Regeringens proposition 2003/04:56

ILO:s konvention och rekommendation om

Prop.

arbetarskydd i lantbruket m.m.

2003/04:56

Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen. Stockholm den 15 januari 2004 Göran[REDACTED_EFTERNAMN] Hans[REDACTED_EFTERNAMN] (Näringsdepartementet) Propositionens huvudsakliga innehåll I propositionen föreslås att riksdagen godkänner den av Internationella arbetskonferensen år 2001 antagna konventionen (nr 184) om arbetar- skydd i lantbruket. I samband härmed informeras riksdagen även om den av konferensen antagna rekommendationen (nr 192) i samma ämne. I propositionen lämnar regeringen även en redogörelse för ILO:s konvention (nr 183) och rekommendation (nr 191) om skydd vid havandeskap och barnsbörd i enlighet med vad som föreskrivs i ILO:s stadga. Regeringen anser att Sverige för närvarande inte bör tillträda konventionen nr 183. I propositionen informeras riksdagen slutligen om återkallandet av fem ILO-konventioner.

1

Innehållsförteckning

Prop. 2003/04:56

1

Förslag till riksdagsbeslut..................................................................

3

2

Ärendet och dess beredning...............................................................

4

3

Konventionen (nr 183) och rekommendationen (nr 191) om skydd

vid havandeskap och barnsbörd.........................................................

5

3.1

Bakgrund.............................................................................

5

3.2

Konventionens och rekommendationens huvudsakliga

innehåll................................................................................

5

3.3

Regeringens överväganden .................................................

8

4

Konventionen (nr 184) och rekommendationen (nr 192) om

arbetarskydd i lantbruket .................................................................

14

4.1

Bakgrund...........................................................................

14

4.2

Konventionens och rekommendationens huvudsakliga

innehåll..............................................................................

15

4.3

Godkännande av konventionen.........................................

17

5

Återkallandet av fem 

ILO-konventioner .........................................

18

Bilaga 1 ILO:s konvention (nr 183) om skydd vid havandeskap

och barnsbörd ........................................................................

20

Bilaga 2

ILO:s rekommendation (nr 191) om skydd vid

havandeskap och barnsbörd...................................................

32

Bilaga 3

ILO:s konvention (nr 184) om arbetarskydd i lantbruket......

37

Bilaga 4

ILO:s rekommendation (nr 192) om arbetarskydd i

lantbruket...............................................................................

53

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 15 januari 2004......

63

2

1

Förslag till riksdagsbeslut

Prop. 2003/04:56

Regeringen föreslår att riksdagen godkänner

ILO:s konvention

(nr 184) om arbetarskydd i lantbruket.

3 Prop. 2003/04:56 2 Ärendet och dess beredning Genom sin anslutning till Nationernas förbund år 1920 inträdde Sverige som medlem av Internationella arbetsorganisationen (ILO). ILO:s beslutande församling Internationella arbetskonferensen sammanträder i regel en gång per år. Arbetskonferensen kan enligt artikel 19 i organisationens stadga beträffande förslag, som förts upp på mötets dagordning, besluta antingen om en internationell konvention, avsedd att ratificeras av organisationens medlemmar, eller om en rekommendation, avsedd att övervägas vid lagstiftning eller på annat sätt men utan den bindande karaktär som en ratificerad konvention har. Om beslutet är av mindre räckvidd eller huvudsakligen av formell innebörd, t.ex. då det gäller en begäran om utredning, brukar det ges formen av en resolution. I några få principiellt viktiga frågor har beslut fattats om en deklaration. Inom högst arton månader efter att konferensens session avslutats skall varje medlemsstat förelägga landets lagstiftande församling antagna kon- ventioner och rekommendationer för lagstiftning eller andra åtgärder. Varje medlemsstat har vidare skyldighet att underrätta Internationella arbetsbyråns generaldirektör om de åtgärder som har vidtagits för att uppfylla denna förpliktelse samt om vilka åtgärder som i övrigt har vid- tagits. Internationella arbetskonferensens åttioåttonde möte, som hölls i Genève den 30 maj15 juni 2000, antog en konvention (nr 183) och en rekommendation (nr 191) om skydd vid havandeskap och barnsbörd. Konventionen antogs med röstsiffrorna 304 för, 22 emot och 116 ned- lagda. Rekommendationen antogs med 315 röster för, 16 emot och 108 nedlagda. Av de svenska ombuden röstade regerings- och arbetstagar- representanterna för såväl konventionen som rekommendationen medan arbetsgivarrepresentanten avstod i båda fallen. Konferensen beslöt även enhälligt att återkalla fem konventioner, som inte erhållit tillräckligt antal ratifikationer för att träda i kraft. Internationella arbetskonferensens åttionionde möte, som hölls i Genève den 521 juni 2001, antog en konvention (nr 184) och en rekommendation (nr 192) om arbetarskydd i lantbruket. Konventionen antogs med 402 röster för, 2 emot och 41 nedlagda. Rekommendationen antogs med 418 röster för, ingen emot och 33 nedlagda. Av de svenska ombuden röstade såväl regerings- som arbetsgivar- och arbetstagar- representanterna för båda instrumenten. Texterna på engelska och svenska till de fyra antagna instrumenten finns i bilagorna 14.

Konventionen nr 183 och rekommendationen nr 191 samt konventio- nen nr 184 och rekommendationen nr 192 har, enligt bestämmelserna i ILO-konventionen (nr 144) om samråd på trepartsbasis för att främja genomförandet av ILO:s normer, remitterats till ILO-kommittén, som i sin tur inhämtat yttranden från i respektive fråga berörda myndigheter och organisationer. Sammanställningar av remissyttrandena finns att tillgå i Närings- departementet (dnr N2000/6590/ARM resp. N2001/8808/ARM). 4 3 Konventionen (nr 183) och rekommenda- Prop. 2003/04:56 tionen (nr 191) om skydd vid havandeskap och barnsbörd

3.1

Bakgrund

Arbetande kvinnors särskilda behov av skydd vid havandeskap och barnsbörd var en fråga som uppmärksammades av Internationella arbets- organisationen (ILO) redan vid den första Internationella arbetskonferen- sen år 1919. Konferensen antog då konventionen (nr 3) om kvinnors arbete före och efter barnsbörd. År 1952 antog konferensen en reviderad konvention (nr 103) och en kompletterande rekommendation (nr 95) om skydd vid havandeskap och barnsbörd. De tre instrumenten anmäldes för riksdagen i propositionen 1921:361 och propositionen 1953:73. I fler än 120 länder runt om i världen finns lagbestämmelser om betald moderskapsledighet och vårdförmåner samt om anställningsskydd för gravida kvinnor. Det kan konstateras att de nämnda ILO-instrumenten har varit vägledande för många regeringar vid utarbetandet av lag- stiftningen i fråga. Dock har de båda konventionerna ratificerats i ringa omfattning konventionen nr 103 av 40 länder och konventionen nr 3 av ytterligare 17 länder. Trots att de nordiska länderna i ILO:s bakgrunds- rapport framhålls som de mest avancerade när det gäller skydd för gravida kvinnor och föräldraledighet har inte något nordiskt land ratifice- rat någondera av de två konventionerna. Ett skäl har varit att konventio- nerna ställer ovillkorliga och mycket detaljerade krav på tillämpningen av det skydd som föreskrivs, vilket även bidragit till att instrumenten i dag ter sig föga moderna. I 1953 års proposition angavs som hinder för Sverige att ratificera konventionen nr 103 bl.a. dess föreskrifter om en obligatorisk ledighets- period efter nedkomsten av minst sex veckor och dess vittgående regler om ersättning samt hälso- och sjukvårdsförmåner under tiden för ledig- heten samt om ledighet för amning. ILO:s styrelse beslöt i mars 1997 att föra upp ämnet Revidering av 1952 års konvention (nr 103) och rekommendation (nr 95) om skydd vid havandeskap och barnsbörd på dagordningen för 1999 års Internationella arbetskonferens i syfte att år 1999 hålla en första diskussion och år 2000 anta nya instrument i ämnet, att revidera eller ersätta 1952 års instrument. Efter avslutad utskottsbehandling antog Internationella arbets- konferensen i juni 2000 konventionen (nr 183) och rekommendationen (nr 191) om skydd vid havandeskap och barnsbörd med de i avsnitt 2 angivna röstsiffrorna.

3.2

Konventionens och rekommendationens huvud- sakliga innehåll

Konventionen hänvisar inledningsvis till bl.a. 1948 års Allmänna för- klaring om de mänskliga rättigheterna, FN:s konvention om avskaffande 5 av all slags diskriminering av kvinnor, FN:s konvention om barnets Prop. 2003/04:56 rättigheter, ILO:s deklaration om grundläggande principer och rättigheter i arbetslivet och dess uppföljning, antagen 1998, samt till ILO:s konven- tion (nr 156) om arbetstagare med familjeansvar. I inledningen konstate- ras att det är angeläget att revidera 1952 års konvention (nr 103) och rekommendation (nr 95) om skydd vid havandeskap och barnsbörd för att ytterligare främja jämställdhet för alla kvinnor i arbetskraften samt moderns och barnets hälsa och säkerhet. Konventionens operativa del omfattar tolv artiklar. Konventionen skall tillämpas på alla kvinnliga arbetstagare, inklusive dem som är sysselsatta i atypiska former av beroende verksamhet (art. 2.1). Dock medges undantag för begränsade kategorier av arbetstagare när tillämpningen på dessa kategorier skulle förorsaka betydande problem (art. 2.2). Varje ratificerande medlemsstat åläggs att vidta åtgärder så att gravida eller ammande kvinnor inte är tvungna att utföra arbete som av behörig myndighet fastställts vara skadligt för moderns eller barnets hälsa, eller när en betydande risk bedöms föreligga för moderns eller barnets hälsa (art. 3). Varje kvinna skall ha rätt till mammaledighet om minst 14 veckor på grund av barns födelse (art. 4.1). Denna ledighet skall inkludera en obligatorisk mammaledighet efter nedkomsten om minst sex veckor, såvida inte annan överenskommelse träffas på nationell nivå mellan regeringen och arbetsgivarnas och arbetstagarnas representativa organi- sationer (art. 4.4). Om nedkomsten inträffar senare än beräknat skall den del av ledigheten som tas ut före födseln förlängas utan att den obliga- toriska ledigheten efter nedkomsten reduceras (art. 4.5). Före eller efter mammaledigheten skall ytterligare ledighet beviljas vid sjukdom, komplikationer eller risk för komplikationer till följd av graviditeten eller nedkomsten (art. 5). Kvinnor som är borta från arbetet på grund av mammaledighet eller sjukdom eller komplikationer till följd av graviditeten eller nedkomsten skall erhålla kontanta förmåner (art 6.1). De kontanta förmånerna skall vara på en nivå som tillförsäkrar att kvinnan kan upprätthålla god hälsa och en lämplig levnadsstandard för sig och sitt barn (art. 6.2). Förmåner under mammaledighet får, om de grundas på tidigare inkomster, inte understiga två tredjedelar av kvinnans tidigare inkomster eller sådan del av dessa inkomster som utgör grund för beräkningen av förmåner (art. 6.3). När en kvinna inte uppfyller villkoren för kontanta förmåner, skall hon ha rätt till tillräckligt stöd från det sociala trygghetssystemet (art. 6.6). Hälso- och sjukvårdsförmåner skall ges kvinnan och hennes barn och omfatta vård före födseln, vid förlossning och efter födseln, liksom nödvändig sjukhusvård (art. 6.7). För att värna kvinnors situation på arbetsmarknaden skall förmåner under mammaledighet och vid sjukdom eller komplikationer till följd av graviditeten eller nedkomsten ges inom ramen för en obligatorisk social- försäkring eller bestridas av allmänna medel. Med vissa förbehåll skall en arbetsgivare inte individuellt vara ansvarig för de direkta kostnaderna för någon sådan kontant förmån till en anställd kvinna (art. 6.8). 6 I en medlemsstat vars ekonomiska och sociala trygghetssystem är otill- räckligt utvecklade kan kontanta förmåner ges med ett belopp som inte understiger det belopp som betalas vid sjukdom (art. 7). Det skall vara förbjudet för en arbetsgivare att säga upp en kvinna under hennes graviditet eller mammaledighet eller ledighet på grund av sjukdom eller komplikationer till följd av graviditeten eller nedkomsten eller under en, nationellt fastställd, period efter hennes återgång till arbetet utom av skäl som saknar samband med havandeskapet eller barnets födelse och konsekvenser därav eller vården av barnet. Det skall åligga arbetsgivaren att bevisa att skälen för avskedande inte har sam- band med havandeskapet eller nedkomsten och konsekvenser därav eller vården av barnet (art. 8.1). En kvinna skall ha rätt att återgå till samma anställning eller en likvärdig anställning med samma lön då hennes mammaledighet upphör (art. 8.2). Varje medlemsstat skall vidta lämpliga åtgärder för att garantera att graviditet eller barnsbörd inte medför diskriminering i anställningen, och inte heller vid tillträde till anställning (art. 9.1). Sådana åtgärder skall inkludera ett förbud att kräva graviditetstest eller ett intyg om ett sådant test när en kvinna söker anställning utom i fråga om arbete som antingen är förbjudet eller för vilket restriktion råder för gravida eller ammande kvinnor, eller där en konstaterad eller betydande risk finns för kvinnans och barnets hälsa (art. 9.2). En kvinna skall ha rätt till en eller flera dagliga pauser eller en daglig minskning av arbetstiden för att amma sitt barn (art 10.1). Dessa pauser eller minskningen av den dagliga arbetstiden skall räknas som arbetstid och ersättas som sådan (art. 10.2). Konventionen skall genomföras genom lagar eller föreskrifter, utom i den mån den genomförs på annat sätt såsom genom kollektivavtal, skiljedomsförfarande, domstolsbeslut eller på annat sätt i överens- stämmelse med nationell praxis (art.12). Rekommendationen innehåller bl.a. förslag att förlänga mamma- ledigheten till minst 18 veckor och att mammaledigheten förlängs i händelse av flerbarnsbörd. Kvinnan bör ha rätt att fritt välja den tidpunkt, före eller efter barnets födelse, vid vilken hon utnyttjar den del av mammaledigheten som inte är obligatorisk. Förmånerna vid mammaledighet eller vid sjukdom eller komplikationer till följd av graviditeten eller nedkomsten bör enligt rekommendationen höjas till ett belopp som fullt motsvarar kvinnans tidigare inkomster eller sådan del av dessa inkomster som utgör grund vid beräkningen av förmåner. Rekommendationen innehåller närmare anvisningar om de hälso- och sjukvårdsförmåner som bör ges. Den anger åtgärder som bör vidtas för att tillhandahålla alternativ till sådant arbete som kan vara skadligt för moderns eller barnets hälsa. Den innehåller förslag om inrättandet av lokaler där amning kan ske under lämpliga hygieniska förhållanden på eller nära arbetsplatsen. Slutligen innehåller rekommendationen ett avsnitt om annan ledighet för vård av barn. I händelse av moderns död före utgången av den mammaledighet som ges efter barnets födelse bör fadern till barnet ha rätt till ledighet från sin anställning under en tid som motsvarar den återstående delen av mammaledigheten. I händelse av moderns sjukdom eller sjukhusvistelse efter nedkomsten och före utgången av den ledighet Prop. 2003/04:56 7 som ges efter barnets födelse, och då modern inte kan vårda barnet, bör Prop. 2003/04:56 fadern till barnet ha rätt till ledighet från sin anställning under den tid som motsvarar den återstående delen av mammaledigheten för att vårda barnet. Modern eller fadern till barnet bör ha rätt till föräldraledighet från anställningen under en period efter utgången av mammaledigheten. När det finns nationella regler om adoption bör adoptivföräldrar ha tillgång till det skyddssystem som erbjuds i konventionen, i synnerhet beträffande ledighet, förmåner och anställningsskydd.

3.3

Regeringens överväganden

Regeringens bedömning: Sverige bör för närvarande inte tillträda konventionen (nr 183) om skydd vid havandeskap och barnsbörd.

ILO-kommittén: Konventionen (nr 183)

och

rekommendationen

(nr 191) om skydd vid havandeskap och barnsbörd har remitterats till

ILO-kommittén, som i sin tur har inhämtat yttranden från Kammarrätten

i Stockholm, Riksförsäkringsverket, Socialstyrelsen, Juridiska

fakultetsnämnden vid Stockholms Universitet, Arbetarskyddsstyrelsen

(nu Arbetsmiljöverket), Arbetslivsinstitutet, Jämställdhetsombuds-

mannen (JämO), Svenska Arbetsgivareföreningen (SAF; nu Föreningen

Svenskt Näringsliv), Arbetsgivarverket, Svenska Kommunförbundet,

Landstingsförbundet,

Landsorganisationen

i

Sverige

(LO),

Tjänstemännens Centralorganisation (TCO), Sveriges Akademikers

Centralorganisation (SACO) och Enheten för Internationell Mödra- och

Barnhälsovård vid Akademiska sjukhuset i Uppsala (IMCH).

ILO-kommittén har vid sin granskning av konventionens förhållande

till svensk lagstiftning funnit att vissa konventionsbestämmelser kan

sakna full motsvarighet i det svenska regelverket. I avvaktan på ett

klarläggande finner kommittén att Sverige inte bör ratificera

konventionen.

Remissinstanserna: Bland remissinstanserna råder delade meningar i

frågan om ratificering av konventionen. Juridiska fakultetsnämnden vid

Stockholms Universitet avstyrker ratifikation. SAF finner avvikelser

mellan konventionen och svensk rätt som innebär ratifikationshinder.

JämO, Arbetsgivarverket och Landstingsförbundet bedömer att det

svenska regelverket i stort uppfyller de krav som uppställs i

konventionen. IMCH anser att Sverige uppfyller ILO-konventionens

artiklar på ett tillfredsställande sätt.

Socialstyrelsen bedömer att konventionens krav inte strider mot eller

kräver komplettering av hälso- och sjukvårdslagstiftningen och att

detsamma

synes

gälla

beträffande

socialtjänstlagstiftningen.

Arbetarskyddsstyrelsen konstaterar att konventionens artikel 3 om

hälsoskydd uppfylls genom föreskrifterna om Gravida och ammande

arbetstagare (AFS 1994:32).

Arbetslivsinstitutet, LO, TCO och SACO finner inte några hinder för en

svensk ratifikation av konventionen.

Flera remissinstanser, Juridiska fakultetsnämnden vid Stockholms

Universitet, JämO och SAF, har pekat på problem med definition av

8

arbetstagarbegreppet med anledning av konventionstextens formulering

Prop. 2003/04:56

atypiska former av beroende verksamhet.

Riksförsäkringsverket, Juridiska fakultetsnämnden vid Stockholms

Universitet, SAF, Arbetsgivarverket, Landstingsförbundet och SACO har

påtalat att svensk lagstiftning saknar bestämmelse om sex veckors

obligatorisk mammaledighet.

Skälen för regeringens bedömning: Konventionens krav uppfylls i

stort sett genom bestämmelser i lagen (1962:381) om allmän försäkring

(AFL), hälso- och sjukvårdslagen (1982:763), socialtjänstlagen

(1980:620), lagen (1982:80) om anställningsskydd (LAS), föräldra-

ledighetslagen (1995:584) (FL), jämställdhetslagen (1991:433) (JämL)

och genom Arbetarkyddsstyrelsens kungörelse (AFS 1994:32) med före-

skrifter om gravida och ammande arbetstagare.

Regeringen konstaterar att Sverige har ett regelverk som i huvudsak

vida överträffar konventionens krav. En ratifikation av konventionen för-

utsätter emellertid att varje enskild detaljbestämmelse har sin mot-

svarighet i svenska förhållanden.

Artikel 2.1 i konventionen ålägger varje medlemsstat som ratificerar

konventionen att tillämpa den på alla kvinnliga arbetstagare, inklusive

dem som är sysselsatta i atypiska former av beroende verksamhet.

