Regeringens proposition 1994/95:211

Godkännande av en överenskommelse mellan

p

Sverige och Tjeckien om ömsesidigt bistånd i

1994/95:211

tullfrågor

Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen. Stockholm den 12 april 1995

Mona[REDACTED_EFTERNAMN]

Mats[REDACTED_EFTERNAMN] (Utrikesdepartementet)

Propositionens huvudsakliga innehåll

I propositionen föreslås att riksdagen godkänner en överenskommelse mellan Sverige och Tjeckien om ömsesidigt bistånd i tullfrågor Överenskommelsen syftar till att genom samarbete mellan de berörda tullmyndigheterna säker­ställa en effektiv tillämpning av tullagstiftningen och att underlätta ingripan­den mot överträdelser av denna.

1 Riksdagen 1994/95. 1 sand. Nr 211

Innehållsförteckning

Prop. 1994/95:211

1

Förslag till riksdagsbeslut.............................. 

....... 

3

2

Ärendet och dess beredning.......................... 

3

3

Bakgmnd.................................................... 

3

4

Innehållet i överenskommelsen....................... 

4

5

Överväganden............................................ 

6

5.1

Godkännande av överenskommelsen........... 

6

5.2

Den svenska lagstiftningen....................... 

8

Bilaga Överenskommelsen................................... 

10

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 12 april 1995...

24

1 Förslag till riksdagsbeslut

Prop. 1994/95:211

Regeringen föreslår att riksdagen godkänner överenskommelsen den 24 mars 1995 mellan Sverige och Tjeckien om ömsesidigt bistånd i tullfrågor

2 Ärendet och dess beredning

Förhandlingar mellan Sverige och Tjeckien har lett till enighet om ett förslag till överenskommelse om ömsesidigt bistånd i tullfrågor. I förhandlingama har Generaltullstyrelsen såsom närmast berörd myndighet deltagit. Överens­kommelsen har upprättats på engelska språket. Den engelska texten och en svensk översättning är fogade som bilaga till propositionen.

Regeringen beslöt den 23 juni 1994 att överenskommelsen skulle under­tecknas. Det skedde den 24 mars 1995.

3 Bakgrund

Tullverkets kontroll av resande- och vamtrafiken i syfte att bl.a. hindra smuggling och bekämpa ekonomisk brottslighet har blivit en alltmer krävande uppgift. Den ekonomiska brottsligheten liksom smugglingen av främst narko­tika organiseras i stor utsträckning intemationellt. Mellanstatligt administra­tivt bistånd i tullfrågor är en metod att bekämpa denna brottslighet.

Sverige har godkänt Tullsamarbetsrådets (Customs Co-operation Council CCC)' rekommendation den 5 december 1953 om ömsesidigt administrativt bistånd i tullfrågor Enligt denna skall tullmyndigheten i en medlemsstat på begäran av tullmyndigheten i en annan medlemsstat bl.a. övervaka försändel­ser av varor som är föremål för omfattande vamsmuggling. Vidare skall tull­myndigheterna upplysa varandra om smuggling som undersöks i någon annan av medlemsstatema samt om nya metoder och medel för tullbedrägerien De skall också översända de rapporter och utredningar om brottstyper som kan antas vara av värde för andra medlemsstaten I rekommendationen fömtses att de anslutande statema skall kunna ingå överenskommelser om bilateralt administrativt samarbete.

Sverige har godkänt även andra rekommendationer av dåvarande CCC. Så är fallet i fråga om en rekommendation av den 8 juni 1967 om central registre­ring av upplysningar om tullbedrägerier, som den 22 maj 1975 har ersatts av en ny i samma ämne.

I samband med att Sverige beslöt att godkänna sistnämnda rekommenda­tion godkändes för svensk del också en den 9 juni 1977 av CCC antagen kon­vention, den s.k. Nairobikonventionen om ömsesidigt administrativt bistånd för att förhindra, utreda och beivra tullbrott, jämte vissa konventionsbilagor (prop. 1982/83:35, bet. 1982/83:SkU10, rskr. 1982/83:121). Konventionen och de konventionsbilagor som Sverige har anslutit sig till har införlivats med svensk rätt genom förordningen (1983:682) om tillämpning av en intematio-

' Numera World Customs Organization (WCO).

nell konvention om ömsesidigt administrativt bistånd för att förhindra, utreda    Prop. 1994/95:211 och beivra tullbrott, m.m. Med tullbrott avses i konventionen varje överträ­delse eller försök till överträdelse av en författningsbestämmelse som gäller införsel, utförsel eller transitering av varor och vars efterlevnad övervakas av tulladministrationema.

En rekommendation som särskilt avser illegal handel med narkotika och psykotropa ämnen antogs av CCC den 8 juni 1971. Enligt denna gäller bl.a. att medlemsstatemas tullmyndigheter utan begäran och utan dröjsmål skall lämna andra berörda tullmyndigheter alla tillgängliga upplysningar om gär­ningar som innebär eller misstänks innebära eller sannolikt kan ge upphov till illegal handel med narkotika eller psykotropa ämnen. Nya medel eller meto­der som används för illegal handel med angivna och nya produkter, vilka före­kommer vid sådan handel, skall vidare rapporteras. Sverige har godkänt också denna rekommendation.

Sverige har tidigare ingått bilaterala och multilaterala avtal om tullsamar­bete med en lång rad länder. Sålunda har avtal ingåtts med ett antal av EU:s medlemsländer samt med USA, Polen, Ungem, Estland och Ryssland. I bör­jan av år 1995 undertecknades ett avtal med Litauen (prop. 1994/95:216).

Samtliga avtal ansluter sig i allt väsentligt till de rekommendationer som utarbetats av dåvarande CCC. I likhet med avtalen med Ryssland och Litauen innehåller avtalet med Tjeckien som ett element bestämmelser om s.k. kon­trollerad leverans. Detta gäller också den nu aktuella överenskommelsen.

4 Innehållet i överenskommelsen

Den nu aktuella överenskommelsen syftar i likhet med andra liknande över­enskommelser till att genom samarbete mellan de berörda tuUmyndighetema säkerställa en riktig tillämpning av tullagstiftningen och till att underlätta be­kämpandet av överträdelser av densamma. Detta skall ske genom utväxling av tillgänglig information, genom utredningsarbete eller särskild övervakning m.m.

Överenskommelsen med Tjeckien omfattar en ingress och 20 artiklar. I in­gressen framhålls bl.a. vikten av en korrekt tillämpning av tullagstiftningen samt samarbetets betydelse för att öka effektiviteten av åtgärder mot tullbrott.

I artikel 1 definieras tre centrala begrepp, nämligen "tullagstiftning", "brott" och "tullmyndighet". Med "tullagstiftning" avses bestämmelser i lag eller annan författning som rör import, export eller transitering av varor.

1

och med det svenska EU-medlemskapet den 1 januari 1995 inbegrips enligt

2

§ tredje stycket tullagen (1994:1550) häri också den gemenskapstullagstift­ning som blivit direkt gällande svensk rätt. Med "tullmyndighet" avses för svenskt vidkommande Generaltullstyrelsen samt med "brott" varje överträ­delse av tullagstiftningen liksom varje försök till sådan överträdelse. Dess­utom definieras begreppen "begärande tullmyndighet" samt "anmodad tull­myndighet".

