Regeringens proposition 2005/06:71

Partnerskaps - och samarbetsavtal mellan

Prop.

Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater

2005/06:71

och Tadzjikistan

Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen. Stockholm den 26 januari 2006 Göran[REDACTED_EFTERNAMN] Laila Freivalds (Utrikesdepartementet) Propositionens huvudsakliga innehåll I propositionen föreslås att riksdagen godkänner partnerskaps- och samarbetsavtalet mellan Europeiska gemenskaperna (EG) och deras medlemsstater å ena sidan och Tadzjikistan å andra sidan. Syftet med avtalet är att skapa ett forum för en politisk dialog, att främja handel och investeringar, att stärka den demokratiska och marknadsekonomiska utvecklingen i Tadzjikistan samt att ge en ram för ett bredare samarbete mellan parterna. Vidare är syftet med avtalet att skapa förutsättningar för etableringsfrihet, tjänstehandel och kapitalrörelser. Genom avtalet inrättas vissa gemensamma organ som skall övervaka avtalets tillämpning. 1

Innehållsförteckning

Prop. 2005/06:71

1

Förslag till riksdagsbeslut..................................................................

3

2

Ärendet och dess beredning...............................................................

4

3

Bakgrund ...........................................................................................

4

4

Utvecklingen i Tadzjikistan...............................................................

5

5

Sverige och Tadzjikistan ...................................................................

6

6

Avtalets innehåll................................................................................

6

6.1

Ingressen .............................................................................

6

6.2

Syftet ...................................................................................

6

6.3

Allmänna principer .............................................................

7

6.4

Politisk dialog .....................................................................

7

6.5

Varuhandel..........................................................................

7

6.6

Affärsverksamhet och investeringar ...................................

8

6.7

Löpande betalningar och kapital.........................................

9

6.8

Skydd av immaterialrätt samt industriell och kommersiell

äganderätt............................................................................

9

6.9

Lagstiftningssamarbete .....................................................

10

6.10

Ekonomiskt samarbete ......................................................

10

6.11

Demokrati och mänskliga rättigheter................................

11

6.12

Samarbete för att förhindra olaglig verksamhet och

kontrollera illegal invandring............................................

11

6.13

Kultursamarbete................................................................

11

6.14

Finansiellt samarbete ........................................................

12

6.15

Institutionella och allmänna bestämmelser samt

slutbestämmelser...............................................................

12

7

Godkännande av avtalet ..................................................................

13

Bilaga 1

Avtal om partnerskap och samarbete mellan Europeiska

gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och

republiken Tadzjikistan, å andra........................................

14

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 26 januari 2006 Fel! Bokmärket är inte definierat.

2 Prop. 2005/06:71 1 Förslag till riksdagsbeslut Regeringen föreslår att riksdagen godkänner avtalet om partnerskap och samarbete mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater å ena sidan och republiken Tadzjikistan å andra sidan. 3 Prop. 2005/06:71 2 Ärendet och dess beredning Kommissionen inledde förhandlingar med Tadzjikistan i november 2003 om ett partnerskaps- och samarbetsavtal mellan Europeiska gemenska- perna (EG) och deras medlemsstater å ena sidan och Tadzjikistan å andra sidan. Den 16 december 2003 paraferades texten av företrädare för kommissionen och Tadzjikistans regering i Bryssel och den 11 oktober 2004 undertecknades avtalet i Luxemburg. Innan avtalet träder i kraft skall det godkännas av parterna. Avtalet har utarbetats med andra avtal om partnerskap och samarbete som förebild men avtalet mellan EG och Tadzjikistan är det första som innehåller klausuler om bekämpning av terrorism och massförstörelsevapen. Avtalet i svensk text fogas som bi- laga till propositionen. 3 Bakgrund När Sovjetunionen upplöstes, det kalla kriget upphörde och en ny Euro- pakarta trädde fram blev det en viktig uppgift för EU att utforma en ny politik för relationerna med de nya staterna som bildades av det forna Sovjetunionen. Ett avtal om handel och ekonomiskt och kommersiellt samarbete som undertecknades av EG och Sovjetunionen den 18 december 1989 har tillämpats övergångsvis.

Med de länder, som efter hand blivit medlemmar i EU, hade EG ingått

s.k. Europaavtal, vilka var associeringsavtal som syftade till medlemskap

i Europeiska unionen (EU).

Partnerskapsavtalen

För de länder som numera ingår i Oberoende staters samvälde (OSS) har

EU valt en annorlunda avtalsmodell än Europaavtalen. Avtalen kallas

partnerskaps- och samarbetsavtal (s.k. partnerskapsavtal). De syftar inte

till en associering eller medlemskap men innehåller i övrigt i stort sett

samma element som återfinns i Europaavtalen. I avtalen finns föreskrifter

om politisk dialog, varuhandel, affärsverksamhet och investeringar,

betalningar och kapital, konkurrens- och immaterialrättsliga regler samt

brottsförebyggande, kulturellt, ekonomiskt och finansiellt samarbete. I

det handelspolitiska avsnittet tillerkänner parterna varandra mest-

gynnad-nationsbehandling, dock med sedvanliga undantag.

Partnerskapsavtalen är anpassade efter OSS-ländernas ekonomiska och

politiska utvecklingsnivå. Ryssland, Ukraina, Vitryssland och Moldavien

har därför kommit att få de mest avancerade avtalen. I dessa avtal finns

en bestämmelse om att ett framtida upprättande av ett frihandelsområde

mellan gemenskapen och respektive land skall övervägas. Övriga OSS-

länder utgör en grupp med enklare avtal.

För tiden fram till dess att avtalen träder i kraft kan interimsavtal om

handel och handelsrelaterade frågor komma att tillämpas. Interimsavtalen

4

reglerar frågor inom gemenskapens kompetens, främst områdena varu- Prop. 2005/06:71 handel, betalningar och konkurrensregler. Interimsavtalet ingås därför mellan EG och tredje land. Interimsavtal med Tadzjikistan har under- tecknats. 4 Utvecklingen i Tadzjikistan Tadzjikistan är det fattigaste av de fem länderna i Centralasien. I sam- band med Sovjetunionens sammanbrott och staten Tadzjikistans upprät- tande utbröt ett blodigt inbördeskrig, som lamslog landets utveckling. Inte förrän 1997 kunde ett fredsavtal mellan parterna undertecknas. Tadzjikistan är isolerat, har tappat tio år av utveckling och befinner sig i en mycket tidig fas av ekonomisk och politisk omvandling. En majoritet av befolkningen lever under fattigdomsnivån och de humanitära behoven är fortfarande stora. Arbetslösheten är officiellt 30 procent men i prakti- ken avsevärt högre. De senaste åren har den ekonomiska tillväxten vis- serligen legat på ca l0 procent men fortfarande är landets BNP endast 50 procent av 1990 års. Tadzjikistan, som har naturresurser i form av vatten, silver och gas, är i huvudsak ett jordbruksland. Trots detta har landet problem med livsme- delsförsörjningen och övergången från planekonomi till marknadseko- nomi går endast långsamt framåt. En privatisering av jordbruket måste till men omställningen går sakta och handeln med bomull är korrumpe- rad. President Rachmonov styr landet och det politiska systemet har karaktären av en enpartistat. Ekonomiska förutsättningar för att genomföra förändringar saknas. En strategi har dock tagits fram för fattigdomsbekämpning, ett så kallat Poverty Reduction Strategy Paper (PRSP), som har antagits av parlamentet. Respekten för mänskliga rättigheter brister på många områden. Staten utövar kontroll över media, föreningar och organisationer bl.a. genom strikta krav på registrering. Trakasserier av journalister har lett till hög grad av självcensur. Rättsväsendet, som till stora delar är oförändrat se- dan sovjettiden, uppvisar betydande brister och de val som förevarit har enligt internationella observatörer varken varit fria eller rättvisa. Tadzjikistan är medlem av Förenta Nationerna, Organisationen för säkerhet och samarbete i Europa (OSSE) samt OSS. Man har ett nära samarbete med Ryssland och rysk militär finns i landet. I landet finns också ryska gränssoldater för övervakning av gränsen mellan Tadzjikistan och Afghanistan. Deras uppgifter övertas dock efter hand av tadzjikistanska gränsenheter. Som granne har Tadzjikistan varit starkt påverkat av händelseutvecklingen i Afghanistan. Den illegala handeln med narkotika är omfattande. Med Kirgizistan och Kina har Tadzjikistan relativt goda förbindelser om än inte omfattande. Relationerna med Uz- bekistan har tidvis varit ansträngda. 5

5

Sverige och Tadzjikistan

Prop. 2005/06:71

Sveriges bilaterala relationer med Tadzjikistan har hittills varit begrän- sade liksom handeln. 6 Avtalets innehåll Genom avtalet upprättas ett partnerskap mellan Tadzjikistan å ena sidan och EG och deras medlemsländer å den andra. Avtalet innehåller före- skrifter om samarbete på en rad områden, bl.a. inom politik, ekonomi och handel. Ett samarbetsråd upprättas för att förvalta avtalet. Partnerskapsavtalet omfattar sammanlagt 101 artiklar, fyra bilagor och ett protokoll om tullsamarbete. Bilagorna och protokollet utgör en inte- grerad del av avtalet. Dessutom har avgivits sju gemensamma förklar- ingar. Parterna har beaktat en skriftväxling mellan gemenskapen och Tadzjikistan om bolagsetablering. Förklaringarna och skriftväxlingen har bilagts slutakten. I avtalstexten används begreppen tadzjikisk och tadzjikiska. Det borde vara tadzjikistansk och tadzjikistanska.

6.1

Ingressen

I avtalets ingress hänvisas bl.a. till parternas gemensamma värderingar, deras åtagande att stärka politisk och ekonomisk frihet och att befrämja internationell fred och säkerhet. Vidare konstateras, att samarbetet för att förebygga och kontrollera illegal invandring, internationell organiserad brottslighet och narkotikahandel samt kampen mot terrorism är priorite- rade mål för avtalet. Parterna förbinder sig att liberalisera handeln i en- lighet med Världshandelsorganisationens (WTO) bestämmelser och Tadzjikistans avsikt att ansluta sig till Världshandelsorganisationen väl- komnas.

6.2

Syftet

Artikel 1 Den första bestämmelsen anger att ett partnerskap mellan Tadzjikistan å ena sidan och gemenskapen och dess medlemsländer å den andra upp- rättas genom avtalet. Dess syfte är att skapa en struktur för politisk dialog mellan parterna, främja handeln och de ekonomiska förbindelserna, lägga grunden för b1.a. rättsligt, ekonomiskt, socialt, finansiellt och kulturellt samarbete samt stödja Tadzjikistans strävan att bygga upp ett civilt och demokratiskt samhälle grundat på rättsstatens principer och marknads- ekonomi. 6

6.3

Allmänna principer

Prop. 2005/06:71

Artiklarna 2-3

Bestämmelserna om respekten för demokratiska principer, mänskliga rättigheter och marknadsekonomiska principer utgör viktiga beståndsde- lar i avtalet. Parterna ser det som viktigt att de nya stater som uppstått genom upplösningen av Sovjetunionen bibehåller och utvecklar ett in- bördes samarbete.

6.4

Politisk dialog

Artiklarna 4-6

Den politiska dialogen skall främja Tadzjikistans förbindelser med ge- menskapen och dess medlemsstater, bidra till ökad samstämmighet på områden som rör säkerhet och stabilitet i regionen samt respekten för demokratiska principer och mänskliga rättigheter. Parterna är överens om att samarbeta i och bidra till kampen mot spridning av massförstörelse- vapen och bärare av sådana vapen. Dialogen skall föras på ministernivå i samarbetsrådet, genom diplomatiska kanaler och vid andra lämpliga kontakter.

6.5

Varuhandel

Artikel 7 Enligt denna artikel skall parterna ge varandra den behandling som mest gynnad nation som avses i artikel I i GATT (General Agreement on Tariffs and Trade). Bestämmelserna i artikel I gäller inte för fördelar som har beviljats till förmån för vissa utvecklingsländer i enlighet med internationella överenskommelser, fördelar som har beviljats i syfte att skapa en tullunion eller frihandelsområde samt fördelar som ges till grannländer för att underlätta i gränstrafiken. Vidare har Tadzjikistan rätt att under en övergångsperiod på fem år efter avtalets ikraftträdande bevilja andra länder i f.d. Sovjetunionen förmåner, utan att behöva utsträcka dessa förmåner till gemenskapen. Förmånerna definieras i bilaga 1 till avtalet. Artiklarna 8-11

Principen om transiteringsfrihet för parternas varor är ett grundläggande villkor i avtalet. Inte heller får varor med ursprung i endera partens tull- område bli föremål för kvantitativa restriktioner utom vad gäller de un- dantag som anges i artiklarna 12, 15 och 16 i avtalet. Marknadsmässiga priser skall också tillämpas i handeln mellan de två parterna. Artiklarna 12-14

7 Avtalet ger parterna möjlighet att vidta lämpliga åtgärder, om en ökning Prop. 2005/06:71 av importen av en produkt orsakar eller hotar att orsaka betydande skada för tillverkare av liknande varor hos den importerande motparten. Åtgär- der av detta slag får endast vidtas i undantagsfall och då efter samråd med motparten. Åtgärder mot dumpad import kan vidtas i enlighet med artikel VI i GATT. Avtalet hindrar inte heller parterna från att tillämpa förbud eller re- striktioner, som motiveras av bl.a. hänsyn till allmän moral, ordning och säkerhet, skydd för människors och djurs hälsa och liv, bevarande av växter, skydd för vissa nationella kulturella tillgångar samt skydd för immateriella rättigheter. Artiklarna 15-16

Handel med textilvaror omfattas av ett separat bilateralt avtal. När det avtalet löper ut skall det här avtalet omfatta även textilvaror. Handeln med nukleärt material omfattas inte av detta avtal utan av Fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen (Eu- ratom). Vid behov ska ett särskilt avtal slutas mellan Euratom och Tadz- jikistan.

6.6

Affärsverksamhet och investeringar

Arbetsvillkor Artiklarna 17-19

I kapitlet om arbetsvillkor utfäster sig gemenskapen och Tadzjikistan att inte diskriminera varandras medborgare på grund av nationalitet då det gäller arbetsförhållanden och villkor för ersättning och avskedande. Villkor som påverkar etablering och drift av bolag Artiklarna 20-26

I kapitlet om villkor för etablering och drift av bolag ger gemenskapen och Tadzjikistan varandras företag nationell behandling, dvs. företag som vill etablera sig på den andra partens territorium beviljas en behandling som inte är mindre gynnsam än den som ges till inhemska företag eller företag från tredje land. Denna behandling ges med förbehåll för parternas lagar och andra författningar. Bestämmelserna tillämpas emellertid inte på lufttransport, transport på inre vattenvägar och sjötransport. Inte heller är parterna förhindrade att vidta åtgärder av försiktighetsskäl eller för att säkra det ekonomiska systemets integritet och stabilitet. Gränsöverskridande tillhandahållande av tjänster mellan gemenskapen och Tadzjikistan Artiklarna 27-30

8 Prop. 2005/06:71 I kapitlet om gränsöverskridande tjänstehandel åtar sig parterna att ge varandras tjänsteproducerande företag nationell behandling. Samarbetet inom detta område syftar till att utveckla en marknadsorienterad tjänste- sektor i Tadzjikistan. Principen om obegränsat tillträde på kommersiella grunder till den in- ternationella sjöfartsmarknaden skall tillämpas. Allmänna bestämmelser Artiklarna 31-37

I kapitlet om allmänna bestämmelser anges vissa förbehåll och allmänna föreskrifter till bestämmelserna om företag och investeringar. Bland an- nat kan avvikelser från bestämmelserna tillåtas med hänsyn till allmän ordning, säkerhet eller folkhälsa. Bestämmelserna gäller inte heller för verksamheter som har samband med utövande av offentlig myndighet. Allmän behandling som mest gynnad nation skall inte tillämpas på skattefördelar som beviljas i samband med dubbelbeskattningsavtal eller andra skatteförfaranden. Slutligen får parterna inte på grundval av detta avtal ge varandra bättre behandling än vad som beviljats enligt Allmänna tjänstehandelsavtalet, GATS.

6.7

Löpande betalningar och kapital

Artikel 38 Parterna åtar sig att tillåta alla betalningar i fritt konvertibel valuta inom bytesbalansen mellan personer bosatta i gemenskapen och i Tadzjikistan i samband med varurörelser och rörlighet för tjänster eller personer. Parterna skall säkra fri rörlighet för kapital i samband med direktinve- steringar och i samband med avveckling eller återinföring av invester- ingar och eventuella vinster. Vidare får inga nya valutarestriktioner införas i fråga om kapitalrörlig- het och löpande betalningar mellan parternas medborgare. Dock gäller att Tadzjikistan får tillämpa valutarestriktioner under exceptionella omstän- digheter till dess den tadzjikistanska valutan blivit helt konvertibel. Parterna skall samråda för att underlätta kapitalrörelserna. Så länge den tadzjikistanska valutan inte är fullt konvertibel får Tadzji- kistan under exceptionella omständigheter tillämpa icke-diskriminerande valutarestriktioner. Vidare får Tadzjikistan respektive gemenskapen, om kapitalrörelser dem emellan orsakar eller hotar att orsaka allvarliga svårigheter för par- ternas monetära politik eller för en fungerande växelkurspolitik, vidta tillfälliga skyddsåtgärder.

6.8

Skydd av immaterialrätt samt industriell och kommersiell äganderätt

Artikel 39 9 Prop. 2005/06:71 Enligt avtalet skall Tadzjikistan fortsätta att förbättra skyddet av immate- riell, industriell och kommersiell äganderätt så att man fem år efter det att avtalet har trätt i kraft har nått en skyddsnivå som motsvarar gemenska- pens. Vid samma tidpunkt skall Tadzjikistan ha anslutit sig till de multi- laterala konventioner på området som anges i punkt 1 i bilaga IV till av- talet.

6.9

Lagstiftningssamarbete

Artikel 40 För att parternas ekonomiska förbindelser skall kunna stärkas är det en- ligt avtalet också viktigt att en gradvis tillnärmning sker av Tadzjikistans lagstiftning till gemenskapens regelverk. Tillnärmningen skall omfatta följande områden: tullagstiftning, bolagsrätt, banklagstiftning och andra lagar om finansiella tjänster, bolagsredovisning och bolagsbeskattning, immaterialrätt, skydd för arbetstagare på arbetsplatsen, finansiella tjäns- ter, konkurrensregler inbegripet därmed sammanhängande frågor som påverkar handeln, offentlig upphandling, skydd av människors och djurs liv och hälsa, växtskydd, miljöskydd, konsumentskydd, indirekt beskatt- ning, tekniska föreskrifter och standarder, lagstiftning om kärnenergi samt transport och telekommunikationer. Gemenskapen skall ge Tadzji- kistan tekniskt bistånd för att genomföra dessa åtgärder. Parterna skall även undersöka hur deras respektive konkurrensbe- stämmelser skall tillämpas i fall där handeln mellan parterna påverkas.

