Regeringens proposition

1997/98:149

Immunitet och privilegier för kommissionen

för skydd av Östersjöns marina miljö

Prop.

1997/98:149

Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.

Stockholm den 26 mars 1998

Göran[REDACTED_EFTERNAMN]

 Lena Hjelm-Wallén

 (Utrikesdepartementet)

Propositionens huvudsakliga innehåll

I propositionen föreslås att riksdagen godkänner avtalet om immunitet

och privilegier för kommissionen för skydd av Östersjöns marina miljö.

Vidare föreslås att avtalets bestämmelser införlivas med svensk lag.

Innehållsförteckning

1 Förslag till riksdagsbeslut 3

2 Förslag till lag om ändring i lagen (1976:661) om immunitet

och privilegier i vissa fall 4

3 Ärendet och dess beredning 5

4 Helsingforskonventionen 6

5 Kommissionen för skydd av Östersjöns marina miljö 6

6 Avtalet om immunitet och privilegier för kommissionen 7

7 Godkännande av avtalet 9

8 Ändring i lagen (1976:661) om immunitet och privilegier

i vissa fall 9

9 Kostnader 10

Bilaga Avtal om immunitet och privilegier för kommissionen

för skydd av Östersjöns marina miljö 11

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 26 mars 1998 26

1 Förslag till riksdagsbeslut

Regeringen föreslår att riksdagen

1. godkänner avtalet om immunitet och privilegier för kommissionen

för skydd av Östersjöns marina miljö,

2. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1976:661) om

immunitet och privilegier i vissa fall.

2 Förslag till lag om ändring i lagen

(1976:661) om immunitet och privilegier i

vissa fall

Härigenom föreskrivs att bilagan till lagen (1976:661) om immunitet

och privilegier i vissa fall skall ha följande lydelse.

Föreslagen lydelse

Bilaga

Immunitet och/eller privilegier gäller för

följande

Tillämplig internatio-

nell

överenskommelse

Internationella organ

Fysiska personer

55. Kommissionen för

skydd av Östersjöns

marina miljö

Medlemmar av

personalen,

representanter för

parterna i Helsing-

forskonventionen

samt sakkunniga med

upp-drag för

kommissionen

Avtalet den 2

februari 1998 om

immunitet och

privilegier för

kommissionen för

skydd av Östersjöns

marina miljö

____________

Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer.

3 Ärendet och dess beredning

Kommissionen för skydd av Östersjöns marina miljö med säte i

Helsingfors är ett internationellt organ upprättat genom bestämmelser i

1974 års konvention om skydd av Östersjöområdets marina miljö.

Kommissionens rättsliga ställning och den immunitet och de

privilegier som kommissionen och dess personal har rätt till i Finland

regleras för närvarande i en värdlandsöverenskommelse mellan kommis-

sionen och finska regeringen. På finska regeringens initiativ har nu

utarbetats ett multilateralt avtal om immunitet och privilegier för

kommissionen och dess personal, för parternas representanter samt för

sakkunniga med uppdrag för kommissionen. Avtalet finns i bilagan.

Regeringen beslutade den 29 januari 1998 att avtalet skulle under-

tecknas, vilket skedde den 2 februari 1998.

Den föreslagna lagändringen är av enkel beskaffenhet. Någon remiss-

behandling har därför inte ansetts behövlig.

Lagrådet

Den föreslagna lagändringen är av enkel beskaffenhet. Regeringen anser

därför att Lagrådets yttrande inte behöver inhämtas.

4 Helsingforskonventionen

Konventionen om skydd av Östersjöområdets marina miljö

(Helsingforskonventionen) är den ur svensk synvinkel viktigaste

regionala överenskommelsen om hantering av föroreningar i

havsområdet. Helsingforskonventionen undertecknades 1974 av

dåvarande strandstater runt Östersjön och trädde i kraft 1980.

Konventionen har till syfte att skydda Östersjöns marina miljö mot

föroreningar från olika källor. Parterna åtar sig att förhindra förorening

av havet genom att använda bästa miljöpraxis och bästa tillgängliga

teknik. Inom ramen för konventionen bedrivs ett omfattande

vetenskapligt samarbete för att förhindra och bekämpa förorening

genom olyckor eller avsiktliga utsläpp.

Konventionen har moderniserats genom en konvention som under-

tecknades av nuvarande strandstater runt Östersjön samt av Europeiska

gemenskaperna 1992 men som ännu inte har trätt i kraft. I den nya

konventionen har innehållet i 1974 års konvention anpassats till de

politiska förändringar som skett i regionen och till utvecklingen inom

den internationella miljörätten.

5 Kommissionen för skydd av Östersjöns

marina miljö

Genom Helsingforskonventionen upprättades kommissionen för skydd

av Östersjöns marina miljö, eller Helsingforskommissionen (Helsinki

Commission, HELCOM), med uppgift att genomföra konventionens

syften och övervaka dess tillämpning. Kommissionens nuvarande

medlemmar är Danmark, Estland, Europeiska gemenskaperna, Finland,

Lettland, Litauen, Polen, Ryssland, Sverige och Tyskland. Ordförande-

skapet skiftar vartannat år mellan medlemmarna efter deras namn på

engelska. Kommissionen sammanträder minst en gång om året, vart

femte år på ministernivå. Varje medlem har en röst. Om inte annat

föreskrivs i konventionen skall kommissionens beslut vara enhälliga.

Kommissionens beslut betraktas som rekommendationer vilka länderna

bör genomföra i sin nationella lagstiftning.

