Förteckning över remissinstanser Fartygssäkerhetsutredningen Prop. 2002/03:109 Bilaga 1 Efter remiss har yttranden över slutbetänkandet Översyn av fartygssäkerhetslagen (SOU 2001:17) lämnats av Hovrätten för Västra Sverige, Hovrätten för Nedre Norrland, Kammarrätten i Sundsvall, Malmö tingsrätt, Riksåklagaren, Rikspolisstyrelsen, Försvarsmakten, Försvarets materielverk, Kustbevakningen, Statens räddningsverk, Stockholms universitet, Institutet för Sjörätt och annan transporträtt vid Stockholms universitet, Uppsala universitet, Fiskeriverket, Sjöfartsverket, Arbetsmiljöverket, Göteborgs kommun, Svenska Transportarbetareförbundet, Sveriges Hamnar, Sveriges Redareförening, Sveriges Redareförening för mindre passagerarfartyg (SWEREF), Sveriges Fartygsbefälsförening, Sjöbefälsförbundet, SEKO Sjöfolk, Sjöassuradörernas Förening, Sveriges Fiskares Riksförbund, Båtbranschens Riksförbund samt Sjösportens Samarbetsdelegation. Riksåklagaren har bifogat yttranden från Åklagarmyndigheterna i Stockholm, Göteborg och Linköping. Åklagarmyndigheten i Linköping har i sin tur bifogat yttrande från Åklagarkammaren i Kalmar. Göteborgs kommun har bifogat yttrande från Göteborgs hamn AB, i vilket kommunen förklarat sig instämma. Yttrande har även inkommit från Sjöfartens arbetsgivareförbund. Statens haverikommission och ILO-kommittén har inte ansett sig ha något att anföra. Högskolan i Kalmar, Umeå kommun, Svenska kommunförbundet och Officersförbundet har avstått från att yttra sig. 195 Bilaga 2 Europaparlamentets och rådets direktiv 2001/105/EG av den 19 december 2001 om ändring av rådets direktiv 94/57/EG om gemensamma regler och standarder för organisationer som utför inspektioner och utövar tillsyn av fartyg och för sjöfartsadministrationernas verksamhet i förbindelse därmed Prop. 2002/03:109 Bilaga 2 196 Prop. 2002/03:109 Bilaga 2 197 Prop. 2002/03:109 Bilaga 2 198 Prop. 2002/03:109 Bilaga 2 199 Prop. 2002/03:109 Bilaga 2 200 Prop. 2002/03:109 Bilaga 2 201 Prop. 2002/03:109 Bilaga 2 202 Prop. 2002/03:109 Bilaga 2 203 Bilaga 3 Rådets direktiv 94/57/EG av den 22 november 1994 om gemensamma regler och standarder för organisationer som utför inspektioner och utövar tillsyn av fartyg och för sjöfartsadministrationernas verksamhet i förbindelse därmed Prop. 2002/03:109 Bilaga 3 204 Prop. 2002/03:109 Bilaga 3 205 Prop. 2002/03:109 Bilaga 3 206 Prop. 2002/03:109 Bilaga 3 207 Prop. 2002/03:109 Bilaga 3 208 Prop. 2002/03:109 Bilaga 3 209 Prop. 2002/03:109 Bilaga 3 210 Prop. 2002/03:109 Bilaga 3 211 Bilaga 4 Europaparlamentets och rådets direktiv 2001/106/EG av den 19 december 2001 om ändring av rådets direktiv 95/21/EG om tillämpning av internationella normer för säkerhet på fartyg, förhindrande av förorening samt boende- och arbetsförhållanden ombord på fartyg som anlöper gemenskapens hamnar och framför i medlemsstaternas territorialvatten (hamnstatskontroll) Prop. 2002/03:109 Bilaga 4 212 Prop. 2002/03:109 Bilaga 4 213 Prop. 2002/03:109 Bilaga 4 214 Prop. 2002/03:109 Bilaga 4 215 Prop. 2002/03:109 Bilaga 4 216 Prop. 2002/03:109 Bilaga 4 217 Prop. 2002/03:109 Bilaga 4 218 Prop. 2002/03:109 Bilaga 4 219 Prop. 2002/03:109 Bilaga 4 220 Prop. 2002/03:109 Bilaga 4 221 Prop. 2002/03:109 Bilaga 4 222 Prop. 2002/03:109 Bilaga 4 223 Prop. 2002/03:109 Bilaga 4 224 Prop. 2002/03:109 Bilaga 4 225 Prop. 2002/03:109 Bilaga 4 226 Bilaga 5 Rådets direktiv 95/21/EG av den 19 juni 1995 om tillämpning av internationella normer för säkerhet på fartyg, förhindrande av förorening samt boende- och arbetsförhållanden ombord på fartyg som anlöper gemenskapens hamnar och framförs i medlemsstaternas territorialvatten (hamnstatskontroll) Prop. 2002/03:109 Bilaga 5 227 Prop. 2002/03:109 Bilaga 5 228 Prop. 2002/03:109 Bilaga 5 229 Prop. 2002/03:109 Bilaga 5 230 Prop. 2002/03:109 Bilaga 5 231 Prop. 2002/03:109 Bilaga 5 232 Prop. 2002/03:109 Bilaga 5 233 Prop. 2002/03:109 Bilaga 5 234 Bilaga 6 Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 417/2002 av den 18 februari 2002 om ett påskyndat införande av krav på dubbelskrov eller likvärdig konstruktion för oljetankfartyg med enkelskrov och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 2978/94 Prop. 2002/03:109 Bilaga 6 235 Prop. 2002/03:109 Bilaga 6 236 Prop. 2002/03:109 Bilaga 6 237 Prop. 2002/03:109 Bilaga 6 238 Prop. 2002/03:109 Bilaga 6 239 Bilaga 7 Europaparlamentets och rådets direktiv 2001/96/EG av den 4 december 2001 om fastställande av harmoniserade krav och förfaranden för säker lastning och lossning av bulkfartyg Prop. 2002/03:109 Bilaga 7 240 Prop. 2002/03:109 Bilaga 7 241 Prop. 2002/03:109 Bilaga 7 242 Prop. 2002/03:109 Bilaga 7 243 Prop. 2002/03:109 Bilaga 7 244 Prop. 2002/03:109 Bilaga 7 245 Prop. 2002/03:109 Bilaga 7 246 Prop. 2002/03:109 Bilaga 7 247 Prop. 2002/03:109 Bilaga 7 248 Prop. 2002/03:109 Bilaga 7 249 Prop. 2002/03:109 Bilaga 7 250 Prop. 2002/03:109 Bilaga 7 251 Bilaga 8 Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/34/EG av den 22 juni 2000 om ändring av rådets direktiv 93/104/EG om arbetstidens förläggning i vissa avseenden för att täcka sektorer och verksamheter som inte omfattas av det direktivet Prop. 2002/03:109 Bilaga 8 252 Prop. 2002/03:109 Bilaga 8 253 Prop. 2002/03:109 Bilaga 8 254 Prop. 2002/03:109 Bilaga 8 255 Prop. 2002/03:109 Bilaga 8 256 Bilaga 9 Rådets direktiv 93/104/EG av den 23 november 1993 om arbetstidens förläggning i vissa avseenden Prop. 2002/03:109 Bilaga 9 257 Prop. 2002/03:109 Bilaga 9 258 Prop. 2002/03:109 Bilaga 9 259 Prop. 2002/03:109 Bilaga 9 260 Prop. 2002/03:109 Bilaga 9 261 Prop. 2002/03:109 Bilaga 9 262 Prop. 2002/03:109 Bilaga 9 263 Förteckning över remissinstanser Genomförande av EG-direktiv på sjöfartsområdet m.m. Efter remiss har yttranden över departementspromemorian Genomförande av EG-direktiv på sjöfartsområdet m.m. (Ds 2002:39) lämnats av Justitieombudsmannen (JO), Svea hovrätt, Kammarrätten i Jönköping, Sjöfartsverket, Kustbevakningen, Arbetsmiljöverket, Fiskeriverket, Tullverket, Riksåklagaren, Rikspolisstyrelsen, Styrelsen för ackreditering och teknisk kontroll - SWEDAC, Stockholms universitet, Institutet för sjörätt och annan transporträtt vid Stockholms universitet, Sveriges Redareförening, Sjöfartens Arbetsgivareförbund, SEKO sjöfolk, Sveriges fartygsbefälsförening, Sjöbefälsförbundet, Svenska Transportarbetareförbundet, Sveriges Transportindustriförbund, Sveriges Fiskares Riksförbund, Sveriges Hamnar samt Svenskt Näringsliv.

Svenska Kommunförbundet, Svenska Hamnarbetareförbundet, Sveriges redareförening för mindre fartyg - SWEREF, SSAB, Oxelösunds hamn, Sjöassuradörernas förening och Det Norske Veritas Inspection AB har avstått från att yttra sig. Prop. 2002/03:109 Bilaga 10 264 Internationell konvention om kontroll av skadliga påväxthindrande system på fartyg Prop. 2002/03:109 Bilaga 11 International Convention on the Control of Harmful Anti-fouling Systems on Ships, 2001 Internationell konvention om kontroll av skadliga påväxthindrande system på fartyg

the parties to this convention,

Parterna i denna konvention,

noting

that

scientific

studies

and

som beaktar att vetenskapliga studier och

investigations

by

Governments

and

undersökningar gjorda av regeringar och

competent international organizations

have

berörda

internationella organisationer

har

shown that certain anti-fouling systems used

visat att vissa påväxthindrande system, som

on ships pose a substantial risk of toxicity

används på fartyg, utgör en avsevärd risk för

and other chronic impacts to ecologically

toxicitet och annan kronisk inverkan på

and

economically

important

marine

ekologiskt och ekonomiskt viktiga marina

organisms and also that human health may

organismer och även att den mänskliga

be harmed as a result of the consumption of

hälsan kan skadas genom konsumtion av

affected seafood,

förorenade marina födoämnen,

noting in particular the serious concern

som särskilt beaktar den allvarliga oron

regarding anti-fouling systems that use

gällande

påväxthindrande system

som

organotin compounds as biocides and being

använder

tennorganiska

föreningar

som

convinced that the introduction of such

biocider, och som är övertygade om att

organotins into the environment must be

införande av sådana föreningar i den marina

phased-out,

miljön gradvis måste elimineras,

recalling that Chapter 17 of Agenda 21

som erinrar om att staterna i kapitel 17 i

adopted by the United Nations Conference

Agenda 21, som antogs av Förenta

on Environment and Development, 1992,

nationernas konferens om miljö och

calls upon States to take measures to reduce

utveckling 1992, uppmanas att vidta

pollution caused by organotin compounds

åtgärder för att minska föroreningar som

used in anti-fouling systems,

orsakas av tennorganiska föreningar som

används i påväxthindrande system,

recalling also that resolution A.895(21),

som även erinrar om att organisationens

adopted by the Assembly of the

kommitté för skydd av havets miljö (MEPC)

International Maritime Organization on 25

i resolution A. 895 (21), som antogs av

November 1999, urges the Organization's

Internationella

sjöfartsorganisationens

Marine Environment Protection Committee

församling den 25 november 1999,

(MEPC) to work towards the expeditious

uppmanas att sträva efter att snarast möjligt

development of a global legally binding

utarbeta ett globalt rättsligt bindande

instrument to address the harmful effects of

instrument för att bemöta de skadliga

anti-fouling systems as a matter of urgency,

verkningarna av påväxthindrande system i

brådskande ordning,

mindful of the precautionary approach set

som

är

medvetna

om

out in Principle 15 of the Rio Declaration on

försiktighetsprincipen som anges i princip

Environment and Development and referred

15 i Riodeklarationen om miljö och

to in resolution MEPC.67(37) adopted by

utveckling och som nämns i resolution

MEPC on 15 September 1995,recognizing

MEPC.67(37), som antogs av MEPC den 15

the importance of protecting the marine

september 1995,som erkänner att det är

environment and human health from

viktigt att skydda den marina miljön och den

adverse effects of anti-fouling systems,

mänskliga hälsan från de påväxthindrande

systemens skadliga verkningar,

recognizing also that the use of anti-

som även erkänner att användning av

fouling systems to prevent the build-up of

påväxthindrande system för att förebygga

organisms on the surface of ships is of

påväxt av organismer på fartygs yta är av

critical importance to efficient commerce,

grundläggande betydelse för effektiv handel

shipping and impeding the spread of

och sjöfart och för förhindrande av

harmful

aquatic

organisms

and

spridning av skadliga marina organismer

pathogens,recognizing further the need to

och sjukdomsalstrare,som

vidare erkänner

continue to develop anti-fouling systems

behovet att fortsätta att utveckla effektiva

which are effective and environmentally

och miljövänliga

påväxthindrande system

safe

and

to

promote

the

substitution of

och att främja och ersätta skadliga system

265

harmful systems by less harmful systems or

med mindre skadliga system eller, helst,

preferably harmless systems,have agreed as

oskadliga system,har kommit överens om

follows:

följande. Prop. 2002/03:109 Bilaga 11

Article 1 General Obligations

Artikel 1 Allmänna åtaganden

(1)

Each Party to this Convention undertakes to give full and complete effect to its provisions in order to reduce or eliminate adverse effects on the marine environment and human health caused by 

anti-fouling systems.

(2)

The Annexes form an integral part of this Convention. Unless expressly provided otherwise, a reference to this Convention constitutes at the same time a reference to its Annexes.

(3)

No provision of this Convention shall be interpreted as preventing a State from taking, individually or jointly, more stringent measures with respect to the reduction or elimination of adverse effects of 

anti-fouling systems on the environment, consistent with international law.

(4)

Parties shall endeavour to 

co-operate for the purpose of effective implementation, compliance and enforcement of this Convention.

(5)

The Parties undertake to encourage the continued development of 

anti-fouling systems that are effective and environmentally safe.

1.

Varje part i denna konvention förbinder sig att fullständigt sätta konventionens bestämmelser i kraft för att minska eller eliminera påväxthindrande systems skadliga verkningar på den marina miljön och den mänskliga hälsan.

2.

Bilagorna utgör en integrerande del av konventionen. Såvida inte annat uttryckligen anges, är en hänvisning till konventionen samtidigt en hänvisning till dess bilagor.

3.

Ingen bestämmelse i denna konvention skall tolkas som ett hinder för en part att, ensam eller tillsammans med andra parter, vidta sådana mer långtgående åtgärder i fråga om minskning eller eliminering av påväxthindrande systems skadliga verkningar på miljön som är förenliga med internationell rätt.

4.

Parterna skall bemöda sig om att samarbeta i syfte att effektivt genomföra, följa och tillämpa denna konvention.

5.

Parterna åtar sig att främja fortsatt utveckling av effektiva och miljömässigt säkra påväxthindrande system.

Article 2 Definitions

Artikel 2 Definitioner For the purposes of this Convention, unless expressly provided otherwise: (1) Administration means the Government of the State under whose authority the ship is operating. With respect to a ship entitled to fly a flag of a State, the Administration is the Government of that State. With respect to fixed or floating platforms engaged in exploration and exploitation of the sea-bed and subsoil thereof adjacent to the coast over which the coastal State exercises sovereign rights for the purposes of exploration and exploitation of their natural resources, the Administration is the Government of the coastal State concerned. För de syften som avses i denna konvention används följande definitioner, om inte annat anges. 1. administration: regeringen i den stat under vars myndighet fartyget lyder. I fråga om ett fartyg som är berättigat att föra en viss stats flagg är administrationen denna stats regering. I fråga om fasta och flytande plattformar som används för undersökning och utvinning från den del av havsbottnen och dess underlag som gränsar till den kust över vilken kuststaten utövar suveräna rättigheter med avseende på undersökning och utvinning av naturtillgångarna, är administrationen kuststatens regering. (2) Anti-fouling system means a coating, paint, surface treatment, surface, or device that is used on a ship to control or prevent attachment of unwanted organisms.

2.

påväxthindrande system: beläggning,

målarfärg, ytbehandling, yta eller anordning

som används på ett fartyg för att kontrollera

eller

förebygga påväxt av oönskade

266

organismer.

(3)

"Committee"

means

the Marine

3.

kommittén: organisationens kommitté

Environment Protection Committee of the

för skydd av havets miljö (MEPC).

Organization.

(4)

"Gross tonnage" means the gross

4.

bruttotonnage: bruttotonnage beräknat

tonnage calculated in accordance with the

i enlighet med de bestämmelser för

tonnage measurement regulations contained

tonnagemätning som anges i bilaga 1 till

in Annex 1 to the International Convention

1969 års internationella konvention om

on Tonnage Measurement of Ships, 1969, or

skeppsmätning eller annan konvention som

any successor Convention.

kan komma att ersätta den.

(5)

International

voyage means

a

5.

internationell resa: resa av fartyg som

voyage by a ship entitled to fly the flag of

är berättigat att föra en stats flagg till eller

one State to or from a port, shipyard, or

från hamn, skeppsvarv eller offshore-

offshore terminal under the jurisdiction of

terminal som hör under annan stats

another State.

jurisdiktion.

(6) Length means the length as defined

6.

längd: längd enligt definitionen i 1966

in the International Convention on Load

års

internationella

lastlinjekonvention,

Lines, 1966, as modified by the Protocol of

ändrad genom 1988 års tilläggsprotokoll,

1988 relating thereto, or any successor

eller annan konvention som kan komma att

Convention.

ersätta den.

(7)

Organization

means

the

7.

organisationen:

Internationella

International Maritime Organization.

sjöfartsorganisationen.

(8)

Secretary-General means the

8.generalsekreterare:

organisationens

Secretary-General of the Organization.

generalsekreterare.

Prop. 2002/03:109 Bilaga 11

(9) Ship means a vessel of any type

9. fartyg: fartyg av alla slag som används

whatsoever operating in the marine

i den marina miljön, däri inbegripet

environment and includes hydrofoil boats,

bärplansbåtar,

svävare,

undervattensfartyg,

air-cushion vehicles, submersibles, floating

flytande farkoster, fasta eller flytande

craft, fixed or floating platforms, floating

plattformar, flytande lagringsenheter (FSU)

storage units (FSUs) and floating production

samt flytande enheter för produktion,

storage and off-loading units (FPSOs).

lagring och avlastning (FPSO).

(10) Technical Group is a body

10. teknisk grupp: enhet bestående av

comprised of representatives of the Parties,

företrädare för parterna, medlemmar av

Members of the Organization, the United

organisationen, Förenta nationerna och dess

Nations and its Specialized Agencies,

fackorgan,

mellanstatliga

organisationer

intergovernmental organizations

having

som har avtal med organisationen och icke-

agreements with the Organization, and non-

statliga organisationer

med rådgivande

governmental organizations

in consultative

status hos organisationen. I gruppen bör

status with the Organization, which should

företrädesvis

ingå

representanter för

preferably

include

representatives of

institutioner och laboratorier som ägnar sig

institutions and laboratories that engage in

åt analys av påväxthindrande system. Dessa

anti-fouling

system

analysis.

These

representanter skall vara sakkunniga i fråga

representatives shall have expertise in

om omvandling i miljön, miljöeffekter,

environmental fate and effects, toxicological

toxikologiska

effekter,

marinbiologi,

effects, marine biology, human health,

mänsklig

hälsa,

ekonomisk

analys,

economic

analysis,

risk

management,

riskhantering,

internationell

sjöfart,

international shipping, anti-fouling systems

beläggningsteknologi

för

påväxthindrande

coating technology, or other fields of

system eller andra områden av sådan

expertise necessary to objectively review

sakkunskap som erfordras för att objektivt

the technical merits of a comprehensive

granska de tekniska förtjänsterna i ett

proposal.

detaljerat förslag.

Article 3 Application

Artikel 3 Tillämpningsområde

(1) Unless otherwise specified in this

1. Om inte annat anges, skall denna

Convention, this Convention shall apply to:

konvention tillämpas på

267

(a)

ships entitled to fly the flag of a Party;

(b)

ships not entitled to fly the flag of a Party, but which operate under the authority of a Party; and

(c)

ships that enter a port, shipyard, or offshore terminal of a Party, but do not fall within subparagraph (a) or (b).

(2)

This Convention shall not apply to any warships, naval auxiliary, or other ships owned or operated by a Party and used, for the time being, only on government noncommercial service. However, each Party shall ensure, by the adoption of appropriate measures not impairing operations or operational capabilities of such ships owned or operated by it, that such ships act in a manner consistent, so far as is reasonable and practicable, with this Convention.

(3)

With respect to the ships of non- Parties to this Convention, Parties shall apply the requirements of this Convention as may be necessary to ensure that no more favourable treatment is given to such ships.

a)

fartyg som har rätt att föra en parts

flagg,

b)

fartyg som inte har rätt att föra en parts flagg men som seglar under en parts befäl, samt

c)

fartyg som anlöper en hamn, ett skeppsvarv eller en 

offshore-terminal som tillhör en part, men som inte faller under kategori a eller b ovan

2.

Denna konvention gäller inte krigsfartyg, militära hjälpfartyg eller andra fartyg som ägs eller används av en part när de används uteslutande för statliga, ickekommersiella ändamål. En part skall emellertid, genom vidtagande av lämpliga åtgärder som inte förhindrar användningen av eller bruksförmågan hos fartyg av denna kategori, som ägs eller drivs av parten, tillse att dessa fartyg handlar på ett sätt som, så långt det är skäligt och möjligt, är förenligt med denna konvention.

3.

Parterna skall med avseende på fartyg som tillhör länder som står utanför denna konvention tillämpa de bestämmelser i konventionen som erfordras för att trygga att sådana fartyg inte ges en förmånligare behandling.

Prop. 2002/03:109 Bilaga 11 Article 4 Controls on Anti-Fouling Systems Artikel 4 Kontroll av påväxthindrande system (1) In accordance with the requirements specified in Annex 1, each Party shall prohibit and/or restrict: (a) the application, re-application, installation, or use of harmful anti-fouling systems on ships referred to in article 3(1)(a) or (b); and(b) the application, reapplication, installation or use of such systems, whilst in a Partys port, shipyard, or offshore terminal, on ships referred to in article 3(1)(c), and shall take effective measures to ensure that such ships comply with those requirements. (2) Ships bearing an anti-fouling system which is controlled through an amendment to Annex 1 following entry into force of this Convention may retain that system until the next scheduled renewal of that system, but in no event for a period exceeding 60 months following application, unless the Committee decides that exceptional circumstances exist to warrant earlier implementation of the control. 1. Varje part skall i enlighet med bestämmelserna i bilaga 1 förbjuda eller begränsa

a)

påföring, återpåföring, installation och användning av skadliga påväxthindrande system på fartyg som avses i artikel 3.1 a -

3.1

b och

b)

påföring, återpåföring, installation och användning av sådana system på fartyg som avses i artikel 3.1 c när de befinner sig i en parts hamn, skeppsvarv eller offshoreterminal

och vidta effektiva åtgärder för att tillse att sådana fartyg följer dessa bestämmelser.

2. Fartyg som är försedda med ett

påväxthindrande system

vilket regleras

genom en ändring i bilaga 1 efter det att

denna konvention har trätt i kraft, får

behålla systemet till nästa bestämda

ersättning av detsamma, dock inte längre än

60 månader efter påföringen, såvida inte

kommittén

avgör

att

extraordinära

omständigheter föreligger som berättigar till

tidigare genomförande av kontrollen.

268 Article 5 Controls of Annex 1 Waste Materials Taking into account international rules, standards and requirements, a Party shall take appropriate measures in its territory to require that wastes from the application or removal of an anti-fouling system controlled in Annex 1 are collected, handled, treated and disposed of in a safe and environmentally sound manner to protect human health and the environment. Artikel 5 Kontroll av avfall som uppstått till följd av tillämpningen av bilaga 1 Varje part skall, med beaktande av internationella regler, normer och andra föreskrifter, vidta erforderliga åtgärder inom sitt territorium för att kräva att avfall som härrör från påföring eller avlägsnande av påväxthindrande system som avses i bilaga 1 insamlas, hanteras, behandlas och slutförvaras på ett säkert och miljövänligt sätt för att skydda den mänskliga hälsan och miljön. Prop. 2002/03:109 Bilaga 11 Article 6 Process for Proposing Amendments to Controls on Anti-Fouling Systems Artikel 6 Förfaranden för att föreslå ändringar av kontrollåtgärder för påväxthindrande system

(1) Any Party may propose an

1. Varje part får föreslå ändringar i bilaga

amendment to Annex 1 in accordance with

1 i enlighet med denna artikel.

this article.

(2) An initial proposal shall contain the

2. Ett preliminärt förslag skall innehålla

information required in Annex 2, and shall

uppgifter enligt bilaga 2 och lämnas till

be submitted to the Organization. When the

organisationen. När

organisationen

mottar

Organization receives a proposal, it shall

ett ändringsförslag, skall den underrätta och

bring the proposal to the attention of the

göra förslaget tillgängligt för parterna,

Parties, Members of the Organization, the

organisationens

medlemmar,

Förenta

United Nations and its Specialized

nationerna

och

dess

fackorgan,

Agencies,

intergovernmental organizations

mellanstatliga organisationer som har avtal

having agreements with the Organization

med organisationen samt icke-statliga

and non-governmental organizations in

organisationer som har rådgivande status till

consultative status with the Organization

organisationen.

and shall make it available to them.

(3) The Committee shall decide whether

3. Kommittén skall avgöra om det

the anti-fouling system in question warrants

påväxthindrande systemet i fråga motiverar

a more in-depth review based on the initial

en närmare prövning på grundval av det

proposal. If the Committee decides that

preliminära förslaget. Om kommittén avgör

further review is warranted, it shall require

att så är fallet, skall den anmoda

the proposing Party to submit to the

förslagsställaren att inkomma med ett

Committee

a comprehensive proposal

detaljerat

förslag,

innehållande

sådana

containing the information required in

uppgifter som avses i bilaga 3, utom i det

Annex 3, except where the initial proposal

fall det preliminära förslaget redan

also includes all the information required in

innehåller alla uppgifter som avses i bilaga

Annex 3. Where the Committee is of the

3. När kommittén anser att det föreligger ett

view that there is a threat of serious or

hot om allvarlig eller oåterkallelig skada, får

irreversible damage, lack of full scientific

inte avsaknaden av fullständig vetenskaplig

certainty shall not be used as a reason to

bevisning användas som ursäkt för att

prevent a decision to proceed with the

förhindra ett beslut att fullfölja prövningen

evaluation of the proposal. The Committee

av förslaget. Kommittén skall tillsätta en

shall establish a technical group in

teknisk grupp i enlighet med artikel 7.

accordance with article 7.

(4) The technical group shall review the

4. Den tekniska gruppen skall pröva

comprehensive proposal along with any

detaljförslaget

tillsammans

med

de

additional data submitted by any interested

ytterligare uppgifter som framförts av en

entity and shall evaluate and report to the

berörd enhet och bestämma och rapportera

Committee whether the proposal has

till kommittén huruvida förslaget har visat

demonstrated a potential for unreasonable

att det skulle kunna föreligga en möjlighet

risk of adverse effects on non-target

för en oskälig risk för skadliga verkningar

organisms or human health such that the

på organismer som inte avses bli utsatta

amendment of Annex 1 is warranted. In this

eller den

mänskliga

hälsan,

vilket

gör

att

269 regard: (a) The technical groups review shall include: ändringen i bilaga 1 är motiverad. I detta hänseende skall a) den tekniska gruppens prövning innefatta: Prop. 2002/03:109 Bilaga 11

(i) an evaluation of the association

i) En bedömning av förhållandet mellan

between the anti-fouling system in question

det påväxthindrande systemet i fråga och de

and the related adverse effects observed

därmed

sammanhängande

skadliga

either in the environment or on human

verkningar som observerats, antingen på

health, including, but not limited to, the

miljön eller på den mänskliga hälsan,

consumption of affected seafood, or through

innefattande, men inte begränsat till,

controlled studies based on the data

konsumtion

av

påverkade

marina

described in Annex 3 and any other relevant

födoämnen

eller

genom

kontrollerade

data which come to light;

studier, grundade på uppgifter som anges i

bilaga 3 och andra relevanta uppgifter som

framkommer.

(ii) an evaluation of the potential risk

ii) En bedömning av den potentiella

reduction attributable to the proposed

riskminskning som beror av de föreslagna

control measures and any other control

kontrollåtgärderna

och

andra

measures that may be considered by the

kontrollåtgärder som kan beaktas av den

technical group;

tekniska gruppen.

(iii)

consideration

of

available

iii) Behandling av tillgängliga uppgifter

information on the technical feasibility of

om den tekniska utförbarheten av

control measures and the cost-effectiveness

kontrollåtgärder

och

förslagets

of the proposal;

kostnadseffektivitet.

(iv)

consideration

of

available

iv) Behandling av tillgängliga uppgifter

information on other effects from the

om andra verkningar av införandet av

introduction of such control measures

sådana kontrollmetoder som har avseende

relating to:

på

- the environment (including, but not

- miljön (innefattande, men inte begränsat

limited to, the cost of inaction and the

till, kostnaden för overksamhet och

impact on air quality);

påverkan på luftens kvalitet),

- shipyard health and safety concerns (i.e.

- hälsoförhållandena i skeppsvarv och

effects on shipyard workers);

arbetarskydd

(dvs.

verkningar

på

varvsarbetarna),

- the cost to international shipping and

- kostnaden för den internationella

other relevant sectors; and

sjöfarten och andra berörda sektorer

(v) consideration of the availability of

v) En bedömning av tillgången på

suitable

alternatives,

including

a

lämpliga

alternativ,

innefattande

en

consideration of the potential risks of

bestämning

av

alternativens

potentiella

alternatives.

risker.

(b) The technical groups report shall be

b) Den tekniska gruppens rapport skall

in writing and shall take into account each

vara skriftlig och beakta de bedömningar

of the evaluations and considerations

och behandlingar som avses i a, utom det att

referred to in subparagraph (a), except that

den tekniska gruppen får besluta att inte

the technical group may decide not to

fortsätta

med

bedömningarna

och

proceed

with

the

evaluations

and

behandlingarna enligt a ii - a v ovan, om den

considerations

described

in subparagraph

efter bedömningen enligt a i ovan avgör att

(a)(ii) through (a)(v) if it determines after

förslaget inte motiverar närmare behandling.

the evaluation in subparagraph (a)(i) that the

proposal does not warrant further

consideration.

(c) The technical group's report shall

c) Den tekniska gruppens rapport skall

include, inter alia, a recommendation on

bland annat innehålla en rekommendation

whether

international controls

pursuant to

om huruvida

internationell

kontroll

enligt

270

this Convention are warranted on the anti-

denna konvention av det påväxthindrande

fouling system in question, on the suitability

systemet i fråga är motiverad, om

of the specific control measures suggested

lämpligheten

av

de

särskilda

in the comprehensive proposal, or on other

kontrollåtgärder

som

föreslås

i

control measures which it believes to be

detaljförslaget

eller

om

andra

more suitable.

kontrollmetoder som den anser vara

lämpligare.

(5) The technical groups report shall be

5. Den tekniska gruppens rapport skall

circulated to the Parties, Members of the

delges

parterna,

organisationens

Organization, the United Nations and its

medlemmar, Förenta nationerna och dess

Specialized

Agencies,

intergovernmental

fackorgan,

mellanstatliga

organisationer

organizations having agreements with the

som har avtal med organisationen samt icke-

Organization

and

non-governmental

statliga organisationer som har rådgivande

organizations in consultative status with the

status till organisationen, innan den

Organization, prior to its consideration by

behandlas i kommittén. Kommittén skall

the Committee. The Committee shall decide

avgöra om den skall godkänna något förslag

whether to approve any proposal to amend

till tillägg till bilaga 1 eller införa någon

Annex 1, and any modifications thereto, if

ändring i bilaga 1, i förekommande fall, med

appropriate, taking into account the

beaktande av tekniska gruppens rapport. Om

technical groups report. If the report finds a

rapporten finner att det föreligger ett hot om

threat of serious or irreversible damage, lack

allvarlig eller oåterkallelig skada, får inte

of full scien-tific certainty shall not, itself,

avsaknaden

av

fullständig

vetenskaplig

be used as a reason to prevent a decision

bevisning användas som ursäkt för att

from being taken to list an anti-fouling

förhindra ett beslut om att i förteckningen i

system in Annex 1. The proposed

bilaga 1 införa ett påväxthindrande system.

amendments to Annex 1, if approved by the

Den föreslagna ändringen i bilaga 1 skall,

Committee, shall be circulated in

om den godkänns av kommittén, delges i

accordance with article 16(2)(a). A decision

enlighet med artikel 16.2 a. Ett beslut att

not to approve the proposal shall not

inte godkänna förslaget skall inte utesluta att

preclude future submission of a new

ett nytt förslag senare framläggs med

proposal with respect to a particular anti-

avseende på ett visst påväxthindrande

fouling system if new information comes to

system, om nya uppgifter framkommer.

light.

