Regeringens proposition

1998/99:23

Ett samordningskontor i Kalmar för Globala

utvärderingen av internationella vatten

Prop.

1998/99:23

Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.

Stockholm den 29 oktober 1998

Göran[REDACTED_EFTERNAMN]

 Leif[REDACTED_EFTERNAMN]

 (Utrikesdepartementet)

Propositionens huvudsakliga innehåll

Förenta nationernas miljöprogram har beslutat att förlägga ett

samordningskontor för ett projekt med inriktning på internationella

vattenmiljöfrågor benämnt Globala utvärderingen av internationella

vatten till Kalmar. Sverige har undertecknat ett avtal med FN:s

miljöprogram om den rättsliga ställningen i Sverige för kontoret och dess

personal. I propositionen föreslås att riksdagen godkänner avtalet. Vidare

föreslås att lagen (1976:661) om immunitet och privilegier i vissa fall

även skall omfatta samordningskontoret och dess tjänstemän.

Innehållsförteckning

1 Förslag till riksdagsbeslut 3

2 Förslag till lag om ändring i lagen (1976:661) om immunitet och

privilegier i vissa fall 4

3 Ärendet och dess beredning 6

4 Förenta nationernas miljöprogram 6

5 Globala utvärderingen av internationella vatten 7

6 Avtalets innehåll 8

7 Godkännande av avtalet 10

8 Ändring i lagen (1976:661) om immunitet och privilegier

 i vissa fall 11

9 Kostnader 11

Bilaga Avtal om ett samordningskontor i Kalmar för Globala

utvärderingen av internationella vatten 12

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 29 oktober 1998 26

1 Förslag till riksdagsbeslut

Regeringen föreslår att riksdagen

1. godkänner avtalet om ett samordningskontor i Kalmar för Globala

utvärderingen av internationella vatten,

2. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1976:661) om

immunitet och privilegier i vissa fall.

2 Förslag till lag om ändring i lagen (1976:661)

om immunitet och privilegier i vissa fall

Härigenom föreskrivs att bilagan till lagen (1976:661) om immunitet och

privilegier i vissa fall skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Bilaga

Immunitet och/eller privilegier gäller för

följande

Tillämplig internatio-

nell överenskommelse

Internationella organ

Fysiska personer

2. Förenta nationerna

(FN)

Medlemmarnas

representanter i

Förenta nationerna och

personer med tjänst

hos eller uppdrag av

organisationen

Konvention den 13

februari 1946 rörande

Förenta nationernas

privilegier och

immuniteter; Avtal

den 31 augusti och den

30 september 1985

mellan Sverige och

Förenta nationernas

höge kommissarie för

flyktingar (UNHCR)

om ett regionkontor

för UNHCR

Föreslagen lydelse

Immunitet och/eller privilegier gäller för

följande

Tillämplig internatio-

nell överenskommelse

Internationella organ

Fysiska personer

2. Förenta nationerna

(FN)

Medlemmarnas

representanter i

Förenta nationerna och

personer med tjänst

hos eller uppdrag av

organisationen

Konvention den 13

februari 1946 rörande

Förenta nationernas

privilegier och

immuniteter; Avtal

den 31 augusti och den

30 september 1985

mellan Sverige och

Förenta nationernas

höge kommissarie för

flyktingar (UNHCR)

om ett regionkontor

för UNHCR; Avtal den

24 september 1998 om

ett samordningskontor

för Globala utvärder-

ingen av internatio-

nella vatten beläget i

Kalmar i Sverige

____________

Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer.

3 Ärendet och dess beredning

Förenta nationernas miljöprogram har beslutat att förlägga ett

samordningskontor för ett projekt med inriktning på internationella

vattenmiljöfrågor benämnt Globala utvärderingen av internationella

vatten till Kalmar.

Efter förhandlingar mellan representanter för regeringen och FN:s

miljöprogram har enighet nåtts om lydelsen av ett avtal om immunitet

och privilegier för samordningskontoret och dess tjänstemän. Avtalet

finns i bilagan.

Regeringen beslutade den 17 september 1998 att avtalet skulle

undertecknas, vilket skedde den 24 september 1998.

Under ärendets beredning har samråd skett med närmast berörda

myndigheter, dvs. Riksåklagaren, Rikspolisstyrelsen, Riksskatteverket

och Generaltullstyrelsen.

Lagrådet

Den föreslagna lagändringen är av enkel beskaffenhet. Regeringen anser

därför att Lagrådets yttrande inte behöver inhämtas.

4 Förenta nationernas miljöprogram

Förenta nationernas miljöprogram (United Nations Environment

Programme, UNEP) inrättades av FN:s generalförsamling år 1972 som

ett resultat av FN:s miljökonferens i Stockholm samma år. UNEP har till

uppgift att leda och samordna FN:s miljöarbete. Det har sitt högkvarter i

Nairobi, Kenya. Dess huvudsakliga uppgifter är att sprida information

om och öka förståelsen för världens miljöproblem. Vidare har UNEP

bidragit till utvecklingen av den internationella miljörätten genom att ha

tagit initiativ till ett antal viktiga globala och regionala konventioner på

miljöområdet.

Redan 1973 inrättade UNEP ett globalt övervakningsprogram benämnt

Earthwatch med syfte att tidigt upptäcka riskfyllda förändringar i miljön.

Detta program består av dels ett förvarningssystem, dels ett datanätverk

för utbyte av miljöinformation.

UNEP:s verksamhet omfattar också miljöfrågor inom vatten- och

havsområdet. UNEP har nu beslutat att inrätta ett projekt med inriktning

på internationella vatten, dvs. vattenområden som resurs- och

miljömässigt nyttjas och påverkas av flera stater. Projektet har fått

benämningen Globala utvärderingen av internationella vatten (Global

International Waters Assessment - GIWA).

