Regeringens skrivelse

1996/97:118

Utvecklingen inom den kommunala sektorn

Regeringen överlämnar denna skrivelse till riksdagen.

Stockholm den 9 april 1997

Göran[REDACTED_EFTERNAMN]

 Jörgen[REDACTED_EFTERNAMN]

 (Inrikesdepartementet)

Skrivelsens huvudsakliga innehåll

I skrivelsen lämnar regeringen en översiktlig redovisning av hur den

kommunala verksamheten utvecklas i förhållande till de nationella mål

som statsmakterna satt upp för vissa verksamhetsområden. Sålunda ingår

inte de verksamheter som kommuner och landsting bedriver frivilligt.

Vidare ges en redovisning av kommunernas och landstingens ekonomi

och utvecklingen av organisations- och verksamhetsformerna.

Statistiska uppgifter finns för närvarande inte att tillgå för

verksamhetsåret 1996 annat än i preliminär form. Därför avser den

övervägande delen av redovisningen verksamheten år 1995. Årets

skrivelse har karaktären av verksamhetsberättelse för den samlade

kommunala verksamheten. Av den anledningen finns i huvudsak endast

statliga beslut och utredningar som påverkat verksamheten de år

redovisningen avser.

Innehållsförteckning

1 Sammanfattning 1

1.1 Några utvecklingstendenser 1

1.2 Landstingens och kommunernas ekonomiska resultat 1

1.3 De kommunala verksamheterna 1

1.4 Antalet anställda i kommuner och landsting 1

1.5 Styrformer och demokrati på lokal nivå 1

1.6 Den internationella kommunen 1

2 Kommunsektorns ekonomi 1

2.1 Kommunsektorn i samhällsekonomin 1

2.2 Ekonomiskt resultat och ställning 1

2.3 Utjämning av intäkter och kostnader mellan kommuner

respektive landsting 1

2.4 Kommunal koncernredovisning 1

3 Äldreomsorg 1

4 Hälso- och sjukvård Fel! Bokmärket är inte definierat.

5 Handikappomsorgen 37

6 Individ- och familjeomsorg 47

6.1 Missbrukarvård 48

6.2 Barn- och ungdomsvård 51

6.3 Socialbidrag 54

7 Barnomsorg 59

8 Skolväsendet 66

8.1 Allmänt om skolväsendet 66

8.2 Barn- och ungdomsskolan 69

8.3 Vuxenutbildning 82

8.4 Gemensamt för samtliga skolformer 90

9 Flyktingmottagandet 94

10 Räddningstjänst 97

11 Civilt försvar 102

12 Miljövård 105

13 Kommunerna och sysselsättningen 111

14 Ledning, uppgifter och organisation 118

14.1 Styrformerna i landsting och kommuner har blivit fler och

mångfalden har ökat 118

14.2 Samverkan har flera dimensioner 122

14.3 Den kommunala demokratin och medborgarperspektivet 125

14.4 Kommunal personal 129

14.5 Kommunala företag 130

15 Den internationella kommunen 132

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 9 april 1997.

Regeringen beslutar skrivelse 1996/97:118 Utvecklingen inom den kommunala

sektorn.

Skr. 1996/97:118

3

1

132

132

132

132

132

132

132

132

132

132

132

132

132

132

132

132

132

132

132

132

132

132

132

132

132

132

132

132

143

132