(6) Only Parties may participate in

6.

Endast

parter

får

delta

i

decisions taken by the Committee described

kommittébeslut som avses i punkterna 3 och

in paragraphs (3) and (5).

5 ovan.

Prop. 2002/03:109 Bilaga 11

Article 7 Technical Groups

Artikel 7 Tekniska grupper

(1) The Committee shall establish a

1. Kommittén skall upprätta en teknisk

technical group pursuant to article 6 when a

grupp i enlighet med artikel 6 när den

comprehensive proposal is received. In

mottar ett detaljförslag. I de fall flera förslag

circumstances where several proposals are

mottas samtidigt eller i följd, får kommittén

received concurrently or sequentially, the

upprätta en eller flera tekniska grupper efter

Committee may establish one or more

behov.

technical groups as needed.

(2) Any Party may participate in the

2. Varje part har rätt att delta i en teknisk

deliberations of a technical group, and

grupps överläggningar och skall nyttiggöra

should draw on the relevant expertise

sådan relevant sakkunskap som den har

available to that Party.

tillgång till.

(3) The Committee shall decide on the

3. Kommittén skall besluta om de

terms of reference, organization and

tekniska

gruppernas mandat, organisation

operation of the technical groups. Such

och verksamhet. I mandatet skall ingå

terms shall provide for protection of any

bestämmelser om skydd av sekretessbelagd

confidential information that may be

information som kan komma att meddelas

submitted. Technical groups may hold such

gruppen. De tekniska grupperna skall hålla

meetings as required, but shall endeavour to

de möten som erfordras men skall sträva

conduct their work through written or

efter att utföra sitt arbete genom skriftlig

electronic correspondence or other media as

eller elektronisk korrespondens eller via

appropriate.

andra

sambandsmedel

som

befinns

lämpliga.

271

(4) Only the representatives of Parties

4. Endast företrädare för parterna får

may participate in formulating any

delta i utformningen av rekommendationer

recommendation to the Committee pursuant

till kommittén enligt artikel 6. En teknisk

to article 6. A technical group shall

grupp skall söka uppnå samstämmighet

endeavour to achieve unanimity among the

mellan

parternas

företrädare.

Om

representatives of the Parties. If unanimity

samstämmighet inte kan uppnås, skall den

is not possible, the technical group shall

tekniska

gruppen

tillkännage

communicate any minority views of such

minoritetssynpunkterna.

representatives.

Prop. 2002/03:109 Bilaga 11

Article 8 Scientific and Technical

Artikel 8 Vetenskaplig och teknisk

Research and Monitoring

forskning och övervakning

(1) The Parties shall take appropriate

1. Parterna skall vidta lämpliga åtgärder

measures to promote and facilitate scientific

för att främja och underlätta vetenskaplig

and technical research on the effects of anti-

och teknisk forskning om påväxthindrande

fouling systems as well as monitoring of

systems verkningar och deras övervakning.

such effects. In particular, such research

Särskilt bör sådan forskning innehålla

should include

observation,

measurement,

observation,

mätning, stickprovsundersök-

sampling, evaluation and analysis of the

ningar, bedömning och analys av de

effects of anti-fouling systems.

påväxthindrande systemens verkningar.

(2) Each Party shall, to further the

2. Varje part skall, för att främja syftena

objectives of this Convention, promote the

med denna konvention, på begäran främja

availability of relevant information to other

andra parters tillgång till relevant

Parties who request it on:

information om:

(a) scientific and technical activities

a) Vetenskaplig och teknisk verksamhet

undertaken in accordance with this

som företas i enlighet med denna

Convention;

konvention.

(b) marine scientific and technological

b)

Marinvetenskapliga

och

programmes and their objectives; and

marinteknologiska

program och

deras

syften.

(c) the effects observed from any

c) Verkningar som observeras av

monitoring and

assessment

programmes

övervaknings- och

utvärderingsprogram

relating to anti-fouling systems.

som gäller påväxthindrande system.

Article 9 Communication and Exchange of Information (1) Each Party undertakes to communicate to the Organization:

(a)

a list of the nominated surveyors or recognized organizations which are authorized to act on behalf of that Party in the administration of matters relating to the control of 

anti-fouling systems in accordance with this Convention for circulation to the Parties for the information of their officers. The Administration shall therefore notify the Organization of the specific responsibilities and conditions of the authority delegated to nominated surveyors or recognized organizations; and

(b)

on an annual basis, information regarding any 

anti-fouling systems Artikel 9 Meddelande och utbyte av information 1. Varje part åtar sig att meddela organisationen följande uppgifter:

a)

En förteckning över utsedda besiktningsmän eller erkända organisationer med behörighet att agera på partens vägnar i handläggning av frågor som rör kontroll av påväxthindrande system i enlighet med denna konvention för delgivning till parterna som information till deras befattningshavare. Administrationen skall därför meddela organisationen vilket ansvar och vilka förutsättningar som gäller för de befogenheter som har delegerats till de utsedda besiktningsmännen och de erkända organisationerna.

b)

På årsbasis information om

påväxthindrande system som har godkänts,

272 approved, restricted, or prohibited under its domestic law.

(2)

The Organization shall make available, through any appropriate means, information communicated to it under paragraph (1).

(3)

For those 

anti-fouling systems approved, registered or licensed by a Party, such Party shall either provide, or require the manufacturers of such anti-fouling systems to provide, to those Parties which request it, relevant information on which its decision was based, including information provided for in Annex 3, or other information suitable for making an appropriate evaluation of the anti-fouling system. No information shall be provided that is protected by law. begränsats eller förbjudits enligt dess nationella lag.

2.

Organisationen skall med lämpliga medel tillhandahålla information som den mottagit i enlighet med punkt 1 ovan.

3.

För påväxthindrande system som godkänts, begränsats eller tillåtits av en part, skall denna part till parter som begär det antingen tillhandahålla, eller kräva av tillverkarna av sådana påväxthindrande system att de tillhandahåller, sådan relevant information som dess beslut grundas på, innefattande information som avses i bilaga 3 eller sådan annan information som är lämplig för att göra en tillräcklig bedömning av det påväxthindrande systemet möjlig. Ingen information som är skyddad enligt lag skall tillhandahållas.

Article 10 Survey and Certification

Artikel 10 Besiktning och certifiering Prop. 2002/03:109 Bilaga 11 A Party shall ensure that ships entitled to fly its flag or operating under its authority are surveyed and certified in accordance with the regulations in Annex 4. En part skall tillse att fartyg som har rätt att föra dess flagg eller seglar under dess befäl besiktigas och certifieras i enlighet med bestämmelserna i bilaga 4.

Article 11 Inspections of Ships and

Artikel 11 Inspektion av fartyg och

Detection of Violations

uppdagande av överträdelser (1) A ship to which this Convention applies may, in any port, shipyard, or offshore terminal of a Party, be inspected by officers authorized by that Party for the purpose of determining whether the ship is in compliance with this Convention. Unless there are clear grounds for believing that a ship is in violation of this Convention, any such inspection shall be limited to:

(a)

verifying that, where required, there is onboard a valid International 

Anti-fouling System Certificate or a Declaration on Antifouling System; and/or

(b)

a brief sampling of the ships antifouling system that does not affect the integrity, structure, or operation of the antifouling system taking into account guidelines developed by the Organization. However, the time required to process the results of such sampling shall not be used as a basis for preventing the movement and departure of the ship.

(2) If there are clear grounds to believe that the ship is in violation of this Convention, a thorough inspection may be carried out taking into account guidelines developed by the Organization. 1. Ett fartyg på vilket denna konvention är tillämplig får i en parts hamn, skeppsvarv eller offshore-terminal inspekteras av personer som är bemyndigade av parten att avgöra om fartyget följer denna konvention. Om det inte föreligger klara skäl att anta att fartyget bryter mot denna konvention, skall en sådan inspektion begränsas till följande:

a)

Verifiering av att det, i de fall så krävs, ombord finns ett giltigt internationellt intyg om påväxthindrande system eller en förklaring om sådana system.

b)

En snabb stickprovsundersökning av fartygets påväxthindrande system som inte inverkar på dess integritet, struktur eller drift med beaktande av riktlinjer som gjorts upp av organisationen. Den tid som åtgår för bearbetning av resultaten av stickprovsundersökningen får dock inte användas som förevändning till att hindra fartygets rörelser och avfärd.

2. Om det finns klara skäl att anta att fartyget bryter mot konventionen, får en grundlig inspektion genomföras med beaktande av de riktlinjer som skall utformas av organisationen.

(3) If the ship is detected to be in

3. Om fartyget befinns bryta mot

273

violation of this Convention, the Party

konventionen, får den part som genomför

carrying out the inspection may take steps to

inspektionen vidta åtgärder för att varna

warn, detain, dismiss, or exclude the ship

fartyget, kvarhålla det, sända iväg det eller

from its ports. A Party taking such action

avstänga det från sina hamnar. En part som

against a ship for the reason that the ship

vidtar en sådan åtgärd mot ett fartyg därför

does not comply with this Convention shall

att det inte följer konventionen skall

immediately inform the Administration of

omedelbart

underrätta

fartygets

the ship concerned.

administration.

(4) Parties shall co-operate in the

4. Parterna skall samarbeta med att

detection of violations and the enforcement

uppdaga överträdelser och tillse att denna

of this Convention. A Party may also

konvention tillämpas. En part får också

inspect a ship when it enters the ports,

inspektera ett fartyg när det kommer till

shipyards, or offshore terminals under its

hamnar,

skeppsvarv

eller

offshore-

jurisdiction, if a request for an investigation

terminaler under dess överhöghet, om en

is received from any Party, together with

begäran att företa en undersökning har

sufficient evidence that a ship is operating

mottagits från en part som stöder sig på

or has operated in violation of this

tillräcklig bevisning att ett fartyg handlar

Convention.

The

report

of

such

eller har handlat i strid mot denna

investigation shall be sent to the Party

konvention. Rapporten från en sådan

requesting it and to the competent authority

undersökning skall tillställas den begärande

of the Administration of the ship concerned

parten och den behöriga myndigheten i det

so that the appropriate action may be taken

berörda fartygets administration, så att

under this Convention.

lämpliga åtgärder kan vidtas med stöd av

denna konvention.

Article 12 Violations

Artikel 12 Fördragsbrott

Prop. 2002/03:109 Bilaga 11

(1) Any violation of this Convention

1. Överträdelse av denna konvention

shall be prohibited and sanctions shall be

skall förbjudas och påföljder skall införas i

established therefor under the law of the

detta syfte enligt lagen i administrationen

Administration of the ship concerned

för ifrågavarande fartyg oberoende av var

wherever the violation occurs. If the

överträdelsen görs. Om administrationen får

Administration is informed of such a

uppgift om en sådan överträdelse, skall den

violation, it shall investigate the matter and

göra en undersökning och får begära att den

may request the reporting Party to furnish

anmälande parten tillhandahåller ytterligare

additional evidence of the alleged violation.

bevisning om den påstådda överträdelsen.

If the Administration is satisfied that

Om administrationen har förvissat sig om att

sufficient evidence is available to enable

tillräcklig bevisning är tillgänglig för att

proceedings to be brought in respect of the

möjliggöra att åtgärder vidtas i fråga om den

alleged violation, it shall cause such

påstådda överträdelsen, skall den se till att

proceedings to be taken as soon as possible,

ett sådant förfarande sätts igång sätts så

in accordance with its laws. The

snart som möjligt i enlighet med sina lagar.

Administration shall promptly inform the

Administrationen skall utan dröjsmål

Party that reported the alleged violation, as

informera den part som har anmält den

well as the Organization, of any action

påstådda överträdelsen och organisationen

taken. If the Administration has not taken

om vilka åtgärder som vidtagits. Om

any action within one year after receiving

administrationen inte har vidtagit någon

the information, it shall so inform the Party

åtgärd inom ett år från informationens

which reported the alleged violation.

mottagande, skall den informera den part

som har anmält den påstådda överträdelsen.

(2) Any violation of this Convention

2. Överträdelser av denna konvention

within the jurisdiction of any Party shall be

inom en parts jurisdiktion skall förbjudas

prohibited and sanctions shall be established

och påföljder skall införas i lagen i den

therefor under the law of that Party.

parten. När en sådan överträdelse inträffar,

Whenever such a violation occurs, that

skall parten antingen

Party shall either:

(a) cause proceedings to be taken in accordance with its law; or a) se till att åtgärder vidtas i enlighet med dess lag, eller

(b) furnish to

the Administration of the

b) förse administrationen i det land som

ship concerned

such information and

fartyget tillhör med sådana uppgifter och

evidence as may be in its possession that a

sådan bevisning som den kan ha i sin

274 violation has occurred. (3) The sanctions established under the laws of a Party pursuant to this article shall be adequate in severity to discourage violations of this Convention wherever they occur. Article 13 Undue Delay or Detention of Ships

(1)

All possible efforts shall be made to avoid a ship being unduly detained or delayed under article 11 or 12.

(2)

When a ship is unduly detained or delayed under article 11 or 12, it shall be entitled to compensation for any loss or damage suffered.

besittning om att en överträdelse har gjorts. 3. De påföljder som införs i en parts lagar enligt denna artikel skall vara tillräckligt stränga för att avskräcka från överträdelser av konventionen var de än görs. Artikel 13 Oberättigad försening eller kvarhållande av fartyg

1.

Alla möjliga ansträngningar skall göras för att undvika att ett fartyg oberättigat kvarhålls eller försenas med stöd av artikel 11 eller 12.

2.

När ett fartyg oberättigat kvarhålls eller försenas, skall det ha rätt till gottgörelse för liden förlust eller skada.

Article 14 Dispute Settlement

Artikel 14 Tvistlösning Prop. 2002/03:109 Bilaga 11 Parties shall settle any dispute between them concerning the interpretation or application of this Convention by negotiation, enquiry, mediation, conciliation, arbitration, judicial settlement, resort to regional agencies or arrangements, or other peaceful means of their own choice. Article 15 Relationship to International Law of the Sea Parterna skall lösa uppkommande tvister sinsemellan om tolkningen eller tillämpningen av denna konvention genom förhandlingar, undersökning, medling, förlikning, skiljedom, rättsligt biläggande, hänvändelse till regionala organisationer eller arrangemang eller med andra fredliga medel enligt deras eget val. Artikel 15 Förhållande till den internationella havsrätten

Nothing in this Convention shall

Ingenting i denna konvention skall

prejudice the rights and obligations of any

inverka på en stats rättigheter och

State under customary international law as

skyldigheter

enligt den internationella

reflected in the United Nations Convention

sedvanerätt som kommer till uttryck i

on the Law of the Sea.

Förenta nationernas havsrättskonvention.

Article 16 Amendments

Artikel 16 Ändringar

(1) This Convention may be amended by

1. Denna konvention får ändras genom

either of the procedures specified in the

något av de förfaringssätt som anges nedan.

following paragraphs.

(2)

Amendments

after consideration

2. Ändringar efter behandling inom

within the Organization:

organisationen:

(a) Any Party may propose an

a) En part får föreslå ändringar av denna

amendment to this Convention. A proposed

konvention. Ändringsförslag skall framföras

amendment shall be submitted to the

till generalsekreteraren, som skall delge

Secretary-General, who shall then circulate

parterna och

organisationens medlemmar

it to the Parties and Members of the

förslaget senast sex månader före förslagets

Organization at least six months prior to its

behandling. Ett förslag till ändring i bilaga 1

consideration. In the case of a proposal to

skall behandlas i enlighet med artikel 6

amend Annex 1, it shall be processed in

innan det behandlas enligt denna artikel.

accordance with article 6, prior to its

consideration under this article.

(b) An amendment proposed and

b) Ett ändringsförslag som framförts och

circulated as above shall be referred to the

delgivits enligt ovan skall hänskjutas till

Committee

for consideration.

Parties,

kommittén för behandling. Parterna i denna

whether

or

not

Members

of the

konvention, oavsett om de är medlemmar av

275

Organization, shall be entitled to participate

organisationen, skall ha rätt att delta i

in the proceedings of the Committee for

kommitténs arbete med behandling och

consideration and adoption of the

antagande av ändringen.

amendment.

(c) Amendments shall be adopted by a

c) Ändringar skall antas med två

two-thirds majority of the Parties present

tredjedels majoritet av närvarande och

and voting in the Committee, on condition

röstande parter i kommittén, på villkor att

that at least one-third of the Parties shall be

minst en tredjedel av parterna är närvarande

present at the time of voting.

när röstningen görs.

(d) Amendments adopted in accordance

d) Ändringar antagna i enlighet med c

with

subparagraph

(c)

shall

be

ovan skall av generalsekreteraren meddelas

communicated by the Secretary-General to

parterna för godtagande.

the Parties for acceptance.

(e) An amendment shall be deemed to

e) En ändring skall anses vara godtagen

have been accepted in the following

om följande villkor är uppfyllda:

circumstances:

(i) An amendment to an article of this

i) En ändring i en artikel i denna

Convention shall be deemed to have been

konvention skall anses vara godtagen den

accepted on the date on which two-thirds of

dag då två tredjedelar av parterna har

the Parties have notified the Secretary-

meddelat

generalsekreteraren

sitt

General of their acceptance of it.

godtagande av den.

(ii) An amendment to an Annex shall be

ii) En ändring i en bilaga skall anses vara

deemed to have been accepted at the end of

godtagen vid utgången av tolv månader efter

twelve months after the date of adoption or

dagen för godtagandet eller sådan annan dag

such other date as determined by the

som bestäms av kommittén. Om emellertid

Committee. However, if by that date more

mer än en tredjedel av parterna till den

than one-third of the Parties notify the

dagen har meddelat generalsekreteraren att

Secretary-General that they object to the

de invänder mot ändringen, skall den anses

amendment, it shall be deemed not to have

vara icke-godtagen.

been accepted.

(f) An amendment shall enter into force

f) En ändring skall träda i kraft under

under the following conditions:

följande förutsättningar:

Prop. 2002/03:109 Bilaga 11

(i) An amendment to an article of this

i) En ändring i en artikel i denna

Convention shall enter into force for those

konvention skall träda i kraft för de parter

Parties that have declared that they have

som har förklarat att de har godtagit den sex

accepted it six months after the date on

månader efter den dag då den anses ha blivit

which it is deemed to have been accepted in

godtagen i enlighet med e i ovan.

accordance with subparagraph (e)(i).

(ii) An amendment to Annex 1 shall enter

ii) En ändring i bilaga 1 skall träda i kraft

into force with respect to all Parties six

för alla parter sex månader efter den dag då

months after the date on which it is deemed

den anses ha blivit godtagen, utom för en

to have been accepted, except for any Party

part som har

that has:

(1) notified its objection to the

1) meddelat sin invändning mot

amendment

in

accordance

with

ändringen i enlighet med e ii ovan och inte

subparagraph (e)(ii) and that has not

har återkallat denna,

withdrawn such objection;

(2) notified the Secretary-General, prior

2)

meddelat generalsekreteraren före

to the entry into force of such amendment,

ändringens ikraftträdande att den skall träda

that the amendment shall enter into force for

i kraft för parten först sedan den har lämnat

it only after a subsequent notification of its

meddelande om sitt godtagande, eller

acceptance; or

(3) made a

declaration at the

time it

3)

gjort en förklaring vid deponeringen

276 deposits its instrument of ratification, acceptance or approval of, or accession to, this Convention that amendments to Annex 1 shall enter into force for it only after the notification to the Secretary-General of its acceptance with respect to such amendments. (iii) An amendment to an Annex other than Annex 1 shall enter into force with respect to all Parties six months after the date on which it is deemed to have been accepted, except for those Parties that have notified their objection to the amendment in accordance with subparagraph (e)(ii) and that have not withdrawn such objection.

(g)

(i) A Party that has notified an objection under subparagraph (f)(ii)(1) or

(iii)

may subsequently notify the Secretary- General that it accepts the amendment. Such amendment shall enter into force for such Party six months after the date of its notification of acceptance, or the date on which the amendment enters into force, whichever is the later date.

(ii)

If a Party that has made a notification or declaration referred to in 

sub-paragraph (f)(ii)(2) or (3), respectively, notifies the Secretary-General of its acceptance with respect to an amendment, such amendment shall enter into force for such Party six months after the date of its notification of acceptance, or the date on which the amendment enters into force, whichever is the later date. (3) Amendment by a Conference:

(a)

Upon the request of a Party concurred in by at least 

one-third of the Parties, the Organization shall convene a Conference of Parties to consider amendments to this Convention.

(b)

An amendment adopted by such a Conference by a 

two-thirds majority of the Parties present and voting shall be communicated by the Secretary-General to all Parties for acceptance.

(c)

Unless the Conference decides otherwise, the amendment shall be deemed to have been accepted and shall enter into force in accordance with the procedures specified in paragraphs (2)(e) and (f) respectively of this article.

av sitt instrument rörande ratifikation, godtagande, godkännande eller anslutning till denna konvention att ändringar i bilaga 1 skall träda i kraft för den först sedan den har meddelat generalsekreteraren sitt godtagande av sådana ändringar.

iii)

En ändring i en annan bilaga än bilaga 1 skall träda i kraft för alla parter sex månader efter den dag då den anses ha blivit godtagen, med undantag för de parter som har meddelat sin invändning mot ändringen

i

enlighet med e ii och inte har återtagit denna.

g)

i) En part som har meddelat en invändning enligt f ii.1 eller f iii får vid ett senare tillfälle meddela generalsekreteraren att den godtar ändringen. En sådan ändring skall träda i kraft för parten sex månader efter dagen för dess meddelande av godtagandet eller den dag då ändringen träder i kraft, beroende på vilken av dessa händelser som inträffar senast.

ii) Om en part, som har lämnat ett meddelande eller en förklaring som avses i f ii.2 eller f ii.3, meddelar generalsekreteraren att den godtar en ändring, skall ändringen träda i kraft för den parten sex månader efter dagen för dess meddelande om godtagande eller den dag som ändringen träder i kraft, beroende på vilken av dessa händelser som inträffar senast. 3. Ändring som görs av en konferens

a)

På begäran av en part i vilken minst en tredjedel av parterna instämmer, skall organisationen sammankalla parterna till en konferens för att behandla ändringar i denna konvention.

b)

En ändring som antagits av en sådan konferens med två tredjedels majoritet av närvarande och röstande parter skall av generalsekreteraren delges alla parter för godtagande.

c)

Om inte konferensen bestämmer annat, skall en ändring anses vara godtagen och träda i kraft i enlighet med de förfaranden som anges i punkt 2 e och 2 f ovan.

Prop. 2002/03:109 Bilaga 11 (4) Any Party that has declined to accept an amendment to an Annex shall be treated as a non-Party only for the purpose of application of that amendment. 4. En part som har vägrat att godta en ändring i en bilaga skall betraktas som ickepart endast med avseende på tillämpningen av ändringen i fråga. 277

(5)

An addition of a new Annex shall be proposed and adopted and shall enter into force in accordance with the procedure applicable to an amendment to an article of this Convention.

(6)

Any notification or declaration under this article shall be made in writing to the 

Secretary-General.

(7)

The 

Secretary-General shall inform the Parties and Members of the Organization of:

(a)

any amendment that enters into force and the date of its entry into force generally and for each Party; and

(b)

any notification or declaration made under this article.

5.

Tillägg av ytterligare bilagor skall föreslås och antas och träda i kraft i enlighet med det förfarande som gäller en ändring i en artikel i denna konvention.

6.

Meddelanden och förklaringar enligt denna artikel skall framföras skriftligen till generalsekreteraren.

7.

Generalsekreteraren skall underrätta parterna och medlemmarna i organisationen om följande:

a)

Ändringar som träder i kraft och dag för deras ikraftträdande för alla och med avseende på varje part.

b)

Meddelanden och förklaringar som gjorts med stöd av denna artikel.

Article 17 Signature, Ratification,

Artikel

17

Undertecknande,

Acceptance, Approval and Accession

ratifikation,

godtagande, godkännande

och anslutning

(1)

This Convention shall be open for signature by any State at the Headquarters of the Organization from 1 February 2002 to 31 December 2002 and shall thereafter remain open for accession by any State.

(2)

States may become Parties to this Convention by:

(a)

signature not subject to ratification, acceptance, or approval; or

(b)

signature subject to ratification, acceptance, or approval, followed by ratification, acceptance, or approval; or

1.

Denna konvention skall stå öppen för undertecknande av alla stater i organisationens högkvarter från och med den 1 februari 2002 till och med den 31 december 2002 och därefter stå öppen för anslutning av alla stater.

2.

En stat får bli part i denna konvention genom

a)

undertecknande utan förbehåll för ratifikation, godtagande eller godkännande, eller

b)

undertecknande med förbehåll för ratifikation, godtagande eller godkännande följt av ratifikation, godtagande eller godkännande, eller

(c) accession.

c) anslutning. Prop. 2002/03:109 Bilaga 11

(3)

Ratification, acceptance, approval, or accession shall be effected by the deposit of an instrument to that effect with the 

Secretary-General.

(4)

If a State comprises two or more territorial units in which different systems of law are applicable in relation to matters dealt with in this Convention, it may at the time of signature, ratification, acceptance, approval, or accession declare that this Convention shall extend to all its territorial units or only to one or more of them and may modify this declaration by submitting another declaration at any time.

3.

Ratifikation, godtagande, godkännande och anslutning skall göras genom deponering av vederbörligt instrument hos generalsekreteraren.

4.

Om en stat omfattar två eller flera territoriella enheter i vilka olika rättssystem tillämpas med avseende på frågor som berörs av denna konvention, får den staten vid undertecknandet, ratifikationen, godtagandet, godkännandet eller anslutningen förklara att konventionen skall omfatta alla dess territoriella enheter eller endast en eller flera av dem och får ändra denna förklaring genom att överlämna en annan förklaring vid valfri tidpunkt.

(5) Any such declaration shall be notified

5. Varje sådan förklaring skall meddelas

278

to the Secretary-General and shall state

generalsekreteraren

och

däri

skall

expressly the territorial units to which this

uttryckligen anges de territoriella enheter på

Convention applies.

vilka konventionen skall tillämpas.

Article 18 Entry into force

Artikel 18 Ikraftträdande

Prop. 2002/03:109 Bilaga 11

(1)

This Convention shall enter into force twelve months after the date on which not less than 

twenty-five States, the combined merchant fleets of which constitute not less than twenty-five percent of the gross tonnage of the worlds merchant shipping, have either signed it without reservation as to ratification, acceptance or approval, or have deposited the requisite instrument of ratification, acceptance, approval or accession in accordance with article 17.

(2)

For States which have deposited an instrument of ratification, acceptance, approval or accession in respect of this Convention after the requirements for entry into force thereof have been met, but prior to the date of entry in force, the ratification, acceptance, approval or accession shall take effect on the date of entry into force of this Convention or three months after the date of deposit of instrument, whichever is the later date.

(3)

Any instrument of ratification, acceptance, approval or accession deposited after the date on which this Convention enters into force shall take effect three months after the date of deposit.

(4)

After the date on which an amendment to this Convention is deemed to have been accepted under article 16, any instrument of ratification, acceptance, approval or accession deposited shall apply to the Convention as amended.

1.

Denna konvention träder i kraft tolv månader efter den dag då minst tjugofem stater, vilkas handelsflottor sammanlagt har minst 25 procent av världshandelsflottans bruttodräktighet, antingen har undertecknat den utan förbehåll för ratifikation, godtagande eller godkännande, eller har deponerat erforderligt instrument avseende ratifikation, godtagande, godkännande eller anslutning i enlighet med artikel 17.

2.

För stater som har deponerat ett instrument avseende ratifikation, godtagande, godkännande av eller anslutning till denna konvention efter det att kraven för dess ikraftträdande har uppfyllts men före dagen för ikraftträdandet skall ratifikationen, godtagandet, godkännandet eller anslutningen gälla dagen för denna konventions ikraftträdande eller tre månader efter dagen för deposition av instrumentet, beroende på vilket datum som sist infaller.

3.

Instrument avseende ratifikation, godtagande, godkännande eller anslutning som deponeras efter den dag då denna konvention träder i kraft skall gälla tre månader efter dagen för deposition.

4.

Efter den dag då en ändring av konventionen anses ha blivit godtagen enligt artikel 16 skall instrumentet avseende ratifikation, godtagande, godkännande eller anslutning som deponeras gälla den ändrade konventionen.

Article 19 Denunciation

Artikel 19 Frånträde

(1)

This Convention may be denounced by any Party at any time after the expiry of two years from the date on which this Convention enters into force for that Party.

(2)

Denunciation shall be effected by the deposit of written notification with the 

Secretary-General, to take effect one year after receipt or such longer period as may be specified in that notification.

1.

Denna konvention får frånträdas av en part vid valfri tidpunkt när två år har gått från den dag då konventionen trädde i kraft för parten.

2.

Frånträde skall ske genom deposition av ett skriftligt meddelande till generalsekreteraren och träda i kraft ett år efter mottagandet av meddelandet eller den längre tid som anges däri.

Article 20 Depositary

Artikel 20 Depositarie (1) This Convention shall be deposited with the Secretary-General, who shall transmit certified copies of this Convention to all States which have signed this Convention or acceded thereto. 1. Denna konvention skall deponeras hos generalsekreteraren, som skall överlämna bestyrkta kopior därav till alla stater som har undertecknat den eller anslutit sig till den. 279

(2) In addition to the functions specified

2. Utöver de åligganden som anges på

elsewhere in this Convention, the Secretary-

annan plats i denna konvention, skall

General shall:

generalsekreteraren:

(a) inform all States which have signed

a) Meddela alla stater som har

this Convention or acceded thereto of:

undertecknat konventionen eller anslutit sig

till den

(i) each new signature or deposit of an

i) varje ny underskrift eller deposition av

instrument of ratification, acceptance,

instrument om ratifikation, godtagande,

approval, or accession, together with the

godkännande

eller

anslutning

med

date thereof;

angivande av dag för deponeringen,

(ii) the date of entry into force of this

ii) dag för konventionens ikraftträdande

Convention; and

och

(iii) the deposit of any instrument of

iii) deposition av instrument om frånträde

denunciation of this Convention, together

av konventionen åtföljt av uppgift om dag

with the date on which it was received and

för dess mottagande och dag då frånträdet

the date on which the denunciation takes

träder i kraft.

effect; and

(b) as soon as this Convention enters into

b) Så snart konventionen träder i kraft,

force, transmit the text thereof to the

översända dess text till Förenta nationernas

Secretariat of the United Nations for

sekretariat

för

registrering

och

registration and publiccation in accordance

offentliggörande i enlighet med artikel 102 i

with Article 102 of the Charter of the United

Förenta nationernas stadga.

Nations.

Article 21 Languages

Artikel 21 Språk

Prop. 2002/03:109 Bilaga 11

This Convention is established in a single

Denna konvention upprättas i ett enda

original in the Arabic, Chinese, English,

original på arabiska, engelska, franska,

French, Russian and Spanish languages,

kinesiska, ryska och spanska språken, vilka

each text being equally authentic.in witness

alla texter är lika giltiga.Till bekräftelse

whereof the undersigned being duly

härav har

undertecknade,

vederbörligen

authorized by their respective Governments

bemyndigade av sina respektive regeringar,

for that purpose have signed this

undertecknat denna konvention.Upprättad i

Convention.Done at London, this fifth day

London den 5 oktober 2001.

of October, two thousand and one.

Annex 1 Controls on Anti-fouling

Bilaga 1 Kontroll av påväxthindrande

SystemsAnti-fouling system

system

Anti-fouling

Anti-fouling

Påväxthindrand

Påväxthindrand

system:

system:

e system:

e

system:

Organotin

Organotin

Tennorganiska

Tennorganiska

compounds which

compounds

which

föreningar

som

föreningar

som

act as

biocides

in

act

as

biocides

in

verkar som biocider

verkar som biocider

anti-fouling systems.

anti-fouling systems.

i påväxthindrande

i påväxthindrande

system.

system.

Control

Control

Kontrollåtgär-

Kontrollåtgär-

measures:

measures :

der:

der:

Fartyg

får

Ships

shall

not

Ships

either:

(1)

Fartyg

får inte

antingen

apply or re-apply

shall

not

bear

such

påföra

eller

1) inte ha sådana

such compounds.

compounds

on their

återpåföra

sådana

föreningar

på

hulls

or

external

föreningar.

skrovet, yttre

delar

parts or surfaces; or

el. ytor, eller

(2)

shall

bear

a

2)

ha

ett

skikt

coating that forms a

som utgör ett hinder

barrier

to

such

för

att

sådana

compounds leaching

föreningar

läcker ut

from the

underlying

från

ett

non-compliant anti-

underliggande

fouling systems.

otillåtet

280

påväxthindrande

system.

