Regeringens proposition

1994/95:146

Ändringar i lagen (1994:1704) om lageravgift på socker och ris

Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.

Stockholm den 2 februari 1995

Mona[REDACTED_EFTERNAMN]

 Anna[REDACTED_EFTERNAMN]

 (Jordbruksdepartementet)

Propositionens huvudsakliga innehåll

Den 20 december 1994 beslutade riksdagen en lag om lageravgift på socker och

ris. Lagen syftar till att neutralisera skillnader i prisnivå och gränsskydd

mellan Sverige och Europeiska unionen (EU) och därmed bl.a. motverka spekulation

i socker och ris. För att undvika störningar på marknaden som en följd av

Sveriges, Finlands och Österrikes anslutning till unionen beslutade

EG-kommissionen den 19 december 1994 en förordning som för svensk del

avgiftsbelägger onormalt stora lager av bl.a. ris.

 I propositionen föreslås de ändringar i lagen om lageravgift på socker och ris

som föranleds av den av EG beslutade avgiften på överlager. Nya bestämmelser

behövs för att förhindra dubbla avgifter och för att beräkna och uppbära den av

EG beslutade avgiften. Därutöver föreslås en bestämmelse om rätt att från

lageravgiften på socker avräkna en avgift som EG tar ut på lager av socker.

 Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 april 1995.

Innehållsförteckning

1 Förslag till riksdagsbeslut........................ 3

2 Lagtext............................................ 3

 2.1 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1704)

 om lageravgift på socker och ris............... 3

 2.2 Förslag till lag om ändring i lagen (1984:151)

 om punktskatter och prisregleringsavgifter..... 6

 2.3 Förslag till lag om ändring i skattebrottslagen

 (1971:69)...................................... 7

 2.4 Förslag till lag om ändring i lagen (1971:1072)

 om förmånsberättigade skattefordringar m.m..... 9

3 Ärendet och dess beredning......................... 11

4 Avgift på överlager av ris och beredda champinjoner 12

5 Lageravgiften på vitsocker......................... 15

6 Författningskommentarer............................ 16

 6.1 Förslaget till lag om ändring i lagen

 (1994:1704) om lageravgift på socker och ris... 16

 6.2 Övriga författningsförslag..................... 18

Bilaga 1 Kommissionens förordning (EG) nr 3108/94.... 19

Bilaga 2 Kommissionens förordning (EG) nr 3244/94.... 24

Bilaga 3 Lagrådsremissens lagförslag................. 26

Bilaga 4 Lagrådets yttrande.......................... 35

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den

2 februari 1995...................................... 37

1 Förslag till riksdagsbeslut

Regeringen föreslår att riksdagen

 antar regeringens förslag till

 1. lag om ändring i lagen (1994:1704) om lageravgift på socker och ris,

 2. lag om ändring i lagen (1984:151) om punktskatter och

 prisregleringsavgifter,

 3. lag om ändring i skattebrottslagen (1971:69),

 4. lag om ändring i lagen (1971:1072) om förmånsberättigade skattefordringar

 m.m.

2 Lagtext

Regeringen har följande förslag till lagtext.

2.1 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1704) om lageravgift på socker

och ris

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1994:1704) om lageravgift på socker och

ris

 dels att nuvarande 4 och 5 §§ skall betecknas 6 respektive 7 §,

 dels att rubriken till lagen samt 3 § och de nya 6 och 7 §§ skall ha följande

lydelse,

 dels att det i lagen skall införas nya bestämmelser, 4, 5, 8 och 9 §§, samt

närmast före 4, 6, 7 och 9 §§ nya rubriker av följande lydelse,

 dels att före 1 § skall införas en rubrik som skall lyda "Lageravgift på

socker och ris".

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Lag om lageravgift på socker Lag om lageravgift på vissa

och ris jordbruksprodukter

 3 §[1]

Lageravgift tas ut

 1. för vitsocker med 1 krona 80 öre per kilogram,

 2. för råsocker med 1 krona 65 öre per kilogram,

 3. för ris med ytterskal (paddy) med 2 kronor per kilogram,

 4. för ris endast befriat från ytterskalet (råris) med 2 kronor 60 öre per

kilogram,

 5. för helt eller delvis slipat ris med 3 kronor 30 öre per kilogram,

 6. för brutet ris med 40 öre per kilogram.

 **Fotnot**

 [1] EGT nr L 177, 1.7.1981, s. 4 (Celex 381R1785).

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

 Från lageravgiften för

 socker får, i den mån avgift

 betalas för lagret enligt

 artikel 8 i rådets förordning

 (EEG) nr 1785/81 av den 30

 juni 1981 om den gemensamma

 organisationen av marknaden

 för socker, avdrag göras i

 fråga om vitsocker med 15 öre

 per kilogram och i fråga om

 råsocker med ett belopp som

 bestäms efter omräkning till

 vitsocker.

 Avgift på överlager av ris

 och beredda champinjoner

 4 §[2]

 Om avgift på överlager av

 ris och beredda champinjoner

 finns bestämmelser i

 kommissionens förordning

 (EG) nr 3108/94 av den

 19 december 1994 om

 övergångsåtgärder vad avser

 handeln med

 jordbruksprodukter med

 anledning av Österrikes,

 Finlands och Sveriges

 anslutning.

 Från lageravgiften för ris

 får den avgiftsskyldige vid

 betalningen göra avdrag med

 ett belopp motsvarande den

 del av lageravgiften som

 hänför sig till överlagret.

 5 §

 Statens jordbruksverk skall

 på grundval av insamlade

 uppgifter om lagerhållningen

 fastställa vilka lagerhållare

 som är skyldiga att betala

 avgift på överlager och

 överlagrens storlek.

 Deklarationsskyldighet

 6 §

 Den som är skyldig att Den som är skyldig att

betala lageravgift skall betala lageravgift eller

lämna en deklaration till avgift på överlager skall

Statens jordbruksverk om lämna en deklaration till

sitt innehav av Jordbruksverket om sitt

avgiftspliktiga varor. innehav av avgiftspliktiga

Deklarationen skall ta upp varor. Deklarationen skall

varuslag och kvantitet, ta upp varuslag och

lagringsplatserna och kvantitet, lagrings-

lageravgiftens belopp. platserna och avgifts-

 beloppet. Deklaration som

 avser överlager skall

 också innehålla uppgift

 om varans ursprung.

 Deklaration skall ha Deklaration som avser

kommit in till Jordbruks- lageravgift skall ha kommit

verket senast den 15 in till Jordbruksverket

januari 1995. Avgiften senast den 15 januari 1995

skall vara inbetald till och deklaration som avser

Jordbruksverket den 1 april avgift på överlager senast

1995 eller vid den senare den 15 april 1995.

tidpunkt som verket Avgifterna skall vara

föreskriver. inbetalda till

 Jordbruksverket senast den

 15 juli 1995 eller den

 senare tidpunkt som verket

 föreskriver.

 Deklarationen skall avges på heder och samvete samt upprättas på blankett

enligt formulär som fastställs av Jordbruksverket.

 **Fotnot**

 [2]EGT nr L 328, 20.12.1994, s. 42 (Celex 394R3108).

 Uppbörd av avgift

 7 §

 Lagen (1984:151) om Lagen (1984:151) om

punktskatter och pris- punktskatter och

regleringsavgifter gäller prisregleringsavgifter

i fråga om lageravgift. gäller i fråga om lageravgift

Därvid skall 2 kap. och avgift på överlager.

1-9 §§, 5 kap. 1 § första Därvid skall 2 kap. 1-9 §§, 5

och andra styckena, 3-5 §§ kap. 1 § första och andra

och 9 §, 6 kap. samt 7 kap. styckena, 3-5 §§ och 9 §, 6

5 § inte tillämpas. Vad som kap. samt 7 kap. 5 § inte

föreskrivs i 4 kap. 2 § tillämpas. Vad som föreskrivs

första stycket skall gälla om i 4 kap. 2 § första stycket

deklarationen har kommit in skall gälla om deklarationen

senast den 15 januari 1995. har kommit in senast den

Dröjsmålsavgift enligt 5 kap. 15 januari 1995 eller, i

8 § 1 skall tas ut om fråga om deklaration som

avgiftsbeloppet inte har avser avgift på överlager,

betalats senast den 1 april senast den 15 april 1995.

1995. Ränta enligt 5 kap. Dröjsmålsavgift enligt 5 kap.

12 § första stycket 1 betalas 8 § 1 skall tas ut om

från den 1 april 1995. avgiftsbeloppet inte har

 betalats senast den 15 juli

 1995.

 Ränta enligt 5 kap. 12 §

 första stycket 1 betalas från

 den 15 juli 1995. Om

 Jordbruksverket med stöd av

 6 § andra stycket denna lag

 har föreskrivit en senare

 tidpunkt för betalning av

 lageravgiften eller

 avgiften på överlager skall

 den tidpunkten vara

 avgörande för om dröjs-

 målsavgift skall betalas och

 i vad mån ränta skall

 erläggas.

 8 §

 Jordbruksverkets beslut

 enligt 5 § gäller omedelbart

 även om det överklagas.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

 Överklagande

 9 §

 Jordbruksverkets beslut

 enligt 5 § får överklagas hos

 allmän förvaltningsdomstol.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

Denna lag träder i kraft den 1 april 1995.

2.2 Förslag till lag om ändring i lagen (1984:151) om punktskatter och

prisregleringsavgifter

 Härigenom föreskrivs att 1 kap. 1 § lagen (1984:151) om punktskatter och

prisregleringsavgifter skall ha följande lydelse.

 1 kap.

