Regeringens proposition

1994/95:27

Fortsatt reformering av instansordningen m.m. i de allmänna

förvaltningsdomstolarna

Prop.

1994/95:27

Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.

Stockholm den 15 september 1994

Carl[REDACTED_EFTERNAMN]

 Gun[REDACTED_EFTERNAMN]

 (Justitiedepartementet)

Propositionens huvudsakliga innehåll

I propositionen föreslås att länsrätt skall vara första domstolsinstans för ett

stort antal måltyper som i dag enligt bestämmelser i olika lagar överklagas från

förvaltningsmyndighet till kammarrätt. För dessa mål föreslås att det skall

krävas prövningstillstånd vid överklagande till kammarrätt. Prövningstillstånd i

kammarrätt föreslås även för flera måltyper där redan nu den första

domstolsprövningen sker i länsrätt t.ex. socialförsäkringsmål och biståndsmål.

 I enlighet med ett vilande förslag om grundlagsändring föreslås att kammarrätt

ges behörighet att pröva ansökningar om resning och återställande av försutten

tid om ärendet avgjorts av en länsrätt eller en förvaltningsmyndighet. I samband

därmed föreslås även att kammarrätt ges behörighet att pröva ansökningar om

rättsprövning av vissa förvaltningsbeslut, om ärendet avgjorts av en

förvaltningsmyndighet. Den tidsbegränsade lag som reglerar rättsprövningen

föreslås få förlängd giltighetstid i ytterligare tre år. Lagändringarna föreslås

träda i kraft den 1 april 1995.

 Det föreslås även vissa lagändringar som har samband med nedläggningen av

Försäkringsöverdomstolen den 30 juni 1995. Dessa lagändringar föreslås träda i

kraft den 1 juli 1995.

Innehållsförteckning

1 Förslag till riksdagsbeslut............................ 8

2 Lagtext................................................ 11

 2.1 Förslag till lag om ändring i lagen (1929:116) om

 tillsyn över stiftelser............................ 11

 2.2 Förslag till lag om ändring i lagen (1933:269) om

 ägofred............................................ 12

 2.3 Förslag till lag om ändring i lagen (1942:335) om

 särskilda skyddsåtgärder för vissa kraftanlägg-

 ningar m.m......................................... 13

 2.4 Förslag till lag om ändring i lagen (1944:133) om

 kastrering......................................... 14

 2.5 Förslag till lag om ändring i lagen (1950:272) om

 rätt för utländska försäkringsföretag att driva

 försäkringsrörelse i Sverige....................... 15

 2.6 Förslag till lag om ändring i lagen (1950:382) om

 svenskt medborgarskap.............................. 16

 2.7 Förslag till lag om ändring i religionsfrihetslagen

 (1951:680)......................................... 17

 2.8 Förslag till lag om ändring i lagen (1952:166) om

 häradsallmänningar................................. 18

 2.9 Förslag till lag om ändring i lagen (1952:167) om

 allmänningsskogar i Norrland och Dalarna........... 19

 2.10Förslag till lag om ändring i luftfartslagen

 (1957:297)......................................... 20

 2.11Förslag till lag om ändring i lagen (1960:409) om

 förbud i vissa fall mot verksamhet på hälso- och

 sjukvårdens område................................. 22

 2.12Förslag till lag om ändring i lagen (1962:381) om

 allmän försäkring.................................. 23

 2.13Förslag till lag om ändring i lagen (1966:314) om

 kontinentalsockeln................................. 25

 2.14Förslag till lag om ändring i lagen (1970:244) om

 allmänna vatten- och avloppsanläggningar........... 26

 2.15Förslag till lag om ändring i delgivningslagen

 (1970:428)......................................... 27

 2.16Förslag till lag om ändring i lagen (1971:289) om

 allmänna förvaltningsdomstolar..................... 28

 2.17Förslag till lag om ändring av förvaltningsprocess-

 lagen (1971:291)................................... 32

 2.18Förslag till lag om ändring i lagen (1972:119) om

 fastställande av könstillhörighet i vissa fall..... 34

 2.19Förslag till lag om ändring i skadeståndslagen

 (1972:207)......................................... 35

 2.20Förslag till lag om ändring i lagen (1972:262) om

 understödsföreningar............................... 36

 2.21Förslag till lag om ändring i växtskyddslagen

 (1972:318)......................................... 37

 2.22Förslag till lag om ändring i rättshjälpslagen

 (1972:429)......................................... 38

 2.23Förslag till lag om ändring i lagen (1972:435) om

 överlastavgift..................................... 39

 2.24Förslag till lag om ändring i lagen (1973:137) om

 ekonomiskt bistånd till svenska medborgare i

 utlandet m.m....................................... 40

 2.25Förslag till lag om ändring i lagen (1973:370) om

 arbetslöshetsförsäkring............................ 41

 2.26Förslag till lag om ändring i lagen (1973:371) om

 kontant arbetsmarknadsstöd......................... 42

 2.27Förslag till lag om ändring i lagen (1973:1150) om

 förvaltning av samfälligheter...................... 43

 2.28Förslag till lag om ändring i handelsregisterlagen

 (1974:157)......................................... 44

 2.29Förslag till lag om ändring i lagen (1974:191) om

 bevakningsföretag.................................. 45

 2.30Förslag till lag om ändring i bisjukdomslagen

 (1974:211)......................................... 46

 2.31Förslag till lag om ändring i transplantationslagen

 (1975:190)......................................... 47

 2.32Förslag till lag om ändring i lagen (1975:417) om

 sambruksföreningar................................. 48

 2.33Förslag till lag om ändring i aktiebolagslagen

 (1975:1385)........................................ 49

 2.34Förslag till lag om ändring i lagen (1976:997) om

 vattenförbund...................................... 50

 2.35Förslag till lag om ändring i lagen (1977:439) om

 kommunal energiplanering........................... 52

 2.36Förslag till lag om ändring i körkortslagen

 (1977:477)......................................... 53

 2.37Förslag till lag om ändring i lagen (1977:654) om

 kungörande i mål och ärenden hos myndighet m.m..... 54

 2.38Förslag till lag om ändring i lagen (1978:234) om

 nämnder för vissa trafikfrågor..................... 55

 2.39Förslag till lag om ändring i ransoneringslagen

 (1978:268)......................................... 56

 2.40Förslag till lag om ändring i jordförvärvslagen

 (1979:230)......................................... 57

 2.41Förslag till lag om ändring i lagen (1979:411) om

 ändringar i Sveriges indelning i kommuner och

 landsting.......................................... 58

 2.42Förslag till lag om ändring i lagen (1979:412) om

 kommunala indelningsdelegerade..................... 60

 2.43Förslag till lag om ändring i lagen (1979:425) om

 skötsel av jordbruksmark........................... 61

 2.44Förslag till lag om ändring i skogsvårdslagen

 (1979:429)......................................... 62

 2.45Förslag till lag om ändring i lagen (1979:560) om

 transportförmedling................................ 63

 2.46Förslag till lag om ändring i lagen (1979:561) om

 biluthyrning....................................... 64

 2.47Förslag till lag om ändring i lagen (1980:424) om

 åtgärder mot vattenförorening från fartyg.......... 65

 2.48Förslag till lag om ändring i socialtjänstlagen

 (1980:620)......................................... 66

 2.49Förslag till lag om ändring i försäkringsrörelse-

 lagen (1982:713)................................... 67

 2.50Förslag till lag om ändring i vattenlagen

 (1983:291)......................................... 69

 2.51Förslag till lag om ändring i lagen (1983:738) om

 bekämpande av salmonella hos djur.................. 70

 2.52Förslag till lag om ändring i lagen (1984:409) om

 avgift på gödselmedel.............................. 71

 2.53Förslag till lag om ändring i lagen (1984:542) om

 behörighet att utöva yrke inom hälso- och sjuk-

 vården m.m......................................... 72

 2.54Förslag till lag om ändring i lagen (1985:295) om

 foder.............................................. 73

 2.55Förslag till lag om ändring i lagen (1985:449) om

 rätt att driva viss linjetrafik.................... 74

 2.56Förslag till lag om ändring i patientjournallagen

 (1985:562)......................................... 75

 2.57Förslag till lag om ändring i kommunalförbundslagen

 (1985:894)......................................... 76

 2.58Förslag till lag om ändring i skollagen (1985:1100).77

 2.59Förslag till lag om ändring i bilavgaslagen

 (1986:1386)........................................ 80

 2.60Förslag till lag om ändring i jaktlagen (1987:259). 81

 2.61Förslag till lag om ändring i bankrörelselagen

 (1987:617)......................................... 82

 2.62Förslag till lag om ändring i lagen (1987:667) om

 ekonomiska föreningar.............................. 83

 2.63Förslag till lag om ändring i tullagen (1987:1065). 84

 2.64Förslag till lag om ändring i fartygssäkerhetslagen

 (1988:49).......................................... 88

 2.65Förslag till lag om ändring i lagen (1988:205) om

 rättsprövning av vissa förvaltningsbeslut.......... 89

 2.66Förslag till lag om ändring i strålskyddslagen

 (1988:220)......................................... 91

 2.67Förslag till lag om ändring i yrkestrafiklagen

 (1988:263)......................................... 92

 2.68Förslag till lag om ändring i lagen (1988:328) om

 fordonsskatt på utländska fordon................... 93

 2.69Förslag till lag om ändring i lagen (1988:950) om

 kulturminnen m.m................................... 94

 2.70Förslag till lag om ändring i lagen (1989:508) om

 försäkringsmäklare................................. 96

 2.71Förslag till lag om ändring i utlänningslagen

 (1989:529)......................................... 97

 2.72Förslag till lag om ändring i aktiekontolagen

 (1989:827)......................................... 99

 2.73Förslag till lag om ändring i lagen (1990:484) om

 övervakningskameror m.m............................101

 2.74Förslag till lag om ändring i lagen (1990:712) om

 undersökning av olyckor............................102

 2.75Förslag till lag om ändring i lagen (1990:1114) om

 värdepappersfonder.................................103

 2.76Förslag till lag om ändring i järnvägssäkerhets-

 lagen (1990:1157)..................................104

 2.77Förslag till lag om ändring i insiderlagen

 (1990:1342)........................................105

 2.78Förslag till lag om ändring i minerallagen

 (1991:45)..........................................106

 2.79Förslag till lag om ändring i lagen (1991:114) om

 användning av viss genteknik vid allmänna hälso-

 undersökningar.....................................110

 2.80Förslag till lag om ändring i lagen (1991:115) om

 åtgärder i forsknings- eller behandlingssyfte med

 befruktade ägg från människa.......................111

 2.81Förslag till lag om ändring i bostadsrättslagen

 (1991:614).........................................112

 2.82Förslag till lag om ändring i kommunallagen

 (1991:900).........................................113

 2.83Förslag till lag om ändring i lagen (1991:980) om

 handel med finansiella instrument..................115

 2.84Förslag till lag om ändring i lagen (1991:981) om

 värdepappersrörelse................................116

 2.85Förslag till lag om ändring i lagen (1991:1137) om

 rättspsykiatrisk undersökning......................117

 2.86Förslag till lag om ändring i lagen (1992:160) om

 utländska filialer m.m.............................118

 2.87Förslag till lag om ändring i lagen (1992:543) om

 börs- och clearingverksamhet.......................119

 2.88Förslag till lag om ändring i läkemedelslagen

 (1992:859).........................................120

 2.89Förslag till lag om ändring i lagen (1992:860) om

 kontroll av narkotika..............................121

 2.90Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1068) om

 introduktionsersättning för flyktingar och vissa

 andra utlänningar..................................122

 2.91Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1119) om

 teknisk kontroll...................................123

 2.92Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1140) om

 Sveriges ekonomiska zon............................124

 2.93Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1368) om

 tillstånd till vissa förvärv av fast egendom.......125

 2.94Förslag till lag om ändring i högskolelagen

 (1992:1434)........................................126

 2.95Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1574) om

 bostadsanpassningsbidrag m.m.......................127

 2.96Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1610) om

 kreditmarknadsbolag................................128

 2.97Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1672) om

 paketresor.........................................129

 2.98Förslag till lag om ändring i lagen (1993:387) om

 stöd och service till vissa funktionshindrade......130

 2.99Förslag till lag om ändring i lagen (1993:649) om

 marknadsreglering på fiskets område................131

 2.100Förslag till lag om ändring i fiskelagen

 (1993:787)........................................132

 2.101Förslag till lag om ändring i lagen (1993:1302) om

 EES-försäkringsgivares verksamhet i Sverige........133

 2.102Förslag till lag om ändring i lagen (1994:137) om

 mottagande av asylsökande m.fl....................134

 2.103Förslag till lag om ändring i lagen (1994:844) om

 behörighet att utöva veterinäryrket...............135

3 Ärendet och dess beredning.............................136

4 Bakgrund...............................................138

5 Utgångspunkter.........................................140

6 Kommunalbesvärsmål.....................................144

7 Mål där länsstyrelsen beslutar som första instans......149

8 Andra mål som prövas av kammarrätt som första dom-

 stolsinstans...........................................153

9 Prövningstillstånd i biståndsmål och socialförsäk-

 ringsmål m.m...........................................160

10 Extraordinära rättsmedel...............................162

 10.1Bakgrund...........................................162

 10.2Nedflyttning av prövningen av vissa ansökningar

 om resning och återställande av försutten tid......164

 10.3Lagregleringen av de extraordinära rättsmedlen.....166

11 Rättsprövning..........................................167

 11.1Bakgrund...........................................167

 11.2Rättsprövningslagens giltighetstid bör förlängas

 ytterligare en tid.................................169

 11.3Nedflyttning av prövningen av vissa ansökningar

 enligt rättsprövningslagen.........................170

12 Kostnader m.m. .......................................171

13 Ikraftträdande m.m.....................................173

14 Författningskommentar..................................173

 14.1Förslaget till lag om ändring i lagen (1962:381)

 om allmän försäkring...............................173

 14.2Förslaget till lag om ändring i lagen (1971:289)

 om allmänna förvaltningsdomstolar..................174

 14.3Förslaget till lag om ändring i förvaltnings-

 processlagen (1971:291)............................174

 14.4Förslaget till lag om ändring i lagen (1988:205)

 om rättsprövning av vissa förvaltningsbeslut.......175

 14.5Förslagen till lagändringar inom det kommunalrätt-

 sliga området......................................175

 14.6Övriga förslag till lagändringar...................176

Bilaga 1 Förteckning över remissinstanser som yttrat sig

 över betänkandet Några frågor angående Regerings-

 rätten (SOU 1992:138)..............................177

Bilaga 2 Lagrådsremissens lagförslag........................178

Bilaga 3 Lagrådets yttrande.................................307

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 15

september 1994.............................................308

1 Förslag till riksdagsbeslut

Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till

 1. lag om ändring i lagen (1929:116) om tillsyn över stiftelser,

 2. lag om ändring i lagen (1933:269) om ägofred,

 3. lag om ändring i lagen (1942:335) om särskilda skyddsåtgärder för vissa

 kraftanläggningar m.m.,

 4. lag om ändring i lagen (1944:133) om kastrering,

 5. lag om ändring i lagen (1950:272) om rätt för utländska försäkringsföretag

 att driva försäkringsrörelse i Sverige,

 6. lag om ändring i lagen (1950:382) om svenskt medborgarskap,

 7. lag om ändring i religionsfrihetslagen (1951:680),

 8. lag om ändring i lagen (1952:166) om häradsallmänningar,

 9. lag om ändring i lagen (1952:167) om allmänningsskogar i Norrland och

 Dalarna,

 10. lag om ändring i luftfartslagen (1957:297),

 11. lag om ändring i lagen (1960:409) om förbud i vissa fall mot verksamhet på

 hälso- och sjukvårdens område,

 12. lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring,

 13. lag om ändring i lagen (1966:314) om kontinentalsockeln,

 14. lag om ändring i lagen (1970:244) om allmänna vatten- och avloppsanlägg-

 ningar,

 15. lag om ändring i delgivningslagen (1970:428),

 16. lag om ändring i lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar,

 17. lag om ändring av förvaltningsprocesslagen (1971:291),

 18. lag om ändring i lagen (1972:119) om fastställande av könstillhörighet i

 vissa fall,

 19. lag om ändring i skadeståndslagen (1972:207),

 20. lag om ändring i lagen (1972:262) om understödsföreningar,

 21. lag om ändring i växtskyddslagen (1972:318),

 22. lag om ändring i rättshjälpslagen (1972:429),

 23. lag om ändring i lagen (1972:435) om överlastavgift,

 24. lag om ändring i lagen (1973:137) om ekonomiskt bistånd till svenska med-

 borgare i utlandet m.m.,

 25. lag om ändring i lagen (1973:370) om arbetslöshetsförsäkring,

 26. lag om ändring i lagen (1973:371) om kontant arbetsmarknadsstöd,

 27. lag om ändring i lagen (1973:1150) om förvaltning av samfälligheter,

 28. lag om ändring i handelsregisterlagen (1974:157),

 29. lag om ändring i lagen (1974:191) om bevakningsföretag,

 30. lag om ändring i bisjukdomslagen (1974:211),

 31. lag om ändring i transplantationslagen (1975:190),

 32. lag om ändring om ändring i lagen (1975:417) om sambruksföreningar,

 33. lag om ändring i aktiebolagslagen (1975:1385),

 34. lag om ändring i lagen (1976:997) om vattenförbund,

 35. lag om ändring i lagen (1977:439) om kommunal energiplanering,

 36. lag om ändring i lagen (1994:000) om ändring i körkortslagen (1977:477),

 37. lag om ändring i lagen (1977:654) om kungörande i mål och ärenden hos

 myndighet m.m.,

 38. lag om ändring i lagen (1978:234) om nämnder för vissa trafikfrågor,

 39. lag om ändring i ransoneringslagen (1978:268),

 40. lag om ändring i jordförvärvslagen (1979:230),

 41. lag om ändring i lagen (1979:411) om ändringar i Sveriges indelning i

 kommuner och landsting,

 42. lag om ändring i lagen (1979:412) om kommunala indelningsdelegerade,

 43. lag om ändring i lagen (1979:425) om skötsel av jordbruksmark,

 44. lag om ändring i skogsvårdslagen (1979:429),

 45. lag om ändring i lagen (1979:560) om transportförmedling

 46. lag om ändring i lagen (1979:561) om biluthyrning,

 47. lag om ändring i lagen (1980:424) om åtgärder motvattenförorening från

 fartyg,

 48. lag om ändring i socialtjänstlagen (1980:620),

 49. lag om ändring i försäkringsrörelselagen (1982:713),

 50. lag om ändring i vattenlagen (1983:291),

 51. lag om ändring i lagen (1983:738) om bekämpande av salmonella hos djur,

 52. lag om ändring i lagen (1984:409) om avgift på gödselmedel,

 53. lag om ändring i lagen (1984:542) om behörighet att utöva yrke inom hälso-

 och sjukvården m.m.,

 54. lag om ändring i lagen (1985:295) om foder,

 55. lag om ändring i lagen (1985:449) om rätt att driva viss linjetrafik,

 56. lag om ändring i patientjournallagen (1985:562),

 57. lag om ändring i kommunalförbundslagen (1985:894),

 58. lag om ändring i skollagen (1985:1100),

 59. lag om ändring i bilavgaslagen (1986:1386),

 60. lag om ändring i jaktlagen (1987:259),

 61. lag om ändring i bankrörelselagen (1987:617),

 62. lag om ändring i lagen (1987:667) om ekonomiska föreningar,

 63. lag om ändring i tullagen (1987:1065),

 64. lag om ändring i fartygssäkerhetslagen (1988:49)

 65. lag om ändring i lagen (1988:205) om rättsprövning av vissaförvaltnings-

 beslut,

 66. lag om ändring i strålskyddslagen (1988:220),

 67. lag om ändring i yrkestrafiklagen (1988:263),

 68. lag om ändring i lagen (1988:328) om fordonsskatt på utländska fordon,

 69. lag om ändring i lagen (1988:950) om kulturminnen m.m.,

 70. lag om ändring i lagen (1989:508) om försäkringsmäklare,

 71. lag om ändring i utlänningslagen (1989:529),

 72. lag om ändring i aktiekontolagen (1989:827),

 73. lag om ändring i lagen (1990:484) om övervakningskameror m.m.,

 74. lag om ändring i lagen (1990:712) om undersökning av olyckor,

 75. lag om ändring i lagen (1990:1114) om värdepappersfonder,

 76. lag om ändring i järnvägssäkerhetslagen (1990:1157),

 77. lag om ändring i insiderlagen (1990:1342),

 78. lag om ändring i minerallagen (1991:45),

 79. lag om ändring i lagen (1991:114) om användning av viss genteknik vid

 allmänna hälsoundersökningar,

 80. lag om ändring i lagen (1991:115) om åtgärder i forsknings- eller behand-

 lingssyfte med befruktade ägg från människa,

 81. lag om ändring i bostadsrättslagen (1991:614),

 82. lag om ändring i kommunallagen (1991:900),

 83. lag om ändring i lagen (1991:980) om handel med finansiella instrument,

 84. lag om ändring i lagen (1991:981) om värdepappersrörelse,

 85. lag om ändring i lagen (1991:1137) om rättspsykiatrisk undersökning,

 86. lag om ändring i lagen (1992:160) om utländska filialer m.m.,

 87. lag om ändring i lagen (1992:543) om börs- och clearingverksamhet,

 88. lag om ändring i läkemedelslagen (1992:859),

 89. lag om ändring i lagen (1992:860) om kontroll av narkotika,

 90. lag om ändring i lagen (1992:1068) om introduktionsersättningför flyktingar

 och vissa andra utlänningar,

 91. lag om ändring i lagen (1992:1119) om teknisk kontroll,

 92. lag om ändring i lagen (1992:1140) om Sveriges ekonomiska zon,

 93. lag om ändring i lagen (1992:1368) om tillstånd till vissa förvärv av fast

 egendom,

 94. lag om ändring i högskolelagen (1992:1434),

 95. lag om ändring i lagen (1993:1574) ombostadsanpassningsbidrag m.m.,

 96. lag om ändring i lagen (1992:1610) om kreditmarknadsbolag,

 97. lag om ändring i lagen (1992:1672) om paketresor,

 98. lag om ändring i lagen (1993:387) om stöd och service till vissa

 funktionshindrade,

 99. lag om ändring i lagen (1993:649) om marknadsreglering på fiskets område,

 100.lag om ändring i fiskelagen (1993:787),

 101.lag om ändring i lagen (1993:1302) om EES-försäkringsgivares

 verksamhet i Sverige,

 102.lag om ändring i lagen (1994:137) om mottagande avasylsökande m.fl.

 103.lag om ändring i lagen (1994:844) om behörighet att utöva veterinäryrket.

2 Lagtext

Regeringen har följande förslag till lagtext.

2.1 Förslag till lag om ändring i lagen (1929:116) om tillsyn över stiftelser

 Härigenom föreskrivs att 20 § lagen (1929:116) om tillsyn över stiftelser skall

ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

20 §[1]

 Mot beslut av Beslut av Konungens

Konungens befallnings- befallningshavande

havande enligt denna enligt denna lag får

lag föres talan hos överklagas hos allmän för-

kammarrätten genom valtningsdomstol.

besvär.

 Förbud enligt 16 § så ock Förbud enligt 16 § och

förordnande jämlikt 18 § förordnande enligt 18 §

andra stycket lände till andra stycket skall gälla

efterrättelse utan även om beslutet över-

hinder av förd klagan. klagas.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

 **Fotnot**

 [1]Senaste lydelse 1971:579.

2.2 Förslag till lag om ändring i lagen (1933:269) om ägofred

 Härigenom föreskrivs att 46 a § lagen (1933:269) om ägofred skall ha följande

lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

46 a §[1]

 Talan mot länsstyrelses Länsstyrelses beslut

beslut enligt 23, 41, enligt 23, 41, 42 eller

42 eller 43 § eller om 43 § eller om förordnande

förordnande av förrätt- av förrättningsman enligt

ningsman enligt 40 § 40 § får överklagas hos

föres hos kammarrätten allmän för-

genom besvär. valtningsdomstol.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

 Mot annat beslut av Annat beslut av

länsstyrelse enligt länsstyrelse enligt denna

denna lag, beträffande lag, beträffande vilket

vilket förbud mot klagan förbud mot klagan inte

icke föreskrivits, föres föreskrivits, får

talan hos regeringen överklagas hos rege-

genom besvär. ringen.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

 **Fotnot**

 [1]Senaste lydelse 1977:667.

2.3 Förslag till lag om ändring i lagen (1942:335) om särskilda skyddsåtgärder

för vissa kraftanläggningar m.m.

 Härigenom föreskrivs att 17 § lagen (1942:335) om särskilda skyddsåtgärder för

vissa kraftanläggningar m.m.[1] skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

17 §[2]

 Mot Prövningsmyndighetens

prövningsmyndighetens beslut om ersättning

beslut rörande ersättning enligt 7 § får överklagas

enligt 7 § föres talan hos allmän förvaltnings-

hos kammarrätten genom domstol.

besvär. Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

 Talan mot annat beslut Annat beslut av pröv-

av prövningsmyndigheten ningsmyndigheten enligt

enligt denna lag föres denna lag får överklagas

hos regeringen genom hos regeringen. Beslutet

besvär. Där ej annorlunda skall dock gälla omedel-

förordnas, skall bart om inte något annat

beslutet dock omedel- beslutas.

bart lända till

efterrättelse.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

 **Fotnot**

 [1]Lagen omtryckt 1978:163. Senaste lydelse av

 lagens rubrik 1978:163.

 [2]Senaste lydelse 1982:488.

2.4 Förslag till lag om ändring i lagen (1944:133) om kastrering

 Härigenom föreskrivs att 7 § lagen (1944:133) om kastrering skall ha följande

lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

7 §[1]

 Mot Socialstyrelsens Socialstyrelsens beslut

beslut i ärende angående i ärende om kastrering får

kastrering föres talan överklagas hos allmän

hos kammarrätten genom förvaltningsdomstol.

besvär.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

 **Fotnot**

 [1]Senaste lydelse 1975:692.

2.5 Förslag till lag om ändring i lagen (1950:272) om rätt för utländska

försäkringsföretag att driva försäkringsrörelse i Sverige

 Härigenom föreskrivs att 25 a § lagen (1950:272) om rätt för utländska

försäkringsföretag att driva försäkringsrörelse i Sverige[1] skall ha följande

lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

25 a §[2]Finansinspektionen kan vid vite förelägga generalagenten att fullgöra

sina skyldigheter enligt denna lag eller andra författningar att sända in

behöriga redovisningshandlingar och revisionsberättelser.

 Finansinspektionen kan förena ett annat föreläggande enligt denna lag än som

avses i första stycket med vite.

 Har inspektionen förelagt vite skall det utländska försäkringsföretaget genast

skriftligen underrättas om detta.

 Följs inte ett sådant vitesföreläggande som avses i första stycket kan

Finansinspektionen döma ut vitet.

 Finansinspektionens Finansinspektionens

beslut varigenom vite beslut varigenom vite

enligt första stycket enligt första stycket

förelagts eller utdömts förelagts eller utdömts får

får överklagas hos överklagas hos allmän

kammarrätten genom förvaltningsdomstol.

besvär. Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

 **Fotnot**

 [1]Lagen omtryckt 1989:1082. Senaste lydelse av

 lagens rubrik 1982:1083.

 [2]Senaste lydelse 1993:1305.

2.6 Förslag till lag om ändring i lagen (1950:382) om svenskt medborgarskap

 Härigenom föreskrivs att 12 § lagen (1950:382) om svenskt medborgarskap[1]

skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

12 §[2]Statens invandrarverks beslut enligt denna lag får överklagas till Ut-

länningsnämnden utom i fall som avses i andra stycket.

 Beslut av en Beslut av en

länsstyrelse, Statens länsstyrelse, Statens

invandrarverk eller invandrarverk eller

Utlänningsnämnden enligt Utlänningsnämnden enligt

11 § får överklagas till 11 § får överklagas hos

kammarrätten. allmän förvaltnings-

 domstol.

 Bestämmelser om Utlänningsnämnden finns i 7 kap. 3 § andra stycket

utlänningslagen (1989:529).

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

 **Fotnot**

 [1]Lagen omtryckt 1984:682.

 [2]Senaste lydelse 1991:1574.

2.7 Förslag till lag om ändring i religionsfrihetslagen (1951:680)

 Härigenom föreskrivs att 15 § religionsfrihetslagen (1951:680) skall ha

följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

15 §[1]Pastors beslut enligt denna lag får överklagas hos domkapitlet.

 Domkapitlets beslut får Domkapitlets beslut

överklagas hos enligt denna lag och

kammarrätten. beslut av sådan ämbetsman

 Beslut enligt denna som avses i 14 § får

lag av den som avses i överklagas hos allmän

14 § får överklagas hos förvaltningsdomstol.

kammarrätten.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

 **Fotnot**

 [1]Senaste lydelse 1991:488.

2.8 Förslag till lag om ändring i lagen (1952:166) om häradsallmänningar

 Härigenom föreskrivs att 47 § 2 mom. lagen (1952:166) om häradsallmänningar

skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

47 § 2 mom.[1]

 En En

förvaltningsmyndighets förvaltningsmyndighets

beslut enligt denna lag beslut enligt denna lag

eller enligt före- eller enligt föreskrifter

skrifter som meddelats som meddelats med stöd av

med stöd av lagen får lagen får överklagas hos

överklagas hos kam- allmän

marrätten. förvaltningsdomstol.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

 **Fotnot**

 [1]Senaste lydelse 1990:90.

2.9 Förslag till lag om ändring i lagen (1952:167) om allmänningsskogar i

Norrland och Dalarna

 Härigenom föreskrivs att 46 § 2 mom. lagen (1952:167) om allmänningsskogar i

Norrland och Dalarna skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

46 § 2 mom.[1]

 En En

förvaltningsmyndighets förvaltningsmyndighets

beslut enligt denna lag beslut enligt denna lag

eller enligt före- eller enligt föreskrifter

skrifter som meddelats som meddelats med stöd av

med stöd av lagen får lagen får överklagas hos

överklagas hos kam- allmän

marrätten. förvaltningsdomstol.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

 **Fotnot**

 [1]Senaste lydelse 1990:91.

2.10Förslag till lag om ändring i luftfartslagen (1957:297)

 Härigenom föreskrivs att 4 kap. 22 § och 14 kap. 2 § luftfartslagen

(1957:297)[1] skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

4 kap. 22 §

 Länsrätten prövar Allmän

 förvaltningsdomstol prövar

 1. frågor om återkallelse av luftfartscertifikat och elevtillstånd samt frågor

om varning,

 2. frågor om nedsättning av tid som bestämts av domstol enligt 14 § första

stycket.

 Frågor om omhändertagande av certifikat prövas av de myndigheter som regeringen

bestämmer. Regeringen får också uppdra åt annan att pröva sådana frågor.

 Frågor huruvida Frågor huruvida

certifikat skall certifikat skall försättas

försättas ur kraft prövas ur kraft prövas av allmän

av länsrätten, om förvaltningsdomstol, om

certifikatet har certifikatet har

omhändertagits enligt omhändertagits enligt 16 §

16 § första stycket eller första stycket eller om i

om i annat fall fråga om annat fall fråga om

återkallelse av återkallelse av

certifikatet är anhängig certifikatet är anhängig

vid länsrätten. vid domstol.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

14 kap. 2 §

 Luftfartsverkets Luftfartsverkets beslut

beslut enligt denna lag enligt denna lag eller

eller enligt enligt föreskrifter som

föreskrifter som har har meddelats med stöd av

meddelats med stöd av lagen överklagas i frågor,

lagen överklagas i som rör certifikat,

frågor, som rör elevtillstånd, behörig-

certifikat, hetsbevis, tillstånd att

elevtillstånd, behörig- tjänstgöra på luftfartyg

hetsbevis, tillstånd att utan certifikat, regi-

tjänstgöra på luftfartyg strering av luftfartyg

utan certifikat, regi- eller förbud för

strering av luftfartyg luftfartyg att avgå, hos

eller förbud för allmän

luftfartyg att avgå, hos förvaltningsdomstol.

kammarrätten och i övriga Prövningstillstånd krävs

frågor hos regeringen. vid överklagande till

 kammarrätten.

 Luftfartsverkets beslut

 i andra frågor än som

 avses i första stycket får

 överklagas hos rege-

 ringen.

 Beslut som avses i denna paragraf gäller omedelbart, om inte annat förordnas.

_____________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

 **Fotnot**

 [1]Lagen omtryckt 1986:166.

2.11Förslag till lag om ändring i lagen (1960:409) om förbud i vissa fall mot

verksamhet på hälso- och sjukvårdens område

 Härigenom föreskrivs att 11 § lagen (1960:409) om förbud i vissa fall mot

verksamhet på hälso- och sjukvårdens område skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

11 §[1]

 Talan mot Socialstyrelsens beslut

Socialstyrelsens beslut enligt 9 § får överklagas

enligt 9 § föres hos hos allmän förvalt-

kammarrätten genom ningsdomstol.

besvär. Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

 Förbud som avses i 9 § Förbud som avses i 9 §

skall lända till skall gälla omedelbart,

omedelbar efterrättelse, om inte något annat

om ej annorlunda beslutas.

förordnas.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

 **Fotnot**

 [1]Senaste lydelse 1971:624.

2.12Förslag till lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring

 Härigenom föreskrivs att 20 kap. 11 och 13 §§ lagen (1962:381) om allmän

försäkring[1] skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

20 kap. 11 §[2]

 Beslut av en allmän Beslut av en allmän

försäkringskassa eller försäkringskassa eller

Riksförsäkringsverket i Riksförsäkringsverket i

ärenden om försäkring ärenden om försäkring

enligt denna lag får enligt denna lag får

överklagas hos länsrätten överklagas hos allmän

genom besvär. Ett beslut förvaltningsdomstol. Ett

som har fattats av en beslut som har fattats

tjänsteman hos försäk- av en tjänsteman hos

ringskassan får dock försäkringskassan får dock

inte överklagas av en inte överklagas av en

enskild innan beslutet enskild innan beslutet

har omprövats enligt har omprövats enligt 10 §.

10 §. Besvär som anförs av En enskilds överklagande

en enskild över ett av ett sådant beslut

sådant beslut innan innan beslutet har

beslutet har omprövats omprövats skall anses som

skall anses som en en begäran om omprövning

begäran om omprövning enligt nämnda paragraf.

enligt nämnda paragraf.

 Vid prövning av besvär

över länsrättens beslut i

mål som avses i första

stycket skall nämndemän

ingå i kammarrätten, om

nämndemän deltagit i

länsrätten.

 Kammarrättens beslut i

mål som avses i denna

paragraf överklagas

genom besvär hos

Försäkringsöverdomstolen.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

13 §

 Har en besvärshandling Har ett överklagande

före besvärstidens utgång inom klagotiden kommit

kommit in till en in till en allmän

länsrätt, kammarrätt, För- förvaltningsdomstol,

säkringsöverdomstolen, Riksförsäkringsverket

Riksförsäkringsverket eller en allmän

eller en allmän för- försäkringskassa, som inte

säkringskassa, som inte har meddelat det

har meddelat det överklagade beslutet,

överklagade beslutet, skall överklagandet över-

skall besvärshandlingen sändas till den myndighet

översändas till den som meddelat beslutet

myndighet som meddelat och anses inkommet i rätt

beslutet och anses tid.

inkommen i rätt tid.

 Vid besvär över beslut i Överklagande av beslut i

mål eller ärenden om mål eller ärenden om

försäkring enligt denna försäkring enligt denna

lag skall lag skall vara inkommet

besvärshandlingen vara inom två månader från den

inkommen inom två månader dag då klaganden fick del

från den dag då klaganden av beslutet eller, om

fick del av beslutet överklagandet anförts av

eller, om besvären Riksförsäkringsverket,

anförts av inom två månader från den

Riksförsäkringsverket, dag då beslutet

inom två månader från den meddelades.

dag då beslutet

meddelades.

 Vad som sägs i denna Vad som sägs i denna

paragraf om besvär skall paragraf om överklagande

i tillämpliga delar gälla skall i tillämpliga delar

en begäran om omprövning gälla en begäran om om-

enligt 10 §. prövning enligt 10 §.

 Allmän försäkringskassas, Riksförsäkringsverkets och domstols beslut skall

omedelbart gälla, om inte annat föreskrivits i beslutet eller bestäms av den

domstol som har att pröva beslutet.

________________

 Denna lag träder i kraft, såvitt gäller kravet på prövningstillstånd i

kammarrätt den 1 april 1995 och i övrigt den 1 juli 1995. Beslut som har

meddelats före den 1 april 1995 överklagas enligt äldre bestämmelser.

 **Fotnot**

 [1]Lagen omtryckt 1982:120.

 [2]Senaste lydelse 1991:215.

2.13Förslag till lag om ändring i lagen (1966:314) om kontinentalsockeln

 Härigenom föreskrivs att 15 § lagen (1966:314) om kontinentalsockeln skall ha

följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

15 §[1]

 Beslut av Sveriges Beslut av Sveriges

geologiska undersökning geologiska undersökning i

i ärende som avses i 7 § ärende som avses i 7 § och

och i ärende om i ärende om återkallelse

återkallelse av tillstånd av tillstånd på grund av

på grund av att före- att föreskrift eller

skrift eller villkor för villkor för tillståndet

tillståndet har har åsidosatts samt

åsidosatts samt tillsynsmyndighetens

tillsynsmyndighetens beslut enligt 12 § får

beslut enligt 12 § över- överklagas hos allmän

klagas hos kammarrätten. förvaltningsdomstol.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

 Annat beslut av myndighet enligt denna lag överklagas hos regeringen.

 Beslutet gäller även om det överklagas, om inte annorlunda förordnats.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

 **Fotnot**

 [1]Senaste lydelse 1991:49.

2.14Förslag till lag om ändring i lagen (1970:244) om allmänna vatten- och

avloppsanläggningar

 Härigenom föreskrivs att 35 § lagen (1970:244) om allmänna vatten- och

avloppsanläggningar[1] skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

35 §

 Ärende, som enligt 2, Ärende, som enligt 2, 6,

6, 7, 31 eller 33 § 7, 31 eller 33 § skall

skall handläggas av läns- handläggas av läns-

styrelse, tages upp av styrelse, tas upp av

länsstyrelsen i det län, länsstyrelsen i det län,

där va-anläggningen har där va-anläggningen har

eller skall ha sitt eller skall ha sitt

verksamhetsområde eller verksamhetsområde eller

huvuddelen av detta. huvuddelen av detta.

 Länsstyrelsen kan vid Länsstyrelsen kan vid

behov anlita sakkunnig. behov anlita sakkunnig.

Den sakkunnige har rätt Den sakkunnige har rätt

till ersättning med till ersättning med

belopp, som belopp, som länsstyrelsen

länsstyrelsen bestämmer. bestämmer. Huvudmannen för

Huvudmannen för den den va-anläggning som

va-anläggning som ärendet ärendet rör betalar

rör betalar ersättningen. ersättningen. Om ärendet

Om ärendet ej avser i nte avser befintlig

befintlig eller eller planerad

planerad anläggning, anläggning, betalas

betalas ersättningen av ersättningen av kommunen.

kommunen.

 Talan mot länsstyrelses Länsstyrelses beslut

beslut enligt 7 eller enligt 7 eller 33 § eller

33 § eller om ersättning om ersättning till sak-

till sakkunnig som kunnig som avses i andra

avses i andra stycket stycket får överklagas hos

föres hos kammarrätten allmän förvalt-

genom besvär. ningsdomstol.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

 Mot annat beslut av Annat beslut av

länsstyrelse enligt länsstyrelsen enligt

denna lag föres talan denna lag får överklagas

hos regeringen genom hos regeringen.

besvär.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

 **Fotnot**

 [1]Lagen omtryckt 1976:842.

2.15Förslag till lag om ändring i delgivningslagen (1970:428)

 Härigenom föreskrivs att 22 § delgivningslagen (1970:428) skall ha följande

lydelse

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

22 §[1]

 Bestämmelserna i denna lag om delgivning av handling tillämpas även vid

delgivning av annat än handling.

 Lagen gäller i Lagen gäller i

tillämpliga delar när tillämpliga delar när någon

någon på grund av på grund av föreskrift i

föreskrift i författning författning har att, utan

har att, utan samband samband med mål eller

med mål eller ärende, ärende, ombesörja

ombesörja delgivning. I delgivning. I fall som

fall som avses i 15 avses i 15 eller 16 § får

eller 16 § får han påkalla han påkalla biträde hos

biträde hos länsstyrelsen länsstyrelsen som

som föranstaltar om föranstaltar om

delgivning på hans delgivning på hans

bekostnad. bekostnad. Länsstyrelsens

Länsstyrelsens beslut i beslut i delgiv-

delgivningsfrågor enligt ningsfrågor enligt denna

denna paragraf får paragraf får överklagas

överklagas hos hos allmän för-

kammarrätten. valtningsdomstol.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

__________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

 **Fotnot**

 [1]Senaste lydelse 1990:1410.

2.16Förslag till lag om ändring i lagen (1971:289) om allmänna

förvaltningsdomstolar

 Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1971:289) om allmänna

förvaltningsdomstolar[1]

 dels att 2, 8, 11, 13 a, 17 och 20 §§ skall ha följande lydelse,

 dels att det i lagen skall införas två nya paragrafer, 17 a och 17 b §§ av

följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

2 §[2]

 Regeringsrätten prövar Regeringsrätten prövar

 1. besvär över 1. överklagande av

kammarrätts beslut kammarrätts beslut enligt

enligt förvaltningspro- förvaltningsprocesslagen

cesslagen (1971:291) (1971:291).

som inte skall prövas av

försäkringsöverdomstolen,

 2. besvär över annat 2. överklagande av annat

beslut i beslut i

förvaltningsärende som förvaltningsärende som

enligt lag eller av enligt lag eller enligt

riksdagen beslutad för- instruktion för kammar-

fattning eller enligt rätterna görs hos dom-

instruktion för stolen.

kammarrätterna anförs hos

domstolen.

 Om regeringsrättens Regeringsrätten prövar

behörighet att pröva ansökningar om resning

ansökningar om resning och återställande av

och återställande av försutten tid i andra

försutten tid finns fall än som anges i 8 §. I

bestämmelser i 11 kap. 7 kap. 7 § tredje stycket

11 § regeringsformen. I utlänningslagen

7 kap. 7 § tredje (1989:529) finns vidare

stycket utlänningslagen bestämmelser om att

(1989:529) finns vidare regeringsrätten i vissa

bestämmelser om att fall prövar om beslut om

regeringsrätten i vissa förvar skall bestå.

fall prövar om beslut om

förvar skall bestå.

8 §[3]

 Kammarrätt prövar Kammarrätt prövar

 1. besvär som enligt 1. överklagande som

lag eller annan enligt lag eller annan

författning anförs hos författning görs hos dom-

domstolen, stolen,

 2. mål som underställs domstolen enligt folkbokföringslagen (1967:198),

 3. mål enligt lagen (1989:479) om ersättning för kostnader i ärenden och mål om

skatt, m. m. i den utsträckning som är föreskrivet i den lagen,

 4. sådana ansökningar om

 resning i mål eller

 ärenden som enligt 11 kap

 11 § regeringsformen

 skall prövas av förvalt-

 ningsdomstol, om målet

 eller ärendet slutligt

 avgjorts av en länsrätt

 eller förvaltningsmyndig-

 het,

 5. ansökningar om

 återställande av försutten

 tid för överklagande eller

 därmed jämförbar åtgärd till

 länsrätt, kammarrätt eller

 förvaltningsmyndighet

 6. ansökningar enligt

 lagen (1988:205) om

 rättsprövning av vissa

 förvaltningsbeslut i den

 utsträckning som är

 föreskrivet i den lagen.

 Regeringen förordnar om kammarrätternas domkretsar.

11 §[4]Kammarrätt är delad i avdelningar. Regeringen får bestämma att avdelning

skall vara förlagd till annan ort än den där domstolen har sitt säte.

 Avdelning består av presidenten eller en lagman såsom ordförande samt av minst

två kammarrättsråd, av vilka en är vice ordförande.

 Om särskild Om särskild

sammansättning av sammansättning av

kammarrätt vid kammarrätt vid behandling

behandling av vissa mål av vissa mål finns

finns bestämmelser i bestämmelser i

fastighetstaxeringslagen fastighetstaxeringslagen

(1979:1152) och lagen (1979:1152) och lagen

(1990:886) om (1990:886) om granskning

granskning och kontroll och kontroll av filmer

av filmer och och videogram. Bestäm-

videogram. Bestämmelser melser om särskild

om särskild sammansätt- sammansättning vid

ning vid behandling av behandling av mål enligt

kommunalbesvärsmål finns 10 kap. kommunallagen

i 13 a §. (1991:900) och 22 kap.

 kyrkolagen (1992:300)

 finns i

 13 a §.

13 a §

 Kammarrätten skall vid Kammarrätten skall vid

behandling av behandling av mål enligt

kommunalbesvärsmål bestå 10 kap. kommunallagen

av tre lagfarna leda- (1991:900) och 22 kap.

möter och två sådana kyrkolagen (1992:300)

särskilda ledamöter som bestå av tre lagfarna

anges i 13 b §. ledamöter och två sådana

 särskilda ledamöter som

 anges i 13 b §.

 Kammarrätten är dock Kammarrätten är dock

domför utan de särskilda domför utan de särskilda

ledamöterna i sådana fallledamöterna i sådana fall

som anges i 12 § andra som anges i 12 § andra

stycket 1-3 samt vid stycket 1-3 samt vid

prövning av besvär som prövning av överklagande

uppenbarligen inte kan som uppenbarligen inte

bifallas. kan bifallas.

17 §[5]

 Länsrätt är domför med en Länsrätt är domför med en

lagfaren domare och tre lagfaren domare och tre

nämndemän, om inte annat nämndemän, om inte annat

följer av 18 §. följer av 17 a eller 18 §.

 Om det behövs med hänsyn till målets omfattning eller någon annan särskild

omständighet, får fyra nämndemän sitta i rätten.

 Om det inträffar förfall bland nämndemännen sedan handläggningen har påbörjats,

är rätten domför med två nämndemän.

 Om domförhet vid behandling av mål om fastighetstaxering finns, förutom i 18 §,

bestämmelser i fastighetstaxeringslagen (1979:1152).

 Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer skall fastställa hur

många nämndemän som skall finnas i varje län för tjänstgöring i länsrätten.

Länsrätten fördelar tjänstgöringen mellan nämndemännen efter samråd med dem.

17 a §

 Länsrätten skall vid

 behandling av mål enligt

 10 kap. kommunallagen

 (1991:900) och 22 kap.

 kyrkolagen (1992:300)

 bestå av en lagfaren

 ledamot och två sådana

 särskilda ledamöter som

 anges i 17 b §.

 Länsrätten är dock domför

 utan de särskilda

 ledamöterna i sådana fall

 som anges i 18 § första

 stycket 1-3 samt fjärde

 stycket 6 och 11.

17 b §

 Regeringen bestämmer

 antalet särskilda

 ledamöter för varje

 länsrätt. De särskilda

 ledamöterna skall ha god

 kännedom om kommunal

 verksamhet. De förordnas

 av regeringen för tre år.

 Om en särskild ledamot

 avgår under

 tjänstgöringstiden, utses

 en ny ledamot för den tid

 som återstår. Ändras

 antalet särskilda

 ledamöter, får en

 nytillträdande ledamot

 utses för kortare tid än

 tre år.

 Länsrätten fördelar tjänst-

 göringen mellan de

 särskilda ledamöterna

 efter samråd med dem.

20 §[6]

 Valbar till nämndeman i kammarrätt och länsrätt är svensk medborgare, som är

folkbokförd i länet och som inte är underårig eller har förvaltare enligt 11

kap. 7 § föräldrabalken.

 Tjänsteman vid domstol, Anställd vid domstol,

skattemyndighet, skattemyndighet,

länsstyrelse eller under länsstyrelse eller under

länsstyrelse lydande länsstyrelse lydande myn-

myndighet, allmän dighet, allmän

försäkringskassa eller försäkringskassa eller

Riksförsäkringsverket får Riksförsäkringsverket får

inte vara nämndeman. inte vara nämndeman.

Detsamma gäller lagfaren Detsamma gäller lagfaren

domare, åklagare, domare, åklagare,

polisman och advokat polisman och advokat

eller annan som har eller annan som har till

till yrke att föra yrke att föra andras

andras talan inför rätta talan inför rätta samt

samt ledamot av ledamot av skattenämnd

skattenämnd eller eller socialförsäkrings-

socialförsäkringsnämnd nämnd.

och icke lagfaren ledamot

av Försäkrings-

överdomstolen.

 Nämndeman i länsrätt får inte samtidigt vara nämndeman i kammarrätt.

 Den som har fyllt sextio år eller uppger något giltigt hinder är inte skyldig

att ta emot uppdrag som nämndeman. Den som har avgått som nämndeman är inte

skyldig att ta emot nytt uppdrag förrän efter tre år.

 Rätten prövar självmant den valdes behörighet.

___________________

 Denna lag träder i kraft, i fråga om 2 § första stycket 1 och 20 § den 1 juli

1995 och i övrigt den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser. Ansökningar som avses i 8

§ 4 och 5 som före utgången av mars 1995 kommit in till Regeringsrätten men ännu

inte avgjorts handläggs enligt äldre bestämmelser. Regeringsrätten får dock

överlämna ett sådant ärende till kammarrätten.

 **Fotnot**

 [1]Lagen omtryckt 1981:1323.

 [2]Senaste lydelse 1991:208.

 [3]Senaste lydelse 1989:540.

 [4]Senaste lydelse 1990:897.

 [5]Senaste lydelse 1983:372.

 [6]Senaste lydelse 1993:349.

2.17Förslag till lag om ändring av förvaltningsprocesslagen (1971:291)

 Härigenom föreskrivs i fråga om förvaltningsprocesslagen (1971:291)[1]

 dels att 37 a § skall upphöra att gälla,

 dels att 1, 33 och 35 §§ samt

 dels att rubrikerna närmast före 33 och 35 § skall ha följande lydelse,

 dels att det i lagen skall införas två nya paragrafer, 37 b och 37 c §§, samt

närmast före 37 b § en ny rubrik av följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 §[2]

 Denna lag gäller Denna lag gäller

rättskipning i rättskipning i

Regeringsrätten, Regeringsrätten,

kammarrätt och länsrätt kammarrätt och länsrätt.

samt i Försäkringsöver-

domstolen.

Besvär Överklagande

33 §[3]

 Mot länsrätts beslut förs Länsrätts beslut

talan hos kammarrätt. överklagas hos kammarrätt.

Mot kammarrätts beslut Kammarrätts beslut

förs talan hos överklagas hos

Regeringsrätten, om inte Regeringsrätten.

annat följer av särskilda

bestämmelser. Talan förs

genom besvär.

 Talan får föras av den Beslutet får överklagas

som beslutet angår, om av den som det angår, om

det gått honom emot. det gått honom emot.

 Kammarrättens beslut att meddela prövningstillstånd får inte överklagas.

 **Fotnot**

 [1]Senaste lydelse av 37 a § 1993:575.

 [2]Senaste lydelse 1991:211.

 [3]Senaste lydelse 1994:436.

Lydelse enligt prop. Föreslagen lydelse

1993/94:217

Särskilda regler om Särskilda regler om över-

besvär hos klagande hos

Regeringsrätten och Regeringsrätten

Försäkringsöverdomstolen

35 §[4]

 Ett överklagande av Ett överklagande av

kammarrättens beslut i kammarrättens beslut i

ett mål som har väckts ett mål som har väckts hos

hos kammarrätten genom kammarrätten genom

överklagande eller överklagande,

underställning prövas av underställning eller

regeringsrätten endast ansökan prövas av

om regeringsrätten har Regeringsrätten endast om

meddelat Regeringsrätten har

prövningstillstånd. meddelat

 prövningstillstånd.

 Meddelas inte prövningstillstånd, står kammarrättens beslut fast. En

 upplysning om detta skall tas in i Regeringsrättens beslut.

 Vad som sägs i första stycket gäller inte

 1. talan som Riksdagens ombudsmän eller Justitiekanslern för i mål om

disciplinansvar eller om återkallelse eller begränsning av behörighet att utöva

yrke inom hälso- och sjukvården, tandvården eller detaljhandeln med läkemedel

eller om återkallelse av behörighet att utöva veterinäryrket,

 2. talan som Justitiekanslern för i mål enligt datalagen (1973:289) eller lagen

(1990:484) om övervakningskameror m. m.

 Resning och återställande

 av försutten tid

37 b §

 Resning får beviljas i

 mål eller ärende om det på

 grund av något särskilt

 förhållande finns synner-

 liga skäl att pröva saken

 på nytt.

37 c §

 Om tiden för överklagande

 eller en därmed jämförbar

 åtgärd har försuttits på

 grund av omständighet som

 utgör giltig ursäkt, får

 tiden återställas.

___________________

 Denna lag träder i kraft, såvitt gäller 35, 37 b och 37 c §§ samt rubriken

närmast före 37 b § den 1 april 1995 och i övrigt den 1 juli 1995. Beslut som

har meddelats före den 1 april 1995 överklagas enligt äldre bestämmelser.

 **Fotnot**

 [4]Senaste lydelse 1994:000.

