Regeringens proposition 2009/10:93

Vissa ändringar i lagen (2008:112) om ekodesign 

Prop. 

2009/10:93 

Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.

Stockholm den 4 februari 2010.

Fredrik[REDACTED_EFTERNAMN]

Maud[REDACTED_EFTERNAMN]

(Näringsdepartementet)

Propositionens huvudsakliga innehåll

Genom lagen (2008:112) om ekodesign (ekodesignlagen), som trädde i kraft den 1 maj 2008, genomfördes EU:s s.k. ekodesigndirektiv. Enligt direktivet ska energianvändande produkter utformas på ett sådant sätt att deras miljöpåverkan blir så liten som möjligt. Detta ska uppnås bl.a. genom att de görs så energieffektiva som möjligt.

Enligt artikel 15 i direktivet ska Europeiska kommissionen anta s.k. genomförandeåtgärder. Detta innebär att kommissionen för en specifik energianvändande produkt anger bl.a dels de tekniska och andra krav som måste vara uppfyllda för att produkten ska få släppas ut på marknaden, dels hur tillsynen ska gå till.

Under arbetet med den proposition som ligger till grund för ekodesignlagen var den allmänna uppfattningen att kommissionens genomförandeåtgärder skulle få formen av direktiv. Därför är lagen utformad utifrån denna förutsättning.

Det har nu visat sig att kommissionen hittills i stället har antagit sina genomförandeåtgärder i form av förordningar.

I denna proposition föreslås därför att ekodesignlagens bestämmelser kompletteras så att lagen blir tillämplig även vid kommissionens nuvarande praxis vid antagande av genomförandeåtgärder.

De föreslagna lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli 2010.

1

Innehållsförteckning

1 

Förslag till riksdagsbeslut................................................................. 

3 

2 

Förslag till lag om ändring i lagen (2008:112) om ekodesign .......... 

4 

3 

Ärendet och dess beredning.............................................................. 

8 

4 

Bakgrund .......................................................................................... 

8 

5 

Anpassning av lagen om ekodesign till Europeiska 

kommissionens nuvarande praxis ..................................................... 

9 

6 

Konsekvensanalys av förslaget....................................................... 

10 

7 

Författningskommentar................................................................... 

11 

Bilaga 1 Europaparlamentets och rådets direktiv 2005/32/EG av 

den 6 juli 2005 om upprättande av en ram för att 

fastställa krav på ekodesign för energianvändande 

produkter och om ändring av rådets direktiv 92/42/EEG 

och Europaparlamentets och rådets direktiv 96/57/EG 

och 2000/55/EG.................................................................... 

15 

Bilaga 2 Promemorians lagförslag...................................................... 

45 

Bilaga 3 Förteckning över remissinstanserna ..................................... 

50 

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 4 februari 

2010. ...................................................................................................... 

51 

Rättsdatablad .......................................................................................... 

52 

Prop. 2009/10:93

2

1 

Förslag till riksdagsbeslut 

Prop. 2009/10:93 

Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2008:112) om ekodesign.

3

Nuvarande lydelse

Med en energianvändande produkt och en energianvändande del avses en produkt respektive en del som omfattas av en föreskrift enligt 4 § första stycket.

Med en representant avses en fysisk eller juridisk person som är etablerad inom Europeiska gemenskapen och som av en tillverkare fått skriftlig fullmakt att handla på dennes vägnar i fråga om samtliga eller vissa av förpliktelserna och formaliteterna i denna lag.

2 

Förslag till lag om ändring i lagen (2008:112) Prop. 2009/10:93 

om ekodesign 

Härigenom föreskrivs att 2–4,

6–8, 11, 13, 14 och 17 §§ lagen (2008:112) om ekodesign ska ha följande lydelse.

Föreslagen lydelse

2 §

Med en energianvändande produkt och en energianvändande del avses en produkt respektive en del som omfattas av en föreskrift enligt 4 § första stycket eller av föreskrifter i en genomförandeåtgärd enligt artikel 15 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2005/32/EG av den 6 juli 2005 om upprättande av en ram för att fastställa krav på ekodesign för energianvändande produkter och om ändring av rådets direktiv 92/42/EEG och Europaparlamentets och rådets direktiv 96/57/EG och 2000/55/EG.

3 §

Med en representant avses en fysisk eller juridisk person som är etablerad inom Europeiska gemenskapen och som av en tillverkare fått skriftlig fullmakt att handla på dennes vägnar i fråga om samtliga eller vissa av förpliktelserna och formaliteterna i denna lag eller i genomförandeåtgärder enligt artikel 15 i direktiv 2005/32/EG.

Med en importör avses en fysisk eller juridisk person som är etablerad inom Europeiska gemenskapen och som inom sin näringsverksamhet släpper ut en produkt från tredjeland på gemenskapens marknad.

Regeringen får meddela före- 

4 § 

Regeringen får meddela före- 

skrifter om vilka typer av 

skrifter om vilka typer av 

produkter och delar som ska 

produkter och delar som ska 

omfattas av lagens bestämmelser. 

omfattas av lagens bestämmelser. 

Sådana föreskrifter får bara avse 

Sådana föreskrifter får bara avse 

produkter och delar som varit 

produkter och delar som varit 

föremål för genomförandeåtgärder 

föremål för genomförandeåtgärder 

enligt artikel 15 i Europa- 

enligt artikel 15 i direktiv 

4 

En energianvändande produkt eller en energianvändande del får släppas ut på gemenskapens marknad eller tas i bruk inom gemenskapen endast om den uppfyller de krav som ställs i föreskrifter som meddelats med stöd av 5 §.

