Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Kungl. Majrts proposition nr 70 år 1973

Prop. 1973:70

Nr 70

Kungl. MaJ:ts proposition angående mångfaldigande av litterära och konstnärliga verk inom utbildningsväsendet, m. m.; given Stock­holms slott den 9 mars 1973.

Kungl. Maj:t vill härraed, under åberopande av bUagda utdrag av statsrådsprotokollet över utbildningsärenden, föreslå riksdagen att bi­falla det förslag ora vars avlåtande till riksdagen föredragande departe­raentschefen herastäUt.

GUSTAF ADOLF

INGVAR[REDACTED_EFTERNAMN]

Propositionens huvudsakliga innehåll

I propositionen föreslås att riksdagen godkänner att staten utger er­sättning i enlighet med ett avtal om skolornas grafiska och fotografiska mångfaldigande. Enligt avtalet får lärarna vid bl, a, grundskolan, gym­nasieskolan och lärarutbildningsanstalterna rätt att i viss utsträckning fotokopiera eller på annat sätt raångfaldiga litterära och konstnärliga verk särat fotografier, I ersättning härför betalar staten till företrädare för berörda upphovsraän m. fl, i regel 1 öre per kopiesida. För budget­året 1973/1974 beräknas denna ersättning utgå med 1,2 milj, kr.

1    Riksdagen 1973,    1 saml.    Nr 70

Prop. 1973:70

Utdrag av protokollet över utbildningsärenden, håUet inför Hans Maj:t Konungen i statsrådet på Stockholms slott den 9 mars 1973.

Närvarande: statsministern[REDACTED_EFTERNAMN], ministern för utrikes ärendena[REDACTED_EFTERNAMN], statsråden[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],  [REDACTED_EFTERNAMN],  [REDACTED_EFTERNAMN],  [REDACTED_EFTERNAMN],

Chefen för utbildningsdepartementet, statsrådet[REDACTED_EFTERNAMN], anmäler efter gemensara beredning raed statsrådets övriga ledaraöter fråga ora mångfaldigande av litterära och konstnärliga verk inom utbildnings­väsendet, m.m. och anför,

I prop, 1973: 1 (bU, 10 s, 219) har jag anraält att jag avser att senare förelägga Kungl, Maj:t förslag till avtal angående kopiering inora skol­väsendet och vissa andra läroanstalter. Jag anhåller nu att få ta upp denna fråga.

Kopior i någon förra ur böcker, tidningar och tidskrifter, ur andra litterära eller konstnärliga verk särat av fotografier används sedan en längre tid i viss utsträckning sora läroraedel inom utbildningsväsen­det. I vad avser litterära och konstnärliga verk, till vilka upphovsrätt gäller, har till slöd för kopieringen åberopats 11 § första stycket lagen (1960: 729) ora upphovsrätt till Utterära och konstnärliga verk (upp­hovsrättslagen). Detta stycke i 11 § lyder: »Av offentliggjort verk raå enstaka exeraplar fraraställas för enskilt bruk. Vad sålunda frara-ställts må ej utnyttjas för annat ändamål,» I fråga om fotografier till vilka rätt föreligger enligt lagen (1960: 730) ora rätt tUl fotografisk bild (fotografilagen) har på raotsvarande sätt åberopats 5 § i denna lag. Denna paragraf lyder: »Av fotografisk bild raå enstaka exemplar framställas för enskilt bruk. Vad sålunda fraraställts raå ej utnyttjas för annat ändaraål,»

Fraraställning av kopior har fått en sådan orafattning att raan från skilda håll börjat sätta i fråga huruvida näranda bestäraraelser utgör en tillräcklig laglig grund för kopieringsverksaraheten. Frågan har uppraärksararaats av bl, a, universitetskanslersärabetet (UKÄ) och skol­överstyrelsen (SÖ), Med skrivelse den 12 deceraber 1966 överlämnade ämbetsverken till Kungl, Maj:t en av professorn Svante[REDACTED_EFTERNAMN] på uppdrag av ärabetsverken utförd utredning av vissa upphovsrättsliga frågor i samband med undervisning, I denna utredning föreslås bl, a, att förhandlingar om en avtalsreglering av de upphovsrättsliga frågorna

Prop. 1973:70

4

på undervisningens oraråde koraraer till stånd, Ärabetsverken hem­ställde i skrivelsen att Kungl, Maj:t vidtog åtgärder för att skyndsam-raast få de i utredningen fraralagda förslagen genoraförda.

Med anledning härav tillkallades 1967 två sakkunniga raed uppdrag att förhandla ora en avlalsreglering av de upphovsrättsliga frågorna på undervisningsorarådet,

Sora ett led i de sakkunnigas arbete utförde SÖ 1968 en stickprovs­undersökning rörande orafattningen av kopieringen inora skolväsendet. Av undersökningen har ansetts fraragå att ungefär 150 railjoner kopior fraraställdes under läsåret 1968/1969, Av kopieringen avsåg drygt 60 % läroböcker, arbetshäften och annan undervisningsUtleratur, ca 8 % facklitteratur, ca 3 % officiellt tryck, ca 3 % enskilt tillfälligt tryck, ca 14 % tidningar och tidskrifter, ca 3 % skönlitteratur, ca I % noter, ca 1 % konstverk och ca 2 % fotografier,

I raaj 1971 överläranade de sakkunniga ett utkast (en raodell) till avtal ora skolornas grafiska och fotografiska raångfaldigande. Utkastet avser utbildningsanstaller sora är underställda SÖ och vars kostnader bestrids av det allraänna, I fråga ora universiteten och övriga utbild­ningsanstalter under UKÄ:s tillsyn fortsätter de sakkunniga sitt arbete.

På grundval av de sakkunnigas utkast har förhandlingar förts raellan företrädare för staten, Svenska koraraunförbundet och Landstingsför­bundet, å ena, särat följande organisationer, näraligen Sveriges författar­förbund, Liiroraedelsförfattarnas förening, Svenska bokförläggareför­eningen, Svenska tidningsutgivareföreningen. Tidningarnas arbetsgivare­förening, Svenska journalistförbundet. Föreningen Svensk fackpress, Fackförbundspressens saraorganisation, BUdleverantörernas förening. Svenska fotografernas förbund. Pressfotografernas klubb. Konstnärernas riksorganisation. Föreningen Svenska tecknare, Föreningen Svenska tonsättare. Föreningen Svenska populärauktorer. Svenska musikförläg-gareföreningen, Sveriges Radio AB och Svenska tonsättares inter­nationella musikbyrå (STIM), å andra sidan. Förhandlingarna har lett fram liU att ett avtal har ingåtts mellan staten och de nyss näranda organisationerna ora skolornas grafiska och fotografiska raångfaldigan­de.

Parterna har även enats ora vissa protokollsanteckningar vilka fogats sora bilaga till avtalet. Dessa anteckningar är avsedda att tjäna sora vägledning vid tillämpningen av avtalet, I en annan bilaga till avtalet ges vissa bestäraraelser ora redovisning av mångfaldigande enligt avtalet. Avtalet jämte bilagor torde få fogas till statsrådsprotokollet i detta ärende sora bilaga 1.

Bakgrunden lill det ingångna avtalet är att det råder en stor osäker­het om den exakta innebörden i den kopieringsrält sora tUlkoramer

 Justitierådet Torwald Hesser, ordförande, och professorn Svante[REDACTED_EFTERNAMN].

