7

Förtydligande av lagen (1984:533) om

Prop. 2002/03:99

arbetsställenummer m.m.

Regeringens förslag: I lagen (1984:533) om arbetsställenummer m.m. skall en hänvisning till bestämmelserna om att ange arbetsställe i kontrolluppgift enligt 6 kap. lagen (2001:1227) om självdeklarationer och kontrolluppgifter införas samtidigt som Statistiska centralbyrån ges möjlighet att förelägga uppgiftsskyldiga som anmanats att lämna uppgift om arbetsställe att vid vite lämna begärda uppgifter.

Promemorians förslag: Promemorian behandlar ej denna fråga.

Remissinstanserna: Förslaget har beretts med Statistiska centralbyrån och Riksskatteverket under hand. Några invändningar har därvid inte riktats mot förslaget.

Skälen för regeringens förslag: I samband med införandet av lagen (2001:1227) om självdeklarationer och kontrolluppgifter (LSK) upphävdes dåvarande 4 § i lagen (1984:533) om arbetsställenummer m.m. Bestämmelsen upphävdes samtidigt som en bestämmelse om att arbetsställenummer skall anges i kontrolluppgift fördes in i 6 kap. 6 § LSK (jfr prop. 2001/02:25, bet. 2001/02:SkU10 och rskr. 2001/02:124). Någon ändring i sak var inte åsyftad. Kontrolluppgiftsskyldighet enligt LSK skall efter den nu föreslagna organisationsförändringen fullgöras gentemot Skatteverket. Konsekvensen av borttagandet av 4 § i lagen om arbetsställenummer m.m. blev att uppgiftsskyldigheten kom att regleras i LSK samtidigt som Statistiska centralbyråns (SCB) rätt att anmana den skattskyldige att lämna uppgift samt utfärda vitesföreläggande i fråga om arbetsställenummer i enlighet med vad som gällt tidigare, kvarstod i lagen om arbetsställenummer m.m. Regeringen anser att den lagtekniska kopplingen mellan SCB:s rätt att anmana och förelägga de uppgiftsskyldiga att fullgöra sin skyldighet och skyldigheten att lämna kontrolluppgift om arbetsställenummer kommit att bli otydlig. En uttrycklig hänvisning till bestämmelserna om kontrolluppgift i LSK bör därför införas i lagen om arbetsställenummer m.m. Om SCB anmanat den uppgiftsskyldige att lämna uppgift om arbetsställe men anmaningen inte efterföljs får SCB enligt nuvarande lydelse av 6 § lagen om arbetsställenummer m.m. begära att skattemyndigheten utfärdar ett vitesföreläggande. Regeringen anser att ett lämpligare förfarande är att SCB självt utfärdar vitesföreläggandet och att möjligheten för Skatteverket att utfärda vitesförelägganden som enbart avser komplettering av kontrolluppgift med arbetsställenummer tas bort. Enligt 2 § tredje stycket lagen (1985:206) om viten får, när vite har förelagts, nytt vite i samma sak inte föreläggas förrän det tidigare föreläggandet vunnit laga kraft. Den bestämmelsen är tillämplig även i fråga om viten som har förelagts med stöd av en vitesbestämmelse i lagen om arbetsställenummer m.m. eller i lagen om självdeklarationer och kontrolluppgifter. För att undanröja risken för dubbla förelägganden avseende samma sak bör SCB ta kontakt med Skatteverket före ett eventuellt vitesföreläggande. Förslaget medför ändringar i 6 § lagen om arbetsställenummer m.m. och i 17 kap. 1 § LSK. 282

8

Konsekvensanalyser

Prop. 2002/03:99

8.1

Förslagens konsekvenser för små företags villkor

Hur samråd har skett med näringslivet och med myndigheter som särskilt berörs framgår av avsnitt 3 Ärendet och dess beredning. Vilka synpunkter som därvid kommit fram redovisas i respektive avsnitt. Ett av huvudsyftena med reformen är att skapa bättre förutsättningar för att genom materiell styrning åstadkomma ett mera likformigt beslutsfattande och en enhetlig rättstillämpning. Detta kommer naturligtvis alla skattskyldiga till godo. Det kan emellertid, såvitt avser småföretagares villkor, vara värt att särskilt nämna tilldelningen av F-skattsedel, som i den nya organisationen kan förväntas bli mera enhetlig. Den nuvarande ordningen innebär att frågan om rätt forum avgörs av var det beslutande kontoret eller motsvarande är beläget. Detta medför att en skattskyldig ibland kan få mycket lång väg till "sin" länsrätt. Som framgår av avsnitt 6.15.1 innebär enmyndighetsalternativet att ärenden kommer att flyttas inom Skatteverket i större utsträckning än vad som sker i dag mellan skattemyndigheterna. För att inte måltillströmningen till, i första hand, länsrätterna skall komma att variera från tid till annan i en utsträckning som inte rimligen kan anses acceptabel tillskapas emellertid forumregler som skall borga för en jämn och förutsebar tillströmning av mål, dvs. en tillströmning som inte påverkas av var Skatteverket väljer att handlägga sina ärenden. De föreslagna forumreglerna leder normalt till att målen handläggs av den länsrätt som geografiskt är närmast för den som ärendet berör. Den föreslagna ordningen medför därför klara förbättringar i detta avseende. Genom att handläggningen av vissa typer av ärenden kan komma att koncentreras till ett eller flera kontor kan det inträffa att handläggningen inte sker på det kontor som ligger närmast till för den skattskyldige. I ett skriftligt förfarande har detta ingen betydelse. Frågan om hur personliga inställelser i skattenämnd skall hanteras i sådana fall skulle emellertid kunna bli ett problem. Detsamma gäller när en skattskyldig vill ha en personlig kontakt med den skattehandläggare som handlägger hans ärende. Som framgår av avsnitt 6.12 måste dock Skatteverket genom interna riktlinjer säkerställa att olägenheter i form av långa resor och höga kostnader inte uppkommer för de skattskyldiga. Konsekvenserna av det anförda kan bli att en persons eller ett företags olika typer av ärenden kan komma att handläggas på två eller flera olika kontor i landet. För att undvika de olägenheter som detta kan komma att medföra för den berörde måste ambitionen vara att skapa en ordning som så långt som möjligt innebär att ingen skall behöva ha flera "ingångar" till Skatteverket, även om de olika ärendena hanteras på olika kontor. Riksskatteverket brukar inför varje större verksamhets- eller regelförändring informera om vad förändringarna innebär för berörda företag och privatpersoner. Inför den nu föreslagna organisationsförändringen finns, i likhet med tidigare förändringar, behov av information. Det ankommer, först på Riksskatteverket och sedan på Skatteverket, att närmare bestämma behovet av informationsinsatser. 283

8.2

Offentlig-finansiella effekter

Prop. 2002/03:99 De arbetsuppgifter som behöver utföras i samband med att Skatteverket bildas ligger inom ramen för det löpande arbetet för de olika verksamhetsområdena. De tillkommande kostnader för skatteförvaltningen som uppkommer i ett inledningsskede kan därför täckas inom ramen för den ordinarie medelstilldelningen. Ett av skälen för att genomföra en omorganisation av skatteförvaltningen är, som framgår av avsnitt 6.1, att öka dess flexibilitet och effektivitet genom att det blir enklare att flytta arbetsuppgifter i stället för personal. Ett annat skäl är att möjligheterna till specialisering och koncentration av arbetsuppgifter ökar i en enmyndighetsorganisation. Ett tredje skäl är att enmyndighetsorganisationen erbjuder större möjligheter att på ett enkelt sätt ta hänsyn till förändringar rörande befolkningen och näringslivet. Detta sammantaget kommer troligen på sikt att ge effektivitetsvinster. Det får förutsättas att personalen hos det allmänna ombudet rekryteras ur den personalkår som redan finns, t.ex. bland dem som i dag sköter processföringen. Inrättandet av en funktion som allmänt ombud hos Skatteverket är därför kostnadsneutral. De enda förslag som läggs fram nu som kommer att påverka ärendetillströmningen till länsrätterna är de som behandlas i avsnitt 6.15. Som framgår av vad som där sägs kan ökningen i ärendetillströmningen antas bli närmast försumbar. Utvecklingen bör emellertid noga följas och om det föranleds av en större arbetsbörda på grund av en ökad ärendetillströmning eller förändringar i arbetsbördan mellan domstolarna bör det övervägas om domstolarna skall tillföras ytterligare resurser. Hur stora belopp det kan bli fråga om kan beräknas först när det står klart hur många nya mål som tillförts länsrätterna och hur målen fördelats mellan domstolarna i anledning av de föreslagna organisatoriska förändringarna. Det är svårt att se att skatteförvaltningens omorganisation i några andra avseenden än de nu nämnda över huvud taget får några kostnadskonsekvenser. Däremot torde förutsättningar skapas för en effektivare skattekontroll. 284

9

Författningskommentar

Prop. 2002/03:99 I följande avsnitt kommenteras de i lagrådsremissen framlagda lagförslagen under särskilda rubriker. Sådana ändringar som inte kommenteras där är uteslutande sådana ändringar som utgör direkta konsekvenser av den i remissen föreslagna ändringen av skatteförvaltningens organisation. Ändringarna består väsentligen antingen i

att orden Riksskatteverket, "skattemyndighet" eller "skatteförvaltningen" i olika böjningsformer byts ut mot "Skatteverket" eller i förekommande fall "Skatteverkets",

att ordet beskattningsmyndigheten byts ut mot Skatteverket,

att uttrycket "Riksskatteverket och skattemyndighet" i olika böjningsformer byts ut mot Skatteverket eller i förekommande fall Skatteverkets,

att bestämmelser som anger att ansökan, anmälan eller liknande skall ges in till en viss skattemyndighet ersätts av bestämmelser som anger att nämnda handling skall ges in till Skatteverket,

att bestämmelser som anger vilken skattemyndighet som skall fatta beslut eller vidta annan åtgärd utmönstras,

att bestämmelser som anger att en skattemyndighet kan uppdra åt en annan skattemyndighet att fatta beslut i vissa ärenden utmönstras,

att bestämmelser som anger hur en begäran om omprövning eller ett överklagande som getts in till en annan skattemyndighet än den som har fattat beslutet skall hanteras utmönstras,

att bestämmelser som anger att Riksskatteverket får överklaga skattemyndighets beslut utmönstras eller

att bestämmelser som anger att Riksskatteverket för det allmännas talan i domstol eller får ta över den uppgiften utmönstras.

9.1

Förslaget till lag med anledning av inrättande av Skatteverket

Flera av de författningsändringar som föreslås nu kräver övergångsbestämmelser. Det är emellertid av stort värde med en lag med lagen (1998:1673) med anledning av en ny regionindelning för skatteförvaltningen som förebild som komplement till övergångsbestämmelserna, vilken dels säkerställer att eventuella luckor i övergångsbestämmelserna täpps till och att eventuella brister i desamma läks, dels behandlar förhållanden av mer allmän karaktär som inte lämpar sig för en reglering i övergångsbestämmelserna. Förslaget skall ses mot denna bakgrund. 1 § Syftet med bestämmelsen är utöver vad som sagts ovan att klargöra att den nya myndighet, Skatteverket, som bildas den 1 januari 2004 i verksamhetens alla delar träder in i stället för de myndigheter som verket ersätter. Detta betyder t.ex. att

handlingar, upplysningar m.m., som en skattemyndighet begärt, efter utgången av 2003 skall ges in till Skatteverket,

en åtgärd, som en skattemyndighet skall vidta efter anmälan, ansökan

eller begäran, efter utgången av 2003 skall vidtas av Skatteverket,

285 en åtgärd, som åvilat en skattemyndighet, efter utgången av 2003 Prop. 2002/03:99 skall fullgöras av Skatteverket,

ett beslut som fattats av en skattemyndighet kan, efter utgången av 2003, omprövas av Skatteverket,

ett överklagande, som enligt föreskrift i författning skall ges in till skattemyndighet, efter utgången av 2003 skall ges in till Skatteverket,

en skattemyndighets talan i pågående process i domstol den 1 januari 2004 övertas av Skatteverket.

2 § I samband med inrättandet av Skatteverket avses ingen ändring göras i antalet skattekontor och deras geografiska placering. De skall emellertid knytas till den nya myndigheten och inte som nu till någon skattemyndighet. Av praktiska skäl tas här in en bestämmelse som från och med den 1 januari 2004 automatiskt knyter befintliga skattekontor till Skatteverket. Bestämmelsen avses endast reglera vad som skall gälla vid årsskiftet. Den hindrar inte att Skatteverket därefter ändrar antalet skattekontor eller deras geografiska placering. 3 § Ordförande och vice ordförande i skattenämnd, som skall vara tjänstemän vid skattemyndighet, förordnas enligt 2 kap. 6 § taxeringslagen (1990:324) av Riksskatteverket. Övriga ledamöter i skattenämnd väljs enligt 2 kap. 6 § taxeringslagen för högst fyra år i taget. Val av ledamöter i skattenämnd förrättas enligt 7 kap. 5 § taxeringslagen av landstingsfullmäktige utom i Gotlands län där valet förrättas av kommunfullmäktige i Gotlands kommun. Förordnande av ordförande och vice ordförande samt val av övriga ledamöter i skattenämnd skedde under hösten 2002. Av praktiska skäl tas här in en bestämmelse som innebär att de ordförande och vice ordförande i skattenämnd som förordnats av Riksskatteverket och de övriga ledamöter i skattenämnd som valts av landstingsfullmäktige eller, i visst fall, av kommunfullmäktige under hösten 2002 eller därefter men före den 1 januari 2004 från och med den 1 januari 2004 skall ha samma funktioner vid de motsvarande skattekontor som enligt bestämmelsen i 2 § har knutits till Skatteverket. 4 § De dispensregler som regleras i de lagrum som anges i paragrafen kan i enstaka fall fortfarande aktualiseras. Eftersom Skatteverket naturligtvis inte kan överpröva sina egna beslut är det lämpligt att verkets beslut får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol och att prövningstillstånd krävs för prövning hos kammarrätten. Se vidare avsnitt 6.15.6.

9.2

Förslaget till lag om allmänt ombud hos Skatteverket

1 § Enligt flertalet skattelagar är skattemyndigheten beslutande myndighet. Skattemyndighetens beslut kan enligt nu gällande regler överklagas av Riksskatteverket hos länsrätt. Med endast en myndighet inom skatte- 286 förvaltningen, Skatteverket, kommer denna möjlighet att försvinna, eftersom en myndighet enligt allmänna regler inte kan överklaga sina egna beslut. Det kan emellertid även i framtiden finnas behov av att från det allmännas sida överklaga beslut fattade inom skatteförvaltningen. Inrättandet av en funktion som allmänt ombud vid Skatteverket skall ses mot denna bakgrund. Grunderna för inrättandet av denna funktion har berörts närmare i avsnitt 6.13. Bestämmelser om det allmänna ombudets överklaganderätt föreslås tas in i följande lagar.

1.

lagen (1941:416) om arvsskatt och gåvoskatt,

2.

kupongskattelagen (1970:624),

3.

fastighetstaxeringslagen (1979:1152),

4.

fordonsskattelagen (1988:327),

5.

taxeringslagen (1990:324),

6.

lagen (1990:676) om skatt på ränta på skogskontomedel m.m.,

7.

folkbokföringslagen (1991:481),

8.

lagen (1991:591) om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta artister m.fl.

9.

mervärdesskattelagen (1994:200),

10.

lagen (1994:1565) om beskattning av viss privatinförsel,

11.

skattebetalningslagen (1997:483).

Dessutom föreslås att det allmänna ombudet skall få ansöka om förhandsbesked enligt lagen (1998:189) om förhandsbesked i skattefrågor. De nu föreslagna ändringarna i nämnda lagar medför att det allmänna ombudets rätt att överklaga Skatteverkets beslut varken blir vidare eller snävare än den rätt som Riksskatteverket har i dag, eller före den 1 juli 2000 hade, att överklaga skattemyndighets beslut. Beslut enligt vissa av de uppräknade lagarna (punkterna 2, 6, 8 och 10) fattades till och med den 30 juni 2000 av Skattemyndigheten i Gävle. Sådana beslut kunde överklagas av Riksskatteverket. Den 1 juli 2000 blev Riksskatteverket beslutande myndighet enligt dessa lagar. Enligt förarbetena till denna lagändring (prop. 1999/2000:105 s. 74) fick behovet av att kunna väcka talan för det allmännas räkning över Riksskatteverkets beslut anses vara ytterst begränsat. Detta hade sin grund dels i att behovet av att kunna överklaga beslut för att främja en enhetlig rättstillämpning sannolikt skulle minska, dels i den vidsträckta möjligheten att ompröva beslut. På grund härav utmönstrades det allmännas möjligheter att väcka talan mot beskattningsmyndighetens beslut. Det ligger i sakens natur att det knappast kunde anses försvarbart att vid den berörda lagändringen inrätta en funktion som allmänt ombud enbart för de fåtal fall som kunde aktualisera ett överklagande från det allmännas sida. Läget är emellertid nu ett annat. Som berörts närmare i avsnitt 6.13 är inrättandet av en funktion som allmänt ombud en nödvändig konsekvens av att skattemyndigheterna och Riksskatteverket slås samman till en enda myndighet. Det framstår då som mest följdriktigt att det allmänna ombudet också skall kunna överklaga sådana beslut som Riksskatteverket kunde överklaga före den 1 juli 2000. Av förarbetena till taxeringslagen (1990:324) framgår att Riksskatteverket inte förväntades överklaga skattemyndigheternas beslut i andra fall än då det förelegat oenighet vid beslutsfattandet och då ett överkla- Prop. 2002/03:99 287 gande krävdes för att utjämna oenhetlig rättstillämpning på områden där behov av prejudikat var särskilt framträdande (prop. 1989/90:74 s. 362). Enbart den omständigheten att Riksskatteverket ansåg ett beslut av skattemyndighet vara felaktigt skulle således inte föranleda ett överklagande av Riksskatteverket, låt vara att verket formellt sett var oförhindrat att överklaga även sådana beslut. Riksskatteverket har tolkat förarbetsuttalandet om överklagande av beslut som inte varit enhälliga så att Riksskatteverket skall överväga ett överklagande av sådana beslut enbart om den mening som företräds av skattenämndens ordförande blivit överröstad av de övriga ledamöterna och ärendet rör en principiell fråga. Nämnda uttalande bör kunna utgöra riktmärke också för det allmänna ombudets överklagande. Ombudet är dock oförhindrat att överklaga i andra situationer, t.ex. för att uppnå likformiga och rättvisa taxeringar. Det ligger i sakens natur att det allmänna ombudet inte kan ha vetskap om alla beslut som Skatteverket fattar. En förutsättning för att ombudets verksamhet skall fungera på ett tillfredsställande sätt är därför att Skatteverket underrättar ombudet om beslut som eventuellt bör överklagas. En motsvarande ordning gäller i dag. Skattemyndigheten förutsätts således underrätta Riksskatteverket om när överklagande bör ske (jfr prop. 1989/90:74 s. 323). Beträffande det allmänna ombudets rätt att ansöka om förhandsbesked, se avsnitt 6.13. 2 § Vad som sägs i paragrafen torde i och för sig följa av allmänna processuella regler. Det kan emellertid vara lämpligt att uttryckligen klargöra rågången mellan Skatteverkets och det allmänna ombudets partsställning i allmän förvaltningsdomstol. Domstolsprocessen är en sakprocess. Den föreslagna lagregleringen omfattar varje sakfråga för sig och inte automatiskt alla sakfrågorna i ett beslut. Exempelvis kan nämnas det fallet att den skattskyldige överklagar en sakfråga i ett beslut vid ett tillfälle vilket medför att Skatteverket är motpart i länsrätten. Om det allmänna ombudet därefter överklagar en annan sakfråga i samma beslut finns det inte någon anledning för honom att ta över Skatteverkets partsroll. Bestämmelsen är alltså tänkt att knyta an till ett beslut i en sakfråga. Har det allmänna ombudet överklagat Skatteverkets beslut i en fråga företräder ombudet det allmänna i processen såvitt den rör denna fråga även i högre instans oavsett vem som initierat processen där. Är det däremot så att en enskild överklagat Skatteverkets beslut företräds det allmänna genomgående av verket i de allmänna förvaltningsdomstolarna. Innebörden av paragrafen är vidare att det allmänna ombudet för det allmännas talan om såväl ombudet som den enskilde överklagat Skatteverket beslut i samma sakfråga. I det lagförslag som remitterades till Lagrådet fanns i en fjärde paragraf en bestämmelse om att det allmänna ombudets beslut att överklaga Skatteverkets beslut och beslut om företrädare för ombudet inte fick överklagas. Att överklagande inte får ske i sådana fall följer enligt Lagrådets bedömning redan av allmänna förvaltningsrättsliga principer. Några motsvarande överklagandeförbud synes Lagrådet inte heller ha införts i någon annan lagstiftning. Lagrådet förordar därför att Prop. 2002/03:99 288 paragrafen utgår. Regeringen har nu gjort samma bedömning och låtit Prop. 2002/03:99 paragrafen utgå. 3 § Riksskatteverket får enligt dagens ordning uppdra åt en tjänsteman vid en skattemyndighet att företräda verket i allmän förvaltningsdomstol. Det saknas skäl att inte i den nya organisationen ha en motsvarande ordning. Det kan för övrigt anmärkas att en likartad ordning finns i Tullagen (2000:1281). Enligt bestämmelsen får det allmänna ombudet också förordna en tjänsteman vid Skatteverket att företräda ombudet i Skatterättsnämnden. För att undvika kritik av det slag som Näringslivets skattedelegation fört fram, dvs. att många skattskyldiga upplever att det förhållandet att de möter samma tjänsteman under hela processen gör att de känner sig chanslösa, bör den som får i uppdrag att företräda det allmänna ombudet vara någon annan än den som fattat det ursprungliga beslutet.

9.3

Förslaget till lag om ändring i äktenskapsbalken

3 kap. 1 § Av prop. 1990/91:153 om ny folkbokföringslag m.m. s. 124 framgår att bestämmelsen i andra stycket i dess hittillsvarande lydelse avsetts innebära att begäran om hindersprövning skall kunna göras hos valfri skattemyndighet eller valfri försäkringskassa. Ordet "valfri" behålls därför i den nya lydelsen men kopplas till allmän försäkringskassa. 15 kap. 2 § Genom föreskriften i första stycket knyts prövningen av ett överklagande till en länsrätt som den som överklagar har anknytning till. Anknytningen skall vara folkbokföring i en ort inom domkretsen. Det är tillräckligt att en av de två personer som har sökt hindersprövning har denna anknytning. Skulle undantagsvis någon sådan anknytning inte finnas skall överklagandet prövas av Länsrätten i Stockholms län.

9.4

Förslaget till lag om ändring i föräldrabalken

6 kap. 4 § Bestämmelsen i 16 § första stycket första meningen är i dess hittillsvarande lydelse i princip en forumregel. Av bestämmelsen har också följt att det inte ansetts vara möjligt att få en registrering enligt andra stycket av förevarande paragraf om barnet inte är folkbokfört i Sverige. Någon ändring av det förhållandet är inte avsedd i detta ärende. Med ändringen av 16 § följer att villkoret att barnet skall vara folkbokfört här i landet bör framgå av andra stycket av förevarande paragraf. Ett sådant tillägg har därför gjorts. 289

16 § Prop. 2002/03:99 Av prop. 1990/91:153 om ny folkbokföringslag m.m. s. 124 framgår att bestämmelsen i andra stycket i dess hittillsvarande lydelse avsetts innebära att anmälan om gemensam vårdnad för föräldrar som inte är gifta med varandra skall kunna göras hos valfri skattemyndighet eller valfri försäkringskassa. Ordet "valfri" behålls därför i den nya lydelsen men kopplas till allmän försäkringskassa. Ändringen i tredje stycket syftar till att målen normalt skall komma att handläggas av den länsrätt som geografiskt är närmast för dem som ärendet rör. 9.5 Förslaget till lag om ändring i lagen (1941:416) om arvsskatt och gåvoskatt 26 § Ändringen i andra stycket är en nödvändig följd av att skattemyndigheterna och Riksskatteverket skall slås samman till en myndighet, Skatteverket. Eftersom Skatteverket skall utföra värderingen och fastställa skatten saknas anledning att ålägga den skattskyldige att förete verkets värderingsbeslut. Även ändringen i tredje stycket är en nödvändig följd av att skattemyndigheterna inte längre kommer att existera som myndigheter. Det ligger dock i sakens natur att den hjälpregel för värdering som nu utmönstras skall tillämpas av Skatteverket vid värderingen av sådana värdehandlingar som inte är börsnoterade eller annars omsätts på kapitalmarknaden. 60 a § Ändringen i första stycket föranleds dels av att myndigheterna inom skatteförvaltningen slås samman till en myndighet, Skatteverket, dels av att en funktion som allmänt ombud inrättas hos Skatteverket. Beträffande det allmänna ombudet, se vidare avsnitt 6.13. Bestämmelsen i det nuvarande andra stycket har utformats med 6 kap. 12 § taxeringslagen (1990:324) som förebild. Bestämmelsen skulle komma att sakna relevans i den nya organisationen dels av det skälet att det endast kommer att finnas en myndighet inom skatteförvaltningen, dels av det skälet att avsikten inte är att Skatteverket skall kunna ta över det allmänna ombudets talan. Den har därför utmönstrats. Av de föreslagna bestämmelserna i 6 kap. 9 a § taxeringslagen framgår att det allmänna ombudet kommer att få föra talan till den skattskyldiges förmån hos länsrätten. Av 6 kap. 17 § taxeringslagen framgår att detsamma gäller för såväl det allmänna ombudet som för Skatteverket hos kammarrätt och Regeringsrätten. Motsvarande bestämmelser bör finnas i lagen om arvsskatt och gåvoskatt. Det allmänna ombudets överklagande av Skatteverkets beslut hos länsrätten regleras i den nu aktuella paragrafens första stycke. Där anges också att det allmänna ombudet får föra talan till den enskildes förmån. När det gäller överklagande av länsrättens och kammarrättens beslut har motsvarande bestämmelser avseende såväl det allmänna ombudet som Skatteverket tagits in i andra stycket . 290

67 § Prop. 2002/03:99 I fjärde stycket , som är nytt, införs en bestämmelse som innebär att en fråga om utdömande av sådant vite som har förelagts med stöd av första stycket skall prövas av den länsrätt som är behörig att pröva ett överklagande av beslut enligt lagen. Ändringen syftar till att en fråga om utdömande av vite och den beskattningsfråga som vitesfrågan är sammankopplad med skall prövas av en och samma länsrätt. Se vidare avsnitt 6.15.4. 9.6 Förslaget till lag om ändring i kupongskattelagen (1970:624) 17 § Bestämmelsen i andra stycket , som gäller översändande av vissa handlingar från en myndighet till en annan inom skatteförvaltningen, behövs inte när skatteförvaltningen består av en enda myndighet. Bestämmelsen har därför slopats. 21 § Ändringarna föranleds väsentligen av att det i den nya organisationen är beskattningsmyndigheten, Skatteverket, som själv beslutar om värdet av de utdelade tillgångarna vid utdelningstillfället. Redaktionella ändringar har också gjorts. 22 § Ändringen i andra stycket föranleds av att överlämnande för indrivning i den nya organisationen skall göras av samma myndighet, Skatteverket, som utfärdar föreläggande enligt paragrafens första stycke. 23 § Ändringen i första stycket syftar till att en fråga om utdömande av vite och den beskattningsfråga som vitesfrågan är sammankopplad med skall prövas av samma länsrätt. Se vidare avsnitt 6.15.4. 29 § Ändringen i första stycket föranleds dels av att nuvarande myndigheter inom skatteförvaltningen slås samman till en myndighet, Skatteverket, dels av att en funktion som allmänt ombud inrättas hos Skatteverket. Beträffande det allmänna ombudet, se vidare avsnitt 6.13. Tillägget i styckets sista mening skall ses mot bakgrund av den allmänna utvecklingen mot att reglera det allmännas överklagandetid med utgångspunkt i datum för det överklagade beslutets meddelande. En annan ordning är inte praktiskt hanterbar. 30 § Nuvarande bestämmelser i paragrafen upphävs av det skälet att den inte fyller någon självständig funktion eftersom det som regleras i den också regleras i 30 a §. Här tas i stället in de bestämmelser som i dag finns i 30 a §. 291 I paragrafens nuvarande lydelse finns genom hänvisningen till bestäm- Prop. 2002/03:99 melserna om företrädare för det allmänna i 6 kap. taxeringslagen (1990:324, TL) bl.a. en hänvisning till 17 § nämnda kapitel. Den paragrafen reglerar det allmännas möjligheter att föra talan till den skattskyldiges förmån i alla instanser. I den i detta ärende föreslagna lydelsen av 6 kap. TL har emellertid 17 §, eftersom rubriken närmast före 15 § avses utgå, kommit att inflyta under rubriken "Överklagande av länsrättens och kammarrättens beslut". Till följd härav regleras inte längre i nämnda 17 §, utan i den föreslagna bestämmelsen i 6 kap. 9 a § TL det allmännas rätt att föra talan i länsrätten till den skattskyldiges förmån. Sista stycket , som är nytt, skall ses mot denna bakgrund.

9.7

Förslaget till lag om ändring i lagen (1974:174) om identitetsbeteckning för juridiska personer m.fl.

6 § Skattemyndighetens beslut rörande fastställande av organisationsnummer överklagas enligt nuvarande regler till Riksskatteverket mot vars beslut talan inte får föras. Även Skatteverkets beslut om organisationsnummer bör kunna överklagas. Detta bör kunna ske hos allmän förvaltningsdomstol. Första stycket har ändrats i enlighet med detta. Se vidare avsnitt 6.15.8. I linje med vad som normalt gäller inom förvaltningsprocessen och i likhet med vad som gäller i fråga om ett beslut av länsstyrelse att underkänna en stiftelsebildning och i konsekvens med detta neka registrering enligt 10 kap. 13 § stiftelselagen (1994:1220) bör emellertid fullföljden inte vara fri. I ett nytt andra stycke införs därför en bestämmelse om att prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätt.

9.8

Förslaget till lag om ändring i lagen (1978:880) om betalningssäkring för skatter, tullar och avgifter

20 § Bestämmelserna i första stycket innebär att den länsrätt som är behörig att pröva en skattskyldigs överklagande enligt skattebetalningslagen (1997:483) blir behörig att pröva ett mål rörande betalningssäkring beträffande den skattskyldige. I den mån de nuvarande reglerna inte omfattar den situationen att en skattemyndighet överflyttat sin beslutsbehörighet med stöd av 2 kap. 5 § skattebetalningslagen innebär den nya lydelsen i sak ingen ändring jämfört med nuvarande lydelse. I andra stycket , som tidigare var paragrafens tredje stycke, görs en ändring motsvarande den som gjorts i första stycket. Ändringarna innebär att den länsrätt som är behörig att pröva en skattskyldigs överklagande enligt skattebetalningslagen under alla omständigheter blir behörig att pröva ett mål rörande betalningssäkring beträffande den skattskyldige. Upphävandet av nuvarande andra och fjärde styckena är en direkt konsekvens av den föreslagna omorganisationen av skatteförvaltningen. 292

9.9

Förslaget till lag om ändring i fastighetstaxeringslagen (1979:1152)

17 kap. 1 § Ändringarna är en direkt konsekvens av att det allmännas beskattningsverksamhet enligt lagen skall tas över av Skatteverket. 4 § Formuleringen i andra stycket innebär att stadgandet är undantagslöst genom att ledamotskap i skattenämnd, oavsett vilken skattenämnd det är fråga om, i sig är diskvalificerande när det gäller uppdrag som konsulent.

18

kap.

28

§

I första stycket , som är nytt, införs en bestämmelse som innebär att fråga om utdömande av vite skall prövas av den länsrätt som är behörig att pröva ett överklagande av beslut enligt lagen. Ändringen syftar till att en fråga om utdömande av vite och den beskattningsfråga som vitesfrågan är sammankopplad med skall prövas av samma länsrätt. Se vidare avsnitt

19

kap.

1 § I den nuvarande lydelsen av tredje och fjärde styckena regleras vilken myndighet, skattemyndighet eller Riksskatteverket, som skall lämna förslag till indelning i värdeområden och till övriga föreskrifter enligt 7 kap. 7 §. Vidare regleras i dessa stycken vid vilket senaste datum som dessa förslag skall lämnas. Efter skatteförvaltningens omorganisation behöver en reglering endast ske av de tidpunkter vid vilka förslagen skall lämnas. Denna reglering finns i tredje stycket , som blir paragrafens sista stycke. 21 kap. 1 § Ändringarna i första stycket föranleds bl.a. av att myndigheterna inom skatteförvaltningen slås samman till en myndighet, Skatteverket, och av att en funktion som allmänt ombud inrättas hos Skatteverket. Beträffande det allmänna ombudet, se vidare avsnitt 6.13. I första stycket har också tagits in en forumregel. Den syftar till att målen normalt skall komma att handläggas av den länsrätt som geografiskt är närmast för den som ärendet rör. Se vidare avsnitt 6.15.2. 7 § Ändringen i första stycket föranleds dels av att myndigheterna inom skatteförvaltningen slås samman till en myndighet, Skatteverket, dels av att en funktion som allmänt ombud inrättas hos Skatteverket. Beträffande det allmänna ombudet, se vidare avsnitt 6.13.

Lagrådet har påpekat att rubriken före 7 § passar mindre väl till innehållet i 810 §§ och därför förordat att det före 8 § införs en ny rubrik Länsrättens sammansättning. Om så sker saknas enligt Lagrådet Prop. 2002/03:99 293 anledning att tillfoga m.m. i rubriken före 7 §. Regeringen har följt Prop. 2002/03:99 Lagrådets förslag. 22 kap. 3 § Ändringen i första meningen föranleds av att bestämmelserna i 6 kap. 11, 12, 15 och 16 §§ taxeringslagen (1990:324, TL) upphävs och att bestämmelser om det allmännas partsroll vid överklagande av kommun tas in i 6 kap. 8 § tredje stycket TL. I paragrafens nuvarande lydelse finns bl.a. en hänvisning till 6 kap. 17 § TL. Den paragrafen reglerar det allmännas möjligheter att föra talan till den skattskyldiges förmån i alla instanser. I den i detta ärende föreslagna lydelsen av 6 kap. TL har emellertid 17 §, eftersom rubriken närmast före 15 § avses utgå, kommit att inflyta under rubriken "Överklagande av länsrättens och kammarrättens beslut". Till följd härav regleras inte längre i nämnda 17 § det allmännas rätt att föra talan i länsrätten till den skattskyldiges förmån. Den rätten regleras i stället i den föreslagna bestämmelsen i 6 kap. 9 a § TL. Hänvisningen i den nu aktuella paragrafen till den bestämmelsen skall ses mot denna bakgrund.

9.10

Förslaget till lag om ändring i sekretesslagen (1980:100)

5 kap. 1 § samt 

9 kap. 1 och 17 §§ Ändringarna har kommenterats i avsnitt 6.8.1.

9.11

Förslaget till lag om ändring i namnlagen (1982:670)

36 § Upphävandet av första stycket föranleds av att skattemyndigheterna upphör att existera. Något sådant förordnande som anges i bestämmelsen har regeringen aldrig utfärdat. Av prop. 1990/91:153 om ny folkbokföringslag m.m. s. 124 framgår att bestämmelsen i tredje stycket i dess nuvarande lydelse avses innebära att anmälan i namnärende skall kunna göras hos valfri försäkringskassa. Ordet "valfri" behålls därför men kopplas till allmän försäkringskassa. 37 § I första stycket införs en ny forumbestämmelse. Bestämmelsen syftar till att målen normalt skall komma att handläggas av den länsrätt som geografiskt är närmast för den som ärendet berör. Se vidare avsnitt 6.15.2. Enligt huvudregeln styrs forum för överklagande av klagandens folkbokföring. I vissa fall är klaganden inte folkbokförd och har heller aldrig varit det. Detta gäller huvudsakligen svenskar födda i utlandet. En lämplig ordning har ansetts vara att de ytterst få överklaganden som det här är fråga om görs hos Länsrätten i Stockholms län. Detta har kommit till uttryck i andra stycket . 294 I det lagförslag som remitterades till Lagrådet föreslogs, för den som Prop. 2002/03:99 inte är men som varit folkbokförd, en regel i första stycket om forum vid den länsrätt inom vars domkrets klaganden senast varit folkbokförd. En sådan forumregel framstår för Lagrådet som ovanlig, och det saknas enligt Lagrådets mening övertygande skäl för att införa den. Lagrådet föreslår att den utgår, vilket medför att Länsrätten i Stockholms län blir reservforum i dessa fall. Regeringen har följt Lagrådets förslag.

9.12

Förslaget till lag om ändring i lagen (1984:533) om arbetsställenummer m.m.

4 och 6 §§ Förslagen har motiverats under avsnitt 7. I det lagförslag som remitterades till Lagrådet fanns i 6 § en bestämmelse om att ett vitesföreläggande inte får utfärdas om den uppgiftsskyldige redan förelagts i samma sak av Skatteverket förrän det tidigare föreläggandet har vunnit laga kraft. Lagrådet konstaterade att detta följer redan av 2 § tredje stycket lagen (1985:206) om viten och att bestämmelsen därför kan utgå. Regeringen har gjort en sådan justering. 9.13 Förslaget till lag om ändring i fordonsskattelagen (1988:327) 67 § Det nuvarande andra stycket upphävs som en direkt konsekvens av att skatteförvaltningen slås samman till en enda myndighet, Skatteverket. 84 § I 64 § andra stycket föreskrivs att beskattningsmyndigheten, om det finns särskilda skäl, får medge att ett visst fordon får brukas utan hinder av paragrafens första stycke. Ett sådant beslut av beskattningsmyndigheten får enligt nu gällande regler överklagas hos Riksskatteverket, vars beslut inte får överklagas. Efter skatteförvaltningens omorganisation är den naturligaste ordningen att nu ifrågavarande beslut får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol och att prövningstillstånd krävs för prövning hos kammarrätten. Ändringarna i första stycket föranleds av det anförda. Detsamma gäller slopandet av tidigare andra och tredje styckena . Se vidare avsnitt 6.15.6.

Ändringarna i andra stycket , tidigare fjärde stycket, är en konsekvens

av att en funktion som allmänt ombud införs. Eftersom Skatteverket inte

kan överklaga sina egna beslut innebär andra meningen att Skatteverket

kan föra talan till den skattskyldiges förmån endast såvitt avser beslut av

länsrätt och kammarrätt och då endast om verket varit part. Beträffande

det allmänna ombudet, se vidare avsnitt 6.13.

84 a §

Enligt andra stycket i det lagförslag som remitterades till Lagrådet fick

länsrättens beslut om utdömande av vitet överklagas också av det

allmänna ombudet hos Skatteverket. När nu Skatteverket görs till

295

beskattningsmyndighet blir verket, såsom Lagrådet påpekar,

enligt

Prop. 2002/03:99

nämnda allmänna regler behörigt att ansöka om utdömande av

sådant

vite som verket förelagt och att överklaga länsrättens beslut om utdömandet. Det saknas då anledning att låta också det allmänna ombudet överklaga länsrättens beslut. Bestämmelsen har därför fått utgå. Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser Övervägandena bakom övergångsbestämmelserna till 84 § tredje stycket berörs närmare i avsnitt 6.15.9.

9.14

Förslaget till lag om ändring i lagen (1989:479) om ersättning för kostnader i ärenden och mål om skatt, m.m.

10 § Ändringen syftar till att ett överklagande av Skatteverkets beslut normalt skall komma att handläggas av den länsrätt som geografiskt är närmast för den som ärendet rör. Den föreslagna regeln utgör dessutom en garanti för att överklagande av ersättningsfrågan och av beskattningsfrågan kommer att prövas av samma domstol. Se vidare avsnitt 6.15.2.

9.15

Förslaget till lag om ändring i taxeringslagen

(1990:324)

2 kap.

1 §

De skattekontor som kommer att finnas vid Skatteverket enligt andra

stycket när den nya organisationen införs motsvarar de skattekontor som

enligt nuvarande regler finns vid skattemyndigheterna.

Upphävandet av nuvarande tredje stycket har sin grund i att de be-

fogenheter för Riksskatteverket som där regleras automatiskt tillkommer

Skatteverket när myndigheterna inom skatteförvaltningen slås samman

till en enda myndighet.

6 §

Enligt dagens ordning kan regionskattechefen utan särskilt förordnande

som ordförande eller vice ordförande träda in som ordförande i skatte-

nämnd. I praktiken förekommer detta bara i undantagsfall. Ändringen i

andra stycket i det lagförslag som remitterades till Lagrådet innebar att

Skatteverkets generaldirektör eller en av denne förordnad tjänsteman fick

träda in som ordförande i skattenämnd om ärendets beskaffenhet krävde

sådan medverkan.

I förhållande till nu gällande regler innebar bestämmelsen en

utvidgning av kretsen som kunde uppträda som ordförande i skatte-

nämnd. Skatteverkets generaldirektör kunde således i princip förordna

vilken tjänsteman som helst inom verket att tillfälligt träda in som

ordförande i skattenämnd. I den mån sådana tillfälliga förordnanden

aktualiserades, borde emellertid förordnandet normalt ges till chefen för

296 en region eller, om regionindelningen frångås, annan chef på Prop. 2002/03:99 motsvarande nivå. Bestämmelsen gav emellertid utrymme för att i speciella fall tillfälligt förordna även andra tjänstemän inom Skatteverket som ordförande i skattenämnd. Av förarbetena till 2 kap. 6 § taxeringslagen i dess nuvarande lydelse (prop. 1989/90:74 s. 273 och 394) framgår att chefen för en skattemyndighet avsågs träda in som ordförande i skattenämnd enbart i sällsynta undantagsfall. Som exempel på ett sådana fall nämndes s.k. pilotärenden i viktiga frågor. Till sådana fall borde också kunna hänföras exempelvis ärenden som rönt betydande uppmärksamhet i massmedia.

Lagrådet har ifrågasatt lämpligheten av att nämnden kan ges en särskild sammansättning i vissa fall. Lagrådet påminner om att syftet med att låta nämnden avgöra vissa frågor är att tillgodose intresset av insyn och inflytande för förtroendevalda och stärka tilltron till myndighetens objektivitet (prop. 1989/90:74 s. 279). En möjlighet att i enskilda fall förordna särskilda tjänstemän som ordförande torde emellertid enligt Lagrådet snarast minska tilltron till objektiviteten. I sammanhanget bör också vägas in att det allmänna ombudet enligt förslaget kommer att ha möjlighet att till domstol överklaga ett nämndbeslut som från rättslig eller annan synpunkt kan framstå som tveksamt. Enligt Lagrådets uppfattning synes mot den bakgrunden övervägande skäl tala för att låta andra stycket utgå. Regeringen, som delar Lagrådets uppfattning, har låtit den aktuella bestämmelsen utgå. 3 kap. 14 § Ändringen i första stycket motiveras av att den lämpligaste ordningen har bedömts vara att samma länsrätt som prövar ett eventuellt överklagande av Skatteverkets taxeringsbeslut prövar en begäran om befrielse från föreläggande att lämna uppgift m.m. Utan denna förändring skulle nämligen det förhållandet kunna uppkomma att nu berörda prövningar kan komma att ske i olika länsrätter. Se vidare avsnitt 6.15.2. 17 § I nuvarande lydelse av första stycket regleras uppgiftsutbyte mellan olika skattemyndigheter och mellan skattemyndigheter och Riksskatteverket. Något behov av sådana regler finns inte när det blir endast en myndighet inom skatteförvaltningen, Skatteverket, som utövar taxerings- eller skattekontroll. Ändringarna i paragrafen skall ses mot denna bakgrund. 4 kap. 9 § I andra stycket har ordet skattsedel ersatts med ett besked om den slutliga skatten. Ändringen föranleds av att begreppet skattsedel inte används i skattebetalningslagen (1997:483) när det gäller uppgift om slutlig skatt. I den lagen talar man i stället om besked om den slutliga skatten. 297 6 kap. 1 § Ändringen i första stycket föranleds dels av att myndigheterna inom skatteförvaltningen slås samman till en myndighet, Skatteverket, dels av att en funktion som allmänt ombud inrättas hos Skatteverket. Beträffande det allmänna ombudet, se vidare avsnitt 6.13. I andra stycket , som är nytt, har på Lagrådets inrådan tagits in bestämmelser om vem som är den skattskyldiges eller kommunens motpart vid överklagande av ett taxeringsbeslut. I fjärde stycket , som också är nytt, införs en forumbestämmelse. Den syftar till att målen normalt skall komma att handläggas av den länsrätt som geografiskt är närmast för den som ärendet berör. När det gäller taxeringen av inkomst från verksamhet som drivs i form av ett handelsbolag avser taxeringen delägarna. Om ett sådant taxeringsbeslut överklagas gäller sålunda forumbestämmelserna i 22 kap. 1 a § skattebetalningslagen. När det gäller beslut om skattetillägg fattas sådana i regel samtidigt som beslut fattas i den materiella frågan. I de fallen leder de nya reglerna till att både taxeringsbeslutet och beslutet om skattetillägg överklagas till samma länsrätt. I vissa undantagsfall kan det dock inträffa att skattetilläggsbeslutet och det materiella beslutet inte kommer att prövas av samma domstol. Detta inträffar om beslutet om skattetillägg fattas senare än taxeringsbeslutet och under året efter taxeringsåret och den skattskyldige har bytt folkbokföringsort under mellantiden. Skulle en prövning vid olika domstolar medföra problem kan detta lösas genom att domstolarna flyttar ihop målen. Motsvarande problem finns i dagsläget eftersom det materiella beslutet och skattetilläggsbeslutet kan tas av arbetsenheter som sorterar under olika domstolar. Se vidare avsnitt 6.15.2. 8 § I ett nytt tredje stycke i det lagförslag som remitterades till Lagrådet hade det tagits in en bestämmelse vars syfte var att klargöra vad som avsågs gälla vid en kommuns överklagande av Skatteverkets beslut. På Lagrådets inrådan har bestämmelsen fått utgå. I enlighet med Lagrådets förslag regleras frågan i stället i 1 § andra stycket. 9 § Ändringen i bestämmelsen föranleds av att Skatteverket inte kan överklaga sina egna beslut och att det allmänna ombudet hos Skatteverket övertar Skatteverkets roll i detta avseende. Se vidare avsnitt 6.13. 9 a § I den nuvarande lydelsen av 6 kap. 17 § regleras det allmännas möjligheter att föra talan till den skattskyldiges förmån i alla instanser. I den föreslagna lydelsen av 6 kap. har bestämmelsen emellertid kommit att inflyta under rubriken "Överklagande av länsrättens och kammarrättens beslut". Till följd härav regleras inte längre i nämnda 17 § det allmännas rätt att föra talan i länsrätten till den skattskyldiges förmån. Prop. 2002/03:99 298 Den rätten bör dock inte utmönstras. Den föreslagna bestämmelsen skall ses mot denna bakgrund. 11 och 12 §§ Upphävandet av dessa paragrafer är i princip en direkt konsekvens av att myndigheterna inom skatteförvaltningen slås samman till en enda myndighet, Skatteverket. Någon särreglering motsvarande nuvarande bestämmelser i 6 kap. 11 § behövs inte eftersom Skatteverkets rätt att överklaga ett beslut av länsrätt, som innebär att den skattskyldige får helt eller delvis bifall till sin talan, följer av reglerna i förvaltningsprocesslagen (1971:291). 13 § Ändringen i andra stycket föranleds dels av att myndigheterna inom skatteförvaltningen slås samman till en myndighet, dels av att en funktion som allmänt ombud inrättas hos Skatteverket. Beträffande det allmänna ombudet, se vidare avsnitt 6.13. Den föreslagna övergångsbestämmelsen till 6 kap. 1 § första stycket innebär att det allmänna ombudet inte kan vara part i en process där det ursprungliga beslutet meddelats av skattemyndighet och därför inte heller kan överklaga en länsrätts eller en kammarrätts beslut i sådana fall. 14 § I 108 § gamla taxeringslagen (1956:623) föreskrevs att om part överklagat en länsrätts eller en kammarrätts beslut i mål angående inkomsttaxering m.m. fick motpart inge s.k. anslutningsöverklagande. Motsvarande bestämmelse i förevarande lag, dvs. 6 kap. 14 §, kom att få en något annorlunda lydelse. Några motiv för denna ändrade lydelse uttalades inte i lagens förarbeten. Tvärtom uttalades att bestämmelsen fullt ut motsvarade 108 § gamla taxeringslagen. Ett bibehållande av den nuvarande lydelsen av bestämmelsen skulle dock i den nya situationen med ett allmänt ombud kunna skapa tveksamhet vad gäller frågan om vem som får inge anslutningsöverklagande. Mot den bakgrunden har det befunnits lämpligt att utforma bestämmelsen med 108 § som förebild. Det sagda innebär dels att Skatteverket inte kan inge anslutningsöverklagande över exempelvis länsrätts beslut om det allmänna ombudet varit part i länsrätten, dels att det allmänna ombudet inte kan inge anslutningsöverklagande över länsrätts beslut om Skatteverket varit part i länsrätten. Beträffande det allmänna ombudets talerätt i allmänhet, se vidare avsnitt 6.13. 15 och 16 §§ Upphävandet av dessa paragrafer är i princip en direkt konsekvens av att myndigheterna inom skatteförvaltningen slås samman till en enda myndighet, Skatteverket. 17 § Ändringen föranleds av att en funktion som allmänt ombud inrättas hos Skatteverket. I linje med vad som sägs i kommentaren till 6 kap. 13 § blir bestämmelsen endast aktuell att tillämpa beträffande sådana processer Prop. 2002/03:99 299 där det ursprungliga beslutet fattas av Skatteverket, dvs. efter utgången Prop. 2002/03:99 av år 2003. 7 kap. 2 § I första stycket , som är nytt, införs en bestämmelse som innebär att fråga om utdömande av vite skall prövas av den länsrätt som är behörig att pröva ett överklagande av beslut enligt denna lag. Ändringen syftar till att en fråga om utdömande av vite och den beskattningsfråga som vitesfrågan är sammankopplad med skall prövas av samma länsrätt. Se vidare avsnitt 6.15.4. 6 § Ändringen i första stycket är en konsekvens av att nuvarande skattemyndigheter upphör att existera och ersätts av Skatteverket.

9.16

Förslaget till lag om ändring i lagen (1990:676) om skatt på ränta på skogskontomedel m.m.

13 § Ändringen i första stycket är föranledd av att en funktion som allmänt ombud inrättas hos Skatteverket. Beträffande det allmänna ombudet, se vidare avsnitt 6.13. Tillägget i andra stycket skall ses mot bakgrund av den allmänna utvecklingen mot att reglera det allmännas överklagandetid med utgångspunkt i datum för det överklagade beslutets meddelande. En annan ordning är inte praktiskt hanterbar. 14 § I paragrafens nuvarande lydelse finns bl.a. en hänvisning till 6 kap. 17 § taxeringslagen (1990:324, TL). Den paragrafen reglerar det allmännas möjligheter att föra talan till den skattskyldiges förmån i alla instanser. I den i detta ärende föreslagna lydelsen av 6 kap. TL har bestämmelsen kommit att inflyta under rubriken "Överklagande av länsrättens och kammarrättens beslut". Till följd härav regleras inte längre i nämnda 17 §, utan i den föreslagna bestämmelsen i 6 kap. 9 a § TL, det allmännas rätt att föra talan i länsrätten till den skattskyldiges förmån. Den tillagda sista meningen skall ses mot denna bakgrund. 9.17 Förslaget till lag om ändring i folkbokföringslagen (1991:481)

34 §

Ändringarna är en konsekvens av att nuvarande skattemyndigheter upp-

hör att existera och ersätts av Skatteverket.

37 §

I andra stycket , som är nytt, införs en bestämmelse som innebär att fråga

om utdömande av vite skall prövas av den länsrätt som är behörig att

300

pröva ett överklagande av beslut enligt lagen. Ändringen syftar till att en fråga om utdömande av vite och den folkbokföringsfråga som vitesfrågan är sammankopplad med skall prövas av samma länsrätt. Se vidare avsnitt 6.15.4. I tredje stycket , som också är nytt, har paragrafen, efter förebild i bl.a. 23 kap. 2 § skattebetalningslagen (1997:483), kompletterats med en bestämmelse om att rätten vid prövning av en fråga om utdömande av vite även får bedöma vitets lämplighet. 38 § I första stycket införs en ny forumbestämmelse. Bestämmelsen syftar till att målen normalt skall komma att handläggas av den länsrätt som geografiskt är närmast för den som ärendet rör. Den föreslagna regleringen i första stycket innebär att samma länsrätt som i dag skall pröva ett överklagande i mål om ändrad folkbokföringsort. Om en enskild genom ett beslut har blivit folkbokförd i ett annat län än tidigare, innebär den föreslagna regleringen att länsrätten för inflyttningsorten blir behörig. I det fallet då en enskild anmäler att han har flyttat från ett län till ett annat, men myndigheten beslutar att inte ändra folkbokföringen, blir den länsrätt behörig inom vars domkrets den enskilde anser sig bosatt. Se vidare avsnitt 6.15.2. I andra stycket , som är nytt, regleras vilken länsrätt som skall pröva ett överklagande av ett beslut att inte folkbokföra en person som flyttad eller inflyttad till landet. Bestämmelsen innebär att prövningen skall göras av den länsrätt inom vars domkrets den församling är belägen som sökanden har uppgett i sin anmälan om flyttning eller inflyttning. Genom det nya tredje stycket kommer överklagande av Skatteverkets övriga beslut att prövas av Länsrätten i Stockholms län. Detta gäller exempelvis överklagande av beslut enligt 1 § andra stycket avseende registrering utan att folkbokföring sker, t.ex. av barns födelse i landet då modern inte är folkbokförd här. 39 § Genom bestämmelsen i andra stycket avskaffas rätten att överklaga beslut om fastställande av födelsenummer och kontrollsiffra i personnummer samt samordningsnummer. Sådana överklaganden har hittills prövats av Riksskatteverket, vars beslut inte kunnat överklagas. Något sakligt motiverat behov av att kunna överklaga sådana beslut föreligger inte. Verket har heller aldrig bifallit något sådant överklagande. Beslut om registrering av den födelsetid som ingår i personnumret överklagas enligt 38 §, liksom tidigare, hos länsrätt. Övriga ändringar i paragrafen är av endast redaktionell natur. 40 § Ändringarna i första stycket föranleds av att myndigheterna inom skatteförvaltningen slås samman till en myndighet, Skatteverket, och av att en funktion som allmänt ombud inrättas hos Skatteverket. Beträffande det allmänna ombudet, se vidare avsnitt 6.13. Utmönstrandet av hänvisningen till 18 och 18 a §§ har sin orsak i att beslut enligt nämnda bestämmelser i enlighet med den föreslagna lydelsen av 39 § inte kan överklagas. Prop. 2002/03:99 301 9.18 Förslaget till lag om ändring i lagen (1991:591) om Prop. 2002/03:99 särskild inkomstskatt för utomlands bosatta artister m.fl. 21 § Ändringen föranleds av att en funktion som allmänt ombud inrättas hos Skatteverket. Beträffandet det allmänna ombudet, se vidare avsnitt 6.13. 23 § Ändringarna är en konsekvens av att nuvarande skattemyndigheter upphör att existera och ersätts av Skatteverket.

9.19

Förslaget till lag om ändring i mervärdesskattelagen (1994:200)

12 kap. 1 § Ändringarna är en konsekvens av att nuvarande skattemyndigheter upphör att existera och ersätts av Skatteverket. 19 kap. 11 § Ändringarna är en konsekvens av att nuvarande skattemyndigheter upphör att existera och ersätts av Skatteverket. 20 kap. 1 § Ändringen i första och femte styckena föranleds av att andra stycket av redaktionella skäl har delats upp i fyra stycken. Samtliga näringsidkare som berörs av ett beslut om gruppregistrering enligt 6 a kap. 4 § eller ändring eller avregistrering enligt 6 a kap. 5 § får överklaga beslutet. Den enda praktiskt hanterbara lösningen är att alla överklaganden rörande gruppen prövas av samma länsrätt. Det naturliga är att denna prövning görs av den länsrätt som är behörig att pröva ett överklagande av grupphuvudmannen. Detta har kommit till uttryck i tredje stycket . Ändringen i sjätte stycket föranleds dels av att myndigheterna inom skatteförvaltningen slås samman till en myndighet, Skatteverket, dels av att en funktion som allmänt ombud inrättas hos Skatteverket. Beträffande det allmänna ombudet, se vidare avsnitt 6.13.

9.20

Förslaget till lag om ändring i lagen (1994:466) om

särskilda tvångsåtgärder i beskattningsförfarandet

28 §

Bestämmelserna i första stycket innebär att den länsrätt som är behörig

att pröva en skattskyldigs överklagande enligt skattebetalningslagen

(1997:483) under alla omständigheter är behörig att pröva en sådan

framställning som avses i bestämmelsen. I den mån de nuvarande reg-

302 lerna inte omfattar den situationen att en skattemyndighet överflyttat sin Prop. 2002/03:99 beslutsbehörighet med stöd av 2 kap. 5 § skattebetalningslagen innebär den nya lydelsen i sak ingen ändring jämfört med nuvarande lydelse. Ändringarna i andra stycket är en direkt konsekvens av att den nuvarande skatteförvaltningens verksamhet tas över av Skatteverket. 29 § Ändringen i första stycket syftar till att de frågor som bestämmelsen behandlar och den därmed sammanhängande beskattnings- eller avgiftsfrågan skall prövas av samma länsrätt. Se vidare avsnitt 6.15.5. 30 § I 6 kap. 17 § TL regleras Skatteverkets rätt att föra talan till den skattskyldiges förmån. Motsvarande regler bör finnas i den nu aktuella lagen. De har tagits in i första stycket . Med hänsyn till att Skatteverket inte kan överklaga sina egna beslut omfattar den föreslagna lydelsen endast avgöranden av länsrätt och kammarrätt. I 6 kap. 15 och 16 §§ taxeringslagen (1990:324, TL) regleras vem som företräder det allmänna i en taxeringsprocess. Dessa regler upphävs varför hänvisningen till dem utmönstras. Därmed kan nuvarande andra stycket utgå.

9.21

Förslaget till lag om ändring i lagen (1994:1565) om beskattning av viss privatinförsel

17 § Enligt den nuvarande ordningen får beslut som meddelats av Tullverket överklagas av Riksskatteverket. Lagrådet har framhållit att den ordningen i sig framstår som diskutabel (jfr Lagrådets yttrande över förslaget till lag om inkomstgrundad ålderspension, prop. 1997/98:151 Bilaga 7 s. 160). När nu ett allmänt ombud tillskapas och detta ombud ges rätt att överklaga beslut meddelade av Skatteverket talar enligt Lagrådet starka skäl för att ombudets klagorätt får omfatta också beslut som meddelats av Tullverket. Lagrådet förordar därför att den ändringen görs. Regeringen, som delar Lagrådets uppfattning, har gett paragrafen den lydelse som Lagrådet föreslagit. Detta innebär att såväl Skatteverkets som Tullverkets beslut enligt lagen kan överklagas av den skattskyldige och av det allmänna ombudet hos Skatteverket. Beträffande det allmänna ombudet, se vidare avsnitt 6.13.

9.22

Förslaget till lag om ändring i lagen (1995:1514) om generellt statsbidrag till kommuner och landsting

5 § Upphävandet av andra stycket föranleds av att det nu saknar aktualitet. 303

7 § Prop. 2002/03:99 Ändringen är en direkt konsekvens av att nuvarande skattemyndigheter upphör att existera och ersätts av Skatteverket. 9.23 Förslaget till lag om ändring i lagen (1995:1515) om utjämningsbidrag till kommuner och landsting 2 § Av den föreslagna lydelsen av 4 kap. 2 § taxeringslagen (1990:324) framgår att Skatteverket är beslutande myndighet. Med anledning därav och då den nu aktuella paragrafen endast behandlar årlig taxering kan orden "skattemyndighetens årliga" utmönstras.

9.24

Förslaget till lag om ändring i lagen (1995:1516) om utjämningsavgift för kommuner och landsting

2 § Av den föreslagna lydelsen av 4 kap. 2 § taxeringslagen (1990:324) framgår att Skatteverket är beslutande myndighet. Med anledning därav och då den nu aktuella paragrafen endast behandlar årlig taxering kan orden "skattemyndighetens årliga" utmönstras.

9.25

Förslaget till lag om ändring i skattebetalningslagen (1997:483)

2 kap. 1, 2 och 47 §§ I 1 och 2 §§ i dess nuvarande lydelse regleras vilken skattemyndighet som är behörig att fatta sådana beslut enligt lagen som rör fysiska respektive juridiska personer. Ändringarna i 1 § och upphävandet av 2 § är en direkt konsekvens av att skattemyndigheterna upphör att existera och att Skatteverket tar över skattemyndigheternas verksamhet. Upphävandet av 35 a och 7 §§ liksom ändringen av 6 § är också en direkt följd av nämnda förhållande. 3 kap. 1 § Ändringarna i första stycket 7 h föranleds av att 10 § lagen (1994:1776) om skatt på energi har upphävts genom SFS 2002:890 (prop. 2002/03:10, bet. 2002/03:SkU3, rskr. 2002/03:20 och att 12 § innehåller två stycken (senaste lydelse SFS 2002:422. Övriga ändringar i paragrafen är en direkt konsekvens av att nuvarande skattemyndigheter upphör att existera och ersätts av Skatteverket. 304 5 kap. 11 § Ändringarna är en direkt konsekvens av att det i framtiden bara kommer att finnas en myndighet, Skatteverket, som kan fatta beslut om skatteavdrag. 10 kap. 26 § Ändringen i första stycket är en direkt konsekvens av att nuvarande skattemyndigheter upphör att existera och ersätts av Skatteverket. 35 § Ändringen i andra stycket är en direkt konsekvens av att nuvarande skattemyndigheter upphör att existera och ersätts av Skatteverket. 36 § Enligt paragrafen i dess nuvarande lydelse får Riksskatteverket gå med på att en periodisk sammanställning lämnas till annan myndighet än verket. Med annan myndighet avses i detta sammanhang skattemyndighet, som genom skatteförvaltningens omorganisationen upphör att existera. Ändringen i paragrafen skall ses mot denna bakgrund. 10 a kap. 1, 5 och 12 §§ Ändringarna i paragraferna är en direkt konsekvens av att nuvarande skattemyndigheter upphör att existera och ersätts av Skatteverket. 17 kap. 2 § Ändringen i andra stycket föranleds av att det inom den nya organisationen för skatteförvaltningen är det allmänna ombudet hos Skatteverket och inte verket som ges rätt att ansöka om förhandsbesked. 8 § Av paragrafen i dess nuvarande lydelse framgår att en ansökan om anstånd enligt 17 kap. 6 § skall ges in till den myndighet som handlägger ärendet om dubbelbeskattning. Enligt sistnämnda paragraf är det regeringen eller den myndighet som regeringen förordnat, som handlägger dessa ärenden. Riksskatteverket har förordnats att i vissa fall handlägga sådana ärenden. Ändringarna i paragrafen föranleds härav och av det faktum att skattemyndigheterna upphör att existera och ersätts av Skatteverket. 22 kap. 1 § Ändringarna i första och tredje styckena föranleds dels av att myndigheterna inom skatteförvaltningen slås samman till en myndighet, Skatteverket, och att Skatteverket inte kan överklaga sina egna beslut, dels av att en funktion som allmänt ombud inrättas hos Skatteverket och dels av att ett nytt andra stycke införs. Beträffande det allmänna ombudet, se avsnitt 6.13. Prop. 2002/03:99 305 Av skäl som redovisats i kommentaren till 6 kap. 1 § taxeringslagen Prop. 2002/03:99 (1990:324) har ett nytt andra stycke tagits in i paragrafen. Det har utformats i enlighet med Lagrådets förslag. 1 a och 1 b §§ I de två nytillkomna paragraferna finns bestämmelser om till vilken länsrätt som Skatteverkets beslut enligt skattebetalningslagen får överklagas. Innehållet i dessa paragrafer är avsett att motsvara vad som för närvarande gäller på grund av bestämmelserna om vilken skattemyndighet som är behörig att fatta beslut i 2 kap. 1 och 2 §§, bortsett från vad som anges i sista stycket i vardera paragrafen. Dagens beslutsbehörighetsregler har således gjorts om till regler om forum för överklagande. Syftet med de nya reglerna är att målen normalt skall komma att handläggas av den länsrätt som geografiskt är närmast för den som ärendet rör. En skillnad i förhållande till de äldre bestämmelserna är att det är den fysiska personens faktiska folkbokföringsort som är den avgörande faktorn. Genom denna förändring används samma metod som vid bestämmande av laga domstol enligt 10 kap. 1 § rättegångsbalken. I de fall det inte följer av reglerna i 1 a eller 1 b § till vilken domstol ett beslut skall överklagas avses beslutet överklagas enligt huvudregeln i 14 § andra stycket lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar, dvs. till den länsrätt inom vars domkrets ärendet först prövats. Se vidare avsnitt 6.15.2. 1 c § I paragrafen har tagits in en särskild forumregel för de fall ett beskattningsbeslut rör 1. företag eller annan näringsidkare inom en koncern och moderföretaget, 2. två eller flera företag eller andra näringsidkare inom en koncern, 3. delägare i en juridisk person och den juridiska personen eller 4. två eller flera delägare i en juridisk person. Sådana beslut får överklagas hos den länsrätt som enligt 1 b § skall pröva moderföretagets respektive den juridiska personens överklagande om besluten överklagas samtidigt och överklagandena stöder sig på väsentligen samma grund. Bestämmelsen har utarbetats efter de riktlinjer som Lagrådet har dragit upp. 1 d § Bestämmelsen har sin motsvarighet i den gällande lydelsen av 2 kap. 3 och 4 §§, dock med den skillnaden att dagens beslutsbehörighetsregel har gjorts om till en regel om forum för överklagande. Beslut i dessa ärenden fattas i dag av Riksskatteverkets särskilda skattekontor i Ludvika, vilket medför att överklagande av besluten skall ske hos Länsrätten i Dalarnas län. Den föreslagna omorganisationen av skatteförvaltningen innebär inte att man skall flytta handläggningen av denna typ av ärenden. Med hänsyn härtill, till att ärendena är av en specifik natur och till att Länsrätten i Dalarnas län har erfarenhet av denna måltyp har det ansetts lämpligt att överklagandena även i framtiden skall prövas av denna länsrätt. 306

7 § Prop. 2002/03:99 Ändringarna i första stycket föranleds av att en funktion som allmänt ombud inrättas hos Skatteverket. Beträffande det allmänna ombudet, se vidare avsnitt 6.13. 8 § Den nuvarande lydelsen av bestämmelsen har sin motsvarighet på taxeringsområdet i 6 kap. 9 § taxeringslagen (1990:324, TL) med den skillnaden att den paragrafen reglerar överklagande av taxeringsbeslut. Den föreslagna lydelsen är avsedd att tydliggöra att det nu är fråga om beskattningsbeslut. I 22 kap. 13 § finns bl.a. en hänvisning till 6 kap. 17 § TL. Den senare paragrafen reglerar det allmännas möjligheter att föra talan till den skattskyldiges förmån i alla instanser. I den i detta ärende föreslagna lydelsen av 6 kap. TL har bestämmelsen kommit att inflyta under rubriken "Överklagande av länsrättens och kammarrättens beslut". Till följd härav regleras inte längre i nämnda 17 §, utan i den föreslagna bestämmelsen i 6 kap. 9 a § TL, det allmännas rätt att föra talan i länsrätten till den skattskyldiges förmån. En motsvarande bestämmelse har tagits in i andra stycket i den nu aktuella paragrafen. 9 § Ändringarna i paragrafen föranleds av att en funktion som allmänt ombud inrättas hos Skatteverket. Beträffande det allmänna ombudet, se vidare avsnitt 6.13. 23 kap. 2 § Ändringen i andra stycket syftar till att en fråga om utdömande av vite och den beskattningsfråga som vitesfrågan är sammankopplad med skall prövas av samma länsrätt. Se vidare avsnitt 6.15.4. 9.26 Förslaget till lag om ändring i lagen (1997:1024) om skattemyndigheters medverkan i brottsutredningar 5 § Upphävandet av paragrafen föranleds av att den nuvarande skatteförvaltningens verksamhet tas över av Skatteverket.

9.27

Förslaget till lag om ändring i lagen (1998:189) om förhandsbesked i skattefrågor

1, 6, 6 a, 1013 och 20 §§ Ändringarna föranleds bland annat av att en funktion som allmänt ombud inrättas hos Skatteverket och att ombudet delvis tar över Skatteverkets partsroll i Skatterättsnämnden. Beträffande det allmänna ombudet, se vidare avsnitt 6.13. 307

22 § Prop. 2002/03:99 Ändringen i tredje stycket föranleds av att såväl Skatteverket som det allmänna ombudet hos verket kan vara part i Skatterättsnämnden. I bestämmelsen klargörs bl.a. rågången mellan Skatteverket och det allmänna ombudet vad gäller rätten att överklaga nämndens beslut till Regeringsrätten. 9.28 Förslaget till lag om ändring i lagen (1998:514) om särskild skattekontroll av torg- och marknadshandel m.m. 7 § Ändringen i första stycket , som tidigare var paragrafens andra stycke är enbart ett förtydligande av att hänvisningen till skattebetalningslagen (1997:483) också gäller överklagande. Därutöver har den redaktionella ändringen gjorts att det nuvarande första stycket blir andra stycket.

9.29

Förslaget till lag om ändring i lagen (1999:90) om behandling av personuppgifter vid skattemyndigheters medverkan i brottsutredningar

1 och 10 §§ Ändringarna är direkta följdändringar till den nya organisationen av skatteförvaltningen och, såvitt gäller 1 §, till den ändrade rubriken till lagen (1997:1024) om Skatteverkets medverkan i brottsutredningar.

9.30

Förslaget till lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229)

7 kap. 11 §

, 24 kap. 9 §

, 31 kap. 27 §

, 36 kap. 5 §

, 58 kap. 34 § 

och 59 kap. 8 §

Skattemyndighetens beslut överklagas enligt nuvarande regler till Riksskatteverket mot vars beslut talan inte får föras. Eftersom Skatteverkets beslut inom den nya organisationen naturligtvis inte kan överklagas till verket självt har den lämpligaste ordningen ansetts vara att besluten får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol och att prövningstillstånd krävs för prövning hos kammarrätten. Se vidare avsnitt 6.15.6. 65 kap. 3 § Ändringen i andra stycket är föranledd av att definitionen av begreppet hemortskommun har flyttats från 2 kap. 1 § skattebetalningslagen (1997:483) till 22 kap. 1 a § samma lag. 308

Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser

Prop. 2002/03:99

Övervägandena bakom övergångsbestämmelserna till 7 kap. 11 § tredje

stycket,

24 kap. 9 § andra stycket, 31 kap. 27 §, 36 kap. 5 § andra

stycket,

58 kap. 34 § och 59 kap. 8 § andra stycket berörs närmare i

avsnitt 6.15.9.

9.31

Förslaget till lag om ändring i lagen (2001:181) om behandling av uppgifter i skatteförvaltningens beskattningsverksamhet

1 kap. 4 och 5 §§ Ändringarna är en direkt konsekvens av att den nuvarande skatteförvaltningens verksamhet tas över av Skatteverket. 6 § Ändringen är en direkt konsekvens av att den nuvarande skatteförvaltningens beskattningsverksamhet tas över av Skatteverket och innebär att Skatteverket blir personuppgiftsansvarigt för all behandling som verket utför med stöd av lagen. Den personuppgiftsansvarige skall bl.a. tillse att behandlingen av uppgifter sker på ett korrekt och säkert sätt och att information lämnas till den registrerade. 2 kap. 5 § Ändringen är föranledd av att 2 kap. 2 § skattebetalningslagen (1997:483) upphävs och att vad som där anges i stället i nu berört avseende regleras i 22 kap. 1 b § samma lag. 7 § I och med att Skatteverket blir ensamt personuppgiftsansvarig för behandlingen av personuppgifter är det inte längre nödvändigt att i en särskild bestämmelse reglera vem som skall ha direktåtkomst till uppgifterna. Bestämmelsen har därför slopats.

3

kap.

4

§

Ändringen är en direkt konsekvens av att den nuvarande skatteförvaltningens verksamhet tas över av Skatteverket.

9.32

Förslaget till lag om ändring i lagen (2001:182) om behandling av personuppgifter i skatteförvaltningens folkbokföringsverksamhet

1 kap. 5 § Ändringen är en direkt konsekvens av att den nuvarande skatteförvaltningens folkbokföringsverksamhet tas över av Skatteverket och 309 innebär att Skatteverket blir personuppgiftsansvarigt för all behandling Prop. 2002/03:99 som utförs med stöd av lagen. Den personuppgiftsansvarige skall bl.a. tillse att behandlingen av uppgifter sker på ett korrekt och säkert sätt och att information lämnas till den registrerade. 2 kap. 7 § I och med att Skatteverket blir ensamt personuppgiftsansvarig för behandlingen av personuppgifter är det inte längre nödvändigt att i en särskild bestämmelse reglera vem som skall ha direktåtkomst till uppgifterna. Bestämmelsen har därför slopats.

3

kap.

4

§

Ändringen är en direkt konsekvens av att den nuvarande skatteförvaltningens verksamhet tas över av Skatteverket.

9.33

Förslaget till lag om ändring i lagen (2001:184) om behandling av uppgifter i kronofogdemyndigheternas verksamhet

2 kap. 26 § Ändringen innebär att Skatteverket, i dess egenskap av chefsmyndighet inom exekutionsväsendet, får ha direktåtkomst till samma uppgifter i kronofogdemyndigheternas verksamhet som Riksskatteverket har i dag. Direktåtkomst till en databas inom en myndighetsorganisation innebär inte att samtliga anställda har tillgång till uppgifterna. Tvärtom medför personuppgiftslagens (1998:204) allmänna bestämmelser om grundläggande krav på och säkerhet vid behandling m.m. att olika åtgärder måste vidtas som förhindrar missbruk. Det kan t.ex. innebära att åtkomst till olika uppgifter inom en myndighet är starkt begränsad till olika behörighetsnivåer, vilket i sin tur innebär att det är ett högst begränsat antal personer som faktiskt har tillgång till samtliga uppgifter. Se vidare avsnitt 6.8.2. 27 § Ändringen innebär att Skatteverket, i dess beskattningsverksamhet, får ha direktåtkomst till samma uppgifter i kronofogdemyndigheternas verksamhet som skattemyndigheterna har i dag. Se vidare avsnitt 6.8.2.

9.34

Förslaget till lag om ändring i lagen (2001:837) om beräkning av viss inkomstskatt på förvärvsinkomster vid 2003 års taxering, m.m.

5 § Beslut enligt 3 § i lagen fattas enligt nuvarande regler av skattemyndighet. Beslut enligt 4 § fattas, genom en hänvisning till reglerna om 310 slutavräkning av kommunalskattemedel i 4 § femte stycket lagen Prop. 2002/03:99 (1965:269) med särskilda bestämmelser om kommuns och annan menig- hets utdebitering av skatt, m.m. av Riksskatteverket. Den nu aktuella paragrafen kommer sålunda, i den ändrade lydelsen, att omfatta såväl skattemyndighets som Riksskatteverkets beslut om besluten fattats före den 1 januari 2004 men överklagats efter utgången av år 2003. Om beslut med stöd av lagen skall fattas efter den 1 januari 2004 skall beslutet fattas av Skatteverket enligt 1 § i den nu föreslagna lagen med anledning av inrättande av Skatteverket. Överklagandebestämmelsen kommer då också att omfatta Skatteverkets beslut.