 1 §[1]

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Denna lag gäller för skatter och avgifter som tas ut enligt

 1. lagen (1928:376) om skatt på lotterivinster, lagen (1941:251) om särskild

varuskatt, lagen (1957:262) om allmän energiskatt, lagen (1961:372) om bensin-

skatt, lagen (1961:394) om tobaksskatt, lagen (1972:266) om skatt på annonser

och reklam, lagen (1972:820) om skatt på spel, lagen (1973:37) om avgift på

vissa dryckesförpackningar, lagen (1973:1216) om särskild skatt för oljeproduk-

ter och kol, bilskrotningslagen (1975:343), lagen (1977:306) om dryckesskatt,

lagen (1978:69) om försäljningsskatt på motorfordon, lagen (1978:144) om skatt

på vissa resor, lagen (1982:691) om skatt på vissa kassettband, lagen

(1982:1200) om skatt på videobandspelare, lagen (1982:1201) om skatt på viss

elektrisk kraft, lagen (1983:1053) om skatt på omsättning av vissa värdepapper,

lagen (1983:1104) om särskild skatt för elektrisk kraft från kärnkraftverk,

lagen (1984:351) om totalisatorskatt, lagen (1984:355) om skatt på vissa

dryckesförpackningar, lagen (1984:405) om stämpelskatt på aktier, lagen

(1984:410) om avgift på bekämpningsmedel, lagen (1988:1567) om miljöskatt på

inrikes flygtrafik, lagen (1990:582) om koldioxidskatt, lagen (1990:587) om

svavelskatt, 2 § första stycket 6 lagen (1990:661) om avkastningsskatt på

pensionsmedel, lagen (1990:662) om skatt på vissa premiebetalningar, lagen

(1990:1087) om lagerskatt på vissa oljeprodukter, lagen (1990:1427) om särskild

premieskatt för grupplivförsäkring, m.m., lagen (1991:1482) om lotteriskatt,

lagen (1991:1483) om skatt på vinstsparande m.m., lagen (1992:1479) om lager-

skatt på viss bensin, lagen (1992:1438) om dieseloljeskatt och användning av

vissa oljeprodukter, lagen (1992:1439) om lagerskatt på dieselolja, lagen

(1994:1563) om tobaksskatt, lagen (1994:1564) om alkoholskatt, lagen (1994:1776)

om skatt på energi.

 2. lagen (1967:340) om 2. lagen 1967:340) om

prisreglering på jordbrukets prisreglering på jordbrukets

område, lagen (1974:226) om område, lagen (1974:226) om

prisreglering på fiskets prisreglering på fiskets

område, lagen (1984:409) om område, lagen (1984:409) om

avgift på gödselmedel, lagen avgift på gödselmedel, lagen

(1990:615) om avgifter på (1990:615) om avgifter på

vissa jordbruksprodukter vissa jordbruksprodukter

m.m., lagen (1990:616) om m.m., lagen (1990:616) om

införande av lagen införande av lagen

(1990:615) om avgifter på (1990:615) om avgifter på

vissa jordbruksprodukter vissa jordbruksprodukter

m.m., lagen (1994:1704) om m.m., lagen (1994:1704) om

lageravgift på socker och lageravgift på vissa jord-

ris, lagen (1982:349) om bruksprodukter, lagen

återvinning av dryckesför- (1982:349) om återvinning av

packningar av aluminium. dryckesförpackningar av

 aluminium.

 Har i författning som anges i första stycket eller i författning som utfärdats

med stöd av sådan författning lämnats bestämmelse som avviker från denna lag

gäller dock den bestämmelsen.

Denna lag träder i kraft den 1 april 1995.

 **Fotnot**

 [1] Senaste lydelse 1994:1786.

2.3 Förslag till lag om ändring i skattebrottslagen (1971:69)

 Härigenom föreskrivs att 1 § skattebrottslagen (1971:69) skall ha följande

lydelse.

 1 §[1]

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Denna lag gäller i fråga om skatt eller avgift enligt

 1. lagen (1908:128) om bevillningsavgifter för särskilda förmåner och rättig-

heter, lagen (1927:321) om skatt vid utskiftning av aktiebolags tillgångar,

kommunalskattelagen (1928:370), lagen (1933:395) om ersättningsskatt, lagen

(1941:416) om arvsskatt och gåvoskatt, lagen (1946:324) om skogsvårdsavgift,

lagen (1947:576) om statlig inkomstskatt, lagen (1947:577) om statlig förmögen-

hetsskatt, lagen (1958:295) om sjömansskatt, lagen (1983:219) om tillfällig

vinstskatt, lagen (1983:1086) om vinstdelningsskatt, lagen (1984:1052) om

statlig fastighetsskatt, lagen (1986:1225) om tillfällig förmögenhetsskatt för

livförsäkringsbolag, understödsföreningar och pensionsstiftelser, lagen

(1989:346) om särskild vinstskatt, lagen (1989:471) om investeringsskatt för

vissa byggnadsarbeten, lagen (1990:661) om avkastningsskatt på pensionsmedel,

lagen (1991:586) om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta, lagen

(1991:591) om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta artister m.fl., lagen

(1991:687) om särskild löneskatt på pensionskostnader, lagen (1993:1537) om

expansionsmedel,

2. lagen (1928:376) om skatt 2. lagen (1928:376) om skatt

på lotterivinster, lagen på lotterivinster, lagen

(1941:251) om särskild varu- (1941:251) om särskild varu-

skatt, lagen (1957:262) om skatt, lagen (1957:262) om

allmän energiskatt, lagen allmän energiskatt, lagen

(1961:372) om bensinskatt, (1961:372) om bensinskatt,

lagen (1961:394) om tobaks- lagen (1961:349) om tobaks-

skatt, stämpelskattelagen skatt, stämpelskattelagen

(1964:308), lagen (1972:266) (1964:308), lagen (1972:266)

om skatt på annonser och om skatt på annonser och

reklam, lagen (1972:820) om reklam, lagen (1972:820) om

skatt på spel, lagen skatt på spel, lagen

(1973:37) om avgift på vissa (1973:37) om avgift på vissa

dryckesförpackningar, väg- dryckesförpackningar, väg-

trafikskattelagen (1973:601), trafikskattelagen (1973:601),

lagen (1973:1216) om sär- lagen (1973:1216) om sär-

skild skatt för oljeproduk- skild skatt för oljeproduk-

ter och kol, bilskrotnings- ter och kol, bilskrotnings-

lagen (1975:343), lagen lagen (1975:343), lagen

(1976:338) om vägtrafikskatt (1976:338) om vägtrafikskatt

på vissa fordon, som icke är på vissa fordon, som icke är

registrerade i riket, lagen registrerade i riket, lagen

(1977:306) om dryckesskatt, (1977:306) om dryckesskatt,

lagen (1978:69) om försälj- lagen (1978:69) om försälj-

ningsskatt på motorfordon, ningsskatt på motorfordon,

lagen (1978:144) om skatt på lagen (1978:144) om skatt på

vissa resor, lagen vissa resor, lagen

(1982:691) om skatt på vissa (1982:691) om skatt på vissa

kassettband, lagen kassetband, lagen

(1982:1200) om skatt på (1982:1200) om skatt på

videobandspelare, lagen videobandspelare, lagen

(1982:1201) om skatt på viss (1982:1201) om skatt på viss

elektrisk kraft, lagen elektrisk kraft, lagen

(1983:1053) om skatt på (1983:1053) om skatt på

omsättning av vissa värde- omsättning av vissa värde-

papper, lagen (1983:1104) om papper, lagen (1983:1104) om

särskild skatt för elektrisk särskild skatt för elektrisk

kraft från kärnkraftverk, kraft från kärnkraftverk,

lagen (1984:351) om lagen (1984:351) om

totalisatorskatt, lagen totalisatorskatt, lagen

(1984:355) om skatt på vissa (1984:355) om skatt på vissa

dryckesförpackningar, lagen dryckesförpackningar, lagen

(1984:404) om stämpelskatt (1984:404) om stämpelskatt

vid inskrivningsmyndigheter, vid inskrivningsmyndigheter,

lagen (1984:405) om stämpel- lagen (1984:405) om stämpel-

skatt på aktier, lagen skatt på aktier, lagen

(1984:409) om avgift på (1984:409) om avgift på

gödselmedel, lagen gödselmedel, lagen

(1984:410) om avgift på (1984:410) om avgift på

bekämpningsmedel, lagen bekämpningsmedel, lagen

(1984:852) om lagerskatt på (1984:852) om lagerskatt på

viss bensin, fordonsskatte- viss bensin, fordonsskatte-

lagen (1988:327), lagen lagen (1988:327), lagen

(1988:328) om fordonsskatt (1988:328) om fordonsskatt

på utländska fordon, på utländska fordon,

lagen (1988:1567) om lagen (1988:1567) om

miljöskatt på inrikes miljöskatt på inrikes

flygtrafik, lagen flygtrafik, lagen

(1990:582) om (1990:582) om

koldioxidskatt, lagen koldioxidskatt, lagen

(1990:587) om svavelskatt, (1990:587) om svavelskatt,

lagen (1990:613) om lagen (1990:613) om

miljöavgift på utsläpp av miljöavgift på utsläpp av

kväveoxider vid kväveoxider vid

energiproduktion, lagen energiproduktion, lagen

(1990:662) om skatt på vissa (1990:662) om skatt på vissa

premiebetalningar, lagen premiebetalningar, lagen

(1990:1087) om lagerskatt på (1990:1087) om lagerskatt på

vissa oljeprodukter, lagen vissa oljeprodukter, lagen

(1990:1427) om särskild (1990:1427) om särskild

premieskatt för premieskatt för

grupplivförsäkring, m.m., grupplivförsäkring, m.m.,

lagen (1991:1482) om lotte- lagen (1991:1482) om lotte-

riskatt, lagen (1991:1483) riskatt, lagen (1991:1483)

om skatt på vinstsparande om skatt på vinstsparande

m.m., lagen (1992:1479) om m.m., lagen (1992:1479) om

lagerskatt på viss bensin, lagerskatt på viss bensin,

lagen (1992:1438) om lagen (1992:1438) om

dieseloljeskatt och dieseloljeskatt och

användning av vissa användning av vissa

oljeprodukter, lagen oljeprodukter, lagen

(1992:1439) om lagerskatt på (1992:1439) om lagerskatt på

dieselolja, dieselolja,

mervärdesskattelagen mervärdesskattelagen

(1994:200), lagen (1994:200), lagen

(1994:1704) om lageravgift (1994:1704) om lageravgift

på socker och ris, lagen på vissa jordbruksprodukter,

(1994:1563) om tobaksskatt, lagen (1994:1563) om

lagen (1994:1564) om tobaksskatt, lagen

alkoholskatt, lagen (1994:1564) om

(1994:1776) om skatt på alkoholskatt, lagen

energi, (1994:1776) om skatt på

 energi,

 3. lagen (1981:691) om socialavgifter och lagen (1994:1744) om allmänna

egenavgifter.

 Lagen gäller även preliminär skatt, kvarstående skatt och tillkommande skatt

som avses i uppbördslagen (1953:272).

 Lagen tillämpas inte om skatten eller avgiften fastställs eller uppbärs i den

ordning som gäller för tull och inte heller beträffande dröjsmålsavgift,

skattetillägg eller liknande avgift.

