Regeringens proposition

1995/96:136

Partnerskaps- och samarbetsavtal mellan Europeiska gemenskaperna och deras

medlemsstater och Kazakstan

Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.

Stockholm den 7 mars 1996

Lena Hjelm-Wallén

 Mats[REDACTED_EFTERNAMN]

 (Utrikesdepartementet)

Propositionens huvudsakliga innehåll

I propositionen förelås att riksdagen godkänner partnerskaps- och

samarbetsavtalet mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater och

Kazakstan.

 Syftet med avtalet är att skapa en bas för en politisk dialog och att främja

handel och investeringar mellan parterna samt att ge en ram för ett bredare

samarbete mellan Kazakstan och gemenskapen. Vidare syftar avtalet till att

understödja Kazakstans ansträngningar att befästa sin demokrati och utveckla och

fullborda sin marknadsekonomi.

 Vissa organ inrättas för att övervaka avtalets tillämpning.

Innehållsförteckning

1 Förslag till riksdagsbeslut................................ 3

2 Ärendet och dess beredning................................. 3

3 Bakgrund................................................... 3

4 Utvecklingen i Kazakstan................................... 4

5 Sverige och Kazakstan...................................... 4

6 Avtalets innehåll.......................................... 5

 6.1 Ingressen........................................... 5

 6.2 Syftet.............................................. 5

 6.3 Allmänna principer.................................. 5

 6.4 Politisk dialog..................................... 6

 6.5 Varuhandel.......................................... 6

 6.6 Affärsverksamhet och investeringar.................. 7

 6.7 Samarbete i lagstiftningsfrågor..................... 8

 6.8 Ekonomiskt samarbete................................ 9

 6.9 Kulturellt samarbete................................ 9

 6.10 Finansiellt samarbete............................... 9

 6.11 Institutionella bestämmelser, allmänna bestämmelser och

 slutbestämmelser.................................... 10

7 Godkännande av avtalet..................................... 10

Bilaga Partnerskaps- och samarbetsavtalet mellan Europeiska

 gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidanoch Kazakstan, å

 den andra.................................................. 13

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 7 mars 1996.... 114

1 Förslag till riksdagsbeslut

Regeringen föreslår att riksdagen

 godkänner partnerskaps- och samarbetsavtalet mellan Europeiskagemenskaperna

och deras medlemsstater, å ena sidan och RepublikenKazakstan, å andra sidan.

2 Ärendet och dess beredning

Mandat för Europeiska kommissionen att inleda förhandlingar om ett avtal om

partnerskap och samarbete mellan Europeiska gemenskaperna och deras

medlemsländer och Kazakstan (ett s.k. partnerskapsavtal) fastställdes av rådet i

oktober 1992. Förhandlingarna med Kazakstan avslutades sommaren 1994, dvs. innan

Sverige blev medlem i EU. Avtalet undertecknades i Bryssel den 23 januari 1995

också av de nya medlemmarna. Avtalet träder i kraft när parterna underrättat

varandra om att de konstitutionella kraven för ikraftträdande har uppfyllts.

 Avtalet i svensk text finns som bilaga till propositionen.

3 Bakgrund

När det kommunistiska systemet bröt samman, sovjetimperiet upplöstes i femton

nya stater, det kalla kriget upphörde och en ny Europakarta framträdde blev det

för gemenskapen en viktig uppgift att utforma en ny politik för relationerna med

de nya staterna i Oberoende staters samvälde, OSS. Ett avtal om handel och

ekonomiskt och kommersiellt samarbete som undertecknades av Europeiska

gemenskaperna och Sovjetunionen den 18 december 1989 har tillämpats

övergångsvis.

 Med länderna i Central- och Östeuropa har gemenskapen ingått s.k. Europaavtal,

vilka är associationsavtal som syftar till medlemskap i EU. Sådana avtal har

tecknats med Bulgarien, Polen, Rumänien, Slovakien, Tjeckien och Ungern samt med

Estland, Lettland och Litauen. Ett Europaavtal med Slovenien har paraferats.

Partnerskaps- och samarbetsavtalen

För de forna sovjetrepublikerna, med undantag av Estland, Lettland och Litauen,

tillämpas en annorlunda avtalsmodell än Europaavtalen. Avtalen kallas

partnerskaps- och samarbetsavtal. De syftar inte till en associering eller ett

medlemskap, men innehåller i stort samma element som återfinns i Europaavtalen.

I avtalen finns föreskrifter om politisk dialog, varuhandel, affärsverksamhet

och investeringar, betalningar och kapital, konkurrens- och immaterialrättsliga

regler samt brottsförebyggande, kulturellt, ekonomiskt och finansiellt

samarbete. I det handelspolitiska avsnittet tillerkänner parterna varandra mest-

gynnad-nationsbehandling, dock med sedvanliga undantag.

 Partnerskaps- och samarbetsavtalen anpassas efter OSS-ländernas ekonomiska och

politiska utvecklingsnivå. Ryssland, Ukraina, Vitryssland och Moldova kommer

därför att få de mest avancerade avtalen. I dessa avtal finns en

utvecklingsklausul om att ett framtida upprättande av ett frihandelsområde

mellan gemenskapen och respektive land skall övervägas. Övriga OSS-länder,

inklusive Kazakstan, utgör en grupp med enklare avtal.

 För tiden fram till avtalens ikraftträdande kan interimsavtal om handel och

handelsrelaterade frågor tillämpas. Interimsavtalen reglerar frågor inom

gemenskapens kompetens, främst områdena varuhandel, betalningar,

konkurrensregler, immaterialrättsligt skydd och tullsamarbete. Europeiska

kommissionen har befogenhet att sätta dessa avtal i kraft. Interimsavtalet med

Kazakstan undertecknades den 5 december 1995.

4 Utvecklingen i Kazakstan

Sedan självständigheten har Kazakstan genomgått en rad politiska och ekonomiska

förändringar. Landet har ambitioner att föra en reformpolitik som syftar till

demokrati, marknadsekonomi och utvecklande av den kazakiska identiteten. En rad

faktorer, bl.a. landets korta historia som självständig statsbildning och den

svåra omställning som Sovjetunionens upplösning innebar för landets ekonomi och

infrastruktur, har emellertid gjort att reformarbetet ännu endast påbörjats.

 Val till parlamentet hölls i mars 1994. Det ogiltigförklarades dock i mars

1995 av landets konstitutionsdomstol och sedan dess råder direkt presidentstyre.

 Landet är rikt på naturtillgångar och spelade en viktig roll bl.a. i

Sovjetunionens energiförsörjning. Samarbetet med Ryssland intar fortfarande en

central plats i Kazakstans ekonomiska förbindelser även om handeln med

Västeuropa, USA, Kina m.fl. ökar.

 Kazakstan har sedan självständigheten fört en aktiv utrikespolitik. Man deltar

i regionalt samarbete med grannländerna och är medlem i Partnerskap för fred-

programmet, Förenta nationerna och Europeiska

säkerhetskonferensen/Organisationen för samarbete och säkerhet i Europa

(ESK/OSSE).

5 Sverige och Kazakstan

Sveriges förbindelser med Kazakstan har hittills varit begränsade. Kazakstan har

dock visat stort intresse för att utvidga kontakterna med Sverige, såväl på det

ekonomiska som det politiska området. Svenskt näringsliv är redan aktivt i

landet. Ett dubbelbeskattningsavtal har paraferats med Kazakstan och ett

investeringsskyddsavtal håller på att förhandlas fram. Exportkreditnämnden har

vissa möjligheter att lämna exportkreditgarantier inom en särskild

exportkreditgarantiram.

6 Avtalets innehåll

Genom avtalet upprättas ett partnerskap mellan Kazakstan å ,ena sidan och

Europeiska gemenskaperna och deras medlemsländer, å den andra. Avtalet

innehåller föreskrifter om samarbete på en rad områden, bl.a. inom politik,

ekonomi och handel. Ett samarbetsråd upprättas för att förvalta avtalet.

 Partnerskaps- och samarbetsavtalet omfattar sammanlagt 100 artiklar, tre

bilagor och ett protokoll om tullsamarbete. Bilagorna och protokollet utgör en

integrerad del av avtalet. Dessutom har avgivits fem gemensamma förklaringar och

en ensidig förklaring från Frankrike. Dessa har bilagts slutakten.

6.1 Ingressen

I avtalets ingress hänvisas bl.a. till parternas gemensamma värderingar, deras

åtagande att stärka politisk och ekonomisk frihet och att befrämja

internationell fred och säkerhet. Parterna förbinder sig att liberalisera

handeln enligt principerna i Allmänna tull- och handelsavtalet, GATT.

6.2 Syftet

Artikel 1

Genom avtalet upprättas ett partnerskap mellan Kazakstan, å ena sidan och

gemenskapen och dess medlemsländer, å den andra. Dess syfte är att skapa en

struktur för politisk dialog mellan parterna, främja handeln och de ekonomiska

förbindelserna, lägga grunden bl.a. för ekonomiskt, finansiellt, kulturellt och

socialt samarbete samt stödja Kazakstans strävan att konsolidera demokratin och

fullfölja övergången till marknadsekonomi.

6.3 Allmänna principer

Artiklarna 2 och 3

Bestämmelser om respekten för demokratiska principer, mänskliga rättigheter och

marknadsekonomiska principer utgör viktiga beståndsdelar i avtalet. Parterna ser

det som viktigt att de nya stater som uppstått genom upplösningen av

Sovjetunionen bibehåller och utvecklar inbördes samarbete.

 Ett samarbetsråd (se artikel 76) skall regelbundet granska hur avtalet

tillämpas och hur Kazakstan genomför ekonomiska reformer.

6.4 Politisk dialog

Artiklarna 4-7

Den politiska dialogen skall främja Kazakstans förbindelser med gemenskapen och

dess medlemsstater, ökad samstämmighet på områden som rör säkerheten och

stabiliteten i Europa och respekten för demokratiska principer och mänskliga

rättigheter. Dialogen skall föras på ministernivå i samarbetsrådet, genom

diplomatiska kanaler samt på parlamentarisk nivå i den s.k. parlamentariska

kommittén.

6.5 Varuhandel

Artikel 8

Enligt denna artikel skall parterna ge varandra den allmänna behandling som mest

gynnad nation som avses i artikel I i GATT. Bestämmelserna i artikel I gäller

inte för fördelar som beviljas till förmån för vissa utvecklingsländer i

enlighet med internationella överenskommelser, fördelar som beviljas i syfte

att skapa en tullunion eller frihandelsområde samt fördelar som ges till

grannländer för att underlätta gränstrafiken. Vidare har Kazakstan rätt att,

under en övergångsperiod som löper ut samma dag som Kazakstan ansluter sig till

GATT eller i annat fall senast den 31 december 1998, bevilja andra medlemmar i

OSS förmåner utan att behöva utsträcka dessa förmåner till gemenskapen.

Förmånerna definieras i bilaga 1.

Artiklarna 9-12

Principen om transiteringsfrihet för parternas varor är ett grundläggande

villkor i avtalet. Inte heller får varor med ursprung i endera partens

tullområde bli föremål för kvantitativa restriktioner utom vad gäller de

undantag som anges i artiklarna 13, 16 och 17 i avtalet. Marknadsmässiga priser

skall också tillämpas i handeln mellan de två parterna.

Artiklarna 13-15

Avtalet ger parterna möjlighet att vidta lämpliga åtgärder om en ökning av

importen av en produkt orsakar eller hotar att orsaka betydande skada för

tillverkare av liknande varor hos den importerande motparten. Åtgärder av detta

slag får endast vidtas i undantagsfall och då efter samråd med motparten.

 Åtgärder mot dumpad import kan vidtas i enlighet med artikel VI i GATT.

 Avtalet hindrar inte heller parterna från att tillämpa förbud eller

restriktioner som motiveras av bl.a. hänsyn till allmän moral, ordning och

säkerhet, skydd för människors och djurs hälsa och liv, bevarande av växter,

skydd för vissa nationella kulturella tillgångar samt skydd för immateriella

rättigheter.

Artiklarna 16-18

Handel med textilvaror omfattas inte av avtalet. Dessa varor omfattas av ett

särskilt avtal mellan gemenskapen och Kazakstan som paraferades den 15 oktober

1993 men tillämpas provisoriskt fr.o.m. den 1 januari 1993.

 Kol- och stålprodukter omfattas av avtalet utom vad gäller de bestämmelser om

kvantitativa restriktioner som anges i artikel 11.

 Handel med kärnmaterial skall omfattas av bestämmelserna i ett särskilt avtal

som skall slutas mellan Europeiska atomenergigemenskapen (Euratom) och

Kazakstan.

6.6 Affärsverksamhet och investeringar

Vad gäller frågor som rör affärsverksamhet och investeringar är avtalet indelat

i följande kapitel:

1 Arbetsvillkor

2 Villkor för etablering och drift av företag

3 Gränsöverskridande tillhandahållande av tjänster mellan gemenskapen och

 Kazakstan

4 Allmänna bestämmelser

5 Löpande betalningar och kapital

6 Skydd av immateriell, industriell och kommersiell äganderätt

Artiklarna 19-22

I kapitlet om arbetsvillkor utfäster sig gemenskapen och Kazakstan att inte

diskriminera varandras medborgare på grund av nationalitet då det gäller

arbetsförhållanden och villkor för ersättning och avskedande. Samarbetsrådet

skall undersöka vilka gemensamma åtgärder som kan vidtas för att förhindra

illegal invandring.

Artiklarna 23-29

I kapitlet om villkor för etablering och drift av företag ger gemenskapen och

Kazakstan varandras företag nationell behandling, dvs. företag som vill etablera

sig på den andra partens territorium beviljas en behandling som inte är mindre

gynnsam än den som ges till inhemska företag eller företag från tredje land.

Bestämmelserna tillämpas emellertid inte på lufttransport, transport på inre

vattenvägar och sjötransport. Inte heller är parterna förhindrade från att vidta

åtgärder av försiktighetsskäl eller för att säkra det ekonomiska systemets

integritet och stabilitet.

Artiklarna 30-33

I kapitlet om gränsöverskridande tjänstehandel åtar sig gemenskapen och

Kazakstan att ge varandras tjänsteproducerande företag nationell behandling.

Samarbetet syftar till att utveckla en marknadsorienterad tjänstesektor i

Kazakstan. Parterna åtar sig också att tillämpa principen om obegränsat

tillträde på kommersiella grunder till den internationella sjöfartsmarknaden.

Artiklarna 34-40

I kapitlet om allmänna bestämmelser anges vissa förbehåll och allmänna

föreskrifter till bestämmelserna om företag och investeringar. Bland annat kan

avvikelser från bestämmelserna tillåtas med hänsyn till allmän ordning, säkerhet

eller folkhälsa. Bestämmelserna gäller inte heller för verksamheter som har

samband med offentlig maktutövning.

 Allmän behandling som mest gynnad nation skall inte tillämpas på

skattefördelar som beviljas i dubbelbeskattningsavtal eller andra

skatteförfaranden. Slutligen får parterna inte på grundval av detta avtal ge

varandra bättre behandling än vad som beviljas enligt Allmänna

tjänstehandelsavtalet, GATS.

Artikel 41

I kapitlet om löpande betalningar och kapital åtar sig parterna att tillåta alla

betalningar i fritt konvertibel valuta mellan personer bosatta i gemenskapen och

i Kazakstan. Vidare får inga nya valutarestriktioner införas i fråga om

kapitalrörlighet och löpande betalningar mellan parternas medborgare. Dock

gäller att Kazakstan får tillämpa valutarestriktioner under exceptionella

omständigheter till dess den kazakiska valutan blivit helt konvertibel. Vidare

får Kazakstan respektive gemenskapen, om kapitalrörelser dem emellan orsakar

eller hotar att orsaka allvarliga svårigheter för parternas monetära politik

eller för en fungerande växelkurspolitik, vidta tillfälliga skyddsåtgärder.

Artikel 42

I kapitlet om skydd av immaterialrättigheter åtar sig Kazakstan att fortsätta

att förbättra skyddet av immateriell, industriell och kommersiell äganderätt så

att landet fem år efter att avtalet trätt i kraft uppnått en skyddsnivå som

motsvarar gemenskapens. Vid samma tidpunkt skall Kazakstan ha anslutit sig till

i bilaga 3.1 angivna multilaterala konventioner på området.

6.7 Samarbete i lagstiftningsfrågor

Artikel 43

En gradvis tillnärmning av Kazakstans lagstiftning till gemenskapens regelverk

är viktigt för att parternas ekonomiska förbindelser skall kunna stärkas.

Tillnärmningen skall omfatta följande områden: tullagstiftning, bolagsrätt,

banklagstiftning, redovisning, immaterialrätt, skydd för arbetstagare på

arbetsplatser, finansiella tjänster, konkurrensbestämmelser, offentlig

upphandling, skydd av människors liv och hälsa, miljövård, konsumentskydd,

indirekt beskattning, tekniska föreskrifter och standarder, lagstiftning om

kärnenergi samt transporter. Kazakstan kommer att erhålla tekniskt bistånd från

gemenskapen för att genomföra dessa åtgärder.

