Regeringens proposition

1995/96:132

Konventionen om skydd av personal i FN-insatser och därtill anknuten personal

Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.

Stockholm den 29 februari 1996

Ingvar[REDACTED_EFTERNAMN]

 Pierre[REDACTED_EFTERNAMN]

 (Utrikesdepartementet)

Propositionens huvudsakliga innehåll

I propositionen föreslås att riksdagen godkänner Förenta nationernas konvention

den 9 december 1994 om skydd av personal i FN-insatser och därtill anknuten

personal.

Innehållsförteckning

1 Förslag till riksdagsbeslut................................ 3

2 Ärendet och dess beredning................................. 3

3 Bakgrunden................................................. 3

4 Innehållet i konventionen.................................. 5

5 Konventionen och svenska förhållanden...................... 11

6 Godkännande av konventionen................................ 14

Bilaga: Konventionen den 9 december 1994 om skydd av personal i

 FN-insatser och därtill anknuten personal...............16

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 29 februari 1996 35

1 Förslag till riksdagsbeslut

Regeringen föreslår att riksdagen

 godkänner Förenta nationernas konvention den 9 december 1994 om skydd av

personal i FN-insatser och därtill anknuten personal.

2 Ärendet och dess beredning

Förenta nationernas (FN:s) generalförsamling beslöt hösten 1993 att inleda

förhandlingar om en konvention om skydd av personal i FN-insatser och till dessa

insatser anknuten personal. Efter ett osedvanligt snabbt förhandlingsarbete

kunde konventionen enhälligt antas av generalförsamlingen den 9 december 1994

(resolution 49/59).

 Sverige deltog aktivt i förhandlingarna och lade bl.a. tillsammans med de

övriga nordiska länderna fram ett förslag till viktigare element som borde ingå

i konventionen. Detta förslag blev en del av det ursprungliga

förhandlingsunderlaget.

 Under förhandlingarna bereddes försvarsmakten tillfälle att yttra sig över

uppkommande frågor.

 Konventionen undertecknades av Sverige med förbehåll för ratifikation den 15

december 1994. Hittills har konventionen undertecknats av fyrtiotre och biträtts

av fyra stater, däribland Norge och Danmark. Konventionen har ännu inte trätt i

kraft.

 Den engelska texten och översättning till svenska återges i propositionens

bilaga.

3 Bakgrunden

Förenta nationernas generalsekreterare har i ett flertal rapporter under senare

år redovisat det kraftigt ökade antalet angrepp mot FN:s personal i fält med

allvarliga skador eller dödsfall till följd. Han har särskilt framhållit att det

är oacceptabelt att stater inte utreder sådana brott och att ingen förövare har

ställts inför rätta och dömts för övergrepp mot personer i FN-tjänst.

 Ordföranden i FN:s säkerhetsråd uppmanade i ett uttalande på rådets vägnar den

31 mars 1993 FN-systemets olika organ att vidta åtgärder för att öka säkerheten

för FN:s trupper och personal.

 På förslag av Nya Zeeland upptogs en ny dagordningspunkt vid FN:s

generalförsamlings 48:e möte hösten 1993 kallad Ansvar för angrepp mot FN-

personal och mot personal anknuten till FN och åtgärder för att säkerställa att

de ansvariga för sådana angrepp ställs inför rätta .

 Frågan hänsköts till generalförsamlingens sjätte (juridiska) utskott som vid

mötet behandlade den i en arbetsgrupp. Nya Zeeland och Ukraina lade var för sig

fram förslag till en konvention på detta område. Båda förslagen innehöll

detaljerade straffrättsliga bestämmelser och förpliktelser beträffande lagföring

och utlämning vilka i hög grad byggde på bl.a. internationella konventionen mot

tagande av gisslan (SÖ 1980:26) och konventionen om förebyggande och

bestraffning av brott mot diplomater och andra internationellt skyddade personer

(SÖ 1975:30).

 I den ukrainska texten fanns även förslag till mera övergripande bestämmelser

om rättigheter, skydd, immunitet och privilegier för personal inom FN:s

fredsbevarande styrkor samt förslag till reglering av relationerna mellan FN och

truppbidragande stater och mellan FN och de länder i vilka FN-insatser

genomförs.

 Förslagen om att inleda förhandlingar om en ny internationell konvention vann

snabbt anslutning mot bakgrund av de angrepp mot FN-personal som nyligen hade

skett t.ex. i f.d. Jugoslavien och i Somalia. Generalförsamlingen beslutade i

december 1993 att upprätta en särskild kommitté för att utarbeta en konvention.

Kommittén hade två möten under år 1994, och förhandlingarna fortsatte inom ramen

för generalförsamlingens sjätte utskott vid dess möte hösten 1994.

 Till kommitténs första möte hade Nya Zeeland och Ukraina utarbetat ett

gemensamt förslag till konventionstext. Ytterligare förhandlingsunderlag var ett

gemensamt förslag från de nordiska länderna innehållande viktigare element som

borde ingå i den nya konventionen. Småningom utarbetades en ordförandetext på

vars grundval förhandlingarna fördes. Många delegationer lade fram

ändringsförslag till denna.

 Den svåraste frågan under förhandlingarna kom att bli vilken personal och

vilka situationer som skulle omfattas av konventionen.

 Enligt generalförsamlingens beslut skulle konventionen gälla både FN-personal

och till FN lösare anknuten personal ( United Nations and associated

personnel ). Alla förslag under förhandlingarna till definition av vilken

personal som skulle omfattas var knutna till FN-insatser ( operations ), varför

även dessa behövde definieras. Även om många delegationer utgick från att enbart

traditionella fredsbevarande operationer skulle omfattas, täcker enligt rådande

språkbruk i FN ordet insatser också rent humanitära insatser. Efterhand spred

sig också insikten att även personal i sådana insatser kan ha motsvarande

skyddsbehov.

 Bakgrunden till svårigheterna att avgränsa vilken personal i och kring en FN-

insats som skulle omfattas av konventionens skydd var, att FN:s insatser numera

ofta är komplexa med en rad olika uppgifter för vilka olika personkategorier med

mycket skiftande organisatorisk ställning eller anställningsförhållanden

anlitas. Vissa är tjänstemän i FN eller FN:s fackorgan ( officials ) medan andra

är tillfälligt anställda för ett visst uppdrag ( experts on mission ). Många

personer i en insats kontrakteras emellertid lokalt eller centralt för särskilda

uppgifter. Andra har ställts till FN:s förfogande under en viss tid enligt ett

avtal mellan FN och en regering, en mellanstatlig eller en icke-statlig

organisation eller ett företag. En viktig personalkategori utgörs av FN-trupp

som av stater frivilligt ställts till FN:s förfogande för en viss insats.

 Den nordiska linjen under förhandlingarna, att bredast möjliga krets personer

som på ett eller annat sätt medverkar i en FN-insats skall omfattas av

skyddsreglerna, vann i stor utsträckning gehör.

 Ett tredje avgränsningsproblem gällde huruvida även FN-insatser med stridande

uppdrag enligt FN-stadgans kapitel VII, som ger säkerhetsrådet möjlighet att

inskrida med tvångsåtgärder i vissa situationer, skulle omfattas av

konventionens skyddsregler. Eftersom det övervägande flertalet delegationer

motsatte sig detta med hänvisning till den internationella humanitära rättens

regler, undantas sådana insatser. De tolkningsproblem som den aktuella artikeln

i sin slutliga utformning kom att erbjuda diskuteras i referatet av

konventionens innehåll i kapitel 4.

4 Innehållet i konventionen

Konventionen består av en inledning med nio stycken och en huvuddel med tjugonio

artiklar.

 I inledningen uttalas oro över det växande antal dödsfall och skador som

uppkommit på grund av uppsåtliga angrepp mot personal i FN-insatser och till

dessa anknuten personal. Det utsägs att angrepp mot personal som handlar för

FN:s räkning är oförsvarliga och oacceptabla, oavsett vem som begår dem. Det

erkänns att FN-insatser utförs i världssamfundets gemensamma intresse och att

personal i sådana insatser liksom till dessa anknuten personal ger ett viktigt

bidrag till FN:s ansträngningar inom områdena förebyggande diplomati,

fredsskapande, fredsbevarande, fredsbyggande och humanitära insatser. Det

erinras om de åtgärder som redan vidtagits för att trygga säkerheten för sådan

personal men erkänns att dessa är otillräckliga. Det uttalas att effektiviteten

och säkerheten för FN:s insatser ökas när dessa utförs med värdlandets samtycke.

Alla stater dit personal i FN-insatser och till dessa anknuten personal sänts ut

uppmanas att ge sitt allomfattande stöd för att underlätta ett genomförande av

insatserna. Det uttalas en övertygelse att det finns ett trängande behov att

vidta åtgärder för att förebygga angrepp mot sådan personal och för att

bestraffa dem som utför dylika angrepp.

 I artikel 1 definieras ett antal begrepp som används i konventionen.

 Personal i FN-insatser är dels personer som förordnats eller utsänts av FN:s

generalsekreterare som medlemmar av de militära, polisiära eller civila

komponenterna av en FN-insats, dels andra företrädare eller experter med

uppdrag för FN, dess fackorgan eller det Internationella atomenergiorganet

(IAEA) som i officiell egenskap befinner sig i det område där en FN-insats

pågår.

 Därtill anknuten personal utgörs av tre kategorier personer som bedriver

aktiviteter till stöd för fullgörandet av uppgifterna för en FN-insats, nämligen

personer som en regering eller en mellanstatlig organisation utsett i

överenskommelse med vederbörande FN-organ, personer som FN:s generalsekreterare,

ett fackorgan eller IAEA förordnat och personer som utsänts av en humanitär

icke-statlig organisation eller dylikt enligt överenskommelse med FN:s

generalsekreterare, ett fackorgan eller IAEA. Dessa kategorier har således en

lösare formell anknytning till FN-insatsen. Att de ändå omfattas av

konventionen, som inte gör skillnad i skyddsgrad för personal i FN-insatser och

personal som är anknuten till dessa, motiveras, som ovan framgår, med att de

verkar till stöd för FN-insatsens genomförande.