Slutligen definieras också begreppet "kontrollerad leverans". Med "kon­trollerad leverans" avses metoden att tillåta att en olaglig eller misstänkt för­sändelse av narkotika, psykotropa ämnen eller ämnen med vilka sådana er-

satts, förs ut ur, genom eller in i de avtalsslutande partemas territorier med     Prop. 1994/95:211 de behöriga myndighetemas vetskap och under deras övervakning, i avsikt att identifiera personer som är inblandade i olaglig handel med narkotika och psykotropa ämnen.

Artikel 2 innehåller bestämmelser om överenskommelsens dllämpnings-område. Enligt denna skall ömsesidigt bistånd lämnas i enlighet med bestäm­melsema i överenskommelsen i syfte att säkerställa en korrekt tillämpning av tullagstiftningen samt att förhindra, utreda och bekämpa brott mot tullagstift­ningen. Bistånd skall också kunna lämnas när det behövs för att delge hand­lingar samt driva in obetalda fordringar. Bistånd skall lämnas i enlighet med det anmodade landets lagstiftning och inom ramen för tullmyndighetemas be­hörighet och resurser. Om det är nödvändigt, skall en tullmyndighet ombe­sörja att biståndet utförs av en annan behörig myndighet i enlighet med det anmodade landets lagstiftning.

Biståndet enligt avtalet kan i huvudsak indelas i fyra kategorier, nämligen utbyte av upplysningar, artiklarna 3-7, övervakning av personer, varor och transportmedel, artikel 8, kontrollerade leveranser, artikel 9 samt undersök­ningar, artikel 10. Även om skyldigheten att medverka i de flesta av dessa fall föreligger först efter begäran från det andra landets tullmyndighet kan det fin­nas tillfällen då information bör överlämnas spontant, t.ex. om den ena parten upptäcker att förberedelser pågår för narkotikasmuggling till den andra par­tens territorium.

I artikel 9 finns bestämmelserom s.k. kontrollerade leveranser. Bestämmel­semas tillämpning i Sverige kräver samverkan mellan åklagar-, polis- och tullmyndigheten

Utformningen av artikel 9 ansluter sig nära till motsvarande regler i FN:s narkotikakonvention, men har anpassats till ett bilateralt avtalsförhållande.

Under fömtsättning av att det är förenligt med deras respektive rättssystem, kan de avtalsslutande partema i enskilda fall komma överens om att tillåta användning av kontrollerade leveransen Syftet är att identifiera personer in­blandade i olaglig handel med narkotika och psykotropa ämnen och att kunna vidta rättsliga åtgärder mot dem.

Beslut om kontrollerade leveranser kan, fömtsatt att det är i överensstäm­melse med den nationella lagstiftningen hos de avtalsslutande partema, ta hänsyn till träffade finansiella arrangemang och överenskommelsen En kon­trollerad leverans får med berörda myndigheters samtycke tillåtas fortsätta med de narkotiska eller psykotropa ämnena orörda eller avlägsnade eller helt eller delvis ersatta.

Artikel 70 ger möjlighet att i vissa fall låta en tjänsteman från det begärande landet vara närvarande vid en undersökning när den anmodade tullmyndighe­ten anser det lämpligt.

Enligt artikel 11 kan endera partens tullmyndighet på begäran bemyndiga sina tjänstemän att inställa sig som vittnen eller sakkunniga vid den andra partens domstolar eller myndigheten

I artikel 12 regleras hur mottagen information skall behandlas från sekre­

tessynpunkt. Informationen skall underkastas samma sekretesskydd som gäl­

ler motsvarande information i den mottagande staten. Den mottagna informa­

tionen får användas för andra syften än de som anges i överenskommelsen

5

1* Riksdagen 1994/95. 1 saml. Nr 211

bara om den myndighet som lämnat informationen skriftligen medger det.     Prop. 1994/95:211 Förbehållsregeln gäller dock ej information om narkotika och psykotropa äm­nen. Artikeln innehåller också vissa bestämmelser om rätten att använda in­formationen vid domstolar och förvaltningsmyndigheten

Artikel 13 innehåller bestämmelser om delgivning.

Artikel 14 reglerar indrivning av tull och andra skattefordringar som i enlig­het med tullagstiftningen debiterats av en tullmyndighet. De obetalda ford­ringama är inte förenade med någon förmånsrätt. Konkursansökan kan inges mot gäldenären bara om den begärande och den anmodade tullmyndigheten är överens om det. Indrivning av böter och förverkandebelopp ligger inom ramen för överenskommelsen.

I artikel 15 beskrivs hur en framställning om bistånd skall vara utformad. I brådskande fall får den vara muntlig, men den skall då bekräftas skriftligen.

I artikel 16 finns bestämmelser om undantag från skyldigheten att lämna bistånd. Tullmyndigheten kan vägra att tillmötesgå en framställning om bi­stånd, om den anser att det skulle strida mot den egna statens suveränitet, allmänna rättsprinciper, säkerhet eller andra väsentliga intressen. Bistånd kan också vägras om det skulle innebära en kränkning av industriell, kommersiell eller yrkesmässig hemlighet.

I artikel 17 regleras frågan om kostnaden

I artiklarna 18-20 finns bestämmelser om genomförandet av avtalet, terri­toriell tillämplighet och ikraftträdande samt uppsägning.

5 Överväganden

5.1 Godkännande av överenskommelsen

Regeringens förslag: Överenskommelsen mellan Sverige och Tjeck­ien om ömsesidigt bistånd i tullfrågor skall godkännas.

Skälen för regeringens förslag: Det är en medveten strävan från svensk sida att bygga ut tullsamarbetet med de Central- och Östeuropeiska statema (se t.ex. prop. 1994/95:160 s. 19 Sveriges samarbete med Central- och Öst­europa). Den träffade överenskommelsen mellan Sverige och Tjeckien gör det möjligt att åstadkomma ett effektivare samarbete mellan de båda ländemas tullmyndigheten

Ett utökat samarbete mellan tullmyndigheterna är en viktig faktor för att förhindra att narkotika når Sverige. Även i kampen mot den ekonomiska brottsligheten kan ett tullsamarbetsavtal fylla viktiga funktionen 1 det nya läge som har uppstått för Sveriges del genom medlemskapet i EU är ett utökat underrättelsesamarbete med såväl EU-ländemas som andra länders tullmyn­digheter betydelsefullt för att upprätthålla en effektiv gränskontroll.

Det har visat sig att bilaterala tullsamarbetsavtal utgör ett mycket viktigt hjälpmedel i det konkreta arbetet med att motverka smuggling och andra eko­nomiska brott. Bistånd och informationer kan utväxlas snabbt genom att man

undviker onödiga mellanhanden Erhållen information kanaliseras direkt till     Prop. 1994/95:211 berörda tjänstemän. Uppgifter som lämnas kan också användas vid domstols­förfaranden och administrativa förfaranden vid ingripanden mot tullbrott.

Utöver det mer allmänna tullsamarbetet som bedrivs inom ramen för WCO har alltså de bilaterala samarbetsavtal som på senare år ingåtts med de flesta av våra större handelspartners visat sig vara viktiga instmment i kampen mot bl.a. narkotikasmugglingen. Detta samarbete kan genom den träffade över­enskommelsen nu utsträckas till att gälla även tullsamarbete med Tjeckien.

