Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Regeringens proposition 1980/81:94

om besiktning av fartyg;

beslutad den 29 januari 1981.

Regeringen föreslår riksdagen att anta det förslag som har upptagits i bifogade utdrag av regeringsprotokoll.

På regeringens vägnar THORBJÖRN[REDACTED_EFTERNAMN]

ULF[REDACTED_EFTERNAMN]

Propositionens huvudsakliga innehåll

I propositionen föreslås att Sverige anpassar sina bestämmelser om tillsyn av fartyg till reglerna i 1978 års protokoll fill 1974 års intemafionella konvention om säkerheten för människoliv till sjöss, som träder i kraft internationellt den 1 maj 1981. Av två olika alternativ - ett system med oanmälda inspektioner resp. årliga obligatoriska besiktningar - förordas att Sverige väljer det senare för lastfartyg med en bmttodräktighet av minst 500 ton.

I    Riksdagen 1980181. I saml. Nr 94

Prop. 1980/81:94

Prop. 1980/81:94

2

Förslag till

Lag om ändring i lagen (1965:719) om säkerheten på fartyg

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1965:719) om säkerheten på

fartyg' dels att 7 kap. 1, 8 och 15 §§ skall ha nedan angivna lydelse, dels att i lagen skall införas en ny paragraf, 7 kap. 8b §, av nedan angivna

lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

1 kap.

1§

De fiUsynsförrättningar som sko-        De tillsynsförtättningar som skall

la företagas enligt denna lag äro

företas enligt denna lag är

a)

regelbunden undersökning av fartyg jämte utmstning (sjövärdighets­besiktning),

b)

regelbunden undersökning av annat fartyg än passagerarfartyg och dess utmstning i viss del eller vissa delar (mdlanbesiktning),

c)     årlig undersökning av annat

fartyg än passagerarfartyg och

dess utrustning i viss eller vis,sa de-

lar(årlig besiktning),

c)   regelbunden undersökning av

 fartyg för fastställande av dess

 lämplighet för passagerarbefordran

 och högsta tillåtna antal passa­

 gerare (passagerarfartygsbe­

 siktning),

d)   regelbunden undersökning och

 uppmätning av fartyg för åsättande

 av lastmärke eller meddelande av

 fillstånd att bibehåUa sädant märke

 (fribordsbe sikt ning),

e)   särskild undersökning av far­

 tyg i viss del eller vissa delar (e x t-

 ra besiktning) och

f)    annan undersökning av förhål­

 landena ombord (inspektion).

Om det är möjligt skola flera fill-synsförtättningar på ett fartyg ske samfidigt. Förtättning skall om möjligt ske i samband med under­sökning i klassificeringsanstalt, som omfattas av förordnande enUgt Ikap. 15 §.

d)    regelbunden undersökning av

fartyg för fastställande av dess

lämplighet för passagerarbefordran

och högsta tillåtna antal passa­

gerare (passagerarfartygsbe­

siktning),

e)   regelbunden undersökning och

uppmätning av fartyg för åsättande

av lastmärke eller meddelande av

Ullstånd att bibehålla sådant märke

(fri bor ds be sik t ning),

f)    särskild undersökning av far­

tyg i viss del eller vissa delar (ext­

ra besiktning) och

g)   annan undersökning av förhål­

landena ombord (inspektion).

Om det är möjligt skall flera tUl-synsförrättningar på ett fartyg ske samtidigt. Förrättning skall om möjligt ske i samband med under­sökning i klassificeringsanstaU, som omfattas av förordnande enligt 1 kap. 15 §.

Lagen omlryckl 1978: 109.

Prop. 1980/81:94

Nuvarande lydelse

8

§

Föreslagen lydelse

Fartyg skaU undergå mdlanbesiktning inom tjugofyra månader efter senast genomgången sjövärdighetsbesiktning eller mellanbesiktning. Md­lanbesiktning avseende fartygets radioinstallation skall dock ske minst en gång var tolfte månad.

Farlyg med en bruttodräktighet av minst 500 registerton får under­gå meUanbesiktning inom tret­tiosex månader efter senast genom­gången sjövärdighelsbesikining, om sjöfartsverket medger det.