Det åligger kommissionen att fortlöpande övervaka tillämpningen av

konventionen, att föreslå åtgärder, att granska innehållet i konventionen

och dess bilagor och föreslå ändringar i dessa, att definiera kritierier för

kontroll av föroreningar och mål för minskning av dessa, att ta emot,

bearbeta, sammanfatta och sprida relevant vetenskaplig, teknologisk och

statistisk information samt att främja forskning. Kommissionen har för

detta ändamål fyra permanenta kommittéer miljövårdskommittén,

tekniska kommittén, sjöfartskommittén och bekämpningskommittén.

Miljövårdskommittén arbetar för ett gemensamt

övervakningsprogram för olika sektorer i den marina miljön.

Undersökningsresultat lagras i gemensamma databaser och utvärderas

regelbundet av medlemsstaternas experter. Kommittén koordinerar även

frågor om biologisk mångfald och naturskydd. Tekniska kommittén

arbetar med utvärdering av vatten- och luftburna föroreningar med

avrinningsområde i Östersjön, från landbaserade källor samt med

tekniska lösningar för att minska utsläppen från kommunal och

industriell verksamhet samt från diffusa källor, såsom jordbruk och

trafik. Sjöfartskommittén arbetar med åtgärder mot alla slags

föroreningar från fartyg och plattformar samt behandlar frågor om

hamnars hantering av fartygsavfall. Bekämpningskommittén utvecklar

regler och riktlinjer för samarbete vid bekämpning av oljeskador och

andra föroreningar.

Kommissionen har vidare en grupp HELCOM Programme

Implementation Task Force (PITF) som arbetar med genomförandet av

åtgärdsprogrammet, som är ett investeringsprogram med syfte att

åtgärda vissa av de största utsläppskällorna i området. I denna kommitté

ingår utöver konventionsparterna också representanter för andra

europeiska stater, internationella investeringsbanker,

fiskerikommissionen för Österjön samt representanter för ideella

organisationer som deltar i egenskap av observatörer. Kommissionen

har även ett antal arbetsgrupper.

6 Avtalet om immunitet och privilegier för

kommissionen

I avtalet definieras inledningsvis vissa uttryck som används i detsamma.

Bland annat anges att avtalet är tillämpligt för såväl 1974 års som 1992

års Helsingforskonvention, beroende på vilken av dessa som är i kraft.

Vidare anges att som medlem av personalen avses personer som är fast

anställda vid kommissionen och bosatta i Finland.

Parterna skall tillerkänna kommissionen den rättskapacitet som krävs

för att den skall kunna utföra sina uppgifter (artikel 2). Rättskapaciteten

skall särskilt omfatta förmågan att ingå avtal, att förvärva och förfoga

över fast och lös egendom samt att vidta rättsliga åtgärder.

Avtalet innehåller därefter bestämmelser om immunitet och

privilegier för kommissionen själv (artikel 3-6). Kommissionens

egendom och tillgångar skall åtnjuta immunitet mot

verkställighetsåtgärder utom i fråga om verkställighet av dels tredje

mans krav på skadestånd på grund av trafikolycka, dels genkäromål som

har direkt anknytning till en talan som väckts av kommissionen.

Kommissionens arkiv skall vara okränkbart. Kommissionen skall vara

befriad från alla direkta och indirekta skatter inom ramen för sin

verksamhet. Vidare skall kommissionen vara befriad från restriktioner

avseende finansiella tillgångar.

Avtalet innehåller vidare bestämmelser om immunitet och privilegier

för medlemmar av personalen, representanter för parterna i

Helsingforskonventionen samt sakkunniga med uppdrag för

kommissionen (artikel 7-10). Personalen skall vid resor i tjänsten

åtnjuta immunitet mot frihetsberövande och beslag av resgods.

Immuniteten skall vidare omfatta muntliga och skriftliga uttalanden samt

åtgärder vidtagna i tjänsten, utom i fråga om trafikförseelse eller skada

förorsakad av ett fordon som tillhör eller framförs av en medlem i

personalen. Personalens dokument skall vara okränkbara. Vidare skall

personalen beviljas vissa lättnader i fråga om resevaluta. Kommissionen

har rätt att utfärda identitetshandlingar för de personer som reser på

uppdrag för kommissionen. Handlingen skall vara utformad i enlighet

med det formulär som finns i avtalets bilaga. Personalen skall vidare

vara befriad från inkomstskatt under förutsättning att de istället betalar

en intern skatt till förmån för kommissionen.

Representanter för parterna till konventionen och sakkunniga med

uppdrag för kommissionen skall vid tjänsteutövning och resor till och

från möten som anordnas av kommissionen åtnjuta förmåner motsvar-

ande vad som tillkommer personalen. Detta gäller dock inte i

förhållandet mellan en part och dess egna representanter. Vidare gäller

vissa av lättnaderna inte i förhållandet mellan en part och dess egna

medborgare eller personer med hemvist där.

Avtalet innehåller härefter vissa avslutande bestämmelser om bland

annat hävande av immuniteten och privilegierna, tvistlösning, avtalets

förhållande till värdlandsöverenskommelsen, avtalets ikraftträdande,

giltighetstid och formerna för dess uppsägning (artikel 11-18).

Det framhålls att den immunitet och de privilegier som omfattas av

avtalet inte har beviljats till förmån för den enskilde utan för att

kommissionen skall kunna fullgöra sina uppgifter på ett från staterna

oberoende sätt. Om förmånerna anses hindra att rättvisa skipas skall de

hävas, om så kan ske utan att kommissionens intressen skadas. Ett sådant

beslut fattas av parterna i fråga om sina representanter, av kommissionen

i fråga om exekutivsekreteraren, av exekutivsekreteraren i fråga om

personalen och sakkunniga med uppdrag för kommissionen samt av

kommissionen i fråga om kommissionen själv.

