Regeringens proposition 2002/03:52

Det internationella fördraget om växtgenetiska

Prop.

resurser för livsmedel och jordbruk

2002/03:52

Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen. Stockholm den 6 mars 2003 Göran[REDACTED_EFTERNAMN]

Ann-Christin Nykvist (Jordbruksdepartementet) Propositionens huvudsakliga innehåll I propositionen föreslås att riksdagen godkänner att Sverige tillträder det internationella fördraget om växtgenetiska resurser för livsmedel och jordbruk. Fördraget antogs av FAO:s konferens den 3 november 2001. Regeringen beslutade den 4 april 2002 att underteckna fördraget. Undertecknandet skedde den 6 juni 2002. Syftet med fördraget är att stimulera bevarande och hållbart nyttjande av jordbrukets växtgenetiska resurser i harmoni med vad som stadgas i konventionen om biologisk mångfald. Fördraget omfattar i princip alla växtgenetiska resurser av betydelse för jordbruket. Dess viktigaste del är emellertid det så kallade multilaterala systemet för förenklat tillträde och fördelning av nytta. Systemet omfattar flertalet viktiga grödor av stor betydelse för den globala livsmedelssäkerheten, dock med vissa undantag. Avsikten med det multilaterala systemet är att underlätta för forskare och förädlare att få tillträde till växtgenetiskt material samtidigt som givarna tillförsäkras en rimlig och rättvis del av den nytta som kan uppstå vid användning av de genetiska resurserna. 1

Innehållsförteckning

Prop. 2002/03:52

1

Förslag till riksdagsbeslut..................................................................

3

2

Ärendet och dess beredning...............................................................

3

3

Bakgrund ...........................................................................................

3

4

Det internationella fördragets huvudsakliga innehåll........................

5

4.1

Allmänt................................................................................

5

4.2

Jordbrukarnas rättigheter erkända.......................................

6

4.3

Ett multilateralt system för förenklat tillträde och

fördelning av nytta ..............................................................

6

4.4

Tillträdet till växtgenetiska resurser som förvaltas av de

internationella jordbruksforskningsinstituten regleras........

8

4.5

En finansieringsstrategi baserad på befintliga mekanismer

och monetär vinstdelning....................................................

8

4.6

Kvarstående frågor..............................................................

9

5

Ekonomiska konsekvenser ................................................................

9

6

Effekter på det svenska regelverket.................................................

10

6.1

Patentlagstiftningen...........................................................

10

Bilaga 1 Det internationella fördraget om växtgenetiska resurser för

livsmedel och jordbruk ..........................................................

12

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 6 mars 2003 ...........

47

2

Förslag till riksdagsbeslut

Prop. 2002/03:52

Regeringen föreslår att riksdagen godkänner att Sverige tillträder det internationella fördraget om växtgenetiska resurser för livsmedel och jordbruk. 1 Ärendet och dess beredning Under de förhandlingar som föregick antagandet av det internationella fördraget om växtgenetiska resurser för livsmedel och jordbruk uppträdde Europeiska unionen (EU) som en enhet och ordförandeskapet framförde gemensamma ståndpunkter. Dessa ståndpunkter utarbetades vid expertmöten som organiserades av EG-kommissionen, medan den politiska förankringen och fastställandet av förhandlingsmandat skedde i rådet. Svenska ståndpunkter förankrades hos myndigheter och andra intressenter vid informationsmöten och genom bilaterala kontakter. Samtliga intressenter har under förhandlingarna gett sitt stöd till Sveriges och Europeiska gemenskapens förhandlingslinje. I de svenska delegationerna har, förutom representanter för Regeringskansliet, experter från Statens jordbruksverk, Naturvårdsverket, Sida och Sveriges lantbruksuniversitet deltagit. Det internationella fördragets konsekvenser med avseende på det svenska regelverket har på regeringens uppdrag utretts av Jordbruksverket i samråd med Naturvårdverket, Sida, Patent- och registreringsverket och Statens växtsortnämnd 1 . Vid utredningen beaktades såväl fördragets frivilliga som bindande delar. Regeringen beslutade den 4 april 2002 2 att underteckna det internationella fördraget. Rådet beslöt den 27 maj 2002 att fördraget skulle undertecknas av den Europeiska gemenskapen. Den 6 juni 2002 undertecknades det internationella fördraget av alla medlemsstater och gemenskapen. 2 Bakgrund De odlade växternas genetiska variation är av ovärderlig betydelse för forskningen och utvecklingen av nya växtsorter. Tillgång till genetiskt material är en grundförutsättning för att kunna ta fram sorter med t. ex. högre avkastning, bättre näringsvärde, ökad förmåga att tåla extrema odlingsförhållanden och resistens mot sjukdomar och parasiter. Bevarande och hållbar användning av de odlade växternas genetiska diversitet är därmed en förutsättning för ett hållbart jordbruk och den framtida livsmedelssäkerheten. Många kulturväxter odlas i dag i flera världsdelar. Det är inte ovanligt att merparten av odlingen sker i andra länder än dem där domesticeringen

1

Behov av ändringar i det svenska regelsystemet inför en ratificering av internationella

fördraget om växtgenetiska resurser, dnr Jo2002/944.

3

2

Protokoll 1 vid regeringssammanträde 2002-04-04.

ursprungligen ägde rum och där det finns vilda släktingar med gener av Prop. 2002/03:52 potentiellt intresse för förädlingen. Genom att odling skett i olika regioner med olika jordmån, klimat och parasiter har en intressant genetiskt variation ofta utvecklats också inom andra områden än i ursprungsländerna. En konsekvens av detta är att det i dag inte finns något land som på längre sikt är självförsörjande när det gäller växtgenetiska resurser. Tvärtom finns ett ömsesidigt beroende, där alla är beroende av att få tillträde till genetiskt material från andra länder. Ett uttryck för detta är att det varje år görs 100 000-tals transaktioner där växtgenetiskt material överförs mellan genbanker, forskningsinstitut, företag och andra intressenter. Ett annat är den globala aktionsplanen för bevarande och hållbart nyttjande av jordbrukets genetiska resurser som antogs vid FAO:s internationella tekniska konferens i Leipzig 1996 och som utarbetades genom aktiv medverkan av 155 länder. Aktionsplanen innehåller prioriterade åtgärder på lokal, regional och internationell nivå och utgör en ram för samarbete inom området. Den är inte legalt bindande för de stater som i likhet med Sverige anslutit sig till den. År 1983 tillkom inom ramen för FAO:s kommission för växtgenetiska resurser (numera omdöpt till kommissionen för genetiska resurser) det s. k. internationella åtagandet för växtgenetiska resurser. I detta betraktades kulturväxternas genetiska diversitet som mänsklighetens gemensamma arv som skulle vara tillgängligt för var och en som ville använda det för till exempel forskning eller förädling. Åtagandet var inte juridiskt bindande för Sverige och övriga länder som anslöt sig. Tillkomsten av konventionen om biologisk mångfald (1993) innebar emellertid att uttryckliga regler infördes om nationell suveränitet över genetiska resurser, inklusive jordbrukets genetiska resurser. Konventionen, som ratificerades av Sverige den 24 november 1993 (prop.1992/93: 227, bet.1993/94: JoU: 4, rskr. 1993/94:27), innebar att det internationella åtagandet om växtgenetiska resurser blev inaktuellt. I slutdokumentet för den mellanstatliga kommittén om antagande av konventionen om biologisk mångfald uppmärksammas i resolution nummer tre behovet av att söka lösningar på kvarstående frågor om bevarande och hållbart nyttjande av växtgenetiska resurser för livsmedel och jordbruk, i synnerhet för genbanker och andra samlingar som tillkommit innan konventionen trädde i kraft. Förhandlingar om hur detta bäst skall ske påbörjades 1994 och avslutades, efter åtskilliga ordinarie och extraordinarie möten med FAO:s kommission för genetiska resurser och sex så kallade kontaktgruppsmöten med deltagande av 40 ledande företrädare för samtliga regioner, den 3 november 2001. Då antog FAO:s konferens det internationella fördraget. Samtidigt antogs en resolution. Enligt denna skall FAO:s kommission för genetiska resurser fungera som interimsstyrelse för fördraget innan det träder i kraft. Interimsstyrelsens uppgift är att utarbeta förslag till beslut i det styrande organ som inrättas i samband med att fördraget träder i kraft och som kommer att bestå av de stater som ratificerat det. Kommissionen för genetiska resurser hade sitt första möte i sin egenskap som interimsstyrelse för fördraget den 9 11 oktober 2002. 4

3

Det internationella fördragets huvudsakliga

Prop. 2002/03:52

innehåll

Det internationella fördraget innebär att det ovan nämnda internationella åtagandet om växtgenetiska resurser för livsmedel och jordbruk omförhandlats till ett legalt bindande internationellt fördrag i harmoni med konventionen om biologisk mångfald. Fördraget gäller bevarande och långsiktigt hållbart nyttjande av jordbrukets växtgenetiska resurser, förenklat tillträde till de genetiska resurserna och en rimlig och rättvis fördelning av den nytta som kan uppstå vid deras användning. Det består av en ingress, en huvudtext med 35 artiklar samt två bilagor. Huvudtexten består av sju avsnitt, inledning, allmänna bestämmelser, jordbrukarnas rättigheter, multilateralt system för tillträde och fördelning av nytta, stödåtgärder, finansiella bestämmelser samt institutionella bestämmelser. Fördragets bilaga 1 utgör en förteckning över de grödor som omfattas av det multilaterala systemet, medan bilaga 2 handlar om skiljedom respektive förlikning. Texterna i bilaga 2 är, efter lämplig anpassning, direkt tagna från konventionen om biologisk mångfald. Fördraget har översatts till svenska. Det bör observeras att den svenska översättningen inte är en officiell version av fördraget eftersom svenska inte är ett av de officiella språken inom FAO. Översättningen redovisas tillsammans med den engelska originaltexten som bilaga 1 . Fördragets huvudsakliga innehåll sammanfattas nedan. Regeringen anser att genomförandet av det internationella fördraget är en fråga av sådan vikt att frågan om godkännande bör föreläggas riksdagen.

Regeringens förslag: Riksdagen godkänner Sveriges tillträde till det internationella fördraget om växtgenetiska resurser för livsmedel och jordbruk.

3.1

Allmänt

Det internationella fördraget är legalt bindande för parter som ratificerat det och omfattar i princip alla växtgenetiska resurser av betydelse för jordbruk och livsmedel. Avsikten med fördraget är att med såväl nationella åtgärder som internationellt samarbete och i enlighet med den globala aktionsplanen stödja bevarande och hållbar användning av de växtgenetiska resurserna samt att införa regler om ett förenklat tillträde till de växtgenetiska resurserna och en rättvis fördelning av den nytta som kan uppstå som ett resultat av deras användning. Fördraget är kopplat till FAO, men är öppet också för stater som inte är medlemmar av FAO men som är med i Förenta nationerna eller något av dess specialiserade organ. Fördragets sekreterare skall anställas av FAO:s generaldirektör med godkännande av fördragets styrande organ. Sekreteraren skall assisteras av ett sekretariat. Av de inledande beaktandesatserna framgår att fördraget inte är underordnat andra internationella avtal. Fördraget skall emellertid inte tolkas som att det 5 leder till en ändring av de rättigheter och skyldigheter som kan finnas Prop. 2002/03:52 enligt andra internationella avtal. Samtliga beslut i det styrande organet skall fattas enhälligt såvida man inte enas om en annan beslutsmetod för vissa frågor. Beslut om ändringar i fördraget eller dess bilagor skall dock alltid fattas med enhällighet. Det internationella fördraget om växtgenetiska resurser för jordbruk och livsmedel träder i kraft 90 dagar efter det att 40 stater ratificerat det.

3.2

Jordbrukarnas rättigheter erkända

Fördraget innebär ett erkännande av de stora insatser som under tusentals år gjorts av urbefolkningar och andra jordbrukare i alla regioner för att bevara och utveckla de genetiska resurser som i dag utgör grunden för jordbruket och den moderna växtförädlingen. Fördraget innebär en skyldighet för parterna att vid behov och i enlighet med den nationella lagstiftningen skydda och stärka jordbrukarnas rättigheter, t. ex. rätt till en rättvis fördelning av den nytta som uppstår vid användning av genetiska resurser och rätt att delta i beslut som berör bevarande och användning av traditionell kunskap och traditionellt odlade växtsorter. Dessutom slås fast att fördragets artikel om jordbrukarnas rättigheter inte skall tolkas så att de rättigheter som bönder kan ha enligt den nationella lagstiftningen att spara, använda, byta eller sälja utsäde eller annat förökningsmaterial begränsas.

3.3

Ett multilateralt system för förenklat tillträde och fördelning av nytta

Kärnan i det internationella fördraget är ett multilateralt system för förenklat tillträde till växtgenetiska resurser och fördelning av den nytta som kan uppstå vid deras användning, inklusive monetär vinstdelning vid kommersialisering av växtgenetiska resurser som härrör från systemet. Det förenklade tillträdet gäller endast om materialet skall användas och bevaras för forsknings-, förädlings- eller utbildningsändamål inom livsmedels- och jordbrukssektorn. Systemet omfattar således inte användning för att utveckla läkemedel, kemikalier eller andra produkter utanför livsmedels- och foderområdet. Tillträde skall beviljas utan dröjsmål och utan andra kostnader än minimikostnader. Tillsammans med materialet skall samtliga tillgängliga data om materialets identitet och egenskaper ställas till förfogande, såvida de inte omfattas av sekretess. Mottagare av genetiskt material får inte hävda någon immaterialrätt eller annan rättighet, som begränsar det förenklade tillträdet till de växtgenetiska resurserna eller till deras genetiska delar eller komponenter, som gäller det genetiska materialet i den form det mottagits från det multilaterala systemet. Tillträde till växtgenetiska resurser under utveckling, inklusive material som utvecklas av jordbrukare, skall under utvecklingsperioden ske på villkor som avgörs av förädlarna. Tillträde till växtgenetiska resurser som omfattas av immaterialrätter eller andra äganderätter skall beviljas i enlighet med relevanta internationella avtal och nationella lagar. Tillträde till 6 växtgenetiska resurser in situ , det vill säga arter i deras naturliga miljö eller, beträffande odlade växter, i de miljöer där de utvecklat sina särskiljande egenskaper, skall beviljas i enlighet med nationell lagstiftning eller, om sådan saknas, i enlighet med de regler det styrande organet fastställer. Inom det multilaterala systemet förenklas tillträdet till växtgenetiska resurser genom att givare och mottagare av växtgenetiskt material skall använda ett standardavtal, (MTA= Material Transfer Agreement), som reglerar givares och mottagares rättigheter och skyldigheter. Ur juridisk synvinkel kommer standardavtalet att vara ett vanligt privaträttsligt avtal. Standardavtalet skall antas av fördragets styrande organ. Beslut om avtalet fattas enhälligt, om man inte enats om annat. Genom användningen av standardavtal undviks de nackdelar i form av ökade kostnader, omfattande byråkrati och minskad utveckling av nya grödor, som skulle kunna bli följden om allt tillträde till växtgenetiskt material skulle föregås av bilaterala förhandlingar och upprättande av kontrakt mellan givare och mottagare i varje enskilt fall. Avtalet skall bland annat innehålla fördragets bestämmelser om att mottagaren inte kan göra gällande immateriella eller andra rättigheter som begränsar det förenklade tillträdet till växtgenetiska resurser som omfattas av det multilaterala systemet eller genetiska delar eller komponenter av sådana resurser, i den form de mottagits från det multilaterala systemet. I samband med att fördraget antogs uttalade EU och dess medlemsstater att bestämmelsen innebär att växtgenetiska resurser som omfattas av systemet eller genetiska delar eller komponenter av sådana resurser som varit föremål för innovation kan omfattas av immaterialrättsligt skydd, förutsatt att kraven för sådant skydd är uppfyllda. Samtidigt införs gemensamma principer för delning av den nytta som kan uppstå som ett resultat av att växtgenetiskt material inom systemet överlåts från en givare till en mottagare. Fördelning skall ske dels i form av t. ex. informationsutbyte, utbildningsinsatser, tekniköverföring och möjligheter till forskningssamarbete och dels i form av monetär vinstdelning när produkter, som härrör ur genetiskt material inom det multilaterala systemet, blir föremål för immaterialrättsligt skydd som begränsar andras möjligheter att använda det genetiska materialet för forskning och utveckling. Det multilaterala systemets omfattning framgår av en lista på grödor som anges i en bilaga till fördraget. I bilagan ingår flertalet grödor av betydelse för den globala livsmedelssäkerheten, men trots stora ansträngningar från främst den europeiska regionen slutade förhandlingarna med att viktiga grödor som sojaböna, jordnöt, oljepalm, lök och tomat hamnade utanför det multilaterala systemet. Detta kan på sikt få negativa konsekvenser för bevarandet och nyttjandet av sådana växtgenetiska resurser. Dessutom saknas många foderväxter, bl. a. åtskilliga gräs och ärtväxter av betydelse för livsmedelssäkerheten i Latinamerika och Afrika. Listan på grödor kan utvidgas, men som alla andra beslut om ändringar i fördraget måste beslut om detta fattas i konsensus av det styrande organet, som utgörs av alla parter som ratificerat fördraget. Det multilaterala systemet omfattar allt material i den ovan nämnda bilagan som är under parternas förvaltning och kontroll och som är offentligt tillgängligt, det vill säga allt material som inte omfattas av speciella rättigheter. Tillträde till material som skyddas av Prop. 2002/03:52 7 immaterialrätt eller annan äganderätt skall ske i enlighet med relevanta Prop. 2002/03:52 internationella överenskommelser och relevant nationell lagstiftning. Parterna skall dock uppmuntra privata och andra innehavare av relevant växtgenetiskt material att ansluta detta till det multilaterala systemet. Senast två år efter det att fördraget trätt i kraft skall det styrande organet utvärdera i vilken utsträckning privata innehavare av växtgenetiskt material anslutit detta till det multilaterala systemet. På grundval av resultatet kan det styrande organet besluta om huruvida förenklat tillträde även i fortsättningen skall medges dem som inte ställt sitt material till det multilaterala systemets förfogande.

