Regeringens proposition

1998/99:117

Ett forskningssamarbete med Västeuropeiska

försvarsmaterielgruppen (WEAG) och Finland

Prop.

1998/99:117

Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.

Stockholm den 12 maj 1999

Göran[REDACTED_EFTERNAMN]

 Björn von[REDACTED_EFTERNAMN]

 (Försvarsdepartementet)

Propositionens huvudsakliga innehåll

I propositionen föreslås att riksdagen godkänner Sveriges anslutning till

ett forskningssamarbete med de länder som hör till Västeuropeiska

försvarsmaterielgruppen (WEAG) och Finland. Vidare läggs förslag fram

till lag om ändring i lagen (1976:661) om immunitet och privilegier i

vissa fall. Syftet med förslagen är att göra det möjligt för Sverige att

delta i det forskningssamarbete som hittills bedrivits mellan WEAG-

länderna på området för försvarsforskning och försvarsteknologi.

Forskningssamarbetet förutsätter att vissa regler om immunitet och

privilegier införlivas med svensk rätt.

Innehållsförteckning

1 Förslag till riksdagsbeslut 3

2 Förslag till lag om ändring i lagen (1976:661) om immunitet och

privilegier i vissa fall 4

3 Ärendet och dess beredning 5

4 Bakgrund 5

5 Forskningsavtalet SOCRATE 6

6 Anslutningsdokumentet 7

7 Parisavtalet 7

8 Godkännande av anslutningsdokumentet med anledning av

forskningssamarbetet 9

9 Ändring i lagen (1976:661) om immunitet och privilegier i vissa

fall 10

10 Kostnader 11

Bilaga 1 Det svenska anslutningsdokumentet och bekräftelse på

mottagandet av det svenska anslutningsdokumentet 12

Bilaga 2 Avtal om rättslig ställning för Västeuropeiska unionen,

nationella ombud och internationella tjänstemän,

undertecknat i Paris den 11 maj 1955 14

Bilaga 3 Utdrag ur samförståndsavtalet rörande Ett system för

samarbete om forskning och teknologi i Europa

(SOCRATE) av den 16 november 1998 24

Bilaga 4 Utdrag ur samförståndsavtalet om EUCLID-program av den

16 november 1990 (senast ändrat den 19 november 1996) 25

Bilaga 5 Utdrag ur Västeuropeiska försvarsmaterielgruppens (WEAG)

samförståndsavtal rörande arrangemang för teknologi för

laboratorier för europeisk försvarsvetenskap (THALES) av

den 18 november 1996 26

Bilaga 6 Utdrag ur stadga för Västeuropeiska

försvarsmaterielorganisationen (WEAO) 27

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 12 maj 1999 28

1 Förslag till riksdagsbeslut

Regeringen föreslår att riksdagen

1. godkänner anslutningsdokumentet den 16 november 1998 med

anledning av det av Sverige samma dag undertecknade avtalet om ett

forskningssamarbete benämnt Ett system för samarbete om forskning och

teknologi i Europa (SOCRATE), med reservation för att bestämmelserna

avseende beskattning i artiklarna 21 och 22 i avtal om rättslig ställning

för Västeuropeiska unionen, nationella ombud och internationella

tjänstemän undertecknat i Paris den 11 maj 1955, inte skall tillämpas på

svenska medborgare eller på personer som är bosatta i Sverige.

2. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1976:661) om

immunitet och privilegier i vissa fall.

2 Förslag till lag om ändring i lagen (1976:661)

om immunitet och privilegier i vissa fall

Härigenom föreskrivs att det i lagen (1976:661) om immunitet och

privilegier i vissa fall skall införas en ny paragraf, 2 c §, av följande

lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

2 c §

Sådan immunitet och sådana

privilegier som följer av avtalet

den 11 maj 1955 om rättslig

ställning för Västeuropeiska

unionen, nationella ombud och

internationella tjänstemän skall

tillämpas på den verksamhet som

följer av avtalet den 16 november

1998 med benämningen Ett system

för samarbete om forskning och

teknologi i Europa samt

anslutningsdokumentet av den 16

november 1998. Bestämmelserna

avseende beskattning i artiklarna

21 och 22 i avtalet den 11 maj

1955 om rättslig ställning för

Västeuropeiska unionen, nationel-

la ombud och internationella

tjänstemän skall inte tillämpas på

svenska medborgare eller på

personer som är bosatta i Sverige.

Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer.

3 Ärendet och dess beredning

Efter förhandlingar mellan företrädare för Försvarets forskningsanstalt

och en särskild förhandlingsgrupp med företrädare för de 13 länder som

ingår i Västeuropeiska försvarsmaterielgruppen (WEAG) samt Finland

har enighet nåtts om lydelsen av ett avtal om forskningssamarbete

benämnt Ett system för samarbete om forskning och teknologi i Europa

(SOCRATE). De avtalsslutande länderna har också enats om att,

beträffande den verksamhet som bedrivs inom ramen för SOCRATE,

tillämpa ett avtal undertecknat i Paris den 11 maj 1955 med benämningen

Avtal om rättslig ställning för Västeuropeiska unionen, nationella ombud

och internationella tjänstemän (Parisavtalet), vilket för Sverige och

Finland har kommit till uttryck genom ensidiga förklaringar i särskilda

anslutningsdokument. Det svenska anslutningsdokumentet och en

bekräftelse på mottagandet av detta dokument finns i bilaga 1.

Parisavtalet, utdrag ur forskningsavtalet SOCRATE jämte utdrag ur

underavtalen till SOCRATE samt utdrag ur stadga för Västeuropeiska

försvarsmaterielorganisationen (WEAO) finns i bilagorna 2 6.

Regeringen beslutade den 12 november 1998 att avtalet SOCRATE om

forskningssamarbete och anslutningsdokumentet skulle undertecknas, det

senare med förbehåll för ratifikation. Undertecknandet skedde den 16

november 1998.

