Prop.

1993/94:181

Regeringens proposition

1993/94:181

Slopad årlig fordonsskatt för vissa äldre

motorfordon

Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.

Stockholm den 24 februari 1994

Carl[REDACTED_EFTERNAMN]

 Bo[REDACTED_EFTERNAMN]

 (Finansdepartementet)

Propositionens huvudsakliga innehåll

I propositionen föreslås att fordonsskatten för personbilar, lastbilar, bussar

och motorcyklar som är av en årsmodell som är 30 år eller äldre slopas den

1 juli 1994.

 1

1 Förslag till riksdagsbeslut

Regeringen föreslår att riksdagen

antar regeringens förslag till lag om ändring i fordonsskattelagen (1988:327).

2 Lagtext

Regeringen har följande förslag till lagtext.

Förslag till lag om ändring i fordonsskattelagen (1988:327)

 Härigenom föreskrivs att 9 § fordonsskattelagen (1988:327)1 skall ha följande

lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

 9 §2

 Motorcyklar, Motorcyklar,

personbilar, last- personbilar, last-

bilar eller bussar bilar eller bussar

som enligt bil- som enligt bil-

registret har registret är av en

årsmodellsbeteckningårsmodell som är

1950 eller äldre är trettio år eller

inte äldre är inte

skattepliktiga. skattepliktiga.

 Påhängsvagnar med en skattevikt över 3 000 kilogram är inte skattepliktiga, om

de dras uteslutande av personbilar, lastbilar eller bussar som kan drivas med

dieselolja eller av sådana fordon som avses i 21 § andra stycket 2.

 Denna lag träder i kraft den 1 juli 1994.

1 Senaste lydelse av lagens rubrik 1992:1440.

2 Senaste lydelse 1992:1440.

 2

3 Ärendet och dess beredning

På uppdrag av Kommunikationsdepartementet har en expert, kanslichefen Lennart

Renbjer, utrett vilka regler som försvårar utövandet av hobbyfordonsverksamheten

och övervägt vilka regeländringar som kan underlätta denna verksamhet. Uppdraget

har redovisats i rapporten Regler för hobbyfordon (Ds 1993:19).

 I budgetpropositionen (prop. 1993/94:100 bil. 7) uttalade regeringen att det

finns skäl att ändra förutsättningarna för hobbyfordonsverksamheten, främst vad

gäller beskattningen, och att förslag om regeländringar inom skatteområdet som

syftar till att underlätta denna verksamhet skulle lämnas under våren.

 Synpunkter på rapporten har inhämtats vid en av Kommunikations-departementet

anordnad hearing med företrädare för närmast berörda myndigheter samt några

frivilligorganisationer. En förteckning över dem som deltog i hearingen och en

utskrift av vad som framförts vid hearingen finns tillgänglig i

Kommunikationsdepartementet (dnr K93/582/3).

 I det följande föreslås ändringar i fordonsskattelagen (1988:327) som medför

att fordonsskatten avskaffas för personbilar, lastbilar, bussar och motorcyklar

som är av en årsmodell som är 30 år eller äldre. I rapporten tas också upp

frågan om lättnader i uttaget av försäljningsskatten. Denna del av rapporten

måste beredas ytterligare innan regeringen kan ta ställning till eventuella

ändringar.

 Utformningen av författningsförslaget har skett i samråd med företrädare för

Riksskatteverket.

Lagrådet

Förslaget är av sådan beskaffenhet att Lagrådets hörande skulle sakna betydelse.

Yttrande från Lagrådet har därför inte inhämtats.

4 Ändrade regler om fordonsskatten

Regeringens förslag: Personbilar, lastbilar, bussar och motor-cyklar av en

årsmodell som är 30 år eller äldre befrias från fordonsskatt.Skälen för

regeringens förslag: I rapporten Regler för hobbyfordon finns en utförlig

beskrivning av hobbyfordonsverksamheten i Sverige. Det konstateras bl.a. att

fordonshobbyn har en stor spridning i landet och berör många människor, särskilt

ungdomar med små ekonomiska resurser. En stor del av verksamheten består av

kostsamma renoveringar och underhåll av gamla fordon eller byggande av egen-

händigt konstruerade fordon. Vidare förekommer ombyggnad av äldre eller nyare

fordon liksom intresse för speciella fordonskategorier.

 I rapporten framhålls att motorhobbyn till skillnad från många andra

fritidssysselsättningar har varit belastad med skatter och avgifter utan något

stöd från samhället. Exempelvis uppgår de sammanlagda skatterna och avgifterna

vid import av ett hobbyfordon ofta till lika mycket eller mer än vad som

betalats för fordonet. För ett bruksfordon utgör fordonsskatten en relativt

liten del av de totala kostnaderna för användandet av fordonet medan för ett

hobbyfordon, som i regel endast används för korta körningar under några månader

om året, skatteuttaget per mil blir avsevärt. Enligt rapporten bör vissa

lättnader i beskattningen därför övervägas.

 Skattelättnaden bör kunna grundas på en enkel och avgränsbar regel som

bestämmer vilka fordon som skall anses vara berättigade till lättnader. I

rapporten förordas ett system där skattelättnader bestäms med utgångspunkt från

fordonets ålder. Någon bestämd årsmodell som skulle kunna utgöra en naturlig

gräns finns enligt rapporten inte. Fordonsutvecklingen liksom förändringar i

trafik och användning gör att ständigt fler årsmodeller uppnår den ålder då

fordonen inte längre används som bruksföremål utan antingen utrangeras eller

blir samlarobjekt. Med hänsyn till behovet av enkla och förutsägbara regler bör

skattelättnaderna för hobbyfordon enligt rapporten omfatta fordon av en viss

ålder och avgränsningen bör ske genom en s.k. rullande årsmodellgräns.

 Om skattebefrielsen knyts till en s.k. rullande årsmodellgräns måste man

bestämma vid vilken ålder på fordonen som befrielsen från fordonsskatt skall in-

träda. I rapporten framhålls att fordonsparkens sammansättning, förändringarna i

användningen av fordon efter ca 20 år och den snabba utskrotningen av ca 20-25

år gamla fordon talar för att de fordon som vid 30 års ålder fortfarande är i

trafik till helt övervägande del utgörs av hobbyfordon. En skattefrihet för de

angivna fordonen torde också kunna leda till förenklingar i administrativt

avseende för såväl myndigheterna som för fordonsägarna.

 Mot bakgrund härav anser regeringen att den årliga fordonsskatten för äldre

hobbyfordon kan slopas. En lämplig avgränsning är att personbilar, lastbilar,

bussar och motorcyklar av en årsmodell som är 30 år eller äldre befrias från

fordonsskatt.

 Befrielse från fordonsskatt för de aktuella fordonen leder till

intäktsminskningar som motsvaras av besparingar som gjorts inom

Kommunikationsdepartementets område.

 Förslaget föranleder ändring i 9 § fordonsskattelagen (1988:327). Den nya

bestämmelsen bör träda i kraft den 1 juli 1994.

 3

Finansdepartementet

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 24 februari 1994

Närvarande: statsministern[REDACTED_EFTERNAMN], ordförande, och statsråden B.[REDACTED_EFTERNAMN],
[REDACTED_EFTERNAMN], Laurén,[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN], Dinkelspiel,[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],
[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN], P.[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN]

Föredragande: statsrådet[REDACTED_EFTERNAMN]

Regeringen beslutar proposition 1993/94:181 Slopad årlig fordonsskatt för vissa

äldre motorfordon.

 4