Parterna skall underlätta inresa till möten som kommissionen eller

dess underorgan håller i deras länder.

Tvister om tolkningen och tillämpningen av avtalet skall lösas i

samförstånd.

Om en bestämmelse i avtalet strider mot en bestämmelse i värdlands-

överenskommelsen har den senare företräde.

Avtalet får undertecknas av stater som är parter i Helsingfors-

konventionen. Det skall ratificeras. Avtalet träder i kraft 30 dagar efter

deponeringen av det tredje ratifikations-, godtagande- eller

godkännandeinstrumentet.

Finlands regering är avtalets depositarie.

7 Godkännande av avtalet

Regeringens förslag: Riksdagen godkänner avtalet om immunitet

och privilegier för kommissionen för skydd av Östersjöns marina

miljö.

Skälen för regeringens förslag: Kommissionen för skydd av

Östersjöns marina miljö är ett internationellt organ med fast

institutionell struktur upprättad genom en traktat. Internationella organ

av sådan karaktär betraktas som folkrättsliga subjekt och anses böra

tillerkännas rättskapacitet liksom viss immunitet och vissa andra

förmåner för att på ett från medlemsstaterna oberoende sätt kunna

fullgöra de uppgifter staterna lämnat organet. Immunitet innebär att en

talan inför domstol eller en ansökan om verkställighet skall avvisas.

Privilegier innebär vissa undantag från nationell lagstiftning. Genom

avtalets bestämmelser erhåller kommissionen, dess personal och

sakkunniga med uppdrag för kommissionen immunitet och privilegier

motsvarande vad som gäller för andra internationella organisationer.

Personalens skattefrihet är dock begränsad till personer som är bosatta i

Finland.

8 Ändring i lagen (1976:661) om immunitet

och privilegier i vissa fall

Regeringens förslag: Lagen (1976:661) om immunitet och

privilegier i vissa fall skall även omfatta kommissionen för skydd av

Östersjöns marina miljö och personer som är knutna till

kommissionen.

Skälen för regeringens förslag: För att avtalets bestämmelser skall bli

gällande inför svenska myndigheter måste de införlivas med svensk rätt.

Frågor om immunitet och privilegier för internationella organ och

personer med anknytning till sådana organ regleras i lagen (1976:661)

om immunitet och privilegier i vissa fall. Enligt 4 § denna lag åtnjuter

vissa i en bilaga till lagen angivna organ och personer med anknytning

till sådana organ immunitet och privilegier enligt vad som bestämts i

stadga eller avtal som är i kraft i förhållande till Sverige. Bilagan bör

kompletteras så att den också omfattar kommissionen för skydd av

Östersjöns marina miljö. Immuniteten och privilegierna gäller i den

utsträckning som framgår av avtalet.

Avtalet träder i kraft 30 dagar efter dagen för deponeringen av det

tredje ratifikations-, godtagande- eller godkännandeinstrumentet. Med

hänsyn till att det inte säkert kan anges när avtalet blir bindande för

Sverige bör den föreslagna lagändringen träda i kraft den dag regeringen

bestämmer.

9 Kostnader

Enligt regeringens bedömning torde det inte uppkomma några kostnader

till följd av förslagen i denna proposition.

Avtal om immunitet och privilegier för

kommissionen för skydd av Östersjöns marina miljö

Översättning

Agreement

between the Governments of the

Kingdom of Denmark, the

Republic of Estonia, the

Republic of Finland, the

Federal Republic of Germany,

the Republic of Latvia, the

Republic of Lithuania, the

Republic of Poland, the Russian

Federation and the Kingdom of

Sweden

on the Privileges and

Immunities

of the Baltic Marine

Environment Protection

Commission

Avtal

mellan regeringarna i

Konungariket Danmark,

Republiken Estland, Republiken

Finland, Förbundsrepubliken

Tyskland, Republiken Lettland,

Republiken Litauen,

Republiken Polen, Ryska

Federationen och Konungariket

Sverige

om immunitet och privilegier

för kommissionen för skydd av

Östersjöns marina miljö

The Parties to this Agreement,

Parterna i detta avtal,

Having regard to the Convention

on the Protection of the Marine

Environment of the Baltic Sea

Area, 1974 and the Convention on

the Protection of the Marine

Environment of the Baltic Sea

Area, 1992;

som beaktar 1974 års

konvention om skydd av

Östersjöområdets marina miljö

och 1992 års konvention om skydd

av Östersjöområdets marina miljö,

Taking note that the Baltic

Marine Environment Protection

Commission has concluded an

Agreement on the Office and the

Privileges and Immunities of the

Commission with the Government

of Finland on 5 May 1980;

som beaktar att Kommissionen

för skydd av Östersjöns marina

miljö den 5 maj 1980 ingick avtal

med Finlands regering angående

kommissionens kontor samt dess

privilegier och immuniteter,

Confirming that the aim of this

Agreement is to facilitate and

ensure the efficient functions of

the Baltic Marine Environment

Protection Commission in

Helsinki

som bekräftar att ändamålet med

detta avtal är att underlätta och

trygga att Kommissionen för

skydd av Östersjöns marina miljö i

Helsingfors fungerar effektivt,

Have agreeed as follows:

har kommit överens om

följande.