Denna lag träder i kraft den 1 april 1995.

 **Fotnot**

 [1] Senaste lydelse 1994:1787.

2.4 Förslag till lag om ändring i lagen (1971:1072) om förmånsberättigade

skattefordringar m.m.

 Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1971:1072) om förmånsberättigade

skattefordringar m.m. skall ha följande lydelse.

 1 §[1]

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

 Förmånsrätt enligt 11 § förmånsrättslagen (1970:979) följer med fordran på

 1. skatt och avgift, som anges i 1 § första stycket uppbördslagen (1953:272),

samt skatt enligt lagen (1908:128) om bevillningsavgifter för särskilda förmåner

och rättigheter, lagen (1958:295) om sjömansskatt, kupongskattelagen (1970:624),

lagen (1983:219) om tillfällig vinstskatt, lagen (1986:1225) om tillfällig

förmögenhetsskatt för livförsäkringsbolag, understödsföreningar och pensions-

stiftelser, lagen (1990:661) om avkastningsskatt på pensionsmedel, lagen

(1991:586) om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta och lagen (1991:591)

om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta artister m.fl.,

 2. skatt enligt mervärdesskattelagen (1994:200),

 3. skatt eller avgift enligt lagen (1928:376) om skatt på lotterivinster,

lagen (1941:251) om särskild varuskatt, lagen (1957:262) om allmän energiskatt,

lagen (1961:372) om bensinskatt, lagen (1961:394) om tobaksskatt, stämpelskatte-

lagen (1964:308), lagen (1972:266) om skatt på annonser och reklam, lagen

(1972:820) om skatt på spel, lagen (1973:37) om avgift på vissa dryckesförpack-

ningar, lagen (1973:1216) om särskild skatt för oljeprodukter och kol, bilskrot-

ningslagen (1975:343), lagen (1977:306) om dryckesskatt, lagen (1978:69) om

försäljningsskatt på motorfordon, lagen (1978:144) om skatt på vissa resor,

lagen (1982:691) om skatt på vissa kassettband, lagen (1982:1200) om skatt på

videobandspelare, lagen (1982:1201) om skatt på viss elektrisk kraft, lagen

(1983:1053) om skatt på omsättning av vissa värdepapper, lagen (1983:1104) om

särskild skatt för elektrisk kraft från kärnkraftverk, lagen (1984:351) om

totalisatorskatt, lagen (1984:355) om skatt på vissa dryckesförpackningar, lagen

(1984:404) om stämpelskatt vid inskrivningsmyndigheter, lagen (1984:405) om

stämpelskatt på aktier, lagen (1984:410) om avgift på bekämpningsmedel, lagen

(1984:852) om lagerskatt på viss bensin, lagen (1988:1567) om miljöskatt på

inrikes flygtrafik, lagen (1990:582) om koldioxidskatt, lagen (1990:587) om

svavelskatt, lagen (1990:613) om miljöavgift på utsläpp av kväveoxider vid

energiproduktion, lagen (1990:662) om skatt på vissa premiebetalningar, lagen

(1990:1087) om lagerskatt på vissa oljeprodukter, lagen (1990:1427) om särskild

premieskatt för grupplivförsäkring, m.m., lagen (1991:1482) om lotteriskatt,

lagen (1991:1483) om skatt på vinstsparande m.m., lagen (1992:1479) om lager-

skatt på viss bensin, lagen (1992:1438) om dieseloljeskatt och användning av

vissa oljeprodukter, lagen (1992:1439) om lagerskatt på dieselolja, lagen

(1994:1563) om tobaksskatt, lagen (1994:1564) om alkoholskatt, lagen (1994:1776)

om skatt på energi,

 4. skatt enligt vägtrafikskattelagen (1973:601), lagen (1976:339) om salu-

vagnsskatt, fordonsskattelagen (1988:327), lagen (1988:328) om fordonsskatt på

utländska fordon,

 5. tull, särskild avgift enligt 39 § tullagen (1973:670) och avgift enligt

lagen (1968:361) om avgift vid införsel av vissa bakverk,

 6. avgift enligt lagen 6. avgift enligt lagen

(1967:340) om prisreglering (1967:340) om prisreglering

på jordbrukets område, lagen på jordbrukets område, lagen

(1974:226) om prisreglering (1974:226) om prisreglering

på fiskets område, lagen på fiskets område, lagen

(1984:409) om avgift på (1984:409) om avgift på

gödselmedel, lagen gödselmedel, lagen

(1990:615) om avgifter på (1990:615) om avgifter på

vissa jordbruksprodukter vissa jordbruksprodukter

m.m. och lagen (1990:616) m.m. och lagen (1990:616)

om införande av on införande av

lagen (1990:615) om lagen (1990:615) om

avgifter på vissa avgifter på vissa

jordbruksprodukter m.m. och jordbruksprodukter m.m och

lagen (1994:1704) om lagen (1994:1704) om

lageravgift på socker och lageravgift på vissa

ris, jordbruksprodukter,

 7. avgift som uppbärs med tillämpning av lagen (1984:668) om uppbörd av

socialavgifter från arbetsgivare,

 8. avgift enligt lagen (1992:72) om koncessionsavgift på televisionens område.

 Förmånsrätten omfattar ej dröjsmålsavgift och liknande avgift som utgår vid

försummelse att redovisa eller betala fordringar och ej heller skatte- eller

avgiftstillägg och förseningsavgift.

Denna lag träder i kraft den 1 april 1995.

3 Ärendet och dess beredning

Riksdagen beslutade den 20 december 1994 en lag om lageravgift på socker och ris

(prop. 1994/95:43, bet. 1994/95:JoU11, rskr. 1994/95:127). Bakgrunden till lagen

är att det inför Sveriges inträde i EU konstaterades att ett medlemskap i

unionen skulle komma att innebära höjda marknadspriser på socker och ris. Ett

syfte med lagen är att motverka den spekulation som denna prisskillnad skulle

kunna leda till. Genom lagen avgiftsbeläggs också de vinster som uppstår vid

övergången till EG:s regleringar på området.

 Den 19 december 1994 beslutade kommissionen förordning (EG) nr 3108/94 om

övergångsåtgärder vad avser handeln med jordbruksprodukter med anledning av

Österrikes, Finlands och Sveriges anslutning (förordningen om avgift på

överlager). Förordningen innebär för svenskt vidkommande en avgiftsskyldighet

för sådana lager av ris och beredda champinjoner som är att anse som onormalt

stora.

 Den av EG beslutade avgiften på överlager gör det nödvändigt att i vissa

avseenden ändra lagen om lageravgift på socker och ris. Avgiften på överlager

och den nationella lageravgiften måste samordnas så att inte något lager beläggs

med dubbla avgifter. EG-förordningen måste också kompletteras med nationella

förfaranderegler för hur avgiften på överlager skall tas ut.

 I samband med att den nationella lageravgiften beslutades aktualiserades

frågan om rätt för den som betalar en avgift på lager av socker enligt rådets

förordning (EEG) nr 1785/81 av den 30 juni 1981 om den gemensamma organisationen

av marknaden för socker att göra ett avdrag från den inhemska lageravgiften. I

det följande behandlas också den frågan.

 I lagstiftningsärendet har synpunkter inhämtats från bl.a. Statens

jordbruksverk, Grossistförbundet Svensk Handel, Kooperativa förbundet och

Sockerbolaget AB.

Lagrådet

Regeringen beslutade den 19 januari 1995 att inhämta Lagrådets yttrande över det

lagförslag som finns i bilaga 3.

 Lagrådets yttrande finns i bilaga 4.

 Lagrådet har i sitt yttrande förordat att 4 § andra stycket lagen (1994:1704)

om lageravgift på socker och ris utformas på annat sätt än i lagrådsremissens

lagförslag.

 Regeringen har i propositionen i huvudsak följt Lagrådets förslag. Dessutom

har vissa redaktionella ändringar gjorts i lagtexten.

4 Avgift på överlager av ris och beredda champinjoner

Regeringens förslag: Statens jordbruksverk skall

fastställa vilka lagerhållare som skall betala den

av EG beslutade avgiften på överlager och över-

lagrens storlek.

 Den som är skyldig att betala avgift på över-

lager skall på samma sätt som i fråga om den

nationella lageravgiften lämna en deklaration till

Jordbruksverket. Punktskattelagen skall gälla i

fråga om båda avgifterna.

 Den som för ris betalar både lageravgift och av-

gift på överlager får vid betalningen göra avdrag

med den del av lageravgiften som hänför sig till

överlagret.

Skälen för regeringens förslag: Lagen om lageravgift på socker och ris och EG:s

förordning som avgiftsbelägger överlager av ris och champinjoner innebär att

överlager av ris träffas av två olika avgifter. I det följande redovisas det

huvudsakliga innehållet i den nationella lagstiftningen och i EG:s förordning.

Därefter redogörs för de ändringar som behöver göras i lagen om lageravgift på

socker och ris med hänsyn till EG-förordningen. Avslutningsvis behandlas vissa

tillämpningsfrågor.

 Lagen om lageravgift på socker och ris innebär en skyldighet för den som den

31 december 1994 hade socker eller ris i lager att betala lageravgift till

staten. Enligt lagen tas avgift ut endast för den del av lagret som omfattar mer

än tre ton.

 Både i fråga om ris och socker har avgiften beräknats som skillnaden mellan

svenskt marknadspris före anslutningen till EU och det då rådande marknadspriset

inom EU. Detta har bedömts motsvara den höjning av marknadspriset som blir en

följd av medlemsskapet i EU. Avgifterna varierar med hänsyn till förädlingsgrad.

Den som är avgiftsskyldig skall lämna en deklaration till Jordbruksverket om

sitt innehav av avgiftspliktiga varor. Deklarationen skall ta upp varuslag och

kvantitet, lagringsplatsen och lageravgiftens belopp. För avgifterna gäller be-

stämmelserna i lagen (1984:151) om punktskatter och prisregleringsavgifter.

 I förordningen om avgift på överlager är det särskilt artikel 4 som är av

intresse i detta sammanhang. Enligt den artikeln skall de nya medlemsstaterna

avgiftsbelägga innehav av överlager av vissa jordbruksprodukter per den

1 januari 1995. Avgiftsskyldigheten gäller bara om det inte finns strängare

lagstiftning på nationell nivå vad avser överlager.

