Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Prop. 1976/77:91 Regeringens proposition

1976/77: 91

om stödåtgärder på fiskets område;

beslutad den 24 februari 1977.

Regeringen föreslår riksdagen att antaga de förslag som har upptagits i bifogade utdrag av regeringsprotokoll.

Pä regeringens vägnar THORBJÖRN[REDACTED_EFTERNAMN]

ANDERS[REDACTED_EFTERNAMN]

Propositionens huvudsakliga innehåll

I propositionen läggs fram förslag om prisregleringen på fisk under budgetåret 1977/78, m. m. Förslaget innebär bl. a. att sammanlagt 55 milj. kr. tillförs fiskets marknadsreglering.

1    Riksdagen 1976/77. 1 saml. nr 91

Prop. 1976/77: 91

Utdrag

JORDBRUKSDEPARTEMENTET

PROTOKOLL

vid regeringssammanträde 1977-02-24

Närvarande: statsministern[REDACTED_EFTERNAMN], ordförande, och statsråden[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN], Äsling,[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN][REDACTED_EFTERNAMN], 'Wikström,[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN]

Föredragande: statsrådet[REDACTED_EFTERNAMN]

Proposition om stödåtgärder på fiskets område

1 Inledning

Statens jordbmksnämnd har den 27 januari 1977 lagt fram förslag till reglering av priserna på fisk under budgetåret 1977/78, m. m.

I prop. 1976/77; 100 (bil. 13 s. 78) har regeringen föreslagit riks­dagen att, i avvaktan på särskild proposition i ämnet, till Prisreglerande åtgärder på fiskets område för budgetåret 1977/78 beräkna ett för­slagsanslag av 10 milj. kr. Jag anhåller att nu få ta upp denna fråga.

2 Reglering av priserna på fisk m. m.

2.1 Nuvarande ordning

Prisregleringen innebär att Svensk fisk, ekonomisk förening, fastställer minimipriser pä viktigare fiskslag. Härigenom möjliggörs för fiskarna att få ut lägst dessa priser för den fisk som säljs till konsumtion inom landet eller för export till sådana länder där införseln inte är centralise­rad. Den fisk, som inte kan säljas till fastställda minimipriser, övertas av Svensk fisk. Den övertagna fisken säljs inom landet till djurföda eller beredning av fiskmjöl och för export till länder med centraliserad införsel. Föreningen får dessutom under vissa förutsättningar till priser som understiger minimipriset avsätta överskottskvantiteter även till andra länder än sädana som har centraliserad införsel. Om särskilda skäl föreligger kan detta också tillfälligtvis ske vid avsättning på den inhemska marknaden. För fisk som övertagits av Svensk fisk utbetalas ett garantipris till fiskaren. Minimipriset skall normalt överstiga ga­rantipriset. Föreningen har dock möjlighet att påverka marknadsutveck­lingen genom att i vissa fall fastställa ett minimipris som understiger garanti priset.

Prop. 1976/77: 91

3

Som ett led i samordningen av regleringarna på de olika kuststräc­korna har de tidigare tillämpade formerna för prisstöd på strömming på ostkusten ersatts av minimi- och garantiprissystemet. På ostkusten tillämpas prisreglering försöksvis även på torsk, som tas emot av vissa förstahandsmottagare på Gotland och i Kalmar län.

Förutom genom minimi- och garantipriser kan prisstöd lämnas i form av pristillägg, prisutjämningsbidrag eller regionalt fraktstöd.

För att förbättra lönsamheten inom fisket beslöt regeringen den 23 juni 1976, efter förslag av fiskerikommittén, att införa särskilda pris-tiUägg på svenskfångad fisk för konsumtion eller beredning inom lan­det. Regeringen bemyndigade den 2 september 1976 statens jordbruks­nämnd att besluta om pristillägg även för fisk som exporteras.

