Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Prop. 1982/83:154 Regeringens proposition 1982/83:154

om ändring i lagen (1980:2) om finansbolag, m. m.

beslutad den 3 mars 1983.

Regeringen föreslår riksdagen att anta de förslag som har tagits upp i bifogade utdrag av regeringsprotokoll.

På regeringens vägnar

OLOF[REDACTED_EFTERNAMN]

KJELL-OLOF[REDACTED_EFTERNAMN]

Propositionens huvudsakliga innehåll

I propositionen föreslås att möjligheterna för utländska rättssubjekt att förvärva aktier i finansbolag och fondkommissionsbolag tills vidare be­gränsas.

1    Riksdagen 1982/83. 1 saml. Nr 154

Prop. 1982/83:154

2

1    Förslag till

Lag om ändring i lagen (1980:2) om finansbolag

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1980:2) om finansbolag dels att i 2, 13 och 17 §§ skall ha nedan angivna lydelse, dels att i lagen skall införas en ny paragraf, 6a§, av nedan avgivna lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

2

§

Denna lag gäller med de undan-

Denna lag gäller med de undan­

tag som anges i 3§ företag som

tag som anges i 3§ företag som

driver finansieringsverksamhet, om

driver finansieringsverksamhet, om

1. företaget helt eller delvis ägs

1. företaget helt eller delvis ägs

av bankaktiebolag, sparbank, cen-

av ett svenskt eller utländskt bank-

tralkassa för jordbrukskredit eller

institut eller dotterbolag till sådant

dotterbolag till sådant bankinstitut,

institut, eller

eller

2.

nettovärdet av tillgångarna i

2. nettovärdet av tillgångarna i verksamheten enligt fastställd ba-

verksamheten enligt fastställd ba­lansräkning för det senaste råken-

lansräkning för det senaste räken­skapsåret har utgjort minst tio mil-

skapsåret har utgjort minst tio mil­joner kronor och det inte finns an-

joner kronor och det inte finns an­ledning antaga att värdet därefter

ledning antaga att värdet därefter har nedgått under detta belopp, el-

har nedgått under detta belopp, el­ler

ler

3.

det eljest är uppenbart att net-

3. det eljest är uppenbart att net­tovärdet av tillgångarna i verksam-

tovärdet av tillgångarna i verksam­heten överstiger tio miljoner kro-

heten överstiger tio miljoner kro­nor,

nor.

I nettovärdet skall inte räknas in värdet av tillgångarna i finansierings­verksamhet som anges i 3 § första stycket.

6a §

Aktier i ett finansbolag får ge­nom teckning eller överlåtelse för­värvas endast av

1.

svenska medborgare,

2.

svenska bolag och föreningar, som inte är kontrollsubjekt enligt lagen (1982:617) om utländska för­värv av svenska företag m.m.,

3.

andra svenska samfälligheter,

4.

fondbolag till aktiefonder en­ligt aktiefondslagen (1974:931).

Har aktieförvärv skett på annat sätt än genom teckning eller över­låtelse skall vad nu föreskrivits inte i något fall medföra hinder för ak­tieägaren att förvärva ytterligare aktier om det sker med stöd av den

Prop. 1982/83:154

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

företrädesrätt till teckning eller er­hållande av nya aktier som är för­enad med de redan förvärvade ak­tierna enligt aktiebolagslagen (1975:1385) eller den bolagsord­ning som gällde vid förvärvet.

Förvärv av aktier, som skett- i strid med innehållet i första stycket, är ogillt.

13 §

Om bankinspektionen anser det behövligt, får inspektionen för­ordna en revisor att med övriga revisorer deltaga i revisionen av finansbolag. Inspektionen kan när som helst återkalla sådant förord­nande och i stället utse ny revisor.

Bankinspektionen skall, om ej särskilda skäl talar däremot, för­ordna en revisor att med övriga revisorer deltaga i revisionen av finansbolag. Inspektionen kan när som helst återkalla sådant förord­nande och i stället utse ny revisor.

Finansbolaget skall till revisor, som har förordnats enhgt första stycket, utge ersättning med belopp som bankinspektionen bestämmer.

17 § Har finansbolag fattat beslut som strider mot denna lag eller annan författning, som reglerar finansbolags verksamhet, mot föreskrift som har meddelats med stöd av denna lag eller mot bolagsordningen, får bankin­spektionen förbjuda att beslutet verkställs. Har beslutet verkställts, får inspektionen förelägga bolaget att göra rättelse, om det kan ske.