 Vid fastställandet av varje innehavares överlager skall de nya medlemsstaterna

särskilt ta hänsyn till vissa angivna förhållanden. Överlagret skall sålunda

bestämmas med hänsyn till genomsnittet av tillgängliga lager under åren före

anslutningen, handeln under dessa år och de omständigheter under vilka lagren

byggts upp.

 För produkter med ursprung i tredje land skall avgiften motsvara skillnaden

mellan importavgiften till EU den 31 december 1994 och den svenska

importavgiften samma dag. I fråga om produkter från EU skall avgiften motsvara

skillnaden mellan de exportbidrag som gällde i gemenskapen den 31 december 1994

och den svenska importavgiften samma dag. I båda fallen förutsätts att den

svenska importavgiften är lägre än EU:s importavgift respektive exportbidrag.

 Reglerna innebär, vad beträffar ris, att avgiften på överlager kan variera

från som högst omkring 6 kronor 70 öre per kilogram ned till under 2 kronor per

kilogram. Avgiftsbeloppen varierar beroende på risets kvalitet men också med

avseende på risets ursprung, dvs. det land från vilket riset kommer.

 Avgiften på överlager av beredda champinjoner kommer i de flesta fall att

uppgå till antingen omkring 19 kronor per kilogram eller ungefär 16 kronor per

kilogram beroende på varuslag. Avgiften kommer inte att omfatta andra varor än

sådana som kommer från tredje land, eftersom något bidrag inte har lämnats vid

export från EU.

 Det ankommer på medlemsstaterna att göra en inventering av de aktuella lagren

per den 1 januari 1995 för att säkerställa att avgifterna tas ut på ett korrekt

sätt. Artikel 4 innehåller också en uppräkning av de varor för vilka avgift

skall tas ut. För Sveriges del gäller enligt grundförordningen avgiftsskyldig-

heten endast ris. I en ändringsförordning från kommissionen, kommissionens

förordning (EG) nr 3244/94 av den 21 december 1994 om ändring i förordningen

(EG) nr 3108/94 av den 20 december 1994 om övergångsåtgärder vad avser handeln

med jordbruksprodukter med anledning av Österrikes, Finlands och Sveriges

anslutning, har för svenskt vidkommande avgiftsskyldigheten vidgats till att

gälla också vissa beredda champinjoner.

 De båda förordningarna bifogas lagrådsremissen som bilaga, grundförordningen i

en svensk inofficiell översättning.

 EG:s förordning om avgift på överlager är direkt tillämplig i Sverige.

Förordningen förutsätter dock vissa utfyllande bestämmelser för att kunna

verkställas här i landet. Dessa bestämmelser kan med fördel föras in i lagen om

lageravgift på socker och ris.

 För att kunna ta ut EG:s avgift på överlager måste i ett första steg bestämmas

vilka som den 1 januari 1995 hade ett sådant lager. Överlagrens storlek måste

också fastställas. Först när avgiftsskyldigheten har avgränsats på detta sätt är

det möjligt att ålägga lagerhållarna en deklarationsplikt som kan utgöra grund

för uttag av avgiften.

 I en av de nya bestämmelserna föreslås att det bör ankomma på Jordbruksverket

att fastställa vilka lagerhållare som skall vara skyldiga att betala avgift på

överlager. Verket skall också fastställa överlagrens storlek.

 Bestämmelserna i lagen om lageravgift på socker och ris om deklarationsskyl-

dighet och punktskattelagens tillämpning föreslås ändrade så att de kommer att

omfatta också avgiften på överlager. Enligt den nuvarande bestämmelsen om

deklarationsskyldighet skall deklarationer avseende lageravgift ha kommit in

till Jordbruksverket senast den 15 januari 1995. Motsvarande tidpunkt för de-

klarationer som avser avgift på överlager bör bestämmas till den 15 april 1995.

 Vid riksdagsbehandlingen av regeringens proposition om lageravgift på socker

och

ris underströks vikten av att undvika att de avgiftsskyldiga företagarna

missgynnas i konkurrenshänseende på grund av dubbel avgiftsskyldighet. För att

svenska företag inte skall missgynnas i förhållande till utländska konkurrenter

bör den som blir skyldig att betala avgift på överlager få rätt att göra avdrag

för den inhemska lageravgift som hänför sig till överlagret.

 Varken den inhemska lageravgiften eller den av EG beslutade avgiften på

överlager har i princip bestämts till högre belopp än att avgifterna motsvarar

den prishöjning på varorna som blir en följd av de högre marknadspriserna inom

EU. Det kan emellertid inte uteslutas att problem kan uppstå i första hand för

företag som skall betala avgift på överlager. Avgiften på överlager av ris blir

förhållandevis hög, som högst omkring 6 kronor 70 öre per kilogram. Tillgängliga

uppgifter tyder emellertid på att det finns få om ens något överlager av ris i

landet. Skulle, trots vad som sagts om grunden för avgiftsbeloppen, något eller

några företag råka i avsevärda svårigheter som en följd av avgiftsskyldigheten

bör Jordbruksverket kunna, om det finns synnerliga skäl, jämka den inhemska

lageravgiften eller avgiften på överlager av ris eller beredda champinjoner.

Regeringen har för avsikt att bemyndiga Jordbruksverket att medge sådan

nedsättning eller befrielse som avses i 9 kap. 4 § punktskattelagen.

 I lagstiftningsärendet har Kooperativa förbundet (KF) framhållit vikten av att

tillämpningen av lagen blir neutral i konkurrenshänseende mellan inhemska

lagerhållare. Det finns enligt KF en risk för att förbundets butiker kommer att

missgynnas i förhållande till andra detaljister.

 I anledning av vad KF anfört bör det framhållas att det är av stor betydelse

att den föreslagna lagstiftningen tillämpas på ett sådant sätt att

konkurrenssnedvridning undviks. Lika villkor bör gälla mellan svenska och

utländska företag liksom mellan svenska företag. I allmänhet bör gälla att

avgiften skall vara densamma oberoende av om en innehavares lager är fördelat på

ett eller flera lagerställen. Det finns emellertid skäl att frångå den principen

i sådana fall då företagare som bedriver verksamhet under i övrigt lika villkor

annars skulle komma att behandlas olika i avgiftshänseende. När det gäller

detaljhandeln kan det förutsättas att de lager som finns ute i varje enskild

butik kommer att betraktas som ett lagerinnehav. En sådan tillämpning bör gälla

också för KF:s butiker.

 Vidare har i lagstiftningsärendet ifrågasatts om inte förordningen om avgift

på överlager tillåter en kompletterande regel i lagen som från avgift undantar

varor som uppenbarligen är avsedda endast för den svenska marknaden. Genom den

föreslagna regeln skulle det klargöras att t.ex. lager av ris som är förpackat i

konsumentförpackningar märkta med svensk text undantas från avgiftsskyldighet.

Något fog för ett sådant undantag finns emellertid inte. EG:s förordning syftar

till att undvika att det uppkommer störningar på marknaden som en följd av

utvidgningen med nya medlemsländer. Dessa störningar förutsätts kunna uppkomma

oavsett inom vilket land inom unionen som riset säljs. Det förhållandet att

riset är avsett bara för den svenska marknaden bör följaktligen inte påverka

avgiftsskyldigheten.

5 Lageravgiften på vitsocker

Regeringens förslag: Från lageravgiften på socker

skall avdrag få göras med 15 öre per kilogram av

den som är skyldig att betala EG:s avgift för

lager av socker.

Skälen för regeringens förslag: De grundläggande bestämmelserna för EG:s

sockerreglering finns i rådets förordning (EEG) nr 1785/81 av den 30 juni 1981

om den gemensamma organisationen av marknaden för socker. Av artikel 8 i

förordningen följer att medlemsstaterna skall ta ut en avgift av de företag som

har tilldelats en sockerkvot inom EG:s sockerreglering. Avgiften är för

närvarande 33 öre per kilogram försålt socker. Enligt artikeln skall det också

lämnas ett bidrag för lagring av socker. Bidraget uppgår för närvarande till

drygt 4 öre per kilogram och månad.

 Lager av socker som omfattas av EG:s avgift bör inte belastas med en i

förhållande till andra lager högre sammanlagd avgiftsskyldighet. Från den

inhemska lageravgiften bör därför avdrag få göras med ett belopp som avrundat

motsvarar EG:s lageravgift med hänsyn tagen till det lagerbidrag som lämnas per

månad enligt sockerregleringen. Med hänsyn till de lagringsperioder som den

svenske sockertillverkaren kan förutsättas tillämpa kan bidraget för lagring

beräknas till 18 öre per kilogram att jämföras med lageravgiften på 33 öre per

kilogram. Med utgångspunkt från skillnaden mellan lageravgiften och

lagerbidraget bör avdraget bestämmas till 15 öre per kilogram.

6 Författningskommentarer

6.1 Förslaget till lag om ändring i lagen (1994:1704) om lageravgift på socker

och ris

3 §

Paragrafen har tillförts ett nytt andra stycke om avdragsrätt för sådan

lageravgift som ingår i EG:s sockerreglering. Bestämmelsen, som kommenterats i

den allmänna motiveringen, får betydelse bara för företag som tilldelats

sockerkvot, dvs. företag som framställer socker.

4 §

Paragrafen som består av två stycken är ny. I första stycket hänvisas till den

EG-förordning som utgör grund för skyldigheten att betala avgift på överlager av

ris och beredda champinjoner. I den allmänna motiveringen har EG:s bestämmelser

om avgiftsbeloppens storlek redovisats.

 I paragrafens andra stycke finns en avdragsregel som förhindrar att dubbla

avgifter tas ut på ett och samma parti ris. Bestämmelsen har i huvudsak

utformats i enlighet med Lagrådets förslag.

 I lagrådsremissens lagförslag angavs att den lageravgift som hänför sig till

överlagret skulle få dras av från avgiften på överlager av ris. Förslaget

föranleddes av att deklaration avseende skyldighet att betala lageravgift skall

ha fullgjorts redan den 15 januari 1995. Något avdrag från den lageravgift som

avser ett eventuellt överlager kan därför inte göras vid delarationen. Enligt

Lagrådet torde det emellertid inte vara förenligt med EG-förordningen att minska

avgiften på överlagret på det sätt som föreslås i lagrådsremissen. Det

förhållandet att lageravgiften redan har deklarerats bör enligt Lagrådets mening

inte utgöra något hinder mot att bestämmelsen konstrueras på sådant sätt att det

är lageravgiften och inte avgiften på överlager som skall reduceras. Eftersom

deklarationer avseende lageravgift kan förutsättas redan ha avlämnats och beslut

om avgiftsskyldigheten därmed ha meddelats anser Lagrådet att avdraget i stället

bör göras i samband med betalningen.

