Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Kungl. Maj :ts proposition nr 74 år 1972

Prop. 1972:74

Nr 74

Kungl. Maj:ts proposition med förslag till stat för försvarets fastighets­fond för budgetåret 1972/73; given Stockholms slott den 18 februari 1972.

Kungl. Maj:t vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av stats­rådsprotokollet över försvarsärenden, föreslå riksdagen att bifalla det för­slag, om vars avlåtande till riksdagen föredragande departementschefen hemställt.

GUSTAF ADOLF

SVEN[REDACTED_EFTERNAMN]

Propositionens huvudsakliga innehåU

1 propositionen läggs fram förslag till stat för försvarets fastighetsfond för budgetåret 1972/73. Fondens inkomster beräknas tUl 369 886 000 kr. Utgifterna uppgår till 268 434 000 kr. och överskottet tUl 101452 000 kr. För reparations- och underhållskostnader tas upp 206 770 000 kr., varav för iståndsättningsarbeten på byggnader m. m. under kasernbyggnaders ddfond 73 800 000 (för 1971/72 76 622 000) kr., för iståndsättningsarbeten under befästningars delfond 11 200 000 (för 1971/72 12 500 000) kr. samt för iståndsättningsarbeten under försvarets forskningsanstalts delfond 200 000 (för 1971/72  200 000) kr.

1 Riksdagen 1972. 1 sami Nr 74

Prop. 1972:74

Utdrag av protokollet över försvarsärenden, hållet inför Hans Maj:t Konungen i statsrådet på Stockholms slott den 18 februari 1972.

Närvarande: statsministern[REDACTED_EFTERNAMN], ministern för utrikes ärendena[REDACTED_EFTERNAMN], statsråden[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN], ASP­LING,[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN].

Chefen för försvarsdepartementet, statsrådet[REDACTED_EFTERNAMN], anmäler efter gemensam beredning med statsrådets övriga ledamöter förslag till stat för försvarets fastighetsfond för budgetåret 1972/73 och anför.

1 statsverkspropositionen (bil. 2 till Specifikation av inkomsterna på driftbudgeten) har lagts fram ett beräknat förslag till stat för försvarets fastighetsfond för budgetåret 1972/73. I överensstämmelse med statför­slaget har på driftbudgeten i förslaget till riksstat bland Inkomster av Statens kapitalfonder tagits upp totalbeloppet av de i statförslaget för kasernbyggnaders, befästningars resp. försvarets forskningsanstalts del­fonder angivna överskotten.

Översikt av fastighetsfondens ställning in. m.

Försvarets fastighetsfond är en kapitalfond för redovisning av byggna­der, anläggningar och mark som disponeras för militära ändamål. Fonden omfattar övnings- och skjutfält, kasern- och befästningsanläggningar, flyg­fält, förråd m. m. Försvarets fastighetsfond är uppdelad på tre delfonder, nämligen kasernbyggnaders delfond, befästningars delfond och försvarets forskningsanstalts delfond.

Försvarets fastighetsfonds inkomster och utgifter liksom dess kapital­behållning redovisas i rikshuvudboken. Inkomst- och utgiftsstat för fonden fastställs årligen av Kungl. Maj:t och riksdagen. Fonden är konstruerad som en produktiv fond. Fondens överskott redovisas under särskild titel på riksstatens inkomstsida. Inkomsterna erhålls utom hyresinkomster för lokalupplåtelser till myndigheter och enskilda m. fl. inkomster - genom anslag till iståndsättning av befästningar och kaser­ner.

Prop. 1972:74

"

Av riksrevisionsverkets utdrag ur rikshuvudboken för budgetåret 1970/71 framgår att fondens ställning den 30 juni 1971 var följande (milj. kr.).

Kasern-

Befäst-

Försvarets

Summa

byggnaders delfond

ningars delfond

forsknings­anstalts delfond

Tillgångar Fast egendom

Fordringar hos andra fonder Övriga fordringar

2 274,2

12,4

230,4

3 036,2 14,3

86,1 1,0

5 396,5

27,7

230,4

Summa tillgångar

2517,0

3 050,5

87,1

5 654,6

Skulder

Avskrivningskonton Diverse medel

1 350,9 12,4

2 825,3 14,3

49,1 1,0

4 225,3 27,7

Summa skulder

1 363,3

2 839,6

50,1

4 253,0

Kapitalbehållning

1 153,7

210,9

37,0

1 401,6

1 förhållande till fondens ställning den I juli 1970 innebär de redo­visade beloppen en ökning av värdet av den fasta egendomen (brutto) med 201,5 milj. kr. Nettoökningen av fondens kapital under budgetåret uppgår till 23,6 milj. kr.

Den för budgetåret 1971/72 fastställda staten för fastighetsfonden balanserade på 352,5 milj. kr. Inkomsterna beräknades tiU detta belopp samt utgifterna och överskottet till resp. 258 och 94,5 milj. kr. Utfallet av staten för budgetåret 1970/71 framgår av en sammanställning som finns intagen i riksrevisionsverkets budgetredovisning (s. 106). Enligt den­na har fondens överskott uppgått till 94,4 milj. kr. som har tillförts driftbudgeten.

Fortifikationsförvaltningen och byggnadsstyrelsen har avgett förslag till stat för försvarets fastighetsfond för budgetåret 1972/73. Överbefäl­havaren och riksrevisionsverket har yttrat sig över förslagen.

