Regeringens proposition

1994/95:87

Följdlagstiftning till förlängningen av valperioden och riksmötet

Prop.

1994/95:87

Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.

Stockholm den 20 oktober 1994

Ingvar[REDACTED_EFTERNAMN]

 Laila Freivalds

 (Justitiedepartementet)

Propositionens huvudsakliga innehåll

I propositionen föreslås ett flertal lagändringar, till följd av att riksdagen -

i vissa delar som vilande grundlagsbeslut - har antagit förslag om ändring av

bestämmelserna om riksmötets längd och om förlängning av valperioden för

riksdag, landsting och kommuner. De i propositionen föreslagna lagändringarna

innebär bl.a. att mandatperioden för nämndemän m.fl. förlängs till fyra år och

att särbestämmelser slopas för fall när riksmöte inte pågår.

Innehållsförteckning

1 Förslag till riksdagsbeslut....................... 4

2 Lagtext........................................... 5

 2.1 Förslag till lag om ändring i rättegångsbalken 5

 2.2 Förslag till lag om ändring i föräldrabalken.. 7

 2.3 Förslag till lag om ändring i brottsbalken.... 9

 2.4 Förslag till lag om ändring i lagen (1971:289)

 om allmänna förvaltningsdomstolar............. 11

 2.5 Förslag till lag om ändring i fastighetsbild-

 ningslagen (1970:988)......................... 13

 2.6 Förslag till lag om ändring i taxeringslagen

 (1990:324).................................... 14

 2.7 Förslag till lag om ändring i lagen (1939:299)

 om förbud i vissa fall mot överlåtelse eller

 upplåtelse av fartyg m.m...................... 15

 2.8 Förslag till lag om ändring i lagen (1940:176)

 med vissa bestämmelser om fraktfart med sven-

 ska fartyg.................................... 16

 2.9 Förslag till lag om ändring i lagen (1957:684)

 om betalningsväsendet under krigsförhållanden. 17

 2.10Förslag till lag om ändring i lagen (1957:686)

 om taxeringsväsendet under krigsförhållanden

 m.m........................................... 18

 2.11Förslag till lag om ändring i lagen (1959:73)

 med vissa bestämmelser om inländsk försäk-

 ringsrörelse vid krig m.m..................... 19

 2.12Förslag till lag om ändring i lagen (1959:74)

 med vissa bestämmelser om utländsk försäk-

 ringsrörelse här i riket vid krig m.m......... 20

 2.13Förslag till lag om ändring i lagen (1960:22)

 om statlig krigsförsäkring.................... 21

 2.14Förslag till lag om ändring i lagen (1962:627)

 om vissa åtgärder för utnyttjande av vatten-

 kraft vid krig m.m............................ 22

 2.15Förslag till lag om ändring i krigshandels-

 lagen (1964:19)............................... 23

 2.16Förslag till lag om ändring i lagen (1971:176)

 om vissa internationella sanktioner........... 24

 2.17Förslag till lag om ändring i vallagen

 (1972:620).................................... 25

 2.18Förslag till lag om ändring i oljekrislagen

 (1975:197).................................... 26

 2.19Förslag till lag om ändring i förfogandelagen

 (1978:262).................................... 27

 2.20Förslag till lag om ändring i ransonerings-

 lagen (1978:268).............................. 28

 2.21Förslag till lag om ändring i lagen (1984:989)

 om socialförsäkringsväsendet under krig och

 krigsfara..................................... 29

 2.22Förslag till lag om ändring i lagen

 (1987:1069) om tullfrihet m.m................. 30

 2.23Förslag till lag om ändring i arbetsrättsliga

 beredskapslagen (1987:1262)................... 31

 2.24Förslag till lag om ändring i lagen (1988:97)

 om förfarandet hos kommunerna, förvaltnings-

 myndigheterna och domstolarna under krig eller

 krigsfara m.m................................. 32

 2.25Förslag till lag om ändring i utlänningslagen

 (1989:529).................................... 33

 2.26Förslag till lag om ändring i prisreglerings-

 lagen (1989:978).............................. 34

 2.27Förslag till lag om ändring i lagen

 (1992:1402) om undanförsel och förstöring..... 35

 2.28Förslag till lag om ändring i lagen

 (1992:1602) om valuta- och kreditreglering.... 36

 2.29Förslag till lag om ändring i lagen (1995:000)

 om totalförsvarsplikt......................... 37

3 Ärendet och dess beredning........................ 38

4 Valperiodens längd................................ 39

5 Riksmötet......................................... 41

6 Kostnader ........................................ 43

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 20

oktober 1994......................................... 44

1 Förslag till riksdagsbeslut

Regeringen föreslår att riksdagen

 antar regeringens förslag till

1. lag om ändring i rättegångsbalken,

2. lag om ändring i föräldrabalken,

3. lag om ändring i brottsbalken,

4. lag om ändring i lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar,

5. lag om ändring i fastighetsbildningslagen (1970:988),

6. lag om ändring i taxeringslagen (1990:324),

7. lag om ändring i lagen (1939:299) om förbud i vissa fall motöverlåtelse

 eller upplåtelse av fartyg m.m.,

8. lag om ändring i lagen (1940:176) med vissa bestämmelser omfraktfart med

 svenska fartyg,

9. lag om ändring i lagen (1957:684) om betalningsväsendet underkrigsförhållan-

 den,

10. lag om ändring i lagen (1957:686) om taxeringsväsendet underkrigsförhållan-

 den m.m.,

11. lag om ändring i lagen (1959:73) med vissa bestämmelser om inländsk försäk-

 ringsrörelse vid krig m.m.,

12. lag om ändring i lagen (1959:74) med vissa bestämmelser om utländsk försäk-

 ringsrörelse här i riket vid krig m.m.,

13. lag om ändring i lagen (1960:22) om statlig krigsförsäkring,

14. lag om ändring i lagen (1962:627) om vissa åtgärder för utnyttjande av

 vattenkraft vid krig m.m.,

15. lag om ändring i krigshandelslagen (1964:19),

16. lag om ändring i lagen (1971:176) om vissa internationella

 sanktioner,

17. lag om ändring i vallagen (1972:620),

18. lag om ändring i oljekrislagen (1975:197),

19. lag om ändring i förfogandelagen (1978:262),

20. lag om ändring i ransoneringslagen (1978:268),

21. lag om ändring i lagen (1984:989) om socialförsäkringsväsendetunder krig och

 krigsfara,

22. lag om ändring i lagen (1987:1069) om tullfrihet m.m.,

23. lag om ändring i arbetsrättsliga beredskapslagen (1987:1262),

24. lag om ändring i lagen (1988:97) om förfarandet hos kommunerna, förvalt-

 ningsmyndigheterna och domstolarna under krig ellerkrigsfara m.m.,

25. lag om ändring i utlänningslagen (1989:529),

26. lag om ändring i prisregleringslagen (1989:978),

27. lag om ändring i lagen (1992:1402) om undanförsel och

 förstöring,

28. lag om ändring i lagen (1992:1602) om valuta- och kreditreglering,

29. lag om ändring i lagen (1995:000) om totalförsvarsplikt.

2 Lagtext

Regeringen har följande förslag till lagtext.

2.1 Förslag till lag om ändring i rättegångsbalken

 Härigenom föreskrivs att 4 kap. 6 och 8 §§ rättegångsbalken skall ha följande

lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

 4 kap.

 6 §[1]

 Valbar till nämndeman är varje svensk medborgare, som är folkbokförd i kommunen

eller, i fråga om nämndeman i hovrätt, i länet eller den del därav som hör till

hovrätten, och som inte är underårig eller har förvaltare enligt 11 kap. 7 §

föräldrabalken. Den som är lagfaren domare, befattningshavare vid domstol,

åklagare, polisman eller advokat eller den som eljest har till yrke att föra

andras talan inför rätta får inte vara nämndeman.

 Ingen får samtidigt vara nämndeman i hovrätt och tingsrätt.

 Den som fyllt sextio år Den som fyllt sextio år

eller uppger något eller uppger något

giltigt hinder är inte giltigt hinder är inte

skyldig att ta emot skyldig att ta emot

uppdrag som nämndeman. uppdrag som nämndeman.

Den som har avgått som Den som har avgått som

nämndeman är inte skyl- nämndeman är inte skyldig

dig att ta emot nytt att ta emot nytt uppdrag

uppdrag förrän efter tre förrän efter fyra år.

år.

 Rätten prövar självmant den valdes behörighet.