5 §

Paragrafen som är ny innehåller bestämmelser som kompletterar EG-förordningen

och som behövs för att förordningen skall kunna tillämpas i Sverige. I

paragrafen föreskrivs att Jordbruksverket skall bestämma vilka lagerhållare som

skall anses inneha överlager och storleken på dessa lager. Som underlag för

prövningen måste Jordbruksverket få tillgång till uppgifter om lagerhållningen

vid Sveriges anslutning till EU och dessutom uppgifter om tidigare års

lagerhållning.

 Uppgifterna kan hämtas in enligt föreskrifter som Jordbruksverket meddelar med

stöd av ett bemyndigande i förordningen (1994:1715) om EG:s förordningar om

jordbruksprodukter. Förordningen är meddelad med stöd av lagen (1994:1710) om

EG:s förordningar om jordbruksprodukter. I lagen finns bestämmelser som behövs

för att den pris- och marknadsreglering som ingår i EG:s gemensamma

jordbrukspolitik skall kunna genomföras i Sverige. Med EG:s förordningar om

jordbruksprodukter avses i lagen bl.a. EG:s förordningar om marknadsreglering av

jordbruksprodukter. EG:s förordning om avgift på överlager är utfärdad med stöd

av artikel 149.1 i anslutningsfördraget. Syftet med förordningen är att

förhindra att handeln med jordbruksprodukter på den gemensamma marknaden störs

som en följd av Österrikes, Finlands och Sveriges anslutning till EU.

Förordningen får anses ingå i det regelverk som betecknas EG:s förordningar om

marknadsreglering av jordbruksprodukter.

6-7 §§

Paragraferna har ändrats så att bestämmelserna om deklarationsskyldighet och

punktskattelagens tillämpning skall gälla också den av EG beslutade avgiften på

överlager. Den skyldighet att lämna uppgifter som föreskrivs i 6 § första

stycket har i fråga om deklaration som avser överlager vidgats till att gälla

också varans ursprung. Tidsfristerna har bestämts med utgångspunkt från att

Jordbruksverket meddelar beslut om förekommande överlager i anslutning till att

den nu föreslagna lagen träder i kraft den 1 april 1995. Den som enligt

Jordbruksverkets beslut blir skyldig att betala avgift för överlager skall

senast den 15 april ha deklarerat sitt lager.

 I propositionen om lageravgift på socker och ris föreslogs att lageravgiften

skulle vara inbetald till Jordbruksverket senast den 15 januari 1995 eller vid

den senare tidpunkt som verket föreskriver. Vid riksdagsbehandlingen ansåg

utskottet dock att fristen borde förlängas så att de avgiftsskyldiga gavs större

möjligheter att avveckla inneliggande lager. Fristen förlängdes därför till den

1 april 1995.

 De nu föreslagna ändringarna i fråga om lageravgiften föreslås träda i kraft

den 1 april 1995. Det är följaktligen motiverat att ytterligare förlänga

fristen för inbetalning av avgiften. Av praktiska skäl bör samma senaste betal-

ningsdag gälla för den nationella lageravgiften och avgiften på överlager. Denna

tidpunkt bör bestämmas till den 15 juli 1995.

8-9 §§

Paragraferna är nya. Jordbruksverkets beslut om skyldighet att betala avgift för

överlager och om överlagrens storlek skall kunna överklagas till allmän förvalt-

ningsdomstol. Besluten skall emellertid gälla även om de överklagas. Deklaration

skall följaktligen lämnas i enlighet med innehållet i Jordbruksverkets beslut

även om detta beslut överklagas.

6.2 Övriga författningsförslag

I förslagen till lag om ändring i lagen (1984:151) om punktskatter och

prisregleringsavgifter, lag om ändring i skattebrottslagen (1971:69) och lag om

ändring i lagen (1971:1072) om förmånsberättigade skattefordringar m.m. har

gjorts de justeringar som föranleds av att rubriken till lagen om lageravgift på

socker och ris föreslås ändrad.

 I lagrådsremissen föreslogs att lagen (1967:340) om prisreglering på jord-

brukets område och lagen (1974:226) om prisreglering på fiskets område skulle

tas bort ur 1 kap. 1 § första stycket 2 punktskattelagen och ur 1 § första

stycket 6 lagen om förmånsberättigade skattefordringar m.m. Bakgrunden till för-

slaget var att de båda prisregleringslagarna är upphävda. Efter lagrådsföredrag-

ningen har det emellertid framkommit att lagarna fortfarande kan ha viss

aktualitet med hänsyn till den långa tid som kan förflyta innan ett avgiftsären-

de är slutligt avgjort. En utmönstring av lagarna bör följaktligen anstå.

 **Fotnot**

 [1] Senaste lydelse 1994:1788.

KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) NR 3108/94

av den 20 december 1994

om övergångsåtgärder vad avser handeln med jordbruksprodukter med anledning av

Österrikes, Finlands och Sveriges anslutning

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS varorna i fråga åtföljs

KOMMISSION HAR ANTAGIT av ett ursprungsbevis,

DENNA FÖRORDNING

 -vara underställda den

med beaktande av Fördraget ordning som gäller för handel

om upprättandet av med tredje land per den

Europeiska gemenskapen, 31 december 1994 i samtliga

 övriga fall.

med beaktande av

Anslutningsakten för Artikel 3

Österrike, Finland och Jordbruksprodukter eller

Sverige, särskilt artikel bearbetade jordbruksvaror

149.2 i denna, och som inte anges i bilaga 2

 till fördraget för vilka

med beaktande av följande: exportdeklarationen har

 godtagits i de nya med-

För att undvika en lemsstaterna före den

snedvridning av handeln 31 december 1994 och

avseende den gemensamma

organisationen av -som saluförs i gemenskapen

jordbruksmarknaderna med med tolv medlemmar efter

anledning av de tre nya denna dag skall i

staternas anslutning till gemenskapen med tolv med-

Europeiska unionen skall lemmar vara underställda

övergångsåtgärder antas.

 -den ordning som gäller för

För enkelhetens skull bör en handel mellan gemenskapen

ordning tillämpas som bygger med tolv medlemmar och de

på principen att nya medlemsstaterna per den

transaktioner inom 31 december 1994 om

gemenskapen som påbörjas före produkterna eller varorna i

den 1 januari 1995 fortsatt fråga åtföljs av ett

bör vara underställda de ursprungsbevis,

bestämmelser som gäller före

denna dag. -den ordning som gäller för

 handel med tredje land per

Sedan den inre marknaden den 31 december 1994 i

fullbordades har samtliga övriga fall.

jordbruksprodukters rörelser

inte varit föremål för några -som saluförs i en annan ny

kontroller vid de inre medlemsstat efter denna dag

gränserna. Därför förefaller enskall i denna andra nya

systematisk beskattning av medlemsstat vara underställa

produkter som är utsatta för den ordning som gäller för

snedvridning av handeln, handel mellan dessa två nya

antingen under det att de medlemsstater per den

skickas från en medlemsstat 31 december 1994.

till en annan eller när de

införs från en medlemsstat Myndigheter som har

till en annan, inte godtagit export-

tillräckligt verkningsfull. deklarationen skall vidta

Snedvridningar av handeln nödvändiga åtgärder för att

som riskerar att störa säkerställa att tull-

marknadsorganisationerna myndigheter i gemenskapen

omfattar ofta produkter som med tolv medlemmar eller i

förflyttas onaturligt med en ny medlemsstat i fall där

anledning av utvidgningen ett gemensamt

och som inte utgör en del av transiteringsförfarande

den berörda statens normala saknas, informeras om att

lager. Därför bör det de varor som avses i

fastställas bestämmelser om föregående stycke har förts in

beskattning av överskjutande till deras territorier

lager i de nya efter den 31 december 1994.

medlemsstaterna.

 Artikel 4

Det är nödvändigt att förhindra1.Utan att det påverkar tillämpningen av artikel

145.2 i

att det för produkter för anslutningsakten, och om

vilka exportbidrag ingen strängare lagstiftning

betalades ut före den gäller på nationell nivå,

1 januari 1995 kan beviljas skall de nya

ett andra bidrag när de medlemsstaterna beskatta

exporteras till tredje land innehavare av överskjutande

efter den 31 december 1994. lager från och med den

 1 januari 1995.

Denna förordning påverkar

inte tilllämpningen av Eventuella kvantiteter av

särskilda övergångsåtgärder somjordbruksprodukter för vilka

kan komma att antas senare det ansökts om exportbidrag

för vissa produktsektorer. i gemenskapen med tolv

 medlemmar enligt artikel 3

Dessa åtgärder är nödvändiga ochoch 26 i förordning (EEG) nr

lämpliga och måste tillämpas 3665/87 och som saluförs på

på ett enhetligt sätt. marknaden i de nya med-

 lemsstaterna från och med

De berörda den 1 januari 1995 skall

förvaltningskommittéerna har inräknas vid fastställandet

inte avgivit något yttrande av överskjutande lager.

inom den tidsfrist som

deras ordförande fastställt. 2.Vid fastställandet av varje innehavares

överskjutande

 lager skall de nya

 medlemsstaterna särskilt ta

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.hänsyn till följande:

Artikel I - Genomsnittet av

I denna förordning benämns tillgängliga lager under

gemenskapen i dess åren som föregick anslut-

sammansättning per den ningen.

31 december 1994 hädanefter

"gemenskapen med tolv -Handeln under åren som

medlemmar" och Österrike, föregick anslutningen.

Finland och Sverige benämns

"de nya medlemsstaterna". -Under vilka omständigheter

 dessa lager byggdes upp.

