Regeringens proposition

 1993/94:68

 Lagändringar på djurhälsoområdet

 Regeringen överlämnar denna proposition till

 riksdagen.

 Stockholm den 7 oktober 1993

 Carl[REDACTED_EFTERNAMN]

 Karl Erik

[REDACTED_EFTERNAMN]

 (Jordbruksdepartementet)

 Propositionens huvudsakliga innehåll

 I propositionen föreslås ändringar i lagen

 (1983:738) om bekämpande av salmonella hos djur,

 djurskyddslagen (1988:534), lagen (1985:342) om

 kontroll av husdjur m.m., lagen (1992:1683) om

 provtagning på djur och livsmedelslagen (1971:511).

 Ändringarna i lagen om bekämpande av salmonella hos

 djur innebär att Statens jordbruksverk bemyndigas

 delegera till veterinär att besluta om

 bekämpningsåtgärder enligt lagen. För att på ett

 effektivare sätt än vad som gäller i dag kunna

 förhindra att salmonella via ägg överförs till

 människa införs en obligatorisk

 salmonellaprovtagning i värphönsbesättningar. Mot

 bakgrund av att det förekommer brott mot

 djurskyddslagens bestämmelser om förprövning av

 djurstallar införs en särskild sanktionsavgift för

 den som inte iakttar skyldigheten att låta förpröva

 sådana stallar. För att ge hästägare möjlighet att

 anlita en hovslagare med dokumenterat goda

 kunskaper införs ett system för godkännande av

 hovslagare. År 1991 påvisades tuberkulos i

 hjorthägn i Sverige för första gången. För att

 hindra att sjukdomen sprids skall regeringen, om

 det finns en hälsokontroll anordnad för hjortdjur,

 kunna meddela föreskrifter om vad som skall gälla

 för att kronhjortar och dovhjortar som inte

 omfattas av kontrollen skall få flyttas från ett

 hägn. Köttbesiktningstvånget skall omfatta också

 slakt av sådana hjortar för husbehov.

 I lagen om kontroll av husdjur bemyndigas

 regeringen att meddela föreskrifter om ägg för

 avelsändamål. Vidare föreslås i lagen om

 provtagning på djur bemyndiganden som gör det

 möjligt att meddela föreskrifter om märkning och

 registrering av djur m.m. och föreskrifter om

 djurhållning, djurhälsa och hygien i

 mjölkproduktionen. Ändringarna är i huvudsak

 föranledda av EES-avtalet.

 Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari

 1994 utom såvitt avser ändringen som rör

 avelsverksamhet i lagen om kontroll av husdjur m.m.

 Den sistnämnda ändringen skall träda i kraft den

 dag som regeringen bestämmer.

 1

 Innehållsförteckning

 1 Förslag till riksdagsbeslut .................5

 2 Lagtext .....................................5

 2.1 Förslag till lag om ändring i lagen

 (1983:738) om

 bekämpande av salmonella hos djur ........6

 2.2 Förslag till lag om ändring i

 djurskyddslagen (1988:534).........................

 7

 2.3 Förslag till lag om ändring i lagen

 (1985:342) om kon-

 troll av husdjur m.m......................9

 2.4 Förslag till lag om ändring i lagen

 (1992:1683) om prov-

 tagning på djur...........................11

 2.5 Förslag till lag om ändring i

 livsmedelslagen

 (1971:511) ...............................14

 3 Ärendet och dess beredning ...................15

 4 Bekämpande av salmonella hos djur ............17

 4.1 Allmänna utgångspunkter ..................17

 4.2 Obligatorisk salmonellaprovtagning i

 värphönsbesätt-

 ningar ...................................20

 4.3 Delegation av beslut om bekämpningsåtgärder

 till

 veterinär.................................22

 5 Vissa djurskyddsfrågor .......................23

 5.1 Prövning av djurstallar ..................23

 5.2 Godkännande av hovslagare ................26

 6 Bekämpning av tuberkulos hos hjortdjur .......29

 7 Vissa ändringar på djurområdet som föranleds av

 EES-

 avtalet ......................................33

 7.1 Bakgrund .................................33

 7.2 Den lagtekniska lösningen ................35

 7.3 Handel med djur m.m. .....................36

 7.4 Märkning och registrering av djur ........39

 7.5 Mjölkproduktion ..........................41

 7.6 Tillsyn ..................................43

 7.7 Avelskontroll ............................44

 7.8 Omhändertagande av djuravfall ............48

 8 Specialmotivering ............................49

 8.1 Förslag till lag om ändring i lagen

 (1983:738) ombekämpande av salmonella hos djur...49

 8.2 Förslag till lag om ändring i

 djurskyddslagen

 (1988:534) ...............................50

 8.3 Förslag till lag om ändring i lagen

 (1985:342) om

 kontroll av husdjur m.m. .................51

 8.4 Förslag till lag om ändring i lagen

 (1992:1683) omprovtagning på djur ...............51

 8.5 Förslag till lag om ändring i

 livsmedelslagen

 (1971:511) ...............................54

 2

 Bilaga 1Statens jordbruksverks förslag i skrivelse

 den

 30 januari 1992 till ändringar i lagen

 (1983:738) ombekämpande av salmonella hos djur...55

 Bilaga 2Statens jordbruksverks förslag i skrivelse

 den

 27 januari 1993 till ändringar i lagen

 (1983:738) ombekämpande av salmonella hos djur...56

 Bilaga 3

 Statens jordbruksverks förslag till ändring i djur-

 skyddslagen (1988:534)....................58

 Bilaga 4Statens jordbruksverks förslag till lag om

 förebyg-

 gande och bekämpande av tuberkulos hos

 hjortdjur........................................59

 Bilaga 5Statens jordbruksverks förslag till lag om

 kontroll,märkning och registrering av djur m.m...63

 Bilaga 6Lagrådsremissens lagförslag..............67

 Bilaga 7Lagrådets yttrande ......................71

 Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde

 den 7 oktober 1993...............................74

 Rättsdatablad....................................75

 3

 1 Förslag till riksdagsbeslut

 Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens

 förslag till

 - lag om ändring i lagen (1983:738) om bekämpande

 av salmonella hos djur,

 - lag om ändring i djurskyddslagen (1988:534),

 - lag om ändring i lagen (1985:342) om kontroll av

 husdjur m.m.,

 - lag om ändring i lagen (1992:1683) om provtagning

 på djur,

 - lag om ändring i livsmedelslagen (1971:511).

 2 Lagtext

 Regeringen har följande förslag till lagtext.

 5

 2.1 Förslag till

 Lag om ändring i lagen (1983:738) om bekämpande av

 salmonella hos djur

 Härigenom föreskrivs att 2, 5 och 7 §§ lagen

 (1983:738) om bekämpande av salmonella hos djur

 skall ha följande lydelse.

 Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

 2 §

 Den som yrkesmässigt Den som yrkesmässigt

 driver verksamhet för håller fjäderfä för

 uppfödning av fjäderfä uppfödning till slakt

 till slakt skall låta eller för produktion av

 utföra och bekosta ägg skall låta utföra

 undersökning av djuren i och bekosta undersökning

 fråga om salmonella av djuren i fråga om

 enligt föreskrifter som salmonella enligt

 meddelas av regeringen föreskrifter som

 eller myndighet som meddelas av regeringen

 regeringen bestämmer. eller den myndighet som

 Den som yrkesmässigt regeringen bestämmer.

 driver verksamhet för Den som yrkesmässigt

 kläckning av ägg är driver verksamhet för

 skyldig att föra kläckning av ägg eller

 anteckningar och lämna yrkesmässigt håller

 uppgifter om fjäderfä för produktion

 verksamheten enligt av ägg är skyldig att

 föreskrifter som föra anteckningar och

 meddelas av regeringen lämna uppgifter om

 eller myndighet som verksamheten enligt

 regeringen bestämmer. föreskrifter som

 meddelas av regeringen

 eller den myndighet som

 regeringen bestämmer.

 5 §[1]

 Jordbruksverket får

 besluta att befogenhet

 som ankommer på verket

 enligt 1 §, 3 § första

 stycket och 4 § första

 och andra styckena helt

 eller delvis skall an-

 komma på länsstyrelsen.

 Jordbruksverket

 får också

 besluta att

 befogenhet som

 ankommer på ver-

 ket enligt 1 §

 helt eller

 delvis skall

 ankomma på den

 veterinär som

 verket

 bestämmer.

 7 §[2]

 Länsstyrelsens Beslut av

 beslut får länsstyrelsen

 överklagas hos eller av

 Jordbruksverket. veterinär får

 överklagas hos

 Jordbruksverket.

 Jordbruksverkets beslut i ett särskilt fall får

 överklagas hos kammarrätten.

 Beslut som har meddelats enligt denna lag gäller

 omedelbart, om inte något annat bestäms.

 Denna lag träder i kraft den 1 januari 1994.

 6

 2.2 Förslag till

 Lag om ändring i djurskyddslagen (1988:534)

 Härigenom föreskrivs i fråga om djurskyddslagen

 (1988:534)

 dels att 3 och 37 §§ skall ha följande lydelse,

 dels att det i lagen skall införas en ny paragraf,

 12 a §, av följande lydelse.

 Nuvarande

 lydelseFöreslagen

 lydelse

 3 §[3]

 Djur skall ges

 tillräckligt med

 foder och vatten

 och tillräcklig

 tillsyn.

 Stall och andra

 förvaringsutrymmen

 för djur skall

 ge djuren

 tillräckligt

 utrymme och

 skydd samt

 hållas rena.

 Regeringen

 eller, efter

 regeringens

 bemyndigande,

 Statens

 jordbruksverk

 får meddela

 ytterligare

 föreskrifter om

 1. stall och

 andra

 förvaringsutrymmen

 för djur,

 2. skyldighet

 att låta

 förpröva sådana

 utrymmen, och

 3. skyldighet

 att låta

 förpröva ny

 teknik inom

 djurhållningen.

 Regeringen får

 föreskriva att den som

 inte låter förpröva

 stall eller andra

 förvaringsutrymmen för

 djur skall åläggas att

 betala en särskild

 avgift. Avgiften skall

 tas ut av den som var

 ägare av stallet eller

 förvaringsutrymmet när

 byggnadsåtgärden

 vidtogs. Den särskilda

 avgiften skall bestämmas

 till ett belopp som

 motsvarar fyra gånger

 den avgift som skulle ha

 betalats om förprövning

 skett, om det inte finns

 särskilda skäl att

 bestämma avgiften till

 ett lägre belopp.

 12 a §

 Regeringen eller den

 myndighet som regeringen

 bestämmer får meddela

 föreskrifter om

 godkännande av

 hovslagare. I

 föreskrifterna får

 bestämmas att en avgift

 skall tas ut för

 ansökan.

 37 §

 Om ett

 vitesföreläggande

 eller

 vitesförbud har

 överträtts, döms

 inte till ansvar

 enligt 36 § för

 gärning som

 omfattas av

 föreläggandet

 eller förbudet.

 Nuvarande

 lydelseFöreslagen

 lydelse

 Den som har ålagts att

 betala en särskild

 avgift enligt 3 § fjärde

 stycket för att han inte

 låtit förpröva stall

 eller andra

 förvaringsutrymmen för

 djur döms inte till

 ansvar enligt 36 §.

 2.3 Förslag

 Denna lag träder till

 i kraft den 1 Lag om ändring i

 januari 1994. lagen (1985:342)

 om kontroll av

 husdjur m.m.

 Härigenom

 föreskrivs i

 fråga om lagen

 (1985:342) om

 kontroll av

 husdjur m.m.

 dels att 2, 6

 och 7 §§ skall

 ha följande

 lydelse,

 dels att det i

 lagen skall

 införas en ny

 paragraf, 5 a §,

 av följande

 lydelse.

 Nuvarande

 lydelseFöreslagen

 lydelse

 2 §

 Regeringen får i det

 syfte som anges i 1 §

 första stycket meddela

 föreskrifter om

 seminverksamhet och för

 överföring av befruktade

 ägg mellan

 hondjur.Regeringen får i

 det syfte som anges i

 1 § första stycket

 meddela föreskrifter om

 seminverksamhet,

 överföring av befruktade

 ägg mellan hondjur och

 om ägg för avelsändamål.

 Regeringen får

 meddela

 föreskrifter om

 att hingstar får

 användas till

 avel endast om

 de har

 avelsvärderats.

 5 a §

 Om det finns

 hälsokontroll anordnad

 för kronhjort och

 dovhjort, får regeringen

 meddela föreskrifter om

 vad som skall gälla för

 att kronhjortar och

 dovhjortar som inte

 omfattas av kontrollen

 skall få flyttas från

 ett hägn. Föreskrifterna

 får avse också andra

 djurslag som hålls i

 sambete med kronhjort

 eller dovhjort.

 6 §[4]

 Regeringen får överlämna

 åt Statens jordbruksverk

 att

 1. meddela föreskrifter

 som avses i 1 § andra

 stycket, 2 och 4 §§ samt

 5 § första

 stycket,Regeringen får

 överlämna åt Statens

 jordbruksverk att

 1. meddela föreskrifter

 som avses i 1 § andra

 stycket, 2 och 4 §§, 5 §

 första stycket samt

 5 a §,

 2. ge

 organisationer

 på

 jordbruksnäringens

 område eller

 andra samman-

 slutningar rätt

 att anordna

 sådan kontroll

 som avses i 1 §,

 3. besluta om

 sådant

 överlämnande som

 avses i 5 §

 andra stycket.

 7 §

 Den som med Den som med

 uppsåt eller av uppsåt eller av

 grov oaktsamhet grov oaktsamhet

 bryter mot en bryter mot en

 föreskrift som föreskrift som

 har meddelats har meddelats

 med stöd av med stöd av

 7

 Nuvarande Föreslagen

 lydelse lydelse

 2 eller 4 § döms 2, 4 eller 5 a §

 till böter, om döms till böter,

 inte ansvar för om inte ansvar

 gärningen kan för gärningen

 ådömas enligt kan ådömas en-

 brottsbalken. ligt

 brottsbalken.

 Denna lag träder i kraft, i fråga om 2 § den dag

 som regeringen bestämmer, och i övrigt den 1

 januari 1994.

 8

 2.4 Förslag till

 Lag om ändring i lagen (1992:1683) om provtagning

 på djur

 Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1992:1683)

 om provtagning på djur

 dels att nuvarande 5 § skall betecknas 9 §,

 nuvarande 6 § skall betecknas 8 § och nuvarande 7

 och 8 §§ skall betecknas 10 och 11 §§,

 dels att rubriken till lagen samt 1 § och de nya 8

 och 9-11 §§ lagen skall ha följande lydelse,

 dels att det i lagen skall införas tre nya

 bestämmelser, 5-7 §§, samt närmast före 1, 5, 6, 7,

 9 och 10 §§ nya rubriker av följande lydelse,

 dels att det i lagen närmast före 2 och 4 §§ skall

 införas nya rubriker som skall lyda *Provtagning

 eller undersökning* respektive *Hälsoövervakning

 och villkor för livdjursförsäljning*,

 dels att ikraftträdandebestämmelsen skall ha

 följande lydelse.

 Lag om provtagning på djur, m.m.

 Nuvarande

 lydelseFöreslagen

 lydelse

 Tillämpningsområde

 1 §

 Denna lag avser

 kartläggning och

 kontroll av smittsamma

 djursjukdomar samt

 kontroll av användningen

 av läkemedel vid

 uppfödningen av

 djur.Denna lag avser

 1. kartläggning och

 kontroll av smittsamma

 djursjukdomar,

 2. kontroll av

 användningen av läke-

 medel vid uppfödningen

 av djur,

 3. märkning och

 registrering av djur.

 Märkning m.m.

 5 §

 För att uppfylla

 Sveriges åtaganden

 enligt internationella

 överenskommelser får

 regeringen eller den

 myndighet som regeringen

 bestämmer meddela

 föreskrifter om

 1. märkning,

 journalföring och reg-

 istrering av djur,

 2. djurhälsa,

 flyttningsdokument för

 djur och hygien vid

 transport av djur,

 3. registrering av

 djurhållare.

 Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

 Kontroll av

 mjölkproduktion

 9

 6 §

 Regeringen eller den

 myndighet som regeringen

 bestämmer får meddela

 föreskrifter om

 djurhälsa i besättningar

 för mjölkproduktion samt

 om djurhållning,

 hantering av mjölk och

 krav på hygien i samband

 med sådan produktion.

 Tillsyn

 7 §

 Statens jordbruksverk

 utövar tillsynen över

 att föreskrifter medde-

 lade med stöd av 4-6 §§

 följs. Jordbruksverket

 får överlåta åt läns-

 styrelsen att utöva viss

 tillsyn inom länet.

 Verket får också

 överlåta åt en kommun

 att inom kommunen

 kontrollera att

 föreskrifter meddelade

 med stöd av 6 § följs.

 En tillsynsmyndighet får

 meddela de förelägganden

 som behövs för att

 föreskrifter som har

 meddelats med stöd av

 4-6 §§ skall följas.

 Regeringen eller den

 myndighet som regeringen

 bestämmer får meddela

 föreskrifter om hur

 tillsynen skall

 bedrivas.

 8 §

 För provtagning eller

 undersökning enligt

 denna lag har den som

 utför provtagningen

 eller undersökningen

 rätt att få tillträde

 till områden,

 anläggningar, byggnader,

 lokaler och andra

 utrymmen där djur hålls

 eller där djurkroppar,

 mjölk eller annat

 material förvaras.

 Djurägaren skall

 tillhandahålla den hjälp

 som behövs för att

 provtagningen eller

 undersökningen skall

 kunna genomföras.För

 tillsyn, provtagning

 eller undersökning

 enligt denna lag har den

 som utövar tillsynen,

 utför provtagningen

 eller undersökningen

 rätt att få tillträde

 till områden, anlägg-

 ningar, byggnader,

 lokaler och andra

 utrymmen där djur hålls

 eller där djurkroppar,

 mjölk eller annat

 material förvaras.

 Djurägaren skall

 tillhandahålla den hjälp

 och lämna de

 upplysningar som behövs

 för tillsynen och för

 att provtagningen eller

 undersökningen

 skall kunna genomföras.

 Nuvarande lydelse

 Föreslagen lydelse

 Avgifter

 9 §

 Regeringen eller den Regeringen eller den

 myndighet som regeringen myndighet som regeringen

 bestämmer får meddela bestämmer får meddela

 föreskrifter om föreskrifter om

 skyldighet för djurägare skyldighet att betala

 att betala ersättning ersättning för

 för provtagning och provtagning, under-

 undersökning enligt sökning eller kontroll

 denna lag. enligt denna lag eller

 enligt föreskrifter

 meddelade med stöd av

 lagen.

 Ansvar och överklagande

 10 §

 Till böter döms den Till böter döms den

 djurägare som inte djurägare som inte

 fullgör skyldigheten fullgör skyldigheten

 enligt 6 § andra enligt 8 § andra

 stycket. stycket.

 11 §

 Beslut som annan statlig Beslut av en kommunal

 myndighet än regeringen nämnd enligt denna lag

 i enskilda fall meddelat eller enligt

 enligt denna lag får föreskrifter som

 överklagas hos meddelats med stöd av

 kammarrätten. lagen får överklagas hos

 länsstyrelsen.

 Beslut som annan statlig

 myndighet än regeringen

 i enskilda fall meddelat

 enligt lagen eller

 enligt föreskrifter som

 meddelats med stöd av

 lagen får överklagas hos

 kammarrätten.

 Denna lag träder i kraft Denna lag träder i kraft

 den dag regeringen den 1 januari 1994.

 bestämmer.

 10

 2.5 Förslag till

 Lag om ändring i livsmedelslagen (1971:511)

 Härigenom föreskrivs att 3 § livsmedelslagen

 (1971:511)[1]skall ha följande lydelse.

 Nuvarande

 lydelseFöreslagen

 lydelse

 3 §

 Lagen gäller inte

 hantering av livsmedel i

 enskilt hushåll.

 Regeringen eller den

 myndighet som regeringen

 bestämmer får dock

 föreskriva att lagen

 helt eller delvis skall

 gälla hantering av

 vatten i enskilt

 hushåll, om vattnet är

 avsett att drickas eller

 att användas vid

 hantering av

 livsmedel.Lagen gäller

 inte hantering av

 livsmedel i enskilt

 hushåll. Regeringen

 eller den myndighet som

 regeringen bestämmer får

 dock föreskriva att

 lagen helt eller delvis

 skall gälla hantering av

 livsmedel i enskilt

 hushåll i fråga om

 1. vatten som är avsett

 att drickas eller att

 användas vid hantering

 av livsmedel,

 2. kött från kronhjort

 och dovhjort som har

 hållits i hägn.

 Lagen gäller inte heller 3 Ärendet och dess

 hantering av livsmedel i beredning

 kök i förskola och Våren 1988 antog

 fritidshem med högst två riksdagen ett förslag

 avdelningar om inte från regeringen om en ny

 regeringen eller den djurskyddslag (prop.

 myndighet som regeringen 1987/88:93, bet.

 bestämmer föreskriver 1987/88:JoU22, rskr.

 något annat. 1987/88:327) som trädde

 i kraft den 1 juli 1988.

 Denna lag träder i kraft Enligt 2 §

 den 1 januari 1994. djurskyddslagen

 (1988:534) skall djur

 behandlas väl och

 skyddas mot onödigt

 lidande och sjukdom.

 Djurskyddslagen tar

 följaktligen bl.a. sikte

 på att genom en rad krav

 som gäller skötsel och

 miljö så långt möjligt

 skona djuren från

 sjukdomar. Annan

 lagstiftning har delvis

 samma syfte men är

 dessutom inriktad på att

 förhindra att sjukdomar

 förs över från djur till

 människa. Dit hör

 epizootilagen (1980:369)

 och lagen (1983:738) om

 bekämpande av salmonella

 hos djur. Det finns

 också lagstiftning som

 tar sikte på att

 förebygga sjukdomar hos

 djur och ge möjlighet

 till kontroll av

 hälsoläget hos djur.

 Bl.a. dessa syften har

 lagen (1985:342) om

 kontroll av husdjur m.m.

 resp. lagen (1992:1683)

 om provtagning på djur.

 I framställningar till

 regeringen den 30

 januari 1992 och den

 27 januari 1993 har

 Statens jordbruksverk

 lämnat förslag till

 ändringar i lagen om

 bekämpande av salmonella

 hos djur. I

 framställningarna

 föreslår Jordbruksverket

 bl.a. att verket

 bemyndigas delegera till

 veterinär att besluta om

 bekämpningsåtgärder

 enligt lagen. Vidare

 föreslår verket att det

 införs en obligatorisk

 salmonellaprovtagning i

 värphönsbesättningar.

 Förslagen har

 remissbehandlats.

 Jordbruksverkets

 lagförslag finns i

 bilaga 1 resp. bilaga 2.

 Sammanställningar av

 remissyttrandena finns

 tillgängliga i

 Jordbruksdepartementet,

 dnr 224/92 resp. dnr

 197/93.

 I en framställning till

 regeringen den 25

 november 1992 har

 Jordbruksverket lämnat

 förslag till ändring i

 djurskyddslagen i fråga

 om förprövning av

 djurstallar. Förslaget

 har remissbehandlats.

 Jordbruksverkets

 lagförslag finns i

 bilaga 3. En

 sammanställning av

 remissyttrandena finns

 tillgänglig i Jordbruks-

 departementet, dnr

 2311/92.

 I en framställning till

 regeringen den 24 april

 1992 har institutionen

 för husdjurshygien vid

 Sveriges

 lantbruksuniversitet

 föreslagit att en

 auktorisation av

 hovslagare införs.

 Förslaget har

 remissbehandlats. En

 sammanställning av

 remissyttrandena finns

 tillgänglig i

 Jordbruksdepartementet,

 dnr 969/92.

 I en framställning till

 regeringen den 12

 november 1992 har

 Jordbruksverket

 föreslagit att en

 särskild lagstiftning om

 tuberkulos hos hjortdjur

 införs. Förslaget har

 remissbehandlats.

 Remissyttrandena finns

 tillgängliga i

 Jordbruksdepartementet,

 dnr 2182/92.

 Mot bakgrund av

 remissutfallet i ärendet

 uppdrog regeringen den

 1 april 1993 åt

 Jordbruksverket att

 efter samråd med Statens

 livsmedelsverk, Statens

 veterinärmedicinska

 anstalt och berörda

 näringsorganisationer

 göra en bedömning av

 remissinstansernas

 synpunkter och förslag.

 Jordbruksverket har

 redovisat uppdraget den

 17 maj 1993 och därvid

 föreslagit vissa

 ändringar i sitt

 ursprungliga förslag

 till lagstiftning.

 Jordbruksverkets

 lagförslag finns i

 bilaga 4.