Sverige har sedan 1970-talet ingått flera bilaterala tullsamarbetsavtal med tidigare EG-medlemsstaten Sverige har sålunda ingått avtal med t.ex. För­bundsrepubliken Tyskland (prop. 1973:117 och prop. 1975/76:74), Frankrike (prop. 1983/84:93), Nederiändema (prop. 1984/85:183), Storbritannien och Nordiriand (prop. 1985/86:26) och Spanien (prop. 1988/89:127). Samtliga dessa avtal överensstämmer i allt väsentligt med de rekommendationer som utarbetats av dåvarande CCC och som även det nu aktuella samarbetsavtalet mellan Sverige och Tjeckien bygger på. Dessa avtal fortsätter att gälla även efter Sveriges medlemskap i EU i enlighet med artikel 234 i Romfördraget Ofr prop. 1994/95 s. 93).

I artikel K. 1.8 i Maastrichtfördraget stadgas att tullsamarbete är ett område inom vilket medlemsstatema bör samordna sitt handlande. Det är här fråga om det tullsamarbete som ligger utanför gemenskapskompetensen. Sverige måste även som EU-medlemsland anses ha behörighet att ingå sådana tullsa­marbetsavtal med tredje land som har utarbetats enligt dåvarande CCC:s re­kommendationer och som håller sig inom ramama för vad EG-rätten tillåten

I avtalet mellan Sverige och Tjeckien regleras ett nytt samarbetsområde som inte regleras i de fömtnämnda avtalen med EU-medlemsstatema. Det gäller de s.k. kontrollerade leveran.sema (artikel 9). Det bör dock påpekas att bistånd enligt samtliga tullsamarbetsavtal som Sverige har ingått bara skall lämnas i enlighet med den lagstiftning som gäller inom den anmodade partens territorium. Detta gäller även de s.k. kontrollerade leveranserna. I begreppet gällande lagstiftning inbegrips, som fömt har nämnts (avsnitt 4), såväl EG:s bestämmelser på tullområdet som svenska tullförfattningan En fömtsättning för att bistånd skall kunna lämnas enligt det nu aktuella samarbetsavtalet med Tjeckien är således att gällande EG-rättsliga bestämmelser på tullområdet iakttas.

Det kan emellertid inte helt uteslutas att det kan finnas element i tullsamar-betsavtalen som efter hand kan behöva revideras med hänsyn till utvecklingen i EG (se prop. 1994/95:34 s. 93). I sammanhanget kan nämnas rådets förord­ning (EEG) nr 1468/81 av den 19 maj 1981 om ömsesidigt bistånd mellan medlemsstatemas förvaltningar och samverkan mellan förvaltningarna och kommissionen för att garantera korrekt tillämpning av tullagstiftningen eller lagstiftningen om jordbmksfrågon I artikel 20 i förordningen anges att med­lemsstatema skall underrätta kommissionen om bilaterala ömsesidiga avtal om bistånd mellan tullmyndigheter som träffats med tredje land. För den hän­delse kommissionen efter en sådan underrättelse skulle finna att något avtal innehåller element som är tveksamma från EG-rättsliga utgångspunkter, får den frågan diskuteras.

Med hänvisning till det anförda förordar regeringen att överenskommelsen

7

godkänns. Regeringen bedömer att samarbetet med Tjeckien kan upprätthål-     Prop. 1994/95:211 las inom ramen för Tullverkets ordinarie resursen

5.2 Den svenska lagstiftningen

Regeringens bedömning: Någon kompletterande lagstiftning behövs inte för att Sverige skall kunna infria sina åtaganden enligt överens­kommelsen.

Skälen för regeringens bedömning

Möjligheter att lämna bistånd

Lagen (1973:431) om utredning angående brott mot utländsk tullag innehåller ett bemyndigande för regeringen att föreskriva att bistånd för utredning angå­ende brott mot utländsk tullag skall lämnas främmande stat genom svensk tullmyndighet. Regeringen får dock meddela sådana föreskrifter bara i den mån det påkallas av överenskommelse mellan Sverige och främmande stat om ömsesidigt bistånd för att förhindra, utreda och beivra brott mot utländsk tullag. Vidare finns föreskrifter om delgivning av handlingar i lagen (1969:200) om uttagande av utländsk tull, annan skatt, avgift eller pålaga. Någon ytterligare lagstiftning för att genomföra den nu aktuella överenskom­melsen behövs alltså inte. Däremot får det ankomma på regeringen att med stöd av det nyss nämnda bemyndigandet meddela de föreskrifter som behövs för genomförandet.

Sekretessfrågor

Den undertecknade överenskommelsen innehåller bestämmelser om sekre­tess (artikel 12). Enligt dessa skall bl.a. upplysningar som har lämnats enligt överenskommelsen omfattas av sekretesskydd och skall åtnjuta det skydd som ges samma slag av upplysningar och handlingar enligt gällande lagstiftning inom den mottagande avtalsslutande partens territorium.

När det gäller bestämmelser om sekretess inom bl.a. tullområdet finns reg­ler i 9 kap. 1-3 §§ sekretesslagen (1980:100, omtryckt 1992:1474). De tar sikte på sekretess med hänsyn till skyddet för enskilds förhållanden av såväl personlig som ekonomisk natur. Enligt 1 § gäller sekretess i myndighets verk­samhet som avser bestämmande av skatt eller som avser taxering eller i övrigt fastställande av underlag för bestämmande av skatt. Med skatt avses även tull. Enligt 2 § gäller sekretess för sådana uppgifter i bl.a. ärenden om kontroll beträffande skatt eller om säkringsåtgärd i samband med sådan kontroll samt annan verksamhet som avser tullkontroll och som inte faller under 1 §.

Av 3 § första stycket följer att sekretessen enligt 1 och 2 §§ också gäller, i den mån riksdagen har godkänt avtal härom med främmande stat, i ärende om handräckning eller bistånd som myndighet lämnar åt myndighet eller an­nat organ i den staten i verksamhet som motsvarar den som avses i nämnda

paragrafen Absolut sekretess gäller enligt 3§ andra stycket i beskattnings-     Prop. 1994/95:211

och indrivningsverksamhet för uppgifter som svenska myndigheter erhållit

enligt sådana avtal, om det innehåller en klausul om att uppgiftema inte får

lämnas vidare i det fallet. I fråga om sådan sekretess får inte förskriftema i

14 kap. 1-3 §§ om vissa inskränkningar i sekretessen tillämpas i strid med

avtalet.

Sekretess med särskild inriktning på Tullverkets brottsbekämpande verk­samhet regleras i 5 kap. 1 §, som avser sekretess med hänsyn främst till intres­set av att förebygga eller beivra brott. Dessutom finns regler i 9 kap. 17 § om sekretess till skydd för enskilds förhållanden i utredning enligt bestämmel­sema om förundersökning i brottmål, angelägenhet som avser användning av tvångsmedel i sådant mål eller annan verksamhet i övrigt för att förebygga, uppdaga, utreda eller beivra brott.

För uppgifter som omfattas av sekretess och som skall lämnas till utländsk tullmyndighet gäller bestämmelsema i 1 kap. 3 § tredje stycket sekretessla­gen. Här sägs att uppgift som omfattas av sekretess inte får röjas för bl.a. utländsk myndighet annat än om utlämnande sker i enlighet med särskild fö­reskrift därom i lag eller förordning eller om uppgiften i motsvarande fall skulle få utlämnas fill svensk myndighet och det enligt den utlämnande myn­dighetens prövning står klart, att det är förenligt med svenska intressen att uppgiften lämnas till den utländska myndigheten.

