2 Förslag till riksdagsbeslut PROP. 2002/03:100 2 Förslag till riksdagsbeslut Regeringen föreslår att riksdagen vad gäller den ekonomiska politiken och budgetpolitiken

1.

godkänner de förslag till riktlinjer för den ekonomiska politiken som regeringen förordar (kapitel 1),

2.

godkänner de förslag till riktlinjer för budgetpolitiken som regeringen förordar (kapitel 1),

3.

fastställer utgiftstaket för staten inklusive ålderspensionssystemet vid sidan av statsbudgeten till 822 miljarder kronor 2003 och till 856 miljarder kronor 2004 (avsnitt 4.1.1),

4.

godkänner den föreslagna ändringen av ändamål och verksamheter som skall innefattas i utgiftsområde 19 Regional utjämning och utveckling respektive utgiftsområde 22 Kommunikationer (avsnitt 6.4.),

5.

antar regeringens förslag till lag om ändring i riksdagsordningen (avsnitt 3.1 och 6.4),

6.

godkänner vad regeringen föreslår om statsbidrag till kommuner som tillämpar maxtaxa (avsnitt 6.5),

7.

antar regeringens förslag till lag om beräkning av viss inkomstskatt på förvärvsinkomster vid 2005 års taxering, m.m. (avsnitt 3.2 och 8.4),

8.

godkänner de föreslagna riktlinjerna för en förstärkning av det tillfälliga sysselsättningsstödet till kommuner och landsting 2003 och att stödet förlängs till 2004 (avsnitt 8.5),

vad gäller tilläggsbudget till statsbudgeten för 2003

9.

antar regeringens förslag till lag om fortsatt giltighet av lagen (1999:613) om försöksverksamhet med videokonferens i rättegång (avsnitt 3.3 och 7.2.4),

10.

antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring (avsnitt 3.4 , 7.2.9 och 7.2.11),

11.

antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1991:1047) om sjuklön (avsnitt 3.5 och 7.2.9),

12.

antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2001:761) om bostadstillägg till pensionärer m.fl. (avsnitt 3.6 och 7.2.10),

13.

antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2002:1134) om ändring i lagen (2002:545) om ändring i lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring (avsnitt 3.7 och 7.2.12),

14.

antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2002:1135) om ändring i lagen (2002:543) om ändring i lagen (1997:239) om arbetslöshetskassor (avsnitt 3.8 och 7.2.12),

15.

antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1999:591) om kreditering av anställningsstöd och sjöfartsstöd på skattekonto (avsnitt 3.9 och 7.2.12),

16.

antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1993:737) om bostadsbidrag (avsnitt 3.10 och 7.2.15),

43 PROP. 2002/03:100

17.

godkänner den föreslagna användningen av det under utgiftsområde 2 Samhällsekonomi och finansförvaltning uppförda anslaget 1:15 

Riksrevisionsverket: Avvecklingskostnader (avsnitt 7.2.2),

18.

godkänner en ny investeringsplan för Statens fastighetsverk i enlighet med vad regeringen förordar (avsnitt 7.2.2),

19.

godkänner att staten säljer en fastighet i Paris, Frankrike (avsnitt 7.2.2),

20.

bemyndigar regeringen att 2003 låta

Försvarets materielverk disponera en kredit i Riksgäldskontoret på högst 25 500 000 000 kronor för att tillgodose behovet av rörelsekapital (avsnitt 7.2.5),

21.

bemyndigar regeringen att under 2003, för det under utgiftsområde 7 Internationellt bistånd uppförda reservationsanslaget 8:1 

Biståndsverksamhet , ingå ekonomiska åta- ganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför utgifter på högst 24 164 000 000 kronor efter 2003 (avsnitt 7.2.6),

22.

bemyndigar regeringen att under 2003 utfärda garantier intill ett sammanlagt belopp av 580 825 000 kronor för de lån som Eu- ropeiska Investeringsbanken lämnar inom ramen för Lomé IV Bis och 

Cotonou-av- talet (avsnitt 7.2.6.),

23.

godkänner den föreslagna användningen av det under utgiftsområde 7 Internationellt bistånd uppförda anslaget 8:1 

Biståndsverksamhet (avsnitt 7.2.6),

24.

godkänner den föreslagna användningen av det under utgiftsområde 8 Invandrare och flyktingar uppförda anslaget 12:2 

Mottagande av asylsökande (avsnitt 7.2.7),

25.

godkänner den föreslagna användningen av det under utgiftsområde 10 Ekonomisk trygghet vid sjukdom och handikapp uppförda anslaget 19:1 

Sjukpenning och rehabilitering m.m. (avsnitt 7.2.9),

26.

bemyndigar regeringen att under 2003, för det under utgiftsområde 14 Arbetsliv uppförda ramanslaget 23:2 