3.4

Tillträdet till växtgenetiska resurser som förvaltas av de internationella jordbruksforskningsinstituten regleras

Det internationella fördragets parter betonar betydelsen av de samlingar av växtgenetiska resurser som finns vid de internationella jordbruks- forskningsinstituten inom Konsultativa gruppen för internationell jordbruksforskning (CGIAR) och uppmanar instituten att ingå avtal med fördragets styrande organ. I avtalen skall de internationella jordbruksforskningsinstituten erkänna det styrande organets rätt att utforma en policy avseende deras genbanksmaterial i enlighet med bestämmelserna i det internationella fördraget. Instituten skall göra växtgenetiska resurser som omfattas av den ovan nämnda bilagan tillgängliga enligt reglerna i det multilaterala systemet för förenklat tillträde och fördelning av nyttan. Växtgenetiska resurser som inte omfattas av bilagan och som insamlats och bevarats av instituten före fördragets ikraftträdande skall göras tillgängliga enligt de regler som existerar i dag till följd av överenskommelser som tidigare ingåtts mellan FAO och instituten. Senast vid sitt andra ordinarie möte skall fördragets styrande organ besluta om ett nytt kontrakt (MTA) som reglerar givarens och mottagarens rättigheter och skyldigheter. Material som inte omfattas av bilagan och som mottagits och bevarats av instituten efter ikraftträdandet av det internationella fördraget skall göras tillgängligt enligt villkor som skall överenskommas mellan institutet som mottagit resurserna och det land som tillhandahållit resursen i fråga. Sammanfattningsvis innebär det internationella fördraget att de internationella jordbruksforskningsinstitutens samlingar av växtgenetiska resurser får en tydligare legal status. 3.5 En finansieringsstrategi baserad på befintliga mekanismer och monetär vinstdelning

I det internationella fördraget ingår en strategi för finansiering av avtalets

genomförande i form av projekt och program för bevarande och hållbart

nyttjande av växtgenetiska resurser. Enligt finansieringsstrategin skall

resurserna delvis utgöras av frivilliga bidrag och medel som inbetalas

som en konsekvens av avtalets regler om monetär vinstdelning.

Huvuddelen av resurserna avses emellertid komma från befintliga

8

mekanismer som GEF (Global Environment Facility), Världsbanken och Prop. 2002/03:52 CGIAR. Det internationella fördragets styrande organ skall regelbundet revidera de mer detaljerade delarna av finansieringsstrategin.

4.6

Kvarstående frågor

När fördraget antogs återstod att komma överens om flera viktiga frågor. Dessa skall beslutas av det styrande organet i anslutning till fördragets genomförande. Bland de kvarstående frågorna kan nämnas beslut om det styrande organets procedurregler och finansiella regler, om fördragets budget och om standardavtalet som klargör givares och mottagares rättigheter och skyldigheter i samband med överföring av genetiska resurser inom det multilaterala systemet. Interimsstyrelsen för fördraget fattade vid sitt första möte beslut om att inrätta två expertgrupper för att förbereda beslut i det styrande organet. Den ena gruppen är en öppen arbetsgrupp för legala och tekniska frågor med uppgift att ta fram förslag till beslut om såväl procedurregler och finansiella regler för det styrande organet som åtgärder för att stimulera att fördraget efterlevs. Den andra gruppen är en regionalt balanserad expertgrupp som skall analysera tänkbara komponenter i det standardiserade avtal (MTA) som skall användas vid materialöverföring inom det multilaterala systemet. Innan beslut i dessa återstående frågor är fattade är det inte möjligt att i detalj överblicka fördragets ekonomiska och legala konsekvenser. Detta är en nackdel, men samtidigt ett argument för att Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater tidigt ratificerar fördraget för att redan från början kunna delta i beslut som fattas av det styrande organet. För att säkerställa att gemenskapen får ett sådant inflytande måste således ratificering ske innan alla detaljer är helt klara. 4 Ekonomiska konsekvenser Fördragets budgetära och ekonomiska konsekvenser väntas bli små. Projekt och program för att genomföra den globala aktionsplanen skall i huvudsak finansieras via befintliga mekanismer. Därtill kan finansiering ske via frivilliga bidrag och monetär vinstdelning. De detaljerade reglerna för den monetära vinstdelningen är ännu inte fastställda. De skall beslutas av det styrande organet och ingå som en del i det standardiserade kontrakt (MTA) som skall fastställas. Enligt fördragstexten skall en mottagare som kommersialiserar en produkt, som är en växtgenetisk resurs och som kommer från det multilaterala systemet, betala en rimlig avgift till ett konto, vars medel skall användas för genomförande av fördraget. Om en sådan produkt utan restriktioner är tillgänglig för andra för forsknings- och utvecklingsändamål finns emellertid inga krav på obligatorisk monetär vinstdelning. Fördragets sekretariat väntas i huvudsak bli finansierat ur FAO:s ordinarie budget. Det kan dock inte uteslutas att det därutöver kommer att uppstå behov av kompletterande finansiering från parterna. Denna kan 9 antingen ske via frivilliga bidrag eller genom bidrag enligt en av det Prop. 2002/03:52 styrande organet fastställd taxa. 5 Effekter på det svenska regelverket

Regeringens bedömning: Regeringens bedömning är att godkännande av det internationella fördraget om växtgenetiska resurser för livsmedel och jordbruk inte kräver ny eller ändrad lagstiftning. Enligt kommissionen medför ratificering av det internationella fördraget inget behov av ny eller förändrad gemenskapslagstiftning. Ratificering av fördraget bedöms inte heller kräva några ändringar av det svenska regelverket. En ratificering innebär att Sverige tar på sig förpliktelser gentemot andra parter som ratificerar fördraget, men de flesta av fördragets bestämmelser ger parterna en betydande handlingsfrihet när det gäller att nationellt genomföra bestämmelserna. Varken växtförädlarrättslagen (1997:306) eller utsädeslagen (1976:298) behöver ändras på grund av fördragets tvingande delar. Vad beträffar övrig lagstiftning har under beredningen övervägts i vad mån det finns anledning att göra ändringar i den svenska patentlagstiftningen. Övervägandena redovisas i ett följande avsnitt. Vad som kan tänkas bli aktuellt är en komplettering av vissa myndighetsinstruktioner eller andra administrativa föreskrifter om rätt till tillträde till genetiska resurser under statlig förvaltning. Den regleringen bör dock anstå intill dess beslut har fattats om hur standardavtalet för överföring av material (MTA) skall vara utformat. Nordiska Genbanken och det svenska programmet för odlad mångfald (POM) tillgodoser de frivilliga delar av fördraget som är relevanta för Sverige. POM omfattar områdena bevarande, nyttjande, forskning, utbildning, information och internationellt arbete. Bland programmets aktörer kan nämnas Statens jordbruksverk, Nordiska Genbanken, Sveriges lantbruksuniversitet, Sida, botaniska trädgårdar och växtförädlingsföretag. Beträffande fördragets artikel 13 om fördelning av nytta i det multilaterala systemet kan framhållas att Sida, främst i Afrika, ger länder stöd till uppbyggnad av nationella och regionala program för växtgenetiska resurser. I dessa insatser ingår åtgärder för kapacitetsförstärkning och tekniköverföring.

5.1

Patentlagstiftningen

Som redovisats ovan uttalade Europeiska gemenskapen och dess

medlemsstater i samband med att fördraget antogs att artikel 12.3 (d) i

fördraget innebär att växtgenetiska resurser som omfattas av det

multilaterala systemet, eller genetiska delar eller komponenter av sådana

resurser, som varit föremål för innovation kan omfattas av

immaterialrättsligt skydd, förutsatt att gängse krav för sådant skydd är

uppfyllda. Ståndpunkten baserar sig på, och stöds av, det faktum att en

växt

i sådana fall har vidareutvecklats och att dess genetiska

10

beståndsdelar har isolerats, funktionen bestämts och en industriell Prop. 2002/03:52 användning angetts. Växten eller beståndsdelarna är därför inte längre i det tillstånd i vilket de mottagits från det multilaterala systemet. Det är först om artikeln tolkas så att ett immaterialrättsligt skydd inte får hävdas för mottaget material överhuvudtaget, vare sig i ursprunglig form eller efter vidareutveckling och isolering, som det kan finnas behov av att ändra bl.a. den svenska patentlagen. I sådant fall skulle det för övrigt också krävas att det av patentansökningarna framgår varifrån och under vilka villkor det växtgenetiska materialet åtkommits. Motsvarande ändringar skulle behöva göras i den Europeiska patentkonventionen (European Patent Convention, EPC) och Konventionen om patentsamarbete (Patent Cooperation Treaty, PCT). Med den ståndpunkt som EU och dess medlemsstater intagit i frågan om hur fördraget skall tolkas finns det däremot inget behov av de nyssnämnda ändringarna. De aktuella fördragsbestämmelserna skall ingå i det standardavtal om överföring av genetiskt material, som skall antas av fördragets styrande organ. Mot bakgrund av att beslut av fördragets styrande organ fattas enhälligt, om man inte enats om annat, finns tillräckliga garantier för att Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater kan se till att bestämmelserna i samband med att de tas upp i standardavtalen för överföring av genetiskt material ges en innebörd som inte avviker från den uppfattning som Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater uttalat. Kommissionens rättstjänst har uttalat att Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, för att tydliggöra sin ståndpunkt i denna fråga, till sina ratificeringsinstrument skall foga en deklaration med samma innebörd som den som uttalades i samband med att det internationella fördraget antogs. 11 Det internationella fördraget om växtgenetiska resurser för livsmedel och jordbruk Prop. 2002/03:52 Bilaga 1 INTERNATIONAL TREATY ON PLANT GENETIC RESOURCES FOR FOOD AND AGRICULTURE PREAMBLE The Contracting Parties

Convinced of the special nature of plant genetic resources for food and agriculture, their distinctive features and problems needing distinctive solutions;

Alarmed by the continuing erosion of these resources;

Cognizant that plant genetic resources for food and agriculture are a common concern of all countries, in that all countries depend very largely on plant genetic resources for food and agriculture that originated elsewhere;

Acknowledging that the conservation, exploration, collection, characterization, evaluation and documentation of plant genetic resources for food and agriculture are essential in meeting the goals of the Rome Declaration on World Food Security and the World Food Summit Plan of Action and for sustainable agricultural development for this and future generations, and that the capacity of developing countries and countries with economies in transition to undertake such tasks needs urgently to be reinforced;

Noting that the Global Plan of Action for the Conservation and Sustainable Use of Plant Genetic Resources for Food and Agriculture is an internationally agreed framework for such activities; Acknowledging further that plant genetic resources for food and agriculture are the raw material indispensable for crop genetic improvement, whether by means of farmers selection, classical plant breeding or modern biotechnologies, and are essential in adapting to unpredictable environmental changes and future human needs;

Affirming that the past, present and future contributions of farmers in all regions of the world, particularly those in centers of origin and diversity, in conserving, improving and making available these resources, is the basis of DET INTERNATIONELLA FÖRDRAGET OM VÄXTGENETISKA RESURSER FÖR LIVSMEDEL OCH JORDBRUK INLEDNING De fördragsslutande parterna

är övertygade om att särställningen hos de

växtgenetiska resurserna s för livsmedel och

jordbruk och deras särskilda egenskaper

och problem påkallar särskilda lösningar,

är oroade över den ständigt pågående

utarmningen av dessa resurser,

är medvetna om att de växtgenetiska

resurserna för livsmedel och jordbruk är en

gemensam angelägenhet för alla länder,

eftersom dessa i stor utsträckning är

beroende av växtgenetiska resurser för

livsmedel och jordbruk från annat håll,

inser

att

bevarande,

prospektering,

insamling, karakterisering, utvärdering och

dokumentering

av

växtgenetiska

resurser

för livsmedel och jordbruk har en

avgörande roll i genomförandet av de mål

som anges i Romförklaringen om den

globala livsmedelsförsörjningen och i den

handlingsplan

som

antogs

vid

världstoppmötet om livsmedelsförsörjning,

liksom i utvecklingen av ett hållbart

jordbruk för nuvarande och kommande

generationer, samt att utvecklings- och

övergångsländernas

kapacitet på

området

snarast måste förstärkas,

konstaterar

att

den

globala

handlingsplanen för bevarande och hållbart

nyttjande av växtgenetiska resurser för

livsmedel

och

jordbruk

utgör

en

internationellt

godkänd

referensram

för

sådan verksamhet,

inser vidare att växtgenetiska resurser

för livsmedel och jordbruk utgör ett

oundgängligt

råmaterial

vid

genetisk

förädling av odlade växter, oavsett om

denna sker genom jordbrukares urval,

klassiska

växtförädlingsmetoder

eller

modern bioteknik, och att de växtgenetiska

resurserna är av grundläggande betydelse

för

anpassning

till

oförutsebara

miljöförändringar och framtida mänskliga

behov,

bekräftar att tidigare, nuvarande och

framtida bidrag av jordbrukare över hela

världen, i synnerhet från dem som lever i

ursprungs- och mångfaldscentrum, för att

bevara, förbättra och tillhandahålla dessa

resurser är grundvalen för

jordbrukarnas

12

Farmers Rights;

Affirming also that the rights recognized in this Treaty to save, use, exchange and sell farm-saved seed and other propagating material, and to participate in decision- making regarding, and in the fair and equitable sharing of the benefits arising from, the use of plant genetic resources for food and agriculture, are fundamental to the realization of Farmers Rights, as well as the promotion of Farmers Rights at national and international levels;

Recognizing that this Treaty and other international agreements relevant to this Treaty should be mutually supportive with a view to sustainable agriculture and food security;

Affirming that nothing in this Treaty shall be interpreted as implying in any way a change in the rights and obligations of the Contracting Parties under other international agreements;

Understanding that the above recital is not intended to create a hierarchy between this Treaty and other international agreements;

Aware that questions regarding the management of plant genetic resources for food and agriculture are at the meeting point between agriculture, the environment and commerce, and convinced that there should be synergy among these sectors;

Aware of their responsibility to past and future generations to conserve the Worlds diversity of plant genetic resources for food and agriculture;

Recognizing that, in the exercise of their sovereign rights over their plant genetic resources for food and agriculture, states may mutually benefit from the creation of an effective multilateral system for facilitated access to a negotiated selection of these resources and for the fair and equitable sharing of the benefits arising from their use; and

Desiring to conclude an international agreement within the framework of the Food and Agriculture Organization of the United Nations, hereinafter referred to as FAO, under Article XIV of the FAO Constitution; rättigheter,

bekräftar även att de rättigheter som erkänns i detta fördrag vad beträffar bevarande, nyttjande, utbyte och försäljning av egenproducerat utsäde och annat förökningsmaterial samt till deltagande i beslutsfattande t om utnyttjandet av växtgenetiska resurser för livsmedel och jordbruk liksom till rättvis fördelning av nyttan som uppstår vid utnyttjandet, är en faktor av grundläggande betydelse för att förverkliga jordbrukarnas rättigheter och främja dessa rättigheter på nationell och internationell nivå,

erkänner att detta fördrag och övriga internationella avtal som är relevanta för detta fördrag bör vara ömsesidigt stödjande för att trygga ett hållbart jordbruk och livsmedelssäkerhet,

bekräftar att inget i detta fördrag på något sätt får tolkas som att det leder till en ändring av de rättigheter och skyldigheter som tillkommer de fördragsslutande parterna enligt andra internationella avtal,

förstår att föregående stycke inte har till syfte att inrätta en rangordning mellan detta fördrag och andra internationella avtal,

är medvetna om att de frågor som rör förvaltningen av växtgenetiska resurser för livsmedel och jordbruk befinner sig i skärningspunkten mellan jordbruk, miljö och handel, och är övertygade om att det bör finnas samverkanseffekter mellan dessa sektorer,

är medvetna om sitt ansvar gentemot tidigare och kommande generationer att bevara den globala mångfalden av växtgenetiska resurser för livsmedel och jordbruk,

inser att staterna när de utövar sina suveräna rättigheter över växtgenetiska resurser för livsmedel och jordbruk kan dra ömsesidig fördel av skapandet ett effektivt multilateralt system om förenklat tillträde till en överenskommen del av dessa resurser och en rättvis fördelning av den nytta som uppstår vid deras användning,

önskar sluta ett internationellt fördrag inom ramen för FN:s livsmedels- och jordbruksorganisation, nedan kallat FAO, enligt artikel XIV i dess konstitution, Prop. 2002/03:52 Bilaga 1 13 Have agreed as follows: PART I INTRODUCTION Article 1 Objectives 1.1 The objectives of this Treaty are the conservation and sustainable use of plant genetic resources for food and agriculture and the fair and equitable sharing of the benefits arising out of their use, in harmony with the Convention on Biological Diversity, for sustainable agriculture and food security. 1.2 These objectives will be attained by closely linking this Treaty to the Food and Agriculture Organization of the United Nations and to the Convention on Biological Diversity. Article 2 Use of terms For the purpose of this Treaty, the following terms shall have the meanings hereunder assigned to them. These definitions are not intended to cover trade in commodities:

In situ conservation means the conservation of ecosystems and natural habitats and the maintenance and recovery of viable populations of species in their natural surroundings and, in the case of domesticated or cultivated plant species, in the surroundings where they have developed their distinctive properties.