Prop. 1973:70

5

lärare enligt 11 § första stycket upphovsrältslagen resp. 5 § fotografi­lagen. Det råder dock allmän enighet ora att utbildningsväsendet be­höver ha raöjlighet att kopiera i större orafattning än sora kan ske enligt dessa bestämraelser. Avtalet är inte avsett att frånta lärarna deras rätt att kopiera enligt besläraraelserna i upphovsrättslagen resp, fotografilagen. En förutsättning för avtalet är dock att staten i annan ordning än genora ändring i upphovsrättslagen och fotografilagen skall verka för att lärarna frivilligt skall avstå från att för sin undervisning utöva kopieringsrätt enligt 11 § första stycket upphovsrättslagen resp, 5 § fotografilagen och i stället kopiera endast enligt besläraraelserna i avtalet (4 § i avtalet).

Avtalet avser grundskolan, särskolan och gyranasieskolan särat alla andra statsunderstödda koraraunala och landstingskomraunala läroan­stalter under SÖ:s tillsyn. Avtalet orafattar också lärarhögskolor och andra lärarutbildningsanstalter under SÖ:s tillsyn särat specialskolan, arbetsraarknadsutbildning i s. k, AMU-center, sjöbefälsskolor och alla andra statiiga läroanstalter under SÖ:s tUlsyn,

Avtalet gäller alla slag av litterära och konstnärliga verk samt foto­grafier, i den mån de är skyddade enligt upphovsrättslagen resp, foto­grafilagen. Det omfattar alltså t, ex, läroböcker, arbetshäften, Sveriges Radios prograrahäften, kartor, översättningar av utländska verk, anto­logier, noter, tavlor, konsthantverk och tidnings- och tidskriftsartiklar, I den raån skydd enligt näranda lagar inle föreligger, har lärarna liksora hittills en obegränsad rätt att kopiera. Så är fallet t. ex, ora upphovs­rätten utgått, dvs, ora 50 år förflutit från upphovsmannens död. Så är också fallet med sådant offentligt tryck till vilket upphovsrätt inte före­ligger enligt 9 § upphovsrältslagen. Till sist närant slag av tryck hör f, n, det sora utgivits av koramittén (U 1968: 44) för television och radio i utbildningen eller av utredningen (U 1971: 13) angående den fortsatta verksaraheten raed radio och television inora utbildningsväsendet, I prop, 1973: 15 med förslag till godkännande av vissa internationella överens­koraraelser på den intellektuella äganderättens oraråde ra, ra, föreslås att upphovsrätt fr, o, ra, den 1 juli 1973 skall föreligga även tiU verk sora framställts hos myndighet för undervisning. Vid bifall till detta förslag får utbildningsväsendets behov av att kunna kopiera ur verk som fraraställts av näranda korarailté eller utredning för undervisning tas upp till särskild prövning,

EnUgt 3 § i avtalet faUer under avtalet alla utgivna verk och foto­grafier i fråga ora vilka den person, sora äger upplåta kopieringsrätt (rättsinnehavaren), berayndigat avtalsslutande organisation att på hans vägnar upplåta kopieringsrätt. Under förhandlingarna har alla organi­sationerna fått fullraakt att för medlemraars räkning upplåta rätt till kopiering. Fullmakterna gäller alla raedleraraar sora inte uttryckligen förbjuder sin organisation att upplåta sådan rätt. Det anförda innebär

1*    Riksdagen 1973.    1 saml.    Nr 70

Prop. 1973: 70

6

bl, a, att avtalet inte orafattar verk eller fotografi vars rättsinnehavare inte är raedlera i avtalsslutande organisation och inte heller givit sådan organisation fullraakt alt upplåta rätt till kopiering enligt avtalet. Av­talet orafattar inte heller verk eller fotografi i fråga ora vilka rätts­innehavaren trots att han är medlera i någon av organisationerna förbjudit organisationen att upplåta rätt till kopiering enligt avtalet. Dessa begränsningar av avtalets räckvidd motiveras av att organisatio­nerna i dessa faU saknar laglig möjlighet att upplåta rätt till kopiering.

Parterna har vid avtalets ingående varit eniga ora att det är ett oefter­givligt intresse för skolorna att organisationerna vidtar effektiva åtgär­der för att alla berörda rättsinnehavare läranar någon av organisatio­nerna behövliga fullraakter. Organisationerna har också förbundit sig att fortiöpande verka för detla (14 § i avtalet). Från statens sida har raan därför ansett sig kunna räkna raed att nästan alla berörda rätts­innehavare koraraer att lärana fuUraakter, Med hänsyn härtill bör enligt parternas mening kontrollen vid kopieringen inora skolorna kunna be­gränsas till att avse frågan huruvida förbud raot kopiering raed stöd av avtalet raeddelals beträffande det verk eller det fotografi sora läraren i det enskilda fallet vill kopiera. Skolorna koraraer därför att behöva uppgifter ora i vilka faU detta skett (16 § i avtalet), Ora kontrollen be­gränsas på detta sätt kan det enligt parterna inte undvikas att kopiering koraraer att ske även av verk eller fotografi som inte orafattas av av­talet. Från statens sida har förklarats att raan avser att behandla sådan kopiering såsom fråga vore om kopiering enligt avtalet, dvs, att utge föreskriven ersättning därför. Organisationerna har å sin sida åtagit sig att av den ersättning som skall utgå enligt avtalet på begäran utbe­tala ersättning till den rättsinnehavare vars verk eller fotografi kopierats raed stöd av avtalet trots att han inte är bunden av avtalet (17 § i av­talet).

Avtalet avser alla tänkbara grafiska och fotografiska raetoder raed vUka kopiering kan ske (2 § i avtalet). Som exempel kan nämnas sten-cilering i olika former, fotokopiering, fotostatkopiering, fotografering, offsettryck och fraraställning av diabilder. Framställning av film ora­fattas dock inte av avtalet. Sådan fraraställning koraraer alltså även fraradeles att kunna ske endast i den raån detta följer av upphovsrätts­lagen resp, fotografilagen,

Bestämraelser ora den orafattning i vilken kopiering får ske finns i 58 §§ i avtalet, Dessutora finns protokoUsanteckningar till dessa para­grafer, I korthet innebär besläraraelserna följande, Ora läraren vill framställa högst tre exeraplar av verk eller del av verk (fotografi) gäUer inga inskränkningar. Han får således raångfaldiga så stor del av verket sora han önskar, Ora läraren däreraot vill fraraställa fler än tre exera­plar får han göra detta endast under vissa förutsättningar och i viss ut­sträckning. Kopieringen skall för det första ske till korapletlering av

Prop. 1973:70

7

vad sora kan anses vara en norraal tillgång på läroraedel vid skolan­läggningen. Den närraare innebörden därav fraragår av protokollsan­teckningarna tUl 6 §, Läraren får vidare under ett kalenderhalvår inte fraraställa fler exeraplar av ett verk eller del av verk (fotografi) än det antal som behövs för att varje elev sora han undervisar skall få ett exeraplar och han själv det antal exeraplar sora han behöver för egen del, Dessutora gäller särskilda bestäraraelser sora i vissa fall begränsar rätten alt kopiera tryckta skrifter (8 § i avtalet). Bestämraelserna gäl­ler endast andra tryckta skrifter än tidningar och tidskrifter såsora t. ex. böcker, häften, broschyrer och noter. De gäUer vidare endast ora skrif­ten finns oraedelbart tUlgänglig hos utgivaren eller den distributör från vilken skolan norraalt förvärvar sina läroraedel, I sådant fall får lära­ren norraalt inte raångfaldiga raer än högst hälften av skriften, dock norraalt ej raer än 20 sidor. Den närraare innebörden av dessa begräns­ningar fraragår av prolokollsanleckningarna till 8 §. Vidare gäUer i fråga ora sararaa slag av tryckta skrifter och under förutsättning att de finns oraedelbart tillgängliga hos utgivaren eller den nyss närande distributören alt kopiering norraalt över huvud taget inte får ske ora skriften kostar högst tre kronor.

