Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Prop. 1984/85:69

Regeringens proposition

1984/85:69

om ändring i lagen (1941:251) om särskild varuskatt;

beslutad den 18 oktober 1984.

Regeringen föreslår riksdagen att anta de förslag som har tagils upp i bifogade utdrag av regeringsprotokoll.

På regeringens vägnar

OLOF[REDACTED_EFTERNAMN]

KJELL-OLOF[REDACTED_EFTERNAMN]

Propositionens huvudsakliga innehåll

I propositionen föreslås vissa i huvudsak tekniska ändringar av bestäm­melserna om skattskyldighet, tillverkning, försäljning och export enligt lagen (1941:251) om särskild varuskatt. Vidare föreslås att halvfabrikat för framställning av chokladpudding undantas från särskild vamskatt. Änd­ringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 1985.

I    Riksdagen 1984185. I saml. Nr 69

Prop. 1984/85:69

2

1    Förslag till

Lag om ändring i lagen (1941:251) om särskild varuskatt

Härigenom föreskrivs i fräga om lagen (1941:251) om särskild varuskatt' dels alt 1,2 och 5-7 SS saml bilagan till lagen skall ha nedan angivna

lydelse, dels all i lagen skall införas tvä nya paragrafer, I b och I c SS, av nedan

angivna lydelse.

I S

Nuvarande lydelse

För vara, som är upplagen i en vid denna lag fogad förteckning, skall, där den tillverkas yrkesmäs­sigt inom riket för avsalu eller för vidare bearbetning eller ock införes till riket, enligl vad nedan sägs till staten erläggas särskUd skatt (sär­skild varuskatt).

Vid bedömning av till vilket tull­taxenummer viss varu skall hänfö­ras tages ej hänsyn till sådan tull-taxering av vamsats som göres med slöd av allmänna bestämmelserna andra stycket 3 b tuUtaxan (1977:975).

Såsom skattepliktig tillverkning är att anse även omformning eller omarbetning av vara. avsedd att hållas till salu i sålunda förändrat skick. Ifråga om varor, avsedda ull saluhållas i särskild förpackning, såsom flaskor, tuber, burkar eller dylikt, är varans anbringande iför-packningen jämväl att anse som skattepliktig tiUverkning.

Skall utgår icke för vara, som å apotek beredes för försäljning en­ligt recept av läkare, veterinär eller tandläkare.

Föresltigen lydelse

Skatt (särskild varuskatt) betalas enligt denna lag lUI staten vid om­sättning inom landet av varor som anges i bilaga till denna lag och vid införsel av sådana varor.

Vid bedömning av till vilkel tull­laxenummer en viss vara skall hän­föras tas inte hänsyn lill sådan tull-taxering av varusats som görs med slöd av allmänna bestämmelserna andra stycket 3 b lagen (1977:975) med tuUtaxa.

Skatt Ulgår inte för vara, som bereds av apotek för försäljning en­ligt recept av läkare, veterinär eller tandläkare.

I b§

Skaltskyldig är den som

a)

i yrkesmässig verksamhet häri landet tillverkar skattepliktiga varor,

b)

har blivU registrerad enligl 5 § andra stycket.

' Lagen omtryckt 1984: 153.

Senasle lydelse av lagens rubrik 1975: 1406.

Prop. 1984/85:69

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

Införs skattepliktiga varor till landet av någon som inte är regi­strerad enligt 5 § skall skatt betalas till tullmyndigheten. Därvid gäller tullagen (1973:670) och 9kap. 4§ lagen (1984:151) om punktskatter och prisregleringsavgifter.

Riksskatteverket kan om det finns synnerUga skäl medge att den som är registrerad enhgt 5 § andra stycket får vara skattskyldig för en vara som tillverkas inom landet av någon annan för hans räkning.

1 c§

Som skattepliktig tillverkning anses även

a)

omarbetning av en skatteplik­tig vara, ifråga om en vara hänför­lig till något av tulltaxenumren 17.04, 18.06, 19.08 eller 21.07 dock endast om omarbetningen innebär att varan ökar i vikt,

b)

omformning av en vara som inte är skattepliktig så att varan blir skattepliktig och

c)   förpackning av en skattepliktig

vara hänförlig till tulltaxenummer

33.06 om varan avses att säljas i en

särskild förpackning såsom fiaska,

tub, burk eller liknande.