Innan en energianvändande produkt eller en energianvändande del släpps ut på gemenskapens marknad eller tas i bruk inom gemenskapen ska tillverkaren eller dennes representant se till att det görs en bedömning av om produkten eller delen överensstämmer med de krav som ställs i föreskrifter som meddelats med stöd av 5 § (bedömning av överensstämmelse).

parlamentets och rådets direktiv 2005/32/EG. 2005/32/EG av den 6 juli 2005 om

upprättande av en ram för att fastställa krav på ekodesign för energianvändande produkter och om ändring av rådets direktiv 92/42/EEG och Europaparlamentets och rådets direktiv 96/57/EG och 2000/55/EG.

Föreskrifter enligt första stycket får inte avse produkter eller delar som är avsedda att stadigvarande ingå i byggnadsverk och som omfattas av bestämmelserna i lagen (1994:847) om tekniska egenskapskrav på byggnadsverk, m.m. och de föreskrifter som har meddelats med stöd av den lagen.

6 §

En energianvändande produkt eller en energianvändande del får släppas ut på gemenskapens marknad eller tas i bruk inom gemenskapen endast om den uppfyller de krav som ställs i föreskrifter som meddelats med stöd av 5 § eller i en genomförandeåtgärd enligt artikel 15 i direktiv 2005/32/EG.

Innan en energianvändande produkt eller en energianvändande del släpps ut på gemenskapens marknad eller tas i bruk inom gemenskapen ska tillverkaren eller dennes representant se till att det görs en bedömning av om produkten eller delen överensstämmer med de krav som ställs i föreskrifter som meddelats med stöd av 5 § eller i föreskrifter i en genomförandeåtgärd enligt artikel 15 i direktiv 2005/32/EG

(bedömning av överensstämmelse).

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om hur denna bedömning av överensstämmelse ska gå till.

Innan en energianvändande produkt eller en energianvändande del släpps ut på gemenskapens marknad eller tas i bruk inom gemenskapen ska

7§

Innan en energianvändande produkt eller en energianvändande del släpps ut på gemenskapens marknad eller tas i bruk inom gemenskapen ska

Prop. 2009/10:93

5

a) en försäkran utfärdas av 

a) 

en 

försäkran 

utfärdas av Prop. 2009/10:93 

produktens eller delens tillverkare 

produktens eller delens tillverkare 

eller dennes representant om att 

eller dennes representant om att 

produkten eller delen överens- 

produkten eller delen överens- 

stämmer med de krav som anges i 

stämmer med de krav som anges i 

de föreskrifter som meddelats med 

de föreskrifter som meddelats med 

stöd av 5 § (försäkran om överens- 

stöd av 5 § eller i föreskrifter i en 

stämmelse), och 

genomförandeåtgärd enligt artikel 

15 

i 

direktiv 

2005/32/EG 

(försäkran om överensstämmelse), 

b) produkten eller delen förses 

och 

b) produkten eller delen förses 

med CE-märkning.

med CE-märkning.

Tillverkaren eller dennes representant svarar för att produkten eller delen uppfyller kraven enligt första stycket.

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar närmare föreskrifter om de upplysningar som ska lämnas i en försäkran

om överensstämmelse. 

En energianvändande produkt eller 

8 § 

En energianvändande produkt eller 

del får CE-märkas endast om den 

del får CE-märkas endast om den 

uppfyller de krav som ställs i före- 

uppfyller de krav som ställs i före- 

skrifter som meddelats med stöd 

skrifter som meddelats med stöd 

av lagen. 

av lagen eller i föreskrifter i en 

genomförandeåtgärd enligt artikel 

15 i direktiv 2005/32/EG. 

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om CE-märkning av energianvändande produkter och delar.

För CE-märkning gäller vidare bestämmelserna i lagen (1992:1534)

om CE-märkning.

Om tillverkaren inte är etablerad 

11 § 

Om tillverkaren inte är etablerad 

inom 

Europeiska 

gemenskapen 

inom 

Europeiska 

gemenskapen 

och inte har någon representant 

och inte har någon representant 

inom 

gemenskapen svarar 

en 

inom 

gemenskapen svarar 

en 

energianvändande 

produkts 

eller 

energianvändande 

produkts 

eller 

energianvändande 

dels importör 

energianvändande 

dels importör 

för de skyldigheter som enligt 

för de skyldigheter som enligt 

denna lag åvilar tillverkaren eller 

denna lag eller enligt föreskrifter i 

dennes representant. 

en genomförandeåtgärd 

enligt 

artikel 15 i direktiv 2005/32/EG 

åvilar 

tillverkaren 

eller 

dennes 

representant. 

Om det i ett fall som anges i första stycket saknas importör åvilar dessa skyldigheter varje fysisk eller juridisk person som släpper ut en energianvändande produkt eller del på gemenskapens marknad eller tar den i bruk inom gemenskapen.

6

Den eller de myndigheter som 

13 § 

Prop. 2009/10:93 

Den eller de myndigheter som 

regeringen 

bestämmer 

(tillsyns- 

regeringen 

bestämmer 

(tillsyns- 

myndigheten) ska se till att denna 

myndigheten) ska se till att denna 

lag och de föreskrifter som har 

lag, de föreskrifter som har 

meddelats med stöd av lagen följs. 

meddelats med stöd av lagen samt 

Detta gäller dock bara i den 

föreskrifterna i en genomförande- 

utsträckning som det inte finns 

åtgärd enligt artikel 15 i direktiv 

relevanta bestämmelser om tillsyn 

2005/32/EG 

följs. Detta 

gäller 

i någon annan författning. 

dock bara i den utsträckning som 

det 

inte 

finns 

relevanta 

bestämmelser om tillsyn i någon 

annan författning. 

En tillsynsmyndighet får meddela 

14 § 

En tillsynsmyndighet får meddela 

de förelägganden och förbud som 

de förelägganden och förbud som 

behövs för att lagen och de före- 

behövs för att lagen, de före- 

skrifter som har meddelats med 

skrifter som har meddelats med 

stöd av lagen ska följas. Ett före- 

stöd av lagen samt föreskrifterna i 

läggande eller förbud får förenas 

en 

genomförandeåtgärd 

enligt 

med vite. 

artikel 15 i direktiv 2005/32/EG 

ska följas. Ett föreläggande eller 

förbud får förenas med vite. 