 FN-insats definieras som en insats som upprättats av behörigt FN-organ enligt

FN-stadgan och som utförs under FN:s myndighet och kontroll, där syftet med

insatsen är att upprätthålla eller återupprätta internationell fred och säkerhet

eller, även om den har ett annat syfte, där säkerhetsrådet eller

generalförsamlingen har förklarat att det råder en utomordentlig risk för

säkerheten för i insatsen deltagande personal. Genom detta tillägg har man givit

möjlighet att från fall till fall utsträcka konventionens skyddsregler även till

rent humanitära FN-insatser utan samband med världsorganisationens uppgifter

till förmån för internationell fred och säkerhet. Dylika insatser kan tänkas

utspela sig i miljöer som erbjuder väl så stora risker som t.ex. en situation

med bakgrund i en väpnad konflikt eller hot därom.

 Värdstat är en stat på vars territorium en sålunda definierad FN-insats

utförs.

 Transitstat är en stat, annan än värdstaten, på vars territorium personal

enligt ovanstående definition eller dennas utrustning befinner sig i transit

eller på annat sätt finns i samband med en FN-insats.

 Artikel 2 anger att konventionen är tillämplig på personal och FN-insatser

sådana de definieras i artikel 1.

 Ett undantag görs i punkt 2 av artikeln. Konventionen är inte tillämplig på en

FN-insats som bemyndigats av säkerhetsrådet som en tvångsåtgärd enligt FN-

stadgans kapitel VII, i vilken någon i personalen uppträder som kombattant mot

organiserade väpnade styrkor och på vilken rättsreglerna för internationella

väpnade konflikter är tillämpliga.

 Undantaget synes utgå från det inte helt oomtvistliga antagandet, att den

internationella humanitära rättens regler till skydd för kombattanter,

krigsfångar osv. skulle bli tillämpliga på en situation, där FN-personal efter

bemyndigande av säkerhetsrådet går i strid inom ramen för en fredsframtvingande

operation. Det bör i sammanhanget observeras att denna begränsning i

konventionens tillämplighet sådan artikeln är skriven inte endast gäller den

stridande personalen utan all personal i insatsen och personal som knutits till

denna.

 Ett annat problem vid tolkningen av undantaget i punkt 2 är att hänvisning

sker till rättsreglerna för internationella väpnade konflikter. En läsning

motsättningsvis skulle leda till slutsatsen att konventionen under i övrigt

motsvarande omständigheter vore tillämplig på en FN-insats där rättsreglerna för

en väpnad konflikt av icke-internationell karaktär är tillämpliga. Detta är

emellertid mot bakgrund av konventionens tillkomsthistoria knappast avsikten.

Ett flertal stater i tredje världen, med deras traditionella, av

suveränitetshänsyn dikterade misstro mot FN-ingripanden i interna väpnade

konflikter, arbetade aktivt för att motverka att konventionens bestämmelser även

skulle gälla vid insatser i dylika konflikter. Konventionens tillämplighet på

FN-insatser med stridsinslag i icke-internationella väpnade konflikter får mot

denna bakgrund betraktas som osäker.

 En annan oklarhet gäller undantagets hänvisning till kapitel VII i FN-stadgan.

I flera fall har säkerhetsrådet bemyndigat FN-insatser med hänvisning till detta

kapitel utan att mandatet för insatsen därför inbegripit rena stridsåtgärder

annat än i självförsvar eller försvar av möjligheterna att genomföra mandatets

uppgifter. Att undantaget från konventionens tillämplighet avses gälla

 klassiska kapitel VII-operationer, sådana de föresvävat FN-stadgans upphovsmän

men av olika skäl aldrig kommit att tillgripas, synes klart. Men gäller

undantaget även för insatser enligt kapitel VII där det fredsframtvingande

inslaget är avsevärt mindre framträdande än det fredsbevarande eller

fredsbyggande? Inom FN-sekretariatet synes man ha uppfattningen att dylika,

 blandade insatser skulle omfattas av konventionen, men denna pragmatiska och i

sig ändamålsenliga tolkning torde inte vara oomstridd.

 Tyvärr måste det därmed konstateras att en central artikel i konventionen är

öppen för olika tolkningar.

 I artikel 3 stadgas att de militära och polisiära komponenterna i en FN-insats

och dessas fordon, fartyg och luftfartyg skall vara försedda med urskiljbar

identifikation. Annan personal och andra transportmedel som medverkar i insatsen

skall vara identifierade på lämpligt sätt, om inte FN:s generalsekreterare

beslutar annat, något som kan vara aktuellt av säkerhetsskäl i vissa

situationer. All personal skall enligt artikeln bära lämpliga

identitetshandlingar.

 Enligt artikel 4 skall värdstaten och FN snarast ingå ett avtal om FN-

insatsens och all ingående personals ställning, ett s.k. Status-of-forces

Agreement (SOFA). Detta skall bl.a. inkludera bestämmelser om militär och

polisiär personals privilegier och immunitet.

 Från praxis kan konstateras, att det inte alltid varit möjligt för FN att

ingå ett SOFA-avtal med värdstaten. Orsaken kan t.ex. vara att denna saknar en

fungerande regering eller att en utbredd inre väpnad konflikt föreligger.

Möjligheten av sådana situationer erkänns indirekt i artikel 7. Även om

värdstatens samtycke uttryckt i ett SOFA-avtal alltid är eftersträvansvärt får

enligt många staters åsikt ingåendet därav inte uppställas som ett absolut krav.

Ett SOFA-avtal kan framför allt beträffande militär och polis i långa stycken

ersätta konventionens skyddsregler eller precisera dessa. För övrig personal i

insatsen eller till denna lösare anknuten personal får dock konventionen direkt

betydelse liksom den får i ett läge där ett SOFA-avtal inte hunnit, eller inte

kan, ingås.

 Artikel 5 ålägger transitstater att underlätta obehindrad transitering till

och från värdstaten av personal och utrustning för FN-insatser.

 Artikel 6 stadgar att personal i FN-insatser och till dessa anknuten personal

skall respektera värd- och transitstaters lagar och bestämmelser samt avstå från

handlingar eller verksamhet som är oförenliga med den opartiska och

internationella karaktären av deras arbetsuppgifter.

 Denna skyldighet skall dock inte inskränka på den immunitet och de privilegier

som personalen kan vara berättigad till och inte heller på arbetsuppgifternas

krav. FN:s generalsekreterare åläggs att säkerställa iakttagandet av

förpliktelserna i artikeln.

 Artikel 7 stadgar att personal i FN-insatser och till dessa anknuten personal,

personalens utrustning och lokaler inte får bli föremål för angrepp eller

handlingar som förhindrar personalen från att fullgöra sina uppgifter.

 De fördragsslutande parterna skall vidta alla lämpliga åtgärder för att

säkerställa personalens trygghet och säkerhet. Framför allt skall de skyddas mot

de brott som anges i artikel 9.

 De fördragsslutande parterna åläggs vidare att samarbeta med FN och varandra i

genomförandet av konventionen, särskilt i sådana fall då värdstaten själv inte

förmår vidta nödvändiga åtgärder.

 Artikel 8 innehåller bestämmelser om skyldighet att frige eller återlämna

personal i FN-insatser och till dessa anknuten personal som tillfångatagits

eller kvarhållits. Dessa gäller om inte annat stadgas i ett tillämpligt SOFA-

avtal. Om sådan personal tillfångatas eller kvarhålls under fullgörande av sina

uppgifter och deras identitet har fastställts (jfr. artikel 3 ovan), får de inte

bli föremål för förhör, utan skall omgående friges och återlämnas till FN eller

andra lämpliga myndigheter. I väntan härpå skall de behandlas enligt universellt

erkända normer för mänskliga rättigheter och andan och principerna i 1949 års

Genèvekonventioner angående skydd för krigets offer. Dessa är av så fundamental

karaktär att de beträffande de allvarligaste kränkningarna gäller i alla

situationer respektive oberoende av konflikttyp.

 Hänvisningen till Genèvekonventionerna står inte i strid med artikel 2, enligt

vilken konventionen inte är tillämplig på kapitel VII-insatser, där viss

personal uppträder som kombattanter och där den internationella humanitära

rätten (som huvudsakligen nedlagts i 1949 års Genèvekonventioner) avseende

internationella väpnade konflikter gäller. Avsikten med hänvisningen, som görs

till principerna och andan i Genèvekonventionerna, inte direkt till dessas

bestämmelser, torde vara att införa med Genèvekonventionernas stadganden

parallella normer.

 Artikel 9 räknar upp de gärningar som de fördragsslutande staterna åläggs

kriminalisera. Samtliga brott har ett uppsåtsrekvisit. Brotten är mord,

människorov eller annat angrepp på liv, hälsa eller frihet avseende personal i

FN-insatser och därtill anknuten personal och våldsamt angrepp på sådan

personals tjänsteställe, privata bostad eller transportmedel om angreppet är

ägnat att äventyra personalens liv, hälsa eller frihet. Vidare upptas hot om

sådant angrepp i syfte att tvinga en fysisk eller juridisk person att vidta

eller avstå från att vidta viss handling samt försök att företa sådant angrepp.

Staterna skall också kriminalisera gärningar som innebär medhjälp till sådant

angrepp, till försök att företa sådant angrepp eller till att organisera eller

beordra andra att företa sådant angrepp.

 I artikeln åläggs också de fördragsslutande staterna att för de uppräknade

brotten föreskriva lämpliga straff som skall beakta brottens allvarliga art.

Denna senare formulering torde ange att den relativt allmänt formulerade

brottskatalogen inte avses innefatta gärningar som utgör ringa brott eller

bagatellartade förseelser.

 Artikel 10 föreskriver i punkt 1 att varje fördragsslutande stat skall vidta

åtgärder för att etablera sin domsrätt över de i artikel 9 uppräknade brotten i

fall då dessa begås på statens territorium eller på fartyg eller luftfartyg

registrerat i den staten respektive när den för brottet misstänkte är medborgare

i den aktuella staten.

 En fördragsslutande stat har enligt punkt 2 möjlighet att etablera sin

domsrätt i förhållande till brotten i artikel 9 när dessa begås antingen av en

statslös person med hemvist i staten eller mot en medborgare däri eller i ett

försök att tvinga staten att vidta eller avstå från att vidta viss handling. Om

denna möjlighet utnyttjas, skall FN:s generalsekreterare underrättas.

 Vidare åläggs en fördragsslutande stat att införa domsrätt över brotten i

artikel 9 i fall då den för brottet misstänkte befinner sig på dess territorium

och staten inte utlämnar denne enligt artikel 15 till annan fördragsslutande

stat som infört domsrätt enligt punkterna 1 eller 2.

 Konventionen utesluter inte att domsrätt utövas enligt nationell rätt.

