Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Regeringens proposition nr 44 år 1975

Prop. 1975: 44

Nr 44

Regeringens proposition om stödåtgärder på fiskets område, m. m.;

beslutad den 27 febmari 1975.

Regeringen föreslår riksdagen atl antaga de förslag som har upp­tagits i bifogade utdrag av regeringsprolokoll.

På regeringens vägnar OLOF[REDACTED_EFTERNAMN]

SVANTE[REDACTED_EFTERNAMN]

Propositionens huvudsakliga innehålil

I propositionen föreslås atl ökade medel tUlförs fiskets prisreglering. Del sammanlagda beloppet, som budgetåret 1975/76 föreslås stå till för­fogande för prisreglering m. m., beräknas liU omkring 9 milj. kr., vilket innebär en ökning med ungefär 1 milj. kr. i förhållande till innevarande budgetår. Vidare föreslås fortsatta stödåtgärder med anledning av in­ternationella överenskommelser om fångstbegränsningar. I propositio­nen begärs vidare bemyndiganden för regeringen eller myndighet som regeringen bestämmer alt efterge statens rätt på grund av lån och ga­rantiåtaganden på fiskets område.

1    Riksdagen 1975, 1 saml Nr 44

Prop. 1975: 44

Utdrag

JORDBRUKSDEPARTEMENTET

PROTOKOLL

vid regeringssammanträde 1975-02-27

Närvarande: statsministern[REDACTED_EFTERNAMN], ordförande, och statsråden[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN], Noriing,[REDACTED_EFTERNAMN],  [REDACTED_EFTERNAMN].  [REDACTED_EFTERNAMN],  [REDACTED_EFTERNAMN],  [REDACTED_EFTERNAMN],  [REDACTED_EFTERNAMN].  [REDACTED_EFTERNAMN]

Föredragande: slalsrädel[REDACTED_EFTERNAMN]

Proposition om stödåtgärder på fiskefs område, m. ni.

Inledning

Siatens jordbruksnämnd har den 9 januari 1975 lagt fram förslag lill reglering av priserna pä fisk under budgetåret 1975/76, m. m.

Nordostatiantiska fiskerikommissionen, i vilken Slverige deltar, har beslutat ändra formerna för regleringen av sillfisket i Nordsjön och Skagerrak. Fångstbegränsningar har även införts för vissa andra fiskslag än sUl,

Slutligen har Sveriges fiskares riksförbund i skrivelse den 14 januari 1975 anhållit om ett anslag av 100 000 kr. ur prisregleringskassan för fisk för verksamheten under är 1975. Efter remiss har yttranden häröver avgelts av jordbmksnämnden och fiskeristyrelsen.

Reglering av priserna på fisk m. m.

Nuvarande ordning

Prisregleringen på väst- och sydkusten innebär alt prisrcgicringr.för-cningen Svensk fisk, ekonomisk förening, fastställer minimipriser på vik­tigare fiskslag. Härigenom möjliggörs för fiskarna att få ut lägst dessa priser för den fisk, som säljs tiU konsumtion inom landet eller för export lUl sådana länder där införsel inle är centraliserad. Den fisk, som inte kan säljas till fastställda minimipriser, öVertas av föreningen Svensk fisk. Den övertagna fisken säljs inom landet lUl djurföda eUer till beredning av fiskmjöl och för export tiU länder med centraliserad

Prop. 1975: 44

3

införsel. Föreningen får dessutom under vissa förutsättningar avsätta överskottskvantiteter även till andra länder än sådana som har centraliserad införsel till priser som understiger minimipriset. Om sär­skUda skäl föreligger kan delta också lUlfälligtvis ske vid avsättning pä den inhemska marknaden. För fisk som har övertagils av föreningen Svensk fisk utbetalas tUl fiskaren ett garantipris. Vidare lämnas prisut-jämningsbidrag och regionalt fraktstöd.