Ex situ conservation means the conservation of plant genetic resources for food and agriculture outside their natural habitat. Plant genetic resources for food and agriculture means any genetic material of plant origin of actual or potential value for food and agriculture. Genetic material means any material of plant origin, including reproductive and vegetative propagating material, containing functional units of heredity. Variety means a plant grouping, within a single botanical taxon of the lowest known rank, defined by the reproducible expression of its distinguishing and other genetic characteristics.

Ex situ collection means a collection of plant genetic resources for food and agriculture maintained outside their natural habitat. Center of origin means a geographical area where a plant species, either domesticated or wild, first developed its distinctive properties. Centre of crop diversity means a Har enats om följande: DEL I INLEDNING Artikel 1 Mål 1.1 Målen för detta fördrag är att bevara och hållbart nyttja växtgenetiska resurser för livsmedel och jordbruk samt att rättvist fördela den nytta som uppstår vid nyttjandet av dem, i överensstämmelse med konventionen om biologisk mångfald, för ett hållbart jordbruk och livsmedelssäkerhet. 1.2 Dessa mål skall nås genom att en stark koppling upprättas mellan detta fördrag, FN:s livsmedels- och jordbruksorganisation och konventionen om biologisk mångfald. Artikel 2 Definitioner I detta fördrag avtal har termerna nedan den betydelse som anges i denna artikel. Definitionerna är inte avsedda att omfatta handeln med råvaror.

In 

situ- bevarande: bevarandet av ekosystem och naturliga livsmiljöer samt bibehållandet och återställandet av livskraftiga populationer av arter i deras naturliga miljöer och, för domesticerade eller odlade växtarter, i de miljöer där de har utvecklat sina särskiljande egenskaper.

Ex 

situ -bevarande: bevarandet av växtgenetiska resurser för livsmedel och jordbruk utanför deras naturliga livsmiljöer. Växtgenetiska resurser för livsmedel och jordbruk: genetiskt material av växtursprung av faktiskt eller potentiellt värde för livsmedel och jordbruk. Genetiskt material: material av växtursprung, inbegripet vegetativt material och förökningsmaterial, som innehåller funktionella enheter av arvsmassa. Sort: en samling växter inom ett och samma botaniska taxon av lägsta kända nivå, som definieras genom ett reproducerbart uttryck av dess särskiljande och andra genetiska egenskaper.

Ex 

situ -samling: en samling växtgenetiska resurser för livsmedel och jordbruk som bevaras utanför deras naturliga miljö. Ursprungscentrum: ett geografiskt område där en växtart, odlad eller vild, först utvecklat sina särskiljande egenskaper. Mångfaldscentrum: ett geografiskt Prop. 2002/03:52 Bilaga 1 14 geographic area containing a high level of genetic diversity for crop species in in situ conditions. Article 3 Scope This Treaty relates to plant genetic resources for food and agriculture. PART II - GENERAL PROVISIONS Article 4 - General Obligations Each Contracting Party shall ensure the conformity of its laws, regulations and procedures with its obligations as provided in this Treaty. Article 5 Conservation, Exploration, Collection, Characterization, Evaluation and Documentation of Plant Genetic Resources for Food and Agriculture 5.1 Each Contracting Party shall, subject to national legislation, and in cooperation with other Contracting Parties where appropriate, promote an integrated approach to the exploration, conservation and sustainable use of plant genetic resources for food and agriculture and shall in particular, as appropriate:

(a)

Survey and inventory plant genetic resources for food and agriculture, taking into account the status and degree of variation in existing populations, including those that are of potential use and, as feasible, assess any threats to them;

(b)

Promote the collection of plant genetic resources for food and agriculture and relevant associated information on those plant genetic resources that are under threat or are of potential use;

(c)

Promote or support, as appropriate, farmers and local communities efforts to manage and conserve 

on-farm their plant genetic resources for food and agriculture;

(d)

Promote 

in situ conservation of wild crop relatives and wild plants for food production, including in protected areas, by supporting, inter ali a, the efforts of indigenous and local communities;

(e)

Cooperate to promote the development of an efficient and sustainable system of 

ex situ conservation, giving due attention to the need for adequate documentation, characterization, regeneration and evaluation, and promote område som innehåller betydande genetisk mångfald för odlade arter under in situ- förhållanden. Artikel 3 Tillämpningsområde Detta fördrag avser växtgenetiska resurser för livsmedel och jordbruk. Prop. 2002/03:52 Bilaga 1 DEL II ALLMÄNNA BESTÄMMELSER Artikel 4 Allmänna skyldigheter De fördragsslutande parterna skall se till att deras lagar, föreskrifter och förfaranden är förenliga med de skyldigheter som åligger dem enligt detta fördrag. Artikel 5 Bevarande, prospektering, insamling, karakterisering, utvärdering och dokumentering av växtgenetiska resurser för livsmedel och jordbruk 5.1 Varje fördragsslutande part skall, med förbehåll för den nationella lagstiftningen och i samverkan med andra fördragsslutande parter verka för samordnade åtgärder för prospektering, bevarande och hållbart nyttjande av växtgenetiska resurser för livsmedel och jordbruk och skall särskilt på lämpligt sätt:

a)

Kartlägga och, med beaktande av tillståndet för och graden av variation inom de befintliga populationerna, inventera de växtgenetiska resurserna för livsmedel och jordbruk, inbegripet dem med potentiell användning och, om möjligt, bedöma varje hot som de är utsatta för,

b)

Främja insamling av växtgenetiska resurser för livsmedel och jordbruk samt relevant information om de växtgenetiska resurser som är i fara eller potentiellt användbara,

c)

På lämpligt sätt uppmuntra och stödja jordbrukares och lokalsamhällens ansträngningar att genom praktisk odling förvalta och bevara sina växtgenetiska resurser för livsmedel och jordbruk,

d)

Främja 

in 

situ -bevarande av vilda arter som är släkt med odlade växter samt vilda växter för livsmedelsproduktion, inbegripet deras bevarande i naturreservat bland annat genom att stödja de ansträngningar som görs av urbefolkningar och lokalsamhällen ,

e)

Samarbeta för att få till stånd ett effektivt och hållbart system för 

ex situ - bevarande och rikta nödvändig uppmärksamhet mot behovet av lämplig

dokumentering, karakterisering, föryngring

och

utvärdering,

samt

att

främja

15

the development and transfer of appropriate technologies for this purpose with a view to improving the sustainable use of plant genetic resources for food and agriculture; (f) Monitor the maintenance of the viability, degree of variation, and the genetic integrity of collections of plant genetic resources for food and agriculture. 5.2 The Contracting Parties shall, as appropriate, take steps to minimize or, if possible, eliminate threats to plant genetic resources for food and agriculture. Article 6 Sustainable Use of Plant Genetic Resources 6.1 The Contracting Parties shall develop and maintain appropriate policy and legal measures that promote the sustainable use of plant genetic resources for food and agriculture. 6.2 The sustainable use of plant genetic resources for food and agriculture may include such measures as:

(a)

pursuing fair agricultural policies that promote, as appropriate, the development and maintenance of diverse farming systems that enhance the sustainable use of agricultural biological diversity and other natural resources;

(b)

strengthening research which enhances and conserves biological diversity by maximizing intra- and 

inter-specific variation for the benefit of farmers, especially those who generate and use their own varieties and apply ecological principles in maintaining soil fertility and in combating diseases, weeds and pests;

(c)

promoting, as appropriate, plant breeding efforts which, with the participation of farmers, particularly in developing countries, strengthen the capacity to develop varieties particularly adapted to social, economic and ecological conditions, including in marginal areas;

(d)

broadening the genetic base of crops and increasing the range of genetic diversity available to farmers;

(e)

promoting, as appropriate, the expanded use of local and locally adapted crops, varieties and underutilized species;

(f)

supporting, as appropriate, the wider use of diversity of varieties and species in 

on-farm management, conservation and utarbetandet och överförandet av lämplig teknik för att förbättra ett hållbart nyttjande av växtgenetiska resurser för livsmedel och jordbruk, f) Övervaka att livsdugligheten, graden av variation och den genetiska integriteten i samlingar av växtgenetiska resurser för livsmedel och jordbruk bibehålls. 5.2 De avtalsslutande parterna skall, när så är lämpligt, vidta åtgärder för att begränsa eller, om möjligt, eliminera hot mot växtgenetiska resurser för livsmedel och jordbruk. Artikel 6 Hållbart nyttjande av växtgenetiska resurser 6.1 De fördragsslutande parterna skall utarbeta och upprätthålla en lämplig politik och juridiska åtgärder för att främja ett hållbart nyttjande av växtgenetiska resurser för livsmedel och jordbruk. 6.2 Ett hållbart nyttjande av växtgenetiska resurser för livsmedel och jordbruk kan bland annat omfatta följande åtgärder:

a)

en ändamålsenlig jordbrukspolitik som, när så är lämpligt, uppmuntrar införande och upprätthållande av diversifierade jordbrukssystem som gynnar ett hållbart nyttjande av jordbruksväxternas biologiska mångfald och andra naturresurser.

b)

ytterligare forskning som förstärker och bevarar den biologiska mångfalden genom att maximera variationen inom och mellan arterna, till nytta för jordbrukarna och särskilt för dem som skapar och använder sina egna sorter och tillämpar ekologiska principer för att bibehålla markens bördighet och bekämpa sjukdomar, ogräs och skadliga organismer.

c)

främja, när så är lämpligt, växtförädling som genom samverkan med jordbrukare, särskilt i utvecklingsländerna, stärker kapaciteten att utveckla sorter som är speciellt anpassade till olika sociala, ekonomiska och ekologiska förhållanden, inbegripet i randområdena.

d)

bredda den genetiska basen för odlade växter och öka den genetiska diversiteten i det material som står till jordbrukarnas förfogande.

e)

främja, när så är lämpligt, en ökad användning av lokala och till lokala förhållanden anpassade grödor, sorter och underutnyttjade arter.

f)

uppmuntran av

, när så är lämpligt, en ökad användning mångfald av sorter och arter i praktiskt jordbruk, bevarande och Prop. 2002/03:52 Bilaga 1 16 sustainable use of crops and creating strong links to plant breeding and agricultural development in order to reduce crop vulnerability and genetic erosion, and promote increased world food production compatible with sustainable development; and (g) reviewing, and, as appropriate, adjusting breeding strategies and regulations concerning variety release and seed distribution. hållbart nyttjande av samt etablering av starka kopplingar mellan växtförädling och jordbruksutveckling för att minska de odlade växternas sårbarhet och genetiska utarmning och att främja en ökad global livsmedelsproduktion som är förenlig med en hållbar utveckling. g) övervaka och, när så är lämpligt, anpassa förädlingsstrategier och bestämmelser som rör försäljning av sorter och distribution av utsäde. Prop. 2002/03:52 Bilaga 1 Article 7 National Commitments and International Cooperation 7.1 Each Contracting Party shall, as appropriate, integrate into its agriculture and rural development policies and programmes, activities referred to in Articles 5 and 6, and cooperate with other Contracting Parties, directly or through FAO and other relevant international organizations, in the conservation and sustainable use of plant genetic resources for food and agriculture. 7.2 International cooperation shall, in particular, be directed to: establishing or strengthening the capabilities of developing countries and countries with economies in transition with respect to conservation and sustainable use of plant genetic resources for food and agriculture; enhancing international activities to promote conservation, evaluation, documentation, genetic enhancement, plant breeding, seed multiplication; and sharing, providing access to, and exchanging, in conformity with Part IV, plant genetic resources for food and agriculture and appropriate information and technology; maintaining and strengthening the institutional arrangements provided for in Part V; and implement the funding strategy of Article 18. Article 8 Technical Assistance The Contracting Parties agree to promote the provision of technical assistance to Contracting Parties, especially those that are developing countries or countries with economies in transition, either bilaterally or through the appropriate international organizations, with the objective of facilitating the implementation of this Treaty. Artikel 7 Nationella skyldigheter och internationellt samarbete 7.1 Varje fördragsslutande part skall, när så är lämpligt, i sina åtgärder och program för jordbruk och landsbygdsutveckling införliva de åtgärder som anges i artiklarna 5 och 6 och samverka med andra fördragsslutande parter, direkt eller genom FAO och andra relevanta internationella organisationer, vid bevarande och hållbart nyttjande av växtgenetiska resurser för livsmedel och jordbruk. 7.2 Det internationella samarbetet skall framför allt ha som mål att: skapa eller förstärka kapaciteten i utvecklings- och övergångsländer i fråga om bevarande och hållbart nyttjande av växtgenetiska resurser för livsmedel och jordbruk, förstärka de internationella åtgärderna i syfte att främja bevarande, utvärdering, dokumentering, genetisk förbättring, växtförädling, förökning av utsäde samt att, i enlighet med vad som anges i del IV, ge tillträde till och utbyta växtgenetiska resurser för livsmedel och jordbruk och lämplig information och teknik, bibehålla och förstärka de institutionella åtgärder som åsyftas i del V; samt genomföra finansieringsstrategin enligt artikel 18. Artikel 8 Tekniskt stöd De fördragsslutande parterna är överens om att främja att tekniskt stöd beviljas de fördragsslutande parterna, i synnerhet utvecklings- och övergångsländer, genom bilateralt stöd eller lämpliga internationella organisationer i syfte att stimulera genomförandet av detta fördrag. 17 PART III - FARMERS RIGHTS Article 9 Farmers Rights 9.1 The Contracting Parties recognize the enormous contribution that the local and indigenous communities and farmers of all regions of the world, particularly those in the centres of origin and crop diversity, have made and will continue to make for the conservation and development of plant genetic resources which constitute the basis of food and agriculture production throughout the world. 9.2 The Contracting Parties agree that the responsibility for realizing Farmers Rights, as they relate to plant genetic resources for food and agriculture, rests with national governments. In accordance with their needs and priorities, each Contracting Party should, as appropriate, and subject to its national legislation, take measures to protect and promote Farmers Rights, including:

(a)

protection of traditional knowledge relevant to plant genetic resources for food and agriculture;

(b)

the right to equitably participate in sharing benefits arising from the utilization of plant genetic resources for food and agriculture; and

(c)

the right to participate in making decisions, at the national level, on matters related to the conservation and sustainable use of plant genetic resources for food and agriculture.

9.3 Nothing in this Article shall be interpreted to limit any rights that farmers have to save, use, exchange and sell farm-saved seed/propagating material, subject to national law and as appropriate. DEL III JORDBRUKARNAS RÄTTIGHETER Artikel 9 Jordbrukarnas rättigheter 9.1 De fördragsslutande parterna erkänner det avsevärda bidrag som lokal- och ursprungssamhällen, liksom jordbrukare från alla jordens regioner, särskilt från ursprungs- och mångfaldscentrum för odlade växter, lämnat och fortsätter att lämna för bevarande och utveckling av växtgenetiska resurser som utgör basen för livsmedels- och jordbruksproduktionen i hela världen. 9.2 De fördragsslutande parterna är överens om att ansvaret för att genomdriva jordbrukarnas rättigheter i fråga om växtgenetiska resurser för livsmedel och jordbruk åligger regeringarna. Alltefter behov och vad som prioriteras bör varje fördragsslutande part när så är lämpligt och med förbehåll för den nationella lagstiftningen, vidta åtgärder för att skydda och främja jordbrukarnas rättigheter, vilket inbegriper följande:

a)

skydd av traditionell kunskap som är relevant i anslutning till de växtgenetiska resurserna för livsmedel och jordbruk.

b)

rätt till rättvis fördelning av den nytta som uppstår vid nyttjandet av växtgenetiska resurser för livsmedel och jordbruk.

c)

rätt att delta i beslutsfattande på nationell nivå om frågor som rör bevarande och hållbart nyttjande av växtgenetiska resurser för livsmedel och jordbruk.

9.3 Ingenting i denna artikel skall tolkas som en begränsning av de rättigheter som jordbrukare kan ha när det gäller att bevara, nyttja, byta eller sälja egenproducerat utsäde eller förökningsmaterial, med förbehåll för bestämmelser i den nationella lagstiftningen och när så är lämpligt. Prop. 2002/03:52 Bilaga 1 PART IV - THE MULTILATERAL SYSTEM OF ACCESS AND BENEFIT- SHARING Article 10 Multilateral System of Access and Benefit-sharing

10.1 In their relationships with other States, the Contracting Parties recognize the sovereign rights of States over their own plant genetic

DEL

IV

MULTILATERALT

SYSTEM

FÖR

TILLTRÄDE OCH

FÖRDELNING AV NYTTA

Artikel

10 Multilateralt system för

tillträde och fördelning av nytta

10.1

De fördragsslutande parterna erkänner i

sina relationer med andra stater att dessa

har suverän rätt till sina egna växtgenetiska

18

resources for food and agriculture, including that the authority to determine access to those resources rests with national governments and is subject to national legislation. 10.2 In the exercise of their sovereign rights, the Contracting Parties agree to establish a multilateral system, which is efficient, effective, and transparent, both to facilitate access to plant genetic resources for food and agriculture, and to share, in a fair and equitable way, the benefits arising from the utilization of these resources, on a complementary and mutually reinforcing basis. Article 11 Coverage of the Multilateral System 11.1 In furtherance of the objectives of conservation and sustainable use of plant genetic resources for food and agriculture and the fair and equitable sharing of benefits arising out of their use, as stated in Article 1, the Multilateral System shall cover the plant genetic resources for food and agriculture listed in Annex I, established according to criteria of food security and interdependence. 11.2 The Multilateral System, as identified in Article 11.1, shall include all plant genetic resources for food and agriculture listed in Annex I that are under the management and control of the Contracting Parties and in the public domain. With a view to achieving the fullest possible coverage of the Multilateral System, the Contracting Parties invite all other holders of the plant genetic resources for food and agriculture listed in Annex I to include these plant genetic resources for food and agriculture in the Multilateral System. 11.3 Contracting Parties also agree to take appropriate measures to encourage natural and legal persons within their jurisdiction who hold plant genetic resources for food and agriculture listed in Annex I to include such plant genetic resources for food and agriculture in the Multilateral System. 11.4 Within two years of the entry into force of resurser för livsmedel och jordbruk samt att befogenheten att bestämma om tillträde till dessa resurser tillkommer regeringarna och lyder under nationell lagstiftning. 10.2 De fördragsslutande parterna är i utövandet av sin suveräna rätt överens om att upprätta ett multilateralt system som skall vara ändamålsenligt, effektivt och öppet för insyn, såväl för att främja tillträde till växtgenetiska resurser för livsmedel och jordbruk som för att på en komplementär och ömsesidigt stödjande grund på ett rättvist sätt fördela den nytta som uppstår vid nyttjandet av dessa resurser .