Ersättning för kopiering med stöd av avtalet skall utges av staten. Ersättning beräknas med viss avrundning till 1 öre per kopiesida vars format uppgår till högst formatet A4 (1 och 11 §§ i avtalet). För kopiesida ur tidning beräknas dock ersättningen till 3 öre, för kopiesida med notskrift till 5 öre och för diabild sora till raer än hälfien avser bildraaterial till 30 öre (11 § i avtalet),

Bestäraraelser om den redovisning som skall ligga till grund för be­räkning av ersättningsbeloppets storlek finns i 11 § i avtalet särat i Bi­laga A lill avtalet. Därav följer att redovisningen skall ske vart tredje år och då orafatta all kopiering under ett halvår vid ca 10 % av de berörda läroanstalterna. Redovisningen har gjorts enkel. Uppgift behöver endast läranas ora den kategori till vilken det kopierade verket hör, såsora t. ex, tidning, lärobok, noter, fotografi, Dessutora skall antalet tagna kopior uppges. Vid det första redovisningstillfället, dvs, under andra halvåret 1973, skall i fråga ora tidning, tidskrift, arbetshäfte, andra tryckta läroraedel och noter läranas uppgift ora verkets namn särat, ora det behövs för att visst läroraedel eller vissa noter skall kunna skil­jas från annat läroraedel eller andra noter raed sararaa eller liknande naran, författarens resp, tonsättarens naran. Den redovisning som skall förekoraraa utgör således inte grund för en ersättning till varje rätts­innehavare i direkt relation till det antal kopior som framställts ur hans verk (fotografi).

Ersättningen skall betalas till en av organisationerna bUdad stiftelse, Bonns (13 § i avtalet), Bonns' stadgar skall fastställas av Kungl, Maj:t, I den raån staien, Svenska koraraunförbundet och Landstingsförbundet

Prop. 1973:70

8

begär det, skall i Bonns' styrelse ingå ledaraöter sora utsetts av staten resp, förbunden (18 § i avtalet).

För kopiering av verk eller fotografi som skett före den 1 juli 1973 betalar staten till organisationerna 750 000 kr. Organisationerna åtager sig att bl, a, med användande av dessa raedel verka för uppgörelse i godo av anspråk sora grundas på kopiering vid berörda läroanstalter före näranda datura (19 § i avtalet).

Avtalet gäller för en period av tre år räknat fr, o, ra, den 1 juli 1973, Det förlängs raed fem år i sänder, om det inte sägs upp ett år före av­talsperiods utgång (20 § i avtalet),

Ora väsentligt ändrade förhållanden inträder kan förhandlingar ora justeringar av avtalet inledas, Såsora väsentlig ändring skall inte räknas den oraständigheten att staten, kommun eller landstingskomraun vidtar åtgärd för begränsning av kopieringen (21 § i avtalet). Staten kan även under avtalsperioden uppsäga avtalet. Detta gäller ora organisationerna inle kan visa att de företräder ett visst rainsta antal rättsinnehavare (15 § i avtalet).

För egen del anser jag att avtalet bör bedömas mot följande bakgrund. De av avtalet berörda läroanstalterna har behov av att kunna kopiera ur böcker, tidningar och tidskrifter särat ur andra litterära och konst-närUga verk. Behov föreligger också av alt kunna kopiera fotografier, I fråga ora de verk och fotografier till vilka skydd föreligger enligt upp­hovsrättslagen resp, fotografilagen kan läroanstalternas behov inte helt tillfredsställas inora raraen för de lagbestäraraelser sora ger rätt att kopiera utan rättsinnehavarens samtycke, frärast 11 § första stycket upphovsrättslagen och 5 § fotografUagen, Att i varje enskilt fall skaffa erforderligt saratycke är praktiskt ogenomförbart. Den närmare inne­börden i 11 § första stycket upphovsrättslagen och 5 § fotografilagen är oklar. Det exakta antalet kopior som får fraraställas kan näraligen inte anges. För lärarna sora har behov av att kunna kopiera liksora för rättsinnehavaren är delta otillfredsstäUande,

Mot denna bakgrund finner jag det angeläget att det skapas klarhet ora kopieringsrättens orafattning inom utbildningsväsendet. Därvid bör också tillses att utbildningsväsendets behov tillfredsställs, Enhgt rain raening ger avtalet den klarhet som behövs. Avtalet torde också ge de berörda läroanstalterna den kopieringsrätt som kan anses erforderlig.

Avtalet avser visserligen främst kommunala och landstingskomrau­nala läroanstalter och är att betrakta sora en kostnad för läroraedel. Trots detta bör såsom också har angetts i avtalet ersättningen ut­ges av staten då man härigenom kan högst avsevärt förenkla redovis­ningen. Avtalet kan därför inte ses som ett avsteg från gällande prin­ciper ora kostnadsfördelningen mellan staten och komraunerna/lands-tingskoraraunerna.

Vid bestäraraande av ersättningsbeloppets storlek bör beaktas bl, a.

Prop. 1973:70

9

att viss del av den kopieringsrätt sora avtalet ger raotsvarar den rätt till kopiering sora enligt 11 § första stycket upphovsrättslagen och 5 § foto­grafilagen får ske utan ersättning. Med hänsyn härtill och till övriga oraständigheter finner jag den överenskorana ersättningen godtagbar. Jag beräknar därvid att antalet kopior inte skall behöva uppgå till det antal ora 150 miljoner sora 1968 års undersökning antyder, Orakring 10 % av den kopiering sora skedde 1968 får nämligen inte ske enligt avtalet. Vidare avser jag att i annat samraanhang föreslå Kungl, Maj:t att uppdra åt SÖ att närraare utreda behovet av och forraerna för kopi­ering. Denna utredning bör ta sikte på att förhindra kopiering i de fall då detta ställer sig dyrare än anskaffning av det kopierade verket, Därigenora bör en ytterligare rainskning av kopieringens omfattning kunna uppnås. Mot bakgrund härav beräknas ersättning enligt avtalet för budgetåret 1973/1974 tiU 1,2 milj, kr. Härtill koraraer 750 000 kr, sora skall utgå för förfluten tid,

I och för sig hade det varit önskvärt att avtalstiden hade varit längre än tre år. Med hänsyn till att avtalet torde vara det första i sitt slag och att det därför är svårt att helt överblicka avtalets konsekvenser anser jag, att det är riraUgt att på sätt sora skett begränsa avtalstiden till en relativt kort försöksperiod.

Avtalet har godtagits av Svenska koraraunförbundet och Landstings­förbundet, Under senare delen av förhandlingarna har nära kontakt hållits raed övriga nordiska länder. Frågor ora kopiering av litterära och konstnärliga verk och av fotografier behandlas f, n, av den Nordiska upphovsrättskomraittén (JU 1970: 62), Enhgt vad jag inhäratat koramer det nu ingångna avtalet inte alt försvåra det arbete sora korarailtén bedriver.

Avtalet bör i vad det avser skyldighet för staten att utge ersättning för kopiering inora undervisningsväsendet underställas riksdagen för godkännande.

Ersättning enhgt avtalet bör få bestridas ur anslaget Bidrag till driften av grundskolor ra, ra, (prop, 1973: 1, bU, 10 p, D 8),

Under åberopande av det anförda herasläller jag att Kungl, Maj:t föreslår riksdagen att

1,

bemyndiga Kungl, Maj:t att, såvitt gäller skyldighet för staten att utge ersättning för kopiering, godkänna avtalet ora skolor­nas grafiska och fotografiska raångfaldigande,

2,

raedge att ersättning enligt avtalet får bestridas ur anslaget Bidrag till driften av grundskolor m.m.