6.10

Ekonomiskt samarbete

Artiklarna 41-65

Parterna skall etablera ett ekonomiskt samarbete i syfte att stärka en håll- bar ekonomisk och social utveckling i Tadzjikistan. I samarbetet skall miljömässiga hänsyn och fattigdomsbekämpning till fullo integreras. Samarbetet skall inriktas på följande områden: samarbete rörande handel med varor och tjänster, industriellt samarbete, främjande och skydd av investeringar, offentlig upphandling, normer och bedömning av överens- stämmelse, gruvdrift och råvaror, vetenskap och teknik, utbildning, jord- bruk och den agroindustriella sektorn, energi, miljö och hälsa, transport, elektronisk kommunikation och posttjänster, finansiella tjänster och in- stitutioner på skatteområdet, omstrukturering och privatisering av företag, regional utveckling, sociala frågor, turism, små och medelstora företag, information och kommunikation, konsumentskydd, tull, statistiksamarbete och ekonomi. Särskild uppmärksamhet skall ägnas åtgärder, som kan främja Tadzjikistans ekonomiska potential och regionalt samarbete. Tadzjikistan kommer att erhålla tekniskt bistånd från gemenskapen för att genomföra samarbetet. Samarbetet inom tullens område skall i huvudsak ske inom ramen för det protokoll om tullsamarbete som ingår i avtalet. I protokollet förbinder sig parterna att ge varandra administrativt bistånd för att förebygga, upp- 10 täcka och utreda överträdelser av tullagstiftningen vad gäller import, ex- Prop. 2005/06:71 port och transitering av varor. Biståndet kan ske efter begäran och om- fattar överlämnande av information. Biståndet omfattar dessutom bl.a. övervakning av personer, varurörelser och transportmedel. Information om misstänkt illegal verksamhet, nya medel och metoder samt varuslag som är föremål för smuggling skall däremot lämnas spontant.

6.11

Demokrati och mänskliga rättigheter

Artikel 66 Enligt avtalet skall parterna samarbeta i alla frågor som har betydelse för mänskliga rättigheter och för att upprätta eller förstärka demokratiska institutioner. Detta samarbete skall ske genom tekniska biståndsprogram som är avsedda att bl.a. underlätta att utarbeta och genomföra lagstiftning på området.

6.12

Samarbete för att förhindra olaglig verksamhet och kontrollera illegal invandring

Artiklarna 67-71

Parterna skall inleda samarbete i syfte att förhindra olaglig verksamhet som t.ex. korruption, illegal handel, penningtvätt och varumärkesför- falskning. Tadzjikistan kan erhålla tekniskt och administrativt bistånd från gemenskapen för att genomföra samarbetet. Parterna skall också samarbeta för att bekämpa olaglig framställning, tillhandahållande av och handel med narkotika. Ett viktigt mål för samarbetet är att belysa migra- tionens grundläggande orsaker samt att utarbeta och genomföra nationell lagstiftning och praxis avseende internationellt skydd för flyktingar. Samar- bete skall också ske vad gäller migration och parterna åtar sig att inom ramen för samarbetet återta sina illegala migranter. Samarbete skall också ske för att, inom ramen för Förenta nationernas säkerhetsråds re- solution 1373 och andra relevanta 

FN-resolutioner,

 förhindra och be- kämpa terroristhandlingar. I artikel 69 står avledning. Det borde lämpligen vara spridning.

6.13

Kultursamarbete

Artikel 72 Parterna åtar sig att främja, uppmuntra och underlätta kulturellt samar- bete. Gemenskapens olika program för kulturellt samarbete eller med- lemsländernas motsvarande program får om så är lämpligt omfattas av samarbetet. Ytterligare aktiviteter av ömsesidigt intresse kan också ut- vecklas. 11

6.14

Finansiellt samarbete

Prop. 2005/06:71

Artiklarna 73-76

För att uppnå målen i avtalet om att påskynda Tadzjikistans ekonomiska omvandling skall gemenskapen ge Tadzjikistan tillfälligt finansiellt stöd i form av bidrag. Stödet skall ges inom ramarna för Tacis-programmet och andra typer av gemenskapsstöd efter behov. Särskild vikt kommer att läggas vid koncentration, samordning och koppling mellan de olika ty- perna av gemenskapsstöd. Fattigdomsbekämpning kommer att integreras i gemenskapsprogrammen. Parterna skall enas om ett åtgärdsprogram där målen och områdena för det finansiella stödet fastställts. Gemenskapens stöd skall ges i nära sam- ordning med bidrag från andra stödgivare.

6.15

Institutionella och allmänna bestämmelser samt slutbestämmelser

Artiklarna 77-85

Ett samarbetsråd inrättas som skall övervaka avtalets genomförande. Det skall regelbundet sammanträda på ministernivå med de intervall som det bestämmer, dock minst en gång vart annat år. Rådet skall fatta beslut på de områden som anges i avtalet och behandla tvister om avtalets tillämp- ning eller tolkning. Samarbetsrådet skall biträdas av en samarbetskom- mitté. En av kommitténs uppgifter är att förbereda samarbetsrådets mö- ten. Rådet kan också delegera befogenheter till samarbetskommittén. En parlamentarisk kommitté inrättas. Den skall vara ett forum där ledamö- terna i det tadzjikistanska parlamentet och Europaparlamentet kan utbyta åsikter. Parterna åtar sig att säkerställa att den andra partens fysiska och juridiska personer utan diskriminering har tillgång till domstolar och ad- ministrativa organ för att kunna försvara sina rättigheter. Artiklarna 86-92

I artiklarna regleras bl.a. åtgärder med syfte att skydda parternas säker- hetsintressen, handel och produktion av krigsmateriel. Artiklarna 93-101

Partnerskapsavtalet ingås för en period av tio år. Det förlängs därefter med ett år i taget om inte någon part skriftligen säger upp avtalet senast sex månader innan det upphör att gälla. Enligt en bestämmelse i avtalet får lämpliga åtgärder vidtas om en part har underlåtit att fullgöra åtaganden enligt avtalet. Avtalet träder i kraft den första dagen i den andra månaden efter det att parterna har anmält till generalsekreteraren för Europeiska unionens råd att det i enlighet med sina respektive förfaranden har godkänt avtalet. Det 12 ersätter avtalet om handel och ekonomiskt och kommersiellt samarbete Prop. 2005/06:71 som undertecknades av EG och Sovjetunionen den 18 december 1989. 7 Godkännande av avtalet

Regeringens förslag : Riksdagen godkänner avtalet om partnerskap och samarbete mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater å ena sidan och republiken Tadzjikistan å andra sidan.

Skälen för regeringens förslag: Stabiliteten i forna Sovjetunionen har sedan upplösningen fått en ökad betydelse för Sverige. Partnerskapsavta- len syftar till att ge en ny dimension till EU:s och medlemsstaternas relationer med republikerna i det forna Sovjetunionen och att understödja den politiska, ekonomiska och sociala utvecklingen i dessa länder. Avtalet ger ramar för en politisk dialog, definierar ett brett spektrum av samarbetsområden och skapar förutsättningar för en ökad handel mellan parterna. Ur svensk synvinkel är det med hänsyn till de allt intensivare politiska, ekonomiska och kulturella relationerna med länderna i forna Sovjetunionen av stor vikt att ett partnerskapsavtal ingås och att ytterligare ett steg därmed tas för att främja stabilitet och en positiv eko- nomisk och social utveckling i Tadzjikistan. Genom avtalet underlättas även bilateral handel. I avtalet är det Europeiska gemenskapen och Europeiska atomenergi- gemenskapen och medlemsstaterna som är avtalsparter på den ena sidan. Det är därmed fråga om ett s.k. blandat avtal. Avtalet reglerar bl.a. frågor inom den gemensamma handelspolitiken och gränsöverskridande tjäns- tehandel. Enligt artikel 113 i Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen och EG-domstolens praxis har gemenskapen exklusiv kompetens när det t.ex. gäller dessa områden. Kompetensen att ingå associeringsavtal är också i princip exklusiv. Det nu aktuella avtalet reglerar emellertid också förhållanden som lig- ger utanför gemenskapens kompetens och därmed inom medlemsstater- nas kompetens. Avtalet innehåller sålunda bestämmelser som innebär åtaganden för medlemsstaterna och därmed också för Sverige. Detta gäller bl.a. inom områdena politisk dialog, socialt och finansiellt samar- bete samt brottsbekämpning. Som har redovisats tidigare (avsnitt 6.10) innehåller partnerskapsavtalet ett protokoll om ömsesidigt bistånd mellan administrativa myndigheter i tullfrågor. Information som lämnas eller erhålls med stöd av detta tullsamarbetsprotokoll skall vara konfidentiell (artike1 10 i tullsamarbetsprotokollet). Enligt 9 kap. 3 § sekretesslagen (1980:100) gäller sekretess i sådan verksamhet för enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden i den mån riksdagen har godkänt avtal om det med främmande stat eller mellanfolklig organisation. En anslutning till avtalet föranleder därför inte några lagändringar för Sveriges del när det gäller dessa frågor. Avtalet är enligt regeringens bedömning av större vikt. Avtalet skall därför enligt 10 kap. 2 § regeringsformen godkännas av riksdagen. 13 Avtal om partnerskap och samarbete mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och republiken Tadzjikistan, å andra sidan Konungariket Belgien, Republiken Tjeckien, Konungariket Danmark, Förbundsrepubliken Tyskland, Republiken Estland, Republiken Grek- land, Konungariket Spanien, Republiken Frankrike, Irland, Republiken Italien, Republiken Cypern, Republiken Lettland, Republiken Litauen, Storhertigdömet Luxemburg, Republiken Ungern, Republiken Malta, Konungariket Nederländerna, Republiken Österrike, Republiken Polen, Republiken Portugal, Republiken Slovenien, Republiken Slovakien, Re- publiken Finland, Konungariket Sverige och Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland, som är parter i Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen och Fördraget om upprättandet av Europe- iska atomenergigemenskapen, nedan kallade medlemsstaterna, och Europeiska Gemenskapen och Europeiska Atomenergigemenskapen, nedan kallade gemenskapen, å ena sidan, och Republiken Tadzjikistan, nedan kallad Tadzjikistan, å andra sidan, SOM BEAKTAR de förbindelser som finns mellan gemenskapen, dess medlemsstater och Tadzjikistan samt deras gemensamma värderingar, SOM KONSTATERAR att gemenskapen och Tadzjikistan önskar stärka dessa förbindelser och upprätta ett partnerskap och samarbete som kan fördjupa och utvidga de förbindelser som tidigare upprättats mellan dem, särskilt avtalet mellan Europeiska ekonomiska gemenskapen och Euro- peiska atomenergigemenskapen, å ena sidan, och Sovjetunionen, å andra sidan, om handel och kommersiellt och ekonomiskt samarbete, vilket undertecknades den 18 december 1989, SOM BEAKTAR gemenskapens och dess medlemsstaters samt Tadzjiki- stans önskan att stärka den politiska och ekonomiska frihet som ligger till grund för partnerskapet, SOM KONSTATERAR att understödjandet i det sammanhanget av Tadzjikistans oberoende, suveränitet och territoriella integritet kommer att bidra till att trygga fred och stabilitet i Centralasien, SOM BEAKTAR parternas önskan att främja internationell fred och sä- kerhet liksom en fredlig lösning på tvister och att i detta syfte samarbeta inom ramen för Förenta nationerna och Organisationen för säkerhet och samarbete i Europa (OSSE), SOM BEAKTAR gemenskapens, dess medlemsstaters och Tadzjikistans bestämda beslutsamhet att helt och fullt genomföra alla principer och bestämmelser i slutakten från Europeiska säkerhets- och samarbetskonfe- rensen (ESK), i slutdokumenten från uppföljningsmötena i Madrid och Wien, i dokumentet från ESK-konferensen om ekonomiskt samarbete i Prop. 2005/06:71 Bilaga 1 14 Bonn, Parisdeklarationen för ett nytt Europa och i ESK-dokumentet från Helsingfors 1992 The Challenges of Change samt andra grundläg- gande dokument från Organisationen för säkerhet och samarbete i Eu- ropa, SOM ÄR ÖVERTYGADE OM den avgörande betydelsen av rättsstats- principen och respekt för de mänskliga rättigheterna, särskilt minoriteters rättigheter, införandet av ett flerpartisystem med fria och demokratiska val samt ekonomisk liberalisering som syftar till införande av marknads- ekonomi, SOM ANSER att ett fullständigt genomförande av detta avtal om part- nerskap och samarbete kommer att både förutsätta och bidra till att de politiska, ekonomiska och rättsliga reformerna i Tadzjikistan fortsätter och slutförs och till att de faktorer som är nödvändiga för samarbetet, särskilt mot bakgrund av slutsatserna från ESK-konferensen i Bonn, fö- religger. SOM ÖNSKAR uppmuntra till att den nationella försoningsprocess som inletts i Tadzjikistan efter fredsavtalen i Moskva fortsätter, SOM ÖNSKAR uppmuntra processen för regionalt samarbete på de om- råden som omfattas av detta avtal med grannländer, i syfte att främja väl- stånd och stabilitet i regionen, SOM ÖNSKAR upprätta och utveckla en regelbunden politisk dialog i bilaterala och internationella frågor av ömsesidigt intresse, SOM ERKÄNNER OCH STÖDER Tadzjikistans önskan att upprätta ett nära samarbete med de europeiska institutionerna, SOM BEAKTAR nödvändigheten av att främja investeringar i Tadzjiki- stan, framför allt inom energi och vattenförvaltning, och som bekräftar den vikt gemenskapen, dess medlemsstater och Tadzjikistan fäster vid den europeiska energistadgan och vid ett fullständigt genomförande av energistadgefördraget och av energistadgeprotokollet om energieffekti- vitet och därtill hörande miljöaspekter, SOM BEAKTAR gemenskapens beredvillighet att behov ombesörja so- cioekonomiskt samarbete och tekniskt bistånd, där även fattigdomsbe- kämpning ingår, SOM ÄR MEDVETNA OM att avtalet kan underlätta ett efter hand till- tagande närmande mellan Tadzjikistan och ett större samarbetsområde i Europa och närliggande områden samt Tadzjikistans efter hand tillta- gande integrering i det öppna internationella handelssystemet, SOM BEAKTAR att parterna åtagit sig att liberalisera handeln i enlighet med Världshandelsorganisationens (WTO) bestämmelser, och att gemen- skapen välkomnar Tadzjikistans avsikt att ansluta sig till Världshandels- organisationen, Prop. 2005/06:71 Bilaga 1 15

SOM ÄR MEDVETNA OM behovet av att förbättra villkoren för affärs-

Prop. 2005/06:71

verksamhet och investeringar, liksom villkoren när det gäller till exempel

Bilaga 1

etablering av bolag, arbete, tillhandahållande av tjänster samt kapitalrö-

relser,

SOM ÄR ÖVERTYGADE OM att detta avtal kommer att skapa ett nytt

klimat för parternas ekonomiska förbindelser, särskilt för utveckling av

handel och investeringar, något som är nödvändigt för ekonomisk om-

strukturering och teknisk modernisering,

SOM ÖNSKAR upprätta ett nära samarbete på miljöskyddsområdet med

hänsyn till parternas ömsesidiga beroende på det området,

SOM KONSTATERAR att samarbete för att förebygga och kontrollera

illegal invandring, internationell organiserad brottslighet och narkotika-

handel samt kampen mot terrorism är prioriterade mål för detta avtal,

SOM ÖNSKAR inleda kultursamarbete och samarbete på utbildningsom-

rådet samt förbättra informationsutbytet,

HAR ENATS OM FÖLJANDE

Artikel 1

Härmed upprättas ett partnerskap mellan gemenskapen och dess med-

lemsstater, å ena sidan, och Tadzjikistan, å andra sidan. Målen för part-

nerskapet skall vara att

understödja Tadzjikistans självständighet och suveränitet,

understödja Tadzjikistans ansträngningar att befästa sin demokrati, utveckla sin ekonomi och sociala infrastruktur och slutföra övergången till marknadsekonomi,

tillhandahålla en lämplig ram för politisk dialog mellan parterna för att möjliggöra utveckling av nära politiska förbindelser mellan dem,

främja handel och investeringar, särskilt inom energisektorn och vattensektorn, och harmoniska ekonomiska förbindelser mellan parterna och på så sätt befordra en hållbar ekonomisk utveckling hos dem,

lägga grunden för rättsligt, ekonomiskt, socialt, finansiellt, civilt ve- tenskapligt, tekniskt och kulturellt samarbete.

AVDELNING I ALLMÄNNA PRINCIPER Artikel 2 Respekt för de demokratiska principerna och de grundläggande mänsk- liga rättigheterna, såsom dessa definieras särskilt i den allmänna förklar- ingen om de mänskliga rättigheterna, Förenta nationernas stadga, Hel- singforsslutakten och Parisstadgan för ett nytt Europa, ligger till grund 16

för parternas inrikes- och utrikespolitik och utgör en väsentlig bestånds-

Prop. 2005/06:71

del av detta avtal.

Bilaga 1

Artikel 3 Parterna anser att det är väsentligt för deras framtida välstånd och stabi- litet att de nya oberoende stater som har uppstått efter Sovjetunionen upplösning, nedan kallade de oberoende staterna, upprätthåller och utvecklar sitt samarbete i enlighet med principerna i Helsingforsslutakten och med internationell rätt och i en anda av god grannsämja, och kommer att göra allt för att uppmuntra denna process. AVDELNING II POLITISK DIALOG Artikel 4 Parterna skall inleda en regelbunden och varaktig politisk dialog, som de avser att utveckla och intensifiera. Denna dialog skall ledsaga och befästa närmandet mellan gemenskapen och Tadzjikistan, understödja de pågå- ende politiska och socioekonomiska förändringarna i landet och bidra till att nya samarbetsformer inrättas. Genom den politiska dialogen

kommer banden mellan Tadzjikistan och gemenskapen och dess medlemsstater, och därmed med hela samfundet av demokratiska natio- ner, att stärkas; den ekonomiska konvergens som uppnås genom avtalet kommer att leda till att de politiska förbindelserna intensifieras,

kommer ökad samstämmighet mellan ståndpunkter i internationella frågor av ömsesidigt intresse att åstadkommas och på så sätt ökad säker- het och stabilitet i regionen,

kommer det att sörjas att parterna söker samarbeta i frågor som gäller iakttagande av demokratiska principer och respekt för samt skydd och främjande av de mänskliga rättigheterna, inbegripet rättigheter för perso- ner som tillhör minoriteter, och att de om nödvändigt samråder i hithö- rande frågor.

Parterna anser att spridningen av massförstörelsevapen och bärare av sådana vapen, oavsett om det rör sig om statliga eller icke statliga aktö- rer, utgör ett av de allvarligaste hoten mot den internationella stabiliteten och säkerheten. Parterna är därför överens om att samarbeta om och bi- dra till kampen mot spridningen av massförstörelsevapen och bärare av sådana vapen genom att till fullo iaktta och på nationell nivå genomföra de skyldigheter de påtagit sig inom ramen för internationella fördrag och avtal om nedrustning och icke-spridning samt sina andra internationella skyldigheter på området. Parterna är överens om att denna bestämmelse är en väsentlig beståndsdel av detta avtal och att den skall omfattas av den politiska dialog som ledsagar och befäster dessa frågor. Parterna är dessutom överens om att samarbeta i och bidra till kampen mot spridningen av massförstörelsevapen och bärare av sådana vapen genom att 17

 vidta åtgärder i syfte att underteckna, ratificera eller, beroende på

Prop. 2005/06:71

vilket instrument det gäller, ansluta sig till alla andra relevanta interna-

Bilaga 1

tionella instrument och i syfte att till fullo genomföra dem,

 upprätta ett effektivt system för nationell exportkontroll, såväl för

export som transitering av varor med koppling till massförstörelsevapen,

som också omfattar kontroll av slutanvändningen av teknik med dubbla

användningsområden i samband med massförstörelsevapen och som in-

begriper bestämmelser om effektiva påföljder i fall då reglerna för ex-

portkontroll överträds. Denna dialog kan föras på regional grundval.