2.18Förslag till lag om ändring i lagen (1972:119) om fastställande av

könstillhörighet i vissa fall

 Härigenom föreskrivs att 6 § lagen (1972:119) om fastställande av

könstillhörighet i vissa fall skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

6 §

 Talan mot Socialstyrelsens beslut

Socialstyrelsens beslut enligt denna lag får

enligt denna lag föres överklagas hos allmän

hos kammarrätten genom förvaltningsdomstol.

besvär.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

2.19Förslag till lag om ändring i skadeståndslagen (1972:207)

 Härigenom föreskrivs att 3 kap. 7 § skadeståndslagen (1972:207)[1] skall ha

följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

3 kap. 7 §[2]

 Talan om ersättning Talan om ersättning

enligt 2 § får ej föras enligt 2 § får inte föras

med anledning av beslut med anledning av beslut

av riksdagen eller av riksdagen eller rege-

regeringen eller av ringen eller av Högsta

Högsta domstolen, domstolen eller

Regeringsrätten eller Regeringsrätten, om inte

Försäkringsöverdomstolen, beslutet upphävts eller

om icke beslutet ändrats. Sådan talan får

upphävts eller ändrats. inte heller föras med

Sådan talan får ej heller anledning av beslut av

föras med anledning av lägre myndighet, vilket

beslut av lägre efter överklagande prövats

myndighet, vilket efter av regeringen, Högsta

överklagande prövats av domstolen eller

regeringen, Högsta Regeringsrätten, utan att

domstolen, beslutet upphävts eller

Regeringsrätten eller ändrats.

Försäkringsöverdomstolen

utan att beslutet

upphävts eller ändrats.

_______________________

 Denna lag träder i kraft den 1 juli 1995. I fråga om beslut som har meddelats

av Försäkringsöverdomstolen före ikraftträdandet gäller 3 kap. 7 § i sin

äldre lydelse.

 **Fotnot**

 [1]Lagen omtryckt 1975:404.

 [2]Senaste lydelse 1989:926.

2.20Förslag till lag om ändring i lagen (1972:262) om understödsföreningar

 Härigenom föreskrivs att 75 § lagen (1972:262) om understödsföreningar skall ha

följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

75 §[1]

 Mot beslut i sådant Beslut i sådant

tillståndsärende, på tillståndsärende, på vilket

vilket enligt bestäm- enligt bestämmelser i

melser i denna lag 22, denna lag 22, 29, 46

29, 46 eller 76 § lagen eller 76 § lagen

(1951:308) om eko- (1951:308) om ekonomiska

nomiska föreningar äger föreningar skall

motsvarande tillämpning, tillämpas, och sådant

och mot sådant beslut av beslut av Finans-

Finansinspektionen som inspektionen som inte

ej meddelats i särskilt meddelats i särskilt fall

fall föres talan hos får överklagas hos rege-

regeringen genom besvär. ringen.

 Beslut om vägrad

 registrering enligt 65 §

 och om åtgärd enligt 71 §

 får överklagas hos kammar-

 rätten.

 Mot annat beslut av Annat beslut av

Finansinspektionen Finansinspektionen

enligt denna lag föres enligt denna lag får över-

talan hos kammarrätten klagas hos länsrätten.

genom besvär. Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten av länsrättens

 avgörande.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

 **Fotnot**

 [1]Senaste lydelse 1992:1624.

2.21Förslag till lag om ändring i växtskyddslagen (1972:318)

 Härigenom föreskrivs att 11 § växtskyddslagen (1972:318) skall ha följande

lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

11 §[1]

 Statens jordbruksverks Statens jordbruksverks

beslut i ett särskilt beslut i ett särskilt

fall enligt denna lag fall enligt denna lag

eller enligt eller enligt föreskrifter

föreskrifter som har som har meddelats med

meddelats med stöd av stöd av lagen får

lagen får överklagas hos överklagas hos allmän

kammarrätten. förvaltningsdomstol.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

 Beslut som meddelats med stöd av 5 eller 7 § gäller omedelbart, om inte något

annat bestäms.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

 **Fotnot**

 [1]Senaste lydelse 1991:389.

2.22Förslag till lag om ändring i rättshjälpslagen (1972:429)

 Härigenom föreskrivs att 5 b § rättshjälpslagen (1972:429)[1] skall ha följande

lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

5 b §[2]

 Med domstol förstås i Med domstol förstås i

denna lag allmän denna lag allmän domstol,

domstol, allmän förvalt- allmän förvaltningsdomstol

ningsdomstol, och Arbetsdomstolen. Vad

Försäkringsöverdomstolen i lagen sägs om domstol

och Arbetsdomstolen. skall även gälla arrende-

Vad i lagen sägs om nämnd och hyresnämnd.

domstol skall även gälla

arrendenämnd och

hyresnämnd.

___________________________

 Denna lag träder i kraft den 1 juli 1995.

 **Fotnot**

 [1]Lagen omtryckt 1993:9.

 [2]Senaste lydelse 1994:832.

2.23Förslag till lag om ändring i lagen (1972:435) om överlastavgift

 Härigenom föreskrivs att 11 § lagen (1972:435) om överlastavgift skall ha

följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

11 §[1]

 Länsstyrelsens beslut Länsstyrelsens beslut

enligt denna lag får enligt denna lag får

överklagas hos överklagas hos allmän

kammarrätten. Skrivelsen förvaltningsdomstol.

med överklagandet skall Skrivelsen med

ha kommit in till överklagandet skall ha

länsstyrelsen inom tre kommit in till

veckor från den dag då länsstyrelsen inom tre

klaganden fick del av veckor från den dag då

beslutet. För allmänna klaganden fick del av

ombudet räknas dock beslutet. För allmänna

tiden från beslutets ombudet räknas dock tiden

dag. I fråga om från beslutets dag. I

överklagande tillämpas fråga om överklagande

vidare 8 kap. 4, 6, 11 tillämpas vidare 8 kap.

och 13 §§ lagen 4, 6, 11 och 13 §§ lagen

(1984:151) om (1984:151) om

punktskatter och punktskatter och

prisregleringsavgifter. prisregleringsavgifter.

Vid tillämpningen av 8 Vid tillämpningen av 8

kap. 6 § skall dock kap. 6 § skall dock

motpartens tid för motpartens tid för

överklagande vara två överklagande vara två

veckor. veckor.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

 **Fotnot**

 [1]Senaste lydelse 1990:14.

2.24Förslag till lag om ändring i lagen (1973:137) om ekonomiskt bistånd till

svenska medborgare i utlandet m.m.

 Härigenom föreskrivs att 11 § lagen (1973:137) om ekonomiskt bistånd till

svenska medborgare i utlandet m.m. skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

11 §[1]

 Talan mot beslut i Beslut i ärende som

ärende som avses i denna avses i denna lag får

lag föres hos kam- överklagas hos allmän

marrätten genom besvär. förvaltningsdomstol.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

 **Fotnot**

 [1]Senaste lydelse 1978:273.

2.25Förslag till lag om ändring i lagen (1973:370) om arbetslöshetsförsäkring

 Härigenom föreskrivs att 98 § lagen (1973:370) om arbetslöshetsförsäkring[1]

skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

98 §[2]

 Arbetsmarknadsstyrelsens Arbetsmarknadsstyrelsens

beslut i ärende angående beslut i ärende angående

medlems rätt till medlems rätt till

ersättning eller ersättning eller

medlemskap i en medlemskap i en

arbetslöshetskassa arbetslöshetskassa enligt

enligt denna lag denna lag får överklagas

överklagas hos länsrätt, hos allmän

om inte annat följer av förvaltningsdomstol, om

lagen (1969:93) om inte annat följer av

begränsning av lagen (1969:93) om

samhällsstöd vid begränsning av samhällsstöd

arbetskonflikt. vid arbetskonflikt.

Prövningstillstånd krävs Prövningstillstånd krävs

vid överklagande till vid överklagande till

kammarrätten. kammarrätten.

 Vid prövning av

överklagande av

länsrättens beslut i mål

som avses i första

stycket skall nämndemän

ingå i kammarrätten, om

nämndemän deltagit i

länsrätten.

 Kammarrättens beslut i

mål som

 avses i denna paragraf

överklagas hos

Försäkringsöverdomstolen.

 Arbetsmarknadsstyrelsens beslut enligt denna lag i annat fall än som avses i

första stycket överklagas hos regeringen. Arbetsmarknadsstyrelsens beslut om

fusion får överklagas endast av sådan arbetslöshetskassa som berörs av beslutet.

 Utan hinder av vad som sägs i 41 § första stycket får styrelsen för en förening

som vägrats registrering såsom arbetslöshetskassa överklaga

Arbetsmarknadsstyrelsens beslut i ärendet om registrering.

 .

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 juli 1995.

 **Fotnot**

 [1]Lagen omtryckt 1991:1334.

 [2]Senaste lydelse 1994:930.

2.26Förslag till lag om ändring i lagen (1973:371) om kontant arbetsmarknadsstöd

 Härigenom föreskrivs att 33 c § lagen (1973:371) om kontant arbets-

marknadsstöd[1] skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

33 c §[2]

 Arbetsmarknadsstyrelsens Arbetsmarknadsstyrelsens

beslut om rätt till beslut om rätt till

ersättning överklagas hos ersättning överklagas hos

länsrätt, om inte annat allmän

följer av lagen förvaltningsdomstol, om

(1969:93) om begränsning inte annat följer av

av samhällsstöd vid lagen (1969:93) om

arbetskonflikt. begränsning av samhällsstöd

Prövningstillstånd krävs vid arbetskonflikt.

vid överklagande till Prövningstillstånd krävs

kammarrätten. vid överklagande till

 kammarrätten.

 Vid prövning av

överklagande av

länsrättens beslut i mål

som avses i första

stycket skall nämndemän

ingå i kammarrätten, om

nämndemän har deltagit i

länsrätten.

 Kammarrättens beslut i

mål som avses i denna

paragraf överklagas hos

Försäkringsöverdomstolen.

 Arbetsmarknadsstyrelsens och Riksförsäkringsverkets beslut enligt denna lag i

andra fall än som avses i första stycket överklagas hos regeringen.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 juli 1995.

 **Fotnot**

 [1]Lagen omtryckt 1982:433.

 [2]Senaste lydelse 1994:929.

2.27Förslag till lag om ändring i lagen (1973:1150) om förvaltning av

samfälligheter

 Härigenom föreskrivs att 67 § lagen (1973:1150) om förvaltning av

samfälligheter[1] skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

67 §[2]

 Fastighetsregistermyndighetens Fastighetsregistermyndighetens

beslut, varigenom beslut, varigenom ansökan

ansökan om eller anmälan om eller anmälan för

för registrering registrering avskrivits

avskrivits eller eller registrering vägras

registrering vägras enligt denna lag, får

enligt denna lag, får överklagas hos allmän

överklagas hos förvaltningsdomstol inom

kammarrätten inom två två månader från dagen för

månader från dagen för beslutet.

beslutet. Länsstyrelsens beslut

 enligt 31 § första stycket

 Länsstyrelsens beslut första eller tredje

enligt 31 § första punkten, 32 §, 33 § första

stycket första eller stycket, 61 § eller 64 §

tredje punkten, 32 §, 33 § får överklagas hos

första stycket, 61 § regeringen.

eller 64 § får överklagas Länsstyrelsens beslut i

hos regeringen. övrigt får överklagas hos

 Länsstyrelsens beslut i allmän förvalt-

övrigt får överklagas hos ningsdomstol.

kammarrätten. Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

 **Fotnot**

 [1]Lagen omtryckt 1987:128.

 [2]Senaste lydelse 1990:1498.

2.28Förslag till lag om ändring i handelsregisterlagen (1974:157)

 Härigenom föreskrivs att 21 § handelsregisterlagen (1974:157) skall ha följande

lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

21 §

 Talan mot Registreringsmyndig-

registreringsmyndighet- hetens beslut, varigenom

ens beslut, varigenom ansökan om eller anmälan

ansökan om eller anmälan för registrering

för registrering avskrivits eller

avskrivits eller registrering vägrats, får

registrering vägrats, överklagas hos allmän

föres hos kammarrätten förvaltningsdomstol inom

genom besvär inom två två månader från beslutets

månader från beslutets dag. Detsamma gäller i

dag. I samma ordning fråga om beslut enligt

föres talan mot beslut 17 §.

enligt 17 §.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

2.29Förslag till lag om ändring i lagen (1974:191) om bevakningsföretag

 Härigenom föreskrivs att 15 § lagen (1974:191) om bevakningsföretag[1] skall ha

följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

15 §

 Länsstyrelsens beslut i Länsstyrelsens beslut i

ärenden enligt denna lag ärenden enligt denna lag

får överklagas hos får överklagas hos allmän

kammarrätten. förvaltningsdomstol.

 Rikspolisstyrelsen får överklaga länsstyrelsens beslut i ärenden om

auktorisation.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

 **Fotnot**

 [1]Lagen omtryckt 1989:148.

2.30Förslag till lag om ändring i bisjukdomslagen (1974:211)

 Härigenom föreskrivs att 9 § bisjukdomslagen (1974:211) skall ha följande

lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

9 §[1]En tillsynsmans beslut enligt denna lag eller enligt föreskrifter som har

meddelats med stöd av lagen får överklagas hos Statens jordbruksverk.

 Annat beslut av en Annat beslut av en

förvaltningsmyndighet i förvaltningsmyndighet i

ett särskilt fall enligt ett särskilt fall enligt

lagen eller enligt lagen eller enligt

föreskrifter som har föreskrifter som har

meddelats med stöd av meddelats med stöd av

lagen får överklagas hos lagen får överklagas hos

kammarrätten. allmän för-

 valtningsdomstol.

 Beslut som har meddelats med stöd av 3 eller 5 § gäller omedelbart, om inte

något annat bestäms.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

 **Fotnot**

 [1]Senaste lydelse 1991:390.

2.31Förslag till lag om ändring i transplantationslagen (1975:190)

 Härigenom föreskrivs att 11 § transplantationslagen (1975:190) skall ha

följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

11 §

 Talan mot Socialstyrelsens beslut

socialstyrelsens beslut enligt 4 § andra stycket

enligt 4 § andra stycket får överklagas hos allmän

föres hos kammarrätt. förvaltningsdomstol.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

2.32Förslag till lag om ändring i lagen (1975:417) om sambruksföreningar

 Härigenom föreskrivs att 19 § lagen (1975:417) om sambruksföreningar[1] skall

ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

19 §[2]Bestämmelserna i 15 kap. lagen (1987:667) om ekonomiska föreningar gäller

i fråga om sambruksföreningar. Ett beslut om sådan ändring av stadgarna att

styrelsens säte skall flyttas från ett län till ett annat får dock inte

registreras, om sambruksföreningens firma på grund av bestämmelserna i 18 §

tredje stycket denna lag inte får föras in i Patent- och registreringsverkets

register.

 Inskrivning av uppgifter angående sambruksföreningar skall ske i en särskild

avdelning av det föreningsregister som avses i 15 kap. 1 § lagen om ekonomiska

föreningar.

 Länsstyrelsens beslut Länsstyrelsens beslut

enligt 16 § överklagas enligt 16 § får överklagas

till kammarrätten genom hos allmän förvaltnings-

besvär. domstol.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

 **Fotnot**

 [1]Lagen omtryckt 1987:671.

 [2]Senaste lydelse 1992:1453.

2.33Förslag till lag om ändring i aktiebolagslagen (1975:1385)

 Härigenom föreskrivs att 18 kap. 7 § aktiebolagslagen (1975:1385)[1] skall ha

följande lydelse.

Nuvarande lydelse[2] Föreslagen lydelse

18 kap. 7 §

 Mot myndighets beslut En

i tillståndsärende myndighets

enligt 2 kap. 1 §, 8 beslut

kap. 4 eller 11 §§, 10 i

kap. 2 eller 3 §§, 11 till-

kap. 6 eller 8 §§ första ståndsärende

stycket 1 eller 12 enligt

kap. 8 § föres talan 2

hos regeringen genom kap.

besvär. 1 §,

 8

 kap.

 4

 eller

 11 §§,

 10

 kap.

 2

 eller

 3 §§,

 11

 kap.

 6

 eller

 8 §§

 första

 stycket

 1

 eller

 12

 kap.

 8 §

 får

 överklagas

 hos

 regeringen.

 Mot länsstyrelsens Länsstyrelsens

beslut enligt denna beslut

lag i annat fall än enligt

enligt första stycket denna

föres talan hos lag

kammarrätten genom i

besvär. annat

 fall

 än

 enligt

 första

 stycket

 får

 överklagas

 hos

 allmän

 förvaltningsdomstol.

 Ett beslut av Ett

registreringsmyn- beslut

digheten att avskriva av

anmälan eller vägra registrerings-

registrering enligt 4 § myn-

första stycket digheten

överklagas hos kammar- att

rätten inom två månader avskriva

från beslutets dag. anmälan

Detsamma gäller ett eller

sådant beslut av vägra

registrerings- registrering

myndigheten som avses enligt

i 4 a §, 4 kap. 13 § 4 §

andra stycket, 6 kap. första

7 § tredje stycket, 13 stycket

kap. 18 §, 14 kap. 15 § får

första stycket, 21 och överklagas

29 §§ samt 19 kap. 2 §. hos

 allmän

 förvaltningsdomstol

 inom

 två

 månader

 från

 beslutets

 dag.

 Det-

 samma

 gäller

 ett

 sådant

 beslut

 av

 registreringsmyndigheten

 som

 av-

 ses

 i

 4 a §,

 4

 kap.

 13 §

 andra

 stycket,

 6

 kap.

 7 §

 tredje

 stycket,

 13

 kap.

 18 §,

 14

 kap.

 15 §

 första

 stycket,

 21

 och

 29 §§

 samt

 19

 kap.

 2 §.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

 **Fotnot**

 [1]Lagen omtryckt 1993:150.

 [2] Lydelse enligt SFS 1994:802.

2.34Förslag till lag om ändring i lagen (1976:997) om vattenförbund

 Härigenom föreskrivs att 11 och 31 §§ lagen (1976:997) om vattenförbund skall

ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

11 §[1]Förrättningsman förordnas av länsstyrelsen. Förrättningsman skall äga den

kunskap och erfarenhet som uppdraget kräver.

 Innan förordnande meddelas, kan länsstyrelsen fordra att sökanden ställer

säkerhet för förrättningskostnaden.

 Mot beslut av Länsstyrelsens beslut om

länsstyrelsen om förordnande av

förordnande av förrättningsman får

förrättningsman föres överklagas hos allmän

talan hos kammarrätten förvaltningsdomstol.

genom besvär. Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

31 §

 Stadgarna skall för att Stadgarna skall för att

bli gällande fastställas bli gällande fastställas

av länsstyrelsen. Innan av länsstyrelsen. Innan

sådan fastställelse skett sådan fastställelse skett

och anmälan om och anmälan om

styrelseval gjorts hos styrelseval gjorts hos

länsstyrelsen, kan länsstyrelsen, kan

förbundet ej förvärva förbundet inte förvärva

rättigheter eller ikläda rättigheter eller ikläda

sig skyldigheter. sig skyldigheter.

 Beslut om ändring av Beslut om ändring av

förbundets stadgar skall förbundets stadgar skall

genast underställas genast underställas

länsstyrelsen för länsstyrelsen för

fastställelse. Beslutet fastställelse. Beslutet

får ej tillämpas, innan får inte tillämpas, innan

det har fastställts. det har fastställts.

 Ändras styrelsens Ändras styrelsens

sammansättning, skall sammansättning, skall

anmälan därom göras hos anmälan om detta göras hos

länsstyrelsen. länsstyrelsen.

 Länsstyrelsen skall föra förteckning över vattenförbund. Förteckningen skall

innehålla uppgifter om styrelsens sammansättning.

 Talan mot länsstyrelses En länsstyrelses beslut

beslut enligt första enligt första eller andra

eller andra stycket stycket får överklagas

föres hos kammarrätten hos allmän förvalt-

genom besvär. ningsdomstol. Prövnings-

 tillstånd krävs vid över-

 klagande till

 kammarrätten.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

 **Fotnot**

 [1]Senaste lydelse 1983:663.

2.35Förslag till lag om ändring i lagen (1977:439) om kommunal energiplanering

 Härigenom föreskrivs att 6 § lagen (1977:439) om kommunal energiplanering skall

ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

6 §

 Talan mot beslut om Beslut om föreläggande av

föreläggande av vite föres vite får överklagas hos

hos kammarrätten genom allmän förvaltningsdom-

besvär. stol.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

2.36Förslag till lag om ändring i körkortslagen (1977:477)

 Härigenom föreskrivs att 47 § körkortslagen (1977:477)[1] skall ha följande

lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

47 §[2]

 Länsstyrelsens beslut Länsstyrelsens beslut

enligt 39 § första enligt 39 § första eller

stycket får överklagas andra stycket får

till allmän överklagas till allmän

förvaltningsdomstol. förvaltningsdomstol.

Länsstyrelsen för det Länsstyrelsen för det

allmännas talan i ett allmännas talan i ett

sådant mål. Den får föra sådant mål. Den får föra

talan även till förmån för talan även till förmån för

den enskilda parten. den enskilda parten.

 Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

___________________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

 **Fotnot**

 [1]Lagen omtryckt 1980:977.

 [2]Senaste lydelse 1994:442.

2.37Förslag till lag om ändring i lagen (1977:654) om kungörande i mål och

ärenden hos myndighet m.m.

 Härigenom föreskrivs att 7 § lagen (1977:654) om kungörande i mål och ärenden

hos myndighet m.m. skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

7 §[1]

 Bestämmelserna i denna Bestämmelserna i denna

lag äger motsvarande lag skall tillämpas, om

tillämpning, om enligt enligt föreskrift i lag

föreskrift i lag eller eller annan författning

annan författning kungörande av viss åtgärd

kungörande av viss åtgärd skall ombesörjas av annan

skall ombesörjas av än myndighet. Anser denne

annan än myndighet. att 3 § andra stycket

Anser denne att 3 § sista meningen bör

andra stycket sista tillämpas eller att

meningen bör tillämpas kungörelsen bör avfattas

eller att kungörelsen bör enbart på främmande språk,

avfattas enbart på skall han hänskjuta frågan

främmande språk, skall till länsstyrelsens

han hänskjuta frågan till prövning. Länsstyrelsens

länsstyrelsens prövning. beslut i sådana frågor får

Länsstyrelsens beslut i överklagas hos allmän för-

sådana frågor får valtningsdomstol.

överklagas hos Prövningstillstånd krävs

kammarrätten. vid överklagande till

 kammarrätten.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

 **Fotnot**

 [1]Senaste lydelse 1990:1413.

2.38Förslag till lag om ändring i lagen (1978:234) om nämnder för vissa

trafikfrågor

 Härigenom föreskrivs att 6 § lagen (1978:234) om nämnder för vissa

trafikfrågor[1] skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

6 §[2]En nämnds beslut enligt 1 § får överklagas hos länsstyrelsen.

 Länsstyrelsens beslut får överklagas hos Vägverket. Verkets beslut får inte

överklagas.

 De statliga väghållningsmyndigheterna och polismyndigheterna får överklaga en

nämnds eller länsstyrelsens beslut enligt 1 §.

 Regeringen får föreskriva om inskränkningar i rätten att överklaga beslut

enligt 1 §.

 En nämnds beslut enligt En nämnds beslut enligt

4 § får överklagas hos 4 § får överklagas hos

kammarrätten. allmän förvalt-

 ningsdomstol.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

 **Fotnot**

 [1]Senaste lydelse av lagens rubrik 1991:1675.

 [2]Senaste lydelse 1992:1649.

2.39Förslag till lag om ändring i ransoneringslagen (1978:268)

 Härigenom föreskrivs att 52 och 53 §§ ransoneringslagen (1978:268) skall ha

följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

52 §

 Talan mot beslut som Beslut som har

har meddelats enligt 27 meddelats enligt 27 §, 35

§, 35 §, 38 §, §, 38 §, 39 § första

39 § första stycket, 41 stycket, 41 eller 42 § får

eller 42 § föres hos överklagas hos allmän

kammarrätt genom besvär. förvaltningsdomstol.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

 Talan mot sådant beslut Sådant beslut enligt

enligt denna lag som denna lag som har

har meddelats av annan meddelats av annan

myndighet än domstol och myndighet än domstol och

som ej avses i första som inte avses i första

stycket eller i 17 stycket eller i 17 eller

eller 23 § föres hos 23 § överklagas hos

förvaltningsmyndighet i förvaltningsmyndighet i

den ordning regeringen den ordning regeringen

föreskriver. Möjligheten föreskriver. Möjligheten

att anföra besvär får att överklaga får därvid

därvid begränsas så, att begränsas till att gälla

talan får föras hos endast en instans.

endast en

besvärsinstans.

53 §

 Förvaltningsmyndighets Förvaltningsmyndighets,

eller kammarrätts beslut länsrätts eller kammarrätts

vid tillämpning av denna beslut vid tillämpning av

lag och av föreskrifter denna lag och av

som har meddelats med föreskrifter som har

stöd av lagen länder till meddelats med stöd av

efterrättelse utan lagen får verkställas även

hinder av anförda besvär, om det överklagas, om

om ej annat följer av inte annat följer av 22 §

22 § andra stycket eller andra stycket eller före-

föreskrives i beslutet. skrivs i beslutet.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

2.40Förslag till lag om ändring i jordförvärvslagen (1979:230)

 Härigenom föreskrivs att 18 § jordförvärvslagen (1979:230)[1] skall ha följande

lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

18 §Länsstyrelsens beslut enligt denna lag får överklagas hos Jordbruksverket.

 Jordbruksverkets Jordbruksverkets beslut

beslut får överklagas hos får överklagas hos allmän

kammarrätten. förvaltningsdomstol.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

 **Fotnot**

 [1]Lagen omtryckt 1991:670.

2.41Förslag till lag om ändring i lagen (1979:411) om ändringar i Sveriges

indelning i kommuner och landsting

 Härigenom föreskrivs att 1 kap. 19 § och 2 kap. 9 § lagen (1979:411) om

ändringar i Sveriges indelning i kommuner och landsting[1] skall ha följande

lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 kap. 19 §[2]Beslut, som under tiden mellan beslutet om indelningsändring

eller, om indelningsdelegerade skall utses, valet av delegerade och ändringens

ikraftträdande fattas av kommunfullmäktige, kommunstyrelsen eller en annan

kommunal nämnd, överklagas enligt bestämmelserna i 10 kap. kommunallagen

(1991:900).

 Ett beslut får överklagas, förutom av medlemmar av kommunen, också av andra

kommuner som berörs av indelningsändringen och av medlemmar av en sådan kommun.

 Om kammarrätten har Om länsrätten eller

upphävt ett beslut eller kammarrätten har upphävt

förbjudit att det verk- ett beslut eller

ställs, får kammarrättens förbjudit att det verk-

beslut överklagas också ställs, får domstolens

av andra kommuner som beslut överklagas också av

berörs av indelnings- andra kommuner som berörs

ändringen och medlemmar av indelningsändringen

av en sådan kommun. och medlemmar av en sådan

 kommun.

2 kap. 9 §[3]

 Beslut, som under tiden mellan beslutet om indelningsändring och ändringens

ikraftträdande fattas av landstingsfullmäktige, landstings- styrelsen eller en

annan nämnd hos landstinget, överklagas enligt bestämmelserna i 10 kap.

kommunallagen (1991:900).

 Ett beslut får överklagas, förutom av medlemmar av landstinget, också av andra

landsting som berörs av indelningsändringen och av medlemmar av ett sådant

landsting.

 Om kammarrätten har Om länsrätten eller

upphävt ett beslut eller kammarrätten har upphävt

förbjudit att det ett beslut eller

verkställs, får förbjudit att det verk-

kammarrättens beslut ställs, får domstolens

överklagas också av andra beslut överklagas också av

landsting som berörs av andra landsting som be-

indelningsändringen och rörs av

av medlemmar av ett indelningsändringen och

sådant landsting. av medlemmar av ett

 sådant landsting.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

 **Fotnot**

 [1]Lagen omtryckt 1988:198. Senaste lydelse av

 lagens rubrik 1991:1693.

 [2]Senaste lydelse 1991:1693.

 [3]Senaste lydelse 1991:1693.

2.42Förslag till lag om ändring i lagen (1979:412) om kommunala

indelningsdelegerade

 Härigenom förskrivs att 23 § lagen (1979:412) om kommunala indelningsdelegerade

skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

23 §[1]Beslut av delegerade, arbetsutskottet, kommittéer eller partssammansatta

organ får överklagas enligt bestämmelserna i 10 kap. kommunallagen (1991:900).

Besluten får överklagas av varje kommun som har valt delegerade och av den som

är medlem av en sådan kommun.

 När 10 kap. 14 § När 10 kap. 14 §

kommunallagen tillämpas kommunallagen tillämpas

gäller, om kammarrätten gäller, om länsrätten eller

har upphävt ett beslut kammarrätten har upphävt

eller förbjudit att det ett beslut eller för-

verkställs, att bjudit att det

kammarrättens beslut får verkställs, att

överklagas även av en domstolens beslut får

kommun som har valt överklagas även av en

delegerade och den som kommun som har valt

är medlem av en sådan delegerade och den som är

kommun. medlem av en sådan

 kommun.

 Bestämmelserna i 10 kap. 15 § kommunallagen om rättelse av verkställighet

tillämpas på beslut av delegerade, arbetsutskottet, kommittéer eller

partssammansatta organ.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

 **Fotnot**

 [1]Senaste lydelse 1991:1694.

2.43Förslag till lag om ändring i lagen (1979:425) om skötsel av jordbruksmark

 Härigenom föreskrivs att 13 § lagen (1979:425) om skötsel av jordbruksmark

skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

13 §[1]Länsstyrelsens beslut enligt denna lag eller enligt föreskrifter som har

meddelats med stöd av lagen får överklagas hos Statens jordbruksverk.

 Jordbruksverkets Jordbruksverkets beslut

beslut i ett särskilt i ett särskilt fall

fall enligt lagen eller enligt lagen eller

enligt föreskrifter som enligt föreskrifter som

har meddelats med stöd har meddelats med stöd av

av lagen får överklagas lagen får överklagas hos

hos kammarrätten. allmän förvaltnings-

 domstol.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

 **Fotnot**

 [1]Senaste lydelse 1991:393.

2.44Förslag till lag om ändring i skogsvårdslagen (1979:429)

 Härigenom föreskrivs att 40 § skogsvårdslagen (1979:429)[1] skall ha följande

lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

40 §Skogsvårdsstyrelsens beslut enligt denna lag eller enligt föreskrifter som

har meddelats med stöd av lagen får överklagas hos Skogsstyrelsen.

 Skogsstyrelsens beslut Skogsstyrelsens beslut

i ett särskilt fall i ett särskilt fall

enligt lagen eller enligt lagen eller

enligt föreskrifter som enligt föreskrifter som

har meddelats med stöd har meddelats med stöd av

av lagen får överklagas lagen får överklagas hos

hos kammarrätten. allmän förvaltnings-

 domstol.

 Statens naturvårdsverk får överklaga Skogsvårdsstyrelsens beslut i fall som

avses i 25 § andra stycket.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

 **Fotnot**

 [1]Lagen omtryckt 1993:553.

2.45Förslag till lag om ändring i lagen (1979:560) om transportförmedling

 Härigenom föreskrivs att 5 kap. 2 § lagen (1979:560) om transportförmedling

skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

5 kap. 2 §[1]

 Länsstyrelsens beslut Länsstyrelsens beslut

enligt denna lag får enligt denna lag får

överklagas hos överklagas hos allmän

kammarrätten. Beslut om förvaltningsdomstol.

varning får inte Beslut om varning får

överklagas. inte överklagas.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

 **Fotnot**

 [1]Senaste lydelse 1988:1500.

2.46Förslag till lag om ändring i lagen (1979:561) om biluthyrning

 Härigenom föreskrivs att 5 kap. 2 § lagen (1979:561) om biluthyrning[1] skall

ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

5 kap. 2 §

 Länsstyrelsens beslut Länsstyrelsens beslut

enligt denna lag får enligt denna lag får

överklagas hos överklagas hos allmän

kammarrätten. Beslut om förvaltningsdomstol.

varning får inte Beslut om varning får

överklagas. inte överklagas.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

 **Fotnot**

 [1]Lagen omtryckt 1988:1501.

2.47Förslag till lag om ändring i lagen (1980:424) om åtgärder mot

vattenförorening från fartyg

 Härigenom föreskrivs att 9 kap. 2 § lagen (1980:424) om åtgärder mot

vattenförorening från fartyg[1] skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

9 kap 2 §

 Beslut som har Beslut som har

meddelats av meddelats av

Sjöfartsverket i frågor Sjöfartsverket i frågor

som avses i 7 kap. 4 § som avses i 7 kap. 4 §

första stycket, 5 eller första stycket, 5 eller

6 § får överklagas hos 6 § får överklagas hos

kammarrätten genom allmän

besvär. förvaltningsdomstol.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 Beslut i andra frågor kammarrätten.

som avses i 1-7 kap. får Beslut i andra frågor

överklagas genom besvär som avses i 1-7 kap. får

 1. hos Sjöfartsverket, överklagas

om beslutet har 1. hos Sjöfartsverket,

meddelats av en annan om beslutet har

myndighet som inte är meddelats av en annan

central myndighet som inte är

förvaltningsmyndighet central

och ej heller kommunal förvaltningsmyndighet och

myndighet, eller inte heller kommunal

 myndighet, eller

 2. hos regeringen, om beslutet har meddelats av Sjöfartsverket eller av en

annan myndighet som är central förvaltningsmyndighet.

______________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

 **Fotnot**

 [1]Lagen omtryckt 1983:463.

2.48Förslag till lag om ändring i socialtjänstlagen (1980:620)

 Härigenom föreskrivs att 73 och 74 §§ socialtjänstlagen (1980:620)[1] skall ha

följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

73 §[2]

 Socialnämndens beslut Socialnämndens beslut får

får överklagas hos överklagas hos allmän

länsrätten, om nämnden har förvaltningsdomstol, om

meddelat beslut i fråga nämnden har meddelat

om beslut i fråga om

 bistånd enligt 6 §, bistånd enligt 6 §,

 medgivande enligt 25 § medgivande enligt 25 §,

 förbud enligt 27 §, förbud enligt 27 §,

 eller eftergift enligt eller eftergift enligt

37 §. 37 §.

 Beslut i fråga om bistånd till annan får inte överklagas enligt första stycket.

 Beslut i frågor som Beslut i frågor som

avses i första stycket avses i första stycket

gäller omedelbart. En gäller omedelbart. En

länsrätt eller kammarrätt länsrätt eller kammarrätt

får dock förordna att får dock förordna att dess

dess beslut skall beslut skall verkställas

verkställas först sedan först sedan det har

det har vunnit laga vunnit laga kraft.

kraft.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

74 §

 Länsstyrelsens beslut i Länsstyrelsens beslut i

ärenden om tillstånd ärenden om tillstånd

enligt 69 § eller om enligt 69 § eller om

föreläggande eller förbud föreläggande eller förbud

enligt 70 § får överklagas enligt 70 § får överklagas

hos kammarrätten genom hos allmän

besvär. förvaltningsdomstol.

 Länsstyrelsens beslut Länsstyrelsens beslut om

om föreläggande eller föreläggande eller förbud

förbud enligt 70 § och enligt 70 § och domstols

kammarrättens motsvarande beslut gäller

motsvarande beslut omedelbart.

gäller omedelbart. Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

 **Fotnot**

 [1]Lagen omtryckt 1988:871.

 [2]Senaste lydelse 1990:53.

2.49Förslag till lag om ändring i försäkringsrörelselagen (1982:713)

 Härigenom föreskrivs att 19 kap. 13 § och 20 kap. 7 § försäkringsrörelselagen

(1982:713) skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

19 kap. 13 §[1]

 Finansinspektionens Finansinspektionens

beslut om att avslå en beslut om att förbjuda

begäran om att utfärda gränsöverskridande verk-

intyg enligt 2 a kap. 1 § samhet enligt 19 kap. 11 §

fjärde stycket, om att fjärde stycket får

förbjuda överklagas hos

gränsöverskridande kammarrätten.

verksamhet enligt 19 Inspektionens beslut om

kap. 11 § fjärde stycket att avslå en begäran om

eller om att förelägga att utfärda intyg enligt

eller utdöma vite enligt 2 a kap. 1 § fjärde

21 kap. 2 § får överklagas stycket eller om att

hos kammarrätten. förelägga eller utdöma vite

Inspektionens beslut i enligt 21 kap. 2 § får

övrigt enligt denna lag överklagas hos länsrätten.

får överklagas hos Prövningstillstånd krävs

regeringen vid överklagande till

 kammarrätten av länsrättens

 avgörande.

 Inspektionens beslut i

 övrigt enligt denna lag

 får överklagas hos

 regeringen.

 Inspektionen får bestämma att ett beslut om föreläggande eller om verksamhetens

drivande enligt 11 § sjunde stycket skall gälla omedelbart.

 Om överklagande av vissa beslut finns bestämmelser i 20 kap. 7 §.

20 kap. 7 §[2]

 Finansinspektionens Finansinspektionens

beslut varigenom en beslut varigenom en

anmälan avskrivits eller anmälan avskrivits eller

en registrering vägrats en registrering vägrats

enligt 4 § första stycket enligt 4 § första stycket

överklagas hos överklagas hos allmän

kammarrätten genom besvär förvaltningsdomstol inom

inom två månader från två månader från beslutets

beslutets dag. Detsamma dag. Detsamma gäller

gäller sådana beslut av sådana beslut av

finansinspektionen som finansinspektionen som

avses i 4 § tredje avses i 4 § tredje

stycket med undantag av stycket med undantag av

beslut enligt 21 kap. 2 beslut enligt 21 kap. 2

§. §.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

_____________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

 **Fotnot**

 [1]Senaste lydelse 1993:1304.

 [2]Senaste lydelse 1991:1767.

2.50Förslag till lag om ändring i vattenlagen (1983:291)

 Härigenom föreskrivs att 22 kap. 6 § vattenlagen (1983:219) skall ha följande

lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

22 kap. 6 §[1]

 Länsstyrelsens beslut Länsstyrelsens beslut

enligt denna lag får enligt denna lag får

överklagas hos överklagas hos allmän

kammarrätten, om förvaltningsdomstol, om

beslutet avser beslutet avser

 1. förordnande av förrättningsman enligt 12 kap.,

 2. förordnande om undersökningar som avses i 18 kap. 2 § andra stycket eller av

besiktningsman enligt 18 kap. 3 eller 4 §,

 3. förordnande om vattenskyddsområde och föreskrifter enligt 19 kap. 2 och 3

§§,

 4. kostnader som anges i 20 kap. 11 eller 12 §,

 5. prövning av säkerhet enligt 3 § detta kapitel,

 6. föreläggande enligt 2 kap. 9 § tredje stycket, 19 kap. 1 § tredje stycket,

21 kap. 3 § eller förbud enligt detta kapitels 4 § första stycket.

 I övrigt får länsstyrelsens beslut enligt denna lag överklagas hos regeringen.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

 **Fotnot**

 [1]Senaste lydelse 1989:513.

2.51Förslag till lag om ändring i lagen (1983:738) om bekämpande av salmonella

hos djur

 Härigenom föreskrivs att 7 § lagen (1983:738) om bekämpande av salmonella hos

djur skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

7 §[1]Beslut av länsstyrelsen eller av veterinär får överklagas hos Jordbruks-

verket.

 Jordbruksverkets Jordbruksverkets beslut

beslut i ett särskilt i ett särskilt fall får

fall får överklagas hos överklagas hos allmän

kammarrätten. förvaltningsdomstol.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

 Beslut som har meddelats enligt denna lag gäller omedelbart, om inte något

annat bestäms.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

 **Fotnot**

 [1]Senaste lydelse 1993:1479.

2.52Förslag till lag om ändring i lagen (1984:409) om avgift på gödselmedel

 Härigenom föreskrivs att 9 § lagen (1984:409) om avgift på gödselmedel skall ha

följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

9 §[1]

 Jordbruksverkets Jordbruksverkets beslut

beslut enligt enligt

8 § får överklagas hos 8 § får överklagas hos

kammarrätten. allmän för-

 valtningsdomstol.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

 **Fotnot**

 [1]Senaste lydelse 1991:913.

2.53Förslag till lag om ändring i lagen (1984:542) om behörighet att utöva yrke

inom hälso- och sjukvården m.m.

 Härigenom föreskrivs att 11 § lagen (1984:542) om behörighet att utöva yrke

inom hälso- och sjukvården m.m. skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

11 §

 Socialstyrelsens Socialstyrelsens beslut

beslut enligt denna lag enligt denna lag får

får överklagas hos överklagas hos allmän

kammarrätten genom förvaltningsdomstol.

besvär.

 Beslut som Beslut som

Socialstyrelsen eller Socialstyrelsen eller

kammarrätten meddelar allmän förvaltningsdomstol

enligt denna lag skall meddelar enligt denna

gälla omedelbart, om lag skall gälla

inte annat förordnas. omedelbart, om inte

 annat förordnas.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

2.54Förslag till lag om ändring i lagen (1985:295) om foder

 Härigenom föreskrivs att 19 § lagen (1985:295) om foder skall ha följande

lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

19 §[1]

 Beslut av Beslut av

Jordbruksverket i ärende Jordbruksverket i ärende

som avses i 3 a § tredje som avses i 3 a § tredje

stycket, 13 § första stycket, 13 § första

stycket, 14 eller 15 § stycket, 14 eller 15 § får

får överklagas hos överklagas hos allmän

kammarrätten. förvaltningsdomstol. Före-

Föreskrifter om skrifter om överklagande

överklagande av beslut av beslut av

av Jordbruksverket med Jordbruksverket med stöd

stöd av ett bemyndigande av ett bemyndigande

enligt 4, 6 och 8 §§ enligt 4, 6 och 8 §§

meddelas av regeringen. meddelas av regeringen.

 Beslut av länsstyrelsen Beslut av länsstyrelsen

eller av annan eller av annan myndighet

myndighet till vilken till vilken Jord-

Jordbruksverket överlåtit bruksverket överlåtit att

att utöva tillsyn får utöva tillsyn får

överklagas hos Jord- överklagas hos Jord-

bruksverket. bruksverket.

Jordbruksverkets beslut Jordbruksverkets beslut

i ett sådant ärende får i ett sådant ärende får

överklagas hos överklagas hos allmän

kammarrätten. förvaltningsdomstol.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

 **Fotnot**

 [1]Senaste lydelse 1992:1681.

2.55Förslag till lag om ändring i lagen (1985:449) om rätt att driva viss

linjetrafik

 Härigenom föreskrivs att 8 § lagen (1985:449) om rätt att driva viss

linjetrafik skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

8 §[1]

 Vägverkets beslut får Vägverkets beslut får

överklagas hos överklagas hos allmän

kammarrätten. förvaltningsdomstol.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

 **Fotnot**

 [1]Senaste lydelse 1992:1650.

2.56Förslag till lag om ändring i patientjournallagen (1985:562)

 Härigenom föreskrivs att 14 och 17 §§ patientjournallagen (1985:562) skall ha

följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

14 §[1]

 Socialstyrelsens Socialstyrelsens beslut

beslut i fråga om i fråga om omhändertagande

omhändertagande eller eller återlämnande av

återlämnande av patientjournaler får

patientjournaler får överklagas hos allmän

överklagas hos förvaltningsdomstol.

kammarrätten.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

17 §[2]På ansökan av patienten eller någon annan som omnämns i en patientjournal

får Socialstyrelsen förordna att journalen helt eller delvis skall förstöras.

Förutsättning för detta är dels att godtagbara skäl anförs för ansökan, dels att

patientjournalen eller den del därav som skall förstöras uppenbarligen inte

behövs för patientens vård och dels att det från allmän synpunkt uppenbarligen

inte finns skäl att bevara journalen.

 Innan ansökan slutligt prövas, skall den som ansvarar för patientjournalen

beredas tillfälle att yttra sig.

 Om Socialstyrelsen har Om Socialstyrelsen har

avslagit en ansökan om avslagit en ansökan om

förstöring av en förstöring av en

patientjournal, får patientjournal, får

beslutet överklagas hos beslutet överklagas hos

kammarrätten genom be- allmän förvaltningsdom-

svär. Om stol. Om

Socialstyrelsens beslut Socialstyrelsens beslut

innebär bifall till en innebär bifall till en

sådan ansökan, får sådan ansökan, får beslutet

beslutet inte överklag- inte överklagas.

as.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

 **Fotnot**

 [1]Senaste lydelse 1992:459.

 [2]Senaste lydelse 1992:459.

2.57Förslag till lag om ändring i kommunalförbundslagen (1985:894)

 Härigenom föreskrivs att 4 kap. 10 § kommunalförbundslagen skall ha följande

lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

4 kap. 10 §[1]Bestämmelserna i 10 kap. kommunallagen (1991:900) gäller i

tillämpliga delar i fråga om kommunalförbund. Beslut får överklagas av såväl

medlemmar av förbundet som medlemmar av varje kommun eller landsting som ingår i

förbundet.

 I fråga om överklagande I fråga om överklagande

av kammarrättens beslut av länsrättens beslut

tillämpas 10 kap. 14 § tillämpas 10 kap. 14 §

kommunallagen. Om kommunallagen. Om

kammarrätten har upphävt länsrätten eller

ett beslut eller kammarrätten har upphävt

förbjudit att det verk- ett beslut eller

ställs, får kammarrättens förbjudit att det

beslut överklagas också verkställs, får beslutet

av en förbundsmedlem. överklagas också av en

 förbundsmedlem.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

 **Fotnot**

 [1]Senaste lydelse 1991:1695.

2.58Förslag till lag om ändring i skollagen (1985:1100)

 Härigenom föreskrivs att 3 kap. 12, 14 och 16 §§, 9 kap. 17 § och 10 kap. 6 §

skollagen (1985:1100)[1] skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

3 kap. 12 §På begäran av en skolpliktig elevs vårdnadshavare skall eleven

befrias från skyldighet att delta i annars obligatoriska inslag i verksamheten,

om det med hänsyn till särskilda omständigheter inte är rimligt att kräva att

eleven deltar.

 Befrielse skall alltid medges från undervisning i religionskunskap, om eleven

tillhör ett trossamfund, som har regeringens tillstånd att i skolans ställe

ombesörja sådan undervisning, och eleven visar att han deltar i denna.

 Om elevens Om elevens

vårdnadshavare kräver vårdnadshavare kräver det,

det, skall begäran om skall begäran om be-

befrielse prövas av frielse prövas av

styrelsen för utbild- styrelsen för ut-

ningen eller, för elever bildningen eller, för

utanför det offentliga elever utanför det

skolväsendet, av den offentliga skolväsendet,

styrelse som ansvarar av den styrelse som

för grundskolan i ansvarar för grundskolan

elevens hemkommun. Av- i elevens hemkommun. Av-

slås begäran vid sådan slås begäran vid sådan

prövning, får beslutet prövning, får beslutet

överklagas hos kammar- överklagas hos allmän för-

rätten. valtningsdomstol.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

14 §Om en skolpliktig elev i en skola utanför det offentliga skolväsendet för

barn och ungdom är frånvarande i stor utsträckning utan giltig orsak, skall

huvudmannen för skolan anmäla förhållandet till barnets hemkommun. Kommunen

skall pröva om barnet skall åläggas skolgång i grundskolan eller särskolan

eller, om skäl föreligger, överlämna anmälan till huvudmannen för särskolan

eller specialskolan, som skall pröva om barnet skall åläggas skolgång där.

 Beslut om att ålägga Beslut om att ålägga

barnet skolgång får barnet skolgång får

överklagas hos kammar- överklagas hos allmän

rätten. förvaltningsdomstol.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

16 §Om en skolpliktig elev i det offentliga skolväsendet för barn och ungdom

inte fullgör sin skolgång och detta beror på att elevens vårdnadshavare inte har

gjort vad på dem ankommer för att så skall ske, får styrelsen för utbildningen

vid vite förelägga elevens vårdnadshavare att iaktta sina skyldigheter. Ett

föreläggande gäller omedelbart, även om beslutet överklagas.

 Vitet får inte förvandlas till fängelse.

 Beslut av styrelsen för Beslut av styrelsen för

utbildningen i ärenden utbildningen i ärenden

enligt denna paragraf enligt denna paragraf får

får överklagas hos kam- överklagas hos allmän

marrätten. förvaltningsdomstol.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

9 kap. 17 §[2]

 Beslut av Statens Beslut av Statens

skolverk i ärenden om skolverk i ärenden om

godkännande eller godkännande eller

återkallande av återkallande av

godkännande för en godkännande för en

fristående skola enligt fristående skola enligt

1, 5 eller 12 § samt 1, 5 eller 12 § samt

beslut i ärenden om beslut i ärenden om

elevavgifter enligt 7 § elevavgifter enligt 7 §

får överklagas hos får överklagas hos allmän

kammarrätten. förvaltningsdomstol.

 Beslut av styrelsen för Beslut av styrelsen för

utbildningen i ärenden utbildningen i ärenden om

om godkännande eller godkännande eller

återkallande av återkallande av

godkännande för en godkännande för en

fristående skola för fristående skola för

särskild skolplikt särskild skolplikt enligt

enligt 1 § tredje 1 § tredje stycket 2

stycket 2 eller 12 § får eller 12 § får överklagas

överklagas hos hos allmän

kammarrätten. förvaltningsdomstol.Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

 Beslut av styrelsen för utbildningen i ärenden som avses i 3, 4 och

16 §§ får överklagas hos Skolväsendets överklagandenämnd. Beslut som avses i 3 §

får överklagas endast av barnets vårdnadshavare. Beslut som avses i 16 § får

överklagas endast av eleven eller företrädare för denne.

10 kap. 6 §[3]

 Beslut i ärenden enligt Beslut i ärenden enligt

4 § om att fullgöra 4 § om att fullgöra

skolplikten på annat sätt skolplikten på annat sätt

än som anges i denna lag än som anges i denna lag

får överklagas hos får överklagas hos allmän

kammarrätten. förvaltningsdomstol.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

 **Fotnot**

 [1]Lagen omtryckt 1991:1111.

 [2]Senaste lydelse 1993:800.

 [3]Senaste lydelse 1993:800.

2.59Förslag till lag om ändring i bilavgaslagen (1986:1386)

 Härigenom föreskrivs att 11 § bilavgaslagen (1986:1386) skall ha följande

lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

11 §[1]

 Ett beslut av en Ett beslut av en

myndighet om föreläggande myndighet om föreläggande

enligt 5 § eller om enligt 5 § eller om

kontrollavgift eller kontrollavgift eller

dispensavgift i ett dispensavgift i ett

särskilt fall enligt 9 särskilt fall enligt 9

och 10 §§ får överklagas och 10 §§ får överklagas hos

hos kammarrätten. allmän för-

 valtningsdomstol.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

 **Fotnot**

 [1]Senaste lydelse 1991:2010.

2.60Förslag till lag om ändring i jaktlagen (1987:259)

 Härigenom föreskrivs att 54 § jaktlagen (1987:259) skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

54 §[1]

 Länsstyrelsens beslut Länsstyrelsens beslut

enligt 33 § om enligt 33 § om

registrering av registrering av

licensområde får licensområde får överklagas

överklagas hos hos allmän förvalt-

kammarrätten. Beslut ningsdomstol. Beslut

enligt 12 § samt övriga enligt 12 § samt övriga

beslut enligt 33 § får beslut enligt 33 § får

inte överklagas. inte överklagas.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

 Föreskrifter om överklagande av sådana beslut som fattats av en myndighet med

stöd av ett bemyndigande enligt denna lag meddelas av regeringen.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

 **Fotnot**

 [1]Senaste lydelse 1991:1769.

2.61Förslag till lag om ändring i bankrörelselagen (1987:617)

 Härigenom föreskrivs att 7 kap. 24 § och 8 kap. 8 § bankrörelselagen (1987:617)

skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

7 kap. 24 §[1]Finansinspektionens beslut enligt 6 § och 21 § andra stycket får

inte överklagas.

 Beslut som avses i 21 § Beslut som avses i 21 §

första stycket får första stycket får

överklagas hos kam- överklagas hos allmän

marrätten. Inspektionens förvaltningsdomstol.

beslut i övrigt enligt Inspektionens beslut i

denna lag, bankaktie- övrigt enligt denna lag,

bolagslagen (1987:618), bankaktiebolagslagen

sparbankslagen (1987:618),

(1987:619) och sparbankslagen

föreningsbankslagen (1987:619) och

(1987:620) får överklagas föreningsbankslagen

hos regeringen, om (1987:620) får överklagas

annat inte är hos regeringen, om annat

föreskrivet. inte är föreskrivet.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

 Inspektionen får bestämma att ett beslut om förbud, föreläggande eller

återkallelse skall gälla omedelbart.

8 kap. 8 §[2]

 Ett beslut av Ett beslut av

Finansinspektionen som Finansinspektionen som

innebär att anmälan innebär att anmälan

avskrivits eller avskrivits eller

registrering har vägrats registrering har vägrats

enligt 4 § andra stycket enligt 4 § andra stycket

får överklagas till får överklagas hos allmän

kammarrätten inom två förvaltningsdomstol inom

månader från beslutets två månader från beslutets

dag. Detsamma gäller ett dag. Detsamma gäller ett

beslut av Finansinspek- beslut av

tionen som avses i 5 § Finansinspektionen som

1-3 och 5. avses i

 5 § 1-3 och 5.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

 **Fotnot**

 [1]Senaste lydelse 1992:1613.

 [2]Senaste lydelse 1992:1613.

2.62Förslag till lag om ändring i lagen (1987:667) om ekonomiska föreningar

 Härigenom föreskrivs att 15 kap. 6 § lagen (1987:667) om ekonomiska föreningar

skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

15 kap. 6 §

 Myndighets beslut i Myndighets beslut i

tillståndsärenden enligt tillståndsärenden enligt 6

6 kap. 3 eller 4 §, 8 kap. 3 eller 4 §, 8 kap.

kap. 3-5 §§, 9 kap. 6 § 3-5 §§, 9 kap. 6 § eller 8 §

eller 8 § första stycket första stycket 1 eller 10

1 eller 10 kap. 6 § kap. 6 § femte stycket får

femte stycket överklagas överklagas till

till regeringen genom regeringen.

besvär. Ett beslut av

 Ett beslut av registreringsmyndigheten

registreringsmyn- som innebär att anmälan

digheten som innebär att har avskrivits eller

anmälan har avskrivits registrering har vägrats

eller registrering har enligt 4 § första och

vägrats enligt 4 § första andra styckena överklagas

och andra styckena hos allmän

överklagas till kammar- förvaltningsdomstol inom

rätten genom besvär inom två månader från beslutets

två månader från beslutets dag. Detsamma gäller ett

dag. Detsamma gäller ett beslut av regi-

beslut av regi- streringsmyndigheten som

streringsmyndigheten avses i 4 § fjärde

som avses i 4 § fjärde stycket.

stycket.