9.35

Förslaget till lag om ändring i lagen (2001:1227) om självdeklarationer och kontrolluppgifter

1 kap. 8 § Upphävandet av paragrafen är en direkt konsekvens av att den nuvarande skatteförvaltningens verksamhet tas över av Skatteverket. 17 kap. 1 § Förslaget har motiverats under avsnitt 7. I det lagförslag som remitterades till Lagrådet fanns i paragrafens andra stycke en bestämmelse om att ett vitesföreläggande inte får utfärdas om den uppgiftsskyldige redan förelagts i samma sak av Skatteverket förrän det tidigare föreläggandet har vunnit laga kraft. Lagrådet konstaterade att detta följer redan av 2 § tredje stycket lagen (1985:206) om viten och att bestämmelsen därför kan utgå. Regeringen har gjort en sådan justering. 8 § I andra stycket , som är nytt, införs en bestämmelse som innebär att fråga om utdömande av vite skall prövas av den länsrätt som är behörig att pröva ett överklagande av beslut enligt lagen. Ändringen syftar till att en fråga om utdömande av vite och den beskattningsfråga som vitesfrågan är sammankopplad med skall prövas av samma länsrätt. Se vidare avsnitt 6.15.4. 311 Promemorians lagförslag 1. Förslag till lag om ändring i äktenskapsbalken Härigenom föreskrivs i fråga om äktenskapsbalken 1

dels att i 3 kap. 4 § ordet "skattemyndigheten" skall bytas ut mot "Riksskatteverket",

dels att 3 kap. 1 §, 4 kap. 8 § och 15 kap. 2 § skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse 3 kap. 1 § 2

Innan äktenskap ingås skall prövas om det finns något hinder mot äktenskapet. Denna prövning skall göras av skattemyndigheten i den region där kvinnan eller mannen är folkbokförd eller, om ingen av dem är folkbokförd här i landet, i den region där någon av dem vistas.

Hindersprövningen skall begäras av kvinnan och mannen gemensamt hos valfri skattemyndighet eller allmän försäkringskassa. Innan äktenskap ingås skall prövas om det finns något hinder mot äktenskapet. Denna prövning skall göras av Riksskatteverket . Hindersprövningen skall begäras av kvinnan och mannen gemensamt hos Riksskatteverket eller valfri allmän försäkringskassa. 4 kap. 8 § 3

Vigselförrättaren

skall

genast

Vigselförrättaren skall genast

sända underrättelse om vigseln till

sända underrättelse om vigseln till

den skattemyndighet som har gjort

Riksskatteverket.

hindersprövningen .

Om vigsel har förrättats efter

hindersprövning som gäller här i

riket enligt 2 § förordningen

(1931:429) om vissa internatio-

nella rättsförhållanden

rörande

äktenskap, adoption och förmyn-

darskap skall underrättelse sändas

till den skattemyndighet inom vars

verksamhetsområde

vigseln ägt

rum.

1

Senaste lydelse av 3 kap. 4 § 1991:495.

2

Senaste lydelse 1998:244.

3

Senaste lydelse 1994:1976.

Prop. 2002/03:99 Bilaga 1 312 15 kap. 2 § 4

Skattemyndighetens beslut i fråga

Riksskatteverkets

beslut

i

fråga

om hindersprövning får överklagas

om hindersprövning får överklagas

hos allmän förvaltningsdomstol.

hos en länsrätt inom vars domkrets

kvinnan

eller

mannen

är

folkbokförd eller

vistas.

Finns

ingen

sådan behörig

länsrätt

överklagas beslutet hos Länsrätten

i Stockholms län .

Detsamma gäller beslut av präster inom Svenska kyrkan om förrättande av vigsel. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. Riksskatteverket får från skattemyndigheten ta över uppgiften att föra det allmännas talan i länsrätt och kammarrätt. Riksskatteverket för det allmännas talan i Regeringsrätten. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003. Äldre föreskrifter i 15 kap. 2 § gäller fortfarande för överklagande av beslut som har meddelats före ikraftträdandet.

4 Senaste lydelse 1997:994. Prop. 2002/03:99 Bilaga 1 313

2. Förslag till lag om ändring i föräldrabalken

Prop. 2002/03:99

Bilaga 1 Härigenom föreskrivs i fråga om föräldrabalken 5

dels att i 6 kap. 4 § ordet "skattemyndigheten" skall bytas ut mot "Riksskatteverket",

dels att 6 kap. 16 och 17 b §§ skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 6 kap. 16 § 6

Anmälan enligt 4 § andra stycket

Anmälan enligt 4 § andra stycket

om gemensam vårdnad för föräld-

om gemensam vårdnad för föräld-

rar som inte är gifta med varandra

rar som inte är gifta med varandra

prövas av skattemyndigheten i den

prövas av Riksskatteverket . An-

region där barnet är folkbokfört .

mälan skall göras skriftligen av

Anmälan skall göras skriftligen av

båda föräldrarna.

båda föräldrarna.

Anmälan enligt 4 § andra stycket

Anmälan enligt 4 § andra stycket

2 görs hos valfri skattemyndighet

2 görs hos Riksskatteverket eller

eller allmän försäkringskassa.

valfri allmän försäkringskassa.

Beslut av skattemyndigheten får

Beslut av Riksskatteverket får

överklagas hos allmän förvalt-

överklagas hos den länsrätt inom

ningsdomstol .

vars domkrets barnet är folkbokfört

vid tidpunkten för beslutet .

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. Riksskatteverket får från skattemyndigheten ta över uppgiften att föra det allmännas talan i länsrätt och kammarrätt. Riksskatteverket för det allmännas talan i Regeringsrätten. 17 b § 7

Har en socialnämnd godkänt ett avtal om vårdnad, skall ett meddelande om avtalets innehåll sändas samma dag till 1. skattemyndigheten i den re- 1. Riksskatteverket, gion där barnet är eller senast har varit folkbokfört,

2.

om avtalet gäller ett barn som har fyllt 15 år: Centrala studiestödsnämnden,

3.

den allmänna försäkringskassa som enligt 5 kap. socialförsäkringslagen (1999:799) skall avgöra ett ärende avseende vårdnadshavaren. Innebär avtalet att föräldrarna skall ha gemensam vårdnad om barnet, skall meddelandet sändas till den försäkringskassa som modern tillhör.

5

Balken omtryckt 1995:974.

6

Senaste lydelse 1998:713.

7 Senaste lydelse 1999:806.

314 Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003. Äldre föreskrifter i 6 kap. Prop. 2002/03:99 16 § gäller fortfarande för överklagande av beslut som har meddelats före Bilaga 1 ikraftträdandet. 315 3. Förslag till lag om ändring i ärvdabalken Härigenom föreskrivs i fråga om ärvdabalken 8

dels att i 20 kap. 1, 3 a, 8 a, 9 och 11 §§ samt 25 kap. 3 § ordet "skattemyndigheten" skall bytas ut mot "Riksskatteverket",

dels att 20 kap. 8 § skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

20 kap.

8 § 9

Bouppteckningen skall inom en

Bouppteckningen skall inom en

månad efter det att den upprättats

månad efter det att den upprättats

jämte en bestyrkt kopia ges in för

jämte en bestyrkt kopia ges in för

registrering till den skattemyndig-

registrering

till

Riksskatteverket .

het som enligt 2 kap. 2 eller 5 §

Finns det

flera

bouppteckningar,

skattebetalningslagen (1997:483)

skall de ges in samtidigt och inom

skall fatta beslut som rör ett

en månad från det den sista bo-

dödsbo . Finns det flera bouppteck-

uppteckningen upprättades.

ningar, skall de ges in samtidigt

och inom en månad från det den

sista bouppteckningen upprättades.

En bestyrkt kopia av bouppteck-

En bestyrkt kopia av bouppteck-

ningen skall förvaras hos skatte-

ningen skall förvaras hos Riks-

myndigheten .

skatteverket .

Har omyndig del i boet eller är någon för vilken förvaltare enligt föräldrabalken har förordnats delägare eller finns delägare, för vilken god man skall förordnas, skall ytterligare en bestyrkt kopia ges in för varje överförmyndare som skall ha tillsyn över ifrågavarande förmynderskap, förvaltarskap eller godmanskap. Är bouppteckningen av vidlyftig beskaffenhet, behöver denna kopia omfatta endast erforderliga delar. Är inte erforderliga kopior ingivna, skall sådana tas på boets bekostnad. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003.

8

Balken omtryckt 1981:359. Senaste lydelse av

20 kap. 1 § 2001:94 20 kap. 3 a § 2001:322 20 kap. 8 a § 2001:94 20 kap. 9 § 2001:94 20 kap. 11 § 2001:94 25 kap. 3 § 1991:506.

9

Senaste lydelse 2001:323.

Prop. 2002/03:99 Bilaga 1 316 4. Förslag till lag om ändring i lagen (1941:416) om arvsskatt och gåvoskatt Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1941:416) om arvsskatt och gåvoskatt 10

dels att 60 d och 60 e §§ skall upphöra att gälla,

dels att i 15 § 1 a 3 mom. samt 15 a, 16, 17, 46, 46 a, 48, 49 a, 51, 60, 60 b, 62 och 73 §§ ordet "skattemyndighet" i olika böjningsformer skall bytas ut mot "Riksskatteverket eller i förekommande fall "Riksskatteverkets",

dels att 22 § 2 mom., 26 §, 33 § 3 mom., 34, 44, 49, 53, 56, 59, 60 a och 67 §§ samt rubriken närmast före 34 § skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse 22 §

2 mom . 11 Har fast egendom efter den tidpunkt som näst föregående års taxeringsvärde avsett, sjunkit i värde genom eldsvåda, vattenflöde eller annan sådan händelse eller genom borttagande av byggnad eller annan anläggning på egendomen eller av tillbehör därtill eller genom skogsavverkning eller genom nedläggning eller väsentlig förändring av verksamhet i vilken egendomen använts, eller av annan liknande anledning, skall på ansökan av skattskyldig, boutredningsman eller testamentsexekutor, efter verkställd utredning, egendomen åsättas särskilt värde till ledning för beräkning av på egendomen belöpande arvsskatt. Där efter tidpunkt som nyss nämnts fortsatt bebyggelse skett på fast egendom eller dess värde annars höjts till följd av ny-, till- eller ombyggnad eller väsentlig förändring av verksamhet, vari egendomen använts, eller annan liknande anledning, får egendomen för ändamål enligt första stycket, åsättas särskilt värde. Fast egendom som inte har särskilt taxeringsvärde skall också värderas till ledning för arvsskattens bestämmande. Värdering behövs dock inte om det är uppenbart att egendomens värde inte överstiger 50 000 kronor. Värdering enligt detta moment Värdering enligt detta moment görs av skattemyndigheten i den görs av Riksskatteverket . region där fastigheten är belägen. Skattemyndigheten får uppdra åt en annan skattemyndighet att fatta beslut i dess ställe i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden. Ett sådant uppdrag får ges endast om Prop. 2002/03:99 Bilaga 1

10 Senaste lydelse av

48 § 2001:95

lagens rubrik 1974:857

49 a § 2001:95

15

§ 1 a mom. 2001:95

51

§ 2001:95

15

§ 2 mom. 2001:95

60

§ 2001:95

15

§ 3 mom. 2001:95

60 b § 2001:95

15 a § 2001:95

60 d § 2001:95

16

§ 2001:95

60 e § 2001:95

17

§ 2001:95

62

§ 2001:95

46

§ 2001:95

73

§ 2001:95.

46 a § 2001:324

11 Senaste lydelse 2001:95.

317

den andra myndigheten medger det

och om det inte medför avsevärd

olägenhet för den som beslutet rör.

Vid värderingen skall hänsyn tas

Vid värderingen skall hänsyn tas

till

egendomens beskaffenhet vid

till egendomens beskaffenhet

vid

den tidpunkt som avses i 21 §.

den tidpunkt som avses i 21 §.

Värdet skall uppskattas enligt de

Värdet skall uppskattas enligt de

grunder som gäller för bestäm-

grunder som gäller för bestäm-

mande av taxeringsvärde året före

mande av taxeringsvärde året före

det år då denna tidpunkt inföll.

det år då denna tidpunkt inföll.

Föreskrifterna i 22 § 1 mom. andra

Föreskrifterna i 22 § 1 mom. andra

och tredje meningarna skall därvid

och tredje meningarna skall därvid

tillämpas. Skattskyldig,

boutred-

tillämpas. Skattskyldig, boutred-

ningsman eller testamentsexekutor

ningsman eller testamentsexekutor

skall lämna skattemyndigheten de

skall lämna Riksskatteverket

de

upplysningar som behövs för pröv-

upplysningar som behövs för pröv-

ning av ansökningen. Skattemyn-

ning av ansökningen. Verket får

digheten får även besluta om be-

även besluta om besiktning av

siktning av egendomen. Har ären-

egendomen. Har ärendet tagits upp

det tagits upp på ansökan av annan

på ansökan, får dock sådant beslut

än

skattemyndigheten,

får dock

fattas endast om sökanden åtar sig

sådant beslut fattas endast om

att betala kostnaderna för besikt-

sökanden åtar sig att betala kost-

ningen.

naderna för besiktningen.

Skattemyndighetens beslut enligt

Riksskatteverkets beslut enligt

detta moment får inte överklagas.

detta moment får inte överklagas.

26 § 12

Den som omhänderhar dödsbos egendom ävensom skattskyldig har att tillhandahålla den utredning, som prövas erforderlig för bedömande av

egendoms värde.

Påkallar skattskyldig sådan vär-

Till upplysning om värde av fast

egendom som enligt 22 § 2 mom.

dering av fast egendom som avses i

första eller tredje stycket åsatts

22 § 2 mom. första eller tredje

särskilt värde, skall skattemyndig-

stycket , skall erforderligt anstånd

hetens beslut i ärendet företes. På-

med skatteärendets avgörande läm-

kallar skattskyldig tillämpning av

nas när ansökan om åsättande av

sådant särskilt värde, skall erfor-

särskilt värde av egendomen blivit

derligt anstånd med skatteärendets

gjord.

avgörande lämnas när ansökan om

åsättande av särskilt värde av

egendomen blivit gjord.

Till ledning för värdering av

Till ledning för värdering av ak-

tier, obligationer och därmed jäm-

aktier, obligationer och

därmed

förliga värdehandlingar skall före-

jämförliga värdehandlingar som är

tes intyg av bank, mäklare eller

börsnoterade eller annars omsätts

annan sakkunnig. Om sådan hand-

på kapitalmarknaden skall

företes

ling inte är börsnoterad och inte

intyg av bank, mäklare eller annan

heller annars omsätts på kapital-

sakkunnig.

12 Senaste lydelse 2001:95. Prop. 2002/03:99 Bilaga 1 318

marknaden skall i stället företes av

Prop. 2002/03:99

skattemyndigheten meddelat

bevis

Bilaga 1

om det värde, vartill handlingen

enligt senast

verkställd

prövning

kan ha upptagits vid taxering till

statlig förmögenhetsskatt.

Riksskatteverket får, där särskild

Skattemyndigheten får, där sär-

skild anledning föreligger, förordna

anledning

föreligger, förordna

lämplig person att verkställa upp-

lämplig person att verkställa upp-

skattning av lös egendom till led-

skattning av lös egendom till led-

ning för dess värdering. Förord-

ning för dess värdering. Förord-

nande som nu sagts får efter över-

nande som nu sagts får efter över-

klagande meddelas av rätten. Det

klagande meddelas av rätten. Det

åligger skattskyldig eller den, som

åligger skattskyldig eller den, som

för skattskyldig har hand om egen-

för skattskyldig har hand om egen-

dom, att hålla egendomen tillgäng-

dom, att hålla egendomen tillgäng-

lig för besiktning samt att till-

lig för besiktning samt att till-

handagå

förrättningsmannen

med

handagå förrättningsmannen med

upplysningar och annan utredning.

upplysningar och annan utredning.

Ersättning

åt

förrättningsmannen

Ersättning

åt förrättningsmannen

betalas, om egendomen ingår i

betalas, om egendomen ingår i

dödsbo, av boet och annars av den

dödsbo, av boet och annars av den

för egendomen skattskyldige.

för egendomen skattskyldige.

33 §

3 mom.

13 . Har inom ett år från

3 mom . Har inom ett år från det

det att

skattemyndighet

meddelat

att Riksskatteverket meddelat beslut

beslut

i

skatteärendet

dödsbo

i skatteärendet dödsbo avträtts till

avträtts till konkurs, har dödsboet

konkurs, har dödsboet eller skatt-

eller skattskyldig rätt att återfå

skyldig rätt att återfå betald skatt.

betald

skatt.

Uppkommer i

Uppkommer i konkursen överskott,

konkursen

överskott,

skall

skatt

skall skatt utgå enligt föreskrifterna

utgå enligt föreskrifterna i 1 och 2

i 1 och 2 mom.

mom.

Ansökan om återvinning av skatt

Ansökan om återvinning av skatt

efter vad nu sagts görs skriftligen

efter vad nu sagts görs skriftligen

och tas upp av Riksskatteverket .

och tas upp av den skattemyndig-

het, som meddelat beslut i skatte-

ärendet .

Beskattningsmyndighet

Beslutande myndighet m.m.

34 § 14

Beslut i fråga om arvsskatt fattas

Beslut i fråga om arvsskatt fattas

av den skattemyndighet som enligt

av Riksskatteverket .

2 kap. 2 eller 5 § skattebetalnings-

lagen (1997:483) är behörig att

fatta beslut

som rör

arvlåtarens

13 Senaste lydelse 2001:95.

14 Senaste lydelse 2001:325.

319

eller testatorns dödsbo .

Bestämmelser om debitering och

Bestämmelser om debitering och

betalning av arvsskatt finns i

betalning av arvsskatt finns i

skattebetalningslagen.

skattebetalningslagen (1997:483) .

Förvaring av handlingar skall ske

Förvaring av handlingar skall ske

hos den myndighet som är behörig

hos Riksskatteverket .

enligt första stycket .

44 § 15

Beslut i fråga om gåvoskatt fattas

Beslut i fråga om gåvoskatt fattas

av den skattemyndighet som, när

av Riksskatteverket .

skattskyldigheten inträder, är be-

hörig enligt 2 kap. 1, 2 eller 5 §

skattebetalningslagen

(1997:483)

att fatta beslut som rör den skatt-

skyldige .

Bestämmelser om debitering och

Bestämmelser om debitering och

betalning av gåvoskatt finns i

betalning av gåvoskatt finns i

skattebetalningslagen.

skattebetalningslagen (1997:483) .

Förvaring av handlingar skall ske

Förvaring av handlingar skall ske

hos den myndighet som är behörig

hos Riksskatteverket .

enligt första stycket .

49 § 16

Där någon i enlighet med lagen

Där någon i enlighet med lagen

(1927:77) om försäkringsavtal bli-

(1927:77) om försäkringsavtal bli-

vit insatt

såsom

förmånstagare,

vit insatt

såsom förmånstagare,

åligger det

försäkringsgivaren

att

åligger det

försäkringsgivaren att

angående

händelse,

som

enligt

angående

händelse,

som

enligt

denna lag medför skattskyldighets

denna lag medför skattskyldighets

inträde, lämna kontrolluppgift

till

inträde, lämna

kontrolluppgift till

den skattemyndighet, vilken har att

Riksskatteverket

och

därvid

även

ta upp fråga om beskattning av

uppge övriga förhållanden av bety-

försäkringsbeloppet

och

därvid

delse för

skattens

bestämmande.

även uppge övriga förhållanden av

Närmare föreskrifter om uppgifts-

betydelse för skattens bestäm-

skyldigheten meddelas av rege-

mande. Närmare

föreskrifter

om

ringen eller den myndighet som

uppgiftsskyldigheten

meddelas

av

regeringen bestämmer.

regeringen

eller

den myndighet

som regeringen bestämmer. Uppgiftsskyldighet föreligger dock icke, därest försäkringsbeloppet eller, i fråga om belopp som utfaller periodiskt, det sammanlagda årsbeloppet ej överstiger 13 000 kronor. Där fråga är om flera försäkringar, skall vad nu sagts hava avseende å försäkringarnas sammanlagda belopp. Uppgift enligt första stycket skall för varje kalenderår lämnas senast den 31 januari följande år. Har skattskyldighet inträtt till följd av dödsfall, skall dock uppgift lämnas inom en månad efter det försäkringsgivaren erhöll vetskap om dödsfallet.

15

Senaste lydelse 2001:325.

16

Senaste lydelse 2001:95.

Prop. 2002/03:99 Bilaga 1 320 Vad i första och andra styckena sägs skall äga motsvarande tillämpning i fall, som avses i 12 § sjätte stycket. 53 § 17

I fall där domstol fastställt skatt

I fall där domstol fastställt skatt

till ett högre belopp än som förut

till ett högre belopp än som förut

beräknats, skall rätten till skatte-

beräknats, skall rätten till Riks-

myndigheten snarast översända

skatteverket snarast översända

handling, som tillhandahållits rät-

handling, som tillhandahållits rät-

ten enligt 51 § fjärde stycket.

ten enligt 51 § fjärde stycket.

Dessutom är rätten skyldig att, en-

Dessutom är rätten skyldig att, en-

ligt vad regeringen närmare be-

ligt vad regeringen närmare be-

stämmer, lämna skattemyndigheten

stämmer, lämna verket de uppgif-

de uppgifter, som denna behöver

ter, som verket behöver för att de-

för att debitera skatten.

bitera skatten. 56 § 18

Avlider den, som förvärvat egendom genom arv, testamente eller gåva, eftergives skatten enligt följande. Sker dödsfallet inom ett år från det skattskyldighet inträtt, eftergives hela skattebeloppet. Avlider den skattskyldige senare men inom tio år efter det skattskyldighet inträtt, eftergives samma belopp, minskat med en tiondedel för varje helt år som förflutit från sagda tidpunkt. Fråga om eftergift av fastställd Fråga om eftergift av fastställd skatt tas efter skriftligen gjord skatt tas efter skriftligen gjord framställning upp av den skatte- framställning upp av Riksskattemyndighet, som meddelat beslut i verket . skatteärendet .

59 § 19

Har efter det beslut meddelats om fastställande av skatt

a)

kännedom erhållits om förut icke känt testamente;

b)

testamente, förordnande enligt lagen (1927:77) om försäkringsavtal om insättande av förmånstagare eller motsvarande förordnande som avser utländsk försäkring, vartill hänsyn tagits vid skatteärendets prövning, blivit genom lagakraftvunnen dom helt eller delvis förklarat ogillt;

c)

genom lagakraftvunnen dom eljest blivit bestämt angående delningen av egendom i dödsbo, där skatten fastställts med ledning av handling, som avses i 15 § 1, 1 a och 2 mom., 15 a § eller 16 §;

d)

omständighet inträffat som föranleder tilläggsbouppteckning;

e)

kännedom erhållits angående vid tiden för skattskyldighetens inträde föreliggande omständighet, som föranleder att i deklaration uppgiven behållning eller egendom bort upptagas eller fördelas annorledes än i deklarationen angivits;

f)

klarhet vunnits om hur arvet slutligen skall fördelas i sådana fall som avses i 18 §;

17

Senaste lydelse 2001:325.

18

Senaste lydelse 2001:95.

19

Senaste lydelse 2001:95.

Prop. 2002/03:99 Bilaga 1 321

Ett beslut av 

Riksskatteverket 

får överklagas även av 

det allmänna ombudet hos 

Riksskatteverket. 

Ombudet 

får föra talan till den enskildes förmån.

Det allmänna ombudet 

får överklaga ett beslut av länsrätt eller kammarrätt även om 

ombudet 

inte tidigare har fört det allmännas talan i målet.

g) genom sådan delning, som enligt 32 § h) föranlett efterbeskattning, fördelningen av kvarlåtenskapen kommit att avvika från den som legat till grund för skattens fastställande; och hade, om hänsyn tagits till omständighet som nu avses, någon skattskyldig haft att gälda mindre skatt än vad beräknats, skall honom påförd skatt nedsättas med sålunda för högt beräknat belopp.

Ansökan om återvinning av skatt

Ansökan om återvinning av skatt

efter vad nu sagts görs skriftligen

efter vad nu sagts görs skriftligen

och tas upp av den skattemyndighet

och tas upp av Riksskatteverket .

som meddelat beslut i skatte-

ärendet .

60 a § 20

Ett beslut av skattemyndigheten får överklagas även av Riksskatteverket. Riksskatteverket får föra talan till den enskildes förmån.

Riksskatteverket får överklaga ett beslut av länsrätt eller kammarrätt även om verket inte tidigare har fört det allmännas talan i målet.

67 § 21

Skattskyldig eller annan får av

Skattskyldig eller annan får av

skattemyndigheten föreläggas

vid

Riksskatteverket föreläggas vid vite

vite att fullgöra det som åligger

att fullgöra det som åligger honom

honom enligt denna lag, dock ej

enligt denna lag, dock ej såvitt av-

såvitt avser betalning av fastställd

ser betalning av fastställd skatt.

skatt.

ansökan av Riksskatteverket

På ansökan av skattemyndigheten

På

får den tingsrätt där den döde hade

får den tingsrätt där den döde hade

att svara i allmänhet vid vite före-

att svara i allmänhet vid vite före-

lägga den, som uppgett dödsbo, att

lägga den, som uppgett dödsbo, att

med ed bekräfta riktigheten av

med ed bekräfta riktigheten av

lämnade uppgifter. Edgång

får

lämnade uppgifter. Edgång får

även åläggas delägare, efterlevande

även åläggas delägare, efterlevande

make eller efterlevande sambo,

make

eller efterlevande sambo,

som ej uppgett boet, samt annan

som ej uppgett boet, samt annan

som tagit befattning med boet.

som tagit befattning med boet. Vite får inte föreläggas staten, kommun eller tjänsteman i tjänsten. Fråga om utdömande av vite prövas av den länsrätt som är behörig att pröva ett överklagande av beslut enligt denna lag. 1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003.

20

Senaste lydelse 2001:95.

21

Senaste lydelse 2001:95.

Prop. 2002/03:99 Bilaga 1 322

2. Äldre föreskrifter i 22 § 2 mom. sjätte stycket gäller fortfarande för

Prop. 2002/03:99

beslut meddelade före ikraftträdandet.

Bilaga 1

3.

Äldre föreskrifter i 33 § 3 mom. första stycket om rätt att återfå betald skatt gäller fortfarande avseende beslut i skatteärende som har meddelats före ikraftträdandet.

4.

Äldre föreskrifter i 60, 60 a och 60 b §§ gäller fortfarande för överklagande av beslut som har meddelats före ikraftträdandet.

5.

Föreläggande av skattemyndighet enligt äldre föreskrifter i 67 § första stycket skall efter ikraftträdandet fullgöras till Riksskatteverket.

6.

De nya föreskrifterna i 67 § fjärde stycket gäller för ansökan om utdömande av vite som ges in efter ikraftträdandet.

323 5. Förslag till lag om ändring i lagen (1965:269) med särskilda bestämmelser om kommuns och annan menighets utdebitering av skatt, m.m. Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1965:269) med särskilda be- stämmelser om kommuns och annan menighets utdebitering av skatt, m.m. 22

dels att i 1 § ordet "skattemyndigheten" skall bytas ut mot "Riksskatteverket",

dels att 3, 3 a och 4 a6 §§ skall ha följande lydelse. Prop. 2002/03:99 Bilaga 1

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

3 § 23

Skattemyndigheten

skall

senast

Riksskatteverket skall senast den

den 8 mars till kommuner och

8 mars till kommuner och landsting

landsting redovisa den skatt för det

redovisa den skatt för det föregå-

föregående

året

som tillkommer

ende året som tillkommer kom-

kommunen eller landstinget. Re-

munen eller landstinget. Rege-

geringen meddelar närmare före-

ringen meddelar närmare före-

skrifter om sådan redovisning.

skrifter om sådan redovisning.

Skattemyndigheten

skall

senast

Riksskatteverket skall senast den

den 10 september varje år lämna

10 september varje år lämna kom-

kommuner

och

landsting uppgift

muner och landsting uppgift om

om

den

beräknade

sammanlagda

den beräknade sammanlagda be-

beskattningsbara

förvärvsinkoms-

skattningsbara förvärvsinkomsten

ten som avses i 1 § första stycket.

som avses i 1 § första stycket.

Riksskatteverket eller den skat-

Riksskatteverket skall i fråga om

temyndighet

som Riksskatteverket

avgifter till trossamfund lämna re-

bestämmer skall i fråga om avgifter

dovisning och uppgifter mot-

till trossamfund lämna redovisning

svarande dem som anges i första

och

uppgifter motsvarande

dem

och andra styckena till Svenska

som anges i första och andra

kyrkan och andra registrerade tros-

styckena till Svenska kyrkan och

samfund,

som

enligt

lagen

andra registrerade trossamfund som

(1999:291) om avgift till registrerat

enligt lagen (1999:291) om avgift

trossamfund

har

beviljats

statlig

till registrerat trossamfund har be-

hjälp med att ta in avgifterna. Riks-

viljats statlig hjälp med att ta in

skatteverket skall lämna mot-

avgifterna.

Riksskatteverket

skall

svarande redovisning och uppgifter

lämna

motsvarande

redovisning

i fråga om begravningsavgift enligt

och uppgifter i fråga om begrav-

begravningslagen

(1990:1144) till

ningsavgift

enligt

begravnings-

den församling, kyrkliga samfäl-

lagen (1990:1144) till den försam-

lighet eller kommun som är

ling,

kyrkliga

samfällighet

eller

huvudman

för

begravningsverk-

kommun som är huvudman för

samheten.

begravningsverksamheten.

22 Lagen omtryckt 1973:437.

Senaste lydelse av

lagens rubrik 1977:191

1 § 1999:1238.

23 Senaste lydelse 1999:1238.

324

3 a § 24

När en kommun eller ett lands-

När en kommun eller ett lands-

ting har fastställt budgeten, skall

ting har fastställt budgeten, skall

kommunstyrelsen

respektive

kommunstyrelsen

respektive

landstingsstyrelsen

genast

under-

landstingsstyrelsen genast under-

rätta

skattemyndigheten

om

den

rätta

Riksskatteverket

om

den

skattesats som har bestämts för det

skattesats som har bestämts för det

följande året.

följande året.

Om skattesatsen inte har fast-

Om skattesatsen inte har fast-

ställts före oktober månads utgång,

ställts före oktober månads utgång,

skall

styrelsen

genast

underrätta

skall

styrelsen

genast

underrätta

skattemyndigheten

om

styrelsens

Riksskatteverket om styrelsens för-

förslag till skattesats. Har någon

slag till skattesats. Har någon

annan skattesats än den föreslagna

annan skattesats än den föreslagna

fastställts,

skall styrelsen

genast

fastställts, skall

styrelsen

genast

underrätta

skattemyndigheten

och

underrätta Riksskatteverket om den

Riksskatteverket om den fastställda

fastställda skattesatsen. Om bud-

skattesatsen. Om budgeten inte har

geten inte har fastställts före

fastställts

före

november

månads

november månads utgång, skall, så

utgång, skall, så snart skattesatsen

snart skattesatsen för den prelimi-

för den preliminära skatten har

nära skatten har fastställts, Riks-

fastställts,

skattemyndigheten

skatteverket underrättas om skatte-

underrättas om skattesatsen.

satsen.

Bestämmelserna i första och andra styckena gäller även underrättelse

om avgiftssats enligt begravningslagen (1990:1144).

4 a § 25

Ett registrerat

trossamfund som

Ett registrerat trossamfund som

avses i lagen (1999:291) om avgift

avses i lagen (1999:291) om avgift

till registrerat trossamfund är be-

till registrerat trossamfund är be-

rättigat att under visst år av staten

rättigat att under visst år av staten

uppbära avgift som avses i den la-

uppbära avgift som avses i den la-

gen med belopp som motsvarar vad

gen med belopp som motsvarar vad

som skulle utgå på grundval av de

som skulle utgå på grundval av de

sammanlagda

beskattningsbara

sammanlagda

beskattningsbara

förvärvsinkomsterna för de avgifts-

förvärvsinkomsterna för de avgifts-

skyldiga i trossamfundet enligt

skyldiga i trossamfundet enligt be-

skattemyndighetens beslut enligt 4

slut enligt 4 kap. 2 § taxeringslagen

kap. 2 § taxeringslagen (1990:324)

(1990:324) vid det föregående årets

vid det föregående årets (taxerings-

(taxeringsåret)

taxering, beräknat

året) taxering, beräknat efter den

efter den eller de avgiftssatser som

eller de avgiftssatser som har be-

har bestämts för året före taxe-

stämts för året före taxeringsåret.

ringsåret.

Trossamfund som avses i första

Trossamfund som avses i första

stycket är berättigat att under ett

stycket är berättigat att under ett

visst år av staten såsom förskott

visst år av staten såsom förskott

uppbära ett belopp som motsvarar

uppbära ett belopp som motsvarar

produkten av den eller de avgifts-

produkten av den eller de avgifts-

24

Senaste lydelse 1999:298.

25

Senaste lydelse 1999:1238.

Prop. 2002/03:99 Bilaga 1 325

satser som har beslutats för året

satser som har beslutats för året

och de sammanlagda beskattnings-

och de sammanlagda beskattnings-

bara förvärvsinkomster, som enligt

bara förvärvsinkomster, som enligt

skattemyndighetens beslut enligt 4

beslut enligt 4 kap. 2 § taxerings-

kap. 2 § taxeringslagen rörande det

lagen rörande det föregående årets

föregående årets taxering till kom-

taxering till kommunal inkomst-

munal inkomstskatt har påförts de

skatt har påförts de avgiftsskyldiga.

avgiftsskyldiga. Förskottet avräk-

Förskottet avräknas mot de avgif-

nas mot de avgifter, som trossam-

ter, som trossamfundet har rätt att

fundet har rätt att uppbära av staten

uppbära av staten på grundval av

på grundval av taxeringen under

taxeringen under året efter det, då

året efter det, då förskottet enligt

förskottet

enligt bestämmelserna i

bestämmelserna

i nästföljande

nästföljande stycke utanordnas.

stycke utanordnas.

Belopp, som vid ingången av ett

Belopp, som vid ingången av ett

år utgör trossamfundets fordran hos

år utgör trossamfundets fordran hos

staten enligt denna paragraf skall

staten enligt denna paragraf skall

Riksskatteverket eller den skatte-

Riksskatteverket

under samma år

myndighet

Riksskatteverket

be-

utanordna

till trossamfundet med

stämmer

under

samma

år

en tolftedel per månad den tredje

utanordna

till trossamfundet

med

vardagen räknat från den 17 i

en tolftedel per månad den tredje

månaden, varvid vardag som enligt

vardagen räknat från den 17 i

2 § lagen (1930:173) om beräkning

månaden, varvid vardag som enligt

av lagstadgad tid jämställs med

2 § lagen (1930:173) om beräkning

allmän helgdag inte skall medräk-

av lagstadgad tid jämställs med

nas. Är trossamfundets fordran inte

allmän helgdag inte skall med-

uträknad vid utbetalningstillfällena

räknas. Är

trossamfundets fordran

i månaderna januari och februari,

inte uträknad vid utbetalningstill-

skall vid dessa tillfällen utbetalas

fällena i månaderna januari och

samma belopp som har utbetalats i

februari, skall vid dessa tillfällen

december

månad

det föregående

utbetalas samma belopp som har

året. När särskilda skäl föranleder

utbetalats i december månad det

det får Riksskatteverket dock för-

föregående året. När särskilda skäl

ordna att utbetalning skall ske med

föranleder det får Riksskatteverket

annat belopp. Om något av de be-

dock förordna att utbetalning skall

lopp som utbetalades i månaderna

ske med annat belopp. Om något

januari och februari inte motsvarar

av de belopp som utbetalades i

en tolftedel av trossamfundets ford-

månaderna januari och februari inte

ran, skall den jämkning som

motsvarar en tolftedel av trossam-

föranleds härav ske i fråga om det

fundets fordran, skall den jämkning

belopp, som utbetalas i mars

som föranleds härav ske i fråga om

månad.

det belopp, som utbetalas i mars

månad.

Vad som har sagts om avgift till

Vad som har sagts om avgift till

registrerat

trossamfund

tillämpas

registrerat

trossamfund

tillämpas

på motsvarande sätt i fråga om be-

på motsvarande sätt i fråga om be-

gravningsavgift

enligt

begrav-

gravningsavgift

enligt

begrav-

ningslagen

(1990:1144),

om

den

ningslagen

(1990:1144),

om den

inte enligt 3 § lagen om avgift till

inte enligt 3 § lagen om avgift till

registrerat trossamfund skall räknas

registrerat trossamfund skall räknas Prop. 2002/03:99 Bilaga 1 326 in i kyrkoavgiften. Det som sägs in i kyrkoavgiften. Det som sägs om Riksskatteverket och trossamom trossamfund skall dock i stället fund skall dock i stället gälla skat- gälla den församling eller kyrkliga temyndigheten respektive den församfällighet som är huvudman för samling eller kyrkliga samfällighet begravningsverksamheten. som är huvudman för begravningsverksamheten.

5 § 26

Finner

skattemyndigheten

eller

Finner Riksskatteverket på grund

Riksskatteverket på grund av an-

av anmärkning eller eljest att av

märkning eller eljest att av myn-

myndigheten meddelat beslut enligt

digheten

meddelat

beslut

enligt

denna lag blivit uppenbart oriktigt

denna lag blivit uppenbart oriktigt

till följd av skrivfel, räknefel eller

till följd av skrivfel, räknefel eller

annat sådant

förbiseende,

skall

annat sådant

förbiseende,

skall

myndigheten

meddela beslut om

myndigheten

meddela beslut om

rättelse.

rättelse.

6 § 27

Riksskatteverkets

eller skatte-

Riksskatteverkets beslut

enligt

myndighetens

beslut

enligt

denna

denna lag får överklagas hos re-

lag får överklagas hos regeringen.

geringen.

1.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003.

2.

Rättelse enligt 5 § av skattemyndighets beslut skall från och med den 1 januari 2003 göras av Riksskatteverket.

3.

Äldre föreskrifter i 6 § gäller fortfarande för överklagande av beslut som har meddelats före ikraftträdandet.

26

Senaste lydelse 1999:298.

27

Senaste lydelse 1999:298.

Prop. 2002/03:99 Bilaga 1 327 6. Förslag till lag om ändring i lagen (2002:000) om ändring i lagen (1965:269) med särskilda bestämmelser om kommuns och annan menighets utdebitering av skatt, m.m. Härigenom föreskrivs att 4 § lagen (1965:269) med särskilda bestämmelser om kommuns och annan menighets utdebitering av skatt, m.m. i stället för dess lydelse enligt lagen (2002:000) om ändring i nämnda lag 1 skall ha följande lydelse. Prop. 2002/03:99 Bilaga 1 Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 4 § Det som sägs i denna paragraf om kommun och kommunalskattemedel tillämpas också i fråga om landsting och landstingsskattemedel samt kommuns begravningsavgiftsmedel. I fråga om slutavräkning av begravningsavgiftsmedel gäller dock i stället bestämmelserna i sjätte stycket.

En kommun har rätt att under

En kommun har rätt att under

visst år (beskattningsåret) av staten

visst år (beskattningsåret) av staten

uppbära

preliminära

kommunal-

uppbära

preliminära

kommunal-

skattemedel med ett belopp som

skattemedel med ett belopp som

motsvarar produkten av de sam-

motsvarar produkten av de sam-

manlagda

beskattningsbara

för-

manlagda

beskattningsbara

för-

värvsinkomsterna

i

kommunen

värvsinkomsterna i

kommunen

enligt

skattemyndighetens

beslut

enligt beslut enligt 4 kap. 2 § taxe-

enligt 4 kap. 2 § taxeringslagen

ringslagen (1990:324) om taxering

(1990:324) om taxering till kom-

till kommunal inkomstskatt (skat-

munal

inkomstskatt

(skatteunder-

teunderlaget) året före beskatt-

laget)

året före beskattningsåret,

ningsåret, den skattesats som har

den skattesats som har beslutats för

beslutats

för beskattningsåret och

beskattningsåret och de uppräk-

de uppräkningsfaktorer

enligt

ningsfaktorer enligt

tredje stycket

tredje stycket som har fastställts

som har fastställts senast i septem-

senast i september året före be-

ber året före beskattningsåret.

skattningsåret.

Senast i september varje år skall regeringen, eller den myndighet regeringen bestämmer, fastställa två uppräkningsfaktorer som skall svara mot den uppskattade procentuella förändringen av skatteunderlaget i riket. Den ena skall avse förändringen mellan andra och första året före beskattningsåret. Den andra skall avse förändringen mellan året före beskattningsåret och beskattningsåret. Under år då riksdagsval hålls i september, får regeringen dock ändra redan fastställda uppräkningsfaktorer. Detta skall ske senast en vecka efter att regeringen avlämnat budgetpro-

positionen.

Innan Riksskatteverket betalar ut

Innan skattemyndigheten betalar

ut kommunalskattemedel till kom-

kommunalskattemedel

till kom-

munerna skall avräkning göras en-

munerna skall avräkning göras en-

ligt 10 § lagen (1995:1516) om

ligt 10 § lagen (1995:1516) om

utjämningsavgift för

kommuner

utjämningsavgift för

kommuner

och landsting och 16 kap. 8 §

och landsting och 16 kap. 8 §

skattebetalningslagen

(1997:483).

skattebetalningslagen

(1997:483).

1 Lydelse enligt prop. 2001/02:112.

328

Vidare skall tillägg göras för bidrag

Vidare skall tillägg göras för bidrag

enligt 10 § lagen (1995:1515) om

enligt 10 § lagen (1995:1515) om

utjämningsbidrag

till

kommuner

utjämningsbidrag

till

kommuner

och landsting samt för bidrag enligt

och landsting samt för bidrag enligt

1 och 2 §§ lagen (1995:1514) om

1 och 2 §§ lagen (1995:1514) om

generellt statsbidrag till kommuner

generellt statsbidrag till kommuner

och landsting. Det belopp som

och landsting. Det belopp som

framkommer skall betalas ut med

framkommer skall betalas ut med

en tolftedel per månad den tredje

en tolftedel per månad den tredje

vardagen räknat från den 17 i må-

vardagen räknat från den 17 i må-

naden, varvid dag som enligt 2 §

naden, varvid dag som enligt 2 §

lagen (1930:173) om beräkning av

lagen (1930:173) om beräkning av

lagstadgad tid jämställs med all-

lagstadgad tid jämställs med all-

män helgdag inte skall medräknas.

män helgdag inte skall medräknas.

Är kommunens fordran inte uträk-

Är kommunens fordran inte uträk-

nad

vid utbetalningstillfällena i

nad

vid utbetalningstillfällena i

månaderna

januari

och februari,

månaderna

januari

och februari,

skall utbetalningarna dessa måna-

skall utbetalningarna dessa måna-

der grundas på samma belopp som

der grundas på samma belopp som

utbetalningen i december månad

utbetalningen i december månad

det föregående året. När särskilda

det föregående året. När särskilda

skäl föranleder det får skattemyn-

skäl föranleder det får Riksskatte-

digheten dock förordna att utbetal-

verket dock förordna att utbetal-

ningen skall grundas på ett annat

ningen skall grundas på ett annat

belopp. Om något av de belopp

belopp. Om något av de belopp

som

utbetalningen i

månaderna

som

utbetalningen i

månaderna

januari, februari och mars grundats

januari, februari och mars grundats

på inte motsvarar en tolftedel av

på inte motsvarar en tolftedel av

kommunens

fordran,

skall den

kommunens

fordran,

skall den

jämkning som föranleds av detta

jämkning som föranleds av detta

ske i fråga om utbetalningen i april

ske i fråga om utbetalningen i april

eller, om det är fråga om ett större

eller, om det är fråga om ett större

belopp, fördelas på utbetalningarna

belopp, fördelas på utbetalningarna

i april, maj och juni månader.

i april, maj och juni månader. En slutavräkning av kommunalskattemedlen skall ske när den årliga taxeringen under året efter beskattningsåret har avslutats. Därvid skall en kommun som inte ingår i ett landsting behandlas som om den även utgjorde ett landsting. Produkten av skatteunderlaget enligt den taxeringen och den skattesats som har beslutats för beskattningsåret utgör de slutliga kommunalskattemedlen. Om summan av dessa överstiger summan av de preliminära kommunalskattemedlen enligt andra stycket skall skillnaden betalas ut till kommunerna med ett enhetligt belopp per invånare den 1 november året före beskattningsåret. I motsatt fall skall skillnaden återbetalas av kommunerna med ett enhetligt belopp per invånare den 1 november året före beskattningsåret. Utbetalning eller återbetalning skall göras i januari andra året efter beskattningsåret. En slutavräkning av kommunens begravningsavgiftsmedel skall ske när den årliga taxeringen under året efter beskattningsåret har avslutats. Produkten av skatteunderlaget enligt den taxeringen och den avgiftssats för begravningsavgiften som har beslutats för beskattningsåret utgör de slutliga begravningsavgiftsmedlen. Om dessa överstiger de preliminära Prop. 2002/03:99 Bilaga 1 329

begravningsavgiftsmedlen enligt andra stycket skall skillnaden betalas ut

Prop. 2002/03:99

till kommunen. I motsatt fall skall skillnaden återbetalas av kommunen.

Bilaga 1

Utbetalning eller återbetalning skall göras i januari andra året efter be-

skattningsåret.

330 7. Förslag till lag om ändring i lagen (1967:531) om tryggande av pensionsutfästelse m.m. Härigenom föreskrivs att i 33 § lagen (1967:531) om tryggande av pensionsutfästelse m.m. 28 ordet "skattemyndighetens" skall bytas ut mot "Riksskatteverkets". Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003. Äldre föreskrifter i 33 § gäller fortfarande för överklagande av beslut som har meddelats före ikraftträdandet.

28 Senaste lydelse av 33 § 1995:1689. Prop. 2002/03:99 Bilaga 1 331

8. Förslag till lag om ändring i kupongskattelagen (1970:624)

Prop. 2002/03:99

Härigenom föreskrivs i fråga om kupongskattelagen (1970:624) 29

Bilaga 1

dels att 30 § skall upphöra att gälla,

dels att 17, 2123, 29 och 30 a §§ skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

17 § 30

Blanketter med uppgift om utdelning, som lämnas enligt 15 §, skall

vara ordnade kommunvis efter utdelningsmottagarens kommun. Vilken

hemortskommun uppgifterna avser skall vara tydligt utmärkt. Blanketter,

vid vilkas avgivande kupongskatt innehållits, skall dock vara skilda från

övriga blanketter, och sammanlagda beloppet av den utdelning uppgif-

terna i dessa blanketter avser skall anges särskilt.

Senast den 31 januari varje år

skall de blanketter som nämns i

första stycket och som gäller det

årets taxering av beskattningsmyn-

digheten tillställas den skattemyn-

dighet som enligt 2 kap. skattebe-

talningslagen (1997:483) är be-

hörig att fatta beslut som rör den

utdelningsberättigade.

21 § 31

Om utdelning lämnas i annat än

Om utdelning lämnas i annat än

pengar i svenskt mynt och om det

pengar i svenskt mynt och om det

enligt 8 eller 15 § föreligger skyl-

enligt 8 eller 15 § föreligger skyl-

dighet att betala in kupongskatt,

dighet att betala in kupongskatt,

skall aktiebolaget senast en vecka

skall aktiebolaget senast en vecka

efter beslutet om utdelning till be-

efter beslutet om utdelning till be-

skattningsmyndigheten lämna in en

skattningsmyndigheten lämna in en

bestyrkt uppgift om de utdelade

bestyrkt uppgift om de utdelade

tillgångarnas värde vid utdelnings-

tillgångarnas värde vid utdelnings-

tillfället. Om det finns anledning

tillfället. Om beskattningsmyndig-

anta att värdet är för lågt uppgivet,

heten finner det sannolikt att värdet

skall beskattningsmyndigheten hos

är för lågt uppgivet, skall myndig-

skattemyndigheten i den region där

heten meddela beslut om värdet

bolagets styrelse har sitt säte an-

och förelägga bolaget att inom viss

märka förhållandet och förete den

tid betala in felande kupongskatt.

utredning som står beskattnings-

Om inbetalningen inte gjorts inom

myndigheten till buds för att be-

den utsatta tiden, skall bolaget be-

döma värdet. Skattemyndigheten i

tala dröjsmålsavgift. Därvid skall

det län där bolagets styrelse har

19 § andra stycket tillämpas.

sitt säte skall värdera de utdelade

29

Senaste lydelse av lagens rubrik 1974:996 30 § 1993:463.

30

Senaste lydelse 2001:1228.

31 Senaste lydelse 1998:242.

332 tillgångarna och meddela beslut med anledning av anmärkningen. Om skattemyndigheten finner att det av bolaget uppgivna värdet bör höjas, skall underrättelse lämnas beskattningsmyndigheten och bolaget med föreläggande för bolaget att inom viss tid betala in felande kupongskatt. Om inbetalningen inte gjorts inom den utsatta tiden skall bolaget betala dröjsmålsavgift. Därvid skall 19 § andra stycket tillämpas.

Om utdelning har ägt rum när beslut meddelats om påföring av ytterligare kupongskatt och har tillräckligt belopp till kupongskatten inte innehållits, skall bolaget förskjuta skattebeloppet men får kräva det åter av den skattskyldige. 22 § 32

Om en central värdepappersförvarare eller ett aktiebolag inte betalar in kupongskatt i föreskriven tid, skall beskattningsmyndigheten förelägga värdepappersförvararen eller bolaget att inom viss tid fullgöra sin betalningsskyldighet.

Om föreläggandet inte följs, skall

Obetalda

kupongskattebelopp

beskattningsmyndigheten anmäla

samt dröjsmålsavgifter

skall av

förhållandet till skattemyndigheten

beskattningsmyndigheten

lämnas

i det län där bolagets styrelse har

för indrivning. Regeringen får före-

sitt säte. Obetalda kupongskatte-

skriva att indrivning inte behöver

belopp samt dröjsmålsavgifter skall

begäras för ett ringa belopp.

av skattemyndigheten lämnas för

indrivning. Regeringen får före-

skriva att indrivning inte behöver

begäras för ett ringa belopp.

Bestämmelser om indrivning finns i lagen (1993:891) om indrivning av statliga fordringar m. m. Vid indrivning får verkställighet enligt utsökningsbalken ske. Överklagande av beslut inverkar inte på skyldigheten att betala skatt

eller dröjsmålsavgift.

23 § 33

Försummar aktiebolag annan

Försummar

aktiebolag annan

skyldighet enligt denna lag än

skyldighet enligt denna lag än

skyldigheten att innehålla eller in-

skyldigheten att innehålla eller in-

betala kupongskatt i föreskriven tid

betala kupongskatt i föreskriven tid

eller ordning, kan beskattnings-

eller ordning, kan beskattnings-

myndigheten förelägga bolaget att

myndigheten förelägga bolaget att

vid vite fullgöra förstnämnda skyl-

vid vite fullgöra förstnämnda skyl-

dighet. Försuttet vite utdömes efter

dighet. Fråga

om utdömande av

32

Senaste lydelse 1998:1485.

33

Senaste lydelse 1997:1087.

Prop. 2002/03:99 Bilaga 1 333

anmälan

av

beskattningsmyndig-

vite prövas efter anmälan av be-

Prop. 2002/03:99

heten av den länsrätt inom vars

skattningsmyndigheten av den

Bilaga 1

domkrets bolagets styrelse har sitt

länsrätt som är behörig att pröva

säte .

ett överklagande av beslut enligt

denna lag .

I fråga om vite enligt första stycket gäller i övrigt 6 kap. 2 § samt

7 kap. 1 och 2 §§ taxeringslagen (1990:324).

29 § 34

Beslut

av

Riksskatteverket

eller

Beslut av Riksskatteverket enligt

skattemyndighet enligt denna

lag

denna lag utom i fråga om vite får

utom i fråga om vite får överklagas

överklagas hos länsrätten av den

hos länsrätten av den som beslutet

som beslutet rör och det allmänna

rör. Överklagandet skall ha kommit

ombudet hos Riksskatteverket . Ett

in inom två månader från den dag

överklagande av den som beslutet

då klaganden fick del av beslutet.

rör skall ha kommit in inom två

månader från den dag då denne fick

del av beslutet. Ett överklagande

av det allmänna ombudet skall ha

kommit in inom två månader från den dag då beslutet meddelades. Riksskatteverkets beslut enligt 22 § första stycket eller 24 § får inte överklagas. 30 a § 35

Bestämmelserna i 6 kap. taxe- Bestämmelserna i 6 kap. taxeringslagen (1990:324) om överringslagen (1990:324) om överklaklagande av länsrättens och kamgande av länsrättens och kammarmarrättens beslut och om företrä- rättens beslut gäller i tillämpliga dare för det allmänna gäller i delar för mål enligt denna lag. tillämpliga delar för mål enligt denna lag. Bestämmelserna i 6 kap. 9 a § taxeringslagen gäller för det allmänna ombudets överklagande av Riksskatteverkets beslut.

1.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003.

2.

Äldre föreskrifter i 23 § gäller fortfarande för anmälan som har getts in före ikraftträdandet.

3.

Äldre föreskrifter i 29 § första stycket gäller fortfarande för överklagande av beslut som har meddelats före ikraftträdandet.

34

Senaste lydelse 2000:468.

35

Senaste lydelse 1993:463.

334

Förvaltningsmyndigheter som handlägger frågor om skatter eller avgifter skall göra anmälan till åklagaren så snart det finns anledning att anta att brott enligt denna lag har begåtts. Detta gäller dock inte om det kan antas att brottet inte kommer att medföra påföljd enligt denna lag eller om anmälan av annat skäl inte behövs. 

Riksskatteverket 

får fullgöra anmälningsskyldigheten till enhet inom 

verket 

som skall medverka vid brottsutredning, om det inte finns skäl att anta att brottet föranleder annan påföljd än böter och den misstänkte kan antas erkänna gärningen. Detta gäller dock endast om den misstänkte fyllt tjugoett år.

9. Förslag till lag om ändring i skattebrottslagen (1971:69)

Prop. 2002/03:99

Härigenom föreskrivs att 17 § skattebrottslagen (1971:69) skall ha

Bilaga 1

följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

17 § 36 Förvaltningsmyndigheter som handlägger frågor om skatter eller avgifter skall göra anmälan till åklagaren så snart det finns anledning att anta att brott enligt denna lag har begåtts. Detta gäller dock inte om det kan antas att brottet inte kommer att medföra påföljd enligt denna lag eller om anmälan av annat skäl inte behövs. Skattemyndigheter får fullgöra anmälningsskyldigheten till enhet inom skatteförvaltningen som skall medverka vid brottsutredning, om det inte finns skäl att anta att brottet föranleder annan påföljd än böter och den misstänkte kan antas erkänna gärningen. Detta gäller dock endast om den misstänkte fyllt tjugoett år. Har i lag eller förordning meddelats bestämmelse som avviker från föreskrifterna i första stycket gäller den bestämmelsen. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003.

36 Senaste lydelse 1997:1025.

335 10. Förslag till lag om ändring i lagen (1971:171) om särskilt uppskattningsvärde på fastighet Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1971:171) om särskilt uppskattningsvärde på fastighet 37

dels att i 5 och 6 §§ ordet "skattemyndigheten" skall bytas ut mot "Riksskatteverket",

dels att 4 § skall ha följande lydelse. Prop. 2002/03:99 Bilaga 1

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

4 § 38

Ansökan om särskilt uppskatt-

Ansökan om särskilt uppskatt-

ningsvärde görs

skriftligen

hos

ningsvärde

görs

skriftligen hos

skattemyndigheten i den region där

Riksskatteverket .

fastigheten är belägen .

I ansökningshandlingen lämnas, i

I ansökningshandlingen lämnas, i

huvudsaklig anslutning till vad som

huvudsaklig anslutning till vad som

föreskrivs

i fastighetstaxerings-

föreskrivs

i fastighetstaxerings-

lagen (1979:1152) om fastighets-

lagen (1979:1152) om fastighets-

deklaration, de uppgifter som be-

deklaration, de uppgifter som be-

hövs till ledning för uppskatt-

hövs till ledning för uppskatt-

ningen.

Skattemyndigheten

kan

ningen. Riksskatteverket kan an-

anmoda sökanden

att komplettera

moda sökanden

att komplettera

uppgifterna vid äventyr att ärendet

uppgifterna vid äventyr att ärendet

ändock prövas.

ändock prövas.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003.

37

Lagen omtryckt 1980:960

Senaste lydelse av

5

§ 1994:1913

38

6

§ 1990:361.

336

Senaste lydelse 1998:243. 11. Förslag till lag om ändring i lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar Härigenom föreskrivs att i 20 § lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar 39 ordet "skattemyndighet" skall bytas ut mot "Riksskatteverket". Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003.

39 Lagen omtryckt 1981:1323. Senaste lydelse av 20 § 1997:1088. Prop. 2002/03:99 Bilaga 1 337 12. Förslag till lag om ändring i handelsregisterlagen (1974:157) Härigenom föreskrivs att i 4 § handelsregisterlagen (1974:157) 40 ordet "skattemyndighet" skall bytas ut mot "Riksskatteverket". Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003. Äldre föreskrifter i 4 § 2 gäller för registreringsnummer som har tilldelats före ikraftträdandet.

40 Senaste lydelse av 4 § 1998:308. Prop. 2002/03:99 Bilaga 1 338 13. Förslag till lag om ändring i lagen (1974:174) om identitetsbeteckning för juridiska personer m.fl. Härigenom föreskrivs att 6 § lagen (1974:174) om identitetsbeteckning för juridiska personer m.fl. skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse 6 § Talan mot beslut angående fastställande av organisationsnummer föres hos riksskatteverket genom besvär. Mot riksskatteverkets beslut får talan icke föras.

Beslut angående fastställande av organisationsnummer överklagas hos allmän förvaltningsdomstol . Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätt. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003. Äldre föreskrifter i 6 § gäller fortfarande för överklagande av beslut som har meddelats före ikraftträdandet. Prop. 2002/03:99 Bilaga 1 339 14. Förslag till lag om ändring i aktiebolagslagen (1975:1385) Härigenom föreskrivs att i 10 kap. 22 och 33 a §§ samt 12 kap. 8 § aktiebolagslagen (1975:1385) 41 ordet "skattemyndigheten" skall bytas ut mot "Riksskatteverket". Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003.

41 Lagen omtryckt 1993:150. Senaste lydelse av 10 kap. 22 § 1998:760 10 kap. 33 a § 2001:1224 12 kap. 8 § 1994:802. Prop. 2002/03:99 Bilaga 1 340 15. Förslag till lag om ändring i lagen (1976:339) om saluvagnsskatt Härigenom föreskrivs att i 1 § lagen (1976:339) om saluvagnsskatt 42 orden "Skattemyndigheten i Örebro" skall bytas ut mot "Riksskatteverket". Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003.

42 Senaste lydelse av 1 § 2001:563. Prop. 2002/03:99 Bilaga 1 341 16. Förslag till lag om ändring i lagen (1978:880) om betalningssäkring för skatter, tullar och avgifter Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1978:880) om betalningssäkring för skatter, tullar och avgifter 43

dels att i 3, 10, 17 och 18 §§ ordet "skattemyndigheten" skall bytas ut mot "Riksskatteverket",

dels att 20 § skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

20 § 44

Mål

om

betalningssäkring

som

Mål om betalningssäkring

som

avses i 3 § första stycket prövas av

avses i 3 § första stycket prövas av

den länsrätt inom vars domkrets

den länsrätt som är behörig att

beslut om skatt enligt skattebetal-

pröva ett överklagande enligt 22

ningslagen

(1997:483)

skall fattas

kap. 1 

a1

 c §§ skattebetalnings-

då framställningen om betalnings-

lagen (1997:483) då framställ-

säkring görs.

ningen om betalningssäkring görs.

Om beslut om skatten skall med-

delas

av

Skattemyndigheten i

Stockholm enligt bestämmelsen i 2

kap. 1 § tredje stycket sista me-

ningen eller 2 § femte stycket sista

meningen

skattebetalningslagen,

skall

mål

om

betalningssäkring

prövas av den länsrätt inom vars

domkrets verkställigheten kan äga

rum.

Mål om betalningssäkring

som

Mål

om

betalningssäkring

som

avses i 3 § andra stycket prövas av

avses i 3 § andra stycket prövas av

den länsrätt inom vars domkrets

den länsrätt som är behörig enligt

taxeringsbeslut

eller

beslut

om

första stycket eller den länsrätt

tulltillägg

enligt

tullagen

inom vars domkrets beslut om tull-

(2000:1281) eller beslut om trans-

tillägg enligt tullagen (2000:1281)

porttillägg enligt lagen (1998:506)

eller beslut om transporttillägg en-

om punktskattekontroll av trans-

ligt lagen (1998:506) om punkt-

porter

m.m.

av

alkoholvaror,

skattekontroll av

transporter

m.m.

tobaksvaror

och

mineraloljepro-

av alkoholvaror,

tobaksvaror

och

dukter skall fattas då framställ-

mineraloljeprodukter skall fattas då

ningen om betalningssäkring görs.

framställningen om betalningssäk-

ring görs.

Behörig skattemyndighet att föra det allmännas talan är skattemyndigheten i den region där behörig Prop. 2002/03:99 Bilaga 1

43

Senaste lydelse av

3 § 2000:1283

10

§ 1990:372

17

§ 1990:372

44

18

§ 1995:442.

342

Senaste lydelse 2000:1283.

länsrätt finns. Vad som föreskrivs i

Prop. 2002/03:99

6 kap. 15 och 16 §§ taxeringslagen

Bilaga 1

(1990:324) gäller i tillämpliga de-

lar i mål om betalningssäkring.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003. Äldre föreskrifter i 20 § gäller fortfarande för framställning som har getts in före ikraftträdandet. 343 17. Förslag till lag om ändring i lagen (1979:411) om ändringar i Sveriges indelning i kommuner och landsting Härigenom föreskrivs att 1 kap. 24 § lagen (1979:411) om ändringar i Sveriges indelning i kommuner och landsting 45 skall ha följande lydelse. Prop. 2002/03:99 Bilaga 1 Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 1 kap. 24 § 46

När det finns skäl till det skall en särskild undersökning göras om befolkningens inställning till en indelningsändring. Om en särskild utredare finner skäl till en sådan undersökning, skall han anmäla detta till Kammarkollegiet, som beslutar i frågan. Länsstyrelsen beslutar om sådana undersökningar i ärenden som länsstyrelsen utreder. Undersökningen skall göras av länsstyrelsen. Den kan ske genom omröstning, opinionsundersökning eller liknande förfarande. Länsstyrelsen får därvid anlita valnämnden i kommunen, om inte nämndens verksamhet i övrigt hindras därigenom. Skall undersökningen ske genom en omröstning får länsstyrelsen besluta att det, med tillämpning av 7 kap. vallagen (1997:157), skall framställas röstlängd och röstkort för omröstningen.

Röstlängd och röstkort framställs

Röstlängd och röstkort framställs

av skattemyndigheten i den region

av Riksskatteverket. Verket har rätt

inom vilken kommunen eller lands-

till ersättning för detta.

tinget ligger. Skattemyndigheten

har rätt till ersättning för detta.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003.

45

Lagen omtryckt 1988:198.

46

Senaste lydelse av lagens rubrik 1991:1693.

344

Senaste lydelse 1998:238. 18. Förslag till lag om ändring i fastighetstaxeringslagen (1979:1152) Härigenom föreskrivs i fråga om fastighetstaxeringslagen (1979:1152) 47

dels att i 17 kap. 5 §, 18 kap. 1 a, 4, 8, 10, 11, 2224, 29, 30, 32 och 38 §§, 19 kap. 5, 6 och 8 §§, 20 kap. 3 a, 4, 5 a8, 10, 1214 och 17 20 §§, 21 kap. 5 och 6 §§, 26 kap. 1 och 2 §§, 28 kap. 4 § samt rubriken till 29 kap. ordet skattemyndighet i olika böjningsformer skall bytas ut mot Riksskatteverket eller i förekommande fall "Riksskatteverkets",

dels att i 22 kap. 2 § orden "en skattemyndighets" skall bytas ut mot "Riksskatteverkets",

dels att 17 kap. 1, 2 och 4 §§, 18 kap. 9, 9 a och 28 §§, 19 kap. 13 §§, 20 kap. 2 och 9 §§, 21 kap. 1, 4 och 7 §§, 22 kap. 3 §, rubriken till 21 kap. samt rubrikerna närmast före 17 kap. 2 § och 21 kap. 7 § skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 17 kap. 1 § 48

Riksskatteverket leder och an-

Riksskatteverket ansvarar för

svarar för skatteförvaltningens

verksamheten enligt denna lag.

verksamhet enligt denna lag.

Skattemyndigheten leder och an-

svarar för verksamheten i regio-

nen.

Prop. 2002/03:99 Bilaga 1

47 Senaste lydelse av

20 kap. 5 a § 1993:1193

17 kap. 5 § 2001:1218

20 kap. 6 § 2001:1218

18 kap. 1 a § 2001:1218

20 kap. 7 § 1993:1193

18 kap. 4 § 2001:1218

20 kap. 8 § 1993:1193

18 kap. 8 § 1993:1193

20 kap. 10 § 1993:1193

18 kap. 10 § 2001:1218

20 kap. 12 § 1993:1193

18 kap. 11 § 1994:849

20 kap. 13 § 2001:1218

18 kap. 22 § 2001:1218

20 kap. 14 § 1993:1193

18 kap. 23 § 1996:668

20 kap. 17 § 1993:1193

18 kap. 24 § 1993:1193

20 kap. 18 § 1993:1193

18 kap. 29 § 1993:1193

20 kap. 19 § 1993:1193

18 kap. 30 § 1997:1090

20 kap. 20 § 1993:1193

18 kap. 32 § 1993:1193

21 kap. 5 § 1993:1193

18 kap. 38 § 1993:1193

21 kap. 6 § 1993:1193

19 kap. 5 § 1995:1409

22 kap. 2 § 1993:1193

19 kap. 6 § 1993:1193

26 kap. 1 § 1990:379

19 kap. 8 § 1993:1193

26 kap. 2 § 1993:1193

20 kap. 3 a § 1993:1193

28 kap. 4 § 1993:1193

20 kap. 4 § 2001:1218

rubriken till 29 kap. 1993:1193.

48 Senaste lydelse 1998:239.

345

Beslutande myndigheter

49

Beslutande myndighet

Prop. 2002/03:99

2 § 50

Bilaga 1

Beslut i taxeringsärende fattas av

Beslut i taxeringsärende fattas av

skattemyndigheten i den region där

Riksskatteverket .

fastigheten är belägen .

En skattemyndighet får uppdra åt en annan skattemyndighet att fatta beslut i dess ställe i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden. Ett sådant uppdrag får ges endast om den andra myndigheten medger det och om det kan ske utan avsevärd olägenhet för fastighetsägaren. Att vissa taxeringsärenden avgörs i skattenämnd framgår av 20 kap. 3 §. 4 § 51

Skattemyndigheten får förordna

Riksskatteverket får förordna det

det antal personer med sakkunskap

antal personer med sakkunskap i

i fråga om fastighetsvärdering

fråga om fastighetsvärdering (kon-

(konsulenter för fastighetstaxering)

sulenter för fastighetstaxering) som

som behövs för att biträda skatte-

behövs för att biträda vid den all-

myndigheten vid den allmänna och

männa och förenklade fastighets-

förenklade fastighetstaxeringen.

taxeringen.

Konsulenten får inte vara leda-

Konsulenten får inte vara leda-

mot av skattenämnd vid den skat-

mot av skattenämnd.

temyndighet som han biträder .

18 kap. 9 § 52

Allmän och förenklad fastighetsdeklaration, som skall lämnas utan föreläggande, liksom påpekanden med anledning av förslag till fastighetstaxering, skall lämnas senast den 1 november året före det år då den allmänna eller förenklade fastighetstaxeringen äger rum.

Fastighetsdeklarationen eller på-

Fastighetsdeklarationen eller på-

pekandena med tillhörande hand-

pekandena med tillhörande hand-

lingar skall lämnas till skattemyn-

lingar skall lämnas till Riksskatte-

dighet .

verket .

Skattemyndighet får efter samråd

Verket får efter samråd med

med kommun bestämma att det

kommun bestämma att det inom

inom kommunen skall finnas sär-

kommunen skall finnas särskilt

skilt insamlingsställe för deklara-

insamlingsställe för deklarationer

tioner och påpekanden, som skall

och påpekanden.

lämnas till ledning för taxering

inom regionen .

49

Senaste lydelse 1993:1193.

50

Senaste lydelse 1998:239.

51

Senaste lydelse 2001:1218.

52

Senaste lydelse 2001:1218.

346 9 a § 53

Om någon visar att han på grund av särskilda omständigheter är förhindrad att lämna allmän eller förenklad fastighetsdeklaration eller påpekanden inom föreskriven tid, får han efter ansökan beviljas anstånd med att lämna deklarationen eller påpekandena. Anstånd får inte utan att det finns synnerliga skäl medges längre än till utgången av februari månad under taxeringsåret. Den som i varaktigt bedriven näringsverksamhet biträder deklarationsskyldiga med att upprätta deklarationer kan efter ansökan få tillstånd att lämna deklarationerna enligt tidsplan till och med februari månad under taxeringsåret. Om ansökan medges skall den deklarationsskyldige anses ha fått anstånd till den dag då deklarationen senast får avlämnas enligt

tidsplanen.

första stycket

Ansökan enligt första och andra

Ansökan enligt

prövas av skattemyndigheten i det

styckena prövas av Riksskatte-

län där fastigheten är belägen. An-

verket .

sökan enligt andra stycket prövas

av skattemyndigheten i det län där

sökanden utövar

sin verksamhet.

Ansökan hos en annan skattemyn-

dighet skall prövas där om tiden

inte medger att den överlämnas till

rätt myndighet .

28 § 54

Vid prövning av ansökan om utdömande av vite får även vitets lämplighet bedömas. Fråga om utdömande av vite prövas av den länsrätt som är behörig att pröva ett överklagande av beslut enligt denna lag. Vid prövning av ansökan om utdömande av vite får även vitets lämplighet bedömas. 19 kap. 1 § 55

Senast den 1 oktober andra året före det år då allmän fastighetstaxering äger rum, skall regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer besluta föreskrifter för förberedelsearbetet. Senast den 15 november samma år lämnar Riksskatteverket beträffande småhus och tomtmark, utom såvitt avser småhus och tomtmark för småhus som ingår i lantbruksenhet, förslag till sådana föreskrifter som avses i 7 kap. 7 § med undantag för föreskrifter om indelning i värdeom-

råden.

Senast den 15 mars året före det

Senast den 15 mars året före det

år då allmän fastighetstaxering äger

år då allmän fastighetstaxering äger

rum upprättar skattemyndigheten

rum

lämnar Riksskatteverket för-

förslag till indelning i värdeområ-

slag

till övriga föreskrifter enligt

53

Senaste lydelse 2001:1218.

54

Senaste lydelse 1993:1193.

55

Senaste lydelse 1993:1193.

Prop. 2002/03:99 Bilaga 1 347

den för småhus, hyreshus, avkast-

7 kap. 7 §.

ningsvärderad industri och tomt-

mark.

Senast

sistnämnda dag lämnar

Riksskatteverket

förslag

till

föreskrifter om indelning i värde-

områden för övriga ägoslag samt

förslag till övriga föreskrifter enligt

7 kap. 7 § för samtliga byggnads-

typer och ägoslag .

2 § 56

Under

förberedelsearbetet

skall

Under förberedelsearbetet skall

det vid varje skattemyndighet fin-

det vid Riksskatteverket finnas refe-

nas en eller flera referensgrupper

rensgrupper bestående av förtroen-

bestående

av

förtroendevalda

devalda ledamöter i skattenämn-

ledamöter i skattenämnden.

den. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer fastställer det antal ledamöter som skall ingå i en referensgrupp.

3 § 57

Lantmäteriverket och skattemyn-

Lantmäteriverket och Riksskatte-

digheten

skall

undersöka

vilka

verket skall undersöka vilka rikt-

riktvärdetabeller

för småhus

som

värdetabeller för småhus som inte

inte ingår i lantbruksenhet, som

ingår i lantbruksenhet, som med

med hänsyn till rådande prisläge

hänsyn till rådande prisläge bör

bör användas inom olika delar av

användas inom olika delar av ett

länet . Förslag härom skall upp-

län . Förslag härom skall upprättas.

rättas. Undersökningen skall

även

Undersökningen skall även omfatta

omfatta upprättande av förslag till

upprättande av förslag till rikt-

riktvärdekartor för tomtmark

som

värdekartor för tomtmark som inte

inte ingår i lantbruksenhet inom

ingår i lantbruksenhet inom länet.

länet.

Lantmäteriverket och Riksskatte-

Lantmäteriverket och skattemyn-

digheten skall vidare pröva att en

verket skall vidare pröva att en

tillämpning av förslag till före-

tillämpning av förslag till före-

skrifter enligt 1 § andrafjärde

skrifter enligt 1 § andrafjärde

styckena

leder till taxeringsvärden

styckena leder till taxeringsvärden

som svarar mot taxeringsvärdenivå

som svarar mot taxeringsvärdenivå

enligt 5 kap. 2 § (provvärdering).

enligt 5 kap. 2 § (provvärdering).

Motsvarande prövning görs av för-

Motsvarande prövning görs av för-

slag till riktvärdekartor för tomt-

slag till riktvärdekartor för tomt-

mark och riktvärdetabeller

för

mark och riktvärdetabeller för

småhus enligt första stycket.

småhus enligt första stycket. Provvärdering skall göras för varje värdeområde och omfatta det antal överlåtelser inom området (provvärderingsobjekt) som bedöms nödvändigt med hänsyn till områdets karaktär. Om antalet provvärderingsobjekt är för få eller saknas inom ett värdeområde, får provvärdering göras för

56

Senaste lydelse 1993:1193.

57

Senaste lydelse 2001:1218.

Prop. 2002/03:99 Bilaga 1 348 en grupp av värdeområden som då tillsammans bildar ett provvärde- Prop. 2002/03:99

ringsområde.

Bilaga 1

Regeringen eller myndighet som regeringen bestämmer beslutar

närmare föreskrifter om indelningen i provvärderingsområden. Ett sådant

beslut får inte överklagas.

20 kap.

2 § 58

Skattemyndigheten

skall

senast

Riksskatteverket skall senast

den 15 juni under taxeringsåret

den 15 juni under taxeringsåret

meddela grundläggande beslut om

meddela grundläggande beslut om

taxering av fastighet

som

är be-

taxering av fastighet. lägen i regionen .

Har fastighetsägaren, trots att han varit skyldig att lämna fastighetsdeklaration, inte avgett någon sådan, eller kan fastighetens taxeringsvärde inte beräknas tillförlitligt på grund av brister i eller bristfälligt underlag för deklarationen, skall taxeringsvärdet uppskattas till det belopp som framstår som skäligt med hänsyn till vad som framkommit i

ärendet (skönstaxering).

9 § 59

Vill fastighetsägaren begära om-

Vill fastighetsägaren begära om-

prövning av ett beslut, skall han

prövning av ett beslut, skall han

göra detta skriftligt. Begäran skall

göra detta skriftligt. Begäran skall

ha kommit in till skattemyndig-

ha kommit in till Riksskatteverket

heten före utgången av det femte

före utgången av det femte året

året efter taxeringsåret.

efter taxeringsåret. Om fastighetsägaren gör sannolikt att han inte inom två månader före utgången av den tid som anges i första stycket fått kännedom om ett beslut om fastighetstaxering som är till hans nackdel, får han ändå begära omprövning. Begäran skall ha kommit in inom två månader från den dag

han fick sådan kännedom.

Har

fastighetsägaren

inom

den

Har fastighetsägaren inom

den

tid som anges i första eller andra

tid som anges i första eller andra

stycket lämnat in skrivelsen med

stycket lämnat in skrivelsen med

begäran om omprövning till en

begäran om omprövning till en

annan skattemyndighet än den som

allmän

förvaltningsdomstol,

får

fattat beslutet eller till en allmän

ärendet

ändå prövas.