Regleringsåtgärderna på ostkusten omfattar strömming, som las emot av fiskförsäljningsföreningar anslutna till Ostkustfisk, cenlral-förening u. p. a. Föreningarna får själva bestämma prisema på ström­ming för olika ändamål och avsätta överskotten. Föreningen Svensk fisk beslutar om det prisstöd som utgår som tillskott till de priser, som medlemmarna i fiskförsäljningsföreningarna får ul för strömming som säljs till djurföda eller exporteras. Föreningen Svensk fisk kan också inlösa strömmingsöverskoll, som ostkuslföreningama själva inle avser att avsätta. Föreningen kan vidare bestämma att regleringsmedlen an­vänds även för ålgärder, som effektiviserar förstahandsmoltagningen och avsättningen av strömming, samt för kvalitetsförbättrande åtgärder i samband med marknadsföringen.

För atl bestrida kostnaderna för reglerings|verksamhelen budgetåret 1974/75 får föreningen Svensk fisk frän jordbruksnämndens prisregle­ringskassa för fisk ett belopp av 7,0 mUj. kr. Dessutom får föreningen använda de ränleiiUcomsler som under budgetåret uppkonuner hos för­eningen eller dess konjunktumtjämningsfond. Föreningen kan vid sär­skilda behov även använda högst en fjärdedel av konjunkturutjämnings­fonden för den löpande verksamheten.

TUl prisregleringskassan för fisk, som förvaltas av statens jordbruks­nämnd, förs prisreglerings- och införselavgifter, särskilda avgifter för strömming samt ränta på iimestående medel och i förekommande fall vissa fetlvamavgifter.

Prisregleringsavgifl tas ut på såväl svenskfångad som importerad sall-valtensflsk. På västkusten utgår avgift på flertalet fiskslag. För fisk som ilandförs på sydkusten las avgift ut på siU, torsk, homgädda, skmbba och rödspätta. I princip utgår avgift inte för fisk som säljs för annat ändamål än förbrukning tUl människoföda. På svenskfångad fisk utgår avgiften med 3 % av inköpspriset lägst minimipriset och på importerad fisk med belopp som motsvarar denna avgift. För saltad, sockersaltad eller kryddad sill som importeras eUer bereds ombord pä svensk fiske­båt är dock avgiften 0,2 % alv inköpsvärdet. Avgiften erläggs av första-handsköpare resp. importörer. Vid viss import av filéad färsk, kyld eller fryst torsk, kolja, gråsej, vitling eller kungsfisk utgår dessutom införsel­avgift. Avgiftema tas ul med stöd av lagen (1974: 226) om prisreglering på fiskets område.

På ostkusten utgår ingen statlig avgift, men enhgt gmnderna för

2t   Riksdagen 1975. 1 saml. Nr 44

Prop. 1975: 44

4

prisregleringen på strömming inbetalas särskUda avgifter till jordbruks­nämndens prisregleringskassa av medlemmarna i de fiskförsäljnings-föreiungar som är anslutna lill centralföreningen Ostkustfisk. Denna av­gift utgår med 4 öre/kg för strömming som av fiskförsäljningsförening­arna las emot direkt av fiskare och säljs tUl färskkonsumtion och rök­ning och med 2 öre/kg för strömming som avsätts till andra ändamål som inte är alt beteckna som överskottsändamål.

Budgetåret 1973/74 uppgick prisregleringskassans inkomster liH 7,4 milj. kr. Av detta belopp svarade prisreglerings- och införselavgifter för 5,5 milj. kr., strömmingsavgifter för 0,45 milj. kr. och ränteinkcmster pä medel som innestår i kassan för 1,5 milj. kr. Några fetlvamavgifter har under året ej överförts tUl prisregleringskassan. Utbetalningarna från kassan uppgick sammanlagt till 7,6 milj. kr. Därav har tUl förening­en Svensk fisk utbetalats 6,3 milj. kr, TUl särskilda stödåtgärder med anledning av sillfiskestoppet har utgått 0,9 milj. kr. och tiU Sveriges fiskares riksförbund 0,1 milj, kr. Behållningen i prisregleringskassan för fisk uppgick den 30 juni 1974 till 23,9 milj, kr.