Application : All

Application :

All

Tillämpning :

Tillämpning:

ships.

ships

(except fixed

Alla fartyg.

Alla

fartyg

(utom

and

floating

fasta

eller

flytande

platforms,

FSUs,

plattformar, flytande

and FPSOs that have

lagringsenheter

been

constructed

(FSU) samt flytande

prior

to

1

January

enheter

för

2003

and

have

not

produktion,

lagring

been in dry-dock on

och

avlastning

or after

1

January

(FPSO) byggda före

2003)

1 jan. 2003 som inte

har varit i torrdocka

den 1 jan. 2003 eller

senare).

Effective date :

Effective

date :

Dag för

ikraft-

Dag för

ikraft-

1 January 2003.

1 January 2008.

trädande:

1 jan.

trädande:

1 jan.

2003.

2008.

Prop. 2002/03:109 Bilaga 11

Annex 2 Required elements for

Bilaga 2 Obligatoriska uppgifter

an initial proposal

i ettpreliminärt förslag

(1) An initial proposal shall include

1. Ett preliminärt förslag skall omfatta

adequate documentation containing at least

vederbörlig

dokumentation

och

minst

the following:

innehålla följande:

(a) identification of the anti-fouling

a) Uppgifter om det påväxthindrande

system addressed in the proposal: name of

system som avses, nämligen: systemets

the anti-fouling system; name of active

beteckning,

de

aktiva

ingrediensernas

ingredients and Chemical Abstract Services

beteckning och, i förekommande fall, CAS-

Registry Number (CAS number), as

nummer, eller komponenter i systemet som

applicable; or components of the system

misstänks för att orsaka de skadliga

which are suspected of causing the adverse

verkningarna av betydelse.

effects of concern;

(b) characterization of the information

b) Karakterisering av den information

which suggests that the anti-fouling system

som tyder på att systemet eller de ämnen det

or its transformation products may pose a

bildar kan utgöra en risk för mänsklig hälsa

risk to human health or may cause adverse

eller ha skadliga verkningar på icke-

effects in non-target organisms at

målorganismer

i

koncentrationer

som

concentrations likely to be found in the

sannolikt kan påträffas i miljön (exempelvis

environment (e.g., the results of toxicity

resultat

av

toxicitetsundersökningar på

studies on representative species or

representativa

arter

eller

bioaccumulation data);

bioackumuleringsdata).

(c) material supporting the potential of

c) Uppgifter som stöder möjligheten för

the toxic components in the anti-fouling

de toxiska komponenterna i systemet - eller

system, or its transformation products, to

deras

omvandlingsprodukter

-

att

occur in the environment at concentrations

förekomma i miljön i koncentrationer som

which could result in adverse effects to non-

skulle kunna resultera i skadliga verkningar

target organisms, human health, or water

på organismer som inte avses bli drabbade,

quality (e.g., data on persistence in the water

eller den mänskliga hälsan eller vattnets

column, sediments and biota; the release

kvalitet (exempelvis uppgifter om persistens

rate of toxic components from treated

i

vatten,

sediment

och

biota;

surfaces in studies or under actual use

läckagehastigheten för toxiska komponenter

conditions; or monitoring data, if available);

från behandlade ytor i pågående studier eller

under

faktiska

användningsförhållanden,

eller övervakningsdata, om sådana är

tillgängliga).

(d) an analysis of the association between

d) En analys av sambandet mellan

the anti-fouling system, the related adverse

systemet i fråga, därmed sammanhängande

281

effects

and

the

environmental

skadliga

verkningar

och

observerade

eller concentrations observed or anticipated; and (e) a preliminary recommendation on the type of restrictions that could be effective in reducing the risks associated with the antifouling system. (2) An initial proposal shall be submitted in accordance with rules and procedures of the Organization. förväntade koncentrationer i miljön. e) En preliminär rekommendation om typ av begränsningar som effektivt kan minska de risker som är förenade med systemet. 2. Förslaget skall framföras i enlighet med organisationens regler och förfaranden. Prop. 2002/03:109 Bilaga 11 Annex 3 Required elements of a comprehensive proposal Bilaga 3 Obligatoriska uppgifter i ett detaljerat förslag

(1) A comprehensive proposal shall

1. Ett detaljerat förslag skall omfatta

include adequate documentation containing

vederbörlig

dokumentation

och

innehålla

the following:

följande:

(a) developments in the data cited in the

a) Närmare detaljer om uppgifter som

initial proposal;

lämnats i det preliminära förslaget.

(b) findings from the categories of data

b) Forskningsresultat om de kategorier av

set out in paragraphs (3)(a), (b) and (c), as

uppgifter som anges i punkt 3 a, 3 b och 3 c

applicable, depending on the subject of the

nedan, i tillämplig utsträckning, beroende på

proposal and the identification or

förslagets innehåll och den identifiering

description of the methodologies under

eller beskrivning av de metoder som använts

which the data were developed;

för framtagande av uppgifterna.

(c) a summary of the results of studies

c) En sammanställning av resultaten av

conducted on the adverse effects of the anti-

utförda studier om systemets skadliga

fouling system;

verkningar.

(d) if any monitoring has been conducted,

d) Om en övervakning har gjorts, skall en

a summary of the results of that monitoring,

sammanställning

lämnas

av

resultatet,

including information on ship traffic and a

innefattande

information

om fartygstrafik

general description of the area monitored;

och en allmän beskrivning av det

övervakade området.

(e) a summary of the available data on

e) En sammanställning av tillgängliga

environmental or ecological exposure and

uppgifter

om

miljöexponering

eller

any

estimates

of

environmental

ekologisk exponering och en eventuell

concentrations developed

through

the

uppskattning

av

miljökoncentrationer

application of mathematical models, using

framtagna med hjälp av matematiska

all available environmental fate parameters,

modeller med användning av alla

preferably those which were determined

tillgängliga parametrar för omvandling i

experimentally, along with an identification

miljön, företrädesvis sådana som har

or

description

of

the

modelling

fastställts experimentellt,

tillsammans

med

methodology;

en identifiering eller en beskrivning av den

modelleringsmetodologi som använts.

(f) an evaluation of the association

f) En bedömning av sambandet mellan

between the anti-fouling system in question,

systemet i fråga, därmed sammanhängande

the related adverse effects and the

skadliga verkningar och observerade eller

environmental

concentrations,

either

förväntade miljökoncentrationer.

observed or expected;

(g) a qualitative statement of the level of

g) Ett uttalande om osäkerhetsgraden i

uncertainty in the evaluation referred to in

den bedömning som avses i f ovan.

subparagraph (f);

(h) a recommendation of specific control

h) En rekommendation om lämpliga

measures to reduce the risks associated with

kontrollåtgärder för att minska riskerna med

the anti-fouling system; and

systemet.

(i)

a summary

of

the

results

of

any

i) En sammanställning

av

resultaten av

282 available studies on the potential effects of the recommended control measures relating to air quality, shipyard conditions, international shipping and other relevant sectors, as well as the availability of suitable alternatives.

(2)

A comprehensive proposal shall also include information on each of the following physical and chemical properties of the component(s) of concern, if applicable:

- melting point; - boiling point; - density (relative density); - vapour pressure; - water solubility / pH / dissociation constant (pKa); - oxidation/reduction potential; - molecular mass; - molecular structure; andother physical and chemical properties identified in the initial proposal.

(3)

For the purposes of paragraph (1)(b) above, the categories of data are:

(a) Data on environmental fate and effect: - modes of degradation/dissipation (e.g., hydrolysis/photodegradation/ biodegradation); - persistence in the relevant media (e.g., water column/sediments/biota); - sediments/water partitioning; - leaching rates of biocides or active ingredients; - mass balance; - bioaccumulation, partition coefficient, octanol/water coefficient; and - any novel reactions on release or known interactive effects. tillgängliga studier av möjliga verkningar av rekommenderade kontrollåtgärder på luftkvaliteten, förhållandena på skeppsvarvet, den internationella sjöfarten och andra sektorer som berörs, liksom tillgång till andra lämpliga alternativ.

2.

Ett detaljerat förslag skall också innehålla information om följande fysikaliska och kemiska egenskaper hos de komponenter som har betydelse, där så är tillämpligt:

- Smältpunkt - Kokpunkt - Densitet (relativ densitet) - Ångtryck -Vattenlöslighet/ pH / dissociationskonstant (pKa) - Redoxpotential - Molekylvikt

-Molekylär struktur- Andra fysikaliska och kemiska egenskaper som anges i det preliminära förslaget.

3.

Med avseende på punkt 1 b ovan är kategorierna av uppgifter följande:

a) Uppgifter om omvandling och effekt i miljön: - Nedbrytningssätt/upplösning (t.ex. hydrolys/fotonedbrytning/biologisk nedbrytning) - Persistens i relevanta medier (t.ex. vatten/sediment/biota) - Fördelning sediment/ vatten - Läckagehastigheter för biocider eller aktiva substanser - Massjämvikt -Bioackumulering,

fördelningskoefficient, oktanol/vattenkoeffcient - Nya reaktioner på utsläpp eller kända interaktiva verkningar. Prop. 2002/03:109 Bilaga 11 (b) Data on any unintended effects in aquatic plants, invertebrates, fish, seabirds, marine mammals, endangered species, other biota, water quality, the seabed, or habitat of non-target organisms, including sensitive and representative organisms:

-

acute toxicity;

-

chronic toxicity;

-

developmental and reproductive toxicity;-

endocrine disruption; -sediment toxicity;

-bioavailability/biomagnification/ bioconcentration;

-

food web/population effects;

-

observations of adverse effects in the field/fish kills/ strandings/ tissue analysis; and

-

residues in seafood.

b) Uppgifter om oavsiktliga verkningar på vattenväxter, ryggradslösa djur, fisk, sjöfågel, marina däggdjur, utrotningshotade arter, andra biota, vattenkvalitet, havsbotten samt habitat för icke-målorganismer, däribland känsliga och representativa organismer: - Akut toxicitet -Kronisk toxicitet

-

Utvecklingstoxicitet och reproduktiv toxicitet

-

Endokrin störning

-

Sedimentär toxicitet

-

biokoncentration

-

Effekter på näringsväv och population

-

Observationer om skadliga verkningar i fält/fiskdöd/strandning/ vävnadsanalys

-

Rester i marina födoämnen.

283 These data shall relate to one or more types of non-target organisms such as aquatic plants, invertebrates, fish, birds, mammals and endangered species. (c) Data on the potential for human health effects (including, but not limited to, consumption of affected seafood). (4) A comprehensive proposal shall include a description of the methodologies used, as well as any relevant measures taken for quality assurance and any peer review conducted of the studies. Dessa uppgifter skall avse en eller flera typer av icke-målorganismer, såsom vattenväxter, ryggradslösa djur, fisk, fåglar, däggdjur och utrotningshotade arter. c) Uppgifter om potentialen för påverkan på den mänskliga hälsan (innefattande, men inte begränsat till, konsumtion av påverkade marina födoämnen). 4. I ett detaljerat förslag skall vidare ingå en beskrivning av de metoder som använts och eventuella relevanta åtgärder som vidtagits för att försäkra sig om kvaliteten samt eventuell expertgranskning som gjorts av studierna. Prop. 2002/03:109 Bilaga 11 Annex 4 Surveys and certification requirements for anti-fouling systems Bilaga 4 Besiktning och certifiering av påväxthindrande system

Regulation 1 Surveys

Regel 1 Besiktning

(1) Ships of 400 gross tonnage and above

1. Fartyg på 400 bruttoton och däröver

referred to in article 3(1)(a) engaged in

som avses i artikel 3.1 a i internationell

international voyages, excluding fixed or

trafik, utom fasta eller flytande plattformar,

floating platforms, FSUs, and FPSOs, shall

FSU och FPSO, skall genomgå sådan

be subject to surveys specified below:

besiktning som anges nedan:

(a) an initial survey before the ship is put

a) En första besiktning innan fartyget tas

into service or before the International Anti-

i drift eller innan ett sådant intyg om

fouling

System Certificate

(Certificate)

påväxthindrande

system

(nedan

kallat

required under regulation 2 or 3 is issued for

intyget) som fordras enligt regel 2 och 3

the first time; and

utfärdas för första gången.

(b) a survey when the anti-fouling

b) Besiktning när systemet ändras eller

systems are changed or replaced. Such

ersätts. Anteckning om sådan besiktning

surveys shall be endorsed on the Certificate

skall göras på intyg utfärdade enligt regel 2

issued under regulation 2 or 3.

eller 3.

(2) The survey shall be such as to ensure

2. Besiktningen skall säkerställa att

that the ship's anti-fouling system fully

fartygets påväxthindrande system till fullo

complies with this Convention.

följer denna konvention.

(3) The Administration shall establish

3. Administrationen skall vidta lämpliga

appropriate measures for ships that are not

åtgärder i fråga om fartyg som inte omfattas

subject to the provisions of paragraph (1) of

av bestämmelserna i punkt 1 ovan för att

this regulation in order to ensure that this

säkerställa att konventionen följs.

Convention is complied with.

(4) (a) As regards the enforcement of this

4. a) Vad beträffar tillämpningen av

Convention, surveys of ships shall be

denna konvention skall besiktning av fartyg

carried out by officers duly authorized by

utföras av personer som vederbörligen

the Administration or as provided in

bemyndigats av administrationen eller enligt

regulation 3(1), taking into account

bestämmelserna i regel 3.1, med beaktande

guidelines for surveys developed by the

av de riktlinjer för besiktning som

Organization.

Alternatively,

the

framtagits av organisationen. Alternativt får

Administration may entrust surveys required

administrationen

överlåta sådan besiktning

by this Convention either to surveyors

som fordras enligt denna konvention till för

nominated for that purpose or to

ändamålet utsedda besiktningsmän eller till

organizations recognized by it.

organisationer

som är

erkända

av

administrationen.

(b)

An

Administration

nominating

b) En administration som utser

surveyors or

recognizing organizations

to

besiktningsmän

eller

erkänner

284

conduct surveys shall, as a minimum,

organisationer för att verkställa besiktning

empower any nominated surveyor or

skall, som ett minimum, bemyndiga

recognized organization to:

besiktningsmännen

eller

en

erkänd

organisation att göra följande:

(i) require a ship that it surveys to

i) Kräva att ett besiktigat fartyg följer

comply with the provisions of Annex 1; and

bestämmelserna i bilaga 1.

(ii) carry out surveys if requested by the

ii) Verkställa besiktningar på begäran av

appropriate authorities of a port State that is

de vederbörliga myndigheterna i en

a Party to this Convention.

hamnstat som är part i denna konvention.

(c) When the Administration, a

c) När administrationen, en utsedd

nominated surveyor, or a recognized

besiktningsman eller en erkänd organisation

organization determines that the ship's anti-

finner att fartygets påväxthindrande system

fouling system does not conform either to

inte stämmer överens med uppgifterna i ett

the particulars of a Certificate required

sådant intyg som krävs enligt regel 2 eller 3

under regulation 2 or 3, or to the

eller med kraven i denna konvention, skall

requirements of this Convention, such

administrationen,

besiktningsmannen

eller

Administration, surveyor or organization

organisationen i fråga omedelbart tillse att

shall immediately ensure that corrective

korrigering vidtas så att fartyget följer

action is taken to bring the ship into

bestämmelserna.

En

besiktningsman

eller

compliance. A surveyor or organization

organisation skall även i laga tid underrätta

shall also in due course notify the

administrationen om vad den funnit. Om

Administration of any such determination. If

den erforderliga korrigeringen inte vidtas,

the required corrective action is not taken,

skall

administrationen

omedelbart

the Administration shall be notified

underrättas och tillse att intyget inte utfärdas

forthwith and it shall ensure that the

respektive att det upphävs.

Certificate is not issued or is withdrawn as

appropriate.

(d) In the situation described in

d) I den situation som beskrivs i c ovan

subparagraph (c), if the ship is in the port of

skall, om fartyget befinner sig i en annan

another Party, the appropriate authorities of

parts hamn, de behöriga myndigheterna i

the port State shall be notified forthwith.

hamnstaten omedelbart underrättas.

När

When the Administration, a nominated

administrationen, en utsedd besiktningsman

surveyor, or a recognized organization has

eller en erkänd organisation har underrättat

notified the appropriate authorities of the

de behöriga myndigheterna i hamnstaten,

port State, the Government of the port State

skall

denna

stats

regering

ge

concerned shall give such Administration,

administrationen,

besiktningsmannen

eller

surveyor, or organization any necessary

organisationen den hjälp som behövs för att

assistance to carry out their obligations

utföra deras åligganden enligt denna regel,

under this regulation, including any action

innefattande åtgärder som anges i artikel 11

described in article 11 or 12.

eller 12.

Regulation 2 Issue or Endorsement of

Regel 2 Utfärdande och bestyrkande

an International Anti-fouling System

av

ett

internationellt

intyg

om

Certificate

påväxthindrande system

Prop. 2002/03:109 Bilaga 11

(1)

The Administration shall require that a ship to which regulation 1 applies is issued with a Certificate after successful completion of a survey in accordance with regulation 1. A Certificate issued under the authority of a Party shall be accepted by the other Parties and regarded for all purposes covered by this Convention as having the same validity as a Certificate issued by them.

(2)

Certificates shall be issued or endorsed either by the Administration or by any person or organization duly authorized

1.

Administrationen skall kräva att det för ett fartyg som är underkastat bestämmelserna i regel 1 utfärdas ett intyg efter godkänt genomförande av en besiktning enligt regel 1. Ett intyg utfärdat enligt en parts bemyndigande skall godtas av de andra parterna och, för alla de syften som täcks av denna konvention, anses ha samma giltighet som ett intyg utfärdat av dem själva.

2.

Intyg skall utfärdas och bestyrkas av administrationen eller av en person eller en

organisation som vederbörligen har

285 by it. In every case, the Administration assumes full responsibility for the Certificate.

(3)

For ships bearing an 

anti-fouling system controlled under Annex 1 that was applied before the date of entry into force of a control for such a system, the Administration shall issue a Certificate in accordance with paragraphs (2) and (3) of this regulation not later than two years after entry into force of that control. This paragraph shall not affect any requirement for ships to comply with Annex 1.

(4)

The Certificate shall be drawn up in the form corresponding to the model given in Appendix 1 to this Annex and shall be written at least in English, French, or Spanish. If an official language of the issuing State is also used this shall prevail in the case of the dispute or discrepancy.

bemyndigats av den. I samtliga fall åtar sig administrationen hela ansvaret för intyget.

3.

För fartyg som har påväxthindrande system före dagen för ikraftträdandet av en kontroll som anges i bilaga 1 skall administrationen utfärda ett intyg i enlighet med punkterna 2 och 3 i denna regel senast två år efter kontrollens ikraftträdande. Bestämmelserna i denna punkt skall inte inverka på krav på fartyg att följa bestämmelserna i bilaga 1.

4.

Intyget skall utfärdas enligt formuläret

i

tillägg 1 till denna bilaga och vara avfattat åtminstone på engelska, franska eller spanska. Om den utfärdande statens officiella språk också används, skall detta ha företräde i fall av tvist eller skiljaktighet.

Regulation 3 Issue or Endorsement of

Regel 3 Utfärdande och bestyrkande

an International Anti-fouling System

av en annan parts internationella intyg

Certificate by Another Party

om påväxthindrande system

(1)

At the request of the Administration, another Party may cause a ship to be surveyed and, if satisfied that this Convention has been complied with, it shall issue or authorize the issue of a Certificate to the ship and, where appropriate, endorse or authorize the endorsement of that Certificate for the ship, in accordance with this Convention.

(2)

A copy of the Certificate and a copy of the survey report shall be transmitted as soon as possible to the requesting Administration.

(3)

A Certificate so issued shall contain a statement that it has been issued at the request of the Administration referred to in paragraph (1) and it shall have the same force and receive the same recognition as a Certificate issued by the Administration.

(4)

No Certificate shall be issued to a ship which is entitled to fly the flag of a State which is not a Party.

1.

På begäran av administrationen får en annan part låta besiktiga ett fartyg och skall, när den har förvissat sig om att denna konvention följs, utfärda ett intyg eller bemyndiga att ett intyg utfärdas till fartyget och, i tillämpliga fall, bestyrka intyget eller tillåta att det bestyrks för fartyget i enlighet med denna konvention.

2.

En kopia av intyget och av besiktningsrapporten skall snarast överlämnas till den begärande administrationen.

3.

Ett intyg som utfärdats på detta sätt skall förses med en förklaring om att det har utfärdats på begäran av administrationen enligt punkt 1 ovan och skall ha samma giltighet och få samma erkännande som ett intyg utfärdat av administrationen i fråga.

4.

Intyg skall inte utfärdas för fartyg som har rätt att föra en flagg tillhörig en stat som inte är part i konventionen.

Prop. 2002/03:109 Bilaga 11

Regulation

4

Validity

of

an

Regel 4 Giltighet för ett internationellt

International

Anti-fouling

System

intyg om påväxthindrande system

Certificate

(1) A Certificate issued under regulation 2 or 3 shall cease to be valid in either of the following cases: (a) if the anti-fouling system is changed or replaced and the Certificate is not 1. Ett intyg utfärdat med stöd av regel 2 eller 3 skall upphöra att gälla i följande fall:

a) Om systemet har ändrats eller ersatts

och intyget inte har bestyrkts i enlighet med

286

endorsed

in

accordance

with

this denna konvention.

Convention; and

Prop. 2002/03:109 Bilaga 11 (b) upon transfer of the ship to the flag of another State. A new Certificate shall only be issued when the Party issuing the new Certificate is fully satisfied that the ship is in compliance with this Convention. In the case of a transfer between Parties, if requested within three months after the transfer has taken place, the Party whose flag the ship was formerly entitled to fly shall, as soon as possible, transmit to the Administration a copy of the Certificates carried by the ship before the transfer and, if available, a copy of the relevant survey reports (2) The issue by a Party of a new Certificate to a ship transferred from another Party may be based on a new survey or on a valid Certificate issued by the previous Party whose flag the ship was entitled to fly. Regulation 5 Declaration on Antifouling System

(1)

The Administration shall require a ship of 24 meters or more in length, but less than 400 gross tonnage engaged in international voyages and to which article 3(1)(a) applies (excluding fixed or floating platforms, FSUs, and FPSOs) to carry a Declaration signed by the owner or owners authorized agent. Such Declaration shall be accompanied by appropriate documentation (such as a paint receipt or a contractor invoice) or contain appropriate endorsement.

(2)

The Declaration shall be drawn up in the form corresponding to the model given in Appendix 2 to this Annex and shall be written at least in English, French, or Spanish. If an official language of the State whose flag the ship is entitled to fly is also used, this shall prevail in the case of a dispute or discrepancy.

b) Vid fartygets övergång till en annan stats flagg. Ett nytt intyg skall utfärdas först sedan den part som utfärdar det nya intyget har förvissat sig om att fartyget följer konventionen. I fall av övergång från en part till en annan skall den part, om den anmodas därom inom tre månader efter det att övergången har skett, vars flagg fartyget tidigare hade rätt att föra så snart som möjligt till administrationen överlämna en kopia av de intyg som fartyget hade före övergången och, om tillgängligt, en kopia av vederbörliga besiktningsrapporter. 2. En parts utfärdande av ett nytt intyg till ett fartyg som har övergått från en annan part får grundas på en ny besiktning eller på ett giltigt intyg utfärdat av den part vars flagg fartyget tidigare var berättigat att föra. Regel 5 Förklaring om påväxthindrande system

1.

Administrationen skall kräva att fartyg på minst 24 meters längd men under 400 bruttoton som går i internationell trafik och för vilka artikel 3.1 a gäller (utom fasta eller flytande plattformar, FSU och FPSO) medför en förklaring undertecknad av ägaren eller dennes bemyndigade ombud. Förklaringen skall åtföljas av vederbörliga handlingar (såsom kvitto på skeppsbottenfärgen eller en faktura från tillverkaren) eller vara försedd med vederbörligt bestyrkande.

2.

Intyget skall utfärdas enligt formuläret

i

tillägg 2 till denna bilaga och vara avfattat åtminstone på engelska, franska eller spanska. Om den utfärdande statens officiella språk också används, skall detta ha företräde ifall av tvist eller skiljaktighet.

Appendix 1 to annex4

Tillägg 1 till bilaga 4

Model form of international anti-fouling

Formulär för internationellt intyg om

system certificate

påväxthindrande system

International

anti-fouling

system

Internationellt

intyg

om

certificate

påväxthindrande system

(This certificate shall be supplemented by

(Intyget

skall

kompletteras

med

a Record of Anti-fouling Systems)

registreringsbevis

för

påväxthindrande

system.)

(Official seal) (State)

(myndighetens stämpel) (land)

Issued

under

the

International

Utfärdat med stöd av internationella

Convention on the Control of Harmful Anti-

konventionen

om

kontroll av

skadliga

287

Foul-ing Systems on Ships under the

påväxthindrande system på fartyg enligt

authority of the Government of (name of the

bemyndigande av regeringen i (landets

State)

by(person

or

organization

namn) av (bemyndigad person eller

authorized)

organisation).

When a Certificate has been previously

Om ett intyg tidigare har utfärdats,

issued, this Certificate replaces the

ersätter detta intyg det intyg som är daterat

certificate dated

den

Particulars of ship 1

Uppgifter om fartyget

Name of ship

Fartygets namn:

Distinctive number or letters

Utmärkande siffror eller bokstäver:

Port of registry

Registrerad i (hamn):

Gross tonnage

Bruttotonnage:

IMO number

IMOnummer Prop. 2002/03:109 Bilaga 11

An anti-fouling system controlled under

Påväxthindrande system som avses i

Annex 1 has not been applied during or after

bilaga 1 har inte påförts under eller efter

construction of this ship

fartygets byggnad.

An anti-fouling system controlled under

Påväxthindrande system som avses i

Annex 1 has been applied on this ship

bilaga 1 har tidigare påförts detta fartyg men

previously, but has been removed by (insert

har senare avlägsnats av (anläggningens

name of the facility) on (date)

namn) den (datum)

An anti-fouling system controlled under

Påväxthindrande system som avses i

Annex 1 has been applied on this ship

bilaga 1 har tidigare påförts detta fartyg men

previously, but has been covered with a

har senare täckts med förseglingslager som

sealer coat applied by (insert name of the

påförts av (anläggningens namn) den

facility) on (date)

(datum).

An anti-fouling system controlled under

Påväxthindrande system som avses i

Annex 1 was applied on this ship prior to

bilaga 1 har påförts detta fartyg före den

(date)3 , but must be removed or covered

(datum ) men skall avlägsnas eller täckas

with a sealer coat prior to (date)4

med ett förseglingslager före den (datum ) .

This is to certify that:

Härmed bekräftas

1 the ship has been surveyed in

1) att fartyget har besiktigats i enlighet

accordance with regulation 1 of Annex 4 to

med reglemente 1 i bilaga 4 till

the Convention; and

konventionen, och

2 the survey shows that the anti-fouling

2) att besiktningen har visat att fartygets

system on the ship complies with the

påväxthindrande system uppfyller de

applicable requirements of Annex 1 to the

tillämpliga bestämmelserna i bilaga 1 till

Convention.

konventionen.

Issued at (Place of issue of Certificate) (Date of issue) (Signature of authorized official issuing the Certificate)

Utfärdat i (ort för utfärdande av intyget) den (datum). (Underskrift av person bemyndigad att utfärda intyget.) Date of completion of the survey on which this certificate is issued: Dag för verkställande av besiktningen efter vilken detta intyg har utfärdats:

Model form of record of anti-fouling

Formulär

för registreringsbevis för

systems

påväxthindrande system

Record of anti-fouling systems

Registreringsbevis

för

påväxt-

hindrande system

This Record shall be permanently

Registreringsbeviset skall alltid

bifogas

attached to the International Anti-Fouling

internationellt

intyg om

påväxthindrande

288 System Certificate.Particulars of ship Name of ship: Distinctive number or letters: IMO number : Details of anti-fouling system(s) applied Type(s) of anti-fouling system(s) used Date(s) of application of anti-fouling

system(s) Name(s) of company(ies) and facility(ies)/location(s) where applied Name(s) of anti-fouling system manufacturer(s) Name(s) and colour(s) of anti-fouling system(s) Active ingredient(s) and their Chemical Abstract Services Registry Number(s) (CAS number(s) Type(s) of sealer coat, if applicable Name(s) and colour(s) of sealer coat applied, if applicable Date of application of sealer coat. This is to certify that this Record is correct in all respects Issued at (Place of issue of Record)(Date of issue) (Signature of authorized official issuing the record) system. Uppgifter om fartyget Fartygets namn: Utmärkande siffror eller bokstäver: IMO-nummer:

Uppgifter om påförda påväxthindrande system Typ eller typer av påväxthindrande system som används: Datum för påföring av påväxthindrande system: Namn på företag/anläggning/plats där påväxthindrande system har påförts: Namn på tillverkare av påväxthindrande system: Beteckningar och färger på påväxthindrande system: Aktiva ingredienser med CAS-nummer: Typ av täckande lager (i tillämpliga fall): Beteckning på färger och täckande lager (i tillämpliga fall): Datum för påföring av täckande lager: Härmed bekräftas att detta registreringsbevis är riktigt i alla hänseenden.

Utfärdat i (ort och datum). (Underskrift av person bemyndigad att utfärda registreringsbeviset.)

Endorsement of the Records

Bestyrkande av registreringsbevis Prop. 2002/03:109 Bilaga 11 THIS IS TO CERTIFY that a survey required in accordance with regulation 1(1)(b) of Annex 4 to the Convention found that the ship was in compliance with the Convention. Details of anti-fouling system(s) applied Type(s) of anti-fouling system(s) used Date(s) of application of anti-fouling

system(s) Name(s) of company(ies) and facility(ies) location(s) where applied Name(s) of anti-fouling system(s) manufacturer(s) Name(s) and colour(s) of anti-fouling system(s) Active ingredient(s) and their Chemical Abstract Services Registry Number(s ) (CAS number(s)) . Type(s) of sealer coat, if applicable Name(s) and colour(s) of sealer coat applied, if applicable Date of application of sealer coat (Signature of authorized official issuing the Record)

Place: Date (Seal or stamp of the authority) Härmed bekräftas att det vid en besiktning som avses i regel 1.1 b i bilaga 4 till konventionen har befunnits att fartyget uppfyller konventionens bestämmelser. Uppgifter om påförda påväxthindrande system Typ eller typer av påväxthindrande system som används: Datum för påföring av påväxthindrande

system:

Namn på företag/anläggning/plats

där

påväxthindrande system har påförts:

Namn på tillverkare av påväxthindrande

system:

Beteckningar

och

färger

på påväxthindrande system: Aktiva ingredienser med CAS-nummer: Typ av täckande lager (i tillämpliga fall): Beteckningar och färger på täckande lager (i tillämpliga fall):

Datum för påföring av täckande lager:

(Underskrift av person bemyndigad att

utfärda registreringsbeviset.)

