Regeringens skrivelse 2000/01:28

Resursfördelningen inom Vetenskapsrådet

Skr.

2000/01:28

Regeringen överlämnar denna skrivelse till riksdagen. Stockholm den 12 oktober 2000 Göran[REDACTED_EFTERNAMN] Thomas[REDACTED_EFTERNAMN] (Utbildningsdepartementet) Skrivelsens huvudsakliga innehåll Regeringen belyser och förtydligar i denna skrivelse den fördelning av medel inom Vetenskapsrådet som kommer att utgöra grund för dels de tre ämnesrådens forskningsfinansiering, dvs. ämnesråden för humaniora-samhällsvetenskap, för medicin samt för natur- och teknikvetenskap, dels den särskilda kommittén för utbildningsvetenskap. 1

Innehållsförteckning

Skr. 2000/01:28

1 Vetenskapsrådet ny myndighet för forskningsfinansiering ..........

3

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 12 oktober 2000 .....

6

1 2 2 Vetenskapsrådet ny myndighet Skr. 2000/01:28 för forskningsfinansiering Regeringen har i propositionen Forskning för framtiden en ny organisa-tion för forskningsfinansiering (prop.1999/2000:81, bet.1999/2000 :UbU17, rskr 1999/2000:257) bedömt att det inom Vetenskapsrådet bör finnas tre ämnesråd för forskningsfinansiering ett för humaniora-samhällsvetenskap, ett för medicin samt ett för natur- och teknikveten-skap. Dessa ämnesråd skall ansvara för beslut om medelsfördelning till forskningsprojekt och finansiering av tjänster för forskningsverksamhet inom respektive verksamhetsområde. I propositionen En förnyad lärarut-bildning (prop. 1999/2000:135, bet. 2000/01:UbU3) har regeringen gjort bedömningen att en särskild kommitté för utbildningsvetenskap bör inrättas inom Vetenskapsrådet. Denna bedömning baseras på regeringens uppfattning att forskning och forskarutbildning på lärarutbildningens och den pedagogiska yrkesverksamhetens område bör säkerställas och att detta är av nationellt intresse. Inom ramen för de totala resurserna skall Vetenskapsrådet även disponera egna resurser. Av de totala resurserna bör dock ämnesrådens andel utgöra den större delen. I propositionen Forskning och förnyelse (prop. 2000/01:3) anger rege- ringen att de medel för projektstöd som tidigare fördelats av Humanis- tisksamhällsvetenskapliga forskningsrådet (HSFR), Medicinska forsk- ningsrådet (MFR), Naturvetenskapliga forskningsrådet (NFR), och Tek- nikvetenskapliga forskningsrådet (TFR) i huvudsak skall fördelas i de tre nyinrättade ämnesråden. Ämnesråden skall inom de ekonomiska ramar som anges i regleringsbrev besluta om medelsfördelning till forsknings-projekt och finansiering av anställningar för forskningsverksamhet inom sina respektive verksamhetsområden. Strategiska avvägningar inom an-svarsområdet är en viktig uppgift för ämnesråden liksom att bevaka och underbygga svensk forsknings kvalitet. Vetenskapsrådet skall kunna utfärda riktlinjer för medelsfördelning och satsningar på forskningsområden som är av särskild betydelse. Därför skall det också finnas en särskild resurs för sådana initiativ. Denna särskilda resurs skall bl.a. även användas för Forskningsforum, forskningsinformation och genusvetenskap. Det är Vetenskapsrådet som skall bedöma och göra strategiska avvägningar om hur stor del av denna särskilda resurs som skall användas för de olika åtaganden rådet har. Vetenskapsrådet skall även ansvara för fördelningen av medel för dyrbar vetenskaplig utrustning och högpresterande datorer. Vid ingången av 2001 kommer en stor del av den särskilda resursen att vara uppbunden i forskningsprojekt som Forskningsrådsnämnden tidigare beslutat om. I samma takt som dessa forskningsprojekt och andra åtaganden fasas ut kan Vetenskapsrådet besluta om nya initiativ. En organisationskommitté för genomförande av ny myndighetsorgani- sation för forskningsfinansiering (U 2000:05) tillsattes den 19 april 3 2000. Organisationskommittén har bl.a. till uppgift att vidta de Skr. 2000/01:28 förberedelser som krävs för att Vetenskapsrådet skall kunna inrättas den 1 januari 2001. Organisationskommittén har till regeringen lämnat budgetunderlag och förslag till regleringsbrev och förordning med instruktion för Vetenskaps-rådet. Organisationskommittén rapporterar regelbundet till Regerings-kansliet om arbetets utveckling och skall lämna en slutrapport senast den 31 mars 2001. Som regeringen tidigare i denna skrivelse förklarat kommer de tre ämnesråden inom Vetenskapsrådet huvudsakligen disponera de medel för projektstöd och inrättande av tjänster som tidigare fördelades av de fyra forskningsråden HSFR, MFR, NFR och TFR. Denna skrivelse preciserar regeringens bedömning av fördelningen mellan de olika verksamhetsområdena. Regeringen avser att för 2001 göra följande fördelning inom anslaget 26:1 Vetenskapsrådet: Forskning och forskningsinformation.

Anslagspost

Tkr

1. Humanistisk och samhällsvetenskaplig forskning

213 000

2. Medicinvetenskaplig forskning

347 000

3. Natur- och teknikvetenskaplig forskning

1 000 000

4. Utbildningsvetenskaplig forskning

20 000

5. Dyrbar vetenskaplig utrustning m.m.

103 000

6. Övrig forskningsfinansiering m.m.