Förslag till stat för försvarets fastighetsfond för budgetåret

1972/73

Staten för försvarets fastighetsfond skall enligt beslut av 1948 års riksdag ta upp följande titlar, nämligen på inkomstsidan A. Ersättning för till statsmyndigheter upplåtna lokaler, B. Hyror och arrenden för till enskilda upplåtna lokaler och markområden, C. Inkomster av övnings-och skjutfält och D. Diverse inkomster samt på utgiftssidan A. Repara­tions- och underhållskostnader m. m., B. Avsättning till värdeminsknings­konto och C. Hyres- och arrendeutgifter m. m. för av fonden förhyrda lokaler och arrenderade markområden samt Överskott att tillföras rikssta­tens driftbudget. Inkomsterna resp. utgifterna under de angivna titlarna skall tas upp särskilt för de olika delfonderna.

Det förslag till stat för försvarets fastighetsfond som läggs fram i det följande torde få fogas till statsrådsprotokollet i detta ärende som bilaga.

1* Riksdagen 1972. 1 saml. Nr 74

Prop. 1972:74

Förslaget slutarpå ett belopp av 369 886 000 kr., vilket innebär en ökning av omslutningen med 17,4 milj. kr. Detta beror på en ökning av utgifterna och överskottet. Reparations- och underhållskostnaderna förutses öka med 7 413 000 kr. och avsättningen tiU värdeminskningskontot med 1 667 000 kr. Hyres- och arrendeutgifterna förutses öka med 1410 000 kr. Överskottet beräknas öka med 6 910 000 kr. I fråga om inkomsterna utom posten Ersättning för till statsmyndigheter upplåtna lokaler förut­ses en ökning med 258 000 kr. Posten till ersättning för till statsmyndig­heter upplåtna lokaler förutses öka med 17 142 000 kr.

Vid beräkning av de olika posterna tar jag först upp fondens utgifter till behandling.

Utgifter

A.  Reparations- och underhållskostnader m. m.

Beträffande byggnader m. m. som redovisas på kasernbyggnaders del­fond och försvarets forskningsanstalts delfond beräknas medelsbehovet för reparation och underhåll, med vissa i det följande angivna undantag, i enlighet med de principer som har angetts i prop. 1945:180 och 1970:1 (bil. 22). 1 överensstämmelse härmed beräknas medelsbehovet för repara­tioner och underhåll till viss procent av den faktiska byggnadskostnaden för varje särskild fastighet, omräknad till 1935 års prisnivå. Byggnadsbe­ståndet delas därvid upp i tre grupper. Den förstagruppen äldre bygg­nader - omfattar byggnader som har färdigställts före den 1 juli 1938. Dessa byggnader redovisas i fastighetsfonden på grundval av särskild vär­dering. Den andra och den tredje gruppen nyare byggnader omfattar byggnader som har färdigställts efter nyssnämnda datum och som har varit i bruk längre resp. kortare tid än nio år. Nyare byggnader redovisas med sitt anskaffningsvärde. Underhållsmedel beräknas första gången för andra budgetåret efter det budgetår under vilket byggnaden har färdig­ställts. För byggnader som tillhör första gruppen skall enligt beslut av 1961 års riksdag (jfr prop. 1961:59 s. 17) fr. o. m. budgetåret 1962/63 tillämpas en gnindunderhållskvot av 1,2% vid 1935 års underhållskost­nadsnivå. Underhållskvoten vid sagda prisnivå utgör i andra och tredje grupperna 0,8 resp. 0,4 %. Omräknade till 1971 års prisnivå med hjälp av byggnadsstyrelsens underhållskostnadsindex (basår 1963), som den 1 april 1971 har fastställts till 154,0, utgör underhållskvoterna i första gruppen 7,95 % samt i andra och tredje grupperna 5,3 resp. 2,65 %. Utöver de procentuellt beräknade underhållsmedlen anvisas särskilda me­del för arbeten av större omfattning (iståndsättningsarbeten) samt för skatter och för underhåll av enskilda vägar.

Från den procentuella beräkningsmetoden undantas övnings- och skjutfälten i enlighet med vad som har anförts i prop. 1948:157. Under­hållsmedel för dessa skall fastställas efter uppskattning för varje särskilt budgetår och medel för ändamålet anvisas på särskild delpost.

För objekt som redovisas på befästningars delfond utom flygfält, för vilka särskilda regler gäller, skall beräkningen av underhållskostnaderna

Prop. 1972:74

enligt prop. 1948:157 ske i relation tiU anläggningsvärdet. Därvid skall en underhållskvot på anläggningsvärdet den I juli 1946 tillämpas. Enligt riksdagens beslut (SU 1951:61, rskr 1951:110) i anledning av prop. 1951:88 är underhållskvoten 0,6 % vid 1946 års prisnivå. Denna procent­sats räknas för varje år om tiU gällande prisnivå med hjälp av byggnads­styrelsens underhållskostnadsindex. Underhållskvoten utgör för år 1971 2,45 %. För iståndsättning av befästningar m. m., för underhåll av jord­bruks- och skogsfastigheter, för skatter och för underhåll av enskilda vägar anvisas dessutom särskilda medel.

I enlighet med vad som har anförts i prop. 1960:1 (bil. 22) skall underhållskostnaderna för flygfälten beräknas i viss relation till anlägg­ningsvärdet. För flygfälten med ruUbanor och andra anordningar som är omedelbart avsedda för flygverksamheten skall därvid tillämpas en under­hållskvot av 1,2 % av anläggningsvärdet den 1 juli 1946. Underhållskvo­ten räknas om till gällande prisnivå med hjälp av fortifikationsförvalt­ningens flygfältsindex. UnderhåUskvoten utgör för år 1971 3,655 %. För iståndsättning av flygfält och för underhåll av reservvägbaser anvisas dess­utom särskilda medel.

Vid beräkningen av de procentberäknade underhållskostnaderna för nästa budgetår har myndigheterna utgått från de byggnadsvärden som fanns redovisade på delfonderna den 30 juni 1971.

