Regeringens proposition

 1993/94:119

 Kompensation för viss dieseloljeskatt

 Regeringen överlämnar denna proposition

 till riksdagen.

 Stockholm den 13 januari 1994

 Bengt[REDACTED_EFTERNAMN]

 Bo[REDACTED_EFTERNAMN]

 (Finansdepartementet)

 Propositionens huvudsakliga innehåll

 I propositionen föreslås att den som

 under perioden den 9 december 1993 - den

 31 mars 1994 förbrukat högbeskattade

 omärkta oljeprodukter för drift av

 skogsmaskiner och dylikt i stället för

 tillåtna lågbeskattade märkta

 oljeprodukter skall efter ansökan hos

 Skattemyndigheten i Kopparbergs län

 (Särskilda skattekontoret i Ludvika) få

 kompensation för den dieseloljeskatt som

 belastat oljeprodukterna.

 1

 1 Förslag till riksdagsbeslut

 Regeringen föreslår att riksdagen

 antar regeringens förslag till lag om

 tillfällig kompensation för viss

 dieseloljeskatt.

 2 Lagtext

 Regeringen har följande förslag till

 lagtext.

 Förslag till lag om tillfällig

 kompensation för viss diesel-oljeskatt

 Härigenom föreskrivs följande.

 1 § Skattemyndigheten i Kopparbergs län

 prövar enligt bestämmelserna i denna lag

 fråga om kompensation för skatt enligt

 lagen (1992:1438) om dieseloljeskatt och

 användning av vissa oljeprodukter.

 2 § Den som under perioden den 9

 december 1993 - den 31 mars 1994 har köpt

 dieseloljeskattepliktig produkt och

 förbrukat denna för annan motordrift än

 sådan som avses i 4 § lagen (1992:1438)

 om dieseloljeskatt och användning av

 vissa oljeprodukter har rätt till

 kompensation med ett belopp som motsvarar

 den dieseloljeskatt som tagits ut för

 oljeprodukten.

 3 § Ansökan om kompensation görs

 skriftligen hos Skattemyndigheten i

 Kopparbergs län.

 4 § Ansökan skall omfatta perioden den 9

 december 1993 - den 31 mars 1994 och ges

 in före utgången av juni månad 1994.

 Kompensation medges inte för belopp som

 understiger 500 kr.

 5 § Om kompensation för dieseloljeskatt

 har lämnats med för högt belopp på grund

 av oriktig uppgift från den sökande eller

 på grund av felräkning, felskrivning

 eller annat uppenbart förbiseende, är den

 sökande skyldig att betala tillbaka vad

 han fått för mycket.

 Åtgärd för att ta ut ett oriktigt

 erhållet kompensationsbelopp får inte

 vidtas senare än fem år efter utgången

 av det kalenderår då beloppet betalats

 ut.

 6 § Den som uppsåtligen eller av grov

 oaktsamhet lämnar oriktig uppgift och

 därigenom föranleder att kompensation

 felaktigt medges döms till böter eller

 fängelse i högst sex månader, om inte

 gärningen är belagd med strängare straff

 i brottsbalken.

 2

 7 § Beslut enligt 2 och 5 §§ överklagas

 hos Länsrätten i Kopparbergs län.

 Denna lag träder i kraft den 21 februari

 1994.

 3

 3 Ärendet och dess beredning

 Dieseloljeskatt tas sedan den 1 oktober

 1993 ut för oljeprodukter som är

 skattepliktiga enligt lagen (1957:262) om

 allmän energiskatt. Dieseloljeskatten,

 som ersätter den samtidigt avskaffade

 kilometerskatten, skall dock enbart

 omfatta den olja som används i

 personbilar, bussar och lastbilar. För

 att kunna skilja den olja som inte skall

 omfattas av dieseloljeskatt (lågbeskattad

 olja) från den olja som används för drift

 av personbilar, bussar och lastbilar

 (högbeskattad olja) märks den

 lågbeskattade oljan med särskilda märk-

 och färgämnen. Märkta oljeprodukter

 används huvudsakligen för uppvärmning,

 men även för drift av skogsmaskiner och

 andra motorredskap, jordbruks- och

 trafiktraktorer och liknande.

 I det följande föreslås att en

 tillfällig kompensation för

 dieseloljeskatt skall ske till den som i

 avvaktan på resultatet av en fördjupad

 analys beträffande märkämnens

 hälsoeffekter använt omärkta

 oljeprodukter för drift av nämnda

 motorredskap m.m. i stället för tillåtna

 märkta dieselolje-skattefria

 oljeprodukter.

 Utformningen av författningsförslaget

 har skett i samråd med företrädare för

 Riksskatteverket.

 Lagrådets hörande

 Förslaget är av så brådskande

 beskaffenhet att Lagrådets hörande skulle

 fördröja lagstiftningsfrågans behandling

 så att avsevärt men skulle uppkomma.

 Yttrande från Lagrådet har därför inte

 inhämtats.

 4 Tillfällig kompensation för viss

 dieseloljeskatt

 Regeringens förslag: Den som i avvaktan

 på att nuvarande märkningssystem för

 vissa oljeprodukter utreds förbrukar

 omärkta oljeprodukter för drift av

 skogsmaskiner och andra motorredskap,

 trafiktraktorer, jordbrukstraktorer och

 liknande får hos Skattemyndigheten i

 Kopparbergs län (Särskilda skattekontoret

 i Ludvika) ansöka om kompensation för den

 dieseloljeskatt som belastat

 oljeprodukten.