Regeringen finner i likhet med ILO-kommittén att begreppets innebörd

närmare behöver utredas. Tillämpningsområdet för den svenska arbets-

rätten bestäms av arbetstagarbegreppet. Bedömningen nedan av de olika

artiklarna i konventionen utgår från arbetstagarbegreppet såsom det

utformats i svensk rätt. Huruvida en utvidgning till nya grupper leder

fram till att svensk rätt inte på någon punkt uppfyller konventionen är

oklart.

Enligt artikel 3 skall en gravid eller ammande kvinna inte vara tvungen

att utföra arbete som är skadligt för hennes eller barnets hälsa, eller när

en betydande risk bedöms föreligga för moderns eller barnets hälsa. Med

anledning av rådets direktiv 92/85/EEG om åtgärder för att förbättra

säkerhet och hälsa på arbetsplatsen för arbetstagare som är gravida,

nyligen har fött barn eller ammar

1

, som genomförts bl.a. genom Arbetar-

skyddsstyrelsens kungörelse (AFS 1994:32) med föreskrifter om gravida

och ammande arbetstagare, uppfylls konventionens krav om skydd för

såväl moderns som barnets hälsa. Enligt 3 kap 9 § AFL har en kvinna rätt

till havandeskapspenning om havandeskapet satt ned hennes förmåga att

utföra påfrestande arbetsuppgifter och hon inte kan omplaceras till

mindre ansträngande arbete enligt 19 § FL. Enligt 3 kap 9 § AFL har en

kvinna även rätt till havandeskapspenning om hon inte får sysselsättas i

sitt förvärvsarbete på grund av en föreskrift om förbud mot arbete under

havandeskap, som har meddelats med stöd av 4 kap 6 § arbetsmiljölagen

(1977:1160), om hon inte kan omplaceras till annat arbete enligt 18 § FL.

Svensk rätt uppfyller konventionens krav i dessa delar.

Artikel 4.1 innehåller krav om minst 14 veckors mammaledighet.

Konventionens krav är uppfyllt genom 4 § FL som ger rätt till hel

mammaledighet i samband med barns födelse under en sammanhängande

tid av minst sju veckor före den beräknade tidpunkten för förlossningen

och sju veckor efter förlossningen. För rätt till mammaledighet enligt 4 §

1 EGT L 348, 28.11.1992, s. 1, Celex 39220085.

9

FL krävs inte att arbetstagaren skall ha varit anställd hos arbetsgivaren en viss tid (kvalifikationstid). Artikel 4.4 innehåller krav om obligatorisk mammaledighet efter förlossningen om minst sex veckor. Med anledning av rådets direktiv 92/85/EEG införde Sverige två veckors obligatorisk mammaledighet fr.o.m. den 1 augusti 2000 genom ett tillägg i 4 § FL (prop. 1999/2000:87). Om kvinnan inte är ledig på annan grund, t.ex. semester, skall två veckor av mammaledigheten vara obligatoriska under tiden före eller efter förlossningen. Obligatorisk föräldraledighet är främmande för svensk rätt. Det svenska systemet bygger på föräldrarnas lagstiftade rättighet att vara lediga för vård av barn. Denna rätt är sammankopplad med arbetsgivarens skyldighet att tillgodose arbetstagarens önskemål om sådan ledighet. Att ytterligare utvidga den obligatoriska mamma- ledigheten står inte i överensstämmelse med den inriktning svensk rätt har på området. Svensk rätt uppfyller således inte konventionens krav avseende obligatorisk mammaledighet. Regeringen har emellertid uppmärksammat den möjlighet som konventionen anvisar för staten och arbetsgivarnas och arbetstagarnas representativa organisationer att träffa annan överenskommelse och därmed tillgodose konventionen. Någon sådan överenskommelse finns inte för närvarande. Artikel 5 föreskriver att ytterligare ledighet skall beviljas före eller efter mammaledigheten vid sjukdom, komplikationer eller risk för komplikationer till följd av graviditeten eller nedkomsten. Genom de ersättningsmöjligheter som finns inom AFL med sjukpenning, havandeskapspenning och föräldrapenning samt rätt till ledighet enligt FL uppfylls kraven i konventionen i denna del. Artikel 6.2 innehåller krav om att kontanta förmåner till följd av mammaledighet skall fastställas på en nivå som tillförsäkrar att kvinnan kan försörja sig och sitt barn vid god hälsa och vid en lämplig levnadsstandard. Föräldrapenning innefattar enligt 4 kap 6 § AFL en grundnivå om 180 kronor per dag fr.o.m. den 1 januari 2004. I tillägg till detta finns det yttersta skyddsnät som försörjningsstöd utgör. Det får därför antas att svensk rätt uppfyller konventionens krav om kontanta förmåner. Artikel 6.3 föreskriver att när de kontanta förmånerna till följd av mammaledighet baserar sig på tidigare inkomster, skall förmånen inte understiga två tredjedelar av kvinnans tidigare inkomster eller sådan del av dessa som utgör underlag vid beräkningen av förmånen. Föräldrapenning med anledning av ett barns födelse ges enligt 4 kap AFL om föräldrapenningförmåner med högst 480 ersättningsdagar sammanlagt för föräldrarna. Av dessa dagar ersätts 90 med 60 kronor per dag (lägstanivå), lika för alla. Resterande 390 dagar ersätts med 80 procent av den sjukpenninggrundande inkomsten (SGI). För de första 180 ersättningsdagarna på sjukpenningnivå finns ett särskilt kvalifikationsvillkor. För dessa dagar krävs att föräldern under minst 240 dagar i följd före barnets födelse har varit försäkrad för en sjukpenning över lägstanivån (60 kronor per dag). För resterande 210 ersättningsdagar enligt sjukpenningnivå finns inget sådant kvalifikationskrav. Som lägst ges alltid grundnivå för dessa dagar, 180 kronor per dag. Ersättning enligt sjukpenningnivå ersätts upp till 7,5 prisbasbelopp för närvarande. Prop. 2003/04:56 10 Detta kan innebära att kvinnor med inkomster överstigande det s.k. taket inte får ersättning med två tredjedelar av tidigare inkomst. Med hänvisning till utformningen av konventionstexten får antas att begränsningen av förmånen genom taket medges enligt konventionen. Det får därför förutsättas att svensk rätt uppfyller konventionens krav i dessa delar. När andra metoder används för att fastställa kontanta förmåner skall förmånsbeloppet enligt artikel 6.4 vara jämförbart med det genomsnittliga belopp som blir följden av tillämpning av artikel 6.3. Till de föräldrar, som varken har sjukpenninggrundande inkomst eller uppfyller det särskilda kvalifikationsvillkoret inom föräldrapenningen, ges som lägst ersättning motsvarande grundnivån om 180 kronor per dag. Det synes tveksamt om svensk rätt uppfyller konventionens krav i denna del. Artikel 6.5 innehåller krav på att medlemsstaten säkerställer att en stor majoritet av de kvinnor som omfattas av konventionen kan uppfylla villkoren för att vara berättigade till kontanta förmåner. År 2001 fick cirka 275 000 kvinnor föräldrapenning i Sverige. Av dessa fick cirka 230 000 ersättning motsvarande inkomstbortfall (SGI), vilket utgör 85 procent av de kvinnor som fick föräldrapenning år 2001. Konventionens krav uppfylls i denna del genom att en betydande majoritet av kvinnorna erhåller föräldrapenning motsvarande SGI samt att alla kvinnor som bor i landet har rätt till den s.k. grundnivån om 180 kronor per dag. Artikel 6.6 innehåller en särskild skyddsregel för kvinnor som inte uppfyller villkoren för att vara berättigade till kontanta förmåner. En kvinna skall ha rätt till tillräckligt stöd från det sociala trygghetssystemet, med förbehåll för den behovsprövning som krävs för sådant bistånd. En sådan yttersta skyddsregel får anses finnas genom rätten till försörjningsstöd enligt socialtjänstlagen. Därutöver finns den generella rätten till föräldrapenning enligt grundnivån om 180 kronor per dag. Det får därför antas att svensk rätt uppfyller konventionens krav i denna del. Artikel 6.7 innehåller krav om att hälso- och sjukvårdsförmåner skall ges till kvinnan och hennes barn och omfatta vård före födseln, vid förlossning och efter födseln, liksom nödvändig sjukhusvård. Hälso- och sjukvårdsförmåner ges till kvinnor bosatta i Sverige. Svensk rätt uppfyller konventionens krav i denna del. Artikel 8 innehåller förbud för en arbetsgivare att säga upp en kvinna under hennes graviditet, mammaledighet, havandeskapsledighet, vid vård av barnet eller under en period efter hennes återgång till arbetet, utom av skäl som saknar samband med havandeskapet eller barnets födelse och konsekvenser därav. Arbetsgivaren har att bevisa att skälen för avskedandet inte har samband med havandeskapet eller nedkomsten och konsekvenser därav eller vården av barnet. Enligt 16 § föräldraledighetslagen får en arbetsgivare inte säga upp eller avskeda en arbetstagare enbart på grund av att arbetstagaren begär eller tar i anspråk den rätt till ledighet som följer av föräldraledighets- lagen. Föräldraledighetslagen gäller för samtliga kvinnliga såväl som manliga arbetstagare. Beträffande skydd mot uppsägning på grund av graviditet omfattas flertalet kvinnliga arbetstagare i Sverige av bestäm- melserna i lagen om anställningsskydd. Enligt den nämnda lagen krävs saklig grund för att en arbetsgivare skall kunna säga upp en arbetstagare. Prop. 2003/04:56 11 Uppsägning på grund av graviditet kan inte anses utgöra saklig grund för uppsägning. Enligt konventionen skall skyddet mot uppsägning även finnas under en period efter hennes återgång till arbetet. I svensk lag finns inget sådant generellt efterskydd. Även här skyddar dock den grundläggande regeln att saklig grund måste föreligga för att uppsägning skall få ske. Om en arbetstagare sagts upp utan saklig grund skall upp- sägningen enligt anställningsskyddslagen på arbetstagarens begäran för- klaras ogiltig. Detsamma gäller om arbetstagaren sagts upp eller avskedats i strid mot föräldraledighetslagen. Det är arbetsgivaren som har att visa att saklig grund för uppsägning föreligger. Även vid diskrimineringstvister enligt jämställdhetslagen har arbetsgivaren att visa att ett missgynnande av en arbetstagare saknar samband med köns- tillhörigheten. Anställningsskyddslagen omfattar dock inte alla kvinnor. Från lagens tillämpningsområde undantas arbetstagare som får anses ha företags- ledande eller därmed jämförlig ställning, som tillhör arbetsgivarens familj, som är anställda för arbete i arbetsgivarens hushåll eller är anställda med särskilt anställningsstöd eller i skyddat arbete. Även om bestämmelserna om saklig grund för uppsägning inte är tillämpliga på kvinnor som omfattas av något av undantagen skulle det sannolikt anses strida mot god sed på arbetsmarknaden om en arbetsgivare säger upp arbetstagaren på grund av graviditet, mammaledighet, havandeskaps- ledighet eller vård av barn. Med stöd av det anförda bör slutsatsen bli att svensk rätt uppfyller konventionens krav i dessa delar. Artikel 9.2 innehåller ett förbud att kräva graviditetstest eller ett intyg om sådant test när en kvinna söker anställning. Svensk rätt innehåller inte något sådant förbud. Däremot följer av god sed på svensk arbetsmarknad att det inte är tillåtet att neka någon anställning för att sökanden inte lämnar graviditetstest eller ett intyg om sådant och det kan även anses könsdiskriminerande av en arbetsgivare att kräva sådant test med åtföljande skadeståndsansvar. Artikel 10.2 innehåller krav om att en kvinna skall ges rätt till amningspauser eller en daglig minskning av arbetstiden för att amma sitt barn. Amningspauserna eller minskningen av arbetstiden skall enligt konventionen räknas som arbetstid och ersättas som sådan. En kvinna har rätt att vara ledig för att amma barnet enligt 4 § FL. Någon rätt att räkna sådan ledighet som arbetstid eller någon rätt till lön för sådan ledighet finns inte enligt svensk rätt. Däremot finns möjlighet för föräldrar att vara föräldralediga enligt 3 § FL i form av förkortning av arbetstiden helt, med tre fjärdedelar, hälften, en fjärdedel eller en åttondel. Rätt till ersättning med föräldrapenning finns i motsvarande mån enligt 4 kap 7 § AFL. Svensk rätt uppfyller dock inte konventionens krav att amnings- pauser skall betraktas som arbetstid och ersättas som sådan. Sammanfattande bedömning Regeringen noterar att stor oenighet rådde under såväl första- som andra- årsbehandlingen om de nya instrumentens inriktning och ambitionsgrad. Å ena sidan hävdades att konventionen enbart borde erbjuda minimi- Prop. 2003/04:56 12 normer till skydd för gravida kvinnor och nyblivna mödrar, å andra sidan hävdades att ILO borde utarbeta mer jämställdhetsinriktade instrument. Inför andraårsbehandlingen uttalades från svensk sida att den nya konventionen borde innehålla en bestämmelse om skydd av moderns och barnets hälsa. Internationella arbetsbyrån hade inför konferens- diskussionen inte beaktat detta i den föreslagna konventionstexten. Sverige lade därför under konferensen med stöd av ett tjugotal regeringar fram ett ändringsförslag om en ny artikel innefattande hälsoskydd för kvinnan och barnet. Förslaget stöddes av arbetsgivar- och arbetstagar- grupperna och antogs som artikel 3 i konventionen. Inför såväl första- som andraårsbehandlingen framförde Sverige förslag om en andra, frivillig, del i konventionen med bestämmelser om föräldraledighet. Regeringen hänvisade därvid till att det globala mönstret tydligt visar att kvinnors förvärvsfrekvens ökar och bibehålls även under år med små barn. Många familjer är numera beroende av två inkomster för sin försörjning. Familjer behöver stöd för att kunna kombinera förvärvsarbete med familjeansvar och sådant stöd bör till- mötesgå småbarnsföräldrars önskemål om att förvärvsarbeta. Regeringen pekade därför på möjligheten att införa en andra, frivillig, del i konven- tionen som förutom moderskapsförmån även innefattade föräldraförmån. Båda föräldrarnas ansvar för barnen skulle på sådant sätt ha kunnat åter- speglas i konventionen som därmed blivit ett modernt och framtids- inriktat instrument. Det primära målet med en föräldraförmån bör vara omtanken om barnets bästa i enlighet med FN:s barnkonvention och jämställdhet mellan könen. Genom att införa möjlighet för båda föräldrar att vara lediga när barnen är små skulle konventionen markera att även fäder har ansvar att delta i tillsyn och vård av familjens barn. Under andraårsbehandlingen lade Sverige med stöd av Finland, Norge, Portugal och Kroatien fram ett ändringsförslag om en ny artikel inne- fattande föräldraledighet. I linje med många länders önskemål om en flexibel och ratificerbar konvention var förslaget utformat på ett så pass flexibelt sätt att det inte kunde innebära ratifikationshinder för något land. Trots att flera regeringar stödde förslaget drog Sverige tillbaka det, eftersom tillräckligt stöd inte kunde uppnås för antagande. Sverige lade därefter med stöd av Finland, Norge, Danmark, Portugal, Kroatien, Italien, Österrike och Nya Zeeland fram ett ändringsförslag om en ny punkt i rekommendationen innefattande föräldraledighet. Syftet med förslaget var att återinföra den rekommendationstext som fanns med vid förstaårsbehandlingen men som strukits från rekommendationen inför andraårsbehandlingen. Förslaget antogs efter omröstning. Granskningen av konventionen i förhållande till svensk lagstiftning visar att vissa konventionsbestämmelser kan sakna full motsvarighet i det svenska regelverket. Konventionens tillämpningsområde som inkluderar sysselsatta i atypiska former av beroende verksamhet (art. 2.1), dess ovillkorliga krav på obligatorisk mammaledighet om sex veckor efter nedkomsten (art. 4.4), regeln om fastställande av förmånsbelopp (art. 6.4), kravet på förbud mot graviditetstest eller ett intyg om sådant test (art. 9.2) och regeln om att amningspauser skall betraktas som arbetstid och ersättas som sådan (art. 10.2) synes utgöra hinder för ratifikation av konventionen. För att utröna om så är fallet har ILO- kommittén ansett att det finns anledning för regeringen att ta kontakt med Prop. 2003/04:56 13 Internationella arbetsbyrån för ett klarläggande om svenska förhållanden Prop. 2003/04:56 tillmötesgår konventionens krav i artiklarna 2.1, 6.4, 9.2 och 10.2. Beträffande art. 4.4 har kommittén pekat på möjligheten att genom en överenskommelse mellan staten och arbetsmarknadens parter tillgodose konventionen. Regeringen delar kommitténs uppfattning att ett klar- görande beträffande vissa artiklar i konventionen behövs och har i september 2003 begärt ett sådant hos Internationella arbetsbyrån. I avvaktan på Arbetsbyråns tolkningsbesked finner regeringen att Sverige inte bör ratificera konventionen.

4

Konventionen (nr 184) och rekommendatio- nen (nr 192) om arbetarskydd i lantbruket

4.1

Bakgrund

ILO har tidigare antagit ett antal konventioner och rekommendationer

med direkt eller indirekt relevans för arbetarskyddet inom lantbruket. Här

bör särskilt nämnas 1958 års konvention (nr 110) om plantagearbete,

1963 års

konvention (nr 119) om maskinskydd, 1964 års konvention

(nr 121) om förmåner vid yrkesskada, 1981 års konvention (nr 155) om

arbetarskydd och arbetsmiljö, 1990 års konvention (nr 170) om säkerhet

vid användning av kemiska produkter i arbetslivet samt 1969 års

konvention (nr 129) om yrkesinspektion (jordbruk). Den senare räknas

som en av ILO:s fyra s.k. priority conventions men har med sina 40

ratifikationer inte på långt när fått den anslutning som motsvarande

konvention (nr 81) om arbetsinspektion (industri och handel) som

ratificerats av 128 medlemsstater. Sverige har ratificerat samtliga

nämnda konventioner med undantag för konventionen nr 110.

De nämnda instrumenten har dock inte befunnits tillräckliga för lant-

brukets behov. I den underlagsrapport, som Internationella arbetsbyrån

utarbetade inför förstaårsbehandlingen, anges att hälften av världens

arbetskraft, dvs. ca 1,3 miljarder människor, är sysselsatta inom jord-

brukssektorn. I industriländerna är andelen sysselsatta inom lantbruket

mindre än 10 procent, medan närmare 60 procent av den arbetande

befolkningen i utvecklingsländerna är sysselsatta inom lantbruket.

Vid sidan om gruvarbete och byggnads- och anläggningsarbete räknas

lantbruket till de tre mest riskfyllda näringsgrenarna. Ökad användning

av maskiner, bekämpningsmedel och andra kemiska produkter har

medfört allvarliga risker. I åtskilliga länder är antalet olyckor med dödlig

utgång dubbelt så högt som genomsnittet för övriga branscher. Av

330 000 beräknade arbetsolyckor med dödlig utgång i världen 1997

inträffade 170 000 inom lantbruket.

Anställningsformerna varierar mycket inom lantbruket. Inom sektorn

återfinns bl.a. egenföretagare, hel- och deltidsanställda, ackordsarbetare

och säsongarbetare.

I många länder är skyddet för dem som arbetar inom lantbruket ytterst

bristfälligt. De omfattas inte av den generella arbetsmiljölagstiftningen,

14

inte heller av några trygghetssystem. De arbetare som är mest utsatta är Prop. 2003/04:56 de som arbetar i familjejordbruk, daglönare på odlingar, säsongarbetare, kvinnor och barn. De flesta av de arbetande barnen i världen återfinns i jordbruksarbete och i småföretag, vilka ofta är familjeföretag, och i tjänst i arbetsgivarens hushåll. Barn påverkas mer än vuxna av usla och skad- liga arbetsförhållanden. Som ett exempel kan nämnas att 90 procent av de arbetande barnen på landsbygden i u-länder är sysselsatta i jordbruks- verksamhet och att fler av dem dör till följd av förgiftning än av traditio- nella barnsjukdomar. ILO:s styrelse fattade i mars 1998 beslutet att föra upp ämnet arbetar- skydd i lantbruket på Internationella arbetskonferensens dagordning i syfte att år 2000 hålla en första diskussion och år 2001 anta instrument i ämnet. Efter avslutad utskottsbehandling antog Internationella arbets- konferensen i juni 2001 konventionen (nr 184) och rekommendationen (nr 192) om arbetarskydd i lantbruket med de i avsnitt 2 angivna röst- siffrorna.

