Regeringens proposition

 1993/94:84

 Ändring i lagstiftningen för

 värdepappersfonder

 Regeringen överlämnar denna proposition

 till riksdagen.

 Stockholm den 28 oktober 1993

 Carl[REDACTED_EFTERNAMN]

 Bo[REDACTED_EFTERNAMN]

 (Finansdepartementet)

 Propositionens huvudsakliga innehåll

 I propositionen föreslås att det datum då

 fondbolag senast skall ha registrerat

 innehavare av sådana fondandelsbevis som

 utfärdats enligt den upphävda

 aktiefondslagen (1974:931) flyttas fram

 ett år till den 31 december 1994.

 1

Innehållsförteckning

 1 Förslag till riksdagsbeslut.........3

 2 Lagtext.............................3

 3 Registrering av innehavare av

 fondandelsbevis.......................5

 Utdrag ur protokoll vid

 regeringssammanträde 1993-10-28.......7

 2

 1 Förslag till riksdagsbeslut

 Regeringen föreslår att riksdagen

 antar regeringens förslag till

 -lag om ändring i lagen (1990:1115) om

 ikraftträdande av lagen (1990:1114) om

 värdepappersfonder,

 -lag om ändring i lagen (1990:1136) om

 ändring i lagen (1990:325) om

 självdeklaration och kontrolluppgifter.

 2 Lagtext

 Regeringen har följande förslag till

 lagtext.

 2.1 Förslag till

 Lag om ändring i lagen (1990:1115) om

 ikraftträdande av

 lagen (1990:1114) om värdepappersfonder

 Härigenom föreskrivs att 5 § lagen

 (1990:1115) om ikraftträdande av lagen

 (1990:1114) om värdepappersfonder skall

 ha följande lydelse.

 Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

 5 §1

 De fondbolag som har De fondbolag som

 utfärdat fond- har utfärdat fond-

 andelsbevis enligt andelsbevis enligt

 aktiefondslagen aktiefondslagen

 (1974:931) skall (1974:931) skall

 senast den senast den

 31 december 1993 ha 31 december 1994 ha

 registrerat samtliga registrerat

 innehavare av samtliga innehavare

 andelsbevis i av andelsbevis i

 värdepappersfonden. värdepappersfonden.

 Intill dess skall Intill dess skall

 bestämmelserna i bestämmelserna i

 33 § aktiefondslagen 33 § aktie-

 tillämpas på fondslagen

 utelöpande tillämpas på

 andelsbevis. utelöpande

 andelsbevis.

 Den som företer andelsbevis för

 registrering efter den i första stycket

 angivna tiden skall för att bli

 registrerad som andelsägare göra troligt

 att han varken kände till eller borde ha

 känt till att registrering skulle ha

 skett dessförinnan.

 En tvist mellan fondbolag och innehavare

 av andelsbevis om registrering enligt

 andra stycket skall handläggas enligt

 lagen (1929:145) om skiljemän.

 Fondbolaget skall bekosta

 skiljemannaförfarandet, om inte inne-

 havarens talan är uppenbart ogrundad.

 Denna lag träder i kraft den 30 december

 1993.

 1Senaste lydelse 1992:1321.

 3

 2.2 Förslag till

 Lag om ändring i lagen (1990:1136) om

 ändring i lagen

 (1990:325) om självdeklaration och

 kontrolluppgifter

 Härigenom föreskrivs att punkt 4 av

 övergångsbestämmelserna till lagen

 (1990:1136) om ändring i lagen (1990:325)

 om självdeklaration och kontrolluppgifter

 skall ha följande lydelse.

 Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

 4.1 Vad som i 3 4. Vad som i 3

 kap. 28 och 30 §§ i kap. 28 och 30 §§ i

 deras äldre lydelse deras äldre lydelse

 sägs om aktiefond sägs om aktiefond

 skall till och med skall till och med

 1994 års taxering 1995 års taxering

 gälla värdepappers- gälla

 fond i fråga om värdepappersfond i

 andelsägare som inte fråga om

 har registrerats. andelsägare som

 inte har

 registrerats.

 Denna lag träder i kraft den 30 december

 1993.

 1Senaste lydelse 1992:1664.

 4

 3 Registrering av innehavare av

 fondandelsbevis

 Skälen för regeringens förslag: Enligt

 31 § lagen om värdepappersfonder skall

 fondbolag föra eller låta föra ett

 register över samtliga innehavare av

 fondandelar. Bestämmelsen innebär att

 endast fonder där andelsägarna

 registreras är tillåtna och att

 förvaltarregistrering av andelsägare är

 utesluten (se prop. 1989/90:153 s. 70).