A 1. Reparations- och underhållskostnader m. m.: Kasernbyggnaders del­fond

1970/71                Utgift

139 872 348

1971/72                Anvisat

139 214 000

1972/73               Förslag

142 385 000

1971/72

Beräknad ändring 1972/73

Fortifika-

Departe-

tionsförvalt-

mentsche-

ningen

fen

a)  Löpande reparation och under-

håll av byggnader m. m.

48 592 000

+ 5 293 000

+ 5 293 000

b) Underhåll och iordningställande

av övnings-och skjutfält m. m.

12 350 000

+    650 000

+    650 000

c)  

Istandsattningavbyggnaderm.nl

. 76 622 000

-1 472 000

-2 822 000

d) Skatter

1 000 000

±               0

±               0

e)  Underhåll av enskilda vägar

650 000

+      50 000

+      50 000

Summa

139 214 000

+ 4 521 000

+ 3 171 000

Prop. 197274

6

Fortifikationsförvaltningen

a)    Det per den 30 juni 1971 bokförda byggnadsvärdet var

1 920 082 298 kr. Detta värde fördelar sig på äldre byggnader och nyare

byggnader enligt följande sammanställning.

Äldre byggnader      Nyare byggnader

I huvudboken redovisat byggnadsvärde

(1920 082 298 kr.)

329 031301

1591050 997

Avgår:

a)

Värdet av till Norrbottens läns lands­ting överlämnade byggnader

2 198 150

4 157 945

b)

Utbetalningar för ännu inte färdig­ställda byggnadsobjekt

-

36 312 757

Byggnadsvärde att användas vid procen­

tuell beräkning av underhållsmedel

326 833 151

1 550 580 295

Det på detta vis framräknade byggnadsvärdet för nyare byggnader (1 550 580 295 kr.) har reducerats tUl 1935 års prisnivå.

Den procentberäknade delen av delposten har beräknats till 51 861 779 kr. enligt följande sammanställning.

Byggnadsvärde

Indexkorrige-      Reparationsmedel

reducerat till

rad underhålls-

1935 års pris-

procent

nivå

326 833 151

7,95

25 983 235

413 908 727

5,30

21937 163

148 731346

2,65

3 941381

Äldre byggnader

Nyare byggnader över 9 år

Nyare byggnader under 9 år

51861 779

Vid armén finns f. n. ca 2 400 baracker som har anskaffats under beredskapstiden. Dessa är i allmänhet inte i så gott skick att de enligt förvaltningens mening bör värderas in i fastighetsfonden. Detsamma gäUer ett antal baracker vid flygfälten. På gmnd av lokalbrist behövs de emellertid tills vidare för förläggnings- och förrådsändamål m. m. För underhåll av barackerna beräknar förvaltningen för nästa budgetår ett medelsbehov av 825 000 kr. eller 200 000 kr. mer än för innevarande budgetår.

På vissa nyanskaffade övningsområden finns ett stort antal byggnader som ännu inte har kunnat värderas in i fastighetsfonden. För oundgäng­ligen nödvändigt yttre underhåll av dessa byggnader beräknas för nästa budgetår ett medelsbehov av 1,2 milj. kr. eller 600 000 kr. mer än för innevarande budgetår.

Förvaltningen beräknar alltså medelsbehovet för löpande reparation och underhåll av byggnader m.m. tUl (51861779 + 825 000 + 1 200 000) avrundat 53 885 000 kr.

b)    Utgifterna under delposten Underhåll och iordningställande av

övnings- och skjutfält m. m. beräknas tiU 13 milj. kr. eller 650 000 kr.

mer än för innevarande budgetår. Av beloppet avses 5 450 000 kr. för

Prop. 1972:74

'

underhåll av övningsfält m. m. och 7 550 000 kr. för iordningställande av övnings- och skjutfält m. m.

c) Under delposten Iståndsättning av byggnader m. m. beräknar för­valtningen i enlighet med de programansvarigas anslagsframställningar för anslagen Arméförband: Iståndsättning av befästningar och kaserner. Marinförband: Iståndsättning av befästningar och kaserner. Flygvapenför­band: Iståndsättning av befästningar och kaserner. Central och högre regional ledning: Iståndsättning av befästningar och kaserner och Gemen­samma myndigheter m. m.: Iståndsättning av befästningar och kaserner meddsbehovet tiU 75 150 000 kr. dier I 472 000 kr. mindre än för inne­varande budgetår.

Under budgetåret 1970/71 har fem större kasernrenoveringar med en sammanlagd kostnadsram av 20,7 milj. kr. påbörjats.

För fortsatta arbeten med upprustning av kasernbeståndet tas 33,5 milj. kr. upp för nästa budgetår. Möjligheterna att förverkliga kasernreno-veringsprogrammet beror på många ovissa faktorer, bl. a. arbetsmarknads­förhållandena och möjligheterna att utrymma de kaserner som skall reno­veras. Renoveringsprogrammet bör därför inte låsas i detalj utan ges en viss flexibUitet. Av detta skäl har förvaltningen fört samman kasernreno­veringarna under en punkt för varje försvarsgren. Beslut om vilka objekt som skaU sättas igång anses böra anstå till dess att det fortsatta plane­ringsarbetet har klargjort för vilka objekt fömtsättningar för igångsätt­ning föreligger.

Det belopp av 75 150 000 kr. som tas upp under delposten Iståndsätt­ning av byggnader m. m. avses för följande ändamål.

Huvudprogram 1

1.

Kasernrenoveringar

25 000 000

2.

I 16. Iståndsättning av kanslihus nr 4

870 000

3.

1 19. Iståndsättning av samlingshall nr 86

480 000

4.

T 3. Ombyggnad av garage nr 50 för bilmekanikerutbildning

660 000

5.

T 4. Om- och tillbyggnad av garage nr 95 till CUT/CÖF

900 000

6.

Mindre iståndsättningsarbeten på byggnader, utbildningsanord­ningar m. m.

3 489 000

7.