Skrivelsen

förvaltningsdomstol, får

ärendet

skall då omedelbart översändas till

ändå prövas. Skrivelsen skall då

Riksskatteverket med uppgift

om

omedelbart översändas

till

den

den dag då handlingen kom in till

skattemyndighet som fattat beslutet

domstolen.

med uppgift om den dag då hand-

lingen kom in till myndigheten

eller domstolen.

58

Senaste lydelse 2001:1218.

59

Senaste lydelse 1993:1193.

349

21 kap.

Prop. 2002/03:99

Överklagande av skattemyndig-

Överklagande av Riksskatte-

Bilaga 1

hets beslut 60

verkets beslut

En skattemyndighets

1 § 61

beslut om

Riksskatteverkets

beslut

om

fastighetstaxering

får

överklagas

fastighetstaxering får överklagas av

hos länsrätten av

fastighetsägaren

fastighetsägaren

och det allmänna

och Riksskatteverket .

ombudet hos Riksskatteverket

hos

den länsrätt inom vars domkrets

den taxeringsenhet som överkla-

gandet avser är belägen .

Fastighetsägaren får överklaga beslut att avvisa en begäran om om-

prövning av beslut om fastighetstaxering.

4 § 62

Skattemyndigheten skall

pröva

Riksskatteverket skall pröva

om

om överklagandet har kommit in i

överklagandet har kommit in i rätt

rätt tid. Har överklagandet kommit

tid. Har överklagandet kommit in

in för sent, skall myndigheten av-

för sent, skall verket avvisa det, om

visa det, om inte annat följer av

inte annat följer av andra eller

andra eller tredje stycket.

tredje stycket.

Överklagandet skall inte avvisas,

Överklagandet skall inte avvisas,

om förseningen beror på att skat-

om förseningen beror på att Riks-

temyndigheten har lämnat fastig-

skatteverket har lämnat fastighets-

hetsägaren en felaktig underrättelse

ägaren en felaktig underrättelse om

om hur man överklagar.

hur man överklagar.

Överklagandet skall

inte

heller

Överklagandet

skall inte

heller

avvisas, om det inom överklagan-

avvisas, om det inom överklagan-

detiden kommit in till en annan

detiden kommit in till en allmän

skattemyndighet än den som fattat

förvaltningsdomstol.

Överklagan-

beslutet eller till en allmän förvalt-

det skall då omedelbart översändas

ningsdomstol. Överklagandet skall

till Riksskatteverket

med uppgift

då omedelbart översändas till den

om den dag då handlingen kom in

skattemyndighet som fattat beslutet

till domstolen.

med uppgift om den dag då hand-

lingen kom in till myndigheten

eller domstolen.

Riksskatteverkets överklagande

63

Allmänna ombudets överklagande

m.m.

7 § 64

Riksskatteverkets

överklagande

Det allmänna

ombudets

över-

60 Senaste lydelse 1993:1193.

61 Senaste lydelse 1993:1193.

62 Senaste lydelse 1993:1193.

63 Senaste lydelse 1993:1193.

64 Senaste lydelse 1993:1193.

350

skall vara skriftligt och ha kommit

klagande skall vara skriftligt och ha

Prop. 2002/03:99

in inom den tidsfrist som enligt 20

kommit in inom den tidsfrist som

Bilaga 1

kap. gäller för beslut om ompröv-

enligt 20 kap. gäller för beslut om

ning på initiativ av skattemyndig-

omprövning på initiativ av Riks-

het , eller efter sådan tid, inom två

skatteverket , eller efter sådan tid,

månader från den dag då det över-

inom två månader från den dag då

klagade beslutet meddelades.

det överklagade beslutet meddela-

des.

Om ett omprövningsbeslut som avser eftertaxering överklagas och en

ändring till fastighetsägarens nackdel yrkas, skall överklagandet ha

kommit in inom två månader från den dag beslutet meddelats.

22 kap.

3 § 65

Bestämmelserna i 6 kap. 11

Bestämmelserna i 6 kap. 8 §

24 §§ taxeringslagen

(1990:324)

tredje stycket samt 9 a, 13, 14 och

gäller i tillämpliga delar för mål

1724

§§

taxeringslagen

enligt denna lag. Vad som i taxe-

(1990:324) gäller i tillämpliga de-

ringslagen sägs om

skattskyldig

lar för mål enligt denna lag. Vad

skall gälla fastighetsägare.

som i taxeringslagen sägs om skatt-

skyldig skall gälla fastighetsägare.

1.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003.

2.

Föreläggande av skattemyndighet enligt äldre föreskrifter i 18 kap. 23 § första stycket skall efter ikraftträdandet fullgöras till Riksskatteverket.

3.

Äldre föreskrifter i 18 kap. 23 § andra stycket gäller fortfarande för uppgift som lämnats före ikraftträdandet.

4.

De nya föreskrifterna i 18 kap. 28 § första stycket gäller för ansökan om utdömande av vite som ges in efter ikraftträdandet.

5.

Äldre föreskrifter i 18 kap. 30 § gäller fortfarande för framställning som har getts in före ikraftträdandet.

6.

Föreläggande av skattemyndighet enligt äldre föreskrifter i 19 kap. 8

§

skall efter ikraftträdandet fullgöras till Riksskatteverket.

7.

Äldre föreskrifter i 20 kap. 9 § tredje stycket gäller fortfarande om begäran om omprövning har lämnats in före ikraftträdandet.

8.

Föreläggande av skattemyndighet enligt äldre föreskrifter i 20 kap. 10 § skall efter ikraftträdandet fullgöras till Riksskatteverket.

9.

Äldre föreskrifter i 20 kap. 12 § andra stycket gäller fortfarande för skattemyndighets beslut.

10.

De nya föreskrifterna i 20 kap. 13 § andra stycket gäller även om allmän fastighetsdeklaration kommit in till skattemyndighet.

11.

De nya föreskrifterna i 20 kap. 17 § andra stycket om förbud mot att fatta beslut om eftertaxering i samma fråga gäller även om det tidigare beslutet fattats av skattemyndighet.

12.

Äldre föreskrifter i 20 kap. 19 § andra stycket gäller fortfarande för skattemyndighets beslut.

13.

Äldre föreskrifter i 21 kap. 1 § första stycket gäller fortfarande för överklagande av beslut som har meddelats före ikraftträdandet.

65 Senaste lydelse 1993:1193.

351

14. Äldre föreskrifter i 21 kap. 4 § andra och tredje styckena gäller

Prop. 2002/03:99

fortfarande för överklagande som har kommit in före ikraftträdandet.

Bilaga 1

15.

De upphävda föreskrifterna i 21 kap. 7 § gäller fortfarande för beslut meddelade av skattemyndighet.

16.

De nya föreskrifterna i 22 kap. 2 § 1 gäller även skattemyndighets avvisningsbeslut.

17.

Föreläggande av skattemyndighet enligt äldre föreskrifter i 26 kap. 2 § skall efter ikraftträdandet fullgöras till Riksskatteverket.

18.

Äldre föreskrifter i 28 kap. 4 § tredje stycket gäller fortfarande om fastighetsägaren gjort anmälan till skattemyndighet.

352

19. Förslag till lag om ändring i sekretesslagen (1980:100)

Prop. 2002/03:99

Bilaga 1 Härigenom föreskrivs i fråga om sekretesslagen (1980:100) 66

dels att i 9 kap. 1 § ordet "skatteförvaltningens" skall bytas ut mot "Riksskatteverkets",

dels att i 5 kap. 1 § och 9 kap. 17 § ordet "skattemyndighet" i olika böjningsformer skall bytas ut mot "Riksskatteverket" eller i förekommande fall "Riksskatteverkets". Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003.

66 Lagen omtryckt 1992:1474.

Senaste lydelse av

5 kap. 1

§ 2001:86

9 kap. 1

§ 2001:207

353

9 kap. 17 § 2001:354.

Beslut av 

Riksskatteverket 

får överklagas hos 

den länsrätt inom vars domkrets klaganden vid tidpunkten för beslutet var folkbok-

31 § 1991:493

32 § 1991:493

34 § 1991:493

35 § 1991:493

47 § 1991:493

49 § 1991:493

51 § 1991:493

punkt 9 av övergångsbestämmelserna 1991:493.

20. Förslag till lag om ändring i namnlagen (1982:670)

Prop. 2002/03:99

Bilaga 1 Härigenom föreskrivs i fråga om namnlagen (1982:670) 67

dels att i 1, 5, 810, 15, 17, 2932, 34, 35, 47, 49 och 51 §§ samt punkt 9 i övergångsbestämmelserna ordet "skattemyndigheten" skall bytas ut mot "Riksskatteverket",

dels att 36 och 37 §§ samt rubriken närmast före 36 § skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

Anmälan

till

skattemyndighet

Anmälan

till

Riksskatteverket

m.m. 68

m.m.

36 § 69

Anmälan

till

skattemyndigheten

prövas i den region där den som

anmälningen avser är eller senast

har varit folkbokförd. Har denne

aldrig varit folkbokförd i landet

prövas anmälningen av den skat-

temyndighet som bestäms av re-

geringen eller den myndighet som

regeringen förordnar.

Anmälan

Riksskatteverket

Anmälningen

till skattemyndig-

till

heten skall göras skriftligen.

skall göras skriftligen.

Som anmälan till skattemyndig-

Som anmälan till Riksskatte-

het anses anmälan som

verket anses anmälan som

1. görs till valfri skattemyndighet

1. görs till valfri allmän försäk-

eller allmän försäkringskassa,

ringskassa,

2. vid vigsel görs om efternamn till vigselförrättaren och vid dop inom svenska kyrkan görs om förnamn till dopförrättaren. 37 § 70

Beslut av skattemyndigheten får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol .

67 Lagen omtryckt 1982:1134. Senaste lydelse av 1 § 1991:493 5 § 1991:493 8 § 1991:493 9 § 1991:493 10 § 1991:493 15 § 1991:493 17 § 1991:493 29 § 1991:493 30 § 1991:493

68

Senaste lydelse 1991:493.

69

Senaste lydelse 1998:235.

70

Senaste lydelse 1997:992.

354

förd

eller, om

klaganden

då inte

Prop. 2002/03:99

var

folkbokförd,

hos

den

länsrätt

Bilaga 1

inom vars domkrets klaganden se-

nast varit folkbokförd.

Finns ingen

behörig

länsrätt

enligt första

stycket

överklagas

Riksskatteverkets

beslut

hos

Länsrätten i Stockholms län. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. Riksskatteverket får från skattemyndigheten ta över uppgiften att föra det allmännas talan i länsrätt och kammarrätt. Riksskatteverket för det allmännas talan i Regeringsrätten.

1.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003.

2.

Äldre föreskrifter i 17 § gäller fortfarande om anmälan gjorts till skattemyndighet före ikraftträdandet.

3.

Äldre föreskrifter i 37 § första stycket gäller fortfarande för överklagande av beslut som har meddelats före ikraftträdandet.

4.

Äldre föreskrifter i 47 § andra stycket andra meningen gäller fortfarande om efternamn förvärvats efter anmälan till skattemyndighet.

355 21. Förslag till lag om ändring i lagen (1984:151) om punktskatter och prisregleringsavgifter Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1984:151) om punktskatter och prisregleringsavgifter 71

dels att 1 kap. 7 a § och 3 kap. 16 § skall upphöra att gälla, dels att rubriken närmast före 1 kap. 7 a § skall utgå,

dels att 2 kap. 6 §, 3 kap. 6 a och 15 a §§ samt 8 kap. 1 och 9 §§ skall ha följande lydelse. Prop. 2002/03:99 Bilaga 1 Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 2 kap. 6 § 72

Deklarationen skall för varje redovisningsperiod eller, om skatteredovisningen inte avser redovisningsperioder, för varje skattepliktig händelse lämnas till beskattningsmyndigheten. Den som hos beskattningsmyndigheten är registrerad som skattskyldig skall lämna deklaration även för redovisningsperioder för vilka han inte har någon skatt att redo-

visa.

Deklarationen skall avges på he-

Deklarationen skall avges på he-

der och samvete samt upprättas på

der och samvete samt upprättas på

blankett enligt formulär som fast-

blankett enligt formulär som fast-

ställs

av

Riksskatteverket

eller

ställs av Riksskatteverket eller

Statens Jordbruksverk. Efter sär-

Statens Jordbruksverk. Efter sär-

skilt medgivande av Riksskatte-

skilt medgivande av Riksskatte-

verket

eller skattemyndighet

som

verket får deklaration avges i form

Riksskatteverket

bestämmer

får

av ett elektroniskt dokument.

deklaration avges i form av ett

elektroniskt

dokument. En sådan

deklaration

får

tas emot av

Riks-

skatteverket för skattemyndighetens räkning.

Med ett elektroniskt dokument avses i denna lag en upptagning som

gjorts med hjälp av automatisk databehandling och vars innehåll och ut-

ställare kan verifieras genom ett visst tekniskt förfarande.

3 kap.

6 a § 73

Uppgifter som en myndighet för-

Uppgifter som en myndighet för-

fogar över och som behövs för

fogar över och som behövs för

skattekontroll skall på beskatt-

skattekontroll skall på beskatt-

ningsmyndighetens

begäran eller

ningsmyndighetens begäran till-

på begäran av myndighet som an-

handahållas denna.

ges i 3 kap. 16 §

tillhandahållas

71 Senaste lydelse av

1 kap. 7 a § 1993:462

3 kap. 16 § 2000:467

rubriken närmast före 1 kap. 7 a § 1993:462.

72 Senaste lydelse 2000:467.

73 Senaste lydelse 2000:467.

356

denna. Prop. 2002/03:99 Uppgiftsskyldighet enligt första stycket föreligger dock inte i fråga om Bilaga 1 uppgifter för vilka sekretess gäller till följd av 2 kap. 1 eller 2 § eller 3 kap. 1 § sekretesslagen (1980:100) eller en bestämmelse till vilken hänvisas i någon av de nämnda paragraferna.

Om sekretess gäller för uppgift

Om sekretess gäller för uppgift

enligt någon annan bestämmelse i

enligt någon annan bestämmelse i

sekretesslagen

och

ett utlämnande

sekretesslagen

och

ett utlämnande

skulle medföra synnerligt men för

skulle medföra synnerligt men för

något enskilt eller allmänt intresse

något enskilt eller allmänt intresse

föreligger uppgiftsskyldighet

en-

föreligger uppgiftsskyldighet

en-

dast om regeringen på ansökan av

dast om regeringen på ansökan av

beskattningsmyndigheten

eller

beskattningsmyndigheten beslutar

myndighet som anges i 3 kap. 16 §

att uppgiften skall lämnas ut.

beslutar att uppgiften skall lämnas

ut.

15 a § 74

En skriftlig begäran om befrielse

En skriftlig begäran om befrielse

från föreläggande att lämna upp-

från föreläggande att lämna upp-

gift, visa upp handling eller lämna

gift, visa upp handling eller lämna

över en kopia av handling, skall

över en kopia av handling, skall

ges in till den länsrätt inom vars

ges in till den länsrätt som är be-

domkrets den enskilde är bosatt,

hörig att pröva ett överklagande av

tillsammans med föreläggandet och

beslut enligt denna lag, tillsam-

den begärda handlingen eller upp-

mans med föreläggandet och den

giften.

begärda handlingen eller uppgiften.

Om den reviderade begär att en handling skall undantas från revision

skall handlingen, om beskattningsmyndigheten anser att den bör

granskas, omedelbart förseglas och överlämnas till länsrätten.

Länsrätten skall utan dröjsmål pröva om handlingen eller uppgiften

skall undantas från kontrollen.

8 kap.

1 § 75

Beskattningsmyndighetens

be-

Beskattningsmyndighetens

be-

skattningsbeslut i en fråga som kan

skattningsbeslut i en fråga som kan

ha betydelse

för

beskattningen

ha betydelse

för

beskattningen

samt beslut om anstånd med att

samt beslut om anstånd med att

lämna deklaration eller betala skatt,

lämna deklaration eller betala skatt,

om uppdelning av skattebetalning,

om uppdelning av skattebetalning,

om återbetalning av skatt och om

om återbetalning av skatt och om

att avvisa en begäran om ompröv-

att avvisa en begäran om ompröv-

ning av beskattningsbeslut eller att

ning av beskattningsbeslut eller att

avvisa ett överklagande får över-

avvisa ett överklagande får över-

klagas hos länsrätten av den skatt-

klagas hos länsrätten av den skatt-

skyldige och, i fråga om avgifter

skyldige samt, i fråga om avgifter

enligt 1 kap. 1 § första stycket 2, av

enligt 1 kap. 1 § första stycket 1, av

74 Senaste lydelse 1997:1093.

75 Senaste lydelse 2000:467.

357

det allmänna ombudet.

det allmänna ombudet hos Riks-

Prop. 2002/03:99

skatteverket och, i fråga om avgif-

Bilaga 1

ter enligt 1 kap. 1 § första stycket

2, av det allmänna ombudet hos

Statens Jordbruksverk .

Beslut om skatterevision och föreläggande av vite får inte överklagas.

Riksskatteverkets övriga beslut enligt denna lag får inte överklagas.

9 § 76

Bestämmelserna i 6 kap. 10, 13,

Bestämmelserna i 6 kap. 9 a , 10,

14 samt 1724 §§ taxeringslagen

13, 14 samt 1724 §§ taxerings-

(1990:324) gäller i tillämpliga de-

lagen (1990:324) gäller i tillämp-

lar för mål enligt denna lag. Vad

liga delar för mål enligt denna lag.

som i taxeringslagen sägs om Riks-

skatteverket skall i tillämpliga fall gälla det allmänna ombudet.

1.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003.

2.

Medgivande av skattemyndighet enligt äldre föreskrifter i 2 kap. 6 § andra stycket andra meningen gäller även efter ikraftträdandet.

3.

Uppgift som skattemyndighet begärt enligt äldre föreskrifter i 3 kap. 6 a § första stycket skall efter ikraftträdandet tillhandahållas Riksskatteverket.

4.

Äldre föreskrifter i 3 kap. 15 a § om behörig länsrätt gäller fortfarande för begäran som har getts in före ikraftträdandet.

5.

Äldre föreskrifter i 8 kap. 1 § första stycket gäller fortfarande för överklagande av beslut som har meddelats före ikraftträdandet.

76 Senaste lydelse 2000:467.

358 22. Förslag till lag om ändring i lagen (1984:409) om skatt på gödselmedel Härigenom föreskrivs att 8 d § lagen (1984:409) om skatt på gödselmedel 77 skall upphöra att gälla vid utgången av 2002. Föreläggande av skattemyndighet enligt 8 d § skall efter utgången av 2002 fullgöras till Riksskatteverket.

77 Lagen omtryckt 1995:616. Senaste lydelse av lagens rubrik 1995:616 8 d § 2000:472. Prop. 2002/03:99 Bilaga 1 359 23. Förslag till lag om ändring i lagen (1984:533) om arbetsställenummer m.m. Härigenom föreskrivs att 6 § lagen (1984:533) om arbetsställenummer m.m. skall ha följande lydelse. Prop. 2002/03:99 Bilaga 1

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

6 § 78

Om

den uppgiftsskyldige

inte

Om

den uppgiftsskyldige

inte

följer en anmaning enligt 5 §, får

följer en anmaning enligt 5 §, får

på begäran av statistiska central-

på begäran av statistiska central-

byrån den uppgiftsskyldige före-

byrån den uppgiftsskyldige före-

läggas att göra detta vid vite. Ett

läggas att göra detta vid vite. Ett

sådant

föreläggande

utfärdas

av

sådant

föreläggande utfärdas

av

skattemyndigheten i den region där

Riksskatteverket .

uppgiftsskyldigheten

skall

full-

göras .

Vitet bestäms till lägst 100 och högst 1 000 kronor. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003.

78 Senaste lydelse 1998:237.

360 24. Förslag till lag om ändring i bankrörelselagen (1987:617) Härigenom föreskrivs att i 3 kap. 11 § bankrörelselagen (1987:617) 79 ordet "skattemyndigheten" skall bytas ut mot "Riksskatteverket". Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003.

79 Lagen omtryckt 1996:1001. Senaste lydelse av 3 kap. 11 § 1998:1500. Prop. 2002/03:99 Bilaga 1 361 25. Förslag till lag om ändring i lagen (1987:667) om ekonomiska föreningar Härigenom föreskrivs att i 8 kap. 8 och 13 a §§ lagen (1987:667) om ekonomiska föreningar 80 ordet "skattemyndigheten" skall bytas ut mot "Riksskatteverket". Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003.

80 Senaste lydelse av 8 kap. 8 § 1995:537 8 kap. 13 a § 2001:1226. Prop. 2002/03:99 Bilaga 1 362

Bestämmelserna i 2 kap. 11 §, 3 kap. 

25

 §§, 6 § första stycket och 

715

 d §§ lagen (1984:151) om punktskatter och prisregleringsavgifter gäller vid kontroll av fordonsskatt. Vad som sägs om deklaration gäller i stället uppgifter som skall lämnas enligt särskilda föreskrifter och ligga till grund för beslut om skatt. 

En sådan begäran som avses i 3 kap. 15 a § lagen om punktskatter och prisregleringsavgifter skall dock ges in till den länsrätt som är behörig att pröva ett överklagande av beslut enligt denna lag. Fråga om utdömande av vite prövas av samma länsrätt.

Vid prövning av en fråga om utdömande av vite får även vitets lämplighet bedömas.

26. Förslag till lag om ändring i fordonsskattelagen (1988:327) Prop. 2002/03:99

Bilaga 1 Härigenom föreskrivs att 3, 67 och 84 §§ fordonsskattelagen (1988:327) 81 skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

3 § 82

Beskattningsmyndighet

är Skat-

Beskattningsmyndighet är Riks-

temyndigheten i Örebro .

skatteverket .

Beskattningsmyndigheten får anlita sakkunniga i enlighet med reglerna i 1 kap. 6 § lagen (1984:151) om punktskatter och prisregleringsavgifter. 67 § 83 Bestämmelserna i 2 kap. 11 §, 3 kap. 25 §§, 6 § första stycket och 715 d §§ samt 9 kap. 3 § lagen (1984:151) om punktskatter och prisregleringsavgifter gäller vid kontroll av fordonsskatt. Vad som sägs om deklaration gäller i stället uppgifter som skall lämnas enligt särskilda föreskrifter och ligga till grund för beslut om skatt. Skatterevision får företas, förutom av beskattningsmyndigheten, av Riksskatteverket och av någon annan skattemyndighet än beskattningsmyndigheten. Vad som sägs i 3 kap. 13, 14 och 15 a §§ lagen om punktskatter och prisregleringsavgifter om beskattningsmyndighet skall därvid gälla Riksskatteverket och skattemyndigheten. Innan Riksskatteverket eller en annan skattemyndighet än beskattningsmyndigheten beslutar om revision skall samråd ske med beskattningsmyndigheten.

81

Senaste lydelse av lagens rubrik 1992:1440.

82

Senaste lydelse 1998:245.

83 Senaste lydelse 1995:1201.

363

84 § 84

Prop. 2002/03:99

Beslut om skatt som avses i 38,

Beslut om skatt som avses i 38,

Bilaga 1

39 eller 42 § eller beslut som avses

39 eller 42 § eller beslut som avses

i 89 § eller som avser rättelse enligt

i 64 § andra stycket eller 89 § eller

45 § första stycket eller anstånd att

som avser rättelse enligt 45 § första

betala skatt får överklagas hos all-

stycket eller anstånd att betala skatt

män

förvaltningsdomstol

av

den

får överklagas hos allmän förvalt-

skattskyldige och av Riksskatte-

ningsdomstol av den skattskyldige

verket.

och av det allmänna ombudet hos

Riksskatteverket får överta be-

Riksskatteverket.

skattningsmyndighetens uppgift att

i länsrätten och kammarrätten föra

det

allmännas

talan.

Riksskatte-

verket för det allmännas talan i

Regeringsrätten.

Länsrättens beslut enligt 64 §

Beslut enligt 64 § andra stycket

får överklagas hos Riksskatte-

andra stycket får inte överklagas.

verket. Riksskatteverkets beslut får

inte överklagas.

Bestämmelserna i 8 kap. 1 §

Bestämmelserna i 8 kap. 1 §

andra stycket och 8 § lagen

andra stycket och 8 § lagen

(1984:151) om

punktskatter

och

(1984:151) om

punktskatter

och

prisregleringsavgifter

gäller även

prisregleringsavgifter gäller

även

för

fordonsskatt. Riksskatteverket

för fordonsskatt.

Riksskatteverket

får föra talan till den skattskyldiges

och det allmänna ombudet får föra

förmån. Riksskatteverket

har

då

talan till den skattskyldiges förmån.

samma behörighet som den skatt-

Verket och ombudet har då samma

skyldige.

behörighet som den skattskyldige.

Har en part överklagat ett beslut om fastställande av skatt eller om efterbeskattning får också motparten överklaga beslutet, även om den för honom stadgade överklagandetiden gått ut. Motpartens överklagande skall ha kommit in inom två veckor från utgången av den tid inom vilken det första överklagandet senast skulle ha kommit in. Återkallas eller förfaller på annat sätt det första överklagandet, är även det senare förfallet.

1.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003.

2.

Äldre föreskrifter i 67 § första stycket första meningen gäller fortfarande för prövning enligt 3 kap. 15 a § och 9 kap. 3 § lagen (1984:151) om punktskatter och prisregleringsavgifter om begäran respektive ansökan har getts in före ikraftträdandet.

3.

Äldre föreskrifter i 84 § första och tredje styckena gäller fortfarande för överklagande av beslut som har meddelats före ikraftträdandet.

84 Senaste lydelse 1998:387.

364 27. Förslag till lag om ändring i lagen (1988:1385) om Sveriges riksbank Härigenom föreskrivs att 7 kap. 8 § lagen (1988:1385) om Sveriges riksbank 85 skall ha följande lydelse. Prop. 2002/03:99 Bilaga 1 Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 7 kap. 8 § 86

Riksbanken skall på begäran till-

Riksbanken skall på begäran till-

handahålla skattemyndigheter upp-

handahålla Riksskatteverket upp-

gifter som finns hos Riksbanken

gifter som finns hos Riksbanken

och som rör betalningar till eller

och som rör betalningar till eller

från utlandet, om det behövs för

från utlandet, om det behövs för

myndigheternas kontroll av skatter

verkets kontroll av skatter eller

eller avgifter. I fråga om uppgifter

avgifter. I fråga om uppgifter som

som behövs för taxering tillämpas i

behövs för taxering tillämpas i

stället bestämmelserna i 3 kap. 16 §

stället bestämmelserna i 3 kap. 16 §

taxeringslagen (1990:324).

taxeringslagen (1990:324). Riksbanken skall på begäran tillhandahålla Tullverket uppgifter som finns hos Riksbanken och som rör betalningar för import eller export av varor. Om det finns särskilda skäl får Riksbanken underlåta att lämna uppgifter enligt första och andra styckena. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003. En begäran av skattemyndighet enligt äldre föreskrifter i 7 kap. 8 § första stycket skall efter ikraftträdandet fullgöras till Riksskatteverket.

85

Lagen omtryckt 1999:19.

86

Senaste lydelse 1999:416.

365

Skatterättsnämndens beslut överklagas hos Regeringsrätten.

Riksskatteverkets beslut överklagas hos den länsrätt som är behörig att pröva ett överklagande enligt 22 kap. 1 

a1

 c §§ skattebetalningslagen (1997:483). 

En annan myndighets beslut överklagas hos den länsrätt inom vars domkrets beslutet har fattats.

28. Förslag till lag om ändring i lagen (1989:479) om ersättning för kostnader i ärenden och mål om skatt, m.m. Härigenom föreskrivs att 10 § lagen (1989:479) om ersättning för kostnader i ärenden och mål om skatt, m.m. skall ha följande lydelse. Prop. 2002/03:99 Bilaga 1

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse 10 § 87 Skatterättsnämndens beslut överklagas hos Regeringsrätten. En annan myndighets beslut överklagas hos den länsrätt inom vars domkrets beslutet har fattats. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003. Äldre föreskrifter i 10 § andra meningen gäller fortfarande för överklagande av beslut som har meddelats före ikraftträdandet.

87 Senaste lydelse 1998:192.

366

29. Förslag till lag om ändring i taxeringslagen (1990:324)

Prop. 2002/03:99

Bilaga 1 Härigenom föreskrivs i fråga om taxeringslagen (1990:324) 88 

dels att 6 kap. 11, 12, 15 och 16 §§ skall upphöra att gälla,

dels att rubrikerna närmast före 2 kap. 2 § och 6 kap. 15 § skall utgå, dels att i 3 kap. 1, 5, 79, 12 och 12 a §§, 4 kap. 2, 58, 10, 1315, 18 21 och 23 §§, 5 kap. 1, 3, 4 och 11 §§, 6 kap. 6, 7, 10 och 21 §§, 7 kap. 7 § samt rubrikerna närmast före 3 kap. 1 § och 4 kap. 13 § ordet "skattemyndighet" i olika böjningsformer skall bytas ut mot "Riksskatteverket" eller i förekommande fall "Riksskatteverkets",

dels att 2 kap. 1, 2 och 6 §§, 3 kap. 14, 16 och 17 §§, 4 kap. 9 och 11 a §§, 6 kap. 1, 5, 8, 9, 13, 14 och 17 §§, 7 kap. 2 och 6 §§ samt rubrikerna närmast före 2 kap. 1 § och 6 kap. 1 och 8 §§ skall ha följande lydelse,

dels att det i lagen skall införas en ny paragraf, 6 kap. 9 a §, av följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

2 kap.

Skatteförvaltningen

Riksskatteverket

1 § 89

Riksskatteverket leder och an-

Riksskatteverket ansvarar för

svarar för taxeringsarbetet i landet.

taxeringsarbetet i landet.

I varje region finns en skatte-

Vid Riksskatteverket finns skatte-

myndighet som ansvarar för taxe-

kontor. Vid varje skattekontor finns

ringsarbetet

i

regionen.

Varje

en skattenämnd.

skattemyndighet har ett eller flera

skattekontor.

Vid varje

skatte-

kontor finns en skattenämnd.

Riksskatteverket har samma be-

fogenheter som

skattemyndigheten

har enligt 3 kap. I förekommande fall tar verket därmed över den befogenhet som annars tillkommer skattemyndigheten.

88 Senaste lydelse av

4 kap. 18 § 1999:1261

3 kap. 5 § 1997:1028

4 kap. 20

§ 1999:1261

3 kap. 8

§ 2001:1231

4 kap. 23

§ 1999:1261

3 kap. 9

§ 1997:494

5 kap. 1

§ 1999:1261

3 kap. 12 § 1997:1028

5 kap. 4

§ 2001:1231

3 kap. 12 a § 1997:494

5 kap. 11

§ 1991:1902

4 kap. 2

§ 2001:1231

6 kap. 10

§ 1994:467

4 kap. 5

§ 1999:1261

7 kap. 7

§ 1995:1524.

4 kap. 13§ 1999:1261

89 Senaste lydelse 1998:246.

367

2 § 90

Prop. 2002/03:99

Beslut i taxeringsärende fattas av

Beslut i taxeringsärende fattas av

Bilaga 1

den skattemyndighet som är behö-

Riksskatteverket .

rig att fatta beslut enligt 2 kap. 1, 2

och 5 §§

skattebetalningslagen

(1997:483) .

6 § 91

Ordföranden och vice ordföran-

Ordföranden och vice ordföran-

den i skattenämnden skall vara

den i skattenämnden skall vara

tjänstemän vid skattemyndighet . De

tjänstemän vid Riksskatteverket . De

förordnas av

Riksskatteverket för

förordnas av verket för högst fyra

högst fyra år i taget.

år i taget.

Chefen för skattemyndigheten får

Chefen för Riksskatteverket

får

träda in som ordförande i skatte-

därutöver förordna tjänsteman att

nämnden vid behandling av ärende

träda in som ordförande i skatte-

som med hänsyn till dess särskilda

nämnden vid behandling av ärende

beskaffenhet kräver hans medver-

som med hänsyn till dess särskilda

kan.

beskaffenhet kräver dennes med-

verkan.

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer fastställer

det antal övriga ledamöter i skattenämnden som skall finnas vid varje

skattekontor. Sådana ledamöter väljs för högst fyra år. För val av dessa

ledamöter gäller bestämmelserna i 7 kap. 57 §§.

3 kap.

14 § 92

En skriftlig begäran om befrielse

En skriftlig begäran om befrielse

från föreläggande att lämna upp-

från föreläggande att lämna upp-

gift, visa upp handling eller lämna

gift, visa upp handling eller lämna

över en kopia av handling skall ges

över en kopia av handling skall ges

in till länsrätten tillsammans med

in till den länsrätt som är behörig

föreläggandet

och

den begärda

att pröva ett överklagande enligt 6

handlingen eller uppgiften.

kap. 1 § tredje stycket, tillsammans

med föreläggandet och den begärda

handlingen eller uppgiften.

Om den reviderade begär att en

Om den reviderade begär att en

handling skall undantas från revi-

handling skall undantas från revi-

sion skall handlingen, om skatte-

sion skall handlingen, om Riks-

myndigheten anser att den bör

skatteverket anser att den bör

granskas, omedelbart förseglas och

granskas, omedelbart förseglas och

överlämnas till länsrätten.

överlämnas till länsrätten.

Länsrätten skall utan dröjsmål pröva om handlingen eller uppgiften

skall undantas från kontrollen.

16 §

Uppgifter

som

myndighet för-

Uppgifter som myndighet

för-

90

Senaste lydelse 1999:1261.

91

Senaste lydelse 1994:1625.

92 Senaste lydelse 1994:467.

368

fogar över och som behövs för

fogar över och som behövs för

taxering skall på skattemyndig-

taxering skall på Riksskatteverkets

hetens begäran tillhandahållas

begäran tillhandahållas verket .

denna .

Uppgiftsskyldighet enligt första stycket föreligger dock inte i fråga om uppgifter för vilka sekretess gäller till följd av 2 kap. 1 eller 2 § eller 3 kap. 1 § sekretesslagen (1980:100) eller en bestämmelse till vilken hän-

visas i någon av de nämnda paragraferna.

Om sekretess gäller för uppgift

Om sekretess gäller för uppgift

enligt någon annan bestämmelse i

enligt någon annan bestämmelse i

sekretesslagen

och

ett utlämnande

sekretesslagen och

ett

utlämnande

skulle medföra synnerligt men för

skulle medföra synnerligt men för

något enskilt eller allmänt intresse

något enskilt eller allmänt intresse

föreligger uppgiftsskyldighet

en-

föreligger uppgiftsskyldighet en-

dast om regeringen på ansökan av

dast om regeringen på ansökan av

skattemyndigheten

beslutar

att

Riksskatteverket beslutar att upp-

uppgiften skall lämnas ut.

giften skall lämnas ut.

17 § 93

Uppgifter i

självdeklarationer

Uppgifter

i

självdeklarationer

skall på begäran lämnas ut till de

och i andra handlingar som har

myndigheter som utövar taxerings-

upprättats eller för granskning om-

eller skattekontroll om det behövs

händertagits

vid

taxeringskontroll

för kontrollverksamheten.

Det-

eller lämnats till ledning för taxe-

samma gäller beträffande uppgifter

ring enligt bestämmelserna i lagen

i andra handlingar som har upprät-

(2001:1227) om självdeklarationer

tats eller för granskning omhän-

och kontrolluppgifter får tillhanda-

dertagits av en myndighet vid taxe-

hållas myndighet i främmande stat

ringskontroll eller lämnats till led-

med vilken Sverige har träffat

ning för taxering enligt bestämmel-

överenskommelse

om

handräck-

serna i lagen (2001:1227) om

ning i skatteärenden.

självdeklarationer

och kontroll-

uppgifter.

Uppgifter som avses i första stycket får tillhandahållas myndighet i främmande stat med vilken Sverige har träffat överenskommelse om handräckning i skatteärenden.

4

kap.

9 §

Vill den skattskyldige begära

Vill den skattskyldige begära

omprövning av ett beslut, skall han

omprövning av ett beslut, skall han

göra detta skriftligt. Begäran skall

göra detta skriftligt. Begäran skall

ha kommit in till skattemyndig-

ha kommit in till Riksskatteverket

heten före utgången av det femte

före utgången av det femte året

året efter taxeringsåret.

efter taxeringsåret.

93 Senaste lydelse 2001:1231.

Prop. 2002/03:99 Bilaga 1 369

En begäran om omprövning som avser särskild skatteberäkning för ackumulerad inkomst får göras efter utgången av den tid som anges i 9 §, om denna begäran föranleds av 

Riksskatteverkets 

taxeringsbeslut eller av en allmän förvaltningsdomstols beslut i mål om taxering. En sådan begäran skall ha kommit in till 

Riksskatteverket 

inom ett år från det att beslutet meddelades.

Om den skattskyldige gör sannolikt att han inte inom två månader före utgången av den tid som anges i första stycket fått kännedom om ett taxeringsbeslut som är till hans nackdel eller skattsedel eller annan handling med uppgift om skattens storlek, får han ändå begära omprövning. Be- gäran skall ha kommit in inom två månader från den dag han fick sådan

kännedom.

Har den skattskyldige inom den

Har den skattskyldige inom den

tid som anges i första eller andra

tid som anges i första eller andra

stycket gett in skrivelsen med be-

stycket gett in skrivelsen med be-

gäran om omprövning till en annan

gäran om omprövning till en all-

skattemyndighet än den som fattat

män förvaltningsdomstol, får ären-

beslutet eller till en allmän förvalt-

det ändå prövas. Skrivelsen skall

ningsdomstol, får ärendet

ändå

då omedelbart översändas till Riks-

prövas. Skrivelsen

skall

då

skatteverket med uppgift om den

omedelbart översändas

till

den

dag då handlingen kom in till dom-

skattemyndighet som fattat beslutet

stolen.

med uppgift om den dag då hand-

lingen kom in till myndigheten

eller domstolen.

11 a § 94 En begäran om omprövning som avser särskild skatteberäkning för ackumulerad inkomst får göras efter utgången av den tid som anges i 9 §, om denna begäran föranleds av en skattemyndighets taxeringsbeslut eller av en allmän förvaltningsdomstols beslut i mål om taxering. En sådan begäran skall ha kommit in till skattemyndigheten inom ett år från det att beslutet meddelades.

6 kap.

Överklagande av

skattemyndig- Överklagande av Riksskatteverkets

hetens beslut

beslut

1 § En skattemyndighets taxeringsbeslut i en fråga som kan ha betydelse för beskattningen eller annat ekonomiskt mellanhavande med det allmänna får överklagas hos länsrätten av den skattskyldige,

Riksskatteverket och, i fråga om beslut om taxering till kommunal inkomstskatt, kommunen.

Riksskatteverkets taxeringsbeslut i en fråga som kan ha betydelse för beskattningen eller annat ekonomiskt mellanhavande med det allmänna får överklagas hos länsrätten av den skattskyldige, det allmänna ombudet hos Riksskatteverket och, i fråga om beslut om taxering till kommunal inkomst-

94 Senaste lydelse 1999:1261. Prop. 2002/03:99 Bilaga 1 370 skatt, kommunen. Den skattskyldige får också överklaga beslut att avvisa en begäran om omprövning av taxeringsbeslut.

Riksskatteverkets

beslut

enligt

första eller andra stycket över-

klagas hos den länsrätt som är be-

hörig att pröva ett överklagande

enligt 22 kap. 1 a1 c §§ skattebe-

talningslagen (1997:483).

5 §

Skattemyndigheten

skall

pröva

Riksskatteverket skall pröva om

om överklagandet har kommit in i

överklagandet har kommit in i rätt

rätt tid. Har överklagandet kommit

tid. Har överklagandet kommit in

in för sent, skall myndigheten av-

för sent, skall verket avvisa det, om

visa det, om inte annat följer av

inte annat följer av andra eller

andra eller tredje stycket.

tredje stycket.

Överklagandet skall inte avvisas,

Överklagandet skall inte avvisas,

om förseningen beror på att skat-

om förseningen beror på att Riks-

temyndigheten

har

lämnat

den

skatteverket har lämnat den skatt-

skattskyldige en felaktig underrät-

skyldige en felaktig

underrättelse

telse om hur man överklagar.

om hur man överklagar.

Överklagandet

skall inte

heller

Överklagandet skall inte

heller

avvisas, om det inom över-

avvisas, om det inom överklagan-

klagandetiden kommit in till en

detiden kommit in till en allmän

annan skattemyndighet än den som

förvaltningsdomstol.

Överklagan-

fattat beslutet eller till en allmän

det skall då omedelbart översändas

förvaltningsdomstol.

Överklagan-

till Riksskatteverket

med

uppgift

det skall då omedelbart översändas

om den dag då handlingen kom in

till den skattemyndighet som fattat

till domstolen.

beslutet med uppgift om den dag

då handlingen kom in till myndig-

heten eller domstolen.

Riksskatteverkets eller kommuns

Det allmänna ombudets eller

överklagande

kommuns överklagande

8 §

Överklagandet skall vara skrift-

Överklagandet skall vara skrift-

ligt och ha kommit in inom tidsfrist

ligt och ha kommit in inom tidsfrist

som enligt 4 kap. gäller för beslut

som enligt 4 kap. gäller för beslut

om omprövning på initiativ av

om omprövning på initiativ av

skattemyndighet

eller

efter

sådan

Riksskatteverket eller efter

sådan

tid men inom två månader från den

tid men inom två månader från den

dag då det överklagade beslutet

dag då det överklagade beslutet

meddelades.

meddelades.

Överklagas ett omprövningsbeslut som avser eftertaxering och yrkas ändring till den skattskyldiges nackdel, skall överklagandet ha kommit in inom två månader från den dag då beslutet meddelades. Om en kommun överklagar Riksskatteverkets beslut skall verket Prop. 2002/03:99 Bilaga 1 371

vara kommunens motpart sedan

handlingarna i ärendet överläm-

nats till domstolen.

Om riksskatteverket har överkla-

9 §

Om det allmänna ombudet har

gat ett taxeringsbeslut, skall därav

överklagat ett taxeringsbeslut, skall

föranledd talan om särskild avgift

därav föranledd talan om särskild

föras samtidigt.

avgift föras samtidigt.

9 a §

Det allmänna ombudet får inom

den för ombudet gällande tiden för

överklagande föra talan till den

skattskyldiges förmån. Ombudet

har då samma behörighet som den

skattskyldige. 13 § 95

Om den skattskyldige överklagar länsrättens eller kammarrättens beslut, skall överklagandet ha kommit in inom två månader från den dag

då han fick del av beslutet.

Om länsrättens beslut överklagas

Om länsrättens beslut överklagas

av skattmyndigheten,

riksskatte-

av Riksskatteverket, det allmänna

verket eller kommunen, skall över-

ombudet eller

kommunen, skall

klagandet ha kommit in inom två

överklagandet ha kommit in inom

månader från den dag beslutet

två månader från den dag beslutet

meddelades. Detsamma gäller om

meddelades. Detsamma gäller om

riksskatteverket eller

kommunen

verket, ombudet

eller kommunen

överklagar kammarrättens beslut.

överklagar kammarrättens beslut.

14 §

Om någon har överklagat ett be-

Om part har överklagat ett beslut

slut av länsrätt eller kammarrätt, får

av länsrätt eller kammarrätt, får

även någon annan som haft rätt att

även motpart ge in ett överkla-

överklaga beslutet ge in ett över-

gande, trots att den för honom gäl-

klagande, trots att den för honom

lande tiden för överklagande gått

gällande

tiden för överklagande

ut. Ett sådant överklagande skall

gått ut. Ett sådant överklagande

ges in inom en månad från ut-

skall ges in inom en månad från

gången av den tid inom vilken det

utgången av den tid inom vilken

första överklagandet skulle ha

det första

överklagandet skulle ha

gjorts. gjorts. Återkallas eller förfaller det första överklagandet av någon annan anledning, förfaller också det senare. 17 § Riksskatteverket får inom den Riksskatteverket får inom den för verket gällande tiden för överför verket gällande tiden för över-

95 Senaste lydelse 1990:1138. Prop. 2002/03:99 Bilaga 1 372

klagande föra talan till den skatt-

klagande föra talan till den

Prop. 2002/03:99

skyldiges förmån. Verket har då

skattskyldiges förmån. Verket har

Bilaga 1

samma behörighet som den skatt-

då samma behörighet som den

skyldige.

skattskyldige. Motsvarande gäller

för det allmänna ombudet om om-

budet fört det allmännas talan.

7

kap.

2 § Fråga om utdömande av vite prövas av den länsrätt som är behörig att pröva ett överklagande av beslut enligt denna lag. Vid prövning av en ansökan om vite får även vitets lämplighet bedömas.

6 § 96

Valbar till ledamot i skattenämnd

Valbar till ledamot i skattenämnd

är den som har rösträtt vid val av

är den som har rösträtt vid val av

kommunfullmäktige och är folk-

kommunfullmäktige och inte har

bokförd i en kommun som ingår i

förvaltare enligt 11 kap. 7 § för-

skattemyndighetens

verksamhets-

äldrabalken.

område och inte har förvaltare en-

ligt 11 kap. 7 § föräldrabalken.

Tjänsteman inom

skatteförvalt-

Tjänsteman

vid Riksskatteverket

ningen eller vid allmän förvalt-

eller allmän

förvaltningsdomstol

ningsdomstol eller

nämndeman i

eller nämndeman i allmän förvalt-

allmän förvaltningsdomstol får inte

ningsdomstol får inte väljas till

väljas till ledamot i skattenämnd.

ledamot i skattenämnd. Den som har fyllt sextio år eller uppger giltigt hinder är inte skyldig att

ta emot uppdrag som ledamot.

Skattemyndigheten prövar själv-

Riksskatteverket prövar själv-

mant den valdes behörighet.

mant den valdes behörighet.

1.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003.

2.

Föreläggande av skattemyndighet enligt äldre föreskrifter i 3 kap. 5 § eller 12 § fjärde stycket skall efter ikraftträdandet fullgöras till Riksskatteverket.

3.

Äldre föreskrifter i 3 kap. 14 § om behörig länsrätt gäller fortfarande för begäran som har getts in före ikraftträdandet.

4.

En begäran av skattemyndighet enligt äldre föreskrifter i 3 kap. 16 § första stycket skall efter ikraftträdandet fullgöras till Riksskatteverket.

5.

Äldre föreskrifter i 3 kap. 16 § tredje stycket gäller fortfarande för ansökan som har getts in före ikraftträdandet.

6.

Äldre föreskrifter i 4 kap. 9 § tredje stycket gäller fortfarande om begäran om omprövning har getts in före ikraftträdandet.

7.

Föreläggande av skattemyndighet enligt äldre föreskrifter i 4 kap. 10 § skall efter ikraftträdandet fullgöras till Riksskatteverket.

96 Senaste lydelse 1991:1902.

373

8. Äldre föreskrifter i 4 kap. 11 a § första meningen samt 4 kap. 13 §

Prop. 2002/03:99

andra stycket 1 och 3 gäller fortfarande för skattemyndighets beslut.

Bilaga 1

9.

De nya föreskrifterna i 4 kap. 14 § andra stycket gäller även om självdeklaration kommit in till skattemyndighet.

10.

De nya föreskrifterna i 4 kap. 18 § andra stycket om förbud mot att fatta beslut om eftertaxering i samma fråga gäller även om det tidigare beslutet fattats av skattemyndighet.

11.

Äldre föreskrifter i 4 kap. 20 § andra stycket gäller fortfarande för skattemyndighets beslut.

12.

De nya föreskrifterna i 5 kap. 3 § första stycket gäller även om självdeklaration kommit in till skattemyndighet.

13.

De nya föreskrifterna i 5 kap. 4 § första stycket 2 gäller även om kontrolluppgift var tillgänglig för skattemyndighet före november månads utgång taxeringsåret.

14.

Äldre föreskrifter i 6 kap. 1 § första stycket gäller fortfarande för överklagande av beslut som har meddelats före ikraftträdandet.

15.

De nya föreskrifterna i 6 kap. 1 § tredje stycket om behörig länsrätt gäller inte för överklagande av beslut som har meddelats före ikraftträdandet.

16.

Äldre föreskrifter i 6 kap. 5 § andra och tredje styckena gäller fortfarande för överklagande som har kommit in före ikraftträdandet.

17.

De upphävda föreskrifterna i 6 kap. 9 § gäller fortfarande om Riksskatteverket har överklagat ett taxeringsbeslut.

18.

De nya föreskrifterna i 6 kap. 10 § gäller även skattemyndighets avvisningsbeslut.

19.

De upphävda föreskrifterna i 6 kap. 12 § gäller fortfarande för överklagande av länsrätts eller kammarrätts beslut som har meddelats före ikraftträdandet.

20.

Äldre föreskrifter i 6 kap. 13 § andra stycket om överklagande av skattemyndighet gäller även efter ikraftträdandet.

21.

De nya föreskrifterna i 7 kap. 2 § första stycket gäller för ansökan om utdömande av vite som ges in efter ikraftträdandet.

374 30. Förslag till lag om ändring i lagen (1990:676) om skatt på ränta på skogskontomedel m.m. Härigenom föreskrivs att 13 och 14 §§ lagen (1990:676) om skatt på ränta på skogskontomedel m.m. skall ha följande lydelse. Prop. 2002/03:99 Bilaga 1

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

13 § 97

Riksskatteverkets

beslut

enligt

Riksskatteverkets beslut enligt

denna lag får överklagas hos läns-

denna lag får överklagas hos läns-

rätten av den skattskyldige och

rätten av den skattskyldige, banken

banken. Beslut om

skatterevision

och det allmänna ombudet hos

enligt 12 § får dock inte över-

Riksskatteverket . Beslut om skatte-

klagas.

revision enligt 12 § får dock inte

överklagas.

Överklagandet skall ha

kommit

Ett överklagande av den skatt-

in inom två månader från den dag

skyldige eller banken skall ha

då klaganden fick del av beslutet.

kommit in inom två månader från

den dag då klaganden fick del av

beslutet. Ett överklagande av det

allmänna ombudet skall ha kommit

in inom två månader från den dag

då beslutet meddelades.

14 § 98

Bestämmelserna i 6 kap. taxe-

Bestämmelserna i 6 kap. taxe-

ringslagen (1990:324) om över-

ringslagen (1990:324) om över-

klagande av länsrättens och kam-

klagande av länsrättens och kam-

marrättens beslut och företrädare

marrättens beslut gäller i tillämp-

för det allmänna gäller i tillämpliga

liga delar för mål enligt denna lag.

delar för mål enligt denna lag.

Bestämmelserna i 6 kap. 9 a §

taxeringslagen gäller för det all- männa ombudets överklagande av Riksskatteverkets beslut. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003. Äldre föreskrifter i 13 § gäller fortfarande för överklagande av beslut som har meddelats före ikraftträdandet.

97

Senaste lydelse 2000:476.

98

Senaste lydelse 1993:464.

375 31. Förslag till lag om ändring i begravningslagen (1990:1144) Prop. 2002/03:99

Bilaga 1 Härigenom föreskrivs i fråga om begravningslagen (1990:1144) 99

dels att i 4 kap. 4 och 7 §§ samt 11 kap. 6 § ordet "skattemyndighet" i olika böjningsformer skall bytas ut mot "Riksskatteverket" eller i förekommande fall "Riksskatteverkets",

dels att 4 kap. 1 och 3 §§, 5 kap. 10 § samt 11 kap. 7 § skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 4 kap. 1 § 100

När stoftet eller askan efter en

När stoftet eller askan efter en

person som har avlidit utomlands

person som har avlidit utomlands

har förts in till Sverige, skall den

har förts in till Sverige, skall den

som

ordnar med

gravsättningen

som

ordnar med

gravsättningen

snarast anmäla detta till skattemyn-

snarast anmäla detta till Riksskatte-

digheten i det län där den avlidne

verket .

senast var folkbokförd.

Om det inte är känt var den av-

lidne senast var folkbokförd eller

om den avlidne inte har varit folk-

bokförd i Sverige, skall anmälan

göras till skattemyndigheten i det

län där stoftet eller askan skall

gravsättas.

3 § 101

Om något annat inte följer av 4 §

Om något annat inte följer av 4 §

skall

dödsbeviset

utan

dröjsmål

skall

dödsbeviset

utan dröjsmål

lämnas till skattemyndigheten i det

lämnas till Riksskatteverket .

län där den avlidne senast var

folkbokförd. Om det inte är känt

var

den avlidne senast

var folk-

bokförd eller om den avlidne inte har varit folkbokförd i landet, skall dödsbeviset lämnas till skattemyndigheten i det län där dödsfallet inträffade. Om den avlidne vid dödsfallet vårdades på en sjukvårdsinrättning eller fördes dit i anslutning till dödsfallet, skall dödsbeviset lämnas av inrättningen. I andra fall skall beviset lämnas av den läkare som utfärdat handlingen.

99 Senaste lydelse av

4 kap. 4 § 1995:834

4 kap. 7 § 1995:834

11 kap. 6 § 1999:306.

100

Senaste lydelse 1991:496.

101

Senaste lydelse 1991:496.

376

5 kap.

Prop. 2002/03:99

10 § 102

Bilaga 1

Stoftet efter en avliden eller en dödfödd som avses i 2 kap. 3 § första

stycket skall kremeras eller gravsättas snarast möjligt och senast två

månader efter dödsfallet.

Riksskatteverket får dock medge

Den skattemyndighet som skall

utfärda intyg för kremering eller

anstånd med kremeringen eller

gravsättning får dock medge an-

gravsättningen, om det finns sär-

stånd med kremeringen eller grav-

skilda skäl för det.

sättningen, om det finns särskilda

skäl för det.

Om stoftet inte har kremerats

Om stoftet inte har kremerats

eller gravsatts inom föreskriven tid,

eller gravsatts inom föreskriven tid,

skall skattemyndigheten undersöka

skall Riksskatteverket

undersöka

anledningen till dröjsmålet och, om

anledningen till dröjsmålet och, om

det behövs, underrätta den kom-

det behövs, underrätta den kom-

mun som anges i 2 §.

mun som anges i 2 §.

11 kap. 7 § 103

Länsstyrelsens beslut i ett överklagat ärende får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Den enskildes motpart skall därvid vara den som fattat beslut enligt 6 §. Även länsstyrelsens beslut

i ärende som avses i 5 kap. 4 §,

om förfarande med aska enligt 5 kap. 5 § andra stycket,

om flyttning av gravsatt stoft eller aska enligt 6 kap. 2 § andra stycket, och

om överflyttning eller upphörande av gravrätt enligt 7 kap. 34 § får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol.

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. Om överklagandet i länsrätten eller kammarrätten innebär prövning av ett beslut som skattemyndigheten har meddelat, får Riksskatteverket från skattemyndigheten ta över uppgiften att föra det allmännas talan i länsrätt och kammarrätt. Riksskatteverket för i sådant mål det allmännas talan i Regeringsrätten. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003. Äldre föreskrifter i 11 kap. 6 § andra stycket gäller fortfarande för överklagande av skattemyndighets beslut.

102

Senaste lydelse 1999:306.

103

Senaste lydelse 1999:306.

377

Riksskatteverket 

beslutar i ärende enligt denna lag efter anmälan eller ansökan eller annars när det finns skäl till det.

32. Förslag till lag om ändring i folkbokföringslagen (1991:481) Härigenom föreskrivs i fråga om folkbokföringslagen (1991:481) 104 

dels att 42 § skall upphöra att gälla,

dels att i 1 och 28 §§ ordet "skatteförvaltningens" skall bytas ut mot "Riksskatteverkets",

dels att i 1, 10, 17, 20, 23, 24, 31 och 32 §§ ordet "skattemyndighet" i olika böjningsformer skall bytas ut mot "Riksskatteverket" eller i förekommande fall "Riksskatteverkets",

dels att i 2527 §§ orden "en skattemyndighet" skall bytas ut mot "Riksskatteverket",

dels att 34, 37, 38, 39 och 40 §§ skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse 34 § 105

Skattemyndigheten beslutar i ärende enligt denna lag efter anmälan eller ansökan eller annars när det finns skäl till det.

Om ärendet gäller folkbokföring på fastighet eller i församling beslutar skattemyndigheten i den region där fastigheten eller församlingen är belägen. Samordningsnummer enligt 18 a § tilldelas av den skattemyndighet som bestäms av regeringen eller den myndighet som regeringen förordnar. I övriga ärenden beslutar den skattemyndighet inom vars verksamhetsområde en person är eller senast har varit folkbokförd eller, i fråga om ärende enligt 1 § andra stycket, den skattemyndighet som enligt särskilda bestämmelser skall underrättas om händelsen.

37 §

Vite kan av

skattemyndigheten

Vite kan av Riksskatteverket

föreläggas den

som inte följer ett

föreläggas den som inte följer ett Prop. 2002/03:99 Bilaga 1

104 Senaste lydelse av

26

§ 1997:989

1 § 2001:196

10

§ 1995:752

28

§ 2001:196

17

§ 1997:989

31

§ 1997:989

20

§ 1995:375

32

§ 1995:1538

25

§ 1993:1699

42

§ 1997:989.

105 Senaste lydelse 1998:251.

378

föreläggande enligt 31 eller 32 §.

föreläggande enligt 31 eller 32 §.

Prop. 2002/03:99

Fråga

om

utdömande

av vite

Bilaga 1

prövas av den länsrätt som är be-

hörig att pröva ett överklagande av

beslut enligt denna lag.

38 § 106

Skattemyndighetens beslut enligt

Riksskatteverkets

beslut

enligt

denna lag överklagas hos allmän

denna lag överklagas, utom i de fall

förvaltningsdomstol.

Beslut

om

som avses i andra och tredje

fastställande

av

födelsenummer

styckena, hos den länsrätt inom

och kontrollsiffra i personnummer

vars domkrets den person, vars

samt beslut om tilldelning av sam-

folkbokföring

beslutet avser, vid

ordningsnummer

överklagas

dock

tidpunkten för beslutet var eller

hos Riksskatteverket.

genom det överklagade

beslutet

blivit folkbokförd.

Beslut att inte folkbokföra en

person som inflyttad till landet

överklagas hos den länsrätt inom

vars domkrets den ifrågasatta folk-

bokföringen skulle ha skett.

Riksskatteverkets

övriga

beslut

enligt denna lag överklagas hos

Länsrätten i Stockholms län.

39 § 107

Riksskatteverkets beslut om per-

Riksskatteverkets beslut om fast-

sonnummer

och

samordnings-

ställande

av

födelsenummer och

nummer får inte överklagas .

kontrollsiffra i personnummer, till-

Vitesföreläggande enligt 37 § får

delning

av

samordningsnummer

inte överklagas.

samt vitesföreläggande enligt 37 §

får inte överklagas.

40 § 108

Skattemyndighetens

beslut

får

Riksskatteverkets

övriga

beslut

överklagas av den person vars

får överklagas av den person vars

folkbokföring beslutet gäller och ,

folkbokföring

beslutet gäller och

med undantag av beslut enligt 18

av det allmänna ombudet hos Riks-

och 18 a §§ , av Riksskatteverket.

skatteverket. Ett beslut om en per-

Ett beslut om en persons bosättning

sons bosättning får även överklagas

får även överklagas av en kommun

av en kommun som berörs av be-

som berörs av beslutet.

slutet.

Ett överklagande av enskild om

Ett överklagande av enskild om

folkbokföring enligt 317 och 20

folkbokföring enligt 317 och 20

22 §§ skall ha kommit in till skat-

22 §§ skall ha kommit in till Riks-

temyndigheten inom tre veckor från

skatteverket inom tre veckor från

den dag den klagande fick del av

den dag den klagande fick del av

106

Senaste lydelse 1997:989.

107

Senaste lydelse 1997:989.

108

Senaste lydelse 1997:989.

379 beslutet. Beslut i annan fråga får överklagas av enskild utan begränsning till viss tid. Ett överklagande av Riksskatteverket eller en kommun skall ha kommit in till skattemyndigheten inom tre veckor från den dag beslutet meddelades.

beslutet. Beslut i annan fråga får

Prop. 2002/03:99

överklagas av enskild utan be-

Bilaga 1

gränsning till viss tid.

Ett överklagande av det all-

männa ombudet eller en kommun

skall ha kommit in till Riksskatte-

verket inom tre veckor från den dag

beslutet meddelades.

1.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003.

2.

En begäran av skattemyndighet enligt äldre föreskrifter i 23 § andra stycket skall efter ikraftträdandet fullgöras hos Riksskatteverket.

3.

Föreläggande av skattemyndighet enligt äldre föreskrifter i 31 eller 32 § skall efter ikraftträdandet fullgöras till Riksskatteverket.

4.

De nya föreskrifterna i 37 § andra stycket gäller för ansökan om utdömande av vite som ges in efter ikraftträdandet.

5.

Äldre föreskrifter i 38 §, 39 § första stycket och 40 § första stycket gäller fortfarande för överklagande av beslut som har meddelats före ikraftträdandet.

380 33. Förslag till lag om ändring i lagen (1991:483) om fingerade personuppgifter Härigenom föreskrivs att 9 § lagen (1991:483) om fingerade personuppgifter skall ha följande lydelse. Prop. 2002/03:99 Bilaga 1

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

9 § 109

När ett medgivande att använda

När ett medgivande att använda

fingerade personuppgifter har upp-

fingerade personuppgifter har upp-

hört att gälla skall Rikspolisstyrel-

hört att gälla skall Rikspolisstyrel-

sen

underrätta skattemyndigheten

sen underrätta Riksskatteverket om

om detta. Skattemyndigheten skall

detta. Verket skall skyndsamt se till

skyndsamt se till att de fingerade

att de fingerade uppgifterna inte

uppgifterna

inte

längre

används

längre används inom folkbok-

inom

folkbokföringen.

Myndig-

föringen. Myndigheten skall

göra

heten skall göra de ändringar i

de ändringar i folkbokföringsdata-

folkbokföringsdatabasen

enligt

basen enligt lagen (2001:182) om

lagen (2001:182) om behandling av

behandling

av

personuppgifter i

personuppgifter

i skatteförvalt-

Riksskatteverkets

folkbokförings-

ningens

folkbokföringsverksamhet

verksamhet som krävs.

som krävs.

Sedan

Rikspolisstyrelsen

har

Sedan

Rikspolisstyrelsen

har

underrättat

skattemyndigheten

om

underrättat Riksskatteverket om den

den enskildes anmälan enligt 8 §

enskildes anmälan enligt 8 § första

första stycket får denne använda de

stycket får denne använda de finge-

fingerade uppgifterna fram till dess

rade uppgifterna fram till dess ver-

skattemyndigheten

har

registrerat

ket har registrerat ändringarna i

ändringarna

i

folkbokförings-

folkbokföringsdatabasen men

inte

databasen men inte för tid därefter.

för tid därefter.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003. De nya föreskrifterna i 9 § andra stycket gäller även om Rikspolisstyrelsen underrättat skattemyndighet.

109 Senaste lydelse 2001:187.

381 34. Förslag till lag om ändring i lagen (1991:586) om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1991:586) om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta 110

dels att 21 § skall upphöra att gälla,

dels att rubriken närmast före 21 § skall utgå,

dels att i 10, 14 och 20 §§ ordet "skattemyndigheten" skall bytas ut mot "beskattningsmyndigheten",

dels att 8 § och rubriken närmast före 8 § skall ha följande lydelse. Prop. 2002/03:99 Bilaga 1

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

Beskattningsmyndighet m.m.

Beskattningsmyndighet 8 § 111

Beslut om särskild inkomstskatt Beslut om särskild inkomstskatt meddelas av beskattningsmyndigmeddelas av beskattningsmyndigheten. Beskattningsmyndighet är heten. Beskattningsmyndighet är Skattemyndigheten i Stockholm, Riksskatteverket . utom i fall som sägs i andra stycket. Beskattningsmyndighet för skattskyldig som vistas tillfälligt här i riket och uppbär inkomst av arbete som utförs här är skattemyndigheten i den region där den som betalar ut ersättningen är registrerad som arbetsgivare. Är utbetalaren inte registrerad men bosatt här är skattemyndigheten i det län där han är bosatt beskattningsmyndighet.

1.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003.

2.

Äldre föreskrifter i 10 § första stycket gäller fortfarande för beslut som har meddelats av skattemyndighet.

3.

De nya föreskrifterna i 14 § andra stycket gäller även om skattemyndighet meddelat beslut enligt första stycket i dess äldre lydelse.

110 Senaste lydelse av

10

§ 1997:496

14

§ 1997:496

20

§ 1997:496

21

§ 1997:497.

111 Senaste lydelse 1998:252.

382

I fråga om särskild inkomstskatt gäller i tillämpliga delar vad som sägs om ansvar för skatt i 12 kap., om utredning i skatteärenden i 14 kap., om skattetillägg och förseningsavgift i 15 kap., om anstånd med inbetalning av skatt i 17 kap., om indrivning i 20 kap., om omprövning i 21 kap., om överklagande i 22 kap. och om övriga bestämmelser i 23 kap. skattebetalningslagen (1997:483). Vad som där sägs om arbetsgivare skall då gälla den som är redovisningsskyldig enligt 14 § denna lag. Med skattedeklaration avses enligt denna lag redovisning enligt 14 §.

Den skattskyldige, den som är redovisningsskyldig enligt 14 § 

och det allmänna ombudet hos Riksskatteverket 

får överklaga beslut av beskattningsmyndigheten enligt denna lag hos länsrätten.

35. Förslag till lag om ändring i lagen (1991:591) om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta artister m.fl. Härigenom föreskrivs att 21 och 23 §§ lagen (1991:591) om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta artister m.fl. skall ha följande lydelse. Prop. 2002/03:99 Bilaga 1

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse 21 § 112 Den skattskyldige och den som är redovisningsskyldig enligt 14 § får överklaga beslut av beskattningsmyndigheten enligt denna lag hos länsrätten. 23 § 113 I fråga om särskild inkomstskatt gäller i tillämpliga delar vad som sägs om ansvar för skatt i 12 kap., om utredning i skatteärenden i 14 kap., om skattetillägg och förseningsavgift i 15 kap., om anstånd med inbetalning av skatt i 17 kap., om indrivning i 20 kap., om omprövning i 21 kap., om överklagande i 22 kap. och om övriga bestämmelser i 23 kap. skattebetalningslagen (1997:483). Vad som där sägs om arbetsgivare skall då gälla den som är redovisningsskyldig enligt 14 § denna lag och vad som där sägs om skattemyndighet skall gälla Riksskatteverket . Med skattedeklaration avses enligt denna lag redovisning enligt 14 §. Bestämmelser om kontrolluppgifter finns i 12 kap. 2 § lagen (2001:1227) om självdeklarationer och kontrolluppgifter. Om särskild inkomstskatt inte betalas inom den tid som anges i 14 §, skall dröjsmålsavgift tas ut enligt lagen (1997:484) om dröjsmålsavgift. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003. Äldre föreskrifter i 21 § gäller fortfarande för överklagande av beslut som har meddelats före ikraftträdandet.

112

Senaste lydelse 2000:477.

113

Senaste lydelse 2001:1234.

383 36. Förslag till lag om ändring i lagen (1991:1047) om sjuklön Prop. 2002/03:99

Bilaga 1 Härigenom föreskrivs att i 25 § lagen (1991:1047) om sjuklön 114 ordet "skattemyndighet" skall bytas ut mot "Riksskatteverket". Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003.

114 Senaste lydelse av 25 § 1999:817.

384 37. Förslag till lag om ändring i lagen (1992:72) om koncessionsavgift på televisionens och radions område Härigenom föreskrivs att 13 § lagen (1992:72) om koncessionsavgift på televisionens och radions område 115 skall ha följande lydelse. Prop. 2002/03:99 Bilaga 1

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

13 § 116

Revision för kontroll av att avgift

Revision för kontroll av att avgift

erlagts i enlighet med bestämmel-

erlagts i enlighet med bestämmel-

serna i denna lag skall utföras av

serna i denna lag skall utföras av

riksskatteverket eller av skattemyn-

Riksskatteverket . Beslut om revi-

dighet . Beslut om revision fattas

sion fattas efter framställning av

efter framställning av Radio- och

Radio- och TV-verket. Vid revision

TV-verket. Vid revision gäller 3

gäller 3 kap. 715 §§ lagen

kap. 715 §§ lagen (1984:151) om

(1984:151) om punktskatter och

punktskatter och prisregleringsav-

prisregleringsavgifter i tillämpliga

gifter i tillämpliga delar. Härvid

delar. Härvid gäller de bestämmel-

gäller de bestämmelser som avser

ser som avser beskattningsmyndig-

beskattningsmyndighet i stället den

het i stället den myndighet som

myndighet som skall utföra revi-

skall utföra revisionen.

sionen.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003.

115

Senaste lydelse av lagens rubrik 2001:273.

116

Senaste lydelse 1994:402.

385 38. Förslag till lag om ändring i sametingslagen (1992:1433) Härigenom föreskrivs i fråga om sametingslagen (1992:1433) 117

dels att i 3 kap. 3 § ordet "skatteförvaltningens" skall bytas ut mot "Riksskatteverkets",

dels att i 4 kap. 4 § ordet "skattemyndigheterna" skall bytas ut mot "Riksskatteverket". Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003.

117 Senaste lydelse av 3 kap. 3 § 2001:186. Prop. 2002/03:99 Bilaga 1 386 39. Förslag till lag om ändring i lagen (1993:16) om försäkring mot vissa semesterlönekostnader Härigenom föreskrivs att i 2 § lagen (1993:16) om försäkring mot vissa semesterlönekostnader ordet "skattemyndighet" skall bytas ut mot "Riksskatteverket". Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003. Prop. 2002/03:99 Bilaga 1 387

40. Förslag till lag om ändring i telelagen (1993:597)

Prop. 2002/03:99

Härigenom föreskrivs att 47 § telelagen (1993:597) 118 skall ha följande

Bilaga 1

lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

47 § 119

Den som driver televerksamhet och därvid har fått del av eller tillgång till uppgift som avses i 45 § första stycket skall på begäran lämna

1.

uppgift som avses i 45 § första stycket 1 till en myndighet som i ett särskilt fall behöver en sådan uppgift för delgivning enligt delgivningslagen (1970:428), om myndigheten finner att det kan antas att den som söks för delgivning håller sig undan eller att det annars finns synnerliga skäl,

2.

uppgift som avses i 45 § första stycket 1 och som angår misstanke om brott till åklagarmyndighet, polismyndighet eller någon annan myndighet som skall ingripa mot brottet, om fängelse är föreskrivet för brottet och detta enligt myndighetens bedömning kan föranleda annan påföljd än böter,

3.

uppgift som avses i 45 § första stycket 3 och som angår misstanke om brott till åklagarmyndighet, polismyndighet eller någon annan myndighet som skall ingripa mot brottet, om det för brottet inte är föreskrivet lindrigare straff än fängelse i två år,

4.

uppgift som avses i 45 § första stycket 1 till en kronofogdemyndighet som behöver uppgiften i exekutiv verksamhet, om myndigheten finner att uppgiften är av väsentlig betydelse för handläggningen av ett ärende,

5. uppgift som avses i 45 § första stycket 1 till en skattemyndighet som behöver uppgiften i verksamhet som avser kontroll av skatt eller avgift eller i utredning om rätt folkbokföringsort enligt folkbokföringslagen (1991:481), om myndigheten finner att uppgiften är av väsentlig betydelse för handläggningen av ett ärende, 5. uppgift som avses i 45 § första stycket 1 till Riksskatteverket om verket behöver uppgiften i verksamhet som avser kontroll av skatt eller avgift eller i utredning om rätt folkbokföringsort enligt folkbokföringslagen (1991:481), om myndigheten finner att uppgiften är av väsentlig betydelse för handläggningen av ett ärende,

6.

uppgift som avses i 45 § första stycket 1 till polismyndighet, om myndigheten finner att uppgiften behövs i samband med underrättelse, efterforskning eller identifiering vid olyckor eller dödsfall eller för att myndigheten skall kunna fullgöra uppgift som avses i 12 § polislagen (1984:387),

7.

uppgift som avses i 45 § första stycket 1 till polismyndighet eller åklagarmyndighet, om myndigheten finner att uppgiften behövs i ett särskilt fall för att myndigheten skall kunna fullgöra underrättelseskyldighet enligt 33 § lagen (1964:167) med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare,

118

Lagen omtryckt 1999:578.

119

Senaste lydelse 2001:154.

388

8. uppgift som avses i 45 § första stycket 1 och 3 till regional alarme-

Prop. 2002/03:99

ringscentral som avses i lagen (1981:1104) om verksamheten hos vissa

Bilaga 1

regionala alarmeringscentraler.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003. En begäran av skattemyn-

dighet enligt äldre föreskrifter i 47 § 5 skall efter ikraftträdandet fullgöras

till Riksskatteverket.

389 41. Förslag till lag om ändring i lagen (1993:892) om ackord rörande statliga fordringar m.m. Härigenom föreskrivs att 2 § lagen (1993:892) om ackord rörande statliga fordringar m.m. skall ha följande lydelse. Prop. 2002/03:99 Bilaga 1

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

2 § 120

Beslut om att anta förslag om

Beslut om att anta förslag om

ackord fattas av den skattemyndig-

ackord fattas av Riksskatteverket .

het som är behörig att fatta beslut

enligt 2 kap. 13 eller 5 § skatte-

betalningslagen (1997:483) .

Riksskatteverket får uppdra åt en

Den skattemyndighet som anges i

första stycket får uppdra åt en

kronofogdemyndighet att fatta be-

kronofogdemyndighet att fatta be-

slut om att anta förslag om ackord.

slut om att anta förslag om ackord.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003.

120 Senaste lydelse 1998:195.

390

42. Förslag till lag om ändring i postlagen (1993:1684)

Prop. 2002/03:99

Härigenom föreskrivs att 20 § postlagen (1993:1684) skall ha följande

Bilaga 1

lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

20 § 121

Den som bedriver postverksamhet och därvid har fått del av eller tillgång till uppgift som avses i 19 § första stycket skall på begäran lämna

1.

uppgift om enskilds adress, telefonnummer eller arbetsplats till en myndighet som i ett särskilt fall behöver en sådan uppgift för delgivning enligt delgivningslagen (1970:428), om myndigheten finner att det kan antas att den som söks för delgivning håller sig undan eller att det annars finns synnerliga skäl,

2.

uppgift som rör misstanke om brott till åklagarmyndighet, polismyndighet eller någon annan myndighet som har att ingripa mot brottet, om det för brottet inte är föreskrivet lindrigare straff än fängelse i två år,

3.

uppgift om enskilds adress till en kronofogdemyndighet som behöver uppgiften i exekutiv verksamhet, om myndigheten finner att uppgiften är av väsentlig betydelse för handläggningen av ett ärende,

4. uppgift om enskilds adress till

4. uppgift om enskilds adress till

en skattemyndighet som behöver

Riksskatteverket om verket behöver

uppgiften i verksamhet som avser

uppgiften i verksamhet som avser

kontroll av skatt eller avgift eller i

kontroll av skatt eller avgift eller i

utredning om rätt folkbokföringsort

utredning om rätt folkbokföringsort

enligt

folkbokföringslagen

enligt

folkbokföringslagen

(1991:481), om myndigheten fin-

(1991:481), om myndigheten fin-

ner att uppgiften är av väsentlig

ner att uppgiften är av väsentlig

betydelse för handläggningen av ett

betydelse för handläggningen av ett

ärende,

ärende,

5. uppgift om enskilds adress till en allmän försäkringskassa som behöver uppgiften för kontroll av rätten till ersättning, om försäkringskassan finner att uppgiften är av väsentlig betydelse för handläggningen av ett ärende. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003. En begäran av skattemyndighet enligt äldre föreskrifter i 20 § 4 skall efter ikraftträdandet fullgöras till Riksskatteverket.