Pristilläggen utgår med belopp som i stort sett motsvarar 15 % av de minimipriser som enligt beslut av föreningen Svensk fisk gällde i juni 1976. Förutom pä de fiskslag som åsatts minimipris av Svensk fisk lämnas pristillägg även för räka och långa.

Prisregleringen finansieras med medel ur prisregleringskassan för fisk. Under budgetåren 1975/76 och 1976/77 har prisregleringen även tillförts budgetmedel. Till prisregleringskassan, som förvaltas av statens jordbruksnämnd, förs prisreglerings- och införselavgifter, särskilda av­gifter för torsk på ostkusten samt ränta pä innestående medel och i förekommande fall vissa fettvamavgifter.

Prisregleringsavgift tas ut på såväl svenskfångad saltvattensfisk som importfisk av motsvarande slag. På västkusten utgår avgift pä flertalet fiskslag samt på räka. För fisk som ilandförs pä sydkusten tas avgift ut på sUl, torsk, horngädda, skrubba och rödspätta. På ostkusten tas prisregleringsavgift ut på strömming och en särskUd avgift tas ut på torsk. I princip utgår inte avgift för fisk som säljs för annat ändamål än förbrukning till människoföda. På svenskfångad fisk är avgiften 3 %  av inköpspriset lägst minimipriset och på importerad fisk

3

% av importvärdet. För saltad, sockersaltad eller kryddad sUl som importeras eller bereds ombord på svensk fiskebåt är dock avgiften 0,2 % av värdet. För ostkustströmming tas prisregleringsavgift ut med

4

öre/kg utom för sådan strömming som exporteras, för vilken avgiften utgör 2 öre/kg. För torsk på ostkusten uttas en särskild avgift på 5 öre/kg. För räkor och räkprodukter tas avgift ut med belopp som i stort sett inte överstiger 3 % av förstahandsvärdet resp. importvärdet. Av­giften erläggs av förstahandsköpare resp. importörer. För viss import av filéad färsk, kyld eller fryst torsk, kolja, gråsej, vitling eller kungs­fisk utgår dessutom införselavgift. Avgifterna tas ut med stöd av lagen (1974; 226) om prisreglering på fiskets område (ändrad 1974: 866).

Budgetåret 1975/76 uppgick inkomsterna i prisregleringskassan till totalt 9 milj. kr. Av detta belopp svarade prisreglerings- och införsel­avgifter för 7,5 milj. kr, och ränteinkomster på medel innestående i

It   Riksdagen 1976/77. 1 saml. nr 91

Prop. 1976/77: 91

4

kassan för 1,5 milj. kr. Några fettvamavgifter har under året Inte över­förts till prisregleringskassan. Utbetalningarna från kassan uppgick sammanlagt till 10,1 milj. kr. Därav utbetalades 9,5 milj. kr. till för­eningen Svensk fisk. Till Sveriges fiskares erkända arbetslöshetskassa ut­betalades 300 000 kr. och till Sveriges fiskares riksförbund 100 000 kr. Behållningen i jordbruksnämndens prisregleringskassa för fisk upp­gick den 30 juni 1976 till 22,9 milj. kr.

För att bestrida kostnaderna för prisregleringsverksamheten budget­året 1975/76 fick föreningen Svensk fisk enligt riksdagens beslut 7,5 milj. kr. från prisregleringskassan för fisk. Föreningen fick dessutom använda de ränteinkomster som under budgetåret uppkom hos för­eningen eller dess konjunkturutjämningsfond. Dessa kom att uppgå till 600 000 kr. Regeringen beslöt den 26 juni 1975 pä grund av akuta svårigheter inom fisket att ställa ytterligare 2 milj. kr. av medel från pris­regleringskassan för fisk till föreningens förfogande för vissa stödåt­gärder. Samtidigt medgav regeringen föreningen att för förluster som uppstår i samband med särskilda stödåtgärder disponera 4 milj. kr. ur föreningens konjunkturutjämningsfond. Genom beslut av regeringen den 13 maj och den 17 juni 1976 medgavs Svensk fisk att ta i anspråk ytterligare sammanlagt 5 milj. kr. ur fonden för förluster i samband med prisreglerande åtgärder pä fiskets område. För att möjliggöra ökade stödinsatser anvisade riksdagen på tUläggsbudget 11 till statsbudgeten för budgetåret 1975/76 7 milj. kr. För budgetåret 1975/76 disponerade Svensk fisk således totalt 26,1 milj. kr.

