Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Prop. 1980/81:195

Regeringens proposition 1980/81:195

om avveckling av Sölvbackaprojektet;

beslutad den 23 april 1981.

Regeringen föreslår riksdagen att antaga de förslag som har upptagits i bifogade uldrag av regeringsprolokoll.

På regeringens vägnar THORBJÖRN[REDACTED_EFTERNAMN]

ANDERS[REDACTED_EFTERNAMN]

Propositionens huvudsakliga innehåll

I propositionen redovisas förslag till överenskommelser angående en avveckling av Sölvbackaprojektet. Statens lotala kostnad för uppgörelsen uppgår till ca 280 milj. kr.

I    Riksdagen 1980/81. I saml Nr 195

Prop. 1980/81:195

2

Uldrag

JORDBRUKSDEPARTEMENTET

PROTOKOLL

vid regeringssammanträde 1981-04-23

Närvarande: statsministern Fälidin, ordförande, och stalsråden[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN].[REDACTED_EFTERNAMN].[REDACTED_EFTERNAMN].[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN], Krön­mark, Burenslam[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN], Boo,[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN], Petri

Föredragande: statsrådet[REDACTED_EFTERNAMN]

Proposition om avveckling av Sölvbackaprojektet

Genom beslul den 8 mars 1979 medgav regeringen enligt 4 kap. 18 § tredje stycket vattenlagen (1918:523) att tillstånd lämnades att bygga ut Sölvbackaslrömmarna i Övre Ljungan inom Bergs kommun i Jämtlands län och där anlägga och bibehålla ett kraftverk benämnt Sölvbacka kraft­verk. Medgivandet omfattade även tillstånd att lill förmån för kraftverket leda vatten från Ljungan och bedriva korttidsreglering i Storsjön. Sökande till företaget var Trångfors AB, i fortsättningen benämnt Trångfors, som är ett dotterföretag till Sydkraft AB, i fortsättningen benämnt Sydkraft. Som villkor för sitt medgivande föreskrev regeringen bl.a. atl Trångfors skulle betala 2 milj. kr. lill länsstyrelsen i Jämtlands län att användas till främ­jande av näringslivet inom Bergs kommun. I deldom den 4 oktober 1979 lämnade därefter Jämtbygdens tingsrätt, vattendomstolen, tillstånd till ut­byggnaden.

1 beslut den 21 november 1979 hemställde riksdagen (CU 1979/80:5, rskr 1979/80:16) att regeringen vidtar åtgärder för att nå en överenskommelse med Trångfors om att arbetena på Sölvbacka kraftverk skulle avbrytas och bolaget avstå från sin rätt att fullfölja utbyggnaden.

I anledning av riksdagens beslut uppdrog regeringen den 29 november 1979 åt justitiekanslern att förhandla med Trångfors i syfte atl nå en uppgörelse med bolaget i enlighet med vad riksdagen hade uttalat. Uppdra­get redovisades den 9 juli 1980. I rapporten föreslogs att staten skulle ingå en överenskommelse med Trångfors om att utbyggnaden skulle fullföljas men ges en utformning som innefattade viss minimitappning förbi bortled-ningspunklen Ull kraftverket varigenom landskapsbilden, de levande for­sarna, skulle bevaras. För den minskning av produktionen som en sådan minimitappning skulle medföra och för stilleståndskostnader skulle staten

Prop. 1980/81:195

3

betala ersällning till Trångfors med sammanlagl 67,7 milj. kr. I prop. lOSO/ 81:26 föreslogs därefter riksdagen bl.a. att bemyndiga regeringen att god­känna den föreslagna överenskommelsen med Trängfors om en begränsad utbyggnad av Sölvbackaströmmarna och att till följd härav anvisa 69.7 milj. kr. som ersättning till bolaget.

Riksdagen avslog dessa förslag och uppdrog i stället ål regeringen att snarast fullfölja förhandlingarna med Trångfors med sikte på en överens­kommelse som innebär atl Sölvbackaslrömmarna inte byggs ut samt att därefter förelägga riksdagen ett samlal förslag (CU 1980/81:3, rskr 1980/ 81:12).

Regeringen förordnade den 22 januari 1981 f.d. landshövdingen Mals Lemne och hovrällslagmannen Hans[REDACTED_EFTERNAMN], med Lemne som ordförande, att för statens räkning förhandla med Trångfors. Därvid anfördes bl.a. följande.

Förhandlingarna bör i enlighet med riksdagens beslul ha som ulgångs­punkt att en tolal avveckling av Sölvbackaprojektet skall ske och leda till eft förslag om avtal mellan staten och bolaget som kan föreläggas riksda­gen. Avtalsförslaget bör vara utformat så alt hela ersättningsfrågan kan avgöras i etl sammanhang. Därjämte bör utredas och framläggas förslag rörande alla övriga med ärendet sammanhängande frågor som kan behöva underställas riksdagen eller föranleda beslut av regeringen. Det bör av avtalet och övriga förslag klart framgå vad en total avveckling kommer atl kosta staten. Inga detaljfrågor bör lämnas öppna för framlida ställningsta­ganden. Olika möjligheter till lösningar finns. Ett förstahandsalternativ bör vara ersättning i pengar. Uppkommer fråga om medverkan av statens vattenfallsverk för att uppnå en förhandlingslösning bör samråd ske med jordbmks- och industridepartementen.

Uppdraget redovisades i en skrivelse den 8 april 1981. Som förhandlings­resultat framlades därvid dels ett förslag till avtal mellan staten, å ena sidan, samt Trångfors och Sydkraft, å den andra sidan, dels ett preliminärt avtal mellan statens vattenfallsverk, å ena sidan, samt Trångfors och Sydkraft, å den andra sidan. I det preliminära avtalet mellan vattenfalls­verket. Sydkraft och Trångfors regleras frågan om realersättning för den kraftproduktion som kunnat ske vid Sölvbacka m.m. I förslaget till avtal mellan staten. Trångfors och Sydkraft regleras bl.a. ersättning för ned­lagda kostnader i samband med att ingångna entreprenad- och leverantörs-kontrakt annulleras. Redovisningsskrivelsen, vartill nämnda avtal har fo­gals, bör bifogas protokollet i detta ärende som bilaga.

Vad först gäller det preliminära avtalet mellan vattenfallsverket. Syd­kraft och Trångfors innebär detta i huvudsak följande. Vattenfallsverket överlåter till Sydkraft, som har förvärvat Trångfors fallrättigheter i Sölv­backa, rätl till ersättningskrafl motsvarande den beräknade kraftproduk­tionen i Sölvbacka om 71 GWh/år. I ersättning härför eriägger Sydkraft lill verkel drygt 70 milj. kr. Det till sommaren 1981 diskonterade värdet av produktionen vid Sölvbacka har beräknats till 350 milj. kr. Beloppet på 70

Prop. 1980/81:195

4

milj. kr. motsvarar den kapitalinsats. 100 milj. kr., som skulle ha krävts för att bygga Sölvbacka kraftverk. Anledningen till att ersättningen inte har upptagits till del högre beloppet är bl.a. att Sydkraft genom att inte bygga Sölvbacka kraftverk går miste om avskrivningsunderlag motsvarande i skatt ca 28 milj. kr. Sydkraft överlåter till vattenfallsverket den strömfalls­bärande fastigheten Storsjö 6:11 i Sölvbacka. Härigenom uppnås bl.a. att utbyggnad i Sölvbacka ej kan ske utan riksdagens godkännande.

Vad sedan gäller förslaget till avtal mellan staten. Trångfors och Syd­kraft innebär detta i huvudsak att slalen lill Trångfors såsom bidrag lill kostnaderna för avveckling av Sölvbackaprojektet erlägger i ett för allt 31287000 kr. Beloppet är beräknal med utgångspunkt från att betalning sker senast den I juli 1981. Vid bestämmandet av del angivna beloppet har förutsatts att de 2 milj. kr., som Trångfors den 8 oktober 1979 nedsatt hos länsslyrelsen i Jämtlands län, jämte upplupen ränta återbetalas till Trång­fors. Avtalet innehåller också en bestämmelse om att staten skall utge ersättning lill Sydkraft eller Trångfors för del fall att skattepliktig realisa­tionsvinst uppkommer vid någon av överlåtelserna av fallrätUghelerna i Sölvbacka och uppskov med beskaltningen inte medges av vederbörande skaltemyndighet eller all bidragel till Trångfors föranleder beskattning i vidare mån än vad som följer av reglerna om statsbidrag i åttonde stycket av anvisningarna lill 19 § kommunalskallelagen (1928: 370).

Enligt de beräkningar som utförts av förhandlarna leder uppgörelsen alltså till en totalkostnad för staten om ca 280 milj. kr. (350-100-1-31 = 281 milj. kr.).