 Registreringskravet infördes genom lagen

 om värdepappersfonder, som den 1 januari

 1991 ersatte aktiefondslagen. Enligt den

 gamla lagen kunde fondbolagen välja

 mellan att ge ut fondandelsbevis och att

 föra register över innehav av andelar i

 fonden. Enligt den nu gällande lydelsen

 av 5 § lagen om ikraftträdande av lagen

 om värdepappersfonder skall fondbolag som

 har utfärdat fondandelsbevis enligt

 aktiefondslagen senast den 31 december

 1993 ha registrerat samtliga innehavare

 av andelsbevis i fonden. Det ursprungliga

 slutdatumet, som var satt till den 31

 december 1992, flyttades fram ett år

 genom beslut av riksdagen hösten 1992

 (prop. 1992/93:90, bet. 1992/93:NU10,

 rskr. 1992/93:110, SFS 1992:1321). Frågan

 om förlängning togs då upp med anledning

 av en framställning från Svenska

 Fondhandlareföreningen m.fl. om lag-

 ändringar som skulle göra det möjligt att

 förvaltarregistrera andelar i

 värdepappersfonder senast vid årsskiftet

 1992/93. I den proposition som låg till

 grund för riksdagsbeslutet anförde

 föredragande statsrådet att han inte var

 beredd att ta ställning i sak till

 framställningen innan den

 remissbehandlats (prop. 1992/93:90 s. 47

 och 48). I avvaktan på detta bedömdes

 slutdatumet för en övergång till

 registreringsförfarande behöva skjutas

 fram för att inte innehavare av

 fondandelsbevis, fondbolag m.fl. skulle

 behöva drabbas av kostnader och

 olägenheter som inte skulle uppkomma om

 en möjlighet till förvaltarregistrering

 infördes.

 Frågan om förvaltarregistrering togs

 sedan upp igen i propositionen

 1992/93:206 (s. 27-30). Regeringen lade

 emellertid inte fram något förslag i

 denna fråga, eftersom den rättsliga

 regleringen av andelsägarregistreringen

 bedömdes vara otillfredsställande och i

 behov av en översyn. En sådan översyn

 görs nu inom ramen för Clearingutred-

 ningens (Fi 1991:10) arbete. Utredningen

 kommer dock inte att lägga fram något

 betänkande före november månad. Detta

 innebär att eventuella lagändringar som

 möjliggör förvaltarregistrering inte kan

 genomföras redan till det kommande

 årsskiftet, då den nuvarande fristen för

 registrering av fondandelsägare löper ut.

 Skäl finns därför att förlänga denna

 frist ytterligare ett år, dvs. till den

 31 december 1994. Tills dess bör frågan

 om förvaltarregistrering av fondandelar

 kunna vara avgjord.

 En förlängning av fristen för

 registrering av innehavare av fondandels-

 bevis aktualiserar en ändring av punkten

 4 i övergångsbestämmelserna till lagen

 (1990:1136) om ändring i lagen (1990:325)

 om självdeklaration och

 kontrolluppgifter. Ändringen innebär att

 en oregistrerad andelsägare i en

 värdepappersfond inte skall betala

 preliminär A-skatt på utdelning från

 fonden i fråga om utdelning som skall tas

 upp till beskattning vid 1995 års

 taxering.

 Lagrådets hörande

 De aktuella lagförslagen faller i och för

 sig inom Lagrådets granskningsområde.

 Förslagen är emellertid av sådan

 beskaffenhet att Lagrådets hörande skulle

 sakna betydelse. Något yttrande från

 Lagrådet har därför inte inhämtats över

 lagförslagen.

 5

 Finansdepartementet

 Utdrag ur protokoll vid

 regeringssammanträde den 28 oktober 1993

 Närvarande: statsministern[REDACTED_EFTERNAMN],

 ordförande, och statsråden B.[REDACTED_EFTERNAMN],

[REDACTED_EFTERNAMN], Laurén,[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],

 af[REDACTED_EFTERNAMN], Dinkelspiel,[REDACTED_EFTERNAMN],

[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],

[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],

 P.[REDACTED_EFTERNAMN]

 Föredragande: statsrådet[REDACTED_EFTERNAMN]

 Regeringen beslutar proposition

 1993/94:84 Ändring i lagstiftningen för

 värdepappersfonder.

 6