 Länsstyrelsens beslut Länsstyrelsens beslut

enligt denna lag enligt denna lag

överklagas i övriga fall överklagas i övriga fall

till kammarrätten genom hos allmän

besvär. förvaltningsdomstol.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

2.63Förslag till lag om ändring i tullagen (1987:1065)

 Härigenom föreskrivs att 30, 89, 90, 100 och 104 §§ tullagen (1987:1065) skall

ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

30 §[1]

 Ränta utgår på tull och Ränta utgår på tull och

annan skatt som skall annan skatt som skall

betalas betalas

 1. på grund av 1. på grund av

omtulltaxering eller omtulltaxering eller

eftertulltaxering, eftertulltaxering,

 2. enligt beslut av 2. enligt beslut av

Generaltullstyrelsen, Generaltullstyrelsen

kammarrätten eller eller allmän förvaltnings-

regeringsrätten, domstol,

 3. i fall som avses i 3. i fall som avses i

82 §, när tull eller 82 §, när tull eller annan

annan skatt skatt undandragits,

undandragits,

 4. i fall som avses i 4. i fall som avses i

24 § första eller tredje 24 § första eller tredje

stycket lagen stycket lagen

(1987:1069) om (1987:1069) om

tullfrihet m.m. tullfrihet m.m.

 Om tull eller annan skatt enligt preliminärt beslut har erlagts med lägre

belopp än som slutligt fastställts, utgår ränta på det överskjutande beloppet.

 Ränta enligt första eller andra stycket utgår dock inte på belopp som får dras

av vid redovisning av skatt enligt mervärdesskattelagen (1994:200).

 Om utfärdande av särskild tullräkning fördröjs till följd av att den som tagit

hand om en vara med stöd av hemtagningstillstånd inte anmält varan till

förtullning inom föreskriven tid, utgår ränta.

 Bestämmelserna i denna lag om tull och annan skatt tillämpas även beträffande

ränta enligt denna paragraf.

89 §[2]

 Frågor om tulltillägg Frågor om tulltillägg och

och förseningsavgift förseningsavgift prövas av

prövas av tullmyn- tullmyndigheten. Allmän

digheten. Kammarrätten förvaltningsdomstol prövar

prövar dock, på talan av dock, på talan av det

det allmänna ombudet som allmänna ombudet som

avses i 98 §, frågor om avses i 98 §, frågor om

tulltillägg på grund av tulltillägg på grund av

oriktiga uppgifter i mål oriktiga uppgifter i mål

om tull eller annan om tull eller annan

skatt. Sådan talan får skatt. Sådan talan får

föras, om den oriktiga föras, om den oriktiga

uppgiften inte har uppgiften inte har

godtagits efter prövning godtagits efter prövning

i sak eller inte har i sak eller inte har

prövats i målet. Talan prövats i målet. Talan

skall väckas inom ett år skall väckas inom ett år

från utgången av den månad från utgången av den månad

då domen eller det då domen eller det

slutliga beslutet i slutliga beslutet i målet

målet har vunnit laga har vunnit laga kraft.

kraft. Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

 Den tullskyldiges yrkande i fråga om tulltillägg eller förseningsavgift skall

utan hinder av vad som annars gäller om överklagande prövas, om beslutet om den

tull eller annan skatt som tulltillägget eller förseningsavgiften avser inte har

vunnit laga kraft. Detsamma gäller, om det allmänna ombudet framställt ett

sådant yrkande till förmån för den tullskyldige. Om yrkandet framställs först i

domstol, kan domstolen förordna att det skall tas upp och vidare handläggas av

tullmyndigheten.

 Innan beslut fattas om påföring av tulltillägg eller förseningsavgift skall den

tullskyldige om möjligt ges tillfälle att yttra sig.

 Underrättelse om att tullmyndigheten överväger att påföra tulltillägg eller

förseningsavgift får ske genom överföring av elektroniskt dokument.

90 §[3]Bestämmelserna om eftergift av tulltillägg och förseningsavgift skall

beaktas, även om yrkande om detta inte har framställts, i den mån det föranleds

av vad som har förekommit i ärendet eller målet om tulltillägg eller

förseningavgift.

 Om tull eller annan skatt sätts ned, skall också vidtas den ändring i beslutet

om tulltillägg som nedsättningen kan föranleda.

 Vid handläggningen i Vid handläggningen i

kammarrätt av mål om länsrätt eller kammarrätt

tulltillägg eller av mål om tulltillägg

förseningsavgift skall eller förseningsavgift

muntlig förhandling skall muntlig förhandling

hållas, om den tull- hållas, om den

skyldige begär det. tullskyldige begär det.

Muntlig förhandling Muntlig förhandling behövs

behövs dock inte, om det dock inte, om det inte

inte finns anledning finns anledning anta att

anta att tulltillägg tulltillägg eller

eller förseningsavgift förseningsavgift kommer

kommer att utgå. att utgå.

100 §[4]

 Generaltullstyrelsens Generaltullstyrelsens

beslut enligt denna lag beslut enligt denna lag

eller enligt be- eller enligt bestämmelser

stämmelser som utfärdats som utfärdats med stöd av

med stöd av lagen får lagen får överklagas hos

överklagas hos allmän

kammarrätten genom förvaltningsdomstol, när

besvär, när det är fråga om det är fråga om

 1. fastställelse av tull eller annan skatt och prövningen inte gäller sådant

beslut om befrielse från eller nedsättning eller återbetalning av tull och annan

skatt som meddelats med stöd av regeringens bemyndigande,

 2. uttag av tull eller annan skatt ur en vara enligt 10 § fjärde stycket eller

35 §,

 3. temporär tullfrihet,

 4. restitution av tull eller annan skatt,

 5. ursprungsintyg enligt protokoll 3 till Sveriges avtal med Europeiska

ekonomiska gemenskapen eller bilaga B till konventionen angående upprättandet av

Europeiska frihandelssammanslutningen,

 6. inskränkning i rätten att förfoga över en vara,

 7. förhandsbesked,

 8. ränta eller dröjsmålsavgift,

 9. tulltillägg eller förseningsavgift,

 10. ersättning som avses i 56 § andra stycket, 69 § andra stycket eller 71 §,

eller

 11. utdömande av vite.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

 Om Generaltullstyrelsen har avvisat en ansökan om förhandsbesked eller

återkallat ett lämnat förhandsbesked eller meddelat ett beslut som avses i 59 §

tredje stycket, får beslutet inte överklagas.

 I övrigt överklagas Generaltullstyrelsens beslut enligt denna lag eller enligt

bestämmelser som utfärdats med stöd av lagen hos regeringen.

104 §Överklagande i särskild ordning över beslut av annan tullmyndighet än

Generaltullstyrelsen prövas av styrelsen.

 Är tulltaxering, Är tulltaxering,

omtulltaxering, omtulltaxering,

eftertulltaxering eller eftertulltaxering eller

fråga om tulltillägg fråga om tulltillägg eller

eller förseningsavgift förseningsavgift föremål för

föremål för prövning av prövning av länsrätt eller

kammarrätten eller kammarrätt eller avgjord

avgjord av Generaltull- av Generaltullstyrelsen

styrelsen genom beslut genom beslut som har

som har vunnit laga vunnit laga kraft, skall

kraft, ankommer det på länsrätten eller

kammarrätten att pröva kammarrätten pröva över-

överklagandet. Har frågan klagandet. Har frågan

prövats av kammarrätten prövats av länsrätten skall

eller regeringsrätten, överklagandet prövas av

skall överklagandet kammarrätten. Har frågan

prövas av prövats av kammarrätten

Regeringsrätten. eller regeringsrätten,

 skall överklagandet prövas

 av Regeringsrätten.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

 Regeringsrätten och Allmän

kammarrätten får, om förvaltningsdomstol får,

överklagande som har om överklagande som har

gjorts i särskild gjorts i särskild ordning

ordning skall tas upp skall tas upp till

till prövning, förordna prövning, förordna att

att överklagandet skall överklagandet skall

vidare handläggas av vidare handläggas av

Generaltullstyrelsen. Generaltullstyrelsen.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

 **Fotnot**

 [1]Senaste lydelse 1994:218.

 [2]Senaste lydelse 1991:157.

 [3]Senaste lydelse 1987:1221.

 [4]Senaste lydelse 1992:643.

2.64Förslag till lag om ändring i fartygssäkerhetslagen (1988:49)

 Härigenom föreskrivs att 13 kap. 3 § fartygssäkerhetslagen (1988:49) skall ha

följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

13 kap. 3 §Ett beslut enligt denna lag som inte skall underställas någon får

överklagas

 1. hos Sjöfartsverket, om beslutet har meddelats av en myndighet som inte är

central förvaltningsmyndighet,

 2. hos regeringen, om beslutet avser ett fartygs bemanning eller ett medgivande

enligt 5 kap. 12 § andra stycket och har meddelats av en central

förvaltningsmyndighet,

 3. hos kammarrätten i 3. hos allmän

andra fall än som avses förvaltningsdomstol i

i 1 och 2. andra fall än som avses i

 1 och 2.

 Ett provisoriskt beslut om minimibesättning får inte överklagas.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

2.65Förslag till lag om ändring i lagen (1988:205) om rättsprövning av vissa

förvaltningsbeslut.

 Härigenom föreskrivs att 1 och 3-5 §§ samt rubriken närmast före

5 § lagen (1988:205) om rättsprövning av vissa förvaltningsbeslut samt

ikraftträdandebestämmelserna till lagen skall ha följande lydelse.[1]

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 §[2]

 På ansökan av en enskild På ansökan av en enskild

part i ett sådant part i ett sådant

förvaltningsärende hos förvaltningsärende hos

regeringen eller en regeringen eller en

förvaltningsmyndighet förvaltningsmyndighet som

som rör något förhållande rör något förhållande som

som avses i 8 kap. 2 avses i 8 kap. 2 eller 3 §

eller 3 § regeringsformen skall

regeringsformen skall domstol pröva om

Regeringsrätten pröva om avgörandet i ärendet

avgörandet i ärendet strider mot någon rätts-

strider mot någon rätts- regel på det sätt som

regel på det sätt som sökanden angivit eller

sökanden angivit eller som i övrigt klart framgår

som i övrigt klart av omständigheterna i

framgår av ärendet.

omständigheterna i

ärendet.

 Rättsprövning kan gälla endast sådana beslut som

 innebär myndighetsutövning mot den enskilde,

 annars kan prövas av domstol endast efter ansökan om resning, och

 inte skulle ha kunnat överprövas i annan ordning.

 Regeringsrätten prövar

 avgöranden av regeringen

 och kammarrätt avgöranden

 av en förvaltnings-

 myndighet inom

 kammarrättens domkrets.

3 §[3]

 Ansökan om rättsprövning Ansökan om rättsprövning

ges in till ges in till den domstol

Regeringsrätten. Den som skall pröva ansökan.

skall ha kommit in dit Den skall ha kommit in

inom tre månader från dit inom tre månader från

dagen för beslutet. dagen för beslutet. Om en

 ansökan som skall prövas

 av kammarrätt kommer in

 till Regeringsrätten

 skall ansökan anses ha

 kommit in till

 kammarrätten den dag som

 den kom in till

 Regeringsrätten.

 I ansökan skall sökanden ange på vilket sätt han anser att avgörandet strider

mot någon rättsregel och vilka omständigheter han vill åberopa till stöd för

detta.

4 §

 Ett förvaltningsbeslut Ett förvaltningsbeslut

skall gälla trots att skall gälla trots att

rättsprövning kan ske. rättsprövning kan ske.

Regeringsrätten får dock Domstolen får dock

bestämma att beslutet bestämma att beslutet

tills vidare inte skall tills vidare inte skall

gälla. gälla.

Regeringsrättens beslut Domstolens beslut

5 §[4]

 Om Regeringsrätten Om domstolen finner att

finner att förvaltningsbeslutet

förvaltningsbeslutet strider mot någon

strider mot någon rättsregel och det inte är

rättsregel och det inte uppenbart att felet

är uppenbart att felet saknat betydelse för

saknat betydelse för avgörandet, skall

avgörandet, skall Rege- domstolen upphäva

ringsrätten upphäva beslutet och, om det

beslutet och, om det behövs, återförvisa ärendet

behövs, återförvisa ärendet till den myndighet som

till den myndighet som meddelat beslutet. I

meddelat beslutet. I annat fall står beslutet

annat fall står beslutet fast.

fast.

___________________________ ____________________________

 Denna lag träder i Denna lag träder i kraft

kraft den 1 juni 1988. den 1 juni 1988. Den

Den tillämpas på beslut tillämpas på beslut som

som meddelas under meddelas under tiden från

tiden från ikraftträdandet till

ikraftträdandet till utgången av år 1997.

utgången av år 1994.

___________________

 Denna lag träder i kraft, i fråga om ikraftträdandebestämmelserna den 1 januari

1995, och i övrigt den 1 april 1995. Ansökningar som vid utgången av mars år

1995 kommit in till Regeringsrätten men ännu inte prövats handläggs enligt äldre

bestämmelser.

 **Fotnot**

 [1]Lagens giltighetstid senast förlängd

 1991:1825.

 [2]Senaste lydelse 1991:1825.

 [3]Senaste lydelse 1991:1825.

 [4]Senaste lydelse 1991:1825.

2.66Förslag till lag om ändring i strålskyddslagen (1988:220)

 Härigenom föreskrivs att 42 § strålskyddslagen (1988:220) skall ha följande

lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

42 §

 Beslut i särskilda fall Beslut i särskilda fall

enligt denna lag får enligt denna lag får

överklagas hos överklagas hos allmän

kammarrätten. Beslut i förvaltningsdomstol.

frågor som avses i 27 § Beslut i frågor som avses

överklagas dock hos i 27 § överklagas dock hos

regeringen. regeringen.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

 Föreskrifter om överklagande av en myndighets beslut enligt denna lag med stöd

av ett bemyndigande enligt lagen meddelas av regeringen.

 Beslut som meddelats enligt denna lag skall gälla omedelbart om inte annat

bestäms.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

2.67Förslag till lag om ändring i yrkestrafiklagen (1988:263)

 Härigenom föreskrivs att 23 § yrkestrafiklagen (1988:263)[1] skall ha följande

lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

23 §[2]

 Tillståndsmyndighetens Tillståndsmyndighetens

beslut enligt denna lag beslut enligt denna lag

får överklagas hos får överklagas hos allmän

kammarrätten, om inte förvaltningsdomstol, om

något annat anges i inte något annat anges i

andra stycket. Beslut andra stycket. Beslut om

om varning får dock inte varning får dock inte

överklagas. överklagas.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

 Länsstyrelsens beslut i frågor om beviljande av tillstånd till linjetrafik och

om omprövning av tillstånd enligt 11 § får överklagas hos Vägverket. Vägverkets

beslut i sådana frågor får överklagas hos regeringen.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

 **Fotnot**

 [1]Lagen omtryckt 1988:1499.

 [2]Senaste lydelse 1992:1651.

2.68Förslag till lag om ändring i lagen (1988:328) om fordonsskatt på utländska

fordon

 Härigenom föreskrivs att 16 § lagen (1988:328) om fordonsskatt på utländska

fordon[1] skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

16 §Beslut enligt denna lag av annan tullmyndighet än Generaltullstyrelsen får

överklagas av den skattskyldige hos Generaltullstyrelsen. Överklagandet skall ha

kommit in inom ett år från den dag då beslutet meddelades.

 Beslut av Beslut av

Generaltullstyrelsen får Generaltullstyrelsen får

överklagas hos överklagas hos allmän

kammarrätten. förvaltningsdomstol.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

 **Fotnot**

 [1]Senaste lydelse av lagens rubrik 1992:1442.

2.69Förslag till lag om ändring i lagen (1988:950) om kulturminnen m.m.

 Härigenom föreskrivs att 2 kap. 24 §, 3 kap. 19 §, 4 kap. 16 § och 5 kap. 15 §

lagen (1988:950) om kulturminnen m.m. skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

2 kap. 24 §[1]

 Beslut av länsstyrelsen Beslut av länsstyrelsen

överklagas hos överklagas hos allmän för-

kammarrätten när det valtningsdomstol när det

gäller gäller

 1. fastställelse av 1. fastställelse av

gränserna för ett gränserna för ett

fornlämningsområde enligt fornlämningsområde enligt

2 §, 2 §,

 2. särskilda 2. särskilda

ordningsföreskrifter ordningsföreskrifter

enligt 9 §, enligt 9 §,

 3. fridlysning enligt 3. fridlysning enligt 9 §

9 § eller eller

 4. tillstånd att medföra 4. tillstånd att medföra

och använda metallsökare och använda metallsökare

enligt 20 §. enligt 20 §.

 Beslut av Beslut av

Riksantikvarieämbetet Riksantikvarieämbetet

enligt 16 § överklagas enligt 16 § överklagas hos

hos kammarrätten. allmän

 förvaltningsdomstol.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten

 Beslut i övrigt enligt detta kapitel av länsstyrelsen eller Riksantikvarie-

ämbetet får överklagas hos regeringen, om inte annat följer av 25 §.

 Kommunen får överklaga länsstyrelsens beslut enligt 2 § andra stycket, 9 §

första-fjärde styckena och 12 § andra stycket.

 .

3 kap. 19 §

 Beslut av länsstyrelsen Beslut av länsstyrelsen

överklagas hos överklagas hos allmän

kammarrätten när det förvaltningsdomstol när

gäller det gäller

 1. byggnadsminnesförklaring 1. byggnadsminnesförklaring

enligt 1 §, enligt 1 §,

 2. skyddsföreskrifter 2. skyddsföreskrifter

enligt 2 §, enligt 2 §,

 3. förbud mot åtgärder 3. förbud mot åtgärder

enligt 5 §, enligt 5 §,

 4. anmälningsplikt 4. anmälningsplikt

enligt 6 §, enligt 6 §,

 5. deposition enligt 5. deposition enligt 12 §

12 § första stycket, första stycket,

 6. tillstånd eller 6. tillstånd eller

villkor för tillstånd villkor för tillstånd

enligt 14 §, enligt 14 §,

 7. jämkning av 7. jämkning av

skyddsföreskrifter eller skyddsföreskrifter eller

hävande av byggnads- hävande av byggnads-

minnesförklaring enligt minnesförklaring enligt

15 § första stycket, 15 § första stycket,

 8. dokumentation 8. dokumentation enligt

enligt 15 § tredje 15 § tredje stycket,

stycket,

 9. föreläggande enligt 9. föreläggande enligt 16 §

16 § eller eller

 10. föreläggande enligt 10. föreläggande enligt

17 § första stycket. 17 § första stycket.

 Länsstyrelsens beslut att inte förklara en byggnad för byggnadsminne får

överklagas endast av Riksantikvarieämbetet.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

4 kap. 16 §

 Beslut som anges i 3, Beslut som anges i 3, 9

9 och och

13 §§ får överklagas hos 13 §§ får överklagas hos

kammarrätten. Sådana allmän

beslut får alltid förvaltningsdomstol.

överklagas av Sådana beslut får alltid

domkapitlet. överklagas av domkapit-

 let.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten

 Beslut enligt 4, 10 och 14 §§ får överklagas hos regeringen.

 .

5 kap. 15 §

 Om en Om en

tillståndsmyndighet har tillståndsmyndighet har

avslagit en ansökan om avslagit en ansökan om

tillstånd till utförsel, tillstånd till utförsel,

får beslutet överklagas får beslutet överklagas

hos kammarrätten. hos allmän förvaltnings-

 domstol.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten

 Andra beslut som en tillståndsmyndighet har meddelat enligt detta kapitel, får

inte överklagas.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

 **Fotnot**

 [1]Senaste lydelse 1991:474.

2.70Förslag till lag om ändring i lagen (1989:508) om försäkringsmäklare

 Härigenom föreskrivs att 17 § lagen (1989:508) om försäkringsmäklare skall ha

följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

17 §[1]

 Finansinspektionens Finansinspektionens

beslut enligt denna lag beslut om vägrad

får överklagas till kam- registrering och om åtgärd

marrätten. enligt 15 § får överklagas

 hos kammarrätten.

 Annat beslut av

 Finansinspektionen får

 överklagas hos länsrätten.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten av länsrättens

 avgörande.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

 **Fotnot**

 [1]Senaste lydelse 1993:1308 (jfr 1993:1646).

2.71Förslag till lag om ändring i utlänningslagen (1989:529)

 Härigenom föreskrivs att 7 kap. 6, 7 och 9 §§ utlänningslagen (1989:529)[1]

skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

7 kap. 6 §

 Statens invandrarverks Statens invandrarverks

eller en eller en polismyndighets

polismyndighets beslut beslut om att omhänderta

om att omhänderta en en biljett får av utlän-

biljett får av ningen överklagas hos

utlänningen överklagas allmän

till kammarrätten. förvaltningsdomstol.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

7 §

 Beslut av en Beslut av en

polismyndighet, av polismyndighet, av

Statens invandrarverk Statens invandrarverk

eller av Ut- eller av Utlänningsnämnden

länningsnämnden om förvar om förvar får av

får av utlänningen utlänningen överklagas hos

överklagas till den allmän

kammarrätt som skall förvaltningsdomstol.

överpröva beslut av

invandrarverket. Kam-

marrättens beslut får

överklagas enligt

bestämmelserna i förvalt-

ningsprocesslagen

(1971:291).

 Beslut om förvar får överklagas utan samband med ärendet i övrigt och utan

begränsning till viss tid.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

 Om ett beslut om förvar har fattats av det statsråd som har till uppgift att

föredra ärenden enligt denna lag, prövar Regeringsrätten på framställning av

utlänningen, om åtgärden skall bestå.

9 §En förvaltningsmyndighets beslut

 1. om ersättning i ett ärende som handläggs enligt denna lag,

 2. att avvisa ombud eller biträde, eller

 3. i en jävsfråga,

 får överklagas utan samband med ärendet i övrigt.

 Beslut om ersättning Beslut om ersättning

överklagas till överklagas hos allmän

kammarrätten. förvaltningsdomstol.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

 **Fotnot**

 [1]Lagen omtryckt 1994:515.

2.72Förslag till lag om ändring i aktiekontolagen (1989:827)

 Härigenom föreskrivs att 3 kap. 4 § och 8 kap. 1 § aktiekontolagen (1989:827)

skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

3 kap. 4 §

 Beslut enligt 1 § eller Beslut enligt 1 § eller

3 § andra eller tredje 3 § andra eller tredje

stycket av den myndig- stycket av den myndighet

het som regeringen som regeringen bestämmer

bestämmer får överklagas får överklagas hos allmän

hos kammarrätten. förvaltningsdomstol.

Finansinspektionens Prövningstillstånd krävs

beslut i frågor som rör vid överklagande till

tillsynen får överklagas kammarrätten.

hos regeringen. Finansinspektionens

 beslut i frågor som rör

 tillsynen får överklagas

 hos regeringen.

 Ett beslut som avses i första eller andra stycket skall verkställas även om det

har överklagats, om inte den myndighet som har att pröva överklagandet förordnar

något annat.

8 kap. 1 §[1]Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer skall pröva

frågor om auktorisation av förvaltare och om tillstånd för någon att införas i

aktiebok enligt 3 kap. 10 § andra stycket aktiebolagslagen (1975:1385), 3 kap.

10 § andra stycket försäkringsrörelselagen (1982:713) och 3 kap. 11 § första

stycket bankaktiebolagslagen (1987:618).

 En auktorisation eller ett tillstånd enligt första stycket får förenas med

särskilda villkor för att tillgodose allmänna och enskilda intressen.

Auktorisationen eller tillståndet kan återkallas av den myndighet som har

meddelat auktorisationen eller tillståndet, om ett villkor har åsidosatts och

avvikelsen är betydande eller om annars förutsättningar för auktorisation eller

tillstånd inte längre föreligger.

 Beslut i frågor om Beslut i frågor om

auktorisation eller auktorisation eller

tillstånd som har tillstånd som har

meddelats av annan än meddelats av annan än

regeringen får överklagas regeringen får överklagas

hos kammarrätten. hos allmän förvaltnings-

Beslutet skall domstol. Beslutet skall

verkställas även om det verkställas även om det

har överklagats, om inte har överklagats, om inte

kammarrätten förordnar domstolen förordnar

annat. annat.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

 **Fotnot**

 [1]Senaste lydelse 1990:1314.

2.73Förslag till lag om ändring i lagen (1990:484) om övervakningskameror m.m.

 Härigenom föreskrivs att 18 § lagen (1990:484) om övervakningskameror m.m.

skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

18 §

 Länsstyrelsens beslut Länsstyrelsens beslut får

får överklagas hos överklagas hos allmän

kammarrätten. förvaltningsdomstol.

 Justitiekanslern får Justitiekanslern får

föra talan för att överklaga ett beslut för

tillvarata allmänna att ta tillvara allmänna

intressen. Beslut om intressen. Beslut om

tillstånd att använda en tillstånd att använda en

övervakningskamera och övervakningskamera och om

om undantag enligt 3 § undantag enligt 3 §

tredje stycket från tredje stycket från

upplysningsplikten får upplysningsplikten får

överklagas även av den överklagas även av den

kommun där den plats kommun där den plats

finns dit övervaknings- finns dit över-

kameran skall kunna vakningskameran skall

riktas och, om kameran kunna riktas och, om

skall kunna riktas mot kameran skall kunna

en arbetsplats, av en riktas mot en

organisation som arbetsplats, av en

företräder de anställda. organisation som

 företräder de anställda.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten utom i mål där

 Justitiekanslern för

 talan.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

2.74Förslag till lag om ändring i lagen (1990:712) om undersökning av olyckor

 Härigenom föreskrivs att 14 § lagen (1990:712) om undersökning av olyckor skall

ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

14 §

 Beslut enligt 8 § andra Beslut enligt 8 § andra

stycket, 11 eller 12 § stycket, 11 eller 12 § får

får överklagas hos överklagas hos allmän

kammarrätten. förvaltningsdomstol.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

2.75Förslag till lag om ändring i lagen (1990:1114) om värdepappersfonder

 Härigenom föreskrivs att 46 § lagen (1990:1114) om värdepappersfonder skall ha

följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

46 §[1]Finansinspektionens beslut enligt 41 § och 44 § andra stycket får inte

överklagas.

 Beslut som

 Finansinspektionen

 meddelar med stöd av 3, 7

 a, 10, 11, 43 och 44 a §§

 får överklagas hos

 kammarrätten.

 Andra beslut i Andra beslut i särskilda

särskilda fall som fall som

Finansinspektionen Finansinspektionen

meddelar enligt denna meddelar enligt denna

lag får överklagas hos lag får överklagas hos

kammarrätten. länsrätten.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten av länsrättens

 avgörande.

 Har Finansinspektionen i ett ärende om tillstånd enligt 11 § inte fattat beslut

inom sex månader efter det att ansökan gavs in, får sökanden begära förklaring

av kammarrätten att ärendet onödigt uppehålls. Har inspektionen inte meddelat

beslut inom sex månader efter det att en sådan förklaring lämnats, skall det

anses som att ansökan har avslagits.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

 **Fotnot**

 [1]Senaste lydelse 1992:1320.

2.76Förslag till lag om ändring i järnvägssäkerhetslagen (1990:1157)

 Härigenom föreskrivs att 35 § järnvägssäkerhetslagen (1990:1157) skall ha

följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

35 §

 Beslut som Banverket i Beslut som Banverket i

särskilt fall har särskilt fall har

meddelat enligt denna meddelat enligt denna

lag eller enligt lag eller enligt

föreskrift som meddelats föreskrift som meddelats

med stöd av lagen får med stöd av lagen får över-

överklagas hos klagas hos allmän förvalt-

kammarrätten. Andra ningsdomstol.

beslut av Banverket får Prövningstillstånd krävs

överklagas hos vid överklagande till

regeringen. kammarrättenAndra beslut av Ban-

 verket får överklagas hos

 regeringen.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

2.77Förslag till lag om ändring i insiderlagen (1990:1342)

 Härigenom föreskrivs att 20 § insiderlagen (1990:1342) skall ha följande

lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

20 §[1]

 Finansinspektionens Finansinspektionens

beslut enligt denna lag beslut enligt denna lag

får överklagas hos får överklagas hos allmän

kammarrätten. förvaltningsdomstol.

Inspektionen får bestämma Inspektionen får bestämma

att ett beslut skall att ett beslut skall

gälla omedelbart. gälla omedelbart.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

 **Fotnot**

 [1]Senaste lydelse 1992:557.

2.78Förslag till lag om ändring i minerallagen (1991:45)

 Härigenom föreskrivs att 16 kap. 1 § minerallagen (1991:45) skall ha följande

lydelse.

Nuvarande lydelse

16 kap. 1 §[1]I fråga om överklagande av beslut enligt denna lag gäller

följande.

____________________________________________________________

Beslut Överklagas hos

____________________________________________________________

Beslut av bergmästaren i Kammarrätten

frågor som gäller

undersökningstillstånd

Beslut av bergmästaren i Regeringen

frågor som gäller

meddelande av bearbet-

ningskoncession,

tillstånd till överlåtelse

av koncession eller

ändring av villkoren för

en koncession

Beslut av bergmästaren i Regeringen

frågor om förlängning av

giltighetstiden för en

bearbetningskoncession

enligt 4 kap. 10 §

Beslut av bergmästaren i Kammarrätten

andra frågor som gäller

bearbetningskoncession

Tillstånd av bergmästarenSveriges geologiska

till byggande av väg undersökning

enligt 3 kap. 3 § andra

stycket

Beslut av bergmästaren i Länsstyrelsen

fråga som avses i 3 kap.

7 §

Förhandsbesked av Sveriges geologiska

bergmästaren enligt undersökning

4 kap. 9 § tredje

stycket

Tillstånd av bergmästaren Sveriges geologiska

att lägga igen undersökning

utfraktsväg, ort eller

borrhål enligt 5 kap. 8 §

eller 13 kap. 6 §

Beslut av bergmästaren i Den fastighetsdomstol

ärende om ersättning inom vars område marken

enligt 7 kap. 1 § som tvisten gäller eller

 större delen därav är

 belägen

Beslut av Den fastighetsdomstol

förrättningsmyndigheten i inom vars område marken

8 kap. 7 § som tvisten gäller eller

 större delen därav är

 belägen

Beslut av Den fastighetsdomstol

förrättningsmyndigheten i inom vars område marken

ärende om markanvisning som tvisten gäller eller

 större delen därav är

 belägen

Tillstånd av bergmästaren Sveriges geologiska

att lägga ned gruva undersökning

eller motsvarande

anläggning enligt 14

kap. 4 § tredje stycket

Beslut av bergmästaren i Kammarrätten

andra frågor enligt

denna lag

Beslut av länsstyrelsen Regeringen

i frågor som avses i 3

kap. 6 §

Beslut av länsstyrelsen Kammarrätten

i frågor om prövande av

säkerhet enligt 17 kap.

Beslut av Statens Kammarrätten

jordbruksverk eller

Skogsstyrelsen enligt 8

kap. 6 a § första eller

fjärde stycket.

 **Fotnot**

 [1]Senaste lydelse 1992:466.

Föreslagen lydelse

16 kap. 1 §I fråga om överklagande av beslut enligt denna lag gäller följande.

____________________________________________________________

Beslut Överklagas hos

____________________________________________________________

Beslut av bergmästaren i Allmän förvaltningsdomstol

frågor som gäller

undersökningstillstånd

Beslut av bergmästaren i Regeringen

frågor som gäller

meddelande av bearbet-

ningskoncession,

tillstånd till överlåtelse

av koncession eller

ändring av villkoren för

en koncession

Beslut av bergmästaren i Regeringen

frågor om förlängning av

giltighetstiden för en

bearbetningskoncession

enligt 4 kap. 10 §

Beslut av bergmästaren i Allmän förvaltningsdomstol

andra frågor som gäller

bearbetningskoncession

Tillstånd av bergmästarenSveriges geologiska

till byggande av väg undersökning

enligt 3 kap. 3 § andra

stycket

Beslut av bergmästaren Länsstyrelsen

ifråga som avses i 3

kap. 7 §

Förhandsbesked av Sveriges geologiska

bergmästaren enligt undersökning

4 kap. 9 § tredje

stycket

Tillstånd av bergmästaren Sveriges geologiska

att lägga igen undersökning

utfraktsväg, ort eller

borrhål enligt 5 kap. 8 §

eller 13 kap. 6 §

Beslut av bergmästaren i Den fastighetsdomstol

ärende om ersättning inom vars område marken

enligt 7 kap. 1 § som tvisten gäller eller

 större delen därav är

 belägen

Beslut av Den fastighetsdomstol

förrättningsmyndigheten i inom vars område marken

8 kap. 7 § som tvisten gäller eller

 större delen därav är

 belägen

Beslut av Den fastighetsdomstol

förrättningsmyndigheten i inom vars område marken

ärende om markanvisning som tvisten gäller eller

 större delen därav är

 belägen

Tillstånd av bergmästaren Sveriges geologiska

att lägga ned gruva undersökning

eller motsvarande

anläggning enligt 14

kap. 4 § tredje stycket

Beslut av bergmästaren i Allmän förvaltningsdomstol

andra frågor enligt

denna lag

Beslut av länsstyrelsen Regeringen

i frågor som avses i 3

kap. 6 §

Beslut av länsstyrelsen Allmän förvaltningsdomstol

i frågor om prövande av

säkerhet enligt 17 kap.

Beslut av Statens Allmän förvaltningsdomstol

jordbruksverk eller

Skogsstyrelsen enligt 8

kap. 6 a § första eller

fjärde stycket.

 Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

_____________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

2.79Förslag till lag om ändring i lagen (1991:114) om användning av viss

genteknik vid allmänna hälsoundersökningar

 Härigenom föreskrivs att 6 § lagen (1991:114) om användning av viss genteknik

vid allmänna hälsoundersökningar skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

6 §

 Socialstyrelsens Socialstyrelsens beslut

beslut enligt denna lag enligt denna lag får

får överklagas hos överklagas hos allmän

kammarrätten. förvaltningsdomstol.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

2.80Förslag till lag om ändring i lagen (1991:115) om åtgärder i forsknings-

eller behandlingssyfte med befruktade ägg från människa

 Härigenom föreskrivs att 7 § lagen (1991:115) om åtgärder i forsknings- eller

behandlingssyfte med befruktade ägg från människa skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

7 §

 Socialstyrelsens Socialstyrelsens beslut

beslut enligt 5 § får enligt 5 § får överklagas

överklagas hos hos allmän för-

kammarrätten. valtningsdomstol.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

2.81Förslag till lag om ändring i bostadsrättslagen (1991:614)

 Härigenom föreskrivs att 11 kap. 5 § bostadsrättslagen (1991:614) skall ha

följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

11 kap. 5 §[1]

 Beslut om behörighet Beslut om behörighet som

som intygsgivare enligt intygsgivare enligt 3

3 kap. 3 § om det kap. 3 § om det meddelats

meddelats av myndighet av myndighet som

som regeringen bestämt, regeringen bestämt, och

och beslut i ärende om beslut i ärende om

tillstånd att upplåta tillstånd att upplåta

bostadsrätt enligt 4 bostadsrätt enligt 4 kap.

kap. 2 § eller om 2 § eller om förskott

förskott enligt 5 kap. 5 §enligt 5 kap. 5 § får

får överklagas hos överklagas hos allmän

kammarrätt. förvaltningsdomstol.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

 **Fotnot**

 [1]Senaste lydelse 1992:1451.

2.82Förslag till lag om ändring i kommunallagen (1991:900)

 Härigenom föreskrivs att 10 kap. 1, 5, 6, 7, 13 och 14 §§ kommunallagen

(1991:900) skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

10 kap. 1 §

 Varje medlem av en Varje medlem av en

kommun eller ett kommun eller ett

landsting har rätt att få landsting har rätt att få

lagligheten av lagligheten av kommunens

kommunens eller eller landstingets

landstingets beslut beslut prövad genom att

prövad genom att överklaga dem hos

överklaga dem hos länsrätten.

kammarrätten.

5 §

 Klagomålen skall ges in Överklagandet skall ges

till kammarrätten. in till länsrätten.

6 §

 Klagomålen skall ha Överklagandet skall ha

kommit in till kommit in till länsrätten

kammarrätten inom tre inom tre veckor från den

veckor från den dag då dag då det tillkännagavs på

det tillkännagavs på kommunens eller

kommunens eller landstingets

landstingets anslagstavla att

anslagstavla att protokollet över beslutet

protokollet över justerats.

beslutet justerats.

 Anslaget om protokollsjusteringen måste vara uppsatt på anslagstavlan under

hela klagotiden för att tiden skall löpa ut.

7 §

 Om klagomålen före Om överklagandet före

klagotidens utgång har klagotidens utgång har

kommit in till kommunen kommit in till kommunen

eller landstinget i eller landstinget i

stället för till stället för till länsrätten,

kammarrätten, skall över- skall överklagandet ändå

klagandet ändå prövas. prövas.

13 §

 Föreskrifter om hur Föreskrifter om hur

kammarrättens beslut länsrättens beslut

överklagas hos överklagas finns i

regeringsrätten finns i förvaltningsprocesslagen

förvaltningsprocesslagen (1971:291).

(1971:291).

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten

14 §

 Om kammarrättens beslut Om länsrättens eller

har gått klaganden emot, kammarrättens beslut har

får bara klaganden själv gått klaganden emot, får

överklaga beslutet. bara klaganden själv

 överklaga beslutet.

 Om kammarrätten har Om länsrätten eller

upphävt ett beslut eller kammarrätten har upphävt

förbjudit att det ett beslut eller

verkställs, får förbjudit att det verk-

kammarrättens beslut ställs, får domstolens

överklagas av kommunen beslut överklagas av

eller landstinget och kommunen eller lands-

av deras medlemmar. tinget och av deras

 medlemmar.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

2.83Förslag till lag om ändring i lagen (1991:980) om handel med finansiella

instrument

 Härigenom föreskrivs att 6 kap. 1 § lagen (1991:980) om handel med finansiella

instrument[1] skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

6 kap. 1 §

 Finansinspektionens Finansinspektionens

beslut enligt denna lag beslut enligt denna lag

får överklagas hos får överklagas hos allmän

kammarrätten. förvaltningsdomstol. In-

Inspektionen får bestämma spektionen får bestämma

att ett beslut skall att ett beslut skall

gälla omedelbart. gälla omedelbart.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

 **Fotnot**

 [1]Lagen omtryckt 1992:558.

2.84Förslag till lag om ändring i lagen (1991:981) om värdepappersrörelse

 Härigenom föreskrivs att 7 kap. 1 § lagen (1991:981) om värdepappersrörelse

skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

7 kap. 1 §Finansinspektionens beslut enligt 6 kap. 6 § och 10 § andra stycket

får inte överklagas.

 Beslut som

 Finansinspektionen

 meddelar med stöd av 1

 kap. 3 §, 2 kap. 3 och 7

 §§, 3 kap. 4 § och 6 kap. 9 §

 får överklagas hos

 kammarrätten.

 Andra beslut som Andra beslut som

inspektionen meddelar inspektionen meddelar

enligt denna lag får enligt denna lag får över-

överklagas hos klagas hos länsrätten.

kammarrätten. Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten av länsrättens

 avgörande

 Inspektionen får bestämma att ett beslut om förbud eller föreläggande enligt 6

kap. 7 eller 8 § eller om återkallelse enligt 9 § skall gälla omedelbart.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

2.85Förslag till lag om ändring i lagen (1991:1137) om rättspsykiatrisk

undersökning

 Härigenom föreskrivs att 16 § lagen (1991:1137) om rättspsykiatrisk

undersökning skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

16 §

 Kriminalvårdsstyrelsens Kriminalvårdsstyrelsens

beslut enligt 8 § andra beslut enligt 8 § andra

stycket får överklagas stycket får överklagas hos

hos kammarrätten. allmän förvaltnings-

 domstol.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

2.86Förslag till lag om ändring i lagen (1992:160) om utländska filialer m.m.

 Härigenom föreskrivs att 27 § lagen (1992:160) om utländska filialer m.m. skall

ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

27 §

 Beslut som avses i 16 § Beslut som avses i 16 §

andra eller tredje andra eller tredje

stycket, 18 eller 20 §, stycket, 18 eller 20 §,

21 § andra stycket eller 21 § andra stycket eller

30 § får överklagas hos 30 § får överklagas hos

kammarrätten. allmän förvalt-

 ningsdomstol.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten

 Beslut enligt denna lag i andra fall får överklagas på det sätt och i den

ordning som regeringen bestämmer.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

2.87Förslag till lag om ändring i lagen (1992:543) om börs- och clearing-

verksamhet

 Härigenom föreskrivs att 12 kap. 1 § lagen (1992:543) om börs- och

clearingverksamhet skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

12 kap. 1 §Finansinspektionens beslut enligt 11 kap. 5 § och 8 § andra stycket

får inte överklagas.

 Beslut som

 Finansinspektionen

 meddelar med stöd av 1

 kap. 1 §, 2 kap. 4 §, 4

 kap. 5 §, 8 kap.

 3 §, 9 kap. 6 §, 10 kap.

 4 § och 11 kap. 7 § får

 överklagas hos

 kammarrätten,

 Andra beslut som Andra beslut som

Finansinspektionen Finansinspektionen

meddelar enligt denna meddelar enligt denna

lag får överklagas hos lag får överklagas hos

kammarrätten. länsrätten.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten av länsrättens

 avgörande

 Inspektionen får bestämma att ett beslut om förbud eller föreläggande enligt 11

kap. 6 § eller om återkallelse enligt 11 kap. 7 § skall gälla omedelbart.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

2.88Förslag till lag om ändring i läkemedelslagen (1992:859)

 Härigenom föreskrivs att 28 § läkemedelslagen (1992:859) skall ha följande

lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

28 §

 Beslut som Beslut som

Läkemedelsverket i ett Läkemedelsverket i ett

enskilt fall meddelat enskilt fall meddelat

enligt denna lag eller enligt denna lag eller

enligt en föreskrift som enligt en föreskrift som

har meddelats med stöd har meddelats med stöd av

av lagen får överklagas lagen får överklagas hos

hos kammarrätten. allmän

 förvaltningsdomstol.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten

 Beslut som Beslut som

Läkemedelsverket eller Läkemedelsverket,

kammarrätten i ett länsrätten eller

enskilt fall meddelar kammarrätten i ett

skall gälla omedelbart, enskilt fall meddelar

om inte annat förordnas. skall gälla omedelbart,

 om inte annat förordnas.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

2.89Förslag till lag om ändring i lagen (1992:860) om kontroll av narkotika

 Härigenom föreskrivs att 14 § lagen (1992:860) om kontroll av narkotika skall

ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

14 §[1]

 Beslut som Beslut som

Läkemedelsverket eller Läkemedelsverket eller

Generaltullstyrelsen i Generaltullstyrelsen i

ett enskilt fall ett enskilt fall

meddelat enligt denna meddelat enligt denna

lag eller enligt en lag eller enligt en

föreskrift som meddelats föreskrift som meddelats

med stöd av lagen får med stöd av lagen får

överklagas hos överklagas hos allmän

kammarrätten. förvaltningsdomstol.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten

 Beslut som Beslut som

Läkemedelsverket, Läkemedelsverket,

Generaltullstyrelsen Generaltullstyrelsen,

eller kammarrätten i ett länsrätten eller

enskilt fall meddelar kammarrätten i ett

skall gälla omedelbart, enskilt fall meddelar

om inte annat beslutas. skall gälla omedelbart,

 om inte annat beslutas.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

 **Fotnot**

 [1]Senaste lydelse 1994:000.

2.90Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1068) om introduktionsersättning

för flyktingar och vissa andra utlänningar

 Härigenom föreskrivs att 5 § lagen (1992:1068) om introduktionsersättning för

flyktingar och vissa andra utlänningar skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

5 §

 Kommunens beslut att Kommunens beslut att

inte betala ut inte betala ut

introduktionsersättning introduktionsersättning

får överklagas hos får överklagas hos allmän

länsrätten. förvaltningsdomstol.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

 Beslut om introduktionsersättningens storlek får inte överklagas.

_____________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

2.91Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1119) om teknisk kontroll

 Härigenom föreskrivs att 23 § lagen (1992:1119) om teknisk kontroll skall ha

följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

23 §

 Beslut av Styrelsen för Beslut av Styrelsen för

teknisk ackreditering teknisk ackreditering

enligt 15 § och om åtgärd enligt 15 § och om åtgärd

enligt 18 § får överklagas enligt 18 § får överklagas

hos kammarrätten. hos allmän

 förvaltningsdomstol.

 Bestämmelserna i 23-25 §§ förvaltningslagen (1986:223) om hur beslut överklagas

skall tillämpas också i fråga om beslut enligt 9 § av bolag eller annan juridisk

person.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

2.92Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1140) om Sveriges ekonomiska zon

 Härigenom föreskrivs att 18 § lagen (1992:1140) om Sveriges ekonomiska zon

skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

18 §

 Andra beslut i Andra beslut i särskilda

särskilda fall än sådana fall än sådana som

som regeringen eller regeringen eller allmän

allmän domstol har domstol har meddelat

meddelat enligt denna enligt denna lag eller

lag eller enligt enligt föreskrifter som

föreskrifter som har har meddelats med stöd av

meddelats med stöd av lagen får överklagas hos

lagen får överklagas hos allmän

kammarrätten. förvaltningsdomstol.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

2.93Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1368) om tillstånd till vissa

förvärv av fast egendom

 Härigenom föreskrivs att 4 § lagen (1992:1368) om tillstånd till vissa förvärv

av fast egendom skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

4 §

 Frågor om Frågor om förvärvstillstånd

förvärvstillstånd prövas avprövas av länsstyrelsen.

länsstyrelsen. Läns- Länsstyrelsens beslut får

styrelsens beslut får överklagas hos allmän

överklagas hos förvaltningsdomstol.

kammarrätten.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

2.94Förslag till lag om ändring i högskolelagen (1992:1434)

 Härigenom att 4 kap 7 § högskolelagen (1992:1434) skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

4 kap. 7 §

 En för högskolan gemensam nämnd skall pröva frågor om avskiljande. Nämndens

ordförande skall vara jurist och ha erfarenhet som domare.

 Nämndens beslut i Nämndens beslut i

avskiljandefrågor får avskiljandefrågor får

överklagas till kammar- överklagas till allmän

rätt av studenten. förvaltningsdomstol av

 studenten.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

 Ett beslut om avskiljande skall, om den som har avskilts begär det, omprövas

efter två år.

_______________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

2.95Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1574) om bostadsanpassningsbidrag

m.m.

 Härigenom föreskrivs att 18 § lagen (1992:1574) om bostadsanpassningsbidrag

m.m. skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

18 §

 Kommunens beslut Kommunens beslut enligt

enligt denna lag får denna lag får överklagas

överklagas hos länsrätten. hos allmän

 förvaltningsdomstol.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

______________________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

2.96Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1610) om kreditmarknadsbolag

 Härigenom föreskrivs att 6 kap. 1 § lagen (1992:1610) om kreditmarknadsbolag

skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

6 kap. 1 §Finansinspektionens beslut enligt 5 kap. 6 § och 22 § andra stycket

får inte överklagas.

 Andra beslut som Beslut som inspektionen

inspektionen meddelar meddelar med stöd av 1

enligt denna lag får kap. 2 §,

överklagas hos 2 kap. 3 och 8 §§ samt 5

kammarrätten. kap. 11, 15, 17 och 19 §§

 får överklagas hos

 kammarrätten.

 Andra beslut som

 inspektionen meddelar

 enligt denna lag får

 överklagas hos länsrätten.Pröv-

 ningstillstånd krävs vid

 överklagande till

 kammarrätten av länsrättens

 avgörande.

 Inspektionen får bestämma att ett beslut om förbud, föreläggande eller

återkallelse skall gälla omedelbart.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

2.97Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1672) om paketresor

 Härigenom föreskrivs att 23 § lagen (1992:1672) om paketresor skall ha följande

lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

23 §

 Om Konsumentverket Om Konsumentverket

enligt 22 § andra enligt 22 § andra stycket

stycket har förelagt en har förelagt en arrangör

arrangör eller en eller en återförsäljare att

återförsäljare att tillhandahålla en

tillhandahålla en handling, får beslutet

handling, får beslutet överklagas hos allmän

överklagas hos kammar- förvaltningsdomstol.

rätten. Andra beslut av Andra beslut av

Konsumentverket enligt Konsumentverket enligt

22 § får inte överklagas. 22 § får inte överklagas.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

2.98Förslag till lag om ändring i lagen (1993:387) om stöd och service till

vissa funktionshindrade

 Härigenom föreskrivs att 27 § lagen (1993:387) om stöd och service till vissa

funktionshindrade skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

27 §

 Beslut av en sådan nämnd Beslut av en sådan nämnd

som avses i 22 § eller som avses i 22 § eller av

av länsstyrelsen får länsstyrelsen får

överklagas hos länsrätten överklagas hos allmän för-

om beslutet avser valtningsdomstol om

 beslutet avser

 1. insatser för en enskild enligt 9 §,

 2. utbetalning till någon annan enligt 11 §,

 3. återbetalning enligt 12 §,

 4. förhandsbesked om rätt till insatser enligt 16 § andra stycket,

 5. tillstånd till enskild verksamhet enligt 23 §, eller

 6. föreläggande eller återkallelse av tillstånd enligt 24 §.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

 Beslut i frågor som avses i första stycket gäller omedelbart. Länsrätten eller

kammarrätten får dock förordna att dess beslut skall gälla först sedan det

vunnit laga kraft.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

2.99Förslag till lag om ändring i lagen (1993:649) om marknadsreglering på

fiskets område

 Härigenom föreskrivs att 14 § lagen (1993:649) om marknadsreglering på fiskets

område skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

14 §

 Beslut av en myndighet Beslut av en myndighet

i ett särskilt fall i ett särskilt fall

enligt föreskrifter som enligt föreskrifter som

meddelats med stöd av meddelats med stöd av

lagen får överklagas hos lagen får överklagas hos

kammarrätten, utom i allmän förvaltnings-

fråga om en import- domstol, utom i fråga om

eller exportlicens som en import- eller

får överklagas hos exportlicens som får

regeringen. överklagas hos

 regeringen.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

2.100 Förslag till lag om ändring i fiskelagen (1993:787)

 Härigenom föreskrivs att 51 § fiskelagen (1993:787) skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

51 §Länsstyrelsens beslut enligt denna lag eller enligt de föreskrifter som

meddelats med stöd av lagen får överklagas hos Fiskeriverket.

 Fiskeriverkets beslut Fiskeriverkets beslut i

i särskilda fall särskilda fall meddelade

meddelade enligt denna enligt denna lag eller

lag eller enligt enligt bestämmelser som

bestämmelser som meddelats med stöd av

meddelats med stöd av lagen får överklagas hos

lagen får överklagas hos allmän förvalt-

kammarrätten. ningsdomstol.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

2.101 Förslag till lag om ändring i lagen (1993:1302) om

EES-försäkringsgivares verksamhet i Sverige

 Härigenom föreskrivs att 8 kap. 6 § lagen (1993:1302) om EES-försäkringsgivares

verksamhet i Sverige skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

 8 kap. 6 §

 Finansinspektionens beslut om

 1. att avslå en ansökan om koncession enligt 3 kap. 3 eller

4 §,

 2. att avslå en ansökan

om att utfärda intyg

enligt 3 kap. 6 § tredje

stycket, 2. att förbjuda en

 3. att förbjuda en försäkringsgivare att

försäkringsgivare att förfoga över sina

förfoga över sina tillgångar enligt 6 kap.

tillgångar enligt 6 kap. 5 § femte stycket eller

5 § femte stycket, 3. att återkalla

 4. att återkalla koncession för

koncession för gränsöverskridande

gränsöverskridande verksamhet eller förbjuda

verksamhet eller sådan verksamhet enligt 6

förbjuda sådan verksamhet kap. 8 § tredje eller

enligt 6 kap. 8 § tredje fjärde stycket

eller fjärde stycket får överklagas hos

eller kammarrätten.

 5. att förelägga vite Finansinspektionens

får överklagas till beslut om att avslå en

kammarrätten. ansökan om att utfärda

 intyg enligt 3 kap. 6 §

 tredje stycket eller om

 att förelägga vite får

 överklagas hos länsrätten.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten av länsrättens

 avgörande.

 Finansinspektionens beslut i övrigt enligt denna lag får överklagas hos

regeringen.

 Finansinspektionen får bestämma att beslut enligt första stycket skall gälla

omedelbart.

______________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

2.102 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:137) om mottagande av

asylsökande m.fl.

 Härigenom föreskrivs att 22 § lagen (1994:137) om mottagande av asylsökande

m.fl. skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

22 §

 Invandrarverkets eller Invandrarverkets eller

socialnämndens beslut socialnämndens beslut

enligt denna lag får enligt denna lag får

överklagas hos länsrätten. överklagas hos allmän

 förvaltningsdomstol.

 Invandrarverkets beslut får överklagas hos länsrätten i det län där utlänningen

vistades när beslutet fattades.

 Beslut enligt denna lag får överklagas endast av den enskilde.