121 Senaste lydelse 1997:287.

391 43. Förslag till lag om ändring i mervärdesskattelagen (1994:200) Härigenom föreskrivs i fråga om mervärdesskattelagen (1994:200) 122 

dels att 12 kap. 1 a och 2 §§ skall upphöra att gälla,

dels att i 1 kap. 2 b §, 2 a kap. 4 §, 6 kap. 2 §, 6 a kap. 46 §§, 7 kap. 4 §, 9 kap. 1, 2, 4, 68 §§, 9 a kap. 2 §, 9 c kap. 8 §, 10 kap. 9 §, 11 kap. 5 och 6 §§, 13 kap. 8 § samt 19 kap. 7 § ordet "skattemyndighet" i olika böjningsformer skall bytas ut mot "Riksskatteverket" eller i förekommande fall "Riksskatteverkets",

dels att 12 kap. 1 §, 19 kap. 11 § och 20 kap. 1 § skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse 12 kap. Beslut enligt denna lag meddelas, om inte annat anges i andra stycket eller i 1 a eller 2 §, av skattemyndigheten i den region där den skattskyldige är registrerad enligt 3 kap. 1 § skattebetalningslagen (1997:483) eller, om han inte är registrerad, av den skattemyndighet som enligt 2 kap. samma lag är behörig att besluta om registrering.

Bestämmelserna i 2 kap. 2 § tredje stycket taxeringslagen (1990:324) gäller även ärenden enligt denna lag. 1 § Beslut enligt denna lag meddelas av Riksskatteverket . Prop. 2002/03:99 Bilaga 1 19 kap. 11 §

Den som vill få återbetalning av

Den som vill få återbetalning av

ingående skatt enligt 10 kap. 9

ingående skatt enligt 10 kap. 9

13 §§ skall ansöka om detta hos

13 §§ skall ansöka om detta hos

den myndighet som enligt 12 kap. 2

Riksskatteverket .

§ skall pröva ansökningen .

20 kap. 1 § Vid överklagande av beslut enligt denna lag, med undantag för överklagande enligt andra stycket, gäller bestämmelserna i 22 kap. skattebetalningslagen (1997:483).

122 Lagen omtryckt 2000:500.

Senaste lydelse av

9 kap. 1 § 2000:1358

9 kap. 2 § 2000:1358

392

11 kap. 5 § 2001:971.

Beslut som Riksskatteverket har

Beslut som Riksskatteverket har

fattat om betalningsskyldighet en-

fattat som rör den som är mervär-

ligt 3 kap. 26 b §, i ärende som rör

desskatteskyldig endast

på grund

återbetalning enligt 10 kap. 18 §§

av förvärv av sådana varor som

och om

betalningsskyldighet

och

anges i 2 a kap. 3 § första stycket 1

avräkning enligt 19 kap. 7 § får

och 2 , om betalningsskyldighet

överklagas

hos Länsrätten

i

enligt 3 kap, 26 b §, i ärende som

Dalarnas län. Beslut som en skat-

rör återbetalning enligt 10 kap. 1

temyndighet fattat om grupp-

8 §§ och om betalningsskyldighet

registrering enligt 6 a kap. 4 §, om

och avräkning enligt 19 kap. 7 § får

ändring eller avregistrering enligt 6

överklagas

hos

Länsrätten i

a kap. 5 § eller om innehållet i en

Dalarnas län. Beslut som Riks-

faktura

eller

jämförlig handling

skatteverket fattat om gruppregi-

enligt 11 kap. 5 § tredje stycket får

strering enligt 6 a kap. 4 § och om

överklagas hos allmän förvalt-

ändring eller avregistrering enligt 6

ningsdomstol . Beslut om avräkning

a kap. 5 § får överklagas hos den

får överklagas särskilt på den grun-

länsrätt som är behörig att pröva

den att avräkningsbeslutet i sig är

ett överklagande av grupphuvud-

felaktigt men i övrigt endast i sam-

mannen. Beslut som Riksskatte-

band med överklagande av beslut

verket fattat om innehållet i en

om betalningsskyldighet. Ett över-

faktura eller

jämförlig

handling

klagande enligt detta stycke skall

enligt 11 kap. 5 § tredje stycket får

ha kommit in inom två månader

överklagas hos länsrätt . Beslut om

från den dag klaganden fick del av

avräkning får överklagas särskilt på

beslutet.

den grunden att avräkningsbeslutet

i sig är felaktigt men i övrigt endast

i samband med överklagande av

beslut om betalningsskyldighet. Ett

överklagande

enligt

detta stycke

skall ha kommit in inom två måna-

der från den dag klaganden fick del

av beslutet.

Ett beslut enligt 6 a kap. 4 eller

Ett beslut enligt 6 a kap. 4 eller

5 § får även överklagas av Riks-

5 § får även överklagas av det all-

skatteverket. Om en enskild part

männa ombudet hos Riksskatte-

överklagar ett sådant beslut förs det

verket. Om en enskild part över-

allmännas talan av Riksskatte-

klagar ett sådant beslut förs det

verket.

allmännas talan av Riksskatte-

verket.

1.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003.

2.

Äldre föreskrifter i 1 kap. 2 b § andra meningen, 2 a kap. 4 § andra meningen samt 9 kap. 1 § första stycket och 2 § första stycket gäller fortfarande för skattemyndighets beslut.

3.

Äldre föreskrifter i 9 kap. 4 § om skattskyldighetens inträde gäller fortfarande om ansökan har kommit in före ikraftträdandet.

4.

Äldre föreskrifter i 9 kap. 8 § andra stycket och 9 a kap. 2 § andra stycket gäller fortfarande för skattemyndighets beslut.

5.

Äldre föreskrifter i 20 kap. 1 § andra stycket andra meningen och tredje stycket gäller fortfarande för överklagande av beslut som har med-

delats före ikraftträdandet. Prop. 2002/03:99 Bilaga 1 393 44. Förslag till lag om ändring i lagen (1994:466) om särskilda tvångsåtgärder i beskattningsförfarandet Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1994:466) om särskilda tvångsåtgärder i beskattningsförfarandet 123

dels att i 32 § ordet "skattemyndigheten" skall bytas ut mot "Riksskatteverket",

dels att 2830 §§ skall ha följande lydelse. Prop. 2002/03:99 Bilaga 1

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

28 § 124

Ansökan om åtgärd, gransk-

Ansökan om åtgärd, gransk-

ningsledarens beslut enligt 15 §

ningsledarens beslut enligt 15 §

och begäran om undantagande en-

och begäran om undantagande en-

ligt denna lag prövas, om inte an-

ligt denna lag prövas av den läns-

nat följer av andra stycket, av den

rätt som är behörig att pröva ett

länsrätt inom vars domkrets beslut

överklagande enligt 22 kap. 1 a1

om skatt enligt skattebetalnings-

c

§§

skattebetalningslagen

lagen (1997:483) skall fattas då

(1997:483)

då framställningen

framställningen görs.

görs.

Om beslut om skatten skall med-

Om beslut om tull eller annan

delas av

Skattemyndigheten i

skatt skall meddelas av Tullverket

Stockholm enligt bestämmelsen i 2

är den länsrätt behörig inom vars

kap. 1 § tredje stycket sista me-

domkrets beslut om åtgärd skall

ningen eller 2 § femte stycket sista

verkställas eller har verkställts.

meningen skattebetalningslagen, är

den länsrätt behörig inom vars

domkrets beslut om åtgärd skall

verkställas

eller har verkställts.

Detsamma gäller om beslut om tull

eller annan skatt skall meddelas av

Tullverket.

29 § 125

Granskningsledares beslut enligt

Granskningsledares beslut enligt

6, 13 och 26 §§ får överklagas hos

6, 13 och 26 §§ får överklagas hos

länsrätten .

den länsrätt som är behörig att

pröva ett överklagande enligt 22

kap. 1 a1 c §§ skattebetalnings-

lagen (1997:483) .

Om länsrätten ändrar ett beslut om åtgärd enligt denna lag helt eller delvis, skall rätten besluta att omhändertagna handlingar skall återlämnas och övriga insamlade uppgifter skall förstöras.

123

Senaste lydelse av 32 § 1997:503.

124

Senaste lydelse 2000:1293.

125 Senaste lydelse 1997:503.

394

30 § 126

Prop. 2002/03:99

Det allmänna får överklaga läns-

Riksskatteverket får överklaga

Bilaga 1

rättens beslut enligt denna lag.

länsrättens beslut enligt denna lag.

I fråga om företrädare för det

Riksskatteverket får inom den för

allmänna gäller 6 kap. 1517 §§

verket gällande tiden för över-

taxeringslagen (1990:324) beträf-

klagande föra talan till den skatt-

fande skatt eller avgift som tas ut

skyldiges förmån. Verket har då

enligt 1 § första stycket denna lag.

samma behörighet som den skatt-

skyldige.

1.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003.

2.

Äldre föreskrifter i 28 § gäller fortfarande om handling som där avses har getts in före ikraftträdandet.

3.

Äldre föreskrifter i 29 § första stycket gäller för överklagande av beslut som har meddelats före ikraftträdandet.

126 Senaste lydelse 1997:503.

395 45. Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1563) om tobaksskatt Härigenom föreskrivs att 31 c § lagen (1994:1563) om tobaksskatt 127 skall upphöra att gälla vid utgången av 2002. Föreläggande av skattemyndighet enligt 31 c § skall efter utgången av 2002 fullgöras till Riksskatteverket.

127 Senaste lydelse av 31 c § 2000:480. Prop. 2002/03:99 Bilaga 1 396 46. Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1564) om alkoholskatt Härigenom föreskrivs att 31 c § lagen (1994:1564) om alkoholskatt 128 skall upphöra att gälla vid utgången av 2002. Föreläggande av skattemyndighet enligt 31 c § skall efter utgången av 2002 fullgöras till Riksskatteverket.

128 Senaste lydelse av 31 c § 2000:481. Prop. 2002/03:99 Bilaga 1 397 47. Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1565) om beskattning av viss privatinförsel Härigenom föreskrivs att 17 § lagen (1994:1565) om beskattning av viss privatinförsel 129 skall ha följande lydelse. Prop. 2002/03:99 Bilaga 1

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

17 § 130

Beslut enligt denna lag får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Riksskatteverket för det allmännas talan i allmän förvaltningsdomstol. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

Beslut som meddelats av Tull-

Beslut som har meddelats av

verket enligt denna lag får över-

Riksskatteverket får överklagas av

klagas av Riksskatteverket.

det allmänna ombudet hos verket.

Beslut som har meddelats av Tull-

verket får överklagas av Riks-

skatteverket. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003. Äldre föreskrifter i 17 § gäller fortfarande för överklagande av beslut som har meddelats före ikraftträdandet.

129

Senaste lydelse av lagens rubrik 1999:1329.

130

Senaste lydelse 2000:482.

398

48. Förslag till lag om ändring i alkohollagen (1994:1738)

Prop. 2002/03:99

Bilaga 1 Härigenom föreskrivs i fråga om alkohollagen (1994:1738) 131

dels att i 8 kap. 2 § ordet "skattemyndighet" i olika böjningsformer skall bytas ut mot "Riksskatteverket",

dels att 8 kap. 1 a § och 12 kap. 5 § skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

8 kap.

1 a § 132

För tillsyn över efterlevnaden av bestämmelserna för marknadsföring i 4 kap. 811 och 13 §§ finns särskilda regler i marknadsföringslagen (1995:450). Tillsynen över efterlevnaden av bestämmelserna i 4 kap. 8 11 §§ gentemot den som har serveringstillstånd får, i fråga om marknadsföring på serveringsställen, utövas också av kommunen. För kommunens

tillsyn gäller inte 4 kap. 12 §.

Riksskatteverket utövar tillsyn

Riksskatteverket

utövar tillsyn

över efterlevnaden av bestämmel-

över efterlevnaden av bestämmel-

serna i 4 kap. 5 §. Skattemyndig-

serna i 4 kap. 5 §.

heten i Stockholm, Skattemyndig-

heten i Malmö, Skattemyndigheten

i Göteborg eller Skattemyndigheten

i Gävle får utöva tillsyn i verkets

ställe.

12 kap.

5 § 133

Riksskatteverket

och skattemyn-

Riksskatteverket får för sin till-

dighet som anges i 8 kap. 1 a §

syn enligt denna lag ha direkt-

andra stycket får för sin tillsyn en-

åtkomst till uppgifter om serve-

ligt denna lag ha direktåtkomst till

ringstillstånd i registret.

uppgifter om serveringstillstånd i

registret.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003. En begäran av skattemyndighet enligt äldre föreskrifter i 8 kap. 2 § första stycket skall efter ikraftträdandet fullgöras till Riksskatteverket.

131

Senaste lydelse av 8 kap. 2 § 2001:414.

132

Senaste lydelse 2000:483.

133 Senaste lydelse 2001:414.

399 49. Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1744) om allmän pensionsavgift Härigenom föreskrivs att i 5 § lagen (1994:1744) om allmän pensionsavgift 134 ordet "skattemyndigheten" skall bytas ut mot "Riksskatteverket". Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003.

134 Senaste lydelse av lagens rubrik 1997:936. Prop. 2002/03:99 Bilaga 1 400 50. Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi Härigenom föreskrivs att 9 kap. 15 § lagen (1994:1776) om skatt på energi 135 skall upphöra att gälla vid utgången av 2002. Föreläggande av skattemyndighet enligt 9 kap. 15 § skall efter utgången av 2002 fullgöras till Riksskatteverket.

135 Senaste lydelse av 9 kap. 15 § 2000:484. Prop. 2002/03:99 Bilaga 1 401 51. Förslag till lag om ändring i lagen (1995:439) om beskattning, förtullning och folkbokföring under krig eller krigsfara m.m. Härigenom föreskrivs att i 10 § lagen (1995:439) om beskattning, förtullning och folkbokföring under krig eller krigsfara m.m. 136 ordet "skatteförvaltningens" skall bytas ut mot "Riksskatteverkets". Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003.

136 Senaste lydelse av 10 § 2001:192. Prop. 2002/03:99 Bilaga 1 402 52. Förslag till lag om ändring i lagen (1995:575) mot skatteflykt Härigenom föreskrivs att 4 § lagen (1995:575) mot skatteflykt skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

4 §

Fråga om tillämpning av denna

Fråga om tillämpning av denna

lag prövas av länsrätten efter fram-

lag prövas av länsrätten efter fram-

ställning av

skattemyndighet eller

ställning

av Riksskatteverket. Om

Riksskatteverket. Om

handlägg-

handläggning av framställning om

ning av framställning om tillämp-

tillämpning av lagen och om över-

ning av lagen och om överklagande

klagande av beslut i anledning av

av beslut i anledning av sådan

sådan

framställning gäller i

framställning

gäller i

tillämpliga

tillämpliga delar bestämmelserna i

delar bestämmelserna i 6 kap. taxe-

6 kap. taxeringslagen (1990:324). ringslagen (1990:324). Framställning enligt första stycket får göras före utgången av de frister som enligt 4 kap. 1922 §§ taxeringslagen gäller för beslut om eftertaxering. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003. Äldre föreskrifter i 4 § första stycket gäller fortfarande för framställning av skattemyndighet som har getts in före ikraftträdandet. Prop. 2002/03:99 Bilaga 1 403 53. Förslag till lag om ändring i lagen (1995:1514) om generellt statsbidrag till kommuner och landsting Härigenom föreskrivs att 5 och 7 §§ lagen (1995:1514) om generellt statsbidrag till kommuner och landsting skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

5 § 137

Skattemyndigheten

fastställer

Riksskatteverket

fastställer stats-

statsbidragets storlek

samt lämnar

bidragets storlek

samt lämnar

senast den 25 januari bidragsåret

senast den 25 januari bidragsåret

uppgift till varje kommun och

uppgift till varje kommun och

landsting om storleken av dess

landsting om storleken av dess

bidrag.

bidrag.

För bidragsåret 1998 fastställer

skattemyndigheten

statsbidragets

storlek samt lämnar senast den 25

juli uppgift till varje kommun och

landsting om storleken av dess

bidrag.

7 §

Skattemyndighetens beslut enligt

Beslut enligt denna lag får över-

denna lag får överklagas hos re-

klagas hos regeringen.

geringen.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003.

137 Senaste lydelse 1998:584. Prop. 2002/03:99 Bilaga 1 404 54. Förslag till lag om ändring i lagen (1995:1515) om utjämningsbidrag till kommuner och landsting Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1995:1515) om utjämningsbidrag till kommuner och landsting 138

dels att i 9 och 11 §§ ordet "skattemyndighet" i olika böjningsformer skall bytas ut mot "Riksskatteverket" eller i förekommande fall "Riksskatteverkets",

dels att 2 § skall ha följande lydelse. Prop. 2002/03:99 Bilaga 1

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

2 § 139

I denna lag används följande termer i den betydelse som anges här:

Bidragsår: Det år under vilket bidraget betalas ut.

Uppräknat

skatteunderlag :

De

Uppräknat

skatteunderlag :

De

sammanlagda

beskattningsbara

sammanlagda

beskattningsbara

inkomsterna för en kommun eller

inkomsterna för en kommun eller

ett landsting enligt skattemyndig-

ett landsting

enligt taxeringsbeslut

hetens årliga taxeringsbeslut enligt

enligt 4 kap. 2 § taxeringslagen

4 kap. 2 § taxeringslagen

(1990:324) om taxering till kom-

(1990:324) om taxering till kom-

munal inkomstskatt

året

före

munal inkomstskatt

året

före

bidragsåret, uppräknade med upp-

bidragsåret, uppräknade med upp-

räkningsfaktorerna enligt 4 § tredje

räkningsfaktorerna enligt 4 § tredje

stycket lagen (1965:269) med sär-

stycket lagen (1965:269) med sär-

skilda bestämmelser om kommuns

skilda bestämmelser om kommuns

och annan menighets

utdebitering

och annan menighets

utdebitering

av skatt, m.m.

av skatt, m.m.

Uppräknad medelskattekraft : Totalsumman av uppräknade skatteunderlag för hela landet, dividerad med antalet invånare i landet den 1 november året före bidragsåret.

Garanterat skatteunderlag : De beskattningsbara inkomster för en kommun eller ett landsting som motsvarar den uppräknade medelskattekraften, multiplicerad med antalet folkbokförda invånare i kommunen eller landstinget den 1 november året före bidragsåret.

Standardkostnad : En för varje kommun eller landsting beräknad teoretisk kostnad för var och en av de verksamheter och kostnadsslag som anges i 3 §, varvid kostnaden beräknas med utgångspunkt i faktorer som är av särskild betydelse för att belysa de strukturella förhållandena.

Strukturkostnad : Summan av standardkostnaderna för kommunen eller landstinget. Nettoinkomster för året före bidragsåret : Summan av bidraget enligt 4 § eller avgiften enligt 4 § lagen (1995:1516) om utjämningsavgift för kommuner och landsting och preliminära kommunalskattemedel enligt 4 § andra stycket lagen (1965:269) med särskilda bestämmelser om kommuns och annan menighets utdebitering av skatt, m.m. per folkbokförd invånare den 1 november två år före bidragsåret.

138

Senaste lydelse av 9 § 1997:1254.

139

Senaste lydelse 2000:891.

405

Nettoinkomster för bidragsåret : Summan av bidraget enligt 4 § första

Prop. 2002/03:99

stycket och produkten av skatteunderlaget enligt 4 § andra stycket lagen

Bilaga 1

(1965:269) med särskilda bestämmelser om kommuns och annan menig-

hets utdebitering av skatt, m.m. per folkbokförd invånare i kommunen

eller landstinget den 1 november året före bidragsåret, uppräknings-

faktorerna enligt 4 § tredje stycket samma lag och den av kommunen

eller landstinget fastställda skattesatsen för året före bidragsåret.

Med landsting avses i denna lag i tillämpliga delar också kommuner

som inte ingår i ett landsting.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003. Äldre föreskrifter i 11 §

gäller fortfarande för överklagande av beslut som har meddelats före

ikraftträdandet.

406 55. Förslag till lag om ändring i lagen (1995:1516) om utjämningsavgift för kommuner och landsting Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1995:1516) om utjämningsavgift för kommuner och landsting 140

dels att i 9 och 11 §§ ordet "skattemyndighet" i olika böjningsformer skall bytas ut mot "Riksskatteverket" eller i förekommande fall "Riksskatteverkets",

dels att 2 § skall ha följande lydelse. Prop. 2002/03:99 Bilaga 1 Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 2 § 141

I denna lag används följande termer i den betydelse som anges här: Avgiftsår : Det år under vilket avgift betalas.

Uppräknat

skatteunderlag : De

Uppräknat

skatteunderlag : De

sammanlagda

beskattningsbara

sammanlagda

beskattningsbara

inkomsterna för en kommun eller

inkomsterna för en kommun eller

ett landsting enligt skattemyndig-

ett landsting

enligt taxeringsbeslut

hetens årliga taxeringsbeslut enligt

enligt 4 kap. 2 § taxeringslagen

4 kap. 2 § taxeringslagen

(1990:324) om taxering till kom-

(1990:324) om taxering till kom-

munal inkomstskatt året före av-

munal inkomstskatt året före av-

giftsåret, uppräknade med uppräk-

giftsåret, uppräknade med uppräk-

ningsfaktorerna enligt 4 § tredje

ningsfaktorerna enligt 4 § tredje

stycket lagen (1965:269) med sär-

stycket lagen (1965:269) med sär-

skilda bestämmelser om kommuns

skilda bestämmelser om kommuns

och annan menighets utdebitering

och annan menighets utdebitering

av skatt, m.m.

av skatt, m.m.

Uppräknad medelskattekraft : Totalsumman av uppräknade skatteunderlag för hela landet, dividerad med antalet invånare i landet den 1 november året före avgiftsåret.

Garanterat skatteunderlag : De beskattningsbara inkomster för en kommun eller ett landsting som motsvarar den uppräknade medelskattekraften, multiplicerad med antalet folkbokförda invånare i kommunen eller landstinget den 1 november året före avgiftsåret.

Standardkostnad : En för varje kommun eller landsting beräknad teoretisk kostnad för var och en av de verksamheter och kostnadsslag som anges i 3 §, varvid kostnaden beräknas med utgångspunkt i faktorer som är av särskild betydelse för att belysa de strukturella förhållandena.

Strukturkostnad : Summan av standardkostnaderna för kommunen eller landstinget. Nettoinkomster för året före avgiftsåret : Summan av avgiften enligt 4 § eller bidraget enligt 4 § lagen (1995:1515) om utjämningsbidrag för kommuner och landsting och preliminära kommunalskattemedel enligt 4 § andra stycket lagen (1965:269) med särskilda bestämmelser om kommuns och annan menighets utdebitering av skatt, m.m. per folkbokförd invånare den 1 november två år före avgiftsåret.

140

Senaste lydelse av 9 § 1997:1255.

141

Senaste lydelse 2000:892.

407

Nettoinkomster för avgiftsåret : Summan av avgiften enligt 4 § första

Prop. 2002/03:99

stycket och produkten av skatteunderlaget enligt 4 § andra stycket lagen

Bilaga 1

(1965:269) med särskilda bestämmelser om kommuns och annan menig-

hets utdebitering av skatt, m.m. per folkbokförd invånare i kommunen

eller landstinget den 1 november året före avgiftsåret, uppräkningsfakto-

rerna enligt 4 § tredje stycket samma lag och den av kommunen eller

landstinget fastställda skattesatsen för året före avgiftsåret.

Med landsting avses i denna lag i tillämpliga delar också kommuner

som inte ingår i ett landsting.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003. Äldre föreskrifter i 11 §

gäller fortfarande för överklagande av beslut som har meddelats före

ikraftträdandet.

408 56. Förslag till lag om ändring i vallagen (1997:157) Härigenom föreskrivs i fråga om vallagen (1997:157) 142

dels att i 2 kap. 6 §, 3 kap. 2, 6 och 8 §§, 6 kap. 11 § samt 7 kap. 4 och 6 §§ ordet "skatteförvaltningens" skall bytas ut mot "Riksskatteverkets",

dels att i 7 kap. 10 § orden "en skattemyndighet" skall bytas ut mot "Riksskatteverket". Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003. En sådan anmälan som avses i 7 kap. 10 § som dessförinnan har getts in till en skattemyndighet skall i stället betraktas som en anmälan till Riksskatteverket.

142 Lagen omtryckt 2002:68. Prop. 2002/03:99 Bilaga 1 409 57. Förslag till lag om ändring i lagen (1997:323) om statlig förmögenhetsskatt Härigenom föreskrivs att i 1 § lagen (1997:323) om statlig förmögenhetsskatt 143 ordet "skattemyndigheter" skall bytas ut mot "Riksskatteverket". Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003.

143 Senaste lydelse av 1 § 1999:1298. Prop. 2002/03:99 Bilaga 1 410 58. Förslag till lag om ändring i skattebetalningslagen (1997:483) Härigenom föreskrivs i fråga om skattebetalningslagen (1997:483) 144 

dels att 2 kap. 2, 4, 5 och 7 §§ samt 16 kap. 1 § skall upphöra att gälla, dels att rubrikerna närmast före 2 kap. 15, 7 och 8 §§ samt 16 kap. 1 § skall utgå,

dels att i 1 kap. 4 §, 3 kap. 26 §§, 4 kap. 5, 6, 9, 1215 §§, 5 kap. 7, 10, 1416 §§, 6 kap. 5 §, 8 kap. 1, 6, 7, 1113, 16, 17, 22, 23, 25, 27 och 29 §§, 9 kap. 2 §, 10 kap. 5, 8, 1013, 15, 18, 19, 2125, 27, 28 och 31 §§, 11 kap. 2, 5, 6, 9, 11 b, 14, 19 och 20 §§, 12 kap. 1, 3, 5 och 8 a §§, 14 kap. 3, 4, 6 och 7 §§, 15 kap. 1, 4, 5, 6 a och 10 §§, 16 kap. 2 4 och 6 §§, 17 kap. 1, 35, 6 a och 7 §§, 18 kap. 5 och 10 §§, 19 kap. 7, 11 och 12 §§, 21 kap. 1, 36, 811, 13, 14, 16 och 19 §§, 22 kap. 6 §, 23 kap. 3 och 4 §§ samt rubriken närmast före 21 kap. 8 § ordet "skattemyndighet" i olika böjningsformer skall bytas ut mot "Riksskatteverket" eller i förekommande fall "Riksskatteverkets",

dels att 2 kap. 1 och 6 §§, 3 kap. 1 §, 5 kap. 11 §, 10 kap. 26, 35 och 36 §§, 17 kap. 2 och 8 §§, 22 kap. 1, 3 och 79 §§, 23 kap. 2 § samt rubrikerna närmast före 22 kap. 1 och 7 §§ skall ha följande lydelse,

dels att det i lagen skall införas tre nya paragrafer, 22 kap. 1 a1 c §§, av följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse 2 kap. 1 § 145

Beslut enligt denna lag som rör Beslut enligt denna lag fattas av en fysisk person fattas av skatte- Riksskatteverket . myndigheten i den region där den fysiska personen har sin hemortskommun det år då beslutet skall fattas. Med hemortskommun avses den kommun där den fysiska personen Prop. 2002/03:99 Bilaga 1

144 Senaste lydelse av

10 kap. 25 § prop. 2001/02:165

1 kap. 4 § 2001:328

10 kap. 31 § 2001:1239

2 kap. 2 § 2001:328

11 kap. 6 § 1999:315

2 kap. 4 § 2000:486

11 kap. 9 § 2001:1171

3 kap. 5 § 1998:347

11 kap. 11 b § prop. 2001/02:165

4 kap. 5 § 1997:1032

11 kap. 14 § 1999:1300

4 kap. 13 § 2001:1239

11 kap. 19 § 2000:1000

5 kap. 7 § 1997:1032

12 kap. 8 a § 1997:1032

5 kap. 14

§ 1997:1032

14 kap. 3 § 1999:641

8 kap. 6 § 2000:1346

14 kap. 4 § 1999:1118

8 kap. 17

§ 1999:1300

14 kap. 7 § 2001:970

8 kap. 22

§ 2000:985

15 kap. 1 § 1997:1029

8 kap. 23

§ 1999:1300

15 kap. 6 a § 1999:641

9 kap. 2 § 2001:1171

16 kap. 6

§ 1997:1032

10 kap. 13 § 2000:1000

17 kap. 6 a § 2001:328

10 kap. 18 § 1998:232

17 kap. 7

§ 2001:328

10 kap. 22 a § 1998:232

19 kap. 7

§ 2000:501

10 kap. 23 § 1998:232

23 kap. 4

§ 2001:970.

145 Senaste lydelse 1999:1300.

411 författningsenligt skall vara folkbokförd den 1 november året före det år då beslutet skall fattas. För den som har varit bosatt eller stadigvarande vistats här i landet under någon del av det år då beslut skall fattas men som inte skall ha varit folkbokförd här den 1 november året före avses med hemortskommun den kommun där den fysiska personen först varit bosatt eller stadigvarande vistats. För den som på grund av väsentlig anknytning till Sverige är obegränsat skattskyldig enligt 3 kap. 3 § första stycket 3 inkomstskattelagen (1999:1229), avses med hemortskommun den kommun till vilken anknytningen var starkast under året före det år då beslutet skall fattas. Första och andra styckena gäller inte om annat följer av 45 §§. Om behörig myndighet inte finns, fattas beslut av Skattemyndigheten i Stockholm. Om den skattskyldige har gett in en handling inom föreskriven tid till en annan skattemyndighet än rätt skattemyndighet, skall handlingen ändå anses ha kommit in i rätt tid. Handlingen skall då omedelbart sändas över till rätt skattemyndighet med uppgift om den dag då handlingen kom in till myndigheten. Om den skattskyldige inom föreskriven tid har gett in en begäran om omprövning till en allmän förvaltningsdomstol, får skattemyndigheten ändå pröva ärendet. Be- gäran skall då omedelbart sändas över till den skattemyndighet som fattat beslutet med uppgift om den dag då begäran kom in till domstolen. Första stycket gäller även vid inbetalning av skatt. 6 § Om den skattskyldige inom föreskriven tid har gett in en begäran om omprövning till en allmän förvaltningsdomstol, får Riksskatteverket ändå pröva ärendet. Begäran skall då omedelbart sändas över till verket med uppgift om den dag då begäran kom in till domstolen. Prop. 2002/03:99 Bilaga 1 412

3 kap.

Prop. 2002/03:99

1 § 146

Bilaga 1

Skattemyndigheten

skall

Riksskatteverket skall registrera

registrera

1.

den som är skyldig att göra skatteavdrag enligt 5 kap. eller betala arbetsgivaravgifter,

2.

den som är skattskyldig enligt mervärdesskattelagen (1994:200), med undantag av en sådan mervärdesskattegrupp som avses i 6 a kap. 1 § mervärdesskattelagen och av den som är skattskyldig endast på grund av förvärv av sådana varor som anges i 2 a kap. 3 § första stycket 1 och 2 nämnda lag,

3.

den som är grupphuvudman ,

4.

den som omsätter varor enligt 3 kap. 30 a § första stycket 1 och 2 samt andra och fjärde styckena mervärdesskattelagen, samt

5.

den som gör sådant gemenskapsinternt förvärv som är undantaget från skatteplikt enligt 3 kap. 30 d § första stycket mervärdesskattelagen.

En fysisk person skall för visst år vara registrerad hos den skattemyndighet som enligt 2 kap. 1 § första stycket är behörig att fatta beslut som rör den personen. En juridisk person skall för visst år vara registrerad hos den skattemyndighet som enligt 2 kap. 2 § förstafjärde styckena var behörig att fatta beslut som rör den personen. I samband med ett beslut enligt 2 kap. 5 § får beslutas att registreringen skall ske hos den skattemyndighet som tar över behörigheten att fatta beslut. 5 kap. 11 § 147

Skattemyndigheten får, utom i de

Riksskatteverket får besluta att

fall som avses i tredje stycket , be-

skatteavdrag enligt denna lag inte

sluta att skatteavdrag enligt denna

skall göras för

lag inte skall göras för

1.

en arbetstagare som är obegränsat skattskyldig här i landet men utför arbete i en annan stat som Sverige har träffat överenskommelse med för undvikande av att preliminär skatt tas ut i mer än en av staterna, eller

2.

en arbetstagare som är bosatt i en sådan stat som anges under 1 men utför arbete här i landet.

En förutsättning för beslut enligt första stycket är att avdrag för preliminär skatt på grund av arbetet görs i den andra staten. Om det råder tvist om i vilken stat den preliminära skatten skall tas ut och om Riksskatteverket träffar överenskommelse med behörig myndig-

146

Senaste lydelse 2001:970.

147

Senaste lydelse 1999:1300.

413 het i den andra staten om att skatten skall tas ut där, får Riksskatteverket besluta att skatteavdrag enligt denna lag inte skall göras. 10 kap. 26 § 148

Regeringen eller den myndighet

Regeringen eller den myndighet

regeringen bestämmer får före-

regeringen bestämmer får före-

skriva eller i enskilda fall medge

skriva eller i enskilda fall medge

att självdeklaration får lämnas i

att självdeklaration får lämnas i

form av ett elektroniskt dokument.

form av ett elektroniskt dokument.

En sådan deklaration får tas emot

av Riksskatteverket för skattemyn-

dighetens räkning.

Med ett elektroniskt dokument avses en upptagning som har gjorts med hjälp av automatiserad databehandling och vars innehåll och utställare kan verifieras genom ett visst tekniskt förfarande. I så fall får kravet enligt 25 § på underskrift uppfyllas med elektroniska medel. 35 § Den periodiska sammanställningen skall göras för varje kalenderkvartal, om inte annat följer av andra stycket.

Den myndighet som den perio-

Riksskatteverket får gå med på

diska sammanställningen skall

att sammanställningen görs för

lämnas till får gå med på att sam-

kalenderår under förutsättning att

manställningen görs för kalenderår

under förutsättning att

1.

den skattskyldige tillämpar kalenderår som räkenskapsår,

2.

den skattskyldige bedriver en verksamhet där beskattningsunderlagen för kalenderåret beräknas sammanlagt uppgå till högst 200 000 kronor,

3.

den skattskyldiges omsättning av varor enligt 3 kap. 30 a § mervärdesskattelagen (1994:200) uppgår till högst 120 000 kronor per kalenderår, och

4.

den skattskyldiges omsättning av varor enligt 3 kap. 30 a § mervärdesskattelagen inte avser nya transportmedel.

36 § Den periodiska sammanställningen skall lämnas till Riksskatteverket. Den skall ha kommit in senast den 5 i andra månaden efter utgången av den period som sammanställningen avser. Riksskatteverket får gå med på att sammanställningen lämnas till någon annan myndighet.

Den periodiska sammanställningen skall lämnas till Riksskatteverket. Den skall ha kommit in senast den 5 i andra månaden efter utgången av den period som sammanställningen avser.

148 Senaste lydelse 2001:1239. Prop. 2002/03:99 Bilaga 1 414 17 kap. 2 § 149

Skattemyndigheten får bevilja

Riksskatteverket får bevilja an-

anstånd med inbetalning av skatt

stånd med inbetalning av skatt

1.

om det kan antas att den skattskyldige kommer att få befrielse helt eller delvis från skatten,

2.

om den skattskyldige begärt omprövning av eller överklagat ett beskattningsbeslut och det är tveksamt om den skattskyldige kommer att bli skyldig att betala skatten, eller

3.

om den skattskyldige begärt omprövning av ett beskattningsbeslut eller ett sådant beslut överklagats och det skulle medföra betydande skadeverkningar för den skattskyldige eller annars framstå som oskäligt att betala skatten.

Om Riksskatteverket ansökt om

Om Riksskatteverket ansökt om

förhandsbesked

enligt

lagen

förhandsbesked

enligt

lagen

(1998:189)

om

förhandsbesked i

(1998:189) om

förhandsbesked i

skattefrågor

får

skattemyndigheten

skattefrågor får verket bevilja an-

bevilja anstånd med inbetalning av

stånd med inbetalning av den skatt

den skatt som är beroende av ut-

som är beroende av utgången i för-

gången i förhandsbeskedsärendet.

handsbeskedsärendet.

Anståndstiden får bestämmas till längst tre månader efter den dag då beslut fattades med anledning av begäran om befrielse eller omprövning eller med anledning av överklagandet eller ansökan om förhandsbesked. 8 § En ansökan om anstånd med inbetalning av skatt skall ges in till den skattemyndighet som skatten skall betalas in till. En ansökan om anstånd enligt 6 § skall dock ges in till den myndighet som handlägger ärendet om dubbelbeskattning. En ansökan om anstånd med inbetalning av skatt skall ges in till Riksskatteverket . En ansökan om anstånd enligt 6 § skall dock ges in till regeringen om denna handlägger ärendet om dubbelbeskattning.

22 kap.

Överklagande

av skattemyndig-

Överklagande av

Riksskatte-

hetens eller

Riksskatteverkets

verkets beslut

beslut

1 § 150

Beslut av skattemyndigheten el-

Beslut av Riksskatteverket får,

ler Riksskatteverket får, utom i de

utom i de fall som avses i 2 §,

fall som avses i 2 §, överklagas hos

överklagas hos länsrätt av den

allmän förvaltningsdomstol av den

skattskyldige. Beslut som myndig-

skattskyldige. Beslut som myndig-

het fattat enligt 13 kap. 1 § över-

het fattat enligt 13 kap. 1 § över-

klagas hos regeringen. Riksskatte-

klagas hos regeringen. Skattemyn-

verkets beslut får, utom i de fall

dighetens beslut får, utom i de fall

som avses i andra

stycket, över-

149

Senaste lydelse 1998:194.

150

Senaste lydelse 1998:681.

Prop. 2002/03:99 Bilaga 1 415

som avses i andra stycket, över-

klagas också av det allmänna om-

klagas också av Riksskatteverket.

budet hos Riksskatteverket.

Skattemyndighetens beslut

om

Riksskatteverkets beslut om av-

avgiftsunderlag för egenavgifter får

giftsunderlag för egenavgifter får

överklagas också av Riksförsäk-

överklagas också av Riksförsäk-

ringsverket. Vad som sägs i denna

ringsverket. Vad som sägs i denna

lag om överklagande av Riksskatte-

lag om överklagande av det all-

verket skall då i stället gälla Riks-

männa ombudet skall då i stället

försäkringsverket.

Vid

sådant

gälla

Riksförsäkringsverket.

Vid

överklagande gäller

dessutom

13

sådant överklagande gäller dess-

kap. 22 § första och tredje styckena

utom 13 kap. 22 § första och tredje

lagen (1998:674) om inkomst-

styckena lagen (1998:674) om in-

grundad ålderspension.

komstgrundad ålderspension.

1 a §

Beslut enligt denna lag som rör

en fysisk person skall överklagas

hos den länsrätt inom vars dom-

krets den fysiska personen hade sin

hemortskommun det år då beslutet

fattades. Med hemortskommun av-

ses den kommun där den fysiska

personen

författningsenligt

skall

vara folkbokförd den 1 november

året före det år då beslutet fatta-

des. För den som har varit bosatt

eller stadigvarande vistats här i

landet under någon del av det år

då beslut fattades men som inte

skall ha varit folkbokförd här den 1

november året före avses med

hemortskommun den kommun där

den fysiska personen först varit

bosatt

eller stadigvarande vistats.

För den som på grund av väsentlig

anknytning till Sverige är obegrän-

sat skattskyldig enligt 3 kap.

3 §

första stycket 3 inkomstskattelagen

(1999:1229), avses med hemorts-

kommun

den kommun till vilken anknytningen var starkast under året före det år då beslutet fattades. 1 b § Beslut enligt denna lag som rör ett handelsbolag skall överklagas hos den länsrätt inom vars domkrets bolaget enligt uppgift i handelsregistret hade sitt huvudkontor den 1 november året före det år då Prop. 2002/03:99 Bilaga 1 416 beslutet fattades. Beslut enligt denna lag som rör en europeisk ekonomisk intressegruppering skall överklagas hos den länsrätt inom vars domkrets intressegrupperingen hade sitt säte den 1 november året före det år då beslutet fattades. Beslut enligt denna lag som rör någon annan juridisk person än som avses i första eller andra stycket skall överklagas hos den länsrätt inom vars domkrets styrelsen eller förvaltningen hade sitt säte den 1 november året före det år då beslutet fattades. Om en juridisk person har bildats efter den 1 november året före det år då beslutet fattades skall beslutet överklagas hos den länsrätt inom vars domkrets huvudkontoret eller sätet var beläget då den juridiska personen bildades. Beslut enligt denna lag som rör ett dödsbo skall överklagas hos den länsrätt som senast var behörig att pröva ett överklagande som rörde den avlidne. Om en juridisk person har upplösts överklagas beslut hos den senast behöriga länsrätten. 1 c § Beslut enligt denna lag som rör den som är mervärdesskatteskyldig endast på grund av förvärv av sådana varor som anges i 2 a kap. 3 § första stycket 1 och 2 mervärdesskattelagen (1994:200) skall överklagas hos Länsrätten i Dalarnas län. 3 § Den skattskyldiges överklagande skall, om inte annat följer av 4 §, ha kommit in senast sjätte året efter utgången av det kalenderår under vilket beskattningsåret har gått ut. Om beslutet har meddelats efter den 30 juni det sjätte året och klaganden har fått del av beslutet efter utgången av oktober samma år, får överklagandet dock komma in inom två månader från den dag då klaganden fick del av beslutet. Den skattskyldige får överklaga ett beslut även om det inte är till nackdel för honom eller henne. Prop. 2002/03:99 Bilaga 1 417

Om en kommun överklagar Riks-

skatteverkets beslut skall

verket

vara kommunens

motpart

sedan

handlingarna

i

ärendet

överlämnats till domstolen.

Riksskatteverkets överklagande

Det allmänna ombudets över-

klagande

7 §

Riksskatteverkets överklagande

Det allmänna ombudets över-

skall ha kommit in inom den tids-

klagande skall ha kommit in inom

frist som enligt 21 kap. 8, 9 och

den tidsfrist som enligt 21 kap. 8, 9

1420 §§ gäller för beslut om om-

och 1420 §§ gäller för beslut om

prövning på initiativ av skattemyn-

omprövning på initiativ av Riks-

digheten eller efter sådan tid men

skatteverket eller efter sådan tid

inom två månader från den dag då

men inom två månader från den

det överklagade beslutet med-

dag då det överklagade beslutet

delades.

meddelades.

Om ett omprövningsbeslut som avser efterbeskattning överklagas och det begärs ändring till den skattskyldiges nackdel, skall överklagandet ha kommit in inom två månader från den dag då beslutet meddelades.

Om Riksskatteverket har över-

8 §

Bestämmelserna i 6 kap. 9 och

klagat ett beskattningsbeslut, skall

9 a §§ taxeringslagen (1990:324)

talan om skattetillägg och förse-

gäller vid det allmänna ombudets

ningsavgift som har samband med

överklagande av beslut enligt

beslutet föras samtidigt.

denna lag.

9 § Riksskatteverket får hos länsrätten begära att en arbetsgivare skall betala arbetsgivaravgifter och skatteavdrag samt att en skattskyldig skall betala mervärdesskatt.

Riksskatteverket får på det sätt som gäller för överklagande enligt denna lag hos länsrätten begära att skattetillägg tas ut.

Det allmänna ombudet får hos länsrätten begära att en arbetsgivare skall betala arbetsgivaravgifter och göra skatteavdrag samt att en skattskyldig skall betala mervärdesskatt.

Det allmänna ombudet får på det sätt som gäller för överklagande enligt denna lag hos länsrätten begära att skattetillägg tas ut.

23 kap. 2 § 151

Ett föreläggande enligt denna lag får förenas med vite, om det finns anledning att anta att det annars inte följs. Vite får dock inte föreläggas staten, ett landsting, en kommun eller en tjänsteman i tjänsten. Finns det anledning att anta att den deklarationsskyldige eller, om den deklarationsskyldige är juridisk person, ställföreträdare för den deklarations-

151 Senaste lydelse 2001:1239. Prop. 2002/03:99 Bilaga 1 418

skyldige har begått brott, får den

deklarationsskyldige inte föreläggas

Prop. 2002/03:99

enligt 14 kap. 3 § vid vite att medverka i utredningen av en fråga som har

Bilaga 1

samband med den gärning som brottsmisstanken avser.

Om vite har förelagts också med

Fråga om utdömande av vite

stöd av en bestämmelse i taxe-

prövas av den länsrätt som är be-

ringslagen (1990:324) eller lagen

hörig att pröva ett överklagande av

(2001:1227) om självdeklaration

beslut enligt denna lag.

och kontrolluppgifter, prövas frå-

gan om att döma ut vitet av den

länsrätt som är behörig enligt

dessa lagar.

Vid prövning av en fråga om utdömande av vite får även vitets lämplighet bedömas.

1.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003.

2.

Äldre föreskrifter i 2 kap. 6 § första stycket gäller fortfarande om handlingen har getts in före ikraftträdandet.

3.

Föreläggande av skattemyndighet enligt äldre föreskrifter i 3 kap.4 § 4 kap. 15 § första stycket eller 5 kap. 15 § skall efter ikraftträdandet fullgöras till Riksskatteverket.

4.

Äldre föreskrifter i 5 kap. 16 § första stycket 4 gäller fortfarande för beslut och intyg från skattemyndighet.

5.

Äldre föreskrifter i 8 kap. 1 § första stycket, 6 § andra stycket, 7 § andra stycket, 11 § första stycket, 16 §, 17 § andra stycket, 22 § andra stycket, 23 §, 25 §, 27 § första stycket samt 9 kap. 2 § andra och tredje styckena gäller fortfarande för skattemyndighets beslut.

6.

Föreläggande av skattemyndighet enligt äldre föreskrifter i 10 kap. 5, 8 eller 10 § skall efter ikraftträdandet fullgöras till Riksskatteverket.

7.

Äldre föreskrifter i 10 kap. 19 § första stycket, 21 § och 24 § första stycket gäller fortfarande för skattemyndighets beslut.

8.

Föreläggande av skattemyndighet enligt äldre föreskrifter i 10 kap. 27 § skall efter ikraftträdandet fullgöras till Riksskatteverket.

9.

Äldre föreskrifter i 10 kap. 28 § och 31 § första stycket gäller fortfarande för skattemyndighets beslut.

10.

Äldre föreskrifter i 10 kap. 35 § andra stycket gäller fortfarande för beslut som har meddelats före ikraftträdandet.

11.

Föreläggande av skattemyndighet enligt äldre föreskrifter i 14 kap. 3 eller 4 § skall efter ikraftträdandet fullgöras till Riksskatteverket.

12.

De nya föreskrifterna i 15 kap. 5 § första stycket gäller även om självdeklaration kommit in till skattemyndighet.

13.

Äldre föreskrifter i 16 kap. 6 § fjärde stycket, 17 kap. 4, 5, 6 a § och 7 § samt 19 kap. 7 § första stycket gäller fortfarande för skattemyndighets beslut.

14.

Äldre föreskrifter i 19 kap. 12 § gäller fortfarande för skattskyldigs betalning som bokförts på skattemyndighets särskilda konto för skatteinbetalningar eller annars tillgodoräknats honom.

15.

Föreläggande av skattemyndighet enligt äldre föreskrifter i 21 kap. 6 § skall efter ikraftträdandet fullgöras till Riksskatteverket.

16.

De nya föreskrifterna i 21 kap. 9 § andra stycket gäller även om självdeklaration kommit in till skattemyndighet.

419

17. Äldre föreskrifter i 21 kap. 11 § 1 gäller fortfarande för uppgift

Prop. 2002/03:99

som lämnats till skattemyndighet.

Bilaga 1

18.

De nya föreskrifterna i 21 kap. 13 § andra stycket om förbud mot att fatta beslut om efterbeskattning i samma fråga gäller även om det tidigare beslutet fattats av skattemyndighet.

19.

Äldre föreskrifter i 21 kap. 16 § gäller fortfarande för skattemyndighets beslut.

20.

Äldre föreskrifter i 22 kap. 1 § gäller fortfarande för överklagande av beslut som har meddelats före ikraftträdandet.

21.

De upphävda föreskrifterna i 22 kap. 8 § gäller fortfarande om Riksskatteverket har överklagat ett beskattningsbeslut.

22.

De upphävda föreskrifterna i 22 kap. 9 § skall fortfarande tillämpas på förhållanden som är hänförliga till tid före ikraftträdandet.

23.

De nya föreskrifterna i 23 kap. 2 § andra stycket gäller för ansökan om utdömande av vite som ges in efter ikraftträdandet.

24.

Äldre föreskrifter i 23 kap. 3 § gäller fortfarande för skattemyndighets beslut.

25.

De nya föreskrifterna i 23 kap. 4 § gäller också ombud som godkänts av skattemyndighet.

420 59. Förslag till lag om ändring i lagen (2002:000) om ändring i skattebetalningslagen (1997:483) Härigenom föreskrivs i fråga om skattebetalningslagen (1997:483) dels att 21 kap. 12 § lagen i stället för dess lydelse enligt lagen (2002:000) om ändring i nämnda lag 152 skall ha följande lydelse,

dels att övergångsbestämmelserna till lagen (2002:000) om ändring i nämnda lag skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 21 kap. 12 § 153

Efterbeskattning får också ske 1. när en felräkning, felskrivning eller något annat uppenbart förbi-

seende skall rättas,

2. när en ändring föranleds av en

2. när en ändring föranleds av

skattemyndighets beskattningsbe-

Riksskatteverkets beskattningsbe-

slut eller en allmän förvaltnings-

slut eller en allmän förvaltnings-

domstols beslut i ett mål om betal-

domstols beslut i ett mål om betal-

ning eller återbetalning av skatt

ning eller återbetalning av skatt

enligt denna lag för en annan redo-

enligt denna lag för en annan redo-

visningsperiod än den som änd-

visningsperiod än den som änd-

ringen gäller eller för någon annan

ringen gäller eller för någon annan

skattskyldig, eller

skattskyldig, eller 3. när en ändring föranleds av Riksskatteverkets beslut enligt lagen (1995:1518) om mervärdesskattekonton för kommuner och landsting eller av en allmän förvaltningsdomstols beslut enligt samma lag. Prop. 2002/03:99 Bilaga 1 Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003.

152

Lydelse enligt prop. 2001/02:112.

153

Lydelse enligt prop. 2001/02:112.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003. Äldre bestämmelser i 21 kap. 12 § 2 gäller fortfarande för skattemyndighets beslut.

421 60. Förslag till lag om ändring i lagen (1997:614) om kommunal redovisning Härigenom föreskrivs att i 2 kap. 13 § lagen (1997:614) om kommunal redovisning 154 ordet "skattemyndigheten" skall bytas ut mot "Riksskatteverket". Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003.

154 Senaste lydelse av 2 kap. 13 § 2000:890. Prop. 2002/03:99 Bilaga 1 422 61. Förslag till lag om ändring i lagen (1997:1024) om skattemyndigheters medverkan i brottsutredningar Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1997:1024) om skattemyndigheters medverkan i brottsutredningar 155

dels att 5 § skall upphöra att gälla,

dels att rubriken närmast före 5 § skall utgå,

dels att i 14 §§ ordet "skattemyndighet" i olika böjningsformer skall bytas ut mot "Riksskatteverket" eller i förekommande fall "Riksskatteverkets",

dels att i 1 § orden "En skattemyndighet" skall bytas ut mot "Riksskatteverket",

dels att lagens rubrik skall lyda "Lag om Riksskatteverkets medverkan i brottsutredningar". Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003.

155 Senaste lydelse av 1 § 1998:517 4 § 1999:95. Prop. 2002/03:99 Bilaga 1 423 62. Förslag till lag om ändring i lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa tunga fordon Härigenom föreskrivs att i 3 och 12 §§ lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa tunga fordon 156 orden "Skattemyndigheten i Örebro" skall bytas ut mot "Riksskatteverket". Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003.

156 Senaste lydelse av 3 § 2000:1431 12 § 2000:1431. Prop. 2002/03:99 Bilaga 1 424

I ärenden som avses i 1 § första stycket 2 och 3 får förhandsbesked lämnas efter ansökan av 

det allmänna ombudet hos 

Riksskatteverket endast om

63. Förslag till lag om ändring i lagen (1998:189) om förhandsbesked i skattefrågor Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1998:189) om förhandsbesked i skattefrågor

dels att i 16 § ordet "skattemyndigheten" skall bytas ut mot "Riksskatteverket",

dels att 1, 6, 6 a, 1013, 20 och 22 §§ skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse 1 § 157

Denna lag gäller förhandsbesked om

1.

skatt eller avgift som avses i 1 kap. 1 § första stycket taxeringslagen (1990:324),

2.

skatt som avses i 1 kap. 1 § första stycket 1 lagen (1984:151) om punktskatter och prisregleringsavgifter,

3.

skatt enligt mervärdesskattelagen (1994:200), och

4.

taxering enligt fastighetstaxeringslagen (1979:1152). Förhandsbesked lämnas av Förhandsbesked lämnas av

Skatterättsnämnden efter ansökan

Skatterättsnämnden efter ansökan

av en enskild eller Riksskatte-

av en enskild eller det allmänna

verket.

ombudet hos Riksskatteverket.

6 § 158

I ärenden som avses i 1 § första

I ärenden som avses i 1 § första

stycket 1 och 4 får förhandsbesked

stycket 1 och 4 får förhandsbesked

lämnas efter ansökan av Riksskat-

lämnas efter ansökan av det all-

teverket endast om

männa ombudet hos Riksskattever-

ket endast om

1. frågan angår en enskild och

1. frågan angår en enskild och

gäller ett yrkande eller en ansökan

gäller ett yrkande eller en ansökan

som denne framställt hos skatte-

som denne framställt hos Riks-

myndigheten ,

skatteverket ,

2. skattemyndigheten har fattat

2. Riksskatteverket har fattat ett

ett beslut i saken och beslutet gått

beslut i saken och beslutet gått den

den enskilde emot samt

enskilde emot samt 3. det är av vikt för en enhetlig lagtolkning eller rättstillämpning att förhandsbesked lämnas. 6 a § 159 I ärenden som avses i 1 § första stycket 2 och 3 får förhandsbesked lämnas efter ansökan av Riksskatteverket endast om 1. frågan angår en enskild,

157

Senaste lydelse 2001:336.

158

Senaste lydelse 2001:336.

159

Senaste lydelse 2001:336.

Prop. 2002/03:99 Bilaga 1 425

2. skattemyndigheten , Riksskat-

2. Riksskatteverket eller, i fall

teverket eller, i fall som avses i 2

som avses i 2 kap. 13 § eller 3 kap.

kap. 13 § eller 3 kap. 5 § lagen

5 § lagen (1998:506) om punkt-

(1998:506) om punktskattekontroll

skattekontroll av

transporter

m.m.

av transporter m.m. av alkohol-

av alkoholvaror,

tobaksvaror

och

varor, tobaksvaror och mineral-

mineraloljeprodukter,

Tullverket

oljeprodukter, Tullverket har fattat

har fattat ett beslut i saken,

ett beslut i saken,

3.

beslutet gått den enskilde emot, och

4.

det är av vikt för en enhetlig lagtolkning eller rättstillämpning att förhandsbesked lämnas.

10 § 160

Riksskatteverkets

ansökan

En ansökan av det allmänna om-

rörande en fråga som avses i 1 §

budet hos Riksskatteverket rörande

första stycket 1 eller 4 skall ha

en fråga som avses i 1 § första

kommit

in till Skatterättsnämnden

stycket 1 eller 4 skall ha kommit in

före utgången av året efter taxe-

till Skatterättsnämnden före ut-

ringsåret.

gången av året efter taxeringsåret.

Riksskatteverkets

ansökan

En ansökan av det allmänna om-

rörande en fråga som avses i 1 §

budet hos Riksskatteverket rörande

första stycket 2 eller 3 skall ha

en fråga som avses i 1 § första

kommit

in till Skatterättsnämnden

stycket 2 eller 3 skall ha kommit in

före utgången av andra året efter

till Skatterättsnämnden före ut-

utgången av det kalenderår under

gången av andra året efter utgången

vilket

redovisningsperioden har

av det kalenderår under vilket re-

gått ut eller, om skatteredovis-

dovisningsperioden har gått ut el-

ningen inte avser redovisnings-

ler, om skatteredovisningen

inte

perioder, den skattepliktiga händel-

avser redovisningsperioder,

den

sen har inträffat.

skattepliktiga händelsen har in-

träffat.

11 §

Om en enskild ansöker om förhandsbesked är Riksskatteverket motpart

i ärendet.

Om det allmänna ombudet hos

Om Riksskatteverket ansöker om

förhandsbesked är den enskilde

Riksskatteverket ansöker om för-

som frågan angår motpart i ärendet.

handsbesked är den enskilde som

frågan angår motpart i ärendet. 12 § Finner Skatterättsnämnden med hänsyn till ansökans innehåll att förhandsbesked inte bör lämnas skall ansökan avvisas. Detsamma gäller om ansökan kommit in för sent. Riksskatteverkets ansökan skall En ansökan av det allmänna om- avvisas om den fråga som ansökan budet hos Riksskatteverket skall avser efter överklagande har anavvisas om den fråga som ansökan hängiggjorts vid allmän förvaltavser efter överklagande har anningsdomstol innan ansökan komhängiggjorts vid allmän förvalt-

160 Senaste lydelse 2001:336. Prop. 2002/03:99 Bilaga 1 426

Bestämmelser om ersättning av allmänna medel för en skattskyldigs kostnader i ärenden om sådana förhandsbesked som 

det allmänna ombudet hos 

Riksskatteverket ansökt om finns i lagen (1989:479) om ersättning för kostnader i ärenden och mål om skatt, m.m.

Om 

motparten till det allmänna ombudet hos Riksskatteverket 

inte längre vidhåller det yrkande eller den ansökan som han framställt hos 

Riksskatteverket 

förfaller förhandsbeskedsärendet.

mit in till Skatterättsnämnden.

ningsdomstol innan ansökan kom-

Prop. 2002/03:99

mit in till Skatterättsnämnden.

Bilaga 1

En ansökan får avvisas utan att den som är motpart ges tillfälle att yttra

sig i ärendet.

13 § Om Riksskatteverkets motpart

inte längre vidhåller det yrkande eller den ansökan som han framställt hos skattemyndigheten förfaller förhandsbeskedsärendet. 20 § Bestämmelser om ersättning av allmänna medel för en skattskyldigs kostnader i ärenden om sådana förhandsbesked som Riksskatteverket ansökt om finns i lagen (1989:479) om ersättning för kostnader i ärenden och mål om skatt, m.m. 22 § Ett förhandsbesked får överklagas hos Regeringsrätten. Ett överklagande skall ha kommit in till Skatterättsnämnden inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av förhandsbeskedet.

Riksskatteverket får överklaga

Riksskatteverket får i sådana fall

ett förhandsbesked oavsett ut-

som avses i 11 § första stycket och

gången i Skatterättsnämnden och

det allmänna ombudet hos Riks-

även om någon ändring inte yrkas.

skatteverket i sådana fall som avses

i 11 § andra stycket överklaga ett

förhandsbesked oavsett utgången i

Skatterättsnämnden och även om

någon ändring inte yrkas.

1.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003.

2.

Äldre föreskrifter i 1 § andra stycket avseende Riksskatteverket gäller fortfarande om skattemyndighet har fattat ett beslut i saken.

3.

Äldre föreskrifter i 6 § 1 och 2 gäller fortfarande om framställning gjorts till skattemyndighet och denna har fattat ett beslut i saken.

4.

Äldre föreskrifter i 6 a § 2 gäller fortfarande om skattemyndighet har fattat ett beslut i saken.

5.

Äldre föreskrifter i 12 § andra stycket gäller fortfarande för ansökan av Riksskatteverket.

6.

Äldre föreskrifter i 13 § gäller fortfarande om Riksskatteverket är part. De nya föreskrifterna i 13 § gäller även om yrkande eller ansökan har getts in till skattemyndighet.

7.

Äldre föreskrifter i 22 § tredje stycket gäller fortfarande om Riksskatteverket har ansökt om förhandsbesked.

427 64. Förslag till lag om ändring i lagen (1998:514) om särskild skattekontroll av torg- och marknadshandel m.m. Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1998:514) om särskild skattekontroll av torg- och marknadshandel m.m. 161

dels att i 25 §§ ordet "skattemyndigheten" skall bytas ut mot "Riksskatteverket",

dels att 6 och 7 §§ skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse 6 § Beslut enligt denna lag fattas av skattmyndigheten i den region där torg- och marknadshandeln bedrivs eller har bedrivits.

En skattemyndighet får uppdra åt en annan skattemyndighet att fatta beslut i dess ställe i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden. Ett sådant uppdrag får ges endast om den andra myndigheten går med på det och det inte medför avsevärda besvär för den som beslutet rör. Beslut om revision och kontrollbesök samt föreläggande vid vite får inte överklagas. I fråga om debitering och betalning av kontrollavgift samt förfarandet i övrigt gäller bestämmelserna i skattebetalningslagen (1997:483). Beslut enligt denna lag fattas av Riksskatteverket .

7 § I fråga om debitering och betalning av kontrollavgift, förfarandet i övrigt samt överklagande gäller bestämmelserna i skattebetalningslagen (1997:483). Beslut om revision och kontrollbesök samt föreläggande vid vite får inte överklagas. Prop. 2002/03:99 Bilaga 1 Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003. Föreläggande av skattemyndighet enligt äldre föreskrifter i 2 § tredje stycket skall efter ikraftträdandet fullgöras till Riksskatteverket.

161 Senaste lydelse av 3 § 1999:1119.

428 65. Förslag till lag om ändring i lagen (1998:527) om det statliga adressregistret Härigenom föreskrivs att i 5 och 7 §§ lagen (1998:527) om det statliga adressregistret 162 ordet "skatteförvaltningens" skall bytas ut mot "Riksskatteverkets". Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003.

162 Senaste lydelse av 5 § 2001:198 7 § 2001:198. Prop. 2002/03:99 Bilaga 1 429 66. Förslag till lag om ändring i lagen (1998:531) om yrkesverksamhet på hälso- och sjukvårdens område Härigenom föreskrivs att i 2 kap. 11 § lagen (1998:531) om yrkesverksamhet på hälso- och sjukvårdens område 163 ordet "skattemyndighet" skall bytas ut mot "Riksskatteverket". Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003. En begäran av skattemyndighet enligt äldre föreskrifter i 2 kap. 11 § 1 skall efter ikraftträdandet fullgöras till Riksskatteverket.

163 Senaste lydelse av 2 kap. 11 § 1998:1661. Prop. 2002/03:99 Bilaga 1 430 67. Förslag till lag om ändring i lagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension 164

dels att i 2 kap. 20 § samt 13 kap. 9 och 14 §§ ordet "skattemyndighet" i olika böjningsformer skall bytas ut mot "Riksskatteverket",

dels att i 13 kap. 12, 16 och 17 §§ samt 15 kap. 11, 13 och 15 §§ orden "en skattemyndighet" skall bytas ut mot "Riksskatteverket",

dels att 13 kap. 1 § skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse 13 kap. Beslut i ärende om pensionsgrundande inkomst skall fattas av den skattemyndighet som är behörig att fatta beslut enligt 2 kap. 1, 3 och 5 §§ skattebetalningslagen (1997:483).

1 § Beslut i ärende om pensionsgrundande inkomst skall fattas av Riksskatteverket .

1.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003.

2.

De nya föreskrifterna i 2 kap. 20 § andra meningen gäller även förmånsvärde som har bestämts av skattemyndighet.

3.

Äldre föreskrifter i 13 kap. 12 § första stycket gäller fortfarande om begäran om omprövning har kommit in till skattemyndighet före ikraftträdandet.

4.

De nya föreskrifterna i 13 kap. 17 § andra stycket gäller även skattemyndighets avvisningsbeslut.

5.

Föreläggande av skattemyndighet enligt äldre föreskrifter i 15 kap. 11 § skall efter ikraftträdandet fullgöras till Riksskatteverket.

6.

En begäran av skattemyndighet enligt äldre föreskrifter i 15 kap. 13 § första eller andra stycket skall efter ikraftträdandet fullgöras till Riksskatteverket.

Prop. 2002/03:99 Bilaga 1

164 Senaste lydelse av

15 kap. 13

§ 2001:1155

431

15 kap. 15

§ 2001:1155. 68. Förslag till lag om ändring i lagen (1999:90) om behandling av personuppgifter vid skattemyndigheters medverkan i brottsutredningar Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1999:90) om behandling av personuppgifter vid skattemyndigheters medverkan i brottsutredningar

dels att i 2, 3, 1113 och 17 §§ ordet "skattemyndighet" i olika böjningsformer skall bytas ut mot "Riksskatteverket" eller i förekommande fall "Riksskatteverkets",

dels att rubriken till lagen samt 1 och 10 §§ skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

Lag om behandling av person-

Lag om behandling av person-

uppgifter vid skattemyndigheters

uppgifter vid Riksskatteverkets

medverkan i brottsutredningar

medverkan i brottsutredningar

1 §

Denna lag gäller utöver person-

Denna lag gäller utöver person-

uppgiftslagen (1998:204) vid be-

uppgiftslagen (1998:204) vid be-

handling av personuppgifter i en

handling av personuppgifter i Riks-

skattemyndighets verksamhet för

skatteverkets verksamhet för att

att

1. bedriva spaning och utredning

1. bedriva spaning och utredning

i fråga om brott som avses i 1 §

i fråga om brott som avses i 1 §

lagen (1997:1024) om skattemyn-

lagen (1997:1024) om Riksskatte-

digheters medverkan i brottsutred-

verkets medverkan i brottsutred-

ningar,

ningar,

2. förebygga brott som avses i 1.

Lagen gäller endast om behandlingen är helt eller delvis automatiserad eller om personuppgifterna ingår i eller är avsedda att ingå i en strukturerad samling av personuppgifter, vilka är tillgängliga för sökning eller sammanställning enligt särskilda kriterier. Med skattemyndighet avses även Riksskatteverket. 10 § Ett underrättelseregister får om en enskild person endast innehålla

1.

upplysningar om varifrån den registrerade uppgiften kommer och om uppgiftslämnarens trovärdighet,

2.

identifieringsuppgifter,

3.

uppgifter om särskilda bestående fysiska kännetecken,

4.

de omständigheter och händelser som ger anledning att anta att den registrerade utövat eller kan komma att utöva allvarlig brottslig verksamhet,

5.

uppgifter om varor, brottshjälpmedel och transportmedel,

6.

ärendenummer, och

7. hänvisning till en särskild un-

7. hänvisning till en särskild

dersökning där uppgifter om den

undersökning där uppgifter om den

registrerade behandlas och

till re-

registrerade behandlas och till re-

gister som förs av polis-,

skatte -

gister som förs av polis- eller tull- Prop. 2002/03:99 Bilaga 1 432 eller tullmyndighet i vilket uppgifter om den registrerade förekommer.

myndighet eller Riksskatteverket i

Prop. 2002/03:99

vilket uppgifter om den registre-

Bilaga 1

rade förekommer.

1.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003.

2.

De nya föreskrifterna i 3 § gäller även för behandling av personuppgifter som skattemyndighet utfört.

3.

Äldre föreskrifter i 17 § gäller fortfarande för överklagande av beslut som har meddelats före ikraftträdandet.

433 69. Förslag till lag om ändring i lagen (1999:291) om avgift till registrerat trossamfund Härigenom föreskrivs att i 8 § lagen (1999:291) om avgift till registrerat trossamfund 165 ordet "skatteförvaltningens" skall bytas ut mot "Riksskatteverkets". Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003.

165 Senaste lydelse av 8 § 2001:190. Prop. 2002/03:99 Bilaga 1 434 70. Förslag till lag om ändring i lagen (1999:608) om tillfällig minskning av det generella statsbidraget vid avyttring av aktier och andelar i eller utdelning från kommunala bostadsföretag, m.m. Härigenom föreskrivs att i 6 § lagen (1999:608) om tillfällig minskning av det generella statsbidraget vid avyttring av aktier och andelar i eller utdelning från kommunala bostadsföretag, m.m. ordet "skattemyndigheten" skall bytas ut mot "Riksskatteverket". Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003. Prop. 2002/03:99 Bilaga 1 435 71. Förslag till lag om ändring i bokföringslagen (1999:1078) Härigenom föreskrivs att i 3 kap. 6 och 7 §§, 4 kap. 6 § samt 7 kap. 4 och 7 §§ bokföringslagen (1999:1078) 166 ordet "skattemyndigheten" skall bytas ut mot "Riksskatteverket". Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003. Föreläggande av skattemyndighet enligt äldre föreskrifter i 3 kap. 7 § skall efter ikraftträdandet fullgöras till Riksskatteverket.

166 Senaste lydelse av 4 kap. 6 § 2000:31. Prop. 2002/03:99 Bilaga 1 436 72. Förslag till lag om ändring i revisionslagen (1999:1079) Härigenom föreskrivs att i 23 och 32 a §§ revisionslagen (1999:1079) 167 ordet "skattemyndigheten" skall bytas ut mot "Riksskatteverket". Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003.

167 Senaste lydelse av 32 a § 2001:1225. Prop. 2002/03:99 Bilaga 1 437 73. Förslag till lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229) Härigenom föreskrivs att 1 kap. 16 §, 7 kap. 11 §, 21 kap. 24 och 34 §§, 24 kap. 9 §, 31 kap. 19, 24, 25 och 27 §§, 36 kap. 5 §, 58 kap. 5, 9, 10, 18, 24, 32 och 34 §§, 59 kap. 810 och 12 §§ samt 65 kap. 3 § inkomstskattelagen (1999:1229) skall ha följande lydelse. 1 kap. 16 § 168

Bestämmelser om skyldighet att lämna uppgifter till skattemyndigheten till ledning för taxeringen finns i lagen (2001:1227) om självdeklarationer och kontrolluppgifter, skyldighet att lämna uppgifter till Riksskatteverket till ledning för taxeringen finns i lagen (2001:1227) om självdeklarationer och kontrolluppgifter,

förfarandet för att fastställa underlaget för skatten finns i taxeringslagen (1990:324), och

hur skatten bestäms, debiteras, redovisas och betalas finns i skattebetalningslagen (1997:483).

7 kap.

11 §

Skattemyndigheten

får medge

Riksskatteverket får medge un-

undantag från fullföljdskravet i

dantag från fullföljdskravet i 10 §

10 § för en förening som avser att

för en förening som avser att för-

förvärva en fastighet eller annan

värva en fastighet eller annan an-

anläggning som är avsedd för den

läggning som är avsedd för den

ideella verksamheten.

Detsamma

ideella verksamheten. Detsamma

gäller om en förening avser att

gäller om en förening avser att

genomföra omfattande byggnads-,

genomföra omfattande byggnads-,

reparations- eller anläggningsarbe-

reparations- eller anläggningsarbe-

ten på en fastighet som används av

ten på en fastighet som används av

föreningen.

föreningen. Beslutet får avse högst fem beskattningsår i följd. Det får förenas med villkor att föreningen skall ställa säkerhet eller liknande för den inkomstskatt eller förmögenhetsskatt som föreningen kan bli skyldig att betala på grund av omprövning av taxeringarna för de år som beslutet avser, om

det upphör att gälla enligt 12 §.

Riksskatteverkets beslut får över-

Skattemyndighetens beslut

får

överklagas hos

Riksskatteverket.

klagas hos länsrätt. Länsrättens

Riksskatteverkets

beslut får

inte

beslut får inte överklagas.

överklagas.

21 kap. 24 § Avdrag för insättning på skogsskadekonto får inte göras om den skattskyldige samma beskattningsår gör avdrag för insättning på skogskonto.

Om avdrag för insättning på

Om avdrag för insättning på

168 Senaste lydelse 2001:1242.

Prop. 2002/03:99 Bilaga 1 438 skogsskadekonto har vägrats därför att förutsättningarna enligt 23 § inte varit uppfyllda, får den skattskyldige begära avdrag för insättning på skogskonto. En sådan begäran skall ha kommit in till skattemyndigheten inom sex månader efter det att det beslut meddelades som innebär att den skattskyldige inte har rätt till avdrag för insättning på skogsskadekonto, om inte längre tid följer av bestämmelserna i taxeringslagen (1990:324).

skogsskadekonto har vägrats därför

Prop. 2002/03:99

att förutsättningarna enligt 23 §

Bilaga 1

inte varit uppfyllda, får den skatt-

skyldige begära avdrag för insätt-

ning på skogskonto. En sådan be-

gäran skall ha kommit in till Riks-

skatteverket inom sex månader ef-

ter det att det beslut meddelades

som innebär att den skattskyldige

inte har rätt till avdrag för insätt-

ning på skogsskadekonto, om inte

längre tid följer av bestämmelserna

i taxeringslagen (1990:324).

34 §

Om den skattskyldige begär av-

Om den skattskyldige begär av-

drag för insättning på skogskonto

drag för insättning på skogskonto

enligt 24 § andra stycket, anses de

enligt 24 § andra stycket, anses de

medel som satts in på skogsskade-

medel som satts in på skogsskade-

kontot vara insatta på skogskonto

kontot vara insatta på skogskonto

den dag då insättningen på skogs-

den dag då insättningen på skogs-

skadekontot gjordes. Detta gäller

skadekontot gjordes. Detta gäller

dock bara om medlen på skogs-

dock bara om medlen på skogs-

skadekontot, till den del de inte

skadekontot, till den del de inte

redan har tagits ut, har förts över

redan har tagits ut, har förts över

till ett skogskonto när begäran om

till ett skogskonto när begäran om

avdrag för insättning på skogs-

avdrag för insättning på skogs-

konto kommer in till skattemyndig-

konto kommer in till Riksskatte-

heten . En överföring som har skett

verket . En överföring som har skett

senare än tio år efter ingången av

senare än tio år efter ingången av

det år då medlen enligt 33 § senast

det år då medlen enligt 33 § senast

skall ha satts in beaktas inte.

skall ha satts in beaktas inte. 24 kap. Skattemyndigheten får medge att vinstandelsräntan dras av även om en eller flera som äger andelar i företaget har förbehållits rätt till teckning av lånet. En förutsättning för ett sådant beslut är att lånevillkoren kan antas ha bestämts på affärsmässig grund med hänsyn till omständligheterna när lånet togs upp.

Skattemyndighetens beslut får överklagas hos Riksskatteverket. Riksskatteverkets beslut får inte överklagas.

9 § Riksskatteverket får medge att vinstandelsräntan dras av även om en eller flera som äger andelar i företaget har förbehållits rätt till teckning av lånet. En förutsättning för ett sådant beslut är att lånevillkoren kan antas ha bestämts på affärsmässig grund med hänsyn till omständligheterna när lånet togs upp.

Riksskatteverkets beslut får överklagas hos länsrätten. Länsrättens beslut får inte överklagas.

439 31 kap. 19 § Om en ersättningsfond inte tas i anspråk senast under det beskattningsår för vilket taxering sker under det tredje taxeringsåret efter det taxeringsår som avdraget hänför sig till, skall avdraget återföras det tredje taxeringsåret. Om taxering på grund av förlängning av räkenskapsår inte sker det tredje taxeringsåret, skall avdraget återföras senast det fjärde taxeringsåret efter det taxeringsår som avdraget hänför sig till.

Skattemyndigheten får, om det

Riksskatteverket får, om det finns

finns särskilda skäl, medge att fon-

särskilda skäl, medge att fonden

den behålls under en viss tid där-

behålls under en viss tid därefter.

efter. Som längst får den behållas

Som längst får den behållas till och

till och med det beskattningsår för

med det beskattningsår för vilket

vilket taxering sker under det sjätte

taxering sker under det sjätte taxe-

taxeringsåret efter det taxeringsår

ringsåret efter det taxeringsår som

som avdraget hänför sig till.

avdraget hänför sig till.

24 §

Skattemyndigheten får, om det

Riksskatteverket får, om det finns

finns särskilda skäl, medge att er-

särskilda skäl, medge att ersätt-

sättningsfonder i en näringsverk-

ningsfonder i en näringsverksamhet

samhet tas över av den som blir

tas över av den som blir ägare till

ägare till den huvudsakliga delen

den

huvudsakliga

delen

av

av näringsverksamheten på grund

näringsverksamheten

på

grund

av

av arv, testamente eller bodelning i

arv, testamente eller bodelning i

stället för att avdragen återförs en-

stället för att avdragen återförs en-

ligt 20 § första stycket 3.

ligt 20 § första stycket 3.

25 §

Skattemyndigheten får, om det

Riksskatteverket får, om det finns

finns särskilda skäl, medge att ett

särskilda skäl, medge att ett före-

företags ersättningsfonder helt eller

tags

ersättningsfonder

helt eller

delvis tas över av ett annat företag.

delvis tas över av ett annat företag.