Artikel 5

På ministernivå skall den politiska dialogen äga rum i det samarbetsråd

som inrättas genom artikel 77 och vid andra tillfällen efter ömsesidig

överenskommelse.

Artikel 6

Parterna skall införa andra förfaranden och mekanismer för politisk dia-

log, särskilt i följande former:

Regelbundna möten på hög tjänstemannanivå mellan företrädare för gemenskapen och dess medlemsstater, å ena sidan, och företrädare för Tadzjikistan, å andra sidan.

Utnyttjande till fullo av de diplomatiska kanalerna mellan parterna, särskilt genom lämpliga kontakter i bilaterala och multilaterala samman- hang, bland annat vid Förenta nationernas möten, möten i Organisationen för säkerhet och samarbete i Europa och i andra forum.

Alla andra medel, inbegripet expertmöten, som kan bidra till att kon- solidera och utveckla den politiska dialogen.

AVDELNING III HANDEL MED VAROR Artikel 7

1.

Parterna skall bevilja varandra behandling som mest gynnad nation inom alla områden när det gäller

tullar och avgifter på import och export, inbegripet sättet att ta ut dessa tullar och avgifter,

bestämmelser om tullklarering, transitering, lager och omlastning,

skatter och andra interna avgifter av alla slag som direkt eller indi- rekt tas ut på importerade varor,

betalningssätt och betalningsöverföringar,

bestämmelser om försäljning, köp, transport, distribution och an- vändning av varor på hemmamarknaden.

2.

Punkt 1 skall inte tillämpas på

18

a) fördelar som beviljas i syfte att upprätta en tullunion eller ett frihan-

Prop. 2005/06:71

delsområde eller som följer av upprättandet av en sådan union eller ett

Bilaga 1

sådant område,

b)

fördelar som vissa länder beviljas i enlighet med Världshandelsor- ganisationens bestämmelser eller andra internationella ordningar till för- mån för utvecklingsländer,

c)

fördelar som ges till angränsande länder för att underlätta gränstrafi-

ken.

3.

Punkt 1 skall under en övergångstid på fem år efter avtalets ikraftträ- dande inte tillämpas på de fördelar enligt bilaga I som Tadzjikistan be- viljar andra stater som uppstått efter Sovjetunionens upplösning.

Artikel 8

1.

Parterna är eniga om att principen om fri transitering är en väsentlig förutsättning för att målen i detta avtal skall uppnås.

I detta sammanhang skall parterna se till att varor med ursprung i eller avsedda för den andra partens tullområde kan transiteras obehindrat via eller genom deras territorium.

2.

Bestämmelserna i artikel V. 

25 i GATT 1994 skall tillämpas mellan parterna.

3.

Bestämmelserna i den här artikeln skall inte påverka tillämpningen av de eventuella särbestämmelser som parterna kommit överens om beträf- fande specifika sektorer, särskilt transport, eller specifika produkter.

Artikel 9 Utan att det påverkar tillämpningen av de rättigheter och skyldigheter som härrör från för båda parterna bindande internationella överenskom- melser om tillfällig införsel av varor, skall vardera parten i enlighet med sin lagstiftning bevilja den andra parten befrielse från importavgifter och tullar på varor som införs tillfälligt, i de fall och enligt de förfaranden som föreskrivs i varje annan för parten bindande internationell överens- kommelse på detta område. Hänsyn skall tas till de omständigheter under vilka parten har godtagit de skyldigheter som härrör från överenskom- melsen i fråga. Artikel 10

1.

Utan att det påverkar tillämpningen av artiklarna 12, 15 och 16 i detta avtal skall varor med ursprung i Tadzjikistan få importeras till gemen- skapen utan kvantitativa restriktioner eller åtgärder med motsvarande verkan.

2.

Utan att det påverkar tillämpningen av artiklarna 12, 15 och 16 i detta avtal skall varor med ursprung i gemenskapen få importeras till Tadzjiki-

19

stan utan kvantitativa restriktioner eller åtgärder med motsvarande ver-

Prop. 2005/06:71

kan.

Bilaga 1

Artikel 11 Handeln med varor mellan parterna skall ske till marknadsmässiga priser. Artikel 12

1.

Om någon produkt importeras till den ena partens territorium i så ökade mängder eller under sådana förhållanden att det vållar eller riske- rar att vålla inhemska producenter av likadana eller direkt konkurrerande produkter skada, får gemenskapen eller Tadzjikistan, beroende på om- ständigheterna, vidta lämpliga åtgärder enligt följande förfaranden och villkor.

2.

Innan åtgärder vidtas eller, om punkt 4 tillämpas, snarast möjligt skall gemenskapen eller Tadzjikistan, beroende på omständigheterna, lämna alla relevanta uppgifter till samarbetsrådet i syfte att söka nå en lösning som är godtagbar för parterna, i enlighet med avdelning XI.

3.

Om parterna, trots samråd, inte inom 30 dagar från det att ärendet hän- skjutits till samarbetsrådet når någon överenskommelse om åtgärder för att avhjälpa situationen, skall den part som begärt samråd ha rätt att be- gränsa importen av de berörda produkterna i den mån och under så lång tid som behövs för att förhindra eller avhjälpa skadan eller för att vidta andra lämpliga åtgärder.

4.

Under kritiska omständigheter, när dröjsmål skulle kunna förorsaka skada som är svår att avhjälpa, får parterna vidta åtgärder innan samråd inleds, på villkor att samråd erbjuds omedelbart efter det att åtgärderna vidtagits.

5.

När det gäller val av åtgärder enligt denna artikel skall parterna i första hand tillgripa dem som minst stör uppnåendet av detta avtals mål.

6.

Inget i denna artikel skall på något sätt hindra eller påverka att någon parts införande av antidumpnings- eller utjämningsåtgärder i enlighet med artikel VI i GATT 1994, avtalet om tillämpning av artikel VI i GATT 1994, avtalet om subventioner och utjämningsåtgärder eller där- med sammanhängande inhemsk lagstiftning.

Artikel 13 Parterna åtar sig att allt efter omständigheterna, särskilt den situation som uppstår genom Tadzjikistans framtida anslutning till Världshandelsorga- nisationen (WTO), anpassa de bestämmelser i detta avtal som gäller han- del med varor mellan dem. Samarbetsrådet får lämna rekommendationer till parterna om sådana anpassningar; om rekommendationerna godtas 20

skulle de kunna sättas i kraft genom överenskommelse mellan parterna i

Prop. 2005/06:71

enlighet med deras respektive förfaranden.

Bilaga 1

Artikel 14 Detta avtal skall inte hindra sådana förbud mot eller begränsningar avse- ende import, export eller transitering av varor som är berättigade av hän- syn till allmän moral, allmän ordning eller allmän säkerhet eller intresset att skydda människors och djurs hälsa och liv, att bevara växter eller att skydda naturtillgångar, nationella skatter av konstnärligt, historiskt eller arkeologiskt värde eller immateriella, industriella och kommersiella rät- tigheter, inte heller regleringar avseende guld och silver. Förbuden eller restriktionerna får dock inte utgöra ett medel för godtycklig diskrimine- ring eller innefatta en förtäckt begränsning av handeln mellan parterna. Artikel 15 Handel med textilvaror enligt kapitel 5063 i Kombinerade nomenklatu- ren omfattas av ett separat bilateralt avtal. När det avtalet löper ut skall det här avtalet omfatta även textilvaror. Artikel 16 Handel med kärnämnen skall äga rum i enlighet med bestämmelserna i Fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen. Vid behov skall sådan handel omfattas av bestämmelser i ett särskilt avtal, vilket skall ingås mellan Europeiska atomenergigemenskapen och Tadzjikistan. AVDELNING IV BESTÄMMELSER OM AFFÄRSVERKSAMHET OCH INVESTERINGAR KAPITEL I Arbetsvillkor Artikel 17 1. Om inte annat följer av de lagar, villkor och förfaranden som gäller i respektive medlemsstat, skall gemenskapen och dess medlemsstater be- möda sig om att se till att medborgare i Tadzjikistan som är lagligen bo- satta och anställda inom en medlemsstats territorium inte diskrimineras på grund av sin nationalitet i förhållande till landets egna medborgare när det gäller arbetsvillkor, lön eller avskedande. 21

2. Om inte annat följer av de lagar, villkor och förfaranden som gäller i

Prop. 2005/06:71

Tadzjikistan, skall Tadzjikistan bemöda sig om att se till att medborgare i

Bilaga 1

en medlemsstat som är lagligen bosatta och anställda inom Tadzjikistans

territorium inte diskrimineras på grund av sin nationalitet i förhållande

till landets egna medborgare när det gäller arbetsvillkor, lön eller avske-

dande.

Artikel 18

Samarbetsrådet skall undersöka vilka förbättringar som kan göras i fråga

om arbetsvillkor för affärsmän, i enlighet med parternas internationella

åtaganden, bland annat de åtaganden som anges i dokumentet från ESK-

konferensen i Bonn.

Artikel 19

Samarbetsrådet skall utfärda rekommendationer för genomförande av

artiklarna 17 och 18.

KAPITEL II Villkor rörande etablering och drift av bolag Artikel 20

1.

Gemenskapen och dess medlemsstater skall, när det gäller etablering enligt definitionen i artikel 22 d av tadzjikiska bolag, ge en behandling som inte är mindre gynnsam än den som ges bolag från ett tredjeland.

2.

Utan att det påverkar förbehållen i bilaga II skall gemenskapen och dess medlemsstater, när det gäller driften, ge tadzjikiska bolags dotter- bolag som är etablerade inom deras territorier en behandling som inte är mindre gynnsam än den som ges gemenskapsbolag.

3.

Gemenskapen och dess medlemsstater skall, när det gäller driften, ge tadzjikiska bolags filialer som är etablerade på deras territorier en be- handling som inte är mindre gynnsam än den som ges filialer till bolag från ett tredjeland.

4.

Tadzjikistan skall, när det gäller etablering enligt definitionen i artikel

22

d av gemenskapsföretag, ge en behandling som inte är mindre gynn- sam än den som ges tadzjikiska bolag eller, om denna är bättre, den som ges bolag från ett tredjeland.

5.

Tadzjikistan skall, när det gäller driften, ge gemenskapsbolags dotter- bolag och filialer som är etablerade på dess territorium en behandling som inte är mindre gynnsam än den som ges tadzjikiska bolag eller filia- ler eller, om denna är bättre, den som ges bolag eller filialer från ett tredjeland.

22 Artikel 21

1.

Bestämmelserna i artikel 20 skall inte tillämpas på lufttransport, trans- port på inre vattenvägar eller sjötransport.

2.

När det gäller verksamhet som bedrivs av skeppsmäklare som tillhan- dahåller internationella sjötransporttjänster, även avseende kombinerad transport med en sjöetapp, skall varje part dock tillåta bolag från den andra parten att bedriva affärsmässig verksamhet på sitt territorium ge- nom dotterbolag eller filialer, på etablerings- och driftsvillkor som inte är mindre gynnsamma än de som gäller för partens egna bolag eller, om dessa är bättre, de som gäller för dotterbolag eller filialer till bolag från ett tredjeland.

Sådan verksamhet inbegriper, men är inte begränsad till

a)

marknadsföring och försäljning av sjötransporttjänster och tjänster som är underordnade dessa genom direktkontakt med kunder, från anbud till fakturering, oavsett om tjänsterna utförs eller erbjuds av tjänstetill- handahållaren själv eller av en tjänstetillhandahållare med vilken den som säljer tjänsterna har upprättat varaktiga affärsöverenskommelser,

b)

köp och utnyttjande för egen eller kunders räkning (och för återför- säljning till kunder) av transporttjänster och tjänster som är underordnade dessa, inbegripet tjänster för inrikes transport, oavsett transportsätt, sär- skilt transport på inre vattenvägar, väg och järnväg, som är nödvändiga för tillhandahållande av en integrerad tjänst,

c)

upprättande av transportdokument, tullhandlingar eller andra hand- lingar som rör de transporterade varornas ursprung och beskaffenhet,

d)

tillhandahållande av affärsupplysningar på alla sätt, inbegripet ge- nom datoriserade informationssystem och elektroniskt datautbyte (med förbehåll för 

icke-diskriminerande begränsningar beträffande elektronisk kommunikation),

e)

upprättande av affärsöverenskommelser med lokalt etablerade skeppsmäklare, inbegripet förvärv av aktier i bolaget och anställning av lokalt rekryterad personal (eller, med förbehåll för tillämpliga bestäm- melser i detta avtal, utländsk personal),

f)

åtgärder för att på bolagens vägnar organisera fartygs anlöpning i hamn eller vid behov överta deras last.

Artikel 22 I detta avtal används följande beteckningar med de betydelser som här anges:

a)

gemenskapsbolag respektive tadzjikiskt bolag: ett bolag som bildats

i

överensstämmelse med en medlemsstats respektive Tadzjikistans lag- stiftning och som har sitt säte, sitt huvudkontor eller sitt huvudsakliga driftställe inom gemenskapens respektive Tadzjikistans territorium. Om ett bolag som bildats i överensstämmelse med en medlemsstats eller Tadzjikistans lagstiftning endast har sitt säte inom gemenskapens re- spektive Tadzjikistans territorium, skall bolaget anses vara ett gemen- skapsbolag eller ett tadzjikiskt bolag om dess verksamhet har faktisk och fortlöpande förbindelse med ekonomin i en medlemsstat respektive Tadzjikistan,

Prop. 2005/06:71 Bilaga 1 23

b) dotterbolag till ett bolag: ett bolag som faktiskt kontrolleras av det

Prop. 2005/06:71

andra bolaget,

Bilaga 1

c)

filial till ett bolag: ett driftställe som inte är en juridisk person och som ger intryck av att vara permanent, t.ex. ett moderbolags utvidgning, som har en egen administration och är utrustat för att kunna föra affärs- förhandlingar med tredje parter så att dessa, trots att de vet att det vid behov kommer att finnas ett rättsligt band med moderbolaget, vars hu- vudkontor ligger utomlands, inte behöver ha direkta kontakter med moderbolaget utan kan göra affärer med den etablering som utgör ut- vidgningen,

d)

etablering: rätten för gemenskapsbolag eller tadzjikiska bolag enligt definitionen i a att påbörja ekonomisk verksamhet genom att inrätta dot- terbolag och filialer i Tadzjikistan respektive gemenskapen,

e)

drift: bedrivande av ekonomisk verksamhet,

f)

ekonomisk verksamhet: verksamhet inom industri, handel och fria yrken.

När det gäller internationell sjötransport, inbegripet kombinerad trans- port med en sjöetapp, skall bestämmelserna i detta kapitel och i kapitel III tillämpas också på medborgare i medlemsstater eller i Tadzjikistan som är etablerade utanför gemenskapen respektive Tadzjikistan och på rederier som är etablerade utanför gemenskapen eller Tadzjikistan och kontrolleras av medborgare i en medlemsstat respektive Tadzjikistan, om deras fartyg är registrerade i den medlemsstaten eller Tadzjikistan i över- ensstämmelse med deras respektive lagstiftning. Artikel 23

1.

Utan hinder av andra bestämmelser i avtalet får en part inte hindras från att vidta åtgärder av försiktighetsskäl, särskilt för att skydda investe- rare, insättare, försäkringstagare eller personer vilkas egendom förvaltas av någon som tillhandahåller finansiella tjänster, eller för att slå vakt om det finansiella systemets integritet och stabilitet. Om åtgärderna inte är förenliga med detta avtals bestämmelser får de inte utnyttjas för att kringgå en parts skyldigheter enligt avtalet.

2.

Inget i detta avtal skall tolkas så, att en part skall vara skyldig att lämna ut uppgifter om enskilda kunders ekonomiska angelägenheter eller konton eller konfidentiell eller skyddad information som innehas av of- fentliga organ.

3.

I detta avtal avses med finansiella tjänster de verksamheter som an- ges i bilaga III.

Artikel 24 Bestämmelserna i detta avtal skall inte påverka en parts tillämpning av åtgärder som är nödvändiga för att förhindra att åtgärder som den vidtagit beträffande tredjelands tillgång till dess marknad kringgås med hjälp av bestämmelserna i detta avtal. 24 Artikel 25

1.

Trots bestämmelserna i kapitel I i denna avdelning skall ett gemen- skapsbolag eller ett tadzjikiskt bolag som är etablerat inom Tadzjikistans respektive gemenskapens territorium ha rätt att inom Tadzjikistans re- spektive gemenskapens territorium anställa eller i något av sina dotter- bolag eller filialer, i överensstämmelse med värdlandets lagstiftning, låta anställa arbetstagare som är medborgare i en medlemsstat i gemenskapen respektive Tadzjikistan, under förutsättning att personerna i fråga utgör nyckelpersonal enligt definitionen i punkt 2 och att de är anställda endast i sådana bolags dotterbolag eller filialer. Deras uppehålls- och arbetstill- stånd får endast omfatta tiden för anställningen.

2.

Som nyckelpersonal hos dessa bolag, nedan kallade organisationer, betraktas personal som förflyttas internt inom företaget enligt defini- tionen i c tillhörande nedanstående kategorier, förutsatt att organisationen är en juridisk person och att personerna i fråga har varit anställda av eller delägare i organisationen (dock inte som majoritetsaktieägare) under minst ett år före förflyttningen:

a)

Personer i ledande ställning i en organisation vilka har som huvud- uppgift att under styrelsens, aktieägarnas eller deras motsvarigheters all- männa överinseende eller ledning driva verksamheten, däribland att

-

leda verksamheten eller en avdelning eller underavdelning av den,

-

övervaka och kontrollera det arbete som utförs av andra an- ställda med tillsyns- eller ledningsuppgifter eller uppgifter som kräver särskilda fackkunskaper,

-

med stöd av sina befogenheter anställa och avskeda eller rekom- mendera anställning eller avskedande av personal eller vidta andra åtgärder rörande personalen.

b)

Personer som är anställda i en organisation och har specialkunska- per som är av väsentlig betydelse för etableringens funktion, forsknings- utrustning, teknik eller administration. Vid bedömningen av sådana spe- cialkunskaper kan, utöver kunskaper som är specifika för etableringen, även beaktas en hög kvalifikationsnivå för en viss typ av arbete eller verksamhet som kräver särskilt tekniskt kunnande, inbegripet en officiellt godkänd yrkestillhörighet.

c)

Med personal som förflyttas internt inom företaget avses fysiska personer som arbetar i en organisation inom en parts territorium och som förflyttas tillfälligt för att utöva ekonomisk verksamhet inom den andra partens territorium. Den berörda organisationen skall ha sitt huvudsakliga driftställe inom den ena partens territorium och förflyttningen skall ske till ett dotterbolag eller en filial till organisationen som faktiskt bedriver liknande ekonomisk verksamhet inom den andra partens territorium.