Bestämmelser om tullmyndighets rätt att föra egna spaningsregister finns i 10a§ lagen (1965:94) om polisregister m.m. Frågan om sekretess för upp­gifter i sådana spaningsregister regleras i 7 kap. 17 § sekretesslagen. Av denna följer bl.a. att sekretess gäller för uppgifter som har tillförts det aktuella regist­ret och att beträffande utlämnande av sådana uppgifter gäller vad som är före­skrivet i lagen om polisregister m.m. och i förordning som har stöd i lagen. Vidare sägs att föreskriftema i 14 kap. om vissa inskränkningar i sekretessen bl.a. för utlämnande av uppgift fill myndighet inte gäller i fråga om sekretess enligt 7 kap. 17 §. I 10 a § tredje stycket lagen om polisregister m.m. före­skrivs sålunda att regeringen eller, efter regeringens bemyndigande. General-tullstyrelsen får förordna att uppgifter skall lämnas från register enligt para­grafen, om uppgiftema behövs för att fullgöra skyldigheter som Sverige eller svensk tullmyndighet har enligt överenskommelse med främmande stat. Ett dylikt förordnade finns intaget i 6§ andra stycket förordningen (1987:864) om Tullverkets register för brottsbekämpande verksamhet.

De nu redovisade reglema i främst sekretesslagen tillgodoser de behov av sekretess som följer av överenskommelsen. Några ytterligare regler behövs alltså inte.

Prop. 1994/95:211 Bilaga

AGREEMENT BETWEEN THE GOVERNMENT OF THE KINGDOM OF SWEDEN AND THE GOVERNMENT OF THE CZECH REPUBLIC REGARDING MUTUAL ASSISTANCE IN CUSTOMS MATTERS

THE GOVERNMENT OF THE KINGDOM OF SWEDEN AND THE GOVERNMENT OF THE CZECH REPUBLIC, hereinafter re­ferred to as the Contracting Parties,

CONSIDERING that offences against customs legislation are prejudicial to the economic, fis­cal, social and commercial interests of their re­spective countries as well as to the legitimate interests of trade;

CONSIDERING the importance of assuring the accurate assessment and collection of cus­toms duties, taxes, fees or charges on importa-tion or exportation of goods, as well as the pro­per implementation of provisions of prohibi-tion, restriction and control;

CONVINCED that efforts to prevent offences against customs legislation and efforts to en­sure accurate collection of import and export duties, taxes, fees or charges can be rendered more effective through co-operation between their Customs Authorities;

HAVING REGARD TO the Recommendation of the Customs Co-operafion Council on mu­tual administrative assistance of December 5, 1953;

HAVE AGREED AS FOLLOWS:

ÖVERENSKOMMELSE MELLAN KONUNGARIKET SVERIGES REGERING OCH REPUBLIKEN TJECKIENS REGERING OM ÖMSESIDIGT BISTÅND I TULLFRÅGOR.

KONUNGARIKET SVERIGES REGERING OCH TJECKISKA REPUBLIKENS REGE­RING, nedan kallade de avtalsslutande par­tema,

SOM BEAKTAR att brott mot tullagstift­ningen skadar deras respektive länders ekono­miska, fiskala, sociala och kommersiella intres­sen liksom handelns legitima intressen;

SOM BEAKTAR vikten av an säkerställa ett riktigt fastställande och en riktig uppbörd av tullar, skatter eller andra avgifter vid import el­ler export av varor, liksom en korrekt tillämp­ning av föreskrifter om förbud, restriktioner och kontroll;

SOM ÄR ÖVERTYGADE OM an bemödan­den att förhindra brott mot tullagsfiftningen och bemödanden om att säkerställa en riktig uppbörd av import- och exporttullar, skatter el­ler andra avgifter kan göras mer effektiva ge­nom samarbete mellan deras tullmyndigheter;

SOM UPPMÄRKSAMMAR tullsamarbetsrå­dets rekommendation om ömsesidigt admini­strativt bistånd av den 5 december 1953;

HAR KOMMIT OVERENS OM FOLJANDE:

10

Prop. 1994/95:211

DEFINITIONS

ARTICLE I

For the purposes of the present Agreement,

1.

"Customs legislation" shall mean provi­sions laid down by law or regulation concer­ning the importation, exportafion, transit of goods or any other customs procedure, whether relating to customs duties, taxes, fees or char­ges levied by Customs Authorities, or to mea­sures of prohibition, restriction or control.

2.

"Offence" shall mean any violation of customs legislation as well as any attempted violation of such legislation.

3.

"Customs Authority" shall mean in the Kingdom of Sweden, the Board of Customs (Generaltullstyrelsen); and in the Czech Repu­blic, the ministry of Finance - the General Di-rectorate of Customs (Ministerstvo financi, Ge-nerälnf feditetelstvi cel).

4.

"Applicant Customs Authority" shall mean the competent Customs Authority of a Contracting Party which makes a request for assistance in customs matters.

5.

"Requested Customs Authority" shall mean the competent Customs Authority of a Contracting Party which receives a request for assistance in customs matters.

6.

"Controlled delivery" shall mean the technique of allowing illicit or suspect consign-ments of narcotic dmgs, psychotropic substan­ces or substances substituted for them, to pass out of, through or into the territories of the Contracting Parties, with the knowledge and under the supervision of their competent autho­rities, with a view to identifying persons invol­ved in the illicit trafficking of narcotic dmgs and psychotropic substances.

DEFINITIONER

ARTIKEL 1

1 denna överenskommelse avses med

1.

tullagstiftning: föreskrifter i lagar och andra författningar rörande import, export och transitering av varor, liksom varje annan tull­procedur, vare sig det gäller tullar, skatter eller andra avgifter som påförs av tullmyndigheter, eller avser förbud, restriktioner eller kontroll.

2.

brott: varje överträdelse av tullagstift­ningen liksom varje försök till sådan överträ­delse.

3.

tullmyndighet: i Konungariket Sverige Generaltullstyrelsen och i Tjeckiska republiken Ministerstvo financi, Generälni feditelstvi cel.

4.    begärande tullmyndighet: behörig tull­

myndighet i en avtalsslutande part som gör en

framställning om bistånd i tullfrågor

5.

anmodad tullmyndighet: behörig tullmyn­dighet i en avtalsslutande part som mottar en framställning om bistånd i tullfrågon

6.

kontrollerad leverans: metoden att tillåta att en olaglig eller misstänkt försändelse av narkotika, psykotropa ämnen eller ämnen med vilka sådana ersatts, förs ut ur, igenom eller in i de avtalsslutande partemas territorier med de behöriga myndighetemas vetskap och under deras övervakning, i avsikt att identifiera perso­ner som är inblandade i olaglig handel med nar­kotika och psykotropa ämnen.

11

Prop. 1994/95:211

SCOPE OF AGREEMENT

ARTICLE 2

1.   The Contracting Parties shall, through

their Customs Authorities and in accordance

with the provisions set out in this Agreement,

afford each other mutual assistance:

(a)

in order to ensure that customs legislation is properly followed;

(b)

in order to prevent, investigate and com-bat offences against customs legislation;

(c)

in cases conceming delivery/notification of documents regarding application of customs legislation;

(d)  in cases conceming recovery of claims

related to customs legislation.

2.   Assistance within the framework of this

Agreement shall be rendered in accordance

with the legislation in force in the territory of

the requested Contracting Party and within the

competence and resources of the requested

Customs Authority. If necessary, a Customs

Authority can arrange for assistance to be pro­

vided by another, competent authority, in ac­

cordance with the legislation in force in the ter­

ritory of the requested Contracting Party.