 I en framställning till

 regeringen den 26 maj

 1993 har Jordbruksverket

 lämnat förslag till en

 bemyndigandelag på

 djurområdet. Förslaget,

 som i huvudsak är nuvarande 6 § är rena

 föranlett av EES-avtalet följdändringar som

 och ett eventuellt föranleds av den nya

 svenskt medlemskap i EG, tillsynsbestämmelsen.

 innebär att lagen skall Ändringarna består dels

 ge stöd för föreskrifter i att den rätt till

 om bl.a. in- och tillträde som bl.a.

 utförsel av djur, handel provtagare har till

 med djur, märkning och djurstallar och andra

 registrering av djur, anläggningar vidgas till

 kontroll av att gälla också en

 mjölkproduktion, tillsynsmyndighet, dels

 gentekniskt modifierade i att det införs en

 djur, klassificering av skyldighet för

 kött och omhändertagande djurägaren att lämna de

 av djuravfall. Förslaget upplysningar som behövs

 innebär att lagen för tillsynen. I 7 §

 (1985:342) om kontroll ändras endast en

 av husdjur m.m., lagen paragrafhänvisning.

 (1992:1683) om Ändringarna i nuvarande

 provtagning på djur, 8 §, slutligen, har

 veterinära in- också karaktär av

 förselkungörelsen följdändringar

 (1958:551), veterinära föranledda av

 utförselkungörelsen tillsynsregeln och två

 (1958:552) och Kungl. nyinförda bemyndiganden.

 Maj:ts förordning Sammanfattningsvis gör

 (1956:413) om regeringen den

 klassificering av kött bedömningen att

 upphävs. ändringarna är av sådan

 Förslaget har beskaffenhet att

 remissbehandlats. Lagrådets hörande skulle

 Jordbruksverkets sakna betydelse.

 lagförslag finns i

 bilaga 5.

 Remissyttrandena finns 4 Bekämpande av

 tillgängliga i salmonella hos djur

 Jordbruksdepartementet, 4.1 Allmänna

 dnr 990/93. utgångspunkter

 Salmonella är

 benämningen på en grupp

 Lagrådet bakterier som kan

 Regeringen beslutade den angripa djur och

 10 juni 1993 att inhämta människor. För

 Lagrådets yttrande över närvarande känner man

 de lagförslag som finns till ca 2 000 olika s.k.

 i bilaga 6. serotyper av salmonella.

 Lagrådets yttrande finns Av särskild betydelse i

 i bilaga 7. det här sammanhanget är

 Lagrådet föreslår att Salmonella enteritidis

 det föreslagna som är en s.k. invasiv

 bemyndigandet i 5 § salmonellatyp, en

 tredje stycket lagen egenskap som medför att

 (1983:738) om bekämpande salmonellabakterier hos

 av salmonella hos djur värphöns kan förekomma i

 utgår och anför vidare hönans äggledare och

 synpunkter på äggstockar och därifrån

 utformningen av det överföras till ägget.

 bemyndigande som Vissa salmonellatyper

 föreslås i 3 § tredje kan ge besvärliga

 stycket djurskyddslagen infektioner hos djur.

 (1988:534). Det är emellertid

 Regeringen har i bakteriens spridning

 propositionen i huvudsak från djur till människa

 följt Lagrådets förslag. och dess

 Dessutom har vissa sjukdomsframkallande

 redaktionella ändringar egenskaper hos människan

 gjorts i lagtexten. Vi som i huvudsak föranlett

 återkommer till ingripanden med

 Lagrådets synpunkter i kontroll- och

 avsnittet om delegation bekämpandeåtgärder.

 av bekämpningsåtgärder Salmonellainfektion,

 till veterinär och i oavsett serotyp, hos

 avsnittet om prövning av människa är

 djurstallar. anmälningspliktig enligt

 Utöver de förslag till smittskyddslagen

 lagändringar som (1988:1472) och

 remitterats till rubriceras som en

 Lagrådet föreslås i samhällsfarlig sjukdom.

 propositionen Det innebär bl.a. att

 ytterligare en ändring i när salmonellabakterier

 lagen (1985:342) om påvisas i livsmedel får

 kontroll av husdjur m.m. detta livsmedel inte

 Dessutom föreslås vissa säljas för konsumtion.

 ändringar i lagen Sverige har en lång

 (1992:1683) om tradition när det gäller

 provtagning på djur och att vidta åtgärder för

 en ändring i att kontrollera

 livsmedelslagen salmonellaförekomsten

 (1971:511). bland

 Förslagen till ändring i animalieproducerande

 lagen om kontroll av djur. Dessa åtgärder har

 husdjur m.m. och i medfört att Sverige

 livsmedelslagen faller internationellt sett har

 utanför Lagrådets få inhemska fall av

 granskningsområde. Vissa salmonellainfektion hos

 ändringar i lagen om människa. Som inhemska

 provtagning på djur hör fall räknas människor

 däremot till detta smittade i Sverige

 område. Dit hör oberoende av om

 ändringen i 1 § som smittkällan är ett

 gäller lagens importerat eller svenskt

 tillämpningsområde och livsmedel. Även s.k.

 ändringen i nuvarande 6 sekundärfall till

 § om rätt till tillträde personer som smittats

 i samband med tillsyn. utomlands rapporteras

 Dit kan också anses höra som inhemsk smitta.

 den nya 7 § som är en Sverige rapporterar

 tillsynsbestämmelse och trots få inhemska fall

 ändringen i nuvarande 8 en av de högsta

 § om överklagande. incidenserna, dvs. det

 Den nya relativa antalet fall av

 tillsynsbestämmelsen har en sjukdom under en viss

 karaktär av period, av

 standardbestämmelse som salmonellainfektion hos

 är vanligt förekommande människa i Europa. Ett

 i offentligrättslig skäl till detta är att i

 lagstiftning, inte minst Sverige är, som nyss

 i lagstiftningen på nämnts,

 jordbrukets område. salmonellainfektion hos

 Bestämmelsen har människa en

 följaktligen utformats i anmälningspliktig

 överensstämmelse med sjukdom. Vidare tas prov

 motsvarande bestämmelse på många människor.

 i andra lagar. Det Exempelvis måste enligt

 saknas därför anledning livsmedelslagstiftningen

 att förutsätta annat än en person som arbetar

 att bestämmelsen har med oförpackade

 fått en lämplig livsmedel och som varit

 utformning och är utanför Norden mer än

 ändamålsenlig för sitt fem dagar lämna

 syfte. Med hänsyn till avföringsprov för

 vad nu sagts skulle undersökning med

 Lagrådets hörande över avseende på bl.a.

 bestämmelsen sakna salmonella.

 betydelse. I Sverige har under de

 Lagrådets hörande kan senaste åren

 inte heller anses rapporterats ca 6 000

 nödvändigt i fråga om de fall av

 ändringar som föreslås salmonellainfektion per

 av bestämmelser som år, vilket innebär att

 redan finns i lagen. antalet fall har

 Ändringarna är av enkel fördubblats jämfört med

 beskaffenhet. Ändringen början av 1980-talet.

 i 1 § innebär endast en Ökningen har till stor

 upplysning om att lagen del berott på

 skall avse också hemvändande turister som

 märkning och smittats med S.

 registrering av djur. De enteritidis i Europa.

 ändringar som föreslås i Antalet årligen

 rapporterade inhemska också den som har en

 fall av slaktkyckling- eller

 salmonellainfektion har slaktkalkonbesättning

 sedan år 1980, med som inte är ansluten

 undantag för ett år, till det frivilliga

 varierat mellan 242 och kontrollprogrammet skall

 863. År 1991 rappor- låta utföra

 terades 1 206 inhemska bakteriologiska

 fall beroende på undersökningar med

 S. enteritidis i ägg avseende på salmonella

 från infekterade en till två veckor före

 värphönsbesättningar. slakt av djuren. I lagen

 Mindre än 20 % av anges vidare bl.a. att

 salmonellafallen hos Jordbruksverket får

 människa i Sverige är besluta om olika åt-

 således inhemskt gärder för att bekämpa

 smittade, övriga är och hindra spridning av

 smittade i samband med uppkommen

 utlandsresor. I många salmonellainfektion hos

 europeiska länder är husdjur och andra djur

 förhållandet det som hålls i fångenskap.

 motsatta. I t.ex. Verket får sålunda

 England och Wales är ca besluta om slakt eller

 85 % av fallen inhemskt annan avlivning av djur

 smittade. eller oskadliggörande av

 Sverige har sedan lång ägg, isolering av djur

 tid tillbaka bekämpat eller andra

 salmonella hos djur. begränsningar i

 Ursprungligen var hanteringen av djur

 epizootilagen tillämplig eller varor som kan vara

 på salmonellainfektioner infekterade samt om

 hos djur. Med hänsyn smittrening av lokaler

 till erfarenheter från eller föremål som kan

 stora salmonellautbrott vara infekterade och

 i Sverige i början på andra åtgärder som är

 1950-talet undantogs nödvändiga från

 emellertid år 1955 bekämpningssynpunkt.

 salmonella från Besluten kan bl.a. gälla

 epizootilagens tillämp- transport av djur eller

 ning. Epizootilagen varor, provtagning eller

 ansågs nämligen inte vaccination.

 medge den rörlighet och Inom

 anpassning vid slaktkycklingnäringen är

 bekämpningen som krävs i dag drygt 95 % av

 vid ett utbrott av bruksbesättningarna och

 salmonella. Dåvarande samtliga

 Veterinärstyrelsen hade avelsbesättningar och

 dock vissa bemyndiganden kläckerier anslutna till

 att ingripa vid den frivilliga

 salmonellainfektioner salmonellakontrollen.

 hos djur. Möjligheten Kontrollen har varit

 till sådana ingripanden framgångsrik i sitt

 hade huvudsakligen syfte att förebygga

 tillkommit för att salmonellainfektion i

 hindra smittöverföring anslutna besättningar.

 till människor. Vetenskapligt upplagda

 Ingripandena förutsatte undersökningar har visat

 dock djurägarens att andelen

 frivilliga medverkan. salmonellainfekterade

 För att höja beredskapen slaktkycklingar vid

 och möjliggöra en mer slakt är mindre än 1 %.

 effektiv bekämpning av Den omfattande

 salmonella infördes år provtagning som utförs i

 1961 en särskild den frivilliga och den

 förordning om obligatoriska

 salmonellabekämpande hos salmonellakontrollen

 djur. I förordningen innebär också att

 föreskrevs att salmonellasituationen

 regeringen, dåvarande inom

 Veterinärstyrelsen eller

 slaktkycklingproduktionen

 i vissa fall veterinär, är väl klarlagd sedan

 fick besluta om åtgärder lång tid tillbaka.

 för att förhindra Anslutningen av

 smittspridning vid värphönsbesättningar

 misstänkt eller till den frivilliga

 konstaterad kontrollen är däremot

 salmonellainfektion hos liten.

 djur. Besluten kunde Branschorganisationen

 bl.a. avse förbud att Svensk fågel införde den

 föra djur och produkter 1 februari 1991 krav på

 från smittstället, att samtliga

 avlivning av djur och värphönsgrupper som

 oskadliggörande av ägg. slaktas vid ett slakteri

 En frivillig, tillhörande

 förebyggande organisationen skall

 salmonellakontroll i genomgå en

 fjäderfäbesättningar salmonellaprovtagning

 infördes år 1970. tre till åtta veckor

 Jordbruksverket är före slakt. Någon

 huvudman för denna salmonellaprovtagning

 kontroll. För anslutna sker dock inte om hönsen

 besättningar ställs slaktas vid ett slakteri

 bl.a. krav på att som inte är anslutet

 besättningsveterinären till organisationen

 skall vara statligt eller om hönsen avlivas.

 förordnad, djurutrymmena Enligt Jordbruksverket

 skall vara hygieniskt är det tveksamt om denna

 utformade, det skall salmonellakontroll på

 finnas förrum till ett effektivt sätt

 djurutrymmena, förmår hindra att

 uppfödningen skall ske i salmonella via ägg

 omgångar, fodret skall överförs till människa.

 värmebehandlas och En kontroll innan slakt

 skadedjursbekämpning är av betydelse för att

 skall genomföras. undvika smittspridning

 Programmet kräver vidare från hönan som

 att ansluten besättning livsmedel, men mindre

 endast tillförs djur lämplig som

 från smittskyddsåtgärd då det

 salmonellakontrollerade gäller ägget som

 avelsbesättningar. livsmedel. Verket har

 Den 1 januari 1984 därför i en skrivelse

 ersattes förordningen till

 (1961:309) om bekämpande Jordbruksdepartementet

 av salmonellainfektion den 27 januari 1993

 hos djur m.m. med den nu föreslagit att en

 gällande lagen obligatorisk

 (1983:738) om bekämpande salmonellaprovtagning i

 av salmonella hos djur värphönsbesättningar

 (prop. 1982/83:172, bet. införs enligt samma

 1982/83: JoU37, rskr. system som i dag gäller

 1982/83:404). Den mest för slaktkycklingar.

 väsentliga förändringen

 mot den tidigare

 gällande förordningen

 var att det i lagen

 infördes en bestämmelse

 om att den som

 yrkesmässigt driver

 verksamhet för

 uppfödning av fjäderfä

 till slakt skall låta

 utföra och bekosta

 undersökningar av djuren

 i fråga om salmonella.

 Skälet till att

 bestämmelsen infördes

 var att uppfödare vid

 den tidpunkten hade

 börjat ställa sig

 utanför den frivilliga

 kontrollen. Risken

 bedömdes vara stor att

 denna utveckling skulle

 fortsätta och att

 salmonellasituationen då

 med all sannolikhet

 snabbt skulle försämras.

 Den obligatoriska

 kontrollen innebär att

 **FOOTNOTES**

 [1] Lagen omtryckt 1989:461.

 11

 4.2 Obligatorisk ägg för konsumtion

 salmonellaprovtagning i omfattas av den

 värphönsbesättningar obligatoriska

 Regeringens förslag: En salmonellaprovtagningen.

 obligatorisk Besättningar under en

 salmonellaprovtagning viss storlek skall dock

 införs för kunna undantas från

 värphönsbesättningar. kravet på provtagning.

 Enligt verkets bedömning

 Jordbruksverkets förslag bör besättningar med

 överensstämmer i mindre än 200 djur kunna

 huvudsak med regeringens undantas. Skälet som

 förslag. verket anför är att med

 Remissinstanserna: den besättningsstruktur

 Samtliga remissinstanser som äggnäringen har i

 tillstyrker förslaget om dag kommer, trots att

 en obligatorisk enbart 7 % av antalet

 salmonellaprovtagning i besättningar har mer än

 värphönsbesättningar. 200 värphöns, mer än 95

 Statens livsmedelsverk % av antalet värphöns

 anser att från med den föreslagna

 livsmedelshygienisk ordningen att omfattas

 synpunkt bör av den obligatoriska

 obligatoriet gälla när kontrollen. Verket

 ägg säljs i större bedömer att detta ger en

 omfattning. Vidare bör tillfredsställande

 begreppet yrkesmässighet säkerhet från

 preciseras till att folkhälsosynpunkt utan

 omfatta försäljning till att kraven på

 butiker, storhushåll och kontrollsystem eller

 liknande. Enligt verket kostnaderna för de

 bör direkt försäljning mindre besättningarna

 enbart till enskilda blir oproportionerligt

 konsumenter kunna höga.

 undantas. Lantbrukarnas Flera remissinstanser

 riksförbund anser att anser att begreppet

 föreskrifterna inte bör yrkesmässig verksamhet

 begränsas till att är oklart i detta

 omfatta besättningar av sammanhang. Statens

 en viss storlek. livsmedelsverk vill

 Provtagning bör ske i begränsa den

 besättningar varifrån obligatoriska kontrollen

 ägg levereras för till besättningar från

 försäljning till vilka ägg säljs i större

 detaljhandeln eller omfattning. Enligt

 storkökssektorn. verket bör begreppet

 Liknande synpunkter yrkesmässighet

 framförs av föreningen preciseras och omfatta

 Svensk fjäderfäskötsel. försäljning till

 Skälen för regeringens butiker, storhushåll och

 förslag: liknande och undantag

 Salmonellainfektion är göras för direkt

 en allvarlig sjukdom försäljning enbart till

 sett från enskilda konsumenter.

 folkhälsosynpunkt. Lantbrukarnas

 Internationellt sett är riksförbund anser att

 salmonellainfektion hos föreskrifterna inte bör

 människa orsakad av S. begränsas till

 enteritidis en epidemisk besättningar av en viss

 sjukdom. För att belysa storlek. Provtagning bör

 förhållandena kan nämnas ske i besättningar

 Tyskland där antalet varifrån ägg levereras

 fall av S. för försäljning till

 enteritidis-infektion detaljhandeln eller

 hos människa fördubblats storkökssektorn.

 på tre år och där Liknande synpunkter

 antalet rapporterade framförs av föreningen

 fall år 1992 var ca Svensk fjäderfäskötsel.

 180 000. Trots att vi i Regeringen anser att det

 Sverige internationellt är viktigt att

 sett har en mycket god kontrollen kommer att

 salmonellasituation har omfatta besättningar

 antalet fall av från vilka ägg saluförs

 S. enteritidis-infektion till en bredare krets

 ökat också här, från ca konsumenter. En

 350 fall per år i början avgränsning som innebär

 på 1980-talet till 2 842 att kontrollen bara

 anmälda fall år 1991. kommer att gälla

 Råa äggprodukter bedöms leverantörer till

 som den vanligaste butiker och storkök är

 smittkällan vid mindre lämplig eftersom

 infektion med denna det skulle innebära att

 salmonellatyp. På grund t.ex. en försäljning i

 av bakteriens gårdsbutik, oavsett

 temperaturtålighet kan omfattning, skulle falla

 även kokta ägg utgöra en utanför. Regeringen

 smittkälla. anser därför att den

 Enligt regeringens avgränsning som

 uppfattning är det Jordbruksverket har

 viktigt att kontrollen föreslagit är att

 av salmonella utformas föredra.

 på ett sådant sätt att Enligt regeringens

 riskerna för salmonella mening är det också

 i livsmedel minimeras. viktigt att insatser

 Som Jordbruksverket görs för att underlätta

 anför är anslutningen av för den småskaliga

 värphönsbesättningar livsmedelsproduktionen

 till den frivilliga, samtidigt som samhällets

 förebyggande krav på en god

 salmonellakontrollen livsmedelskontroll

 mycket liten. upprätthålls. Det

 Branschorganisationens övervägande antalet

 Svensk fågel krav på att värphöns, 81 %, finns i

 värphönsgrupper skall besättningar med mer än

 genomgå 5 000 höns. Som nyss

 salmonellakontroll tre nämnts föreslår

 till åtta veckor före Jordbruksverket att

 slakt omfattar enbart besättningar med mindre

 värphönsgrupper som än 200 djur undantas

 slaktas vid ett slakteri från den obligatoriska

 tillhörande kontrollen. Det innebär

 organisationen. att drygt 95 % av

 Provtagningen sker värphönsen då kommer att

 dessutom i ett skede när omfattas av kontrollen.

 värpperioden nästan är Enligt verkets bedömning

 slut. Kontrollen före innebär det en

 slakt är av betydelse tillfredsställande

 för att hindra smitta säkerhet från

 från hönan som livsmedel folkhälsosynpunkt

 men ger däremot inte samtidigt som

 samma skydd när det kostnaderna för de

 gäller äggen. mindre besättningarna

 Regeringen delar inte blir

 Jordbruksverkets och oproportionerligt stora.

 remissinstansernas Det bör ankomma på

 uppfattning att det är Jordbruksverket att mot

 angeläget att en bakgrund av vad vi nu

 obligatorisk anfört bestämma vilka

 salmonellakontroll besättningsstorlekar som

 införs inom den obligatoriska

 äggproduktionen. Vårt kontrollen skall gälla.

 förslag innebär således Mot bakgrund av den

 att den bakteriologiska struktur som

 provtagning som ingår i äggproduktionen har i

 den frivilliga dag finner regeringen

 salmonellakontrollen dock att den av

 blir obligatorisk. Jordbruksverket

 Därmed kommer föreslagna gränsen synes

 salmonellainfektion i väl avvägd.

 värphönsbesättningar att I lagen om bekämpande av

 kunna upptäckas på ett salmonella hos djur bör

 tidigt stadium och det således föras in ett

 möjligheterna att bemyndigande som gör det

 förhindra att möjligt att meddela

 salmonellainfekterade föreskrifter om att den

 ägg når handeln ökar som yrkesmässigt håller

 betydligt. fjäderfä för produktion

 Enligt Jordbruksverkets av ägg skall låta utföra

 förslag skall den som och bekosta

 yrkesmässigt producerar salmonellakontroll av

 djuren. Föreskrifterna och tillträde till

 med stöd av lagen bör stallarna för andra än

 utformas så att den personal som behövs

 kontrollkravet bara för djurens skötsel och

 kommer att gälla gårdens drift i övrigt.

 besättningar över en Syftet med en sådan

 viss storlek. Det i spärr är att i största

 lagen angivna kravet på möjliga utsträckning

 yrkesmässighet kan vid hindra att smittan

 ett sådant förhållande sprids till andra

 inte förutsättas leda besättningar.

 till några Utfärdandet av en

 avgränsningsproblem. Av spärrförklaring kräver

 föreskrifterna bör kännedom om

 vidare framgå att förhållandena på

 kontrollen inte gäller platsen. Bästa kunskapen

 annan äggproduktion än om dessa förhållanden

 den som sker för har den förordnade

 konsumtion. veterinären.

 Med den föreslagna Förutsättningarna för

 modellen kommer således ett snabbt ingripande

 inte alla med adekvata

 värphönsbesättningar att bekämpningsåtgärder ökar

 omfattas av den därför om

 obligatoriska Jordbruksverket ges

 kontrollen. Det bör dock möjlighet att delegera

 även för de undantagna befogenheten att besluta

 besättningarna föras om spärrförklaring och

 anteckningar om annan bekämpning till

 verksamheten, såsom när den veterinär som verket

 det gäller den leverans finner lämplig. Ett

 av ägg som sker. sådant förordnande bör

 Regeringen föreslår vara personligt. Det är

 därför att alla som fråga om att fatta

 yrkesmässigt producerar beslut av kvalificerad

 ägg skall vara skyldiga natur som kräver

 att föra anteckningar noggranna överväganden

 och lämna uppgifter om och hög kompetens hos

 sin verksamhet, dvs. veterinären. Besluten

 även innehavare av kan dessutom vara i

 mindre besättningar som betydande grad

 inte omfattas av den ingripande och tyngande

 obligatoriska för den enskilde. Enligt

 salmonellakontrollen. regeringens mening bör

 Motsvarande skyldighet lagen om bekämpande av

 gäller redan i dag för salmonella hos djur

 den som yrkesmässigt ändras så att den nu

 driver verksamhet för beskrivna delegationen

 kläckning av ägg. Det blir möjlig.

 innebär att I lagrådsremissen

 smittskyddsutredningar föreslogs i

 vid misstanke om förtydligande syfte ett

 salmonellasmitta från bemyndigande som avsåg

 ägg underlättas och att föreskrifter om hur

 också ägg från mindre provtagning och

 besättningar som inte undersökning skall

 omfattas av kontrollen genomföras. Lagrådet har

 kan spåras och eventuell bl.a. påpekat att den

 salmonellainfektion föreslagna

 bekämpas. I den mån det bemyndiganderegeln är

 i det här sammanhanget onödig med hänsyn till

 krävs någon definition det bemyndigande som

 av begreppet redan finns i 2 § och

 yrkesmässighet bör en regeringens behörighet

 sådan precisering kunna att meddela

 ske i föreskrifter

 verkställighetsföreskrifter.

 meddelade av Regeringen ansluter sig

 Jordbruksverket. till Lagrådets

 Enligt regeringens uppfattning och lägger

 bedömning bör de därför inte fram något

 föreslagna motsvarande förslag i

 bestämmelserna propositionen.

 väsentligt effektivisera

 salmonellakontrollen

 samtidigt som 5 Vissa

 förutsättningarna för djurskyddsfrågor

 den småskaliga 5.1 Prövning av

 livsmedelsproduktionen djurstallar

 underlättas. Regeringens förslag: En

 särskild avgift skall

 kunna tas ut om

 4.3 Delegation av föreskriven förprövning

 beslut om av stall eller andra

 bekämpningsåtgärder till förvaringsutrymmen för

 veterinär djur underlåts.

