5 000 kronor) 
  
 Riksnormen för försörjningsstöd 
  
 En vuxen: 2 950 + 940 kronor 
  
 Avgift till fackförbund: 300 kronor 
  
 Hushållsel: 400 kronor 
  
 Hemförsäkring: 100 kronor 
  
 Totalt: 4 690 kronor 
  
 Konsumentverkets beräkningar för år 2016 
  
 En vuxen: 1 840 + 2 020 kronor 
  
 Fackförbundsavgift: 300 kronor 
  
 Elkostnad: 400 kronor 
  
 Gemensamma kostnader: 1 480 kronor 
  
 Totalt: 6 040 kronor 
  
 287 
  
 Bilaga 17  
  
 SOU 2016:81  
  
 2. En vuxen med två barn 5 och 8 år 
  
 Dagens normalbelopp 
  
 En vuxen: 4 679 kronor 
  
 Ett barn 5 år: 2 482 kronor 
  
 Ett barn 8 år: 2 857 kronor 
  
 Totalt: 10 018 kronor 
  
 Vårt förslag 
  
 En vuxen: 4 683 kronor (5 000 kronor) Ett barn 5 år: 2 500 kronor 
  
 Ett barn 8 år: 3 000 kronor 
  
 Totalt: 10 183 kronor (10 500 kronor) 
  
 Riksnormen för försörjningsstöd 
  
 En vuxen: 2 950 kronor 
  
 Gemensamma hushållskostnader: 1 320 kronor Ett barn 5 år: 1 830 kronor 
  
 Ett barn 8 år: 2 660 kronor 
  
 Avgift till fackförbund: 300 kronor Hushållsel: 400 kronor Hemförsäkring: 100 kronor 
  
 Totalt: 9 560 kronor 
  
 Konsumentverkets beräkningar för år 2016 
  
 En vuxen: 1 840 + 2 020 kronor Fackförbundsavgift: 300 kronor Elkostnad: 400 kronor 
  
 Ett barn 5 år: 720 + 1 190 kronor Ett barn 8 år: 1 180 + 1 490 kronor 
  
 Gemensamma kostnader: 1 850 kronor 
  
 Totalt: 10 990 kronor 
  
 288 
  
 SOU 2016:81  
  
 Bilaga 17  
  
 3. En vuxen med två barn 13 och 15 år 
  
 Dagens normalbelopp 
  
 En vuxen: 4 679 kronor 
  
 Ett barn 13 år: 2 857 kronor 
  
 Ett barn 15 år: 2 857 kronor 
  
 Totalt: 10 393 kronor 
  
 Vårt förslag 
  
 En vuxen: 4 683 kronor (5 000 kronor) 
  
 Ett barn 13 år: 3 500 kronor 
  
 Ett barn 15 år: 4 000 kronor 
  
 Totalt: 12 183 kronor (12 500 kronor) 
  
 Riksnormen för försörjningsstöd 
  
 En vuxen: 2 950 kronor 
  
 Gemensamma hushållskostnader: 1 320 kronor 
  
 Ett barn 13 år: 3 090 kronor 
  
 Ett barn 15 år: 3 500 kronor 
  
 Avgift till fackförbund: 300 kronor 
  
 Hushållsel: 400 kronor 
  
 Hemförsäkring: 100 kronor 
  
 Totalt: 11 660 kronor 
  
 Konsumentverkets beräkningar för år 2016 
  
 En vuxen: 1 840 + 2 020 kronor 
  
 Fackförbundsavgift: 300 kronor 
  
 Elkostnad: 400 kronor 
  
 Ett barn 13 år: 1 310 + 1 940 kronor 
  
 Ett barn 15 år: 1 880 + 1 960 kronor 
  
 Gemensamma kostnader: 1 850 kronor 
  
 Totalt: 13 500 kronor 
  
 289 
  
 Bilaga 17  
  
 SOU 2016:81  
  
 4. En vuxen med två barn 15 och 18 år 
  
 Dagens normalbelopp 
  
 En vuxen: 4 679 kronor 
  
 Ett barn 15 år: 2 857 kronor 
  
 Ett barn 18 år: 2 857 kronor 
  
 Totalt: 10 393 kronor 
  
 Vårt förslag 
  
 En vuxen: 4 683 kronor (5 000 kronor) Ett barn 15 år: 4 000 kronor 
  
 Ett barn 18 år: 4 000 kronor 
  
 Totalt: 12 683 kronor (13 000 kronor) 
  
