Prop.

1994/95:107Regeringens proposition

1994/95:107

Ändring i lagstiftningen för värdepappersfonder

Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.

Stockholm den 27 oktober 1994

Ingvar[REDACTED_EFTERNAMN]

 Göran[REDACTED_EFTERNAMN]

 (Finansdepartementet)

Propositionens huvudsakliga innehåll

I propositionen föreslås att det datum då fondbolag senast skall ha registrerat

innehavare av sådana fondandelsbevis som utfärdats enligt den upphävda

aktiefondslagen (1974:931) flyttas fram ett år till den 31 december 1995.

 1

Innehållsförteckning

1 Förslag till riksdagsbeslut.................3

2 Lagtext.....................................3

 2.1 Förslag till lag om ändring i lagen

 (1990:1115) om ikraftträdandeav lagen

 (1990:1114) om värdepappersfonder.......3

 2.2 Förslag till lag om ändring i lagen

 (1990:325) om självdeklaration och

 kontrolluppgifter.......................4

3 Registrering av innehavare av fondandels-

 bevis.......................................5

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde

den 27 november 1994..........................7

 2

1 Förslag till riksdagsbeslut

Regeringen föreslår att riksdagen

antar regeringens förslag till

 - lag om ändring i lagen (1990:1115) om ikraftträdande av lagen (1990:1114) om

värdepappersfonder,

 - lag om ändring i lagen (1990:325) om självdeklaration och kontrolluppgifter.

2 Lagtext

Regeringen har följande förslag till lagtext.

2.1 Förslag till lag om ändring i lagen (1990:1115) om ikraftträdande av lagen

(1990:1114) om värdepappersfonder

 Härigenom föreskrivs att 5 § lagen (1990:1115) om ikraftträdande av lagen

(1990:1114) om värdepappersfonder skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

 5 §1

De fondbolag som har De fondbolag som har

utfärdat fondandelsbevis utfärdat fondandelsbevis

enligt aktiefondslagen enligt aktiefondslagen

(1974:931) skall senast (1974:931) skall senast

den 31 december 1994 ha den 31 december 1995 ha

registrerat samtliga registrerat samtliga

innehavare av innehavare av

andelsbevis i andelsbevis i

värdepappersfonder. värdepappersfonder.

Intill dess skall Intill dess skall

bestämmelserna i 33 § bestämmelserna i 33 §

aktiefondslagen aktiefondslagen tillämpas

tillämpas på utelöpande på utelöpande andelsbevis.

andelsbevis.

 Den som företer andelsbevis för registrering efter den i första stycket

angivna tiden skall för att bli registrerad som andelsägare göra troligt att han

varken kände till eller borde ha känt till att registrering skulle ha skett

dessförinnan.

 En tvist mellan fondbolag och innehavare av andelsbevis om registrering enligt

andra stycket skall handläggas enligt lagen (1929:145) om skiljemän. Fondbolaget

skall bekosta skiljemannaförfarandet, om inte innehavarens talan är uppenbart

ogrundad.

 Denna lag träder i kraft den 30 december 1994.

1 Senaste lydelse 1993:1475.

 3

2.2 Förslag till lag om ändring i lagen (1990:325) om självdeklaration och

kontrolluppgifter

 Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1990:325) om självdeklaration och

kontrolluppgifter att punkt 4 av övergångsbestämmelserna till lagen (1990:1136)

om ändring i nämnda lag skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

 4.1 Vad som i 3 kap. 4. Vad som i 3 kap. 28

28 och 30 §§ i deras äl- och 30 §§ i deras äldre

dre lydelse sägs om lydelse sägs om aktiefond

aktiefond skall till skall till och med 1996

och med 1995 års års taxering gälla

taxering gälla värdepappersfond i fråga

värdepappersfond i fråga om andelsägare som inte

om andelsägare som inte har registrerats.

har registrerats.

 Denna lag träder i kraft den 30 december 1994.

1Senaste lydelse 1993:1476.

3 Registrering av innehavare av fondandelsbevis

Regeringens förslag: Enligt 5 § lagen (1990:1115) om ikraftträdande av lagen

(1990:1114) om värdepappersfonder skall fondbolag som har utfärdat

fondandelsbevis enligt den upphävda aktiefondslagen (1974:931) senast per

årsskiftet 1994/95 ha registrerat samtliga innehavare av andelsbevis.

Slutdatumet för denna registrering flyttas fram till den 31 december 1995.

 Skälen för regeringens förslag: Enligt 31 § lagen om värdepappersfonder skall

fondbolag föra eller låta föra ett register över samtliga innehavare av

fondandelar. Bestämmelsen innebär att endast fonder där andelsägarna registreras

är tillåtna och att förvaltarregistrering av andelsägare är utesluten (se prop.