Artikel 26 1. Parterna skall så långt som möjligt bemöda sig om att undvika att vidta åtgärder som medför att etablerings- och driftsvillkoren för deras bolag blir mer restriktiva än de var dagen före den dag då detta avtal under- tecknades. Prop. 2005/06:71 Bilaga 1 25 Prop. 2005/06:71 2. Bestämmelserna i denna artikel skall inte påverka tillämpningen av Bilaga 1 bestämmelserna i artikel 34; de fall som omfattas av artikel 34 skall ute- slutande regleras av bestämmelserna i den artikeln.

3.

Tadzjikistans regering skall, i en anda av partnerskap och samarbete och mot bakgrund av bestämmelserna i artikel 40, underrätta gemenska- pen när den har för avsikt att lägga fram förslag till ny lagstiftning eller införa nya regleringar som kan göra etablerings- eller driftsvillkoren för dotterbolag eller filialer till gemenskapsbolag i Tadzjikistan mer restrik- tiva än de var dagen före den dag då detta avtal undertecknades. Gemen- skapen får begära att Tadzjikistan översänder förslag till sådana lagar eller regleringar och inleder samråd i frågan.

4.

Om ny lagstiftning eller nya regleringar i Tadzjikistan skulle göra driftsvillkoren för gemenskapsbolags dotterbolag och filialer som är eta- blerade i Tadzjikistan mer restriktiva än de var dagen före den dag då detta avtal undertecknades, skall lagarna eller regleringarna under tre år efter den dag då de träder i kraft inte tillämpas på de dotterbolag och fili- aler som redan var etablerade i Tadzjikistan vid tiden för ikraftträdandet.

KAPITEL III Gränsöverskridande tillhandahållande av tjänster mellan gemen- skapen och Tadzjikistan Artikel 27

1.

Parterna åtar sig att i enlighet med bestämmelserna i detta kapitel och med beaktande av utvecklingen av båda parternas tjänstesektorer vidta de åtgärder som är nödvändiga för att i en efter hand tilltagande omfattning tillåta tillhandahållanden av tjänster av gemenskapsbolag eller tadzjikiska bolag som är etablerade hos en annan part än den där den person för vil- ken tjänsterna är avsedda finns.

2.

Samarbetsrådet skall utfärda rekommendationer för genomförande av punkt 1.

Artikel 28 Parterna skall samarbeta i syfte att utveckla en marknadsinriktad tjänste- sektor i Tadzjikistan. Artikel 29 1. Parterna åtar sig att effektivt tillämpa principen om fritt tillträde på affärsmässiga grunder till den internationella sjöfartsmarknaden och till internationell sjöfart. 26 a) Bestämmelsen ovan skall inte påverka rättigheter och skyldigheter som härrör från Förenta nationernas konvention om en uppförandekodex för linjekonferenser och som gäller för någon av parterna i detta avtal. Linjer som inte är medlemmar i en linjekonferens skall ha rätt att bedriva verksamhet i konkurrens med en konferens, om de iakttar principen om sund konkurrens på affärsmässiga grunder.

b)

Parterna bekräftar sin anslutning till principen om fri konkurrens i handeln med torra och flytande bulkvaror.

2.

Vid tillämpning av principerna i punkt 1 skall parterna

a)

avstå, från och med detta avtals ikraftträdande, från att tillämpa be- stämmelser om lastdelning i bilaterala avtal mellan en medlemsstat i ge- menskapen och före detta Sovjetunionen,

b)

avstå från att i framtida bilaterala avtal med tredjeland införa be- stämmelser om lastdelning, utom under exceptionella omständigheter när linjerederier från en part i detta avtal annars inte skulle ha möjlighet att faktiskt delta i trafik till och från det berörda tredjelandet,

c)

förbjuda bestämmelser om lastdelning i framtida bilaterala avtal om torra och flytande bulkvaror,

d)

avskaffa, vid detta avtals ikraftträdande, alla unilaterala åtgärder, administrativa hinder, tekniska hinder och andra hinder som kan få en begränsande eller diskriminerande verkan på det fria tillhandahållandet av tjänster inom internationell sjöfart.

3.

Varje part skall särskilt ge fartyg som drivs av medborgare eller bolag från den andra parten en behandling som inte är mindre förmånlig än den som ges partens egna fartyg när det gäller tillträde till hamnar som är öppna för internationell trafik eller när det gäller användning av infra- struktur och sjöfartstjänster i hamnarna, därmed sammanhängande av- gifter och andra pålagor, tullens tjänster samt tilldelning av kajplatser och utrustning för lastning och lossning.

Artikel 30 För att en samordnad utveckling av transporter mellan parterna i över- ensstämmelse med deras kommersiella behov skall säkras får villkoren för ömsesidigt marknadstillträde och för tillhandahållande av tjänster för transport på väg, järnväg och inre vattenvägar och, eventuellt, för luft- transport regleras genom särskilda avtal mellan parterna som förhandlas fram efter detta avtals ikraftträdande. KAPITEL IV Allmänna bestämmelser Artikel 31 1. Bestämmelserna i denna avdelning skall tillämpas om inte annat följer av begränsningar som motiveras av hänsyn till allmän ordning, allmän säkerhet eller folkhälsa. Prop. 2005/06:71 Bilaga 1 27 2. De skall inte tillämpas på verksamhet på en parts territorium som, ens tillfälligt, har anknytning till myndighetsutövning. Artikel 32 Vid tillämpning av bestämmelserna i denna avdelning skall inget i detta avtal hindra parterna från att tillämpa sina egna lagar och andra författ- ningar rörande fysiska personers inresa och vistelse, arbete, arbetsvillkor och etablering eller lagar och andra författningar rörande tillhandahål- lande av tjänster, förutsatt att de fördelar som tillkommer en part enligt villkoren i någon särbestämmelse i avtalet därigenom inte omintetgörs eller inskränks. Denna bestämmelse skall inte påverka tillämpningen av artikel 31. Artikel 33 Bolag som kontrolleras eller ägs av tadzjikiska företag och gemenskaps- bolag gemensamt skall också omfattas av bestämmelserna i kapitlen II, III och IV. Artikel 34 Från och med en månad före den dag då de relevanta förpliktelserna en- ligt Allmänna tjänstehandelsavtalet (GATS) träder i kraft får den be- handling som den ena parten beviljar den andra enligt detta avtal inte i något fall, när det gäller sektorer eller åtgärder som omfattas av GATS, vara gynnsammare än den behandling som den förstnämnda parten be- viljar enligt GATS-bestämmelserna, och detta oavsett sektor, underav- delning eller leveranssätt för tjänsten. Artikel 35 Vid tillämpning av kapitlen II, III och IV skall ingen hänsyn tas till den behandling som beviljas av gemenskapen, dess medlemsstater eller Tadzjikistan i enlighet med åtaganden som gjorts i samband med avtal om ekonomisk integration enligt principerna i artikel V i GATS. Artikel 36

1.

Behandling som mest gynnad nation som beviljas i enlighet med denna avdelning skall inte tillämpas på skattefördelar som parterna ger eller i framtiden kommer att ge på grundval av dubbelbeskattningsavtal eller andra skattearrangemang.

2.

Inget i denna avdelning skall tolkas så, att det hindrar parterna från att i enlighet med skattebestämmelser i dubbelbeskattningsavtal eller andra skattearrangemang eller i enlighet med inhemsk skattelagstiftning införa

Prop. 2005/06:71 Bilaga 1 28 eller tillämpa åtgärder som syftar till att förhindra undandragande av skatt. 3. Inget i denna avdelning skall tolkas så, att det hindrar medlemsstaterna eller Tadzjikistan från att vid tillämpning av de relevanta bestämmelserna i sin skattelagstiftning göra åtskillnad mellan skattebetalare som inte be- finner sig i identiska situationer, särskilt i fråga om hemvist. Artikel 37 Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 24 skall ingen bestäm- melse i kapitlen II, III och IV tolkas som att den ger

medborgare i medlemsstaterna eller i Tadzjikistan rätt att inresa i el- ler vistas inom Tadzjikistans respektive gemenskapens territorium i nå- gon som helst egenskap, särskilt som aktieägare eller delägare i bolag eller chef för eller anställd i ett bolag eller tillhandahållare eller motta- gare av tjänster,

filialer eller dotterbolag i gemenskapen till tadzjikiska bolag rätt att inom gemenskapens territorium anställa eller låta anställa tadzjikistanska medborgare,

filialer eller dotterbolag i Tadzjikistan till gemenskapsbolag rätt att inom Tadzjikistans territorium anställa eller låta anställa medborgare i en medlemsstat i gemenskapen,

tadzjikiska bolag, eller filialer eller dotterbolag i gemenskapen till tadzjikiska bolag, rätt att genom tillfälliga anställningskontrakt tillhanda- hålla tadzjikistanska medborgare med uppgift att handla för andra perso- ners räkning och under deras tillsyn,

gemenskapsbolag, eller tadzjikiska filialer eller dotterbolag till ge- menskapsbolag, rätt att genom tillfälliga anställningskontrakt tillhanda- hålla arbetstagare som är medborgare i en medlemsstat i gemenskapen.

KAPITEL V Löpande betalningar och kapital Artikel 38

1.

Parterna förbinder sig att i fritt konvertibel valuta tillåta alla sådana betalningar mellan personer bosatta i gemenskapen och i Tadzjikistan som avser bytesbalanstransaktioner och har samband med varors, tjänster eller personers rörlighet i enlighet med bestämmelserna i detta avtal.

2.

När det gäller transaktioner som ingår i betalningsbalansens kapital- räkning skall parterna från och med detta avtals ikraftträdande säkra fri rörlighet för kapital i samband med direktinvesteringar i bolag som bil- dats i enlighet med värdlandets lagstiftning och investeringar som görs i enlighet med bestämmelserna i kapitel II och i samband med avveckling av eller återföring till hemlandet av investeringarna och den vinst de

eventuellt resulterat i. Prop. 2005/06:71 Bilaga 1 29 Prop. 2005/06:71 3. Utan att det påverkar punkt 2 eller punkt 5 får från och med detta av- Bilaga 1 tals ikraftträdande inga nya valutarestriktioner införas för kapitalrörelser och löpande betalningar i samband därmed mellan personer bosatta i ge- menskapen och i Tadzjikistan, och befintliga arrangemang får inte göras mer restriktiva.

4.

För att främja detta avtals mål skall parterna samråda i syfte att un- derlätta andra former av kapitalrörelser mellan gemenskapen och Tadzji- kistan.

5.

Så länge som full konvertibilitet i den mening som avses i artikel VIII i Internationella valutafondens (IMF) stadga inte införts för den tadzji- kiska valutan får Tadzjikistan, på grundval av bestämmelserna i denna artikel, under exceptionella omständigheter tillämpa valutarestriktioner i samband med beviljande eller upptagande av korta och medellånga fi- nansiella krediter, i den utsträckning Tadzjikistan åläggs sådana restrik- tioner när det gäller beviljande av sådana krediter och restriktionerna är tillåtna enligt Tadzjikistans status inom ramen för IMF. Tadzjikistan skall tillämpa sådana restriktioner på ett 

icke-diskriminerande sätt. Re- striktionerna skall så litet som möjligt störa genomförandet av detta avtal. Tadzjikistan skall genast underrätta samarbetsrådet om införandet av så- dana åtgärder och om eventuella ändringar av dem.

6.

Utan att det påverkar tillämpningen av punkterna 1 och 2 får gemen- skapen respektive Tadzjikistan, om den fria rörlighet för kapital mellan gemenskapen och Tadzjikistan under exceptionella omständigheter vållar eller riskerar att vålla allvarliga svårigheter när det gäller genomförandet av valutapolitiken eller penningpolitiken i gemenskapen eller i Tadzjiki- stan, vidta skyddsåtgärder avseende kapitalrörelser mellan gemenskapen och Tadzjikistan under en period på högst sex månader, om sådana åt- gärder är helt nödvändiga.

KAPITEL VI Skydd av immateriella, industriella och kommersiella rättigheter Artikel 39 1. Tadzjikistan skall, i enlighet med denna artikel och bilaga IV, fortsätta att förbättra skyddet för immateriella, industriella och kommersiella rät- tigheter så att landet vid utgången av det femte året efter det att detta av- tal träder i kraft har uppnått en skyddsnivå, inbegripet medlen för att säkra att rättigheterna respekteras, motsvarande den i gemenskapen. 2. Vid utgången av det femte året efter avtalets ikraftträdande skall Tadzjikistan tillträda de multilaterala konventioner om immateriella, in- dustriella och kommersiella rättigheter som anges i punkt 1 i bilaga IV och som medlemsstaterna är parter i eller faktiskt tillämpar i enlighet med de relevanta bestämmelserna i dessa konventioner. Kommissionen 30

kommer där så är möjligt att bidra med stöd för genomförandet av denna

Prop. 2005/06:71

bestämmelse.

Bilaga 1

AVDELNING V LAGSTIFTNINGSSAMARBETE Artikel 40

1.

Parterna konstaterar att en tillnärmning av Tadzjikistans befintliga och framtida lagstiftning till gemenskapens är en viktig förutsättning för att de ekonomiska banden mellan Tadzjikistan och gemenskapen skall stär- kas. Tadzjikistan skall så långt möjligt bemöda sig om att se till att dess lagstiftning i en efter hand ökande omfattning blir förenlig med gemen- skapens.

2.

Tillnärmningen av lagstiftningen skall särskilt omfatta följande områ- den: tullagstiftning, bolagsrätt, lagstiftning rörande banktjänster och andra finansiella tjänster, bolagsredovisning och bolagsbeskattning, im- materialrätt, skydd för arbetstagare på arbetsplatsen, konkurrensregler, inbegripet alla därmed sammanhängande frågor och metoder som rör handeln, offentlig upphandling, skydd av människors och djurs hälsa och liv, växtskydd, miljöskydd, konsumentskydd, indirekt beskattning, tek- niska standarder och föreskrifter samt lagar och andra författningar rö- rande kärnenergi, transport och elektronisk kommunikation.

3.

Gemenskapen skall ge Tadzjikistan tekniskt bistånd för genomförandet av dessa åtgärder; biståndet kan till exempel omfatta

utbyte av experter,

tillhandahållande i ett tidigt skede, av information, särskilt om rele- vant lagstiftning,

anordnande av seminarier,

utbildning av personal som deltar i utarbetande och genomförande av lagstiftning,

stöd till översättning av gemenskapslagstiftningen på relevanta om- råden.

4.

Parterna är överens om att undersöka hur de kan tillämpa sina respek- tive konkurrensbestämmelser i samförstånd i fall då handeln mellan dem berörs.

31 AVDELNING VI SOCIOEKONOMISKT SAMARBETE Artikel 41

1.

Gemenskapen och Tadzjikistan skall upprätta ett ekonomiskt samar- bete som skall syfta till att främja ekonomiskt reformarbete, ekonomisk återhämtning och hållbar utveckling i Tadzjikistan. Genom detta samar- bete skall de befintliga ekonomiska banden stärkas och utvecklas, till gagn för båda parterna.

2.

Strategierna och övriga åtgärder på området skall syfta till att främja ekonomiska och sociala reformer och omstrukturering av de ekonomiska systemen i Tadzjikistan och vägledas av principerna om hållbar och ba- lanserad social utveckling; miljömässiga hänsyn och fattigdomsbekämp- ning skall vidare till fullo integreras i dessa strategier och åtgärder.

3.

För detta ändamål skall samarbetet koncentreras på ekonomisk och social utveckling, utveckling av mänskliga resurser, stöd till företag (pri- vatisering, investeringar och utveckling av finansiella tjänster), jordbruk och livsmedelssektorn (inbegripet livsmedelsförsörjning), vattenförvalt- ning, energi (inbegripet vattenkraft) och civil kärnsäkerhet, hälsovård och fattigdomsbekämpning, transport, posttjänster, elektronisk kommu- nikation, turism, miljöskydd, gränsöverskridande verksamhet samt regio- nalt samarbete.

4.

Särskild vikt skall läggas vid åtgärder som kan främja Tadzjikistans ekonomiska potential och vid regionalt samarbete.

5.

Vid behov kan ekonomiskt samarbete och andra former av samarbete enligt detta avtal stödjas med tekniskt bistånd från gemenskapen, med beaktande av Europeiska unionens råd förordning rörande tekniskt bi- stånd till de oberoende staterna, av de prioriteringar som överenskommits i det vägledande programmet för gemenskapens tekniska bistånd till Centralasien och dess tillämpning på Tadzjikistan samt av de samord- nings- och genomförandeförfaranden som fastställs i det programmet. Tadzjikistan kan också omfattas av andra gemenskapsprogram i enlighet med de relevanta förordningar som antagits av Europeiska unionens råd.

Artikel 42 Samarbete rörande handel med varor och tjänster Parterna skall samarbeta i syfte att säkra att Tadzjikistans internationella handel sker i överensstämmelse med Världshandelsorganisationens be- stämmelser. Gemenskapen skall ge Tadzjikistan tekniskt bistånd i detta syfte. Samarbetet skall särskilt röra specifika områden som har direkt bety- delse för underlättande av handeln, särskilt i syfte att stödja Tadzjikistan i dess ansträngningar att anpassa sina lagar och andra författningar till Prop. 2005/06:71 Bilaga 1 32

Världshandelsorganisationens regler för att därmed så snart som möjligt

Prop. 2005/06:71

uppfylla villkoren för anslutning till denna organisation; till dessa områ-

Bilaga 1

den hör bland annat

utformning av politik för handel och handelsrelaterade frågor, inbe- gripet betalnings- och clearingsystem,

utarbetande av relevant lagstiftning.

Artikel 43 Industriellt samarbete

1.

Samarbetet skall särskilt inriktas på att främja

utveckling av affärsförbindelser mellan marknadsaktörer på båda si- dor, inbegripet mellan små och medelstora företag,

gemenskapens deltagande i Tadzjikistans ansträngningar att om- strukturera sin industri,

förbättringar i fråga om företagsledning,

förbättring av kvaliteten på industriprodukter och anpassning av dessa till internationella normer,

utveckling av tillfredsställande produktions- och bearbetningskapa- citet inom råvarusektorn,

utveckling av lämpliga handelsregler och lämplig handelspraxis, in- begripet marknadsföring av produkter,

miljöskydd,

omställning av försvarsindustrin,

personalutbildning.

2.

Bestämmelserna i denna artikel skall inte påverka tillämpningen av gemenskapens konkurrensregler på företagen.

Artikel 44 Främjande av och skydd för investeringar

1.

Samarbetet skall, med respekt för gemenskapens och dess medlems- staters respektive befogenheter och behörighet, syfta till att det skapas ett gynnsamt klimat för privata investeringar, såväl inhemska som ut- ländska, särskilt genom förbättrade villkor när det gäller skydd för inve- steringar och när det gäller kapitalöverföring och utbyte av information om investeringsmöjligheter.

2.

