Regeringens proposition

1991/92:10

Regeringen förelägger riksdagen vad som har tagits upp i

bifogade utdrag ur regeringsprotokollet den 12 september 1991

för de åtgärder och de ändamål som framgår av föredragandens

hemställan.

På regeringens vägnar

Odd[REDACTED_EFTERNAMN]

 Göran[REDACTED_EFTERNAMN]

Propositionens huvudsakliga innehåll

I propositionen föreslås att stimulansbidrag till investeringar

i förbättringar av den fysiska miljön i skolorna tidigareläggs

motsvarande 600 milj.kr. Förslaget innebär att staten ställer

sammanlagt 900 milj.kr. till kommunernas förfogande för

förbättringar i skolans arbetsmiljö under budgetåret 1991/92.

Tidsperioden för investeringarna föreslås kortas med två år till

åtta år.

Utbildningsdepartementet

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 12 september

1991

Närvarande: statsrådet[REDACTED_EFTERNAMN], ordförande, och statsråden S.
[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN], R.[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],
[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN], G.[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN], Freivalds,
[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN], åsbrink

Föredragande: statsrådet[REDACTED_EFTERNAMN]

Proposition om statsbidrag till förbättringar av den fysiska

miljön i skolorna

1 Inledning

Med anledning av propositionen om kommunalt huvudmannaskap för

lärare, skolledare, biträdande skolledare och syofunktionärer

(prop. 1989/90:41, UbU9, rskr. 58) beslutade riksdagen att som

stimulansbidrag ställa till kommunernas förfogande 300 milj.kr.

per år i 1990 års prisläge under en tioårsperiod för

förbättringar av skolornas fysiska miljö.

 Efter förslag i årets budgetproposition har riksdagen beslutat

om fördelningen av det av riksdagen tidigare beslutade

anslagsbeloppet (prop. 1990/91:100 bil. 10 s. 108-109, UbU10,

rskr. 225).

 Riksdagens beslut innebär att stimulansbidraget skall användas

för att stimulera avhjälpande av brister i skolans fysiska

miljö. Det är enligt riksdagens mening behovet av åtgärder som

skall avgöra vilka kommuner som får del av bidraget. Genom

kravet att en kommun för att få del av stimulansbidraget skall

satsa ett minst lika stort belopp av kommunens egna medel

markeras att ansvaret förblir kommunernas.

 Riksdagens beslut innebär också att åtminstone under en

femårsperiod en förhållandevis större andel av stimulansbidraget

fördelas till kommunerna i storstadslänen. I övrigt fördelas

bidraget på länsnivå i förhållande till antalet elever i resp.

län och beslut om fördelningen fattas av länsstyrelsen.

2 Regler för statsbidrag

Föreskrifter om statsbidrag i enlighet med riksdagens beslut

finns i förordningen (SKOLFS 1991:26) om stimulansbidrag till

förbättringar av den fysiska miljön i skolorna. Förordningen

tillämpas fr.o.m. den 1 juli 1991. Bidraget skall i första hand

lämnas till upprustning av undervisningslokaler och utrustning

för att dels förbättra skolans förutsättningar att variera såväl

innehåll i undervisningen som arbetssätt och arbetsformer, dels

förebygga allergi genom investeringar i inomhusmiljön. I andra

hand får bidrag lämnas även till andra åtgärder för att

förbättra övrig arbetsmiljö.

3 Tidigareläggning av investeringar i skolans arbetsmiljö

Skälen för mitt förslag: Som ett led i arbetet med att snabbt

förbättra situationen på arbetsmarknaden är det angeläget att

vidta åtgärder i syfte att ytterligare stimulera investeringar

på skilda områden i samhället. Ett angeläget sådant område är

skolans fysiska miljö.

 Jag har erfarit att många kommuner har genomfört inventeringar

av upprustningsbehov i skolans fysiska miljö. Som resultat av

detta finns i många fall långt framskridna planer för projekt

som kan igångsättas med kort varsel och som bör kunna ge

omedelbara sysselsätningseffekter på byggarbetsmarknaden.

 Då behoven för förbättringar av den fysiska skolmiljön är så

stora anser jag att de väl motiverar en snabbare

genomförandetakt än enligt den ursprungliga planen för

fördelning av medel.

 Jag ser det angeläget att vid prövning av bidragsansökningar

som avser budgetåret 1991/92 särskilt uppmärksamma frågor om

effekterna på arbetsmarknaden. Mot den bakgrunden är det också

angeläget att länsstyrelsernas handläggning avpassas för att

snabbt nå effekter på sysselsättningsläget.

 Jag förordar därför efter samråd med chefen för

arbetsmarknadsdepartementet att tidigareläggning sker av de

stimulansbidrag som riksdagen har anvisat för förbättringar av

skolans fysiska miljö.

 Jag förordar att tidsperioden för investeringar i förbättringar

av skolans fysiska miljö med stöd av stimulansbidrag från staten

kortas med två år till åtta år.

 Jag beräknar därmed det sammanlagda medelsbehovet för

stimulansbidrag till förbättringar av den fysiska miljön i

skolorna under budgetåret 1991/92 till totalt 900 milj.kr.

4 Hemställan

Med hänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag att

regeringen föreslår riksdagen att

1. godkänna de riktlinjer jag angett för prövning av

bidragsansökningar som gäller stimulansbidrag till förbättringar

av skolornas fysiska miljö under budgetåret 1991/92,

2. till Stimulansbidrag till förbättringar av den fysiska miljön

i skolorna under åttonde huvudtiteln på tilläggsbudget I till

statsbudgeten för budgetåret 1991/92 anvisa ytterligare 600

milj.kr.

3. godkänna vad jag har förordat om ändrad tidsperiod för

bidraget.

5 Beslut

Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och

beslutar att genom proposition föreslå riksdagen att anta det

förslag som föredraganden har lagt fram.