Regeringen 

eller 

den 

myndighet 

17 § 

Regeringen 

eller 

den 

myndighet 

som regeringen 

bestämmer får 

som 

regeringen 

bestämmer får 

meddela föreskrifter om skyldig- 

meddela föreskrifter om skyldig- 

het för en tillverkare av energi- 

het för en tillverkare av energi- 

användande 

produkter 

och delar 

användande 

produkter 

och 

delar 

eller dennes representant att ersätta 

eller dennes representant att ersätta 

tillsynsmyndighetens kostnader för 

tillsynsmyndighetens kostnader för 

provtagning och undersökning av 

provtagning och undersökning av 

prov. Sådana föreskrifter får dock 

prov. Sådana föreskrifter får dock 

bara avse fall då produkten eller 

bara avse fall då produkten eller 

delen visat sig inte uppfylla de 

delen visat sig inte uppfylla de 

krav som gäller enligt denna lag 

krav som gäller enligt denna lag, 

eller enligt föreskrifter som har 

enligt föreskrifter 

som 

har 

meddelats med stöd av lagen. 

meddelats med stöd av lagen eller 

enligt föreskrifter i en genom- 

förandeåtgärd enligt artikel 15 i 

direktiv 2005/32/EG. 

1.Denna lag träder i kraft den 1 juli 2010.

2.Bestämmelserna i 13, 14 och 17 §§ i deras nya lydelse tillämpas även på sådana genomförandeåtgärder enligt artikel 15 i direktiv 2005/32/EG som trätt i kraft före den 1 juli 2010.

7

3 

Ärendet och dess beredning 

Prop. 2009/10:93 

Europaparlamentets och rådets direktiv 2005/32/EG om upprättande av en ram för att fastställa krav på ekodesign för energianvändande produkter och om ändring av rådets direktiv 92/42/EEG och Europaparlamentets och rådets direktiv 96/57/EG och 2000/55/EG (ekodesigndirektivet) antogs den 6 juli 2005. Direktivet bifogas som bilaga 1.

Direktivet genomfördes genom lagen (2008:112) om ekodesign (ekodesignlagen), som trädde i kraft den 1 maj 2008.

Enligt artikel 15 i direktivet ska Europeiska kommissionen anta s.k. genomförandeåtgärder. Ekodesignlagen är utformad utifrån den förutsättningen att kommissionens genomförandeåtgärder har formen av direktiv.

Sedan det visat sig att kommissionen i stället antar sina genomförandeåtgärder i form av förordningar utarbetades i Regeringskansliet (Näringsdepartementet) under hösten 2009 promemorian Vissa ändringar i lagen (2008:112) om ekodesign. I promemorian föreslogs vissa kompletteringar i ekodesignlagens bestämmelser i syfte att anpassa lagen också till den situationen att kommissionens genomförandeåtgärder har formen av förordningar. Promemorians lagförslag bifogas som bilaga 2.

Förslaget har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna bifogas som bilaga 3.

En sammanfattning av remissinstansernas synpunkter finns tillgänglig i Regeringskansliet (Näringsdepartementet) (Dnr N2009/8107/E).

Lagrådet

Samtliga föreslagna ändringar har samma syfte, nämligen att anpassa lagen också till den situationen att kommissionens genomförandeåtgärder enligt ekodesigndirektivet har formen av förordningar i stället för direktiv.

Regeringen anser att de föreslagna lagändringarna författningstekniskt och även i övrigt är av sådan beskaffenhet att Lagrådets hörande skulle sakna betydelse. Lagrådets yttrande över de föreslagna lagändringarna har därför inte inhämtats.

4 Bakgrund

Europaparlamentets och rådets direktiv 2005/32/EG av den 6 juli 2005 om upprättande av en ram för att fastställa krav på ekodesign för energianvändande produkter och om ändring av rådets direktiv 92/42/EEG och Europaparlamentets och rådets direktiv 96/57/EG och 2000/55/EG (ekodesigndirektivet) innehåller krav på ekodesign för energianvändande produkter. Med ekodesign avses, kort uttryckt, att energianvändande produkter ska utformas på ett sådant sätt att deras miljöpåverkan blir så liten som möjligt. Detta ska uppnås bl.a. genom att de görs så energieffektiva som möjligt.

8

Direktivet är ett ramdirektiv. Utöver syfte, tillämpningsområde, defini- Prop. 2009/10:93 tioner, etc., innehåller direktivet bara vissa generella regler som måste

iakttas innan en energianvändande produkt släpps ut på marknaden. Direktivet anger däremot inte vilka specifika produkter som omfattas av direktivet och direktivet innehåller inte heller några specifika krav på ekodesign.

I sin proposition Genomförande av ekodesigndirektivet (prop. 2007/08:36) föreslog regeringen att direktivet skulle genomföras bl.a. genom en ny lag, lagen om ekodesign.

Förslaget antogs av riksdagen (bet. 2007/08:NU6, rskr. 2007/08:140). Regeringen utfärdade den 13 mars 2008 lagen om ekodesign (eko-

designlagen), som trädde i kraft den 1 maj 2008 (SFS 2008:112).

5Anpassning av lagen om ekodesign till Europeiska kommissionens nuvarande praxis

Regeringens förslag: Lagen (2008:112) om ekodesign ändras så att den blir tillämplig även i de fall då Europeiska kommissionen antar genomförandeåtgärder enligt artikel 15 i ekodesigndirektivet i form av förordningar.