2

§

Skattskyldighet inträder

a)

för vara, som tillverkas inom riket, när varan av tillverkaren le­vereras till köpare eller tages i an­språk för vidare bearbetning; samt

b)

för vara, som införes till riket av någon som blivit enligt 5§ re­gistrerad såsom importör, när varan av denne levereras till köpare eller tages i anspråk för vidare be­arbetning eller ock, vid avregistre­ring, ingår i hans lager.

Skattskyldiga äro

a) för vara, som tillverkas inom riket, tillverkaren; samt b) för vara, som införes till riket av registrerad importör, denne.

Skattskyldighet för den som är registrerad enligt 5§ inträder när en vara

a)

levereras till köpare

b)

tas i anspråk för vidare bear­betning eUer

c)

vid avregistrering ingår i tilf verkarens eller importörens lager.

Rättelse: S. 3, raderna 11-12 Slår: / b § första stycket Rättat till: 5 § andra stycket

Prop. 1984/85:69

4

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

Införs skattepliktig vara till riket av annan än registrerad importör skall skatt erläggas tiU tullmyn­digheten. Därvid gäller tullagen (1973:670) och 9kap. 4§ lagen (1984:151) om punktskatter och prisregleringsavgifter.

Riksskatteverket kan om synner­liga skäl föreUgger medge att regi­strerad importör får vara skattskyl­dig för vara som tillverkas inom ri­ket av annan för hans räkning.

5S

Skattskyldig som avses i 2 § and-

Skattskyldig som avses i / i §

ra stycket a och som inte är befriad

första stycket a) och som inte är

från redovisningsskyldighet enligl

befriad från redovisningsskyldighet

6a§ första eller andra styckena

enligt 6a§ förstadier andra s/yc)ter

skall vara registrerad hos riksskat-

skall vara registrerad hos riksskat­

teverket.

teverket.

Den  som  yrkesmässigt  för  in

Den  som för in  skattepUktiga

skattepliktiga varor tUl riket för att

varor lill landet för yrkesmässig

sälja dem tiU återförsäljare, kan om

återförsäljning, kan om verksamhe-

verksamheten är av slörre omfatt-

ten är av slörre omfattning eller an-

ning eller annars om del finns sär-

närs om det finns särskilda skäl re-

skilda skäl registreras hos riksskat-

gistreras hos riksskatteverket.

teverket.

6§

I deklaration får avdrag göras för

1 deklaration får avdrag göras för

skatt på varor, som

skatt på varor, som

1.    har förvärvats i beskattat skick

1. har förvärvats i beskattat

för att användas vid tillverkning av

skick,

skattepliktiga varor,

2.

har förts ul ur landel eller till svensk frihamn för annat ändamål än att förbrukas där eller har lagts upp på tullager inrättat för förvaring av proviant,

3.

har återtagits i samband med återgång av köp,

4.

har sålts med förlust för den skattskyldige, i den mån förlusten hänför sig till bristande betalning från köparen,

5.

har sålts till den som enligt 7§ tullförordningen (1973:979) kan få tullfrihet vid införsel av varor.

Avdrag enligt första stycket 4 får göras med belopp som svarar mot så stor del av skatten som förlusten visas utgöra av varans försäljningspris. Har sådant avdrag gjorts och inflyter därefter betalning skall redovisning åter lämnas för skatten på de varor som betalningen avser.

Har avdrag gjorts för skatt på varor enligt första stycket 1 inträder åter skattskyldighet för varoma om de används för annat ändamål än skatte­pliktig tillverkning.

Prop. 1984/85:69

5

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

1 §

Den som har lillverkut en vara

Den som ulan att vara skattskyf

som inte är skattepliktig och fört dig för en vara fört varan nr hmdet

varan ur landel har rätt lill kompen- har räll lill kompensation för den

sation för den särskilda vamskaU särskilda varuskatt som belastar

som belastar varan. Sädan kompen- varan eller beståndsdel i varan. Sä-

sation medges dock inte för skalle- dan kompensation medges dock

belopp som understiger 500 kronor inle för skallebelopp som under-

för ett kaienderkvarlal.

stiger 1500 kronor för ett kalender-

kvartal.