Förslagen i denna proposition bygger på innehållet i en inom

Försvarsdepartementet upprättad promemoria. Försvarsmakten,

Försvarets materielverk, Försvarets forskningsanstalt och Flygtekniska

försöksanstalten har getts tillfälle att komma in med synpunkter på

promemorian. Promemorian och en sammanställning av myndigheternas

synpunkter finns tillgängliga i Försvarsdepartementet (Fo98/2422/MIL).

Lagrådet

Den föreslagna lagändringen är av enkel beskaffenhet. Regeringen anser

därför att yttrande från Lagrådet inte behöver inhämtas.

4 Bakgrund

WEAG är ett forum för samarbete på försvarsmaterielområdet mellan de

tio medlemsländerna i Västeuropeiska unionen (VEU) samt Danmark,

Norge och Turkiet. Sedan hösten 1997 deltar Sverige, Finland och

Österrike i samarbetet som observatörer i WEAG, vilket möjliggör

deltagande i det arbete som bedrivs på tre huvudområden i s.k. paneler.

Dessa områden gäller gemensam utveckling och upphandling av materiel

(panel I), forskning och teknologi (panel II) samt harmonisering av

upphandlingsförfaranden, kravspecifikationer och kvalifikationskrav på

leverantörer (panel III). Samarbetet inom WEAG är inte traktatfäst och

bygger på samförstånd mellan deltagarna. Deltagandet i samarbetet sker

således i den omfattning som varje land självt bestämmer.

Genom inrättandet den 1 april 1997 av WEAO som ett underorgan till

VEU har den forskningscell som är organiserad inom panel II erhållit

befogenheter att sluta för WEAG-länderna bindande forskningskontrakt

beträffande det samarbete som bedrivs inom ramen för

forskningsprogrammen European Co-operation for the Long Term in

Defence (EUCLID) och Technology Arrangement for Laboratories for

Defence European Science (THALES). Det förhållandet att

forskningssamarbetet lagts under WEAO, har medfört att

forskningsprogrammen inte blivit tillgängliga för observatörsländerna.

Sverige och Finland har uttryckt intresse att få delta i nämnda

forskningsprogram.

Avsikten med forskningsavtalet SOCRATE är att möjliggöra för

Sverige och Finland att delta i de aktuella forskningsprogammen

EUCLID och THALES på samma villkor som hittills kommit att gälla

för WEAG-länderna, utan att detta ändrar de folkrättsliga förpliktelserna

för det hittillsvarande samarbetet dem emellan.

5 Forskningsavtalet SOCRATE

Forskningsavtalet SOCRATE är ett samförståndsavtal som

huvudsakligen innehåller regler genom vilka deltagarländerna åtar sig att

tillämpa vissa i avtalet angivna regler i EUCLID och THALES. Till stora

delar består således avtalet av hänvisningar till motsvarande avdelningar

och relevanta regler i de två forskningsprogrammen.

Forskningsverksamheten bedrivs inom ett antal olika forsknings- och

teknologiområden som definieras av de nationella representanterna i

panel II inom WEAG. Det finns f.n. 16 sådana områden som omfattar

både EUCLID-programmet och THALES-programmet. För varje område

finns företrädare för varje land som deltar i minst ett av de

forskningsprojekt som bedrivs inom det aktuella området. Inom

EUCLID-programmet riktas forskningsuppdragen till försvarsindustrier

och inom THALES-programmet till nationella laboratorier som ägnar sig

åt försvarsforskning. Sammanlagt bedrivs nu 97 olika projekt inom

EUCLID- och THALES-programmen.

Tillämpningen av avtalsreglerna i SOCRATE förutsätts väsentligen

ske inom ramen för varje deltagarlands egen nationella lagstiftning. Varje

deltagande i verksamhet avseende THALES skall enligt reglerna där

bedrivas helt enligt varje lands egen nationella lagstiftning. I SOCRATE

finns det regler under avdelning VIII om skatter, tullar och liknande

avgifter som hänvisar till motsvarande regler i EUCLID genom vilka

deltagarländerna på detta område uttryckligen utfäster sig att tillämpa

relevanta föreskrifter i Parisavtalet.

6 Anslutningsdokumentet

Anslutningsdokumentet utgör en bekräftelse på Sveriges åtagande att,

beträffande den verksamhet som bedrivs inom ramen för

forskningsavtalet SOCRATE, tillämpa Parisavtalet så snart de

konstitutionella formaliteterna har uppfyllts. Av dokumentet framgår att

Parisavtalet i vad avser SOCRATE också kommer att tillämpas av VEU:s

medlemsländer och de tre WEAG-länder som inte är fullvärdiga

medlemmar i VEU samt Finland.

7 Parisavtalet

I avtalet regleras frågor om immunitet och privilegier för VEU,

nationella ombud och internationella tjänstemän.

Del I - Allmänt (artikel 1 2)

Inledningsvis definieras organisationen. Denna sägs bestå av rådet,

etablerat genom artikel VIII i Brysselfördraget, av rådets underställda

organ och av församlingen. Med underställda organ avses varje organ,

kommitté eller verksamhet som lyder under rådet. Med församlingen

avses den församling som etablerats genom artikel IX i Brysselfördraget.

Enligt bestämmelserna har medlemsstaterna skyldighet att samarbeta för

att främja en korrekt rättskipning, säkra efterlevnaden av ordningsregler

och att hindra varje överträdelse med anknytning till avtalets regler om

immunitet och privilegier. Dessutom finns regler om de åtgärder som

skall vidtas vid fall av överträdelse av bestämmelserna om immunitet och

privilegier samt en medlemsstats befogenheter i dessa fall.

Del II - Organisationen (artikel 3 10)

I denna del regleras frågor om organisationens ställning som

självständigt rättssubjekt, dess immunitet med avseende på egendom och

tillgångar, okränkbarhet med avseende på lokaler och arkiv, skatte- och

tullfrihet, rätt till okränkt korrespondens samt rätt att använda kodade

meddelanden.

