Regeringens skrivelse

1993/94:96

Redogörelse för svenska företags verksamhet i Sydafrika

Skr.

1993/94:96

Regeringen överlämnar denna skrivelse till riksdagen.

Stockholm den 25 november 1993

Carl[REDACTED_EFTERNAMN]

 Ulf Dinkelspiel

 (Utrikesdepartementet)

Skrivelsens huvudsakliga innehållI skrivelsen lämnas en redogörelse

för svenska företags verksamhet i Sydafrika under verksamhetsåret

1992. Bl.a. lämnas uppgifter om omsättning, antal anställda, investe-

ringar och rörelseresultat. En redovisning ges även av de uppgifter

som företagen lämnat om löner och anställningsvillkor samt sociala

förhållanden för de anställda vid dotterbolagen i Sydafrika.

Innehållsförteckning

1. Förord....................................3

2. Redogörelse för företagens verksamhet.....3

2.1 Ekonomisk redovisning.....................3

2.2 Social redovisning........................8

3. Redovisning av uppgifter om indirekta

 företagsförvärv m.m.......................9

4. Sammanfattning............................9

5. Övrigt....................................9

Bilaga Statistiska uppgifter om företagens

 verksamhet............................10

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde.11

1 Förord

Enligt lagen (1985:98) om förbud mot investeringar i Sydafrika (i det

följande benämnd investeringsförbudslagen) skall svensk juridisk

person som själv eller genom utländskt dotterföretag driver rörelse

i Sydafrika årligen redovisa hur verksamheten i landet utvecklas.

Redovisningsskyldigheten omfattar också uppgifter om löner och an-

ställningsvillkor samt sociala förhållanden för de anställda i

dotterföretagen. Slutligen skall uppgifter även lämnas om förvärv

av utländska företag som äger aktier eller andelar i sydafrikanska

företag (indirekta företagsförvärv). Det skall här anmärkas att

riksdagen den 24 november 1993 har beslutat att lagen skall upphöra

att gälla vid utgången av november månad 1993.

 Enligt 12 § förordningen (1985:99) om förbud mot investeringar i

Sydafrika, skall Kommerskollegium varje år före den 1 oktober lämna

en redogörelse till Utrikesdepartementet för de redovisningar som har

avgetts av berörda företag under det senaste budgetåret. En sådan

redogörelse avseende verksamhetsåret 1992 har lämnats och omfattar

svenska företags dotterbolag i Sydafrika. Till grund för kollegiets

redogörelse ligger, förutom de svenska moderföretagens redovisningar,

även årsredovisningar avseende de sydafrikanska dotterföretagen samt

upplysningar inhämtade från de svenska moderföretagen.

 Redogörelsen i det följande bygger i allt väsentligt på de uppgif-

ter som Kommerskollegium har lämnat.

2 Redogörelse för företagens verksamhet

2.1 Ekonomisk redovisning

Enligt 5 § investeringsförbudslagen är en svensk juridisk person som

själv eller genom utländskt dotterföretag driver rörelse i Sydafrika

skyldig att årligen till regeringen eller myndighet som regeringen

bestämmer redovisa hur verksamheten i Sydafrika utvecklas. Redovis-

ningen skall avse produktion, omsättning, antal anställda, företagna

investeringar och andra sådana förhållanden som har betydelse för

kontroll av lagens efterlevnad.

 Närmare föreskrifter om innehållet i de årliga redovisningarna har

getts i förordningen (1985:99) om förbud mot investeringar i

Sydafrika.

 Utöver de uppgifter som nyss nämnts skall i redovisningen även anges

rörelsens resultat samt lämnas uppgift om hur gjorda investeringar

har finansierats. Om rörelse har drivits genom ett utländskt dotter-

företag, skall uppgift lämnas om storleken av det egna kapitalet hos

dotterföretaget. Vidare skall uppgift lämnas om innehav av dels ak-

tier eller andelar i sydafrikanskt företag, dels obligationer eller

andra skuldförbindelser utfärdade av sådant företag. Slutligen skall

redovisning ske av fordringar på grund av penninglån eller annan

kredit och av säkerheter som ställts för sydafrikanskt företags

skulder.