Ort:

Datum:

(Myndighetens stämpel)

289

Appendix 2 to annex 4

Tillägg 2 till bilaga 4 Model form of declaration on antifouling system Declaration on anti-fouling system Drawn up under the International Convention on the Control of Harmful Anti- Fouling Systems on Ships Name of ship : Distinctive number or letters Port of registry Length Gross tonnageI MO number (if applicable) . I declare that the anti-fouling system used on this ship complies with Annex 1 of the Convention. Formulär till förklaring om påväxthindrande system Förklaring om påväxthindrande system Upprättad enligt internationella konventionen om kontroll av skadliga påväxthindrande system på fartyg. Fartygets namn: Utmärkande siffror eller bokstäver: Registrerad i (hamn): Längd: Bruttotonnage:

IMO-nummer (i tillämpliga fall): Jag förklarar härmed att detta fartyg inte är försett med påväxthindrande system som avses i bilaga 1 till konventionen. Prop. 2002/03:109 Bilaga 11 (Date) (Signature of owner or owners authorized agent) Endorsement of anti-fouling system(s) applied Type(s) of antifouling system(s) used and date(s) of application. (Underskrift av ägaren eller dennes bemyndigade ombud.) (Datum) Bestyrkande av påförda påväxthindrande system Typer av påväxthindrande system som används och datum för deras påföring: (Date) (Signature of owner or owners authorized agent) (Datum) (Underskrift av ägaren eller dennas ombud) Type (s) of antifouling system(s) used and date(s) of application Typer av påväxthindrande system som används och datum för deras påföring: (Date) (Signature of owner or owners authorized agent) (Datum) (Underskrift av ägaren eller dennes ombud) Type(s) of antifouling system(s) used and date(s) of application Typer av påväxthindrande system som används och datum för deras påföring: (Date) (Signature of owner or owners authorized agent) (Datum) (Underskrift av ägaren eller dennes ombud) 290 Kemikalieinspektionens och Sjöfartsverkets lagförslag avseende AFS-konventionen

Förslag till ändring i lagen (1980:424) om åtgärder mot förorening från fartyg

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

6 kap

3 §

Vid en inspektion skall det

Vid en inspektion skall det

kontrolleras att fartyget och dess

kontrolleras att fartyget och dess

utrustning är i det skick och att

utrustning är i det skick och att

driftförhållandena

är

sådana

som

driftförhållandena

är sådana

som

behövs

för

att

förebygga

behövs

för

att

förebygga

förorening. Vid en inspektion får

förorening. Vid en inspektion får

det även kontrolleras om det har

det även kontrolleras om det har

skett en misstänkt överträdelse av

skett en misstänkt överträdelse av

bestämmelser i denna lag eller i

bestämmelser i denna lag eller i

föreskrifter som har meddelats med

föreskrifter som har meddelats med

stöd av lagen. Inspektionen får

stöd av lagen. Inspektionen får

vidare

gälla

kontroll

av

vidare

gälla

kontroll

av

efterlevnaden

av

sådana

efterlevnaden

av

sådana

bestämmelser

som

har meddelats

bestämmelser som har

meddelats

med stöd av 3 kap. 8 § 1.

med stöd av 3 kap. 8 § 1.

I fråga om utländska fartyg som

I fråga om utländska fartyg som

har certifikat som avses i 4 kap. 1 §

har certifikat som avses i 4 kap. 1 §

eller motsvarande

handlingar

som

eller

motsvarande

handlingar

som

har utfärdats av behöriga utländska

har utfärdats av behöriga utländska

myndigheter

skall

inspektionen

myndigheter skall inspektionen, om

begränsas till granskning av dessa

inte annat följer av tredje stycket,

handlingar och av handlingar som

begränsas till granskning av dessa

avses i 5 kap. 1 §, såvida

handlingar och av handlingar som

1. det inte finns grundad

avses i 5 kap. 1 § samt kontroller

anledning att anta att fartyget eller

av

fartygets

påväxthindrande

dess

utrustning

eller

system.

Sådana

kontroller

av

driftförhållandena

i

väsentliga

påväxthindrande

system

får

inte

avseenden avviker från uppgifterna

utföras på ett sådant sätt att det

i certifikaten

eller

handlingarna,

inverkar

menligt

på

det

eller

påväxthindrande systemet.

2. innehållet i certifikaten eller

En inspektion av ett utländskt

handlingarna inte är tillräckligt för

fartyg får utvidgas om någon av

att

bekräfta

en

misstänkt

följande

förutsättningar är

för

överträdelse

av

bestämmelser i

handen.

denna lag eller i föreskrifter som

1. I de fall det finns grundad

har meddelats med stöd av denna

anledning att anta att fartyget eller

lag

eller

i

internationella

dess

utrustning

eller Prop. 2002/03:109 Bilaga 12 291

överenskommelser

som

är driftförhållanden

i

väsentliga

Prop. 2002/03:109

bindande för Sverige.

avseenden avviker från uppgifterna

Bilaga 12

i certifikaten eller handlingarna.

2. I de fall innehållet i fartygets

certifikat eller handlingar inte är

tillräckligt för att bekräfta en

misstänkt

överträdelse

av

bestämmelser i denna lag eller i

föreskrifter som har meddelats med

stöd av denna lag eller i

internationella

överenskommelser

som är bindande för Sverige.

7 kap. x §

Har beträffande ett visst fartyg

inte fullgjorts vad som föreskrivs

om påväxthindrande

system med

stöd av 4 kap. 1 § får

Sjöfartsverket,

eller

annan

myndighet som

regeringen

utser,

meddela förbud för fartyget att

anlöpa eller avgå från svensk hamn

eller från en tilläggsplats inom

svenskt territorium.

292

Förteckning över remissinstanser -AFS-konventionen

Prop. 2002/03:109

Bilaga 13

Efter remiss har yttranden över Kemikalieinspektionens och

Sjöfartsverkets rapport om ett svenskt tillträde till den internationella

konventionen för kontroll av skadliga påväxthindrande system för fartyg ,

den s.k. 

AFS-konventionen , lämnats av följande instanser:

Konsumentverket, Kommerskollegium, Försvarsmakten, Kustbevak-

ningen, Tullverket, Riksrevisionsverket, Fiskeriverket, Naturvårdsverket,

Kemikalieinspektionen, Sjöfartsverket, Svenska kommunförbundet,

Svenska Naturskyddsföreningen, Svenskt Näringsliv, Sveriges

Redareförening, Greenpeace, Kemikontoret, SEKO Sjöfolk, Sveriges

Färgfabrikers förening, Sveriges Hamnar och Världsnaturfonden.

293 Lagrådsremissens lagförslag Förslag till fartygssäkerhetslag Prop. 2002/03:109 Bilaga 14 Härigenom föreskrivs 1 följande. 1 kap. Allmänna bestämmelser Lagens tillämpningsområde

1 § Denna lag gäller alla fartyg som används till sjöfart inom Sveriges sjöterritorium samt svenska fartyg som används till sjöfart utanför sjöterritoriet. Lagen gäller även svenska rederier samt sådana utländska rederier som bedriver sjöfart med svenskt fartyg eller använder annat fartyg till sjöfart inom Sveriges sjöterritorium, om inte annat anges. Lagen skall dock inte tillämpas i den mån det är särskilt föreskrivet eller följer av allmänt erkända folkrättsliga grundsatser. Lagen gäller örlogsfartyg endast i den mån regeringen föreskriver det. Definitioner Redare och besättning

2 § Vad som sägs i denna lag om redare skall gälla även den som i redarens ställe utövar ett avgörande inflytande över fartygets drift. Detta gäller dock inte vid tillämpningen av 3 kap. 16 §. I denna lag avses med

1.

ombordanställd: den som till följd av anställning tjänstgör ombord på fartyget med huvudsaklig uppgift att utföra fartygsarbete annat än som enbart tillfälliga göromål,

2.

fartygsarbete: arbete för fartygets räkning som utförs ombord eller på annat ställe av någon som följer med fartyget,

3.

säkerhetsbesättning: det minsta antal besättningsmän i olika befattningar som kan anses vara betryggande från sjösäkerhetssynpunkt i den fart som fartyget används i eller avses att användas i,

1 Jfr rådets direktiv 94/57/EG av den 22 november 1994 om gemensamma regler och

standarder för organisationer som utför inspektioner och utövar tillsyn av fartyg och för

sjöfartsadministrationernas verksamhet i förbindelse därmed (EGT L 319, 12.12.1994,

s. 20, Celex 31994L0057), senast ändrat genom Europaparlamentets och rådets direktiv

2002/84/EG (EGT L 324, 29.11.2002, s. 53, Celex 32002L0084), och rådets direktiv

95/21/EG av den 19 juni 1995 om tillämpning av internationella normer för säkerhet på

fartyg, förhindrande av förorening samt boende- och arbetsförhållanden ombord på fartyg

som anlöper gemenskapens hamnar och framförs i medlemsstaternas territorialvatten

(hamnstatskontroll) (EGT L 157, 7.7.1995, s. 1, Celex 31995L0021), senast ändrat genom

Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/84/EG (EGT L 324, 29.11.2002, s. 53, Celex

294

32002L0084).

4. minderårig: den som inte har fyllt 18 år.

Prop. 2002/03:109

Bilaga 14 Passagerartrafik

3 § Med passagerarfartyg avses i denna lag fartyg som medför fler än tolv passagerare. Som passagerare räknas varje person ombord utom

1.

befälhavaren,

2.

övriga ombordanställda,

3.

andra som befinner sig ombord på grund av arbete för fartygets räkning, eller i offentlig tjänsteförrättning som gäller fartyget eller den verksamhet som bedrivs med fartyget,

4.

bärgare eller bärgares medhjälpare som följer med fartyget sedan detta drabbats av sjöolycka,

5.

personer som förs in till hamn efter att ha räddats ur sjönöd, och

6.

barn som inte har fyllt ett år.

Med ro-ro-passagerarfartyg, höghastighetspassagerarfartyg och reguljär trafik med sådana fartyg avses detsamma som sägs i rådets direktiv 1999/35/EG av den 29 april 1999 om ett system med obligatoriska besiktningar för en säker drift av ro-ro-passagerarfartyg och höghastighetspassagerarfartyg i reguljär trafik 2 , senast ändrat genom Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/84/EG 3 . Certifikat och dokument

4 § I denna lag avses med

1.

fartcertifikat: ett bevis om att ett fartyg vid tillsyn har befunnits sjövärdigt,

2.

passagerarfartygscertifikat: ett bevis om att ett fartyg vid tillsyn har befunnits lämpligt att transportera passagerare och om det högsta antal passagerare som fartyget får medföra,

3.

fribordscertifikat: ett bevis om att ett fartygs fribord har fastställts efter tillsyn och att fribordsmärken har satts fast på fartygets sidor på ett riktigt och varaktigt sätt,

4.

certifikat om godkänd säkerhetsorganisation: ett bevis om att fartygets säkerhetsorganisation vid tillsyn har visat sig överensstämma med rederiets godkända säkerhetsorganisation,

5.

dokument om godkänd säkerhetsorganisation: ett bevis om att rederiets säkerhetsorganisation har godkänts vid en rederikontroll.

Erkänd organisation

5 § Med erkänd organisation avses i denna lag en sådan organisation som har erkänts av Europeiska gemenskapernas kommission i enlighet med rådets direktiv 94/57/EG av den 22 november 1994 om gemensamma regler och standarder för organisationer som utför inspektioner och utövar tillsyn av fartyg och för sjöfartsadministrationernas verksamhet i

2

EGT L 138,

1.6.1999, s. 1 (Celex 31999L0035).

3

EGT L 324,

29.11.2002, s. 53 (Celex 32002L0084).

295

förbindelse därmed 4 , senast ändrat genom Europaparlamentets och rådets

Prop. 2002/03:109

direktiv 2002/84/EG.

Bilaga 14

En organisation enligt denna lag kan vara ett klassificeringssällskap

eller annan som utför säkerhetsbedömningar på statens vägnar.

2 kap. Allmänna krav på fartyg och deras bemanning samt på rederiverksamhet Sjövärdighet

1 § Ett fartyg är sjövärdigt bara om det är så konstruerat, byggt, utrustat och hållet i stånd att det med hänsyn till sitt ändamål och den fart som det används i eller avses att användas i ger betryggande säkerhet mot sjöolyckor. Lastning och lossning

2 § Ett fartyg får inte vara så lastat eller barlastat att dess stabilitet eller bärighet äventyras eller att säkerheten för fartyget eller de ombordvarande sätts i fara på annat sätt. Lastning och lossning får inte ske så att säkerheten för fartyget eller de ombordvarande äventyras. Certifikat

3 § Ett fartyg skall ha de certifikat som anges i denna lag eller i föreskrifter som meddelats med stöd av lagen. Ett certifikat skall visa att fartyget vid en besiktning för utfärdande av certifikatet motsvarade föreskrivna krav. Certifikatet får innehålla särskilda villkor för att det skall vara giltigt. Certifikat utfärdas av Sjöfartsverket, om regeringen inte föreskriver något annat. Sjöfartsverket skall förklara ett certifikat ogiltigt

1.

om förhållandena inte längre motsvarar föreskrivna krav och bristerna, trots föreläggande, inte har avhjälpts, eller

2.

om fartyget inte undergår föreskriven tillsyn.

Bemanning

4 § Ett fartyg skall vara bemannat på ett betryggande sätt.

5 § Varje medlem av ett fartygs besättning skall ha så god syn och hörsel som hans eller hennes uppgifter kräver. Bestämmelser om hälsoundersökning av sjömän finns i 1821 §§ mönstringslagen (1983:929).

4 EGT L 319, 12.12.1994, s. 20 (Celex 31994L0057).

296 Skyldigheter för befäl

6 § Befälhavaren skall se till att ha den kännedom om fartyget som han eller hon behöver för att kunna fullgöra sina skyldigheter i fråga om säkerheten på fartyget och för att förhindra förorening. Innan en resa påbörjas, skall befälhavaren se till att fartyget görs sjöklart. När en ombordanställd tillträder sin befattning ombord, skall befälhavaren se till att han eller hon får behövlig kännedom om fartyget, om grundläggande säkerhetsbestämmelser, om bestämmelser till skydd mot förorening från fartyg och om åtgärder vid sjöolycka.

7 § Den tekniska chefen är ansvarig för drift och underhåll av fartygets maskineri med tillhörande anordningar samt för fartygets brandsäkerhet. Innan en resa påbörjas, skall den tekniska chefen se till att maskineriet med de anordningar som hör till detta är i behörigt skick, att brandskyddsanordningarna är klara till omedelbart bruk och att vad som behövs för maskineriets drift finns ombord. Vad som anges om den tekniska chefens ansvar inskränker inte befälhavarens övergripande ansvar och befogenheter enligt sjölagen (1994:1009).

8 § Bestämmelserna i 6 och 7 §§ gäller utländska fartyg endast i den mån regeringen föreskriver det. Prop. 2002/03:109 Bilaga 14 Rederiverksamhet

9 § Rederiverksamhet skall bedrivas på ett sådant sätt att sjösäkerheten upprätthålls samt människor, miljö och egendom skyddas.

10 § Ett rederi skall ha ett dokument om godkänd säkerhetsorganisation i de fall som anges i denna lag. Dokumentet skall utfärdas för en bestämd tid, som får förlängas. Dokumentet får innehålla särskilda villkor för att det skall vara giltigt. Dokument om godkänd säkerhetsorganisation utfärdas av Sjöfartsverket, om regeringen inte föreskriver något annat. Sjöfartsverket skall förklara ett rederis dokument om godkänd säkerhetsorganisation ogiltigt

1.

om förhållandena inte längre motsvarar föreskrivna krav och bristerna, trots föreläggande, inte har avhjälpts,

2.

om rederiets organisation eller ledning ändrats på sådant sätt att det kan antas inverka menligt på rederiets säkerhetsorganisation, eller

3.

om rederiet inte medverkar till en föreskriven rederikontroll.

297

3 kap. Särskilda krav för användning av vissa fartyg

Prop. 2002/03:109

Bilaga 14

Fartcertifikat

1 § Ett svenskt fartyg som har en bruttodräktighet av minst 20 eller är ett

passagerarfartyg skall ha ett fartcertifikat. Fritidsfartyg behöver dock ha

fartcertifikat endast om bruttodräktigheten är minst 100.

Ett fartyg som ägs eller brukas av svenska staten och som används

uteslutande för statsändamål och inte för affärsdrift behöver inte ha

fartcertifikat.

Sjöfartsverket får befria ett fartyg från skyldigheten att ha

fartcertifikat, om ett passagerarfartygscertifikat har utfärdats för fartyget

enligt 2 §.

Passagerarfartygscertifikat

2 § Ett svenskt passagerarfartyg skall ha ett passagerarfartygscertifikat.

Vid utfärdandet av passagerarfartygscertifikat skall det högsta tillåtna

antalet passagerare bestämmas så att säkerheten för passagerarna är

betryggande. Avseende skall fästas särskilt vid fartygets stabilitet och

bärighet, vid de åtgärder som har vidtagits för utrymning och

övergivande av fartyget samt vid skyddet mot ohälsa och olycksfall

ombord.

Ett utländskt passagerarfartyg skall ha ett certifikat eller en annan

handling som anger det högsta tillåtna antalet passagerare.

3 § Ett passagerarfartyg får inte medföra fler passagerare än som anges i

passagerarfartygscertifikatet eller, i fråga om ett utländskt fartyg,

motsvarande handling.

Fribord

4 § För ett fartyg som har en bruttodräktighet av minst 20 och som är ett

fiskefartyg eller befordrar passagerare eller gods skall Sjöfartsverket

fastställa fartygets minsta tillåtna fribord. Detta gäller dock inte

fritidsfartyg.

5 § Varje fartyg för vilket minsta tillåtna fribord har fastställts skall på

vardera sidan ha fribordsmärken som visar minsta tillåtna fribord.

6 § Ett fartyg får inte lastas djupare än fribordsmärkena anger.

Fribordscertifikat

7 § Ett fartyg som skall ha fribordsmärken enligt 5 § skall också ha ett

fribordscertifikat.

8 § Bestämmelserna om fribordsmärken och fribordscertifikat gäller

utländska fartyg endast i den mån regeringen föreskriver det.

298

För ett utländskt fartyg får en annan handling som anger fartygets

Prop. 2002/03:109

minsta tillåtna fribord godtas som fribordscertifikat.

Bilaga 14 Dokument och certifikat om godkänd säkerhetsorganisation

9 § Ett fartyg som används för yrkesmässig personbefordran eller vars bruttodräktighet är minst 20 får användas till sjöfart endast om dess rederi har ett dokument om godkänd säkerhetsorganisation och fartyget är försett med ett certifikat om godkänd säkerhetsorganisation. Detta gäller dock inte fritidsfartyg. Säkerhetsbesättning och bemanningsföreskrifter

10 § För varje passagerarfartyg och för varje annat fartyg med en bruttodräktighet av minst 20 som transporterar gods eller passagerare skall säkerhetsbesättning fastställas. På begäran skall säkerhetsbesättning fastställas också för ett fartyg som avses i första stycket och som är under byggnad eller projektering eller som skall köpas från någon annan.

11 § Ett fartyg för vilket säkerhetsbesättning skall fastställas enligt 10 § får inte framföras innan ett sådant beslut har meddelats. Ett fartyg för vilket säkerhetsbesättning har fastställts får inte framföras om inte besättningen har den storlek och den sammansättning i övrigt som anges i beslutet. Fartyget får inte heller framföras i någon annan fart än som anges i beslutet.

12 § Säkerhetsbesättning fastställs av Sjöfartsverket. För fartyg som ägs eller brukas av svenska staten och som används uteslutande för statsändamål och inte för affärsdrift skall säkerhetsbesättning fastställas av den myndighet som förvaltar fartyget, om inte regeringen föreskriver eller för särskilda fall beslutar annat. Myndigheten skall samråda med Sjöfartsverket före beslutet.

13 § Den myndighet som har meddelat ett beslut om säkerhetsbesättning får återkalla beslutet

1.

om fartyget eller dess utrustning har ändrats på ett sätt som kan antas ha betydelse för säkerhetsbesättningens sammansättning, eller

2.

om andra väsentliga förutsättningar för beslutet har ändrats.

14 § Ett fartygs befälhavare får besluta att fartyget skall framföras trots att besättningen inte uppfyller kraven i beslutet om säkerhetsbesättning under förutsättning

1.

att orsaken till att kraven inte uppfylls är att det har inträffat ett plötsligt sjukdomsfall inom besättningen eller någon annan oförutsedd händelse,

2.

att bristen inte kan avhjälpas före fartygets planerade avgång, och

3.

att den besättning som finns på fartyget är tillfredsställande sammansatt med hänsyn till fartygets säkra framförande och sjösäkerheten i övrigt.

299

Beslutet får inte innebära att fartyget framförs i någon annan fart än

Prop. 2002/03:109

som anges i beslutet om säkerhetsbesättning eller att detta beslut frångås

Bilaga 14

i fråga om befälhavarens kvalifikationer.

Beslutet får avse högst en vecka eller, om resan till närmaste

destinationshamn tar längre tid i anspråk, den tid som behövs för resan

dit.

I ett beslut om säkerhetsbesättning får befälhavarens rätt att fatta beslut

enligt första stycket inskränkas ytterligare.

15 § Innan befälhavaren fattar ett beslut enligt 14 § skall han eller hon

samråda med skyddskommittén eller, om det inte finns någon sådan på

fartyget, med skyddsombudet.

16 § Fartygets redare eller ägare skall anställa dem som ingår i

säkerhetsbesättningen och tillhör däcks- eller maskinpersonalen.

Om det finns särskilda skäl till det, får regeringen eller den myndighet

som regeringen bestämmer medge att sådan personal anställs av någon

annan. Innan ett medgivande lämnas, skall samråd ske med

organisationer som företräder redare och ombordanställda.

17 § Ett fartyg som inte skall ha säkerhetsbesättning fastställd kan i

stället omfattas av bemanningsföreskrifter som meddelats med stöd av

7 kap. 4 §. Fartyget får då framföras endast om besättningen är så

sammansatt att föreskrifterna efterlevs.

18 § Bestämmelserna om säkerhetsbesättning och om bemanningsföre-

skrifter gäller inte utländska fartyg.

4 kap. Arbetsmiljö

1 § Arbetsmiljölagen (1977:1160) gäller fartygsarbete om inte annat sägs

där eller följer av denna lag.

Om arbetsmiljön

2 § Arbetsmiljön på fartyg skall vara sådan som sägs i 2 kap.

arbetsmiljölagen (1977:1160) och i 35 §§ i detta kapitel.

3 § Ett fartyg skall i förekommande fall erbjuda ombordanställda en

tillfredsställande bostads- och fritidsmiljö. Där skall finnas tillräckligt

många sovrum, dagrum, måltidsrum, kök eller motsvarande utrymmen

för matlagning, utrymmen för personlig hygien, sjukrum och andra

särskilt inrättade utrymmen för de ombordanställdas personliga behov,

bekvämlighet och trevnad. Alla dessa utrymmen skall vara tillräckligt

stora samt inredda och utrustade på lämpligt sätt.

4 § För att hjälp och vård vid olycksfall eller sjukdom skall kunna lämnas

ombord skall sådana åtgärder vidtas som behövs med hänsyn till antalet

ombordanställda, fartygets beskaffenhet och den fart som fartyget

används i.

300

5 § Den kost som de ombordanställda får skall vara tillräcklig och av

Prop. 2002/03:109

fullgod kvalitet.

Bilaga 14

Vatten för de ombordanställdas behov skall finnas lätt tillgängligt

ombord i tillräcklig mängd och av tillfredsställande kvalitet.

Bestämmelser om livsmedel och om utrymmen för hantering av

livsmedel finns i livsmedelslagen (1971:511).

Befälhavarens skyldigheter för arbetsmiljön

6 § Befälhavaren skall se till att kost och vatten i tillräcklig mängd och

av fullgod kvalitet medförs på fartyget. Befälhavaren skall även ha

uppsikt över bostads- och hälsovårdsförhållandena ombord.

7 § Befälhavaren skall se till att endast den som har fyllt 16 år och har

fullgjort sin skolplikt anlitas till eller utför fartygsarbete i yrkesmässig

verksamhet.

Trots första stycket får en minderårig som har fyllt tretton år anlitas till

eller utföra lättare fartygsarbete inom fiskerinäringen om arbetet inte är

av sådant slag att det kan inverka skadligt på den minderåriges hälsa,

utveckling eller skolgång.

Första och andra styckena gäller inte minderåriga som är arbetstagare.

Bestämmelser om minimiålder för fartygsarbete som utförs av

arbetstagare finns i sjömanslagen (1973:282).

8 § Befälhavaren skall se till att ingen minderårig anlitas till eller utför

fartygsarbete på ett sätt som medför risk för olycksfall, överansträngning

eller annan skadlig inverkan på den minderåriges hälsa eller utveckling.

9 § Vad som sägs i 3 kap. 2, 2 a första och andra styckena och 3 §§

arbetsmiljölagen (1977:1160) om arbetsgivares skyldigheter skall vid

fartygsarbete också gälla befälhavaren.

Skyddsombud och skyddskommitté

10 § Bestämmelserna om skyddsombud och skyddskommitté i 6 kap.

arbetsmiljölagen (1977:1160) gäller även skyddsombud och

skyddskommitté på fartyg om inte annat anges i den lagen eller i 11

17 §§.

11 § På ett fartyg med minst fem ombordanställda skall bland dessa ett

eller flera skyddsombud utses. Skyddsombud skall utses även på andra

fartyg, om det behövs. Ersättare bör utses för varje skyddsombud.

Skyddsombud utses av de ombordanställda. I val av skyddsombud

deltar inte befälhavaren, den tekniska chefen eller sådan ledamot av

skyddskommitté som har utsetts av en arbetsgivare.

Sjöfartsverket kan, om förhållandena kräver det, medge att ett eller

flera skyddsombud utses gemensamt för flera fartyg som har samma

redare. Ett sådant skyddsombud utses enligt samma grunder som ett

annat skyddsombud eller av företrädare för de ombordanställda på

fartygen.

301

12 § Om visst fartygsarbete innebär omedelbar och allvarlig fara för någon ombordvarandes liv eller hälsa och rättelse inte genast kan uppnås genom hänvändelse till befälhavaren, får skyddsombudet bestämma att arbetet skall avbrytas. Om det behövs från skyddssynpunkt och rättelse inte genast kan uppnås genom hänvändelse till befälhavaren, får skyddsombudet avbryta arbete som en arbetstagare utför ensam. Om skyddsombudet finner att ett förbud enligt 6 kap. 13 och 6 §§ överträds, får han eller hon avbryta arbete som avses med förbudet eller som behövs för att fartyget skall kunna påbörja eller fortsätta en förbjuden resa. För skada till följd av åtgärd som avses i denna paragraf är skyddsombudet fri från ersättningsskyldighet.

13 § Ett beslut av ett skyddsombud enligt 12 § gäller i fråga om ett fartyg som är förtöjt eller ligger till ankars i svensk hamn till dess Sjöfartsverket har tagit ställning i saken. I andra fall eller då det är fråga om räddningstjänst gäller skyddsombudets beslut till dess befälhavaren har tagit ställning. Befälhavaren får beordra arbete mot skyddsombudets beslut endast om han eller hon finner att beslutet är ogrundat eller att arbetet är nödvändigt för att undanröja eller förebygga en fara som han eller hon bedömer vara större än den risk som har föranlett skyddsombudets beslut. Innan befälhavaren beordrar arbete i strid mot skyddsombudets beslut skall han eller hon höra skyddskommittén, om det finns en sådan ombord enligt 14 § första stycket och det inte föreligger tvingande hinder.

14 § På ett fartyg vars besättning normalt uppgår till minst tolv personer skall det finnas en skyddskommitté, sammansatt av företrädare för redaren och de ombordanställda. En skyddskommitté skall tillsättas även på ett annat fartyg, om de ombordanställda begär det. I skyddskommittén kan det ingå företrädare även för andra arbetsgivare än redaren. De ledamöter av kommittén som inte företräder redaren eller någon annan arbetsgivare utses av de ombordanställda. I val av sådana ledamöter deltar inte befälhavaren, den tekniska chefen eller ledamot av kommittén som före valet har utsetts av en arbetsgivare. Sjöfartsverket kan, om förhållandena kräver det, medge att en skyddskommitté utses gemensamt för flera fartyg som har samma redare. En sådan gemensam skyddskommitté utses enligt samma grunder som andra skyddskommittéer.

15 § En uppsägning av ett anställningsavtal eller en annan sådan rättshandling som sker i strid mot vad som sägs i 6 kap. 10 § tredje stycket arbetsmiljölagen (1977:1160) är ogiltig. Om ett skyddsombud påstår att han eller hon med anledning av uppdraget att vara skyddsombud har blivit uppsagd från sin anställning eller har fått sina arbetsförhållanden eller anställningsvillkor försämrade, har han eller hon rätt att stå kvar i sin befattning under oförändrade arbetsförhållanden och anställningsvillkor till dess frågan har prövats slutligt. På yrkande av redaren får dock domstol förordna att detta inte skall gälla. Prop. 2002/03:109 Bilaga 14 302

Om ett skyddsombud efter det att anställningen upphört har väckt talan

Prop. 2002/03:109

om att anställningsförhållandet skall bestå på grund av att uppsägningen

Bilaga 14

är ogiltig enligt första stycket, får domstol på yrkande förordna att

skyddsombudet skall få återgå i arbetet för tiden intill dess ett beslut eller

en dom i frågan har vunnit laga kraft. För den tid förordnandet gäller har

skyddsombudet rätt till de anställningsvillkor som är förenade med hans

eller hennes tidigare befattning.

Vad som sägs i denna paragraf om rätt att stå kvar i befattning eller

återgå i arbetet utesluter inte tillämpningen av 17 eller 18 § sjömanslagen

(1973:282).

16 § Den som vill väcka talan enligt 15 § eller fordra skadestånd enligt

6 kap. 11 § arbetsmiljölagen (1977:1160) skall underrätta motparten om

detta inom ett år och sex månader från avslutandet av den åtgärd som

anspråket grundas på. Har inom den tiden förhandling i fråga om

anspråket begärts enligt lagen (1976:580) om medbestämmande i

arbetslivet eller med stöd av kollektivavtal, skall talan väckas inom sex

månader efter det att förhandlingen avslutades. I annat fall skall talan

väckas inom två år från avslutandet av den åtgärd som anspråket grundas

på.

Första stycket skall tillämpas också i fråga om anspråk på

anställningsförmåner enligt 6 kap. 5 § arbetsmiljölagen.

Iakttas inte vad som föreskrivs i första eller andra stycket är rätten till

talan förlorad.

Vid mål som avses i första stycket gäller vad som sägs i 6 kap. 13 §

arbetsmiljölagen.

17 § I förhållande till redaren eller annan arbetsgivare skall 12, 13, 15

och 16 §§ börja tillämpas när de som har utsett skyddsombudet har

underrättat redaren eller arbetsgivaren om valet.

Vad som sägs om skyddsombud i denna paragraf och i 15 § skall

tillämpas också i fråga om ledamöter av en skyddskommitté.

Utländska fartyg

18 § Bestämmelserna i detta kapitel gäller utländska fartyg endast i den

mån regeringen föreskriver det.

5 kap. Tillsyn

Tillsynsmyndigheter

1 § Sjöfartsverket utövar, om något annat inte anges i lagen, tillsyn enligt

denna lag och föreskrifter meddelade med stöd av lagen när det gäller

1.

fartyg och deras utrustning, drift, lastning, lossning och säkerhetsorganisation,

2.

säkring av last som ännu inte har förts ombord, samt

3.

rederiers säkerhetsorganisation.

303

När det gäller inspektion enligt 8 § utövas tillsynen även av

Prop. 2002/03:109

Kustbevakningen i den utsträckning som Sjöfartsverket beslutar i samråd

Bilaga 14

med Kustbevakningen.

I frågor som avser arbetsmiljön skall tillsynen också avse

efterlevnaden av arbetsmiljölagen (1977:1160) och föreskrifter

meddelade med stöd av den lagen. Sådan tillsyn utövas i samverkan med

Arbetsmiljöverket.

Bestämmelser om tillsyn av livsmedelshanteringen finns i

livsmedelslagen (1971:511).

2 § Tillsyn av fartyg som ägs eller brukas av svenska staten och som

används för annat ändamål än att i allmän trafik befordra passagerare

eller gods utövas av den myndighet som förvaltar fartyget, om regeringen

inte föreskriver något annat. Myndigheten skall samråda med

Sjöfartsverket.

3 § Om tillsyn i form av besiktning eller inspektion har utövats av en

erkänd organisation för att fastställa minsta tillåtna fribord, eller för att

utfärda eller förnya certifikat för fartyg eller utrustning, har denna tillsyn

samma giltighet som om den gjorts av Sjöfartsverket.

Tillsynsförrättningar

4 § Den tillsyn som anges i 1 § utövas vid tillsynsförrättningar. Sådana

förrättningar utförs som besiktningar, inspektioner, värdstatskontroller

eller rederikontroller.

Besiktningar och rederikontroller görs planmässigt. När det finns

särskild anledning till det, kan en besiktning eller rederikontroll göras

även utom planen. Inspektioner görs när en tillsynsmyndighet finner att

det är motiverat. Värdstatskontroller görs vid de tidpunkter och under de

förutsättningar som anges i 1115 §§.

Besiktning

5 § Besiktningar skall göras främst

1.

för att undersöka om ett fartyg är sjövärdigt,

2.

för att undersöka om det är lämpligt att användas som passagerarfartyg,

3.

för att bestämma dess minsta tillåtna fribord,

4.

för att undersöka om fartygets säkerhetsorganisation överensstämmer med rederiets säkerhetsorganisation, och

5.

för att undersöka efterlevnaden av bestämmelserna i lagen (1998:958) om vilotid för sjömän.