Driver finansbolag verksamhet i strid med de i första stycket an­givna reglerna för verksamheten, får bankinspektionen förelägga bo­laget att inom viss tid göra rättelse, om det kån ske. Görs ej rättelse och föreligger missförhållande av så all­varlig beskaffenhet att det kan äventyra en sund utveckling av bo­lagets finansieringsverksamhet, får inspektionen förbjuda bolaget att driva finansieringsverksamhet som avses i 2-4§§.

Driver finansbolag verksamhet i strid med de i första stycket an­givna reglerna för verksamheten, eller åsidosätter bolaget uppenbart kunds intresse eller visar def sig på annat sätt olämpligt att utöva fi­nansbolagsverksamhet, får bankin­spektionen förelägga bolaget att inom viss tid göra rättelse, om det kaii ske. Görs ej rättelse och före­ligger missförhållande av så allvar­lig beskaffenhet att del kan även­tyra en sund utveckling av bolagets finansieringsverksamhet, får in­spektionen förbjuda bolaget att dri­va finansieringsverksamhet som avses i 24§§.

1.

Denna lag träder i kraft två veckor efter den dag, då lagen enligt uppgift på den utkommit från trycket i Svensk författningssamling.

2.

Uppfyller ett företag på grund av ändringen i 2 § inte kravet på eget kapital enligt 7§, får det utan hinder av detta fortsätta verksamheten till utgången av år 1983.

ti Riksdagen 1982/83. I saml. Nr 154

Prop. 1982/83:154

4

3.

För företag för vilket lagen gäller på grund av ändringen i 2 § tillämpas 8§ från och med den ordinarie bolagsstämman år 1984.

4.

Företag som avses i 3 och vid denna lags ikraftträdande inle är aktiebolag får.utan hinder av 5 § första stycket fortsätta verksamheten till utgången av år 1984. Bestämmelserna 19, 11-19 och 21-24§§ gäller i tillämpliga delar i fråga om sådant företag.

2   Förslag till

Lag om ändring i fondkommissionslagen (1979:748)

Härigenom föreskrivs att i fondkommissionslagen (1979:748) skall infö­ras en ny paragraf, 8a§, av nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

8a § Aktier i ett fondkommissionsbo­lag får genom teckning eller överlå­telse förvärvas endast av

1.

svenska medborgare,

2.

svenska bolag och föreningar som inte är kontrollsubjekt enligt lagen (1982:617) om utländska för­värv av svenska företag m.m.,

3.

andra svenska samfälligheter,

4.

fondbolag till aktiefonder en­ligt aktiefondslagen (1974:931).

Har aktieförvärv skett på annat sätt än genom teckning eller över­låtelse skall vad nu föreskrivits inte i något fall medföra hinder för ak­tieägaren att förvärva ytterligare aktier om det sker med stöd av den företrädesrätt till teckning eller er­hållande av nya aktier som är för­enad med de 'redan förvärvade ak­tierna enligt aktiebolagslagen (1975:1385) eller den bolagsord­ning sorn gällde vid förvärvet.

Förvärv av aktier, som skett i strid med innehållet / första stycket, är ogillt.

Denna lag träder i kraft två veckor efter den dag, då lagen enligt uppgift på den utkommit från trycket i Svensk författningssamling.

Prop. 1982/83:154

5

Utdrag

FINANSDEPARTEMENTET

PROTOKOLL

vid regeringssammanträde 1983-03-03

Närvarande: statsministern[REDACTED_EFTERNAMN], ordförande, och statsråden I. Carisson,[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN], Hjelm-Wallén, Peter­son, Rainer,[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN], R. Carlsson;[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN], Thunborg

Föredragande: statsrådet[REDACTED_EFTERNAMN]

Proposition om ändring i lagen (1980:2) om finansbolag, m. m.

1    Inledning

Bankrörelse får här i landet fömtom av Sveriges riksbank endast drivas av bankaktiebolag, sparbanker och jordbmkets kreditkassor. Med "bankrörelse" avses enligt lagstiftningen verksamhet i vilken ingär inlå­ning från allmänheten på sådana räkningar som allmänt används av ban­kema.