 Redovisningen skall avse det räkenskapsår som tillämpas av den

svenska juridiska personen. Den skall ges in till Kommerskollegium

senast sex månader efter räkenskapsårets slut.

 Antalet redovisningsskyldiga företag uppgick vid utgången av år 1992

till sex. Antalet är oförändrat jämfört med föregående år.

 Följande företag har lämnat redovisning till Kommerskollegium

____________________________________________

Företag Verksamhetsår Antal rörelse-

 drivande

 dotterbolag i

 Sydafrika

 1992-12-31

____________________________________________

1. Atlas Copco 1992 2

2. Sandvik AB 1992 1

3. Skega AB 1992 1

4. AB SKF 1992 2

5. Svedala 1992 1

 Industri AB

6. Uniroc AB 1992 2

____________________________________________

Av kollegiets redogörelse framgår att inga förändringar i förhållande

till föregående redovisningsperiod skett vad gäller omfattningen och

utvecklingen av svensk näringsverksamhet i Sydafrika. Sålunda hade de

svenska företagen ett avgörande inflytande i 21 bolag i Sydafrika vid

utgången av år 1992. Av dessa torde nio få betraktas som rörelsedri-

vande. Motsvarande siffror gällde vid utgången av år 1991.

 De svenskägda dotterföretagen har, redovisat på koncernnivå, ett

aktiekapital som sammanlagt, liksom föregående år, uppgår till 6,9

miljoner rand (ca 16 miljoner kronor). Bolagens sammanlagda egna

kapital minskade under perioden med 5,9 miljoner rand och uppgick vid

utgången av år 1992 till ca 88 miljoner rand (ca 205 miljoner

kronor).

 Omsättningen hos de rörelsedrivande dotterföretagen uppgick år 1992

totalt till omkring 411 miljoner rand (ca 962 miljoner kronor),

vilket innebär en ökning i löpande penningvärde med ca 10% jämfört

med föregående period. Om hänsyn tas till inflationen i Sydafrika har

omsättningen minskat med 4%.

 Det totala värdet av bolagens tillgångar ökade med 14 miljoner rand

och uppgick vid slutet av år 1992 till 235 miljoner rand (ca 550 mil-

joner kronor).

 Anläggningstillgångarnas värde uppgick till 24 miljoner rand (ca 56

miljoner kronor) jämfört med ca 25 miljoner rand året innan (ca 51

miljoner kronor).

 Det sammanlagda resultatet före skatt blev en vinst på 3,3 miljoner

rand (ca 8 miljoner kronor). Föregående år var resultatet före skatt

en förlust på ca 8 miljoner rand (ca 16 miljoner kronor).

 Antalet anställda vid de svenska dotterbolagen i Sydafrika minskade

från 1 247 till 1 085 personer.

 Utvecklingen i de svenska företagen i Sydafrika i nyssnämnda avseen-

den under de senaste åtta åren framgår av följande uppställning.

Svenska företags verksamhet i Sydafrika åren 1985-1992 (värden i

miljoner rand*).

_____________________________________________________________________

 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992

_____________________________________________________________________

Aktie- 9,5 8,7 8,1 6,7 6,7 6,9 6,9 6,9

kapital

Samman- 84 93 105 85 95 102 94 88

lagda

egna

kapital

Värdet 197 220 262 195 249 229 221 235

av totala

tillgångar

Värdet 23 25 30 12 12 27 25 24

av anlägg-

ningstill-

gångar

Omsätt- 355 411 467 374 442 408 374 411

ning

Samman- 14 36 43 36 27 10 -8 3,3

lagt

resultat

före

skatt

Investe- 1,5 0,2 0,1 0,2 0,1 0,1 0,2 0,4

ringar

Antalet 2 374 2 218 2 167 1 609 1 734 1 577 1 247 1 085

an-

ställda

_____________________________________________________________________

 *1 rand = 2,93 kr. år 1985

 = 3,11 kr. år 1988

 = 3,04 kr. år 1987

 = 2,60 kr. år 1988

 = 2,45 kr. år 1989

 = 2,23 kr. år 1990

 = 2,06 kr. år 1991

 = 2,34 kr. år 1992

Närmare uppgifter om företagens verksamhet under 1990, 1991 och 1992

återfinns i bilaga.