Artikel 11 Det multilaterala systemets omfattning 11.1 För att främja målen om bevarande och hållbart nyttjande av växtgenetiska resurser för livsmedel och jordbruk samt en rättvis fördelning av den nytta som uppstår vid deras användning, såsom anges i artikel 1, skall det multilaterala systemet omfatta de växtgenetiska resurser för livsmedel och jordbruk som räknas upp i bilaga I och som fastställts på grundval av kriterierna livsmedelssäkerhet och ömsesidigt beroende. 11.2 Det multilaterala systemet, såsom det identifieras i artikel 11.1, skall omfatta samtliga växtgenetiska resurser för livsmedel och jordbruk som ingår i bilaga I och som står under de avtalsslutande parternas förvaltning och kontroll och som är offentligt tillgängliga. I syfte att uppnå en så fullständig omfattning som möjligt av det multilaterala systemet uppmanar de avtalsslutande parterna alla andra innehavare av de växtgenetiska resurser för livsmedel och jordbruk, som ingår i bilaga I, att införliva dessa växtgenetiska resurser för livsmedel och jordbruk i det multilaterala systemet. 11.3 De avtalsslutande parterna är vidare överens om att vidta lämpliga åtgärder för att uppmuntra fysiska och juridiska personer under deras jurisdiktion, som innehar växtgenetiska resurser för livsmedel och jordbruk vilka ingår i bilaga I, att införliva dessa växtgenetiska resurser för livsmedel och jordbruk i det multilaterala systemet. 11.4 Inom två år efter det att avtalet trätt i kraft Prop. 2002/03:52 Bilaga 1 19 the Treaty, the Governing Body shall assess the progress in including the plant genetic resources for food and agriculture referred to in paragraph 11.3 in the Multilateral System. Following this assessment, the Governing Body shall decide whether access shall continue to be facilitated to those natural and legal persons referred to in paragraph 11.3 that have not included these plant genetic resources for food and agriculture in the Multilateral System, or take such other measures as it deems appropriate. 11.5 The Multilateral System shall also include the plant genetic resources for food and agriculture listed in Annex I and held in the ex situ collections of the International Agricultural Research Centres of the Consultative Group on International Agricultural Research (CGIAR), as provided in Article 15.1a, and in other international institutions, in accordance with Article 15.5. Article 12 Facilitated access to plant genetic resources for food and agriculture within the Multilateral System 12.1 The Contracting Parties agree that facilitated access to plant genetic resources for food and agriculture under the Multilateral System, as defined in Article 11, shall be in accordance with the provisions of this Treaty. 12.2 The Contracting Parties agree to take the necessary legal or other appropriate measures to provide such access to other Contracting Parties through the Multilateral System. To this effect, such access shall also be provided to legal and natural persons under the jurisdiction of any Contracting Party, subject to the provisions of Article 11.4. 12.3 Such access shall be provided in accordance with the conditions below: (a) Access shall be provided solely for the purpose of utilization and conservation for research, breeding and training for food and agriculture, provided that such purpose does not include chemical, pharmaceutical and/or other non-food/feed industrial uses. In the case of multiple-use crops (food and non-food), their importance for food security should be the determinant for their skall det styrande organet utvärdera de framsteg som gjorts för att införliva de växtgenetiska resurser för livsmedel och jordbruk som avses i artikel 11.3 i det multilaterala systemet. Efter denna utvärdering skall det styrande organet bestämma om tillträdet skall fortsätta att vara förenklat för de fysiska och juridiska personer som avses i artikel 11.3, vilka inte införlivat ovan nämnda växtgenetiska resurser för livsmedel och jordbruk i det multilaterala systemet, eller om det styrande organet skall vidta någon annan åtgärd som det finner lämpligt. 11.5 Det multilaterala systemet skall även omfatta de växtgenetiska resurser för livsmedel och jordbruk som ingår i bilaga I och som bevaras i de internationella jordbruksforskningsinstitutens inom den konsultativa gruppen för internationell jordbruksforskning (CGIAR) ex situ- samlingar, enligt artikel 15.1a, och i andra internationella institutioner, enligt artikel 15.5. Artikel 12 Förenklat tillträde till växtgenetiska resurser för livsmedel och jordbruk inom det multilaterala systemet 12.1 De fördragsslutande parterna är överens om att förenklat tillträde till växtgenetiska resurser för livsmedel och jordbruk inom ramen för det multilaterala systemet, såsom det definierats i artikel 11, skall ske i enlighet med bestämmelserna i detta avtal. 12.2 De fördragsslutande parterna är överens om att vidta nödvändiga juridiska eller andra lämpliga åtgärder för att bevilja andra fördragsslutande parter detta tillträde genom det multilaterala systemet. I detta syfte skall sådant tillträde även beviljas fysiska och juridiska personer under samtliga fördragsslutande parters jurisdiktion, med förbehåll för bestämmelserna i artikel 11.4. 12.3 Sådant tillträde skall beviljas enligt följande villkor: a) Tillträde skall endast beviljas när syftet är användning och bevarande för forskning, förädling och utbildning för livsmedels- och jordbruksändamål, under förutsättning att syftet inte inkluderar användning för kemisk, farmaceutisk eller annan industriell användning för annat än livsmedel eller foder. När det gäller odlade växter med flera användningsområden Prop. 2002/03:52 Bilaga 1 20 inclusion in the Multilateral System and availability for facilitated access.

(b)

Access shall be accorded expeditiously, without the need to track individual accessions and free of charge, or, when a fee is charged, it shall not exceed the minimal cost involved;

(c)

All available passport data and, subject to applicable law, any other associated available 

non-confidential descriptive information, shall be made available with the plant genetic resources for food and agriculture provided;

(d)

Recipients shall not claim any intellectual property or other rights that limit the facilitated access to the plant genetic resources for food and agriculture, or their genetic parts or components, in the form received from the Multilateral System;

(e)

Access to plant genetic resources for food and agriculture under development, including material being developed by farmers, shall be at the discretion of its developer, during the period of its development;

(f)

Access to plant genetic resources for food and agriculture protected by intellectual and other property rights shall be consistent with relevant international agreements, and with relevant national laws;

(g)

Plant genetic resources for food and agriculture accessed under the Multilateral System and conserved shall continue to be made available to the Multilateral System by the recipients of those plant genetic resources for food and agriculture, under the terms of this Treaty; and

(h)

Without prejudice to the other provisions under this Article, the Contracting Parties agree that access to plant genetic resources for food and agriculture found in 

in situ conditions will be provided according to national legislation or, in the absence of such legislation, in accordance with such standards as may be set by the Governing Body. 12.4 To this effect, facilitated access, in accordance with Articles 12.2 and 12.3 above, shall be provided pursuant to a standard material transfer agreement (MTA), which shall be adopted by the Governing Body and contain the provisions of Articles 12.3a, d and g, as well as the (livsmedel och icke-livsmedel), skall deras betydelse för livsmedelssäkerheten vara avgörande för deras medtagande i det multilaterala systemet och tillgänglighet för förenklat tillträde.

b)

Tillträde skall beviljas utan dröjsmål, utan krav på att spåra varje individuellt tillträde och kostnadsfritt. När en betalning är nödvändig, bör den inte överstiga aktuella minimikostnader.

c)

Samtliga tillgängliga data om materialets identitet och, med förbehåll för tillämplig lag, all annan tillgänglig och relevant beskrivande information som inte är sekretessbelagd, skall ställas till förfogande tillsammans med de växtgenetiska resurserna för livsmedel och jordbruk.

d)

Mottagare av genetiskt material skall inte hävda någon immaterialrätt eller annan rättighet, som begränsar det förenklade tillträdet till de växtgenetiska resurserna för livsmedel och jordbruk, eller till deras genetiska delar eller komponenter, och som avser det genetiska materialet i den form det erhållits från det multilaterala systemet.

e)

Tillträde till växtgenetiska resurser för livsmedel och jordbruk under utveckling, inklusive material som håller på att utvecklas av jordbrukare, skall stå under förädlarnas kontroll under utvecklingsperioden.

f)

Tillträde till växtgenetiska resurser för livsmedel och jordbruk som skyddas av immaterialrätter och andra äganderättigheter skall beviljas i enlighet med relevanta internationella avtal och nationella lagar.

g)

Mottagarna av växtgenetiska resurser för livsmedel och jordbruk, som erhållits inom ramen för det multilaterala systemet och som bevaras, skall ställa dem till det multilaterala systemets förfogande, i enlighet med bestämmelserna i detta fördrag.

h)

Utan att det påverkar tillämpningen av övriga bestämmelser i denna artikel är de avtalsslutande parterna överens om att tillträde till växtgenetiska resurser för livsmedel och jordbruk 

in situ skall beviljas

i

enlighet med nationell lagstiftning eller, om sådan lagstiftning saknas, i enlighet med de regler som det styrande organet fastställer.

12.4 I detta syfte skall förenklat tillträde, enligt artiklarna 12.2 och 12.3 ovan, beviljas i enlighet med ett standardavtal för överföring av material (MTA = Material Transfer Agreement), som skall antas av det styrande organet och som innehåller bestämmelserna i artiklarna 12.3a, d och g, Prop. 2002/03:52 Bilaga 1 21

benefit-sharing provisions set forth in Article 13.2d(ii) and other relevant provisions of this Treaty, and the provision that the recipient of the plant genetic resources for food and agriculture shall require that the conditions of the MTA shall apply to the transfer of plant genetic resources for food and agriculture to another person or entity, as well as to any subsequent transfers of those plant genetic resources for food and agriculture. 12.5 Contracting Parties shall ensure that an opportunity to seek recourse is available, consistent with applicable jurisdictional requirements, under their legal systems, in case of contractual disputes arising under such MTAs, recognizing hat obligations arising under such MTAs rest exclusively with the parties to those MTAs. 12.6 In emergency disaster situations, the Contracting Parties agree to provide facilitated access to appropriate plant genetic resources for food and agriculture in the Multilateral System for the purpose of contributing to the re-establishment of agricultural systems, in cooperation with disaster relief co-ordinators.

Article 13 Benefit-sharing in the Multilateral System 13.1 The Contracting Parties recognize that facilitated access to plant genetic resources for food and agriculture which are included in the Multilateral System constitutes itself a major benefit of the Multilateral System and agree that benefits accruing therefrom shall be shared fairly and equitably in accordance with the provisions of this Article. 13.2 The Contracting Parties agree that benefits arising from the use, including commercial, of plant genetic resources for food and agriculture under the Multilateral System shall be shared fairly and equitably through the following mechanisms: the exchange of information, access to and transfer of technology, capacity-building, and the sharing of the benefits arising from commercialization, taking into account the priority activity areas in the rolling Global Plan of Action, under the guidance of the Governing Body: liksom bestämmelserna om fördelning av nytta som anges i artikel 13.2d (ii) samt övriga relevanta bestämmelser i detta fördrag, liksom bestämmelsen som anger att mottagaren av växtgenetiska resurser för livsmedel och jordbruk skall begära att villkoren i standardavtalet skall vara tillämpliga vid överföring av växtgenetiska resurser för livsmedel och jordbruk till en annan person eller enhet, liksom vid all senare överföring av dessa växtgenetiska resurser för livsmedel och jordbruk. 12.5 De fördragsslutande parterna skall se till att det är möjligt att anföra besvär, i överensstämmelse med tillämpliga rättsliga krav i deras juridiska system, anföra besvär om dessa standardavtal för överföring av material skulle leda till kontraktstvist, och medger att de skyldigheter som följer av dessa standardavtal endast åligger berörda parter i dessa standardavtal. 12.6 De parterna är överens om att i brådskande situationer till följd av katastrofer bevilja förenklat tillträde till lämpliga växtgenetiska resurser för livsmedel och jordbruk inom ramen för det multilaterala systemet för att bidra till att i samverkan med hjälpsamordnare återställa jordbrukssystemen. Artikel 13 Fördelning av nytta i det multilaterala systemet 13.1 De fördragsslutande parterna medger att förenklat tillträde till växtgenetiska resurser för livsmedel och jordbruk som omfattas av det multilaterala systemet i sig självt utgör en avgörande fördel för systemet och är överens om att nytta som uppstår skall fördelas opartiskt och på ett rättvist sätt, i enlighet med bestämmelserna i denna artikel. 13.2 De fördragsslutande parterna är överens om att nytta som uppstår vid nyttjandet, inbegripet kommersiellt nyttjande, av växtgenetiska resurser för livsmedel och jordbruk inom ramen för det multilaterala systemet skall fördelas opartiskt och på ett rättvist sätt med hjälp av nedanstående mekanismer: utbyte av information, tillträde till teknik och överföring av denna, kapacitetsförstärkning samt fördelning av den nytta som uppstår vid kommersialisering, med beaktande av prioriterade verksamhetsområden i den rullande globala handlingsplanen och enligt det styrande organets riktlinjer: Prop. 2002/03:52 Bilaga 1 22 (a) Exchange of information: The Contracting Parties agree to make available information which shall, inter alia , encompass catalogues and inventories, information on technologies, results of technical, scientific and socio- economic research, including characterization, evaluation and utilization, regarding those plant genetic resources for food and agriculture under the Multilateral System. Such information shall be made available, where non-confidential, subject to applicable law and in accordance with national capabilities. Such information shall be made available to all Contracting Parties to this Treaty through the information system, provided for in Article 17. (b) Access to and transfer of technology

(i)

The Contracting Parties undertake to provide and/or facilitate access to technologies for the conservation, characterization, evaluation and use of plant genetic resources for food and agriculture which are under the Multilateral System. Recognizing that some technologies can only be transferred through genetic material, the Contracting Parties shall provide and/or facilitate access to such technologies and genetic material which is under the Multilateral System and to improved varieties and genetic material developed through the use of plant genetic resources for food and agriculture under the Multilateral System, in conformity with the provisions of Article 12. Access to these technologies, improved varieties and genetic material shall be provided and/or facilitated, while respecting applicable property rights and access laws, and in accordance with national capabilities.

(ii)

Access to and transfer of technology to countries, especially to developing countries and countries with economies in transition, shall be carried out through a set of measures, such as the establishment and maintenance of, and participation in, crop- based thematic groups on utilization of plant genetic resources for food and agriculture, all types of partnership in research and development and in commercial joint ventures relating to the material received, human resource development, and effective access to research facilities.

(iii)

Access to and transfer of technology as referred to in (i) and (ii) above, including that protected by intellectual property rights, to developing countries that are Contracting Parties, in particular least developed countries, and countries with economies in transition, shall be provided and/or facilitated under fair and most

a) Utbyte av information

De fördragsslutande parterna är överens om att göra information tillgänglig som bland annat skall omfatta kataloger och inventeringar, information om teknik och resultaten av teknisk, vetenskaplig och socioekonomisk forskning, inbegripet karakterisering, utvärdering och utnyttjande, rörande de växtgenetiska resurser för livsmedel och jordbruk som omfattas av det multilaterala systemet. Dessa uppgifter skall göras tillgängliga, om de inte är sekretessbelagda, med förbehåll för tillämplig lag och i enlighet med nationella befogenheter. Dessa uppgifter skall göras tillgängliga för samtliga avtalsslutande parter genom informationssystemet i artikel 17. b) Tillträde till och överföring av teknik

i)

De fördragsslutande parterna förbinder sig att bevilja och underlätta tillträde till teknik för bevarande, karakterisering, utvärdering och nyttjande av de växtgenetiska resurser för livsmedel och jordbruk som omfattas av det multilaterala systemet. Eftersom viss teknik endast kan överföras genom genetiskt material, skall de avtalsslutande parterna bevilja och underlätta tillträde till sådan teknik och genetiskt material som omfattas av det multilaterala systemet samt till förbättrade sorter och genetiskt material som utvecklats med hjälp av växtgenetiska resurser för livsmedel och jordbruk som omfattas av det multilaterala systemet, i enlighet med bestämmelserna i artikel 12. Tillträdet till sådan teknik, förbättrade sorter och genetiskt material skall beviljas och/eller underlättas med beaktande av tillämpliga äganderättigheter och lagar rörande tillträde samt i enlighet med nationella möjligheter.

ii)

Tillträde till teknik och dennas överföring till andra länder, särskilt utvecklings- och övergångsländer, skall genomföras genom en serie åtgärder såsom inrättande, upprätthållande och deltagande i temagrupper för olika odlade växter för nyttjande av växtgenetiska resurser för livsmedel och jordbruk, olika typer av partnerskap för forsknings- och utvecklingssamarbete och kommersiella samriskföretag rörande det mottagna materialet; utveckling av mänskliga resurser och effektivt tillträde till forskningsanläggningar.

iii)

Tillträde till och överföring av teknik, inbegripet teknik som skyddas av immaterialrätter, och dess överföring, såsom anges i styckena i) och ii) ovan, till utvecklingsländer som är fördragsslutande parter, särskilt de minst utvecklade länderna och övergångsländer, skall genomföras och underlättas med skäliga