För ett sådant medgivande krävs

För ett sådant medgivande krävs

1.

att det ena företaget är ett moderföretag och det andra företaget är dess helägda dotterföretag,

2.

att båda företagen är helägda dotterföretag till samma moderföretag,

eller

3.

att det ena företaget är ett svenskt aktiebolag eller en svensk ekonomisk förening vars andelar till mer än 90 procent ägs av ett moderföretag tillsammans med eller genom förmedling av ett eller flera av dess helägda dotterföretag och det andra företaget är ett annat sådant företag, moderföretaget eller moderföretagets helägda dotterföretag.

Med helägt dotterföretag avses i detta kapitel ett svenskt aktiebolag eller en svensk ekonomisk förening vars andelar till mer än 90 procent ägs av ett annat företag (moderföretaget). Bara svenska aktiebolag, svenska ekonomiska föreningar, svenska sparbanker, svenska ömsesidiga försäkringsföretag och sådana svenska stiftelser eller svenska ideella föreningar som inte omfattas av bestämmelserna om undantag från skattskyldighet i 7 kap. kan räknas som moderföretag. Prop. 2002/03:99 Bilaga 1 440

27 §

Prop. 2002/03:99

Skattemyndighetens beslut enligt

Riksskatteverkets beslut enligt

Bilaga 1

19 § andra stycket, 24 eller 25 § får

19 § andra stycket, 24 eller 25 § får

överklagas hos

Riksskatteverket.

överklagas hos länsrätt. Länsrät-

Riksskatteverkets

beslut får inte

tens beslut får inte överklagas.

överklagas.

36 kap. Skattemyndigheten får vid tillämpning av 4 § efter ansökan av kommittentföretagen medge undantag från förutsättningen i 3 § första stycket 6, om kommissionärsförhållandet har tillkommit av organisatoriska eller marknadstekniska skäl eller om det finns andra synnerliga skäl.

Skattemyndighetens beslut får överklagas hos Riksskatteverket. Riksskatteverkets beslut får inte överklagas.

5 § Riksskatteverket får vid tillämpning av 4 § efter ansökan av kommittentföretagen medge undantag från förutsättningen i 3 § första stycket 6, om kommissionärsförhållandet har tillkommit av organisatoriska eller marknadstekniska skäl eller om det finns andra synnerliga skäl.

Riksskatteverkets beslut får överklagas hos länsrätt. Länsrättens beslut får inte överklagas.

58 kap.

5 §

En försäkring som huvudsakligen avser ålders-, sjuk-, eller efter-

levandepension och som har meddelats i en försäkringsrörelse som inte

bedrivs från ett fast driftställe i Sverige anses som en pensionsförsäkring,

om den försäkrade var bosatt utomlands när försäkringen tecknades och

fick avdrag, skattereduktion eller liknande skattelättnad för premierna

där.

Första stycket gäller också om arbetsgivaren betalat premier under den

försäkrades bosättning eller förvärvsarbete utomlands utan att betal-

ningen räknats som inkomst för den försäkrade vid beskattningen i det

landet. Ett sådant förvärvsarbete skall vara den försäkrades huvudsakliga

förvärvsverksamhet.

Om det i annat fall finns sär-

Om det i annat fall finns sär-

skilda skäl, får skattemyndigheten

skilda

skäl,

får

Riksskatteverket

medge att en försäkring som har

medge att en försäkring som har

meddelats i en försäkringsrörelse

meddelats i

en

försäkringsrörelse

som inte bedrivs från ett fast drift-

som inte bedrivs från ett fast drift-

ställe i Sverige skall anses som en

ställe i Sverige skall anses som en

pensionsförsäkring.

pensionsförsäkring.

En försäkring som har ansetts vara en pensionsförsäkring enligt denna

paragraf, kan inte övergå till att vara en kapitalförsäkring.

9 §

I fråga om annan pensionsförsäkring än tjänstepensionsförsäkring skall

den försäkrade vara försäkringstagare.

Om försäkringstagaren eller hans make eller sambo har barn under 20

år, får försäkringstagaren dock teckna en

försäkring

som avser efter-

441

levandepension på makens eller sambons liv, om barnet sätts in som Prop. 2002/03:99

förmånstagare.

Bilaga 1

Om det finns särskilda skäl, får

Om det finns särskilda skäl, får

skattemyndigheten medge att döds-

Riksskatteverket medge att döds-

boet efter en skattskyldig som,

boet efter en skattskyldig som,

direkt eller

indirekt,

bedrivit

direkt eller

indirekt,

bedrivit

näringsverksamhet i

Sverige

får

näringsverksamhet i

Sverige

får

teckna en försäkring som avser

teckna en försäkring som avser

efterlevandepension.

Ett

sådant

efterlevandepension.

Ett

sådant

medgivande får lämnas bara om

medgivande får lämnas bara om

den efterlevande inte har något

den efterlevande inte har något

betryggande

pensionsskydd

och

betryggande

pensionsskydd

och

försäkringen

tecknas

i

samband

försäkringen

tecknas

i

samband

med att boet upphör att bedriva

med att boet upphör att bedriva

näringsverksamheten.

näringsverksamheten.

10 § Ålderspension får inte börja betalas ut innan den försäkrade fyller 55

år.

Utbetalning får dock göras tidi-

Utbetalning får dock göras tidi-

gare om den försäkrade har fått rätt

gare om den försäkrade har fått rätt

till förtidspension enligt lagen

till förtidspension enligt lagen

(1962:381) om allmän försäkring.

(1962:381) om allmän försäkring.

Om det i annat fall finns särskilda

Om det i annat fall finns särskilda

skäl, får skattemyndigheten medge

skäl, får Riksskatteverket medge att

att pensionen får börja betalas ut

pensionen får börja betalas ut innan

innan den försäkrade fyller 55 år.

den försäkrade fyller 55 år. Förmånstagare får inte sättas in till annan ålderspensionsförsäkring än tjänstepensionsförsäkring. Förmånstagare till sådan försäkring skall vara den som var anställd när avtalet ingicks. 18 § 169

En pensionsförsäkring får återköpas trots bestämmelserna i detta kapitel, om det tekniska återköpsvärdet uppgår till högst 30 procent av prisbasbeloppet. Återköp får också ske om

1.

det tekniska återköpsvärdet uppgår till högst ett prisbasbelopp,

2.

försäkringen inte är förenad med ett oåterkalleligt förmånstagarförordnande, och

3.

premier för försäkringen inte har betalats under de senaste tio åren.

Om det i andra fall finns synner-

Om det i andra fall finns synner-

liga skäl för återköp och sådant får

liga skäl för återköp och sådant får

ske enligt försäkringsavtalet

och

ske enligt försäkringsavtalet

och

försäkringstekniska riktlinjer,

får

försäkringstekniska riktlinjer,

får

återköp medges av skattemyndig-

återköp medges av Riksskatte-

heten .

verket .

Bestämmelserna i detta kapitel hindrar inte återbetalning enligt 13 kap. 4 § äktenskapsbalken av försäkringstagarens tillgodohavande. De hindrar inte heller en överföring av hela pensionsförsäkringens värde direkt till en annan pensionsförsäkring än som avses i 5 § om försäkringstagaren

169 Senaste lydelse 2001:1176.

442

tecknar den i samband med överföringen hos samma eller annan försäk-

Prop. 2002/03:99

ringsgivare med samma person som försäkrad. Överföringen skall i så

Bilaga 1

fall inte anses som pension enligt 10 kap. 5 § första stycket 5 och inte

heller som en betalning av premier för pensionsförsäkring.

24 §

Ålderspension får inte börja betalas ut innan pensionsspararen fyller 55

år.

Utbetalning får dock göras tidi-

Utbetalning får dock göras tidi-

gare om pensionsspararen har fått

gare om pensionsspararen har fått

rätt till förtidspension enligt lagen

rätt till förtidspension enligt lagen

(1962:381) om allmän försäkring.

(1962:381) om allmän försäkring.

Om det i annat fall finns särskilda

Om det i annat fall finns särskilda

skäl, får skattemyndigheten medge

skäl, får Riksskatteverket medge att

att pensionen får börja betalas ut

pensionen får börja betalas ut innan

innan pensionsspararen fyller 55 år.

pensionsspararen fyller 55 år.

32 § Ett pensionssparkonto får avslutas genom en utbetalning i förtid vid den tidpunkt pensionen får börja betalas ut, om behållningen då uppgår till högst 30 procent av prisbasbeloppet. Utbetalning i förtid får också ske om

1.

behållningen på kontot uppgår till högst ett prisbasbelopp,

2.

kontot inte är förenat med ett oåterkalleligt förmånstagarförordnande, och

3.

inbetalning på kontot inte har gjorts under de senaste tio åren.

Om det i andra fall finns synner-

Om det i andra fall finns synner-

liga skäl,

får

skattemyndigheten

liga

skäl,

får Riksskatteverket

medge att kontot får avslutas

medge att kontot får avslutas

genom utbetalning i förtid.

genom utbetalning i förtid.

Bestämmelserna i detta kapitel hindrar inte återbetalning enligt 13 kap.

4 § äktenskapsbalken av pensionsspararens tillgodohavande.

34 §

Skattemyndighetens beslut enligt

Riksskatteverkets beslut enligt 5,

5, 9, 10, 18, 24 eller 32 § får över-

9, 10, 18, 24 eller 32 § får över-

klagas hos Riksskatteverket. Riks-

klagas

hos

länsrätt.

Länsrättens

skatteverkets beslut får inte över-

beslut får inte överklagas.

klagas.

59 kap.

8 §

Om det finns särskilda skäl, får

Om det finns särskilda skäl, får

skattemyndigheten medge att pen-

Riksskatteverket medge att pen-

sionssparavdrag görs med ett högre

sionssparavdrag görs med ett högre

belopp än som följer av 37 §§.

belopp än som följer av 37 §§.

Bestämmelser om detta finns i 9

Bestämmelser om detta finns i 9

12 §§.

12 §§.

Skattemyndighetens beslut

får

Riksskatteverkets beslut får över-

överklagas

hos

Riksskatteverket.

klagas

hos

länsrätt.

Länsrättens

Riksskatteverkets

beslut får

inte

beslut får inte överklagas.

443

överklagas.

9 §

För skattskyldiga som har av-

För skattskyldiga som har av-

dragsgrundande inkomst i inkomst-

dragsgrundande inkomst i inkomst-

slaget tjänst och i huvudsak saknar

slaget tjänst och i huvudsak saknar

pensionsrätt i anställning, får skat-

pensionsrätt i anställning, får Riks-

temyndigheten medge

pensions-

skatteverket

medge

pensionsspar-

sparavdrag med högst samma be-

avdrag med högst samma belopp

lopp som för sådana inkomster som

som för sådana inkomster som av-

avses i 5 § tredje stycket. För skatt-

ses i 5 § tredje stycket. För skatt-

skyldiga som fått särskild ersätt-

skyldiga som fått särskild ersätt-

ning i samband med att en anställ-

ning i samband med att en anställ-

ning upphört och som inte har ett

ning upphört och som inte har ett

betryggande

pensionsskydd,

får

betryggande

pensionsskydd,

får

skattemyndigheten

medge avdrag

Riksskatteverket medge

avdrag

med ett högre belopp.

med ett högre belopp.

10 §

För skattskyldiga som har bedri-

För skattskyldiga som har bedri-

vit

näringsverksamhet direkt

eller

vit

näringsverksamhet direkt

eller

indirekt, som har upphört med

indirekt, som har upphört med

driften av denna och som inte har

driften av denna och som inte har

skaffat sig ett betryggande pen-

skaffat sig ett betryggande pen-

sionsskydd

under

verksamhets-

sionsskydd

under

verksamhets-

tiden, får skattemyndigheten medge

tiden, får Riksskatteverket medge

att

pensionssparavdrag

beräknas

att

pensionssparavdrag

beräknas

också på

också på

inkomst i inkomstslaget kapital i form av kapitalvinster vid avyttring av näringsverksamheten minskade med motsvarande kapitalförluster,

överskott av passiv näringsverksamhet före pensionssparavdrag, och

sådana utdelningar och kapitalvinster som enligt 50 kap. 7 § eller 57 kap. skall tas upp i inkomstslaget tjänst.

Avdraget skall beräknas med beaktande av det antal år den skattskyldige bedrivit näringsverksamheten, dock högst tio år. Vid beräkningen skall hänsyn tas till den skattskyldiges övriga pensionsskydd och andra möjligheter till pensionssparavdrag.

skattemyndigheten

12 §

Riksskatteverket

Om

enligt

Om

enligt

58 kap. 9 § medger att ett dödsbo

58 kap. 9 § medger att ett dödsbo

tecknar

pensionsförsäkring, skall

tecknar

pensionsförsäkring,

skall

skattemyndigheten också

besluta

verket också besluta med vilket

med vilket belopp pensionssparav-

belopp pensionssparavdrag för för-

drag för försäkringen högst får

säkringen högst får göras. Detta

göras. Detta belopp skall beräknas

belopp skall beräknas med tillämp-

med tillämpning av bestämmel-

ning av bestämmelserna i 10 och

serna i 10 och 11 §§.

11 §§.

Prop. 2002/03:99 Bilaga 1 444

65 kap.

Prop. 2002/03:99

3 §

Bilaga 1

För fysiska personer som är obegränsat skattskyldiga under någon del

av beskattningsåret är den kommunala inkomstskatten summan av de skattesatser för kommunalskatt och landstingsskatt som gäller i hemortskommunen för året före taxeringsåret multiplicerad med den beskattningsbara förvärvsinkomsten.

Med

hemortskommun

avses

Med

hemortskommun

avses

hemortskommunen enligt

2 kap.

hemortskommunen enligt

22 kap.

1 §

skattebetalningslagen

1 a

§

skattebetalningslagen

(1997:483) för året före taxerings-

(1997:483) för året före taxerings-

året. Med hemortskommun för ett

året. Med hemortskommun för ett

dödsbo avses den dödes hemorts-

dödsbo avses den dödes hemorts-

kommun för dödsåret. Om den

kommun för dödsåret. Om den

döde hade bytt folkbokföringsort

döde hade

bytt folkbokföringsort

efter den 1 november året före

efter den 1 november året före

dödsåret, skall dock hemortskom-

dödsåret, skall dock hemortskom-

munen för dödsboet från och med

munen för dödsboet från och med

andra

taxeringsåret efter

dödsåret

andra

taxeringsåret efter

dödsåret

anses vara den kommun där den

anses vara den kommun där den

döde hade sin senaste rätta folk-

döde hade sin senaste rätta folk-

bokföringsort.

bokföringsort.

1.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003.

2.

Äldre föreskrifter i 7 kap. 11 § första stycket gäller fortfarande för skattemyndighets beslut.

3.

Äldre föreskrifter i 7 kap. 11 § tredje stycket gäller fortfarande för överklagande av beslut som har meddelats före ikraftträdandet.

4.

Äldre föreskrifter i 24 kap. 9 § andra stycket gäller fortfarande för överklagande av beslut som har meddelats före ikraftträdandet.

5.

Äldre föreskrifter i 31 kap. 19 § andra stycket gäller fortfarande för skattemyndighets beslut.

6.

Äldre föreskrifter i 31 kap. 27 §, 36 kap. 5 § andra stycket, 58 kap. 34 § och 59 kap. 8 § andra stycket gäller fortfarande för överklagande av beslut som har meddelats före ikraftträdandet.

445 74. Förslag till lag om ändring i lagen (2000:46) om omräkningsförfarande vid beskattning för företag som har sin redovisning i euro, m.m. Härigenom föreskrivs att i 13 § lagen (2000:46) om omräkningsförfarande vid beskattning för företag som har sin redovisning i euro, m.m. ordet "skattemyndigheten" skall bytas ut mot "Riksskatteverket". Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003. Prop. 2002/03:99 Bilaga 1 446

75. Förslag till lag om ändring i tullagen (2000:1281)

Prop. 2002/03:99

Bilaga 1

Härigenom föreskrivs att 11 kap. 6 § tullagen (2000:1281) skall ha

följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

11 kap.

6 § 170

Tullverket skall på begäran till-

Tullverket skall på begäran till-

handahålla

Sveriges Riksbank,

handahålla

Sveriges

Riksbank,

Riksskatteverket,

Läkemedelsver-

Riksskatteverket,

Läkemedelsver-

ket, Statens livsmedelsverk, Statens

ket, Statens livsmedelsverk, Statens

jordbruksverk,

Kommerskolle-

jordbruksverk,

Kommerskolle-

gium, skattemyndighet , kronofog-

gium,

kronofogdemyndighet,

Sta-

demyndighet,

Statistiska central-

tistiska

centralbyrån,

Kemikaliein-

byrån, Kemikalieinspektionen

och

spektionen och Fiskeriverket upp-

Fiskeriverket uppgifter som före-

gifter som förekommer hos Tull-

kommer hos Tullverket och som

verket och som rör import eller

rör import eller export av varor.

export av varor. Tullverket skall

Tullverket skall vidare på begäran

vidare

på

begäran tillhandahålla

tillhandahålla

Säkerhetspolisen

Säkerhetspolisen

uppgifter

som

uppgifter som

förekommer

hos

förekommer

hos

Tullverket

och

Tullverket och som rör export av

som rör export av varor.

varor.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003. En begäran av skattemyndighet enligt äldre föreskrifter i 11 kap. 6 § skall efter ikraftträdandet fullgöras till Riksskatteverket.

170 Senaste lydelse 2001:188.

447 76. Förslag till lag om ändring i lagen (2000:1380) om skattereduktion för utgifter för vissa anslutningar för tele- och datakommunikation Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2000:1380) om skattereduktion för utgifter för vissa anslutningar för tele- och datakommunikation

dels att 15 § skall upphöra att gälla,

dels att rubriken närmast före 15 § skall utgå,

dels att i 14 och 16 §§ ordet "skattemyndighet" i olika böjningsformer skall bytas ut mot "Riksskatteverket" eller i förekommande fall "Riksskatteverkets",

dels att i 11 § orden "en skattemyndighet" skall bytas ut mot "Riksskatteverket". Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003. Äldre föreskrifter i 16 § andra stycket gäller fortfarande för skattemyndighets beslut. Prop. 2002/03:99 Bilaga 1 448 77. Förslag till lag om ändring i lagen (2001:85) om behandling av personuppgifter i Tullverkets brottsbekämpande verksamhet Härigenom föreskrivs att 13 och 17 §§ lagen (2001:85) om behandling av personuppgifter i Tullverkets brottsbekämpande verksamhet skall ha följande lydelse. Prop. 2002/03:99 Bilaga 1

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse 13 § Underrättelseregistret får om förutsättningarna för registrering enligt 11 och 12 §§ är uppfyllda innehålla följande uppgifter om en enskild person:

1.

upplysningar om varifrån den registrerade uppgiften kommer och om uppgiftslämnarens trovärdighet,

2.

identifieringsuppgifter, arbetsplats och yrke,

3.

uppgifter om särskilda bestående fysiska kännetecken,

4.

de omständigheter och händelser som ger anledning att anta att den registrerade utövat eller kan komma att utöva allvarlig brottslig verksamhet,

5.

uppgifter om varor, brottshjälpmedel och transportmedel,

6.

ärendenummer,

7. hänvisning till en särskild un-

7. hänvisning till en särskild un-

dersökning där uppgifter om den

dersökning där uppgifter om den

registrerade behandlas och till re-

registrerade behandlas och till re-

gister som förs av polis- eller

gister som förs av polismyndighet,

skattemyndighet eller Tullverket i

Riksskatteverket eller Tullverket i

vilket uppgifter om den registre-

vilket uppgifter om den registre-

rade förekommer, och

rade förekommer, och 8. varning om att personen tidigare varit beväpnad, våldsam eller flyktbenägen. 17 § Ett spaningsregister får om förutsättningarna för registrering enligt 15 och 16 §§ är uppfyllda innehålla följande uppgifter om en enskild person:

1.

upplysningar om varifrån den registrerade uppgiften kommer och om uppgiftslämnarens trovärdighet,

2.

identifieringsuppgifter, arbetsplats och yrke,

3.

uppgifter om särskilda bestående fysiska kännetecken,

4.

de omständigheter och händelser som ger upphov till misstanke om brott som Tullverket har befogenhet att ingripa mot,

5.

uppgifter om varor, brottshjälpmedel och transportmedel,

6.

ärendenummer,

7. hänvisning till en särskild undersökning där uppgifter om den registrerade behandlas och till register som förs av polis- eller skattemyndighet eller Tullverket i vilket uppgifter om den registrerade förekommer, och

7. hänvisning till en särskild un-

dersökning där uppgifter om den

registrerade behandlas och till re-

gister som förs av polismyndighet,

Riksskatteverket eller Tullverket i

vilket uppgifter om den registre-

rade förekommer, och

449

8. varning om att personen tidigare varit beväpnad, våldsam eller

Prop. 2002/03:99

flyktbenägen.

Bilaga 1

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003.

450 78. Förslag till lag om ändring i lagen (2001:181) om behandling av uppgifter i skatteförvaltningens beskattningsverksamhet Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2001:181) om behandling av uppgifter i skatteförvaltningens beskattningsverksamhet

dels att i 1 kap. 1 § ordet "skatteförvaltningens" skall bytas ut mot "Riksskatteverkets",

dels att rubriken till lagen, 1 kap. 46 §§, 2 kap. 5, 7 och 14 §§ samt 3 kap. 4 § skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Lag om behandling av uppgifter i

Lag om behandling av uppgifter i

skatteförvaltningens

beskatt-

Riksskatteverkets beskattnings-

ningsverksamhet

verksamhet

1 kap.

4 § 171

Uppgifter får behandlas för till-

Uppgifter får behandlas för till-

handahållande av information som

handahållande av information som

behövs inom skatteförvaltningen

behövs hos Riksskatteverket för

för

1.

fastställande av underlag för samt bestämmande, redovisning, betalning och återbetalning av skatter och avgifter,

2.

bestämmande av pensionsgrundande inkomst,

3.

fastighetstaxering,

4.

revision och annan analys- eller kontrollverksamhet,

5.

tillsyn samt lämplighets- och tillståndsprövning och annan liknande prövning,

6.

handläggning av mål och ärenden om ansvar för någon annans skatter och avgifter,

7.

fullgörande av ett åliggande som följer av ett för Sverige bindande internationellt åtagande,

8.

verksamheten med bouppteckningar och dödsboanmälningar enligt ärvdabalken, och

9.

tillsyn, kontroll, uppföljning och planering av verksamheten.

5 §

Uppgifter får behandlas för till-

Uppgifter får behandlas för till-

handahållande av information som

handahållande av information som

behövs i författningsreglerad verk-

behövs i författningsreglerad verk-

samhet utanför skatteförvaltningen

samhet hos någon annan än Riks-

för

skatteverket för

1.

fastställande av underlag för samt redovisning, bestämmande, betalning och återbetalning av skatter eller avgifter,

2.

utsökning och indrivning,

3.

att utgöra underlag för beslut och kontroll av bidrag och andra stöd,

4.

pensionsberäkning,

171 Senaste lydelse 2001:327. Prop. 2002/03:99 Bilaga 1 451

5.

tillsyn och kontroll samt lämplighets- och tillståndsprövning och annan liknande prövning, och

6.

aktualisering och komplettering av uppgifter om fastigheter i andra myndigheters register.

6 §

Riksskatteverket

är

personupp-

Riksskatteverket

är personupp-

giftsansvarigt

för

den

behandling

giftsansvarigt för

behandling av

av personuppgifter som verket skall

personuppgifter.

utföra. En skattemyndighet är per-

sonuppgiftsansvarig för den be-

handling som

myndigheten skall

utföra.

2

kap.

5 § Från databasen får nedan angivna uppgifter lämnas ut till en enskild, om det inte av särskild anledning kan antas att den enskilde som uppgiften avser eller någon närstående lider men om uppgiften röjs.

Uppgifter får lämnas ut om

1. namn och personnummer,

2. organisationsnummer, namn,

2.

organisationsnummer, namn,

firma och juridisk form samt ifråga

firma och juridisk form samt ifråga

om handelsbolag och andra juri-

om handelsbolag och andra juri-

diska personer sådana uppgifter om

diska personer sådana uppgifter om

huvudkontor och säte som avses i 2

huvudkontor och säte som avses i

kap.

2 § skattebetalningslagen

22 kap. 1 b § skattebetalningslagen

(1997:483),

(1997:483),

3.

registrering enligt skattebetalningslagen och lagen (1984:151) om punktskatter och prisregleringsavgifter samt särskilt registrerings- eller redovisningsnummer,

4.

på vilket sätt den preliminära skatten skall betalas för en fysisk person,

5.

registrering av skyldighet att göra skatteavdrag eller betala arbetsgivaravgifter,

6.

slag av näringsverksamhet, och

7.

beslut om likvidation eller konkurs.

Riksskatteverket och skattemyn-

7 §

Riksskatteverket får ha direktåt-

digheterna får ha direktåtkomst till

komst till uppgifter som avses i 3

uppgifter som avses i 3 och 4 §§.

och 4 §§.

Riksskatteverket och skattemyn-

14 §

Riksskatteverket får ta ut avgifter

digheterna får ta ut avgifter för att

för att lämna ut uppgifter ur data-

lämna ut uppgifter ur databasen

basen enligt de närmare föreskrifter

enligt de närmare föreskrifter som

som meddelas av regeringen.

meddelas av regeringen.

Prop. 2002/03:99 Bilaga 1 452 Rätten att ta ut avgifter enligt första stycket får inte innebära inskränkning i rätten att ta del av och mot fastställd avgift få kopia eller utskrift av en allmän handling enligt tryckfrihetsförordningen.

3

kap.

4 §

En myndighets beslut om rättelse

Riksskatteverkets beslut om rät-

och om information som skall läm-

telse och om information som skall

nas enligt 26 § personuppgiftslagen

lämnas enligt 26 § personuppgifts-

(1998:204) får överklagas hos all-

lagen

(1998:204) får överklagas

män förvaltningsdomstol. Andra

hos

allmän förvaltningsdomstol.

beslut enligt denna lag får inte

Andra beslut enligt denna lag får

överklagas.

inte överklagas. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

1.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003.

2.

De nya föreskrifterna i 1 kap. 6 § gäller även för behandling av personuppgifter som skattemyndighet utfört.

3.

Äldre föreskrifter i 3 kap. 4 § första stycket gäller fortfarande för överklagande av skattemyndighets beslut som har meddelats före ikraftträdandet.

Prop. 2002/03:99 Bilaga 1 453 79. Förslag till lag om ändring i lagen (2001:182) om behandling av personuppgifter i skatteförvaltningens folkbokföringsverksamhet Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2001:182) om behandling av personuppgifter i skatteförvaltningens folkbokföringsverksamhet

dels att i 1 kap. 1 § ordet "skatteförvaltningens" skall bytas ut mot "Riksskatteverkets",

dels att rubriken till lagen, 1 kap. 5 §, 2 kap. 7 och 12 §§ samt 3 kap. 4 § skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

Lag om behandling av person-

Lag om behandling av person-

uppgifter i skatteförvaltningens

uppgifter

i

Riksskatteverkets

folkbokföringsverksamhet

folkbokföringsverksamhet

1

kap.

5 §

Riksskatteverket

är

personupp-

Riksskatteverket

är personupp-

giftsansvarigt

för

den

behandling

giftsansvarigt för

behandling av

av personuppgifter som verket skall

personuppgifter.

utföra. En skattemyndighet är per-

sonuppgiftsansvarig för den be-

handling som

myndigheten skall

utföra.

2

kap.

7 §

Riksskatteverket och skattemyn-

Riksskatteverket får ha direkt-

digheterna får ha direktåtkomst till

åtkomst till uppgifter som avses i

uppgifter som avses i 35 §§.

35 §§.

Riksskatteverket och skattemyn-

12 §

Riksskatteverket får ta ut avgifter

digheterna får ta ut avgifter för att

för att lämna ut uppgifter ur data-

lämna ut uppgifter ur databasen

basen enligt de närmare föreskrifter

enligt de närmare föreskrifter som

som meddelas av regeringen. meddelas av regeringen. Rätten att ta ut avgifter enligt första stycket får inte innebära inskränkning i rätten att ta del av och mot fastställd avgift få kopia eller utskrift av en allmän handling enligt tryckfrihetsförordningen. 3 kap. 4 §

En myndighets beslut om rättelse och om information som skall lämnas enligt 26 § personuppgiftslagen (1998:204) får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Andra beslut enligt denna lag får inte Riksskatteverkets beslut om rättelse och om information som skall lämnas enligt 26 § personuppgiftslagen (1998:204) får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Andra beslut enligt denna lag får

Prop. 2002/03:99 Bilaga 1 454

överklagas.

inte överklagas.

Prop. 2002/03:99

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

Bilaga 1

1.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003.

2.

De nya föreskrifterna i 1 kap. 5 § gäller även för behandling av personuppgifter som skattemyndighet utfört.

3.

Äldre föreskrifter i 3 kap. 4 § första stycket gäller fortfarande för överklagande av skattemyndighets beslut som har meddelats före ikraftträdandet.

455 80. Förslag till lag om ändring i lagen (2001:183) om behandling av personuppgifter i verksamhet med val och folkomröstningar Härigenom föreskrivs att i 2 kap. 8 § lagen (2001:183) om behandling av personuppgifter i verksamhet med val och folkomröstningar ordet "Skattemyndigheterna" skall bytas ut mot "Riksskatteverket". Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003. Prop. 2002/03:99 Bilaga 1 456 81. Förslag till lag om ändring i lagen (2001:184) om behandling av uppgifter i kronofogdemyndigheternas verksamhet Härigenom föreskrivs att 2 kap. 26 och 27 §§ lagen (2001:184) om behandling av uppgifter i kronofogdemyndigheternas verksamhet skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse 2 kap. 26 § Riksskatteverket och kronofogdemyndigheterna får ha direktåtkomst till uppgifter som avses i 5, 11, 17, 22 och 24 §§. Riksskatteverket, i dess egenskap av chefsmyndighet inom exekutionsväsendet, och kronofogdemyndigheterna får ha direktåtkomst till uppgifter som avses i 5, 11, 17, 22 och 24 §§. 27 §

Skattemyndigheterna, Tullverket

Tullverket och Säkerhetspolisen

och Säkerhetspolisen får ha direkt-

får ha direktåtkomst till uppgifter

åtkomst till uppgifter som avses i

som avses i 5 § 17. Detsamma

5 § 17.

gäller Riksskatteverket i dess be-

skattningsverksamhet. Regeringen meddelar närmare föreskrifter om vilka uppgifter direktåtkomst enligt första stycket får omfatta. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003. Prop. 2002/03:99 Bilaga 1 457 82. Förslag till lag om ändring i lagen (2001:185) om behandling av uppgifter i Tullverkets verksamhet Härigenom föreskrivs att 2 kap. 7 § lagen (2001:185) om behandling av uppgifter i Tullverkets verksamhet skall ha följande lydelse. Prop. 2002/03:99 Bilaga 1 Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 2 kap. 7 § 172

Riksskatteverket och skattemyn-

Riksskatteverket får ha direkt-

digheterna får ha direktåtkomst till

åtkomst till uppgifter som avses i

uppgifter som avses i 3 § 1, 2, 57,

3 § 1, 2, 57, 10 och 11 i fråga om

10 och 11 i fråga om personer som

personer som är eller kan antas

är eller kan antas vara skattskyldiga

vara skattskyldiga eller förekom-

eller förekommer i ett ärende enligt

mer i ett ärende enligt lagen

lagen (1998:506) om punktskatte-

(1998:506) om punktskattekontroll

kontroll av transporter m.m. av

av transporter m.m. av alkohol-

alkoholvaror, tobaksvaror och mi-

varor, tobaksvaror och mineral-

neraloljeprodukter.

oljeprodukter. Kronofogdemyndigheterna får ha direktåtkomst till uppgifter som avses i 3 § 1, 2, 57, 10 och 11 i fråga om den som är registrerad som gäldenär hos kronofogdemyndigheten eller make till gäldenären eller någon annan som likställs med make. Regeringen meddelar närmare föreskrifter om vilka uppgifter direktåtkomst enligt första stycket får omfatta. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003.

172 Senaste lydelse 2001:1184.

458

83. Förslag till lag om ändring i socialtjänstlagen (2001:453)

Prop. 2002/03:99

Bilaga 1 Härigenom föreskrivs att i 12 kap. 10 § socialtjänstlagen (2001:453) ordet "skattemyndighet" skall bytas ut mot "Riksskatteverket". Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003. En begäran av skattemyndighet enligt äldre föreskrifter i 12 kap. 10 § andra stycket 1 skall efter ikraftträdandet fullgöras till Riksskatteverket. 459 84. Förslag till lag om ändring i lagen (2001:837) om beräkning av viss inkomstskatt på förvärvsinkomster vid 2003 års taxering, m.m. Härigenom föreskrivs att 5 § lagen (2001:837) om beräkning av viss inkomstskatt på förvärvsinkomster vid 2003 års taxering, m.m. skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

5 §

Skattemyndighetens beslut enligt

Beslut enligt 3 och 4 §§ får över-

3 och 4 §§ får överklagas hos re-

klagas hos regeringen.

geringen.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003. Prop. 2002/03:99 Bilaga 1 460

85. Förslag till lag om ändring i revisorslagen (2001:883)

Prop. 2002/03:99

Bilaga 1

Härigenom föreskrivs att 31 § revisorslagen (2001:883) skall ha

följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

en

skattemyndighet

eller

31 §

Om

Om Riksskatteverket i fråga om

Riksskatteverket i fråga om en re-

en revisor eller ett registrerat revi-

visor eller ett registrerat revisions-

sionsbolag uppmärksammar någon

bolag

uppmärksammar

någon

omständighet, som kan vara av

omständighet, som kan vara av

betydelse

för

Revisorsnämndens

betydelse

för Revisorsnämndens

verksamhet,

skall

myndigheten

verksamhet,

skall myndigheten

underrätta

nämnden. Detta

gäller

underrätta

nämnden. Detta

gäller

dock inte omständigheter som ver-

dock inte omständigheter som en

ket har fått kännedom om i verk-

skattemyndighet har fått kännedom

samhet enligt

lagen

(1997:1024)

om i verksamhet enligt lagen

om Riksskatteverkets

medverkan i

(1997:1024)

om skattemyndighe-

brottsutredningar.

ters medverkan i brottsutredningar. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003. 461 86. Förslag till lag om ändring i lagen (2001:1227) om självdeklarationer och kontrolluppgifter Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2001:1227) om självdeklarationer och kontrolluppgifter

dels att 1 kap. 8 § och 14 kap. 36 §§ skall upphöra att gälla,

dels att i 3 kap. 1, 9, 14 och 15 §§, 4 kap. 2 §, 6 kap. 6 §, 15 kap. 6 och 8 §§, 17 kap. 14 §§ samt 18 kap. 2 § ordet "skattemyndigheten" skall bytas ut mot "Riksskatteverket",

dels att i 6 kap. 10 § och 16 kap. 1 § orden "en skattemyndighet" skall bytas ut mot "Riksskatteverket",

dels att 1 kap. 7 §, 4 kap. 6 §, 14 kap. 2 §, 16 kap. 2 §, 17 kap. 8 § samt 19 kap. 3 § skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

1

kap.

7 § Beslut skall fattas av den skattemyndighet som är behörig enligt 2 kap. 1, 2 eller 5 § skattebetalningslagen (1997:483), om inte annat anges. Ett föreläggande att lämna uppgift om en fysisk eller juridisk persons förhållanden får också beslutas av den skattemyndighet som enligt första stycket är behörig att fatta beslut beträffande den personen. Beslut enligt denna lag fattas av Riksskatteverket.

4

kap.

6 § Självdeklarationen skall lämnas till en skattemyndighet eller till ett mottagningsställe som har godkänts av skattemyndigheten . En självdeklaration som lämnas i form av ett elektroniskt dokument får tas emot av Riksskatteverket för skattemyndighetens räkning. Självdeklarationen skall lämnas till Riksskatteverket eller till ett mottagningsställe som har godkänts av verket . 14 kap. 2 §

Kontrolluppgifter skall lämnas

Kontrolluppgifter skall lämnas

till den skattemyndighet hos vilken

till Riksskatteverket .

den uppgiftsskyldige är registrerad

som arbetsgivare om inte annat

anges i 35 §§ .

Prop. 2002/03:99 Bilaga 1 462

16 kap.

2 §

Den som i en näringsverksamhet

Den som i en näringsverksamhet

hjälper

deklarationsskyldiga med

hjälper deklarationsskyldiga

med

att

upprätta

självdeklarationer får

att upprätta självdeklarationer får

ansöka

hos

den skattemyndighet

ansöka hos Riksskatteverket om att

som enligt 1 kap. 7 § är behörig att

deklarationsskyldiga

beviljas

an-

fatta beslut beträffande honom om

stånd med att lämna deklara-

att

deklarationsskyldiga

beviljas

tionerna. Till ansökan skall det fo-

anstånd med att lämna deklara-

gas en förteckning över de dekla-

tionerna. Till ansökan skall det fo-

rationsskyldiga för

vilka ansökan

gas en förteckning över de dekla-

görs.

rationsskyldiga för vilka

ansökan

görs.

Om anstånd beviljas skall dekla-

Om anstånd beviljas skall dekla-

rationerna lämnas enligt en tidsplan

rationerna lämnas enligt en tidsplan

som beslutas av skattemyndigheten .

som beslutas av Riksskatteverket . Anstånd får inte beviljas längre än till och med den 15 juni under taxeringsåret. 17 kap. 8 § Om det finns anledning att anta att ett föreläggande inte följs, får det förenas med vite. Vite får dock inte föreläggas staten, ett landsting, en kommun eller en tjänsteman i tjänsten. Fråga om utdömande av vite prövas av den länsrätt som är behörig att pröva ett överklagande enligt 22 kap. 1 a1 c §§ skattebetalningslagen (1997:483). Vid prövning av en ansökan om utdömande av vite får även vitets lämplighet bedömas. 19 kap. 3 §

Beslut av Riksskatteverket eller

Beslut av Riksskatteverket enligt

av en skattemyndighet får inte

denna lag får inte överklagas.

överklagas.

1.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003.

2.

De äldre föreskrifterna i 6 kap. 6 § 4 och 10 § andra stycket gäller fortfarande för värde som har bestämts av skattemyndighet.

3.

Föreläggande av skattemyndighet enligt äldre föreskrifter i 17 kap. 

14 §§ skall efter ikraftträdandet fullgöras till Riksskatteverket.

4.

De nya föreskrifterna i 17 kap. 8 § andra stycket gäller för ansökan om utdömande av vite som ges in efter ikraftträdandet.

5.

Äldre föreskrifter i 18 kap. 2 § gäller fortfarande för skattemyndighets beslut.

Prop. 2002/03:99 Bilaga 1 463 87. Förslag till lag om ändring i lagen (2002:000) om behandling av personuppgifter i den arbetsmarknadspolitiska verksamheten Härigenom föreskrivs att 5 § lagen (2002:000) om behandling av personuppgifter i den arbetsmarknadspolitiska verksamheten skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

5 §

Arbetsmarknadsstyrelsen

och länsarbetsnämnderna får behandla personuppgifter för tillhandahållande av information som behövs inom 1. Riksförsäkringsverkets, de allmänna försäkringskassornas, Centrala studiestödsnämndens och arbetslöshetskassornas verksamhet, som underlag för beslut om och kontroll av förmåner, ersättningar och andra

stöd, samt

2. Riksskatteverkets och skatte-

2.

Riksskatteverkets verksamhet

myndigheternas verksamhet som

som

underlag för beslut om och

underlag för beslut om och kontroll

kontroll av skatt.

av skatt.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003. Prop. 2002/03:99 Bilaga 1 464 88. Förslag till lag om ändring i lagen (2002:000) om ändring i lagen (1995:1518) om mervärdesskattekonton för kommuner och landsting Härigenom föreskrivs att 15, 16 och 20 §§ lagen (1995:1518) om mervärdesskattekonton för kommuner och landsting i stället för dess lydelse enligt lagen (2002:000) om ändring i nämnda lag 173 skall ha följande lydelse. Prop. 2002/03:99 Bilaga 1

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse 15 § Om uppgifter i en ansökan om ersättning behöver kontrolleras genom avstämning mot räkenskaper, anteckningar eller andra handlingar, får Riksskatteverket komma överens med kommunen om att en sådan avstämning skall göras vid besök hos kommunen. Riksskatteverket får uppdra åt en skattemyndighet att genomföra sådana besök. 16 § Riksskatteverket får besluta om revision hos kommunen för att kontrollera att uppgift som kommunen lämnat till ledning för ersättningsbeslut är riktig. Riksskatteverket får uppdra åt en skattemyndighet att genomföra en sådan revision. Vid revision får räkenskapsmaterial och andra handlingar som rör verksamheten granskas. Med handling avses framställning i skrift eller bild samt upptagning som kan läsas, avlyssnas eller på annat sätt uppfattas endast med tekniskt hjälpmedel. 20 § En begäran om omprövning skall ha kommit in till Riksskatteverket senast tredje året efter utgången av det kalenderår som ersättningen avser. Om Riksskatteverket självmant omprövar ett beslut, får omprövningsbeslutet meddelas senast tredje året efter utgången av det kalenderår som

ersättningen avser.

Ett beslut får omprövas även ef-

Ett beslut får omprövas även ef-

ter den tid som anges i första och

ter den tid som anges i första och

andra styckena när en ändring för-

andra styckena när en ändring för-

anleds av skattemyndighets be-

anleds av Riksskatteverkets be-

skattningsbeslut enligt skattebetal-

skattningsbeslut enligt skattebetal-

ningslagen (1997:483).

ningslagen (1997:483).

173 Lydelse enligt prop. 2001/02:112.

465

89. Förslag till lag med anledning av sammanslagning av

Prop. 2002/03:99

skattemyndigheterna och Riksskatteverket till en myndighet

Bilaga 1

Härigenom föreskrivs följande.

1 § Det som är föreskrivet i eller annars följer av en lag eller annan för-

fattning beträffande skattemyndigheter, skattemyndighet i viss region,

Riksskatteverket eller skatteförvaltningen skall efter utgången av år 2002

i stället i tillämpliga delar gälla den nyinrättade myndigheten Riksskatte-

verket.

2 § Sådana skattekontor vid skattemyndighet som avses i 2 kap. 1 § taxe-

ringslagen (1990:324) och som har bestämts av Riksskatteverket före

utgången av år 2002 skall från och med den 1 januari 2003 anses vara

skattekontor vid Riksskatteverket.

3 § Ordförande och vice ordförande samt övriga ledamöter i skattenämnd

vid skattekontor vid skattemyndighet som enligt 2 kap. 6 § eller 7 kap.

5 § taxeringslagen (1990:324) har förordnats eller valts före utgången av

år 2002 skall från och med den 1 januari 2003 ha samma funktion i skat-

tenämnd vid motsvarande skattekontor vid Riksskatteverket.

4 § Beslut som Riksskatteverket fattar som första instans enligt punkt

20 e tionde stycket av anvisningarna till 23 § den numera upphävda

kommunalskattelagen (1928:370) 174 i dess lydelse före den 1 juli 1998

och 27 § 4 mom. den numera upphävda lagen (1947:576) 175 om statlig

inkomstskatt i dess lydelse före den 1 januari 1999 får överklagas hos

länsrätt. Länsrättens beslut får inte överklagas.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003.

174

Lagen upphävd genom SFS 1999:1230.

175

Lagen upphävd genom SFS 1999:1230.

466

90. Förslag till lag om allmänt ombud hos Riksskatteverket

Prop. 2002/03:99

Härigenom föreskrivs följande.

Bilaga 1

1 § Hos Riksskatteverket skall det finnas ett allmänt ombud. Regeringen

eller den myndighet regeringen bestämmer utser det allmänna ombudet.

2 § Bestämmelser om att det allmänna ombudet får överklaga Riksskatteverkets beslut finns i

1.

lagen (1941:416) om arvsskatt och gåvoskatt,

2.

kupongskattelagen (1970:624),

3.

fastighetstaxeringslagen (1979:1152),

4.

lagen (1984:151) om punktskatter och prisregleringsavgifter,

5.

fordonsskattelagen (1988:327),

6.

taxeringslagen (1990:324),

7.

lagen (1990:676) om skatt på ränta på skogskontomedel m.m.,

8.

folkbokföringslagen (1991:481),

9.

lagen (1991:591) om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta artister m.fl.

10.

mervärdesskattelagen (1994:200),

11.

lagen (1994:1565) om beskattning av viss privatinförsel,

12.

skattebetalningslagen (1997:483).

Det allmänna ombudet får ansöka om förhandsbesked enligt lagen (1998:189) om förhandsbesked i skattefrågor.

3 § Om det allmänna ombudet har överklagat Riksskatteverkets beslut förs det allmännas talan i den frågan i allmän förvaltningsdomstol av ombudet.

4 § Det allmänna ombudet får uppdra åt en tjänsteman vid Riksskatteverket att företräda ombudet i allmän förvaltningsdomstol och Skatterättsnämnden.

5 § I de i 2 § angivna lagarna finns ytterligare bestämmelser om överklagande av det allmänna ombudet. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003. 467

Förteckning över remissinstanserna

Prop. 2002/03:99

Bilaga 2 Efter remiss har följande lämnat yttrande över departementspromemorian Det nya Riksskatteverket (Ds 2002:15): Riksdagens ombudsmän, Svea hovrätt, Hovrätten över Skåne och Blekinge, Stockholms tingsrätt, Västmanlands tingsrätt, Malmö tingsrätt, Kammarrätten i Stockholm, Kammarrätten i Sundsvall, Länsrätten i Stockholms län, Länsrätten i Skåne län, Länsrätten i Norrbottens län, Justitiekanslern, Domstolsverket, Riksåklagaren, Ekobrottsmyndigheten, Rikspolisstyrelsen, Datainspektionen, Statskontoret, Statistiska Centralbyrån, Revisorsnämnden, Kommerskollegium, Riksförsäkringsverket, Tullverket, Riksrevisionsverket, Riksskatteverket, Stockholms universitet, Svenska Kommunförbundet, Landstingsförbundet, Sveriges Advokatsamfund, Svenska Handelskammarförbundet, Föreningen Svenskt Näringsliv, Svensk Handel, Företagarnas Riksorganisation, Lantbrukarnas Riksförbund, Föreningen Auktoriserade Revisorer FAR, Sveriges Akademikers Centralorganisation SACO, Landsorganisationen i Sverige LO, Näringslivets nämnd för regelgranskning NNR, Svenska Bankföreningen, Föreningen Sveriges kronofogdar, Konkursförvaltarkollegiernas Förening, Svenska inkassoföreningen, Sveriges Domareförbund, Sveriges Inkassoorganisation SIO och Sveriges Redovisningskonsulters Förbund. Stockholms handelskammare (Svenska Handelskammarförbundet), Föreningen Svenskt Näringsliv och Svenska Bankföreningen har hänvisat till ett yttrande av Näringslivets Skattedelegation. Sveriges Akademikers Centralorganisation SACO har åberopat ett yttrande från Jusek. Därutöver har Svenska Kreditföreningen yttrat sig över promemorian. Uppsala universitet, Kooperativa förbundet, Svenska Revisorsamfundet SRS, Tjänstemännens Centralorganisation TCO, Ackordscentralen i Stockholm AB, Företagsrekonstruktionsföreningen, och Sveriges Begravningsbyråers Förbund. har avstått från att yttra sig. 468 Något om den demografiska och ekonomiska utvecklingen i skatteregionerna (Riksskatteverkets PM 2001-10-14)

1

Inledning och sammanfattning Prop. 2002/03:99 Bilaga 3 En över tiden effektiv beskattningsverksamhet kräver bl.a. att resurserna på ett flexibelt sätt kan anpassas till arbetsvolymen. Arbetsvolymen bestäms i sin tur av den ekonomiska utvecklingen (antal invånare, antal företag i olika branscher och storleksklasser osv.) . När utvecklingen sker i olika takt i olika delar av landet uppkommer behov av omfördelning av resurser, något som också skett genom den modell för medelsfördelning som tillämpas inom förvaltningen. Modellen kan dock endast omfördela finansiella resurser. Den ekonomiska utvecklingen påverkar emellertid inte bara arbetsvolymen, utan även möjligheterna att rekrytera och behålla arbetskraft. När utvecklingen är snabb inom en viss region som varit fallet i Stockholm under delar av 1980- och 1990-talen - innebär det inte bara att arbetsvolymen ökar utan även att konkurrensen om arbetskraft blir mer intensiv och att kompetensförsörjningen därmed försvåras. Detta har under senare år medfört att Stockholmsmyndigheten tvingats anställa personer som tjänstgör i andra regioner för att upprätthålla nivån på verksamheten. I denna pm redovisas lite siffror som illustrerar detta problem. När man studerar befolkningsutvecklingen och ett antal andra indikatorer på den ekonomiska utvecklingen är det mycket tydligt att utvecklingen inom olika delar i Sverige har gått i otakt. Det är framförallt utvecklingen i Stockholmsregionen som avviker från den i resten av landet. Trots att Stockholmsregionen bara har ca 1/5 av befolkningen svarade regionen för ca 50% av den totala folkökningen i landet mellan 1980 och 2000. Under samma period minskade folkmängden i skogslänen, som grovt sett motsvaras av skatteregionerna Örebro, Gävle, Östersund och Luleå. Bakom denna utveckling ligger ekonomiska krafter. Under senare delen av 1900-talet har industrisysselsättningen minskat och sysselsättningen i den privata tjänstesektorn ökat. Detta har varit en starkt bidragande orsak till den ökade koncentrationen till Stockholm. En mycket stor del av den ökade sysselsättningen i den privata tjänstesektorn har nämligen skett i Stockholm. År 1997 svarade Stockholmsregionen för mer än 30% av sysselsättningen i den privata tjänstesektorn och ser vi enbart till delsektorn företagstjänster och finansiell verksamhet var andelen nästan 40% (vilket alltså ska jämföras med en befolkningsandel på 21%). De senaste årens utveckling har för Stockholms del inneburit att arbetslösheten har minskat betydligt. För närvarande (våren 2001) är bara 3,2% av arbetskraften öppet arbetslösa eller deltagare i arbetsmarknadspolitiska program, vilket kan jämföras med ca 9% i de fyra nordvästra skatteregionerna (och 13% i Norrbottens län). Nu råder bostadsbrist och priserna på småhus ligger också mycket högt. 469

Sammantaget innebär detta att samtidigt som arbetsvolymerna i vid

Prop. 2002/03:99

skattemyndigheten i Stockholm växer ökar svårigheterna att rekrytera

Bilaga 3

och behålla arbetskraft. Konkurrensen på arbetsmarknaden är hård,

samtidigt som bl.a. läget på bostadsmarknaden gör det mycket svårt att

rekrytera folk från andra delar av landet.

470

2

Utvecklingen

Prop. 2002/03:99

Bilaga 3 Under andra halvan av 1900-talet har storstädernas andel av Sveriges befolkning ökat. Särskilt gäller det Stockholm. Nuvarande skatteregion Stockholm (Stockholms och Gotlands län) hade 1950 ca 1,2 miljoner invånare och år 2000 ca 1,9 miljoner invånare, vilket innebär att regionens andel av rikets befolkning har ökat från 16 till 21 %.

Folkmängdsutveckling i nuvarande

skatteregioner 1950-2000

2 000

1 881

1 800

1 699

1 600

1 532

1 584

Stockholm

1 495

1 458

1 400

1 376

1 406

1 325

Göteborg

1 250

1 200

1 160

1 164

1 129

Malmö

1 069

1 023

1 000

984

882

841

824

837

800

800

807

Växjö

783

754

739

756 Västerås

704

709

726

696

711

689

643

619

Linköping

600

629

Gävle

581

578

572

579

571

558

558

556

552

553

Örebro 561

549

528

501

511

516

473

489

Luleå

428

425

400

399

403

397

376

Östersund

200

0

1950

1960

1970

1980

1990

2000 Källa: SCB, Statistisk årsbok 471

Som framgår av diagrammet har de tre stora skatteregionerna (Stock-

Prop. 2002/03:99

holm, Göteborg och Malmö) haft en positiv befolkningsutveckling under

Bilaga 3

hela perioden 1950-2000. Det gäller särskilt Stockholm. Även övriga

skatteregioner i södra och östra Sverige (Linköping, Växjö och Västerås)

har haft en positiv utveckling. Däremot har utvecklingen varit svag i de

regioner som omfattar de s.k. skogslänen (Luleå, Östersund, Gävle och

Örebro).

För att göra framställningen mer överskådlig har jag tagit fasta på

dessa skillnader och redovisar i det följande utvecklingen i följande fem

geografiska grupper:

1

Stockholmsregionen

2

Göteborgsregionen

3

Malmöregionen

4

Övriga regionerna i sydöstra Sverige (Linköping, Växjö och Västerås)

5

Regionerna i nordvästra Sverige (Örebro, Gävle, Östersund och Luleå)

Begränsar vi analysen till de senaste 20 åren (1980-2000) kan vi konstatera att 53% av den totala folkökningen på 565.000 personer har skett i Stockholmsregionen. Under 1990-talet lade Stockholm beslag på 62% av folkökningen. Under samma tid har folkmängden sjunkit i de fyra nordvästra regionerna.

Procentuell Folkökning per årtionde i Sverges nuvarande skatteregioner

18,0

16,0

15,6

50-talet

60-talet

70-talet

80-talet

90-talet

14,2

14,0

12,0

11,5

10,7

10,1

10,0

9,6

8,0

7,3

7,4

7,8

6,5

5,7

6,0

4,9

4,5

4,4

4,0

3,7

3,9

4,0

3,4

3,7

2,9 3,3 

3,4

2,2

2,5

3,0

2,8

1,7

2,0

0,0

-0,3

-2,0

-2,0

-2,5

-4,0

Stockholm

Malmö

Göteborg

Linköping, Växjö och

Örebro, Gävle, Östersund

Riket

Västerås

och Luleå

Källa: SCB, Statistisk årsbok 2000 och SCB:s hemsida

En faktor bakom denna utveckling är tjänstesektorns ökade betydelse

för sysselsättningen. Det är en utveckling som pågått under en längre tid,

men under senare år har den blivit särskilt tydlig. Detta framgår av

nedanstående diagram som visar sysselsättningens förändringar från

första halvan av 1970-talet till första halvan av 1990-talet fördelat på

olika sektorer i ekonomin. Den kraftiga ökningen av sysselsättningen i

den offentliga sektorn och minskningen av det oavlönade husliga arbe-

472

tet hänför sig främst till 1970-talet, medan ökningen av privata tjänster är

Prop. 2002/03:99

en utveckling som inleddes på allvar vid mitten av 1980-talet.

Bilaga 3

Andel av sysselsättningen i olika sektorer 1971/75 och 1991/95

1971/75

1991/95

30,0

28,4

25,0

25,2

21,3

20,0

17,4

18,0

15,0

15,0

13,0

11,7

10,0

11,6

6,4

6,0

7,3

5,3

5,2

4,9

5,0

3,3

0,0

ri

t

ter

.

r

ksamhe

.m

sekto

Indust

ranspor

Handel

m

Offentlig

adsver

T

Byggn

Källa: Schön, Lennart, En modern svensk ekonomisk historia. Tillväxt och omvandling under två sekel, SNS förlag 2000 Tjänstesektorn är starkast i storstäderna och det är också där det mesta av tillväxten har ägt rum under senare tid. SCB har beräknat BNP:s fördelning på olika län, vilken vi här har omvandlat till siffror på tillväxten i olika skatteregioner 1995-1998, dvs. den period som präglades av återhämtning från den djupa recessionen i början av 1990- talet. 473

Regional BNP: Förändring 1995-1998

Stockholm

Göteborg

Malmö

Linköping, Växjö, Västerås

Örebro, Gävle, Östersund, Luleå

Riket

9,0%

8,1%

8,0%

7,0%

7,0%

6,0%

5,3%

5,4%

5,0%

5,0%

4,9%

4,5%

4,0%

3,8%

3,3%

3,0%

3,1%

3,0%

2,6%

2,5%

2,5%

2,3%

2,3%

2,0%

1,0%

0,0%

-1,0%

-0,4%

-0,7%

-2,0%

1995-96

1996-97

1997-98

Källa: SCB, Nationalräkenskaperna

Som framgår av diagrammet har tillväxten varit i särklass snabbast i Stockholmsregionen, medan skatteregionerna i nordvästra Sverige hade negativ tillväxt både mellan 1995 och 1996 och mellan 1996 och 1997. Även om tillverkningsindustrin står för en stor del av tillväxten är det den privata tjänstesektorn som under 1990-talet har genererat flest jobb. Till större delen har denna tillväxt skett i Stockholmsregionen. Nedanstående diagram visar utvecklingen 1995-1997.

Prop. 2002/03:99 Bilaga 3 Förvärvsarbetande befolkning: Förändring 1995-1997

Jordbruk

Privata tjänster

Offentliga tjänster

Övriga

Tillverkning

Energi

Bygg m.m

30 000

25 946

25 000

20 000

15 000

10 000

5 465

4 416

4 669

5 000

1 723

1 432

0

-1 819

-2 090

-1 043

-2 060

-651

-3 303

-2 861

-5 000

-4 122

-6 046

-6 465

-10 000

-8 558

-10 240

-15 000

-13 807

-16 207

-20 000

Stockholm

Göteborg

Malmö

Linköping, Växjö och Västerås

Örebro, Gävle, Östersund och

Luleå Källa: SCB, Statistisk årsbok 1998 och 2000 474

En annan indikator på skillnader i utveckling är prisutvecklingen på

Prop. 2002/03:99

marknaden för småhus. Nedanstående diagram visar utvecklingen inom

Bilaga 3

några utvalda delar av Sverige. Snabbast har priserna stigit i de tre

storstadsområdena. I andra delar av Sverige har priserna på småhus

utvecklats långsammare än konsumentprisindex, i mellersta Norrland

betydligt långsammare.

Fastighetsprisindex för småhus i olika delar av Sverige

350

300

Stor-

Stockholm

Stor-

Malmö

250

Stor-

Göteborg

Konsumentprisindex

200

Östra Mellansverige

150

Mellersta Norrland

100

50

0

1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999

Källa: Skattestatistisk årsbok 2000 475

3

Vad säger dagens struktur om framtiden?

Prop. 2002/03:99

Bilaga 3 Frågan är då om vi kan vänta oss att utvecklingen även fortsättningsvis kommer att ske i ojämn takt mellan landets skatteregioner. Det finns en hel del som talar för det. Tjänstesektorn och då främst den privata - kommer sannolikt även under kommande år att vara motorn i utvecklingen och den sektor som genererar mest sysselsättning. Även om man med modern kommunikationsteknik kan sprida både tillverkning och tjänsteproduktion geografiskt finns det krafter som verkar för koncentration, i synnerhet när det gäller mycket kunskapsintensiv tjänsteproduktion. Man brukar tala om s.k. kluster. Andel av förvärvsarbetande befolkning inom olika sektorer

Jordbruk

Privata tjänster

Offentliga tjänster

Summa

Befolkning

Tillverkning Energi Bygg m.m

35%

32%

31%

30%

27%

27%

26%

25%

25%

23%

24%

23%

21%

22%

20%

21%

20%

18%

19%

16% 16% 

17% 17%

15%

15%

12% 

11% 12% 12% 13%

10%

5%

0%

Stockholm

Göteborg

Malmö

Linköping, Växjö och Västerås

Örebro, Gävle, Östersund och

Luleå

Källa: SCB, Statistisk årsbok 2000

Som framgår av diagrammet svarade Stockholmsregionen, med 21 % av befolkningen, 1997 för ca 23% av den totala sysselsättningen och 32% av sysselsättningen inom den privata tjänstesektorn. Däremot är tillverkningsindustrin underrepresenterad, med 15% av den totala sysselsättningen inom denna sektor. Tillverkningsindustrin i Stockholm finns dock till stor del inom den kunskapsintensiva IT-branschen.

En närmare titt på den privata tjänstesektorn visar att inom delsektorn finansiell verksamhet och företagssektorn svarar Stockholmsregionen för nästan 40% av den totala sysselsättningen. 476 Andel av förvärvsarbetande befolkning i tjänstesektorn Prop. 2002/03:99 Bilaga 3

Handel och kommunikationer

Finansiell verksamhet, företagstjänter

Personliga och kulturella tjänster

Befolkning

45%

40%

39%

35%

31%

30%

28%

27%

25%

22%

23%

22%

21%

21%

19%

19%

20%

18%

17%

16%

15%

15%

15%

13%

13%

10%

10%

10%

5%

0%

Stockholm

Göteborg

Malmö

Linköping, Växjö och Västerås

Örebro, Gävle, Östersund och

Luleå

Källa: Statistisk årsbok 2000

Skillnader i dynamik på arbetsmarknaden i olika delar av Sverige framgår också av arbetslöshetsstatistiken. I Stockholms län utgjorde i maj 2001 summan av arbetslösa och personer som deltar i konjunkturberoende program ca 3,1% av arbetskraften, mot över 13% i Norrbottens län. Sammantaget var det ca 9% av ar arbetskraften i de fyra nordvästra skatteregionerna som stod utanför den ordinarie arbetsmarknaden. Arbetslösa och personer i konjunkturberoende program i procent av arbetskraften 12,0%

Maj 2000

Maj 2001

10,6%

10,0%

9,3%

9,2%

8,0%

7,9%

7,7%

7,6%

6,9%

7,1%

6,5%

6,1%

6,0%

4,1%

4,0%

3,2%

2,0%

0,0%

Stockholm

Göteborg

Malmö

Linköping, Växjö,

Örebro, Gävle,

Riket

Västerås

Östersund, Luleå

Källa: AMS statistikenhet Ett annat uttryck för koncentrationen av vissa verksamheter till Stockholm är att flertalet stora företag har sina huvudkontor där. Överhuvudtaget är det så att Stockholm har en förhållandevis stor andel 477 av större företag. Nästan 40 % av alla arbetsgivare med en lönesumma överstigande 20 milj kr hör hemma i Stockholm. Detta i förening med högre lönenivåer har medfört att regionen, med som sagt 21% av befolkningen, disponerar ca 27% av de medel som skatteförvaltningen avsatt för SKM:s förvaltningskostnader. Regional fördelning av några medelstyrande faktorer (medelsfördelningen 2002)

45,0%

Stockholm

Göteborg

Malmö

Linköping, Växjö, Västerås

Örebro, Gävle, Östersund, Luleå

40,0%

39,1%

35,0%

30,0%

29,1%

29,8%

25,0%

24,0%

24,5%

24,5%

21,2%

21,2%

20,0%

15,0%

10,0%

5,0%

0,0%

Invånare

Arbetsgivare

Arbetsgiv

Arbetsgiv

Momsdekl

Nyreg till

FD med

Övr ink dekl

lön 

Lön 1-20 mkr

Lön > 20 mkr

moms

tillägg

(SD) Källa: RSV-koncernens VP för år 2002 Prop. 2002/03:99 Bilaga 3

4

Omfördelning av resurser genom medelsfördelning Som framgår av ovanstående avsnitt har den ekonomiska utvecklingen gått olika snabbt i olika delar av landet. Sedan koncernbildningen 1987 har RSV haft möjlighet att anpassa medelstilldelningen till skillnader i arbetsvolym som har uppkommit på grund av olikheter i befolkningsutveckling och den ekonomiska utvecklingen i övrigt. Medelstilldelningen sker med utgångspunkt från ett antal faktorer som anses spegla arbetsbelastningen. Genom successiva omfördelningar fördelningen av förvaltningens finansiella resurser förändrats. I praktiken har detta inneburit en inte obetydlig omfördelning av resurser till Stockholm. Om medelsfördelningen hade skett enligt de procenttal som tillämpades 1988/89 skulle SKM Stockholm ha fått ca 226 miljoner kr mindre 2002 än den nu beslutade fördelningen. 478 Medelsfördelning (förvaltningskostnader exkl lokaler) 1988/89 och 2002 (nuvarande regioner)

Fördelade förv. Kostn.

Andel av totalt

Omfördelningseffekt

1988/89

2002

1988/89

2002

2002 enligt

Skillnad

88/89 års

mot fak-

andelar

tisk förd

Stockholm

424 095

1 040 613

21,4%

27,4%

814 597

226 016

Linköping

149 847

289 552

7,6%

7,6%

287 824

1 727

Växjö

191 559

334 524

9,7%

8,8%

367 944

-33 420

Malmö

243 025

457 571

12,3%

12,0%

466 799

-9 229

Göteborg

343 511

621 145

17,3%

16,3%

659 812

-38 667

Örebro

121 933

205 806

6,2%

5,4%

234 207

-28 402

Västerås

158 220

295 168

8,0%

7,8%

303 907

-8 739

Gävle

127 970

216 575

6,5%

5,7%

245 803

-29 228

Östersund

100 033

150 944

5,1%

4,0%

192 142

-41 198

Luleå

120 503

192 599

6,1%

5,1%

231 461

-38 861

Summa

1 980 696

3 804 497

100,0%

100,0%

3 804 497

0 Källa: RSV, medelsfördelning för 1988/89 och VP för år 2002 Det förefaller alltså som om skatteförvaltningen har gjort rätt mycket för att omfördela finansiella resurser så att de bättre motsvarar arbetsbördan. Pengar måste emellertid omsättas i reala resurser innan de gör någon nytta och det har visat sig svårt att i Stockholm rekrytera och behålla personal. Personalminskningar i andra delar av landet till följd av denna omfördelning har därför inte resulterat i en motsvarande stabil förstärkning av personalresurserna i Stockholm. Det är främst mot denna bakgrund som SKM Stockholm under senare år har börjat låna in personal från andra regioner eller anställa personer som med stationering på andra skattemyndigheter granskar stockholmsdeklarationer. Prop. 2002/03:99 Bilaga 3 479

5

Framtiden ett räkneexempel

Prop. 2002/03:99

Bilaga 3 Det är inget orimligt antagande att skatteregionerna kommer att utvecklas i ojämn takt även i framtiden. Men vi har inget underlag för bedömning av hur divergerande utvecklingen i så fall skulle bli. Som diskussionsunderlag presenterar vi i stället ett räkneexempel som bygger på vissa antaganden. Vi utgår från befolkningsförändringen under år 2000: Befolkningsförändring under år 2000

Folkmängd

Folkökning

Varav

31-dec-99

31-dec-00Antal

Procent

Födelse- Flyttnings-

överskott

netto

Stockholm

1 860 805

1 880 523

19 718

1,06%

0,32%

0,74%

Linköping

738 586

739 174

588

0,08%

-0,11%

0,19%

Växjö

837 812

837 426

-386

-0,05%

-0,18%

0,13%

Malmö

1 123 786

1 129 424

5 638

0,50%

-0,05%

0,56%

Göteborg

1 488 709

1 494 641

5 932

0,40%

0,00%

0,40%

Örebro

550 422

548 618

-1 804

-0,33%

-0,28% -0,05%

Västerås

805 206

807 118

1 912

0,24%

-0,01%

0,26%

Gävle

561 292

557 521

-3 771

-0,67%

-0,37%

-0,29%

Östersund

380 004

376 469

-3 535

-0,93%

-0,41%

-0,52%

Luleå

514 804

511 878

-2 926

-0,57%

-0,12% -0,45%

Summa

8 861 426

8 882 792

21 366

0,24%

-0,03%

0,28% Källa: SCB:s hemsida Om man antar att folkmängden förändras i samma takt under perioden 2001-2006 får vi följande utveckling. Beräkningen har justerats marginellt så att slutsiffran stämmer med SCB:s befolkningsprognos per utgången av år 2006. Beräknad folkökning till 2006

Folkmängd

Beräknad

Folkmängd

31-dec-00

ökning

31-dec-06

Stockholm

1 880 523

5,66%

1 986 993

Linköping

739 174

0,65%

743 969

Växjö

837 426

0,02%

837 592

Malmö

1 129 424

2,78%

1 160 865

Göteborg

1 494 641

2,26%

1 528 394

Örebro

548 618

-1,38%

541 058

Västerås

807 118

1,44%

818 764

Gävle

557 521

-3,06%

540 436

Östersund

376 469

-4,32%

360 222

Luleå

511 878

-2,56%

498 775

Summa

8 882 792

1,51%

9 017 069 Vi antar därefter att det finns ett bestämt förhållande mellan befolkningsförändring och den beräknade arbetsvolym som ligger till grund för medelsfördelningen. Medelsfördelningen för år 2002 sammanfattas på följande sätt, om vi begränsar oss till förvaltningskostnaderna. 480 Medelsfördelning år 2002

Folkbokf

Fast tax

Beskattn

Summa

Stockholm

82 811

19 506

938 295

1 040 613

Linköping

26 905

11 927

250 719

289 552

Växjö

29 523

18 790

286 211

334 524

Malmö

44 028

17 075

396 468

457 571

Göteborg

58 085

24 035

539 025

621 145

Örebro

19 941

11 107

174 758

205 806

Västerås

31 197

12 509

251 463

295 168

Gävle

19 169

14 369

183 037

216 575

Östersund

12 623

10 235

128 086

150 944

Luleå

18 122

12 629

161 848

192 599

Summa

342 405

152 180

3 309 912

3 804 497 Källa: RSV-koncernens VP för år 2002 Vi antar att arbetsvolymen för folkbokföring förändras i direkt proportion till förändringen i folkmängd. Samma sak antas gälla för fastighetstaxering bortsett från att vi utgår från att en folkminskning inte leder till någon minskning i arbetsvolymen på detta område. Vad gäller beskattning blir sambandet mellan förändrad folkmängd och arbetsvolym mer komplicerad, eftersom denna i hög grad påverkas av företagsstrukturen. Eftersom det är den ekonomiskt mest aktiva delen av befolkningen som är mest rörlig kan vi anta att skattemyndigheternas arbetsvolym ökar snabbare än folkökningen och att motsvarande gäller vid en folkminskning. I räkneexemplet har vi därför multiplicerat procentsatsen för folkökning med 2 för att få förändringen i arbetsvolym. Vi får på detta sätt följande procentuella volymändringar som antas få direkt genomslag i medelsfördelningen för år 2007 (dvs fem år efter år 2002). Faktorer för uppräkning av medelsfördeln 2002 till 2007

Folkökning

Uppräkningsfaktor till 2007

år 2000

Folkbokf

Fast tax

Beskattn

= folkökn

= folkökn

= folkökn x

2

Stockholm

1,06%

5,41%

5,41%

10,82%

Linköping

0,08%

0,40%

0,40%

0,80%

Växjö

-0,05%

-0,23%

0,00%

-0,46%

Malmö

0,50%

2,53%

2,53%

5,07%

Göteborg

0,40%

2,01%

2,01%

4,02%

Örebro

-0,33%

-1,63%

0,00%

-3,26%

Västerås

0,24%

1,19%

1,19%

2,39%

Gävle

-0,67%

-3,31%

0,00%

-6,63%

Östersund

-0,93%

-4,57%

0,00%

-9,13%

Luleå

-0,57%

-2,81%

0,00%

-5,62%

Totalt sett leder ovanstående uppräkningstal till att arbetsvolymen för hela riket ökar med ca 3%. Vi kan dock inte räkna med motsvarande anslagsökning utan antar att statsmakterna kräver en produktivitetsförbättring som gör det möjligt att klara verksamheten inom oförändrad anslagsram. Vi får därmed följande hypotetiska medelsfördelning för år 2007. Prop. 2002/03:99 Bilaga 3 481

Prop. 2002/03:99

Hypotetisk medelsfördelning år 2007

Bilaga 3

Medelsfördelning 2007

Vid oförd

Förändring

Folkbokf

Fast tax

Beskattn

Summa

totalsum

i procent

Stockholm

87 293

20 561

1 039 851

1 147 706

1 112 992

7,0%

Linköping

27 013

11 974

252 719

291 706

282 883

-2,3%

Växjö

29 455

18 790

284 894

333 139

323 063

-3,4%

Malmö

45 144

17 507

416 560

479 210

464 716

1,6%

Göteborg

59 252

24 517

560 675

644 444

624 952

0,6%

Örebro

19 616

11 107

169 068

199 791

193 748

-5,9%

Västerås

31 569

12 658

257 462

301 689

292 564

-0,9%

Gävle

18 533

14 369

170 904

203 807

197 642

-8,7%

Östersund

12 047

10 235

116 391

138 672

134 478

-10,9%

Luleå

17 613

12 629

152 753

182 995

177 460

-7,9%

Summa

347 534

154 348

3 421 277

3 923 159

3 804 497

0,0%

Anslagstilldelningen till Stockholm skulle således öka med 7% jämfört med 2002, Göteborg och Malmö få mindre tillskott medan övriga regioner skulle drabbas av minskningar, störst i Östersund. Vi förutsätter att detta innebär lika stora procentuella personalförändringar. Utan någon övrig personalrörlighet skulle Stockholm behöva rekrytera ca 140 nya medarbetare medan Östersund skulle behöva minska personalen med omkring 40 personer. På grund avgångar till annan anställning och pensionsavgångar blir rekryteringsbehovet betydligt större i Stockholm, medan personalminskningarna på andra håll möjligen kan klaras med naturlig avgång. Vi fullföljer räkneexemplet med följande illustration av personalkonsekvenserna:

Personalrörlighet

Anställda

Externa avgångar

Pensionsavg

Behov av

Netto

Anställda

Kalender-året

ing '2002

2000

Antal

Antal

Nyanst

ökning

ing 2007

01-maj-01% per år

2002-06

% per år

2002-06

(netto)

fht 2001

(fem år)

Stockholm

2359

7,2%

-849

2,0%

-236

1249

7,0%

2523

Linköping

759

3,6%

-137

2,0%

-76

195

-2,3%

742

Växjö

859

2,4%

-103

2,0%

-86

160

-3,4%

830

Malmö

1116

6,6%

-368

2,0%

-112

497

1,6%

1133

Göteborg

1538

7,2%

-554

2,0%

-154

717

0,6%

1547

Örebro

530

2,3%

-61

2,0%

-53

83

-5,9%

499

Västerås

726

4,4%

-160

2,0%

-73

226

-0,9%

720

Gävle

603

5,1%

-154

2,0%

-60

161

-8,7%

550

Östersund

357

2,7%

-48

2,0%

-36

45

-10,9%

318

Luleå

479

3,7%

-89

2,0%

-48

99

-7,9%

441

Summa

9326

-2522

-933

3432

0,0%

9303

Enligt de förutsättningar som gäller för detta räkneexempel skulle

samtliga SKM behöva nyanställa för att klara personalförsörjningen, men

36% av förstärkningen skulle ske i Stockholm, där arbetsmarknaden är

som hetast, och ytterligare 35 % i de två andra storstadsregionerna.

Detta exempel förutsätter emellertid att en konstant andel av resurserna

kan användas för löner och att förvaltningen blir fullt kompenserad för

löneökningar. Om exempelvis IT-kostnaderna minskar löneutrymmet kan

482

det mycket väl hända att inga nyanställningar alls kan göras inom de

Prop. 2002/03:99

regioner som drabbas av de största neddragningarna, här främst skogs-

Bilaga 3

länen.

Tabellbilaga Här utelämnad. Se Ds 2002:15 Det nya Riksskatteverket, Bilaga s.16. 483

Lagrådsremissens lagförslag

Prop. 2002/03:99

Bilaga 4 Regeringen har följande förslag till lagtext. 1 Förslag till lag med anledning av inrättande av Skatteverket Härigenom föreskrivs följande.

1 § Det som är föreskrivet i eller annars följer av en lag eller annan författning beträffande skattemyndigheter, skattemyndighet i viss region, Riksskatteverket, viss taxeringsnämnd eller skatteförvaltningen skall efter utgången av år 2003 i stället tillämpas på den nyinrättade myndigheten Skatteverket.

2 § Sådana skattekontor vid skattemyndighet som avses i 2 kap. 1 § taxeringslagen (1990:324) och som har bestämts av Riksskatteverket före utgången av år 2003 skall från och med den 1 januari 2004 anses vara skattekontor vid Skatteverket.