För den löpande regleringsverksamheten budgetåret 1976/77 tillförs föreningen Svensk fisk enligt riksdagens beslut 17 milj. kr. Genom beslut av regeringen den 17 juni 1976 överfördes för innevarande budgetår ytterligare 4 milj kr. ur prisregleringskassan för fisk. Regle­ringsföreningen får dessutom använda ränteinkomster på egna och konjunkturutjämningsfondens medel. Ränteinkomsterna beräknas upp­gå tUl ca 1 milj. kr. Svensk fisk får dessutom vid särskilda behov an­vända en fjärdedel av behållningen i konjunkturutjämningsfonden för den löpande regleringen. Fonden tillfördes vid början av budgetåret 1976/77 10 milj, kr. av budgetmedel.

Kostnaderna för särskilda pristUlägg på fisk under budgetåret 1976/77 får enligt regeringens beslut denna dag täckas av medel frän anslaget Prisreglerande åtgärder på fiskets område.

Behållningen i prisregleringskassan för fisk uppgick vid utgången av budgetåret 1975/76 tiU 22,9 mUj. kr. Inkomsterna i kassan under inne­varande budgetär beräknas till omkring 10 milj. kr. Från kassan skaU 21 milj. kr. under budgetåret 1976/77 överföras tUl föreningen Svensk fisk. Vidare betalas kostnaderna för uppbörd och kontroll m. m., som uppgår till ca 500 000 kr., från kassan. Kassans behållning beräknas där­för minska till ca 12 mUj. kr. vid utgången av budgetåret 1976/77.

Prop. 1976/77: 91

5

2.2 Statens jordbruksnämnd

Efter överläggningar med fiskets förhandlingsdelegation har jord­bruksnämnden lagt fram förslag beträffande regleringen av priserna på fisk under budgetåret 1977/78, m. m. Konsumentdelegationen har för­klarat sig inte ha något att erinra mot nämndens förslag.

Jordbruksnämnden anför att fiskets förhandlingsdelegation vid över­läggningarna har angett att 30 milj. kr. behövs för att finansiera för­eningen Svensk fisks löpande verksamhet under budgetåret 1977/78.

BehåUningen i prisregleringskassan för fisk väntas under innevarande budgetår minska till ca 12 milj. kr. Förhandlingsdelegationen har vid överläggningarna framhållit att kassan är en väsentlig trygghetsfaktor att anlita vid oförutsedda svårigheter inom näringen. Kassans behållning bör därför enligt förhandlingsdelegationen inte minskas ytterligare. För­handlingsdelegationen har därför föreslagit att föreningen Svensk fisk för finansieringen av den löpande verksamheten under budgetåret 1977/78 skaU erhålla 10 milj. kr., vilket beräknas motsvara inkomsterna i kassan under budgetåret. Regleringsföreningen skall vidare enligt för-handUngsdelegationens förslag liksom tidigare för verksamheten få an­vända räntor på egna och konjunkturutjämningsfondens medel. För­handlingsdelegationen har vidare föreslagit att det belopp som, utöver medel från prisregleringskassan och ränteinkomster, behövs för den lö­pande verksamheten skall utgå av budgetmedel.

Förhandlingsdelegationen har vid överläggningarna vidare föreslagit att Svensk fisks konjunkturutjämningsfond skall tillföras budgetmedel i sådan omfattning att behållningen i fonden vid början av budgetåret 1977/78 uppgår till 20 milj. kr.