Prop. 2002/03:52 Bilaga 1 23 favourable terms, in particular in the case of technologies for use in conservation as well as technologies for the benefit of farmers in developing countries, especially in least developed countries, and countries with economies in transition, including on concessional and preferential terms where mutually agreed, inter ali a, through partnerships in research and development under the Multilateral System. Such access and transfer shall be provided on terms which recognize and are consistent with the adequate and effective protection of intellectual property rights. (c) 

Capacity-building

Taking into account the needs of developing countries and countries with economies in transition, as expressed through the priority they accord to building capacity in plant genetic resources for food and agriculture in their plans and programmes, when in place, in respect of those plant genetic resources for food and agriculture covered by the Multilateral System, the Contracting Parties agree to give priority to (i) establishing and/or strengthening programmes for scientific and technical education and training in conservation and sustainable use of plant genetic resources for food and agriculture, (ii) developing and strengthening facilities for conservation and sustainable use of plant genetic resources for food and agriculture, in particular in developing countries, and countries with economies in transition, and (iii) carrying out scientific research preferably, and where possible, in developing countries and countries with economies in transition, in cooperation with institutions of such countries, and developing capacity for such research in fields where they are needed. (d) Sharing of monetary and other benefits of commercialization

(i)

The Contracting Parties agree, under the Multilateral System, to take measures in order to achieve commercial benefit- sharing, through the involvement of the private and public sectors in activities identified under this Article, through partnerships and collaboration, including with the private sector in developing countries and countries with economies in transition, in research and technology development;

(ii)

The Contracting Parties agree that the standard Material Transfer Agreement referred to in Article 12.4 shall include a requirement that a recipient who commercializes a product that is a plant genetic resource for food and agriculture and that incorporates material accessed from the Multilateral System, shall pay to the mechanism referred to in Article 19.3f,

och mest gynnsamma villkor. Detta gäller i synnerhet teknik för bevarande, liksom teknik avsedd för jordbrukare i utvecklingsländer och särskilt de minst utvecklade länderna och övergångsländer, inbegripet på koncessionella och preferentiella villkor, om man inbördes kommit överens om detta, bland annat med hjälp av partnerskap för forskning och utveckling inom ramen för det multilaterala systemet. Tillträdet och överföringen skall ges på villkor som erkänner och är i överensstämmelse med ett tillräckligt och effektivt skydd för immaterialrätter. c) Kapacitetsförstärkning

Med hänsyn till utvecklings- och övergångsländernas behov, som de framgår av den vikt länderna fäster vid att förstärka kapaciteten för växtgenetiska resurser för livsmedel och jordbruk i sina planer och program, när sådana finns, avseende de växtgenetiska resurser för livsmedel och jordbruk som omfattas av det multilaterala systemet, är de fördragsslutande parterna överens om att ge prioritet i) till att upprätta och förstärka program för teknisk och vetenskaplig utbildning för bevarande och hållbart nyttjande av växtgenetiska resurser för livsmedel och jordbruk, ii) till utveckling och förstärkning av anläggningar för bevarande och hållbart nyttjande av växtgenetiska resurser för livsmedel och jordbruk, särskilt i utvecklings- och övergångsländerna, och iii) till vetenskaplig forskning som företrädesvis och om möjligt skall bedrivas i utvecklings- och övergångsländerna i samverkan med institutioner i dessa länder, samt till utveckling av kapaciteten att bedriva sådan forskning inom områden där den är nödvändig. d) Fördelning av ekonomiska och andra vinster som uppstår vid kommersialisering

i)

De fördragsslutande parterna är överens om att inom ramen för det multilaterala systemet vidta åtgärder för att åstadkomma kommersiell nyttofördelning genom de privata och offentliga sektorernas medverkan i den verksamhet som anges i denna artikel och genom partnerskap och samarbete, däribland med den privata sektorn i utvecklings- och övergångsländerna, inom forskning och utveckling av teknik.

ii)

De fördragsslutande parterna är överens om att standardavtalet för överföring av material som avses i artikel

12.4

skall innehålla en bestämmelse enligt vilken en mottagare av genetiskt material som kommersialiserar en produkt som är en växtgenetisk resurs för livsmedel och jordbruk och som innehåller material som mottagits från det multilaterala systemet,

Prop. 2002/03:52 Bilaga 1 24 an equitable share of the benefits arising from the commercialization of that product, except whenever such a product is available without restriction to others for further research and breeding, in which case the recipient who commercializes shall be encouraged to make such payment. The Governing Body shall, at its first meeting, determine the level, form and manner of the payment, in line with commercial practice. The Governing Body may decide to establish different levels of payment for various categories of recipients who commercialize such products; it may also decide on the need to exempt from such payments small farmers in developing countries and in countries with economies in transition. The Governing Body may, from time to time, review the levels of payment with a view to achieving fair and equitable sharing of benefits, and it may also assess, within a period of five years from the entry into force of this Treaty, whether the mandatory payment requirement in the MTA shall apply also in cases where such commercialized products are available without restriction to others for further research and breeding. 13.3 The Contracting Parties agree that benefits arising from the use of plant genetic resources for food and agriculture that are shared under the Multilateral System should flow primarily, directly and indirectly, to farmers in all countries, especially in developing countries, and countries with economies in transition, who conserve and sustainably utilize plant genetic resources for food and agriculture. 13.4 The Governing Body shall, at its first meeting, consider relevant policy and criteria for specific assistance under the agreed funding strategy established under Article 18 for the conservation of plant genetic resources for food and agriculture in developing countries, and countries with economies in transition whose contribution to the diversity of plant genetic resources for food and agriculture in the Multilateral System is significant and/or which have special needs. 13.5 The Contracting Parties recognize that the ability to fully implement the Global Plan of Action, in particular of developing skall betala en rättvis del av de vinster som uppstår vid kommersialiseringen av denna produkt till den mekanism som avses i artikel 19.3f, förutom när denna produkt utan begränsningar är tillgänglig för andra för fortsatt forskning och förädling. I sådana fall skall mottagaren som kommersialiserar produkten uppmanas att erlägga denna betalning. Vid sitt första sammanträde skall det styrande organet bestämma nivån, formen och sättet för betalningen, i enlighet med affärsmässig praxis. Det styrande organet kan bestämma att olika betalningsbelopp skall fastställas för olika kategorier av mottagare som kommersialiserar sådana produkter och det kan även besluta att småjordbrukare i utvecklings- och övergångsländer skall befrias från dessa betalningar. Det styrande organet kan, då och då, ompröva betalningsbeloppen för att uppnå en rättvis och rimlig fördelning av vinsterna och det kan även, inom en femårsperiod från och med att avtalet trätt i kraft, utvärdera om de bestämmelser i standardavtalet för överföring av material som föreskriver obligatorisk betalning även skall vara tillämpliga i fall då produkter kommersialiserats utan begränsning för fortsatt forskning och förädling för andra mottagare. 13.3 De fördragsslutande parterna är överens om att de vinster som uppstår vid nyttjandet av de växtgenetiska resurserna för livsmedel och jordbruk, och som fördelas inom ramen för det multilaterala systemet, i första hand bör riktas, direkt eller indirekt, mot jordbrukare i alla länder, i synnerhet utvecklings- och övergångsländer, som bevarar och på hållbart sätt nyttjar växtgenetiska resurser för livsmedel och jordbruk. 13.4 Vid sitt första sammanträde skall det styrande organet analysera relevanta tillvägagångssätt och kriterier för att inom ramen för den överenskomna strategin för finansiering, som fastställs i artikel 18, erbjuda specifikt stöd för bevarande av växtgenetiska resurser för livsmedel och jordbruk i utvecklings- och övergångsländer, vars bidrag till mångfalden av växtgenetiska resurser för livsmedel och jordbruk som omfattas av det multilaterala systemet är betydande och/eller har särskilda behov. 13.5 De fördragsslutande parterna medger att möjligheten att till fullo tillämpa den globala handlingsplanen i hög grad beror Prop. 2002/03:52 Bilaga 1 25 countries and countries with economies in transition, will depend largely upon the effective implementation of this Article and of the funding strategy as provided in Article 18. 13.6 The Contracting Parties shall consider modalities of a strategy of voluntary benefit-sharing contributions whereby Food Processing Industries that benefit from plant genetic resources for food and agriculture shall contribute to the Multilateral System. på ett effektivt genomförande av denna artikel och strategin för finansiering enligt artikel 18, i synnerhet utvecklings- och övergångsländernas möjligheter. 13.6 De fördragsslutande parterna skall utreda formerna för en strategi för frivilliga bidrag till fördelningen av vinster, så att den livsmedelsindustri som drar fördel av växtgenetiska resurser för livsmedel och jordbruk bidrar till det multilaterala systemet. Prop. 2002/03:52 Bilaga 1 PART V - SUPPORTING COMPONENTS Article 14 Global Plan of Action Recognizing that the rolling Global Plan of Action for the Conservation and Sustainable Use of Plant Genetic Resources for Food and Agriculture is important to this Treaty, Contracting Parties should promote its effective implementation, including through national actions and, as appropriate, international cooperation to provide a coherent framework, inter alia, for capacity-building, technology transfer and exchange of information, taking into account the provisions of Article 13. Article 15 - Ex Situ Collections of Plant Genetic Resources for Food and Agriculture held by the International Agricultural Research Centres of the Consultative Group on International Agricultural Research and other International Institutions 15.1 The Contracting Parties recognize the importance to this Treaty of the ex situ collections of plant genetic resources for food and agriculture held in trust by the International Agricultural Research Centres (IARCs) of the Consultative Group on International Agricultural Research (CGIAR). The Contracting Parties call upon the IARCs to sign agreements with the Governing Body with regard to such ex situ collections, in accordance with the following terms and conditions: (a) Plant genetic resources for food and agriculture listed in Annex I of this Treaty and held by the IARCs shall be made available in accordance with the provisions set out in Part IV of this Treaty. DEL V STÖDÅTGÄRDER Artikel 14 Den globala handlingsplanen Eftersom den rullande globala handlingsplanen för bevarande och hållbart nyttjande av växtgenetiska resurser för livsmedel och jordbruk är av betydelse för detta fördrag, bör de fördragsslutande parterna verka för att den genomförs på ett tillfredsställande sätt, inklusive genom nationella åtgärder och, när så är lämpligt, genom internationellt samarbete för att skapa en sammanhängande ram för, bland annat kapacitetsförstärkning, tekniköverföring och informationsutbyte, med beaktande av bestämmelserna i artikel 13.

Artikel 15 - 

Ex 

situ

-samlingar

 av de växtgenetiska resurser för livsmedel och jordbruk som innehas av de internationella jordbruksforskningsinstitut som stöds av Konsultativa gruppen för internationell jordbruksforskning och andra internationella institutioner

15.1

De

fördragsslutande

parterna

inser

betydelsen som de ex 

situ -samlingar av

växtgenetiska resurser för livsmedel och

jordbruk,

som

förvaltas

av

de

internationella

jordbruksforskningsinstitu-

ten inom den Konsultativa gruppen för

internationell jordbruksforskning (CGIAR),

har

för

detta

avtal.

De

avtalsslutande

parterna

uppmanar

de

internationella

jordbruksforskningsinstituten

att

teckna

avtal med det styrande organet för sådana

ex

situ- samlingar

enligt

följande

bestämmelser och villkor:

a) De växtgenetiska resurser för

livsmedel och jordbruk, som ingår i bilaga I

till detta fördrag och förvaltas av de

internationella

26

jordbruksforskningsinstituten,

skall

vara

set out in Part IV of this Treaty.

(b)

Plant genetic resources for food and agriculture other than those listed in Annex I of this Treaty and collected before its entry into force that are held by IARCs shall be made available in accordance with the provisions of the MTA currently in use pursuant to agreements between the IARCs and the FAO. This MTA shall be amended by the Governing Body no later than its second regular session, in consultation with the IARCs, in accordance with the relevant provisions of this Treaty, especially Articles 12 and 13, and under the following conditions:

(i)

The IARCs shall periodically inform the Governing Body about the MTAs entered into, according to a schedule to be established by the Governing Body;

(ii)

The Contracting Parties in whose territory the plant genetic resources for food and agriculture were collected from 

in situ conditions shall be provided with samples of such plant genetic resources for food and agriculture on demand, without any MTA;

(iii)

Benefits arising under the above MTA that accrue to the mechanism mentioned in Article 19.3f shall be applied, in particular, to the conservation and sustainable use of the plant genetic resources for food and agriculture in question, particularly in national and regional programmes in developing countries and countries with economies in transition, especially in centres of diversity and the least developed countries; and

(iv) The IARCs shall take appropriate measures, in accordance with their capacity, to maintain effective compliance with the conditions of the MTAs, and shall promptly inform the Governing Body of cases of non-compliance.

(c)

IARCs recognize the authority of the Governing Body to provide policy guidance relating to 

ex situ collections held by them and subject to the provisions of this Treaty. (d) The scientific and technical facilities in which such ex situ collections are conserved shall remain under the authority of the IARCs, which undertake to manage and administer these ex situ collections in accordance with internationally accepted standards, in particular the Genebank Standards as endorsed by the FAO tillgängliga i enlighet med de bestämmelser som anges i del IV i detta fördrag. b) Andra växtgenetiska resurser för livsmedel och jordbruk än de som ingår i bilaga I till detta fördrag och som samlats in före ikraftträdandet av detta, och som innehas av internationella jordbruksforsk- ningsinstituten, skall vara tillgängliga i enlighet med bestämmelserna i det standardavtal för överföring av genetiskt material som för närvarande gäller i enlighet med de avtal som slutits mellan de internationella jordbruksforskningsinstitu- ten och FAO. Detta standardavtal skall ändras genom beslut av det styrande orga- net senast vid dess andra ordinarie sammanträde, i samråd med de internationella jordbruksforskningsinstitu- ten och i enlighet med relevanta bestäm- melser i detta fördrag, särskilt artiklarna 12 och 13, och enligt följande villkor:

i)

De internationella jordbruksforsk- ningsinstituten skall regelbundet informera det styrande organet om de standardavtal som slutits i enlighet med en av det styran- de organet fastställd tidsplan.

ii)

Fördragsslutande parter, inom vars territorium genetiska resurser för livsmedel och jordbruk har insamlats från 

in situ förhållanden, skall på begäran få prover på sådana växtgenetiska resurser för livsmedel och jordbruk, utan standardavtal.

iii)

Vinster som uppstår under ovan nämnda standardavtal för överföring av material, och som tillkommer den mekanism som anges i artikel 19.3f, skall särskilt användas för bevarande och hållbart nyttjande av den ifrågavarande

växtgenetiska resursen för livsmedel och jordbruk, i synnerhet i nationella och regionala program i utvecklings- och övergångsländer, särskilt i mångfalds- centrum och de minst utvecklade länderna. iv) De internationella jordbruksforsk- ningsinstituten skall efter förmåga vidta lämpliga åtgärder för att trygga att fastställda villkor i standardavtalen efterlevs och skall skyndsamt informera det styrande organet om överträdelser.

c)

De internationella jordbruksforsk- ningsinstituten erkänner det styrande organets befogenhet att utforma policyanvisningar för de 

ex 

situ -samlingar som de innehar och som är underkastade bestämmelserna i detta fördrag.

d)

De vetenskapliga och tekniska anläggningar där dessa 

ex 

situ -samlingar bevaras skall kvarstå under de internationella jordbruksforskningsinstitu- tens myndighet. De internationella jord- bruksforskningsinstituten förbinder sig att förvalta och administrera dessa ex situ - samlingar i enlighet med internationellt Prop. 2002/03:52 Bilaga 1 27 Commission on Genetic Resources for Food and Agriculture.

(e)

Upon request by an IARC, the Secretary shall endeavour to provide appropriate technical support.

(f)

The Secretary shall have, at any time, right of access to the facilities, as well as right to inspect all activities performed therein directly related to the conservation and exchange of the material covered by this Article.