3 § Ordförande och vice ordförande samt övriga ledamöter i skattenämnd vid en skattemyndighets skattekontor som enligt 2 kap. 6 § eller 7 kap. 5 § taxeringslagen (1990:324) har förordnats eller valts före utgången av år 2003 skall från och med den 1 januari 2004 ha samma funktion i skattenämnd vid motsvarande skattekontor vid Skatteverket under återstoden av förordnandet eller valperioden.

4 § Beslut som Skatteverket fattar som första instans enligt punkt 20 e tionde stycket av anvisningarna till 23 § den numera upphävda kommunalskattelagen (1928:370) 1 i dess lydelse före den 1 juli 1998 och 27 § 4 mom. i den numera upphävda lagen (1947:576) 2 om statlig inkomstskatt i dess lydelse före den 1 januari 1999 får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2004.

1

Lagen upphävd genom SFS 1999:1230.

2

Lagen upphävd genom SFS 1999:1230.

484

2. Förslag till lag om allmänt ombud hos Skatteverket

Prop. 2002/03:99

Härigenom föreskrivs följande.

Bilaga 4

1 § Hos Skatteverket skall det finnas ett allmänt ombud som utses av

regeringen.

2 § Om det allmänna ombudet har överklagat Skatteverkets beslut i en

fråga förs det allmännas talan i den frågan i allmän förvaltningsdomstol

av ombudet.

3 § Det allmänna ombudet får uppdra åt en tjänsteman vid Skatteverket

att företräda ombudet i allmän förvaltningsdomstol och Skatterätts-

nämnden.

4 § Det allmänna ombudets beslut att överklaga Skatteverkets beslut och

beslut om företrädare för ombudet får inte överklagas.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2004.

485 3. Förslag till lag om ändring i äktenskapsbalken Härigenom föreskrivs att 3 kap. 1 och 4 §§, 4 kap. 8 § samt 15 kap. 2 § äktenskapsbalken skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

3 kap.

1 § 1

Innan äktenskap

ingås

skall

Innan

äktenskap

ingås

skall

prövas om det finns något hinder

prövas om det finns något hinder

mot äktenskapet. Denna prövning

mot äktenskapet. Denna prövning

skall göras av skattemyndigheten i

skall göras av Skatteverket .

den region där kvinnan eller man-

nen är folkbokförd eller, om ingen

av dem är folkbokförd här i landet,

i den region där någon av dem

vistas .

Hindersprövningen

skall

begä-

Hindersprövningen

skall

begä-

ras av kvinnan och mannen ge-

ras av kvinnan och mannen ge-

mensamt hos valfri skattemyndig-

mensamt

hos Skatteverket

eller

het eller allmän försäkringskassa.

valfri allmän försäkringskassa.

4 § 2

Finner skattemyndigheten att det

Finner Skatteverket att det inte

inte finns något hinder mot äkten-

finns något hinder mot äktenska-

skapet, skall myndigheten på be-

pet, skall verket på begäran av

gäran av kvinnan och mannen ut-

kvinnan och mannen utfärda intyg

färda intyg om detta.

om detta.

4 kap.

8 § 3

Vigselförrättaren skall genast

Vigselförrättaren

skall

genast

sända underrättelse om vigseln till

sända underrättelse om vigseln till

den skattemyndighet som har gjort

Skatteverket .

hindersprövningen .

Om vigsel har förrättats efter

hindersprövning som gäller här i

riket enligt 2 § förordningen

(1931:429) om vissa internationel-

la rättsförhållanden rörande äk-

tenskap, adoption och förmyndar-

skap skall underrättelse sändas till

den skattemyndighet

inom

vars

verksamhetsområde

vigseln

ägt

rum .

1

Senaste lydelse1998:244.

2

Senaste lydelse 1991:495.

3

Senaste lydelse 1994:1976.

Prop. 2002/03:99 Bilaga 4 486 15 kap. 2 § 4

Skattemyndighetens beslut i frå-

Skatteverkets beslut i fråga om

ga om hindersprövning får över-

hindersprövning får överklagas

klagas hos allmän förvaltnings-

hos en länsrätt inom vars dom-

domstol .

krets kvinnan eller mannen är

folkbokförd. Finns ingen sådan be-

hörig länsrätt överklagas beslutet

hos Länsrätten i Stockholms län .

Detsamma gäller beslut av präster inom Svenska kyrkan om förrättande av vigsel. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. Riksskatteverket får från skattemyndigheten ta över uppgiften att föra det allmännas talan i länsrätt och kammarrätt. Riksskatteverket för det allmännas talan i Regeringsrätten .

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2004. Äldre föreskrifter i 15 kap. 2 § gäller fortfarande för överklagande av beslut som har meddelats före ikraftträdandet. I dessa fall skall dock Skatteverket föra det allmännas talan.

4 Senaste lydelse 1997:994. Prop. 2002/03:99 Bilaga 4 487 4. Förslag till lag om ändring i föräldrabalken Härigenom föreskrivs att 6 kap. 4, 16 och 17 b §§ föräldrabalken 1 skall

ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

6 kap.

4 § 2

Står barnet under vårdnad av endast en av föräldrarna och vill föräldrarna gemensamt utöva vårdnaden, skall rätten på talan av dem båda förordna i enlighet med deras begäran, om inte gemensam vårdnad är uppenbart oförenlig med barnets bästa.

Föräldrarna kan få gemensam

Om barnet är folkbokfört här i

vårdnad också genom registrering

landet kan föräldrarna få gemen-

hos skattemyndigheten efter anmä-

sam vårdnad också genom regist-

lan av dem båda

rering hos Skatteverket efter an-

mälan av dem båda 1. till socialnämnden i samband med att nämnden skall godkänna en

faderskapsbekräftelse, eller

2. till Skatteverket under förut-

2. till skattemyndigheten under

förutsättning att förordnande om

sättning att förordnande om vård-

vårdnaden inte har meddelats tidi-

naden inte har meddelats tidigare

gare och att föräldrarna och barnet

och att föräldrarna och barnet är

är svenska medborgare.

svenska medborgare.

16 § 3

Anmälan enligt 4 § andra styc-

Anmälan enligt 4 § andra styc-

ket om gemensam vårdnad för

ket om gemensam vårdnad för

föräldrar som inte är gifta med

föräldrar som inte är gifta med

varandra prövas av skattemyndig-

varandra prövas av Skatteverket .

heten i den region där barnet är

Anmälan skall göras skriftligen av

folkbokfört . Anmälan skall göras

båda föräldrarna.

skriftligen av båda föräldrarna.

Anmälan enligt 4 § andra styc-

Anmälan enligt 4 § andra styc-

ket 2 görs hos valfri skattemyndig-

ket 2 görs hos Skatteverket eller

het eller allmän försäkringskassa.

valfri allmän försäkringskassa.

Beslut av skattemyndigheten får

Beslut av Skatteverket får över-

överklagas hos allmän förvalt-

klagas hos den länsrätt inom vars

ningsdomstol .

domkrets barnet är folkbokfört vid

tidpunkten för beslutet .

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. Riksskatteverket får från skattemyndigheten ta över uppgiften att föra det allmännas talan i länsrätt och kammarrätt. Riksskatteverket för det allmännas talan i Regeringsrätten .

1 Balken omtryckt 1995:974.

2 Senaste lydelse 1991:487.

3 Senaste lydelse 1998:713. Prop. 2002/03:99 Bilaga 4 488 17 b § 4

Har en socialnämnd godkänt ett avtal om vårdnad, skall ett meddelande om avtalets innehåll sändas samma dag till

1. skattemyndigheten i den regi- 1. Skatteverket , on där barnet är eller senast har varit folkbokfört ,

2.

om avtalet gäller ett barn som har fyllt 15 år: Centrala studiestödsnämnden,

3.

den allmänna försäkringskassa som enligt 5 kap. socialförsäkringslagen (1999:799) skall avgöra ett ärende avseende vårdnadshavaren. Innebär avtalet att föräldrarna skall ha gemensam vårdnad om barnet, skall meddelandet sändas till den försäkringskassa som modern tillhör.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2004. Äldre föreskrifter i 6 kap. 16 § gäller fortfarande för överklagande av beslut som har meddelats före ikraftträdandet. I dessa fall skall dock Skatteverket föra det allmännas talan.

4 Senaste lydelse 1999:806. Prop. 2002/03:99 Bilaga 4 489 5. Förslag till lag om ändring i lagen (1941:416) om arvsskatt och gåvoskatt Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1941:416) om arvsskatt och gåvoskatt 1

dels att 60 d och 60 e §§ skall upphöra att gälla,

dels att i 15 § 1 a3 mom. samt 15 a, 16, 17, 46, 46 a, 48, 49 a, 51, 60, 60 b, 62 och 73 §§ ordet "skattemyndighet" i olika böjningsformer skall bytas ut mot "Skatteverket eller i förekommande fall "Skatteverkets",

dels att 22 § 2 mom., 26 §, 33 § 3 mom., 34, 44, 49, 53, 56, 59, 60 a och 67 §§ samt rubriken närmast före 34 § skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

22 §

2 mom . 2 Har fast egendom efter den tidpunkt som näst föregående års taxeringsvärde avsett, sjunkit i värde genom eldsvåda, vattenflöde eller annan sådan händelse eller genom borttagande av byggnad eller annan anläggning på egendomen eller av tillbehör därtill eller genom skogsavverkning eller genom nedläggning eller väsentlig förändring av verksamhet i vilken egendomen använts, eller av annan liknande anledning, skall på ansökan av skattskyldig, boutredningsman eller testamentsexekutor, efter verkställd utredning, egendomen åsättas särskilt värde till ledning för beräkning av på egendomen belöpande arvsskatt. Där efter tidpunkt som nyss nämnts fortsatt bebyggelse skett på fast egendom eller dess värde annars höjts till följd av ny-, till- eller ombyggnad eller väsentlig förändring av verksamhet, vari egendomen använts, eller annan liknande anledning, får egendomen för ändamål enligt första stycket, åsättas särskilt värde. Fast egendom som inte har särskilt taxeringsvärde skall också värderas till ledning för arvsskattens bestämmande. Värdering behövs dock inte om det är uppenbart att egendomens värde inte överstiger 50 000 kronor.

Värdering enligt detta moment

Värdering enligt detta moment

görs av skattemyndigheten i den

görs av Skatteverket .

region där fastigheten är belägen.

Skattemyndigheten får uppdra åt

en annan skattemyndighet att fatta

beslut i dess ställe i ett visst

ärende eller en viss grupp av

ärenden. Ett sådant uppdrag får

ges endast om den andra myn-

Prop. 2002/03:99 Bilaga 4

1 Senaste lydelse av

48

§ 2001:95

lagens rubrik 1974:857

49 a § 2001:95

15

§ 1 a mom. 2001:95

51

§ 2001:95

15

§ 2 mom. 2001:95

60

§ 2001:95

15

§ 3 mom. 2001:95

60 b § 2001:95

15 a § 2001:95

60 d § 2001:95

16

§ 2001:95

60 e § 2001:95

17

§ 2001:95

62

§ 2001:95

46

§ 2001:95

73

§ 2001:95.

46 a § 2001:324

2 Senaste lydelse 2001:95.

490 digheten medger det och om det inte medför avsevärd olägenhet för den som beslutet rör .

Vid värderingen skall hänsyn tas till egendomens beskaffenhet vid den tidpunkt som avses i 21 §. Värdet skall uppskattas enligt de grunder som gäller för bestämmande av taxeringsvärde året före det år då denna tidpunkt inföll. Föreskrifterna i 22 § 1 mom. andra och tredje meningarna skall därvid tillämpas. Skattskyldig, boutredningsman eller testamentsexekutor skall lämna skattemyndigheten de upplysningar som behövs för prövning av ansökningen. Skattemyndigheten får även besluta om besiktning av egendomen. Har ärendet tagits upp på ansökan av annan än skattemyndigheten , får dock sådant beslut fattas endast om sökanden åtar sig att betala kostnaderna för besiktningen. Skattemyndighetens beslut enligt detta moment får inte överklagas.

Prop. 2002/03:99 Bilaga 4 Vid värderingen skall hänsyn tas till egendomens beskaffenhet vid den tidpunkt som avses i 21 §. Värdet skall uppskattas enligt de grunder som gäller för bestämmande av taxeringsvärde året före det år då denna tidpunkt inföll. Föreskrifterna i 22 § 1 mom. andra och tredje meningarna skall därvid tillämpas. Skattskyldig, boutredningsman eller testamentsexekutor skall lämna Skatteverket de upplysningar som behövs för prövning av ansökningen. Verket får även besluta om besiktning av egendomen. Har ärendet tagits upp på ansökan, får dock sådant beslut fattas endast om sökanden åtar sig att betala kostnaderna för besiktningen.

Skatteverkets beslut enligt detta moment får inte överklagas. 26 § 3

Den som omhänderhar dödsbos egendom ävensom skattskyldig har att tillhandahålla den utredning, som prövas erforderlig för bedömande av

egendoms värde.

Om

en skattskyldig

påkallar

Till upplysning om värde av fast

egendom som enligt 22 § 2 mom.

tillämpning av sådant särskilt vär-

första eller tredje stycket åsatts

de av fast egendom som avses i

särskilt värde, skall skattemyndig-

22 § 2 mom. första eller tredje

hetens beslut i ärendet företes .

stycket , skall erforderligt anstånd

Påkallar

skattskyldig tillämpning

med

skatteärendets

avgörande

av sådant särskilt värde, skall

lämnas när ansökan om åsättande

erforderligt anstånd med skatte-

av särskilt värde av egendomen

ärendets

avgörande

lämnas

när

blivit gjord.

ansökan om åsättande av särskilt

värde av egendomen blivit gjord.

Till ledning för värdering av

Till ledning för värdering av

aktier, obligationer

och därmed

aktier,

obligationer

och

därmed

jämförliga

värdehandlingar skall

jämförliga värdehandlingar som är

företes intyg av bank, mäklare

börsnoterade eller annars omsätts

eller annan sakkunnig. Om sådan

på kapitalmarknaden skall företes

handling inte är börsnoterad och

intyg av bank, mäklare eller annan

inte heller

annars

omsätts

på

sakkunnig.

3 Senaste lydelse 2001:95.

491 kapitalmarknaden skall i stället företes av skattemyndigheten meddelat bevis om det värde, vartill handlingen enligt senast verkställd prövning kan ha upptagits vid taxering till statlig förmögenhetsskatt .

Skattemyndigheten får, där särskild anledning föreligger, förordna lämplig person att verkställa uppskattning av lös egendom till ledning för dess värdering. Förordnande som nu sagts får efter överklagande meddelas av rätten. Det åligger skattskyldig eller den, som för skattskyldig har hand om egendom, att hålla egendomen tillgänglig för besiktning samt att tillhandagå förrättningsmannen med upplysningar och annan utredning. Ersättning åt förrättningsmannen betalas, om egendomen ingår i dödsbo, av boet och annars av den för egendomen skattskyldige.

3 mom.

4 Har inom ett år från det att skattemyndighet meddelat beslut i skatteärendet dödsbo avträtts till konkurs, har dödsboet eller skattskyldig rätt att återfå betald skatt. Uppkommer i konkursen överskott, skall skatt utgå enligt föreskrifterna i 1 och 2 mom. Ansökan om återvinning av skatt efter vad nu sagts görs skriftligen och tas upp av den skattemyndighet, som meddelat beslut i skatteärendet . Prop. 2002/03:99 Bilaga 4

Skatteverket får, där särskild anledning föreligger, förordna lämplig person att verkställa uppskattning av lös egendom till ledning för dess värdering. Förordnande som nu sagts får efter överklagande meddelas av rätten. Det åligger skattskyldig eller den, som för skattskyldig har hand om egendom, att hålla egendomen tillgänglig för besiktning samt att tillhandagå förrättningsmannen med upplysningar och annan utredning. Ersättning åt förrättningsmannen betalas, om egendomen ingår i dödsbo, av boet och annars av den för egendomen skattskyldige. 33 §

3 mom. Har inom ett år från det att Skatteverket meddelat beslut i skatteärendet dödsbo avträtts till konkurs, har dödsboet eller skattskyldig rätt att återfå betald skatt. Uppkommer i konkursen överskott, skall skatt utgå enligt föreskrifterna i 1 och 2 mom. Ansökan om återvinning av skatt efter vad nu sagts görs skriftligen och tas upp av Skatteverket .

Beskattningsmyndighet

Beslutande myndighet m.m. 34 § 5

Beslut i fråga om arvsskatt fattas av den skattemyndighet som enligt 2 kap. 2 eller 5 § skattebetalnings-

Beslut i fråga om arvsskatt fattas av Skatteverket .

4

Senaste lydelse 2001:95.

5

Senaste lydelse 2001:325.

492

lagen (1997:483) är behörig att

Prop. 2002/03:99

fatta beslut som rör arvlåtarens

Bilaga 4

eller testatorns dödsbo .

Bestämmelser

om

debitering

Bestämmelser

om

debitering

och betalning av arvsskatt finns i

och betalning av arvsskatt finns i

skattebetalningslagen.

skattebetalningslagen (1997:483) .

Förvaring

av

handlingar

skall

Förvaring av

handlingar

skall

ske hos den myndighet som är

ske hos Skatteverket .

behörig enligt första stycket .

44 § 6

Beslut i fråga om gåvoskatt

Beslut i fråga om gåvoskatt

fattas av den skattemyndighet som,

fattas av Skatteverket .

när skattskyldigheten inträder, är

behörig enligt 2 kap. 1, 2 eller 5 §

skattebetalningslagen

(1997:483)

att fatta beslut som rör den skatt-

skyldige .

Bestämmelser

om

debitering

Bestämmelser

om

debitering

och betalning av gåvoskatt finns i

och betalning av gåvoskatt finns i

skattebetalningslagen.

skattebetalningslagen (1997:483) .

Förvaring

av

handlingar

skall

Förvaring av

handlingar

skall

ske hos den myndighet som är

ske hos Skatteverket .

behörig enligt första stycket .

49 § 7

Där någon i enlighet med lagen

Där någon i enlighet med lagen

(1927:77) om försäkringsavtal bli-

(1927:77) om försäkringsavtal bli-

vit insatt såsom förmånstagare, å-

vit insatt såsom förmånstagare, å-

ligger det

försäkringsgivaren

att

ligger det

försäkringsgivaren att

angående händelse,

som

enligt

angående

händelse,

som

enligt

denna lag medför skattskyldighets

denna lag medför skattskyldighets

inträde, lämna kontrolluppgift

till

inträde, lämna kontrolluppgift till

den skattemyndighet, vilken har att

Skatteverket och därvid även upp-

ta upp fråga om beskattning av

ge övriga förhållanden av betydel-

försäkringsbeloppet

och

därvid

se för skattens bestämmande. När-

även uppge övriga förhållanden av

mare föreskrifter om uppgiftsskyl-

betydelse för skattens bestämman-

digheten meddelas av

regeringen

de. Närmare föreskrifter om upp-

eller den myndighet som regering-

giftsskyldigheten

meddelas

av

en bestämmer.

regeringen

eller

den

myndighet

som regeringen bestämmer. Uppgiftsskyldighet föreligger dock icke, därest försäkringsbeloppet eller, i fråga om belopp som utfaller periodiskt, det sammanlagda årsbeloppet ej överstiger 13 000 kronor. Där fråga är om flera försäkringar, skall vad nu sagts hava avseende å försäkringarnas sammanlagda belopp.

6

Senaste lydelse 2001:325.

7

Senaste lydelse 2001:95.

493 Uppgift enligt första stycket skall för varje kalenderår lämnas senast den 31 januari följande år. Har skattskyldighet inträtt till följd av dödsfall, skall dock uppgift lämnas inom en månad efter det försäkringsgivaren erhöll vetskap om dödsfallet. Vad i första och andra styckena sägs skall äga motsvarande tillämpning i fall, som avses i 12 § sjätte stycket. 53 § 8

I fall där domstol fastställt skatt till ett högre belopp än som förut beräknats, skall rätten till skattemyndigheten snarast översända handling, som tillhandahållits rätten enligt 51 § fjärde stycket. Dessutom är rätten skyldig att, enligt vad regeringen närmare bestämmer, lämna skattemyndigheten de uppgifter, som denna behöver för att debitera skatten. I fall där domstol fastställt skatt till ett högre belopp än som förut beräknats, skall rätten till Skatteverket snarast översända handling, som tillhandahållits rätten enligt 51 § fjärde stycket. Dessutom är rätten skyldig att, enligt vad regeringen närmare bestämmer, lämna verket de uppgifter, som verket behöver för att debitera skatten. 56 § 9

Avlider den, som förvärvat egendom genom arv, testamente eller gåva, eftergives skatten enligt följande. Sker dödsfallet inom ett år från det skattskyldighet inträtt, eftergives hela skattebeloppet. Avlider den skattskyldige senare men inom tio år efter det skattskyldighet inträtt, eftergives samma belopp, minskat med en tiondedel för varje helt år som

förflutit från sagda tidpunkt.

Fråga om eftergift av fastställd

Fråga om eftergift av fastställd

skatt tas efter skriftligen gjord

skatt tas efter skriftligen gjord

framställning upp av den skatte-

framställning upp av Skatteverket .

myndighet, som meddelat beslut i

skatteärendet .

59 § 10

Har efter det beslut meddelats om fastställande av skatt

a)

kännedom erhållits om förut icke känt testamente;

b)

testamente, förordnande enligt lagen (1927:77) om försäkringsavtal om insättande av förmånstagare eller motsvarande förordnande som avser utländsk försäkring, vartill hänsyn tagits vid skatteärendets prövning, blivit genom lagakraftvunnen dom helt eller delvis förklarat ogillt;

c)

genom lagakraftvunnen dom eljest blivit bestämt angående delningen av egendom i dödsbo, där skatten fastställts med ledning av handling, som avses i 15 § 1, 1 a och 2 mom., 15 a § eller 16 §;

d)

omständighet inträffat som föranleder tilläggsbouppteckning;

e)

kännedom erhållits angående vid tiden för skattskyldighetens inträde

föreliggande omständighet, som föranleder att i deklaration uppgiven

8

Senaste lydelse 2001:325.

9

Senaste lydelse 2001:95.

10

Senaste lydelse 2001:95.

Prop. 2002/03:99 Bilaga 4 494

Ett beslut av 

Skatteverket 

får överklagas även av 

det allmänna ombudet hos Skatteverket

. 

Ombudet 

får föra talan till den enskildes förmån.

Det allmänna ombudet 

får överklaga ett beslut av länsrätt eller kammarrätt även om 

ombudet 

inte tidigare har fört det allmännas talan i målet.

behållning eller egendom bort upptagas eller fördelas annorledes än i deklarationen angivits;

f)

klarhet vunnits om hur arvet slutligen skall fördelas i sådana fall som avses i 18 §;

g)

genom sådan delning, som enligt 32 § h) föranlett efterbeskattning, fördelningen av kvarlåtenskapen kommit att avvika från den som legat till grund för skattens fastställande;

och hade, om hänsyn tagits till omständighet som nu avses, någon skattskyldig haft att gälda mindre skatt än vad beräknats, skall honom påförd skatt nedsättas med sålunda för högt beräknat belopp.

Ansökan om

återvinning av

Ansökan om återvinning av

skatt efter vad nu sagts görs

skatt efter vad nu sagts görs

skriftligen och tas upp av den

skriftligen och tas upp av Skatte-

skattemyndighet

som meddelat

verket .

beslut i skatteärendet .

60 a § 11

Ett beslut av skattemyndigheten får överklagas även av Riksskatteverket . Riksskatteverket får föra talan till den enskildes förmån.

Riksskatteverket får överklaga ett beslut av länsrätt eller kammarrätt även om verket inte tidigare har fört det allmännas talan i målet.

67 § 12

Skattskyldig eller annan får av

Skattskyldig eller annan får av

skattemyndigheten föreläggas vid

Skatteverket föreläggas vid vite att

vite att fullgöra det som åligger

fullgöra det som åligger honom

honom enligt denna lag, dock ej

enligt denna lag, dock ej såvitt

såvitt avser betalning av fastställd

avser betalning av fastställd skatt.

skatt.

På ansökan av Skatteverket får

På ansökan av skattemyndig-

heten får den tingsrätt där den

den tingsrätt där den döde hade att

döde hade att svara i allmänhet vid

svara i allmänhet vid vite före-

vite förelägga den, som uppgett

lägga den, som uppgett dödsbo, att

dödsbo, att med ed bekräfta riktig-

med ed bekräfta riktigheten av

heten av lämnade uppgifter. Ed-

lämnade

uppgifter.

Edgång

får

gång får även åläggas delägare,

även åläggas delägare, efterle-

efterlevande make eller efterle-

vande make

eller

efterlevande

vande sambo, som ej uppgett boet,

sambo, som ej uppgett boet, samt

samt annan som tagit befattning

annan som tagit befattning med

med boet.

boet.

Vite får inte föreläggas staten, kommun eller tjänsteman i tjänsten.

Fråga

om

utdömande av

vite

11

Senaste lydelse 2001:95.

12

Senaste lydelse 2001:95.

Prop. 2002/03:99 Bilaga 4 495

enligt första stycket prövas av den

Prop. 2002/03:99

länsrätt som är behörig att pröva

Bilaga 4

ett överklagande av beslut enligt

denna lag .

1.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2004.

2.

Äldre föreskrifter i 22 § 2 mom. sjätte stycket och 33 § 3 mom. första stycket gäller fortfarande för beslut meddelade före ikraftträdandet.

3.

De nya föreskrifterna om allmänt ombud i 60 a § gäller även för överklagande av beslut som har meddelats före ikraftträdandet.

4.

Föreläggande av skattemyndighet enligt äldre föreskrifter i 67 § första stycket skall efter ikraftträdandet fullgöras till Skatteverket.

5.

De nya föreskrifterna i 67 § fjärde stycket gäller för ansökan om utdömande av vite som ges in efter ikraftträdandet.

496 6. Förslag till lag om ändring i kupongskattelagen (1970:624) Härigenom föreskrivs i fråga om kupongskattelagen (1970:624) 1 

dels att 30 § skall upphöra att gälla,

dels att nuvarande 30 a § skall betecknas 30 §,

dels att i 6 och 24 §§ ordet Riksskatteverket skall bytas ut mot Skatteverket,

dels att i 8, 9, 11, 12, 1416, 1820, 26 och 27 §§ ordet beskattningsmyndigheten skall bytas ut mot Skatteverket,

dels att 17, 2123, 29 och den nya 30 §§ skall ha följande lydelse, dels att rubriken närmast före 6 § skall lyda Beslutande myndighet.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse 17 § 2

Blanketter med uppgift om utdelning, som lämnas enligt 15 §, skall vara ordnade kommunvis efter utdelningsmottagarens kommun. Vilken hemortskommun uppgifterna avser skall vara tydligt utmärkt. Blanketter, vid vilkas avgivande kupongskatt innehållits, skall dock vara skilda från övriga blanketter, och sammanlagda beloppet av den utdelning uppgifterna i dessa blanketter avser skall anges särskilt. Senast den 31 januari varje år skall de blanketter som nämns i första stycket och som gäller det årets taxering av beskattningsmyndigheten tillställas den skattemyndighet som enligt 2 kap. skattebetalningslagen (1997:483) är behörig att fatta beslut som rör den utdelningsberättigade .

21 § 3

Om utdelning lämnas i annat än pengar i svenskt mynt och om det enligt 8 eller 15 § föreligger skyldighet att betala in kupongskatt, skall aktiebolaget senast en vecka efter beslutet om utdelning till beskattningsmyndigheten lämna in en bestyrkt uppgift om de utdelade

1

Senaste lydelse av lagens rubrik 1974:996

6

§ 2000:468

8

§ 1998:1485

9

§ 1998:1485

11

§ 1998:1485

12

§ 1998:1485

14

§ 2001:1228

15

§ 1993:463

16

§ 1993:463

2

Senaste lydelse 2001:1228.

3

Senaste lydelse 1998:242.

Om utdelning lämnas i annat än pengar i svenskt mynt och om det enligt 8 eller 15 § föreligger skyldighet att betala in kupongskatt, skall aktiebolaget senast en vecka efter beslutet om utdelning till Skatteverket lämna in en bestyrkt uppgift om de utdelade tillgång- 18 § 1993:463 19 § 1997:515 20 § 1993:463 24 § 2000:468 26 § 1993:899 27 § 2000:1423 30 § 1993:463 30 a § 1993:463. Prop. 2002/03:99 Bilaga 4 497

tillgångarnas värde vid utdelnings-

arnas värde vid utdelningstillfället.

tillfället. Om det finns anledning

Om Skatteverket finner det sanno-

anta att värdet är för lågt uppgivet,

likt att värdet är för lågt uppgivet,

skall beskattningsmyndigheten hos

skall verket meddela beslut om

skattemyndigheten

i

den

region

värdet och förelägga bolaget att

där bolagets styrelse har sitt säte

inom viss tid betala in felande

anmärka förhållandet

och

förete

kupongskatt. Om inbetalningen in-

den utredning som står beskatt-

te gjorts inom den utsatta tiden,

ningsmyndigheten till buds för att

skall bolaget betala dröjsmålsav-

bedöma värdet. Skattemyndigheten

gift. Därvid skall 19 § andra styck-

i den region där bolagets styrelse

et tillämpas.

har sitt säte skall värdera de

utdelade tillgångarna och meddela

beslut

med

anledning

av

anmärkningen. Om skattemyndig-

heten finner att det av bolaget

uppgivna värdet bör höjas, skall

underrättelse

lämnas

beskatt-

ningsmyndigheten

och

bolaget

med föreläggande för bolaget att

inom viss tid betala in felande

kupongskatt.

Om

inbetalningen

inte gjorts inom den utsatta tiden,

skall

bolaget

betala

dröjs-

målsavgift. Därvid skall 19 § an-

dra stycket tillämpas.

Om utdelning har ägt rum när beslut meddelats om påföring av ytterligare kupongskatt och har tillräckligt belopp till kupongskatten inte innehållits, skall bolaget förskjuta skattebeloppet men får kräva det åter av den skattskyldige. 22 § 4

Om en central värdepappersförvarare eller ett aktiebolag inte betalar in kupongskatt i föreskriven tid, skall beskattningsmyndigheten förelägga värdepappersförvararen eller bolaget att inom viss tid fullgöra sin betalningsskyldighet. Om föreläggandet inte följs, skall beskattningsmyndigheten anmäla förhållandet till skattemyndigheten i det län där bolagets styrelse har sitt säte . Obetalda kupongskattebelopp samt dröjsmålsavgifter skall av skattemyndigheten lämnas för indrivning. Regeringen får föreskriva att in-

Om en central värdepappersförvarare eller ett aktiebolag inte betalar in kupongskatt i föreskriven tid, skall Skatteverket förelägga värdepappersförvararen eller bolaget att inom viss tid fullgöra sin betalningsskyldighet. Obetalda kupongskattebelopp samt dröjsmålsavgifter skall av Skatteverket lämnas för indrivning. Regeringen får föreskriva att indrivning inte behöver begäras för ett ringa belopp.

4 Senaste lydelse 1998:1485. Prop. 2002/03:99 Bilaga 4 498 drivning inte behöver begäras för ett ringa belopp. Bestämmelser om indrivning finns i lagen (1993:891) om indrivning av statliga fordringar m.m. Vid indrivning får verkställighet enligt utsökningsbalken ske. Överklagande av beslut inverkar inte på skyldigheten att betala skatt eller dröjsmålsavgift.

23 § 5

Försummar

aktiebolag

annan

Försummar

aktiebolag

annan

skyldighet enligt denna lag än

skyldighet enligt denna lag än

skyldigheten

att innehålla

eller

skyldigheten

att innehålla

eller

inbetala kupongskatt i föreskriven

inbetala kupongskatt i föreskriven

tid eller ordning, kan beskattnings-

tid eller ordning, kan Skatteverket

myndigheten förelägga bolaget att

förelägga bolaget att vid vite

vid

vite fullgöra förstnämnda

fullgöra förstnämnda skyldighet.

skyldighet. Försuttet vite utdömes

Fråga om utdömande av vite

efter anmälan av beskattnings-

prövas efter anmälan av Skatte-

myndigheten av den länsrätt inom

verket av den länsrätt som är

vars

domkrets bolagets styrelse

behörig att pröva ett överklagande

har sitt säte .

av beslut enligt denna lag .

I fråga om vite enligt första stycket gäller i övrigt 6 kap. 2 § samt 7 kap. 1 och 2 §§ taxeringslagen (1990:324). 29 § 6

Beslut av Riksskatteverket eller skattemyndighet enligt denna lag utom i fråga om vite får överklagas hos länsrätten av den som beslutet rör. Överklagandet skall ha kommit in inom två månader från den dag då klaganden fick del av beslutet.

Riksskatteverkets beslut enligt 22 § första stycket eller 24 § får inte överklagas.

Beslut av Skatteverket enligt denna lag utom i fråga om vite får överklagas hos länsrätten av den som beslutet rör och det allmänna ombudet hos Skatteverket. Ett överklagande av den som beslutet rör skall ha kommit in inom två månader från den dag då denne fick del av beslutet. Ett överklagande av det allmänna ombudet skall ha kommit in inom två månader från den dag då beslutet meddelades .

Skatteverkets beslut enligt 22 § första stycket eller 24 § får inte överklagas. 30 § 7

Bestämmelserna i 6 kap. taxeringslagen (1990:324) om överklagande av länsrättens och kammarrättens beslut och om företrädare för det allmänna gäller i

5

Senaste lydelse 1997:1087.

6

Senaste lydelse 2000:468.

7

Senaste lydelse av 30 a § 1993:463.

Bestämmelserna i 6 kap. taxeringslagen (1990:324) om överklagande av länsrättens och kammarrättens beslut gäller i tillämpliga delar för mål enligt denna lag. Prop. 2002/03:99 Bilaga 4 499

tillämpliga delar för mål enligt

Prop. 2002/03:99

denna lag.

Bilaga 4

Bestämmelserna i 6 kap. 9 a §

taxeringslagen gäller för det all-

männa ombudets överklagande av

Skatteverkets beslut .

1.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2004.

2.

Äldre föreskrifter i 23 § gäller fortfarande för anmälan som har getts in före ikraftträdandet.

3.

Äldre föreskrifter i 29 § gäller fortfarande för beslut som har meddelats före ikraftträdandet.

500 7. Förslag till lag om ändring i lagen (1974:174) om identitetsbeteckning för juridiska personer m.fl. Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1974:174) om identitetsbeteckning för juridiska personer m.fl.

dels att i 5 § ordet Riksskatteverket skall bytas ut mot Skatteverket,

dels att 6 § skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Talan mot beslut angående fastställande av organisationsnummer föres hos Riksskatteverket genom besvär. Mot Riksskatteverkets beslut får talan icke föras .

Föreslagen lydelse 6 §

Beslut angående fastställande av organisationsnummer överklagas hos allmän förvaltningsdomstol . Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätt .

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2004. Äldre föreskrifter i 6 § gäller fortfarande för överklagande av beslut som har meddelats före ikraftträdandet. Vad som sägs om Riksskatteverket skall då i stället gälla Skatteverket. Prop. 2002/03:99 Bilaga 4 501 8. Förslag till lag om ändring i lagen (1978:880) om betalningssäkring för skatter, tullar och avgifter Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1978:880) om betalningssäkring för skatter, tullar och avgifter 1

dels att i 3, 10, 17 och 18 §§ ordet "skattemyndigheten" skall bytas ut mot "Skatteverket",

dels att 20 § skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse 20 § 2

Mål om betalningssäkring som avses i 3 § första stycket prövas av den länsrätt inom vars domkrets beslut om skatt enligt skattebetalningslagen (1997:483) skall fattas då framställningen om betalningssäkring görs. Om beslut om skatten skall meddelas av Skattemyndigheten i Stockholm enligt bestämmelsen i 2 kap. 1 § tredje stycket sista meningen eller 2 § femte stycket sista meningen skattebetalningslagen, skall mål om betalningssäkring prövas av den länsrätt inom vars domkrets verkställigheten kan äga rum .

Mål om betalningssäkring som avses i 3 § andra stycket prövas av den länsrätt inom vars domkrets taxeringsbeslut eller beslut om tulltillägg enligt tullagen (2000:1281) eller beslut om transporttillägg enligt lagen (1998:506) om punktskattekontroll av transporter m.m. av alkoholvaror, tobaksvaror och mineraloljeprodukter skall fattas då framställningen om betalningssäkring görs. Behörig skattemyndighet att fö-

1

Senaste lydelse av 3 § 2000:1283

10 § 1990:372 17 § 1990:372 18 § 1995:442.

2 Senaste lydelse 2000:1283. Mål om betalningssäkring som avses i 3 § första stycket prövas av den länsrätt som är behörig att pröva ett överklagande enligt 22 kap. 1 

a1

 c §§ skattebetalningslagen (1997:483) då framställningen om betalningssäkring görs. Mål om betalningssäkring som avses i 3 § andra stycket prövas av den länsrätt som är behörig enligt första stycket eller den länsrätt inom vars domkrets beslut om tulltillägg enligt tullagen (2000:1281) eller beslut om transporttillägg enligt lagen (1998:506) om punktskattekontroll av transporter m.m. av alkoholvaror, tobaksvaror och mineraloljeprodukter skall fattas då framställningen om betalningssäkring görs. Prop. 2002/03:99 Bilaga 4 502

ra det allmännas talan är skatte-

Prop. 2002/03:99

myndigheten i den region där be-

Bilaga 4

hörig länsrätt finns. Vad som

föreskrivs i 6 kap. 15 och 16 §§

taxeringslagen (1990:324) gäller i

tillämpliga delar i mål om betal-

ningssäkring .

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2004. Äldre föreskrifter i 20 §

gäller fortfarande för framställning som har getts in före ikraftträdandet. I

dessa fall skall Skatteverket föra det allmännas talan.

503 9. Förslag till lag om ändring i fastighetstaxeringslagen (1979:1152) Härigenom föreskrivs i fråga om fastighetstaxeringslagen (1979:1152) 1 

dels att i 17 kap. 5 §, 18 kap. 1 a, 4, 8, 10, 11, 2224, 29, 30, 32 och 38 §§, 19 kap. 5, 6 och 8 §§, 20 kap. 3 a, 4, 5 a8, 10, 1214 och 17 20 §§, 21 kap. 5 och 6 §§, 26 kap. 1 och 2 §§, 28 kap. 4 § samt rubriken till 29 kap. ordet skattemyndighet i olika böjningsformer skall bytas ut mot Skatteverket eller i förekommande fall "Skatteverkets",

dels att i 22 kap. 2 § orden "en skattemyndighets" skall bytas ut mot "Skatteverkets",

dels att 17 kap. 1, 2 och 4 §§, 18 kap. 9, 9 a och 28 §§, 19 kap. 13 §§, 20 kap. 2 och 9 §§, 21 kap. 1, 4 och 7 §§, 22 kap. 3 §, rubriken till 21 kap. samt rubrikerna närmast före 17 kap. 2 § och 21 kap. 7 § skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse 17 kap. 1 § 2

Riksskatteverket leder och ansvarar för skatteförvaltningens verksamhet enligt denna lag.

Skattemyndigheten leder och ansvarar för verksamheten i regionen .

Skatteverket ansvarar för det allmännas beskattningsverksamhet enligt denna lag.

1 Senaste lydelse av

20 kap. 6 § 2001:1218

17 kap. 5 § 2001:1218

18 kap. 1 a § 2001:1218

20 kap. 7 § 1993:1193

18 kap. 4 § 2001:1218

20 kap. 8 § 1993:1193

18 kap. 8 § 1993:1193

20 kap. 10 § 1993:1193

18 kap. 10 § 2001:1218

20 kap. 12 § 1993:1193

18 kap. 11 § 1994:849

20 kap. 13 § 2001:1218

18 kap. 22 § 2001:1218

20 kap. 14 § 1993:1193

18 kap. 23 § 1996:668

20 kap. 17 § 1993:1193

18 kap. 24 § 1993:1193

20 kap. 18 § 1993:1193

18 kap. 29 § 1993:1193

20 kap. 19 § 1993:1193

18 kap. 30 § 1997:1090

20 kap. 20 § 1993:1193

18 kap. 32 § 1993:1193

21 kap. 5 § 1993:1193

18 kap. 38 § 1993:1193

21 kap. 6 § 1993:1193

19 kap. 5 § 1995:1409

22 kap. 2 § 1993:1193

19 kap. 6 § 1993:1193

26 kap. 1 § 1990:379

19 kap. 8 § prop. 2002/03:96

26 kap. 2 § 1993:1193

20 kap. 3 a § 1993:1193

28 kap. 4 § 1993:1193

20 kap. 4 § 2001:1218

rubriken till 29 kap. 1993:1193.

20 kap. 5 a § 1993:1193

2 Senaste lydelse 1998:239.

Prop. 2002/03:99 Bilaga 4 504

Beslutande 

myndigheter

3

Beslutande myndighet

2 § 4

Beslut i taxeringsärende fattas

Beslut i taxeringsärende fattas

av skattemyndigheten i den region

av Skatteverket .

där fastigheten är belägen .

En skattemyndighet får uppdra

åt en annan skattemyndighet att

fatta beslut i dess ställe i ett visst

ärende eller en viss grupp av ären-

den. Ett sådant uppdrag får ges endast om den andra myndigheten medger det och om det kan ske utan avsevärd olägenhet för fastighetsägaren .

Att vissa taxeringsärenden avgörs i skattenämnd framgår av 20 kap. 3 §. 4 § 5

Skattemyndigheten får förordna det antal personer med sakkunskap i fråga om fastighetsvärdering (konsulenter för fastighetstaxering) som behövs för att biträda skattemyndigheten vid den allmänna och förenklade fastighetstaxeringen.

Konsulenten får inte vara ledamot av skattenämnd vid den skattemyndighet som han biträder .

Skatteverket får förordna det antal personer med sakkunskap i fråga om fastighetsvärdering (konsulenter för fastighetstaxering) som behövs för att biträda vid den allmänna och förenklade fastighetstaxeringen. Konsulenten får inte vara ledamot av skattenämnd. 18 kap. 9 § 6

Allmän och förenklad fastighetsdeklaration, som skall lämnas utan föreläggande, liksom påpekanden med anledning av förslag till fastighetstaxering, skall lämnas senast den 1 november året före det år då den allmänna eller förenklade fastighetstaxeringen äger rum.

Fastighetsdeklarationen eller på-

Fastighetsdeklarationen eller på-

pekandena med tillhörande hand-

pekandena med tillhörande hand-

lingar skall lämnas till skattemyn-

lingar skall lämnas till Skattever-

dighet .

ket .

Skattemyndighet får efter sam-

Verket får efter samråd med

råd med kommun bestämma att

kommun bestämma att det inom

det inom kommunen skall finnas

kommunen skall finnas särskilt

särskilt insamlingsställe för dekla-

insamlingsställe för deklarationer

rationer och påpekanden, som

och påpekanden.

skall lämnas till ledning för taxe-

3

Senaste lydelse 1993:1193.

4

Senaste lydelse 1998:239.

5

Senaste lydelse 2001:1218.

6

Senaste lydelse 2001:1218.

Prop. 2002/03:99 Bilaga 4 505 ring inom regionen .

9 a § 7

Om någon visar att han på grund av särskilda omständigheter är förhindrad att lämna allmän eller förenklad fastighetsdeklaration eller påpekanden inom föreskriven tid, får han efter ansökan beviljas anstånd med att lämna deklarationen eller påpekandena. Anstånd får inte utan att det finns synnerliga skäl medges längre än till utgången av februari månad under taxeringsåret. Den som i varaktigt bedriven näringsverksamhet biträder deklarationsskyldiga med att upprätta deklarationer kan efter ansökan få tillstånd att lämna deklarationerna enligt tidsplan till och med februari månad under taxeringsåret. Om ansökan medges skall den deklarationsskyldige anses ha fått anstånd till den dag då deklarationen senast får avlämnas enligt

tidsplanen.

stycket

Ansökan enligt första och andra

Ansökan

enligt

första

prövas av skattemyndigheten i det

styckena prövas av Skatteverket .

län där fastigheten är belägen.

Ansökan

enligt

andra

stycket

prövas av skattemyndigheten i det län där sökanden utövar sin verksamhet. Ansökan hos en annan skattemyndighet skall prövas där om tiden inte medger att den överlämnas till rätt myndighet .

28 § 8

Fråga om utdömande av vite prövas av den länsrätt som är behörig att pröva ett överklagande av beslut enligt denna lag .

Vid prövning av ansökan om utdömande av vite får även vitets lämplighet bedömas. 19 kap. 1 § 9

Senast den 1 oktober andra året före det år då allmän fastighetstaxering äger rum, skall regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer besluta föreskrifter för förberedelsearbetet.

Senast den 15 november samma

Senast den 15 november samma

år lämnar Riksskatteverket beträf-

år lämnar Skatteverket beträffande

fande småhus och tomtmark, utom

småhus och tomtmark, utom såvitt

såvitt avser småhus och tomtmark

avser småhus och tomtmark för

för småhus som ingår i lantbruks-

småhus som ingår i lantbruksen-

enhet, förslag till sådana föreskrif-

het, förslag till sådana föreskrifter

ter som avses i 7 kap. 7 § med

som avses i 7 kap. 7 § med undan-

undantag för föreskrifter om indel-

tag för föreskrifter om indelning i

ning i värdeområden.

värdeområden.

7

Senaste lydelse 2001:1218.

8

Senaste lydelse 1993:1193.

9

Senaste lydelse 1993:1193.

Prop. 2002/03:99 Bilaga 4 506 Senast den 15 mars året före det år då allmän fastighetstaxering äger rum upprättar skattemyndigheten förslag till indelning i värdeområden för småhus, hyreshus, avkastningsvärderad industri och tomtmark . Senast sistnämnda dag lämnar Riksskatteverket förslag till föreskrifter om indelning i värdeområden för övriga ägoslag samt förslag till övriga föreskrifter enligt 7 kap. 7 § för samtliga byggnadstyper och ägoslag .

Senast den 15 mars året före det år då allmän fastighetstaxering äger rum lämnar Skatteverket förslag till övriga föreskrifter enligt 7 kap. 7 §.

2 § 10

Under

förberedelsearbetet skall

Under förberedelsearbetet skall

det vid

varje skattemyndighet

det vid Skatteverket finnas refe-

finnas en eller flera referens-

rensgrupper bestående av förtro-

grupper bestående av förtroen-

endevalda ledamöter i skatte-

devalda

ledamöter i skattenämn-

nämnderna .

den .

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer fastställer det antal ledamöter som skall ingå i en referensgrupp. 3 § 11

Lantmäteriverket och skattemyndigheten skall undersöka vilka riktvärdetabeller för småhus som inte ingår i lantbruksenhet, som med hänsyn till rådande prisläge bör användas inom olika delar av länet . Förslag härom skall upprättas. Undersökningen skall även omfatta upprättande av förslag till riktvärdekartor för tomtmark som inte ingår i lantbruksenhet inom länet. Lantmäteriverket och skattemyndigheten skall vidare pröva att en tillämpning av förslag till föreskrifter enligt 1 § andrafjärde styckena leder till taxeringsvärden som svarar mot taxeringsvärdenivå enligt 5 kap. 2 § (provvärdering). Motsvarande prövning görs av förslag till riktvärdekartor för tomtmark och riktvärdetabeller för

10

Senaste lydelse 1993:1193.

11

Senaste lydelse 2001:1218.

Lantmäteriverket och Skatteverket skall undersöka vilka riktvärdetabeller för småhus som inte ingår i lantbruksenhet, som med hänsyn till rådande prisläge bör användas inom olika delar av ett län . Förslag härom skall upprättas. Undersökningen skall även omfatta upprättande av förslag till riktvärdekartor för tomtmark som inte ingår i lantbruksenhet inom länet. Lantmäteriverket och Skatteverket skall vidare pröva att en tillämpning av förslag till föreskrifter enligt 1 § andrafjärde styckena leder till taxeringsvärden som svarar mot taxeringsvärdenivå enligt 5 kap. 2 § (provvärdering). Motsvarande prövning görs av förslag till riktvärdekartor för tomtmark och riktvärdetabeller för Prop. 2002/03:99 Bilaga 4 507 småhus enligt första stycket. småhus enligt första stycket. Provvärdering skall göras för varje värdeområde och omfatta det antal överlåtelser inom området (provvärderingsobjekt) som bedöms nödvändigt med hänsyn till områdets karaktär. Om antalet provvärderingsobjekt är för få eller saknas inom ett värdeområde, får provvärdering göras för en grupp av värdeområden som då tillsammans bildar ett provvärderingsområde. Regeringen eller myndighet som regeringen bestämmer beslutar närmare föreskrifter om indelningen i provvärderingsområden. Ett sådant beslut får inte överklagas. 20 kap. 2 § 12

Skattemyndigheten skall senast

Skatteverket skall senast den 15

den 15 juni under taxeringsåret

juni under taxeringsåret meddela

meddela grundläggande beslut om

grundläggande beslut om taxering

taxering av fastighet som är be-

av fastighet.

lägen i regionen .

Har fastighetsägaren, trots att han varit skyldig att lämna fastighetsdeklaration, inte avgett någon sådan, eller kan fastighetens taxeringsvärde inte beräknas tillförlitligt på grund av brister i eller bristfälligt underlag för deklarationen, skall taxeringsvärdet uppskattas till det belopp som framstår som skäligt med hänsyn till vad som framkommit i ärendet (skönstaxering).

9 § 13

Vill fastighetsägaren begära om-

Vill fastighetsägaren begära om-

prövning av ett beslut, skall han

prövning av ett beslut, skall han

göra detta skriftligt. Begäran skall

göra detta skriftligt. Begäran skall

ha kommit in till skattemyndig-

ha kommit in till Skatteverket före

heten före utgången av det femte

utgången av det femte året efter

året efter taxeringsåret.

taxeringsåret. Om fastighetsägaren gör sannolikt att han inte inom två månader före utgången av den tid som anges i första stycket fått kännedom om ett beslut om fastighetstaxering som är till hans nackdel, får han ändå begära omprövning. Begäran skall ha kommit in inom två månader från den dag

han fick sådan kännedom.

Har

fastighetsägaren inom

den

Har fastighetsägaren inom

den

tid som anges i första eller andra

tid som anges i första eller andra

stycket lämnat in skrivelsen med

stycket lämnat in skrivelsen med

begäran om omprövning till en

begäran om omprövning till en

annan skattemyndighet än den som

allmän

förvaltningsdomstol,

får

fattat beslutet eller till en allmän

ärendet

ändå prövas. Skrivelsen

förvaltningsdomstol,

får

ärendet

skall då omedelbart översändas till

ändå prövas. Skrivelsen skall då

Skatteverket med uppgift om den

omedelbart översändas

till

den

dag då handlingen kom in till

skattemyndighet som fattat beslu-

domstolen.

tet med uppgift om

den

dag

då

12

Senaste lydelse 2001:1218.

13

Senaste lydelse 1993:1193.

Prop. 2002/03:99 Bilaga 4 508 handlingen kom in till myndigheten eller domstolen.

21 kap.

Överklagande av

skattemyndig-

Överklagande

av

Skatteverkets

hets beslut 14

beslut

1 § 15

En skattemyndighets

beslut om

Skatteverkets beslut om fastig-

fastighetstaxering

får

överklagas

hetstaxering får överklagas

av

hos länsrätten av fastighetsägaren

fastighetsägaren och det allmänna

och Riksskatteverket .

ombudet hos Skatteverket hos den

länsrätt inom

vars

domkrets

den taxeringsenhet som överklagandet avser är belägen .

Fastighetsägaren får överklaga beslut att avvisa en begäran om omprövning av beslut om fastighetstaxering. 4 § 16

Skattemyndigheten skall pröva om överklagandet har kommit in i rätt tid. Har överklagandet kommit in för sent, skall myndigheten avvisa det, om inte annat följer av andra eller tredje stycket.

Överklagandet skall inte avvisas, om förseningen beror på att skattemyndigheten har lämnat fastighetsägaren en felaktig underrättelse om hur man överklagar. Överklagandet skall inte heller avvisas, om det inom överklagandetiden kommit in till en annan skattemyndighet än den som fattat beslutet eller till en allmän förvaltningsdomstol. Överklagandet skall då omedelbart översändas till den skattemyndighet som fattat beslutet med uppgift om den dag då handlingen kom in till myndigheten eller domstolen.

Skatteverket skall pröva om överklagandet har kommit in i rätt tid. Har överklagandet kommit in för sent, skall verket avvisa det, om inte annat följer av andra eller tredje stycket. Överklagandet skall inte avvisas, om förseningen beror på att Skatteverket har lämnat fastighetsägaren en felaktig underrättelse om hur man överklagar. Överklagandet skall inte heller avvisas, om det inom överklagandetiden kommit in till en allmän förvaltningsdomstol. Överklagandet skall då omedelbart översändas till Skatteverket med uppgift om den dag då handlingen kom in till domstolen.

14

Senaste lydelse 1993:1193.

15

Senaste lydelse 1993:1193.

16

Senaste lydelse 1993:1193.

Prop. 2002/03:99 Bilaga 4 509

Riksskatteverkets 

överklagande

17

Allmänna ombudets överklagande

Prop. 2002/03:99

m.m.

Bilaga 4

7 § 18

Riksskatteverkets överklagande

Det allmänna ombudets över-

skall vara skriftligt och ha kommit

klagande skall vara skriftligt och

in inom den tidsfrist som enligt

ha kommit in inom den tidsfrist

20 kap. gäller för beslut om om-

som enligt 20 kap. gäller för beslut

prövning på initiativ av skatte-

om omprövning på initiativ av

myndighet , eller efter sådan tid,

Skatteverket , eller efter sådan tid,

inom två månader från den dag då

inom två månader från den dag då

det överklagade beslutet med-

det överklagade beslutet meddela-

delades.

des.

Om ett omprövningsbeslut som avser eftertaxering överklagas och en ändring till fastighetsägarens nackdel yrkas, skall överklagandet ha kommit in inom två månader från den dag beslutet meddelats. 22 kap. 3 § 19

Bestämmelserna i 6 kap. 11 24 §§ taxeringslagen (1990:324) gäller i tillämpliga delar för mål enligt denna lag. Vad som i taxeringslagen sägs om skattskyldig skall gälla fastighetsägare. Bestämmelserna i 6 kap. 8 § tredje stycket samt 9 a, 13, 14 och 

1724

§§ taxeringslagen (1990:324) gäller i tillämpliga delar för mål enligt denna lag. Vad som i taxeringslagen sägs om skattskyldig skall gälla fastighetsägare.

1.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2004.

2.

Föreläggande av skattemyndighet enligt äldre föreskrifter i 18 kap. 23 § första stycket, 19 kap. 8 §, 20 kap. 10 § eller 26 kap. 2 § skall efter ikraftträdandet fullgöras till Skatteverket.

3.

Äldre föreskrifter i 18 kap. 23 § andra stycket gäller fortfarande för uppgift som lämnats före ikraftträdandet.

4.

Äldre föreskrifter i 18 kap. 30 § gäller fortfarande för framställning som har getts in före ikraftträdandet.

5.

Äldre föreskrifter i 20 kap. 9 § tredje stycket gäller fortfarande om begäran om omprövning har lämnats in före ikraftträdandet.

6.

Äldre föreskrifter i 20 kap. 12 § andra stycket och 19 § andra stycket gäller fortfarande för skattemyndighets beslut.

7.

Äldre föreskrifter i 21 kap. 1 § första stycket gäller fortfarande för överklagande av beslut som har meddelats före ikraftträdandet. Vad som där sägs om Riksskatteverket skall då i stället gälla det allmänna ombudet hos Skatteverket.

8.

Äldre föreskrifter i 21 kap. 4 § andra och tredje styckena gäller fortfarande för överklagande som har kommit in före ikraftträdandet.

17

Senaste lydelse 1993:1193.

18

Senaste lydelse 1993:1193.

19

Senaste lydelse 1993:1193.

510

9. Äldre föreskrifter i 28 kap. 4 § tredje stycket gäller fortfarande om

Prop. 2002/03:99

fastighetsägaren gjort anmälan till skattemyndighet.

Bilaga 4

10.

De upphävda föreskrifterna i 21 kap. 7 § gäller fortfarande för beslut meddelade av skattemyndighet. Vad som där sägs om Riksskatteverket skall då i stället gälla det allmänna ombudet hos Skatteverket.

11.

De nya föreskrifterna i 18 kap. 28 § första stycket gäller för ansökan om utdömande av vite som ges in efter ikraftträdandet.

12.

De nya föreskrifterna i 20 kap. 13 § andra stycket gäller även om allmän fastighetsdeklaration kommit in till skattemyndighet.

13.

De nya föreskrifterna i 20 kap. 17 § andra stycket om förbud mot att fatta beslut om eftertaxering i samma fråga gäller även om det tidigare beslutet fattats av skattemyndighet.

14.

De nya föreskrifterna i 22 kap. 2 § 1 gäller även skattemyndighets avvisningsbeslut.

511

10. Förslag till lag om ändring i sekretesslagen (1980:100)

Prop. 2002/03:99

Bilaga 4 Härigenom föreskrivs i fråga om sekretesslagen (1980:100) 1

dels att i 9 kap. 1 § ordet "skatteförvaltningens" skall bytas ut mot "Skatteverkets",

dels att i 5 kap. 1 § ordet "skattemyndighet" i olika böjningsformer skall bytas ut mot "Skatteverket" eller i förekommande fall "Skatteverkets",

dels att 9 kap. 17 § skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse 9 kap. 17 § 2

Sekretess gäller för uppgift om enskilds personliga och ekonomiska förhållanden, om inte annat följer av 18 §

1.

i utredning enligt bestämmelserna om förundersökning i brottmål,

2.

i angelägenhet som avser användning av tvångsmedel i sådant mål eller i annan verksamhet för att förebygga brott,

3.

i angelägenhet som avser registerkontroll och särskild personutredning enligt säkerhetsskyddslagen (1996:627),

4. i åklagarmyndighets, polismyndighets, skattemyndighets , Statens kriminaltekniska laboratoriums, Tullverkets eller Kustbevakningens verksamhet i övrigt för att förebygga, uppdaga, utreda eller beivra brott, 4. i åklagarmyndighets, polismyndighets, Skatteverkets , Statens kriminaltekniska laboratoriums, Tullverkets eller Kustbevakningens verksamhet i övrigt för att förebygga, uppdaga, utreda eller beivra brott,

5.

i Statens biografbyrås verksamhet att biträda Justitiekanslern, allmän åklagare eller polismyndighet i brottmål,

6.

i register som förs av Rikspolisstyrelsen enligt polisdatalagen (1998:622) eller som annars behandlas där med stöd av samma lag,

7.

i register som förs enligt lagen (1998:621) om misstankeregister,

8. i register som förs av Riksskatteverket enligt lagen (1999:90) om behandling av personuppgifter vid skattemyndigheters medverkan i brottsutredningar eller som annars behandlas där med stöd av samma lag, 8. i register som förs av Skatteverket enligt lagen (1999:90) om behandling av personuppgifter vid Skatteverkets medverkan i brottsutredningar eller som annars behandlas där med stöd av samma lag,

9.

i särskilt ärenderegister över brottmål som förs av åklagarmyndighet, om uppgiften inte hänför sig till registrering som avses i 15 kap.

1

§,

10.

i register som förs av Tullverket enligt lagen (2001:85) om behandling av personuppgifter i Tullverkets brottsbekämpande verksamhet eller som annars behandlas där med stöd av samma lag,

1

Lagen omtryckt 1992:1474.

Senaste lydelse av

5 kap. 1

§ prop. 2002/03:38

9 kap. 1

§ 2002:1124.

2

Senaste lydelse 2002:1124.

512 om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde eller någon närstående till den enskilde lider skada eller men. Sekretess enligt första stycket gäller hos tillsynsmyndighet i konkurs för uppgift som angår misstanke om brott. Sekretess gäller i verksamhet, som avses i första stycket, för anmälan eller utsaga från enskild, om det kan antas att fara uppkommer för att någon utsätts för våld eller annat allvarligt men om uppgiften röjs. Utan hinder av sekretessen får en skadelidande, eller den som den skadelidande överlåtit sin rätt till, ta del av en uppgift 1. i en nedlagd förundersökning eller i en förundersökning som avslutats med ett beslut om att åtal inte skall väckas, 2. i en annan brottsutredning som utförts enligt bestämmelserna i 23 kap. rättegångsbalken och som avlutats på annat sätt än med beslut att väcka åtal, med strafföreläggande eller med föreläggande av ordningsbot, eller 3. i en avslutad utredning enligt 31 § lagen (1964:167) med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare, om den skadelidande, eller den som den skadelidande överlåtit sin rätt till, behöver uppgiften för att kunna få ett anspråk på skadestånd eller på bättre rätt till viss egendom tillgodosett och det inte bedöms vara av synnerlig vikt för den som uppgiften rör eller någon närstående till honom eller henne att den inte lämnas ut. Utan hinder av sekretessen får en uppgift också lämnas ut

1.

till enskild enligt vad som föreskrivs i den särskilda lagstiftningen om unga lagöverträdare,

2.

till enskild enligt vad som föreskrivs i säkerhetsskyddslagen (1996:627) samt i förordning som har stöd i den lagen,

3. enligt vad som föreskrivs i la-

3. enligt vad som

föreskrivs i

gen (1998:621) om misstankere-

lagen (1998:621) om misstankere-

gister, polisdatalagen

(1998:622),

gister, polisdatalagen

(1998:622),

lagen (1999:90) om behandling av

lagen (1999:90) om behandling av

personuppgifter

vid

skattemyn-

personuppgifter vid Skatteverkets

digheters medverkan i brottsut-

medverkan i brottsutredningar och

redningar och i lagen (2001:85)

i lagen (2001:85) om behandling

om behandling av personuppgifter

av personuppgifter i

Tullverkets

i Tullverkets

brottsbekämpande

brottsbekämpande

verksamhet

verksamhet samt i

förordningar

samt i förordningar som har stöd i

som har stöd i dessa lagar,

dessa lagar,

4. till enskild enligt vad som föreskrivs i 27 kap. 8 § rättegångsbalken. Utan hinder av sekretessen får polisen på begäran av en enskild som lidit person- eller sakskada vid en trafikolycka lämna uppgift om identi- teten hos en trafikant som haft del i olyckan. Utan hinder av sekretessen enligt första stycket 1 får uppgift lämnas till konkursförvaltare, om uppgiften kan antas ha betydelse för konkursutredningen. Sekretess gäller inte för uppgift som hänför sig till sådan verksamhet hos Säkerhetspolisen som avses i första stycket 14 eller 6 eller motsvarande verksamhet enligt äldre bestämmelser, om uppgiften har införts i en allmän handling före år 1949. I fråga om annan uppgift i allmän handling gäller sekretessen i högst sjuttio år. Prop. 2002/03:99 Bilaga 4 513

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2004.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 4 514 11. Förslag till lag om ändring i namnlagen (1982:670) Härigenom föreskrivs i fråga om namnlagen (1982:670) 1

dels att i 1, 5, 810, 15, 17, 2932, 34, 35, 47, 49 och 51 §§ samt punkt 9 i övergångsbestämmelserna ordet "skattemyndigheten" skall bytas ut mot "Skatteverket",

dels att 36 och 37 §§ samt rubriken närmast för 36 § skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

Anmälan

till

skattemyndighet

Anmälan till Skatteverket m.m.

m.m. 2

Anmälan

till

skattemyndigheten

36 § 3

prövas i den region där den som

anmälningen avser är eller senast

har varit folkbokförd. Har denne

aldrig varit folkbokförd i landet

prövas anmälningen

av

den

skattemyndighet

som

bestäms

av

regeringen

eller den

myndighet

som regeringen förordnar.

Anmälan till Skatteverket skall

Anmälningen

till skattemyndig-

heten skall göras skriftligen.

göras skriftligen.

Skatteverket

Som anmälan till skattemyn-

Som anmälan till

dighet anses anmälan som

anses anmälan som

1. görs till valfri skattemyndig-

1. görs till valfri

allmän för-

het eller allmän försäkringskassa,

säkringskassa,

2. vid vigsel görs om efternamn till vigselförrättaren och vid dop inom svenska kyrkan görs om förnamn till dopförrättaren.

37 § 4

Beslut av skattemyndigheten får

Beslut av Skatteverket får över-

överklagas hos allmän förvalt-

klagas hos den länsrätt inom vars

ningsdomstol .

domkrets klaganden vid tidpunkten

för beslutet var folkbokförd eller,

1

Lagen omtryckt 1982:1134.

Senaste lydelse av

1 § 1991:493

31 § 1991:493

5 § 1991:493

32 § 1991:493

8 § 1991:493

34 § 1991:493

9 § 1991:493

35 § 1991:493

10 § 1991:493

47 § 1991:493

15 § 1991:493

49 § 1991:493

17 § 1991:493

51 § 1991:493

29 § 1991:493

punkt 9 i övergångsbestämmelserna

30 § 1991:493

1991:493.

2

Senaste lydelse 1991:493.

3

Senaste lydelse 1998:235.

4

Senaste lydelse 1997:992.

Prop. 2002/03:99 Bilaga 4 515

om

klaganden

då

inte var folk-

Prop. 2002/03:99

bokförd, hos

den

länsrätt

inom

Bilaga 4

vars

domkrets

klaganden

senast

varit folkbokförd .

Om behörig länsrätt enligt första stycket inte finns, överklagas Skatteverkets beslut hos Länsrätten i Stockholms län .

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. Riksskatteverket får från skattemyndigheten ta över uppgiften att föra det allmännas talan i länsrätt och kammarrätt. Riksskatteverket för det allmännas talan i Regeringsrätten .

1.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2004.

2.

Äldre föreskrifter i 17 § gäller fortfarande om anmälan gjorts till skattemyndighet före ikraftträdandet.

3.

Äldre föreskrifter i 37 § första stycket gäller fortfarande för överklagande av beslut som har meddelats före ikraftträdandet.

4.

Äldre föreskrifter i 47 § andra stycket andra meningen gäller fortfarande om efternamn förvärvats efter anmälan till skattemyndighet.

516 12. Förslag till lag om ändring i lagen (1984:533) om arbetsställenummer m.m. Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1984:533) om arbetsställenummer m.m.

dels att 6 § skall ha följande lydelse,

dels att det i lagen skall införas en ny paragraf, 4 §, av följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

4 § 1

I 6 kap. 6 § lagen (2001:1227)

om självdeklarationer och kon-

trolluppgifter finns en bestäm-

melse om att uppgift om arbets-

ställenummer i vissa fall skall

anges i en kontrolluppgift om ut-

given ersättning och förmån som

utgör intäkt i inkomstslaget tjänst.

6 § 2

Om den uppgiftsskyldige inte

Om den uppgiftsskyldige inte

följer en anmaning enligt 5 §, får

följer en anmaning enligt 5 §, får

på begäran av Statistiska central-

Statistiska centralbyrån förelägga

byrån den uppgiftsskyldige före-

den uppgiftsskyldige att göra detta

läggas att göra detta vid vite. Ett

vid vite. Ett sådant föreläggande

sådant föreläggande

utfärdas av

får inte utfärdas om den uppgifts-

skattemyndigheten i

den region

skyldige redan förelagts i samma

där uppgiftsskyldigheten skall full-

sak av Skatteverket förrän det

göras .

tidigare föreläggandet har vunnit

laga kraft. Vitet bestäms till lägst 100 och högst 1 000 kronor. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2004.

1

Tidigare 4 § upphävd genom 2001:1162.

2

Senaste lydelse 1998:237.

Prop. 2002/03:99 Bilaga 4 517 13. Förslag till lag om ändring i fordonsskattelagen (1988:327) Härigenom föreskrivs i fråga om fordonsskattelagen (1988:327) 1

dels att i 4 § ordet Riksskatteverket skall bytas ut mot Skatteverket,

dels att 3, 67, 84 och 84 a §§ skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

3 § 2

Beskattningsmyndighet är Skat-

Beskattningsmyndighet är Skat-

temyndigheten i Örebro .

teverket .

67 § 3

Bestämmelserna i 10 kap. 27 §, 14 kap. samt 23 kap. 2 § skattebetalningslagen (1997:483) gäller vid kontroll av fordonsskatt. Vad som sägs om deklaration gäller i stället uppgifter som skall lämnas enligt särskilda föreskrifter och ligga till grund för beslut om skatt. Skatterevision får företas, förutom av beskattningsmyndigheten, av Riksskatteverket och av någon annan skattemyndighet än beskattningsmyndigheten. Innan Riksskatteverket eller en annan skattemyndighet än beskattningsmyndigheten beslutar om revision skall samråd ske med beskattningsmyndigheten .

84 § 4

Beslut om skatt som avses i 38, 39 eller 42 § eller beslut som avses i 89 § eller som avser rättelse enligt 45 § första stycket eller anstånd att betala skatt får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol av den skattskyldige och av Riksskatteverket . Riksskatteverket får överta beskattningsmyndighetens uppgift att i länsrätten och kammarrätten

1

Senaste lydelse av lagens rubrik 1992:1440 4 § 1992:1440.

2

Senaste lydelse 2002:410.

3

Senaste lydelse 2002:410.

4

Senaste lydelse 2002:410.

Beslut om skatt som avses i 38, 39 eller 42 § eller beslut som avses i 64 § andra stycket eller 89 § eller som avser rättelse enligt 45 § första stycket eller anstånd att betala skatt får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol av den skattskyldige och av det allmänna ombudet hos Skatteverket . Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten . Prop. 2002/03:99 Bilaga 4 518

föra det allmännas talan. Riksskatteverket för det allmännas talan i Regeringsrätten

.

Beslut enligt 64 § andra stycket får överklagas hos Riksskatteverket. Riksskatteverkets beslut får inte överklagas

.

Riksskatteverket 

får föra talan till den skattskyldiges förmån.

Riksskatteverket 

har då samma behörighet som den skattskyldige.

Prop. 2002/03:99 Bilaga 4 Skatteverket och det allmänna ombudet får föra talan till den skattskyldiges förmån. Verket och ombudet har då samma behörighet som den skattskyldige.

Har en part överklagat ett beslut om fastställande av skatt eller om efterbeskattning får också motparten överklaga beslutet, även om den för honom stadgade överklagandetiden gått ut. Motpartens överklagande skall ha kommit in inom två veckor från utgången av den tid inom vilken det första överklagandet senast skulle ha kommit in. Återkallas eller förfaller på annat sätt det första överklagandet, är även det senare förfallet. 84 a § 5

Beslut om skatterevision och föreläggande vid vite får inte överklagas.

Ett beslut av länsrätten om ut-

Ett beslut av länsrätten om ut-

dömande av vite får överklagas

dömande av vite får överklagas

hos kammarrätten också av Riks-

hos kammarrätten också av det

skatteverket .

allmänna ombudet hos Skattever-

ket .

Överklagande av beslut av länsrätten i fråga om anstånd med att betala skatt får prövas av kammarrätten endast om den har meddelat prövningstillstånd. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2004. Äldre föreskrifter i 84 § första och fjärde styckena gäller fortfarande för överklagande av beslut som har meddelats före ikraftträdandet. Vad som sägs om Riksskatteverket skall då i stället gälla det allmänna ombudet hos Skatteverket.

5 Senaste lydelse 2002:410.

519 14. Förslag till lag om ändring i lagen (1989:479) om ersättning för kostnader i ärenden och mål om skatt, m.m. Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1989:479) om ersättning för kostnader i ärenden och mål om skatt, m.m. 1

dels att i 1 § ordet Riksskatteverket skall bytas ut mot Skatteverket,

dels att 10 § skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse 10 § 2

Skatterättsnämndens beslut överklagas hos Regeringsrätten. En annan myndighets beslut överklagas hos den länsrätt inom vars domkrets beslutet har fattats. Skatterättsnämndens beslut överklagas hos Regeringsrätten. Skatteverkets beslut överklagas hos den länsrätt som är behörig att pröva ett överklagande enligt 22 kap. 1 a1 c §§ skattebetalningslagen (1997:483) . En annan myndighets beslut överklagas hos den länsrätt inom vars domkrets beslutet har fattats.

Prop. 2002/03:99 Bilaga 4 Denna lag träder i kraft den 1 januari 2004. Äldre föreskrifter i 10 § gäller fortfarande för överklagande av beslut som har meddelats före ikraftträdandet.

1

Senaste lydelse av

2

1 § 1998:192.

520

Senaste lydelse 1998:192.

15. Förslag till lag om ändring i taxeringslagen (1990:324)

Prop. 2002/03:99

Bilaga 4 Härigenom föreskrivs i fråga om taxeringslagen (1990:324) 1 

dels att 6 kap. 11, 12, 15 och 16 §§ skall upphöra att gälla,

dels att rubrikerna närmast före 2 kap. 2 § och 6 kap. 15 § skall utgå, dels att i 3 kap. 1, 5, 79, 12 och 12 a §§, 4 kap. 2, 58, 10, 1315, 18 21 och 23 §§, 5 kap. 4, 5, 8, 14 och 18 §§, 6 kap. 6, 7, 10 och 21 §§, 7 kap. 7 § samt rubrikerna närmast före 3 kap. 1 § och 4 kap. 13 § ordet "skattemyndighet" i olika böjningsformer skall bytas ut mot "Skatteverket" eller i förekommande fall "Skatteverkets",

dels att 2 kap. 1, 2 och 6 §§, 3 kap. 14, 16 och 17 §§, 4 kap. 9 och 11 a §§, 5 kap. 3 §, 6 kap. 1, 5, 8, 9, 13, 14 och 17 §§, 7 kap. 2 och 6 §§ samt rubrikerna närmast före 2 kap. 1 § och 6 kap. 1 och 8 §§ skall ha följande lydelse,

dels att det i lagen skall införas en ny paragraf, 6 kap. 9 a §, av följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

2 kap.

Skatteförvaltningen

Skatteverket

1 § 2

Riksskatteverket leder och an-

Skatteverket ansvarar för taxe-

svarar för taxeringsarbetet i landet.

ringsarbetet i landet.

I varje region finns en skatte-

Vid Skatteverket finns skatte-

myndighet som ansvarar för taxe-

kontor. Vid varje skattekontor

ringsarbetet i regionen. Varje

finns en skattenämnd.

skattemyndighet har ett eller flera

skattekontor. Vid varje skattekon-

tor finns en skattenämnd. Riksskatteverket har samma befogenheter som skattemyndigheten har enligt 3 kap. I förekommande fall tar verket därmed över den befogenhet som annars tillkommer skattemyndigheten .

1 Senaste lydelse av

4 kap. 20

§ 1999:1261

3 kap. 5 § prop. 2002/03:106

3 kap. 8

§ 2001:1231

4 kap. 23

§ 1999:1261

3 kap. 9

§ 1997:494

5 kap. 4 § prop. 2002/03:106

3 kap. 12 § prop. 2002/03:106

5 kap. 5 § prop. 2002/03:106

3 kap. 12 a § 1997:494

5 kap. 8 § prop. 2002/03:106

4 kap. 2

§ 2001:1231

5 kap. 14

§ prop. 2002/03:106

4 kap. 5

§ 1999:1261

5 kap. 18

§ prop. 2002/03:106

4 kap. 13 § 1999:1261

6 kap. 10 § 1994:467

4 kap. 18 § 1999:1261

7 kap. 7 § 1995:1524.

2 Senaste lydelse 1998:246.

521

2 § 3

Beslut

i

taxeringsärende

fattas

Beslut i taxeringsärende fattas

av den skattemyndighet som är

av Skatteverket .

behörig

att

fatta beslut

enligt

2 kap. 1, 2 och 5 §§ skattebetal-

ningslagen (1997:483) .

6 § 4

Ordföranden och vice ordföran-

Ordföranden och vice ordföran-

den i skattenämnden skall vara

den i skattenämnden skall vara

tjänstemän

vid

skattemyndighet .

tjänstemän vid Skatteverket . De

De förordnas

av

Riksskatteverket

förordnas av verket för högst fyra

för högst fyra år i taget.

år i taget.