I en skrivelse den 8 april 1981 har statens vattenfallsverk hemställt bl.a. att regeringen medger att verket skriver ned det förräntningspliktiga stats­kapitalet med 280 milj. kr. Beloppet motsvarar skillnaden mellan det beräknade värdet av de krafttillgångar som enligt den preliminära överens­kommelsen överlåts lill Sydkraft, 350 milj. kr., och den ersättning som vattenfallsverkel får från Sydkraft, 70 milj. kr. Genom nedsättningen av statskapitalet minskas det årliga överskott som vattenfallsverkel varje år skall leverera in till staten. För budgetåret 1981/82 kan denna minskning beräknas till ca 30 milj. kr.

Förhandlarna har, utan alt för egen del la ställning till nedsältningsbe-loppets storlek, ansett att vattenfallsverkel bör få full kompensation.

1 enlighet med riksdagens beslul harjag alt för riksdagen anmäla förslag till överenskommelser, vilka bör kunna läggas lill grund för en uppgörelse om en avveckling av Sölvbackaprojektet. Innebörden av överenskommel­serna är alt den uteblivna kraftproduktionen i Sölvbacka ersätts med realvärden i form av elkraft saml atl på Sölvbackaprojektet nedlagda kostnader m. m. ersätts med ett kontant belopp.

Det ankommer på regeringen alt slutligt godkänna de två avtalen. Innan detta kan ske måste emellertid riksdagen ta ställning till vissa av de i avtalen upptagna bestämmelserna.

Prop. 1980/81:195

5

Enligt §4 av del preliminära avtalet mellan vattenfallsverket. Sydkraft och Trångfors överiäter Sydkraft till vattenfallsverkel den slrömfallsbä-rande fastigheten Storsjö 6:11 i Storsjö i Bergs kommun. Vattenfallsverket upplåter i sin tur till Sydkraft de fallrättigheter som motsvarar den avtalade ersättningskraften. Upplåtelserna skall ske i form av servitut eller nyttjan­derätt för all framtid. Om hinder inle möter skall upplåtelserna framdeles utan ytteriigare vederiag ersättas med äganderätt efter erforderlig faslig-hetsbildning. Jag förordar atl regeringen inhämtar riksdagens bemyndi­gande alt godkänna vad som i dessa delar upptagits i avtalet.

Enligt §2 i förslaget till avtal mellan staten. Trångfors och Sydkraft skall staten i ersättning för kostnaderna för avveckling av projektet till Trång­fors betala 31 287000 kr. Beloppet är beräknat med utgångspunkl ifrån att regeringen uppdrar åt lånsstyrelsen i Jämtlands län alt betala tillbaka det belopp om 2 milj. kr., jämte ränta, som Trångfors betalat in som s.k. särskilda villkorsmedel. Enligt vad som redovisats i den av förhandlarna överlämnade rapporten har emellertid Bergs kommun i en skrivelse till förhandlarna hemställt alt ifrågavarande belopp skall tillfalla kommunen oavsett utgången i ärendet. Eftersom beloppet var avsett att utgöra en form av kompensation för de skadeverkningar för bygden som en utbygg­nad kunde medföra, anser jag att beloppet skall återbetalas när nu utbygg­naden inle kommer till stånd. Jag förordar därför att riksdagen anvisar medel för ersättning till Trångfors med det i avtalet angivna beloppet. Detla bör ske genom att det på tilläggsbudget 111 till statsbudgeten för innevarande budgetår anvisas ett reservationsanslag av 31287000 kr.

Enligt § 3 av samma avlal skall staten lämna ersättning till Sydkraft och Trångfors, om överlåtelserna av fallrättighelerna i Sölvbacka eller bidraget till Trångfors av drygt 31 milj. kr. föranleder andra skattemässiga bedöm­ningar än de som man har utgått ifrån vid förhandlingarna mellan staten och bolagen. Jag förordar därför att riksdagen bemyndigar regeringen att ikläda staten den förpliktelse paragrafen innebär.

Enligt vattenfallsverket bör som kompensation för vad verket avstår ifrån det förräntningspliktiga kapitalel hos verket sättas ned med 280 milj. kr. Efter samråd med statsrådet Petri tillstyrker jag att en sådan nedsätt­ning medges. Nedsättningen syftar till att kompensera vattenfallsverket för förlusten av de till Sydkraft överlåtna krafttillgångarna på elt sådant sätt att vattenfallsverkets framtida tariffnivå inte skall påverkas av överlåtel­sen. Nedsättningen medför en åriig minskning av det överskott som val­tenfallsverket skall leverera in till staten. Minskningen blir för budgetåret 1981/82 30,1 milj. kr.

Prop. 1980/81:195

6

Hemställan

Jag hemställer att regeringen föreslår riksdagen alt

1.      medge att staten förvärvar de fallrättigheter m. m. resp. överlåter

den ersättningskraft och de fallrättigheter m. m., som avses i det

mellan statens vattenfallsverk. Sydkraft Aktiebolag samt Trång­

fors Aktiebolag preliminärt träffade avtalet,

2.

till Bidrag tiU Trångfors Aktiebolag under tionde huvudtiteln på tilläggsbudget III till statsbudgeten för budgetåret 1980/81 anvisa ett reservationsanslag av 31 287000 kr.,

3.

bemyndiga regeringen alt ikläda staten ekonomisk förpliktelse enligl § 3 i avtalet om ersättning för avveckling av Sölvbackapro­jektet,

4.

medge att det förräntningspliktiga statskapitalet hos statens vat­tenfallsverk säus ned med 280000000 kr.

Ärendet bör behandlas under innevarande riksmöte.

Beslut

Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genom proposition föreslå riksdagen att anlaga de förslag som föredra­ganden har lagt fram.

Prop. 1980/81:195

Bilaga

1981-04-08

1(14)

Till regeringen

( Jordbruksdepartemente-c)

Redovisning av uppdrag att f

ö

rhandla med Tr

å

xigfors AB oc

S

ö

lvbackaatr

ö

iamarna m.m.____________________________ 

I prop. 1930/81:26 f

ö

reslog regeringen bl.a. att riksdagen m

å

tte dels beTnyndiga regeringen att godk

ä

nna en 

ö

verenikomip.eise ned Tr

å

ngfors A3 (nedan kallat Tr

ä

ngfors) om en begr

ä

nsad utbyfgiad av S

ö

lvbackastr

ö

mmarna enligt ett av justitiekanslern frair.la minimitappningsalternativ, dels anvisa ett reservationsanslag av 69,7 milj. kr. f

ö

r ers

ä

ttning till Tr

ä

ngfors. Riksdagen avslog dessa f

ö

rslag och uppdrog 

å

t regeringen att snarast fullf

ö

lja f

ö

rhandlingarna med Tr

å

ngiors med sikte p

å

 er. 

ö

verenskoiEmelse som inneb

ä

r att S

ö

lvbaokastr

ö

mmama inte byggs ut sant att d

ä

refter f

ö

rel

ä

gga riksdagen ett samlat f

ö

rslag (CU 1980,'8l:3, rslo: 1980/81:12).

Genom beslut den 22 januari 198l f

ö

rordnade regeringen underteck­ nade Le.ime och[REDACTED_EFTERNAMN], med Lenme sora ordf

ö

rande, .

»

tt f

ö

r statens r

ä

kning f

ö

rhandla zied Tr

å

ngfors ned anlednin; av riksda,ens bealut.

Vi har vid fuIlg.':Jrandet av uppdraget bitr

ä

tts av hovr'=,tt

ä

asstsscr.i Sa'juel Hermelir..

Arbetets bed?.'ivanje

F

ö

rhandlingarna p

å

b

ö

rjades vid n

å

nadsskiit-st  iariUf.iri-februari 153'i. Sedir. vid d:.-:: l

ö

i-sta l

ö

rhandlingckjntairten l

ö

rklrado ii_

i

ö

': 

2.tz  

:.-;Sv:'. j_>.jji ritor. att tyjgr:. ut S'jlvbiicki.'5

ö

r

ö

i.i'.iii.ir.a. E:L'o

ä

tti;irit2' borce i siiiliet, s

å

vitt r

ö

rde don produktion sc:,i kunnt sV',0 vid S

ö

lvbacka, ut.-c. i realv

ä

rd.on. H

ä

rif:cvi'n upr.'."-o:; fr

å

ga or: i::dv av staten: vattsnfallsv&font-family:Verdana'>ä

rii

Prop. 1980/81: 195

8

direktiv av regeringen f

ö

reskrivna samr

å

det skedde d

ä

rf

ö

r med jordbruks- och industridepartementen. Sedan industridepartementet d

ä

refter tagit erforderliga kontakter med vattenfallsverket vidtog 

ö

verl

ä

ggningcir med verket och Tr

å

ngfors. Vattenfalls-verket f

ö

rklarade sig h

ä

rvid berett att medverka till en l

ö

sning inneb

ä

rande ers

ä

ttning i realv

ä

rden. Enighet n

å

ddes om att f

ö

rhandlingar i detta h

ä

nseende skulle upptas direkt mellan verket och  Tr

å

ngfors' moderbolag Sydkraft AB (nedan kallat Sydkraft). Vi har fortl

ö

pande h

å

llits underr

ä

ttade om resultatet av dessa f

ö

rhandlingar och har oeks

å

 haft tillf

ä

lle att l

ä

mna synpunkter p

å

 uppl

ä

ggningen m.m. I ett tidigt skede klargjordes bl.a. att en 

ö

verenskommelse irmfattande ers

ä

ttning i realv

ä

rden 

ä

ven borde inneh

å

lla en 

ö

verl

å

telse av den str

ö

m­fallsb

ä

rande fastigheten Storsj

ö

 6:11 i S

ö

lvbacka till staten. I huvudsak har dock f

ö

rhandlingarna f

ö

rts direkt mellan n

ä

xnda parter.