Del III - Ständiga ombud vid organisationen (artikel 11)

Här regleras immunitet och privilegier för den som utses av en

medlemsstat att vara den statens ständiga ombud hos organisationen på

en annan stats territorium. Reglerna omfattar även sådana personer som

tillhör det ständiga ombudets medföljande officiella personal i den

omfattning som generalsekreteraren i VEU överenskommer med

ifrågavarande stater. Immunitet och privilegier skall motsvara dem som

åtnjuts av diplomater och dessas officiella personal av motsvarande rang.

Del IV - Ombud i rådet och dess underställda organ (artikel 12 15)

Denna del behandlar den immunitet och de privilegier som åtnjuts av

medlemsstaternas nationella ombud i rådet eller i något av dess

underställda organ, förutsatt att vederbörande vistas på en annan

medlemsstats territorium för att fullgöra sina åligganden i tjänsten.

Immunitet och privilegier skall anses omfatta alla ombud, rådgivare och

tekniska experter som ingår i staternas delegationer. I viss omfattning

skall immunitet och privilegier även tillämpas för sådan officiell

kontorspersonal som medföljer en medlemsstats ombud till en annan

medlemsstat för att där utföra sina tjänsteåligganden.

Vidare slås fast att immunitet och privilegier för medlemsstaternas

ombud och deras personal inte har medgivits för att gynna de enskilda

individerna personligen, utan för att garantera att dessa självständigt kan

fullgöra sina uppgifter med anknytning till VEU. Av bestämmelserna

framgår också att en medlemsstat inte bara har rätt, utan även skyldighet,

att avstå från att åberopa immunitet för sina ombud jämte personal i

enskilda fall, om immuniteten, enligt medlemsstaten, skulle hindra

rättvisans gång och detta kan ske utan att inverka menligt på syftet med

immuniteten. Inte heller skall en medlemsstat vara tvingad att tillerkänna

sina medborgare eller någon annan som är den statens ombud, eller som

tillhör ombudets personal den immunitet eller de privilegier som anges i

avsnittet.

Del V - Ombud till församlingen (artikel 16 18)

Här behandlas frågor om fri rörlighet, tullfrihet, valutautförsel och om

straffrättslig immunitet och immunitet mot vissa administrativa

ingripanden eller andra förfaranden riktade mot enskild i samband med

VEU-församlingens sessioner. Bestämmelserna gäller medlemsstaternas

ombud till församlingen eller ersättare för dessa och omfattar på vissa

punkter även deltagande i sådana möten som anordnas utanför session i

församlingens kommittéer eller arbetsgrupper.

Del VI - Internationella tjänstemän och experter med uppdrag för

organisationen (artikel 19 25)

Bestämmelserna i detta avsnitt tar upp immunitet och privilegier för

personer med uppdrag för organisationen som internationella tjänstemän

eller experter vid vistelse i en annan medlemsstat. Även vissa

medföljande omfattas av bestämmelserna. Av reglerna framgår att

organisationen kan upphäva immunitet som skulle hindra rättvisans gång,

om det kan ske utan att inverka menligt på organisationens intressen.

Vidare kan en medlemsstat inskränka viss immunitet och vissa

privilegier för den statens medborgare. Det finns också regler om

organisationens beskattningsrätt och om befrielse från nationell

beskattning för vad som utbetalas som lön eller andra förmåner till

organisationens tjänstemän.

Övriga bestämmelser (artikel 26 29)

Avtalets avslutande bestämmelser behandlar frågor om tvistlösning,

tilläggsöverenskommelser, ratifikation och villkor för uppsägning av

avtalet.

8 Godkännande av anslutningsdokumentet med

anledning av forskningssamarbetet

Regeringens förslag: Riksdagen godkänner anslutningsdokumentet

den 16 november 1998 med anledning av det av Sverige samma dag

undertecknade avtalet om ett forskningssamarbete benämnt Ett system

för samarbete om forskning och teknologi i Europa, med den

reservationen att bestämmelserna avseende beskattning i artiklarna 21

och 22 i avtalet om rättslig ställning för Västeuropeiska unionen,

nationella ombud och internationella tjänstemän undertecknat i Paris

den 11 maj 1955 inte skall tillämpas på svenska medborgare eller på

personer som är bosatta i Sverige.

Promemorians förslag: Överensstämmer i huvudsak med

regeringens.

Remissinstanserna: Har inte haft något att erinra mot promemorians

förslag.

 Skälen för regeringens förslag: Det är angeläget för Sverige att delta

i det forskningssamarbete som nu möjliggjorts genom forskningsavtalet

SOCRATE. Samarbetet är knutet till VEU. Sedan länge gäller ett för

VEU-länderna ingånget högkvartersavtal av sedvanligt slag, vilket

reglerar frågor om immunitet och privilegier för organisationen och dess

personkrets. Forskningssamarbetet förutsätter att Sverige åtar sig att

tillämpa Parisavtalet beträffande den verksamhet som bedrivs inom

ramen för SOCRATE.

VEU är en internationell organisation med fast institutionell struktur

upprättat genom en internationell överenskommelse i skriftlig form.

Internationella organ av sådan karaktär betraktas som folkrättsliga

subjekt och anses böra tillerkännas rättskapacitet liksom viss immunitet

och vissa andra förmåner för att på ett från deltagarländerna oberoende

sätt kunna fullgöra de uppgifter dessa lämnat organisationen. Som

underorgan till VEU har WEAO viktiga uppgifter inom ramen för

forskningssamarbetet. Dit hör rätten att teckna för deltagarländerna

bindande kontrakt på forskningsområdet samt uppgifter av administrativ

natur för samarbetets bedrivande. Forskningssamarbetet förutses

emellertid inte få till följd att organisationen får säte eller i övrigt

förlägger någon verksamhet till Sverige. Inte heller kommer Sverige att

ha någon nationell representation i organisationen. Av angivna skäl är

därför de svenska förpliktelserna på grund av forskningsavtalet

begränsade. Sveriges åtagande att tillämpa Parisavtalet motiveras av att

organisationen och dess personkrets på ett oberoende sätt skall kunna

fullgöra de uppgifter på forskningsområdet som deltagarländerna lagt på

organisationen. Immunitet innebär att en talan inför domstol eller en

ansökan om verkställighet skall avvisas. Privilegier innebär vissa

undantag från nationell lagstiftning. Genom bestämmelserna i

Parisavtalet får organisationen och dess personkrets, beträffande den

verksamhet som bedrivs inom ramen för det aktuella

forskningssamarbetet, immunitet och privilegier motsvarande vad som

gäller för andra internationella organisationer av liknande karaktär.