Bilaga till lagen (1941: 251) om särskild varuskatt

Nuvarande lydelse

Förteckning över varor, för vilka särskild varuskatt skall erläggas.

Tiillla.xenr       Varuslag

ur 17.04

.Sockerkonfektyrer. ej innehållande kakao, med undantug iiv fondanl-

massor. m;indelmassor. pastor och andra liknande halvfabrikat i bulk.

ur 18.06

Choklad och andra livsmedelsberedningar innehållande kakao, med

undantag av glass, glasspulver, glasspasla (glassmassa), pudding-pulver och puddingar samt pulver, flingor, pastor och flytande bered­ningar för framställning av dryck.

ur 19.08

Biscuits och wafers med mellanlägg av kräm e.d. till övervägande

delen överdragna med choklad.

ur 21.07

Konfektyrer. ej h.nnförliga till annat nummer, med undanlag av mas-

sor, pastor och andra liknande halvrabrikal i bulk.

ur ??.06

För personligt bruk avsedda preparat av följande slag:

parfym i flytande eller fast form. loaleltvallen. rakvallen och rakbal­sam, med undanlag av preparatet glycerol. sprit och rosenvatten, puder, pudcrkräm. anslklsjcra. ansiklsskum. ansiktsmask och smink, med undantag av puderkräm och smink med pudersubslans om högsl 5 viktprocent, vill ströpuder saml preparat som är avsett speciellt för döljande av ärr. fikiclsemiirke eller liknande huddefekl. läppslifl. läppglans och andra preparat för behandling av läppar, med undantag av ofärgal ceral.

preparat för behandling av naglar eller nagelband. med undanlag av nagellackbortlagningsmedel och nagelvitipennor. hårvårdspreparat. med undantag av hårlvätlmedel som inle samtidigt är färgande, tonande eller blekande.

preparat för behandling av ögonhår och ögonbryn, med undanlag av avsminkningsmedel som inte utgör toaletlvatlen. hårborllagningsmedel.

medel mot transpiration, med undanlag av ällikelerpreparal och fot-vårdsmcdel.

Föreslagen lydelse

Förteckning över varor, för vilka särskild varuskatt skall betalas.

Tulltaxenr       Varuslag

ur 17.04

Sockerkonfektyrer. ej innehållande kakao, med undanlag av fondanl-

massor. mandelmassor, pastor och andra liknande halvfabrikat i bulk.

Prop. 1984/85:69

6

ur 18.06

Choklad och andra livsmedelsberedningar innehållande kakao, med

undantag av glass, glasspulver, glasspasta (glassmassa), puddingar och andra liknande efterrätter samt pulver, flingor, pastor och fly­tande beredningar endast avsedda för framställning av pudding och annan liknande efterriilt eller dryck.

ur 19.08

Biscuits och wafers med mellanlägg av kräm e.d. till övervägande

delen överdragna med choklad.

ur 21.07

Konfeklyrer, ej hänförliga till annat nummer, med undantag av mas-

sor, pastor och andra liknande halvfabrikat i bulk.

ur 33.06

För personligt bruk avsedda preparat av följande slag:

parfym i flytande eller fast form, toalett vatten, rakvatten och rakbal­sam, med undanlag av preparatet glycerol, spril och rosenvallen, puder, puderkräm, ansiktsjera. ansiklsskum, ansiktsmask och smink, med undantag av puderkräm och smink med pudersubslans om högst 5 viktprocent, vill ströpuder saml preparat som är avsett speciellt för döljande av ärr, födelsemärke eller liknande huddefekl, läppstift, läppglans och andra preparat för behandling av läppar, med undantag av ofärgat ceral,

preparat för behandling av naglar eller nagelband, med undanlag av nagellackbortlagningsmedel och nagelvitipennor, hårvårdspreparat. med undanlag av härtvättmedel som inle samiidigl är färgande, tonande eller blekande,

preparat för behandling av ögonhår och ögonbryn, med undantag av avsminkningsmedel som inte utgör toaletlvatlen, hårborllagningsmedel,

medel mot transpiration, med undantag av ällikelerpreparal och fot­vårdsmedel.