Promemorians förslag: Överensstämmer med regeringens förslag. Remissinstanserna: Samtliga remissinstanser som har yttrat sig i

frågan tillstyrker promemorians förslag eller lämnar det utan erinran. Skälen för regeringens förslag: Enligt artikel 15 i ekodesigndirektivet

ska Europeiska kommissionen (kommissionen) under vissa förutsättningar anta genomförandeåtgärder beträffande en specifik energianvändande produkt. I en sådan genomförandeåtgärd anges dels de tekniska och andra krav som måste vara uppfyllda för att produkten ska få släppas ut på marknaden, dels hur tillsynen ska gå till. En genomförandeåtgärd medför också att de generella reglerna i direktivet blir tillämpliga för den aktuella produkten. För svenskt vidkommande finns dessa generella regler i ekodesignlagen. Det är alltså först då kommissionen har antagit genomförandeåtgärder beträffande en specifik energianvändande produkt som produkten omfattas av krav på ekodesign. Detta gäller både de generella reglerna och de specifika kraven.

För tydlighets skull är det viktigt att uppmärksamma skillnaden mellan de genomförandeåtgärder som kommissionen antar enligt artikel 15 i ekodesigndirektivet och de genomförandeåtgärder som vidtas i Sverige för att genomföra bestämmelserna i ett EU-direktiv i svensk lagstiftning. Den första typen av åtgärder, som i direktivet benämns genomförandeåtgärder, syftar till att föra in en produkt under ekodesigndirektivets bestämmelser och att föreskriva de krav på ekodesign som produkten ska uppfylla. Den andra typen av åtgärder syftar till att genomföra bestämmelserna i ett EU-direktiv i svensk lagstiftning.

Under arbetet med den proposition som ligger till grund för ekodesignlagen var den allmänna uppfattningen att kommissionens genom-

9

förandeåtgärder skulle få formen av direktiv. Därför är lagen utformad Prop. 2009/10:93 utifrån denna förutsättning.

Det har nu visat sig att kommissionen hittills har antagit sina genomförandeåtgärder i form av förordningar.

Denna omständighet har medfört att ekodesignlagen inte är helt korrekt utformad i alla delar. Det kan inte uteslutas att kommissionen i framtiden kommer att anta genomförandeåtgärder i form av direktiv. Därför måste nuvarande bestämmelser i lagen bibehållas men lagen behöver också kompletteras med bestämmelser som är anpassade efter kommissionens nuvarande praxis.

6 Konsekvensanalys av förslaget

Som framgår av de föreslagna ändringarna får de inga konsekvenser för staten, kommuner eller landsting, företag eller andra enskilda och får inte heller några samhällsekonomiska konsekvenser i övrigt.

10

7 

Författningskommentar 

Prop. 2009/10:93 

2 § Med en energianvändande produkt och en energianvändande del avses en produkt respektive en del som omfattas av en föreskrift enligt 4 § första stycket eller av föreskrifter i en genomförandeåtgärd enligt artikel 15 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2005/32/EG av den 6 juli 2005 om upprättande av en ram för att fastställa krav på ekodesign för energianvändande produkter och om ändring av rådets direktiv 92/42/EEG och Europaparlamentets och rådets direktiv 96/57/EG och 2000/55/EG.

Enligt dagens lydelse av paragrafen omfattar begreppen ”energianvändande produkt” och ”energianvändande del” produkter som omfattas av en föreskrift enligt 4 § första stycket. Enligt den bestämmelsen får regeringen meddela föreskrifter om vilka typer av produkter och delar som ska omfattas av lagens bestämmelser. Sådana föreskrifter får bara avse produkter och delar som varit föremål för genomförandeåtgärder enligt artikel 15 i ekodesigndirektivet.

Tillägget i slutet av meningen innebär att även produkter som varit föremål för genomförandeåtgärder i form av en förordning, som har beslutats av kommissionen, omfattas av definitionen och därmed också av lagens bestämmelser.

För tydlighets skull bör nämnas att en produkt eller del bara kan omfattas av endera typen av de föreskrifter som nämns i paragrafen.

Om kommissionen antar genomförandeåtgärder enligt artikel 15 i ekodesigndirektivet i form av ett direktiv ska bestämmelserna i detta direktiv genomföras i svensk lagstiftning. Detta sker i så fall i form av förordningar och myndighetsföreskrifter som meddelas med stöd av 4 § första stycket ekodesignlagen. Produkten omfattas därmed av de föreskrifter som har meddelats med stöd av 4 § första stycket ekodesignlagen.

Om kommissionen däremot antar genomförandeåtgärder enligt artikel 15 i ekodesigndirektivet i form av en förordning blir denna förordning direkt tillämplig i medlemsstaterna. Produkten eller delen omfattas därmed av föreskrifterna i genomförandeåtgärden enligt artikel 15 i ekodesigndirektivet.

3 § Med en representant avses en fysisk eller juridisk person som är etablerad inom Europeiska gemenskapen och som av en tillverkare fått skriftlig fullmakt att handla på dennes vägnar i fråga om samtliga eller vissa av förpliktelserna och formaliteterna i denna lag eller i genomförandeåtgärder enligt artikel 15 i direktiv 2005/32/EG.

Med en importör avses en fysisk eller juridisk person som är etablerad inom Europeiska gemenskapen och som inom sin näringsverksamhet släpper ut en produkt från tredjeland på gemenskapens marknad.

11

Ändringen i första stycket är en följd av att de förpliktelser och forma- Prop. 2009/10:93 liteter som åsyftas i stycket numera också kan meddelas i förordningar,

som har beslutats av kommissionen.

4 § Regeringen får meddela föreskrifter om vilka typer av produkter och delar som ska omfattas av lagens bestämmelser. Sådana föreskrifter får bara avse produkter och delar som varit föremål för genomförandeåtgärder enligt artikel 15 i direktiv 2005/32/EG.

Föreskrifter enligt första stycket får inte avse produkter eller delar som är avsedda att stadigvarande ingå i byggnadsverk och som omfattas av bestämmelserna i lagen (1994:847) om tekniska egenskapskrav på byggnadsverk, m.m. och de föreskrifter som har meddelats med stöd av den lagen.

