Regeringens proposition

1991/92:5

om godkännande av Esbokonventionen om

miljökonsekvensbeskrivningar i ett

gränsöverskridande sammanhang

Regeringen föreslår riksdagen att anta det förslag som har tagits upp i bifo

gade utdrag ur regeringsprotokollet den 29 augusti 1991.

På regeringens vägnar

Ingvar[REDACTED_EFTERNAMN]

Birgitta[REDACTED_EFTERNAMN]

Propositionens huvudsakliga innehåll

I propositionen föreslås att riksdagen godkänner Esbokonventionen om mil

jökonsekvensbeskrivningar i ett gränsöverskridande sammanhang. Konven

tionen undertecknades i februari 1991 i Esbo i Finland.

Enligt konventionen åtar sig de fördragsslutande parterna att förebygga,

minska och kontrollera betydande skadlig gränsöverskridande miljöpåver

kan från föreslagna verksamheter. Parterna skall också införa ett förfarande

med miljökonsekvensbedömningar. För verksamheter som anges i en bilaga

till konventionen och som kan antas förorsaka sådan skadlig påverkan skall

upprättas miljökonsekvensbeskrivningar.

Miljödepartementet

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 29 augusti 1991

Närvarande: statsministern[REDACTED_EFTERNAMN], ordförande, och statsråden Görans

son,[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN], R.[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN], G.[REDACTED_EFTERNAMN],
[REDACTED_EFTERNAMN], Freivalds,[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN]

Föredragande: statsrådet[REDACTED_EFTERNAMN]

Proposition om godkännande av

Esbokonventionen om

miljökonsekvensbeskrivningar i ett

gränsöverskridande sammanhang

1 Inledning

Det är viktigt att uppnå ett ökat hänsynstagande till miljön och hushåll

ningen med naturresurser när beslut fattas om olika exploateringsföretag

och andra åtgärder som påverkar miljön. Sverige har därför infört lagstift

ning om miljökonsekvensbeskrivningar som trätt i kraft den 1 juli 1991. Infö

randet av krav på miljökonsekvensbeskrivningar förbättrar möjligheterna

att i ett tidigt skede bedöma konsekvenserna av en planerad anläggning eller

verksamhet som kan antas få betydande påverkan på miljön.

Inom Förenta nationernas ekonomiska kommission för Europa (ECE)

har en särskild arbetsgrupp utarbetat ett förslag till en konvention om miljö

konsekvensbeskrivningar i ett gränsöverskridande sammanhang. Konven

tionen undertecknades i februari 1991 i Esbo, Finland, av Sverige samt av

Albanien, Belgien, Bulgarien, Canada, Danmark, Finland, Frankrike, För

enta Staterna, Grekland, Irland, Island, Italien, Luxemburg, Nederlän

derna, Norge, Polen, Portugal, Rumänien, Spanien, Storbritannien, Tysk

land, Sovjetrepubliken Ukraina, Ungern, Sovjetrepubliken Vitryssland, Ös

terrike och EG.

p2 Godkännande av Esbokonventionen

Mitt förslag: Riksdagen skall godkänna Esbokonventionen om miljö

konsekvensbeskrivningar i ett gränsöverskridande sammanhang.

nSkälen för mitt förslag: Regeringen beslöt den 7 februari 1991 att Sverige

skulle underteckna konventionen, med förbehåll för ratifikation. Vid under

tecknandet i Esbo avgavs en förklaring att Sverige kommer att tillämpa kon

ventionen interimistiskt.

Konventionen träder i kraft först efter det att sexton stater eller organisa

tioner ratificerat eller godkänt den. Innan ratificering sker bör konventionen

underställas riksdagen för godkännande. Denna fråga behandlas i det föl

jande.

Esbokonventionens huvudsakliga innehåll

Esbokonventionen om miljökonsekvensbeskrivningar i ett gränsöverskri

dande sammanhang består av en inledning och 20 artiklar samt sju bilagor

(se bilaga).

I inledningen anges att parterna är medvetna om sambandet mellan eko

nomisk verksamhet och dess miljökonsekvenser. Parterna bekräftar behovet

av att säkerställa en miljöanpassad och hållbar utveckling och är fast be

slutna att öka det internationella samarbetet när det gäller att bedöma miljö

påverkan, särskilt i ett gränsöverskridande sammanhang. Parterna inser be

hovet och vikten av att utveckla framåtsyftande miljöpolitiska strategier och

att förebygga, minska och övervaka betydande skadlig inverkan på miljön

i allmänhet och särskilt i ett gränsöverskridande sammanhang. Parterna är

medvetna om behovet av att tydligt beakta miljöfaktorerna i ett tidigt skede

i beslutsprocessen genom att använda miljökonsekvensbedömningar på alla

administrativa nivåer. Sådana bedömningar är ett nödvändigt verktyg för att

förbättra tillförlitligheten hos de uppgifter som presenteras för beslutsfattare

så att miljöanpassade beslut kan fattas för att minimera skadlig påverkan,

särskilt i ett gränsöverskridande sammanhang.

Artikel 1 innehåller definitioner. Konventionens allmänna villkor framgår

av artikel 2. Enligt artikelns punkt 1 skall parterna vidta alla lämpliga och

effektiva åtgärder för att förebygga, minska och kontrollera betydande skad

lig gränsöverskridande miljöpåverkan från föreslagna verksamheter. Enligt

punkt 2 skall parterna, genom rättsliga, administrativa eller andra åtgärder,

införa ett förfarande avseende miljökonsekvensbedömningar beträffande

verksamheter som anges i bilaga I till konventionen och som kan antas föror

saka sådan påverkan. Förfarandet skall tillåta medverkan från allmänheten

och en miljökonsekvensbeskrivning enligt bilaga II till konventionen skall

upprättas. Enligt punkt 3 skall den part inom vars område den föreslagna

verksamhet skall ligga som kan antas förorsaka en betydande skadlig gräns

överskridande påverkan, säkerställa att en miljökonsekvensbedömning görs

innan något beslut om verksamheten fattas. I punkt 4 anges att upphovspar

ten också skall underrätta de parter som kan utsättas för angiven påverkan.

Parterna kan enligt punkt 5 även diskutera om verksamheter som inte är

upptagna i bilaga I till konventionen bör behandlas som om de varit upp

tagna där. Enligt punkt 6 skall upphovsparten se till att allmänheten i områ

den som kan antas bli utsatta för påverkan från en föreslagen verksamhet

ges samma möjligheter som den egna allmänheten att delta i förfarandet av

seende miljökonsekvensbedömningar. En miljökonsekvensbedömning skall

enligt punkt 7 som ett minimikrav utföras på projektnivån av den föreslagna

verksamheten.

Enligt artikel 3 är den part inom vars område en föreslagen verksamhet

som anges i bilaga I till konventionen skall ligga och som kan antas medföra

betydande skadlig gränsöverskridande påverkan skyldig att underrätta alla

parter som kan tänkas bli utsatta för denna påverkan. Underrättelsen skall

göras senast när den egna allmänheten underrättas. Underrättelsen skall

bl.a. innehålla information om den föreslagna verksamheten inklusive alla

tillgängliga uppgifter om dess förmodade gränsöverskridande påverkan.

Den utsatta parten skall inom en viss tid som skall anges i underrättelsen

svara om den avser att delta i förfarandet med en miljökonsekvensbedöm

ning.

Om den utsatta parten meddelar att den vill delta skall punkt 5--8 i artikel

3 tillämpas vilket bl.a. innebär att de berörda parterna skall säkerställa att

allmänheten i de områden hos den utsatta parten som sannolikt kommer att

påverkas informeras och ges möjlighet att göra invändningar till upphovs

partens ansvariga myndighet. Vidare skall då även artikel 4--7 tillämpas. I

artikel 4 anges bl.a. att den miljökonsekvensbeskrivning som upprättas skall

som ett minimikrav innehålla de uppgifter som anges i bilaga II till konven

tionen. Artikel 5 behandlar hur parterna skall samråda på grundval av miljö

konsekvensbeskrivningen om bl.a. möjliga alternativ till den föreslagna

verksamheten och möjligheter att minska betydande skadlig gränsöverskri

dande påverkan.

Enligt artikel 6 skall parterna säkerställa att det i det slutliga beslutet om

den föreslagna verksamheten tas vederbörlig hänsyn till bedömningarna i

miljökonsekvensbeskrivningen, till de kommentarer som erhållits från all

mänheten samt till resultatet av samrådet mellan parterna. Upphovsparten

skall förse den utsatta parten med det slutliga beslutet om den föreslagna

verksamheten tillsammans med de skäl och överväganden som beslutet

grundar sig på. Om ytterligare uppgifter kommer fram innan arbetet påbör

jas som inte var tillgängliga när beslutet togs och som i sak skulle ha kunnat

påverkat detta skall de andra parterna meddelas om detta. Om någon berörd

part begär det skall samråd äga rum beträffande frågan om beslutet bör änd

ras. Av artikel 7 framgår att om någon part begär det skall en efterföljande

analys göras.

Artikel 8 behandlar bilateralt och multilateralt samarbete. Enligt artikel 9

skall parterna överväga att påbörja eller intensifiera särskilda forskningspro

gram med syfte bl.a. att förbättra metoderna att bedöma påverkan från före

slagna verksamheter.

Artikel 11 handlar om parternas möten samt anger att parterna fortlö

pande skall övervaka konventionens genomförande bl.a. genom att utbyta

information.

I artikel 13 anges vilka sekretariatsuppgifter ECEs exekutivsekreterare

skall utföra. Ändringar av konventionen regleras i artikel 14.

Eventuella tvister skall parterna eftersträva att bilägga genom förhand

lingar. Om detta inte uppnås skall tvisten, om parterna i densamma går med

på det, hänskjutas till Internationella domstolen eller till skiljedom på de

villkor som anges i bilaga VII till konventionen (artikel 15).

Protokollet innehåller i övrigt sedvanliga bestämmelser om underteck

nande, ratifikation, anslutning och ikraftträdande m.m. (artiklarna 16-18

och 20). I artikel 19 finns en bestämmelse om frånträdande.

Den nordiska miljöskyddskonventionen

Internationellt samarbete är en förutsättning för att förebygga, begränsa el

ler eliminera skadliga miljöeffekter. Detta gäller framför allt beträffande

stora projekt som kan antas påverka miljön i flera länder. Föroreningar från

andra länder är också ett allt större miljöproblem i Sverige.

Sverige har genom miljöskyddskonventionen år 1974 mellan Danmark,

Finland, Norge och Sverige inlett ett samarbete på detta område med våra

närmaste grannländer. Denna konvention (1974:prop. 59, JoU 15, rskr. 176,

SÖ 1974:99) har i huvudsak följande innehåll.

Myndigheterna i de fyra staterna skall vid prövning av tillåtligheten av miljö

skadlig verksamhet likställa störning som sådan verksamhet medför eller kan

medföra i annan fördragsslutande stat med störning i det egna landet (art.

2). Konventionen är dock inte tillämplig i den mån miljöskadlig verksamhet

regleras genom särskild överenskommelse mellan två eller flera fördragsslu

tande stater (art. 1).

Den som drabbas eller kan drabbas av störning från miljöskadlig verksam

het i någon annan av dessa fyra stater får föra talan hos domstol eller admi

nistrativa myndigheter i den staten beträffande verksamhetens tillåtlighet.

Han får även föra talan om skadeförebyggande åtgärder och överklaga dom

stolens eller myndighetens beslut i samma utsträckning och under samma

förutsättning som rättssubjekt i verksamhetslandet. Detta gäller även talan

om ersättning för skada på grund av miljöskadlig verksamhet. Frågan om

ersättning får inte bedömas efter regler som är oförmånligare för den skade

lidande än verksamhetslandets ersättningsregler (art. 3).

I varje land skall en bevakningsmyndighet tillvarata allmänna miljöintres

sen i samband med störning från miljöskadlig verksamhet i någon av de

andra staterna. Denna myndighet får föra talan i de andra staterna (art. 4).

Sverige har utsett statens naturvårdsverk till bevakningsmyndighet.