Denna lag träder i kraft den I januari 1985. Äldre bestämmelser gäller fortfarande i fråga om förhåltanden som hänför sig till tiden före ikraftträ­dandet.

Prop. 1984/85:69

7

2    Förslag till

Lag om ändring i lagen (1961:394) om tobaksskatt

Härigenom föreskrivs alt 7 § lagen (1961:394) om tobaksskatt' skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

1 S

I deklaration fär avdrag göras för skatt pä vara. som

a)

förvärvats för återförsäljning och för vilken skattskyldighet tidigare inträtt,

b)

återtagits i samband med återgång av köp,

c)

av den skallskyldige eller för hans räkning utförts ur rikel eller förts lill svensk frihamn för annal ändamål än alt förbrukas där,

d)   lagts upp på tulljiger som inrättats för förvaring av proviant, eller förts

ur riket säsom proviant pä fartyg eller luftfartyg eller levererats för försälj­

ning i exportbutik,

c) försålts till den .som enligt 7§ lullförordningen (1973:979) äger åt­njuta tullfrihet för varor, .som infö­ras lill riket.

e)    tillhandahållits för framställ­

 ning av enligl denna lag icke skalle­

 pliktiga varor eller för vetenskap­

 ligt, medicinskt eller likartat ända­

 mål.

f) tagits i anspråk för provning.

g)    försålts med förlust för den

 skaltskyldige, i den mån föriusten

 hänför sig lill bristande betalning

 från köparen.

Avdrag enligt första stycket g) far göras med belopp som svarar mot så stor del av skatten som för­lusten visas utgöra av varans för­säljningspris. Har sådant avdrag gjorts och inflyter därefter betal­ning skall redovisning äter lämnas för skatten på de varor som betal­ningen avser.

f)     tillhandahållits för framställ­

ning av enligt denna lag icke skatte­

pliktiga varor eller för vetenskap­

ligt, medicinskt eller likartat ända­

mål,

g)      tagits i anspråk för provning.

h) försålts med föriust för den

skattskyldige, i den mån föriusten hänför sig till bristande betalning frän köparen.

Avdrag enligt första stycket h) fär göras med belopp som svarar mot sä slor del av skatten som för­lusten visas utgöra av varans för­säljningspris. Har sådant avdrag gjorts och inflyter därefter betal­ning skall redovisning åter lämnas för skatten på de varor som betal­ningen avser.

Denna lag träder i kraft den I januari 1985. Äldre bestämmelser gäller fortfarande i fråga om förhällanden som hänför sig till tiden före ikraftträ­dandet.

' Lagen omtryckt 1984: 155.

Senasle lydelse av lagens rubrik 1975: 141.

Prop. 1984/85:69

8

3    Förslag till

Lag om ändring i lagen (1977:306) om dryckesskatt

Härigenom föreskrivs att 13 S lagen (1977: 306) om dryckesskatt' skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

13 8

I deklaration för skatt pä mall- och läskedrycker får särskill för varje varuslag avdrag göras för skatt på drycker, som

1.

har utförts ur landet eller har förts till svensk frihamn för annat ändamål än att förbrukas där eller har lagts upp pä tullager som inrättats för förvaring av proviant eller, såvitt avser starköl, har levererats för försäljning i exportbulik,

2.

har försålts till den .som enligt 7§ tullförordningen (1973:979) åt­njuter tullfrihet vid införsel av varor,

I deklaration för skatt på spritdrycker och vin får avdrag göras för skatt på drycker som har återtagits i samband med återgång av köp.

3.

har förvärvats för återförsälj­ning och för vilken skattskyldighet tidigare inträtt,

4.

har tagils i anspråk för prov­ning,

5.

har återtagits i samband med återgång av köp,

6.

har försålts med föriust

för den skaltskyldige, i den mån föriusten hänför sig till bristande betalning från köpare.

Avdrag enligt första stycket 6 får göras med belopp som svarar mot så slor del av skatten som förlusten visas utgöra av varans försäljnings­pris. Har sådant avdrag gjorts och inflyter därefter betalning, skall re­dovisning åter lämnas för skatten på de drycker betalningen avser.

