Regeringens proposition

1993/94:164

Utvidgande av Norra Kvills nationalpark

Prop.

1993/94:164

Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.

Stockholm den 17 mars 1994

Carl[REDACTED_EFTERNAMN]

 Olof[REDACTED_EFTERNAMN]

 (Miljö- och naturresursdepartementet)

Propositionens huvudsakliga innehåll

I propositionen föreslås en utvidgning av Norra Kvills nationalpark

i Vimmerby kommun. Nationalparken, som kommer att omfatta 111 hek-

tar, ligger i ett kuperat landskap i utkanten av norra delen av

sydsvenska höglandets urbergsplatå. Nationalparken utgörs huvudsak-

ligen av barrskog. Syftet med nationalparken är att bevara ett syd-

svenskt barrskogsområde i sitt naturliga tillstånd och för fri ut-

veckling mot urskog.

1 Förslag till riksdagsbeslut

Regeringen föreslår att riksdagen

medger att angivna områden i Vimmerby kommun avsätts för att utvidga

Norra Kvills nationalpark.

2 Ärendet och dess beredning

Naturvårdsverket har i en skrivelse till regeringen den 18 oktober

1993 föreslagit att Norra Kvills nationalpark utvidgas. Skrivelsen

har remissbehandlats. Yttrande över skrivelsen har avgetts av

Länsstyrelsen i Kalmar län, Vimmerby kommun och Naturskyddsföre-

ningen. En sammanställning av remissyttrandena finns tillgänglig i

ärendet hos Miljö- och naturresursdepartementet (dnr M93/3788/4).

Området ingår i Naturvårdsverkets nationalparksplan.

3 Bakgrund

Riksdagen har vid behandlingen av regeringens proposition 1993/94:30

En strategi för biologisk mångfald lagt fast en svensk strategi med

grundläggande principer för bevarande av biologisk mångfald och god-

tagbart nyttjande av biologiska resurser. Strategin innebär att

miljömålen ges samma vikt och betydelse som skilda ekonomiska över-

väganden i syfte att bygga mänsklig verksamhet på ekologisk grund.

En helhetssyn skall tillämpas vad gäller åtgärder för att upprätt-

hålla ekologiska processer och säkra arters långsiktiga överlevnad.

Riksdagen uttalade att bevarandet av den biologiska mångfalden och

fungerande livskraftiga ekosystem är en av de viktigaste uppgifterna

i det framtida miljöarbetet (bet. 1993/94:JoU9 s. 10, rskr.

1993/94:87).

 Genom naturvårdslagen (1964:822) kan särskilt värdefulla naturom-

råden säkerställas som bl.a. nationalpark, naturreservat eller

naturvårdsområde. I syfte att bevara ett större sammanhängande om-

råde av viss landskapstyp i dess naturliga tillstånd eller i väsent-

ligen oförändrat skick kan mark som tillhör staten avsättas till

nationalpark.

 Det finns 23 nationalparker i Sverige. De flesta av dem inrättades

i början av detta sekel. Sedan år 1962 har endast sju nationalparker

tillkommit. Statens naturvårdsverk har utarbetat en nationalparks-

plan för Sverige. Nationalparksplanen innebär ett förslag att utöka

antalet nationalparker i vårt land så att de representerar ett urval

av särskilt skyddsvärda områden.

4 Norra Kvills nationalpark

Regeringens förslag: Norra Kvills nationalpark

utvidgas med ett område som till största delen

består av huvudsakligen orörd barrskog. Den

utvidgade nationalparken kommer att omfatta 111

hektar.

 Naturvårdsverkets förslag: Överensstämmer med regeringens förslag.

 Remissinstanserna har tillstyrkt framställningen eller inte haft

några invändningar mot att området avsätts till nationalpark.

Naturskyddsföreningen har framhållit att trots att nationalparken

även efter den föreslagna utökningen kommer att ha en relativt liten

areal, har den ett mycket högt skyddsvärde.

 Skälen för regeringens förslag: Norra Kvills nationalpark ligger i

utkanten av norra delen av sydsvenska höglandets urbergsplatå. Land-

skapet är kuperat och kan karaktäriseras som vågig bergkullterräng.