TILLÄMPNINGSOMRÅDE

ARTIKEL 2

1.   De avtalsslutande partema skall, genom

sina tullmyndigheter och i enlighet med be­

stämmelsema i denna överenskommelse,

lämna varandra ömsesidigt bistånd

(a)

i syfte att säkerställa att tullagstiftningen vederbörligen efterlevs;

(b)

i syfte att förhindra, utreda och beivra brott mot tullagstiftningen;

(c)

i ärenden angående delgivning/underrät­telse i samband med tillämpning av tull­lagstiftningen;

(d)         i ärenden angående indrivning av ford­

ringar som hänför sig till tullagstift­

ningen.

2.   Bistånd enligt denna överenskommelse

skall lämnas i enlighet med gällande lagstift­

ning inom den anmodade avtalsslutande par­

tens territorium och inom ramen för den anmo­

dade tullmyndighetens befogenheter och resur­

sen Om så är nödvändigt, kan en tullmyndighet

ombesörja att bistånd lämnas av annan behörig

myndighet i enlighet med gällande lagstiftning

inom den anmodade avtalsslutande partens ter­

ritorium.

COMMUNICATION OF INFORMATION

ARTICLE 3

1. The Customs Authorities shall, upon re­quest, supply to each other all information which may help to ensure accuracy in: (a) the collection of customs duties, taxes, fees or charges levied by Customs Aut­horities and, in particular, infonnation which may help to assess the customs value of goods and to establish their ta­riff classification;

UTBYTE AV UPPLYSNINGAR

ARTIKEL 3

1. Tullmyndigheterna skall, på begäran, lämna varandra alla upplysningar som kan bi­dra till att säkerställa noggrannhet vid

(a) uppbörd av tullar, skatter eller andra av­gifter som påförs av tullmyndigheterna och särskilt upplysningar som kan vara fill hjälp vid tullvärdebestämning och klassificering enligt tulltaxan;

12

Prop. 1994/95:211

(b)

the implementation of import and export prohibitions and restrictions;

(c)

the application of national mles of origin not covered by other arrangements conc-luded by one of or both Contracting Par­ties.

2.

If the requested Customs Authority does not have the information asked for, it shall seek that information by all means available in ac­cordance with the legislation in force in the ter­ritory of the requested Contracting Party.

3.

The requested Customs Authority shall seek the information as if it was acting on its own account.

(b)

tillämpning av bestämmelser om im­port- och exportförbud och restriktioner;

(c)

tillämpning av nationella urspmngsreg-ler, när bistånd inte kan lämnas enligt andra överenskommelsen

2.   Om den anmodade tullmyndigheten inte

har de efterfrågade upplysningarna, skall den

med alla medel söka inhämta dessa i enlighet

med gällande lagstiftning inom den anmodade

avtalsslutande partens territorium.

3.    Den anmodade tullmyndigheten skall

söka inhämta upplysningama som om den

handlade för egen räkning.

ARTICLE 4

The Customs Authorities shall, upon re­quest, supply to each other any information showing that:

(a)

goods imported into the territory of one Contracting Party have been lawfully ex­ported from the territory of the other Contracting Party;

(b)

goods exported from the territory of one Contracting Party have been lawfully imported into the territory of the other Contracting Party;

(c)

goods which are granted favourable treatment upon exportation from the ter­ritory of one Contracting Party have been duly imported into the territory of the other Contracting Party, it being un-derstood that information shall also be provided on any customs control measu­res to which the goods have been subjec­ted.

ARTIKEL 4

Tullmyndigheterna skall, på begäran, lämna varandra alla upplysningar som utvisar att

(a)

varor som importeras till den ena avtals­slutande partens territorium har exporte­rats lagligt från den andra avtalsslutande partens territorium;

(b)

varor som exporteras från den ena av­talsslutande partens territorium har im­porterats lagligt till den andra avtalsslu­tande partens territorium;

(c)

varor som medges förmånsbehandling vid export från den ena avtalsslutande partens territorium har importerats i ve­derbörlig ordning till den andra avtals­slutande partens territorium, varvid för­utsätts att upplysningar även skall ges om eventuella tullkontrollåtgärder som varoma underkastats.

ARTICLE 5

The Customs Authority of one Contracting Party shall, on its own initiative or upon re-

ARTIKEL 5

Den ena avtalsslutande partens tullmyndig­het skall, självmant eller på begäran, lämna den

13

Prop. 1994/95:211

quest, supply to the Customs Authority of the other Contracting Party all information likely to be of use to it relating to offences against customs legislation and, in particular, regar­ding:

(a)

persons known or suspected of commit-fing or having committed offences against the customs legislation in force in the territory of the other Contracting Party;

(b)

goods known to be subject of illicit traf­fic;

(c)

means of transport and containers, for which knowledge or suspicions exist that they were, are or could be used in committing offences against the customs legislation in force in the territory of the other Contracting Party;

(d)        new ways and means employed in com­

mitting offences against customs legis­

lation.

andra avtalsslutande partens tullmyndighet alla upplysningar avseende brott mot tullagstift­ningen, som denna kan ha nytta av, och särskilt upplysningar om:

(a)

personer som är kända eller misstänkta för att begå eller ha begått brott mot gäl­lande tullagstiftning inom den andra av­talsslutande partens territorium;

(b)

varor som är kända för att vara föremål för olovlig trafik;

(c)

transportmedel och containrar beträf­fande vilka kännedom finns eller miss­tanke föreligger att de har använts, an­vänds eller kan komma att användas vid brott mot gällande tullagstiftning inom den andra avtalsslutande partens territo­rium;

(d)         nya hjälpmedel och metoder som an­

vänds vid brott mot tullagstiftningen.

/KRTICLE 6

1.  The Customs Authority of one Contracfing

Party shall, on its own initiative or upon re­

quest, supply to the Customs Authority of the

other Contracting Party reports, records of evi­

dence or certified copies of documents giving

all available information on acfivities, detected

or planned, which constitute or appear to cons-

fitute an offence against the customs legislation

in force in the territory of that Contracting

Party.

2.  Original filés and documents shall be re­

quested only in cases where certified copies

would be insufficient. Originals which have

been transmitted shall be retumed without de­

lay as soon as the reason for which they had

been provided to the other Contracting Party

ceased to exist.

/{RTIKEL 6

1.

Den ena avtalsslutande partens tullmyn­dighet skall, självmant eller på begäran, lämna den andra avtalsslutande partens tullmyndighet rapporter, urkunder innehållande bevis eller be­styrkta kopior av handlingar med alla fillgäng-liga upplysningar om upptäckta eller planerade aktiviteter, som utgör eller förefaller utgöra ett brott mot gällande tullagstiftning inom den se­nare avtalsslutande partens territorium.

2.

Akter och handlingar i original skall efter­frågas enbart då bestyrkta kopior ej är tillräck­ligt. Original som har överlämnats skall åter­lämnas utan dröjsmål så snart skälet till att de tillhandahållits den andra avtalsslutande parten inte längre finns.

14

Prop. 1994/95:211

ARTICLE 7

The documents referred to in this Agreement may be provided through electronic means of any form, for the same purpose. All relevant in­formation for the interpretation or utilization of the material should be supplied at the same fime.

ARTIKEL 7

De handlingar som avses i denna överens­kommelse kan tillhandahållas elektroniskt i valfri form för samma ändamål. Anvisningar för tolkning och användning av materialet bör samtidigt tillhandahållas.

