Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Regeringens proposition

1987/88:72

om avyttring av statens aktier i Sydgas AB,

Prop.

"n-

1987/88:72.

Regeringen föreslär riksdagen att anta de förslag som har tagits upp i bifogade utdrag ur regeringsprotokollet den 10 december 1987,

Pä regeringens vägnar

Ingvar[REDACTED_EFTERNAMN]

Birgitta[REDACTED_EFTERNAMN]

Propositionens huvudsakliga innehåll

I propositionen begärs riksdagens bemyndigande att godkänna ett avtal mellan staten å ena sidan och övriga aktieägare i Sydgas AB å andra sidan. Avtalet innebär att staten utträder som akfieägare i Sydgas AB,. Vidare begärs i propositionen att ett reservationsanslag om 202,5 milj, kr, uppförs på tilläggsbudget 11 till statsbudgeten för innevarande budgetår för att täcka resultatunderskott i bolaget.

1    Riksdagen 1987/88. 1 saml. Nr 72

Rättelse: S, 1 rad 6 står: utkast av Rättat till: utdrag ur

Miljö- och energidepartementet

Prop. 1987/88:72

LItdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 10 december 1987

Närvarande: statsministern Carisson, ordförande, statsråden[REDACTED_EFTERNAMN], Si­gurdsen,[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN], Hjelm-Wallén,[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN], Görans­son,[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN], R, Carisson,[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN], Hul­terström;[REDACTED_EFTERNAMN], G,[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN]

Föredragande: statsrådet[REDACTED_EFTERNAMN]

Proposition om avyttring av statens aktier i Sydgas AB, m. m.

1 Inledning

Ijuni år 1980 godkände riksdagen (prop, 1979/80:170, NU 70, rskr, 429) ett avtal mellan regeringarna i Sverige och Danmark om naturgassamarbete jämte riktlinjer för genomförande av det s, k, Sydgasprojektet. Regeringen inhämtade hösten 1983 riksdagens bemyndigande att godkänna ett konsor-tialavtal jämte protokoll mellan staten, Malmö kommun. Helsingborgs kommun. Lunds kommun och Sydkraft AB (prop. 1983/84:47, NU 10, rskr. 125), Enligt avtalet inträdde staten som hälftendelägare i Sydgas AB och satsade 25 milj. kr, i form av aktiekapital och 25 milj, kr som delägar-lån. Staten åtog sig ocksä vidta vissa åtgärder i syfte att förbättra det kalkylmässiga resultatet av projektet.

Leveranserna av naturgas till Sydgasområdet påböijades år 1985, Tek­niskt sett har projektet fungerat väl. Däremot har det sedan en tid stått klart att ekonomin i Sydgasprojektet på både kort och lång sikt kommer att bli helt otillfredsställande trots de olika åtgärder som har vidtagits för att ändra utvecklingen. Mot denna bakgrund inleddes hösten 1987 förhand­lingar mellan staten och övriga delägare i Sydgas AB i syfte att uppnå en ändamålsenlig struktur på projektet och en bättre anpassning till förhållan­dena på marknaden. Förhandlingarna har lett fram till ett avtal jämte bilagor. Avtalet, som innebär bl, a, att staten avyttrar sina aktier i bolaget, bör fogas till protokollet i detta ärende som bilaga.

Jag kommer nu att ge en kort beskrivning av Sydgasprojektet och 1983 års konsortialavtal. Därefter redogör jag för utvecklingen efter år 1983 och resultatet av de förhandlingar som har genomförts under hösten 1987,

2 Sydgasprojektet

Sydgasprojektet är den första etappen i den svenska naturgasintroduk­tionen. Projektet avser distribution av upp till 400 milj, m' naturgas om året

i sydvästra Skåne under perioden 1985-2005, Grunden för projektet är två Prop, 1987/88:72, avtal som är 1980 träffades av Swedegas AB med Dansk Olie og Naturgas A/S (DONG) om dels transitering av gas via det danska naturgasnätet, dels leverans av totalt ca 6000 milj, m' gas till Sverige, Gasen levereras av Swedegas AB till Sydgas AB på i princip samma villkor som gäller för inköpen frän Danmark, Leveranserna sker genom en högtrycksledning i Öresund frän Dragör till Klagshamn, varifrån ledningen fortsätter till Hass-larp norr om Helsingborg, Till högtrycksnätet hör även grenledningar till mottagningsstationer på förbrukningsorterna, 1 systemet ingår också låg­trycksledningar frän mottagningsstation till konsument.

Fördelningen av ansvar och ägarintressen i projektet är följande, Swede­gas AB, i vilket bolag staten är huvudägare genom statens vattenfallsverk, svarar för tillförseln av gas och äger högtrycksledningen frän Dragör till Hasslarp. Ägandet i Sydgas AB är fördelat mellan staten och fyra regionala intressenter, nämligen Malmö, Helsingborgs och Lunds kommuner samt Sydkraft AB, Sydgas AB svarar för drift och underhåll av Swedegas AB:s ledningssystem samt äger grenledningarna och mottrycksstationerna i högtrycksnätet. För försäljning och distribution till de slutliga användarna svarar energiverken i de tre nämnda kommunerna samt Sydkraft Naturgas AB, ett helägt dotterbolag till Sydkraft AB, Dessa distributörer äger egna lågtrycksnät.