 Regeringens förslag:

 Jordbruksverket får Jordbruksverkets

 delegera till en förslag: En möjlighet

 veterinär att besluta om till efterprövning av

 bekämpningsåtgärder stall och andra

 enligt lagen om förvaringsutrymmen för

 bekämpande av salmonella djur införs.

 hos djur. Remissinstanserna är i

 allmänhet positiva till

 Jordbruksverkets förslag att det införs en

 överensstämmer i möjlighet att i

 huvudsak med regeringens efterhand ingripa mot

 förslag. byggnadsåtgärder som

 Remissinstanserna är i inte förprövats.

 allmänhet positiva till Sveriges

 att den förordnade lantbruksuniversitet,

 veterinären ges Länsstyrelserna i

 befogenhet att fatta de Skaraborgs och Värmlands

 beslut som är nödvändiga län, Nordiska samfundet

 för att förhindra mot plågsamma

 smittspridning. Några djurförsök, Sveriges

 remissinstanser har djurskyddsföreningars

 påpekat att det är riksförbund och Sveriges

 väsentligt att samråd veterinärförbund anser

 förekommer mellan att det redan av lagen

 förordnad veterinär, bör framgå att

 länsstyrelsen och prövningen gäller sådana

 Jordbruksverket samt att förhållanden som avser

 förordnandet för djurskyddet och

 veterinären bör vara djurhälsan. Sveriges

 personligt. lantbruksuniversitet,

 Skälen för regeringens Länsstyrelserna i

 förslag: Enligt nu Göteborgs och Bohus,

 gällande regler fattar Skaraborgs och

 Jordbruksverket i Västerbottens län och

 princip alla beslut om Svenska

 bekämpningsåtgärder vid lantarbetareförbundet

 salmonellainfektioner. har påpekat att det är

 Besluten kan gälla slakt nödvändigt att göra en

 eller annan avlivning, helhetsgranskning från

 begränsningar i djurhälso- och

 djurflödet till eller djurskyddssynpunkt och

 från en smittad att alla former av

 djurenhet, rening av inhysningssystem bör bli

 lokaler eller föremål föremål för förprövning.

 och andra från Skälen för regeringens

 bekämpningssynpunkt förslag: Som ett led i

 nödvändiga åtgärder. strävandena att ge

 Jordbruksverket kan husdjuren en god miljö

 överlåta vissa av dessa infördes år 1973

 befogenheter på bestämmelser om

 länsstyrelsen. Tillsynen förprövning av

 av efterlevnaden av djurstallar. Av

 besluten utövas av en grundläggande betydelse

 veterinär som förordnas har ansetts vara att

 av Jordbruksverket. djurstallar utformas med

 En del av beaktande av

 bekämpningsåtgärderna djurskyddsaspekterna

 består i att meddela eftersom husdjurens

 beslut om s.k. spärrf- hälsa är så starkt

 örklaring, vilket bl.a. beroende av närmiljön.

 innebär begränsningar i Även ekonomiska och

 fråga om in- eller produktionstekniska

 utförsel av djur till faktorer måste

 eller från besättningen emellertid beaktas.

 Samtidigt har synpunkter på det

 framhållits att ett föreslagna bemyndigandet

 större hänsynstagande som innebär rätt för

 till regeringen eller, efter

 djurskyddssynpunkter vid regeringens

 utformningen av bemyndigande, Statens

 djurstallar ofta leder jordbruksverk att

 till ekonomiska fördelar meddela föreskrifter om

 för djurägaren eftersom avgiftsskyldigheten.

 ett bättre djurskydd Enligt Lagrådet får en

 leder till en bättre sanktionsavgift av

 djurhälsa som i sin tur ifrågavarande slag anses

 ger ökat ha en sådan karaktär att

 produktionsresultat det står bäst i

 (prop. 1973:31 s. 21). I överensstämmelse med

 prop. 1987/88:93 om motiven till

 djurskyddslag m.m. regeringsformen att

 framhölls att åtminstone ramarna för

 djurstallar även i regleringen preciseras

 fortsättningen bör av riksdagen. Så har

 förprövas från också enligt Lagrådet i

 djurskyddssynpunkt och regel skett vad gäller

 att prövningen liksom de sanktionsavgifter som

 hittills bör vara ett hittills införts.

 uttryck för en strävan Lagrådet vill i första

 att med god stallmiljö hand förorda att en

 och lämpliga lagreglering görs efter

 skötselmetoder öka förebild av

 förutsättningarna för avgiftsbestämmelserna i

 ett gott hälsotillstånd plan- och bygglagen. Det

 hos djuren. Prövningen innebär att

 bör omfatta alla avgiftsbestämmelserna i

 faktorer i miljö och huvudsak anges i lagen.

 skötsel som har I andra hand anser

 betydelse för djurhälsa Lagrådet att åtminstone

 och djurbeteenden och vissa ramar bör anges

 därmed för djurskyddet. för bemyndigandet. Det

 Även en uppföljning bör kan enligt Lagrådet inte

 ske dels för att anses lämpligt att

 kontrollera att tillåta regeringen att

 tillståndet och de delegera befogenheten

 villkor som kan ha att meddela föreskrifter

 förenats med detta har i ämnet vidare till

 följts, dels för att Jordbruksverket.

 studera hur anläggningen Enligt regeringens

 fungerar i praktiken. mening bör bestämmelsen

 Frågor om godkännande av få formen av ett

 stallar och anläggningar bemyndigande för

 prövas av länsstyrelsen. regeringen att meddela

 Länsstyrelsen skall föreskrifter om

 också besikta stallar avgiften. För att

 och anläggningar innan uppfylla de krav som

 de tas i bruk. För Lagrådet hänvisat till

 prövningen skall en bör bemyndigandet

 avgift betalas enligt preciseras på sätt som

 föreskrifter som skett i lagen med

 meddelas av bemyndigande att meddela

 Jordbruksverket. För föreskrifter om in-

 närvarande tas det vid eller utförsel av varor.

 en enklare handläggning, Följaktligen bör i

 t.ex. prövning av ett bemyndigandet anges vem

 mindre stall, ut en som skall vara

 avgift på 2 000 kr och avgiftsskyldig och med

 vid en normal vilket belopp avgiften

 handläggning 4 000 kr. I skall kunna tas ut.

 särskilt komplicerade Ytterligare bestämmelser

 ärenden tillämpas en om den särskilda

 timtaxa varierande från avgiften bör tas in i

 285-365 kr per timme. djurskyddsförordningen.

 Brott mot reglerna om Givetvis kan reglerna om

 förprövning kan leda föreläggande att ändra

 till åtal. Böter som den utförda byggnaden

 utdöms uppgår vanligtvis för att tillgodose

 inte till det belopp som

 djurskyddslagstiftningens

 en förprövning hade krav komma till

 kostat. användning också i

 Vid bl.a. miljö- och sådana fall då den

 hälsoskyddsnämndernas särskilda avgiften skall

 inspektioner i samband betalas. Ett

 med tillsynen enligt föreläggande kan förenas

 djurskyddslagen har det med vite. Om ett

 kommit fram att stallar föreläggande inte följs

 uppförts eller byggts om kan det till sist bli

 utan att någon fråga om att byggnaden

 förprövning har skett. ändras eller rivs på den

 Det har visat sig svårt försumliges bekostnad.

 att komma till rätta med Tillsynen inom kommunen

 den olovliga byggnation av djurskyddsreglernas

 som sker. Som en efterlevnad utövas av

 bidragande orsak till den kommunala nämnd som

 problemen har angetts har hand om miljö- och

 att bötesstraffet oftast hälsoskyddsfrågor. För

 är en mindre ekonomisk tillsynen har

 påfrestning än kostnaden tillsynsmyndigheten rätt

 för en förprövning. att få tillträde till

 Tillsynsmyndigheternas områden, byggnader,

 befogenhet enligt lokaler och andra

 djurskyddslagen att utrymmen där djur hålls

 besluta om förelägganden och att där besikta

 för att i efterhand djuren, göra

 komma till rätta med en undersökningar och ta

 byggnads fel och brister prover. Det är rimligt

 har inte varit ett till- att anta att det är i

 räckligt verksamt medel första hand vid sådan

 för att åstadkomma en tillsyn som

 bättre efterlevnad av byggnadsåtgärder som

 reglerna om förprövning. inte förprövats kommer

 För att komma till rätta att upptäckas. Nämnden

 med problemet föreslår bör då underrätta

 regeringen att det i länsstyrelsen om att

 djurskyddslagen införs förprövning inte har

 ett bemyndigande till skett och länsstyrelsen

 stöd för föreskrifter om får då ta upp frågan om

 en sanktionsavgift för en särskild avgift skall

 den som inte iakttar tas ut. Även vid besök

 skyldigheten att låta av t.ex

 förpröva ett stall eller distriktsveterinären kan

 annat förvaringsutrymme underlåten förprövning

 för djur. uppdagas och rapporteras

 Skyldigheten att låta till länsstyrelsen. När

 förpröva stallar m.m. det upptäcks att en

 behålls följaktligen byggnad inte har

 oförändrad. I de fall då förprövats bör nämnden i

 föreskrifterna om samverkan med

 förprövning inte har länsstyrelsen ta

 följts, skall det vara ställning till om det är

 möjligt att ta ut en nödvändigt att bygga om

 särskild avgift i eller ändra byggnaden

 efterhand. Avgiften bör för att den skall kunna

 i likhet med godkännas från

 byggnadsavgift enligt djurskydds- och

 plan- och bygglagen djurhälsosynpunkt. Som

 (1987:10) vid olovligt underlag för denna

 byggande bestämmas till prövning behövs i

 fyra gånger den avgift allmänhet ritningar över

 som annars skulle ha byggnaden. Ritningar kan

 betalats. Eftersom det alltså behöva upprättas

 är länsstyrelsen som i efterhand och detta

 prövar frågan om får då ses som en åtgärd

 godkännande av stallar som behövs för att

 och anläggningar bör lagstiftningen skall

 länsstyrelsen även efterlevas.

 besluta om den särskilda Tillsynsmyndigheten kan

 avgiften. Avgiften bör därför med stöd av 26 §

 tas ut av den som var djurskyddslagen

 ägare av stallet eller förelägga den som

 förvaringsutrymmet när uppfört byggnaden att

 byggnadsåtgärden tillhandahålla

 vidtogs. nödvändiga ritningar.

 Lagrådet har haft I djurskyddslagen

 bemyndigas regeringen som inte skos av ägare,

 eller, efter regeringens tränare eller skötare

 bemyndigande, till mellan 700 och 800.

 Jordbruksverket att Hästutredningen påpekar

 meddela föreskrifter om att svårigheterna att

 bl.a. stall och andra täcka behovet

 förvaringsutrymmen för accentueras av att många

 djur samt om skyldighet av de arméutbildade

 att låta förpröva sådana yrkesverksamma

 utrymmen. I hovslagarna närmar sig

 djurskyddsförordningen eller har nått

 föreskrivs att pensionsåldern. Bland de

 godkännande av djurstal- nyutbildade förekommer

 lar skall ske från dessutom ofta en alltför

 djurskydds- och tidig avgång beroende på

 djurhälsosynpunkt. belastningsskador m.m.

 Regeringen anser mot den Tills nyligen anordnades

 bakgrunden att det inte hovslagarutbildning

 skall behöva råda någon enbart på en plats i

 tvekan om vad landet, nämligen av

 förprövningen skall hovslagarskolan i Skara

 avse. Enligt regeringens med Sveriges

 mening kan det inte lantbruksuniversitet som

 anses nödvändigt att i huvudman. Numera

 det här avseendet göra anordnas det

 några förtydliganden i hovslagarutbildning på

 djurskyddslagen. flera ställen, bl.a.

 Redan i prop. 1987/88:93 inom AMU och

 framhålls att prövningen gymnasieskolan.

 bör omfatta alla Institutionen för

 faktorer i miljön som husdjurshygien vid

 har betydelse för Sveriges

 djurhälsa och lantbruksuniversitet har

 djurbeteende och därmed i en skrivelse den 24

 även för djurskyddet. april 1992 föreslagit

 Detta har hela tiden att en auktorisation av

 varit och skall alltjämt hovslagare införs.

 vara utgångspunkten vid Förslaget har utarbetats

 den förprövning som av en arbetsgrupp med

 görs. Någon ytterligare representanter för

 precisering av institutionen och

 prövningens omfattning Svenska

 utöver den som görs i hovslagareföreningen.

 djurskyddsförordningen Som skäl anför

 är därför inte arbetsgruppen bl.a. att

 nödvändig. i dag kan vem som helst

 oavsett utbildning och

 erfarenhet kalla sig

 5.2 Godkännande av hovslagare och att det

 hovslagare därmed är svårt för

 Regeringens förslag: Ett hästägare att avgöra om

 system för godkännande en hovslagare har

 av hovslagare införs. tillräcklig utbildning

 och erfarenhet i fråga

 Sveriges om hovvård och

 lantbruksuniversitets hovslageri.

 förslag (Institutionen Arbetsgruppen anför

 för husdjurshygien): Ett vidare att det vid flera

 auktorisationssystem för tillfällen inträffat att

 hovslagare införs. personer som uppgett sig

 Remissinstanserna: vara hovslagare utfört

 Samtliga remissinstanser ingrepp och på grund av

 utom Lantbrukarnas okunnighet orsakat

 riksförbund tillstyrker djuren lidande och

 förslaget. Lantbrukarnas skada.

 riksförbund anser att Det har också i andra

 problemet med en sammanhang framförts

 bristande tillgång på önskemål om någon form

 kvalificerade hovslagare av auktorisation av

 och klövvårdare inte hovslagare. Dåvarande

 avhjälps genom en Lantbruksstyrelsen

 auktorisation. anförde i sin rapport

 Djurägarna bör enligt Hästutredningen bl.a.

 förbundet skaffa sig en att en stor del av

 uppfattning om hovslageriverksamheten

 kompetensen hos en sköts av personer som

 hovslagare genom har verksamheten som

 referenser eller bisyssla, vilket gör att

 uppgifter om utbildning. branschens omfattning

 Jordbruksverket anser och omsättning är svår

 det naturligt att verket att kartlägga. Den stora

 anförtros uppgiften som efterfrågan på hovslaga-

 auktoriserande re i kombination med

 myndighet. djurägarnas ofta

 Allmänna utgångspunkter: bristande kunskaper i

 En god hov- och klövvård ämnet har i vissa fall

 är viktig för husdjurens lett till att

 välbefinnande. De djur hovslageriarbete av låg

 som främst är i behov av kvalitet har utförts

 sådan vård är nötkreatur vilket är en betydande

 och hästar. riskfaktor för hästhälsa

 I Sverige har hästen och djurskydd.

 haft sin största Lantbruksstyrelsen

 betydelse inom jord- och föreslog därför att

 skogsbruket, försvaret frågan om auktorisation

 och transportsektorn. av hovslagare skulle

 Det största antalet utredas.

 hästar registrerades i Skälen för regeringens

 början på 1920-talet. förslag: I Sverige

 Antalet hästar var då lägger vi stor vikt vid

 700 000. I och med djurskyddsintresset och

 *avhästningen* inom en av de grundläggande

 försvaret och inom jord- bestämmelserna i

 och skogsbruket efter djurskyddslagen är att

 andra världskriget djur skall skyddas mot

 minskade antalet hästar onödigt lidande och

 och var endast ca 82 000 sjukdom.

 i början av 1970-talet. Hästintresset har ökat

 Dagens hästhållning har under de senaste

 en annan inriktning än årtiondena och

 tidigare. Antalet hästhållningen har som

 travhästar har ökat nämnts i det föregående

 kraftigt, men främst har en annan struktur än

 det stora antalet tidigare. Antalet

 ridintresserade barn och fritids- och sporthästar

 ungdomar medfört att har ökat och därmed

 antalet hästar åter antalet hästägare med

 ökat. Det finns ingen liten eller ingen

 officiell statistik över erfarenhet av

 antalet hästar i landet. hästskötsel. Enligt

 I Lantbruksstyrelsens Hästutredningen är det

 rapport (1991:4) Hästut- största enskilda

 redningen uppskattas djurskyddsproblemet inom

 antalet hästar till 160 hästhållningen

 000-180 000. hästägarnas låga

 Alla hästar är i behov kunskapsnivå i fråga om

 av regelbunden hovvård. hästens skötsel och

 Inom travsporten sköts vård.

 hovvården av tradition Enligt regeringens

 till stor del av tränare mening är det

 eller skötare. I övrigt betydelsefullt att

 anlitas vanligen hovslageriverksamheten

 praktiserande bedrivs på ett

 hovslagare. Enligt djurskyddsmässigt

 uppgift från Svenska godtagbart sätt. Trots

 hovslagareföreningen att de ingrepp som en

 finns det i dag ca 500 hovslagare utför inte är

 verksamma hovslagare i att betrakta som

 landet. Hälften av dessa operativa, görs de i

 beräknas ha hov- och levande vävnad. Om

 klövvård som huvudsaklig ingreppen inte utförs på

 försörjningskälla. ett riktigt sätt kan de

 Efterfrågan på medföra skada och

 hovslagartjänster är lidande för djuren. Det

 mycket stor och det är därför viktigt att

 råder brist på den som utför dessa

 hovslagare. I den nyss ingrepp har goda

 nämnda Hästutredningen kunskaper och praktisk

 uppskattas behovet av färdighet. Det kan vara

 hovslagare till hästar svårt för en hästägare

 att bedöma om en skyldig att betala en

 hovslagare har utfört avgift för prövningen i

 ett riktigt arbete. samband med att ansökan

 Skadan kan då redan vara om godkännande görs hos

 skedd. Det är bl.a. av Jordbruksverket.

 det skälet viktigt att Avgiften som skall ge

 djurägarna när de vill full kostnadstäckning

 anlita en professionell för verkets prövning bör

 hovslagare har möjlighet tas ut oavsett vilket

 att välja en hovslagare resultat ansökan leder

 som har dokumenterat till.

 goda kunskaper. Därför

 bör bestämmelser om

 godkännande av 6 Bekämpning av

 hovslagare införas. tuberkulos hos hjortdjur

 Flera remissinstanser Regeringens förslag:

 betonar att bristen på Regeringen skall, med

 hovslagare är ett stort stöd av ett bemyndigande

 problem. Som tidigare som förs in i lagen

 nämnts har det dock (1985:342) om kontroll

 under den senaste tiden av husdjur m.m. kunna

 på flera platser meddela föreskrifter om

 anordnats utbildningar i vad som skall gälla för

 hovslageri. Svenska att kronhjortar och

 hovslagareföreningen dovhjortar som inte

 påpekar i sitt yttrande omfattas av en

 att dessa utbildningar hälsokontroll skall få

 är av varierande längd flyttas från ett hägn.

 och synes vara av Föreskrifterna får också

 skiftande kvalitet. avse andra djurslag som

 Enligt vår mening är det hålls i sambete med

 mot bakgrund av bristen kronhjort eller

 på hovslagare positivt dovhjort. Regeringen

 att fler utbildningar i skall kunna delegera

 hovslageri har satts till Jordbruksverket att

 igång. Ett system med meddela föreskrifterna.

 godkännande av Livsmedelslagen

 hovslagare bör medföra (1971:511) ändras så att

 en kvalitetshöjning av föreskrifter får

 utbildningarna. meddelas som innebär att

 Regeringen delar den kött från hägnad hjort

 uppfattning som flera som hanteras i enskilt

 remissinstanser har att hushåll skall omfattas

 ett system för av

 godkännande av köttbesiktningstvånget.

 hovslagare inte skall

 innebära att all Jordbruksverkets

 hovslageriverksamhet förslag: Tuberkulos hos

 måste utföras av hjortdjur bör inte som

 godkända hovslagare. Ett hittills bekämpas med

 system för godkännande stöd av

 av hovslagare kommer epizootilagstiftningen

 således inte att utgöra utan med stöd av en

 någon konkurrensbegräns- särskild lagstiftning om

 ning eller något ingrepp förebyggande och

 i näringsfriheten. Det bekämpande av tuberkulos

 ger däremot djurägarna hos hjortdjur. Det

 en möjlighet att välja grundläggande syftet med

 en hovslagare med den föreslagna lagen är

 dokumenterat goda att utrota sjukdomen i

 kunskaper och praktisk landet. I lagen som

 färdighet. avser hjortar av arterna

 I enlighet med vad kronhjort och dovhjort

 Jordbruksverket anför i som hålls i hägn finns

 sitt yttrande bör verket bestämmelser som

 vara godkännande möjliggör en kontroll

 myndighet. över vilka hägn som

 Jordbruksverket bör finns i landet. Vidare

 också få befogenhet att finns bestämmelser som

 meddela föreskrifter om reglerar flyttningar av

 vad som skall krävas för djur mellan hägn och

 godkännande. Detta bör bestämmelser om vilka

 ske efter samråd med djur som får hållas i

 Svenska hägn. Bestämmelser om

 hovslagareföreningen, sjukdomskontroll såväl

 Hästhållningens yrkes- av djur som slaktas,

 nämnd och avlivas eller självdör,

 utbildningsanordnare. som av levande djur

 Kunskapskraven bör föreslås.

 formuleras på så sätt Jordbruksverket föreslår

 att garantier kan skapas att bestämmelser skall

 för en god införas om kontroll av

 minimistandard på de hägnade djur genom

 godkända hovslagarna. obligatorisk

 I landet finns för tuberkulintestning. Om

 närvarande flera skolor särskilda skäl finns

 som bedriver hovslageri- skall dock enligt

 utbildning. Även Jordbruksverkets förslag

 traditionell utbildning undantag från kravet på

 i form av lärlingssystem tuberkulintestning kunna

 förekommer. Båda dessa medges. Vidare föreslås

 utbildningsformer bör bestämmelser om märk-

 betraktas som godtagbara nings-, rapporterings-

 vägar för att uppnå ett och

 formellt godkännande som

 journalföringsskyldighet.

 hovslagare. En Slutligen föreslås

 förutsättning för föreskrifter om

 godkännande bör vara att anmälningsplikt för

 den sökande har hägnägaren eller

 tillfredsställande brukaren vid misstanke

 kunskaper både vad om tuberkulos i hägn

 gäller hovvård och liksom föreskrifter om

 klövvård. I det här obligatorisk

 sammanhanget har veterinärkontroll.

 särskilt understrukits Ansvaret för

 behovet av hovslagare på bekämpningen av

 grund av det ökande tuberkulos skall enligt

 antalet hästar i landet. förslaget åvila Jord-

 Det är emellertid bruksverket. Detsamma

 viktigt att också påpeka gäller tillsynen över

 behovet hos de efterlevnaden av den

 klövbärande husdjuren av föreslagna

 en god klövvård. lagstiftningen.

 För att underlätta för Remissinstanserna:

 allmänheten att bedöma Riksförbundet för Svensk

 kvaliteten hos en hjortavel och Sällskapet

 anlitad hovslagare bör[REDACTED_EFTERNAMN] kronhjort har

 hovslagaren efter avstyrkt förslaget och

 godkännande kunna visa lämnat egna förslag till

 upp någon form av intyg ett frivilligt program

 som utvisar att han för bekämpning av

 eller hon har godkänts tuberkulos hos hjort.

 av Jordbruksverket. Hos Förslaget har avstyrkts

 Jordbruksverket bör det också av flera enskilda

 föras en förteckning personer.