Vid f

ö

rhandlingarna i 

ö

vrigt har 

ö

veringenj

ö

ren Per G. P

ä

llstr

ö

ni, 

ö

veringenj

ö

ren Lennart[REDACTED_EFTERNAMN] och civilingenj

ö

ren Lennart J

ä

ger, samtliga anst

ä

llda vid vattenfallsverket, l

ä

mnat visst bitr

ä

de vid granskning av de anspr

å

k som framst

ä

llts med an­ledning av ifr

å

gasatt ;innullering -av kontrakt med huvudentrepre­n

ö

ren och av kontrakt r

ö

rande leverenas av turbin och generator. Auktoriserade revisorn Peter[REDACTED_EFTERNAMN] har konsulterats i viss fr

å

ga.

P

ö

rhandlingsaxbetet har bedrivits med den m

å

ls

ä

ttningen att ett f

ö

rslag till l

ö

sning 

ö

verl

ä

mnas i s

å

dan tid att en prop. kan be­handlas av riksd.agen under v

å

ren I98I.

Vissa utg;

å

n.?:sDunkter

EM allmän utgångspunkt   för förhandlingarna har varit  att Trångfcr och Sydkraft   så lån,  niöjlijit  skall  försättas  i  saxma skcno-iisx-, läge  iior.' o~.  Llonerna  på att  byg.j;.?. Sölvbacka kraftverk  full: "äjts.

Förhdndlingxixnn har  i  övrigt  förts mod bl.a.   följande utj;.år.;TS-pun-ktei.

Prop. 1980/81:195

9

Genom beslut den 8 mars 1979 medgav regeringen enligt 4 kap. 18 

§

 tredje stycket vattenlagen att tillst

å

nd l

ä

mnades att bygga ut S

ö

lvbackastr

ö

mmarna i 

Ö

vre Ljungan ooh d

ä

r anl

ä

gga och bibeh

å

lla S

ö

lvbacka kraftverk. I beslutet f

ö

reskrev regeringen bl.a. att Tr

å

ngfors till l

ä

nsstyrelsen i J

ä

mtlands l

ä

n skulle inbetala 2 milj. kr. att efter beslut av regeringen amv

ä

ndas till fr

ä

mjandet av n

ä

ringslivet i Bergs kommun.

Tr

å

ngfors p

å

b

ö

rjade omedelbart efter beslutet den 8 mars 1979 arbetet med projektering av den till

ä

mnade kraftstationen. Enligt bolagets m

å

ls

ä

ttning skulle arbetena p

å

 platsen p

å

b

ö

rjas s

å

 snart vattendomstolen meddelat erforderligt byggnadstill­st

å

nd. Enligt planerna skulle kraftverket vara klart f

ö

r idrift­tagande under december I98I. Den ber

ä

knade produktionen uppgick enligt ans

ö

kningshandlingarna till regeringen till cirka 71 GWh/

å

r.

Vattendomstolen meddelade deldom med byggnadstillst

å

nd den 4 oktober 1979. Koncession f

ö

r framdragande av en I30 kV-ledning fr

å

n Fl

å

sj

ö

n till S

ö

lvbacka meddelades av statens industriverk den 27 juni I979.

Ben 6 juli 1979 tr

ä

ffade Tr

ä

ngfors avtal med AS Linjebyggnad om projektering och byggande av n

ä

mnda ledning. Arbetena med att bygga ledningen, huvudsakligen ber

ö

rande Svenska Cellulosa Aktiebolaget tillh

ö

rig mark, p

å

b

ö

rjades i slutet av augusti 1979.

Arbetena avbr

ö

ts d

ä

refter i b

ö

rjan av november samma 

ä

r p

å

 gnuid av att demonstranter hindrade fortsatt arbete. St

ö

rre delen av ledningen var eaellertid klar, av totalt I36 stolppar var s

å

lunda 121 resta och lina dragen p

å

 inemot halva ledningsstr

ä

ckan. Ben nedlagda kostnaden d

å

 arbetena avbr

ö

ts uppgick till cirka 3,5 milj. kr.

En trefas 145/45/11 kV transformator best

ä

lldes den 17 maj 1979 och levoreraJLb :inli;r dece;:iber 1979. Kostnaden f

ö

r tran3for::.:.tcr. uppgick till cir.ka 619 000 kr.

ti 

Riksdagen 1980/81. 1 saml Nr 195

Prop. 1980/81:195

10

I b

ö

rjan av oktober 1979 p

å

b

ö

rjade Tr

ä

ngfors i egen regi arbeten f

ö

r schaktning av tillfartsv

ä

gar. Dessa arbeten fick avbrytas i november samma 

å

r sedan de hindrats av demonstranter. Ungef

ä

r samtidigt med v

ä

garbetena skedde det ocks

å

 viss avverkning av skog vid kraftverksomr

å

det.

Den 31 oktober 1979 tr

ä

ffade Tr

å

ngfors avtal med Sk

å

nska Cementgjuteriet AB om uppf

ö

rande av S

ö

lvbacka kraftverk f

ö

r en kontraktssumma, exklusive bergf

ö

rst

ä

rkningar, om 53

»

5 milj. kr. Cementgjuteriet etablerade sig p

å

 arbetsplatsen i anslutning till att kontraktet undertecknades men fick avbryta verksamheten den 8 november sajrjna

å

r p

ä

 grund av demonstrationer.

Vidare tr

ä

ffades dels den 31 oktober I979 avtal med AB Karlstads Mekaniska Verkstad (to-M ) och AB Bofors-Nohab om leverans av turbin till ett pris om 7>5 milj. kr., dels den 6 november samma 

å

r avtal med ASEA AB om leverans av en generator till ett pris om 6,3 milj. kr.

Ut

ö

ver n

ä

mnda 

å

tg

ä

rder skedde upphandling av ytterligare material och tecknades ocks

å

 aTtal om uppf

ö

rande av ett 10 kV lednings­n

ä

t .

I anledning av motionerna 1978/79*.2406 och 2705 konstaterade civilutskottet att fr

å

gan om f

ö

retagets till

å

tlighet slutligt avgjorts genom regeringens beslut den 8 mars 1979- Efter f

ö

rslag av utskottet beg

ä

rde riksdagen emellertid i beslut den 21 november 1979 a-tt hos regeringen hemst

ä

lla att den skulle vidta 

å

tg

ä

rder f

ö

r att n

å

en 

ö

verenskommelse med Tr

ä

ngfors Om att arbetena p

å

 S

ö

lvbacka kraftverk skulle avbrytas och bolaget avst

å

fr

å

n sin av regeringen medgivna utbyggnadsr

ä

tt.

I brev den 22 noveoiber 1979 tinderr

ä

ttade Tr

å

ngfors de i det f

ö

reg

å

ende angivna entrepren

ö

rerna och leverant

ö

rerna os riks­dagens beslut den 21 november sa.t hemst

ä

llde att inte j-tter-ligare 

å

t-

ä

rdcr .-.i

å

tte vidtas i avvaktan p

ä

 n

ä

rmare besked.

Prop. 1980/81:195

11

F

ö

rhandl ingsr e s ult at et

P

ö

rhandlingarna har resulterat i dels ett f

ö

rslag till avtal mellan staten, 

å

 ena.sidan, samt Tr

ä

ngfors ooh Sydkraft, 

å

 den andra sidan, dels i ett prelimin

ä

rt avtal mellan statens vatten­fallsverk,

å

 ena sidan, samt Sydkraft och Tr

å

ngfors, 

å

den andra sidan.

I det prelimin

ä

ra avtalet mellan statens vattenfallsverk. Sydkraft och Tr

å

ngfors regleras fr

å

gan om realers

ä

ttning f

ö

r den kraftproduktion som kunnat ske vid S

ö

lvbacka m.m. I f

ö

rslaget till avtal mellan staten, Tr

å

ngfors och Sydkraft regleras bl.a. ers

ä

ttning f

ö

r nedlagda kostnader och ers

ä

ttning f

ö

r kostnader i samband med att ing

å

ngna entreprenad- och leverant

ö

rakontrakt annulleras.