 Riksnormen för försörjningsstöd 
  
 En vuxen: 2 950 kronor 
  
 Gemensamma hushållskostnader: 1 320 kronor Ett barn 15 år: 3 500 kronor 
  
 Ett barn 18 år: 3 500 kronor Avgift till fackförbund: 300 kronor Hushållsel: 400 kronor Hemförsäkring: 100 kronor 
  
 Totalt: 12 070 kronor 
  
 Konsumentverkets beräkningar för år 2016 
  
 En vuxen: 1 840 + 2 020 kronor Fackförbundsavgift: 300 kronor Elkostnad: 400 kronor 
  
 Ett barn 15 år: 1 880 + 1 960 kronor Ett barn 18 år: 1 880 + 1 890 kronor Gemensamma kostnader: 1 850 kronor 
  
 Totalt: 14 020 kronor 
  
 290 
  
 SOU 2016:81  
  
 Bilaga 17  
  
 5. Två vuxna och två barn 10 och 15 år 
  
 Dagens normalbelopp 
  
 Makar och jämställda: 7 729 kronor 
  
 Ett barn 10 år: 2 857 kronor 
  
 Ett barn 15 år: 2 857 kronor 
  
 Totalt: 13 443 kronor 
  
 Vårt förslag 
  
 Makar och jämställda: 7 733 kronor (8 000 kronor) 
  
 Ett barn 10 år: 3 000 kronor 
  
 Ett barn 15 år: 4 000 kronor 
  
 Totalt: 14 733 kronor (15 000 kronor) 
  
 Riksnormen för försörjningsstöd 
  
 Personliga kostnader sambor: 5 320 kronor 
  
 Gemensamma hushållskostnader: 1 500 kronor 
  
 Ett barn 10 år: 2 660 kronor 
  
 Ett barn 15 år: 3 500 kronor 
  
 Avgift till fackförbund: 300 + 300 kronor 
  
 Hushållsel: 400 kronor 
  
 Hemförsäkring: 100 kronor 
  
 Totalt: 14 080 kronor 
  
 Konsumentverkets beräkningar för år 2016 
  
 Två vuxna: 1 840 + 2 020 + 2 350 + 1 880 kronor 
  
 Fackförbundsavgift: 300 + 300 kronor 
  
 Elkostnad: 400 kronor 
  
 Ett barn 10 år: 1 310 +1 490 kronor 
  
 Ett barn 15 år: 1 880 + 1 960 kronor 
  
 Gemensamma kostnader: 2 000 kronor 
  
 Totalt: 17 730 kronor 
  
 291 
  
 Bilaga 18 
  
 1(5) 
  
 PM 
  
 Datum 
  
 Ekonomiska konsekvenser av förändrade försäljningsavgifter 1 Sammanfattning 
  
 Föreslagna förändringar i regler för avgifter vid exekutiv försäljning innebär att en förberedelseavgift införs vilken drabbar sökande i de fall en auktion kungörs men inte avslutas med en exekutiv försäljning. Vidare innebär föreslagna förändringar att i de fall bostadsrätter säljs exekutivt kommer avgifterna oftast bli omkring 
  
 45 % lägre. Undantag är bland annat de bostadsrätter där värdet överstiger 
  
 3 mnkr1 där minskningen i avgift blir ännu större. Med utgångspunkt från data över Kronofogdens försäljning av bostadsrätter senaste åren uppskattas ökningen av avgiftsintäkter till staten för förberedelseavgiften uppgå till 3,7 mnkr per år medan minskningen i avgiftsintäkter för de bostadsrätter som säljs uppgår till 5,5 mnkr per år. Det innebär att den totala effekten på avgiftsintäkterna beräknas bli en minskning med 1,7 mnkr. 
  