Leveranserna av naturgas från danska Nordsjön till Sydgas AB påbörja­des ijuni 1985, Försäljningen under år 1986 uppgick till ca 215 milj, m' och beräknas år 1987 nå ca 300 milj, m'. En grov uppdelning på kundkategorier visar att större industri beräknas svara för 40% av förbrukningen, småin­dustri för 40% samt småhus och övrig användning för 20%,

3 1983 års konsortialavtal

Som jag nyss nämnde innebar 1983 års avtal att staten dels gick in som hälftendelägare i Sydgas AB och satsade ca 50 milj. kr, i form av aktiekapi­tal och delägariån, dels åtog sig att vidta ett antal åtgärder i syfte att förbättra det kalkylmässiga resultatet av projektet. Genom avtalet upphör­de ett åtagande från statens sida enligt 1980 ärs riktlinjer att täcka förluster­na i projektet.

De resultatförbättrande åtgärderna, som förtecknades i en bilaga till konsortialavtalet, innebar bl, a, följande. Bidrag skulle lämnas till distribu­törernas investeringar. Statsgaranti skulle ställas för Sydgas AB:s upplå­ning för finansiering av bolagets investeringar i projektet. Projektet skulle belastas med endast vissa kostnader för försörjningsberedskap. Energi­skatten för naturgas skulle fastställas till 75% av skatten på eldningsolja. Naturgas skulle i huvudsak vara befriad från särskild avgift för oljeproduk­ter. Staten åtog sig också att, för det fall att någon av dessa åtgärder inte skulle komma att vidtas, vidta andra åtgärder med samma effekt på pro­jektekonomin. Om staten inte fullgjorde sina förpliktelser skulle den tidiga­re förlusttäckningsgarantin återinföras.

Genom de i avtalsbilagan angivna åtgärderna bedömdes projektets slut-

11    Riksdagen 1987/88. 1 saml. Nr 72

resultat kunna bli positivt. Delägarna förutsattes täcka underskotten under Prop. 1987/88:72 de första åren genom att tillföra bolaget kapital. I syfte att minska behovet av underskottstäckning överenskoms att transportavgifterna till Swedegas AB skulle belasta endast andra hälften av avtalsperioden. Bl, a, på grund av denna åtgärd beräknades det ackumulerade underskottet kunna elimi­neras från år 1995,

Till konsortialavtalet fogades en protokollsanteckning angående vissa kalkylförutsättningar avseende den inhemska prisnivån pä oljeprodukter. Staten förklarade sig beredd att i händelse av vissa avvikelser från dessa förutsättningar vidta kompenserande åtgärder.

Det kan i dag konstateras att staten har fullgjort sina i avtalsbilagan angivna åtaganden, I fråga om energiskatten utgör nuvarande skattesats på naturgas - som svarar mot ca 50% av skatten pä eldningsolja - t, o, m, en ytteriigare fördel för projektet. De i protokollsanteckningen angivna kal­kylförutsättningarna skulle emellertid i vissa situationer kunna ge anled­ning till framtida krav på kompensation från övriga delägare.

4 Utvecklingen sedan år 1983

Utvecklingen sedan är 1983 har visat att Sydgasprojektets kommersiella, strukturella och ägarmässiga förhållanden inte är tillfredsställande. Som jag har nämnt kan byggandet och driften av systemet betecknas som en teknisk framgång. Ekonomiskt har däremot projektet utvecklats på ett synnerligen otillfredställande sätt. Den ackumulerade förlusten i Sydgas­projektet - som enligt avtal skall samlas upp hos Sydgas AB - beräknas t, o, m. år 1987 uppgå till 385 milj, kr. Prognoser som gjorts inom Sydgas AB visar ett ackumulerat underskott på 730 milj, kr, vid utgången av år 1989, Inte heller på längre sikt kan med nuvarande prisrelationer förutses någon förbättring av resultatet.

Underskotten har hittills täckts genom driftbidrag från bolagets deläga­re. Driftbidragen har lämnats av delägarna på så sätt att Sydgas AB efter utgången av varje räkenskapsår har tillställt resp, delägare en faktura på driftbidrag i proportion till dennes ägarandel.

Den ogynnsamma ekonomiska utvecklingen kan förklaras av ett flertal samverkande faktorer. Prisutvecklingen pä den danska naturgasen är knu­ten till ett oljeprisindex. Den kraftiga prissänkningen på oljeprodukter har därmed slagit igenom pä gaspriset och påverkat marginalerna vid gasför­säljningen. En annan viktig förklaring är att en större volym gas än beräk­nat har fått säljas till kunder vilkas alternativa bränsle är direktimporterad tjock eldningsolja. Detta påverkar det pris kunden är villig att betala. Man kan uttrycka förhållandet sä att marknadsmixen, dvs, förhällandet mellan de bränslen som naturgasen ersätter, har fått en ogynnsam sammansätt­ning.