4.2

Konventionens och rekommendationens huvud- sakliga innehåll

Konventionen hänvisar inledningsvis till bl.a. 1958 års konvention (nr 110) och rekommendation (nr 110) om plantagearbete, 1964 års kon- vention (nr 121) och rekommendation (nr 121) om förmåner vid yrkes- skada, 1969 års konvention (nr 129) och rekommendation (nr 133) om yrkesinspektion inom jordbruket, 1981 års konvention (nr 155) och rekommendation (nr 164) om arbetarskydd och arbetsmiljö, 1985 års konvention (nr 161) och rekommendation (nr 171) om företagshälsovård, 1990 års konvention (nr 170) och rekommendation (nr 177) om säkerhet vid användning av kemiska produkter i arbetslivet samt till 1948 års konvention (nr 87) om föreningsfrihet och skydd för organisationsrätten, 1949 års konvention (nr 98) om organisationsrätten och den kollektiva förhandlingsrätten, 1973 års konvention (nr 138) om minimiålder för tillträde till arbete och 1999 års konvention (nr 182) om de värsta formerna av barnarbete. Konventionen innehåller 21 operativa artiklar. Del I gäller tillämp- ningsområdet. Med uttrycket lantbruk avses de jordbruks- och skogs- bruksverksamheter som äger rum i lantbruksföretag, inklusive växt- odling, skogsbruk, husdjurs- och insektsskötsel, t.ex. biodling, bearbet- ning av jordbruksprodukter och animaliska produkter samt användning och underhåll av maskiner, utrustning, redskap, verktyg och jordbruks- anordningar. Dessutom ingår i begreppet verksamheter som hänför sig direkt till lantbruksproduktionen, exempelvis lagring och transporter (art. 1). Utanför begreppet står husbehovsodling, industriella processer där lantbruksprodukter används som råvaror samt tjänster som anknyter till dem och industriellt skogsbruk (art. 2). Medlemsstaten kan, efter att ha hört representativa arbetsgivar- och arbetstagarorganisationer, begränsa konventionens tillämpningsområde genom att undanta vissa företag eller avgränsade arbetstagarkategorier. Om så har skett är medlemsstaten dock 15 skyldig att utarbeta en plan så att dessa företag och arbetstagarkategorier successivt omfattas av bestämmelserna i konventionen (art. 3). Del II i konventionen innehåller allmänna bestämmelser som förut- sätter utarbetandet av ett enhetligt nationellt åtgärdsprogram för arbetar- skydd inom lantbruket. Lagstiftningen och övriga nationella bestämmel- ser skall för detta ändamål ange en myndighet som svarar för åtgärds- programmets genomförande, definiera arbetsgivarnas och arbetstagarnas rättigheter och skyldigheter samt upprätta de organ för samordning som behövs och definiera dessas ansvarsområden. Myndigheten skall kunna ingripa i sådan verksamhet som medför fara och vid behov avbryta den (art. 4). Det system för tillsyn av arbetsplatserna som konventionen för- utsätter kan också genomföras så, att myndigheterna vid förrättandet av inspektioner bistås av därtill bemyndigade offentliga eller enskilda inrättningar (art. 5). Del III i konventionen innehåller bestämmelser om förebyggande åtgärder och skyddsåtgärder som arbetsgivaren skall vidta för säker- ställande av arbetstagarnas hälsa och säkerhet. Om två eller flera arbets- givare eller en eller flera arbetsgivare och en eller flera egenföretagare bedriver verksamhet på ett och samma arbetsställe skall de samarbeta för att uppfylla kraven på arbetarskydd (art. 6). I arbetsgivarens skyldigheter ingår att övervaka risker för arbetstagarnas säkerhet och hälsa och att lämna instruktioner som gäller arbetsrelaterade riskfaktorer. Arbets- givaren skall vidta omedelbara åtgärder för att stoppa varje verksamhet som medför överhängande fara för hälsa och säkerhet samt evakuera arbetstagarna på lämpligt sätt (art. 7). Ytterligare innehåller denna del bestämmelser om arbetstagarnas rätt att bli informerade om de faror på arbetsplatsen som kan påverka deras säkerhet och hälsa, att delta i tillämpningen och översynen av arbetar- skyddsåtgärder samt att välja skyddsombud och medlemmar i skydds- kommittéer. De skall ha rätt att avlägsna sig från arbetet, om de har skälig anledning att tro att allvarlig fara uppstått för deras hälsa eller säkerhet. De skall vara skyldiga att rätta sig efter föreskrivna skydds- regler (art. 8). Vidare finns i denna del bestämmelser om säkerhet vid användning av maskiner och redskap samt ergonomi och maskinförarnas behörighet (art. 910), hantering och transport av varor (art. 11), ändamålsenlig hantering av kemiska produkter (art. 1213), hantering av djur och skydd mot biologiska risker (art. 14) och lantbruksanordningarnas säkerhet (art. 15). I del IV i konventionen ingår bestämmelser om arbetstagarkategorier som det anses vara särskilt viktigt att skydda. Arbetstagare under 18 år får, med vissa undantag, inte sysselsättas i farligt arbete. Vilka uppgifter som avses skall fastställas i den nationella lagstiftningen eller av den behöriga myndigheten (art. 16). Tillfälligt anställda och säsongarbetare skall ha samma arbetarskydd som jämförbara fast anställda arbetstagare (art. 17). Kvinnliga arbetstagares särbehov som anknyter till havande- skap, amning och reproduktiv hälsa skall beaktas (art. 18). Denna del innehåller även bestämmelser om personalutrymmen och om minimi- normer för inkvartering av arbetstagare (art. 19) samt om arbetstid (art. 20). Slutligen skall det sociala skyddet eller försäkringssystemet för arbetstagare inom lantbruket motsvara det som gäller för arbetstagare Prop. 2003/04:56 16 inom andra branscher och vid sidan av arbetsskador med dödlig utgång Prop. 2003/04:56 och andra arbetsskador, täcka arbetsoförmåga och andra arbetsrelaterade hälsorisker (art. 21). Rekommendationen preciserar och kompletterar bestämmelserna i konventionen. Här anges att vid inspektioner på lantbrukets arbetsplatser bör principerna i konventionen (nr 129) och rekommendationen (nr 133) om yrkesinspektion inom jordbruket beaktas. Multinationella företag bör, oberoende av var de är verksamma, skydda sina lantarbetares hälsa och säkerhet enligt nationella lagar och bestämmelser samt den trepartiska ILO-deklarationen om de multinationella företagen och arbets- marknaden. Det skydd som konventionen föreskriver bör utvidgas till att omfatta egenföretagare inom lantbruket.

4.3

Godkännande av konventionen

Regeringens förslag:

Riksdagen

godkänner

ILO:s

konvention

(nr 184) om arbetarskydd i lantbruket.

ILO-kommittén: Konventionen (nr

184) och

rekommendationen

(nr 192) om arbetarskydd i lantbruket har remitterats till ILO-kommittén,

som i sin tur inhämtat yttranden från Riksförsäkringsverket, Jordbruks-

verket, Skogsstyrelsen,

Kemikalieinspektionen,

Arbetsmiljöverket,

Föreningen Svenskt Näringsliv, Landsorganisationen i

Sverige (LO),

Tjänstemännens Centralorganisation (TCO), Sveriges Akademikers

Centralorganisation (SACO), Lantbrukarnas Riksförbund och Sveriges

Lantbruksuniversitet i Uppsala.

ILO-kommittén förordar att Sverige ratificerar konventionen.

Remissinstanserna: Inte någon remissinstans har funnit att det före-

ligger hinder mot en svensk ratifikation av konventionen nr 184 eller att

rekommendationen skulle föranleda att några särskilda åtgärder behöver

vidtas i Sverige.

Skälen för regeringens förslag: Grundläggande regler om arbets-

miljöns utformning finns i arbetsmiljölagen (1977:1160) och vissa

kompletterande regler i arbetsmiljöförordningen (1977:1166). Bestäm-

melser om yrkesinspektion finns i 7 kap. arbetsmiljölagen. I 7 kap. 1 §

anges att tillsyn över efterlevnaden av lagen och med stöd av lagen med-

delade föreskrifter utövas av Arbetsmiljöverket. Reglerna i arbetsmiljö-

lagen ger ramen för Arbetsmiljöverkets föreskrifter som mer i detalj

anger krav och skyldigheter beträffande arbetsmiljön. Arbetsmarknadens

parter deltar i föreskriftsarbetet och inför Arbetsmiljöverkets styrelse-

möten hålls partssamråd. Vidare ingår samhällsrepresentanter i Arbets-

miljöverkets styrelse. Konventionens krav på samråd tillgodoses ytter-

ligare genom den verksamhet som bedrivs inom Lantbrukets Arbets-

miljökommitté (LAMK). I kommitténs arbete deltar representanter för

parterna inom lantbruksområdet, Arbetsmiljöverket samt andra

intressenter inom lantbruket.

De frågor som behandlas i konventionen nr 184 och rekommendatio-

nen nr 192 regleras i följande av Arbetsmiljöverket utfärdade före-

skrifter:

AFS 1990:11

Arbete med försöksdjur

17

AFS 1994:11

Organiskt damm i lantbruk

Prop. 2003/04:56

AFS 1994:32

Gravida och ammande arbetstagare

AFS 1994:48

Maskiner och vissa andra tekniska anordningar

AFS 1996:1

Minderåriga

AFS 1997:12

Biologiska ämnen

AFS 1998:1

Belastningsergonomi

AFS 1998:4

Användning av arbetsutrustning

AFS 1998:6

Bekämpningsmedel

AFS 2000:4

Kemiska arbetsmiljörisker

AFS 2000:42

Arbetsplatsens utformning

AFS 2001:1

Systematiskt arbetsmiljöarbete.

Föreskrifter om arbete med djur är för närvarande under utarbetande. Konventionens bestämmelse beträffande arbetstid, nattarbete och vilotid tillgodoses i arbetstidslagen (1982:673) och bestämmelsen om försäkring mot olycksfall i arbetet och arbetssjukdomar av lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring. Slutligen kan tilläggas att Arbets- marknadsstyrelsen i samband med beviljande av arbetstillstånd ställer krav att säsonganställda skall ges dräglig bostad. Sammanfattande bedömning Regeringen konstaterar att konventionen om arbetarskydd i lantbruket som antogs av Internationella arbetskonferensen år 2001 fått en bred anslutning av samtliga parter. Remissinstanserna har inte funnit några hinder för en svensk ratifikation av konventionen nr 184. Regeringen gör ingen annan bedömning utan anser att konventionen kan och bör ratifice- ras av Sverige. Enligt regeringens uppfattning är konventionen nr 184 och den kompletterande rekommendationen nr 192 tillsammans med konventionen (nr 129) om yrkesinspektion inom jordbruket viktiga instrument i det pågående internationella arbetet för att främja arbetar- skyddet inom lantbruket. Rekommendationen föranleder enligt regeringens mening ingen ytterligare åtgärd. 5 Återkallandet av fem ILO-konventioner

ILO:s styrelse och en arbetsgrupp under denna har, inom ramen för en

översyn av Internationella arbetsorganisationens normverksamhet, identi-

fierat ett antal ILO-konventioner som omoderna. Beträffande vissa av

dessa konventioner har gruppen funnit anledning att föreslå en revide-

ring. Beträffande andra har gruppen ansett att de är helt förlegade och

inte längre tjänar ILO:s syften och föreslagit att de lyfts ut ur ILO:s

regelverk.

I artikel 19 i ILO:s stadga återfinns regler för antagande av konventio-

ner och rekommendationer samt om medlemsländernas förpliktelser med

anledning av antagna konventioner och rekommendationer.

ILO:s styrelse beslöt på arbetsgruppens förslag att år 1997 sätta upp

frågan om en ändring i stadgan på Internationella arbetskonferensens

dagordning, vilken skulle göra det möjligt att upphäva en föråldrad

konvention. Genom ett tillägg till artikel 19 genom en ny punkt 9 ändra-

18

des stadgan. Ändringen innebär att Internationella arbetskonferensen, på förslag av ILO:s styrelse, med två tredjedels majoritet kan upphäva en föråldrad konvention, som anses ha förlorat sin mening eller inte längre anses fylla ILO:s syften. Ändringsakten har ratificerats av Sverige (prop. 1997/98:185) men ännu inte trätt i kraft. I samband med antagandet av ändringsakten beslöt konferensen att anta vissa följdändringar i Internationella arbetskonferensens arbets- ordning. Genom ett tillägg till dess artikel 11 och en ny artikel 45 bis fastställs den procedur som skall följas vid upphävande av konventioner som är i kraft och återkallande av konventioner som inte är i kraft (sådana som inte trätt i kraft och sådana som upphört att gälla till följd av uppsägningar) och av rekommendationer. För återkallande av konventio- ner som inte är i kraft och av rekommendationer är denna procedur omedelbart tillämplig medan den beträffande upphävande av konventio- ner i kraft inte kan tillämpas förrän stadgeändringen trätt i kraft. ILO:s styrelse beslöt i november 1997 att införa en följdändring i styrelsens arbetsordning genom en ny artikel 12 bis, varigenom fast- ställdes att ett beslut att på konferensens dagordning föra upp frågan om upphävande eller återkallande av en gång antagna instrument måste tas med minst fyra femtedels majoritet. Härigenom garanteras att ett sådant beslut inte kan tas med stöd enbart av två av de tre (regerings-, arbets- givar- och arbetstagar-) grupperna i styrelsen. Återkallande av fem konventioner som inte trätt i kraft I mars 1998 beslöt styrelsen på förslag från arbetsgruppen att på konferensens dagordning år 2000 sätta upp frågan om återkallande av följande fem konventioner vilka inte trätt i kraft, samtliga antagna på 1930-talet:

konventionen (nr 31) om begränsning av arbetstiden i kolgruvor,

konventionen (nr 46) om begränsning av arbetstiden i kolgruvor (reviderad),

konventionen (nr 51) om förkortning av arbetstiden vid offentliga arbeten,

konventionen (nr 61) om förkortning av arbetstiden inom textil- industrin, och

konventionen (nr 66) om migrerande arbetares rekrytering, arbets- förmedling och arbetsvillkor.

Av de fem konventionerna hade nr 31 och nr 46 visserligen erhållit två respektive tre ratifikationer men inte trätt i kraft eftersom de inte tillträtts av något av de större kolproducerande länderna. Konventionerna nr 51, nr 61 och nr 66 hade inte erhållit någon enda ratifikation. Konventionen nr 66 var stängd för ratifikation sedan den reviderande konventionen (nr 97) om migrerande arbetare trätt i kraft. De fem instrumenten anmäldes för riksdagen i prop. 1932:18, 1936:15, 1937:56, 1938:45 respektive 1940:19. Internationella arbetskonferensen beslöt år 2000 enhälligt att återkalla de fem konventionerna. Prop. 2003/04:56 19 Prop. 2003/04:56 Bilaga 1

Convention (No. 183) concerning

ILO:s konvention (nr 183) om

Maternity Protection

skydd vid havandeskap och

barnsbörd

The General Conference of the

Internationella

arbetsorganisatio-

International Labour Organization,

nens allmänna konferens,

Having

been

convened

at

som

har

sammankallats

till

Geneva by the Governing Body of

Genève av styrelsen för Internatio-

the

International

Labour

Office,

nella arbetsbyrån och samlats där

and having met in its 88th Session

den 30 maj 2000 till sitt 88:e möte,

on 30 May 2000, and

Noting the need to revise the

konstaterar att det finns anled-

Maternity

Protection

Convention

ning att revidera 1952 års konven-

(Revised), 1952, and the Maternity

tion (reviderad) och rekommenda-

Protection Recommendation, 1952,

tion om skydd vid havandeskap

in order to further promote equality

och barnsbörd i avsikt att ytterli-

of all women in the workforce and

gare främja jämställdhet för alla

the health and safety of the mother

kvinnor

i

arbetskraften

och

and child, and in order to recognize

moderns och barnets hälsa och

the diversity in economic and

säkerhet, samt

samtidigt erkänna

social development of Members, as

skillnaden i ekonomisk och social

well as the diversity of enterprises,

utveckling

mellan

medlems-

and the development of the pro-

staterna,

ävensom

skillnaden

tection of maternity in national law

mellan företag, och den utveckling

and practice, and

som ägt rum beträffande skydd vid

havandeskap

och

barnsbörd

i

nationell lagstiftning och praxis,

Noting the provisions of the

noterar bestämmelserna i 1948

Universal

Declaration

of

Human

års Allmänna förklaring om de

Rights (1948), the United Nations

mänskliga rättigheterna, FN:s kon-

Convention on the Elimination of

vention om avskaffande av all slags

All

Forms

of

Discrimination

diskriminering av kvinnor, antagen

Against Women (1979), the United

1979, FN:s konvention om barnets

Nations Convention on the Rights

rättigheter, antagen 1989, Peking-

of the Child (1989), the Beijing

deklarationen och handlingsplanen,

Declaration

and

Platform

for

antagna

1995,

ILO:s

deklaration

Action

(1995),

the

International

om lika möjligheter och behandling

Labour

Organization's

Declaration

för kvinnliga arbetstagare, antagen

on Equality of Opportunity and

1975,

ILO:s

deklaration

om

Treatment

for

Women

Workers

grundläggande

principer

och

(1975),

the

International

Labour

rättigheter i arbetslivet och dess

Organization's

Declaration

on

uppföljning, antagen 1998, även-

Fundamental Principles and Rights

som ILO:s konventioner och re-

at Work and its Follow-up (1998),

kommendationer som syftar till att

as well as the international labour

garantera jämställdhet i fråga om

Conventions

and

Recommenda-

möjligheter

och

behandling

för

tions aimed at ensuring equality of

manliga och kvinnliga arbetstagare,

opportunity and treatment for men

i synnerhet

1981

års

konvention

20 and women workers, in particular the Convention concerning Workers with Family Respon- sibilities, 1981, and Taking into account the cir- cumstances of women workers and the need to provide protection for pregnancy, which are the shared responsibility of government and society, and Having decided upon the adop- tion of certain proposals with regard to the revision of the Mater- nity Protection Convention (Revi- sed), 1952, and Recommendation, 1952, which is the fourth item on the agenda of the session, and Having determined that these proposals shall take the form of an international Convention; adopts this fifteenth day of June of the year two thousand the following Convention, which may be cited as the Maternity Protection Convention, 2000. SCOPE Article 1 For the purposes of this Conven- tion, the term woman applies to any female person without discri- mination whatsoever and the term child applies to any child without discrimination whatsoever. Article 2 1. This Convention applies to all employed women, including those in atypical forms of dependent work. 2. However, each Member which ratifies this Convention may, after consulting the representative orga- nizations of employers and workers concerned, exclude wholly or partly from the scope of the Con- om arbetstagare med familjeansvar, beaktar kvinnliga arbetstagares omständigheter och behovet att vidta skyddsåtgärder vid havande- skap, vilket är ett gemensamt an- svar för statsmakterna och sam- hället, har beslutat att anta vissa förslag om revidering av 1952 års konven- tion (reviderad) och rekommenda- tion om skydd vid havandeskap och barnsbörd, en fråga som utgör den fjärde punkten på mötets dag- ordning, har fastställt att dessa förslag skall ta formen av en internationell konvention, och antar denna dag, den 15 juni 2000, följande konvention, som kan kallas 2000 års konvention om skydd vid havandeskap och barns- börd. TILLÄMPNINGSOMRÅDE Artikel 1 I denna konvention avses med ut- trycket kvinna varje kvinna utan någon som helst åtskillnad och med uttrycket barn varje barn utan någon som helst åtskillnad. Artikel 2 1. Denna konvention skall tilläm- pas på alla kvinnliga arbetstagare, inklusive dem som är sysselsatta i atypiska former av beroende verk- samhet. 2. Varje medlemsstat som ratifi- cerar denna konvention kan likväl, efter samråd med berörda re- presentativa arbetsgivar- och ar- betstagarorganisationer, helt eller delvis undanta från konventionens Prop. 2003/04:56 Bilaga 1 21

vention

limited

categories of

tillämpningsområde

begränsade

Prop. 2003/04:56

workers when its application to

kategorier av arbetstagare när dess

Bilaga 1

them would raise special problems

tillämpning

på

dessa

kategorier

of a substantial nature.

skulle förorsaka särskilda problem

av betydande art.

