Regeringens proposition

1995/96:143

Upphävande av vissa äldre författningar

Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.

Stockholm den 15 februari 1996.

Lena Hjelm-Wallén

 Göran[REDACTED_EFTERNAMN]

 (Finansdepartementet)

Propositionens huvudsakliga innehåll

I propositionen föreslår regeringen att ett antal äldre skatteförfattningar

upphävs. Författningarna är inte längre aktuella och tillämpas därför inte.

 1

Innehållsförteckning

1 Förslag till riksdagsbeslut 4

2 Lagtext 5

2.1 Förslag till lag om upphävande av förordningen

 (1954:265) om beskattning av vissa kapitalförsäkringar 5

2.2 Förslag till lag om upphävande av lagen (1981:265)

 om skattefrihet för vissa ersättningar m.m. till

 personal hos handelssekreterare m.m. 6

2.3 Förslag till lag om upphävande av lagen (1983:219)

 om tillfällig vinstskatt 7

2.4 Förslag till lag om upphävande av lagen (1983:968)

 om tillfällig höjning av den statliga förmögenhets-

 skatten 8

2.5 Förslag till lag om upphävande av lagen (1986:492)

 om tillfälliga regler för insättning på skogskonto 9

2.6 Förslag till lag om upphävande av lagen (1986:1225)

 om tillfällig förmögenhetsskatt för livförsäkrings-

 bolag, understödsföreningar och pensionsstiftelser10

2.7 Förslag till lag om upphävande av lagen (1988:1512)

 om ändring av beskattningen av vissa livräntor 11

2.8 Förslag till lag om upphävande av lagen (1989:346)

 om särskild vinstskatt 12

2.9 Förslag till lag om upphävande av lagen (1989:471)

 om investeringsskatt för vissa byggnadsarbeten 13

2.10 Förslag till lag om upphävande av lagen (1989:474)

 om tillfälligt sparande 14

2.11 Förslag till lag om upphävande av lagen (1989:476)

 om viss tillfällig höjning av uttaget av statlig

 fastighetsskatt 15

2.12 Förslag till lag om upphävande av lagen (1989:489)

 om beskattning av dödsbos skogskontomedel m.m. i

 vissa fall 16

2.13 Förslag till lag om upphävande av lagen (1989:853)

 med tillfälliga bestämmelser om pälsdjursuppfödares

 investeringsreserv 17

2.14 Förslag till lag om upphävande av lagen (1990:128)

 om befrielse i vissa fall från särskild avgift

 enligt 3 § lagen (1979:609) om allmän investerings-

 fond 18

2.15 Förslag till lag om upphävande av lagen (1990:1450)

 om särskilda regler för avsättning till resultat-

 utjämningsfond vid 1991 års taxering 19

2.16 Förslag till lag om upphävande av lagen (1990:1451)

 om avdrag för kostnader för bilresor till och från

 arbetsplatsen vid 1991 och 1992 års taxeringar 20

2.17 Förslag till lag om upphävande av lagen (1990:1460)

 om tillfällig höjning av statlig fastighetsskatt21

2.18 Förslag till lag om upphävande av lagen (1991:1867)

 om avdrag för kostnader för bilresor till och från

 arbetsplatsen vid 1993 års taxering 22

2.19 Förslag till lag om upphävande av lagen (1992:1601)

 om avdrag för kostnader för bilresor till och från

 arbetsplatsen vid 1994 års taxering 23

3 Ärendet och dess beredning 24

4 Kommentarer 25

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den

15 februari 1996 28

 2

1 Förslag till riksdagsbeslut

Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till

 1. lag om upphävande av förordningen (1954:265) om beskattning avvissa

kapitalförsäkringar

 2. lag om upphävande av lagen (1981:265) om skattefrihet för vissaersättningar

m.m. till personal hos handelssekreterare m.m.