Budgetåret 1973/74 förfogade föreningen Svensk fisk för den löpande verksamheten över sammanlagt drygt 7,5 milj. kr. Från prisreglerings­kassan för fisk tiUfördes föreningen 6,3 mUj. kr., varav 1,1 milj. kr. avsåg strömmingsregleringen på ostkusten, medan ränteinkomsterna på föreningens egna medel uppgick tUl 1,2 mUj. kr. Föreningen har för prisrcgleringsåtgärder m. m. tagit i anspråk inemot 5,7 milj. kr., varav 1,6 milj, kr. för strömmingsregleringen och 0,6 milj. kr. för avsättnings­främjande åtgärder och upplysningsverksamhet, överskottet pä 1,9 milj. kr. överfördes till föreningens konjunktumtjämningsfond, som vid verksamhetsårets slut visade en behållning på 19,8 milj. kr.

Statens jordbruksnämnd

Efter överläggningar med fiskets förhandlingsdelegation har jord­bmksnämnden lagt fram förslag beträffande regleringen av priserna på fisk under budgetåret 1975/76, m. m.

Jordbruksnämnden anför att fiskets förhandlingsdelegation vid över-läggnuigarna föreslagit att föreningen Svensk fisk för finansieringen av den löpande verksamheten från prisregleringskassan skaU erhålla 7,5 milj. kr. Detta innebär att beloppet jämfört med inneyarande budgetär höjs med 0,5 milj. kr. Föreningen skaU enligt delegationens förslag liksom tidigare för verksamheten få använda räntor pä egna och kon-junktumtjämningsfondens medel, vilka beräknas tiU omkring 1,5 mUj. kr. Förslaget har motiverats med behovet av ökade insatser för upp­lysningsverksamhet. Delegationen bar således ansett att ett medelsbehov av 9 milj. kr. föreligger för budgetåret 1975/76.

Mot bakgrunden av bl. a. medelsåtgången under det senaste budget­året är enligt jordbruksnämndens mening ett jämfört med innevarande

Prop. 1975: 44

5

budgetår oförändrat belopp 7 milj. kr. utöver riintor fuUt tiU­räckligt för föreningens verksamhet budgetåret 1975/76. Nämnden har dock inte velat molsiitta sig att det belopp som fiskets förhandlings­delegation föreslagit ställs till föreningen Svensk fisks förfogande. Nämnden föreslår således att 7,5 milj. kr. tillförs föreningen från pris­regleringskassan för finansieringen av den löpande verksamheten under budgetåret 1975/76. Nämnden förutsätter därvid att prisregleringsverk­samheten bedrivs i enlighet med meddelade direktiv och inle påverkas

av att medelstillgången överstiger behovet. Till den del beloppet inle behöver las i anspråk under regleringsåret överförs det till föreningens konjunkturutjämningsfond och finns då alltjämt kvar för prisreglering under kommande år. Föreningen bör enligt nämnden liksom tidigare få använda de ränteinkomster som uppkommer hos föreningen och dess konjunktumtjämningsfond och vilka kan beräknas tUl 1,5 milj. kr.

De medel som föreslås för den löpande verksamheten är avsedda atl läcka såväl kostnaderna för den egentliga prisregleringsverksamheten som föreningens utgifter under budgetåret för marknadsfrämjande åt­gärder och upplysningsverksamhet.

Jordbruksnämnden erinrar om att föreningen Svensk fisk vid sär­skilda behov kan disponera intill en fjärdedel av konjunklumtjämnings-fonden för den löpande verksamheten.

Jordbruksnämndens konsumentdelegation har fått del av förslaget och lämnat detsamma ulan erinran.

De allmänna riktiinjer för prisregleringarna som fastställts av stats­makterna förutsätts gälla oförändrade under budgetåret 1975/76. De särskilda avgiftema för strömming på ostkusten bör enligt nämnden liksom hillills inbetalas till prisregleringskassan för fisk av med­lemmarna i de fiskförsäljningsföreningar, vilka är anslutna till central­föreningen Oslkustfisk, Jordbmksnämnden föreslår atl den skall ha befogenhet att ändra regleringarna så att systemen ytterligare samord­nas, om detta skulle anses önskvärt.