Den ogynnsamma ekonomiska utvecklingen har medfört påfrestningar för verksamheten inom Sydgas AB och för relationerna mellan bolaget och dess olika avtalspartners. En tvistefråga mellan Sydgas AB och Swedegas AB har varit priset på den danska gasen. Det har också visat sig att den

komplicerade organisatoriska uppbyggnaden av Sydgasprojektet vållar     Prop, 1987/88:72 problem av olika slag.

5 Förhandlingarna mellan staten och övriga delägare hösten 1987

De förhållanden som jag nu redogjort för ledde till att förhandlingar togs upp under hösten 1987 mellan staten å ena sidan och övriga delägare i Sydgas AB å den andra sidan i syfte att uppnå en ändamålsenlig struktur i Sydgasprojektet, Samtidigt fortsatte tidigare påbörjade förhandlingar mel­lan Sydgas AB och Swedegas AB med målet att uppnå ett nytt kommersi­ellt avtal.

Förhandlingarna mellan staten och övriga delägare i Sydgas AB inrikta­des på att finna en form för en ägarmässig rekonstruktion. Det stod också tidigt klart att det ackumulerade resultatunderskottet måste regleras. En utgångspunkt för staten i förhandlingarna var att försöka nå fram till en sådan lösning att statens engagemang och åtaganden i Sydgasprojektet kunde avvecklas.

Förhandlingarna har nu resulterat i ett avtal som för statens del innebär följande:

-

Staten säljer sina aktier - utgörande 50% av det totala antalet aktier i Sydgas AB - till Sydkraft AB för en köpeskilling av en krona,

-

Staten svarar för Sydgas AB:s ackumulerade förluster t,o,m, den 31 december 1987 intill ett belopp av 202,5 milj, kr,

-

Ett enligt 1983 års avtal av staten lämnat räntebärande delägariån på 25 milj, kr,, som löper till år 2005, omsätts till ett räntefritt län,

-

Den statliga avgiftsfria garantin för finansieringen av Sydgas AB:s inve­steringar i Sydgasprojektet lyfts av i samband med att länen löper ut. För perioden fram till denna tidpunkt täcks statens föriustrisk av en garanti från Sydkraft AB,

-

Statens åtaganden enligt 1983 års konsortialavtal jämte bilagor och protokollsanteckningar upphör att gälla,

-

Avtalet har träffats med förbehåll för riksdagens och regeringens slutliga godkännande.

6 F

ö

redragandens 

ö

verv

ä

ganden

Som framgått av min redogörelse har Sydgasprojektet på grund av olika omständigheter inte utvecklats på det sätt som förutsägs vid 1983 ärs uppgörelse. De kommersiella, organisatoriska och ägarmässiga förutsätt­ningarna har visat sig ogynnsamma. Jag anser det därför rimligt att staten pä ett aktivt sätt medverkar till en rekonstruktion av Sydgasprojektet, Det är min uppfattning att den överenskommelse som nu träffats mellan del­ägarna i Sydgas AB ger en god grund för en sådan rekonstruktion. Över­enskommelsen innebär ocksä att statens roll i Sydgasprojektet i fortsätt-

ningen begränsas till att genom Swedegas AB svara för tillförsel av gas till     Prop. 1987/88:72 projektet, medan ansvaret för distributionen kommer att fullt ut vila pä regionala intressenter. Jag anser en sådan ordning ändamålsenlig. De mo­tiv som tidigare har funnits för ett direkt stafiigt engagemang i projektet är inte längre relevanta.

Regeringen bör nu inhämta riksdagens godkännande till försäljningen av statens aktier i Sydgas AB samt hemställa att riksdagen bemyndigar rege­ringen att godkänna avtalet såvitt avser de ekonomiska förpliktelser i övrigt som staten ikläder sig genom avtalet. Dessa åtaganden är, som framgått, begränsade till ett räntefritt lån på 25 milj, kr, och en fortsatt statsgaranti för Sydgas AB:s upplåning till dess lånen löper ut, dock med förlustgaranti från Sydkraft AB, Vidare bör ett belopp av 202,5 milj, kr, för täckning av ackumulerat resultatunderskott anvisas pä tilläggsbudget 

II 

till statsbudgeten för innevarande budgetår under ett nytt reservationsanslag. Jag förordar att regeringen lägger fram förslag om detta till riksdagen.

Som jag nyss nämnt har även kommersiella förhandlingar förts mellan Sydgas AB och Swedegas AB, Resultatet av dessa förhandlingar är att villkoren för leverans av gasen justeras, varigenom Sydgasprojektet upp­når en bättre anpassning till förhållandena på marknaden, Swedegas har under november 1987 återupptagit överläggningar med DANGAS i syfte att revidera nu gällande gaspris.