94 101

Summa

1 777 101

Det är regeringens avsikt att denna fördelning skall vara bas för

fördelningen mellan berörda anslagsposter för budgetåren 2002 och

2003, med eventuellt undantag för nationella anläggningar och vissa

internationella åtaganden. Regeringen har i propositionen Forskning

och förnyelse (prop. 2000/01:3) anfört att Vetenskapsrådet skall svara

för en för ämnesråden gemensam behandling av vissa internationella

frågor. Regeringen redovisar i det följande sina överväganden.

För 2001 beräknas kostnaderna för internationella åtaganden och

med-lemsavgifter under anslagsposterna 1-3. Sverige är medlem i ett

flertal internationella forskningsorganisationer. Som exempel kan

nämnas Euro-peiska kärnforskningsorganisationen (CERN) och

Europeiska sydobser-vatoriet (ESO).

Vetenskapsrådet skall efter

hörande med ämnesråden an-svara för att väga det vetenskapliga värdet

av medlemskap i internatio-nella organisationer och kostnader för det

övriga internationella samarbe-tet kontra resurser till det nationella

forskningsstödet inom respektive verksamhetsområden.

Även kostnader för de nationella anläggningarna ligger kvar på resur-

sen för natur- och teknikvetenskaplig forskning under budgetåret 2001.

Vetenskapsrådet skall efter samråd med ämnesrådet för natur- och

teknik-vetenskap ansvara för dessa anläggningar. Med den relativt korta

tid som organisationskommittén har

till sitt förfogande, bedömer

4

regeringen att en uppdelning och urskiljande av en eventuell uppdelning Skr. 2000/01:28

mellan de natio-nella och de internationella åtagandena i

respektive

verksamhetsområde inte är görlig. Regeringen har för avsikt att ge

Vetenskapsrådet i uppdrag att se över och lämna förslag till fortsatt

organisation och resursallokering vad avser Vetenskapsrådets samlade

internationella åtaganden men också de nationella anläggningarna

Vetenskapsrådet kommer att ha en gemensam informationsavdelning

som tillsammans med ämnesrådsorganisationen bl.a. skall svara för

forsk-ningsdebatt, forskningsinformation, hemsida, forskningsdatabas

för all-mänhet och andra intressenter. Tidigare har medel och andra

resurser

för

forskningsinformation

hanterats

av

respektive

forskningsråd.

I

enlighet

med

den

nya

strukturen

för

forskningsinformation inom Vetenskapsrådet, har resurserna nu

omfördelats från respektive ämnesområde till Veten-skapsrådets

gemensamma anslagspost för övrig forskningsfinansiering m.m.

Sammanlagt har ca 13 miljoner kronor överförts till denna anslags-post.

Regeringen har i budgetpropositionen för år 2001 redovisat de me-del

som förts till Forskningsrådet för arbetsliv och socialvetenskap och

Forskningsrådet för miljö, areella näringar och samhällsbyggande.

Det pågående arbetet bedrivs med inriktningen att Vetenskapsrådet

skall inrättas fr.o.m. den 1 januari 2001. Arbetet med att forma en ny

myndighet av en sådan karaktär och med sådana uppgifter är dock inte

slut i och med det. Efter att organisationskommittén avlämnat sin

slutrapport till regeringen den 31 mars 2001, och arbetet inom Veten-

skapsrådet börjat finna sina former, kan det finnas anledning att vidare

se över bl.a. fördelningen av resurserna inom myndigheten, särskilt i

beak-tande av det uppdrag om de internationella åtagandena och

nationella

an-läggningarna som regeringen

avser

att

ge

Vetenskapsrådet. I enlighet med intentionen i propositionen Forskning

och förnyelse (prop. 2000/01:3) har regeringen för avsikt att tillföra

Vetenskapsrådet ytterligare medel för åren 2002 och 2003. Som en

planeringsförutsättning tillförs Vetenskaps-rådet för 2002 145 miljoner

kronor

och

för

2003

252

miljoner

kronor

för

bl.a.

forskarassistenttjänster, utbildningsvetenskap och forskning inom IT,

biovetenskap/bioteknik och materialvetenskap/materialteknik men också

forskningsresurser som är omärkta och till för Vetenskapsrådets initiativ

och överväganden. Regeringen beräknar för år 2001 medel för konstnär-

ligt utvecklingsarbete under anslagsposten 1. Humanistisk och samhälls-

vetenskaplig forskning och medel för vårdforskning under anslagsposten

2. Medicinvetenskaplig forskning. Regeringen har som en planerings-

förutsättning även för 2002 och 2003 för avsikt att tillföra medel för

vård-forskning och konstnärligt utvecklingsarbete till ovan nämnda

anslags-poster. Som en planeringsförutsättning för perioden 2002-2003

förs me-del för utbildningsvetenskap till anslagsposten 4.

Utbildningsvetenskaplig forskning och medel för dyrbar vetenskaplig

utrustning till anslagsposten 5. Dyrbar vetenskaplig utrustning m.m.

Resurser för de övriga strategiska områdena kommer som en

planeringförutsättning att föras till anslags-posten 6. Övrig

forskningsfinansiering m.m.

5

Skr. 2000/01:28 Utbildningsdepartementet Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 12 oktober 2000 Närvarande: statsministern[REDACTED_EFTERNAMN], ordförande, och statsråden Hjelm-[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN], Engqvist,[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN] Föredragande: statsrådet[REDACTED_EFTERNAMN] Regeringen beslutar skrivelse (2000/01:28) Resursfördelningen inom Vetenskapsrådet 6