Regeringens skrivelse

1994/95:221

Redogörelse för åtgärder som avser pensionsvillkoren för medföljande makar till

UD-tjänstemän m.m.

Skr.

1994/95:221

Regeringen överlämnar denna skrivelse till riksdagen.

Stockholm den 27 april 1995

Lena Hjelm-Wallén

 Pierre[REDACTED_EFTERNAMN]

 (Utrikesdepartementet)

Skrivelsens huvudsakliga innehåll

I skrivelsen lämnar regeringen en redogörelse för de åtgärder som vidtagits

respektive planeras med anledning av riksdagens skrivelse 1993/94:439 om bl.a.

pensionsvillkoren för medföljande makar till UD-tjänstemän.

Innehållsförteckning

1 Inledning................................ 3

2 Beslutade och planerade åtgärder......... 5

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde

den 27 april 1995............................. 6

1 Inledning

Regeringen lämnar i denna skrivelse en redogörelse för de åtgärder som vidtagits

respektive planeras med anledning av vad riksdagen gett regeringen till känna

genom riksdagens skrivelse 1993/94:439. Med denna skrivelse överlämnades

socialförsäkringsutskottets betänkande 1993/94:SfU24 Reformering av det allmänna

pensionssystemet.

 Den 22 september 1994 beslutade regeringen att det inom Utrikesdepartementet

skulle tillsättas en arbetsgrupp med uppgift att behandla de frågor som

riksdagen anmält. Regeringen uppdrog åt dåvarande chefen för

Utrikesdepartementet, statsrådet af[REDACTED_EFTERNAMN], att utse ledamöterna i gruppen och

utse en av dem att vara ordförande.

 Den 6 mars 1995 överlämnade arbetsgruppen sin rapport om översynen av

UD-makarnas pensionsvillkor m.m. Rapporten finns att tillgå hos

Utrikesdepartementet. I rapporten redovisas nuvarande system för

medföljandepension och UD-makarnas situation på den svenska och utländska

arbetsmarknaden. Därutöver lämnar arbetsgruppen ett antal förslag i syfte att

förbättra UD-makarnas villkor. Rapporten upptar i huvudsak följande förslag.

 En make som medföljer en tjänsteman i utrikesförvaltningen under stationering

utomlands har under vissa förutsättningar rätt till särskild ersättning, s.k.

MAK (medföljande makes ATP-kompensation) enligt förordningen (SAVFS 1985:10) om

särskild ersättning till medföljande make till tjänsteman inom

utrikesförvaltningen. Vidare finns som komplement till MAK en

gruppensionsförsäkring hos SPP som utgår fr.o.m. den månad den berättigade

fyller 65 år. Arbetsgruppen föreslår en reformering av pensionsförmånerna som

innebär att man på sikt lämnar systemet med MAK, till förmån för en samlad

gruppensionsförsäkring. Under en övergångstid föreslås båda systemen gälla. De

som har kvalificerat sig för MAK, genom att uppfylla kravet på 120 månaders

utlandsstationering, bör enligt förslaget få fortsätta att erhålla ersättning

medan övriga medföljande får ett engångsbelopp. Vidare föreslås en höjning av

MAK-ersättningen till 0,55 % av ett basbelopp per medföljandemånad. En

medföljande bör enligt förslaget inte kunna tillgodoräkna sig tiden för MAK

samtidigt som den medföljande har annan pensionsförmån på grund av anställning

under stationering utomlands.

 Gruppensionsförsäkring utgår sedan i juli 1988 till alla medföljande makar

till UD-tjänstemän, som är tillsvidareanställda, under utlandsstationering.

Utrikesdepartementet betalar en försäkringspremie på f.n. 500 kronor per

försäkrad och medföljandemånad. Arbetsgruppen föreslår en höjning av

premieinbetalningarna för pensionsförsäkring till 1 500 kronor per månad.

Beloppet för gruppension som hänför sig till av staten erlagd premie och

eventuell MAK-ersättning bör enligt arbetsgruppen inte få överstiga två

basbelopp (f.n. 71 400 kronor per år).

 För att förbättra villkoren på arbetsmarknaden under utlandsstationeringen

föreslår arbetsgruppen bl.a. att utlandsmyndigheterna bör agera aktivt

tillsammans med departementet vid planering av familjens utlandsförflyttning och

avisera om eventuella lediga anställningar vid myndigheten och i

stationeringslandet. Vidare föreslås att Utrikesdepartementet avsätter mer

resurser för att förhandla om bilaterala avtal om arbetstillstånd för

medföljande med de länder som är intresserade av att ingå sådana avtal.

 UD-makarnas internationella nätverk för uppdrag för svenskt näringsliv m.m. -

UDM Utrikes Marknadstjänster - föreslås få ett ekonomiskt stöd för

marknadsföring.

 Arbetsgruppen föreslår vidare att den tid då den medföljande UD-maken är bosatt

utomlands skall få betraktas som överhoppningsbar enligt 8 § lagen (1973:371,

omtryckt 1994:929) om kontant arbets- marknadsstöd och enligt 8 § lagen

(1973:370, omtryckt 1991:1334) om arbetslöshetsförsäkring.

2 Beslutade och planerade åtgärder

Regeringen har den 27 april 1995 beslutat om en ändring av bestämmelserna i

förordningen (SAVFS 1985:10) om särskild ersättning till medföljande make till

tjänsteman inom utrikesförvaltningen i huvudsak enligt arbetsgruppens förslag.

 Utrikesdepartementet har fr.o.m. budgetåret 1994/95 avsatt en årlig summa om 4

miljoner kronor för att förbättra UD-makarnas ålders- trygghet m.m. Dessa medel

är additionella, och kommer utöver de kostnader departementet har idag för

medföljandes pensionsförmåner (2,9 miljoner kronor). Medlen skall bl.a. användas

för att höja premieinbetalningen för en gruppensionsförsäkring som UD i juli

1988 tecknat för medföljande till utsända UD-tjänstemän. En fast lämplig högsta

nivå, som inte kommer att överstiga två basbelopp per år, kommer att fastläggas.

 Av den ovan nämnda summan på 4 miljoner kronor kommer vidare 100 000 kronor per

år att avsättas som ekonomiskt stöd för marknadsföring av UD-makarnas

internationella nätverk för uppdrag från svenska statliga, kommunala och privata

uppdragsgivare - UDM Utrikes Marknadstjänster.

 Utrikesdepartementet skall tillse att utlandsmyndigheterna blir mer aktiva när

det gäller att bistå de medföljande med att söka förvärvsarbete på

stationeringsorten. De medföljande som önskar förvärvsarbeta utomlands skall få

information om möjligheterna härtill vid bemanningstillfällena. Departementet

kommer också att öka ansträngningarna att förhandla fram bilaterala avtal om

arbetstillstånd för medföljande.

 Regeringen planerar att tillsätta en utredning av reglerna om

arbetslöshetsersättning och i den utredningen kan också komma att ingå en

översyn och prövning av UD-makarnas rätt till ersättning.

Utrikesdepartementet

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 27 april 1995

Närvarande: statsrådet Hjelm-Wallén, ordförande, och statsråden[REDACTED_EFTERNAMN],
[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN], Freivalds,[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN], Tham,[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],

Hedborg,[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN]

Föredragande: statsrådet[REDACTED_EFTERNAMN]

Regeringen beslutar skrivelse 1994/95:221 Redogörelse för åtgärder som avser

pensionsvillkoren för medföljande makar till UD-tjänstemän m.m.