F

ö

rs]La

£

et_ t_il.l_avtal_m

£

l]an staten_j_ Tr

å

ngf

£

rs_ 

£

c}i Sydkraft

Bet f

ö

resl

å

s att avtal tr

ä

ffas nellan rubricerade parter i 

ö

verensst

ä

mmelse med bilaga 1. Avtalets inneh

å

ll och utformning har godtagits av Tr

å

ngfors och Sydkraft. Avtalet inneb

ä

r i huvud­sak f

ö

ljande,

§

1 1 pai-agrafen h

ä

nvisas till det prelimin

ä

rt tr

ä

ffade avtalet mellan vattenfallsverket. Tr

å

ngfors och Sydkraft r

ö

rande real­ers

ä

ttning f

ö

r f

ö

rlorad kraftproduktion, vilket 

ä

r fogat som bilaga till nu aktuellt avta.l. Genom 

ö

verl

å

telsen av str

ö

mfalls-fastigheten i S

ö

lvbacka p

å

vattenfallsverket up-on

å

s bl.a. att utbyggnad i S

ö

lvbacka ej kan ske utan riksdagens godk

ä

nnande.

§

2 Den i paragrafen 

å

syftade ers

ä

ttningen har av Tr

å

ngfors specifiserats p

å

 f

ö

ljande s

ä

tt:

Projektering

1

420 600

Byggnadsj.rV, tin

11

967 200

Mekanisk oc:. elektrisk utrustnirij;

10

4.91 600

Administration

1

I96 800

Prop. 1980/81:195

12

S

ä

rskild ers

ä

ttning (r

ä

nteers

ä

ttning   2 000 000

tillkommer)

Kapitalkostnader (vid betalning       6 210 000

senast 1981-07-01)

Summa kr.

33 286 200

I projekteringskostnaden innefattas m

ä

tningsarbeten, grundxmder-s

ö

kningar, materialunders

ö

kningar, fiskeunders

ö

kningar, konsultarvoden, r

ä

tteg

å

ngskostnader, kostnad f

ö

r produktions­ber

ä

kningar och viss skadeers

ä

ttning.

I byggnadsarbeten innefattas huvudsakligen ers

ä

ttning till Sk

å

nska Cementgjuteriet. Ers

ä

ttningen avser dels nedlagda kostnader, dels ers

ä

ttning f

ö

r annullering av kontraktet ber

ä

knad med ledning av Svenska Teknologf

ö

reningens allm

ä

nna best

ä

mmelser.

I mekanisk och elektrisk utrustning ligger bl.a. ers

ä

ttningar till ASEA, KMW, Bofors-Nohab och Linjebyggnad. Vidare kan n

ä

mnas kostnad f

ö

r transformator och st

ä

llverk samt kostnader f

ö

r 

å

terst

ä

llningsarbeten. - Det anm

ä

rkes att de rostv

ä

rden scm bed

ö

mts finnas i levererat material har beaktats.

Kostnaden f

ö

r administration torde inte kr

ä

va n

å

gon n

ä

rmare koimnentar.

Den s

ä

rskilda ers

ä

ttningen avser de "villkorspengar" som Tr

ä

ngfors hade att betala in till l

ä

nsstyrelsen i J

ä

mtlands l

ä

n enligrt regeringens tillst

ä

ndsbeslut den 8 mars 1979. Beloppet inbetalades den 8 oktober 1979

»

 - Bergs kommun har i skrivelse den 4 mars I98I hemst

ä

llt att ifr

å

gavarande belopp skall till­falla Bergs ko;mnun oavsett utg

å

ngen i 

ä

rendet. Kommunens fram­st

ä

llning faller utanf

ö

r rajnen f

ö

r v

å

xt uppdrag. Vi f

ö

resl

å

r att regeringen uppdrar 

å

t l

ä

nsstyrelsen i J

ä

mtlands l

ä

n att 

å

ter­betala det nedsatta beloppet j

ä

mte upplupen r

ä

nta till

Prop. 1980/81:195

13

Tr

å

ngfors. Till f

ö

ljd h

ä

rav har det av Tr

å

ngfors yrkade beloppet om totalt 33 286 200 kr. nedsatts med 2 000 000 kr.

Kapitalkostnaderna har av Tr

ä

ngfors ber

ä

knats efter en r

ä

ntesats som med fyra procent 

ö

verstiger g

ä

llande diskonto.

Vi hax avrundat ers

ä

ttningsbeloppet till 31 287 000 kr. Ers

ä

ttningen 

ä

r ber

ä

knad med utg

å

ngspunkt fr

å

n att riksdagen beslutar om anslag under v

å

ren I98I och att betalning sker senast den 1 juli. Sker betalning senare skall 

å

 beloppet utg

å 

r

ä

nta enligt en r

ä

ntefot som motsvarar det av riksbanken fast­st

ä

llda, vid varje tillf

ä

lle g

ä

llande diskontot med till

ä

gg av fyra procentenheter (6 

§

 r

ä

ntelagen). Anslag b

ö

r 

ä

skas med beaktande h

ä

xav.

§

3 Enligt 2 

§

 lagen (1973:970) om uppskov med beskattning av realisationsvinst kan uppskov med beskattning av realisations­vinst medges bl.a. om en fastighet tas i anspr

å

k genom expropriation eller liknande f

ö

rfarande eller eljest avyttras under s

å

dana f

ö

rh

å

llanden att tv

å

ngsf

ö

rs

ä

ljning m

å

ste anses vara f

ö

r handen och det inte sk

ä

ligen kan antas att avyttringen skulle ha 

ä

gt ru-T 

ä

ven om tv

å

ng inte f

ö

relegat. Enligt v

å

r mening f

ö

religger med h

ä

nsyn till riksdagens beslut f

ö

ruts

ä

tt­ningar f

ö

r till

ä

mpning av denna best

ä

mmelse.

Enligt 

å

ttonde stycket av anvisningarna till 19 

§

kommimal-skattelagen (1928:370) g

ä

ller som princip att ett statsbidrag 

ä

r skattefritt om det avser utgifter som 

ö

verhuvudtaget inte 

ä

r avdragsgilla. EJtt statsbidrag 

ä

r d

ä

remot skattepliktigt om det anv

ä

nds f

ö

r o.medelbart avdragsgilla omkostnader. Skall statsbidraget anv

ä

ndas f

ö

r att ansVaffa maskiner, byggnader eller andra anl

ä

ggningstillg

å

ngar, f

ö

r vilka avdrag medges i form av 

å

rliga v

ä

rdeminskningsavdrag

ä

r bidraget visserligen skattefritt '.len

å

 andra sidan minskas londerlaget f

ö

r den 

å

rliga avskrivnin

£

;e 1 i r:ot:.; var ande m

å

n.

Man kan med itoi- s

ä

kerhet utg

å

 fr

å

n att uppskov skall medges

f

ö

r beskattn .ng .av dea realiti-itionsvinst som kan uppko.aT

i oc'p att

Prop. 1980/81:195

14

bidraget till awecklingskostnadema kommer att behandlas i enlighet med de nyss 

å

tergivna best

ä

mmelsema i kommunalskatte­lagen.

Som Tr

å

ngfors och Sydkraft anf

ö

rt kan emellertid garantier f

ö

r hur skattemyndigheterna kan komma att bed

ö

ma dessa fr

å

gor inte ges i detta 

ä

rende. Paragrafen har tillkommit mot bakgrund h

ä

rav. Vi utg

å

x fr

å

n att paragrafen aldrig skall beh

ö

va till-l

ä

mpas. Riksdagens bemyndigande att ikl

ä

da staten den f

ö

r­pliktelse paragrafen inneb

ä

r b

ö

r dock inli

ä

mtas.

§§

4.och 5Inneh

å

llet i dessa paragrafer torde inte kr

ä

va n

å

gon s

ä

rskild kommentar.

Prelimin

ä

rt avtal mellan vattenfallsverket, Sydkraft och

Tr 

ä

nf

£

r s_____________________________________________ 

Mellan rubricerade parter har den 8 april 1981 tr

ä

ffats ett prelimin

ä

rt avtal i 

ö

verensst

ä

mmelse med vad som framg

å

r av bilaga 2.

I huvudsak inneb

ä

r avtalet att vattenfallsverket till Sydkraft 

ö

verl

å

ter r

ä

tt till ers

ä

ttningskraft motsvarande den ber

ä

kntide kraftproduktionen i S

ö

lvbacka mot att Sydkraft till verket erl

ä

gger drygt 70 milj. kr. Beloppet motsvarar den kapital­insats, 100 milj. kr., som skulle ha kr

ä

vts f

ö

r att bygga S

ö

lvbacka kraftverk m.ed vissa reduktioner. S

å

lunda har beaktats bl.a. att Sydkraft g

å

r miste om avskrivningsunderlag motsvarande i skatt cirka 28 niilj. kr.