 2  
  
 Bakgrund och syfte  
  
 I den pågående utredningen som gör översyn av utsökningsbalken har förslag tagits fram om förändringar i regler om avgifter vid exekutiv försäljning av bostadsrätter och övrig lösöre (förberedelseavgift och försäljningsavgift). I detta PM redogörs för ekonomiska konsekvenser av förslaget om förändrade avgifter för gäldenär/borgenär, Kronofogden och staten. 
  
 3 Metod 
  
 Att beräkna konsekvenserna av förändrade avgifter för ett enskilt objekt är tämligen enkelt och kräver endast uppgift om köpeskilling och värde vid värdering. Att beräkna konsekvenserna för de totala avgiftsintäkterna är däremot avsevärt svårare. För att beräkna konsekvensen på totala avgifterna under ett år krävs data på hur många bostadsrätter som säljs av Kronofogden, till vilka priser och förhållandet mellan värdering och pris. Kronofogden har bristfällig statistik inom området försäljning av bostadsrätter. Dessutom har under de senaste tio åren antalet sålda bostadsrätter varierat kraftigt (lägst 176 per år och som högst 457 per år). Variationerna gör att det är svårt att göra prognoser på hur många bostadsrätter som kommer att säljas i framtiden. I beräkningarna har tillgänglig statistik använts och där statistik saknas är beräkningarna baserade på uppskattningar. Det innebär att det finns en stor osäkerhet i beräknade effekter på totala avgifter. 
  
 1 2015 års prisnivå. 
  
 www.kronofogden.se  
  
 E-postadress: 
  
 kronofogdemyndigheten@kronofogden.se  
  
 Postadress  
  
 Besöksadress  
  
 Telefon  
  
 Telefax  
  
 Box 1050  
  
 Esplanaden 1  
  
 0771-73 
  73 00  
  
 08-29 
  26 14  
  
 172 21  
  
 172 67  
  
 SUNDBYBERG  
  
 SUNDBYBERG  
  
 293 
  
 Bilaga 18  
  
 SOU 2016:81  
  
 2(5) 
  
 PM 
  
 Datum 
  
 2016-03-03 
  
 4 Analys 
  
 4.1Bostadsrätter 
  
 4.1.1Konsekvens för gäldenär/borgenär 
  
 Förslaget innebär i korthet att avgifter vid exekutiv försäljning av bostadsrätter ska harmoniseras med de regler som gäller vid exekutiv försäljning av fast egendom. Det innebär att det ska utgå en förberedelseavgift, försäljningsavgift, samt begränsningar som beräknas på samma sätt som för fast egendom. 
  
 Förändringarna för avgifter för bostadsrätter sammanfattas i nedanstående tabell: 
  
 Avgift  
  
 Gällande regler  
  
 Förslag nya regler  
  
 Förberedelseavgift  
  
 Saknas  
  
 Vid kungörelse eller när  
  
 egendom lämnas till  
  
 försäljning under hand.  
  
 Storlek 0,75 % av värde  
  
 vid värdering.2  
  
 Försäljningsavgift  
  
 Vid exekutiv försäljning.  
  
 Vid exekutiv försäljning.  
  
 Storlek 4 % av  
  
 Storlek 1,5 % av värde  
  
 köpeskilling.  
  
 vid värdering.  
  
 Minimiavgift  
  
 Saknas  
  
 20 % av prisbasbelopp.3  
  
 Maximiavgift  
  
 Saknas  
  
 150 % av prisbasbelopp.4  
  
 Endast förberedelseavgift 
  
 Införande av en förberedelseavgift innebär att en avgift ska tas ut vid kungörelse om försäljning av en bostadsrätt. Eftersom förberedelse- och försäljningsavgiften totalt sett blir lägre än nuvarande regler får den nya förberedelseavgiften framför allt en konsekvens om en auktion kungörs men inte avslutas med exekutiv försäljning. I dessa fall ska sökande betala en förberedelseavgift, till skillnad mot nuvarande regler. Avgiften är 0,75 % av värde vid värdering men med en minigräns på 20 % av prisbasbeloppet och en maximigräns på 150 % av prisbasbeloppet. Maximiavgiften nås vid ett värde som överstiger 9 mnkr. 
  
 2För fastighet eller tomträtt är avgiften 1 % av taxerinsvärdet eller om taxeringsvärde saknas 1 % av 75 % av värde vid värdering. Eftersom bostadsrätter inte har något taxeringsvärde används den senare beräkningen. 
  