SURVEILLANCE OF PERSONS, GOODS AND MEANS OF TRANSPORT

ARTICLE 8

The Customs Authority of one Contracting Party shall, within its competence and resour­ces, on its own initiative or upon request of the Customs Authority of the other Contracting Party, maintain surveillance över:

(a)

the movements, particularly entry into and exit from its territory, of persons known or suspected of committing or having committed offences against cus­toms legislation in force in the territory of the other Contracting Party;

(b)

any means of transport and containers, for which knowledge or suspicions exist that they were, are or could be used in committing offences against the cus­toms legislation in force in the territory of the other Contracting Party;

(c)

movements of goods reported by the Customs Authority of the other Contrac­ting Party, which could result in substan­tial illicit traffic to or from its territory or suspicions thereof.

ÖVERVAKNING AV PERSONER, VAROR OCH TRANSPORTMEDEL

ARTIKEL 8

Den ena avtalsslutande partens tullmyndig­het skall, inom ramen för sina befogenheter och resurser, självmant eller på begäran av den andra avtalsslutande partens tullmyndighet, ut­öva övervakning av

(a)

resor, särskilt inresor till och utresor från sitt territorium, som företas av personer som är kända eller misstänkta för att begå eller ha begått brott mot gällande tullagstiftning inom den andra avtalsslu­tande partens territorium;

(b)

transportmedel och containrar beträf­fande vilka kännedom finns eller miss­tanke föreligger att de har använts, an­vänds eller kan komma att användas vid brott mot gällande tullagstiftning inom den andra avtalsslutande partens territo­rium;

(c)

vamrörelser som av den andra avtalsslu­tande partens tullmyndighet rapporteras ge upphov till betydande olovlig trafik till eller från dess territorium eller miss­tankar därom.

CONTROLLED DELIVERY

ARTICLE 9

1. If permitted by the basic principles of their respective national legislation, the Contracting Parties shall take the necessary measures, wit-

KONTROLLERADE LEVERANSER

ARTIKEL 9

1. Om det är förenligt med de gmndläggande principema i deras respektive nationella lag­stiftning, skall de avtalsslutande partema så

15

Prop. 1994/95:211

hin their possibilities, to allow for the appro­priate use of controlled delivery at the intema­tional level, on the basis of agreements or ar­rangements mutually consented to, with a view to identifying persons involved in the illicit trafficking of narcotic dmgs and psychotropic substances and to taking legal action against them.

2.

Decisions to use controlled delivery shall be made on a case-by-case basis. They may, if necessary, and provided it is in conformity with the national legislation of the Contracting Par­ties, take into account financial arrangements and understandings reached.

3.

Illicit consignments whose controlled de­livery is agreed to may, by mutual consent of the competent authorities, be intercepted and allowed to continue with the narcotic dmgs or psychotropic substances intact or removed or replaced in whole or in part.

långt som möjligt vidta erforderliga åtgärder för att på gmndval av ömsesidiga avtal eller överenskommelser tillåta ändamålsenlig an­vändning av kontrollerade leveranser på inter­nationell nivå för att kunna identifiera personer som är inblandade i olaglig handel med narko­tika och psykotropa ämnen och för att kunna vidta rättsliga åtgärder mot dem.

2.

Beslut om kontrollerade leveranser skall gmndas på överenskommelser i varje särskilt fall. De kan, om det är nödvändigt, och fömt­satt att det är i överensstämmelse med den na­tionella lagstiftningen hos de avtalsslutande partema, ta hänsyn till träffade fmansiella ar­rangemang och överenskommelsen

3.

Olagliga sändningar som omfattas av en överenskommelse om kontrollerad leverans får, med ömsesidigt samtycke från berörda myndigheter, fångas upp och tillåtas fortsätta med de narkotiska eller psykotropa ämnena orörda eller avlägsnade eller helt eller delvis er­satta.

INVESTIGATIONS

ARTICLE 10

1.   Upon application, the requested Customs

Authority shall initiate official inquiries con­

ceming operations which are or appear to be

contrary to the customs legislation in force in

the territory of the applicant Contracting Party.

It shall communicate the results of such inqui­

ries to the applicant Customs Authority.

2.

These inquiries shall be conducted under the legislation in force in the territory of the re­quested Contracting Party. The requested Cus­toms Authority shall proceed as though it was acting on its own account.

3.

The requested Customs Authority may allow officials of the applicant Contracting Party to be present at such investigations.

UNDERSÖKNINGAR

ARTIKEL 10

1.

Den anmodade tullmyndigheten skall på begäran inleda officiella undersökningar av förfaranden som strider eller förefaller strida mot gällande tullagstiftning inom den begä­rande avtalsslutande partens territorium. Re­sultaten av sådana undersökningar skall med­delas den begärande tullmyndigheten.

2.

Dessa undersökningar skall företas i en­lighet med gällande lagstiftning inom den an­modade avtalsslutande partens territorium. Den anmodade tullmyndigheten skall förfara som om den handlade för egen räkning.

3.

Den anmodade tullmyndigheten kan till­låta den begärande avtalsslutande partens tjäns­temän att närvara vid sådana undersökningar.

16

Prop. 1994/95:211

EXPERTS AND WITNESSES

ARTICLE

II

If the courts or the authorities of one Cont­racting Party so request in connection with of­fences against customs legislation brought be­fore them, the Customs Authority of the other Contracting Party may authorize its officials to appear as experts or witnesses before those courts or authorities. Such officials shall give evidence regarding faets established by them in the course of their duties. The request for ap-pearance must clearly indicate in what case and in what capacity the official is to appean

SAKKUNNIGA OCH VITTNEN

ARTIKEL 11

På anmodan av den ena avtalsslutande par­tens domstolar eller myndigheter, vid vilka mål avseende brott mot tullagstiftningen anhäng­iggjorts, kan den andra avtalsslutande partens tullmyndighet bemyndiga sina tjänstemän att inställa sig som sakkunniga eller vittnen inför dessa domstolar eller myndigheter för att höras om sådana fakta som de inhämtat i tjänsten. Av framställningen om inställelse skall klart framgå i vilket ärende och i vilken egenskap tjänstemannen skall framträda.

USE OF INFORMATION AND DOCUMENTS

ARTICLE 12

1.

Information, documents and other Com­munications received under this Agreement shall not be used for purposes other than those specified in this Agreement, without the writ-ten consent of the Customs Authority which fumished them. These provisions are not appli­eable to information, documents and other Communications conceming offences relevant to narcotic dmgs and psychotropic substances.

2.

Any information communicated in whate-ver form pursuant to this Agreement shall be of a confidential nature. It shall be covered by the obligation of official secrecy and shall enjoy the protection extended to the same kind of in­formation and documents under the legislation in force in the territory of the Contracting Party which received it.

3.

Paragraph 1 shall not impede the use of information in any judicial or administrative proceedings subsequently instituted for non-compliance with customs legislation.

ANVÄNDNING AV UPPLYSNINGAR OCH HANDLINGAR

ARTIKEL 12

1.

Upplysningar, handlingar och andra med­delanden som erhållits enligt denna överens­kommelse får inte användas för andra syften än de som anges i denna överenskommelse utan skriftligt medgivande från den tullmyndighet som lämnade dem. Dessa bestämmelser är ej tilllämpliga på upplysningar, handlingar och andra meddelanden angående brott som rör narkotika och psykotropa ämnen.

2.

Upplysningar som lämnats enligt denna överenskommelse skall, oavsett i vilken form de lämnats, vara konfidentiella. De skall omfat­tas av sekretessskydd och skall åtnjuta det skydd som ges samma slag av upplysningar och handlingar enligt gällande lagstiftning inom den mottagande avtalsslutande partens territorium.