 Artikel 11 ålägger de fördragsslutande staterna att samarbeta för att

förebygga de brott som anges i artikel 9. Särskilt framhålls åtgärder för att

förebygga förberedelser till sådana brott, vare sig dessa tänkes ske på eller

utanför dessa staters territorier, liksom utbyte av upplysningar i enlighet med

nationell rätt samt administrativ och annan samordning.

 I artikel 12 ges närmare bestämmelser om informationsutbyte. En

fördragsslutande stat på vars territorium ett i konventionen upptaget brott

begåtts skall, om anledning finns att anta att den för brottet misstänkte flytt

utomlands, underrätta FN:s generalsekreterare och berörda stater om

omständigheterna kring brottet samt lämna upplysningar om den misstänkte

gärningsmannen.

 Även när ett brott inte har begåtts på det egna territoriet, skall stater som

har upplysningar om offret eller brottet vidarebefordra dessa till

generalsekreteraren och berörda stater.

 I båda fallen gör konventionen hänvisningar till nationell rätt vilkas syfte

torde vara att förhindra eventuella konflikter mellan konventionen och staternas

lagstiftning på t.ex. sekretessområdet.

 Artikel 13 ålägger den fördragsslutande stat där den för brottet misstänkte

befinner sig att, där omständigheterna så motiverar, vidta åtgärder för att

försäkra sig om hans person för åtal eller utlämning. Underrättelse härom skall

lämnas till FN:s generalsekreterare och berörda stater.

 Även denna artikel innehåller hänvisningar till nationell rätt.

 Artikel 14 stadgar en undantagslös plikt för den fördragsslutande stat på vars

territorium den för brottet misstänkte befinner sig att, om denne inte utlämnas,

utan otillbörligt dröjsmål hänskjuta fallet till vederbörande myndighet för

lagföring i enlighet med det förfarande som gäller enligt den statens rätt.

 Artikel 15 behandlar utlämning. I den mån de brott som upptas i artikel 9 inte

omfattas av mellan de fördragsslutande staterna gällande utlämningsavtal, skall

de ändå anses vara omfattade därav. I nya utlämningsavtal skall dessa brott

medtas.

 Om en fördragsslutande stat som gör utlämning beroende av förekomsten av ett

utlämningsavtal mottar en begäran om utlämning från en annan konventionspart med

vilken sådant avtal saknas, har staten möjlighet att betrakta konventionen som

laga grund för utlämning vid brott som upptas i artikel 9. För utlämning skall

gälla de villkor som uppställts i den anmodade statens rätt.

 Fördragsslutande stater som inte gör utlämning beroende av förekomsten av ett

avtal skall sinsemellan anse brott enligt artikel 9 som brott för vilka

utlämning kan ske, på de villkor som anges i den anmodade statens rätt.

 Vid bedömning huruvida utlämning kan ske skall brott enligt artikel 9 anses ha

begåtts inte enbart på den plats där de verkligen förövats utan även på de

staters territorier som etablerat sin domsrätt enligt punkterna 1 och 2 av

artikel 10.

 Enligt artikel 16 skall de fördragsslutande staterna i största möjliga

utsträckning lämna varandra rättsligt bistånd vid rättsliga förfaranden

beträffande brott enligt artikel 9. Särskilt framhålls överlämnande av

bevismaterial. Den anmodade statens rätt gäller i sådana fall.

 Artikel 17 behandlar rättssäkerheten. Det stadgas att personer som blir

föremål för utredning eller rättsligt förfarande på grund av brott enligt

artikel 9 skall tillförsäkras rättvis behandling, rättvis rättegång och fullt

skydd av sina rättigheter på varje stadium.

 Vidare stadgas att den för brott misstänkte har rätt att utan dröjsmål

kontakta en konsulär representant och ta emot besök av denne.

 Artikel 18 föreskriver att den stat där åtal sker skall underrätta FN:s

generalsekreterare om utgången. Denne skall vidarebefordra informationen till

övriga konventionsstater.

 I artikel 19 åtar sig parterna att ge konventionen en så vid spridning som

möjligt och att inbegripa studiet av den och tillämpliga bestämmelser i den

internationella humanitära rätten i militära utbildningsprogram.

 Artikel 20 innehåller ett antal undantagsklausuler för att undvika att

konventionen skall komma i konflikt med olika rättigheter och skyldigheter som

har annan rättslig grund än konventionen.

 Denna skall således inte inverka på tillämpligheten av internationell

humanitär rätt och universellt accepterade normer för mänskliga rättigheter i

vad avser skydd för FN-insatser och dessas personal och inte heller på

personalens ansvar för att respektera denna rätt och dessa normer.

 Vidare påverkar konventionen inte staters rättigheter och skyldigheter i vad

avser tillåtelse att beträda deras territorier.

 Konventionen påverkar heller inte skyldigheten för personal i FN-insatser och

till dessa anknuten personal att uppträda i enlighet med insatsernas mandat.

 Ej heller inverkar konventionen på rätten för stater som frivilligt bidrar med

personal till en FN-insats att dra tillbaka denna.

 Slutligen stadgas att konventionen inte inverkar på rätten till gottgörelse i

händelse av dödsfall, invaliditet, skada eller sjukdom som hänför sig till

fredsbevarande FN-tjänst för personer som stater frivilligt ställt till

förfogande.

 Artikel 21 utsäger att inget i konventionen skall kunna tolkas som en

inskränkning av rätten att handla i självförsvar.

 Artikel 22 etablerar ett tvistlösningsförfarande. Om en tvist rörande

tillämpningen av konventionen inte kunnat biläggas genom förhandlingar skall den

om någondera parten så begär hänskjutas till skiljedom. Om parterna inte inom

sex månader kunnat enas om villkoren för förfarandet kan någondera parten

hänskjuta tvisten till Internationella domstolen.

 Mot denna punkt eller delar därav kan stater vid undertecknandet eller

biträdandet av konventionen göra förbehåll. Ett sådant förbehåll kan när som

helst återkallas.

 Artikel 23 stadgar att möten för att granska genomförandet av konventionen och

eventuella problem som sammanhänger därmed skall sammankallas av FN:s

generalsekreterare, om så begärs av någon part och en majoritet av

konventionsstaterna godkänner detta.

 Slutartiklarna 24 - 29 innehåller för FN-konventioner normala regler om

undertecknande, ratifikation och andra former för att biträda konventionen,

ikraftträdande, uppsägning osv. För ikraftträdande krävs att konventionen

biträds av tjugotvå stater. FN:s generalsekreterare är depositarie. Kon-

ventionens språk är FN:s sex officiella.

5 Konventionen och svenska förhållanden

--------------------------------------------------------------------

| Regeringens bedömning: Det behövs inga lagstiftningsåtgärder för|

| att Sverige tills vidare skall kunna uppfylla sina åtaganden |

| enligt konventionen. |

--------------------------------------------------------------------

Skälen för regeringens bedömning: Enligt artikel 4 skall en stat som står värd

för en FN-insats och FN ingå ett avtal om insatsens och den ingående personalens

ställning inklusive bl.a. bestämmelser om privilegier och immunitet för

insatsens militära och polisiära komponenter. Om det i dagens perspektiv mycket

osannolika läge uppkommer att Sverige blir värdstat för en FN-insats, så skulle

ett sådant avtal sannolikt behöva åtföljas av lagstiftningsåtgärder.

 Enligt artikel 5 skall en transitstat underlätta obehindrad transitering av

personal i FN-insatser och därtill anknuten personal och dessas utrustning till

och från värdstaten. Något absolut krav på att medge inresa i Sverige för

medborgare i länder för vilka viseringsfrihet inte råder medför dock inte

artikeln, eftersom artikel 20 punkt b) utsäger att inget i konventionen skall

inverka på staters rättigheter och skyldigheter vad avser tillåtelse för

personer att beträda deras territorier.

 Artikel 8 innehåller bestämmelser om skyldighet att omgående frige och

återlämna personal i FN-insatser och därtill anknuten personal som tillfångatas

eller kvarhålls under fullgörande av sina uppgifter sedan deras identitet

fastställts. Förhör får inte hållas. Allt gäller under förutsättning att inte

annat följer av ett tillämpligt avtal om insatsens ställning. Artikeln är

svårtolkad. Klart torde vara att man velat uppställa en norm för behandlingen av

personalen som liknar den som gäller för sjukvårdspersonal enligt den

internationella humanitära rätten. Konventionen gäller emellertid enligt artikel

2 inte FN-insatser beslutade av säkerhetsrådet enligt FN-stadgans artikel VII

där delar av personalen uppträder som kombattanter mot organiserade väpnade

styrkor och där rättsreglerna för internationella väpnade konflikter är

tillämpliga. Artikel 8 torde därför främst ta sikte på situationer där FN-

insatsens ändamål är av fredsbevarande, fredsbyggande och/eller humanitär

karaktär men där situationen är sådan, att personalen riskerar att tas som

gisslan eller genom kvarhållande trakasseras av personer eller grupper t.ex. för

ekonomisk vinnings skull eller för att motverka insatsens syften. Sverige har

liksom andra stater straffbestämmelser om t.ex. människorov och olaga frihets-

berövande. I sammanhanget är det också värt att notera brottsbalkens

straffbestämmelse om folkrättsbrott. Några lagstiftningsåtgärder till följd

härav är därför inte påkallade.

 Enligt sin ordalydelse skulle artikeln eventuellt kunna tolkas som också

avseende myndigheters agerande inom ramen för straffprocessuella åtgärder mot

brott. Denna fråga sammanhänger dock med frågor om domsrätt, immunitet och

privilegier, vilka, enligt artikel 4, skall lösas genom särskilt avtal om

personalens ställning vid en eventuell FN-insats. Något underlag för att nu

vidta lagstiftningsåtgärder avseende dessa frågor finns därför inte.