 32015 var prisbasbeloppet 44 900 kr vilket innebär att minimiavgiften var 8980. 
  
 42015 var prisbasbeloppet 44 900 kr vilket innebär att maximiavgiften var 67350 
  
 294 
  
 SOU 2016:81  
  
 Bilaga 18  
  
 3(5) 
  
 PM 
  
 Datum 
  
 2016-03-03 
  
 Förberedelse- och försäljningsavgift 
  
 I de fall en försäljning blir av kommer oftast avgifterna att bli lägre med de föreslagna reglerna. I diagrammet nedan åskådliggörs förändringarna i avgift beroende på värdet på bostadsrätten: 
  
 250 000  
  
 200 000  
  
 Avgift  
  
 150 000  
  
 100 000  
  
 50 000  
  
 -  
  
 Gällande regler Förslag nya regler 
  
 Pris 
  
 Ur diagrammet kan utläsas att de enda fall där avgiften ökar med nya reglerna är för bostadsrätter som säljs till ett pris under 224 tkr där minimiavgiften innebär att avgiften aldrig går under 9 tkr (20 % av prisbasbelopp). De föreslagna reglerna innebär att avgiften är 45 % lägre än med nuvarande regler upp till ett värde på 
  
 3 mnkr då maximiavgiften nås. För priser över 3 mnkr blir skillnaden i avgift ännu större mellan föreslagna och gällande regler. 
  
 Föreslagna regler innebär att avgiften beräknas på värde enligt värdering istället för på köpeskillingen. I de flesta fall är avvikelsen mellan köpeskilling och värdering liten5. Men i enskilda fall kan avvikelsen vara stor vilket då också innebär skillnader i avgifter mot gällande regler. 
  
 4.1.2Konsekvens för Kronofogden 
  
 Kronofogden får inte använda de pengar som kommer in i förberedelse- och försäljningsavgift. Det innebär att förändrade regler för avgifterna inte har någon konsekvens för Kronofogdens ekonomi. 
  
 5 Statistik för Kronofogdens genomförda försäljningar av bostadsrätter visar att värderingen i genomsnitt uppgår till 98 % av köpeskillingen. 
  
 295 
  
 Bilaga 18  
  
 SOU 2016:81  
  
 4(5) 
  
 PM 
  
 Datum 
  
 2016-03-03 
  
 4.1.3Konsekvenser för staten 
  
 Förslaget till nya regler för avgifter har två effekter på avgiftsintäkter till staten: 
  
 I de fall försäljning kungörs utan att det blir någon försäljning kommer nya intäkter i form av förberedelseavgift. 
  
 I de fall bostadsrätter säljs kommer avgiftsintäkter för staten att minska. 
  
 För att beräkna konsekvenserna enligt ovan krävs uppgifter om antalet bostadsrätter som kungörs, antalet som säljs exekutivt samt fördelningen i olika prisintervall. I beräkningarna har antalet bostadsrätter som säljs uppskattats utifrån genomsnittet de senaste tio åren (306 per år). När det gäller fördelningen av kungjorda och sålda i olika prisintervall finns ingen statistik tillgänglig utan uppskattningar har använts. 
  
 Kungörelse utan försäljning 
  
 Kronofogden saknar statistik över hur många försäljningar av bostadsrätter som kungörs men som inte avslutas med en försäljning. Med utgångspunkt från antalet kungörelser avseende fast egendom som inte avslutas genom försäljning uppskattas motsvarande andel för bostadsrätter till 50 %. 
  
 I tabellen nedan redovisas beräkningar av de totala avgifterna för förberedelseavgifter (utan försäljning). 
  
 Prisintervall  
  
 1 - 2 mnkr  
  
 2-3 
  mnkr  
  
 >3 mnkr  
  
 Summa  
  
 Andel av kungjorda  
  
 63 %  
  
 10 %  
  
 23 %  
  
 4 %  
  
 100 %  
  
 Total avgift (mnkr)  
  
 1,7  
  
 0,3  
  
 1,3  
  
 0,3  
  
 3,7  
  
 Av tabellen ovan framgår att ökningen i avgifter uppgår till 3,7 mnkr. 
  