6 § Ett fartyg som byggs för en svensk beställare och som enligt denna lag eller enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen skall ha certifikat, skall besiktigas innan det används till sjöfart för undersökning av om det är sjövärdigt. Har ett utländskt fartyg blivit svenskt, skall besiktning för att undersöka sjövärdigheten äga rum om inte tillsynsmyndigheten finner 304

det onödigt med hänsyn till fartygets beskaffenhet eller omständigheterna

Prop. 2002/03:109

i övrigt. Besiktning skall göras även för att undersöka om fartygets

Bilaga 14

säkerhetsorganisation

överensstämmer

med

rederiets

säkerhetsorganisation, om inte tillsynsmyndigheten finner att det är onödigt med hänsyn till att fartyget redan har ett giltigt certifikat om godkänd säkerhetsorganisation utfärdat av ett organ som är behörigt enligt denna lag.

7 § Ett fartyg som har besiktigats enligt 6 § skall besiktigas särskilt, om det har genomgått någon större ombyggnad, reparation eller förnyelse eller har lidit skada som kan inverka menligt på sjövärdigheten. En sådan besiktning skall göras inom tre månader från det att ombyggnaden, reparationen eller förnyelsen har avslutats. Inspektion

8 § Vid en inspektion skall det om förhållandena inte föranleder annat, undersökas

1.

om arbetsmiljön är tillfredsställande,

2.

om fartyget är behörigen lastat eller barlastat,

3.

om last som ännu inte har förts ombord är säkert anordnad för sjötransport,

4.

om fartyget är bemannat på ett betryggande sätt,

5.

om fartyget i övrigt är i behörigt skick,

6.

om fartygets säkerhetsorganisation överensstämmer med rederiets säkerhetsorganisation, och

7.

om bestämmelserna i lagen (1998:958) om vilotid för sjömän efterlevs.

9 § Tillsyn av utländska fartyg sker genom inspektion. I fråga om tillsyn av sådana utländska fartyg som omfattas av regleringen i 1115 §§ får dock tillsyn ske genom inspektion endast om det behövs av någon särskild anledning. När det gäller förhållanden som omfattas av certifikat, skall inspektionen begränsas till granskning av fartygets certifikat eller motsvarande handlingar enligt 7 kap. 3 §, om det inte finns grundad anledning att anta att fartyget, dess utrustning eller säkerhetsorganisation avviker från uppgifterna i certifikaten eller handlingarna i något väsentligt avseende. Denna begränsning gäller inte om föreskrifter har meddelats med stöd av 7 kap. 6 § 2. På framställning av en myndighet i en främmande stat får Sjöfartsverket utan hinder av första stycket besluta om en annan tillsynsförrättning än inspektion för ett fartyg som hör hemma i den främmande staten och, om det behövs, utfärda ett certifikat eller en annan handling som avses i denna lag eller i föreskrifter som har utfärdats med stöd av lagen.

10 § När det vid en inspektion undersöks om lagen (1998:958) om vilotid för sjömän efterlevs ombord på ett utländskt fartyg, skall tillsynsmyndigheten inledningsvis kontrollera att det finns en 305 arbetsordning och att anteckningar om vilotid förs i enlighet med vad som följer av den lagen. Om klagomål har mottagits eller om det på grund av iakttagelser ombord finns anledning att misstänka att de anställda ombord på ett svenskt eller utländskt fartyg är utmattade, skall tillsynsmyndigheten fastställa om de arbetstider eller vilotider som är inskrivna i journalen överensstämmer med de normer som följer av lagen om vilotid för sjömän och om dessa normer har iakttagits. Myndigheten kan vid denna kontroll även beakta andra journaler om fartygets drift. Värdstatskontroll

11 § Bestämmelserna i 1215 §§ gäller när ro-ro-passagerarfartyg och höghastighetspassagerarfartyg används eller skall användas i reguljär trafik där fartyget anlöper eller avgår från en svensk hamn på internationella resor, eller på inrikes resor inom de fartområden som regeringen bestämmer.

12 § Innan ett fartyg som avses i 11 § tas i bruk i reguljär trafik skall tillsynsmyndigheten göra

1.

en inledande kontroll av fartyget och av det företag som avser att använda fartyget i reguljär trafik (rederiet), och

2.

en inledande besiktning av fartyget.

En inledande kontroll och besiktning skall också göras när ett fartyg tas i bruk i annan reguljär trafik än tidigare, om det inte med hänsyn till omständigheterna är onödigt. Den inledande besiktningen skall göras senast inom en månad från det att tillsynsmyndigheten har mottagit det underlag som behövs för den inledande kontrollen.

13 § Fartyg som avses i 11 § skall besiktigas planmässigt, varvid tillsynsmyndigheten en gång inom varje tolvmånadersperiod skall göra dels en särskild besiktning, dels en besiktning under en reguljär resa. Ett sådant fartyg skall dessutom besiktigas särskilt

1.

när det i något väsentligt avseende har reparerats, byggts om eller förändrats,

2.

när det byter flagg, när det förs över till en ny klass eller när rederiets ledning ändras på sådant sätt som kan antas inverka på fartygets säkra drift.

En särskild besiktning enligt andra stycket 2 behöver inte göras om det med hänsyn till omständigheterna är onödigt.

14 § Tillsynsmyndigheten får avstå från en tillsynsförrättning som avses i 12 eller 13 §, om motsvarande förrättning har utförts av en behörig myndighet i en annan stat inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet och den reguljära trafiken omfattar en hamn i den staten.

15 § Om ett ersättningsfartyg på grund av oförutsedda omständigheter snabbt måste sättas in i sådan trafik som avses i 11 § för att kontinuiteten skall kunna upprätthållas, får tillsynsmyndigheten tillåta att fartyget Prop. 2002/03:109 Bilaga 14 306

används även om det inte har kontrollerats eller besiktigats enligt 12 §,

Prop. 2002/03:109

under förutsättning att fartyget kan antas uppfylla kraven för säker drift.

Bilaga 14

Tillsynsmyndigheten skall inom en månad från det att tillåtelse givits

utföra den inledande kontrollen av fartyget och rederiet samt den

inledande besiktningen av fartyget.

Rederikontroll

16 § Vid en rederikontroll skall tillsynsmyndigheten pröva om rederiet

har en säkerhetsorganisation som uppfyller kraven i 2 kap. 9 § och i de

föreskrifter om rederiers säkerhetsorganisation som har meddelats med

stöd av denna lag.

Om rederiets organisation eller ledning ändrats på sådant sätt att det

kan antas inverka menligt på rederiets säkerhetsorganisation, skall en

rederikontroll utföras.

Verkställande av tillsynsförrättningar

17 § Den som verkställer en tillsynsförrättning eller biträder vid en sådan

förrättning har rätt att få tillträde till fartyget, och att göra de

undersökningar och ta de prov där som han eller hon behöver samt ta del

av de handlingar om fartyget som finns ombord. För uttagna prov lämnas

inte någon ersättning.

Vid förrättningarna skall det om möjligt undvikas att fartyget fördröjs

eller att någon annan olägenhet uppkommer.

18 § Polismyndigheter,

Tullverket,

Kustbevakningen,

miljö- och

hälsoskyddsnämnder

samt

läkare

är

skyldiga

att

biträda

tillsynsmyndigheterna och lämna de upplysningar som de behöver för att utöva tillsyn enligt denna lag eller enligt föreskrifter som har utfärdats med stöd av lagen.

19 § När Kustbevakningen utövar tillsyn enligt vad som sägs i 1 § andra stycket eller biträder enligt 18 §, har tjänstemän vid Kustbevakningen de befogenheter att vidta åtgärder som anges i 2 och 4 §§ lagen (1982:395) om Kustbevakningens medverkan vid polisiär övervakning. Därvid gäller föreskrifterna i 5, 6, 8 och 9 §§ nämnda lag. Skyldigheter för redare m.fl.

20 § Ett fartygs redare och ägare ansvarar för att fartyget undergår tillsyn enligt denna lag och enligt föreskrifter som meddelas med stöd av lagen.

Redaren samt befälhavaren och övrigt befäl ombord skall lämna

tillsynsmyndigheten det bistånd den behöver vid tillsynsförrättningar och

lämna varje upplysning som den begär vid sådana förrättningar.

21 § Redaren ansvarar för att rederiverksamheten undergår tillsyn enligt

denna lag och enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen.

Redaren skall lämna tillsynsmyndigheten det bistånd den behöver och

de upplysningar den begär vid tillsynen.

307

22 § På uppmaning av Sjöfartsverket eller av någon annan Prop. 2002/03:109 tillsynsmyndighet som regeringen bestämmer är redaren skyldig att låta Bilaga 14 undersöka ämnen och material som används på fartyget eller ingår i dess last och att tillhandahålla prov för sådan undersökning. Motsvarande skyldighet gäller i fråga om maskiner, redskap eller andra tekniska anordningar på fartyget. I fråga om ämnen och material, vars inlastning är förestående men som ännu inte har kommit under redarens vård, har lastägaren den skyldighet som åvilar redaren enligt första stycket. En undersökning enligt denna paragraf skall bekostas av den som har ålagts att föranstalta om undersökningen eller att tillhandahålla prov för undersökningen, om inte myndigheten beslutar att kostnaden helt eller delvis skall ersättas av statsmedel.

23 § Om någon inte följer en uppmaning enligt 22 § eller inte kan underrättas om ett beslut med en sådan uppmaning utan ett sådant dröjsmål som äventyrar syftet med beslutet, får tillsynsmyndigheten låta verkställa åtgärderna på hans eller hennes bekostnad. Detta gäller även om omedelbar åtgärd krävs men det inte kan förväntas att åtgärden kommer att vidtas av den som beslutet riktar sig till.

24 § Den som använder en viss produkt vid fartygsarbete eller som har uppdragit åt någon annan att utföra ett visst fartygsarbete är skyldig att på uppmaning av en tillsynsmyndighet upplysa om vem som har levererat produkten eller utför arbetet. Den som för användning på fartyg har överlåtit eller upplåtit en teknisk anordning eller överlåtit ett ämne, som kan föranleda ohälsa eller olycksfall, är skyldig att på uppmaning av en tillsynsmyndighet lämna tillgängliga upplysningar om till vilka produkten har överlåtits eller upplåtits.

25 § En uppmaning enligt 22 eller 24 § får förenas med vite. Ritningar

26 § Om ett fartyg byggs eller byggs om för en svensk beställare och fartyget enligt denna lag eller föreskrifter som utfärdas med stöd av lagen skall besiktigas, skall ritningar till fartyget ges in till Sjöfartsverket i god tid innan det arbete påbörjas som ritningarna avser. I trängande fall får ritningarna ges in snarast därefter. Ritningar till ett utländskt fartyg som har blivit svenskt och därför skall undergå besiktning i fråga om sjövärdigheten skall ges in till Sjöfartsverket så snart som möjligt.

27 § Ett fartygs redare eller beställare skall se till att ritningar som avses i 26 § ges in till Sjöfartsverket inom den tid som anges där.

28 § På begäran av en beställare, redare eller skeppsbyggare skall Sjöfartsverket granska ritningar som avses i 26 § och avge det yttrande 308

som granskningen ger anledning till med hänsyn till bestämmelserna i

Prop. 2002/03:109

denna lag eller i föreskrifter som utfärdas med stöd av lagen.

Bilaga 14

Ritningar till maskineri, utrustning eller särskilda anordningar ombord

skall granskas även på begäran av en tillverkare.

Tillsynsbok

29 § Svenska passagerarfartyg, oavsett dräktighet, och andra svenska

fartyg med en bruttodräktighet av minst 20 skall ha en tillsynsbok.

Fritidsfartyg behöver dock ha en tillsynsbok endast om

bruttodräktigheten är minst 100.

30 § Befälhavaren skall se till att en kopia av rederiets dokument om

godkänd säkerhetsorganisation samt fartygets tillsynsbok och de

certifikat eller andra handlingar som har utfärdats för fartyget enligt

denna lag eller föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen finns

ombord och hålls tillgängliga vid tillsynsförrättningar.

Ingen får förvägras att ta del av innehållet i tillsynsboken, om han eller

hon behöver det för att kunna ta till vara sin rätt.

Meddelande till skyddsombud

31 § Vid tillsyn enligt denna lag skall tillsynsmyndigheten lämna

skyddsombudet kopior av de skriftliga meddelanden i skyddsfrågor som

gäller fartyget, om inte meddelandets innehåll framgår av fartygets

tillsynsbok.

6 kap. Inskränkningar i rätten att använda fartyg

Förbud mot resa

1 § Ett fartygs resa får förbjudas, om det finns skälig anledning att anta

1.

att det inte är sjövärdigt för resa i den avsedda farten,

2.

att det i något väsentligt avseende har brister i skyddet mot ohälsa eller olycksfall,

3.

att det inte är lastat eller barlastat på ett betryggande sätt,

4.

att det medför fler passagerare än det högsta tillåtna antalet,

5.

att det inte är bemannat på ett betryggande sätt för den avsedda resan,

6.

att rederiet eller fartyget inte uppfyller kraven på säkerhetsorganisation, eller

7.

att bestämmelserna i lagen (1998:958) om vilotid för sjömän inte efterlevs och detta innebär en uppenbar fara för sjömännens eller arbetstagarnas hälsa och säkerhet.

Om det är fråga endast om brister i anordningar för arbetet eller i arbetsredskap får i stället användningen av anordningarna eller redskapen förbjudas tills rättelse har skett. 309

Om det finns skälig anledning att anta att användningen av en viss

Prop. 2002/03:109

lokal, arbetsprocess eller arbetsmetod eller av ett visst ämne innebär risk

Bilaga 14

för ohälsa eller olycksfall, får denna användning förbjudas tills rättelse

har skett.

2 § Ett fartygs resa får förbjudas, om fartyget inte hålls tillgängligt för

tillsynsförrättning eller om fartyget saknar ett certifikat som det skall ha

enligt denna lag eller enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av

7 kap. 3 §. Om det saknade certifikatet är av sådant slag än som avses i

3 § första stycket 1 eller 2 gäller i stället vad som anges i den paragrafen.

3 § Ett fartygs resa skall förbjudas

1.

om dess rederi saknar ett dokument om godkänd säkerhetsorganisation,

2.

om fartyget saknar ett sådant certifikat om godkänd säkerhetsorganisation eller en sådan kopia av rederiets dokument om godkänd säkerhetsorganisation som det skall ha enligt denna lag eller enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen,

3.

om någon sådan brist som anges i 1 § medför omedelbar fara för liv, fartyget, dess besättning eller passagerare, eller

4.

om fartyget inte är utrustat med ett sådant fungerande färdskrivarsystem som det skall vara utrustat med enligt denna lag eller enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 7 kap. 2 § 1.

Om det föreligger någon brist enligt första stycket 3 gäller vad som sägs i 1 § andra och tredje styckena. Ett förbud enligt första stycket 13 får upphävas om det behövs för att förhindra överbeläggning av inspektionshamnen. Om ett förbud upphävs på denna grund gäller vad som sägs i föreskrifter som har meddelats med stöd av 7 kap. 7 §. Om bristen enligt första stycket 4 inte kan åtgärdas enkelt i inspektionshamnen får tillsynsmyndigheten tillåta att fartyget fortsätter till närmaste lämpliga hamn för åtgärdande av bristen, eller utfärda föreläggande att bristen skall vara åtgärdad inom högst 30 dagar.

4 § Om inte det som anges i 3 § tredje eller fjärde stycket tillämpas skall ett förbud att resa gälla till dess rättelse har skett och betalning har erlagts eller säkerhet ställts för de kostnader för tillsynsförrättningen eller kvarhållandet som enligt denna lag eller enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen skall betalas av redaren eller fartygsägaren. Förbud för hamnar att ta emot fartyg

5 § Om ett fartyg har förbjudits att anlöpa svensk hamn enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 7 kap. 7 §, får svenska hamnar förbjudas att ta emot fartyget. Förbud mot användning i reguljär trafik

6 § Ett fartyg som avses i 5 kap. 11 § skall förbjudas att användas i reguljär trafik, om 310

1. rederiet vid en inledande kontroll enligt 5 kap. 12 § inte har visat att

Prop. 2002/03:109

kraven för sådan trafik är uppfyllda, eller

Bilaga 14

2. flaggstaten, utan att först ha samrått med Sjöfartsverket, har utfärdat

a)

dispenscertifikat enligt regel I B/12 (a) (vi) i 1974 års internationella konvention om säkerheten för människoliv till sjöss (SOLAS 1974), eller

b)

trafiktillstånd för höghastighetsfartyg enligt punkt 1.9.3 i Internationella sjöfartsorganisationens (IMO:s) sjösäkerhetskommittés resolution MSC 36(63) (1994 års Internationella säkerhetskod för höghastighetsfartyg) eller enligt punkt 1.9.3 i IMO:s sjösäkerhetskommittés resolution MSC 97(73) (2000 års Internationella säkerhetskod för höghastighetsfartyg).

Beslutande myndighet

7 § Ett beslut enligt 16 §§ meddelas av Sjöfartsverket eller av annan myndighet som regeringen föreskriver. Beslutet skall innehålla uppgifter om skälen för förbudet och om de åtgärder som skall vidtas för rättelse.

8 § Om en sådan inledande kontroll eller inledande besiktning, som skall ske innan ett fartyg som avses i 5 kap. 11 § sätts i trafik, föranleder ett reseförbud enligt 1, 2 eller 3 § eller ett förbud mot användning i reguljär trafik enligt 6 §, skall ett sådant beslut fattas inom en månad från den inledande besiktningen.

9 § Den myndighet som har förbjudit ett fartygs resa eller förbjudit ett fartyg att anlöpa svensk hamn skall, om fartyget befinner sig inom Sveriges sjöterritorium, genast anmäla beslutet till polis-, tull- och lotsmyndigheterna, Kustbevakningen samt den berörda hamnen. Polismyndigheten och Kustbevakningen skall, om det behövs, vidta åtgärder för att förhindra överträdelse av förbudet. Lotsmyndigheten skall inställa de förrättningar för fartygets resa som ankommer på den. Om fartyget står under tullkontroll, får tullmyndigheten inte tillåta det att avgå. Tullmyndigheten får också tillfälligt ta hand om fartygets nationalitetshandling, när det behövs för att hindra fartygets avgång. Om förbudet gäller ett svenskt fartyg som befinner sig utomlands, är befälhavaren skyldig att på begäran av en svensk utlandsmyndighet lämna den nationalitetshandling som gäller för fartyget till myndigheten.

10 § För att säkerställa ett förbud enligt 1 § andra eller tredje stycket får den myndighet som har meddelat beslutet även besluta om försegling eller annan avstängning av anordningar eller utrymmen som är bristfälliga. Ett sådant beslut verkställs av myndigheten. Föreläggande

11 § Om det föreligger en brist som avses i 1, 2 eller 3 § eller om ett krav för reguljär trafik som avses i 6 § inte är uppfyllt, men det inte finns tillräckliga skäl att meddela ett förbud, får en myndighet som enligt 7 § får meddela ett förbud i stället förelägga fartygets redare eller ägare att avhjälpa bristen eller uppfylla kravet inom viss tid. 311

12 § Gentemot den som har skyddsansvar på fartyg enligt 4 kap. denna

Prop. 2002/03:109

lag eller enligt arbetsmiljölagen (1977:1160) får en myndighet som avses

Bilaga 14

i 7 § meddela de förelägganden som behövs för att bestämmelserna om

fartygsarbete i dessa lagar eller i föreskrifter som har meddelats med stöd

av dem skall efterlevas.

Ett föreläggande mot den som har skyddsansvar enligt 3 kap. 810 §§

arbetsmiljölagen får också innehålla att denne åläggs att lämna

varningsinformation eller att återkalla en produkt. Därvid skall

bestämmelserna i 7, 8 och 1012 §§ produktsäkerhetslagen (1988:1604)

tillämpas. Vad som sägs där om Marknadsdomstolen skall dock i stället

avse Sjöfartsverket och vad som sägs om näringsidkare i stället avse den

som har skyddsansvar enligt 3 kap. 810 §§ arbetsmiljölagen.

13 § Om den som har fått ett föreläggande enligt 11 eller 12 § inte följer

det eller om han eller hon inte kan underrättas om föreläggandet utan

sådant dröjsmål som äventyrar syftet med det, får myndigheten låta

verkställa åtgärden på hans eller hennes bekostnad. Detta gäller även i

andra fall när ett föreläggande har meddelats och en omedelbar åtgärd

krävs men det inte kan förväntas att den som föreläggandet riktar sig till

kommer att vidta den.

Följs inte ett föreläggande som gäller användningen av ett fartyg som

avses i 5 kap. 11 §, skall myndigheten besluta att fartyget inte får

användas i reguljär trafik.

Vite

14 § Ett beslut om förbud eller föreläggande enligt detta kapitel får

förenas med vite.

7 kap. Bemyndiganden

Bemyndiganden att meddela föreskrifter i frågor som omfattas av 26 kap. Fartområden 1 § Regeringen får meddela föreskrifter om vilka fartområden som skall finnas och omfattningen av de olika områdena. Regeringen får också meddela föreskrifter om rätt för Sjöfartsverket att i särskilda fall bestämma att ett fartygs fartområde skall ha annan omfattning än vad som följer av föreskrifter som har meddelats med stöd av första meningen. Sjövärdighet m.m.

2 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter 312

1. om hur ett fartyg skall vara konstruerat, byggt, utrustat och hållet i

Prop. 2002/03:109

stånd för att det enligt 2 kap. 1 § skall anses vara sjövärdigt,

Bilaga 14

2.

om skyldighet att registrera uppgifter om ombordvarande på passagerarfartyg,

3.

om lastning, lossning, minsta tillåtna fribord, fribordsmärken och om säkring av last som ännu inte har förts ombord,

4.

om rederiers och fartygs säkerhetsorganisation, samt

5.

om skyldighet för redare och befälhavare att anmäla

a.

inträffade olycksfall eller olyckstillbud eller sjukdomsfall utöver vad som anges i sjölagen (1994:1009),

b.

uppkomna skador eller vidtagna åtgärder som har betydelse för ett fartygs sjövärdighet.

Dokument och certifikat

3 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får föreskriva att

1.

fartyg, utöver certifikat som anges i denna lag, skall ha certifikat eller intyg om något visst förhållande som regleras i denna lag eller i föreskrifter som meddelats med stöd av lagen,

2.

utländska fartyg vid sjöfart inom Sveriges sjöterritorium skall inneha certifikat utfärdade av behörig utländsk myndighet eller motsvarande handlingar,

3.

utländska rederier, som bedriver sjöfart med svenskt fartyg eller använder annat fartyg till sjöfart inom Sveriges sjöterritorium, skall inneha ett dokument om godkänd säkerhetsorganisation utfärdat av en behörig utländsk myndighet eller en motsvarande handling.

Bemanning

4 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter

1.

om fartygs bemanning,

2.

om syn- och hörselkraven enligt 2 kap. 5 § samt om hälsoundersökning och läkarintyg som avser dessa krav,

3.

om att säkerhetsbesättning skall fastställas även för andra fartyg än sådana som avses i 3 kap. 10 §,

4.

om anteckning av beslut enligt 3 kap. 14 § och om underrättelser om sådana beslut,

5.

om krav i fråga om den bemanning som behövs från sjösäkerhetssynpunkt (bemanningsföreskrifter) för fartyg som inte skall ha säkerhetsbesättning enligt 3 kap. 10 §, samt

6.

om behörighet att föra fartyg eller att ha befattning på fartyg samt om avgifter till staten för utfärdande av behörighetsbevis och för andra beslut som avser rätt att föra fartyg eller tjänstgöra på fartyg.

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får också i särskilda fall fastställa säkerhetsbesättning eller meddela bemanningsföreskrifter för andra fartyg än de som avses i 3 kap. 10 § första stycket. 313 Arbetsmiljö

5 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter

1.

om arbetsmiljön och om befälhavarens allmänna skyldigheter i fråga om arbetsmiljön,

2.

om arbete som utförs av minderåriga enligt 4 kap. 7 § andra stycket,

3.

om skyddsombud och skyddskommitté, samt

4.

om anteckning av beslut enligt 4 kap. 12 och 13 §§ och om underrättelser om sådana beslut.

Bemyndiganden att meddela föreskrifter om fartygsarbete i frågor som omfattas av arbetsmiljölagen (1977:1160) finns i den lagen. Prop. 2002/03:109 Bilaga 14 Tillsyn m.m.

6 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om

1.

tillsynsförrättningar och om tillsynsböcker,

2.

undantag från den begränsning som anges i 5 kap. 9 § första stycket under förutsättning att det följer av rådets direktiv 95/21/EG av den 19 juni 1995 om tillämpning av internationella normer för säkerhet på fartyg, förhindrande av förorening samt boende- och arbetsförhållanden

ombord på fartyg som anlöper gemenskapens hamnar och framförs i medlemsstaternas territorialvatten (hamnstatskontroll) 5 , senast ändrat genom Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/84/EG,

3.

granskning och godkännande av ritningar och om vilka ritningar som skall ges in,

4.

avgifter till staten för tillsyn av fartyg och av rederiers och fartygs säkerhetsorganisation samt för provning och granskning av material och utrustning och för granskning av ritningar till fartyg,

5.

skyldighet att anlita lots och om lotsavgift,

6.

skyldighet att lämna de uppgifter som krävs för att tillsynsmyndigheten skall kunna fullgöra tillsynen enligt denna lag eller enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen, och

7.

skyldighet för fartygets ägare eller redare att ersätta kostnader i samband med sådant kvarhållande av fartyget som har skett med stöd av denna lag eller föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen.

Förbud att anlöpa svensk hamn

7 § Regeringen får meddela sådana föreskrifter om att fartyg under vissa förhållanden skall förbjudas att anlöpa svensk hamn som följer av ett direktiv eller en förordning som antagits inom Europeiska gemenskapen, eller av något internationellt avtal eller motsvarande som Sverige har ingått. Ett sådant förbud beslutas av Sjöfartsverket och får förenas med vite.

5 EGT L 157, 7.7.1995 s. 1 (Celex 31995L0021).

314 Särskilda föreskrifter för vissa fartyg och undantag från lagen

8 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får för fiskefartyg och andra fartyg som är av särskild beskaffenhet meddela särskilda föreskrifter i de avseenden som 25 kap. omfattar. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får också för sådana fartyg i enskilda fall medge undantag från bestämmelserna i dessa kapitel.

9 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om eller i enskilda fall medge undantag från bestämmelserna i denna lag som avser

1.

de särskilda kraven för användning av fartyg enligt 3 kap. 

19 §§,

2.

skyldigheten att ge in ritningar till vissa typer av fartyg och till fartyg som innehar klass i ett klassificeringssällskap.

10 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela särskilda föreskrifter som avviker från bestämmelserna i 4 kap. för myndigheter som bedriver verksamhet i enlighet med lagen (1992:1403) om totalförsvar och höjd beredskap. Prop. 2002/03:109 Bilaga 14 Uppdrag till organisationer m.m.

11 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får

1.

till Europeiska gemenskapernas kommission överlämna en begäran om att en organisation skall erkännas för att utfärda och förnya certifikat och att i sådant syfte fastställa minsta tillåtna fribord, samt

2.

genom avtal uppdra åt en sådan erkänd organisation att utföra de uppgifter som anges i 1.

Ett avtal som avses i första stycket 2 får innehålla en begränsning av statens rätt att från organisationen kräva ersättning för skadestånd som staten ålagts att betala på grund av organisationens vållande. En sådan begränsning skall vara förenlig med vad som anges i detta avseende i rådets direktiv 94/57/EG av den 22 november 1994 om gemensamma regler och standarder för organisationer som utför inspektioner och utövar tillsyn av fartyg och för sjöfartsadministrationernas verksamhet i förbindelse därmed, senast ändrat genom Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/84/EG. Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, Sjöfartsverket får uppdra åt någon annan än en erkänd organisation att utfärda och förnya certifikat som bara avser utrustning till fartyg och personlig skyddsutrustning, samt föreskriva eller för särskilda fall besluta att sådana certifikat skall ha samma giltighet som certifikat som utfärdas av Sjöfartsverket.

12 § Regeringen får besluta att en svensk utlandsmyndighet skall utöva tillsyn utanför Sverige. Regeringen får vidare föreskriva att tillsynen av vissa slag av fartyg, viss utrustning eller vissa förhållanden ombord skall utövas av en särskilt förordnad tillsynsmyndighet.

13 § Sjöfartsverket och svenska utlandsmyndigheter som har förordnats att utöva tillsyn av fartyg får uppdra åt 315

1.

svenska

sakkunniga att

verkställa tillsynsförrättningar

utanför

Prop. 2002/03:109

Sverige,

Bilaga 14

2.

svenska

eller utländska

sakkunniga att biträda vid

sådana

förrättningar. Ersättning åt sakkunniga som avses i denna paragraf betalas av redaren. 8 kap. Ansvarsbestämmelser Påföljder

1 § Till böter eller fängelse i högst ett år döms den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot

1.

ett förbud enligt 6 kap. 

13 §§ mot ett fartygs resa, eller mot användning av en anordning för arbetet eller annat som anges i 6 kap.

1

§ andra eller tredje stycket,

2.

ett förbud enligt 6 kap. 6 § mot användning av fartyg i reguljär trafik,

3.

ett förbud enligt en föreskrift som har meddelats med stöd av 7 kap.

7

§ mot tillträde till hamn,

4.

ett föreläggande som har meddelats med stöd av 6 kap. 11 eller 12 §. Om ett förbud eller föreläggande som avses i första stycket är förenat

med vite, skall den som bryter mot det inte dömas till ansvar.

2 § Till böter eller fängelse i högst sex månader döms

1.

den som uppsåtligen lämnar oriktiga uppgifter för att få ett dokument om godkänd säkerhetsorganisation eller ett certifikat som utfärdas enligt denna lag eller enligt en föreskrift som har meddelats med stöd av 7 kap. 3 §, eller för att få giltighetstiden för ett sådant dokument eller certifikat förlängd,

2.

redare och befälhavare som uppsåtligen eller av oaktsamhet använder ett fartyg till sjöfart utan att ha ett dokument om godkänd säkerhetsorganisation, certifikat eller annan handling som skall ha utfärdats för rederiet, fartyget, dess utrustning, lastning eller säkerhetsorganisation enligt denna lag eller enligt vad som har föreskrivits med stöd av lagen,

3.

redare och befälhavare som uppsåtligen eller av oaktsamhet använder ett fartyg eller dess utrustning i strid med någon bestämmelse i ett dokument om godkänd säkerhetsorganisation, certifikat eller en annan handling som avses i 2,

4.

redare och befälhavare som uppsåtligen eller av oaktsamhet använder ett fartyg till sjöfart utan att det är försett med föreskrivna fribordsmärken,

5.

redare och befälhavare som uppsåtligen eller av oaktsamhet underlåter att göra vad som skäligen kan fordras för att förhindra att den som ingår i säkerhetsbesättningen och tillhör däcks- eller maskinpersonalen utan tillstånd anställs av någon annan än redaren eller ägaren,

316 6. en befälhavare som uppsåtligen eller av grov oaktsamhet framför ett fartyg i strid med vad som gäller i fråga om säkerhetsbesättning eller bemanningsföreskrifter,

7.

en redare som uppsåtligen eller av grov oaktsamhet underlåter att göra vad som skäligen kan fordras för att förhindra att fartyget framförs i strid med vad som gäller i fråga om säkerhetsbesättning eller bemanningsföreskrifter,

8.

redare eller ägare som uppsåtligen eller av oaktsamhet underlåter att se till att fartyget undergår tillsyn eller redare som uppsåtligen eller av oaktsamhet underlåter att se till att rederiverksamhet undergår tillsyn enligt denna lag eller en föreskrift som har meddelats med stöd av lagen,

9.

den som uppsåtligen eller av oaktsamhet underlåter att anlita lots när han eller hon är skyldig att göra det på grund av en särskild föreskrift, och

10.

den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot en föreskrift om skyldighet att lämna uppgifter som har meddelats med stöd av 7 kap. 6 § 6.