_J_. B j-urf ors AB 

ä

ger Bjurfors 

ö

vre kraftverk. Sollefte

å

forsen AS Sollefte

å

 kraftverk, Pengfors AB Pengfors kraftverk och AB Storboforsen S

ä

llsj

ö

 kraftverk. De tre f

ö

rstn

ä

mnda bolagen 

ä

r dotterbofa.f; till Sydkraft. Sydkraft 

ä

t;er 55 procent av aktierna i . 3 Gtorbcforscn. Av paragrafen irar.-.g

ä

r bl.a. .'-.tor-leksordiiingc-n av den produktion som skall ers

ä

ttas och angos vissa vatt''".fa].l3verket tillh

ö

j'iga r

ä

tter tili ercS-;;triirio;nki'aft

Prop. 1980/81:195

15

fr

ä

n Bjurfors 

ö

vre, Sollefte

å

och S

ä

llsj

ö

 kraftverk, vilka enligt det f

ö

ljande ber

ö

rs av 

ö

verenskommelsen. I paragrafen omn

ä

mnes vidare att vattenfallsverket hax skyldighet att till Pengfors AB 

å

rligen leverera 9.2 GWh och att Tr

å

ngfors den 15 mars I98I 

ö

verl

å

tit sina fallr

ä

ttigheter i S

ö

lvbacka p

å

Syd­kraft. 

Ö

verl

å

telsen fr

ä

n Tr

ä

ngfors till Sydkraft har skett f

ö

r att underl

ä

tta 

ö

verenskommelsen i 

ö

vrigt.

R

ö

rande n

ä

mnda 

ö

verl

å

telse kan konstateras att f

ö

rk

ö

pslagen i och f

ö

r sig 

ä

r till

ä

mplig. Vi bed

ö

mer det dock som helt osannolikt att Bergs kommun skall aktualisera ett f

ö

rk

ö

p. Skulle n

å

got s

å

dant 

ä

nd

å

 ske m

å

ste enligt v

å

r mening under alla omst

ä

ndigheter tillst

å

nd till f

ö

rk

ö

p komma att v

ä

gras p

å

 grund av best

ä

mmelsema i 9 

§

f

ö

rsta stycket andra punkten f

ö

rk

ö

pslagen.

§

2. Genom stadgandena i paragrafen 

ö

verl

å

ter vattenfallsverket till Sydkraft ers

ä

ttningskraft fr

å

n Bjurfors 

ö

vre, Sollefte

å 

och S

ä

llsj

ö

 laraftverk till en m

ä

ngd som ber

ä

knats uppg

å

 tili 78,2 GWh under normal

å

r, m.m.

§

3. Av denna paragraf framg

å

r att Sydkraft som ers

ä

ttning f

ö

r utebliven produktion i S

ö

lvbacka och som ers

ä

ttning f

ö

r att man 

ö

vertar den vattenfallsverket 

å

vilande skyldigheten att leverera kraft till Pengfors AB, (7I + 9,2 GWh) totalt 80,2 GW"n, mottar i 

§

 2 angiven ers

ä

ttningskraft om sammanlagt 78,2 GWh. Skillnaden 2 GWh 

ä

r motiverad av att andelen vintcrkraft 

ä

r st

ö

rre i den kraft Sydkraft erh

å

ller som ers

ä

ttning. Som vederlag erl

ä

gger Sydkraft till vattenfallsverket 70,14 niilj. kr. Beloppet motsvarar den kapitalinsats, 100 milj. kr., som skulle ha kr

ä

vts f

ö

r att bygga S

ö

lvbacka kraftverk, sedan detta bolopp reducerats med 2 Milj. kr., utg

ö

rande ers

ä

ttning till Sydkraft f

ö

r att ers

ä

ttningskraftens uttagskostnad bed

ö

mts vara h

ö

gre

ä

n vad som skulle bD.ivit fallet vid S

ö

lvbacka. Vidare har vissa skatteeffekter beaktats. Om Sydkraft byggt S

ö

lvbacka kraftverk skulle bolJi

et hift m

ö

jli2;h&font-family:Verdana'>ö

i'a skattc-:n

ä

33i'a avskriv­ningar f

ö

r byggnader och .iiaskiner m.m. med sam.m.anlagt

Prop. 1980/81:195

16

95j6 milj. kr. Den framtida statliga och komiminala inkomst­skatten skulle d

ä

rigenom ha reducerats i avsev

ä

rd m

å

n. Nuv

ä

rdet av denna skatteminskning har ber

ä

knats till 27,86 milj. kr. R

ä

tt till ers

ä

ttningskraft som g

ä

ller f

ö

r all framtid 

ä

r inte till n

å

gon del avskrivningsbar. Sydkraft har ansetts b

ö

ra kompenseras h

ä

rf

ö

r p

å

 s

å

 s

ä

tt att vederlaget till vattenfalls­ verket reduceras med sistn

ä

mnda belopp.

§

4. Enligt denna paragraf 

ö

verl

å

ter Sydkraft till vattenfalls­verket den str

ö

mfallsb

ä

rande fastigheten Storsj

ö

 6:11 i S

ö

lvbacka. Vattenfallsverket f

ö

rbinder sig 

å

sin sida bl.a. att l

å

ta 

ö

verl

å

telsen till Sydkraft enligt 

§

 2 ske i form av servitut eller nyttjander

ä

tt f

ö

r all framtid.

§

5. Inneh

å

llet i denna paragraf torde inte kr

ä

va n

å

gon kommentar.

F

ö

rv

ä

rvet av Storsj

ö

 6:11 i S

ö

lvbacka kr

ä

ver riksdagens med­givande. S

ä

rskild medelsanvisning beh

ö

vs inte. Riksdagens medgivande fordras 

ä

ven till 

ö

verl

å

telse av r

ä

tt till ers

ä

tt­ningskraft och av fallr

ä

ttigheter m.m.

Kostnaderna f

ö

r f

ö

reslagen uppg

ö

relse och nedkrivning av

vattenfallsverkets f

ö

rr

ä

ntningSDliktiga statskapital_____ 

Kostnaderna vid ett genomf

ö

rande av f

ö

rslaget till uppg

ö

relse best

å

r dels av bidraget till awecklingskostnader med 31 287 000 kr., dels av nettov

ä

rdet av den produktion som skulle ha kunnat ske vid S

ö

lvbacka.

V

ä

rdet av den produktion som kunnat ske vid S

ö

lvbacka har av vattenfallsverket ber

ä

knats till 350 milj. kr.

Ber

ä

kningen har skett p

å

 f

ö

ljande s

ä

tt:

Prop. 1980/81:195

'

J_._Allm

ä

nt

S

ö

lvbacka kraftstation planerades f

ö

r idrifttagning dec. I98I. Den installerade effekten ber

ä

knades bli 16,4 MW ooh normal

ä

rs-produktionen 71 GWh/

å

r. Produktionens f

ö

rdelning under 

å

ret ber

ä

knas bli f

ö

ljande:

Under vintern (vecka 37-16)

dagtid

28,4 GWh

ö

vrig tid

3>6 "

Under sommaren

dagtid

19.4 "

ö

vrig tid

19.6 "

Totalt

71,0 "

2 ._Princij>er_f

ö

r_v

ä

rde

£

iig_av kra.ftprodoktjon

V

ä

rdet av en viss kraftproduktion ber

ä

knas med utg

å

ngspunkt fr

å

n kostnaderna f

ö

r att t

ä

cka en marginell 

ö

kning av elkonsumtionen. Under st

ö

rre delen av 1980-talet ber

ä

knas befintliga och beslu­tade anl

ä

ggningar vara tillr

ä

ckliga f

ö

r att tillgodose prOf;;Tiosti-cserad efterfr

å

gan. V

ä

rdet av ett visst kraftbelopp under denna tid ber

ä

knas som r

ö

rliga kostnader f

ö

r att t

ä

cka en marginell konstimtions 

ö

kning.

Mot slutet av 1980-talet erfordras nya produktionsutbyggnader f

ö

r att tillgodose elkonsumtionen. V

ä

rdet av en viss kraft­kvantitet fr.o.m. n

ä

mnda tidpunkt ber

ä

knas som kostnaderna f

ö

r att bys-ga ut kraftsystemet f

ö

r och producera en marginell kraft­kvantitet. Med de f

ö

ruts

ä

ttningar som f.n. finns f

ö

r att bygga ut kraftsystemet under 1990-talet och tiden d

ä

refter bed

ö

ms det billigaste alternativet f

ö

r en marginell 

ö

kning av el­produktionen vara fastbr

ä

nsleeldade anl

ä

ggningar.

Av det ovan fra.mf

ö

rda framg

å

r att de v

ä

sentliga faktorerna, som p

å

verkar det framtida v

ä

rdet av en viss produktionskapacitet, 

ä

r: elkonsiimtion.

°

.utvecklingen, r

ö

rlig kostnad f

ö

r k

ä

nrkraft och kraftv

ä

rme under 1980-talet samt kostnaderna f

ö

r fastbr

ä

nsle­eldade produktionsanl

ä

ggningar under perioden efter 1990. Br

ä

nslepriset (kol, torv m.m.) 