 8 §[2]

 En nämndeman väljs för En nämndeman väljs för

tre år. Visar fyra år. Visar

nämndemannen giltigt nämndemannen giltigt hin-

hinder, får rätten der, får rätten entlediga

entlediga honom. Även honom. Även den som fyllt

den som fyllt sextio år sextio år får avgå som

får avgå som nämndeman. nämndeman. Upphör en

Upphör en nämndeman att nämndeman att vara valbar

vara valbar eller eller behörig, förfaller

behörig, förfaller uppdraget.

uppdraget.

 Avgår nämndeman under tjänstgöringstiden, utses ny nämndeman för återstående

tid. Ändras antalet nämndemän inom domsagan eller länet får nytillträdande

nämndeman utses för kortare tid än som följer av första stycket.

_____________________

 1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995.

 2. Den nya lydelsen av 4 kap. 6 § skall dock tillämpas första gången efter

valet år 1998.

 3. Val enligt den nya lydelsen av 4 kap. 8 § skall äga rum första gången år

1998.

 4. Löpande tjänstgöringstid för de nämndemän som har valts enligt äldre

bestämmelser skall vara fyra i stället för tre år.

 **Fotnot**

 [1] Senaste lydelse 1991:485.

 [2] Senaste lydelse 1988:616.

2.2 Förslag till lag om ändring i föräldrabalken

 Härigenom föreskrivs att 19 kap. 7 och 8 §§ föräldrabalken skall ha följande

lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

 19 kap.

 7 §

 Överförmyndare, ledamot Överförmyndare, ledamot i

i överförmyndarnämnd och överförmyndarnämnd och

ersättare väljas för tre ersättare väljas för fyra

år, räknade från och med år, räknade från och med

den 1 januari året efter den 1 januari året efter

det, då val i hela riket det, då val i hela riket

av kommunfullmäktige ägt av kommunfullmäktige ägt

rum. rum.

 Avgår sådan ledamot i överförmyndarnämnd som har utsetts vid proportionellt val

under den för honom bestämda tjänstgöringstiden, inkallas till ledamot den

ersättare som enligt den mellan ersättarna bestämda ordningen bör inträda. Den

ersättare som sålunda har inkallats tjänstgör under den tid som återstått för

den avgångne. Avgår överförmyndare, ersättare för överförmyndare eller ledamot

som ej har utsetts vid proportionellt val, anställes fyllnadsval för den

återstående delen av tjänstgöringstiden.

 8 §[1]

 Överförmyndare, ledamot i överförmyndarnämnd och ersättare skall ha rösträtt

vid val av kommunfullmäktige och vara folkbokförda i kommunen och får inte vara

i konkurs eller ha förvaltare.

 Lagfaren tjänsteman vid tingsrätt får ej vara överförmyndare, ledamot i

överförmyndarnämnd eller ersättare inom domsagan, om ej regeringen för särskilt

fall meddelat tillstånd därtill.

 Ej må annan avsäga sig Ej må annan avsäga sig

uppdrag att vara över- uppdrag att vara

förmyndare, ledamot i överförmyndare, ledamot i

överförmyndarnämnd eller överförmyndarnämnd eller

ersättare än den som ersättare än den som under

under de tre senast de fyra senast förflutna

förflutna åren fullgjort åren fullgjort sådant

sådant uppdrag, den som uppdrag, den som uppnått

uppnått sextio års ålder sextio års ålder eller den

eller den som eljest som eljest uppgiver

uppgiver förhinder, förhinder, vilket

vilket godkännes av godkännes av kommun-

kommunfullmäktige. fullmäktige.

____________________

 1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995.

 2. Den nya lydelsen av 19 kap. 8 § skall dock tillämpas första gången efter

valet år 1998.

 3. Val enligt den nya lydelsen av 19 kap. 7 § skall äga rum första gången år

1998.

 4. Löpande tjänstgöringstid för dem som har valts enligt äldre bestämmelser

skall vara fyra i stället för tre år.

 **Fotnot**

 [1] Senaste lydelse 1991:487.

2.3 Förslag till lag om ändring i brottsbalken

 Härigenom föreskrivs att 37 kap. 2 § brottsbalken skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

 37 kap.

 2 §[1]

 Regeringen förordnar ordförande och vice ordförande i övervakningsnämnderna.

Vice ordföranden tjänstgör vid förfall för ordföranden i dennes ställe. Vid

förfall för både ordföranden och vice ordföranden förordnas tillfällig ersättare

av Kriminalvårdsstyrelsen. Ordföranden, vice ordföranden och tillfällig

ersättare skall vara lagfarna och ha erfarenhet av tjänstgöring som domare.

 Övriga ledamöter utses Övriga ledamöter utses

genom val. För dessa genom val. För dessa väljs

väljs lika många ersätta-lika många ersättare. Val

re. Val förrättas av förrättas av kom-

kommunfullmäktige, om munfullmäktige, om

övervakningsnämndens övervakningsnämndens

verksamhetsområde verksamhetsområde

omfattar endast en omfattar endast en

kommun, och annars av kommun, och annars av

landstinget. Om det landstingsfullmäktige. Om

inom nämndens det inom nämndens verk-

verksamhetsområde även samhetsområde även finns

finns kommun som ej en kommun som ej ingår i

ingår i ett landsting, förrättas

landstingskommun, för- valet av

rättas valet av landstingsfullmäktige och

landstinget och kommunfullmäktige med den

kommunfullmäktige med fördelning dem emellan

den fördelning dem som länsstyrelsen

emellan som länssty- bestämmer efter befolk-

relsen bestämmer efter ningstalen. Ingår flera

befolkningstalen. Ingår län eller delar av län i

flera län eller delar av övervakningsnämnds

län i övervakningsnämnds verksamhetsområde, fast-

verksamhetsområde, ställer regeringen efter

fastställer re- geringen samma grunder antalet

efter samma grunder ledamöter och ersättare för

antalet ledamöter och varje län eller del av

ersättare för varje län län.

eller del av län. Landstingsfullmäktiges

 och kommunfullmäktiges

 Landstingets och val av ledamöter eller

kommunfullmäktiges val ersättare skall vara

av ledamöter eller proportionellt, om det

ersättare skall vara begärs av minst så många

proportionellt, om det ledamöter i landstings-

begärs av minst så många fullmäktige eller kom-

ledamöter i landstinget munfullmäktige som

eller kommunfullmäktige motsvarar den kvot,

som motsvarar den kvot, vilken erhålls om antalet

vilken erhålls om närvarande ledamöter delas

antalet närvarande med det antal personer

ledamöter delas med det som valet avser, ökat med

antal personer som 1. Om kvoten är ett

valet avser, ökat med 1. brutet tal, skall den

Om kvoten är ett brutet avrundas till närmast

tal, skall den avrundas högre hela tal. Om för-

till närmast högre hela farandet vid sådant

tal. Om förfarandet vid proportionellt val finns

sådant proportionellt bestämmelser i lagen

val finns bestämmelser i (1992:339) om propor-

lagen (1955:138) om tionellt valsätt. Om

proportionellt val- sätt ersättarna inte väljs

vid val inom landsting, proportionellt, skall

kommunfullmäktige m.m. vid valet även den

Om ersättarna inte väljs ordning bestämmas, i

proportionellt, skall vilken de skall kallas

vid valet även den till tjänstgöring.

ordning bestämmas, i

vilken de skall kallas

till tjänstgöring.

 Ledamot och annan än Ledamot och annan än

tillfällig ersättare tillfällig ersättare utses

utses för tre år. Om en för fyra år. Om en ledamot

ledamot som har utsetts som har utsetts vid pro-

vid proportionellt val portionellt val avgår före

avgår före tidens utgång,tidens utgång, inträder en

inträder en ersättare ersättare enligt den

enligt den ordning ordning mellan ersättarna

mellan ersättarna som som har bestämts vid

har bestämts vid valet. valet. Avgår en ledamot

Avgår en ledamot eller eller ersättare som inte

ersättare som inte har har utsetts vid

utsetts vid proportionellt val,

proportionellt val, utses en ny ledamot

utses en ny ledamot eller ersättare för

eller ersättare för återstoden av tiden.

återstoden av tiden. Tillfällig ersättare

Tillfällig ersättare förordnas för högst sex

förordnas för högst sex månader.

månader.

 Då ledamot eller ersättare skall utses skall övervakningsnämnden göra anmälan

därom till den som skall utse honom.

____________________

 1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995.

 2. Val enligt den nya bestämmelsen skall äga rum första gången år 1998.

 3. Löpande tjänstgöringstid för dem som har valts enligt äldre bestämmelser

skall vara fyra i stället för tre år.