År 1991 etalberade den globala miljöfonden (Global Environment

Facility, GEF) för att finansiera internationella miljöprogram. GEF är

resultatet av ett samarbete mellan UNEP, FN:s utvecklingsprogram

(United Nations Development Programme, UNDP) och Världsbanken.

Internationella vatten valdes ut av GEF som ett av fyra målområden.

Termen "internationella vatten" i GEF:s verksamhetsplan (GEF

Operational Strategy) omfattar alla vattenområden och vattensystem med

gränsöverskridande verkningar. Genom de vattenprojekt GEF och andra

utför har det vuxit fram en medvetenhet om behovet av att se

miljöproblemen i internationella vatten, huvudsakligen marina områden,

i ett bredare perspektiv. Det har dock saknats modeller för att väga

samman olika miljö- och samhällsfaktorer. För att bättre kunna

genomföra de program som GEF har inom området internationella

vatten, och för att kunna tjäna som urvalsmodell för nationella

beslutsfattare vid prioritering av insatser, har GEF godkänt ett projekt för

att analysera och bedöma i princip alla världens gemensamt nyttjade

internationella vatten, dvs. i första hand havsområden med till en del

också tillhörande flod-, grundvatten- och sjösystem.

5 Globala utvärderingen av internationella

vatten

Projektet Globala utvärderingen av internationella vatten skall beskriva

och analysera miljö- och samhällsproblem med avseende på

internationella vatten. UNEP har tidigare genomfört liknande projekt

inom områdena biologisk mångfald och ozonskiktet. Projektet kommer

att använda ett angreppssätt som kombinerar naturvetenskapliga och

samhällsvetenskapliga arbetsmetoder och förklaringar till miljö-

problemen. Redan tillgänglig information från pågående och avslutade

forskningsprojekt på detta område skall sammanställas för att utgöra ett

underlag för beslutsfattare inom miljöområdet på nationell nivå samt

inom internationella organisationer och frivilligorganisationer. Projektet

förutsätter ett aktivt deltagande från myndigheter och organisationer i

världens samtliga regioner.

Projektet skall utveckla en metod för att bedöma tillståndet i

vattenmiljön och lokalisera vilka geografiska områden som bör

prioriteras i det internationella miljöarbetet. Det övergripande målet är

ökad samordning av sådana insatser på nationell, regional och global

nivå som syftar till att förbättra miljösituationen i internationella vatten.

Det förväntade resultatet av projektet kan sammanfattas enligt följande.

- utveckling av en metod för strategisk bedömning av olika

internationella vattens ekologiska status,

- utveckling av en metod eller struktur som hjälpmedel för att avgöra

åtgärder för att förbättra miljösituationen i olika typer av vatten,

- utveckling av former för att mer hållbart nyttja internationella vatten

och dess resurser,

- utveckling av metoder för att analysera sambandet mellan orsak och

verkan liksom gränsöverskridande frågor,

- insamling av grundläggande information på regional och subregional

nivå för att underlätta för nya projekt samt öka förutsättningarna för

att utvärdera pågående projekt.

Projektet kommer att samfinansieras av globala miljöfonden (GEF) och

ett antal i-länder, däribland Sverige genom Sida. Samordningskontoret

kommer att förläggas i anslutning till Kalmarsundslaboratoriet vid

Högskolan i Kalmar. Kalmar kommun bidrar till projektet genom att

ställa lokaler, utrustning och resurser till projektets förfogande.

Samordningskontorets tjänstemän kommer att utgöras av

internationellt rekryterade experter på miljöområdet med kompetens

såväl inom regionala som tematiska frågor. Kontoret kommer att

samordna det arbete som utförs för projektet, bland annat i olika

regionala arbetsgrupper. En styrgrupp bestående av välrenommerade

forskare och representanter för bidragsgivarna kommer att leda projektet.

Projekttiden är bestämd till fem år. Därefter kommer projektet att

utvärderas av globala miljöfondens sekretariat.

6 Avtalets innehåll

I avtalet regleras frågor om immunitet och privilegier för

samordningskontoret och dess tjänstemän. Det skall dock framhållas att

dessa frågor redan är generellt reglerade för samordningskontoret genom

konventionen den 13 februari 1946 rörande Förenta nationernas

privilegier och immuniteter till vilken Sverige anslöt sig den 28 augusti

1947. I sin egenskap av subsidiärt organ till FN:s generalförsamling

omfattas FN:s miljöprogram liksom Globala utvärderingen av

internationella vatten av konventionens bestämmelser. Det nu aktuella

avtalet preciserar gällande immuniteter och privilegier i förhållande till

samordningskontoret.

Allmänt om högkvartersavtal

Mellan en internationell organisation och regeringen i det land där

organisationen är permanent representerad ingås regelmässigt ett

högkvartersavtal. Sverige har ingått tre högkvartersavtal som är i kraft

idag. Det är ett avtal med Internationella sjöfartsorganisationen (IMO)

angående världssjöfartsuniversitetet i Malmö (prop. 1982/83:104), en

överenskommelse med Förenta nationernas Höge Kommissarie för

flyktingar om ett kontor i Stockholm för UNHCR:s representant för de

nordiska länderna (prop. 1985/86:14) och en överenskommelse med

Internationella institutet för demokrati och fria val (IDEA) om immunitet

och privilegier för institutet och dess anställda (prop. 1995/96:41).

Vidare avser regeringen att även ingå ett högkvartersavtal med

sekretariatet för Östersjöstaternas råd (prop. 1998/99:24).

Inledning (artikel 1-2)

I avtalet hänvisas inledningsvis till att globala miljöfondens råd i

november 1997 godkände projektet, att Högskolan i Kalmar och Kalmar

kommun ingått ett samförståndsavtal i syfte att ställa nödvändiga lokaler

och andra resurser till samordningskontorets förfogande, att UNEP svarar

för projektets genomförande, samt att de tjänstemän som tjänstgör vid

kontoret omfattas av 1946 års konvention om Förenta nationernas

privilegier och immunitet. Därefter definieras vissa ord och uttryck som

används i avtalet. Vidare anges att 1946 års konvention gäller för

kontoret, om inte annat uttryckligen anges i avtalet.