 Vid försäljning 
  
 För att uppskatta storleken på minskningen har en beräkning gjorts utifrån uppskattningar av fördelningen av sålda bostadsrätter i olika prisintervall. 
  
 Prisintervall  
  
 1 - 2 mnkr  
  
 2-3 
  mnkr  
  
 > 3 mnkr  
  
 Summa  
  
 Andel av sålda BR  
  
 63 %  
  
 10 %  
  
 23 %  
  
 4 %  
  
 100 %  
  
 Total avgift gällande  
  
 2,3  
  
 1,8  
  
 7,0  
  
 1,7  
  
 12,9  
  
 regler (mnkr)  
  
 Total avgift nya  
  
 1,7  
  
 1,0  
  
 3,9  
  
 0,8  
  
 7,4  
  
 regler (mnkr)  
  
 Av tabellen ovan framgår att de totala avgifterna för de bostadsrätter som säljs minskar från 12,9 till 7,4 mnkr, vilket är en minskning med 5,4 mnkr. 
  
 296 
  
 SOU 2016:81  
  
 Bilaga 18  
  
 5(5) 
  
 PM 
  
 Datum 
  
 2016-03-03 
  
 4.2Övrig lös egendom 
  
 I förslaget ingår att en maximiavgift ska införas för exekutiv försäljning av all lös egendom6 och att den skulle sättas på samma nivå som för fast egendom. Taket för avgiften uppnås vid en köpeskilling som överstiger 1,7 mnkr för övrig lös egendom. Under 2015 såldes inga lösöresobjekt (exklusive bostadsrätter) till det värdet så denna begränsningsregel kommer sannolikt att få liten påverkan. 
  
 6 Det vill säga även lös egendom som inte är bostadsrätter. 
  
 297 
  
 Bilaga 19 
  
 Dokumenttyp  
  
 Status  
  
 Sid  
  
 Mall  
  
 1 (6)  
  
 Dokumentidentitet  
  
 Version  
  
 Versionsdatum  
  
 1.7  
  
 2016-09-06 
  
 Kostnadsuppskattningar för  
 IT-stöd 
  som konsekvens av  
 UB-utredning 
  
 Enheten där kostnadsuppskattningen är  
  
 Ansvarig för kostnadsuppskattningen  
  
 Aktuell beslutspunkt  
  
 framtaget  
  
 Kronofogden IT  
  
 Projektnamn  
  
 Författare till förstudierapporten  
  
 Fastställd, datum  
  
 Ny UB -  
  
 kostnadsuppskattning  
  
 299 
  
 Bilaga 19  
  
 SOU 2016:81  
  
 Dokumenttyp  
  
 Status  
  
 Sid  
  
 Mall  
  
 2 (6)  
  
 Dokumentidentitet  
  
 Version  
  
 Versionsdatum  
  
 1.7  
  
 2016-09-06 
  
 1 Inledning 
  
 Som en del av översynen av Utsökningsbalken och anslutande lagstiftning, enl. uppdraget Ett modernare utsökningsförfarande 2014:127, finns ett behov av att kostnadsuppskatta nuvarande förslags lösningar i Kronofogdens  
 IT-stöd. 
  
 2 Syfte 
  
 Kostnadsuppskattningen analyserar omfattningen av ett antal tilltänkta utökningar och förändringar som skulle kunna bli aktuella för Kronofogdens system Init, Grimes, Medea, Fenix samt  
 e-tjänsten 
  FBBB (förbehållsbeloppsberäkning på webben) enligt nuvarande förslag i utredningen. 
  
 3 Avgränsning 
  
 Kostnadsuppskattningen förutsätter att förändringarna realiseras i den nya applikationsarkitektur som blir resultatet av ERS (Kronofogdens ersättningsprogram för myndighetens stordatorsystem). Det innebär att alla förändringar som avser  
 mål-, 
  gäldenärs- och medelshanetring kommer att ske i nya system när dagens system (REX) är ersatt. Förändringar i utrednings- och beslutshantering kommer att ske i befintligt  
 IT-stöd 
  (Init). De förslag som påverkar  
 IT-stöden 
  leder inte till sådana förändringar som innebär att samordningsvinster kan göras med den pågående ersättningen där den övergripande arkitekturen redan ligger fast. Detta innebär exempelvis att byten av centrala begrepp och utfasning av begreppen a- och  
 e-mål 
  kommer att få stora konsekvenser trots att förändringarna görs i de nya systemen. 
  