Med bifall till vad föredragande sålunda raed instäramande av statsrådets övriga ledamöter hemställt förordnar Hans Maj:t Ko­nungen att till riksdagen skaU avlåtas proposition av den lydelse bilaga till detta protokoll utvisar.

Ur protokollet: Gunnel Anderson

Prop. 1973:70

10

Bilaga 1

Avtal

om skolornas grafiska och fotografiska mångfaldigande raellan staten och följande organisationer, näraligen Sveriges Författarförbund, Läro­medelsförfattarnas förening. Svenska Bokförläggareföreningen, Svenska Tidningsutgivareföreningen, Tidningarnas Arbetsgivareförening, Svenska Journalistförbundet, Föreningen Svensk Fackpress, Fackförbundspres­sens saraorganisation, BUdleverantörernas förening. Svenska Fotografers Förbund, Pressfotografernas klubb. Konstnärernas Riksorganisation, Föreningen Svenska Tecknare, Föreningen Svenska Tonsättare, För­eningen Svenska populärauktorer. Svenska Musikförläggareföreningen, Sveriges Radio och STIM.

Allmänna bestämmelser

1 §

I avtalet förslås raed

skola läroanstalt eller utbildningslinje för vilken staten, koraraun eller landstingskoraraun är huvudman och vilken, såvitt avser frågor sora rör utbildningen, står under tillsyn av skolöverstyrelsen,

verk litterärt eller konstnärligt verk till vilket upphovsrätt gäller enligt upphovsrältslagen eller fotografisk bild till vilken rätt gäller enligt foto­grafilagen,

skrift bok, häfte, broschyr, notblad och liknande, innehållande ett eller flera verk, särat tidning, tidskrift eller annan periodisk skrift,

rättsinnehavare den sora i fråga ora verk eller berörd del av verk har rätt alt tillåta sådant raångfaldigande sora avses i 2 §,

kopiesida en sådan kopia av verk eller del av verk sora har ett forraat vilket ej överstiger format A 4 eller, i fråga ora kopia av större forraat, varje påbörjad del raotsvarande format A 4,

diabild transparent bild för projektion.

Omfattar en kopiesida sora fraraställts genora direklkopiering ur en bok eller ur en tidskrift raer än en av bokens resp, tidskriftens sidor skall sådan kopiesida i detta avtal räknas sora det antal kopiesidor sora raotsvarar antalet boksidor resp, tidskriflssidor sora helt eller delvis återges på kopiesidan.

Kopiesida till vilken överförts text genora t, ex, maskinskrift skall i detta avtal räknas som två kopiesidor, om till sidan överförts mer än vad sora raed norraala raarginaler och radavstånd ryraraes på en sida av forraat A4 (ca 2 000 typrura),

2 

§

Avtalet orafattar sådant grafiskt, fotografiskt eller liknande raång­faldigande av verk eUer del av verk sora lärare företar eller låter företa för sin egen undervisning i skola oavsett om mångfaldigandet sker raed skolans apparatur eller på annat sätt.

Från avtalet undantas frarastäUning av rörliga bilder,

3 

§

Under avtalet faller alla utgivna verk, till vilka part på organisations-

Prop. 1973:70

11

sidan äger upplåta rätt till sådant raångfaldigande sora avses i 2 § första stycket. Med utgivna verk jämställes konstverk, av vilka upphovsmannen överlåtit exeraplar, och offentliggjorda fotografiska bilder,

4 

§

Organisationerna förutsätter att lärare för sin egen undervisning i skola ej vid sidan av besläraraelserna i detta avtal företar eUer låter företa raångfaldigande raed stöd av 11 § första stycket upphovs­rättslagen eller 5 § fotografUagen,

Staten koraraer att i annan förra än genora ändring av 11 § första stycket upphovsrältslagen och 5 § fotografilagen verka för att näran­da förutsättning uppfylles. Sker dock raångfaldigande raed stöd av eller under åberopande av 11 § första stycket upphovsrättslagen eUer 5 § fotografilagen utger staien ersättning därför såsora ora fråga vore ora raångfaldigande enligt detta avtal.

Avtalet berör ej den rätt till raångfaldigande sora följer av annan bestäraraelse i upphovsrättslagen eller fotografilagen än 11 § första stycket resp, 5 §,

5 §

Utan särskilt tUlstånd av rättsinnehavaren får en lärare alltid för sin egen undervisning i skola fraraställa eller låta fraraställa upp tiU tre exeraplar av verk eller del av verk,

6 §

En större upplaga än tre exemplar av verk eller- del av verk får en lärare fraraställa eller låta fraraställa utan särskilt tillstånd av rättsinne­havaren, i den raån han behöver den under kalenderhalvåret för sin egen undervisning i skola till korapletlering av vad sora kan anses vara en norraal tillgång på läroraedel vid skolanläggningen, Ora den närraare innebörden i denna bestäraraelse stadgas i 7 och 8 §§,

7 

§

Vad sora sagts i 6 § innebär att en lärare under sararaa kalender­halvår och för sararaa elever norraalt ej fraraställer eller låter frara­ställa fler än 100 exeraplar av verk eller del av verk,

8 §

Vad sora sagts i 6 § innebär vidare i fråga ora sådan icke-periodisk skrift sora finns tillgänglig hos utgivaren eller hos sådan lokal eller central distributör, från vilken skolan norraalt förvärvar sina läro­raedel

1.   att en lärare norraalt ej frarastäUer eller låter framställa kopiesida

ur skrift för vilken skolan vid förvärv raåste betala högst tre kronor,

2,   att en lärare under sararaa kalenderhalvår och för sararaa elever

normalt ej fraraställer eller låter fraraställa kopiesidor av större del

av skrift än som motsvarar hälften av skriften, dock norraalt ej raer

än 20 sidor ur skriften.

Vid tillämpning av första stycket 2 järaställes raed skrift sådan del av en skrift sora också finns tUlgänglig separat hos utgivaren eller hos distributör sora anges i första stycket.

Prop. 1973:70

12

Ersätining

9 §

För raångfaldigande enligt 5 § utgår ingen ersätining, i den raån ej annat följer av 10 §,

10       

§

Staten utger ersättning för raångfaldigande i följande fall, näraligen för

1,

sådan framställning av diabilder raed slöd av 5 § sora läraren gör eller låter göra raed skolans eller AV-centrals apparatur eller eljest på det allmännas bekostnad,

2,

raångfaldigande enligt 6 §,

Ersättning enligt första stycket utgår för varje avtalsår (tiden fr, o, ra, den 1 juh t, o, ra, den 30 juni nästföljande kalenderår) med 50 000 kro­nor för varje fullt antal om fera railjoner kopiesidor sora under avtals­året sararaanlagt fraraställts vid skolorna i landet, Närraare bestäm­melser om beräkningen av antalet kopiesidor finns i 11 §,

11      §

Antalet kopiesidor enligt 10 § beräknas på grundval av redovisning frän skolorna till den rayndighet sora staien bestäraraer. Redovisningen skall orafatta tiden den 1 juliden 31 deceraber under vart tredje av­talsår raed början under det första avtalsåret. För avtalsår då redovis­ning ej sker skall antalet kopiesidor anses uppgå till samraa antal sora bestämts på grundval av närraast föregående redovisning.

Diabild sora till raer än hälften avser annat än bildraaterial skall ej redovisas.