Ändringen i första stycket är endast av redaktionell art.

6 § En energianvändande produkt eller en energianvändande del får släppas ut på gemenskapens marknad eller tas i bruk inom gemenskapen endast om den uppfyller de krav som ställs i föreskrifter som meddelats med stöd av 5 § eller i en genomförandeåtgärd enligt artikel 15 i direktiv 2005/32/EG.

Innan en energianvändande produkt eller en energianvändande del släpps ut på gemenskapens marknad eller tas i bruk inom gemenskapen ska tillverkaren eller dennes representant se till att det görs en bedömning av om produkten eller delen överensstämmer med de krav som ställs i föreskrifter som meddelats med stöd av 5 § eller i föreskrifter i en genomförandeåtgärd enligt artikel 15 i direktiv 2005/32/EG (bedömning av överensstämmelse).

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om hur denna bedömning av överensstämmelse ska gå till.

Tilläggen i första och andra styckena innebär att bestämmelserna i dessa stycken blir tillämpliga oavsett om genomförandeåtgärderna beträffande den aktuella produkten eller delen har formen av ett direktiv eller en förordning, som har beslutats av kommissionen.

7 § Innan en energianvändande produkt eller en energianvändande del släpps ut på gemenskapens marknad eller tas i bruk inom gemenskapen ska

a)en försäkran utfärdas av produktens eller delens tillverkare eller dennes representant om att produkten eller delen överensstämmer med de krav som anges i de föreskrifter som meddelats med stöd av 5 § eller i föreskrifter i en genomförandeåtgärd enligt artikel 15 i direktiv 2005/32/EG (försäkran om överensstämmelse), och

b)produkten eller delen förses med CE-märkning.

Tillverkaren eller dennes representant svarar för att produkten eller delen uppfyller kraven enligt första stycket.

12

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer Prop. 2009/10:93 meddelar närmare föreskrifter om de upplysningar som ska lämnas i

en försäkran om överensstämmelse.

Tillägget i första stycket innebär att detta stycke blir tillämpligt oavsett om genomförandeåtgärderna beträffande den aktuella produkten eller delen har formen av ett direktiv eller en förordning, som har beslutats av kommissionen.

8 § En energianvändande produkt eller del får CE-märkas endast om den uppfyller de krav som ställs i föreskrifter som meddelats med stöd av lagen eller i föreskrifter i en genomförandeåtgärd enligt artikel 15 i direktiv 2005/32/EG.

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om CE-märkning av energianvändande produkter och delar.

För CE-märkning gäller vidare bestämmelserna i lagen (1992:1534) om CE-märkning.

Tillägget i första stycket innebär att detta stycke blir tillämpligt oavsett om genomförandeåtgärderna beträffande den aktuella produkten eller delen har formen av ett direktiv eller en förordning, som har beslutats av kommissionen.

11 § Om tillverkaren inte är etablerad inom Europeiska gemenskapen och inte har någon representant inom gemenskapen svarar en energianvändande produkts eller energianvändande dels importör för de skyldigheter som enligt denna lag eller enligt föreskrifter i en genomförandeåtgärd enligt artikel 15 i direktiv 2005/32/EG åvilar tillverkaren eller dennes representant.

Om det i ett fall som anges i första stycket saknas importör åvilar dessa skyldigheter varje fysisk eller juridisk person som släpper ut en energianvändande produkt eller del på gemenskapens marknad eller tar den i bruk inom gemenskapen.

Tillägget i första stycket innebär att detta stycke blir tillämpligt oavsett om genomförandeåtgärderna beträffande den aktuella produkten eller delen har formen av ett direktiv eller en förordning, som har beslutats av kommissionen.

13 § Den eller de myndigheter som regeringen bestämmer (tillsynsmyndigheten) ska se till att denna lag, de föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen samt föreskrifterna i en genomförandeåtgärd enligt artikel 15 i direktiv 2005/32/EG följs. Detta gäller dock bara i den utsträckning som det inte finns relevanta bestämmelser om tillsyn i någon annan författning.

Tillägget i paragrafen innebär att paragrafen blir tillämplig oavsett om 

genomförandeåtgärderna beträffande den aktuella produkten eller delen 

har formen av ett direktiv eller en förordning, som har beslutats av 

kommissionen. 

13 

14 § En tillsynsmyndighet får meddela de förelägganden och förbud som behövs för att lagen, de föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen samt föreskrifterna i en genomförandeåtgärd enligt artikel 15 i direktiv 2005/32/EG ska följas. Ett föreläggande eller förbud får förenas med vite.

Tillägget i paragrafen innebär att paragrafen blir tillämplig oavsett om genomförandeåtgärderna beträffande den aktuella produkten eller delen har formen av ett direktiv eller en förordning, som har beslutats av kommissionen.

17 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om skyldighet för en tillverkare av energianvändande produkter och delar eller dennes representant att ersätta tillsynsmyndighetens kostnader för provtagning och undersökning av prov. Sådana föreskrifter får dock bara avse fall då produkten eller delen visat sig inte uppfylla de krav som gäller enligt denna lag, enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen eller enligt föreskrifter i en genomförandeåtgärd enligt artikel 15 i direktiv 2005/32/EG.

Tillägget i paragrafen innebär att paragrafen blir tillämplig oavsett om genomförandeåtgärderna beträffande den aktuella produkten eller delen har formen av ett direktiv eller en förordning, som har beslutats av kommissionen.

