Regeringens proposition

1991/92:67

om skatten på etanol, m.m.

Regeringen föreslår riksdagen att anta de förslag som har tagits

upp i bifogade utdrag ur regeringsprotokollet den 31 oktober

1991.

På regeringens vägnar

Carl[REDACTED_EFTERNAMN]

 Bo[REDACTED_EFTERNAMN]

Propositionens huvudsakliga innehåll

I propositionen föreslås att skatten på sådan etanol som säljs

oblandad för att användas som motorbränsle slopas. Vidare

föreslås att den allmänna energiskatten ändras så att

skattepliktsgränsen för små vindkraftverk höjs från 100 kW till

500 kW.

1 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1961:372) om bensinskatt

 Härigenom föreskrivs att 1 och 2 §§ lagen (1961:372) om

bensinskatt 1 skall ha följande lydelse.

 1 § 2

 Till staten skall enligt bestämmelserna i denna lag erläggas

särskild skatt (bensinskatt) för

 a) bensin avsedd för mo- a) bensin avsedd för mo-

tordrift och andra motor- tordrift och andra motor-

bränslen, som innehåller minst bränslen, som innehåller minst

70 viktprocent bensin, ur 70 viktprocent bensin, ur

tulltaxenr 27.10 tulltaxelagen tulltaxenr 27.10 tulltaxelagen

(1987:1068), med undantag för (1987:1068), med undantag för

flygbensin; samt flygbensin,

 b) metylalkohol (metanol), b) sådan metylalkohol (me-

etylalkohol (etanol) och högre tanol) eller högre alkohol som

alkoholer samt andra än under är avsedd för motordrift, ur

a) avsedda blandningar, som tulltaxenr 29.05 tulltaxelagen,

innehåller sådan alkohol, ur

tulltaxenr 22.07, 29.05 och

38.23 tulltaxelagen, allt under

förutsättning att varorna är

avsedda för användning till

motordrift (motoralkohol). c) andra än under a) avsedda

 blandningar, som är avsedda för

 motordrift och som innehåller

 metanol eller högre alkohol, ur

 tulltaxenr 38.23 tulltaxelagen.

 Skatt skall dock inte utgå

 Skatt skall dock inte utgå för mineraloljeprodukter, som

för mineraloljeprodukter, som införs till landet för att vid

införs till landet för att vid oljeraffinaderier användas

oljeraffinaderier användas uteslutande som råvara vid

uteslutande som råvara vid tillverkning av bensin. Skatt

tillverkning av bensin. Skatt skall inte heller utgå för

skall inte heller utgå för etylalkohol (etanol)

motoralkohol, som innehållande smärre mängder

tillhandahålls i särskild andra alkoholer och inte heller

förpackning om högst en liter. för sådan vara som avses i

 första stycket b) eller c), om

 varan tillhandahålls i särskild

 förpackning om högst en liter.

 Bestämmelserna i denna lag om bensin gäller, om annat inte

sägs, samtliga de varuslag som är skattepliktiga enligt första

stycket.

 2 § 3

 Skatt tas ut, om inte annat sägs i andra stycket, med 2 kronor

37 öre

 1 Lagen omtryckt 1984:993.

 Senaste lydelse av lagens rubrik

 1975:274.

 2 Senaste lydelse 1987:1233.

 3 Senaste lydelse 1991:674.

per liter för blyfri bensin, varmed avses bensin med en blyhalt

om högst 0,013 gram per liter vid 15èC och med 2 kronor 68 öre

per liter för annan bensin.

 För metanol och etanol tas För metanol tas skatten ut

skatten ut med 80 öre per med 80 öre per liter. Ingår

liter. Ingår sådan alkohol i en metanol eller etanol i en

blandning som avses i 1 § blandning som avses i 1 §

första stycket a) eller b) tas första stycket a) eller c) tas

skatten ut för den inblandade skatten ut för den inblandade

alkoholen med 80 öre per liter alkoholen med 80 öre per liter

och för blandningen i övrigt och för blandningen i övrigt

med 2 kronor 37 öre per liter med 2 kronor 37 öre per liter

om den utgörs av blyfri bensin om den utgörs av blyfri bensin

och med 2 kronor 68 öre per li- och med 2 kronor 68 öre per li-

ter om den utgörs av annan ter om den utgörs av annan

bensin. bensin.