 3. lag om upphävande av lagen (1983:219) om tillfällig vinstskatt

 4. lag om upphävande av lagen (1983:968) om tillfällig höjning avden statliga

förmögenhetsskatten

 5. lag om upphävande av lagen (1986:492) om tillfälliga regler förinsättning

på skogskonto

 6. lag om upphävande av lagen (1986:1225) om tillfällig förmögenhetsskatt för

livförsäkringsbolag, understödsföreningar och pensionsstiftelser

 7. lag om upphävande av lagen (1988:1512) om ändring av beskattningen av vissa

livräntor

 8. lag om upphävande av lagen (1989:346) om särskild vinstskatt

 9. lag om upphävande av lagen (1989:471) om investeringsskatt förvissa

byggnadsarbeten

 10.lag om upphävande av lagen (1989:474) om tillfälligt sparande

 11.lag om upphävande av lagen (1989:476) om viss tillfällig höjningav uttaget

av statlig fastighetsskatt

 12.lag om upphävande av lagen (1989:489) om beskattning av dödsbos

skogskontomedel m.m. i vissa fall

 13.lag om upphävande av lagen (1989:853) med tillfälliga bestämmelser om

pälsdjursuppfödares investeringsreserv

 14.lag om upphävande av lagen (1990:128) om befrielse i vissa fallfrån

särskild avgift enligt 3 § lagen (1979:609) om allmän investeringsfond

 15.lag om upphävande av lagen (1990:1450) om särskilda regler föravsättning

till resultatutjämningsfond vid 1991 års taxering

 16.lag om upphävande av lagen (1990:1451) om avdrag för kostnaderför bilresor

till och från arbetsplatsen vid 1991 och 1992 årstaxeringar

 17.lag om upphävande av lagen (1990:1460) om tillfällig höjning avstatlig

fastighetsskatt

 18.lag om upphävande av lagen (1991:1867) om avdrag för kostnaderför bilresor

till och från arbetsplatsen vid 1993 års taxering

 19.lag om upphävande av lagen (1992:1601) om avdrag för kostnaderför bilresor

till och från arbetsplatsen vid 1994 års taxering.

 3

2 Lagtext

Regeringen har följande förslag till lagtext.

2.1 Förslag till lag om upphävande av förordningen

(1954:265) om beskattning av vissa kapitalförsäkringar

 Härigenom föreskrivs att förordningen (1954:265) om beskattning av vissa

kapitalförsäkringar skall upphöra att gälla vid utgången av år 1996. Den

upphävda förordningen tillämpas alltjämt i fråga om 1956-1963 års taxeringar.

 4

2.2 Förslag till lag om upphävande av lagen (1981:265)

om skattefrihet för vissa ersättningar m.m. till personal hos

handelssekreterare m.m.

 Härigenom föreskrivs att lagen (1981:265) om skattefrihet för vissa

ersättningar m.m. till personal hos handelssekreterare m.m. skall upphöra att

gälla vid utgången av år 1996. Den upphävda lagen tillämpas alltjämt i fråga om

ersättningar och förmåner före den 1 januari 1982.

 5

2.3 Förslag till lag om upphävande av lagen (1983:219)

om tillfällig vinstskatt

 Härigenom föreskrivs att lagen (1983:219) om tillfällig vinstskatt skall

upphöra att gälla vid utgången av år 1996. Den upphävda lagen tillämpas alltjämt

i fråga om utdelning för verksamhetsåret 1983.

 6

2.4 Förslag till lag om upphävande av lagen (1983:968)

om tillfällig höjning av den statliga förmögenhetsskatten

 Härigenom föreskrivs att lagen (1983:968) om tillfällig höjning av den

statliga förmögenhetsskatten skall upphöra att gälla vid utgången av år 1996.

Den upphävda lagen tillämpas alltjämt i fråga om 1984 års taxering.

 7

2.5 Förslag till lag om upphävande av lagen (1986:492)

om tillfälliga regler för insättning på skogskonto

 Härigenom föreskrivs att lagen (1986:492) om tillfälliga regler för insättning

på skogskonto skall upphöra att gälla vid utgången av år 1996. Den upphävda

lagen tillämpas alltjämt i fråga om 1987-1992 års taxeringar.

 8

2.6 Förslag till lag om upphävande av lagen (1986:1225)

om tillfällig förmögenhetsskatt för livförsäkringsbolag,

understödsföreningar och pensionsstiftelser

 Härigenom föreskrivs att lagen (1986:1225) om tillfällig förmögenhetsskatt för

livförsäkringsbolag, understödsföreningar och pensionsstiftelser skall upphöra

att gälla vid utgången av år 1996. Den upphävda lagen tillämpas alltjämt i fråga

om förmögenhet vid utgången av år 1986 eller - för skattskyldiga med annat

räkenskapsår än kalenderår - vid utgången av det räkenskapsår som avslutas

närmast efter den 31 december 1986.