Vid redovisningen räknas varje kopiesida med notskrift sora fem, kopiesida ur tidning sora tre och diabild vilken till rainst hälften avser bildraaterial, sora 30 kopiesidor.

Vid tillärapning av denna paragraf avrundas antalet kopiesidor till närraast hela antal ora fera miljoner kopiesidor. Antal kopiesidor under 2 500 000 avrundas härvid nedåt och annat antal uppåt,

I fråga ora redovisningen gäller närmare bestäraraelser enhgt bila­ga A,

12       

§

Den bearbetning av redovisningen sora fordras för att bestäraraa dels antalet ersättningsberättigade kof)iesidor enligt 10 och 11 §§, dels detta antals fördelning på de ohka kategorier som anges i bilaga A verk­ställes av den rayndighet, som staten bestäraraer. Bearbetning skall ske i nära kontakt raed en av organisationerna upprättad stiftelse, Bonus,

Organisation har rätt all verkställa annan bearbetning av redovis­ningen,

13 §

Ersättning enligt 10 § utbetalas till Bonus,

Ersättning för del första avtalsåret utbetalas raed 900 000 kronor i förskott under juli raånad 1973 och med eventuellt återstående belopp i april 1974,  Överstiger förskottet det belopp som skall utgå i ersätt-

Prop. 1973:70

13

ning, skall det överskjutande beloppet avdragas vid utbetalningen av M-sättningen för det andra avtalsåret.

Ersättningen för senare avtalsår utbetalas, i fråga om år då redo­visning enligt 11 § ej sker, i juli raånad under avtalsåret, I fråga ora annat avtalsår än det första då sådan redovisning sker utbetalas förskott under juli månad med 90 % av ersättningen för närraast föregående avtalsår. Eventuellt återstående belopp utbetalas i april raånad under avtalsåret, överstiger förskottet det belopp sora skall utgå i ersättning, skall det överskjutande beloppet avdragas vid utbetalningen av ersätt­ningen för närraast följande avtalsår.

SärskUda bestämmelser

14 §

Organisationerna förbinder sig alt fortiöpande verka för att aUa be­rörda rättsinnehavare själva eller genora organisation på organisations­sidan raedger rätt till raångfaldigande enligt detta avtal beträffande saratliga berörda verk, Detla åtagande gäller även i fråga ora sådan rättsinnehavare sora ej är raedlera i organisation på organisations­sidan,

15 §

Organisationerna skall, när staten begär det, inora en raånad eller den längre tid varora parterna kan enas förete material av vilket kan slutas att mångfaldigande enligt detta avtal raedges av

1,

upphovsraännen till rainst 95 % av de verk vilka är avsedda för undervisningsändaraål vid skola, vilka utan hinder får användas där och vilkas senaste upplaga utkorarait tidigast fera år före avtalsårets in­gång,

2,

rainst 95 % av saratliga journaUsler anställda vid tidningar eller tidskrifter utgivna av raedlera i Svenska Tidningsutgivareföreningen,

3,

bokförläggare sora tillsaramans utgivit minst 95 % av de verk sora under föregående avtalsår eller, i fråga ora första avtalsåret, när­raast föregående tolvraånadersperiod utgivits av raedleraraama i Svenska Bokförläggareföreningen,

4,

utgivare av dagstidningar sora under närmast föregående ordinarie redovisningsperiod enligt Tidningsstatistik AB utgivit tidningsexeraplar till ett antal sora raotsvarar minst 95 % av tidningarnas raedelnetto-upplagor för vardagar.

Kan organisationerna under visst avtalsår ej förete sådant raaterial sora avses i första stycket, skall avtalet upphöra alt gälla, en raånad efter uppsägning, för återstoden av avtalsåret. Utgiven ersättning för avtalsåret sora belöper på återstoden av avtalsåret skall återbetalas.

Uppsägning enUgt andra stycket skall ske hos Bonus,

16 §

Organisationerna skall till den myndighet som staten bestäraraer fort­löpande överlärana dels uppgift på namnen på medleraraarna i organi­sationerna, dels uppgift på sådant verk beträffande vilket rättsinne­havare som är raedlera i organisation meddelat förbud mot mångfal­digande enligt detta avtal.

Prop. 1973:70

14

17 

§

Har ett verk, som enligt 3 § ej omfattas av avtalet, raångfaldigals vid skola raen kan ersättning diirför anses ha utgått enligt detta avtal skall rättsinnehavaren, om han begär ersättning, erbjudas sådan av Bo­nus ur det belopp som staten utbetalt enligt detta avtal,

18 §

Stadgarna för stiftelsen Bonus skall underställas staten för prövning och fastställelse, I den raån staten. Svenska komraunförbundet och Svenska landstingsförbundet begär det, skall i styrelsen för Bonus ingå ledaraöter utsedda av staten eller resp, förbund,

19 §

För raångfaldigande av verk eller del av verk vid skola under för­fluten tid utbetalar staten under juli 1973 ersättning lill Bonus raed 750 000 kronor.

Organisationerna åtager sig att bl, a, genora anlitande av raedel som avses i första stycket verka för uppgörelse i godo av anspråk sora grundas på raångfaldigande av verk eller del av verk i skola under förfluten tid.

Avtalstid m. m.

20 

§

Avtalet gäller från och raed den 1 juh 1973 till och raed den 30 juni 1976, Ora avtalet ej uppsäges av part senast ett år före avtalstidens utgång, förlängs avtalet raed fera år för varje gång.

För giltig uppsägning från organisationssidan fordras att saratliga organisationer är eniga därom. Uppsägning från statens sida sker hos Bonus,

21 §

Om väsentligt ändrade förhållanden inträder, skall på begäran av staten eller saratliga organisationer förhandlingar inledas ora de jus­teringar av avtalet sora de ändrade förhållandena bör föranleda, Såsora väsentlig ändring skall icke räknas den oraständigheten att staten, kom­mun eller landstingskoraraun under avtalsperioden vidtager åtgärd för begränsning av raångfaldigandet inora skolorna,

22 

§

Detta avtal gäller under förutsättning av Kungl, Maj:ts godkän­nande,

23 

§

Parterna har enats ora vissa protokollsanteckningar. Dessa, sora bi-lägges detta avtal sora bilaga B, är avsedda att tjäna sora vägledning vid tillärapningen av avtalet,

Stockholra den 5 raars 1973,

För staten: Jöran Mueller

Prop. 1973:70

15

För

Sveriges Författarförbund

Föreningen svenska tecknare enl, fullraakt

Fackförbundspressens saraorganisation enl, fullraakt

Jan Gehlin

Föreningen Svenska Tonsättare Eskil Hemberg STIM Sven[REDACTED_EFTERNAMN]

Konstnärernas Riksorganisation Margareta Carlstedt

Svenska Journalistförbundet C. H. Hernlund

Pressfotografernas klubb Tore[REDACTED_EFTERNAMN]        Bengt[REDACTED_EFTERNAMN]

Läroraedelsförfatlarnas Förening Gunnar Änder

Föreningen Svenska Populärauktorer Roland[REDACTED_EFTERNAMN]

Svenska Musikförläggareföreningen Lennart Bagger-Sjöbäck

FACTUi

Evy[REDACTED_EFTERNAMN]

Bildleverantörernas Förening Stig Yngve        B.[REDACTED_EFTERNAMN]

Svenska Fotografernas Förbund Sven[REDACTED_EFTERNAMN]

Svenska Bokförläggareföreningen C.[REDACTED_EFTERNAMN]

Tidningarnas Arbetsgivareförening Per-Axel[REDACTED_EFTERNAMN]

Svenska Tidningsutgivareföreningen Karl-Henrik[REDACTED_EFTERNAMN]

Sveriges Radio AB Gunnar[REDACTED_EFTERNAMN]

 Beteckning för Föreningen Svensk fackpress.