Bestämmelserna avseende beskattning i artiklarna 21 och 22 i avtalet den

11 maj 1955 om rättslig ställning för Västeuropeiska unionen, nationella

ombud och internationella tjänstemän skall dock inte tillämpas på

svenska medborgare eller på personer som är bosatta i Sverige. Sverige

skall i samband med deponeringen av ratifikationsinstrumentet avge

reservation med denna innebörd.

9 Ändring i lagen (1976:661) om immunitet

och privilegier i vissa fall

Regeringens förslag: Lagen (1976:661) om immunitet och privilegier

i vissa fall skall även omfatta sådan immunitet och sådana privilegier

som följer av avtalet den 11 maj 1955 om rättslig ställning för

Västeuropeiska unionen, nationella ombud och internationella

tjänstemän med avseende på den verksamhet som följer av avtalet den

16 november 1998 med benämningen Ett system för samarbete om

forskning och teknologi i Europa samt anslutningsdokumentet av den

16 november 1998. Bestämmelserna avseende beskattning i artiklarna

21 och 22 i avtalet den 11 maj 1955 om rättslig ställning för

Västeuropeiska unionen, nationella ombud och internationella

tjänstemän skall dock inte tillämpas på svenska medborgare eller på

personer som är bosatta i Sverige.

Promemorians förslag: Överensstämmer i huvudsak med

regeringens.

Remissinstanserna: Har inte haft något att erinra mot regeringens

förslag.

Skälen för regeringens förslag: För att Parisavtalets bestämmelser

skall bli gällande inför svenska myndigheter måste de införlivas med

svensk rätt. Frågor om immunitet och privilegier för internationella organ

och personer med anknytning till sådana organ regleras i lagen

(1976:661) om immunitet och privilegier i vissa fall. Eftersom

Parisavtalet skall tillämpas enbart beträffande den verksamhet som

bedrivs inom ramen för forskningsavtalet SOCRATE, bör detta regleras i

en ny paragraf, 2 c §, i lagen. Anledningen till att bestämmelsen inte förs

in i bilagan till lagen är att forskningssamarbetet inte innebär anslutning

till en internationell organisation i folkrättslig mening, vilket är en

förutsättning härför. Den nya paragrafen bör ha följande lydelse: Sådan

immunitet och sådana privilegier som följer av avtalet den 11 maj 1955

om rättslig ställning för Västeuropeiska unionen, nationella ombud och

internationella tjänstemän skall tillämpas på den verksamhet som följer

av avtalet den 16 november 1998 med benämningen Ett system för

samarbete om forskning och teknologi i Europa samt

anslutningsdokumentet av den 16 november 1998. Bestämmelserna

avseende beskattning i artiklarna 21 och 22 i avtalet den 11 maj 1955 om

rättslig ställning för Västeuropeiska unionen, nationella ombud och

internationella tjänstemän skall inte tillämpas på svenska medborgare

eller på personer som är bosatta i Sverige.

Anslutningsdokumentet innehåller förbehåll för ratifikation.

Ratifikationsinstrumentet skall deponeras hos VEU:s generalsekretariat.

Anslutningsdokumentet innehåller inte några bestämmelser om

ikraftträdande, varför det träder i kraft för Sverige på dagen för

deponering av ratifikationsinstrumentet. Med hänsyn till att det inte

säkert kan anges när anslutningsdokumentet blir bindande för Sverige

bör den föreslagna lagändringen träda i kraft den dag regeringen

bestämmer.

10 Kostnader

Enligt regeringens bedömning torde det inte uppkomma några kostnader

till följd av förslagen i denna proposition.

Det svenska anslutningsdokumentet och bekräftelse

på mottagandet av det svenska anslutningsdokumen-

tet

Det svenska anslutningsdokumentet

Översättning

Till herr Lamberto Dini,

ordförande i Västeuropeiska unionens ministerråd

Herr ordförande,

Jag har äran att framföra detta meddelande till er för att bekräfta

överenskommelsen att Sveriges regering kommer att tillämpa avtalet om

rättslig ställning för Västeuropeiska unionen, nationella ombud och

internationella tjänstemän, undertecknat i Paris den 11 maj 1955, som

utsträckts till att omfatta de tre medlemsländer i Västeuropeiska

försvarsmaterielgruppen (WEAG) som inte är fullvärdiga medlemmar i

Västeuropeiska unionen samt Finland med avseende på

samförståndsavtalet rörande Ett system för samarbete om forskning och

teknologi i Europa (SOCRATE) i enlighet med det ministerbeslut som

antogs i Erfurt den 17 och 18 november 1997 rörande Europeiskt

partnerskap för försvarsmateriel så snart de konstitutionella

formaliteterna har uppfyllts.

Detta originaldokument skall deponeras hos Västeuropeiska unionens

generalsekretariat.

Rom den 16 november 1998.

Bekräftelse på mottagandet av det svenska

anslutningsdokumentet

Översättning

För Sveriges regering: Björn von[REDACTED_EFTERNAMN]

Till herr Björn von[REDACTED_EFTERNAMN],

försvarsminister

Herr minister,

Jag har äran att erkänna mottagandet av er skrivelse av den 16 november

1998 och bekräfta att Västeuropeiska unionens ministerråd och

ministrarna i de tre länder i Västeuropeiska försvarsmaterielgruppen

(WEAG) som inte är fullvärdiga medlemmar av Västeuropeiska unionen

har noterat att Sveriges regering kommer att tillämpa avtalet om rättslig

ställning för Västeuropeiska unionen, nationella ombud och

internationella tjänstemän, undertecknat i Paris den 11 maj 1955, som

utsträckts till att omfatta de tre medlemsländer i Västeuropeiska

försvarsmaterielgruppen (WEAG) som inte är fullvärdiga medlemmar i

Västeuropeiska unionen samt Finland med avseende på

samförståndsavtalet rörande Ett system för samarbete om forskning och

teknologi i Europa (SOCRATE) i enlighet med det ministerbeslut som

antogs i Erfurt den 17 och 18 november 1997 rörande Europeiskt

partnerskap för försvarsmateriel.