Bankinstitutens verksamhet regleras av lagen (1955:183) om bankrö­relse, lagen (1955:416) om sparbanker och lagen (1956:216) om jordbruks­kasserörelsen. För att driva bankrörelse krävs det tillstånd (oktroj) eller godkännande.

Oktroj för affärsbanker meddelas av regeringen. Som allmänt villkor för sådant tillstånd gäller enligt 4 § lagen om bankrörelse att rörelsen skall finnas vara nyttig för det allmänna. För att inrätta sparbank krävs bl. a. att reglemente stadfösts av bankinspektionen. Enligt 7 § lagen om sparbanker får stadföstelse inte ske om sparbank inte prövas vara nyttig för det allmänna. Stadga för kreditkassa inom jordbmkskasserörelsen skall stad­fästas av regeringen då det gäller centralkassa och av bankinspektionen i fråga om jordbrukskassa. Enligt 18 § lagen om jordbrukskasserörelsen krävs också för stadfästelse av centralkassas stadgar att rörelsen befunnits nyttig för det allmänna.

Lagen om bankrörelse innehåller spärrar mot att utländska medborgare eller företag förvärvar svenska affärsbanker. Således skall stiftarna av ett bankaktiebolag vara här i landet bosatta svenska medborgare (4 § 1 mom. första stycket). Vidare föreskrivs att aktier i ett bankaktiebolag genom teckning eller överlåtelse får förvärvas i huvudsak endast av svenska medborgare och svenska företag som inte är kontrollsubjekt enligt lagen

Prop. 1982/83:154

6

(1982:617) om utländska förvärv av svenska företag m.m. (18 §). Med "kontrollsubjekt" avses bl. a. utländska rättssubjekt och svenska aktiebo­lag som inte har utlänningsförbehåll i bolagsordningen.

Utländska intressenter saknar således i princip möjlighet att driva bank­verksamhet i bankaktiebolag här i landet.

Varken lagen om sparbanker eller lagen om jordbmkskasserörelsen innehåller något direkt utlänningsförbud. Emellertid torde det med hänsyn till sparbankernas och föreningsbankemas särskilda konstruktion vara ute­slutet att enskilda utländska rättssubjekt skulle kunna driva bankverksam­het här i landet genom sådana institut.

Lagen (1980:2) om finansbolag omfattar företag som ägnar sig åt finan­sieringsverksamhet, om företaget helt eller delvis ägs av ett svenskt bank­institut eller om nettovärdet av tillgångarna i verksamheten uppgår till minst 10 milj. kr. Med "finansieringsverksamhet" avses enligt lagen nä­ringsverksamhet som har till ändamål att lämna kredit eller att medverka till finansiering genom att förvärva fordringar eller upplåta lös egendom till nyttjande (I §). För att driva ett finansbolag krävs inte något särskilt tillstånd. Däremot skall finansbolagen registreras hos bankinspektionen.

Ett finansbolag kan med undantag av bankinlåning och utlandsrörelse bl. a. driva samma slags verksamhet som bankerna. Till skillnad från banklagstiftningen innehåller dock lagen om finansbolag, bortsett från en kapitaltäckningsbestämmelse, inte några närmare regler om rörelsen. För finansbolag som ägs av svenska banker har dock i praxis tillämpats den ordningen att sådant bolag i princip inte får driva annan verksamhet än sådan som faller under en banks område. Bl. a. kan dessa bolag inte göra aktieplaceringar eller låna ut medel utan att ta hänsyn till banklagarnas förbud mot vinstandelslån och lån av förlagskaraktär. Vidare har det ansetts att en svensk bank inte får i dotterbolag lägga ut verksamhet som bedömts böra drivas i banken.

Lagen om finansbolag innehåller inga bestämmelser som begränsar ut­ländska bankers eller andra utländska rättssubjekts möjligheter att förvär­va aktier i finansbolag. Enligt 7 § lagen (1982:617) om utländska förvärv av svenska företag m.m. krävs dock förvärvstillstånd för aktieförvärv i så­dana bolag, om förvärvet medför att det utländska rättssubjektets andel av aktierna eller rösterna i bolagen överstiger vissa gränsvärden. Förvärvstill­stånd skall lämnas om det inte strider mot något väsentligt allmänt intresse (I6§).

Utländska banker har alltså möjlighet att i finansbolagsform här i landet driva så gott som alla viktiga former av finansieringsverksamhet som banker får driva om man bortser från inlåning från allmänheten på vanliga bankräkningar. De inskränkningar som enligt det tidigare sagda gäller för finansbolag som ägs av svenska banker drabbar inte finansbolag som ägs av en utiändsk bank.