Bestämmelserna i första stycket gälla ej fartyg.med mindre brutto­dräktighet än 100 registerton.

Bestämmelserna i första stycket gäller inte fartyg med mindre bmt­todräktighet än 100 registerton.

8b§

Farlyg som nyttjas i inlernalio­nell resa skall undergå årlig besikt­ning inom tolv eller, om sjöfarts­verket medger det, femton måna­der efter senasi genomgången sjö­värdighetsbesiktning, mdlanbesikt­ning eller årlig besiktning.

Beslämmelserna i första stycket gäller inte fartyg med mindre brut­todräktighet än 500 regislerton.

15 §

För fartyg, som innehar högsta klass i klassificeringsanstalt, vilken omfattas av förordnande enligt 1 kap. 15 §, och icke är äldre än tju­gofyra år, må den undersökning av fartyget, som lett till att fartyget er­hållit eller fått bibehålla klassen, godkännas såsom besiktning, som avses i I § a), b), d) eller e) i de delar undersökningen omfattar. Detta gäller dock icke sådan under­sökning av sjövärdigheten som av­slutats tidigare än sex månader före förtättningen, om särskilda skäl ej föreligga att godkänna undersök­ningen. Överföres fartyg till ny klassificeringsanstalt eller/öre//gga i annat fall särskilda skäl att under­kasta fartyg besiktning, äger sjö­fartsverket besluta därom.

Har fartyget icke klass som avses i första stycket eller är det äldre än tjugofyra år, må sjöfartsverket efter

För fartyg, som innehar högsta klass i klassificeringsanstall, vilken omfattas av förordnande enligt 1 kap. 15 §, och inte är äldre än tjugo­fyra år, får den undersökning av fartyget, som letl lill att fartyget er­hållit eller fått bibehålla klassen, godkännas säsom besiktning, som avses i I § a), b), c), e) eller/) i de delar undersökningen omfattar. Detta gäller dock inte sådan under­sökning av sjövärdigheten som av­slutats tidigare än sex månader före förrättningen, om särskilda skäl ej föreligger att godkänna undersök­ningen. Överförs fartyg till ny klas­sificeringsanstall eller föreligger i annat fall särskilda skäl att under­kasta fartyg besiktning, äger sjö­fartsverket beslula därom.

Har fartyget inte klass som avses i första stycket eller är det äldre än tjugofyra år, får sjöfartsverket efter

tl    Riksdagen 1980181. 1 saml. Nr 94

Prop. 1980/81:94

Nuvarande lydelse

prövning i varje särskilt fall god­känna undersökningen såsom be­siktning i den omfattning som före­skrives i första stycket.

Föreslagen lydelse

prövning i varje särskilt fall god­känna undersökningen såsom be­siktning i den omfallning som före­skrivs i första stycket.

Denna lag träder i kraft den I juli 1981.

Besiktningar, som är av minst samma omfattning som åriig besiktning och som har utförts under tiden den 1 maj-30 juni 1981, får räknas som årliga besiktningar.

Prop. 1980/81:94

Utdrag KOMMUNIKATIONSDEPARTEMENTET  PROTOKOLL

vid regeringssammanträde 1981-01-29

Närvarande: statsministern[REDACTED_EFTERNAMN], ordförande, och statsråden[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN], Buren­stam[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN], Boo,[REDACTED_EFTERNAMN], Adel­sohn,[REDACTED_EFTERNAMN], Petri,[REDACTED_EFTERNAMN]

Föredragande: statsrådet[REDACTED_EFTERNAMN]

Proposition om besiktning av fartyg

1    Inledning

Regler om tillsyn av handelsfartyg i form av besiktningar och inspektio­ner finns både i internationella konventioner och i svensk lagstiftning. Grundläggande beslämmelser om besiktningar av passagerarfartyg och lastfartyg finns sälunda i 1974 års internationella konvention om säkerhe­ten för människoliv till sjöss (SOLAS-konvenlionen). Sverige tillträdde konventionen ijuli 1978. Den trädde i kraft den 25 maj 1980. De krav som konventionen ställer upp täcks av beslämmelserna om tillsyn i 7 kap. lagen (1965:719) om säkerheten pä farlyg (omlryckt 1978: 109, ändrad senast 1980:430, sjösäkerhelslagen) och i 7 kap. förordningen (1965:908) om säkerheten pä fartyg (omtryckt 1978:346, ändrad senasi 1980:467, sjösä­kerhetsförordningen).