Åtgärder för att stärka inbrottsskyddet vid arméns vapenförråd

1 000 000

8.

Vissa tekniska försörjningsanordningar m. m.

10 000 000

9.

Merkostnader för av Kungl. Maj.t tidigare beslutade objekt

1 000

42 400 000

Huvudprogram 2

1.

Kasernrenoveringar

4 500 000

2.

Mindre iständsättning.sarbeten på byggnader, utbildningsanord­ningar m.m.

2 499 000

3.

Vissa tekniska försörjningsanordningar m. m.

3 000 000

4.

Merkostnader för av Kungl. Maj:t tidigare beslutade objekt

1000

10 000 000

Huvudprogram 3

1.

Kasernrenoveringar

4 000 000

2.

F 7.   Ombyggnad   av   byggnad   nr  63   och   65   (totalkostnad

1150 000 kr.)

750 000

3. Iståndsättningsarbeten     för    "Nya    Tullinge"    (totalkostnad

15 050 000 kr.)

3 000 000

Prop. 1972:74

°

4.

Mindre iståndsättningsarbeten på byggnader, utbildningsanord­ningar m.m.

5 499 000

5.

Vissa tekniska försörjningsanordningar m. m.

5 000 000

6.

Merkostnader för av Kungl. Maj:t tidigare beslutade objekt

1000

18 250 000

Huvudprogram 4

1.

Delprogram 4.1. Mindre iståndsättningsarbeten pä byggnader

1 200 000

2.

Delprogram 4.1. Vissa tekniska försörjningsanordningar

400 000

3.

Delprogram 4.3. Mindre iståndsättningsarbeten på byggnader

200 000

4.

Delprogram 4.5. Mindre iståndsättningsarbeten pä byggnader

500 000

5.

Delprogram 4.5. Vissa tekniska försörjningsanordningar

500 000

2 800 000

Huvudprogram 5

1.

Delprogram 5.4. Mindre iståndsättningsarbeten påbyggnader

300 000

2.

Delprogram 5.4. Vissa tekniska försörjningsanordningar

100 000

3.

Delprogram 5.6. Mindre iståndsättningsarbeten på byggnader

200 000

4.

Delprogram 5.6. Vissa tekniska försörjningsanordningar

200 000

5.

Delprogram 5.11. Mindre iståndsättningsarbeten pä byggnader

200 000

6.

Delprogram 5.15. Mindre iståndsättningsarbeten på byggnader

300 000

7.

Delprogram 5.16. Mindre iståndsättningsarbeten påbyggnader

300 000

8.

Delprogram 5.16. Vissa tekniska försörjningsanordningar

100 000

1 700 000 Summa    75 150 000

Motiveringar lämnas under anslagen tUl iståndsättning av befästningar och kaserner i prop. 1972:75 (anslagen B 3, C 3, D 3, E 8 och F 24).

d)     Under delposten Skatter beräknas för nästa budgetår ett oförändrat

medelsbehov av 1 milj. kr.

e)     Förvaltningen beräknar medelsbehovet för nästa budgetår under

delposten Underhåll av enskilda vägar tUl 700 000 kr., eller 50 000 kr.

mer än för innevarande budgetår. Från delposten bestrids även kostnader

för snöröjning och plogning av enskilda vägar.

Departementschefen

Av det föreslagna beloppet för iståndsättning av byggnader m. m. av­ser 33,5 milj. kr. kasernrenoveringar. För att kunna fortsätta kasernreno­veringarna i hög takt beräknar jag ett oförändrat belopp av 35 milj. kr. för detta ändamål. Beloppet avses fördelas med 25 milj. kr. till arméför­band, 6 milj. kr. tiU marinförband och 4 milj. kr. tUl flygvapenförband. För iståndsättning i övrigt beräknar jag sammanlagt 38,8 milj. kr., varav för arméförband 16,8 milj. kr., för marinförband 4 milj. kr., för flygva-penforband 13,5 milj. kr., för central och högre regional ledning 2,8 mlH-kr. samt för gemensamma myndigheter och funktioner 1,7 milj. kr. Med hänvisning till sammanställningen förordar jag att under kasernbygg­naders delfond till reparations- och underhåUskostnader beräknas 142 385  000 kr.

Prop. 1972:74

A 2. Reparations- och underhållskostnader m. m.: Befästningars delfond

1970/71 1971/72 1972/73

Utgift

Anvisat

Förslag

59 542 186 58 910 000 62 945 000

1971/72

Beräknad ändi

ring 1972/73

Fortifika­tionsförvalt-

Departe­mentsche-

ningen

fen

a)  Löpande reparation och under­håll av befästningar m.m.

33 070 000

+ 4 445 000

+ 4 445 000

b)  Iståndsättning av befästningar m. m.

11 000 000

-   800 000

-1 300 000

c)  Underhåll av jordbruks-och skogsfastigheter m.m.

50 000

+      50 000

+      50 000

d) Skatter

100 000

±               0

±               0

e)  Underhåll av enskilda vägar

850 000

+    300 000

+    300 000

f)   Underhåll av flygfält m.m.

11 840 000

+ 1 040 000

+ 1 040 000

g) Underhåll av reservvägbaser

500 000

-   500 000

-   500 000

h) Iståndsättning av flygfäh

1 500 000

+               0

±               0

Summa

58 910 000

+ 4 535 000

+ 4 035 000

Fortifikationsförvaltningen

a)     Medelsbehovet för löpande reparation och underhåll av befäst­

ningar m. m. beräknas enligt följande. Det per den 30 juni 1971 bokförda

byggnadsvärdet var 2 411465 628 kr. Från detta byggnadsvärde skall

dras utbetalningar för ännu inte färdigställda anläggningar, 13 589 344

kr. Återstoden, 2 397 876 284 kr., omräknat tiU 1946 års byggnadskost­

nadsnivå 1 531 188 400 kr., är det byggnadsvärde som skall användas vid

beräkningen av underhåUsmedel.