6.8 Ekonomiskt samarbete

Artiklarna 44-70

Parterna skall etablera ett ekonomiskt samarbete i syfte att stärka en hållbar

ekonomisk och social utveckling i Kazakstan. Samarbetet kommer att ta full

hänsyn till miljöaspekten och inriktas på följande områden: industriellt

samarbete, främjande och skydd av investeringar, offentlig upphandling, tekniska

standarder, gruvdrift och råvaror, vetenskap och teknik, utbildning, jordbruk

och den agroindustriella sektorn, energi, miljöfrågor, transporter, post och

telekommunikationer, finansiella tjänster, penningpolitik, regional utveckling,

socialt samarbete, turism, små och medelstora företag, information och

kommunikation, konsumentskydd, tull, statistiksamarbete, ekonomi samt bekämpande

av droger, penningtvätt och smuggling av radioaktivt material. Kazakstan kommer

att erhålla tekniskt bistånd från gemenskapen för att genomföra samarbetet.

Samarbete inom tullens område skall ske inom ramen för det protokoll om

tullsamarbete som ingår i avtalet.

6.9 Kulturellt samarbete

Artikel 71

Parterna åtar sig att främja, uppmuntra och underlätta kulturellt samarbete.

Gemenskapens olika program för kulturellt samarbete eller medlemsländernas

motsvarande program får om så är lämpligt omfattas av samarbetet. Ytterligare

aktiviteter av ömsesidigt intresse kan också utvecklas.

6.10 Finansiellt samarbete

Artiklarna 72-75

För att uppnå målen i avtalet om att påskynda Kazakstans ekonomiska omvandling

skall gemenskapen ge Kazakstan tillfälligt ekonomiskt bistånd i form av bidrag.

Biståndet skall ges inom ramarna för Tacis-programmet. Parterna skall enas om

ett åtgärdsprogram där målen och områdena för det ekonomiska biståndet

fastställs. Gemenskapens bidrag skall ges i nära samordning med bidrag från

andra källor.

6.11 Institutionella bestämmelser, allmänna bestämmelseroch slutbestämmelser

Artiklarna 76-84

Ett samarbetsråd inrättas som skall övervaka avtalets genomförande. Det skall

sammanträda på ministernivå minst en gång per år. Rådet skall fatta beslut på de

områden som anges i avtalet och behandla tvister om avtalets tillämpning eller

tolkning. Samarbetsrådet skall biträdas av en samarbetskommitté. En av

kommitténs uppgifter är att förbereda samarbetsrådets sammanträden. Rådet kan

också delegera befogenheter till samarbetskommittén. En parlamentarisk kommitté

inrättas. Den skall vara ett forum där ledamöterna i det kazakstanska

parlamentet och Europaparlamentet kan utbyta åsikter.

Artiklarna 85-91

I artiklarna regleras bl.a. åtgärder med syfte att skydda parternas

säkerhetsintressen, handel och produktion av krigsmateriel. Dessutom berörs

frågor om bl.a. underlåtenhet att fullgöra åtaganden enligt avtalet.

Artiklarna 92-100

Partnerskaps- och samarbetsavtalet ingås för en tidsperiod av tio år. Det

förnyas automatiskt varje år om inte någon part skriftligen säger upp avtalet

senast sex månader innan det upphör att gälla. Avtalet träder i kraft den första

dagen i den andra månaden efter det att parterna anmält till varandra att de

godkänt avtalet. Det ersätter avtalet om handel och ekonomiskt och kommersiellt

samarbete som undertecknades av Europeiska gemenskaperna och Sovjetunionen den

18 december 1989.

7 Godkännande av avtalet

--------------------------------------------------------------------

| Regeringens förslag: Riksdagen godkänner partnerskaps- och |

| samarbetsavtalet mellan Europeiska gemenskaperna och deras |

| medlemsstater, å ena sidan och Republiken Kazakstan, å andra |

| sidan. |

--------------------------------------------------------------------

Skälen för regeringens förslag: Partnerskaps- och samarbetsavtalen syftar till

att ge en ny dimension till gemenskapens relationer med republikerna i det forna

Sovjetunionen och att understödja den politiska, ekonomiska och sociala

utvecklingen i dessa länder. Avtalet ger ramar för en politisk dialog,

definierar ett brett spektrum av samarbetsområden och skapar förutsättningar för

ökad handel mellan parterna. Ur svensk synvinkel är det med hänsyn till de allt

intensivare politiska, ekonomiska och kulturella relationerna med länderna i det

forna Sovjetunionen av stor vikt att ett partnerskaps- och samarbetsavtal ingås

med Kazakstan och att ytterligare steg därmed tas för att främja stabilitet och

en positiv ekonomisk och social utveckling i landet. Genom avtalet underlättas

även bilateral handel.

 I avtalet är det Europeiska gemenskapen, Europeiska atomenergigemenskapen,

Europeiska kol- och stålgemenskapen och medlemsländerna som är avtalsparter på

den ena sidan. Det är därmed fråga om ett s.k. blandat avtal.

 Europeiska gemenskaperna har med stöd av bl.a. artiklarna 113 och 235 i

Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen (Romfördraget), artikel 101

andra stycket i Fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen

(Euratomfördraget) och artikel 95 i Fördraget om upprättandet av Europeiska kol-

och stålgemenskapen (Parisfördraget) bemyndigande att ingå det aktuella avtalet.

Vad beträffar kompetensfördelningen har gemenskapen exklusiv kompetens t.ex. när

det gäller de bestämmelser i avtalet som rör den gemensamma handelspolitiken och

gränsöverskridande tjänstehandel. Avtalet reglerar emellertid också förhållanden

som ligger utanför gemenskapens kompetens och därmed inom medlemsstaternas

kompetens. Avtalet innehåller sålunda bestämmelser som innebär åtaganden för

medlemsstaterna och därmed också för Sverige. Detta gäller bl.a. inom områdena

politisk dialog, socialt och finansiellt samarbete samt brottsbekämpning.

Eftersom avtalet enligt regeringens bedömning är av större vikt skall det enligt

10 kap. 2 § regeringsformen godkännas av riksdagen.

Utrikesdepartementet

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 7 mars 1996

Närvarande: statsrådet Hjelm-Wallén, ordförande, och statsråden[REDACTED_EFTERNAMN],
[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN], Freivalds,[REDACTED_EFTERNAMN], Tham,[REDACTED_EFTERNAMN], Hedborg,[REDACTED_EFTERNAMN],
[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN]

Föredragande: statsrådet[REDACTED_EFTERNAMN]

Regeringen beslutar proposition 1995/96:136 Partnerskaps- och samarbetsavtalet

mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater och Kazakstan.

AVTAL OM PARTNERSKAP OCH SAMARBETE

MELLAN EUROPEISKA GEMENSKAPERNA

OCH DERAS MEDLEMSSTATER, Å ENA SIDAN,

OCH REPUBLIKEN KAZAKSTAN, Å ANDRA SIDAN

9365/94 FT/ua

S

AVTAL OM PARTNERSKAP OCH SAMARBETE

om upprättande av ett partnerskap mellan Europeiska gemenskaperna och deras

medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Kazakstan, å andra sidan

KONUNGARIKET BELGIEN,

KONUNGARIKET DANMARK,

FÖRBUNDSREPUBLIKEN TYSKLAND,

HELLENSKA REPUBLIKEN,

KONUNGARIKET SPANIEN,

FRANSKA REPUBLIKEN,

IRLAND,

ITALIENSKA REPUBLIKEN,

STORHERTIGDÖMET LUXEMBURG,

KONUNGARIKET NEDERLÄNDERNA,

REPUBLIKEN ÖSTERRIKE,

PORTUGISISKA REPUBLIKEN,

REPUBLIKEN FINLAND,

KONUNGARIKET SVERIGE,

FÖRENADE KONUNGARIKET STORBRITANNIEN OCH NORDIRLAND,

9365/94 FT/ua

S

avtalsslutande parter i Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

Fördraget om upprättandet av Europeiska kol- och stålgemenskapen och Fördraget

om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen,

nedan kallade "medlemsstaterna", och

EUROPEISKA GEMENSKAPEN, EUROPEISKA KOL- OCH

STÅLGEMENSKAPEN, OCH EUROPEISKA ATOMENERGIGEMENSKAPEN,

nedan kallade "gemenskapen",

å ena sidan, och

REPUBLIKEN KAZAKSTAN,

å andra sidan,

SOM BEAKTAR de förbindelser som finns mellan gemenskapen, dess medlemsstater och

Republiken Kazakstan samt deras gemensamma värderingar,

SOM KONSTATERAR att gemenskapen och Republiken Kazakstan vill stärka dessa

förbindelser och upprätta ett partnerskap och samarbete, vilket skulle stärka

och utvidga de förbindelser som upprättats dem emellan tidigare, särskilt genom

Avtalet mellan Europeiska ekonomiska gemenskapen och Europeiska

atomenergigemenskapen och Sovjetunionen om handel och kommersiellt och

ekonomiskt samarbete, som undertecknades den 18 december 1989,

9365/94 FT/ua

S

SOM BEAKTAR gemenskapens, dess medlemsstaters och Republiken Kazakstans åtagande

att stärka den politiska och ekonomiska frihet som ligger till grund för

partnerskapet,

SOM BEAKTAR parternas åtagande att främja internationell fred och säkerhet

liksom en fredlig lösning på tvister och att i detta syfte samarbeta inom ramen

för Förenta nationerna och Europeiska säkerhets- och samarbetskonferensen,

SOM BEAKTAR gemenskapens, dess medlemsstaters och Republiken Kazakstans bestämda

åtagande att helt genomföra alla de principer och bestämmelser som ingår i

slutakten från Europeiska säkerhets- och samarbetskonferensen (ESK),

slutdokumenten från uppföljningsmötena i Wien och Madrid, dokumentet från ESK-

konferensen om ekonomiskt samarbete i Bonn, Parisdeklarationen för ett nytt

Europa samt ESK-dokumentet av 1992 från Helsingfors "The Challenges of Change",

SOM BEKRÄFTAR gemenskapens, dess medlemsstaters och Republiken Kazakstans

anammande av Europeiska energistadgan,

SOM ÄR ÖVERTYGADE OM den ytterst stora betydelsen av rättsstatens principer och

respekten för de mänskliga rättigheterna, särskilt minoriteters rättigheter,

införande av ett flerpartisystem med fria och demokratiska val och ekonomisk

liberalisering som syftar till att införa en marknadsekonomi,

SOM TROR att tillämpningen fullt ut av detta avtal om partnerskap och samarbete

både kommer att förutsätta och bidra till att reformerna inom politik, ekonomi

och lagstiftning i Republiken Kazakstan fortsätter och fullbordas liksom att det

införs faktorer som är nödvändiga för samarbetet, särskilt mot bakgrund av

slutsatserna från ESK-konferensen om ekonomiskt samarbete i Bonn,

9365/94 FT/ua

S

SOM ÖNSKAR uppmuntra den regionala samarbetsprocessen med grannländerna i de

områden som omfattas av detta avtal för att främja välstånd och stabilitet i

regionen,

SOM ÖNSKAR upprätta och utveckla en regelbunden politisk dialog om bilaterala

och internationella frågor av ömsesidigt intresse,

SOM BEAKTAR gemenskapens vilja att vid behov tillhandahålla ekonomiskt samarbete

och tekniskt bistånd,

SOM ÄR MEDVETNA OM de ekonomiska och sociala skillnaderna mellan gemenskapen och

Republiken Kazakstan,

SOM INSER att ett av huvudsyftena med detta avtal bör vara att underlätta

undanröjandet av dessa skillnader genom gemenskapsbistånd till utvecklingen och

omstruktureringen av Republiken Kazakstans ekonomi,

SOM ÄR MEDVETNA OM att avtalet kan gynna en efter hand tilltagande tillnärmning

mellan Republiken Kazakstan och ett större samarbetsområde i Europa och

närliggande områden och Republiken Kazakstans efter hand tilltagande integrering

i det öppna internationella systemet,

SOM BEAKTAR parternas åtagande att liberalisera handeln på grundval av

principerna i Allmänna tull- och handelsavtalet (GATT),

SOM ÄR MEDVETNA OM behovet av att förbättra villkoren för affärs- och

investeringsverksamhet och villkoren för t.ex. etablering av företag, arbete,

tjänsteproduktion och kapitalrörelser, liksom om det önskvärda i att röra sig i

riktning mot att bevilja varandras företag nationell behandling,

9365/94 FT/ua

S

SOM ÄR ÖVERTYGADE OM att detta avtal kommer att skapa ett nytt klimat för

parternas ekonomiska förbindelser, särskilt för utvecklingen av handel och

investeringar, något som är nödvändigt för ekonomisk omstrukturering och teknisk

modernisering,

SOM ÖNSKAR etablera ett nära samarbete inom miljöskyddsområdet med hänsyn till

parternas ömsesidiga beroende på det området,

SOM ÖNSKAR etablera ett nära samarbete särskilt inom områdena energi och

säkerhet inom civil kärnenergi,

SOM ÄR MEDVETNA OM parternas föresats att utveckla samarbetet på

rymdforskningsområdet så att deras verksamheter inom detta område kompletterar

varandra,

SOM ÖNSKAR få till stånd kulturellt samarbete och förbättra informationsutbytet,

HAR ENATS OM FÖLJANDE:

ARTIKEL 1

Härmed upprättas ett partnerskap mellan gemenskapen och dess medlemsstater, å

ena sidan, och Republiken Kazakstan, å andra sidan. Målen för detta partnerskap

är att

- tillhandahålla en lämplig struktur för politisk dialog mellan parterna

 för att göra det möjligt att utveckla politiska förbindelser,

9365/94 FT/ua

S

- främja handel och investeringar samt harmoniska ekonomiska

 förbindelser mellan parterna och på så sätt främja en hållbar

 utveckling hos dem,

- lägga en grund för ett rättsligt, ekonomiskt, socialt, finansiellt,

 civilt, vetenskapligt, tekniskt och kulturellt samarbete,

- stödja Republiken Kazakstans ansträngningar att befästa sin demokrati

 och utveckla sin ekonomi samt att fullfölja övergången till

 marknadsekonomi.

AVDELNING I

ALLMÄNNA PRINCIPER

ARTIKEL 2

Respekten för demokrati, principerna i folkrätten och mänskliga rättigheter,

såsom de definieras i särskilt Förenta nationernas stadga, Helsingforsslutakten

och Parisstadgan för ett nytt Europa samt för marknadsekonomiska principer,

inbegripet de som uppställs i handlingarna från ESK:s konferens i Bonn, ligger

till grund för parternas inrikes- och utrikespolitik och utgör en väsentlig

beståndsdel av partnerskapet och av detta avtal.

9365/94 FT/ua

S

ARTIKEL 3

Parterna anser att det är väsentligt för framtida välstånd och stabilitet i den

region som tidigare utgjorde Sovjetunionen, att de nya oberoende stater som har

uppstått genom upplösningen av Socialistiska rådsrepublikernas union, nedan

kallade "oberoende stater", bibehåller och utvecklar samarbetet sinsemellan i

enlighet med principerna i Helsingforsslutakten och i folkrätten och i en anda

av god grannsämja och kommer att göra allt de kan för att uppmuntra denna

process.

AVDELNING II

POLITISK DIALOG

ARTIKEL 4

Parterna skall upprätta en regelbunden politisk dialog som de avser att utveckla

och intensifiera. Den skall ledsaga och konsolidera närmandet mellan Europeiska

unionen och Republiken Kazakstan, stödja de pågående politiska och ekonomiska

förändringarna i Republiken Kazakstan och bidra till att upprätta nya

samarbetsformer. Den politiska dialogen skall

- stärka banden mellan Republiken Kazakstan och gemenskapen och dess

 medlemsstater och därigenom med samfundet av demokratiska nationer som

 helhet. Den ekonomiska konvergens som uppnåtts genom detta avtal

 kommer att medföra intensivare politiska förbindelser,

9365/94 FT/ua

S

- åstadkomma en ökad konvergens av ståndpunkterna i internationella

 frågor av gemensamt intresse och på så sätt öka säkerheten och

 stabiliteten.

ARTIKEL 5

På ministernivå skall politisk dialog äga rum inom det samarbetsråd som inrättas

enligt artikel 76 och vid andra tillfällen, efter överenskommelse.

ARTIKEL 6

Parterna skall inrätta andra förfaranden och mekanismer för politisk dialog,

särskilt i följande former:

- Regelbundna möten på högre tjänstemannanivå mellan företrädare för

 gemenskapen och dess medlemsstater, å ena sidan, och företrädare för

 Republiken Kazakstan, å andra sidan.

- Fullt utnyttjande av diplomatiska kanaler mellan parterna, inbegripet

 lämpliga kontakter inom såväl det bilaterala som det multilaterala

 området såsom Förenta nationerna, ESK-möten och på annat håll.