 Investeringsförbudslagen föreskriver förbud för svenska juridiska

personer att företa eller bidra till att investeringar görs i

Sydafrika. Lagen innehåller dock i 6 § bestämmelser enligt vilka re-

geringen för visst fall kan medge undantag från förbudet. Undantag

får endast medges sådan juridisk person som sedan den 1 juli 1979

själv eller genom utländskt dotterföretag driver rörelse i Sydafrika.

Undantag från investeringsförbudet får inte ge utrymme för en utvidg-

ning av företagens verksamhet. Exempel på investeringar för vilka

undantag i princip medges är sådana som varit nödvändiga för att

ersätta försliten utrustning samt sådana som direkt syftat till en

förbättring av villkoren för de svarta.

 Undantagsmöjligheten innebär emellertid inte någon garanterad rätt

för företagen att få företa ersättningsinvesteringar. Regeringen har

alltid möjlighet att avslå en investeringsansökan efter prövning av

alla omständigheter i ärendet.

 Regeringen har den 17 december 1992 beviljat undantag från investe-

ringsförbudet för Aktiebolaget SKF att göra investeringar till ett

värde av 6 miljoner rand (2,6 miljoner kronor). Investeringarna syf-

tade till att vidmakthålla produktionen avser slipmaskiner, pole-

ringsmaskiner, svarvar och mätutrustning.

 Enligt 8 § investeringsförbudslagen kan regeringen även medge rätt

för ett företag som sedan den 1 juli 1979 självt eller genom dotter-

företag driver rörelse i Sydafrika att tills vidare ersätta anlägg-

ningstillgångar och hyrd egendom samt göra sådana investeringar och

hyra sådan egendom som förbättrar arbetsmiljö och arbetsförhållanden

för de anställda. Ett villkor för ett sådant beslut är dock att före-

taget åtar sig att se till att detta inte leder till en utvidgning av

verksamheten i Sydafrika. Medgivandet kan återkallas om verksamheten

utvidgas eller om det i övrigt föreligger särskilda skäl.

 Enligt 2 § investeringsförbudslagen får svensk juridisk person inte

genom handling eller underlåtenhet bidra till att anläggningstill-

gångar anskaffas. Inte heller får egendom hyras för att stadigvarande

brukas eller innehas i ett dotterbolags rörelse, om hyresavtalets

löptid är anpassad till egendomens ekonomiska livslängd, s.k. finan-

siell leasing. Utan hinder av detta förbud får dock årligen anskaffas

tillgångar och egendom hyras till ett sammanlagt värde av högst

l00 000 kr. Detta undantag får dock inte möjliggöra en utvidgning av

verksamheten.

 Av de företag som lämnat redovisning har fem angett att anskaffning

av anläggningstillgångar skett under verksamhetsåret. Dessa fem före-

tag är Atlas Copco AB, Skega AB, AB SKF, Svedala Industri AB och

Uniroc AB. De investeringar som gjorts avser verktyg, datorer, kon-

torsutrustning m.m. Investeringarna synes inte ha möjliggjort någon

utvidgning av de berörda företagens verksamhet.

 AB SKF har utöver investeringar inom det fria investeringsområdet

även investerat ca 202 000 rand (ca 473 000 kr) med stöd av det

tillstånd som regeringen beviljade den 10 januari 1991. Investeringen

avser diverse utrustning till anläggningen i Uitenhage.

2.2 Social redovisning

Enligt 5 § investeringsförbudslagen skall företagen lämna redovisning

om löner och anställningsvillkor samt sociala förhållanden för de

anställda i Sydafrika. Uppgifter skall också lämnas om planerade och

vidtagna förändringar för de anställda i nu angivna avseenden. De

lämnade uppgifterna är inte till alla delar enhetliga och därför inte

till fullo jämförbara.

 Tillsammans har företagen 1.085 anställda varav cirka hälften (545)

är svarta, färgade och asiater.