Enligt i det föregående angivna grunder utgör medelsbehovet under delposten (2,45 %x 1 531 188 400) avrundat 37 515 000 kr.

b)     För iståndsättning av befästningar m. m. beräknar förvaltningen i

enlighet med de programansvarigas anslagsframställningar för anslagen

Arméförband: Iståndsättning av befästningar och kaserner. Marinförband:

Iståndsättning av befästningar och kaserner. Flygvapenförband: Istånd­

sättning av befästningar och kaserner, samt Central och högre regional

ledning: Iståndsättning av befästningar och kaserner medelsbehovet för

nästa budgetår tUl 10,2 milj. kr. eUer 800 000 kr. mindre än för inne­

varande budgetår. Det föreslagna beloppet avses för följande ändamål.

Huvudprogram 1

1. Mindre iståndsättningsarbeten pä befästningar m. m.

Huvudprogram 2

1.

Ombyggnad av stab.splats (totalkostnad 2,9 milj. kr.)

2.

Ombyggnad av radiostationer (totalkostnad 1 603 000 kr.)

3.

Ombyggnad av drivmedelsförråd (totalkostnad 765 000 kr.)

200 000

1 000 000

1 100 000

65 000

Prop. 1972:74

10

4.

Mindre iståndsättningsarbeten på befästningar m. m.

834 000

5.

Merkostnader för av Kungl. Maj:t tidigare beslutade objekt

1 000

3 000 000

Huvudprogram 3

1. Mindre iståndsättningsarbeten på befästningar m. m.

1500000

Huvudprogram 4

1.

Ombyggnad av drivmedelsförråd

500 000

2.

Ombyggnad av stabsplats (totalkostnad 4 milj. kr.)

2 000 000

3.

Ombyggnad av stabsplats (totalkostnad 900 000 kr.)

300 000

4.

Ombyggnad av stabsplats (totalkostnad 2 220 000 kr.)

100 000

5.

Ombyggnad av niilitäromrädesförråd för tygmateriel (totalkost­nad 1 milj. kr.)

100 000

6.

Oinbyggnad av signalaniäggning (totalkostnad 1,9 milj. kr.)

1 000 000

7.

Mindre iståndsättningsarbeten på befästningar m. m.

1 500 000

5 500 000

Summa

10 200 000

Motiveringar lämnas under anslagen tUl iståndsättning av befästningar och kaserner i prop. 1972:75 (anslagen B 3, C 3, D 3 och E 8).

c)     För underhåll av jordbruks- och skogsfastigheter m. m. beräknar

förvaltningen medelsbehovet för nästa budgetår till 100 000 kr. eller

50 000 kr. mer än för innevarande budgetår.

d)     För skatter beräknas medelsbehovet för nästa budgetår till oföränd­

rat 100 000 kr.

e)     För underhåll av enskilda vägar räknar förvaltningen med ett

medelsbehov av I 150 000 kr. eUer 300 000 kr. mer än för innevarande

budgetår.

f)      Förvaltningen beräknar medelsbehovet för underhåll av flygfält

m. m. enligt följande.

Det per den 30 juni 1971 bokförda anläggningsvärdet var 600 878 083 kr. Från detta värde skall dras dels anläggningsvärdena, sammanlagt 35 900 178 kr., för vissa flygfält m. m. som f. n.. inte an­vänds och inte heller underhålls (jfr prop. 1960:1 bU. 22 s. 15), dels anläggningsvärdena för färdigställda reservvägbaser, 11 265 205 kr., för vUka underhållsmedel beräknas under en särskild delpost, dels utbetal­ningar för ännu inte färdigställda byggnadsobjekt, 10,8 milj. kr. Åter­stoden, 542 912 700 kr. eller omräknat till 1946 års byggnadskostnads­nivå 315 482 173 kr., är det anläggningsvärde som skall användas vid beräkningen av underhållsmedel. Förvaltningen beräknar enligt i det före­gående angivna grunder medelsbehovet till (3,655 % x 315 482 173) av-mndat 11 530 000 kr.

För underhåll av tekniskt komplicerad flygfältmateriel (jfr prop. 1966:32 s. 20) bör beloppet räknas upp med 1,1 miH- kr. För anskaffning av ett isupplösande medel, som används för att hålla flottiljernas ruU­banor i möjligaste mån snö- och isfria, behövs dämtöver 250 000 kr.

Förvaltningen beräknar alltså medelsbehovet för nästa budgetår under delposten tiU (11 530 000 + 1 100 000 + 250 000) 12 880 000 kr. eller 1 040 000 kr. mer än för innevarande budgetår.

Prop. 1972:74

11

g) Förvaltningen beräknar inte något medelsbehov för nästa budgetår för underhåll av reservvägbaser. Reservvägbaserna är avsedda att komplet­tera flygvapnets huvudbaser. Förvaltningen bygger dem i samarbete med statens vägverk. För ändamålet lämpade vägsträckor förbättras, hinder tas bort och uppställningsplatser för flygplan anordnas. Enligt avtal svarar vederbörande vägförvaltning på platsen för underhållet av baserna i minst 30 år. Som ersättning härför skall förvaltningen erlägga ett engångsbelopp per bas, som beräknas för varje särskilt fall.

h) För iståndsättning av flygfält beräknar förvaltningen för nästa budgetår ett oförändrat medelsbehov av 1,5 milj. kr. Medlen avses för iståndsättning av rullbanan på ett flygfält. Motivering lämnas under an­slaget Flygvapenförband: Iståndsättning av befästningar och kaserner i prop. 1972:75.