3 § Till böter döms

1.

en befälhavare som uppsåtligen eller av oaktsamhet använder ett fartyg till sjöfart i strid med en lastningsföreskrift som har meddelats med stöd av 7 kap. 2 §, om inte förseelsen är ringa,

2.

redare och befälhavare som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot en föreskrift om registrering av ombordvarande på passagerarfartyg som har meddelats med stöd av 7 kap. 2 §,

3.

befälhavare och teknisk chef som uppsåtligen eller av oaktsamhet underlåter att fullgöra vad han eller hon enligt 2 kap. 6 § andra stycket och 7 § andra stycket ålagts att göra innan en resa påbörjas,

4.

en befälhavare som uppsåtligen eller av oaktsamhet underlåter att se till att nytillträdande ombordanställda får kännedom om fartyget, grundläggande säkerhetsbestämmelser eller åtgärder vid sjöolycka enligt 2 kap. 6 § tredje stycket,

5.

en befälhavare som av oaktsamhet framför ett fartyg i strid med vad som gäller i fråga om säkerhetsbesättning eller bemanningsföreskrifter, om inte förseelsen är ringa,

6.

en redare som av oaktsamhet underlåter att göra vad som skäligen kan fordras av honom eller henne för att förhindra att fartyget framförs i strid med vad som gäller i fråga om säkerhetsbesättning eller bemanningsföreskrifter, om inte förseelsen är ringa,

7.

den som uppsåtligen eller av oaktsamhet tjänstgör på ett fartyg som befälhavare, teknisk chef eller ansvarig för vakt utan att inneha den behörighet som är föreskriven i säkerhetsbesättningsbeslut eller i bemanningsföreskrifterna, dock inte om han eller hon har uppehållit befattningen på grund av ett plötsligt sjukdomsfall eller en annan liknande händelse,

8.

en befälhavare som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot 4 kap. 7 § eller mot föreskrifter som har meddelats med stöd av 7 kap. 5 § första stycket,

9.

en befälhavare som uppsåtligen eller av oaktsamhet försummar sina skyldigheter beträffande kost och vatten samt bostads- och

hälsovårdsförhållanden enligt 4 kap. 6 §, Prop. 2002/03:109 Bilaga 14 317

10. en befälhavare som uppsåtligen beordrar arbete i strid med ett

Prop. 2002/03:109

beslut av ett skyddsombud enligt 4 kap. 12 § utan att något sådant skäl

Bilaga 14

som anges i 4 kap. 13 § föreligger, om därmed intresset av att

skyddsarbetet ombord bedrivs i behörig ordning uppenbart åsidosätts,

11. den som uppsåtligen eller av oaktsamhet försummar sina

skyldigheter beträffande ritningar till ett fartyg enligt 5 kap. 26 § eller

dokument om godkänd säkerhetsorganisation, tillsynsbok och certifikat

eller annan handling enligt 5 kap. 30 §, 12. den som i andra fall än som

sägs i 2 § 1 uppsåtligen eller av oaktsamhet lämnar oriktiga uppgifter till

en tillsynsmyndighet vid fullgörande av skyldighet enligt 5 kap. 20 §

andra stycket, 21 § andra stycket eller 24 § eller annars i fråga om en

åtgärd som har ålagts av myndigheten, och

13. den som uppsåtligen eller av oaktsamhet försummar att fullgöra

anmälningsskyldighet som har ålagts honom med stöd av 7 kap. 2 § 5.

4 § Bestämmelser om ansvar för den som överträder vad som sägs om

tystnadsplikt i 9 kap. 5 § finns i 20 kap. 3 § brottsbalken.

5 § Ingen får dömas till ansvar enligt denna lag om gärningen är belagd

med strängare straff i brottsbalken eller sjölagen (1994:1009).

Förverkande

6 § Har vid ett brott som avses i detta kapitel en anordning eller ett ämne

använts i strid med ett förbud enligt 6 kap. 1 § andra eller tredje stycket,

skall egendomen förklaras förverkad, om det inte är uppenbart oskäligt.

I stället för egendomen kan dess värde förklaras förverkat.

Har användandet skett i strid med ett förbud enligt 4 kap. 4 §

arbetsmiljölagen (1977:1160) gäller i stället vad som sägs i den lagen om

förverkande.

Behörig domstol

7 § Mål om ansvar och förverkande enligt denna lag eller enligt

föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen handläggs av domstol

som är behörig enligt bestämmelserna i 21 kap. 1 och 8 §§ sjölagen

(1994:1009).

9 kap. Övriga bestämmelser

Beslut

1 § Ett beslut enligt denna lag gäller omedelbart, om det inte föreskrivs

något annat i beslutet eller den domstol eller myndighet som skall pröva

en underställning eller ett överklagande förordnar annat.

318 Underställning och överklagande

2 § Har ett beslut om förbud enligt 6 kap. 1, 2 eller 3 § meddelats av en annan myndighet än Sjöfartsverket, skall det genast underställas verket. Ett beslut som skall underställas Sjöfartsverket får inte överklagas. Detsamma gäller ett beslut som har meddelats inom Sjöfartsverket och som, enligt vad regeringen föreskriver, skall underställas någon inom verket.

3 § Ett beslut enligt denna lag som inte skall underställas någon får överklagas

1.

hos Sjöfartsverket, om beslutet har meddelats av en myndighet som inte är central förvaltningsmyndighet,

2.

hos regeringen, om beslutet avser ett fartygs bemanning eller ett medgivande enligt 3 kap. 16 § andra stycket och har meddelats av en central förvaltningsmyndighet,

3.

hos allmän förvaltningsdomstol i andra fall än som avses i 1 och 2. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

4 § För att ta till vara arbetstagarnas intresse får ett beslut enligt denna lag överklagas av ett huvudskyddsombud eller, om något sådant ombud inte finns, av ett annat skyddsombud. Även en arbetstagarorganisation får överklaga ett beslut i den mån saken rör medlemmarnas intresse. Om rätten för dem som anges i första stycket att överklaga beslut enligt arbetsmiljölagen (1977:1160) finns bestämmelser i den lagen. Prop. 2002/03:109 Bilaga 14 Sekretess

5 § Den som har tagit befattning med tillsyn enligt denna lag eller utsetts till skyddsombud eller ledamot av skyddskommitté får inte obehörigen röja eller utnyttja vad han eller hon under uppdraget eller i sin tjänst har fått veta om yrkeshemligheter eller arbetsförfaranden eller i övrigt om enskildas ekonomiska eller personliga förhållanden eller förhållanden av betydelse för rikets säkerhet. I det allmännas verksamhet tillämpas bestämmelserna i sekretesslagen (1980:100) i stället för vad som sägs i första stycket. I fråga om den som är skyddsombud eller ledamot av skyddskommitté på fartyg i det allmännas verksamhet tillämpas 14 kap. 7, 9 och 10 §§ sekretesslagen.

1.

Denna lag träder i kraft den 21 juli 2003, då fartygssäkerhetslagen (1988:49) skall upphöra att gälla.

2.

Om ett fartyg genom en bestämmelse i denna lag skall ha ett certifikat som det tidigare inte har behövt, gäller att certifikatet skall vara utfärdat senast den 21 juli 2008.

3.

Bestämmelserna om preskription i 4 kap. 16 § i denna lag tillämpas endast om den skada som anspråket grundas på har inträffat efter ikraftträdandet. I annat fall tillämpas bestämmelserna om preskription i 9 kap. 15 § fartygssäkerhetslagen (1988:49).

319

4. En föreskrift som har meddelats med stöd av fartygssäkerhetslagen

Prop. 2002/03:109

(1988:49) och som gäller vid ikraftträdandet av denna lag skall

Bilaga 14

fortfarande gälla och vid tillämpningen anses ha meddelats med stöd av

denna lag.

5.

Om det i en lag eller i en annan författning hänvisas till en föreskrift som har ersatts genom en föreskrift i denna lag, tillämpas i stället den nya föreskriften.

6.

Om begreppet maskinchef förekommer i en lag eller i en annan författning skall med det begreppet avses detsamma som när begreppet teknisk chef används i denna lag.

7.

Vad regeringen med stöd av punkt 2 i övergångsbestämmelserna till lagen (1995:927) om ändring av fartygssäkerhetslagen (1988:49) har förordnat beträffande tidpunkt för tillämpning av dels bestämmelserna i 1 kap. 1, 4, 5 och 8 §§, 2 kap. 4 

a6 §§, 10 kap. 6, 7 a, 9, 12 a och 22 §§ samt 11 kap. 1 § fartygssäkerhetslagen (1988:49), dels bestämmelserna i 10 kap. 1, 5, 8 och 19 §§ samt 12 kap. 2 och 3 §§ samma lag såvitt avser dokument och certifikat angående godkänd säkerhetsorganisation samt tillsyn av rederiers och fartygs säkerhetsorganisation, skall gälla i fråga om tidpunkt för tillämpning av motsvarande bestämmelser i denna lag. De lagrum i denna lag som motsvarar nämnda lagrum i fartygssäkerhetslagen (1988:49) är dels 2 kap. 9 och 10 §§, 3 kap. 9 §, 5 kap. 16 och 21 §§, 7 kap. 2 § 4 samt 6 kap. 3 § första stycket 13 och andra stycket denna lag, dels 1 kap. 1 §, 2 kap. 3 §, 5 kap. 1, 46, 8, 9 och 30 §§, 6 kap. 15 §§, 7 kap. 3 §, 7 kap. 6 § 1, 3, 4 och 5, 7 kap. 7 och 9 §§, samt 8 kap. 13 §§ denna lag såvitt avser rederiverksamhet, rederiers och fartygs säkerhetsorganisation samt dokument och certifikat om godkänd säkerhetsorganisation. Regeringen får föreskriva att de bestämmelser som nämnts i denna punkt skall tillämpas från olika tidpunkter för skilda typer av rederier och fartyg. 320 Förslag till lag om ändring i arbetsmiljölagen (1977:1160) Härigenom föreskrivs i fråga om arbetsmiljölagen (1977:1160)

dels att 1 kap. 2 och 4 §§, 2 kap. 1, 4, 7 och 8 och 10 §§, 3 kap. 2 a och 7 §§, 5 kap. 2 §, 6 kap. 2, 4, 6 a, 710, 12, 15 och 16 §§, 7 kap. 1 § samt 9 kap. 3 § skall ha följande lydelse,

dels att det i lagen skall införas två nya paragrafer, 1 kap. 2 a § och 8 kap. 4 a §, av följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

1 kap.

2 § 1

Denna lag gäller, med de

Denna lag gäller, med den

inskränkningar som anges i 4 §,

inskränkning som anges i 4 §, varje

varje

verksamhet

i

vilken

verksamhet i

vilken

arbetstagare

arbetstagare utför

arbete

för

utför

arbete

för

arbetsgivares

arbetsgivares räkning.

räkning. I fråga om fartygsarbete

gäller lagen även när svenska

fartyg används till sjöfart utanför

Sveriges sjöterritorium.

I

fråga

om

fartyg

och

fartygsarbete skall vad som sägs i

denna lag om Arbetsmiljöverket i

stället gälla Sjöfartsverket. Vad som

sägs om en arbetsgivare i denna lag

skall såvitt avser fartyg också gälla

en redare, även då fartygsarbete

utförs av någon annan än den som

är anställd av redaren. Med redare

likställs i denna lag den som utövar

ett

avgörande

inflytande

över

fartygets drift.

Om skyldigheter i vissa avseenden för andra än arbetsgivare och arbetstagare finns bestämmelser i 3 och 5 kap. Om befälhavarens skyldigheter vid fartygsarbete finns bestämmelser i fartygssäkerhetslagen (0000:00). 2 a § Bestämmelserna i 2 kap. 1 § första stycket, 2 och 3 §§ samt 3 kap. 4 § andra stycket gäller utländska fartyg inom Sveriges sjöterritorium. I övrigt gäller

1 Senaste lydelse 1991:677. Prop. 2002/03:109 Bilaga 14 321

lagens

bestämmelser utländska

fartyg endast i den mån

regeringen föreskriver det.

4 § 2

Lagen gäller inte

Lagen gäller inte arbete som

1. fartygsarbete som avser andra

utförs i arbetsgivarens hushåll av

fartyg än örlogsfartyg

den som har fyllt 18 år.

2.

arbete

som

utförs

i

arbetsgivarens hushåll av den som

har fyllt 18 år.

2 kap.

1 § 3

Arbetsmiljön

skall

vara

Arbetsmiljön skall vara tillfreds-

tillfredsställande

med

hänsyn

till

ställande med hänsyn till arbetets

arbetets natur och den sociala och

natur och den sociala och tekniska

tekniska utvecklingen i samhället.

utvecklingen i samhället. Vid far-

tygsarbete skall arbetsmiljön

vara

tillfredsställande också med hänsyn

till sjösäkerhetens krav.

Arbetsförhållandena

skall

anpassas

till

människors

olika förutsättningar i fysiskt och psykiskt avseende. Arbetstagaren skall ges möjlighet att medverka i utformningen av sin egen arbetssituation samt i förändrings- och utvecklingsarbete som rör hans eget arbete. Teknik, arbetsorganisation och arbetsinnehåll skall utformas så att arbetstagaren inte utsätts för fysiska eller psykiska belastningar som kan medföra ohälsa eller olycksfall. Därvid skall även löneformer och förläggning av arbetstid beaktas. Starkt styrt eller bundet arbete skall undvikas eller begränsas.

Det skall eftersträvas att arbetet

ger möjligheter till variation, social

kontakt och samarbete samt

sammanhang mellan enskilda arbetsuppgifter. Det skall vidare eftersträvas att arbetsförhållandena ger möjligheter till personlig och yrkesmässig utveckling liksom till självbestämmande och

yrkesmässigt ansvar.

4 §

Luft-, ljud- och ljusförhållanden

De

arbetshygieniska

förhål-

och

övriga

arbetshygieniska

landena, exempelvis när det gäller

förhållanden skall vara tillfreds-

luft, ljud, ljus och vibrationer, skall

ställande.

vara tillfredsställande.

Betryggande skyddsåtgärder skall vidtagas mot skada genom fall, ras, brand, explosion, elektrisk ström eller liknande.

2

Senaste lydelse 1995:1239.

3

Senaste lydelse 1994:579.

Prop. 2002/03:109 Bilaga 14 322

7 §

Prop. 2002/03:109

Kan betryggande skydd mot ohälsa eller olycksfall icke nås på annat Bilaga 14

sätt, skall personlig skyddsutrustning användas. Denna

skall

tillhandahållas genom arbetsgivarens försorg.

Vid fartygsarbete skall

den

personliga

skyddsutrustningen tillhandahållas av redaren, om inte någon annan som arbetstagaren är anställd hos har åtagit sig detta ansvar. 8 § I den utsträckning som föranledes av arbetets art och arbetstagarnas behov skall finnas utrymmen och anordningar för personlig hygien, förtäring och vila samt första hjälp vid olycksfall eller sjukdom. Fordon för personaltransport skall vara lämpat för ändamålet. Om utrymmen, anordningar, åtgärder för hjälp och vård vid olycksfall eller sjukdom samt kost och vatten för ombordanställda på fartyg finns ytterligare bestämmelser i fartygssäkerhetslagen (0000:00). 10 § 4

Om arbetstid finns bestämmelser i arbetstidslagen (1982:673) och med stöd av denna meddelade föreskrifter. Bestämmelser om arbetstiden och vilotiden vid fartygsarbete finns i lagen (1998:958) om vilotid för sjömän. Särskilda bestämmelser om arbetstid för minderåriga finns i 5 kap. 5 §. 3 kap. 2 a § 5

Arbetsgivaren

skall

systematiskt

Arbetsgivaren

skall systematiskt

planera, leda

och

kontrollera

planera,

leda

och

kontrollera

verksamheten på ett sätt som leder

verksamheten på ett sätt som leder

till att arbetsmiljön uppfyller kraven

till att

arbetsmiljön

uppfyller

i denna lag och i föreskrifter som

föreskrivna krav på en god

har meddelat med stöd av lagen.

arbetsmiljö. Han skall

utreda

Han

skall

utreda

arbetsskador,

arbetsskador, fortlöpande undersöka

fortlöpande

undersöka riskerna i

riskerna i verksamheten och vidta

verksamheten och vidta de åtgärder

de åtgärder som föranleds av detta.

som

föranleds

av detta. Åtgärder

Åtgärder

som

inte

kan

vidtas

4 Senaste lydelse 1982:674.

5 Senaste lydelse 1994:579.

323 som inte kan vidtas omedelbart omedelbart skall tidsplaneras. skall tidsplaneras. Arbetsgivaren skall i den utsträckning verksamheten kräver dokumentera arbetsmiljön och arbetet med denna. Handlingsplaner skall därvid upprättas. Arbetsgivaren skall vidare se till att det i hans verksamhet finns en på lämpligt sätt organiserad arbetsanpassnings- och rehabiliteringsverksamhet för fullgörande av de uppgifter som enligt denna lag och enligt 22 kap. lagen (1962:381) om allmän försäkring vilar på honom.

7 § 6

Den som låter utföra byggnads-

Den som låter utföra byggnads-

eller anläggningsarbete är ansvarig

eller anläggningsarbete är ansvarig

för samordning av åtgärder till

för samordning av åtgärder till

skydd mot ohälsa och olycksfall på

skydd mot ohälsa och olycksfall på

gemensamt

arbetsställe

för

gemensamt

arbetsställe

för

verksamheten. Om

fast driftsställe

verksamheten. Om

fast driftsställe

är gemensamt arbetsställe för flera

är gemensamt arbetsställe för flera

verksamheter, har den som råder

verksamheter, har den som råder

över arbetsstället

motsvarande

över

arbetsstället

motsvarande

ansvar. Ansvaret för samordningen

ansvar. Om ett fartyg är gemensamt

kan överlåtas till någon av dem som

arbetsställe

för flera verksamheter

bedriver arbete på arbetsstället.

är redaren ansvarig för samordning

av åtgärder mot ohälsa och

olycksfall. Har ett fartyg tagits in

på ett varv i Sverige, vilar dock i

stället ansvaret på den som svarar

för

varvsdriften.

Ansvaret

för

samordning av skyddsåtgärder som föranleds av att ett fartyg är under lastning eller lossning i en svensk hamn åvilar den arbetsgivare som har ansvaret för detta arbete. Ansvaret för samordningen enligt första stycket kan överlåtas till någon av dem som bedriver arbete på arbetsstället eller, i fråga om lastning och lossning av ett fartyg i svensk hamn, på hamnen eller redaren.

I fråga om annat gemensamt arbetsställe än som avses i första stycket kan de som bedriver arbete där överenskomma att en av dem skall ha ansvar för samordningen. Den som har ansvar enligt denna paragraf skall se till att 1. arbetet med att förebygga risker för ohälsa och olycksfall samordnas på det gemensamma arbetsstället,

6 Senaste lydelse 1994:579. Prop. 2002/03:109 Bilaga 14 324

2. arbete tidsplaneras på det sätt som behövs för att förebygga risker

Prop. 2002/03:109

för ohälsa och olycksfall till följd att olika verksamheter pågår på

Bilaga 14

arbetsstället,

3.

allmänna skyddsanordningar inrättas och underhålls och allmänna skyddsregler för arbetsstället utfärdas,

4.

ansvaret för de speciella skyddsanordningar som kan behövas för ett visst eller vissa arbeten klargörs, och

5.

personalutrymmen och sanitära anordningar inrättas på arbetsstället i behövlig omfattning.

Övriga arbetsgivare och de som arbetar på det gemensamma arbetsstället skall följa de anvisningar som den samordningsansvarige lämnar. 5 kap. 2 § 7

En minderårig får inte som arbetstagare eller på annat sätt anlitas till eller utföra arbete före det kalenderår under vilket den minderårige fyller sexton år och inte heller innan den minderårige har fullgjort sin skolplikt. Utan hinder av första stycket får en minderårig som har fyllt tretton år anlitas till eller utföra lätt arbete som inte är av sådant slag att det kan inverka skadligt på den minderåriges hälsa, utveckling eller skolgång. Regeringen eller, efter regeringens bestämmande, Arbetsmiljöverket får meddela föreskrifter om undantag från första stycket för anlitande av en minderårig som inte har fyllt tretton år. Sådant undantag får endast avse mycket lätt arbete av sådant slag att speciella och betydande tillämpningsproblem skulle uppstå, om inte undantag meddelades. Regeringen eller, efter regeringens bestämmande, Arbetsmiljöverket meddelar föreskrifter i fråga om arbete som avses i andra och tredje styckena. Särskilda bestämmelser om minimiålder för fartygsarbete finns i sjömanslagen (1973:282) och fartygssäkerhetslagen (0000:00). 6 kap. 2 § 8

På arbetsställe, där minst fem arbetstagare regelbundet sysselsätts, skall bland arbetstagarna utses ett eller flera skyddsombud. Skyddsombud skall utses även på annat arbetsställe, om arbetsförhållandena påkallar det. För skyddsombud bör ersättare utses. Skyddsombud utses av lokal arbetstagarorganisation som är eller brukar vara bunden av kollektivavtal i förhållande till arbetstagarna. För arbetsställe där skyddskommitté som avses i 8 § inte har tillsatts får lokal avdelning av förbund eller med sådan avdelning jämförlig sammanslutning av arbetstagare utse skyddsombud utanför kretsen av arbetstagarna på arbetsstället (regionalt skyddsombud). Rätten att utse

7

Senaste lydelse 2000:764.

8

Senaste lydelse 1989:960.

325 regionalt skyddsombud gäller endast om avdelningen eller sammanslutningen har någon medlem på arbetsstället. I fråga om att utse skyddsombud på fartyg gäller fartygssäkerhetslagen (0000:00).

4 § 9

Skyddsombud

företräder

Skyddsombud

företräder

arbetstagarna

i

arbetsmiljöfrågor

arbetstagarna

i

arbetsmiljöfrågor

och

skall

verka

för

en

och

skall

verka

för

en

tillfredsställande arbetsmiljö. I detta

tillfredsställande arbetsmiljö. I detta

syfte skall ombudet inom sitt

syfte skall ombudet inom sitt

skyddsområde

vaka

över skyddet

skyddsområde

vaka

över skyddet

mot ohälsa och olycksfall samt över

mot ohälsa och olycksfall samt över

att arbetsgivaren uppfyller kraven i

att arbetsgivaren uppfyller kraven i

3 kap. 2 a §.

3 kap. 2 a §. Skyddsombud på fartyg

skall vidare vaka över att fartyget

har den bemanning som det skall ha

enligt beslut eller föreskrifter.

Skyddsombud skall delta vid planering av nya eller ändrade lokaler, anordningar, arbetsprocesser, arbetsmetoder och av arbetsorganisation liksom vid planering av användning av ämnen som kan medföra ohälsa eller olycksfall. Skyddsombud skall vidare delta vid upprättande av handlingsplaner enligt 3 kap. 2 a §. Arbetsgivaren skall underrätta skyddsombud om förändringar av betydelse för arbetsmiljöförhållandena inom ombudets område. Arbetsgivare och arbetstagare svarar gemensamt för att skyddsombud

får erforderlig utbildning.

6 a § 10

Om ett skyddsombud anser att

Om ett skyddsombud anser att

åtgärder behöver vidtas för att

åtgärder behöver vidtas för att

uppnå

en

tillfredsställande

uppnå

en

tillfredsställande

arbetsmiljö,

skall

skyddsombudet

arbetsmiljö,

skall

skyddsombudet

vända sig till arbetsgivaren och

vända sig till arbetsgivaren och

begära

sådana

åtgärder.

begära

sådana

åtgärder.

Skyddsombudet

kan också

begära

Skyddsombudet

kan också

begära

att en viss undersökning skall göras

att en viss undersökning skall göras

för kontroll av förhållandena inom

för kontroll av förhållandena inom

skyddsområdet.

På

framställning

skyddsområdet.

På

framställning

skall arbetsgivaren

genast

lämna

skall arbetsgivaren

genast

lämna

skyddsombudet

en

skriftlig

skyddsombudet

en

skriftlig

bekräftelse på att han mottagit

bekräftelse på att han mottagit

dennes begäran. Arbetsgivaren skall

dennes begäran. Arbetsgivaren skall

utan dröjsmål lämna besked i

utan dröjsmål lämna besked i

frågan.

Gör

han

inte det eller

frågan.

Gör

han

inte det eller

9

Senaste lydelse 1991:677.

10

Senaste lydelse 2000:764.

Prop. 2002/03:109 Bilaga 14 326

beaktas inte begäran inom skälig

beaktas inte

begäran inom skälig

Prop. 2002/03:109

tid, skall

Arbetsmiljöverket efter

tid,

skall Arbetsmiljöverket

efter

Bilaga 14

framställan

av skyddsombudet

framställan

av

skyddsombudet

pröva om föreläggande eller förbud

pröva om föreläggande eller förbud

enligt 7 kap. 7 § skall meddelas.

enligt 7 kap. 7 § skall meddelas.

Sådan framställan skall av ett

skyddsombud på fartyg i stället

lämnas till Sjöfartsverket, som då

skall

pröva

om

föreläggande

eller

förbud enligt fartygssäkerhetslagen (0000:00) skall meddelas. Där skyddskommitté finns, kan skyddsombud direkt påkalla kommitténs behandling av en arbetsmiljöfråga. 7 § 11

Innebär visst arbete omedelbar och allvarlig fara för arbetstagares liv eller hälsa och kan rättelse icke genast uppnås genom hänvändelse till arbetsgivaren, kan skyddsombud bestämma att arbetet skall avbrytas i avvaktan på ställningstagande av Arbetsmiljöverket. Om det är påkallat från skyddssynpunkt och rättelse icke genast kan uppnås genom hänvändelse till arbetsgivaren kan skyddsombud i avvaktan på Arbetsmiljöverkets ställningstagande avbryta arbete som arbetstagare utför ensam. Överträdes tillsynsmyndighets förbud, som har vunnit laga kraft eller som på grund av förordnande enligt 9 kap. 5 § skall lända till efterrättelse omedelbart, kan skyddsombud avbryta arbete som avses med förbudet. För skada till följd av åtgärd som avses i denna paragraf är skyddsombud fri från ersättningsskyldighet. I fråga om rätten för ett skyddsombud att avbryta arbete på fartyg och verkan av ett sådant beslut gäller fartygssäkerhetslagen (0000:00). 8 § Vid arbetsställe, där minst femtio arbetstagare regelbundet sysselsättes, skall finnas skyddskommitté, sammansatt av företrädare för arbetsgivaren och arbetstagarna. Skyddskommitté skall tillsättas även vid arbetsställe med mindre antal arbetstagare, om det begäres av arbetstagarna. Företrädare för de anställda utses bland arbetstagarna av lokal arbetsorganisation som är eller brukar vara bunden av kollektivavtal i förhållande till arbetsgivaren. Finns ej sådan organisation utses företrädare av arbetstagarna. I fråga om att tillsätta skyddskommitté på fartyg gäller fartygssäkerhetslagen (0000:00).

11 Senaste lydelse 2000:764.

327

Vad som sägs i 5 §, 10 § första, tredje 

och fjärde 

styckena samt 

11-14

 §§ skall tillämpas på motsvarande sätt på ledamot av skyddskommitté.

9 § 12

Skyddskommittén skall delta i

Skyddskommittén

skall

delta i

planeringen

av

arbetsmiljöarbetet

planeringen

av

arbetsmiljöarbetet

på arbetsstället samt följa arbetets

på arbetsstället samt följa arbetets

genomförande. Den skall noga följa

genomförande. Den skall noga följa

utvecklingen i frågor som rör

utvecklingen i frågor som rör

skyddet mot ohälsa och olycksfall

skyddet mot ohälsa och olycksfall

samt verka

för

tillfredsställande

samt verka

för

tillfredsställande

arbetsmiljöförhållanden.

arbetsmiljöförhållanden. En skydds-

kommitté på

fartyg

skall

vidare vaka över att fartyget har den bemanning som det skall ha enligt beslut eller föreskrifter. I skyddskommittén skall behandlas frågor om

1.

företagshälsovård,

2.

handlingsplaner enligt 3 kap. 2 a §,

3.

planering av nya eller ändrade lokaler, anordningar, arbetsprocesser, arbetsmetoder och av arbetsorganisation,

4.

planering av användning av ämnen som kan föranleda ohälsa eller olycksfall,

5.

upplysning och utbildning rörande arbetsmiljön,

6.

arbetsanpassnings- och rehabiliteringsverksamheten på arbetsstället.

12 § Den som vill fordra skadestånd enligt 11 § skall underrätta motparten om sitt anspråk inom fyra månader från det skadan inträffade. Har inom den tiden förhandling rörande anspråket påkallats enligt lagen (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet eller med stöd av kollektivavtal, skall talan väckas inom fyra månader efter det att förhandlingen avslutades. I annat fall skall talan väckas inom åtta månader från skadans uppkomst. Första stycket skall tillämpas på motsvarande sätt i fråga om anspråk på anställningsförmåner enligt 5 §. Iakttages ej vad som föreskrives i första eller andra stycket, är rätten till talan förlorad. För skyddsombud på fartyg gäller fartygssäkerhetslagen (0000:00) i stället för vad som anges i denna paragraf. 15 § 13 Vad som sägs i 5 §, 10 § första

och tredje styckena samt 11-14 §§ skall tillämpas på motsvarande sätt på ledamot av skyddskommitté.

12

Senaste lydelse 1991:677.

13

Senaste lydelse 1994:579.

Prop. 2002/03:109 Bilaga 14 328

16 §

Prop. 2002/03:109

Beträffande

skyddsombud

och

Beträffande

skyddsombud

och

Bilaga 14

ledamot

av skyddskommitté,

vilka

ledamot

av skyddskommitté,

vilka

har utsetts av organisation som

har utsetts av organisation som

avses i 2 § andra eller tredje stycket,

avses i 2 § andra eller tredje stycket,

äger även lagen (1974:358) om

äger även lagen (1974:358) om

facklig förtroendemans ställning på

facklig förtroendemans ställning på

arbetsplatsen

tillämpning.

Detta

arbetsplatsen

tillämpning.

Har

gäller dock ej i den mån ombuds

skyddsombud

eller ledamot

av

eller

ledamots

rättigheter

enligt

skyddskommitté på fartyg utsetts av

detta

kapitel

därigenom

skulle

de ombordanställda,

tillämpas

inskränkas.

lagen som om han eller hon var

utsedd av sin lokala arbetstagar-

organisation. Det som sägs i denna

paragraf gäller dock inte i den mån

ombuds

eller

ledamots

rättigheter

enligt detta kapitel eller enligt

fartygssäkerhetslagen

(0000:00)

därigenom skulle inskränkas.

7 kap.

1 § 14

Arbetsmiljöverket utövar tillsyn över att denna lag och föreskrifter som

meddelats med stöd av lagen följs.

Såvitt

avser

örlogsfartyg utövas

Med undantag för 13 § gäller

tillsynen

dock

av

Sjöfartsverket.

detta kapitel inte fartygsarbete. I

Ifråga om örlogsfartyg skall även i

fråga om dels tillsynen vid

övrigt vad som sägs i denna lag om

fartygsarbete över efterlevnaden av

Arbetsmiljöverket

i stället

gälla

denna lag och med stöd av lagen

Sjöfartsverket.

meddelade

föreskrifter,

dels

inskränkningar i rätten att använda

fartyg

gäller

i

stället

fartygssäkerhetslagen

(0000:00).

Av den lagen framgår att

Sjöfartsverket

utövar

tillsyn

över

fartygsarbete.

8 kap.

4 a §

Om det vid fartygsarbete har

skett en överträdelse av något som

anges

i

fartygssäkerhetslagen

(0000:00) eller av förbud eller

föreläggande

som meddelats

med

stöd av den lagen, gäller vad som

sägs där om påföljd och om

förverkande.

14 Senaste lydelse 2000:764.

329

Prop. 2002/03:109

9 kap.

Bilaga 14

3 § 15

För att ta till vara arbetstagarnas intressen i ärenden enligt denna lag får överklagande enligt 2 § göras av ett huvudskyddsombud eller, om något sådant ombud inte finns, av ett annat skyddsombud. Om det inte finns något skyddsombud, får överklagande göras av en arbetstagarorganisation i den mån saken rör medlemmarnas intressen och organisationen tidigare har yttrat sig i ärendet. Om talan avser fartygsarbete och det inte finns något skyddsombud, får en arbetstagarorganisation överklaga i den mån saken rör medlemmarnas intressen även om organisationen inte tidigare har yttrat sig i ärendet.

1.

Denna lag träder i kraft den 21 juli 2003.

2.

Bestämmelserna om preskription i 6 kap. 12 § i denna lag skall tillämpas i fråga om skyddsverksamheten på fartyg endast om den skada som anspråket grundas på har inträffat efter ikraftträdandet. I annat fall tillämpas bestämmelserna om preskription i 9 kap. 15 § fartygssäkerhetslagen (1988:49) för sådan verksamhet.