Målen för detta samarbete skall särskilt vara att

medlemsstaterna och Tadzjikistan vid behov skall sluta avtal som syftar till undvikande av dubbelbeskattning,

det skall skapas gynnsamma förhållanden för att locka utländska in- vesteringar till den tadzjikiska ekonomin,

det skall upprättas stabila och ändamålsenliga rättsregler och villkor för affärsverksamhet och att information skall utbytas om lagar, andra författningar och administrativa bestämmelser när det gäller invester- ingar,

33

 information om investeringsmöjligheter skall utbytas, bland annat

Prop. 2005/06:71

genom branschmässor, utställningar, handelsveckor och andra evene-

Bilaga 1

mang.

Artikel 45 Offentlig upphandling Parterna skall samarbeta för att främja öppen konkurrens vid offentlig upphandling av varor och tjänster, särskilt genom tillämpning av anbuds- förfaranden. Artikel 46 Samarbete om normer och bedömning av överensstämmelse

1.

Samarbetet mellan parterna skall syfta till att främja anpassning till internationellt överenskomna kriterier, principer och riktlinjer i fråga om metrologi, normer och bedömning av överensstämmelse, underlätta öm- sesidigt erkännande i fråga om bedömning av överensstämmelse och för- bättra tadzjikiska produkters kvalitet.

2.

Parterna skall i detta syfte bemöda sig om att samarbeta inom ramen för tekniska biståndsprojekt med syfte att

främja lämpligt samarbete med specialiserade organisationer och in- stitutioner på dessa områden,

främja användningen av gemenskapens tekniska föreskrifter och tillämpningen av europeiska standarder och förfaranden för bedömning av överensstämmelse,

underlätta utbyte av erfarenheter och teknisk information inom kva- litetsstyrning.

Artikel 47 Gruvdrift och mineralutvinning; råvarusektorn

1.

Parterna skall eftersträva ökade investeringar och ökad handel inom gruvdrift och mineralutvinning och inom råvarusektorn, inbegripet sek- torn för 

icke-järnmetaller.

2.

Samarbetet skall särskilt inriktas på följande områden:

Utbyte av information om utvecklingen inom gruvdrift och mineral- utvinning och inom sektorn för 

icke-järnmetaller.

Upprättande av en rättslig ram för samarbete.

Handelsfrågor.

Antagande och tillämpning av miljölagstiftning.

Utbildning.

Säkerhet inom gruvindustrin.

34

Artikel 48

Prop. 2005/06:71

Vetenskapligt och tekniskt samarbete

Bilaga 1

1.

Parterna skall i bådas intresse främja samarbete inom civil vetenskap- lig forskning och teknisk utveckling och, med beaktande av tillgängliga resurser, ge passande tillgång till sina respektive program, med förbehåll för ett effektivt och tillräckligt skydd för immateriella, industriella och kommersiella rättigheter.

2.

Det vetenskapliga och tekniska samarbetet skall särskilt omfatta

utbyte av vetenskaplig och teknisk information,

gemensam forsknings- och utvecklingsverksamhet,

utbildningsverksamhet och rörlighetsprogram för vetenskapsmän, forskare och tekniker hos båda parter som är verksamma inom forskning och teknisk utveckling.

Om samarbetet sker i form av utbildningsverksamhet skall det genom- föras i enlighet med artikel 49. Parterna kan gemensamt komma överens om att samarbeta på andra sätt inom vetenskap och teknik. I samband med sådana samarbetsaktiviteter skall omplaceringen av vetenskapsmän, ingenjörer, forskare och tekniker som deltar eller har deltagit i forskning om eller tillverkning av massförstörelsevapen särskilt uppmärksammas.

3.

Samarbete enligt denna artikel skall genomföras i enlighet med sär- skilda arrangemang som skall förhandlas fram och beslutas i enlighet med vardera partens förfaranden och bland annat omfatta lämpliga be- stämmelser rörande immateriella, industriella och kommersiella rättig- heter.

Artikel 49 Utbildning

1.

Parterna skall samarbeta i syfte att höja den allmänna utbildningsnivån och yrkeskompetensen i Tadzjikistan inom såväl offentlig som privat sektor.

2.

Samarbetet skall särskilt inriktas på följande områden:

Modernisering av de högre utbildnings- och yrkesutbildningssyste- men i Tadzjikistan, inbegripet systemet för certifiering av högre utbild- ningsinstitutioner och examensbevis för högre utbildning.

Utbildning av chefer och tjänstemän i den offentliga och privata sektorn inom prioriterade områden som skall fastställas.

Samarbete mellan utbildningsinstitutioner samt mellan utbildningsin- stitutioner och företag.

Rörlighet för forskare, studenter, administratörer, unga vetenskaps- män och forskare samt ungdomar.

Främjande av undervisning i europeiska studier vid lämpliga institu- tioner.

 Undervisning i gemenskapsspråk.

35

 Utbildning av konferenstolkar efter genomgången universitetsutbild-

Prop. 2005/06:71

ning.

Bilaga 1

Journalistutbildning.

Utbildning av handledare.

3.

En parts eventuella deltagande i den andra partens utbildningsprogram kan övervägas i enlighet med parternas respektive förfaranden; vid behov kan institutionella ramar och samarbetsprogram fastställas med utgångs- punkt i Tadzjikistans deltagande i gemenskapsprogrammet Tempus.

Artikel 50 Jordbruk och den agroindustriella sektorn Samarbetet skall på detta område syfta till att främja reform av jordbru- ket och jordbrukets struktur, befordra modernisering, sjukdomsbekämp- ning samt privatisering och omstrukturering av jordbruket, boskapsupp- födningen, den agroindustriella sektorn och tjänstesektorn i Tadzjikistan och främja utveckling av inhemska marknader och utlandsmarknader för tadzjikiska produkter under förhållanden som tryggar skyddet av miljön, med beaktande av nödvändigheten av förbättring av livsmedelsförsörj- ningen och utveckling av agroindustrin och av förädlingen och distribu- tionen av jordbruksprodukter. Artikel 51 Energi

1.

Samarbetet skall ske med beaktande av marknadsekonomiska princi- per och den europeiska energistadgan och mot bakgrund av den gradvisa integrationen av energimarknaderna i Europa.

2.

Samarbetet skall särskilt koncentreras på utformning och utveckling av en energipolitik. Det skall bland annat omfatta följande områden:

Förbättring av förvaltningen och regleringen av energisektorn på marknadsekonomisk grundval.

Ekonomiskt och miljömässigt sund förbättring av energiförsörj- ningen, inbegripet försörjningssäkerheten.

Främjande av energibesparingar och energieffektivitet; genomfö- rande av energistadgeprotokollet om energieffektivitet och därtill hö- rande miljöaspekter.

Modernisering av energiinfrastrukturen.

Förbättring av teknik för försörjning och användning av all slags energi.

Förvaltnings- och teknikutbildning inom energisektorn.

Transport och transitering av energi och energibärare.

Införande av institutionella, rättsliga, skattemässiga och andra förut- sättningar för att handel och investeringar på energiområdet skall kunna främjas.

Utveckling av vattenkraft och andra förnybara energikällor.

36

3. Parterna skall utbyta relevant information om investeringsprojekt inom

Prop. 2005/06:71

energisektorn, särskilt beträffande produktion av energikällor och byg-

Bilaga 1

gande eller upprustning av olje- och gasledningar eller andra transport-

medel för energiprodukter. Parterna fäster särskild vikt vid samarbete

rörande investeringar inom energisektorn och det sätt på vilket dessa re-

gleras. De skall samarbeta i syfte att så effektivt som möjligt genomföra

bestämmelserna i avdelning IV och i artikel 44 med avseende på inve-

steringar inom energisektorn.

Artikel 52 Miljö och hälsa 1. Parterna skall utveckla och stärka sitt samarbete inom miljö och folk- hälsa, i den anda som genomsyrar den europeiska energistadgan och de- klarationerna från konferensen i Luzern i april 1993 och konferensen i Sofia i oktober 1995 och med beaktande av energistadgefördraget, sär- skilt artikel 19 i detta, och av energistadgeprotokollet om energieffekti- vitet och därtill hörande miljöaspekter. 2. Samarbetet skall syfta till skydd av miljön och bekämpning av alla former av miljöförstöring och särskilt täcka frågor rörande effektiv övervakning av föroreningsnivåer och bedömning av miljön samt ett system för information om miljöns tillstånd, bekämpning av lokal, regional och gränsöverskridande förorening av luft och vatten, ekologisk återuppbyggnad, hållbar, effektiv och miljömässig produktion och användning av energi, säkerheten vid industrianläggningar, klassificering och säker hantering av kemiska ämnen, vattenkvalitet, avfallsbegränsning samt återvinning och säkert bortskaffande av av- fall; genomförande av Baselkonventionen när den undertecknats, jordbrukets miljöpåverkan; jorderosion; kemiska föroreningar, skydd av skogar, bevarande av biologisk mångfald och skyddade områden; hållbar an- vändning och förvaltning av biologiska resurser, fysisk planering, inbegripet byggnads- och tätortsplanering, användning av ekonomiska och skattemässiga styrmedel, globala klimatförändringar, utbildning i miljöfrågor och information för att höja medvetenheten i miljöfrågor, genomförande av Esbokonventionen om miljökonsekvensbeskriv- ningar i ett gränsöverskridande sammanhang när den undertecknats. 3. Samarbetet skall särskilt inriktas på följande områden: katastrofplanering och planering inför andra akuta situationer, utbyte av information och experter, särskilt när det gäller området överföring av ren teknik och säker och miljövänlig användning av bio- teknik, 37

 gemensam forskningsverksamhet,

Prop. 2005/06:71

 anpassning av lagstiftningen till gemenskapens normer,

Bilaga 1

samarbete på regional nivå, inbegripet inom ramen för Europeiska miljöbyrån, och på internationell nivå,

utveckling av strategier, särskilt beträffande de globala klimatfrå- gorna och förverkligandet av hållbar utveckling,

miljökonsekvensbedömningar.

4.

Parterna skall bemöda sig om att bygga ut sitt samarbete i frågor som gäller människors hälsa, särskilt genom tekniskt bistånd för förebyg- gande och bekämpning av smittsamma sjukdomar och för skydd av möd- rar och små barn.

Artikel 53 Transport Parterna skall utveckla och stärka sitt samarbete på transportområdet. Samarbetet skall bland annat syfta till omstrukturering och modernise- ring av transportsystem och transportnät i Tadzjikistan och, vid behov, utveckling och säkerställande av att transportsystemen är kompatibla, så att ett mer omfattande transportsystem kan uppnås; det skall också syfta till fastställande och utarbetande av prioriterade projekt och på främjande av de investeringar som krävs för att projekten skall kunna genomföras. Samarbetet skall särskilt inriktas på

modernisering av förvaltning och drift av vägtransport, järnvägar och flygplatser,

modernisering och utveckling av infrastruktur för vägar, järnvägar, vattenvägar, flygplatser och luftfart samt av navigationshjälpmedel, in- begripet modernisering av de viktigaste kommunikationslederna av ge- mensamt intresse och av de transeuropeiska förbindelserna när det gäller de ovannämnda transportsätten, särskilt de som har samband med pro- jektet Traceca (Transport Corridor Europe Caucasus Central Asia),

främjande och utveckling av kombinerad transport,

främjande av gemensamma forsknings- och utvecklingsprogram,

utarbetande av en rättslig och institutionell ram för utveckling och genomförande av en transportpolitik som bland annat inbegriper privati- sering av transportsektorn,

procedurförenklingar avseende alla former av transport i regionen.

Artikel 54 Elektronisk kommunikation och posttjänster Parterna skall, inom ramen för sina befogenheter och sin behörighet, ut- vidga och stärka sitt samarbete på följande områden:

Fastställande av strategier och riktlinjer för utveckling av elektronisk kommunikation och posttjänster.

Utarbetande av principer för taxepolitik och marknadsföring när det gäller elektronisk kommunikation och posttjänster.

38

 Teknik- och kunskapsöverföring, särskilt avseende europeiska stan-

Prop. 2005/06:71

darder och certifieringssystem.

Bilaga 1

Främjande av utveckling av projekt inom elektronisk kommunikation och posttjänster samt av investeringar på dessa områden.

Effektivitetshöjningar och kvalitetsförbättringar när det gäller tjäns- ter inom elektronisk kommunikation och posttjänster, bland annat genom liberalisering av verksamhet inom undersektorer.

Avancerad tillämpning av elektronisk kommunikation, särskilt för elektroniska betalningsöverföringar.

Förvaltning av nät för elektronisk kommunikation och optimering av dessa.

Fastställande av ett passande regelverk för tillhandahållande av tjänster för elektronisk kommunikation och posttjänster och för använd- ning av radiofrekvensområden.

Utbildning inom elektronisk kommunikation och posttjänster med sikte på att verksamheten skall kunna bedrivas på marknadsmässiga vill- kor.

Artikel 55 Finansiella tjänster och institutioner på skatteområdet

1.

Syftet med samarbetet rörande finansiella tjänster skall särskilt vara att underlätta för Tadzjikistan att delta i allmänt godtagna system för av- veckling av betalningar. Det tekniska biståndet skall inriktas på

upprättande av en aktie- och en värdepappersmarknad,

utveckling av banktjänster och av en gemensam marknad för kredit- medel samt integrering av Tadzjikistan i ett allmänt godtaget system för avveckling av betalningar,

utveckling av försäkringstjänster, bland annat för att skapa gynn- samma förutsättningar för gemenskapsbolags deltagande i samriskföretag inom försäkringssektorn i Tadzjikistan, och av exportkreditförsäkring.

Samarbetet skall särskilt främja utveckling av förbindelser mellan parterna när det gäller finansiella tjänster.

2.

Parterna skall samarbeta i utvecklingen av ett skattesystem och insti- tutioner på skatteområdet i Tadzjikistan. Samarbetet skall omfatta utbyte av information och erfarenheter i skattefrågor samt utbildning av perso- nal som deltar i utformning och genomförande av skattepolitiken.

Artikel 56 Omstrukturering och privatisering av företag Parterna erkänner att privatisering är av grundläggande betydelse för en hållbar ekonomisk återhämtning och är därför överens om att i samarbete utveckla de institutionella och rättsliga förutsättningar och de metoder som krävs. Särskild vikt kommer att läggas vid att privatiseringsproces- sen blir öppen och genomförs på ett välordnat sätt, att ett informations- och erfarenhetsutbyte äger rum och att lämplig utbildning på området investeringspolitik genomförs. 39

Det tekniska biståndet kommer särskilt att inriktas på

Prop. 2005/06:71

 vidareutveckling inom den tadzjikiska förvaltningen av en institutio-

Bilaga 1

nell ram till stöd för utformningen och förvaltningen av privatiserings-

processen,

vidareutveckling av den tadzjikiska regeringens privatiseringsstra- tegi, inbegripet den rättsliga ramen, och av mekanismerna för att genom- föra den,

främjande av en marknadsekonomisk syn på markanvändning och nyttjanderätt,

omstrukturering av företag som ännu inte är klara att privatiseras,

utveckling av privat företagsamhet, särskilt inom sektorn för små och medelstora företag,

utveckling av investeringsfonder.

Målet för detta samarbete skall vara att bidra till att främja invester- ingar från gemenskapen i Tadzjikistan. Artikel 57 Regional utveckling

1.

Parterna skall stärka sitt samarbete inom regional utveckling och fy- sisk planering.

2.

Parterna skall för detta ändamål främja informationsutbyte mellan myndigheter på nationell, regional och lokal nivå om regionalpolitik och fysisk planering och om metoder för att utforma regionalpolitiska pro- gram, med särskild tonvikt vid utveckling av missgynnade områden.

Parterna skall också uppmuntra direkta kontakter mellan respektive re- gionala och offentliga institutioner som ansvarar för regional utveck- lingsplanering, i syfte bland annat att utbyta information om olika sätt att främja regional utveckling. Artikel 58 Samarbete rörande sociala frågor 1. Parterna skall utveckla sitt samarbete i frågor som gäller hälsa och sä- kerhet i syfte att förbättra bland annat skyddsnivån för arbetstagares hälsa och säkerhet. Samarbetet skall särskilt omfatta

utbildning i hälso- och säkerhetsfrågor med särskild tonvikt på högriskverksamhet,

utveckling och främjande av förebyggande åtgärder för att bekämpa arbetsrelaterade sjukdomar och andra arbetsskador,

förebyggande av allvarliga olyckshändelser samt hantering av giftiga kemiska ämnen,

undersökningar om hur informationen om arbetsmiljön och arbetsta- gares hälsa och säkerhet kan byggas ut och om hur insikterna på dessa områden kan öka.

40

2. På sysselsättningsområdet skall samarbetet särskilt omfatta tekniskt

Prop. 2005/06:71

bistånd till

Bilaga 1

optimering av arbetsmarknaden,

modernisering av arbetsförmedling och yrkesvägledning,

planering och genomförande av omstruktureringsprogram,

främjande av sysselsättningen på lokal nivå,

informationsutbyte om program för flexibel anställning, inbegripet program som stimulerar och främjar eget företagande.

3.

Parterna skall lägga särskild vikt vid samarbete i frågor som gäller social trygghet, särskilt samarbete när det gäller planering och genomfö- rande av sociala trygghetsreformer i Tadzjikistan.

Samarbetet skall syfta till att det i Tadzjikistan utvecklas metoder för social trygghet som lämpar sig för en marknadsekonomi och skall om- fatta alla former av social trygghet. Artikel 59 Turism Parterna skall stärka och utveckla sitt samarbete särskilt på följande om- råden:

Främjande av turism.

Utbyggnad av informationsutbytet.

Kunskapsöverföring.

Undersökning av möjligheter till gemensamma åtgärder.

Samarbete mellan officiella turistorgan, inbegripet framställning av reklammaterial.

Utbildning för utveckling av turismen.

Artikel 60 Små och medelstora företag

1.

Parterna skall sträva efter att utveckla och stärka små och medel- stora företag och sammanslutningar av sådana företag samt samarbetet mellan sådana företag i gemenskapen och Tadzjikistan.

2.

Samarbetet skall omfatta tekniskt bistånd särskilt på följande områ-

den: Utveckling av en rättslig ram för små och medelstora företag. Utveckling av passande infrastruktur som kan stödja små och medel- stora företag, främja kommunikation och affärssamarbete mellan små och medelstora företag såväl i som utanför Tadzjikistan och utbilda små och medelstora företag i de färdigheter som krävs för att få tillgång till finansiering. Utbildning inom marknadsföring, bokföring samt kontroll av pro- duktkvalitet. 41

Artikel 61

Prop. 2005/06:71

Information och kommunikation

Bilaga 1

Parterna skall stödja utveckling av moderna metoder för informationsbe-

handling, särskilt när det gäller media, och främja ett effektivt ömsesidigt

informationsutbyte. Program som inriktas på grundläggande information

om gemenskapen och Tadzjikistan till allmänheten skall prioriteras, in-

begripet när så är möjligt och med beaktande av immateriella rättigheter,

tillgång till databaser.