Skatt tas inte ut för smörjolja som är inblandad i bensin.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1992.

2 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1990:582) om koldioxidskatt

 Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1990:582) om koldioxidskatt

skall ha följande lydelse.

 1 §

 Koldioxidskatt skall betalas till staten enligt denna lag för

bränslen som anges i bilaga till lagen.

 Koldioxidskatt skall vidare Koldioxidskatt skall vidare

betalas för de varuslag som är betalas för de varuslag som är

skattepliktiga enligt 1 § lagen skattepliktiga enligt 1 § lagen

(1961:372) om bensinskatt, med (1961:372) om bensinskatt, med

undantag för metylalkohol undantag för metylalkohol

(metanol) och etylalkohol (metanol). Undantaget gäller

(etanol). Undantaget gäller även metanol eller etylalkohol

även metanol eller etanol som (etanol) som ingår i sådant

ingår i sådant annat annat motorbränsle som avses i

motorbränsle som avses i 1 § 1 § första stycket a) eller c)

första stycket a) nämnda lag. nämnda lag.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1992.

3 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1957:262) om allmän energiskatt

 Härigenom föreskrivs att 2 § lagen (1957:262) om allmän

energiskatt 1 skall ha följande lydelse.

 2 § 2

 Skatt utgår icke för inhemska fasta bränslen.

 Skatt utgår inte heller för elektrisk kraft, som

 a) framställs inom landet av a) framställs inom landet av

producent, som förfogar över en producent, som förfogar över en

installerad generatoreffekt av installerad generatoreffekt av

mindre än 100 kilowatt och som mindre än 100 kilowatt eller

inte yrkesmässigt distribuerar såvitt avser

elektrisk kraft, vindkraftproduktion mindre än

 500 kilowatt och som inte

 yrkesmässigt distribuerar

 elektrisk kraft,

 b) till lägre effekt än 50 kilowatt utan avgift levereras av

producent eller distributör till någon, som inte står i

intressegemenskap med producenten eller distributören,

 c) framställs eller förbrukas på fartyg eller annat

transportmedel,

 d) nyttiggörs inom rörelse för produktion eller distribution av

elektrisk kraft eller bortgår till följd av förluster vid

överföring, transformering eller omformning hos producent eller

distributör, eller

 e) framställs i ett reservkraftsaggregat.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1992.

 1 Lagen omtryckt 1984:994.

 Senaste lydelse av lagens rubrik

 1975:272.

 2 Senaste lydelse 1991:837.

Finansdepartementet

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 31 oktober 1991

Närvarande: statsminister[REDACTED_EFTERNAMN], ordförande, och statsråden B.
[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN], Laurén,[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],
[REDACTED_EFTERNAMN], af[REDACTED_EFTERNAMN], Dinkelspiel,[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],
[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN], P.
[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN]

Föredragande: statsrådet[REDACTED_EFTERNAMN]

Proposition om skatten på etanol, m.m.

1 Skatten på etanol

 Mitt förslag: Skatten på sådan etanol som säljs oblandad för

 att användas som motorbränsle slopas.

Skälen för mitt förslag: För sådan etanol som är avsedd för

motordrift tas skatt ut enligt lagen (1961:372) om bensinskatt

med 80 öre per liter. Någon skatt enligt lagen (1990:582) om

koldioxidskatt tas inte ut för etanol. Den totala

punktskattebelastningen är således 80 öre per liter. För etanol

som inte är avsedd för användning till motordrift utgår varken

bensinskatt eller koldioxidskatt.

 Användningen av alkoholer för motordrift har fördelar från

såväl miljö-som beredskapssynpunkt. Särskilt stöd lämnas för att

stimulera utvecklingen av teknik för alternativa drivmedel och

för att genomföra försök med fordon i tätortsmiljö. Pågående

försök innefattar framför allt bussar i storstadsmiljö som körs

på ren eller i det närmaste ren etanol. Försöksverksamheten

stöds av transportforskningsberedningen, som ny-ligen anvisats

särskilda medel ur energiteknikfonden för stöd till utveck-

lings- och demonstrationsprojekt rörande användningen av

motoralkoholer.