Prop. 1973:70

16

Bilaga A tdl avtalet

Redovisningssystem

Redovisning enhgt 11 § avtalet ora skolornas grafiska och fotogra­fiska raångfaldigande skall ske enligt det redovisningssystem sora anges i det följande,

URVAL

Registrering av mångfaldigande skall ske vid ett urval av enheter inom berörda skolformer. Urvalet verkställes av den rayndighet sora staten bestäraraer i sararåd med Bonus enligt följande principer

Grundskola

Grundskolans rektorsoraråden indelas i två grup­per, en med och en utan högstadium. Ur varje grupp dras ett urval på 10 %

Gymnasieskola

a) Allraän skol­enhet

b)     Särskild skol­

enhet

typ 1

c)     Särskild skol­

enhet

typ 2

Folkhögskolor

Kommunal vuxen­utbildning

a)

Särskilda skol­enheter för vuxenutbildning

b)

Övrig kora­raunal vuxen­utbildning

Stadig vuxen­utbildning

AMU-center med tillhörande filialer

Lärarutbildnings-anstalter

Ett urval på 10 % av skolenheterna raed fördel­ning proportionellt efter andelen elever i var och en av storleksgrupperna: högst 799, 800999 särat över 999 elever

Ett urval på 10 % av skolenheterna raed fördel­ning proportionellt efter andelen elever i var och en av storleksgrupperna: högst 199, 200499 särat över 499 elever

Ett urval på 10 % av skolenheterna med .fördel­ning proportionellt efter andelen elever i var och en av storleksgrupperna: högst 599, 600899 samt över 899 elever

Ett urval på 10 % av skolenheter raed landsting sora huvudraan

Ett urval på 10 % av skolenheterna, dock rainst 4 skolenheter

Vid de grund- och gyranasieskolor sora ingår i urvalet registreras även mångfaldigande för vuxen­utbUdning där sådan förekoraraer

En skolenhet skall ingå i urvalet

Ett urval av  10 %   av AMU-center utan fiUal, dock minst 4

Ett urval på 10 % av skolenheterna, dock minst 4 enheter

Prop. 1973:70

17

Länsskolnämn-

Ett urval på 2 länsskolnärander

dernas fortbildning

REGISTRERING VID URVALSENHETERNA

Registrering skall endast ske på blanketter sora tillhandahålles av staten. De skall finnas tillgängliga vid den utrustning sora används för raångfaldigande. Notering skall ske vid varje tillfälle då raångfaldigande sker och avse antal kopiesidor raed fördelning på följande kategorier:

Ersältningsgrundande

1)

tidning

2)

tidskrift

3)

skönlitteratur i bokforra eller liknande

4)

facklitteratur i bokforra eller liknande

5)

arbetshäften (raotsv.)

6)

andra tryckta läroraedel

7)

fotografi

8)

annat bildraaterial

9)

noter

10)      övrigt

Ej ersättningsgrundande

11)

egenproducerad förlaga

12)

allraän handling eller annat verk till vUket upphovsrätt ej gäller.

I fråga ora kopiesida sora ej har karaktären av diabild gäller följande bestäraraelser: Kopiesida, vilken orafattar fotografi eller annat bildraate­rial ur någon av kategorierna 16, skall redovisas under den av dessa sistnäranda kategorier sora kopiesidan avser ora texten är det väsentliga. Är fotografiet eller bildmaterialet det väsentliga redovisas däremot ko­piesidan under kategori 7 respektive 8, Därvid skall bildmaterialet anses som det väsentliga endast i den mån bildraaterial avser raer än hälfien av kopiesidan och avsikten raed raångfaldigandet just är att för eleverna återge bildmaterialet, Orafattar kopiesida i annat fall raaterial ur skilda kategorier skall den i redovisningen anges under den kategori sora avser huvuddelen av kopiesidan. Dock skall kopiesida sora orafattar noter alltid redovisas under kategori 9 ora den avser ett verk sora framställts för undervisning i musik.

Kopiesida som har karaktär av diabild redovisas enligt 11 § i avtalet endast i den mån diabilden tUl minst hälften avser bildmaterial. Vid redovisningen hänföres sådan diabild endast till kategori 7 respektive 8,

Vid den redovisning sora sker under tiden den 1 juliden 31 decera­ber 1973 skall, såvitt det är raöjUgt, i fråga ora tidningar och tidskrifter särat arbetshäften (motsvarande), andra tryckta läromedel och noter anges verkets naran särat, ora det behövs för att visst läroraedel eller vissa noter skall kunna skiljas från annat läroraedel resp, andra noter raed samraa eller liknande naran, författarens resp. tonsättarens naran, I övrigt skall uppgifter för identifikation av tidning, tidskrift, bok, bild, noter eller annat verk ej förekoraraa.

Prop. 1973:70

18

UPPRÄKNING

De erhållna resultaten skall uppräknas att representera hela avtals-orarådet. Denna uppräkning skall ske för varje skolforra för sig genora att resultatet divideras raed antalet elever i urvalsskolorna under redo­visningsperiod och raullipliceras med totala antalet elever inom ifråga­varande skolforra under sararaa period.

Uppräkning till helt avtalsår skall ske genora att resultaten enligt första stycket multipliceras med 2,

Vid tillärapning av uppräkningsbestäraraelserna skall elev i noraad-skola, specialskola, särskola eller ungdomsvårdsskola jämställas raed elev i grundskola och elev i sjuksköterskeskola eller sjöbefälsskola raed elev i gyranasieskola.

Beträffande övriga skolor skall uppräkning ske i enlighet raed vad sora gäller för närraast järaförbara skolform.

Prop. 1973:70

19

Bilaga B lid avtalet

Protokollsanteckningar

TUl 1 § andra stycket. Med direktkopiering enligt andra stycket avses sådan framställning av kopiesida sora sker direkt ur bok eller tidskrift utan att texten överförts till raaskinskrift eller handskrift eller redige­rats genora sararaanklippning från skilda sidor.

Såsora direktkopiering räknas ej förfarande varigenora två sidor ur en bok eller tidskrift folokopieras och sararaanföres tiU en sida sora där­efter i sin lur kopieras. Den kopierade sida sora då erhålls är att jära­föra raed raaskinskriven sida, Ora denna sida skall anses sora en eller två kopiesidor beror på antalet typrura sora överförts till sidan (jfr pro­tokollsanteckningen till 1 § tredje stycket).

En kopiesida som framställts genom direklkopiering anses orafatta raer än en boksida resp, en tidskriflssida, ora på kopiesidan tagits med text eller bildraaterial från raer än en boksida resp, tidskriftssida. Det saknar därvid betydelse hur stor del av texten på varje sida sora med­tagits. Om exerapelvis en lärare önskar att på sararaa kopiesida ta raed sex rader på sidan 20 och sju rader på sidan 21 och därför vid direkl-kopieringen täckt över den återstående texten, skall den av läraren fraraställda kopiesidan enligt 1 § andra stycket räknas sora två kopie­sidor. Det sagda gäller dock endast ora kopieringen avser fullständiga rader. Avser de direktkopierade sidorna bildraaterial raedräknas endast sådan sida från vilken överförts rainst en hel bild.

Vad ovan sagts ora kopiesida avser kopiesida raed ett forraat sora ej överstiger forraat A 4, Fraraställes genora direktkopiering en kopiesida vars forraat överstiger A 4, skall enligt 1 § första stycket i avtalet varje påbörjad del av kopiesidan raotsvarande forraat A 4 räknas som en särskild kopiesida. Detta innebär bl, a, att, ora kopian i exeraplet ovan frarastäUs i folioforraat, räknas den sora fyra kopiesidor.