Detta originaldokument skall deponeras hos Västeuropeiska unionens

generalsekretariat.

Avtal om rättslig ställning för Västeuropeiska

unionen, nationella ombud och internationella

tjänstemän, undertecknat i Paris den 11 maj 1955

Översättning

Avtal om rättslig ställning för Västeuropeiska unionen, nationella ombud

och internationella tjänstemän, undertecknat i Paris den 11 maj 1955

De stater som har undertecknat detta avtal,

som beaktar att Västeuropeiska unionen, dess internationella tjänstemän

och medlemsstaternas ombud som deltar i dess möten skall ha en

ställning som underlättar fullgörandet av deras uppgifter och uppdrag,

har kommit överens om följande.

DEL I ALLMÄNT

Artikel 1

I detta avtal avses med

a) organisationen: Västeuropeiska unionen innefattande rådet, dess

underställda organ samt församlingen,

b) rådet: det råd som avses i artikel VIII (förutvarande artikel VII) i

Brysselfördraget i dess lydelse enligt de protokoll som undertecknades i

Paris den 23 oktober 1954,

c) underställda organ: alla andra organ, kommittéer, funktioner m.m.

som upprättats av rådet eller som lyder under det,

d) församlingen: den församling som avses i artikel IX i Brysselfördraget

i dess lydelse enligt de protokoll som undertecknades i Paris den 23

oktober 1954.

Artikel 2

Organisationen och dess medlemsstater skall ständigt samarbeta för att

tillgodose god rättskipning, trygga efterlevnaden av ordningsföreskrifter

och förhindra missbruk av den immunitet och de privilegier som avses i

detta avtal. Om en medlemsstat anser att immunitet eller privilegier som

avses i detta avtal missbrukats, skall överläggningar hållas mellan

organisationen och den eller de berörda staterna i syfte att avgöra om

sådant missbruk har förekommit och, om det är fallet, förhindra att det

upprepas. Utan hinder av vad som sägs i det föregående eller i någon

annan bestämmelse i detta avtal, får en medlemsstat som anser att någon

har missbrukat sina privilegier i fråga om hemvist eller något annat

privilegium eller immunitet som medges med stöd av detta avtal, kräva

att denne lämnar dess territorium.

DEL II ORGANISATIONEN

Artikel 3

Organisationen skall vara ett rättssubjekt; den skall vara behörig att ingå

avtal, förvärva och avyttra fast och lös egendom samt inleda rättsliga

åtgärder.

Artikel 4

Organisationen och dess egendom och tillgångar skall, var de än befinner

sig och av vem de än innehas, åtnjuta immunitet mot varje form av

rättsligt förfarande, såvida inte generalsekreteraren på organisationens

vägnar i ett särskilt fall uttryckligen medger att denna immunitet hävs.

Härvid skall dock gälla att hävandet av immunitet inte skall utsträckas till

att omfatta verkställighetsåtgärder av något slag.

Artikel 5

Organisationens lokaler skall vara okränkbara. Dess egendom och

tillgångar skall, var de än befinner sig och av vem de än innehas, åtnjuta

immunitet mot genomsökning, rekvisition, konfiskation, expropriation

och varje annan form av ingrepp.

Artikel 6

Organisationens arkiv och alla andra handlingar som tillhör eller innehas

av den skall vara okränkbara var de än befinner sig.

Artikel 7

1. Utan hinder av finansiella kontrollbestämmelser, regleringar eller

moratorier av något slag

a) får organisationen inneha valuta av vilket slag som helst och använda

konton i vilken valuta som helst,

b) får organisationen fritt föra över sina tillgodohavanden från ett land till

ett annat eller inom vilket land som helst och växla varje valuta som den

har i sin besittning till varje annan valuta till den mest fördelaktiga

officiella sälj- eller köpkursen för växling, allt efter omständigheterna

från fall till fall.

2. Vid utövandet av sina rättigheter enligt punkt 1 i denna artikel skall

organisationen på vederbörligt sätt beakta framställningar från en

medlemsstat och tillmötesgå dem i möjligaste mån.

Artikel 8

Organisationen, dess tillgodohavanden, inkomster och övriga egendom

skall vara

a) befriade från alla direkta skatter, dock skall organisationen inte kräva

befrielse från pålagor som inte är annat än vederlag för allmännyttiga

tjänster,

b) befriade från alla tullavgifter och kvantitativa import- och

exportrestriktioner på varor som importeras eller exporteras av

organisationen för tjänstebruk, dock att varor som importerats med sådan

befrielse inte får överlåtas vare sig genom försäljning eller gåva inom det

lands territorium till vilket de har importerats annat än på villkor

godkända av ifrågavarande lands regering,

c) befriade från alla tullavgifter och kvantitativa export- och

importrestriktioner i fråga om sina publikationer.

Artikel 9

Även om organisationen som huvudregel inte skall ha rätt att kräva

befrielse från de accisavgifter och omsättningsskatter å fast eller lös

egendom som är inräknade i den köpesumma som skall betalas, skall

medlemsstaterna likväl, när organisationen för tjänstebruk gör större

inköp av egendom i vars pris är inräknat sådana avgifter eller skatter, när

så är möjligt, vidta vederbörliga administrativa åtgärder för att

efterskänka eller återbetala dessa avgifter och skatter.

Artikel 10

1. Ingen censur skall utövas i vad avser organisationens officiella

korrespondens eller andra tjänstemeddelanden.

2. Organisationen skall ha rätt att använda koder och att sända och ta

emot korrespondens med kurir eller i förseglade försändelser för vilka

samma immunitet och privilegier skall gälla som för diplomatiska kurirer

och försändelser.