I likhet med vad som gällt de senaste åren föreslår jordbmksnämn­den att till prisregleringskassan för fisk får överföras högst 1 milj. kr. av de fetlvamavgifter, som utgår vid härdning av sillolja av inhemskt ur­sprung, med avdrag för vad som kan beräknas restitueras vid export.

Nämnden hemstäUer om bemyndigande att under budgelårel 1975/76 ta upp regleringsavgifter pä fisk i huvudsaklig överensstämmelse med de grunder som nu tillämpas och att i enlighet med vad som föreslagits besluta om att utbetala medel ur prisregleringskassan för alt bestrida kostnaderna för fiskprisregleringen.

Jordbruksnämnden erinrar om att Kungl. Maj:t den 7 juni 1974 be­myndigat nämnden att fr. o. m. den 1 juU 1974 1. v. för varor av de slag som anges i bilagan till lagen om prisreglering på fiskets område till-lämpa licenstvång vid in- och utförsel. Vidare har jordbruksnämnden

Prop. 1975: 44

6

bemyndigats att från nämnda dag tills vidare medge föreningen Svensk fisk rätt alt på villkor som jordbruksnämnden bestämmer ensam föra ut varor av de slag som anges i bUagan till lagen tUl länder med cen­traliserad import. Nämnden erinrar också om alt imporlminimipriser enligt Kungl. Maj:ls beslut den 19 december 1969 gäller vid införsel av fryst filéad torsk och kolja. I enlighet med hittills gällande grunder bör enligt nämnden importen av fisk inom ramen för gällande interna­tionella bindningar regleras i den omfattning, som är nödvändig för att uppiälthålla prisregleringssystemel.

Jordbmksnämnden anger att kostnaderna för kvalitetskontrollen av andra fiskvaror än konseijver under budgelårel 1973/74 med 16 0(K) kr. översteg inflytande avgifter för kontrollen. Delta underskott läcktes med medel frän prisregleringskassan för fisk. Nämnden anser atl till­skott av prisregleringsmedel för att täcka kostnaderna för kvaUlets-kontrollen av andra fiskvaror än konserver behövs även i fortsätt­ningen och hemställer om bemyndigande atl även under budgetåret 1975/76 få använda erforderligt belopp för detta ändamål frän pris­regleringskassan.

Nordostatlantiska fiskerikonventionen

I enlighet med rekommendationer av Nordostatiantiska fiskerikom­missionen, i vilken bl. a, lverige deltar, har inom ramen för Nordost-atlantiska fiskerikonventionen sillfiske i Nordsjön och Skagerrak för­bjudits under vissa perioder åren 19711974. Genom dessa frednings­tider avsåg man att uppnå etl solidariskt skydd av det allt mindre sill­beståndet. Under fredningstiderna har dock medgetts ett begränsat sillfiske för konsumtionsändamäl.

Under perioden den 1 juli 1974den 30 juni 1975 regleras sillfisket inom ramen för Nordostatiantiska fiskerikonventionen genom alt den totala tUlåtna fångslmängden i Nordsjön och Skagerrak under denna tid begränsas till 488 000 ton. Av denna kvantitet tUldelas de deltagande staterna kvoter, varvid den svenska kvoten uppgår tUl 43 000 ton. Av­sikten är alt en motsvarande fångstbegränsning skall tUlämpas efter den 1 juli 1975.

I nc|vember 1974 beslöt kommissionen alt under kalenderåret 1975 även begränsa fångsterna av torsk, kolja och vitling i Nordsjön. De 

högsta totala fångstmängderna år 1975 fastställdes härvid till 236000 

ton torsk, 275 000 ton kolja och 189 000 lon vitling, varvid de svenska kvoterna är 8 800 ton torsk, 6 200 lon kolja och 1 900 ton vitling. Varje land får överskrida kvoterna för de enskilda fiskslagen med 5(X) lon eller 10 %. Den sammanlagda kvoten av ifrågavarande fiskslag får dock inle ö|verskridas.