 Artikel 9 uppställer skyldighet att kriminalisera vissa uppsåtliga gärningar

mot personal i FN-insatser och därtill anknuten personal.

 a) Mord, människorov eller annat angrepp på liv, hälsa eller frihet täcks av

straffbestämmelser i brottsbalken om mord (3 kap. 1 §), dråp (3 kap. 2 §),

misshandel (3 kap. 5 §), grov misshandel (3 kap. 6 §), människorov (4 kap. 1 §)

samt olaga frihetsberövande (4 kap. 2 §).

 b) Våldsamt angrepp på personalens tjänsteställe, privatbostad eller

transportmedel om angreppet är ägnat att äventyra personalens liv, hälsa eller

frihet. Angrepp mot annans egendom täcks av brottsbalkens straffbestämmelser om

skadegörelse eller grov skadegörelse (12 kap. 1 resp. 3 §§). Gärningen kan också

utgöra ofredande enligt 4 kap. 7 § brottsbalken. Om uppsåtet är att beröva

personalen friheten kan gärningen i stället vara försök till olaga

frihetsberövande enligt 4 kap. 2 och 10 §§ brottsbalken.

 c) Hot om att företa sådant angrepp i syfte att tvinga fysisk eller juridisk

person att vidta eller underlåta viss handling torde täckas av brottsbalkens

straffbestämmelser om olaga tvång (4 kap. 4 §), olaga hot (4 kap. 5 §) eller

utpressning (9 kap. 4 §).

 d) Försök att företa angrepp enligt a) eller b). Försök till mord, dråp,

misshandel, grov misshandel, människorov, olaga frihdtsberövande och grov

skadegörelse är straffbelagda enligt brottsbalken.

 e) Medhjälp till angrepp enligt a) eller b) eller till försök därtill eller

till förberedelse eller anstiftan till sådant brott. Medhjälp till brott är

generellt kriminaliserat i 23 kap. 4 § brottsbalken. Stämpling eller

förberedelse till mord, dråp, grov misshandel, människorov och olaga

frihetsberövande är straffbelagda enligt 3 kap. 11 § resp. 4 kap. 11 §

brottsbalken. Även förberedelse till grov skadegörelse är straffbelagd enligt 12

kap. 5 § brottsbalken.

 Artikel 9 punkt 2 utsäger att de straff som skall föreskrivas skall beakta

brottens allvarliga art, vilket synes ange att brott av ringa slag eller

bagatellartade förseelser inte avses.

 Artikelns krav på kriminalisering får anses vara uppfyllt i svensk

lagstiftning.

 Artikel 10 ålägger i punkt 1 en fördragsslutande stat att etablera sin

domsrätt över de brott som anges i artikel 9, dels när brottet begås på dess

territorium eller på dess fartyg eller luftfartyg, dels när den för brottet

misstänkte är medborgare i staten. Konventionen utesluter inte att domsrätt

utövas enligt nationell rätt. För brott som begås i Sverige eller ombord på

svenskt fartyg eller luftfartyg döms enligt 2 kap. 1 resp. 3 §§ brottsbalken vid

svensk domstol. För brott som en svensk medborgare begått utanför Sverige döms

enligt 2 kap. 2 § 1 st. 1 brottsbalken vid svensk domstol under förutsättning

att dubbel straffbarhet föreligger. Eftersom övriga konventionsparter har samma

skyldighet att kriminalisera som Sverige torde detta villkor vara uppfyllt.

 Vidare åläggs en fördragsslutande stat i punkt 4 att införa domsrätt över

brott enligt artikel 9 i fall då den för brottet misstänkte befinner sig på dess

terrritorium och staten inte utlämnar denne. För brott som begåtts utomlands av

en utlänning kan enligt 2 kap. 2 § 1 st. 3 brottsbalken dömas vid svensk domstol

under förutsättning att dubbel straffbarhet föreligger, att utlänningen finns i

Sverige och att det enligt svensk lag på brottet kan följa fängelse i mer än sex

månader. De brott som upptas i artikel 9 är, som ovan redovisats, av viss

allvarlighetsgrad.

 Tilläggas kan att enligt 2 kap. 3 § brottsbalken kan även i andra fall dömas

vid svensk domstol, bl.a. om det lindrigaste straff som i svensk lag är

föreskrivet för brottet är fängelse i minst fyra år. Detta gäller för de

allvarligaste av brotten enligt konventionens artikel 9.

 Konventionens krav vad gäller domsrätt får således anses uppfyllda.

 Enligt artiklarna 11, 12, 13 punkt 2 och 18 åläggs de fördragsslutande

staterna att till FN:s generalsekreterare och till varandra lämna underrättelser

om brottsförebyggande åtgärder, brott, omständigheterna kring dessa och om för

brotten misstänkta personer. I artiklarna hänvisas till nationell rätt, varför

ingen konflikt bedöms behöva uppkomma med sekretessbestämmelser eller dylikt.

 Enligt artikel 13 punkt 1 skall lämpliga åtgärder enligt nationell rätt vidtas

för att, där omständigheterna så motiverar, säkerställa att den för brottet

misstänkte kan åtalas eller utlämnas. Möjlighet att vidta tvångsåtgärder, såsom

t.ex. anhållande och häktning, mot personer som är misstänkta för brott finns

enligt såväl rättegångsbalken som lagen (1957:668) om utlämning för brott

(utlämningslagen).

 Artikel 14 slår fast principen att åtgärder för antingen lagföring eller

utlämning måste vidtas om den för brottet misstänkte befinner sig på den

fördragsslutande statens territorium. I Sverige råder absolut åtalsplikt såsom

huvudregel. De undantag som finns från huvudregeln tar främst sikte på fall där

det är fråga om mindre allvarliga gärningar. Det kan därför förutses att, om

inte utlämning sker, åtal kommer att väckas i enlighet med det krav som

uppställs i artikeln.

 Enligt artikel 15 skall de brott som anges i artikel 9 vara, eller anses vara,

sådana som kan föranleda utlämning. Artikeln, som torde ha utformats på grundval

av principerna i anglosaxisk rätt, får i materiellt hänseende anses

överensstämma med svensk lag. Utlämning skall ske på de villkor som anges i den

om utlämning anmodade statens rätt, varför konventionen inte torde komma i

konflikt med utlämningslagens förbud mot utlämning av svensk medborgare,

utlämning för politiskt brott, där risk för förföljelse föreligger m.m. Som ovan

utretts kan lagföring i förekommande fall ske i Sverige.

 Artikel 16 som behandlar ömsesidigt bistånd i brottmål anger, att den härom

anmodade statens rätt skall tillämpas, samt att artikelns bestämmelser inte

påverkar redan ingångna förpliktelser enligt andra avtal. Någon konflikt torde

inte uppkomma med svensk rätt.

 Rättssäkerhetskraven enligt artikel 17 torde vara väl uppfyllda i svensk lag.

 Förpliktelserna enligt artikel 19 att sprida information om konventionen m.m.

får inte anses vara av karaktär att föranleda lagstiftningsåtgärder.

 Sammanfattningsvis kan konstateras, att ett svenskt biträde av konventionen

inte f.n. medför behov av lagstiftning.

6 Godkännande av konventionen

--------------------------------------------------------------------

| Regeringens förslag: Riksdagen godkänner konventionen den 9 |

| december 1994 om skydd av personal i FN-insatser och därtill |

| anknuten personal. |

--------------------------------------------------------------------

Skälen för regeringens förslag: Konventionen om skydd av personal i FN-insatser

och därtill anknuten personal utgör världssamfundets reaktion på en oroande

utveckling, där antalet angrepp mot i FN-insatser medverkande personal vuxit med

många skador och dödsfall till följd. Antalet FN-insatser har på senare år ökat.

Dessa har ofta komplexa uppdrag med inslag inte bara av traditionellt

fredsbevarande utan också av konfliktförebyggande, fredsbyggande eller i något

fall fredsframtvingande. Humanitärt arbete har blivit ett allt vanligare inslag.

Ofta utförs insatserna i farliga miljöer.

 Samtidigt som alltfler personer, däribland många svenskar, kommit att medverka

i insatserna har utvecklingen gått dithän, att deras personal har mycket olika

organisatorisk hemvist eller anställningsförhållanden. Konventionerna 1946 (SÖ

1947:26) och 1947 (SÖ 1951:84 med senare ändringar) om privilegier och immunitet

för FN respektive FN:s fackorgan ger endast skydd åt tjänstemän inom dessa

organisationer och experter med uppdrag för dem. Väsentligt fler personer av

andra personalkategorier verkar emellertid inom insatserna eller till stöd för

dessa. Om inte denna personal åtnjuter skydd mot angrepp enligt ett avtal som FN

slutit med värdstaten om insatsens och dess personals ställning, saknas bindande

skyddsregler. Sådana avtal har inte alltid varit möjligt att ingå, och de kan

inte alltid omfatta all personal som medverkar till insatsens genomförande. Det

är därför angeläget att genom en internationell reglering söka öka skyddet mot

angrepp för alla dem som verkar inom eller till stöd för olika typer av FN-

insatser med deras viktiga uppdrag för världssamfundets räkning.

 Regeringen gör bedömningen att konventionen, om den får en bred anslutning, på

ett ändamålsenligt sätt fyller de krav som kan ställas. Den slår fast den i

sammanhanget väsentliga principen, att den som förgripit sig mot någon i den

aktuella personalen skall kunna åtalas överallt. En universell domsrätt skall

öka personalens säkerhet genom att förebygga brott. Den stat där den för brottet

misstänkte befinner sig är skyldig att söka få till stånd lagföring, alternativt

utlämnande av vederbörande till en annan stat där lagföring kan ske.

 Värdefullt är också att definitionen av vilka personalkategorier som täcks av

konventionens skyddsregler gjorts vid. Att den t.ex. omfattar hjälparbetare från

icke-statliga organisationer som ger humanitärt bistånd i anslutning till en FN-

insats är välkommet.

 Positivt är även att definitionen av de insatser som omfattas av konventionen

är tämligen vid. Genom beslut av FN:s säkerhetsråd eller generalförsamling kan

konventionen från fall till fall göras tillämplig också på renodlat humanitära

FN-insatser, om dessa utspelas i en miljö där utomordentliga risker för

personalens säkerhet föreligger.

 Trots att vissa tolkningssvårigheter kan föreligga beträffande ett par av

konventionens artiklar, har denna i stort givits en tillfredsställande

utformning, inte minst mot bakgrund av det snabba förhandlingsförloppet.

 Inget lagstiftningsbehov torde föreligga i dagens läge. Ändringar i lagen

(1976:661) om immunitet och privilegier i vissa fall kan dock bli nödvändiga, om

det någon gång i framtiden skulle bli aktuellt att en FN-insats utförs i

Sverige. Detta får dock i dag bedömas som mycket osannolikt.

 Enligt konventionens artikel 22 kan förbehåll göras mot det tvistlösnings-

förfarande som beskrivs i artikeln. Regeringen avser inte att göra något sådant

förbehåll.