Om domstol eller administrativ myndighet som prövar tillstånd till miljö

skadlig verksamhet (prövningsmyndigheten) finner att verksamheten med

för eller kan medföra störning av betydelse i någon av de andra staterna skall

den, om kungörelse- eller utställningsförfarande tillämpas i dessa ärenden,

bl.a. så snart som möjligt skicka ett exemplar av handlingarna i ärendet till

bevakningsmyndigheten i andra staten för yttrande (art. 5). Prövningsmyn

digheten skall på begäran av bevakningsmyndigheten, i den mån det över

ensstämmer med procedurreglerna i verksamhetslandet, förelägga den som

söker tillstånd att lämna de ytterligare uppgifter, ritningar och tekniska be

skrivningar som prövningsmyndigheten anser erforderliga för att bedöma

verkningarna i det andra landet (art. 6). Bevakningsmyndigheten kan i den

mån den anser det behövs av hänsyn till allmänna eller enskilda intressen

tillkännage meddelanden från prövningsmyndigheten genom kungörelse i

ortstidning eller på annat lämpligt sätt och i övrigt verkställa den utredning

om verkningarna i det egna landet som den finner erforderlig (art. 7).

Artiklarna 1 -- 13 i denna konvention skall enligt en särskild lag (1974:268)

gälla som svensk lag.

Godkännande av Esbokonventionen

Samarbetet inom Esbokonventionen kommer ytterligare att förstärka våra

möjligheter att i samarbete med andra länder minska skadlig påverkan på

miljön. Konventionen väntas få särskild betydelse i arbetet med att återställa

Östersjöns miljö. Inom Norden förstärker Esbokonventionen de regler om

miljösamarbete som redan gäller enligt den nordiska miljöskyddskonventio

nen.

Ett stort antal länder har enats om utformningen av konventionen som

genom beslut vid undertecknandet omgående skall implementeras. Sverige

bör snarast ratificera konventionen.

Genomförande av Esbokonventionen

Lagstiftning om krav på miljökonsekvensbeskrivningar har införts som ett

nytt 5 kap. i lagen (1987:12) om hushållning med naturresurser m.m, NRL

(1990/91:prop. 90, BoU18, rskr. 342, SFS 1991:650). Enligt 5 kap. 1 § NRL

skall en ansökan om tillstånd enligt 4 kap. NRL innehålla en miljökonse

kvensbeskrivning. Vidare har i miljöskyddslagen (1969:387) och i vattenla

gen (1983:291) införts krav på att en ansökan om tillstånd enligt dessa lagar

också skall innehålla en miljökonsekvensbeskrivning.

Enligt 5 kap. 2 § NRL får regeringen eller den myndighet som regeringen

bestämmer föreskriva att det i ärenden enligt någon av de lagar som är an

knutna till NRL skall upprättas en miljökonsekvensbeskrivning. Med stöd

av detta har regeringen utfärdat förordningen (1991:738) om miljökonse

kvensbeskrivningar. Där föreskrivs att det i ärenden om koncession enligt

lagen (1985:620) om vissa torvfyndigheter, lagen (1902:71 s. 1), innefattande

vissa bestämmelser om elektriska anläggningar och lagen (1978:160) om

vissa rörledningar samt i ärenden om tillstånd till allmän flygplats enligt luft

fartslagen (1957:297) skall till ansökan bifogas en miljökonsekvensbeskriv

ning. Vidare har i naturvårdsförordningen (1976:484) införts en bestäm

melse att länsstyrelsen kan kräva att en miljökonsekvensbeskrivning skall

upprättas i ärenden om tillstånd enligt naturvårdslagen (1964:822). Dess

utom finns det sedan år 1987 krav i väglagen (1971:948) på att en arbetsplan

som upprättas för byggande av väg skall innehålla en miljökonsekvensbe

skrivning. Vägkungörelsen (1971:954) innehåller närmare föreskrifter om

sådana miljökonsekvensbeskrivningar.

Detta innebär att det enligt svensk lagstiftning krävs eller kan krävas att

en miljökonsekvensbeskrivning upprättas innan tillstånd ges för den typ av

verksamhet som anges i bilaga I till konventionen och som är praktiskt tänk

bara i Sverige. Vidare har vi genom lagstiftning år 1974 implementerat den

då överenskomna miljöskyddskonventionen. De långtgående krav som ställs

på bl.a. industrin i vårt land att minska sina utsläpp innebär att det inte bör

uppkomma någon betydande skadlig gränsöverskridande miljöpåverkan

från verksamheter belägna här. Regeringen bedömer därför att det för när

varande inte finns behov av att göra någon lagändring i anledning av godkän

nande av Esbokonventionen. Däremot bör förordningen om miljökonse

kvensbeskrivningar kompletteras med föreskrifter om kungörande m.m.

som föranleds av konventionen. Dessa föreskrifter bör givetvis samordnas

med det förfarande som gäller enligt 1974 års miljöskyddskonvention och de

tillämpningsföreskrifter som meddelats till lagen (1974:268) i förordningen

(1976:248). Jag avser att återkomma till regeringen med förslag i den frågan.

Statens naturvårdsverk bör, i likhet med vad som gäller enligt 1974 års mil

jöskyddskonvention, utses till ansvarig myndighet enligt Esbokonventionen.

Naturvårdsverket bör dock, med hänsyn till den ansvarsfördelning som gäl

ler mellan naturvårdsverket och boverket beträffande miljökonsekvensbe

skrivningar, utföra detta arbete i samråd med boverket.

3 Hemställan

Med hänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag att regeringen före

slår riksdagen

att godkänna Esbokonventionen om miljökonsekvensbeskriv

ningar i ett gränsöverskridande sammanhang.

4 Beslut

Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att

genom proposition föreslå riksdagen att anta det förslag som föredraganden

har lagt fram.

f570

Convention of Environmental Impact

Assessment in a Transboundary Con

text

f572

Esbokonventionen om miljökon

sekvensbeskrivningar i ett gräns

överskridande sammanhang

f570

Preamblef572

Inledning

The Parties to the Convention.

Parterna i denna konvention,

Aware of the interrelationshop between

economic activities and their environmental

consequenses,

som är medvetna om sambandet mellan eko

nomisk verksamhet och dess miljökonsekven

ser,

Affirming the need to ensure environmen

tally sound and sustainable development,

som bekräftar behovet av att säkerställa en

miljöanpassad och hållbar utveckling,

Determined to enhance internationela co-

operation in assessing environmental impact i

particular in a transboundary context,

som är fast beslutna att öka det internatio

nella samarbetet när det gäller att bedöma mil

jöpåverkan, särskilt i ett gränsöverskridande

sammanhang,

Mindful of the need and importance to de

velop anticipatory policies and of preventing,

mitigating and monitoring significant adverse

environmental impact in general and more

specifically in a transboundary context,

som inser behovet och vikten av att utveckla

framåtsyftande miljöpolitiska strategier och

att förebygga, minska och övervaka bety

dande skadlig inverkan på miljön i allmänhet

och särskilt i ett gränsöverskridande samman

hang,

Recalling the relevant provisions of the

Charter of the United Nations, the Declara

tion of the Stockholm Conference on the Hu

man Environment, the Final Act of the Confe

rence on Security and Co-operation in Europe

(CSCE) and the Concluding Documents of the

Madrid and Vienna Meetings of Representati

ves of the Participating States of the CSCE,

som erinrar sig de tillämpliga bestämmel

serna i Förenta nationernas stadga, deklara

tionen från Stockholmskonferensen om den

mänskliga miljön, slutdokumentet från konfe

rensen om säkerhet och samarbete i Europa

(CSCE) samt de avslutande dokumenten från

mötena i Madrid och Wien med representan

ter från staterna inom CSCE,

Commending the ongoing activities of Sta

tes to ensure that, through their national legal

and administrative provisions and their natio

nal policies, environmental impact assessment

is carried out,

som lovordar staternas pågående strävan

den att genom lagar och andra författningar

och politiska riktlinjer säkerställa att miljö

konsekvensbedömningar görs,

Conscious of the need to give explicit consi

deration to environmental factors at an early

stage in the decision -- making process by ap

plying environmental impact assessment, at all

appropriate administrative levels, as a neces

sary tool to improve the quality of information

presented to decision makers so that environ

mentally sound decisions can be made paying

careful attention to minimizing significant ad

verse impact, particularly in a transboundary

context,

som är medvetna om behovet av att tydligt

beakta miljöfaktorerna i ett tidigt skede i be

slutsprocessen genom att använda miljökonse

kvensbedömningar på alla lämpliga administ

rativa nivåer som ett nödvändigt verktyg för

att förbättra tillförlitligheten hos de uppgifter

som presenteras för beslutsfattare så att mil

jöanpassade beslut kan fattas för att minimera

skadlig påverkan, särskilt i ett gränsöverskri

dande sammanhang,

Mindful of the efforts of international orga

nizations to promote the use of environmental

impact assessment both at the national and in

ternational levels, and taking into account

work on environmental impact assessment

carried out under the auspices of the United

Nations Economic Commission for Europe, in

particular results achieved by the Seminar on

Environmental Impact Assessment (Septem

ber 1987, Warsaw, Poland) as well as noting

the Goals and Principles on environmental im

pact assessment adopted by the Governing

Council of the United Nations Environment

Programme, and the Ministerial Declaration

on Sustainable Development (May 1990, Ber

gen, Norway),

som är medvetna om de ansträngningar som

internationella organisationer gör för att

främja användandet av miljökonsekvensbe

dömningar både nationellt och internationellt

och med beaktande av det arbete beträffande

miljökonsekvensbedömningar som utförs

inom Förenta nationernas ekonomiska kom

mission för Europa, särskilt de resultat som

åstadkoms vid seminariet om miljökonse

kvensbedömningar (september 1987, War

szawa, Polen) och de mål och principer om

miljökonsekvensbedömningar som har anta

gits av styrelsen för Förenta nationernas miljö

vårdsprogram samt ministerdeklarationen om

en hållbar utveckling (maj 1990, Bergen,

Norge).

Have agreed as follows:

Article 1 Definitions

har kommit överens om följande.

Artikel 1 Definitioner

f570

For the purposes of this Convention,f572

I denna konvention avses med

(i) ``Parties'''''''' means, unless the text other

wise indicates, the Contracting Parties to this

Convention;

(i) ''''''''Parter'''''''',om texten inte anger något an

nat, de fördragsslutande parterna i denna kon

vention;

(ii) ``Party of origin'''''''' means the Contracting

Party or Parties to this Convention under

whose jurisdiction a proposed activity is envi

saged to take place;

(ii) ''''''''Upphovspart'''''''' den eller de fördragsslu

tande parter i denna konvention under vars ju

risdiktion en föreslagen verksamhet förutses

äga rum;

(iii) ``Affected Party'''''''' means the Contracting

Party or Parties to this Convention likely to be

affected by the transboundary impact of a pro

posed activity;

(iii) ''''''''Utsatt part'''''''' den eller de fördragsslu

tande parter till denna konvention som sanno

likt kommer att utsättas för gränsöverskri

dande påverkan från en föreslagen verksam

het;

(iv) ``Concerned Parties'''''''' means the Party of

origin and the affected Party of an environ

mental impact assessment pursuant to this

Convention;

(iv) ''''''''Berörda parter'''''''' upphovsparten och

den utsatta parten i en miljökonsekvensbe

dömning i enlighet med denna konvention;

(v) ``Proposed activity'''''''' means any activity

or any major change to an activity subject to a

decision of a competent authority in accord

ance with an applicable national procedure;

(v) ''''''''Föreslagen verksamhet'''''''' varje verk

samhet eller större förändring i en verksamhet

som är föremål för ett beslut av en ansvarig

myndighet enligt ett tillämpligt nationellt för

farande;

(vi) ``Environmental impact assessment''''''''

means a national procedure for evaluating the

likely impact of a proposed activity on the en

vironment;

(vi) ''''''''Miljökonsekvensbedömning'''''''' ett na

tionellt förfarande för att bedöma den sanno

lika påverkan på miljön från en föreslagen

verksamhet;

(vii) ``Impact'''''''' means any effect caused by a

proposed activity on the environment inclu

ding human health and safety, flora, fauna,

soil, air, water, climate, landscape and histori

cal monuments or other physical structures or

the interaction among these factors; it also in

cludes effects on cultural heritage or socio-

economic conditions reslulting from altera

tions to those factors;

(vii) ''''''''Påverkan'''''''' varje inverkan från en

föreslagen verksamhet på miljön inklusive

människors hälsa och säkerhet, flora, fauna,

mark, luft, vatten, klimat, landskap och histo

riska monument eller andra materiella till

gångar eller på samspelet mellan dessa fakto

rer; i begreppet innefattas också inverkan på

kulturarvet eller samhällsekonomiska förhål

landen som resultat av förändringar av ovan

nämnda faktorer;

(viii) ``Transboundary impact'''''''' means any

impact, not exclusively of a global nature, wit

hin an area under the jurisdiction of a Party

caused by a proposed activity the physical ori

gin of which is situated wholly or in part within

the area under the jurisdiction of another

Party;

(viii) ''''''''Gränsöverskridande påverkan'''''''' varje

påverkan, inte enbart av global natur, inom ett

område under en parts jurisdiktion som orsa

kas av en föreslagen verksamhet vars källa är

belägen helt eller delvis inom ett område un

der en annan parts jurisdiktion;

(ix) ``Competent authority'''''''' means the na

tional authority or authorities designated by a

Party as responsible for performing the tasks

covered by this Convention and/or the autho

rity or authorities entrusted by a Party with de

cision-making powers regarding a proposed

activity;

(ix) ''''''''Ansvarig myndighet'''''''' den eller de na

tionella myndigheter som utsetts av en part

som ansvariga för att utföra de uppgifter som

denna konvention omfattar och/eller den eller

de myndigheter som en part har försett med

beslutsbefogenheter avseende en föreslagen

verksamhet;

(x) ``The Public'''''''' means one or more natural

or legal persons.