Departementschefen

Med hänvisning till sammanställningen förordar jag att under befäst­ningars delfond tUl reparations- och underhållskostnader m. m. beräknas 62 945 000 kr. För iståndsättning av befästningar m. m. beräknar jag härvid för huvudprogrammet Arméförband 200 000 kr., för huvudpro­grammet Marinförband 3 milj. kr., för huvudprogrammet Flygvapenför­band 1 milj. kr. samt för huvudprogrammet Central och högre regional ledning 5,5 milj. kr.

A 3. Reparations- och underhållskostnader m. m.: Försvarets forsknings­anstalts delfond.

1970/71 1971/72 1972/73

Utgift

Anvisat

Förslag

1 396 193 1 233 000 I 440 000

1971/72

Beräknad ändring 1972/73

Byggnads­styrelsen

Departe­mentsche­fen

a)

Löpande reparation och under­håll av byggnader m. m.

1 033 000

b)

Iståndsättningsarbeten m. m.

200 000

Summa

1 233 000

+ 207 000

±

        O

+ 207 000

+ 207 000

±

         O

+ 207 000

Byggnadsstyrelsen

a) Det per den 30 juni 1971 bokförda byggnadsvärdet var 81 196 442 kr. Detta värde fördelar sig på äldre byggnader och nyare byggnader enligt följande sammanstäUning.

Prop. 1972:74

12

Äldre byggnader      Nyare byggnader

1 huvudboken redovisat byggnadsvärde

(81196 442 kr.)

4 049 150

77 147 292

Avgår:

a)  Utbetalningar för ännu inte färdig­

ställda byggnadsobjekt

-

748 613

Byggnadsvärde att användas vid procen­

tuell beräkning av underhållsmedel

4 049 150

76 398 679

Den procentberäknade delen av delposten har beräknats till 1 240 000 kr. enligt följande sammanställning.

Byggnadsvärde reducerat till 1935 års pris­nivå

Indexkorrige-rad underhålls-procent

Reparationsmedel

Äldre byggnader

Nyare byggnader över 9 år

Nyare byggnader under 9 år

4    049 150

 14 408 711

5    852 760

7,95 5,30 2,65

321 907 763 662 155 098

1 240 000

b) För iståndsättningsarbeten m. m. beräknar styrelsen medelsbehovet för nästa budgetår till 200 000 kr. Beloppet avses att tillsammans med tidigare anvisade men ännu inte disponerade medel användas för ombygg­nad av äldre laboratorier m. m., där kostnaderna för varje särskilt objekt inte beräknas överstiga 300 000 kr., samt för ändrings-och inredningsar­beten föranledda av forskningsförsök.

Departementschefen

Med hänvisning till sammanställningen förordar jag att under försva­rets forskningsanstalts delfond till reparations- och underhållskostnader m. m. beräknas 1 440 000 kr.

B 1. Avsättning till värdeminskningskonto: Kasernbyggnaders delfond

970/71

Utgift

14 326 453

971/72

Anvisat

16 200 000

972/73

Förslag

18 000 000

Fortifikationsförvaltningen

För nästa budgetår beräknas medelsbehovet till 18 milj. kr.

Departementschefen

Jag förordar i enlighet med fortifikationsförvaltningens förslag att till

Prop. 1972:74

13

avsättning  tiU  värdeminskningskonto  under kasernbyggnaders delfond beräknas 18 milj. kr.

B 2. Avsättning tiU värdeminskningskonto: Befästningars delfond

1970/71

Utgift

7 998 987

1971/72

Anvisat

7 955 000

1972/73

Förslag

7 800 000

Fortifikationsförvaltningen

För nästa budgetår beräknas medelsbehovet till 7,8 milj. kr.

Departementschefen

Jag förordar i enlighet med fortiflkationsförvaltningens förslag att till avsättning tiU värdeminskningskonto under befästningars delfond beräk­nas 7,8 milj. kr.

B 3. Avsättning tiU värdeminskningskonto: Försvarets forskningsanstalts delfond

1970/71

Utgift

909 766

1971/72

Anvisat

960 000

1972/73

Förslag

982 000

Byggnadsstyrelsen

För nästa budgetår beräknas medelsbehovet till 946 000 kr.

Departementschefen

I enlighet med förslag av riksrevisionsverket förordar jag att till avsätt­ning till värdeminskningskonto under försvarets forskningsanstalts del­fond beräknas 982 000 kr.

C 1. Hyres- och arrendeutgifter m. m. för av fonden förhyrda lokaler och arrenderade markområden: Kasernbyggnaders delfond

1970/71

Utgift

25 572 667

1971/72

Anvisat

28 000 000

1972/73

Förslag

28 900 000

Fortifikationsförvaltningen

Medelsbehovet under denna post för nästa budgetår beräknas till 28,9 mUj.  kr. eller 900 000 kr.  mer än för innevarande budgetår.  Av det

Prop. 1972:74

14

föreslagna beloppet avses 22 milj. kr. för hyresutgifter, 1,1 miH- kr. för arrendeutgifter och 5,8 milj. kr. för att bestrida utgifter i samband med förhyrningar.

Departementschefen

Jag förordar i enlighet med fortifikationsförvaltningens förslag att till hyres- och arrendeutgifter m. m. för av fonden förhyrda lokaler och arrenderade markområden under kasernbyggnaders delfond beräknas 28,9 milj. kr.

C 2. Hyres- och arrendeutgifter m. m. för av fonden förhyrda lokaler och arrenderade markområden: Befästningars delfond

970/71

Utgift

5 551 639

971/72

Anvisat

5 000 000

972/73

Förslag

5 600 000

Fortifikationsförvaltningen

Medelsbehovet under denna post för nästa budgetår beräknas till 5,6 mUj. kr. eller 600 000 kr. mer än för innevarande budgetär. Av det föreslagna beloppet avses 3 950 000 kr. för förhyrningar av drivmedelsan­läggningar, 350 000 kr. för andra hyresavgifter, 900 000 kr. för arrende­ringar och 400 000 kr. för att bestrida utgifter i samband med förhyr­ningar.