 9

2.7 Förslag till lag om upphävande av lagen (1988:1512)

om ändring av beskattningen av vissa livräntor

 Härigenom föreskrivs att lagen (1988:1512) om ändring av beskattningen av

vissa livräntor skall upphöra att gälla vid utgången av år 1996. Den upphävda

lagen tillämpas alltjämt i fråga om livränta och motsvarande ersättning som har

bestämts eller utbetalats under åren 1976-1985.

 10

2.8 Förslag till lag om upphävande av lagen (1989:346)

om särskild vinstskatt

 Härigenom föreskrivs att lagen (1989:346) om särskild vinstskatt skall upphöra

att gälla vid utgången av år 1996. Den upphävda lagen tillämpas dock alltjämt i

fråga om det räkenskapsår som inleddes närmast efter den 31 december 1988.

 11

2.9 Förslag till lag om upphävande av lagen (1989:471)

om investeringsskatt för vissa byggnadsarbeten

 Härigenom föreskrivs att lagen (1989:471) om investeringsskatt för vissa

byggnadsarbeten skall upphöra att gälla vid utgången av år 1996. Den upphävda

lagen tillämpas alltjämt i fråga om byggnadsarbeten som påbörjades under tiden

den 27 maj 1989-den 30 juni 1991.

 12

2.10 Förslag till lag om upphävande av lagen (1989:474)

om tillfälligt sparande

 Härigenom föreskrivs att lagen (1989:474) om tillfälligt sparande skall

upphöra att gälla vid utgången av år 1996. Den upphävda lagen tillämpas dock

alltjämt i fråga om sparbelopp för den tid som anges i lagen.

 13

2.11 Förslag till lag om upphävande av lagen (1989:476)

om viss tillfällig höjning av uttaget av statlig fastighetsskatt

 Härigenom föreskrivs att lagen (1989:476) om viss tillfällig höjning av

uttaget av statlig fastighetsskatt skall upphöra att gälla vid utgången av år

1996. Den upphävda lagen tillämpas alltjämt i fråga om 1991 års taxering.

 14

2.12 Förslag till lag om upphävande av lagen (1989:489)

om beskattning av dödsbos skogskontomedel m.m. i vissa fall

 Härigenom föreskrivs att lagen (1989:489) om beskattning av dödsbos

skogskontomedel m.m. i vissa fall skall upphöra att gälla vid utgången av år

1996. Den upphävda lagen tillämpas alltjämt i fråga om dödsbo som har upplösts

före utgången av år 1990.

 15

2.13 Förslag till lag om upphävande av lagen (1989:853)

med tillfälliga bestämmelser om pälsdjursuppfödares

investeringsreservringsreserv

 Härigenom föreskrivs att lagen (1989:853) med tillfälliga bestämmelser om

pälsdjursuppfödares investeringsreserv skall upphöra att gälla vid utgången av

år 1996. Den upphävda lagen tillämpas dock alltjämt i fråga om 1991 års

taxering.

 16

2.14 Förslag till lag om upphävande av lagen (1990:128)

om befrielse i vissa fall från särskild avgift enligt 3 § lagen

(1979:609) om allmän investeringsfond

 Härigenom föreskrivs att lagen (1990:128) om befrielse i vissa fall från

särskild avgift enligt 3 § lagen (1979:609) om allmän investeringsfond skall

upphöra att gälla vid utgången av år 1996. Den upphävda lagen tillämpas dock

alltjämt i fråga om 1990 års taxering.

 17

2.15 Förslag till lag om upphävande av lagen (1990:1450)

om särskilda regler för avsättning till resultatutjämningsfond

vid 1991 års taxering

 Härigenom föreskrivs att lagen (1990:1450) om särskilda regler för avsättning

till resultatutjämningsfond vid 1991 års taxering skall upphöra att gälla vid

utgången av år 1996. Den upphävda lagen tillämpas alltjämt i fråga om 1991 års

taxering.

 18

2.16 Förslag till lag om upphävande av lagen (1990:1451)

om avdrag för kostnader för bilresor till och från

arbetsplatsen vid 1991 och 1992 års taxeringar

 Härigenom föreskrivs att lagen (1990:1451) om avdrag för kostnader för

bilresor till och från arbetsplatsen vid 1991 och 1992 års taxeringar skall

upphöra att gälla vid utgången av år 1996. Den upphävda lagen tillämpas alltjämt

i fråga om 1991 och 1992 års taxeringar.