Samordningskontoret (artikel 3-8)

Samordningskontoret skall inom ramen för sin officiella verksamhet

åtnjuta immunitet mot alla former av rättsliga förfaranden med undantag

för om kontoret i ett visst fall uttryckligen har hävt sin immunitet eller i

fråga om tredje mans krav på skadestånd på grund av trafikolycka.

Kontorets lokaler skall vara okränkbara om inte tillträde medgetts av

UNEP:s exekutivdirektör eller av kontorets vetenskaplige direktör. Vid

brand eller annan nödsituation som fordrar skyndsamma skyddsåtgärder

anses dock sådant medgivande finnas. Svenska myndigheter skall vidta

nödvändiga åtgärder för att trygga säkerheten och skyddet för kontorets

lokaler. Kontorets arkiv skall vara okränkbart. Såvitt avser kom-

munikationer skall kontoret åtnjuta samma förmåner som diplomatiska

representationer normalt åtnjuter.

Tjänstemännen vid samordningskontoret (artikel 9-14)

Genom hänvisningen till 18 § i konventionen rörande Förenta

nationernas privilegier och immuniteter skall tjänstemännen vid

samordningskontoret åtnjuta immunitet mot rättsliga förfaranden som

grundas på muntliga eller skriftliga uttalanden de gjort eller åtgärder de

vidtagit i denna egenskap. De är också befriade från skatt på lön och

annan inkomst som betalas ut av UNEP. Sekretariatets chef skall

härutöver, såvida han eller hon inte är svensk medborgare eller bosatt i

Sverige när anställningen påbörjas, åtnjuta de förmåner som vanligen

tillkommer diplomatiska sändebud av motsvarande rang enligt

Wienkonventionen om diplomatiska förbindelser. Immuniteten omfattar

dock inte i något fall tredje mans krav på skadestånd på grund av

trafikolycka. För sakkunniga med uppdrag för samordningskontoret är

artikel VI i konventionen tillämplig, vilket innebär att de åtnjuter

immunitet i tjänsten.

Immunitet och privilegier enligt avtalet beviljas uteslutande för att

samordningskontorets mål och syften skall kunna uppnås på ett effektivt

sätt och inte för att gynna den enskilde. Immuniteten kan därför hävas

om den anses hindra rättvisans gång. Beslut om hävande av immuniteten

fattas av UNEP:s exekutivdirektör eller av den tjänsteman vid UNEP

som handlar på dennes vägnar. De personer som åtnjuter immunitet och

privilegier enligt avtalet är givetvis skyldiga att följa svenska lagar och

bestämmelser. UNEP skall underrätta regeringen om vilka personer som

omfattas av avtalets bestämmelser. Dessa personer erhåller ett identitets-

kort som utfärdas av Utrikesdepartementet.

Om samordningskontoret erbjuder tjänstemännen socialförsäkrings-

förmåner motsvarande vad som skulle ha tillkommit dem enligt svensk

lag skall kontoret och dess tjänstemän inte vara underkastade svenska

socialförsäkringsbestämmelser. Medföljande familjemedlemmar till

tjänstemännen skall ha rätt att utan arbetsmarknadsprövning erhålla

arbetstillstånd i Sverige. Tillståndet utfärdas vanligen för ett år i taget.

Övriga bestämmelser (artikel 15-19)

Avtalets avslutande bestämmelser behandlar frågor om tvistlösning,

ändringar i avtalet, avtalets varaktighet och villkor för dess uppsägning.

Avtalet träder i kraft en vecka efter det att parterna har underrättat

varandra om att nödvändiga förfaranden fullgjorts.

7 Godkännande av avtalet

Regeringens förslag: Riksdagen godkänner avtalet om ett sam-

ordningskontor i Kalmar för Globala utvärderingen av internationella

vatten.

Skälen för regeringens förslag: Mot bakgrund av miljöfrågornas ökade

betydelse är det mycket betydelsefullt att FN:s miljöprogram har beslutat

att förlägga ett samordningskontor i Sverige för internationellt samarbete

på vattenområdet, vilket kan få en viktig roll i opinionsbildningen kring

miljöfrågor.

Samordningskontoret är ett internationellt organ med fast institutionell

struktur upprättad genom en internationell överenskommelse i skriftlig

form. Internationella organ av sådan karaktär betraktas som folkrättsliga

subjekt och anses böra tillerkännas rättskapacitet liksom viss immunitet

och vissa andra förmåner för att på ett från värdlandet oberoende sätt

kunna fullgöra de uppgifter staterna lämnat organet. Immunitet innebär

att en talan inför domstol eller en ansökan om verkställighet skall

avvisas. Privilegier innebär vissa undantag från nationell lagstiftning.

Genom avtalets bestämmelser erhåller samordningskontoret och dess

tjänstemän immunitet och privilegier motsvarande vad som gäller för

andra internationella organisationer av liknande karaktär.

8 Ändring i lagen (1976:661) om immunitet

och privilegier i vissa fall

Regeringens förslag: Lagen (1976:661) om immunitet och privilegier

i vissa fall skall även omfatta samordningskontoret och dess

tjänstemän.

Skälen för regeringens förslag: För att avtalets bestämmelser skall bli

gällande inför svenska myndigheter måste de införlivas med svensk rätt.

Frågor om immunitet och privilegier för internationella organ och

personer med anknytning till sådana organ regleras i lagen (1976:661)

om immunitet och privilegier i vissa fall. Enligt 4 § åtnjuter vissa i en

bilaga till lagen angivna organ och personer med anknytning till sådana

organ immunitet och privilegier enligt vad som bestämts i stadga eller

avtal som är i kraft i förhållande till Sverige. Bilagan bör kompletteras så

att den också omfattar samordningskontoret och dess tjänstemän.

Immuniteten och privilegierna gäller i den utsträckning som framgår av

avtalet.