* Alla andra medel, inbegripet möjligheten att hålla expertmöten, som

 skulle bidra till att konsolidera och utveckla denna dialog.

9365/94 FT/ua

S

ARTIKEL 7

Politisk dialog på parlamentarisk nivå skall föras inom ramen för den

parlamentariska samarbetskommitté som inrättas enligt artikel 81.

 AVDELNING III

 HANDEL MED VAROR

 ARTIKEL 8

1.Parterna skall bevilja varandra ställning som mest gynnad nation inom alla

områden vad gäller

- tullar och avgifter på import och export, inbegripet förfaranden för

 att ta ut dessa tullar och avgifter,

- bestämmelser om tullklarering, transitering, lager och omlastning,

- skatter och andra pålagor av alla slag som direkt eller indirekt tas

 ut på importerade varor,

- betalningssätt och betalningsöverföringar,

- bestämmelser om försäljning, köp, transport, distribution och

 användning av varor på hemmamarknaden.

9365/94 FT/ua

S

2.Bestämmelserna i punkt 1 skall inte tillämpas på

a) fördelar som beviljas i syfte att upprätta en tullunion eller ett

 frihandelsområde eller till följd av att en sådan union eller ett

 sådant område upprättats,

b) fördelar som beviljas särskilda länder i enlighet med GATT och andra

 internationella arrangemang till förmån för utvecklingsländer,

c) fördelar som beviljas angränsande länder för att underlätta

 gränstrafiken.

3.Under en övergångstid som löper ut den dag då Republiken Kazakstan ansluter

sig till GATT eller den 31 december 1998, beroende på vilken dag som infaller

tidigast, skall bestämmelserna punkt 1 inte tillämpas på de förmåner som avses i

bilaga I och som Republiken Kazakstan beviljar andra stater som har uppstått

genom Sovjetunionens upplösning.

ARTIKEL 9

1.Parterna är eniga om att principen om fri transitering är ett nödvändigt

villkor för att målen med detta avtal skall uppnås.

I detta sammanhang skall vardera parten säkerställa obegränsad transitering via

eller genom sitt territorium för varor med ursprung i den andra partens

tullområde eller som är avsedda för den partens tullområde.

2.Bestämmelserna i artikel V, punkterna 2, 3, 4 och 5 i GATT skall tillämpas

mellan de både parterna.

9365/94 FT/ua

S

3.Bestämmelserna i denna artikel skall inte tillämpas på ett sätt som påverkar

eventuella andra särbestämmelser, som parterna har kommit överens om och som rör

specifika områden, särskilt transport eller produkter.

ARTIKEL 10

Utan att det påverkar tillämpningen av de rättigheter och skyldigheter som

härrör från internationella konventioner om tillfällig införsel av varor och som

binder båda parter, skall vardera parten dessutom i enlighet med sin

lagstiftning bevilja den andra parten befrielse från importavgifter och tullar

på varor som införts tillfälligt, i de fall och enligt de förfaranden som

föreskrivs i alla andra för parten bindande internationella konventioner om

denna fråga. Hänsyn skall tas till de förhållanden under vilka parten i fråga

godtog de skyldigheter som härrör från en sådan konvention.

ARTIKEL 11

1. Varor med ursprung i Republiken Kazakstan skall importeras till gemenskapen

utan kvantitativa restriktioner utan att det påverkar bestämmelserna i

artiklarna 13, 16 och 17 i detta avtal och bestämmelserna i artiklarna 77, 81,

244, 249 och 280 i anslutningsakten för Spanien och Portugal.

2.Varor med ursprung i gemenskapen skall importers till Republiken Kazakstan

utan kvantitativa restriktioner, utan att det påverkar bestämmelserna i

artiklarna 13, 16, 17 i detta avtal.

9365/94 FT/ua

S

ARTIKEL 12

Handeln med varor mellan parterna skall ske till marknadsmässiga priser.

ARTIKEL 13

1.Om någon produkt importeras till den ena partens territorium i så ökade

kvantiteter eller under sådana förhållanden att inhemska producenter av samma

eller direkt konkurrerande produkter skadas eller riskerar att skadas, får

gemenskapen eller Republiken Kazakstan, beroende på vem som berörs, vidta

lämpliga åtgärder enligt följande förfaranden och villkor.

2.Innan några åtgärder vidtas, eller snarast möjligt därefter, skall , i de fall

för vilka punkt 4 gäller, gemenskapen eller Republiken Kazakstan, alltefter

omständigheterna, lämna alla relevanta uppgifter till samarbetsrådet i syfte att

söka en lösning som är godtagbar för båda parter enligt avdelning IX.

3.Om parterna, trots samråden, inte inom 30 dagar från det att ärendet hänsköts

till samarbetsrådet når en överenskommelse om åtgärder för att undvika den

uppkomna situationen, skall den part som begärde samråd ha rätt att begränsa

importen av de berörda produkterna i den mån och under så lång tid som krävs för

att förhindra eller avhjälpa skadan eller för att vidta andra lämpliga åtgärder.

4.Under kritiska omständigheter, när en försening skulle orsaka skada som är

svår att avhjälpa, får parterna vidta åtgärder innan samråd inleds, under

förutsättning att samråd erbjuds omedelbart efter det att åtgärderna vidtagits.

9365/94 FT/ua

S

5.Vid val av åtgärder enligt denna artikel skall de avtalsslutande parterna

prioritera dem som minst hindrar att målen i detta avtal uppnås.

6.Ingenting i denna artikel skall på något sätt hindra eller påverka någon parts

antidumpnings- eller utjämningsåtgärder i enlighet med artikel VI i GATT,

överenskommelsen om genomförandet av artikel VI i GATT, överenskommelsen om

tolkning och tillämpning av artiklarna VI, XVI och XXIII i GATT eller i

närstående intern lagstiftning.

ARTIKEL 14

Parterna åtar sig att sinsemellan överväga utvecklingen av bestämmelserna i

detta avtal om handel med varor enligt vad omständigheterna tillåter, däribland

den situation som uppstår genom Republiken Kazakstans anslutning till GATT.

Samarbetsrådet kan utfärda rekommendationer till parterna om sådan utveckling

vilka, om de godtas, kan träda i kraft genom överenskommelse mellan parterna i

enlighet med deras respektive förfaranden.

ARTIKEL 15

Avtalet skall inte hindra sådana förbud mot eller restriktioner för import,

export eller transitering som grundas på hänsyn till allmän moral, allmän

ordning eller allmän säkerhet eller intresset att skydda människors och djurs

hälsa och liv, att bevara växter, att skydda naturtillgångar, att skydda

nationella skatter av konstnärligt, historiskt eller arkeologiskt värde eller

att skydda immateriell, industriell och kommersiell äganderätt eller

bestämmelser om guld och silver. Sådana förbud eller restriktioner får dock inte

utgöra ett

medel för godtycklig diskriminering eller innefatta en förtäckt begränsning av

handeln mellan parterna.

9365/94 FT/ua

S

ARTIKEL 16

Denna avdelning skall inte tillämpas på handel med textilvaror som omfattas av

kapitel 50-63 i Kombinerade nomenklaturen. Handel med sådana varor skall

regleras av ett särskilt avtal, som paraferades den 15 oktober 1993 och

tillämpas provisoriskt sedan den 1 januari 1994.

ARTIKEL 17

1.Handel med produkter som omfattas av Fördraget om upprättandet av Europeiska

kol- och stålgemenskapen skall regleras av bestämmelserna i denna avdelning, med

undantag av artikel 11 och, vid tiden för dess ikraftträdande, av bestämmelserna

i ett avtal om kvantitativa arrangemang vid handel med EKSG-stålprodukter.

2.En kontaktgrupp för kol- och stålfrågor, som skall bestå av företrädare för

gemenskapen, å ena sidan, och företrädare för Republiken Kazakstan, å andra

sidan, skall inrättas.

Kontaktgruppen skall regelbundet utbyta information om alla kol- och stålfrågor

som är av intresse för parterna.

ARTIKEL 18

Handel med kärnmaterial skall omfattas av bestämmelserna i ett särskilt avtal

som skall slutas mellan Europeiska atomenergigemenskapen och Republiken

Kazakstan.

9365/94 FT/ua

S

AVDELNING IV

BESTÄMMELSER OM AFFÄRSVERKSAMHET OCH INVESTERINGAR

KAPITEL I

Arbetsvillkor

ARTIKEL 19

1.Om inte annat följer av de lagar, villkor och förfaranden som gäller i

respektive medlemsstat skall gemenskapen och dess medlemsstater se till att

kazakiska medborgare, som är lagligen anställda inom en medlemsstats

territorium, inte behandlas diskriminerande på grund av sin nationalitet, vad

gäller arbetsvillkor och villkor för ersättning eller avskedande, jämfört med

landets egna medborgare.

2.Om inte annat följer av de lagar, villkor och förfaranden som är gäller i

Republiken Kazakstan skall Republiken Kazakstan se till att medborgare i en

medlemsstat, som är lagligen anställda inom Republiken Kazakstans territorium,

inte behandlas diskriminerande på grund av sin nationalitet, vad gäller

arbetsvillkor och villkor för ersättning eller avskedande, jämfört med landets

egna medborgare.

9365/94 FT/ua

S

ARTIKEL 20

Samarbetsrådet skall undersöka vilka gemensamma ansträngningar som kan göras för

att kontrollera illegal invandring och skall därvid ta hänsyn till principer och

praxis i fråga om återtagande.

ARTIKEL 21

Samarbetsrådet skall undersöka vilka förbättringar som kan göras i fråga om

arbetsvillkor för affärsmän och som är förenliga med parternas internationella

åtaganden, inbegripet dem som anges i dokumentet från ESK-konferensen i Bonn.

ARTIKEL 22

Samarbetsrådet skall utfärda rekommendationer för genomförande av artiklarna 19,

20 och 21.

KAPITEL II

Villkor som påverkar etablering och drift av bolag

ARTIKEL 23

1. a) Gemenskapen och dess medlemsstater skall

förbehålla kazakiska bolag en behandling som inte är mindre gynnsam än den som

ges bolag från tredje land vad gäller etablering på medlemsstaternas

territorium, allt i enlighet med medlemsstaternas lagar och andra författningar.

9365/94 FT/ua

S

 b) Utan att det påverkar de förbehåll som förtecknas

i bilaga II skall gemenskapen och dess medlemsstater förbehålla kazakiska bolags

dotterbolag, som är etablerade inom medlemsstaternas territorium, en behandling

som inte är mindre gynnsam än den som ges deras egna bolag vad gäller drift,

allt i enlighet med medlemsstaternas lagar och andra författningar.

 c) Gemenskapen och dess medlemsstater skall

förbehålla kazakiska bolags filialer, som är etablerade inom medlemsstaternas

territorium, en behandling som inte är mindre gynnsam än den som ges filialer

till bolag från tredje lands vad gäller drift, allt i enlighet med

medlemsstaternas lagar och andra författningar.

2.Utan att det påverkar bestämmelserna i artiklarna 34 och 85, skall Republiken

Kazakstan förbehålla gemenskapsbolag och deras filialer inom sitt territorium

vad gäller etablering och drift, som dessa definieras i artikel 25, en

behandling som inte är mindre gynnsam än den som ges dess egna bolag och dessas

filialer eller bolag och filialer från tredje land, om den behandlingen är

bättre, allt i enlighet med dess lagar och andra författningar.

ARTIKEL 24

1.Bestämmelserna i artikel 23 skall inte tillämpas på flygtransport, transport

på inre vattenvägar och sjötransporter.

9365/94 FT/ua

S

2.Då det gäller verksamhet som skeppsklarerare bedriver för att tillhandahålla

internationella sjötransporttjänster, däribland kombinerad transportverksamhet,

som består av en etapp till sjöss, skall dock varje part tillåta den andra

partens bolags kommersiella närvaro inom sitt territorium i form av dotterbolag

eller filialer på etablerings- och driftsvillkor som inte är mindre gynnsamma än

dem som dess egna bolag eller dotterbolag eller filialer till bolag från tredje

land får, om dessa är bättre.

Sådan verksamhet omfattar men är inte begränsad till

a) saluföring och försäljning av sjötransporttjänster och därmed

 förknippade tjänster genom direktkontakt med kunder, från anbud till

 fakturering, oavsett om dessa tjänster utförs eller erbjuds av

 tjänsteleverantören själv eller genom tjänsteleverantörer med vilka

 denne har etablerat bestående affärskontakter,

b) upphandling och användning för egen eller för kunders räkning (och för

 vidareförsäljning till kunder) av alla slags transporttjänster och

 därmed förknippade tjänster, däribland alla slags transporttjänster

 inom landet, särskilt på inre vattenvägar, med väg eller järnväg,

 vilka tjänster är nödvändiga för att tillhandahålla ett helhetssystem,

c) utarbetande av transporthandlingar, tullhandlingar och andra

 handlingar som rör de transporterade varornas ursprung och slag,

d) tillhandahållande av affärsupplysningar på alla sätt, däribland

 datoriserade informationssystem och elektroniskt datautbyte (om inte

 annat sägs i eventuella icke-diskriminerande restriktioner då det

 gäller telekommunikation),

9365/94 FT/ua

S

e) etablering av affärsöverenskommelser, däribland att delägarskap i

 företagets aktiekapital och tillsättning av lokalt rekryterad personal

 (eller, i fråga om utländsk personal, i enlighet med tillämpliga

 bestämmelser i detta avtal) med vilken lokalt etablerad

 skeppsklarerare som helst,

f) agerande på företagens vägnar, organisation av fartygs anlöpning eller

 vid behov övertagande av last.

ARTIKEL 25

I detta avtal avses med:

a) gemenskapsbolag respektive kazakiskt bolag: ett bolag som bildats i

 överensstämmelse med en medlemsstats eller Republiken Kazakstans

 lagstiftning och som har sitt säte, sitt huvudkontor eller sin

 huvudsakliga verksamhet inom gemenskapens respektive Republiken

 Kazakstans territorium. Skulle emellertid ett bolag, som bildas i

 överensstämmelse med en medlemsstats eller Republiken Kazakstans

 lagstiftning, endast ha sitt säte inom gemenskapens eller Republiken

 Kazakstans territorium, skall bolaget anses som ett gemenskapsbolag

 respektive ett kazakiskt bolag om dess verksamhet har en faktisk och

 fortlöpande förbindelse med ekonomin i en av medlemsstaterna eller

 Republiken Kazakstan.

b) dotterbolag till ett bolag: ett bolag som faktiskt kontrolleras av det

 förra.

9365/94 FT/ua

S

c) filial till ett bolag: ett bolags driftställe utan status som juridisk

 person, vilket förefaller stadigvarande, t.ex. ett moderbolags

 utvidgning, som har en ledning och är materiellt utrustat att föra

 affärsförhandlingar med tredje parter så att dessa, även om de vet att

 det vid behov kommer att finnas ett juridiskt samband med

 moderbolaget, vars huvudkontor ligger utomlands, inte behöver

 förhandla direkt med detta moderbolag utan kan göra affärer vid det

 driftställe som utgör utvidgningen,

d) etablering: rätten för gemenskapsbolag eller kazakiska bolag enligt a)

 att påbörja förvärvsverksamhet genom att etablera dotterbolag och

 filialer i Republiken Kazakstan respektive gemenskapen,

e)verksamhet: bedrivande av ekonomiska aktiviteter,

f)ekonomiska aktiviteter: aktiviteter av industriell, handels- och yrkesmässig

karaktär.

Vad gäller internationella sjötransporter, bland annat kombinerade transporter

med en etapp till sjöss, skall bestämmelserna i detta kapitel och i kapitel III

också tillämpas på medborgare i medlemsstater eller Republiken Kazakstan, som är

etablerade utanför gemenskapen respektive Republiken Kazakstan och på rederier

som är etablerade utanför gemenskapen eller Republiken Kazakstan och som

kontrolleras av medborgare i en medlemsstat respektive i Republiken Kazakstan,

om deras fartyg är registrerade i den medlemsstaten eller i Republiken Kazakstan

i överensstämmelse med deras respektive lagstiftning.

9365/94 FT/ua

S

ARTIKEL 26

1.Utan hinder av andra bestämmelser i avtalet skall en part inte hindras från

att vidta åtgärder av försiktighetsskäl, inbegripet för att skydda investerare,

uppläggare, försäkringstagare eller personer vars egendom förvaltas av någon som

tillhandahåller finansiella tjänster, eller för att säkra det finansiella

systemets integritet och stabilitet. Om dessa åtgärder inte är förenliga med

bestämmelserna i avtalet, får de inte användas som ett medel för att undvika en

parts skyldigheter enligt avtalet.

2.Ingenting i detta avtal skall kunna tolkas så att det krävs att en part skall

lämna ut information angående enskilda kunders affärer och konton eller någon

konfidentiell eller affärsmässig information som innehas av offentliga organ.