 över godkända Glesbygdsmyndigheten har

 hovslagare. avstått från att yttra

 Ett system som innebär sig i ärendet. Flertalet

 att en statlig myndighet remissinstanser,

 meddelar ett godkännande däribland Statens

 förutsätter kontroll av livsmedelsverk, Statens

 att standarden hos naturvårdsverk, Statens

 godkända hovslagare veterinärmedicinska

 upprätthålls. Jord- anstalt, Statens

 bruksverket bör därför bakteriologiska

 kunna upphäva laboratorium och

 godkännandet för den Lantbrukarnas

 hovslagare som i sin riksförbund har

 yrkesutövning visar grov tillstyrkt de föreslagna

 oskicklighet eller åtgärderna.

 annars visar sig Skälen för regeringens

 uppenbart olämplig. Om förslag: Ända till i maj

 någon obehörigen skulle 1991 då

 utge sig för att vara nötkreaturstuberkulos

 godkänd hovslagare bör påvisades på hjort i ett

 ingripande kunna ske med hägn i Stockholms län

 stöd av betraktades denna

 marknadsföringslagen. infektionssjukdom som

 Den som vill bli godkänd utrotad i Sverige. I

 hovslagare bör vara dagsläget har

 ytterligare sju intresse för en kontroll

 tuberkulosinfekterade finns hos hjortägare som

 hjorthägn påvisats. Den säljer livdjur.

 mest sannolika Emellertid får det

 smittkällan är dovhjor- förutsättas att också

 tar som importerades hjortägare som håller

 till landet år 1987. hjortar för

 Dessa djur samt djur som köttproduktion har ett

 har haft direkt eller starkt intresse av att

 indirekt kontakt med de ansluta sig till en

 importerade djuren och frivillig kontroll. Vi

 därför kan vara vet inte med säkerhet i

 smittade, bedöms vara dag hur utbredd

 spridda på olika hägn i sjukdomen är bland

 landet. I Sverige finns hjortar. Det är därför

 i dag omkring 750 angeläget att den

 hjorthägn. Antalet frivilliga kontrollen

 hjortar i hägnen är börjar så snabbt som

 okänt men kan uppskattas möjligt och att

 till ungefär 50 000. anslutningen till

 Tuberkulos är en s.k. kontrollen blir stor.

 zoonos. Det innebär att Därmed skapas möjlighet

 sjukdomen inte bara att utrota tuberkulos

 smittar mellan djur och hos hjortdjur i Sverige.

 mellan människor utan En spridning av tuberku-

 också från djur till losen bland de hägn där

 människa och vice versa. hjortar hålls för

 Tuberkulos hos däggdjur köttproduktion skulle

 ger upphov till en hota hela hjortnäringen

 allvarlig kronisk i Sverige och på sikt

 sjukdom. innebära hälsorisker för

 Inkubationstiden kan befolkningen.

 vara mycket lång, från Det viktigaste inslaget

 några månader till många i ett sådant

 år. Sjukdomen är svår kontrollprogram bör vara

 att diagnostisera. Det ett åtagande från

 finns ingen fungerande deltagarna i programmet

 behandling för djur som att inte föra levande

 har smittats med djur från ett hägn om

 tuberkulos. Om en inte samtliga djur i

 infektion med tuberkulos detta tuberkulintestats

 diagnostiseras hos ett vid minst tre tillfällen

 djur måste detta avlivas under minst ett år med

 och kroppen negativt resultat och

 totalkasseras. hägnet därvid har

 Tuberkulos är en förklarats fritt från

 epizootisk sjukdom och tuberkulos.

 bekämpningen sker med Med hänsyn till de

 stöd av allvarliga konsekvenser

 epizootilagstiftningen. som en spridning av

 Epizootilagen (1980:369) tuberkulos kan få inte

 gäller bl.a. för bara för den enskilde

 tuberkulos av bovin och djurägaren,

 human typ hos jordbruksnäringen och

 klövbärande djur och staten utan också för

 häst. Lagen reglerar djur och människor i

 allmänfarliga allmänhet är det

 djursjukdomar som kan emellertid inte

 spridas genom smitta tillräckligt med enbart

 bland djur eller från en frivillig

 djur till människor. hälsokontroll. Från

 Syftet med lagen är att ungefär 200 av de

 möjliggöra en snabb och svenska hjorthägnen

 effektiv utrotning av säljs livdjur. Det

 epizootiska sjukdomar innebär att ett antal

 som introduceras i levande djur flyttas

 landet. Epizootilagen inom landet och kanske

 ger samhället omfattande också exporteras. Det är

 befogenheter att vidta stor risk för

 åtgärder. Den innefattar smittspridning när djur

 också långtgående flyttas. För att

 skyldigheter att ersätta bekämpningen skall bli

 djurägare för t.ex. heltäckande och effektiv

 förlust av djur som måste det därför finnas

 måste slaktas, kostnader möjligheter att med stöd

 för rengöring och av lag förbjuda ägare

 desinfektion samt för till sådana besättningar

 driftsavbrott eller som står utanför

 störningar i driften. kontrollen att flytta

 Eftersom Sverige har levande djur från ett

 varit förskonat från hägn, om inte detta har

 större utbrott av förklarats fritt från

 epizootiska sjukdomar tuberkulos.

 under många år finns En sådan reglering kan

 inte några aktuella kanske i det korta

 beräkningar av hur perspektivet uppfattas

 mycket sådana utbrott som mycket ingripande

 kan kosta. för den enskilde

 Efter ett mödosamt hjortägaren. Det får

 bekämpningsarbete främst emellertid anses vara av

 under 1900-talets första lika stort intresse för

 hälft förklarades näringen som för staten

 Sverige år 1958 som ett att sjukdomen så snabbt

 av få länder i världen som möjligt bekämpas och

 fritt från på nytt utrotas. För den

 nötkreaturstuberkulos. enskilde producenten är

 Det är ett allvarligt det av stort ekonomiskt

 problem att vi nu åter, intresse att återvinna

 efter så många år, har de fördelar vid

 fått in sjukdomen i internationell handel

 landet. För att komma som Sverige som

 till rätta med tuberkulosfritt land

 situationen måste sedan länge har haft.

 beredskapen mot Det har i ärendet

 sjukdomen höjas. I upplysts att ett

 motsats till tjugotal hjortägare

 Jordbruksverket anser efter

 regeringen emellertid tuberkulosutbrottet år

 att det för närvarande 1991 har byggt

 inte finns skäl för att specialanläggningar för

 utmönstra tuberkulos ur att kunna testa sina

 epizootilagstiftningen. hjortar. Några av dessa

 Tuberkulos bör därför hjortägare har på eget

 även i fortsättningen initiativ påbörjat

 bekämpas med stöd av testning av sina djur.

 denna lagstiftning. För att kunna hindra en

 Det finns flera hjortägare som står

 frivilliga utanför det frivilliga

 sjukdomsbekämpningsprogram hälsokontrollprogrammet

 i Sverige, t.ex. för från att flytta djur

 leukos hos nötkreatur från hägn som inte är

 och för Aujeszkys förklarade fria från

 sjukdom hos svin. tuberkulos krävs det

 Programmen har stor lagstöd. Lagtekniskt bör

 anslutning. På detta stöd åstadkommas

 motsvarande sätt bör en genom att lagen om

 frivillig hälsokontroll kontroll av husdjur

 som är inriktad på att kompletteras med ett

 bekämpa tuberkulos hos bemyndigande som innebär

 hjort anordnas. En sådan att regeringen skall

 hälsokontroll kan i kunna meddela

 likhet med de nämnda föreskrifter om vad som

 programmen utformas inom skall gälla för att

 ramen för bestämmelserna kronhjortar och

 i lagen (1985:342) om dovhjortar som inte

 kontroll av husdjur m.m. omfattas av kontrollen

 Med hänsyn till vad som skall få flyttas från

 framkommit under ett hägn. Föreskrifterna

 beredningen av bör avse också andra

 lagstiftningsärendet djurslag som hålls i

 finns det goda förut- sambete med kronhjort

 sättningar för att en eller dovhjort.

 frivillig hälsokontroll Om det skulle visa sig

 för hjortdjur skall att anslutningen till

 komma till stånd. Enligt den frivilliga

 vad regeringen erfarit kontrollen inte blir

 är en sådan tillräckligt stor för

 hälsokontroll nu under att utrota sjukdomen

 utarbetande. Det är måste ett mera

 naturligt att störst vidsträckt obligatoriskt

 system övervägas. fortsättningen följande

 Regeringen har för att gälla. Hjortar i

 avsikt att ge hägn som är anslutna

 Jordbruksverket i till kontrollprogrammet

 uppdrag att efter två år skall tuberkulintestas

 redovisa en utvärdering och inga djur får

 av kontrollprogrammet. flyttas från ett hägn

 Veterinärbesiktning av innan hägnet förklarats

 slaktkroppar är den fritt från tuberkulos.

 ojämförligt säkraste Inga levande hjortar får

 metoden att flyttas från hägn som

 diagnostisera inte är anslutna till

 tuberkulos. Besiktningen kontrollprogrammet. Mer

 är också en detaljerade villkor för

 livsmedelshygienisk sådana hägn skall

 kontroll med syfte att meddelas i föreskrifter

 förhindra att infekterat av regeringen eller

 kött når ut till efter regeringens

 konsumenten. Ett av de i bemyndigande

 Sverige konstaterade Jordbruksverket. Sådana

 tuberkulosfallen föreskrifter får också

 upptäcktes just vid avse andra djur som

 kontroll av kött från en hålls i hägn tillsammans

 till synes helt frisk med hjortar.

 hjort. Med hänsyn till Således kommer inga

 att hjortslakten ett levande hjortar att få

 ordinärt år omfattar föras från ett hägn om

 25-30 % av hjortstammen hägnet inte är

 är köttbesiktningen ett friförklarat från

 mycket viktigt led i tuberkulos. Vidare skall

 kampen mot tuberkulosen. allt kött från hägnade

 Det är därför angeläget hjortar besiktas och

 att hjortägarna iakttar alla självdöda eller på

 bestämmelserna om grund av sjukdom

 köttbesiktningstvång och avlivade hjortar

 att kontrollen av obduceras. Vid misstanke

 efterlevnaden av dessa om eller vid konstaterad

 föreskrifter är tuberkulos skall

 effektiv. sjukdomen även i

 Enligt Livsmedelsverkets fortsättningen bekämpas

 kungörelse om med stöd av

 köttkontroll (SLV FS epizootilagstiftningen.

 1990:6) undantas för Det är enligt

 närvarande regeringens mening

 husbehovsslakt av hjort viktigt att

 från epizootilagen även i

 köttbesiktningstvånget. fortsättningen gäller

 För att bättre kunna vid misstanke om

 övervaka sjukdomen och tuberkulos eftersom

 förhindra smittspridning ersättningsreglerna

 till människa bör även enligt den

 husbehovsslakt av hjort lagstiftningen är

 vara underkastad gynnsamma för

 köttbesiktningstvång. djurägaren. Därmed

 Livsmedelslagen bör saknas ekonomiska skäl

 ändras så att för en djurägare att

 föreskrifter om sådan underlåta att anmäla

 besiktning kan meddelas. misstanke om sjukdomen

 Vid misstanke om till berörda

 tuberkulos hos ett myndigheter.

 självdött djur skall

 obduktion ske enligt

 epizootilagstiftningens 7 Vissa ändringar på

 bestämmelser. När i djurområdet som

 andra fall självdöda föranleds av EES-avtalet

 djur påträffas, kan det 7.1 Bakgrund

 i dagsläget i allmänhet EES-avtalet innebär krav

 inte förutsättas att på införlivande av ett

 någon obduktion sker. mycket stort antal

 Obduktioner av djur är rättsakter som rör djur

 ett viktigt medel för och djurhälsa samt

 att kontrollera och livsmedelshygien.

 dokumentera sjukdomar. I prop. 1991/92:170 om

 Enligt regeringens Europeiska ekonomiska

 mening bör alla samarbetsområdet (EES)

 självdöda eller på grund redovisades i vilka

 av sjukdom avlivade avseeenden EES-avtalet

 hjortar äldre än sex rör

 månader obduceras med Jordbruksdepartementets

 avseende på tuberkulos. verksamhetsområde. I

 Som tidigare nämnts kan anslutning till en

 smittade djur finnas beskrivning av

 spridda på olika hägn i EES-avtalets

 landet. Obduktioner av bestämmelser och

 samtliga hjortar som motsvarande svenska

 självdött eller som regler redovisade

 avlivats på grund av regeringen sin bedömning

 sjukdom ökar därför av i vilka avseenden

 möjligheterna att snabbt avtalet skulle komma att

 upptäcka hägn med föranleda

 smittade djur. författningsändringar.

 Obduktionerna bör i Till den del EES-avtalet

 förekommande fall kräver lagändringar har

 beslutas med stöd av riksdagen på grundval av

 epizootilagen. två särskilda

 Obduktioner för att propositioner fattat

 verifiera sjukdomar som beslut om ny och ändrad

 omfattas av lagstiftning på

 epizootilagen är djurområdet. Sålunda har

 kostnadsfria för beslutats två nya lagar,

 djurägaren. Om lagen (1992:1683) om

 djurägarna själva måste provtagning på djur och

 bekosta obduktionerna lagen (1993:649) om

 finns det risk för att marknadsreglering på

 vissa djurägare avstår fiskets område. Vidare

 från att låta obducera har beslut fattats om

 djuret. I de fall ändringar i lagen

 epizootilagen inte är (1985:295) om foder.

 tillämplig bör därför Redan i

 kostnaderna för EES-propositionen

 obduktionerna bekostas förutskickade regeringen

 av allmänna medel. att lagen (1985:342) om

 Särskilda medel för kontroll av husdjur

 obduktionsverksamhet skulle behöva ändras som

 finns avsatta under en följd av EES-avtalet.

 nionde huvudtitelns Emellertid förutsågs då

 anslag Bekämpande av inte det

 smittsamma lagstiftningsbehov som

 husdjurssjukdomar. För nu föranleder regeringen

 budgetåret 1993/94 att föreslå vissa

 uppgår dessa medel till ändringar i såväl lagen

 2 150 000 kr. om kontroll av husdjur

 Obduktionerna med m.m. som lagen om

 avseende på tuberkulos provtagning på djur.

 bör rymmas inom ramen Jordbruksverket har, som

 för dessa medel. framgår av avsnittet om

 Inom EG ges ärendet och dess

 medlemsländerna beredning, i en

 möjlighet att ansöka om framställning till

 s.k. tilläggsgarantier i regeringen lämnat

 fråga om sjukdomar som förslag till en ny lag

 medlemsländerna är fria om kontroll, märkning

 från eller för sjukdomar och registrering av djur

 som landet har ett m.m. Lagen som är en

 bekämpningsprogram för. renodlad ramlag

 Vid ett eventuellt innehåller förslag till

 svenskt medlemskap i EG bemyndiganden på en rad

 krävs således att områden. Regeringen

 Sverige har pågående eller den myndighet som

 kontrollprogram avseende regeringen bestämmer

 tuberkulos för att skall enligt förslaget

 Sverige vid införsel av få meddela föreskrifter

 djur från andra länder om seminverksamhet,

 skall kunna ges gentekniskt modifierade

 möjlighet att ställa djur, märkning och

 krav på att de djur som registrering av djur,

 förs in är fria från uppfödning av och handel

 tuberkulos. med djur, in- och

 Enligt regeringens utförsel av djur,

 förslag kommer således i mjölkproduktion,

 djuravfall, innehåller den

 köttklassificering, föreslagna lagen

 provtagning och bestämmelser om

 undersökning på djur och avgifter, tillsyn,

 slutligen också om ansvar och överklagande.

 avels- och

 hälsokontroll.

 Huvuddelen av 7.2 Den lagtekniska

 bemyndigandena är lösningen

 avsedda att ersätta Regeringens bedömning:

 bestämmelser som redan Det införlivande av EG:s

 finns i annan rättsakter som nu bör

 lagstiftning. Förslaget ske begränsas i huvudsak

 innebär att man med en till vad som krävs för

 enda lag ersätter att uppfylla

 bestämmelser som i dag EES-avtalet.

 finns i förordningen Införlivandet bör ske

 (1956:413) om inom ramen för befintlig

 klassificering av kött, lagstiftning.

 lagen (1975:85) med

 bemyndigande att meddela Jordbruksverkets förslag

 bestämmelser om in- innebär en ny samlande

 eller utförsel av varor, lag som tar hänsyn också

 lagen (1985:342) om till den anpassning till

 kontroll av husdjur m.m. EG:s regler som kan

 och lagen (1992:1683) om komma att krävas vid ett

 provtagning på djur. medlemskap.

 Bemyndigandena i den Remissinstanserna: Av de

 föreslagna lagen har remissinstanser som har

 till stor del sin uttalat sig om den

 motsvarighet i de lagtekniska lösningen

 nyssnämnda lagarna. tillstyrker flertalet

 Bemyndigandet om Jordbruksverkets

 seminverksamhet förslag. Några

 motsvarar i allt remissinstanser,

 väsentligt 2 § första däribland Statskontoret,

 stycket lagen om ifrågasätter det

 kontroll av husdjur m.m. lämpliga i att redan nu

 För att uppnå lagstifta för att

 överensstämmelse med möjliggöra ett

 EES-avtalet har införlivande av

 bemyndigandet utvidgats rättsakter som inte

 till att omfatta också klart omfattas av

 ägg för avelsändamål. EES-avtalet.

 Bestämmelsen om Skälen för regeringens

 gentekniskt modifierade förslag: Jordbruksverket

 djur har föranletts av har i sin framställning

 genteknikberedningens anfört att den

 betänkande Genteknik - föreslagna lagen skulle

 en utmaning (SOU underlätta överblicken

 1992:82). I betänkandet över regelsystemet och

 föreslås att regleringen följaktligen också

 av bl.a. hållande av tillämpningen av detta.

 gentekniskt modifierade Regeringen kan i viss

 djur bör ske i lagen om utsträckning instämma i

 kontroll av husdjur m.m. den bedömningen. Det kan

 Vad beträffar det vara rationellt att

 föreslagna bemyndigandet samla ett antal

 om märkning och författningar i en

 registrering av djur gemensam lag.

 gäller följande. EG:s Den föreslagna ordningen

 direktiv 92/102/EEG om att i en lag sammanföra

 märkning kan komma att ett antal ämnesområden

 omfattas av EES-avtalet. som bara delvis har ett

 Därtill kommer att flera sakligt samband utöver

 handelsdirektiv som det förhållandet att

 omfattas av EES-avtalet reglerna rör djur kan

 kräver att djur som är emellertid ifrågasättas.

 föremål för handel är Regeringen delar inte

 märkta och registrerade. heller Jordbruksverkets

 Bemyndigandena om uppfattning när det

 uppfödning av och handel gäller behovet av att nu

 med djur motsvarar reglera vissa

 delvis 4 § första ämnesområden.

 stycket lagen om Det föreslagna

 provtagning på djur. Det bemyndigandet om

 tillägg som gjorts gentekniskt modifierade

 innebär stöd för att djur bygger på

 införliva ett Genteknikberedningens

 EG-direktiv som reglerar förslag. Detta ärende

 handeln även inom ett bereds för närvarande

 land (direktiv inom regeringskansliet

 91/67/EEG). Direktivet och regeringen har för

 omfattas av EES-avtalet. avsikt att i ett annat

 Bestämmelsen om in- och sammanhang återkomma

 utförsel av djur är till riksdagen i denna

 avsedd att ge stöd för fråga.

 föreskrifter om in- Förslaget att i lagen

 eller utförsel av djur reglera frågan om in-

 och produkter av animalt och utförsel av djur

 ursprung. genom ett särskilt

 Bemyndigandet som gäller bemyndigande har

 mjölkproduktion är motiverats med

 avsett att ge lagstöd hänvisning till de

 för föreskrifter om förpliktelser ett

 bl.a. djurhälsa, medlemskap i EG kan

 djurhållning och hygien komma att innebära.

 i besättningar där mjölk Enligt regeringens

 produceras. mening saknas det

 Föreskrifterna behövs emellertid skäl att på

 för att uppfylla ett det här området göra en

 direktiv som kan komma sådan anpassning redan

 att omfattas av nu.

 EES-avtalet. Under alla Till den del den

 förhållanden måste föreslagna lagen

 Sverige uppfylla reglerar omhändertagande

 direktivet senast den 1 av djuravfall gör

 januari 1994 för att som regeringen en annan

 tredje land kunna bedömning än

 exportera mjölkprodukter Jordbruksverket när det

 till EG. gäller behovet av en

 Det föreslagna anpassning till EG:s

 bemyndigandet som rör regler. Som kommer att

 djuravfall avser att utvecklas närmare i det

 möjliggöra ett följande anser

 införlivande av regeringen att redan

 direktivet 90/667/EEG om befintlig lagstiftning

 bl.a. omhändertagande av tillgodoser de krav som

 animaliskt avfall. följer av EES-avtalet.

 Direktivet omfattas av Lagförslaget upptar

 EES-avtalet. också bestämmelser om

 Bemyndigandet om köttklassificering. Som

 köttklassificering skall redan har nämnts ingår

 utgöra stöd för inte frågan om

 föreskrifter om sådan köttklassificering i

 klassificering. EES-avtalet. I likhet

 Föreskrifterna avses med vad som har anförts

 ersätta förordningen i frågan om in- och

 (1956:413) om utförsel av djur saknas

 klassificering av kött. det skäl för att redan

 Frågan om nu överväga en

 köttklassificering ingår anpassning till EG:s

 inte i EES-avtalet. regler.

 Först vid ett medlemskap Det regleringsbehov som

 i EG kan det bli återstår kan enligt

 aktuellt att anpassa de regeringens bedömning

 svenska reglerna. tillgodoses genom

 Bestämmelserna om begränsade ändringar i

 provtagning och befintlig lagstiftning.

 undersökning på djur Huvuddelen av de

 motsvarar 2 och 3 §§ återstående

 lagen om provtagning på bemyndigandena i

 djur. Jordbruksverkets förslag

 Bemyndigandena om avels- har sin motsvarighet i

 och hälsokontroll lagen om kontroll av

 motsvarar 1 § andra husdjur, lagen om

 stycket och 3 § lagen om provtagning på djur och

 kontroll av husdjur. lagen med bemyndigande

 Förutom de nu nämnda att meddela föreskrifter

 bemyndigandena om in- eller utförsel av

 varor. Det som härutöver zoner. Direktivet

 behöver regleras är uppställer krav för

 frågan om märkning och flyttning av levande

 registrering av djur, djur och produkter från

 frågan om vattenbruk mellan

 mjölkproduktion och godkända och icke

 frågan om handel med godkända zoner och

 djur inom landet. Detta anläggningar och för

 ändringsbehov kan leverans för direkt

 tillgodoses genom vissa konsumtion som

 kompletteringar i lagen livsmedel. Direktivet

 om provtagning på djur. uppställer krav på att

 Dessutom behövs en flyttningsdokument i

 mindre ändring i vissa fall skall åtfölja

 reglerna om avel i lagen transporter av fisk samt

 om kontroll av husdjur. att transport av fisk

 Regeringen förordar skall ske på visst sätt.

 därför en lagteknisk Viltfångad fisk avsedd

 lösning som innebär att för konsumtion omfattas

 regleringsbehovet inte av direktivet.

 tillgodoses genom Provtagningslagen ger

 ändringar i lagen om bemyndigande att meddela

 provtagning på djur och föreskrifter om, eller i

 i lagen om kontroll av det enskilda fallet

 husdjur. Vid den besluta, att djur får

 bedömningen har också säljas till annat än

 beaktats det slakt eller flyttas från

 förhållandet att en ett område till ett

 lösning med en helt ny annat, endast om djuren

 samlande lag skulle är fria från viss

 förutsätta att den av sjukdom. Regeringen

 riksdagen nyligen delar Jordbruksverkets

 beslutade uppfattning att

 provtagningslagen, som provtagningslagen inte

 ännu inte har trätt i ger tillräckligt stöd

 kraft, upphävdes. för att i svensk

 lagstiftning införliva

 samtliga delar av

 7.3 Handel med djur direktiv 91/67/EEG om

 m.m. djurhälsovillkor för

 Regeringens förslag: utsläppande på marknaden

 Lagen om provtagning på av djur och produkter

 djur kompletteras med från vattenbruk. Syftet

 ett bemyndigande som med provtagningslagen är

 innebär att föreskrifter som tidigare angivits

 skall kunna meddelas om inte heller att ge

 djurhälsa, lagstöd för

 flyttningsdokument för införlivandet av

 djur och hygien vid EES-avtalets

 transport av djur. handelsbestämmelser.

 Lagen bör således ändras

 Jordbruksverkets för att handeln med djur

 förslag: Med undantag inom landet skall kunna

 från den valda regleras den dag

 lagtekniska lösningen EES-avtalet träder i

 överensstämmer kraft. Regeringen

 Jordbruksverkets förslag föreslår därför att det

 i huvudsak med rege- i lagen om provtagning

 ringens förslag. på djur införs ett

 Remissinstanserna: De bemyndigande för

 remissinstanser som har regeringen eller den

 uttalat sig i frågan är myndighet som regeringen

 i huvudsak positiva till bestämmer att meddela

 förslaget. Fiskeriverket föreskrifter om

 och Fiskhälsan FH AB djurhälsa,

 pekar på behovet av en flyttningsdokument för

 samordning mellan djur och om hygien vid

 fiskelagstiftningens transport av djur.

 bestämmelser om Enligt

 utsättning, odling och fiskelagstiftningen

 flyttning av fisk och de krävs tillstånd av

 bestämmelser som kan länsstyrelsen för

 komma att utfärdas med utsättning av fisk eller

 stöd av det föreslagna flyttning av fisk från

 bemyndigandet. ett vatten till ett

 Skälen för regeringens annat. Länsstyrelsens

 förslag: Riksdagen tillstånd krävs också

 beslutade i december för att anlägga och

 1992 efter förslag från driva en fiskodling. Den

 regeringen om en ny lag samordning som kan

 om provtagning på djur behövas mellan

 (prop. 1992/93:119, bet. fiskelagstiftningens

 1992/93:JoU6, rskr. regler och de

 1992/93:243). Lagen föreskrifter som kommer

 avser kartläggning och att meddelas för att

 kontroll av smittsamma uppfylla det aktuella

 djursjukdomar samt direktivet får

 kontroll av användningen åstadkommas genom samråd

 av läkemedel vid mellan Jordbruksverket

 uppfödning av djur. och Fiskeriverket.

 Lagen tillkom bl.a. i I EES-avtalet ingår även

 syfte att kunna flera andra direktiv som

 genomföra undersökningar rör handeln inom EG och

 som behövs dels för att med tredje land och som

 dokumentera att vissa föranleder ett visst

 allvarliga smittsamma ändringsbehov.

 sjukdomar över huvud Direktivens bestämmelser

 taget inte förekommer i för handeln med tredje

 Sverige eller i en land omfattas inte av

 region inom landet, dels EES-avtalet. Enligt

 för att dokumentera avtalet skall dock den

 förekomsten av vissa principen gälla att de

 sjukdomar som är föremål avtalsslutande parterna

 för bekämpning eller inte får tillämpa

 omfattas av ett gynnsammare regler för

 kontrollprogram, dels import från tredje land

 för att organisera en än för den import som

 obligatorisk omfattas av avtalet.

 hälsoövervakning. Direktiv finns bl.a. för

 Provtagningslagen reglering av

 föreslogs träda i kraft djurhälsovillkor vid

 samtidigt med handeln med nötkreatur,

 EES-avtalet och har svin, hästar, fjäderfä,

 således ännu inte trätt kläckägg samt får och

 i kraft. getter inom gemenskapen

 Ett viktigt ändamål med och med tredje land

 lagen var att Sverige (64/432/EEG, 90/426/EEG,

 skulle kunna få 90/539/EEG och

 tilläggsgarantier för 91/68/EEG). Direktiven

 vissa sjukdomar vid innebär en omfattande

 import från länder som reglering av exporten

 omfattas av EES-avtalet. och detta medför bl.a.

