Regeringens proposition

1990/91:26

om ändring i lagen (1980:1102) om

handelsbolag och enkla bolag

1990/91:26

Regeringen föreslår riksdagen atl anta del förslag som har tagits upp i bifogade utdrag ur regeringsprotokoilet den 27 september 1990.

På regeringens vägnar

Odd[REDACTED_EFTERNAMN]

Laila Freivalds

Propositionens huvudsakliga innehåll

övergångstiden enligt punkten 4 övergångsbestämmelserna lill 1980 års lag om handelsbolag och enkla bolag föriängs med ytteriigare två år. Ändringen innebär atl frågan om elt bolag som bildats enligt äldre lag är att betrakta som etl handelsbolag eller elt enkelt bolag intill utgången av år 1992 skall bedömas enligl 1895 års lag om handelsbolag och enkla bolag.

1    Riksdagen 1990/91. 1 .saml. Nr 26

Rättelse: S. 1 raderna 7-9 tillkommit: På    Freivalds

Propositionens lagförslag

Förslag till

Lag om ändring i lagen (1980:1102) om handelsbolag och enkla bolag

Härigenom föreskrivs all punkt 4 övergångsbestämmelserna till lagen (1980:1102) om handelsbolag och enkla bolag skall ha följande lydelse.

Prop. 1990/91:26

Nuvarande lydelse

4.' Fråga huruvida handelsbolag eller enkelt bolag föreligger skall in­till utgången av år 1990 bedömas enligt äldre lag. Enkelt bolag, som från och med den 1 januari 1991 blir handelsbolag, skall ansöka om registrering före nämnda dag.

Föreslagen lydelse

4. Fråga huruvida handelsbolag eller enkelt bolag föreligger skall in­till utgången av år 1992 bedömas enligt äldre lag. Enkelt bolag, som från och med den 1 januari 1993 blir handelsbolag, skall ansöka om registrering före nämnda dag.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1991.

Senaste lydelse 1989:914.

Justitiedepartementet

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 27 september 1990

Närvarande: statsrådet[REDACTED_EFTERNAMN], ordförande och statsråden[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN], G.[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN], Frei­valds,[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN].[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN]

Prop. 1990/91:26

Föredragande: statsrådet Freivalds

Proposition om ändring i lagen (1980:1102) om handelsbolag och enkla bolag

1  Inledning

Lagen (1980: 1102) om handelsbolag och enkla bolag (HBL) trädde i krafl den I juli 1981. Genom den upphävdeslagen (1895:64s. I)om handelsbo­lag och enkla bolag. 1 princip gäller den nya lagen även för bolag som bildals enligt äldre rätt.

HBL innehåller en ändrad gränsdragning mellan handelsbolag och enkla bolag. Ändringen innebär atl användningsområdet för enkla bolag har begränsats jämfört med vad som gällde tidigare. Beträffande bolag som bildats enligt äldre rätt gäller emellertid enligl punkten 4 övergångsbestäm­melserna till HBL en särskild övergångsregel för gränsdragningen. Regeln innebar i sin ursprungliga lydelse atl frågan om elt handelsbolag eller etl enkelt bolag förelåg skulle intill utgången av år 1985 bedömas enligl den äldre lagen. Övergångstiden har sedermera föriängts intill utgången av år 1990.

I belänkandet (SOU 1989:34) Reformerad företagsbeskattning har ut­redningen om reformerad företagsbeskattning föreslagit ändrade bestäm­melser för beskattning av handelsbolag. Betänkandet innehåller även ett förslag lill ändrad gränsdragning mellan handelsbolag och enkla bolag. I propositionen (1989/90:110) om reformerad inkomst- och företagsbe­skattning har chefen för finansdepartementet angivit att frågan om be­skattning av handelsbolag skall utredas vidare.

2 F

ö

redragandens 

ö

verv

ä

ganden

Mitt förslag: Övergångstiden enligt punkten 4 övergångsbestämmel­serna till lagen (1980:1102) om handelsbolag och enkla bolag (HBL) förlängs med ytterligare två år. Ändringen innebär att frågan om elt bolag som bildats enligt lagen (1895:64 s. 1) om handelsbolag och enkla bolag är alt betrakta som etl handelsbolag eller ett enkelt bolag intill utgången av år 1992 skall bedömas enligt 1895 års lag.

Skälen för mitt förslag: Den nya gränsdragning mellan handelsbolag och Prop. 1990/91:26 enkla bolag som infördes med HBL innebär i princip att ett handelsbolag föreligger så snart en näringsverksamhet utövas i bolagsform. Enligt en övergångsbestämmelse lill lagen skulle emellertid denna nya gränsdrag­ning under en övergångstid inle tillämpas beträffande bolag som bildals före ikraftträdandet. Skälet för detta var att vissa skattemässiga olägenhe­ter kan uppkomma i enskilda fall, om en verksamhet som har anpassats efter de skatteregler som gäller för ett enkelt bolag i fortsättningen skall anses utövad i handelsbolag (se prop. 1979/80:143 s. 38).

Övergångstiden enligl punkten 4 övergångsbestämmelserna har därefter vid ett antal tillfällen förlängts ytterligare (se prop. 1984/85:99, 1987/88:27 och 1989/90:8).

Då övergångstiden senast förlängdes skedde delta främst därför alt det ansågs lämpligt alt avvakta etl ställningstagande till det tidigare nämnda förslaget från utredningen om reformerad företagsbeskattning om bl.a. en ändrad definition av handelsbolagen (se SOU 1989:34). Utredningens förslag innebär alt ett handelsbolag skall anses föreligga först sedan bolaget registrerats i handelsregistret. Av betydelse är även utredningens övervä­ganden avseende beskattning av enskild näringsverksamhet som bl.a. innefattar etl alternativ som förutsätter atl en fysisk person ges möjlighet att ensam bilda och driva handelsbolag (se prop. 1989/90:8).

Mot bakgrund av utredningens överväganden i fråga om beskattning av enskild näringsverksamhet lades i oktober 1989 fram en inom justitiede­partementet utarbetad promemoria med etl förslag till en utvidgning av handelsbolagens användningsområde så att en fysisk person ensam kan bilda och driva handelsbolag, s.k. enmanshandelsbolag. I propositionen (1989/90:110) om reformerad inkomst- och företagsbeskattning uttalade emellertid chefen för finansdepartementet all frågorna om beskattning av handelsbolag och enskild näringsverksamhet inle hade belysts fullständigt och atl de förslag som har lämnats inte kunde ligga lill grund för ett ställningstagande beträffande utformningen av beskattningsregler för han­delsbolag och enskild näringsverksamhet. I propositionen uttalades att de båda frågorna gemensamt skulle utredas vidare.

I avvaktan på alt utredningsarbetet slutförs och all ett ställningslagande sker lill de förslag som arbetet resulterar i bör övergångstiden avseende gränsdragningen mellan äldre handelsbolag och enkla bolag förlängas med ytterligare två år.

3 Upprättat lagförslag

pp- 

' 90/91:26

l enlighet med vad jag nu anfört har inom justitiedepartementet upprättats etl förslag till lag om ändring i lagen (1980:1102) om handelsbolag och enkla bolag.

I denna fråga har jag samrått med chefen för finansdepartementet.

Frågan är av sådan beskaffenhet att lagrådets hörande skulle sakna betydelse.

4 Hemställan

Jag hemställer atl regeringen föreslår riksdagen att anta förslaget.

5 Beslut

Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genom proposition föreslå riksdagen atl anta det förslag som föredragan­den har lagt fram.

Norstedts Tryckeri, Stockholm 1990