Artikel 62

Konsumentskydd

Parterna skall inleda ett nära samarbete som skall syfta till att deras re-

spektive system för konsumentskydd skall bli överensstämmande. Sam-

arbetet kan omfatta informationsutbyte om lagstiftningsarbete och insti-

tutionella reformer, upprättande av bestående system för ömsesidig in-

formation om farliga produkter, förbättring av konsumentinformationen,

särskilt information om priser, produktegenskaper och erbjudna tjänster,

utveckling av utbyte mellan företrädare för konsumentintressen, förbätt-

ring av överensstämmelsen mellan parternas respektive konsument-

skyddspolitik samt anordnande av seminarier och utbildningstillfällen.

Artikel 63

Tull

1.

Syftet med samarbetet skall vara att säkra att alla de bestämmelser följs som är planerade att antas i fråga om handel och god handelssed och att Tadzjikistans tullsystem skall tillnärmas gemenskapens.

2.

Samarbetet skall särskilt inriktas på

informationsutbyte,

förbättring av arbetsmetoder,

införande av Kombinerade nomenklaturen och det administrativa en- hetsdokumentet,

förenkling av kontroller och formaliteter vid varutransport,

stöd till införandet av moderna tullinformationssystem,

anordnande av seminarier och utbildningstillfällen.

Tekniskt bistånd skall vid behov lämnas. 3. Utan att det påverkar annat samarbete enligt detta avtal, särskilt enligt avdelning VIII, skall ömsesidigt bistånd mellan parternas förvaltnings- myndigheter lämnas i tullfrågor i enlighet med det protokoll som är fogat till detta avtal. Artikel 64 Statistiksamarbete 42

Samarbetet på statistikområdet skall syfta till att det skall införas ett ef-

Prop. 2005/06:71

fektivt statistiksystem som kan tillhandahålla pålitlig statistik av det slag

Bilaga 1

som krävs som underlag för den socioekonomiska reformprocessen och

övervakningen av denna process och som bidrag till utvecklingen av pri-

vat företagsamhet i Tadzjikistan.

Parterna skall särskilt samarbeta på följande områden:

Anpassning av det tadzjikiska statistiksystemet till internationella metoder och standarder och till internationell klassificering.

Utbyte av statistiska uppgifter.

Tillhandahållande av statistiska makroekonomiska och mikroekono- miska uppgifter som krävs för genomförande och förvaltning av ekono- miska reformer.

Gemenskapen skall ge Tadzjikistan tekniskt bistånd i detta syfte. Artikel 65 Ekonomi Parterna skall underlätta socioekonomiska reformer och samordningen av ekonomiska program genom samarbete som skall syfta till att förbättra förståelsen av de grundläggande principerna för respektive parts ekonomi och av uppläggningen och genomförandet av den ekonomiska politiken i marknadsekonomier. För detta ändamål skall parterna utbyta information om makroekonomiska resultat och utsikter. Gemenskapen skall lämna tekniskt bistånd för att

bistå Tadzjikistan i det ekonomiska reformarbetet genom att tillhan- dahålla expertrådgivning och tekniskt bistånd,

uppmuntra samarbete mellan ekonomer i syfte att påskynda överfö- ring av kunskaper som krävs för utformningen av ekonomiska program och i syfte att ombesörja en bred spridning av relevanta forskningsresul- tat,

förbättra Tadzjikistans förmåga att upprätta ekonomiska modeller.

AVDELNING VII SAMARBETE OM FRÅGOR SOM RÖR DEMOKRATI OCH MÄNSKLIGA RÄTTIGHETER Artikel 66 Parterna skall samarbeta i alla frågor som gäller upprättande eller stär- kande av demokratiska institutioner, särskilt de institutioner som krävs för att stärka rättssäkerheten och skyddet för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna i enlighet med principerna i den inter- nationella rätten och de principer som fastställts av Organisationen för säkerhet och samarbete i Europa (OSSE). Samarbetet skall omfatta tekniska biståndsprogram genom vilka stöd skall tillhandahållas särskilt för utarbetande av relevanta lagar och andra författningar, genomförande av sådan lagstiftning, domstolarnas verk- 43 samhet, statens roll i rättskipningen samt valsystemets funktionssätt. Prop. 2005/06:71 Samarbetet skall vid behov omfatta utbildning. Parterna skall uppmuntra Bilaga 1 kontakter och utbyte mellan sina nationella, regionala och rättsliga myn- digheter, mellan sina parlamentariker och mellan icke-statliga organisa- tioner. AVDELNING VIII SAMARBETE FÖR ATT FÖRHINDRA OLAGLIG VERK- SAMHET OCH FÖRHINDRA OCH KONTROLLERA ILLEGAL INVANDRING Artikel 67 Parterna skall upprätta samarbete i syfte att förhindra olaglig verksamhet såsom

olaglig verksamhet på det ekonomiska området, inbegripet korrup- tion,

olagliga transaktioner med olika varor, inbegripet industriellt avfall, samt olaglig handel med vapen,

varumärkesförfalskning.

Samarbetet på dessa områden skall grundas på ömsesidigt samråd och nära samverkan. Det skall omfatta tekniskt och administrativt bistånd, särskilt på följande områden:

Utarbetande av nationell lagstiftning om förhindrande av olaglig verksamhet.

Upprättande av informationscentrum.

Effektivitetshöjningar vid institutioner som arbetar med att förhindra olaglig verksamhet.

Utbildning av personal och utveckling av infrastrukturer för forsk- ning.

Utarbetande av ömsesidigt godtagbara åtgärder för att förhindra olaglig verksamhet.

Artikel 68 Penningtvätt

1.

Parterna är ense om nödvändigheten av insatser och samarbete i syfte att förhindra att deras finansiella system utnyttjas till tvätt av intäkter från brottslig verksamhet i allmänhet och narkotikabrott i synnerhet.

2.

Samarbetet på detta område skall omfatta administrativt och tekniskt bistånd för att ändamålsenliga normer mot penningtvätt skall införas motsvarande de normer som antagits på detta område av gemenskapen och internationella forum, inbegripet arbetsgruppen för finansiella åtgär- der mot penningtvätt (FATF).

44

Artikel 69

Prop. 2005/06:71

Narkotikabekämpning

Bilaga 1

Parterna skall, inom ramen för sina befogenheter och sin behörighet,

samarbeta i syfte att öka den faktiska tillämpningen av och effektiviteten

i strategier och åtgärder för att bekämpa olaglig framställning, olagligt

tillhandahållande av och olaglig handel med narkotika och psykotropa

ämnen, inbegripet förhindrande av avledning av kemiska prekursorer,

samt i syfte att förebygga eller minska efterfrågan på droger. När det

gäller kontrollen av kemiska prekursorer och andra ämnen som är nöd-

vändiga för olaglig tillverkning av narkotika och psykotropa ämnen skall

samarbetet baseras på de normer som antagits av gemenskapen och av de

berörda internationella instanserna, t.ex. de som antagits av Chemical

Action Task Force (CATF). Samarbetet på detta område skall grundas på

ömsesidigt samråd och nära samordning mellan parterna beträffande mål

och åtgärder på de olika områden som narkotikabekämpningen omfattar.

Artikel 70

Samarbete rörande migration

1.

Parterna bekräftar på nytt den vikt de fäster vid gemensam förvaltning av migrationsströmmar mellan deras territorier. I syfte att stärka sitt sam- arbete kommer parterna att inleda en omfattande dialog i alla frågor som rör migration, bland annat illegal invandring, människohandel och inför- livande av migrationsfrågorna i nationella strategier för ekonomisk och social utveckling i migranternas ursprungsländer.

2.

Samarbetet skall grundas på en bedömning av de specifika behoven, vilken skall göras i samråd mellan parterna, och det skall genomföras i enlighet med gällande gemenskapslagstiftning och nationell lagstiftning. Det skall särskilt koncentreras på följande:

a)

Migrationens grundläggande orsaker.

b)

Utarbetande och genomförande av nationell lagstiftning och praxis när det gäller internationellt skydd, i överensstämmelse med bestämmel- serna i 1951 års Genèvekonvention angående flyktingars rättsliga ställ- ning, 1967 års protokoll till konventionen samt andra relevanta regionala eller internationella instrument, för att säkra att principen om att ingen som riskerar att utsättas för förföljelse skall avvisas 

(non-refoulement) respekteras.

c)

Inresebestämmelser samt rättigheter och ställning för personer med inresetillstånd, rättvis behandling och integration av personer som lagli- gen uppehåller sig i landet, utbildning för legala migranter samt åtgärder för att motverka rasism och främlingsfientlighet.

d)

Utarbetande av en verkningsfull politik för att förebygga illegal in- vandring, smuggling av migranter och människohandel, inbegripet frågan om hur nät som ägnar sig åt smuggling och människohandel kan bekäm- pas och hur offren för denna handel kan skyddas.

e)

Återvändande, under humana betingelser och i värdiga former, av personer som olagligen uppehåller sig i ett land samt återtagande av

dessa personer, i enlighet med punkt 3.

45

f) Frågor på viseringsområdet, särskilt frågor som är av gemensamt in-

Prop. 2005/06:71

tresse, t.ex. viseringar som beviljas personer som reser i kommersiella,

Bilaga 1

akademiska eller kulturella syften.

g) Frågor på gränskontrollområdet, särskilt frågor som rör organisa-

tion, utbildning och bästa metoder eller varje annan åtgärd som tillämpas

på fältet samt, i tillämpliga fall, tillhandahållande av utrustning.

3. Parterna är också överens om att inom ramen för sitt samarbete för förhindrande och bekämpning av illegal invandring återta sina illegala migranter. För detta ändamål

går Tadzjikistan med på att återta tadzjikistanska medborgare som illegalt befinner sig på en av Europeiska unionens medlemsstaters territo- rium, på denna medlemsstats begäran och utan ytterligare formaliteter,

går Europeiska unionens medlemsstater med på att återta varje EU- medborgare som illegalt befinner sig på Tadzjikistans territorium, på be- gäran av Tadzjikistan och utan ytterligare formaliteter.

Parterna är överens om att, på den andra partens begäran och snarast möjligt, ingå ett avtal med bestämmelser om särskilda förpliktelser för Tadzjikistan och Europeiska unionens medlemsstater när det gäller åter- tagande, bland annat en bestämmelse om skyldighet att återta medbor- gare från andra länder och av statslösa. Vid tillämpning av detta avtal skall med parterna avses gemenska- pen, var och en av dess medlemsstater och Tadzjikistan. Artikel 71 Bekämpning av terrorism Parterna bekräftar vikten av att bekämpa terrorism och skall, i enlighet med internationella konventioner och sina respektive lagar och andra författningar, samarbeta för att förhindra och bekämpa terroristhand- lingar. De skall göra detta särskilt

inom ramen för ett fullständigt genomförande av Förenta nationernas säkerhetsråds resolution 1373 och av andra relevanta 

FN-resolutioner, internationella konventioner och instrument som rör detta ämne,

genom utbyte av information, i överensstämmelse med internationell och nationell rätt, om terroristgrupper och deras stödnätverk,

genom utbyte av åsikter om medel och metoder för att bekämpa ter- rorism, även på det tekniska området och utbildningsområdet, och genom utbyte av erfarenheter när det gäller att förhindra terrorism.

AVDELNING IX KULTURSAMARBETE Artikel 72 Parterna förbinder sig att främja, uppmuntra till och underlätta kultur- samarbete. Vid behov kan gemenskapens program för kultursamarbete 46

eller sådana program i någon eller flera av medlemsstaterna omfattas av

Prop. 2005/06:71

samarbetet och andra aktiviteter av gemensamt intresse utvecklas.

Bilaga 1

AVDELNING X FINANSIELLT SAMARBETE Artikel 73 För att målen i detta avtal skall kunna förverkligas skall Tadzjikistan få tillfälligt finansiellt stöd från gemenskapen i enlighet med artiklarna 74, 75 och 76, i form av tekniskt bistånd som skall ges som gåvobistånd. Artikel 74 Detta finansiella stöd skall beviljas inom ramen för Tacis-programmet och i enlighet med den förordning på området som antagits av Europe- iska unionens råd. Tadzjikistan kan också få andra slags gemenskapsstöd, beroende på landets behov. Särskild vikt kommer att läggas vid koncent- ration av stödet, samordning av stödinstrumenten och koppling mellan de olika typerna av gemenskapsbistånd för humanitära syften, återuppbygg- nad och utveckling. Fattigdomsbekämpning kommer att integreras i ge- menskapsprogrammen. Artikel 75 Mål och områden för gemenskapens finansiella stöd kommer att fast- ställas i ett vägledande program som avspeglar de prioriteringar som ge- menskapen och Tadzjikistan gemensamt skall komma överens om, med beaktande av Tadzjikistans behov, sektorsvisa förmåga att tillgodogöra sig stödet och framsteg i reformarbetet. Parterna skall underrätta samar- betsrådet om detta. Artikel 76 För att de tillgängliga resurserna skall kunna utnyttjas optimalt skall parterna se till att stödet från gemenskapen nära samordnas med bidragen från andra stödgivare, exempelvis medlemsstaterna, andra länder och internationella organisationer som Internationella återuppbyggnads- och utvecklingsbanken (Världsbanken) och Europeiska banken för återupp- byggnad och utveckling. 47 AVDELNING XI INSTITUTIONELLA OCH ALLMÄNNA BESTÄMMELSER SAMT SLUTBESTÄMMELSER Artikel 77 Ett samarbetsråd som skall övervaka genomförandet av detta avtal inrät- tas härmed. Samarbetsrådet skall sammanträda regelbundet på minister- nivå med de intervall som det självt bestämmer. Det skall behandla alla viktiga frågor som uppkommer inom ramen för detta avtal och alla andra bilaterala eller internationella frågor av gemensamt intresse när det gäller uppnående av avtalets mål. Samarbetsrådet får också, om parterna är överens om det, lämna lämpliga rekommendationer. Artikel 78

1.

Samarbetsrådet skall bestå av medlemmar av Europeiska unionens råd och ledamöter av Europeiska gemenskapernas kommission, å ena sidan, och ledamöter av Tadzjikistans regering, å andra sidan.

2.

Samarbetsrådet skall självt fastställa sin arbetsordning.

3.

Ordförandeposten i samarbetsrådet skall innehas växelvis av en före- trädare för gemenskapen och en företrädare för Tadzjikistans regering.

Artikel 79

1.

Samarbetsrådet skall i sitt arbete biträdas av en samarbetskommitté, som skall bestå av företrädare för Europeiska unionens råds medlemmar och för ledamöter av Europeiska gemenskapernas kommission, å ena sidan, och av företrädare för Tadzjikistans regering, å andra sidan, nor- malt på hög tjänstemannanivå. Ordförandeposten i samarbetskommittén skall innehas växelvis av gemenskapen och Tadzjikistans regering.

Samarbetsrådet skall i sin arbetsordning fastställa samarbetskommit- téns uppdrag, som särskilt skall vara att förbereda samarbetsrådets mö- ten, och kommitténs arbetssätt.

2.

Samarbetsrådet får helt eller delvis delegera sina befogenheter till samarbetskommittén, som skall svara för kontinuiteten mellan samar- betsrådets möten.

Artikel 80 Samarbetsrådet får besluta att inrätta andra kommittéer eller organ som kan biträda det i dess arbete och skall fastställa dessa kommittéers eller organs sammansättning, uppgifter och arbetssätt. Prop. 2005/06:71 Bilaga 1 48 Artikel 81 När samarbetsrådet prövar en fråga inom ramen för detta avtal i förhål- lande till en bestämmelse som hänvisar till en artikel i något av avtalen om upprättande av Världshandelsorganisationen (WTO), skall det i största möjliga utsträckning beakta den tolkning som medlemmarna i WTO vanligen ger den artikeln. Artikel 82 En parlamentarisk samarbetskommitté inrättas härmed. Den skall vara en mötesplats och ett forum för åsiktsutbyte, särskilt i frågor som rör den politiska dialogen på parlamentsnivå, mellan ledamöter av det tadzjikiska parlamentet och ledamöter av Europaparlamentet. Den skall samman- träda med de intervall som den själv bestämmer. Artikel 83

1.

Den parlamentariska samarbetskommittén skall bestå av ledamöter av Europaparlamentet, å ena sidan, och av ledamöter av det tadzjikiska par- lamentet, å andra sidan.

2.

Den parlamentariska samarbetskommittén skall själv fastställa sin ar- betsordning.

3.

Ordförandeposten i den parlamentariska samarbetskommittén skall innehas växelvis av en ledamot av Europaparlamentet och en ledamot av det tadzjikiska parlamentet, i enlighet med bestämmelser som skall fast- ställas i dess arbetsordning.

Artikel 84 Den parlamentariska samarbetskommittén får begära att samarbetsrådet lämnar alla relevanta uppgifter om genomförandet av detta avtal, och samarbetsrådet skall då tillhandahålla kommittén de begärda uppgifterna. Den parlamentariska samarbetskommittén skall underrättas om samar- betsrådets rekommendationer. Den parlamentariska samarbetskommittén får lämna rekommendatio- ner till samarbetsrådet. Artikel 85

1.

Vardera parten åtar sig att inom ramen för detta avtal säkra att den andra partens fysiska och juridiska personer, utan diskriminering i för- hållande till dess egna medborgare, har tillgång till parternas behöriga domstolar och administrativa organ för att kunna försvara sina rättigheter till person och egendom, inbegripet immateriella, industriella och kom- mersiella rättigheter.

2.

Inom ramen för sina befogenheter och sin behörighet

Prop. 2005/06:71 Bilaga 1 49

 skall parterna uppmuntra till att tvister som uppstår vid kommersiella

Prop. 2005/06:71

transaktioner och samarbetstransaktioner mellan ekonomiska aktörer i

Bilaga 1

gemenskapen och i Tadzjikistan avgörs genom skiljeförfarande,

är parterna överens om att när en tvist hänskjuts till skiljeförfarande får vardera parten i tvisten, om inte annat föreskrivs i bestämmelserna för det skiljeforum som parterna valt, välja sin egen skiljeman av vilken na- tionalitet som helst, och att den tredje skiljemannen eller den enda skil- jemannen får vara medborgare i ett tredjeland,

skall parterna rekommendera sina ekonomiska aktörer att i samför- stånd välja vilken rättsordning som skall tillämpas på deras avtal,

skall parterna uppmuntra till att det skiljeförfarande som utarbetats av Förenta nationernas kommission för internationell handelsrätt (Unci- tral) används och att skiljeförfarandet äger rum i ett forum i en stat som undertecknat konventionen om erkännande och verkställighet av ut- ländska skiljedomar, undertecknad i New York den 10 juni 1958.

Artikel 86 Inget i detta avtal får hindra en part från att, inom ramen för sina befo- genheter och sin behörighet, vidta sådana åtgärder

a)

som den anser nödvändiga för att förhindra att sådan information utlämnas vars avslöjande den anser strida mot sina väsentliga säkerhets- intressen,

b)

som har samband med tillverkning av eller handel med vapen, am- munition eller krigsmateriel eller med sådan forskning, utveckling eller tillverkning som är oundgänglig för försvarsändamål, förutsatt att åtgär- derna inte försämrar konkurrensvillkoren för produkter som inte är av- sedda för speciellt militära ändamål,

c)

som den anser nödvändiga för att vid allvarliga inre störningar som kan påverka upprätthållandet av lag och ordning, i händelse av krig eller allvarlig internationell spänning som innebär krigsfara slå vakt om den egna säkerheten eller för att fullgöra skyldigheter som den påtagit sig i syfte att bevara fred och internationell säkerhet,

d)

som den anser nödvändiga för att kunna leva upp till sina internatio- nella förpliktelser och åtaganden avseende kontroll av industrivaror och industriteknik med dubbla användningsområden.