(x) ''''''''Allmänheten'''''''' en eller flera fysiska eller

juridiska personer.

Article 2 General Provisions

Artikel 2 Allmänna villkor

f570

1. The Parties shall, either individually or

jointly, take all appropriate and effective mea

sures to prevent, reduce and control signifi

cant adverse transboundary environmental

impact from proposed activities.f572

1. Parterna skall, antingen individuellt eller

tillsammans, vidta alla lämpliga och effektiva

åtgärder för att förebygga, minska och kon

trollera betydande skadlig gränsöverskridande

miljöpåverkan från föreslagna verksamheter.

2. Each Party shall take the necessary legal,

administrative or other measures to imple

ment the provisions of this Convention, inclu

ding, with respect to proposed activities listed

in Appendix I that are likely to cause signifi

cant adverse transboundary impact, the estab

lishment of an environmental impact assess

ment procedure that permits public participa

tion and preparation of the environmental im

pact assessment documentation described in

Appendix II.

2. Varje part skall vidta nödvändiga rätts

liga, administrativa eller andra åtgärder för att

genomföra bestämmelserna i denna konven

tion, vilket innefattar, i fråga om verksamhe

ter som anges i bilaga I och som kan antas för

orsaka betydande skadlig gränsöverskridande

påverkan, införandet av ett förfarande av

seende miljökonsekvensbedömningar som till

låter medverkan från allmänheten och upprät

tandet av en miljökonsekvensbeskrivning i en

lighet med bilaga II.

3. The Party of origin shall ensure that in ac

cordance with the provisions of this Conven

tion an environmental impact assessment is

undertaken prior to a decision to authorize or

undertake a proposed activity listed in Appen

dix I that is likely to cause a significant adverse

transboundary impact.

3. Upphovsparten skall säkerställa att, i

överensstämmelse med bestämmelserna i

denna konvention, en miljökonsekvensbe

dömning görs innan ett beslut fattas om att

godkänna eller inleda en föreslagen verksam

het som anges i bilaga I och som kan antas för

orsaka en betydande skadlig gränsöverskri

dande påverkan.

4. The Party of origin shall, consistent with

the provisions of this Convention, ensure that

affected Parties are notified of a proposed acti

vity listed in Appendix I that is likely to cause

a significant adverse transboundary impact.

4. Upphovsparten skall, i enlighet med be

stämmelserna i denna konvention, säkerställa

att utsatta parter underrättas om en föreslagen

verksamhet som anges i bilaga I och som kan

antas förorsaka en betydande skadlig gräns

överskridande påverkan.

5. Concerned Parties shall, at the initiative

of any such Party, enter into discussions on

whether one or more proposed activities not

listed in Appendix I is or are likely to cause a

significant adverse transboundary impact and

thus should be treated as if it or they were so

listed. Where those Parties so agree, the acti

vity or activities shall be thus treated. General

guidance for identifying criteria to determine

significant adverse impact is set forth in Ap

pendix III.

5. Berörda parter skall, på initiativ av någon

av dem, inleda diskussioner om det kan antas

att en eller flera föreslagna verksamheter, som

inte är upptagna på listan i bilaga I, kommer

att förorsaka en betydande skadlig gränsöver

skridande påverkan och därför bör behandlas

som om den eller de hade varit upptagna på lis

tan. När parterna kommer överens om detta

skall verksamheten eller verksamheterna be

handlas på sådant sätt. Generella riktlinjer be

träffande kriterier för att kunna bestämma be

tydande skadlig påverkan finns i bilaga III.

6. The Party of origin shall provide, in

accordance with the provisions of this Conven

tion, an opportunity to the public in the areas

likely to be affected to participate in relevant

environmental impact assessment procedures

regarding proposed activities and shall ensure

that the opportunity provided to the public of

the affected Party is equivalent to that provi

ded to the public of the Party of origin.

6. Upphovsparten skall, i enlighet med be

stämmelserna i denna konvention, sörja för att

allmänheten i de områden som kan antas bli

utsatta ges en möjlighet att delta i tillämpliga

förfaranden avseende miljökonsekvensbe

dömningar beträffande föreslagna verksamhe

ter och skall säkerställa att den möjlighet som

ges den utsatta partens allmänhet är likvärdig

med den som erbjuds upphovspartens allmän

het.

7. Environmental impact assessments as re

quired by this Convention shall, as a minimum

requirement, be undertaken at the project le

vel of the proposed activity. To the extent ap

propriate, the Parties shall endeavour to apply

the principles of environmental impact assess

ment to policies, plans and programmes.

7. Miljökonsekvensbedömningar som er

fordras enligt denna konvention skall, som ett

minimikrav, utföras när den föreslagna verk

samheten är på projektnivån. Parterna skall i

skälig utsträckning sträva efter att tillämpa

principerna om miljökonsekvensbedömningar

även på politiska riktlinjer, planer och pro

gram.

8. The provisions of this Convention shall

not affect the right of Parties to implement na

tional laws, regulations, administrative provi

sions or accepted legal practices protecting in

formation the supply of which would be preju

dical to industrial and commercial secrecy or

national security.

8. Bestämmelserna i denna konvention skall

inte begränsa parternas rätt att införa natio

nella lagar, förordningar, administrativa före

skrifter eller vedertagna rättsliga åtgärder för

att skydda uppgifter vars tillhandahållande

skulle kunna skada industri- och affärshemlig

heter eller nationell säkerhet.

9. The provisions of this Convention shall

not affect the right of particular Parties to im

plement, by bilateral or multilateral agree

ment where appropriate, more stringent mea

sures than those of this Convention.

9. Bestämmelserna i denna konvention skall

inte begränsa parternas rätt att, genom bilate

rala eller multilaterala avtal där det är lämp

ligt, införa strängare regler än de som före

kommer i denna konvention.

10. The provisions of this Convention shall

not prejudice any obligations of the Parties un

der international law with regard to activities

having or likely to have a transboundary im

pact.

10. Bestämmelserna i denna konvention

skall inte utgöra ett hinder för någon av par

terna med avseende på deras förpliktelser en

ligt folkrätten avseende verksamheter som har

eller kan antas ha en gränsöverskridande på

verkan.

Article 3 Notification

Artikel 3 Underrättelse

f570

1. For a proposed activity listed in Appendix I

that is likely to cause a significant adverse

transboundary impact, the Party of origin

shall, for the purposes of ensuring adequate

and effective consultations under Article 5,

notify any Party which it considers may be an

affected Party as early as possible and no later

than when informing its own public about that

proposed activity.f572

1. För en föreslagen verksamhet som anges i

bilaga I och som kan antas förorsaka en bety

dande skadlig gränsöverskridande påverkan

skall upphovsparten, med syftet att säkerställa

tillräckliga och effektiva överläggningar i en

lighet med artikel 5, underrätta varje part som

den anser kan vara en utsatt part så tidigt som

möjligt och inte senare än när allmänheten i

det egna landet informeras om den föreslagna

verksamheten.

2. This notification shall contain, inter alia:

2. Denna underrättelse skall innehålla,

bland annat,

 (a) Information on the proposed activity,

including any available information on its pos

sible transboundary impact;

(a) information om den föreslagna verksam

heten inklusive alla tillgängliga uppgifter om

dess förmodade gränsöverskridande påver

kan,

(b) The nature of the possible decision; and

(b) redovisning av det sannolika beslutets

beskaffenhet, och

(c) An indication of a reasonable time wit

hin which a response under paragraph 3 of this

Article is required, taking into account the na

ture of the proposed activity;

(c) angivande av en rimlig tid inom vilken

ett svar erfordras enligt punkt 3 i denna arti

kel, med hänsyn till den föreslagna verksam

hetens karaktär,

and may include the information set out in

paragraph 4 of this Article.

och kan innefatta den information som av

ses i punkt 4 i denna artikel.

3. The affected Party shall respond to the

Party of origin within the time specified in the

notification, acknowledging receipt of the no

tification, and shall indicate whether it intends

to participate in the environmental impact as

sessment procedure.

3. Den utsatta parten skall svara upphovs

parten inom den tid som anges i underrättel

sen, bekräfta mottagandet av underrättelsen

och uppge om man avser att delta i förfarandet

avseende en miljökonsekvensbedömning.

4. If the affected Party indicates that it does

not intend to participate in the environmental

impact assessment procedure, or if it does not

respond within the time specified in the notifi

cation, the provisions in paragraphs 5, 6, 7 and

8 of this Article and in Articles 4 to 7 will not

apply. In such circumstances the right of a

Party of origin to determine whether to carry

out an environmental impact assessment on

the basis of its national law and practice is not

prejudiced.

4. Om den utsatta parten uppger att den inte

avser att delta i förfarandet med en miljökon

sekvensbedömning, eller om den inte svarar

inom den tid som anges i underrättelsen, gäller

inte bestämmelserna i punkt 5, 6, 7 och 8 i

denna artikel och inte heller artikel 4 -- 7. Un

der sådana omständigheter finns det inget hin

der för upphovsparten att utöva sin rätt att be

sluta huruvida den skall göra en miljökonse

kvensbedömning i enlighet med egen nationell

lagstiftning och praxis.

5. Upon receipt of a response from the af

fected Party indicating its desire to participate

in the environmental impact assessment pro

cedure, the Party of origin shall, if it has not

already done so, provide to the affected Party:

 (a) Relevant information regarding the en

vironmental impact assessment procedure, in

cluding an indication of the time schedule for

transmittal of comments; and

 (b) Relevant information on the proposed

activity and its possible significant adverse

transboundary impact.

5. Efter mottagande av svar att den utsatta

parten vill delta i förfarandet med en miljö

konsekvensbedömning, skall upphovsparten

om det inte redan är gjort, förse den utsatta

parten med

 (a) relevant information beträffande förfa

randet med en miljökonsekvensbedömning in

nefattande angivande av tidsschemat för över

lämnande av synpunkter och

 (b) relevant information om den föreslagna

verksamheten och dess sannolika betydande

skadliga gränsöverskridande påverkan.

6. An affected Party shall, at the request of

the Party of origin, provide the latter with rea

sonably obtainable information relating to the

potentially affected environment under the ju

risdiction of the affected Party, where such in

formation is necessary for the preparation of

the environmental impact assessment docu

mentation. The information shall be furnished

promptly and, as appropriate, through a joint

body where one exists.

6. En utsatt part skall, på begäran av upp

hovsparten, i rimlig utsträckning förse den se

nare med tillgängliga uppgifter avseende den

eventuellt påverkade miljön under den utsatta

partens jurisdiktion, där sådana uppgifter är

nödvändiga för att upprätta miljökonsekvens

beskrivningen. Informationen skall levereras

omgående och, om det är lämpligt, genom ett

gemensamt organ där ett sådant finns.

7. When a Party considers that it would be

affected by a significant adverse transboun

dary impact of a proposed activity listed in Ap

pendix I, and when no notification has taken

place in accordance with paragraph I of this

Article, the concerned Parties shall, at the re

quest of the affected Party, exchange sufficient

information for the purposes of holding discus

sions on whether there is likely to be a signifi

cant adverse transboundary impact. If those

Parties agree that there is likely to be a signifi

cant adverse transboundary impact, the provi

sions of this Convention shall apply accor

dingly. If those Parties cannot agree whether

there is likely to be a significant adverse trans

boundary impact, any such Party may submit

that question to an inquiry commission in ac

cordance with the provisions of Appendix IV

to advise on the likelihood of significant ad

verse transboundary impact, unless they agree

on another method of settling this question.