3. Bestämmelserna i denna artikel skall inte utesluta att en medlemsstat

tillsammans med rådet, som handlar på organisationens vägnar, efter

överenskommelse vidtar lämpliga säkerhetsåtgärder.

DEL III STÄNDIGA OMBUD VID ORGANISATIONEN

Artikel 11

Den som av en medlemsstat har utsetts att inom en annan medlemsstats

territorium vara dess främsta ständiga ombud vid organisationen och

hans officiella personal som har hemvist inom detta territorium enligt

överenskommelse mellan den stat som har utsett honom och

organisationens generalsekreterare och mellan generalsekreteraren och

den stat i vilken han kommer att ha hemvist, skall åtnjuta samma

immunitet och privilegier som diplomatiska företrädare och dessas

officiella personal av motsvarande rang.

DEL IV OMBUD I RÅDET OCH DESS UNDERSTÄLLDA

ORGAN

Artikel 12

1. Medlemsstaternas ombud i rådet eller i något av dess underställda

organ som inte omfattas av artikel 11 skall, när de vistas inom en annan

medlemsstats territorium i tjänsten, åtnjuta följande immunitet och

privilegier:

a) Samma immunitet mot arrestering eller kvarhållande som medges

diplomatiska företrädare av motsvarande rang.

b) Immunitet mot varje slag av rättsliga förfaranden med avseende på

muntliga och skriftliga uttalanden och åtgärder som de vidtagit i sin

tjänsteutövning.

c) Okränkbarhet för alla handlingar och dokument.

d) Rätt att använda koder och att sända och ta emot korrespondens med

kurir eller i förseglade försändelser.

e) Samma befrielse för ombuden själva och deras äkta makar från

invandringsrestriktioner, utlänningsregistrering och nationell tjänsteplikt

som medges diplomatiska företrädare av motsvarande rang.

f) Samma lättnader med avseende på valuta- och växlingsrestriktioner

som medges diplomatiska företrädare av motsvarande rang.

g) Samma immunitet och förmåner med avseende på personligt resgods

som medges diplomatiska företrädare av motsvarande rang.

h) Rätt till tullfri införsel av möbler och övriga tillhörigheter när de

tillträder sin befattning i vederbörande land och att vid tjänstgöringens

slut därifrån tullfritt återutföra dessa möbler och tillhörigheter, i båda

fallen med förbehåll för sådana villkor som regeringen i det land där

rättigheterna åtnjuts anser vara nödvändiga.

i) Rätt till tillfällig tullfri införsel av privat motorfordon för eget bruk och

till senare tullfri återexport av fordonet, i båda fallen med förbehåll för

sådana villkor som regeringen i landet i fråga anser vara nödvändiga.

2. I de fall då skattskyldighet grundar sig på vistelse, skall en tidsperiod

då ett ombud som omfattas av denna artikel vistas inom en annan

medlemsstats territorium för att fullgöra sina uppgifter inte räknas som

vistelsetid. Särskilt gäller att han skall vara befriad från beskattning av

den staten med avseende på lön och övriga förmåner under

tjänstgöringstiden.

3. I denna artikel skall termen ombud omfatta alla ombud, rådgivare och

tekniska experter som ingår i delegationerna. Varje medlemsstat skall

meddela de andra berörda medlemsstater som så begär namnen på de av

sina ombud som omfattas av bestämmelserna i denna artikel och den

troliga tiden för deras vistelse inom dessa medlemsstaters territorium.

Artikel 13

Officiella sekretariatstjänstemän som åtföljer en medlemsstats ombud

vilka inte omfattas av artikel 11 eller 12 skall, när de vistas inom en

annan medlemsstats territorium i tjänsten, åtnjuta de privilegier och den

immunitet som anges i artikel 12.1 b, c, e, f, h och i samt i artikel 12.2.

Artikel 14

Privilegier och immunitet medges inte medlemsstaternas ombud och

deras medarbetare som en personlig förmån för dem utan för att trygga

att de på ett självständigt sätt skall kunna fullgöra sina uppgifter med

anknytning till Västeuropeiska unionen. Följaktligen har en medlemsstat

inte bara rätt utan även skyldighet att häva immuniteten för sina ombud

och deras medarbetare i de fall den anser att immuniteten skulle hindra

rättvisans gång och att hävandet kan göras utan men för de syften för

vilka immuniteten medges.

Artikel 15

Bestämmelserna i artiklarna 11-13 skall inte tvinga en medlemsstat att

tillerkänna någon som är dess medborgare, ombud eller som tillhör

ombudets personal den immunitet eller de privilegier som avses i dessa

artiklar.

DEL V OMBUD TILL FÖRSAMLINGEN

Artikel 16

Ombuden till församlingen och deras ersättare skall inte åläggas några

inskränkningar i sin rörelsefrihet av administrativ eller annan art vid färd

till eller från församlingens mötesort.

Ombuden och deras ersättare skall i fråga om tull- och växlingskontroll

a) av den egna regeringen medges samma förmåner som högre

tjänstemän vid utlandsresa på tillfälligt officiellt uppdrag,

b) av övriga medlemmars regeringar medges samma förmåner som

ombud för främmande regeringar på tillfälligt officiellt uppdrag.

Artikel 17

Ombuden till församlingen och deras ersättare får inte göras till föremål

för polisförhör, arrestering eller lagföring på grund av yttranden eller

röstning under fullgörande av sina uppdrag.

Artikel 18

Under församlingens möten eller vid möten i församlingens kommittéer

eller arbetsgrupper skall ombuden till församlingen och deras ersättare,

vare sig församlingen själv är i möte och vare sig de är

parlamentsledamöter eller inte, åtnjuta

a) i sitt hemland den immunitet som där kan ha beviljats

parlamentsledamöter,

b) inom varje annan medlemsstats territorium immunitet mot arrestering

och lagföring.