 Förekomst av krav på hälsokontroller

 kontrollprogram för en av djur, utfärdande av

 viss smittsam hälsointyg, märkning av

 djursjukdom eller djur samt godkännande av

 dokumenterad frihet från försäljningsplatser och

 en sådan sjukdom innebär hygienkrav för dessa.

 att Sverige kan kräva EES-avtalet innehåller

 att djur som förs in också vissa direktiv som

 från EES-området är fria avser djurhälsokrav vid

 från den aktuella handel med embryon från

 sjukdomen. Detta leder nötkreatur, nötsperma

 till ökade krav på och svinsperma inom

 dokumentation och gemenskapen och med

 kontroll när det gäller tredje land (89/556/EEG,

 den inhemska sjuk- 88/407/EEG och

 domssituationen. 90/429/EEG). Direktiven

 I EES-avtalet ingår medför t.ex. krav på

 bl.a. direktiv 91/67/EEG utformningen av

 om djurhälsovillkor för tjurstationer och

 utsläppande på marknaden hygienbestämmelser för

 av djur och produkter sådana stationer samt

 från vattenbruk. krav på tillsyn av dessa

 Direktivet gäller även anläggningar. Vidare

 handeln inom resp. land krävs t.ex. att embryon

 och medför krav på bl.a. skall samlas inom

 smittskyddsklassificering officiellt godkända

 av zoner och grupper bestående av

 anläggningar inom dessa tekniker med särskild

 kompetens. Dessa och getter märkas och

 embryosamlingsgrupper djurhållare av dessa

 skall stå under särskild djurslag registreras.

 tillsyn. Den centrala myndigheten

 I EES-avtalet ingår även skall enligt direktivet

 direktiv 72/461/EEG och föra register över alla

 80/215/EEG som gäller som håller djur i landet

 hälsoproblem vid handel med uppgifter om

 inom gemenskapen med djurslag samt vissa

 färskt kött och uppgifter om

 köttvaror, samt direktiv identifiering av dessa

 91/494/EEG som gäller djur.

 djurhälsovillkor för Medlemsstaterna kan

 handel inom gemenskapen medge undantag från

 och med tredje land av märkningskravet för dem

 färskt fjäderfäkött. som håller högst tre får

 Även dessa rättsakter eller getter under

 medför krav på förutsättning att bidrag

 exportreglering. inte söks för djuren.

 Regeringen delar Undantag kan även i

 Jordbruksverkets vissa fall beviljas för

 bedömning att lagen dem som håller endast

 (1975:85) med ett svin. Undantagen

 bemyndigande att meddela gäller så länge djuren

 föreskrifter om in- och inte lämnar

 utförsel av varor ger ursprungsbesättningen.

 tillräckligt stöd för I Sverige finns på

 att meddela de husdjurssidan frivilliga

 föreskrifter som hälso- och

 erfordras med anledning avelskontroller som

 av EES-avtalet. Lagen djurhållare kan anmäla

 bemyndigar regeringen sina djur till. Djur som

 att meddela föreskrifter ingår i kontrollen

 om in- och utförsel av registreras och märks

 varor om det är påkallat med antingen ett

 av bl.a. öronmärke eller en

 handelspolitiska skäl tatuering. Sådana

 eller av hänsyn till kontroller anordnas i

 skyddet mot dag bl.a. av Svensk

 djursjukdomar. husdjursskötsel och av

 Regeringen får i sin tur Slakteriförbundet.

 överlåta åt Svensk husdjursskötsel

 förvaltningsmyndighet anordnar kontrollsystem

 att meddela för mjölkkor,

 föreskrifterna. köttboskap, svin och

 Regeringen har för getter. Djur som är

 avsikt att senare göra anslutna till Svensk

 erforderliga ändringar i husdjursskötsels

 veterinära kontrollsystem och som

 införselkungörelsen och är födda före den 1

 i veterinära januari 1992 skall

 utförselkungörelsen med antingen vara märkta med

 anledning av de nämnda klipp i öronen eller

 handelsdirektiven i vara försedda med

 EES-avtalet. Bl.a. förpräglade plastmärken.

 följer av avtalet att de Djur födda efter den 1

 nuvarande kraven för januari 1992 skall vara

 tillstånd till införsel märkta med öronbricka.

 av djur och Samtliga djur är

 djurprodukter från andra registrerade i ett

 EES-länder inte längre centralt dataregister.

 kan behållas i sin Öronbrickan innehåller

 nuvarande form. ett individnummer samt

 Bestämmelserna härom i uppgifter om

 veterinära besättningstillhörighet

 införselkungörelsen och i vilken del av

 måste därför ändras. landet besättningen

 finns. Uppgifter om

 djurets identitet,

 7.4 Märkning och ursprungsbesättning och

 registrering av djur eventuella ägarbyten

 Regeringens förslag: finns lagrade i en

 Lagen om provtagning på central databas under

 djur kompletteras med djurets hela livstid.

 ett bemyndigande för Djurhållaren för själv

 regeringen eller den journaler över alla

 myndighet regeringen be- förändringar som sker i

 stämmer att meddela besättningen. Enligt

 föreskrifter om märkning uppgift från Svensk

 av djur, journalföring husdjursskötsel är i dag

 och om registrering av 93 % av hondjuren i de

 djur och djurhållare. mjölkproducerande

 besättningarna märkta

 Jordbruksverkets förslag och registrerade.

 överensstämmer med Slakteriförbundets

 undantag för den valda hälsokontroll utförs av

 lagtekniska lösningen i Svenska djurhälsovården.

 huvudsak med regeringens Kontrollen omfattar alla

 förslag. smågrisar som förmedlas

 Remissinstanserna: samt viss del av

 Flertalet slaktsvinsproduktionen,

 remissinstanser som har en lägre

 tillstyrker anslutningsgrad.

 Jordbruksverkets förslag Uppgifter om anslutna

 om ett obligatoriskt besättningar och antal

 system för märkning och djur i resp. besättning

 registrering av djur. vid

 Flera remissinstanser inspektionstillfällena

 anser att det är lagras i dels lokala re-

 angeläget att de gister, dels i ett

 identitets- och centralt register.

 registreringssystem som Smågrisar som ingår i

 finns utvecklade inom hälsokontrollen märks

 avelsorganisationen kan med ett särskilt

 utnyttjas som bas för öronmärke eller genom

 ett obligatoriskt tatuering där

 märknings- och besättningsnumret ingår.

 registreringssystem. Avelsdjur märks så att

 Genom att utnyttja även djurets identitet

 befintliga system skulle framgår. Skillnaden är

 kostnaderna begränsas. således att smågrisar

 Skälen för regeringens bara kan identifieras

 förslag: EG:s regler om med besättningsnumret

 märkning och medan avelsdjur kan

 registrering av djur identifieras som

 diskuteras inom ramen enskilda djur. Enligt

 för nytillkomna uppgift är samtliga

 EG-rättsakter som kan suggor som är avelsdjur

 komma att omfattas av identitetsmärkta och

 EES-avtalet. Ett system registrerade.

 för identifiering och Det finns även ett

 registrering av enskilda officiellt

 djur är en viktig företagsbaserat

 förutsättning för att register, Lantbrukets

 smittskyddskontroller företagsregister, som

 skall kunna utföras vid omfattar företag med mer

 handel med djur. än 2,0 ha åkermark eller

 Direktiv 92/102/EEG om företag med större

 märkning och djurbesättningar.

 registrering av djur, Registret hålls av

 det s.k. Statistiska centralbyrån

 märkningsdirektivet, och uppgiftslämnandet

 reglerar hur till detta register är

 medlemsländerna skall obligatoriskt enligt

 märka och registrera lagen (1992:888) om

 nötkreatur, svin, får uppgiftsskyldighet på

 och getter. Syftet med jordbrukets och fiskets

 direktivet är, förutom områden och den till

 att möjliggöra en väl lagen hörande

 fungerande handel med förordningen. Registret

 djur inom EG, även att omfattar djurslagen

 kontrollera aveln. nötkreatur, svin, får

 Märknings- och och getter och

 registreringssystemet innehåller uppgifter om

 skall vidare utgöra ett djurantal vid ett

 underlag för kontroll av fastställt datum på

 utbetalning av olika året.

 former av stöd. Enligt EG:s närmare regler om

 direktivet skall märkning och

 nötkreatur, svin, får registrering av djur

 diskuteras för detaljerade kraven på

 närvarande inom ramen hygien där mjölk

 för EES-avtalet. Det är produceras och som har

 fråga om rättsakter som ett system för kontroll

 kan komma att omfattas av att reglerna följs.

 av avtalet. Ett system Denna egenkontroll

 för identifiering och bygger således på

 registrering av enskilda frivillighet.

 djur är en viktig EES-avtalet innehåller

 förutsättning för att två direktiv som avser

 smittskyddskontroller produktion och handel

 skall kunna utföras vid med mjölk.

 handel med djur. Enligt Direktiv 89/362/EEG om

 EG:s regelverk gäller allmänna hygieniska

 bl.a. att djur vid villkor vid

 transport måste åtföljas mjölkproducerande

 av ett hälsointyg av anläggningar innebär

 vilket det skall framgå bl.a. att

 att djuret uppfyller de medlemsländerna skall se

 i direktiven ställda till att

 hälsokraven. Det är mjölkproducenterna

 därför nödvändigt att följer de allmänna

 djur kan identifieras hygienkrav som

 både snabbt och korrekt. fastställs i direktivet.

 I EES-avtalet ingår Direktiv 85/397/EEG om

 flera s.k. handels- frågor om

 direktiv (64/432/EEG, livsmedelshygien och

 90/425/EEG, 91/68/EEG) djurhälsa som påverkar

 som kräver att djur handel inom gemenskapen

 identifieras och med värmebehandlad mjölk

 registreras på ett ställer krav på

 sådant sätt att den hälsoskydd och djurhälsa

 ursprungliga eller för handel med

 tidigare värmebehandlad mjölk

 uppställningsplatsen kan mellan staterna inom

 härledas. gemenskapen. Detta

 Regeringen anser därför direktiv ersätts den 1

 att det är angeläget att januari 1994 av direktiv

 Sverige snarast inför 92/46/EEG om

 regler om ett sådant hygienregler för

 märknings- och produktion och handel

 registreringssystem. med obehandlad mjölk,

 Kunskap och kompetens pastöriserad mjölk samt

 finns redan i Sverige mjölkbaserade produkter.

 inom ramen för Direktivet innehåller

 befintliga kon- mycket detaljerade krav

 trollsystem. Det är på hygien, alltifrån

 angeläget att de ladugården där korna

 märknings- och mjölkas, transporten

 registreringssystem som till mejeriet och

 redan används i Sverige hanteringen vid mejeriet

 kan utnyttjas i så stor till den

 utsträckning som konsumtionsfärdiga

 möjligt. Det bör mjölken och

 emellertid ankomma på mjölkprodukterna. Den

 Jordbruksverket att konsumtionsfärdiga

 föreskriva hur djur mjölken och mjölk-

 skall vara märkta, vilka produkterna skall enligt

 uppgifter som skall direktivet märkas med

 journalföras och vilket ett särskilt s.k.

 system som skall ligga hälsomärke.

 till grund för ett Fr.o.m. den 1 januari

 obligatoriskt märknings- 1994 kommer direktivets

 och registreringssystem. hygienregler att gälla

 Regeringen föreslår att även för länder utanför

 det i lagen om EG vid export av mjölk

 provtagning på djur och mjölkbaserade

 införs ett bemyndigande produkter till EG. Mjölk

 som innebär rätt för och mjölkbaserade

 regeringen eller den produkter som importeras

 myndighet som regeringen till EG måste åtföljas

 bestämmer att meddela av ett intyg i vilket

 föreskrifter om behörig myndighet i det

 märkning, journalföring exporterande landet

 och om registrering av intygar att produkterna

 djur och djurhållare. uppfyller de i

 direktivet ställda

 kraven. Detta innebär

 7.5 Mjölkproduktion att direktivets

 Regeringens förslag: bestämmelser även är

 Lagen om provtagning på tillämpliga på produkter

 djur kompletteras med som exporteras från

 ett bemyndigande för Sverige till EG när

 regeringen eller den Sverige är att anse som

 myndighet som regeringen tredje land, dvs. kraven

 bestämmer att meddela gäller för handel med EG

 föreskrifter om oberoende av ett

 djurhälsa i besättningar EES-avtal.

 för mjölkproduktion samt I en skrivelse till

 om djurhållning, Jordbruksdepartementet

 hantering av mjölk och påtalar Svenska

 krav på hygien i samband mejeriernas riksförening

 med sådan produktion. att mjölk och

 mjölkbaserade produkter

 Jordbruksverkets förslag måste kunna godkännas av

 överensstämmer med svenska myndigheter för

 undantag för den lagtek- att möjliggöra export

 niska lösningen i till EG efter den 1

 huvudsak med regeringens januari 1994.

 förslag. Det är enligt

 Remissinstanserna: De regeringens uppfattning

 remissinstanser som har viktigt att Sverige kan

 yttrat sig i frågan är i uppfylla de formella

 huvudsak positiva till krav som ställs av EG

 förslaget. för handel med dessa

 Skälen för regeringens produkter. Det svenska

 förslag: I Sverige finns regelverket bör därför

 bara i begränsad ändras så att svenska

 utsträckning myndigheter har

 bestämmelser med krav på bemyndigande att intyga

 djurhälsa, djurhållning, att mjölk och

 djurutrymme och hygien i mjölkprodukter som

 djurbesättningar där exporteras till EG är

 mjölk produceras. Vissa producerade på ett sätt

 av dessa frågor regleras som uppfyller de

 i Livsmedelsverkets hygienbestämmelser som

 kungörelse (SLV FS ställs i de nämnda

 1984:7) med föreskrifter direktiven.

 om mjölk m.m. och i Regeringen eller den

 djurskyddslagstiftningen. myndighet som regeringen

 Enligt Livsmedelsverkets bestämmer bör därför i

 kungörelse får mjölk lagen om provtagning på

 inte saluföras om den djur bemyndigas att

 kommer från djur som har meddela föreskrifter om

 eller kan misstänkas ha djurhälsa i besättningar

 sådan sjukdom som kan för mjölkproduktion samt

 göra livsmedlet om djurhållning,

 otjänligt som hantering och krav på

 människoföda. I hygien i samband med

 Livsmedelsverkets sådan produktion. De

 kungörelse (SLV FS föreskrifter som

 1992:8) med föreskrifter meddelas med stöd av

 och allmänna råd om bemyndigandet skall ge

 karenstider vid myndigheten möjlighet

 hantering av livsmedel att ställa krav på den

 från djur som behandlats hygieniska utformningen

 med läkemedel finns av djurutrymmen och

 regler som förbjuder att mjölkrum, på de rutiner

 bl.a. mjölk tas till som används vid

 vara under en viss tid mjölkning samt på

 efter sista mjölkens förvaring och

 behandlingstidpunkten. kylning.

 Vidare innehåller Enligt regeringens

 djurskyddslagen vissa uppfattning är det

 grundläggande ändamålsenligt att

 bestämmelser om hur djur Jordbruksverket får

 skall hållas och skötas. ansvaret för att meddela

 I Sverige är det i närmare föreskrifter om

 huvudsak mejeriindustrin djurhållning,

 som ställer de mer djurutrymmen och hygien

 på besättningsnivå fram 7.6 Tillsyn

 till dess mjölken pumpas Regeringens förslag:

 över i en mjölkbil. Jordbruksverket skall

 Därefter blir utöva tillsyn över

 livsmedelslagstiftningen efterlevnaden av

 tillämplig och ansvaret bestämmelserna om

 övergår då på hälsoövervakning och

 Livsmedelsverket. villkor för

 livdjursförsäljning,

 handel med djur,

 märkning och

 registrering av djur

 samt kontroll av

 mjölkproduktionen på

 besättningsnivå.

 Jordbruksverket får

 överlåta åt

 länsstyrelsen att utöva

 viss tillsyn inom länet.

 Verket får också

 överlåta åt kommun att

 utöva viss tillsyn i

 fråga om kontroll av

 mjölkproduktion.

 Regeringen eller den

 myndighet som regeringen

 bestämmer skall få

 meddela föreskrifter om

 hur tillsynen skall

 bedrivas.

 Jordbruksverkets förslag

 innebär att verket ges

 ett centralt

 tillsynsansvar för alla

 de områden som omfattas

 av den föreslagna lagen.

 Remissinstanserna: De

 remissinstanser som

 uttalat sig i frågan

 anser att övervägande

 skäl talar för att

 Jordbruksverket får ett

 centralt tillsynsansvar

 för den av verket

 föreslagna lagen.

 Skälen för regeringens

 förslag: Lagen om

 provtagning på djur

 saknar bestämmelser om

 central

 tillsynsmyndighet. De

 myndigheter som kan kom-

 ma i fråga att meddela

 föreskrifter med stöd av

 lagen och att bestämma

 vem som skall utföra

 provtagningen eller

 undersökning enligt 3 §

 samma lag är

 Jordbruksverket och

 Livsmedelsverket. I

 förarbetena till lagen

 om provtagning på djur

 (prop. 1992/93:119)

 anförde

 departementschefen bl.a.

 att något behov av en

 överordnad

 tillsynsmyndighet inte

 kunde förutsättas.

 Regeringen har i det

 föregående föreslagit

 bemyndiganden som gör

 det möjligt att meddela

 föreskrifter i frågor om

 handel med djur och

 produkter av animaliskt

 ursprung, märkning och

 registrering av djur

 samt kontroll av mjölk-

 produktion. En

 anpassning till EG:s

 regelverk med anledning

 av EES-avtalet fordrar

 att det finns en

 kontrollorganisation som

 övervakar att alla

 berörda föreskrifterna

 iakttas.

 Frågor om handel med

 djur och djurprodukter

 hör till

 Jordbruksverkets

 verksamhetsområde. Dit

 hör naturligen också

 frågor om märkning av

 djur. Det är därför

 lämpligt att

 Jordbruksverket utövar

 den tillsyn som krävs

 för att kontrollera

 efterlevnaden av dessa

 föreskrifter.

 När det gäller kontroll

 av mjölkproduktionen är

 frågan om ansvarig

 myndighet inte lika

 självklar. I det

 föregående har

 redovisats direktivet om

 hygien för produktion

 och handel med

 obehandlad mjölk,

 pastöriserad mjölk samt

 mjölkbaserade produkter.

 Direktivet innehåller

 bestämmelser som

 omfattar allt ifrån

 djurhållningen i

 mjölkproduktionen till

 den konsumtionsfärdiga

 mjölken och

 mjölkprodukten.

 Verksamheten rör således

 både Jordbruksverkets

 och Livsmedelsverkets

 ansvarsområden.

 Svenska mejeriernas

 riksförening och

 Lantbrukarnas

 riksförbund har i sina

 yttranden anfört att

 myndighetsansvaret för

 hygien i

 mjölkproduktionen bör

 ligga hos den myndighet

 som har ansvaret för de

 konsumtionsfärdiga

 produkterna. Dessa

 instanser anser därför

 att veterinärmedicinska

 frågor bör ligga hos

 Jordbruksverket medan

 hygienfrågorna på

 besättningsnivå bör

 ligga hos

 Livsmedelsverket.

 Enligt regeringens

 förslag i avsnittet om

 mjölkproduktion bör det svenska hästaveln skall

 ankomma på upprätthållas. Sveriges

 Jordbruksverket att veterinärförbund anför

 meddela de föreskrifter att det svenska kravet

 som krävs i fråga om på avelsvärdering även

 djurhållning, har ett

 djurutrymmen och hygien veterinärmedicinskt

 på besättningsnivå fram värde genom att

 till dess att mjölken möjliggöra förebyggande

 pumpas över i en av sjukdomar med

 mjölkbil. Det är enligt avelsmässiga åtgärder.

 regeringens mening Skälen för regeringens

 ändamålsenligt att förslag:

 Jordbruksverket även Husdjursförädling

 utövar tillsynen i denna innebär att man genom

 del. Mjölkbedömning och olika avels- och

 restsubstanskontroll bör urvalsmetoder söker få

 det dock ankomma på fram de bästa husdjuren.

 Livsmedelsverket att Avelsarbetet innebär

 meddela föreskrifter om. bl.a. att data om

 Det bör följaktligen djurens identitet,

 ankomma på härstamning,

 Jordbruksverket att se prestationer och

 till att kraven på produktionsegenskaper

 djurhälsa och hygien i samlas in och bearbetas.

 direktivet uppfylls Resultaten ligger till

 genom att låta besikta grund för värdering och

 och registrera samtliga urval av djuren. Arbetet

 mjölklevererande bedrivs djurslagsvis

 besättningar. eller rasvis inom av

 Besiktningen skall avelsorganisationer

 enligt direktivet eller avelsföreningar

 utföras av en veterinär, organiserade kontroller.

 vilket för svensk del Inom EG har särskilda

 kan vara regler på avelsområdet

 distriktsveterinären, fastställts för

 djurhälsoveterinären nötkreatur, svin, får,

 eller någon annan getter och hästdjur. Ett

 veterinär. flertal av EG:s

 Den kontroll som rättsakter på detta

 direktivet i övrigt område omfattas av

 förutsätter, t.ex. EES-avtalet.

 hygienkontroll, kan Rättsakterna finns

 lämpligen utföras av de upptagna i bilaga I till

 kommunala nämnder som EES-avtalet.

 har ansvaret för Bestämmelserna, som

 djurskyddstillsynen. syftar till att

 Kontrollen av bl.a. harmonisera kraven på

 hygien och märkning bör registrering och

 så långt möjligt kunna värdering av avelsdjur,

 ske genom att befintliga reglerar bl.a. metoder

 system utnyttjas. för prövning och avels-

 De intyg som skall visa värdering av djur,

 att mjölk och villkor för godkännande

 mjölkbaserade produkter av avelsorganisationer

 som exporteras till EG och avelsföreningar,

 uppfyller de krav som utformning av

 anges i direktivet bör härstamningsbevis och

 enligt regeringens identitetshandlingar

 mening utfärdas av samt villkor för

 Livsmedelsverket efter stambokföring. En

 samråd med stambok utgörs av en

 Jordbruksverket. förteckning över

 Som nämnts inledningsvis avelsdjur som uppfyller

 kunde vid tillkomsten av vissa ställda krav.

 lagen om provtagning på Enligt de grundläggande

 djur något behov av en direktiven på området

 överordnad gäller att

 tillsynsmyndighet inte medlemsstaterna inte på

 förutsättas. När nu avelsmässiga grunder får

 Jordbruksverket föreslås förbjuda, begränsa eller

 få tillsynsansvaret för hindra

 föreskrifter om bl.a. - handel med renrasiga

 märkning och kontroll av avelsdjur eller med

 mjölkproduktion är det sperma, ägg och embryon

 emellertid från sådana djur,

 ändamålsenligt att detta - upprättande av

 ansvar också får gälla stamböcker, eller

 föreskrifter om - officiellt godkännande

 hälsoövervakning och av avelsorganisationer

 villkor för livdjurs- och avelsföreningar.

 försäljning.