 Beslut i fråga om bistånd enligt denna lag gäller omedelbart.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

2.103 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:844) om behörighet att utöva

veterinäryrket

 Härigenom föreskrivs att 31 § lagen (1994:844) om behörighet att utöva

veterinäryrket skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

31 §

 Ansvarsnämndens beslut Ansvarsnämndens beslut

och Jordbruksverkets och Jordbruksverkets

beslut i ett särskilt beslut i ett särskilt

fall enligt denna lag fall enligt denna lag får

får överklagas hos överklagas hos allmän

kammarrätten. förvaltningsdomstol.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

35 §

 I ärenden om I ärenden om

disciplinansvar är disciplinansvar är

anmälaren motpart till anmälaren motpart till

den veterinär som har den veterinär som har

överklagat överklagat ansvarsnämndens

ansvarsnämndens eller eller domstolens

kammarrättens slutliga slutliga beslut enligt

beslut enligt denna denna lag. I ärenden om

lag. I ärenden om återkallelse av behörighet

återkallelse av och inskränkning av

behörighet och förskrivningsrätt är

inskränkning av Jordbruksverket

förskrivningsrätt är veterinärens motpart.

Jordbruksverket

veterinärens motpart.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

3 Ärendet och dess beredning

År 1989 tillkallades en parlamentariskt sammansatt kommitté för att se över

domstolarnas uppgifter, arbetssätt och organisation. Kommittén antog namnet

Domstolsutredningen. Utredningens uppdrag begränsades 1991 genom

tilläggsdirektiv till att inte längre omfatta domstolarnas organisation.

 Domstolsutredningen överlämnade i januari 1992 betänkandet Domstolarna inför

2000-talet Arbetsuppgifter och förfaranderegler (SOU 1991:106). Förslagen i

betänkandet tar sikte på arbetsfördelningen mellan domstolar och

förvaltningsmyndigheter och mellan de allmänna domstolarna och de allmänna

förvaltningsdomstolarna. Utredningen tar också upp frågor om omprövning,

överklagande och instansordningen samt vissa processrättsliga frågor. Vissa av

Domstolsutredningens förslag har lett till lagstiftning. Det gäller förslagen om

utvidgade regler om prövningstillstånd i hovrätt och ändrad instansordning vid

överklagande av beslut som har meddelats av kronofogdemyndighet (prop.

1992/93:216, bet. 1992/93:JuU34, rskr. 1992/93:373), överflyttning av vissa

likvidationsärenden från tingsrätt till Patent- och registreringsverket (prop.

1993/94:43, bet. 1993/94:LU7, rskr. 1993/94:54) och enhetliga regler för

överklagande till hovrätt och Högsta domstolen m.m. (prop. 1993/94:190, bet.

1993/94:JuU30, rskr. 1993/94:377). Utredningens förslag när det gäller

handläggningen av förmynderskapsärendena har behandlats i en proposition som

nyligen överlämnats till riksdagen (prop.1993/94:151).

 När det gäller instansordningen i de allmänna förvaltningsdomstolarna uttalar

Domstolsutredningen att en principiell utgångspunkt bör vara att den första

domstolsprövningen av ett förvaltningsärende alltid sker i länsrätt. Utredningen

lämnar i betänkandet förslag om nedflyttning från kammarrätt till länsrätt av

ett stort antal måltyper.

 Regeringen har i 1993 års budgetproposition ställt sig bakom denna princip om

att den första domstolsprövningen skall ligga i länsrätt (prop. 1992/93:100 bil.

3, s. 24 f och s. 93) och riksdagen har godkänt de i propositionen angivna

riktlinjerna (bet. 1992/93:JuU24, rskr. 1992/93:289).

 En första etapp i genomförandet av Domstolsutredningens förslag om nedflyttning

av mål i instanskedjan har på regeringens förslag nyligen beslutats av riksdagen

(prop. 1993/94:133, bet. 1993/94:JuU24, rskr. 1993/94:319). I samma

lagstiftningsärende behandlas också frågan om prövningstillstånd i kammarrätt på

grundval av förslag i en inom Justitiedepartementet upprättad promemoria.

Lagändringarna innebär att länsrätt ges en allmän behörighet att pröva mål som

första domstolsinstans, att generella regler om prövningstillstånd i kammarrätt

införs i förvaltningsprocesslagen (1971:291), att första domstolsinstans för

studiestödsmål och kriminalvårdsmål skall vara länsrätt i stället för som nu

kammarrätt, att den första prövningen av körkortsingripanden skall göras av

länsstyrelsen och inte som för närvarande av länsrätt, att det skall krävas

prövningstillstånd för dessa målgrupper i kammarrätt samt att prövningstillstånd

skall krävas för sekretessmål i Regeringsrätten och Högsta domstolen.

Ändringarna avseende prövningstillstånd för sekretessmål träder i kraft den 1

juli 1994. Övriga ändringar träder i kraft den 1 oktober 1994. Ytterligare

måltyper har efter hand förts till länsrätt som första domstolsinstans, såsom

exempelvis mål enligt ordningslagen (prop. 1992/93:210, bet. 1993/94:JuU1, rskr.

1993/94:1, SFS 1993:1617) och mål enligt tobakslagen (prop. 1992/93:185, bet.

1992/93:SoU26, rskr. 1992/93:356, SFS 1993:581).

 I detta ärende tar regeringen upp en stor del av Domstolsutredningens övriga

förslag om nedflyttning av mål från kammarrätt till länsrätt och frågan om det

skall krävas prövningstillstånd i kammarrätt för aktuella och dem näraliggande

måltyper. Frågan om instansordningen i sekretessmål behandlas inte i detta

ärende utan övervägs ytterligare. Inte heller behandlas sådana målgrupper som är

föremål för överväganden i andra sammanhang eller där överklagandebestämmelsen

har tagits in i en förordning.

 I betänkandet Några frågor angående Regeringsrätten (SOU 1992:138) föreslås

bl.a. en ändring i regeringsformen som innebär att det i lag skall kunna

bestämmas att inom det förvaltningsrättsliga området inte bara Regeringsrätten

utan även kammarrätt skall kunna bevilja resning och återställande av försutten

tid samt att de extraordinära rättsmedlen skall regleras i en särskild lag.

 Regeringen har i grundlagspropositionen Normgivningsfrågor på

dataskyddsområdet, m.m. (prop. 1993/94:116) bl.a. föreslagit en sådan ändring i

11 kap. 11 § regeringsformen att det i lag skall kunna bestämmas att på

förvaltningsrättens område inte bara Regeringsrätten utan även en lägre

förvaltningsdomstol skall kunna bevilja resning och återställande av försutten

tid. Ändringen föreslås träda i kraft den 1 januari 1995. Riksdagen har nyligen

som vilande antagit regeringens förslag till ändring i regeringsformen

(1993/94:KU36, rskr. 1993/94:359).

 I detta ärende tar vi upp frågan om kammarrätt skall kunna bevilja resning och

återställande av försutten tid när ärendet avgjorts av länsrätt eller en

förvaltningsmyndighet. I samband därmed behandlas också frågan om kammarrätt

skall kunna pröva ansökningar enligt lagen (1988:205) om rättsprövning av vissa

förvaltningsbeslut, om avgörandet fattats av en förvaltningsmyndighet, och

frågan om en förlängning av lagens giltighetstid.

 Betänkandena har remissbehandlats. En förteckning över de remissinstanser som

har yttrat sig över Domstolsutredningens betänkande finns intagen i Ds 1993:5 (i

bilaga 1) liksom en sammanställning av remissvaren. En förteckning över de

remissinstanser som har yttrat sig över SOU 1992:138 bör fogas till protokollet

som bilaga 1. En sammanställning av remissvaren i nu aktuella delar finns

tillgänglig i Justitiedepartementet (dnr Ju92/4966).

 Slutligen tar vi upp vissa frågor som har samband med den beslutade

nedläggningen av Försäkringsöverdomstolen.

Lagrådet

 Regeringen beslutade den 25 augusti 1994 att inhämta Lagrådets yttrande över de

lagförslag som finns i bilaga 2. Lagrådet har lämnat lagförslagen utan erinran.

Lagrådets yttrande finns i bilaga 3. Det till Lagrådet remitterade förslaget (nr

2:86) till ändring i kyrkolagen (1992:300) tas inte upp i denna proposition

eftersom det delvis omfattar samma lagrum som behandlas i regeringens skrivelse

(1994:1) till kyrkomötet.

 Vissa redaktionella ändringar har gjorts i de remitterade förslagen. Efter

lagrådsgranskningen har vidare gjorts en följdändring i lagförslag 103.

4 Bakgrund

Före 1971 års förvaltningsreform fanns det egentligen bara två allmänna för-

valtningsdomstolar, nämligen Regeringsrätten samt för vissa måltyper den

dåvarande Kammarrätten, som låg i Stockholm och hade hela riket som domkrets.

Vid reformen inrättades två slags länsdomstolar, länsrätter och länsskatterät-

ter. Dessa domstolar var organisatoriskt knutna till länsstyrelserna, från vilka

de tog över vissa uppgifter. Genom reformen år 1971 byggdes

kammarrättsorganisationen ut kraftigt. En ny kammarrätt inrättades i Göteborg.

Senare tillkom även kammarrätter i Sundsvall och Jönköping. Kammarrätterna blev

allmänna förvaltningsdomstolar. Kammarrätternas målområde ändrades så att det i

stort blev detsamma som Regeringsrättens.

 Genom länsrättsreformen år 1979 tillskapades de nuvarande fristående

länsrätterna. Först därigenom blev organisationen av allmänna för-

valtningsdomstolar komplett. Förutom uppgiften att vara besvärsinstans har

länsrätten från år 1979 och senare även fått uppgiften att besluta som första

instans i en rad förvaltningsfrågor. I andra måltyper har länsrätterna till

uppgift att pröva överklaganden av beslut som har fattats av förvaltningsmyndig-

heter. I princip kan alla beslut som fattas av länsrätt överklagas till

kammarrätt. Emellertid överklagas alltjämt många förvaltningsmyndigheters beslut

inte till en överordnad myndighet eller till länsrätt utan direkt till

kammarrätt. Inom denna grupp finns ärenden av vitt skilda slag. Om man räknar

antalet måltyper kan denna grupp sägas vara den dominerande i förvaltningsrätt-

skipningen.

 När länsrätterna bildades, övertog de arbetsuppgifter som tidigare hade utförts

av länsdomstolarna. En av anledningarna till att länsrätternas målområde inte

ökades i samband med omorganisationen var att man ansåg att de nya domstolarna

skulle utgöra bärkraftiga enheter med befintligt målområde. Länsrätternas

målområde utökades dock den 1 juli 1991 genom att Riksförsäkringsverkets och

allmän försäkringskassas beslut i ärenden om socialförsäkring sedan dess skall

överklagas till länsrätt (prop. 1990/91:80) och den 1 januari 1992 när

länsrätterna fick uppgiften att som första instans pröva frågor om psykiatrisk

tvångsvård (prop. 1990/91:58). Som framgått av det föregående har också fler

ärendetyper tillförts länsrätterna successivt.

 Som nämnts ovan kan i princip alla beslut som fattats av länsrätt överklagas

till kammarrätt. Domstolen är skyldig att pröva alla mål som överklagas till

den. Från och med den 1 oktober 1994 gäller dock generella regler om

prövningstillstånd i ledet länsrätt - kammarrätt i de fall det är särskilt

föreskrivet. Sådana föreskrifter har meddelats för studiestöds-, kriminalvårds-

och de flesta körkortsmålen. För närvarande finns också förslag i riksdagen om

att det skall krävas prövningstillstånd i kammarrätt för ytterligare måltyper,

t.ex. tillstånd i dataärenden (prop. 1993/94:217). Prövningstillstånd skall

meddelas om det finns anledning att ändra länsrättens avgörande

(ändringsdispens), om det är av vikt för ledningen av rättstillämpningen att

överprövning görs (prejudikatdispens) eller om det annars finns synnerliga skäl

att pröva talan (extraordinär dispens).

 Kammarrätterna handlägger i dag omkring 280 måltyper. Kammarrättens prövning är

fullständig.

 Kammarrättens avgöranden kan i allmänhet överklagas till Regeringsrätten. Fram

till den 1 juli 1995 överklagas dock socialförsäkringsmål till den särskilda

slutinstansen Försäkringsöverdomstolen. Regeringsrätten och Försäkringsöverdoms-

tolen tar inte upp alla överklaganden till fullständig prövning. För att dessa

domstolar skall pröva överklaganden av en kammarrätts beslut i ett mål som har

anhängiggjorts i kammarrätten genom överklagande eller underställning, krävs att

domstolen meddelar prövningstillstånd; prejudikatdispens eller extraordinär

dispens. Prövningstillstånd i Regeringsrätten krävs dock inte för vissa måltyper

där Riksdagens ombudsmän eller Justitiekanslern för talan.

 Förfarandet i de allmänna förvaltningsdomstolarna regleras i första hand av

bestämmelserna i lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar (AFDL) och

förvaltningsprocesslagen (1971:291; FPL).

 I lagen om allmänna förvaltningsdomstolar finns regler om bl.a. organisation,

behörighet, domförhet, ledamöter, nämndemän och sakkunniga.

Förvaltningsprocesslagen innehåller bl.a. bestämmelser om måls anhängiggörande,

handläggning, bevismedel och beslut. Förvaltningsprocesslagen hänvisar

beträffande vissa processuella frågor till bestämmelserna i rättegångsbalken.

 Länsrätten är som regel domför med en lagfaren domare och tre nämndemän.

Flertalet mål avgörs på handlingarna. Det gäller t.ex. mål om skatter, körkort

och bistånd. Muntlig förhandling förekommer dock i alla typer av mål. I t.ex.

mål om tvångsomhändertagande av barn eller missbrukare samt taxeringsmål där det

förekommer skattetillägg är länsrätten skyldig att hålla muntlig förhandling om

den enskilde har begärt det. Många mål kan även avgöras av en lagfaren domare

ensam. Detta gäller för ett antal i 18 § AFDL uppräknade mål samt mål i vilka

saken är uppenbar.

 I kammarrätten avgörs enligt huvudregeln målen av tre lagfarna ledamöter. Även

vissa frågor som kommer upp under beredningens gång i ett mål skall beslutas

kollegialt. Det gäller t.ex. avslag på en begäran om muntlig förhandling. Frågor

om prövningstillstånd får avgöras av två ledamöter, om de är ense om slutet. I

vissa typer av mål deltar två nämndemän. Det gäller bl.a. mål om

tvångsomhändertagande av barn eller missbrukare, verkställighet av allmän

domstols dom beträffande vårdnad om eller umgänge med barn samt

socialförsäkring.

 I Regeringsrätten avgörs målen normalt av fem regeringsråd. Dom-stolen är dock

domför med fyra regeringsråd, om tre av dessa är ense om slutet. Frågor om

prövningstillstånd får avgöras av ett regeringsråd.

5 Utgångspunkter

 En av grundtankarna i det reformarbete som under senare år har bedrivits på

rättsväsendets område har varit att tyngdpunkten i rättskipningen skall ligga i

första instans, dvs. den första domstolsprövningen skall ske i tingsrätt

respektive länsrätt. De högre domstolsinstanserna skall endast överpröva de

domar som har överklagats från den närmast lägre instansen.

 Principen att tyngdpunkten i rättskipningen skall ligga i första instans samt

att talan skall väckas i denna är praktiskt taget helt genomförd vid de allmänna

domstolarna. Så är däremot inte fallet när det gäller de allmänna för-

valtningsdomstolarna. Någon enhetlig instansordning finns inte inom denna

domstolsorganisation. Den största delen av målen prövas visserligen av länsrätt

som första domstolsinstans men merparten av de måltyper som prövas av kammarrätt

får sin första domstolsprövning där. Enligt Domstolsutredningen bör en

principiell utgångspunkt vara att den första domstolsprövningen i ett

förvaltningsärende alltid sker i länsrätt. Utredningen föreslår därför att den

första domstolsprövningen av ett stort antal typer av förvaltningsmål skall ske

i länsrätt i stället för i kammarrätt. Förslaget har genomgående fått ett

positivt mottagande under remissbehandlingen.

 Frågan om instansordningen i de allmänna förvaltningsdomstolarna behandlades

som redan nämnts i 1993 års budgetproposition (prop. 1992/93:100 bil. 3 s. 24 f

och s. 93). Föredragande statsrådet uttalade därvid bl.a. att

Domstolsutredningens principiella utgångspunkt är den riktiga och att

tyngdpunkten i rättskipningen borde ligga i första instans också inom de

allmänna förvaltningsdomstolarna och att hon avsåg att senare presentera

regeringens förslag i dessa delar i en eller flera propositioner.

 Enligt föredragandens mening var det emellertid av flera skäl angeläget att

redan då ta ställning till den principiella frågan om instansordningen i de

allmänna förvaltningsdomstolarna. Genom propositionen föreslog därför regeringen

att riksdagen skulle godkänna de angivna riktlinjerna för instansordningen i de

allmänna förvaltningsdomstolarna. Riksdagen biföll som redovisats ovan

regeringens förslag.

 I enlighet med det principiella ställningstagande som sålunda gjorts när det

gäller förvaltningsrättskipningen pågår i regeringskansliet ett arbete med att

genomföra omläggningen av instansordningen hos de allmänna

förvaltningsdomstolarna så att länsrätt skall vara första dömande instans i

målen. Som framgått är det en omfattande uppgift att förverkliga den nya

principen. Det är därför lämpligt att gå fram etappvis. Såsom tidigare nämnts

har den första etappen genomförts.

 Vid en genomgång av de måltyper som överklagas till kammarrätt som första

domstolsinstans i jämförelse med dem som överklagas till länsrätt framstår det

som uppenbart att det inte är målens karaktär som varit avgörande för till

vilken instans de skall överklagas. Att målen kommer från en central myndighet,

särskild nämnd eller liknande synes inte heller ha påverkat valet av första

domstolsinstans.

 Som ett skäl mot att flytta ned en viss måltyp från kammarrätt till länsrätt

brukar ibland anföras att förvaltningsmyndigheternas prövning av ärenden är av

mycket kvalificerad natur och bygger på god kännedom och bred erfarenhet av det

aktuella ämnesområdet. Enligt regeringens mening utgör detta förhållande inget

skäl mot en nedflyttning i instansordningen. De allmänna förvaltningsdomstolarna

har - liksom de allmänna domstolarna - en annan roll än förvaltnings-

myndigheterna. De är inte specialiserade till sin funktion utan har till uppgift

att göra en mer allmän juridisk bedömning. En allmän förvaltningsdomstols

uppgift är i första hand att överpröva - inte ompröva - förvaltningsbesluten.

Den omständigheten att det hos de förvaltningsmyndigheter som arbetar med ett

avgränsat ämnesområde ofta finns en mycket god materiell sakkunskap som inte

finns hos domstolarna saknar därför enligt vår mening egentlig betydelse när det

gäller att avgöra om en viss måltyp lämpar sig för en nedflyttning i

instanskedjan.

 Inte heller det förhållandet att ett förvaltningsärende har prövats av en

central eller regional myndighet med en särskilt kvalificerad sammansättning

eller av en domstolsliknande nämnd av det slag som t.ex. Hälso- och sjukvårdens

ansvarsnämnd representerar utgör enligt regeringens mening tillräckligt skäl för

att beslutet skall överklagas direkt till kammarrätt. Vi anser, liksom

Domstolsutredningen, att oavsett hur kvalificerad förvaltningsmyndigheten än är

kan och bör dess prövning inte ersätta en domstolsprövning. Den omständigheten

att en domstolsliknande nämnd i vissa sammanhang - t.ex. vid tillämpningen av

artikel 5 eller 6 i den europeiska konventionen för de mänskliga rättigheterna

och grundläggande friheterna - kan anses uppfylla de krav på självständig

prövning som ställs ändrar inte denna bedömning. I annat fall borde man rent

logiskt fullfölja resonemanget genom att konstatera att någon överprövning av

förvaltningsdomstol över huvud taget inte är nödvändig och detta oavsett om det

är länsrätt eller kammarrätt som är första domstolsinstans.

 Det förekommer att den som arbetar med ett ämnesområde anser att just detta är

så speciellt att det kräver en särskild ordning även för domstolsprövning. Det

hävdas t.ex. att viss materiell lagstiftning är mer komplicerad än annan

lagstiftning. Regeringen delar i likhet med Domstolsutredningen inte denna

uppfattning. Vid genomgången av de måltyper som i dag överklagas till kammarrätt

som första domstolsinstans har vi i princip inte funnit någon måltyp som så

mycket skiljer sig från dem som i dag prövas av länsrätt som första

domstolsinstans att det krävs juristkollegial sammansättning för prövningen i

första domstolsinstans. Allmänt sett innefattar de heller inte en svårare

juridisk materia än de mål som i dag prövas av länsrätt.

 Många av de måltyper som enligt Domstolsutredningens förslag skall flyttas ner

i instansordningen är s.k. enpartsmål. Det innebär att om en domstol ändrar en

förvaltningsmyndighets beslut till fördel för den enskilde kan inte myndigheten

eller någon annan överklaga beslutet. Den omständigheten att många måltyper, om

förslaget genomförs, kommer att avgöras av samtliga 24 länsrätter förändrar

inte, enligt regeringens mening, förutsättningarna för en enhetlig

rättstillämpning i enpartsmålen eftersom de i många fall redan tidigare varit

spridda på flera avdelningar på samtliga kammarrätter. Regeringen avser

emellertid att på grundval av Domstolsutredningens förslag under hösten 1994

påbörja ett arbete med att se över processordningen hos de allmänna

förvaltningsdomstolarna. I det sammanhanget kommer också frågan om

partsställningen inom förvaltningsprocessen att behandlas.

 De principiella riktlinjer riksdagen har beslutat för instansordningen i de

allmänna förvaltningsdomstolarna innebär att första domstolsinstans för de mål

som i dag överklagas till kammarrätt som första domstolsinstans skall vara

länsrätt.

 Såsom framgått av redogörelsen i det föregående handlar det om att flytta ned

ett stort antal måltyper. I 1993 års budgetproposition anmärktes att en

principiell ordning med länsrätt som första instans inte behöver gälla för

samtliga måltyper och att den fortsatta beredningen av Domstolsutredningens

förslag får visa om det i fråga om vissa måltyper kan vara motiverat med

undantag. Regeringen redovisar i det följande under olika avsnitt sina

överväganden i denna fråga. Störst intresse tilldrar sig härvid naturligtvis de

måltyper som har någon större volym. Till dessa hör bl.a. kommunalbesvärsmålen -

exklusive de kyrkokommunala målen, vilka kommer att behandlas i annat sammanhang

- (avsnitt 6). Av de mål som härrör från länsstyrelse och där länsstyrelse har

fattat beslut som första instans är mål om körkortstillstånd den största

målgruppen (avsnitt 7). I kammarrätt förekommer det också ett stort antal

måltyper där beslut av olika förvaltningsmyndigheter eller särskilda nämnder

överklagas direkt till kammarrätt. Målen från Hälso- och sjukvårdens

ansvarsnämnd förtjänar här särskild uppmärksamhet (avsnitt 8). I respektive

avsnitt tar vi upp frågan om det skall krävas prövningstillstånd i kammarrätt

för de aktuella måltyperna samt (i avsnitt 9) för ytterligare några måltyper. De

måltyper som kan förekomma hos flera förvaltningsmyndigheter - t.ex. mål enligt

lagen (1950:382) om svenskt medborgarskap som kan förekomma hos länsstyrelse,

Statens invandrarverk och Utlänningsnämnden - redovisas endast under ett

avsnitt.

 De målgrupper som inte behandlas i detta ärende är de som berörs av arbete som

pågår i annat sammanhang och som avser bl.a. frågan om instansordningen. Som

exempel kan nämnas att Regionberedningen (C 1992:06) bl.a. behandlar frågan om

länsstyrelsens prövning av överklagande (dir. 1992:86). Länsstyrelsens roll i

t.ex. plan- och byggärenden behandlas även av Plan- och byggutredningen (dir.

1992:104) och Miljöorganisationsutredningen (dir 1993:43). Ytterligare exempel

är förslagen till ny lotterilag (prop. 1993/94:182), lagen om genetiskt

modifierade organismer (prop. 1993/94:198) och miljöbalken (prop. 1994/95:10).

De kvarvarande skattemål som överklagas direkt till kammarrätt behandlas inte

heller med hänsyn till pågående arbete med skattelagstiftningen. Av skäl som vi

närmare redovisar i avsnitt 8 behandlas inte heller sekretessmålen och vissa

andra måltyper som har samband med dessa.

 Inte heller behandlas i detta ärende det stora antal måltyper som i dag

överklagas till kammarrätt som första domstolsinstans och där

överklagandebestämmelsen finns i en förordning.

 Från och med den 1 oktober 1994 har 14 § lagen (1971:289) om allmänna

förvaltningsdomstolar (AFDL) en sådan lydelse att länsrätt ges behörighet att

pröva mål i de fall det föreskrivs i lag eller annan författning. Det innebär

således att en överklagandebestämmelse till länsrätt kan tas in i en förordning.

I förarbetena till ändringen (prop. 1993/94:133 s. 30) diskuterades det nu valda

sättet att reglera länsrätternas behörighet mot bakgrund av 11 kap. 4 §

regeringsformen. Bestämmelsen utformades efter mönster av 8 § AFDL som ju

hänvisar till vad som föreskrivs i både lag och förordning om kammarrätternas

kompetens. Regeringen ansåg, trots den kritik som uttalats mot lösningen i 8 §

AFDL, med hänsyn till de klara motivuttalanden som gjordes i samband med

tillkomsten av 11 kap. 4 § regeringsformen samt till att frågan om

domstolsprövning av normbeslut och förvaltningsbeslut då behandlades av Fri- och

rättighetsutredningen (dir. 1991:119) att den i 8 § AFDL använda tekniken bör

kunna användas i fortsättningen även för länsrätt till dess ett mer principiellt

ställningstagande skall göras.

 När det nu föreslås att genom lagändringar flytta ned ett stort antal måltyper

till länsrätt måste motsvarande ändringar göras i de förordningar som finns i

anslutning till lagarna för att undvika en blandad ordning för överklagande inom

samma måltyp. Överklaganderegleringen bör inte annat än övergångsvis finnas i

förordningar utan i möjligaste mån i lag. Nödvändiga förordningsändringar får

göras successivt fram till dess att de nu föreslagna lagändringarna träder i

kraft.

 Avslutningsvis vill regeringen anmärka att det med tanke på det stora antal

måltyper det rör sig om i ärendet inte är möjligt att redovisa överväganden om

varje slag av mål för sig. Regeringen begränsar sig därför till övergripande

synpunkter med undantag för de måltyper som särskilt angivits i det föregående.

 Allra sist kan här nämnas att vissa frågor av intresse i detta sammanhang

behandlas i Fri- och rättighetskommitténs slutbetänkande, Domstolsprövning av

förvaltningsärenden (SOU 1994:117). Delvis berörs detta arbete i det följande.

 6 Kommunalbesvärsmål

Regeringens förslag: Den första domstolsprövningen

av kommunalbesvärsmål skall göras i länsrätt i stället

för i kammarrätt.

 Länsrätten skall i kommunalbesvärsmålen vara domför

med en lagfaren ledamot och två särskilda ledamöter.

 I kammarrätten skall de särskilda ledamöterna

behållas.

 Prövningstillstånd skall gälla för

kommunalbesvärsmål i ledet länsrätt - kammarrätt.

 Utredningens förslag överensstämmer med regeringens när det gäller

instansordningen. Såvitt gäller domförhetsreglerna föreslås att länsrättens

normala domförhetsregler skall användas och att den nuvarande särskilda

sammansättningen i kammarrätten tas bort. Utredningen lämnar inget förslag

såvitt avser frågan om prövningstillstånd.

 Remissinstanserna: Det stora flertalet remissinstanser som yttrat sig i denna

del ansluter sig till utredningens förslag. Några få instanser motsätter sig

nedflyttning från kammarrätt till länsrätt. Ett antal instanser har synpunkter

på de föreslagna domförhetsreglerna och anser att dessa bör ses över

ytterligare.

 Skälen för regeringens förslag: Sedan mitten av 1980-talet har det pågått ett

omfattande arbete med att utforma förslag till en ny kommunallag.

Kommunallagskommittén presenterade under år 1990 ett förslag till ny kommunallag

i betänkandet Ny kommunallag (SOU 1990:24). Förslaget resulterade i den nu

gällande kommunallagen (prop. 1990/91:117, bet. 1990/91:KU38, rskr. 1990/91:369,

SFS 1991:900). Den nya kommunallagen framhäver tydligare än den tidigare

särdragen i kommunalbesvärsprocessen. I stället för begreppet kommunalbesvär

infördes begreppet laglighetsprövning. Uttrycket kommunalbesvär används dock

fortfarande, t.ex. när kommunalbesvär och förvaltningsbesvär jämförs med

varandra.

 I kommunallagen (1991:900) återfinns reglerna om laglighetsprövning i lagens 10

kap. Regler om laglighetsprövning finns även i 9, 22 och 37 kap. kyrkolagen

(1992:300), 4 kap. 10 § kommunalförbundslagen (1985:894), 1 kap. 19 § och 2 kap.

9 § lagen (1979:411) om ändringar i Sveriges indelning i kommuner och landsting

och 23 § lagen (1979:412) om kommunala indelningsdelegerade. Såsom nämnts i

avsnitt 5 behandlas inte de kyrkokommunala målen i detta lagstiftningsarbete

utan de kommer att behandlas i annat sammanhang.

 Kommunalbesvär kännetecknas av att endast kommunmedlemmar har rätt att klaga,

att beslutet kan angripas endast på vissa i lag angivna grunder och att

domstolen kan undanröja det kommunala beslutet men inte sätta annat beslut i

dess ställe.

 Utmärkande för förvaltningsbesvär är däremot att rätten att överklaga är

begränsad till den som beslutet rör, att beslutet gått denne emot, att det

överklagade beslutet omprövas allsidigt och att bifall till överklagandet kan

leda till positiv ändring.

 Vid sidan av dessa grundläggande skillnader finns det också en rad andra

olikheter. Som exempel kan nämnas att en kommun inom kommunalbesvärsområdet i

regel kan fatta ett nytt beslut under besvärsprocessens gång. Vid

förvaltningsbesvär överflyttas däremot i regel den fortsatta

ärendehandläggningen till besvärsinstansen (domstolen). Ett annat särdrag för

kommunalbesvären är att överklagandetiden löper från den dag då

tillkännagivandet av beslutsprotokollet anslogs på kommunens anslagstavla och

löper ut tre veckor senare. Besvärstiden för förvaltningsbesvär löper från den

dag då part fått del av beslutet.

 Skillnaderna mellan kommunalbesvär och förvaltningsbesvär förklaras av att de

båda besvärstyperna har olika syften. Förvaltningsbesvären är ett medel för den

enskilde som drabbas av ett beslut att skydda sina intressen genom att påkalla

att beslutet överprövas av ett högre organ eller en domstol. Kommunalbesvären

tjänar framför allt som medel för kommunmedlemmarna i allmänhet att få till

stånd en kontroll av kommunala besluts laglighet. Genom kommunalbesvärsreglerna

hålls denna kontroll inom bestämda gränser, vilket är betingat av hänsynen till

den kommunala självstyrelsen.

 Kammarrätten är i kommunalbesvärsmål domför med tre lagfarna domare och två

särskilda ledamöter som har god kännedom om kommunal verksamhet. Vissa

kommunalbesvärsmål kan dock avgöras av kammarrätten i dess normala

sammansättning.

 Före år 1981 prövades kommunalbesvärsmålen av länsstyrelsen. Länsstyrelsens

beslut kunde överklagas till Regeringsrätten. Det behövdes inte

prövningstillstånd för att Regeringsrätten skulle pröva besvären.

Landstingskommunala beslut kunde överklagas direkt till Regeringsrätten.Frågan

om en ändrad instansordning för kommunalbesvärsmålen har diskuterats i flera

utredningar. Kommunalbesvärskommittén lämnade i december 1978 delbetänkandet

Instansordningen i kommunalbesvärsmål (SOU 1978:84). Kommittén ansåg att

kammarrätt skulle vara första domstolsinstans i kommunalbesvärsmål samt att det

inte borde finnas någon länsinstans under kammarrätten eftersom en sådan skulle

innebära att det skulle ta längre tid att få ett slutligt avgörande i målen.

Remissopinionen var delad. Ca 60 remissinstanser tillstyrkte förslaget medan ett

40-tal ansåg att en länsinstans borde behållas.

 Föredragande departementschefen anslöt sig i propositionen till kommitténs

uppfattning att det inte skulle finnas någon länsinstans (prop. 1979/80:105).

Han ansåg att behovet av att i rimlig tid få ett slutligt avgörande vägde tyngre

än den kritik som hade riktats mot förslaget. Riksdagen godtog

departementschefens överväganden (bet. 1979/80:KU 46, rskr. 1979/80:270). Den

nuvarande instansordningen har funnits sedan den 1 januari 1981. Den innebär att

kammarrätten som första domstolsinstans prövar kommunalbesvärsmål. För att

Regeringsrätten skall pröva ett mål krävs prövningstillstånd.

 Under år 1992 kom det in ca 1 400 mål till kammarrätterna avseende

kommunallagen. Av dessa kom ca 316 in till Kammarrätten i Stockholm, ca 470 till

Kammarrätten i Göteborg, ca 300 till Kammarrätten i Jönköping och ca 315 till

Kammarrätten i Sundsvall.

 Domstolsverket har utrett hur målen fördelar sig på de olika länen. Enligt

dennna utredning skulle 1565 kommunalbesvär och 123 överklaganden enligt

kyrkolagen fördelas enligt följande.

Tabell 1

Län Antal mål

Stockholm 200

Uppsala 60

Södermanland 40

Gotland 5

Västmanland 40

Östergötland 100

Jönköping 70

Kronoberg 35

Kalmar 90

Blekinge 20

Skaraborg 50

Örebro 45

Län Antal

mål

Kristianstad 65

Malmöhus 140

Halland 40

Göteborgs och Bohus 15

Älvsborg 70

Värmland 5

Kopparberg 45

Gävleborg 55

Västernorrland 35

Jämtland 20

Västerbotten 70

Norrbotten 110

Kommunalbesvärsmålen är som tidigare nämnts en relativt stor grupp mål som inte

har prövats av domstol innan de kommer till kammarrätt. Detta förhållande

stämmer dåligt med principen att tyngdpunkten i rättskipningen skall ligga i

första instans. Regeringen anser att en positiv effekt av en nedflyttning av

kommunalbesvärsmålen i instanskedjan skulle vara att man återinför en prövning

inom länet. Ytterligare en fördel med att målen flyttas till länsrätt är att

instansordningen blir mera enhetlig. Den nuvarande ordningen är inte helt

bekymmersfri. Det kan ibland vara svårt för både den enskilde och

beslutsmyndigheten att avgöra om ett överklagande är ett kommunalbesvär eller

ett förvaltningsbesvär och om det därför skall överklagas till kammarrätt eller

länsrätt. Som exempel kan nämnas att vissa beslut enligt socialtjänstlagen kan

angripas både genom förvaltningsbesvär och genom kommunalbesvär. Om länsrätterna

handlägger båda typerna av besvär elimineras risken att besvären sänds till fel

domstol med tidsutdräkt och eventuella rättsförluster som följd.

 Huvudargumentet mot att länsrätt prövar kommunalbesvärsmål är risken för att

handläggningstiden för de mål som fullföljs blir för lång. Ett annat argument

som några av remissinstanserna anfört är att det krävs en juristkollegial

sammansättning vid den första domstolsprövningen. Även det förhållandet att

kommunalbesvärsmålen många gånger gäller lagligheten av beslut fattade av stora

beslutande församlingar brukar anföras mot en nedflyttning.

 Regeringen delar Domstolsutredningens uppfattning att kommunalbesvärsmålen

allmänt sett inte kan anses vara så särpräglade i förhållande till andra mål att

det bör hindra en nedflyttning. De särskilda sammansättningsregler som gäller i

kommunalbesvärsmål utgör - som vi strax återkommer till - inte heller något

hinder mot en nedflyttning. Inte heller kan det ha någon avgörande betydelse hur

många personer som har deltagit i ett beslut vid valet av vilken domstol som

skall överpröva ett ärende. Handläggningstiden fram till ett lagakraftvunnet

beslut behöver inte förlängas för de mål som stannar i länsrätt, eftersom en

nedflyttning av målen till länsrätt samtidigt innebär att målen generellt sett

bör få en kortare handläggningstid vid den första domstolsprövningen än vad som

är fallet i dag. Det beror bl.a. på att varje enskild länsrätt kommer att få ett

betydligt mindre antal kommunalbesvärsmål än vad respektive kammarrätt har i

dag. Däremot kan det finnas en risk för att handläggningstiden förlängs i de mål

som överklagas till kammarrätt. Det kan i viss mån motverkas av om det - som vi

återkommer till i det följande - krävs prövningstillstånd för kommunalbesvärsmål

i kammarrätt. Det bör här även beaktas att kammarrätternas arbetsbelastning

minskar, ju fler mål som flyttas till länsrätt.

 Huvudskälet till att man övergav tanken på en länsinstans vid 1981 års reform

var att man ville undvika de stötande långa väntetider som ibland förekommit i

fall som fullföljdes till Regeringsrätten. I dagsläget råder inte samma

besvärande förhållanden i Regeringsrätten. Situationen i Regeringsrätten borde

förbättras ytterligare genom de nyligen beslutade reglerna om att

prövningstillstånd skall gälla i sekretessmål (prop. 1993/94:133) samt genom att

fler mål överprövas först i länsrätt.

 En förutsättning för nedflyttning av kommunalbesvärsmålen till länsrätt är att

länsrätten vid sin prövning har en sammansättning som svarar mot de krav som

måste ställas.

 Vid behandling av kommunalbesvärsmål skall kammarrätten bestå av tre lagfarna

ledamöter och två särskilda ledamöter. I vissa fall är dock kammarrätten domför

utan de särskilda ledamöterna (13 a § AFDL).

 Länsrättens normala sammansättning vid avgörande av mål är en juristdomare och

tre nämndemän, (18 § AFDL). Länsrätten är dock domför med en lagfaren domare

ensam i vissa angivna fall. Vid en nedflyttning av kommunalbesvärsmålen till

länsrätt måste det övervägas om länsrättens vanliga sammansättningsregler även

bör gälla kommunalbesvärsmålen eller om det behövs en särskild sammansättning i

dessa mål.

 Som tidigare har nämnts var det inte målens karaktär som var huvudskälet till

att man valde kammarrätt som besvärsinstans i stället för länsrätt. Regeringen

delar Domstolsutredningens uppfattning att kommunalbesvärsmålen inte är så

särpräglade i förhållande till andra mål att den första besvärsprövningen

behöver ske i juristkollegial sammansättning. Regeringen anser det därför inte

motiverat att ändra länsrätts normala sammansättning såvitt avser inslaget av

jurister om målen flyttas ner.

 Den av Domstolsutredningen föreslagna sammansättningen dvs. en juristdomare och

tre nämndemän anser regeringen däremot i likhet med Justitiekanslern inte

tillfredsställande, eftersom den innebär att i länsrättens avgöranden av besvär

över landstings och kommuners beslut kommer nämndemän att delta, vilka utsetts

genom val förrättade av just samma landsting och kommuner.

 Med den föreslagna sammansättningen utan särskilda ledamöter bedömde

Domstolsutredningen "det sannolikt att domstolen i många fall kommer att anse

det nödvändigt att inhämta yttrande från sakkunnigt håll för att få ett

ordentligt beslutsunderlag innan den avgör målet. Kommunförbundet och

Landstingsförbundet bör kunna utnyttjas för sakkunnigutlåtande." Att

regelmässigt vara tvungen att inhämta sakkunnigyttranden anser regeringen inte

är någon bra ordning dels därför att det finns risk för en fördröjning av

handläggningen, dels därför att de föreslagna sakkunniginstanserna ofta biträder

kommunen i processen.

 Frågan om expertledamöters medverkan i domstolsarbetet har diskuterats i flera

lagstiftningsärenden, senast i propositionen om psykiatrisk tvångsvård, m.m.

(prop. 1990/91:58). Lagrådet ansåg vid sin granskning av lagförslaget att

länsrätten vid prövningen av målen skulle förstärkas med en erfaren

psykiatriker. Möjligheten för länsrätten att anlita en psykiatriker som

utomstående sakkunnig ansåg Lagrådet inte utgöra ett likvärdigt alternativ.

Därvid erinrade Lagrådet bl.a. om att rätten vid överläggningen till dom inte

har någon sakkunskap till hjälp vid bedömningen av den medicinska

argumenteringen. Departementschefen hade förståelse för att sakkunskap i

medicinska frågor behöver kunna utnyttjas vid den rättsliga prövningen. Att låta

en erfaren psykiatriker delta som ledamot i alla mål som skall avgöras av

fullsutten rätt skulle ge en garanti för att psykiatriska frågeställningar blir

väl belysta inför rättens avgörande. Enligt departementschefens bedömning kunde

man dock inte utgå från att en läkarledamot generellt skulle behövas i varje

sådant mål. Departementschefen framhöll vidare att en ordning med en

läkarledamot i rätten inte bara är till fördel utan också är förenad med en klar

nackdel från rättssäkerhetssynpunkt. En viktig aspekt är att det ligger nära

till hands och i varje fall inte kan uteslutas att en läkarledamot under

överläggning inför domstolens avgörande lämnar upplysningar i medicinska frågor

av sådan innebörd att beslutsunderlaget tillförs något nytt utan att patienten

får del av uppgifterna och bereds möjlighet att bemöta dessa. Departementschefen

framhöll att det således fanns en risk för att avgörandet av målet kommer att

bygga på väsentliga medicinska uppgifter och bedömningar som inte har

kommunicerats med parten. Mot denna bakgrund var han inte beredd att förorda en

lösning med en särskild ledamot i rätten. Han ansåg däremot att det föreslagna

systemet med särskilda fasta sakkunniga som tillhandagår domstolen med yttrande

borde kunna utvecklas något.

 Särskilda ledamöter i kommunalbesvärsmål har funnits i tio år. Erfarenheterna

av systemet har ansetts vara positiva i allt väsentligt. Särskilt värdefulla har

ledamöternas kunskaper om kommunala förhållanden varit i mål rörande den

kommunala kompetensen.

 Det som talar för ett system med särskilda ledamöter i kommunalbesvärsmål är

att de otvivelaktigt tillför domstolen erforderlig sakkunskap på ett område som

till stor del får sitt innehåll genom praxis. Regeringen anser det därför lika

angeläget att nu tillföra länsrätterna samma sakkunskap som ansågs vara

nödvändig för kammarrätterna när de tillfördes dessa mål. Till skillnad från de

särskilda ledamöter som finns inom andra områden är de särskilda ledamöterna i

kommunalbesvärsmål inte utsedda för att avge synpunkter på tekniskt komplicerade

förhållanden. I stället motiveras ledamöternas deltagande av att de har god

kännedom om kommunala förhållanden. Detta är av stort värde eftersom de

sakfrågor som kan förekomma i dessa mål rör sig inom ett mycket vidsträckt

område. De särskilda ledamöterna utgörs bl.a. av tjänstemän inom den offentliga

verksamheten och inslaget av jurister är inte obetydligt. De skäl som hindrade

införandet av särskilda ledamöter i mål om psykiatrisk tvångsvård har därför

ingen giltighet såvitt gäller kommunalbesvärsmålen.

 Mot bakgrund härav föreslår regeringen att den första domstolsprövningen av

kommunalbesvärsmål skall vara länsrätt och att länsrätt i kommunalbesvärsmål

skall vara domför med en ordinarie ledamot och två särskilda ledamöter. I

kammarrätt bör de särskilda ledamöterna vara kvar enligt det nu gällande

systemet. Den nya regeln föranleder en ändring av 17 § och införandet av två nya

paragrafer i lagen om allmänna förvaltningsdomstolar (17 a och 17 b §§).

 Nedflyttningen av kommunalbesvärsmål från kammarrätt till länsrätt innebär att

instanskedjan förlängs med en domstolsinstans. Instanskedjans längd, kravet på

ett snabbt lagakraftvunnet avgörande, den föreslagna sammansättningen i länsrätt

och utformningen av reglerna om prövningstillstånd i kammarrätt gör att

kommunalbesvärsmålen, även om målens karaktär gör att det kommer att bli vanligt

att bevilja prövningstillstånd, bör omfattas av systemet med prövningstillstånd

i ledet länsrätt - kammarrätt.

7 Mål där länsstyrelsen beslutar som första instans

Regeringens förslag: I detta avsnitt föreslås att

den första domstolsprövningen av ett stort antal

måltyper där länsstyrelse beslutat som första instans

skall göras i länsrätt i stället för i kammarrätt.

 Prövningstillstånd skall gälla för dessa måltyper i

ledet länsrätt - kammarrätt.

 Utredningens förslag överensstämmer med regeringens. Utredningen lämnar dock

inget förslag såvitt avser frågan om prövningstillstånd.

 Remissinstanserna: Remissutfallet är splittrat. Vissa instanser godtar

utredningens förslag i dess helhet, vissa andra avstyrker förslaget helt eller i

vissa delar. Flera instanser påpekar olägenheten med en för lång instanskedja

och några framhåller därför att förslaget i denna del måste behandlas i samband

med frågan om ett införande av prövningstillstånd i ledet länsrätt - kammarrätt.

 Skälen för regeringens förslag: Bland länsstyrelsens många uppgifter ingår

tillståndsgivning, godkännande, auktorisation och registrering. Ett exempel på

registreringsmål är mål enligt lagen (1950:382) om svenskt medborgarskap. Lagen

medger ett förenklat förfarande genom anmälan hos länsstyrelse. Enligt lagen

(1974:191) om bevakningsföretag förutsätter drivandet av ett sådant företag

länsstyrelses auktorisation och godkännande av personal. Det är typiska

myndighetsuppgifter. Domstolsprövning i ovan nämnda fall blir aktuell först när

en länsstyrelse vägrar registrering eller att lämna ett tillstånd eller

återkallar ett givet tillstånd. Länsstyrelsens beslut i dessa frågor kan i många

fall överklagas till kammarrätt.

 Beträffande var och en av dessa måltyper finns det inte något som talar emot

att tillämpa huvudprincipen att den första domstolsprövningen skall ligga i

länsrätt. Med undantag för mål som gäller körkortstillstånd m.m. - som vi

återkommer till i det följande - förekommer flertalet av de aktuella måltyperna

endast undantagsvis. I sådana mål måste domaren ofta på nytt sätta sig in i

lagstiftning och förarbeten. Det tar därför i regel längre tid att avgöra sådana

mål än mer frekventa mål. Det problemet kan möjligen bli något mer påtagligt i

länsrätt än i kammarrätt. Problemet skall emellertid inte överdrivas eftersom

merparten av de måltyper det nu är fråga om, förekommer så sällan i

kammarrätterna att man inte heller i dessa domstolar kan arbeta upp någon större

förtrogenhet med målen. Man skall också komma ihåg att varje kammarrätt består

av flera avdelningar och att antalet ordinarie juristdomare i länsrätterna inte

är större än i kammarrätterna.

 Nedflyttningen av dessa måltyper till länsrätt och rättens sammansättning - en

ordinarie ledamot och tre nämndemän - innebär även att avgörandena i målen får

en bättre lokal förankring. Regeringen föreslår därför att samtliga här aktuella

måltyper flyttas ned i instanskedjan, nämligen mål enligt

- lagen (1933:269) om ägofred,

- lagen (1950:382) om svenskt medborgarskap,

- lagen (1952:166) om häradsallmänningar,

- lagen (1952:167) om allmänningsskogar i Norrland och Dalarna,

- lagen (1970:244) om allmänna vatten- och avloppsanläggningar,

- delgivningslagen (1970:428),

- lagen (1972:435) om överlastavgift,

- lagen (1973:1150) om förvaltning av samfälligheter,

- lagen (1974:191) om bevakningsföretag,

- lagen (1975:417) om sambruksföreningar,

- lagen (1976:997) om vattenförbund,

- lagen (1977:654) om kungörande i mål och ärenden hos myndighet m.m.,

- ransoneringslagen (1978:268),

- lagen (1979:560) om transportförmedling,

- lagen (1979:561) om biluthyrning,

- socialtjänstlagen (1980:620),

- vattenlagen (1983:291),

- jaktlagen (1987:259),

- lagen (1987:667) om ekonomiska föreningar,

- yrkestrafiklagen (1988:263),

- lagen (1988:950) om kulturminnen m.m.,

- lagen (1990:484) om övervakningskameror m.m.,

- minerallagen (1991:45) och

- lagen (1992:1368) om tillstånd till förvärv av fast egendom.

 Nedflyttningen av nu aktuella mål från kammarrätt till länsrätt innebär att

instanskedjan förlängs med en domstolsinstans. Innan ett mål anhängiggörs i

länsrätt har ärendet redan prövats av länsstyrelse. Ett system med obegränsad

rätt till prövning i kammarrätt skulle medföra en alltför lång instanskedja för

dessa mål. Redan det skälet talar för ett krav på prövningstillstånd i ledet

länsrätt - kammarrätt. Ingen av måltyperna är sådan att det finns anledning att

avstå från en sådan ordning.

 Justitiekanslern har rätt att föra talan i mål enligt lagen (1990:484) om

övervakningskameror m.m. Justitiekanslern bör inte omfattas av kravet på

prövningstillstånd i kammarrätt. I propositionen om en reformerad datalag (prop.

1993/94:217) föreslås bl.a. en sådan ändring av 34 a § förvaltningsprocesslagen

(1971:291) som innebär ett generellt undantag från prövningstillstånd i

kammarrätt när talan förs av Riksdagens ombudsmän eller Justitiekanslern. I det

här framlagda förslaget till ändring i förstnämnda lag räcker det därför med en

erinran om den generella regeln.

Särskilt om mål om körkortstillstånd m.m.

Som redan nämnts överprövar länsrätt fr.o.m. den 1 oktober 1994 länsstyrelses

beslut om körkortsingripande. Andra körkortsärenden överklagas däremot direkt i

kammarrätt.

 Den som vill ha ett körkort måste, förutom att avlägga förarprov, ansöka om och

få ett körkortstillstånd. Det är länsstyrelsen i det län där sökanden är

kyrkobokförd som prövar om körkortstillstånd kan meddelas. Vistas sökanden i ett

annat län, kan länsstyrelsen flytta över prövningen till den länsstyrelse där

sökanden vistas. Om sökanden inte är kyrkobokförd i Sverige, prövas frågan av

länsstyrelsen i det län där sökanden vistas.

 Körkortstillstånd får meddelas endast den som med hänsyn till sina personliga

och medicinska förhållanden kan anses lämplig som förare av motordrivet fordon.

Tillståndet gäller under fyra år. Länsstyrelsen kan på sökandens begäran ge

förhandsbesked i frågan om det finns hinder mot att körkortstillstånd meddelas.

 Länsstyrelsen skall när ansökningen kommer in förordna om personutredning i de

fall det behövs. Personutredningen görs av polismyndigheten som med eget

yttrande överlämnar utredningen till länsstyrelsen. Länsstyrelsen kan förordna

om ytterligare utredning, t.ex. läkarundersökning eller inhämtande av yttrande

från sociala myndigheter.

 Om länsstyrelsen vid prövningen av en ansökan eller en begäran om

förhandsbesked anser att det finns hinder mot att körkortstillstånd meddelas,

skall länsstyrelsen bestämma en spärrtid under vilken körkortstillstånd inte får

meddelas. Spärrtid skall dock inte bestämmas, om beslutet att inte meddela

körkortstillstånd beror på sjukdom eller underlåtenhet att följa ett

föreläggande.

 Länsstyrelsen skall när den meddelar körkortstillstånd även föreskriva de

villkor för körkort som föranleds av medicinska skäl.

 Körkortstillstånd krävs inte bara när en person för första gången skall bli

innehavare av ett körkort utan även i en del fall då körkortet har varit

återkallat. Körkortstillstånd kan meddelas under löpande spärrtid, dvs. den tid

under vilket körkortet är återkallat. En sådan ansökan får inte prövas slutligt

förrän tidigast två månader före spärrtidens utgång.

 Länsstyrelsens beslut att inte meddela körkortstillstånd, att bestämma en

spärrtid samt att meddela ett negativt förhandsbesked får överklagas till

kammarrätten.

 Länsstyrelsen kan under vissa förutsättningar besluta om undantag från

körkortslagstiftningens bestämmelser. Länsstyrelsens beslut i dispensfrågor

överklagas inte till domstol utan till Vägverket.

 Länsstyrelsen beslutar även i frågor om godkännande och utbyte av utländska

körkort.

 Under år 1992 meddelade länsstyrelserna ca 211 000 beslut i körkortsärenden.

Den absolut största delen avsåg beslut om körkortstillstånd. Även om merparten

av besluten är gynnande för den enskilde, är antalet avslagsbeslut inte litet.

Många avslagsbeslut överklagas till kammarrätt. Under år 1992 kom det in drygt 1

000 sådana mål till kammarrätterna.

 Det finns inget som talar emot att tillämpa huvudprincipen - att den första

domstolsprövningen skall ligga i länsrätt - på mål om körkortstillstånd m.m. Det

finns tvärtom starka skäl för en ändrad ordning (jfr bet. 1993/94:JuU24).

Länsrätterna har en stor erfarenhet av att handlägga körkortsmål. De har sedan

år 1979 beslutat som första instans i frågor som gäller ingripande mot

innehavare av körkort och kommer från den 1 oktober 1994 att vara besvärsinstans

till länsstyrelsen i sådana frågor. Den bedömning som skall göras i nu aktuella

måltyper är i princip densamma som länsrätterna redan gör när de återkallar

körkort. Det är också värdefullt att det är enhetliga regler för överklagande

för hela körkortsområdet.

 Nedflyttningen av mål om körkortstillstånd m.m. från kammarrätt till länsrätt

innebär att instanskedjan förlängs med en domstolsinstans. Innan ett mål

anhängiggörs i länsrätt har ärendet redan prövats av länsstyrelse. I likhet med

vad som från den 1 oktober blir gällande beträffande övriga körkortsmål (prop.

1993/94:133) bör det ställas upp ett krav på prövningstillstånd i ledet länsrätt

- kammarrätt för att undvika en alltför lång instanskedja för dessa mål.