Departementschefen

Jag förordar i enlighet med fortifikationsförvaltningens förslag att till hyres- och arrendeutgifter m. m. för av fonden förhyrda lokaler och arrenderade markområden under befästningars delfond beräknas 5,6 m\\\. kr.

C 3. Hyres- och arrendeutgifter m. m. för av fonden förhyrda lokaler och arrenderade markområden: Försvarets forskningsanstalts delfond

1970/71

Utgift

434 161

1971/72

Anvisat

472 000

1972/73

Förslag

382 000

Byggnadsstyrelsen

För nästa budgetår beräknas de sammanlagda hyreskostnaderna till 382 000 kr.

Departementschefen

Jag förordar i enlighet med byggnadsstyrelsens förslag att tUl hyres-och arrendeutgifter m. m. för av fonden förhyrda lokaler och arrenderade

Prop. 1972:74

15

markområden   under   försvarets   forskningsanstalts   deltond   beräknas 382 000 kr.

1. Överskott att

tillföras riksstatens driftbudget: Kasernbyggnaders del­

fond

1970/71

Utgift

75 295 901

1971/72

Anvisat

77 755 000

1972/73

Förslag

80 800 000

Fortifikationsförvaltningen

För att fä balans i staten bör 80,8 milj. kr. tas upp under denna post för nästa budgetår.

Departementschefen

Jag förordar i enlighet med fortifikationsförvaltningens förslag att till överskott att tillföras riksstatens driftbudget under kasernbyggnaders delfond beräknas 80,8 milj. kr.

2. Överskott att tUlföras riksstatens driftbudget: Befästningars delfond

1970/71

Utgift

14714222

1971/72

Anvisat

14 310 000

1972/73

Förslag

13 606 000

Fortifikationsförvaltningen

För att få balans i staten bör I 3 606 000 kr. tas upp under denna post för nästa budgetår.

Departementschefen

Jag förordar i enhghet med fortifikationsförvaltningens förslag att till överskott att tillföras riksstatens driftbudget under befästningars delfond beräknas 13 606 000 kr.

3. Överskott att  tillföras riksstatens driftbudget: Försvarets forsknings­anstalts delfond

1970/71

Utgift

2 470 969

1971/72

Anvisat

2 477 000

1972/73

Förslag

7 082 000

Byggnadsstyrelsen

För att få balans i staten bör 7 082 000 kr. tas upp under denna post för nästa budgetår.

Prop. 1972:74

16

Departementschefen

Jag förordar i enlighet med byggnadsstyrelsens förslag att till över­skott att tillföras riksstatens driftbudget under försvarets forskningsan­stalts ddfond beräknas 7 082 000 kr.

Inkomster

A. Ersättning för till statsmyndigheter upplåtna lokaler

Under denna rubrik redovisar fortifikationsförvaltningen de belopp som tillförs kasernbyggnaders och befästningars delfonder dels i form av kostnader för av myndigheterna disponerade lokaler, anläggningar och markområden, dels i form av anslag för iståndsättning av befästningar och kaserner. Vidare redovisar byggnadsstyrelsen under rubriken det belopp som tillförs försvarets forskningsanstalts delfond.

Lokalkostnader

Fortifikationsförvaltningen och byggnadsstyrelsen beräknar inkomster­na för lokalkostnader till sammanlagt 256 003 000 kr. Av detta belopp skall 169 985 000 kr. tillföras kasernbyggnaders delfond, 76 801 000 kr. befästningars delfond och 9 217 000 kr. försvarets forskningsanstalts del­fond. Behovet av medel för lokalkostnader har tagits upp av de nyttjande myndigheterna i deras anslagsframställningar.

Iståndsättningsanslag

Fortifikationsförvaltningens förslag rörande de beräknade utgifterna på delposterna Iståndsättning av byggnader m. m., Iståndsättning av befästningar m. m. och Iståndsättning av flygfält i vad avser kasernbygg­naders och befästningars delfonder har redovisats i det föregående Täckning för dessa utgifter ingår inte i de lokalkostnader som förvaltning­en har bestämt. 1 stället skall utgifterna på dessa delposter balanseras mot inkomster som härrör sig från de särskilda driftbudgetanslagen till iståndsättning av befästningar och kaserner. Dessa anslag skall i sin helhet

Prop. 1972:74

17

tillföras inkomstsidan i  försvarets fastighetsfond. Beloppen framgår av följande sammanställning.

Anslag

I anslagsfram­ställningarna föreslaget belopp för 1972/73

Härav skall följande belopp tillföras

Kasernbyggna-    Befästningars ders delfond       delfond

B 3.     Arméförband: Istånd­sättning av befästningar och kaserner

C 3.    Marinförband: Istånd­sättning av befästningar och kaserner

D 3.    Flygvapenförband: Iståndsättning av be­fästningar och kaser­ner

E 8.     Central och högre regio­nal ledning: Iståndsätt­ning av befästningar och kaserner

F 24.  Gemensamma myndig­heter m. m.: Istånd­sättning av befäst­ningar och kaserner

Summa

42 600 000

42 400 000

200 000

13 000 000

10 000 000

3 000 000

21250 000

18 250 000

3 000 000

8 300 000

2 800 000

5 500 000

1 700 000

1 700 000

86 850 000

75 150 000

11 700 000

Vad gäller försvarets forskningsanstalts delfond har byggnadsstyrelsen tidigare redovisat de beräknade utgifterna på en särskild delpost för iståndsättningsarbeten m. m. Täckning för dessa utgifter ingår nu i de lokalkostnader för forskningsanstalten som styrelsen har beräknat.