 För att tillsyn skall För nötkreatur finns de

 kunna bedrivas så grundläggande

 effektivt som möjligt bestämmelserna i

 bör föreskrifter kunna direktiv 77/504/EEG om

 meddelas om hur renrasiga avelsdjur av

 tillsynen mer konkret nötkreatur. Med stöd av

 skall utformas och om direktivet har

 vilken inriktning kommissionen i skilda

 tillsynen skall ha. Ett beslut fastställt

 bemyndigande för sådana villkor för godkännande

 föreskrifter bör föras av avelsorganisationer

 in i lagen. och avelsföreningar som

 upprättar eller för

 stamböcker för renrasiga

 7.7 Avelskontroll avelsdjur av nötkreatur,

 Regeringens förslag: villkor för

 Bemyndigandet i 2 § stambokföring av

 lagen om kontroll av nötkreatur, metoder för

 husdjur m.m. att meddela individprövning och

 föreskrifter om beräkning av avelsvärde

 seminverksamhet och samt utformning och

 överföring av befruktade innehåll i härstamnings-

 ägg mellan hondjur bevis (besluten

 vidgas till att gälla 84/247/EEG, 84/419/EEG,

 även ägg för 86/130/EEG, 86/404/EEG

 avelsändamål. och 88/124/EEG). I

 EES-avtalet ingår också

 Jordbruksverkets förslag direktiv 87/328/EEG om

 överensstämmer med godkännande för avel av

 regeringens. Verket har renrasiga avelsdjur av

 dessutom föreslagit en nötkreatur.

 vidgning av lagens Liknande bestämmelser

 tillämpningsområde samt för avelsvin finns i

 ett upphävande av direktiv 88/661/EEG om

 bemyndigandet att avelsmässiga normer för

 meddela föreskrifter om avelssvin, i besluten

 att hingstar får 89/501/EEG-89/507/EEG

 användas till avel samt i direktiven

 endast om de har 90/118/EEG och

 avelsvärderats. Enligt 90/119/EEG. För

 verkets bedömning renrasiga avelsfår och

 strider den sistnämnda avelsgetter finns

 bestämmelsen mot bestämmelser i direktiv

 direktiv 90/427/EEG som 89/361/EEG och i

 ingår i EES-avtalet. besluten 90/254/EEG-

 Remissinstanserna: 90/258/EEG. Avels- och

 Sveriges härstamningsmässiga

 lantbruksuniversitet, villkor för handeln med

 Lantbrukarnas riksför- hästdjur finns i

 bund, Svenska direktiv 90/427/EEG. Med

 travsportens hästdjur avses husdjur

 centralförbund, Svenska av häst- eller åsneras

 galoppsportens eller korsningar mellan

 centralförbund, Svenska dessa.

 fullblodsavelsföreningen, Utöver de nämnda

 Svenska rättsakterna i vilka

 hästavelsförbundet och aveln reglerats

 Avelsföreningen för djurslagsvis finns i

 svenska varmblodiga direktiv 91/174/EEG

 travhästen anser att bestämmelser om

 kravet på avelsvärdering marknadsföringen av

 av hingstar inte strider renrasiga djur. Med

 mot direktiv 90/427/EEG. renrasiga djur avses

 Flera remissinstanser sådana avelsdjur som, i

 betonar att kravet på fråga om handel, ännu

 avelsvärdering är en inte varit föremål för

 viktig förutsättning för särskild

 att kvaliteten i den gemenskapslagstiftning

 på avelsområdet och som stöd av 1 § förordningen

 är införda eller om kontroll av husdjur

 registrerade i en m.m. i sina föreskrifter

 stambok eller ett (SJV FS 1991:127) om

 register som förs av en avelsvärdering av hingst

 godkänd och officiell kontroll

 avelsorganisation eller av hästar föreskrivit

 avelsförening. I att hingst får användas

 direktivet anges bl.a. till avel endast om den

 att medlemsstaterna har avelsvärderats.

 skall säkerställa att Kravet gäller dock inte

 marknadsföringen av betäckningar av ston som

 renrasiga djur och deras tillhör hingstägaren.

 sperma, ägg eller Enligt Jordbruksverkets

 embryon inte förbjuds, bedömning strider

 begränsas eller hindras bestämmelsen mot EG:s

 av skäl som grundar sig direktiv (90/427/EEG) om

 på avel eller avels- och

 härstamning. Villkoren härstamningsmässiga

 för godkännande av villkor för handeln med

 avelsorganisationer hästdjur inom

 eller avelsföreningar, gemenskapen. Verket

 införande eller föreslår därför att

 registrering i bemyndigandet i 2 §

 stamböcker eller lagen om kontroll av

 register, godkännande husdjur m.m. att meddela

 för avel av renrasiga föreskrifter om att

 djur och för hingstar får användas

 användningen av deras till avel endast om de

 sperma, ägg och embryon har avelsvärderats

 samt det intyg som upphävs.

 fordras för att Sveriges

 marknadsföra dem skall lantbruksuniversitet

 fastställas på ett anser att kravet på

 icke-diskriminerande avelsvärdering av

 sätt. hingstar inte strider

 De svenska mot det nyss nämnda

 bestämmelserna på direktivet. Samma

 avelsområdet finns i bedömning har Svenska

 lagen (1985:342) om travsportens

 kontroll av husdjur centralförbund, Svenska

 m.m., förordningen galoppsportens

 (1985:343) om kontroll centralförbund, Svenska

 av husdjur m.m. och i

 fullblodsavelsföreningen,

 föreskrifter meddelade Svenska

 av Jordbruksverket. hästavelsförbundet och

 Enligt 1 § lagen om Avelsföreningen för

 kontroll av husdjur m.m. svenska varmblodiga

 får regeringen i syfte travhästen gjort.

 att främja Organisationerna

 animalieproduktionen och hänvisar i ett gemensamt

 djurs lämplighet för yttrande bl.a. till

 avel i näringsverksamhet direktivets ingress i

 samt att förebygga vilken finns angivet att

 sjukdomar hos djur handeln med registrerade

 meddela föreskrifter om hästdjur inom

 kontroll av husdjur och gemenskapen gradvis bör

 andra djur som människan liberaliseras. Vidare

 har i sin vård, samt ge anges i ingressen att en

 organisationer på fullständig

 jordbruksnäringens liberalisering av

 område eller andra handeln kräver en

 sammanslutningar rätt ytterligare

 att anordna sådan harmonisering, särskilt

 kontroll. I 2 § lagen då det gäller

 bemyndigas regeringen i godkännande för avel av

 det nyss nämnda syftet hingstar som används

 att meddela föreskrifter till andra ston än

 om seminverksamhet och ägarens samt

 för överföring av be- användningen av sperma

 fruktade ägg mellan och ägg enligt reglerna

 hondjur. Vidare anges i varje stambok. Vidare

 att regeringen får hänvisar organisatio-

 meddela föreskrifter om nerna till direktivets

 att hingstar får artikel 7. I artikeln

 användas till avel anges bl.a. att

 endast om de har kommissionen i den

 avelsvärderats. Enligt utsträckning som det

 6 § får regeringen visar sig vara

 överlämna åt nödvändigt för att

 Jordbruksverket att säkerställa en enhetlig

 meddela sådana tillämpning av

 föreskrifter. Regeringen bestämmelserna i

 har i 1 och 2 §§ direktivet får

 förordningen om kontroll fastställa metoder för

 av husdjur m.m. individprövning och

 bemyndigat avelsvärdering av

 Jordbruksverket att avelsdjur samt på

 meddela sådana grundval av dessa

 föreskrifter. metoder allmänna villkor

 De nuvarande för godkännande av

 bestämmelserna innebär handjur och, om det är

 att Jordbruksverket lämpligt, av hondjur för

 ställer upp vissa regler avelsändamål och för

 för och övervakar användning av deras

 verksamheter som sköts sperma, ägg eller em-

 av organisationer på bryon. Mot bakgrund av

 jordbruksnäringens detta anför

 område eller andra organisationerna att

 sammanslutningar. Verket direktivet synes för-

 utser huvudman för utsätta att det finns en

 kontrollen och meddelar avelsvärdering och att

 föreskrifter om kommissionen t.o.m.

 huvudmannens uppgifter skall kunna ställa vissa

 och om kontrollens kvalitetskrav på

 genomförande. På hingstar som skall

 avelsområdet kan de tillåtas för allmän

 sistnämnda avel. Därutöver hänvisar

 föreskrifterna organisationerna till

 exempelvis avse att flertalet av de

 avelsvärderingsmetoder, större hästavelsländerna

 stambokföring, i Europa såsom Tyskland,

 registerföring samt Frankrike och Holland

 härstamnings- och har lagreglerade krav på

 identitetskontroller. avelsvärdering av

 Som inledningsvis hingstar. Sveriges

 redovisats omfattar EG:s veterinärförbund anför i

 regelverk förutom sitt yttrande att det

 avelsdjur, sperma och svenska kravet på

 embryon även ägg för avelsvärdering även har

 avelsändamål. ett veterinärmedicinskt

 Regeringens bemyndigande värde genom att

 i 2 § lagen om kontroll möjliggöra förebyggande

 av husdjur m.m. att av sjukdomar med

 meddela föreskrifter om avelsmässiga åtgärder.

 seminverksamhet och Regeringen delar i denna

 överföring av befruktade fråga den bedömning som

 ägg mellan hondjur bör remissinstanserna gjort.

 således vidgas till att Det finns således inget

 omfatta även ägg för hinder mot att behålla

 avelsändamål. kravet på avelsvärdering

 EES-avtalet innebär att av hingstar. Som flera

 Jordbruksverket inom remissinstanser betonat

 ramen för sitt är kravet på

 bemyndigande i större avelsvärdering en viktig

 utsträckning bör meddela förutsättning för att

 mer detaljerade kvaliteten i den svenska

 föreskrifter på avelsom- hästaveln skall

 rådet. Detta gäller upprätthållas.

 bl.a. i fråga om vilka

 villkor som skall gälla

 för stambokföringen av 7.8 Omhändertagande av

 renrasiga djur. Enligt djuravfall

 vad regeringen har fått Regeringens bedömning:

 veta har dock de olika Omhändertagande av

 avelsorganisationerna i djurkadaver och avfall

 stor utsträckning redan från djur regleras

 anpassat sina tillfredsställande av

 bestämmelser till EG:s. nuvarande lagstiftning i

 Jordbruksverket har med förhållande till de

 åtaganden som Sverige enskilda fall. Dessutom

 gjort i samband med gäller att en kommunal

 undertecknandet av nämnd kan meddela de

 EES-avtalet. förelägganden och förbud

 som behövs för att

 Jordbruksverkets hälsoskyddslagen eller

 förslag: Regeringen bestämmelser som

 eller den myndighet som meddelats med stöd av

 regeringen bestämmer får lagen skall efterlevas.

 meddela föreskrifter om Enligt renhållningslagen

 omhändertagande, är kommuneras skyldighet

 hantering och att svara för

 bearbetning av bortforsling av avfall

 djurkadaver och avfall för närvarande begränsad

 från djur. till hushållsavfall.

 Remissinstanserna: Flera Lagen innehåller

 remissinstanser är emellertid en allmän

 positiva till att frågan aktsamhetsregel som

 om omhändertagande av innebär att avfall skall

 kadaver regleras i lag. hanteras på ett sådant

 Svenska kommunförbundet sätt att det inte

 anför att frågan om uppkommer olägenhet från

 omhändertagande av hälso- och

 kadaver bör regleras via miljövårdssynpunkt.

 renhållningsförordningen När det gäller avfall

 med rätt för kommunerna som enligt EG-direktivet

 att själva besluta i betecknas som

 frågan. Förbundet anser högriskavfall finns inom

 också att råd bör Jordbruksdepartementets

 utarbetas av område lagstiftning som

 Jordbruksverket tillgodoser kraven i

 tillsammans med Statens direktivet. Bestämmelser

 naturvårdsverk och att av sådant slag finns

 länsveterinärerna skall både i epizootilagen

 utgöra remissinstanser (1980:369) och i lagen

 till renhållnings- (1983:738) om bekämpande

 förordningen. av salmonella hos djur.

 Lantbrukarnas Medan hälsoskyddslagen

 riksförbund anför att och renhållningslagen

 långa transportsträckor innehåller bestämmelser

 och höga kostnader måste om hur avfall i

 medföra att Sverige får allmänhet skall hanteras

 rätt att finna andra för att olägenheter ur

 former än ett centralt hälso- och

 omhändertagande. miljövårdssynpunkt inte

 Skälen för regeringens skall uppkomma, ger

 bedömning: I EES-avtalet bestämmelserna i

 ingår rådsdirektiv epizootilagen regeringen

 90/667/EEG om eller, efter regeringens

 fastställande av bemyndigande,

 veterinära bestämmelser Jordbruksverket rätt att

 för bl.a. meddela föreskrifter om

 omhändertagande av bl.a. avlivning av djur

 animaliskt avfall. Med som är eller misstänks

 animaliskt avfall avses vara smittade och om

 i direktivet oskadliggörande av döda

 djurkroppar, delar av djur för att bekämpa

 djur eller produkter av epizootiska sjukdomar.

 animaliskt ursprung som Lagen om bekämpande av

 inte är avsedda att salmonella hos djur

 konsumeras av människor. anger att

 Undantaget från Jordbruksverket får

 avfallsbegreppet är besluta om åtgärder som

 endast exkrementer från är nödvändiga för

 djur och matavfall. Med bekämpande av denna

 djur avses i direktivet sjukdom. Bland

 även fisk. I direktivet åtgärderna kan

 uppdelas animaliskt inbegripas

 avfall i två typer, omhändertagande av döda

 högriskavfall och djur och djuravfall, som

 lågriskavfall. Till i detta fall är att anse

 kategorin högriskavfall som högriskavfall.

 hör animaliskt avfall Regeringens bedömning är

 som kan misstänkas med- att bestämmelserna om

 föra allvarliga omhändertagande av

 hälsorisker för djur djuravfall i

 eller människor och som rådsdirektivet

 härstammar från bl.a. 90/667/EEG täcks av den

 självdöda djur som fötts svenska lagstiftningen

 upp för och det saknas därför

 animalieproduktion, från behov av särskild

 skämda livsmedel eller lagstiftning på området.

 från vissa delar av djur

 som inte genomgått

 besiktning efter slakt 8 Specialmotivering

 eller som vid slakt 8.1 Förslag till lag om

 uppvisat sjukliga ändring i lagen

 förändringar. Allt (1983:738) om bekämpande

 högriskavfall skall i av salmonella hos djur

 princip insamlas och 2 §

 transporteras direkt I paragrafens första

 till en för ändamålet stycke görs ett tillägg

 godkänd som innebär att

 bearbetningsanläggning. salmonellaprovtagning

 Behörig myndighet kan i blir obligatorisk i

 vissa fall besluta om värphönsbesättningar

 att högriskavfall i enligt samma system som

 stället skall brännas nu gäller för

 eller grävas ned.

 slaktkycklingsbesättningar.

 Lågriskavfall är I lagtexten har detta

 animaliskt avfall som kommit till uttryck

 inte innebär allvarlig genom att det anges att

 risk för överföring av obligatoriet skall

 smittsamma sjukdomar omfatta också den som

 till djur eller yrkesmässigt håller

 människor. Också allt fjäderfä för produktion

 lågriskavfall skall i av ägg. För att

 princip insamlas och tillgodose de

 transporteras till en livsmedelshygieniska

 för detta ändamål kraven har det ansetts

 godkänd tillräckligt att genom

 bearbetningsanläggning. föreskrifter låta den

 Behörig myndighet kan obligatoriska

 dock besluta om bränning provtagningen omfatta

 eller nedgrävning av besättningar över en

 avfallet. viss storlek.

 Som Jordbruksverket Även skyldigheten i

 påpekar saknas i svensk andra stycket att föra

 lagstiftning anteckningar och lämna

 bestämmelser som uppgifter om

 specifikt tar sikte på verksamheten skall gälla

 omhändertagande av också den som

 animaliskt avfall. yrkesmässigt håller

 Bestämmelser av fjäderfä för produktion

 betydelse för av ägg. Därigenom

 avfallshantering i underlättas

 allmänhet finns smittskyddsutredningar

 emellertid i vid misstanke om

 renhållningslagen livsmedelsinfektion som

 (1979:596) och härrör från ägg.

 hälsoskyddslagen

 (1982:1080). Den senare 5 §

 lagen kan ha viss I ett nytt andra stycke

 betydelse när det gäller införs en bestämmelse

 omhändertagande av som innebär att

 sådant avfall som i Jordbruksverket ges

 direktiv 90/667/EEG möjlighet att delegera

 betecknas som sin befogenhet enligt 1

 lågriskavfall. Enligt § till en veterinär i

 den lagen föreskrivs en den omfattning som

 skyldighet att vidta de verket bestämmer.

 åtgärder som skäligen Ändringen har

 kan krävas för att kommenterats i avsnittet

 hindra uppkomsten av om delegation av

 sanitär olägenhet och bekämpningsåtgärder till

 för att undanröja sådan veterinär.

 olägenhet. Skyldigheten

 kan preciseras antingen 7 §

 i generella föreskrifter Ändringen är en

 eller i beslut i konsekvens av att

 veterinär i framtiden

 kommer att fatta beslut

 som får överklagas av

 enskilda.

 8.2 Förslag till lag om

 ändring i

 djurskyddslagen

 (1988:534)

 3 §

 I paragrafen införs ett

 nytt stycke med ett

 bemyndigande för

 regeringen att före-

 skriva att den som inte

 låter förpröva stall

 eller andra

 förvaringsutrymmen för

 djur skall åläggas att

 betala en särskild

 avgift. Bestämmelsen har

 utformats i huvudsak

 efter mönster av 3 §

 lagen (1975:85) med

 bemyndigande att meddela

 föreskrifter om in-

 eller utförsel av varor.

 Avgiftsbeloppet skall

 motsvara fyra gånger

 förprövningsavgiften.

 Paragrafen har

 kommenterats i avsnittet

 om prövning av

 djurstallar.

 12 a §

 Paragrafen som är ny

 innehåller ett

 bemyndigande för

 regeringen eller den

 myndighet som regeringen

 bestämmer att meddela

 föreskrifter om

 godkännande av

 hovslagare.

 Föreskrifterna kommer

 bl.a. att innehålla krav

 på utbildning och

 kunskaper för ett

 godkännande.

 Bestämmelsen har

 kommenterats i avsnittet

 om godkännande av

 hovslagare.

 37 §

 I paragrafen införs ett

 nytt andra stycke som

 innebär att den som inte

 iakttar skyldigheten att

 låta förpröva stall och

 andra förvaringsutrymmen

 för djur undantas från

 straff, om den nya

 särskilda avgiften tas

 ut. Detta görs eftersom

 dubbla sanktioner i

 princip inte bör

 förekomma.

 12

 8.3 Förslag till lag om av djur och produkter

 ändring i lagen från vattenbruk.

 (1985:342) om kontroll Föreskrifterna får

 av husdjur m.m. följaktligen bara

 2 § aktualitet när det

 Paragrafen innehåller gäller odling av fisk,

 ett bemyndigande för skaldjur och blötdjur

 regeringen att meddela och åtgärder som

 föreskrifter i två sammanhänger med sådan

 avseenden, dels om odling.

 seminverksamhet, dels om

 överföring av befruktade 6 §

 ägg mellan hondjur. För Bestämmelsen, som är ny,

 att uppnå innehåller ett

 överensstämmelse med bemyndigande för

 EG:s regler som omfattas regeringen eller den

 av EES-avtalet har myndighet som regeringen

 bemyndigandet vidgats bestämmer att meddela

 till att omfatta också föreskrifter som tar

 föreskrifter om ägg för sikte på både djurens

 avelsändamål. hälsa i besättningar för

 mjölkproduktion och

 5 a § hygienen när mjölk

 Paragrafen som är ny hanteras före leverans

 förutsätter att det till mejeri. Behovet av

 anordnas en frivillig bestämmelsen har

 hälsokontroll för kommenterats i avsnittet

 kronhjort och dovhjort. om mjölkproduktion.

 Under den

 förutsättningen får 7 §

 regeringen meddela före- Paragrafen är ny. Enligt

 skrifter om vad som paragrafens första

 skall gälla för att stycke skall

 kronhjortar och Jordbruksverket ha

 dovhjortar som inte tillsyn över

 omfattas av kontrollen efterlevnaden av

 skall få flyttas från föreskrifterna som rör

 ett hägn. Föreskrifterna bl.a. hälsoövervakning

 skall kunna avse också och villkor för

 andra djurslag som hålls livdjursförsäljning,

 i sambete med kronhjort märkning av djur och

 eller dovhjort. hygienkrav och andra

 Paragrafen liknar till krav vid

 sin uppbyggnad 5 § mjölkproduktion.

 lagen. Gränsdragningen mot

 Med stöd av Livsmedelsverkets

 bemyndigandet skall tillsynsansvar har

 regeringen kunna meddela kommenterats i avsnittet

 föreskrifter om den om tillsyn.

 provtagning som skall Av första stycket följer

 gälla som villkor för också att

 att hjortar skall få Jordbruksverket får

 föras levande från hägn. överlåta viss tillsyn

 Sådana föreskrifter kan till länsstyrelserna och

 förutsättas innebära till kommunerna.

 krav på märkning av I paragrafens andra

 djuren. Med hänsyn till stycke finns en

 att det förekommer att bestämmelse om att en

 hjortar hålls i hägn tillsynsmyndighet får

 tillsammans med andra meddela de förelägganden

 djur, t.ex. nötkreatur, som behövs för att

 skall de krav som ställs föreskrifter som

 i fråga om hjortarna meddelats med stöd av

 kunna gälla också dessa lagen skall följas. Av

 djur. den avgränsning som

 gjorts i fråga om

 6 § tillsynen följer att

 Förslaget innebär att förelägganden kan bli

 punkt 1 i paragrafen aktuella endast för att

 ändras så att regeringen säkerställa

 kan överlåta åt efterlevnaden av lagens

 Jordbruksverket att föreskrifter om

 meddela också sådana hälsoövervakning och

 föreskrifter som avses i villkor för

 5 a §. livdjursförsäljning

 enligt 4 §, märkning

 7 § m.m. enligt 5 § och

 Genom ändringen har ett mjölkproduktion enligt

 tillägg gjorts som 6 §.

 innebär att även Förelägganden skall

 överträdelser av kunna förenas med vite.

 föreskrifter som har Regeringen kommer senare

 meddelats med stöd av att besluta om en sådan

 5 a § skall kunna bestämmelse i

 straffas. förordningen till lagen.

 I ett tredje stycke

 finns ett bemyndigande

 8.4 Förslag till lag om som gör det möjligt att

 ändring i lagen meddela föreskrifter om

 (1992:1683) om hur tillsynen skall

 provtagning på djur bedrivas.

 1 §

 I paragrafen anges att 8 §

 syftena med lagen är Paragrafen, som tidigare

 dels att kartlägga och betecknades 6 §, har

 kontrollera smittsamma ändrats som en följd av

 djursjukdomar, dels att att en

 kontrollera användningen tillsynsbestämmelse har

 av läkemedel vid förts in i lagen.

 uppfödningen av djur. Den rätt som nu

 Ändringen innebär att tillkommer den som utför

 tillämpningsområdet för provtagning eller

 lagen vidgas till att undersökning att få

 omfatta också märkning tillträde till bl.a.

 och registrering av djurstallar vidgas i

 djur. paragrafens första

 stycke till att gälla

 5 § också

 Paragrafen är ny. tillsynsmyndigheterna.

 Paragrafen innehåller I paragrafens andra

 ett bemyndigande för stycke har förts in en

 regeringen eller den skyldighet för

 myndighet som regeringen djurägaren att lämna de

 bestämmer att meddela upplysningar som behövs

 föreskrifter i två för tillsynen.

 avseenden.

 Av punkterna 1 och 3 9 §

 följer att föreskrifter Paragrafen, som tidigare

 skall kunna meddelas om betecknades 5 §,

 märkning och innehåller ett

 registrering av djur bemyndigande för rege-

 samt om förande av ringen att meddela

 journal över djur och om föreskrifter om

 registrering av avgiftsskyldighet.

 djurhållare. Det Bestämmelserna har

 förhållandet att kompletterats för att

 föreskrifter får ersättning skall kunna

 meddelas om märkning av tas ut även för kontroll

 djur innefattar också en enligt lagen eller

 befogenhet att enligt föreskrifter

 föreskriva förbud mot meddelade med stöd av

 att flytta omärkta djur lagen.

 från

 ursprungsbesättningen. 10 §

 Det bör ankomma på rege- Paragrafen betecknades

 ringen att föreskriva tidigare 7 §. Till följd

 vilka djurslag som skall av omnumreringen i lagen

 omfattas av har hänvisningen i

 märkningsskyldigheten. paragrafen ändrats.

 Av punkten 2 följer att

 föreskrifter skall kunna 11 §

 meddelas om djurhälsa, Paragrafen, som tidigare

 flyttningsdokument för betecknades 8 §, har

 djur och om hygien vid genom ett första stycke

 transport av djur. anpassats till den nya

 Bemyndigandet skall ge tillsynsbestämmelsen.

 stöd för införlivande av Andra stycket har

 direktiv 91/67/EEG om utformats med hänsyn

 djurhälsovillkor vid till att lagen har

 utsläppande på marknaden tillförts nya

 bemyndiganden. kött från kronhjort och

 Beslut kan sålunda dovhjort som har hållits

 meddelas både enligt i hägn.

 lagen och enligt

 föreskrifter utfärdade

 med stöd av lagen.

 Ikraftträdandebestämmelsen

 Lagen, som bl.a. syftar

 till att möjliggöra en

 provtagning och kontroll

 som föranleds av

 EES-avtalet, var tänkt

 att träda i kraft

 samtidigt med detta

 avtal. Därför föreskrevs

 att lagen skall träda i

 kraft den dag som

 regeringen bestämmer.

 Sverige har ett mycket

 gott hälsoläge när det

 gäller de allvarliga

 smittsamma

 djursjukdomarna. Det är

 i hög grad angeläget att

 Sverige kan behålla den

 nuvarande

 sjukdomsfriheten. Vid

 ett EG-medlemskap är

 detta möjligt om Sverige

 kan erhålla s.k.

 tilläggsgarantier.