7. När en part anser att den kan bli utsatt för

en betydande skadlig gränsöverskridande på

verkan från en föreslagen verksamhet uppta

gen i bilaga I, och när inte någon underrättelse

har gjorts i enlighet med punkt 1 i denna arti

kel, skall de berörda parterna, på begäran av

den utsatta parten, utbyta tillräcklig informa

tion för att kunna föra diskussioner om det kan

antas att det blir en betydande skadlig gräns

överskridande påverkan. Om dessa parter

kommer överens om att det kan antas bli en

betydande skadlig gränsöverskridande påver

kan, skall bestämmelserna i denna konvention

tillämpas. Om dessa parter inte kan komma

överens om huruvida det kan antas bli en bety

dande skadlig gränsöverskridande påverkan,

får varje sådan part hänskjuta frågan till en un

dersökningskommission i enlighet med be

stämmelserna i bilaga IV, som lämnar råd om

sannolikheten för betydande skadlig gräns

överskridande påverkan, om parterna inte

enas om ett annat sätt att lösa denna fråga.

8. The concerned Parties shall ensure that

the public of the affected Party in the areas li

kely to be affected be informed of, and be pro

vided with possibilities for making comments

or objections on, the proposed activity, and

for the transmittal of these comments or

objections to the competent authority of the

Party of origin, either directly to this authority

or, where appropriate, through the Party of

origin.

8. De berörda parterna skall säkerställa att

allmänheten i de områden hos den utsatta par

ten som kan antas bli påverkade skall informe

ras om den föreslagna verksamheten och ges

möjlighet att göra kommentarer eller invänd

ningar och att dessa kommentarer eller in

vändningar skall vidarebefordras till upphovs

partens ansvariga myndighet, antingen direkt

till denna myndighet eller, där det är lämpligt,

via upphovsparten.

Article 4 Preparation of the Environmental

Impact Assessment Documentation

Artikel 4 Upprättande av miljökonsekvens

beskrivningen

f570

1. The environmental impact assessment do

cumentation to be submitted to the competent

authority of the Party of origin shall contain,

as a minimum, the information described in

Appendix II.f572

1. Miljökonsekvensbeskrivningen som skall

överlämnas till den ansvariga myndigheten

hos upphovsparten skall, som ett minimikrav,

innehålla de uppgifter som anges i bilaga II.

2. The Party of origin shall furnish the affec

ted Party, as appropriate through a joint body

where one exists, with the environmental im

pact assessment documentation. The concer

ned Parties shall arrange for distribution of the

documentation to the authorities and the pub

lic of the affected Party in the areas likely to be

affected and for the submission of comments

to the competent authority of the Party of ori

gin, either directly to this authority or, where

appropriate, through the Party of origin within

a reasonable time before the final decision is

taken on the proposed activity.

2. Upphovsparten skall överlämna miljö

konsekvensbeskrivningen till den utsatta par

ten, lämpligen via ett gemensamt organ om ett

sådant existerar. De berörda parterna skall se

till att beskrivningen distribueras till myndig

heterna och allmänheten i de områden hos den

utsatta parten som kan antas bli påverkade

och att kommentarer vidarebefordras till den

ansvariga myndigheten hos upphovsparten,

antingen direkt till denna myndighet eller, när

det är lämpligt, genom upphovsparten inom

rimlig tid innan det slutliga beslutet fattas om

den föreslagna verksamheten.

Article 5 Consultations on the Basis of the

Environmental Impact Assessment Documen

tation

Artikel 5 Samråd på grundval av miljökon

sekvensbeskrivningen

f570

The party of origin shall, after completion of

the environmental impact assessment docu

mentation, without undue delay enter into

consultations with the affected Party concern

ing, inter alia, the potential transboundary im

pact of the proposed activity and measures to

reduce or eliminate its impacts. Consultations

may relate to:f572

Upphovsparten skall efter färdigställandet av

miljökonsekvensbeskrivningen utan onödig

fördröjning inleda samråd med den utsatta

parten angående, bland annat, den föreslagna

verksamhetens eventuella gränsöverskridande

påverkan och åtgärder för att reducera eller

eliminera denna påverkan. Samråd kan avse

(a) Possible alternatives to the proposed ac

tivity, including the no-action alternative and

possible measures to mitigate significant ad

verse transboundary impact and to monitor

the effects of such measures at the expense of

the Party of origin;

(a) möjliga alternativ till den föreslagna

verksamheten, inklusive alternativet att inte

vidta någon åtgärd, och möjliga åtgärder för

att minska betydande skadlig gränsöverskri

dande påverkan och att övervaka effekterna

av sådana åtgärder på upphovspartens bekost

nad,

(b) Other forms of possible mutual assis

tance in reducing any significant adverse trans

boundary impact of the proposed activity; and

(b) andra former av möjligt ömsesidigt bi

stånd för att reducera betydande skadlig

gränsöverskridande påverkan från den plane

rade verksamheten, och

(c) Any other appropriate matters relating

to the proposed activity.

 The Parties shall agree, at the commence

ment of such consultations, on a reasonable

time -- frame for the duration of the consulta

tion period. Any such consultations may be

conducted through an appropriate joint body,

where one exists.

(c) varje annan lämplig åtgärd som kan hän

föras till den föreslagna verksamheten.

 Parterna skall i början av sådant samråd

komma överens om en rimlig tidsram för sam

rådsperioden. Sådant samråd kan ske genom

ett gemensamt organ, om ett sådant existerar.

Article 6 Final Decision

Artikel 6 Slutligt beslut

f570

1. The Parties shall ensure that, in the final de

cision on the proposed activity, due account is

taken of the outcome of the environmental im

pact assessment, including the environmental

impact assessment documentation, as well as

the comments thereon received pursuant to

Articles 3, paragraph 8 and Article 4, para

graph 2, and the outcome of the consultations

as referred to in Article 5.f572

1. Parterna skall säkerställa att det i det slut

liga beslutet om den föreslagna verksamheten

tas vederbörlig hänsyn till såväl resultatet av

miljökonsekvensbedömningen, inklusive mil

jökonsekvensbeskrivningen, som till de kom

mentarer angående detta som erhållits i enligt

med artikel 3.8 och 4.2 samt till resultatet av

samrådet enligt artikel 5.

2. The Party of origin shall provide to the af

fected Party the final decision on the proposed

activity along with the reasons and considera

tions on which it was based.

2. Upphovsparten skall förse den utsatta

parten med det slutliga beslutet om den före

slagna verksamheten tillsammans med de skäl

och överväganden som beslutet grundar sig

på.

3. If additional information on the signifi

cant transboundary impact of a proposed acti

vity, which was not available at the time a deci

sion was made with respect to that activity and

which could have materially affected the deci

sion, becomes available to a concerned Party

before work on that activity commences, that

Party shall immediately inform the other con

cerned Party or Parties. If one of the con

cerned Parties so requests, consultations shall

be held as to whether the decision needs to be

revised.

3. Om ytterligare uppgifter avseende bety

dande skadlig gränsöverskridande påverkan

av en planerad verksamhet, som inte var till

gängliga vid tidpunkten för beslut om denna

verksamhet och som i sak skulle ha kunnat på

verka beslutet, blir tillgänglig för en berörd

part innan arbetet med verksamheten påbör

jas, skall denna part omedelbart informera

den andra berörda parten eller de andra be

rörda parterna. Om någon av de berörda par

terna så begär, skall samråd äga rum beträf

fande frågan om beslutet behöver ändras.f570

Article 7 Post-project Analysis

f572

Artikel 7 Efterföljande analys

f570

1. The concerned Parties, at the request of any

such party, shall determine whether, and if so

to what extent, a post-project analysis shall be

carried out, taking into account the likely sig

nificant adverse transboundary impact of the

activity for which an environmental impact as

sessment has been undertaken pursuant to this

Convention. Any post-project analysis under

taken shall include, in particular, the surveil

lance of the activity and the determination of

any adverse transboundary impact. Such sur

veillance and determination may be underta

ken with a view to achieving the objectives lis

ted in Appendix V.f572

1. De berörda parterna skall, om någon part så

begär, besluta om och i så fall i vilken omfatt

ning, en efterföljande analys skall utföras där

hänsyn tas till den sannolika betydande skad

liga gränsöverskridande påverkan som den

verksamhet kommer att orsaka för vilken en

miljökonsekvensbedömning har gjorts i enlig

het med denna konvention. Varje efterföl

jande analys skall särskilt innefatta utförd

övervakning av verksamheten och faststäl

lande av varje skadlig gränsöverskridande på

verkan. Sådan övervakning och sådant fast

ställande kan företas med syftet att uppnå de

mål som finns angivna i bilaga V.

2. When, as a result of post-project analysis,

the Party of origin or the affected Party has

reasonable grounds for concluding that there

is a significant adverse transboundary impact

or factors have been discovered which may re

sult in such an impact, it shall immediately in

form the other Party. The concerned Parties

shall then consult on necessary measures to re

duce or eliminate the impact.

2. När upphovsparten eller den utsatta par

ten, som resultat av en efterföljande analys,

har rimliga skäl att dra slutsatsen att det före

ligger en betydande skadlig gränsöverskri

dande påverkan eller att faktorer har upp

täckts som kan orsaka sådan påverkan, skall

den parten omedelbart informera den andra

parten. De berörda parterna skall sedan över

lägga om nödvändiga åtgärder för att reducera

eller eliminera denna påverkan.f570

Article 8 Bilateral and Multilateral Co-opera

tion

f572

Artikel 8 Bilateralt och multilateralt samarbete

f570

The Parties may continue existing or enter into

new bilateral or multilateral agreements or ot

her arrangements in order to implement their

obligations under this Convention. Such ag

reements or other arrangements may be based

on the elements listed in Appendix VI.f572

Parterna får bibehålla existerande avtal eller

träffa nya bilaterala eller multilaterala avtal el

ler andra överenskommelser för att uppfylla

sina åtaganden enligt denna konvention. Så

dana avtal eller överenskommelser får baseras

på de faktorer som anges i bilaga VI.f570

Article 9 Research Programmes

f572

Artikel 9 Forskningsprogram

f570

The Parties shall give special consideration to

the setting up, or intensification of, specific re

search programmes aimed at:

 (a) Improving existing qualitative and quan

titative methods for assessing the impacts of

proposed activities;

 (b) Achieving a better understanding of

cause--effect relationships and their role in in

tegrated environmental management;

 (c) Analysing and monitoring the efficient

implementation of decisions on proposed ac

tivities with the intention of minimizing or pre

venting impacts;

 (d) Developing methods to stimulate crea

tive approaches in the search for environmen

tally sound alternatives to proposed activities,

production and consumption patterns;

 (e) Developing methodologies for the appli

cation of the principles of environmental im

pact assessment at the macro-economic level.

 The results of the programmes listed above

shall be exchanged by the Parties.f572

Parterna skall särskilt överväga att påbörja el

ler intensifiera särskilda forskningsprogram

med syfte att

 (a) förbättra befintliga kvalitativa och kvan

titativa metoder för att bedöma påverkan från

föreslagna verksamheter,

 (b) uppnå en bättre förståelse av förhållan

det orsak -- verkan och den roll detta har i det

samlade miljöarbetet,

 (c) analysera och övervaka det ändamålsen

liga genomförandet av beslut om föreslagna

verksamheter med syftet att minimera eller

förebygga påverkan,

 (d) utveckla metoder för att stimulera nya

angreppssätt i sökandet efter miljövänliga al

ternativ till föreslagna verksamheter, produk

tion och konsumtionsmönster,

 (e) utveckla metoder för att tillämpa princi

perna om miljökonsekvensbedömningar på

den makro-ekonomiska nivån.

 Resultaten från ovan nämnda program skall

utbytas mellan parterna.f570

Article 10 Status of the Appendices

f572

Artikel 10 Bilagornas status

f570

The Appendices attached to this Convention

form an integral part of the Convention.f572

Bilagorna till denna konvention skall utgöra

en integrerad del av konventionen.f570

Article 11 Meeting of Parties

f572

Artikel 11 Parternas möten

f570

1. The Parties shall meet, so far as possible, in

connection with the annual sessions of the Se

nior Advisers to ECE Governments on Envi

ronmental and Water Problems. The first

meeting of the Parties shall be convened not

later than one year after the date of the entry

into force of this Convention. Thereafter,

meetings of the Parties shall be held at such ot

her times as may be deemed necessary by a

meeting of the Parties, or at the written re

quest of any Party, provided that, within six

months of the request being communicated to

them by the secretariat, it is supported by at

least one third of the Parties.f572

1. Parterna skall i möjligaste mån mötas i sam

band med den årliga session som chefskonsul

ter vid ECEs miljö- och vattenkommitté sam

las till. Det första mötet med parterna skall

sammankallas senast ett år efter det datum då

denna konvention träder i kraft. Därefter skall

möten hållas med parterna vid de andra tid

punkter som parterna vid ett möte kan komma

att bedöma nödvändigt eller efter skriftlig

hemställan av någon part, förutsatt att hem

ställan inom sex månader efter det att sekreta

riatet tillställt parterna densamma stöds av

minst en tredjedel av parterna.

