Regeringens proposition

1995/96:94

Exportinsatser för små och medelstora företag, m.m.

Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.

Stockholm den 2 november 1995

Ingvar[REDACTED_EFTERNAMN]

 Sten Heckscher

 (Näringsdepartementet)

Propositionens huvudsakliga innehåll

I propositionen föreslås åtgärder för att stärka små och medelstora företags

exportmöjligheter.

 De små och medelstora företagens internationalisering bör stärkas. De bör

stimuleras att utveckla sin samverkan med partner i andra länder och att utöka

sina exportansträngningar. Särskilda medel föreslås för att genomföra kollektiva

exportsatsningar. Åtgärderna skall genomföras i samverkan mellan Sveriges

Exportråd och ALMI Företagspartner AB.

 Vidare föreslås att det delstatliga bolaget Svensk Turistutveckling AB

tillförs ytterligare medel för att bidra till utvecklingen av informationsteknik

inom turistsektorn.

 Sammanlagt föreslås att 50 miljoner kronor anvisas som ett engångsbelopp för

dessa ändamål.

Innehållsförteckning

1 Förslag till riksdagsbeslut..................................3

2 Bakgrund.....................................................3

3 Ökade statliga exportinsatser................................3

4 Teknikutveckling inom turistsektorn..........................4

5 Finansiering av åtgärder inom export- och turistområdena.....5

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 2 november 1995...6

1 Förslag till riksdagsbeslut

Regeringen föreslår att riksdagen

 till Vissa exportinsatser, m.m. på tilläggsbudget till statsbudgeten för

 budgetåret 1995/96 under tolfte huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag på

 50 000 000 kr.

2 Bakgrund

 Många mindre företag har en produktion av varor och tjänster som lämpar

 sig för export. Av olika skäl har företagen ofta begränsat sin verksamhet

 till hemmamarknaden och i vissa fall till de nordiska länderna. Bristande

 erfarenhet och kompetens kan vara skäl till att företagen inte går ut på

 exportmarknaden. Därtill kan det vara svårt för enskilda mindre företag

 att klara de initiala kostnader för information m.m. som krävs för en

 framgång på avlägsna marknader.

 Sveriges Exportråd gör olika insatser för att stimulera såväl stora som små

företag att öka sin export på olika marknader. Exportrådet är det centrala

serviceorganet för exportfrämjande åtgärder och svarar för en rad skilda

aktiviteter, i första hand av informations- och rådgivningskaraktär men även

olika slag av konkreta exportaktiviteter. Mindre företag utgör en prioriterad

målgrupp. Verksamheten utförs såväl i Sverige som genom utlandsorganisationen.

 ALMI Företagspartner AB är ett helstatligt bolag med uppgift att på olika sätt

främja små och medelstora företag. Det sker genom information och rådgivning

samt genom riskfylld finansering. Merparten av arbetet bedrivs genom de 23

regionala dotterbolagen som ägs tillsammans med landsting och vissa kommuner.

Även ALMI arbetar med exportfrågor i samverkan med Exportrådet.

3 Ökade statliga exportinsatser

--------------------------------------------------------------------

| Regeringens förslag: Särskilda statliga medel anvisas för att ge-|

| nomföra kollektiva exportsatsningar bl.a. inom Europeiska |

| unionen och i Ostasien. Sveriges Exportråd och ALMI |

| Företagspartner AB skall genomföra åtgärderna. |

--------------------------------------------------------------------

Skälen för regeringens förslag: För att åstadkomma tillväxt är det nödvändigt

att inte bara storföretagen utan även små och medelstora företag utökar sin

marknad genom att t.ex. söka samarbetspartner i andra länder och öka sin

försäljning på utlandsmarknader. De små och medelstora företagen bör med viss

statlig medverkan i initialskedet ha goda möjligheter att utöka sin export till

bl.a. Europa och Ostasien.