3.

Punkt 1 skall inte hindra användningen av upplysningar i rättsliga eller administrativa för­faranden som inleds därefter med anledning av att tullagstiftningen inte har efterlevts.

17

Prop. 1994/95:211

4. In accordance with the purposes and wit­hin the scope of this Agreement, the Customs Authorities of the Contracting Parties may, ho­wever, use as evidence information and docu­ments obtained:

(a)

in their records of evidence, reports and testimonies; and

(b)

in proceedings and charges brought be­fore courts.

The use made of such information and docu­ments as evidence in courts and the weight to be attached thereto shall be determined in ac­cordance with national legislation.

4.1 enlighet med syftena och inom ramen för denna överenskommelse får emellertid de av­talsslutande partemas tullmyndigheter som be­visning använda erhållna upplysningar och handlingar:

(a)

i sina urkunder innehållande bevis, rap­porter och vittnesmål; samt

(b)

vid förhandlingar och åtal inför domstol.

Rätten att åberopa sådana upplysningar och handlingar som bevis inför domstol och den vikt som skall fästas därvid avgörs av natio­nella lagstiftningen.

DELIVERY/NOTIFICATION

ARTICLE 13

Upon application, the requested Customs Authority shall, in accordance with the legisla­tion in force in the territory of the requested Contracting Party, deliver/notify to the natural or legal persons concemed, residing or establis­hed in its territory, all documents and decisions falling within the scope of this Agreement, which emanate from the applicant Customs Authority.

DELGIVNING/UNDERRÄTTELSE

ARTIKEL 13

På begäran skall den anmodade tullmyndig­heten, i enlighet med gällande lagstiftning inom den anmodade avtalsslutande partens ter­ritorium, delge berörda fysiska eller juridiska personer, som är bosatta eller etablerade på dess territorium, alla handlingar och beslut inom ramen för denna överenskommelse, som härrör från den begärande tullmyndigheten.

ASSISTANCE IN RECOVERY

ARTICLE 14

1.   Upon application, the requested Customs

Authority shall take necessary steps to recover

customs duty claims. Such claims also include

taxes, charges, fees, as well as interests thereu­

pon, levied and collected in accordance with

customs legislation by Customs Authorities.

2.   The provisions of paragraph 1 shall apply

only to claims which exceed a minimum

amount, to be established in accordance with

artide 18:1, and form the subject of an instm­

ment permitting their enforcement in the terri­

tory of the applicant Contracting Party.

BISTAND MED INDRIVNING

ARTIKEL 14

1.

På begäran skall den anmodade tullmyn­digheten vidta nödvändiga åtgärder för att in­driva tullfordringan Sådana fordringar innefat­tar även skatter och andra avgifter och ränta på dessa, som påförs och uppbärs av tullmyndig­heterna i enlighet med tullagstiftningen.

2.

Bestämmelsema i punkt 1 skall endast till-lämpas på fordringar, vilka överstiger ett mini­mibelopp som skall fastställas i enlighet med ariikel 18:1 och gmndas på en handling som tillåter att de indrivs i den begärande partens territorium.

18

Prop. 1994/95:211

3.

A request for recovery of a claim must be accompanied by an official or certified copy of the instmment permitting its enforcement and a translation in accordance with the provisions of artide 15:3.

4.

The instmment permitting enforcement of the claim shall, where appropriate and in accor­dance with the legislation in force in the terri­tory of the requested Contracting Party, be ac­cepted, recognized, supplemented or replaced by an instmment authorizing enforcement in the territory of that Contracting Party.

5.

Questions conceming any period beyond which a claim cannot be enforced shall be go-vemed by the legislation in force in the territory of the requested Contracting Party.

6.

Claims to be recovered shall not be given preferential treatment in the territory of the re­quested Contracting Party.

7.

A bankmptcy petition against the debtor, on the basis of a claim, can be filed only if the applicant and the requested Customs Authori­ties so agree. Costs resulting from bankmptcy proceedings shall be paid by the applicant Cus­toms Authority.

8.

The requested Customs Authority may allow deferral of payment or payment by instal-ments, but shall first inform the applicant Cus­toms Authority.

9.

Proceedings relating to the existence or the amount of the claim or the instmment per­mitting its enforcement may be brought only before the appropriate body of the applicant Contracting Party.

10.  Claims shall be recovered in the currency

of the requested Contracting Party in accor­

dance with the official exchange rate on the day

when the request was received.

11.   Amounts which have been recovered

shall be transmitted to the applicant Customs

Authority, after deduction of fees and costs

3.

Till en framställning om indrivning av en fordran skall bifogas en officiell eller bestyrkt kopia av den handling som tillåter indrivning av denna och en översättning enligt bestäm­melsema i artikel 15:3.

4.

Den handling som tillåter indrivning av fordringen skall, där så är lämpligt och i enlig­het med gällande lagstiftning inom den anmo­dade avtalsslutande partens territorium, godtas, erkännas, kompletteras eller ersättas med en handling som tillåter indrivning i ifrågavarande avtalsslutande parts territorium.

5.

Frågor angående preskriptionstiden för en fordran skall regleras genom gällande lagstift­ning inom den anmodade avtalsslutande par­tens territorium.

6.

Fordringar som skall indrivas får inte ges förmånsrätt i den anmodade avtalsslutande par­tens territorium.

7.

En konkursansökan mot gäldenären på gmndval av en fordran kan inges endast om de begärande och anmodade tuUmyndighetema kommer överens om detta. Kostnader till följd av konkursförfarande skall betalas av den begä­rande tullmyndigheten.

8.

Den anmodade tullmyndigheten kan till­låta uppskov med betalning, eller avbetalning, men skall först informera den begärande tull­myndigheten.

9.

Ärenden angående förekomsten av eller storleken på fordringen eller den handling, som tillåter att den indrivs, får anhängiggöras endast inför vederbörande organ i den begärande av­talsslutande partens territorium.

10.

Fordringar skall indrivas i den anmodade avtalsslutande partens valuta, i enlighet med den officiella växelkurs som gällde den dag då framställningen mottogs.

11.

Belopp som har indrivits skall överföras till den begärande tullmyndigheten, efter av­drag av avgifter och kostnader, som påförs i en-

19

Prop. 1994/95:211

which are levied in accordance with the legisla­tion in force in the territory of the requested Contracting Party.

lighet med gällande lagstiftning inom den an­modade avtalsslutande partens territorium.

FORM AND SUBSTANCE OF REQUESTS FOR ASSISTANCE

ARTICLE 15

1.

Requests pursuant to the present Agree­ment shall be made in writing. Documents ne­cessary for the execution of such requests shall accompany the request. When required be­cause of the urgency of the situation, oral re­quests may be accepted, but must be confirmed in writing immediately.

2.

Requests pursuant to paragraph 1 of this artide shall include the foUowing information:

(a)

the Customs Authority making the re­quest;

(b)

the measure requested;

(c)

the object of and the reason for the re­quest;

(d)        the laws, mles, regulations and other le­

gal elements involved;

(e)        indications as exact and comprehensive

as possible on the natural or legal per­

sons being the target of the investiga­

tions;

(O a summary of the relevant faets, except in cases provided for in artide 13.

3.

Requests shall be submitted either in an official language of the requested Contracting Party, or in English or in another language ac­ceptable to the requested Customs Authority.

4.

