Regeringens skrivelse 2003/04:107

Meddelande om kommande förslag om ändring av

Skr.

reglerna om uttag av stämpelskatt vid

2003/04:107

företagsinteckning

Regeringen överlämnar denna skrivelse till riksdagen. Stockholm den 4 mars 2004 Göran[REDACTED_EFTERNAMN] Bosse[REDACTED_EFTERNAMN] (Finansdepartementet) Skrivelsens huvudsakliga innehåll I skrivelsen aviseras förslag om ändring av reglerna om uttag av stämpelskatt vid företagsinteckning. Enligt 21 § lagen (1984:404) om stämpelskatt vid inskrivningsmyndigheter tas stämpelskatt ut vid beviljande av ansökan om inteckning i bl.a. näringsverksamhet. Den 1 januari 2004 trädde lagen (2003:528) om företagsinteckning i kraft och ersatte den gamla lagen (1984:649) om företagshypotek. De nya civilrättsliga reglerna om företagsinteckning innebär att företagsinteckning inte längre beviljas i näringsverksamhet utan i all sökandens egendom, 1 kap. 1 § lagen om företagsinteckning. Eftersom stämpelskattereglerna inte ändrades i samband med att den nya lagen om företagsinteckning infördes kan stämpelskatt inte tas ut när en ansökan om företagsinteckning beviljas. En lagändring som innebär att stämpelskatt skall kunna tas ut vid företagsinteckning förbereds f.n. i Finansdepartementet. Nya bestämmelser kan emellertid inte träda i kraft förrän tidigast under hösten 2004. Den uppkomna situationen kan medföra ett icke avsett skattebortfall för staten. Den tid under vilken stämpelskatt inte kan tas ut bör därför begränsas i möjligaste mån. Mot bakgrund härav kommer regeringen att föreslå att de nya reglerna om stämpelskatt vid företagsinteckning skall bli tillämpliga fr.o.m. den 5 mars 2004, dvs. dagen efter det att denna skrivelse har överlämnats till riksdagen. 1

Skr. 2003/04:107

Innehållsförteckning

1

Inledning............................................................................................

3

2

Företagsinteckning och stämpelskatt.................................................

3

3

Ikraftträdande ....................................................................................

3

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 4 mars 2004 .............

5

2

1

Inledning

Skr. 2003/04:107

Regeringen aviserar i denna skrivelse ett kommande förslag om uttag av stämpelskatt i samband med företagsinteckning. Förslaget kommer att behandlas i en promemoria som för närvarande utarbetas i Finansdepartementet. Promemorian kommer att remissbehandlas inom kort. Regeringen avser att senare under år 2004 lämna förslag om lagändringen till riksdagen på grundval av skrivelsen och promemorian. 2 Företagsinteckning och stämpelskatt Från och med den 1 januari 2004 har lagen (1984:649) om företagshypotek ersatts med en ny lag om företagsinteckning (prop. 2002/03:49, bet. 2002/03:LU17, rskr. 2002/03:222, SFS 2003:528). Den gamla lagen om företagshypotek gäller övergångsvis fram till och med den 31 december 2004 för inteckningar som beviljats enligt den lagen. Reformen innebär att en ny företagsinteckning ersätter det tidigare företagshypoteket. Av 1 kap. 1 § lagen om företagsinteckning framgår att företagsinteckning beviljas i all sökandens egendom. Kravet som fanns i den gamla lagen om företagshypotek att sökanden skulle vara näringsidkare har tagits bort. Det är emellertid bara en näringsidkare som kan upplåta säkerhet för en fordran genom att överlämna ett företagsinteckningsbrev beträffande sin egendom, 1 kap. 2 § lagen om företagsinteckning. En förutsättning för att en borgenär skall få förmånsrätt är således att gäldenären är näringsidkare och det ankommer därför på borgenären att i eget intresse kontrollera om gäldenären är att anse som näringsidkare. Enligt 21 § lagen (1984:404) om stämpelskatt vid inskrivningsmyndigheter tas stämpelskatt ut vid beviljande av ansökan om inteckning i bl.a. näringsverksamhet. Stämpelskatten är vid sådan inteckning tio kronor för varje fullt tusental kronor av det belopp som intecknas, 24 § stämpelskattelagen. Eftersom bestämmelserna i den nya lagen om företagsinteckning innebär att företagsinteckning inte längre beviljas i näringsverksamhet och det inte heller krävs att sökanden är näringsidkare borde reglerna i stämpelskattelagen ha ändrats den 1 januari 2004 när lagen om företagsinteckning trädde i kraft. Regeringen aviserar därför genom denna skrivelse att stämpelskattelagen ändras på så sätt att skatt skall tas ut när en ansökan om företagsinteckning beviljas. 3 Ikraftträdande Enligt nuvarande bestämmelser saknas möjlighet att ta ut stämpelskatt när en ansökan om företagsinteckning beviljas. Det kan befaras att ansökningar om företagsinteckningar tidigareläggs i icke oväsentlig 3 omfattning när det nu aktuella lagstiftningsarbetet blir känt vilket kan Skr. 2003/04:107 leda till ett icke avsett skattebortfall. Regeringen föreslår därför att de nya reglerna i stämpelskattelagen med stöd av undantagsbestämmelsen i 2 kap. 10 § andra stycket regeringsformen tillämpas i fråga om uttag av stämpelskatt vid beviljande av ansökan om företagsinteckning fr.o.m. dagen efter överlämnandet av denna skrivelse. Regeringen avser att överlämna skrivelsen till riksdagen den 4 mars 2004. De nya reglerna i stämpelskattelagen bör således tillämpas fr.o.m. den 5 mars 2004. 4

Finansdepartementet Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 4 mars 2004 Närvarande: statsministern[REDACTED_EFTERNAMN], ordförande, och statsråden[REDACTED_EFTERNAMN], Freivalds,[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN], Engqvist,[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN] Föredragande: Bosse[REDACTED_EFTERNAMN] Regeringen beslutar skrivelse 2003/04:107 Meddelande om kommande förslag om ändring av reglerna om uttag av stämpelskatt vid företagsinteckning Bilaga Skr. 2003/04:107 5