Artikel 2

Jordbruksprodukter eller 3.Det skattebelopp som avses

bearbetade jordbruksvaror i punkt 1 skall

som inte anges i bilaga II

till fördraget för vilka -i fråga om produkter från

exportdeklarationen eller tredje land utgöra

tillämpning av något av de mellanskillnaden mellan den

förfaranden som avses i importpålaga som gäller i

artikel 4-5 i rådets gemenskapen med tolv

förordning (EEG) nr 565/80 medlemmar per den

av den 4 mars 1980 har 31 december 1994 och den

godtagits i gemenskapen med importpålaga som gäller i den

tolv medlemmar före den nya medlemsstaten samma

31 december 1994 och som dag, om denna är mindre än

saluförs i de nya importpålagan i gemenskapen

medlemsstaterna efter denna med tolv medlemmar,

dag skall

 -i fråga om produkter från

a) i gemenskapen med tolv gemenskapen med tolv

 medlemmar, vara medlemmar utgöra

 underställda de mellanskillnaden mellan det

 bestämmelser som gäller exportbidrag som gäller i

 fram till den gemenskapen med tolv

 31 december 1994 för medlemmar per den 31 de-

 ordningen med cember 1994 och den

 exportbidrag och, i importpålaga som gäller i den

 förekommande fall, nya medlemsstaten samma

 exportlicenser eller dag, om denna är mindre än

 förutfastställelselicenser,exportbidraget i

 inklusive dem som gäller gemenskapen med tolv

 användning av det medlemmar.

 kontrollexemplar T5 som

 avses i artikel 472 i Varor som inte har sitt

 kommissionens förordning ursprung i gemenskapen och

 (EEG) nr 2454/93, som är underställda

 bestämmelser för tullager,

b) i de nya aktiv förädling eller

 medlemsstaterna, tillfällig införsel i de nya

 medlemsstaterna den

 - vara underställda den 1 januari 1995 är

 ordning som gäller för underställda den

 handel mellan differensbeskattning som

 gemenskapen med tolv avses i första strecksatsen,

 medlemmar och de nya i förekommande fall, utöver

 medlemsstaterna per den nya medlemsstatens

 den 31 december 1994 beskattning, om produkterna

 om produkterna eller övergår till fri omsättning

från och med den dagen.

4.För att säkerställa att den

skatt som avses i punkt 1

tillämpas på ett korrekt sätt

skall de nya

medlemsstaterna omgående

genomföra en inventering av

de lager som är tillgängliga

per den 1 januari 1995.

5.Denna artikel skall till-

lämpas i fråga om produkter

som omfattas av följande

KN-nummer:

- för Österrike: 1006,

 0806 20, 1702 10, 1509,

 1510,

- för Finland: 1006,

 2009 11, 2009 19, 0804,

 0805, 0806, 0807, 0809,

- för Sverige: 1006.

6.Kommissionen får lägga

till produkter till för-

teckningen i punkt 5.

Artikel 5

Om en medlemsstat i

gemenskapen med tolv

medlemmar misstänker att en

produkt har undgått den

beskattning som fastställs i

artikel 4 skall denna

medlemsstat underrätta den

nya medlemsstaten där

produkten har sitt ursprung

som därefter vidtar lämpliga

åtgärder.

Artikel 6

Jordbruksprodukter eller

bearbetade jordbruksvaror

som inte anges i bilaga 2

till fördraget för vilka

exportdeklarationen för

export från de nya medlems-

staterna till tredje land

godtas under perioden

1 januari 1995-31 december

1995 berättigar till

exportbidrag eller något av

de förfaranden som avses i

artikel 4-5 i förordning

(EEG) 565/80 under

förutsättning att det bevisas

att dessa produkter och

varor eller deras

beståndsdelar inte redan har

beviljats exportbidrag.

Artikel 7

Under inga omständigheter får

en jordbruksprodukt, vare

sig i obearbetad form eller

i form av en produkt som

inte anges i bilaga 2 till

fördraget, ta emot ett

exportbidrag två gånger.

Artikel 8

Denna förordning träder i

kraft samma dag som

Anslutningsakten för Öster-

rike, Finland och Sverige

träder i kraft.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla

medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den 19 december 1994.

På kommissionens vägnar

René STEICHEN

Ledamot av kommissionen

COMMISSION REGULATION (EC) No 3244/94

of 21 December 1994

amending Regulation (EC) No 3108/94 on the transitional measures to be taken as

regards trade in agricultural products as a result of the accession of Austria,

Finland och Sweden

THE COMMISSION OF THE

EUROPEAN COMMUNITIES,

Having regard to the Treaty

establishing the European

Community,

Having regard to the Act of

Accession of Norway,

Austria, Finland and

Sweden, and in particular

Article 149 (1) thereof,

Having regard to Regulation

(EC) No 3109/94 of

19 December 1994 on the

transitional measures to be

taken as regards trade in

agricultural products as a

result of the accession of

Austria, Finland and

Sweden, and in particular

Article 4 (6) thereof,

Whereas Article 4 (5) of

Regulation (EC) No 3108/94

establishes the list of

products in respect of

which the provisions

relating to surplus stocks

in the new Member States

apply; whereas on the basis

of certain information at

the Commission`s disposal,

there is also a risk of

deflection of trade and

market disturbance in the

case of the mushrooms

covered by the arrangements

laid down in Council

Regulation (EEC) No 1796/81

of 30 June 1981 on measures

applicable to imports of

mushrooms of the species

Agaricus spp. falling

within CN codes 0711 90 40,

2003 10 20 and 2003 10 30,

as last amended by

Regulation (EEC) No

1122/92; whereas, under the

circumstances, these

products should be added to

the list mentioned above,

HAS ADOPTED THIS

REGULATION:

Article 1

The following codes are

added at the end of each of

the three indents in

Article 4 (5) of Regulation

(EC) No 3108/94:

''''0711 90 40, 2003 10 20,

2003 10 30''''.

Article 2

This Regulation shall enter

into force on the day of

the entry into force of the

Act of Accession of Norway,

Austria, Finland and

Sweden.

This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all

Member States.

Done at Brussels, 21 December 1994.

For the Commission

René STEICHEN

Member of the Commission

Lagrådsremissens lagförslag

2.1 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1704) om lageravgift på socker

och ris

 Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1994:1704) om lageravgift på socker och

ris

 dels att nuvarande 4 och 5 §§ skall betecknas 6 respektive 7 §,

 dels att rubriken till lagen samt 3 § och de nya 6 och 7 §§ skall ha följande

lydelse,

 dels att det i lagen skall införas nya bestämmelser, 4, 5, 8 och 9 §§, samt

närmast före 4, 6, 7 och 9 §§ nya rubriker av följande lydelse,

 dels att rubriken före 1 § skall lyda "Lageravgift på socker och ris".

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Lag om lageravgift på socker Lag om lageravgift på vissa

och ris jordbruksprodukter

 3 §

Lageravgift tas ut

 1. för vitsocker med 1 krona 80 öre per kilogram,

 2. för råsocker med 1 krona 65 öre per kilogram,

 3. för ris med ytterskal (paddy) med 2 kronor per kilogram,

 4. för ris endast befriat från ytterskalet (råris) med 2 kronor 60 öre per

kilogram,

 5. för helt eller delvis slipat ris med 3 kronor 30 öre per kilogram ,

 6. för brutet ris med 40 öre per kilogram.

 Den som betalar avgift en-

 ligt artikel 8 i rådets

 förordning (EEG) nr 1785/81

 av den 30 juni 1981 om den

 gemensamma organisationen av

 marknaden för socker får

 göra avdrag från lageravgif-

 ten med 15 öre per kilogram

 avgiftspliktigt socker,

 omräknat till vitsocker.

 Avgift på överlager av ris

 och beredda champinjoner

 4 §[1]

 Om avgift på överlager av

 ris och beredda champinjoner

 finns bestämmelser i

 kommissionens förordning

 (EG) nr 3108/94 av den 20

 december 1994 vad avser

 handeln med jordbruksproduk-

 ter med anledning av

 Österrikes, Finlands och

 Sveriges anslutning (förord-

 ningen om avgift på över-

 lager).

 Från avgiften på överlager

 av ris får avdrag göras för

 den lageravgift som hänför

 sig till överlagret.

 5 §

 Jordbruksverket skall i

 enlighet med artikel 4 i

 förordningen om avgift på

 överlager och på grundval av

 insamlade uppgifter om

 lagerhållningen fastställa

 vilka lagerhållare som skall

 vara skyldiga att betala

 avgift på överlager och

 överlagrens storlek.

 Deklarationsskyldighet

 6 §

 Den som är skyldig att Den som är skyldig att

betala lageravgift skall betala lageravgift eller

lämna en deklaration till avgift på överlager skall

Statens jordbruksverk om lämna en deklaration till

sitt innehav av Statens jordbruksverk om

avgiftspliktiga varor. sitt innehav av

Deklarationen skall ta upp avgiftspliktiga varor.

varuslag och kvantitet, Deklarationerna skall ta

lagringsplatserna och upp varuslag och kvantitet,

lageravgiftens belopp. lagringsplatserna och

 avgiftsbeloppen.

 Deklaration skall ha kommit Deklarationer som avser

in till Jordbruksverket lageravgift skall ha kommit

senast den 15 januari 1995. in till Jordbruksverket

Avgiften skall vara senast den 15 januari 1995

inbetald till och deklarationer som avser

Jordbruksverket den 1 april avgift på överlager senast

1995 eller vid den senare den 15 april 1995.

tidpunkt som verket Lageravgiften och avgiften

föreskriver. på överlager skall vara

 inbetald till

 Jordbruksverket senast den

 15 juli 1995 eller vid den

 senare tidpunkt som verket

 föreskriver.

 Deklarationen skall avges Deklarationerna skall avges

på heder och samvete samt på heder och samvete samt

upprättas på blankett enligt upprättas på blankett enligt

formulär som fastställs av formulär som fastställs av

Jordbruksverket. Jordbruksverket.

 Uppbörd av avgift

 7 §

 Lagen (1984:151) om punkt- Lagen (1984:151) om punkt-

skatter och prisreglerings- skatter och prisreglerings-

avgifter gäller i fråga om avgifter gäller i fråga om

lageravgift. Därvid skall 2 lageravgift och avgift på

kap. 1-9 §§, 5 kap. 1 § överlager. Därvid skall 2

första och andra styckena, kap. 1-9 §§, 5 kap. 1 §

3-5 §§ och 9 §, 6 kap. samt första och andra styckena,

7 kap. 5 § inte tillämpas. 3-5 §§ och 9 §, 6 kap. samt

Vad som föreskrivs i 4 kap. 7 kap. 5 § inte tillämpas.

2 § första stycket skall Vad som föreskrivs i 4 kap.

gälla om deklarationerna har 2 § första stycket skall

kommit in senast den ta gälla om deklarationerna har

stycket skall gälla om dek- kommit in senast den 15

larationen har kommit in januari respektive senast

senast den 15 januari 1995. den 15 april 1995.

Dröjsmålsavgift enligt 5 kap. Dröjsmålsavgift enligt 5 kap.