Fondkommissionslagen (1979:748) innehåller inte heller några bestäm-

Prop. 1982/83:154

7

melser som begränsar utländska bankers eller aiidra utländska rättssub­jekts möjligheter att förvärva aktier i fondkommissionsbolag. Även här begränsas utländska rättssubjekts förvärvsmöjligheter endast av bestäm­melserna i lagen om utländska förvärv av svenska företag m. m. Det krävs dock tillstånd av bankinspektionen för att driva fondkommissionsrörelse. Jag avser nu att behandla frågan om utländska rättssubjekts finansie­ringsverksamhet här i landet. Dessutom vill jag i detta sammanhang be,-handla ett par förslag om tillsynen över finansbolagen som bankinspektio­nen i en framställning till regeringen den 28 september 1982 har fört fram. Inspektionens framställning har remissbehandlats. Yttranden har avgetts av kommerskollegium, patent- och registreringsverket, fullmäktige i Sveri­ges riksbank. Svenska bankföreningen. Post- och Kreditbanken, PK-ban-ken. Svenska sparbanksföreningen, Sveriges föreningsbankers förbund. Finansbolagens förening, Independent Leasing Aktiebolag och Sveriges industriförbund.

2   Föredragandens överväganden

Banklagsutredningen (Fi 1976:04) fick år 1981 i uppdrag att utreda frågan om utländska bankers etablering i Sverige. Under det banklagsut­redningens arbete fortgått har en mycket snabb utveckling skett på kredit­marknaden vad det gäller omfattningen och inriktningen av olika finansin­stituts verksamhet. Likaså har nya finansinstitut etablerats i snabb takt. Det är främst finansbolagsverksamheten som expanderat mycket kraftigt. Från att tidigare ha ägnat sig åt typisk finansbolagsverksamhet, dvs. fac-toring, leasing, confirming m. m., har flera finansbolag sökt nya verksam­hetsfält, t. ex. finansiering med riskkapital, bostadsrättsfinansiering och annan finansieringsverksamhet. Under senare tid har finansbolagen även kommit att drivas under nya ägarkonstellationer. Bl. a. driver utländska banker tillsammans med svenska intressenter denna verksamhet. Fyra finansbolag har f n. ufländska majoritetsintressen. Detta har ändrat fömt­sättningarna för banklagsutredningens arbete.

Mot bakgmnd av denna utveckling är det enligt min mening nödvändigt att se över stmkturen inom kreditväsendet. Jag avser därför att inom kort föreslå regeringen att tillsätta en utredning för att göra en sådan översyn. I denna översyn bör ingå frågan om utländsk etablering på den svenska kreditmarknaden. Det är därför enligt min mening inte möjligt att slutligt pröva frågan om ufländsk etablering på den svenska kreditmarknaden, förrän ställning har tagits till de förslag som denna utredning kommer att lägga fram.

Som ett viktigt led i lösningen av stmkturfrågorna på kreditmarknaden ingår det att övefväga utländska bankers och andra utländska rättssubjekts möjlighet att här i landet etablera sig i form av finansbolag. Som framgått

Prop. 1982/83:154

8

av vad jag nyss sagt medför finansbolagsformen för de utländska bankerna inte någon väsentlig begränsning av den verksamhet som dessa kan förvän­tas vilja driva i Sverige. En av de mera väsenfliga inskränkningarna som är förenad med finansbolagsformen är att den utländske ägaren därigenom inte kån driva valutahandel. Enligt 2 § valutaförordningen (1959:264) kan sådant tillstånd inte beviljas ett finansbolag. Klart är emellertid att konkur­rensfördelar står att vinna för ett utlandsägt finansbolag i förhållande till såväl svenska banker som de finansbolag som ägs av svenska banker. Etablering av finansbolag kan framstå som ett fullgott altemativ till bank­etablering.