Article 1

Artikel 1

Definitions

Definitioner

For the purposes of this Agree-

ment:

a) "Helsinki Convention" means

the Convention on the Protection

of the Marine Environment of the

Baltic Sea Area, 1974 or the

Convention on the Protection of

the Marine Environment of the

Baltic Sea Area, 1992, whichever

is in force;

b) "Commission" means the

Baltic Marine Environment Pro-

tection Commission in Helsinki

established pursuant to the

Helsinki Convention;

I detta avtal avses med

a) Helsingforskonventionen:

1974 års konvention om skydd av

Östersjöområdets marina miljö

eller 1992 års konvention om

skydd av Östersjöområdets marina

miljö, beroende på vilkendera som

är i kraft,

b) kommissionen:

Kommissionen för skydd av

Östersjöns marina miljö, upprättad

genom Helsingforskonventionen,

c) "Party to the Helsinki

Convention" means a Contracting

Party to the Helsinki Convention;

d) "Host Agreement" means the

Agreement between the Govern-

ment of Finland and the Baltic

Marine Environment Protection

Commission on the Office and the

Privileges and Immunities of the

Commission;

c) part i Helsingforskonven-

tionen: en avtalspart i

Helsingforskonventionen,

d)

värdlandsöverenskommelsen:

överenskommelsen mellan Fin-

lands regering och Kommissionen

för skydd av Östersjöns marina

miljö angående kommissionens

kontor samt dess privilegier och

immuniteter,

e) "Representatives" means

representatives of the Parties to

the Helsinki Convention and in

each case means heads of

delegations and members of the

delegations;

e) representanter:

representanter för parterna i

Helsingforskonventionen och i

varje enskilt fall delegationernas

chefer och medlemmar,

f) "Staff Member" means the

Executive Secretary and any

person employed permanently by

the Commission and subject to its

staff regulations and stationed in

Finland;

f) medlem av personalen:

exekutivsekreteraren och varje

annan person som är fast anställd i

kommissionen och lyder under

dess personalreglemente samt är

stationerad i Finland,

g) "Expert on mission" means a

person other than a staff member

appointed to carry out a specific

task for or on behalf of the

Commission;

g) sakkunnig med uppdrag för

kommissionen: en person annan än

en medlem av personalen som

utsetts att utföra ett bestämt

uppdrag vid kommissionen eller

för dess räkning,

h) "Official functions" means

activities carried out by the

Commission in pursuance of its

purpose as defined in the Helsinki

Convention and includes its

administrative activities;

h) officiella uppgifter: verksam-

het som utförs av kommissionen

för att genomföra dess ändamål

som detta definieras i Helsingfors-

konventionen inbegripet dess

administrativa verksamhet,

i) "Archives" include all manu-

scripts, correspondence, docu-

ments, photographs, films, optical

and magnetic recordings, data

recordings, graphic presentations

and computer programmes,

belonging to or held by the

Commission;

i) arkiv: inbegriper handlingar,

korrespondens, dokument,

fotografier, filmer, optiska och

magnetiska upptagningar, lagrad

information, grafiska

framställningar samt dataprogram

som tillhör kommissionen eller

förvaras av den,

j) "Property" means anything that

can be the subject of a right of

ownership, including contractual

rights and movable and immovable

property.

j) egendom: allt som kan vara

föremål för äganderätt, inbegripet

avtalsbundna rättigheter samt lös

och fast egendom.

Article 2

Artikel 2

Juridical Personality of the

Commission

Kommissionens rättskapacitet

The Commission shall have the

juridical personality necessary for

the realisation of its purposes,

operations and activities. It shall,

in particular, have the capacity to

enter into contracts, to acquire and

dispose of immovable and movable

property, and to institute legal

proceedings.

Kommissionen skall ha den

rättskapacitet som erfordras för att

genomföra dess syfte, uppgifter

och verksamhet. Den skall särskilt

ha rättskapacitet att ingå avtal,

förvärva och förfoga över fast och

lös egendom samt vidta rättsliga

åtgärder.

Article 3

Artikel 3

Immunity of the Commission from

Execution

Kommissionens immunitet mot

exekutiva åtgärder

All property and assets of the

Commission, wherever located,

shall be immune from any search,

restraint, requisition, seizure,

confiscation, expropriation,

sequestration or execution,

whether by executive,

administrative or judicial action,

except in respect of:

All egendom och alla tillgångar

som tillhör kommissionen skall,

var de än befinner sig, vara immuna

mot husrannsakan, ingrepp,

rekvisition, beslag, konfiskering,

expropriering, kvarstad och exeku-

tiva åtgärder vidtagna på exekutiv,

administrativ eller rättslig väg,

utom då saken rör:

a) a civil action for damage

arising from an accident caused by

a motor vehicle or other means of

transport belonging to, or operated

on behalf of the Commission, or in

respect of a traffic offence invol-

ving such means of transport;

a) talan i tvistemål om skade-

stånd på grund av olyckshändelse

förorsakad av ett motorfordon

eller ett annat transportmedel som

tillhör kommissionen eller

framförs för dess räkning eller

avseende en trafikförseelse i

vilken ett sådant transportmedel är

inblandat, eller

b) a counter-claim directly

connected with judicial procee-

dings initiated by the Commission.

b) genkäromål som har direkt

anknytning till ett rättsligt förfar-

ande som inletts av kommissionen.

Article 4

Artikel 4

Inviolability of Archives

Okränkbarhet för arkiv

The archives of the Commission

shall be inviolable wherever

located.