 Sådana garantier innebär

 att Sverige kan kräva

 att djur som förs in i

 landet är fria från

 vissa sjukdomar. Sverige

 har i förhandlingarna om

 EG-medlemskap ansökt om

 att få sådana garantier

 för ett antal sjukdomar

 redan från tidpunkten

 från ett medlemskap. En

 förutsättning för att

 Sverige skall kunna få

 garantier är att vi

 antingen kan visa att vi

 är fria från dessa

 sjukdomar eller att vi

 har kontrollprogram för

 sjukdomarna. För de

 flesta av de aktuella

 sjukdomarna saknar vi

 kontrollprogram. För att

 kunna kartlägga och

 styrka vår

 sjukdomsfrihet behövs

 provtagning med stöd av

 den beslutade lagen.

 Lagen behövs

 följaktligen i det här

 avseendet oberoende av

 EES-avtalet och det är

 angeläget att lagen

 träder i kraft utan

 dröjsmål. För att

 säkerställa ett så

 tidigt ikraftträdande

 som möjligt bör nu en

 bestämd

 ikraftträdandedag anges,

 den 1 januari 1994.

 Ett ikraftträdande den

 dagen är också angeläget

 med hänsyn till

 bestämmelserna om

 mjölkkontroll. En sådan

 kontroll är nämligen,

 oberoende av ett

 EES-avtal, en

 förutsättning för att

 Sverige skall kunna

 exportera mjölk- och

 mjölkprodukter till EG

 efter den 1 januari

 1994.

 Ikraftträdandebestämmelsen

 har därför ändrats till

 att avse den 1 januari

 1994.

 8.5 Förslag till lag om

 ändring i

 livsmedelslagen

 (1971:511)

 3 §

 I paragrafens första

 stycke undantas

 hanteringen av livsmedel

 i enskilt hushåll från

 livsmedelslagens

 tillämpningsområde. Med

 stöd av ett bemyndigande

 i samma stycke kan

 regeringen eller den

 myndighet som regeringen

 bestämmer föreskriva att

 lagen skall vara

 tillämplig också i

 enskilt hushåll såvitt

 gäller hantering av

 dricksvatten och vatten

 som skall användas för

 hantering av livsmedel.

 Skyldigheten att besikta

 kött följer av

 föreskrifter meddelade

 med stöd av

 livsmedelslagen. Det

 förhållandet att

 hantering av livsmedel i

 enskilt hushåll faller

 utanför lagens

 tillämpningsområde

 innebär att

 husbehovsslakt inte

 omfattas av

 köttbesiktningstvånget.

 Som framgår av vad som

 anförts i avsnittet om

 bekämpning av tuberkulos

 hos hjortdjur föreslås

 att besiktning i

 fortsättningen skall ske

 också av hägnad

 kronhjort och dovhjort

 som slaktas för

 husbehov. För att

 möjliggöra föreskrifter

 om sådan besiktning har

 bemyndigandet i

 paragrafens första

 stycke vidgats.

 Regeringen eller den

 myndighet som regeringen

 bestämmer skall kunna

 föreskriva att lagen

 helt eller delvis skall

 kunna gälla hantering i

 enskilt hushåll också av

 13

 Statens jordbruksverks Statens jordbruksverks

 förslag i skrivelse den förslag i skrivelse den

 30 januari 1992 till 27 januari 1993 till

 ändringar i lagen ändringar i lagen

 (1983:738) om bekämpande (1983:738) om bekämpande

 av salmonella hos djur av salmonella hos djur

 5 § Jordbruksverket får

 besluta att befogenhet

 som ankommer på verket

 enligt 1 §, 3 § första

 stycket och 4 § första

 och andra styckena helt

 eller delvis skall

 ankomma på

 länsstyrelsen.

 Jordbruksverket får

 vidare besluta att

 befogenhet som ankommer

 på verket enligt 1 §

 helt eller delvis skall

 ankomma på den veterinär

 verket bestämmer.

 7 § Beslut av

 länsstyrelse eller

 veterinärs beslut enligt

 1 § får överklagas hos

 Jordbruksverket.

 Jordbruksverkets beslut

 i ett särskilt fall får

 överklagas hos

 kammarrätten.

 Beslut som har meddelats

 enligt denna lag gäller

 omedelbart, om inte

 något annat bestäms.

 Nuvarande

 lydelseFöreslagen

 lydelse

 2 § Den som yrkesmässigt 2 § Den som yrkesmässigt

 driver verksamhet för driver verksamhet för

 uppfödning av fjäderfä uppfödning av fjäderfä

 till slakt skall låta till slakt, eller

 utföra och bekosta yrkesmässigt producerar

 undersökning av djuren i ägg för konsumtion,

 fråga om salmonella skall låta utföra och

 enligt föreskrifter som bekosta undersökning av

 meddelas av regeringen djuren i fråga om

 eller myndighet som salmonella enligt

 regeringen bestämmer. föreskrifter som

 Den som yrkesmässigt meddelas av regeringen

 driver verksamhet för eller myndighet som

 kläckning av ägg är regeringen bestämmer.

 skyldig att föra Beträffande undersökning

 anteckningar och lämna av fjäderfä för ägg-

 uppgifter om produktion får sådana

 verksamheten enligt föreskrifter begränsas

 föreskrifter som till att omfatta

 meddelas av regeringen besättningar över viss

 eller myndighet som storlek.

 regeringen bestämmer. För sådan undersökning

 som avses i första

 stycket får regeringen,

 eller den myndighet som

 regeringen föreskriver,

 meddela föreskrifter om

 vilka laboratorier som

 skall anlitas och om

 rapportering från

 anlitat laboratorium.

 Den som yrkesmässigt

 driver verksamhet för

 kläckning av ägg, eller

 yrkesmässigt producerar

 ägg för konsumtion, är

 skyldig att föra

 anteckningar och lämna

 uppgifter om

 verksamheten enligt

 föreskrifter som

 meddelas av regeringen

 eller myndighet som

 regeringen bestämmer.

 6 § Till böter döms den 6 § Till böter döms den

 som uppsåtligen eller av som uppsåtligen eller av

 oaktsamhet oaktsamhet

 1. bryter mot beslut 1. bryter mot beslut

 enligt 1 §, enligt 1 §,

 2. underlåter att 2. underlåter att

 fullgöra vad som åligger fullgöra vad som åligger

 honom enligt föreskrift honom enligt föreskrift

 som meddelats med stöd som meddelats med stöd

 av 2 §, av 2 §,

 3. vid fullgörande av 3. vid fullgörande av

 uppgiftsskyldighet uppgiftsskyldighet

 enligt 2 § andra stycket enligt 2 § tredje

 lämnar oriktigt uppgift stycket lämnar oriktigt

 rörande något uppgift rörande något

 förhållande av förhållande av

 betydelse, om inte betydelse, om inte

 gärningen är belagd med gärningen är belagd med

 straff i brottsbalken. straff i brottsbalken.

 Den som har överträtt ett vitesföreläggande enligt

 4 § döms inte till ansvar enligt denna lag för

 gärning som omfattas av föreläggandet.

 Innefattar brott som avses i första stycket 1

 olovlig transport av djur eller

 14

 varor, skall sådan egendom förklaras förverkad, om

 det inte är uppenbart obilligt. I stället för

 egendomen kan dess värde förklaras förverkat.

 15

 Statens jordbruksverks förslag till ändring i

 djurskyddslagen (1988:534)

 Nuvarande

 lydelseFöreslagen

 lydelse

 Djur skall ges

 tillräckligt med foder

 och vatten och

 tillräcklig tillsyn.

 Stall och andra

 förvaringsutrymmen för

 djur skall ge djuren

 tillräckligt utrymme och

 skydd samt hållas rena.

 Regeringen eller, efter

 regeringens

 bemyndigande, Statens

 jordbruksverk får

 meddela kytterligare

 föreskrifter om

 1. stall och andra

 förvaringsutrymmen för

 djur,

 2. skydlighet att låta

 förpröva sådana ut-

 rymmen, och2. prövning

 av sådana utrymmen, och

 3. skyldighet att låta Statens jordbruksverks

 förpröva ny teknik inom förslag till lag om

 djurhållningen. förebyggande och

 bekämpande av tuberkulos

 hos hjortdjur

 1 §

 Bestämmelserna i denna

 lag har till syfte att

 förebygga och bekämpa

 tuberkulos hos

 hjortdjur. Med

 tuberkulos avses i denna

 lag tuberkulos av bovin

 och human typ och med

 hjortdjur arterna

 kronhjort och dovhjort.

 Hägn med hjortdjur inom

 zoologisk trädgård,

 djurpark eller liknande

 anläggning för vilka

 krävs tillstånd enligt

 djurskyddsförordningen

 (1988:539) omfattas inte

 av denna lag.

 2 §

 I hägn med hjortdjur

 får, med nedan angivna

 undantag i andra och

 tredje styckena, hållas

 djur av andra arter

 endast under

 förutsättning att de

 befinner sig i hägnet

 vid ikraftträdandet av

 denna lag.

 Hästdjur får inte hållas

 i hägn som ej förklarats

 fritt från tuberkulos

 enligt 8 § fjärde

 stycket.

 I hägn med hjortdjur som

 förklarats fritt från

 tuberkulos enligt 8 §

 fjärde stycket får,

 utöver hjortdjur, endast

 hållas nötkreatur,

 tamfår, tamget, häst,

 mufflonfår och vildsvin.

 Om andra djur än

 hjortdjur hålls i hägn

 med hjortdjur skall, om

 inte annat stadgas,

 bestämmelserna i denna

 lag tillämpas på

 samtliga djur som hålls

 i hägnet.

 3 §

 Ägaren till eller

 brukaren av ett hägn med

 hjortdjur skall hos

 länsstyrelsen anmäla

 hägnet till registrering

 enligt de föreskrifter

 som meddelas av

 regeringen eller efter

 regeringens bemyndigande

 av Jordbruksverket.

 4 §

 Hägn med hjortdjur skall

 vara försett med

 anordning för insamling

 av djuren enligt de

 föreskrifter som

 meddelas av regeringen

 eller efter regeringens

 bemyndigande av

 Jordbruksverket.

 5 §

 Hjortdjur i hägn skall

 vara märkta i den

 utsträckning regeringen

 eller efter regeringens

 bemyndigande

 Jordbruksverket

 föreskriver.

 Andra djur som hålls i

 hägn med hjortdjur som

 ej förklarats fritt från

 tuberkulos enligt 8 §

 fjärde stycket behöver

 inte vara märkta enligt

 vad som stadgas i första

 stycket.

 6 §

 Hjortdjur får föras ut

 ur hägn endast för

 slakt, köttbesiktning,

 obduktion, destruktion

 eller export.

 Hjortdjur från hägn som

 förklarats fritt från

 tuberkulos enligt 8 §

 fjärde stycket får föras

 ut ur hägn i andra fall

 än de som anges i första

 stycket.

 Från andra hägn än som

 avses i 8 § fjärde

 stycket och för andra

 ändamål än som avses i

 första stycket får

 nötkreatur, tamfår,

 tamget, mufflonfår och

 vildsvin föras ut ur

 hägn med hjortdjur

 enligt föreskrifter

 meddelade av regeringen

 eller efter regeringens

 bemyndigande av

 Jordbruksverket. För

 utförande av andra djur

 från sådana hägn krävs

 tillstånd av

 Jordbruksverket i varje

 enskilt fall. De närmare

 villkoren för utförandet

 skall anges i

 tillståndet.

 Föreskrifter om villkor

 för tillstånd enligt

 tredje stycket får

 meddelas av regeringen

 eller efter regeringens

 bemyndigande av

 Jordbruksverket.

 Utrustning och

 inventarier i annat hägn

 än som avses i andra

 stycket får inte föras

 till annat hägn med djur

 utan att de föreskrifter

 som meddelats av

 regeringen eller efter

 regeringens bemyndigande

 av Jordbruksverket,

 iakttas. ett hägn att se till att

 djur insamlas för

 7 § avlivning eller

 Till hägn med hjortdjur undersökning och att vid

 får endast föras behov uppföra anläggning

 - hjortdjur från hägn som medger individuell

 som avses i 8 § fjärde hantering av djuren,

 stycket, 7) andra åtgärder som är

 - importerat hjortdjur nödvändiga från

 som efter den förebyggande - eller be-

 ...................... kämpningssynpunkt såsom

 genomgått enligt i fråga om transport av

 införseltillstånd djur eller varor.

 föreskriven

 sjukdomskontroll och 13 §

 befunnits fritt från Jordbruksverket får

 tuberkulos. besluta att den

 Till hägn med hjortdjur befogenhet som ankommer

 som avses i 8 § fjärde på verket enligt 12 §

 stycket får dessutom att besluta om i

 föras nötkreatur, stadgandet angivna

 tamfår, tamget och häst. åtgärder helt eller

 Därjämte får mufflonfår delvis skall ankomma på

 och vildsvin föras till länsstyrelsen.

 sådant hägn under

 förutsättning att de 14 §

 kommer från hägn av Den centrala tillsynen

 samma slag. över efterlevnaden av

 Till andra hägn än som denna lag och med stöd

 avses i 8 § fjärde av lagen meddelade

 stycket får, utan hinder föreskrifter utövas av

 av vad som stadgas i 2 § Jordbruksverket.

 första stycket, föras Länsstyrelsen utövar

 djur av andra arter än tillsynen inom länet.

 hjortdjur efter Tillsynsmyndigheten har

 tillstånd av rätt att för tillsynen

 Jordbruksverket i varje få tillträde till

 enskilt fall. För områden, anläggningar,

 erhållande av sådant byggnader, lokaler och

 tillstånd krävs att andra utrymmen där

 synnerliga skäl djuren hålls, för att

 föreligger. De närmare där göra undersökningar

 villkoren för införandet och ta prover.

 skall anges i Tillsynsmyndigheten får

 tillståndet. meddela föreläggande

 8 § eller förbud som

 Hjortdjur i hägn skall uppenbart behövs för att

 genomgå sjukdomskontroll denna lag eller

 avseende tuberkulos föreskrifter som har

 enligt de föreskrifter meddelats med stöd av

 som meddelas av lagen skall efterlevas.

 regeringen eller efter I beslut om föreläggande

 regeringens bemyndigande får tillsynsmyndigheten

 av Jordbruksverket. sätta ut vite.

 Om särskilda skäl Underlåter någon att

 föreligger får fullgöra vad som åligger

 Jordbruksverket medge honom enligt denna lag

 undantag från eller föreskrifter som

 sjukdomskontroll av har meddelats med stöd

 levande hjortdjur i av lagen eller enligt

 hägn. föreläggande kan

 Regeringen eller efter tillsynsmyndigheten

 regeringens bemyndigande förordna om rättelse på

 Jordbruksverket får hans bekostnad.

 meddela föreskrifter om

 undantag från 15 §

 sjukdomskontroll enligt Ersättning av statsmedel

 första stycket av andra lämnas till den som på

 levande djur än grund av beslut om

 hjortdjur i hägn med avlivning enligt denna

 sådana djur. lag eller med stöd av

 Hägn med hjortdjur kan lagen meddelade

 förklaras fritt från föreskrifter om

 tuberkulos enligt avlivning orsakas

 föreskrifter som kostnad eller förlust.

 meddelas av regeringen Ersättning lämnas i den

 eller efter regeringens utsträckning regeringen

 bemyndigande av föreskriver.

 Jordbruksverket. Ersättning kan jämkas om

 den

 9 § ersättningsberättigade

 Journalföring och själv uppsåtligen eller

 rapportering avseende genom grov vårdslöshet

 hjortdjur i hägn skall har medverkat till

 ske enligt de kostnaden eller

 föreskrifter som förlusten.

 meddelas av regeringen

 eller efter regeringens 16 §

 bemyndigande av Ersättning enligt 15 §

 Jordbruksverket. fastställs av

 Jordbruksverket. Ansökan

 10 § om ersättning skall

 Vid misstanke om göras hos

 förekomst av tuberkulos Jordbruksverket inom sex

 i hägn med hjortdjur månader från den dag

 skall ägaren till eller anspråket uppkom. Görs

 brukaren av hägnet inte ansökan inom den

 omedelbart anmäla detta angivna tiden är rätten

 till till ersättning

 distriktsveterinären. förlorad, om inte

 särskilda skäl

 11 § föreligger.

 Har veterinär anledning

 misstänka att hjortdjur 17 §

 i hägn drabbats av Ersättning av statsmedel

 tuberkulos, skall han för uppkomna kostnader

 omedelbart göra en för sjukdomskontroll

 undersökning för att enligt 8 § utgår enligt

 fastställa om något djur de föreskrifter som

 visar tecken att vara meddelas av regeringen

 smittat av sjukdomen. Om eller efter regeringens

 det är nödvändigt för bemyndigande av

 undersökningen får djur Jordbruksverket.

 som insjuknat avlivas 18 §

 utan hägnägarens eller Till böter döms den som

 brukarens samtycke. uppsåtligen eller av

 Regeringen eller, efter oaktsamhet

 regeringens 1. bryter mot 2, 5-7

 bemyndigande, eller 10 §§,

 Jordbruksverket får 2. bryter mot en

 meddela föreskrifter om föreskrift som har

 undersökning enligt meddelats med stöd av

 första stycket. denna lag,

 3. bryter mot beslut

 12 § enligt 12 §.

 För att bekämpa eller Innefattar brott som

 förebygga tuberkulos hos avses i första stycket

 hjortdjur i hägn får olovlig transport eller

 Jordbruksverket besluta förflyttning av djur

 om eller efter eller vara, skall sådan

 regeringens bemyndigande egendom förklaras

 meddela föreskrifter om förverkad om det ej är

 1) avlivning av uppenbart obilligt. I

 hjortdjur som är eller stället för egendomen

 misstänks vara smittade kan dess värde förklaras

 med tuberkulos eller kan förverkat.

 sprida sådan smitta,

 2) oskadliggörande av 19 §

 dött hjortdjur, Polismyndigheten skall

 3) undersökning av lämna den handräckning

 hjortdjur i som behövs för att denna

 kontrollsyfte, lag skall efterlevas.

 4) smittrening,

 5) isolering av 20 §

 hjortdjur eller andra Ett beslut av

 begränsningar i länsstyrelsen får

 hanteringen av sådana överklagas hos

 djur, Jordbruksverket.

 6) åläggande för ägaren Jordbruksverkets beslut

 till eller brukaren av i särskilt fall får

 överklagas hos Statens jordbruksverks

 kammarrätten. förslag till lag om

 Andra beslut av kontroll, märkning och

 Jordbruksverket får registrering av djur

 överklagas hos m.m.

 regeringen. 1 § Denna lag avser

 Beslut som avses i kontroll, märkning och

 första och andra registrering av djur

 styckena gäller med m.m. i följande syften:

 omedelbar verkan om inte 1. Att främja

 annat förordnas. animalieproduktionen.

 2. Att möjliggöra

 handeln med djur och

 produkter med animaliskt

 ursprung.

 3. Att möjliggöra handel

 med djursperma, embryon

 1. Denna lag träder i och ägg för

 kraft den avelsändamål.

 2. Sjukdomskontroll 4. Att möjliggöra handel

 enligt 8 § av levande med slaktkroppar.

 hjortdjur skall ha 5. Att främja det

 påbörjats inom två år nationella avelsarbetet.

 från ikraftträdandet. 6. Att förebygga

 3. Hästdjur får hållas i uppkomst och spridning

 hägn med hjortdjur av sjukdomar hos djur.

 längst tre månader från 7. Att kartlägga

 ikraftträdandet och får förekomst av, fastställa

 föras ut ur hägnet utan frihet från och

 några restriktioner. kontrollera smittsamma

 Så länge sådana djur sjukdomar hos djur.

 hålls i hägn med 8. Att kontrollera

 hjortdjur skall användningen av

 bestämmelserna i denna läkemedel och andra

 lag i övrigt gälla. ämnen eller beredningar

 Jordbruksverket äger, om med liknande verkan vid

 särskilda skäl uppfödning av djur.

 föreligger, förlänga den 9. Att skydda människors

 i första stycket angivna hälsa och miljön.

 tidpunkten. 10. Att utgöra underlag

 4. Om misstanke om för samt underlätta

 tuberkulos hos hjortdjur kontroll av utbetalning

 i hägn anmälts till av stöd till djurägare.

 distriktsveterinär eller

 annan veterinär före

 ikraftträdandet eller Seminverksamhet m.m.

 har veterinär före 2 § Regeringen eller den

 ikraftträdandet inlett myndighet regeringen

 undersökning med bestämmer får i de

 anledning av sådan syften som anges i 1 §

 misstanke och misstanken 1, 3, 5 och 6 meddela

 kvarstår därefter skall föreskrifter om

 bestämmelserna i seminverksamhet,

 epizootilagen (l980:369) hantering av djursperma

 tillämpas. och ägg för avelsändamål

 samt överföring av

 embryon mellan hondjur.

 Regeringen eller den

 myndighet regeringen

 bestämmer får vidare i

 de syften som anges i

 första stycket meddela

 föreskrifter om

 utsläppande på marknaden

 av ägg för avelsändamål,

 djursperma och embryon.

 Gentekniskt modifierade

 djur

 3 § Regeringen eller den

 myndighet regeringen

 bestämmer får i det

 syfte som anges i 1 § 9

 meddela föreskrifter om

 uppfödning, hållande av

 samt utsläppande på

 marknaden av djur som

 har fått sitt genetiska

 material ändrat på ett

 sätt som går utöver det

 naturliga genutbytet.

 Märkning och

 registrering m.m. av

 djur

 4 § Regeringen eller den

 myndighet regeringen

 bestämmer får i de

 syften som anges i 1 §

 2, 5, 6 och 10 meddela

 föreskrifter om

 märkning, journalföring

 och registrering av djur

 samt förbud att flytta

 omärkta djur från

 ursprungsbesättningen.

 16

 Uppfödning av och handel

 med djur

 5 § Regeringen eller den

 myndighet regeringen

 bestämmer får i de

 syften som anges i 1 §

 2, 6, 7, 8 och 9 meddela

 föreskrifter om vad som

 den som föder upp djur

 skall iaktta i fråga om

 1. skyldighet att anmäla

 verksamheten till en

 myndighet och att föra

 anteckningar om

 verksamheten,

 2. skyldighet att anmäla

 misstanke om djursjukdom

 till veterinär, och

 3. krav på hygien i

 djurhållningen.

 6 § Regeringen eller den

 myndighet regeringen

 bestämmer får i de

 syften som anges i 1 §

 2, 6, 7, 8 och 9

 meddelade föreskrifter

 om hälsotillstånd på och

 identitetshandlingar för

 djur samt hygien vid

 försäljning och

 transport av djur som

 släpps ut på marknaden.

 Regeringen eller den

 myndighet regeringen

 bestämmer får vidare

 föreskriva eller i ett

 enskilt fall besluta att

 djur får säljas till

 annat än slakt eller

 flyttas från ett område

 till ett annat inom

 landet, endast om djuren

 är fria från viss

 sjukdom.

 In- och utförsel av djur

 m.m.

 7 § Regeringen eller den

 myndighet regeringen

 bestämmer får i de

 syften som anges i 1 §

 2, 3, 6 och 9 meddela

 föreskrifter om in- och

 utförsel av djur,

 embryon, ägg och

 djursperma samt andra

 produkter av animaliskt

 ursprung. Sådana

 föreskrifter får omfatta

 även emballage, redskap

 och annat material som

 kommit i kontakt med

 djur och produkter av

 animaliskt ursprung.

 Mjölkproduktion

 8 § Regeringen eller den

 myndighet regeringen

 bestämmer får i de

 syften som anges i 1 § 6

 och 9 meddela

 föreskrifter om

 djurhälsa, djurhållning,

 djurutrymmen och hygien

 i djurbesättningar där

 mjölk produceras.

 Djuravfall m.m.

 9 § Regeringen eller den

 myndighet regeringen

 bestämmer får i de

 syften som anges i 1 §

 6, 7 och 9 meddela

 föreskrifter om

 omhändertagande,

 hantering och

 bearbetning av

 djurkadaver samt avfall

 från djur.

 Köttklassificering

 10 § Regeringen eller

 den myndighet regeringen

 bestämmer får i det

 syfte som anges i 1 § 4

 meddela föreskrifter om

 klassificering av

 slaktkroppar.

 Regeringen eller den

 myndighet regeringen

 bestämmer får vidare

 föreskriva att

 klassificering enligt

 första stycket endast

 får ske vid vissa

 slakterier.

 17

 Provtagning och eller annat material

 undersökning förvaras eller där mjölk

 11 § Regeringen eller hanteras.

 den myndighet regeringen Djurägaren skall

 bestämmer får i det tillhandahålla den hjälp

 syfte som anges i 1 § 2, och lämna de

 3, 4, 6, 7, 8 och 9 upplysningar som behövs

 föreskriva eller i det för tillsynen.

 särskilda fallet besluta Polismyndigheten skall

 om provtagning eller lämna det biträde som

 undersökning enligt behövs för tillsynen.

 denna lag. 20 § Den myndighet som

 12 § Provtagning eller utövar tillsyn får

 undersökning enligt 11 § meddela de förelägganden

 får utföras av veterinär som behövs för att denna

 eller annan person som lag eller föreskrifter

 utses av regeringen som meddelats med stöd

 eller den myndighet av denna lag skall

 regeringen bestämmer. efterlevas.