Avtalet träder i kraft en vecka efter det att parterna underrättat

varandra om att de förfaranden som är nödvändiga för ikraftträdandet har

fullgjorts. Med hänsyn till att det inte säkert kan anges när avtalet blir

bindande för Sverige bör den föreslagna lagändringen träda i kraft den

dag regeringen bestämmer

9 Kostnader

Enligt regeringens bedömning torde det inte uppkomma några kostnader

till följd av förslagen i denna proposition.

Avtal om ett samordningskontor i Kalmar för

Globala utvärderingen av internationella vatten

Agreement

Between the Government of

Sweden and the United Nations

Environment Programme

Regarding the Coordination

Office of the Global

International Waters Assessment

Situated in Kalmar, Sweden

Översättning

Avtal

mellan Sveriges regering och

Förenta nationernas

miljöprogram

om ett samordningskontor för

Globala utvärderingen av

internationella vatten beläget i

Kalmar i Sverige

The Government of Sweden

and The United Nations

Environment Programme;

Sveriges regering

och Förenta nationernas

miljöprogram,

WHEREAS the Council of the

Global Environment Facility in

November 1997 approved the

Global International Waters

Assessment (GIWA);

som beaktar att globala miljö-

fondens råd i november 1997

godkände Globala utvärderingen av

internationella vatten (GUIV),

NOTING the undertaking of the

University of Kalmar and the

Municipality of Kalmar to ensure

the availability of the necessary

facilities and conditions to enable

the Coordination Office to perform

its functions as described in the

Memorandum of Understanding

annexed to this Agreement for

information;

som noterar Högskolan i Kalmar

och Kalmar kommuns åtagande att

säkerställa att nödvändiga lokaler

och andra resurser ställs till

samordningskontorets förfogande

för att det skall kunna fullgöra sina

uppgifter i enlighet med det

samförståndsavtal som fogas till

detta avtal för kännedom,

HAVING REGARD to the

institutional arrangements for

implementation of the Global

International Waters Assessment,

for which the United Nations

Environment Programme is the

Implementing Agency;

som beaktar de institutionella

arrangemangen för genomförandet

av Globala utvärderingen av

internationella vatten för vilket

Förenta nationernas miljöprogram

är ansvarigt organ,

CONSIDERING that the General

Convention on the Privileges and

Immunities of the United Nations

adopted on 13 February 1946 by

the United Nations, General

Assembly, to which Sweden

acceded on 28 August 1947,

applies to United Nations officials

servicing the Coordination Office;

som beaktar att konventionen

rörande Förenta nationernas

privilegier och immuniteter, som

antogs av Förenta nationernas

generalförsamling den 13 februari

1946 och till vilken Sverige anslöt

sig den 28 augusti 1947, är

tillämplig för de tjänstemän vid

Förenta nationerna som tjänstgör

vid samordningskontoret,

CONSIDERING that it is desirable

to regulate further certain matters

relating to the establishment of the

Coordination Office in Kalmar.

som anser det vara önskvärt att

ytterligare reglera vissa frågor i

anslutning till upprättandet av

samordningskontoret i Kalmar,

HAVE agreed as follows:

har enats om följande.

Article I

Artikel I

Definitions

Definitioner

Whenever used in this Agreement,

the following words and express-

ions shall have the meaning

assigned to them hereunder:

I detta avtal används följande ord

och uttryck med de betydelser som

här anges:

(a) "Convention" means the

Convention on the Privileges and

Immunities of the United Nations

of 13 February 1946;

a) konventionen: konventionen av

den 13 februari 1946 rörande

Förenta nationernas privilegier och

immuniteter,

(b) "Coordination Office" means

the technical coordination office of

the GIWA;

b) samordningskontoret: GUIV:s

tekniska samordningskontor,

(c) "Experts" means persons, other

than those referred to in sub-

paragraph f) of this article, desig-

nated by UNEP or the

Coordination Office to perform

official missions for the Coordi-

nation Office;

c) sakkunniga: andra personer än

de som avses i punkt f i denna

artikel som förordnats av Förenta

nationernas miljöprogram att utföra

officiella uppdrag för samordnings-

kontoret,

(d) "GIWA" means the Global

International Waters Assessment,

as approved by the Council of the

Global Environment Facility on 6

November 1997;

d) GUIV: Globala utvärderingen av

internationella vatten enligt god-

kännande av Globala miljöfondens

råd den 6 november 1997,

(e) "the Government" means the

Government of Sweden;

e) regeringen: Sveriges regering,

(f) "Officials" means persons

appointed or recruited by UNEP

for employment with the

Coordination Office for the

purpose of carrying out its official

functions, including the Scientific

Director; it does not include

persons in domestic service of the

Coordination Office or persons

recruited locally or remunerated on

an hourly basis;

f) tjänstemän: personer som

anställts eller rekryterats av FN:s

miljöprogram (UNEP) för anställ-

ning vid samordningskontoret för

att fullgöra dess officiella uppgifter,

inbegripet den vetenskaplige direk-

tören; personal som utför lokal-

vårdsarbete och hushållsarbete vid

samordningskontoret och personal

som rekryterats lokalt eller erhåller

timlön omfattas inte,

(g) "Parties" means the Govern-

ment of Sweden and UNEP;

g) parterna: Sveriges regering och

UNEP,

(h) "Premises" means the premises

of the Coordination Office and any

buildings, parts of buildings or

facilities used by the Coordination

Office on a permanent or tempo-

rary basis, to carry out its official

functions;

h) lokaler: samordningskontorets

lokaler samt byggnader, delar av

byggnader och anordningar som

används av samordningskontoret på

permanent eller tillfällig basis för

att fullgöra dess officiella uppgifter,

(i) "Scientific Director" means the

official of the Coordination Office

who is the head of the

Coordination Office;

i) den vetenskaplige direktören: den

tjänsteman vid

samordningskontoret som är dess

chef,

(j) "UNEP" means the institutional

and financial arrangements for the

United Nations Environment

Programme established by the

General Assembly of the United

Nations in resolution 2997

(XXVII) of 15 December 1972,

and such other institutional and

financial arrangements as may

from time to time be made for the

United Nations Environment

Programme.

j) UNEP: de institutionella och

ekonomiska arrangemang för

Förenta nationernas miljöprogram

som upprättats genom Förenta

nationernas generalförsamlings

resolution 2997 (XXVII) av den 15

december 1972 och sådana andra

institutionella och ekonomiska

arrangemang som tid efter annan

avtalas för detta program.