Kommissionens arkiv skall vara

okränkbart var det än finns.

Article 5

Artikel 5

Exemption from Taxes and Duties

Befrielse från skatter och

avgifter

1. Within the scope of its

official functions, the

Commission and its property and

income shall be exempt from all

national direct and other taxes or

duties not normally incorporated

in the price of goods or services.

However, it is under-

1. Inom ramen för dess

officiella uppgifter skall

kommissionen och dess egendom

och inkomst vara befriade från alla

direkta och andra nationella skatter

och avgifter som normalt inte är

inkluderade i priset på varor och

tjänster. Detta innebär

stood that the Commission will

not claim exemption from taxes

which are in fact no more than

charges for public utility services.

dock inte att kommissionen skall

göra anspråk på befrielse från

skatter som faktiskt endast utgör

vederlag för allmännyttiga tjänster.

2. If the Commission, within the

scope of its official functions,

acquires goods or uses services of

substantial value, and if the price

of these goods or services

includes taxes or duties, the Party

shall, whenever possible, take

appropriate measures to remit or

reimburse the amount of such

taxes or duties.

2. Om kommissionen inom

ramen för sina officiella uppgifter

förvärvar egendom eller utnyttjar

tjänster av avsevärt värde och om

priset för dessa varor eller tjänster

inkluderar skatter eller avgifter,

skall parten när så är möjligt vidta

lämpliga åtgärder för att ge

befrielse från eller återbetala

sådana skatter eller avgifter.

3. No exemption shall be

accorded in respect of goods

acquired by, or services provided

to the Commission for the

personal benefit of staff members,

unless laws or other regulations of

the Party concerned allow it.

3. Ingen befrielse skall ges i

fråga om varor som förvärvats av

kommissionen eller tjänster som

tillhandahållits den för dess perso-

nals personliga nytta, om inte detta

medges i partens lagar eller andra

bestämmelser.

Article 6

Artikel 6

Funds, Currency and Securities

Penningmedel, valuta och

värdepapper

The Commission may receive

and hold any kind of funds,

currency or securities and dispose

of them freely for any of its

official functions. It may hold

accounts in any State to the extent

required to meet its obligations.

Kommissionen skall ha rätt att

för sina officiella uppgifter

mottaga och inneha alla typer av

penningmedel, valutor och

värdepapper och att fritt förfoga

över dem. Kommissionen får

inneha konton i valfri stat i den

utsträckning som erfordras för att

uppfylla dess skyldigheter.

Article 7

Artikel 7

Immunity of Staff Members

Personalens immunitet

1. The staff members shall, when

travelling on official duty, be

accorded:

1. Personalen skall vid resor i

tjänsten åtnjuta följande förmåner:

a) immunity from personal

arrest or detention and from

seizure of personal luggage;

a) Immunitet mot anhållande

eller annat frihetsberövande till sin

person och mot beslag av sitt

personliga resgods.

b) immunity from legal process

in respect of words spoken or

written or acts done in the

performance of official functions

for the Commission;

b) Immunitet i fråga om rättsliga

förfaranden med avseende på

muntliga och skriftliga uttalanden

samt åtgärder som de vidtagit i

tjänsten för kommissionen.

c) inviolability of all papers and

documents relating to the work for

which he or she is engaged by the

Commission;

c) Okränkbarhet för alla papper

och dokument som hänför sig till

det arbete för vilket de har

anställts av kommissionen.

d) facilities in respect of

currency or exchange regulations

as necessary for the effective

exercise of his or her functions.

d) De lättnader i fråga om valuta

och växling som erfordras för att

vederbörande effektivt skall kunna

fullgöra sina uppgifter.

No immunity from legal process

shall apply in case of a motor

traffic offence committed by a

staff member, or in the case of

damage caused by a motor vehicle

belonging to or driven by such

person.

Immunitet i fråga om rättsliga

förfaranden skall inte omfatta

trafikförseelser som en medlem av

personalen gjort sig skyldig till

eller i fråga om skada förorsakad

av ett motorfordon som tillhör

eller framförs av en medlem av

personalen.

2. The Commission may issue an

Identity Card to persons travelling

on official duty for the Commis-

sion. The document, which will not

substitute ordinary travel docu-

ments, will be issued in

accordance with the form set out

in Annex A and will entitle the

bearer to the treatment specified

therein.

2. Kommissionen äger rätt att

utfärda identitetshandlingar för

personer som reser i officiellt

uppdrag för kommissionen. Sådana

handlingar vilka inte ersätter

ordinarie resedokument skall ut-

färdas i enlighet med formuläret i

bilaga A och berättiga innehavaren

till den behandling som anges i

handlingen.

Article 8

Artikel 8

Tax Exemptions of Staff Members

Skattebefrielse för medlemmar

av personalen

Salaries and emoluments paid by

the Commission to staff members

shall be exempt from income tax

from the date upon which such

staff members have begun to be

liable for a tax imposed on their

salaries by the Commission for the

latter''''s benefit. Parties may take

these salaries and emoluments into

account for the purpose of

assessing the amount of taxes to

be applied to income from other

sources.

Löner och löneförmåner som

kommissionen betalar till perso-

nalen skall vara befriade från

inkomstskatt från den dag då en

medlem av personalen har påförts

skatt på sin lön av kommissionen

för kommissionens förmån.

Parterna får medräkna dessa löner

och löneförmåner vid

bestämmande av vilka skatter som

skall tillämpas på inkomster från

andra källor.

Parties are not required to grant

exemption from income tax in

respect of pensions and annuities

paid to former staff members.