 **Fotnot**

 [1] Senaste lydelse 1983:240.

2.4 Förslag till lag om ändring i lagen (1971:289) om allmänna förvalt-

ningsdomstolar

 Härigenom föreskrivs att 20 och 21 §§ lagen (1971:289) om allmänna

förvaltningsdomstolar[1] skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse[2] Föreslagen lydelse

 20 §[3]

 Valbar till nämndeman i kammarrätt och länsrätt är svensk medborgare, som är

folkbokförd i länet och som inte är underårig eller har förvaltare enligt 11

kap. 7 § föräldrabalken.

 Tjänsteman vid domstol, skattemyndighet, länsstyrelse eller under länsstyrelse

lydande myndighet, allmän försäkringskassa eller Riksförsäkringsverket får inte

vara nämndeman. Detsamma gäller lagfaren domare, åklagare, polisman och advokat

eller annan som har till yrke att föra andras talan inför rätta samt ledamot av

skattenämnd eller socialförsäkringsnämnd och icke lagfaren ledamot av

Försäkringsöverdomstolen.

 Nämndeman i länsrätt får inte samtidigt vara nämndeman i kammarrätt.

 Den som har fyllt Den som har fyllt

sextio år eller uppger sextio år eller uppger

något giltigt hinder är något giltigt hinder är

inte skyldig ta emot inte skyldig ta emot

uppdrag som nämndeman. uppdrag som nämndeman.

Den som har avgått som Den som har avgått som

nämndeman är inte skyl- nämndeman är inte skyldig

dig att ta emot nytt att ta emot nytt uppdrag

uppdrag förrän efter tre förrän efter fyra år.

år.

 Rätten prövar självmant den valdes behörighet.

 21 §[4]

 Nämndemän i kammarrätt Nämndemän i kammarrätt och

och länsrätt utses för länsrätt utses för fyra år.

tre år. Om en nämndeman Om en nämndeman visar

visar giltigt hinder, giltigt hinder, får rätten

får rätten entlediga entlediga honom. Den som

honom. Den som har fyllt har fyllt sextio år har

sextio år har rätt att rätt att frånträda

frånträda uppdraget. uppdraget. Upphör en

Upphör en nämndeman att nämndeman att vara valbar

vara valbar eller eller behörig, förfaller

behörig, förfaller uppdraget.

uppdraget.

 Bestämmelser om mandatperiod för sådan nämndeman som ingår i länsrätt vid

behandling av mål om fastighetstaxering finns i fastighetstaxeringslagen

(1979:1152).

 När ledighet uppkommer, utses ny nämndeman för den tid som återstår. Ändras

antalet nämndemän, får nytillträdande nämndeman utses för kortare tid än som

följer av första stycket.

____________________

 1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995.

 2. Den nya lydelsen av 20 § skall dock tillämpas första gången efter valet år

1998.

 3. Val enligt den nya lydelsen av 21 § skall äga rum första gången år 1998.

 4. Löpande tjänstgöringstid för de nämndemän som har valts enligt äldre

bestämmelser skall vara fyra i stället för tre år.

 **Fotnot**

 [1] Lagen omtryckt 1981:1323.

 [2] Ny lydelse av 20 § föreslås också i prop.

 1994/95:27.

 [3] Senaste lydelse 1993:349.

 [4] Senaste lydelse 1988:617.

2.5 Förslag till lag om ändring i fastighetsbildningslagen (1970:988)

 Härigenom föreskrivs att 4 kap. 2 § fastighetsbildningslagen (1970:988)[1]

skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

 4 kap.

 2 §

 Gode män utses genom val av kommunfullmäktige. God man skall inom kommunen vara

valbar till nämndeman i tingsrätt. God man skall ha erfarenhet i fråga om

tätortsförhållanden eller vara kunnig i jordbruks- eller skogsbruksfrågor.

 God man utses för tre God man utses för fyra

år. Upphör god man att år. Upphör god man att

vara valbar, är vara valbar, är uppdraget

uppdraget förfallet. förfallet.

 Rättegångsbalkens bestämmelser om skyldighet att mottaga uppdrag som nämndeman

och att kvarstå i uppdraget samt att efter avgång fortfarande tjänstgöra äger

motsvarande tillämpning i fråga om god man.

 Länsstyrelsen bestämmer antalet gode män.

__________________

 1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995.

 2. Val enligt den nya lydelsen skall äga rum första gången år 1998.

 3. Löpande uppdragsperiod för god man som har valts enligt äldre bestämmelser

skall vara fyra i stället för tre år.

 **Fotnot**

 [1] Lagen omtryckt 1992:1212.

2.6 Förslag till lag om ändring i taxeringslagen (1990:324)

 Härigenom föreskrivs att 2 kap. 6 § taxeringslagen (1990:324) skall ha följande

lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

 2 kap.

 6 §

 Ordföranden och vice Ordföranden och vice

ordföranden i ordföranden i

skattenämnden skall vara skattenämnden skall vara

tjänstemän vid tjänstemän vid

skattemyndighet. De skattemyndighet. De

förordnas av förordnas av

Riksskatteverket för Riksskatteverket för högst

högst tre år i taget. fyra år i taget.

 Chefen för skattemyndigheten får träda in som ordförande i skattenämnden vid

behandling av ärende som med hänsyn till dess särskilda beskaffenhet kräver hans

medverkan.

 Regeringen eller den Regeringen eller den

myndighet som myndighet som regeringen

regeringen bestämmer bestämmer fastställer det

fastställer det antal antal övriga ledamöter i

övriga ledamöter i skattenämnden som skall

skattenämnden som skall finnas vid varje

finnas vid varje skatte- skattekontor. Sådana

kontor. Sådana leda- ledamöter väljs för högst

möter väljs för högst fyra år. För val av dessa

tre år. För val av dessa ledamöter gäller

ledamöter gäller bestämmelserna i 7 kap.

bestämmelserna i 7 kap. 5-7 §§.

5-7 §§.

_____________________

 1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995.

 2. Val enligt den nya lydelsen skall äga rum första gången år 1998.

 3. Löpande uppdragsperiod för de ledamöter som har valts enligt äldre

bestämmelser skall vara fyra i stället för tre år.

2.7 Förslag till lag om ändring i lagen (1939:299) om förbud i vissa fall mot

överlåtelse eller upplåtelse av fartyg m.m.

 Härigenom föreskrivs att 1 kap. 1 § lagen (1939:299) om förbud i vissa fall mot

överlåtelse eller upplåtelse av fartyg m.m. skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

 1 kap.

 1 §[1]

 Är Sverige i krig, skall bestämmelserna i 2-4 §§ tillämpas.

 Är Sverige i krigsfara eller råder det sådana utomordentliga förhållanden som

är föranledda av att det är krig utanför Sveriges gränser eller av att Sverige

har varit i krig eller krigsfara, får regeringen föreskriva att bestämmelserna

i 2-4 §§ skall tillämpas.

 Föreskrift enligt andra Föreskrift enligt andra

stycket skall stycket skall

underställas riksdagens underställas riksdagens

prövning inom en månad prövning inom en månad från

från det den utfärdades det den utfärdades. Sker

eller, om riksmöte inte inte underställning eller

pågår, från början av godkänner riksdagen inte

närmast följande riks- föreskriften inom två

möte. Sker inte under- månader från det

ställning eller god- underställningen skedde,

känner riksdagen inte upphör föreskriften att

föreskriften inom två gälla.

månader från det under-

ställningen skedde,

upphör föreskriften att

gälla.

____________________

 Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995.

 **Fotnot**

 [1] Senaste lydelse 1992:1419.

2.8 Förslag till lag om ändring i lagen (1940:176) med vissa bestämmelser om

fraktfart med svenska fartyg

 Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1940:176) med vissa bestämmelser om

fraktfart med svenska fartyg skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

 1 §[1]

 Är Sverige i krig, skall bestämmelserna i 2 och 3 §§ tillämpas.

 Är Sverige i krigsfara eller råder det sådana utomordentliga förhållanden som

är föranledda av att det är krig utanför Sveriges gränser eller av att Sverige

har varit i krig eller krigsfara, får regeringen föreskriva att 2 och 3 §§ skall

tillämpas.

 Föreskrift enligt andra Föreskrift enligt andra

stycket skall stycket skall

underställas riksdagens underställas riksdagens

prövning inom en månad prövning inom en månad från

från det den utfärdades det den utfärdades. Sker

eller, om riksmöte inte inte underställning eller

pågår, från början av godkänner riksdagen inte

närmast följande riks- föreskriften inom två

möte. Sker inte under- månader från det

ställning eller god- underställningen skedde,

känner riksdagen inte upphör föreskriften att

föreskriften inom två gälla.

månader från det under-

ställningen skedde,

upphör föreskriften att

gälla.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995.