 Förslagen föranleder en ändring i 47 § körkortslagen (1977:477).8Andra mål som

prövas av kammarrätt som första domstolsinstans

Regeringens förslag: I detta avsnitt föreslås att

den första domstolsprövningen av ett stort antal

andra måltyper som i dag prövas av kammarrätt som

första domstolsinstans skall göras i länsrätt i

stället för i kammarrätt.

 Prövningstillstånd skall gälla för dessa måltyper i

ledet länsrätt - kammarrätt.

 Utredningens förslag överensstämmer med regeringens. Utredningen lämnar dock

inget förslag såvitt avser frågan om prövningstillstånd.

 Remissinstanserna: En knapp majoritet av de remissinstanser som har yttrat sig

över målen från Hälso- och sjukvårdens ansvarsnämnd tillstyrker utredningens

förslag. Många instanser anser dock att det med hänsyn till nämndens

kvalificerade sammansättning och målens karaktär finns skäl att särbehandla just

dessa mål och göra undantag från principen att den första domstolsprövningen

skall ske i länsrätt. Vissa instanser anser att nämndens beslut skall som i dag

överprövas av kammarrätt, vissa andra att nämndens beslut kan överklagas direkt

till Regeringsrätten. Socialstyrelsen anser att nämndens funktion bör

regionaliseras och att den nuvarande nämnden kan utgöra överprövningsinstans

vars beslut eventuellt skall kunna överklagas till Regeringsrätten. Hälso- och

sjukvårdens ansvarsnämnd föreslår i sitt yttrande att nämnden görs till

specialdomstol och får bli sista instans i dessa mål. Några remissinstanser -

som godtar utredningens förslag om nedflyttning från länsrätt till kammarrätt -

förordar en annan lösning av forumfrågan. De anser att det inte är bra att

endast en enda länsrätt blir behörig att pröva dessa mål. De instanser som har

yttrat sig över övriga målgrupper ansluter sig till utredningens

ställningstagande.

 Skälen för regeringens förslag: Kammarrätterna handlägger i dag drygt 280

måltyper. Omkring 80 av dessa måltyper har prövats av länsrätt innan de kommer

till kammarrätt. De nu presenterade förslagen innebär att ytterligare 92

måltyper blir prövade av länsrätt. Kammarrätterna kommer således trots detta att

som första domstolsinstans överpröva förvaltningsbeslut i ett stort antal

måltyper. Även om måltyperna är många, är dock antalet mål relativt begränsat.

Det handlar här om mål som överklagas till kammarrätt från regionala eller

centrala förvaltningsmyndigheter eller särskilda nämnder som är inrättade för

särskilda måltyper. I lagen (1978:234) om nämnder för vissa trafikfrågor finns

ett exempel på mål som - utan att vara kommunalbesvär - överklagas direkt från

kommunal nämnd till kammarrätt. Det som kan överklagas är beslut om avgift för

att medge undantag från lokal vägtrafikföreskrift. Mål enligt

patientjournallagen (1985:562) överklagas från Socialstyrelsen och kan bl.a.

avse återlämnande av patientjournal. Det förekommer även att flera myndigheter

prövar mål enligt samma lag, vilket innebär att en måltyp hos kammarrätt kan

komma från olika underinstanser. Ett exempel på sådana mål är mål enligt

aktiebolagslagen (1975:1385) där beslut att utse minoritetsrevisor eller, om

behörig revisor saknas, att utse sådan, liksom vissa registreringsfrågor kan

överklagas. Målen kommer både från Patent- och registreringsverket och

länsstyrelse.

 Som nämnts ovan behandlar vi i detta ärende inte alla de måltyper som faller

under denna grupp. Det gäller bl.a. sådana som redan är föremål för

lagstiftningsarbete, vari det bl.a. ingår en översyn av

överklagandebestämmelserna. Inte heller behandlas frågan om nedflyttning av

sekretessmål i detta lagstiftningsarbete. I fråga om merparten av sekretessmålen

inger det inga betänkligheter att flytta ned målen. Emellertid finns det ett

fåtal fall där den nuvarande processordningen inger betänkligheter. Det gäller

om en allmän handling förvaras hos t.ex. Justitiekanslern, en av regeringen

särskilt tillsatt undersökningskommission, Säkerhetspolisen eller annan

myndighet under regeringen. Domstolsutredningens förslag innebär att målgruppen

i sin helhet förs till länsrätt med uppgiften att avgöra målet med ett beslut

som, om det innebär att uppgifter lämnas ut, inte kan överklagas eller

inhiberas. Denna konsekvens inger regeringen betänkligheter med tanke på de

viktiga allmänna intressen som sekretessen i sådana mål kan tänkas avse att

skydda. Frågan bör därför övervägas ytterligare. I det sammanhanget kommer även

instansordningen avseende övriga måltyper som berör yttrandefriheten att

behandlas, såsom beslut av Biografbyrån och Granskningsnämnden för radio och TV.

 De principiella överväganden som vi har redovisat i det föregående (avsnitt 5)

är tillämpliga även i fråga om nu aktuella måltyper. Inga av dessa målgrupper

utom mål från Hälso- och sjukvårdens ansvarsnämnd, mål enligt tullagen

(1987:1065) och mål enligt utlänningslagen (1989:529) är särskilt vanligt

förekommande.

 En invändning, som bl.a. framkom under Domstolsutredningens arbete, mot att

sprida ut dessa måltyper med få mål från fyra till 24 domstolar är att en sådan

åtgärd i vissa fall kan innebära att en länsrätt kan få väldigt få mål av en

viss typ och att vissa måltyper därför borde koncentreras till några domstolar

så att dessa kan bygga upp erforderlig kompetens. Eftersom belägenheten av

centralmyndigheten, såvitt den inte överprövat en regional/lokal myndighets

beslut, kommer att bli styrande för till vilken länsrätt beslutet skall

överklagas enligt den nyligen beslutade ändringen i 14 § AFDL, som träder i

kraft den 1 oktober 1994, kommer en bestämd måltyp i allmänhet att koncentreras

till en länsrätt.

 I likhet med Domstolsutredningen anser regeringen därför att det för beslut

enligt de lagar som redovisas i det följande inte finns något som talar emot att

tillämpa huvudprincipen, om att den första domstolsprövningen skall ligga i

länsrätt. Det förhållandet att de överklagbara besluten fattats av en central

myndighet eller en för ändamålet särskilt inrättad nämnd förändrar inte den

grundläggande bedömningen. Vi återkommer till den frågan i anslutning till att

vi behandlar målen från Hälso- och sjukvårdens ansvarsnämnd. Vissa av

Finansinspektionens beslut bör dock, som vi skall återkomma till, undantas.

Regeringen föreslår därför att övriga här aktuella måltyper flyttas ned i

instanskedjan, nämligen mål enligt

- lagen (1929:116) om tillsyn över stiftelser,

- lagen (1942:335) om särskilda skyddsåtgärder för vissa kraftan läggningar

m.m.,

- lagen (1944:133) om kastrering,

- lagen (1950:272) om rätt för utländska försäkringsföretag att driva

 försäkringsrörelser i Sverige,

- religionfrihetslagen (1951:680),

- luftfartslagen (1957:297),

- lagen (1960:409) om förbud i vissa fall mot verksamhet på hälso- och

 sjukvårdens område,

- lagen (1966:314) om kontinentalsockeln,

- lagen (1972:119) om fastställande av könstillhörighet i vissa fall,

- lagen (1972:262) om understödsföreningar,

- växtskyddslagen (1972:318),

- lagen (1973:137) om ekonomiskt bistånd till svenska medborgare i utlandet

m.m.,

- handelsregisterlagen (1974:157),

- bisjukdomslagen (1974:211),

- transplantationslagen (1975:190),

- aktiebolagslagen (1975:1385),

- lagen (1977:439) om kommunal energiplanering,

- lagen (1978:234) om nämnder för vissa trafikfrågor,

- jordförvärvslagen (1979:230),

- lagen (1979:425) om skötsel av jordbruksmark,

- skogsvårdslagen (1979:429),

- lagen (1980:424) om åtgärder mot vattenförorening från fartyg,

- försäkringsrörelselagen (1982:713),

- lagen (1983:738) om bekämpande av salmonella hos djur,

- lagen (1984:409) om avgift på gödselmedel,

- lagen (1984:542) om behörighet att utöva yrke inom hälso- och sjukvården

m.m.,

- lagen (1985:295) om foder,

- lagen (1985:449) om rätt att driva viss linjetrafik,

- patientjournallagen (1985:562),

- skollagen (1985:1100),

- bilavgaslagen (1986:1386),

- bankrörelselagen (1987:617),

- tullagen (1987:1065),

- fartygssäkerhetslagen (1988:49),

- strålskyddslagen (1988:220),

- lagen (1988:328) om fordonsskatt på utländska fordon,

- lagen (1989:508) om försäkringsmäklare,

- utlänningslagen (1989:529),

- aktiekontolagen (1989:827),

- lagen (1990:712) om undersökning av olyckor,

- lagen (1990:1114) om värdepappersfonder,

- järnvägssäkerhetslagen (1990:1157),

- insiderlagen (1990:1342),

- lagen (1991:114) om användning av viss genteknik vid allmänna

 hälsoundersökningar,

- lagen (1991:115) om åtgärder i forsknings- eller behandlingssyfte med

 befruktade ägg från människor,

- bostadsrättslagen (1991:614),

- lagen (1991:980) om handel med finansiella instrument,

- lagen (1991:981) om värdepappersrörelse,

- lagen (1991:1137) om rättspsykiatrisk undersökning,

- lagen (1992:160) om utländska filialer m.m.,

- lagen (1992:543) om börs- och clearingverksamhet,

- läkemedelslagen (1992:859),

- lagen (1992:860) om kontroll av narkotika,

- lagen (1992:1119) om teknisk kontroll,

- lagen (1992:1140) om Sveriges ekonomiska zon,

- högskolelagen (1992:1434),

- lagen (1992:1610) om kreditmarknadsbolag,

- lagen (1992:1672) om paketresor,

- lagen (1993:649) om marknadsreglering på fiskets område,

- fiskelagen (1993:787),

- lagen (1993:1302) om EES-försäkringsgivares verksamhet i Sverige och

- lagen (1994:844) om behörighet att utöva veterinäryrket

 De vanliga domförhetsreglerna i länsrätt bör gälla för dessa mål.

 Det ovan sagda innebär att bl.a. ett antal av Finansinspektionens beslut bör

överklagas till länsrätt. Vissa av Finansinspektionens avgöranden rör viktiga

ekonomiska intressen, såsom beviljande och återkallelse av tillstånd att driva

värdepappersrörelse, finansieringsverksamhet samt auktorisation av börs,

marknadsplats eller clearingorganisation. Sådana beslut kan vara av central

betydelse för Sveriges finansiella system. Detta system utmärks bl.a. av en

mycket stor rörlighet och snabbhet. En tids osäkerhet om ett finansiellt

instituts rätt att driva verksamhet kan påverka hela det finansiella systemet.

Det är därför av samhällsekonomiska skäl nödvändigt att slutliga beslut i dessa

frågor meddelas så fort som möjligt. Regeringen bedömer att den normala

instansordningen med länsrätt, kammarrätt och Regeringsrätten i dessa fall inte

uppfyller de särskilda krav på snabbhet som måste ställas i dessa mål, och detta

även om det skulle krävas prövningstillstånd i kammarrätt. Dessa måltyper bör

därför också i fortsättningen prövas av kammarrätt i första instans. Detsamma

gäller vissa med tillståndsgivning näraliggande frågor samt beslut om varning

inom ramen för Finansinspektionens tillsynsverksamhet. Det gäller vissa mål

enligt lagen (1950:272) om rätt för utländska försäkringsföretag att driva

försäkringsrörelse i Sverige, lagen (1972:262) om understödsföreningar,

försäkringsrörelselagen (1982:713), lagen (1989:508) om försäkringsmäklare,

lagen (1990:1114) om värdepappersfonder, lagen (1991:981) om

värdepappersrörelse, lagen (1992:543) om börs- och clearingverksamhet, lagen

(1992:1610) om kreditmarknadsbolag och lagen (1993:1302) om

EES-försäkringsgivares verksamhet i Sverige. Vid en sådan ordning är det också

naturligt att den med tillståndsfrågor sammanhängande rätten för sökanden att

begära förklaring av kammarrätten att ärendet onödigt uppehålls, t.ex. i samband

med en ansökan om oktroj eller annat verksamhetstillstånd, om regeringen eller

Finansinspektionen inte fattat beslut inom viss tid efter det att ansökan gavs

in, ligger kvar i kammarrätt. En sådan rätt finns enligt 7 kap. 25 § bank-

rörelselagen (1987:617), 46 § lagen om värdepappersfonder och 6 kap. 2 § lagen

om kreditmarknadsbolag.

 För de måltyper som föreslås nedflyttade från kammarrätt till länsrätt innebär

det att instanskedjan förlängs med en domstolsinstans. Ett system med en

obegränsad rätt till prövning i kammarrätt skulle medföra en alltför lång

instanskedja. Även för dessa måltyper bör det därför redan av det skälet ställas

upp ett krav på prövningstillstånd i ledet länsrätt - kammarrätt (jfr prop.

1993/94:133).

 Beträffande de förordningsändringar som bör göras bl.a. för att undvika olika

besvärsvägar för likartade beslut, se avsnitt 5.

Särskilt om mål från Hälso- och sjukvårdens ansvarsnämnd

I lagen (1980:11) om tillsyn över hälso- och sjukvårdspersonalen m.fl.

(tillsynslagen) finns bestämmelser bl.a. om allmänna åligganden för personalen,

om ansvar för fel och försummelser i vården och ordningen för ansvarets

utkrävande samt om återkallelse av legitimation. Patienten har getts en aktiv

roll både i vården och i det disciplinära förfarandet. Tillsynen över hälso- och

sjukvårdspersonalens yrkesutövning sker dels genom arbetsgivare, dels genom

staten. Tillsynslagen reglerar endast statens tillsyn. Arbetsgivarens tillsyn

regleras genom arbetsrättslig lagstiftning och kollektivavtal.

 Frågor om disciplinansvar och om återkallelse av legitimation prövas av en

särskild myndighet, Hälso- och sjukvårdens ansvarsnämnd (HSAN). Den prövar även

för närvarande ärenden enligt 6 § lagen (1992:860) om kontroll av narkotika samt

enligt 5 § förordningen (1963:654) om försäljning från apotek av alkoholhaltiga

läkemedel och teknisk sprit m.m. HSAN:s beslut kan överklagas till kammarrätten.

Eftersom HSAN är belägen i Stockholm prövas besvären av Kammarrätten i

Stockholm.

 Från och med den 1 oktober 1994 ersätts tillsynslagen av lagen (1994:953) om

åligganden för personal inom hälso- och sjukvården och lagen (1994:954) om

disciplinpåföljd m.m. på hälso- och sjukvårdens område (prop. 1993/94:149, bet.

1993/94:SoU26, rskr. 1993/94:410). I lagen om disciplinpåföljd m.m på hälso- och

sjukvårdens område ges bl.a. bestämmelser om disciplinpåföljd för hälso- och

sjukvårdspersonal i deras yrkesutövning och om återkallelse av legitimation m.m.

Enligt lagens definition är disciplinpåföljd erinran eller varning. I övrigt

innebär lagen bl.a. att systemet för att ingripa mot försummelser som begås av

enskilda yrkesutövare inom hälso- och sjukvården så långt som möjligt anpassas

till vad som gäller arbetsmarknaden i övrigt. Disciplinpåföljd enligt den

föreslagna lagstiftningen begränsas till fall när någon som tillhör hälso- och

sjukvårdspersonalen utför arbete som är av särskild betydelse för

patientsäkerheten. Handläggningen i HSAN stramas upp.

 HSAN inrättades den 1 juli 1980 och ersatte då medicinalväsendets ansvarsnämnd

som var knuten till Socialstyrelsen. HSAN blev då en självständig myndighet.

Syftet med att göra nämnden till en egen myndighet var att den skulle få en

fristående ställning i förhållande till de olika intressenterna inom hälso- och

sjukvårdsområdet. Detta skulle öka rättstryggheten för den enskilde patienten

och stärka allmänhetens och personalens förtroende för nämndens saklighet och

opartiskhet.

 HSAN består av en ordförande och åtta andra ledamöter och är beslutför med

ordförande och sex andra ledamöter. Dessa utses av regeringen för tre år. Enligt

lagen om disciplinpåföljd m.m. skall ordföranden ha varit ordinarie domare.

Övriga ledamöter skall har särskild insikt i hälso- och sjukvård. Av ledamöterna

skall en utses efter förslag av Landstingsförbundet och Svenska Kommunförbundet

och en på förslag av vardera LO, TCO och SACO. De fyra återstående skall utses

bland personer som kan anses företräda allmänhetens intresse. Det har blivit

praxis att utse dessa fyra efter förslag från de politiska partierna i

riksdagen. För varje ledamot skall det utses ett tillräckligt antal ersättare.

 Disciplinmål skall prövas av HSAN på anmälan av Socialstyrelsen eller av den

patient som saken gäller eller, om patienten inte själv kan anmäla saken, en

nära anhörig till denne eller på anmälan av Riksdagens ombudsmän eller

Justitiekanslern. Frågor om återkallelse av legitimation och andra frågor om

begränsning av legitimerade yrkesutövares, och i visst fall icke-legitimerade

yrkesutövares, behörighet tas upp av HSAN på anmälan av Socialstyrelsen, på

ansökan av den som saken gäller, samt i vissa fall på anmälan av Riksdagens

ombudsmän eller Justitiekanslern.

 Huvuddelen av anmälningarna kommer från patienter. Socialstyrelsen svarar för

omkring en tiondel av alla ärenden medan Riksdagens ombudsmän och

Justitiekanslern svarar för en ytterst liten del av den totala ärendemängden.

 Om HSAN finner att fel eller försummelse har förekommit som innebär ett

åsidosättande av vad yrkesutövningen kräver, kan HSAN tilldela den felande

disciplinpåföljd i form av erinran eller den strängare påföljden varning.

 HSAN prövar också frågor om återkallelse av legitimationer eller annan

behörighet att utöva yrket. Detta kan aktualiseras av Socialstyrelsen om en

legitimerad yrkesutövare varit grovt oskicklig vid utövningen av sitt yrke eller

på annat sätt visat sig olämplig att utöva yrket. Detsamma gäller om han på

grund av sjukdom eller annan liknande omständighet - såsom missbruk av alkohol

eller narkotika - inte kan utöva sitt yrke tillfredsställande. I det sistnämnda

fallet kan HSAN förordna om läkarundersökning och om interimistisk återkallelse

av legitimationen i avvaktan på resultatet av en undersökning.

 Av de ärenden som avgörs av HSAN skall nämnden i dess helhet delta om beslutet

gäller återkallelse av legitimation och annan behörighet att utöva yrke inom

hälso- och sjukvården. Beslut som innebär att ett ärende om disciplinpåföljd

avgörs i sak får fattas av ordföranden ensam, om beslutet inte gäller en fråga

av principiell beskaffenhet och grundad anledning finns att anta att ärendet

inte skulle kunna leda till någon disciplinpåföljd.

 Behöriga att överklaga ett slutligt beslut av HSAN är Socialstyrelsen samt, om

beslutet gått honom emot, anmälare och annan som beslutet angår, såsom den

anmälde själv. Socialstyrelsen har i sin roll som tillsynsmyndighet en generell

rätt att överklaga HSAN:s slutliga beslut för att tillvarata allmänna intressen.

Av 7 § lagen (1968:765) med instruktion för Riksdagens ombudsmän och 7 § lagen

(1975:1339) om Justitiekanslerns tillsyn framgår att även Riksdagens ombudsmän

och Justitiekanslern har rätt att överklaga beslut om disciplinansvar eller

behörighetsfråga med anledning av fel i yrkesutövningen.

 Till Kammarrätten i Stockholm inkom år 1991 456 överklaganden och år 1992 496

överklaganden.

 Kammarrättens beslut kan överklagas till Regeringsrätten. Prövningen hos

Regeringsrätten förutsätter prövningstillstånd, såvida inte Riksdagens ombudsmän

eller Justitiekanslern för talan.

 Att alla disciplinmål prövas av kammarrätt som första domstolsinstans strider

mot de av riksdagen godkända riktlinjerna att tyngdpunkten i rättskipningen

skall ligga i första instans. I detta sammanhang bör också framhållas att ett

inte obetydligt antal av de ärenden som överklagas är sådana som har avgjorts av

ordföranden ensam. Flera remissinstanser har som skäl mot att flytta

disciplinmålen till länsrätt bl.a. pekat på HSAN:s kvalificerade sammansättning.

Regeringen är medveten om att flera förvaltningsmyndigheters, däribland HSAN:s,

prövning av ett ärende ofta är av mycket kvalificerad natur och bygger på god

kännedom och bred erfarenhet av det ämnesområde som det är fråga om. Som vi

redan framhållit i det föregående (avsnitt 5) anser regeringen i likhet med

Domstolsutredningen att oavsett hur kvalificerad den prövande

förvaltningsmyndigheten än är kan och bör dess prövning inte ersätta en

domstolsprövning. Den omständigheten att förvaltningsärendet har prövats av en

central eller regional myndighet med kvalificerad sammansättning eller av en

nämnd med en domstolsliknande sammansättning föranleder inte någon annan

bedömning. För en nedflyttning till länsrätt talar även det förhållandet att

många mål om disciplinpåföljd, främst vissa sådana där talan förs av enskild,

inte är så komplicerade att målen skulle behöva avgöras av en juristkollegial

sammansättning i första domstolsinstans. Regeringen anser därför att den

principiella utgångspunkten även här bör få genomslag och att den första

domstolsprövningen av beslut från HSAN alltså skall ske i länsrätt.

 Vid riksdagsbehandlingen av den nyligen beslutade lagen om disciplinpåföljd

m.m. gjordes vissa tillkännagivanden till regeringen. Bl.a. uttalade riksdagen

att regeringen bör återkomma till denna med förslag till ett mer differentierat

sanktionssystem för hälso- och sjukvårdspersonalen och att regeringen på nytt

bör pröva frågan om att öka möjligheterna till interimistisk delegitimering. Med

hänsyn till detta anser regeringen att det är för tidigt att i detta ärende

lägga fram förslag om nerflyttning av dessa mål till länsrätten.

9 Prövningstillstånd i biståndsmål och socialförsäkringsmål m.m.

Regeringens förslag: Prövningstillstånd skall införas

för biståndsmål och socialförsäkringsmål m.fl. i ledet

länsrätt - kammarrätt.

 Nämndemannamedverkan i kammarrätt i

socialförsäkringsmål avskaffas.

 De konsekvensändringar som krävs i och med att För-

säkringsöverdomstolen läggs ner genomförs.

 Skälen för regeringens förslag: Sedan den 1 juli 1991 överklagas en

försäkringskassas och Riksförsäkringsverkets beslut i socialförsäkringsärenden

till länsrätt (prop. 1990/91:80, bet. 1990/91:JuU18, rskr. 1990/91:216).

Länsrätts avgöranden överklagas till kammarrätt. Fram till den 1 juli 1995

överklagas kammarrätts avgöranden i socialförsäkringsmål till

Försäkringsöverdomstolen då domstolen skall läggas ned och dess arbetsuppgifter

övertas av Regeringsrätten (prop. 1992/93:215, bet. 1992/93:JuU33, rskr.

1992/93:372). I samma lagstiftningsärende beslöts även att länsrätt fr.o.m. den

1 juli 1993 som första domstolsinstans skall pröva vissa mål som överklagas från

Arbetsmarknadsstyrelsen.

 När socialförsäkringsmålen tillfördes kammarrätter och länsrätter var det en

helt ny måltyp för dessa domstolar. Den nya instansordningen har nu gällt så

pass länge att både länsrätterna och kammarrätterna har tillägnat sig en god

kompetens och erfarenhet på socialförsäkringsområdet. Det har naturligtvis

underlättats av att de flesta domarna i de nedlagda försäkringsrätterna numera

tjänstgör i länsrätt eller kammarrätt.

 En konsekvens av reformeringen av domstolsprövningen av socialförsäkringsmålen

är att instanskedjan har förlängts med minst en instans. Riksdagen har nyligen

beslutat att det skall krävas prövningstillstånd i kammarrätt i de mål som

överklagats till länsrätt från Arbetsmarknadsstyrelsen, dvs. mål enligt lagen

(1973:370) om arbetslöshetsförsäkring och lagen (1973:371) om kontant

arbetsmarknadsstöd (prop. 1993/94:209, bet. 1993/94:AU26, rskr. 1993/94:459)

 Enligt regeringens mening bör det därför nu ställas upp ett krav på

prövningstillstånd även i övriga socialförsäkringsmål i ledet länsrätt -

kammarrätt.

 Mål om bistånd enligt socialtjänstlagen och andra bidragsmål påminner delvis om

socialförsäkringsmålen. Regeringen gör därför, såvitt avser frågan om

prövningstillstånd, samma bedömning beträffande dessa mål, dvs. även för dem bör

det ställas upp ett krav på prövningstillstånd i ledet länsrätt - kammarrätt.

 Förslagen innebär ändringar i lagen (1962:381) om allmän försäkring,

socialtjänstlagen (1980:620), lagen (1992:1068) om introduktionsersättning för

flyktingar och vissa andra utlänningar, lagen (1992:1574) om

bostadsanpassningsbidrag m.m., lagen (1993:387) om stöd och service till vissa

funktionshindrade och lagen (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl.

 Vid slutligt avgörande i sak av socialförsäkringsmål är länsrätt domför med en

lagfaren domare och tre nämndemän i enlighet med huvudregeln i 17 § lagen

(1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar (AFDL). När kammarrätt avgör sådana

mål skall nämndemän ingå i rätten, om nämndemän ingått i länsrätten, 20 kap. 11

§ andra stycket lagen (1962:381) om allmän försäkring. Av 18 § tredje stycket

11 AFDL framgår att länsrätt alltid är domför med en lagfaren domare ensam i mål

i vilket saken är uppenbar, således också i socialförsäkringsmål.

 Enligt de domförhetsregler som gällde för försäkringsrätt var domstolen domför

med tre ledamöter som var försäkringsrättsråd eller försäkringsrättsassessorer.

Två nämndemän skulle dessutom ingå i rätten vid prövning av överklaganden av

beslut av socialförsäkringsnämnd och beslut enligt lagen (1976:380) om

arbetsskadeförsäkring, lagen (1977:265) om statligt personskadeskydd eller

motsvarande äldre bestämmelser.

 Till grund för reformförslagen Rättskipningen i socialförsäkringsmål (prop.

1990/91:80) låg bl.a. promemorian Rättskipningen i socialförsäkringsmål;

Instansordning och organisation (Ds 1990:80). I promemorian togs bl.a. upp

frågan om vilka domförhetsregler som skulle gälla i länsrätt och kammarrätt.

Slutsatsen var att för länsrätterna borde gälla den för dessa domstolar normala

sammansättningen en lagfaren domare och tre nämndemän. För kammarrätterna

föreslogs att sammansättningen skulle vara den som gällde för försäkringsrätt,

dvs. normalt tre yrkesdomare och två nämndemän.

 Under remissbehandlingen av förslagen i promemorian framförde Kammarrätten i

Sundsvall att det saknades skäl för att nämndemän skulle ingå i kammarrätt.

Övriga remissinstanser tillstyrkte den föreslagna domförhetsregeln i kammarrätt

eller kommenterade den inte särskilt.

 I propositionen anförde (s. 48 f) föredragande departementschefen bl.a. att det

med den av henne förordade instansordningen var naturligt att låta länsrätternas

normala domförhetsregler med en lagfaren domare och tre nämndemän bli

utgångspunkten för övervägandena i domförhetsfrågan. Slutsatsen blev att en

sådan sammansättning i länsrätterna var fullt godtagbar från

rättssäkerhetssynpunkt. Såvitt avsåg kammarrätterna ansåg departementschefen att

det, särskilt med tanke på att icke lagfarna ledamöter skulle delta såväl i

länsrätt som i Försäkringsöverdomstolen, saknades anledning att då överväga

annan sammansättning än den som normalt användes i försäkringsrätt. Hon var med-

veten om att den föreslagna ordningen innebar en viss utvidgning av

lekmannamedverkan på denna nivå.

 I kammarrätt förekommer medverkan av nämndemän, utöver i mål om

socialförsäkring, endast i mål som rör tvångsomhändertagande av personer samt i

mål om verkställighet enligt 21 kap. föräldrabalken.Socialförsäkringsmålen

liknar till sin karaktär mål som avser bistånd enligt socialtjänstlagen eller

bidrag enligt t.ex. lagen (1992:1574) om bostadsanpassningsbidrag. De har

däremot inte någon likhet med de mål vari nämndemannamedverkan i övrigt

förekommer i kammarrätt.

 I konsekvens med det sagda och med att Försäkringsöverdomstolens uppgifter

fr.om. den 1 juli 1995 övertas av Regeringsrätten, i vilken domstol någon

lekmannamedverkan inte förekommer, bör nämndemannamedverkan i kammarrätt i

socialförsäkringsmål upphöra fr.o.m. den 1 juli 1995. Förslaget innebär

ändringar i lagen (1962:381) om allmän försäkring, lagen (1973:370) om

arbetslöshetsförsäkring och lagen (1973:371) om kontant arbetsmarknadsstöd.

 I samband härmed anser regeringen det lämpligt att genomföra de

konsekvensändringar som krävs i och med att Försäkringsöverdomstolen läggs ner.

Det innebär justeringar i lagen om allmän försäkring, lagen (1971:289) om

allmänna förvaltningsdomstolar, förvaltningsprocesslagen (1971:291),

skadeståndslagen (1972:207), rättshjälpslagen (1972:429), lagen om

arbetslöshetsförsäkring och lagen om kontant arbetsmarknadsstöd.

10 Extraordinära rättsmedel

10.1Bakgrund

När ett avgörande av en domstol eller en förvaltningsmyndighet inte kan

överklagas sägs det ha laga kraft. I princip avslutas alla förfaranden med ett

lagakraftägande avgörande. Många gånger blir ett avgörande verkställbart först

samtidigt med att det vinner laga kraft.

 Ett lagakraftvunnet avgörande har i många fall också den verkan att saken inte

kan bli föremål för någon ny prövning. Inom förvaltningsrättens område är detta

mindre vanligt än inom de allmänna domstolarnas. Den som i en

förvaltningsrättslig fråga fått avslag på en framställning kan sålunda i de

flesta fall göra en ny framställning om samma sak och genom att anföra nya

omständigheter och bevis uppnå en annan utgång. De avgöranden inom

förvaltningsrätten som inte kan bli föremål för ny prövning är t.ex. skattemål

och i princip sådana avgöranden som är gynnande för den enskilde.

 Principerna om laga kraft och om andra hinder mot att en sak prövas på nytt

fyller framför allt två funktioner. För det första tillgodses parternas och det

allmännas intresse av att kunna lita på och rätta sig efter det avgörande som

förfarandet har mynnat ut i. För det andra har principerna en processekonomisk

betydelse genom att parterna och det allmänna inte behöver belastas med något

nytt förfarande rörande samma sak.

 De berörda principerna skulle dock kunna motverka sina egna syften, om det inte

fanns möjligheter att under vissa förutsättningar bryta igenom dem.

Rättssäkerhetsskäl kan nämligen med styrka kräva att det sker en ny prövning,

och allmänhetens förtroende för rättstillämpningen skulle kunna äventyras, om

även vissa klart oriktiga avgöranden tilläts bestå. Under vissa förutsättningar

kan därför ett lagakraftvunnet avgörande angripas med hjälp av ett särskilt, så

kallat extraordinärt rättsmedel. De extraordinära rättsmedlen är av flera slag.

 Enligt 11 kap. 11 § regeringsformen kan Regeringsrätten bevilja resning i ett

avgjort ärende eller återställande av försutten tid när fråga är om ärende för

vilket regeringen, förvaltningsdomstol eller förvaltningsmyndighet är högsta

instans. I annat fall beviljas resning och återställande av försutten tid av

Högsta domstolen eller, i den mån det föreskrivs i lag, av annan domstol som

inte är förvaltningsdomstol. Närmare bestämmelser om resning och återställande

av försutten tid meddelas enligt grundlagsparagrafen i lag. För förfarandet i

Högsta domstolen finns regler i rättegångsbalken. Såvitt avser Regeringsrätten

finns inga lagbestämmelser om under vilka förutsättningar som en extraordinär

åtgärd av nu angivet slag kan beviljas.

 Regeringen har i en grundlagsproposition föreslagit en ändring av 11 kap. 11 §

regeringsformen så att även lägre förvaltningsdomstol skall kunna bevilja

resning eller återställande av försutten tid, i den mån det föreskrivs i lag,

inom det område där Regeringsrätten i dag har behörighet (prop. 1993/94:116).

Riksdagen har nyligen som vilande antagit regeringens förslag (1993/94:KU36,

rskr. 1993/94:359).

 Gemensamt för instituten resning och återställande av försutten tid är att de

avser ett uppbrytande av ett lagakraftvunnet avgörande. Resning förutsätter att

det anförs något förhållande som är ägnat att försvaga tilltron till avgörandets

riktighet och innebär att saken tillåts bli prövad på nytt. Härvid beaktar

Regeringsrätten även grova processuella felaktigheter till skillnad mot vad som

gäller enligt rättegångsbalkens resningsregler. Förklaringen är att det inom

förvaltningsrätten inte finns någon motsvarighet till rättegångsbalkens

speciella rättsmedel domvillobesvär.

 Ett återställande av försutten tid förutsätter att det anförs något förhållande

som ger part en giltig ursäkt för att inte ha företagit viss processhandling i

laga tid. Genom återställandet möjliggörs en fortsatt process.

 För det fall att ett avgörande av visst slag inte hindrar ett nytt avgörande

rörande saken behövs endast för mycket speciella fall regler om resning eller

återställande av försutten tid. Domar och beslut inom förvaltningsrätten utgör

inte i lika stor utsträckning som avgöranden i tvistemål och brottmål hinder mot

en ny prövning av saken. Behovet av extraordinära åtgärder är därför inte lika

allmänt på förvaltningsdomstolarnas område som på de allmänna domstolarnas.

 I Högsta domstolen förekommer varje år över 300 resningsfall och i

Regeringsrätten är det ca 400. Antalet återställandefall är också större i

Regeringsrätten än i Högsta domstolen, bortemot 100 i Regeringsrätten mot något

dussin i Högsta domstolen.

10.2Nedflyttning av prövningen av vissa ansökningar om resning och återställande

av försutten tid

Regeringens förslag: Prövningen av ansökningar om

resning i ett lagakraftvunnet avgörande samt

återställande av försutten tid skall göras av

kammarrätt i stället för av Regeringsrätten om

avgörandet meddelats av länsrätt eller av

förvaltningsmyndighet.

 Betänkandets förslag: Kammarrätt skall pröva ansökan om resning samt

återställande av försutten tid om det lagakraftvunna avgörandet meddelats av en

länsrätt eller av en förvaltningsmyndighet vars beslut i saken efter

överklagande kunnat komma under kammarrätts prövning.

 Remissinstanserna: Samtliga remissinstanser, utom Sveriges Advokatsamfund

tillstyrker förslaget. Advokatsamfundet anser att frågan bör övervägas

ytterligare. Regeringsrätten anser det dock önskvärt att välja en mera radikal

lösning beträffande kammarrätternas behörighetsområde.

 Skälen för regeringens förslag: Rättskipningen vid Högsta domstolen och

Regeringsrätten reformerades år 1971 (prop. 1971:30). Målsättningen för reformen

var att de båda domstolarna skulle utgöra prejudikatinstanser, dvs. de skulle ha

att svara för vägledande avgöranden, vilket bl.a. kom till uttryck genom att det

för överprövning i de båda domstolarna normalt skulle krävas att de beviljade

prövningstillstånd (dispens). Vid sidan av överprövningsuppgifterna skulle

Högsta domstolen och Regeringsrätten liksom tidigare ha att pröva frågor om

bl.a. resning och återställande av försutten tid.

 Genom en ändring år 1988 i regeringsformen öppnades en möjlighet att i lag

föreskriva att i stället för Högsta domstolen en annan domstol som inte är

förvaltningsdomstol skall få bevilja åtgärden. Riksdagen har, som nämnts ovan,

inom Regeringsrättens behörighetsområde genom ett vilande grundlagsbeslut gjort

motsvarande ändring av regeringsformen avseende de allmänna

förvaltningsdomstolarna.

 Nämnda år (prop. 1987/88:58, bet. 1988/89:JuU7, rskr. 1988/89:33, SFS

1988:1451) bestämdes bl.a. att hovrätterna skall pröva frågor om resning i vissa

fall, främst när det gäller tingsrättsavgöranden. Frågor om återställande av

försutten tid får prövas av en hovrätt bl.a. när det gäller en frist för

överklagande till tingsrätt eller hovrätt. Hovrättens beslut kan överklagas till

Högsta domstolen. Därvid gäller krav på prövningstillstånd.

 Syftet med 1988 års reform var att förbättra förutsättningarna för

prejudikatbildningen i Högsta domstolen. Erfarenheterna av den reform som skett

på den allmänna domstolssidan när det gäller beslutsfunktionerna är goda.

Regeringen anser att man utifrån dessa erfarenheter nu bör gå vidare i syfte att

åstadkomma en mer rationell användning av Regeringsrättens resurser genom att ge

kammarrätt behörighet att bevilja resning och återställa försutten tid.

Regeringsrätten får därigenom möjlighet att ägna ytterligare tid och kraft åt

sin huvuduppgift. Därmed förbättras förutsättningarna för en god

prejudikatbildning och en sådan främjar den totala processekonomin i samhället.

 När det gäller att bestämma kammarrätternas kompetensområde beträffande de

extraordinära rättsmedlen måste man beakta vissa särskilda frågeställningar. Det

finns beslut av förvaltningsmyndigheter och lägre domstolar som kan bli föremål

för extraordinära åtgärder trots att de inte kan överklagas. Vad först gäller

extraordinära åtgärder beträffande kammarrättsbeslut skulle det självklart

innebära en inte obetydlig arbetslättnad för Regeringsrätten att även denna

prövning flyttades till kammarrätt.

 Motsvarande fråga diskuterades vid reformen på det allmänna domstolsområdet.

Den föredragande departementschefen uttalade därvid (prop. 1987/88:58 s. 23) att

man, åtminstone tills erfarenheter vunnits av reformen beträffande

tingsrättsavgöranden, såvitt möjligt borde hålla fast vid principen att frågor

rörande de särskilda rättsmedlen prövas av en instans som är högre än den som

har meddelat det angripna avgörandet. Resultatet blev att en hovrätt inte kan

besluta om en extraordinär åtgärd beträffande sitt eget beslut. Regeringen anser

att motsvarande bör gälla i fråga om kammarrätt.

 Vad det sedan gäller sådana beslut av förvaltningsmyndigheter och lägre

domstolar som kan bli föremål för extraordinära åtgärder trots att de inte kan

överklagas föreslås i betänkandet att kammarrätts kompetens skall begränsas,

såvitt avser resning, till sådana avgöranden som träffats av en länsrätt eller

av en förvaltningsmyndighet vars beslut i saken efter överklagande kunnat komma

under kammarrätts prövning. Motsvarande begränsning föreslås även för

återställande av försutten tid. Hos Regeringsrätten utgör dessa ärenden en inte

obetydlig del av arbetet med de extraordinära rättsmedlen. För att inte syftet

med reformen skall gå förlorad anser regeringen att kammarrätts kompetens även

bör omfatta sådana beslut av förvaltningsmyndigheter som kan bli föremål för

extraordinära åtgärder trots att de inte kan överklagas t.ex. det ständigt

ökande antalet resningsansökningar i utlänningsärenden. Därigenom undviker man

också den konsekvensen att en extraordinär åtgärd beträffande ett avgörande av

lägsta instans måste prövas i högsta instans därför att ett överklagande av

avgörandet inte ansetts böra tillåtas. Med den angivna ordningen kvarstår

Regeringsrätten som prövningsinstans beträffande beslut av regeringen och - fram

till utgången av juni 1995 - Försäkringsöverdomstolen.

 Övergångsvis kan det inträffa att en ansökan om t.ex. resning inte hunnit

avgöras av Regeringsrätten när kammarrätten får in en ansökan avseende samma

ärende. I sådant fall bör Regeringsrätten ha möjlighet att överlämna sitt ärende

till kammarrätten för gemensam handläggning.

 När beslutsbefogenheten rörande extraordinära rättsmedel för vissa fall

flyttades ned från Högsta domstolen till hovrätt var det på tal att

hovrättsavgöranden skulle få överklagas bara om hovrätten på grund av behovet av

enhetlig rättstillämpning eller annars fann synnerliga skäl att tillåta detta

(prop. 1987/88:58 s. 29). Slutet blev emellertid att det för överklaganden av

hovrättsbeslut till Högsta domstolen kom att gälla samma regler för såväl

extraordinära fall som för andra. Detta innebär att överklagande får ske men att

det krävs prövningstillstånd i Högsta domstolen. Regeringen anser att samma

lösning bör väljas beträffande förvaltningsrättsliga avgöranden. Det betyder att

kammarrätts avgörande får överklagas till Regeringsrätten och att det krävs

prövningstillstånd i Regeringsrätten för att få målet prövat där.

10.3Lagregleringen av de extraordinära rättsmedlen

Regeringens förslag: Grundförutsättningarna för

kammarrätt att bevilja en extraordinär åtgärd

lagregleras.

 Betänkandets förslag: En särskild lag om särskilda rättsmedel inom

förvaltningsrätten vari grunderna, förfarandet m.m. regleras, föreslås.

 Remissinstanserna: Nästan alla anser det vara en fördel om rättsområdet

lagregleras. Flera instanser anser dock att vissa paragrafer behöver bearbetas

ytterligare samt att lagregleringen bör arbetas in i den processlag som skall

gälla för förvaltningsdomstolarna. Endast Riksdagens ombudsmän, Justitiekanslern

och Regeringsrätten berör frågan hurvida en lagreglering är nödvändig för en

nedflyttning. Riksdagens ombudsmän och Justitiekanslern ifrågasätter om det är

nödvändigt med en särskild lag på området. Regeringsrätten anser att de

extraordinära rättsmedlen måste underkastas en närmare lagreglering men att den

inte får vara alltför detaljerad.

 Skälen för regeringens förslag: Inom det förvaltningsrättsliga området finns

det inga lagbestämmelser som reglerar under vilka förutsättningar som en

extraordinär åtgärd kan beviljas. Frågan om att reglera detta område har

diskuterats under lång tid. Redan i betänkandet Förvaltningsförfarandet (SOU

1946:69 s. 209) framhölls att tillskapandet av författningsbestämmelser om

extraordinära rättsmedel i förvaltningsmål var en så angelägen uppgift att den

borde äga förtur i reformarbetet. I det senare principbetänkandet Administrativt

rättsskydd (SOU 1955:19) konkretiserades önskemålen om lagstiftning, och i

besvärssakkunnigas slutbetänkande Lag om förvaltningsförfarandet (SOU 1964:27)

förordades att ett särskilt kapitel om extraordinära rättsmedel skulle fogas in

i en allmän förfarandelag. Den år 1971 tillkomna förvaltningsprocesslagen

grundade sig emellertid inte direkt på de besvärssakkunnigas förslag utan på en

departementspromemoria Förfarandet i förvaltningsdomstol (Stencil Ju 1970:11). I

promemorian upptogs inga bestämmelser om de extraordinära rättsmedlen och frågan

reglerades inte i förvaltningsprocesslagen. Inte heller i anslutning till

tillkomsten av 1974 års regeringsform eller senare har någon reglering införts.

 En lagreglering av de extraordinära rättsmedlen inom förvaltningsrätten

erbjuder åtskilliga svårigheter. Särskilt de skäl som skall föreligga för att

resning skall få beviljas är på förvaltningsområdet mer skiftande än på de

allmänna domstolarnas område och institutet kan inte tillämpas på samma sätt som

beträffande tvistemåls- och brottmålsavgöranden av allmän domstol. En orsak till

detta är den mycket skiftande karaktären på förvaltningsärendena och -målen.

 I betänkandet föreslås att de extraordinära rättsmedlen inom förvaltningsrätten

skall regleras i en särskild lag. Det anförs i betänkandet att en sådan lag är

en förutsättning för att flytta ned hanteringen av de särskilda rättsmedlen. I

regeringens proposition Normgivningsfrågor på dataskyddsområdet, m.m. (prop.

1993/94:116), vari ändringen av 11 kap. 11 § regeringsformen föreslås, anförs

bl.a. att för att en nedflyttning skall kunna ske krävs av rättssäkerhetsskäl

att förutsättningarna för en tillämpning av de berörda instituten lagregleras

(s. 23).

 Det presenterade betänkandet kännetecknas av ett mycket grundligt analysarbete.

Trots det har flera remissinstanser påpekat att, med hänsyn till

förvaltningsrättens speciella karaktär, den föreslagna författningstexten måste

bearbetas ytterligare. Riksdagens ombudsmän och Justitiekanslern har till och

med satt ifråga om det verkligen är nödvändigt med en särskild lag på området

och att den hittillsvarande frånvaron av reglering på området inte synes ha haft

någon menlig inverkan på rättssäkerheten. De flesta remissinstanserna är av den

uppfattningen att en lagreglering av området bör inarbetas i den processlag som

skall gälla för förvaltningsdomstolarna.

 Enligt regeringens mening bör de extraordinära rättsmedlen lagregleras.

Regeringen delar remissinstansernas syn både vad gäller komplexiteten av

lagstiftning på området samt att en sådan reglering bör inarbetas i

förvaltningsprocesslagen. Som tidigare nämnts (avsnitt 5) avser regeringen att

under hösten år 1994 påbörja arbetet med en reformering av

förvaltningsprocesslagen. Tills vidare bör det därför, i enlighet med Riksdagens

ombudsmäns förslag, vara tillräckligt att grundförutsättningarna för att bevilja

en extraordinär åtgärd lagregleras. En fortsatt enhetlig rättstillämpning bör

enligt regeringens mening vara möjlig med hänsyn till den grundliga

praxisgenomgång som finns redovisad i utredningsbetänkandet.

 Grundprinciperna bör komma till uttryck i två nya paragrafer i

förvaltningsprocesslagen, 37 b och 37 c §§.

11 Rättsprövning

11.1Bakgrund

För att säkerställa att svensk rätt motsvarar Sveriges åtaganden enligt artikel

6 i den europeiska konventionen angående de mänskliga rättigheterna och de

grundläggande friheterna infördes lagen (1988:205) om rättsprövning av vissa

förvaltningsbeslut (prop. 1987/88:69, bet. 1987/88:KU38, rskr. 1987/88:189).

Rättsprövningslagen, som är tidsbegränsad, trädde i kraft den 1 juni 1988. Den

skulle ursprungligen tillämpas på beslut som meddelats under tiden från

ikraftträdandet till utgången av år 1991. Giltighetstiden är förlängd till

utgången av år 1994 (prop.1990/91:176, bet. 1991/92:KU12, rskr. 1991/92:51, SFS

1991:1825).

 Syftet med lagstiftningen var att Europakonventionens krav på domstolsprövning

av förvaltningsbeslut helt skulle tillgodoses genom att det i lagen överlämnades

till Regeringsrätten att i vissa fall pröva om ett förvaltningsbeslut står i

överensstämmelse med gällande rätt. Vid lagens tillkomst förutsattes att

erfarenheterna av tillämpningen skulle ge underlag för ett ställningstagande i

fråga om reglerna borde permanentas eller om de borde ändras i något avseende

(prop. 1987/88:69 s. 30). En sådan prövning redovisades av regeringen i

propositionen om ändring i lagen (1988:205) om rättsprövning av vissa

förvaltningsbeslut (prop. 1990/91:176). Eftersom Europadomstolen vid den tiden

ännu inte prövat något klagomål över beslut som meddelats med stöd av

rättsprövningslagen ansåg regeringen att det var för tidigt att definitivt ta

ställning till om lagen i dess dåvarande form borde permanentas. Domstolen hade

inte heller prövat frågan om huruvida de nämnder som bl.a. enligt

rättsprövningslagen jämställs med domstolar vid tillämpningen av artikel 6 kunde

godtas som sådana. Till detta kom att arbetet med den översyn av olika

författningar som behandlats i den proposition som låg till grund för lagen ännu

inte var avslutat. Inom regeringskansliet pågick även en genomgång av EG:s

regelverk med anledning av de då pågående EES-förhandlingarna. Dessa skäl ansåg

regeringen talade för att det var för tidigt att permanenta lagen. I avvaktan på

en slutlig utvärdering av lagens tillämpning förlängdes giltighetstiden den 1

januari 1992 med ytterligare tre år. Samtidigt gjordes några justeringar i

lagens förfaranderegler.

 I januari 1992 tillkallades på regeringens uppdrag den kommitté som kom att

anta namnet Fri- och rättighetskommittén (Ju 1992:01). Utredningens uppdrag

(dir. 1991:119) var dels att överväga en förstärkning av regeringsformens fri-

och rättighetsskydd och om Europakonventionen kan införlivas med den interna

svenska rätten, dels att utreda frågor som rör domstolskontroll av normbeslut

och förvaltningsbeslut.

 Kommittén överlämnade i april 1993 ett delbetänkande, Fri- och rättighetsfrågor

(SOU 1993:40). I den proposition (prop. 1993/94:117) som följde på betänkandet

föreslog regeringen att riksdagen bl.a. skulle anta en lag om inkorporering i

svensk rätt av den europeiska konventionen angående skydd för de mänskliga

rättigheterna och de grundläggande friheterna. I detta sammanhang hänvisade

regeringen till Fri- och rättighetskommitténs fortsatta arbete såvitt gällde den

tveksamhet som kunde råda i fråga om svensk lagstiftning fullt ut överensstämmer

med artikel 6 sådan den kommit att tolkas av Europadomstolen liksom med artikel

13 om rätten till inhemskt rättsmedel. Riksdagen har under våren 1994 beslutat

att anta det i propositionen framlagda förslaget till lag om den europeiska

konventionen angående skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande

friheterna (bet. 1993/94:KU24, rskr. 1993/94:246). Lagen träder i kraft den 1

januari 1995.

11.2Rättsprövningslagens giltighetstid bör förlängas ytterligare en tid

Regeringens förslag: Rättsprövningslagens

giltighetstid förlängs med tre år.

 Skälen för regeringens förslag: Fri- och rättighetskommittén har den 7

september 1994 till regeringen överlämnat sitt slutbetänkande, Domstolsprövning

av förvaltningsärenden (SOU 1994:117). Kommittén anser att regeringen bör vara

den instans som prövar överklaganden endast i de fall det är för att utöva

politisk styrning av praxis eller i de fall ärenden berör områden som inte

lämpar sig för domstolsprövning. Därför föreslås att en ny princip införs i

förvaltningsrätten. Principen innebär att beslut i förvaltningsärenden som

huvudregel får överklagas hos de allmänna förvaltningsdomstolarna såvida inte

något annat är särskilt föreskrivet. Förslaget innebär emellertid inte att

rättsprövningslagen blir överflödig, eftersom regeringen i vissa

förvaltningsärenden kommer att kvarstå som överklagandeinstans samt i vissa

förvaltningsärenden som första och enda instans. Kommittén föreslår därför att

rättsprövningslagen permanentas, för att tillförsäkra den enskilde en sådan rätt

till domstolsprövning som avses i artikel 6 i Europakonventionen. Några

ändringar i lagens tillämpningsområde eller vad avser domstolprövningens

omfattning föreslås inte.

 De överväganden och förslag som gjorts om införande av en ny princip inom

förvaltningsrätten samt överflyttningar av vissa ärendegrupper, t.ex. vissa

besvär i ärenden rörande tillstånd att driva verksamhet, till prövning i allmän

förvaltningsdomstol anser kommittén ligger väl i linje med strävanden att

uppfylla EG:s krav på domstolsprövning av förvaltningsbeslut. I den mån

regeringen kvarstår som överprövningsinstans eller prövar förvaltningsärenden

som första och enda instans uppfyller rättsprövningslagen EG-rättens krav på

domstolsprövning av förvaltningsbeslut enligt kommittén. I det tidigare nämnda

betänkandet Några frågor angående Regeringsrätten behandlas också bl.a. frågan

om rätt till muntlig förhandling i Regeringsrätten, både vad avser vanliga

förvaltningsmål och rättsprövningsmål. Betänkandet i denna del bereds för

närvarande i Justitiedepartementet.

 Som redan angetts i bakgrunden är rättsprövningslagens giltighetstid för

närvarande begränsad till utgången av år 1994. Eftersom Fri- och

rättighetskommittén precis avslutat sitt arbete och beredningen av det ännu inte

hunnit påbörjas anser regeringen att lagens giltighetstid bör förlängas

ytterligare så att det finns tillräcklig tid för att mot bakgrund av Fri- och

rättighetskommitténs förslag ta ställning i fråga om lagen bör permanentas eller

ändras i något avseende. Även om det är osannolikt att ett sådant

ställningstagande skall dröja mer än något år föreslår regeringen att

förlängningen av giltighetstiden också denna gång blir tre år.

11.3Nedflyttning av prövningen av vissa ansökningar enligt rättsprövningslagen

Regeringens förslag: Prövningen av en ansökan enligt

lagen (1988:205) om rättsprövning av vissa

förvaltningsbeslut skall göras av kammarrätt i

stället för av Regeringsrätten om beslutet meddelats

av en förvaltningsmyndighet.

 Skälen för regeringens förslag: Genom rättsprövningslagen har det

överlämnats åt Regeringsrätten att i vissa fall pröva om ett förvaltningsbeslut

står i överensstämmelse med gällande rättsregler. Om domstolen finner att

beslutet strider mot någon rättsregel, skall den upphäva beslutet.

 För att Regeringsrätten skall pröva en ansökan krävs att ett antal i lagen

angivna villkor är uppfyllda. Ett villkor är att en ansökan skall ha kommit in

till Regeringsrätten inom tre månader från dagen för beslutet. Om en ansökan

kommer in för sent kan den försuttna tiden återställas (se RÅ 1990:46).