Article II

Artikel II

Application of the Convention

Konventionens tillämplighet

Except as otherwise provided in

this Agreement, the status,

privileges and immunities of the

Coordination Office shall be

governed by the provisions of the

Convention.

Om inte annat anges i detta avtal,

skall samordningskontorets

rättsliga ställning samt privilegier

och immunitet regleras enligt

bestämmelserna i konventionen.

Article III

Artikel III

Use and Occupation of Premises

Användning av lokaler

The Coordination Office may

establish and operate research,

documentation and other technical

facilities within its premises. These

facilities shall be subject to

appropriate safeguards which, in

the case of facilities which might

create hazards to health or safety or

interfere with property, shall be

agreed upon with the appropriate

authorities.

Samordningskontoret äger rätt att

upprätta och driva anordningar för

forskning och dokumentation samt

andra tekniska anordningar inom

sina lokaler. För dessa anordningar

skall gälla godtagbara säker-

hetsföreskrifter som, vad beträffar

anordningar som kan medföra risk

för hälsa eller säkerhet eller skada

eller störa egendom, skall avtalas

med de behöriga myndigheterna.

Article IV

Artikel IV

Immunity from Legal Process

Immunitet mot rättsliga

förfaranden

1. The Coordination Office shall,

within the scope of its official

activities, enjoy immunity from

every form of legal process except;

1. Samordningskontoret skall inom

ramen för sin officiella verksamhet

åtnjuta immunitet mot alla former

av rättsliga förfaranden med undan-

tag för

(a) in so far as in any particular

case it has expressly waived its

immunity;

a) om det i ett särskilt fall uttryck-

ligen har hävt sin immunitet, och

b) in respect of a civil action by a

third party for damage arising from

an accident caused by a motor

vehicle or other means of transport

belonging to, or operated on behalf,

of the Coordination Office.

b) civilrättslig talan av tredje man

om skadestånd för olyckshändelse

förorsakad av motorfordon eller

annat transportmedel som tillhör

samordningskontoret eller framförs

för dess räkning.

Article V

Artikel V

Inviolability of the Premises

Okränkbarhet för lokaler

1. Any person authorized to enter

any place under any legal provision

shall not exercise that authority in

respect of the Premises of the

Coordination Office unless perm-

ission to do so has been given by or

on behalf of the Executive Director

of UNEP or the Scientific Director

acting on his behalf. Such

permission may, however, be

presumed in the event of fire or

other emergencies requiring

prompt protective action. Any

person who has entered the

premises with the presumed

permission of the Executive

Director of UNEP or the Scientific

Director acting on his behalf shall,

if so requested by the Executive

Director of UNEP or the Scientific

Director acting on his behalf, leave

the premises immediately.

1. Den som har beviljats tillträde

till en plats med stöd av en lag-

bestämmelse får inte utnyttja denna

rätt med avseende på samord-

ningskontorets lokaler om han inte

har tillåtelse till detta av UNEP:s

exekutivdirektör eller av den

vetenskaplige direktören på dennes

vägnar. Rätt till tillträde får dock

anses föreligga vid brand eller

annan nödsituation som fordrar

skyndsamma skyddsåtgärder. Den

som har berett sig tillträde till

lokalerna under föregivande av att

ha tillåtelse av UNEP:s exekutiv-

direktör eller av den vetenskaplige

direktören på hans vägnar skall

omedelbart lämna dessa på

uppmaning av UNEP:s exekutiv-

direktör eller av den vetenskaplige

direktören på hans vägnar.

2. The Executive Director of

UNEP or the Scientific Director

acting on his behalf, shall give due

consideration to a request for

permission from the Swedish

authorities to enter the Premises,

without prejudice to the interests of

the Coordination Office.

2. UNEP:s exekutivdirektör eller

den vetenskaplige direktören, om

han handlar på dennes vägnar, skall

på vederbörligt sätt ta ställning till

begäran från svenska myndigheter

om tillträde till lokalerna på ett sätt

som inte inkräktar på samordnings-

kontorets intressen.

3. The appropriate Swedish

authorities shall take appropriate

measures to ensure the security and

protection of the premises of the

Coordination Office.

3. Behöriga svenska myndigheter

skall vidta nödvändiga åtgärder för

att trygga säkerheten och skyddet

för samordningskontorets lokaler.

Article VI

Artikel VI

Inviolability of the Archives

Okränkbarhet för arkivet

The archives of the Coordination

Office, and in general all records,

correspondence, manuscripts,

photographs, films, recordings,

documents, computer data and

computer files belonging to or held

by it, shall be inviolable wherever

located.

Arkiv, uppteckningar, korrespond-

ens, manuskript, fotografier, filmer,

upptagningar, handlingar, elektron-

iska data och elektroniska doku-

ment som tillhör eller innehas av

samordningskontoret skall vara

okränkbara var de än befinner sig.

Article VII

Artikel VII

Communications

Kommunikationer

1. The Government shall permit

and protect unrestricted communi-

cation on the part of the

Coordination Office for all official

purposes. The Coordination Office

may employ all appropriate means

of communication, including

couriers and message in code or

cipher. However, the Coordination

Office may install a wireless

transmitter only with the consent of

the appropriate authorities.