Chefen

för

skattemyndigheten

Chefen för Skatteverket eller en

får träda in som ordförande i skat-

särskild tjänsteman förordnad av

tenämnden

vid

behandling av

denne får träda in som ordförande

ärende som med hänsyn till dess

i skattenämnden vid behandling av

särskilda beskaffenhet kräver hans

ärende som med hänsyn till dess

medverkan.

särskilda beskaffenhet kräver så-

dan medverkan. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer fastställer det antal övriga ledamöter i skattenämnden som skall finnas vid varje skattekontor. Sådana ledamöter väljs för högst fyra år. För val av dessa ledamöter gäller bestämmelserna i 7 kap. 57 §§. 3 kap. 14 § 5

En skriftlig begäran om befri-

En skriftlig begäran om befri-

else från föreläggande att lämna

else från föreläggande att lämna

uppgift, visa upp handling eller

uppgift, visa upp handling eller

lämna över en kopia av handling

lämna över en kopia av handling

skall ges in till länsrätten till-

skall ges in till den länsrätt som är

sammans med föreläggandet och

behörig att pröva ett överklagande

den begärda handlingen eller upp-

enligt 6 kap. 1 § tredje stycket ,

giften.

tillsammans med föreläggandet

och den begärda handlingen eller

uppgiften.

Om den reviderade begär att en

Om den reviderade begär att en

handling skall undantas från re-

handling skall undantas från re-

vision skall handlingen, om skatte-

vision skall handlingen, om Skat-

myndigheten anser att den bör

teverket anser att den bör granskas,

granskas, omedelbart förseglas och

omedelbart förseglas och överläm-

överlämnas till länsrätten.

nas till länsrätten. Länsrätten skall utan dröjsmål pröva om handlingen eller uppgiften skall undantas från kontrollen.

3

Senaste lydelse 1999:1261.

4

Senaste lydelse 1994:1625.

5

Senaste lydelse 1994:467.

Prop. 2002/03:99 Bilaga 4 522

16 §

Uppgifter som myndighet förfo-

Uppgifter som myndighet förfo-

gar över och som behövs för taxe-

gar över och som behövs för taxe-

ring skall på skattemyndighetens

ring skall på Skatteverkets begäran

begäran tillhandahållas denna .

tillhandahållas verket . Uppgiftsskyldighet enligt första stycket föreligger dock inte i fråga om uppgifter för vilka sekretess gäller till följd av 2 kap. 1 eller 2 § eller 3 kap. 1 § sekretesslagen (1980:100) eller en bestämmelse till vilken hänvisas i någon av de nämnda paragraferna.

Om sekretess gäller för uppgift

Om sekretess gäller för uppgift

enligt någon annan bestämmelse i

enligt någon annan bestämmelse i

sekretesslagen och ett utlämnande

sekretesslagen och ett utlämnande

skulle medföra synnerligt men för

skulle medföra synnerligt men för

något enskilt eller allmänt intresse

något enskilt eller allmänt intresse

föreligger uppgiftsskyldighet

en-

föreligger uppgiftsskyldighet en-

dast om regeringen på ansökan av

dast om regeringen på ansökan av

skattemyndigheten beslutar

att

Skatteverket beslutar att uppgiften

uppgiften skall lämnas ut.

skall lämnas ut.

17 § 6

Uppgifter i självdeklarationer skall på begäran lämnas ut till de myndigheter som utövar taxerings- eller skattekontroll om det behövs för kontrollverksamheten. Detsamma gäller beträffande uppgifter i andra handlingar som har upprättats eller för granskning omhändertagits av en myndighet vid taxeringskontroll eller lämnats till ledning för taxering enligt bestämmelserna i lagen (2001:1227) om självdeklarationer och kontrolluppgifter. Uppgifter som avses i första stycket får tillhandahållas myndighet i främmande stat med vilken Sverige har träffat överenskommelse om handräckning i skatteärenden.

Uppgifter i självdeklarationer och i andra handlingar som har upprättats eller för granskning omhändertagits vid taxeringskontroll eller lämnats till ledning för taxering enligt bestämmelserna i lagen (2001:1227) om självdeklarationer och kontrolluppgifter får tillhandahållas myndighet i främmande stat med vilken Sverige har träffat överenskommelse om handräckning i skatteärenden.

4

kap.

9 § Vill den skattskyldige begära omprövning av ett beslut, skall han göra detta skriftligt. Begäran skall ha kommit in till skattemyndigheten före utgången av det femte året efter taxeringsåret. Vill den skattskyldige begära omprövning av ett beslut, skall han göra detta skriftligt. Begäran skall ha kommit in till Skatteverket före utgången av det femte året efter taxeringsåret.

6 Senaste lydelse 2001:1231. Prop. 2002/03:99 Bilaga 4 523 Om den skattskyldige gör sannolikt att han inte inom två månader före utgången av den tid som anges i första stycket fått kännedom om ett taxeringsbeslut som är till hans nackdel eller skattsedel eller annan handling med uppgift om skattens storlek, får han ändå begära omprövning. Begäran skall ha kommit in inom två månader från den dag han fick sådan kännedom. Har den skattskyldige inom den tid som anges i första eller andra stycket gett in skrivelsen med begäran om omprövning till en annan skattemyndighet än den som fattat beslutet eller till en allmän förvaltningsdomstol, får ärendet ändå prövas. Skrivelsen skall då omedelbart översändas till den skattemyndighet som fattat beslutet med uppgift om den dag då handlingen kom in till myndigheten eller domstolen. Om den skattskyldige gör sannolikt att han inte inom två månader före utgången av den tid som anges i första stycket fått kännedom om ett taxeringsbeslut som är till hans nackdel eller ett besked om den slutliga skatten eller annan handling med uppgift om skattens storlek, får han ändå begära omprövning. Begäran skall ha kommit in inom två månader från den dag han fick sådan kännedom. Har den skattskyldige inom den tid som anges i första eller andra stycket gett in skrivelsen med begäran om omprövning till en allmän förvaltningsdomstol, får ärendet ändå prövas. Skrivelsen skall då omedelbart översändas till Skatteverket med uppgift om den dag då handlingen kom in till domstolen.

11 a § 7

En begäran om omprövning som

En begäran om omprövning som

avser särskild

skatteberäkning för

avser särskild

skatteberäkning för

ackumulerad

inkomst får

göras

ackumulerad

inkomst får

göras

efter utgången av den tid som

efter utgången av den tid som

anges i 9 §, om denna begäran

anges i 9 §, om denna begäran

föranleds av

en skattemyndighets

föranleds av Skatteverkets taxe-

taxeringsbeslut eller av en allmän

ringsbeslut eller av en allmän

förvaltningsdomstols beslut

i mål

förvaltningsdomstols beslut

i mål

om taxering. En sådan begäran

om taxering. En sådan begäran

skall ha kommit in till skatte-

skall ha kommit in till Skatteverket

myndigheten inom ett år från det

inom ett år från det att beslutet

att beslutet meddelades.

meddelades.

5 kap. 3 § 8

Beslut om skattetillägg enligt 2 § 2 skall undanröjas om en självdeklaration har kommit in till en skattemyndighet eller en allmän förvaltningsdomstol inom fyra månader från utgången av det år då

7

Senaste lydelse 1999:1261.

8

Senaste lydelse prop. 2002/03:106.

Beslut om skattetillägg enligt 2 § 2 skall undanröjas om en självdeklaration har kommit in till Skatteverket eller en allmän förvaltningsdomstol inom fyra månader från utgången av det år då Prop. 2002/03:99 Bilaga 4 524 beslutet fattades. beslutet fattades. Om den skattskyldige gör sannolikt att han inte har fått kännedom om ett beslut om skattetillägg eller ett besked om den slutliga skatten eller någon annan handling med uppgift om skattetilläggets storlek före utgången av det år då beslutet fattades skall skattetillägget undanröjas, om en självdeklaration har kommit in inom två månader från den dag då

han fick sådan kännedom.

6 kap.

Överklagande

av

skattemyndig-

Överklagande

av Skatteverkets

hetens beslut

beslut

1 §

En skattemyndighets taxerings-

Skatteverkets

taxeringsbeslut i

beslut i en fråga som kan ha

en fråga som kan ha betydelse för

betydelse för

beskattningen eller

beskattningen eller annat ekono-

annat ekonomiskt

mellanhavande

miskt mellanhavande med det

med det allmänna får överklagas

allmänna får överklagas hos läns-

hos länsrätten av den skattskyl-

rätten av den skattskyldige, det

dige, Riksskatteverket och, i fråga

allmänna ombudet hos Skattever-

om beslut om taxering till

ket och, i fråga om beslut om

kommunal inkomstskatt, kommu-

taxering till kommunal inkomst-

nen.

skatt, kommunen. Den skattskyldige får också överklaga beslut att avvisa en begäran om omprövning av taxeringsbeslut. Skatteverkets beslut enligt första eller andra stycket överklagas hos den länsrätt som är behörig att pröva ett överklagande enligt 22 kap. 1 a1 c §§ skattebetalningslagen (1997:483) .

5 § Skattemyndigheten skall pröva om överklagandet har kommit in i rätt tid. Har överklagandet kommit in för sent, skall myndigheten avvisa det, om inte annat följer av andra eller tredje stycket.

Överklagandet skall inte avvisas, om förseningen beror på att skattemyndigheten har lämnat den skattskyldige en felaktig underrättelse om hur man överklagar. Överklagandet skall inte heller avvisas, om det inom överklagandetiden kommit in till en annan skattemyndighet än den som fattat beslutet eller till en allmän förvaltningsdomstol. Överklagandet

Skatteverket skall pröva om överklagandet har kommit in i rätt tid. Har överklagandet kommit in för sent, skall verket avvisa det, om inte annat följer av andra eller tredje stycket. Överklagandet skall inte avvisas, om förseningen beror på att Skatteverket har lämnat den skattskyldige en felaktig underrättelse om hur man överklagar. Överklagandet skall inte heller avvisas, om det inom överklagandetiden kommit in till en allmän förvaltningsdomstol. Överklagandet skall då omedelbart översändas till Skatteverket med uppgift om Prop. 2002/03:99 Bilaga 4 525

skall då omedelbart översändas till

den dag då handlingen kom in till

den skattemyndighet

som

fattat

domstolen.

beslutet med uppgift om den dag

då handlingen kom in till myndig-

heten eller domstolen.

Riksskatteverkets eller

kommuns

Det allmänna ombudets eller

överklagande

kommuns överklagande

8 §

Överklagandet skall vara skrift-

Överklagandet skall vara skrift-

ligt och ha kommit in inom

ligt och ha kommit in inom

tidsfrist som enligt 4 kap. gäller

tidsfrist som enligt 4 kap. gäller

för beslut om omprövning på

för beslut om omprövning på

initiativ av skattemyndighet

eller

initiativ av Skatteverket eller efter

efter sådan tid men inom två

sådan tid men inom två månader

månader från den dag då det

från den dag då det överklagade

överklagade beslutet meddelades.

beslutet meddelades. Överklagas ett omprövningsbeslut som avser eftertaxering och yrkas ändring till den skattskyldiges nackdel, skall överklagandet ha kommit in inom två månader från den dag då beslutet meddelades. Om en kommun överklagar Skatteverkets beslut, skall verket vara kommunens motpart sedan handlingarna i ärendet överlämnats till domstolen .

9 §

Om Riksskatteverket har överklagat ett taxeringsbeslut, skall därav föranledd talan om särskild avgift föras samtidigt.

Om det allmänna ombudet har överklagat ett taxeringsbeslut, skall därav föranledd talan om särskild avgift föras samtidigt.

9 a § Det allmänna ombudet får inom den för ombudet gällande tiden för överklagande föra talan till den skattskyldiges förmån. Det allmänna ombudet har då samma behörighet som den skattskyldige .

13 § 9

Om den skattskyldige överklagar länsrättens eller kammarrättens beslut, skall överklagandet ha kommit in inom två månader från den dag då han fick del av beslutet.

Om länsrättens beslut överkla-

Om länsrättens beslut överkla-

gas av skattmyndigheten , Riksskat-

gas av Skatteverket , det allmänna

teverket eller kommunen, skall

ombudet eller kommunen, skall

9 Senaste lydelse 1990:1138.

Prop. 2002/03:99 Bilaga 4 526

överklagandet ha kommit in inom

överklagandet ha kommit in inom

två månader från den dag beslutet

två månader från den dag beslutet

meddelades. Detsamma gäller om

meddelades. Detsamma gäller om

Riksskatteverket

eller kommunen

verket, ombudet eller kommunen

överklagar kammarrättens beslut.

överklagar kammarrättens beslut.

14 §

Om någon har överklagat ett

Om en part har överklagat ett

beslut av länsrätt eller kammarrätt,

beslut av länsrätt eller kammarrätt,

får även någon annan som haft

får även motparten ge in ett över-

rätt att överklaga beslutet ge in ett

klagande, trots att den för honom

överklagande, trots att den för

gällande tiden för överklagande

honom gällande tiden för över-

gått ut. Ett sådant överklagande

klagande gått ut. Ett sådant över-

skall ges in inom en månad från

klagande skall ges in inom en

utgången av den tid inom vilken

månad från utgången av den tid

det första överklagandet skulle ha

inom vilken

det första över-

gjorts. klagandet skulle ha gjorts. Återkallas eller förfaller det första överklagandet av någon annan anledning, förfaller också det senare. 17 § Riksskatteverket får inom den för verket gällande tiden för överklagande föra talan till den skattskyldiges förmån. Verket har då samma behörighet som den skattskyldige.

Skatteverket får inom den för verket gällande tiden för överklagande föra talan till den skattskyldiges förmån. Verket har då samma behörighet som den skattskyldige. Motsvarande gäller för det allmänna ombudet om ombudet fört det allmännas talan .

7

kap.

2 § Fråga om utdömande av vite prövas av den länsrätt som är behörig att pröva ett överklagande av beslut enligt denna lag .

Vid prövning av en ansökan om utdömande av vite får även vitets lämplighet bedömas. 6 § 10

Valbar till ledamot i skattenämnd är den som har rösträtt vid val av kommunfullmäktige och är folkbokförd i en kommun som ingår i skattemyndighetens verksamhetsområde och inte har förvaltare enligt 11 kap. 7 § föräldrabalken.

Tjänsteman inom skatteförvalt- Valbar till ledamot i skattenämnd är den som har rösträtt vid val av kommunfullmäktige och inte har förvaltare enligt 11 kap. 7 § föräldrabalken.

Tjänsteman vid Skatteverket el-

10 Senaste lydelse 1991:1902. Prop. 2002/03:99 Bilaga 4 527

ningen

eller vid allmän förvalt-

ler allmän förvaltningsdomstol

ningsdomstol eller nämndeman i

eller nämndeman i allmän förvalt-

allmän

förvaltningsdomstol får

ningsdomstol får inte väljas till

inte väljas till ledamot i skatte-

ledamot i skattenämnd.

nämnd.

Den som har fyllt sextio år eller uppger giltigt hinder är inte skyldig att

ta emot uppdrag som ledamot.

Skattemyndigheten prövar själv-

Skatteverket skall pröva den

mant den valdes behörighet.

valdes behörighet.

1.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2004.

2.

Föreläggande av skattemyndighet enligt äldre föreskrifter i 3 kap. 5 § eller 12 § fjärde stycket och 4 kap. 10 § skall efter ikraftträdandet fullgöras till Skatteverket.

3.

Äldre föreskrifter i 3 kap. 14 § första stycket om behörig länsrätt gäller fortfarande för begäran som har getts in före ikraftträdandet.

4.

En begäran av skattemyndighet enligt äldre föreskrifter i 3 kap. 16 § första stycket skall efter ikraftträdandet fullgöras till Skatteverket.

5.

Äldre föreskrifter i 3 kap. 16 § tredje stycket gäller fortfarande för ansökan som har getts in före ikraftträdandet.

6.

Äldre föreskrifter i 4 kap. 9 § tredje stycket gäller fortfarande om begäran om omprövning har getts in före ikraftträdandet.

7.

Äldre föreskrifter i 4 kap. 11 a § första meningen samt 4 kap. 13 § andra stycket 1 och 3 gäller fortfarande för skattemyndighets beslut.

8.

De nya föreskrifterna i 4 kap. 14 § andra stycket gäller även om självdeklaration kommit in till skattemyndighet.

9.

De nya föreskrifterna i 4 kap. 18 § andra stycket om förbud mot att fatta beslut om eftertaxering i samma fråga gäller även om det tidigare beslutet fattats av skattemyndighet.

10.

Äldre föreskrifter i 4 kap. 20 § andra stycket gäller fortfarande för skattemyndighets beslut.

11.

De nya föreskrifterna i 5 kap. 3 § första stycket gäller även om självdeklaration kommit in till skattemyndighet.

12.

De nya föreskrifterna i 5 kap. 4 § första stycket 2 gäller även om kontrolluppgift varit tillgänglig för skattemyndighet före november månads utgång taxeringsåret.

13.

Äldre föreskrifter i 6 kap. 1 § första stycket gäller fortfarande för överklagande av beslut som har meddelats före ikraftträdandet. Vad som där sägs om Riksskatteverket skall då i stället gälla det allmänna ombudet hos Skatteverket.

14.

De nya föreskrifterna i 6 kap. 1 § tredje stycket om behörig länsrätt gäller inte för överklagande av beslut som har meddelats före ikraftträdandet.

15.

Äldre föreskrifter i 6 kap. 5 § andra och tredje styckena gäller fortfarande för överklagande som har kommit in före ikraftträdandet.

16.

De äldre föreskrifterna i 6 kap. 9 § gäller fortfarande om taxeringsbeslutet har överklagats före ikraftträdandet.

17.

De nya föreskrifterna i 6 kap. 10 § gäller även skattemyndighets avvisningsbeslut.

18.

De upphävda föreskrifterna i 6 kap. 12 § gäller fortfarande för

överklagande av länsrätts eller kammarrätts beslut som har meddelats Prop. 2002/03:99 Bilaga 4 528

före ikraftträdandet. Vad som där sägs om Riksskatteverket skall då i

Prop. 2002/03:99

stället gälla det allmänna ombudet hos Skatteverket.

Bilaga 4

19.

Äldre föreskrifter i 6 kap. 13 § andra stycket om överklagande av skattemyndighet eller Riksskatteverket gäller även efter ikraftträdandet.

20.

De nya föreskrifterna i 7 kap. 2 § första stycket gäller för ansökan om utdömande av vite som ges in efter ikraftträdandet.

529 16. Förslag till lag om ändring i lagen (1990:676) om skatt på ränta på skogskontomedel m.m. Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1990:676) om skatt på ränta på skogskontomedel m.m. 1

dels att i 4, 69, 11 och 12 §§ ordet Riksskatteverket skall bytas ut mot Skatteverket,

dels att 13 och 14 §§ skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse 13 § 2

Riksskatteverkets beslut enligt denna lag får överklagas hos länsrätten av den skattskyldige och banken. Beslut om skatterevision enligt 12 § får dock inte överklagas.

Överklagandet skall ha kommit in inom två månader från den dag då klaganden fick del av beslutet. Skatteverkets beslut enligt denna lag får överklagas hos länsrätten av den skattskyldige, banken och det allmänna ombudet hos Skatteverket . Beslut om skatterevision enligt 12 § får dock inte överklagas.

Ett överklagande av den skattskyldige eller banken skall ha kommit in inom två månader från den dag då klaganden fick del av beslutet. Ett överklagande av det allmänna ombudet skall ha kommit in inom två månader från den dag då beslutet meddelades .

14 § 3

Bestämmelserna i 6 kap. taxeringslagen (1990:324) om överklagande av länsrättens och kammarrättens beslut och företrädare för det allmänna gäller i tillämpliga delar för mål enligt denna lag. Bestämmelserna i 6 kap. taxeringslagen (1990:324) om överklagande av länsrättens och kammarrättens beslut gäller i tillämpliga delar för mål enligt denna lag. Bestämmelserna i 6 kap. 9 a § taxeringslagen gäller för det allmänna ombudets överklagande av Skatteverkets beslut .

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2004. Äldre föreskrifter i 13 § gäller fortfarande för överklagande av beslut som har meddelats före ikraftträdandet.

1 Senaste lydelse av

4 § 2000:476

9 § 2000:476

6 § 2000:476

11

§ 2000:476

7 § 2000:476

12

§ 2000:476.

8 § 2000:476

2

Senaste lydelse 2000:476.

3

Senaste lydelse 1993:464.

Prop. 2002/03:99 Bilaga 4 530 17. Förslag till lag om ändring i folkbokföringslagen (1991:481) Härigenom föreskrivs i fråga om folkbokföringslagen (1991:481) 1 

dels att 42 § skall upphöra att gälla,

dels att i 1 och 28 §§ ordet " skatteförvaltningens" skall bytas ut mot "Skatteverkets",

dels att i 1, 10, 17, 20, 23, 24, 31 och 32 §§ ordet "skattemyndighet" i olika böjningsformer skall bytas ut mot "Skatteverket" eller i förekommande fall "Skatteverkets",

dels att i 2527 §§ orden "en skattemyndighet" skall bytas ut mot "Skatteverket",

dels att 34 och 3740 §§ skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse 34 § 2

Skattemyndigheten beslutar i ärende enligt denna lag efter anmälan eller ansökan eller annars när det finns skäl till det.

Om ärendet gäller folkbokföring på fastighet eller i församling beslutar skattemyndigheten i den region där fastigheten eller församlingen är belägen .

Samordningsnummer enligt 18 a § tilldelas av den skattemyndighet som bestäms av regeringen eller den myndighet som regeringen förordnar .

I övriga ärenden beslutar den skattemyndighet inom vars verksamhetsområde en person är eller senast har varit folkbokförd eller, i fråga om ärende enligt 1 § andra stycket, den skattemyndighet som enligt särskilda bestämmelser skall underrättas om händelsen .

Skatteverket beslutar i ärende enligt denna lag efter anmälan eller ansökan eller annars när det finns skäl till det.

Vite kan av skattemyndigheten

37 §

Vite kan av Skatteverket före-

föreläggas den som inte följer ett

läggas den som inte följer ett

1 Senaste lydelse av

1 § 2001:196

26

§ 1997:989

10

§ 1995:752

28

§ 2001:196

17

§ 1997:989

31

§ 1997:989

20

§ 1995:375

32

§ 1995:1538

25

§ 1993:1699

42

§ 1997:989.

2 Senaste lydelse 1998:251. Prop. 2002/03:99 Bilaga 4 531

föreläggande enligt 31 eller 32 §.

föreläggande enligt 31 eller 32 §.

Fråga om utdömande av vite

prövas av den länsrätt som är be-

hörig att pröva ett överklagande

av beslut enligt denna lag .

Vid prövning av en fråga om

utdömande av vite får även vitets

lämplighet bedömas .

38 § 3

Skattemyndighetens beslut enligt denna lag överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Beslut om fastställande av födelsenummer och kontrollsiffra i personnummer samt beslut om tilldelning av samordningsnummer överklagas dock hos Riksskatteverket .

Skatteverkets beslut enligt denna lag överklagas , utom i de fall som avses i andra och tredje styckena , hos den länsrätt inom vars domkrets den person, vars folkbokföring beslutet gäller, vid tidpunkten för beslutet var eller, om beslutet avser en ändrad folkbokföringsort, genom det överklagade beslutet blivit folkbokförd . Beslut att inte folkbokföra en person enligt en anmälan överklagas hos den länsrätt inom vars domkrets den anmälda folkbokföringen skulle ha skett .

Skatteverkets övriga beslut enligt denna lag överklagas hos Länsrätten i Stockholms län .

39 § 4

Riksskatteverkets beslut om per-

Skatteverkets beslut om fast-

sonnummer och samordningsnum-

ställande

av

födelsenummer och

mer får inte överklagas .

kontrollsiffra i personnummer, till-

Vitesföreläggande enligt 37 §

delning

av

samordningsnummer

får inte överklagas.

samt vitesföreläggande enligt 37 §

får inte överklagas.

40 § 5

Skattemyndighetens beslut får överklagas av den person vars folkbokföring beslutet gäller och, med undantag av beslut enligt 18 och 18 a §§ , av Riksskatteverket . Ett beslut om en persons bosättning får även överklagas av en kommun som berörs av beslutet.

Ett överklagande av enskild om folkbokföring enligt 317 och 20

3

Senaste lydelse 1997:989.

4

Senaste lydelse 1997:989.

5

Senaste lydelse 1997:989.

Andra beslut av Skatteverket än som anges i 39 § får överklagas av den person vars folkbokföring beslutet gäller och av det allmänna ombudet hos Skatteverket . Ett beslut om en persons bosättning får även överklagas av en kommun som berörs av beslutet.

Ett överklagande av enskild om folkbokföring enligt 317 och 20 Prop. 2002/03:99 Bilaga 4 532 22 §§ skall ha kommit in till skattemyndigheten inom tre veckor från den dag den klagande fick del av beslutet. Beslut i annan fråga får överklagas av enskild utan begränsning till viss tid. Ett överklagande av Riksskatteverket eller en kommun skall ha kommit in till skattemyndigheten inom tre veckor från den dag beslutet meddelades. 22 §§ skall ha kommit in till Prop. 2002/03:99 

Skatteverket inom tre veckor från Bilaga 4

den dag den klagande fick del av beslutet. Beslut i annan fråga får överklagas av enskild utan begränsning till viss tid. Ett överklagande av det allmänna ombudet eller en kommun skall ha kommit in till Skatteverket inom tre veckor från den dag beslutet meddelades.

1.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2004.

2.

En begäran av skattemyndighet enligt äldre föreskrifter i 23 § andra stycket skall efter ikraftträdandet fullgöras hos Skatteverket.

3.

Föreläggande av skattemyndighet enligt äldre föreskrifter i 31 eller 32 § skall efter ikraftträdandet fullgöras till Skatteverket.

4.

De nya föreskrifterna i 37 § andra stycket gäller för ansökan om utdömande av vite som ges in efter ikraftträdandet.

5.

Äldre föreskrifter i 38 § gäller fortfarande för överklagande av beslut som har meddelats före ikraftträdandet. Vad som då sägs om Riksskatteverket skall i stället gälla Skatteverket.

6.

Äldre föreskrifter i 39 § första stycket gäller fortfarande för överklagande av beslut som har meddelats före ikraftträdandet.

7.

Äldre föreskrifter i 40 § första stycket gäller fortfarande för överklagande av beslut som har meddelats före ikraftträdandet. Vad som då sägs om Riksskatteverket skall i stället gälla det allmänna ombudet hos Skatteverket.

533

I fråga om särskild inkomstskatt gäller i tillämpliga delar vad som sägs om ansvar för skatt i 12 kap., om utredning i skatteärenden i 14 kap., om skattetillägg och förseningsavgift i 15 kap., om anstånd med inbetalning av skatt i 17 kap., om indrivning i 20 kap., om omprövning i 21 kap., om överklagande i 22 kap. och om övriga bestämmelser i 23 kap. skattebetalningslagen (1997:483). Vad som där sägs om arbetsgivare skall då gälla den som är redovisningsskyldig enligt 14 § denna lag. Med skattedeklaration avses enligt denna lag redovisning enligt 14 §.

18. Förslag till lag om ändring i lagen (1991:591) om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta artister m.fl. Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1991:591) om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta artister m.fl. 1

dels att i 10 § ordet Riksskatteverket skall bytas ut mot Skatteverket,

dels att 21 och 23 §§ skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse 21 § 2

Den skattskyldige och den som är redovisningsskyldig enligt 14 § får överklaga beslut av beskattningsmyndigheten enligt denna lag hos länsrätten. Den skattskyldige, den som är redovisningsskyldig enligt 14 § och det allmänna ombudet hos Skatteverket får överklaga beslut av beskattningsmyndigheten enligt denna lag hos länsrätten. 23 § 3

I fråga om särskild inkomstskatt gäller i tillämpliga delar vad som sägs om ansvar för skatt i 12 kap., om utredning i skatteärenden i 14 kap., om skattetillägg och förseningsavgift i 15 kap., om anstånd med inbetalning av skatt i 17 kap., om indrivning i 20 kap., om omprövning i 21 kap., om överklagande i 22 kap. och om övriga bestämmelser i 23 kap. skattebetalningslagen (1997:483). Vad som där sägs om arbetsgivare skall då gälla den som är redovisningsskyldig enligt 14 § denna lag och vad som där sägs om skattemyndighet skall gälla Riksskatteverket . Med skattedeklaration avses enligt denna lag redovisning enligt 14 §. Bestämmelser om kontrolluppgifter finns i 12 kap. 2 § lagen (2001:1227) om självdeklarationer och kontrolluppgifter. Om särskild inkomstskatt inte betalas inom den tid som anges i 14 §, skall dröjsmålsavgift tas ut enligt lagen (1997:484) om dröjsmålsavgift.

1

Senaste lydelse av 10 § 2000:477.

2

Senaste lydelse 2000:477.

3

Senaste lydelse 2001:1234.

Prop. 2002/03:99 Bilaga 4 534

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2004. Äldre föreskrifter i 21 §

Prop. 2002/03:99

gäller fortfarande för överklagande av beslut som har meddelats före

Bilaga 4

ikraftträdandet.

535 19. Förslag till lag om ändring i mervärdesskattelagen (1994:200) Härigenom föreskrivs i fråga om mervärdesskattelagen (1994:200) 1 

dels att 12 kap. 1 a och 2 §§ skall upphöra att gälla,

dels att i 1 kap. 2 b §, 2 a kap. 4 §, 6 kap. 2 §, 6 a kap. 46 §§, 7 kap. 4 §, 9 kap. 1, 2, 4, 68 §§, 9 a kap. 2 §, 9 c kap. 8 §, 10 kap. 9 §, 11 kap. 5 och 6 §§, 13 kap. 8 § samt 19 kap. 7 § ordet "skattemyndighet" i olika böjningsformer skall bytas ut mot "Skatteverket" eller i förekommande fall "Skatteverkets",

dels att i 3 kap. 26 a §, 12 kap. 4 § samt 19 kap. 1, 6 och 10 §§ ordet Riksskatteverket skall bytas ut mot Skatteverket,

dels att 12 kap. 1 §, 19 kap. 11 § och 20 kap. 1 § skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

12 kap.

1 § 2

Beslut enligt denna lag med-

Beslut enligt denna lag med-

delas, om inte annat anges i 1 a

delas av Skatteverket .

eller 2 § , av skattemyndigheten i

den region där den skattskyldige

är registrerad enligt 3 kap. 1 §

skattebetalningslagen (1997:483)

eller, om han inte är registrerad,

av den skattemyndighet som enligt

2 kap. samma lag är behörig att

besluta om registrering .

19 kap.

11 §

Den som vill få återbetalning av

Den som vill få återbetalning av

ingående skatt enligt 10 kap. 9

ingående skatt enligt 10 kap. 9

13 §§ skall ansöka om detta hos

13 §§ skall ansöka om detta hos

den myndighet som enligt 12 kap.

Skatteverket .

2 § skall pröva ansökningen .

20 kap. 1 § Vid överklagande av beslut enligt denna lag, med undantag för överklagande enligt andra stycket, gäller bestämmelserna i 22 kap.

skattebetalningslagen (1997:483).

Beslut som Riksskatteverket har

Beslut som Skatteverket har fat- Prop. 2002/03:99 Bilaga 4

1 Lagen omtryckt 2000:500.

Senaste lydelse av

12 kap. 2

§ 2002:1004

9 kap. 1 § 2000:1358

9 kap. 2 § 2000:1358

19 kap. 1

§ 2002:392

11 kap. 5 § 2001:971

19 kap. 10 § prop. 2002/03:77.

2 Senaste lydelse 2002:1004.

536 fattat om betalningsskyldighet enligt 3 kap. 26 b §, i ärende som rör återbetalning enligt 10 kap. 18 §§ och om betalningsskyldighet och avräkning enligt 19 kap. 7 § får överklagas hos Länsrätten i Da- larnas län. Beslut som en skattemyndighet fattat om gruppregistrering enligt 6 a kap. 4 §, om ändring eller avregistrering enligt 6 a kap. 5 § eller om innehållet i en faktura eller jämförlig handling enligt 11 kap. 5 § tredje stycket får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Beslut om avräkning får överklagas särskilt på den grunden att avräkningsbeslutet i sig är felaktigt men i övrigt endast i samband med överklagande av beslut om betalningsskyldighet. Ett överklagande enligt detta stycke skall ha kommit in inom två månader från den dag klaganden fick del av beslutet. Ett beslut enligt 6 a kap. 4 eller 5 § får även överklagas av Riksskatteverket . Om en enskild part överklagar ett sådant beslut förs det allmännas talan av Riksskatteverket .

tat som rör den som är skattskyldig

Prop. 2002/03:99

endast på grund av förvärv

av

Bilaga 4

sådana varor som anges i 2 a kap.

3 § första stycket 1 och 2 , om

betalningsskyldighet enligt 3 kap.

26 b §, i ärende som rör åter-

betalning enligt 10 kap. 18 §§

och om

betalningsskyldighet

och

avräkning enligt 19 kap. 7 § får

överklagas

hos Länsrätten

i

Dalarnas län. Beslut som Skatte-

verket fattat

om gruppregistrering

enligt 6 a kap. 4 § och om ändring

eller avregistrering enligt 6 a kap.

5 § får överklagas hos den länsrätt

som är behörig att pröva ett över-

klagande av

grupphuvudmannen.

Beslut som Skatteverket fattat om

innehållet i en faktura eller jäm-

förlig handling enligt 11 kap.

5 §

tredje stycket får överklagas hos

allmän

förvaltningsdomstol.

Be-

slut om avräkning får överklagas

särskilt på den grunden att avräkningsbeslutet i sig är felaktigt men i övrigt endast i samband med överklagande av beslut om betalningsskyldighet. Ett överklagande enligt detta stycke skall ha kommit in inom två månader från den dag klaganden fick del av beslutet. Ett beslut enligt 6 a kap. 4 eller 5 § får även överklagas av det allmänna ombudet hos Skatteverket . Om en enskild part överklagar ett sådant beslut förs det allmännas talan av Skatteverket .

1.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2004.

2.

Äldre föreskrifter i 1 kap. 2 b § andra meningen, 2 a kap. 4 § andra meningen samt 9 kap. 1 § första stycket och 2 § första stycket gäller fortfarande för skattemyndighets beslut.

3.

Äldre föreskrifter i 9 kap. 4 § om skattskyldighetens inträde gäller fortfarande om ansökan har kommit in före ikraftträdandet.

4.

Äldre föreskrifter i 9 kap. 8 § andra stycket och 9 a kap. 2 § gäller fortfarande för skattemyndighets beslut.

5.

Äldre föreskrifter i 20 kap. 1 § andra stycket andra meningen och tredje stycket gäller fortfarande för överklagande av beslut som har meddelats före ikraftträdandet.

537 20. Förslag till lag om ändring i lagen (1994:466) om särskilda tvångsåtgärder i beskattningsförfarandet Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1994:466) om särskilda tvångsåtgärder i beskattningsförfarandet 1

dels att i 32 § ordet "skattemyndigheten" skall bytas ut mot "Skatteverket",

dels att 2830 §§ skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse 28 § 2

Ansökan om åtgärd, granskningsledarens beslut enligt 15 § och begäran om undantagande enligt denna lag prövas, om inte annat följer av andra stycket , av den länsrätt inom vars domkrets beslut om skatt enligt skattebetalningslagen (1997:483) skall fattas då framställningen görs. Om beslut om skatten skall meddelas av Skattemyndigheten i Stockholm enligt bestämmelsen i 2 kap. 1 § tredje stycket sista meningen eller 2 § femte stycket sista meningen skattebetalningslagen , är den länsrätt behörig inom vars domkrets beslut om åtgärd skall verkställas eller har verkställts. Detsamma gäller om beslut om tull eller annan skatt skall meddelas av Tullverket .

Ansökan om åtgärd, granskningsledarens beslut enligt 15 § och begäran om undantagande enligt denna lag prövas av den länsrätt som är behörig att pröva ett överklagande enligt 22 kap. 1 

a1

 c §§ skattebetalningslagen (1997:483) då framställningen görs.

Om beslut om tull eller annan skatt skall meddelas av Tullverket , är den länsrätt behörig inom vars domkrets beslut om åtgärd skall verkställas eller har verkställts.

29 § 3

Granskningsledares beslut enligt

Granskningsledares beslut enligt

6, 13 och 26 §§ får överklagas hos

6, 13 och 26 §§ får överklagas hos

länsrätten .

den länsrätt som är behörig att

pröva ett överklagande enligt

22 kap. 1 a1 c §§ skattebetal-

ningslagen (1997:483) .

Om länsrätten ändrar ett beslut om åtgärd enligt denna lag helt eller delvis, skall rätten besluta att omhändertagna handlingar skall återlämnas och övriga insamlade uppgifter skall förstöras.

30 § 4

Det allmänna får överklaga

Skatteverket får överklaga läns-

1

Senaste lydelse av 32 § 1997:503.

2

Senaste lydelse 2000:1293.

3

Senaste lydelse 1997:503.

4

Senaste lydelse 1997:503.

Prop. 2002/03:99 Bilaga 4 538 länsrättens beslut enligt denna lag. I fråga om företrädare för det allmänna gäller 6 kap. 1517 §§ taxeringslagen (1990:324) beträffande skatt eller avgift som tas ut enligt 1 § första stycket denna lag .

rättens beslut enligt denna lag.

Prop. 2002/03:99

Skatteverket får inom den för

Bilaga 4

verket gällande tiden för över-

klagande föra talan till den

skattskyldiges förmån. Verket har

då samma behörighet som den

skattskyldige .

1.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2004.

2.

Äldre föreskrifter i 28 § gäller fortfarande om handling som där avses har getts in före ikraftträdandet.

3.

Äldre föreskrifter i 29 § första stycket gäller för överklagande av beslut som har meddelats före ikraftträdandet.

539 21. Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1565) om beskattning av viss privatinförsel Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1994:1565) om beskattning av viss privatinförsel 1

dels att i 4 § ordet Riksskatteverket skall bytas ut mot Skatteverket,

dels att 17 § skall ha följande lydelse. Prop. 2002/03:99 Bilaga 4

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

17 § 2

Beslut enligt denna lag får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol.

Riksskatteverket för det allmän-

Skatteverket för det allmännas

nas talan i allmän förvaltnings-

talan i allmän förvaltningsdomstol.

domstol. Prövningstillstånd krävs

Prövningstillstånd krävs vid över-

vid överklagande till kammar-

klagande till kammarrätten.

rätten.

Beslut som har meddelats av

Beslut som meddelats av Tull-

verket enligt denna lag får över-

Skatteverket får överklagas av det

klagas av Riksskatteverket .

allmänna ombudet hos Skattever-

ket. Beslut som har meddelats av

Tullverket får överklagas av Skat-

teverket .

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2004. Äldre föreskrifter i 17 § gäller fortfarande för överklagande av beslut som har meddelats före ikraftträdandet. Vad som då sägs om Riksskatteverket skall i stället gälla Skatteverket.

1

Senaste lydelse av

lagens rubrik 1999:1329

2

4 § 2000:482.

540

Senaste lydelse 2000:482. 22. Förslag till lag om ändring i lagen (1995:1514) om generellt statsbidrag till kommuner och landsting Härigenom föreskrivs att 5 och 7 §§ lagen (1995:1514) om generellt statsbidrag till kommuner och landsting skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse 5 § 1

Skattemyndigheten fastställer statsbidragets storlek samt lämnar senast den 25 januari bidragsåret uppgift till varje kommun och landsting om storleken av dess bidrag.

För bidragsåret 1998 fastställer skattemyndigheten statsbidragets storlek samt lämnar senast den 25 juli uppgift till varje kommun och landsting om storleken av dess bidrag .

Skatteverket fastställer statsbidragets storlek samt lämnar senast den 25 januari bidragsåret uppgift till varje kommun och landsting om storleken av dess bidrag.

7 §

Skattemyndighetens beslut enligt

Beslut enligt denna lag får över-

denna lag får överklagas hos rege-

klagas hos regeringen.

ringen.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2004.

1 Senaste lydelse 1998:584. Prop. 2002/03:99 Bilaga 4 541 23. Förslag till lag om ändring i lagen (1995:1515) om utjämningsbidrag till kommuner och landsting Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1995:1515) om utjämningsbidrag till kommuner och landsting 1

dels att i 9 och 11 §§ ordet "skattemyndighet" i olika böjningsformer skall bytas ut mot "Skatteverket" eller i förekommande fall "Skatteverkets",

dels att 2 § skall ha följande lydelse. Prop. 2002/03:99 Bilaga 4 Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 2 § 2

I denna lag används följande termer i den betydelse som anges här: Bidragsår : Det år under vilket bidraget betalas ut.

Uppräknat

skatteunderlag :

De

Uppräknat skatteunderlag : De

sammanlagda beskattningsbara in-

sammanlagda beskattningsbara in-

komsterna för en kommun eller ett

komsterna för en kommun eller ett

landsting enligt

skattemyndighe-

landsting enligt taxeringsbeslut

tens årliga

taxeringsbeslut enligt

enligt 4 kap. 2 § taxeringslagen

4 kap.

2

§

taxeringslagen

(1990:324) om taxering till kom-

(1990:324) om taxering till kom-

munal inkomstskatt året före bi-

munal

inkomstskatt året

före

dragsåret, uppräknade med upp-

bidragsåret, uppräknade med upp-

räkningsfaktorerna enligt 4 § tred-

räkningsfaktorerna enligt 4 § tred-

je stycket lagen (1965:269) med

je stycket lagen (1965:269) med

särskilda bestämmelser om kom-

särskilda bestämmelser om kom-

muns och annan menighets utdebi-

muns och annan menighets utdebi-

tering av skatt, m.m. tering av skatt, m.m.

Uppräknad medelskattekraft : Totalsumman av uppräknade skatteunderlag för hela landet, dividerad med antalet invånare i landet den 1 november året före bidragsåret.

Garanterat skatteunderlag : De beskattningsbara inkomster för en kommun eller ett landsting som motsvarar den uppräknade medelskattekraften, multiplicerad med antalet folkbokförda invånare i kommunen eller landstinget den 1 november året före bidragsåret.

Standardkostnad : En för varje kommun eller landsting beräknad teoretisk kostnad för var och en av de verksamheter och kostnadsslag som anges i 3 §, varvid kostnaden beräknas med utgångspunkt i faktorer som är av särskild betydelse för att belysa de strukturella förhållandena.

Strukturkostnad : Summan av standardkostnaderna för kommunen eller landstinget. Nettoinkomster för året före bidragsåret : Summan av bidraget enligt 4 § eller avgiften enligt 4 § lagen (1995:1516) om utjämningsavgift för kommuner och landsting och preliminära kommunalskattemedel enligt 4 § andra stycket lagen (1965:269) med särskilda bestämmelser om kommuns och annan menighets utdebitering av skatt, m.m. per folkbokförd invånare den 1 november två år före bidragsåret.

1

Senaste lydelse av 9 § 1997:1254.

2

Senaste lydelse 2000:891.

542

Nettoinkomster för bidragsåret : Summan av bidraget enligt 4 § första

Prop. 2002/03:99

stycket och produkten av skatteunderlaget enligt 4 § andra stycket lagen

Bilaga 4

(1965:269) med särskilda bestämmelser om kommuns och annan menig-

hets utdebitering av skatt, m.m. per folkbokförd invånare i kommunen

eller landstinget den 1 november året före bidragsåret, uppräknings-

faktorerna enligt 4 § tredje stycket samma lag och den av kommunen

eller landstinget fastställda skattesatsen för året före bidragsåret.

Med landsting avses i denna lag i tillämpliga delar också kommuner

som inte ingår i ett landsting.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2004. Äldre föreskrifter i 11 §

gäller fortfarande för överklagande av beslut som har meddelats före

ikraftträdandet.

543 24. Förslag till lag om ändring i lagen (1995:1516) om utjämningsavgift för kommuner och landsting Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1995:1516) om utjämningsavgift för kommuner och landsting 1

dels att i 9 och 11 §§ ordet "skattemyndighet" i olika böjningsformer skall bytas ut mot "Skatteverket" eller i förekommande fall "Skatteverkets",

dels att 2 § skall ha följande lydelse. Prop. 2002/03:99 Bilaga 4 Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 2 § 2

I denna lag används följande termer i den betydelse som anges här: Avgiftsår : Det år under vilket avgift betalas.

Uppräknat

skatteunderlag : De

Uppräknat skatteunderlag : De

sammanlagda beskattningsbara in-

sammanlagda beskattningsbara in-

komsterna för en kommun eller ett

komsterna för en kommun eller ett

landsting enligt

skattemyndighe-

landsting enligt taxeringsbeslut

tens årliga taxeringsbeslut enligt 4

enligt 4 kap. 2 § taxeringslagen

kap. 2 § taxeringslagen (1990:324)

(1990:324) om taxering till kom-

om taxering till kommunal in-

munal inkomstskatt året före av-

komstskatt

året före avgiftsåret,

giftsåret, uppräknade med uppräk-

uppräknade

med

uppräkningsfak-

ningsfaktorerna enligt 4 § tredje

torerna enligt 4 § tredje stycket

stycket lagen (1965:269) med sär-

lagen (1965:269)

med särskilda

skilda bestämmelser om kommuns

bestämmelser

om

kommuns

och

och annan menighets utdebitering

annan menighets

utdebitering

av

av skatt, m.m.

skatt, m.m.

Uppräknad medelskattekraft : Totalsumman av uppräknade skatteunderlag för hela landet, dividerad med antalet invånare i landet den 1 november året före avgiftsåret.

Garanterat skatteunderlag : De beskattningsbara inkomster för en kommun eller ett landsting som motsvarar den uppräknade medelskattekraften, multiplicerad med antalet folkbokförda invånare i kommunen eller landstinget den 1 november året före avgiftsåret.

Standardkostnad : En för varje kommun eller landsting beräknad teoretisk kostnad för var och en av de verksamheter och kostnadsslag som anges i 3 §, varvid kostnaden beräknas med utgångspunkt i faktorer som är av särskild betydelse för att belysa de strukturella förhållandena.

Strukturkostnad : Summan av standardkostnaderna för kommunen eller landstinget. Nettoinkomster för året före avgiftsåret : Summan av avgiften enligt 4 § eller bidraget enligt 4 § lagen (1995:1515) om utjämningsbidrag för kommuner och landsting och preliminära kommunalskattemedel enligt 4 § andra stycket lagen (1965:269) med särskilda bestämmelser om kommuns och annan menighets utdebitering av skatt, m.m. per folkbokförd invånare den 1 november två år före avgiftsåret.

1

Senaste lydelse av 9 § 1997:1255.

2

Senaste lydelse 2000:892.

544

Nettoinkomster för avgiftsåret : Summan av avgiften enligt 4 § första

Prop. 2002/03:99

stycket och produkten av skatteunderlaget enligt 4 § andra stycket lagen

Bilaga 4

(1965:269) med särskilda bestämmelser om kommuns och annan

menighets utdebitering av skatt, m.m. per folkbokförd invånare i kom-

munen eller landstinget den 1 november året före avgiftsåret, uppräk-

ningsfaktorerna enligt 4 § tredje stycket samma lag och den av

kommunen eller landstinget fastställda skattesatsen för året före

avgiftsåret.

Med landsting avses i denna lag i tillämpliga delar också kommuner

som inte ingår i ett landsting.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2004. Äldre föreskrifter i 11 §

gäller fortfarande för överklagande av beslut som har meddelats före

ikraftträdandet.

545 25. Förslag till lag om ändring i skattebetalningslagen (1997:483) Härigenom föreskrivs i fråga om skattebetalningslagen (1997:483) 1 

dels att 2 kap. 25 a och 7 §§ samt 16 kap. 1 § skall upphöra att gälla, dels att rubrikerna närmast före 2 kap. 13, 5, 7 och 8 §§ samt 16 kap. 1 § skall utgå,

dels att i 1 kap. 4 §, 3 kap. 26 §§, 4 kap. 5, 6, 9, 1215 §§, 5 kap. 7, 10, 1416 §§, 6 kap. 5 §, 8 kap. 1, 6, 7, 1113, 16, 17, 22, 23, 27 och 29 §§, 9 kap. 2 §, 10 kap. 5, 8, 1013, 15, 18, 19, 2125, 27, 28, 30 a och 31 §§, 10 a kap. 2, 57 och 1416 §§, 11 kap. 2, 5, 6, 9, 11 b, 12, 14, 19 och 20 §§, 12 kap. 1, 3, 5, 8 a och 8 c §§, 14 kap. 3, 4, 6 och 7 §§, 15 kap. 4, 9, 10 och 15 §§, 16 kap. 24 och 6 §§, 17 kap. 1, 2 a5, 6 a och 7 §§, 18 kap. 5 och 10 §§, 19 kap. 7, 11 och 12 §§, 21 kap. 1, 36, 8 11, 13, 14, 16 och 19 §§, 22 kap. 6 §, 23 kap. 3, 3 b, 4 och 9 §§ samt rubriken närmast före 21 kap. 8 § ordet "skattemyndighet" i olika böjningsformer skall bytas ut mot "Skatteverket" eller i förekommande fall "Skatteverkets",

dels att i 10 kap. 16 a, 32 a, 32 c, 34, 36 och 36 a §§ samt 14 kap. 3 § ordet Riksskatteverket skall bytas ut mot Skatteverket,

dels att 2 kap. 1 och 6 §§, 3 kap. 1 §, 5 kap. 11 §, 10 kap. 26, 35 och 36 §§, 10 a kap. 1, 12, 18 och 22 §§, 14 kap. 5 §, 15 kap. 3 §, 17 kap. 2 Prop. 2002/03:99 Bilaga 4

1 Senaste lydelse av

10 a kap. 14 § prop. 2002/03:77

1 kap. 4 § 2002:400

2 kap. 2 § 2001:328

10 a kap. 15 § prop. 2002/03:77

2 kap. 3 § 2002:400

10 a kap. 16 § prop. 2002/03:77

2 kap. 4 § 2000:486

11 kap. 5 § 2002:1005

2 kap. 5 a § 2002:400

11 kap. 6 § 1999:315

3 kap. 5 § 1998:347

11 kap. 9 § 2001:1171

4 kap. 5 § 1997:1032

11 kap. 11 b § prop. 2002/03:96

4 kap. 13 § 2001:1239

11 kap. 12 § prop. 2002/03:96

5 kap. 7 § 1997:1032

11 kap. 14 § 1999:1300

5 kap. 14 § 1997:1032

11 kap. 19 § 2002:400

8 kap. 6 § 2000:1346

12 kap. 8 a § 1997:1032

8 kap. 11 § prop. 2002/03:96

12 kap. 8 c § prop. 2002/03:96

8 kap. 17 § 1999:1300

14 kap. 3 § 2002:400

8 kap. 22 § 2000:985

14 kap. 4 § 1999:1118

8 kap. 23 § 1999:1300

14 kap. 7 § 2002:400

9 kap. 2 § 2001:1171

15 kap. 4 § prop. 2002/03:106

10 kap. 13 § 2002:400

15 kap. 9 § prop. 2002/03:106

10 kap. 16 a § 2002:400

15 kap. 10 § prop. 2002/03:106

10 kap. 18 § 2002:400

15 kap. 15 § prop. 2002/03:106

10 kap. 19 § 2002:400

16 kap. 1 § 2002:400

10 kap. 22 § 2002:400

16 kap. 4 § 2002:400

10 kap. 22 a § 2002:400

16 kap. 6 § 2002:391

10 kap. 23 § 1998:232

17 kap. 2 a § prop. 2002/03:106

10 kap. 25 § 2002:538

17 kap. 3 § prop. 2002/03:106

10 kap. 30 a § 2002:400

17 kap. 4 a § 2002:400

10 kap. 31 § 2001:1239

17 kap. 6 a § 2001:328

10 kap. 32 a § 2002:887

17 kap. 7 § 2001:328

10 kap. 32 c § 2002:400

19 kap. 7 § 2000:501

10 kap. 36 a § 2002:1005

21 kap. 11 § 2002:400

10 a kap. 2 § prop. 2002/03:77

21 kap. 13 § prop. 2002/03:106

10 a kap. 5 § prop. 2002/03:77

23 kap. 3 b § 1998:347

10 a kap. 6 § prop. 2002/03:77

23 kap. 4 § 2001:970

10 a kap. 7 § prop. 2002/03:77

23 kap. 9 § 2002:400. 546

och 8 §§, 21 kap. 12 §, 22 kap. 1, 3 och 79 §§, 23 kap. 2 § samt

Prop. 2002/03:99

rubrikerna närmast före 22 kap. 1 och 7 §§ skall ha följande lydelse,

Bilaga 4

dels att rubriken närmast före 16 kap. 4 § skall lyda Avdragen skatt,

arbetsgivaravgifter, mervärdesskatt och punktskatt,

dels att det i lagen skall införas tre nya paragrafer, 22 kap. 1 a1 c §§,

av följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

2 kap.

Beslut enligt denna lag som rör

1 § 2

Beslut enligt denna lag fattas av

en fysisk person fattas av skatte-

Skatteverket .

myndigheten i den region där den fysiska personen har sin hemortskommun det år då beslutet skall fattas .

Med hemortskommun avses den kommun där den fysiska personen författningsenligt skall vara folkbokförd den 1 november året före det år då beslutet skall fattas. För den som har varit bosatt eller stadigvarande vistats här i landet under någon del av det år då beslut skall fattas men som inte skall ha varit folkbokförd här den 1 november året före avses med hemortskommun den kommun där den fysiska personen först varit bosatt eller stadigvarande vistats. För den som på grund av väsentlig anknytning till Sverige är obegränsat skattskyldig enligt 3 kap. 3 § första stycket 3 inkomstskattelagen (1999:1229), avses med hemortskommun den kommun till vilken anknytningen var starkast under året före det år då beslutet skall fattas. Första och andra styckena gäller inte om annat följer av 45 §§. Om behörig myndighet inte finns, fattas beslut av Skattemyndigheten i Stockholm .

2 Senaste lydelse 1999:1300.

547 Om den skattskyldige har gett in en handling inom föreskriven tid till en annan skattemyndighet än rätt skattemyndighet, skall handlingen ändå anses ha kommit in i rätt tid. Handlingen skall då omedelbart sändas över till rätt skattemyndighet med uppgift om den dag då handlingen kom in till myndigheten .

Om den skattskyldige inom föreskriven tid har gett in en begäran om omprövning till en allmän förvaltningsdomstol, får skattemyndigheten ändå pröva ärendet. Be- gäran skall då omedelbart sändas över till den skattemyndighet som fattat beslutet med uppgift om den dag då begäran kom in till domstolen. Första stycket gäller även vid inbetalning av skatt .

6 §

Prop. 2002/03:99

Bilaga 4 Om den skattskyldige inom föreskriven tid har gett in en begäran om omprövning till en allmän förvaltningsdomstol, får Skatteverket ändå pröva ärendet. Begäran skall då omedelbart sändas över till verket med uppgift om den dag då begäran kom in till domstolen. 3 kap. 1 § 3

Skattemyndigheten skall regist-

Skatteverket skall registrera

rera

1.

den som är skyldig att göra skatteavdrag enligt 5 kap. eller betala arbetsgivaravgifter,

2.

den som är skattskyldig enligt mervärdesskattelagen (1994:200), med undantag av en sådan mervärdesskattegrupp som avses i 6 a kap. 1 § mervärdesskattelagen och av den som är skattskyldig endast på grund av förvärv av sådana varor som anges i 2 a kap. 3 § första stycket 1 och 2 nämnda lag,

3.

den som är grupphuvudman,

4.

den som har rätt till återbetalning av ingående mervärdesskatt enligt 10 kap. 

913 §§ mervärdesskattelagen,

5.

den som gör sådant gemenskapsinternt förvärv som är undantaget från skatteplikt enligt 3 kap. 30 d § första stycket mervärdesskattelagen,

6.

den som är skattskyldig och redovisningsskyldig enligt lagen (1972:266) om skatt på annonser och reklam, och

7.

den som är skattskyldig enligt

a)

lagen (1972:820) om skatt på spel,

b)

4 § första stycket 1 lagen (1984:409) om skatt på gödselmedel,

c)

lagen (1984:410) om skatt på bekämpningsmedel,

d)

lagen (1990:1427) om särskild premieskatt för grupplivförsäkring, m.m.,

e)

lagen (1991:1482) om lotteriskatt,

3 Senaste lydelse 2002:400.

548

f)

10, 13 eller 15 § eller 16 § första stycket eller 38 § 1 lagen (1994:1563) om tobaksskatt,

g)

9, 12, 14 eller 15 § lagen (1994:1564) om alkoholskatt,

h) 4 kap. 3, 6, 8 eller 10 § eller

h) 4 kap. 3, 6 eller 8 § eller 12 §

12 § 1 eller 11 kap. 5 § första

första stycket 1 eller 11 kap. 5 §

stycket 1 eller 2 lagen (1994:1776)

första stycket 1 eller 2 lagen

om skatt på energi,

(1994:1776) om skatt på energi,

i)

lagen (1995:1667) om skatt på naturgrus,

j)

lagen (1999:673) om skatt på avfall, eller

k)

lagen (2000:466) om skatt på termisk effekt i kärnkraftsreaktorer.

En fysisk person skall för visst år vara registrerad hos den skattemyndighet som enligt 2 kap. 1 § första stycket är behörig att fatta beslut som rör den personen .

En juridisk person skall för visst år vara registrerad hos den skattemyndighet som enligt 2 kap. 2 § förstafjärde styckena var behörig att fatta beslut som rör den personen .

I samband med ett beslut enligt 2 kap. 5 § får beslutas att registreringen skall ske hos den skattemyndighet som tar över behörigheten att fatta beslut .

5 kap. 11 § 4

Skattemyndigheten får, utom i de

Skatteverket får besluta att skat-

fall som avses i tredje stycket ,

teavdrag enligt denna lag inte skall

besluta att skatteavdrag enligt den-

göras för

na lag inte skall göras för

1.

en arbetstagare som är obegränsat skattskyldig här i landet men utför arbete i en annan stat som Sverige har träffat överenskommelse med för undvikande av att preliminär skatt tas ut i mer än en av staterna, eller

2.

en arbetstagare som är bosatt i en sådan stat som anges under 1 men utför arbete här i landet.

En förutsättning för beslut enligt första stycket är att avdrag för preliminär skatt på grund av arbetet görs i den andra staten. Om det råder tvist om i vilken stat den preliminära skatten skall tas ut och om Riksskatteverket träffar överenskommelse med behörig myndighet i den andra staten om att skatten skall tas ut där, får Riksskatteverket besluta att skatteavdrag enligt denna lag inte skall göras. Om det råder tvist om i vilken stat den preliminära skatten skall tas ut och om Skatteverket träffar överenskommelse med behörig myndighet i den andra staten om att skatten skall tas ut där, får verket besluta att skatteavdrag enligt denna lag inte skall göras.

4 Senaste lydelse 1999:1300. Prop. 2002/03:99 Bilaga 4 549 10 kap. 26 § 5

Regeringen eller den myndighet

Regeringen eller den myndighet

regeringen bestämmer får före-

regeringen bestämmer får före-

skriva eller i enskilda fall medge

skriva eller i enskilda fall medge

att preliminär självdeklaration och

att självdeklaration och skattede-

skattedeklaration får lämnas i form

klaration får lämnas i form av ett

av ett elektroniskt dokument. En

elektroniskt dokument.

sådan deklaration får tas emot av

Riksskatteverket för skattemyndig-

hetens räkning .

Med ett elektroniskt dokument avses en upptagning som har gjorts med hjälp av automatiserad databehandling och vars innehåll och utställare kan verifieras genom ett visst tekniskt förfarande. I så fall får kravet enligt 25 § på underskrift uppfyllas med elektroniska medel. 35 § Den periodiska sammanställningen skall göras för varje kalenderkvartal, om inte annat följer av andra stycket.

Den myndighet som den perio-

Skatteverket får gå med på att

diska sammanställningen skall

sammanställningen görs för kalen-

lämnas till får gå med på att

derår under förutsättning att

sammanställningen görs för kalen-

derår under förutsättning att

1.

den skattskyldige tillämpar kalenderår som räkenskapsår,

2.

den skattskyldige bedriver en verksamhet där beskattningsunderlagen för kalenderåret beräknas sammanlagt uppgå till högst 200 000 kronor,

3.

den skattskyldiges omsättning av varor enligt 3 kap. 30 a § mervärdesskattelagen (1994:200) uppgår till högst 120 000 kronor per kalenderår, och

4.

den skattskyldiges omsättning av varor enligt 3 kap. 30 a § mervärdesskattelagen inte avser nya transportmedel.

36 § Den periodiska sammanställningen skall lämnas till Riksskatteverket . Den skall ha kommit in senast den 5 i andra månaden efter utgången av den period som sammanställningen avser. Riksskatteverket får gå med på att sammanställningen lämnas till någon annan myndighet . Den periodiska sammanställningen skall lämnas till Skatteverket . Den skall ha kommit in senast den 5 i andra månaden efter utgången av den period som sammanställningen avser.

5 Senaste lydelse 2002:391. Prop. 2002/03:99 Bilaga 4 550 10 a kap. 1 § 6

I detta kapitel förstås med

icke etablerad näringsidkare : en näringsidkare som inte har sätet för sin ekonomiska verksamhet eller ett fast etableringsställe i Sverige eller i ett annat EG-land och inte heller är bosatt eller stadigvarande vistas i Sverige eller i ett annat EG-land,

skattemyndigheten : Skattemyndigheten i Stockholm,

elektroniska tjänster : sådana tjänster som är elektroniska tjänster enligt 5 kap. 7 § andra stycket 12 mervärdesskattelagen (1994:200), motsvarande bestämmelser i ett annat EG-land :

 bestämmelser som gäller i ett annat 

EG-land

 och som har sin grund i bestämmelserna i rådets direktiv 2002/38/EG av den 7 maj 2002 om ändring och ändring för en begränsad tid av direktiv 77/388/EEG vad gäller mervärdesskatteordningen för radio- och televisionssändningar samt vissa tjänster som tillhandahålls på elektronisk väg,

e-handelsdeklaration : en sådan skattedeklaration som är avsedd för redovisning av mervärdesskatt enligt bestämmelserna i detta kapitel. 12 § 7

En e-handelsdeklaration skall ha kommit in till skattemyndigheten senast den 20 i månaden efter redovisningsperiodens utgång. Deklarationen får tas emot av Riksskatteverket för skattemyndighetens räkning. En e-handelsdeklaration skall ha kommit in till Skatteverket senast den 20 i månaden efter redovisningsperiodens utgång.

18 § 8

Beslut av skattemyndigheten i

Beslut av Skatteverket i fråga

fråga om identifiering enligt 2 §

om identifiering enligt 2 § eller

eller beslut om återkallelse enligt

beslut om återkallelse enligt 7 § av

7 § av ett identifieringsbeslut får

ett identifieringsbeslut får över-

överklagas hos allmän förvalt-

klagas hos allmän förvaltnings-

ningsdomstol av den som beslutet

domstol av den som beslutet gäller

gäller eller av Riksskatteverket .

eller av det allmänna ombudet hos

Skatteverket .

Överklagandet skall ha kommit in senast tre veckor från den dag då det överklagade beslutet meddelades. Bestämmelserna i 22 kap. 1 § första stycket andra meningen, 2 § 2, 6 § första stycket samt 13 § gäller också för beslut som avses i första stycket. 22 § 9

Om skattemyndigheten begär det, skall näringsidkaren göra sådant underlag som avses i 14 kap.

6

Lydelse enligt prop. 2002/03:77.

7

Lydelse enligt prop. 2002/03:77.

8

Lydelse enligt prop. 2002/03:77.

9

Lydelse enligt prop. 2002/03:77.

Om Skatteverket begär det, skall näringsidkaren göra sådant underlag som avses i 14 kap. 2 § första Prop. 2002/03:99 Bilaga 4 551

2 § första stycket tillgängligt på

stycket tillgängligt på elektronisk

elektronisk väg för myndigheten .

väg för verket . Underlaget skall

Underlaget skall bevaras i tio år

bevaras i tio år efter utgången av

efter utgången av det år då den

det år då den transaktion som

transaktion som underlaget avser

underlaget avser utfördes. utfördes. Underlaget skall bevaras i tio år efter utgången av det år då den transaktion som underlaget avser utfördes. 14 kap. 5 § Bestämmelserna i 3 kap. 13 14 c §§ taxeringslagen (1990:324) om handlingar och uppgifter som skall undantas från föreläggande gäller även vid föreläggande enligt 3 eller 4 §. En skriftlig begäran om befrielse från föreläggande att lämna uppgift, visa upp handling eller lämna över en kopia av handling skall ges in till den länsrätt som är behörig att pröva ett överklagande enligt 22 kap. 1 a1 c §§, tillsammans med föreläggandet och den begärda handlingen eller uppgiften. Bestämmelserna i 3 kap. 13 §, 14 § andra och tredje styckena, samt 14 

a14

 c §§ taxeringslagen (1990:324) om handlingar och uppgifter som skall undantas från föreläggande gäller även vid föreläggande enligt 3 eller 4 §. 15 kap. 3 § 10

Beslut enligt 2 § om skatte-

Beslut enligt 2 § om skatte-

tillägg på grund av att den skatt-

tillägg på grund av att den skatt-

skyldige inte lämnat skattedekla-

skyldige inte lämnat skattedekla-

ration skall undanröjas, om en

ration skall undanröjas, om en

deklaration har kommit in till en

deklaration har kommit in till

skattemyndighet eller en allmän

Skatteverket eller en allmän för-

förvaltningsdomstol inom två må-

valtningsdomstol inom två måna-

nader från utgången av den månad

der från utgången av den månad då

då beslutet fattades.

beslutet fattades. Om den skattskyldige gör sannolikt att han inte har fått kännedom om beslutet före utgången av den månad då beslutet om skattetillägg fattades, skall skattetillägget undanröjas, om en deklaration har kommit in inom två månader från den dag då han fick sådan kännedom. 17 kap. 2 § 11

Skattemyndigheten får bevilja Skatteverket får bevilja anstånd

10

Lydelse enligt prop. 2002/03:106.

11

Senaste lydelse 1998:194.

Prop. 2002/03:99 Bilaga 4 552 anstånd med inbetalning av skatt med inbetalning av skatt 1. om det kan antas att den skattskyldige kommer att få befrielse helt eller delvis från skatten,

2.

om den skattskyldige begärt omprövning av eller överklagat ett beskattningsbeslut och det är tveksamt om den skattskyldige kommer att bli skyldig att betala skatten, eller

3.

om den skattskyldige begärt omprövning av ett beskattningsbeslut eller ett sådant beslut överklagats och det skulle medföra betydande skadeverkningar för den skattskyldige eller annars framstå som oskäligt att betala skatten.

Om Riksskatteverket ansökt om

Om det allmänna ombudet hos

förhandsbesked

enligt

lagen

Skatteverket ansökt om förhands-

(1998:189) om

förhandsbesked i

besked enligt lagen (1998:189) om

skattefrågor får skattemyndigheten

förhandsbesked i skattefrågor, får

bevilja anstånd med inbetalning av

verket bevilja anstånd med inbe-

den skatt som är beroende av

talning av den skatt som är be-

utgången i förhandsbeskedsären-

roende av utgången i förhandsbe-

det.

skedsärendet. Anståndstiden får bestämmas till längst tre månader efter den dag då beslut fattades med anledning av begäran om befrielse eller omprövning eller med anledning av överklagandet eller ansökan om förhandsbesked. 8 § En ansökan om anstånd med inbetalning av skatt skall ges in till den skattemyndighet som skatten skall betalas in till . En ansökan om anstånd enligt 6 § skall dock ges in till den myndighet som handlägger ärendet om dubbelbeskattning. En ansökan om anstånd med inbetalning av skatt skall ges in till Skatteverket . En ansökan om anstånd enligt 6 § skall dock ges in till regeringen om den handlägger ärendet om dubbelbeskattning. 21 kap. 12 § 12

Efterbeskattning får också ske 1. när en felräkning, felskrivning eller något annat uppenbart förbise-

ende skall rättas,

2. när en ändring föranleds av en

2. när en ändring föranleds av

skattemyndighets

beskattningsbe-

Skatteverkets

beskattningsbeslut

slut eller en allmän förvaltnings-

eller en allmän förvaltningsdom-

domstols beslut i ett mål om be-

stols beslut i ett mål om betalning

talning eller återbetalning av skatt

eller återbetalning av skatt enligt

enligt denna lag för en annan re-

denna lag för en annan redovis-

dovisningsperiod än den som änd-

ningsperiod än den som ändringen

ringen gäller eller för någon annan

gäller eller för någon annan skatt-

skattskyldig, eller

skyldig, eller

3. när en ändring föranleds av

3. när en ändring föranleds av

Riksskatteverkets

beslut enligt

Skatteverkets

beslut enligt lagen

lagen (1995:1518) om mervärdes-

(1995:1518)

om mervärdesskatte-

12 Senaste lydelse 2002:674. Prop. 2002/03:99 Bilaga 4 553

skattekonton för kommuner och

konton för kommuner och lands-

landsting eller av en allmän för-

ting eller av en allmän förvalt-

valtningsdomstols

beslut enligt

ningsdomstols beslut enligt samma

samma lag.

lag.

22 kap.

Överklagande

av

skattemyndig-

Överklagande av Skatteverkets

hetens eller

Riksskatteverkets

beslut

beslut

1 § 13

Beslut av skattemyndigheten eller Riksskatteverket får, utom i de fall som avses i 2 §, överklagas hos allmän förvaltningsdomstol av den skattskyldige. Beslut som myndighet fattat enligt 13 kap. 1 § överklagas hos regeringen. Skattemyndighetens beslut får, utom i de fall som avses i andra stycket, överklagas också av Riksskatteverket .

Skattemyndighetens beslut om avgiftsunderlag för egenavgifter får överklagas också av Riksförsäkringsverket. Vad som sägs i denna lag om överklagande av

Riksskatteverket skall då i stället gälla Riksförsäkringsverket. Vid sådant överklagande gäller dessutom 13 kap. 22 § första och tredje styckena lagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension. Skatteverkets beslut får, utom i de fall som avses i 2 §, överklagas hos allmän förvaltningsdomstol av den skattskyldige. Beslut som myndighet fattat enligt 13 kap. 1 § överklagas hos regeringen. Skatteverkets beslut får, utom i de fall som avses i andra stycket, överklagas också av det allmänna ombudet hos Skatteverket .

Skatteverkets beslut om avgiftsunderlag för egenavgifter får överklagas också av Riksförsäkringsverket. Vad som sägs i denna lag om överklagande av det allmänna ombudet skall då i stället gälla Riksförsäkringsverket. Vid sådant överklagande gäller dessutom 13 kap. 22 § första och tredje styckena lagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension. 1 a § Beslut som rör en fysisk person överklagas hos den länsrätt inom vars domkrets personen hade sin hemortskommun det år då beslutet fattades. Med hemortskommun avses den kommun där den fysiska personen var folkbokförd den 1 november året före det år då beslutet fattades. För den som har varit bosatt eller stadigvarande vistats här i landet under någon del av det år då beslut fattades, men som

13 Senaste lydelse 1998:681. Prop. 2002/03:99 Bilaga 4 554

inom vars domkrets intressegrupperingen hade sitt säte den 1 november året före det år då beslutet fattades

som senast var behörig att pröva ett överklagande som rörde den avlidne

inom vars domkrets styrelsen eller förvaltningen hade sitt säte den 1 november året före det år då beslutet fattades

inom vars domkrets huvudkontoret eller sätet var beläget då den juridiska personen bildades

som senast var behörig.

inte

var

folkbokförd

här

den

Prop. 2002/03:99

1 november

året före,

avses

med

Bilaga 4

hemortskommun den kommun där

den fysiska personen först varit

bosatt eller stadigvarande vistats.

För den som på grund av väsentlig

anknytning till Sverige är obe-

gränsat skattskyldig enligt 3 kap.

3 § första stycket 3 inkomstskat-

telagen (1999:1229),

avses

med

hemortskommun den kommun till

vilken

anknytningen var starkast

under året före det år då beslutet

fattades .

Föreslagen lydelse

1 b §

Beslut som rör juridiska personer överklagas enligt följande upp-

ställning.

Beslut som rör

överklagas hos den länsrätt

1. ett handelsbolag

inom vars domkrets bolaget enligt

uppgift i handelsregistret hade sitt

huvudkontor den 1 november året

före det år då beslutet fattades

2. en europeisk ekonomisk intressegruppering 3. ett dödsbo 4. någon annan juridisk person än som avses i 13

5. en juridisk person som inte är ett dödsbo och som har bildats efter den 1 november året före det år då beslutet fattades 6. en juridisk person som har upplösts

555

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

Prop. 2002/03:99

Bilaga 4 1 c § Beslut som rör flera bolag inom en koncern eller en delägare i ett bolag och bolaget eller flera delägare i ett bolag överklagas hos den länsrätt som enligt 1 b § har att pröva moderbolagets respektive bolagets överklagande om besluten

1.

grundats på samma omständigheter och

2.

fattats samma dag.

Beslut om punktskatt eller beslut som rör den som är mervärdesskatteskyldig endast på grund av förvärv av sådana varor som anges i 2 a kap. 3 § första stycket 1 och 2 mervärdesskattelagen (1994:200) överklagas hos Länsrätten i Dalarnas län .

3 § Den skattskyldiges överklagande skall, om inte annat följer av 4 §, ha kommit in senast sjätte året efter utgången av det kalenderår under vilket beskattningsåret har gått ut. Om beslutet har meddelats efter den 30 juni det sjätte året och klaganden har fått del av beslutet efter utgången av oktober samma år, får överklagandet dock komma in inom två månader från den dag då klaganden fick del av beslutet. Den skattskyldige får överklaga ett beslut även om det inte är till nackdel för honom eller henne. Om en kommun överklagar Skatteverkets beslut, skall verket vara kommunens motpart sedan handlingarna i ärendet överlämnats till domstolen .

Riksskatteverkets överklagande

Det allmänna ombudets överkla-

gande Riksskatteverkets överklagande skall ha kommit in inom den tidsfrist som enligt 21 kap. 8, 9 och 

1420

 §§ gäller för beslut om omprövning på initiativ av skattemyndigheten eller efter sådan tid men inom två månader från den dag då det överklagade beslutet

7 §

Det allmänna ombudets över-

klagande skall ha kommit in inom

den tidsfrist som enligt 21 kap. 8,

9 och 1420 §§ gäller för beslut

om omprövning på initiativ av

Skatteverket eller efter sådan tid

men inom två månader från den

dag då det överklagade beslutet

556

meddelades. meddelades. Om ett omprövningsbeslut som avser efterbeskattning överklagas och det begärs ändring till den skattskyldiges nackdel, skall överklagandet ha kommit in inom två månader från den dag då beslutet meddelades. 8 §

Om Riksskatteverket har överklagat ett beskattningsbeslut, skall talan om skattetillägg och förseningsavgift som har samband med beslutet föras samtidigt.

Om det allmänna ombudet har överklagat ett beskattningsbeslut, skall talan om skattetillägg och förseningsavgift som har samband med beslutet föras samtidigt.

Det allmänna ombudet får inom den för ombudet gällande tiden för överklagande föra talan till den skattskyldiges förmån. Ombudet har då samma behörighet som den skattskyldige .

9 § Riksskatteverket får hos länsrätten begära att en arbetsgivare skall betala arbetsgivaravgifter och skatteavdrag samt att en skattskyldig skall betala mervärdesskatt.

Riksskatteverket får på det sätt som gäller för överklagande enligt denna lag hos länsrätten begära att skattetillägg tas ut.

Det allmänna ombudet får hos länsrätten begära att en arbetsgivare skall betala arbetsgivaravgifter och göra skatteavdrag samt att en skattskyldig skall betala mervärdesskatt och punktskatt .

Det allmänna ombudet får på det sätt som gäller för överklagande enligt denna lag hos länsrätten begära att skattetillägg tas ut.