Denna immunitet är också tillämplig när ombuden och deras ersättare

reser till och från sammanträdesorterna för församlingen och dess

kommittéer och arbetsgrupper. Immunitet skall dock inte kunna åberopas

då ombud eller deras ersättare ertappas på bar gärning vid brott eller

försök till brott och inte heller i de fall församlingen har hävt

immuniteten.

DEL VI INTERNATIONELLA TJÄNSTEMÄN OCH EXPERTER

MED UPPDRAG FÖR ORGANISATIONEN

Artikel 19

Rådet skall närmare ange vilka tjänstemannakategorier som skall

omfattas av bestämmelserna i artiklarna 20 och 21. Generalsekreteraren

skall meddela rådsmedlemmarna namnen på de tjänstemän som ingår i

dessa kategorier.

Artikel 20

De tjänstemän i organisationen som avses i artikel 19 skall

a) åtnjuta immunitet mot varje slag av rättsliga förfaranden med avseende

på muntliga och skriftliga uttalanden samt åtgärder som de vidtagit inom

ramen för sin tjänsteutövning,

b) jämte sina äkta makar och närmaste familjemedlemmar som bor med

dem och som är beroende av dem för sin försörjning åtnjuta samma

immunitet mot invandringsrestriktioner och flyktingregistrering som

medges diplomatiska företrädare av motsvarande rang,

c) åtnjuta samma lättnader med avseende på valuta- och

växlingsrestriktioner som medges diplomatiska företrädare av

motsvarande rang,

d) jämte sina äkta makar och närmaste familjemedlemmar som bor med

dem och som är beroende av dem för sin försörjning beredas samma

möjligheter till repatriering vid internationella kriser som diplomatiska

företrädare av motsvarande rang,

e) medges rätt till tullfri införsel av möbler och övriga tillhörigheter när

de tillträder sin befattning i vederbörande land och att vid tjänstgöringens

slut därifrån tullfritt återutföra sådana möbler och tillhörigheter, i båda

fallen med förbehåll för sådana villkor som regeringen i det land där

rättigheterna åtnjuts anser vara nödvändiga,

f) medges rätt till tillfällig tullfri införsel av privat motorfordon för eget

bruk och till senare tullfri återexport av fordonet, i båda fallen med

förbehåll för sådana villkor som regeringen i landet i fråga anser vara

nödvändiga.

Artikel 21

De tjänstemän i organisationen som avses i artikel 19 skall i den

utsträckning och på det sätt som rådet bestämmer vara skattskyldiga i

förhållande till organisationen för dess nyttiggörande beträffande de

förmåner som de erhåller av organisationen. Vidare skall de vara befriade

från nationell beskattning med avseende på dessa förmåner.

Artikel 22

Utöver de privilegier och den immunitet som anges i artiklarna 20 och 21

skall generalsekreteraren, de biträdande generalsekreterarna, chefen för

kontoret för rustningskontroll och sådana andra permanenta tjänstemän

av motsvarande rang som rådet bestämmer, åtnjuta samma privilegier

och immunitet som normalt medges diplomatiska företrädare av

motsvarande rang, däribland samma undantag eller befrielse från andra

skatter än inkomstskatter.

Artikel 23

1. Experter (andra än tjänstemän som omfattas av artiklarna 20 - 22)

skall, när de vistas inom en medlemsstats territorium, i den utsträckning

som är nödvändig för att effektivt fullgöra sina uppgifter i tjänsten för

organisationen, åtnjuta följande privilegier:

a) Immunitet mot arrestering eller annat kvarhållande och mot beslag av

personligt resgods.

b) Immunitet mot varje slag av rättsliga förfaranden med avseende på

muntliga och skriftliga uttalanden och åtgärder som de vidtagit för

organisationen i tjänsteutövningen.

c) Samma lättnader med avseende på valuta- och växlingsrestriktioner

och för personligt resgods som medges tjänstemän från främmande

regeringar på tillfälligt uppdrag i tjänsten.

d) Okränkbarhet för alla handlingar och dokument som har samband med

det arbete för vilket de har anlitats av organisationen.

2. Generalsekreteraren skall meddela de berörda medlemsstaterna

namnen på de experter som omfattas av bestämmelserna i denna artikel.

Artikel 24

Privilegier och immunitet medges tjänstemän och experter i

organisationens intresse och inte som en personlig förmån för dem.

Generalsekreteraren skall på organisationens vägnar ha rätt och

skyldighet att häva immuniteten för en tjänsteman eller en expert som

inte omfattas av artikel 22 i de fall han anser att immuniteten skulle

hindra rättvisans gång och hävandet kan göras utan men för

organisationens intressen. Beträffande tjänstemän som omfattas av

artikel 22 skall beslut att häva immuniteten fattas av rådet.

Artikel 25

Bestämmelserna i artiklarna 20, 22 och 23 ovan skall inte tvinga en

medlemsstat att medge någon som är dess medborgare privilegier eller

immunitet som avses i dessa artiklar med undantag för

a) immunitet mot varje slag av rättsliga förfaranden med avseende på

muntliga och skriftliga uttalanden och mot åtgärder som de vidtagit för

organisationen i tjänsteutövningen,

b) okränkbarhet för alla handlingar och dokument som har samband med

det arbete för vilket de har anlitats av organisationen,

c) de lättnader med avseende på valuta- och växlingsrestriktioner som är

nödvändiga för att han effektivt skall kunna fullgöra sina uppgifter i

tjänsten.

DEL VII TVISTLÖSNING

Artikel 26

Rådet skall vidta lämpliga åtgärder för att lösa

a) tvister rörande avtal eller andra civilrättsliga tvister i vilka

organisationen är part,

b) tvister som rör tjänstemän eller experter tillhörande organisationen

vilka omfattas av bestämmelserna i del VI i detta avtal och som på grund

av sin officiella ställning åtnjuter immunitet, om denna inte har hävts i

enlighet med artikel 24.

DEL VIII TILLÄGGSÖVERENSKOMMELSER

Artikel 27

Rådet kan på organisationens vägnar ingå tilläggsöverenskommelser med

en eller flera medlemsstater om tillämpningen av bestämmelserna i detta

avtal i förhållande till den staten eller de staterna.