Arbetslivsinstitutet , ingå ekonomiska förpliktelser som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför utgifter på högst 100 000 000 kronor under 2004-2007 (avsnitt 7.2.13),

27.

godkänner att 2 300 000 000 kronor från inkomsttitel 1428 

Energiskatt förs till Riksgäldskontoret för tillfällig förvaltning (avsnitt 7.2.13),

28.

godkänner den föreslagna användningen av det under utgiftsområde 18 Samhällsplanering, bostadsförsörjning och byggande uppförda anslaget 31:7 

Investeringsbidrag för anordnande av bostäder för studenter

(avsnitt 7.2.15),

29.

bemyndigar regeringen att under 2003, för det under utgiftsområde 18 Samhällsplanering, bostadsförsörjning och byggande

uppförda ramanslaget 31:14 Omstrukturering av kommunala bostadsbolag , göra åtaganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden innebär utgifter på högst 150 000 000 kronor efter 2003 (avsnitt 7.2.15),

30.

bemyndigar regeringen att 2003 låta Vägverket förvärva en konferens- och museianläggning i Borlänge för högst 46 000 000 kronor (avsnitt 7.2.18),

31.

bemyndigar regeringen att under 2003, för det under utgiftsområde 22 Kommunikationer uppförda anslaget 36:4 

Banverket: Banhållning och sektorsuppgifter, ingå ekonomiska förpliktelser som inklusive tidigare gjorda åtaganden innebär utgifter på högst 13 700 000 000 kronor efter 2003 (avsnitt 7.2.18),

32.

godkänner att regeringen 2003 får besluta om en låneram i Riksgäldskontoret om högst 12 050 000 000 kronor för Botniabanan AB för den första och andra utbyggnadsetappen mellan Örnsköldsvik- Husum respektive 

Nyland-Örnsköldsvik, för den tredje utbyggnadsetappen på delen Husum-Nordmaling samt för planeringsarbete för den återstående delen av den tredje utbyggnadsetappen Nordmaling- Umeå (avsnitt 7.2.18),

33.

bemyndigar regeringen att under 2003, för det under utgiftsområde 23 Jord- och skogsbruk, fiske och anslutande näringar uppförda ramanslaget 42:4 

Centrala försöksdjursnämnden , besluta om stöd som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför utgifter på högst 10 000 000 kronor under 2004 (avsnitt 7.2.19),

34.

bemyndigar regeringen att för 2003 låta Statens jordbruksverk ha tillgång till en kredit på myndighetens särskilda ränte-

44 PROP. 2002/03:100 konto för EU-verksamhet i Riksgäldskontoret på högst 5 650 000 000 kronor (avsnitt 7.2.19),

35.

bemyndigar regeringen att under 2003, för det under utgiftsområde 23 Jord- och skogsbruk, fiske och anslutande näringar uppförda anslaget 44:6 

Återföring av skatt på handelsgödsel och bekämpningsmedel m.m. , besluta om stöd som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför utgifter på högst 195 000 000 kronor under 2004 och högst 195 000 000 kronor under 2005 (avsnitt 7.2.19),

36.

godkänner den föreslagna användningen av det under utgiftsområde 24 Näringsliv uppförda anslaget 38:20 

Kostnader för omstrukturering och genomlysning av statligt ägda företag m.m. (avsnitt 7.2.20),

37.

godkänner vad regeringen förordar i fråga om en förbättrad kapitalstruktur i statliga bolag (avsnitt 7.2.20),

38.

godkänner vad regeringen förordar om omfinansiering av ett avsett kapitaltillskott till Teracom AB (avsnitt 7.2.20),

39.

godkänner att Vasallen AB även skall få utveckla fastigheter som inrättats för försvarsindustrins behov i enlighet med vad regeringen förordar (avsnitt 7.2.20),

40.

godkänner ändrade ramar för utgiftsområden samt anvisar ändrade och nya anslag, som står till regeringens disposition, enligt specifikation i tabell 2.1.

45 PROP. 2002/03:100 Riksdagsstyrelsen föreslår att riksdagen på tilläggsbudget till statsbudgeten för 2003

41.

bemyndigar riksdagsstyrelsen att för 2003 besluta att Riksrevisionen får ta upp lån i Riksgäldskontoret för investeringar i anläggningstillgångar som används i verksamheten intill ett belopp av 50 000 000 kronor (avsnitt 7.2.2),

42.

anvisar ändrade anslag, som är avsedda för riksdagen eller dess myndigheter, enligt specifikation i tabell 2.1.