3. Each Member which avails it-

3. Varje medlemsstat, som ut-

self of the possibility afforded in

nyttjar den möjlighet som erbjuds i

the preceding paragraph shall, in its

föregående punkt, skall i sin första

first report on the application of the

rapport om tillämpning av konven-

Convention under article 22 of the

tionen enligt artikel 22 i Internatio-

Constitution of

the International

nella arbetsorganisationens stadga

Labour Organization, list the cate-

ange de kategorier av arbetstagare

gories of workers thus excluded

som undantagits samt skälen till att

and the reasons for their exclusion.

de undantagits. I följande rapporter

In its subsequent reports, the

skall medlemsstaten beskriva

de

Member shall describe the measu-

åtgärder som vidtagits i syfte att

res taken with a view to progres-

successivt utsträcka konventionens

sively extending the provisions of

bestämmelser till att omfatta dessa

the Convention to these categories.

kategorier.

HEALTH PROTECTION

HÄLSOSKYDD

Article 3

Artikel 3

Each Member shall, after consul-

Varje medlemsstat skall, efter sam-

ting the representative organiza-

råd med arbetsgivarnas och arbets-

tions of employers and workers,

tagarnas

representativa

organisa-

adopt appropriate measures to en-

tioner, vidta lämpliga åtgärder för

sure that pregnant or breastfeeding

att se till att gravida eller ammande

women are not obliged to perform

kvinnor inte är tvungna att utföra

work which has been determined

arbete som av den behöriga myn-

by the competent authority to be

digheten fastställts vara skadligt för

prejudicial to the health of the

moderns eller barnets hälsa, eller

mother or the child, or where an

när en betydande risk bedöms

assessment has established a signi-

föreligga för moderns eller barnets

ficant risk to the mother's health or

hälsa.

that of her child.

MATERNITY LEAVE

LEDIGHET

PÅ

GRUND

AV

HAVANDESKAP OCH BARNS-

BÖRD

Article 4

Artikel 4

1. On production of a medical cer-

1. Efter företeende av läkarintyg

tificate or other appropriate certifi-

eller annat lämpligt intygande, som

cation, as determined by national

fastställts

i

nationell

lagstiftning

law and practice, stating the pre-

och praxis, och som anger den

sumed date of childbirth, a woman

beräknade tidpunkten för ned-

to whom

this Convention applies

komsten, skall en kvinna som om-

22

shall be entitled to a period of

fattas av denna konvention ha rätt

Prop. 2003/04:56

maternity leave of not less than 14

till mammaledighet

om minst

14

Bilaga 1

weeks.

veckor.

2. The length of the period of

2.

Ledighetsperiodens

längd

leave referred to above shall be

skall anges av varje medlemsstat i

specified by each Member in a

en deklaration som bifogas dess

declaration accompanying its rati-

ratifikation av denna konvention.

fication of this Convention.

3. Each Member may subse-

3. Varje medlemsstat kan senare

quently deposit with the Director-

lämna en ytterligare deklaration till

General of the International Labour

Internationella

arbetsbyråns

gene-

Office a further declaration exten-

raldirektör

om förlängning

av

ding the period of maternity leave.

perioden för mammaledighet.

4. With due regard to the protec-

4. Med vederbörlig hänsyn till

tion of the health of the mother and

behovet att skydda moderns och

that of the child, maternity leave

barnets hälsa skall mammaledig-

shall include a period of six weeks'

heten inkludera en period av sex

compulsory leave after childbirth,

veckors

obligatorisk ledighet efter

unless otherwise agreed at the

förlossningen,

såvida

inte

annan

national level by the government

överenskommelse träffas på natio-

and the representative organi-

nell nivå mellan regeringen och

zations of employers and workers.

arbetsgivarnas

och

arbetstagarnas

representativa organisationer.

5. The prenatal portion of mater-

5. Den del av ledigheten som tas

nity leave shall be extended by any

ut före födseln skall förlängas med

period elapsing between the pre-

varje sådan period som förflyter

sumed date of childbirth and the

mellan

den

beräknade

tidpunkten

actual date of childbirth, without

för nedkomsten och den verkliga

reduction in any compulsory por-

tidpunkten för nedkomsten, utan att

tion of postnatal leave.

någon obligatorisk del av ledig-

heten efter födseln reduceras.

LEAVE IN CASE OF ILLNESS

LEDIGHET

VID

SJUKDOM

OR COMPLICATIONS

ELLER KOMPLIKATIONER

Article 5

Artikel 5

On production of a medical certifi-

Efter

uppvisande

av

läkarintyg

cate, leave shall be provided before

skall ledighet beviljas före eller

or after the maternity leave period

efter perioden för mammaledighet i

in the case of illness, complications

fall

av

sjukdom,

komplikationer

or risk of complications arising out

eller risk för komplikationer till

of pregnancy or childbirth. The

följd av graviditeten eller ned-

nature and the maximum duration

komsten. Arten och den längsta

of such leave may be specified in

tiden för sådan ledighet får specifi-

accordance with national law and

ceras i enlighet med nationell lag-

practice.

stiftning och praxis.

BENEFITS

FÖRMÅNER

23

Prop. 2003/04:56

Article 6

Artikel 6

Bilaga 1

1. Cash benefits shall be provided,

1. Kontanta förmåner skall, i enlig-

in accordance with national laws

het med nationella lagar och före-

and regulations, or in any other

skrifter eller på annat sätt i över-

manner consistent with

national

ensstämmelse med nationell praxis,

practice, to women who are absent

ges till kvinnor som är frånvarande

from work on leave referred to in

från arbetet på grund av sådan

Articles 4 or 5.

ledighet som avses i artiklarna 4

eller 5.

2. Cash benefits shall be at a

2. Kontanta förmåner skall fast-

level which ensures that the woman

ställas på en nivå som tillförsäkrar

can maintain herself and her child

att kvinnan kan upprätthålla god

in proper conditions of health and

hälsa och en lämplig levnads-

with a suitable standard of living.

standard för sig och sitt barn.

3. Where, under national law or

3. När kontanta förmåner som

practice, cash benefits paid with

utbetalas under sådan ledighet som

respect to leave referred to in

avses i artikel 4, i enlighet med

Article 4 are based on previous

lagstiftning eller praxis, grundas på

earnings, the amount of such bene-

tidigare inkomster, skall förmåns-

fits shall not be less than two-thirds

beloppet inte understiga två tredje-

of the woman's previous earnings

delar av kvinnans tidigare in-

or of such of those earnings as are

komster eller sådan del av dessa

taken into account for the purpose

inkomster till vilken hänsyn tas vid

of computing benefits.

beräkningen av förmåner.

4. Where, under national law or

4. När andra metoder används, i

practice, other methods are used to

enlighet

med

lagstiftning

eller

determine the cash benefits paid

praxis, för att fastställa de kontanta

with respect to leave referred to in

förmåner

som

utbetalas

under

Article 4, the amount of such bene-

sådan ledighet som avses i artikel

fits shall be comparable to the

4, skall förmånsbeloppet vara lik-

amount resulting on average from

värdigt

med det genomsnittliga

the application of the preceding

belopp som blir följden av tillämp-

paragraph.

ningen av föregående punkt.

5. Each Member shall ensure that

5. Varje medlemsstat skall säker-

the conditions to qualify for cash

ställa att villkoren för att vara be-

benefits can be satisfied by a large

rättigad till kontanta förmåner kan

majority of the women to whom

uppfyllas av en stor majoritet av de

this Convention applies.

kvinnor som omfattas av denna

konvention.

6. Where a woman does not meet

6. När en kvinna inte uppfyller

the conditions to qualify for cash

villkoren för att vara berättigad till

benefits under national laws and

kontanta förmåner enligt nationella

regulations or in any other manner

lagar och föreskrifter eller på något

consistent with national

practice,

annat sätt i enlighet med nationell

she shall be entitled to adequate

praxis, skall hon ha rätt till till-

benefits out of social assistance

räckligt stöd från det sociala trygg-

funds, subject to the means test

hetssystemet, med förbehåll för den

required for such assistance.

behovsprövning

som krävs för

sådant bistånd.

24

7. Medical benefits shall be pro-

7. Hälso- och sjukvårdsförmåner

Prop. 2003/04:56

vided for the woman and her child

skall ges kvinnan och hennes barn i

Bilaga 1

in accordance with national laws

enlighet med nationella lagar och

and regulations or in any other

föreskrifter eller på något annat sätt

manner

consistent

with national

i enlighet med nationell praxis.

practice.

Medical

benefits

shall

Sådana förmåner skall omfatta vård

include

prenatal,

childbirth

and

före födseln, vid förlossning och

postnatal care, as well as hospitali-

efter födseln,

liksom nödvändig

zation care when necessary.

sjukhusvård.

8. In order to protect the situation

8. För att värna kvinnors situa-

of women in the labour market,

tion på arbetsmarknaden skall för-

benefits in respect of the leave

måner under sådan ledighet som

referred to in Articles 4 and 5 shall

avses i artiklarna 4 och 5 tillhanda-

be provided

through

compulsory

hållas inom ramen för en obliga-

social insurance or public funds, or

torisk socialförsäkring eller be-

in a manner determined by national

stridas av allmänna medel eller på

law and practice. An employer

sätt som fastställs i nationell lag-

shall not be individually liable for

stiftning och praxis. En arbets-

the direct cost of any such mone-

givare skall inte individuellt vara

tary benefit to a woman employed

ansvarig för de direkta kostnaderna

by him or her without that

för någon sådan kontant förmån till

employer's

specific

agreement

en kvinna anställd av honom eller

except where:

henne utan den arbetsgivarens sär-

skilda medgivande utom när

(a) such is provided for in natio-

a) sådan är föreskriven i nationell

nal law or practice in a member

lagstiftning eller praxis i en med-

State prior to the date of adoption

lemsstat vid tidpunkten för an-

of this Convention by the Inter-

tagandet av denna konvention av

national Labour Conference; or

Internationella

arbetskonferensen,

eller

(b) it is subsequently agreed at

b) överenskommelse

senare

the national level by the govern-

träffas härom på nationell nivå

ment and the representative organi-

mellan regeringen och de repre-

zations of employers and workers.

sentativa

organisationerna

för

arbetsgivare och arbetstagare.

Article 7

Artikel 7

1. A Member whose economy and

1. En medlemsstat vars ekono-

social security system are insuffi-

miska och sociala trygghetssystem

ciently developed shall be deemed

är otillräckligt

utvecklade

skall

to be in compliance with Article 6,

anses uppfylla artikel 6, punkterna

paragraphs 3 and 4, if cash benefits

3 och 4, om kontanta förmåner till-

are provided at a rate no lower than

handahålles med ett belopp som

a rate payable for sickness or

inte understiger det belopp som

temporary disability in accordance

betalas vid sjukdom eller temporär

with national laws and regulations.

arbetsoförmåga

i enlighet

med

nationella lagar och föreskrifter.

2. A Member which avails itself

2. En medlemsstat som begagnar

of the possibility afforded in the

sig av den möjlighet som lämnas i

preceding paragraph shall, in its

föregående punkt skall i sin första

25

first report on the application of

rapport

om

denna

konventions

Prop. 2003/04:56

this Convention under article 22 of

tillämpning

enligt

artikel

22 i

Bilaga 1

the Constitution of the Internatio-

Internationella

arbetsorganisatio-

nal Labour Organization, explain

nens stadga förklara motiven därför

the reasons therefor and indicate

och ange det belopp med vilket

the rate at which cash benefits are

kontanta förmåner tillhandahålles. I

provided. In its subsequent reports,

sina följande rapporter skall med-

the Member shall describe the

lemsstaten

beskriva

de

åtgärder

measures taken with a view to

som vidtagits i syfte att successivt

progressively raising the rate of

höja nivån på förmånerna.

benefits.

EMPLOYMENT

PROTECTION

ANSTÄLLNINGSSKYDD

OCH

AND NON-DISCRIMINATION

ICKE-DISKRIMINERING

Article 8

Artikel 8

1. It shall be unlawful for an emp-

1. Det skall vara förbjudet för en

loyer to terminate the employment

arbetsgivare att säga upp en kvinna

of a woman during her pregnancy

under hennes graviditet eller sådan

or absence on leave referred to in

tjänstledighet som avses i artik-

Articles 4 or 5 or during a period

larna 4 eller 5 eller under en period

following her return to work to be

efter hennes återgång till arbetet,

prescribed by national laws or re-

vilken skall fastställas i nationella

gulations, except on grounds unre-

lagar eller föreskrifter, utom av

lated to the pregnancy or birth of

skäl som saknar samband med

the child and its consequences or

havandeskapet eller barnets födelse

nursing. The burden of proving that

och

konsekvenser

därav

eller

the reasons for dismissal are unre-

vården av barnet. Det skall åligga

lated to pregnancy or childbirth and

arbetsgivaren att bevisa att skälen

its consequences or nursing shall

för avskedande inte har samband

rest on the employer.

med havandeskapet eller ned-

komsten

och

konsekvenser

därav

eller vården av barnet.

2. A woman is guaranteed the

2. En kvinna är tillförsäkrad rätt

right to return to the same position

att återgå till samma anställning

or an equivalent position paid at

eller en likvärdig anställning med

the same rate at the end of her ma-

samma lön då hennes mamma-

ternity leave.

ledighet upphör.

Article 9

Artikel 9

1. Each Member shall adopt appro-

1. Varje medlemsstat skall vidta

priate measures to ensure that ma-

lämpliga åtgärder för att garantera

ternity does not constitute a source

att

havandeskap eller

barnsbörd

of discrimination

in employment,

inte utgör en källa till diskrimine-

including notwithstanding Article

ring i anställningen, inbegripet 

2, paragraph 1 access to employ-

utan hinder av artikel 2, punkt 1 

ment.

tillträde till anställning.

2. Measures referred to in the

2. De åtgärder som avses i före-

26

preceding paragraph shall include a

gående

punkt

skall

innefatta

ett

Prop. 2003/04:56

prohibition from requiring a test for

förbud

att

kräva

ett

graviditetstest

Bilaga 1

pregnancy or a certificate of such a

eller ett intyg om ett sådant test när

test when a woman is applying for

en kvinna söker en anställning,

employment, except where requi-

utom när så erfordras enligt natio-

red by national laws or regulations

nella lagar eller föreskrifter i fråga

in respect of work that is:

om arbete

(a) prohibited or restricted for

(a) som är förbjudet eller för vilket

pregnant or nursing women under

restriktion råder för gravida eller

national laws or regulations; or

ammande kvinnor enligt nationella

lagar eller föreskrifter, eller

(b) where there is a recognized

(b) där en konstaterad eller

or significant risk to the health of

betydande

risk

föreligger

för

the woman and child.

kvinnans och barnets hälsa.

BREASTFEEDING MOTHERS

AMMANDE MÖDRAR

Article 10

Artikel 10

1. A woman shall be provided with

1. En kvinna skall ges rätt till en

the right to one or more daily

eller flera dagliga pauser eller en

breaks or a daily reduction of hours

daglig minskning av arbetstiden för

of work to breastfeed her child.

att amma sitt barn.

2. The period during which

2. Den period under vilken

nursing breaks or the reduction of

amningspauser eller minskning av

daily hours of work are allowed,

den

dagliga

arbetstiden

medges,

their number, the duration of

pausernas

antal,

pausernas längd

nursing breaks and the procedures

och tillvägagångssättet för minsk-

for the reduction of daily hours of

ning av den dagliga arbetstiden

work shall be determined by natio-

skall

fastställas

genom

nationella

nal law and practice. These breaks

lagar och praxis. Dessa pauser eller

or the reduction of daily hours of

minskningen av den dagliga ar-

work shall be counted as working

betstiden skall räknas som arbetstid

time and remunerated accordingly.

och ersättas som sådan.

PERIODIC REVIEW

PERIODISK ÖVERSYN

Article 11

Artikel 11

Each Member shall examine perio-

Varje medlemsstat skall periodiskt

dically, in consultation with the

återkommande, i samråd med de

representative organizations of

representativa organisationerna för

employers and workers, the appro-

arbetsgivare

och

arbetstagare,

priateness of extending the period

undersöka om det är lämpligt att

of leave referred to in Article 4 or

utsträcka den ledighet som avses i

of increasing the amount or the rate

artikel 4 eller höja det kontanta

of the cash benefits referred to in

förmånsbelopp eller den förmåns-

Article 6.

nivå som avses i artikel 6.

27

IMPLEMENTATION

GENOMFÖRANDE

Prop. 2003/04:56

Bilaga 1

Article 12

Artikel 12

This Convention shall be imple-

Denna konvention skall genom-

mented by means of laws or regu-

föras genom lagar eller föreskrifter,

lations, except in so far as effect is

i den mån den inte genomförs på

given to it by other means such as

annat sätt såsom genom kollektiv-

collective

agreements,

arbitration

avtal,

skiljedomsförfarande,

dom-

awards, court decisions, or in any

stolsbeslut eller på annat sätt i

other manner consistent with na-

överensstämmelse

med

nationell

tional practice.

praxis.

FINAL PROVISIONS

SLUTBESTÄMMELSER

Article 13

Artikel 13

This

Convention revises

the

Denna

konvention

reviderar

1952

Maternity

Protection

Convention

års konvention om skydd vid

(Revised), 1952.

havandeskap

och

barnsbörd

(reviderad).

Article 14

Artikel 14

The formal ratifications of this

Ratifikationsdokument

avseende

Convention shall be communicated

denna konvention skall sändas till

to the Director-General of the

Internationella

arbetsbyråns

International Labour

Office

for

generaldirektör för registrering.

registration.

Article 15

Artikel 15

1. This Convention shall be

1. Denna konvention skall vara

binding only upon those Members

bindande endast för de medlemmar

of the International Labour Organi-

av Internationella

arbetsorganisa-

zation

whose

ratifications

have

tionen

vilkas

ratifikationer

har

been registered with the Director-

registrerats hos Internationella ar-

General of the International Labour

betsbyråns generaldirektör.

Office.

2. It shall come into force 12

2. Den träder i kraft tolv månader

months after the date on which the

efter den dag då ratifikationer från

ratifications of two Members have

två medlemsstater

har registrerats

been registered with the Director-

hos generaldirektören.

General.

3. Thereafter,

this

Convention

3. Därefter träder konventionen i

shall come into force for any

kraft för varje annan medlemsstat

Member 12 months after the date

tolv månader efter den dag då dess

on which its ratification has been

ratifikation har registrerats.

registered.

28

Prop. 2003/04:56 Bilaga 1

Article 16

Artikel 16

1. A Member which has ratified

1. En medlemsstat som har ratifice-

this Convention may denounce it

rat denna konvention kan säga upp

after the expiration of ten years

den, sedan tio år har förflutit från

from the date on which the Con-

den dag då konventionen först trä-

vention first comes into force, by

der i kraft, genom en skrivelse som

an act communicated to the Direc-

sänds till Internationella arbets-

tor-General of the International

byråns generaldirektör för registre-

Labour

Office

for

registration.

ring. En sådan uppsägning får inte

Such denunciation shall not take

verkan förrän ett år efter den dag

effect until one year after the date

då den har registrerats.

on which it is registered.