15 Senaste lydelse 2000:764. 330 Förslag till lag om ändring i lagen (1980:424) om åtgärder mot förorening från fartyg Härigenom föreskrivs 1 i fråga om lagen (1980:424) om åtgärder mot förorening från fartyg 2

dels att 1 kap. 1 §, 6 kap. 3 och 6 §§, 7 kap. 6 a, 7 a, 8 och 10 §§ samt 10 kap. 3, 4 och 6 §§ skall ha följande lydelse,

dels att det i lagen skall införas en ny paragraf, 7 kap. 12 §, av följande lydelse. 1 kap. 1 § 3

I denna lag finns bestämmelser om förbud mot förorening från fartyg, mottagning av skadliga ämnen från fartyg, fartygs konstruktion, tillsyn och andra åtgärder för att förebygga eller begränsa förorening från fartyg samt om förundersökning vid brott mot bestämmelser i denna lag eller mot föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen.

Bestämmelser om rederiers och

Bestämmelser om rederiers och

fartygs

säkerhetsorganisation,

fartygs

säkerhetsorganisation,

vilka även avser att skydda miljön,

vilka även avser att skydda miljön,

finns

i

fartygssäkerhetslagen

finns

i

fartygssäkerhetslagen

( 1988:49 ).

( 0000:00 ).

Prop. 2002/03:109 Bilaga 14 6 kap. 3 § 4

Vid en inspektion skall det kontrolleras att fartyget och dess utrustning är i det skick och att driftförhållandena är sådana som behövs för att förebygga förorening. Vid en inspektion får det även kontrolleras om det har skett en misstänkt överträdelse av bestämmelser i denna lag eller i föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen. Inspektionen får vidare gälla kontroll av efterlevnaden av sådana bestämmelser som har meddelats med stöd av 3 kap. 8 § 1.

I fråga om utländska fartyg som

I fråga om utländska fartyg som

har certifikat som avses i 4 kap.

har certifikat som avses i 4 kap.

1 § eller motsvarande handlingar

1 § eller motsvarande handlingar

som har utfärdats av behöriga

som har utfärdats av behöriga

utländska

myndigheter

skall

utländska

myndigheter

skall

inspektionen

begränsas

till

inspektionen

begränsas

till

1

Jfr rådets direktiv 95/21/EG av den 19 juni 1995 om tillämpning av internationella normer för säkerhet på fartyg, förhindrande av förorening samt boende- och arbetsförhållanden ombord på fartyg som anlöper gemenskapens hamnar och framförs i medlemsstaternas territorialvatten (hamnstatskontroll) (EGT L 157, 7.7.1995, s. 1, Celex 31995L0021), senast ändrat genom Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/84/EG (EGT L 324, 29.11.2002 s. 53, Celex 32002L0084) samt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 417/2002 av den 18 februari 2002 om ett påskyndat införande av krav på dubbelskrov eller likvärdig konstruktion för oljetankfartyg med enkelskrov och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 978/94 (EGT L 64, 7.3.2002, s. 1, Celex 32002R0417).

2

Lagen omtryckt 1983:463. Senaste lydelse av lagens rubrik 1996:527.

3

Senaste lydelse 2001:1294.

4 Senaste lydelse 2001:1294.

331 granskning av dessa handlingar och av handlingar som avses i 5 kap. 1 §, såvida

1.

det inte finns grundad anledning att anta att fartyget eller dess utrustning eller driftförhållanden i väsentliga avseenden avviker från uppgifterna i certifikaten eller handlingarna, eller

2.

innehållet i certifikaten eller handlingarna inte är tillräckligt för att bekräfta en misstänkt överträdelse av bestämmelser i denna lag eller i föreskrifter som har meddelats med stöd av denna lag eller i internationella överenskommelser som är bindande för Sverige.

granskning av dessa handlingar och av handlingar som avses i 5 kap. 1 §, samt till kontroll av det system som används för att hindra påväxt på fartygets skrov, såvida

1.

det inte finns grundad anledning att anta att fartyget eller dess utrustning eller driftförhållanden i väsentliga avseenden avviker från uppgifterna i certifikaten eller handlingarna, eller

2.

innehållet i certifikaten eller handlingarna inte är tillräckligt för att bekräfta en misstänkt överträdelse av bestämmelser i denna lag eller i föreskrifter som har meddelats med stöd av denna lag eller i internationella överenskommelser som är bindande för Sverige.

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får föreskriva om undantag från den begränsning som anges i andra stycket under förutsättning att det följer av rådets direktiv 95/21/EG av den 19 juni 1995 om tillämpning av internationella normer för säkerhet på fartyg, förhindrande av förorening samt boende- och arbetsförhållanden ombord på fartyg som anlöper gemenskapens hamnar och framförs i medlemsstaternas territorialvatten (hamnstatskontroll) 5 , senast ändrat genom Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/84/EG 6 , eller av Paris Memorandum of Understanding on Port State Control.

6 § 7

Har en sådan organisation som

Har en sådan organisation som

anges

i

1

kap.

6

§

anges

i

1

kap.

5

§

fartygssäkerhetslagen

( 1988:49 )

fartygssäkerhetslagen

( 0000:00 )

5

EGT L 157, 07.07.1995 s. 1 (Celex 31995L0021).

6

EGT L 324, 29.11.2002 s. 53 (Celex 32002L0084).

7

Senaste lydelse 1996:995.

Prop. 2002/03:109 Bilaga 14 332 företagit undersökning av fartyg och utrustning eller utfärdat certifikat efter en sådan undersökning, har undersökningen eller certifikatet samma giltighet som en undersökning verkställd av eller ett certifikat utfärdat av en svensk myndighet.

företagit

undersökning av fartyg

Prop. 2002/03:109

och

utrustning

eller

utfärdat

Bilaga 14

certifikat

efter

en

sådan

undersökning, har undersökningen

eller

certifikatet

samma

giltighet

som en undersökning verkställd av

eller ett certifikat utfärdat av en

svensk myndighet.

7 kap. 6 a § Ett fartyg skall förbjudas att anlöpa svensk hamn, om

1.

fartyget av tillsynsmyndigheten eller av en behörig myndighet i en annan stat inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES) tillåtits att gå till ett reparationsvarv men inte uppfyller villkoren för resan eller fortsätter den utan att anlöpa varvet,

2.

ett förbud mot fartygets resa hävts av tillsynsmyndigheten eller av en behörig myndighet i en annan stat inom EES för att hindra överbeläggning av inspektionshamnen.

Ett förbud att anlöpa svenska hamnar skall bestå till dess att redaren, fartygets ägare eller den som är ansvarig för fartygstransporten har för den myndighet som förbjudit resa visat att bristen avhjälpts. Tillsynsmyndigheten får trots bestämmelserna i denna paragraf tillåta att ett fartyg anlöper en anvisad hamn

1.

om force majeure eller säkerhetsskäl gör det nödvändigt,

2.

för att minska risken för föroreningar, eller

3.

för att fartygets brister skall avhjälpas, förutsatt att lämpliga åtgärder vidtagits för att garantera ett säkert anlöp till hamnen.

Regeringen får meddela sådana föreskrifter om att fartyg under vissa förhållanden skall förbjudas att anlöpa svensk hamn som följer av ett direktiv eller en förordning som antagits inom Europeiska gemenskapen eller något internationellt avtal eller motsvarande som Sverige har åtagit sig att följa. Sjöfartsverket får meddela beslut om förbud enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av första stycket.

Om ett fartyg har förbjudits att

anlöpa

svensk

hamn

enligt

föreskrifter

som

har

meddelats

med stöd av första stycket, får

Sjöfartsverket

även

förbjuda

svenska hamnar att ta emot det

fartyget.

Detsamma

gäller om

fartyget har förbjudits att anlöpa

hamn

med

stöd

av

Europaparlamentets

och

rådets

förordning (EG) nr 417/2002 av

den 18 februari 2002 om ett

påskyndat införande av krav på

dubbelskrov

eller

likvärdig

333

konstruktion för oljetankfartyg med enkelskrov och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 2978/94 8 

.

7 a § 9

Ett förbud mot ett fartygs avgång som meddelats enligt 4 6 §§ skall gälla till dess rättelse har skett och betalning har erlagts eller säkerhet ställts för de kostnader för tillsynsförrättningen som enligt denna lag eller föreskrifter som meddelats med stöd av lagen skall betalas av redaren eller fartygsägaren. Ett förbud mot ett fartygs avgång som meddelats enligt 4 6 §§ skall gälla till dess rättelse har skett och betalning har erlagts eller säkerhet ställts för de kostnader för tillsynsförrättningen eller kvarhållandet som enligt denna lag eller föreskrifter som meddelats med stöd av lagen skall betalas av redaren eller fartygsägaren. 8 § 10

I beslut enligt 4, 5 eller 6 b § får vite sättas ut. Ett föreläggande eller förbud som förenas med vite får allt efter omständigheterna riktas mot fartygets befälhavare, redare eller ägare.

I beslut

enligt

4,

5, 6

a

eller

6 b § får

vite

sättas

ut.

Ett

föreläggande eller

förbud

som förenas med vite får allt efter omständigheterna riktas mot fartygets befälhavare, redare eller ägare.

10 § 11

Den myndighet som med stöd

Den myndighet som med stöd

av 4, 5, 6, 6 a eller 6 b § har

av 4, 5, 6, 6 a eller 6 b § har

förbjudit ett fartygs avgång eller

förbjudit ett fartygs avgång eller

vidare resa eller förbjudit ett fartyg

vidare resa eller förbjudit ett fartyg

att anlöpa svensk hamn skall, om

att anlöpa svensk hamn skall, om

fartyget

befinner

sig

inom

fartyget

befinner

sig

inom

Sveriges

sjöterritorium

eller,

i

Sveriges

sjöterritorium

eller, i

fråga om beslut enligt 4 eller 5 §,

fråga om beslut enligt 4 eller 5 §,

Sveriges

ekonomiska zon, genast

Sveriges

ekonomiska

zon, genast

anmäla beslutet för polis-, tull- och

anmäla beslutet för polis-, tull- och

lotsmyndigheterna,

samt

Kustbe-

lotsmyndigheterna,

Kustbevak-

vakningen. Polismyndigheten och

ningen samt den berörda hamnen .

Kustbevakningen skall,

om

det

Polismyndigheten och Kustbevak-

behövs, vidta åtgärder för att

ningen skall, om det behövs, vidta

förhindra överträdelse av förbudet.

åtgärder

för

att

förhindra

Tull- och lotsmyndigheterna skall,

överträdelse av förbudet. Tull- och

så länge förbudet gäller, inställa de

lotsmyndigheterna

skall,

så länge

8

EGT L 64, 7.3.2002, s. 1 (Celex 32002R0417).

9

Senaste lydelse 2001:876.

10

Senaste lydelse 2001:1294.

11

Senaste lydelse 2001:1294.

Prop. 2002/03:109 Bilaga 14 334

förrättningar för fartygets resa som

förbudet gäller, inställa de

ankommer på dem.

förrättningar för fartygets resa som

ankommer på dem. Gäller förbudet ett svenskt fartyg som befinner sig inom en främmande stats sjöterritorium, är befälhavaren skyldig att på begäran av en svensk utlandsmyndighet lämna fartygets nationalitetshandlingar till myndigheten. 12 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om skyldighet för fartygets ägare eller redare att utge ersättning för kostnader i samband med sådant kvarhållande av fartyget som har skett med stöd av denna lag eller föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen. 10 kap. 3 § 12

Till böter eller fängelse i högst ett år döms den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot 1. en föreskrift om begränsning av eller förbud mot trafik eller läkring av skadliga ämnen som har meddelats med stöd av 7 kap. 1 eller 2 §,

2. ett förbud eller föreläggande i

2. ett förbud eller föreläggande i

fråga om ett fartyg som har

fråga om ett fartyg som har

meddelats med stöd av 7 kap. 4

meddelats med stöd av 7 kap. 4

eller 5 §, eller

eller 5 §,

3. ett förbud i fråga om ett

3. ett förbud i fråga om ett

fartyg som har meddelats med stöd

fartyg som har meddelats med stöd

av 7 kap. 6 eller 6 a §.

av 7 kap. 6 § eller föreskrifter som

har meddelats med stöd av 7 kap.

6 a §, eller

4. ett beslut om förbud för fartyg

att anlöpa svensk hamn som har

meddelats med stöd av förordning

(EG) nr 417/2002 om ett

påskyndat införande av krav på

dubbelskrov

eller

likvärdig

konstruktion

för oljetankfartyg

med enkelskrov.

4 § Till böter eller fängelse i högst sex månader döms 1. den som i strid med en föreskrift som har meddelats med stöd av 3 kap. 8 § 1 uppsåtligen eller av oaktsamhet underlåter att lämna avfall

12 Senaste lydelse 2001:1294. Prop. 2002/03:109 Bilaga 14 335

som innehåller olja

eller andra skadliga ämnen till en Prop. 2002/03:109

mottagningsanordning,

Bilaga 14

2.

en befälhavare som uppsåtligen eller av oaktsamhet använder ett fartyg i strid med ett förbud som har meddelats med stöd av 4 kap. 2 §,

3.

den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot en föreskrift

a)

om hantering av skadliga ämnen som har meddelats med stöd av 4 kap. 3 §,

b)

om dagböcker och andra handlingar som har meddelats med stöd av 5 kap. 1 §, eller

c)

om skyldighet att rapportera utsläpp och andra händelser eller att lämna uppgifter som har meddelats med stöd av 7 kap. 3 §,

4. den som uppsåtligen bryter mot föreskriften i 5 kap. 2 § första stycket om skyldighet att hålla dagbok och andra handlingar tillgängliga, 5. ett fartygs redare eller ägare som uppsåtligen eller av oaktsamhet underlåter att se till att fartyget undergår sådan besiktning som anges i 6 kap. 1 §.

5.

ett fartygs redare eller ägare som uppsåtligen eller av oaktsamhet underlåter att se till att fartyget undergår sådan besiktning som anges i 6 kap. 1 §, 

eller

6.

en befälhavare som uppsåtligen eller av oaktsamhet använder ett fartyg i strid med ett beslut om segling under svensk flagg som har meddelats med stöd av förordning (EG) nr 417/2002 om ett påskyndat införande av krav på dubbelskrov eller likvärdig konstruktion för oljetankfartyg med enkelskrov.

6

§

1.

Släpps ett skadligt ämne ut i strid med ett förbud som gäller enligt 2 kap. 2 § första stycket eller mot 2 kap. 4 § eller i strid med en föreskrift som har meddelats med stöd av 2 kap. 2 § andra stycket eller 2 kap. 3 §,

2.

åsidosätts en föreskrift som har meddelats med stöd av 4 kap. 2 eller 3 § eller 7 kap. 1 eller 2 §,

3.

överträds ett förbud eller åsidosätts ett föreläggande som har meddelats med stöd av 7 kap. 4 eller 5 §,

4.

överträds ett förbud som har meddelats med stöd av 7 kap. 6 eller 6 a §, 

eller

5.

åsidosätts en föreskrift som har meddelats med stöd av 7 kap. 11 § första stycket,

4.

överträds ett förbud som har meddelats med stöd av 7 kap. 6 eller 6 a §,

5.

åsidosätts en föreskrift som har meddelats med stöd av 7 kap. 11 § första stycket, eller

6.

används ett fartyg i strid med ett beslut som har meddelats med stöd av förordning (EG) nr 417/2002 om ett påskyndat införande av krav på dubbelskrov eller likvärdig konstruktion för

oljetankfartyg med enkelskrov,

336

döms fartygets redare eller ägare som om han själv hade begått gärningen, om han underlåtit att göra vad som skäligen kunnat fordras av honom för att förhindra det inträffade. Denna lag träder i kraft den 21 juli 2003 .

Prop. 2002/03:109 Bilaga 14 337 Förslag till lag om lastning och lossning av bulkfartyg Härigenom föreskrivs 1 följande. Lagens tillämpningsområde

1 § Denna lag gäller

1.

alla bulkfartyg, oavsett i vilken stat de är registrerade, som anlöper en terminal för att lasta eller lossa fasta bulklaster, och

2.

alla terminaler som anlöps av sådana bulkfartyg.

Lagen skall dock inte tillämpas

1.

på terminaler som endast i undantagsfall används för lastning och lossning av fasta bulklaster, eller

2.

när lastning och lossning sker endast med bulkfartygets egen utrustning.

Definitioner

2 § I lagen används beteckningar med följande betydelse.

Beteckning

Betydelse

1974 års SOLAS-konvention

Den internationella

konventionen

om säkerheten för människoliv till

sjöss samt därtill hörande protokoll

och ändringar.

BLU-koden

Koden

för säker

lastning

och

lossning av bulkfartyg såsom den

återges i bilagan till IMO:s

resolution A.862(20).

Bulkfartyg

Ett

fartyg

som

är

byggt

med

enkelt

däck,

toppvingar

och

hoppertankar

i lastrummen,

och

som huvudsakligen är avsett att

frakta fasta bulklaster, eller

ett

malmfartyg,

dvs.

ett

havsgående fartyg med enkelt däck

med två längsgående skott och

dubbel botten i hela lastlådan, och

som är avsett att frakta malm

endast i de mellersta lastrummen,

eller

ett

kombinationsfartyg enligt

definitionen i regel II-2/3.27 i 1974

års SOLAS-konvention.

1 Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 2001/96/EG av den 4 december 2001 om fastställande av harmoniserade krav och förfaranden för säker lastning och lossning av bulkfartyg (EGT L 13, 16.1.2002, s 9, Celex 32001L0096), senast ändrat genom Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/84/EG (EGT L 324, 29/11/2002, s. 53, Celex 32002L0084). Prop. 2002/03:109 Bilaga 14 338

IMO

Förenta Nationernas Internationella

Prop. 2002/03:109

Sjöfartsorganisation

Bilaga 14

Fast bulklast

Fast

bulklast

enligt

definitionen

i

regel XII/1.4 i 1974 års SOLAS-

konvention,

med

undantag

av

spannmål enligt definitionen i regel

VI/8.2 i 1974 års SOLAS-

konvention.

Terminal

Varje

fast,

flytande eller

rörlig

anläggning som är utrustad och

används för att lasta eller lossa

fasta bulklaster i eller ur

bulkfartyg.

Terminaloperatör

Ägaren

av

en

terminal eller

den

fysiska eller juridiska person till

vilken

ägaren

har

överlämnat

ansvaret för den lastning och

lossning av ett enskilt bulkfartyg

som utförs vid terminalen.

Terminalrepresentant

Den

person

som

utsetts

av

terminaloperatören

att

ha

det

övergripande

ansvaret

för

och

rätten att vid terminalen kontrollera

lastningen eller lossningen av ett

enskilt bulkfartyg

Erkänd organisation

En

organisation som

erkänts

i

enlighet med artikel 4 i rådets

direktiv

94/57/EG

om

gemensamma regler och standarder

för

organisationer

som

utför

inspektioner och utövar tillsyn av

fartyg

och

för

sjöfartsadministrationernas

verksamhet i förbindelse därmed 2 ,

senast

ändrat

genom

Europaparlamentets

och

rådets

direktiv 2002/84/EG 3 .

Flaggstatens administration

De behöriga

myndigheterna i den

stat vars flagg bulkfartyget har rätt

att föra.

Behörig myndighet

En

nationell,

regional

eller

lokal

myndighet i en medlemsstat som

enligt den nationella lagstiftningen

har befogenhet att tillämpa och

verkställa

kraven

i

Europaparlamentets

och

rådets

direktiv

2001/96/EG

om

fastställande av

harmoniserade

2

EGT L 319, 12.12.1994, s. 20 (Celex 31994L0057).

3

EGT L 324, 29.11.2002, s. 53 (Celex 32002L0084).

339

krav

och förfaranden för

säker

Prop. 2002/03:109

lastning

och

lossning

av

Bilaga 14

bulkfartyg 4 , senast ändrat genom

Europaparlamentets

och

rådets

direktiv 2002/84/EG 5 .

Lastinformation

De upplysningar om lasten som

krävs enligt regel VI/2 i 1974 års

SOLAS-konvention.

Lastnings- eller lossningsplan

Den plan som avses i regel VI/7.3 i

1974 års SOLAS-konvention och

som har den form som anges i

bihang 2 till BLU-koden.

Bulkdensitetsdeklaration

De

upplysningar

om

lastens

bulkdensitet

som

skall lämnas

enligt regel XII/10 i 1974 års

SOLAS-konvention.

3 § Vad som sägs i denna lag om redare skall även gälla den som i redarens ställe utövar ett avgörande inflytande över fartygets drift. På samma sätt skall det som sägs om befälhavare även gälla den som av befälhavaren har utsetts att ansvara för lastning eller lossning. Bemyndiganden

4 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om

1.

vilka krav som bulkfartygen skall uppfylla för att anses lämpliga för lastning och lossning av fasta bulklaster, och

2.

vilka krav som en terminal skall uppfylla.

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får även meddela närmare föreskrifter om

1.

sådana informationsbroschyrer och kvalitetssäkringssystem som avses i 6 § 4 respektive 5,

2.

befälhavares skyldigheter i samband med lasthantering,

3.

terminalrepresentantens skyldigheter,

4.

förfarandet inför och i samband med lastning och lossning av bulkfartyg, och

5.

sådana lastnings- och lossningsplaner som avses i 9 §.

5 § Den myndighet som regeringen bestämmer utövar tillsyn över efterlevnaden av bestämmelserna i denna lag och bestämmelser som har meddelats med stöd av lagen. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar föreskrifter om tillsynen och om avgifter till staten för denna.

4

EGT L 013,

16.1.2002, s. 9 (Celex 32001L0096).

5

EGT L 324,

29.11.2002, s. 53 (Celex 32002L0084).

340 Terminaloperatörens ansvar

6 § Terminaloperatören skall

1.

förvissa sig om att ett bulkfartyg kan lastas eller lossas på ett säkert sätt genom att kontrollera att fartyget uppfyller de krav som har föreskrivits med stöd av 4 § första stycket 1,

2.

kontrollera att en terminal uppfyller kraven i de bestämmelser som har meddelats med stöd av 4 § första stycket 2,

3.

ansvara för att en eller flera terminalrepresentanter utses,

4.

ansvara för att informationsbroschyrer utarbetas och tillhandahålls befälhavaren på bulkfartyg som anlöper terminalen för att lasta eller lossa fasta bulklaster, och

5.

ansvara för att ett kvalitetssäkringssystem utvecklas, genomförs och upprätthålls.

Befälhavarens ansvar

7 § Befälhavaren skall

1.

ansvara för att lastning och lossning av bulkfartyget sker på ett säkert sätt,

2.

i god tid före fartygets ankomst informera terminalen i enlighet med de bestämmelser som meddelats med stöd av 4 § andra stycket 4,

3.

innan lastning sker kontrollera att han eller hon har fått nödvändig lastinformation och, om så krävs, en bulkdensitetsdeklaration för fast bulklast, och

4.

i övrigt fullgöra de skyldigheter som följer av denna lag eller av bestämmelser som har meddelats med stöd av 4 § andra stycket 2.

Terminalrepresentantens ansvar

8 § Terminalrepresentanten skall

1.

utan dröjsmål till befälhavaren och till den myndighet som regeringen utser med stöd av 5 § anmäla sådana uppenbara brister ombord på ett bulkfartyg och andra sådana omständigheter som kan äventyra säkerheten vid lastning eller lossning av fasta bulklaster, och

2.

i övrigt fullgöra de skyldigheter som terminalrepresentanten har enligt denna lag eller enligt bestämmelser som har meddelats med stöd av 4 § andra stycket 3.

Förfarandet i samband med lastning och lossning

9 § Innan fasta bulklaster lastas eller lossas skall befälhavaren och terminalrepresentanten komma överens om en lastnings- eller lossningsplan.

10 § Med förbehåll för befälhavarens rättigheter och skyldigheter enligt regel VI/7.7 i 1974 års SOLAS-konvention skall den myndighet som regeringen utser med stöd av 5 § stoppa lastning och lossning av fasta bulklaster om det finns klara indikationer på att lastningen eller lossningen medför säkerhetsrisker för fartyget eller besättningen. Prop. 2002/03:109 Bilaga 14 341 Myndigheten skall även ingripa om befälhavaren och Prop. 2002/03:109 terminalrepresentanten inte är överens om hur lastningen eller lossningen Bilaga 14 skall ske och ett ingripande krävs för att upprätthålla säkerheten eller skydda den marina miljön. Skador i samband med lastning eller lossning

11 § Om fartygets konstruktion eller utrustning skadas i samband med lastning eller lossning skall terminalrepresentanten rapportera detta till befälhavaren.

12 § En skada som uppstår i samband med lastning eller lossning skall repareras om det är nödvändigt för att fartygets eller besättningens säkerhet skall upprätthållas.

13 § Om en skada på fartyget eller dess utrustning är sådan att fartygets sjövärdighet försämras och försämringen inte är obetydlig, skall terminalrepresentanten lämna information om skadan till den myndighet som regeringen har utsett med stöd av 5 § samt till flaggstatens administration eller till en erkänd organisation som staten företräds av. Myndigheten skall därefter, med beaktande av eventuella synpunkter från fartygets befälhavare samt den administration eller organisation som nyss sagts, avgöra om fartyget måste repareras innan det får avgå. Om myndigheten anser att en omedelbar reparation är nödvändig skall myndigheten förbjuda fartyget att avgå från terminalen.

14 § Ett beslut enligt 13 § andra stycket får förenas med vite. Ett förbud som förenas med vite får riktas mot fartygets befälhavare, redare eller ägare. Beslutet skall innehålla uppgift om de åtgärder som skall vidtas innan fartyget får avgå och den tid inom vilken åtgärderna skall vidtas.

15 § Ett beslut enligt 13 § andra stycket skall gälla till dess att nödvändig reparation har utförts och godkänts av den myndighet som har fattat beslutet och fartygets befälhavare, samt betalning har erlagts eller säkerhet ställts för de kostnader för tillsynsförrättningen som enligt denna lag eller enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen skall betalas av redaren eller fartygsägaren.

16 § Om någon inte inom den förelagda tiden vidtar en åtgärd som åligger honom eller henne enligt beslut som har meddelats med stöd av 13 § andra stycket, eller om han eller hon inte kan underrättas om beslutet utan sådant dröjsmål som äventyrar syftet med beslutet, får den myndighet som har fattat beslutet låta verkställa åtgärden på bekostnad av fartygets redare eller ägare. Detsamma gäller även i andra fall när ett beslut har meddelats om att omedelbar åtgärd krävs men det inte kan förväntas att åtgärden kommer att vidtas av den som beslutet riktar sig till.

17 § Den myndighet som med stöd av 13 § andra stycket har förbjudit ett fartygs avgång skall genast anmäla beslutet till polis-, tull- och 342 lotsmyndigheterna, Kustbevakningen samt den berörda hamnen. Prop. 2002/03:109 Polismyndigheten och Kustbevakningen skall, om det behövs, vidta Bilaga 14 åtgärder för att förhindra att förbudet överträds. Tull- och lotsmyndigheterna skall, så länge förbudet gäller, inställa de förrättningar för fartygets resa som ankommer på dem.

18 § Ett beslut enligt 13 § andra stycket skall gälla omedelbart, om det inte föreskrivs något annat i beslutet eller den domstol som skall pröva ett överklagande beslutar annat. Beslutet får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätt. Påföljder

19 § Till böter eller fängelse i högst sex månader döms

1.

den terminaloperatör som uppsåtligen eller av oaktsamhet inte fullgör sina skyldigheter enligt 6 §,

2.

den befälhavare som uppsåtligen eller av oaktsamhet inte fullgör sina skyldigheter enligt 7 §, eller

3.

den terminalrepresentant som uppsåtligen eller av oaktsamhet inte fullgör sina skyldigheter enligt 8 §,

20 § Till böter eller fängelse i högst ett år döms den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot ett förbud som har meddelats med stöd av 13 § andra stycket.

21 § Överträds ett förbud som har meddelats med stöd av 13 § andra stycket döms fartygets redare eller ägare som om han eller hon själv hade begått gärningen, om han eller hon underlåtit att göra vad som skäligen kunnat fordras för att förhindra det inträffade.

22 § Om ett förbud enligt 13 § andra stycket har förenats med vite, skall den som bryter mot förbudet inte dömas till ansvar. Denna lag träder i kraft den 1 mars 2004. 343 Förslag till lag om ändring i lagen (1998:958) om vilotid för sjömän Härigenom föreskrivs 1 i fråga om lagen (1998:958) om vilotid för sjömän

dels att 2, 3, 3 a, 8, 10 och 13 §§ skall ha följande lydelse,

dels att det i lagen skall införas tre nya paragrafer, 7 b, 15 och 16 §§, samt närmast före 15 § en ny rubrik av följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

2 §

Lagen gäller inte när fråga är

Lagen gäller inte när fråga är

om

om

1. fiskefartyg, när de används

1. fiskefartyg, när de används

som sådana, och fartyg som

som sådana, och fartyg som

används i verksamhet som har

används i verksamhet som har

direkt anknytning till fiske,

direkt anknytning till fiske, i annat

fall än som sägs i 15 och 16 §§.

2.

räddningsfartyg när de används som sådana,

3.

fritidsfartyg.

3 §

Undantag från

bestämmelserna

Undantag

från

bestämmelserna

om vilotid i 4 § får göras genom

om vilotid i 4 § och om arbetstid i

kollektivavtal,

som

på

7 b § får göras genom

arbetstagarsidan

har

slutits

eller

kollektivavtal,

som

på

godkänts av en organisation , som

arbetstagarsidan

har

slutits

eller

är

att

anse

som

central

godkänts av en organisation som

arbetstagarorganisation

enligt

är

att

anse

som

central

lagen

(1976:580)

om

arbetstagarorganisation

enligt

medbestämmande i arbetslivet.

lagen

(1976:580)

om

medbestämmande

i

arbetslivet.

Undantagen skall så långt det är

möjligt följa de föreskrivna arbets-

och

vilotidsmåtten.

Hänsyn

får

dock tas till oftare förekommande

eller

längre ledigheter

eller

beviljande

av

kompensations-

ledighet.

Sådant

undantag

gäller

dock

Undantag som avses i första

inte om det strider mot ett beslut

stycket gäller dock inte om det

om

fartygets säkerhetsbesättning

strider mot ett beslut om fartygets

enligt

5

kap.

5

§

säkerhetsbesättning enligt

3

kap.

fartygssäkerhetslagen.

Sådant

10

§

fartygssäkerhetslagen

undantag

gäller

inte

heller

(0000:00).

Undantag

från

4

§ Prop. 2002/03:109 Bilaga 14

1 Jfr rådets direktiv 93/104/EG av den 23 november 1993 om arbetstidens förläggning

(EGT L307, 13.12.1993, s. 18, Celex 31993L0307), senast ändrat genom

Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/34/EG (EGT L195, 1.8.2000, s.41, Celex

344

32000L0034).

För vaktgående sjömän får undantag göras, på det sätt som är föreskrivet i 3 §, från bestämmelserna om vilotid i 4 § ombord på sådana passagerarfartyg som avses i fartygssäkerhetslagen (

0000:00

) och som enbart anlöper svenska hamnar, dock inte 

på sådana passagerarfartyg i trafik mellan Gotland och svensk hamn belägen utanför Gotland

. Sådana undantag får inte stå i strid med vad som sägs i andra och tredje styckena.

vaktgående sjömän, i annat fall än

gäller inte heller vaktgående

som anges i 3 a §.

sjömän, i annat fall än som anges i

3 a §. 3 a § 2 För vaktgående sjömän får undantag göras, på det sätt som är föreskrivet i 3 §, från bestämmelserna om vilotid i 4 § ombord på sådana passagerarfartyg som avses i fartygssäkerhetslagen ( 1988:49 ) och som enbart anlöper svenska hamnar, dock inte sådana som är belägna på Gotland . Sådana undantag får inte stå i strid med vad som sägs i andra och tredje styckena. Vilotiden får inte understiga

1.

10 timmar under varje tjugofyratimmarsperiod och

2.

70 timmar under varje sjudagarsperiod.

Vilotiden enligt andra stycket 1 får delas upp i högst två perioder varav en period om minst 6 timmar. Perioden på tio vilotimmar enligt andra stycket 1 får minskas till sex timmar i sträck, förutsatt att en sådan minskning inte sträcker sig över mer än en sammanhängande fyrtioåttatimmarsperiod och att minst 70 timmars vila ges under varje sjudagarsperiod. Sådana undantag som avses i denna paragraf får även, utan att det förfarande som anges i 3 § behöver iakttas, göras av sådana personer som avses i 1 § tredje stycket 2. 7 b § Den sammanlagda arbetstiden för sjömän får uppgå till högst 48 timmar per vecka i genomsnitt under en beräkningsperiod på tolv månader.

8 § 3

Bestämmelser

om tillsyn över

Bestämmelser

om tillsyn över

fartyg och om

inskränkningar i

fartyg och om

inskränkningar i

2

Senaste lydelse 2002:453.