 **Fotnot**

 [1] Senaste lydelse 1992:1418.

2.9 Förslag till lag om ändring i lagen (1957:684) om betalningsväsendet under

krigsförhållanden

 Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1957:684) om betalningsväsendet under

krigsförhållanden skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

 1 §[1]

 Är Sverige i krig, skall bestämmelserna i 2, 4 och 5 §§ tillämpas.

 Är Sverige i krigsfara eller råder det sådana utomordentliga förhållanden som

är föranledda av att det är krig utanför Sveriges gränser eller av att Sverige

har varit i krig eller krigsfara, får regeringen föreskriva att 2, 4 och 5 §§

skall tillämpas.

 Föreskrift enligt andra Föreskrift enligt andra

stycket skall stycket skall

underställas riksdagens underställas riksdagens

prövning inom en månad prövning inom en månad från

från det den utfärdades det den utfärdades. Sker

eller, om riksmöte inte inte underställning eller

pågår, från början av godkänner riksdagen inte

närmast följande riks- föreskriften inom två

möte. Sker inte under- månader från det

ställning eller god- underställningen skedde,

känner riksdagen inte upphör föreskriften att

föreskriften inom två gälla.

månader från det

underställningen skedde,

upphör föreskriften att

gälla.

 När bestämmelserna i 2, 4 och 5 §§ tillämpas, gäller inte bestämmelser i lag

eller annan författning, om de strider mot dessa bestämmelser eller mot

föreskrifter som meddelats med stöd av dem.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995.

 **Fotnot**

 [1] Senaste lydelse 1992:1415.

2.10Förslag till lag om ändring i lagen (1957:686) om taxeringsväsendet under

krigsförhållanden m.m.

 Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1957:686) om taxeringsväsendet under

krigsförhållanden m.m. skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

 1 §[1]

 Är Sverige i krig, skall bestämmelserna i 2-6 §§ tillämpas.

 Är Sverige i krigsfara eller råder det sådana utomordentliga förhållanden som

är föranledda av att det är krig utanför Sveriges gränser eller av att Sverige

har varit i krig eller krigsfara, får regeringen föreskriva att 2-6 §§ skall

tillämpas.

 Föreskrift enligt andra Föreskrift enligt andra

stycket skall stycket skall

underställas riksdagens underställas riksdagens

prövning inom en månad prövning inom en månad från

från det den utfärdades det den utfärdades. Sker

eller, om riksmöte inte inte underställning eller

pågår, från början av godkänner riksdagen inte

närmast följande riks- föreskriften inom två

möte. Sker inte under- månader från det

ställning eller god- underställningen skedde,

känner riksdagen inte upphör föreskriften att

föreskriften inom två gälla.

månader från det

underställningen skedde,

upphör föreskriften att

gälla.

 När bestämmelserna i 2-6 §§ skall tillämpas gäller inte bestämmelser i lag

eller annan författning, om de strider mot dessa bestämmelser eller mot

föreskrifter som meddelats med stöd av dem.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995.

 **Fotnot**

 [1] Senaste lydelse 1992:1414.

2.11Förslag till lag om ändring i lagen (1959:73) med vissa bestämmelser om

inländsk försäkringsrörelse vid krig m.m.

 Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1959:73) med vissa bestämmelser om inländsk

försäkringsrörelse vid krig m.m. skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

 1 §[1]

 Är Sverige i krig, skall bestämmelserna i 2-13 och 17 §§ tillämpas.

 Är Sverige i krigsfara eller råder det sådana utomordentliga förhållanden som

är föranledda av att det är krig utanför Sveriges gränser eller av att Sverige

har varit i krig eller krigsfara, får regeringen föreskriva att 2-13 och 17 §§

skall tillämpas.

 Föreskrift enligt andra Föreskrift enligt andra

stycket skall stycket skall

underställas riksdagens underställas riksdagens

prövning inom en månad prövning inom en månad från

från det den utfärdades det den utfärdades. Sker

eller, om riksmöte inte inte underställning eller

pågår, från början av godkänner riksdagen inte

närmast följande riks- föreskriften inom två

möte. Sker inte under- månader från det

ställning eller god- underställningen skedde,

känner riksdagen inte upphör föreskriften att

föreskriften inom två gälla.

månader från det

underställningen skedde,

upphör föreskriften att

gälla.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995.

 **Fotnot**

 [1] Senaste lydelse 1992:1412.

2.12Förslag till lag om ändring i lagen (1959:74) med vissa bestämmelser om

utländsk försäkringsrörelse här i riket vid krig m.m.

 Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1959:74) med vissa bestämmelser om utländsk

försäkringsrörelse här i riket vid krig m.m. skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

 1 §[1]

 Är Sverige i krig, skall bestämmelserna i 2-14 och 19 §§ tillämpas.

 Är Sverige i krigsfara eller råder det sådana utomordentliga förhållanden som

är föranledda av att det är krig utanför Sveriges gränser eller av att Sverige

har varit i krig eller krigsfara, får regeringen föreskriva att bestämmelserna i

2-14 och 19 §§ skall tillämpas.

 Föreskrift enligt andra Föreskrift enligt andra

stycket skall stycket skall

underställas riksdagens underställas riksdagens

prövning inom en månad prövning inom en månad från

från det den utfärdades det den utfärdades. Sker

eller, om riksmöte inte inte underställning eller

pågår, från början av godkänner riksdagen inte

närmast följande riks- föreskriften inom två

möte. Sker inte under- månader från det under-

ställning eller god- ställningen skedde, upphör

känner riksdagen inte föreskriften att gälla.

föreskriften inom två

månader från det

underställningen skedde,

upphör föreskriften att

gälla.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995.

 **Fotnot**

 [1] Senaste lydelse 1992:1411.

2.13Förslag till lag om ändring i lagen (1960:22) om statlig krigsförsäkring

 Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1960:22) om statlig krigsförsäkring skall

ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

 1 §[1]

 Är Sverige i krig, skall bestämmelserna i 2-4 §§ tillämpas.

 Är Sverige i krigsfara eller råder det sådana utomordentliga förhållanden som

är föranledda av att det är krig utanför Sveriges gränser eller av att Sverige

har varit i krig eller krigsfara, får regeringen föreskriva att 2-4 §§ skall

tillämpas.

 Föreskrift enligt andra Föreskrift enligt andra

stycket skall stycket skall

underställas riksdagens underställas riksdagens

prövning inom en månad prövning inom en månad från

från det den utfärdades det den utfärdades. Sker

eller, om riksmöte inte inte underställning eller

pågår, från början av godkänner riksdagen inte

närmast följande riks- föreskriften inom två

möte. Sker inte under- månader från det under-

ställning eller god- ställningen skedde, upphör

känner riksdagen inte föreskriften att gälla.

föreskriften inom två

månader från det

underställningen skedde,

upphör föreskriften att

gälla.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995.

 **Fotnot**

 [1] Senaste lydelse 1992:1413.

2.14Förslag till lag om ändring i lagen (1962:627) om vissa åtgärder för

utnyttjande av vattenkraft vid krig m.m.

 Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1962:627) om vissa åtgärder för utnyttjande

av vattenkraft vid krig m.m. skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

 1 §[1]

 Är Sverige i krig, skall bestämmelserna i denna lag om meddelande av tillstånd

till vissa företag i vatten tillämpas.

 Är Sverige i krigsfara eller råder det sådana utomordentliga förhållanden som

är föranledda av att det är krig utanför Sveriges gränser eller av att Sverige

har varit i krig eller krigsfara, får regeringen föreskriva att bestämmelserna i

denna lag om meddelande av tillstånd till vissa företag i vatten skall

tillämpas.

 Föreskrift enligt andra Föreskrift enligt andra

stycket skall stycket skall

underställas riksdagens underställas riksdagens

prövning inom en månad prövning inom en månad från

från det den utfärdades det den utfärdades. Sker

eller, om riksmöte inte inte underställning eller

pågår, från början av godkänner riksdagen inte

närmast följande riks- föreskriften inom två

möte. Sker inte under- månader från det

ställning eller god- underställningen skedde,

känner riksdagen inte upphör föreskriften att

föreskriften inom två gälla.

månader från det

underställningen skedde,

upphör föreskriften att

gälla.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995.

 **Fotnot**

 [1] Senaste lydelse 1992:1426.