TUl 1 § tredje stycket. Med typrura förstås det utryrame som behövs för ett skrivtecken raed raaskinskrift, oavsett ora utryraraet utnyttjas för ett skrivtecken eller för raellanrura raellan två ord.

Vid förfarande sora avses i andra stycket under rubriken »TUl 1 § andra stycket» avses med typrum det utrymrae sora behövs för en bok­stav med den tryckningsmetod som använts vid framstäUningen av den bok eller tidskrift ur vilket kopieringen skett.

Till 2 §. Den citaträtt sora avses i 14 § upphovsrättslagen berörs inte av detta avtal. Mångfaldigande enligt avtalet anses föreligga så snart sora lärare framställt eller låtit framställa i den mening sora avses i 2 § upphovsrättslagen resp, 1 § fotografilagen minst ett exeraplar av ett verk resp, fotografi eUer del av verk resp, del av fotografi allt i den mån fråga ej är om citat enligt 14 § upphovsrättslagen. Avtalet avser alla tänkbara grafiska och fotografiska raetoder, raed det undantag av vad sora anges i 2 § andra stycket i avtalet, Sora exerapel på raetoder sora avtalet avser kan näranas stencilering i olika forraer, fotokopiering, fotostatkopiering, fotografering, offsettryck och fraraställning av dia­bilder, Däreraot orafattar avtalet ej frarastäUning sora sker raed enbart handskrift.

Prop. 1973:70

20

Undantaget i 2 § andra stycket i avtalet avser endast det fall då kopian utgörs av rörliga bilder, Härraed avses att kopian fraraställts raed en filrakaraera och orafattar en serie bilder (filra). Det sagda gäller oavsett om filmens raotiv avser föreraål i rörelse eller ett orörligt före­mål exerapelvis en tavla. Undantaget i andra stycket avser däreraot inte en kopia av en enstaka bild ur en filra; denna anses sora ett fotografi enligt fotografilagen.

Innebörden i att fraraställningen av rörliga bilder undantages från avtalet blir att frågan huruvida sådan fraraställning får ske skall avgöras raed ledning av upphovsrättslagen resp, fotografilagen.

Med lärare avses i avtalet envar sora fullgör undervisning i skola sora orafattas av avtalet.

TUl 3 §. Avtalet avser raångfaldigande av verk i fråga ora vilket den person sora äger upplåta rätt till raångfaldigande (rättsinnehavaren) via organisation på organisationssidan upplåtit rätt till raångfaldigande enligt avtalet. Det har upplysts att organisationerna genora särskilda beslut skaffat sig fullraakt att upplåta rätt till raångfaldigande för sina raedleraraar. Denna rätt skall gälla i den raån raedlera inte uttryckUgen raeddelat förbud raot kopiering. Det sagda innebär bl, a, att avtalet inte orafattar verk vars rättsinnehavare ej är raedlera i organisation på organisationssidan och ej heller eljest givit någon av organisationerna fullraakt att upplåta rätt till raångfaldigande. Avtalet orafattar ej heller verk i fråga ora vilket rättsinnehavaren trots att han är medlera i någon av organisationerna förbjudit organisationen att upplåta rätt till raångfaldigande. Dessa begränsningar av avtalets räckvidd motiveras av att organisationerna på organisationssidan saknar laglig möjUghet att upplåta rätt till mångfaldigande av andra verk.

Mot bakgrund av vad sora ovan anförts är parterna eniga ora att det är ett oeftergivligt intresse för skolorna att organisationerna på organi­sationssidan vidtar effektiva åtgärder för att ora raöjligt alla berörda rättsinnehavare läranar någon av organisationerna erforderliga full­raakter (14 §), Staten räknar därför raed att nästan aUa rättsinnehavare koraraer att lärana fullraakter. Med hänsyn härtill bör det vara raöjligt att vid raångfaldigande inora skolorna begränsa kontrollen lill att avse frågan huruvida förbud raot raångfaldigande enligt detta avtal meddelats beträffande det verk som läraren i det enskilda fallet vUl mångfaldiga. Skolorna koramer alltså att behöva uppgift på de verk i fråga om vilka raedlera i organisation på organisationssidan förbjudit raångfaldigande (16 §).

Parterna är ense ora, att kontrollen inora skolorna kan begränsas på sätt nu angetts, Ora kontrollen begränsas på detta sätt kan det, enligt vad parterna geraensaral konstaterat, ej undvikas alt raångfaldigande koraraer att ske även av verk sora ej orafattas av avtalet. Detta raång­faldigande vid sidan av avtalet vilket raångfaldigande raed hänsyn till organisationernas åtagande enUgt 14 § torde bli av relativt begrän­sad orafattning avser staten att behandla såsora fråga vore ora raång­faldigande enligt avtalet. Självfallet skall lärarna respektera förbud raot raångfaldigande som avgetts av rättsinnehavare som ej tillhör organisa­tion på organisationssidan.

Lärarna skall också iakttaga att organisationerna ej företräder rätts­innehavare till verk som utgivits eller, i fråga om fotografi, offentlig­gjorts endast i utlandet.

Prop. 1973:70

21

Lärarna skall vidare iakttaga alt Svenska Tidningsutgivareföreningen förklarat att föreningen f, n, icke företräder rättsinnehavare tiU signerad artikel i svensk tidning som författats av utländsk medborgare.

Har ett verk sora enligt 3 § ej orafattas av avtalet, raångfaldigals vid skola, skall enligt 17 § avtalet Bonus erbjuda rättsinnehavaren ersätt­ning.

Paragrafen avser alla verk sora utgivits alltså även verk till vilka lära­ren själv har upphovsrätten. Eftersom avtalet omfattar endast verk som utgivits, komraer det raaterial sora en lärare producerar direkt för sin undervisning i allraänhet ej alt falla in under avtalet,

TiU 4 §. Besläraraelsen i tredje stycket syftar bl, a, på den rätt till avbildning sora avses i 25 § upphovsrättslagen och den rätt till raång­faldigande sora skolan eller enskild lärare kan ha förvärvat genora avtal raed rättsinnehavaren,

TiU 5 och 6 §§. Lärare sora i sin undervisning använder exemplar av litterärt eller konstnärligt verk eller fotografi sora fraraställts enligt detta avtal skall anses ha fullgjort sin skyldighet enligt 3 § första stycket upphovsrältslagen resp, 2 § första stycket fotografilagen ora han därvid på kopian anger upphovsraannens resp, fotografens naran eller raunt-ligen näraner detla, Ora läraren inte känner till naranet, behöver han inte efterforska det,

TiU 5 §. Paragrafen gäller endast i fråga ora upplaga sora orafattar högst tre exeraplar, Orafattar upplagan raer än tre exeraplar, gäller paragrafen däreraot inte, inte ens i vad avser de första tre exeraplaren. För hela den upplaga sora orafattar rainst fyra exeraplar gäller i stället 6 § och följande.