8 § 1 skall tas ut om av- 8 § 1 skall tas ut om

giftsbeloppet inte har avgiftsbeloppen inte har

betalats senast den 1 april betalats senast den 15 juli

1995. Ränta enligt 5 kap. 1995. Ränta enligt 5 kap.

12 § första stycket 1 betalas 12 § första stycket 1 betalas

från den 1 april 1995. från den 15 juli 1995. Om

 Jordbruksverket med stöd av

 6 § andra stycket denna lag

 har föreskrivit en senare

 tidpunkt för betalning av

 lageravgiften eller

 avgiften på överlager skall

 den tidpunkten gälla för

 betalning av dröjsmålsavgift

 respektive ränta.

 8 §

 Jordbruksverkets beslut

 enligt 5 § gäller omedelbart

 även om det överklagas.

 Överklagande

 9 §

 Jordbruksverkets beslut

 enligt 5 § får överklagas hos

 allmän förvaltningsdomstol.

 Prövningstillstånd krävs

 vid överklagande till

 kammarrätten.

Denna lag träder i kraft den 1 april 1995.

 **Fotnot**

 [1] EGT nr L 328, 20.12.1994 s. 42 (394R3108).

2.2 Förslag till lag om ändring i lagen (1984:151) om punktskatter och

prisregleringsavgifter

 Härigenom föreskrivs att 1 kap. 1 § lagen (1984:151) om punktskatter och

prisregleringsavgifter skall ha följande lydelse.

 1 kap.

 1 §[1]

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Denna lag gäller för skatter och avgifter som tas ut enligt

 1. lagen (1928:376) om skatt på lotterivinster, lagen (1941:251) om särskild

varuskatt, lagen (1957:262) om allmän energiskatt, lagen (1961:372) om bensin-

skatt, lagen (1961:394) om tobaksskatt, lagen (1972:266) om skatt på annonser

och reklam, lagen (1972:820) om skatt på spel, lagen (1973:37) om avgift på

vissa dryckesförpackningar, lagen (1973:1216) om särskild skatt för oljeproduk-

ter och kol, bilskrotningslagen (1975:343), lagen (1977:306) om dryckesskatt,

lagen (1978:69) om försäljningsskatt på motorfordon, lagen (1978:144) om skatt

på vissa resor, lagen (1982:691) om skatt på vissa kassettband, lagen

(1982:1200) om skatt på videobandspelare, lagen (1982:1201) om skatt på viss

elektrisk kraft, lagen (1983:1053) om skatt på omsättning av vissa värdepapper,

lagen (1983:1104) om särskild skatt för elektrisk kraft från kärnkraftverk,

lagen (1984:351) om totalisatorskatt, lagen (1984:355) om skatt på vissa

dryckesförpackningar, lagen (1984:405) om stämpelskatt på aktier, lagen

(1984:410) om avgift på bekämpningsmedel, lagen (1988:1567) om miljöskatt på

inrikes flygtrafik, lagen (1990:582) om koldioxidskatt, lagen (1990:587) om

svavelskatt, 2 § första stycket 6 lagen (1990:661) om avkastningsskatt på

pensionsmedel, lagen (1990:662) om skatt på vissa premiebetalningar, lagen

(1990:1087) om lagerskatt på vissa oljeprodukter, lagen (1990:1427) om särskild

premieskatt för grupplivförsäkring, m.m., lagen (1991:1482) om lotteriskatt,

lagen (1991:1483) om skatt på vinstsparande m.m., lagen (1992:1479) om lager-

skatt på viss bensin, lagen (1992:1438) om dieseloljeskatt och användning av

vissa oljeprodukter, lagen (1992:1439) om lagerskatt på dieselolja, lagen

(1994:1563) om tobaksskatt, lagen (1994:1564) om alkoholskatt, lagen (1994:1776)

om skatt på energi.

 2. lagen (1967:340) om 2. lagen (1984:409) om

prisreglering på jordbrukets avgift på gödselmedel, lagen

område, lagen (1974:226) om (1990:615) om avgifter på

prisreglering på fiskets vissa jordbruksprodukter

område, lagen (1984:409) om m.m., lagen (1990:616) om

avgift på gödselmedel, lagen införande av lagen

(1990:615) om avgifter på (1990:615) om avgifter på

vissa jordbruksprodukter vissa jordbruksprodukter

m.m., lagen (1990:616) om m.m., lagen (1994:1704)

införande av lagen om lageravgift på vissa

(1990:615) om avgifter på jordbruksprodukter, lagen

vissa jordbruksprodukter (1982:349) om återvinning av

m.m., lagen (1994:1704) om dryckesförpackningar av

lageravgift på socker och aluminium.

ris, lagen (1982:349) om

återvinning av

dryckesförpackningar av

aluminium.

 Har i författning som anges i första stycket eller i författning som utfärdats

med stöd av sådan författning lämnats bestämmelse som avviker från denna lag

gäller dock den bestämmelsen.

Denna lag träder i kraft den 1 april 1995.

 **Fotnot**

 [1] Senaste lydelse 1994:1786.

2.3 Förslag till lag om ändring i skattebrottslagen (1971:69)

 Härigenom föreskrivs att 1 § skattebrottslagen (1971:69) skall ha följande

lydelse.

 1 §[1]

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Denna lag gäller i fråga om skatt eller avgift enligt

1. lagen (1908:128) om bevillningsavgifter för särskilda förmåner och rättig-

heter, lagen (1927:321) om skatt vid utskiftning av aktiebolags tillgångar,

kommunalskattelagen (1928:370), lagen (1933:395) om ersättningsskatt, lagen

(1941:416) om arvsskatt och gåvoskatt, lagen (1946:324) om skogsvårdsavgift,

lagen (1947:576) om statlig inkomstskatt, lagen (1947:577) om statlig förmögen-

hetsskatt, lagen (1958:295) om sjömansskatt, lagen (1983:219) om tillfällig

vinstskatt, lagen (1983:1086) om vinstdelningsskatt, lagen (1984:1052) om

statlig fastighetsskatt, lagen (1986:1225) om tillfällig förmögenhetsskatt för

livförsäkringsbolag, understödsföreningar och pensionsstiftelser, lagen

(1989:346) om särskild vinstskatt, lagen (1989:471) om investeringsskatt för

vissa byggnadsarbeten, lagen (1990:661) om avkastningsskatt på pensionsmedel,

lagen (1991:586) om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta, lagen

(1991:591) om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta artister m.fl., lagen

(1991:687) om särskild löneskatt på pensionskostnader, lagen (1993:1537) om

expansionsmedel.

 2. lagen (1928:376) om 2. lagen (1928:376) om

skatt på lotterivinster, skatt på lotterivinster,

lagen (1941:251) om särskild lagen (1941:251) om särskild

varuskatt, lagen (1957:262) varuskatt, lagen (1957:262)

om allmän energiskatt, lagen om allmän energiskatt, lagen

(1961:372) om bensinskatt, (1961:372) om bensinskatt,

lagen (1961:394) om lagen (1961:394) om

tobaksskatt, tobaksskatt,

stämpelskattelagen stämpelskattelagen

(1964:308), lagen (1964:308), lagen

(1972:266) om skatt på (1972:266) om skatt på

annonser och reklam, lagen annonser och reklam, lagen

(1972:820) om skatt på spel, (1972:820) om skatt på spel,

lagen (1973:37) om avgift på lagen (1973:37) om avgift på

vissa dryckesförpackningar, vissa dryckesförpackningar,

vägtrafikskattelagen vägtrafikskattelagen

(1973:601), lagen (1973:601), lagen

(1973:1216) om särskild (1973:1216) om särskild

skatt för oljeprodukter och skatt för oljeprodukter och

kol, bilskrotningslagen kol, bilskrotningslagen

(1975:343), lagen (1975:343), lagen

(1976:338) om vägtrafikskatt (1976:338) om vägtrafikskatt

på vissa fordon, som icke är på vissa fordon, som icke är

registrerade i riket, lagen registrerade i riket, lagen

(1977:306) om dryckesskatt, (1977:306) om dryckesskatt,

lagen (1978:69) om lagen (1978:69) om

försäljningsskatt på försäljningsskatt på

motorfordon, lagen motorfordon, lagen

(1978:144) om skatt på vissa (1978:144) om skatt på vissa

resor, lagen (1982:691) om resor, lagen (1982:691) om

skatt på vissa kassettband, skatt på vissa kassettband,

lagen (1982:1200) om skatt lagen (1982:1200) om skatt

på videobandspelare, lagen på videobandspelare, lagen

(1982:1201) om skatt på viss (1982:1201) om skatt på viss

elektrisk kraft, lagen elektrisk kraft, lagen

(1983:1053) om skatt på (1983:1053) om skatt på

omsättning av vissa värde- omsättning av vissa värde-

papper, lagen (1983:1104) om papper, lagen (1983:1104) om

särskild skatt för elektrisk särskild skatt för elektrisk

kraft från kärnkraftverk, kraft från kärnkraftverk,

lagen (1984:351) om totali- lagen (1984:351) om totali-

satorskatt, lagen (1984:355) satorskatt, lagen (1984:355)

om skatt på vissa dryckes- om skatt på vissa dryckes-

förpackningar, lagen förpackningar, lagen

(1984:404) om stämpelskatt (1984:404) om stämpelskatt

vid inskrivningsmyndigheter, vid inskrivningsmyndigheter,

lagen (1984:405) om stämpel- lagen (1984:405) om stämpel-

skatt på aktier, lagen skatt på aktier, lagen

(1984:409) om avgift på (1984:409) om avgift på

gödselmedel, lagen gödselmedel, lagen

(1984:410) om avgift på (1984:410) om avgift på

bekämpningsmedel, lagen bekämpningsmedel, (1984:852)

(1984:852) om lagerskatt på om lagerskatt på viss

viss bensin, fordonsskatte- bensin, fordonsskattelagen

lagen (1988:327), lagen (1988:327), lagen (1988:328)