2.15Förslag till lag om ändring i krigshandelslagen (1964:19)

 Härigenom föreskrivs att 1 § krigshandelslagen (1964:19) skall ha följande

lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

 1 §[1]

 Är Sverige i krig, skall bestämmelserna i 2-9 §§ tillämpas.

 Är Sverige i krigsfara eller råder det sådana utomordentliga förhållanden som

är föranledda av att det är krig utanför Sveriges gränser eller av att Sverige

har varit i krig eller krigsfara, får regeringen föreskriva att bestämmelserna i

2-9 §§ skall tillämpas.

 Föreskrift enligt andra Föreskrift enligt andra

stycket skall stycket skall

underställas riksdagens underställas riksdagens

prövning inom en månad prövning inom en månad från

från det den utfärdades det den utfärdades. Sker

eller, om riksmöte inte inte underställning eller

pågår, från början av godkänner riksdagen inte

närmast följande riks- föreskriften inom två

möte. Sker inte under- månader från det under-

ställning eller god- ställningen skedde, upphör

känner riksdagen inte föreskriften att gälla.

föreskriften inom två

månader från det

underställningen skedde,

upphör föreskriften att

gälla.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995.

 **Fotnot**

 [1] Senaste lydelse 1992:1424.

2.16Förslag till lag om ändring i lagen (1971:176) om vissa internationella

sanktioner

 Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1971:176) om vissa internationella

sanktioner skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

 1 §[1]

 I den mån det påkallas med anledning av beslut som fattats eller rekommendation

som antagits av Förenta nationernas säkerhetsråd i överensstämmelse med Förenta

nationernas stadga kan regeringen förordna att 3-8 och 15 §§ skall tillämpas.

 Regeringen får också förordna att 3-8 och 15 §§ skall tillämpas om samarbetet

med Europeiska gemenskaperna (EG) eller inom Europeiska säkerhetskonferensen

(ESK) för att främja internationell fred och säkerhet påkallar det och om det är

ett svenskt intresse att sådana åtgärder som avses i de nämnda bestämmelserna

införs utan dröjsmål.

 Ett förordnande för- förordnande förfaller,

faller, om det inte inom om det inte inom en månad

en månad eller, om riks- underställs riksdagen för

möte inte pågår, inom prövning av frågan

en månad från början av huruvida det skall bestå

nästkommande möte och om det inte inom två

underställs riksdagen månader från det under-

för prövning av frågan ställningen skedde

huruvida det skall bestå godkänns av riksdagen.

och om det inte inom två

månader från det under-

ställningen skedde

godkänns av riksdagen.

 Om säkerhetsrådets beslut eller rekommendation helt eller delvis återkallas

eller förfaller eller om förhållandena ändras så att syftet med ett förordnande

inte längre kvarstår, skall regeringen så snart det kan ske i motsvarande mån

upphäva ett meddelat förordnande eller med stöd därav meddelade föreskrifter.

____________________

 Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995.

 **Fotnot**

 [1] Senaste lydelse 1992:1257.

2.17Förslag till lag om ändring i vallagen (1972:620)

 Härigenom föreskrivs att 15 kap. 3 § vallagen (1972:620)[1] skall ha följande

lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

 15 kap.

 3 §

 Valprövningsnämnden Valprövningsnämnden skall

skall granska bevis för granska bevis för

riksdagsledamot och riksdagsledamot och

ersättare och därvid ersättare och därvid pröva

pröva om beviset blivit om beviset blivit

utfärdat i enlighet med utfärdat i enlighet med 1

1 §. Granskningen skall §. Granskningen skall

vara avslutad senast vara avslutad senast da-

dagen innan den riksdag gen innan den riksdag

till vilken valet skett till vilken valet skett

samlas till riksmöte samlas till riksmöte

eller, i fråga om bevis eller, i fråga om bevis

som kommer in till Val- som kommer in till

prövningsnämnden medan Valprövningsnämnden

riksmöte pågår, så snart därefter, så snart det kan

det kan ske. Berättelse ske. Berättelse om

om granskningen skall granskningen skall oför-

ofördröjligen överlämnas dröjligen överlämnas till

till riksdagens talman. riksdagens talman.

__________________

 Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995.

 **Fotnot**

 [1] Vallagen omtryckt 1994:287.

2.18Förslag till lag om ändring i oljekrislagen (1975:197)

 Härigenom föreskrivs att 2 § oljekrislagen (1975:197)[1] skall ha följande

lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

 2 §

 Skall Sverige fullgöra skyldighet att begränsa oljekonsumtionen enligt

artiklarna 13 och 14 i det avtal som anges i 1 §, får regeringen föreskriva, att

bestämmelserna i 6-9 §§ ransoneringslagen (1978:268), helt eller delvis, skall

äga tillämpning under viss tid, högst ett år varje gång.

 Föreskrift som avses i Föreskrift som avses i

första stycket skall första stycket skall inom

inom en månad eller, om en månad underställas

riksmöte ej pågår, inom riksdagen för dess

en månad från början av prövning huruvida

nästkommande riksmöte föreskriften skall bestå.

underställas riksdagen Underlåtes detta eller

för dess prövning godkänner riksdagen ej

huruvida föreskriften föreskriften inom två

skall bestå. Underlåtes månader från det

detta eller godkänner underställningen har

riksdagen ej skett, är föreskriften

föreskriften inom två förfallen.

månader från det

underställningen har

skett, är föreskriften

förfallen.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995.

 **Fotnot**

 [1] Lagen omtryckt 1978:269.

2.19Förslag till lag om ändring i förfogandelagen (1978:262)

 Härigenom föreskrivs att 2 § förfogandelagen (1978:262) skall ha följande

lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

 2 §[1]

 Regeringen får föreskriva att 4-6 §§ helt eller delvis skall tilllämpas från

tidpunkt som regeringen bestämmer,

 1. om riket är i 1. om Sverige är i

krigsfara, krigsfara,

 2. om det råder sådana 2. om det råder sådana

utomordentliga utomordentliga

förhållanden som är för- förhållanden som är för-

anledda av krig eller anledda av att det är

av krigsfara vari riket krig utanför Sveriges

har befunnit sig och om gränser eller av att

det till följd av dessa Sverige har varit i krig

förhållanden föreligger eller krigsfara och om

knapphet eller det till följd av dessa

betydande fara för förhållanden föreligger

knapphet inom riket på knapphet eller betydande

egendom av vikt för fara för knapphet inom

totalförsvaret eller riket på egendom av vikt

folkförsörjningen, för totalförsvaret eller

 folkförsörjningen,

 3. om det befinnes nödvändigt att med hänsyn till försvarsberedskapen inkalla

värnpliktiga till tjänstgöring med stöd av 27 § 2 mom. eller 28 § 1 mom. värn-

pliktslagen (1941:967).

 Föreskrift enligt första Föreskrift enligt första

stycket skall stycket skall

underställas riksdagens underställas riksdagens

prövning inom en månad prövning inom en månad från

från det den utfärdades det den utfärdades. Sker

eller, om riksmöte ej ej underställning eller

pågår, från början av godkänner riksdagen ej

närmast följande riks- föreskriften inom två

möte. Sker ej under- månader från det under-

ställning eller god- ställning skedde, upphör

känner riksdagen ej föreskriften att gälla.

föreskriften inom två

månader från det

underställning skedde,

upphör föreskriften att

gälla.

__________________

 Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995.

 **Fotnot**

 [1] Ny lydelse föreslås också i prop. 1994/95:6.

2.20Förslag till lag om ändring i ransoneringslagen (1978:268)

 Härigenom föreskrivs att 3 § ransoneringslagen (1978:268) skall ha följande

lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

 3 §

 Föreskrift enligt 2 § Föreskrift enligt 2 §

första stycket skall första stycket skall

underställas riksdagens underställas riksdagens

prövning inom en månad prövning inom en månad från

från det den utfärdades det den utfärdades. Sker

eller, om riksmöte ej ej underställning eller

pågår, från början av godkänner riksdagen ej

närmast följande riks- föreskriften inom två

möte. Sker ej under- månader från det un-

ställning eller god- derställningen skedde,

känner riksdagen ej upphör föreskriften att

föreskriften inom två gälla.

månader från det

underställningen skedde,

upphör föreskriften att

gälla.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995.