Hittills har etableringen i Sverige av finansbolag där utländska banker eller andra ufländska rättssubjekt har intressen visserligen varit begränsad. Dessa bolag har inte heller förorsakat några problem vid tillsynen. Det finns dock anledning anta att intresset för sådan etablering kan öka i avvaktan på att frågan om utländsk banketablering fått sin lösning. Om utlänningar i stor utsträckning etablerar sig i form av finansbolag här i landet, skulle de rådande stmktur- och konkurrensproblemen fördjupas och möjligheterna att finna en tillfredsställande lösning försvåras. Mot bakgmnd härav anser jag att ett förbud mot att utlänningar etablerar finansbolag bör införas. Förbudet bör gälla till dess frågan om utlandsägda bankers och andra finansinstituts rätt att etablera sig här i landet har fått en varaktig lösning.

Utlänningars möjligheter att i ett fondkommissionsbolag här i landet driva finansieringsverksamhet är i och för sig begränsade genom bestäm­melserna i fondkommissionslagen. Ett fondkommissionsbolag får bara lämna krediter för att underlätta fondkommissionsrörelsen. Emellertid har ett fondkommissionsbolag vissa möjligheter att på olika sätt förbereda marknaden för en senare etablering i form av bank eller finansbolag. För att inte försvåra en ändamålsenlig lösning av de tidigare omnämnda stmk­turella frågorna, anser jag också att utlänningars rätt att här i landet etablera sig i fondkommissionsbolag bör begränsas t. v.

På gmnd av vad jag nu har anfört förordar jag att vissa ändringar görs i lagen om finansbolag och i fondkommissionslagen. I dessa lagar bör såle­des, efter mönster i 18 § lagen om bankrörelse, föras in bestämmelser som begränsar utländska rättssubjekts möjligheter att förvärva aktier i finans­bolag och fondkommissionsbolag. Samma rättssubjekt, som i dag är för­hindrade att förvärva bankaktier genom teckning eller överlåtelse, och även stiftelser blir i princip förhindrade att förvärva aktier i finansbolag och fondkommissionsbolag. Förbuden kommer att rikta sig mot aktieför­värv i redan befintliga finansbolag och fondkommissionsbolag.

Ett viktigt fall som de nu föreslagna förbuden inte omfattar är det att en utländsk bank själv stiftar ett bolag som skall driva finansieringsverksam­het i Sverige. Bankens förvärv av aktier i bolaget kommer normalt att ha skett, innan nettovärdet av bolagets tillgångar uppgår till 10 milj. kr. och

Prop. 1982/83:154

9

följaktligen innan bolaget hunnit bli finansbolag i lagens mening. Den supplerande regel som finns i lagen om finansbolag och som innebär att ett bolag - oavsett om tillgångarnas värde uppnått gränsvärdet - är finansbo­lag, om det helt eller delvis ägs av en.svensk bank (bankaktiebolag, sparbank och centralkassa för jordbmkskredit) eller dotterbolag till ban­ken bör därför utvidgas till att omfatta även utländskt bankinstituts och dess dotterbolags ägande. Till ledning för vad som skall förstås med utländskt bankinstitut bör kunna tjäna den praxis som utbildat sig vid tillämpningen av banklagens regler om rätt för bankema att efter regering­ens tillstånd förvärva aktier i utländska bankföretag (55 § lagen om bank­rörelse, jfr prop. 1968:143 s. 229).

Jag är medveten om att de föreslagna förbuden t. ex. inte kommer att träffa alla utländska rättssubjekts eller andra kontrollsubjekts förvärv av aktier i bolag som driver finansieringsverksamhet av samma slag som finansbolag men som inte är finansbolag, därför att värdet av tillgångarna inte når upp till gränsvärdet 10 milj. kr. Inte heller kommer förbuden att träffa fall där kontrollsubjekt förvärvar aktierna i ett vanligt aktiebolag, vars ändamål från början inte behöver vara att syssla med finansinerings-verksamhet, och kontrollsubjektet senare omvandlar bolaget till ett finans­bolag. Ett sådant förfaringssätt skulle kunna förekomma, även om 1982 års lag om utländska förvärv av svenska företag m. m. i och för sig är tillämplig på förvävet. Med hänsyn till att de föreslagna reglerna är avsedda att gälla endast under en begränsad tid och till att det skulle krävas relativt kompli­cerade regler för att förhindra nu berörda förvärv samtidigt som det prak­tiska behovet synes vara ringa har jag avstått från att föreslå sådana regler. Skulle utvecklingen ge anledning till det får frågan om ytteriigare kontroll­regler tas upp på nytt.

Jag vill erinra om att de föreslagna förbudsreglerna är tillämpliga frarnför 1982 års lag enligt principen att speciallag går före allmän lag.