Den nuvarande nationalparken Norra Kvill omfattar endast 27,5 hek-

tar, varav 1 hektar utgörs av sjö och återstoden av myr och skog. År

1988 förvärvade Statens naturvårdsverk ytterligare mark runt

nationalparken.

 Den föreslagna nationalparken domineras av en bågformig, på sina

ställen brant avgränsad höjdrygg som nästan omsluter två näringsfat-

tiga skogstjärnar, Stora och Lilla Idgölen. Höjdförhållandena varie-

rar kraftigt inom området. Sjöarna ligger på en nivå 180 meter över

havet och den högsta punkten är Idhöjden 230 meter över havet.

 Berggrunden utgörs av smålandsgranit. De lösa avlagringarna

domineras av blockrik morän, som framför allt i höjdlägen ofta är

storblockig.[REDACTED_EFTERNAMN] i dagen finns endast på Idhöjden och i områdets

nordvästra del. Hela det föreslagna området ligger ovanför högsta

kustlinjen som i denna del av landet ligger ca 135 meter över havet.

Moränen är därför inte ursvallad av havet.

 De dominerande vegetationstyperna är barrblandskog av två slag,

dels en frisk ristyp med fältskikt av blåbär, dels en torrare va-

riant med större inslag av tall och ljung. Därutöver finns områden

med tallskog av både torr och våt ristyp samt granskog av frisk

lågörttyp resp. sumpgranskog. Dessutom finns blandskog av fuktig

till våt örttyp vid Stora Idgölens utlopp. Här växer också ädla löv-

träd som alm, ask och lind.

 Fältskiktet domineras av mossor och lavar som i en stor del av

området bildar heltäckande mattor, även på relativt blockrik mark. I

gammal granskog finns också hänglavar.

 Floran i området är rik med ett flertal arter utöver vad som är

vanligt i barrskog. Här finns t.ex. skogssvingel, backvicker, blod-

näva, vippärt, skärmstarr, häxört, tallört och ängskovall. Bland

orkidéerna märks knärot, ängsnycklar och Jungfru Marie nycklar. En

hög andel torrakor och lågor i olika stadier av nedbrytning ger en

rik livsmiljö för hålbyggande fåglar och vedlevande insekter.

 Norra Kvills nationalpark är ett omtyckt utflyktsmål. Naturen i

den föreslagna parken är storslagen med blockig terräng, grova träd,

vindfällen, tjärnar och kuperad terräng. Utsikten från Idhöjden är

vacker och vandringsleden upp till Idhöjden är flitigt använd.

 Sammanfattningsvis håller Norra Kvill som en orörd skog i södra

Sverige en unikt hög kvalité med stora naturvärden. Området är en

betydande sevärdhet. Med den föreslagna utvidgningen får området en

betydligt bättre avgränsning och kommer att omfatta en hel berg-

kulle. Den unika karaktären motiverar att området - trots en fort-

farande begränsad areal - bibehålls som nationalpark.

 Hela det område som berörs av utvidgningen ägs av staten.

 Syftet med nationalparken är att bevara ett sydsvenskt barr-

skogsområde i sitt naturliga tillstånd och för fri utveckling mot

urskog. I detta syfte bör ingå att bevara områdets vegetation och

djurliv i huvudsak i dess naturliga tillstånd och att ge allmänheten

möjlighet att uppleva områdets unika natur. För att uppnå syftet bör

ingen exploaterande verksamhet eller skadegörelse på mark och

vegetation tillåtas. Vidare bör störning av skyddsvärt djurliv

förhindras. Alla anordningar för friluftslivet bör iordningställas

med vederbörlig anpassning till den känsliga naturmiljön. Informa-

tion om områdets kvalitéer bör utarbetas och göras tillgänglig för

allmänheten.

Förslag till gräns för Norra Kvills nationalpark

Allmänt kartmateriel från Lantmäteriet. Medgivande 94.0140

Godkänd från sekretessynpunkt för spridning.

Lantmäteriverket 1994-03-08.

Miljö- och naturresursdepartementet

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 17 mars 1994

Närvarande: statsministern[REDACTED_EFTERNAMN], ordförande, och statsråden

B.[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],
[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN]

Regeringen beslutar proposition 1993/94:164 Utvidgning av Norra

Kvills nationalpark.

Föredragande: statsrådet[REDACTED_EFTERNAMN]