ARTIKEL 27

Bestämmelserna i detta avtal får inte påverka respektive parts tillämpning av

någon åtgärd som är nödvändig för att förhindra kringgående av dess åtgärder

beträffande tredje lands tillgång till dess marknad genom bestämmelserna i detta

avtal.

ARTIKEL 28

1.Trots bestämmelserna i kapitel I i denna avdelning skall ett gemenskapsbolag

eller ett kazakiskt bolag som är etablerat inom Republiken Kazakstans respektive

gemenskapens territorium ha rätt att inom Republiken Kazakstans respektive

gemenskapens territorium anställa eller att i ett av sina dotterbolag eller

filialer, i överensstämmelse med värdlandets

9365/94 FT/ua

S

lagstiftning låta anställa arbetstagare som är medborgare i medlemsstaterna

respektive Republiken Kazakstan under förutsättning att dessa arbetstagare är

sådan nyckelpersonal som beskrivs i punkt 2 och att de uteslutande anställs av

dessa bolag, dotterbolag eller filialer. Dessa anställdas uppehålls- och

arbetstillstånd får endast omfatta tiden för en sådan anställning.

2.Som nyckelpersonal hos dessa bolag, nedan kallade "organisationer", betraktas

"personal som förflyttas inom företag" enligt definitionen i c) i följande

kategorier, förutsatt att organisationen är en juridisk person och att

personerna i fråga har varit anställda eller delägare i organisationen (men inte

som majoritetsaktieägare) minst ett år före en sådan förflyttning:

a) Personer i överordnad ställning i en organisation, som företrädesvis

 leder företagets administration och som huvudsakligen står under

 allmänt överinseende av och får instruktioner från styrelsen eller

 företagets aktieägare eller motsvarande, bland annat beträffande

 - ledning av företaget eller en avdelning eller

 underavdelning av företaget,

 - överinseende och kontroll av det arbete som utförs

 av annan tillsyns-, yrkes- eller ledningspersonal,

 - behörighet att personligen anställa och avskeda

 eller föreslå anställning, avskedande eller andra

 personalåtgärder.

9365/94 FT/ua

S

b) Personer som är anställda i en organisation och som har

 specialkunskaper som är av väsentlig betydelse för företagets service,

 forskningsutrustning, teknik eller administration. Värderingen av

 sådana kunskaper kan, förutom kunskaper som är speciella för

 företaget, återspegla en hög kvalifikationsnivå, som hänför sig till

 ett slags arbete eller yrke som kräver särskilda tekniska kunskaper,

 däribland medlemsskap i en godkänd yrkessammanslutning.

c) Med "personal som förflyttas inom företag" avses fysiska personer som

 arbetar inom en organisation inom en parts territorium och som

 förflyttas tillfälligt för att utöva förvärvsverksamhet inom den andra

 partens territorium. Den berörda organisationen måste ha sin

 huvudsakliga verksamhet inom den ena partens territorium och

 förflyttningen måste ske till ett företag (dotterbolag, filial) inom

 den organisation som faktiskt bedriver liknande ekonomisk verksamhet

 inom den andra partens territorium.

ARTIKEL 29

1.Parterna skall göra sitt bästa för att undvika att vidta åtgärder som gör att

villkoren för etablering och drift av den andra partens bolag begränsas jämfört

med dem som rådde vid tiden före avtalets undertecknande.

2.Bestämmelserna i denna artikel skall inte påverka tillämpningen av

bestämmelserna i artikel 37: de fall som omfattas av artikel 37 skall

uteslutande regleras av bestämmelserna i den artikeln och inte av några andra.

9365/94 FT/ua

S

3.Republiken Kazakstans regering skall, i en anda av partnerskap och samarbete

och mot bakgrund av bestämmelserna i artikel 43, underrätta gemenskapen om sin

avsikt att lägga fram ny lagstiftning eller anta nya förordningar som skulle

kunna begränsa villkoren för etablering eller drift av gemenskapsbolags

dotterbolag eller filialer i Republiken Kazakstan mer än vid tiden före avtalets

undertecknande. Gemenskapen kan begära att Republiken Kazakstan översänder

förslag till sådana lagar eller förordningar och inleder samråd om dessa

förslag.

4.Om ny lagstiftning eller nya förordningar som införs i Republiken Kazakstan

skulle begränsa villkoren för driften av gemenskapsbolags dotterbolag och

filialer, som är etablerade i Republiken Kazakstan, mer än vad som gällde vid

tiden före avtalets undertecknande, skall sådana lagar eller förordningar inte

tillämpas under tre år efter ikraftträdandet av rättsakten i fråga på de

dotterbolag och filialer som redan var etablerade i Republiken Kazakstan vid

tiden före ikraftträdandet av ifrågavarande rättsakt.

KAPITEL III

Gränsöverskridande tillhandahållande av tjänster

mellan gemenskapen och Republiken Kazakstan

ARTIKEL 30

1.Parterna åtar sig att i enlighet med bestämmelserna i detta kapitel vidta de

åtgärder som är nödvändiga för att tillåta efter hand tilltagande leveranser av

tjänster från gemenskapsbolag eller kazakiska bolag, som är etablerade i en

annan part än den där

9365/94 FT/ua

S

den person för vilken tjänsterna är avsedda finns, med hänsyn till utvecklingen

av parternas tjänstesektorer.

2.Samarbetsrådet skall utfärda rekommendationer för genomförande av punkt 1.

ARTIKEL 31

Parterna skall samarbeta i syfte att utveckla en marknadsinriktad tjänstesektor

i Republiken Kazakstan.

ARTIKEL 32

1.Parterna åtar sig att effektivt tillämpa principen om obegränsad tillgång till

den internationella sjöfartsmarknaden och sjötrafiken på kommersiella grunder.

a) Ovan nämnda bestämmelse skall inte påverka de rättigheter och

 skyldigheter som härrör från Förenta nationernas konvention om en

 uppförandekodex för linjekonferenser och som är tillämpliga på någon

 av parterna i detta avtal. Linjer som inte är medlemmar i en

 linjekonferens har rätt att bedriva verksamhet i konkurrens med en

 konferens, om de iakttar principen om sund konkurrens på affärsmässiga

 grunder.

b) Parterna bekräftar att fri konkurrens är ett väsentligt inslag i

 handeln med torra och flytande bulkvaror.

2.Vid tillämpningen av principerna i punkt 1 skall parterna

9365/94 FT/ua

S

a) från och med detta avtals ikraftträdande inte tillämpa några

 lastdelningsbestämmelser i bilaterala avtal mellan någon av

 gemenskapens medlemsstater och det före detta Sovjetunionen,

b) inte införa klausuler om lastdelning i framtida bilaterala avtal med

 tredje land annat än under exceptionella omständigheter, då

 linjerederier från den ena eller andra parten i detta avtal annars

 inte skulle få tillfälle att effektivt bedriva handel till och från

 det berörda tredje landet,

c) förbjuda lastdelningsarrangemang i framtida bilaterala avtal om torra

 och flytande bulkvaror,

d) vid detta avtals ikraftträdande avskaffa alla unilaterala åtgärder

 liksom administrativa, tekniska och andra hinder, som skulle kunna

 innebära begränsningar för eller ha en diskriminerande verkan på det

 fria tillhandahållandet av tjänster inom internationell sjöfart.

Vardera parten skall bland annat bevilja fartyg som handhas av medborgare eller

företag från den andra parten en behandling som inte är mindre förmånlig än den

som beviljas partens egna fartyg vad gäller tillgång till hamnar, som är öppna

för internationell handel, utnyttjande av infrastruktur och därmed förbundna

tjänster i dessa hamnar liksom därtill knutna avgifter och pålagor, tullättnader

och tilldelning av dockor och tjänster för lastning och lossning.

3.Medborgare och företag i gemenskapen som tillhandahåller internationella

sjötransporttjänster skall ha frihet att tillhandahålla internationella sjö- och

flodtransporttjänster på Republiken Kazakstans inre vattenvägar och vice versa.

9365/94 FT/ua

S

ARTIKEL 33

I syfte att säkerställa en samordnad utveckling av transport mellan parterna,

vilken är avpassad för deras kommersiella behov får de, efter detta avtals

ikraftträdande, förhandla fram särskilda avtal om villkoren för tillgång till

varandras marknader och om tillhandahållande av tjänster för transport på väg,

järnväg och inre vattenvägar, och vid behov för lufttransport.

KAPITEL IV

Allmänna bestämmelser

ARTIKEL 34

1.Bestämmelserna i denna avdelning skall tillämpas om inte annat följer av

begränsningar som motiveras med hänsyn till allmän ordning, allmän säkerhet

eller folkhälsan.

2.De skall inte tillämpas på verksamhet som har samband med utövandet av

offentlig myndighet inom någon av parternas territorier, även om sambandet är

tillfälligt.

ARTIKEL 35

Vid tillämpningen av bestämmelserna i denna avdelning skall inget i detta avtal

hindra parterna från att tillämpa sina lagar och andra författningar om fysiska

personers tillträde och vistelse, arbete, arbetsvillkor och etablering samt om

tillhandahållande av

9365/94 FT/ua

S

tjänster, förutsatt att parterna inte tillämpar dessa lagar och andra

författningar på ett sätt som omintetgör eller försämrar de fördelar som

tillkommer någon av parterna enligt villkoren i någon särbestämmelse i avtalet.

Den här bestämmelsen skall inte påverka tillämpningen av artikel 34.

ARTIKEL 36

Företag som kontrolleras och helt ägs av kazakiska företag och gemenskapsföretag

gemensamt skall också gynnas av bestämmelserna i kapitel II, III och IV.

ARTIKEL 37

Behandling som av den ena parten beviljas den andra enligt detta avtal får, från

och med en månad före ikraftträdandedagen för Allmänna tjänstehandelsavtalet

(GATS) tillämpliga förpliktelser i fråga om sektorer eller åtgärder som omfattas

av GATS, inte i något fall vara förmånligare än den behandling som beviljas av

den förstnämnda parten enligt GATS-bestämmelserna i fråga om någon

tjänstesektor, delsektor och metod för tillhandahållande.

ARTIKEL 38

Vid tillämpningen av kapitel II, III och IV skall ingen hänsyn tas till den

behandling som beviljats av gemenskapen, dess medlemsstater eller Republiken

Kazakstan i enlighet med åtaganden som gjorts genom avtal om ekonomisk

integrering i enlighet med principerna i artikel V i GATS.

9365/94 FT/ua

S

ARTIKEL 39

1.Behandling som mest gynnad nation som beviljas i enlighet med bestämmelserna i

denna avdelning skall inte tillämpas på skatteförmåner som parterna medger eller

kommer att medge i framtiden på grundval av avtal för att undvika

dubbelbeskattning eller andra skattearrangemang.

2.Inget i denna avdelning får tolkas så, att det hindrar parterna från att anta

eller sätta i kraft åtgärder som syftar till att förhindra skattesmitning eller

skattefusk i enlighet med skattebestämmelserna i avtal om undvikande av

dubbelbeskattning och med andra skattearrangemang eller inhemsk

skattelagstiftning.

3.Inget i denna avdelning får tolkas så att det hindrar medlemsstaterna eller

Republiken Kazakstan, att vid tillämpningen av relevanta bestämmelser i sin

skattelagstiftning göra skillnad mellan skattebetalare som inte befinner sig i

likvärdiga situationer, särskilt inte vad gäller bosättning.

ARTIKEL 40

Utan att detta påverkar tillämpningen av artikel 28 får ingen bestämmelse i

kapitel II, III och IV i detta avtal tolkas så att

- medborgare i medlemsstaterna eller i Republiken Kazakstan ges rätt att

 passera in i eller vistas inom Republiken Kazakstans respektive

 gemenskapens territorium i någon som helst egenskap, särskilt inte i

 egenskap av aktieägare eller delägare i bolag eller chef för eller

 anställd i ett bolag eller leverantör eller mottagare av tjänster,

9365/94 FT/ua

S

- filialer eller dotterbolag inom gemenskapen till kazakiska bolag har

 rätt att anställa eller som anställda ha kazakiska medborgare inom

 gemenskapens territorium,

- kazakiska filialer eller dotterbolag till gemenskapsbolag har rätt att

 inom Republiken Kazakstans territorium anställa eller som anställda ha

 medborgare i medlemsstaterna,

- kazakiska bolag eller filialer eller dotterbolag inom gemenskapen till

 kazakiska bolag har rätt att tillhandahålla kazakiska medborgare att

 agera för och under tillsyn av andra personer genom tillfälliga

 anställningskontrakt,

- gemenskapsbolag eller kazakiska filialer eller dotterbolag till

 gemenskapsbolag har rätt att tillhandahålla arbetstagare som är

 medborgare i medlemsstaterna genom tillfälliga anställningskontrakt.

KAPITEL V

Löpande betalningar och kapital

ARTIKEL 41

1.Parterna åtar sig att i fritt konvertibel valuta godkänna alla löpande

betalningar, som ingår i bytesbalansen, mellan personer bosatta i gemenskapen

och i Republiken Kazakstan i samband med varurörelser och rörlighet för tjänster

eller personer i enlighet med bestämmelserna i detta avtal.

9365/94 FT/ua

S

2.Från och med ikraftträdandet av avtalet skall, i fråga om transaktioner som

ingår i betalningsbalansen, fri rörlighet för kapital säkerställas avseende

direkta investeringar i bolag som bildats i enlighet med värdlandets

lagstiftning och investeringar som gjorts i enlighet med bestämmelserna i

kapitel II samt dessa investeringars omvandling till likvida medel eller

återföring till hemlandet av investeringarna eller av eventuell vinst därav.

3.Utan att det påverkar tillämpningen av punkt 2 eller 5, skall från och med

ikraftträdandet av detta avtal inga nya restriktioner införas för valutaväxling

för kapitalrörelser och löpande betalningar i samband därmed mellan personer

bosatta i gemenskapen och Republiken Kazakstan och befintliga arrangemang skall

inte begränsas.

4.Parterna skall samråda i syfte att underlätta alla andra former av

kapitalrörelser än dem som anges i punkt 2 mellan gemenskapen och Republiken

Kazakstan för att främja syftena i detta avtal.

5.Med hänvisning till bestämmelserna i denna artikel får Republiken Kazakstan,

till dess kazakisk valuta blivit helt konvertibel i enlighet med artikel VIII i

internationella valutafondens (IMF) stadga, under exceptionella omständigheter

tillämpa restriktioner i samband med beviljande eller upptagande av korta och

medellånga finansiella krediter, i den mån sådana restriktioner läggs på

Republiken Kazakstan, då sådana krediter beviljas och sådana restriktioner

tillåts i enlighet med Republiken Kazakstans status enligt IMF.

Republiken Kazakstan skall tillämpa dessa restriktioner på ett icke-

diskriminerande sätt. De skall tillämpas så att de förorsakar minsta möjliga

störning av detta avtal. Republiken Kazakstan skall genast informera

samarbetsrådet om införandet av sådana åtgärder och om eventuella förändringar

av dem.

9365/94 FT/ua

S

6.Utan att det påverkar tillämpningen av punkterna 1 och 2, får gemenskapen

respektive Republiken Kazakstan, om kapitalrörelser mellan gemenskapen och

Republiken Kazakstan under exceptionella omständigheter orsakar eller hotar att

orsaka allvarliga svårigheter för en fungerande valutakurspolitik eller monetär

politik i gemenskapen eller i Republiken Kazakstan, vidta skyddsåtgärder i fråga

om kapitalrörelser mellan gemenskapen och Republiken Kazakstan under en period

som inte överstiger sex månader, om sådana åtgärder är helt nödvändiga.

KAPITEL VI

Skydd av immateriell, industriell och kommersiell äganderätt

ARTIKEL 42

1.Enlighet bestämmelserna i denna artikel och i bilaga III skall Republiken

Kazakstan fortsätta att förbättra skyddet för immateriell, industriell och

kommersiell äganderätt för att vid utgången av det femte året efter det att

detta avtal träder i kraft ha uppnått en skyddsnivå motsvarande den som finns i

gemenskapen, inbegripet effektiva medel för att utöva dessa rättigheter.

2.Vid utgången av det femte året efter avtalets ikraftträdande skall Republiken

Kazakstan ansluta sig till de multilaterala konventioner om immateriell,

industriell och kommersiell äganderätt som anges i punkt 1 i bilaga III och som

medlemsstaterna är anslutna till eller som faktiskt tillämpas av

medlemsstaterna, enligt de tillämpliga bestämmelserna i dessa konventioner.

9365/94 FT/ua

S

AVDELNING V

LAGSTIFTNINGSSAMARBETE

ARTIKEL 43

1.Parterna erkänner att en viktig förutsättning för att de ekonomiska banden

mellan Republiken Kazakstan och gemenskapen skall kunna stärkas är, att

Republiken Kazakstans befintliga och framtida lagstiftning tillnärmas

gemenskapens. Republiken Kazakstan skall sträva efter att säkerställa att dess

lagstiftning efter hand i ökande omfattning görs förenlig med gemenskapens.