2. The parties shall keep under continuous

review the implementation of the Convention,

and, with this purpose in mind, shall:

2. Parterna skall fortlöpande övervaka kon

ventionens genomförande och skall utifrån

detta syfte

(a) Review the policies and methodological

approaches to environmental impact assess

ment by the Parties with a view to further im

proving environmental impact assessment pro

cedures in a transboundary context;

(a) granska parternas riktlinjer och metoder

för miljökonsekvensbedömningar med syfte

att ytterligare förbättra förfarandet avseende

miljökonsekvensbedömningar i ett gränsöver

skridande sammanhang,

(b) Exchange information regarding expe

rience gained in concluding and implementing

bilateral and multilateral agreements or other

arrangements regarding the use of environ

mental impact assessment in a transboundary

context to which one or more of the Parties are

party;

(b) utbyta information om erfarenheter som

har erhållits vid slutande och genomförande av

bilaterala och multilaterala avtal eller andra

överenskommelser avseende användningen av

miljökonsekvensbedömningar i ett gränsöver

skridande sammanhang där en eller flera av

parterna är part,

(c) Seek, where appropriate, the services of

competent international bodies and scientific

committees in methodological and technical

aspects pertinent to the achievement of the

purposes of this Convention;

(c) inhämta råd och anvisningar, när det är

lämpligt, från behöriga internationella organi

sationer och vetenskapliga kommittéer när det

gäller metodiska och tekniska aspekter som är

relevanta för att uppnå syftena med denna

konvention,

(d) At their first meeting, consider and by

consensus adopt rules of procedure for their

meetings;

(d) vid sitt första möte, överväga och enhäl

ligt anta regler för förfarandet vid sina möten,

(e) Consider and, where necessary, adopt

proposals for amendments to this Convention;

(e) överväga och, om nödvändigt, anta för

slag till ändringar av denna konvention,

(f) Consider and undertake any additional

action that may be required for the achieve

ment of the purposes of this Convention.

(f) överväga och vidta varje ytterligare åt

gärd som kan erfordras för att uppnå denna

konventions syften.f570

Article 12 Right to Vote

f572

Artikel 12 Rösträtt

f570

1. Each Party to this Convention shall have

one vote.f572

1. Varje part i denna konvention skall ha en

röst.

2. Except as provided for in paragraph 1 of

this Article, regional economic integration or

ganizations, in matters within their compe

tence, shall exercise their right to vote with a

number of votes equal to the number of their

member States which are Parties to the Con

vention. Such organizations shall not exercise

their right to vote if their member States exer

cise theirs, and vice versa.

2. Med undantag för bestämmelsen i punkt

1 i denna artikel, skall regionala organisatio

ner för ekonomisk integration i angelägenhe

ter inom sina kompetensområden utöva sin

rätt att rösta med ett antal röster som motsva

rar antalet medlemsstater i vederbörande or

ganisation som är parter i konventionen. Så

dana organisationer skall inte utöva sin rätt att

rösta om deras medlemsstater utövar sin röst

rätt och vice versa.f570

Article 13 Secretariat

f572

Artikel 13 Sekretariat

f570

The Executive Secretary of the Economic

Commission for Europe shall carry out the fol

lowing secretariat functions:f572

Exekutivsekreteraren för Ekonomiska kom

missionen för Europa skall utföra följande

sekretariatsuppgifter:

(a) The convening and preparing of mee

tings of the Parties;

(a) sammankalla och förbereda parternas

möten,

(b) The transmission of reports and other in

formation received in accordance with the pro

visions of this Convention to the Parties; and

(b) till parterna vidarebefordra rapporter

och övrig information som erhållits i enlighet

med bestämmelserna i denna konvention, och

(c) The performance of other functions as

may be provided for in this Convention or as

may be determined by the Parties.

(c) utföra andra uppgifter som kan vara an

givna i denna konvention eller som kan

komma att beslutas av parterna.

f570

Article 14 Amendments to the Convention

f572

Artikel 14 Ändringar i konventionen

f570

1. Any Party may propose amendments to this

Convention.f572

1. Varje part får föreslå ändringar i denna kon

vention.

2. Proposed amendments shall be submitted

in writing to the secretariat, which shall com

municate them to all Parties. The proposed

amendments shall be discussed at the next

meeting of the Parties, provided these propo

sals have been circulated by the secretariat to

the Parties at least ninety days in advance.

2. Föreslagna ändringar skall överlämnas i

skriftlig form till sekretariatet, som skall vida

rebefordra förslagen till alla parter. De före

slagna ändringarna skall diskuteras vid parter

nas nästa möte under förutsättning att sekreta

riatet har skickat ut förslagen till parterna se

nast nittio dagar före mötet.

3. The Parties shall make every effort to

reach agreement on any proposed amendment

to this Convention by consensus. If all efforts

at consensus have been exhausted, and no ag

reement reached, the amendment shall as a

last resort be adopted by a three-fourths majo

rity vote of the Parties present and voting at

the meeting.

3. Parterna skall bemöda sig till det yttersta

om att komma fram till ett enhälligt beslut be

träffande varje föreslagen ändring av denna

konvention. Om alla bemödanden att nå ett

enhälligt beslut har uttömts och ingen enighet

har uppnåtts, skall ändringen i sista hand antas

med tre fjärdedelars majoritet av de vid mötet

närvarande och röstande parterna.

4. Amendments to this Convention adopted

in accordance with paragraph 3 of this Article

shall be submitted by the Depositary to all Par

ties for ratification, approval or acceptance.

They shall enter into force for Parties having

ratified, approved or accepted them on the ni

netieth day after the receipt by the Depositary

of notification of their ratification, approval or

acceptance by at least three fourth of these

Parties. Thereafter they shall enter into force

for any other Party on the ninetieth day after

that Party deposits its instrument of ratifica

tion, approval or acceptance of the amend

ments.

4. Ändringar av denna konvention som an

tagits i enlighet med punkt 3 i denna artikel

skall av depositarien underställas samtliga par

ter för ratificering, godkännande eller godta

gande. För parter som har ratificerat, godkänt

eller godtagit dem träder de i kraft den nit

tionde dagen efter det att depositarien motta

git underrättelse om ratificering, godkän

nande eller godtagande från åtminstone tre

fjärdedelar av dessa parter. Därefter träder de

i kraft för varje annan part den nittionde da

gen efter det att denna part deponerat sitt in

strument avseende ratificering, godkännande

eller godtagande av ändringarna.

5. For the purpose of this Article. ``Parties

present and voting'''''''' means Parties present and

casting an affirmative or negative vote.

5. I denna artikel avses med ''''''''närvarande

och röstande parter'''''''' parter som är närvarande

och avger en jaröst eller nejröst.

6. The voting procedure set forth in para

graph 3 of this Article is not intended to consti

tute a precedent for future agreements nego

tiated within the Economic Commission for

Europe.

6. Omröstningsförfarandet enligt punkt 3 i

denna artikel är inte avsett att utgöra ett preju

dikat för framtida avtal inom Ekonomiska

kommissionen för Europa.f570

Article 15 Settlement of Disputes

f572

Artikel 15 Biläggande av tvister

f570

1. If a dispute arises between two or more Par

ties about the interpretation or application of

this Convention, they shall seek a solution by

negotiation or by any other method of dispute

settlement acceptable to the parties to the dis

pute.f572

1. Om en tvist uppstår mellan två eller flera

parter om tolkningen eller tillämpningen av

denna konvention, skall de eftersträva en lös

ning genom förhandlingar eller någon annan

metod för att bilägga tvisten som parterna i

tvisten kan acceptera.

2. When signing, ratifying, accepting, ap

proving or acceding to this Convention, or at

any time thereafter, a Party may declare in wri

ting to the Depositary that for a dispute not re

solved in accordance with paragraph 1 of this

Article, it accepts one or both of the following

means of dispute settlement as compulsory in

relation to any Party accepting the same obli

gation;

2. Vid undertecknandet, ratificeringen,

godtagandet eller godkännandet av eller vid

anslutningen till denna konvention eller vid

någon senare tidpunkt kan en part skriftligen

deklarera för depositarien att man för en tvist

som inte har lösts enligt punkt 1 i denna artikel

accepterar ett eller båda av följande sätt att

lösa konflikter som obligatoriskt i förhållande

till varje annan part som erkänner samma för

pliktelse:

(a) Submission of the dispute to the Interna

tional Court of Justice;

(a) hänskjutande av tvisten till Internatio

nella domstolen och/eller,

(b) Arbitration in accordance with the pro

cedure set out in Appendix VII.

(b) skiljedom i enlighet med de förfaranden

som anges i bilaga VII.

3. If the parties to the dispute have accepted

both means of dispute settlement referred to

in paragraph 2 of this Article, the dispute may

be submitted only to the International Court

of Justice, unless the parties agree otherwise.

3. Om de tvistande parterna har godkänt

båda sätten att lösa tvister som anges i punkt 2

i denna artikel får tvisten hänskjutas endast till

Internationella domstolen, om inte parterna

kommer överens om något annat.f570

Article 16 Signature

f572

Artikel 16 Undertecknande

f570

This Convention shall be open for signature at

Espoo (Finland) from 25 February to 1 March

1991 and thereafter at the United Nations

Headquarters in New York until 2 September

1991 by the member States of the Economic

Commission for Europe as well as States ha

ving consultative status with the Economic

Commission for Europe pursuant to para

graph 8 of the Economic and Social Council

resolution 36 (IV) of 28 March 1947, and by

regional economic integration organizations

constituted by sovereign States members of

the Economic Commission for Europe to

which their member States have transferred

competence in respect of matters governed by

this Convention, including the competence to

enter into treaties in respect of these matters.f572

Denna konvention skall vara öppen för under

tecknande i Esbo (Finland) från den 25 feb

ruari till den 1 mars 1991 och därefter i Förenta

nationernas högkvarter i New York till den 2

september 1991 av stater som är medlemmar

av Ekonomiska kommissionen för Europa lik

som av stater som har konsultativ status vid

Ekonomiska kommissionen för Europa i en

lighet med punkt 8 i Ekonomiska och sociala

rådets resolution 36 (IV) den 28 mars 1947,

och av regionala organisationer för ekonomisk

integration sammansatta av suveräna stater

som är medlemmar av Ekonomiska kommis

sionen för Europa till vilka dess medlemsstater

har gett behörighet avseende frågor som regle

ras i denna konvention, inklusive behörighe

ten att ingå avtal avseende dessa frågor.f570

Article 17 Ratification, Acceptance, Approval

and Accession

f572

Artikel 17 Ratificering, godtagande,

godkännande och anslutning

f570

1. This Convention shall be subject to ratifica

tion, acceptance or approval by signatory Sta

tes and regional economic integration organi

zations.f572

1. Denna konvention skall ratificeras, godta

gas eller godkännas av de undertecknande sta

terna och av regionala organisationer för eko

nomisk integration.

2. This Convention shall be open for acces

sion as from 3 September 1991 by the States

and organizations referred to in Article 16.

2. Denna konvention skall vara öppen för

anslutning från den 3 september 1991 för de

stater och organisationer som avses i artikel

16.

3. The instruments of ratification, accep

tance, approval or accession shall be deposited

with the Secretary-General of the United Na

tions, who shall perform the functions of De

positary.

3. Instrument avseende ratificering, godta

gande, godkännande eller anslutning skall de

poneras hos Förenta nationernas generalsek

reterare, som skall vara depositarie.

4. Any organization referred to in Article 16

which becomes Party to this Convention with

out any of its member States being a Party

shall be bound by all the obligations under the

Convention. In the case of such organizations,

one or more of whose member States is a Party

to the Convention, the organization and its

member States shall decide on their respective

responsibilities for the performance of their

obligations under this Convention. In such ca

ses, the organization and the member States

shall not be entitled to exercise rights under

the Convention concurrently.