3

Senaste lydelse 2002:453.

Prop. 2002/03:109 Bilaga 14 345 rätten att använda fartyg med anledning av denna lag och föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen finns i fartygssäkerhetslagen ( 1988:49 ). Befälhavaren eller den han utser skall tillse att det på fartyget förs anteckningar om vilotid . Anteckningarna skall hållas tillgängliga vid tillsynsförrättning. rätten att använda fartyg med anledning av denna lag och föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen finns i fartygssäkerhetslagen ( 0000:00 ). 10 § Befälhavaren eller den han utser skall se till att det på fartyget förs anteckningar om arbetstid . Anteckningarna skall hållas tillgängliga vid tillsynsförrättning. Sjömän har rätt att själva eller genom någon annan ta del av anteckningarna och få en kopia av dessa. Samma rätt har fackliga organisationer som företräder de anställda. 13 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela ytterligare föreskrifter om arbetsordning och anteckningar om vilotid . Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela ytterligare föreskrifter om arbetsordning och anteckningar om arbetstid . Särskilda bestämmelser för fiskefartyg 15 §

Bestämmelserna i 3, 4, 6, 7 b, 8, 10, 13 samt 16 §§ gäller för arbetstagare ombord på sådana fiskefartyg som avses i 2 § 1. Vad som sägs i 10 § om befälhavare gäller i motsvarande mån arbetsgivare för arbetstagare ombord på ett sådant fiskefartyg som avses i 2 § 1. Bestämmelserna i 14 § 3 gäller för befälhavare ombord på ett sådant fiskefartyg som avses i 2 § 1. Vad som sägs i 14 § 4 om redare gäller i motsvarande mån arbetsgivare för arbetstagare ombord på ett sådant fiskefartyg som avses i 2 § 1. Prop. 2002/03:109 Bilaga 14 346 16 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får föreskriva om läkarundersökning av sådan arbetstagare ombord på ett sådant fiskefartyg som avses i 2 § 1 och som normalt utför minst tre timmar av sitt arbetspass under natten, eller som troligen kommer att fullgöra minst en tredjedel av sin årsarbetstid under natten. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får även föreskriva om skyldighet för arbetsgivaren att bekosta läkarundersökningen. Med natt avses varje period om minst sju timmar som innefattar perioden mellan klockan 24 och klockan 5. Denna lag träder i kraft den 21 juli 2003. Prop. 2002/03:109 Bilaga 14 347 Förslag till lag om ändring i sjömanslagen (1973:282) Härigenom föreskrivs i fråga om sjömanslagen (1973:282) dels att 911, 30, 32 och 58 §§ skall ha följande lydelse,

dels att det i lagen skall införas en ny paragraf, 11 a §, av följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse 9 § 1

Föreligger fara för att fartyg skall uppbringas av krigförande eller utsättas för krigsskada eller

ökar faran härför väsentligt har sjöman, som har befattning på fartyget eller av arbetsgivaren anvisats arbete där eller ålagts att följa med detta, rätt att bli fri från anställningen, om sjömannen ej har godtagit att följa med fartyget under de angivna förhållandena. Första stycket gäller även när en sjukdom som avses i 1.1 eller 1.2 bilagan till smittskyddslagen (1988:1472) har vunnit utbredning i hamn, till vilken fartyget är bestämt. Vill sjöman frånträda sin anställning på grund av förhållande som avses i första eller andra stycket, skall han säga upp avtalet utan dröjsmål efter det han fått kunskap om förhållandet. Efter uppsägning upphör avtalet omedelbart, om fartyget befinner sig i hamn, och i annat fall i första hamn, som fartyget anlöper.

En sjöman har rätt att frånträda sin befattning på fartyget

1.

om det är 

fara för att fartyget skall uppbringas av krigförande eller utsättas för krigsskada, eller

2.

om en sjukdom som avses i

1.1

eller 1.2 bilagan till smittskyddslagen (1988:1472) har vunnit utbredning i den hamn som fartyget är destinerat till.

Rätten att frånträda befattningen gäller dock inte om sjömannen har godtagit att följa med fartyget under de angivna förhållandena. Vill en sjöman frånträda sin befattning på grund av förhållande som avses i första stycket skall sjömannen underrätta arbetsgivaren utan dröjsmål efter det att han eller hon fått kunskap om förhållandet. Sjömannen har därefter rätt att frånträda befattningen innan fartyget anländer till det område där förhållandet råder.

10 § Är en sjöman anställd för bestämd resa och ändras denna väsentligt, har han rätt att bli fri från anställningen . Därvid äger 9 § tredje stycket motsvarande tillämpning.

Är en sjöman anställd för en bestämd resa och ändras denna väsentligt, har han eller hon rätt att bli fri från anställningen. Han eller hon skall då säga upp avtalet utan dröjsmål efter det att han eller hon fått kunskap om förhållandet. Därefter upphör avtalet

1 Senaste lydelse 1989:295. Prop. 2002/03:109 Bilaga 14 348 omedelbart om fartyget befinner sig i hamn, och i annat fall i första hamn som fartyget anlöper. 11 § Sjöman har rätt att bli fri från anställningen, om fartyget

1.

ej är sjövärdigt för resa i avsedd fart,

2.

ej är behörigen lastat eller barlastat,

3.

medför passagerare utöver det högsta tillåtna antalet eller

4.

ej är bemannat på betryggande sätt, allt under förutsättning att de ombordvarande på grund av felet eller bristen kan antagas bli utsatta för allvarlig fara under resan och felet eller bristen ej undanröjes . Sjöman har rätt att bli fri från anställningen även när fartyget i väsentligt avseende brister i fråga om skyddet mot ohälsa och olycksfall och rättelse ej sker. I fall som avses i första eller andra stycket äger 9 § tredje stycket motsvarande tillämpning. En sjöman har rätt att frånträda sin befattning på fartyget, om fartyget

1.

inte är sjövärdigt för resa i avsedd fart,

2.

inte är behörigen lastat eller barlastat,

3.

medför passagerare utöver det högsta tillåtna antalet, eller

4.

inte är bemannat på betryggande sätt, allt under förutsättning att de ombordvarande på grund av felet eller bristen kan antas bli utsatta för allvarlig fara under resan och felet eller bristen inte undanröjs .

En sjöman har rätt att frånträda sin befattning på fartyget även när fartyget i väsentligt avseende brister i fråga om skyddet mot ohälsa och olycksfall och rättelse inte sker. Vill en sjöman frånträda sin befattning på grund av förhållande som avses i första eller andra stycket skall sjömannen underrätta arbetsgivaren utan dröjsmål efter det att han eller hon fått kunskap om förhållandet. Sjömannen har därefter rätt att frånträda befattningen innan nästa resa börjar om fartyget befinner sig i hamn, och i annat fall så snart fartyget har möjlighet att komma i förbindelse med land. 11 a § En sjöman som frånträder sin befattning med stöd av 9 eller 11 § kan av arbetsgivaren omplaceras till ett annat fartyg där denne är arbetsgivare.

30 §

Sjöman, som vill utnyttja rätt

En sjöman, som vill utnyttja

till fri resa enligt 29 §, skall göra

rätten till fri resa enligt 29 §, skall Prop. 2002/03:109 Bilaga 14 349 skriftlig framställning därom samtidigt som han begär semester eller annan ledighet eller säger upp sitt anställningsavtal.

göra en skriftlig

framställning

Prop. 2002/03:109

därom samtidigt som han eller hon

Bilaga 14

begär

semester

eller

annan

ledighet,

säger

upp

sitt

anställningsavtal eller underrättar arbetsgivaren om att han eller hon vill frånträda sin befattning med stöd av 9 eller 11 §.

32 §

Sjöman, som blir fri från sin

En sjöman, som blir fri från sin

anställning enligt 9, 10 eller 11 §

anställning enligt 10 § och inte är

och ej är berättigad till resa enligt

berättigad till resa enligt 29 § eller

29 §, har rätt till fri resa med

som frånträder

sin

befattning

underhåll till närmaste ort, där

enligt 9 eller 11 §, har rätt till fri

avtalet skulle

frånträdas

efter

resa med underhåll till närmaste

uppsägning

från arbetsgivarens

ort, där avtalet skulle frånträdas

sida.

efter

uppsägning

från

arbetsgivarens

sida.

Om

sjömannen

omedelbart

skall

omplaceras till ett annat fartyg

enligt 11 a §, har han eller hon i

stället rätt till fri resa med

underhåll till den ort där detta

fartyg skall mönstras på.

I fall som avses i första stycket äger 30 § motsvarande tillämpning.

58 § 2

Befälhavaren skall se till att

Befälhavaren skall se till att

exemplar

av

denna

lag,

exemplar

av

denna

lag,

semesterlagen

(1977:480),

semesterlagen

(1977:480),

fartygssäkerhetslagen

( 1988:49 ),

fartygssäkerhetslagen

( 0000:00 ),

de föreskrifter som regeringen har

de föreskrifter som regeringen har

utfärdat

i

anslutning

till

utfärdat

i

anslutning

till

sistnämnda

lag

och

tillämpliga

sistnämnda

lag

och

tillämpliga

kollektivavtal finns tillgängliga på

kollektivavtal finns tillgängliga på

fartyget. Befälhavaren

skall

även

fartyget. Befälhavaren

skall

även

se till att ett exemplar av lagen

se till att ett exemplar av lagen

(1998:958) om vilotid för sjömän

(1998:958) om vilotid för sjömän

och de föreskrifter som har

och de föreskrifter som har

utfärdats i anslutning till den lagen

utfärdats i anslutning till den lagen

finns tillgängliga på fartyget.

finns tillgängliga på fartyget.

Denna lag träder i kraft den 21 juli 2003.

2 Senaste lydelse 2002:457. 350 Förslag till lag om ändring i sekretesslagen (1980:100) Härigenom föreskrivs att 7 kap. 43 § sekretesslagen (1980:100) skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse 7 kap. 43 § 1

Sekretess gäller hos Sjöfartsverket vid tillsyn enligt 10 kap. fartygssäkerhetslagen ( 1988:49 ) för anmälan eller annan utsaga av enskild, om det kan antas att den enskilde eller någon honom närstående lider men om uppgiften röjs. I fråga om uppgift i allmän handling gäller sekretessen i högst femtio år.

Sekretess

gäller

hos

Sjöfartsverket vid tillsyn

enligt

5 kap.

fartygssäkerhetslagen ( 0000:00 ) för anmälan eller annan utsaga av enskild, om det kan antas att den enskilde eller någon honom närstående lider men om uppgiften röjs. I fråga om uppgift i allmän handling gäller sekretessen i högst femtio år. Denna lag träder i kraft den 21 juli 2003.

1 Senaste lydelse 2002:456. Prop. 2002/03:109 Bilaga 14 351 Förslag till lag om ändring i mönstringslagen (1983:929) Härigenom föreskrivs att 14 § mönstringslagen (1983:929) skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse 14 § 1

Redaren och befälhavaren är skyldiga att på begäran hålla sjömansrulla och andra handlingar rörande bemanningen ombord tillgängliga för sjöfartsverket eller annan tillsynsmyndighet som förordnats med stöd av fartygssäkerhetslagen ( 1988:49 ). Redaren och befälhavaren är skyldiga att på begäran hålla sjömansrulla och andra handlingar rörande bemanningen ombord tillgängliga för sjöfartsverket eller annan tillsynsmyndighet som förordnats med stöd av fartygssäkerhetslagen ( 0000:00 ). Denna lag träder i kraft den 21 juli 2003.

1 Senaste lydelse 1988:55. Prop. 2002/03:109 Bilaga 14 352 Förslag till lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring Härigenom föreskrivs att 3 kap. 9 § lagen (1962:381) om allmän försäkring skall ha följande lydelse. Prop. 2002/03:109 Bilaga 14

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

3 kap.

9 § 1

En försäkrad kvinna har rätt till havandeskapspenning, om havandeskap har satt ned hennes förmåga att utföra uppgifterna i sitt förvärvsarbete med minst en fjärdedel och hon inte kan omplaceras till annat mindre ansträngande arbete enligt 19 § föräldraledighetslagen

(1995:584).

En kvinna har även rätt till

En kvinna har även rätt till

havandeskapspenning om hon inte

havandeskapspenning om hon inte

får sysselsättas i sitt förvärvsarbete

får sysselsättas i sitt förvärvsarbete

på grund av en föreskrift om

på grund av en föreskrift om

förbud

mot

arbete

under

förbud

mot

arbete

under

havandeskap,

som har meddelats

havandeskap, som

har meddelats

med stöd av 4 kap. 6 §

med stöd av 4 kap. 6 §

arbetsmiljölagen (1977:1160) eller

arbetsmiljölagen (1977:1160), om

8 kap. 6 § fartygssäkerhetslagen

hon inte kan omplaceras till annat

(1988:49) , om hon inte kan

arbete enligt 18 § föräldra-

omplaceras till annat arbete enligt

ledighetslagen.

18 § föräldraledighetslagen. Havandeskapspenning utges i fall som avses i första stycket för varje dag som nedsättningen består, dock tidigast från och med den sextionde dagen före den beräknade tidpunkten för barnets födelse, och i fall som avses i andra stycket för varje dag som förbudet gäller. Havandeskapspenning utges längst till och med den elfte dagen före den beräknade tidpunkten för barnets födelse. Havandeskapspenning utges med belopp som motsvarar kvinnans sjukpenning enligt 4 §. Denna lag träder i kraft den 21 juli 2003.

1 Senaste lydelse 1997:98. 353 Förslag till lag om ändring i föräldraledighetslagen (1995:584) Prop. 2002/03:109

Bilaga 14 Härigenom föreskrivs att 18 § föräldraledighetslagen (1995:584) skall

ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

18 § 1

En kvinnlig arbetstagare

som

En kvinnlig arbetstagare

som

väntar barn, nyligen fött barn eller

väntar barn, nyligen fött barn eller

ammar har rätt att bli omplacerad

ammar har rätt att bli omplacerad

till ett annat arbete med bibehållna

till ett annat arbete med bibehållna

anställningsförmåner

under

anställningsförmåner

under

förutsättning att hon har förbjudits

förutsättning att hon har förbjudits

att fortsätta sitt vanliga arbete

att fortsätta sitt vanliga arbete

enligt föreskrift som har meddelats

enligt föreskrift som har meddelats

med stöd av 4 kap. 6 §

med stöd av 4 kap. 6 §

arbetsmiljölagen (1977:1160) eller

arbetsmiljölagen (1977:1160) .

8 kap. 6 § fartygssäkerhetslagen

(1988:49).

Denna lag träder i kraft den 21 juli 2003.

1 Senaste lydelse 1997:99. 354 Lagrådets yttrande Utdrag ur protokoll vid sammanträde 2003-02-24

Närvarande: f.d. justitierådet Hans Danelius, regeringsrådet Gustaf[REDACTED_EFTERNAMN], justitierådet Dag Victor. Enligt en lagrådsremiss den 6 februari 2003 (Näringsdepartementet) har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till

1.

fartygssäkerhetslag,

2.

lag om ändring i arbetsmiljölagen (1977:1160),

3.

lag om ändring i lagen (1980:424) om åtgärder mot förorening från fartyg,

4.

lag om lastning och lossning av bulkfartyg,

5.

lag om ändring i lagen (1998:958) om vilotid för sjömän,

6.

lag om ändring i sjömanslagen (1973:282),

7.

lag om ändring i sekretesslagen (1980:100),

8.

lag om ändring i mönstringslagen (1983:929),

9.

lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring, och

10.

lag om ändring i föräldraledighetslagen (1995:584).

Förslagen har inför Lagrådet föredragits av hovrättsassessorn Monica[REDACTED_EFTERNAMN] och kammarrättsassessorn Per[REDACTED_EFTERNAMN]. Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet : Förslaget till fartygssäkerhetslag Allmänt Remissen innehåller ett förslag till en ny fartygssäkerhetslag. Många av bestämmelserna är emellertid till innehållet identiska med eller i vart fall innehållsmässigt lika motsvarande bestämmelser i den nu gällande fartygssäkerhetslagen (1988:49). Lagrådet har, när det gäller sådana i sak oförändrade bestämmelser, inskränkt sig till att göra en mera översiktlig granskning, vilket också har motiverats av att remissen i allmänhet inte innehåller några närmare förklaringar av bakgrunden till de sedan tidigare gällande bestämmelserna. Lagrådets granskning har alltså koncentrerats till de bestämmelser som innebär förändringar av gällande rätt. 1 kap. 3 § Bestämmelser i EG-direktiv är inte direkt tillämpliga i medlemsstaterna. Det är emellertid inte ovanligt att det i svensk lag hänvisas till bestämmelser i direktiv. En sådan hänvisning finns i i andra stycket av förevarande paragraf enligt vilket med ro-ro- passagerarfartyg, höghastighetspassagerarfartyg och reguljär trafik med sådana fartyg avses detsamma som i rådets direktiv Prop. 2002/03:109 Bilaga 15 355 1999/35/EG, senast ändrat genom direktiv 2002/84/EG. Prop. 2002/03:109

Definitionsbestämmelserna blir härigenom tillämpliga i Sverige. Bilaga 15 Frågan är dock om hänvisningen skall uppfattas som statisk eller, med andra ord, om den endast skall avse bestämmelserna i den lydelse som dessa har när lagen antas, eller om den skall uppfattas som dynamisk och således omfatta även eventuella ändringar i direktivet som gjorts därefter. Mot den senare tolkningen talar att den kan uppfattas som ett avstående från lagstiftarkompetens utan att något underlag för detta finns i 8 kap. regeringsformen. Eftersom direktiv omfattas av en sådan delegation av beslutanderätt som avses i 10 kap. 5 § första stycket regeringsformen och också gäller här i landet i fråga om det resultat som skall uppnås synes det dock inte föreligga något hinder mot att lagstiftaren väljer en metod för genomförande som, utan att det krävs ytterligare lagstiftning, omfattar också eventuella ändringar av direktivet. Den i lagtexten valda formuleringen, som anknyter till vad som anges i statsrådsberedningens riktlinjer för författningsskrivning, kan inte anses ge något klart svar på om den gjorda hänvisningen skall anses vara av statisk eller dynamisk karaktär (jfr[REDACTED_EFTERNAMN], EU och straffrätten, 2002, s. 287). Enligt Lagrådets mening innebär dock den valda formuleringen snarast att framtida ändringar av direktivet inte automatiskt får genomslag i den svenska lagen. Som allmän princip gäller för övrigt att även ändringar i direktiv skall omsättas i nationella regler. När det gäller höghastighetspassagerarfartyg finns det inte någon självständig definition i direktivet utan i detta hänvisas till 1974 års

SOLAS-konvention, ursprungligen i dess lydelse på dagen för antagande av detta direktiv och numera, efter ändring i november 2002, i gällande version. Möjligen innebär detta att en övergång skett från en statisk till en dynamisk hänvisning till konventionen. En följd av en sådan förändring skulle bli att den i lagen givna definitionen av höghastighetspassagerarfartyg kunde förändras även om hänvisningen till direktivet uppfattas som statisk. Ett sätt att undvika de nu berörda problemen är naturligtvis att i lagen direkt ange de definitioner som är avsedda att gälla i stället för att hänvisa till direktivet. Åtminstone såvitt avser ro-ro-passagerarfartyg och reguljär trafik synes detta inte heller innebära någon olägenhet. Om en hänvisning ändå bedöms som lämpligare anser Lagrådet att hänvisningen inte bör avse hela direktivet utan den artikel i direktivet där de berörda definitionerna finns (artikel 2) vilket också får till följd att eventuella ändringar av direktivet i vart fall endast bör nämnas såvitt de berör den aktuella artikeln. Det bör också väljas en formulering av vilken det klart framgår om avsikten är att hänvisningen till direktivet är avsedd att vara av statisk eller dynamisk karaktär. Om avsikten är att hänvisningen skall vara statisk synes det uttryckssätt som ursprungligen användes i direktivet kunna tjäna som förebild. 356 5 § Lagrådet hänvisar till vad som anförts ovan under 3 §. 5 kap. 18 § Enligt paragrafen skall polismyndigheter, Tullverket, Kustbevakningen, miljö- och hälsoskyddsnämnder samt läkare vara skyldiga att biträda tillsynsmyndigheterna och lämna de upplysningar som de behöver för att utöva tillsyn enligt fartygssäkerhetslagen eller enligt föreskrifter som har utfärdats med stöd av lagen. Det kan enligt Lagrådets mening ifrågasättas om det är rimligt att ålägga samtliga läkare alltså även sådana som är privatanställda, privatpraktiserande eller verksamma inom helt andra områden en plikt att biträda dessa tillsynsmyndigheter i deras verksamhet. I vart fall kan läkarnas skyldighet att lämna upplysningar inte antas gälla i den mån detta skulle komma i konflikt med deras tystnadsplikt. 22 § I paragrafen finns föreskrift om skyldighet för redare att på uppmaning undersöka ämnen och material som används på fartyget eller som ingår i dess last och att tillhandahålla prov för sådan undersökning. Skyldigheten är långtgående och torde också beröra tredje mans rätt. Lagrådet finner det angeläget att den såvitt möjligt preciseras i fråga om ändamål och omfattning. 6 kap. 1 § Paragrafen gäller förbud mot fartygs resa. I ett andra stycke anges vissa åtgärder som får vidtas i stället för förbud mot resa. I ett tredje stycke behandlas möjligheten att av säkerhetsskäl förbjuda användningen av en viss lokal, arbetsprocess eller arbetsmetod eller av ett visst ämne. Enligt vad som uppgivits i samband med föredragningen är det även i detta stycke fråga om åtgärder som kan vidtas i stället för att förbjuda fartygets resa. Detta bör liksom i andra stycket framgå av lagtexten. 2 och 3 §§ I paragraferna finns bestämmelser om möjlighet och skyldighet att förbjuda ett fartygs resa. Enligt bägge paragraferna kan den omständigheten att ett fartyg eller ett rederi saknar ett certifikat eller ett dokument vara av betydelse för bedömningen. Av remissen framgår emellertid inte om härmed avses att föreskrivna certifikat och dokument inte utfärdats eller om det för ett förbud är tillräckligt att de inte finns tillgängliga. Lagrådet saknar underlag för någon egen bedömning av vad som bör krävas beträffande föreskrivna certifikat och dokument. Om det står klart att ett föreskrivet certifikat eller Prop. 2002/03:109 Bilaga 15 357

dokument utfärdats är det dock svårt att förstå varför det skulle

Prop. 2002/03:109

behöva föreligga någon skyldighet att förbjuda en resa. Lagrådet

Bilaga 15

finner också skäl att påpeka att hänvisningen i 2 § till 3 § första

stycket 1 framstår som förvirrande med hänsyn till att där endast

talas om dokument som inte är certifikat.

I 3 § första stycket anges olika fall där ett fartygs resa skall förbjudas.

Enligt andra stycket gäller vad som sägs i 1 § andra och tredje

styckena om det föreligger en sådan brist som sägs i första stycket 3.

Avsikten med andra stycket synes vara att göra ett undantag från

skyldigheten att förbjuda en resa. Detta skulle framgå tydligare om

stycket utgick och första stycket 3 i stället formulerades på

förslagsvis följande sätt: om någon sådan brist som anges i 1 §

medför omedelbar fara för liv, fartyget, dess besättning eller

passagerare och sådana åtgärder som avses i 1 § andra och tredje

styckena inte är tillräckliga för att undanröja faran, eller .

7 kap. 6 §

Lagrådet hänvisar till vad som anförts ovan under 1 kap. 3 §.

Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser

Punkt 3

I punkten behandlas frågan om tillämpningen av en äldre

preskriptionsbestämmelse. Den äldre och den nya bestämmelsen

sammanfaller emellertid till innehållet, varför övergångs-

bestämmelsen torde sakna praktisk betydelse. Däremot finns det

enligt Lagrådets mening anledning att generellt markera att den äldre

fartygssäkerhetslagen skall tillämpas på skador som inträffat före

ikraftträdandet av den nya lagen. Punkt 3 kunde därför få exempelvis

följande lydelse:

"För

skada

som

inträffat

före

ikraftträdandet

gäller

fartygssäkerhetslagen (1988:49)." Punkt 7 Den föreslagna bestämmelsen har sin bakgrund i att vissa genom lagen (1995:927) om ändring av fartygssäkerhetslagen (1988:49) genomförda ändringar enligt övergångsbestämmelserna till den lagen skall tillämpas först från den dag som regeringen bestämmer. Avsikten har uppenbarligen varit att motsvarigheterna i den nu föreslagna lagen till de då beslutade ändringarna skall tillämpas omedelbart i den mån regeringen förordnat om detta beträffande de tidigare reglerna medan regeringen i övriga delar även fortsättningsvis skall förordna om tillämpning av reglerna. Detta uppnås dock inte med den föreslagna utformningen av övergångsbestämmelserna eftersom det, i motsats till vad som är fallet i ändringslagen från 1995, inte finns något undantag från den grundläggande ikraftträdandebestämmelsen i punkt 1. En möjlighet att reglera frågan synes vara att i stället för den föreslagna 358

övergångsbestämmelsen införa en bestämmelse motsvarande den

Prop. 2002/03:109

som finns i den tidigare ändringslagen men med hänvisningar till den

Bilaga 15

nu aktuella lagen. Det kan därefter överlämnas till regeringen att i

förordningsform se till att bestämmelserna i den nya lagen tillämpas

från ikraftträdandet i den utsträckning som motsvarande äldre

bestämmelser redan börjat tillämpas. Ett alternativ är att komplettera

övergångsbestämmelsen med ett undantag utformat enligt mönster

från det föreslagna första stycket i punkt 7.

Förslaget till lag om ändring i arbetsmiljölagen 8 kap. 4 a § Vad som sägs i denna paragraf är reglerat genom det föreslagna 8 kap. i fartygssäkerhetslagen. Paragrafen bör kunna utgå. Förslaget till lag om ändring i lagen om åtgärder mot förorening från fartyg 7 kap. 6 a § Med stöd av bemyndigandet i första stycket kan regeringen ge Sjöfartsverket rätt att besluta om förbud för fartyg att anlöpa svensk hamn. Andra stycket är därför överflödigt. Detsamma gäller tredje stycket andra meningen. Lagrådet föreslår att paragrafen ges följande utformning: "Regeringen får meddela sådana föreskrifter om förbud för fartyg att anlöpa svensk hamn som följer av ett direktiv eller en förordning som antagits inom Europeiska gemenskapen eller av något internationellt avtal som Sverige ingått. Om ett fartyg har förbjudits att anlöpa svensk hamn med stöd av föreskrifter som avses i första stycket, får Sjöfartsverket förbjuda svenska hamnar att ta emot fartyget." 10 kap. 3 § Enligt punkt 3 kan den som bryter mot ett förbud som har meddelats enligt 7 kap. 6 a § dömas till böter eller fängelse i högst ett år. Ett sådant förbud kan avse förbud för ett fartyg att anlöpa svensk hamn och vara grundat på en EG-förordning (jfr första stycket i den paragrafen). Något behov av den föreslagna punkten 4 finns därför inte. 359

Förslaget till lag om ändring i lagen om vilotid för sjömän

Prop. 2002/03:109

7 b §

Bilaga 15

Lagrådet konstaterar att det direktiv som ligger till grund för den

föreslagna bestämmelsen endast gäller fiskare och ifrågasätter om

det finns skäl att utvidga tillämpligheten till sjömän.

I paragrafen anges att den sammanlagda arbetstiden för sjömän får

uppgå till högst 48 timmar per vecka i genomsnitt under en

beräkningsperiod på tolv månader. Av paragrafen framgår inte hur

beräkningen skall göras om anställningen varar under kortare tid än

tolv månader.

16 §

Bestämmelser rörande läkarundersökning av sjömän finns i

författningar på olika nivåer. I 18-21 §§ mönstringslagen (1983:929)

finns de huvudsakliga bestämmelserna (jfr 2 kap. 5 § andra stycket i

förslaget till fartygssäkerhetslag). Enligt 1 § mönstringslagen gäller

lagen sjömän på handelsfartyg men regeringen får föreskriva att

lagen skall tillämpas även på andra fartyg. Så synes ha skett genom

5 kap. 1 och 4 §§ fartygssäkerhetsförordningen (1988:594) vari-

genom de krav i fråga om syn och hörsel som gäller enligt föreskrifter

meddelade enligt förordningen (1979:38) om läkarintyg för sjöfolk

också blivit gällande för besättningsmedlemmar på fiskefartyg med

en bruttodräktighet av minst 20.

Nu föreslås ett bemyndigande att meddela föreskrifter om läkar-

undersökning för arbetstagare ombord på fiskefartyg som i viss

närmare angiven utsträckning arbetar under natten. Bemyndigandet

är placerat i en lag som i övrigt handlar om vilotid och arbetstid för

anställda som utför fartygsarbete men har knappast sin naturliga

plats i den lagen. Det skulle enligt Lagrådets mening bidra till

överskådligheten om bemyndigandet placerades i anslutning till

andra lagbestämmelser om läkarundersökning för ombordanställda.

En av förutsättningarna för att föreskrifter skall kunna meddelas med

stöd av bemyndigandet är att arbetstagaren normalt utför minst tre

timmar av sitt arbetspass under natten. Enligt andra stycket avses

med natt varje period om minst sju timmar som omfattar perioden

mellan klockan 24 och klockan 5. Med den bestämningen kan det

hävdas att t.ex. en period om 24 timmar från midnatt till nästa

midnatt anses som natt och arbete utfört mellan klockan 9 och

klockan 12 som (kvalificerande) nattarbete. Exemplet visar att

begreppet natt, som också förutsatts i direktivet, måste definieras

närmare och avse en period mellan två bestämda klockslag.

360

Förslaget till lag om ändring i sjömanslagen

Prop. 2002/03:109

11 a §

Bilaga 15

I paragrafen anges att en sjöman som frånträder sin befattning med

stöd av 9 § (krigsfara m.m.) eller 11 § (brist i fartyget eller dess

användning) kan av arbetsgivaren omplaceras till ett annat fartyg.

Emellertid måste man räkna med att en lämplig befattning på ett

annat fartyg inte alltid står till förfogande, och det är svårt att se

varför arbetsgivaren i ett sådant läge inte skulle kunna omplacera

sjömannen till en befattning i land. Lagrådet vill därför förorda att

orden "till ett annat fartyg där denne är arbetsgivare" utgår.

30 §

En förutsättning för att paragrafen skall kunna tillämpas är att det

föreligger en rätt till fri resa enligt 29 §. Om det anses önskvärt att

utvidga denna rätt till att gälla de fall som avses i de föreslagna 9 och

11 §§ (frånträdande av befattning i speciella fall) måste därför en

ändring göras inte endast i 30 § utan också i 29 §.

32 §

Om Lagrådets förslag till ändring av 11 a § godtas, bör den sista

meningen i 32 § lämpligen omformuleras på följande sätt:

"Om sjömannen omedelbart skall omplaceras enligt 11 a §, har han

eller hon rätt till fri resa med underhåll till den ort dit omplacering skall

ske."

Övriga lagförslag Lagrådet lämnar förslagen utan erinran. 361

Näringsdepartementet Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 13 mars 2003 Närvarande: statsministern[REDACTED_EFTERNAMN], ordförande, och statsråden[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN], Engqvist,[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN] J. O.,[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN] H.,[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN] Föredragande: statsrådet[REDACTED_EFTERNAMN] Regeringen beslutar proposition Sjösäkerhet Prop. 2002/03:109 362

Rättsdatablad

Prop. 2002/03:109

Författningsrubrik

Bestämmelser som

Celexnummer för

inför, ändrar, upp-

bakomliggande EG-

häver eller upprepar

regler

ett normgivnings-

bemyndigande

Fartygssäkerhetslag

1 kap. 1 §,

31994L0057

2 kap. 3, 8 och 10 §§,

31999L0035

3 kap. 8 och 12 §§,

31995L0021

4 kap. 18 §,

31998L0025

5 kap. 11 §,

31999L0063

6 kap. 7 § samt

31999L0095

7 kap. 113 §§

32001L0105

32001L0106

Lag om ändring i

1 kap. 2 § och 2 a §

arbetsmilölagen

(1977:1160)

Lag om ändring i lagen

6 kap. 3 §,

31995L0021

(1980:424) om åtgärder

7 kap. 6 a § och 12 §

32001L0106

mot förorening från

32002R0417

fartyg

Lag om lastning och

4 och 5 §§

32001L0096

lossning av bulkfartyg

Lag om ändring i lagen

16 §

32000L0034

(1998:598) om vilotid för

sjömän

363