Prop. 1993/94:159

Regeringens proposition

1993/94:159

 Prop.

Utvisning på grund av brott 1993/94:159

Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.

Stockholm den 17 mars 1994

Carl[REDACTED_EFTERNAMN]

 Birgit[REDACTED_EFTERNAMN]

 (Kulturdepartementet)

Propositionens huvudsakliga innehåll

Enligt gällande rätt får en utlänning som döms för brott under vissa förutsätt-

ningar utvisas från Sverige som en särskild rättsverkan i brottmålet. En första

förutsättning är att brottet kan leda till fängelse i mer än ett år. Dessutom

måste det antingen föreligga risk för att utlänningen fortsätter med brottslig

verksamhet i Sverige eller brottet vara särskilt kvalificerat.

 I propositionen förslås bl.a. att det för utvisning skall vara tillräckligt

att brottet kan leda till fängelse. När det rör sig om mindre allvarliga brott

skall en utlänning dock kunna utvisas endast om brottsligheten är systematisk

eller upprepad och under förutsättning att påföljden bestäms till ett svårare

straff än böter i det mål där utvisningsfrågan blir aktuell. Det föreslås vidare

att kravet på återfallsrisk anges avse en risk för återfall i brott i allmänhet

och alltså inte nödvändigtvis i likartad brottslighet. Utvisning med hänvisning

enbart till brottets allvar, oberoende av återfallsrisken, föreslås kunna komma

i fråga vid brott av något lägre svårhetsgrad än som krävs enligt nuvarande

ordning.

 I likhet med vad som gäller för närvarande skall domstolen väga in ut-

länningens anknytning till Sverige vid prövningen av utvisningsfrågan. Förslaget

innebär dock att den tid för vistelse i Sverige som krävs för att utvisning

skall få tillgripas endast vid synnerliga skäl förlängs.

 Prop. 1993/94:159

Innehållsförteckning

1 Förslag till riksdagsbeslut 3

2 Lagtext 4

 2.1 Förslag till lag om ändring i utlänningslagen (1989:529)4

 2.2 Förslag till lag om ändring i rättegångsbalken6

3 Ärendet och dess beredning 7

4 Allmänna utgångspunkter 7

5 Förutsättningar för utvisning på grund av brott9

 5.1 Brottets svårhetsgrad 9

 5.2 Risk för fortsatt brottslighet samt brottets allvarlighet10

6 Begränsningar för utvisning på grund av brott 14

 6.1 Utlänningens anknytning till Sverige 14

 6.2 Utvisning av flyktingar 17

7 Domstolens behandling av frågan om utvisning 20

8 Beaktande av hinder mot verkställighet 23

9 Förbud att återvända till Sverige 24

10 Upphävande av beslut om utvisning m.m. 25

11 Beaktande av utvisning som men vid straffmätning

 och påföljdsval 26

12 Häktning 30

13 Ikraftträdande och kostnader 31

14 Författningskommentarer 32

 14.1Förslaget till lag om ändring i utlänningslagen32

 14.2Förslaget till lag om ändring i rättegångsbalken35

Bilaga 1Sammanfattning av delbetänkandet (SOU 1993:54)

 Utvisning på grund av brott 36

Bilaga 2Utredningens lagförslag 37

Bilaga 3Förteckning över remissinstanser 41

Bilaga 4 ......................................Lagrådsremissens lagförslag 42

Bilaga 5Lagrådets yttrande 45

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde 1994-03-17 47

 Prop. 1993/94:159

1 Förslag till riksdagsbeslut

Regeringen föreslår att riksdagen

 antar regeringens förslag till

 1.lag om ändring i utlänningslagen (1989:529),

 2.lag om ändring i rättegångsbalken.

 Prop. 1993/94:159

2 Lagtext

Regeringen har följande förslag till lagtext.

2.1 Förslag till lag om ändring i utlänningslagen (1989:529)

 Härigenom föreskrivs att 4 kap. 7 och 10 utlänningslagen (1989:529) skall

ha följande lydelse.

 Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

4 kap.

7

 En utlänning får också En utlänning får

utvisas ur Sverige utvisas ur Sverige om

 1. om utlänningen döms utlänningen döms för ett

för ett brott som kan brott som kan leda

leda till fängelse i mer till fängelse eller om

än ett år, eller om en en domstol undanröjer

domstol undanröjer en en villkorlig dom

villkorlig dom eller eller skyddstillsyn

skyddstillsyn som som utlänningen har

utlänningen har dömts till dömts till.

för ett sådant brott,

eller

 2. om utlänningen döms

för ett brott som kan

leda till fängelse enligt

denna lag eller enligt

författningar som har

utfärdats med stöd av la-

gen, samt

omständigheterna vid

brottet är försvårande

eller utlänningen under

de senaste två åren före

brottet har begått brott

av samma slag.

 Utlänningen får dock Utlänningen får dock

utvisas endast om det på utvisas endast om han

grund av gärningens döms till svårare straff

beskaffenhet och övriga än böter och

omständigheter kan antas 1. det på grund av

att han kommer att gärningens beskaffenhet

fortsätta med brottslig och övriga omständig-

verksamhet här i landet heter kan antas att

eller om brottet är sådant han kommer att göra sig

att han inte bör få stanna skyldig till fortsatt

kvar. brottslighet här i

 landet, eller

 2. brottet med hänsyn

 till den skada, fara

 eller kränkning som det

 har inneburit för

 enskilda eller allmänna

 intressen är så

 allvarligt att han

 inte bör få stanna kvar.

 Prop. 1993/94:159

Nuvarande lydelse När en domstol

Föreslagen lydelse överväger om en

 10 utlänning bör utvisas

 enligt 7 , skall den