 Eftersom konventionen enligt regeringens bedömning är av större vikt skall den

enligt 10 kap. 2 § regeringsformen godkännas av riksdagen.

--------------------------------------------------------------------

Convention on the Safety of Konvention om skydd av personal i

United Nations and Associated FN-insatser och därtill anknuten

Personnel personal

--------------------------------------------------------------------

The States Parties to this De till denna konvention anslutna

Convention, staterna,

--------------------------------------------------------------------

Deeply concerned over the som är djupt oroade över det växande

growing number of deaths and antalet dödsfall och skador på

injuries resulting from grund av uppsåtliga angrepp mot

deliberate attacks against personal i FN-insatser och därtill

United Nations and associated anknuten personal,

personnel,

--------------------------------------------------------------------

Bearing in mind that attacks som erinrar om att angrepp eller

against, or other mistreatment andra övergrepp mot personal som

of, personnel who act on behalf handlar för Förenta nationernas

of the United Nations are räkning är oförsvarliga och

unjustifiable and unacceptable, oacceptabla, oberoende av vem som

by whomsoever committed, begår dem,

--------------------------------------------------------------------

Recognizing that United Nations som erkänner att FN-insatser utförs

operations are conducted in the i världssamfundets gemensamma

common interest of the intresse och i enlighet med prin-

international community and in ciperna och ändamålen i Förenta

accordance with the principles nationernas stadga,

and purposes of the Charter of

the United Nations,

--------------------------------------------------------------------

Acknowledging the important som bekräftar det viktiga bidrag

contribution that United Nations till Förenta nationernas

and associated personnel make in ansträngningar inom områdena

respect of United Nations förebyggande diplomati,

efforts in the fields of fredsskapande, fredsbevarande,

preventive diplomacy, peace- fredsbyggande och humanitära och

making, peace-keeping, peace- andra insatser som ges av

building and humanitarian and personal i FN-insatser och därtill

other operations, anknuten personal,

--------------------------------------------------------------------

Conscious of the existing som är medvetna om de gällande

arrangements for ensuring the arrangemangen för att trygga

safety of United Nations and säkerheten för personal i FN-

associated personnel, including insatser och därtill anknuten

the steps taken by the principal personal, inklusive de åtgärder som

organs of the United Nations, in vidtagits av Förenta nationernas

this regard, huvudorgan i detta avseende,

--------------------------------------------------------------------

Recognizing none the less that som icke desto mindre erkänner att

existing measures of protection existerande åtgärder till skydd för

for United Nations and personal i FN-insatser och därtill

associated personnel are anknuten personal är otillräckliga,

inadequate,

--------------------------------------------------------------------

Acknowledging that the som bekräftar att effektiviteten

effectiveness and safety of och säkerheten för Förenta

United Nations operations are nationernas insatser ökas när sådana

enhanced where such operations insatser utförs med värdlandets

are conducted with the consent medgivande och samarbete,

and cooperation of the host

State,

--------------------------------------------------------------------

Appealing to all States in which som uppmanar alla stater till

United Nations and associated vilka personal i FN-insatser och

personnel are deployed and to därtill anknuten personal utsänts

all others on whom such och alla övriga som sådan personal

personnel may rely, to provide kan vara beroende av att

comprehensive support aimed at tillhandahålla allomfattande stöd i

facilitating the conduct and syfte att underlätta FN-

fulfilling the mandate of United insatsernas utförande och fullgöra

Nations operations, deras uppgifter,

--------------------------------------------------------------------

Convinced that there is an som är övertygade om att det

urgent need to adopt appropriate föreligger ett trängande behov av

and effective measures for the att vidta lämpliga och effektiva

prevention of attacks committed åtgärder för att förebygga att

against United Nations and angrepp riktas mot personal i FN-

associated personnel and for the insatser och därtill anknuten per-

punishment of those who have sonal och för att bestraffa dem

committed such attacks, som gör sig skyldiga till sådana

 angrepp,

--------------------------------------------------------------------

Have agreed as follows: har kommit överens om följande:

--------------------------------------------------------------------

Article 1 Artikel 1

--------------------------------------------------------------------

Definitions Definitioner

--------------------------------------------------------------------

For the purposes of this I denna konvention avses med

Convention:

--------------------------------------------------------------------

(a) United Nations personnel a) Personal i FN-insatser

means:

--------------------------------------------------------------------

(i) Persons engaged or deployed i) personer förordnade eller

by the Secretary-General of the utsända av Förenta nationernas

United Nations as members of the generalsekreterare som medlemmar

military, police or civilian av de militära, polisiära eller

components of a United Nations civila komponenterna av en FN-

operation; insats,

--------------------------------------------------------------------

(ii) Other officials and experts ii) andra företrädare eller

on mission of the United Nations experter med uppdrag för Förenta

or its specialized agencies or nationerna eller dess fackorgan

the International Atomic Energy eller Internationella

Agency who are present in an atomenergiorganet som i officiell

official capacity in the area egenskap befinner sig inom det

where a United Nations operation område där en FN-insats är under

is being conducted; utförande,

--------------------------------------------------------------------

(b) Associated personnel b) Därtill anknuten personal

means:

--------------------------------------------------------------------

(i) Persons assigned by a i) personer utsedda av en

Government or an intergovern- regering eller en mellanstatlig

mental organization with the organisation i överenskommelse med

agreement of the competent organ vederbörande FN-organ,

of the United Nations;

--------------------------------------------------------------------

(ii) Persons engaged by the ii) personer förordnade av Förenta

Secretary-General of the United nationernas generalsekreterare

Nations or by a specialized eller av ett fackorgan eller av

agency or by the International Internationella

Atomic Energy Agency; atomenergiorganet,

--------------------------------------------------------------------

(iii) Persons deployed by a iii) personer utsända av en

humanitarian non-governmental humanitär icke-statlig

organization or agency under an organisation eller annat sådant

agreement with the Secretary- organ enligt överenskommelse med

General of the United Nations or Förenta nationernas

with a specialized agency or generalsekreterare eller med ett

with the International Atomic fackorgan eller med Inter-

Energy Agency, nationella atomenergiorganet,

--------------------------------------------------------------------

to carry out activities in för att utföra verksamhet till stöd

support of the fulfilment of the för fullgörandet av en FN-insats

mandate of a United Nations uppgifter,

operation;

--------------------------------------------------------------------

(c) United Nations operation c) FN-insats en insats upprättad

means an operation established av behörigt FN-organ enligt Förenta

by the competent organ of the nationernas stadga och utförd

United Nations in accordance under Förenta nationernas

with the Charter of the United myndighet och kontroll

Nations and conducted under

United Nations authority and

control:

--------------------------------------------------------------------

(i) Where the operation is for i) där insatsen har till syfte att

the purpose of maintaining or upprätthålla eller återupprätta

restoring international peace internationell fred och säkerhet,

and security; or eller

--------------------------------------------------------------------

(ii) Where the Security Council ii) där säkerhetsrådet eller

or the General Assembly has generalförsamlingen har förklarat,

declared, for the purposes of i vad avser denna konvention, att

this Convention, that there det råder en utomordentlig risk för

exists an exceptional risk to säkerheten för den personal som

the safety of the personnel deltar i insatsen,

participating in the operation;

--------------------------------------------------------------------

(d) Host State means a State d) Värdstat en stat på vars

in whose territory a United territorium en FN-insats utförs,

Nations operation is conducted;

--------------------------------------------------------------------

(e) Transit State means a e) Transitstat en stat, annan än

State, other than the host värdstaten, på vars territorium

State, in whose territory United personal i FN-insatser och därtill

Nations and associated personnel anknuten personal eller deras ut-

or their equipment are in rustning befinner sig i transit

transit or temporarily present eller temporärt uppehåller sig med

in connection with a United anledning av en FN-insats.

Nations operation.

--------------------------------------------------------------------

Article 2 Artikel 2

--------------------------------------------------------------------

Scope of application Tillämpningsområde

--------------------------------------------------------------------

1. This Convention applies in 1. Denna konvention är tillämplig på

respect of United Nations and personal i FN-insatser och därtill

associated personnel and United anknuten personal och på FN-

Nations operations, as defined insatser, som de definierats i

in article 1. artikel 1.

--------------------------------------------------------------------

2. This Convention shall not 2. Denna konvention är inte

apply to a United Nations tillämplig på en FN-insats, som

operation authorized by the bemyndigats av säkerhetsrådet såsom

Security Council as an en tvingande insats enligt

enforcement action under Chapter kapitel VII i FN-stadgan, i

VII of the Charter of the United vilken någon i personalen uppträder

Nations in which any of the som kombattant mot organiserade

personnel are engaged as väpnade styrkor och på vilken rätts-

combatants against organized reglerna för internationella väp-

armed forces and to which the nade konflikter är tillämpliga.

law of international armed

conflict applies.

--------------------------------------------------------------------

Article 3 Artikel 3

--------------------------------------------------------------------

Identification Identifikation

--------------------------------------------------------------------

1. The military and police 1. De militära och polisiära

components of a United Nations komponenterna i en FN-insats och

operation and their vehicles, dessas fordon, fartyg och

vessels and aircraft shall bear luftfartyg skall vara försedda med

distinctive identification. urskiljbar identifikation. Annan

Other personnel, vehicles, personal och andra fordon, fartyg

vessels and aircraft involved in och luftfartyg som medverkar i

the United Nations operation FN-insatsen skall vara

shall be appropriately identifierade på lämpligt sätt om

identified unless otherwise inte Förenta nationernas general-

decided by the Secretary-General sekreterare beslutar annat.

of the United Nations.

--------------------------------------------------------------------

--------------------------------------------------------------------

2. All United Nations and 2. All personal i FN-insatser och

associated personnel shall carry därtill anknuten personal skall

appropriate identification bära vederbörliga

documents. identitetshandlingar.

--------------------------------------------------------------------

Article 4 Artikel 4

--------------------------------------------------------------------

Agreements on the status of the Avtal om insatsens ställning

operation

--------------------------------------------------------------------

The host State and the United Värdstaten och Förenta nationerna

Nations shall conclude as soon skall så snart som möjligt ingå ett

as possible an agreement on the avtal om FN-insatsens och all

status of the United Nations ingående personals ställning,

operation and all personnel inklusive bl.a. bestämmelser om

engaged in the operation immunitet och privilegier för

including, inter alia, insatsens militära och polisiära

provisions on privileges and komponenter.

immunities for military and

police components of the

operation.