1989/90:153 s. 70).

 Registreringskravet infördes genom lagen om värdepappersfonder, som den 1

januari 1991 ersatte aktiefondslagen. Enligt den gamla lagen kunde fondbolagen

välja mellan att ge ut fondandelsbevis och att föra register över innehav av

andelar i fonden. Enligt den nu gällande lydelsen av 5 § lagen om ikraftträdande

av lagen om värdepappersfonder skall fondbolag som har utfärdat fondandelsbevis

enligt aktiefondslagen senast den 31 december 1994 ha registrerat samtliga

innehavare av andelsbevis i fonden. Det ursprungliga slutdatumet, som var satt

till den 31 december 1992, flyttades fram ett år genom beslut av riksdagen

hösten 1992 (prop. 1992/93:90, bet. 1992/93:NU10, rskr. 1992/93:110, SFS

1992:1321).Frågan om förlängning togs då upp med anledning av en framställning

från Svenska Fondhandlareföreningen m.fl. om lagändringar som skulle göra det

möjligt att förvaltarregistrera andelar i värdepappersfonder senast vid

årsskiftet 1992/93. I den proposition som låg till grund för riksdagsbeslutet

anförde föredragande statsrådet att han inte var beredd att ta ställning i sak

till framställningen innan den remissbehandlats (prop. 1992/93:90 s. 47 och

48). I avvaktan på detta bedömdes slutdatumet för en övergång till

registreringsförfarande behöva skjutas fram för att inte fondbolag, innehavare

av fondandelsbevis m.fl. skulle behöva drabbas av kostnader och olägenheter som

inte skulle uppkomma om en möjlighet till förvaltarregistrering infördes.

 Frågan om förvaltarregistrering togs sedemera upp även i propositionen

1992/93:206 (s. 27-30). Regeringen lade emellertid inte fram något förslag i

denna fråga, eftersom den rättsliga regleringen av andelsägarregistreringen

bedömdes vara otillfredsställande och i behov av en översyn. En sådan översyn

har gjorts av Clearingutredningen i betänkandet Konto, clearing och avveckling

(SOU 1993:114) som avlämnades i början av år 1994. Dessförinnan hade riksdagen

förlängt fristen för registrering av fondandelsägare ytterligare ett år, dvs.

till den 31 december 1994 (prop. 1993/94:84, bet. 1993/94:NU12, rskr.

1993/94:81, SFS 1993:1475).

 Clearingutredningens förslag innebär att det skall bli möjligt att

förvaltarregistrera andelar i värdepappersfonder. Betänkandet bereds för

närvarande inom Finansdepartementet. Eventuella lagändringar som möjliggör

förvaltarregistrering kommer inte att kunna genomföras före det kommande

årsskiftet, då den nuvarande fristen för registrering av innehavare av

fondandelsbevis löper ut. Fristen behöver därför förlängas ytterligare ett år,

dvs. till den 31 december 1995. Tills dess bör frågan om förvaltarregistrering

av fondandelar kunna vara avgjord.

 En förlängning av fristen för registrering av innehavare av fondandelsbevis

aktualiserar en ändring av punkten 4 i övergångsbestämmelserna till lagen

(1990:1136) om ändring i lagen (1990:325) om självdeklaration och

kontrolluppgifter (LSK). Ändringen innebär bl.a. att kontrolluppgift enligt 3

kap. 27 § LSK inte heller vid 1996 års taxering skall lämnas för utdelning på

oregistrerad andel i värdepappersfond. I stället skall som tidigare särskild

uppgift enligt 28 § lämnas. Detta medför att andelsägaren inte skall betala

preliminär A-skatt på utdelningen (jfr 3 § 2 mom. tredje stycket uppbördslagen

(1953:272)).

Lagrådets hörande

De aktuella lagförslagen faller i och för sig inom Lagrådets granskningsområde.

Förslagen är emellertid av sådan beskaffenhet att Lagrådets hörande skulle sakna

betydelse. Något yttrande från Lagrådet har därför inte inhämtats över

lagförslagen.

 4

Finansdepartementet

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 27 oktober 1994

Närvarande: statsministern[REDACTED_EFTERNAMN], ordförande, och statsråden[REDACTED_EFTERNAMN],

Hjelm-Wallén,[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN], Freivalds,[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN], Tham,
[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN], Heckscher, Hedborg,[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],
[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN]

Föredragande: statsrådet[REDACTED_EFTERNAMN]

Regeringen beslutar proposition 1994/95:107 Ändring i lagstiftningen för

värdepappersfonder.

 5