Parterna skall inte vara skyldiga

att från inkomstskatt undanta pens-

ioner eller livräntor som betalas

till tidigare medlemmar av

personalen.

Article 9

Artikel 9

Representatives of the Parties to

the Helsinki Convention

Representanter för parterna i

Helsingforskonventionen

1. Representatives of the Parties

to the Helsinki Convention shall

enjoy, while exercising their

official functions and in the course

of their journeys to and from

meetings, held under the auspices

of the Commission, the following

privileges and immunities:

1. Representanter för parterna i

Helsingforskonventionen skall vid

tjänsteutövning och resor till och

från möten som anordnas av

kommissionen åtnjuta följande

privilegier och immunitet:

a) immunity from any form of

arrest or detention pending trial;

a) Immunitet mot alla former av

anhållande och annat frihets-

berövande i avvaktan på rättegång.

b) immunity from legal process,

even after the termination of their

mission, in respect of acts, includ-

ing words spoken or written, done

by them in the exercise of their

official functions; however, there

shall be no immunity in the case of

a traffic offence committed by a

representative, or in the case of

damage caused by a motor vehicle

or other means of transport

belonging to or driven by him or

her;

b) Immunitet, även sedan deras

uppdrag avslutats, i fråga om

rättsliga förfaranden med avseende

på åtgärder, inbegripet muntliga

och skriftliga uttalanden, som de

vidtagit i tjänsten. Immuniteten

skall dock inte omfatta trafikför-

seelser som en representant gjort

sig skyldig till eller i fråga om

skada förorsakad av ett motor-

fordon som tillhör eller framförs

av en representant.

c) inviolability of all their

official papers;

c) Okränkbarhet för alla sina

officiella handlingar.

d) the same facilities in respect

of currency and exchange control

as is accorded to diplomatic agents

of foreign states on temporary

official missions;

d) Samma förmåner i fråga om

valutakontroll och växling som

främmande staters diplomatiska

företrädare åtnjuter vid tillfälliga

officiella uppdrag.

e) the same facilities in respect

of customs as regards their

personal luggage as is accorded to

diplomatic agents of foreign states

on temporary official missions.

e) Samma förmåner i fråga om

tull för sitt personliga resgods

som främmande staters

diplomatiska företrädare åtnjuter

vid tillfälliga officiella uppdrag.

2. The provisions of paragraph

(1) shall not apply in relations

between a Party to the Helsinki

Convention and its representatives.

Further, the provisions of sub-

paragraphs (a), (d) and (e) of

paragraph (1) shall not apply in

relations between a Party to the

Helsinki Convention and its

nationals or permanent residents.

2. Bestämmelserna i punkt 1

skall inte tillämpas på förhållanden

mellan en part i Helsingfors-

konventionen och dess egna repre-

sentanter. Vidare skall bestämmel-

serna i punkt 1 a), d) och e) inte

tillämpas på förhållanden mellan

en part i Helsingforskonventionen

och dess egna medborgare eller

personer med varaktigt hemvist

där.

Article 10

Artikel 10

Experts on Mission for the

Commission

Sakkunniga med uppdrag för

kommissionen

1. Experts on Mission for the

Commission shall enjoy, while

exercising their official functions

and in the course of their journeys

to and from meetings, held under

the auspices of the Commission,

the following privileges and im-

munities:

1. Sakkunniga med uppdrag för

kommissionen skall vid tjänste-

utövning och resor till och från

möten som anordnas av kommis-

sionen åtnjuta följande privilegier

och immunitet:

a) immunity from any form of

arrest or detention pending trial;

a) Immunitet mot alla former av

anhållande och annat frihets-

berövande i avvaktan på rättegång.

b) immunity from legal process,

even after the termination of their

mission, in respect of acts, inclu-

ding words spoken or written, done

by them in the exercise of their

official functions; however, there

shall be no immunity in the case of

a traffic offence committed by an

expert, or in the case of damage

caused by a motor vehicle or other

means of transport belonging to or

driven by him or her;

b) Immunitet, även sedan deras

uppdrag avslutats, i fråga om

rättsliga förfaranden med avseende

på åtgärder, inbegripet muntliga

och skriftliga uttalanden, som de

vidtagit i tjänsten. Immuniteten

skall dock inte omfatta trafikförse-

elser som en sakkunnig gjort sig

skyldig till eller i fråga om skada

förorsakad av ett motorfordon som

tillhör eller framförs av en sak-

kunnig.

c) inviolability for all their

official papers;

c) Okränkbarhet för alla sina

officiella handlingar.

d) the same facilities in respect

of currency and exchange control

as is accorded to diplomatic agents

of foreign states on temporary

official missions;

d) Samma förmåner i fråga om

valutakontroll och växling som

främmande staters diplomatiska

företrädare åtnjuter vid tillfälliga

officiella uppdrag.

e) the same facilities in respect

of customs as regards their

personal luggage as is accorded to

diplomatic agents of foreign states

on temporary official missions.

e) Samma förmåner i fråga om

tull för sitt personliga resgods

som främmande staters

diplomatiska företrädare åtnjuter

vid tillfälliga officiella uppdrag.

2. The sub-paragraphs (a), (d)

and (e) of paragraph (1) shall not

apply in relations between a Party

to the Helsinki Convention and

experts of the same nationality as

the Party concerned or having per-

manent residence in that country.

2. Punkt 1 a), d) och e) skall inte

tillämpas på förhållanden mellan

en part i Helsingforskonventionen

och sakkunniga som är medborgare

i den berörda parten eller har

varaktigt hemvist där.