2.Tillnärmningen av lagstiftningen skall särskilt omfatta följande områden:

tullagstiftning, bolagsrätt, banklagstiftning, bolagsredovisning och

bolagsbeskattning, immaterialrätt, skydd för arbetstagare på arbetsplatser,

finansiella tjänster, konkurrensregler, inbegripet varje därtill knuten fråga

och all praxis som påverkar handeln, offentlig upphandling, skydd av människors

och djurs hälsa och liv, växtskydd, miljöskydd, konsumentskydd, indirekt

beskattning, tekniska föreskrifter och standarder, lagstiftning om kärnenergi

samt transport.

3.Gemenskapen skall ge Republiken Kazakstan tekniskt bistånd för att genomföra

dessa åtgärder, som bland annat får omfatta

-utbyte av experter,

-tillhandahållande av information på ett tidigt stadium särskilt om relevant

lagstiftning,

-anordnande av seminarier,

9365/94 FT/ua

S

- utbildningsverksamhet,

- stöd till översättning av gemenskapslagstiftning på relevanta områden

4.Parterna är överens om att undersöka hur man skall tillämpa respektive

konkurrensbestämmelser i fall där handeln mellan parterna påverkas.

AVDELNING VI

EKONOMISKT SAMARBETE

ARTIKEL 44

1.Gemenskapen och Republiken Kazakstan skall etablera ett ekonomiskt samarbete i

syfte att bidra till det ekonomiska reformarbetet och återhämtning och en

hållbar utveckling i Republiken Kazakstan. Sådant samarbete skall stärka och

utveckla befintliga ekonomiska band och gynna båda parter.

2.Parternas politik och andra åtgärder skall särskilt utformas för att

åstadkomma ekonomiska och sociala reformer och omstrukturering av det ekonomiska

systemet i Republiken Kazakstan och skall vägledas av kraven på en hållbar och

harmonisk social utveckling; de skall också fullt ut införliva miljömässiga

hänsyn.

9365/94 FT/ua

S

3.För detta ändamål skall samarbetet särskilt koncentreras på ekonomisk och

social utveckling, utveckling av mänskliga resurser, stöd till företag

(inbegripet privatisering, investering och utveckling av finansiella tjänster),

jordbruk och livsmedel, energi och säkerhet vad gäller civil kärnkraft,

transport, turism, miljöskydd och regionalt samarbete.

4.Särskild uppmärksamhet skall ägnas åt åtgärder som kan gynna samarbetet mellan

de oberoende staterna i syfte att stimulera en harmonisk utveckling av regionen.

5.När det är lämpligt kan ekonomiskt samarbete och andra former av samarbete

enligt detta avtal stödjas av tekniskt bistånd från gemenskapen med hänsyn till

gemenskapens relevanta rådsförordning, som är tillämplig på tekniskt bistånd i

de oberoende staterna, de prioriteringar som överenskommits i det vägledande

programmet om gemenskapens tekniska bistånd till Republiken Kazakstan och dess

inrättade samordnings- och genomförandeförfaranden.

ARTIKEL 45

Industriellt samarbete

1.Samarbetet skall särskilt inriktas på att främja följande:

- Utvecklingen av affärskontakter mellan marknadsaktörer hos båda

 parter.

- Gemenskapens deltagande i Republiken Kazakstans strävan att

 omstrukturera sin industri.

9365/94 FT/ua

S

- Förbättring av företagsledning.

- Förbättring av kvaliteten på industriprodukter.

- Utveckling av effektiv produktions- och bearbetningskapacitet inom

 råvarusektorn.

- Utveckling av lämpliga handelsregler och -praxis, inbegripet

 marknadsföring.

- Miljöskydd.

- Omställning av industrier som är knutna till försvaret.

2.Bestämmelserna i denna artikel skall inte påverka upprätthållandet av

gemenskapens konkurrensregler som är tillämpliga på företag.

ARTIKEL 46

Främjande och skydd för investeringar

1.Mot bakgrund av gemenskapens och Republiken Kazakstans respektive behörighet

och befogenhet skall samarbetet inriktas på att skapa ett gynnsamt klimat för

privata investeringar, såväl inhemska som utländska, särskilt genom bättre

villkor för skydd för investeringar, kapitalöverföring och utbyte av information

om investeringsmöjligheter.

9365/94 FT/ua

S

2.Syftet med detta samarbete skall särskilt vara:

- Att medlemsstaterna och Republiken Kazakstan sluter avtal för

 främjande och skydd av investeringar när så är lämpligt.

- Att medlemsstaterna och Republiken Kazakstan sluter avtal för att

 undvika dubbelbeskattning när så är lämpligt.

- Att skapa gynnsamma förhållanden för att dra utländska investeringar

 till den kazakiska ekonomin.

- Att stifta stabila och avpassade affärslagar och etablera motsvarande

 affärsförutsättningar och att utbyta information om lagar och andra

 författningar samt administrativa förfaranden inom

 investeringsområdet.

- Att utbyta information om investeringsmöjligheter genom bland annat

 branschmässor, utställningar, handelsveckor och andra evenemang.

ARTIKEL 47

Offentlig upphandling

Parterna skall samarbeta för att utveckla förutsättningar för öppen och

konkurrensutsatt tilldelning av kontrakt för varor och tjänster, särskilt genom

anbudsförfaranden.

9365/94 FT/ua

S

ARTIKEL 48

Samarbete om standarder och bedömning av överensstämmelse

1.Samarbetet mellan parterna skall främja inriktningen mot internationellt

överenskomna kriterier, principer och riktlinjer i fråga om kvalitet. De

nödvändiga åtgärderna skall underlätta en utveckling mot ömsesidigt erkännande i

fråga om bedömning av överensstämmelse såväl som förbättring av kazakisk

produktkvalitet.

2.I detta syfte skall de söka samarbete inom tekniska biståndsprojekt som skall

- främja lämpligt samarbete med organisationer och institutioner som

 specialiserat sig inom dessa områden,

- främja användningen av gemenskapens tekniska föreskrifter och

 tillämpningen av Europastandarder och förfaranden för bedömning av

 överensstämmelse,

- tillåta utbyte av erfarenheter och teknisk information på området för

 kvalitetsstyrning.

ARTIKEL 49

Gruvdrift och råvaror

1.Parterna skall eftersträva ökad investering och handel inom gruvdrift och

råvaror.

9365/94 FT/ua

S

2.Samarbetet skall särskilt inriktas på följande områden:

- Utbyte av information om utvecklingsmöjligheterna för gruvdrift och

 inom icke- järnhaltiga metaller.

- Inrättande av en rättslig ram för samarbete.

- Handelsfrågor.

- Antagande och tillämpning av miljölagstiftning.

- Utbildning.

- Säkerhet inom gruvindustrin.

ARTIKEL 50

Vetenskapligt och tekniskt samarbete

1.Parterna skall främja bilateralt samarbete inom civil vetenskaplig forskning

och teknisk utveckling (FTU) på grundval av principen om ömsesidig nytta och,

med hänsyn till tillgängliga resurser, ge lämplig tillgång till sina respektive

program, med beaktande av lämpliga nivåer för ett effektivt skydd av

immateriell, industriell och kommersiell äganderätt.

2.Det vetenskapliga och tekniska samarbetet skall omfatta

9365/94 FT/ua

S

-utbyte av vetenskaplig och teknisk information,

- gemensamma FTU-verksamheter,

- program för utbildning och rörlighet för vetenskapsmän, forskare och

 tekniker som är engagerade i FTU på båda sidor.

Om ett sådant samarbete sker inom verksamhet som inbegriper utbildning och/eller

yrkesutbildning bör det genomföras i enlighet med bestämmelserna i artikel 51.

Parterna kan på grundval av ömsesidig överenskommelse samarbeta på andra sätt

inom vetenskap och teknik.

Vid genomförande av detta samarbete skall särskild uppmärksamhet ägnas åt

omplacering av vetenskapsmän, ingenjörer, forskare och tekniker som är eller har

varit sysselsatta med forskning om och produktion av massförstörelsevapen.

3.Det samarbete som omfattas av denna artikel skall genomföras enligt särskilda

arrangemang, som skall förhandlas och beslutas i enlighet med sådana förfaranden

som vardera parten antar och som bland annat skall fastställa lämpliga

bestämmelser för skydd av immateriell, industriell och kommersiell äganderätt.

ARTIKEL 51

Utbildning och yrkesutbildning

1.Parterna skall samarbeta i syfte att höja den allmänna utbildningsnivån och

yrkeskompetensen i Republiken Kazakstan både inom den offentliga och privata

sektorn.

9365/94 FT/ua

S

 2.Samarbetet skall särskilt inriktas på följande områden:

- Modernisering av de högre utbildnings- och yrkesutbildningssystemen i

 Republiken Kazakstan inbegripet system för betygssättning inom högre

 utbildningsinstitutioner och examensbevis för högre utbildning.

- Utbildning av chefer inom den offentliga och privata sektorn och

 tjänstemän inom prioriterade områden, som skall fastställas.

- Samarbete mellan utbildningsinstitutioner och mellan

 utbildningsinstitutioner och företag.

- Rörlighet för forskare, studenter, administratörer, unga vetenskapsmän

 och forskare samt ungdomar.

- Främjande av undervisning i europeiska studier vid lämpliga

 institutioner.

- Undervisning i gemenskapsspråk.

- Högre studier för konferenstolkar.

- Journalistutbildning.

- Utbildning av handledare.

3.Den ena partens eventuella deltagande i den andra partens olika

utbildningsprogram kan övervägas i enlighet med parternas respektive

förfaranden, och i tillämpliga fall kan

9365/94 FT/ua

S

institutionella ramar och samarbetsprogram sedan fastställas, som bygger på

Republiken Kazakstans deltagande i gemenskapens TEMPUS-program.

ARTIKEL 52

Jordbruket och den agroindustriella sektorn

Ändamålet med samarbetet inom detta område skall vara att fullfölja

jordbruksreformen, att modernisera, privatisera och omstrukturera jordbruket,

den agroindustriella sektorn och tjänstesektorn i Republiken Kazakstan, att

utveckla hemmamarknaden och den utländska marknaden för kazakiska produkter,

under förhållanden som säkerställer miljöskydd, och med hänsyn tagen till

nödvändigheten att förbättra tillförlitligheten i livsmedelstillgången samt

utvecklingen av agroindustrin, förädlingen och distributionen av

jordbruksprodukter. Parterna skall också inrikta sig på den efter hand

tilltagande tillnärmningen av kazakiska standarder till gemenskapens tekniska

föreskrifter om industri- och jordbruksprodukter, inbegripet hygienkrav och

växtskyddsnormer.

ARTIKEL 53

Energi

1.Samarbetet skall ske enligt principerna för marknadsekonomi och enligt

Europeiska energistadgan mot bakgrund av en efter hand tilltagande integrering

av energimarknaderna i Europa.

2.Samarbetet skall bland annat omfatta följande:

9365/94 FT/ua

S

- Miljöeffekter av energiproduktion, -försörjning och -konsumtion i

 syfte att förhindra eller minimera miljöskador till följd av sådan

 verksamhet.

- En ekonomiskt och miljömässigt sund förbättring av kvaliteten på och

 säkerheten hos energiförsörjningen, inbegripet en diversifiering av

 leverantörerna.

- Utformning av en energipolitik.

- Förbättring av förvaltningen och regleringen av energisektorn på ett

 sätt som är förenligt med principerna för en marknadsekonomi.

- Införande av en rad institutionella, rättsliga, skattemässiga och

 andra förhållanden som är nödvändiga för att främja ökad handel med

 och investeringar i energi.

- Främjande av energibesparingar och energieffektivitet.

- Modernisering av energiinfrastrukturen.

- Förbättring av energitekniken vid leverans och konsumtion inom alla

 slag av energi.

- Förvaltnings- och teknikutbildning inom energisektorn.

- Säkerhet vid energileverans, transport och transitering av energi och

 energimaterial.

9365/94 FT/ua

S

ARTIKEL 54

Miljö

1.Mot bakgrund av Europeiska energistadgan skall parterna utveckla och stärka

samarbetet på områdena miljö och folkhälsa.

2.Samarbetet skall syfta till att bekämpa försämringen av miljön, särskilt till

följande:

- Effektiv övervakning av föroreningsnivåer och bedömning av miljön;

 system för information om miljötillståndet.

- Bekämpning av lokala, regionala och gränsöverskridande föroreningar av

 luft och vatten.

- Ekologisk återuppbyggnad.

- En hållbar, effektiv och miljömässig produktion och energianvändning.

- Säkerhet vid industrianläggningar.

- Klassificering och säker hantering av kemikalier.

- Vattenkvalitet.

- Avfallsbegränsning, återvinning och säkert bortskaffande, genomförande

 av Baselkonventionen.

9365/94 FT/ua

S

- Miljöpåverkan av jordbruk, jorderosion och kemiska föroreningar.

- Skydd av skogarna.

- Bevarande av biologisk mångfald, skyddade områden och en hållbar

 användning och förvaltning av de biologiska resurserna.

- Fysisk planering, inbegripet byggnads- och tätortsplanering.

- Användning av ekonomiska och skattemässiga styrmedel.

- Globala klimatförändringar.

- Utbildning och medvetenhet om miljön.

- Tekniskt bistånd avseende återställande av områden som påverkats av

 radioaktivitet och i fråga om därtill knutna hälsoproblem och sociala

 problem.

- Genomförande av Esbokonventionen om miljökonsekvensbeskrivningar i ett

 gränsöverskridande sammanhang.

3.Samarbetet skall ske särskilt genom

- planering för katastrofer och andra nödsituationer,

- utbyte av information och experter, inbegripet information som avser

 och experter som är verksamma på området för överföring av ren teknik

 och säker och miljömässigt riktig användning av bioteknik,

- gemensam forskningsverksamhet,

9365/94 FT/ua

S

- förbättring av lagstiftningen för att närma sig nivån inom

 gemenskapen,

- samarbete på regional nivå, inbegripet samarbete inom ramen för

 Europeiska miljöbyrån, och på internationell nivå,

- utveckling av strategier, särskilt med avseende på globala frågor och

 klimatfrågor och även i syfte att uppnå en hållbar utveckling,

- miljökonsekvensundersökningar.

ARTIKEL 55

Transport

Parterna skall utveckla och stärka sitt samarbete på transportområdet.

Detta samarbete skall bland annat inriktas på att omstrukturera och modernisera

transportsystemen och -näten i Republiken Kazakstan och utveckla och i

tillämpliga fall säkerställa att transportsystemen är kompatibla i syfte att

uppnå ett mer globalt transportsystem.

Detta samarbete skall bland annat omfatta:

- Modernisering av förvaltning och drift av vägtransporter, järnvägar,

 hamnar och flygplatser.

9365/94 FT/ua

S

- Modernisering och utveckling av infrastrukturen i fråga om järnvägar

 och vattenvägar, vägar, hamnar, flygplatser och luftfart, inbegripet

 modernisering av huvudleder av allmänt intresse och de transeuropeiska

 förbindelserna för dessa transportsätt.

- Främjande och utveckling av kombinerade transporter.

- Främjande av gemensamma forsknings- och utvecklingsprogram.

- Förberedelse av rättsliga och institutionella ramar för utveckling och

 genomförande av program, inbegripet privatisering av transportsektorn.

ARTIKEL 56

Rymden

Mot bakgrund av kompetensen inom respektive gemenskapen, dess medlemsstater och

Europeiska rymdorganet, skall parterna, när så är lämpligt, främja långsiktigt

samarbete på områdena civil rymdforskning, utveckling och kommersiell

tillämpning. Parterna skall ägna särskild uppmärksamhet åt initiativ som fullt

ut utnyttjar komplementariteten i deras respektive verksamhet.

ARTIKEL 57

Posttjänster och telekommunikation

Parterna skall inom sin respektive behörighet och befogenhet utvidga och stärka

samarbetet inom följande områden:

9365/94 FT/ua

S

- Utarbetande av en politik och riktlinjer för att utveckla

 telekommunikationssektorn och posttjänster.

- Utveckling av principer för en taxepolitik och marknadsföring av post-

 och telekommunikationstjänster.

- Överföring av teknik och know-how, inbegripet europeiska tekniska

 standarder och certifieringssystem.

- Främjande av utveckling av projekt för post- och

 telekommunikationstjänster i syfte att dra till sig investeringar.

- Höjning av effektiviteten och kvaliteten av post- och

 telekommunikationstjänster, bland annat genom liberalisering av

 verksamhet inom underordnande sektorer.

- Avancerad tillämpning av telekommunikation, särskilt inom området för

 elektroniska betalningsöverföringar.

- Förvaltning av telenät och deras optimering.

- Tillhandahållande av ett lämpligt regelverk för post- och

 telekommunikationstjänster och för användning av radiofrekvensområden.

- Utbildning inom post- och telekommunikationstjänster för verksamhet på

 marknadsmässiga villkor.