23 kap. 2 § 14

Ett föreläggande enligt denna lag får förenas med vite, om det finns anledning att anta att det annars inte följs. Vite får inte föreläggas staten, ett landsting, en kommun eller en tjänsteman i tjänsten. Finns det anledning att anta att den deklarationsskyldige eller, om den deklarationsskyldige är juridisk person, ställföreträdare för den deklarationsskyldige har begått en gärning som är straffbelagd eller kan leda till skattetillägg, får den deklarationsskyldige inte föreläggas enligt 14 kap. 3 § vid vite att medverka i utredningen av en fråga som har samband med

den misstänkta gärningen.

Fråga om utdömande av vite

Om vite har förelagts också med

stöd av en bestämmelse i taxe-

prövas av den länsrätt som är

ringslagen (1990:324) eller lagen

behörig att pröva ett överklagande

(2001:1227) om självdeklarationer

av beslut enligt denna lag .

och kontrolluppgifter, prövas frå-

gan om att döma ut vitet av den

länsrätt som är behörig enligt des-

14 Lydelse enligt prop. 2002/03:106. Prop. 2002/03:99 Bilaga 4 557

sa lagar .

Prop. 2002/03:99

Vid prövning av en fråga om utdömande av vite får även vitets

Bilaga 4

lämplighet bedömas.

1.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2004.

2.

Äldre föreskrifter i 2 kap. 6 § första stycket gäller fortfarande om handlingen har getts in före ikraftträdandet.

3.

Föreläggande av skattemyndighet enligt äldre föreskrifter i 3 kap. 4 §, 4 kap. 15 § första stycket, 5 kap. 15 §, 10 kap. 5, 8, 10 eller 27 §, 14 kap. 3 eller 4 § eller 21 kap. 6 § skall efter ikraftträdandet fullgöras till Skatteverket.

4.

Äldre föreskrifter i 5 kap. 16 § första stycket 4 gäller fortfarande för beslut och intyg från skattemyndighet.

5.

Äldre föreskrifter i 8 kap. 1 § första stycket, 6 § andra stycket, 7 § andra stycket, 11 § första stycket, 16 §, 17 § andra stycket, 22 § andra stycket, 23 §, 27 § första stycket, 9 kap. 2 § andra och tredje styckena, 10 kap. 19 § första stycket, 10 a kap. 2 och 7 §§ 21 §, 24 § första stycket, 28 §, 31 § första stycket, 35 § andra stycket, 16 kap. 6 § fjärde stycket, 17 kap. 4, 5, 6 a och 7 §§, 19 kap. 7 § första stycket, 21 kap. 12 § 2, 21 kap. 16 § samt 23 kap. 3 § gäller fortfarande för skattemyndighets beslut.

6.

Äldre föreskrifter i 14 kap. 5 § gäller fortfarande för en begäran som har getts in före ikraftträdandet.

7.

Äldre föreskrifter i 19 kap. 12 § gäller fortfarande för skattskyldigs betalning som bokförts på skattemyndighets särskilda konto för skatteinbetalningar eller annars tillgodoräknats honom.

8.

Äldre föreskrifter i 21 kap. 11 § 1 gäller fortfarande för uppgift som lämnats till skattemyndighet.

9.

Äldre föreskrifter i 10 a kap. 18 § och 22 kap. 1 § gäller fortfarande för överklagande av beslut som har meddelats före ikraftträdandet. Vad som då sägs om Riksskatteverket i 10 a kap. 18 § första stycket respektive 22 kap. 1 § första stycket tredje meningen skall i stället gälla det allmänna ombudet hos Skatteverket. Detsamma gäller även beslut om anstånd med inbetalning av skatt som har fattats efter ikraftträdandet om skattefrågan skall överklagas enligt de äldre föreskrifterna.

10.

De äldre föreskrifterna i 22 kap. 9 § skall fortfarande tillämpas på förhållanden som är hänförliga till tid före ikraftträdandet. Vad som då sägs om Riksskatteverket skall i stället gälla det allmänna ombudet hos Skatteverket.

11.

De nya föreskrifterna i 12 kap. 8 c § gäller även om det är skattemyndighet inte har begärt ställande av sådan säkerhet som avses i 11 kap. 11 c §.

12.

De nya föreskrifterna i 15 kap. 3 § och 21 kap. 9 § andra stycket gäller även om självdeklaration kommit in till skattemyndighet.

13.

De nya föreskrifterna i 21 kap. 13 § andra stycket om förbud mot att fatta beslut om efterbeskattning i samma fråga gäller även om det tidigare beslutet fattats av skattemyndighet.

14.

De nya föreskrifterna i 23 kap. 2 § andra stycket gäller för ansökan om utdömande av vite som ges in efter ikraftträdandet.

15.

De nya föreskrifterna i 23 kap. 4 § gäller också ombud som godkänts av skattemyndighet.

558

16. De upphävda föreskrifterna i 22 kap. 8 § gäller fortfarande om

Prop. 2002/03:99

Riksskatteverket har överklagat ett beskattningsbeslut.

Bilaga 4 559 26. Förslag till lag om ändring i lagen (1997:1024) om skattemyndigheters medverkan i brottsutredningar Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1997:1024) om skattemyndigheters medverkan i brottsutredningar 1

dels att 5 § skall upphöra att gälla,

dels att rubriken närmast före 5 § skall utgå,

dels att i 24 §§ ordet "skattemyndighet" i olika böjningsformer skall bytas ut mot "Skatteverket" eller i förekommande fall "Skatteverkets",

dels att rubriken till lagen och 1 § skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

Lag om skattemyndigheters med-

Lag om Skatteverkets medverkan

verkan i brottsutredningar

i brottsutredningar

1 § 2

Skattemyndigheternas verksam-

Skatteverkets verksamhet enligt

het enligt denna lag omfattar brott

denna lag omfattar brott enligt

enligt

1.

skattebrottslagen (1971:69),

2.

19 kap. 1 § första stycket 4 aktiebolagslagen (1975:1385),

3.

11 § tredje stycket lagen (1967:531) om tryggande av pensionsutfästelse m.m.,

4.

folkbokföringslagen (1991:481) samt

5.

11 kap. 5 § brottsbalken.

En skattemyndighet får medverka vid undersökning också i fråga om annat brott än som anges i första stycket, om åklagaren finner att det finns särskilda skäl för detta.

Skatteverket får medverka vid undersökning också i fråga om annat brott än som anges i första stycket, om åklagaren finner att det finns särskilda skäl för detta. Prop. 2002/03:99 Bilaga 4 Denna lag träder i kraft den 1 januari 2004.

1

Senaste lydelse av 4 § 1999:95.

2

Senaste lydelse 1998:517.

560 27. Förslag till lag om ändring i lagen (1998:189) om förhandsbesked i skattefrågor Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1998:189) om förhandsbesked i skattefrågor

dels att i 16 § ordet "skattemyndigheten" skall bytas ut mot "Skatteverket",

dels att 1, 6, 6 a, 1013, 20 och 22 §§ skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse 1 § 1 Denna lag gäller förhandsbesked om

1.

skatt eller avgift som avses i 1 kap. 1 § första stycket taxeringslagen (1990:324),

2.

punktskatt som avses i 1 kap. 1 § andra stycket skattebetalningslagen (1997:483),

3.

skatt enligt mervärdesskattelagen (1994:200), och

4.

taxering enligt fastighetstaxeringslagen (1979:1152).

Förhandsbesked lämnas av Skat-

Förhandsbesked lämnas av Skat-

terättsnämnden efter ansökan av

terättsnämnden efter

ansökan

av

en enskild eller Riksskatteverket .

en enskild eller det allmänna om-

budet hos Skatteverket .

6 § 2

I ärenden som avses i 1 § första

I ärenden som avses i 1 § första

stycket 1 och 4 får förhandsbesked

stycket 1 och 4 får förhandsbesked

lämnas efter ansökan av Riksskat-

lämnas efter ansökan av det all-

teverket endast om

männa ombudet

hos

Skatteverket

endast om

1. frågan angår en enskild och

1. frågan angår en enskild och

gäller ett yrkande eller en ansökan

gäller ett yrkande eller en ansökan

som denne framställt hos skatte-

som denne framställt hos Skatte-

myndigheten ,

verket ,

2. skattemyndigheten har fattat

2. Skatteverket

har

fattat

ett

ett beslut i saken och beslutet gått

beslut i saken och beslutet gått den

den enskilde emot samt

enskilde emot samt

3. det är av vikt för en enhetlig lagtolkning eller rättstillämpning att förhandsbesked lämnas. 6 a § 3

I ärenden som avses i 1 § första stycket 2 och 3 får förhandsbesked lämnas efter ansökan av Riksskatteverket endast om 1. frågan angår en enskild,

1

Senaste lydelse 2002:1008.

2

Senaste lydelse 2001:336.

3

Senaste lydelse 2001:336.

I ärenden som avses i 1 § första stycket 2 och 3 får förhandsbesked lämnas efter ansökan av det allmänna ombudet hos Skatteverket endast om Prop. 2002/03:99 Bilaga 4 561

2. skattemyndigheten , Riksskatteverket eller, i fall som avses i 2 kap. 13 § eller 3 kap. 5 § lagen (1998:506) om punktskattekontroll av transporter m.m. av alkoholvaror, tobaksvaror och mineraloljeprodukter, Tullverket har fattat ett beslut i saken,

2. Skatteverket eller, i fall som avses i 2 kap. 13 § eller 3 kap. 5 § lagen (1998:506) om punktskattekontroll av transporter m.m. av alkoholvaror, tobaksvaror och mineraloljeprodukter, Tullverket har fattat ett beslut i saken,

3.

beslutet gått den enskilde emot, och

4.

det är av vikt för en enhetlig lagtolkning eller rättstillämpning att förhandsbesked lämnas.

10 § 4

Riksskatteverkets ansökan rörande en fråga som avses i 1 § första stycket 1 eller 4 skall ha kommit in till Skatterättsnämnden före utgången av året efter taxeringsåret.

Riksskatteverkets ansökan rörande en fråga som avses i 1 § första stycket 2 eller 3 skall ha kommit in till Skatterättsnämnden före utgången av andra året efter utgången av det kalenderår under vilket redovisningsperioden har gått ut eller, om skatteredovisningen inte avser redovisningsperioder, den skattepliktiga händelsen har inträffat.

En ansökan av det allmänna ombudet hos Skatteverket rörande en fråga som avses i 1 § första stycket 1 eller 4 skall ha kommit in till Skatterättsnämnden före utgången av året efter taxeringsåret.

En ansökan av det allmänna ombudet hos Skatteverket rörande en fråga som avses i 1 § första stycket 2 eller 3 skall ha kommit in till Skatterättsnämnden före utgången av andra året efter utgången av det kalenderår under vilket redovisningsperioden har gått ut eller, om skatteredovisningen inte avser redovisningsperioder, den skattepliktiga händelsen har inträffat.

11 § Om en enskild ansöker om förhandsbesked är Riksskatteverket motpart i ärendet.

Om Riksskatteverket ansöker om förhandsbesked är den enskilde som frågan angår motpart i ärendet.

Om en enskild ansöker om förhandsbesked är Skatteverket motpart i ärendet.

Om det allmänna ombudet hos Skatteverket ansöker om förhandsbesked är den enskilde som frågan angår motpart i ärendet.

12 § Finner Skatterättsnämnden med hänsyn till ansökans innehåll att förhandsbesked inte bör lämnas skall ansökan avvisas. Detsamma gäller

om ansökan kommit in för sent.

En ansökan av det allmänna

Riksskatteverkets ansökan skall

avvisas om den fråga som ansökan

ombudet hos Skatteverket skall

avser efter överklagande har an-

avvisas om den fråga som ansökan

4 Senaste lydelse 2001:336.

Prop. 2002/03:99 Bilaga 4 562

hängiggjorts vid allmän förvalt-

avser efter överklagande har an-

ningsdomstol innan ansökan kom-

hängiggjorts vid allmän förvalt-

mit in till Skatterättsnämnden.

ningsdomstol innan ansökan kom-

mit in till Skatterättsnämnden. En ansökan får avvisas utan att den som är motpart ges tillfälle att yttra sig i ärendet. 13 § Om Riksskatteverkets motpart inte längre vidhåller det yrkande eller den ansökan som han framställt hos skattemyndigheten förfaller förhandsbeskedsärendet .

Ett ärende om förhandsbesked förfaller om motparten till det allmänna ombudet hos Skatteverket inte längre vidhåller det yrkande eller den ansökan som han framställt hos Skatteverket .

20 § Bestämmelser om ersättning av allmänna medel för en skattskyldigs kostnader i ärenden om sådana förhandsbesked som Riksskatteverket ansökt om finns i lagen (1989:479) om ersättning för kostnader i ärenden och mål om skatt, m.m. Bestämmelser om ersättning av allmänna medel för en skattskyldigs kostnader i ärenden om sådana förhandsbesked som det allmänna ombudet hos Skatteverket ansökt om finns i lagen (1989:479) om ersättning för kostnader i ärenden och mål om skatt, m.m. 22 § Ett förhandsbesked får överklagas hos Regeringsrätten. Ett överklagande skall ha kommit in till Skatterättsnämnden inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av förhandsbeskedet.

Riksskatteverket får överklaga

Om en enskild ansöker om

ett förhandsbesked oavsett utgång-

förhandsbesked, får Skatteverket

en i Skatterättsnämnden och även

överklaga förhandsbeskedet oav-

om någon ändring inte yrkas.

sett utgången i Skatterättsnämnden

och även om någon ändring inte

yrkas. Om det allmänna ombudet

hos Skatteverket har ansökt om

förhandsbesked, har ombudet sam-

ma rätt.

1.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2004.

2.

Äldre föreskrifter i 1 § andra stycket, 6 § 1 och 2, 6 a § 2, 12 § andra stycket samt 13 § gäller fortfarande om skattemyndighet har fattat ett beslut i saken. Vad som då sägs om Riksskatteverket skall gälla Skatteverket.

3.

De nya föreskrifterna i 13 § gäller även om yrkande eller ansökan har getts in till skattemyndighet.

4.

Skatteverket får överklaga ett förhandsbesked enligt föreskrifterna i 22 § oavsett utgången i Skatterättsnämnden och även om någon ändring inte yrkas om det är Riksskatteverket som har ansökt om förhands-

beskedet. Prop. 2002/03:99 Bilaga 4 563

5. Äldre föreskrifter i 11 och 20 §§ skall gälla för ansökan som kommit

Prop. 2002/03:99

in till Skatterättsnämnden före ikraftträdandet. Vad som i 11 § då sägs

Bilaga 4

om Riksskatteverket skall gälla Skatteverket.

564 28. Förslag till lag om ändring i lagen (1998:514) om särskild skattekontroll av torg- och marknadshandel m.m. Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1998:514) om särskild skattekontroll av torg- och marknadshandel m.m. 1

dels att i 25 §§ ordet "skattemyndigheten" skall bytas ut mot "Skatteverket",

dels att 6 och 7 §§ skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Beslut enligt denna lag fattas av skattemyndigheten i den region där torg- och marknadshandeln bedrivs eller har bedrivits.

En skattemyndighet får uppdra åt en annan skattemyndighet att fatta beslut i dess ställe i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden. Ett sådant uppdrag får ges endast om den andra myndigheten går med på det och det inte medför avsevärda besvär för den som beslutet rör .

Beslut om revision och kontrollbesök samt föreläggande vid vite får inte överklagas. I fråga om debitering och betalning av kontrollavgift samt förfarandet i övrigt gäller bestämmelserna i skattebetalningslagen (1997:483). Föreslagen lydelse 6 § Beslut enligt denna lag fattas av Skatteverket .

7 § I fråga om debitering och betalning av kontrollavgift, förfarandet i övrigt samt överklagande gäller bestämmelserna i skattebetalningslagen (1997:483). Beslut om revision och kontrollbesök samt föreläggande vid vite får inte överklagas .

Prop. 2002/03:99 Bilaga 4 Denna lag träder i kraft den 1 januari 2004. Föreläggande av skattemyndighet enligt äldre föreskrifter i 2 § tredje stycket skall efter ikraftträdandet fullgöras till Skatteverket.

1 Senaste lydelse av 3 § 1999:1119.

565 29. Förslag till lag om ändring i lagen (1999:90) om behandling av personuppgifter vid skattemyndigheters medverkan i brottsutredningar Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1999:90) om behandling av personuppgifter vid skattemyndigheters medverkan i brottsutredningar

dels att i 2, 3, 1113 och 17 §§ ordet "skattemyndighet" i olika böjningsformer skall bytas ut mot "Skatteverket" eller i förekommande fall "Skatteverkets",

dels att rubriken till lagen samt 1 och 10 §§ skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

Lag om behandling av person-

Lag om behandling av person-

uppgifter vid skattemyndigheters

uppgifter vid Skatteverkets med-

medverkan i brottsutredningar

verkan i brottsutredningar

1 §

Denna lag gäller utöver person-

Denna lag gäller utöver person-

uppgiftslagen (1998:204) vid be-

uppgiftslagen (1998:204) vid be-

handling av personuppgifter i en

handling av personuppgifter i

skattemyndighets verksamhet för

Skatteverkets verksamhet för att

att

1. bedriva spaning och utredning

1. bedriva spaning och utredning

i fråga om brott som avses i 1 §

i fråga om brott som avses i 1 §

lagen (1997:1024) om skattemyn-

lagen (1997:1024) om Skattever-

digheters medverkan i brottsutred-

kets medverkan i brottsutredning-

ningar,

ar, 2. förebygga brott som avses i 1. Lagen gäller endast om behandlingen är helt eller delvis automatiserad eller om personuppgifterna ingår i eller är avsedda att ingå i en strukturerad samling av personuppgifter, vilka är tillgängliga för sökning eller sammanställning enligt särskilda kriterier. Med skattemyndighet avses även Riksskatteverket .

10 § Ett underrättelseregister får om en enskild person endast innehålla

1.

upplysningar om varifrån den registrerade uppgiften kommer och om uppgiftslämnarens trovärdighet,

2.

identifieringsuppgifter,

3.

uppgifter om särskilda bestående fysiska kännetecken,

4.

de omständigheter och händelser som ger anledning att anta att den registrerade utövat eller kan komma att utöva allvarlig brottslig verksamhet,

5.

uppgifter om varor, brottshjälpmedel och transportmedel,

6.

ärendenummer, och

7. hänvisning till en särskild un-

7. hänvisning till en särskild un-

dersökning där uppgifter om den

dersökning där uppgifter om den

registrerade behandlas och till re-

registrerade behandlas och till re-

gister som förs av 

polis -, skatte -

gister som förs av polismyndighet,

Prop. 2002/03:99 Bilaga 4 566 eller tullmyndighet i vilket uppgifter om den registrerade förekommer.

Tullverket eller Skatteverket

i

Prop. 2002/03:99

vilket uppgifter om

den

re-

Bilaga 4

gistrerade förekommer.

1.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2004.

2.

De nya föreskrifterna i 3 § gäller även för behandling av personuppgifter som skattemyndighet utfört.

3.

Äldre föreskrifter i 17 § gäller fortfarande för överklagande av beslut som har meddelats före ikraftträdandet.

567 30. Förslag till lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229) Härigenom föreskrivs att 1 kap. 16 §, 7 kap. 11 §, 21 kap. 24 och 34 §§, 24 kap. 9 §, 31 kap. 19, 24, 25 och 27 §§, 36 kap. 5 §, 58 kap. 5, 9, 10, 18, 24, 32 och 34 §§, 59 kap. 810 och 12 §§ samt 65 kap. 3 § inkomstskattelagen (1999:1229) skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse 1 kap. 16 § 1

Bestämmelser om skyldighet att lämna uppgifter till skattemyndigheten till ledning för taxeringen finns i lagen (2001:1227) om självdeklarationer och kontrolluppgifter, skyldighet att lämna uppgifter till Skatteverket till ledning för taxeringen finns i lagen (2001:1227) om självdeklarationer och kontrolluppgifter,

förfarandet för att fastställa underlaget för skatten finns i taxeringslagen (1990:324), och

hur skatten bestäms, debiteras, redovisas och betalas finns i skattebetalningslagen (1997:483).

7 kap.

11 §

Skattemyndigheten får medge

Skatteverket får medge undantag

undantag från fullföljdskravet i

från fullföljdskravet i 10 § för en

10 § för en förening som avser att

förening som avser att förvärva en

förvärva en fastighet eller annan

fastighet eller

annan anläggning

anläggning som är avsedd för den

som är avsedd för den ideella

ideella verksamheten. Detsamma

verksamheten.

Detsamma gäller

gäller om en förening avser att

om en förening avser att genom-

genomföra omfattande byggnads-,

föra omfattande byggnads-, repa-

reparations- eller anläggningsar-

rations- eller

anläggningsarbeten

beten på en fastighet som används

på en fastighet som används av

av föreningen.

föreningen.

Beslutet får avse högst fem beskattningsår i följd. Det får förenas med villkor att föreningen skall ställa säkerhet eller liknande för den inkomstskatt eller förmögenhetsskatt som föreningen kan bli skyldig att betala på grund av omprövning av taxeringarna för de år som beslutet avser, om det upphör att gälla enligt 12 §.

Skattemyndighetens beslut

får

Skatteverkets beslut får överkla-

överklagas hos

Riksskatteverket.

gas hos allmän förvaltningsdom-

Riksskatteverkets

beslut får

inte

stol. Prövningstillstånd krävs vid

överklagas .

överklagande till kammarrätten .

1 Senaste lydelse 2001:1242. Prop. 2002/03:99 Bilaga 4 568 21 kap. 24 § Avdrag för insättning på skogsskadekonto får inte göras om den skattskyldige samma beskattningsår gör avdrag för insättning på

skogskonto.

Om avdrag för insättning på

Om avdrag för insättning på

skogsskadekonto har vägrats där-

skogsskadekonto har vägrats där-

för att förutsättningarna enligt 23 §

för att förutsättningarna enligt 23 §

inte varit uppfyllda, får den skatt-

inte varit uppfyllda, får den skatt-

skyldige begära avdrag för insätt-

skyldige begära avdrag för insätt-

ning på skogskonto. En sådan

ning på skogskonto. En sådan

begäran skall ha kommit in till

begäran skall ha kommit in till

skattemyndigheten inom sex må-

Skatteverket

inom

sex månader

nader efter det att det beslut

efter det att det beslut meddelades

meddelades som innebär att den

som innebär att den skattskyldige

skattskyldige inte har rätt till

inte har rätt till avdrag för

avdrag för insättning på skogsska-

insättning på skogsskadekonto, om

dekonto, om inte längre tid följer

inte längre tid följer av bestäm-

av bestämmelserna i taxerings-

melserna

i

taxeringslagen

lagen (1990:324).

(1990:324).

34 §

Om den skattskyldige begär avdrag för insättning på skogskonto enligt 24 § andra stycket, anses de medel som satts in på skogsskadekontot vara insatta på skogskonto den dag då insättningen på skogsskadekontot gjordes. Detta gäller dock bara om medlen på skogsskadekontot, till den del de inte redan har tagits ut, har förts över till ett skogskonto när begäran om avdrag för insättning på skogskonto kommer in till skattemyndigheten . En överföring som har skett senare än tio år efter ingången av det år då medlen enligt 33 § senast skall ha satts in beaktas inte. Om den skattskyldige begär avdrag för insättning på skogskonto enligt 24 § andra stycket, anses de medel som satts in på skogsskadekontot vara insatta på skogskonto den dag då insättningen på skogsskadekontot gjordes. Detta gäller dock bara om medlen på skogsskadekontot, till den del de inte redan har tagits ut, har förts över till ett skogskonto när begäran om avdrag för insättning på skogskonto kommer in till Skatteverket . En överföring som har skett senare än tio år efter ingången av det år då medlen enligt 33 § senast skall ha satts in beaktas inte. 24 kap. 9 § Skattemyndigheten får medge att vinstandelsräntan dras av även om en eller flera som äger andelar i företaget har förbehållits rätt till teckning av lånet. En förutsättning för ett sådant beslut är att lånevillkoren kan antas ha bestämts på affärsmässig grund med hänsyn till

Skatteverket får medge att vinstandelsräntan dras av även om en eller flera som äger andelar i företaget har förbehållits rätt till teckning av lånet. En förutsättning för ett sådant beslut är att lånevillkoren kan antas ha bestämts på affärsmässig grund med hänsyn till Prop. 2002/03:99 Bilaga 4 569 omständigheterna när lånet togs upp. Skattemyndighetens beslut får ö- verklagas hos Riksskatteverket. Riksskatteverkets beslut får inte överklagas .

omständigheterna när lånet togs upp.

Skatteverkets beslut får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten . 31 kap. 19 § Om en ersättningsfond inte tas i anspråk senast under det beskattningsår för vilket taxering sker under det tredje taxeringsåret efter det taxeringsår som avdraget hänför sig till, skall avdraget återföras det tredje taxeringsåret. Om taxering på grund av förlängning av räkenskapsår inte sker det tredje taxeringsåret, skall avdraget återföras senast det fjärde taxeringsåret efter det taxeringsår som avdraget hänför sig till.

Skattemyndigheten får, om det

Skatteverket får, om det finns

finns särskilda skäl, medge att

särskilda skäl, medge att fonden

fonden behålls under en viss tid

behålls under en viss tid därefter.

därefter. Som längst får den be-

Som längst får den behållas till

hållas till och med det beskatt-

och med det beskattningsår för

ningsår för vilket taxering sker

vilket taxering sker under det

under det sjätte taxeringsåret efter

sjätte taxeringsåret efter det taxe-

det taxeringsår som avdraget hän-

ringsår som avdraget hänför sig

för sig till.

till.

24 § Skattemyndigheten får, om det finns särskilda skäl, medge att ersättningsfonder i en näringsverksamhet tas över av den som blir ägare till den huvudsakliga delen av näringsverksamheten på grund av arv, testamente eller bodelning i stället för att avdragen återförs enligt 20 § första stycket 3.

Skattemyndigheten får, om det finns särskilda skäl, medge att ett företags ersättningsfonder helt eller delvis tas över av ett annat företag. För ett sådant medgivande krävs

Skatteverket får, om det finns särskilda skäl, medge att ersättningsfonder i en näringsverksamhet tas över av den som blir ägare till den huvudsakliga delen av näringsverksamheten på grund av arv, testamente eller bodelning i stället för att avdragen återförs enligt 20 § första stycket 3. 25 §

Skatteverket får, om det finns särskilda skäl, medge att ett företags ersättningsfonder helt eller delvis tas över av ett annat företag. För ett sådant medgivande krävs

1.

att det ena företaget är ett moderföretag och det andra företaget är dess helägda dotterföretag,

2.

att båda företagen är helägda dotterföretag till samma moderföretag,

eller

3.

att det ena företaget är ett svenskt aktiebolag eller en svensk ekonomisk förening vars andelar till mer än 90 procent ägs av ett moderföretag tillsammans med eller genom förmedling av ett eller flera

Prop. 2002/03:99 Bilaga 4 570 av dess helägda dotterföretag och det andra företaget är ett annat sådant företag, moderföretaget eller moderföretagets helägda dotterföretag. Med helägt dotterföretag avses i detta kapitel ett svenskt aktiebolag eller en svensk ekonomisk förening vars andelar till mer än 90 procent ägs av ett annat företag (moderföretaget). Bara svenska aktiebolag, svenska ekonomiska föreningar, svenska sparbanker, svenska ömsesidiga försäkringsföretag och sådana svenska stiftelser eller svenska ideella föreningar som inte omfattas av bestämmelserna om undantag från skattskyldighet i 7 kap. kan räknas som moderföretag. 27 § Skattemyndighetens beslut enligt 19 § andra stycket, 24 eller 25 § får överklagas hos Riksskatteverket. Riksskatteverkets beslut får inte överklagas .

Skatteverkets beslut enligt 19 § andra stycket, 24 eller 25 § får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten . 36 kap. 5 § Skattemyndigheten får vid tilllämpning av 4 § efter ansökan av kommittentföretagen medge undantag från förutsättningen i 3 § första stycket 6, om kommissionärsförhållandet har tillkommit av organisatoriska eller marknadstekniska skäl eller om det finns andra synnerliga skäl.

Skattemyndighetens beslut får överklagas hos Riksskatteverket. Riksskatteverkets beslut får inte överklagas .

Skatteverket får vid tillämpning av 4 § efter ansökan av kommittentföretagen medge undantag från förutsättningen i 3 § första stycket 6, om kommissionärsförhållandet har tillkommit av organisatoriska eller marknadstekniska skäl eller om det finns andra synnerliga skäl.

Skatteverkets beslut får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten . 58 kap. 5 § En försäkring som huvudsakligen avser ålders-, sjuk-, eller efterlevandepension och som har meddelats i en försäkringsrörelse som inte bedrivs från ett fast driftställe i Sverige anses som en pensionsförsäkring, om den försäkrade var bosatt utomlands när försäkringen tecknades och fick avdrag, skattereduktion eller liknande skattelättnad för premierna där. Första stycket gäller också om arbetsgivaren betalat premier under den försäkrades bosättning eller förvärvsarbete utomlands utan att betalningen räknats som inkomst för den försäkrade vid beskattningen i det landet. Ett sådant förvärvsarbete skall vara den försäkrades huvudsakliga

förvärvsverksamhet.

Om det i annat fall finns sär-

Om det i annat fall finns sär-

skilda skäl, får skattemyndigheten

skilda skäl, får Skatteverket medge

medge att en försäkring som har

att en försäkring som har medde- Prop. 2002/03:99 Bilaga 4 571

Om det finns särskilda skäl, får 

Skatteverket 

medge att dödsboet efter en skattskyldig som, direkt eller indirekt, bedrivit näringsverksamhet i Sverige får teckna en försäkring som avser efterlevandepension. Ett sådant medgivande får lämnas bara om den efterlevande inte har något betryggande pensionsskydd och försäkringen tecknas i samband med att boet upphör att bedriva näringsverksamheten.

meddelats i en försäkringsrörelse

lats i en försäkringsrörelse som

som inte bedrivs från ett fast

inte bedrivs från ett fast driftställe

driftställe i Sverige skall anses

i Sverige skall anses som en

som en pensionsförsäkring.

pensionsförsäkring. En försäkring som har ansetts vara en pensionsförsäkring enligt denna paragraf, kan inte övergå till att vara en kapitalförsäkring. 9 § I fråga om annan pensionsförsäkring än tjänstepensionsförsäkring skall den försäkrade vara försäkringstagare. Om försäkringstagaren eller hans make eller sambo har barn under 20 år, får försäkringstagaren dock teckna en försäkring som avser efterlevandepension på makens eller sambons liv, om barnet sätts in som förmånstagare. Om det finns särskilda skäl, får skattemyndigheten medge att dödsboet efter en skattskyldig som, direkt eller indirekt, bedrivit näringsverksamhet i Sverige får teckna en försäkring som avser efterlevandepension. Ett sådant medgivande får lämnas bara om den efterlevande inte har något betryggande pensionsskydd och försäkringen tecknas i samband med att boet upphör att bedriva näringsverksamheten. 10 § 2

Ålderspension får inte börja betalas ut innan den försäkrade fyller 55

år.

Utbetalning får dock göras tidi-

Utbetalning får dock göras tidi-

gare om den försäkrade enligt la-

gare om den försäkrade enligt la-

gen (1962:381) om allmän försäk-

gen (1962:381) om allmän försäk-

ring har fått rätt till sjukersättning

ring har fått rätt till sjukersättning

som inte är tidsbegränsad. Om det

som inte är tidsbegränsad. Om det

i annat fall finns särskilda skäl, får

i annat fall finns särskilda skäl, får

skattemyndigheten medge att pen-

Skatteverket medge att pensionen

sionen får börja betalas ut innan

får börja betalas ut innan den

den försäkrade fyller 55 år.

försäkrade fyller 55 år. Förmånstagare får inte sättas in till annan ålderspensionsförsäkring än tjänstepensionsförsäkring. Förmånstagare till sådan försäkring skall vara den som var anställd när avtalet ingicks. 18 § 3

En pensionsförsäkring får återköpas trots bestämmelserna i detta kapitel, om det tekniska återköpsvärdet uppgår till högst 30 procent av prisbasbeloppet. Återköp får också ske om

2

Senaste lydelse 2002:213.

3

Senaste lydelse 2001:1176.

Prop. 2002/03:99 Bilaga 4 572

1. det tekniska återköpsvärdet uppgår till högst ett prisbasbelopp,

Prop. 2002/03:99

2. försäkringen inte är förenad

med ett oåterkalleligt förmånstagar-

Bilaga 4

förordnande, och

3. premier för försäkringen inte har betalats under de senaste tio åren.

Om det i andra fall finns syn-

Om det i andra fall finns syn-

nerliga skäl för återköp och sådant

nerliga skäl för återköp och sådant

får

ske

enligt försäkringsavtalet

får

ske

enligt försäkringsavtalet

och

försäkringstekniska riktlinjer,

och

försäkringstekniska riktlinjer,

får återköp medges av skattemyn-

får återköp medges av Skattever-

digheten .

ket .

Bestämmelserna i detta kapitel hindrar inte återbetalning enligt 13 kap.

4 § äktenskapsbalken av försäkringstagarens tillgodohavande. De hindrar

inte heller en överföring av hela pensionsförsäkringens värde direkt till

en annan pensionsförsäkring än som avses i 5 § om försäkringstagaren

tecknar den i samband med överföringen hos samma eller annan försäk-

ringsgivare med samma person som försäkrad. Överföringen skall i så

fall inte anses som pension enligt 10 kap. 5 § första stycket 5 och inte

heller som en betalning av premier för pensionsförsäkring.

24 § 4

Ålderspension får inte börja betalas ut innan pensionsspararen fyller 55

år.

Utbetalning får dock göras tidi-

Utbetalning får dock göras tidi-

gare

om

pensionsspararen enligt

gare

om

pensionsspararen enligt

lagen (1962:381) om allmän för-

lagen (1962:381) om allmän för-

säkring har fått rätt till sjuker-

säkring har fått rätt till sjuker-

sättning som inte är tidsbegränsad.

sättning som inte är tidsbegränsad.

Om det i annat fall finns särskilda

Om det i annat fall finns särskilda

skäl, får skattemyndigheten medge

skäl, får Skatteverket medge att

att pensionen får börja betalas ut

pensionen får börja betalas ut in-

innan pensionsspararen fyller 55

nan pensionsspararen fyller 55 år.

år.

32 § Ett pensionssparkonto får avslutas genom en utbetalning i förtid vid den tidpunkt pensionen får börja betalas ut, om behållningen då uppgår till högst 30 procent av prisbasbeloppet. Utbetalning i förtid får också ske om

1.

behållningen på kontot uppgår till högst ett prisbasbelopp,

2.

kontot inte är förenat med ett oåterkalleligt förmånstagarförordnande, och

3.

inbetalning på kontot inte har gjorts under de senaste tio åren.

Om det i andra fall finns synner-

Om det i andra fall finns synner-

liga skäl, får skattemyndigheten

liga skäl, får Skatteverket medge

medge att kontot får avslutas ge-

att kontot får avslutas genom utbe-

nom utbetalning i förtid.

talning i förtid. Bestämmelserna i detta kapitel hindrar inte återbetalning enligt 13 kap. 4 § äktenskapsbalken av pensionsspararens tillgodohavande.

4 Senaste lydelse 2002:213.

573

34 §

Skattemyndighetens beslut enligt

Skatteverkets beslut enligt 5, 9,

5, 9, 10, 18, 24 eller 32 § får över-

10, 18, 24 eller 32 § får överklagas

klagas hos Riksskatteverket. Riks-

hos allmän förvaltningsdomstol.

skatteverkets beslut får inte över-

Prövningstillstånd krävs vid över-

klagas .

klagande till kammarrätten .

59 kap. 8 § Om det finns särskilda skäl, får skattemyndigheten medge att pensionssparavdrag görs med ett högre belopp än som följer av 37 §§. Bestämmelser om detta finns i 9 12 §§. Skattemyndighetens beslut får överklagas hos Riksskatteverket. Riksskatteverkets beslut får inte överklagas .

Om det finns särskilda skäl, får Skatteverket medge att pensionssparavdrag görs med ett högre belopp än som följer av 37 §§. Bestämmelser om detta finns i 9 12 §§.

Skatteverkets beslut får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten . 9 § För skattskyldiga som har avdragsgrundande inkomst i inkomstslaget tjänst och i huvudsak saknar pensionsrätt i anställning, får skattemyndigheten medge pensionssparavdrag med högst samma belopp som för sådana inkomster som avses i 5 § tredje stycket. För skattskyldiga som fått särskild ersättning i samband med att en anställning upphört och som inte har ett betryggande pensionsskydd, får skattemyndigheten medge avdrag med ett högre belopp. För skattskyldiga som har bedrivit näringsverksamhet direkt eller indirekt, som har upphört med driften av denna och som inte har skaffat sig ett betryggande pensionsskydd under verksamhetstiden, får skattemyndigheten medge att pensionssparavdrag beräknas också på För skattskyldiga som har avdragsgrundande inkomst i inkomstslaget tjänst och i huvudsak saknar pensionsrätt i anställning, får Skatteverket medge pensionssparavdrag med högst samma belopp som för sådana inkomster som avses i 5 § tredje stycket. För skattskyldiga som fått särskild ersättning i samband med att en anställning upphört och som inte har ett betryggande pensionsskydd, får Skatteverket medge avdrag med ett högre belopp. 10 § För skattskyldiga som har bedrivit näringsverksamhet direkt eller indirekt, som har upphört med driften av denna och som inte har skaffat sig ett betryggande pensionsskydd under verksamhetstiden, får Skatteverket medge att pensionssparavdrag beräknas också på

inkomst i inkomstslaget kapital i form av kapitalvinster vid avyttring av näringsverksamheten minskade med motsvarande kapitalförluster,

överskott av passiv näringsverksamhet före pensionssparavdrag, och

Prop. 2002/03:99 Bilaga 4 574 sådana utdelningar och kapitalvinster som enligt 50 kap. 7 § eller 57 kap. skall tas upp i inkomstslaget tjänst. Avdraget skall beräknas med beaktande av det antal år den skattskyldige bedrivit näringsverksamheten, dock högst tio år. Vid beräkningen skall hänsyn tas till den skattskyldiges övriga pensionsskydd och andra möjligheter till pensionssparavdrag. 12 §

Om skattemyndigheten enligt 58 kap. 9 § medger att ett dödsbo tecknar pensionsförsäkring, skall skattemyndigheten också besluta med vilket belopp pensionssparavdrag för försäkringen högst får göras. Detta belopp skall beräknas med tillämpning av bestämmelserna i 10 och 11 §§.

Om Skatteverket enligt 58 kap. 9 § medger att ett dödsbo tecknar pensionsförsäkring, skall verket också besluta med vilket belopp pensionssparavdrag för försäkringen högst får göras. Detta belopp skall beräknas med tilllämpning av bestämmelserna i 10 och 11 §§. 65 kap. 3 § För fysiska personer som är obegränsat skattskyldiga under någon del av beskattningsåret är den kommunala inkomstskatten summan av de skattesatser för kommunalskatt och landstingsskatt som gäller i hemortskommunen för året före taxeringsåret multiplicerad med den

beskattningsbara förvärvsinkomsten.

Med

hemortskommun avses

Med

hemortskommun

avses

hemortskommunen

enligt 2

kap.

hemortskommunen enligt 22 kap.

1 §

skattebetalningslagen

1 a

§

skattebetalningslagen

(1997:483) för året före taxe-

(1997:483) för året före taxe-

ringsåret.

Med hemortskommun

ringsåret.

Med hemortskommun

för ett dödsbo avses den dödes

för ett dödsbo avses den dödes

hemortskommun för dödsåret. Om

hemortskommun för dödsåret. Om

den döde hade bytt folkbok-

den döde hade bytt folkbok-

föringsort efter den 1 november

föringsort efter den 1 november

året före dödsåret, skall dock

året före dödsåret, skall dock

hemortskommunen

för dödsboet

hemortskommunen för dödsboet

från och med andra taxeringsåret

från och med andra taxeringsåret

efter dödsåret anses vara den

efter dödsåret anses vara den

kommun där den döde hade sin

kommun där den döde hade sin

senaste rätta folkbokföringsort.

senaste rätta folkbokföringsort.

1.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2004.

2.

Äldre föreskrifter i 7 kap. 11 § första stycket och 31 kap. 19 § andra stycket gäller fortfarande för skattemyndighets beslut.

3.

Äldre föreskrifter i 7 kap. 11 § tredje stycket, 24 kap. 9 § andra stycket, 31 kap. 27 §, 36 kap. 5 § andra stycket, 58 kap. 34 § och 59 kap. 8 § andra stycket gäller fortfarande för överklagande av beslut som har meddelats före ikraftträdandet. Vad som då sägs om Riksskatteverket skall gälla Skatteverket.

Prop. 2002/03:99 Bilaga 4 575 31. Förslag till lag om ändring i lagen (2001:181) om behandling av uppgifter i skatteförvaltningens beskattningsverksamhet Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2001:181) om behandling av uppgifter i skatteförvaltningens beskattningsverksamhet

dels att 2 kap. 7 § skall upphöra att gälla,

dels att i 1 kap. 1 § ordet "skatteförvaltningens" skall bytas ut mot "Skatteverkets",

dels att rubriken till lagen och 1 kap. 46 §§, 2 kap. 5 och 14 §§ samt 3 kap. 4 § skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

Lag om behandling av uppgifter

Lag om behandling av uppgifter

i skatteförvaltningens beskatt-

i Skatteverkets beskattningsverk-

ningsverksamhet

samhet

1 kap.

4 § 1

Uppgifter får behandlas för till-

Uppgifter får behandlas för till-

handahållande av information som

handahållande av information som

behövs inom skatteförvaltningen

behövs hos Skatteverket för

för

1.

fastställande av underlag för samt bestämmande, redovisning, betalning och återbetalning av skatter och avgifter,

2.

bestämmande av pensionsgrundande inkomst,

3.

fastighetstaxering,

4.

revision och annan analys- eller kontrollverksamhet,

5.

tillsyn samt lämplighets- och tillståndsprövning och annan liknande prövning,

6.

handläggning av mål och ärenden om ansvar för någon annans skatter och avgifter,

7.

fullgörande av ett åliggande som följer av ett för Sverige bindande internationellt åtagande,

8.

verksamheten med bouppteckningar och dödsboanmälningar enligt ärvdabalken, och

9.

tillsyn, kontroll, uppföljning och planering av verksamheten.

5 §

Uppgifter

får

behandlas för

Uppgifter får

behandlas för

tillhandahållande

av

information

tillhandahållande

av information

som behövs i författningsreglerad

som behövs i författningsreglerad

verksamhet

utanför

skatteförvalt-

verksamhet hos någon annan än

ningen för

Skatteverket för

1.

fastställande av underlag för samt redovisning, bestämmande, betalning och återbetalning av skatter eller avgifter,

2.

utsökning och indrivning,

3.

att utgöra underlag för beslut och kontroll av bidrag och andra stöd,

1 Senaste lydelse 2001:327. Prop. 2002/03:99 Bilaga 4 576

4.

pensionsberäkning,

5.

tillsyn och kontroll samt lämplighets- och tillståndsprövning och annan liknande prövning, och

6.

aktualisering och komplettering av uppgifter om fastigheter i andra myndigheters register.

6 § Riksskatteverket är personuppgiftsansvarigt för den behandling av personuppgifter som verket skall utföra . En skattemyndighet är personuppgiftsansvarig för den behandling som myndigheten skall utföra .

Skatteverket är personuppgiftsansvarigt för den behandling av personuppgifter som verket skall utföra. 2 kap. 5 § 2

Från databasen får nedan angivna uppgifter lämnas ut till en enskild, om det inte av särskild anledning kan antas att den enskilde som uppgiften avser eller någon närstående lider men om uppgiften röjs.

Uppgifter får lämnas ut om

1. namn och personnummer,

2. organisationsnummer, namn,

2. organisationsnummer, namn,

firma och juridisk form samt i

firma och juridisk form samt i

fråga om handelsbolag och andra

fråga om handelsbolag och andra

juridiska personer sådana upp-

juridiska personer sådana upp-

gifter om huvudkontor och säte

gifter om huvudkontor och säte

som avses i 2 kap. 2 § skatte-

som avses i 22 kap. 1 b § skatte-

betalningslagen (1997:483),

betalningslagen (1997:483),

3.

registrering enligt skattebetalningslagen samt särskilt registrerings- eller redovisningsnummer,

4.

på vilket sätt den preliminära skatten skall betalas för en fysisk per-

son,

5.

registrering av skyldighet att göra skatteavdrag eller betala arbetsgivaravgifter,

6.

slag av näringsverksamhet, och

7.

beslut om likvidation eller konkurs.

14 §

Riksskatteverket och skattemyn-

Skatteverket får ta ut avgifter för

digheterna får ta ut avgifter för att

att lämna ut uppgifter ur databasen

lämna ut uppgifter ur databasen

enligt de närmare föreskrifter som

enligt de närmare föreskrifter som

meddelas av regeringen.

meddelas av regeringen.

Rätten att ta ut avgifter enligt första stycket får inte innebära inskränkning i rätten att ta del av och mot fastställd avgift få kopia eller utskrift av en allmän handling enligt tryckfrihetsförordningen.

2 Senaste lydelse 2002:431. Prop. 2002/03:99 Bilaga 4 577

3

kap.

4 §

En myndighets beslut om rät-

Skatteverkets beslut om rättelse

telse och om information som

och om information som skall

skall lämnas enligt 26 § person-

lämnas enligt 26 § personupp-

uppgiftslagen (1998:204) får över-

giftslagen (1998:204) får över-

klagas hos allmän förvaltnings-

klagas hos allmän förvaltnings-

domstol. Andra beslut enligt denna

domstol. Andra beslut enligt denna

lag får inte överklagas.

lag får inte överklagas. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

1.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2004.

2.

De nya föreskrifterna i 1 kap. 6 § gäller även för behandling av personuppgifter som skattemyndighet utfört.

3.

Äldre föreskrifter i 3 kap. 4 § första stycket gäller fortfarande för överklagande av skattemyndighets beslut som har meddelats före ikraftträdandet.

Prop. 2002/03:99 Bilaga 4 578 32. Förslag till lag om ändring i lagen (2001:182) om behandling av personuppgifter i skatteförvaltningens folkbokföringsverksamhet Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2001:182) om behandling av personuppgifter i skatteförvaltningens folkbokföringsverksamhet dels att 2 kap. 7 § skall upphöra att gälla,

dels att i 1 kap. 1 § ordet "skatteförvaltningens" skall bytas ut mot "Skatteverkets",

dels att rubriken till lagen och 1 kap. 5 §, 2 kap. 12 §§ samt 3 kap. 4 § skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

Lag om behandling av person-

Lag om behandling av person-

uppgifter i skatteförvaltningens

uppgifter i Skatteverkets folk-

folkbokföringsverksamhet

bokföringsverksamhet

1

kap.

5 § Riksskatteverket är personuppgiftsansvarigt för den behandling av personuppgifter som verket skall utföra . En skattemyndighet är personuppgiftsansvarig för den behandling som myndigheten skall utföra .

Skatteverket är personuppgiftsansvarigt för den behandling av personuppgifter som verket skall utföra. 2 kap. 12 §

Riksskatteverket och skattemyn-

Skatteverket får ta ut avgifter för

digheterna får ta ut avgifter för att

att lämna ut uppgifter ur databasen

lämna ut uppgifter ur databasen

enligt de närmare föreskrifter som

enligt de närmare föreskrifter som

meddelas av regeringen.

meddelas av regeringen.

Rätten att ta ut avgifter enligt första stycket får inte innebära inskränkning i rätten att ta del av och mot fastställd avgift få kopia eller utskrift av en allmän handling enligt tryckfrihetsförordningen.

3

kap.

4 §

En myndighets beslut om rättel-

Skatteverkets beslut om rättelse

se och om information som skall

och om information som skall

lämnas enligt 26 § personupp-

lämnas enligt 26 § personupp-

giftslagen (1998:204) får överkla-

giftslagen (1998:204) får överkla-

gas hos allmän förvaltningsdom-

gas hos allmän förvaltningsdom-

stol. Andra beslut enligt denna lag

stol. Andra beslut enligt denna lag

får inte överklagas.

får inte överklagas. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. 1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2004. Prop. 2002/03:99 Bilaga 4 579

2. De nya föreskrifterna i 1 kap. 5 § gäller även för behandling av per-

Prop. 2002/03:99

sonuppgifter som skattemyndighet utfört.

Bilaga 4

3. Äldre föreskrifter i 3 kap. 4 § första stycket gäller fortfarande för

överklagande av skattemyndighets beslut som har meddelats före ikraft-

trädandet.

580 33. Förslag till lag om ändring i lagen (2001:184) om behandling av uppgifter i kronofogdemyndigheternas verksamhet Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2001:184) om behandling av uppgifter i kronofogdemyndigheternas verksamhet

dels att i 1 kap. 5 § samt 2 kap. 2, 3 och 30 §§ ordet "Riksskatteverket" i olika böjningsformer skall bytas ut mot "Skatteverket" eller i förekommande fall "Skatteverkets",

dels att 2 kap. 26 och 27 §§ skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse 2 kap. 26 § Riksskatteverket och kronofogdemyndigheterna får ha direktåtkomst till uppgifter som avses i 5, 11, 17, 22 och 24 §§.

Skatteverket , i dess egenskap av chefsmyndighet inom exekutionsväsendet , och kronofogdemyndigheterna får ha direktåtkomst till uppgifter som avses i 5, 11, 17, 22 och 24 §§.

Skattemyndigheterna , Tullverket

27 §

Tullverket och Säkerhetspolisen

och Säkerhetspolisen får ha direkt-

får ha direktåtkomst till uppgifter

åtkomst till uppgifter som avses i

som avses i 5 § 17. Detsamma

5 § 17.

gäller Skatteverket i dess beskatt-

ningsverksamhet .

Regeringen meddelar närmare föreskrifter om vilka uppgifter direktåtkomst enligt första stycket får omfatta. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2004. Prop. 2002/03:99 Bilaga 4 581 34. Förslag till lag om ändring i lagen (2001:837) om beräkning av viss inkomstskatt på förvärvsinkomster vid 2003 års taxering, m.m. Härigenom föreskrivs att 5 § lagen (2001:837) om beräkning av viss inkomstskatt på förvärvsinkomster vid 2003 års taxering, m.m. skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

Skattemyndighetens beslut enligt

5 §

Beslut enligt 3 och 4 §§ får

3 och 4 §§ får överklagas hos re-

överklagas hos regeringen.

geringen.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2004. Prop. 2002/03:99 Bilaga 4 582 35. Förslag till lag om ändring i lagen (2001:1227) om självdeklarationer och kontrolluppgifter Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2001:1227) om självdeklarationer och kontrolluppgifter 1

dels att 1 kap. 8 § och 14 kap. 36 §§ skall upphöra att gälla,

dels att i 3 kap. 1, 9 och 1415 a §§, 4 kap. 2 §, 6 kap. 6 §, 15 kap. 6 och 8 §§, 17 kap. 24 §§ samt 18 kap. 2 § ordet "skattemyndigheten" skall bytas ut mot "Skatteverket",

dels att i 6 kap. 10 § och 16 kap. 1 § orden "en skattemyndighet" skall bytas ut mot "Skatteverket", dels att i 5 kap. 4 § ordet Riksskatteverket skall bytas ut mot Skatteverket.

dels att 1 kap. 7 §, 4 kap. 6 §, 14 kap. 2 §, 16 kap. 2 §, 17 kap. 1 och 8 §§ samt 19 kap. 3 § skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

1

kap.

7 §

Beslut skall fattas av den skatte-

Beslut enligt denna lag fattas av

myndighet som är behörig enligt 2

Skatteverket .

kap. 1, 2 eller 5 § skattebetal-

ningslagen

(1997:483), om inte

annat anges .

Ett föreläggande att lämna upp-

gift om en fysisk eller juridisk

persons

förhållanden får också

beslutas

av

den skattemyndighet

som enligt första stycket är behörig att fatta beslut beträffande den personen .

4

kap.

6 § Självdeklarationen skall lämnas till en skattemyndighet eller till ett mottagningsställe som har godkänts av skattemyndigheten . En självdeklaration som lämnas i form av ett elektroniskt dokument får tas emot av Riksskatteverket för skattemyndighetens räkning .

Självdeklarationen skall lämnas till Skatteverket eller till ett mottagningsställe som har godkänts av verket .

1 Senaste lydelse av 3 kap. 15 § 2002:1144 3 kap. 15 a § 2002:1144. Prop. 2002/03:99 Bilaga 4 583

14 kap.

Prop. 2002/03:99

2 §

Bilaga 4

Kontrolluppgifter

skall

lämnas

Kontrolluppgifter skall

lämnas

till den skattemyndighet hos vilken

till Skatteverket .

den uppgiftsskyldige

är

registre-

rad som arbetsgivare om inte annat anges i 35 §§ .

16 kap. Den som i en näringsverksamhet hjälper deklarationsskyldiga med att upprätta självdeklarationer får ansöka hos den skattemyndighet som enligt 1 kap. 7 § är behörig att fatta beslut beträffande honom om att deklarationsskyldiga beviljas anstånd med att lämna deklarationerna. Till ansökan skall det fogas en förteckning över de deklarationsskyldiga för vilka ansökan görs. Om anstånd beviljas skall deklarationerna lämnas enligt en tidsplan som beslutas av skattemyndigheten . Anstånd får inte beviljas längre taxeringsåret. 2 § Den som i en näringsverksamhet hjälper deklarationsskyldiga med att upprätta självdeklarationer får ansöka hos Skatteverket om att deklarationsskyldiga beviljas anstånd med att lämna deklarationerna. Till ansökan skall det fogas en förteckning över de deklarationsskyldiga för vilka ansökan görs. Om anstånd beviljas skall deklarationerna lämnas enligt en tidsplan som beslutas av Skatteverket . än till och med den 15 juni under

17 kap.

1 §

Skattemyndigheten får förelägga

Skatteverket

får förelägga

den

den som inte har lämnat före-

som inte har lämnat föreskriven

skriven självdeklaration eller kon-

självdeklaration eller

kontrollupp-

trolluppgift eller som har lämnat

gift eller som har lämnat ofull-

ofullständig självdeklaration

eller

ständig självdeklaration eller kon-

kontrolluppgift att lämna

eller

trolluppgift att lämna eller kom-

komplettera självdeklarationen el-

plettera

självdeklarationen

eller

ler kontrolluppgiften. Detsamma

kontrolluppgiften. Detsamma

gäl-

gäller lämnande av särskilda upp-

ler lämnande av särskilda uppgif-

gifter eller andra uppgifter som är

ter eller andra uppgifter som är

föreskrivna i denna lag.

föreskrivna i denna lag.

Ett föreläggande får inte enbart

avse komplettering av kontrollupp-

gift med arbetsställenummer enligt

6 kap. 6 § 6 . Ett föreläggande

avseende

arbetsställenummer

får

inte heller utfärdas om den upp-

giftsskyldige

redan

förelagts i

samma sak av Statistiska Central-

byrån förrän

det tidigare före-

584

läggandet har vunnit laga kraft .

Prop. 2002/03:99

8 §

Bilaga 4

Om det finns anledning att anta att ett föreläggande inte följs, får det

förenas med vite. Vite får dock inte föreläggas staten, ett landsting, en

kommun eller en tjänsteman i tjänsten.

Fråga om utdömande av vite

prövas av den länsrätt som är be-

hörig att pröva ett överklagande

enligt 22 kap. 1 a1 c §§ skattebe-

talningslagen (1997:483) .

Vid prövning av en ansökan om utdömande av vite får även vitets

lämplighet bedömas.

19 kap.

3 §

Beslut av Riksskatteverket

eller

Beslut av Skatteverket enligt

av en skattemyndighet får

inte denna lag får inte överklagas.

överklagas.

1.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2004.

2.

De äldre föreskrifterna i 6 kap. 6 § 4 och 10 § andra stycket gäller fortfarande för värde som har bestämts av skattemyndighet.

3.

Föreläggande av skattemyndighet enligt äldre föreskrifter i 17 kap. 

14 §§ skall efter ikraftträdandet fullgöras till Skatteverket.

4.

De nya föreskrifterna i 17 kap. 8 § andra stycket gäller för ansökan om utdömande av vite som ges in efter ikraftträdandet.

5.

Äldre föreskrifter i 18 kap. 2 § gäller fortfarande för skattemyndighets beslut.

585

Lagrådets yttrande

Prop. 2002/03:99

Bilaga 5 Utdrag ur protokoll vid sammanträde 2003-03-26

Närvarande : f.d. justitierådet Hans Danelius, regeringsrådet Gustaf[REDACTED_EFTERNAMN], justitierådet Dag Victor. Enligt en lagrådsremiss den 13 mars 2003 (Finansdepartementet) har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till

1.

lag med anledning av inrättande av Skatteverket,

2.

lag om allmänt ombud hos Skatteverket,

3.

lag om ändring i äktenskapsbalken,

4.

lag om ändring i föräldrabalken,

5.

lag om ändring i lagen (1941:416) om arvsskatt och gåvoskatt,

6.

lag om ändring i kupongskattelagen (1970:624),

7.

lag om ändring i lagen (1974:174) om identitetsbeteckning för juridiska personer m.fl.,

8.

lag om ändring i lagen (1978:880) om betalningssäkring för skatter, tullar och avgifter,

9.

lag om ändring i fastighetstaxeringslagen (1979:1152),

10.

lag om ändring i sekretesslagen (1980:100),

11.

lag om ändring i namnlagen (1982:670),

12.

lag om ändring i lagen (1984:533) om arbetsställenummer m.m.,

13.

lag om ändring i fordonsskattelagen (1988:327),

14.

lag om ändring i lagen (1989:479) om ersättning för kostnader i ärenden och mål om skatt, m.m.,

15.

lag om ändring i taxeringslagen (1990:324),

16.

lag om ändring i lagen (1990:676) om skatt på ränta på skogskontomedel m.m.,

17.

lag om ändring i folkbokföringslagen (1991:481),

18.

lag om ändring i lagen (1991:591) om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta artister m.fl.,

19.

lag om ändring i mervärdesskattelagen (1994:200),

20.

lag om ändring i lagen (1994:466) om särskilda tvångsåtgärder i beskattningsförfarandet,

21.

lag om ändring i lagen (1994:1565) om beskattning av viss privatinförsel,

22.

lag om ändring i lagen (1995:1514) om generellt statsbidrag till kommuner och landsting,

23.

lag om ändring i lagen (1995:1515) om utjämningsbidrag till kommuner och landsting,

24.

lag om ändring i lagen (1995:1516) om utjämningsavgift för kommuner och landsting,

25.

lag om ändring i skattebetalningslagen (1997:483),

26.

lag om ändring i lagen (1997:1024) om skattemyndigheters medverkan i brottsutredningar,

27.

lag om ändring i lagen (1998:189) om förhandsbesked i skattefrågor,

28.

lag om ändring i lagen (1998:514) om särskild skattekontroll av torg- och marknadshandel m.m.,

586 29. lag om ändring i lagen (1999:90) om behandling av personuppgifter vid skattemyndigheters medverkan i brottsutredningar,

30.

lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229),

31.

lag om ändring i lagen (2001:181) om behandling av uppgifter i skatteförvaltningens beskattningsverksamhet,

32.

lag om ändring i lagen (2001:182) om behandling av personuppgifter i skatteförvaltningens folkbokföringsverksamhet,

33.

lag om ändring i lagen (2001:184) om behandling av uppgifter i kronofogdemyndigheternas verksamhet,

34.

lag om ändring i lagen (2001:837) om beräkning av viss inkomstskatt på förvärvsinkomster vid 2003 års taxering, m.m., och

35.

lag om ändring i lagen (2001:1227) om självdeklarationer och kontrolluppgifter.

Förslagen har inför Lagrådet föredragits av ämnesrådet Kjell[REDACTED_EFTERNAMN]. Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet: Förslaget till lag om allmänt ombud hos Skatteverket 4 § Paragrafen föreslås innehålla ett förbud mot att överklaga det allmänna ombudets beslut att överklaga ett beslut av Skatteverket och att utse företrädare för ombudet i allmän förvaltningsdomstol eller i skatterättsnämnden. Att överklagande inte får ske i sådana fall följer enligt Lagrådets bedömning redan av allmänna förvaltningsrättsliga principer. Några motsvarande överklagandeförbud synes inte heller ha införts i någon annan lagstiftning. Lagrådet förordar att paragrafen utgår. Förslaget till lag om ändring i fastighetstaxeringslagen 21 kap. Rubrikerna Rubriken före 7 § passar mindre väl till innehållet i 8-10 §§. Lagrådet förordar därför att det före 8 § införs en ny rubrik Länsrättens sammansättning. Om så sker, saknas anledning att tillfoga m.m. i rubriken före 7 §. Förslaget till lag om ändring i namnlagen 37 § I paragrafen föreslås för den som inte är men som varit folkbokförd en regel om forum vid den länsrätt inom vars domkrets klaganden senast varit folkbokförd. En sådan forumregel framstår som ovanlig, och det saknas enligt Lagrådets mening övertygande skäl för att införa den. Lagrådet föreslår att den utgår, vilket medför att Länsrätten i Stockholms län blir reservforum i dessa fall. Prop. 2002/03:99 Bilaga 5 587 Förslaget till lag om ändring i lagen om arbetsställenummer m.m. 6 § I andra meningen anges att det, när ett tidigare föreläggande har utfärdats i samma sak av Skatteverket, inte får utfärdas ett nytt föreläggande förrän det tidigare föreläggandet vunnit laga kraft. Lagrådet konstaterar att detta följer redan av 2 § tredje stycket lagen (1985:206) om viten och att bestämmelsen därför kan utgå. Förslaget till lag om ändring i fordonsskattelagen 84 a § Av 6 § lagen om viten följer att en ansökan om utdömande av vite normalt görs av den myndighet som har utfärdat vitesföreläggandet. Vidare följer av 33 § andra stycket förvaltningsprocesslagen (1971:291) att den som länsrättens beslut angår är klagoberättigad, om beslutet gått honom emot. Har särskilda bestämmelser meddelats gäller dessa (1 § lagen om viten och 2 § förvaltningsprocesslagen). Enligt den nuvarande lydelsen av den här aktuella paragrafen får länsrättens beslut om utdömande av vitet överklagas också av Riksskatteverket, något som ter sig naturligt eftersom Riksskatteverket enligt nuvarande lydelse av 84 § andra stycket får överta beskattningsmyndighetens uppgift att föra det allmännas talan i bl.a. kammarrätten (Skattemyndigheten i Örebro är beskattningsmyndighet). När nu Skatteverket görs till beskattningsmyndighet blir verket enligt nämnda allmänna regler behörigt att ansöka om utdömande av vite som verket förelagt och att överklaga länsrättens beslut om utdömandet. Det saknas då anledning att låta också det allmänna ombudet överklaga länsrättens beslut. Slutsatsen av det anförda är att bestämmelserna i nuvarande andra stycket kan utgå utan att ersättas av några nya bestämmelser. Förslaget till lag om ändring i taxeringslagen 2 kap. 6 § Enligt andra stycket i dess nuvarande lydelse får chefen för skattemyndigheten träda in som ordförande i skattenämnden vid behandlingen av ett ärende, om hans medverkan krävs på grund av ärendets särskilda beskaffenhet. Bestämmelsen är avsedd att tillämpas i rena undantagsfall. Enligt förslaget utvidgas den krets av personer som kan träda in som ordförande till att omfatta chefen för Skatteverket och annan särskild tjänsteman som denne förordnat. Lagrådet vill anmärka att det av lagtexten inte klart framgår om avsikten är att det skall krävas ett förordnande av chefen för Skatteverket i varje särskilt ärende eller om denne också avses kunna lämna mera generella förordnanden som ger utrymme för den förordnade att själv bedöma behovet av sin medverkan i enskilda fall. Prop. 2002/03:99 Bilaga 5 588 Oavsett vilken avsikten är vill emellertid Lagrådet ifrågasätta lämpligheten av att nämnden kan ges en särskild sammansättning i vissa fall. Syftet med att låta nämnden avgöra vissa frågor är att tillgodose intresset av insyn och inflytande för förtroendevalda och stärka tilltron till myndighetens objektivitet (prop. 1989/90:74 s. 279). En möjlighet att i enskilda fall förordna särskilda tjänstemän som ordförande torde emellertid snarast minska tilltron till objektiviteten. I sammanhanget bör också vägas in att det allmänna ombudet enligt förslaget kommer att ha möjlighet att till domstol överklaga ett nämndbeslut som från rättslig eller annan synpunkt kan framstå som tveksamt. Enligt Lagrådets uppfattning synes mot den bakgrunden övervägande skäl tala för att låta andra stycket utgå. 6 kap. 1 och 8 §§ Av nuvarande 6 kap. 15 § följer bl.a. att det allmännas talan i länsrätten förs av skattemyndigheten, om myndighetens beslut har överklagats av den skattskyldige. Därmed blir skattemyndigheten den skattskyldiges motpart under processen i länsrätten och berättigad att överklaga länsrättens avgörande. Det senare anges för övrigt uttryckligen i 6 kap. 11 §. Nu föreslås att bl.a. 6 kap. 11 och 15 §§ skall upphävas. En konsekvens av det förslaget som i remissen inte motiveras på annat sätt än med att det i princip är en konsekvens av den föreslagna sammanslagningen av myndigheter är att den särskilda regleringen i taxeringslagen av tvåpartsprocessen faller bort. I stället blir de allmänna reglerna i 7 a § förvaltningsprocesslagen tillämpliga. Av dessa regler följer att beslutsmyndigheten inträder som motpart i länsrätten när handlingarna i ärendet överlämnats dit. En tillämpning av 7 a § förvaltningsprocesslagen leder enligt lagrådsremissen till problem när det är en kommun som överklagar sin taxering (en kommun inkomstbeskattas inte men kan vara skattskyldig i fråga om exempelvis statlig fastighetsskatt). Paragrafen tar nämligen bara sikte på överklaganden av enskilda. I rättsfallet RÅ 2000 not. 154 har en kommun inte ansetts som "enskild" med påföljd att en beslutsmyndighet inte blivit taleberättigad i kammarrätten när kommunen i länsrätten fått bifall till sitt överklagande. I remissen föreslås därför att det i ett nytt tredje stycke i 6 kap. 8 § skall anges att Skatteverket är kommunens motpart när en kommun har överklagat verkets beslut och handlingarna i ärendet överlämnats till domstolen. Förslaget är inte invändningsfritt. I remissförslaget är den nya bestämmelsen inte placerad under rubriken Den skattskyldiges överklagande (före 37 §§) utan under rubriken Det allmänna ombudets eller kommuns överklagande. Detta skulle kunna tyda på att bestämmelsen avsetts bli tillämplig bara om kommunen utnyttjat sin särskilda klagorätt enligt 6 kap. 1 §, dvs. då överklagandet inte gäller kommunens egen taxering utan taxeringen av annan person till kommunal inkomstskatt. Prop. 2002/03:99 Bilaga 5 589 Lagrådet konstaterar vidare att det problem som här föreligger i fråga om kommuner har sin motsvarighet i fråga om t.ex. statliga affärsverk. Enligt Lagrådets mening talar övervägande skäl för att även i fortsättningen ha en särreglering av tvåpartsprocessen i taxeringslagen. Den bör liksom nu gå ut på att den skattskyldige vid överklaganden alltid skall ha en motpart som företräder det allmänna. Det finns också skäl som talar för att en sådan motpart skall finnas om en kommun överklagar med stöd av 6 kap. 1 §. Mot bakgrund av det anförda förordar Lagrådet att det föreslagna tredje stycket i 6 kap. 8 § utgår och att det i förslagsvis 6 kap. 1 § tas in ett nytt andra stycke av följande lydelse: "Om det är den skattskyldige som överklagar, skall Skatteverket vara den skattskyldiges motpart sedan handlingarna i målet överlämnats till länsrätten. Om även det allmänna ombudet hos Skatteverket överklagar, tillämpas dock bestämmelserna i 2 § lagen (2003:0000) om allmänt ombud hos Skatteverket. Vad nu sagts gäller också om en kommun överklagar ett beslut om taxering till kommunal inkomstskatt." Förslaget till lag om ändring i lagen om beskattning av viss privatinförsel 17 § Enligt 4 § är Riksskatteverket beskattningsmyndighet. Om införseln görs på bemannad tullplats, beslutar Tullverket om den skatt som skall betalas på grundval antingen av den deklaration som lämnats vid införseln eller av vad som framkommit vid deklarationskontroll. Beslutet fattas "för beskattningsmyndighetens räkning". Enligt den nuvarande ordningen får beslut som meddelats av Tullverket överklagas av Riksskatteverket. Den ordningen framstår i sig som diskutabel (jfr Lagrådets yttrande över förslaget till lag om inkomstgrundad ålderspension, prop. 1997/98:151 Bilaga 7 s. 160). När nu ett allmänt ombud tillskapas och detta ombud ges rätt att överklaga beslut meddelade av Skatteverket talar enligt Lagrådets starka skäl för att ombudets klagorätt får omfatta också beslut som meddelats av Tullverket. Lagrådet förordar att den ändringen görs och att paragrafen ges förslagsvis följande lydelse: Beslut enligt denna lag får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol av den skattskyldige och av det allmänna ombudet hos Skatteverket. Om det är den skattskyldige som överklagar, skall Skatteverket vara den skattskyldiges motpart. Om även det allmänna ombudet hos Skatteverket överklagar, tillämpas dock bestämmelserna i 2 § lagen (2003:0000) om allmänt ombud hos Skatteverket. Prop. 2002/03:99 Bilaga 5

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

590

Förslaget till lag om ändring i skattebetalningslagen

Prop. 2002/03:99

14 kap. 5 §

Bilaga 5

Av det föreslagna nya första stycket framgår till vilken länsrätt en

begäran om befrielse från föreläggandet skall ges in. Forumregeln

kommer därmed först i paragrafen och före den bestämmelse som skapar

rätten till undantag (jfr hänvisningen i andra stycket till 3 kap. 13 §

taxeringslagen). Detta är inte en lämplig lagteknisk lösning. Av större

betydelse i sammanhanget är emellertid att det redan av 3 kap. 14 §

taxeringslagen framgår vilken länsrätt som är behörig. Någon ändring av

den här aktuella paragrafen behöver därför inte göras. Lagrådet förordar

att nuvarande lydelse av paragrafen behålls och att som en konsekvens

av detta punkt 6 i övergångsbestämmelserna utgår.

22 kap.

1 och 3 §§

I 3 § tredje stycket föreslås en ny bestämmelse rörande motpart till

kommun. Bestämmelsen motsvarar den som föreslagits i 6 kap. 8 § tredje

stycket taxeringslagen.

Av skäl som Lagrådet redovisat i anslutning till 6 kap. 1 och 8 §§

taxeringslagen bör i nu förevarande 1 § tas in ett nytt andra stycke av

följande lydelse:

"Om det är den skattskyldige som överklagar, skall Skatteverket vara den

skattskyldiges motpart sedan handlingarna i målet överlämnats till

länsrätten. Om även det allmänna ombudet hos Skatteverket överklagar,

tillämpas dock bestämmelserna i 2 § lagen (2003:0000) om allmänt

ombud hos Skatteverket.

Godtas Lagrådets förslag får hänvisningen i 1 § första stycket till andra

stycket ersättas med en hänvisning till tredje stycket. I detta nya tredje

stycke bör hänvisningen till 13 kap. 22 § lagen (1998:674) om

inkomstgrundad ålderspension avse bara paragrafens första stycke.

1 c §

Enligt första stycket gäller särskilda behörighetsregler beträffande beslut

som rör flera bolag inom en koncern, en delägare i ett bolag och bolaget

eller flera delägare i ett bolag under förutsättning att besluten grundats på

samma omständigheter och fattats samma dag. Bestämmelsen är

obligatorisk, vilket innebär att normala behörighetsregler inte får

tillämpas i dessa fall även om endast ett av besluten överklagas.

Den obligatoriska utformningen kan medföra tillämpningsproblem. För

parter och domstolar kan uppkomma praktiska problem eftersom flera

processer avseende samma taxering och samma skattskyldig kan komma

att föras i olika länsrätter. De särskilda behörighetsreglerna är vidare inte

591

helt precisa och svarar inte mot de behov som kan finnas att sammanföra

Prop. 2002/03:99

massmål avseende t.ex. delägare i kommanditbolag till samma länsrätt;

Bilaga 5

förslaget knyter i första hand an till aktiebolag och aktiebolagskoncerner.

Enligt Lagrådets mening bör forumfrågorna övervägas ytterligare. En

partiell lösning i linje med det nu framlagda förslaget som det finns

anledning att belysa är att göra de särskilda behörighetsreglerna

alternativa till annars gällande behörighetsregler. En möjlighet kunde

därigenom i de aktuella fallen öppnas för berörda bolag och delägare att

under vissa förutsättningar få sina frågor prövade i ett sammanhang.

Förutsättningarna för tillämpning av de särskilda behörighetsreglerna

skulle med en sådan ordning kunna ges en bredare avgränsning.

Bestämmelsen i 10 kap. 14 § rättegångsbalken synes i viss mån kunna

tjäna som förebild. En reglering av detta slag skulle också anknyta väl till

de regler om sammanläggning av mål som redan finns i 14 § lagen

(1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar.

Förslaget till lag om ändring i lagen om självdeklarationer och kontrolluppgifter 17 kap. 1 § Lagrådet hänvisar till vad som sägs i anslutning till 6 § förslaget till lag om ändring i lagen om arbetsställenummer m.m. Övriga lagförslag Lagrådet lämnar förslagen utan erinran. 592

Finansdepartementet

Prop. 2002/03:99

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 15 maj 2003 Närvarande: statsministern[REDACTED_EFTERNAMN], ordförande, och statsråden[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN], Engqvist,[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN] J. O.,[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN] H., Nykvist,[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN] Föredragande: statsrådet[REDACTED_EFTERNAMN] Regeringen beslutar proposition 2002/03:99 Det nya Skatteverket 593

Rättsdatablad

Prop. 2002/03:99

Författningsrubrik

Bestämmelser som

Celexnummer för

inför, ändrar, upp-

bakomliggande EG-

häver eller upprepar

regler

ett normgivnings-

bemyndigande

Lagen (1941:416) om

49, 53, 62 och 73 §§

arvsskatt och gåvoskatt

Kupongskattelagen

22 §

(1970:624)

Fastighetstaxeringslag

18 kap. 11 §, 19 kap.

(1979:1152)

1 och 3 §§, 20 kap. 4 §

och 22 kap. 4 §

Namnlagen (1982:670)

36 §

Skattebetalningslagen

2 kap. 5 och 5 a §§,

(1997:483)

5 kap. 16 §, 10 kap. 26 §

och 23 kap. 9 §

Lag (2001:181) om be-

2 kap. 14 §

handling av uppgifter i

skatteförvaltningens be-

skattningsverksamhet

Lagen (2001:182) om be-

2 kap. 12 §

handling av personupp-

gifter i skatteförvaltning-

ens folkbokföringsverk-

samhet

Lagen (2001:184) om be-

2 kap. 27 och 30 §§

handling av uppgifter i

kronofogdemyndigheter-

nas verksamhet

Lagen (2001:1227) om

4 kap. 2 §

självdeklarationer och

kontrolluppgifter

Lagen (1965:269) med

3 och 4 §§

särskilda bestämmelser

om kommuns och annan

menighets utdebitering av

skatt, m.m.

Begravningslagen

9 kap. 14 §

(1990:1144)

Lagen (1991:586) om

14 §

särskild inkomstskatt för

utomlands bosatta

Lagen (1995:439) om be-

10 §

skattning, förtullning och

folkbokföring under krig

eller krigsfara m.m.

Lagen (1998:527) om det

7 §

statliga personadressre-

gistret

Lagen (1999:291) om av-

5 §

594

gift till registrerat tros-

Prop. 2002/03:99

samfund

Lagen (2000:1380) om

15 §

skattereduktion för ut-

gifter för vissa anslut-

ningar för tele- och data-

kommunikation

Lagen (2001:185) om be-

2 kap. 7 §

handling av uppgifter i

Tullverkets verksamhet

595