Vid en diplomatkonferens som anordnades av den mellanstatliga rådgi­vande sjöfartsorganisationen IMCO, FN: s fackorgan för tekniska sjöfarts­frågor, i februari 1978 antogs tvä internationella överenskommelser som syftar lill att förbättra säkerheten för främst oljetankfartyg och skyddet av den marina miljön mot havsföroreningar från fartyg. Den överenskom­melse som syftar till att höja säkerheten för fartygen gavs formen av ett protokoll lill 1974 års SOLAS-konvention (SOLAS-protokollet). Protokol­let innehåller, förutom nya eller ändrade ulruslningskrav för främst olje­tankfartyg, även skärpningar av tidigare konventionsbestämmelser om besiktningar och inspektioner av fartyg.

Sverige har den 21 december 1979 tillträtt SOLAS-protokollet. Förut­sättningarna för att protokollet skall träda i krafl - ratifikationer av 15

Prop. 1980/81:94

6

länder med minsl 50 proceni av världshandelstonnaget - är nu uppfyllda och prolokollel Iräder i kraft den I maj 1981.

Sjöfartsverket har i en skrivelse den 19 december 1980 lill chefen för kommunikationsdepartementet föreslagit vissa ändringar i sjösäkerhelsla­gen och sjösäkerhelsförordningen för aU den svenska lagstiftningen skall anpassas fill SOLAS-prolokollets krav. Skrivelsen bör fogas till protokol­let i detla ärende som bilaga.

Sveriges redareförening har efter remiss ytlral sig över skrivelsen.

2   Föredraganden

Enligt den svenska sjösäkerhetslagsliflningen skall passagerarfartyg, som används i stor kustfart eUer vidsträcktare fart, genomgå sjövärdighets­besiktning årligen. Några skärpningar av tillsynen på sådana fartyg är inte aktueUa. I det följande inskränker jag mig därför till alt enbart tala om andra fartyg än passagerarfartyg.

Andra fartyg än passagerarfartyg med en brutlodräklighel av minst 100 registerlon (brt) skall genomgå regelbundna lillsynsförrättningar i form av sjövärdighelsbesiktningar och mellanbesiklningar. Sjövärdighetsbesikt­ningarna, som är de mesl omfatiande, äger rum vart fjärde år och mellan-besiktningarna tvä år efler den senast genomgångna sjövärdighelsbesikt-ningen.

Den främsta nyheten i fråga om tillsynen av fartyg i SOLAS-protokollet är att fördragsslulande parter skall inrätta ell syslem med oanmälda in­spektioner (unscheduled inspections) pä farlyg om minst 500 brt. Vid sådana inspektioner skall man frän flaggstatens sida försäkra sig om alt farlygel och dess utmstning i alla avseenden upprätthåller en fillfredsstäl­lande standard för den fart, vari fartyget avses att användas. Enligt SOLAS-protokollet får sådana oanmälda inspektioner ersällas av ärliga besiktningar.

Hösten 1979 beslutade IMCO: s sjösäkerhelskommitlé att systemet med oanmälda inspektioner innebär att det årligen skall utföras sådana kon­troller pä minst 25 proceni av det lolala antalet farlyg yngre än 10 är och pä minst 50 procent av antalet fartyg äldre än 10 är. Dessa kontroller får inte utföras samtidigt med eller på andra sätt samordnas med andra besiktning­ar.

1 sin skrivelse har sjöfartsverket, efter en redovisning av resursbehoven för de båda alternativen årlig besiktning och oanmälda inspektioner, föror­dat att alternafivet med årliga besiktningar väljs för svenskt vidkommande. Enligt sjöfartsverkets mening är det administrativt mer lätthanleriigt med ärliga besiktningar. Det blir enklare att planera besiktningarna och lättare att söka upp fartygen. De årliga besiktningarna kan dessutom samordnas med nuvarande system, vilket inte blir möjligt med de oanmälda inspeklio-nema.