2. Each Member which has rati-

2. Varje medlemsstat, som har

fied this Convention and which

ratificerat denna

konvention och

does not, within the year following

som inte inom det år som följer på

the expiration of the period of ten

utgången av den i föregående punkt

years mentioned in the preceding

nämnda tioårsperioden gör bruk av

paragraph, exercise the right of

sin uppsägningsrätt enligt

denna

denunciation provided for in this

artikel, kommer att vara bunden för

Article, will be bound for another

ytterligare en period av tio år och

period of ten years and, thereafter,

kan därefter säga upp konventionen

may denounce this Convention at

vid utgången av varje tioårsperiod

the expiration of each period of ten

på de villkor som föreskrivs i

years under the terms provided for

denna artikel.

in this Article.

Article 17

Artikel 17

1. The Director-General of the

1.

Internationella

arbetsbyråns

International Labour

Office shall

generaldirektör

skall

underrätta

notify all Members of the Inter-

samtliga medlemmar av Internatio-

national

Labour

Organization of

nella

arbetsorganisationen

om

the registration of all ratifications

registreringen av alla ratifikationer

and acts of denunciation communi-

och uppsägningar som har tagits

cated by the Members of the Orga-

emot från organisationens med-

nization.

lemmar.

2. When notifying the Members

2. När generaldirektören under-

of the Organization of the registra-

rättar organisationens

medlemmar

tion of the second ratification, the

om registreringen av den andra

Director-General shall draw the

ratifikationen i ordningen, skall han

attention of the Members of the

fästa deras uppmärksamhet på den

Organization to the date upon

dag då konventionen träder i kraft.

which the Convention shall come

into force.

29

Prop. 2003/04:56

Article 18

Artikel 18

Bilaga 1

The Director-General of the Inter-

Internationella

arbetsbyråns

gene-

national Labour Office shall com-

raldirektör skall,

för

registrering

municate to the Secretary-General

enligt artikel 102 i Förenta natio-

of the United Nations, for registra-

nernas

stadga,

lämna Förenta

tion in accordance with article 102

nationernas generalsekreterare full-

of the Charter of the United Na-

ständiga upplysningar om samtliga

tions, full particulars of all ratifica-

ratifikationer

och uppsägningar

tions and acts of denunciation

som har registrerats hos general-

registered by the Director-General

direktören i enlighet med bestäm-

in accordance with the provisions

melserna i föregående artiklar.

of the preceding Articles.

Article 19

Artikel 19

At such times as it may consider

När

Internationella

arbetsbyråns

necessary, the Governing Body of

styrelse finner det nödvändigt, skall

the

International Labour

Office

den lämna Internationella arbets-

shall present to the General Con-

organisationens

allmänna

kon-

ference a report on the working of

ferens en redogörelse för denna

this Convention and shall examine

konventions tillämpning och över-

the desirability of placing on the

väga om det finns anledning att

agenda of the Conference the

föra upp frågan om revidering av

question of its revision in whole or

konventionen, helt eller delvis, på

in part.

konferensens dagordning.

Article 20

Artikel 20

1. Should the Conference adopt a

1. Om konferensen antar en ny

new Convention revising this Con-

konvention, varigenom denna kon-

vention in whole or in part, then,

vention helt eller delvis revideras,

unless the new Convention other-

och den nya konventionen inte

wise provides:

föreskriver annat, skall

(a) the ratification by a Member

a)

en

medlemsstats

ratifikation

of the new revising Convention

av den nya reviderade konven-

shall ipso jure involve the imme-

tionen anses i sig innebära omedel-

diate denunciation of this Conven-

bar uppsägning av denna konven-

tion, notwithstanding the provi-

tion, utan hinder av bestämmel-

sions of Article 16 above, if and

serna i artikel 16 ovan, om och när

when the new revising Convention

den nya konventionen har trätt i

shall have come into force;

kraft,

(b) as from the date when the

b) från den dag då den nya revi-

new

revising

Convention

comes

derade konventionen träder i kraft,

into force, this Convention shall

denna konvention upphöra att vara

cease to be open to ratification by

öppen för ratifikation av medlems-

the Members.

staterna.

2. This Convention shall in any

2. Denna konvention skall likväl

case

remain in

force in its

actual

förbli gällande till form och inne-

30

form and content for those Mem-

håll för de medlemsstater som har

Prop. 2003/04:56

bers which have ratified it but have

ratificerat den men inte den nya

Bilaga 1

not ratified the revising Conven-

reviderade konventionen.

tion.

Article 21

Artikel 21

The English and French versions of

De engelska och franska versio-

the text of this Convention are

nerna av denna konventionstext har

equally authoritative.

lika giltighet.

31 Prop. 2003/04:56 Bilaga 2

Recommendation (No. 191)

ILO:s rekommendation (nr 191)

concerning Maternity Protection

om skydd vid havandeskap och

barnsbörd

The General Conference of the

Internationella

arbetsorganisatio-

International Labour Organization,

nens allmänna konferens,

Having

been

convened

at

som

har

sammankallats

till

Geneva by the Governing Body of

Genève av styrelsen för Internatio-

the International

Labour Office,

nella arbetsbyrån och samlats där

and having met in its 88th Session

den 30 maj 2000 till sitt 88:e möte,

on 30 May 2000, and

Having decided upon the adop-

har beslutat att anta vissa förslag

tion of certain proposals with

om skydd vid havandeskap och

regard to

maternity

protection,

barnsbörd, en fråga som utgör den

which is the fourth item on the

fjärde punkten på mötets dag-

agenda of the session, and

ordning,

Having

determined

that

these

har fastställt att dessa förslag

proposals shall take the form of a

skall ta formen av en rekommen-

Recommendation

supplementing

dation som kompletterar 2000 års

the Maternity Protection Conven-

konvention om skydd vid havande-

tion, 2000 (hereinafter referred to

skap och barnsbörd (nedan hän-

as "the Convention"),

visad till som konventionen), och

adopts this fifteenth day of June

antar denna dag, den 15 juni

of the year two thousand the

2000,

följande

rekommendation,

following Recommendation, which

som kan kallas 2000 års rekom-

may be cited as the Maternity Pro-

mendation om skydd vid havande-

tection Recommendation, 2000.

skap och barnsbörd.

MATERNITY LEAVE

LEDIGHET

PÅ GRUND

AV

HAVANDESKAP OCH BARNS-

BÖRD

1.(1) Members should endeavour to

1.1) Medlemsstaterna bör bemöda

extend the period of maternity

sig om att förlänga den period av

leave referred to in Article 4 of the

mammaledighet,

som avses

i

Convention to at least 18 weeks.

artikel 4 i konventionen till minst

18 veckor.

(2) Provision should be made for

2) Åtgärder bör vidtas för en

an extension of the maternity leave

förlängning av mammaledigheten i

in the event of multiple births.

händelse av flerbarnsfödsel.

(3) To the extent possible, mea-

3) Så långt det är möjligt bör åt-

sures should be taken to ensure that

gärder vidtas för att se till att

the woman is entitled to choose

kvinnan har rätt att fritt välja den

freely the time at which she takes

tidpunkt, före eller efter barnets

any non-compulsory portion of her

födelse, vid vilken hon utnyttjar

maternity leave, before or after

sådan del av ledigheten som inte är

childbirth.

obligatorisk.

32 BENEFITS 2. Where practicable, and after consultation with the representative organizations of employers and workers, the cash benefits to which a woman is entitled during leave referred to in Articles 4 and 5 of the Convention should be raised to the full amount of the woman's previous earnings or of such of those earnings as are taken into account for the purpose of com- puting benefits. 3. To the extent possible, the medical benefits provided for in Article 6, paragraph 7, of the Con- vention should include:

(a)

care given in a doctor's office, at home or in a hospital or other medical establishment by a general practitioner or a specialist;

(b)

maternity care given by a qualified midwife or by another maternity service at home or in a hospital or other medical estab- lishment;

(c)

maintenance in a hospital or other medical establishment;

(d)

any necessary pharmaceutical and medical supplies, examinations and tests prescribed by a medical practitioner or other qualified per- son; and

(e)

dental and surgical care.

FÖRMÅNER 2. Då så är möjligt, och efter kon- sultationer med arbetsgivarnas och arbetstagarnas representativa orga- nisationer, bör de kontanta för- måner som en kvinna har rätt till under ledighet som avses i artik- larna 4 och 5 i konventionen höjas till ett belopp som fullt motsvarar kvinnans tidigare inkomster eller sådan del av dessa inkomster till vilken hänsyn tas vid beräkningen av förmåner. 3. Så långt det är möjligt bör de hälso- och sjukvårdsförmåner som föreskrivs i artikel 6, punkt 7, i konventionen innefatta

a)

vård som ges på en läkares mottagning, i hemmet eller på sjukhus eller annan sjukvårds- inrättning av en allmänpraktise- rande läkare eller en specialist,

b)

mödravård som ges av en ut- bildad barnmorska eller av någon annan mödrahjälp i hemmet eller på sjukhus eller annan sjukvårds- inrättning,

c)

vistelse på sjukhus eller annan sjukvårdsinrättning,

d)

erforderliga farmaceutiska och medicinska förnödenheter, under- sökningar och provtagningar ordi- nerade av en praktiserande läkare eller annan utbildad person, och

e)

tandvård och kirurgisk vård.

FINANCING OF BENEFITS

FINANSIERING AV FÖR-

MÅNER

4. Any contribution due under compulsory social insurance pro- viding maternity benefits and any tax based upon payrolls which is raised for the purpose of providing such benefits, whether paid by both the employer and the employees or by the employer, should be paid in respect of the total number of men and women employed, without 4. Avgifter, som påförs enligt en obligatorisk socialförsäkring, som lämnar förmåner vid havandeskap och barnsbörd, och skatter, som utgår på grundval av lönesumman i syfte att tillhandahålla sådana för- måner, bör, vare sig de erläggs av både arbetsgivaren och de anställda eller av arbetsgivaren ensam, in- betalas för samtliga anställda män Prop. 2003/04:56 Bilaga 2 33

distinction of sex.

och kvinnor utan hänsyn till kön.

Prop. 2003/04:56

Bilaga 2

EMPLOYMENT

PROTECTION

ANSTÄLLNINGSSKYDD

OCH

AND NON-DISCRIMINATION

ICKE-DISKRIMINERING

5. A woman should be entitled to

5. En kvinna bör ha rätt att återgå

return to her former position or an

till sin tidigare befattning eller en

equivalent position paid at the

likvärdig

befattning

med samma

same rate at the end of her leave

lön då hennes ledighet enligt artikel

referred to in Article 5 of the Con-

5 i konventionen upphör. Tiden för

vention. The period of leave

ledighet som avses i artiklarna 4

referred to in Articles 4 and 5 of

och 5 i konventionen bör betraktas

the Convention should be conside-

som tjänstgöringstid vid bestäm-

red as a period of service for the

mandet av hennes rättigheter.

determination of her rights.

HEALTH PROTECTION

HÄLSOSKYDD

6. (1) Members should take measu-

6. 1) Medlemsstaterna bör vidta

res to ensure assessment of any

åtgärder för att se till att att en be-

workplace risks related to the

dömning görs av varje risk på

safety and health of the pregnant or

arbetsplatsen med avseende på den

nursing woman and her child. The

gravida eller ammande kvinnans

results of the assessment should be

och hennes barns säkerhet och

made available to the woman con-

hälsa. Den berörda kvinnan bör ha

cerned.

tillgång till resultatet av bedöm-

ningen.

(2) In any of the situations

2) I varje situation som avses i

referred to in Article 3 of the Con-

artikel 3 i konventionen eller då en

vention or where a significant risk

betydande

risk

har

identifierats

has been identified under sub-

enligt punkt 1) ovan bör åtgärder

paragraph

(1)

above,

measures

vidtas för att, på grundval av ett

should be taken to provide, on the

läkarintyg om så är lämpligt, till-

basis of a medical certificate as

handahålla ett alternativ till sådant

appropriate, an alternative to such

arbete i form av:

work in the form of:

(a) elimination of risk;

a) eliminering av risken,

(b) an adaptation of her condi-

b) anpassning av hennes arbets-

tions of work;

förhållanden,

(c) a transfer to another post,

c) överflyttning till en annan

without loss of pay, when such an

arbetsuppgift, utan förlust av lön,

adaptation is not feasible; or

när sådan anpassning inte är möj-

lig, eller

(d) paid leave, in accordance

d) betald ledighet i enlighet med

with national laws, regulations or

nationella

lagar,

föreskrifter

eller

practice, when such a transfer is

praxis, när sådan överflyttning inte

not feasible.

är möjlig.

(3) Measures referred to in sub-

3) Åtgärder som åsyftas i punkt

paragraph

(2) should in

particular

2) bör i synnerhet vidtas i fråga om

34

be taken in respect of:

Prop. 2003/04:56

(a) arduous work involving the

a) tungt arbete, som innebär att

Bilaga 2

manual lifting, carrying, pushing or

lyfta, bära, skjuta eller dra bördor,

pulling of loads;

(b) work involving exposure to

b) arbete som innebär expone-

biological,

chemical

or

physical

ring för biologiska, kemiska eller

agents which represent a reproduc-

fysikaliska agens, vilka utgör en

tive health hazard;

risk för den reproduktiva hälsan,

(c)

work

requiring

special

c) arbete som fordrar särskild

equilibrium;

ansträngning att hålla balansen,

(d)

work

involving

physical

d) arbete som innebär fysisk

strain due to prolonged periods of

ansträngning på grund av långa

sitting or standing, to extreme tem-

perioder av sittande eller stående,

peratures, or to vibration.

extrem temperatur eller vibration.

(4) A pregnant or nursing woman

4) En gravid eller ammande

should not be obliged to do night

kvinna bör inte vara tvungen att

work if a medical certificate decla-

utföra nattarbete om ett läkarintyg

res such work to be incompatible

anger att sådant arbete inte är för-

with her pregnancy or nursing.

enligt med hennes graviditet eller

amning.

(5) The woman should retain the

5) Kvinnan bör behålla rätten att

right to return to her job or an

återgå till sin arbetsuppgift eller en

equivalent job as soon as it is safe

likvärdig arbetsuppgift

så snart

for her to do so.

som det är riskfritt för henne att

göra det.

(6) A woman should be allowed

6) Om det är nödvändigt bör en

to leave her workplace, if ne-

kvinna ha tillåtelse att lämna sin

cessary,

after

notifying

her

arbetsplats, efter att ha underrättat

employer, for the purpose of

sin arbetsgivare, för att genomgå

undergoing

medical

examinations

läkarundersökning med

anledning

relating to her pregnancy.

av hennes graviditet.

BREASTFEEDING MOTHERS

AMMANDE MÖDRAR

7. On production of a medical cer-

7. Efter företeende av läkarintyg

tificate or other appropriate certifi-

eller annat lämpligt intygande, som

cation as determined by national

det reglerats i nationell lagstiftning

law and practice, the frequency and

och

praxis, bör amningspausernas

length of nursing breaks should be

frekvens och längd anpassas till

adapted to particular needs.

särskilda behov.

8.Where practicable and with the

8. Då det låter sig göras och om

agreement of the employer and the

arbetsgivaren

och

den

berörda

woman concerned, it should be

kvinnan är överens, bör det vara

possible to combine the time

möjligt att kombinera tiden som

allotted for daily nursing breaks to

anslagits för dagliga amnings-

allow a reduction of hours of work

pauser för att medge en minskning

at the beginning or at the end of the

av

arbetstiden

vid

arbetsdagens

working day.

början eller slut.

9.Where

practicable,

provision

9. Då det låter sig göras bör åt-

should

be

made

for

the

establish-

gärder vidtas

för

inrättandet av

35

ment of facilities for nursing under

lokaler där amning kan ske under

Prop. 2003/04:56

adequate hygienic conditions at or

lämpliga

hygieniska

förhållanden

Bilaga 2

near the workplace.

på eller nära arbetsplatsen.

RELATED TYPES OF LEAVE

ANNAN LEDIGHET FÖR VÅRD

AV BARN

10. (1) In the case of the death of

10. 1) I händelse av moderns död

the mother before the expiry of

före utgången av den mamma-

postnatal

leave,

the

employed

ledight som utgår efter barnets

father of the child should be

födelse, bör fadern till barnet ha

entitled to take leave of a duration

rätt till ledighet från sin anställning

equal to the unexpired portion of

under en tid som motsvarar den

the postnatal maternity leave.

återstående delen av ledigheten.

(2) In the case of sickness or

2) I händelse av moderns sjuk-

hospitalization of the mother after

dom

eller sjukhusvistelse

efter

childbirth and before the expiry of

förlossningen och före utgången av

postnatal leave, and where the

den

mammaledighet

som

utgår

mother cannot look after the child,

efter barnets födelse, och då

the employed father of the child

modern inte kan se till barnet, bör

should be entitled to leave of a

fadern till barnet, i enlighet med

duration equal to the unexpired

nationell lagstiftning och praxis, ha

portion of the postnatal maternity

rätt till ledighet från sin anställning

leave, in accordance with national

under en tid som motsvarar den

law and practice, to look after the

återstående delen av ledigheten för

child.

att se till barnet.

(3) The employed mother or the

3) Modern eller fadern till barnet

employed father of the child should

bör ha rätt till föräldraledighet från

be entitled to parental leave during

anställningen under en period efter

a period following the expiry of

utgången av mammaledigheten.

maternity leave.

(4) The period during which

4) Den period under vilken för-

parental leave might be granted, the

äldraledighet skulle kunna medges,

length of the leave and other

ledighetens längd och andra mo-

modalities,

including the

payment

daliteter,

inbegripet

utbetalningen

of parental benefits and the use and

av

föräldrapenningförmåner

och

distribution

of

parental

leave

användningen och fördelningen av

between

the employed

parents,

föräldraledighet

från

anställningen

should be determined by national

mellan föräldrarna, bör fastställas i

laws or regulations or in any

nationella

lagar

och föreskrifter

manner

consistent

with

national

eller på något annat sätt förenligt

practice.

med nationell praxis.

(5) Where national law and

5) När nationell lagstiftning och

practice

provide

for

adoption,

praxis innehåller regler om adop-

adoptive

parents

should

have

tion bör adoptivföräldrar ha till-

access to the system of protection

gång till det skyddssystem som

offered by the Convention, especi-

erbjuds i konventionen, i synnerhet

ally regarding leave, benefits and

beträffande ledighet, förmåner och

employment protection.

anställningsskydd.