Förhandlingsdelegationen har vid sin bedömning av medelsbehovet utgått från kostnaderna för prisregleringen under budgetåret 1975/76 vilka belöpte sig till 26 mUj. kr. Delegationen har ansett det rimligt att detta belopp räknades upp bl. a. mot bakgrund av den allmänna kost-nadsutveckUngen samt för att fiskarna skall få en skälig standardför­bättring.

Jordbruksnämnden framhåller att den internationella marknaden för fisk under budgetåret 1975/76 kännetecknats av stora avsättningssvårig­heter och låga priser. Dessa förhållanden bidrog enligt jordbruksnämn­den till att överskotten av fisk ökade starkt i Sverige. Kostnaderna för prisregleringen blev härigenom väsentligt större än under tidigare år. Under innevarande budgetår har det internationella marknadsläget för­bättrats väsentUgt och priserna har stigit markant. Detta gäller i särskilt hög grad för torskfisk och för fiskmjölsråvara. Den nuvarande ur fis­kets synpunkt gynnsamma trenden i marknadsutvecklingen kommer en­ligt jordbruksnämnden sannoUkt att bestå under återstoden av inneva-

Prop. 1976/77: 91

6

rande budgetår. Om så blir fallet även under budgetåret 1977/78 anser jordbruksnämnden vara svårt att bedöma.

Jordbruksnämnden erinrar om att regeringen de senaste åren på grund av akuta svårigheter under löpande budgetår har anvisat medel till Svensk fisk bl. a. ur prisregleringskassan, utöver de belopp som beslutats av riksdagen. Jordbruksnämnden förutsätter att tillskott ur konjunktur-utjämningsfonden eller prisregleringskassan skall kunna komma i fråga även under nästa budgetår om akuta svårigheter för fisket skuUe på-kaUa behov av särskilda stödåtgärder.

Jordbruksnämnden har inte ansett sig kunna ta ställning tiU förhand­lingsdelegationens förslag om budgetmedel tUl den löpande prisregle­ringen och konjunkturutjämningsfonden. Nämnden biträder förhand­lingsdelegationens förslag att Svensk fisk för den löpande verksamheten under budgetåret 1977/78 skall tillföras 10 milj. kr. från prisreglerings­kassan för fisk. Regleringsföreningen bör liksom tidigare även få använ­da de ränteinkomster som uppkommer hos föreningen eller dess kon­junkturutjämningsfond. Ränteinkomsterna kan beräknas tUl 1 milj. kr.

De medel som anslås för den löpande verksamheten bör föreningen få använda även för marknadsfrämjande åtgärder och upplysningsverksam­het.

Jordbruksnämnden erinrar om att föreningen Svensk fisk vid särskilda behov kan disponera intill en fjärdedel av konjunkturutjämningsfonden för den löpande verksamheten. Fondens behållning, som f. n. uppgår till 15 milj. kr., får dock inte utan regeringens bemyndigande understiga 10 milj. kr.

För att förstärka prisregleringskassans inkomster kan enligt jordbruks­nämnden en höjning av prisregleringsavgiften på räkor övervägas. Pris­regleringsavgiften är f. n. 10 öre/kg för råa räkor med skal och 20 öre/kg för kokta räkor med skal. Avgifterna tas ut på såväl svenska som impor­terade räkor. Om prisregleringsavgiften för ifrågavarande räkor höjs till 20 öre/kg resp. 40 öre/kg och avgiften för övriga räkprodukter höjs i motsvarande grad, beräknas inkomsterna i prisregleringskassan öka med 2,5 milj. kr.

Enligt jordbruksnämndens bedömning kan en höjning av prisregle­ringsavgiften med angivna belopp inte gärna påverka konsumtionen. Såväl fiskets förhandlingsdelegation som jordbruksnämndens konsument­delegation har förklarat sig inte ha något att erinra mot höjningen.