1. Regeringen skall utan begräns-

ning tillåta och skydda samord-

ningskontorets alla officiella kom-

munikationer. Samordningskontoret

skall ha rätt att använda alla

lämpliga kommunikationsmedel

inbegripet kurirer och meddelanden

i kod eller chiffer. Tillstånd av

behöriga myndigheter fordras dock

om samordningskontoret skall

upprätta radiosändare.

2. Sealed bags containing

documents or articles for official

use and bearing external marks of

their character shall not be opened

or detained.

2. Förseglade väskor som

innehåller handlingar eller föremål

för tjänstebruk får inte öppnas eller

kvarhållas om innehållet anges

synligt utanpå.

3. A courier of the Coordination

Office shall be provided with an

official document indicating his

status and the number of packages

constituting the sealed bag. The

appropriate authorities shall assist

him in the performance of his

functions, in which he shall enjoy

personal inviolability, and he shall

not be subjected to any form of

arrest or detention.

3. Samordningskontorets kurir skall

medföra en officiell handling som

anger hans ställning och antalet

volymer som ingår i den förseglade

försändelsen. Behöriga

myndigheter skall bistå honom vid

fullgörandet av hans uppgifter,

varvid han skall åtnjuta

okränkbarhet till sin person och inte

heller utsättas för någon form av

frihetsberövande eller kvarhållande.

Article VIII

Artikel VIII

Interruption of Public Services

Avbrott i allmännyttiga tjänster

In case of interruption or intended

interruption of public services, in-

cluding communications and trans-

portation, the Government will

consider the needs of the

Coordination Office as being of

equal importance with the similar

needs of its essential agencies and

attempt to ensure that the work of

the Coordination Office is not

prejudiced.

Vid avbrott eller planerat avbrott i

allmännyttiga tjänster, däribland

kommunikations- och transport-

väsendet, skall regeringen ge

samordningskontorets behov lik-

värdig behandling som

motsvarande behov i sina

väsentliga organ och söka trygga att

samordningskontorets verksamhet

inte besväras.

Article IX

Artikel IX

Privileges and Immunities of

Officials of the Coordination Office

Privilegier och immunitet för

samordningskontorets tjänstemän

1. The officials of the Coordination

Office shall enjoy immunity from

seizure of their official baggage.

1. Samordningskontorets

tjänstemän skall åtnjuta immunitet

mot beslag av bagage i tjänsten.

2. In addition to the privileges and

immunities specified in Section 18

of the Convention the Scientific

Director, unless he is of Swedish

nationality, shall enjoy, with

respect to himself, his spouse and

minor children the privileges and

immunities, exemptions and

facilities normally accorded to

diplomatic envoys of comparable

rank by the Vienna Convention on

Diplomatic Relations, 1961. The

Scientific Director shall for this

purpose be incorporated by the

Swedish Ministry for Foreign

Affairs into the Diplomatic list.

2. Utöver privilegier och immunitet

som anges i 18 § i konventionen

skall den vetenskaplige direktören,

om han inte är svensk medborgare,

hans maka och omyndiga barn

åtnjuta privilegier, immunitet,

befrielse och förmåner som normalt

tillerkänns diplomatiska personer

av motsvarande rang i 1961 års

Wienkonvention om diplomatiska

förbindelser. Den vetenskaplige

direktören skall därför av svenska

utrikesdepartementet införas i

diplomatlistan.

3. A Deputy Scientific Director or

other senior official, when acting

on behalf of the Scientific Director

during his absence from duty, shall

be accorded the same immunities

as are accorded to the Scientific

Director.

3. När en biträdande vetenskaplig

direktör eller en annan högre

tjänsteman handlar på den veten-

skaplige direktörens uppdrag i

dennes frånvaro från tjänsten, skall

han åtnjuta samma immunitet som

denne.

4. There shall, however, be no

immunity in respect of a civil

action by a third party for damage

arising from an accident caused by

a motor vehicle or other means of

transport belonging to, or driven by

them, or in respect of a traffic

offense involving such a vehicle

and committed by them.

4. Immuniteten skall dock inte gälla

mot civilrättslig talan av tredje man

om skadestånd för olyckshändelse

förorsakad av motorfordon eller

annat transportmedel som tillhör

eller framförs av samordnings-

kontorets tjänstemän eller för

trafikförseelse i vilken ett sådant

fordon är inblandat och som begås

av dem.

5. Nothing in this article shall

effect the privileges and

immunities given in section 18 of

the Convention.

5. Ingenting i denna artikel skall

inkräkta på privilegier och immuni-

tet som tillerkänts med stöd av 18 §

i konventionen.

Article X

Artikel X

Privileges and Immunities of

Experts

Privilegier och immunitet för

sakkunniga

1. Article VI of the Convention

shall apply to experts.

1. Artikel VI i konventionen skall

gälla för sakkunniga.

2. With respect to section 22 of the

Convention, the immunities

provided therein shall not apply to

civil action by a third party for

damage arising from an accident

caused by a motor vehicle or other

means of transport belonging to or

driven by them or a traffic offense

involving such a vehicle and

committed by them.

2. Såvitt avser 22 § i konventionen

skall immunitet som där stadgas

inte omfatta civilrättslig talan av

tredje man om skadestånd för

olyckshändelse förorsakad av

motorfordon eller annat transport-

medel som tillhör eller framförs av

sakkunniga eller för trafikförseelse

i vilken ett sådant fordon är

inblandat och som begås av dem.

Article XI

Artikel XI

Waiver of Immunity

Hävande av immunitet

1. The privileges and immunities

for which provision is made in this

agreement are granted solely for

the purpose of carrying out effect-

ively the aims and purposes of the

Coordination Office.

1. Privilegier och immunitet som

omfattas av detta avtal beviljas

uteslutande för att samordnings-

kontorets mål och syften effektivt

skall uppnås.

2. The Executive Director of

UNEP or a UNEP official acting

on his behalf may waive the

immunity of any official or expert

whenever in his opinion such

immunity would impede the course

of justice and can be waived

without prejudice to the interests of

the Coordination Office.