 För att möjliggöra en tillräckligt omfattande försöksverksamhet

och för att stödja användningen av miljövänliga drivmedel bör

den etanol som förbrukas under försöksverksamheten tills vidare

befrias från punktskatt. På sikt bör en likvärdig och neutral

energibeskattning av olika drivmedel till fordon eftersträvas.

 De ändrade skattereglerna bör avse sådan etanol som säljs

oblandad för att användas som motorbränsle i fordon som drivs

med ren etanol. Det är då fråga om fordon som är speciellt

anpassade för att drivas med etanol. Det är denna typ av fordon

som nu prövas i den pågående försöksverksamheten.

 Den etanol som används i dessa fordon kan av tekniska skäl

innehålla några procent vatten samt smärre mängder

denatureringsmedel och andra alkoholer. Även om etanolen på

detta sätt inte är fullständigt ren, bör

skattefrihet gälla.

 En förhoppning är att den föreslagna skattefriheten skall kunna

skapa en efterfrågan som relativt snart skall kunna uppgå till

storleksordningen 100 000 m3 genom att fler bussar, sopbilar m.m.

övergår till ren etanoldrift.

 Mitt förslag föranleder ändringar i 1 och 2 §§ lagen om

bensinskatt samt i 1 § lagen om koldioxidskatt.

2 Beskattning av vindkraftverk

 Mitt förslag: Skattepliktsgränsen höjs från 100 kW till 500 kW

 för små vindkraftverk.

Skälen för mitt förslag: Allmän energiskatt tas i dag inte ut

för elektrisk kraft som framställs inom landet av en producent

som förfogar över en installerad generatoreffekt av mindre än

100 kW och som inte yrkesmässigt distribuerar elektrisk kraft.

Genom att gränsen för skattebefrielse baseras på installerad

effekt kan vindkraften sägas vara missgynnad i förhållande till

vattenkraften, eftersom energiproduktionen är lägre vid en given

installerad effekt.

 Riksdagen har i juni 1991 som sin mening gett regeringen

tillkänna vad skatteutskottet anfört om en höjning av

skattepliktsgränsen för små vindkraftverk (1990/91:SkU 26, rskr

375). Skatteutskottet delade näringsutskottets bedömning att den

nuvarande gränsen för skatteplikt borde höjas och skatt utgå vid

en årsproduktion på 700 000 kWh eller vid en installerad effekt

på 500 kW.

 Jag föreslår att den av riksdagen begärda ändringen lämpligen

kan ske genom att 2 § lagen (1957:262) om allmän energiskatt

ändras så att gränsen för skattefrihet höjs från 100 kW till 500

kW för vindkraftverk.

 Jag har erfarit att näringsministern inom kort avser att

föreslå en översyn av de övriga lagregler, m.m. som kan ha

betydelse för uppbyggnad och drift av små vindkraftverk.

3 Ikraftträdande

 Mitt förslag: De föreslagna ändringarna bör träda i kraft den

 1 januari 1992.

Skälen för mitt förslag: Det är angeläget att de föreslagna

ändringarna kan genomföras så snart som möjligt. Det kan

lämpligen ske den 1 januari 1992.

4 Upprättade lagförslag

I enlighet med vad jag nu har anfört har inom

finansdepartementet upprättats förslag till

 1. lag om ändring i lagen (1961:372) om bensinskatt,

 2. lag om ändring i lagen (1990:582) om koldioxidskatt,

 3. lag om ändring i lagen (1957:262) om allmän energiskatt.

 Lagförslagen är av sådan beskaffenhet att lagrådets hörande

skulle sakna betydelse.

5 Hemställan

Jag hemställer att regeringen föreslår riksdagen att anta

lagförslagen.

6 Beslut

Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och

beslutar att genom proposition föreslå riksdagen att anta de

förslag som föredraganden har lagt fram.