Prop. 2009/10:93

14

Europaparlamentets och rådets direktiv 2005/32/EG av den 6 juli 2005 om upprättande av en ram för att fastställa krav på ekodesign för energianvändande produkter och om ändring av rådets direktiv 92/42/EEG och Europaparlamentets och rådets direktiv 96/57/EG och 2000/55/EG

Prop. 2009/10:93

Bilaga 1

15

Prop. 2009/10:93

Bilaga 1

16

Prop. 2009/10:93

Bilaga 1

17

Prop. 2009/10:93

Bilaga 1

18

Prop. 2009/10:93

Bilaga 1

19

Prop. 2009/10:93

Bilaga 1

20

Prop. 2009/10:93

Bilaga 1

21

Prop. 2009/10:93

Bilaga 1

22

Prop. 2009/10:93

Bilaga 1

23

Prop. 2009/10:93

Bilaga 1

24

Prop. 2009/10:93

Bilaga 1

25

Prop. 2009/10:93

Bilaga 1

26

Prop. 2009/10:93

Bilaga 1

27

Prop. 2009/10:93

Bilaga 1

28

Prop. 2009/10:93

Bilaga 1

29

Prop. 2009/10:93

Bilaga 1

30

Prop. 2009/10:93

Bilaga 1

31

Prop. 2009/10:93

Bilaga 1

32

Prop. 2009/10:93

Bilaga 1

33

Prop. 2009/10:93

Bilaga 1

34

Prop. 2009/10:93

Bilaga 1

35

Prop. 2009/10:93

Bilaga 1

36

Prop. 2009/10:93

Bilaga 1

37

Prop. 2009/10:93

Bilaga 1

38

Prop. 2009/10:93

Bilaga 1

39

Prop. 2009/10:93

Bilaga 1

40

Prop. 2009/10:93

Bilaga 1

41

Prop. 2009/10:93

Bilaga 1

42

Prop. 2009/10:93

Bilaga 1

43

Prop. 2009/10:93

Bilaga 1

44

Promemorians lagförslag

Prop. 2009/10:93

Bilaga 2

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2008:112) om ekodesign dels att 2–8, 11, 13, 14 och 17 §§ ska ha följande lydelse,

dels att det i lagen ska införas en ny paragraf, 1 a §, av följande lydelse,

dels att rubriken närmast före 2 § ska sättas närmast före den nya 1 a §.

Nuvarande lydelse 

Föreslagen lydelse 

1 a § 

Med en kommissionsförordning 

avses 

en 

genomförandeåtgärd 

enligt artikel 15 i Europa- 

parlamentets 

och 

rådets 

direktiv 

2005/32/EG av den 6 juli 2005 om 

upprättande av en ram för att 

fastställa krav på ekodesign för 

energianvändande 

produkter och 

om ändring av rådets direktiv 

92/42/EEG 

och 

Europaparla- 

mentets 

och rådets 

direktiv 

96/57/EG och 2000/55/EG (eko- 

designdirektivet) 

om 

genom- 

förandeåtgärden har formen av en 

förordning som har antagits av 

Europeiska kommissionen. 

Med 

ett 

kommissionsdirektiv 

avses 

en 

genomförandeåtgärd 

enligt artikel 15 i ekodesign- 

direktivet 

om 

genomförande- 

åtgärden har formen av ett 

direktiv som har antagits av 

Europeiska kommissionen. 

Med en energianvändande produkt 

2 § 

Med en energianvändande produkt 

och en energianvändande del avses 

och en energianvändande del avses 

en produkt respektive en del som 

en produkt respektive en del som 

omfattas av en föreskrift enligt 4 § 

omfattas av en föreskrift enligt 4 § 

första stycket. 

första stycket eller av före- 

skrifterna i en kommissions- 

förordning. 

45

3 § 

Prop. 2009/10:93 

Med en representant avses en 

Med 

en 

representant 

avses 

en 

Bilaga 2 

fysisk eller juridisk person som är 

fysisk eller juridisk person som är 

etablerad inom Europeiska gemen- 

etablerad inom Europeiska gemen- 

skapen och som av en tillverkare 

skapen och som av en tillverkare 

fått skriftlig fullmakt att handla på 

fått skriftlig fullmakt att handla på 

dennes vägnar i fråga om samtliga 

dennes vägnar i fråga om samtliga 

eller vissa av förpliktelserna och 

eller vissa av förpliktelserna och 

formaliteterna i denna lag. 

formaliteterna i denna lag eller i 

en kommissionsförordning. 

Med en importör avses en fysisk eller juridisk person som är etablerad 

inom Europeiska gemenskapen och som inom sin näringsverksamhet 

släpper ut en produkt från tredjeland på gemenskapens marknad. 

Regeringen får meddela före- 

4 § 

Regeringen får meddela före- 

skrifter om vilka typer av 

skrifter om vilka typer av 

produkter och delar som ska 

produkter och delar som ska 

omfattas av lagens bestämmelser. 

omfattas av lagens bestämmelser. 

Sådana föreskrifter får bara avse 

Sådana föreskrifter får bara avse 

produkter och delar som varit 

produkter och delar som varit 

föremål för genomförandeåtgärder 

föremål för genomförandeåtgärder 

enligt artikel 15 i Europa- 

i form av ett kommissionsdirektiv. 

parlamentets 

och 

rådets 

direktiv 

2005/32/EG av den 6 juli 2005 om 

upprättande av en ram för att 

fastställa krav på ekodesign för 

energianvändande 

produkter 

och 

om ändring av rådets direktiv 

92/42/EEG 

och 

Europa- 

parlamentets 

och 

rådets 

direktiv 

96/57/EG och 2000/55/EG. 

Föreskrifter enligt första stycket får inte avse produkter eller delar som 

är avsedda att stadigvarande ingå i byggnadsverk och som omfattas av 

bestämmelserna i lagen (1994:847) om tekniska egenskapskrav på 

byggnadsverk, m.m. och de föreskrifter som har meddelats med stöd av 

den lagen. 

