Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Regeringens proposition nr 77 år 1975

Prop. 1975:77

Nr 77

Regeringens proposition med förslag till lag om ändring i tulltaxan (1971:920);

beslutad den 13 mars 1975.

Regeringen föreslår riksdagen all antaga del förslag som har upptagils i bifogade uldrag av regeringsprotokoll.

På regeringens vägnar OLOF[REDACTED_EFTERNAMN]

GE.[REDACTED_EFTERNAMN]

ProposUionens huvudsakliga innehåll

1 propositionen föreslås vissa ändringar i tulltaxan av redaktionell art saml en ändring av tullen på vissa fiskfabrikal för konservinduslrin.Vidare förordas en fortsall tullfrihet lill den 1 juli 1976 för oraffinerade vegetabiliska fetter och feta oljor.

1 Riksdagen 1975. I saml. Nr 77

Prop. 1975:77

2

Förslag till

Lag om ändring i tulltaxan (1971:920)

Härigenom föreskrivesatl lulltaxenr 15.07,16.04,67.04,70.13,85.18,85.19, 85.20, 90.02,90.07 och90.08 saml anm. 1. d. till 97 kap. tulltaxan (1971:920) skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

15.07'   Vegetabiliska fetter och feta ol­jor, råa, renade eller raffinerade:

A. linolja:

1.

oblekt................ 

2.

blekt........     100 kg

B.......................... krotonolja, oilicicaolja, ri­

cinolja, lobaksfröolja och

träolja   ................ 

C. andra slag:

1. råa   ................ 

2. renade eller raffinerade .

15.07    Vegetabiliska fetter och feta ol­jor, råa, renade eller raffinerade:

fti 3:-

A. linolja:

1.

oblekt................ 

2.

blekt .......     100 kg

fri

B......................... krotonolja, oilicicaolja, ri­

cinolja, lobaksfröolja och

iräolja   ................ 

C. andra slag;

10 96"

1.  oraffinerade ...... 

15 %

2.  andra  ............. 

fri

3:-

fri

10 96' 15%

16.04 Fisk, beredd eller konserverad, inbegripet kaviar och kaviarer-sätlning:

A. fiskrom:

1.

siörrom   .     100 kg

2.

annan:

a................... i förpackningar med

en nettovikl av minst

45 kg ............ 

b. andra slag      100 kg

B.    kryddad fisk, även saltad el­

ler sockersaltad men ej på

annal sätt beredd, ej i her-

' Senasle lydelse 1973:426. 'Fri t.o.m. den 30 Juni 1975. ' Fri t. o. m. den 30 Juni 1976. 'Senaste lydelse 1972:801.

750:-

fri 65:-

16.04 Fisk, beredd eller konserverad, inbegripet kaviar och kaviarer-sällning:

A. fiskrom:

1.

störrom   .      100 kg

2.

annan:

a................... i förpackningar med

en nettovikl av minst

45 kg  ........... 

b. andra slag      100 kg

B.     kryddad fisk, även sallad el­

ler sockersallad men ej på

annat sätt beredd, ej i her-

750:-

fri 65:

Prop. 1975:77

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

meliskl   slutna   detaljhan-delsförpackningar:

1. skarpsill och sardeller;

a.       i förpackningar med

en nettovikl av minst

45 kg  ...........        fri

b. andra slag     100 kg'      25:-

2. annan ...............        fri

C. andra slag:

1.

inläggningar av  sardin­typ; tonfisk ..    100 kg'      15:-

2.

inläggningar av ansjovis-typ; inkokt lax  100 kg'     25:-

3.

andra   ....     100 kg'      40:-

meliskl   slutna   detaljhan­delsförpackningar:

1. skarpsill och sardeller:

a.      i förpackningar med

en nettovikl av minst

45 kg  ...........        fri

b. andra slag     100 kg'      25:-

2. annan ..............        fri

C.    fisk, behandlad med enbart

salt och ättika, iförpackning­

ar med en ne tio vikt av minst

45 kg....................        fri

D.       andra slag;

1.

inläggningar av  sardin-typ; tonfisk ..    100 kg'     15;-

2.

inläggningar av ansjovis­typ; inkokt lax  100 kg'     25;-

3.

andra   ....     100 kg'     40;-

67.04 Peruker, lösskägg, håivalkar,

lockar, lösfiätor o. d. av männi­

skohår, djurhår eller lexlilmale-

rial; andra varor av människo­

hår (inbegripet hårnät) ........ 

fri

67.04 Peruker, lösskägg, lösa ögonbryn

och ögonfransar, lösfiätor o. d.

av människohär, djurhår eller

texlilmalerial; andra varor av

människohår (inbegripet hår­

nät)   ...................... 

fri

70.13 Glasvaror (andra än artiklar

hänförliga lill nr 70.19) av så­

dana slag som vanligen använ­

des som bords-, köks-, toalett-

eller kontorsariiklar, som piyd-

nadsariiklar inomhus eller för

liknande ändamål  ...... 