_____________________________________________________________________

 Vita Svarta Färgade Tot.anställda

_____________________________________________________________________

Atlas Copco 63 (70) 20 (24) 7 (3) 90 (97)

Sandvik 167 (197) 192 (210) 7 (9) 366 (416)

Skega 27 (30) 21 (22) (8) 48 (60)

SKF 186 (206) 87 (117) 92 (111) 365 (434)

Svedala 9 (7) 2 (1) 11 (8)

Uniroc 88 (103) 93 (100) 24 (29) 205 (232)

Totalt 540 (613) 415 (474) 130 (160) 1 085 (1 247)

_____________________________________________________________________

Anm: Siffror inom parentes anger motsvarande siffror för föregående

redovisningsperiod.

Vid samtliga företag, med undantag för Skega AB:s och ett av Atlas

Copco AB:s dotterbolag, var de anställda organiserade i olika fack-

föreningar, och fackligt arbete tilläts bedrivas på arbetsplatsen och

på betald arbetstid. Villkoren reglerades vanligtvis i överenskommel-

ser mellan företaget och berörda fackföreningar. Skega, med totalt 48

anställda, har anfört bristande intresse från de anställdas sida som

skäl för att fackföreningar inte finns vid dotterföretaget. Desoutter

(SA), dotterföretag till Atlas Copco, med totalt 14 anställda, har

inte inkommit med förklaring varför inga fackföreningar finns vid

företaget.

 Vad avser löner hade samtliga företag uppgivit sig tillämpa princi-

pen om lika lön för lika arbete. Företagen hävdade att ingen diskri-

minering förekommer vid extern eller intern rekrytering. Målsätt-

ningen var att få fram fler kvalificerade svarta kandidater till

olika högre befattningar. Den genomsnittliga lönehöjningen under år

1992 uppgick för de svarta anställda till ca 11,8%.

 Utöver löner svarade företagen för olika sociala förmåner såsom

pensioner, olycksfalls-, liv- och invaliditetsförsäkringar, semester

och sjukvård. Därutöver bidrog flera företag med stöd för utbildning

till de svarta anställdas barn i form av skolavgifter, kostnader för

böcker, stipendier m.m. Detta stöd omfattade också barns högre stu-

dier. Även lån för anskaffning av bostad eller förbättring av bo-

stadsstandarden har tillhandahållits. Vidare gavs subventionerade

eller fria måltider och transporter.

 Flertalet företag satsade också på utbildning av sina svarta an-

ställda i form av yrkesutbildning men även basutbildning. Årliga bud-

getar för utbildningsprogram anslogs och yrkesutbildning skedde på

betald arbetstid.

3 Redovisning av uppgifter om indirekta företagsförvärv m.m.

Procordia AB har meddelat att företaget den 5 maj 1993 förvärvat 51%

av det italienska bolaget Farmitalia Carlo Erba Srl. Genom det heläg-

da bolaget SOPACO äger Farmitalia Carlo Erba samtliga aktier i det

sydafrikanska bolaget Farmitalia Carlo Erba (S.A.) (Pty).

4 Sammanfattning

Kommerskollegium har i sin redovisning sammanfattningsvis konstaterat

att efterlevnaden av investeringsförbudslagen får anses god under den

aktuella perioden. Regeringen delar denna uppfattning.

5 Övrigt

Riksdagen har den 24 november 1993, i enlighet med regeringes förslag

i proposition 1993/94:47, beslutat att investeringsförbudslagen skall

upphöra att gälla vid utgången av november månad 1993. Någon mera

redogörelse för svenska företags verksamhet i Sydafrika behövs därför

inte.

Bilaga saknas

Utrikesdepartementet Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den

25 november 1993.

Närvarande: statsminister[REDACTED_EFTERNAMN], ordförande, och statsråden[REDACTED_EFTERNAMN],
[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN], Dinkelspiel,[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],
[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN], P.[REDACTED_EFTERNAMN],
[REDACTED_EFTERNAMN]

Föredragande: statsrådet Dinkelspiel

______________________

Regeringen beslutar skrivelse 1993/94:96 Redogörelse för svenska

företags verksamhet i Sydafrika.