 Den stimulans som kan riktas till de mindre företagen kan vara av olika

karaktär. I vissa fall kan det röra sig om mer allmänna presentationer utomlands

av olika branscher eller produktområden. Ett exempel kan vara en gemensam

presentation av svensk möbelindustri eller trähusindustri. I ett annat fall kan

det gälla en presentation av svensk design. Statens insatser bör dock inte

begränsas till enskilda branscher. Skapande av nätverk av mindre företag bör

stimuleras. Ökade kontaktytor behöver skapas mellan svenska företag och deras

potentiella affärspartner i utlandet. Individuella företagsinriktade åtgärder

för exportstöd är däremot inte motiverade och skulle också kunna stå i strid med

EG:s konkurrensregler.

 Statlig finansiering av kollektiva exportsatsningar skall ske med krav på

egenfinansiering av företagen till minst hälften av projektkostnaderna.

 Det är med hänsyn till det fördelaktiga konkurrensläget för svenskt näringsliv

angeläget att åtgärder för att stimulera exportsatsningar genomförs snarast

möjligt. För detta ändamål bör staten tillföra särskilda medel.

 Åtgärderna bör genomföras av de organisationer som arbetar med före-

tagsutveckling och export i små och medelstora företag, nämligen ALMI

Företagspartner AB och Sveriges Exportråd. Dessa organ samverkar redan i dag och

håller för närvarande på att bygga upp regionala exportcentra med uppgifter

riktade till små och medelstora företag. För den inhemska verksamheten svarar

ALMI och Exportrådet gemensamt, men verksamhet i utlandet genomförs av

Exportrådet.

 Regeringen bedömer att ytterligare medel på i storleksordningen 30 miljoner

kronor behöver tillföras för ändamålet under budgetåret 1995/96. Det bör vara

regeringen som beslutar om utformningen av de närmare riktlinjerna för hur

medlen skall användas.

4 Teknikutveckling inom turistsektorn

--------------------------------------------------------------------

| Regeringens förslag: Särskilda medel anvisas för att främja |

| teknikutveckling inom främst mindre turistföretag. |

--------------------------------------------------------------------

Skälen för regeringens förslag: Statsmakterna har nyligen beslutat om en ny

organisation för att främja utvecklingen av de svenska turistföretagen (prop.

1994/95:177, bet. 1994/95:KrU28, rskr. 1994/95:395). Organisationen innefattar

dels den statliga myndigheten Turistdelegationen, dels det delstatliga bolaget

Svensk Turistutveckling AB.

 Turismen är en växande näring. Den domineras av små företag, samtidigt som

marknadsföringen kräver att företagen står i direkt kontakt med sina

exportmarknader. För att klara detta krävs utveckling av en informationsteknik

som är anpassad till behoven.

 Det är angeläget att bl.a. små turistföretag kan stärka sin position på den

internationella turistmarknaden. Det bör kunna ske genom bl.a. utveckling och

anpassning av informationsteknik för främst de mindre turistföretagen och genom

rådgivning till dessa företag vid introduktion och användning av de nya

hjälpmedlen. Insatserna bör finansieras gemensamt av staten och branschen. För

att täcka statens kostnader bör ytterligare medel på i storleksordningen 20

miljoner kronor tillföras det ovannämnda bolaget Svensk Turistutveckling AB

under budgetåret 1995/96.

5 Finansiering av åtgärder inom export- och

 turistområdena

För de nämnda ändamålen bör ett nytt reservationsanslag på sammanlagt 50

miljoner kronor för budgetåret 1995/96 engångsvis föras upp under tolfte

huvudtiteln.

 För att inte underskottet i statsbudgeten skall öka genom en sådan me-

delsanvisning kommer regeringen att effektuera besparingar på vissa anslag under

tionde huvudtiteln.

Näringsdepartementet

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 2 november 1995

Närvarande: statsministern[REDACTED_EFTERNAMN], ordförande, och statsråden[REDACTED_EFTERNAMN], Hjelm-
[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN], Freivalds,[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN], Tham,[REDACTED_EFTERNAMN],

Heckscher, Hedborg,[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],
[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN]

Föredragande: statsrådet Heckscher

_________

Regeringen beslutar proposition 1995/96:94 Exportinsatser för små och medelstora

företag, m.m.