(g)

If the orderly maintenance of these 

ex situ collections held by IARCs is impeded or threatened by whatever event, including force majeure, the Secretary, with the approval of the host country, shall assist in its evacuation or transfer, to the extent possible. 15.2 The Contracting Parties agree to provide facilitated access to plant genetic resources for food and agriculture in Annex I under the Multilateral System to IARCs of the CGIAR that have signed agreements with the Governing Body in accordance with this Treaty. Such Centres shall be included in a list held by the Secretary to be made available to the Contracting Parties on request. 15.3 The material other than that listed in Annex I, which is received and conserved by IARCs after the coming into force of this Treaty, shall be available for access on terms consistent with those mutually agreed between the IARCs that receive the material and the country of origin of such resources or the country that has acquired those resources in accordance with the Convention on Biological Diversity or other applicable law. 15.4 The Contracting Parties are encouraged to provide IARCs that have signed agreements with the Governing Body with access, on mutually agreed terms, to plant genetic resources for food and agriculture not listed in Annex I that are important to the programmes and activities of the IARCs. godkända normer, särskilt de normer för genbanker som godkänts av FAO:s kommission för genetiska resurser för livsmedel och jordbruk.

e)

På begäran av ett internationellt jordbruksforskningsinstitut skall fördragets Sekreterare vidta åtgärder för att tillhandahålla lämpligt tekniskt stöd.

f)

Fördragets sekreterare äger i varje ögonblick rätt att få tillträde till anläggningar samt till att inspektera all verksamhet som där utförs som direkt berör bevarande och utbyte av det material som avses i denna artikel.

g)

Om ett tillfredsställande bevarande av dessa 

ex 

situ -samlingar, som innehas av de internationella jordbruksforskningsinstituten, förhindras eller hotas av vilken som helst händelse, inbegripet force majeure , skall fördragets sekreterare, med värdlandets medgivande, i möjligaste mån hjälpa till med evakuering eller överföring av materialet. 15.2 De fördragsslutande parterna är överens om att bevilja förenklat tillträde till de växtgenetiska resurser för livsmedel och jordbruk, i bilaga I under det multilaterala systemet, till de internationella jordbruksforskningsinstitut som stöds av CGIAR och som tecknat avtal med det styrande organet i enlighet med detta fördrag. Dessa centrum skall finnas förtecknade på en lista som fördragets sekreterare innehar och som på begäran ställs till de avtalsslutande parternas förfogande. 15.3 Annat material än det som ingår i bilaga I, och som har mottagits och bevarats av internationella jordbruksforskningsinstitut efter det att detta fördrag trätt i kraft, skall vara tillgängligt på villkor som är förenliga med dem som överenskommits inbördes mellan de institut som har mottagit materialet och dessa resursers ursprungsland eller det land som förvärvat resurserna i enlighet med konventionen om biologisk mångfald eller annan tillämplig lagstiftning. 15.4 De fördragsslutande parterna uppmanas att på inbördes överenskomna villkor bevilja de internationella jordbruksforskningsinsti- tut, som tecknat avtal med det styrande organet, tillträde, till växtgenetiska resurser för livsmedel och jordbruk för odlade växter som inte räknas upp i bilaga I och som är av betydelse för institutens program och verksamhet. Prop. 2002/03:52 Bilaga 1 28 15.5 The Governing Body will also seek to establish agreements for the purposes stated in this Article with other relevant international institutions. 15.5 Det styrande organet skall även sträva efter att upprätta avtal för de ändamål som anges i denna artikel med andra relevanta internationella institutioner. Prop. 2002/03:52 Bilaga 1 Article 16 International Plant Genetic Resources Networks 16.1 Existing cooperation in international plant genetic resources for food and agriculture networks will be encouraged or developed on the basis of existing arrangements and consistent with the terms of this Treaty, so as to achieve as complete coverage as possible of plant genetic resources for food and agriculture. 16.2 The Contracting Parties will encourage, as appropriate, all relevant institutions, including governmental, private, non- governmental, research, breeding and other institutions, to participate in the international networks. Article 17 The Global Information System on Plant Genetic Resources for Food and Agriculture 17.1 The Contracting Parties shall cooperate to develop and strengthen a global information system to facilitate the exchange of information, based on existing information systems, on scientific, technical and environmental matters related to plant genetic resources for food and agriculture, with the expectation that such exchange of information will contribute to the sharing of benefits by making information on plant genetic resources for food and agriculture available to all Contracting Parties. In developing the Global Information System, cooperation will be sought with the Clearing House Mechanism of the Convention on Biological Diversity. 17.2 Based on notification by the Contracting Parties, early warning should be provided about hazards that threaten the efficient maintenance of plant genetic resources for food and agriculture, with a view to safeguarding the material. Artikel 16 Internationella nätverk för växtgenetiska resurser 16.1 Det nuvarande samarbetet inom ramen för internationella nätverk för växtgenetiska resurser för livsmedel och jordbruk skall uppmuntras eller utvecklas, med hänsyn till befintliga avtal och i enlighet med bestämmelser i detta fördrag, för att säkerställa en så fullständig täckning som möjligt av växtgenetiska resurser för livsmedel och jordbruk. 16.2 De fördragsslutande parterna skall, när så är lämpligt, uppmuntra samtliga relevanta institutioner, inklusive statliga, privata och icke-statliga, institutioner för forskning och förädling eller andra institutioner, att medverka i de internationella nätverken. Artikel 17 Det globala informations- systemet för växtgenetiska resurser för livsmedel och jordbruk 17.1 De fördragsslutande parterna skall samverka för att på grundval av befintliga informationssystem utveckla och förstärka ett globalt informationssystem för att underlätta utbyte av information om vetenskapliga, tekniska och miljömässiga spörsmål rörande växtgenetiska resurser för livsmedel och jordbruk, för att detta informationsutbyte skall kunna bidra till att fördela nyttan genom att ställa information om växtgenetiska resurser för livsmedel och jordbruk till förfogande för samtliga fördragsslutande parter. När det globala informationssystemet utvecklas, kommer samarbete med förmedlingsinstitutionen ( Clearing-House

 mechanism ) för konventionen om biologisk mångfald att eftersträvas. 17.2 På grundval av anmälan av för_dragsslutande parter, bör, för att skydda materialet, en snabb varning utfärdas om faror som hotar ett effektivt bevarande av växtgenetiska resurser för livsmedel och jordbruk. 29 17.3 The Contracting Parties shall cooperate with the Commission on Genetic Resources for Food and Agriculture of the FAO in its periodic reassessment of the state of the worlds plant genetic resources for food and agriculture in order to facilitate the updating of the rolling Global Plan of Action referred to in Article 14. 17.3 De fördragsslutande parterna skall samarbeta med FAO:s kommission för genetiska resurser för livsmedel och jordbruk vid dess regelbundna översyn av tillståndet för världens växtgenetiska resurser för livsmedel och jordbruk i avsikt att underlätta uppdateringen av den rullande globala handlingsplan som hänvisas till i artikel 14. Prop. 2002/03:52 Bilaga 1 PART VI - FINANCIAL PROVISIONS Article 18 Financial Resources 18.1 The Contracting Parties undertake to implement a funding strategy for the implementation of this Treaty in accordance with the provisions of this Article. 18.2 The objectives of the funding strategy shall be to enhance the availability, transparency, efficiency and effectiveness of the provision of financial resources to implement activities under this Treaty. 18.3 In order to mobilize funding for priority activities, plans and programmes, in particular in developing countries and countries with economies in transition, and taking the Global Plan of Action into account, the Governing Body shall periodically establish a target for such funding. 18.4 Pursuant to this funding strategy: (a) The Contracting Parties shall take the necessary and appropriate measures within the Governing Bodies of relevant international mechanisms, funds and bodies to ensure due priority and attention to the effective allocation of predictable and agreed resources for the implementation of plans and programmes under this Treaty. (b) The extent to which Contracting Parties that are developing countries and Contracting Parties with economies in transition will effectively implement their commitments under this Treaty will depend on the effective allocation, particularly by DEL VI FINANSIELLA BESTÄMMELSER Artikel 18 Finansiella resurser 18.1 De fördragsslutande parterna förbinder sig att genomföra en strategi för finansiering av genomförandet av detta fördrag i enlighet med bestämmelserna i denna artikel. 18.2 Målen med strategin för finansiering är att förstärka tillgängligheten, öppenheten, ändamålsenligheten och effektiviteten vid anskaffningen av finansiella resurser för genomförande t av verksamhet som lyder under detta fördrag. 18.3 I syfte att mobilisera medel för prioriterade verksamheter, planer och program, särskilt i utvecklings- och övergångsländer, och med hänsyn till den globala handlingsplanen, skall det styrande organet regelbundet fastställa ett finansiellt mål. 18.4 I överensstämmelse med denna strategi för finansiering: a) Skall de fördragsslutande parterna vidta nödvändiga och lämpliga åtgärder inom ramen för styrande organ för relevanta internationella mekanismer, fonder och organ, för att säkerställa att önskad prioritet och uppmärksamhet ges effektiv fördelning av förutsebara och överenskomna resurser för genomförandet av planer och program i överensstämmelse med detta fördrag. b) Kommer omfattningen av hur de avtalsslutande parter som är utvecklings- eller övergångsländer kan fullgöra sina åligganden enligt detta avtal bero på den effektiva fördelningen, i synnerhet från de fördragsslutande parter som är utvecklade 30 the developed country Parties, of the resources referred to in this Article. Contracting Parties that are developing countries and Contracting Parties with economies in transition will accord due priority in their own plans and programmes to building capacity in plant genetic resources for food and agriculture.

(c)

The Contracting Parties that are developed countries also provide, and Contracting Parties that are developing countries and Contracting Parties with economies in transition avail themselves of, financial resources for the implementation of this Treaty through bilateral and regional and multilateral channels. Such channels shall include the mechanism referred to in Article 19.3f.

(d)

Each Contracting Party agrees to undertake, and provide financial resources for national activities for the conservation and sustainable use of plant genetic resources for food and agriculture in accordance with its national capabilities and financial resource

s. The financial resources provided shall not be used to ends inconsistent with this Treaty, in particular in areas related to international trade in commodities. ;

(e)

The Contracting Parties agree that the financial benefits arising from Article 13.2d are part of the funding strategy.

(f)

Voluntary contributions may also be provided by Contracting Parties, the private sector, taking into account the provisions of Article 13, 

non-governmental organisations and other sources. The Contracting Parties agree that the Governing Body shall consider modalities of a strategy to promote such contributions; 18.5 The Contracting Parties agree that priority will be given to the implementation of agreed plans and programmes for farmers in developing countries, especially in least developed countries, and in countries with economies in transition, who conserve and sustainably utilize plant genetic resources for food and agriculture. PART VII - INSTITUTIONAL PROVISIONS Article 19 Governing Body 19.1 A Governing Body for this Treaty is hereby established, composed of all Contracting Parties. länder, av de resurser som avses i denna artikel. De fördragsslutande parter som är utvecklings- eller övergångsländer skall ge nödvändig prioritet, i sina egna planer och program, till förstärkning av sin kapacitet när det gäller växtgenetiska resurser för livsmedel och jordbruk.

c)

Tillhandahåller också de fördrags- slutande parter som är utvecklade länder, och de avtalsslutande parter som är utvecklings- och övergångsländer använder, finansiella resurser för genomförandet av detta avtal via bilaterala, regionala och multilaterala vägar. Dessa vägar skall inkludera mekanismen som avses i artikel 19.3f.

d)

Samtycker varje fördragsslutande part till att påbörja nationell verksamhet för bevarande och hållbart nyttjande av växtgenetiska resurser för livsmedel och jordbruk och att anslå finansiella resurser till denna verksamhet efter förmåga och finansiella tillgångar. De anslagna finansiella resurserna skall inte användas till ändamål som inte är förenliga med bestämmelserna i detta fördrag, i synnerhet på områden som rör internationell handel med råvaror.

e)

Medger de fördragsslutande parterna att de finansiella vinster som följer av artikel 13.2d är en del av strategin för finansiering.

f)

Kan frivilliga bidrag också tillhandahållas av de fördragsslutande parterna, den privata sektorn, med beaktande av bestämmelserna i artikel 13, 

icke-statliga organisationer och andra källor. De fördragsslutande parterna medger att det styrande organet skall överväga formerna för en strategi som syftar till att främja sådana bidrag. 18.5 De fördragsslutande parterna är överens om att prioritet kommer att ges till genomförandet av överenskomna planer och program för jordbrukare i utvecklingsländer, särskilt i de minst utvecklade länderna samt i övergångsländerna, som bevarar och på ett hållbart sätt nyttjar växtgenetiska resurser för livsmedel och jordbruk. DEL VII INSTITUTIONELLA BESTÄMMELSER Artikel 19 Det styrande organet 19.1 Ett styrande organ bestående av samtliga fördragsslutande parter inrättas härmed för detta fördrag. Prop. 2002/03:52 Bilaga 1 31 19.2 All decisions of the Governing Body shall be taken by consensus unless by consensus another method of arriving at a decision on certain measures is reached, except that consensus shall always be required in relation to Articles 23 and 24. 19.3 The functions of the Governing Body shall be to promote the full implementation of this Treaty, keeping in view its objectives, and, in particular, to:

(a)

provide policy direction and guidance to monitor, and adopt such recommendations as necessary for the implementation of this Treaty and, in particular, for the operation of the Multilateral System;

(b)

adopt plans and programmes for the implementation of this Treaty;

(c)

adopt, at its first session, and periodically review the funding strategy for the implementation of this Treaty, in accordance with the provisions of Article 18;

(d)

adopt the budget of this Treaty;

(e)

consider and establish subject to the availability of necessary funds such subsidiary bodies as may be necessary, and their respective mandates and composition;

(f)

establish, as needed, an appropr iate mechanism, such as a Trust Account, for receiving and utilizing financial resources that will accrue to it for purposes of implementing this Treaty;

(g)

establish and maintain cooperation with other relevant international organizations and treaty bodies, including in particular the Conference of the Parties to the Convention on Biological Diversity, on matters covered by this Treaty, including their participation in the funding strategy;

(h)

consider and adopt, as required, amendments to this Treaty, in accordance with the provisions of Article 23;

(i)

consider and adopt, as required, amendments to annexes to this Treaty, in accordance with the provisions of Article 24;

(j)

consider modalities of a strategy to encourage voluntary contributions, in particular, with reference to Articles 13 and 18;

(k)

perform such other functions as may be necessary for the fulfilment of the objectives of this Treaty;

(l)

take note of relevant decisions of the Conference of the Parties to the Convention on Biological Diversity and other relevant international organizations and treaty

19.2 Det styrande organets samtliga beslut skall fattas enhälligt, såvida man inte i enhällighet enats om en annan beslutsmetod för vissa åtgärder förutom de frågor som avses i artiklarna 23 och 24, som alltid kräver enhällighet. 19.3 Det styrande organets uppgift är att främja att detta fördrag genomförs till fullo och enligt målen, och i synnerhet att:

a)

ge allmänna anvisningar och riktlinjer för att följa upp, och att anta de rekommendationer som är nödvändiga för att genomföra, detta fördrag, särskilt det multilaterala systemet,

b)

anta planer och program för att genomföra detta fördrag,

c)

vid sitt första sammanträde anta och därefter regelbundet granska strategin för finansiering för att genomföra detta fördrag, i enlighet med bestämmelserna i artikel 18,

d)

anta budgeten för detta fördrag,

e)

planera och, med hänsyn till de medel

som står till förfogande, inrätta de underorgan som anses nödvändiga, liksom deras respektive uppdrag och sammansättning,

f)

i den mån det behövs skapa en lämplig mekanism, såsom ett förvaltningskonto, för att samla och använda de finansiella resurser organet får för att genomföra detta fördrag,

g)

upprätta och vidmakthålla samarbete med andra relevanta internationella organisationer och fördragsorgan, i synnerhet partskonferensen för konventionen om biologisk mångfald, när det gäller frågor som omfattas av detta fördrag, inbegripet deras medverkan i strategin för finansiering,

h)

granska och anta, när så är lämpligt, ändringar av detta fördrag i enlighet med bestämmelserna i artikel 23,

i)

granska och anta, när så är lämpligt, ändringar av bilagor i detta fördrag i enlighet med bestämmelserna i artikel 24,

j)

planera formerna för en strategi som syftar till att främja de frivilliga bidragen, med särskild hänsyn till artiklarna 13 och 18,

k)

fullgöra samtliga övriga nödvändiga funktioner för att uppnå målen i detta fördrag,

l)

notera relevanta beslut som fattats av partskonferensens för konventionen om

biologisk mångfald och andra behöriga internationella organisationer och Prop. 2002/03:52 Bilaga 1 32 bodies;

(m)

inform, as appropriate, the Conference of the Parties to the Convention on Biological Diversity and other relevant international organizations and treaty bodies of matters regarding the implementation of this Treaty; and

(n)

approve the terms of agreements with the IARCs and other international institutions under Article 15, and review and amend the MTA in Article 15.

19.4 Subject to Article 19.6, each Contracting Party shall have one vote and may be represented at sessions of the Governing Body by a single delegate who may be accompanied by an alternate, and by experts and advisers. Alternates, experts and advisers may take part in the.proceedings of the Governing Body but may not vote, except in the case of their being duly authorized to substitute for the delegate. 19.5 The United Nations, its specialized agencies and the International Atomic Energy Agency, as well as any State not a Contracting Party to this Treaty, may be represented as observers at sessions of the Governing Body. Any other body or agency, whether governmental or non- governmental, qualified in fields relating to conservation and sustainable use of plant genetic resources for food and agriculture, which has informed the Secretary of its wish to be represented as an observer at a session of the Governing Body, may be admitted unless at least one third of the Contracting Parties present object. The admission and participation of observers shall be subject to the Rules of Procedure adopted by the Governing Body. 19.6 A Member Organization of FAO that is a Contracting Party and the member states of that Member Organization that are Contracting Parties shall exercise their membership rights and fulfil their membership obligations in accordance, mutatis mutandi s, with the Constitution and General Rules of FAO. 19.7 The Governing Body shall adopt and amend, as required, its own Rules of Procedure and financial rules which shall internationella organisationer och fördragsorgan,

m)

informera, när så är lämpligt, partskonferensen för konventionen om biologisk mångfald och andra behöriga internationella organisationer och fördragsorgan om frågor som rör genomförandet av detta fördrag; och

n)

godkänna bestämmelserna i avtalen med de internationella jordbruksforskningsinstituten och andra internationella institutioner som avses i artikel 15, samt ompröva och ändra det standardavtal för överföring av material (MTA) som avses i artikel 15.