 Provtagning får utföras I beslut om föreläggande

 på kan tillsynsmyndigheten

 1. djur och djurkroppar, sätta ut vite.

 2. mjölk som levereras

 till mejeri, och

 3. annat material som Ansvar och överklagande

 regeringen eller den 21 § Till böter eller

 myndighet regeringen fängelse i högst ett år

 bestämmer föreskriver. döms

 Vid provtagning eller 1. den som med uppsåt

 undersökning gäller även eller av oaktsamhet

 bestämmelserna i 19 §. bryter mot en föreskrift

 Provtagningen eller som har meddelats med

 undersökningen får stöd av 2-10 §§, eller

 utföras utan samtycke av 2. djurägare som inte

 ägare eller annan uppfyller sin skyldighet

 rättsinnehavare och enligt 12 § andra

 skall genomföras på ett stycket eller 19 § andra

 sätt som innebär så små stycket.

 olägenheter som möjligt I ringa fall skall inte

 för denne. dömas till ansvar.

 Den som överträtt

 vitesföreläggande döms

 Avels- och hälsokontroll inte till ansvar enligt

 13 § Regeringen eller denna lag för gärning

 den myndighet regeringen som omfattas av

 bestämmer får i de föreläggandet.

 syften som anges i 1 § Ansvar enligt första

 första stycket 1, 2, 3 stycket inträder inte om

 och 5 meddela ansvar för gärningen kan

 föreskrifter om avels- utdömas enligt

 och hälsokontroll med brottsbalken eller lagen

 frivillig anslutning (1960:418) om straff för

 samt ge organisationer varusmuggling.

 eller andra 22 § Beslut av en sådan

 sammanslutningar rätt sammanslutning som avses

 att anordna sådan i 13 § eller av ett

 kontroll. sådant slakteri som

 14 § Den som innehar avses i 16 § andra

 djur av sådant slag och stycket samt beslut av

 inom sådant område för länsstyrelse eller

 vilken kontroll enligt kommun överklagas hos

 13 § har anordnats har Jordbruksverket.

 rätt att få djuren Beslut av

 anslutna till Jordbruksverket i

 kontrollen. Fortsatt enskilda fall överklagas

 anslutning får vägras, hos kammarrätten.

 om innehavaren inte

 följer de föreskrifter

 som gäller för

 kontrollen.

 Avgifter Denna lag träder i kraft

 15 § Regeringen eller den dag regeringen

 den myndighet regeringen bestämmer.

 bestämmer får meddela Genom lagen upphävs

 föreskrifter om Kungl. Maj:ts förordning

 skyldighet att betala (1956:413) om

 ersättning för klassificering av kött.

 tillstånd, kontroll, Veterinära

 provtagning och införselkungörelsen

 undersökning enligt (1958:551).

 denna lag eller Veterinära

 föreskrifter meddelade utförselkungörelsen

 med stöd av lagen. (1958:552).

 16 § Om det finns Lagen (1985:342) om

 frivillig hälsokontroll kontroll av husdjur m.m.

 enligt 13 § för visst Lagen (1992:1683) om

 djurslag får regeringen provtagning på djur.

 eller den myndighet

 regeringen bestämmer

 föreskriva att en avgift

 får tas ut från sådana

 besättningar som inte

 omfattas av kontrollen

 och i vilka sjukdomar i

 särskilt hög grad

 förekommer.

 Regeringen eller den

 myndighet regeringen

 bestämmer får överlämna

 åt innehavare av

 slakteri att uppbära

 avgift av den som lämnar

 djur till slakt.

 Tillsyn

 17 § Statens

 jordbruksverk utövar

 tillsynen över

 efterlevnaden av denna

 lag och de föreskrifter

 som har meddelats med

 stöd av lagen.

 Jordbruksverket får

 överlåta åt

 länsstyrelsen att utöva

 viss tillsyn inom länet.

 Jordbruksverket får

 överlåta tillsyn över

 efterlevnaden av 8 och 9

 §§ och föreskrifter

 meddelade med stöd av

 dessa på kommun.

 Tullmyndighet eller

 sådan myndighet, som

 enligt 75 § andra

 stycket tullförordningen

 (1987:1114) utövar

 tullkontroll över varor,

 skall övervaka att in-

 eller utförsel inte sker

 i strid mot denna lag

 eller mot föreskrifter

 som meddelats med stöd

 av lagen.

 18 § Regeringen eller

 den myndighet regeringen

 bestämmer får meddela

 föreskrifter om hur

 tillsyn enligt denna lag

 skall bedrivas.

 19 § För tillsynen har

 tillsynsmyndigheten rätt

 att få tillträde till

 områden, anläggningar,

 byggnader, lokaler och

 andra utrymmen där djur

 hålls, där djurkroppar

 18

 1 Förslag till

 Lag om ändring i lagen

 (1983:738) om bekämpande

 av salmonella hos djur

 Härigenom föreskrivs i

 fråga om lagen

 (1983:738) om bekämpande

 av salmonella hos djur

 att 2, 5 och 7 §§ skall

 ha följande lydelse.

 Nuvarande

 lydelseFöreslagen

 lydelse

 2 §

 Den som yrkesmässigt

 driver verksamhet för

 uppfödning av fjäderfä

 till slakt skall låta

 utföra och bekosta

 undersökning av djuren i

 fråga om salmonella

 enligt föreskrifter som

 meddelas av regeringen

 eller myndighet som

 regeringen bestämmer.

 Den som yrkesmässigt

 driver verksamhet för

 kläckning av ägg är

 skyldig att föra

 anteckningar och lämna

 uppgifter om

 verksamheten enligt

 föreskrifter som

 meddelas av regeringen

 eller myndighet som

 regeringen bestämmer.Den

 som yrkesmässigt driver

 verksamhet för

 uppfödning av fjäderfä

 till slakt eller

 yrkesmässigt håller

 fjäderfä för produktion

 av ägg skall låta utföra

 och bekosta undersökning

 av djuren i fråga om

 salmonella enligt

 föreskrifter som

 meddelas av regeringen

 eller den myndighet som

 regeringen bestämmer.

 Den som yrkesmässigt

 driver verksamhet för

 kläckning av ägg eller

 yrkesmässigt håller

 fjäderfä för produktion

 av ägg är skyldig att

 föra anteckningar och

 lämna uppgifter om

 verksamheten enligt

 föreskrifter som

 meddelas av regeringen

 eller den myndighet som

 regeringen bestämmer.

 5 §[5]

 Jordbruksverket får

 besluta att befogenhet

 som ankommer på verket

 enligt 1 §, 3 § första

 stycket och 4 § första

 och andra styckena helt

 eller delvis skall

 ankomma på

 länsstyrelsen.

 Jordbruksverket får Nuvarande

 också besluta att lydelseFöreslagen

 befogenhet som ankommer lydelse

 på verket enligt 1 §

 helt eller delvis skall

 ankomma på den veterinär

 som verket bestämmer.

 Föreskrifter om hur

 sådan provtagning eller

 undersökning som

 föreskrivs i 2 § eller

 beslutas med stöd av

 1 § skall genomföras

 meddelas av

 Jordbruksverket.

 7 §[6]

 Länsstyrelsens beslut

 får överklagas hos

 Jordbruksverket.Beslut

 av länsstyrelsen eller

 av veterinär får

 överklagas hos

 Jordbruksverket.

 Jordbruksverkets beslut 2 Förslag till

 i ett särskilt fall får Lag om ändring i

 överklagas hos djurskyddslagen

 kammarrätten. (1988:534)

 Beslut som har meddelats Härigenom föreskrivs i

 enligt denna lag gäller fråga om djurskyddslagen

 omedelbart, om inte (1988:534)

 något annat bestäms. dels att 3 och 37 §§

 skall ha följande

 Denna lag träder i kraft lydelse,

 den 1 januari 1994. dels att det i lagen

 skall införas en ny

 paragraf, 12 a § , av

 följande lydelse.

 Nuvarande

 lydelseFöreslagen

 lydelse

 3 §[7]

 Djur skall ges

 tillräckligt med foder

 och vatten och

 tillräcklig tillsyn.

 Stall och andra

 förvaringsutrymmen för

 djur skall ge djuren

 tillräckligt utrymme och

 skydd samt hållas rena.

 Regeringen eller, efter

 regeringens

 bemyndigande, Statens

 jordbruksverk får

 meddela ytterligare

 föreskrifter om

 1. stall och andra

 förvaringsutrymmen för

 djur,

 2. skyldighet att låta

 förpröva sådana

 utrymmen, och

 3. skyldighet att låta

 förpröva ny teknik inom

 djurhållningen.2.

 skyldighet att låta

 förpröva sådana

 utrymmen,

 3. skyldighet att låta

 förpröva ny teknik inom

 djurhållningen, och

 4. skyldighet att betala

 en särskild avgift för

 den som inte låter

 förpröva stall eller

 andra förvaringsutrymmen

 för djur.

 12 a §

 Regeringen eller, den

 myndighet som regeringen

 bestämmer, får meddela

 föreskrifter om

 godkännande av

 hovslagare. I

 föreskrifterna får

 bestämmas att en avgift

 skall tas ut för

 ansökan.

 37 §

 Om ett vitesföreläggande

 eller vitesförbud har

 överträtts, döms inte

 till ansvar enligt 36 §

 för gärning som omfattas

 av föreläggandet eller

 förbudet.

 Den som inte låtit

 förpröva stall eller

 andra förvaringsutrymmen

 för djur och som har

 ålagts att betala en

 särskild avgift enligt

 3 § 4 döms inte till

 ansvar enligt 36 §.

 3 Förslag till

 Lag om ändring i lagen

 Denna lag träder i kraft (1985:342) om kontroll

 den 1 januari 1994. av husdjur m.m.

 Härigenom föreskrivs i

 fråga om lagen

 (1985:342) om kontroll

 av husdjur m.m.

 dels att 6 och 7 §§

 skall ha följande

 lydelse,

 dels att det i lagen

 skall införas en ny

 paragraf, 5 a §, av

 följande lydelse.

 19

 Nuvarande

 lydelseFöreslagen

 lydelse

 5 a §

 Om det finns

 hälsokontroll anordnad

 för kronhjort och

 dovhjort, får regeringen

 meddela föreskrifter om

 vad som skall gälla för

 att kronhjortar och

 dovhjortar som inte

 omfattas av kontrollen

 skall få flyttas från

 ett hägn. Föreskrifterna

 får avse också andra

 djurslag som hålls i

 sambete med kronhjort

 eller dovhjort.

 6 §[2]

 Regeringen får överlämna

 åt Statens jordbruksverk

 att

 1. meddela föreskrifter

 som avses i 1 § andra

 stycket, 2 och 4 §§ samt

 5 § första

 stycket,Regeringen får

 överlämna åt Statens

 jordbruksverk att

 1. meddela föreskrifter

 som avses i 1 § andra

 stycket, 2 och 4 §§, 5 §

 första stycket samt

 5 a §,

 2. ge organisationer på

 jordbruksnäringens

 område eller andra

 sammanslutningar rätt

 att anordna sådan

 kontroll som avses i

 1 §,

 3. besluta om sådant

 överlämnande som avses i

 5 § andra stycket.

 7 §

 **FOOTNOTES**

 [2] Senaste lydelse 1991:402.

 20

 Den som med uppsåt eller Den som med uppsåt eller

 av grov oaktsamhet av grov oaktsamhet

 bryter mot en föreskrift bryter mot en föreskrift

 som har meddelats med som har meddelats med

 stöd av 2 eller 4 § döms stöd av 2, 4 eller 5 a §

 till böter, om inte döms till böter, om inte

 ansvar för gärningen kan ansvar för gärningen kan

 ådömas enligt ådömas enligt

 brottsbalken. brottsbalken.

 Denna lag träder i kraft Lagrådet

 den 1 januari 1994. Utdrag ur protokoll vid

 sammanträde 1993-09-16

 Närvarande:

 hovrättspresidenten Bo

 Broomé, justitierådet Bo

[REDACTED_EFTERNAMN], regeringsrådet

 Arne Baekkevold.

 Enligt protokoll vid

 regeringssammanträde den

 10 juni 1993 har

 regeringen på hemställan

 av statsrådet[REDACTED_EFTERNAMN]

 beslutat inhämta

 Lagrådets yttrande över

 förslag till ändring i

 lagen (1983:738) om

 bekämpande av salmonella

 hos djur, m.m.

 Förslaget har inför

 Lagrådet föredragits av

 hovrättsassessorn Lena

[REDACTED_EFTERNAMN].

 Förslaget föranleder

 följande yttrande av

 Lagrådet:

 Förslaget till lag om

 ändring i lagen

 (1983:738) om bekämpande

 av salmonella hos djur

 5 §

 I det föreslagna tredje

 stycket sägs att

 föreskrifter om hur

 sådan provtagning eller

 undersökning som

 föreskrivs i 2 § eller

 beslutas med stöd av 1 §

 skall genomföras

 meddelas av

 Jordbruksverket.

 Redan bemyndigandet

 enligt 2 § gör det

 möjligt för regeringen

 att uppdra åt

 Jordbruksverket att

 meddela föreskrifter om

 hur pundersökning enligt

 lagrummet skall

 genomföras. Motsvarande

 befogenhet beträffande

 åtgärd som beslutas med

 stöd av 1 § kan verket

 erhålla genom att

 regeringen utnyttjar sin

 behörighet att meddela

 verkställighetsföreskrifter

 till lag. Någon särskild

 bemyndiganderegel behövs

 därför inte. Det torde

 för övrigt inte gå för

 sig att i lag delegera

 normgivningskompetens

 till en myndighet under

 regeringen med

 förbigående av

 regeringen. Det

 föreslagna tredje

 stycket bör alltså utgå.

 Förslaget till lag om

 ändring i

 djurskyddslagen

 (1988:534)

 3 §

 I paragrafens tredje

 stycke föreskrivs för

 närvarande att

 regeringen eller, efter

 regeringens

 bemyndigande, Statens

 jordbruksverk, får

 meddela föreskrifter om

 bl.a. stall och andra

 förvaringsutrymmen för

 djur och om skyldighet

 att låta förpröva sådana

 utrymmen. I

 djurskyddsförordningen

 (1988:539) finns närmare

 föreskrifter om

 förprövning. I 5 §

 förordningen anges

 sålunda i vilka fall

 förprövning av stall

 skall ske och i 57 §

 anges att i ärenden om

 sådan förprövning avgift

 skall betalas enligt

 föreskrifter som

 meddelas av

 Jordbruksverket. Enligt

 36 § djurskyddslagen

 döms den som med uppsåt

 eller oaktsamhet bryter

 mot 3 § till böter eller

 fängelse i högst ett år.

 Enligt förslaget till

 ändringar av 3 § skall

 delegationen av

 föreskriftsrätten

 utvidgas till att

 omfatta även *skyldighet

 att betala en särskild

 avgift för den som inte

 låter förpröva stall

 eller andra

 förvaringsutrymmen för

 djur*. Som motiv till

 förslaget anförs bl.a.

 att det visat sig svårt

 att komma till rätta med

 den olovliga byggnation

 som sker. En bidragande

 orsak till problemen

 anges vara att det

 bötesstraff som riskeras

 oftast innebär en mindre

 ekonomisk påfrestning än

 kostnaden för en

 förprövning. Det sägs

 vidare att avgiften i

 likhet med

 byggnadsavgift enligt

 plan- och bygglagen

 (1987:10) vid olovligt

 byggande bör bestämmas

 till fyra gånger den

 avgift som normalt skall

 betalas. Närmare

 bestämmelser om den

 särskilda avgiften bör

 enligt föredraganden tas

 in i

 djurskyddsförordningen.

 Förslaget till ändring ledamot ansåg att

 av 3 § aktualiserar delegationsrätt förelåg,

 först och främst frågan eftersom sanktions-

 om det är möjligt att på avgiften framstod som en

 angivet sätt delegera påföljd som var att

 föreskriftsrätten jämställa med böter.

 beträffande en avgift av Föredragande statsrådet

 förevarande slag till fann att övervägande

 regeringen och skäl talade för att

 underlydande myndighet. sanktionsavgiften inte

 Den ifrågavarande skulle betraktas som

 avgiften hör till det vare sig en

 slag av avgifter som brottspåföljd eller

 brukar betecknas som annan rättsverkan av

 sanktionsavgifter, dvs. brott, varför

 som utgör påföljder för undantagsreglerna i

 en regelöverträdelse. andra stycket inte blev

 Exempel på andra sådana tillämpliga. Rätten att

 avgifter är besluta föreskrifter om

 skattetillägg enligt sanktionsavgifter kunde

 taxeringslagen därför enligt hans

 (1990:324), mening överlämnas till

 överlastavgift enligt regeringen med stöd av

 lagen (1972:435) om paragrafens första

 överlastavgift, stycke. Han anförde

 felparkeringsavgift vidare att, även om man

 enligt lagen (1976:206) skulle anse att

 om felparkeringsavgift, sanktionsavgifterna

 byggnadsavgift, särskild företedde så stora

 avgift och likheter med

 tilläggsavgift enligt brottspåföljder att

 plan- och bygglagen samt reglerna i andra stycket

 särskild avgift enligt 3 analogiskt borde

 § lagen (1975:85) med tillämpas på dem,

 bemyndigande att meddela slutresultatet blev

 föreskrifter om in- detsamma, eftersom

 eller utförsel av varor. sanktionsavgifterna

 I olika borde jämställas med

 lagstiftningssammanhang böter. Vid

 och i doktrinen har riksdagsbehandlingen

 diskuterats möjlighe- anslöt sig

 terna att delegera Konstitutionsutskottets

 föreskriftsrätten majoritet i huvudsak

 beträffande till föredragandens

 sanktionsavgifterna (se ståndpunkter.

 bl.a. prop. 1983/84:192 Av det anförda framgår

 s. 28-44, G.[REDACTED_EFTERNAMN], att frågan om delegation

 Förvaltningsrättslig av föreskriftsrätt

 tidskrift, 1984, s. rörande

 352-361, W. sanktionsavgifter är

 Warnling-Nerep, komplicerad och delvis

 Sanktionsavgifter - kontroversiell. Lagrådet

 särskilt vid olovligt finner inte anledning

 byggande, 1987, s. 61-91 att i detta sammanhang

 och H.[REDACTED_EFTERNAMN], ytterligare gå in på

 Normgivningsmakten frågan utan nöjer sig

 enligt 1974 års med att konstatera att

 regeringsform, 1989, s. det mot bakgrund av vad

 77). Man har därvid som redovisats i det

 varit överens om att föregående inte kan

 sanktionsavgifterna anses föreligga något

 omfattas av 8 kap. 3 § hinder mot att delegera

 regeringsformen (RF), en föreskriftsrätt

 dvs. föreskrifterna beträffande den

 härom kräver i princip ifrågavarande

 lagform. Man har också sanktionsavgiften.

 diskuterat huruvida Lagrådet finner

 sanktionsavgifterna emellertid att en

 omfattas av generell delegation av

 delegationsrätten i 8 det slag som föreslås i

 kap. 9 § andra stycket. remissen inte är

 Enligt lagrummet kan godtagbar med hänsyn

 regeringen eller kommun till bl.a. vad som

 efter riksdagens uttalades i förarbetena

 bemyndigande meddela till RF. Föredragande

 sådana föreskrifter om statsrådet berörde

 avgifter, som på grund sålunda bl.a. frågan hur

 av 3 § annars skall detaljerat ett

 meddelas av riksdagen. bemyndigande borde vara.

 Sanktionsavgifterna har Enligt hans mening fick

 emellertid inte ansetts detta avgöras från fall

 utgöra sådana avgifter till fall. I fråga om

 som avses i lagrummet. mindre ingripande

 Däremot har olika föreskrifter borde man

 meningar redovisats när kunna ge tämligen

 det gäller frågan om vidsträckta

 delegationsreglerna i 8 bemyndiganden. När det

 kap. 7 § RF kan åter gällde

 tillämpas med avseende föreskrifter, t.ex. på

 på sanktionsavgifterna. näringsrättens område,

 Enligt paragrafens där mer väsentliga

 första stycke kan medborgarintressen kunde

 regeringen utan hinder komma att beröras av

 av bl.a. 3 §, efter regleringen, borde

 bemyndigande i lag genom riksdagen mer preciserat

 förordning meddela ange de ramar inom vilka

 föreskrifter om annat än regeringen skulle få

 skatt om föreskrifterna röra sig (prop. 1993:90

 avser något av de ämnen s. 209).

 som räknas upp i En sanktionsavgift av

 lagrummet. Till dessa ifrågavarande slag får

 ämnen hör såvitt nu är anses ha en sådan

 av intresse bl.a. karaktär att det står i

 djurskydd. Enligt andra bäst överensstämmelse

 stycket medför med motivuttalandena att

 bemyndigandet som avses åtminstone ramarna för

 i första stycket inte regleringen preciseras

 rätt att meddela av riksdagen (jfr prop.

 föreskrifter om annan 1983/84:192 s. 11 och

 rättsverkan av brott än 39). Så har också i

 böter. regel skett vad gäller

 Frågan om tillämpningen de sanktionsavgifter som

 av 8 kap. 7 § var hittills införts. Lag-

 föremål för en ingående rådet vill i första hand

 diskussion i förarbetena förorda att en

 vid införandet av den lagreglering görs efter

 särskilda avgiften vid förebild av

 överträdelser av vissa avgiftsbestämmelserna i

 föreskrifter enligt plan- och bygglagen. Det

 lagen om in- eller innebär att

 utförsel av varor (prop. avgiftsreglerna i

 1983/84: 192, SkU46). huvudsak anges i lagen.

 Lagrådets ledamöter var I andra hand anser

 ense om att en rätt till Lagrådet att det i lagen

 delegering inte kunde bör anges åtminstone

 anses föreligga enbart vissa ramar för

 med tillämpning av bemyndigandet så att de

 bestämmelserna i 8 kap. viktigaste grunderna för

 7 § första stycket om avgiftskonstruktionen

 delegering av läggs fast. Det kan inte

 föreskrifter rörande in- anses lämpligt att

 och utförsel av varor. tillåta regeringen att

 Delade meningar förelåg delegera befogenheten

 däremot hos Lagrådet att meddela föreskrifter

 rörande tillämpningen av i ämnet vidare till

 paragrafens andra Jordbruksverket.

 stycke. Två ledamöter

 ansåg att

 sanktionsavgiften, i den

 mån den var avsedd att

 träffa överträdelser som

 redan var belagda med

 straff, utgjorde annan

 rättsverkan av brott än

 böter och att rätten att

 meddela föreskrifter om

 avgiften därför inte

 kunde delegeras på grund

 av bestämmelserna i

 andra stycket. En

 Jordbruksdepartementet

 Utdrag ur protokoll vid

 regeringssammanträde den

 7 oktober 1993

 Närvarande:

 statsministern[REDACTED_EFTERNAMN],

 ordförande, och

 statsråden

 B.[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],

[REDACTED_EFTERNAMN], Laurén,

[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],

[REDACTED_EFTERNAMN], af[REDACTED_EFTERNAMN],

 Dinkelspiel,[REDACTED_EFTERNAMN],

[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],

[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],

[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],

[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN], P.

[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN]

 Föredragande: statsrådet

[REDACTED_EFTERNAMN]

 Regeringen beslutar

 proposition 1993/94:68

 Lagändringar på

 djurhälsoområdet.

 21

 Rättsdatablad

 FörfattningsrubrikBestämmelser Celexnummer för

 som inför, bakomliggande

 ändrar, EG-regler

 upphäver eller

 upprepar ett

 norm-

 givningsbemyndigande

 Lag om ändring 2, 5 §§

 i lagen

 (1983:738) om

 bekämpande av

 salmonella hos

 djur 3, 12 a §§

 Lag om ändring

 i

 djurskyddslagen 2 § 377L0504

 (1988:534) 387L0328

 388L0661

 Lag om ändring 390L0118

 i 390L0119

 lagen 389L0361

 (1985:342) om 390L0427

 kontroll av 391L0174

 husdjur

 m.m.

 5 a §

 Lag om ändring 5 § 364L0432

 i lagen 389L0153

 (1992:1683) om 390L0425

 provtagning på 391L0067

 djur 391L0068

 392L0102

 6 § 385L0397

 389L0362

 392L0046

 **ENDNOTES**

 [1] Senaste lydelse 1991:398.

 [2] Senaste lydelse 1991:398.

 [3] Senaste lydelse 1991:404.

 [4] Senaste lydelse 1991:402.

 [5] Senaste lydelse 1991:398.

 [6] Senaste lydelse 1991:398.

 [7] Senaste lydelse 1991:404.

 22