2. UNEP:s exekutivdirektör, eller

den UNEP-tjänsteman som handlar

på hans vägnar, får häva immuni-

teten för en tjänsteman eller en

sakkunnig om han anser att

immuniteten skulle hindra

rättvisans gång och den kan hävas

utan förfång för

samordningskontorets intressen.

3. Without prejudice to the

privileges and immunities accorded

by this Agreement, it is the duty of

all persons enjoying such

privileges and immunities to

respect the laws and regulations of

Sweden.

3. Utan att det skall inverka på

privilegier och immunitet som

beviljas i detta avtal är alla de som

åtnjuter dem skyldiga att följa

svenska lagar och bestämmelser.

Article XII

Artikel XII

Notification

Underrättelser

1. With respect to section 17 of the

Convention the following shall also

apply:

1. Såvitt avser 17 § i konventionen

skall också följande gälla.

UNEP shall promptly notify the

Government of:

UNEP skall utan dröjsmål under-

rätta regeringen om följande:

(a) the appointment of Officials

and Experts, their arrival and their

final departure, or the termination

of their functions with UNEP or

the Coordination Office;

a) Tjänstemäns och sakkunnigas

utnämning, ankomst och slutliga

avresa samt avslutning av uppdrag

vid UNEP eller samordnings-

kontoret.

(b) the arrival and final departure

of dependant members of the

families forming part of the

households of the persons referred

to in sub-paragraph a) of this

article and, where appropriate, the

fact that a person has ceased to

form part of the household.

b) Ankomst och slutliga avresa för

beroende familjemedlemmar till

personer som avses i stycke a i

denna punkt som ingår i deras

hushåll samt, i förekommande fall,

uppgift om en person lämnar ett

sådant hushåll.

2. The privileges and immunities

granted to the respective categories

of persons referred to under

paragraph 1 of this article shall be

implemented upon arrival of such

persons and shall be repealed two

weeks after notification to the

ministry that either the person has

terminated his function with the

Coordination Office, or has ceased

to be a dependant member of the

family forming part of the

household of a person referred to

under paragraph 1, sub-paragraph

a) and b). In any case, privileges

and immunities shall be repealed

immediately after final departure of

the persons concerned.

2. Privilegier och immunitet som

tillkommer personer av olika

kategori med stöd av punkt 1 i

denna artikel skall gälla från deras

ankomst tills två veckor efter det att

utrikesdepartementet har mottagit

meddelande om att deras uppgifter i

samordningskontoret har upphört

eller att personen inte längre är

beroende familjemedlem som ingår

i en sådan persons hushåll som

avses i punkt 1 a och b. I vart fall

skall privilegier och immunitet

upphöra omedelbart efter veder-

börandes slutliga avresa.

3. The Government shall issue to

the officials, to the dependant

members of the families forming

part of the households of the

Officials identity card bearing the

photograph of the holder. This card

shall serve to identify the holder in

relation to the Host State

authorities.

3. Regeringen skall till tjänste-

männen och deras beroende

familjemedlemmar som ingår i

deras hushåll utfärda identitets-

handlingar med foto av bäraren.

Denna skall tjäna till att identifiera

bäraren hos värdlandets myndig-

heter.

Article XIII

Artikel XIII

Social Security

Socialförsäkring

1. In the event that the

Coordination Office shall have

established its own social security

system or shall adhere to a social

security system offering compar-

able coverage to the coverage

under the legislation of Sweden,

the Coordination Office and its

Officials to whom the afore-

mentioned scheme applies, shall be

exempt from social security

provisions in Sweden.

1. Om samordningskontoret har

upprättat ett eget socialförsäkrings-

system eller ansluter sig till ett

sådant system som erbjuder

motsvarande täckning som det som

fordras i svensk lag, skall

samordningskontoret och de av

dess tjänstemän som omfattas av

detta inte underkastas

socialförsäkringsbestämmelser i

Sverige.

2. The provisions of paragraph 1 of

this article shall apply, mutatis

mutandis, to the dependant

members of the families forming

part of the households of the

Officials unless they are employed

otherwise than by the Coordination

Office or self-employed in Sweden

or, unless they receive social

security benefits from Sweden.

2. Bestämmelserna i punkt 1 i

denna artikel skall i tillämplig

utsträckning gälla de beroende

familjemedlemmar som ingår i en

tjänstemans hushåll, såvida de inte

är anställda av annan person än

samordningskontoret, är egna

företagare i Sverige eller åtnjuter

socialförsäkringsförmåner från

Sverige.

Article XIV

Artikel XIV

Employment of Family Members of

Officials

Anställning för tjänstemännens

familjemedlemmar

1. Dependant members of the

families forming part of the

households of Officials of the

Coordination Office shall be

entitled to be granted the

appropriate permits to allow them

employment within Sweden for the

duration of the employment of the

Officials.

1. Beroende familjemedlemmar

som ingår i hushållet hos

tjänstemän i samordningskontoret

skall ha rätt till de tillstånd som

behövs för att få anställning i

Sverige under tjänstemännens

anställningstid.

2. The dependant members of the

family forming part of the

household of the Officials shall

not, when they practice a

professional or commercial activity

for personal profit, enjoy immunity

from administrative and civil

jurisdiction in respect of acts

performed in the course of or in

connection with such activities.

2. Beroende familjemedlemmar

som ingår i hushållet hos

tjänstemän skall i yrkesverksamhet

eller kommersiell verksamhet som

bedrivs i förvärvssyfte inte åtnjuta

immunitet från administrativ eller

civil rättskipning för handlingar

vidtagna i sådan verksamhet eller i

anslutning till den.

Article XV

Artikel XV

Settlement of Disputes

Tvistlösning

1. Any dispute between the Parties

concerning the interpretation or

application of this Agreement shall

be settled through negotiations or

any other means agreed by the

Parties.

1. Tvister som kan uppkomma

mellan parterna om tolkning eller

tillämpning av detta avtal skall

lösas genom förhandlingar eller på

annat sätt som parterna enas om.