19.4 Med förbehåll för vad som anges i artikel 19.6 disponerar varje fördragsslutande part en röst och kan vid det styrande organets sammanträden företrädas av ett ombud som kan åtföljas av en ställföreträdare, liksom av sakkunniga och rådgivare. Ställföreträdarna, de sakkunniga och rådgivarna får delta i det styrande organets överläggningar, men har inte rösträtt utom då de är vederbörligen behöriga att ersätta ett ombud. 19.5 Förenta nationerna, dess fackorgan och Internationella atomenergiorganet, liksom varje stat som inte är fördragsslutande part, får delta som observatörer vid det styrande organets sammanträden. Varje annat organ eller fackorgan, såväl statlig som icke- statlig, som är behörigt inom områden, som har med bevarande eller hållbart nyttjande av växtgenetiska resurser för livsmedel och jordbruk att göra, och som har meddelat sekretariatet om sin önskan att delta som observatör vid något av det styrande organets sammanträden, kan ges tillträde, såvida inte minst en tredjedel av de närvarande avtalsslutande parterna motsätter sig detta. Tillträde och deltagande för observatörer skall följa de procedurregler som antagits av det styrande organet. 19.6 En medlemsorganisation i FAO som är fördragsslutande part och medlemsstaterna i denna medlemsorganisation som är fördragsslutande parter skall utöva rättigheter och fullgöra skyldigheter knutna till deras egenskap som medlem, i enlighet med FAO:s konstitution och allmänna stadgar efter vederbörliga förändringar. 19.7 Det styrande organet skall vid behov anta och modifiera sina egna procedurregler och sina finansiella bestämmelser, som inte får Prop. 2002/03:52 Bilaga 1 33 not be inconsistent with this Treaty. 19.8 The presence of delegates representing a majority of the Contracting Parties shall be necessary to constitute a quorum at any session of the Governing Body. 19.9 The Governing Body shall hold regular sessions at least once every two years. These sessions should, as far as possible, be held back-to-back with the regular sessions of the Commission on Genetic Resources for Food and Agriculture. 19.10 Special Sessions of the Governing Body shall be held at such other times as may be deemed necessary by the Governing Body, or at the written request of any Contracting Party, provided that this request is supported by at least one third of the Contracting Parties. 19.11 The Governing Body shall elect its Chairperson and Vice-Chairpersons (collectively referred to as the Bureau), in conformity with its Rules of Procedure. Article 20 Secretary 20.1 The Secretary of the Governing Body shall be appointed by the Director General of FAO, with the approval of the Governing Body. The Secretary shall be assisted by such staff as may be required. 20.2 The Secretary shall perform the following functions:

(a)

arrange for and provide administrative support for sessions of the Governing Body and for any subsidiary bodies as may be established;

(b)

assist the Governing Body in carrying out its functions, including the performance of specific tasks that the Governing Body may decide to assign to it;

(c)

report on its activities to the Governing Body.

20.3 The Secretary shall communicate to all Contracting Parties and to the Director- General: (a) decisions of the Governing Body within sixty days of adoption; vara oförenliga med bestämmelserna i detta fördrag. 19.8 Närvaron av ombud som representerar en majoritet av de fördragsslutande parterna är nödvändig för att konstituera ett beslutsmässigt antal närvarande vid varje sammanträde med det styrande organet. 19.9 Det styrande organet skall hålla ordinarie sammanträden minst en gång vartannat år. Dessa sammanträden bör, i möjligaste mån, äga rum omedelbart före eller efter de ordinarie sammanträdena med FAO:s kommission för genetiska resurser för livsmedel och jordbruk. 19.10 Det styrande organets extra sammanträden skall hållas när det styrande organet anser det nödvändigt eller på skriftlig begäran av en avtalsslutande part, under förutsättning att denna begäran stöds av minst en tredjedel av de fördragsslutande parterna. 19.11 Det styrande organet skall välja ordförande och vice ordförande (som tillsammans utgör "styrelsen"), i enlighet med dess procedurregler. Artikel 20 - Sekretariat 20.1 Det styrande organets sekreterare skall utses av FAO:s generaldirektör, efter det styrande organets godkännande. Sekretera- ren skall förfoga över de medarbetare som kan behövas. 20.2 Sekreteraren skall utföra följande uppgifter:

a)

att organisera sammanträden för det styrande organet och för de underorgan som kan komma att bildas samt erbjuda dem administrativt stöd.

b)

att hjälpa det styrande organet att fullgöra sina uppgifter, däribland de särskilda uppgifter som det styrande organet kan bestämma sig för att anförtro sekretariatet.

c)

att rapportera om sin verksamhet till det styrande organet.

20.3 Sekreteraren skall underrätta samtliga fördragsslutande parter och FAO:s generaldirektör om: a) de beslut som fattats av det styrande organet inom 60 dagar från det att de Prop. 2002/03:52 Bilaga 1 34 (b) information received from Contracting Parties in accordance with the provisions of this Treaty. 20.4 The Secretary shall provide documentation in the six languages of the United Nations for sessions of the Governing Body. 20.5 The Secretary shall cooperate with other organizations and treaty bodies, including in particular the Secretariat of the Convention on Biological Diversity, in achieving the objectives of this Treaty. Article 21 Compliance The Governing Body shall, at its first meeting, consider and approve cooperative and effective procedures and operational mechanisms to promote compliance with the provisions of this Treaty and to address issues of non-compliance. These procedures and mechanisms shall include monitoring, and offering advice or assistance, including legal advice or legal assistance, when needed, in particular to developing countries and countries with economies in transition. Article 22 Settlement of Disputes 22.1 In the event of a dispute between Contracting Parties concerning the interpretation or application of this Treaty, the parties concerned shall seek solutions by negotiation. 22.2 If the parties concerned cannot reach agreement by ne gotiation, they may jointly seek the good offices of, or request mediation by, a third party. 22.3 When ratifying, accepting, approving or acceding to this Treaty, or at any time thereafter, a Contracting Party may declare in writing to the Depositary that for a dispute not resolved in accordance with Article 22.1 or Article 22.2 above, it accepts one or both of the following means of dispute settlement as compulsory:

(a)

Arbitration in accordance with the procedure laid down in Part 1 of Annex II to this Treaty;

(b)

Submission of the dispute to the International Court of Justice.

antagits, och b) den information som de fördragsslutande parterna lämnat i enlighet med bestämmelserna i detta fördrag. 20.4 Sekreteraren skall tillhandahålla handlingar för det styrande organets sammanträden på Förenta nationernas sex språk. 20.5 Sekreteraren skall samarbeta med andra organisationer och fördragsorgan, särskilt sekretariatet för konventionen om biologisk mångfald, för att uppnå målen för detta fördrag. Artikel 21 Efterlevnad

Vid sitt första sammanträde skall det styrande organet överväga och godkänna effektiva samarbetsförfaranden och operativa mekanismer för att främja efterlevnaden av bestämmelserna i detta fördrag och behandla frågor som rör avsteg från dess efterlevnad. Dessa förfaranden och mekanismer skall inbegripa uppföljning och erbjudande om råd eller hjälp, inklusive juridisk rådgivning eller hjälp, om nödvändigt och i synnerhet till förmån för utvecklings- och övergångsländer. Artikel 22 - Tvistlösning 22.1 I händelse av tvist mellan fördragsslutande parter rörande tolkningen eller tillämpningen av detta fördrag skall de berörda parterna söka lösning genom förhandlingar. 22.2 Om de berörda parterna inte kan nå en förhandlingsöverenskommelse kan de gemensamt vända sig till, eller begära medling av, en utomstående. 22.3 Vid ratificering, antagande eller godkännande av eller anslutning till detta fördrag, eller vid varje tidpunkt därefter, kan en fördragsslutande part deklarera skriftligen till depositarien att den för en tvist som inte bilagts i enlighet med artikel 22.1 eller artikel 22.2 ovan, accepterar en eller båda av de följande metoderna för lösning av tvister såsom obligatorisk: a) Skiljedom enligt det förfarande som anges i del 1 i bilaga II till detta fördrag. Prop. 2002/03:52 Bilaga 1 b) Hänskjutande av tvisten till Internationella domstolen. 35 22.4 If the parties to the dispute have not, in accordance with Article 22.3 above, accepted the same or any procedure, the dispute shall be submitted to conciliation in accordance with Part 2 of Annex II to this Treaty unless the parties otherwise agree. Article 23 Amendments of the Treaty 23.1 Amendments to this Treaty may be proposed by any Contracting Party. 23.2 Amendments to this Treaty shall be adopted at a session of the Governing Body. The text of any proposed amendment shall be communicated to Contracting Parties by the Secretary at least six months before the session at which it is proposed for adoption. 23.3 All amendments to this Treaty shall only be made by consensus of the Contracting Parties present at the session of the Governing Body. 23.4 Any amendment adopted by the Governing Body shall come into force among Contracting Parties having ratified, accepted or approved it on the ninetieth day after the deposit of instruments of ratification, acceptance or approval by two- thirds of the Contracting Parties. Thereafter the amendment shall enter into force for any other Contracting Party on the ninetieth day after that Contracting Party deposits its instrument of ratification, acceptance or approval of the amendment. 23.5 For the purpose of this Article, an instrument deposited by a Member Organization of FAO shall not be counted as additional to those deposited by member states of such an organization. Article 24 Annexes 24.1 The annexes to this Treaty shall form an integral part of this Treaty and a reference to this Treaty shall constitute at the same time a reference to any annexes thereto. 24.2 The provisions of Article 23 regarding amendments to this Treaty shall apply to the amendment of annexes. 22.4 Om de tvistande parterna inte, i enlighet med artikel 22.3 ovan, har godtagit samma eller något förfarande skall tvisten hänskjutas till förlikning i enlighet med del 2 i bilaga II till detta fördrag, såvida inte parterna överenskommer om annat. Artikel 23 Ändringar av fördraget 23.1 Ändringar av detta fördrag kan föreslås av varje fördragsslutande part. 23.2 Ändringar av detta fördrag skall antas vid ett sammanträde med det styrande organet. Texten till varje föreslagen ändring skall tillställas de fördragsslutande parterna av fördragets sekreterare minst sex månader före det möte vid vilket ändringen föreslås bli antagen. 23.3 En ändring av detta fördrag kräver enhällighet av de fördragsslutande parter som är närvarande vid det styrande organets sammanträde. 23.4 Varje ändring som antagits av det styrande organet skall träda i kraft mellan de fördragsslutande parter som har ratificerat, godtagit eller godkänt den på den nittionde dagen efter deposition av handlingen för ratificering, godtagande eller godkännande av minst två tredjedelar av de fördragsslutande parterna. Därefter skall ändringen träda i kraft för varje annan part på den nittionde dagen efter det att den fördragsslutande parten har ingivit sitt instrument för ratificering, godtagande eller godkännande av ändringen. 23.5 I denna artikel skall inte ett instrument som deponerats av en medlemsorganisation i FAO betraktas som ett tillskott till de instrument som deponerats av medlemsstater i en sådan organisation. Artikel 24 - Bilagor 24.1 Bilagorna till detta avtal skall utgöra en integrerad del av fördraget och varje hänvisning till fördraget skall samtidigt utgöra en hänvisning till bilagorna. 24.2 Bestämmelserna i artikel 23 rörande ändringarna av detta fördrag avtal är tillämpliga på ändringar av bilagorna. Prop. 2002/03:52 Bilaga 1 36

Article 25 Signature

Artikel 25 - Undertecknande

Prop. 2002/03:52 Bilaga 1 This Treaty shall be open for signature at the FAO from 3 November 2001 to 4 November 2002 by all Members of FAO and any States that are not Members of FAO but are Members of the United Nations, or any of its specialized agencies or of the International Atomic Energy Agency. Article 26 Ratification, Acceptance or Approval This Treaty shall be subject to ratification, acceptance or approval by the Members and non-Members of FAO referred to in Article 25. Instruments of ratification, acceptance, or approval shall be deposited with the Depositary. Article 27 Accession This Treaty shall be open for accession by all Members of FAO and any States that are not Members of FAO but are Members of the United Nations, or any of its specialized agencies or of the International Atomic Energy Agency from the date on which the Treaty is closed for signature. Instruments of accession shall be deposited with the Depositary. Article 28 Entry into force 28.1 Subject to the provisions of Article 29.2, this Treaty shall enter into force on the ninetieth day after the deposit of the fortieth instrument of ratification, acceptance, approval or accession, provided that at least twenty instruments of ratification, acceptance, approval or accession have been deposited by Members of FAO. 28.2 For each Member of FAO and any State that is not a Member of FAO but is a Member of the United Nations, or any of its specialized agencies or of the International Atomic Energy Agency that ratifies, accepts, approves or accedes to this Treaty after the deposit, in accordance with Article 28.1, of the fortieth instrument of ratification, acceptance, approval or accession, the Treaty shall enter into force on the ninetieth day following the deposit of its instrument of ratification, acceptance, approval or accession. Fördraget skall stå öppet för undertecknande vid FAO från den 3 november 2001 till den 4 november 2002 för samtliga FAO:s medlemmar och för samtliga stater som, utan att vara medlemmar i FAO, är medlemmar i Förenta nationerna, i en av dess specialiserade institutioner eller i Internationella atomenergiorganet. Artikel 26 - Ratificering, godtagande eller godkännande Fördraget skall ratificeras, antas eller godkännas av de medlemmar och icke- medlemmar i FAO som anges i artikel 25. Handlingarna för ratificering, godtagande eller godkännande skall deponeras hos depositarien. Artikel 27 - Anslutning Fördraget skall stå öppet för anslutning av samtliga medlemmar i FAO och av samtliga stater som, utan att vara medlemmar i FAO, är medlemmar i Förenta nationerna, i en av dess specialiserade institutioner eller i Internationella atomenergiorganet från den dag då fördraget stängts för undertecknande. Anslutningshandlingarna skall deponeras hos depositarien. Artikel 28 - Ikraftträdande 28.1 Med förbehåll för bestämmelserna i artikel 29.2 skall fördraget träda i kraft på den nittionde dagen efter den dag då den fyrtionde ratifikations-, godtagande-, godkännande- eller anslutningsinstrumentet deponerats under förutsättning att minst tjugo ratifikations-, godtagande-, godkännande- eller anslutningsinstrument deponerats av medlemmar i FAO.

28.2

För varje medlem i FAO eller varje stat

som, utan att vara medlemmar i FAO, är

medlemmar i Förenta nationerna, i en av

dess specialiserade institutioner eller i

Internationella

atomenergiorganet som

ratificerar, godtar, godkänner eller ansluter

sig till detta fördrag efter det att den

fyrtionde

ratifikations-,

godtagande-,

godkännande- eller anslutningsinstrumentet

har deponerats, enligt artikel 28.1, skall

fördraget träda i kraft på den nittionde

dagen efter den dag då det fyrtionde

ratifikations-,

godtagande-,

godkännande-

37

Article 29 Member Organizations of FAO 29.1 When a Member Organization of FAO deposits an instrument of ratification, acceptance, approval or accession for this Treaty, the Member Organization shall, in accordance with the provisions of Article II.7 of the FAO Constitution, notify any change regarding its distribution of competence to its declaration of competence submitted under Article II.5 of the FAO Constitution as may be necessary in light of its acceptance of this Treaty. Any Contracting Party to this Treaty may, at any time, request a Member Organization of FAO that is a Contracting Party to this Treaty to provide information as to which, as between the Member Organization and its member states, is responsible for the implementation of any particular matter covered by this Treaty. The Member Organization shall provide this information within a reasonable time. 29.2 Instruments of ratification, acceptance, approval, accession or withdrawal, deposited by a Member Organization of FAO, shall not be counted as additional to those deposited by its Member States. eller anslutningsinstrumentet deponerats. Artikel 29 FAO:s medlemsorganisa- tioner 29.1 När en av FAO:s medlemsorganisationer deponerar en ratifikations-, godtagande-, godkännande- eller anslutningshandling för detta fördrag, skall medlemsorganisationen, enligt bestämmelserna i artikel II.7 i FAO:s konstitution, tillkännage varje ändring som rör fördelningen av befogenheter i den befogenhetsförklaring som inlämnats enligt artikel II.5 i FAO:s konstitution, om detta är nödvändigt med hänsyn till dess godtagande av fördraget. Varje fördragsslutande part kan, när som helst, begära av en medlemsorganisation i FAO som är fördragsslutande part att ange vem, medlemsorganisationen eller medlemsstaterna, som är ansvarig för genomförandet av en viss fråga som avses i detta fördrag. Medlemsorganisationen bör tillhandahålla denna information inom rimlig tid. 29.2

Ratifikations-, godtagande-, godkännande-, anslutnings- eller frånträdeshandlingen som deponerats av en medlemsorganisation i FAO skall inte betraktas som ett tillskott till de handlingar som ingivits av medlemsstaterna i denna medlemsorganisa- tion. Prop. 2002/03:52 Bilaga 1 Article 30 Reservations No reservations may be made to this Treaty. Article 31 Non-Parties

The Contracting Parties shall encourage any Member of FAO or other State, not a Contracting Party to this Treaty, to accept this Treaty. Artikel 30 - Reservationer Inga reservationer får göras till detta fördrag. Artikel 31 Icke-avtalsslutande parter De fördragsslutande parterna skall uppmana varje medlemsstat i FAO eller varje annan stat som inte är avtalsslutande part att godta fördraget. Article 32 Withdrawals 32.1 Any Contracting Party may at any time after two years from the date on which this Treaty has entered into force for it, notify the Depositary in writing of its withdrawal from this Treaty. The Depositary shall at once inform all Contracting Parties. Artikel 32 - Frånträde 32.1 Varje fördragsslutande part kan när som helst efter två år från den dag då detta fördrag har trätt i kraft frånträda fördraget genom skriftlig underrättelse till depositarien. Depositarien skall omedelbart informera samtliga fördragsslutande parter 38 32.2 Withdrawal shall take effect one year from the date of receipt of the notification. Article 33 Termination 33.1 This Treaty shall be automatically terminated if and when, as the result of withdrawals, the number of Contracting Parties drops below forty, unless the remaining Contracting Parties unanimously decide otherwise. 33.2 The Depositary shall inform all remaining Contracting Parties when the number of Contracting Parties has dropped to forty. 33.3 In the event of termination the disposition of assets shall be governed by the financial rules to be adopted by the Governing Body. om detta. 32.2 Frånträdet skall träda ikraft ett år efter den dag då depositarien mottagit denna underrättelse. Artikel 33 Upphörande 33.1 Fördraget upphör automatiskt om och när antalet fördragsslutande parter till följd av uppsägning understiger fyrtio, om inte annat beslutas i enhällighet av återstående fördragsslutande parter. 33.2 Depositarien skall underrätta samtliga återstående fördragsslutande parter när antalet minskat till fyrtio. 33.3 Om fördraget upphör skall placeringen av tillgångar ske enligt de finansiella bestämmelser som antagits av det styrande organet. Prop. 2002/03:52 Bilaga 1 Article 34 Depositary The Director-General of FAO shall be the Depositary of this Treaty. Article 35 Authentic Texts The Arabic, Chinese, English, French, Russian and Spanish texts of this Treaty are equally authentic. Artikel 34 - Depositarie FAO:s generalsekreterare skall vara depositarie för detta fördrag. Artikel 35 Autentiska texter De arabiska, engelska, franska, kinesiska, ryska och spanska texterna av detta fördrag har lika giltighet. 39

BILAGA I

Prop. 2002/03:52

Bilaga 1

FÖRTECKNING ÖVER GRÖDOR SOM OMFATTAS AV

DET MULTILATERALA SYSTEMET

Livsmedelsgrödor

Gröda

Släkte

Anmärkningar

Brödfrukt

Artocarpus

Endast brödfrukt

Sparris

Asparagus

Havre

Avena

Betor

Beta

Brassica-gruppen

Brassica m.fl.