Regeringen 

eller 

den 

myndighet 

5 § 

Regeringen eller 

den 

myndighet 

som regeringen 

bestämmer 

får 

som 

regeringen 

bestämmer 

får 

meddela föreskrifter om att miljö- 

meddela föreskrifter om att miljö- 

aspekter ska integreras i produkt- 

aspekter ska integreras i produkt- 

designen 

beträffande 

energi- 

designen 

beträffande 

energi- 

användande produkter och energi- 

användande produkter och energi- 

användande delar i syfte att 

användande delar i syfte att 

förbättra 

produktens eller 

delens 

förbättra 

produktens eller delens 

miljöprestanda under 

hela 

dess 

miljöprestanda 

under 

hela dess 

livscykel. 

livscykel. Sådana 

föreskrifter 

får 

bara avse produkter och delar som 

varit 

föremål 

för 

genomförande- 

46 

åtgärder 

i 

form 

av 

ett 

Prop. 2009/10:93 

kommissionsdirektiv. 

Bilaga 2 

En energianvändande produkt eller 

6 § 

En energianvändande produkt eller 

en 

energianvändande 

del 

får 

en 

energianvändande 

del 

får 

släppas 

ut 

på 

gemenskapens 

släppas 

ut 

på 

gemenskapens 

marknad eller tas i bruk inom 

marknad eller tas i bruk inom 

gemenskapen 

endast 

om 

den 

gemenskapen 

endast 

om 

den 

uppfyller de krav som ställs i före- 

uppfyller de krav som ställs i före- 

skrifter som meddelats med stöd 

skrifter som meddelats med stöd 

av 5 §. 

av 5 § eller i föreskrifter i en 

Innan 

en 

energianvändande 

kommissionsförordning. 

Innan 

en 

energianvändande 

produkt eller en energianvändande 

produkt eller en energianvändande 

del släpps ut på gemenskapens 

del släpps ut på gemenskapens 

marknad eller tas i bruk inom 

marknad eller tas i bruk inom 

gemenskapen ska tillverkaren eller 

gemenskapen ska tillverkaren eller 

dennes representant se till att det 

dennes representant se till att det 

görs en bedömning av om 

görs en bedömning av om 

produkten eller delen överens- 

produkten eller delen överens- 

stämmer med de krav som ställs i 

stämmer med de krav som ställs i 

föreskrifter som 

meddelats 

med 

föreskrifter som 

meddelats 

med 

stöd av 5 § (bedömning av 

stöd av 5 § eller i föreskrifter i en 

överensstämmelse). 

kommissionsförordning 

(bedöm- 

Regeringen eller den myndighet 

ning av överensstämmelse). 

Regeringen eller den myndighet 

som 

regeringen 

bestämmer 

får 

som 

regeringen 

bestämmer 

får 

meddela föreskrifter om hur denna 

meddela föreskrifter om hur denna 

bedömning av 

överensstämmelse 

bedömning av 

överensstämmelse 

ska gå till. 

ska gå till om den energi- 

användande produkten eller delen 

varit föremål för genomförande- 

åtgärder i form av ett kommis- 

sionsdirektiv. 

Innan 

en 

energianvändande 

7 § 

Innan 

en 

energianvändande 

produkt eller en energianvändande 

produkt eller en energianvändande 

del släpps ut på gemenskapens 

del släpps ut på gemenskapens 

marknad eller tas i bruk inom 

marknad eller tas i bruk inom 

gemenskapen ska 

gemenskapen ska 

a) en försäkran utfärdas av 

a) en försäkran utfärdas av 

produktens eller delens tillverkare 

produktens eller delens tillverkare 

eller dennes representant om att 

eller dennes representant om att 

produkten eller delen överens- 

produkten eller delen överens- 

stämmer med de krav som anges i 

stämmer med de krav som anges i 

de föreskrifter som meddelats med 

de föreskrifter som meddelats med 

stöd av 5 § (försäkran om överens- 

stöd av 5 § eller i föreskrifter i en 

stämmelse), och 

kommissionsförordning 

(försäkran 

om överensstämmelse), och 

47 

b) produkten eller delen förses 

b) 

produkten 

eller delen 

förses 

Prop. 2009/10:93 

med CE-märkning.

med CEmärkning. 

Bilaga 2 

Tillverkaren eller dennes representant svarar för att produkten eller 

delen uppfyller kraven enligt första stycket. 

Regeringen 

eller 

den 

myndighet 

Regeringen 

eller 

den 

myndighet 

som 

regeringen 

bestämmer 

som 

regeringen 

bestämmer 

meddelar närmare föreskrifter om 

meddelar närmare föreskrifter om 

de upplysningar som ska lämnas i 

de upplysningar som ska lämnas i 

en 

försäkran 

om 

överens- 

en 

försäkran 

om 

överens- 

stämmelse. 

stämmelse om den energi- 

användande produkten eller delen 

varit föremål för genomförande- 

åtgärder 

i 

form 

av 

ett 

kommissionsdirektiv. 

En energianvändande produkt eller 

8 § 

En energianvändande produkt eller 

del får CE-märkas endast om den 

del får CE-märkas endast om den 

uppfyller de krav som ställs i före- 

uppfyller de krav som ställs i före- 

skrifter som meddelats med stöd 

skrifter som meddelats med stöd 

av lagen. 

av lagen eller i föreskrifter i en 

Regeringen eller den myndighet 

kommissionsförordning. 

Regeringen eller den myndighet 

som 

regeringen 

bestämmer 

får 

som 

regeringen 

bestämmer 

får 

meddela föreskrifter om CE- 

meddela föreskrifter om CE- 

märkning 

av energianvändande 

märkning 

av 

energianvändande 

produkter och delar. 

produkter och delar. Om den 

energianvändande produkten eller 

delen varit föremål för genom- 

förandeåtgärder i form av en 

kommissionsförordning, 

gäller 

detta bara om sådana föreskrifter 

saknas i kommissionsförordningen 

eller 

om medlemsstaterna, 

enligt 

en föreskrift i kommissions- 

förordningen, 

får 

eller 

ska 

meddela sådana föreskrifter. 