70.13 Glasvaror (andra än artiklar

hänförliga till nr 70.19) av så­

dana slag som vanligen använ­

des som bords-, köks-, toalett-

eller kontorsariiklar, för piyd-

nadsändamål inomhus eller för

12 %

liknande ändamål   ..... 

12 %

'Tullen beräknas efter varornas vikt inkl. sådant förennlligt emballage, med vilkel varor av ifrågavarande slag brukar försäljas i detaljhandeln. 1 * Riksdagen 1975. I saml. Nr 77

Prop. 1975:77

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

85.18    Elektriska kondensalorer, fasta eller variabla:

A. vägande  högst  250 g  per

styck   .................     8,5 9é

B. andra slag ............        5 %

85.18    Elektriska kondensalorer, fasta eller variabla;

A.     kondensalorer och delar där­

tiU vägande högst 250 g per

styck    .......................     8,5 9

é

B. andra slag ............        5 96

85.19 Elektriska apparater och andra artiklar för slutning och bryt­ning av elektriska krelsar, för skyddande av eleklriska kretsar eller för åstadkommande av an­slutning lill eller förbindelse i elektriska kretsar (t. ex. slröm-ställare, reläer, säkringar, över-spänningsavledare, slötvägsfil-ter, stickproppar, glödlampshål-lare och kopplingsdosor); mot­stånd, fasta eller variabla (inbe­gripet polenliometrar), andra än värmemolsländ; tryckta krel­sar; kopplingslavlor och nianö-verpaneler;

A. smällsäkringar;

1.

av keramiskl material

2.

av annal material   ....

B. motstånd .............. 

C.     glödlampshällare,   vägande

per styck;

1.

högst 500 g   ..... 

2.

mer än 500 g   ... 

D. andra slag ............ 

10 96 896 796

85.19 Elektriska apparater och andra artiklar för slutning och bryt­ning av elektriska krelsar, för skyddande av elektriska krelsar eller för åstadkommande av an­slutning till eller förbindelse i eleklriska kretsar (t. ex. slröm-ställare, reläer, säkringar, över-spänningsavledare, stölvägsfil-ter, stickproppar, glödlampshäl­lare och kopplingsdosor); mot­stånd, fasta eller variabla (inbe­gripet polenliometrar), andra än värmemolsländ; tryckta kret­sar; kopplingstavlor och manö­verpaneler;

A. smällsäkringar;

1.

av keramiskl material

2.

av annat material   ....

B. motstånd .............. 

C.     glödlampshällare,   vägande

per styck;

1.

högst 500 g   ..... 

2.

mer än 500 g   ... 

D.     andra slag, inbegripet delar

till artiklar enligt A-C   ....

10 96

10

796

Prop. 1975:77

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

85.20 Eleklriska glödlampor och elek­lriska gasuriaddningslampor (inbegripet lampor för infraröll eller ultraviolett ljus); båglam­por; eleklriska fotoblixtlampor;

A. metalllrådslampor    100 kg

B. socklar lill glödlampor ...

C. andra slag ............ 

220:-fri

5%

85.20 Eleklriska glödlampor och elek­triska gasuriaddningslampor (inbegripet lampor för infraröll eller ultraviolett ljus); båglam­por; eleklriska fotoblixtlampor;

A. metalllrådslampor    100 kg

B. socklar till glödlampor ...

C......................... andra slag. Inbegripet delar,

andra än socklar, till glödlam­

por  ..................... 

220;-fri

90.02 Linser, prismor, speglar och andra optiska element, oavsett materialet, monterade, utgöran­de delar eller tillbehör till instru­ment eller apparater, andra än sådana element av glas som ej är optiskt bearbetade:

A. objektiv till kameror:

1. vägande högst 3 kg per

styck ................        5 96

2...................... andra; ävensom sökare till

kameror ............      2,5 96

B. andra slag ............        5 96

90.02 Linser, prismor, speglar och andra optiska element, oavsett materialet, monterade, utgöran­de delar eller tillbehör lill instru­ment eller apparater, andra än sädana element av glas som ej är optiskt bearbetade:

A.     kameraobjektiv saml delar

och tillbehör däriill, vägande

mer än 3 kg per styck; optiska

sökare till kameror saml delar

och tillbeh

ö

r d

ä

rtill  ......     2,5 96

B. andra slag ............        5 96

90.07    Slillbildskameror; blixlljusappa-rater för fotografiskt bruk;

A.     slillbildskameror samt delar

och tillbehör därtill, ej hän-

föriiga lill B;

1. vägande högst 3 kg styck      5 %

2. andra   .............     2,5 96

B......................... kassetter, sökare, slulare och

bländare till stillbildskame­

ror   ....................     2,5 96

90.07    Slillbildskameror; blixtljusappa-raler för fotografiskt bruk;

A.     slillbildskameror samt delar

och tillbehör därtill, ej hän-

föriiga till B:

1. vägande högst 3 kg styck      5 %

2. andra   .............     2,5 96

B.     kassetter, slulare, bländare

och icke optiska sökare lill

stillbildskameror saml delar

och tillbeh

ö

r d

ä

riill .......     2,5 96

Prop. 1975:77

Föreslagen lydelse C

Nuvarande lydelse

C. blixlljusapparater  för   foto­

grafiskt bruk   ........... 

blixlljusapparater för foto­

grafiskt bruk samt delar och

tillbehör därtiU...........        5 96

90.08 Kinokameror, kinoprojektorer saml ljudupptagnings- och ljud­återgivningsapparater för kine-matografiskl bruk; alla slags kombinationer av dessa appara­ter:

A.      kinokameror, även kombi­

nerade med Ijudupplag-

ningsapparaler, samt delar

och tillbehör därtill, ej hän-

föriiga lill B;

1.

vägande högst 3 kg per styck              

2.

andra   ................. 

B.      kassetter, sökare, slulare och

bländare till kinokameror

C. andra slag ................ 

596 2,5 %

2,5 96 596

90.08 Kinokameror, kinoprojektorer saml ljudupptagnings- och Ijud-ålergivningsapparaler för kine-malografiskl bruk; alla slags kombinationer av dessa appara­ter;

A.      kinokameror, även kombi­

nerade med Ijuduppiag-

ningsapparater, saml delar

och tillbehör därtill, ej hän-

föriiga lill B;

1.

vägande högst 3 kg per styck              

2.

andra   .................. 

B................................ kassetter, slulare, bländare

och icke optiska sökare lill ki­

nokameror samt delar och

tillbehör däriill............ 

C. andra slag ................. 

596 2,5 96

2,5 96 5 96

97 kap. Leksaker, spel och sportartik­lar; delar därtill

Anmärkningar

1.

Detta kapitel--- elfte avd.;

d. väskor för sportartiklar saml andra förvart ngspersedlar enligl nr 42.02 och 42.03;

97 kap. Leksaker, spel och sportartik­lar; delar därtill

Anmärkningar

1.

Detta kapitel-- elfte avd.;

d. väskor för sportarliklar saml andra förvart ngspersedlar enligl nr 42.02 och 43.03;

Denna lag träder i kraft, såvitt avser lulltaxenr 15.07   C. 1., den 1 juli 1976 och i övrigi den I juli 1975.

Prop. 1975:77

Uldrag

FINANSDEPARTEMENTET

PROTOKOLL

vid regeringssammanlräde 1975-03-13

Närvarande: siatsminisiern[REDACTED_EFTERNAMN], ordförande, och statsråden[REDACTED_EFTERNAMN], An­dersson,[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN], Noriing,[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN], Carisson,[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN], Hjelm-Wallén

Föredragande: statsrådet[REDACTED_EFTERNAMN]

Proposition med förslag till lag om ändring i tulltaxan (1971:920)

Förslag och yttranden

I skrivelser lill finansdepariementei den 1 november 1973, den 17 januari 1974 och den 18 september 1974 har generaltullslyrelsen föreslagit redak­tionella ändringar i luliiaxan (1971:920) som berör vissa slag av vegelabiliska fetter och fela oljor, delar och tillbehör lill vissa elektriska apparater och instrument, glasvaror, m. m. Förslagen har remissbehandlats och yttranden avgelts av kommerskollegium, statens jordbruksnämnd och statistiska cen­tralbyrån.

1 skrivelse till finansdeparlemenlel den 7 oktober 1974 har ABBA AB hemställt om tullfrihet för sill i förpackningar med en nettovikl av minst 45 kg som behandlats med enbart salt och ättika. Förslagel har remiss­behandlats och yttranden avgetts av kommerskollegium, statens jordbruks­nämnd, generaltullstyrelsen och Sveriges fiskares riksförbund. Till kom-merskollegiets yttrande har bifogats yttranden från Stockholms handelskam­mare. Handelskammaren i Göteborg, Skånes handelskammare, Sveriges grossislförbund, Föreningen Svenska konserviillverkare, Sveriges industri­förbund och Industrins livsmedelsgrupp.