DEL IX SLUTBESTÄMMELSER

Artikel 28

1. Detta avtal skall ratificeras. Ratifikationsinstrument skall deponeras

hos Belgiens regering, som skall meddela varje signatärstat om varje

sådan deponering.

2. När tre signatärstater har deponerat sina ratifikationsinstrument, skall

detta avtal träda i kraft för dem med verkan från dagen för ikraftträdandet

av de protokoll till Brysselfördraget som undertecknades i Paris den 23

oktober 1954. För de övriga signatärstaterna skall avtalet träda i kraft på

dagen för deponeringen av deras ratifikationsinstrumentet.

Artikel 29

Detta avtal kan sägas upp av en stat genom skriftligt meddelande till

Belgiens regering, som skall underrätta alla signatärstaterna om varje

sådan uppsägning. Uppsägningen skall träda i kraft ett år efter den dag på

vilken Belgiens regering mottog meddelandet om den.

Till bekräftelse härpå har undertecknade vederbörligen bemyndigade

ombud undertecknat detta avtal.

Upprättat i Paris den 11 maj 1955 på engelska och franska språken, vilka

båda texter är lika giltiga, i ett enda exemplar som skall deponeras i

Belgiens regerings arkiv, vilken skall överlämna en bestyrkt kopia därav

till var och en av signatärstaterna.

[undertecknanden] för Belgien, Frankrike, Förbundsrepubliken Tyskland,

Italien, Luxemburg, Nederländerna och Storbritannien.

Utdrag ur samförståndsavtalet rörande Ett system för

samarbete om forskning och teknologi i Europa

(SOCRATE) av den 16 november 1998

Översättning

---------------------

Avdelning VIII Skatter, tullar och liknande avgifter

Deltagarna bekräftar att de, när de deltar i EUCLID-verksamhet om

forskning och teknologi, skall följa bestämmelserna i avdelning VIII

(skatter, tullar och liknande avgifter) i samförståndsavtalet om EUCLID-

program och att de, när de deltar i THALES-verksamhet om forskning

och teknologi, skall följa bestämmelserna i avdelning IX (tullavgifter,

skatter och pålagor) i samförståndsavtalet om THALES.

Utdrag ur samförståndsavtalet om EUCLID-program

av den 16 november 1990 (senast ändrat den 19 no-

vember 1996)

Översättning

-----------------------

Avdelning VIII Skatter, tullar och liknande avgifter,

I överensstämmelse med artikel 9 i stadgan för Västeuropeiska

försvarsmaterielorganisationen (WEAO) skall deltagarna tillämpa alla

relevanta bestämmelser i avtalet om rättslig ställning för Västeuropeiska

unionen, nationella ombud och internationella tjänstemän, som

undertecknades i Paris den 11 maj 1955 på varje forsknings- och

teknologiprojekt, under erkännande av att all forsknings- och

teknologiverksamhet som bedrivs med stöd av detta samförståndsavtal

beträffande forskningsprogram skall anses vara för Västeuropeiska

unionens officiella användning i syfte att stärka de ekonomiska

förbindelser som redan förenar dess medlemmar och för att främja

samarbetet och samordningen i deras strävanden att skapa en fast

teknologisk bas som är förenlig med ändamålen i Brysselfördraget i dess

ändrade lydelse.

---------------------

Utdrag ur Västeuropeiska försvarsmaterielgruppens

(WEAG) samförståndsavtal rörande arrangemang för

teknologi för laboratorier för europeisk försvarsveten-

skap (THALES) av den 18 november 1996

Översättning

--------------------

Avdelning IX Tullavgifter, skatter och pålagor

9.1 I den utsträckning det är förenligt med gällande lagar och

förordningar skall varje deltagare säkerställa att skatter som kan

identifieras som sådana, tullavgifter och liknande pålagor samt

kvantitativa import- och exportrestriktioner inte görs gällande i samband

med de gemensamma projekt som genomförs i enlighet med detta

samförståndsavtal.

9.2 Deltagarna skall ta ut alla skatter, tullavgifter och liknande pålagor på

det sätt som är mest förmånligt för ett tillfredsställande genomförande av

de arrangemang som avses i detta samförståndsavtal. Om tullavgifter,

skatter som kan identifieras som sådana eller andra pålagor tas ut, skall

de bäras av den deltagare i vars land de tas ut.

9.3 I de fall skatter och tullavgifter tas ut på Västeuropeiska unionens

vägnar, skall kostnaderna bäras av den deltagare vars land är

slutdestination. Komponenter och utrustning som ingår i programmet

skall, till dess att de når sin slutdestination, åtföljas av dokument som

möjliggör reglering av tullavgifterna.

Utdrag ur stadga för Västeuropeiska försvarsmateriel-

organisationen (WEAO)

Översättning

----------------------

9. Immunitet och privilegier

Med stöd av definitionerna i artikel 1 a och c i Parisavtalet och i

överensstämmelse med bl.a. artiklarna 8, 9, 12-15 och 20-22 i det avtalet

skall alla relevanta bestämmelser i det avtalet gälla för WEAO.

----------------------

Försvarsdepartementet

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 12 maj 1999

Närvarande: statsministern[REDACTED_EFTERNAMN], ordförande, och statsråden Freivalds,
[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN], von[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],
[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN]

Föredragande: Statsrådet von[REDACTED_EFTERNAMN]

Regeringen beslutar proposition 1998/99:117 Ett forskningssamarbete

med Västeuropeiska försvarsmaterielgruppen (WEAG) och Finland.

 Lagen omtryckt 1994:717.

Prop. 1998/99:117

2

1

Prop. 1998/99:117

Bilaga 1

28

Prop. 1998/99:117

Bilaga 1

28

Prop. 1998/99:117

Bilaga 2

Prop. 1998/99:117

Bilaga 2

28

Prop. 1998/99:117

Bilaga 3

28

28

Prop. 1998/99:117

Bilaga 4

28

28

Prop. 1998/99:117

Bilaga 5

27

Prop. 1998/99:117

Bilaga 6

Prop. 1998/99:117