Artikel 87 1. Inom de områden som omfattas av detta avtal och utan att det påverkar tillämpningen av särskilda bestämmelser i detta får

den ordning som Tadzjikistan tillämpar med avseende på gemenska- pen inte ge upphov till någon diskriminering mellan medlemsstaterna, deras medborgare, eller deras bolag,

den ordning som gemenskapen tillämpar med avseende på Tadzjiki- stan inte ge upphov till någon diskriminering mellan Tadzjikistans med- borgare eller dess bolag.

50 2. Punkt 1 skall inte påverka parternas rätt att tillämpa relevanta bestäm- melser i sin skattelagstiftning på skattebetalare som inte befinner sig i en identisk situation när det gäller hemvist. Artikel 88 1.Vardera parten får hänskjuta eventuella tvister som gäller detta avtals tolkning eller tillämpning till samarbetsrådet.

2.

Samarbetsrådet får avgöra tvisterna genom rekommendationer.

3.

Om det inte är möjligt att avgöra tvisten i enlighet med punkt 2, får vardera parten till den andra parten anmäla att den utsett en förliknings- man, varefter den andra parten måste utse en andra förlikningsman inom två månader. Vid tillämpning av detta förfarande skall gemenskapen och medlemsstaterna anses som en enda part i tvisten.

Samarbetsrådet skall utse en tredje förlikningsman. Förlikningsmännens rekommendationer skall antas genom majoritets- beslut. Rekommendationerna skall inte vara bindande för parterna. Artikel 89 Parterna är överens om att på endera partens begäran snarast via lämpliga kanaler samråda i eventuella frågor som rör detta avtals tolkning eller tillämpning och om andra relevanta aspekter av förbindelserna mellan parterna. Bestämmelserna i denna artikel skall inte på något sätt påverka eller hindra tillämpningen av artiklarna 12, 88 och 94. Samarbetsrådet får fastställa närmare bestämmelser för förfarandet vid tvistlösning. Artikel 90 Den behandling som enligt detta avtal ges Tadzjikistan får inte i något fall vara förmånligare än den behandling som medlemsstaterna ger var- andra. Artikel 91 I detta avtal avses med parter Tadzjikistan, å ena sidan, och gemenska- pen eller medlemsstaterna, eller gemenskapen och medlemsstaterna, i enlighet med deras respektive befogenheter, å andra sidan. Artikel 92 I den utsträckning frågor som omfattas av detta avtal även omfattas av energistadgefördraget och protokollen till detta, skall det fördraget och de protokollen från och med ikraftträdandet tillämpas på sådana frågor, Prop. 2005/06:71 Bilaga 1 51 men endast i den utsträckning en sådan tillämpning föreskrivs i fördraget eller protokollen. Artikel 93 Detta avtal ingås för en inledande period om tio år och förlängs därefter automatiskt med ett år i taget, förutsatt att ingendera parten ger den andra parten skriftlig underrättelse om uppsägning av avtalet senast sex måna- der innan det upphör att gälla. Artikel 94

1.

Parterna skall vidta varje allmän eller särskild åtgärd som är nödvän- dig för att de skall fullgöra sina skyldigheter enligt detta avtal. De skall se till att de mål som fastställs i avtalet uppnås.

2.

Om en part anser att den andra parten har underlåtit att uppfylla någon av sina skyldigheter enligt detta avtal får den vidta lämpliga åtgärder. Dessförinnan skall den, utom i särskilt brådskande fall, till samarbetsrå- det överlämna alla relevanta upplysningar som behövs för en noggrann undersökning av situationen i syfte att finna en lösning som parterna kan godta.

Vid valet av åtgärder skall i första hand sådana tillgripas som minst stör genomförandet av detta avtal. Åtgärderna skall på den andra partens begäran omedelbart anmälas till samarbetsrådet. Artikel 95 Bilagorna I, II, III och IV samt protokollet utgör en integrerad del av detta avtal. Artikel 96 Till dess att likvärdiga rättigheter för individer och ekonomiska aktörer har uppnåtts i enlighet med detta avtal får avtalet inte påverka rättigheter som tillförsäkras dem genom befintliga avtal som är bindande för en eller flera medlemsstater, å ena sidan, och Tadzjikistan, å andra sidan, utom inom de områden som omfattas av gemenskapens behörighet och utan att det påverkar de skyldigheter för medlemsstaterna som följer av detta av- tal inom områden som omfattas av deras behörighet. Artikel 97 Detta avtal skall tillämpas, å ena sidan, på de territorier där Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen och Fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen är tillämpliga och i enlighet med de villkor som fastställs i fördragen och, å andra sidan, på Tadzjikistans territorium. Prop. 2005/06:71 Bilaga 1 52 Artikel 98 Generalsekreteraren för Europeiska unionens råd skall vara depositarie för detta avtal. Artikel 99 Detta avtal är upprättat i ett original på danska, engelska, estniska, finska, franska, grekiska, italienska, lettiska, litauiska, maltesiska, nederländska, polska, portugisiska, slovakiska, slovenska, spanska, svenska, tjeckiska, tyska, ungerska och tadzjikiska språken, vilka samtliga texter är lika gil- tiga, och skall deponeras hos generalsekreteraren för Europeiska unio- nens råd. Artikel 100 Detta avtal skall godkännas av parterna i enlighet med deras respektive förfaranden. Detta avtal träder i kraft den första dagen i den andra månaden efter den dag då parterna till generalsekreteraren för Europeiska unionens råd anmäler att de förfaranden som avses i första stycket har avslutats. Vid avtalets ikraftträdande skall, såvitt gäller förbindelserna mellan Tadzjikistan och gemenskapen, detta avtal ersätta avtalet mellan Euro- peiska ekonomiska gemenskapen och Sovjetunionen om handel och eko- nomiskt och kommersiellt samarbete, vilket undertecknades i Bryssel den 18 december 1989. Artikel 101 Om bestämmelserna i vissa delar av detta avtal skulle komma att träda i kraft genom ett interimsavtal mellan gemenskapen och Tadzjikistan, i avvaktan på att de förfaranden som är nödvändiga för avtalets ikraftträ- dande avslutas, är parterna överens om att uttrycket dagen för detta av- tals ikraftträdande skall avse den dag då interimsavtalet träder i kraft. PÅ MEDLEMSSTATERNAS VÄGNAR PÅ EUROPEISKA GEMENSKAPENS VÄGNAR PÅ REPUBLIKEN TADZJIKISTANS VÄGNAR Prop. 2005/06:71 Bilaga 1 53 Prop. 2005/06:71 Bilaga 1 Förteckning över dokument som bifogas avtalet Bilaga I Vägledande förteckning över fördelar som Tadzjikistan beviljar de oberoende staterna (artikel 7.3). Bilaga II Gemenskapens förbehåll enligt artikel 21.2. Bilaga III Finansiella tjänster (artikel 23.3). Bilaga IV Konventioner om immateriella, industriella och kommersi- ella rättigheter (artikel 39). Protokoll om ömsesidigt administrativt bistånd i tullfrågor. BILAGA I Vägledande förteckning över fördelar som Tadzjikistan beviljar de obe- roende staterna (artikel 7.3)

1.

Vitryssland, Kazakstan, Kirgizistan och Ryssland åtnjuter tullfri- het.

2.

Varor som transporteras i enlighet med avtal om industriellt samarbete med länder i Oberoende staters samvälde 

(OSS-länder) beskattas inte.

3.

Typgodkännande för serieproduktion erkänns för alla 

OSS-länder; ett nationellt typgodkännande utfärdas på grundval av detta.

4.

För löpande betalningar finns ett särskilt system med samtliga 

OSS-länder.

5.

För transitering har särskilda villkor överenskommits med samt- liga 

OSS-länder.

BILAGA II Gemenskapens förbehåll enligt artikel 21.2 Gruvdrift: I vissa medlemsstater kan, för bolag som inte är gemenskapskontrolle- rade, koncession krävas för gruvdrift och mineralutvinning. Fiske: Tillträde till och utnyttjande av biologiska resurser och fiskeområden i farvatten under gemenskapens medlemsstaters överhöghet eller jurisdik- tion är förbehållet fiskefartyg som för en medlemsstats flagg och som är registrerade inom gemenskapens territorium, om inte annat föreskrivs. Köp av fast egendom: I vissa medlemsstater omfattas icke-gemenskapsbolags köp av fast egen- dom av restriktioner. Audiovisuella tjänster, inbegripet radio: 54

Nationell behandling i samband med produktion och distribution, inbe-

Prop. 2005/06:71

gripet TV- och radiosändningar och andra former av överföring till all-

Bilaga 1

mänheten, kan vara förbehållen audiovisuella verk som uppfyller vissa

ursprungskriterier; detta gäller dock i synnerhet inte infrastruktur för ra-

dioutsändning av sådana audiovisuella verk.

Tjänster inom fri yrkesverksamhet:

Tjänster som är förbehållna fysiska personer vilka är medborgare i med-

lemsstaterna. Under vissa förhållanden får sådana personer bilda bolag.

Jordbruk:

I vissa medlemsstater är nationell behandling inte tillämplig på icke-ge-

menskapskontrollerade bolag som vill driva ett jordbruksföretag. För

icke-gemenskapskontrollerade bolags förvärv av vingårdar krävs anmä-

lan, eller, i förekommande fall, tillstånd.

Nyhetsbyråtjänster:

I vissa medlemsstater finns begränsningar när det gäller utländskt delta-

gande i förlag och TV- och radiobolag.

BILAGA III Finansiella tjänster (artikel 23.3) Med finansiell tjänst avses varje tjänst av finansiell natur som erbjuds av en parts tillhandahållare av finansiella tjänster. Finansiella tjänster omfattar följande verksamheter:

A.

Alla försäkringstjänster och försäkringsrelaterade tjänster.

1.

Direktförsäkring (inbegripet koassurans):

i)

livförsäkring

ii)

skadeförsäkring.

2.

Återförsäkring och retrocession.

3.

Försäkringsförmedling, till exempel mäkleri och agenturverksam- het.

4.

Försäkringsrelaterade tjänster, såsom 

konsult-, aktuarie-, riskpröv- nings- och skaderegleringstjänster.

B.

Banktjänster och andra finansiella tjänster (med undantag av försäk- ringstjänster).

1.

Mottagande av insättningar och andra återbetalbara medel från allmänheten.

2.

Utlåning av alla slag, bland annat konsumentkredit, inteckningskredit, factoring och finansiering av affärstransaktio- ner.

3.

Finansiell leasing.

4.

Alla betalnings- och penningöverföringstjänster, såsom kreditkort och betalkort, resecheckar och bankväxlar.

5.

Borgensförbindelser och garantier.

55

6. Handel, för egen eller för kunders räkning, på valutamarknaden,

Prop. 2005/06:71

genom direkthandel (dvs. på en OTC-marknad) eller på annat sätt

Bilaga 1

med följande:

a)

penningmarknadsinstrument (checkar, växlar, bankcertifi- kat, etc.),

b)

utländsk valuta,

c)

derivatinstrument, inbegripet men inte begränsat till termi- ner och optioner,

d)

valuta- och ränteinstrument, inbegripet t.ex. svappar och ränteterminer,

e)

överlåtbara värdepapper,

f)

andra överlåtbara instrument och finansiella tillgångar, inbegripet guld- och silvertackor.

7.

Medverkan i emission av alla slags värdepapper, inbegripet som garant och som ombud (både inom den statliga och den privata sektorn), och tillhandahållande av tjänster i samband med sådana emissioner.

8.

Penningmäkleri.

9.

Tillgångsförvaltning, t.ex. kassa- eller portföljförvaltning, alla for- mer av fondförvaltning, förvaltning av pensionsfonder samt förva- rings- och notariattjänster.

10.

Betalnings- och clearingtjänster för finansiella tillgångar, inbegri- pet värdepapper, derivatinstrument och andra överlåtbara instru- ment.

11.

Rådgivande verksamhet och andra finansiella stödtjänster i sam- band med alla de verksamheter som anges i punkterna 

110, in- begripet kreditupplysning och kreditanalys, undersökningar och rådgivning avseende investeringar och portföljsammansättning, rådgivning om företagsförvärv, omstruktureringar av företag och företagsstrategier.

12.

Tillhandahållande och överföring av finansiell information, bearbetning av finansiella data samt tillhandahållande av tillhö- rande programvara av tillhandahållare av andra finansiella tjäns- ter.

Följande verksamheter ingår inte i definitionen av finansiella tjänster:

a)

Verksamhet som utförs av centralbanker eller andra offentliga in- stitutioner vid tillämpning av penning- och valutapolitik.

b)

Verksamhet som utförs av centralbanker, av offentliga myndigheter eller av offentliga institutioner eller organ, för regeringens räkning eller med regeringens garanti, utom i de fall sådan verksamhet får utföras av tillhandahållare av finansiella tjänster i konkurrens med sådana offentliga enheter.

c)

Verksamhet som utgör del av ett lagstadgat system med sociala trygghetsplaner eller allmänna pensionsplaner, utom i de fall sådana verksamheter får utföras av tillhandahållare av finansiella tjänster i kon- kurrens med offentliga organ eller privata institutioner.

56 BILAGA IV Prop. 2005/06:71 Bilaga 1 Konventioner om immateriella, industriella och kommersiella rättigheter (artikel 39)

1.

Artikel 39.2 avser följande multilaterala konventioner:

Internationella konventionen om skydd för utövande konstnärer, framställare av fonogram samt radioföretag (Rom, 1961).

Protokollet till Madridöverenskommelsen om den internationella re- gistreringen av varumärken (Madrid, 1989).

Internationella konventionen för skydd av växtförädlingsprodukter (Genèvetexten, 1991).

2.

Samarbetsrådet får rekommendera att artikel 39.2 skall gälla avseende andra multilaterala konventioner. Om problem uppstår i fråga om imma- teriella, industriella och kommersiella rättigheter, vilka påverkar han- delsvillkor, skall samråd omgående inledas på begäran av endera parten i syfte att uppnå en ömsesidigt tillfredsställande lösning.

3.

Parterna bekräftar den betydelse de fäster vid de skyldigheter som följer av följande multilaterala konventioner:

Pariskonventionen för skydd av den industriella äganderätten (Stockholmstexten, 1967, ändrad 1979).

Konventionen om patentsamarbete (Washington, 1970, ändrad 1979 och 1984).

Den reviderade Bernkonventionen för skydd av litterära och konst- närliga verk (1886, senast ändrad 1979).

Varumärkesöverenskommelsen (Genève, 1994).

4.

Från och med detta avtals ikraftträdande skall Tadzjikistan, när det gäller erkännande och skydd av immateriella, industriella och kommersi- ella rättigheter, ge gemenskapsföretag och medborgare i gemenskapen en behandling som inte är mindre gynnsam än den som Tadzjikistan ger något tredjeland enligt bilaterala avtal.

5.

Punkt 4 skall inte gälla fördelar som Tadzjikistan beviljar tredjeland på faktisk ömsesidig grund och fördelar som Tadzjikistan beviljar något annat land i f.d. detta Sovjetunionen.

57 Prop. 2005/06:71 Bilaga 1 PROTOKOLL OM ÖMSESIDIGT ADMINISTRATIVT BISTÅND I TULLFRÅGOR Artikel 1 Definitioner I detta protokoll avses med

a)

tullagstiftning: alla inom de avtalsslutande parternas territorium tillämpliga bestämmelser i lagar och andra författningar som rör import, export eller transitering av varor eller hänförande av varor till varje annat tullförfarande, inbegripet förbud, restriktioner eller kontroller som införts av parterna,

b)

begärande myndighet: en behörig administrativ myndighet som av en avtalsslutande part utsetts för detta ändamål och som gör en framstäl- lan om bistånd i tullfrågor,

c)

anmodad myndighet: en behörig administrativ myndighet som av en avtalsslutande part utsetts för detta ändamål och som mottar en framstäl- lan om bistånd i tullfrågor,

d)

personuppgifter: uppgifter om en identifierad eller identifierbar fy- sisk person,

e)

överträdelse av tullagstiftningen: varje överträdelse eller försök till överträdelse av tullagstiftningen.

Artikel 2 Räckvidd

1.

De avtalsslutande parterna skall inom ramen för sin behörighet bistå varandra på det sätt och i enlighet med de villkor som fastställs i detta protokoll, för att sörja för en korrekt tillämpning av tullagstiftningen och särskilt i syfte att förebygga, utreda och beivra överträdelser av denna lagstiftning.

2.

Bistånd i tullfrågor i enlighet med detta protokoll skall vara tillämpligt på varje administrativ myndighet hos de avtalsslutande parterna som är behörig att tillämpa detta protokoll. Det skall inte påverka tillämpningen av bestämmelserna om ömsesidigt bistånd i brottmål. Det skall vidare inte tillämpas på information som inhämtas med stöd av befogenheter vilka utövas på begäran av en rättslig myndighet, utom när den rättsliga myndigheten i fråga godkänner att informationen överlämnas.

Artikel 3 Bistånd efter framställan 1. På framställan av den begärande myndigheten skall den anmodade myndigheten överlämna all relevant information som kan göra det möj- 58 ligt för den begärande myndigheten att säkra att tullagstiftningen följs, bland annat information om upptäckta eller planerade transaktioner som utgör eller förefaller utgöra överträdelse av tullagstiftningen.

2.

På framställan av den begärande myndigheten skall den anmodade myndigheten informera denna om huruvida

a)

varor som exporterats från den ena avtalsslutande partens territorium importerats i vederbörlig ordning till den andra avtalsslutande partens territorium och, vid behov, ange vilket tullförfarande som har tillämpats på varorna,

b)

varor som importerats till den ena avtalsslutande partens territorium exporterats i vederbörlig ordning från den andra avtalsslutande partens territorium och, vid behov, ange vilket tullförfarande som har tillämpats på varorna.

3.

På framställan av den begärande myndigheten skall den anmodade myndigheten inom ramen för sina lagar och andra författningar vidta de åtgärder som är nödvändiga för att se till att särskild övervakning sker av

a)

fysiska eller juridiska personer som skäligen kan antas vara eller ha varit inblandade i överträdelser av tullagstiftningen,

b)

platser där lager av varor har upprättats eller skulle kunna upprättas på ett sådant sätt att det skäligen kan antas att varorna är avsedda att an- vändas i samband med överträdelser av tullagstiftningen,

c)

varor som transporteras eller som skulle kunna transporteras på ett sådant sätt att det skäligen kan antas att de är avsedda att användas vid överträdelser av tullagstiftningen,

d)

transportmedel som skäligen kan antas ha använts, användas eller skulle kunna användas i samband med överträdelser av tullagstiftningen.