Regeringsrätten kan även beroende på omständigheterna betrakta en ansökan om

rättsprövning som en framställning avseende resning och pröva den i sådan

ordning. Även i andra fall, såsom när det är oklart vilket rättsmedel som

åsyftas med en framställan, måste Regeringsrätten avgöra enligt vilket

rättsmedel framställningen skall prövas.

 Av det ovan sagda framgår att prövningen enligt lagen om rättsprövning och de

extraordinära rättsmedlen ligger nära varandra, är det inte det ena är det ofta

det andra som blir aktuellt. Mot bakgrund härav anser regeringen att det är mest

ändamålsenligt att kammarrätt, om sådan domstol såsom vi föreslagit (avsnitt

11.2) ges behörighet att pröva de extraordinära rättsmedlen, även ges behörighet

att pröva ansökningar enligt lagen om rättsprövning. Kammarrätts kompetens bör

begränsas på samma sätt som beträffande de extraordinära rättsmedlen, dvs. den

skall pröva avgöranden meddelade av förvaltningsmyndigheter (länsrätternas

beslut är inte aktuella här) men inte beslut av regeringen. Samma villkor som

gäller för Regeringsrätten för att ta upp ett ärende till prövning bör gälla för

kammarrätt.

 För Regeringsrätten finns det särskilda sammansättningsregler när det gäller

prövningen enligt rättsprövningslagen. Regeringsrätten är i dessa fall domför i

mindre sammansättning än den normala om prövningen är av enkelt slag. Kammarrätt

bör enligt regeringens mening alltid pröva ansökningar enligt

rättsprövningslagen i sin normala sammansättning, dvs. med tre ordinarie

lagfarna ledamöter. Kammarrätts avgörande bör kunna överklagas till

Regeringsrätten enligt de regler som gäller för överklagande av kammarrätts

avgöranden i resningsärenden, dvs. enligt de allmänna reglerna i

förvaltningsprocesslagen.

12 Kostnader m.m.

Regeringens förslag i detta ärende innebär stora förändringar som berör alla

delar av den allmänna förvaltningsdomstolsorganisationen. Den stora majoriteten

av de målgrupper som kammarrätten i dag prövar som första domstolsinstans

flyttas ned till länsrätt. Prövningstillstånd i ledet länsrätt - kammarrätt

skall krävas för många målgrupper, bl.a. för stora grupper som

socialförsäkringsmål och mål enligt socialtjänstlagen. Regeringsrätten avlastas

i vissa fall prövningen av extraordinära rättsmedel och ansökningar enligt

rättsprövningslagen.

 De beräkningar som kan göras av vilka besparingar som reformerna avseende

Instansordningen m.m. i de allmänna förvaltningsdomstolarna (prop. 1993/93:133)

möjliggör är av naturliga skäl behäftade med stor osäkerhet. Regeringen gör

emellertid mot bakgrund av de beräkningar som gjorts den bedömningen att

reformerna på sikt kommer att medföra relativt stora besparingar i förhållande

till vad som gäller i dag. Osäkerheten om vilka de totala effekterna verkligen

blir skall dock inte underskattas.

 De besparingar som kan ske bör användas där förstärkningar bäst behövs inom

domstolsväsendet. Därvid bör i första hand beaktas att arbetssituationen i de

allmänna förvaltningsdomstolarna har varit bekymmersam, bl.a. på grund av ökad

måltillströmning (jfr prop. 1993/94:100 bil. 3 s. 126 f). Delar av de

effektivitetsvinster som reformerna innebär måste därför tas i anspråk för att

nedbringa besvärande balanser under bibehållande av en fortsatt hög avverk-

ningstakt av de mål som efterhand blir klara för avgörande. Härigenom kan på

längre sikt ett tillfredsställande balansläge och en rimlig arbetssituation

främjas. Vid bedömningen måste vidare beaktas bl.a. att det dels finns skäl att

anta att antalet skattemål, som under senare tid minskat avsevärt, kommer att

öka i framtiden till följd av större aktvitet från skattemyndigheternas sida

(jfr ang. prop. bil. 3 s. 126), dels är sannolikt att Sveriges anslutning till

EES-avtalet och ett eventuellt inträde i Europeiska unionen kommer att medföra

en ökad belastning för domstolarna i allmänhet och för de allmänna förvaltnings-

domstolarna i synnerhet.

 Mot den angivna bakgrunden gör regeringen den bedömningen att minskningar av

den allmänna förvaltningsdomstolsorganisationen nu bör beslutas endast där det

redan i dag står helt klart att organisationen är för stor sett också på några

års sikt.

Länsrätterna

Överflyttningen till länsstyrelsen av prövningen i första instans av målen om

körkortsingripande som nyligen beslutats av riksdagen på grundval av regeringens

förslag (prop. 1993/94:133, bet. 1993/94:JuU24, rskr. 1993/94:319) kommer att

innebära en väsentligt minskad arbetsbörda för länsrätterna redan fr.o.m. den 1

oktober 1994. Minskningen kommer att i endast mindre omfattning uppvägas av den

ökning av arbetsbördan som nedflyttningen av studiestöds- och kriminalvårdsmålen

per samma datum medför. Genom den fortsatta nedflyttningen av mål enligt

förslagen i detta ärende och i övrigt kommer dock arbetsbördan att väsentligt

öka för länsrätterna. De beräkningar som gjorts i bl.a. promemorian

Domstolsväsendet - Organisation och administration i framtiden (Ds 1992:38 s.

187 ff) samt därefter av Domstolsverket pekar visserligen på att inte heller de

fortsatta reformerna medför att arbetsbördan för länsrätterna kommer att helt

motsvara vad som gällde innan körkortsmålen överflyttades till länsstyrelserna.

Med beaktande av vad som ovan anförts angående förutsättningarna allmänt för

att minska förvaltningsdomstolsorganisationen samt särskilt den påfrestning det

till en början innebär för länsrätterna att ta sig an ett mycket stort antal nya

måltyper, ger beräkningarna emellertid enligt regeringens mening inte anledning

att nu besluta om nedskärningar i länsrättsorganisationen. En viss beredskap bör

i stället finnas för att möjliggöra sådana förändringar i en framtid. Det finns

anledning att behandla frågan i kommande års budgetpropositioner.

Kammarrätterna

Den nedflyttning av mål till länsrätt som reformerna innebär måste i sig medföra

en väsentlig minskning av kammarrätternas arbetsbörda. Till denna kommer de

effektivitetsvinster som kan följa av att kammarrätterna kommer att pröva

merparten av dit fullföljda mål endast om prövningstillstånd meddelas.

Effekterna av införandet av prövningstillstånd måste emellertid anses så osäkra

att de inte kan beaktas redan i förevarande sammanhang.

 De beräkningar som gjorts av vilka effekter en instansordningsreform skulle få

för kammarrätterna har i allmänhet gjorts med den utgångspunkten att samtliga

målgrupper, således även sekretessmålen, byggnadsmålen och HSAN-målen, skulle

flyttas ned till länsrätten samt utan beaktande av den prövning av extra-

ordinära rättsmedel m.m. som nu föreslås läggas på kammarrätterna. Dessa

beräkningar utvisar att runt nio kammarrättsavdelningar borde avvecklas (se

t.ex. Ds 1992:38 s. 106 och 191). Enligt regeringens bedömning talar mycket för

att de nu aktuella reformerna innebär att en minskning i storleksordningen sju

- åtta avdelningar slutligt kommer att visa sig motiverad. Det bör emellertid

här ännu en gång understrykas att de antaganden som kan göras är osäkra. De

ordinarie domarnas särskilda anställningsskydd medför också en betydande

osäkerhet. För närvarande bör, med beaktande av vad som tidigare anförts

angående förutsättningarna allmänt för att minska den nuvarande organisationen,

utgångspunkten vara att vid varje kammarrätt en avdelning skall kunna avvecklas

per den 1 juli 1995. Beredskap bör dessutom finnas för ytterligare förändringar

senare. Regeringen avser att återkomma till frågan bl.a. i 1995 års

budgetproposition.

Regeringsrätten

Enligt en nyligen beslutad ändring i 3 § lagen (1971:289) om allmänna

förvaltningsdomstolar (prop. 1993/94:190, bet. 1993/94JuU:30, rskr. 1993/94:377)

består Regeringsrätten från den 1 oktober 1994 av minst 16 regeringsråd. Den har

för närvarande 19 ledamöter. De nu ifrågavarande reformerna kommer otvivelaktigt

att leda till en minskad arbetsbörda för domstolen. Särskilt införandet av

prövningstillstånd i sekretessmålen samt nedflyttningen till kammarrätten av

behörigheten i vissa fall att pröva frågor om extraordinära rättsmedel m.m.

torde innebära lättnader. Häremot skall ställas att Regeringsrätten fr.o.m den 1

juli 1995 övertar Försäkringsöverdomstolens roll som slutinstans i mål om

socialförsäkring och i samband därmed får överta en balans som torde komma att

bestå av halvtannat tusental mål. Sammantaget finns därför inte nu tillräcklig

grund för en minskning av Regeringsrättens organisation.

13 Ikraftträdande m.m.

Bestämmelsen om längre av giltighetstid för lagen (1988:205) om rättsprövning av

vissa förvaltningsbeslut bör träda i kraft den 1 januari 1995.

 Förslagen om nedflyttning av måltyper till länsrätt samt kraven på

prövningstillstånd i kammarrätt bör träda i kraft den 1 april 1995. För dessa

ändringar bör övergångsvis gälla att om beslut meddelats före ikraftträdandet

ärendet skall överklagas eller prövas enligt äldre bestämmelser.

 Även reglerna om prövning av ansökningar om resning, återställande av

försutten tid och om rättsprövning bör träda i kraft den 1 april 1995.

Ansökningar som vid utgången av mars 1995 kommit in till Regeringsrätten men

ännu inte avgjorts bör handläggas enligt äldre bestämmelser.

 Reglerna om avskaffandet av nämndemän i kammarrätt i socialförsäkringsmål bör

träda i kraft samtidigt som Försäkringsöverdomstolen läggs ner, dvs. den 1 juli

1995.

14 Författningskommentar

14.1Förslaget till lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring

20 kap. 11 §

I ett nytt fjärde stycke anges att det skall krävas prövningstillstånd vid

överklagande till kammarrätten. I och med att krav på prövningstillstånd nyligen

införts i lagen (1973:370) om arbetslöshetsförsäkring och lagen (1973:371) om

kontant arbetsmarknadsstöd kommer krav på prövningstillstånd att gälla inom hela

socialförsäkringsområdet eftersom övrig lagstiftning inom området hänvisar till

nu aktuell parargraf.

14.2Förslaget till lag om ändring i lagen (1971:289) om allmänna

förvaltningsdomstolar

2 §

Paragrafen har ändrats så att Regeringsrätten har behörighet att pröva

ansökningar om extraordinära rättsmedel endast i den mån kammarrätt inte är

behörig ( jfr 8 § lagen om allämänna förvaltningsdomstolar och 11 kap. 11 §

regeringsformen ).

8 §

I paragrafen införs två nya punkter som reglerar kammarrätts behörighet att

pröva ansökningar om extraordinära rättsmedel och ansökningar enligt

rättsprövningslagen. Kammarrätt skall således kunna pröva sådana ansökningar när

ett ärende avgjorts av länsrätt eller förvaltningsmyndighet. Skälet för

ändringen har behandlats i avsnitt 11 och 12.

11 och 13 a §§

Ändringarna föranleds av att termen kommunalbesvär inte längre skall användas

vid överklagande av kommunala beslut.

17 a och 17 b §§

I dessa paragrafer har tagits in bestämmelser om särskild sammansättning av

länsrätt vid prövning av överklagande av kommunala beslut.

 I 17 a § har tagits in särskilda domförhetsregler vid denna prövning. Utöver

en lagfaren ledamot skall, i likhet med vad som gäller i kammarrätt enligt 13 a

§, två särskilda ledamöter delta i handläggningen av dessa mål. Enligt en

undantagsregel behöver de särskilda ledamöterna inte delta i handläggningen

bl.a. när målet inte avgörs slutligt, när en åtgärd som avser endast måls

beredande vidtas eller när saken är uppenbar.

 I 17 b § anges kvalifikationskraven för de särskilda ledamöterna. Kraven är

desamma som de som gäller för särskilda ledamöter i kammarrätt enligt 13 b §.

Vidare föreskrivs att regeringen bestämmer antalet särskilda ledamöter för varje

länsrätt och utser ledamöterna. Tjänstgöringstiden har i likhet med vad som

gäller i kammarrätterna bestämts till tre år.

14.3Förslaget till lag om ändring i förvaltningsprocesslagen (1971:291)

35 §

När kammarrätt prövar frågor om resning och återställande av försutten tid har

frågorna anhängiggjorts genom ansökan. Eftersom kammarrätts avgöranden avseende

resning och återställande av försutten tid kan överklagas till Regeringsrätten

och reglerna om prövningstillstånd skall omfatta även dessa avgöranden har

paragrafen justerats till att omfatta även beslut i mål som väckts i kammarrätt

genom ansökan.

37 b och 37 c §§

I paragraferna finns de grundläggande bestämmelserna för beviljande av de

extraordinära rättsmedlen. Skälen för att tills vidare inte göra regleringen mer

detaljerad framgår av avsnitt 11.3.

 Paragraferna gäller för både Regeringsrätten och kammarrätt. Regeringsrätten

har inte tidigare haft någon lagreglering under vilka förutsättningar som den

kan bevilja en extraordinär åtgärd. Den nu gjorda regleringen är inte avsedd att

ändra nuvarande praxis för vare sig resning eller återställande av försutten

tid. För en översikt av denna hänvisas till betänkandet Några frågor angående

Regeringsrätten (SOU 1992:138). Med hänsyn till att regleringen i

förvaltningsprocesslagen innebär en kodifiering av rättstillämpningen uppstår

vissa språkliga skillnader i förhållande till rättegångsbalken, (58 kap. 11 § RB

och 37 c §), se betänkandet s. 159 ff. Likformigheten i rättstillämpningen

kammarrätterna emellan kan tillgodoses genom att en eller två avdelningar på

varje kammarrätt prövar ansökningar om de extraordinära rättsmedlen.

 Att kammarrätts beslut i mål angående resning och återställande av försutten

tid får överklagas framgår av 33 §. Överklagandet prövas av Regeringsrätten

endast om Regeringsrätten har meddelat prövningstillstånd.

14.4Förslaget till lag om ändring i lagen (1988:205) om rättsprövning av vissa

förvaltningsbeslut

1 §

Paragrafen har ändrats så att kammarrätt ges behörighet att pröva ansökningar

enligt lagen om rättsprövning av vissa förvaltningsbeslut om det tidigare

avgörandet fattats av en förvaltningsmyndighet. Vilken kammarrätt som är behörig

i det enskilda fallet framgår av förordningen (1977:937) om kammarrätternas

domkretsar m.m.

3 - 5 §§

Paragraferna har endast justerats så att de skall passa även för kammarrätternas

handläggning.

14.5Förslagen till lagändringar inom det kommunalrättsliga området

Regler om laglighetsprövning finns i 1 kap. 19 § och 2 kap. 9 § lagen (1979:411)

om Sveriges indelning i kommuner och landsting, 23 § lagen (1979:412) om

kommunala indelningsdelegerade, 4 kap. 10 § kommunalförbundslagen (1985:894) och

10 kap. kommunallagen (1991:900).

 I kommunallagen anges att det krävs prövningstillstånd vid överklagande till

kammarrätten.

 I lagen om ändringar i Sveriges indelning i kommuner och landsting, lagen om

kommunala indelningsdelegerade och kommunalförbundslagen hänvisas bl.a. till 10

kap. kommunallagen. Det innebär att överklagande enligt dessa lagar även

omfattas av kravet på prövningstillstånd vid överklagande till kammarrätt.

14.6Övriga förslag till lagändringar

Ändringarna innebär en anpassning av bestämmelserna till den föreslagna nya

instansordningen, kravet på prövningstillstånd vid överklagande till kammarrätt,

avskaffandet av nämndemannamedverkan i socialförsäkringsmål i kammarrätt samt

nedläggningen av Försäkringsöverdomstolen.

 Förslagen innefattar vidare vissa språkliga ändringar.

Förteckning över remissinstanser som yttrat sig över betänkandet Några frågor

angående Regeringsrätten (SOU 1992:138)

Remissyttranden över betänkandet har avgetts av Riksdagens ombudsman,

Justitiekanslern, Svea hovrätt, Hovrätten för Västra Sverige, Regeringsrättens

ledamöter, Kammarrätten i Stockholm, Kammarrätten i Göteborg, Kammarrätten i

Sundsvall, Kammarrätten i Jönköping, Länsrätten i Stockolms län,

Försäkringsöverdomstolen, Riksåklagaren, Riksskatteverket, Skatterättsnämnden,

Fri- och rättighetskommittén (Ju 1992:01), Juridiska fakultetsnämnden vid

Stockholms universitetet, Juridiska fakultetsnämnden vid Lunds universitet,

Patentbesvärsrätten, Länsstyrelsen i Kristianstads län, Sveriges advokatsamfund,

Sveriges domareförbund.

Lagrådsremissens lagförslag

1 Förslag till lag om ändring i lagen (1929:116) om tillsyn över stiftelser

 Härigenom föreskrivs att 20 § lagen (1929:116) om tillsyn över stiftelser skall

ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

20 §[1]

 Mot beslut av Beslut av Konungens

Konungens befallnings- befallningshavande

havande enligt denna enligt denna lag får

lag föres talan hos överklagas hos allmän för-

kammarrätten genom valtningsdomstol.

besvär.

 Förbud enligt 16 § så ock Förbud enligt 16 § och

förordnande jämlikt 18 § förordnande enligt 18 §

andra stycket lände till andra stycket skall gälla

efterrättelse utan även om det överklagas.

hinder av förd klagan.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

 **Fotnot**

 [1]Senaste lydelse 1971:579.

2 Förslag till lag om ändring i lagen (1933:269) om ägofred

 Härigenom föreskrivs att 46 a § lagen (1933:269) om ägofred skall ha följande

lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

46 a §[1]

 Talan mot länsstyrelses Länsstyrelses beslut

beslut enligt 23, 41, enligt 23, 41, 42 eller

42 eller 43 § eller om 43 § eller om förordnande

förordnande av förrätt- av förrättningsman enligt

ningsman enligt 40 § 40 § får överklagas hos

föres hos kammarrätten allmän för-

genom besvär. valtningsdomstol.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

 Mot annat beslut av Annat beslut av

länsstyrelse enligt länsstyrelse enligt denna

denna lag, beträffande lag, beträffande vilket

vilket förbud mot klagan förbud mot klagan inte

icke föreskrivits, föres föreskrivits, får

talan hos regeringen överklagas hos rege-

genom besvär. ringen.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

 **Fotnot**

 [1]Senaste lydelse 1977:667.

3 Förslag till lag om ändring i lagen (1942:335) om särskilda skyddsåtgärder

för vissa kraftanläggningar m.m.

 Härigenom föreskrivs att 17 § lagen (1942:335) om särskilda skyddsåtgärder för

vissa kraftanläggningar m.m.[1] skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

17 §[2]

 Mot Prövningsmyndighetens

prövningsmyndighetens beslut om ersättning

beslut rörande ersättning enligt 7 § får överklagas

enligt 7 § föres talan hos allmän förvaltnings-

hos kammarrätten genom domstol.

besvär. Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

 Talan mot annat beslut Annat beslut av pröv-

av prövningsmyndigheten ningsmyndigheten enligt

enligt denna lag föres denna lag får överklagas

hos regeringen genom hos regeringen. Beslutet

besvär. Där ej annorlunda skall dock gälla omedel-

förordnas, skall bart om inte något annat

beslutet dock omedel- beslutas.

bart lända till

efterrättelse.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

 **Fotnot**

 [1]Lagen omtryckt 1978:163. Senaste lydelse av

 lagens rubrik 1978:163.

 [2]Senaste lydelse 1982:488.

4 Förslag till lag om ändring i lagen (1944:133) om kastrering

 Härigenom föreskrivs att 7 § lagen (1944:133) om kastrering skall ha följande

lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

7 §[1]

 Mot Socialstyrelsens Socialstyrelsens beslut

beslut i ärende angående i ärende om kastrering får

kastrering föres talan överklagas hos allmän

hos kammarrätten genom förvaltningsdomstol.

besvär.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

 **Fotnot**

 [1]Senaste lydelse 1975:692.

5 Förslag till lag om ändring i lagen (1950:272) om rätt för utländska

försäkringsföretag att driva försäkringsrörelse i Sverige

 Härigenom föreskrivs att 25 a § lagen (1950:272) om rätt för utländska

försäkringsföretag att driva försäkringsrörelse i Sverige[1] skall ha följande

lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

25 a §[2]Finansinspektionen kan vid vite förelägga generalagenten att fullgöra

sina skyldigheter enligt denna lag eller andra författningar att sända in

behöriga redovisningshandlingar och revisionsberättelser.

 Finansinspektionen kan förena ett annat föreläggande enligt denna lag än som

avses i första stycket med vite.

 Har inspektionen förelagt vite skall det utländska försäkringsföretaget genast

skriftligen underrättas om detta.

 Följs inte ett sådant vitesföreläggande som avses i första stycket kan

Finansinspektionen döma ut vitet.

 Finansinspektionens Finansinspektionens

beslut varigenom vite beslut varigenom vite

enligt första stycket enligt första stycket

förelagts eller utdömts förelagts eller utdömts får

får överklagas hos överklagas hos allmän

kammarrätten genom förvaltningsdomstol.

besvär. Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

 **Fotnot**

 [1]Lagen omtryckt 1989:1082. Senaste lydelse av

 lagens rubrik 1982:1083.

 [2]Senaste lydelse 1993:1305.

6 Förslag till lag om ändring i lagen (1950:382) om svenskt medborgarskap

 Härigenom föreskrivs att 12 § lagen (1950:382) om svenskt medborgarskap[1]

skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

12 §[2]Statens invandrarverks beslut enligt denna lag får överklagas till Ut-

länningsnämnden utom i fall som avses i andra stycket.

 Beslut av en Beslut av en

länsstyrelse, Statens länsstyrelse, Statens

invandrarverk eller invandrarverk eller

Utlänningsnämnden enligt Utlänningsnämnden enligt

11 § får överklagas till 11 § får överklagas hos

kammarrätten. allmän förvaltnings-

 domstol.

 Bestämmelser om Utlänningsnämnden finns i 7 kap. 3 § andra stycket

utlänningslagen (1989:529).

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

 **Fotnot**

 [1]Lagen omtryckt 1984:682.

 [2]Senaste lydelse 1991:1574.

7 Förslag till lag om ändring i religionsfrihetslagen (1951:680)

 Härigenom föreskrivs att 15 § religionsfrihetslagen (1951:680) skall ha

följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

15 §[1]Pastors beslut enligt denna lag får överklagas hos domkapitlet.

 Domkapitlets beslut får Domkapitlets beslut får

överklagas hos överklagas hos allmän

kammarrätten. förvaltningsdomstol.

 Beslut enligt denna Också beslut enligt

lag av den som avses i denna lag av den som

14 § får överklagas hos avses i 14 § får överklagas

kammarrätten. hos allmän förvaltnings-

 domstol.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

 **Fotnot**

 [1]Senaste lydelse 1991:488.

8 Förslag till lag om ändring i lagen (1952:166) om häradsallmänningar

 Härigenom föreskrivs att 47 § lagen (1952:166) om häradsallmänningar skall ha

följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

47 § 2 mom.[1]

 En En

förvaltningsmyndighets förvaltningsmyndighets

beslut enligt denna lag beslut enligt denna lag

eller enligt före- eller enligt föreskrifter

skrifter som meddelats som meddelats med stöd av

med stöd av lagen får lagen får överklagas hos

överklagas hos kam- allmän

marrätten. förvaltningsdomstol.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

 **Fotnot**

 [1]Senaste lydelse 1990:90.

9 Förslag till lag om ändring i lagen (1952:167) om allmänningsskogar i

Norrland och Dalarna

 Härigenom föreskrivs att 46 § lagen (1952:167) om allmänningsskogar i Norrland

och Dalarna skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

46 § 2 mom.[1]

 En En

förvaltningsmyndighets förvaltningsmyndighets

beslut enligt denna lag beslut enligt denna lag

eller enligt före- eller enligt föreskrifter

skrifter som meddelats som meddelats med stöd av

med stöd av lagen får lagen får överklagas hos

överklagas hos kam- allmän

marrätten. förvaltningsdomstol.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

 **Fotnot**

 [1]Senaste lydelse 1990:91.

10 Förslag till lag om ändring i luftfartslagen (1957:297)

 Härigenom föreskrivs att 4 kap. 22 § och 14 kap. 2 § luftfartslagen

(1957:297)[1] skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

4 kap. 22 §

Länsrätten prövar Allmän förvaltningsdomstol

 prövar

 1. frågor om återkallelse av luftfartscertifikat och elevtillstånd samt frågor

om varning,

 2. frågor om nedsättning av tid som bestämts av länsrätten enligt 14 § första

stycket.

 Frågor om omhändertagande av certifikat prövas av de myndigheter som regeringen

bestämmer. Regeringen får också uppdra åt annan att pröva sådana frågor.

 Frågor huruvida Frågor huruvida

certifikat skall certifikat skall försättas

försättas ur kraft prövas ur kraft prövas av allmän

av länsrätten, om förvaltningsdomstol, om

certifikatet har certifikatet har

omhändertagits enligt omhändertagits enligt 16 §

16 § första stycket eller första stycket eller om i

om i annat fall fråga om annat fall fråga om

återkallelse av återkallelse av

certifikatet är anhängig certifikatet är anhängig

vid länsrätten. vid länsrätten.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

14 kap. 2 §

 Luftfartsverkets Luftfartsverkets beslut

beslut enligt denna lag enligt denna lag eller

eller enligt enligt föreskrifter som

föreskrifter som har har meddelats med stöd av

meddelats med stöd av lagen överklagas i frågor,

lagen överklagas i som rör certifikat,

frågor, som rör elevtillstånd, behörig-

certifikat, hetsbevis, tillstånd att

elevtillstånd, behörig- tjänstgöra på luftfartyg

hetsbevis, tillstånd att utan certifikat, regi-

tjänstgöra på luftfartyg strering av luftfartyg

utan certifikat, regi- eller förbud för

strering av luftfartyg luftfartyg att avgå, hos

eller förbud för allmän

luftfartyg att avgå, hos förvaltningsdomstol.

kammarrätten och i övriga Prövningstillstånd krävs

frågor hos regeringen. vid överklagande till

 kammarrätten.

 Luftfartsverkets beslut

 i andra frågor än som

 avses i första stycket får

 överklagas hos rege-

 ringen.

 Beslut som avses i denna paragraf gäller omedelbart, om inte annat förordnas.

_____________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

 **Fotnot**

 [1]Lagen omtryckt 1986:166.

11 Förslag till lag om ändring i lagen (1960:409) om förbud i vissa fall mot

verksamhet på hälso- och sjukvårdens område

 Härigenom föreskrivs att 11 § lagen (1960:409) om förbud i vissa fall mot

verksamhet på hälso- och sjukvårdens område skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

11 §[1]

 Talan mot Socialstyrelsens beslut

Socialstyrelsens beslut enligt 9 § får överklagas

enligt 9 § föres hos hos allmän förvalt-

kammarrätten genom ningsdomstol.

besvär. Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

 Förbud som avses i 9 § Förbud som avses i 9 §

skall lända till skall gälla omedelbart,

omedelbar efterrättelse, om inte något annat

om ej annorlunda beslutas.

förordnas.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

 **Fotnot**

 [1]Senaste lydelse 1971:624.

12 Förslag till lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring

 Härigenom föreskrivs att 20 kap. 11 och 13 §§ lagen (1962:381) om allmän

försäkring[1] skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

20 kap. 11 §[2]

 Beslut av en allmän Beslut av en allmän

försäkringskassa eller försäkringskassa eller

Riksförsäkringsverket i Riksförsäkringsverket i

ärenden om försäkring ärenden om försäkring

enligt denna lag får enligt denna lag får

överklagas hos länsrätten överklagas hos allmän

genom besvär. Ett beslut förvaltningsdomstol. Ett

som har fattats av en beslut som har fattats

tjänsteman hos försäk- av en tjänsteman hos

ringskassan får dock försäkringskassan får dock

inte överklagas av en inte överklagas av en

enskild innan beslutet enskild innan beslutet

har omprövats enligt har omprövats enligt 10 §.

10 §. Besvär som anförs av En enskilds överklagande

en enskild över ett av ett sådant beslut

sådant beslut innan innan beslutet har

beslutet har omprövats omprövats skall anses som

skall anses som en en begäran om omprövning

begäran om omprövning enligt nämnda paragraf.

enligt nämnda paragraf.

 Vid prövning av besvär

över länsrättens beslut i

mål som avses i första

stycket skall nämndemän

ingå i kammarrätten, om

nämndemän deltagit i

länsrätten.

 Kammarrättens beslut i

mål som avses i denna

paragraf överklagas

genom besvär hos

Försäkringsöverdomstolen.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

13 §

 Har en besvärshandling Har ett överklagande

före besvärstidens utgång inom klagotiden kommit

kommit in till en in till en allmän

länsrätt, kammarrätt, För- förvaltningsdomstol,

säkringsöverdomstolen, Riksförsäkringsverket

Riksförsäkringsverket eller en allmän

eller en allmän för- försäkringskassa, som inte

säkringskassa, som inte har meddelat det

har meddelat det överklagade beslutet,

överklagade beslutet, skall överklagandet över-

skall besvärshandlingen sändas till den myndighet

översändas till den som meddelat beslutet

myndighet som meddelat och anses inkommet i rätt

beslutet och anses tid.

inkommen i rätt tid.

 Vid besvär över beslut i Överklagande av beslut i

mål eller ärenden om mål eller ärenden om

försäkring enligt denna försäkring enligt denna

lag skall lag skall vara inkommet

besvärshandlingen vara inom två månader från den

inkommen inom två månader dag då klaganden fick del

från den dag då klaganden av beslutet eller, om

fick del av beslutet överklagandet anförts av

eller, om besvären Riksförsäkringsverket,

anförts av inom två månader från den

Riksförsäkringsverket, dag då beslutet

inom två månader från den meddelades.

dag då beslutet

meddelades.

 Vad som sägs i denna Vad som sägs i denna

paragraf om besvär skall paragraf om överklagande

i tillämpliga delar gälla skall i tillämpliga delar

en begäran om omprövning gälla en begäran om

enligt 10 §. omprövning enligt 10 §.

 Allmän försäkringskassas, Riksförsäkringsverkets och domstols beslut skall

omedelbart gälla, om inte annat föreskrivits i beslutet eller bestäms av den

domstol som har att pröva beslutet.

________________

Denna lag träder i kraft, såvitt gäller kravet på prövningstillstånd i

kammarrätt den 1 april 1995 och i övrigt den 1 juli 1995. Beslut som har

meddelats före den 1 april 1995 överklagas enligt äldre bestämmelser.

 **Fotnot**

 [1]Lagen omtryckt 1982:120.

 [2]Senaste lydelse 1991:215.

13 Förslag till lag om ändring i lagen (1966:314) om kontinentalsockeln

 Härigenom föreskrivs att 15 § lagen (1966:314) om kontinentalsockeln skall ha

följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

15 §[1]

 Beslut av Sveriges Beslut av Sveriges

geologiska undersökning geologiska undersökning i

i ärende som avses i 7 § ärende som avses i 7 § och

och i ärende om i ärende om återkallelse

återkallelse av tillstånd av tillstånd på grund av

på grund av att före- att föreskrift eller

skrift eller villkor för villkor för tillståndet

tillståndet har har åsidosatts samt

åsidosatts samt tillsynsmyndighetens

tillsynsmyndighetens beslut enligt 12 § över-

beslut enligt 12 § över- klagas hos allmän

klagas hos kammarrätten. förvaltningsdomstol.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

 Annat beslut av myndighet enligt denna lag överklagas hos regeringen.

 Beslutet gäller även om det överklagas, om inte annorlunda förordnats.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

 **Fotnot**

 [1]Senaste lydelse 1991:49.

14 Förslag till lag om ändring i lagen (1970:244) om allmänna vatten- och

avloppsanläggningar

 Härigenom föreskrivs att 35 § lagen (1970:244) om allmänna vatten- och

avloppsanläggningar[1] skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

35 §

 Ärende, som enligt 2, Ärende, som enligt 2, 6,

6, 7, 31 eller 33 § 7, 31 eller 33 § skall

skall handläggas av läns- handläggas av läns-

styrelse, tages upp av styrelse, tas upp av

länsstyrelsen i det län, länsstyrelsen i det län,

där va-anläggningen har där va-anläggningen har

eller skall ha sitt eller skall ha sitt

verksamhetsområde eller verksamhetsområde eller

huvuddelen av detta. huvuddelen av detta.

 Länsstyrelsen kan vid Länsstyrelsen kan vid

behov anlita sakkunnig. behov anlita sakkunnig.

Den sakkunnige har rätt Den sakkunnige har rätt

till ersättning med till ersättning med

belopp, som belopp, som länsstyrelsen

länsstyrelsen bestämmer. bestämmer. Huvudmannen för

Huvudmannen för den den va-anläggning som

va-anläggning som ärendet ärendet rör betalar

rör betalar ersättningen. ersättningen. Om ärendet

Om ärendet ej avser inte avser befintlig

befintlig eller eller planerad

planerad anläggning, anläggning, betalas

betalas ersättningen av ersättningen av kommunen.

kommunen.

 Talan mot länsstyrelses Länsstyrelses beslut

beslut enligt 7 eller enligt 7 eller 33 § eller

33 § eller om ersättning om ersättning till sak-

till sakkunnig som kunnig som avses i andra

avses i andra stycket stycket får överklagas hos

föres hos kammarrätten allmän förvalt-

genom besvär. ningsdomstol.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

 Mot annat beslut av Annat beslut av

länsstyrelse enligt länsstyrelsen enligt

denna lag föres talan denna lag får överklagas

hos regeringen genom hos regeringen.

besvär.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

 **Fotnot**

 [1]Lagen omtryckt 1976:842.

15 Förslag till lag om ändring i delgivningslagen (1970:428)

 Härigenom föreskrivs att 22 § delgivningslagen (1970:428) skall ha följande

lydelse

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

22 §[1]

 Bestämmelserna i denna lag om delgivning av handling tillämpas även vid

delgivning av annat än handling.

 Lagen gäller i Lagen gäller i

tillämpliga delar när tillämpliga delar när någon

någon på grund av på grund av föreskrift i

föreskrift i författnig författnig har att, utan

har att, utan samband samband med mål eller

med mål eller ärende, ärende, ombesörja

ombesörja delgivning. I delgivning. I fall som

fall som avses i 15 avses i 15 eller 16 § får

eller 16 § får han påkalla han påkalla biträde hos

biträde hos länsstyrelsen länsstyrelsen som

som föranstaltar om föranstaltar om

delgivning på hans delgivning på hans

bekostnad. bekostnad. Länsstyrelsens

Länsstyrelsens beslut i beslut i delgiv-

delgivningsfrågor enligt ningsfrågor enligt denna

denna paragraf får paragraf får överklagas

överklagas hos hos allmän för-

kammarrätten. valtningsdomstol.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

__________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

 **Fotnot**

 [1]Senaste lydelse 1990:1410.

16 Förslag till lag om ändring i lagen (1971:289) om allmänna

förvaltningsdomstolar

 Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1971:289) om allmänna

förvaltningsdomstolar[1]

dels att 2, 8, 11, 13 a, 17 och 20 §§ skall ha följande lydelse,

dels att det i lagen skall införas två nya paragrafer, 17 a och 17 b §§ av

följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

2 §[2]

 Regeringsrätten prövar Regeringsrätten prövar

 1. besvär över 1. överklagande av

kammarrätts beslut kammarrätts beslut enligt

enligt förvaltningspro- förvaltningsprocesslagen

cesslagen (1971:291) (1971:291).

som inte skall prövas av

försäkringsöverdomstolen,

 2. besvär över annat 2. överklagande av annat

beslut i beslut i

förvaltningsärende som förvaltningsärende som

enligt lag eller av enligt lag eller enligt

riksdagen beslutad instruktion för

författning eller enligt kammarrätterna görs hos

instruktion för domstolen.

kammarrätterna anförs hos

domstolen.

 Om regeringsrättens Enligt 11 kap. 11 §

behörighet att pröva regeringsformen skall

ansökningar om resning Regeringsrätten pröva

och återställande av ansökningar om resning

försutten tid finns och återställande av

bestämmelser i 11 kap. försutten tid i andra

11 § regeringsformen. I fall än som anges i 8 §. I

7 kap. 7 § tredje 7 kap. 7 § tredje stycket

stycket utlänningslagen utlänningslagen

(1989:529) finns vidare (1989:529) finns vidare

bestämmelser om att bestämmelser om att

regeringsrätten i vissa regeringsrätten i vissa

fall prövar om beslut om fall prövar om beslut om

förvar skall bestå. förvar skall bestå.

8 §[3]

 Kammarrätt prövar Kammarrätt prövar

 1. besvär som enligt 1. överklagande som

lag eller annan enligt lag eller annan

författning anförs hos författning görs hos dom-

domstolen, stolen,

 2. mål som underställs domstolen enligt folkbokföringslagen (1967:198),

 3. mål enligt lagen (1989:479) om ersättning för kostnader i ärenden och mål om

skatt, m. m. i den utsträckning som är föreskrivet i den lagen,

 4. ansökningar om

 resning i mål eller ärende

 om det målet eller

 ärendet slutligt avgjorts

 av en länsrätt eller

 förvaltningsmyndighet,

 5. ansökningar om

 återställande av försutten

 tid för överklagande eller

 därmed jämförbar åtgärd till

 länsrätt, kammarrätt eller

 förvaltningsmyndighet

 6. ansökningar enligt

 lagen (1988:205) om

 rättsprövning av vissa

 förvaltningsbeslut i den

 utsträckning som är

 föreskrivet i den lagen.

 Regeringen förordnar om kammarrätternas domkretsar.

11 §[4]Kammarrätt är delad i avdelningar. Regeringen får bestämma att avdelning

skall vara förlagd till annan ort än den där domstolen har sitt säte.

 Avdelning består av presidenten eller en lagman såsom ordförande samt av minst

två kammarrättsråd, av vilka en är vice ordförande.

 Om särskild Om särskild

sammansättning av sammansättning av

kammarrätt vid kammarrätt vid behandling

behandling av vissa mål av vissa mål finns

finns bestämmelser i bestämmelser i

fastighetstaxeringslagen fastighetstaxeringslagen

(1979:1152) och lagen (1979:1152) och lagen

(1990:886) om (1990:886) om granskning

granskning och kontroll och kontroll av filmer

av filmer och och videogram. Bestäm-

videogram. Bestämmelser melser om särskild

om särskild samman- sammansättning vid

sättning vid behandling behandling av mål enligt

av kommunalbesvärsmål 10 kap. kommunallagen

finns i (1991:900) och 22 kap.

 13 a §. kyrkolagen (1992:300)

 finns i

 13 a §.

13 a §

 Kammarrätten skall vid Kammarrätten skall vid

behandling av behandling av mål enligt

kommunalbesvärsmål bestå 10 kap. kommunallagen

av tre lagfarna leda- (1991:900) och 22 kap.

möter och två sådana kyrkolagen (1992:300)

särskilda ledamöter som bestå av tre lagfarna

anges i 13 b §. ledamöter och två sådana

 särskilda ledamöter som

 anges i 13 b §.

 Kammarrätten är dock Kammarrätten är dock

domför utan de särskilda domför utan de särskilda

ledamöterna i sådana fall ledamöterna i sådana fall

som anges i 12 § andra som anges i 12 § andra

stycket 1-3 samt vid stycket 1-3 samt vid

prövning av besvär som prövning av överklagande

uppenbarligen inte kan som uppenbarligen inte

bifallas. kan bifallas.

17 §[5]

 Länsrätt är domför med enLänsrätt är domför med en

lagfaren domare och tre lagfaren domare och tre

nämndemän, om inte annat nämndemän, om inte annat

följer av 18 §. följer av 17 a eller 18 §.

 Om det behövs med hänsyn till målets omfattning eller någon annan särskild

omständighet, får fyra nämndemän sitta i rätten.

 Om det inträffar förfall bland nämndemännen sedan handläggningen har påbörjats,

är rätten domför med två nämndemän.

 Om domförhet vid behandling av mål om fastighetstaxering finns, förutom i 18 §,

bestämmelser i fastighetstaxeringslagen (1979:1152).

 Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer skall fastställa hur

många nämndemän som skall finnas i varje län för tjänstgöring i länsrätten.

Länsrätten fördelar tjänstgöringen mellan nämndemännen efter samråd med dem.

17 a §

 Länsrätten skall vid

 behandling av mål enligt

 10 kap. kommunallagen

 (1991:900) och 22 kap.

 kyrkolagen (1992:300)

 bestå av en lagfaren

 ledamot och två sådana

 särskilda ledamöter som

 anges i 17 b §.

 Länsrätten är dock domför

 utan de särskilda

 ledamöterna i sådana fall

 som anges i 18 § första

 stycket 1-3, fjärde

 stycket 6 och 11.

17 b §

 Regeringen bestämmer

 antalet särskilda

 ledamöter för varje

 länsrätt. De särskilda

 ledamöterna skall ha god

 kännedom om kommunal

 verksamhet. De förordnas

 av regeringen för tre år.

 Om en särskild ledamot

 avgår under

 tjänstgöringstiden, utses

 en ny ledamot för den tid

 som återstår. Ändras

 antalet särskilda

 ledamöter, får en

 nytillträdande ledamot

 utses för kortare tid än

 tre år.

 Länsrätten fördelar tjänst-

 göringen mellan de

 särskilda ledamöterna

 efter samråd med dem.

20 §[6]

Valbar till nämndeman i kammarrätt och länsrätt är svensk medborgare, som är

folkbokförd i länet och som inte är underårig eller har förvaltare enligt 11

kap. 7 § föräldrabalken.

 Tjänsteman vid domstol, Anställd vid domstol,

skattemyndighet, skattemyndighet,

länsstyrelse eller under länsstyrelse eller under

länsstyrelse lydande länsstyrelse lydande myn-

myndighet, allmän dighet, allmän

försäkringskassa eller försäkringskassa eller

Riksförsäkringsverket får Riksförsäkringsverket får

inte vara nämndeman. inte vara nämndeman.

Detsamma gäller lagfaren Detsamma gäller lagfaren

domare, åklagare, domare, åklagare,

polisman och advokat polisman och advokat

eller annan som har eller annan som har till

till yrke att föra yrke att föra andras

andras talan inför rätta talan inför rätta samt

samt ledamot av ledamot av skattenämnd

skattenämnd eller eller socialförsäkrings-

socialförsäkringsnämnd och nämnd.

icke lagfaren ledamot

av Försäkrings-

överdomstolen.

 Nämndeman i länsrätt får inte samtidigt vara nämndeman i kammarrätt.

 Den som har fyllt sextio år eller uppger något giltigt hinder är inte skyldig

att ta emot uppdrag som nämndeman. Den som har avgått som nämndeman är inte

skyldig att ta emot nytt uppdrag förrän efter tre år.

 Rätten prövar självmant den valdes behörighet.

___________________

Denna lag träder i kraft, i fråga om 2 § 1 och 20 § den 1 juli 1995 och i övrigt

den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före ikraftträdandet överklagas

enligt äldre bestämmelser. Ansökningar som avses i 8 § 4 och 5 som före utgången

av mars 1995 kommit in till Regeringsrätten men ännu inte avgjorts handläggs

enligt äldre bestämmelser. Regeringsrätten får dock överlämna ett sådant ärende

till kammarrätten.

 **Fotnot**

 [1]Lagen omtryckt 1981:1323.

 [2]Senaste lydelse 1991:208.

 [3]Senaste lydelse 1989:540.

 [4]Senaste lydelse 1990:897.

 [5]Senaste lydelse 1983:372.

 [6]Senaste lydelse 1993:349.

17 Förslag till lag om ändring av förvaltningsprocesslagen (1971:291)

 Härigenom föreskrivs i fråga om förvaltningsprocesslagen (1971:291)[1] dels att

37 a § skall upphöra att gälla,

dels att 1, 33 och 35 §§ samt

dels att rubrikerna närmast före 33 och 35 § skall ha följande lydelse,

dels att det i lagen skall införas två nya paragrafer, 37 b och 37 c §§, samt

närmast före 37 b § en ny rubrik av följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 §[2]

 Denna lag gäller Denna lag gäller

rättskipning i rättskipning i

Regeringsrätten, Regeringsrätten,

kammarrätt och länsrätt kammarrätt och länsrätt.

samt i Försäkringsöver-

domstolen.

 Överklagande

33 §[3]

 Mot länsrätts beslut förs Länsrätts beslut

talan hos kammarrätt. överklagas hos kammarrätt.

Mot kammarrätts beslut Kammarrätts beslut

förs talan hos överklagas hos

Regeringsrätten, om inte Regeringsrätten.

annat följer av särskilda

bestämmelser. Talan förs

genom besvär.

 Talan får föras av den Beslutet får överklagas

som beslutet angår, om av den som det angår, om

det gått honom emot. det gått honom emot.

 Kammarrättens beslut att meddela prövningstillstånd får inte överklagas.

Lydelse enligt prop. Föreslagen lydelse

1993/94:217

 Särskilda regler om över-

 klagande hos

 Regeringsrätten

35 §[4]

 Ett överklagande av Ett överklagande av

kammarrättens beslut i kammarrättens beslut i

ett mål som har väckts ett mål som har väckts hos

hos kammarrätten genom kammarrätten genom

överklagande eller överklagande,

underställning prövas av underställning eller

regeringsrätten endast ansökan prövas av

om regeringsrätten har Regeringsrätten endast om

meddelat Regeringsrätten har

prövningstillstånd. meddelat

 prövningstillstånd.

 Meddelas inte prövningstillstånd, står kammarrättens beslut fast. En

 upplysning om detta skall tas in i Regeringsrättens beslut.

 Vad som sägs i första stycket gäller inte

 1. talan som Riksdagens ombudsmän eller Justitiekanslern för i mål om

disciplinansvar eller om återkallelse eller begränsning av behörighet att utöva

yrke inom hälso- och sjukvården, tandvården eller detaljhandeln med läkemedel

eller om återkallelse av behörighet att utöva veterinäryrket,

 2. talan som Justitiekanslern för i mål enligt datalagen (1973:289) eller lagen

(1990:484) om övervakningskameror m. m.

 Resning och återställande

 av försutten tid

37 b §

 Resning får beviljas i

 mål eller ärende om det på

 grund av något särskilt

 förhållande finns

 synnerliga skäl att pröva

 saken på nytt.

37 c §

 Om tiden för överklagande

 eller en därmed jämförbar

 åtgärd har försuttits på

 grund av omständighet som

 utgör giltig ursäkt, får

 tiden återställas.

___________________

 Denna lag träder i kraft, såvitt gäller 1, 31 och 33 §§ den 1 juli 1995 och i

övrigt den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före den 1 april 1995

överklagas enligt äldre bestämmelser.

 **Fotnot**

 [1]Senaste lydelse av 37 a § 1993:575.

 [2]Senaste lydelse 1991:211.

 [3]Senaste lydelse 1994:436.

 [4]Senaste lydelse 1994:000.

18 Förslag till lag om ändring i lagen (1972:119) om fastställande av

könstillhörighet i vissa fall

 Härigenom föreskrivs att 6 § lagen (1972:119) om fastställande av

könstillhörighet i vissa fall skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

6 §

 Talan mot Socialstyrelsens beslut

Socialstyrelsens beslut enligt denna lag får

enligt denna lag föres överklagas hos allmän

hos kammarrätten genom förvaltningsdomstol.

besvär.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

19 Förslag till lag om ändring i skadeståndslagen (1972:207)

 Härigenom föreskrivs att 3 kap. 7 § skadeståndslagen (1972:207)[1] skall ha

följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

3 kap. 7 §[2]

 Talan om ersättning Talan om ersättning

enligt 2 § får ej föras enligt 2 § får inte föras

med anledning av beslut med anledning av beslut

av riksdagen eller av riksdagen eller

regeringen eller av regeringen eller av

Högsta domstolen, Högsta domstolen eller

Regeringsrätten eller Regeringsrätten, om inte

Försäkringsöverdomstolen, beslutet upphävts eller

om icke beslutet ändrats. Sådan talan får

upphävts eller ändrats. inte heller föras med

Sådan talan får ej heller anledning av beslut av

föras med anledning av lägre myndighet, vilket

beslut av lägre efter överklagande prövats

myndighet, vilket efter av regeringen, Högsta

överklagande prövats av domstolen eller

regeringen, Högsta Regeringsrätten, utan att

domstolen, beslutet upphävts eller

Regeringsrätten eller ändrats.

Försäkringsöverdomstolen

utan att beslutet

upphävts eller ändrats.

_______________________

Denna lag träder i kraft den 1 juli 1995. I fråga om beslut som har meddelats av

Försäkringsöverdomstolen före ikraftträdandet gäller 3 kap. 7 § i sin

äldre lydelse.

 **Fotnot**

 [1]Lagen omtryckt 1975:404.

 [2]Senaste lydelse 1989:926.

20 Förslag till lag om ändring i lagen (1972:262) om understödsföreningar

 Härigenom föreskrivs att 75 § lagen (1972:262) om understödsföreningar skall ha

följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

75 §[1]

 Mot beslut i sådant Beslut i sådant

tillståndsärende, på tillståndsärende, på vilket

vilket enligt enligt bestämmelser i

bestämmelser i denna lag denna lag 22, 29, 46

22, 29, 46 eller 76 § eller 76 § lagen

lagen (1951:308) om (1951:308) om ekonomiska

ekonomiska föreningar föreningar skall

äger motsvarande tillämpas, och sådant

tillämpning, och mot beslut av Finans-

sådant beslut av Finans- inspektionen som inte

inspektionen som ej meddelats i särskilt fall

meddelats i särskilt får överklagas hos rege-

fall föres talan hos ringen.

regeringen genom besvär.

 Beslut om vägrad

 registrering enligt 65 §

 och om åtgärd enligt 71 §

 får överklagas hos kammar-

 rätten.

 Mot annat beslut av Annat beslut av

Finansinspektionen Finansinspektionen

enligt denna lag föres enligt denna lag får över-

talan hos kammarrätten klagas hos länsrätten.

genom besvär. Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten av länsrättens

 avgörande.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

 **Fotnot**

 [1]Senaste lydelse 1992:1624.

21 Förslag till lag om ändring i växtskyddslagen (1972:318)

 Härigenom föreskrivs att 11 § växtskyddslagen (1972:318) skall ha följande

lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

11 §[1]

 Statens jordbruksverks Statens jordbruksverks

beslut i ett särskilt beslut i ett särskilt

fall enligt denna lag fall enligt denna lag

eller enligt eller enligt föreskrifter

föreskrifter som har som har meddelats med

meddelats med stöd av stöd av lagen får

lagen får överklagas hos överklagas hos allmän

kammarrätten. förvaltningsdomstol.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

 Beslut som meddelats med stöd av 5 eller 7 § gäller omedelbart, om inte något

annat bestäms.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

 **Fotnot**

 [1]Senaste lydelse 1991:389.

22 Förslag till lag om ändring i rättshjälpslagen (1972:429)

 Härigenom föreskrivs att 5 b § rättshjälpslagen (1972:429)[1] skall ha följande

lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

5 b §[2]

 Med domstol förstås i Med domstol förstås i

denna lag allmän denna lag allmän domstol,

domstol, allmän förvalt- allmän förvaltningsdomstol

ningsdomstol, och Arbetsdomstolen. Vad

Försäkringsöverdomstolen i lagen sägs om domstol

och Arbetsdomstolen. skall även gälla arrende-

Vad i lagen sägs om nämnd och hyresnämnd.

domstol skall även gälla

arrendenämnd och

hyresnämnd.

___________________________

Denna lag träder i kraft den 1 juli 1995.

 **Fotnot**

 [1]Lagen omtryckt 1993:9.

 [2]Senaste lydelse 1994:832.

23 Förslag till lag om ändring i lagen (1972:435) om överlastavgift

 Härigenom föreskrivs att 11 § lagen (1972:435) om överlastavgift skall ha

följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

11 §[1]

 Länsstyrelsens beslut Länsstyrelsens beslut

enligt denna lag får enligt denna lag får

överklagas hos överklagas hos allmän

kammarrätten. Skrivelsen förvaltningsdomstol.

med överklagandet skall Skrivelsen med

ha kommit in till överklagandet skall ha

länsstyrelsen inom tre kommit in till

veckor från den dag då länsstyrelsen inom tre

klaganden fick del av veckor från den dag då

beslutet. För allmänna klaganden fick del av

ombudet räknas dock beslutet. För allmänna

tiden från beslutets ombudet räknas dock tiden

dag. I fråga om från beslutets dag. I

överklagande tillämpas fråga om överklagande

vidare 8 kap. 4, 6, 11 tillämpas vidare 8 kap.

och 13 §§ lagen 4, 6, 11 och 13 §§ lagen

(1984:151) om (1984:151) om

punktskatter och punktskatter och

prisregleringsavgifter. prisregleringsavgifter.

Vid tillämpningen av 8 Vid tillämpningen av 8

kap. 6 § skall dock kap. 6 § skall dock

motpartens tid för motpartens tid för

överklagande vara två överklagande vara två

veckor. veckor.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

 **Fotnot**

 [1]Senaste lydelse 1990:14.

24 Förslag till lag om ändring i lagen (1973:137) om ekonomiskt bistånd till

svenska medborgare i utlandet m.m.

 Härigenom föreskrivs att 11 § lagen (1973:137) om ekonomiskt bistånd till

svenska medborgare i utlandet m.m. skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

11 §[1]

 Talan mot beslut i Beslut i ärende som

ärende som avses i denna avses i denna lag får

lag föres hos kam- överklagas hos allmän

marrätten genom besvär. förvaltningsdomstol.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

 **Fotnot**

 [1]Senaste lydelse 1978:273.