För CE-märkning gäller vidare bestämmelserna i lagen (1992:1534) 

om CE-märkning.

Om tillverkaren inte är etablerad 

11 § 

Om tillverkaren inte är etablerad 

inom 

Europeiska 

gemenskapen 

inom 

Europeiska 

gemenskapen 

och inte har någon representant 

och inte har någon representant 

inom 

gemenskapen 

svarar 

en 

inom 

gemenskapen 

svarar 

en 

energianvändande 

produkts 

eller 

energianvändande 

produkts 

eller 

energianvändande 

dels importör 

energianvändande 

dels importör 

för de skyldigheter som enligt 

för de skyldigheter som enligt 

denna lag åvilar tillverkaren eller 

denna lag eller enligt en kommis- 

dennes representant. 

sionsförordning åvilar tillverkaren 

eller dennes representant. 

48 

Om det i ett fall som anges i första stycket saknas importör åvilar dessa skyldigheter varje fysisk eller juridisk person som släpper ut en energianvändande produkt eller del på gemenskapens marknad eller tar den i bruk inom gemenskapen.

Den eller de myndigheter som regeringen bestämmer (tillsynsmyndigheten) ska se till att denna lag och de föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen följs. Detta gäller dock bara i den utsträckning som det inte finns relevanta bestämmelser om tillsyn i någon annan författning.

En tillsynsmyndighet får meddela de förelägganden och förbud som behövs för att lagen och de föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen ska följas. Ett föreläggande eller förbud får förenas med vite.

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om skyldighet för en tillverkare av energianvändande produkter och delar eller dennes representant att ersätta tillsynsmyndighetens kostnader för provtagning och undersökning av prov. Sådana föreskrifter får dock bara avse fall då produkten eller delen visat sig inte uppfylla de krav som gäller enligt denna lag eller enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen.

13 §

Den eller de myndigheter som regeringen bestämmer (tillsynsmyndigheten) ska se till att denna lag och de föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen och föreskrifterna i en kommissionsförordning följs. Detta gäller dock bara i den utsträckning som det inte finns relevanta bestämmelser om tillsyn i någon annan författning.

14 §

En tillsynsmyndighet får meddela de förelägganden och förbud som behövs för att lagen och de föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen och föreskrifterna i en kommissionsförordning ska följas. Ett föreläggande eller förbud får förenas med vite.

17 §

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om skyldighet för en tillverkare av energianvändande produkter och delar eller dennes representant att ersätta tillsynsmyndighetens kostnader för provtagning och undersökning av prov. Sådana föreskrifter får dock bara avse fall då produkten eller delen visat sig inte uppfylla de krav som gäller enligt denna lag eller enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen eller enligt föreskrifter i en kommissionsförordning.

1.Denna lag träder i kraft den dd-mm-2010.

2.13, 14 och 17 §§ i deras nya lydelse tillämpas även på kommissionsförordningar som trätt i kraft före den dd-mm-2010.

Prop. 2009/10:93

Bilaga 2

49

Förteckning över remissinstanserna

Prop. 2009/10:93

Bilaga 3

Kammarrätten i Stockholm, Kammarrätten i Jönköping, Marknadsdomstolen, Riksrevisionen, Sveriges standardiseringsråd (SSR), Styrelsen för ackreditering och teknisk kontroll (SWEDAC), Kommerskollegium, Räddningsverket, Socialstyrelsen, Läkemedelsverket, Tullverket, Kungliga tekniska högskolan (KTH), Linköpings tekniska högskola (LiTH), Chalmers tekniska högskola, Naturvårdsverket, Boverket, Swedish Standards Institute (SIS), SIS Miljömärkning, Konkurrensverket, Tillväxtverket, Affärsverket Svenska kraftnät, Elsäkerhetsverket, Statens energimyndighet, Konsumentverket, Kemikalieinspektionen, Strålsäkerhetsmyndigheten, Post- och telestyrelsen, Transportstyrelsen, Vägverket, Sjöfartsverket, Arbetsmiljöverket, Verket för innovationssystem (Vinnova), Sveriges kommuner och landsting (SKL), Svenska Naturskyddsföreningen, Svenskt Näringsliv, Svensk Handel, Lantbrukarnas Riksförbund (LRF), Företagarna, Svensk Energi, Näringslivets Regelnämnd (NNR), Bilsweden, Byggsektorns Kretsloppsråd, Electrolux AB, Elkretsen AB,[REDACTED_EFTERNAMN] AB, Företagarförbundet, Industrins Byggmaterialgrupp, IT- företagen, IVL Svenska Miljöinstitutet AB, Näringspunkten, Skogen, Kemin, Gruvorna och Stålet (SKGS), Skogsindustrierna, Svensk Fjärrvärme, Svenska Byggbranschens Utvecklingsfond, Svenska Elektriska kommissionen, Svenska Elektronikförbundet, Svenska Gasföreningen, Sveriges Konsumenter, TCO Development, Teknikföretagen, Tetra Pak AB, Återvinningsindustrierna.

50

Näringsdepartementet

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 4 februari 2010.

Närvarande: Statsministern[REDACTED_EFTERNAMN], ordförande, och statsråden[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN][REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN], Littorin,[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN][REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN].

Föredragande: Statsrådet[REDACTED_EFTERNAMN].

Regeringen beslutar proposition 2009/10:93 Vissa ändringar i lagen (2008:112) om ekodesign.

Prop. 2009/10:93

51

Rättsdatablad 

Prop. 2009/10:93 

Författningsrubrik 

Bestämmelser som 

Celexnummer för 

inför, ändrar, upp- 

bakomliggande EG- 

häver eller upprepar 

regler 

ett normgivnings- 

bemyndigande 

Lag (2008:112) om 

4, 6–8 och 17 §§ 

32005L0032 

ekodesign 

52