År 1973 genomfördes (prop. 1973:109, SkU 1973:32, rskr 1973:217) en ändring av lullförhällandena för bl. a. vegelabiliska fetter och fela oljor, som är hänföriiga till lulltaxenr 15.07. Ändringen innebar all tull infördes för fetter och fela oljor med undantag av oblekt linolja, krotonolja, oili­cicaolja, ricinolja, lobaksfröolja och träolja. Tullen differentierades så atl renade eller raffinerade oljor fr. o. m. den 1 juli 1973 belades med en tull som utgör 15 96 av värdet, medan en tull på 10 96 för oraffinerade (råa) oljor skulle införas först den 1 juli 1975, dä en väsentlig ulbyggnad av

Prop. 1975:77

8

kapacilelen för framställning av oraffinerade oljor i Sverige beräknades bli slutförd. Skillnaden i lullbeläggningen mellan renade och raffinerade oljor å ena sidan och oraffinerade oljor å andra sidan innebär ell manufaklu­reringsskydd för raffineringen i Sverige av vegelabiliska fetter och feta oljor.

För atl den avsedda tulldiffereniieringen mellan raffinerade oljor å ena sidan och oraffinerade ä den andra klart skall framgå av lulllaxelexten föreslår generaltullstyrelsen all texten i underavdelning C under lulltaxenr 15.07 ändras pä så sätt att den nuvarande uppdelningen mellan ä ena sidan råa och ä andra sidan renade eller raffinerade ersätts med oraffinerade resp. andra. Statens jordbruksnämnd och kommerskollegium har tillstyrkt för­slaget.

Generaltullstyrelsen föreslår vidare vissa redaktionella ändringar avseende underuppdelningarna till lulltaxenr 85.18, 85.19, 85.20, 90.02, 90.07 och 90.08 i tulltaxan. Den nuvarande utformningen av taxan kan ge upphov till vissa oklarheter när det gäller tulllaxeringen av delar och tillbehör till de varor som avses i dessa lulllaxenummer. Styrelsen framhåller alt det i flertalet fall klart framgår av ordalydelsen i tulltaxan hur delar och tillbehör skall tulltaxeras. 1 fråga om de sex berörda tulltaxenumren är detta dock ej fallet. Styrelsen föreslår atl texten i tulltaxan görs klarare på dessa punkter. Ändringarna anknyter till gällande praxis och är sålunda endast av redak­tionell art. Kommerskollegium och statistiska centralbyrån har tillstyrkt ge-neraltullslyrelsens förslag. Kommerskollegium konstaterar för sin del atl för­slagel ej påverkar Sveriges åtaganden i det allmänna tull-och handelsavtalet (GATT).

Generaltullstyrelsen föreslår även atl vissa redaktionella ändringar görs under lulltaxenr 67.04, 70.13 saml i anmärkning l.d. lill 97 kap. i tulltaxan. Ändringarna är väsentligen betingade av beslut av Tullsamarbelsrådel i Brys­sel och påverkar ej varuomfaltningen eller tullbeläggningen under de nämn­da lulllaxenumren. Kommerskollegium tillslyrker generallullslyrelsens för­slag.

Framställningen om tullfrihet för sill avser en produkt som har behandlats enbart med salt och ättika och inkommer i förpackningar som har en net­tovikl av minst 45 kg. Varan utgör ett halvfabrikat för tillverkning av sill­konserver. Sedan den s. k. islandssillen för några år sedan försvann ur mark­naden på grund av ulfiskning har industrin fåll söka andra sillsorter som råvara för sin tillverkning. Man har därvid i huvudsak använt sill från Nord­sjön, men även i fiskevatlnen vid Canadas ostkust finns sill av motsvarande sloriek och kvalitet. Dessa sillsorter kräver emellertid en delvis annan för­behandling än den traditionella sockersaltningen resp. kryddningen. Man har nu i slor ulslräckning övergått lill atl använda enbart salt och ättika vid framställning av halvfabrikat. Detla har emellertid medfört all varan vid import hänförts lill ell annal nummer i tulltaxan. Varor under delta nummer är tullfria vid imporl från EFTA-länderna, Danmark och Stor­britannien och från den 1 juli 1977 även från övriga EG-länder (f n. 16 öre för kilogram), medan däremot importen frän andra länder, t. ex. Canada

Prop. 1975:77

9

är lullbelagd med 40 öre för kilogram. Det framhålls atl tillgången på sill av lämplig storlek och kvalitet inom del lullprefererade området är i av­lagande och att behovet av imporl frän andra länder därför gradvis växer.