För frarastäUning av upplagor ora högst tre exeraplar gäller inga andra viUkor än sora anges i 5 §, Någon begränsning till ett visst antal sidor sora högst får raångfaldigas ur varje verk gäller alltså ej. Ej heller behöver hänsyn tas till tillgången på läromedel vid skola på sätt som i 6 § stadgas för upplagor om mer än tre exemplar,

TUl 6 §. Paragrafen gäller för allt raångfaldigande sora avser upplagor om mer än tre exemplar. I fråga om sådana upplagor avser paragrafen hela upplagan, alltså även de tre första exeraplaren. Paragrafen inne­håller följande fyra begränsningar i lärares rätt att raångfaldiga. Enligt den första får lärare inte mångfaldiga eller låta raångfaldiga annat än för sin egen undervisning. Med låta raångfaldiga åsyftas att lärare upp­drager åt annan, exerapelvis vaktraästare, elev eller lärare att låta verk­ställa själva raångfaldigandet, I övrigt får lärare däreraot inte mång­faldiga för att tiUgodose annan lärares behov. Som en andra begräns­ning gäller att upplagan endast får vara så stor sora behövs för lärarens undervisning. Behovet skall för det tredje vara aktuellt. Läraren skall näraligen behöva upplagan under det kalenderhalvår under vilket raång­faldigandet sker. För det fjärde fordras all behovet föreUgger trots att det vid skolanläggningen finns en norraal tillgång på läromedel. Vid bedöraning av frågan huruvida en viss lärare behöver raångfaldiga till korapletlering av en norraal tillgång på läroraedel skall hänsyn natur­ligtvis tas till läroraedlen i det aktueUa ämnet och årskursen.

Det kan i vissa fall vara svårt att avgöra huruvida kravet på norraal

Prop. 1973:70

22

tillgång på läromedel är uppfyllt. Avgörande får bli pedagogiska hänsyn. Även tillgången på läromedel i allmänna handeln har stor betydelse. Följande exempel kan tjäna sora vägledning. Finns för ett visst ärane i en viss årskurs flera godtagbara läroböcker, är kravet på norraal till­gång på läroraedel i detta ärane och i denna årskurs alltid uppfyllt så snart varje elev disponerar ett exeraplar av en av de näranda läro­böckerna. Det sagda innebär inte alt eleverna behöver disponera över läroraedel sora täcker hela lärokursen.

En lärobok kan vara godtagbar även ora den inte täcker hela läro­kursen.

Med forrauleringen »till korapletlering av vad sora kan anses vara en norraal tillgång på läroraedel vid skolanläggningen» har avsetts att raarkera att lärarna inte genora raångfaldigande får fraraställa sådana läroraedel sora avses raed begreppet »norraal tUlgång på läroraedel vid skolanläggningen». De får inte heller genora raångfaldigande av delar ur två eller flera verk framställa läromedel sora avses raed begreppet »norraal tiUgång på läromedel vid skolanläggningen» eUer läroraedel sora ersätter läroraedel sora avses med nämnda begrepp. Det sagda inne­bär en viss begränsning av rätten att mångfaldiga ur läroböcker av skilda slag. Mångfaldigande ur andra böcker, ur tidningar och tidskrifter torde däremot så gott sora aldrig begränsas av den aktuella föreskriften, då allt raångfaldigande ur sådana verk regelraässigl sker »till korapletle­ring av vad sora kan anses vara en norraal tillgång på läroraedel vid skolanläggningen ».

Den närraare innebörden av 6 § preciseras i 7 och 8 §§ genora an­givande av regler för vissa vanliga typfall.

Till 7 §. I 6 § anges vissa begränsningar i lärares rätt att raångfaldiga. Enligt en av dessa begränsningar fär lärare fraraställa högst det antal kopior sora han behöver för sin undervisning under sararaa kalender­halvår. Den närraare innebörden i denna begränsning preciseras i 7 § till att avse normalt högst 100 exeraplar under sararaa kalenderhalvår för sarama elever. Bestämmelserna i 7 § bygger på det antagandet att en lärare i regel inte har raer än tre klasser i sarama årskurs (motsva­rande) och att han därför under ett visst kalenderhalvår inte har fler än ett 90-tal elever att undervisa i ett visst äranesavsnitt. Skulle en lärare under något kalenderhalvår ha fler elever att undervisa i ett visst äranesavsnitt skall han dock enligt 7 § ha rätt att fraraställa det högre antal kopior än 100 sora han behöver för egen och för elevernas räk­ning. Det senast sagda gäller oavsett ora alla de elever läraren har att undervisa i sarama äranesavsnitt under kalenderhalvåret tillhör sararaa eUer skilda årskurser.

Har lärare färre antal elever att undervisa i ett visst äranesavsnitt ett visst kalenderhalvår än sora motsvaras av tre klasser får han natur­ligtvis ej framställa 100 exemplar. I sådant fall begränsas hans rätt att mångfaldiga till det lägre antal kopior än 100 sora han behöver för egen och för elevernas räkning.

7 § gäller alla slags verk alltså såväl periodiska skrifter som icke­periodiska skrifter och andra verk. Paragrafen är tilläraplig på alla verk oavsett ora verket finns tUlgängligt hos utgivaren eller skolans distributör och oavsett inköpspriset.

I fråga om icke-periodisk skrift som finns tUlgängUg hos utgivaren

Prop. 1973:70

23

eller hos lokal eller central distributör från vilken skolan normalt förvärvar sina läromedel gäller utöver vad sora stadgas i 6 och 7 § § vissa ytterligare begränsningar i rätten att mångfaldiga. Dessa be­gränsningar preciseras i 8 §.

I fråga om andra verk däribland periodisk skrift och sådan icke­periodisk skrift som ej finns tillgänglig hos utgivaren eller hos lokal eller central distributör gäller däreraot inga andra begränsningar i rätten att raångfaldiga än sora anges i 6 och 7 §§.

Tdl 8 §. Enligt paragrafen skall rätten att mångfaldiga normalt be­gränsas i vissa hänseenden. Begränsningen gäller endast skrifter som finns tillgängliga hos utgivaren eller, i fråga ora läroraedel, hos den distributör från vilken skolan norraalt förvärvar sina läroraedel. Kravet på tillgänglighet är uppfyllt endast ora utgivaren eller distributören vid förfrågan förklarar sig omgående kunna leverera önskat antal exemplar av skriften.

Begränsningarna i rätten att raångfaldiga avser för det första att lärare norraalt inte får raångfaldiga skrift sora kostar högst tre kronor. Det pris sora är avgörande är det sora skolan faktiskt betalar. Parterna har förutsatt att lärare i de fall då priset ej är utsatt på skrift inte behöver efterforska priset; förbudet skall i sådant fall gälla endast om läraren har anledning att antaga att priset uppgår till högst tre kronor.

Som redan angetts gäller förbudet mot raångfaldigande av skrift för vilken skolan raåste betala högst tre kronor endast i normalfallet. Undantag från förbudet har förutsatts gäUa i första hand för skrift som tillhandahålles gratis exerapelvis reklarabroschyrer och informations­material från organisationer och politiska partier.

Paragrafen innehåller för det andra en regel som begränsar rätten att mångfaldiga till att för sararaa elever norraalt avse högst hälften av en skrift dock norraalt ej över 20 sidor av skriften. Genora att inskjuta Ordet norraalt har parterna markerat att raångfaldigandet i vissa fall kan få avse raer än hälften av en skrift resp. mer än 20 sidor. Detta förutsätts få ske i den raån det behövs för att mångfaldigande skall bli raeningsfullt. Om exempelvis behov föreligger av alt raångfaldiga ett visst avsnitt (kapitel eller liknande) och detta omfattar någon eller några få sidor raer än hälften resp. 20 sidor får raångfaldigandet avse hela avsnittet.

Till 10 §. Som redan angetts i anvisningarna tUl 6 § skall ersättning enligt 10 § första stycket 2. utgå för hela upplagan, således även för de tre första exeraplaren.

TRYCKERIBOLAGET    IVAR    H/EtiGSTROM    AB,    STOCKHOLM     1973