 19

2.17 Förslag till lag om upphävande av lagen (1990:1460)

om tillfällig höjning av statlig fastighetsskatt

 Härigenom föreskrivs att lagen (1990:1460) om tillfällig höjning av statlig

fastighetsskatt skall upphöra att gälla vid utgången av år 1996. Den upphävda

lagen tillämpas alltjämt i fråga om 1992 och 1993 års taxeringar.

 20

2.18 Förslag till lag om upphävande av lagen (1991:1867)

om avdrag för kostnader för bilresor till och från

arbetsplatsen vid 1993 års taxering

 Härigenom föreskrivs att lagen (1991:1867) om avdrag för kostnader för

bilresor till och från arbetsplatsen vid 1993 års taxering skall upphöra att

gälla vid utgången av år 1996. Den upphävda lagen tillämpas alltjämt i fråga om

1993 års taxering.

 21

2.19 Förslag till lag om upphävande av lagen (1992:1601)

om avdrag för kostnader för bilresor till och från

arbetsplatsen vid 1994 års taxering

 Härigenom föreskrivs att lagen (1992:1601) om avdrag för kostnader för

bilresor till och från arbetsplatsen vid 1994 års taxering skall upphöra att

gälla vid utgången av år 1996. Den upphävda lagen tillämpas alltjämt i fråga om

1994 års taxering.

 22

3 Ärendet och dess beredning

Regeringens förslag: 19 äldre författningar som inte längre tillämpas upphävs

vid utgången av år 1996.

 Skälen för regeringens förslag: Regeringen arbetar fortlöpande med en översyn

av lagar och författningar. I det arbetet ingår att gå igenom och rensa bort i

aktuella regler. Författningar som har förlorat sin betydelse skall självfallet

upphävas, om de inte har tidsbegränsats och av den anledningen blivit ogiltiga.

En genomgång har nu skett av författningar på inkomstbeskattningens område.

Därvid har framkommit att 19 författningar saknar aktuell betydelse och inte

längre tillämpas. Författningarna redovisas närmare i avsnitt 4 nedan.

 I förvaltningsdomstolarna kan det finnas mål vari någon av författningarna

skall tillämpas. För att undvika oklarheter bör därför upphävandelagarna förses

med övergångsbestämmelser om att de aktuella författningarna fortfarande skall

gälla för den tidsperiod som de avser.

 De föreslagna lagarna är av sådan art att Lagrådets yttrande inte behöver

inhämtas.

 23

4 Kommentarer

Förordningen (1954:265) om beskattning av vissa kapitalförsäkringar

I förordningen ges bestämmelser om inkomstskatt och förmögenhetsskatt för vissa

försäkringar vid inkomsttaxeringarna 1956-1963.

Lagen (1981:265) om skattefrihet för vissa ersättningar m.m. till personal hos

handelssekreterare m.m.

I lagen finns bestämmelser om skattefrihet för vissa ersättningar som utbetalats

och naturaförmåner som tillhandahållits före den 1 januari 1982. I lagen

föreskrivs vidare att den som taxerats för sådan ersättning hade rätt att föra

extraordinära besvär enligt 100 § taxeringslagen (1956:623).

Lagen (1983:219) om tillfällig vinstskatt

Enligt lagen var svenska aktiebolag skattskyldiga till tillfällig vinstskatt för

utdelning som lämnades för verksamhetsåret 1983. I lagen finns föreskrifter om

avgift vid underlåten inbetalning och avdragsförbud för skatten och sådan

avgift.

Lagen (1983:968) om tillfällig höjning av den statliga

förmögenhetsskatten

I lagen föreskrivs en höjning av uttaget av statlig förmögenhetsskatt vid 1984

års taxering.

Lagen (1986:492) om tillfälliga regler för insättning på skogskonto

I lagen ges särskilda regler om uppskov med beskattningen på grund av insättning

på skogskonto för 1987-1992 års taxeringar.

Lagen (1986:1225) om tillfällig förmögenhetsskatt för livförsäkringsbolag,

understödsföreningar och pensionsstiftelser

Enligt lagen skulle livförsäkringsbolag m.fl. betala förmögenhetsskatt beräknad

på förmögenheten vid utgången av år 1986 eller vid utgången av det

beskattningsår som avslutades närmast därefter. I lagen finns också bestämmelser

om att skatten inte fick dras av vid inkomsttaxeringen.