Som jag angett inledningsvis vill jag i detta sammanhang ta upp ett par frågor rörande bankinspektionens tillsyn över finansbolagen.

Enligt 13 § lagen om finansbolag får bankinspektionen, om den anser det behövligt, förordna en revisor att med övriga revisorer delta i revisionen av ett finansbolag. I prop. 1978/79:170 med förslag till lag om finansbolag m.m., angavs vissa fall där det kunde finnas skäl för inspektionen att förordna en revisor. Skäl för sådant förordnande kunde enligt föredragan­den föreligga när av bolagsstämman utsedd revisor på gmnd av förhållan­den i bolaget har svårt att genomföra revisionen, när den bolagsstämmo-valde revisorn har funnit sådana missförhållanden att han inte anser sig kunna tillstyrka ansvarsfrihet för styrelseledamöterna och verkställande direktören eller när finansbolag träder i likvidation (prop. s. 49). Det är således endast i vissa situationer som inspektionen bör förordna en revisor i ett finansbolag.

Enligt 17 § lagen om finansbolag kan bankinspektionen förelägga ett fi-

Prop. 1982/83:154

10

nansbolag att göra rättelse, om beslut eller verksamhet strider mot lagen om finansbolag eller annan författning, som reglerar finansbolagens verk­samhet, mot föreskrift som har meddelats med stöd av lagen om finansbo­lag eller mot bolagsordningen. Om ett föreläggande inte efterkommes kan inspektionen som yttersta resurs förbjuda bolaget att driva finansierings­verksamhet.

Bankinspektionen har framhållit att det på grund av det stora antalet finansbolag föreligger svårigheter att på ett tillfredsställande sätt undersö­ka finansbolagen och upprätthålla löpande kontakter med dem. För atl på ett bättre sätt kunna hålla sig informerad om utvecklingen i finansbolagen har bankinspektionen föreslagit att revisor för inspektionens räkning i fortsättningen skall förordnas i sådana bolag, om inte särskilda skäl talar häremot. Bankinspektionen anser vidare att det är nödvändigt att utöka möjligheterna till ingripande mot finansbolagen för att inspektionen skall kunna agera effektivt mot missförhållanden inom finansbolagsverksamhe­ten. Bankinspektionen har föreslagit att 17 § lagen om finansbolag kom­pletteras med en föreskrift om atl föreläggande om rättelse även skall få utfärdas i fråga om finansbolag som uppenbarligen åsidosätter en kunds intressen eller som på annat sätt visar sig olämplig att utöva finansbolags­verksamhet.

Av remissinstanserna har i huvudsak endast Finansbolagens förening haft invändningar mot bankinspektionens förslag.

För egen del anser jag att övervägande skäl talar för att genomföra de föreslagna ändringarna. Jag förordar därför att 13 och 17 §§ lagen om finansbolag ändras i enlighet med inspektionens förslag.

Lagändringarna bör träda i kraft två veckor från den dag då ändringarna kom ut från trycket i Svensk författningssamling. Eftersom de föreslagna begränsningarna för utlänningar och andra kontrollsubjekt avser rätlen atl förvärva aktier träffar de inte de utländska förvärv av aktier i vissa finans­bolag och fondkommissionsbolag som har skett före ikraftträdandet. De utländska rättssubjekt som innehar sådana aktier kan alltså behålla dem utan hinder av de föreslagna förbudsreglerna. Vissa övergångsbestäm­melser behövs däremot med anledning av ändringen i 2 § lagen om finans­bolag. De övergångsbestämnielser som föreslås är likartade dem som meddelades vid ikraftträdandet av lagen om finansbolag.

Med hänsyn till att de föreslagna lagändringarna antingen utformats efter mönster i gällande lagstiftning eller är av enkel beskaffenhet skulle'lagrå­dets yttrande sakna betydelse. Jag anser därför atl något yttrande från lagrådet inte bör inhämtas över förslagen.

Prop. 1982/83:154

11

3   Hemställan

Med hänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag att regeringen föreslår riksdagen att antaga inom finansdepartementet upprättade förslag till

1. lag om ändring i lagen (1980:2) om finansbolag,

2. lag om ändring i fondkommissionslagen (1979:748),

4   Beslut

Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar genom proposition föreslå riksdagen att anta de förslag som föredraganden har lagt fram.

Norstedts Tryckeri, Stockliolm 1983