47 PROP. 2002/03:100 Tabell 2.1 Ändrade ramar samt nya och ändrade anslag 2003 Tusental kronor

Utgiftsområde

Anslags-

Belopp enligt

Förändring av

Ny ram/

nummer

statsbudget 2003

ram/ anslag

Ny anslagsnivå

1

Rikets styrelse

7 674 618

14 229

7 688 847

27:4

Radio- och TV-verket

11 676

700

12 376

90:1

Kungliga hov- och slottsstaten

87 597

4 000

91 597

90:2

Riksdagens ledamöter och partier m.m. 1

603 008

16 550

619 558

90:4

Riksdagens ombudsmän, justitieombudsmännen 1

56 426

2 500

58 926

90:5

Regeringskansliet m.m.

5 180 433

-10 221

5 170 212

90:7

Expertgruppen för EU-frågor

9 179

700

9 879

2

Samhällsekonomi och finansförvaltning

9 078 095

14 250

9 092 345

1:5

Statistiska centralbyrån

414 139

-1 250

412 889

1:7

Kammarkollegiet

27 459

500

27 959

2:1

Finansinspektionen

163 680

15 000

178 680

3

Skatt, tull och exekution

8 265 923

1 567

8 267 490

3:2

Skattemyndigheterna

5 087 212

1 567

5 088 779

4

Rättsväsende t

24 584 790

198 050

24 782 840

4:1

Polisorganisationen

13 559 801

-1 950

13 557 851

4:2

Säkerhetspolisen

547 409

-50 000

497 409

4:3

Åklagarorganisationen

788 314

20 000

808 314

4:4

Ekobrottsmyndigheten

321 640

-10 000

311 640

4:5

Domstolsväsendet m.m.

3 667 435

38 000

3 705 435

4:6

Kriminalvården

4 472 939

200 000

4 672 939

4:7

Brottsförebyggande rådet

60 993

-1 000

59 993

4:10

Brottsoffermyndigheten

19 093

3 000

22 093

6

Försvar samt beredskap mot sårbarhet

44 704 155

-1 950

44 702 205

6:2

Materiel, anläggningar samt forskning och

teknikutveckling

19 163 960

-25 000

19 138 960

6:8

Försvarets radioanstalt

454 307

25 000

479 307

6:11

Nämnder m.m.

7 095

-1 950

5 145

7

Internationellt bistånd

17 140 303

-74 979

17 065 324

8:1

Biståndsverksamhet

15 886 126

-94 979

15 791 147

8:2

Styrelsen för internationellt utvecklingssamarbete

492 740

10 000

502 740

8:4

Folke Bernadotteakademin, ramanslag (nytt anslag)

0

10 000

10 000

8

Invandrare och flyktingar

7 128 470

227 800

7 356 270

10:2

Integrationsåtgärder

51 742

30 000

81 742

11:1

Utvecklingssinsatser i storstadsregionerna

230 000

40 000

270 000

12:1

Migrationsverket

617 511

5 800

623 311

12:2

Mottagande av asylsökande

3 154 274

122 000

3 276 274

12:4

Utlänningsnämnden

114 074

10 000

124 074

12:5

Offentligt biträde i utlänningsärenden

127 027

5 000

132 027

12:6

Utresor för avvisade och utvisade

105 556

15 000

120 556

9

Hälsovård, sjukvård och social omsorg

33 356 735

574 000

33 930 735

13:1

Sjukvårdsförmåner m.m.

2 608 000

430 000

3 038 000

14:4

Statens folkhälsoinstitut

124 894

85 000

209 894

14:7

Folkhälsopolitiska åtgärder

86 554

5 000

91 554

48 PROP. 2002/03:100

16:3

Statsbidrag till särskilt utbildningsstöd

166 884

-7 000

159 884

16:4

Bidrag till viss verksamhet för personer med

funktionshinder

80 394

500

80 894

16:5

Bidrag till handikapporganisationer

157 248

1 500

158 748

16:7

Bilstöd till handikappade

164 000

56 000

220 000

16:9

Statens institut för särskilt utbildningsstöd

26 373

2 000

28 373

17:1

Stimulansbidrag och åtgärder inom äldrepolitiken

35 446

1 000

36 446

10

Ekonomisk trygghet vid sjukdom och handikapp

119 398 964

-858 000

118 540 964

19:1

Sjukpenning och rehabilitering m.m.