4. Varje organisation som avses i artikel 16

som blir part i denna konvention utan att nå

gon av dess medlemsstater är part skall vara

bunden av samtliga åtaganden enligt denna

konvention. Om en eller flera av medlemssta

terna i en sådan organisation är part i konven

tionen, skall organisationen och dess med

lemsstater besluta om vars och ens ansvar för

fullgörandet av sina åtaganden enligt konven

tionen. I sådana fall får organisationen och

dess medlemsstater inte utöva rättigheter en

ligt konventionen samtidigt.

5. In their instruments of ratification, accep

tance, approval or accession, the regional eco

nomic integration organizations referred to in

Article 16 shall declare the extent of their com

petence with respect to the matters governed

by the Convention. These organizations shall

also inform the Depositary of any relevant mo

dification to the extent of their competence.

5. Regionala organisationer för ekonomisk

integration som avses i artikel 16 skall i sina in

strument rörande ratificering, godtagande,

godkännande eller anslutning uppge omfatt

ningen av sin behörighet i ärenden som regle

ras av konventionen. Dessa organisationer

skall också underrätta depositarien om rele

vanta förändringar i omfattningen av deras be

hörighet.f570

Article 18 Entry into Force

f572

Artikel 18 Ikraftträdande

f570

1. This Convention shall enter into force on

the ninetieth day after the date of deposit of

the sixteenth instrument of ratification, accep

tance, approval or accession.f572

1. Denna konvention träder i kraft den nit

tionde dagen efter depositionen av det sex

tonde instrumentet avseende ratificering, god

tagande, godkännande eller anslutning.

2. For the purposes of paragraph 1 of this

Article, any instrument deposited by a regio

nal economic organization shall not be coun

ted as additional to those deposited by States

members of such an organization.

2. Med avseende på punkt 1 i denna artikel

skall ett instrument som deponerats av en re

gional organisation för ekonomisk integration

inte räknas som ett tillägg till dem som depo

nerats av medlemsstater i en sådan organisa

tion.

3. For each State or organization referred to

in Article 16 which ratifies, accepts or appro

ves this Convention or accedes thereto after

the deposit of the sixteenth instrument of rati

fication, acceptance, approval or accession,

this Convention shall enter into force on the

ninetieth day after the date of deposit by such

State or organization of its instrument of ratifi

cation, acceptance, approval or accession.

3. För varje stat eller organisation som avses

i artikel 16 som ratificerar, godtar eller god

känner denna konvention eller ansluter sig till

den efter depositionen av det sextonde instru

mentet avseende ratificering, godtagande,

godkännande eller anslutning, träder konven

tionen i kraft den nittionde dagen efter det da

tum då en sådan stat eller organisation depo

nerat sitt instrument avseende ratificering,

godtagande, godkännande eller anslutning.f570

Article 19 Withdrawal

f572

Artikel 19 Frånträdande

f570

At any time after four years from the date on

which this Convention has come into force

with respect to a Party, that Party may with

draw from the Convention by giving written

notification to the Depositary. Any such

withdrawal shall take effect on the ninetieth

day after the date of its receipt by the Deposi

tary. Any such withdrawal shall not affect the

application of Articles 3 to 6 of the Convention

to a proposed activity in respect of which a no

tification has been made pursuant to Article 3,

paragraph 1, or a request has been made pur

suant to Article 3, paragraph 7, before such

withdrawal took effect.f572

En part får när som helst efter utgången av

fyra år räknat från dagen för denna konven

tions ikraftträdande för parten i fråga från

träda konventionen genom skriftlig underrät

telse till depositarien. Varje sådant frånträ

dande träder i kraft nittio dagar efter det att

depositarien mottagit underrättelsen. Ett så

dant frånträdande skall inte påverka tillämp

ningen av artiklarna 3 till 6 i konventionen av

seende en föreslagen verksamhet, där en un

derrättelse har gjorts i enlighet med artikel 3.1

eller en begäran har gjorts i enlighet med arti

kel 3.7 innan frånträdandet trädde i kraft.f570

Article 20 Authentic Texts

f572

Artikel 20 Autentiska texter

f570

The original of this Convention, of which the

English, French and Russian texts are equally

authentic, shall be deposited with the Secreta

ry-General of the United Nations.f572

Originalet av denna konvention, där de eng

elska, franska och ryska texterna äger lika gil

tighet, skall deponeras hos Förenta nationer

nas generalsekreterare.

 IN WITNESS WHEREOF the undersig

ned, being duly authorized thereto, have sig

ned this Convention.

Till bekräftelse härav har undertecknade, där

till vederbörligen befullmäktigade, underteck

nat denna konvention.

DONE at Espoo (Finland), this twenty-fifth

day of February one thousand nine hundred

and ninety-one.

Som skedde i Esbo (Finland) den 25 feb

ruari 1991. f570

Appendix I List of Activities

f572

Bilaga I Förteckning över verksamheter

f570

1. Crude oil refineries (excluding undertakings

manufacturing only lubricants from crude oil)

and installations for the gasification and lique

faction of 500 tonnes or more of coal or bitumi

nous shale per day.f572

1. Råoljeraffinaderier (utom fabriker som en

bart tillverkar smörjmedel av råolja) och an

läggningar för förgasning eller kondensering

av minst 500 ton stenkol eller bituminös skiffer

per dag.

2. Thermal power stations and other com

bustion installations with a heat output of 300

megawatts or more and nuclear power stations

and other nuclear reactors (except research in

stallations for the production and conversion

of fissionable and fertile materials, whose

maximum power does not exceed 1 kilowatt

continuous thermal load).

2. Värmekraftverk och andra förbrännings

anläggningar med en värmeproduktion på 300

megawatt eller mer samt kärnkraftverk och

andra kärnreaktorer (utom forskningsanlägg

ningar som producerar och omvandlar klyv

bara och fertila material och vilkas maximala

kapacitet inte överstiger 1 kilowatt kontinuer

lig termisk last).

3. Installations solely designed for the pro

duction or enrichment of nuclear fuels, for the

reprocessing of irradiated nuclear fuels or for

the storage, disposal and processing of radio

active waste.

3. Anläggningar som enbart är avsedda för

framställning eller anrikning av kärnbränsle,

för upparbetning av utbränt kärnbränsle eller

för lagring, slutförvaring eller behandling av

radioaktivt avfall.

4. Major installations for the initial smelting

of cast-iron and steel and for the production of

non-ferrous metals.

4. Stora integrerade anläggningar för pri

märsmältning av gjutjärn och stål och för pro

duktion av andra icke-järnhaltiga metaller.

5. Installations for the extraction of asbestos

and for the processing and transformation of

asbestos and products containing asbestos; for

asbestos-cement products, with an annual pro

duction of more than 20,000 tonnes finished

product; for friction material, with an annual

production of more than 50 tonnes finished

product; and for other asbestos utilization of

more than 200 tonnes per year.

5. Anläggningar för utvinning av asbest

samt för behandling och omvandling av asbest

och produkter som innehåller asbest; beträf

fande produkter av asbestcement med en årlig

produktion av mer än 20 000 ton färdiga pro

dukter, beträffande friktionsmaterial med en

årlig produktion av mer än 50 ton färdiga pro

dukter och beträffande annan asbestanvänd

ning med en årlig förbrukning av mer än 200

ton.

6. Integrated chemical installations.

6. Integrerade kemiska anläggningar.

7. Construction of motorways, express

roads (*) and lines for long-distance railway

traffic and of airports with a basic runway

length of 2,100 metres or more.

7. Anläggning av motorvägar, motortrafik

leder (*), järnvägslinjer för fjärrtrafik samt

flygplatser med en banlängd av 2 100 meter el

ler mer.

8. Large diameter oil and gas pipelines.

8. Rörledningar för olja och gas med stor

diameter.

9. Trading ports and also inland waterways

and ports for inland-waterway traffic which

permit the passage of vessels of over 1,350 ton

nes.

9. Hamnar liksom inre vattenvägar och in

sjöhamnar som medger trafik med fartyg på

mer än 1 350 ton.

10. Waste-disposal installations for the inci

neration, chemical treatment or landfill of

toxic and dangerous wastes.

10. Anläggningar för omhändertagande av

giftigt och farligt avfall genom förbränning,

kemisk behandling eller deponering.

11. Large dams and reservoirs.

11. Stora dammar och reservoarer.

12. Groundwater abstraction activities in ca

ses where the annual volume of water to be ab

stracted amounts to 10 million cubic metres or

more.

12. Grundvattenuttag med en årlig uttags

volym på minst 10 miljoner kubikmeter.

13. Pulp and paper manufacturing of 200

air-dried metric tonnes or more per day.

13. Tillverkning av minst 200 ton torkad

pappersmassa och papper per dag.

14. Major mining, on-site extraction and

processing of metal ores or coal.

14. Stora gruvprojekt, utvinning och bear

betning på platsen av metallhaltiga malmer el

ler kol.

15. Offshore hydrocarbon production.

15. Utvinning av kolväte till havs.

16. Major storage facilities for petroleum,

petrochemical and chemical products.

16. Stora lager för olja, petrokemiska- och

kemiska produkter.

17. Deforestation of large areas.

17. Avverkning av stora skogsområden.f570

(*) For the purposes of this Convention:f572

(*) I denna konvention avses med:

``Motorway'''''''' means a road specially desig

ned and built for motor traffic, which does not

serve properties bordering on it, and which:

''''''''Motorväg'''''''' en väg som är speciellt utfor

mad och byggd för motortrafik och som inte

tjänar de fastigheter som gränsar till vägen

samt

(a) Is provided, except at special points or

temporarily, with separate carriageways for

the two directions of traffic, separated from

each other by a dividing strip not indended for

traffic or, exceptionally, by other means;

(a) är försedd med, utom på speciella plat

ser eller tillfälligt, skilda körbanor i båda tra

fikriktningarna, skilda åt med en avskiljande

remsa som inte är avsedd för trafik eller i un

dantagsfall, på annat sätt,

(b) Does not cross at level with any road,

railway or tramway track, or footpath; and

(b) inte har korsningar i plan med några vä

gar, järnvägar eller spårvagnsspår eller gång

stigar, och

(c) Is specially sign-posted as a motorway.

(c) är särskilt skyltad som en motorväg.

``Express road'''''''' means a road reserved for

motor traffic accessible only from inter

changes or controlled junctions and on which,

in particular, stopping and parking are prohi

bited on the running carriageway(s).

''''''''Motortrafikled'''''''' en väg enbart tillgänglig

för motortrafik från trafikplatser i flera plan

eller övervakade vägkorsningar och på vilken

det särskilt är förbjudet att stanna eller par

kera på körbanan.f570

Appendix II Content of the Environmental Im

pact Assessment Documentation

f572

Bilaga II Innehåll i miljökonsekvensbeskriv

ningen

f570

Information to be included in the environmen

tal impact assessment documentation shall, as

a minimum, contain, in accordance with Ar

ticle 4:f572

Miljökonsekvensbeskrivningen skall som ett

minimikrav i enlighet med artikel 4 innehålla

följande uppgifter:

(a) A description of the proposed activity

and its purpose;

(a) en beskrivning av den föreslagna verk

samheten och dess syfte;

(b) A description, where appropriate, of

reasonable alternatives (for example, locatio

nal or technological) to the proposed activity

and also the no-action alternative;

(b) en beskrivning, vid behov, av rimliga al

ternativ (t.ex. avseende lokalisering eller tek

nisk utformning) till den föreslagna verksam

heten samt även alternativet att inte vidta nå

gon åtgärd;

(c) A description of the environment likely

to be significantly affected by the proposed ac

tivity and its alternatives;

(c) en beskrivning av den miljö som kan an

tas bli utsatt för betydande påverkan från den

föreslagna verksamheten och dess alternativ;

(d) A description of the potential environ

mental impact of the proposed activity and its

alternatives and an estimation of its signifi

cance;

(d) en beskrivning av förväntad miljöpåver

kan från den föreslagna verksamheten och

dess alternativ samt en uppskattning av denna

påverkan;

(e) A description of mitigation measures to

keep adverse environmental impact to a mini

mum;

(e) en beskrivning av åtgärder för att minska

den skadliga miljöpåverkan till ett minimum;

(f) An explicit indication of predictive met

hods and underlying assumtions as well as the

relevant environmental data used;

(f) ett tydligt angivande av de prognosmeto

der, antaganden och relevanta miljödata som

har använts;

(g) An identification of gaps in knowledge

and uncertainties encountered in compiling

the required information;

(g) en identifiering av kunskapsluckor och

osäkerheter som påträffats vid sammanställ

ningen av de erforderliga uppgifterna;

(h) Where appropriate, an outline for moni

toring and management programmes and any

plans for post-project analysis; and

(h) när det är lämpligt, ett förslag till över

vaknings- och driftsprogram samt planer för

en efterföljande analys; och

(i) A non-technical summary including a vi

sual presentation as appropriate (maps,

graphs, etc.).