(1988:328) om fordonsskatt om fordonsskatt på utländska

på utländska fordon, lagen fordon, lagen (1988:1567) om

(1988:1567) om miljöskatt på miljöskatt på inrikes flyg-

inrikes flygtrafik, lagen trafik, lagen (1990:582) om

(1990:582) om koldioxidskatt, koldioxidskatt, lagen

lagen (1990:587) om svavel- (1990:587) om svavelskatt,

skatt, lagen (1990:613) om lagen (1990:613) om miljöav-

miljöavgift på utsläpp av gift på utsläpp av kväveoxi-

kväveoxider vid energi- der vid energiproduktion,

produktion, lagen (1990:662) lagen 1990:662) om skatt på

om skatt på vissa premie- vissa premiebetalningar,

betalningar, lagen lagen (1990:1087) om lager-

(1990:1087) om lagerskatt på skatt på vissa oljeprodukter,

vissa oljeprodukter, lagen lagen (1990:1427) om sär-

(1990:1427) om särskild skild premieskatt för

premieskatt för grupplivför- grupplivförsäkring, m.m.,

säkring, m.m., lagen lagen (1991:1482) om

(1991:1482) om lotteriskatt, lotteriskatt, lagen

lagen (1991:1483) om skatt (1991:1483) om skatt på

på vinstsparande m.m., lagen vinstsparande m.m., lagen

(1992:1479) om lagerskatt på (1992:1479) om lagerskatt på

viss bensin, lagen viss bensin, lagen

(1992:1438) om dieselolje- (1992:1438) om dieselolje-

skatt och användning av skatt och användning av

vissa oljeprodukter, lagen vissa oljeprodukter, lagen

(1992:1439) om lagerskatt på (1992:1439) om lagerskatt på

dieselolja, mervärdesskatte- dieselolja, mervärdesskatte-

lagen (1994:200), lagen lagen (1994:200), lagen

(1994:1704) om lageravgift (1994:1704) om lageravgift

på socker och ris, lagen på vissa jordbruksprodukter,

(1994:1563) om tobaksskatt, lagen (1994:1563) om tobaks-

lagen (1994:1564) om alko- skatt, lagen (1994:1564) om

holskatt, lagen (1994:1776) alkoholskatt, lagen

om skatt på energi. (1994:1776) om skatt på

 energi.

 **Fotnot**

 [1] Senaste lydelse 1994:1787.

 3. lagen (1981:691) om socialavgifter och lagen (1994:1744) om allmänna

egenavgifter.

 Lagen gäller även preliminär skatt, kvarstående skatt och tillkommande skatt

som avses i uppbördslagen (1953:272).

 Lagen tillämpas inte om skatten eller avgiften fastställs eller uppbärs i den

ordning som gäller för tull och inte heller beträffande dröjsmålsavgift,

skattetillägg eller liknande avgift.

Denna lag träder i kraft den 1 april 1995.

2.4 Förslag till lag om ändring i lagen (1971:1072) om förmånsberättigade

skattefordringar m.m.

 Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1971:1072) om förmånsberättigade

skattefordringar m.m. skall ha följande lydelse.

 1 §[1]

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

 Förmånsrätt enligt 11 § förmånsrättslagen (1970:979) följer med fordran på

 1. skatt och avgift, som anges i 1 § första stycket uppbördslagen (1953:272),

samt skatt enligt lagen (1908:128) om bevillningsavgifter för särskilda förmåner

och rättigheter, lagen (1958:295) om sjömansskatt, kupongskattelagen (1970:624),

lagen (1983:219) om tillfällig vinstskatt, lagen (1986:1225) om tillfällig

förmögenhetsskatt för livförsäkringsbolag, understödsföreningar och pensions-

stiftelser, lagen (1990:661) om avkastningsskatt på pensionsmedel, lagen

(1991:586) om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta och lagen (1991:591)

om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta artister m.fl.,

 2. skatt enligt mervärdesskattelagen (1994:200),

 3. skatt eller avgift enligt lagen (1928:376) om skatt på lotterivinster,

lagen (1941:251) om särskild varuskatt, lagen (1957:262) om allmän energiskatt,

lagen (1961:372) om bensinskatt, lagen (1961:394) om tobaksskatt, stämpelskatte-

lagen (1964:308), lagen (1972:266) om skatt på annonser och reklam, lagen

(1972:820) om skatt på spel, lagen (1973:37) om avgift på vissa dryckesförpack-

ningar, lagen (1973:1216) om särskild skatt för oljeprodukter och kol, bilskrot-

ningslagen (1975:343), lagen (1977:306) om dryckesskatt, lagen (1978:69) om

försäljningsskatt på motorfordon, lagen (1978:144) om skatt på vissa resor,

lagen (1982:691) om skatt på vissa kassettband, lagen (1982:1200) om skatt på

videobandspelare, lagen (1982:1201) om skatt på viss elektrisk kraft, lagen

(1983:1053) om skatt på omsättning av vissa värdepapper, lagen (1983:1104) om

särskild skatt för elektrisk kraft från kärnkraftverk, lagen (1984:351) om

totalisatorskatt, lagen (1984:355) om skatt på vissa dryckesförpackningar, lagen

(1984:404) om stämpelskatt vid inskrivningsmyndigheter, lagen (1984:405) om

stämpelskatt på aktier, lagen (1984:410) om avgift på bekämpningsmedel, lagen

(1984:852) om lagerskatt på viss bensin, lagen (1988:1567) om miljöskatt på

inrikes flygtrafik, lagen (1990:582) om koldioxidskatt, lagen (1990:587) om

svavelskatt, lagen (1990:613) om miljöavgift på utsläpp av kväveoxider vid

energiproduktion, lagen (1990:662) om skatt på vissa premiebetalningar, lagen

(1990:1087) om lagerskatt på vissa oljeprodukter, lagen (1990:1427) om särskild

premieskatt för grupplivförsäkring, m.m., lagen (1991:1482) om lotteriskatt,

lagen (1991:1483) om skatt på vinstsparande m.m., lagen (1992:1479) om lager-

skatt på viss bensin, lagen (1992:1438) om dieseloljeskatt och användning av

vissa oljeprodukter, lagen (1992:1439) om lagerskatt på dieselolja, lagen

(1994:1563) om tobaksskatt, lagen (1994:1564) om alkoholskatt, lagen (1994:1776)

om skatt på energi,

 4. skatt enligt vägtrafikskattelagen (1973:601), lagen (1976:339) om salu-

vagnsskatt, fordonsskattelagen (1988:327), lagen (1988:328) om fordonsskatt på

utländska fordon,

 5. tull, särskild avgift enligt 39 § tullagen (1973:670) och avgift enligt

lagen (1968:361) om avgift vid införsel av vissa bakverk,

 6. avgift enligt lagen 6. lagen (1984:409) om

(1967:340) om prisreglering avgift på gödselmedel, lagen

på jordbrukets område, lagen (1990:615) om avgifter på

(1974:226) om prisreglering vissa jordbruksprodukter

på fiskets område, lagen m.m., lagen (1990:616) om

(1984:409) om avgift på införande av lagen

gödselmedel, lagen (1990:615) om avgifter på

(1990:615) om avgifter på vissa jordbruksprodukter

vissa jordbruksprodukter m.m. och lagen (1994:1704)

m.m., lagen (1990:616) om om lageravgift på vissa

införande av lagen jordbruksprodukter.

(1990:615) om avgifter på

vissa jordbruksprodukter

m.m. och lagen (1994:1704)

om lageravgift på socker och

ris.

7. avgift som uppbärs med tillämpning av lagen (1984:668) om uppbörd av

socialavgifter från arbetsgivare,

8. avgift enligt lagen (1992:72) om koncessionsavgift på televisionens område.

Förmånsrätten omfattar ej dröjsmålsavgift och liknande avgift som utgår vid

försummelse att redovisa eller betala fordringar och ej heller skatte- eller

avgiftstillägg och förseningsavgift.

Denna lag träder i kraft den 1 april 1995.

 **Fotnot**

 [1] Senaste lydelse 1994:1788.

Lagrådets yttrande

Utdrag ur protokoll vid sammanträde 1995-01-24

Närvarande: justitierådet Torkel Gregow, justitierådet Lars Å.[REDACTED_EFTERNAMN],

regeringsrådet Sigvard Holstad.

Enligt en lagrådsremiss den 19 januari 1995 (Jordbruksdepartementet) har rege-

ringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till

 1. lag om ändring i lagen (1994:1704) om lageravgift på socker och ris,

 2. lag om ändring i lagen (1984:151) om punktskatter och prisregleringsav-

gifter,

 3. lag om ändring i skattebrottslagen (1971:69),

 4. lag om ändring i lagen (1971:1072) om förmånsberättigade skattefordringar

m.m.

 Förslagen har inför Lagrådet föredragits av kanslirådet Kerstin[REDACTED_EFTERNAMN].

 Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet:

Förslaget till lag om ändring i lagen om lageravgift på socker och ris

4 §

Denna paragraf, som är ny, innehåller i första stycket en hänvisning till den

EG-förordning som grundar skyldighet att betala avgift på överlager av bl.a. ris

och i andra stycket en föreskrift om avdrag för att förhindra att dubbla avgif-

ter tas ut på ett och samma parti ris. I andra stycket anges att från avgiften

på överlager av ris avdrag får göras för den lageravgift som hänför sig till

överlagret.

 Bestämmelsen i andra stycket innebär enligt sin lydelse att avgiften på

överlager får reduceras med lageravgiften för motsvarande lager. Det torde

emellertid inte vara förenligt med EG-förordningen att avgiften på överlager

minskas. Förslaget i denna del synes vara föranlett av att, på grund av den

nuvarande lydelsen av förevarande lag, deklarationer avseende skyldighet att

betala lageravgift kan antas redan ha avgetts; den avgiftsskyldige är därför

förhindrad att i sin deklaration avseende sådan avgift göra avdrag för avgift på

överlager. Enligt Lagrådets mening bör detta förhållande dock inte utgöra hinder

mot att bestämmelsen konstrueras på sådant sätt att det är lageravgiften som

skall reduceras. Eftersom deklarationer avseende lageravgift kan förutsättas

redan ha avlämnats och beslut om avgiftsskyldigheten därmed ha meddelats, bör

avdraget göras i samband med betalningen.

 Med hänsyn till det anförda förordar Lagrådet att bestämmelsen ges följande

lydelse:

 "Från lageravgiften för ris får den avgiftsskyldige vid betalningen göra av-

drag med ett belopp motsvarande den avgift på överlager som kan hänföra sig till

lagret."

Övriga lagförslag

Förslagen lämnas utan erinran.

Jordbruksdepartementet

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 2 februari 1995

Närvarande: statsrådet[REDACTED_EFTERNAMN], ordförande, och statsråden[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],

Freivalds,[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN], Tham,[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN], Heckscher,[REDACTED_EFTERNAMN],
[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN]

Föredragande: statsrådet[REDACTED_EFTERNAMN]

Regeringen beslutar proposition 1994/95:146 Ändringar i lagen (1994:1704) om

lageravgift på socker och ris.