--------------------------------------------------------------------

Article 5 Artikel 5

--------------------------------------------------------------------

Transit Transit

--------------------------------------------------------------------

A transit State shall facilitate En transitstat skall underlätta

the unimpeded transit of United obehindrad transitering av

Nations and associated personnel personal i FN-insatser och därtill

and their equipment to and from anknuten personal och deras

the host State. utrustning till och från

 värdstaten.

--------------------------------------------------------------------

Article 6 Artikel 6

--------------------------------------------------------------------

Respect for laws and regulations Respekt för lagar och bestämmelser

--------------------------------------------------------------------

1. Without prejudice to such 1. Utan inskränkning av den

privileges and immunities as immunitet och de privilegier de

they may enjoy or to the må vara berättigade till eller

requirements of their duties, arbetsuppgifternas krav, skall

United Nations and associated personal i FN-insatser och därtill

personnel shall: anknuten personal

--------------------------------------------------------------------

(a) Respect the laws and a) respektera värdstatens och

regulations of the host State transitstatens lagar och be-

and the transit State; and stämmelser, och

--------------------------------------------------------------------

(b) Refrain from any action or b) avstå från varje handling eller

activity incompatible with the verksamhet som är oförenlig med den

impartial and international opartiska och internationella

nature of their duties. karaktären av deras

 arbetsuppgifter.

--------------------------------------------------------------------

2. The Secretary-General of the 2. Förenta nationernas general-

United Nations shall take all sekreterare skall vidta alla

appropriate measures to ensure vederbörliga åtgärder för att

the observance of these säkerställa att dessa förpliktelser

obligations. iakttas.

--------------------------------------------------------------------

Article 7 Artikel 7

--------------------------------------------------------------------

Duty to ensure the safety and Skyldighet att garantera skydd

security of United Nations and och säkerhet för personal i FN-

associated personnel insatser och därtill anknuten

 personal

--------------------------------------------------------------------

1. United Nations and associated 1. Personal i FN-insatser och

personnel, their equipment and därtill anknuten personal, deras

premises shall not be made the utrustning och lokaler får inte

object of attack or of any bli föremål för angrepp eller någon

action that prevents them from handling som hindrar dem att

discharging their mandate. fullgöra sina uppgifter.

--------------------------------------------------------------------

2. States Parties shall take all 2. De fördragsslutande staterna

appropriate measures to ensure skall vidta alla vederbörliga åt-

the safety and security of gärder för att garantera skydd och

United Nations and associated säkerhet för personal i FN-insatser

personnel. In particular, States och därtill anknuten personal.

Parties shall take all Framför allt skall de fördrags-

appropriate steps to protect slutande staterna vidta alla

United Nations and associated lämpliga steg för att skydda utsänd

personnel who are deployed in personal i FN-insatser och därtill

their territory from the crimes anknuten personal på sitt

set out in article 9. territorium mot de brott som

 anges i artikel 9.

--------------------------------------------------------------------

3. States Parties shall 3. De fördragsslutande staterna

cooperate with the United skall samarbeta med Förenta na-

Nations and other States tionerna och andra fördrags-

Parties, as appropriate, in the slutande stater, i förekommande

implementation of this fall, vid genomförandet av denna

Convention, particularly in any konvention, särskilt i sådana fall

case where the host State is där värdstaten själv är oförmögen att

unable itself to take the vidta erforderliga åtgärder.

required measures.

--------------------------------------------------------------------

--------------------------------------------------------------------

Article 8 Artikel 8

--------------------------------------------------------------------

Duty to release or return United Skyldighet att frige eller

Nations and associated personnel återlämna tillfångatagen eller

captured or detained kvarhållen personal i FN-insatser

 och därtill anknuten personal

--------------------------------------------------------------------

Except as otherwise provided in Om inte annat gäller till följd av

an applicable status-of-forces ett tillämpligt avtal om insatsens

agreement, if United Nations or ställning, skall, om personal i

associated personnel are FN-insatser och därtill anknuten

captured or detained in the personal tillfångatas eller

course of the performance of kvarhålls under fullgörandet av

their duties and their sina uppgifter och dess identitet

identification has been har fastställts, sådan personal

established, they shall not be inte bli föremål för förhör, utan

subjected to interrogation and omgående friges och återlämnas till

they shall be promptly released Förenta nationerna eller andra

and returned to United Nations vederbörliga myndigheter. I väntan

or other appropriate på frigivande skall sådan personal

authorities. Pending their behandlas i enlighet med

release such personnel shall be universellt erkända normer för

treated in accordance with mänskliga rättigheter och prin-

universally recognized standards ciperna och andan i 1949 års

of human rights and the Genèvekonventioner.

principles and spirit of the

Geneva Conventions of 1949.

--------------------------------------------------------------------

Article 9 Artikel 9

--------------------------------------------------------------------

Crimes against United Nations Brott mot personal i FN-insatser

and associated personnel och därtill anknuten personal

--------------------------------------------------------------------

1. The intentional commission 1. Uppsåtligt förövande av

of:

--------------------------------------------------------------------

(a) A murder, kidnapping or a) mord, människorov eller annat

other attack upon the person or angrepp på liv, hälsa eller frihet

liberty of any United Nations or avseende personal i FN-insatser

associated personnel; och därtill anknuten personal,

--------------------------------------------------------------------

(b) A violent attack upon the b) våldsamt angrepp på tjänsteställe,

official premises, the private privat bostad eller

accommodation or the means of transportmedel för personal i FN-

transportation of any United insatser och därtill anknuten per-

Nations or associated personnel sonal, om angreppet är ägnat att

likely to endanger his or her äventyra sådan personals liv, hälsa

person or liberty; eller frihet,

--------------------------------------------------------------------

(c) A threat to commit any such c) hot om att företa sådant angrepp

attack with the objective of i syfte att tvinga en fysisk

compelling a physical or eller juridisk person att vidta

juridical person to do or to eller avstå från att vidta viss

refrain from doing any act; handling,

--------------------------------------------------------------------

(d) An attempt to commit any d) försök att företa sådant angrepp,

such attack; and eller

--------------------------------------------------------------------

(e) An act constituting e) gärning som innebär medhjälp till

participation as an accomplice sådant angrepp, eller till försök

in any such attack, or in an att företa sådant angrepp, eller

attempt to commit such attack, till att planlägga eller beordra

or in organizing or ordering andra att företa sådant angrepp,

others to commit such attack,

--------------------------------------------------------------------

shall be made by each State skall i varje fördragsslutande

Party a crime under its national stat utgöra ett brott enligt dess

law. nationella rätt.

--------------------------------------------------------------------

2. Each State Party shall make 2. Varje fördragsslutande stat

the crimes set out in paragraph skall för de brott som anges i

1 punishable by appropriate punkt 1 föreskriva lämpliga straff

penalties which shall take into som skall beakta brottens

account their grave nature. allvarliga art.

--------------------------------------------------------------------

Article 10 Artikel 10

--------------------------------------------------------------------

Establishment of jurisdiction Införande av domsrätt

--------------------------------------------------------------------

1. Each State Party shall take 1. Varje fördragsslutande stat

such measures as may be skall vidta erforderliga åtgärder

necessary to establish its för att införa domsrätt över de brott

jurisdiction over the crimes set som anges i artikel 9 i följande

out in article 9 in the fall

following cases:

--------------------------------------------------------------------

(a) When the crime is committed a) när brottet begås på den statens

in the territory of that State territorium eller ombord på ett

or on board a ship or aircraft fartyg eller luftfartyg som är re-

registered in that State; gistrerat i staten,

--------------------------------------------------------------------

(b) When the alleged offender is b) när den för brottet misstänkte är

a national of that State. medborgare i den staten.

--------------------------------------------------------------------

2. A State Party may also 2. En fördragsslutande stat får

establish its jurisdiction over också införa domsrätt över varje

any such crime when it is sådant brott när det begås

committed:

--------------------------------------------------------------------

(a) By a stateless person whose a) av en statslös person vars

habitual residence is in that hemvist är i den staten, eller

State; or

--------------------------------------------------------------------

(b) With respect to a national b) mot en medborgare i den

of that State; or staten, eller

--------------------------------------------------------------------

(c) In an attempt to compel that c) i ett försök att tvinga den

State to do or to abstain from staten att vidta eller avstå från

doing any act. att vidta viss handling.

--------------------------------------------------------------------

3. Any State Party which has 3. Varje fördragsslutande stat som

established jurisdiction as har infört sådan domsrätt som anges

mentioned in paragraph 2 shall i punkt 2 skall underrätta Förenta

notify the Secretary-General of nationernas generalsekreterare.

the United Nations. If such Om en sådan fördragsslutande stat

State Party subsequently sedermera upphäver denna domsrätt

rescinds that jurisdiction, it skall staten underrätta Förenta

shall notify the Secretary- nationernas generalsekreterare.

General of the United Nations.

--------------------------------------------------------------------

4. Each State Party shall take 4. Varje fördragsslutande stat

such measures as may be skall vidta erforderliga åtgärder

necessary to establish its för att införa domsrätt över de brott

jurisdiction over the crimes set som anges i artikel 9 i fall då

out in article 9 in cases where den för brottet misstänkte befinner

the alleged offender is present sig på dess territorium och staten

in its territory and it does not inte utlämnar denna person enligt

extradite such person pursuant artikel 15 till någon av de för-

to article 15 to any of the dragsslutande stater som har

States Parties which have infört domsrätt i enlighet med

established their jurisdiction punkt 1 eller 2.

in accordance with paragraph 1

or 2.

--------------------------------------------------------------------

5. This Convention does not 5. Denna konvention utesluter

exclude any criminal inte att straffrättslig domsrätt

jurisdiction exercised in utövas enligt nationell rätt.

accordance with national law.

--------------------------------------------------------------------

Article 11 Artikel 11

--------------------------------------------------------------------

Prevention of crimes against Förebyggande av brott mot personal

United Nations and associated i FN-insatser och därtill anknuten

personnel personal

--------------------------------------------------------------------

States Parties shall cooperate De fördragsslutande staterna skall

in the prevention of the crimes samarbeta för att förebygga brott

set out in article 9, som anges i artikel 9, särskilt

particularly by: genom att

--------------------------------------------------------------------

(a) Taking all practicable a) vidta alla görliga åtgärder för

measures to prevent preparations att på sina territorier förebygga

in their respective territories förberedelser till sådana brott på

for the commission of those eller utanför deras territorier,

crimes within or outside their och

territories; and

--------------------------------------------------------------------

(b) Exchanging information in b) utbyta upplysningar i enlighet

accordance with their national med nationell rätt och på lämpligt

law and coordinating the taking sätt samordna administrativa och

of administrative and other andra åtgärder för att förebygga

measures as appropriate to sådana brott.

prevent the commission of those

crimes.