Även för fisket efter äkta lunga och rödspätta i Nordsjön och vissa andra områden infördes fångstbegränsningar för år 1975. För dessa

Prop. 1975:44

7

fiskslag har Sverige inte tilldelats någon särskild kvot. I Nordsjön, Skagerrak och Kattegatt gäller under första halvåret 1975 kvotering av fångsterna av makrill för industriella ändamål. Den svenska kvoten under denna period uppgår till 4 800 lon.

Fiskerikonventionen för Östersjön

Sverige har ratificerat en konvention rörande fisket och bevarandet av de léjvande tillgångarna i Östersjön och Bälten. För att leda sam­arbetet har i enlighet med konventionen bildats en särskild fiskerikom-mission. Vid komnussionens första sammanträde i oktober 1974 antogs bl. a, en rekommendation om fiskeregler för konvenlionsområdet. Fiske­reglerna avses träda i kraft den 1 juli 1975.

Vid kommissionsmötet kunde emellertid inte enighet uppnås beträf­fande regler för fångst av sill och skarpsill. Kommissionen beslöt att hos Intemationella havsforskningsrådet (ICES) begära ytterligare un­derlag för överväganden angående skyddet för bl, a. siU- och skarpsill-beståndet i Östersjön.

Föredraganden

Statens jordbmksnämnd har efter överläggningar med fiskets för­handlingsdelegation lagt fram förslag om reglering av priserna på fisk för nästa budgelår. Nämndens konsumentdelegation har lämnat för­slaget utan erinran. Jag ansluter mig till nämndens förslag. Prisregle­ringen på fiskets område liksom regleringen av importen och exporten bör således under budgetåret 1975/76 ske i huvudsak på samma sätt som under innevarande budgetår. Föreningen Svensk fisk bör för den lö­pande verksamheten budgetåret 1975/76 tillföras 7,5 milj. kr. från prisregleringskassan för fisk och för denna (verksamhet vidare få an­vända de ränteinkomster som under delta år uppkommer hos förening­en eUer dess konjunktumtjämningsfond. De medel som anslås för den löpande verksamheten bör föreningen även fä använda för marknads­främjande åtgärder och upplysningsverksamhet. Föreningen Svensk fisk bör med uppmärksamhet följa den internationeUa utveckUngen på fis­kets område. Skulle störningar i marknadsförhållandena uppstå, bör föreningen inom ramen för sina direktiv kunna lämna det stöd som behövs. Jag erinrar om att föreningen enligt de gmnder som riksdagen tidigare har fastställt har möjlighet alt vid särskilda behov använda högst en fjärdedel av behållningen i konjunktumtjämningsfonden för den löpande verksamheten.

På väst- och sydkusten innebär prisregleringen bl. a. att föreningen Svensk fisk pä viktigare fiskslag faststäUer minimipriser, som gäUer vid försäljning lill konsumtion inom landet och vid export tiU länder där införsel inte är centraliserad. Den fisk, som inte kan säljas tUl lägst

Prop. 1975: 44

8

minimipris, överläs av Svensk fisk till garantipris. Minimipriset bör normalt överstiga garantipriset. Föreningen bör dock ha möjlighet atl påverka marknadsutvecklingen genom att i vissa fall fastställa ett mini­mipris som understiger garantiprisel. Prisregleringen på ostkusten bör budgetåret 1975/76 ske enligt samma grunder som gäller för innevaran­de budgetår. I enUghet med jordbruksnämndens förslag bör dock så­dana ändringar i regleringarna få vidtas som krävs för att samordna regleringssystemen på ostkusten samt väst- och sydkusten.

Statens kostnader för prisregleringen bör liksom hittills täckas av medel som flyter in i prisrcgleringskassan för fisk. Jag avser att senare föreslå regeringen att bemyndiga jordbmksnämnden atl la upp pris­regleringsavgifter under budgetåret 1975/76 i den omfattning och i den ordning som gäller innevarande år. På ostkusten bör, i enlighet med nämndens förslag, särskilda avgifter liksom hittills inbetalas till pris­regleringskassan för fisk av medlemmarna i de fiskförsäljningsförening­ar, som är anslutna lill centralföreningcn Ostkustfisk. Till prisrcgle­ringskassan för fisk bör vidare liksom föregående budgelår föras över högst 1 milj. kr. av de fettvaruavgifter som utgår vid härdning av sUl-olja av inhemsk råvara, med avdrag för vad som kan beräknas restitue­ras vid export.