De nämnda justeringarna av avtalet med Sydgas medför att vissa likvidi-tetsmässiga påfrestningar uppkommer för Swedegas under de närmaste åren. Det kan i detta sammanhang erfordras att ägarna till Swedegas, överbryggar uppkommande likviditetsbehov. Jag har erfarit att Vattenfall avser att om så erfordras återkomma till regeringen i denna fräga.

Enligt min bedömning skapas nu förutsättningar för en sådan struktur på Sydgasprojektet att den fortsatta verksamheten kan bedrivas rationellt och marknadsmässigt.

7 Hemställan

Jag hemställer att regeringen föreslår riksdagen att

1,

bemyndiga regeringen att godkänna avtalet mellan staten och övriga delägare i Sydgas AB i vad staten genom avtalet avyttrar sina aktier i bolaget till Sydkraft AB och ikläder sig ekonomiska förplik­telser i övrigt,

2,

till Täckning av resultatunderskott i Sydgas AB på tilläggsbud­get 

II 

till statsbudgeten för budgetåret 1987/88 under fjortonde huvudtiteln anvisa ett reservationsanslag av 202 500 000 kr.

8 Beslut

Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genom proposition föreslå riksdagen att anta de förslag som föredraganden har lagt fram.

Bilaga     Prop. 1987/88:72 Bilaga

AVTAL

mellan staten och Sydgas Aktiebolag, org.nr. [REDACTED_PERSONNUMMER] ("Sydgas")' samt mellan staten och Sydkraft Aktiebolag, org.nr. [REDACTED_PERSONNUMMER], ("Sydkraft"), Malmö kommun, Helsingborgs kommun och Lunds kommun (nedan gemensamt kallade "Sydintressenter").

1. Bakgrund och syfte

Avtal om genomförande av det s. k, Sydgasprojektet genom Sydgas träffa­des mellan staten och Sydintressenter den 13 mars 1980, Avtalet dokumen­terades i en handling benämnd "Riktlinjer och förutsättningar för genom­förande av Sydgasprojektet", Riksdagen godkände riktlinjerna. Samtidigt träffades avtal mellan Swedegas Aktiebolag ("Swedegas") och Sydgas om bl, a, leverans och transport av naturgas, 1980 års beslut om Sydgasprojek­tet grundades pä antagandet att Sydgasprojektet skulle ge ett ekonomiskt överskott. År 1982 gjordes inom Sydgas nya beräkningar av investerings­kostnader och ekonomiskt resultat för projektet som visade på en kraftig försämring av projektekonomin i förhållandet till den bedömning som låg till grund för 1980 års avtal. Mot denna bakgrund överenskom staten och Sydintressenter att staten skulle inträda som hälftenägare i Sydgas, Mellan parterna träffades i samband därmed ett konsortialavtal den 26 oktober 1983 som sedermera godkändes av riksdagen.

Sedan nya beräkningar inom Sydgas under 1986 visat på ytteriigare betydande försämring av projektekonomin har Sydgas nu begärt att fä villkoren enligt träffade avtal jämkade.

Mot den bakgrunden har följande överenskommelse träffats syftande till att staten utträder som delägare i Sydgas och därmed icke längre tar del i Sydgas resultat. Samtidigt har överenskommelse träffats mellan Swedegas och Sydgas om revidering av leverans- och transportavtalen från 1981 samt de tilläggsavtal och överenskommelser som träffats i anslutning till dessa avtal.

2. Aktieöverlåtelse

Sedan avtalet trätt i kraft och Sydkraft förvärvat statens 205000 st aktier å nominellt 100 kr. vardera i Sydgas utträder staten härmed ur samtliga rättigheter och skyldigheter enligt konsortialavtal med Sydintressenter den 26 oktober 1983 (Konsortialavtalet, BUaga A). Även de särskilda åtagan­den staten gjort i anslutning till Konsortialavtalets ingående upphör här­med såvida inte annat anges särskilt här nedan. Villkoren för aktieförvär­vet framgår av bifogade kopia av avräkningsnota, Bilaga B.

3. Aktieägartillskott

Prop, 1987/88:72

Staten förbinder sig svara för Sydgas hittillsvarande förluster intill ett ouaga. belopp av 202 500000 kr. Beloppet skall erläggas kontant till Sydgas senast en månad efter det att detta avtal blivit gällande enligt pkt 8 i form av ovillkorat aktieägartillskott per 1987-12-31, Tidigare av staten verkställda aktieägartillskott till följd av Konsortialavtalet pkt 7,3, s, k, driftsbidrag, skall avräknas mot ovan i denna pkt angivna belopp.

4. Lån

Statens lån fill Sydgas pä 25000000 kr. enligt Konsortialavtalet pkt 2.7 skall omsättas till ett nytt räntefritt lån på samma belopp enligt bifogade skuldebrevsformulär. Bilaga C. Lånet skall omsättas inom en månad frän det att detta avtal trätt i kraft enligt pkt 8, Sydgas har därmed fullgjort sina förpliktelser enligt tidigare skuldebrev.