--------------------------------------------------------------------

Article 12 Artikel 12

--------------------------------------------------------------------

Communication of information Lämnande av underrättelser

--------------------------------------------------------------------

1. Under the conditions provided 1. En fördragsslutande stat på vars

for in its national law, the territorium ett brott som anges i

State Party in whose territory a artikel 9 har begåtts skall, om

crime set out in article 9 has den har anledning att anta att en

been committed shall, if it has för brottet misstänkt person har

reason to believe that an flytt från dess territorium, på de

alleged offender has fled from villkor som följer av statens

its territory, communicate to nationella rätt, underrätta Förenta

the Secretary-General of the nationernas generalsekreterare

United Nations and, directly or och, direkt eller genom

through the Secretary-General, generalsekreteraren, den stat

to the State or States concerned eller de stater som är berörda om

all the pertinent facts alla tillämpliga omständigheter be-

regarding the crime committed träffande det begångna brottet samt

and all available information lämna alla tillgängliga

regarding the identity of the upplysningar om den för brottet

alleged offender. misstänktes identitet.

--------------------------------------------------------------------

2. Whenever a crime set out in 2. När brott som anges i artikel 9

article 9 has been committed, har begåtts, skall varje fördrags-

any State Party which has slutande stat som förfogar över

information concerning the upplysningar om offret och om-

victim and circumstances of the ständigheterna kring brottet, med

crime shall endeavour to iakttagande av de villkor som

transmit such information, under anges i dess nationella rätt,

the conditions provided for in bemöda sig om att lämna skyndsamma

its national law, fully and och utförliga upplysningar till

promptly to the Secretary- Förenta nationernas

General of the United Nations generalsekreterare och till den

and the State or States stat eller de stater som är

concerned. berörda.

--------------------------------------------------------------------

Article 13 Artikel 13

--------------------------------------------------------------------

Measures to ensure prosecution Åtgärder för att säkerställa åtal eller

or extradition utlämning

--------------------------------------------------------------------

1. Where the circumstances so 1. Där omständigheterna så

warrant, the State Party in motiverar, skall den fördrags-

whose territory the alleged slutande stat på vars territorium

offender is present shall take den för brottet misstänkte befinner

the appropriate measures under sig vidta lämpliga åtgärder enligt

its national law to ensure that sin nationella rätt för att försäkra

person s presence for the purpose sig om hans person för åtal eller

of prosecution or extradition. utlämning.

--------------------------------------------------------------------

2. Measures taken in accordance 2. Underrättelse om åtgärder

with paragraph 1 shall be vidtagna i enlighet med punkt 1

notified, in conformity with skall i enlighet med nationell

national law and without delay, rätt och utan dröjsmål lämnas till

to the Secretary-General of the Förenta nationernas general-

United Nations and, either sekreterare och, antingen direkt

directly or through the eller genom generalsekreteraren,

Secretary-General, to: till

--------------------------------------------------------------------

(a) The State where the crime a) den stat där brottet begicks,

was committed;

--------------------------------------------------------------------

(b) The State or States of which b) den stat eller de stater där

the alleged offender is a den för brottet misstänkte är

national or, if such person is a medborgare eller, om vederbörande

stateless person, in whose är statslös, där denne har sin

territory that person has his or hemvist,

her habitual residence;

--------------------------------------------------------------------

(c) The State or States of which c) den stat eller de stater där

the victim is a national; and offret är medborgare, och

--------------------------------------------------------------------

(d) Other interested States. d) andra berörda stater.

--------------------------------------------------------------------

Article 14 Artikel 14

--------------------------------------------------------------------

Prosecution of alleged offenders Åtal mot för brott misstänkta

 personer

--------------------------------------------------------------------

The State Party in whose Om den fördragsslutande stat på

territory the alleged offender vars territorium den för brottet

is present shall, if it does not misstänkte befinner sig inte

extradite that person, submit, utlämnar denne, skall staten utan

without exception whatsoever and undantag och utan otillbörligt

without undue delay, the case to dröjsmål hänskjuta fallet till sina

its competent authorities for behöriga myndigheter i syfte att

the purpose of prosecution, väcka åtal genom förfarande i

through proceedings in enlighet med denna stats rätt.

accordance with the law of that Dessa myndigheter skall fatta

State. Those authorities shall beslut enligt samma regler som

take their decision in the same gäller i fråga om varje allmänt

manner as in the case of an brott av allvarligt slag enligt

ordinary offence of a grave rätten i den staten.

nature under the law of that

State.

--------------------------------------------------------------------

Article 15 Artikel 15

--------------------------------------------------------------------

Extradition of alleged offenders Utlämning av för brott misstänkta

 personer

--------------------------------------------------------------------

1. To the extent that the crimes 1. I den mån de brott som anges i

set out in article 9 are not artikel 9 inte är brott för vilka

extraditable offences in any utlämning kan ske enligt de

extradition treaty existing utlämningsavtal som gäller mellan

between States Parties, they de fördragsslutande staterna,

shall be deemed to be included skall de ändå anses omfattade därav.

as such therein. States Parties De fördragsslutande staterna åtar

undertake to include those sig att medta dessa brott som

crimes as extraditable offences brott för vilka utlämning kan ske i

in every extradition treaty to varje utlämningsavtal som kommer

be concluded between them. att ingås mellan dem.

--------------------------------------------------------------------

2. If a State Party which makes 2. Om en fördragsslutande stat,

extradition conditional on the som gör utlämning beroende av

existence of a treaty receives a förekomsten av ett avtal, mottar

request for extradition from en begäran om utlämning från en

another State Party with which annan fördragsslutande stat, med

it has no extradition treaty, it vilken den inte har

may at its option consider this utlämningsavtal, äger den enligt

Convention as the legal basis eget gottfinnande betrakta denna

for extradition in respect of konvention som laga grund för

those crimes. Extradition shall utlämning i fråga om dessa brott.

be subject to the conditions För utlämning skall gälla villkoren

provided in the law of the i den anmodade statens rätt.

requested State.

--------------------------------------------------------------------

3. States Parties which do not 3. De fördragsslutande stater, som

make extradition conditional on inte gör utlämning beroende av

the existence of a treaty shall förekomsten av ett avtal, skall

recognize those crimes as ömsesidigt anse dessa brott som

extraditable offences between brott för vilka utlämning kan ske på

themselves subject to the villkoren som uppställts i den

conditions provided in the law anmodade statens rätt.

of the requested State.

--------------------------------------------------------------------

4. Each of those crimes shall be 4. Såvitt angår utlämning mellan

treated, for the purposes of fördragsslutande stater skall

extradition between States dessa brott anses ha begåtts inte

Parties, as if it had been endast på den plats där de förövats

committed not only in the place utan jämväl på de staters

in which it occurred but also in territorier vilka har infört

the territories of the States domsrätt enligt artikel 10 punkt 1

Parties which have established eller 2.

their jurisdiction in accordance

with paragraph 1 or 2 of article

10.

--------------------------------------------------------------------

Article 16 Artikel 16

--------------------------------------------------------------------

Mutual assistance in criminal Ömsesidigt bistånd i brottmål

matters

--------------------------------------------------------------------

1. States Parties shall afford 1. De fördragsslutande staterna

one another the greatest measure skall i största möjliga

of assistance in connection with utsträckning lämna varandra

criminal proceedings brought in rättsligt bistånd vid

respect of the crimes set out in straffrättsliga förfaranden be-

article 9, including assistance träffande de brott som anges i

in obtaining evidence at their artikel 9, inklusive bistånd med

disposal necessary for the att få tillgång till det

proceedings. The law of the bevismaterial som de förfogar över

requested State shall apply in och som är nödvändigt för förfarandet.

all cases. Den anmodade statens rätt skall

 tillämpas i alla sådana fall.

--------------------------------------------------------------------

2. The provisions of paragraph 1 2. Bestämmelserna i punkt 1 skall

shall not affect obligations inte påverka förpliktelser be-

concerning mutual assistance träffande ömsesidigt bistånd enligt

embodied in any other treaty. andra avtal.

--------------------------------------------------------------------

Article 17 Artikel 17

--------------------------------------------------------------------

Fair treatment Rättvis behandling

--------------------------------------------------------------------

1. Any person regarding whom 1. Varje person som blir föremål för

investigations or proceedings utredning eller rättsligt

are being carried out in förfarande i anslutning till något

connection with any of the av de brott som anges i artikel 9

crimes set out in article 9 skall tillförsäkras rättvis

shall be guaranteed fair behandling, rättvis rättegång och

treatment, a fair trial and full fullt skydd av sina rättigheter i

protection of his or her rights varje skede av utredningen eller

at all stages of the förfarandet.

investigations or proceedings.

--------------------------------------------------------------------

2. Any alleged offender shall be 2. Den för brott misstänkte skall

entitled: ha rätt

--------------------------------------------------------------------

(a) To communicate without delay a) att utan dröjsmål underrätta

with the nearest appropriate närmaste vederbörliga företrädare för

representative of the State or den stat eller de stater i vilka

States of which such person is a personen är medborgare eller som

national or which is otherwise av annan anledning har rätt att

entitled to protect that person s skydda dennes rättigheter eller,

rights or, if such person is a om personen i fråga är statslös, den

stateless person, of the State stat som på personens begäran är

which, at that person s request, villig att skydda dennes

is willing to protect that rättigheter, och

person s rights; and

--------------------------------------------------------------------

(b) To be visited by a b) att ta emot besök av en

representative of that State or företrädare för denna stat eller

those States. dessa stater.

--------------------------------------------------------------------

Article 18 Artikel 18

--------------------------------------------------------------------

Notification of outcome of Underrättelse om utgången av

proceedings rättsligt förfarande

--------------------------------------------------------------------

The State Party where an alleged Den fördragsslutande stat vari den

offender is prosecuted shall för brottet misstänkte åtalas skall

communicate the final outcome of lämna underrättelse om den slut-

the proceedings to the giltiga utgången av det rättsliga

Secretary-General of the United förfarandet till Förenta

Nations, who shall transmit the nationernas generalsekreterare,

information to other States som skall vidarebefordra dessa

Parties. uppgifter till övriga

 fördragsslutande stater.