 Det ska också i detta sammanhang påpekas att ett införande innan REX är avvecklat, dvs med krav på motsvarande förändringar i REX, bedöms som ogenomförbart och någon kostnadsuppskattning på ett sådant alternativ är inte aktuellt att ta fram. 
  
 Kostnadsuppskattningen tar inte ställning till förslaget Ökat informationsutbyte med andra myndigheter då förslaget inte är tillräckligt preciserat. 
  
 4 Lösningsförslag 
  
 4.1 Medverkan till frivilliga uppgörelser 
  
 Init; 
  
 En ny funktion i Init för att kalla båda parterna, sökande/ombud och gäldenären eller gäldenärerna vid solidariskt ansvar, till en förhandling om frivillig uppgörelse. Liknar i viss mån Inits funktion för att ”Kalla till förteckning” men försändelse ska göras till båda parterna, utskriften påminner om blankett KFM 9933 men bifogad utskrift av skuldspecifikation ska enbart specificera målen mellan dessa parter, vilket innebär ny blankett. Försändelsen ska arkiveras med nya journalhändelser. Systemet bevakar datum för förhandling. 
  
 o Uppskattad utvecklingstid 2 850 h 
  
 300 
  
 SOU 2016:81  
  
 Bilaga 19  
  
 Dokumenttyp  
  
 Status  
  
 Sid  
  
 Mall  
  
 3 (6)  
  
 Dokumentidentitet  
  
 Version  
  
 Versionsdatum  
  
 1.7  
  
 2016-09-06 
  
 En ny funktion i Init för att dokumentera förhandlingen om frivillig uppgörelse, ett protokoll ska kunna skrivas ut till parterna lokalt eller centralt och arkiveras, även denna med en ny journalhändelse. Ingen ordbehandlingsfunktion ingår i uppskattningen. Kräver utveckling av ny blankett. 
  
 o Uppskattad utvecklingstid 2 850 h 
  
 Kostnadsuppskattningen utgår ifrån att gäldenären enbart har detta mål. 
  
 4.1.1Ny typ av verkställighetshinder på målnivå ska stoppa verkställighet och medelshantering för mål när förhandling om frivillig uppgörelse inleds. 
  
 Init; 
  
 Verkställighetshinder ska finnas på mål när förhandling om frivillig uppgörelse inleds, målet ska i Målhanteringen få ett hinder som kräver nytt regelverk i Init som hindrar samtliga verkställighetsåtgärder. 
  
 o Uppskattad utvecklingstid 4 275 h 
  
 Medea och Grimes; 
  
 Hinder på verkställighetsmål för medelshantering finns redan i Medea och ytterligare hinder kommer realiseras när Grimes kommer ta över ansvaret för Målhanteringen från REX. Bedöms inte vara signifikant ändring i nuvarande utveckling inom ERS. 
  
 4.2Avvakta med verkställighet vid prövning av invändning 
  
 Init; 
  
 Verkställighetshinder ska finnas på mål när invändning prövas, målet ska i Målhanteringen få ett hinder som kräver nytt regelverk i Init som hindrar samtliga verkställighetsåtgärder. Liknar verkställighetshindret för mål ovan vid åtgärden förhandling vilket påverkat tidsuppskattningen eftersom viss samordning är möjlig om det förslaget genomförs. 
  
 o Uppskattad utvecklingstid 2 850 h 
  
 Medea och Grimes; 
  
 Hinder på verkställighetsmål för medelshantering finns redan i Medea och ytterligare hinder kommer realiseras när Grimes kommer ta över ansvaret för Målhanteringen från REX. Bedöms inte vara signifikant ändring i nuvarande utveckling inom ERS. 
  