Prop. 1980/81:94

7

Sjöfartsverket uppger vidare att den nya giltighetstiden för konslmk-tionssäkerhetscertifikatet i SOLAS-protokollet, fem är, innebär att fem år kan löpa mellan varje sjövärdighetsbesiktning. Enligt verkets mening kan en femårsrytm accepteras från säkerhetssynpunkt, om det samtidigt införs krav på årliga besiktningar. Sjöfartsverket föreslär därför alt en femårig besiktningsrytm införs för lastfartyg som omfattas av konventionen, dvs. lastfartyg om minst 500 brt (konventionsfartyg). För fartyg i intervallet 100-500 brt bör dock den nuvarande fyraåriga besiktningsrytmen bibehål­las.

Mot denna bakgmnd har sjöfartsverket föreslagit vissa tillägg till 7 kap. sjösäkerhetslagen. I I § förs den årliga besiktningen in i uppräkningen av olika tillsynsförtättningar. Genom ett nytt andra stycke i 8§ görs det möjligt alt fillämpa en femårscykd för besiktningar av konventionsfartyg. 1 en ny 8b§ anges tidsintervallen mellan de ärliga besiktningarna samt att dessa endast gäller för konventionsfartyg. Författningsändringarna före­slås träda i kraft den I juli 1981.

Sjöfartsverket föreslår vidare ett par ändringar i reglerna om certifikat i sjösäkerhetsförordningen. Jag ber att fä återkomma till regeringen med förslag i dessa frågor.

Sveriges redareförening framhåller som sin bestämda uppfattning att systemet med obligatoriska årliga besiktningar är att föredra framför ett system med oanmälda inspektioner. Föreningen delar sjöfartsverkets upp­fattning att resursbehovet kommer att öka och administrationen försvåras om det senare systemet väljs. Redareföreningen fömtsätter emellertid att besiktningarna enbart skall avse sådana fartyg för vilka SOLAS-konven-tionen gäller, dvs. lastfartyg över 500 brt. Dessutom fömtsätts att ingen extra besiktning behöver utföras när periodiska besiktningar och mellanbe­siklningar sammanfaller med tiden för årliga besiktningar.

För egen del får jag anföra följande.

De skärpta krav på fartygens utmstning och pä fillsynen av fartyg som finns intagna i SOLAS-protokollet skall ses mot bakgrund av det stora antalet fartygsolyckor under senare år. Även om fartygsolyckor i det övervägande flertalet fall beror på mänskliga felbedömningar är det av största betydelse att fartygens standard kontrolleras regelbundet. De nya konvenUonskraven bör rimligen främja sjösäkerheten, framför allt för tankfartyg.

SOLAS-protokollet träder i kraft intemationeUl den I maj 1981, vilket är tidigare än man bara för något halvår sedan hade anledning att räkna med. Det är därför nu hög tid att för svenskt vidkommande ta ställning till vilken av de nya tillsynsformerna, oanmälda inspektioner eller årliga besiktning­ar, som skall väljas.

Efter 1978 års konferens framstod reglerna om oanmälda inspektioner i SOLAS-protokollet som intressanta för svenskt vidkommande. Bl. a. inom sjöfartsverket menade man att ett väl utformat system med sådana inspek-

Prop. 1980/81:94

8

tioner skulle kunna bli effektivare än ärliga besiktningar eller i vart fall leda till ell bättre utnyttjande av befintliga resurser. Den höga andel av fartygs-beståndet som enligt senare beslul i IMCO skall inspekteras varje är har emellertid medfört alt vi fär tänka om. Även jag finner att det blir dyrare och administrativt alllför besvärUgl all hanlera oanmälda inspekfioner av ett så stort antal fartyg varje år. I likhet med sjöfartsverket och Sveriges redareförening får jag därför förorda systemet med årliga besiktningar.

F. n. gäller att svenska lastfartyg om minst 100 brt skall genomgå obliga­toriska periodiska besiktningar. De nya kraven i SOLAS-protokollet gäller dock bara fartyg om minst 500 brt. För egen del finner jag alt vi i detta avseende skall anpassa oss till protokollsbestämmelserna och således inte kräva ärliga besiktningar pä mindre lastfartyg.