25 Förslag till lag om ändring i lagen (1973:370) om arbetslöshetsförsäkring

 Härigenom föreskrivs att 98 § lagen (1973:370) om arbetslöshetsförsäkring[1]

skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

98 §[2]

 Arbetsmarknadsstyrelsens Arbetsmarknadsstyrelsens

beslut i ärende angående beslut i ärende angående

medlems rätt till medlems rätt till

ersättning eller ersättning eller

medlemskap i en medlemskap i en

arbetslöshetskassa arbetslöshetskassa enligt

enligt denna lag denna lag får överklagas

överklagas hos länsrätt, hos allmän

om inte annat följer av förvaltningsdomstol, om

lagen (1969:93) om inte annat följer av

begränsning av lagen (1969:93) om

samhällsstöd vid begränsning av samhällsstöd

arbetskonflikt. vid arbetskonflikt.

Prövningstillstånd krävs Prövningstillstånd krävs

vid överklagande till vid överklagande till

kammarrätten. kammarrätten.

 Vid prövning av

överklagande av

länsrättens beslut i mål

som avses i första

stycket skall nämndemän

ingå i kammarrätten, om

nämndemän deltagit i

länsrätten.

 Kammarrättens beslut i

mål som

 avses i denna paragraf

överklagas hos

Försäkringsöverdomstolen.

 Arbetsmarknadsstyrelsens beslut enligt denna lag i annat fall än som avses i

första stycket överklagas hos regeringen. Arbetsmarknadsstyrelsens beslut om

fusion får överklagas endast av sådan arbetslöshetskassa som berörs av beslutet.

 Utan hinder av vad som sägs i 41 § första stycket får styrelsen för en förening

som vägrats registrering såsom arbetslöshetskassa överklaga

Arbetsmarknadsstyrelsens beslut i ärendet om registrering.

 .

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 juli 1995.

 **Fotnot**

 [1]Lagen omtryckt 1991:1334.

 [2]Senaste lydelse 1994:930.

26 Förslag till lag om ändring i lagen (1973:371) om kontant arbetsmarknadsstöd

 Härigenom föreksrivs att 33 c § lagen (1973:371) om kontant arbets-

marknadsstöd[1] skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

33 c §[2]

 Arbetsmarknadsstyrelsens Arbetsmarknadsstyrelsens

beslut om rätt till beslut om rätt till

ersättning överklagas hos ersättning överklagas hos

länsrätt, om inte annat allmän

följer av lagen förvaltningsdomstol, om

(1969:93) om begränsning inte annat följer av

av samhällsstöd vid lagen (1969:93) om

arbetskonflikt. begränsning av samhällsstöd

Prövningstillstånd krävs vid arbetskonflikt.

vid överklagande till Prövningstillstånd krävs

kammarrätten. vid överklagande till

 kammarrätten.

 Vid prövning av

överklagande av

länsrättens beslut i mål

som avses i första

stycket skall nämndemän

ingå i kammarrätten, om

nämndemän har deltagit i

länsrätten.

 Kammarrättens beslut i

mål som avses i denna

paragraf överklagas hos

Försäkringsöverdomstolen.

 Arbetsmarknadsstyrelsens och Riksförsäkringsverkets beslut enligt denna lag i

andra fall än som avses i första stycket överklagas hos regeringen.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 juli 1995.

 **Fotnot**

 [1]Lagen omtryckt 1982:433.

 [2]Senaste lydelse 1994:000.

27 Förslag till lag om ändring i lagen (1973:1150) om förvaltning av

samfälligheter

 Härigenom föreskrivs att 67 § lagen (1973:1150) om förvaltning av

samfälligheter[1] skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

67 §[2]

 FastighetsregistermyndighetensFastighetsregistermyndighetens

beslut, varigenom beslut, varigenom ansökan

ansökan om eller anmälan om eller anmälan för

för registrering registrering avskrivits

avskrivits eller eller registrering vägras

registrering vägras enligt denna lag, får

enligt denna lag, får överklagas hos allmän

överklagas hos förvaltningsdomstol inom

kammarrätten inom två två månader från dagen för

månader från dagen för beslutet.

beslutet. Länsstyrelsens beslut

 enligt 31 § första stycket

 Länsstyrelsens beslut första eller tredje

enligt 31 § första punkten, 32 §, 33 § första

stycket första eller stycket, 61 § eller 64 §

tredje punkten, 32 §, 33 §får överklagas hos

första stycket, 61 § regeringen.

eller 64 § får överklagas Länsstyrelsens beslut i

hos regeringen. övrigt får överklagas hos

 Länsstyrelsens beslut i allmän

övrigt får överklagas hosförvaltningsdomstol.

kammarrätten. Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

 **Fotnot**

 [1]Lagen omtryckt 1987:128.

 [2]Senaste lydelse 1990:1498.

28 Förslag till lag om ändring i handelsregisterlagen (1974:157)

 Härigenom föreskrivs att 21 § handelsregisterlagen (1974:157) skall ha följande

lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

21 §

 Talan mot Registreringsmyndig-

registreringsmyndighet- hetens beslut, varigenom

ens beslut, varigenom ansökan om eller anmälan

ansökan om eller anmälan för registrering

för registrering avskrivits eller

avskrivits eller registrering vägrats, får

registrering vägrats, överklagas hos allmän

föres hos kammarrätten förvaltningsdomstol inom

genom besvär inom två två månader från beslutets

månader från beslutets dag. Detsamma gäller i

dag. I samma ordning fråga om beslut enligt

föres talan mot beslut 17 §.

enligt 17 §.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

29 Förslag till lag om ändring i lagen (1974:191) om bevakningsföretag

 Härigenom föreskrivs att 15 § lagen (1974:191) om bevakningsföretag[1] skall ha

följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

15 §

 Länsstyrelsens beslut i Länsstyrelsens beslut i

ärenden enligt denna lag ärenden enligt denna lag

får överklagas hos får överklagas hos allmän

kammarrätten. förvaltningsdomstol.

 Rikspolisstyrelsen får överklaga länsstyrelsens beslut i ärenden om

auktorisation.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

 **Fotnot**

 [1]Lagen omtryckt 1989:148.

30 Förslag till lag om ändring i bisjukdomslagen (1974:211)

 Härigenom föreskrivs att 9 § bisjukdomslagen (1974:211) skall ha följande

lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

9 §[1]En tillsynsmans beslut enligt denna lag eller enligt föreskrifter som har

meddelats med stöd av lagen får överklagas hos Statens jordbruksverk.

 Annat beslut av en Annat beslut av en

förvaltningsmyndighet i förvaltningsmyndighet i

ett särskilt fall enligt ett särskilt fall enligt

lagen eller enligt lagen eller enligt

föreskrifter som har föreskrifter som har

meddelats med stöd av meddelats med stöd av

lagen får överklagas hos lagen får överklagas hos

kammarrätten. allmän för-

 valtningsdomstol.

 Beslut som har meddelats med stöd av 3 eller 5 § gäller omedelbart, om inte

något annat bestäms.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

 **Fotnot**

 [1]Senaste lydelse 1991:390.

31 Förslag till lag om ändring i transplantationslagen (1975:190)

 Härigenom föreskrivs att 11 § transplantationslagen (1975:190) skall ha

följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

11 §

 Talan mot Socialstyrelsens beslut

socialstyrelsens beslut enligt 4 § andra stycket

enligt 4 § andra stycket får överklagas hos allmän

föres hos kammarrätt. förvaltningsdomstol.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

32 Förslag till lag om ändring i lagen (1975:417) om sambruksföreningar

 Härigenom föreskrivs att 19 § lagen (1975:417) om sambruksföreningar[1] skall

ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

19 §[2]Bestämmelserna i 15 kap. lagen (1987:667) om ekonomiska föreningar gäller

i fråga om sambruksföreningar. Ett beslut om sådan ändring av stadgarna att

styrelsens säte skall flyttas från ett län till ett annat får dock inte

registreras, om sambruksföreningens firma på grund av bestämmelserna i 18 §

tredje stycket denna lag inte får föras in i Patent- och registreringsverkets

register.

 Inskrivning av uppgifter angående sambruksföreningar skall ske i en särskild

avdelning av det föreningsregister som avses i 15 kap. 1 § lagen om ekonomiska

föreningar.

 Länsstyrelsens beslut Länsstyrelsens beslut

enligt 16 § överklagas enligt 16 § får överklagas

till kammarrätten genom hos allmän förvaltnings-

besvär. domstol.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

 **Fotnot**

 [1]Lagen omtryckt 1987:671.

 [2]Senaste lydelse 1992:1453.

33 Förslag till lag om ändring i lagen (1976:997) om vattenförbund

 Härigenom föreskrivs att 11 och 31 §§ lagen (1976:997) om vattenförbund skall

ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

11 §[1]Förrättningsman förordnas av länsstyrelsen. Förrättningsman skall äga den

kunskap och erfarenhet som uppdraget kräver.

 Innan förordnande meddelas, kan länsstyrelsen fordra att sökanden ställer

säkerhet för förrättningskostnaden.

 Mot beslut av Länsstyrelsens beslut om

länsstyrelsen om förordnande av

förordnande av förrättningsman får

förrättningsman föres överklagas hos allmän

talan hos kammarrätten förvaltningsdomstol.

genom besvär. Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

31 §

 Stadgarna skall för att Stadgarna skall för att

bli gällande fastställas bli gällande fastställas

av länsstyrelsen. Innan av länsstyrelsen. Innan

sådan fastställelse skettsådan fastställelse skett

och anmälan om och anmälan om

styrelseval gjorts hos styrelseval gjorts hos

länsstyrelsen, kan länsstyrelsen, kan

förbundet ej förvärva förbundet inte förvärva

rättigheter eller ikläda rättigheter eller ikläda

sig skyldigheter. sig skyldigheter.

 Beslut om ändring av Beslut om ändring av

förbundets stadgar skall förbundets stadgar skall

genast underställas genast underställas

länsstyrelsen för länsstyrelsen för

fastställelse. Beslutet fastställelse. Beslutet

får ej tillämpas, innan får inte tillämpas, innan

det har fastställts. det har fastställts.

 Ändras styrelsens Ändras styrelsens

sammansättning, skall sammansättning, skall

anmälan därom göras hos anmälan om detta göras hos

länsstyrelsen. länsstyrelsen.

 Länsstyrelsen skall föra förteckning över vattenförbund. Förteckningen skall

innehålla uppgifter om styrelsens sammansättning.

 Talan mot länsstyrelses En länsstyrelses beslut

beslut enligt första enligt första eller andra

eller andra stycket stycket får överklagas

föres hos kammarrätten hos allmän förvalt-

genom besvär. ningsdomstol. Prövnings-

 tillstånd krävs vid över-

 klagande till

 kammarrätten.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

 **Fotnot**

 [1]Senaste lydelse 1983:663.

34 Förslag till lag om ändring i lagen (1977:439) om kommunal energiplanering

 Härigenom föreskrivs att 6 § lagen (1977:439) om kommunal energiplanering skall

ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

6 §

 Talan mot beslut om Beslut om föreläggande av

föreläggande av vite föres vite får överklagas hos

hos kammarrätten genom allmän förvaltningsdom-

besvär. stol.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

35 Förslag till lag om ändring i körkortslagen (1977:477)

 Härigenom föreskrivs att 47 § körkortslagen (1977:477)[1] skall ha följande

lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

47 §[2]

 Länsstyrelsens beslut Länsstyrelsens beslut

enligt 39 § första enligt 39 § får överklagas

stycket får överklagas till allmän förvalt-

till allmän ningsdomstol.

förvaltningsdomstol. Länsstyrelsen för det

Länsstyrelsen för det allmännas talan i ett

allmännas talan i ett sådant mål. Den får föra

sådant mål. Den får föra talan även till förmån för

talan även till förmån för den enskilda parten.

den enskilda parten.

 Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

___________________________

Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

 **Fotnot**

 [1]Lagen omtryckt 1980:977.

 [2]Senaste lydelse 1994:442.

36 Förslag till lag om ändring i lagen (1977:654) om kungörande i mål och

ärenden hos myndighet m.m.

 Härigenom föreskrivs att 7 § lagen (1977:654) om kungörande i mål och ärenden

hos myndighet m.m. skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

7 §[1]

 Bestämmelserna i denna Bestämmelserna i denna

lag äger motsvarande lag skall tillämpas, om

tillämpning, om enligt enligt föreskrift i lag

föreskrift i lag eller eller annan författning

annan författning kungörande av viss åtgärd

kungörande av viss åtgärd skall ombesörjas av annan

skall ombesörjas av än myndighet. Anser denne

annan än myndighet. att 3 § andra stycket

Anser denne att 3 § sista meningen bör

andra stycket sista tillämpas eller att

meningen bör tillämpas kungörelsen bör avfattas

eller att kungörelsen bör enbart på främmande språk,

avfattas enbart på skall han hänskjuta frågan

främmande språk, skall till länsstyrelsens

han hänskjuta frågan till prövning. Länsstyrelsens

länsstyrelsens prövning. beslut i sådana frågor får

Länsstyrelsens beslut i överklagas hos allmän för-

sådana frågor får valtningsdomstol.

överklagas hos Prövningstillstånd krävs

kammarrätten. vid överklagande till

 kammarrätten.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

 **Fotnot**

 [1]Senaste lydelse 1990:1413.

37 Förslag till lag om ändring i lagen (1978:234) om nämnder för vissa

trafikfrågor

 Härigenom föreskrivs att 6 § lagen (1978:234) om nämnder för vissa

trafikfrågor[1] skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

6 §[2]En nämnds beslut enligt 1 § får överklagas hos länsstyrelsen.

 Länsstyrelsens beslut får överklagas hos Vägverket. Verkets beslut får inte

överklagas.

 De statliga väghållningsmyndigheterna och polismyndigheterna får överklaga en

nämnds eller länsstyrelsens beslut enligt 1 §.

 Regeringen får föreskriva om inskränkningar i rätten att överklaga beslut

enligt 1 §.

 En nämnds beslut enligt En nämnds beslut enligt

4 § får överklagas hos 4 § får överklagas hos

kammarrätten. allmän förvalt-

 ningsdomstol.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

 **Fotnot**

 [1]Senaste lydelse av lagens rubrik 1991:1675.

 [2]Senaste lydelse 1992:1649.

38 Förslag till lag om ändring i ransoneringslagen (1978:268)

 Härigenom föreskrivs att 52 och 53 §§ ransoneringslagen (1978:268) skall ha

följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

52 §

 Talan mot beslut som Beslut som har

har meddelats enligt 27 meddelats enligt 27 §, 35

§, 35 §, 38 §, 39 § första §, 38 §, 39 § första

stycket, 41 eller 42 § stycket, 41 eller 42 § får

föres hos kammarrätt överklagas hos allmän

genom besvär. förvaltningsdomstol.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

 Talan mot sådant beslut Sådant beslut enligt

enligt denna lag som denna lag som har

har meddelats av annan meddelats av annan

myndighet än domstol och myndighet än domstol och

som ej avses i första som inte avses i första

stycket eller i 17 stycket eller i 17 eller

eller 23 § föres hos 23 § överklagas hos

förvaltningsmyndighet i förvaltningsmyndighet i

den ordning regeringen den ordning regeringen

föreskriver. Möjligheten föreskriver. Möjligheten

att anföra besvär får att överklaga får därvid

därvid begränsas så, att begränsas till att gälla

talan får föras hos endast en instans.

endast en

besvärsinstans.

53 §

 Förvaltningsmyndighets Förvaltningsmyndighets,

eller kammarrätts beslut länsrätts eller kammarrätts

vid tillämpning av denna beslut vid tillämpning av

lag och av föreskrifter denna lag och av

som har meddelats med föreskrifter som har

stöd av lagen länder till meddelats med stöd av

efterrättelse utan lagen får verkställas även

hinder av anförda besvär, om det överklagas, om

om ej annat följer av inte annat följer av 22 §

22 § andra stycket eller andra stycket eller före-

föreskrives i beslutet. skrivs i beslutet.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

39 Förslag till lag om ändring i jordförvärvslagen (1979:230)

 Härigenom föreskrivs att 18 § jordförvärvslagen (1979:230)[1] skall ha följande

lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

18 §Länsstyrelsens beslut enligt denna lag får överklagas hos Jordbruksverket.

 Jordbruksverkets Jordbruksverkets beslut

beslut får överklagas hos får överklagas hos allmän

kammarrätten. förvaltningsdomstol.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

 **Fotnot**

 [1]Lagen omtryckt 1991:670.

40 Förslag till lag om ändring i lagen (1979:411) om ändringar i Sveriges

indelning i kommuner och landsting

 Härigenom föreskrivs att 1 kap. 19 § och 2 kap. 9 § lagen (1979:411) om

ändringar i Sveriges indelning i kommuner och landsting[1] skall ha följande

lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 kap. 19 §[2]Beslut, som under tiden mellan beslutet om indelningsändring

eller, om indelningsdelegerade skall utses, valet av delegerade och ändringens

ikraftträdande fattas av kommunfullmäktige, kommunstyrelsen eller en annan

kommunal nämnd, överklagas enligt bestämmelserna i 10 kap. kommunallagen

(1991:900).

 Ett beslut får överklagas, förutom av medlemmar av kommunen, också av andra

kommuner som berörs av indelningsändringen och av medlemmar av en sådan kommun.

 Om kammarrätten har Om länsrätten eller

upphävt ett beslut eller kammarrätten har upphävt

förbjudit att det verk- ett beslut eller

ställs, får kammarrättens förbjudit att det verk-

beslut överklagas också ställs, får domstolens

av andra kommuner som beslut överklagas också av

berörs av indelnings- andra kommuner som berörs

ändringen och medlemmar av indelningsändringen

av en sådan kommun. och medlemmar av en sådan

 kommun.

2 kap. 9 §[3]

Beslut, som under tiden mellan beslutet om indelningsändring och ändringens

ikraftträdande fattas av landstingsfullmäktige, landstings- styrelsen eller en

annan nämnd hos landstinget, överklagas enligt bestämmelserna i 10 kap.

kommunallagen (1991:900).

Ett beslut får överklagas, förutom av medlemmar av landstinget, också av andra

landsting som berörs av indelningsändringen och av medlemmar av ett sådant

landsting.

 Om kammarrätten har Om länsrätten eller

upphävt ett beslut eller kammarrätten har upphävt

förbjudit att det ett beslut eller

verkställs, får förbjudit att det verk-

kammarrättens beslut ställs, får domstolens

överklagas också av andra beslut överklagas också av

landsting som berörs av andra landsting som be-

indelningsändringen och rörs av

av medlemmar av ett indelningsändringen och

sådant landsting. av medlemmar av ett

 sådant landsting.

___________________

Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

 **Fotnot**

 [1]Lagen omtryckt 1988:198. Senaste lydelse av

 lagens rubrik 1991:1693.

 [2]Senaste lydelse 1991:1693.

 [3]Senaste lydelse 1991:1693.

41 Förslag till lag om ändring i lagen (1979:412) om kommunala

indelningsdelegerade

 Härigenom förskrivs att 23 § lagen (1979:412) om kommunala indelningsdelegerade

skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

23 §[1]Beslut av delegerade, arbetsutskottet, kommittéer eller partssammansatta

organ får överklagas enligt bestämmelserna i 10 kap. kommunallagen (1991:900).

Besluten får överklagas av varje kommun som har valt delegerade och av den som

är medlem av en sådan kommun.

 När 10 kap. 14 § När 10 kap. 14 §

kommunallagen tillämpas kommunallagen tillämpas

gäller, om kammarrätten gäller, om länsrätten eller

har upphävt ett beslut kammarrätten har upphävt

eller förbjudit att det ett beslut eller för-

verkställs, att bjudit att det

kammarrättens beslut får verkställs, att

överklagas även av en domstolens beslut får

kommun som har valt överklagas även av en

delegerade och den som kommun som har valt

är medlem av en sådan delegerade och den som är

kommun. medlem av en sådan

 kommun.

 Bestämmelserna i 10 kap. 15 § kommunallagen om rättelse av verkställighet

tillämpas på beslut av delegerade, arbetsutskottet, kommittéer eller

partssammansatta organ.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

 **Fotnot**

 [1]Senaste lydelse 1991:1694.

42 Förslag till lag om ändring i lagen (1979:425) om skötsel av jordbruksmark

 Härigenom föreskrivs att 13 § lagen (1979:425) om skötsel av jordbruksmark

skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

13 §[1]Länsstyrelsens beslut enligt denna lag eller enligt föreskrifter som har

meddelats med stöd av lagen får överklagas hos Statens jordbruksverk.

 Jordbruksverkets Jordbruksverkets beslut

beslut i ett särskilt i ett särskilt fall

fall enligt lagen eller enligt lagen eller

enligt föreskrifter som enligt föreskrifter som

har meddelats med stöd har meddelats med stöd av

av lagen får överklagas lagen får överklagas hos

hos kammarrätten. allmän förvaltnings-

 domstol.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

 **Fotnot**

 [1]Senaste lydelse 1991:393.

43 Förslag till lag om ändring i skogsvårdslagen (1979:429)

 Härigenom föreskrivs att 40 § skogsvårdslagen (1979:429)[1] skall ha följande

lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

40 §Skogsvårdsstyrelsens beslut enligt denna lag eller enligt föreskrifter som

har meddelats med stöd av lagen får överklagas hos Skogsstyrelsen.

 Skogsstyrelsens beslut Skogsstyrelsens beslut

i ett särskilt fall i ett särskilt fall

enligt lagen eller enligt lagen eller

enligt föreskrifter som enligt föreskrifter som

har meddelats med stöd har meddelats med stöd av

av lagen får överklagas lagen får överklagas hos

hos kammarrätten. allmän förvaltnings-

 domstol.

 Statens naturvårdsverk får överklaga Skogsvårdsstyrelsens beslut i fall som

avses i 25 § andra stycket.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

 **Fotnot**

 [1]Lagen omtryckt 1993:553.

44 Förslag till lag om ändring i lagen (1979:560) om transportförmedling

 Härigenom föreskrivs att 5 kap. 2 § lagen (1979:560) om transportförmedling

skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

5 kap. 2 §[1]

 Länsstyrelsens beslut Länsstyrelsens beslut

enligt denna lag får enligt denna lag får

överklagas hos överklagas hos allmän

kammarrätten. Beslut om förvaltningsdomstol.

varning får inte Beslut om varning får

överklagas. inte överklagas.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

 **Fotnot**

 [1]Senaste lydelse 1988:1500.

45 Förslag till lag om ändring i lagen (1979:561) om biluthyrning

 Härigenom föreskrivs att 5 kap. 2 § lagen (1979:561) om biluthyrning[1] skall

ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

5 kap. 2 §

 Länsstyrelsens beslut Länsstyrelsens beslut

enligt denna lag får enligt denna lag får

överklagas hos överklagas hos allmän

kammarrätten. Beslut om förvaltningsdomstol.

varning får inte Beslut om varning får

överklagas. inte överklagas.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

 **Fotnot**

 [1]Lagen omtryckt 1988:1501.

46 Förslag till lag om ändring i lagen (1980:424) om åtgärder mot

vattenförorening från fartyg

 Härigenom föreskrivs att 9 kap. 2 § lagen (1980:424) om åtgärder mot

vattenförorening från fartyg[1] skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

9 kap 2 §

 Beslut som har Beslut som har

meddelats av meddelats av

Sjöfartsverket i frågor Sjöfartsverket i frågor

som avses i 7 kap. 4 § som avses i 7 kap. 4 §

första stycket, 5 eller första stycket, 5 eller 6 §

6 § får överklagas hos får överklagas hos allmän

kammarrätten genom förvaltningsdomstol.

besvär. Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

 Beslut i andra frågor Beslut i andra frågor

som avses i 1-7 kap. får som avses i 1-7 kap. får

överklagas genom besvär överklagas

 1. hos Sjöfartsverket, 1. hos Sjöfartsverket,

om beslutet har om beslutet har

meddelats av en annan meddelats av en annan

myndighet som inte är myndighet som inte är

central central

förvaltningsmyndighet förvaltningsmyndighet och

och ej heller kommunal inte heller kommunal

myndighet, eller myndighet, eller

 2. hos regeringen, om beslutet har meddelats av Sjöfartsverket eller av en

annan myndighet som är central förvaltningsmyndighet.

______________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

 **Fotnot**

 [1]Lagen omtryckt 1983:463.

47 Förslag till lag om ändring i socialtjänstlagen (1980:620)

 Härigenom föreskrivs att 73 och 74 §§ socialtjänstlagen (1980:620)[1] skall ha

följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

73 §[2]

 Socialnämndens beslut Socialnämndens beslut får

får överklagas hos överklagas hos allmän

länsrätten, om nämnden har förvaltningsdomstol, om

meddelat beslut i fråga nämnden har meddelat

om beslut i fråga om

 bistånd enligt 6 §, bistånd enligt 6 §,

 medgivande enligt 25 §, medgivande enligt 25 §,

 förbud enligt 27 §, förbud enligt 27 §,

 eller eftergift enligt eller eftergift enligt

37 §. 37 §.

 Beslut i fråga om bistånd till annan får inte överklagas enligt första stycket.

 Beslut i frågor som Beslut i frågor som

avses i första stycket avses i första stycket

gäller omedelbart. En gäller omedelbart. En

länsrätt eller kammarrätt länsrätt eller kammarrätt

får dock förordna att får dock förordna att dess

dess beslut skall beslut skall verkställas

verkställas först sedan först sedan det har

det har vunnit laga vunnit laga kraft.

kraft.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

74 §

 Länsstyrelsens beslut i Länsstyrelsens beslut i

ärenden om tillstånd ärenden om tillstånd

enligt 69 § eller om enligt 69 § eller om

föreläggande eller förbud föreläggande eller förbud

enligt 70 § får överklagas enligt 70 § får överklagas

hos kammarrätten genom hos allmän

besvär. förvaltningsdomstol.

 Länsstyrelsens beslut Länsstyrelsens beslut om

om föreläggande eller föreläggande eller förbud

förbud enligt 70 § och enligt 70 § och domstols

kammarrättens motsvarande beslut gäller

motsvarande beslut omedelbart.

gäller omedelbart. Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

 **Fotnot**

 [1]Lagen omtryckt 1988:871.

 [2]Senaste lydelse 1990:53.

___________________

Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

48 Förslag till lag om ändring i försäkringsrörelselagen (1982:713)

 Härigenom föreskrivs att 19 kap. 13 § och 20 kap. 7 § försäkringsrörelselagen

(1982:713) skall ha förlande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

19 kap. 13 §[1]

 Finansinspektionens Finansinspektionens

beslut om att avslå en beslut om att förbjuda

begäran om att utfärda gränsöverskridande verk-

intyg enligt 2 a kap. 1 § samhet enligt 19 kap. 11 §

fjärde stycket, om att fjärde stycket får

förbjuda överklagas hos

gränsöverskridande kammarrätten.

verksamhet enligt 19 Inspektionens beslut om

kap. 11 § fjärde stycket att avslå en begäran om

eller om att förelägga att utfärda intyg enligt

eller utdöma vite enligt 2 a kap. 1 § fjärde

21 kap. 2 § får överklagas stycket eller om att

hos kammarrätten. förelägga eller utdöma vite

Inspektionens beslut i enligt 21 kap. 2 § får

övrigt enligt denna lag överklagas hos länsrätten.

får överklagas hos Prövningstillstånd krävs

regeringen vid överklagande till

 kammarrätten av länsrättens

 avgörande.

 Inspektionens beslut i

 övrigt enligt denna lag

 får överklagas hos

 regeringen.

 Inspektionen får bestämma att ett beslut om föreläggande eller om verksamhetens

drivande enligt 11 § sjunde stycket skall gälla omedelbart.

 Om överklagande av vissa beslut finns bestämmelser i 20 kap. 7 §.

20 kap. 7 §[2]

 Finansinspektionens Finansinspektionens

beslut varigenom en beslut varigenom en

anmälan avskrivits eller anmälan avskrivits eller

en registrering vägrats en registrering vägrats

enligt 4 § första stycket enligt 4 § första stycket

överklagas hos överklagas hos allmän

kammarrätten genom besvär förvaltningsdomstol inom

inom två månader från två månader från beslutets

beslutets dag. Detsamma dag. Detsamma gäller

gäller sådana beslut av sådana beslut av

finansinspektionen som finansinspektionen som

avses i 4 § tredje avses i 4 § tredje

stycket med undantag av stycket med undantag av

beslut enligt 21 kap. 2 beslut enligt 21 kap. 2

§. §.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

_____________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

 **Fotnot**

 [1]Senaste lydelse 1993:1304.

 [2]Senaste lydelse 1991:1767.

49 Förslag till lag om ändring i vattenlagen (1983:291)

 Härigenom föreskrivs att 22 kap. 6 § vattenlagen (1983:219) skall ha följande

lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

22 kap. 6 §[1]

 Länsstyrelsens beslut Länsstyrelsens beslut

enligt denna lag får enligt denna lag får

överklagas hos överklagas hos allmän

kammarrätten, om förvaltningsdomstol, om

beslutet avser beslutet avser

 1. förordnande av förrättningsman enligt 12 kap.,

 2. förordnande om undersökningar som avses i 18 kap. 2 § andra stycket eller av

besiktningsman enligt 18 kap. 3 eller 4 §,

 3. förordnande om vattenskyddsområde och föreskrifter enligt 19 kap. 2 och 3

§§,

 4. kostnader som anges i 20 kap. 11 eller 12 §,

 5. prövning av säkerhet enligt 3 § detta kapitel,

 6. föreläggande enligt 2 kap. 9 § tredje stycket, 19 kap. 1 § tredje stycket,

21 kap. 3 § eller förbud enligt detta kapitels 4 § första stycket.

 I övrigt får länsstyrelsens beslut enligt denna lag överklagas hos regeringen.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

 **Fotnot**

 [1]Senaste lydelse 1989:513.

50 Förslag till lag om ändring i lagen (1983:738) om bekämpande av salmonella

hos djur

 Härigenom föreskrivs att 7 § lagen (1983:738) om bekämpande av salmonella hos

djur skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

7 §[1]Beslut av länsstyrelsen eller av veterinär får överklagas hos Jordbruks-

verket.

 Jordbruksverkets Jordbruksverkets beslut

beslut i ett särskilt i ett särskilt fall får

fall får överklagas hos överklagas hos allmän

kammarrätten. förvaltningsdomstol.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

 Beslut som har meddelats enligt denna lag gäller omedelbart, om inte något

annat bestäms.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

 **Fotnot**

 [1]Senaste lydelse 1993:1479.

51 Förslag till lag om ändring i lagen (1984:409) om avgift på gödselmedel

 Härigenom föreskrivs att 9 § lagen (1984:409) om avgift på gödselmedel skall ha

följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

9 §[1]

 Jordbruksverkets Jordbruksverkets beslut

beslut enligt enligt

8 § får överklagas hos 8 § får överklagas hos

kammarrätten. allmän för-

 valtningsdomstol.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

 **Fotnot**

 [1]Senaste lydelse 1991:913.

52 Förslag till lag om ändring i lagen (1984:542) om behörighet att utöva yrke

inom hälso- och sjukvården m.m.

 Härigenom föreskrivs att 11 § lagen (1984:542) om behörighet att utöva yrke

inom hälso- och sjukvården m.m. skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

11 §

 Socialstyrelsens Socialstyrelsens beslut

beslut enligt denna lag enligt denna lag får

får överklagas hos överklagas hos allmän

kammarrätten genom förvaltningsdomstol.

besvär.

 Beslut som Beslut som

Socialstyrelsen eller Socialstyrelsen eller

kammarrätten meddelar domstol meddelar enligt

enligt denna lag skall denna lag skall gälla

gälla omedelbart, om omedelbart, om inte

inte annat förordnas. annat förordnas.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

53 Förslag till lag om ändring i lagen (1985:295) om foder

 Härigenom föreskrivs att 19 § lagen (1985:295) om foder skall ha följande

lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

19 §[1]

 Beslut av Beslut av

Jordbruksverket i ärende Jordbruksverket i ärende

som avses i 3 a § tredje som avses i 3 a § tredje

stycket, 13 § första stycket, 13 § första

stycket, 14 eller 15 § stycket, 14 eller 15 § får

får överklagas hos överklagas hos allmän

kammarrätten. förvaltningsdomstol. Före-

Föreskrifter om skrifter om överklagande

överklagande av beslut av beslut av

av Jordbruksverket med Jordbruksverket med stöd

stöd av ett bemyndigande av ett bemyndigande

enligt 4, 6 och 8 §§ enligt 4, 6 och 8 §§

meddelas av regeringen. meddelas av regeringen.

 Beslut av länsstyrelsen Beslut av länsstyrelsen

eller av annan eller av annan myndighet

myndighet till vilken till vilken Jord-

Jordbruksverket överlåtit bruksverket överlåtit att

att utöva tillsyn får utöva tillsyn får

överklagas hos Jord- överklagas hos Jord-

bruksverket. bruksverket.

Jordbruksverkets beslut Jordbruksverkets beslut

i ett sådant ärende får i ett sådant ärende får

överklagas hos överklagas hos allmän

kammarrätten. förvaltningsdomstol.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

 **Fotnot**

 [1]Senaste lydelse 1992:1681.

54 örslag till lag om ändring i lagen (1985:449) om rätt att driva viss

linjetrafik

 Härigenom föreskrivs att 8 § lagen (1985:449) om rätt att driva viss

linjetrafik skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

8 §[1]

 Vägverkets beslut får Vägverkets beslut får

överklagas hos överklagas hos allmän

kammarrätten. förvaltningsdomstol.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

 **Fotnot**

 [1]Senaste lydelse 1992:1650.

55 Förslag till lag om ändring i patientjournallagen (1985:562)

 Härigenom föreskrivs att 14 och 17 §§ patientjournallagen (1985:562) skall ha

följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

14 §[1]

 Socialstyrelsens Socialstyrelsens beslut

beslut i fråga om i fråga om omhändertagande

omhändertagande eller eller återlämnande av

återlämnande av patientjournaler får

patientjournaler får överklagas hos allmän

överklagas hos förvaltningsdomstol.

kammarrätten.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

17 §[2]På ansökan av patienten eller någon annan som omnämns i en patientjournal

får Socialstyrelsen förordna att journalen helt eller delvis skall förstöras.

Förutsättning för detta är dels att godtagbara skäl anförs för ansökan, dels att

patientjournalen eller den del därav som skall förstöras uppenbarligen inte

behövs för patientens vård och dels att det från allmän synpunkt uppenbarligen

inte finns skäl att bevara journalen.

 Innan ansökan slutligt prövas, skall den som ansvarar för patientjournalen

beredas tillfälle att yttra sig.

 Om Socialstyrelsen har Om Socialstyrelsen har

avslagit en ansökan om avslagit en ansökan om

förstöring av en förstöring av en

patientjournal, får patientjournal, får

beslutet överklagas hos beslutet överklagas hos

kammarrätten genom be- allmän förvaltningsdom-

svär. Om stol. Om

Socialstyrelsens beslut Socialstyrelsens beslut

innebär bifall till en innebär bifall till en

sådan ansökan, får sådan ansökan, får beslutet

beslutet inte överklag- inte överklagas.

as.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

 **Fotnot**

 [1]Senaste lydelse 1992:459.

 [2]Senaste lydelse 1992:459.

56 Förslag till lag om ändring i kommunalförbundslagen (1985:894)

 Härigenom föreskrivs att 4 kap. 10 § kommunalförbundslagen skall ha följande

lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

4 kap. 10 §[1]Bestämmelserna i 10 kap. kommunallagen (1991:900) gäller i

tillämpliga delar i fråga om kommunalförbund. Beslut får överklagas av såväl

medlemmar av förbundet som medlemmar av varje kommun eller landsting som ingår i

förbundet.

 I fråga om överklagande I fråga om överklagande

av kammarrättens beslut av länsrättens beslut

tillämpas 10 kap. 14 § tillämpas 10 kap. 14 §

kommunallagen. Om kommunallagen. Om

kammarrätten har upphävt länsrätten eller

ett beslut eller kammarrätten har upphävt

förbjudit att det verk- ett beslut eller

ställs, får kammarrättens förbjudit att det

beslut överklagas också verkställs, får beslutet

av en förbundsmedlem. överklagas också av en

 förbundsmedlem.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

 **Fotnot**

 [1]Senaste lydelse 1991:1695.

57 Förslag till lag om ändring i skollagen (1985:1100)

 Härigenom föreskrivs att 3 kap. 12, 14 och 16 §§, 9 kap. 17 § och 10 kap. 6 §

skollagen (1985:1100)[1] skall ha följande lydelse.

3 kap. 12 §På begäran av en skolpliktig elevs vårdnadshavare skall eleven

befrias från skyldighet att delta i annars obligatoriska inslag i verksamheten,

om det med hänsyn till särskilda omständigheter inte är rimligt att kräva att

eleven deltar.

 Befrielse skall alltid medges från undervisning i religionskunskap, om eleven

tillhör ett trossamfund, som har regeringens tillstånd att i skolans ställe

ombesörja sådan undervisning, och eleven visar att han deltar i denna.

 Om elevens Om elevens

vårdnadshavare kräver vårdnadshavare kräver det,

det, skall begäran om skall begäran om be-

befrielse prövas av frielse prövas av

styrelsen för utbild- styrelsen för ut-

ningen eller, för elever bildningen eller, för

utanför det offentliga elever utanför det

skolväsendet, av den offentliga skolväsendet,

styrelse som ansvarar av den styrelse som

för grundskolan i ansvarar för grundskolan

elevens hemkommun. Av- i elevens hemkommun. Av-

slås begäran vid sådan slås begäran vid sådan

prövning, får beslutet prövning, får beslutet

överklagas hos kammar- överklagas hos allmän för-

rätten. valtningsdomstol.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

14 §Om en skolpliktig elev i en skola utanför det offentliga skolväsendet för

barn och ungdom är frånvarande i stor utsträckning utan giltig orsak, skall

huvudmannen för skolan anmäla förhållandet till barnets hemkommun. Kommunen

skall pröva om barnet skall åläggas skolgång i grundskolan eller särskolan

eller, om skäl föreligger, överlämna anmälan till huvudmannen för särskolan

eller specialskolan, som skall pröva om barnet skall åläggas skolgång där.

 Beslut om att ålägga Beslut om att ålägga

barnet skolgång får barnet skolgång får

överklagas hos kammar- överklagas hos allmän

rätten. förvaltningsdomstol.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

16 §Om en skolpliktig elev i det offentliga skolväsendet för barn och ungdom

inte fullgör sin skolgång och detta beror på att elevens vårdnadshavare inte har

gjort vad på dem ankommer för att så skall ske, får styrelsen för utbildningen

vid vite förelägga elevens vårdnadshavare att iaktta sina skyldigheter. Ett

föreläggande gäller omedelbart, även om beslutet överklagas.

 Vitet får inte förvandlas till fängelse.

 Beslut av styrelsen för Beslut av styrelsen för

utbildningen i ärenden utbildningen i ärenden

enligt denna paragraf enligt denna paragraf får

får överklagas hos kam- överklagas hos allmän

marrätten. förvaltningsdomstol.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

9 kap. 17 §[2]

 Beslut av Statens Beslut av Statens

skolverk i ärenden om skolverk i ärenden om

godkännande eller godkännande eller

återkallande av återkallande av

godkännande för en godkännande för en

fristående skola enligt fristående skola enligt

1, 5 eller 12 § samt 1, 5 eller 12 § samt

beslut i ärenden om beslut i ärenden om

elevavgifter enligt 7 § elevavgifter enligt 7 §

får överklagas hos får överklagas hos allmän

kammarrätten. förvaltningsdomstol.

 Beslut av styrelsen för Beslut av styrelsen för

utbildningen i ärenden utbildningen i ärenden om

om godkännande eller godkännande eller

återkallande av återkallande av

godkännande för en godkännande för en

fristående skola för fristående skola för

särskild skolplikt särskild skolplikt enligt

enligt 1 § tredje 1 § tredje stycket 2

stycket 2 eller 12 § får eller 12 § får överklagas

överklagas hos hos allmän

kammarrätten. förvaltningsdomstol.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

 Beslut av styrelsen för utbildningen i ärenden som avses i 3, 4 och 16 §§ får

överklagas hos Skolväsendets överklagandenämnd. Beslut som avses i 3 § får

överklagas endast av barnets vårdnadshavare. Beslut som avses i 16 § får

överklagas endast av eleven eller företrädare för denne.

10 kap. 6 §[3]

 Beslut i ärenden enligt Beslut i ärenden enligt

4 § om att fullgöra 4 § om att fullgöra

skolplikten på annat sätt skolplikten på annat sätt

än som anges i denna lag än som anges i denna lag

får överklagas hos får överklagas hos allmän

kammarrätten. förvaltningsdomstol.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

 **Fotnot**

 [1]Lagen omtryckt 1991:1111.

 [2]Senaste lydelse 1993:800.

 [3]Senaste lydelse 1993:800.

58 Förslag till lag om ändring i bilavgaslagen (1986:1386)

 Härigenom föreskrivs att 11 § bilavgaslagen (1986:1386) skall ha följande

lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

11 §[1]

 Ett beslut av en Ett beslut av en

myndighet om föreläggande myndighet om föreläggande

enligt 5 § eller om enligt 5 § eller om

kontrollavgift eller kontrollavgift eller

dispensavgift i ett dispensavgift i ett

särskilt fall enligt 9 särskilt fall enligt 9

och 10 §§ får överklagas och 10 §§ får överklagas hos

hos kammarrätten. allmän för-

 valtningsdomstol.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

 **Fotnot**

 [1]Senaste lydelse 1991:2010.

59 Förslag till lag om ändring i jaktlagen (1987:259)

 Härigenom föreskrivs att 54 § jaktlagen (1987:259) skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

54 §[1]

 Länsstyrelsens beslut Länsstyrelsens beslut

enligt 33 § om enligt 33 § om

registrering av registrering av

licensområde får licensområde får överklagas

överklagas hos hos allmän förvalt-

kammarrätten. Beslut ningsdomstol. Beslut

enligt 12 § samt övriga enligt 12 § samt övriga

beslut enligt 33 § får beslut enligt 33 § får

inte överklagas. inte överklagas.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

 Föreskrifter om överklagande av sådana beslut som fattats av en myndighet med

stöd av ett bemyndigande enligt denna lag meddelas av regeringen.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

 **Fotnot**

 [1]Senaste lydelse 1991:1769.

60 Förslag till lag om ändring i bankrörelselagen (1987:617)

 Härigenom föreskrivs att 7 kap. 24 § och 8 kap. 8 § bankrörelselagen (1987:617)

skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

7 kap. 24 §[1]Finansinspektionens beslut enligt 6 § och 21 § andra stycket får

inte överklagas.

 Beslut som avses i 21 § Beslut som avses i 21 §

första stycket får första stycket får

överklagas hos kam- överklagas hos allmän

marrätten. Inspektionens förvaltningsdomstol.

beslut i övrigt enligt Inspektionens beslut i

denna lag, bankaktie- övrigt enligt denna lag,

bolagslagen (1987:618), bankaktiebolagslagen

sparbankslagen (1987:618),

(1987:619) och sparbankslagen

föreningsbankslagen (1987:619) och

(1987:620) får överklagas föreningsbankslagen

hos regeringen, om (1987:620) får överklagas

annat inte är hos regeringen, om annat

föreskrivet. inte är föreskrivet.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

 Inspektionen får bestämma att ett beslut om förbud, föreläggande eller

återkallelse skall gälla omedelbart.

8 kap. 8 §[2]

 Ett beslut av Ett beslut av

Finansinspektionen som Finansinspektionen som

innebär att anmälan innebär att anmälan

avskrivits eller avskrivits eller

registrering har vägrats registrering har vägrats

enligt 4 § andra stycket enligt 4 § andra stycket

får överklagas till får överklagas hos allmän

kammarrätten inom två förvaltningsdomstol inom

månader från beslutets två månader från beslutets

dag. Detsamma gäller ett dag. Detsamma gäller ett

beslut av Finansinspek- beslut av

tionen som avses i 5 § Finansinspektionen som

1-3 och 5. avses i 5 § 1-3 och 5.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

61 Förslag till lag om ändring i lagen (1987:667) om ekonomiska föreningar

 Härigenom föreskrivs att 15 kap. 6 § lagen (1987:667) om ekonomiska föreningar

skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

15 kap. 6 §

 Myndighets beslut i Myndighets beslut i

tillståndsärenden enligt tillståndsärenden enligt 6

6 kap. 3 eller 4 §, 8 kap. 3 eller 4 §, 8 kap.

kap. 3-5 §§, 9 kap. 6 § 3-5 §§, 9 kap. 6 § eller 8 §

eller 8 § första stycket första stycket 1 eller 10

1 eller 10 kap. 6 § kap. 6 § femte stycket får

femte stycket överklagas överklagas till

till regeringen genom regeringen.

besvär. Ett beslut av

 Ett beslut av registreringsmyndigheten

registreringsmyn- som innebär att anmälan

digheten som innebär att har avskrivits eller

anmälan har avskrivits registrering har vägrats

eller registrering har enligt 4 § första och

vägrats enligt 4 § första andra styckena överklagas

och andra styckena hos allmän

överklagas till kammar- förvaltningsdomstol inom

rätten genom besvär inom två månader från beslutets

två månader från beslutets dag. Detsamma gäller ett

dag. Detsamma gäller ett beslut av regi-

beslut av regi- streringsmyndigheten som

streringsmyndigheten avses i 4 § fjärde

som avses i 4 § fjärde stycket.

stycket .

 Länsstyrelsens beslut Länsstyrelsens beslut

enligt denna lag enligt denna lag

överklagas i övriga fall överklagas i övriga fall

till kammarrätten genom hos allmän

besvär. förvaltningsdomstol.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

 **Fotnot**

 [1]Senaste lydelse 1992:1613.

 [2]Senaste lydelse 1992:1613.

62 Förslag till lag om ändring i tullagen (1987:1065)

 Härigenom föreskrivs att 30, 89, 90, 100 och 104 §§ tullagen (1987:1065) skall

ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

30 §[1]

 Ränta utgår på tull och Ränta utgår på tull och

annan skatt som skall annan skatt som skall

betalas betalas

 1. på grund av 1. på grund av

omtulltaxering eller omtulltaxering eller

eftertulltaxering, eftertulltaxering,

 2. enligt beslut av 2. enligt beslut av

Generaltullstyrelsen, Generaltullstyrelsen och

kammarrätten eller allmän förvaltnings-

regeringsrätten, domstol,

 3. i fall som avses i 3. i fall som avses i

82 §, när tull eller 82 §, när tull eller annan

annan skatt skatt undandragits,

undandragits,

 4. i fall som avses i 4. i fall som avses i

24 § första eller tredje 24 § första eller tredje

stycket lagen stycket lagen

(1987:1069) om (1987:1069) om

tullfrihet m.m. tullfrihet m.m.

 Om tull eller annan skatt enligt preliminärt beslut har erlagts med lägre

belopp än som slutligt fastställts, utgår ränta på det överskjutande beloppet.

 Ränta enligt första eller andra stycket utgår dock inte på belopp som får dras

av vid redovisning av skatt enligt mervärdeskattelagen (1994:200).

 Om utfärdande av särskild tullräkning fördröjs till följd av att den som tagit

han om en vara med stöd av hemtagningstillstånd inte anmält varan till

förtullning inom föreskriven tid, utgår ränta.

 Bestämmelserna i denna lag om tull och annan skatt tillämpas även beträffande

ränta enligt denna paragraf.

89 §[2]

 Frågor om tulltillägg Frågor om tulltillägg och

och förseningsavgift förseningsavgift prövas av

prövas av tullmyn- tullmyndigheten. Allmän

digheten. Kammarrätten förvaltningsdomstol prövar

prövar dock, på talan av dock, på talan av det

det allmänna ombudet som allmänna ombudet som

avses i 98 §, frågor om avses i 98 §, frågor om

tulltillägg på grund av tulltillägg på grund av

oriktiga uppgifter i mål oriktiga uppgifter i mål

om tull eller annan om tull eller annan

skatt. Sådan talan får skatt. Sådan talan får

föras, om den oriktiga föras, om den oriktiga

uppgiften inte har uppgiften inte har

godtagits efter prövning godtagits efter prövning

i sak eller inte har i sak eller inte har

prövats i målet. Talan prövats i målet. Talan

skall väckas inom ett år skall väckas inom ett år

från utgången av den månad från utgången av den månad

då domen eller det då domen eller det

slutliga beslutet i slutliga beslutet i målet

målet har vunnit laga har vunnit laga kraft.

kraft. Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

 Den tullskyldiges yrkande i fråga om tulltillägg eller förseningsavgift skall

utan hinder av vad som annars gäller om överklagande prövas, om beslutet om den

tull eller annan skatt som tulltillägget eller förseningsavgiften avser inte har

vunnit laga kraft. Detsamma gäller, om det allmänna ombudet framställt ett

sådant yrkande till förmån för den tullskyldige. Om yrkandet framställs först i

domstol, kan domstolen förordna att det skall tas upp och vidare handläggas av

tullmyndigheten.

 Innan beslut fattas om påföring av tulltillägg eller förseningsavgift skall den

tullskyldige om möjligt ges tillfälle att yttra sig.

 Underrättelse om att tullmyndigheten överväger att påföra tulltillägg eller

förseningsavgift får ske genom överföring av elektroniskt dokument.

90 §[2]Bestämmelserna om eftergift av tulltillägg och förseningsavgift skall

beaktas, även om yrkande om detta inte har framställts, i den mån det föranleds

av vad som har förekommit i ärendet eller målet om tulltillägg eller

förseningavgift.

 Om tull eller annan skatt sätts ned, skall också vidtas den ändring i beslutet

om tulltillägg som nedsättningen kan föranleda.

 Vid handläggningen i Vid handläggningen i

kammarrätt av mål om länsrätt eller kammarrätt

tulltillägg eller av mål om tulltillägg

förseningsavgift skall eller förseningsavgift

muntlig förhandling skall muntlig förhandling

hållas, om den tull- hållas, om den

skyldige begär det. tullskyldige begär det.

Muntlig förhandling Muntlig förhandling behövs

behövs dock inte, om det dock inte, om det inte

inte finns anledning finns anledning anta att

anta att tulltillägg tulltillägg eller

eller förseningsavgift förseningsavgift kommer

kommer att utgå. att utgå.

100 §[3]

 Generaltullstyrelsens Generaltullstyrelsens

beslut enligt denna lag beslut enligt denna lag

eller enligt be- eller enligt bestämmelser

stämmelser som utfärdats som utfärdats med stöd av

med stöd av lagen får lagen får överklagas hos

överklagas hos allmän

kammarrätten genom förvaltningsdomstol, när

besvär, när det är fråga om det är fråga om

 1. fastställelse av tull eller annan skatt och prövningen inte gäller sådant

beslut om befrielse från eller nedsättning eller återbetalning av tull och annan

skatt som meddelats med stöd av regeringens bemyndigande,

 2. uttag av tull eller annan skatt ur en vara enligt 10 § fjärde stycket eller

35 §,

 3. temporär tullfrihet,

 4. restitution av tull eller annan skatt,

 5. ursprungsintyg enligt protokoll 3 till Sveriges avtal med Europeiska

ekonomiska gemenskapen eller bilaga B till konventionen angående upprättandet av

Europeiska frihandelssammanslutningen,

 6. inskränkning i rätten att förfoga över en vara,

 7. förhandsbesked,

 8. ränta eller dröjsmålsavgift,

 9. tulltillägg eller förseningsavgift,

 10. ersättning som avses i 56 § andra stycket, 69 § andra stycket eller 71 §,

eller

 11. utdömande av vite.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

 Om Generaltullstyrelsen har avvisat en ansökan om förhandsbesked eller

återkallat ett lämnat förhandsbesked eller meddelat ett beslut som avses i 59 §

tredje stycket, får beslutet inte överklagas.

 I övrigt överklagas Generaltullstyrelsens beslut enligt denna lag eller enligt

bestämmelser som utfärdats med stöd av lagen hos regeringen.

104 §Överklagande i särskild ordning över beslut av annan tullmyndighet än

Generaltullstyrelsen prövas av styrelsen.

 Är tulltaxering, Är tulltaxering,

omtulltaxering, omtulltaxering,

eftertulltaxering eller eftertulltaxering eller

fråga om tulltillägg fråga om tulltillägg eller

eller förseningsavgift förseningsavgift föremål för

föremål för prövning av prövning av länsrätt eller

kammarrätten eller kammarrätt eller avgjord

avgjord av Generaltull- av Generaltullstyrelsen

styrelsen genom beslut genom beslut som har

som har vunnit laga vunnit laga kraft, skall

kraft, ankommer det på länsrätten eller

kammarrätten att pröva kammarrätten pröva över-

överklagandet. Har frågan klagandet. Har frågan

prövats av kammarrätten prövats av länsrätten skall

eller regeringsrätten, frågan prövas av

skall överklagandet kammarrätten. Har frågan

prövas av prövats av kammarrätten

regeringsrätten. eller regeringsrätten,

 skall överklagandet prövas

 av regeringsrätten.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

 Regeringsrätten och Allmän

kammarrätten får, om förvaltningsdomstol får,

överklagande som har om överklagande som har

gjorts i särskild gjorts i särskild ordning

ordning skall tas upp skall tas upp till

till prövning, förordna prövning, förordna att

att överklagandet skall överklagandet skall

vidare handläggas av vidare handläggas av

Generaltullstyrelsen. Generaltullstyrelsen.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

 **Fotnot**

 [1]Senaste lydelse 1994:218.

 [2]Senaste lydelse 1991:157.

 [2]Senaste lydelse 1987:1221.

 [3]Senaste lydelse 1992:643.