 301 
  
 Bilaga 19  
  
 SOU 2016:81  
  
 Dokumenttyp  
  
 Status  
  
 Sid  
  
 Mall  
  
 4 (6)  
  
 Dokumentidentitet  
  
 Version  
  
 Versionsdatum  
  
 1.7  
  
 2016-09-06 
  
 4.3 Löneutmätning – ny beräkningsmodell 
  
 Init; 
  
 Förbehållsbeloppsberäkningen vid löneutmätning får ny regel för hur kostnader för barn i hushållet ska beräknas, från dagens två åldergrupper till en indelning med fyra åldersgrupper. Tidsuppskattningen bygger på oförändrat regelverk för när omräkning behöver göras, dvs inga kostnader har beräknats för ändring av den befintliga maskinella omräkningsfunktionen. 
  
 Barn ska i löneutredningen på samma sätt som nu anges med år och månad, men beräkningen utgår från fyra olika åldersgrupper. Uppgiftslämnare ska kunna väljas på samma sätt som för alla andra uppgifter i förbehållsbeloppsberäkning. 
  
 Förbehållsbeloppsberäkningens regel för att beräkna ett barns avdrag från normalbeloppet för barnbidrag etc, blir mer komplicerad om fyra nivåer av normalbelopp för barn införs.Avdraget sker för varje specifikt barn och det normalbelopp som gäller för det specifika barnet, vilket innebär att fyra nivåer istället för två komplicerar hanteringen av regeln. 
  
 Nya uppgifter och uppställning av förbehållsbeloppsberäkningen ger en ändring i utskrift och filutskick till sökande av förbehållsbeloppsberäkning. Testtid med varje enskild filmottagare tillkommer. 
  
 oUppskattad utvecklingstid 10 640 h 
  
 All hantering av delgivningskvitto till inkomstkälla vid försändelse löneutmätningsbeslut, bevakning av att delgivning registreras och möjlighet att registrera beslutets delgivning tas bort. 
  
 o Uppskattad utvecklingstid 1 254 h 
  
 Förbehållsberäkning på webb; 
  
 Ovanstående förändringar av förbehållsbeloppsberäkning måste även realiseras i de beräkningar som sker i  
 e-tjänsten. 
  Tidsuppskattningen utgår från att huvuddelen av arbetet är realiserat i Init enligt ovan och det ändrade förslaget påverkar därför inte denna uppskattning. 
  
 o Uppskattad utvecklingstid 856 h 
  
 Förbehållsberäkning i Fenix; 
  
 Ovanstående förändringar av förbehållsbeloppsberäkning måste även realiseras i de beräkningar som sker i Fenix, vilken också gäller förändrad utskrift. Tidsuppskattningen utgår från viss återanvändning från motsvarande insats i Init och minskningen p g a det ändrade förslaget om löneutmätning blir därför mer begränsad när det gäller Fenix. 
  
 o Uppskattad utvecklingstid 2 926 h 
  
 302 
  
 SOU 2016:81  
  
 Bilaga 19  
  
 Dokumenttyp  
  
 Status  
  
 Sid  
  
 Mall  
  
 5 (6)  
  
 Dokumentidentitet  
  
 Version  
  
 Versionsdatum  
  
 1.7  
  
 2016-09-06 
  
 4.4 Schablonbeneficium vid maskinella utmätningar (av  
 ROT/RUT-ersättning 
  samt  
 EU-stöd) 
  avskaffas 
  
 Init; 
  
 Tjänsten för utmätningskontroll i Init ska inte längre ha kvar funktion för att beräkna, ackumulera och ta hänsyn till schablonbeneficium. Svar på utbetalningsfråga blir helt utan hänsyn till beneficium. 
  
 oUppskattad utvecklingstid 1 026 h 
  
 4.5Tydligare motiv för ställningstaganden gjorda i utredningsrapport 
  
 Init; 
  
 Vid val av bedömning av gäldenärens egendomar ska ställningstaganden motiveras med fritext. 
  
 Motiveringen ska vara med i presentation av utredningsrapporten på skärmbild. 
  