5. Statens garantier

Statens garantier genom riksgäldskontoret för Sydgas upplåning som läm­nats i enlighet med Bilaga 3 till Konsortialavtalet, pkt 2, skall fortsätta att gälla i enlighet med nu gällande villkor under lånens löptid dock att även Sydkraft skall teckna borgen enligt pkt 6 nedan. Länebelopp och garan­tivillkor anges i Bilaga D.

6. Borgen av Sydkraft

Sydkraft garanterar att staten inte nödgas till någon del infria garantierna enligt Bilaga D. Skulle staten nödgas utge något belopp efter krav som grundas på nu ifrågavarande garantier är Sydkraft skyldigt betala motsva­rande belopp till staten jämte marknadsmässig ränta från dagen för statens utbetalning till långivaren. Sydkrafts garanti skall påtecknas lånereverser­na i form av borgen för Sydgas enligt Bilaga D, Skulle Sydkraft nödgas infria sin borgen gentemot långivare får Sydkraft ej regressrätt mot staten för någon del av utgivet belopp.

7. Statens fortsatta åtaganden

Sedan detta avtal trätt i kraft och staten verkställt kapitaltillskott och avyttring av aktier enligt pkt 3 resp. pkt 2 är statens åtaganden gentemot Sydgas och Sydintressenter avseende Sydgasprojektet begränsade till vad som anges i pkt 4 och pkt 5 ovan.

Sålänge någon del av statens åtaganden i Sydgasprojektet kvarstår skall staten vara berättigad till regelbunden information om bolagets verksam­het.

8. Avtalets ikraftträdande

Prop. 1987/88:72

Til I ji pfi

Detta avtal blir gällande sedan det slutligt godkänts av regeringen under

°

förutsättning att riksdagen fattar de beslut som behövs härför. En förut­sättning för regeringens slutliga godkännande enligt ovan är även att dels resp. kommuns kommunfullmäktige genom beslut som vunnit laga kraft dels Sydkrafts och Sydgas resp, styrelse godkänt avtalet,

9. Bolagsstämma i Sydgas

Det åligger Sydgas och Sydintressenter att i omedelbar anslutning till att detta avtal blir gällande och sedan Sydkraft förvärvat statens aktier i Sydgas enligt pkt 2 hålla bolagsstämma med aktieägarna i Sydgas och utse ny styrelse i Sydgas, Avgående ledamöter skall beviljas ansvarsfrihet för den period de tjänstgjort under förutsättning att Sydgas revisorer tillstyr­ker det,

10.      Skiljedom

Tvist rörande giltigheten av detta avtal, dess tillkomst, tolkning eller tillämpning, så ock varje annan tvist härflytande ur rättsförhållande pä grund av avtalet får inte hänskjutas till allmän domstol utan skall avgöras av skiljemän på sätt vid tiden för skiljeavtalets påkallande skiljeförfarande må stadga.

Malmö den 9 december 1987

FÖR STATEN

SYDKRAFT AB

Rolf Annerberg

Göran[REDACTED_EFTERNAMN]

FÖR MALMÖ KOMMUN

FÖR LUNDS KOMMUN

Joakim Ollen

Gun[REDACTED_EFTERNAMN]

FÖR HELSINGBORGS KOMMUN   SYDGAS AB

Björn[REDACTED_EFTERNAMN]

Christian Lenander

Bilaga A     Prop, 1987/88:72

Konsortialavtal

Bilaga

mellan staten, Malmö kommun, Helsingborgs kommun, Lunds kom­mun och Sydkraft Aktiebolag.

1    Bakgrund och syfte

Den 13 mars 1980 träffade företrädare för staten överenskommelse med Malmö kommun, Helsingborgs kommun. Lunds kommun och Sydkraft AB (nedan kallat Sydkraft) om genomförande av det s, k, Sydgasprojektet enligt ett av parterna godkänt dokument betecknat "Riktlinjer och förut­sättningar för genomförande av Sydgasprojektet" genom Sydgas AB (ne­dan kallat Sydgas). Riksdagen godkände senare under våren 1980 nämnda riktlinjer och förutsättningar för genomförande av Sydgasprojektet, Till grund för parternas överenskommelse och riksdagens godkännande låg avtal den 3 mars 1980 mellan Swedegas AB (nedan kallat Swedegas) och Dansk Olie &margin-right:95.0pt;margin-bottom: 0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'> Malmö kommun, Helsingborgs kommun. Lunds kommun och Sydkraft har i november 1980 träffat konsortialavtal om samarbete beträffande Sydgasprojektet genom Sydgas,

Som resultat av Swedegas och D,0,N,G,:s avtal den 3 mars 1980 samt ovannämnda riktlinjer den 13 mars 1980 träffades den 18 juni 1981 ett antal avtal mellan Swedegas och Sydgas angående leverans av naturgas, uppfö­rande av stamledning för naturgas samt transport av naturgas på stamled­ningen. Den 8 juli 1982 träffade Swedegas och D,0,N,G, tilläggsavtal beträffande leveranser av naturgas, I anledning härav ingick Swedegas och Sydgas ett tilläggsavtal den 6 december 1982.