Självfallet skall de årliga besiktningarna ingå i sjövärdighetsbesikt­ningarna och meUanbesiktningama de år dessa äger rum och inte förekom­ma utöver dessa.

Jag delar sjöfartsverkels uppfattning att det med ärliga besiktningar blir möjligt alt införa en femårig besiktningscykel för konventionsfartygen. Verkels förslag pä denna punkt bör genomföras. T. v. bör dock ingen ändring göras för mindre fartyg. På sikl kan del övervägas om man inle bör ha samma regler för dessa.

I författningsförslagen har en jämkning gjorts i 7 kap. 1 § sjösäkerhetsla­gen för alt särskilja innehållet i b)'och c). Vissa smärre följdändringar har ocksä gjorts i 7 kap. 15 §.

Även om det är angeläget att författningsändringarna träder i kraft samtidigt som SOLAS-protokollet, dvs. den I maj 1981, är del på grund av riksdagsbehandlingen osäkert om det är möjligt. Jag får därför förorda alt lagförslaget träder i krafl den 1 juli 1981. I den mån besiktningar som har utförts under tiden den 1 maj-30 juni 1981 täcker kraven för ärliga besikt­ningar bör de dock få räknas som sådana. Jag förordar att en regel av denna innebörd beslutas, vilket medför fördelar både för sjöfartsverket och redarna.

Sjöfartsverket har i sin skrivelse framhällii alt det är för tidigt att avgöra humvida ökningen i tillsynsarbetets omfattning mofiverar anspråk pä för­stärkningar av sjöfartsinspektionens totala resurser. Verket föredrar att utföra tillsynen under en försöksperiod och senare med slöd av gjorda erfarenheler eventuellt återkomma till resursanspråken.

Frägan om resurser till .sjöfartsverket för tillsyn enligt de båda protokoll som beslutades vid konferensen i februari 1978 har redan prövats av riksdagen på grundval av prop. 1979/80:167 (se prop. s. 38, JoU 48, rskr 366). Vid den tilldelning av resurser som då skedde logs hänsyn även fill arbetsuppgifter lill följd av SOLAS-protokollet.

Det kan i detta sammanhang påpekas att en särskild utredare (K 1979: B) f. n. undersöker klassificeringssällskapens verksamhet. Jag hoppas att det som en följd härav blir möjligt alt i framtiden åstadkomma en bättre

Prop. 1980/81:94

9

samordning av sjöfartsinspektionens och klassificeringssällskapens besikt­ningar. Härigenom borde man kunna uppnä raUonaliseringsvinster och kostnadsbesparingar.

Den av mig förordade lagstiftningen är förfaltningstekniskt så okompli­cerad och även i övrigt av sådan beskaffenhet all lagrådets hörande saknar betydelse.

3   Hemställan

Med hänvisning tUl vad jag nu har anfört hemställer jag att regeringen föreslår riksdagen

att anta inom kommunikationsdepartementet upprättat förslag fill lag om ändring i lagen (1965:719) om säkerheten på fartyg.

4   Beslut

Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genom proposition föreslå riksdagen att anta det förslag som föredra­ganden har lagt fram.

Prop. 1980/81:94

10

Bilaga

SJÖFARTSVERKET

Datum

Vår beteckning

Sjöfartsinspektionen

1980-12-19

31.271.06-7731 U/80

Kommunikations­departementet

Ändring i lagen (1965:719) och förordningen (1965:908) om säkerhe­ten på fartyg - 1978 års SOLAS protokoll

Sverige har i december 1979 ratificerat 1978 ärs SOLAS-protokoll. Del blir internafionellt bindande I maj 1981.

Protokollet föreskriver ändrade regler för tillsyn genom flagglandel av fartyg, vars bruttodräktighet är minst 500 registerlon. De nya tillsynsför­rättningarna beskrives på följande sätt:

1.

För tankfartyg äldre än 10 är erfordras en besiktning av den utrusining som omfattas av utrustningssäkerhetscertifikatet. Eftersom delta certi­fikal har en giltighetstid av högsl 2 år blir besiktningen åriig.