ä

r en v

ä

sentlig del av kostnaderna f

ö

r fastbr

ä

nsleeldad produktion.

Ovan angivna faktorer kan inte 

ena  

urider en kort tidsperiod prognosticeras p

å

 ett entydigt s

ä

tt. Os

ä

kerheten blir 

ä

n st

ö

rre eftersom progi~:Oserna vad g

ä

ller kostnaderna f

ö

r framf

ö

r allt fastbr

ä

nsleeldad produktion m

å

ste prognosticeras l

å

ngt in p

å 

2000-talet.

._V

ä

r

£

et j/_kraft_Dr

£

dukt_i

£

ne_n_fj

å

n S

ö

jlv_ba

£

kn.

Värdet  av ...en  pl.i-iori.df;     produktionen från Sölvbacka har tcräkn'tt: enligt  ovaji  -ingivna p.rinciper.   Därvid hai- även följande  förut­sättningar ti]l'riir]pats.

Prop. 1980/81:195

18

Kalkylen 

ä

r utf

ö

rd vid konstant prisniv

å

 med s.k. realr

ä

nta om 4 %. Den prisniv

å

 som valts 

ä

r sommaren I98O. Kalkylprinoipen 

ä

r densamma som till

ä

mpades av Energikommissionen och Konseki/ens-utredningen (KU). Vad g

ä

ller br

ä

nslepriser har KU:s prognoser anv

ä

nts t.o.m. 

å

r 2000 efter uppjustering till prisniv

å

 sommaren 1980. Efter 

ä

r 2000 har konstanta br

ä

nslepriser f

ö

rutsatts. KIF angav inte n

å

gra br

ä

nslepriser f

ö

r tiden efter 

å

r 2000. Anl

ä

gg­ningskostnader och 

ö

vriga kostnader har ooks

å

 f

ö

rutsatts 

ö

ka i realpris enligt KU.

Kalkylen omfattar en tidsperiod om 60 

å

r (I98I-2041), eftersom Vattenfall r

ä

knar med denna livsl

ä

ngd f

ö

r en vattenkraftstation i andra sammanhang. H

ä

nsyn har vidare tagits till produktionens f

ö

rdelning under 

å

ret enligt redovisningen under punkt 1 ovan. Vidare har 

ö

verf

ö

ringskostnaderna f

ö

r kraften fr

å

n S

ö

lvbacka till Mellansverige beaktats.

Med ovan angivna principer och f

ö

ruts

ä

ttningar har v

ä

rdet av produktionen fr

å

n S

ö

lvbacka ber

ä

knats till 320 Mkr. Beloppet utg

ö

r det till sommaren I98O diskonterade v

ä

rdet av produktionen. En uppjustering till prisniv

å

 soumaren I98I ger v

ä

rdet 550 tikr. D

ä

rvid har ungef

ä

r sarama prisutveckling f

ö

rutsa.tts under I98I som under I98O.

Vi vill f

ö

r v

ä

r del understyrka vad vattenfallsverket anf

ö

rt om sv

å

righetema att g

ö

ra s

ä

kra prognoser f

ö

r s

å

 l

å

ng tid som det h

ä

r g

ä

ller. Redan m

å

ttliga 

ä

ndringar i ber

ä

kningsuiiderlaget =:er stort utslag i slutresultatet. Enligt v

å

r mening saknas anledning att fr

å

ng

å

 vattenfallsverkets ber

ä

kning-ar.

Awecklingskostnaden och v

ä

rdet av den f

ö

rlorade produktionen kan s

å

ledes ber

ä

knas till sajnmalarigt (5I + 350) 381 milj. kr.

Pr

å

n 381 milj. kr. skall dras den kapitalinsats som hade kr

ä

vts f

ö

r att 

å

stadkomma produktionen vid S

ö

lvbacka. Som n

ä

mnts i det f

ö

reg

å

ende uppg

å

r insatsen till 100 milj. kr.

Det anf

ö

rda leder till en totalkostnad f

ö

r uppg

ö

relsen om ca 280 milj, kr.

Prop. 1980/81:195

19

Genom uppg

ö

relsen med Tr

å

ngfors och Sydkraft avst

å

r vattenfalls­verket fr

å

n kraft- och fallr

ä

ttigheter motsvai'ande en norm.a.1-

å

rsprodtiktion av 71 GWh/

å

r vid S

ö

lvbacka. Vederlag utg

å

r enligt avtalet med 70,14 milj. kr. Vattenfallsverket har h

ä

vdat att detta inte utg

ö

r full kompensation och menat att det f

ö

rr

ä

nt­ningspliktiga statskapitalet hcg verket b

ö

r s

ä

ttas ned med 280 milj. kr.

Ä

ven vi anser att vattenfallsverket b

ö

r f

å

 full kompensation f

ö

r sin medverkan men saknar anledning att ta st

ä

llning till med vilket belopp neds

ä

ttning b

ö

r medges.

Fr

å

gan b

ö

r 

ö

verv

ä

gas inom vederb

ö

rande departementet.

Prop. 1980/81:195

20

Förslag

Vi f

ö

resl

å

r att regeringen A. f

ö

resl

å

r riksdagen att

1.

medge att staten f

ö

i-/

ä

rvar de fallr

ä

ttigheter m.m. respektive 

ö

verl

å

ter den ers

ä

ttningskraft ooh de fallr

ä

ttigheter m.m., som avses i det mellan statens vattenfallsverk. Sydkraft Aktiebolag samt Tr

å

ngfors Aktiebolag prelimin

ä

rt tr

ä

ffade a,vtalet,

2.

s

å

som bidrag till Tr

å

ngfors Aktiebolag tiil kostnaderna f

ö

r avveckling av S

ö

lvbackaprojektet anvisa 32 000 000 kr.,

3.  bemyndiga regeringen att ikl

ä

da staten ekonomisk f

ö

rpliktelse

enligt 

§

 3 i avtalet om ers

ä

ttning f

ö

r av/eckling av S

ö

lvbacka­

projektet ,

B.

1.  sedan riksdagen fattat de beslut som beh

ö

vs h

ä

rf

ö

r godk

ä

r:ner

respektive avtal,

2.  uppdrar 

å

t l

ä

nsstyrelsen i J

ä

mtlands l

ä

n att till Tr

å

ngfors

Aktiebolag 

å

terbetala 2 000 000 kr. j

ä

mte upplupen r

ä

nta.

Stojk:-:;:. i-jn 8 april I98I.

Mat

Hans[REDACTED_EFTERNAMN]

Samuel Hermelin

Prop. 1980/81:195

21

Bilagu 1 FÖRSLAG

Sida 1   (5)

AVTAL

msllan Svenska staten, 

å

 ena sidan, samt Tr

ä

ngfors Aktiebolag (nedan kallat Tr

å

ngfors) och Sydkraft Aktiebolag (nedan kallat Sydkraft), &font-family:Verdana'>ä

ttning f

ö

r avveckling av S

ö

lvbackaprojektet

Sedan regeringen den 8 mars 1979 medgivit att tillst

å

nd enligt 4 kap 18 

§

 tredje styckat vattenlagen l

ä

mnades att bygga ut S

ö

lvbaokastr

ö

mmama i 

Ö

vre Ljungan och d

ä

r anl

ä

gga och bibeh

å

lla S

ö

lvbacka kraftverk samt J

ä

mt­bygdens tingsr

ä

tt genom lagakraftvunnen deldom den 4 oktober 1979 l

ä

mnat Tr

å

ngfors tillst

å

nd att bygga kraftverket, har riksdagen uppdragit 

ä

t reguringen att uppta f

ö

rhandlingar med Tr

å

ngfors med sikte p

ä

 en 

ö

verenskommelse som inneb

ä

r att S

ö

lvbackastr

ö

mmarna inte byggs ut.

Med anledning av riksdagens bealut har f

ö

rhandlingar f

ö

rts mellan staten, 

ä

 ena sidan, sant Tr

ä

ngfors och dess moderbolag Sydkraft, 

S.  

den andra sidan, an­g

å

ende ers

ä

ttning f

ö

r en total avveckling av S

ö

lv­backaprojektet. F

ö

rhandlingarna har f

ö

rts med ut­g

å

ngspunkt i att Tr

ä

ngfors och Sydkraft skall f

ö

r­s

ä

ttas i samma ekonomiska l

ä

ge som om planerna p

ä 

att bygga S

ö

lvbacka kraftverk fullf

ö

ljts.

F

ö

rhandlingarna har resulterat 1 dels detta avtal, dels det under 

§

 1 angivna avtalet,

§

 1

Statens vattenfallsverk och Sydkraft har den 8 april 1981 tr

ä

ffat prelimin

ä

rt avtal inneb

ä

rande dels att

Prop. 1980/81:195

22

Sydkraft 

ö

verl

å

ter fallr

ä

ttigheterna m m i S

ö

lvbacka till vattenf

ä

llsverket, dels att vattenfallsverket till Sydkraft 

ö

verl

å

ter r

ä

tt till ers

ä

ttningskraft och fall­r

ä

ttigheter 

m m  

svarande mot den ber

ä

knade kraftpro­duktionen 1 S

ö

lvbacka kraftverk, allt p

å

 s

ä

tt n

ä

rmare framg

å

r av h

ä

rvid fogad bilaga.