Ovannämnda överenskommelse och avtal har byggt på vissa antaganden om det ekonomiska utfallet av Sydgasprojektet sett över såväl hela avtals­tiden som delar därav. Sedan 1980 har de ekonomiska förutsättningarna för projektet försämrats.

1 syfte att säkerställa genomförandet av Sydgasprojektet i huvudsak i planerad omfattning och enligt gällande ansvarsfördelning mellan Swede­gas, Sydgas och distributörerna har parterna i detta konsortialavtal över­enskommit om följande.

10

2   Aktiekapitalökning i och aktieägarlån till Sydgas

Prop. 1987/88:72

Bilaga 2.1    Sydgas aktiekapital uppgår f.n, till 1000000 kr, fördelat på 20000 aktier, en var aktie å nom, 50 kr. Antalet aktier skall nedbringas till 10000, en var aktie å nom, 100 kr. Därefter kommer de 10000 aktierna att ägas enligt följande:

.sViikraft

4 900

Malmö kommun

2 700

Helsingborgs kommun

I 2(K)

Lundi kommun

I 2(X)

Summa aktier

iOOOO

2.2 Aktiekapitalet skall därefter snarast ökas med 40000000 till samman­lagt 41 000000 kr, genom utgivande av 400000 nya aktier, envar å nom, 100 kr. Parterna skall med företrädesrätt teckna och betala de nya aktierna med 122:50 kr, per aktie enligt följande:

Part

Antal nya

aktier

Staten

205 000

Sydkraft

95 550

Malmö kommun

52 650

Helsingborgs kommun

23 400

Lunds kommun

23 400

Att belala för teck­nade aktier, kr,

25 112 500 11704 875 6449625 2866.S00 2 866500

400000

49000000

Av de 49000000 kr, skall 40000000 kr, föras fill aktiekapitalet och 9000000 kr, till reservfonden,

2.3 Efter genomförande av nyemissionen enligt pkt 2.2 ovan uppgår aktiekapitalet till 41000000 kr, fördelat på 410000 aktier, en var aktie å nom, 100 kr,, enligt följande:

Part

Antal aktier

Procentuell andel

Staten Sydkraft[REDACTED_EFTERNAMN]

ö

 kommun Helsingborgs kommun Lunds kommun

205 000 100450

55 350

24600

24 600

410000     1

50,0

24,5

13,5

6,0

6,0

100,0

2.4 Det åligger de nuvarande aktieägarna i Sydgas att snarast och senast den 31 december 1983 hålla bolagsstämma för beslut om i pkt 2,1 angivna ändring och i pkt 2,2 angivna ökning av aktiekapitalet samt för nedan angivna val av styrelse och revisorer m, m.

II

2.5

Betalning för de 400000 nya aktierna skall varaerlagd inomen månad      Prop. 1987/88:72 efter det att detta avtal trätt i kraft enligt pkt 10,

Bilaga

2.6

Parterna skall eftersträva en utdelning så att av dem till Sydgas tillskjutet eget kapital erhåller minst bankmässig förräntning,

2.7

Parterna skall i proportion till det i pkt 2.3 angivna aktieinnehavet försträcka Sydgas sammanlagt 50000000 kr, i form av efterställda delägar­iån. Mot erhållande av sådana delägariån skall Sydgas lämna revers till resp, långivare enligt bifogade formulär, bilaga /,' Lånemedlen skall utbe­talas till Sydgas samtidigt med betalningen av de nya aktierna enligt pkt 2,5,

3    Styrelse

3.1

Sydgas styrelse skall bestå av åtta ledamöter med fyra suppleanter. Av dessa skall fyra ledamöter jämte två suppleanter för dem väljas på förslag av staten och de övriga på förslag av Sydkraft och kommunerna. Bolagets verkställande direktör får inte väljas till ledamot eller suppleant i bolagets styrelse,

3.2

Till ordförande i styrelsen skall utses en av de på förslag av staten valda ledamöterna.

4    Revision

Till revisorer i Sydgas skall, om pa-lerna inte annat bestämmer, utses två auktoriserade revisionsbolag, varav det ena på förslag av staten och det andra på förslag av övriga aktieägare.

5    Beslutförhet i vissa frågor m. m.

5.1 För beslut i nedanstående frågor av bolagsstämma resp, styrelse i Sydgas krävs att samtliga aktieägare resp, samtliga av dem utsedda styrel­seledamöter är ense om besluten:

a)

Ändring av bolagsordningen för Sydgas;

b)

Ökning eller nedsättning av aktiekapitalet;

c)

Tillsättande av verkställande direktör;

d) Väsentlig förändring av Sydgasprojektet;

e) Beslut om större investeringar;

' Bilagan har uteslutits här.