Artikel 4 Bistånd på eget initiativ De avtalsslutande parterna skall på eget initiativ och i enlighet med sina lagar och andra författningar bistå varandra om de anser det nödvändigt för en korrekt tillämpning av tullagstiftningen, särskilt när de får infor- mation om

transaktioner som utgör eller förefaller utgöra överträdelser av tullagstiftningen och som kan beröra en annan avtalsslutande part,

nya medel eller metoder som används vid överträdelser av tullag- stiftningen,

varor som man vet är föremål för transaktioner som utgör överträdel- ser av tullagstiftningen,

fysiska eller juridiska personer som skäligen kan antas vara eller ha varit inblandade i överträdelser av tullagstiftningen,

transportmedel som skäligen kan antas ha använts, användas eller skulle kunna användas vid överträdelser av tullagstiftningen.

Artikel 5 Överlämnande av handlingar och delgivning Prop. 2005/06:71 Bilaga 1 59 På framställan av den begärande myndigheten skall den anmodade myn- digheten, i enlighet med de lagar och andra författningar som gäller för den, vidta alla nödvändiga åtgärder för att till en mottagare som är bosatt eller etablerad på myndighetens territorium

överlämna alla handlingar och

delge alla beslut

som härrör från den begärande myndigheten och som omfattas av detta protokoll. I ett sådant fall skall artikel 6.3 tillämpas på framställningar om överlämnande av handlingar och delgivning. Artikel 6 Biståndsframställans form och innehåll

1.

En framställan enligt detta protokoll skall göras skriftligen. Den skall åtföljas av de handlingar som behövs för att den skall kunna tillmötesgås. I brådskande fall kan en muntlig framställan godtas, men den skall ome- delbart bekräftas skriftligen.

2.

En framställan enligt punkt 1 skall innehålla uppgifter om följande:

a)

Den begärande myndigheten.

b)

Den begärda åtgärden.

c)

Föremålet för och skälet till framställan.

d)

Lagar och andra författningar som berörs.

e)

Så exakta och fullständiga uppgifter som möjligt om de fysiska eller juridiska personer som är föremål för undersökningarna.

f)

En sammanfattning av relevanta fakta och av undersökningar som redan gjorts.

3.

En framställan skall vara avfattad på något av den anmodade myndig- hetens officiella språk eller på ett språk som den myndigheten kan godta.

4.

Om en framställan inte uppfyller de formella kraven får rättelse eller komplettering av den begäras; under tiden får säkerhetsåtgärder vidtagas.

Artikel 7 Handläggning av en framställan om bistånd

1.

För att tillmötesgå en framställan om bistånd skall den anmodade myndigheten, inom ramen för sin behörighet och tillgängliga resurser, gå tillväga som om den handlade för egen räkning eller på begäran av andra myndigheter hos samma part, lämna information som den redan förfogar över och utföra eller låta utföra ändamålsenliga undersökningar. Denna bestämmelse skall även gälla varje annan myndighet till vilken den an- modade myndigheten har lämnat en framställan enligt detta protokoll, när myndigheten inte kan handla på egen hand.

2.

En framställan om bistånd skall handläggas i enlighet med den anmo- dade partens lagar och andra författningar.

Prop. 2005/06:71 Bilaga 1 60 Prop. 2005/06:71 3. En parts bemyndigade tjänstemän får, med den andra partens samtycke Bilaga 1 och på de villkor som den parten ställer, från den anmodade myndigheten eller från någon annan myndighet för vilken den anmodade myndigheten är ansvarig inhämta sådan information om transaktioner vilka utgör eller skulle kunna utgöra överträdelse av tullagstiftningen som den begärande myndigheten behöver för tillämpningen av detta protokoll. 4. Tjänstemän hos en part får, med den andra berörda avtalsslutande partens samtycke och på de villkor som den parten ställer, närvara vid undersökningar som genomförs inom denna andra parts territorium. Artikel 8 Form för överlämnande av information

1.

Den anmodade myndigheten skall överlämna resultaten av undersök- ningarna till den begärande myndigheten i form av handlingar, bestyrkta kopior av handlingar, rapporter och liknande.

2.

De handlingar som avses i punkt 1 får ersättas med datoriserad infor- mation framställd i valfri form för samma ändamål.

3.

Akter och handlingar i original får infordras endast i de fall då be- styrkta kopior inte är tillfyllest. Original som överlämnats skall återläm- nas så snart som möjligt.

Artikel 9 Undantag från skyldigheten att lämna bistånd 1. Parterna får avslå en framställan om bistånd enligt detta protokoll om biståndet a) kan skada Tadzjikistans suveränitet eller, om en medlemsstat om- betts att lämna bistånd enligt detta protokoll, denna medlemsstats suve- ränitet, eller b) kan skada allmän ordning, säkerhet eller andra väsentliga intressen, särskilt i de fall som avses i artikel 10.2, eller c) skulle medföra att industri-, handels- eller yrkeshemligheter röjdes. 2. Biståndet får av den anmodade myndigheten uppskjutas om det skulle påverka en pågående undersökning, en pågående rättslig åtgärd eller ett annat pågående förfarande. I så fall skall den anmodade myndigheten samråda med den begärande myndigheten för att avgöra om bistånd kan lämnas på de villkor som den anmodade myndigheten eventuellt ställer. 3. Om den begärande myndigheten begär bistånd som den själv inte skulle kunna tillhandahålla om den fick en sådan framställan, skall den nämna den omständigheten i sin framställan. Det ankommer då på den 61

anmodade myndigheten att avgöra hur den skall förhålla sig till en sådan

Prop. 2005/06:71

framställan.

Bilaga 1

4. Om bistånd vägras skall den begärande myndigheten utan dröjsmål

underrättas om beslutet härom och skälen till det.

Artikel 10 Informationsutbyte och sekretess

1.

All information som överlämnas i enlighet med detta protokoll, oavsett i vilken form det sker, skall betecknas som konfidentiell eller som be- gränsad, allt efter de bestämmelser som gäller hos respektive part. Den skall omfattas av tystnadsplikt och åtnjuta samma skydd som enligt den tillämpliga lagstiftningen hos den part som mottar informationen och enligt motsvarande bestämmelser för gemenskapens organ gäller för in- formation av liknande slag.

2.

Personuppgifter får utväxlas endast om den part som mottar dem för- binder sig att tillämpa en skyddsnivå som åtminstone är likvärdig med den som i det berörda fallet tillämpas av den part som lämnar uppgif- terna.

3.

Den information som erhållits får endast användas för detta protokolls syften. Om en part vill använda informationen för andra syften skall den begära ett skriftligt förhandsmedgivande från den myndighet som lämnat den. Denna användning skall omfattas av de eventuella restriktioner som den myndigheten fastställer.

4.

Punkt 3 skall inte hindra att information utnyttjas i samband med rättsliga eller administrativa förfaranden som senare inleds med anled- ning av att tullagstiftningen inte följts. Den behöriga myndighet som lämnat informationen skall omedelbart underrättas om sådan användning av informationen.

5.

Parterna får i sina protokoll, rapporter, utlåtanden och vittnesmål lik- som vid förhandlingar och förfaranden inför domstol som bevisning an- vända information som de erhållit och handlingar som de tagit del av i enlighet med bestämmelserna i detta protokoll.

Artikel 11 Sakkunniga och vittnen 1. En tjänsteman hos en anmodad myndighet kan bemyndigas att inom ramen för bemyndigandet inställa sig som sakkunnig eller vittne vid rättsliga eller administrativa förfaranden som inletts av den andra partens jurisdiktion på områden som omfattas av detta protokoll och att förete sådana föremål eller handlingar eller bestyrkta kopior av dessa som kan behövas vid förfarandet. I framställan om inställelse skall klart anges i 62

vilket ärende och i vilken egenskap eller tjänsteställning tjänstemannen

Prop. 2005/06:71

skall höras.

Bilaga 1

2. Tjänstemannen skall inom den begärande myndighetens territorium

åtnjuta samma rättsskydd som myndighetens egna tjänstemän enligt gäl-

lande lagstiftning.

Artikel 12 Utgifter för bistånd De avtalsslutande parterna skall avstå från att kräva ersättning av var- andra för kostnader som föranletts av tillämpningen av detta protokoll, utom när det gäller ersättning som betalats till sakkunniga och vittnen och till tolkar och översättare som inte är offentligt anställda. Artikel 13 Genomförande

1.

De centrala tullmyndigheterna i Tadzjikistan, å ena sidan, och de be- höriga avdelningarna inom Europeiska gemenskapernas kommission och, i förekommande fall, tullmyndigheterna i medlemsstaterna, å andra si- dan, skall ansvara för genomförandet av detta protokoll. De skall besluta om alla praktiska åtgärder och arrangemang som är nödvändiga för dess tillämpning och därvid beakta gällande bestämmelser om dataskydd. De kan föreslå att de behöriga organen gör sådana ändringar i protokollet som enligt deras mening är motiverade.

2.

Parterna skall samråda och därefter hålla varandra underrättade om de närmare tillämpningsföreskrifter som antas i enlighet med bestämmel- serna i detta protokoll.

Artikel 14 Andra avtal 1. Med beaktande av Europeiska gemenskapens och medlemsstaternas respektive behörighet skall bestämmelserna i detta protokoll inte påverka de avtalsslutande parternas skyldigheter enligt andra internationella avtal och konventioner, anses komplettera de avtal om ömsesidigt bistånd som har ingåtts eller kommer att ingås mellan enskilda medlemsstater och Tadzjikistan, inte påverka bestämmelserna om överlämnande mellan kommissio- nens behöriga avdelningar och tullmyndigheterna i medlemsstaterna av information vilken erhållits inom de områden som omfattas av detta avtal och vilken kan vara av intresse för gemenskapen. 2. Trots vad som sägs i punkt 1 skall bestämmelserna i detta avtal ha fö- reträde framför bestämmelser i bilaterala avtal om ömsesidigt bistånd som har ingåtts eller kan komma att ingås mellan enskilda medlemsstater 63

och Tadzjikistan, i den utsträckning som de sistnämnda bestämmelserna

Prop. 2005/06:71

är oförenliga med detta protokoll.

Bilaga 1

3. När det gäller frågor som rör detta protokolls tillämplighet skall de

avtalsslutande parterna samråda för att söka lösa saken inom ramen för

den samarbetskommitté som inrättas genom artikel 79 i detta avtal.

SLUTAKT Konungariket Belgien, Republiken Tjeckien, Konungariket Danmark, Förbundsrepubliken Tyskland, Republiken Estland, Republiken Grek- land, Konungariket Spanien, Republiken Frankrike, Irland, Republiken Italien, Republiken Cypern, Republiken Lettland, Republiken Litauen, Storhertigdömet Luxemburg, Republiken Ungern, Republiken Malta, Konungariket Nederländerna, Republiken Österrike, Republiken Polen, Republiken Portugal, Republiken Slovenien, Republiken Slovakien, Re- publiken Finland, Konungariket Sverige och Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland, som är avtalsslutande parter i Fördraget om upprättandet av Europeiska Gemenskapen, Fördraget om upprättandet av europeiska Atomenergigemenskapen, nedan kallade medlemsstaterna, och för Europeiska Gemenskapen och Europeiska Atomenergigemenskapen nedan kallade gemenskapen, å ena sidan, och de befullmäktigade ombuden för Republiken Tadzjikistan, nedan kallad Tadzjikistan, å andra sidan, församlade i Luxemburg den 11 oktober 2004 för att underteckna avtalet om partnerskap och samarbete mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Tadzjikistan, å andra sidan, nedan kallat avtalet, har antagit följande texter: Avtalet, inbegripet bilagorna till detta, samt följande protokoll:

-

Protokoll om ömsesidigt administrativt bistånd i tullfrågor.

De befullmäktigade ombuden för medlemsstaterna och för gemenskapen och de befullmäktigade ombuden för Tadzjikistan har antagit texterna till följande gemensamma förklaringar, vilka åtföljer denna slutakt:

-

Gemensam förklaring om personuppgifter.

-

Gemensam förklaring om artikel 5 i avtalet.

-

Gemensam förklaring om artikel 13 i avtalet.

-

Gemensam förklaring om begreppet kontroll i artikel 22 b och artikel 33.

-

Gemensam förklaring om artikel 32 i avtalet.

-

Gemensam förklaring om artikel 39 i avtalet.

-

Gemensam förklaring om artikel 94 i avtalet.

Vidare har de befullmäktigade ombuden för medlemsstaterna och ge- menskapen och de befullmäktigade ombuden för Tadzjikistan noterat kommissionens och Europeiska unionens råds förklaring om bestämmel- sen om illegala invandrares återvändande och om återtagande av dessa (artikel 70), vilken åtföljer denna slutakt. 64

Vidare har de befullmäktigade ombuden för medlemsstaterna och ge-

Prop. 2005/06:71

menskapen och de befullmäktigade ombuden för Tadzjikistan noterat

Bilaga 1

följande skriftväxling, vilken åtföljer denna slutakt:

-

Skriftväxling mellan gemenskapen och Republiken Tadzjikistan om bolagsetablering.

Gemensam förklaring om personuppgifter Parterna är medvetna om nödvändigheten av att vid tillämpning av detta avtal säkra ett tillräckligt skydd för enskilda när det gäller behandling av personuppgifter och den fria rörligheten för sådana uppgifter. Gemensam förklaring om artikel 5 Om parterna är överens om att omständigheterna motiverar möten på högsta nivå, får sådana möten anordnas från fall till fall. Gemensam förklaring om artikel 13 Till dess att Tadzjikistan ansluter sig till Världshandelsorganisationen (WTO) skall parterna samråda i samarbetskommittén om Tadzjikistans politik när det gäller importtullar, inbegripet ändringar i tullskyddet. Så- dant samråd skall i synnerhet erbjudas innan tullskyddet förstärks. Gemensam förklaring om begreppet kontroll i artikel 22 b och arti- kel 33

1.

Parterna bekräftar att de är införstådda med att frågan om kontroll skall bero av de faktiska omständigheterna i det särskilda fallet.

2.

Ett bolag skall till exempel anses kontrollerat av ett annat bolag och därmed som ett dotterbolag till ett sådant bolag om

det andra bolaget direkt eller indirekt innehar en majoritet av rös- terna, eller

det andra bolaget har rätt att utse eller entlediga en majoritet av ad- ministrationen, företagsledningen eller övervakningsorganet och samti- digt är aktieägare eller delägare i dotterbolaget.

3.

Parterna betraktar kriterierna i punkt 2 som 

icke-uttömmande.

Gemensam förklaring om artikel 32 Det faktum att visum krävs för fysiska personer från vissa parter men inte från andra skall inte i sig anses upphäva eller försämra de fördelar som härrör ur ett särskilt åtagande. 65 Gemensam förklaring om artikel 39 Parterna är överens om att uttrycket immateriella, industriella och kommersiella rättigheter i detta avtal särskilt skall anses omfatta upp- hovsrätt, inbegripet upphovsrätt till datorprogram, och närstående rättig- heter, rättigheter rörande patent, mönsterskydd, geografiska beteck- ningar, inbegripet ursprungsbeteckningar, varumärken och tjänstemär- ken, kretsmönster samt skydd mot illojal konkurrens enligt artikel 10a i Pariskonventionen för skydd av den industriella äganderätten samt skydd för hemlig know-how.

Gemensam förklaring om artikel 94

1.

Parterna är för detta avtals korrekta tolkning och praktiska tillämpning överens om att uttrycket särskilt brådskande fall enligt artikel 94 i av- talet skall avse fall då någon av parterna gör sig skyldig till en väsentlig överträdelse av avtalet. En väsentlig överträdelse av avtalet skall utgöras av

a)

en vägran att fullgöra avtalet utan stöd i den internationella rättens allmänna regler, eller

b)

en överträdelse av de i artikel 2 fastställda väsentliga beståndsde- larna i avtalet.

2.

Parterna är överens om att med uttrycket lämpliga åtgärder i artikel

94

avses åtgärder som vidtas i enlighet med internationell rätt. Om en part vidtar en åtgärd i ett särskilt brådskande fall enligt artikel 94, får den andra parten begagna sig av förfarandet för tvistlösning.

Kommissionens och Europeiska unionens råds förklaring om bestäm- melsen om illegala invandrares återvändande och om återtagande av dessa (artikel 70) Artikel 70 skall inte påverka den interna behörighetsfördelningen mellan Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater när det gäller ingående av avtal om återtagande. PÅ MEDLEMSSTATERNAS VÄGNAR PÅ EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS VÄGNAR PÅ REPUBLIKEN TADZJIKISTANS VÄGNAR Prop. 2005/06:71 Bilaga 1 66 SKRIFTVÄXLING MELLAN GEMENSKAPEN OCH RE- PUBLIKEN TADZJIKISTAN OM BOLAGSETABLERING A. Skrivelse från Republiken Tadzjikistans regering Jag hänvisar till det avtal om partnerskap och samarbete som paraferades den 16 december 2003. Som jag underströk vid förhandlingarna ger Tadzjikistan gemenskaps- bolag som etablerar sig och bedriver verksamhet i Tadzjikistan en i vissa avseenden privilegierad behandling. Jag förklarade att detta återspeglar Tadzjikistans önskan att med alla medel främja etableringen av gemen- skapsbolag i landet. Jag vill härvidlag bekräfta att Tadzjikistan under tiden från och med dagen för paraferingen av detta avtal till och med ikraftträdandet av de relevanta artiklarna om bolagsetablering inte kommer att vidta några åt- gärder eller anta några bestämmelser som skulle medföra diskriminering eller förvärra befintlig diskriminering av gemenskapsbolag i förhållande till tadzjikiska bolag eller bolag från något tredjeland, jämfört med den situation som rådde den dag då detta avtal paraferades. Jag skulle vara tacksam om Ni ville bekräfta mottagandet av denna skrivelse. Med utmärkt högaktning På Republiken Tadzjikistans regerings vägnar B. Skrivelse från Europeiska gemenskapen Tack för Er skrivelse av dagens datum, med följande lydelse: Jag hänvisar till det avtal om partnerskap och samarbete som parafe- rades den 16 december 2003. Som jag underströk vid förhandlingarna ger Tadzjikistan gemenskaps- bolag som etablerar sig och bedriver verksamhet i Tadzjikistan en i vissa avseenden privilegierad behandling. Jag förklarade att detta återspeglar Tadzjikistans önskan att med alla medel främja etableringen av gemen- skapsbolag i landet. Jag vill härvidlag bekräfta att Tadzjikistan under tiden från och med dagen för paraferingen av detta avtal till och med ikraftträdandet av de relevanta artiklarna om bolagsetablering inte kommer att vidta några åt- gärder eller anta några bestämmelser som skulle medföra diskriminering eller förvärra befintlig diskriminering av gemenskapsbolag i förhållande till tadzjikiska bolag eller bolag från något tredjeland, jämfört med den situation som rådde den dag då detta avtal paraferades. Jag skulle vara tacksam om Ni ville bekräfta mottagandet av denna skrivelse. Jag erkänner härmed mottagandet av skrivelsen. Med utmärkt högaktning På Europeiska gemenskapens vägnar Prop. 2005/06:71 Bilaga 1 67

Utrikesdepartementet Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 26 januari 2006 Närvarande: Statsministern[REDACTED_EFTERNAMN], statsråden[REDACTED_EFTERNAMN], Freivalds,[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN], Y.[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN], Nykvist,[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN], M.[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN], Orback Föredragande: statsrådet Freivalds Regeringen beslutar proposition 2005/06:71 Partnerskap- och samarbetsavtal mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater och Tadzjikistan Prop. 2005/06:71 Bilaga 2 68