Regeringens proposition

1994/95:72

Omprövning av beslutet om avreglering av järnvägstrafiken

Prop.

1994/95:72

Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.

Stockholm den 27 oktober 1994

Ingvar[REDACTED_EFTERNAMN]

 Ines[REDACTED_EFTERNAMN]

 (Kommunikationsdepartementet)

Propositionens huvudsakliga innehåll

I propositionen föreslår regeringen att beslutet att avreglera järnvägstrafiken

från och med den 1 januari 1995 och därmed sammanhängande frågor skjuts upp för

att regeringen skall få tillfälle att ompröva frågan. Regeringen har för avsikt

att återkomma till riksdagen med ett förslag till beslut under år 1995.

I. Förslag till riksdagsbeslut

Regeringen föreslår att riksdagen

 godkänner vad regeringen anför i propositionen om att skjuta upp genomförandet

av riksdagens beslut om avreglering av järnvägstrafiken och därmed

sammanhängande frågor.

II.Ärendet

Regeringens förslag: Genomförandet av riksdagens

beslut att järnvägstrafiken på statens spåranlägg-

ningar skall avregleras från och med den 1 januari

1995 och därmed sammanhängande frågor skjuts upp

för att regeringen skall få tillfälle att ompröva

frågan.

Bakgrund

Riksdagen godkände (prop. 1993/94:166, bet. 1993/94:TU28, rskr. 1993/94:309)

under förra riksmötet bl.a. att Statens järnvägars och trafikhuvudmännens

ensamrätter till trafik på det statliga bannätet skall avvecklas från den 1

januari 1995. I stället skall rätten att få ansöka om tåglägen öppnas för alla

som har ekonomiska förutsättningar för att ansvara för trafik i enlighet med

det sökta trafikupplägget. I särskilda fall skall rätten att bedriva järnvägs-

trafik kunna begränsas.

 Som en följd av denna avreglering skall enligt riksdagens beslut en särskild

tillsynsmyndighet inrättas för att fatta beslut om banfördelningen mellan olika

trafikintressenter, pröva om den som ansöker om ett tågläge har ekonomiska

förutsättningar att upprätthålla den sökta trafiken samt handlägga därtill

hörande ärenden. Vidare godkände riksdagen vad regeringen föreslagit avseende

rullande materiel och om SJ:s stationer och övriga s.k. gemensamma funktioner.

Dessutom godkände riksdagen vad regeringen föreslog om Banverkets organisation

och särskild tillsynsmyndighet (förslagspunkterna 1 - 5 i propositionen).

 Den 23 juni 1994 beslutade regeringen kommittédirektiv Banverkets framtida

organisation m.m. (dir. 1994:70). Någon utredningsman har ännu inte utsetts.

Regeringens överväganden

Regeringen anser att beslutet om avreglering av järnvägstrafiken är baserat på

ett otillfredsställande beslutsunderlag. En analys av vad en total avreglering

får för effekter på järnvägstrafiken och på samhällsekonomin saknas.

 Regeringen finner därför att frågan om avreglering av järnvägstrafiken m.m. i

nu nämnda delar bör beredas vidare och bli föremål för noggrann analys och

omprövning innan en slutgiltig ståndpunkt fattas. Detta beredningsarbete kommer

inte att hinnas med så att alla beslut kan meddelas före den 1 januari 1995.

Regeringen bör därför ges erforderlig tid för att bedöma hur arbetet skall

bedrivas fortsättningsvis. Genomförandet av punkterna 1 - 5 i propositionen bör

därför anstå tills vidare och regeringen får återkomma till riksdagen med en

slutlig ståndpunkt under år 1995. Beträffande den redan beslutade översynen av

Banverkets organisation kommer dock denna att genomföras. Ett tilläggsdirektiv

kommer sannolikt att behövas mot bakgrund av vad som anförts ovan.

Kommunikationsdepartementet

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 27 oktober 1994

Närvarande: statsministern[REDACTED_EFTERNAMN], ordförande, och statsråden[REDACTED_EFTERNAMN],

Hjelm-Wallén,[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN], Freivalds,[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN], Tham,
[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN], Heckscher, Hedborg,[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],
[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN]

Föredragande: statsrådet[REDACTED_EFTERNAMN]

Regeringen beslutar proposition 1994/95:72 Omprövning av beslutet om avregle-

ring av järnvägstrafiken.