Jordbruksnämnden föreslår vidare att högst 1 mUj. kr. av de fettvam­avgifter som utgår vid härdning av sillolja av inhemskt ursprung, eftei avdrag för vad som kan beräknas restitueras vid export, skall föras över till prisregleringskassan för fisk.

Jordbruksnämnden anhåller om bemyndigande att under budgetåret 1977/78, i huvudsaklig överensstämmelse med de grunder som nu tilläm-

Prop. 1976/77: 91

7

pas, ta upp prisregleringsavgifter och besluta om att utbetala medel ur prisregleringskassan for att bestrida kostnaderna för fiskprisregleringen.

De allmänna riktlinjerna för prisregleringen som fastställts av stats­makterna bör i huvudsak gälla oförändrade under budgetåret 1977/78. Nämnden bör således bemyndigas medge att prisstöd får utgå förutom genom minimi- och garantiprisreglering även genom pristillägg, prisut­jämningsbidrag och regionalt fraktstöd.

Jordbruksnämnden erinrar om att importen av fisk inom ramen för gällande internationella bindningar av nämnden får regleras i den omfattning som är nödvändig för att upprätthålla prisregleringssystemet.

Nämnden anhåUer om bemyndigande att även under budgetåret 1977/78 få använda erforderligt belopp från prisregleringskassan för att täcka kostnaderna för kvalitetskontroUen av andra fiskvaror än konser­ver.

I samband med överläggningarna med statens jordbruksnämnd har fis­kets förhandlingsdelegation hemställt att 150 000 kr. av medel frän pris­regleringskassan för fisk lämnas som organisationsbidrag till Sveriges fis­kares riksförbund. Nämnden erinrar om att riksförbundet under inne­varande budgetär beviljats 125 000 kr. från prisregleringskassan. Höj­ningen motiveras med förbundets ökade kostnader. Jordbruksnämnden vill inte motsätta sig att det begärda bidraget utgår ur prisregleringskas­san för fisk.

3 Föredraganden

De fiskeripolitiska åtgärderna bör syfta till att ge det svenska fisket sådana villkor att fiskarna kan få en med andra jämförbara grupper lik­värdig ekonomisk och social standard. Fiskerinäringens förhållanden ut­reds f. n. av fiskerikommittén. Kommittén väntas under år 1977 lägga fram förslag beträffande fiskets långsiktiga problem. Regeringen har för avsikt att föreslå riksdagen att få bemyndigande att utvidga den svenska fiskezonen längst intiU mittlinjen i förhållande tUl främmande stat, vilket skulle ge det svenska fisket ökade fångstmöjligheter. Rege­ringen har vidare slutit avtal med Norges regering som ger svenska fiskare rätt till fortsatt fiske inom norsk zon i Nordsjön. Avtalet har förelagts riksdagen för godkännande (prop. 1976/77; 62). Förhand­lingar pågår med EG om ett motsvarande avtal. Dessa åtgärder utgör enligt min uppfattning viktiga delar i arbetet på att lösa fiskerinäringens problem.

Den internationella marknaden för fisk präglades under år 1975 och första halvåret 1976 av betydande avsättningssvårigheter och låga priser. Detta påverkade även det svenska fiskets avsättningsförhållanden och medförde väsentligt ökade kostnader för prisregleringen på fisk under budgetåret 1975/76.

Prop. 1976/77: 91

8

Under andra halvåret 1976 har det internationella marknadsläget för fisk förbättrats. Detta har även medfört att förstahandspriserna på de svenska fiskarnas fångster har förbättrats.