12

5.2   Vid den i pkt 2,4 omförmälda bolagsstämman skall antagas bolags-       Prop. 1987/88:72

ordning enligt bilaga 2,'

Bilaga

6    Sydgas verksamhet samt distributörs rättigheter och skyldigheter

6.1 Sydgas skall ha till uppgift att

a)

introducera naturgas inom sitt försörjningsområde sådant detta defi­nierats i leveransavtalet den I8juni 1981 mellan Swedegas och Sydgas;

b)

inköpa naturgas, gasol m, m,, regionalt distribuera och försälja gas till distributörer för distribution inom respektive distributörs distributionsom­råde;

c)

enligt särskilt avtal med Swedegas bygga och driva av Swedegas ägd stamledning;

d) projektera, uppföra, äga och driva regionalt gasnät;

e)   på uppdrag av distributörerna förmedla gasaffärer och åtaga sig andra

med naturgasverksamheten sammanhängande uppdrag,

6.2

Distributör skall vara kommun eller Sydkraft, Sydkraft må låta sin distributionsverksamhet, helt eller delvis, omhänderhas av ett helägt dot­terbolag eller bolag i vilket Sydkraft och kommun är aktieägare och Syd­kraft har ett sådant bestämmande inflytande att åtagandena i detta konsor­tialavtal kommer att uppfyllas,

6.3

Distributör skall vara aktieägare i Sydgas, Aktiefördelningen distri­butörerna emellan skall återspegla den beräknade gasmarknaden för varje distributör. Av den gasmängd som gäller för Sydgasprojektet är distribu­tör, såvida inte parterna överenskommer annat, skyldig köpa så stor mängd som svarar mot dennes andel av distributörernas totala aktieinne­hav.

7    Riktlinjer för genomförande av Sydgasprojektet

7.1

Parternas strävan skall vara att Sydgasprojektet skall genomföras på kommersiella grunder. Det ekonomiska resultatet i Sydgasprojektet skall uppsamlas hos Sydgas, Med beaktande härav skall parterna dock överväga lämpliga åtgärder ägnade att hos distributörerna skapa ekonomiska incita­ment,

7.2

Staten skall verka för en säker och ekonomisk tillförsel av naturgas till Sydgasprojektet, Kommunerna och Sydkraft skall säsom distributörer

' Bilagan har uteslutits här.

13

bedriva en aktiv marknadsplanerings-, försäljnings- och taxepolitik samt i       "rop. 1987/88:72 övrigt bedriva sin verksamhet pä ett rationellt sätt. Därvid förutsattes att       Bilaga distributörerna från sina kunder tar ut ett marknadsmässigt pris. Sydgas skall fastställa för distributörerna enhetliga principer för resultatmätning, tariffer och dylikt, varvid förutsattes att distributörerna får bankmässig förräntning på av dem i distributionsrörelsen tillskjutet kapital,

7.3

Uppkommer under driftskedet behov av ytterligare finansieringsme­del skall detta i första hand täckas genom extern upplåning mot delägarbor-gen. Uppstår i Sydgas redovisningsmässiga förluster skall delägarna tillfö­ra bolaget ytteriigare kapital så att det ej tvingas i likvidation. Sådan tillförsel kan ske genom aktieägartillskott, efterställda delägariån eller driftbidrag,

7.4

Som förutsättning för detta konsortialavtal gäller att de åtgärder som anges i bilaga 3 blir vidtagna.

8    Ändringar i gällande avtal m. m.

8.1

Konsortialavtalet mellan kommunerna och Sydkraft i november 1980 upphör att gälla när nu förevarande konsortialavtal träder i kraft enligt pkt 10,

8.2

Överenskommelsen den 13 mars 1980 om Riktlinjer och förutsätt­ningar för Sydgasprojektet upphör att gälla när detta konsortialavtal trätt i kraft enligt pkt 10,

8.3

De mellan Swedegas och Sydgas ingångna avtalen angående Sydgas­projektet skall överses och ändras i den utsträckning som föranleds av nu förevarande konsortialavtal. Därvid skall bestämmelserna i leveransavta­let den 18 juni 1981 om särskilda ekonomiska garantier i pkt 11 utgå.

Transportavtalets bestämmelser om betalning av ersättningen för nytt-janderätten till stamledningen skall ändras så att under de första tio avtals­åren - räknat fr, o, m, det avtalsår varunder Sydgas tillträder nyttjanderät-ten - nyttjanderättsersättningar inte skall påföras Sydgas, För resterande avtalsperiod skall utgå åriiga nyttjanderättsersättningar till Swedegas, så anpassade att Swedegas i form av lika stora årliga annuiteter erhåller full ersättning för sina kapitalkostnader under alla de avtalsår som transportav­talet gäller.

Översynen av avtalskomplexet mellan Swedegas och Sydgas skall ge­nomföras snarast efter undertecknandet av detta konsortialavtal.

14

8.4   Skulle den i pkt 7,4 angivna förutsättningen brista skall, såvida inte       Prop. 1987/88:72 parterna överenskommer om annat och om kommunerna och Sydkraft så       Bilaga begär, de i den i pkt 8.2 angivna överenskommelsen intagna ekonomiska garantierna åter gälla och de i pkt 11 i leveransavtalet mellan Swedegas och Sydgas intagna ekonomiska garantierna återintagas i nämnda leveransav­tal.