(i) en icke-teknisk sammanfattning med en

lämplig visuell presentation (kartor, grafik

etc.).f570

Appendix III General Criteria to Assist in the

Determination of the Environmental Signifi

cance of Activities Not Listed in Appendix I

f572

Bilaga III Allmänna kriterier för att fastställa

betydelsen för miljön av verksamheter som inte

är upptagna i bilaga I

f570

1. In considering proposed activities to which

Article 2, paragraph 5, applies, the concerned

Parties may consider whether the activity is li

kely to have a significant adverse transboun

dary impact in particular by virtue of one or

more of the following criteria:f572

1. Vid överväganden beträffande föreslagna

verksamheter för vilka artikel 2.5 skall tilläm

pas bör de berörda parterna överväga om det

kan antas att verksamheten kommer att få en

betydande skadlig gränsöverskridande påver

kan särskilt utifrån ett eller flera av följande

kriterier:

(a) Size: proposed activites which are large

for the type of the activity;

(a) Storlek: föreslagna verksamheter som är

av stor omfattning för denna typ av verksam

het;

(b) Location: proposed activities which are

located in or close to an area of special envi

ronmental sensitivity or importance (such as

wetlands designated under the Ramsar Con

vention, national parks, nature reserves, sites

of special scientific interest, or sites of ar

chaeological, cultural or historical impor

tance); also, proposed activities in locations

where the characteristics of proposed develop

ment would be likely to have significant effects

on the population;

(b) Lokalisering: föreslagna verksamheter

som är lokaliserade i eller nära ett område som

är särskilt känsligt eller betydelsefullt ur miljö

synpunkt (t.ex. våtmarker utsedda i enlighet

med Ramsarkonventionen, nationalparker,

naturreservat, platser av speciellt vetenskap

ligt intresse eller platser som är viktiga ur ar

keologisk, kulturell eller historisk synpunkt);

samt föreslagna verksamheter som lokaliseras

så att typen av föreslagen verksamhet troligen

kan innebära betydande effekter för befolk

ningen;

(c) Effects: proposed activities with particu

larly complex and potentially adverse effects,

including those giving rise to serious effects on

humans or on valued species or organisms,

those which threaten the existing or potential

use of an affected area and those causing addi

tional loading which cannot be sustained by

the carrying capacity of the environment.

(c) Effekter: föreslagna verksamheter med

särskilt komplicerade och potensiella skadliga

effekter inklusive sådana som ger upphov till

allvarliga verkningar på människor eller på

värdefulla arter eller organismer, sådana som

hotar nuvarande eller framtida användning av

ett utsatt område och sådana som orsakar yt

terligare belastning som miljön inte tål.

2. The concerned Parties shall consider for

this purpose proposed activities which are lo

cated close to an international frontier as well

as more remote proposed activities which

could give rise to significant transboundary ef

fects far removed from the site of develop

ment.

2. De berörda parterna skall för detta ända

mål överväga föreslagna verksamheter som är

lokaliserade nära en internationell gräns lik

som mer avlägset belägna föreslagna verksam

heter som kan orsaka betydande gränsöver

skridande påverkan långt från platsen för ex

ploatering.f570

Appendix IV Inquiry Procedure

f572

Bilaga IV Undersökningsförfarande

f570

1. The requesting Party or Parties shall notify

the secretariat that it or they submit(s) the

question of whether a proposed activity listed

in Appendix I is likely to have a significant ad

verse transboundary impact to an inquiry com

mission established in accordance with the

provisions of this Appendix. This notification

shall state the subject-matter of the inquiry.

The secretariat shall notify immediately all

Parties to this Convention of this submission.f572

1. Den eller de parter som hänskjuter frågan

huruvida det kan antas att en föreslagen verk

samhet som anges i bilaga I kommer att få en

betydande skadlig gränsöverskridande påver

kan till en undersökningskommission upprät

tad i enlighet med bestämmelserna i denna bi

laga skall också underrätta sekretariatet om

detta. I underrättelsen skall anges vilken fråga

undersökningen skall avse. Sekretariatet skall

omedelbart underrätta alla parter i konventio

nen om detta hänskjutande.

2. The inquiry commission shall consist of

three members. Both the requesting party and

the other party to the inquiry procedure shall

appoint a scientific or technical expert, and the

two experts so appointed shall designate by

common agreement the third expert, who shall

be the president of the inquiry commission.

The latter shall not be a national of one of the

parties to the inquiry procedure, nor have his

or her usual place of residence in the territory

of one of these parties, nor be employed by

any of them, nor have dealt with the matter in

any other capacity.

2. Undersökningskommissionen skall bestå

av tre ledamöter. Den part som begär under

sökning och den andra parten i undersöknings

förfarandet skall vardera utse en vetenskaplig

eller teknisk expert, och de två på detta sätt ut

sedda experterna skall gemensamt utse den

tredje experten som skall vara ordförande i

undersökningskommissionen. Den senare

skall inte vara medborgare hos någon som är

part i undersökningen och inte heller vara per

manent bosatt inom något av dessa parters ter

ritorier, vara anställd av någon av dem eller ha

befattat sig med frågan i någon annan egen

skap.

3. If the president of the inquiry commission

has not been designated within two months of

the appointment of the second expert, the Ex

ecutive Secretary of the Economic Commis

sion for Europe shall, at the request of either

party, designate the president within a further

two-month period.

3. Om ordföranden i undersökningskom

missionen inte har utsetts inom två månader

från det att den andra experten har utsetts,

skall exekutivsekreteraren för Ekonomiska

kommissionen för Europa, på begäran av nå

gondera parten, utse ordföranden inom en

tvåmånadersperiod.

4. If one of the parties to the inquiry proce

dure does not appoint an expert within one

month of its receipt of the notification by the

secretariat, the other party may inform the Ex

ecutive Secretary of the Economic Commis

sion for Europe, who shall designate the presi

dent of the inquiry commission within a fur

ther two-month period. Upon designation, the

president of the inquiry commission shall re

quest the party which has not appointed an ex

pert to do so within one month. After such a

period, the president shall inform the Execu

tive Secretary of the Economic Commission

for Europe, who shall make this appointment

within a further two-month period.

4. Om en av parterna i undersökningsförfa

randet inte utser en expert inom en månad

från mottagandet av underrättelsen från sek

retariatet kan den andra parten informera ex

ekutivsekreteraren för Ekonomiska kommis

sionen för Europa, som då skall utse ordföran

den i undersökningskommissionen inom två

månader. Efter att ordföranden i undersök

ningskommissionen blivit utsedd skall han an

moda den part som inte har utsett en expert att

göra detta inom en månad. Efter utgången av

denna period skall ordföranden underrätta ex

ekutivsekreteraren för Ekonomiska kommis

sionen för Europa, som skall göra denna ut

nämning inom en tvåmånadersperiod.

5. The inquiry commission shall adopt its

own rules of procedure.

5. Undersökningskommissionen skall anta

sina egna procedurregler.

6. The inquiry commission may take all ap

propriate measures in order to carry out its

functions.

6. Undersökningskommissionen bör vidta

alla lämpliga åtgärder för att genomföra sitt

uppdrag.

7. The parties to the inquiry procedure shall

facilitate the work of the inquiry commission

and, in particular, using all means at their dis

posal, shall:

 (a) Provide it with all relevant documents,

facilities and information; and

 (b) Enable it, where necessary, to call wit

nesses or experts and receive their evidence.

7. Parterna i undersökningsförandet skall

underlätta undersökningskommissionens ar

bete och särskilt, genom att använda alla till

gängliga medel

 (a) förse den med alla relevanta dokument,

hjälpmedel och information, och

 (b) möjliggöra för den att vid behov kalla

vittnen eller experter för att få ta del av deras

utsagor.

8. The parties and the experts shall protect

the confidentiality of any information they re

ceive in confidence during the work of the in

quiry commission.

8. Parterna och experterna skall skydda alla

konfidentiella uppgifter som de erhåller i för

troende under den tid som undersöknings

kommissionen arbetar.

9. If one of the parties to the inquiry proce

dure does not appear before the inquiry com

mission or fails to present its case, the other

party may request the inquiry commission to

continue the proceedings and to complete its

work. Absence of a party or failure of a party

to present its case shall not constitute a bar to

the continuation and completion of the work

of the inquiry commission.

9. Om någon av parterna i undersöknings

förfarandet inte inställer sig hos undersök

ningskommissionen eller inte lyckas framställa

sin sak, kan den andra parten begära att un

dersökningskommissionen fortsätter förfaran

det och avslutar sitt arbete. En parts frånvaro

eller en parts misslyckande med sin framställ

ning av saken skall inte utgöra ett hinder för

att fortsätta och fullfölja undersökningskom

missionens arbete.

10. Unless the inquiry commission determi

nes otherwise because of the particular cir

cumstances of the matter, the expenses of the

inquiry commission, including the remunera

tion of its members, shall be borne by the par

ties to the inquiry procedure in equal shares.

The inquiry commission shall keep a record of

all its expenses, and shall furnish a final state

ment thereof to the parties.

10. Om inte undersökningskommissionen

beslutar annat på grund av särskilda omstän

digheter, skall undersökningskommissionens

utgifter, inklusive ersättning till ledamöterna,

bäras till lika delar av parterna i undersök

ningsförfarandet. Undersökningskommissio

nen skall bokföra alla sina utgifter och tillställa

parterna slutredovisning över dessa.

11. Any Party having an interest of a factual

nature in the subject-matter of the inquiry pro

cedure, and which may be affected by an opi

nion in the matter, may intervene in the pro

ceedings with the consent of the inquiry com

mission.

11. Varje part som har ett sakligt intresse i

den fråga som behandlas i undersökningsför

farandet och som kan påverkas av ett utlå

tande i frågan, kan intervenera i proceduren

med tillstånd från undersökningskommissio

nen.

12. The decisions of the inquiry commission

on matters of procedure shall be taken by ma

jority vote of its members. The final opinion of

the inquiry commission shall reflect the view

of the majority of its members and shall in

clude any dissenting view.

12. Undersökningskommissionens beslut

rörande procedurfrågor skall fattas med majo

ritetsbeslut. Undersökningskommissionens

slutliga utlåtande skall redovisa majoritetens

åsikt och innefatta varje avvikande åsikt.

13. The inquiry commission shall present its

final opinion within two months of the date on

which it was established unless it finds it neces

sary to extend this time limit for a period which

should not exceed two months.

13. Undersökningskommissionen skall pre

sentera sitt slutliga utlåtande inom två måna

der från den dag då den bildades, om den inte

finner det nödvändigt att förlänga tidsperio

den med högst två månader.

14. The final opinion of the inquiry commis

sion shall be based on accepted scientific prin

ciples. The final opinion shall be transmitted

by the inquiry commission to the parties to the

inquiry procedure and to the secretariat.

14. Undersökningskommissionens slutliga

utlåtande skall baseras på erkända vetenskap

liga principer. Undersökningskommissionen

skall vidarebefordra sitt slutliga utlåtande till

parterna i undersökningsförfarandet och till

sekretariatet.f570

Appendix V Post-project Analysis

Bilaga V Efterföljande analys

f570

Objectives include:f572

Målen innefattar följande:

(a) Monitoring compliance with the condi

tions as set out in the authorization or appro

val of the activity and the effectiveness of miti

gation measures;

(a) kontroll av att de villkor som anges i till

ståndsbeslutet eller godkännandet av verk

samheten uppfylls samt av effektiviteten hos

åtgärderna för att minska påverkan,

(b) Review of an impact for proper manage

ment and in order to cope with uncertainties;

(b) undersökning av en påverkan med syftet

att korrigera driftsförhållanden och att reda ut

det som är osäkert,

(c) Verification of past predictions in order

to transfer experience to future activities of

the same type.