Genom 

ö

verl

å

telsen av fallr

ä

ttighetema i S

ö

lvbacka avst

å

r Tr

ä

ngfors och Sydkraft fr

å

n alla anspr

å

k p

å 

att f

å

 bygga S

ö

lvbacka kraftverk,

§

 2

S

ä

som bidrag till kostnaderna f

ö

r avveckling av S

ö

lv­backaprojektet erl

ä

gger staten till Tr

ä

ngfors i ett f

ö

r allt trettioenmiljonertv

å

hundra

ä

ttioajutuaen (31 287 000) kronor. Beloppet 

ä

r ber

ä

knat med utg

å

ngs­punkt fr

ä

n att betalning sker senast den 1 juli 1981, Sker betalning senare, skall 

ä

 beloppet utg

å

r

ä

nta enligt en r

ä

ntefot, som motsvarar det av rikabanken fastst

ä

llda, vid varje tillf

ä

lle g

ä

llande diskontot med till

ä

gg av 4 procentenheter. Vid best

ä

mmandet av beloppet 31 287 000 kronor har f

ö

rutsatts att de 2 000 000 kronor, aom Tr

ä

ngfors den 8 oktober 1979 nedsatt hos l

ä

nsstyrelsen i J

ä

mtlands l

ä

n j

ä

mte upp­lupen r

ä

nta 

å

terbetalas till Tr

å

ngfors.

§

 3

Uppkommer vid 

ö

verl

å

telse av fallr

ä

ttigheterna i S

ö

lv­backa skattepliktig realisationsvinst f

ö

r Sydkraft eller Tr

å

ngfors och medges ej efter ans

ö

kan d

ä

rom upp­skov med beskattningen av realisationsvinsten, skall staten ers

ä

tta Sydkraft eller Tr

å

ngfors med ett bidrag uppg

å

ende till 58 procentenheter av den uppkomna reali-

Prop. 1980/81:195

23

sationsvinsten. Beloppet skall erl

ä

ggas inom 

å

tta m

å

nader fr

å

n det skattemj-ndighet genom beslut som vinner laga kraft fastst

ä

llt att uppskov icke medges.

F

ö

rsta stycket akall 

ä

ga motsvarande till

ä

mpning be­tr

ä

ffande Tr

å

ngfors d

ä

rest skattemjnidighet genom

beslut, son vinner laga kraft, slciille finna att i 

§

 2 avsett bidrag f

ö

ranleder beskattning i vidare m

å

n 

ä

n vad som f

ö

ljer av reglerna ora statsbidrag i 

å

ttonde stycket av anvisningarna till 19 

§

 komnunalskattelagon (1928:370),

Den i f

ö

rsta stycket ovan angivna procentsatsen har ber

ä

knats utifr

å

n en statlig skatt om 40 procent samt en kommunal utdebitering av 30 procent. Vidare har h

ä

nsjTi tagits till n

ä

stf

ö

ljande 

å

rs kommunalskatteav-drag vid den statliga taxeringen. Vid v

ä

sentlig av­vikelse fr

å

n dessa f

ö

rats

ä

ttningar skall procentsatsen korrigeras i proportion h

ä

rtill.

(t;

Tvister ang

å

ende tolkningen och till

ä

mpningen av detta avtal skall avg

ö

ras genom skiljedom enligt lagen ora skiljem

ä

n,

§

 5

Regeringen kommer - under f

ö

ruts

ä

ttning att riksdagen fattar de beslut sora beh

ö

vs h

ä

rf

ö

r - att slutligt god­k

ä

nna avtalet.

Detta avtal har uppr

ä

ttats i tre originalexemplar, varav parterna tagit var sitt,

Stockholm den     april 1931       -alTn

ö

 den   april 1981

?'ÖR  

STAIw

T'?

°

TX,?OHS AKTIEBOLAG

Prop. 1980/81:195

24

Bilaga 2 

AVTAL

mellan STATENS VATTLNFALLSUERK, nedan kallat Vattenfall, 

å

 ena sidan, samt SYDKRAFT AKTIE­BOLAG, nedan kallat Sydkraft, och TR

Ä

NGFORS AKTIEBOLAG, nedan kallat Tr

å

ngfors, 

å

 andra uidan, anijficndc ers

ä

ttning fur Sulvbucka kraftverk.

 1

Orientering

Mom 1

Tr

ä

ngforu, som 

ä

r ett hel

ä

qt dotterbolag till Sydkraft, avs

å

g med st

ö

d av 1979

å

rs deldom att bygga ut fallh

ö

jden mellan sj

ö

arna Storsj

ö

n och 

ö

vre Grucken i Ljungan i ett kraftverk, ben

ä

mnt S

ö

lvbacka. Kraftverket, vars idrifttag­ning planerades till december 1981, skulle med nu g

ä

llande 

å

rareqj?ringstillst

å

nd givit en produkL ion ,'iv i (jonoinunlL t 71 GWh/

ä

r vid un huguta effekt av 17 MW.

Mom_2

Vattenfall

ä

ger r

ä

tt till ers

ä

ttninqskraft fr

å

n

a)   Aktiebolaget Storboforsen, nedan kallat

Storboforsen, aom 

ä

gare till S

ä

llsj

ö

 kraft­verk enligt avtal mellan Vattenfall och Storboforsen den 1 februari 1968 med till-l

ä

ggsavtal, daterat den 20 december 1972 och 30 januari 1973, samt 

ö

verenskommelse den 1 februari 1968 ang

å

ende till

ä

mpning av n

ä

mnda avtal. Avr

ä

kningspunkten skall dock flyttas fr

å

n 200 kV i M

ö

roil till stam­n

ä

tssp

ä

nning i S

ä

llsj

ö

. Kraftverket 

ä

r

Prop. 1980/81:195

25

bel

ä

get mellan sj

ö

arna H

å

ckren och Ockesj

ö

n i indaiu

ä

lvens 

ö

vre flodomr

ä

Uc. VutLcnralls r

ä

tt utg

ö

r 22 

%  

av kraftverkets produktion, vilket motsvarar i genomsnitt 73 GWh/

å

r vid en h

ö

gsta effekt av 33 MW.

b)          Bjurfors Aktiebolag, nedan kallat Bjurfors,

som 

ä

gare till Bjurfors 

ö

vre kraftverk

enligt avtal mellan Vattenfall och Bjurfors

den 22 december 1962, 

ö

verenskommelse

den 18 september 1938 samt till

ä

ggsavtal, daterat 1973-01-30 och 1972-12-20. Kraftverket 

ä

r bel

ä

get i Ume 

ä

lv.  Vattenfalls r

ä

tt utg

ö

r 12,35 

%  

av kraftverkets produktion, vilket motsvarar i medeltal 22,7 GWh per 

å

r vid en maxitnieffekt av 3,0 MW.

c)           Sollcftcaforsens Aktiebolag, nedan kallat

Sollefte

å

forsen, som 

ä

gare till Sollefte

å

kraftverk i Angerman

ä

lvens nedre flodomr

å

de

onliqL avtal mellan Vattenfall och Sollofto

å

-

forsen den 

b 

september 1977. Vattenfalls

r

ä

tt utg

ö

r 4 310 kW 

å

ret och dygnet runt,

vilket motsvarar 39,5 GWh per 

ä

r.

Vattenfall har skyldighet att leverera ers

ä

ttnings­kraft till

d)          PuiKjforu Aktiebolag, ncdun kallat Pengfuru,

som 

ä

qare till Pengfora kraftverk enligt

avtal mellan Vattenfall och Pengfors, daterat

16 mars 1963 och 13 mars 1963, 

ö

verenskommelse

nicllaii Vattenfall och llarroclc KraftakLiubolog

daterat 3 februari 1958 och 31 januari

1958, samt 

ö

vorenskommelse mellan Vattenfall och Pengfors, daterad 1975-05-15 och godk

ä

nd av Bjurfors.  Levcransskyldiqheten avser 

å

ret och dygnet runt ett kraftbelopp av 1 050 kW, vilket motsvarar 9,2 GWh. Kraft­verket 

ä

r bel

ä

get i Ume 

ä

lvs nedre flodomr

å

de.

Mom 3

7rångfora   

avuL

å

r fr

å

n utbyggnaden av S

ö

lvbacka. Ers

ä

ttning h

ä

rf

ö

r skall utg

å

 p

å

 s

ä

tt nedan stadgas.

Mom 4

Tr

ä

ngfors har i s

ä

rskilt avtal, daterat 1981-03-15, 

ö

verl

å

tit sina fallr

ä

ttigheter i S

ö

lvbacka till 

nydkraft.