36 Convention (No. 184) concerning Safety and Health in Agriculture The General Conference of the International Labour Organization, Having been convened at Geneva by the Governing Body of the International Labour Office, and having met in its 89th Session on 5 June 2001, and Noting the principles embodied in the relevant international labour Conventions and Recommenda- tions, in particular the Plantations Convention and Recommendation, 1958, the Employment Injury Benefits Convention and Re- commendation, 1964, the Labour Inspection (Agriculture) Conven- tion and Recommendation, 1969, the Occupational Safety and Health Convention and Re- commendation, 1981, the Occupa- tional Health Services Convention and Recommendation, 1985, and the Chemicals Convention and Recommendation, 1990, and Stressing the need for a coherent approach to agriculture and taking into consideration the wider framework of the principles embodied in other ILO instru- ments applicable to the sector, in particular the Freedom of Associa- tion and Protection of the Right to Organise Convention, 1948, the Right to Organise and Collective Bargaining Convention, 1949, the Minimum Age Convention, 1973, and the Worst Forms of Child Labour Convention, 1999, and Noting the Tripartite Declara- tion of Principles concerning Multinational Enterprises and Social Policy as well as the rele- vant codes of practice, in particu- ILO:s konvention (nr 184) om arbetarskydd i lantbruket Internationella arbetsorganisatio- nens allmänna konferens, som har sammankallats till Genève av styrelsen för Inter- nationella arbetsbyrån och samlats där den 5 juni 2001 till sitt 89:e möte, uppmärksammar principerna i relevanta ILO-konventioner och ILO-rekommendationer, i synner- het 1958 års konvention och rekommendation om plantage- arbete, 1964 års konvention och rekommendation om förmåner vid yrkesskada, 1969 års konvention och rekommendation om yrkes- inspektion inom jordbruket, 1981 års konvention och rekommen- dation om arbetarskydd och arbetsmiljö, 1985 års konvention och rekommendation om företags- hälsovård och 1990 års konvention och rekommendation om säkerhet vid användning av kemiska produkter i arbetslivet, understryker behovet av ett enhetligt förhållningssätt till lant- bruket, och tar hänsyn till de grundläggande principerna i andra ILO-instrument som är tillämpliga på denna sektor, i synnerhet 1948 års konvention om föreningsfrihet och skydd för organisationsrätten, 1949 års konvention om organisa- tionsrätten och den kollektiva för- handlingsrätten, 1973 års konven- tion om minimiålder för tillträde till arbete och 1999 års konvention om de värsta formerna av barn- arbete, tar hänsyn till ILO:s trepartiska principdeklaration rörande multi- nationella företag och arbetsmark- naden samt relevanta riktlinjer, särskilt 1996 års riktlinjer för Prop. 2003/04:56 Bilaga 3 37 lar the code of practice on recor- ding and notification of occupatio- nal accidents and diseases, 1996, and the code of practice on safety and health in forestry work, 1998, and Having decided upon the adop- tion of certain proposals with regard to safety and health in agri- culture, which is the fourth item on the agenda of the session, and Having determined that these proposals shall take the form of an international Convention; adopts this twenty-first day of June of the year two thousand and one the following Convention, which may be cited as the Safety and Health in Agriculture Con- vention, 2001. I. SCOPE Article 1 For the purpose of this Convention the term agriculture covers agri- cultural and forestry activities carried out in agricultural under- takings including crop production, forestry activities, animal husbandry and insect raising, the primary processing of agricultural and animal products by or on be- half of the operator of the under- taking as well as the use and maintenance of machinery, equipment, appliances, tools, and agricultural installations, including any process, storage, operation or transportation in an agricultural undertaking, which are directly related to agricultural production. Article 2 For the purpose of this Convention the term agriculture does not cover: registrering och anmälan av Prop. 2003/04:56 olycksfall i arbetet och arbetssjuk- Bilaga 3 domar och 1998 års riktlinjer för arbetarskydd vid skogsarbete, har beslutat att anta vissa förslag om säkerhet och hälsa i lantbruket, en fråga som utgör den fjärde punkten på mötets dagordning, har fastställt att dessa förslag skall ta formen av en internationell konvention, och antar denna dag, den 21 juni 2001, följande konvention, som kan kallas 2001 års konvention om arbetarskydd i lantbruket. I. TILLÄMPNINGSOMRÅDE Artikel 1 I denna konvention avses med ut- trycket "lantbruk" de jordbruks- och skogsbruksverksamheter som äger rum i lantbruksföretag, in- begripet växtodling, skogsbruks- verksamhet, husdjursskötsel och insektsskötsel, av företaget eller för företagets räkning utförd bearbetning av jordbruksprodukter och animaliska produkter samt användning och underhåll av maskiner, utrustning, redskap, verktyg och jordbruksanordningar, vari ingår varje process, lagring, funktion eller transport inom lant- bruksföretaget som hänför sig direkt till lantbruksproduktionen. Artikel 2 I denna konvention omfattar ut- trycket lantbruk inte 38

(a)

subsistence farming;

(b)

industrial processes that use agricultural products as raw material and the related services; and

(c)

the industrial exploitation of forests.

Article 3 1. The competent authority of a Member which ratifies the Con- vention, after consulting the repre- sentative organizations of employ- ers and workers concerned:

(a)

may exclude certain agri- cultural undertakings or limited categories of workers from the application of this Convention or certain provisions thereof, when special problems of a substantial nature arise; and

(b)

shall, in the case of such ex- clusions, make plans to cover pro- gressively all undertakings and all categories of workers.

2. Each Member shall list, in the first report on the application of the Convention submitted under article 22 of the Constitution of the International Labour Organization, any exclusions made in pursuance of paragraph 1(a) of this Article giving the reasons for such exclu- sion. In subsequent reports, it shall describe the measures taken with a view to extending progressively the provisions of the Convention to the workers concerned.

a) odling för husbehov,

Prop. 2003/04:56

b)

industriella processer där Bilaga 3 lantbruksprodukter används som

råvaror samt tjänster som anknyter till dem, och

c)

industriellt skogsbruk.

Artikel 3 1. Efter samråd med berörda representativa arbetsgivar- och arbetstagarorganisationer

a)

kan den behöriga myndig- heten i en medlemsstat som ratifi- cerar konventionen undanta vissa lantbruksföretag eller avgränsade kategorier av arbetstagare från tillämpningen av konventionen eller vissa av dess bestämmelser om särskilda problem av bety- dande art uppstår, och

b)

skall den behöriga myndig- heten i fråga om sådana undantag utarbeta en plan så att alla företag och alla kategorier av arbetstagare successivt omfattas av konventio- nen.

2. Varje medlemsstat skall i den första rapporten om konventionens tillämpning, som avlämnas enligt artikel 22 i Internationella arbets- organisationens stadga, ange de undantag, som gjorts i kraft av punkt 1.a) i denna artikel, samt uppge skälen för sådana undantag. Medlemsstaten skall i följande rapporter beskriva de åtgärder som vidtagits i syfte att successivt ut- sträcka konventionens bestämmel- ser till att omfatta de berörda ar- betstagarna. 39 II. GENERAL PROVISIONS Article 4 1. In the light of national condi- tions and practice and after con- sulting the representative organi- zations of employers and workers concerned, Members shall formu- late, carry out and periodically review a coherent national policy on safety and health in agriculture. This policy shall have the aim of preventing accidents and injury to health arising out of, linked with, or occurring in the course of work, by eliminating, minimizing or controlling hazards in the agricul- tural working environment. 2. To this end, national laws and regulations shall:

(a)

designate the competent authority responsible for the implementation of the policy and for the enforcement of national laws and regulations on occupa- tional safety and health in agri- culture;

(b)

specify the rights and duties of employers and workers with respect to occupational safety and health in agriculture; and

(c)

establish mechanisms of in- 

ter-sectoral coordination among relevant authorities and bodies for the agricultural sector and define their functions and responsibilities, taking into account their comple- mentarity and national conditions and practices. 3. The designated competent authority shall provide for correc- tive measures and appropriate penalties in accordance with na- Prop. 2003/04:56 II. ALLMÄNNA BESTÄM- Bilaga 3 MELSER Artikel 4 1. I ljuset av nationella förhållan- den och praxis och efter samråd med de berörda representativa ar- betsgivar- och arbetstagar- organisationerna skall medlems- staterna utarbeta, verkställa och med regelbundna mellanrum om- pröva ett enhetligt nationellt åtgärdsprogram för arbetarskydd i lantbruket. Målet för detta åtgärdsprogram skall vara att, genom att eliminera, minimera eller kontrollera riskerna i lant- brukets arbetsmiljö, förebygga olycksfall och ohälsa som är för- orsakade av, relaterade till eller inträffar i arbetet. 2. I detta syfte skall de natio- nella lagarna och föreskrifterna

a)

ange en behörig myndighet med ansvar för åtgärds- programmets genomförande och tillämpningen av nationella lagar och föreskrifter om arbetarskydd i lantbruket,

b)

definiera arbetsgivarnas och arbetstagarnas rättigheter och skyldigheter med avseende på säkerheten och hälsan i lantbruket, och

c)

upprätta system för samord- ning mellan berörda myndigheter och instanser som representerar olika sektorer inom lantbruket och definiera deras funktioner och an- svarsområden. Uppmärksamhet skall härvid fästas vid att de kompletterar varandra samt vid nationella förhållanden och natio- nell praxis.

3. Den angivna behöriga myn- digheten skall fastställa för- bättringsåtgärder och lämpliga

straffpåföljder i enlighet med

40

tional laws and regulations, inclu- ding, where appropriate, the suspension or restriction of those agricultural activities which pose an imminent risk to the safety and health of workers, until the condi- tions giving rise to the suspension or restriction have been corrected. Article 5 1. Members shall ensure that an adequate and appropriate system of inspection for agricultural workplaces is in place and is pro- vided with adequate means. 2. In accordance with national legislation, the competent authority may entrust certain in- spection functions at the regional or local level, on an auxiliary basis, to appropriate government services, public institutions, or private institutions under govern- ment control, or may associate these services or institutions with the exercise of such functions. III. PREVENTIVE AND PRO- TECTIVE MEASURES GENERAL Article 6 1. In so far as is compatible with national laws and regulations, the employer shall have a duty to en- sure the safety and health of workers in every aspect related to the work. 2. National laws and regulations or the competent authority shall provide that whenever in an agri- cultural workplace two or more nationella lagar och föreskrifter, inklusive, när det är lämpligt, för- bud eller begränsning av sådana lantbruksverksamheter som med- för omedelbar fara för arbetstagar- nas säkerhet och hälsa, som skall gälla till dess de omständigheter som låg till grund för förbudet eller begränsningen har åtgärdats. Artikel 5 1. Medlemsstaterna skall säker- ställa att de har ett tillräckligt och ändamålsenligt system för tillsyn av arbetsplatserna inom lantbruket och att det beviljas tillräckliga medel. 2. I enlighet med den nationella lagstiftningen kan den behöriga myndigheten, som en reservåtgärd, överlåta vissa tillsynsfunktioner på regional eller lokal nivå till lämp- liga statliga verksamheter, offent- liga institutioner eller enskilda under statens kontroll stående in- stitutioner, eller kan myndigheten knyta dessa verksamheter eller institutioner till utövandet av så- dana funktioner. III. FÖREBYGGANDE ÅTGÄRDER OCH SKYDDS- ÅTGÄRDER ALLMÄNT Artikel 6 1. I den utsträckning det överens- stämmer med nationella lagar och föreskrifter skall arbetsgivaren vara skyldig att säkerställa arbets- tagarnas säkerhet och hälsa i varje hänseende som har samband med arbetet. 2. De nationella lagarna och bestämmelserna eller den behöriga myndigheten skall föreskriva att om två eller flera arbetsgivare eller Prop. 2003/04:56 Bilaga 3 41 employers undertake activities, or whenever one or more employers and one or more self-employed persons undertake activities, they shall cooperate in applying the safety and health requirements. Where appropriate, the competent authority shall prescribe general procedures for this collaboration. Article 7 In order to comply with the natio- nal policy referred to in Article 4 of the Convention, national laws and regulations or the competent authority shall provide, taking into account the size of the undertaking and the nature of its activity, that the employer shall:

(a)

carry out appropriate risk assessments in relation to the safety and health of workers and, on the basis of these results, adopt preventive and protective mea- sures to ensure that under all con- ditions of their intended use, all agricultural activities, workplaces, machinery, equipment, chemicals, tools and processes under the con- trol of the employer are safe and comply with prescribed safety and health standards;

(b)

ensure that adequate and appropriate training and compre- hensible instructions on safety and health and any necessary guidance or supervision are provided to workers in agriculture, including information on the hazards and risks associated with their work and the action to be taken for their protection, taking into account their level of education and diffe- rences in language; and

(c)

take immediate steps to stop any operation where there is an imminent and serious danger to safety and health and to evacuate

en eller flera arbetsgivare och en eller flera egenföretagare bedriver verksamhet på en och samma lant- bruksarbetsplats skall dessa sam- arbeta för att uppfylla kraven på arbetarskydd. Den behöriga myn- digheten skall vid behov före- skriva om allmänna tillvägagångs- sätt för detta samarbete. Artikel 7 För iakttagande av det nationella åtgärdsprogram som nämns i artikel 4 skall de nationella lagarna och bestämmelserna eller den behöriga myndigheten föreskriva, med beaktande av företagets stor- lek och verksamhetens art, att arbetsgivaren skall

a)

göra en ändamålsenlig be- dömning av riskerna med hänsyn till arbetstagarnas säkerhet och hälsa och på grundval härav införa förebyggande åtgärder och skyddsåtgärder, för att säkerställa att alla verksamheter, arbets- platser, maskiner, kemikalier, verktyg och processer och all ut- rustning inom lantbruket som står under arbetsgivarens kontroll under alla avsedda användnings- förhållanden, är säkra och över- ensstämmer med fastställda säker- hets- och hälsonormer,

b)

ta hänsyn till lantarbetarnas utbildningsnivå och till språkliga skillnader och säkerställa att arbetstagarna får tillräcklig och ändamålsenlig utbildning och begripliga anvisningar i säkerhets- och hälsofrågor samt nödvändig vägledning eller tillsyn, inklusive information om arbetsrelaterade faror och risker samt vilka åtgär- der de skall vidta för att skydda sig mot dem, och

c)

vidta omedelbara åtgärder för att stoppa varje verksamhet som medför överhängande och allvarlig fara för säkerheten och hälsan

Prop. 2003/04:56 Bilaga 3 42 workers as appropriate. Article 8 1. Workers in agriculture shall have the right:

(a)

to be informed and consulted on safety and health matters inclu- ding risks from new technologies;

(b)

to participate in the applica- tion and review of safety and health measures and, in accor- dance with national law and prac- tice, to select safety and health representatives and representatives in safety and health committees; and

(c)

to remove themselves from danger resulting from their work activity when they have reasonable justification to believe there is an imminent and serious risk to their safety and health and so inform their supervisor immediately. They shall not be placed at any disad- vantage as a result of these actions.

2. Workers in agriculture and their representatives shall have the duty to comply with the prescribed safety and health measures and to cooperate with employers in order for the latter to comply with their own duties and responsibilities.

3.

The procedures for the exer- cise of the rights and duties refer- red to in paragraphs 1 and 2 shall be established by national laws and regulations, the competent authority, collective agreements or other appropriate means.

4.

Where the provisions of this Convention are implemented as provided for by paragraph 3, there shall be prior consultation with the representative organizations of employers and workers concerned.

samt evakuera arbetstagarna på

Prop. 2003/04:56

lämpligt sätt.

Bilaga 3

Artikel 8 1. Arbetstagare i lantbruket skall ha rätt att

a)

bli informerade och råd- frågade i säkerhets- och hälso- frågor, bl.a. om risker med ny teknik,

b)

delta i tillämpningen och översynen av säkerhets- och hälsoåtgärder samt, i enlighet med nationell lagstiftning och praxis, välja skyddsombud och med- lemmar i skyddskommittéer, och

c)

avlägsna sig från en fara som uppstått i samband med deras arbete, om de har skälig anledning att tro att det föreligger en över- hängande och allvarlig risk för deras hälsa och säkerhet, och skall omedelbart underrätta sin över- ordnade om detta. De får inte missgynnas till följd av dessa åtgärder.

2. Arbetstagare i lantbruket och deras representanter skall vara skyldiga att iaktta föreskrivna hälso- och säkerhetsåtgärder och att samarbeta med sina arbets- givare för att dessa skall kunna fullgöra sina skyldigheter och upp- fylla sitt ansvar. 3. Tillvägagångssätten för ut- övande av de rättigheter och full- görande av de skyldigheter som nämns i punkterna 1 och 2 skall fastställas i nationella lagar och föreskrifter, av den behöriga myndigheten, genom kollektiv- avtal eller på annat lämpligt sätt. 4. Innan bestämmelserna i denna konvention genomförs med stöd av punkt 3 skall samråd ske med berörda representativa arbetsgivar- och arbetstagarorganisationer. 43 MACHINERY SAFETY AND ERGONOMICS Article 9 1. National laws and regulations or the competent authority shall prescribe that machinery, equip- ment, including personal protec- tive equipment, appliances and hand tools used in agriculture comply with national or other recognized safety and health stan- dards and be appropriately in- stalled, maintained and safe- guarded.

2.

The competent authority shall take measures to ensure that manufacturers, importers and suppliers comply with the stan- dards referred to in paragraph 1 and provide adequate and appro- priate information, including hazard warning signs, in the offi- cial language or languages of the user country, to the users and, on request, to the competent autho- rity.

3.

Employers shall ensure that workers receive and understand the safety and health information supplied by manufacturers, im- porters and suppliers.

Article 10 National laws and regulations shall prescribe that agricultural machi- nery and equipment shall: (a) only be used for work for which they are designed, unless a use outside of the initial design purpose has been assessed as safe in accordance with national law and practice and, in particular, shall not be used for human transportation, unless designed or SÄKERHET VID ANVÄND- NING AV MASKINER OCH ERGONOMI Artikel 9 1. Nationella lagar och bestäm- melser eller den behöriga myndig- heten skall föreskriva att maskiner, utrustning, inklusive personlig skyddsutrustning, redskap och handredskap som används inom lantbruket följer nationella eller andra erkända säkerhets- och hälsonormer och är ändamålsenligt installerade, underhållna och skyddade.

2.

Den behöriga myndigheten skall vidta åtgärder för att säker- ställa att tillverkare, importörer och leverantörer iakttar de normer som avses i punkt 1 och förser användarna samt, på begäran, den behöriga myndigheten med till- räcklig och ändamålsenlig infor- mation, i vilken inräknas märkning som varnar för fara på användar- landets officiella språk.

3.

Arbetsgivarna skall säker- ställa att arbetstagarna har tillgång till och förstår den säkerhets- och hälsoinformation som tillverkarna, importörerna och leverantörerna tillhandahåller.

Artikel 10 Nationella lagar och bestämmelser skall föreskriva att a) lantbruksmaskiner och lant- bruksutrustning skall användas endast för det arbete som de har konstruerats för, utom i det fall att annan användning som de inte ursprungligen har konstruerats för anses vara trygg i enlighet med nationell lagstiftning och praxis, Prop. 2003/04:56 Bilaga 3 44 adapted so as to carry persons; and (b) be operated by trained and competent persons, in accordance with national law and practice. HANDLING AND TRANSPORT OF MATERIALS Article 11 1. The competent authority, after consulting the representative orga- nizations of employers and workers concerned, shall establish safety and health requirements for the handling and transport of materials, particularly on manual handling. Such requirements shall be based on risk assessment, tech- nical standards and medical opi- nion, taking account of all the relevant conditions under which the work is performed in accor- dance with national law and prac- tice. 2. Workers shall not be required or permitted to engage in the manual handling or transport of a load which by reason of its weight or nature is likely to jeopardize their safety or health. SOUND MANAGEMENT OF CHEMICALS Article 12 The competent authority shall take measures, in accordance with national law and practice, to en- sure that: (a) there is an appropriate natio- nal system or any other system

och att de i synnerhet

inte skall

Prop. 2003/04:56

användas till transport

av männi-

Bilaga 3

skor, om de inte

har konstruerats

eller

anpassats

för

person-

transporter, b) de som använder lantbruks- maskiner och lantbruksutrustning skall vara utbildade och behöriga i enlighet med nationell lagstiftning och praxis. HANTERING OCH TRANSPORT AV VAROR Artikel 11 1. Den behöriga myndigheten skall, efter samråd med berörda representativa arbetsgivar- och arbetstagarorganisationer, fast- ställa säkerhets- och hälsoföre- skrifter för hantering och transport av varor, särskilt för manuell han- tering. Sådana föreskrifter skall grundas på riskbedömningar, tekniska normer och medicinska utlåtanden och beakta alla för arbetets utförande betydelsefulla omständigheter i enlighet med nationell lagstiftning och praxis. 2. Arbetstagare skall inte åläg- gas eller tillåtas att manuellt hantera eller transportera en börda som på grund av sin vikt eller be- skaffenhet sannolikt äventyrar deras säkerhet eller hälsa. SÄKER HANTERING AV KEMISKA PRODUKTER Artikel 12 Den behöriga myndigheten skall vidta åtgärder, i enlighet med na- tionell lagstiftning och praxis, för att säkerställa att a) det finns ett lämpligt natio- nellt system eller något annat av 45 approved by the competent autho- rity establishing specific criteria for the importation, classification, packaging and labelling of chemi- cals used in agriculture and for their banning or restriction;

(b)

those who produce, import, provide, sell, transfer, store or dis- pose of chemicals used in agri- culture comply with national or other recognized safety and health standards, and provide adequate and appropriate information to the users in the appropriate official language or languages of the country and, on request, to the competent authority; and

(c)

there is a suitable system for the safe collection, recycling and disposal of chemical waste, obso- lete chemicals and empty contai- ners of chemicals so as to avoid their use for other purposes and to eliminate or minimize the risks to safety and health and to the envi- ronment.