9365/94 FT/ua

S

ARTIKEL 58

Finansiella tjänster

Syftet med samarbetet skall särskilt vara att underlätta för Republiken

Kazakstan att delta i allmänt erkända system för ömsesidiga

betalningsregleringar. Det tekniska biståndet skall inriktas på

- utvecklingen av banktjänster och finansiella tjänster, utvecklingen av

 en gemensam marknad för kreditresurser, Republiken Kazakstans

 deltagande i ett allmänt godkänt system för ömsesidiga betalningar,

- utvecklingen av ett skattesystem och dess institutioner i Republiken

 Kazakstan, utbyte av erfarenheter och personalutbildning,

- utvecklingen av försäkringstjänster som bland annat skulle skapa en

 förmånlig ram för gemenskapsföretags deltagande vid inrättande av

 samriskföretag inom försäkringssektorn i Republiken Kazakstan samt

 utvecklingen av exportkreditförsäkring.

Detta samarbete skall särskilt bidra till att gynna utvecklingen av

förbindelserna mellan Republiken Kazakstan och medlemsstaterna inom sektorn för

finansiella tjänster.

9365/94 FT/ua

S

ARTIKEL 59

Penningtvätt

1.Parterna är överens om nödvändigheten av insatser och samarbete för att

förhindra att deras finansiella system utnyttjas för att tvätta intäkter från

kriminell verksamhet i allmänhet och narkotikabrott i synnerhet.

2.Samarbetet på detta område skall omfatta administrativt och tekniskt bistånd i

syfte att ställa upp lämpliga normer mot penningtvätt som motsvarar dem som

antagits av gemenskapen och internationella fora på detta område, inbegripet

Finansiella aktionsgruppen (FATF).

ARTIKEL 60

Regional utveckling

1.Parterna skall stärka samarbetet inom regional utveckling och fysisk

planering.

2.De skall för detta ändamål främja informationsutbyte mellan myndigheter på

nationell, regional och lokal nivå om regionalpolitik och fysisk planering och

om metoder för att utforma regionalpolitik med särskild tonvikt på utveckling av

missgynnade områden.

De skall också främja direkta kontakter mellan respektive regioner och

offentliga organisationer som ansvarar för regional utvecklingsplanering, bland

annat i syfte att utbyta metoder och tillvägagångssätt som främjar regional

utveckling.

9365/94 FT/ua

S

ARTIKEL 61

Samarbete rörande sociala frågor

1.Vad beträffar hälsa och säkerhet skall parterna utveckla samarbete i syfte att

förbättra skyddsnivån för arbetstagares hälsa och säkerhet.

Samarbetet skall särskilt omfatta

- utbildning i hälso- och säkerhetsfrågor med särskild tonvikt på

 högriskverksamhet,

- utveckling och främjande av skyddsåtgärder för att bekämpa

 arbetsrelaterade sjukdomar och andra arbetsskador,

- förebyggande av allvarliga olyckshändelser och hantering av giftiga

 kemiska ämnen,

- forskning för att utveckla kunskaper om arbetsmiljön och arbetstagares

 hälsa och säkerhet.

2.Vad beträffar sysselsättning skall samarbetet särskilt omfatta tekniskt

bistånd till

- optimering av arbetsmarknaden,

- modernisering av arbetsförmedling och yrkesvägledning,

- planering och ledning av omstruktureringsprogrammen,

9365/94 FT/ua

S

- främjande av utveckling av lokal sysselsättning,

- informationsutbyte om program för flexibel anställning, inbegripet

 program som stimulerar och främjar eget företagande.

3.Parterna skall ägna särskild uppmärksamhet åt samarbete på området för socialt

skydd, vilket bland annat skall omfatta samarbete vid planering och genomförande

av sociala skyddsreformer i Republiken Kazakstan.

Dessa reformer skall syfta till att i Republiken Kazakstan utveckla metoder för

ett socialt skydd som lämpar sig för en marknadsekonomi och skall omfatta alla

slags socialt skydd.

ARTIKEL 62

Turism

Parterna skall öka och utveckla sitt samarbete särskilt inom följande områden:

- Främjande av turistnäringen.

- Ökning av informationsutbyte.

- Överföring av know-how.

- Undersökning av möjligheter till gemensam verksamhet.

- Samarbete mellan officiella turistorgan.

- Utbildning för utveckling av turism.

9365/94 FT/ua

S

ARTIKEL 63

Små och medelstora företag

1.Parterna skall inrikta sig på att utveckla och stärka små och medelstora

företag och sammanslutningar av sådana företag och främja samarbete mellan

sådana företag i gemenskapen och Republiken Kazakstan.

2.Samarbetet skall omfatta tekniskt bistånd särskilt inom följande områden:

-Utveckling av en rättslig ram för små och medelstora företag.

- Utveckling av en avpassad infrastruktur (en byrå för att stödja små

 och medelstora företag, kommunikationer, bistånd för att skapa en fond

 för små och medelstora företag).

- Utveckling av teknikcentra.

ARTIKEL 64

Information och kommunikation

Parterna skall stödja utveckling av moderna metoder för informationsbehandling,

inbegripet media och stimulera ett effektivt ömsesidigt informationsutbyte.

Program som inriktas på grundläggande information om gemenskapen och Republiken

Kazakstan till allmänheten skall prioriteras, inbegripet, när det är möjligt,

tillgång till databaser, med fullständig hänsyn tagen till immateriella

rättigheter.

9365/94 FT/ua

S

ARTIKEL 65

Konsumentskydd

Parterna skall inleda ett nära samarbete, som syftar till att uppnå

överensstämmelse mellan deras respektive system för konsumentskydd. Detta

samarbete kan omfatta informationsutbyte om lagstiftningsarbete och

institutionella reformer, upprättande av bestående system för ömsesidig

information om farliga produkter, förbättring av information till konsumenter

särskilt om priser, produktegenskaper och erbjudna tjänster, utveckling av

utbyte mellan företrädare för konsumentintressen, ökning av överensstämmelsen

mellan parternas respektive konsumentskyddspolitik samt anordnande av seminarier

och utbildningsperioder.

ARTIKEL 66

Tull

1.Syftet med samarbetet skall vara att garantera att alla de bestämmelser följs

som är planerade att antas i fråga om handel och god handelssed för att uppnå en

tillnärmning av Republiken Kazakstans tullsystem med gemenskapens.

2.Samarbetet skall särskilt omfatta följande:

- Informationsutbyte.

- Förbättrade arbetsmetoder.

- Införande av Kombinerade nomenklaturen och det administrativa

 enhetsdokumentet.

9365/94 FT/ua

S

- Samtrafikförmåga mellan transiteringssystemen i gemenskapen och

 Republiken Kazakstan.

- Förenkling av inspektioner och formaliteter vid varutransport.

- Stöd vid införande av moderna tullinformationssystem.

- Anordnande av seminarier och utbildningstillfällen.

Tekniskt bistånd skall lämnas vid behov.

3.Utan att det påverkar det ytterligare samarbete som förutses i detta avtal,

särskilt i artikel 69, skall ömsesidigt bistånd mellan parternas

förvaltningsmyndigheter lämnas i tullfrågor i enlighet med bestämmelserna i det

protokoll som är fogat till detta avtal.

ARTIKEL 67

Statistiksamarbete

Samarbetet skall inriktas på att utveckla effektiva statistiksystem för att

tillhandahålla pålitlig statistik, som krävs för att stödja och övervaka den

ekonomiska reformprocessen, och bidra till utvecklingen av privat företagsamhet

i Republiken Kazakstan.

Parterna skall särskilt samarbeta inom följande områden:

9365/94 FT/ua

S

- Anpassning av Republiken Kazakstans statistiksystem till

 internationella metoder och standarder samt till internationell

 klassificering.

- Utbyte av statistiska uppgifter.

- Tillhandahållande av nödvändiga statistiska makro- och mikroekonomiska

 uppgifter för att genomföra och förvalta ekonomiska reformer.

Gemenskapen skall bidra till detta genom att lämna tekniskt bistånd till

Republiken Kazakstan.

ARTIKEL 68

Ekonomi

Parterna skall underlätta genomförandet av ekonomiska reformer och samordningen

av ekonomiska riktlinjer genom samarbete för att förbättra förståelsen av de

grundläggande principerna för respektive parts ekonomi liksom av modellen för

och genomförandet av den ekonomiska politiken i marknadsekonomier. För detta

ändamål skall parterna utbyta information om makroekonomiska resultat och

utsikter.

Gemenskapen skall lämna tekniskt bistånd för att

- bistå Republiken Kazakstan i det ekonomiska reformarbetet genom att

 tillhandahålla expertrådgivning och tekniskt bistånd,

9365/94 FT/ua

S

- uppmuntra samarbete mellan ekonomer för att påskynda överföring av

 know-how för att utforma ekonomiska riktlinjer och ombesörja stor

 spridning av forskningsresultat med betydelse för dessa.

ARTIKEL 69

Narkotika

Inom ramen för sin respektive behörighet och befogenhet skall parterna samarbeta

för att öka effektiviteten av politik och åtgärder för att bekämpa illegal

framställning, tillhandahållande och handel med narkotika och psykotropa ämnen,

inbegripet förhindrande av spridning av prekursorer, liksom åtgärder för att

förhindra eller minska efterfrågan på droger. Samarbetet inom detta område skall

grundas på ömsesidigt samråd och nära samordning mellan parterna om mål och

åtgärder inom olika narkotikarelaterade områden.

ARTIKEL 70

Samarbete för att förhindra illegal verksamhet

Parterna skall inleda samarbete som syftar till att förhindra illegal verksamhet

som till exempel

- olaglig invandring och fysiska personers av den egna nationaliteten

 olagliga vistelse inom den andra partens territorium med beaktande av

 principerna och praxis för återtagande,

- ekonomisk brottslighet, däribland korruption,

9365/94 FT/ua

S

-illegala varutransaktioner, däribland av industriellt avfall,

- förfalskning,

- illegal handel med narkotika, psykotropa ämnen och vapen.

Samarbetet inom ovan nämnda områden skall grundas på inbördes samråd och nära

samspel och erbjuda tekniskt och administrativt bistånd, däribland:

- Utarbetande av nationell lagstiftning för att förhindra illegal

 verksamhet.

- Inrättandet av informationscentra.

- Ökad effektivitet hos de institutioner som arbetar för att förhindra

 illegal verksamhet.

- Personalutbildning och utveckling av forskningsinfrastrukturer.

- Utarbetande av inbördes godtagbara åtgärder för att förhindra illegal

 verksamhet.

AVDELNING VII

KULTURELLT SAMARBETE

ARTIKEL 71

Parterna åtar sig att främja, uppmuntra till och underlätta kulturellt

samarbete. När det är lämpligt kan gemenskapens program för kulturellt samarbete

eller program i en eller flera av

9365/94 FT/ua

S

medlemsstaterna omfattas av samarbetet, och ytterligare verksamhet av gemensamt

intresse kan utvecklas.

AVDELNING VIII

FINANSIELLT SAMARBETE

ARTIKEL 72

I syfte att uppnå målen i detta avtal och i enlighet med artiklarna 73, 74 och

75, skall Republiken Kazakstan åtnjuta tillfälligt finansiellt stöd från

gemenskapen genom tekniskt bistånd i form av bidrag för att påskynda det

ekonomiska omvandlingsarbetet i Republiken Kazakstan.

ARTIKEL 73

Detta finansiella stöd skall omfattas av TACIS-programmet såsom föreskrivs i

tillämplig gemenskapsförordning från rådet.

ARTIKEL 74

Målen och områdena för gemenskapens finansiella stöd skall fastställas i ett

vägledande program, som skall avspegla vilka prioriteringar som parterna skall

enas om med hänsyn

9365/94 FT/ua

S

till Republiken Kazakstans behov, sektoriella absorptionsförmåga och framsteg

med reformer. Parterna skall underrätta samarbetsrådet om detta.

ARTIKEL 75

För att göra det möjligt att utnyttja de tillgängliga resurserna optimalt skall

parterna se till att gemenskapens bidrag i form av tekniskt bistånd lämnas i

nära samordning med bidrag från andra berörda som t.ex. medlemsstaterna, andra

länder och internationella organisationer som Internationella återuppbyggnads-

och utvecklingsbanken och Europeiska banken för återuppbyggnad och utveckling.

AVDELNING IX

INSTITUTIONELLA OCH ALLMÄNNA BESTÄMMELSER SAMT SLUTBESTÄMMELSER

ARTIKEL 76

Ett samarbetsråd som skall övervaka genomförandet av detta avtal inrättas

härmed. Det skall sammanträda på ministernivå en gång om året. Det skall granska

alla större frågor som uppstår inom ramen för avtalet och alla andra bilaterala

eller internationella frågor av ömsesidigt intresse i syfte att uppnå målen i

detta avtal. Samarbetsrådet får också lämna lämpliga rekommendationer genom

överenskommelse mellan de två parterna.

9365/94 FT/ua

S

ARTIKEL 77

1.Samarbetsrådet skall bestå av Europeiska unionens råds medlemmar och ledamöter

av Europeiska gemenskapernas kommission, å ena sidan, och av ledamöter av

Republiken Kazakstans regering, å andra sidan.

2.Samarbetsrådet skall fastställa sin arbetsordning.

3.Ordförandeposten i samarbetsrådet skall växelvis innehas av en företrädare för

gemenskapen och en företrädare för Republiken Kazakstans regering.

ARTIKEL 78

1.Samarbetsrådet skall då det utför sina uppgifter biträdas av en

samarbetskommitté, som består av företrädare för Europeiska unionens

rådsmedlemmar och för ledamöter av Europeiska gemenskapernas kommission, å ena

sidan, och av företrädare för Republiken Kazakstans regering, å andra sidan,

normalt tjänstemän på hög nivå. Ordförandeposten i samarbetskommittén skall

växelvis innehas av gemenskapen och Republiken Kazakstans regering.

Samarbetsrådet skall i sin arbetsordning fastställa samarbetskommitténs

uppgifter, som skall omfatta att förbereda samarbetsrådets möten samt hur

kommittén skall arbeta.

2.Samarbetsrådet får delegera hela eller delar av sin befogenhet till

samarbetskommittén i syfte att säkerställa kontinuitet mellan samarbetsrådets

möten.

9365/94 FT/ua

S

ARTIKEL 79

Samarbetsrådet får besluta att inrätta andra kommittéer eller organ, som kan

biträda rådet vid utförandet av dess uppgifter, och skall fastställa

sammansättningen av dessa kommittéer eller organ, deras uppgifter och hur de

skall arbeta.

 ARTIKEL 80

När en fråga som uppstår inom ramen för detta avtal undersöks i förhållande till

en bestämmelse som hänvisar till en artikel i GATT-avtalet, skall

samarbetsrådet i största möjliga utsträckning ta hänsyn till den tolkning som de

avtalsslutande parterna i GATT vanligen ger artikeln i fråga.

 ARTIKEL 81

En parlamentarisk samarbetskommitté inrättas härmed. Den skall vara en

mötesplats och ett forum för åsiktsutbyte mellan ledamöter av Republiken

Kazakstans parlament och av Europaparlamentet. Den skall sammanträda vid

tillfällen som den själv bestämmer.

ARTIKEL 82

1.Den parlamentariska samarbetskommittén skall bestå av ledamöter av

Europaparlamentet, å ena sidan, och av ledamöter av Republiken Kazakstans

parlament, å andra sidan.

2.Den parlamentariska samarbetskommittén skall fastställa sin arbetsordning.

9365/94 FT/ua

S

3.Den parlamentariska samarbetskommittén skall som ordförande växelvis ha en

ledamot av Europaparlamentet respektive en ledamot av Republiken Kazakstans

parlament i enlighet med de bestämmelser som skall fastställas i dess

arbetsordning.

ARTIKEL 83

Den parlamentariska samarbetskommittén får begära relevant information från

samarbetsrådet om genomförande av detta avtal, varvid samarbetsrådet skall

tillhandahålla kommittén den begärda informationen.

Den parlamentariska samarbetskommittén skall underrättas om samarbetsrådets

rekommendationer.

Den parlamentariska samarbetskommittén får lämna rekommendationer till

samarbetsrådet.

ARTIKEL 84

1.Vardera parten åtar sig att inom ramen för detta avtal säkerställa att den

andra partens fysiska och juridiska personer utan diskriminering, jämfört med

dess egna medborgare, har tillgång till parternas behöriga domstolar och

administrativa organ för att kunna försvara sina rättigheter till person och

till egendom, inbegripet sådana rättigheter som rör immateriell, industriell och

kommersiell äganderätt.