(c) bekräftelse av tidigare påståenden för att

kunna överföra erfarenheterna till framtida

verksamheter av samma typ.f570

Appendix VI Elements for Bilateral and Multi

lateral Co-operation

f572

Bilaga VI Faktorer som främjar ett bilateralt

och multilateralt samarbete

f570

1. Concerned Parties may set up, where appro

priate, institutional arrangements or enlarge

the mandate of existing institutional arrange

ments within the framework of bilateral and

multilateral agreements in order to give full ef

fect to this Convention.f572

1. Berörda parter får vid behov inrätta institu

tionella arrangemang eller utöka befintliga be

myndiganden inom ramarna för bilaterala och

multilaterala överenskommelser för att ge

denna konvention full effekt.

2. Bilateral and multilateral agreements or

other arrangements may include:

2. Bilaterala och multilaterala överenskom

melser eller andra arrangemang får innefatta

(a) Any additional requirements for the im

plementation of this Convention, taking into

account the specific conditions of the subre

gion concerned;

(a) ytterligare krav på genomförandet av

denna konvention, med hänsyn till de speciella

förhållandena i det berörda området,

(b) Insitutional, administative and other ar

rangements, to be made on a reciprocal and

equivalent basis;

(b) institutionella, administrativa och andra

arrangemang som skall vara reciproka och lik

värdiga,

(c) Harmonization of their policies and mea

sures for the protection of the environment in

order to attain the greatest possible similarity

in standards and methods related to the imple

mentation of environmental impact assess

ment;

(c) harmonisering av politik och åtgärder för

att skydda miljön i syfte att få största möjliga

likformighet avseende standarder och meto

der vid genomförande av miljökonsekvensbe

dömningar,

(d) Developing, improving, and/or harmo

nizing methods for the identification, measu

rement, prediction and assessment of impacts,

and for post-project analysis;

(d) utveckling, förbättring och/eller harmo

nisering av metoder för identifiering, mätning,

förutbestämning och bedömning av påverkan

samt för uppföljande analyser,

(e) Developing and/or improving methods

and programmes for the collection, analysis,

storage and timely dissemination of compa

rable data regarding environmental quality in

order to provide input into environmental im

pact assessment;

(e) utveckling och/eller förbättring av meto

der och program för insamling, analys, lagring

och lämplig spridning av jämförbara data be

träffande miljökvalitet med syfte att tillhanda

hålla uppgifter för miljökonsekvensbedöm

ning,

(f) The establishment of threshold levels

and more specified criteria for defining the sig

nificance of transboundary impacts related to

the location, nature or size of proposed activi

ties, for which environmental impact assess

ment in accordance with the provisions of this

Convention shall be applied; and the establish

ment of critical loads of transboundary pollu

tion;

(f) fastställandet av tröskelvärden och mer

specificerade kriterier för att definiera bety

delsen av gränsöverskridande påverkan i rela

tion till lokalisering, typ och storlek avseende

föreslagen verksamhet för vilken miljökonse

kvensbedömning skall utföras i enlighet med

bestämmelserna i denna konvention och fast

ställandet av kritiska belastningsgränser för

gränsöverskridande föroreningar,

(g) Undertaking, where appropriate, joint

environmental impact assessment, develop

ment of joint monitoring programmes, inter

calibration of monitoring devices and harmo

nization of methodologies with a view to ren

dering the data and information obtained com

patible.

(g) vid behov åtagande av gemensamma

miljökonsekvensbedömningar, utveckling av

gemensamma övervakningsprogram, interka

librering av mätutrustning och samordning av

metodik med syfte att framställa mätdata och

information som är kompatibla.f570

Appendix VII Arbitration

f572

Bilaga VII Skiljedom

f570

1. The claimant Party or Parties shall notify the

secretariat that the Parties have agreed to sub

mit the dispute to arbitration pursuant to Ar

ticle 15, paragraph 2, of this Convention. The

notification shall state the subject-matter of

arbitration and include, in particular, the Ar

ticles of this Convention, the interpretation or

application of which are at issue. The secreta

riat shall forward the information received to

all Parties to this Convention.f572

1. Kärandeparten eller kärandeparterna skall

underrätta sekretariatet om att parterna har

kommit överens om att hänskjuta tvisten till

skiljedom i enlighet med artikel 15.2 i denna

konvention. I underrättelsen skall anges vil

ken fråga skiljedomen skall avse och de artik

lar i denna konvention, vars tolkning eller till

lämpning är omstridd skall särskilt inkluderas.

Sekretariatet skall vidarebefordra den sålunda

erhållna informationen till alla parter i denna

konvention.

2. The arbitral tribunal shall consist of three

members. Both the claimant Party or Parties

and the other Party or Parties to the dispute

shall appoint an arbitrator, and the two arbit

rators so appointed shall designate by common

agreement the third arbitrator, who shall be

the president of the arbitral tribunal. The lat

ter shall not be a national of one of the parties

to the dispute, nor have his or her usual place

of residence in the territory of one of these

parties, nor be employed by any of them, nor

have dealt with the case in any other capacity.

2. Skiljedomstolen skall bestå av tre leda

möter. Kärandeparten eller kärandeparterna

och den andra parten eller parterna i tvisten

skall utnämna en skiljedomare och de två så

lunda utnämnda skiljedomarna skall gemen

samt utse den tredje, som skall vara skilje

domstolens ordförande. Den senare skall inte

vara medborgare i något land som är part i

tvisten och inte heller vara stadigvarande bo

satt inom någon av dessa parters territorier,

vara anställd av någon av dem eller ha befattat

sig med målet i någon annan egenskap.

3. If the president of the arbitral tribunal has

not been designated within two months of the

appointment of the second arbitrator, the Ex

ecutive Secretary of the Economic Commis

sion for Europe shall, at the request of either

party to the dispute, designate the president

within a further two-month period.

3. Om skiljedomstolens ordförande inte har

utsetts inom två månader efter utnämnandet

av den andre skiljedomaren, skall exekutiv

sekreteraren för Ekonomiska kommissionen

för Europa på begäran av endera parten i tvis

ten utse ordföranden inom en tvåmånderspe

riod.

4. If one of the parties to the dispute does

not appoint an arbitrator within two months of

the receipt of the request, the other party may

inform the Executive Secretary of the Econo

mic Commission for Europe, who shall desig

nate the president of the arbitral tribunal with

in a further two-month period. Upon designa

tion, the president of the arbitral tribunal shall

request the party which has not appointed an

arbitrator to do so within two months. After

such a period, the president shall inform the

Executive Secretary of the Economic Com

mission for Europe, who shall make this ap

pointment within a further two-month period.

4. Om en av parterna i tvisten inte utnämner

en skiljedomare inom två månader efter mot

tagandet av anmodan kan den andra parten

underrätta exekutivsekreteraren för Ekono

miska kommissionen för Europa, som skall

utse skiljedomstolens ordförande inom ytterli

gare en tvåmånadersperiod. Efter utnäm

ningen skall skiljedomstolens ordförande an

moda den part som inte utnämnt någon skilje

domare att göra detta inom två månader. Efter

utgången av denna period skall han underrätta

exekutivsekreteraren för Ekonomiska kom

missionen för Europa, som skall göra denna

utnämning inom en tvåmånadersperiod.

5. The arbitral tribunal shall render its deci

sion in accordance with international law and

in accordance with the provisions of this Con

vention.

5. Skiljedomstolen skall meddela sitt beslut

i enlighet med folkrätten och bestämmelserna

i denna konvention.

6. Any arbitral tribunal constituted under

the provisions set out herein shall draw up its

own rules of procedure.

6. En skiljedomstol tillsatt enligt dessa be

stämmelser skall själv utarbeta sina procedur

regler.

7. The decisions of the arbitral tribunal,

both on procedure and on substance, shall be

taken by majority vote of its members.

7. Skiljedomstolens beslut både vad gäller

processordning och innehåll skall fattas med

enkel majoritet bland ledamöterna.

8. The tribunal may take all appropriate

measures in order to establish the facts.

8. Domstolen kan vidta alla lämpliga åtgär

der för att fastställa fakta.

9. The parties to the dispute shall facilitate

the work of the arbitral tribunal and, in parti

cular, using all means at their disposal, shall:

9. Parterna i tvisten skall underlätta skilje

domstolens arbete och skall i synnerhet genom

att använda alla tillgängliga medel

(a) Provide it with all relevant documents,

facilities and information; and

(a) förse den med all relevant dokumenta

tion, hjälpmedel och information, och

(b) Enable it, where necessary, to call wit

nesses or experts and receive their evidence.

(b) möjliggöra för den att vid behov kalla

vittnen eller experter för att få ta del av deras

utsagor.

10. The parties and the arbirators shall pro

tect the confidentiality of any information they

receive in confidence during the proceedings

of the arbitral tribunal.

10. Parterna och skiljedomarna skall skydda

alla konfidentiella uppgifter som de får i för

troende under processen i skiljedomstolen.

11. The arbitral tribunal may, at the request

of one of the parties, recommend interim mea

sures of protection.

11. Skiljedomstolen kan, på begäran av nå

gon av parterna, rekommendera tillfälliga

skyddsåtgärder.

12. If one of the parties to the dispute does

not appear before the arbitral tribunal or fails

to defend its case, the other party may request

the tribunal to continue the proceedings and to

render its final decision. Absence of a party or

failure of a party to defend its case shall not

constitute a bar to the proceedings. Before

rendering its final decision, the arbitral tribu

nal must satisfy itself that the claim is well

founded in fact and law.

12. Om en av parterna i tvisten inte inställer

sig hos skiljedomstolen eller inte lyckas med

att försvara sin sak, kan den andra parten be

gära att skiljedomstolen fortsätter förhand

lingarna och avger sitt slutliga beslut. En parts

frånvaro eller en parts misslyckande med att

försvara sin sak skall inte utgöra något hinder

för att fortsätta förhandlingarna. Innan skilje

domstolen avger sitt beslut skall den försäkra

sig om att yrkandet är välgrundat både fakta

mässigt och rättsligt.

13. The arbitral tribunal may hear and de

termine counter-claims arising directly out of

the subject-matter of the dispute.

13. Skiljedomstolen kan pröva och besluta

om motyrkanden som direkt härrör från den

sak som är föremål för tvist.

14. Unless the arbitral tribunal determines

otherwise because of the particular circum

stances of the case, the expenses of the tribu

nal, including the remuneration of its mem

bers, shall be borne by the parties to the dis

pute in equal shares. The tribunal shall keep a

record of all its expenses, and shall furnish a

final statement thereof to the parties.

14. Såvida inte skiljedomstolen beslutar an

nat på grund av målets speciella omständighe

ter, skall kostnaderna för domstolen, inklusive

ersättningen till dess ledamöter, till lika delar

bäras av parterna i tvisten. Domstolen skall

bokföra alla sina utgifter och tillställa parterna

slutredovisning över dessa.

15. Any Party to this Convention having an

interest of a legal nature in the subject matter

of the dispute, and which may be affected by a

decision in the case, may intervene in the pro

ceedings with the consent of the tribunal.

15. Varje part som har ett rättsligt anspråk i

den sak som är föremål för tvist och som kan

påverkas av ett beslut i målet, kan med dom

stolens samtycke intervenera i förhandling

arna.

16. The arbitral tribunal shall render its

award within five months of the date on which

it is established unless it finds it necessary to

extend the time limit for a period which should

not exceed five months.

16. Skiljedomstolen skall meddela sitt utslag

inom fem månader från det datum då den upp

rättas, såvida den inte finner det nödvändigt

att utsträcka tiden vilket får ske med högst fem

månader.

17. The award of the arbitral tribunal skall

be accompanied by a statement of reasons. It

shall be final and binding upon all parties to

the dispute. The award will be transmitted by

the arbitral tribunal to the parties to the di

spute and to the secretariat. The secretariat

will forward the information received to all

Parties to this Convention.

17. Skiljedomstolens utslag skall åtföljas av

en redogörelse för skälen. Det skall vara slut

ligt och bindande för alla parter i tvisten. Ut

slaget skall av skiljedomstolen vidarebeford

ras till parterna i tvisten och till sekretariatet.

Sekretariatet skall vidarebefordra den er

hållna informationen till alla parter i denna

konvention.

18. Any dispute which may arise between

the parties concerning the interpretation or ex

ecution of the award may be submitted by ei

ther party to the arbitral tribunal which made

the award or, if the latter cannot be seized the

reof, to another tribunal constituted for this

purpose in the same manner as the first.

18. Varje tvist som uppstår mellan parterna

beträffande tolkningen eller verkställandet av

utslaget kan av någondera parten hänskjutas

till den skiljedomstol som avkunnat utslaget

eller, om denna inte kan uppta saken till be

handling, till en annan domstol som tillsatts

för detta ändamål på samma sätt som den

första.