9   Skiljedom

Tvist rörande giltigheten av detta avtal, dess tillkomst, tolkning eller tillämpning, så ock varje annan tvist härflytande ur rättsförhållande på grund av avtalet får inte hänskjutas till domstol utan skall avgöras av skiljemän på sätt vid tiden för skiljeavtalets påkallande gällande lag om skiljeförfarande må stadga.

10    Avtalets giltighetstid

Detta avtal träder i kraft sedan det slutligt godkänts av dels regeringen -under förutsättning att riksdagen fattar de beslut som behövs härför - dels respektive kommuns kommunfullmäktige genom beslut som vinner laga kraft och dels Sydkrafts styrelse. Därefter gäller avtalet till den I oktober 2005,

11    Övriga bestämmelser

11.1 Parterna äger rätt att med nedan angivna undantag överlåta sina aktier i Sydgas endast om särskild överenskommelse därom träffas. Part äger ej motsätta sig sådan överlåtelse därest inte särskild olägenhet skulle uppstå som inte kan undanröjas. Överenskommelse som här åsyftas er­fordras inte ifråga om följande överlåtelser eller omfördelning av aktier under förutsättning att de genomföres före gasleveransens början:

a)

Vid överlåtelse från Sydkraft av aktier till annan kommun än Malmö, Helsingborgs och Lunds kommuner under förutsättning att sådan kommun själv önskar omhänderha naturgasdistributionen i den egna kommunen och övertager en på den beräknade gasmarknaden i kommunen belöpande aktieandel samt att nämnda gasmarknad utgör en icke obetydlig del av den för Sydgasprojektet totala beräknade gasmarknaden. Ny aktieägare skall tillförbindas biträda nu förevarande konsortialavtal.

b)

Vid omfördelning av aktier mellan kommunerna och Sydkraft eller kommunerna inbördes, i avsikt att aktieinnehavet skall återspegla envars andel av gasmarknaden.

15

11.2   Tillägg till eller ändringar i detta avtal skall vara skriftliga och      Prop. 1987/88:72

Bilaga

uttryckligen anges såsom tillägg eller ändringar till avtalet.

Detta avtal har upprättats i fem exemplar, varav vardera parten tagit ett exemplar.

Malmö den 26 oktober 1983

STATEN Ulf Dahlsten

HELSINGBORGS KOMMUN

Birger[REDACTED_EFTERNAMN],

.,   ,   ,,   ,

/Anne-Marie[REDACTED_EFTERNAMN]

SYDKRAFT AKTIEBOLAG Göran[REDACTED_EFTERNAMN]

MALMÖ KOMMUN Nils Yngvesson

/Lennart Nanne

LUNDS KOMMUN Gun[REDACTED_EFTERNAMN].

/Åke[REDACTED_EFTERNAMN]

16

Avräkningsnota

Säljare:

Köpare:

Antal och slag av fondpapper som omsatts:

Svenska staten Sydkraft Aktiebolag

205000 st akfier i Sydgas Aktiebolag å vardera nominellt 100 kr.

En (1) krona

Köpeskilling:

Datum för omsättning:

Avräkningsnota upprättad av: Köpare och Säljare

Bilaga B    Prop. 1987/88:72 

Bilaga

Malmö den

1987

För svenska staten

Sydkraft AB

17

Bilaga C     Prop. 1987/88:72 Bilaga

Skuldebrev

Till staten betalar undertecknat bolag. Sydgas Aktiebolag (Sydgas) reg. nr. [REDACTED_PERSONNUMMER], ett belopp om 25000000 kr. Kapitalbeloppet förefaller i sin helhet till betalning den 1 oktober 2005, Låntagaren har dock rätt att dessförinnan helt eller delvis återbetala kapitalbeloppet. Ränta skall ej utgå,

Malmö den

1987

SYDGAS AKTIEBOLAG

Bilaga D

Prop. 1987/88:72 Bilaga

Statliga garantier för Sydg

;as lån

Långivare

Datum

Belopp

1, AP-fonden

84-12-14

25 milj. SEK

2, Investeringsbanken

85-01-18

25 milj. SEK

3. AP-fonden

85-04-19

25 milj, SEK

4. Investeringsbanken

85-08-16

25 milj, SEK

5. Nordiska Investeringsbanken

86-02-05

100 milj, DKK

6, Sparbankernas Bank

87-09-22

114 milj, SEK

Staten har enligt särskilda förbindelser (Bilaga D: 1 -6) garanterat ovan­nämnda lån till Sydgas.

Sydkraft förbinder sig att vid sidan av statens garanfi men utan regress­rätt mot staten ikläda sig borgen för Sydgas omnämnda lån enligt följande förbindelse,

"Sydkraft går härmed i borgen såsom för egen skuld till förmån för långivaren för Sydgas samtliga förpliktelser enligt låneavtalet. Sydkraft förbinder sig att vid anfordran jämlikt låneavtalet omedelbart till långiva­ren erlägga hela det fordrade beloppet. Sydkraft äger ej regressrätt mot staten för enligt denna förbindelse erlagt belopp,"

Norstedts Tryckeri, Stockholm 1987

19