Article 13 1. National laws and regulations or the competent authority shall en- sure that there are preventive and protective measures for the use of chemicals and handling of chemi- cal waste at the level of the undertaking. 2. These measures shall cover, inter alia:

(a)

the preparation, handling, application, storage and transpor- tation of chemicals;

(b)

agricultural activities leading to the dispersion of chemicals;

(c)

the maintenance, repair and cleaning of equipment and con- tainers for chemicals; and

(d)

the disposal of empty con-

den

behöriga

myndigheten

god-

Prop. 2003/04:56

känt

system

där tydligt angivna

Bilaga 3

kriterier

fastställs för

import,

klassificering,

förpackning

och

märkning

av

kemiska

produkter

som används i lantbruket, samt för

förbud mot eller begränsning av deras användning,

b)

de som tillverkar, importerar, levererar, säljer, förflyttar, lagrar eller destruerar kemiska produkter som används i lantbruket följer nationella eller andra erkända säkerhets- och hälsonormer och förser användarna samt, på be- gäran, den behöriga myndigheten med tillräcklig och ändamålsenlig information på landets officiella språk, och att

c)

det finns ett lämpligt system för säker insamling, återvinning och destruktion av kemiskt avfall, ur bruk tagna kemikalier och tomma kemikaliebehållare som förhindrar deras användning för andra ändamål och eliminerar eller minimerar riskerna för hälsa och säkerhet samt miljön.

Artikel 13 1. Nationella lagar och föreskrifter eller den behöriga myndigheten skall säkerställa att förebyggande åtgärder och skyddsåtgärder vidtas på företagsnivå när det gäller användning av kemiska produkter och hantering av kemiskt avfall. 2. Dessa åtgärder skall omfatta bland annat

a)

beredning, hantering, användning, lagring och transport av kemiska produkter,

b)

verksamhet inom lantbruket som medför spridning av kemika- lier,

c)

underhåll, reparation och ren- göring av utrustning och behållare som används för kemiska produkter, och

d) destruktion av tomma be-

46

tainers and the treatment and disposal of chemical waste and obsolete chemicals. ANIMAL HANDLING AND PROTECTION AGAINST BIO- LOGICAL RISKS Article 14 National laws and regulations shall ensure that risks such as those of infection, allergy or poisoning are prevented or kept to a minimum when biological agents are handled, and activities involving animals, livestock and stabling areas, comply with national or other recognized health and safety standards. AGRICULTURAL INSTALLA- TIONS Article 15 The construction, maintenance and repairing of agricultural installa- tions shall be in conformity with national laws, regulations and safety and health requirements. IV. OTHER PROVISIONS YOUNG WORKERS AND HAZARDOUS WORK Article 16 hållare samt hantering och Prop. 2003/04:56 destruktion av kemiskt avfall och Bilaga 3 ur bruk tagna kemikalier. HANTERING AV DJUR OCH SKYDD MOT BIOLOGISKA RISKER Artikel 14 Nationella lagar och föreskrifter skall säkerställa att risker som smitta, allergi eller förgiftning förebyggs eller reduceras till ett minimum i samband med han- tering av biologiska agens samt att verksamhet som involverar djur, boskap och djurhållnings- utrymmen följer nationella eller andra erkända hälso- och säker- hetsnormer. LANTBRUKSANORDNINGAR Artikel 15 Vid konstruktion, underhåll och reparation av lantbruksanordningar skall nationella lagar och före- skrifter samt hälso- och säkerhets- krav följas. IV. ÖVRIGA BESTÄMMELSER UNGA ARBETSTAGARE OCH FARLIGT ARBETE Artikel 16

1.

The minimum age for 1. Minimiåldern för tillträde till

assignment to work in agriculture which by its nature or the cir- cumstances in which it is carried out is likely to harm the safety and health of young persons shall not be less than 18 years. 2. The types of employment or work to which paragraph 1 applies shall be determined by national lantbruksarbete, som på grund av sin art eller de förhållanden under vilka det utförs sannolikt äventyrar unga personers hälsa och säkerhet, får inte understiga 18 år, 2. Nationella lagar och före- skrifter eller den behöriga myndigheten skall, efter samråd 47 laws and regulations or by the competent authority, after consul- tation with the representative or- ganizations of employers and workers concerned. 3. Notwithstanding paragraph 1, national laws or regulations or the competent authority may, after consultation with the representa- tive organizations of employers and workers concerned, authorize the performance of work referred to in that paragraph as from 16 years of age on condition that appropriate prior training is given and the safety and health of the young workers are fully protected. TEMPORARY AND SEASONAL WORKERS Article 17 Measures shall be taken to ensure that temporary and seasonal workers receive the same safety and health protection as that accorded to comparable permanent workers in agriculture. WOMEN WORKERS Article 18 Measures shall be taken to ensure that the special needs of women agricultural workers are taken into account in relation to pregnancy, breastfeeding and reproductive health.

med berörda representativa arbets-

Prop. 2003/04:56

givar- och arbetstagarorganisatio-

Bilaga 3

ner, fastställa vilka uppgifter eller

arbeten som avses i punkt 1.

3.

Utan hinder av bestämmelsen

i

punkt 1 kan nationella lagar eller föreskrifter eller den behöriga myndigheten, efter samråd med berörda representativa arbetsgivar- och arbetstagarorganisationer, godkänna att arbete som avses den punkten utförs från och med 16 års ålder, under förutsättning att för arbetet lämplig utbildning har givits och att unga arbetstagares hälsa och säkerhet skyddas fullt ut.

TILLFÄLLIGT ANSTÄLLDA OCH SÄSONGARBETARE Artikel 17 Åtgärder skall vidtas för att säker- ställa att tillfälligt anställda och säsongarbetare åtnjuter samma skydd med hänsyn till hälsa och säkerhet som jämförbara fast anställda arbetstagare i lantbruket. KVINNLIGA ARBETSTAGARE Artikel 18 Åtgärder skall vidtas för att säker- ställa att hänsyn tas till de sär- skilda behov kvinnliga arbets- tagare i lantbruket har i anknyt- ning till havandeskap, amning och reproduktiv hälsa. WELFARE AND ACCOMMO- DATION FACILITIES Article 19 National laws and regulations or the competent authority shall prescribe, after consultation with VÄLFÄRD OCH INKVARTE- RING Artikel 19 Nationella lagar och bestämmelser eller den behöriga myndigheten skall, efter samråd med de berörda 48 the representative organizations of employers and workers concerned:

(a)

the provision of adequate welfare facilities at no cost to the worker; and

(b)

the minimum accommoda- tion standards for workers who are required by the nature of the work to live temporarily or permanently in the undertaking.

WORKING TIME ARRANGE- MENTS Article 20 Hours of work, night work and rest periods for workers in agri- culture shall be in accordance with national laws and regulations or collective agreements. COVERAGE AGAINST OCCUPATIONAL INJURIES AND DISEASES Article 21 1. In accordance with national law and practice, workers in agricul- ture shall be covered by an in- surance or social security scheme against fatal and non-fatal occupa- tional injuries and diseases, as well as against invalidity and other work-related health risks, provi- ding coverage at least equivalent to that enjoyed by workers in other sectors. 2. Such schemes may either be part of a national scheme or take any other appropriate form con- sistent with national law and prac- tice. representativa arbetsgivar- och Prop. 2003/04:56 arbetstagarorganisationerna, före- Bilaga 3 skriva om

a)

tillgång för arbetstagarna till lämpliga välfärdsutrymmen, utan kostnad för dem, och

b)

miniminormer för inkvar- tering av arbetstagare som på grund av arbetets art är tvungna att tillfälligt eller stadigvarande bo inom anläggningen.

ARBETSTIDSARRANGEMANG Artikel 20 Lantarbetares arbetstid, nattarbete och vilotider skall överensstämma med nationella lagar och bestäm- melser eller kollektivavtal. FÖRSÄKRING MOT OLYCKS- FALL I ARBETET OCH ARBETSSJUKDOMAR Artikel 21 1. I enlighet med nationell lag- stiftning och praxis skall arbets- tagare i lantbruket omfattas av ett sådant försäkringsskydd eller socialt trygghetssystem som täcker olycksfall i arbetet och arbets- sjukdomar både när utgången är dödlig och när den inte är det samt arbetsoförmåga och andra arbets- relaterade hälsorisker och som motsvarar åtminstone skyddet för arbetstagare inom andra branscher. 2. Dessa system kan antingen utgöra en del av det nationella systemet eller vara i någon annan lämplig form som är förenlig med nationell lagstiftning och praxis. 49

Prop. 2003/04:56

FINAL PROVISIONS

SLUTBESTÄMMELSER

Bilaga 3

Article 22

Artikel 22

The formal ratifications of this Convention shall be communi- cated to the Director-General of the International Labour Office for registration. Article 23 1. This Convention shall be binding only upon those Members of the International Labour Orga- nization whose ratifications have been registered with the Director- General of the International Labour Office.

2.

It shall come into force 12 months after the date on which the ratifications of two Members have been registered with the Director- General.

3.

Thereafter, this Convention shall come into force for any Member 12 months after the date on which its ratification has been registered.

Article 24 1. A Member which has ratified this Convention may denounce it after the expiration of ten years from the date on which the Con- vention first comes into force, by an act communicated to the Director-General of the Internatio- nal Labour Office for registration. Such denunciation shall not take effect until one year after the date on which it is registered. 2. Each Member which has rati- fied this Convention and which does not, within the year following the expiration of the period of ten years mentioned in the preceding paragraph, exercise the right of Ratifikationsdokument avseende denna konvention skall sändas till Internationella arbetsbyråns generaldirektör för registrering. Artikel 23 1. Denna konvention skall vara bindande endast för de med- lemmar av Internationella arbets- organisationen vilkas ratifikationer har registrerats hos Internationella arbetsbyråns generaldirektör.

2.

Den träder i kraft tolv måna- der efter den dag då ratifikationer från två medlemsstater har registrerats hos generaldirektören.

3.

Därefter träder konventionen i kraft för varje annan medlemsstat tolv månader efter den dag då dess ratifikation har registrerats.

Artikel 24 1. En medlemsstat som har ratifi- cerat denna konvention kan säga upp den sedan tio år har förflutit från den dag då konventionen först träder i kraft, genom en skrivelse som sänds till Internationella arbetsbyråns generaldirektör för registrering. En sådan uppsägning får inte verkan förrän ett år efter den dag då den har registrerats. 2. Varje medlemsstat som har ratificerat denna konvention och som inte inom det år som följer på utgången av den i föregående punkt nämnda tioårsperioden, gör bruk av sin uppsägningsrätt enligt 50 denunciation provided for in this Article, will be bound for another period of ten years and, thereafter, may denounce this Convention at the expiration of each period of ten years under the terms provided for in this Article. Article 25 1. The Director-General of the International Labour Office shall notify all Members of the Interna- tional Labour Organization of the registration of all ratifications and acts of denunciation communica- ted by the Members of the Organi- zation. 2. When notifying the Members of the Organization of the registration of the second ratifi- cation communicated to him, the Director-General shall draw the attention of the Members of the Organization to the date upon which the Convention shall come into force. Article 26 The Director-General of the Inter- national Labour Office shall communicate to the Secretary- General of the United Nations, for registration in accordance with article 102 of the Charter of the United Nations, full particulars of all ratifications and acts of denun- ciation registered by the Director- General in accordance with the provisions of the preceding Articles. Article 27 At such times as it may consider necessary, the Governing Body of the International Labour Office shall present to the General Confe- rence a report on the working of denna artikel, kommer att vara Prop. 2003/04:56 bunden för ytterligare en period av Bilaga 3 tio år och kan därefter säga upp konventionen vid utgången av varje tioårsperiod på de villkor som föreskrivs i denna artikel. Artikel 25 1. Internationella arbetsbyråns generaldirektör skall underrätta samtliga medlemmar av Inter- nationella arbetsorganisationen om registreringen av alla ratifikationer och uppsägningar som general- direktören har tagit emot från organisationens medlemmar. 2. När generaldirektören under- rättar organisationens medlemmar om registreringen av den andra ratifikation i ordningen som generaldirektören har tagit emot, skall han fästa deras uppmärksam- het på den dag då konventionen träder i kraft. Artikel 26 Internationella arbetsbyråns gene- raldirektör skall, för registrering enligt artikel 102 i Förenta Natio- nernas stadga, lämna Förenta nationernas generalsekreterare fullständiga upplysningar om samtliga ratifikationer och upp- sägningar som har registrerats hos generaldirektören i enlighet med bestämmelserna i föregående artiklar. Artikel 27 När Internationella arbetsbyråns styrelse finner det nödvändigt, skall den lämna Internationella arbetsorganisationens allmänna konferens en redogörelse för 51 this Convention and shall examine the desirability of placing on the agenda of the Conference the question of its revision in whole or in part. Article 28 1. Should the Conference adopt a new Convention revising this Convention in whole or in part, then, unless the new Convention otherwise provides

(a)

the ratification by a Member of the new revising Convention shall ipso jure involve the imme- diate denunciation of this Conven- tion, notwithstanding the pro- visions of Article 24 above, if and when the new revising Convention shall have come into force;

(b)

as from the date when the new revising Convention comes into force, this Convention shall cease to be open to ratification by the Members.

2. This Convention shall in any case remain in force in its actual form and content for those Members which have ratified it but have not ratified the revising Convention. Article 29 The English and French versions of the text of this Convention are equally authoritative.

denna konventions tillämpning

Prop. 2003/04:56

och överväga om det finns anled-

Bilaga 3

ning att föra upp frågan om revide-

ring av konventionen, helt eller

delvis, på konferensens dag-

ordning.

Artikel 28

1. Om konferensen antar en ny

konvention, varigenom denna

konvention helt eller delvis revi-

deras, och den nya konventionen

inte föreskriver annat, skall

a)

en medlemsstats ratifikation av den nya reviderade konventio- nen anses i sig innebära omedelbar uppsägning av denna konvention, utan hinder av bestämmelserna i artikel 24 ovan, om och när den nya konventionen har trätt i kraft,

b)

från den dag då den nya revi- derade konventionen träder i kraft, denna konvention upphöra att vara öppen för ratifikation av medlems- staterna.

2. Denna konvention skall likväl förbli gällande till form och inne- håll för de medlemsstater som har ratificerat den men inte den nya reviderade konventionen. Artikel 29 De engelska och franska versio- nerna av denna konventionstext har lika giltighet. 52 Prop. 2003/04:56 Bilaga 4 Recommendation (No. 192) concerning Safety and Health in Agriculture The General Conference of the International Labour Organization, Having been convened at Geneva by the Governing Body of the International Labour Office, and having met in its 89th Session on 5 June 2001, and Having decided upon the adoption of certain proposals with regard to safety and health in agri- culture, which is the fourth item on the agenda of the session, and Having determined that these proposals shall take the form of a Recommendation supplementing the Safety and Health in Agri- culture Convention, 2001 (here- inafter referred to as the Conven- tion); adopts this twenty-first day of June of the year two thousand and one the following Recommen- dation, which may be cited as the Safety and Health in Agriculture Recommendation, 2001. ILO:s rekommendation (nr 192) om arbetarskydd i lantbruket Internationella arbetsorganisatio- nens allmänna konferens, som har sammankallats till Genève av styrelsen för Interna- tionella arbetsbyrån och samlats där den 5 juni 2001 till sitt 89:e möte, har beslutat att anta vissa förslag om säkerhet och hälsa i lantbruket, en fråga som utgör den fjärde punkten på mötets dagordning, och har fastställt att dessa förslag skall ta formen av en rekommen- dation som kompletterar 2001 års konvention om arbetarskydd i lantbruket (nedan kallad konven- tionen), och antar denna dag, den 21 juni 2001, följande rekommen- dation, som kan kallas 2001 års rekommendation om arbetarskydd i lantbruket. I. GENERAL PROVISIONS 1. In order to give effect to Article 5 of the Convention, the measures concerning labour inspection in agriculture should be taken in the light of the principles embodied in the Labour Inspection (Agricul- ture) Convention and Recommen- dation, 1969. 2. Multinational enterprises should provide adequate safety and health protection for their workers in agriculture in all their establishments, without discrimi- nation and regardless of the place or country in which they are situated, in accordance with natio- I. ALLMÄNNA BESTÄMMEL- SER 1. För genomförandet av artikel 5 i konventionen bör tillsynsåtgärder i lantbruket vidtas i ljuset av de principer som uttrycks i 1969 års konvention och rekommendation om yrkesinspektion inom jord- bruket. 2. Multinationella företag bör erbjuda sina arbetstagare i lant- bruket på alla arbetsställen, utan diskriminering och oberoende av den ort eller det land där arbets- ställena befinner sig, ett tillräckligt hälso- och säkerhetsskydd i enlig- het med nationell lagstiftning och 53 nal law and practice and the Tri- partite Declaration of Principles concerning Multinational Enter- prises and Social Policy. II. OCCUPATIONAL SAFETY AND HEALTH SURVE- ILLANCE 3. (1) The competent authority designated to implement the natio- nal policy referred to in Article 4 of the Convention should, after consulting the representative orga- nizations of employers and workers concerned:

(a)

identify major problems, establish priorities for action, develop effective methods for dealing with them and periodically evaluate the results;

(b)

prescribe measures for the prevention and control of occupa- tional hazards in agriculture:

(i)

taking into consideration technological progress and know- ledge in the field of safety and health, as well as relevant stan- dards, guidelines and codes of practice adopted by recognized national or international organiza- tions;

(ii)

taking into account the need to protect the general environment from the impact of agricultural activities;

(iii)

specifying the steps to be taken to prevent or control the risk of 

work-related endemic diseases for workers in agriculture; and

(iv)

specifying that no single worker should carry out hazardous work in an isolated or confined area, without an adequate possi-

bility of communication and means of assistance; and (c) prepare guidelines for praxis samt den trepartiska de- Prop. 2003/04:56 klarationen om riktlinjer rörande Bilaga 4 multinationella företag och arbetsmarknaden. II. ÖVERVAKNING AV ARBETSTAGARNAS HÄLSA OCH SÄKERHET 3.1 Den behöriga myndigheten som har ansvar för genomförandet av det nationella åtgärdsprogram som anges i konventionens artikel 4 bör, efter samråd med de berörda representativa arbetsgivar- och arbetstagarorganisationerna,

a)

identifiera de huvudsakliga problemen, fastställa åtgärdernas angelägenhetsordning, utveckla effektiva sätt att hantera dem och utvärdera resultaten med regel- bundna mellanrum,

b)

föreskriva åtgärder för förebyggande och kontroll av risker som är förknippade med lantbruksarbete, och därvid

i)

beakta den tekniska utveck- lingen och kunskapen om hälsa och säkerhet samt relevanta nor- mer, anvisningar och riktlinjer som erkända nationella eller inter- nationella organisationer har antagit,

ii)

beakta behovet att skydda den allmänna miljön mot negativa följder av lantbruksverksamhet,

iii)

specificera de åtgärder som bör vidtas för att förebygga eller kontrollera den risk som arbets- tagare i lantbruket löper att ådra sig arbetsrelaterade endemiska sjukdomar och

iv)

ange att ingen arbetstagare bör utföra farligt arbete ensam på ett isolerat eller slutet område utan tillräckliga möjligheter till kommunikation och hjälp; samt

c) utarbeta anvisningar för

54

employers and workers.

3.

(2) To give effect to Article 4 of the Convention, the competent authority should:

(a) adopt provisions for the pro- gressive extension of appropriate occupational health services for workers in agriculture; (b) establish procedures for the recording and notification of occupational accidents and disea- ses in agriculture, in particular for the compilation of statistics, the implementation of the national policy and the development of preventive programmes at the level of the undertaking; and (c) promote safety and health in agriculture by means of educatio- nal programmes and materials to meet the needs of agricultural employers and workers.

4.

(1) To give effect to Article 7 of the Convention, the competent authority should establish a natio- nal system for occupational safety and health surveillance which should include both workers' health surveillance and the sur- veillance of the working environ- ment.