Omfattar släktena: Brassica, Armoracia, Barbarea,

Camelina, Crambe, Diplotaxis, Eruca, Isatis,

Lepidium, Raphanobrassica, Raphanus, Rorippa och

Sinapis. Gruppen omfattar oljeväxter och grönsaker

som kål, raps, senap, krasse, rättika, rucola, rädisa och

Duvärt

Cajanus

rovor. Arten Lepidium meyenii (maca) omfattas inte.

Kikärt

Cicer

Citrusfrukter

Citrus

Inbegripet, som rotstock, släktena Poncirus

Kokosnöt

Cocos

(citrontörne) och Fortunella (kumquat).

Viktiga kallaväxter

Colocasia,

Viktiga kallaväxter, taro, tannia.

Xanthosoma

Morot

Daucus

Jams

Dioscorea

Korakan, fingerhirs

Eleusine

Jordgubbe

Fragaria

Solrosor

Helianthus

Korn

Hordeum

Sötpotatis, batat

Ipomoea

Vial

Lathyrus

Lins

Lens

Äpple

Malus

Kassava, maniok

Manihot

Endast Manihot esculenta .

Banan/mjölbananer

Musa

Utom Musa textilis .

Ris

Oryza

Pärlhirs

Pennisetum

Böna

Phaseolus

Utom Phaseolus polyanthus .

Ärtor

Pisum

Råg

Secale

Potatis

Solanum

Inbegripet sektion Tuberosa , utom Solanum phureja .

Aubergine

Solanum

Inbegripet sektion Melongena .

Durra

Sorghum

Rågveten

Triticosecale

Vete

Triticum m.fl.

Inbegripet Agropyron, Elymus och Secale.

Bondböna/Vicker

Vicia

Vignaböna, mungböna m.fl.

Vigna

Majs

Zea

Ej inbegripet Zea perennis, Zea diploperennis och Zea

luxurians.

40

FODERVÄXTER

Prop. 2002/03:52

Bilaga 1

Släkte

Art

ÄRTVÄXTER

Astragalus

chinensis, cicer (kikvedel), arenarius (sanvedel)

Canavalia

ensiformis (jackböna)

Coronilla

varia (rosenkronill)

Hedysarum

coronarium (rosenväppling)

Lathyrus

cicera (rödvial), ciliolatus, hirsutus, ochrus, odoratus (luktärt), sativus (plattvial)

Lespedeza

cuneata, striata (japansk buskklöver), stipulacea

Lotus

corniculatus (käringtand), subbiflorus, uliginosus

Lupinus

albus (vitlupin), angustifolius (blålupin), luteus (gullupin)

Medicago

arborea, falcata (gullusern), sativa (blålusern), scutellata

(snäcklusern), rigidula,

truncatula

Melilotus

albus (vit sötväppling), officinalis (sötväppling)

Onobrychis

viciifolia (esparsett)

Ornithopus

sativus (serradella)

Prosopis

affinis, alba, chilensis, nigra, pallida

Pueraria

phaseoloides

Trifolium

alexandrinum (alexandrinerklöver), alpestre, ambiguum, angustifolium, arvense,

agrocicerum, hybridum (alsikeklöver), incarnatum (blodklöver), pratense

(rödklöver), repens (vitklöver), resupinatum (doftklöver), rueppellianum,

semipilosum, subterraneum (grävklöver), vesiculosum

GRÄSSLAG

Andropogon

gayanus

Agropyron

cristatum, desertorum

Agrostis

stolonifera (krypven), tenuis (rödven)

Alopecurus

pratensis (ängskavle)

Arrhenatherum

elatius (knylhavre)

Dactylis

glomerata (hundäxing)

Festuca

arundinacea (rörsvingel), gigantea, heterophylla (skuggsvingel), ovina

(fårsvingel), pratensis (ängssvingel), rubra (rödsvingel)

Lolium

hybridum (hybridrajgräs), multiflorum italienskt rajgräs), perenne (engelskt

rajgräs), rigidum , temulentum (dårrepe)

Phalaris

aquatica, arundinacea (rörflen)

Phleum

pratense (timotej)

Poa

alpina (fjällgröe), annua (vitgröe), pratensis (ängsgröe)

Tripsacum

laxum

ANDRA FODERVÄXTER

Atriplex

halimus, nummularia

Salsola

Vermiculata

41 BILAGA II Del 1 SKILJEDOM Artikel 1 Den klagande parten skall meddela fördragets sekreterare om att parterna hänskjuter en tvist till skiljedom enligt artikel 22. Meddelandet skall ange vilken fråga som är föremål för skiljedom och, i synnerhet, innehålla de artiklar i fördraget, vars tolkning eller tillämpning tvisten gäller. Om parterna inte är överens om föremålet för tvisten innan skiljedomstolens ordförande utsetts, skall skiljedomstolen avgöra föremålet. Fördragets sekreterare skall översända de upplysningar som sålunda erhållits till alla fördragsslutande parter i detta fördrag. Artikel 2 1.Vid tvister mellan två parter skall skiljedomstolen bestå av tre ledamöter. Vardera parten i tvisten skall utnämna en skiljedomare och de två skiljedomare som utnämnts på detta sätt skall genom gemensam överenskommelse utse den tredje skiljedomaren som skall vara skiljedomstolens ordförande. Den senare får inte vara medborgare i någon av de tvistande parterna eller ha sin normala hemvist i någon av dessa parters territorium eller vara anställd av någon av dem eller ha sysslat med ärendet i annan egenskap . 2.Vid tvister mellan fler än två fördragsslutande parter, skall tvistande parter med samma intresse utnämna en skiljedomare gemensamt genom överenskommelse. 3. Varje vakans skall fyllas på det sätt som föreskrivs för den ursprungliga tillsättningen. Artikel 3

1.

Om skiljedomstolens ordförande inte har utnämnts inom två månader efter det att den andre skiljedomaren utsetts, skall FAO:s generalsekreterare på begäran av en av parterna, utse ordföranden inom en tid av ytterligare två månader.

2.

Om någon av parterna i tvisten inte utnämner skiljedomare inom två månader

ANNEX II Part 1 ARBITRATION Article 1 The claimant party shall notify the Secretary that the parties to the dispute are referring it to arbitration pursuant to Article 22. The notification shall state the subject- matter of arbitration and include, in particular, the articles of this Treaty, the interpretation or application of which are at issue. If the parties to the dispute do not agree on the subject matter of the dispute before the President of the tribunal is designated, the arbitral tribunal shall determine the subject matter. The Secretary shall forward the information thus received to all Contracting Parties to this Treaty. Article 2

1.

In disputes between two parties to the dispute, the arbitral tribunal shall consist of three members. Each of the parties to the dispute shall appoint an arbitrator and the two arbitrators so appointed shall designate by common agreement the third arbitrator who shall be the President of the tribunal. The latter shall not be a national of one of the parties to the dispute, nor have his or her usual place of residence in the territory of one of these parties to the dispute, nor be employed by any of them, nor have dealt with the case in any other capacity.

2.

In disputes between more than two Contracting Parties, parties to the dispute with the same interest shall appoint one arbitrator jointly by agreement.

3.

Any vacancy shall be filled in the manner prescribed for the initial appointment.

Article 3

1.

If the President of the arbitral tribunal has not been designated within two months of the appointment of the second arbitrator, the 

Director-General of FAO shall, at the request of a party to the dispute, designate the President within a further two-month period.

2.

If one of the parties to the dispute does not appoint an arbitrator within two months

Prop. 2002/03:52 Bilaga 1 42 efter mottagandet av begäran härom, får den andra parten informera FAO:s generalsekreterare som skall göra tillsättningen inom en tid av ytterligare två månader. Artikel 4 Skiljedomstolen skall fatta sina avgöranden i enlighet med bestämmelserna i detta fördrag och folkrätten. Artikel 5 Såvida inte de tvistande parterna överenskommer annat, skall skiljedomstolen själv bestämma sina procedurregler. Artikel 6 Skiljedomstolen får, på begäran av en av parterna, rekommendera nödvändiga interimistiska skyddsåtgärder. Artikel 7 Parterna i tvisten skall underlätta skiljedomstolens arbete och skall särskilt, med användande av alla till buds stående medel:

a)

Förse den med alla relevanta handlingar, upplysningar och anordningar; och

b)

möjliggöra för den att, om nödvändigt, inkalla vittnen och experter och motta deras bevisning.

Artikel 8 De tvistande parterna och skiljedomarna är skyldiga att sekretesskydda varje information de får i förtroende under skiljedomstolens förhandlingar. Artikel 9 Såvida inte skiljedomstolen bestämmer annat på grund av de särskilda omständigheterna i målet skall kostnaderna för skiljedomstolen fördelas lika mellan de tvistande parterna. Skiljedomstolen skall registrera alla sina kostnader och skall de de tvistande parterna en slutavräkning på dessa. Artikel 10 Varje avtalsslutande part som har ett rättsligt intresse i tvistens sakfråga vilket of receipt of the request, the other party may inform the Director-General of FAO who shall make the designation within a further two-month period. Article 4 The arbitral tribunal shall render its decisions in accordance with the provisions of this Treaty and international law. Article 5 Unless the parties to the dispute otherwise agree, the arbitral tribunal shall determine its own rules of procedure. Article 6 The arbitral tribunal may, at the request of one of the parties to the dispute, recommend essential interim measures of protection. Article 7 The parties to the dispute shall facilitate the work of the arbitral tribunal and, in particular, using all means at their disposal, shall:

(a)

Provide it with all relevant documents, information and facilities; and

(b)

Enable it, when necessary, to call witnesses or experts and receive their evidence.

Article 8 The parties to the dispute and the arbitrators are under an obligation to protect the confidentiality of any information they receive in confidence during the proceedings of the arbitral tribunal. Article 9 Unless the arbitral tribunal determines otherwise because of the particular circumstances of the case, the costs of the tribunal shall be borne by the parties to the dispute in equal shares. The tribunal shall keep a record of all its costs, and shall furnish a final statement thereof to the parties to the dispute. Article 10 Any Contracting Party that has an interest of a legal nature in the subject-matter of the Prop. 2002/03:52 Bilaga 1 43 kan påverkas av beslutet i målet får intervenera i förhandlingarna efter medgivande av skiljedomstolen. Artikel 11 Skiljedomstolen får höra och avgöra motkrav som uppkommer direkt av sakfrågan för tvisten. Artikel 12 Skiljedomstolens beslut i såväl procedur- som sakfrågor skall fattas genom majoritetsröstning bland dess ledamöter. Artikel 13 Om en av de tvistande parterna inte inställer sig inför skiljedomstolen eller underlåter att försvara sin sak får den andra parten begära att skiljedomstolen fortsätter förhandlingarna och fäller sitt avgörande. En parts frånvaro eller underlåtenhet att försvara sin sak skall inte utgöra ett hinder för förhandlingarna. Innan skiljedomstolen avger sitt slutliga avgörande måste den förvissa sig om att kravet är sakligt och rättsligt välgrundat. Artikel 14 Skiljedomstolen skall avge sitt slutliga avgörande inom fem månader från den dag då den är fullt beslutsför, såvida den inte anser det nödvändigt att utsträcka tidsgränsen med ytterligare fem månader. Artikel 15 Skiljedomstolens slutliga avgörande skall begränsas till sakfrågan för tvisten och skall ange de skäl som det grundar sig på. Det skall innehålla namnen på de ledamöter som har deltagit och datum för det slutliga avgörandet. Varje ledamot av skiljedomstolen kan bifoga egen eller avvikande mening mot det slutliga avgörandet. Artikel 16 Avgörandet skall vara bindande för parterna i tvisten. Det skall ej gå att överklaga, såvida inte parterna i tvisten i förväg har överenskommit om ett besvärsförfarande. Artikel 17 Eventuell tvist som uppstår mellan parterna i tvisten beträffande tolkningen eller genomförandet av det slutliga avgörandet dispute which may be affected by the decision in the case, may intervene in the proceedings with the consent of the tribunal. Article 11 The tribunal may hear and determine counterclaims arising directly out of the subject-matter of the dispute. Article 12 Decisions both on procedure and substance of the arbitral tribunal shall be taken by a majority vote of its members. Article 13 If one of the parties to the dispute does not appear before the arbitral tribunal or fails to defend its case, the other party may request the tribunal to continue the proceedings and to make its award. Absence of a party to the dispute or a failure of a party to the dispute to defend its case shall not constitute a bar to the proceedings. Before rendering its final decision, the arbitral tribunal must satisfy itself that the claim is well founded in fact and law. Article 14 The tribunal shall render its final decision within five months of the date on which it is fully constituted unless it finds it necessary to extend the time-limit for a period which should not exceed five more months. Article 15 The final decision of the arbitral tribunal shall be confined to the subject-matter of the dispute and shall state the reasons on which it is based. It shall contain the names of the members who have participated and the date of the final decision. Any member of the tribunal may attach a separate or dissenting opinion to the final decision. Article 16 The award shall be binding on the parties to the dispute. It shall be without appeal unless the parties to the dispute have agreed in advance to an appellate procedure. Article 17 Any controversy which may arise between the parties to the dispute as regards the interpretation or manner of implementation Prop. 2002/03:52 Bilaga 1 44 kan av endera av de tvistande parterna hänskjutas för beslut till den skiljedomstol som fällde det. of the final decision may be submitted by either party to the dispute for decision to the arbitral tribunal which rendered it. Prop. 2002/03:52 Bilaga 1

Del 2

Part 2

FÖRLIKNING

CONCILIATION

Artikel 1 En förlikningskommission skall tillsättas på begäran av någon av parterna i tvisten. Kommissionen skall, såvida inte de tvistande parterna bestämt annat, bestå av fem ledamöter, varav två utses av vardera parten, och en ordförande utsedd gemensamt av dessa ledamöter. Artikel 2 Vid tvister mellan fler än två fördragsslutande parter skall tvistande parter med samma intresse utse sina ledamöter i förlikningskommissionen gemensamt efter överenskommelse. I det fall två eller fler tvistande parter har olika intressen eller det råder oenighet om huruvida de har samma intressen, skall de utse sina ledamöter separat. Artikel 3 Om de tvistande parterna inte har utsett sina förlikningsmän inom två månader efter den dag då begäran om att tillsätta förlikningskommission gjorts skall FAO:s generalsekreterare, om den part som gjort denna begäran så önskar, tillsätta dessa förlikningsmän inom en tid av ytterligare två månader. Artikel 4 Om ordförande i förlikningskommissionen inte har utsetts inom två månader efter det att den siste av ledamöterna i nämnden utsetts, skall FAO:s generalsekreterare, om någon av de tvistande parterna så önskar, utse ordförande inom en tid av ytterligare två månader. Artikel 5 Förlikningsnämnden skall fatta sina beslut genom majoritetsröstning bland dess ledamöter. Den skall, såvida parterna i tvisten inte har överenskommit annat, fastställa sitt eget förfarande. Den skall lämna förslag till lösning av tvisten, vilket parterna skall överväga i positiv anda. Article 1 A conciliation commission shall be created upon the request of one of the parties to the dispute. The commission shall, unless the parties to the dispute otherwise agree, be composed of five members, two appointed by each party concerned and a President chosen jointly by those members. Article 2 In disputes between more than two Contracting Parties, parties to the dispute with the same interest shall appoint their members of the commission jointly by agreement. Where two or more parties to the dispute have separate interests or there is a disagreement as to whether they are of the same interest, they shall appoint their members separately. Article 3 If any appointments by the parties to the dispute are not made within two months of the date of the request to create a conciliation commission, the Director- General of FAO shall, if asked to do so by the party to the dispute that made the request, make those appointments within a further two-month period. Article 4 If a President of the conciliation commission has not been chosen within two months of the last of the members of the commission being appointed, the Director-General of FAO shall, if asked to do so by a party to the dispute, designate a President within a further two-month period. Article 5 The conciliation commission shall take its decisions by majority vote of its members. It shall, unless the parties to the dispute otherwise agree, determine its own procedure. It shall render a proposal for resolution of the dispute, which the parties shall consider in good faith. 45

Artikel 6

Article 6

Oenighet beträffande förlikningsnämndens

A disagreement as to whether the

behörighet skall avgöras av nämnden.

conciliation commission has competence

shall be decided by the commission.

Prop. 2002/03:52 Bilaga 1 46 Prop. 2002/03:52 Jordbruksdepartementet Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 6 mars 2003 Närvarande: statsministern[REDACTED_EFTERNAMN], ordförande, och statsråden[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN], Engqvist,[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN] J. O.,[REDACTED_EFTERNAMN], Nykvist,[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN] Föredragande: statsrådet Nykvist Regeringen beslutar proposition 2002/03:52 Det internationella fördraget om växtgenetiska resurser för livsmedel och jordbruk 47 Prop. 2002/03:52 48