2.21Förslag till lag om ändring i lagen (1984:989) om socialförsäkringsväsendet

under krig och krigsfara

 Härigenom föreskrivs att 2 § lagen (1984:989) om socialförsäkringsväsendet

under krig och krigsfara skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

 2 §

 Regeringen får föreskriva att 4-11 §§ helt eller delvis skall tillämpas från

den tidpunkt som regeringen bestämmer

 1. om riket är i krigs- 1. om Sverige är i

fara, krigsfara,

 2. om det råder sådana 2. om det råder sådana

utomordentliga utomordentliga

förhållanden som är för- förhållanden som är för-

anledda av krig eller anledda av att det är

av krigsfara som riket krig utanför Sveriges

har befunnit sig i. gränser eller av att

 Sverige har varit i krig

 eller krigsfara.

 Föreskrifter enligt Föreskrifter enligt

första stycket skall första stycket skall

underställas riksdagens underställas riksdagens

prövning inom en månad prövning inom en månad från

från det de beslutades det de beslutades. Sker

eller, om riksmöte ej ej underställning eller

pågår, från början av godkänner riksdagen ej

närmast följande riks- föreskrifterna inom två

möte. Sker ej under- månader från det un-

ställning eller god- derställning skedde,

känner riksdagen ej upphör föreskrifterna att

föreskrifterna inom två gälla.

månader från det under-

ställning skedde, upphör

föreskrifterna att

gälla.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995.

2.22Förslag till lag om ändring i lagen (1987:1069) om tullfrihet m.m.

 Härigenom föreskrivs att 3 § lagen (1987:1069) om tullfrihet m.m. skall ha

följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

 3 §

 Om det föreligger särskilda förhållanden, får regeringen meddela föreskrifter

om att en vara vid förtullning skall beläggas med särskild tull.

 Föreskrifter enligt Föreskrifter enligt

första stycket skall första stycket skall

underställas riksdagens underställas riksdagens

prövning inom en månad prövning inom en månad från

från det att föreskrif- det att föreskrifterna

terna meddelats eller, meddelats. Om under-

om riksmöte inte pågår, ställning inte sker eller

från början av när- riksdagen inte godkänner

mast följande riksmöte. föreskrifterna inom två

Om underställning inte månader från det att un-

sker eller riksdagen derställning skedde,

inte godkänner före- upphör föreskrifterna att

skrifterna inom två gälla.

månader från det att

underställning skedde,

upphör föreskrifterna

att gälla.

 Om det inte längre föreligger förhållanden som avses i första stycket, skall

regeringen upphäva föreskrifterna.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995.

2.23Förslag till lag om ändring i arbetsrättsliga beredskapslagen (1987:1262)

 Härigenom föreskrivs att 2 § arbetsrättsliga beredskapslagen (1987:1262) skall

ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

 2 §

 Regeringen får föreskriva att 5-9 §§ helt eller delvis skall tillämpas från den

tidpunkt som regeringen bestämmer

 1. om riket är i krigs- 1. om Sverige är i

fara, krigsfara,

 2. om det råder sådana 2. om det råder sådana

utomordentliga utomordentliga

förhållanden som är för- förhållanden som är för-

anledda av krig eller anledda av att det är

av krigsfara som riket krig utanför Sveriges

har befunnit sig i. gränser eller av att

 Sverige har varit i krig

 eller krigsfara.

 Föreskrift enligt för- Föreskrift enligt första

sta stycket måste inom stycket måste inom en

en månad underställas månad underställas

riksdagen. Pågår inte riksdagen. Föreskriften

riksmöte, räknas tiden upphör att gälla, om den

från det nästa möte bör- inte underställs

jar. Föreskriften upphör riksdagen i rätt tid

att gälla, om den inte eller om riksdagen inte

underställs riksdagen i godkänner den inom två

rätt tid eller om riks- månader från underställ-

dagen inte godkänner den ningen.

inom två månader från

underställningen.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995.

2.24Förslag till lag om ändring i lagen (1988:97) om förfarandet hos kommunerna,

förvaltningsmyndigheterna och domstolarna under krig eller krigsfara m.m.

 Härigenom föreskrivs att 3 § lagen (1988:97) om förfarandet hos kommunerna,

förvaltningsmyndigheterna och domstolarna under krig eller krigsfara m.m. skall

ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

 3 §

 En föreskrift enligt 2 En föreskrift enligt 2 §

§ andra stycket skall andra stycket skall

underställas riksdagen underställas riksdagen

inom en månad från ut- inom en månad från ut-

färdandet. Om riksmöte färdandet.

inte pågår då, räknas

tiden från början av

nästa riksmöte.

 Föreskriften upphör att gälla, om den inte underställs riksdagen i rätt tid

eller om riksdagen inte godkänner den inom två månader från den dag då

underställningen skedde.

 Regeringen skall föreskriva att bestämmelserna i 5-37 §§ inte skall tillämpas,

när det inte längre råder sådana förhållanden som avses i 2 § första och andra

styckena.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995.

2.25Förslag till lag om ändring i utlänningslagen (1989:529)

 Härigenom föreskrivs att 12 kap. 5 § utlänningslagen (1989:529)[1] skall ha

följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

 12 kap.

 5 §

 En föreskrift enligt 4 En föreskrift enligt 4 §

§ 4 eller 5 som har 4 eller 5 som har

meddelats i andra fall meddelats i andra fall än

än då Sverige är i krig då Sverige är i krig skall

skall underställas underställas riksdagen

riksdagen inom en månad inom en månad från

från ikraftträdandet. Om ikraftträdandet.

riksmöte inte pågår då,

räknas tiden från början

av nästa riksmöte.

 Föreskriften upphör att gälla, om den inte underställs riksdagen i rätt tid

eller om riksdagen inte godkänner den inom två månader från den dag då

underställningen skedde.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995.

 **Fotnot**

 [1] Lagen omtryckt 1994:515.

2.26Förslag till lag om ändring i prisregleringslagen (1989:978)

 Härigenom föreskrivs att 11 § prisregleringslagen (1989:978) skall ha följande

lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

 11 §

 En föreskrift med stöd En föreskrift med stöd av

av 7, 8 eller 9 § skall 7, 8 eller 9 § skall

underställas riksdagen underställas riksdagen för

för prövning inom en prövning inom en månad från

månad från det att den det att den utfärdades.

utfärdades. Om riksmöte

inte pågår, skall före-

skriften underställas

riksdagen inom en månad

från början av närmast

följande riksmöte.

 Föreskriften upphör att gälla, om

- den inte underställs riksdagen inom föreskriven tid, eller

- riksdagen inte godkänner föreskriften inom två månader från det att den

underställdes.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995.

2.27Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1402) om undanförsel och

förstöring

 Härigenom föreskrivs att 3 § lagen (1992:1402) om undanförsel och förstöring

skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

 3 §

 En föreskrift enligt 2 En föreskrift enligt 2 §

§ skall underställas skall underställas

riksdagens prövning inom riksdagens prövning inom

en månad från det att en månad från det att den

den utfärdades eller, om utfärdades.

riksmöte inte pågår,

inom en månad från bör-

jan av närmast följande

riksmöte.

 Föreskriften upphör att gälla, om

 1. den inte underställs riksdagen inom angiven tid,

 2. riksdagen inte godkänner föreskriften inom två månader från det att den

underställdes.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995.

2.28Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1602) om valuta- och kredit-

reglering

 Härigenom föreskrivs att 1 kap. 3 § lagen (1992:1602) om valuta- och kredit-

reglering skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

 1 kap.

 3 §

 Varje förordnande Varje förordnande enligt

enligt 1 §, 2 kap. 2 § 1 §, 2 kap. 2 § andra

andra stycket eller 6 § stycket eller 6 § eller 3

eller 3 kap. 2 § tredje kap. 2 § tredje stycket

stycket skall inom en skall inom en månad från

månad från beslutet beslutet underställas

underställas riksdagen riksdagen för godkännande.

för godkännande. Om Om så inte sker inom rätt

riksmöte inte pågår, tid, upphör förordnandet

skall förordnandet att gälla.

underställas riksdagen

inom en månad från bör-

jan av det närmast

följande riksmötet. Om

så inte sker inom rätt

tid, upphör förordnandet

att gälla.

___________________

 Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995.

2.29Förslag till lag om ändring i lagen (1995:000) om totalförsvarsplikt

 Härigenom föreskrivs att 11 kap. 1 § lagen (1995:000) om totalförsvarsplikt

skall ha följande lydelse.

Lydelse enligt prop. 1994/95:6 Föreslagen lydelse

 11 kap.

 1 §

 Vid Totalförsvarets pliktverk skall det finnas en eller flera inskriv-

ningsnämnder för att genomföra förnyad prövning av vissa beslut av verket.