46 943 496

-2 460 000

44 483 496

19:2

Aktivitets- och sjukersättningar

58 024 970

1 600 000

59 624 970

19:5

Kostnader för sysselsättning av vissa personer med

aktivitets- och sjukersättning

8 000

2 000

10 000

12

Ekonomisk trygghet för familjer och barn

52 889 100

-470 000

52 419 100

21:2

Föräldraförsäkring

22 340 000

-470 000

21 870 000

13

Arbetsmarknad

60 306 689

-550 000

59 756 689

22:2

Bidrag till arbetslöshetsersättning och aktivitetsstöd

36 363 000

-104 000

36 259 000

22:3

Köp av arbetsmarknadsutbildning och övriga kostnader

4 708 812

-40 000

4 668 812

22:4

Särskilda insatser för arbetshandikappade

7 185 857

-281 000

6 904 857

22:8

Bidrag till administration av grundbeloppet

57 427

-3 000

54 427

22:9

Bidrag till Samhall AB

4 262 419

-125 000

4 137 419

22:12

Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen

4 774

3 000

7 774

14

Arbetsliv

1 149 627

7 250

1 156 877

23:4

Arbetsdomstolen

19 971

6 000

25 971

23:8

Medlingsinstitutet

46 891

1 250

48 141

17

Kultur, medier, trossamfund och fritid

8 372 903

5 230

8 378 133

25:3

Bidrag till kontakttolkutbildning

9 544

68

9 612

26:1

Statens ljud- och bildarkiv

40 112

285

40 397

28:21

Riksarkivet och landsarkiven

278 454

2 644

281 098

28:26

Bidrag till kulturmiljövård

251 745

15 000

266 745

28:28

Centrala museer: Myndigheter

744 627

-6 900

737 727

28:31

Bidrag till vissa museer

48 176

5 700

53 876

28:34

Forum för levande historia

40 000

-10 000

30 000

28:39

Stöd till trossamfund

50 750

-1 567

49 183

18

Samhällsplanering, bostadsförsörjning och byggande

9 482 356

-144 500

9 337 856

21:1

Bostadsbidrag

3 829 000

-18 000

3 811 000

31:3

Statens bostadskreditnämnd: Förvaltningskostnader

14 064

-2 000

12 064

31:4

Statens bostadskreditnämnd: Garantiverksamhet

200 000

-100 000

100 000

31:8

Statens geotekniska institut

26 573

2 000

28 573

31:9

Lantmäteriverket

428 028

-27 000

401 028

32:1

Länsstyrelserna m.m.

2 060 166

500

2 060 666

19

Regional utjämning och utveckling

3 607 776

-2 500

3 605 276

33:1

Allmänna regionalpolitiska åtgärder

1 535 335

-2 500

1 532 835

20

Allmän miljö- och naturvård

3 363 075

-150 000

3 213 075

34:3

Åtgärder för biologisk mångfald

994 908

-10 000

984 908

34:4

Sanering och återställning av förorenade områden

460 770

-150 000

310 770

34:12

Bidrag till Sveriges meteorologiska och hydrologiska

institut m.m.

211 584

10 000

221 584

49 PROP. 2002/03:100

22

Kommunikationer

25 858 344

-500 650

25 357 694

36:2

Väghållning och statsbidrag

14 923 449

-408 000

14 515 449

36:4

Banverket: Banhållning och sektorsuppgifter

7 063 972

-84 000

6 979 972

Ersättning till Statens järnvägar för kostnader i samband

36:5

med utdelning från AB Swedcarrier, m.m.

45 000

-8 000

37 000

37:2

Upphandling av samhällsåtaganden

153 484

-8 000

145 484

37:6

Gemensam radiokommunikation för skydd och säkerhet,

ramanslag (nytt anslag)

0

7 350

7 350

23

Jord- och skogsbruk, fiske med anslutande näringar

10 480 979

-194 000

10 286 979

25:1

Sveriges lantbruksuniversitet

1 233 964

-6 000

1 227 964

43:8

Fiskeriverket

102 255

11 000

113 255

43:11

Fiskevård

20 500

-5 000

15 500

44:1

Åtgärder för landsbygdens miljö och struktur

2 223 000

-9 000

2 214 000

44:4

Stöd till jordbrukets rationalisering m.m.

3 000

-1 000

2 000

44:6

Återföring av skatt på handelsgödsel och

bekämpningsmedel m.m.

420 000

-184 000

236 000

24

Näringsliv

3 542 675

-107 600

3 435 075

38:2

Näringslivsutveckling m.m.

229 562

-15 000

214 562

38:14

Rymdverksamhet

512 855

-15 000

497 855

39:3

Exportfrämjande verksamhet

233 956

-30 000

203 956

39:6

Näringslivsutveckling i Östersjöregionen

200 000

-50 000

150 000

40:3

Allmänna reklamationsnämnden

20 268

2 000

22 268

40:4

Fastighetsmäklarnämnden

9 041

400

9 441

25

Allmänna bidrag till kommuner

68 486 664

2 531 676

71 018 340

48:2

Bidrag till särskilda insatser i vissa kommuner och

landsting

347 750

-1 950

345 800

48:3

Statligt utjämningsbidrag till kommuner och landsting

23 759 414

2 533 626

26 293 040

Summa anslagsförändring på tilläggsbudget

519 873

1 Anslag avsedda för riksdagen eller dess myndigheter .

50