2.

Oanmälda inspektioner skall förelagas. Sådana kontroller skall ulföras dels på minst 25% av totala antalet fartyg yngre än 10 är och dels på minst 50% av antalet fartyg äldre än 10 är. Dessa kontroller får inle utföras samtidigt eller på annat sätt samordnat med andra besiktningar. Oanmälda inspektioner fär ersättas av obligatoriska åriiga besiktningar.

Inom IMCO har en arbetsgmpp för besiktningar och inspektioner (GSI) utarbetat närmare föreskrifler (guidelines) för de lillsynsförrättningar som tillkommit genom SOLAS-protokollet. Dessa guidelines, som fastställts genom IMCO:s resolution A 

(XI) 

413, riklar sig till medlemsländernas administrationer och anger nivä och innehåll för de olika besiktningarna. Av dessa riktlinjer framgår att en stickprovsinspeklion skall vara mer ingående än en motsvarande årlig besiktning.

De nya tillsynsförrättningarna beräknas ta sjöfartsverkets resurser i anspråk på följande sätt:

Antalet fartyg vars bruttodräktighet är minst 500 registerton var 1980-03-31 380 st, varav 45 st passagerarfartyg. Enligt nuvarande bestämmelser genomgår i genomsnitt under ett år halva antalet farlyg regelbunden besiktning (mellanbesiktning, sjövärdighelsbesikining). 1 den fortsatta redogörelsen berörs endasl lastfartyg dä passagerarfar­tyg i intemationell fart redan har årlig besiktning enligt gällande SOLAS-regler.

Årlig besiktning

Resursbehovet bedöms till två persondagar per besiktning. Antalet fartyg att besiktiga årligen är 170 st. 170 x 2 = 340 persondagar.

Oanmälda inspektioner

Beräknad resursåtgång tre persondagar per inspektion. Antal fartyg (utom tankfartyg) äldre än 10 år är 120 sl. Antal tankfartyg äldre än 10 år är 30 st.

Prop. 1980/81:94

II

25% av 245 = 61 fartyg

50% av 120 = 60 fartyg

100% av   30 = 30 fartyg

Summa 150 fartyg skall genomgå inspektion varje år, vilket ger I50x3 = 450 persondagar.

Alternativet med årliga besiktningar är administrativt mer lätthanterligt på grund av att besiktningarna kan planeras lättare och genom att fartygen blir lättare att söka upp. De ärliga besiktningarna kan dessulom samordnas med nuvarande system, vilkel inle de oanmälda inspektionerna får.

Enligt förordningen (1965; 908) om säkerhelen pä fartyg gäller att samtli­ga farlyg vars bruttodräktighet är minst 100 registerton skall genomgå obligatoriska periodiska besiktningar. Det finns ingen differentiering av anlalel besiktningar baserad på fartygsstorlek. Om protokollets regler av­.seende obligatoriska årliga besiktningar eller oanmälda inspektioner tilläm­pas endast för fartyg vars bruttodräktighet är minsl 500 registerton frångås ovan nämnda princip. I förordningen finns emellertid ej nägol hinder för dift'erenliering av besiktningsinlervallens längd med hänsyn lill fartygsstor­leken. Om protokollels regler skulle tillämpas pä farlyg i intervallet 100-500 registerlon brutto ökar behovel av inspektionsresurser kraftigt. För alternafivet årliga besiktningar skulle 430 fartyg komma alt beröras årligen, vilket betyder ca 860 persondagar.

Den nya giltighetstiden för konstruktionssäkerhelscertifikalel innebär att 5 år kan löpa mellan varje sjövärdighelsbesikining. Detla kan göras utan ändring i lagen om säkerheten på fartyg. Sjöfartsverket anser att om obligatoriska årliga besiktningar införs kan en femärsrytm accepteras utan att säkerheten eftersattes. Giltighetstiden för att förnya detta måste ske vartannat är (mellanbesiktning).

Enligt SOLAS-protokollet gäller för tankfartyg över 10 år att en besikt­ning skall göras för den utrustning som omfattas av utmslningssäkerhets-certifikatet. Detla innebär i praktiken årlig besiktning för dessa fartyg. Väljes alternativel årlig besiktning, behövs inga yllerligare ändringar av lagstiftningen.