4. (2) This system should include the necessary risk assess- ment and, where appropriate, pre- ventive and control measures with respect to, inter alia:

(a)

hazardous chemicals and

waste;

(b)

toxic, infectious or allergenic biological agents and waste;

(c)

irritant or toxic vapours;

(d)

hazardous dusts;

(e)

carcinogenic substances or agents;

(f)

noise and vibration;

(g)

extreme temperatures;

(h)

solar ultraviolet radiations;

(i)

transmissible animal disea-

arbetsgivare och arbetstagare. 3.2 För genomförande av kon- ventionens artikel 4 bör den be- höriga myndigheten

a)

meddela föreskrifter om en successiv utvidgning av ändamåls- enliga företagshälsovårdstjänster för arbetstagare i lantarbruket,

b)

fastställa förfaranden för registrering och anmälan av olycksfall i arbetet och arbetssjuk- domar inom lantbruket, särskilt med avseende på statistikföring, samt för genomförandet av det nationella åtgärdsprogrammet och utveckling av förebyggande program på företagsnivå, och

c)

främja arbetarskyddet i lant- bruket genom utbildningsprogram och utbildningsmaterial som mot- svarar arbetsgivarnas och arbets- tagarnas behov.

4.1 För genomförande av kon- ventionens artikel 7 bör den be- höriga myndigheten upprätta ett nationellt övervakningssystem för arbetarskydd som omfattar över- vakning av både arbetstagarnas hälsa och arbetsmiljön. 4.2 Detta system bör innefatta adekvat riskbedömning och vid behov förebyggande åtgärder och kontrollåtgärder som gäller bland annat

a)

farliga kemikalier och kemiskt avfall,

b)

giftiga, smittosamma eller allergiframkallande biologiska agens och biologiskt avfall,

c)

ångor som orsakar irritation eller är giftiga,

d)

farligt damm,

e)

carcinogena ämnen eller

agens,

f)

buller och vibrationer,

g)

extrema temperaturer,

h)

ultraviolett solstrålning,

i)

överförbara djursjukdomar,

Prop. 2003/04:56 Bilaga 4 55

ses;

Prop. 2003/04:56

(j) contact with wild or poiso-

j) kontakt med vilda eller giftiga

Bilaga 4

nous animals;

djur,

(k) the use of machinery and

k) användning av maskiner och

equipment,

including

personal

utrustning,

inbegripet

personlig

protective equipment;

skyddsutrustning,

(l) the manual handling or

l)

manuell

hantering

eller

transport of loads;

transport av bördor,

(m) intense or sustained phy-

m)

intensiv

eller

långvarig

sical and mental efforts, work-re-

fysisk

eller

psykisk

ansträngning,

lated stress

and

inadequate

arbetsrelaterad stress och felaktiga

working postures; and

arbetsställningar, och

(n) risks from new technologies.

n) risker med ny teknik.

4. (3) Health surveillance mea-

4.3 Vid behov bör åtgärder vid-

sures for young workers, pregnant

tas för övervakning av hälsan hos

and nursing women and aged

unga

arbetstagare,

gravida

och

workers should be taken, where

ammande

kvinnor

samt

äldre

appropriate.

arbetstagare.

III. PREVENTIVE AND PRO-

III.

FÖREBYGGANDE

TECTIVE MEASURES

ÅTGÄRDER

OCH

SKYDDS-

ÅTGÄRDER

Risk assessment and management 5. To give effect to Article 7 of the Convention, a set of measures on safety and health at the level of the undertaking should include:

(a)

occupational safety and health services;

(b)

risk assessment and management measures in the following order of priority:

(i)

elimination of the risk;

(ii)

control of the risk at the source;

(iii)

minimization of the risk by such means as the design of safe work systems, the introduction of technical and organizational mea- sures and safe practices, and trai- ning; and

(iv) in so far as the risk remains, provision and use of personal protective equipment and clothing, at no cost to the worker;

(c)

measures to deal with acci- dents and emergencies, including first aid and access to appropriate

Riskbedömning och riskhantering 5. För genomförande av kon- ventionens artikel 7 bör hälso- och säkerhetsåtgärderna på företags- nivå omfatta

a)

arbetarskydds- och företags- hälsovårdstjänster,

b)

riskbedömnings- och risk- hanteringsåtgärder i följande prioritetsordning:

i) undanröjande av faran, ii) begränsning av faran vid källan, iii) minimering av faran bland annat genom att utforma säker- hetssystem på arbetsplatsen, vidta tekniska och organisatoriska åt- gärder, införa säkra arbetsmetoder samt ordna utbildning, och iv) i den mån faran kvarstår till- handahållande och användning av personlig skyddsutrustning och skyddskläder utan kostnad för arbetstagaren, c) arrangemang i händelse av olycksfall och nödsituationer, in- begripet första hjälpen och möjlig- 56 transportation to medical facilities;

(d)

procedures for the recording and notification of accidents and diseases;

(e)

appropriate measures to protect persons present at an agri- cultural site, the population in the vicinity of it and the general envi- ronment, from risks which may arise from the agricultural activity concerned, such as those due to agrochemical waste, livestock waste, soil and water contamina- tion, soil depletion and topo- graphic changes; and

(f)

measures to ensure that the technology used is adapted to cli- mate, work organization and working practices.

Machinery safety and ergonomics 6. To give effect to Article 9 of the Convention, measures should be taken to ensure the appropriate selection or adaptation of techno- logy, machinery and equipment, including personal protective equipment, taking into account local conditions in user countries and, in particular, ergonomic implications and the effect of climate.

het till adekvat transport till sjuk-

Prop. 2003/04:56

vård,

Bilaga 4

d)

rutiner för registrering och anmälan av olycksfall och sjuk- domar,

e)

ändamålsenliga åtgärder för att skydda personer som befinner sig inom anläggningen, befolk- ningen i närområdet och miljön mot risker som jordbruksverksam- heten kan förorsaka och som beror på exempelvis kemiskt avfall, av- fall som uppkommit i kreaturs- skötseln, förorening av mark och vatten, utarmning av odlingsjorden och topografiska förändringar, och

f)

åtgärder för att säkerställa att den teknik som används anpassas till klimatet, arbetsorganisationen och arbetsmetoderna.

Säkerhet vid användning av maskiner och ergonomi 6. För genomförande av kon- ventionens artikel 9 bör åtgärder vidtas för att säkerställa ett ända- målsenligt val eller anpassning av teknik, maskiner och utrustning, inbegripet personlig skydds- utrustning, med hänsyn till lokala förhållanden i användarländerna, och i synnerhet ergonomiska kon- sekvenser och klimatets inverkan. Sound management of chemicals 7. (1) The measures prescribed concerning the sound management of chemicals in agriculture should be taken in the light of the prin- ciples of the Chemicals Conven- tion and Recommendation, 1990, and other relevant international technical standards. 7. (2) In particular, preventive and protective measures to be taken at the level of the under- Ändamålsenlig hantering av kemiska produkter 7.1 Föreskrivna åtgärder för säker hantering av kemiska produkter i lantbruket bör vidtas i ljuset av principerna i 1990 års konvention och rekommendation om säkerhet vid användning av kemiska produkter i arbetslivet samt andra relevanta internationella tekniska normer. 7.2 I synnerhet bör de före- byggande åtgärderna och skydds- åtgärderna på företagsnivå inne- 57 taking should include:

(a)

adequate personal protective equipment and clothing, and washing facilities for those using chemicals and for the maintenance and cleaning of personal protective and application equipment, at no cost to the worker;

(b)

spraying and 

post-spraying precautions in areas treated with chemicals, including measures to prevent pollution of food, drinking, washing and irrigation water sources;

(c)

handling and disposal of hazardous chemicals which are no longer required, and containers which have been emptied but which may contain residues of hazardous chemicals, in a manner which eliminates or minimizes the risk to safety and health and to the environment, in accordance with national law and practice;

(d)

keeping a register of the application of pesticides used in agriculture; and

(e)

training of agricultural workers on a continuing basis to include, as appropriate, training in the practices and procedures or about hazards and on the pre- cautions to be followed in connec- tion with the use of chemicals at work.

Animal handling and protection against biological risks 8. For the purpose of imple- menting Article 14 of the Conven- tion, the measures for the handling of biological agents giving rise to risks of infection, allergy or poiso- ning, and for the handling of ani- mals should comprise the following: (a) risk assessment measures in accordance with Paragraph 5, in

fatta:

Prop. 2003/04:56

a)

lämplig personlig skydds- Bilaga 4 utrustning och skyddskläder, tvättutrymmen för dem som

använder kemikalier och ut- rymmen för underhåll och ren- göring av den personliga skydds- utrustningen och redskapen för kemikalieanvändning, utan kost- nad för arbetstagarna,

b)

förebyggande åtgärder före

och efter besprutning av områden med kemikalier, inklusive åtgärder för att förhindra förorening av livsmedel, dricksvatten och vatten för tvätt och konstbevattning,

c)

hantering och destruktion av farliga kemikalier som inte längre behövs och av behållare som har tömts, men som kan innehålla rester av farliga kemikalier så att risken för hälsa och säkerhet samt miljön elimineras eller minimeras i enlighet med nationell lagstiftning och praxis,

d)

registrering av användningen av bekämpningsmedel i lantbruket, och

e)

fortgående utbildning av arbetstagare i lantbruket, i vilken vid behov bör ingå utbildning som gäller praxis och förfaranden som skall följas, eller faror och för- siktighetsåtgärder som skall iakttas när användning av kemiska produkter ingår i arbetet.

Hantering av djur och skydd mot biologiska risker 8. För genomförandet av kon- ventionens artikel 14 bör åtgärder i förbindelse med hantering av bio- logiska agens som medför risk för smitta, allergier eller förgiftning, och i förbindelse med hantering av djur omfatta: a) en riskbedömning enligt punkt 5 som syftar till att elimi- 58 order to eliminate, prevent or reduce biological risks;

(b)

control and testing of animals, in accordance with vete- rinary standards and national law and practice, for diseases trans- missible to humans;

(c)

protective measures for the handling of animals and, where appropriate, provision of protec- tive equipment and clothing;

(d)

protective measures for the handling of biological agents and, if necessary, provision of appro- priate protective equipment and clothing;

(e)

immunization of workers handling animals, as appropriate;

(f)

provision of disinfectants and washing facilities, and the main- tenance and cleaning of personal protective equipment and clothing;

(g)

provision of first aid, anti- dotes or other emergency procedu- res in case of contact with poisonous animals, insects or plants;

(h)

safety measures for the handling, collection, storage and disposal of manure and waste;

(i)

safety measures for the handling and disposal of carcasses of infected animals, including the cleaning and disinfection of con- taminated premises; and

(j)

safety information including warning signs and training for those workers handling animals.

Agricultural installations 9. To give effect to Article 15 of the Convention, the safety and health requirements concerning agricultural installations should specify technical standards for buildings, structures, guardrails, fences and confined spaces. nera, förebygga eller minska de biologiska riskerna,

b)

kontroll och undersökning av djur i enlighet med veterinär- medicinska normer samt nationell lagstiftning och praxis med av- seende på sjukdomar som kan överföras till människor,

c)

skyddsåtgärder för hantering av djur och vid behov tillhanda- hållande av skyddsutrustning och skyddskläder,

d)

skyddsåtgärder för hantering av biologiska agens och vid behov tillhandahållande av lämplig skyddsutrustning och skydds- kläder,

e)

vid behov vaccinering av arbetstagare som hanterar djur,

f)

tillhandahållande av des- infektionsmedel och tvättut- rymmen samt underhåll och ren- göring av personlig skyddsut- rustning och skyddskläder,

g)

tillhandahållande av första hjälpen, motgift eller andra nödåt- gärder när arbetstagarna kommer i kontakt med giftiga djur, insekter eller växter,

h)

skyddsåtgärder för hantering, uppsamling, lagring och destruk- tion av gödsel och avfall,

i)

skyddsåtgärder för hantering och destruktion av infekterade djurkroppar, inklusive rengöring och desinficering av förorenade utrymmen, och

j)

säkerhetsinformation, inklu- sive varningsskyltning och utbild- ning av arbetstagare som hanterar djur.

Lantbruksanordningar 9. För genomförande av konven- tionens artikel 15 bör hälso- och säkerhetskraven gällande lant- bruksanordningar omfatta tekniska normer för byggnader, byggnads- konstruktioner, skyddsräcken, staket och slutna utrymmen. Prop. 2003/04:56 Bilaga 4 59 Welfare and accommodation facilities 10. To give effect to Article 19 of the Convention, employers should provide, as appropriate and in accordance with national law and practice, to workers in agriculture:

(a)

an adequate supply of safe drinking water;

(b)

facilities for the storage and washing of protective clothing;

(c)

facilities for eating meals, and for nursing children in the workplace where practicable;

(d)

separate sanitary and washing facilities, or separate use thereof, for men and women workers; and

(e)

work-related

 transportation. IV. OTHER PROVISIONS Women workers 11. In order to give effect to Article 18 of the Convention, measures should be taken to en- sure assessment of any workplace risks related to the safety and health of pregnant or nursing women, and women's reproductive health.

Self-employed farmers 12. (1) Taking into consideration the views of representative organi- zations of self-employed farmers, Members should make plans to extend progressively to self- employed farmers the protection afforded by the Convention, as appropriate. 12.(2) To this end, national laws and regulations should specify the rights and duties of self-employed farmers with respect to safety and Välfärd och inkvartering 10. För genomförande av konven- tionens artikel 19 bör arbets- givarna vid behov och i enlighet med nationell lagstiftning och praxis se till att för arbetstagarna i lantbruket ordnas

a)

tillräcklig tillgång på rent dricksvatten,

b)

utrymmen för förvaring och tvätt av skyddskläder,

c)

lokaler för intagande av mål- tider samt, i mån av möjlighet, för amning på arbetsplatsen,

d)

separata toalett- och tvättut- rymmen för manliga och kvinnliga arbetstagare eller möjlighet att använda utrymmena separat, och

e)

transporter som hänför sig till arbetet.

IV. ÖVRIGA BESTÄMMELSER Kvinnliga arbetstagare 11. För genomförandet av kon- ventionens artikel 18 bör åtgärder vidtas för att säkerställa att en bedömning görs av alla risker på arbetsstället som hänför sig till säkerheten och hälsan för gravida eller ammande kvinnor samt till kvinnors reproduktiva hälsa. Egenföretagare i lantbruket 12.1 Medlemsstaterna bör, när det är skäligt, göra upp planer för en gradvis utvidgning av det skydd som konventionen ger till att omfatta egenföretagare i lant- bruket, varvid synpunkter från dessas representativa organisatio- ner bör beaktas. 12.2 För detta ändamål bör i de nationella lagarna och före- skrifterna fastställas vilka rättig- heter och skyldigheter egenföre- Prop. 2003/04:56 Bilaga 4 60 health in agriculture. 12.(3) In the light of national conditions and practice, the views of representative organizations of self-employed farmers should be taken into consideration, as appropriate, in the formulation, implementation and periodic review of the national policy refer- red to in Article 4 of the Conven- tion. 13.(1) In accordance with natio- nal law and practice, measures should be taken by the competent authority to ensure that self- employed farmers enjoy safety and health protection afforded by the Convention. 13.(2) These measures should include:

(a)

provisions for the progressive extension of appro- priate occupational health services for 

self-employed farmers;

(b)

progressive development of procedures for including self- employed farmers in the recording and notification of occupational accidents and diseases; and

(c)

development of guidelines, educational programmes and materials and appropriate advice and training for 

self-employed farmers covering, inter alia:

(i)

their safety and health and the safety and health of those working with them concerning 

work-related hazards, including the risk of musculoskeletal dis- orders, the selection and use of chemicals and of biological agents, the design of safe work systems and the selection, use and maintenance of personal protective equipment, machinery, tools and appliances; and

(ii)

the prevention of children

tagare har i fråga om hälsa och säkerhet i lantbruket. 12.3 I ljuset av nationella för- hållanden och nationell praxis bör det vid utarbetandet, genom- förandet och den regelbundna översynen av det nationella åt- gärdsprogram som anges i artikel 4 i konventionen, tas hänsyn till synpunkter från de representativa organisationerna för egenföre- tagare i lantbruket, när så är lämp- ligt.

13.1

Den behöriga myndigheten bör vidta åtgärder i enlighet med nationell lagstiftning och praxis för att säkerställa att egenföre- tagare i lantbruket åtnjuter det hälso- och säkerhetsskydd som konventionen ger.

13.2

Dessa åtgärder bör omfatta

a)

bestämmelser om gradvis ut- ökning av lämplig företagshälso- vård för egenföretagare i lant- bruket,

b)

vidareutveckling av rutiner för registrering och anmälan av olycksfall i arbetet och arbetssjuk- domar till att omfatta egenföre- tagare i lantbruket, och

c)

utarbetande av riktlinjer, ut- bildningsprogram och utbild- ningsmaterial samt ändamålsenlig rådgivning och utbildning för egenföretagare i lantbruket, bland annat om

i)

deras hälsa och säkerhet, samt hälsa och säkerhet för dem som arbetar tillsammans med dem, med hänsyn till arbetsrelaterade faror, inklusive risk för muskuloske- lettala besvär, val och användning av kemiska produkter och biolo- giska agens, utformning av säker- hetssystem på arbetsplatsen samt val, användning och underhåll av personlig skyddsutrustning, maskiner, verktyg och redskap, och

ii)

åtgärder för att förhindra att

Prop. 2003/04:56 Bilaga 4 61

from

engaging

in

hazardous

barn deltar i farlig verksamhet.

Prop. 2003/04:56

activities.

Bilaga 4

14. Where economic, social and

14. I det fall ekonomiska,

administrative conditions

do not

sociala och administrativa för-

permit the inclusion of self-

hållanden inte medger att egen-

employed

farmers

and

their

företagare i lantbruket och deras

families in a national or voluntary

familjer omfattas av ett nationellt

insurance

scheme,

measures

eller

frivilligt försäkringssystem,

should be taken by Members for

bör medlemsstaterna vidta åt-

their progressive coverage to the

gärder för att gradvis utvidga dem

level provided for in Article 21 of

till den nivå som föreskrivs i kon-

the Convention. This could be

ventionens artikel 21. Detta kan

achieved by means of:

uppnås genom

(a) developing special insurance

a) utveckling av särskilda för-

schemes or funds; or

säkringssystem eller

försäkrings-

fonder, eller

(b)

adapting

existing

social

b)

anpassning av

befintliga

security schemes.

sociala trygghetssystem.

15. In giving effect to the above

15. Vid genomförandet av ovan

measures

concerning

self-

nämnda åtgärder för egenföre-

employed farmers, account should

tagare i lantbruket bör hänsyn tas

be taken of the special situation of:

till den särskilda situation som

råder för

(a) small tenants and sharec-

a) arrendatorer som brukar små

roppers;

gårdar och sådana jordbrukare som

betalar arrendet med sina jord-

bruksprodukter,

(b) small owner-operators;

b) småjordbrukare,

(c) persons participating in agri-

c) personer som deltar i sam-

cultural

collective

enterprises,

ägda

lantbruksföretag,

såsom

such as members of farmers' co-

medlemmar i lantbrukskooperativ,

operatives;

(d) members of the family as de-

d) familjemedlemmar så som de

fined in accordance with national

definieras i enlighet med nationell

law and practice;

lagstiftning och praxis,

(e) subsistence farmers; and

e) odlare för husbehov och

(f) other self-employed workers

f)

andra egenföretagare

inom

in agriculture, according to natio-

lantbruket i enlighet med nationell

nal law and practice.

lagstiftning och praxis.

62

Näringsdepartementet

Prop. 2003/04:56

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 15 januari 2004 Närvarande: statsministern[REDACTED_EFTERNAMN], ordförande, och statsråden[REDACTED_EFTERNAMN], Freivalds,[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN], Engqvist,[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN], Nykvist,[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN] Föredragande: statsrådet[REDACTED_EFTERNAMN] Regeringen beslutar proposition 2003/04:56 ILO:s konvention och rekommendation om arbetarskydd inom lantbruket m.m. 63