2.Inom ramen för sin respektive behörighet och befogenhet

9365/94 FT/ua

S

- skall parterna främja, att sådana tvister som uppstår vid kommersiella

 transaktioner och samarbetstransaktioner mellan ekonomiska aktörer i

 gemenskapen och i Republiken Kazakstan avgörs genom skiljedom,

- är parterna eniga om att när en tvist hänskjuts till

 skiljedomsförfarande, vardera parten i tvisten får, om inte annat

 föreskrivs i bestämmelserna för den skiljedomstol som parterna valt,

 välja sin egen skiljedomare, oberoende av dennes nationalitet, och att

 den tredje skiljedomaren, som är ordförande, eller den enda

 skiljedomaren får vara medborgare i ett tredje land,

- kommer parterna att rekommendera sina ekonomiska aktörer att i

 samförstånd välja vilken lag som skall tillämpas på deras kontrakt,

- skall parterna främja att det skiljedomsförfarande som utarbetats av

 Förenta nationernas kommission för internationell handelsrätt

 (Uncitral) används och att skiljedomsförfarandet äger rum i något

 forum i en stat som undertecknat Konventionen om erkännande och

 verkställighet av utländska skiljedomar, undertecknad i New York den

 10 juni 1958.

ARTIKEL 85

Inget i detta avtal får hindra en part från att vidta sådana åtgärder

a) som den anser nödvändiga för att förhindra utlämning av sådan

 information vars avslöjande den anser strida mot sina väsentliga

 säkerhetsintressen,

b) som har samband med tillverkning av eller handel med vapen, ammunition

 eller krigsmateriel, eller med sådan forskning, utveckling eller

 tillverkning som är oundgänglig för försvarsändamål, förutsatt att

 sådana åtgärder inte försämrar konkurrensvillkoren för produkter som

 inte är avsedda för speciellt militära ändamål,

9365/94 FT/ua

S

c) som den anser nödvändig för den egna säkerheten vid allvarliga inre

 störningar, som påverkar upprätthållande av lag och ordning, i

 händelse av krig eller allvarlig internationell spänning, som innebär

 krigsfara eller för att fullgöra de skyldigheter den har tagit på sig

 i syfte att bevara fred och internationell säkerhet, eller

d) som den anser nödvändig för att kunna leva upp till sina

 internationella förpliktelser och åtaganden avseende kontroll av

 industrivaror och -teknik med dubbla användningsområden.

ARTIKEL 86

1.På de områden som omfattas av detta avtal och utan att det påverkar någon

specialbestämmelse i detta, skall

- de förfaranden som tillämpas av Republiken Kazakstan i fråga om

 gemenskapen inte ge upphov till någon diskriminering mellan

 medlemsstater, deras medborgare eller bolag,

- de förfaranden som tillämpas av gemenskapen i fråga om Republiken

 Kazakstan inte ge upphov till diskriminering mellan medborgare i

 Republiken Kazakstan eller kazakiska bolag.

2.Bestämmelserna i punkt 1 skall inte påverka parternas rätt att tillämpa

relevanta bestämmelser i sin skattelagstiftning på skattebetalare som inte

befinner sig i identiska omständigheter vad gäller bosättningsort.

9365/94 FT/ua

S

 ARTIKEL 87

1.Var och en av de två parterna får till samarbetsrådet hänskjuta eventuella

tvister om tolkningen eller tillämpningen av detta avtal.

2.Samarbetsrådet får avgöra tvisten genom att utfärda rekommendationer.

3.Om det inte är möjligt att avgöra tvisten i enlighet med punkt 2, får endera

parten underrätta den andra om att den utsett en förlikningsman, varefter den

andra parten måste utse en andra förlikningsman inom två månader. Vid

tillämpningen av detta förfarande, skall gemenskapen och medlemsstaterna anses

vara part i tvisten.

Samarbetsrådet skall utse en tredje förlikningsman.

Förlikningsmännens rekommendationer skall antas genom majoritetsbeslut. Sådana

rekommendationer skall inte vara bindande för parterna.

ARTIKEL 88

Parterna är överens om att på begäran av endera parten snarast via lämpliga

kanaler rådgöra om eventuella frågor som rör tolkningen eller tillämpningen av

detta avtal och andra relevanta aspekter av förhållandet mellan parterna.

Bestämmelserna i denna artikel får inte på något sätt påverka eller hindra

tillämpningen av artiklarna 13, 87 och 93.

9365/94 FT/ua

S

ARTIKEL 89

Den behandling som enligt detta avtal ges Republiken Kazakstan skall inte i

något fall vara förmånligare än den behandling som medlemsstaterna ger varandra.

ARTIKEL 90

I detta avtal avses med parter Republiken Kazakstan, å ena sidan, och

gemenskapen eller medlemsstaterna, eller gemenskapen och medlemsstaterna, i

enlighet med deras respektive befogenheter, å andra sidan.

ARTIKEL 91

I den utsträckning frågor som omfattas av detta avtal även omfattas av fördraget

om Europeiska energistadgan och protokollen till detta, skall det fördraget och

de protokollen från ikraftträdandet tillämpas på sådana frågor men endast i den

utsträckning sådan tillämpning föreskrivs där.

ARTIKEL 92

Detta avtal sluts för en inledande period om tio år. Avtalet skall automatiskt

förnyas från år till år under förutsättning att ingendera parten ger den andra

parten skriftlig underrättelse om uppsägning av avtalet senast sex månader innan

det upphör att gälla.

9365/94 FT/ua

S

ARTIKEL 93

1.Parterna skall vidta sådana allmänna eller särskilda åtgärder som är

nödvändiga för att de skall kunna uppfylla sina åtaganden enligt avtalet. De

skall se till att de syften som fastställs i avtalet uppnås.

2.Om endera parten anser att den andra parten har underlåtit att uppfylla ett

åtagande enligt avtalet, får den vidta lämpliga åtgärder. Dessförinnan skall

den, utom i särskilt brådskande fall, till samarbetsrådet överlämna all relevant

information som behövs för en noggrann undersökning av situationen i syfte att

finna en lösning som parterna kan godta.

Vid valet av dessa åtgärder skall sådana åtgärder prioriteras som minst rubbar

avtalets funktion. Dessa åtgärder skall genast anmälas till samarbetsrådet på

den andra partens begäran.

ARTIKEL 94

Bilagorna I, II och III skall tillsammans med protokollet utgöra en integrerad

del av detta avtal.

ARTIKEL 95

Till dess att motsvarande rättigheter för individer och ekonomiska aktörer har

uppnåtts i enlighet med detta avtal, får avtalet inte påverka rättigheter som

tillförsäkras dem genom

9365/94 FT/ua

S

befintliga avtal som är bindande för en eller flera medlemsstater, å ena sidan,

och Republiken Kazakstan, å andra sidan, utom inom de områden som omfattas av

gemenskapens behörighet och utan att det påverkar de skyldigheter för

medlemsstaterna som följer av detta avtal inom områden som omfattas av deras

behörighet.

 ARTIKEL 96

Detta avtal skall tillämpas dels inom de territorier inom vilka Fördragen om

upprättande av Europeiska gemenskapen, Europeiska kol- och stålgemenskapen och

Europeiska atomenergigemenskapen tillämpas och på de villkor som fastställs i de

fördragen, dels inom Republiken Kazakstans territorium.

 ARTIKEL 97

Generalsekreteraren för Europeiska unionens råd skall vara depositarie för detta

avtal.

ARTIKEL 98

Detta avtal är upprättat i ett original på danska, engelska, finska, franska,

grekiska, italienska, nederländska, portugisiska, spanska, svenska, tyska och

kazakiska språken, vilka samtliga texter är lika giltiga och vilka skall

deponeras hos generalsekreteraren för Europeiska unionens råd.

9365/94 FT/ua

S

ARTIKEL 99

Detta avtal skall godkännas av parterna i enlighet med deras respektive

förfaranden.

Detta avtal träder i kraft den första dagen i den andra månaden som följer efter

den dag då parterna anmäler till generalsekreteraren för Europeiska unionens råd

att de förfaranden som avses i första stycket har avslutats.

Vid ikraftträdandet, och vad gäller relationerna mellan Republiken Kazakstan och

gemenskapen, skall detta avtal ersätta Avtalet mellan Europeiska ekonomiska

gemenskapen, Europeiska atomenergigemenskapen och Socialistiska

Sovjetrepublikernas union om handel och ekonomiskt och kommersiellt samarbete

som undertecknades i Bryssel den 18 december 1989.

 ARTIKEL 100

Om, i avvaktan på att de förfaranden som är nödvändiga för detta avtals

ikraftträdande avslutas, bestämmelserna i vissa delar av detta avtal träder i

kraft under år 1994 genom ett interimsavtal mellan gemenskapen och Republiken

Kazakstan, är de avtalsslutande parterna överens om att uttrycket "dagen för

avtalets ikraftträdande" skall avse den dag interimsavtalet träder i kraft.

9365/94 FT/ua

S

Förteckning över bifogade dokument

Bilaga I Förteckning över exempel på förmåner som Republiken Kazakstan beviljar

 de oberoende staterna i enlighet med artikel 8.3.

Bilaga IIGemenskapens förbehåll i enlighet med artikel 23.1 b.

Bilaga IIIKonventioner om immateriell, industriell och kommersiell äganderätt

 som avses i artikel 42.

Protokoll om ömsesidigt bistånd mellan administrativa myndigheter i tullfrågor.

L/CE/KZ/s

BILAGA I

Förteckning över exempel på förmåner som Republiken Kazakstan beviljar de

oberoende staterna i enlighet med artikel 8.3

1. Armenien, Vitryssland, Estland, Georgien, Litauen, Moldova, Ukraina,

 Turkmenistan, Ryssland:

 Importavgifter tas inte ut.

 Exportavgifter tas inte ut för varor som levereras enligt

 mothandelsavtal och mellanstatliga avtal inom de kvantiteter som anges

 i dessa avtal.

 Mervärdesskatt tas inte ut på export och import. Punktskatter tas inte

 ut på export.

 Alla oberoende stater:

 Exportkvoter för leveranser av produkter enligt årliga mellanstatliga

 handels- och samarbetsavtal öppnas på samma sätt som för leveranser

 för statliga behov.

2.Armenien, Vitryssland, Estland, Georgien, Litauen, Moldova, Ukraina,

Turkmenistan:

 Betalningar kan göras i rubel.

 Ryssland: Betalningar kan göras i rubel eller tenge.

 Alla oberoende stater: Särskilda system för icke-kommersiell

 verksamhet, inbegripet betalningar till följd av sådan verksamhet.

3.Alla oberoende stater:

 Särskilda system för löpande betalningar.

CE/KZ/Bilaga I/s

4.Alla oberoende stater:

 Särskilt prissystem i handeln med vissa råvaror och halvfabrikat.

5. Alla oberoende stater:

 Särskilda transitvillkor.

6.Alla oberoende stater:

 Särskilda villkor för tullförfaranden.

CE/KZ/Bilaga I/s

BILAGA II

Gemenskapens förbehåll i enlighet med artikel 23.1 b

Gruvdrift

I vissa medlemsstater får koncession krävas för gruvdrift och mineralrättigheter

för icke gemenskapskontrollerade bolag.

Fiske

Tillgång till och utnyttjande av de biologiska resurser och fiskevatten som är

belägna i de marina farvatten som lyder under gemenskapens medlemsstaters

suveränitet eller jurisdiktion är begränsad till fiskefartyg som för en

gemenskapsmedlemsstats flagg och är registrerade inom gemenskapens territorium,

om inte annat föreskrivs.

Förvärv av fast egendom

I vissa medlemsstater omfattas förvärv av fast egendom av bolag, som inte är

gemenskapsbolag, av restriktioner.

Audiovisuella tjänster inbegripet radio

Nationell behandling av produktion och distribution, inbegripet radiosändningar

och andra former av utsändning till allmänheten får reserveras för audiovisuella

verk, som uppfyller vissa ursprungskriterier.

CE/KZ/Bilaga II/s

Telekommunikationstjänster inbegripet mobil- och satellittjänster

Reserverade tjänster

I vissa medlemsstater är tillträde till marknaden för kompletterande tjänster

och infrastrukturer begränsat.

Yrkesmässiga tjänster

Tjänster som är förbehållna fysiska personer som är medborgare i

medlemsstaterna. Under vissa förhållanden får dessa personer bilda bolag.

Jordbruk

I vissa medlemsstater är nationell behandling inte tillämplig för icke

gemenskapskontrollerade bolag som önskar driva ett jordbruksföretag. Icke

gemenskapskontrollerade bolags förvärv av vingårdar omfattas av anmälan eller,

om nödvändigt, av tillstånd.

Nyhetsbyråtjänster

I vissa medlemsstater finns begränsningar för utländskt ägande i förlag och

radio- och televisionsföretag.

CE/KZ/Bilaga II/s

BILAGA III

Konventioner om immateriell,

industriell och kommersiell äganderätt enligt artikel 42

1.Artikel 42.2 avser följande multilaterala konventioner:

 - Bernkonventionen för skydd av litterära och

 konstnärliga verk (Paristexten, 1971).

 - Internationella konventionen om skydd för utövande

 konstnärer, framställare av fonogram samt

 radioföretag (Rom, 1961).

 - Protokollet till Madridöverenskommelsen om

 internationell registrering av varumärken (Madrid,

 1989).

 - Niceöverenskommelsen om internationell

 klassificering av varor och tjänster vid

 registrering av varumärken (Genève, 1977,

 reviderad 1979).

 - Budapestkonventionen om deponering av

 mikroorganismer för patentändamål (1977,

 modifierad 1980).

 - Internationella konventionen om skydd av

 växtförädlingsprodukter (Genèvetexten, 1991).

CE/KZ/Bilaga III/s

2. Samarbetsrådet får rekommendera att artikel 42.2 skall gälla andra

 multilaterala konventioner. Om problem uppstår i fråga om immateriell,

 industriell och kommersiell äganderätt, vilka påverkar handelsvillkor,

 skall samråd omgående inledas på begäran av endera parten i syfte att

 nå en ömsesidigt tillfredsställande lösning.

3. Parterna bekräftar den betydelse de fäster vid de skyldigheter som

 följer av följande multilaterala konventioner:

 - Pariskonventionen om industriellt rättsskydd

 (Stockholmstexten, 1967, modifierad 1979).

 - Madridöverenskommelsen om internationell

 registrering av varumärken (Stockholmstexten,

 1967, modifierad 1979).

 - Konventionen om patentsamarbete (Washington, 1970,

 ändrad och modifierad 1979 och 1984).

4. Från och med ikraftträdandet av detta avtal skall Republiken Kazakstan

 vad avser erkännande och skydd av immateriell, industriell och

 kommersiell äganderätt ge gemenskapsföretag och gemenskapsmedborgare

 en behandling som inte är mindre gynnsam än den som Republiken

 Kazakstan ger tredje land enligt bilaterala avtal.

5. Bestämmelserna i punkt 4 skall inte gälla de förmåner som Republiken

 Kazakstan ger tredje land på faktisk ömsesidig grund och de förmåner

 som Republiken Kazakstan ger något annat land i det före detta

 Sovjetunionen.

CE/KZ/Bilaga III/s

PROTOKOLL

OM ÖMSESIDIGT BISTÅND

MELLAN ADMINISTRATIVA MYNDIGHETER

I TULLFRÅGOR

P/CE/KZ/s

ARTIKEL 1

Definitioner

I detta protokoll avses med

a) tullagstiftning" bestämmelser som är tillämpliga inom parternas

 territorier och som reglerar import, export, transitering av varor

 samt tullförfaranden i varje form, häri inbegripet åtgärder i form av

 förbud, restriktioner och kontroll som antagits av parterna,

b) tullar: alla tullar, skatter, taxor och avgifter som fastställs och

 uppbärs inom parternas territorier i enlighet med tullagstiftningen,

 dock med undantag av taxor och avgifter som är begränsade till belopp

 som motsvarar de ungefärliga kostnaderna för utförda tjänster,

c) ansökande myndighet: en behörig administrativ myndighet som utsetts

 för detta ändamål av en part och som gör en framställan om bistånd i

 tullfrågor,

d) anmodad myndighet: en behörig administrativ myndighet som utsetts för

 detta ändamål av en part och som mottar en framställan om bistånd i

 tullfrågor,

e) överträdelse: varje brott mot tullagstiftningen liksom varje försök

 att bryta mot denna.

P/CE/KZ/s

ARTIKEL 2

Räckvidd

1.Parterna skall, inom ramen för sina befogenheter, bistå varandra på det sätt

och i enlighet med de villkor som fastställs i detta protokoll för att

säkerställa att tullagstiftningen tillämpas riktigt, särskilt genom att

förebygga, upptäcka och utreda överträdelser av denna lagstiftning.

2.Bistånd i tullfrågor i enlighet med detta protokoll är tillämpligt på varje

administrativ myndighet hos parterna som är behörig att tillämpa detta

protokoll. Det skall inte påverka bestämmelserna om ömsesidigt bistånd i

brottsutredningar. Det skall heller inte utan rättsliga myndigheters tillstånd

omfatta information, som erhållits på grundval av behörighet som utövas på dessa

myndigheters begäran.