För alt under budgetåret 1975/76 bestrida kostnaderna för kvalitets­kontroll av andra fiskvaror än konserver bör jordbruksnämnden få använda medel från prisregleringskassan för fisk. Medel i prisreglerings-kassan för fisk bör även under nästa budgetår få användas för andra ändamål än vad som fömt angetts, om regeringen anser det påkallat vid akuta svårigheter inom fisket.

Sveriges fiskares riksförbund har hemställt om 100 000 kr, ur pris­regleringskassan för fisk för sin verksamhet under år 1975. Fiskeri­styrelsen och jordbruksnämnden har efter remiss yttrat sig Över fram­ställningen. Jag anser att 100 000 kr. ur prisregleringskassan för fisk bör ställas till riksförbundets förfogande under år 1975.

Jag övergår nu tUl att behandla vissa frågor angående bemyndigande att biträda ackord och eljest efterge statens rätt i samband med vissa låne- och stödärenden på fiskets område.

Riksdagen har bemyndigat regeringen eller myndighet som regeringen bestämmer att biträda ackord och eljest efterge statens rätt på grund av garantiåtagande för lån a;vseende dels konsolidering av fiskeföretag, dels åtgärder som är avsedda att höja effektiviteten inom berednings-och konservindustrin på fiskets område och dels åtgärder som främjar fritidsfisket (prop. 1973: 67, JoU 1973: 21, rskr 1973: 146). Även i fråga om fiskerilån och fiskberedningslån finns ett motsvarande bemyndigan­de (prop. 1940: 281, SU 1940: 210, rskr 1940: 373). Jag anser att skäl finns att medge eftergift även för fordran som uppkommer på gmnd av garantiåtagande för lån i samband med investering i fiskeföretag (prop. 1974: 45, JoU 1974:11, rskr 1974: 175). Jag förordar därför att re-

Prop. 1975: 44

9

gcringen hemställer hos riksdagen om bemyndigande att efterge statens rätt på grund av ifrågavarande garantiåtaganden. Bemyndigandet bör inbegripa rätt för regeringen att delegera beslutanderätt i eftergiflsfrå-gor lill underlydande myndighet.

1 fråga om de särskilda lån som fr. o. m, budgetåret 1964/65 t. o, m, år 1967 utgick tUl vissa räkfiskare har riksdagen bemyndigat regeringen att om särskUda omständigheter föreligger medge befrielse från återbe-lalningsskyldighet (prop, 1964: 190, JoU 1964: 30, rskr 1964: 399). Nå­gon möjlighet att delegera beslutanderätt till underlydande myndighet finns däremot inte. Jag vill därför föreslå att regeringen inhämtar riks­dagens bemyndigande till sådan delegering.

Jag övergår härefter till att behandla vissa särskilda åtgärder med anledning av intemationella fångstbegränsningar. Under de senaste åren har som jag i det föregående nämnt rått förbud mot sillfiske i Nordsjön och Skagerrak under vissa perioder. Vid arbetslöshet med an-ledrung av sådana förbud utgår f. n. ersättning enligt samma gmnder som tillämpas vid övrig arbetslöshet. Kostnaderna härför bestrids med medel frän prisregleringskassan för fisk.

Vidare utgår från anslaget Särskilt omställningsstöd till fiskare, m. m. ett särskUt bidrag till fiskeförelag med 150300 kr. per dag vid stillc-stånd på gmnd av fiskeförbudet i Nordsjön och Skagerrak. Såväl er­sättningen vid arbetslöshet som det särskilda bidraget administreras av Sveriges fiskares erkända arbetslöshetskassa. Slutligen kan under innevarande budgetår sammanlagt högst 3 milj. kr. frän prisreglerings­kassan lämnas ut som lån tiU fiskeföretag, som på grund av förbudet mot sillfiske har fått likjviditetssvårigheler.