Kommerskollegium och generaltullslyrelsen lillstyrker förslaget eller läm­nar del ulan erinran. Sveriges fiskares riksförbund avslyrker emellertid tull­friheten. Kommerskollegium hänvisar i sitt yttrande till del förhållandet all flertalet för fiskkonservindustrin avsedda halvfabrikat, exempelvis saltad, sockersaltad eller kryddad fisk, sedan länge är tullfria. Detta talar enligt kollegiets mening för atl även halvfabrikat av del nu berörda slaget blir tullfria. 1 sammanhanget påpekas även all färdigproduklerna är tullfria vid import från de väsentliga leverantörländerna. Även statens jordbruksnämnd hänvisar till principen atl levande och färsk fisk saml enklare beredningar härav är tullfria, medan varor som har undergått en vidare bearbetning är lullbelagda.

Sverigesfiskares riksförbund framhåller alt halvfabrikat av det berörda slaget framställs av ell fiertal fabrikanter inom landet av svensk sill som har fångats i Östersjön och Kattegatt. Under år 1973 fick 3 200 lon sill inlösas lill gar-anlipris, sedan varan först utbjudils bl. a. lill beredningsindustrin. Under år 1974 fram till och med augusti månad har etl överskott pä 2 700 lon inlösts. Riksförbundet ser med mycket stor oro pä förslagel om lullfrihel, vilket bedöms kunna få en mycket negaliv konsekvens för svenskt fiske. Priserna på sill och strömming är myckel låga och har inle följt den allmänna prisstegringen pä livsmedel. Riksförbundet avslyrker lullfrihel med hänsyn till atl råvaran finns inom landet i tillräcklig mängd och utbjuds till låga priser.

Föredraganden

Generaltullstyrelsen har föreslagit atl texten till nr 15.07 i tulltaxan ändras så atl del klarare framgår all vegetabiliska fetter och feta oljor som införs för raffinering beläggs med en lägre lull än raffinerade produkter. 1 likhel med rernissinslanserna tillslyrker jag förslagel, som inte medför någon änd­ring av nuvarande praxis.

I detta sammanhang vill jag la upp en fråga om fortsatt tullfrihet för oraffinerade vegelabiliska fetter och fela oljor. I samband med införandel är 1973 av tullskydd för tillverkningen av margarin och vissa vegelabiliska oljeprodukter beslöts atl tullen pä oraffinerade (råa) fetter och oljor skulle träda i kraft först den 1 juli 1975, när en väsentlig utbyggnad av kapaciteten för pressning av olja beräknades vara klar. Eftersom utbyggnaden har blivit försenad förordar jag atl införandel av lull på oraffinerade vegelabiliska fetter och fela oljor får anslå lill den I juli 1976.

Jag tillslyrker generallullslyrelsens övriga förslag lill redaktionella änd­ringar i tulltaxan.

Prop. 1975:77

10

ABBA AB har hemställt all sill, som är behandlad med enbart salt och ätiika och inkommer i förpackningar med en nettovikl av minst 45 kg, i likhel med andra halvfabrikat av fisk för konservindustrin blir tullfri. Kom­merskollegium, statens jordbruksnämnd och generaltullslyrelsen tillslyrker eller lämnar förslagel ulan erinran. Sveriges fiskares riksförbund avslyrker emellertid framsiällningen, främsl med hänsyn lill alt råvaran finns inom landet i tillräcklig mängd och utbjuds till priser som inle har följt den all­männa prisstegringen på livsmedel.

En genomgående princip för tulltaxans utformning på fiskområdet är alt levande och färsk fisk samt enklare beredningar, som ulör halvfabrikat för konservinduslrin, skall vara tullfria, medan varor som har undergått en vidare bearbetning är belagda med tull. Några speciella skäl all lullbelägga endasl de nu aktuella enkla beredningarna föreligger inle. Jag förordar därför tullfrihet under lulltaxenr 16.04 för fisk som har behandlats med enbart salt och ättika och inkommer i förpackningar med en nettovikl av minst 45 kg.

Hemställan

Med hänvisning lill vad jag nu har anfört hemställer jag alt regeringen föreslår riksdagen

alt antaga inom finansdepartementet upprättat förslag till lag om ändring i tulltaxan (1971:920).

Beslut

Regeringen ansluter sig lill föredragandens överväganden och beslular att genom proposition föreslå riksdagen att aniaga det förslag som före­draganden har lagt fram.