If a request does not meet the formål re­quirements, its correction or completion may be demanded; the ordering of precautionary measures shall not be affected thereby.

BISTANDSFRAMSTÄLLNINGENS FORM OCH INNEHÅLL

ARTIKEL 15

1.   Framställningar enligt denna överens­

kommelse skall göras skriftligen. De hand­

lingar som behövs för att en sådan framställ­

ning skall kunna verkställas skall biläggas

framställningen. I brådskande situationer kan

även muntliga framställningar godtas. Sådana

framställningar skall omedelbart bekräftas

skriftligen.

2.  Framställningar enligt punkt 1 i denna ar­

tikel skall innehålla upplysningar om

(a)

den tullmyndighet som gör framställ­ningen;

(b)

begärd åtgärd;

(c)

ändamålet med och orsaken till fram­ställningen;

(d)        lagar, bestämmelsen föreskrifter och

andra rättsliga gmnder;

(e)        så noggranna och utföriiga uppgifter

som möjligt om de fysiska eller juridiska

personer som är föremål för utredning;

(O en kortfattad redogörelse för omständig­hetema, utom i de fall som behandlas i artikel 13.

3.

Framställningar skall inlämnas antingen på den anmodade avtalsslutande partens offi­ciella språk, eller på engelska eller på något an­nat för den anmodade tullmyndigheten godtag­bart språk.

4.

Om en framställning inte uppfyller de for­mella kraven, kan rättelse eller komplettering begäras. Genomförandet av åtgärder i säker­hetssyfte påverkas inte därav.

20

Prop. 1994/95:211

EXCEPTIONS[REDACTED_EFTERNAMN] THE LIABILITY TO RENDER ASSISTANCE

ARTICLE 16

1.   If the requested Customs Authority consi­

ders that the assistance sought would infringe

upon the sovereignty, public order, security or

other essential interests of the requested Cont­

racting Party or would involve violation of an

industrial, commercial or professional secret in

the territory of that Contracting Party, it may

refuse to provide such assistance, provide it

partly or provide it subject to certain conditions

or requirements.

2.

If a request for assistance cannot be com-plied with, the applicant Customs Authority shall be notified without delay and shall be in­formed of the reasons for the refusal to provide assistance.

3.

If a Customs Authority asks for assistance which it would itself be unable to give if asked to do so by the Customs Authority of the other Contracting Party, it shall draw attention to that fact in its request. Compliance with such a re­quest shall be within the discretion of the re­quested Customs Authority.

UNDANTAG FRÄN SKYLDIGHETEN ATT LÄMNA BISTÅND

ARTIKEL 16

1.   Om den anmodade tullmyndigheten anser

att det begärda biståndet skulle strida mot den

anmodade avtalsslutande partens suveränitet,

allmänna rättsprinciper, säkerhet, andra väsent­

liga intressen eller skulle innebära en kränk­

ning av en industriell, kommersiell eller yrkes­

mässig hemlighet i denna avtalsslutande part,

kan den vägra att lämna sådant bistånd, lämna

det delvis eller med vissa villkor eller förbe­

håll.

2.

Om en framställning om bistånd inte kan efterkommas skall den begärande tullmyndig­heten utan dröjsmål underrättas därom, och skälen till vägran att lämna bistånd skall anges.

3.

Om en tullmyndighet begär bistånd, som den inte själv skulle kunna lämna om den blev anmodad därtill av den andra avtalsslutande partens tullmyndighet, skall den framhålla detta i sin framställning. 1 sådant fall skall den anmodade tullmyndigheten ha handlingsfrihet att bestämma om framställningen skall efter­kommas.

COSTS

ARTICLE 17

Each Customs Authority shall waive all claims for reimbursement of costs incurred in the execution of this Agreement, with the ex-ception of expenses for experts, witnesses, in­terpreters and translators as well as the excep-tions stated in artide 14.

KOSTNADER

ARTIKEL 17

Varje tullmyndighet skall avstå från att kräva ersättning för kostnader som föranletts av till-lämpningen av denna överenskommelse, utom vad angår gottgörelse till sakkunniga, vittnen, tolkar och översättare samt de undantag som anges i artikel 14.

21

Prop. 1994/95:211

IMPLEMENTATION

ARTICLE 18

1.   Implementation of this Agreement shall

be entmsted to the Customs Authorities of the

Contracting Parties. Those Authorities shall

mutually agree on detailed arrangements for

that purpose.

2.   The Customs Authorities of the Contrac­

ting Parties may arrange for their investigation

services to be in direct communication with

each othen

GENOMFORANDE

ARTIKEL 18

1.    Tillämpningen av denna överenskom­

melse skall anförtros åt de avtalsslutande par­

temas tullmyndigheten Dessa myndigheter

skall gemensamt komma överens om tillämp­

ningsbestämmelsen

2.  De avtalsslutande partemas tullmyndighe­

ter får föranstalta om att deras utredningsenhe­

ter kan stå i direkt förbindelse med varandra.

TERRITORIAL APPLICABILITY

ARTICLE 19

This Agreement shall apply to the territories of both Contracting Parties.

TERRITORIELL TILLÄMPLIGHET

ARTIKEL 19

Denna överenskommelse skall tillämpas på båda avtalsslutande partemas territorium.

ENTRY INTO FORCE AND TERMINATION

ARTICLE 20

1.   Each Govemment shall notify one another

through diplomatic channels when all neces­

sary national legal requirements for entry into

force have been fulfilled. The Agreement shall

enter into force sixty days after the last notifica­

tion has been received.

2.   This Agreement may be terminated by

written notice through diplomatic channels and

shall cease to be in force six months after such

notice has been received by the other Contrac­

ting Party.

In witness whereof the undersigned, duly authorized thereto, have signed this Agree­ment.

IKRAFTTRÄDANDE OCH UPPSÄGNING

ARTIKEL 20

1.

Varje regering skall på diplomatisk väg underrätta den andra när alla nationella rätts­liga krav som är nödvändiga för ikraftträdande har uppfyllts. Överenskommelsen träder i kraft sextio dagar efter det att den sista underrättel­sen tagits emot.

2.

Denna överenskommelse kan sägas upp skriftligen på diplomatisk väg och upphör att gälla sex månader efter det att sädan uppsäg­ning mottagits av den andra avtalsslutande par­ten.

Till bekräftelse härpå har undertecknade, därtill vederbörligen befuUmäktigade, under­tecknat denna överenskommelse.

22

Prop. 1994/95:211

Done at Stockholm, on March 24, 1995, in two

Upprättad i Stockholm den 24 mars 1995, i två

originals, in the English language.

exemplar pä engelska språket.

For the Govemment     For the Govemment

För Konungariket

För Tjeckiska

of the Kingdom of

of the Czech

Sveriges regering

republikens regering

Sweden

Republic

 p

 P

S. Patek

V. Frybert

23

Utrikesdepartementet

Prop. 1994/95:211

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 12 april 1995

Närvarande: Statsrådet[REDACTED_EFTERNAMN], ordförande, och statsråden Hjelm-Wallén, Pe­terson,[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN], Freivalds,[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN], Tham,[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN], Heckscher, Hedborg,[REDACTED_EFTERNAMN], Uusman,[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN].

Föredragande: statsrådet[REDACTED_EFTERNAMN]

Regeringen beslutar proposition 1994/95:211 Godkännande av en överens­kommelse mellan Sverige och Tjeckien om ömsesidigt bistånd i tullfrågon

gotab  48289, Stockholm 1995

24