 Motiveringen ska vara med i filer och utskrift av utredningsrapport till parterna. Försändelser med utredningsrapport ska få en ytterligare bilaga med överklagandeanvisning. Testtid med varje enskild filmottagare tillkommer. 
  
 oUppskattad utvecklingstid 5 985 h 
  
 4.6Nya begrepp införs i utsökningsbalken och vissa begrepp utmönstras 
  
 Nedanstående beräkningar avser enbart uppskattning av identifierade förändringsbehov i IT- systemen. Konsekvensen av ändrade begrepp går dock längre än så eftersom det innebär att hela verksamhetsarkitekturen för verkställigheten måste omarbetas i informationsmodeller och datamodeller. Ändring av etablerade och flitigt använda begrepp som ”gäldenär”, ”exekutionstitel” och inte minst ”a- respektive  
 e-mål” 
  får omfattande påverkan på dessa modeller. 
  
 Init; 
  
 Samtliga skärmbilder och utskrifter i Init får nya begrepp 
  
 Skärmbilder och utskrifter med måluppställningar i Init och skärmbilder i Init webb behöver få ny struktur vilket också påverkar utskrifter och filutskick. Testtid med varje enskild filmottagare tillkommer. 
  
 o Uppskattad utvecklingstid 18 810 h 
  
 Grimes; 
  
 Samtliga skärmbilder och utskrifter i Grimes får nya begrepp 
  
 Utdrag till kreditupplysarna omstrukturerasTesttid med varje enskild mottagare tillkommer. 
  
 o Uppskattad utvecklingstid 1 520 h 
  
 303 
  
 Bilaga 19  
  
 SOU 2016:81  
  
 Dokumenttyp  
  
 Status  
  
 Sid  
  
 Mall  
  
 6 (6)  
  
 Dokumentidentitet  
  
 Version  
  
 Versionsdatum  
  
 1.7  
  
 2016-09-06 
  
 Medea; 
  
 I huvudsak finns termer i Medea i konfigurerbara fält, ändras termer är det lätt att ändra. Interna rapporter som skapas i Medea kan kräva viss programmering om termer ändras, men det är i liten utsträckning. I sammanhanget inte bedömd att vara signifikant ändring och kan lösas inom ram för förvaltning. 
  
 4.7 Behov av verksamhetsresurser 
  
 Vid genomförandet av de förändringar som beskrivits i de föregående avsnitten kommer det också att krävas resurser med verksamhetskompetens, i huvudsak personal från kanslierna på HK, men i viss omfattning också handläggare från de operativa teamen inom framförallt verkställighet och skuldsanering. Verksamhetskompetens krävs dels för formulering av detaljerade krav och dels för acceptanstester när ändringarna i berörda system ska sättas i produktion. 
  
 Uppskattningen nedan omfattar samtliga nu kända förändringar sammantaget uppdelat på kravformulering och test: 
  
 2000-4000 
  h för krav motsvarar 900  
 000-1 
  800 000 kronor (enligt schablon 451 kr/h)  
 500-1000 
  h för acc.test motsvarar 225  
 000-450 
  000 kronor (enligt schablon 451 kr/h) 
  
 Spannet i dessa uppskattningar innebär att utredningens ändrade löneutmätningsförslag inte påverkar den gjorda tidsuppskattningen. 
  
 5 Sammanfattning kostnader 
  
 Utvecklingstiden avseende berörda  
 IT-stöd 
  har av Kronfogdens  
 IT-avdelning 
  uppskattats till 
  
 55 842 h. 
  
 Ekonomistaben har rekommenderat att 1000 kr/h ska användas som schablon för att beräkna  
 IT-kostnaden, 
  vilket innebär att kostnaden uppskattas till 55 842 000 kr för förändring och utveckling av de  
 IT-stöd 
  som träffas av förslagen. Uppskattningen utgår från de huvudsakliga förändringar som utredningens förslag förväntas kräva i Kronofogdens olika  
 IT-stöd 
  med reservation för följdändringar som kan bli aktuella när systemen analyseras mer ingående i samband med kommande genomförande. I detta ingår också kostnader för eventuella rekryteringsbehov. 
  
 Utöver IT:s kostnader tillkommer kostnader för verksamhetskompetens vad gäller kravställning och acceptanstest vilket sammanlagt uppskattas till  
 2500-5000 
  h. 
  
 Enligt gällande schablon för beräkning av kostnad för verksamhetstimmar motsvarar detta 
  
 1 125  
 000-2 
  250 000 kr 
  
 Den totala kostnaden uppskattas således till i storleksordningen  
 57-58 
  milj. kr. 
  
 304