--------------------------------------------------------------------

Article 19 Artikel 19

--------------------------------------------------------------------

Dissemination Informationsspridning

--------------------------------------------------------------------

The States Parties undertake to De fördragsslutande staterna åtar

disseminate this Convention as sig att ge denna konvention så vid

widely as possible and, in spridning som möjligt och, i

particular, to include the study synnerhet, att inbegripa studiet

thereof, as well as relevant av den liksom av tillämpliga be-

provisions of international stämmelser i internationell hu-

humanitarian law, in their manitär rätt i sina militära ut-

programmes of military bildningsprogram.

instruction.

--------------------------------------------------------------------

Article 20 Artikel 20

--------------------------------------------------------------------

Savings clauses Undantagsklausuler

--------------------------------------------------------------------

Nothing in this Convention shall Ingenting i denna konvention

affect: skall inverka på

--------------------------------------------------------------------

(a) The applicability of a) tillämpligheten av

international humanitarian law internationell humanitär rätt och

and universally recognized universellt erkända normer för

standards of human rights as mänskliga rättigheter sådana de

contained in international återges i internationella

instruments in relation to the instrument i vad avser skydd för

protection of United Nations FN-insatser och personal i FN-

operations and United Nations insatser och därtill anknuten

and associated personnel or the personal eller sådan personals

responsibility of such personnel ansvar för att respektera denna

to respect such law and rätt och dessa normer,

standards;

--------------------------------------------------------------------

(b) The rights and obligations b) staters rättigheter och

of States, consistent with the skyldigheter, i överensstämmelse

Charter of the United Nations, med FN-stadgan, i vad avser

regarding the consent to entry tillåtelse för personer att beträda

of persons into their deras territorier,

territories;

--------------------------------------------------------------------

(c) The obligation of United c) skyldigheten för personal i FN-

Nations and associated personnel insatser och därtill anknuten

to act in accordance with the personal att uppträda i enlighet

terms of the mandate of a United med villkoren i uppgifterna för en

Nations operation; FN-insats,

--------------------------------------------------------------------

(d) The right of States which d) rätten för stater som frivilligt

voluntarily contribute personnel bidrar med personal till en FN-

to a United Nations operation to insats att dra tillbaka denna från

withdraw their personnel from medverkan i en sådan insats, eller

participation in such operation;

or

--------------------------------------------------------------------

(e) The entitlement to e) rätten till utbetalning av

appropriate compensation payable lämplig gottgörelse i händelse av

in the event of death, dödsfall, invaliditet, skada eller

disability, injury or illness sjukdom hänförlig till

attributable to peace-keeping fredsbevarande tjänst för personer

service by persons voluntarily som stater frivilligt ställt till

contributed by States to United förfogande för FN-insatser.

Nations operations.

--------------------------------------------------------------------

Article 21 Artikel 21

--------------------------------------------------------------------

Right of self-defence Rätten till självförsvar

--------------------------------------------------------------------

Nothing in this Convention shall Ingenting i denna konvention

be construed so as to derogate skall kunna tolkas som en

from the right to act in self- inskränkning i rätten att handla i

defence. självförsvar.

--------------------------------------------------------------------

Article 22 Artikel 22

--------------------------------------------------------------------

Dispute settlement Tvistlösning

--------------------------------------------------------------------

1. Any dispute between two or 1. Varje tvist mellan två eller

more States Parties concerning flera fördragsslutande stater om

the interpretation or tolkningen eller tillämpningen av

application of this Convention denna konvention som inte kunnat

which is not settled by biläggas genom förhandlingar skall

negotiation shall, at the hänskjutas till skiljedom på någon-

request of one of them, be dera statens begäran. Om parterna

submitted to arbitration. If inte inom en tid av sex månader

within six months from the date från begäran om skiljedom kunnat

of the request for arbitration enas om villkoren för skilje-

the parties are unable to agree förfarandet, får någondera av

on the organization of the parterna hänskjuta tvisten till

arbitration, any one of those Internationella domstolen genom

parties may refer the dispute to att inlämna ansökan enligt

the International Court of Domstolens stadga.

Justice by application in

conformity with the Statute of

the Court.

--------------------------------------------------------------------

2. Each State Party may at the 2. En fördragsslutande stat får, när

time of signature, ratification, den undertecknar, ratificerar,

acceptance or approval of this godtar, godkänner eller ansluter

Convention or accession thereto sig till denna konvention,

declare that it does not förklara att den inte anser sig

consider itself bound by all or vara bunden av hela eller delar

part of paragraph 1. The other av punkt 1. Övriga fördragsslutande

States Parties shall not be stater skall inte vara bundna av

bound by paragraph 1 or the punkt 1 eller tillämpliga delar

relevant part thereof with därav i förhållande till en för-

respect to any State Party which dragsslutande stat, som har gjort

has made such a reservation. ett sådant förbehåll.

--------------------------------------------------------------------

3. Any State Party which has 3. En fördragsslutande stat, som

made a reservation in accordance har gjort ett förbehåll enligt

with paragraph 2 may at any time punkt 2, får när som helst återkalla

withdraw that reservation by detta förbehåll genom underrättelse

notification to the Secretary- till Förenta nationernas general-

General of the United Nations. sekreterare.

--------------------------------------------------------------------

Article 23 Artikel 23

--------------------------------------------------------------------

Review meetings Granskningsmöten

--------------------------------------------------------------------

At the request of one or more På begäran av en eller flera

States Parties, and if approved fördragsslutande stater, och efter

by a majority of States Parties, godkännande av en majoritet av de

the Secretary-General of the fördragsslutande staterna, skall

United Nations shall convene a Förenta nationernas generalsekre-

meeting of the States Parties to terare sammankalla ett möte med de

review the implementation of the fördragsslutande staterna för att

Convention, and any problems granska genomförandet av konven-

encountered with regard to its tionen och eventuella problem i

application. samband med dess tillämpning.

--------------------------------------------------------------------

Article 24 Artikel 24

--------------------------------------------------------------------

Signature Undertecknande

--------------------------------------------------------------------

This Convention shall be open Denna konvention skall vara öppen

for signature by all States, för undertecknande av alla stater

until 31 December 1995, at till den 31 december 1995 i

United Nations Headquarters in Förenta nationernas högkvarter i

New York. New York.

--------------------------------------------------------------------

Article 25 Artikel 25

--------------------------------------------------------------------

Ratification, acceptance or Ratifikation, godtagande eller

approval godkännande

--------------------------------------------------------------------

This Convention is subject to Denna konvention skall

ratification, acceptance or ratificeras, godtas eller

approval. Instruments of godkännas. Ratifika-tions-,

ratification, acceptance or godtagande- eller god-

approval shall be deposited with kännandeinstrumenten skall depone-

the Secretary-General of the ras hos Förenta nationernas gene-

United Nations. ralsekreterare.

--------------------------------------------------------------------

Article 26 Artikel 26

--------------------------------------------------------------------

Accession Anslutning

--------------------------------------------------------------------

This Convention shall be open Denna konvention skall vara öppen

for accession by any State. The för anslutning av varje stat. An-

instruments of accession shall slutningsinstrumenten skall

be deposited with the Secretary- deponeras hos Förenta nationernas

General of the United Nations. generalsekreterare.

--------------------------------------------------------------------

Article 27 Artikel 27

--------------------------------------------------------------------

Entry into force Ikraftträdande

--------------------------------------------------------------------

1. This Convention shall enter 1. Denna konvention skall träda i

into force thirty days after kraft trettio dagar efter det att

twenty-two instruments of tjugotvå ratifikations-,

ratification, acceptance, godtagande-, godkännande- eller

approval or accession have been anslutnings-instrument har

deposited with the Secretary- deponerats hos Förenta nationernas

General of the United Nations. generalsekreterare.

--------------------------------------------------------------------

2. For each State ratifying, 2. För varje stat, som

accepting, approving or acceding ratificerar, godtar, godkänner

to the Convention after the eller ansluter sig till

deposit of the twenty-second konventionen efter det att det

instrument of ratification, tjugoandra ratifikations-, god-

acceptance, approval or tagande-, godkännande- eller an-

accession, the Convention shall slutningsinstrumentet har depone-

enter into force on the rats, skall konventionen träda i

thirtieth day after the deposit kraft på den trettionde dagen

by such State of its instrument efter det att staten har

of ratification, acceptance, deponerat sitt ra-tifikations-,

approval or accession. godtagande-, god-kännande- eller

 anslutningsinstrument.

--------------------------------------------------------------------

--------------------------------------------------------------------

Article 28 Artikel 28

--------------------------------------------------------------------

Denunciation Uppsägning

--------------------------------------------------------------------

1. A State Party may denounce 1. En fördragsslutande stat äger

this Convention by written säga upp denna konvention genom

notification to the Secretary- skriftlig underrättelse till

General of the United Nations. Förenta nationernas

 generalsekreterare.

--------------------------------------------------------------------

2. Denunciation shall take 2. Uppsägningen skall träda i kraft

effect one year following the ett år efter den dag då under-

date on which notification is rättelsen mottogs av Förenta natio-

received by the Secretary- nernas generalsekreterare.

General of the United Nations.

--------------------------------------------------------------------

Article 29 Artikel 29

--------------------------------------------------------------------

Authentic texts Autentiska texter

--------------------------------------------------------------------

The original of this Convention, Originalet till denna konvention,

of which the Arabic, Chinese, vars arabiska, engelska, franska,

English, French, Russian and kinesiska, ryska och spanska

Spanish texts are equally texter är lika giltiga, skall

authentic, shall be deposited deponeras hos Förenta nationernas

with the Secretary-General of generalsekreterare, som skall

the United Nations, who shall överlämna bestyrkta avskrifter därav

send certified copies thereof to till alla stater.

all States.

--------------------------------------------------------------------

DONE at New York this ninth day Upprättad i New York den 9

of December one thousand nine december 1994.

hundred and ninety-four.

--------------------------------------------------------------------

Utrikesdepartementet

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 29 februari 1996

Närvarande: statsministern[REDACTED_EFTERNAMN], ordförande, och statsråden[REDACTED_EFTERNAMN],
[REDACTED_EFTERNAMN], Tham,[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],
[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN]

Föredragande: statsrådet[REDACTED_EFTERNAMN]

Regeringen beslutar proposition 1995/96:132 Konventionen om skydd av personal i

FN-insatser och därtill anknuten personal.