Efter överläggningar med fiskets förhandlingsdelegation har statens jordbruksnämnd lagt fram förslag om reglering av priserna på fisk för budgetåret 1977/78, m. m. Förslaget har lagts fram i samförstånd med nämndens konsumentdelegation och innebär bl. a. att regleringsförening­en Svensk fisk för den löpande verksamheten under budgetåret 1977/78 skall tillföras 10 milj. kr. från prisregleringskassan för fisk. Jordbruks­nämnden har dock inte tagit ställning till förhandlingsdelegationens för­slag att budgetmedel skall tillföras prisregleringen på fisk. I en särskild framställning till regeringen har Sveriges fiskares riksförbund aktuali­serat frågan om fortsatt tillämpning av systemet med särskilda pristill-lägg på fisk under budgetåret 1977/78.

För egen del anser jag det angeläget att effektiva medel står till för­fogande för prisregleringen på fisk under budgetåret 1977/78. Jag för­ordar därför att prisstödet på fisk även under nästa budgetår får lämnas såväl genom minimi- och garantiprisreglering som genom särskUda pris­tillägg.

Som jag tidigare har nämnt ankommer det på föreningen Svensk fisk att fastställa minimi- och garantipriser. De särskilda pristilläggens stor­lek bör dock fastställas av regeringen. Regeringen eller efter dess be­myndigande statens jordbruksnämnd bör få meddela de övriga bestäm­melser för stödet som behövs.

Den utformning av systemet med särskilda pristillägg som jag nu har förordat får ses som ett provisorium i avvaktan på förslag från fiskeri­kommittén till mera långsiktiga lösningar.

I fråga om behovet av medel beräknar jag att 55 milj. kr. behöver tillföras fiskets prisreglering under budgetåret 1977/78. Av beloppet bör 45 milj. kr. utgå av budgetmedel och 10 milj. kr. från prisreglerings­kassan för fisk. Härvid har jag beräknat 5 milj. kr. av budgetmedel för en förstärkning av Svensk fisks konjunkturutjämningsfond. Vid bi­fall till mitt förslag beräknar jag att fonden vid början av budgetåret 1977/78 uppgår tUl 20 milj. kr.

För den löpande verksamheten i form av minimi- och garantipris­reglering bör 25 milj. kr. tUlföras Svensk fisk. Härutöver bör föreningen få använda de ränteinkomster som under detta år uppkommer hos för­eningen eller dess konjunkturutjämningsfond. Vid särskilda behov bör föreningen liksom hittiUs för den löpande verksamheten få disponera en fjärdedel av behållningen i den förstärkta konjunkturutjämningsfonden. Fondens behållning bör dock inte utan regeringens särskilda medgivan­de understiga 10 milj. kr. De medel som anslås för den löpande verk­samheten bör föreningen även få använda för marknadsfrämjande åt­gärder och upplysningsverksamhet.

Prop. 1976/77: 91

9

Mitt förslag innebär att föreningen Svensk fisk, om så skulle behövas, genom att ta i anspråk en fjärdedel av konjunkturutjämningsfonden samt uppkommande räntor kan disponera omkring 30 milj. kr. för den löpande verksamheten.

För särskUda pristillägg på fisk under budgetåret 1977/78 beräknar jag ett belopp av 25 milj. kr.

Regeringen har denna dag beslutat att prisstöd till insjöfisket försöks­vis skall utgå under innevarande budgetår. Jag anser det angeläget att också kustfisket efter sötvattensfisk får statligt stöd. Jag har därför för avsikt att föreslå regeringen att uppdra åt statens jordbruksnämnd att utreda formerna för stöd till sådant fiske och till fisket i insjöar och vattendrag. Nämnden bör härvid beakta möjligheterna till samordning med prisstödet på saltvattensfisk.

Medel som anslagits till minimi- och garantiprisreglering samt till särskUda pristillägg och som inte tas i anspråk under budgetåret bör få tillföras Svensk fisks konjunkturutjämningsfond.

