Regeringens proposition 1990/91:133

om fortsatt giltighet av lagen (1982:315) om

p

Styrelserepresentation för samhället i vissa stiftelser,    1990/9] 133 m.m.

Regeringen föreslår rik.sdagen alt anta det förslag som har lagits upp i bifo­gade uldrag ur regeringsprotokollel den 7 mars 1991.

På regeringens vägnar

Odd[REDACTED_EFTERNAMN]

Rune[REDACTED_EFTERNAMN]

Propositionens huvudsakliga innehåll

I propositionen föreslås atl giltigheten av lagen (1982:315) om styrelserepre­sentation för samhället i vissa stiftelser förlängs med tre år.

1 Riksdagen 1990/91. I saml. Nr 133

Propositionens lagförslag

Prop. 1990/91:133

Förslag till

Lag om fortsatt giltighet av lagen (1982:315) om

styrelserepresentation för samhället i vissa stiftelser, m.m.

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1982:315) om styrelserepresenla-tion för samhället i vissa stiftelser, som gäller till utgången av juni 1991, dels att lagen skall fortsätta all gälla till utgången av juni 1994, dels att 7 § skall ha följande lydelse.

7

§

Nuvarande lydebe

Föreslagen lydelse

Det åligger stiftelsen atl betala arvode och annan ersätlning lill den offenl-lige styrelseledamoten och hans eller hennes ersättare.

sättare. Offentliga styrelseledamöter och ersättare har rätt till ersätlning för nöd­vändiga kostnader för resor och uppehälle.

Om arvode ulgår lill ledamöler el­ler ersättare som har ulsells av stif­telsen har den offentlige styrelserep-resentanlen eller ersättaren rätl lill arvode med samma belopp. I annat fall bestämmer stiftelsen arvodel siirskill. Arvodel skall dock vara lägst 5000 kronor och högst 20000 kronor om året för ledamot samt lägst 3 ()()() kronor och högsl 15000 kronor om året för ersättare.

Om arvode utgår till ledamöter el­ler ersättare som har utsetts av stif­telsen har den offentlige styrelsele­damoten eller ersättaren rätt till ar­vode med samma belopp. I annat fall besläniiner stiftelsen arvodet särskill. Arvodel skall / det senare fallet vara lägst 5000 kronor och högst 20 000 kronor om årel för leda­mot samt lägst 3000 kronor och högsl 15000 kronor om året för er-

Denna lag Iräder i kraft den 1 juli 1991.

Industridepartementet

Prop. 1990/91:133

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 7 mars 1991.

Närvarande: statsrådet[REDACTED_EFTERNAMN], ordförande, och statsråden Hjelm-Wal­lén, S.[REDACTED_EFTERNAMN], ööransson.[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN], G. An­dersson,[REDACTED_EFTERNAMN], Freivalds,[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN].

Föredragande; statsrådet[REDACTED_EFTERNAMN]

Proposition om fortsatt giltighet av lagen om styrelserepresentation för samhället i vissa stiftelser, m.m.

1 Inledning och allmän motivering

Riksdagen antog är 1982 lagen (1982:315) om styrelserepresenlation för samhället i vissa stiftelser (prop. 1981/82:112, NU35, rskr. 291). Enligt lagen har staten rätl alt utse en ledamot och en ersällare för denne i slyrelsen för sådana allmännyttija stiftelser, som har tillgångar överstigande 5 milj.kr. Högst tio stiftelser får, enhgt lagen, samtidigt omf

Reglerna i 1982 åfs lag hade motsvarighet i äldre lagsliftning om offentlig styrelserepresenlation. I praktiken har offentlig styrelserepresenlation i stif­telser förekommit s

Enligt regeringen beslut den 30 juni 1983 upphörde sliftelseulredningens arbete i september 1983. Materialet från ulredningen bereddes i ställel vi­dare inom ju.stitiedparlenienlel. 1 avvaktan pä resultatet av delta arbete förlängdes 1982 års lag genom beslul av riksdagen våren 1985 med tre år fram lill utgången av juni 1988 (prop. 1984/85:113, NU21, rskr. 244, SFS 1985:478).

Justiliedeparteinenlel lade 1987 i promemorian Stiftelser (Ds Ju 1987:14) fram ett förslag till lag om stiftelser, vilken föreslogs träda i kraft den 1 ja­nuari 1990. Beträffande frågan huruvida .systemet med offentlig styrelsere­presenlation skulle iivskaffas eller permanentas anfördes i prorbemorian alt ställning till den frågan lämpligen borde las i anslutning till atl 1982 års lag upphörde att gälla vid utgången av år 1988.

Det i promemoriiin tänkta ställningstagandet uteblev emellertid. Lagen förlängdes därför genom beslul av riksdagen våren 1988 med yllerligare tre år fram lill utgången avjuni 1991 (prop. 1987/88:94, NU26, rskr. 177).

Justiliedepartemenlels promemoria har remissbehandlals och frågan om    Prop. 1990/91:133 en stiftelselag bereds för närvarande inom justitiedepartementet.

För närvarande arbelar en ulredning, stiftelse- och föreningsskattekom-mitlén (Fi 1988:03), med uppdrag atl bl.a. utreda beskattningen av stiftelser

Slutgiltig slällning till frågan om offentlig styrelserepresentation bör enligt min mening tas först när del föreligger en av riksdagen antagen stiftelselag. Dessutom bör den sist nämnda utredningens resultat beaktas. Ett slutgiltigt ställningstagande belräffande offentlig styrelserepresenlation kan därför inte göras före utgången av juni 1991, då 1982 års lag, .som jag nyss nämnde, upphör all gälla.

Mot den nu anförda bakgrunden anser jag att giltigheten av lagen om sty­relserepresentation för samhället i vissa stiftelser bör förlängas. För all det skall föreligga klarhet om vilka regler som skall gälla och för att ge stabilitet åt arbetet i stiftelsernas slyrelser bör giltighetstiden förlängas med ytterligare tre är fram till utgången av juni 1994.

I lagen finns bestäninielser om arvode äl den offentlige styrelseledamoten och dennes ersällare. Enligi dessa bestämmelser skall arvodet betalas av stif­telsen. Om övriga styrelseledamöter och ersättare får arvode har den offent­lige ledamoten och ersättaren räll lill samma ersättning. Om arvode inle ul­går till övriga ledamöter och ersättare skall arvodet till den offentlige leda­moten och ersättaren beslämmas särskill av stiftelsen. För arvodet gäller dock alllid vissa i lagen angivna gränsbelopp. Enligt min mening är det rimli­gare all den offentlige ledamoten och ersättaren får samma ersättning som andra ledamöter och ersättare även i de fall ersättningen inle ligger mellan dessa gränsbelopp. Lagens arvodesbestämmelser bör därför ändras så alt detta blir fallet.

2 Upprättat lagförslag

I enlighet med vad jag nu har anfört har inom industridepartementet upprät­tats elt förslag till lag om fortsatt giltighet av lagen (1982:315) om styrelsere­presenlation för samhället i vissa stiftelser, m.m. På grund av frågans beskaf­fenhet anser jag alt lagrådets hörande skulle sakna betydelse. Lagrådets ytt­rande bör därför inle inhämlas över förslaget.

3 Hemställan

Jag hemsläller all regeringen föreslår riksdagen att anta förslaget till lag om fortsalt giltighet av lagen (1982:315) om styrel­serepresenlation för samhället i vissa stiftelser, m.m.

4 Beslut

Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genom proposition föreslå riksdagen att anta det förslag som föredraganden har lagt fram.

gotab  98140, Stockholm 1991