SOLAS-protokollet föreskriver dessutom för tankfartyg äldre än 10 år alt en mellanbesiktning skall göras efter del halva giltighetstiden förflutit för konslruklionssäkerhetscerlifikatet.

Besiktningen får vara avslutad sex månader före eller sex månader efter detta datum. Denna beslämmelse innebär ingen skärpning av gällande krav.

Med hänsyn lill vad ovan anförts föreslår sjöfartsverket, att alternativet i SOLAS-protokollet avseende ärliga besiktningar väljes. Vidare föreslår verket en femårig besiktningsrytm. Genom IMCO; s MSC/Cirk 265 uppma­nas medlemsstaterna anmäla till IMCO-sekretarialet vilket av de två alter­nativen, oanmälda inspekfioner eller obligatoriska årliga besiktningar, som avses lillämpas. För fartyg i intervallet 100-500 registerton brutto bör den nuvarande fyraåriga besiktningsrytmen bibehållas. Dessa förslag leder i sin lur fram till följande förslag till ändringar i lagen och förordningen om säkerheten på fartyg. I. Lagen om säkerheten på fartyg.

7 kap I §. I denna paragraf införes som c) följande text varvid nuvaran­de c)-f) ändras tUl d)-g).

c) regelbunden undersökning av annat fartyg än passagerarfartyg och dess utmstning i viss del eller vissa delar (årlig besiktning).

Prop. 1980/81:94

12

7 kap 8 §. Nytt andra siycke med följande text införes. Nuvarande andra stycket blir tredje stycke.

Fartyg med en bruttodräktighet av minst 500 regislerton må undergå mellanbesiktning inom tretliosex månader efler senast genomgången sjövärdighelsbesikining om sjöfartsverket medger det. 7 kap 8 b §. Ny paragraf med följande text.

Fartyg som nyttjas i inlernalionell resa skall undergå årlig besiktning inom tolv, eller om sjöfartsverket medger det, femlon månader efter senast genomgängen sjövärdighelsbesikining, mellanbesiktning eller är­lig besiktning.

Bestämmelserna i första styckei gäller ej fartyg med mindre bruttodräk­tighet än 500 regislerton. 2. Förordningen om säkerhelen pä fartyg.

/ kap 12 §. Sista meningen i första styckei ändras till: Certifikat skall utfärdas all gälla högsl fem är frän dagen för besiktning­ens avslutande. Giltighetstiden för sädanl certifikat får inte förlängas. / kap. 16 §. Andra styckei ändras till:

Är svenskt fartyg utom rikel, då giltighetstiden i annat certifikal än konstmktionssäkerhetscertifikal utgår, mä utlandsmyndighet efter be­myndigande av sjöfartsverket förlänga giltighetstiden för att fartyget skall kunna fullborda resa till svensk hamn eller annan hamn där farty­get skall genomgå sjövärdighelsbesikining. Giltighetstiden må dock för­längas med högst fem månader.

Sjöfartsverket föreslår med hänsyn till riksdagsarbelel all författnings­ändringarna träder i krafl den 1 juni 1981.

Ovan har förts en diskussion om resursberäkning som underiag för val av tillsynsmetod. Huruvida ökningen i tillsynsarbetets omfattning moti­verar anspråk pä en förstärkning av sjöfartsinspektionens totala resurser är för tidigt att avgöra nu. Verket föredrar alt utföra tillsynen under en försöksperiod och senare med slöd av gjorda erfarenheler evenluelll åter­komma lill resursanspråken.

Beslut i delta ärende har fallals av generaldirektören[REDACTED_EFTERNAMN]. 1 ären­dets handläggning har deltagit sjösäkerhetsdirektören[REDACTED_EFTERNAMN], avdel­ningsdirektören[REDACTED_EFTERNAMN], föredragande, överinspektören Tirén och byrå­direktören Boden.

Lennart[REDACTED_EFTERNAMN]

Per[REDACTED_EFTERNAMN]

Norstedts Tryckeri, Stockholm 1981