Som jag i det föregående har berört har formema för fångstbegräns­ningen inom ramen för Nordostatiantiska fiskerikonventionen ändrats, I StäUet för förbud mot sUlfiske under vissa perioder tiUämpas numera ett kvoteringssystem. Fångstbegränsningarna har även vidgats att om­fatta andra fiskslag än sill. Vidare har inom Nordostatlantiska fiskeri­kommissionen frågan om ytterligare fångstbegränsningar aktualiserats. Även inom ramen för fiskerikonventionen för Östersjön kan fångstbe­gränsningar komma i fråga.

De ålgärder som nu har vidtagits inom ramen för Nordostatlantiska fiskerikonventionen är enligt min mening av stor betydelse för att skydda värdefulla fiskbestånd mol överfiskning. Situationen för mänga fiskbe­stånd är sådan att skyddsåtgärder i någon form torde bli nödvändiga under lång tid framöver. Det är också ett starkt intresse för svenskt fiske att effektiva intemationella åtgärder vidtas för att skydda fiskbe­stånden. Skyddsåtgärderna kan dock även i fortsättningen medföra svårigheter för de fiskare som har sin utkomst av de fiskevatten som berörs av fångstbegränsningarna. Jag vill därför föreslå alt arbetslös­hetsersättning samt bidrag vid stillestånd på gmnd av internationella fångstbegränsningar får utgå även under budgetaret 1975/76 i huvudsak

Prop. 1975: 44

10

enligt de grunder som gäller för innevarande budgetär. Stödet bör också kunna ulgå om stilleståndet föranleds av fångstbegränsningar av andra fiskslag än sill och även gälla för första halvåret 1975, Stödet bör liksom hittUls administreras av Sveriges fiskares erkända arbets­löshetskassa och administrationskostnaderna bestridas med medel frän prisregleringskassan för fisk. Den närmare utformningen av stödet bör fastställas av regeringen. Liksom innevarande budgetär bör samman­lagt högst 3 milj. kr. från prisregleringskassan för fisk kunna lämnas ut som lån till fiskeförelag som på grund av internationella fångstbe­gränsningar har fått likviditetssvårigheter.

Jag vill slutiigen nämna att del kan bli nödvändigt att, vid interna­tionella överenskommelser om fångstbegränsningar, fördela de svenska kvoterna mellan de fiskefartyg vilka bedriver sådant fiske som berörs av ifrågavarande restriktioner. I en nyligen framlagd proposition (1975: 29) med förslag till ändringar i lagen (1938: 274) om rätt till jakt och lagen (1950: 596) om räll till fiske har begärts sådana bemyn­diganden som gör det möjligt för regeringen eller myndighet som rege­ringen bestämmer att meddela behövliga föreskrifter i ämnet.

Hemställan

Med hänvisiung till vad jag nu anfört hemställer jag att regeringen föreslår riksdagen att

1.

medge att för tiden tiU utgången av juni 1976 reglering av prisema pä fisk m. m. jämte ivad därmed hänger sanmian samt användningen av medel i statens jordbruksnämnds prisregle­ringskassa för fisk sker enligt de grunder jag har förordat i det föregående,

2.

bemyndiga regeringen eller myndighet som regeringen bestäm­mer att efterge statens rätt på grund av garantiåtagande för lån i samband med investering i fiskeföretag,

3.

bemyndiga regeringen att lämna i uppdrag åt underordnad myndighet att medge befrielse från återbetalningsskyldighet för lån som fr. o. m. budgetåret 1964/65 t. o. m. år 1967 utgick till vissa räkfiskare,

4.     medge atl stöd i samband med internationella överenskom­

melser om fångstbegränsningar lämnas enligt de grunder jag

har förordat i det föregående.

Beslut

Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genom proposition föreslå riksdagen att antaga de förslag som före­draganden har lagt fram.

KUNSL. BOKTR. STOCKHOLM 197S     750150