 Inskrivningsnämnden Inskrivningsnämnden

består av en ordförande består av en ordförande

som utses av verket, som utses av verket, och

och valda ledamöter till valda ledamöter till det

det antal som antal som regeringen

regeringen föreskriver. föreskriver. För varje

För varje landsting, landsting, eller kommun

eller kommun som inte som inte ingår i ett

ingår i ett landsting, landsting, inom

inom inskrivningsnämndens

inskrivningsnämndens verksamhetsområde skall

verksamhetsområde skall minst en ledamot väljas.

minst en ledamot väljas. De valda ledamöterna

De valda ledamöterna utses för fyra år av de

utses för tre år av de landsting och kommuner

landsting och kommuner som skall vara företrädda

som skall vara före- i nämnden. För ordföranden

trädda i nämnden. För och de valda ledamöterna

ordföranden och de valda skall det finnas

ledamöterna skall det ersättare. Dessa utses på

finnas ersättare. Dessa samma sätt som de ordi-

utses på samma sätt som narie ledamöterna.

de ordinarie ledamöterna.

3 Ärendet och dess beredning

I propositionen (1993/94:115) Valperiodens längd och vissa andra grundlagsfrågor

föreslås att mandatperioden för riksdag, landstings- och kommunfullmäktige skall

förlängas till fyra år med början från och med 1994 års ordinarie val. I

propositionen föreslås ändring i bl.a. 3 kap. 3 § regeringsformen och 5 kap. 5 §

kommunallagen (1991:900). Riksdagen har som vilande antagit ändringen i rege-

ringsformen samt antagit ändringen i kommunallagen och några ytterligare av

konstitutionsutskottet framlagda förslag bet. 1993/94:KU44, rskr. 1993/94:425,

SFS 1994:695 och 998). Ändringarna avses träda i kraft den 1 januari 1995.

Konstitutionsutskottet anförde att det utgick från att regeringen i andra frågor

som har anknytning till riksdagens ordinarie valperiod och de kommunala mandat-

tiderna noga överväger behovet av ändringar och lägger fram de förslag för

riksdagen som anses nödvändiga (betänkandet s. 15).

 Riksdagen har vidare - i vissa delar som vilande - antagit Riksdagsutredningens

förslag om förlängning av riksmötet m.m. och som sin mening gett regeringen till

känna vad utskottet har anfört om viss följdlagstiftning (1993/94:TK1, 2 och 3,

bet. 1993/94:KU18, rskr. 1993/94:425). Lagändringarna innebär att nuvarande

bestämmelser om lagtima och urtima riksmöte utmönstras och att i stället

riksmöte alltid skall pågå. Även dessa ändringar skall träda i kraft den

1 januari 1995 och motiverar ändringar i ett stort antal andra författningar,

främst sådana som hänvisar till den situationen att riksmöte inte pågår. Riks-

dagen har gett regeringen till känna att förslag till följdlagstiftning bör

läggas fram av regeringen med undantag för vissa riksdagsinterna författningar.

 I denna proposition behandlar regeringen frågan om de följdändringar som kan

vara aktuella med anledning av förlängningen av valperioden och riksmötet.

 Regeringen kommer i ett annat sammanhang att lägga fram förslag om de ändringar

som aktualiseras med anledning av slopandet av rätten för finans- och

skatteutskotten att besluta om skatt då riksmöte inte pågår, vilket berör

skattefullmakter (jfr bet. 1993/94:KU18 s. 18). I samband med förslag om

ändringar i den nya mervärdesskattelagen (1994:200) kommer regeringen att ta upp

följdändringar i den lagen av samma slag som de som läggs fram i denna proposi-

tion. Så kommer även att ske med vissa ändringar inom socialförsäkringsområdet.

I proposititionen (1994/95:6) Totalförsvarsplikt föreslås bl.a. en ny lag om

totalförsvarsplikt. Genom lagen om totalförsvarsplikt, som föreslås träda i

kraft den 1 juli 1995, föreslås flera andra lagar upphävda. I dessa finns

bestämmelser som har samband med riksmötets och valperiodens längd. Här kan

nämnas 10 § lagen (1987:1262) om ändring i arbetsrättsliga beredskapslagen, 1 §

allmänna tjänstepliktslagen (1959:83), 1 § lagen (1973:861) om lokal

kristidsförvaltning, 2 § lagen (1981:292) om tjänsteplikt för hälso- och sjuk-

vårdspersonal samt veterinärpersonal m.m. samt 10 § värnpliktslagen (1941:967).

Vidare föreslås i propositionen (1994/95:7) Lag om civilt försvar att lagen

(1973:861) om lokal kristidsförvaltning upphävs. Nu nämnda lagrum, förutom det i

värnpliktslagen, innehåller särbestämmelser för det fall att riksmöte inte

pågår. Enligt regeringens bedömning är det inte nödvändigt att vidta redaktio-

nella ändringar av dessa bestämmelser som föreslås bli upphävda inom kort. Rege-

ringen lägger därför inte fram några förslag till sådana ändringar i denna

proposition. Inte heller föreslår regeringen någon ändring i värnpliktslagen om

mandatperioden för ledamöter i inskrivningsnämnd, eftersom det också föreslås

att värnpliktslagen skall upphävas.

 En förlängning av valperioden får även betydelse för bestämmelserna om det

statliga partistödet (lagen [1972:625] om statligt stöd till politiska partier).

Regeringen återkommer till detta i annat sammanhang.

 Regeringen avser att senare ta upp även frågan om förlängning av mandatperioden

för ledamöter m.fl. i bl.a. länsstyrelser (förordning [1990:1510] med

länsstyrelseinstruktion) och polisstyrelser (polisförordningen, 1984:730).

Sådana ändringar kan regeringen besluta själv.

 Lagstiftning som rör riksdagens interna arbete behandlar regeringen inte. Det

gäller bl.a. lagen (1983:1061) med instruktion för riksdagens för-

valtningskontor, lagen (1987:518) med instruktion för riksdagens revisorer,

lagen (1989:185) om arvoden m.m. för uppdrag inom riksdagen, dess myndigheter

och organ samt lagen (1994:1065) om ekonomiska villkor för riksdagens ledamöter.

Det får ankomma på riksdagen själv att ta initiativ till ändringarna i denna

lagstiftning.

Lagrådet

Vissa av de nu framlagda lagförslagen är sådana att Lagrådets yttrande i och för

sig bör inhämtas enligt 8 kap. 18 § regeringsformen. Med hänsyn till de

föreslagna ändringarnas karaktär - byte från tre till fyra år beträffande

mandatperioden o.d. och borttagande av särbestämmelser för fallet att riksmöte

inte pågår - finner regeringen att Lagrådets hörande skulle sakna betydelse.

Lagrådets yttrande över förslagen har därför inte inhämtats.

4 Valperiodens längd

Regeringens förslag: Tjänstgöringstiden för nämndemän,

ledamöter i övervakningsnämnder, skattenämnder och för

ordförande och ledamot i överförmyndarnämnder m.m.

skall nu förlängas till fyra år.

 Skälen för regeringens förslag: Om riksdagen slutligt antar det vilande

förslaget om att förlänga perioden mellan ordinarie val till riksdagen från tre

till fyra år, kommer nästa ordinarie val till riksdagen att äga rum år 1998 och

mandatperioden för de nyligen valda ledamöterna att vara fyra i stället för tre

år. Vidare kommer, med de antagna ändringarna i kommunallagen m.m. (se bet.

1993/94:KU44 s. 48 ff.), förlängning ske av mandattiden för ledamöter m. fl. i

kommunfullmäktige, för ledamöter i styrelserna för kommuner och landsting, för

borgarråden, revisorerna och för ledamöter och ersättare i förbundsfullmäktige i

kommunalförbund. Dessa förlängningar av valperioden och mandattiderna har be-

tydelse i vissa andra hänseenden. I konstitutionsutskottets betänkande anförs,

som tidigare nämnts, att utskottet utgår från att regeringen i andra frågor som

har anknytning till riksdagens ordinarie valperiod och de kommunala man-

dattiderna noga överväger behovet av ändringar och lägger fram de förslag till

riksdagen som anses nödvändiga (betänkandet s. 15).