63 Förslag till lag om ändring i fartygssäkerhetslagen (1988:49)

 Härigenom föreskrivs att 13 kap. 3 § fartygssäkerhetslagen (1988:49) skall ha

följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

13 kap. 3 §Ett beslut enligt denna lag som inte skall underställas någon får

överklagas

 1. hos Sjöfartsverket, om beslutet har meddelats av en myndighet som inte är

central förvaltningsmyndighet,

 2. hos regeringen, om beslutet avser ett fartygs bemanning eller ett medgivande

enligt 5 kap. 12 § andra stycket och har meddelats av en central

förvaltningsmyndighet,

 3. hos kammarrätten i 3. hos allmän

andra fall än som avses förvaltningsdomstol i

i 1 och 2. andra fall än som avses i

 1 och 2.

 Ett provisoriskt beslut om minimibesättning får inte överklagas.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

64 Förslag till lag om dels fortsatt giltighet av lagen (1988:205) om

rättsprövning av vissa förvaltningsbeslut, dels ändring i samma lag

 Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1988:205) om rättsprövning av vissa

förvaltningsbeslut, som gäller till utgången av år 1994[1]

dels att lagen skall fortsätta att gälla till utgången av år 1997,

dels att 1 och 3-5 §§ skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 §[2]

 På ansökan av en enskild På ansökan av en enskild

part i ett sådant part i ett sådant

förvaltningsärende hos förvaltningsärende hos

regeringen eller en regeringen eller en

förvaltningsmyndighet förvaltningsmyndighet som

som rör något förhållande rör något förhållande som

som avses i 8 kap. 2 avses i 8 kap. 2 eller 3 §

eller 3 § regeringsformen skall

regeringsformen skall domstol pröva om

Regeringsrätten pröva om avgörandet i ärendet

avgörandet i ärendet strider mot någon rätts-

strider mot någon rätts- regel på det sätt som

regel på det sätt som sökanden angivit eller

sökanden angivit eller som i övrigt klart framgår

som i övrigt klart av omständigheterna i

framgår av ärendet.

omständigheterna i

ärendet.

 Rättsprövning kan gälla endast sådana beslut som

 innebär myndighetsutövning mot den enskilde,

 annars kan prövas av domstol endast efter ansökan om resning, och

 inte skulle ha kunnat överprövas i annan ordning.

 Regeringsrätten prövar

 avgöranden av regeringen

 och kammarrätt avgöranden

 av en förvaltnings-

 myndighet inom

 kammarrättens domkrets.

3 §[3]

 Ansökan om rättsprövning Ansökan om rättsprövning

ges in till ges in till den domstol

Regeringsrätten. Den som skall pröva ansökan.

skall ha kommit in dit Den skall ha kommit in

inom tre månader från dit inom tre månader från

dagen för beslutet. dagen för beslutet.

 I ansökan skall sökanden ange på vilket sätt han anser att avgörandet strider

mot någon rättsregel och vilka omständigheter han vill åberopa till stöd för

detta.

4 §

 Ett förvaltningsbeslut Ett förvaltningsbeslut

skall gälla trots att skall gälla trots att

rättsprövning kan ske. rättsprövning kan ske.

Regeringsrätten får dock Domstolen får dock

bestämma att beslutet bestämma att beslutet

tills vidare inte skall tills vidare inte skall

gälla. gälla.

5 §[4]

 Om Regeringsrätten Om domstolen finner att

finner att förvaltningsbeslutet

förvaltningsbeslutet strider mot någon

strider mot någon rättsregel och det inte är

rättsregel och det inte uppenbart att felet

är uppenbart att felet saknat betydelse för

saknat betydelse för avgörandet, skall

avgörandet, skall Rege- domstolen upphäva

ringsrätten upphäva beslutet och, om det

beslutet och, om det behövs, återförvisa ärendet

behövs, återförvisa ärendet till den myndighet som

till den myndighet som meddelat beslutet. I

meddelat beslutet. I annat fall står beslutet

annat fall står beslutet fast.

fast.

___________________

 Denna lag träder i kraft, i fråga om 1, 3-5 §§ den 1 april 1995, och i övrigt

den 1 januari 1995. Ansökningar, i ärenden där avgörandet fattats av en

förvaltningsmyndighet, som vid utgången av mars år 1995 kommit in till

Regeringsrätten men ännu inte avgjorts handläggs enligt äldre bestämmelser. Om

en ansökan som skall prövas av kammarrätt kommer in till Regeringsrätten, skall

Regeringsrätten vidarebefordra ansökan till den kammarrätt som har att pröva

den. Ansökan skall därvid anses ha kommit in till kammarrätten den dag som den

kom in till Regeringsrätten.

 **Fotnot**

 [1]Lagens giltighetstid senast förlängd

 1991:1825.

 [2]Senaste lydelse 1991:1825.

 [3]Senaste lydelse 1991:1825.

 [4]Senaste lydelse 1991:1825.

65 Förslag till lag om ändring i strålskyddslagen (1988:220)

 Härigenom föreskrivs att 42 § strålskyddslagen (1988:220) skall ha följande

lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

42 §

 Beslut i särskilda fall Beslut i särskilda fall

enligt denna lag får enligt denna lag får

överklagas hos överklagas hos allmän

kammarrätten. Beslut i förvaltningsdomstol.

frågor som avses i 27 § Beslut i frågor som avses

överklagas dock hos i 27 § överklagas dock hos

regeringen. regeringen.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

 Föreskrifter om överklagande av en myndighets beslut enligt denna lag med stöd

av ett bemyndigande enligt lagen meddelas av regeringen.

 Beslut som meddelats enligt denna lag skall gälla omedelbart om inte annat

bestäms.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

66 Förslag till lag om ändring i yrkestrafiklagen (1988:263)

 Härigenom föreskrivs att 23 § yrkestrafiklagen (1988:263)[1] skall ha följande

lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

23 §[2]

 Tillståndsmyndighetens Tillståndsmyndighetens

beslut enligt denna lag beslut enligt denna lag

får överklagas hos får överklagas hos allmän

kammarrätten, om inte förvaltningsdomstol, om

något annat anges i inte något annat anges i

andra stycket. Beslut andra stycket. Beslut om

om varning får dock inte varning får dock inte

överklagas. överklagas.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

 Länsstyrelsens beslut i frågor om beviljande av tillstånd till linjetrafik och

om omprövning av tillstånd enligt 11 § får överklagas hos Vägverket. Vägverkets

beslut i sådana frågor får överklagas hos regeringen.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

 **Fotnot**

 [1]Lagen omtryckt 1988:1499.

 [2]Senaste lydelse 1992:1651.

67 Förslag till lag om ändring i lagen (1988:328) om fordonsskatt på utländska

fordon

 Härigenom föreskrivs att 16 § lagen (1988:328) om fordonsskatt på utländska

fordon[1] skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

16 §Beslut enligt denna lag av annan tullmyndighet än Generaltullstyrelsen får

överklagas av den skattskyldige hos Generaltullstyrelsen. Överklagandet skall ha

kommit in inom ett år från den dag då beslutet meddelades.

 Beslut av Beslut av

Generaltullstyrelsen får Generaltullstyrelsen får

överklagas hos överklagas hos allmän

kammarrätten. förvaltningsdomstol.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

 **Fotnot**

 [1]Senaste lydelse av lagens rubrik 1992:1442.

68 Förslag till lag om ändring i lagen (1988:950) om kulturminnen m.m.

 Härigenom föreskrivs att 2 kap. 24 §, 3 kap. 19 §, 4 kap. 16 § och 5 kap. 15 §

lagen (1988:950) om kulturminnen m.m. skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

2 kap. 24 §[1]

 Beslut av länsstyrelsen Beslut av länsstyrelsen

överklagas hos överklagas hos allmän för-

kammarrätten när det valtningsdomstol när det

gäller gäller

 1. fastställelse av 1. fastställelse av

gränserna för ett gränserna för ett

fornlämningsområde enligt fornlämningsområde enligt

2 §, 2 §,

 2. särskilda 2. särskilda

ordningsföreskrifter ordningsföreskrifter

enligt 9 §, enligt 9 §,

 3. fridlysning enligt 3. fridlysning enligt 9 §

9 § eller eller

 4. tillstånd att medföra 4. tillstånd att medföra

och använda metallsökare och använda metallsökare

enligt 20 §. enligt 20 §.

 Beslut av Beslut av

Riksantikvarieämbetet Riksantikvarieämbetet

enligt 16 § överklagas enligt 16 § överklagas hos

hos kammarrätten. allmän

 förvaltningsdomstol.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten

 Beslut i övrigt enligt detta kapitel av länsstyrelsen eller Riksantikvarie-

ämbetet får överklagas hos regeringen, om inte annat följer av 25 §.

 Kommunen får överklaga länsstyrelsens beslut enligt 2 § andra stycket, 9 §

första-fjärde styckena och 12 § andra stycket.

 .

3 kap. 19 §

 Beslut av länsstyrelsen Beslut av länsstyrelsen

överklagas hos överklagas hos allmän

kammarrätten när det förvaltningsdomstol när

gäller det gäller

 1. byggnadsminnesförklaring 1. byggnadsminnesförklaring

enligt 1 §, enligt 1 §,

 2. skyddsföreskrifter 2. skyddsföreskrifter

enligt 2 §, enligt 2 §,

 3. förbud mot åtgärder 3. förbud mot åtgärder

enligt 5 §, enligt 5 §,

 4. anmälningsplikt 4. anmälningsplikt

enligt 6 §, enligt 6 §,

 5. deposition enligt 5. deposition enligt 12 §

12 § första stycket, första stycket,

 6. tillstånd eller 6. tillstånd eller

villkor för tillstånd villkor för tillstånd

enligt 14 §, enligt 14 §,

 7. jämkning av 7. jämkning av

skyddsföreskrifter eller skyddsföreskrifter eller

hävande av byggnads- hävande av byggnads-

minnesförklaring enligt minnesförklaring enligt

15 § första stycket, 15 § första stycket,

 8. dokumentation 8. dokumentation enligt

enligt 15 § tredje 15 § tredje stycket,

stycket,

 9. föreläggande enligt 9. föreläggande enligt 16 §

16 § eller eller

 10. föreläggande enligt 10. föreläggande enligt

17 § första stycket. 17 § första stycket.

 Länsstyrelsens beslut att inte förklara en byggnad för byggnadsminne får

överklagas endast av Riksantikvarieämbetet.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

4 kap. 16 §

 Beslut som anges i 3, Beslut som anges i 3, 9

9 och och

13 §§ får överklagas hos 13 §§ får överklagas hos

kammarrätten. Sådana allmän

beslut får alltid förvaltningsdomstol.

överklagas av Sådana beslut får alltid

domkapitlet. överklagas av domkapit-

 let.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten

 Beslut enligt 4, 10 och 14 §§ får överklagas hos regeringen.

 .

5 kap. 15 §

 Om en Om en

tillståndsmyndighet har tillståndsmyndighet har

avslagit en ansökan om avslagit en ansökan om

tillstånd till utförsel, tillstånd till utförsel,

får beslutet överklagas får beslutet överklagas

hos kammarrätten. hos allmän förvaltnings-

 domstol.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten

 Andra beslut som en tillståndsmyndighet har meddelat enligt detta kapitel, får

inte överklagas.

 .

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

 **Fotnot**

 [1]Senaste lydelse 1991:474.

69 Förslag till lag om ändring i lagen (1989:508) om försäkringsmäklare

 Härigenom föreskrivs att 17 § lagen (1989:508) om försäkringsmäklare skall ha

följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

17 §[1]

 Finansinspektionens Finansinspektionens

beslut enligt denna lag beslut om vägrad

får överklagas till kam- registrering och om åtgärd

marrätten. enligt 15 § får överklagas

 hos kammarrätten.

 Annat beslut av

 Finansinspektionen får

 överklagas hos länsrätten.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten av länsrättens

 avgörande.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

 **Fotnot**

 [1]Senaste lydelse 1993:1308 (jfr 1993:1646).

70 Förslag till lag om ändring i utlänningslagen (1989:529)

 Härigenom föreskrivs att 7 kap. 6, 7 och 9 §§ utlänningslagen (1989:529) skall

ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

7 kap. 6 §[1]

 Statens invandrarverks Statens invandrarverks

eller en eller en polismyndighets

polismyndighets beslut beslut om att omhänderta

om att omhänderta en en biljett får av utlän-

biljett får av ningen överklagas hos

utlänningen överklagas allmän

till kammarrätten. förvaltningsdomstol.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

7 §[2]

 Beslut av en Beslut av en

polismyndighet, av polismyndighet, av

Statens invandrarverk Statens invandrarverk

eller av Ut- eller av Utlänningsnämnden

länningsnämnden om förvar om förvar får av

får av utlänningen utlänningen överklagas hos

överklagas till den allmän

kammarrätt som skall förvaltningsdomstol.

överpröva beslut av

invandrarverket. Kam-

marrättens beslut får

överklagas enligt

bestämmelserna i förvalt-

ningsprocesslagen

(1971:291).

 Beslut om förvar får överklagas utan samband med ärendet i övrigt och utan

begränsning till viss tid.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

 Om ett beslut om förvar har fattats av det statsråd som har till uppgift att

föredra ärenden enligt denna lag, prövar Regeringsrätten på framställning av

utlänningen, om åtgärden skall bestå.

9 §En förvaltningsmyndighets beslut

 1. om ersättning i ett ärende som handläggs enligt denna lag,

 2. att avvisa ombud eller biträde, eller

 3. i en jävsfråga,

 får överklagas utan samband med ärendet i övrigt.

 Beslut om ersättning Beslut om ersättning

överklagas till överklagas hos allmän

kammarrätten. förvaltningsdomstol.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

 **Fotnot**

 [1]Senaste lydelse 1992:578.

 [2]Senaste lydelse 1991:1573.

71 Förslag till lag om ändring i aktiekontolagen (1989:827)

 Härigenom föreskrivs att 3 kap. 4 § och 8 kap. 1 § aktiekontolagen (1989:827)

skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

3 kap. 4 §

 Beslut enligt 1 § eller Beslut enligt 1 § eller

3 § andra eller tredje 3 § andra eller tredje

stycket av den myndig- stycket av den myndighet

het som regeringen som regeringen bestämmer

bestämmer får överklagas får överklagas hos allmän

hos kammarrätten. förvaltningsdomstol.

Finansinspektionens Prövningstillstånd krävs

beslut i frågor som rör vid överklagande till

tillsynen får överklagas kammarrätten.

hos regeringen. Finansinspektionens

 beslut i frågor som rör

 tillsynen får överklagas

 hos regeringen.

 Ett beslut som avses i första eller andra stycket skall verkställas även om det

har överklagats, om inte den myndighet som har att pröva överklagandet förordnar

något annat.

 .

8 kap. 1 §[1]Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer skall pröva

frågor om auktorisation av förvaltare och om tillstånd för någon att införas i

aktiebok enligt 3 kap. 10 § andra stycket aktiebolagslagen (1975:1385), 3 kap.

10 § andra stycket försäkringsrörelselagen (1982:713) och 3 kap. 11 § första

stycket bankaktiebolagslagen (1987:618).

 En auktorisation eller ett tillstånd enligt första stycket får förenas med

särskilda villkor för att tillgodose allmänna och enskilda intressen.

Auktorisationen eller tillståndet kan återkallas av den myndighet som har

meddelat auktorisationen eller tillståndet, om ett villkor har åsidosatts och

avvikelsen är betydande eller om annars förutsättningar för auktorisation eller

tillstånd inte längre föreligger.

 Beslut i frågor om Beslut i frågor om

auktorisation eller auktorisation eller

tillstånd som har tillstånd som har

meddelats av annan än meddelats av annan än

regeringen får överklagas regeringen får överklagas

hos kammarrätten. hos allmän förvaltnings-

Beslutet skall domstol. Beslutet skall

verkställas även om det verkställas även om det

har överklagats, om inte har överklagats, om inte

kammarrätten förordnar domstolen förordnar

annat. annat.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

 **Fotnot**

 [1]Senaste lydelse 1990:1314.

72 Förslag till lag om ändring i lagen (1990:484) om övervakningskameror m.m.

 Härigenom föreskrivs att 18 § lagen (1990:484) om övervakningskameror m.m.

skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

18 §

 Länsstyrelsens beslut Länsstyrelsens beslut får

får överklagas hos överklagas hos allmän

kammarrätten. förvaltningsdomstol.

 Justitiekanslern får Justitiekanslern får

föra talan för att överklaga ett beslut för

tillvarata allmänna att ta tillvara allmänna

intressen. Beslut om intressen. Beslut om

tillstånd att använda en tillstånd att använda en

övervakningskamera och övervakningskamera och om

om undantag enligt 3 § undantag enligt 3 §

tredje stycket från tredje stycket från

upplysningsplikten får upplysningsplikten får

överklagas även av den överklagas även av den

kommun där den plats kommun där den plats

finns dit över- finns dit över-

vakningskameran skall vakningskameran skall

kunna riktas och, om kunna riktas och, om

kameran skall kunna kameran skall kunna

riktas mot en riktas mot en

arbetsplats, av en arbetsplats, av en

organisation som organisation som

företräder de anställda. företräder de anställda.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten utom i fall

 som avses i andra

 stycket.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

73 Förslag till lag om ändring i lagen (1990:712) om undersökning av olyckor

 Härigenom föreskrivs att 14 § lagen (1990:712) om undersökning av olyckor skall

ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

14 §

 Beslut enligt 8 § andra Beslut enligt 8 § andra

stycket, 11 eller 12 § stycket, 11 eller 12 § får

får överklagas hos överklagas hos allmän

kammarrätten. förvaltningsdomstol.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

74 Förslag till lag om ändring i lagen (1990:1114) om värdepappersfonder

 Härigenom föreskrivs att 46 § lagen (1990:1114) om värdepappersfonder skall ha

följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

46 §[1]Finansinspektionens beslut enligt 41 § och 44 § andra stycket får inte

överklagas.

 Beslut som

 Finansinspektionen

 meddellar med stöd av 3,

 7 a, 10, 11, 43 och 44 a §§

 får överklagas hos

 kammarrätten.

 Andra beslut i Andra beslut i särskilda

särskilda fall som fall som

Finansinspektionen Finansinspektionen

meddelar enligt denna meddelar enligt denna

lag får överklagas hos lag får överklagas hos

kammarrätten. länsrätten.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten av länsrättens

 avgörande.

 Har Finansinspektionen i ett ärende om tillstånd enligt 11 § inte fattat beslut

inom sex månader efter det att ansökan gavs in, får sökanden begära förklaring

av kammarrätten att ärendet onödigt uppehålls. Har inspektionen inte meddelat

beslut inom sex månader efter det att en sådan förklaring lämnats, skall det

anses som att ansökan har avslagits.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

 **Fotnot**

 [1]Senaste lydelse 1992:1320.

75 Förslag till lag om ändring i järnvägssäkerhetslagen (1990:1157)

 Härigenom föreskrivs att 35 § järnvägssäkerhetslagen (1990:1157) skall ha

följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

35 §

 Beslut som Banverket i Beslut som Banverket i

särskilt fall har särskilt fall har

meddelat enligt denna meddelat enligt denna

lag eller enligt lag eller enligt

föreskrift som meddelats föreskrift som meddelats

med stöd av lagen får med stöd av lagen får över-

överklagas hos klagas hos allmän förvalt-

kammarrätten. Andra ningsdomstol.

beslut av Banverket får Prövningstillstånd krävs

överklagas hos vid överklagande till

regeringen. kammarrätten

 Andra beslut av Ban-

 verket får överklagas hos

 regeringen.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

76 Förslag till lag om ändring i insiderlagen (1990:1342)

 Härigenom föreskrivs att 20 § insiderlagen (1990:1342) skall ha följande

lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

20 §[1]

 Finansinspektionens Finansinspektionens

beslut enligt denna lag beslut enligt denna lag

får överklagas hos får överklagas hos allmän

kammarrätten. förvaltningsdomstol.

Inspektionen får bestämma Inspektionen får bestämma

att ett beslut skall att ett beslut skall

gälla omedelbart. gälla omedelbart.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

 **Fotnot**

 [1]Senaste lydelse 1992:557.

77 Förslag till lag om ändring i minerallagen (1991:45)

 Härigenom föreskrivs att 16 kap. 1 § minerallagen (1991:45) skall ha följande

lydelse.

Nuvarande lydelse

16 kap. 1 §[1]I fråga om överklagande av beslut enligt denna lag gäller

följande.

____________________________________________________________

Beslut Överklagas hos

____________________________________________________________

Beslut av bergmästaren i Kammarrätten

frågor som gäller

undersökningstillstånd

Beslut av bergmästaren i Regeringen

frågor som gäller

meddelande av bearbet-

ningskoncession,

tillstånd till överlåtelse

av koncession eller

ändring av villkoren för

en koncession

Beslut av bergmästaren i Regeringen

frågor om förlängning av

giltighetstiden för en

bearbetningskoncession

enligt 4 kap. 10 §

Beslut av bergmästaren i Kammarrätten

andra frågor som gäller

bearbetningskoncession

Tillstånd av bergmästarenSveriges geologiska

till byggande av väg undersökning

enligt 3 kap. 3 § andra

stycket

Beslut av bergmästaren i Länsstyrelsen

fråga som avses i 3 kap.

7 §

Förhandsbesked av Sveriges geologiska

bergmästaren enligt undersökning

4 kap. 9 § tredje

stycket

Tillstånd av bergmästarenSveriges geologiska

att lägga igen undersökning

utfraktsväg, ort eller

borrhål enligt 5 kap. 8 §

eller 13 kap. 6 §

Beslut av bergmästaren i Den fastighetsdomstol

ärende om ersättning inom vars område marken

enligt 7 kap. 1 § som tvisten gäller eller

 större delen därav är

 belägen

Beslut av Den fastighetsdomstol

förrättningsmyndigheten i inom vars område marken

8 kap. 7 § som tvisten gäller eller

 större delen därav är

 belägen

Beslut av Den fastighetsdomstol

förrättningsmyndigheten i inom vars område marken

ärende om markanvisning som tvisten gäller eller

 större delen därav är

 belägen

Tillstånd av bergmästaren Sveriges geologiska

att lägga ned gruva undersökning

eller motsvarande

anläggning enligt 14

kap. 4 § tredje stycket

Beslut av bergmästaren i Kammarrätten

andra frågor enligt

denna lag

Beslut av länsstyrelsen Regeringen

i frågor som avses i 3

kap. 6 §

Beslut av länsstyrelsen Kammarrätten

i frågor om prövande av

säkerhet enligt 17 kap.

Beslut av Statens Kammarrätten

jordbruksverk eller

Skogsstyrelsen enligt 8

kap. 6 a § första eller

fjärde stycket.

Föreslagen lydelse

16 kap. 1 §I fråga om överklagande av beslut enligt denna lag gäller följande.

 **Fotnot**

 [1]Senaste lydelse 1992:466.

____________________________________________________________

Beslut Överklagas hos

____________________________________________________________

Beslut av bergmästaren i Allmän förvaltningsdomstol

frågor som gäller

undersökningstillstånd

Beslut av bergmästaren i Regeringen

frågor som gäller

meddelande av bearbet-

ningskoncession,

tillstånd till överlåtelse

av koncession eller

ändring av villkoren för

en koncession

Beslut av bergmästaren i Regeringen

frågor om förlängning av

giltighetstiden för en

bearbetningskoncession

enligt 4 kap. 10 §

Beslut av bergmästaren i Allmän förvaltningsdomstol

andra frågor som gäller

bearbetningskoncession

Tillstånd av bergmästaren Sveriges geologiska

till byggande av väg undersökning

enligt 3 kap. 3 § andra

stycket

Beslut av bergmästaren Länsstyrelsen

ifråga som avses i 3

kap. 7 §

Förhandsbesked av Sveriges geologiska

bergmästaren enligt undersökning

4 kap. 9 § tredje

stycket

Tillstånd av bergmästaren Sveriges geologiska

att lägga igen undersökning

utfraktsväg, ort eller

borrhål enligt 5 kap. 8 §

eller 13 kap. 6 §

Beslut av bergmästaren i Den fastighetsdomstol

ärende om ersättning inom vars område marken

enligt 7 kap. 1 § som tvisten gäller eller

 större delen därav är

 belägen

Beslut av Den fastighetsdomstol

förrättningsmyndigheten i inom vars område marken

8 kap. 7 § som tvisten gäller eller

 större delen därav är

 belägen

Beslut av Den fastighetsdomstol

förrättningsmyndigheten i inom vars område marken

ärende om markanvisning som tvisten gäller eller

 större delen därav är

 belägen

Tillstånd av bergmästaren Sveriges geologiska

att lägga ned gruva undersökning

eller motsvarande

anläggning enligt 14

kap. 4 § tredje stycket

Beslut av bergmästaren i Allmän förvaltningsdomstol

andra frågor enligt

denna lag

Beslut av länsstyrelsen Regeringen

i frågor som avses i 3

kap. 6 §

Beslut av länsstyrelsen Allmän förvaltningsdomstol

i frågor om prövande av

säkerhet enligt 17 kap.

Beslut av Statens Allmän förvaltningsdomstol

jordbruksverk eller

Skogsstyrelsen enligt 8

kap. 6 a § första eller

fjärde stycket.

 Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

_____________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

78 Förslag till lag om ändring i lagen (1991:114) om användning av viss

genteknik vid allmänna hälsoundersökningar

 Härigenom föreskrivs att 6 § lagen (1991:114) om användning av viss genteknik

vid allmänna hälsoundersökningar skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

6 §

 Socialstyrelsens Socialstyrelsens beslut

beslut enligt denna lag enligt denna lag får

får överklagas hos överklagas hos allmän

kammarrätten. förvaltningsdomstol.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

79 Förslag till lag om ändring i lagen (1991:115) om åtgärder i forsknings-

eller behandlingssyfte med befruktade ägg från människa

 Härigenom föreskrivs att 7 § lagen (1991:115) om åtgärder i forsknings- eller

behandlingssyfte med befruktade ägg från människa skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

7 §

 Socialstyrelsens Socialstyrelsens beslut

beslut enligt 5 § får enligt 5 § får överklagas

överklagas hos hos allmän för-

kammarrätten. valtningsdomstol.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

80 Förslag till lag om ändring i bostadsrättslagen (1991:614)

 Härigenom föreskrivs att 11 kap. 5 § bostadsrättslagen (1991:614) skall ha

följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

11 kap. 5 §[1]

 Beslut om behörighet Beslut om behörighet som

som intygsgivare enligt intygsgivare enligt 3

3 kap. 3 § om det kap. 3 § om det meddelats

meddelats av myndighet av myndighet som

som regeringen bestämt, regeringen bestämt, och

och beslut i ärende om beslut i ärende om

tillstånd att upplåta tillstånd att upplåta

bostadsrätt enligt 4 bostadsrätt enligt 4 kap.

kap. 2 § eller om 2 § eller om förskott

förskott enligt 5 kap. 5 §enligt 5 kap. 5 § får

får överklagas hos överklagas hos allmän

kammarrätt. förvaltningsdomstol.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

 **Fotnot**

 [1]Senaste lydelse 1992:1451.

81 Förslag till lag om ändring i kommunallagen (1991:900)

 Härigenom föreskrivs att 10 kap. 1, 5, 6, 7, 13 och 14 §§ kommunallagen

(1991:900) skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

10 kap. 1 §

 Varje medlem av en Varje medlem av en

kommun eller ett kommun eller ett

landsting har rätt att få landsting har rätt att få

lagligheten av lagligheten av kommunens

kommunens eller eller landstingets

landstingets beslut beslut prövad genom att

prövad genom att överklaga dem hos

överklaga dem hos länsrätten.

kammarrätten.

5 §

 Klagomålen skall ges in Överklagandet skall ges

till kammarrätten. in till länsrätten.

6 §

 Klagomålen skall ha Överklagandet skall ha

kommit in till kommit in till länsrätten

kammarrätten inom tre inom tre veckor från den

veckor från den dag då dag då det tillkännagavs på

det tillkännagavs på kommunens eller

kommunens eller landstingets

landstingets anslagstavla att

anslagstavla att protokollet över beslutet

protokollet över justerats.

beslutet justerats.

 Anslaget om protokollsjusteringen måste vara uppsatt på anslagstavlan under

hela klagotiden för att tiden skall löpa ut.

7 §

 Om klagomålen före Om överklagandet före

klagotidens utgång har klagotidens utgång har

kommit in till kommunen kommit in till kommunen

eller landstinget i eller landstinget i

stället för till stället för till länsrätten,

kammarrätten, skall över- skall överklagandet ändå

klagandet ändå prövas. prövas.

13 §

 Föreskrifter om hur Föreskrifter om hur

kammarrättens beslut länsrättens beslut

överklagas hos överklagas finns i

regeringsrätten finns i förvaltningsprocesslagen

förvaltningsprocesslagen (1971:291).

(1971:291).

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten

14 §

 Om kammarrättens beslut Om länsrättens beslut har

har gått klaganden emot, gått klaganden emot, får

får bara klaganden själv bara klaganden själv

överklaga beslutet. överklaga beslutet.

 Om kammarrätten har Om länsrätten har upphävt

upphävt ett beslut eller ett beslut eller

förbjudit att det förbjudit att det verk-

verkställs, får ställs, får länsrättens

kammarrättens beslut beslut överklagas av

överklagas av kommunen kommunen eller lands-

eller landstinget och tinget och av deras

av deras medlemmar. medlemmar.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

82 Förslag till lag om ändring i lagen (1991:980) om handel med finansiella

instrument

 Härigenom föreskrivs att 6 kap. 1 § lagen (1991:980) om handel med finansiella

instrument[1] skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

6 kap. 1 §

 Finansinspektionens Finansinspektionens

beslut enligt denna lag beslut enligt denna lag

får överklagas hos får överklagas hos allmän

kammarrätten. förvaltningsdomstol. In-

Inspektionen får bestämma spektionen får bestämma

att ett beslut skall att ett beslut skall

gälla omedelbart. gälla omedelbart.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

 **Fotnot**

 [1]Lagen omtryckt 1992:558.

83 Förslag till lag om ändring i lagen (1991:981) om värdepappersrörelse

 Härigenom föreskrivs att 7 kap. 1 § lagen (1991:981) om värdepappersrörelse

skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

7 kap. 1 §Finansinspektionens beslut enligt 6 kap. 6 § och 10 § andra stycket

får inte överklagas.

 Beslut som

 Finansinspektionen

 meddelar med stöd av 1

 kap. 3 §, 2 kap. 3 och 7

 §§, 3 kap. 4 § och 6 kap. 9 §

 får överklagas hos

 kammarrätten.

 Andra beslut som Andra beslut som

inspektionen meddelar inspektionen meddelar

enligt denna lag får enligt denna lag får över-

överklagas hos klagas hos länsrätten.

kammarrätten. Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten av länsrättens

 avgörande

 Inspektionen får bestämma att ett beslut om förbud eller föreläggande enligt 6

kap. 7 eller 8 § eller om återkallelse enligt 9 § skall gälla omedelbart.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

84 Förslag till lag om ändring i lagen (1991:1137) om rättspsykiatrisk

undersökning

 Härigenom föreskrivs att 16 § lagen (1991:1137) om rättspsykiatrisk

undersökning skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

16 §

 Kriminalvårdsstyrelsens Kriminalvårdsstyrelsens

beslut enligt 8 § andra beslut enligt 8 § andra

stycket får överklagas stycket får överklagas hos

hos kammarrätten. allmän förvaltnings-

 domstol.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

85 Förslag till lag om ändring i lagen (1992:160) om utländska filialer m.m.

 Härigenom föreskrivs att 27 § lagen (1992:160) om utländska filialer m.m. skall

ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

27 §

 Beslut som avses i 16 § Beslut som avses i 16 §

andra eller tredje andra eller tredje

stycket, 18 eller 20 §, stycket, 18 eller 20 §,

21 § andra stycket eller 21 § andra stycket eller

30 § får överklagas hos 30 § får överklagas hos

kammarrätten. allmän förvalt-

 ningsdomstol.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten

 Beslut enligt denna lag i andra fall får överklagas på det sätt och i den

ordning som regeringen bestämmer.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

86 Förslag till lag om ändring i kyrkolagen (1992:300)

 Härigenom föreskrivs att 9 kap. 21 §, 22 kap. 1, 4 och 5 §§, 44 kap. 11 och

12 §§ och 45 kap. 29 § kyrkolagen (1992:300) skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

9 kap. 21 §I fråga om överklagande av beslut av kyrkliga indelningsdelegerade,

arbetsutskottet eller en kommitté tillämpas 22 kap. 1-4 §§. Beslut får

överklagas också av varje församling eller kyrklig samfällighet som berörs av

indelningsändringen och av den som är folkbokförd i en sådan församling.

 I fråga om överklagande I fråga om överklagande

av beslut av av beslut av länsrätten

kammarrätten tillämpas 22 eller kammarrätten

kap. 5 §. Ett beslut, tillämpas 22 kap. 5 §. Ett

varigenom kammarrätten beslut, varigenom

har bifallit över- länsrätten eller

klagandet eller kammarrätten har bifallit

förbjudit att det överklagandet eller

överklagade beslutet förbjudit att det över-

verkställs, får också klagade beslutet verk-

överklagas av en ställs, får också överklagas

församling eller kyrklig av en församling eller

samfällighet som berörs kyrklig samfällighet som

av indelningsändringen berörs av indelnings-

och av den som är ändringen och av den som

folkbokförd i en sådan är folkbokförd i en sådan

församling. församling.

 Föreskrifterna i 22 kap. 6 § om rättelse av verkställighet tillämpas i fråga om

beslut av indelningsdelegerade, arbetsutskottet eller av en kommitté.

22 kap. 1 §

 Kyrkofullmäktiges eller Kyrkofullmäktiges eller

kyrkostämmans beslut får,kyrkostämmans beslut får,

om inte något annat är om inte något annat är

särskilt föreskrivet, särskilt föreskrivet,

överklagas hos överklagas hos länsrätten.

kammarrätten. Överklagandet får grundas

Överklagandet får grundasbara på omständigheter som

bara på omständigheter innebär att beslutet

som innebär att beslutet

 1. inte har tillkommit i laga ordning,

 2. står i strid mot lag eller annan författning,

 3. på något annat sätt överskrider kyrkofullmäktiges eller kyrkostämmans

befogenhet,

 4. kränker klagandens enskilda rätt, eller

 5. annars vilar på orättvis grund.

 Skrivelsen med Skrivelsen med

överklagandet skall ha överklagandet skall ha

kommit in till kammar- kommit in till länsrätten

rätten inom tre veckor inom tre veckor från den

från den dag då dag då justeringen av det

justeringen av det protokoll som fördes över

protokoll som fördes över beslutet tillkännagavs på

beslutet tillkännagavs på församlingens

församlingens anslags- anslagstavla. Om

tavla. Om skrivelsen skrivelsen före

före överklagandetidens överklagandetidens utgång

utgång har kommit in har kommit in till

till församlingen, skall församlingen, skall

överklagandet ändå prövas.överklagandet ändå prövas.

 I skrivelsen skall anges det beslut som överklagas och de omständigheter på

vilka överklagandet grundas. Klaganden får inte anföra någon ny omständighet

till grund för överklagandet efter överklagandetidens utgång.

4 §

 Kammarrätten skall Länsrätten skall inhämta

inhämta stiftsstyrelsens stiftsstyrelsens

yttrande över över- yttrande över över-

klagandet, om det klagandet, om det behövs.

behövs.

 Vid tillämpning av förvaltningsprocesslagen (1971:291) anses församlingen som

part.

 Ett föreläggande enligt 5 § förvaltningsprocesslagen får inte gälla sådan brist

i skrivelsen med överklagandet som består i att denna inte anger den eller de

omständigheter på vilka överklagandet grundas. Föreskriften i 29 §

förvaltningsprocesslagen om rätt att utan yrkande besluta till det bättre för

enskild tillämpas inte.

5 §

 Beslut av kammarrätten Beslut av länsrätten

som har gått klaganden eller kammarrätten som

emot får överklagas bara har gått klaganden emot

av denne. får överklagas bara av

 denne.

 Ett beslut, varigenom Ett beslut, varigenom

kammarrätten har länsrätten eller

bifallit ett kammarrätten har bifallit

överklagande eller ett överklagande eller

förbjudit att det förbjudit att det

överklagade beslutet överklagade beslutet

verkställs, får överklagas verkställs, får överklagas

av församlingen och av av församlingen och av

den som är folkbokförd i den som är folkbokförd i

församlingen. församlingen.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

44 kap. 11 §

 Val av prästledamot och Val av prästledamot och

ersättare för denne får ersättare för denne får

överklagas hos överklagas hos länsrätten.

kammarrätten.

 Skrivelsen med överklagandet skall ges in till domkapitlet inom tio dagar efter

det att valet avslutades.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

12 §

 Domkapitlet skall Domkapitlet skall

inhämta valförrättarens inhämta valförrättarens

förklaring över över- förklaring över över-

klagandet samt klagandet samt valsedlar

valsedlar och övriga och övriga valhandlingar.

valhandlingar. Domkapitlet skall sända

Domkapitlet skall sända dessa handlingar och

dessa handlingar och överklagandet med eget

överklagandet med eget yttrandet till länsrätten.

yttrandet till

kammarrrätten.

45 kap. 29 §

 Elektors- och Elektors- och

biskopsvalen överklagas biskopsvalen överklagas

hos kammarrätten. hos länsrätten.

 Skrivelsen med överklagandet skall ha kommit in inom tre veckor från den dag då

biskopsförslaget har blivit kungjort genom anslag.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

___________________

Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

87 Förslag till lag om ändring i lagen (1992:543) om börs- och clearing-

verksamhet

 Härigenom föreskrivs att 12 kap. 1 § lagen (1992:543) om börs- och

clearingverksamhet skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

12 kap. 1 §Finansinspektionens beslut enligt 11 kap. 5 § och 8 § andra stycket

får inte överklagas.

 Beslut som

 Finansinspektionen

 meddelar med stöd av 1

 kap. 1 §, 2 kap. 4 §, 4

 kap. 5 §, 8 kap.

 3 §, 9 kap. 6 §, 10 kap.

 4 § och 11 kap. 7 § får

 överklagas hos

 kammarrätten,

 Andra beslut som Andra beslut som

Finansinspektionen Finansinspektionen

meddelar enligt denna meddelar enligt denna

lag får överklagas hos lag får överklagas hos

kammarrätten. länsrätten.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten av länsrättens

 avgörande

 Inspektionen får bestämma att ett beslut om förbud eller föreläggande enligt 11

kap. 6 § eller om återkallelse enligt 11 kap. 7 § skall gälla omedelbart.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

88 Förslag till lag om ändring i läkemedelslagen (1992:859)

 Härigenom föreskrivs att 28 § läkemedelslagen (1992:859) skall ha följande

lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

28 §

 Beslut som Beslut som

Läkemedelsverket i ett Läkemedelsverket i ett

enskilt fall meddelat enskilt fall meddelat

enligt denna lag eller enligt denna lag eller

enligt en föreskrift som enligt en föreskrift som

har meddelats med stöd har meddelats med stöd av

av lagen får överklagas lagen får överklagas hos

hos kammarrätten. allmän

 förvaltningsdomstol.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten

 Beslut som Beslut som

Läkemedelsverket eller Läkemedelsverket,

kammarrätten i ett länsrätten eller

enskilt fall meddelar kammarrätten i ett

skall gälla omedelbart, enskilt fall meddelar

om inte annat förordnas. skall gälla omedelbart,

 om inte annat förordnas.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

89 Förslag till lag om ändring i lagen (1992:860) om kontroll av narkotika

 Härigenom föreskrivs att 14 § lagen (1992:860) om kontroll av narkotika skall

ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

14 §[1]

 Beslut som Beslut som

Läkemedelsverket eller Läkemedelsverket eller

Generaltullstyrelsen i Generaltullstyrelsen i

ett enskilt fall ett enskilt fall

meddelat enligt denna meddelat enligt denna

lag eller enligt en lag eller enligt en

föreskrift som meddelats föreskrift som meddelats

med stöd av lagen får med stöd av lagen får

överklagas hos överklagas hos allmän

kammarrätten. förvaltningsdomstol.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten

 Beslut som Beslut som

Läkemedelsverket, Läkemedelsverket,

Generaltullstyrelsen Generaltullstyrelsen,

eller kammarrätten i ett länsrätten eller

enskilt fall meddelar kammarrätten i ett

skall gälla omedelbart, enskilt fall meddelar

om inte annat beslutas. skall gälla omedelbart,

 om inte annat beslutas.

 .

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

 **Fotnot**

 [1]Senaste lydelse 1994:000.

90 Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1068) om introduktionsersättning

för flyktingar och vissa andra utlänningar

 Härigenom föreskrivs att 5 § lagen (1992:1068) om introduktionsersättning för

flyktingar och vissa andra utlänningar skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

5 §

 Kommunens beslut att Kommunens beslut att

inte betala ut inte betala ut

introduktionsersättning introduktionsersättning

får överklagas hos får överklagas hos allmän

länsrätten. förvaltningsdomstol.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

 Beslut om introduktionsersättningens storlek får inte överklagas.

_____________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

91 Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1119) om teknisk kontroll

 Härigenom föreskrivs att 23 § lagen (1992:1119) om teknisk kontroll skall ha

följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

23 §

 Beslut av Styrelsen för Beslut av Styrelsen för

teknisk ackreditering teknisk ackreditering

enligt 15 § och om åtgärd enligt 15 § och om åtgärd

enligt 18 § får överklagas enligt 18 § får överklagas

hos kammarrätten. hos allmän

 förvaltningsdomstol.

 Bestämmelserna i 23-25 §§ förvaltningslagen (1986:223) om hur beslut överklagas

skall tillämpas också i fråga om beslut enligt 9 § av bolag eller annan juridisk

person.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

92 Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1140) om Sveriges ekonomiska zon

 Härigenom föreskrivs att 18 § lagen (1992:1140) om Sveriges ekonomiska zon

skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

18 §

 Andra beslut i Andra beslut i särskilda

särskilda fall än sådana fall än sådana som

som regeringen eller regeringen eller allmän

allmän domstol har domstol har meddelat

meddelat enligt denna enligt denna lag eller

lag eller enligt enligt föreskrifter som

föreskrifter som har har meddelats med stöd av

meddelats med stöd av lagen får överklagas hos

lagen får överklagas hos allmän

kammarrätten. förvaltningsdomstol.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

93 Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1368) om tillstånd till vissa

förvärv av fast egendom

 Härigenom föreskrivs att 4 § lagen (1992:1368) om tillstånd till vissa förvärv

av fast egendom skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

4 §

 Frågor om Frågor om förvärvstillstånd

förvärvstillstånd prövas avprövas av länsstyrelsen.

länsstyrelsen. Läns- Länsstyrelsens beslut får

styrelsens beslut får överklagas hos allmän

överklagas hos förvaltningsdomstol.

kammarrätten.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

94 Förslag till lag om ändring i högskolelagen (1992:1434)

 Härigenom att 4 kap 7 § högskolelagen (1992:1434) skall ha följande lydelse.

4 kap. 7 §

En för högskolan gemensam nämnd skall pröva frågor om avskiljande. Nämndens

ordförande skall vara jurist och ha erfarenhet som domare.

 Nämndens beslut i Nämndens beslut i

avskiljandefrågor får avskiljandefrågor får

överklagas till kammar- överklagas till allmän

rätt av studenten. förvaltningsdomstol av

 studenten.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

 Ett beslut om avskiljande skall, om den som har avskilts begär det, omprövas

efter två år.

_______________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

95 Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1574) om bostadsanpassningsbidrag

m.m.

 Härigenom föreskrivs att 18 § lagen (1992:1574) om bostadsanpassningsbidrag

m.m. skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

18 §

 Kommunens beslut Kommunens beslut enligt

enligt denna lag får denna lag får överklagas

överklagas hos länsrätten.hos allmän

 förvaltningsdomstol.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

______________________________

Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

96 Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1610) om kreditmarknadsbolag

 Härigenom föreskrivs att 6 kap. 1 § lagen (1992:1610) om kreditmarknadsbolag

skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

6 kap. 1 §Finansinspektionens beslut enligt 5 kap. 6 och 22 §§ andra stycket får

inte överklagas.

 Andra beslut som Beslut som inspektionen

inspektionen meddelar meddelar med stöd av 1

enligt denna lag får kap. 2 §,

överklagas hos 2 kap. 3 och 8 §§ samt 5

kammarrätten. kap. 11, 15, 17 och 19 §§

 får överklagas hos

 kammarrätten.

 Andra beslut som

 inspektionen meddelar

 enligt denna lag får

 överklagas hos länsrätten.Pröv-

 ningstillstånd krävs vid

 överklagande till

 kammarrätten av länsrättens

 avgörande.

 Inspektionen får bestämma att ett beslut om förbud, föreläggande eller

återkallelse skall gälla omedelbart.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

97 Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1672) om paketresor

 Härigenom föreskrivs att 23 § lagen (1992:1672) om paketresor skall ha följande

lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

23 §

 Om Konsumentverket Om Konsumentverket

enligt 22 § andra enligt 22 § andra stycket

stycket har förelagt en har förelagt en arrangör

arrangör eller en eller en återförsäljare att

återförsäljare att tillhandahålla en

tillhandahålla en handling, får beslutet

handling, får beslutet överklagas hos allmän

överklagas hos kammar- förvaltningsdomstol.

rätten. Andra beslut av Andra beslut av

Konsumentverket enligt Konsumentverket enligt

22 § får inte överklagas. 22 § får inte överklagas.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

98 Förslag till lag om ändring i lagen (1993:387) om stöd och service till vissa

funktionshindrade

 Härigenom föreskrivs att 27 § lagen (1993:387) om stöd och service till vissa

funktionshindrade skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

27 §

 Beslut av en sådan nämnd Beslut av en sådan nämnd

som avses i 22 § eller som avses i 22 § eller av

av länsstyrelsen får länsstyrelsen får

överklagas hos länsrättenöverklagas hos allmän för-

om beslutet avser valtningsdomstol om

 beslutet avser

 1. insatser för en enskild enligt 9 §,

 2. utbetalning till någon annan enligt 11 §,

 3. återbetalning enligt 12 §,

 4. förhandsbesked om rätt till insatser enligt 16 § andra stycket,

 5. tillstånd till enskild verksamhet enligt 23 §, eller

 6. föreläggande eller återkallelse av tillstånd enligt 24 §.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

 Beslut i frågor som avses i första stycket gäller omedelbart. Länsrätten eller

kammarrätten får dock förordna att dess beslut skall gälla först sedan det

vunnit laga kraft.

___________________

Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

99 Förslag till lag om ändring i lagen (1993:649) om marknadsreglering på

fiskets område

 Härigenom föreskrivs att 14 § lagen (1993:649) om marknadsreglering på fiskets

område skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

14 §

 Beslut av en myndighet Beslut av en myndighet

i ett särskilt fall i ett särskilt fall

enligt föreskrifter som enligt föreskrifter som

meddelats med stöd av meddelats med stöd av

lagen får överklagas hos lagen får överklagas hos

kammarrätten, utom i allmän förvaltnings-

fråga om en import- domstol, utom i fråga om

eller exportlicens som en import- eller

får överklagas hos exportlicens som får

regeringen. överklagas hos

 regeringen.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

100Förslag till lag om ändring i fiskelagen (1993:787)

 Härigenom föreskrivs att 51 § fiskelagen (1993:787) skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

51 §Länsstyrelsens beslut enligt denna lag eller enligt de föreskrifter som

meddelats med stöd av lagen får överklagas hos Fiskeriverket.

 Fiskeriverkets beslut Fiskeriverkets beslut i

i särskilda fall särskilda fall meddelade

meddelade enligt denna enligt denna lag eller

lag eller enligt enligt bestämmelser som

bestämmelser som meddelats med stöd av

meddelats med stöd av lagen får överklagas hos

lagen får överklagas hos allmän förvalt-

kammarrätten. ningsdomstol.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

101Förslag till lag om ändring i lagen (1993:1302) om EES-försäkringsgivares

verksamhet i Sverige

 Härigenom föreskrivs att 8 kap. 6 § lagen (1993:1302) om EES-försäkringsgivares

verksamhet i Sverige skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

 8 kap. 6 §

 Finansinspektionens beslut om

 1. att avslå en ansökan om koncession enligt 3 kap. 3 eller

4 §,

 2. att avslå en ansökan

om att utfärda intyg

enligt 3 kap. 6 § tredje

stycket, 2. att förbjuda en

 3. att förbjuda en försäkringsgivare att

försäkringsgivare att förfoga över sina

förfoga över sina tillgångar enligt 6 kap.

tillgångar enligt 6 kap. 5 § femte stycket eller

5 § femte stycket, 3. att återkalla

 4. att återkalla koncession för

koncession för gränsöverskridande

gränsöverskridande verksamhet eller förbjuda

verksamhet eller sådan verksamhet enligt 6

förbjuda sådan verksamhetkap. 8 § tredje eller

enligt 6 kap. 8 § tredje fjärde stycket får

eller fjärde stycket överklagas hos

eller kammarrätten.

 5. att förelägga vite Finansinspektionens

får överklagas till beslut om att avslå en

kammarrätten. ansökan om att utfärda

 intyg enligt 3 kap. 6 §

 tredje stycket eller om

 att förelägga vite får

 överklagas hos länsrätten.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten av länsrättens

 avgörande.

 Finansinspektionens beslut i övrigt enligt denna lag får överklagas hos

regeringen.

 Finansinspektionen får bestämma att beslut enligt första stycket skall gälla

omedelbart.

______________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

102Förslag till lag om ändring i lagen (1994:137) om mottagande av asylsökande

m.fl.

 Härigenom föreskrivs att 22 § lagen (1994:137) om mottagande av asylsökande

m.fl. skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

22 §

 Invandrarverkets eller Invandrarverkets eller

socialnämndens beslut socialnämndens beslut

enligt denna lag får enligt denna lag får

överklagas hos länsrätten. överklagas hos allmän

 förvaltningsdomstol.

 Invandrarverkets beslut får överklagas hos länsrätten i det län där utlänningen

vistades när beslutet fattades.

 Beslut enligt denna lag får överklagas endast av den enskilde.

 Beslut i fråga om bistånd enligt denna lag gäller omedelbart.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

103Förslag till lag om ändring i lagen (1994:802) om ändring i aktiebolagslagen

(1975:1385)

 Härigenom föreskrivs att 18 kap. 7 § aktiebolagslagen (1975:1385)[1] i

paragrafens lydelse enligt lagen (1994:802) om ändring i nämnda lag skall ha

följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

18 kap. 7 §

 Mot myndighets beslut En myndighets beslut i

i tillståndsärende enligttillståndsärende enligt 2

2 kap. 1 §, 8 kap. 4 kap. 1 §, 8 kap. 4 eller

eller 11 §§, 10 kap. 2 11 §§, 10 kap. 2 eller 3 §§,

eller 3 §§, 11 kap. 6 11 kap. 6 eller 8 §§ första

eller 8 §§ första stycketstycket 1 eller 12 kap.

1 eller 12 kap. 8 § föres8 § får överklagas hos

talan hos regeringen regeringen.

genom besvär.

 Mot länsstyrelsens Länsstyrelsens beslut

beslut enligt denna lag enligt denna lag i annat

i annat fall än enligt fall än enligt första

första stycket föres stycket får överklagas hos

talan hos kammarrätten allmän

genom besvär. förvaltningsdomstol.

 Ett beslut av Ett beslut av

registreringsmyn- registreringsmyndigheten

digheten att avskriva att avskriva anmälan

anmälan eller vägra eller vägra registrering

registrering enligt 4 § enligt 4 § första stycket

första stycket överklagas får överklagas hos allmän

hos kammarrätten inom två förvaltningsdomstol inom

månader från beslutets två månader från beslutets

dag. Detsamma gäller ett dag. Detsamma gäller ett

sådant beslut av sådant beslut av

registrerings- registreringsmyndigheten

myndigheten som avses i som avses i 4 a §, 4 kap.

4 a §, 4 kap. 13 § andra 13 § andra stycket, 6

stycket, 6 kap. 7 § kap. 7 § tredje stycket,

tredje stycket, 13 kap. 13 kap. 18 §, 14 kap. 15 §

18 §, 14 kap. 15 § första första stycket, 21 och

stycket, 21 och 29 §§ 29 §§ samt 19 kap. 2 §.

samt 19 kap. 2 §.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

 **Fotnot**

 [1]Lagen omtryckt 1993:150.

104Förslag till lag om ändring i lagen (1994:845) om behörighet att utöva

veterinäryrket

 Härigenom föreskrivs att 31 § lagen (1994:845) om behörighet att utöva

veterinäryrket skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

31 §

 Ansvarsnämndens beslut Ansvarsnämndens beslut

och Jordbruksverkets och Jordbruksverkets

beslut i ett särskilt beslut i ett särskilt

fall enligt denna lag fall enligt denna lag får

får överklagas hos överklagas hos allmän

kammarrätten. förvaltningsdomstol.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före

ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

Lagrådet

Utdrag ur protokoll vid sammanträde 1994-09-14

Närvarande: f.d. regeringsrådet Magnus Sjöberg, justitierådet Johan Munck,

regeringsrådet Leif Lindstam.

Enligt en lagrådsremiss den 25 augusti 1994 (Justitiedepartementet) har

regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till lag om ändring

i lagen (1929:116) om tillsyn över stiftelser, m.m.

Föredraganden, kammarrättsassessorn Thomas Rolén, anmäler att avsikten är att

förslaget till ändring i kyrkolagen (1992:300) - förslag 2:86 - f.n. inte skall

föreläggas riksdagen.

Förslagen i övrigt föredras och lämnas utan erinran.

Justitiedepartementet

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 15 september 1994

Närvarande: statsministern[REDACTED_EFTERNAMN], ordförande, och statsråden[REDACTED_EFTERNAMN], Laurén,
[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN], Dinkelspiel,[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],
[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN]

Föredragande: statsrådet[REDACTED_EFTERNAMN]

Regeringen beslutar proposition 1994/95:27 Fortsatt reformering av

instansordningen m.m. ide allmänna förvaltningsdomstolarna.