Jordbruksnämnden har aktualiserat frågan om förstärkning av in­komsterna i prisregleringskassan genom en höjning av prisregleringsav­giften för svenskfångade och importerade räkor. Såväl fiskets förhand­lingsdelegation som jordbruksnämndens konsumentdelegation har för­klarat sig inte ha något att erinra mot höjningen. Det ankommer på re­geringen att besluta i denna fråga. För riksdagens information vill jag dock nämna att jag har för avsikt att föreslå regeringen att avgiften höjs på det sätt som jordbruksnämnden har angett.

Med undantag av de ändringar som jag nu har föreslagit bör pris­regleringen på fiskets område liksom regleringen av importen och ex­porten av fisk under budgetåret 1977/78 ske i huvudsak på samma sätt som under innevarande budgetår. Regeringen eller efter dess bemyndi­gande jordbruksnämnden bör således få medge att prisstöd utgår genom minimi- och garantipriser, pristillägg, prisutjämningsbidrag och regionalt fraktstöd.

Till prisregleringskassan för fisk bör liksom under innevarande bud­getär föras över högst 1 milj. kr. av de fettvamavgifter som utgår vid härdning av sillolja av inhemsk råvara, med avdrag för vad som kan beräknas restitueras vid export.

För att under budgetåret 1977/78 bestrida kostnaderna för kvalitets­kontroll av andra fiskvaror än konserver bör jordbruksnämnden få an­vända medel frän prisregleringskassan för fisk. Medel i prisreglerings­kassan för fisk bör även under nästa budgetår få användas för andra ändamål än vad som förut angetts, om regeringen anser det påkaUat vid akuta svårigheter inom fisket.

I likhet med fiskets förhandlingsdelegation och jordbruksnämnden anser jag att 150 000 kr. av medel frän prisregleringskassan för fisk bör

Prop. 1976/77: 91

10

siiillas till Sveriges fiskares riksförbunds förfogande för förbundets verk­samhet.

Jag övergår nu till att behandla frågan om statligt stöd till fisket vid fångstbegränsningar.

Från anslaget Särskilt omställningsstöd till fiskare utgår bidrag med 195520 kr./dag till fiskeföretag som på grund av internationella över­enskommelser om fångstbegränsning haft fiskefartyg stillaliggande. Vi­dare får under innevarande budgetår högst 3 milj. kr. av prisreglerings­kassans medel användas för lån tiU fiskare som har fått likviditetssvårig­heter på grund av sådana överenskommelser.

Under år 1977 har ett flertal stater lagt ut fiskezoner eller ekonomiska zoner som berör fiskeplatser som utnyttjas av svenska fiskare. Inom dessa zoner kan åtgärder som beslutas av vederbörande kuststat komma att innebära fångstbegränsningar för svenska fiskare.

Jag förordar därför att statligt stöd vid beslut om fångstbegränsningar i fortsättningen får lämnas i samma former som hittills oavsett om fångstbegränsningen eller fiskeförbudet beslutats ensidigt av vederbö­rande kuststat eller om sådana åtgärder är resultatet av internationella överenskommelser vari Sverige har deltagit.

4  Hemställan

Med hänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag att rege­ringen föreslår riksdagen att

1.

medge att för tiden intill utgången av juni 1978 reglering av priserna på fisk m. m. jämte vad därmed hänger samman samt användningen av medel i statens jordbruksnämnds prisregle­ringskassa för fisk sker enligt de grunder som jag har förordat i det föregående,

2.

medge att stöd till fiskeföretag med anledning av beslut om fångstbegränsning lämnas enligt de grunder som jag har för­ordat i det föregående,

3.

till Prisreglerande åtgärder på fiskets område för budgetåret 1977/78 under tionde huvudtiteln anvisa ett förslagsanslag av 45 000 000 kr.

5  Beslut

Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och beslu­tar att genom proposition föreslå riksdagen att antaga de förslag som föredraganden har lagt fram.

NORSTEDTS TRYCKERI    STOCKHOLM  1977 770159