Prop. 1980/81:195

26

§

 2 Vattenfalls 

å

taganden Mom 1

Staten genom Vattenfall 

ö

verl

å

ter till Sydkraft fr

å

n den 1 januari 1982 f

ö

r all framtid 22 

% 

av sin r

ä

tt till ers

ä

ttningskraft enligt 

§

 1 mom 2 a) ovan (svarande mot 4,84

%  

av produktionen i S

ä

llsj

ö

) och all sin r

ä

tt till ers

ä

ttningskraft enligt 

§

 1 mom 2 b) och c) ovan samt uppl

å

ter oinskr

ä

nkt r

ä

tt f

ö

r Sydkraft att f

ö

r all framtid tillgodog

ö

ra siq den mot n

ä

mnda ers

ä

ttningskraft svarande vattenkraften. F

ö

r att ytterligare trygga vattcnkraftuppl

ä

telsen och, i f

ö

rekommande fall, d

ä

rtill knuten ers

ä

ttningskraft skall s

ä

rskilt avtal tr

ä

ffas enligt 

§

 4 mom 2 nedan.

Mom 2

Vattenfall medger Sydkraft att under perioden 1 januari 1902 till 31 december 1986 

ö

ka sitt stamlinjeabonnemang, s

å

 att 

ö

verf

ö

ring kan ske av de kraftbelopp som Sydkraft erh

å

ller som ers

ä

ttning f

ö

r utebliven utbyggnad av S

ö

lvbacka criligt dcLLa avtal. Medgivandet innebur bl a att MWkm-abonnemanget f

å

r 

ö

kas med 12 000 MWkm, vartill kommer sedvanlig uppr

ä

kning av snitt­effekterna.  Fr

å

n 1984 skall Sydkraft betala samma avgifter, som g

ä

ller f

ö

r i r

ä

tt tid tecknade abonnemang.  Under 1982 och 1983 skall Sydkraft betala 23 

%   

ut

ö

ver normala avgifter bortsett fr

å

n s

å

dana abonnemang som kan 

ö

vertagas fr

å

n Vattenfall och som skall betalas utan till

ä

gg.

§

 3

Sydkrafts 

å

taganden

Mom 1

Sydkraft 

ö

vertar som ers

ä

ttning f

ö

r utebliven utbyggnad i S

ö

lvbacka Vattenfalls r

ä

tt till ersjittningskraft som anges i 

§

 2 mom 1.

Sydkraft 

ö

vertar d

ä

rut

ö

ver Vattenfalls leverans­skyldighet enligt 

§

 1 mom 2 d) och alla Vatten­fall tillh

ö

rande skyldigheter och r

ä

ttigheter dels enligt g

ä

llande domar, dels enligt de avtal och 

ö

verciiskommelser som anges i n

ä

mnda 

§

 1 mom 2, bortsett fr

å

n 

§

 3 sista stycket i avtalet

Prop. 1980/81:195

27

mellan   Vattenfall   och   Bjurfors   den   18   september 1958,   allt   i   vad  de   h

ä

nf

ö

res   till   

ö

verl

å

telserna av  ersattningskraft.

Moni_2

F

ö

r den enligt mom 1 ovan 

ö

vertagna ers

ä

ttnings-kraften skall Sydkraft till Vattenfall betala ett belopp, i princip svarande mot utbyggnads­kostnaden f

ö

r S

ö

lvbacka. Detta belopp, 100 Mkr, skall minskas med de 

ö

kade kostnaderna f

ö

r ut­tagningen av ers

ä

ttningskraften, vilka kostnader utg

ö

r 2 Mkr.

Till f

ö

ljd av olika skatteregler f

ö

r kraftverk och 

for  

ers

ä

ttningskraft kommer Sydkraft att f

ä

 utge ett 

ö

kat skattebelopp, uppskattat till 27,86 Mkr. Det belopp. Sydkraft skall utge till Vattenfall, skall ytterligare minskas med detta 

ö

kade skattebelopp.

Sydkraft skall d

ä

rf

ö

r till Vattenfall utge 70,14 Mkr. Beloppet skall utbetalas den 1 juli 1981.

§

 4

ö

verl

å

telse  av   fal 1r

ä

ttigheter

Moml

Sydkraft

ö

veri

ä

ter till Vattenfall mot en k

ö

pe­skilling av 800 000 kronor fastigheten Storsj

ö

 6:11 i Storsj

ö

, Bergs kommun, med d

ä

rtill knutna fal 1 r

ä

ttigheter i S

ö

lvbacka j

ä

mte s

ä

rskilda f

ö

r utbyggnad g

ä

llande r

ä

ttigheter och skyldig­heter. Tilltr

ä

de sker den 1 januari 1982. N

ä

rmare detaljer skall regleras i s

ä

rskild handling.

Vattenfall

ö

vertar alla handlingar r

ö

rande projektet.

Mom_2

Vattenfall uppl

å

ter till Sydkraft mot ett vederlag av 800 000 kronor de fal 1 r

ä

ttigheter som motsvarar ers

ä

ttningskraften enligt 

§

 2 iiioiii 1 och vilkas vattenkraft enligt g

ä

llande domar tillgodog

ö

rs i S

ä

llsj

ö

, Bjurfors och Sollefte

å

-forsens kraftstationer, allt med tilltr

ä

de den 1 januari 1982. Uppl

å

telserna skall ske med servitut eller nyttjander

ä

tt f

ö

r all framtid. N

ä

rmare detaljer skall regleras i s

ä

rskilda handlingar. Skulle formella hinder ej m

ö

ta

Prop. 1980/81:195

28

skall uppl

å

telserna framdeles utan ytterligare vederlag ers

ä

ttas med 

ä

gander

ä

tt efter erfor­derlig fastighetsbildning.

Mom 3

Vattenfall skall fr o m den 1 januari 1982 icke l

ä

ngre levorera den i 

§

 1 mom 2 d) angivna or-t-iitLiiiligukriirion.  Skyldigheten h

ä

rtill tikull 

ö

vertagas av Sydkraft.  Det f

ö

rutsattes, att Sydkraft tr

ä

ffar avtal h

ä

rom med Penqfors och att de

ä

Sa bolag och Vattenfall i samverkan kan finna dch form f

ö

r denna transaktion som erfordras f

ö

r att den skall f

å

 sakr

ä

ttslig verkan.

Mom_A

Den i 

§

 2 motn 1 ovan angivna r

ä

tten till ers

ä

tt­ningakraft g

ä

ller f

ö

r all framtid.  Detta 

ä

r bl a uttryck f

ö

r principen, att Sydkraft okall vura biboh

å

llen vid sin r

ä

tt till kraft motsvarande den Bom 

ö

kulle kunnat tillgodog

ö

ras i S

ö

lvbacka.

Skulle framdeles intr

ä

ffa att crsuttningskraften inskr

ä

nkes till f

ö

ljd av nypr

ö

vning eller annan 

å

tg

ä

rd aom avses i 9 kap 31 

§

 VL enligt lydelsen f

ö

re deh 1/7 1974, skall d

ä

rf

ö

r under h

ä

nsynstagan­de till 

ä

amtligo p

å

 fr

å

gan inverkande omst

ä

ndig­heter parternas r

ä

ttigheter och skyldigheter enligt detta avtal i motsvarande m

å

n j

ä

mkas.

:>ky J d i(jlii!( rn fur tredje mun att unligt vuttuiilucjcn utqe ers

ä

ttning f

ö

r minskningen av ers

ä

ttnings- kraften Skall Sydkraft bevaka.

§

 5

F

ö

ruts

ä

ttningar f

ö

r avtalet

Oetta avtal har uppr

ä

ttats till fullf

ö

ljande av en s

ä

rskild

ö

verenskommelse mellan Svenska Staten och Sydkraft, i vilket avtal huvudprincipen varit att Sydkraft och Tr

ä

ngfors skall s

ä

ttas i samma l

ä

ge som om planerna p

å

 utbyggnad av S

ö

lvbacka kraftverk fullf

ö

ljts.

F

ö

r Vattenfalls del 

ä

r det en f

ö

ruts

ä

ttning, att regeringen aodk

ä

nner avtalet.

Prop. 1980/81:195

29

Av detta avtal har tre likalydande exemplar uppr

ä

ttats och utv

ä

xlats.

Stockholm den 8 apr:l 1981 [REDACTED_EFTERNAMN]

ö

 den 8 april 1981

STATENS VATTENFALLSVERK     SYDKRAFT AKTIEBOLAG

TR

Ä

NGFORS AK1IEB0LAG

Mot ovanst

å

ende 

ö

verl

å

telse av r

ä

tt till ers

ä

ttnings­kraft och vattenkraft har vi intet att erinra.

AKTIEBOLAGET STORBOFORSEN

BJURFORS AKTIEBOLAG

SOLLEFTEAhORSENS AKTIEBOLAG

PENGFORS AKTIEBOLAG

Norstedts Tryckeri, Stockholm 1981