Article 11

Artikel 11

Waiver

Hävande

1. The privileges and immunities

provided for in this Agreement are

not granted for the personal

benefit of individuals but for the

efficient performance of the

official functions of the

Commission.

1. De privilegier och den

immunitet som omfattas av detta

avtal beviljas inte för den enskildes

personliga nytta utan för att

möjliggöra att kommissionens

officiella uppgifter effektivt

fullgörs.

2. If, in the opinion of the

authorities listed below, privileges

and immunities are likely to

impede the course of justice, and

in all cases where they may be

waived without prejudice to the

purposes for which they have been

accorded, these authorities have

the right and duty to waive such

privileges and immunities:

2. Om privilegierna och

immuniteten av de nedan angivna

instanserna anses kunna hindra

rättvisans gång, och i alla fall där

så kan ske utan förfång för de

ändamål för vilka de har beviljats,

har dessa instanser rätt och

skyldighet att häva privilegierna

och immuniteten enligt följande:

a) the Parties in respect of their

representatives;

a) parterna med avseende på sina

representanter,

b) the Commission in respect of

the Executive Secretary;

b) kommissionen med avseende

på exekutivsekreteraren,

c) the Executive Secretary in

respect of staff members and

experts on mission;

c) exekutivsekreteraren med av-

seende på medlemmar av personal-

en och sakkunniga med uppdrag för

kommissionen,

d) the meeting of the

Commission convened, if neces-

sary in extraordinary session, in

respect of the Commission.

d) kommissionen, vid behov

sammankallad till urtima möte,

med avseende på sig själv.

Article 12

Artikel 12

Facilitation of Procedures

Förenkling av förfaranden

Upon the invitation issued by the

Executive Secretary on behalf of

the Commission the Parties to the

Agreement shall take all

appropriate measures to facilitate

the entry of representatives, staff

members and experts on missions,

free of charge and without delay,

to the meeetings of the

Commission or its subsidiary

bodies called to be held in their

countries.

Parterna skall efter anmodan av

exekutivsekreteraren på kommis-

sionens vägnar vidta alla lämpliga

åtgärder för att underlätta inresa

för representanter, medlemmar av

personalen och sakkunniga med

uppdrag för kommissionen, kost-

nadsfritt och utan dröjsmål, till de

möten med kommissionen eller

dess underorgan som hålls i deras

länder.

Article 13

Artikel 13

Settlement of Disputes

Tvistlösning

Disputes arising between the

Parties related to the application

and interpretation of this Agree-

ment shall be solved through

diplomatic channels.

Tvister som uppkommer mellan

parterna i fråga om tillämpningen

och tolkningen av detta avtal skall

lösas på diplomatisk väg.

Article 14

Artikel 14

Relationship to the Host

Agreement

Förhållande till

värdlandsöverenskommelsen

In the event of a possible

conflict between a provision of

this Agreement and a provision of

the Host Agreement, the provision

of the Host Agreement shall

prevail.

Om en konflikt skulle uppstå

mellan en bestämmelse i detta

avtal och en bestämmelse i

värdlandsöverenskommelsen, skall

den senare ha företräde.

Article 15

Artikel 15

Signature, Ratification, Accept-

ance, Approval and Accession

Undertecknande, ratificering,

godtagande, godkännande och

anslutning

1. This Agreement shall be open

for signature by all States Parties

to the Helsinki Convention. The

Agreement shall be subject to rati-

fication, acceptance or approval.

1. Detta avtal skall stå öppet för

undertecknande av alla stater som

är parter i Helsingforskonven-

tionen. Det skall ratificeras, godtas

eller godkännas.

2. After the Agreement has

entered into force in accordance

with Article 16, paragraph 1, any

State Party to the Helsinki

Convention may accede to it.

2. Sedan avtalet trätt i kraft i

enlighet med artikel 16.1, får varje

part i Helsingforskonventionen

ansluta sig till det.

3. Instruments of ratification,

acceptance, approval or accession

shall be deposited with the

Government of Finland.

3. Ratifikations-, godtagande-,

godkännande- och anslutnings-

instrument skall deponeras hos

Finlands regering.

Article 16

Artikel 16

Entry into Force and Duration of

the Agreement

Avtalets ikraftträdande och

varaktighet

1. This Agreement shall enter

into force 30 days after the date of

the deposit of the third instrument

of ratification, acceptance or

approval.

1. Detta avtal träder i kraft 30

dagar efter dagen för deponering

av det tredje ratifikations-, godtag-

ande- eller godkännandeinstru-

mentet.

2. For a State Party ratifying,

accepting or approving it subse-

quently, or acceding to it, this

Agreement shall enter into force

30 days after the date of the

deposit of its instrument of

ratification, acceptance, approval

or accession.

2. För en stat som ratificerar,

godtar eller godkänner avtalet

senare, eller som ansluter sig till

det, skall det träda i kraft 30 dagar

efter dagen för deponering av

denna stats ratifikations-,

godtagande-, godkännande- eller

anslutningsinstrument.

3. This Agreement shall cease to

be in force if the Helsinki Conven-

tion ceases to be in force.

3. Detta avtal skall upphöra att

gälla om Helsingforskonventionen

upphör att gälla.

Article 17

Artikel 17

Withdrawal

Uppsägning

At any time after two years from

the date on which this Agreement

has entered into force for a Party,

that Party may withdraw from the

Agreement by giving written

notice to the Depositary. The

withdrawal shall take effect upon

the expiry of one year from the

date of receipt of the notice by the

Depositary or on such later date as

may be specified in the notice of

withdrawal.