2. If the dispute cannot be settled

through the means mentioned in

paragraph 1 above it may be

submitted at the request of any

Party, to final and binding

arbitration in accordance with the

Permanent Court of Arbitration

Optional Rules for Arbitration

involving International Organi-

zations and States of July 1996, as

in effect on the date of submission

of the dispute to the Court. The

number of arbitrators shall be

three.

2. Om tvisten inte kan lösas så som

anges i punkt 1 i denna artikel, kan

den på endera partens begäran

hänskjutas till slutlig och bindande

skiljedom i enlighet med Per-

manenta skiljedomstolens fakul-

tativa regler för skiljedom mellan

internationella organisationer och

stater från juli 1996 i den lydelse

som gäller på dagen för tvistens

hänskjutande till domstolen. Skilje-

männen skall vara tre till antalet.

Article XVI

Artikel XVI

Amendments to Agreement

Ändringar i avtalet

1. At the request of either Party,

this Agreement as well as the

Annex may be amended by mutual

consent at any time.

1. Detta avtal och dess bilaga kan

ändras genom ömsesidigt samtycke

när som helst på endera partens

begäran.

2. Any such amendment may be

effected by an exchange of Notes.

2. Ändringar kan verkställas genom

skriftväxling.

Article XVII

Artikel XVII

Duration of Agreement and

Conditions of Termination

Avtalets varaktighet och villkor för

uppsägning

1. The Agreement shall be in effect

for an initial period of five years.

At the end of the five year period

set out in this article the agreement

shall automatically remain in force

until further notice unless either of

the Parties has terminated the

agreement by giving notice of no

less than 12 months before the end

of the five year period.

1. Avtalet skall vara i kraft under en

inledande tid om fem år. Vid

utgången av denna femårsperiod

skall det automatiskt förbli i kraft

tills annat meddelats, såvida inte

endera parten har sagt upp det

genom meddelande som lämnats

senast tolv månader före femårs-

periodens utgång.

2. Either Party may terminate this

Agreement after the end of the

initial five year period at any time

by giving 12 months notice to the

other Party.

2. Endera parten kan vid vilken

tidpunkt som helst efter den

inledande femårsperiodens utgång

säga upp avtalet genom

meddelande till den andra parten

med tolv månaders varsel.

3. This Agreement shall be

terminated in the event that the

Coordination Office is transferred

from the territory of Sweden or in

the event that the Coordination

office ceases to exist. The provis-

ions of this Agreement relevant to

the orderly termination of the

Coordination Office''''s operations in

Sweden and to the disposal of its

property shall remain applicable as

long as necessary, but not longer

than six months after the Govern-

ment has been notified by UNEP

that the Coordination Office will

terminate its operations in Sweden.

3. Avtalet skall upphöra att gälla

om samordningskontoret flyttas

från svenskt territorium eller

upphör att finnas. Avtalets

bestämmelser om upphörande av

samordningskontorets verksamhet i

Sverige och om hur man skall

förfara med dess egendom skall

gälla så länge det är nödvändigt,

men inte längre än sex månader

sedan det att regeringen av UNEP

har underrättats om att dess

verksamhet i Sverige skall upphöra.

4. Upon the termination of this

Agreement, property, furniture,

equipment and other items that are

made available by either UNEP or

the Government will remain the

property of UNEP or of Sweden, as

the case may be.

4. När detta avtal upphör att gälla

skall egendom, möbler, utrustning

och andra tillhörigheter som har

ställts till förfogande av UNEP eller

regeringen fortfara att tillhöra

UNEP respektive Sverige.

Article XVIII

Artikel XVIII

Final Provisions

Slutbestämmelser

1. UNEP and the Government may

enter into such supplementary

agreement as may be necessary.

1. UNEP och regeringen kan

komma att träffa nödvändiga

tilläggsavtal.

2. This Agreement shall be app-

roved by the Parties in accordance

with their own procedures.

2. Detta avtal skall godkännas av

parterna i överensstämmelse med

deras formaliteter.

Article XIX

Artikel XIX

Entry into Force

Ikraftträdande

The Agreement shall enter into

force one week after the Parties

have notified each other that the

requisite procedures have been

completed.

Detta avtal träder i kraft en vecka

efter det att parterna har underrättat

varandra om att formaliteterna har

uppfyllts.

IN WITNESS WHEREOF the

undersigned, duly authorized to

that effect, have signed this

Agreement.

Till bekräftelse härav har

undertecknade, därtill

vederbörligen bemyndigade,

undertecknat detta avtal.

DONE at Nairobi on 24 September

1998 in duplicate in the English

language.

Upprättat i Nairobi den 24 septem-

ber 1998 i två exemplar på engelska

språket.

For the Government of Sweden

För Sveriges regering

Inga Björk-Klevby

Inga Björk-Klevby

For the United Nations

Environment Programme

För Förenta nationernas

miljöprogram

Klaus Töpfer

Klaus Töpfer

Utrikesdepartementet

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 29 oktober 1998

Närvarande: statsministern[REDACTED_EFTERNAMN], ordförande, och statsråden

Hjelm-Wallén,[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN], von[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],
[REDACTED_EFTERNAMN], Engqvist,[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN]

Föredragande: Statsrådet[REDACTED_EFTERNAMN]

Regeringen beslutar proposition 1998/99:23 Ett samordningskontor i

Kalmar för Globala utvärderingen av internationella vatten.

 Lagen omtryckt 1994:717.

 Senaste lydelse 1998:937. Ändring föreslagen i prop. 1998/99:14.

 Samförståndsavtalet utlämnat här.

Prop. 1998/99:23

2

1

Prop. 1998/99:23

1

1

5

1

1

1

7

1

1

1

8

1

1

1

10

1

1

1

11

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

12

1

Prop. 1998/99:23

Bilaga

Prop. 1998/99:23

Bilaga 1

26

1

Prop. 1998/99:23

Prop. 1998/99:23