 Skälen för regeringens förslag:

 Dieseloljeskatt tas ut för olja som

 används för drift av personbilar,

 lastbilar och bussar. Oljeprodukter som

 används för andra ändamål beskattas

 endast med energi- och koldioxidskatt

 samt, i förekommande fall, svavelskatt.

 För att skilja de tekniskt likvärdiga

 oljeprodukterna åt efter

 användningsområde skall den lågbeskattade

 olja som inte används för fordonsdrift

 märkas med särskilda märk- och färgämnen,

 medan den högbeskattade fordonsoljan

 skall vara omärkt. Märkt och därmed

 dieseloljeskattefri olja får således

 användas för uppvärmning och för drift av

 sådana motorredskap och andra fordon som

 inte är personbilar, lastbilar eller

 bussar.

 Från olika håll har under senare tid

 framförts misstankar om att den märkta

 oljan skulle kunna ge upphov till

 hälsoproblem. Med anledning härav har

 Regeringen bemyndigat det statsråd som

 har till uppgift att föredra ärenden om

 skatter att tillkalla en särskild

 utredare med uppdrag att utvärdera

 märkningssystemet (Dir. 1993:138).

 Utredaren skall med förtur göra en

 fördjupad analys av de nu föreskrivna

 märk- och färgämnenas hälsoeffekter.

 Denna bör vara klar under mars 1994.

 Slutresultatet av hela uppdraget skall

 redovisas före utgången av maj 1994.

 Eventuellt förslag till förändring skall

 utgå från att ett märksystem skall finnas

 kvar, eftersom det är en förutsättning

 för att i praktiken kunna ha ett system

 med olika skatt på samma produkt beroende

 på användningssätt. Utöver hälso- och

 miljökrav på märkningssystemet måste även

 en rad andra krav vara uppfyllda som

 t.ex. att systemet skall fungera vid låga

 temperaturer och ge tillförlitliga

 utslag, att märk- och färgämnena skall

 vara svåra att avlägsna och att systemet

 skall kunna användas jämsides med de

 system som används i våra grannländer och

 tillsammans med den märkning som skall

 gälla inom EU. Utredaren skall även

 studera andra tillsatsers än de använda

 märk- och färgämnenas effekter på hälsa

 och miljö. Det är lämpligt att för tiden

 fram till dess att den fördjupade

 analysen är klar medge att den som för

 drift av andra fordon än lastbilar,

 bussar eller personbilar får, om han så

 önskar, använda den omärkta högbeskattade

 oljan och kompenseras för

 diesel-oljeskatten i efterhand. Skulle

 hälsoeffekterna inte vara klarlagda till

 utgången av mars får frågan om

 möjligheter till fortsatt kompensation

 tas upp till ny prövning.

 Den 9 december 1993 tillkännagavs att

 ett tillfälligt system med återbetalning

 av skatt skulle föreslås. Ansökningarna

 bör prövas i efterhand och omfatta den

 olja som förbrukats under perioden den 9

 december 1993 - den 31 mars 1994 och för

 vilken dieseloljeskatt betalts.

 Ansökningarna om kompensation bör prövas

 av Skattemyndigheten i Kopparbergs län

 (Särskilda skattekontoret i Ludvika). Av

 administrativa skäl bör kompensation inte

 lämnas om skatten understiger 500 kr. Har

 kompensation skett med för högt belopp på

 grund av att oriktig uppgift lämnats bör

 mottagaren vara skyldig att betala

 tillbaka vad som erhållits felaktigt. Den

 som uppsåtligen eller av grov oaktsamhet

 lämnat oriktig uppgift och därigenom

 föranlett att kompensation felaktigt

 medgivits bör kunna dömas till böter

 eller fängelse i högst sex månader.

 Detta tillfälliga förfarande med

 kompensation för dieseloljeskatt har av

 Riksskatteverket beräknats medföra ökade

 administrationskostnader med totalt 6,6

 milj. kr fördelat på budgetåret 1993/94

 med 3,9 milj. kr och budgetåret 1994/95

 med 2,7 milj. kr. Verket har också

 framhållit att vissa kostnader för

 lokalhyra kan tillkomma. Kompensationen

 bör regleras i en särskild lag. Lagen bör

 träda i kraft så snart som möjligt efter

 riksdagens beslut. Detta kan lämpligen

 ske den 21 februari 1994.

 4

 Finansdepartementet

 Utdrag ur protokoll vid

 regeringssammanträde den 13 januari 1994

 Närvarande: statsrådet B.[REDACTED_EFTERNAMN],

 ordförande, och statsråden[REDACTED_EFTERNAMN],

[REDACTED_EFTERNAMN], Laurén,[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],

[REDACTED_EFTERNAMN], af[REDACTED_EFTERNAMN], Dinkelspiel,

[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],

[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN], P.

[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN]

 Föredragande: statsrådet[REDACTED_EFTERNAMN]

 Regeringen beslutar proposition

 1993/94:119 Kompensation för viss

 dieseloljeskatt.

 5