ARTIKEL 3

Bistånd på begäran

1.På framställan av den ansökande myndigheten skall den anmodade myndigheten

överlämna all relevant information som kan göra det möjligt för denna att

säkerställa att tullagstiftningen tillämpas riktigt, däri inbegripet information

om upptäckta eller planerade handlingar som innebär eller skulle innebära en

överträdelse av sådan lagstiftning.

2.På framställan av den ansökande myndigheten skall den anmodade myndigheten

informera den förstnämnda om huruvida varor som har exporterats från den ena

partens territorium har importerats i vederbörlig ordning till den andra partens

territorium och, när så är lämpligt, också ange vilket tullförfarande som

tillämpats på varorna.

P/CE/KZ/s

3.På framställan av den ansökande myndigheten skall den anmodade myndigheten

vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa att övervakning sker av

a) fysiska eller juridiska personer, om det finns skälig grund att anta

 att de överträder eller har överträtt tullagstiftningen,

b) platser där varulager har samlats på ett sätt som gör att det finns

 skälig grund att anta att de är avsedda att levereras i samband med

 verksamhet som strider mot den andra partens tullagstiftning,

c) varurörelser som enligt anmälan möjligen kan ge upphov till omfattande

 överträdelser av tullagstiftningen,

d) transportmedel, om det finns skälig grund att anta de har använts,

 används eller kan komma att användas vid överträdelser av

 tullagstiftningen.

ARTIKEL 4

Bistånd på eget initiativ

Parterna skall bistå varandra i enlighet med sina lagar, regler och andra

rättsliga instrument, om de anser det nödvändigt för en riktig tillämpning av

tullagstiftningen, särskilt när de får information som hänför sig till

- förfaranden som har inneburit, innebär eller skulle innebära en

 överträdelse av sådan lagstiftning och som kan vara av intresse för

 andra parter,

P/CE/KZ/s

- nya medel eller metoder som används vid genomförande av sådana

 förfaranden,

- varor som är kända för att vara föremål för omfattande överträdelser

 av tullagstiftningen.

 ARTIKEL 5

 Överlämnande och meddelanden

På begäran av den ansökande myndigheten skall den anmodade myndigheten i

enlighet med sin lagstiftning vidta alla nödvändiga åtgärder för att till

mottagare som är bosatta eller etablerade inom dess territorium

- överlämna alla handlingar,

- meddela alla beslut

som omfattas av detta protokoll. I ett sådant fall är artikel 6.3 tillämplig.

 ARTIKEL 6

 Biståndsframställningens form och bistånd

1.Framställningar enligt detta protokoll skall göras skriftligen. De handlingar

som är nödvändiga för att framställan skall kunna efterkommas skall medfölja

framställningen. I brådskande fall kan muntliga framställningar godtas, men de

måste genast bekräftas skriftligen.

P/CE/KZ/s

2.Framställningar i enlighet med punkt 1 i denna artikel skall innehålla

följande information:

a) Den ansökande myndighet som gör framställningen.

b) Den begärda åtgärden.

c) Föremålet för och skälet till framställningen.

d) De lagar och andra rättsliga element som berörs.

e) Så exakta och fullständiga uppgifter som möjligt om de fysiska eller

 juridiska personer som är föremål för utredningen.

f) En kortfattad redogörelse för relevanta uppgifter i saken och för

 genomförda utredningar, med undantag för fall som avses i artikel 5.

3.Framställningar skall lämnas på något av den anmodade myndighetens officiella

språk eller på ett språk som denna kan godta.

4.Om en framställning inte uppfyller de formella kraven, får rättelse eller

komplettering begäras; beslut om säkerhetsåtgärder får dock meddelas.

P/CE/KZ/s

ARTIKEL 7

Handläggning av framställningar

1.För att efterkomma en framställan om bistånd skall den anmodade myndigheten,

eller när denna inte är behörig, det administrativa organ till vilket den

anmodade myndigheten ställt framställningen, handla inom ramen för sina

befogenheter och tillgängliga resurser som om den handlade för egen räkning

eller på begäran av andra myndigheter hos samma part, genom att lämna

tillgänglig information eller genom att antingen företa eller låta företa

lämpliga undersökningar.

2.Framställningar om bistånd skall handläggas i enlighet med den anmodade

partens lagar och andra rättsliga instrument.

3.Vederbörligen bemyndigade tjänstemän hos en part får, med samtycke från den

andra berörda parten, och på de villkor som den senare ställt, från den anmodade

myndigheten eller från någon annan myndighet, för vilken den anmodade

myndigheten är ansvarig, erhålla den information om överträdelser av

tullagstiftningen som den ansökande myndigheten behöver för tillämpningen av

detta protokoll.

4.Tjänstemän hos en part får, med samtycke från den andra berörda parten, och på

de villkor som den senare ställt, närvara vid undersökningar som genomförs inom

den senares territorium.

P/CE/KZ/s

ARTIKEL 8

Former för informationsutbyte

1.Den anmodade myndigheten skall till den ansökande myndigheten meddela

resultaten av undersökningarna genom handlingar, bestyrkta kopior av handlingar,

rapporter och liknande.

2.De handlingar som avses i punkt 1 kan ersättas av datoriserad information

framställd i valfri form för samma ändamål.

ARTIKEL 9

Undantag från skyldigheten att lämna bistånd

1.Parterna får vägra att lämna bistånd enligt detta protokoll, om biståndet

a) sannolikt skulle strida mot suveränitet, allmän ordning, säkerhet

 eller andra väsentliga intressen, eller

b) skulle gälla valuta- eller skattelagstiftning som inte kan hänföras

 till bestämmelser om tullar, eller

c) skulle röja industri-, handels- eller yrkeshemligheter.

P/CE/KZ/s

2. Om den ansökande myndigheten gör en framställan om bistånd som den

 själv inte skulle kunna tillhandahålla på begäran, skall den framhålla

 detta i sin framställan. Det åligger då den anmodade myndigheten att

 avgöra hur framställningen skall behandlas.

3. Om en framställan om bistånd inte efterkoms eller om den avslås, skall

 den ansökande myndigheten utan dröjsmål underrättas om beslutet och om

 skälen för detta.

ARTIKEL 10

Skyldighet att iaktta sekretess

1.All information som lämnas i enlighet med detta protokoll skall, oavsett form,

vara konfidentiell. Den skall omfattas av sekretess och åtnjuta det skydd som

gäller likartad information enligt tillämplig lagstiftning hos den part som

mottog den och enligt motsvarande bestämmelser som för gemenskapens myndigheter.

2.Personuppgifter skall inte överlämnas om det finns skälig grund att anta att

överföringen eller användningen av uppgifterna skulle strida mot en parts

grundläggande rättsprinciper, i synnerhet om den berörda personen kan lida

otillbörlig skada. På begäran skall den mottagande parten informera den part som

lämnat uppgifterna om användningen av den tillhandahållna informationen och om

vilka resultat som uppnåtts.

3.Personuppgifter får endast överlämnas till tullmyndigheter och, om det är

nödvändigt för åtal, till åklagar- och rättsvårdande myndigheter. Andra personer

eller myndigheter får erhålla sådana uppgifter endast efter tillstånd från den

myndighet som lämnat uppgifterna.

P/CE/KZ/s

4.Den tillhandahållande parten skall försäkra sig om riktigheten hos den

information som lämnas ut. Om det framkommer att den var oriktig eller bör

förstöras, skall detta utan dröjsmål anmälas till den mottagande parten. Den

senare skall göra rättelsen eller förstöra informationen.

5.Utan att det påverkar fall av övervägande allmänt intresse, kan den berörda

personen på begäran erhålla information om sådana uppgifter som finns lagrade på

data och om ändamålet med lagringen.

ARTIKEL 11

Användning av information

1.Information som erhållits skall användas uteslutande för detta protokolls

syften och får användas hos parterna för andra ändamål endast efter skriftligt

medgivande från den administrativa myndighet som lämnade informationen, och

informationen skall omfattas av de förbehåll som den myndigheten kan ha

uppställt.

2.Punkt 1 skall inte förhindra att informationen används i eventuella rättsliga

eller administrativa förfaranden som inleds därefter med anledning av att

tullagstiftningen överträtts.

3.Parterna får i sitt bevismaterial, sina rapporter och vittnesmål samt

förhandlingar och förfaranden inför domstol som bevisning använda information

som erhållits och handlingar som tagits del av, i enlighet med bestämmelserna i

detta protokoll.

P/CE/KZ/s

ARTIKEL 12

Sakkunniga och vittnen

En tjänsteman vid en anmodad myndighet får bemyndigas att, inom ramen för detta

bemyndigande, inställa sig som sakkunnig eller vittne vid rättsliga eller

administrativa förfaranden rörande ärenden som omfattas av detta protokoll inom

en annan parts jurisdiktion; tjänstemannen får också förete sådana föremål eller

handlingar eller bestyrkta kopior av dessa, som kan behövas vid dessa

förfaranden. Av begäran om inställelse skall klart framgå i vilket ärende och i

vilken egenskap eller tjänsteställning tjänstemannen skall höras.

ARTIKEL 13

Utgifter för bistånd

Parterna skall avstå från att kräva ersättning av varandra för kostnader som

föranletts av tillämpningen av detta protokoll, utom, när så är skäligt, för

ersättning till sakkunniga och vittnen samt till tolkar och översättare som inte

är offentliganställda.

P/CE/KZ/s

ARTIKEL 14

Tillämpning

1.Förvaltningen av detta protokoll skall anförtros de centrala tullmyndigheterna

i Republiken Kazakstan, å ena sidan, och de behöriga enheterna inom Europeiska

gemenskapernas kommission och, när så är lämpligt, tullmyndigheterna i

Europeiska unionens medlemsstater, å andra sidan. De skall besluta om alla

praktiska åtgärder och arrangemang som är nödvändiga för protokollets

tillämpning, och därvid ta hänsyn till bestämmelser om dataskydd. De kan föreslå

för behöriga organ att vidta de ändringar i detta protokoll som de anser bör

göras.

2.Parterna skall rådgöra med varandra och därefter hålla varandra informerade om

de närmare tillämpningsföreskrifter som antas i enlighet med bestämmelserna i

detta protokoll.

ARTIKEL 15

Komplementaritet

1.Detta protokoll skall komplettera och inte hindra tillämpningen av eventuella

andra avtal om ömsesidigt bistånd, som har slutits eller kan komma att slutas

mellan en eller flera medlemsstater i Europeiska unionen och Republiken

Kazakstan. Det skall inte heller utesluta att ett mera vittgående ömsesidigt

bistånd beviljas med stöd av sådana avtal.

P/CE/KZ/s

2.Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 11, skall dessa avtal inte

påverka gemenskapsbestämmelser som reglerar utbyte mellan kommissionens behöriga

enheter och medlemsstaternas tullmyndigheter av sådan information som erhållits

i tullärenden som kan vara av intresse för gemenskapen.

P/CE/KZ/s

SLUTAKT

AF/CE/KZ/s

De befullmäktigade ombuden för

KONUNGARIKET BELGIEN,

KONUNGARIKET DANMARK,

FÖRBUNDSREPUBLIKEN TYSKLAND,

HELLENSKA REPUBLIKEN,

KONUNGARIKET SPANIEN,

FRANSKA REPUBLIKEN,

IRLAND,

ITALIENSKA REPUBLIKEN,

STORHERTIGDÖMET LUXEMBURG,

KONUNGARIKET NEDERLÄNDERNA,

REPUBLIKEN ÖSTERRIKE,

PORTUGISISKA REPUBLIKEN,

REPUBLIKEN FINLAND,

KONUNGARIKET SVERIGE,

FÖRENADE KONUNGARIKET STORBRITANNIEN OCH NORDIRLAND,

AF/CE/KZ/s

avtalsslutande parter i Fördraget om upprättandet av EUROPEISKA EKONOMISKA

GEMENSKAPEN, Fördraget om upprättandet av EUROPEISKA KOL- och STÅLGEMENSKAPEN

och Fördraget om upprättandet av EUROPEISKA ATOMENERGIGEMENSKAPEN,

nedan kallade "medlemsstaterna", och för

EUROPEISKA EKONOMISKA GEMENSKAPEN, EUROPEISKA KOL- och STÅLGEMENSKAPEN och

EUROPEISKA ATOMENERGIGEMENSKAPEN, nedan kallade "gemenskapen",

 å ena sidan, och

de befullmäktigade ombuden för REPUBLIKEN KAZAKSTAN

 å andra sidan,

har vid ett möte i Bryssel den 23 januari år nittonhundranittiofem för att

underteckna Avtalet om partnerskap och samarbete som upprättar ett partnerskap

mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och

Republiken Kazakstan, å andra sidan, nedan kallat "avtalet", antagit följande

texter:

Avtalet, inbegripet bilagor och följande protokoll:

Protokoll om ömsesidigt bistånd mellan administrativa myndigheter i tullfrågor

AF/CE/KZ/s

De befullmäktigade ombuden för medlemsstaterna och för gemenskapen och de

befullmäktigade ombuden för Republiken Kazakstan har antagit texterna till de

gemensamma förklaringar som anges nedan och som bifogas denna slutakt:

Gemensam förklaring om artikel 13 i avtalet

Gemensam förklaring om artikel 23 i avtalet

Gemensamt förklaring om begreppet "kontroll" i artikel 25 b) och artikel 36 i

avtalet

Gemensam förklaring om artikel 42 i avtalet

Gemensam förklaring om artikel 93 i avtalet

Vidare har de befullmäktigade ombuden för medlemsstaterna och för gemenskapen

och de befullmäktigade ombuden för Republiken Kazakstan beaktat den förklaring

från den franska regeringen, vilken bifogas denna slutakt:

Förklaring från franska regeringen om dess utomeuropeiska länder och

territorier.

AF/CE/KZ/s

GEMENSAM FÖRKLARING

OM ARTIKEL 13

Gemenskapen och Republiken Kazakstan förklarar att texten i skyddsklausulen inte

innebär skyddsbehandling enligt GATT.

AF/CE/KZ/s

GEMENSAM FÖRKLARING

OM ARTIKEL 23

Utan att det påverkar tillämpningen av bestämmelserna i artiklarna 37 och 40 är

parterna överens om att orden "i enlighet med medlemsstaternas lagar och andra

författningar" och "i enlighet med dess lagar och andra författningar" som

återges i artikel 23 punkterna 1 och 2 avser, att vardera parten får reglera

etablering och drift av bolag inom sitt territorium, förutsatt att dessa

författningar inte för den andra partens bolags etablering och drift innebär

några nya begränsningar som leder till en mindre förmånlig behandling än den som

ges deras egna bolag eller tredje lands bolag, dotterbolag eller filialer.

AF/CE/KZ/s

GEMENSAM FÖRKLARING

OM BEGREPPET "KONTROLL"

I ARTIKEL 25 b) OCH ARTIKEL 36

1.Parterna bekräftar sin enighet om att frågan om kontroll skall bero av de

faktiska omständigheterna i varje särskilt fall.

2 Exempelvis skall ett bolag anses "kontrollerat" av ett annat bolag och

 därmed anses vara ett dotterbolag till ett sådant bolag om

- det andra bolaget direkt eller indirekt innehar en majoritet av

 rösterna, eller

- det andra bolaget har rätt att utse eller entlediga en majoritet av

 förvaltnings-, lednings- eller tillsynsorganet och samtidigt är

 aktieägare eller delägare i dotterbolaget.

3.Båda parter anser att kriterierna i punkt 2 inte är uttömmande.

AF/CE/KZ/s

GEMENSAM FÖRKLARING

OM ARTIKEL 43

Parterna är överens om att immateriell, industriell och kommersiell äganderätt i

detta avtal särskilt skall omfatta upphovsrätt, inbegripet upphovsrätt till

datorprogram och närstående rättigheter, rättigheter rörande patent,

mönsterskydd, geografiska benämningar, varumärken och tjänstemärken,

kretsmönster samt skydd mot illojal konkurrens enligt artikel 10 a i

Pariskonventionen om industriellt rättsskydd samt skydd för hemlig know-how.

AF/CE/KZ/s

GEMENSAM FÖRKLARING

OM ARTIKEL 93

För en riktig tolkning och praktisk tillämpning är parterna överens om att

begreppet "särskilt brådskande fall" i artikel 93 i avtalet avser fall då en av

parterna väsentligen bryter mot avtalet. Ett väsentligt brott mot avtalet består

i

a) en enligt internationell rätts allmänna regler otillåten vägran att

 fullgöra avtalet

eller

b) brott mot de i artikel 2 fastställda huvudbeståndsdelarna i avtalet.

AF/CE/KZ/s

FÖRKLARING FRÅN FRANSKA REGERINGEN

Frankrike noterar att Avtalet om partnerskap och samarbete med Republiken

Kazakstan inte är tillämpligt på de utomeuropeiska länder och territorier som är

associerade till Europeiska gemenskapen i enlighet med Fördraget om upprättandet

av Europeiska gemenskapen.

AF/CE/KZ/s