När två år har förflutit från den

dag då detta avtal träder i kraft för

en part, får parten när som helst

säga upp det genom ett skriftligt

meddelande till depositarien. Upp-

sägningen skall träda i kraft vid

utgången av ett år räknat från den

dag då depositarien mottar upp-

sägningen eller vid den senare tid-

punkt som må anges i denna.

Article 18

Artikel 18

Depositary

Depositarie

The Government of Finland,

acting as the Depositary, shall:

Finlands regering skall i

egenskap av depositarie:

a) notify all Parties and the

Executive Secretary of the

Commission of:

a) meddela alla parter och kom-

missionens exekutivsekreterare

om

(i) the signatures;

i) undertecknanden,

(ii) the deposit of any

instrument of ratification,

acceptance, approval or accession;

ii) deponering av ratifikations-,

godtagande-, godkännande- och

anslutningsinstrument,

(iii) any date of entry into force

of this Agreement;

iii) datum för avtalets ikraft-

trädande,

(iv) any notification of with-

drawal and the date on which such

withdrawal takes effect;

iv) meddelanden om uppsäg-

ningar och dag för dessas ikraft-

trädande,

(v) any other act or notification

relating to this Agreement.

v) andra handlingar eller med-

delanden som gäller avtalet, samt

b) transmit certified copies of

this Agreement to the Parties to

the Helsinki Convention and to the

Executive Secretary of the Com-

mission.

b) överlämna bekräftade avskrif-

ter av detta avtal till parterna i Hel-

singforskonventionen och till

kommissionens

exekutivsekreterare.

IN WITNESS WHEREOF the

undersigned, being duly authorised

thereto, have signed this Agree-

ment.

Till bekräftelse härav har

undertecknade, därtill vederbör-

ligen bemyndigade, undertecknat

detta avtal.

DONE at Helsinki, this 2 day of

February 1998 in a single

authentic copy in the English

language which shall be deposited

with the Government of Finland.

Upprättat i Helsingfors den 2

februari 1998 i ett enda giltigt ex-

emplar på engelska språket, som

skall deponeras hos Finlands rege-

ring.

ANNEX A

Surname:

First Name:

Date of Birth:

National of:

Holder of Passport No. _________, issued on _________

by_________.

It is hereby certified, in accordance with Article 7 of the Agreement on

the Privileges and Immunities of the Baltic Marine Environment

Protection Commission of 2 February 1998, that the person identified

in the present document is conducting official business for the Baltic

Marine Environment Protection Commission during the period from

_________ to _________ in the following States which are

Contracting Parties to the Convention of the Protection of the Marine

Environment of the Baltic Sea Area of 22 March 1974*:

The Baltic Marine Environment Protection Commission hereby

requests all whom it may concern that the person identified herein

be allowed to pass without delay or hindrance,

in case of need be accorded all necessary lawful assistance and

protection.

This document does not replace travel documents required for entry or

exit.

Issued in _______________ on ______________ by

_______________.

Signature:

 _______________________________________

___

Title:

 _______________________________________

___

BILAGA A

Efternamn:

Förnamn:

Födelsedatum:

Medborgare i:

Innehavare av pass nr _________ utfärdat den _________ av

_________.

I enlighet med artikel 7 i avtalet om immunitet och privilegier för

Kommissionen för skydd av Östersjöns marina miljö av den 2 februari

1998 intygas härmed att den person som detta dokument avser utför

officiellt uppdrag för Kommissionen för skydd av Östersjöns marina

miljö från den _________ till den _________ i nedan angivna stater,

som är parter i Konventionen om skydd av Östersjöområdets marina

miljö av den 22 mars 1974*:

Kommissionen för skydd av Östersjöns marina miljö begär härmed den

det vederbör att tillåta bäraren av detta dokument att inpassera utan

dröjsmål eller hinder och vid behov bevilja honom eller henne allt

nödvändigt lagenligt skydd och biträde.

Detta dokument ersätter ej resedokument som erfordras för in- eller

utresa.

Utfärdat i _______________ den ______________ av

______________.

Underskrift:

 _______________________________________

____

Tjänsteställning:

 _______________________________________

____

Utrikesdepartementet

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 26 mars 1998

Närvarande: statsministern[REDACTED_EFTERNAMN], ordförande, och statsråden

Hjelm-Wallén,[REDACTED_EFTERNAMN], Freivalds, Tham,[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],
[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN], von[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],
[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN]

Föredragande: statsrådet Hjelm-Wallén

Regeringen beslutar proposition 1997/98:149 Immunitet och

privilegier för kommissionen för skydd av Östersjöns marina miljö

 Lagen omtryckt 1994:717.

 Senaste lydelse 1998:28. Ändring föreslagen i prop. 1997/98:107.

* The date will be replaced by 9 April 1992 when the Convention of the

Protection of the

Marine Environment of the Baltic Sea Area, 1992, comes into force and replaces

the

Convention of 1974.

* Datum kommer att ersättas med den 9 april 1992 när 1992 års konvention om

skydd av

Östersjöområdets marina miljö träder i kraft och ersätter 1974 års konvention.

Prop. 1997/98:149

2

1

Prop. 1997/98:149

26

26

4

1

5

19

26

26

6

26

8

26

Prop. 1997/98:149

9

26

26

26

Prop. 1997/98:149

25

26

Prop. 1997/98:149

Bilaga

Prop. 1997/98:149

26

1