Lagen (1988:1512) om ändring av beskattningen av vissa livräntor

Genom lagen infördes en möjlighet att på ett enkelt sätt rätta ett stort antal

felaktiga taxeringar avseende livräntor enligt lagen (1954:243) om

yrkesskadeförsäkring m.m. som bestämts eller utbetalats under åren 1976-1985.

Lagen (1989:346) om särskild vinstskatt

Enligt lagen skall svenska aktiebolag m.fl. juridiska personer betala särskild

vinstskatt på vinsten för det räkenskapsår som inleddes närmast efter den 31

december 1988.

Lagen (1989:471) om investeringsskatt för vissa byggnadsarbeten

Enligt lagen skall investeringsskatt betalas för byggnadsarbeten i vissa

kommuner i Stockholms och Uppsala län som påbörjats under tiden den 27 maj

1989-den 30 juni 1991. I lagen finns vidare bestämmelser om att skatten inte får

dras av eller inräknas i avskrivningsunderlaget.

Lagen (1989:474) om tillfälligt sparande

Enligt lagen skulle tillfälligt sparande ske på grundval av inkomster under

tiden den 1 september 1989-den 31 december 1990. Sparade belopp skulle

återbetalas senast den 28 februari 1992.

Lagen (1989:476) om viss tillfällig höjning av uttaget av statlig

fastighetsskatt

I lagen föreskrivs om höjning av fastighetsskatten för vissa fastigheter i vissa

delar av Stockholmsregionen vid 1991 års taxering.

Lagen (1989:489) om beskattning av dödsbos skogskontomedel m.m. i vissa fall

I lagen ges särskilda regler om skattelindring vid återföring av medel på

skogskonto, upphovsmannakonto och uppfinnarkonto samt vissa avsättningar på

grund av upplösning av vissa dödsbon före utgången av år 1990.

 24

Lagen (1989:853) med tillfälliga bestämmelser om pälsdjursuppfödares

investeringsreserv

I lagen ges särskilda bestämmelser om undantag från särskilt tillägg vid

pälsdjursuppfödares återföring av investeringsreserv vid 1991 års taxering.

Lagen (1990:128) om befrielse i vissa fall från särskild avgift enligt 3 § lagen

(1979:609) om allmän investeringsfond

I lagen ges föreskrifter om befrielse från särskild avgift vid försenad

inbetalning i samband med avsättning till allmän investeringsfond vid 1990 års

taxering.

Lagen (1990:1450) om särskilda regler för avsättning till

resultatutjämningsfond vid 1991 års taxering

Lagen innehåller särskilda regler om avdrag för avsättning till resultat-

utjämningsfond vid 1991 års taxering.

Lagen (1990:1451) om avdrag för kostnader för bilresor till och från

arbetsplatsen vid 1991 och 1992 års taxeringar

I lagen fastställs avdragsbeloppet i kronor för bilresor till och från

arbetsplatsen vid 1991 och 1992 års taxeringar i stället för att beräknas enligt

bestämmelserna i punkt 4 av anvisningarna till 33 § kommunalskattelagen

(1928:370).

Lagen (1990:1460) om tillfällig höjning av statlig fastighetsskatt

I lagen föreskrivs om höjning av fastighetsskatten för vissa fastigheter vid

1992 och 1993 års taxeringar.

Lagen (1991:1867) om avdrag för kostnader för bilresor till och från

arbetsplatsen vid 1993 års taxering

I lagen fastställs avdragsbeloppet i kronor för bilresor till och från

arbetsplatsen vid 1993 års taxering i stället för att beräknas enligt

bestämmelserna i punkt 4 av anvisningarna till 33 § kommunalskattelagen

(1928:370).

Lagen (1992:1601) om avdrag för kostnader för bilresor till och från

arbetsplatsen vid 1994 års taxering

I lagen fastställs avdragsbeloppet i kronor för bilresor till och från

arbetsplatsen vid 1994 års taxering i stället för att beräknas enligt

bestämmelserna i punkt 4 av anvisningarna till 33 § kommunalskattelagen

(1928:370).

 25

Finansdepartementet

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 15 februari 1996

Närvarande: statsrådet Hjelm-Wallén, ordförande, och statsråden[REDACTED_EFTERNAMN],
[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN], Freivalds,[REDACTED_EFTERNAMN], Tham,[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN], Hedborg,
[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN]

Föredragande: statsrådet[REDACTED_EFTERNAMN]

Regeringen beslutar proposition 1995/96:143 Upphävande av vissa äldre

författningar.

 26