Fortifikationsförvaltningen och byggnadsstyrelsen tar alltså under posten Ersättning för till statsmyndigheter upplåtna lokaler sammanlagt upp (256 003 000 + 86 850 000) 342 853 000 kr., varav 245 135 000 kr. under kasernbyggnaders delfond, 88 501 000 kr. under befästningars delfond och 9 217 000 kr. under försvarets forskningsanstalts delfond.

Jag godtar fortifikationsförvaltningens och byggnadsstyrelsens beräk­ningar av inkomsterna till den del de utgör hyror för byggnader, anläggningar och markområden som det militära försvaret disponerar, eUer sålunda 256 003 000 kr. De inkomster som härrör sig från de särskilda driftbudgetanslagen för iståndsättning av befästningar och kaser­ner beräknar jag tiU 85 000 000 kr., varav 73 800 000 kr. under kasern­byggnaders delfond och 11 200 000 kr. under befästningars delfond. Jag förordar alltså att till ersättning för till statsmyndigheter upplåtna lokaler beräknas (256 003 000 + 85 000 000) 341 003 000 kr.

Prop. 1972:74

18

B. Hyror och arrenden för till enskilda upplåtna lokaler och markområ­

den

Inkomsterna för nästa budgetår under denna post beräknar jag liksom fortifikationsförvaltningen till 8 025 000 kr. Detta innebär en ökning med 200 000 kr. i förhållande till innevarande budgetår. Av de beräknade inkomsterna hänför sig 7,6 miH- kr. till kasernbyggnaders och 425 000 kr. till befästningars delfond.

C. Inkomster av övnings- och skjutfält

1 likhet med fortifikationsförvaltningen beräknar jag inkomsterna av övnings- och skjutfält till 5,6 milj. kr. eller 300 000 kr. mer än för innevarande budgetår. Av de beräknade inkomsterna hänför sig 5,3 milj. kr. till kasernbyggnaders och 300 000 kr. till befästningars delfond.

D. Diverse inkomster

Fortifikationsförvaltningen och byggnadsstyrelsen har beräknat in­komsterna under denna titel till 13,4 milj. kr. för kasernbyggnaders delfond, I 225 000 kr. för befästningars delfond och 633 000 kr. för försvarets forskningsanstalts delfond. Jag har inte något att erinra mot myndigheternas förslag. Under kasernbyggnaders delfond har därvid tagits upp även de ränteinkomster som kan beräknas uppkomma med anledning av försäljningen av vissa delar av Järvafältet. Dessa räntein­komster har beräknats till 13 milj. kr.

Hemställan

Under åberopande av vad jag sålunda har anfört hemställer jag att Kungl. Maj:t föreslår riksdagen

att godkänna förslaget till stat för försvarets fastighetsfond för budgetåret 1972/73.

Med bifall till vad föredraganden sålunda med instämmande av statsrådets övriga ledamöter hemställt förordnar Hans Maj:t Konungen att till riksdagen skall avlåtas proposition av den lydelse bilaga till detta protokoll utvisar.

Ur protokoUet: Britta Gyllensten

Prop. 1972:74

19

Bilaga

Försvarets fastighetsfonds inkomster och utgifter enligt staten för budget­året 1971/72 samt enligt förslaget tiU stat för budgetåret 1972/73

Inkomster

A. Ersättning för till statsmyndigheter upplåtna lokaler:

1.

Kasernbyggnaders delfond

2.

Befästningars delfond

3.

Försvarets forskningsanstalts delfond

B. Hyror och arrenden för till enskilda upplåtna lokaler och markområden:

1.

Kasernbyggnaders delfond

2.

Befästningars delfond

C. Inkomster av övnings- och skjutfält:

1.

Kasernbyggnaders delfond

2.

Befästningars delfond

D. Diverse inkomster:

1.

Kasernbyggnaders delfond

2.

Befästningars delfond

3.

Försvarets forskningsanstalts dclfond

1971/72 Kr.

1972/73 Kr.

234 469 000

84 250 000

5 142 000

243 785 000 88 001 000

9 217 000

323 861 000

341 003 000

7 400 000 425 000

7 600 000 425 000

7 825 000

8 025 000

5 000 000 300 000

5 300 000 300 000

5 300 000

5 600 000

14 300 000 1 200 000

13 400 000

1 225 000

633 000

15 500 000

15 258 000

352 486 000

369 886 000

Utgifter

A. Reparations- och underhållskostnader m. m.:

1.

Kasernbyggnaders delfond

139 214 000

142 385 000

2.

Befästningars delfond

58 910 000

62 945 000

3.

Försvarets forskningsanstalts delfond

1 233 000

1 440 000

199 357 000

206 770 000

B. A vsättning till värdeminskningskonto:

1.

Kasernbyggnaders delfond,/örs/flgsWx

16 200 000

18 000 000

2.

Befästningars delfond,/örs/agsWs

7 955 000

7 800 000

3. Försvarets forskningsanstalts delfond,

förslagsvis

960 000

982 000

25 115 000

26 782 000

C.     Hyres- och arrendeutgifter m. m. för av

fonden förhyrda lokaler och arrenderade

markområden:

1.

Kasernbyggnaders delfond,/örs/ayWs

28 000 000

28 900 000

2.

Befästningars delfond,/ös/agsWx

5 000 000

5 600 000

3.

Försvarets forskningsanstalts delfond,

förslagsvis

472 000

382 000

33 472 000

34 882 000

Prop. 1972:74

20

Överskott att tillföras riksstatens driftbudget:

1.

Kasernbyggnaders delfond

2.

Befästningars delfond

3.

Försvarets forskningsanstalts delfond

77 755 000

14 310 000

2 477 000

94 542 000

352 486 000

80 800 000

13 606 000

7 082 000

101 488 000

369 886 000

Goieborgs Offsettryckeri AB.Sthlm 72.675 S