 Nämndemän vid allmänna domstolar och allmänna förvaltningsdomstolar utses för

tre år. Den som har avgått som nämndeman är inte skyldig att på nytt ta emot ett

uppdrag som nämndeman förrän efter tre år (4 kap. 6 och 8 §§ rättegångsbalken

och 20 och 21 §§ lagen [1971:289] om allmänna förvaltningsdomstolar). Sedan

slutet av 1800-talet har nämndemän valts av en politisk församling. Valet

förrättas av landstingsfullmäktige (eller av landstingsfullmäktige och kommun-

fullmäktige enligt viss fördelning i vissa fall). Nämndemännen utses från en

personkrets som föreslagits av de i valförsamlingen företrädda politiska

partierna. Som 1993 års Domarutredning anför i sitt betänkande (SOU 1994:99)

Domaren i Sverige inför framtiden Del A (s. 302 f.), skulle de på detta sätt

utsedda nämndemännen därmed kunna ses som en länk mellan de politiska instan-

serna och rättskipningen.

 Domarutredningen har inte föreslagit några större förändringar i fråga om hur

nämndemän väljs. Däremot har utredningen - mot bakgrund av ett konstaterande att

uppdraget inte är politiskt till sin karaktär - föreslagit att mandatperioden

för nämndemännen bör särskiljas från valkorporationens (betänkandet s. 307 ff.).

Efter att ha konstaterat att den tidigare sexåriga mandatperioden kortats ned

till tre år för att underlätta rekryteringen och att en fördubbling av

mandatperioden därför inte kan ses som en lyckad lösning, nämner utredningen som

ett tänkbart förslag, att nämndemännens mandatperiod även i fortsättningen är

treårig, även om valperioden i de politiska församlingarna förlängs till fyra

år. Å andra sidan framhåller utredningen att de anser att nämndemännen bör

väljas för en period av samma längd som valförsamlingens men att valet bör

förläggas så att mandatperioden påbörjas vid den tidpunkt då hälften av

valförsamlingens mandatperiod gått ut (se betänkandet s. 309).

 Domarutredningens betänkande remissbehandlas för närvarande. Beredningsarbetet

bör inte föregripas i detta sammanhang. Någon ändring av det mera genomgripande

slag som Domarutredningen diskuterar av bestämmelserna om nämndemännens mandat-

period bör därför inte nu vidtas utan mandatperioden nu förlängas till fyra år.

Det fortsatta arbetet i Domarutredningen kan sedermera leda till nya ändringar i

bestämmelserna.

 Det finns andra författningar om nämnder m.m. som innehåller bestämmelser om

att ordföranden och ledamöter utses för en period om tre år. Här skall nämnas

övervakningsnämnd (37 kap. 2 § brottsbalken), god man vid fastighets-

bildningsförrättning (4 kap. 2 § fastighetsbildningslagen, 1970:988), ordförande

och ledamöter i skattenämnd (2 kap. 6 § taxeringslagen, 1990:324) samt överför-

myndare och ledamot i överförmyndarnämnd (19 kap. 7 § föräldrabalken). Med

hänsyn till vad som nyss sagts om nämndemännens mandatperiod bör en förlängning

av mandatperioden även i dessa fall nu föreslås. Samtidigt föreslås några redak-

tionella ändringar i 37 kap. 2 § brottsbalken.

 I propositionen (1994/95:6) Totalförsvarsplikt föreslås att värnpliktslagen

upphävs den 1 juli 1995. Som anförts i avsnitt 3 underlåter regeringen att lägga

fram förslag till ändring i värnspliktslagen. Den nyss nämnda propositionen

innehåller emellertid i förslaget till lag om totalförsvarsplikt en motsvarighet

till 10 § värnpliktslagen som innebär att de valda ledamöterna i

inskrivningsnämnd skall utses för tre år. Av de skäl som anförs i denna

proposition bör även förslaget till bestämmelse i lagen om totalförsvarsplikt

anpassas till valperiodens längd.

 De nämndemän som avses i 21 kap. 8 och 10 §§ fastighetstaxeringslagen

(1977:1152) har inte sådan anknytning till riksdagens ordinarie valperiod eller

de kommunala mandattiderna att en ändring av dessa nämndemäns mandatperiod är

påkallad i detta sammanhang. Regeringen gör samma bedömning när det gäller de

särskilda ledamöter som skall ingå i rätten vid behandling av kommunalbesvärsmål

(13 a och b §§ lagen [1971:289] om allmänna förvaltningsdomstolar).

 För val som förrättas under år 1994 föreslås att den nya tjänstgöringstiden om

fyra år skall gälla. Detta framgår av den föreslagna övergångsbestämmelsen. Det

föreslås således samma ordning som riksdagen beslutat om för riksdagen och

kommunala församlingar.

5 Riksmötet

Regeringens förslag: De bestämmelser slopas som

särreglerar förhållanden under tid som riksmöte pågår

respektive inte pågår.

 Regeringens skäl för förslagen: Den nya ordningen i fråga om riksmötets längd

innebär i huvudsak följande. Ett riksmöte pågår till dess ett nytt riksmöte bör-

jar (nya 1 kap. 2 § riksdagsordningen, RO). Riksdagen blir därigenom alltid

samlad och lagtima riksmöte pågår alltid. Urtima och lagtima riksmöte slopas

således. Talmannen beslutar vilka längre uppehåll som skall göras i kammarens

arbete (plenifria veckor) under ett riksmöte. Om regeringen har förordnat om

extra val kan talmannen besluta att uppehåll skall göras i kammarens arbete för

återstående tid av valperioden. Om talmannen kallar till sammanträde avbryts

uppehållet, vilket skall ske om regeringen eller 115 av riksdagens ledamöter

begär det (2 kap. 6 § RO). Riksdagens sommaruppehåll blir kortare, men i gengäld

kan plenifria veckor planeras in i arbetsschemat.

 De beslutade ändringarna kräver följdändringar av de författningar där det

finns särreglering för det fall att riksmöte inte pågår. Det gäller följande

lagar:

- lagen (1939:299) om förbud i vissa fall mot överlåtelse eller upplåtelse av

 fartyg m.m.

- lagen (1940:176) med vissa bestämmelser om fraktfart med svenska fartyg

- lagen (1957:684) om betalningsväsendet under krigsförhållanden

- lagen (1957:686) om taxeringsväsendet under krigsförhållanden m.m.

- lagen (1959:73) med vissa bestämmelser om inländsk försäkringsrörelse vid krig

 m.m.

- lagen (1959:74) med vissa bestämmelser om utländsk försäkringsrörelse här i

 riket vid krig m.m.

- lagen (1960:22) om statlig krigsförsäkring

- lagen (1962:627) om vissa åtgärder för utnyttjande av vattenkraft vid krig

 m.m.

- krigshandelslagen (1964:19)

- lagen (1971:176) om vissa internationella sanktioner

- vallagen (1972:620)

- oljekrislagen (1975:197)

- förfogandelagen (1978:262)

- ransoneringslagen (1978:268)

- lagen (1984:989) om socialförsäkringsväsendet under krig och krigsfara

- lagen (1987:1069) om tullfrihet m.m.

- arbetsrättsliga beredskapslagen (1987:1262)

- lagen (1988:97) om förfarandet hos kommunerna, förvaltningsmyndigheterna och

 domstolarna under krig eller krigsfara m.m.

- utlänningslagen (1989:529)

- prisregleringslagen (1989:978)

- lagen (1992:1402) om undanförsel och förstöring

- lagen (1992:1602) om valuta- och kreditreglering

- lagen (1995:000) om totalförsvarsplikt (se prop. 1994/95:6).

 Ändringarna behöver inte innebära annat än att särregleringen helt enkelt tas

bort i de bestämmelser där sådan särreglering skett. I praktiken innebär

ändringarna emellertid att riksdagen - om regeringen underställer riksdagen en

föreskrift - måste sammanträda inom två månader från det att underställningen

skedde för att inte föreskriften skall upphöra att gälla. I lagen (1984:989) om

socialförsäkringsväsendet under krig och krigsfara och i arbetsrättsliga

beredskapslagen (1987:1262) föreslås vidare vissa redaktionella ändringar som är

föranledda av införandet av lagen (1992:1402) om höjd beredskap.

 I 15 kap. 3 § vallagen finns en bestämmelse som talar om att riksmöte pågår.

Den bestämmelsen bör ändras.

6 Kostnader

Inget av förslagen torde föranleda ökade kostnader.

Justitiedepartementet

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 20 oktober 1994

Närvarande: statsministern[REDACTED_EFTERNAMN], ordförande, och statsråden[REDACTED_EFTERNAMN],

Hjelm-Wallén,[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN], Freivalds,[REDACTED_EFTERNAMN], Tham,[REDACTED_EFTERNAMN],
[REDACTED_EFTERNAMN], Heckscher, Hedborg,[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],
[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN]

Föredragande: statsrådet Freivalds

Regeringen beslutar proposition 1994/95:87 Följdlagstiftning till förlängningen

av valperioden och riksmötet.