2.

har förvärvals för återförsälj­ning och för vilken skattskyldighet tidigare inträtt,

3.

har tagits i anspråk för prov­ning,

4.

har återtagits i samband med återgång av köp,

5.

har försålts med föriust för den skattskyldige, i den mån förlusten hänför sig lill bristande betalning från köpare.

Avdrag enligt första stycket 5 får göras med belopp som svarar mot så stor del av skatten som förlusten visas utgöra av varans försäljnings­pris. Har sådant avdrag gjorts och inflyter därefter betalning, skall re­dovisning åter lämnas för skatten på de drycker betalningen avser.

Denna lag träder i kraft den I januari 1985. Äldre bestämmelser gäller forlfarande i fråga om förhållanden som hänför sig till tiden före ikraftträ­dandet.

Lagen omtryckt 1984: 158.

Prop. 1984/85:69

9

Uldrag

FINANSDEPARTEMENTET

PROTOKOLL

vid regeringssammanträde 1984-10-18

Närvarande: statsministern[REDACTED_EFTERNAMN], ordförande, och statsråden I.[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN], Hjelm-Wallén,[REDACTED_EFTERNAMN], Anders­son,[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN], R.[REDACTED_EFTERNAMN], Holm­berg, Wickbom

Föredragande: statsrådet[REDACTED_EFTERNAMN]

Propositon om ändring i lagen (1941:251) om särskild varuskatt

1    Inledning

Särskild varuskatt utgår på vissa sötsaker och kosmetika enligt lagen (1941:251) om särskild varuskatt, LSV, (omtryckt 1984:153). Beskatt­ningsområdet är i detalj angivet i en vid lagen fogad förteckning.

Skattskyldig är den som inom landet yrkesmässigt tillverkar skatteplik­tiga varor för försäljning eller för vidare bearbetning och den som inför skattepliktiga varor till landet. För tillverkare föreligger obligatorisk regist­reringsplikt hos riksskatteverket (RSV) som är beskattningsmyndighet. Även en importör kan i särskild ordning bli registrerad som skattskyldig. För en registrerad skattskyldig inträder skattskyldigheten när skatteplik­tiga varor levereras till köpare här i landet eller tas i anspråk för vidare bearbetning. Skatten redovisas och betalas enligt ett särskilt deklarations­förfarande. När någon annan än en registrerad importör för in skatteplik­tiga varor till landet betalas skatten till tullverket i den ordning som gäller för tull.

RSV har i en inom verket upprättad promemoria lämnat förslag till vissa ändringar av bestämmelserna i LSV om skattepliktig tillverkning, skatt­skyldighetens inträde, registrering av importörer, kompensalion för skatt vid export och försäljning till vissa tullbefriade personer. Efter remiss har generaltullstyrelsen (GTS), Sveriges Livsmedelsindustriförbund och Ke-misk-Tekniska Leverantörförbundet yttrat sig över förslaget.

Vidare har Sveriges Livsmedelsindustriförbund i en framställning hem­ställt att halvfabrikatet chokladpudding i flytande form undantas från sär­skild varuskatt. RSV och GTS har yttrat sig över framställningen.

Prop. 1984/85:69

10

Jag avser nu alt la upp de ändringar i LSV som bör genomföras ulan närmare utredning.

2   Skattepliktig tillverkning

Mitt förslag: Omformning eller omarbetning av varor skall i allmänhet inte anses som skattepliktig tillverkning.

RSV:s förslag:   Samma som mitt förslag.

Remissinstanserna: Tillstyrker förslagel men framför att lagtexten i 1 § LSV blir mer svårtillgänglig än nu.

Skälen för mitt förslag: Genom att beskatlningsvikten för choklad- och konfektyrvaror ändrades från brutto- till nettovikt fr.o.m. den I januari 1982 förändrades fömtsättningarna för vilka bearbetningar som skall räk­nas som skattepliktig tillverkning.

Det innebär att omformning eller omarbetning av en vara i allmänhet numera inle bör anses som skattepliktig tillverkning. Omformning av skat­tefri till skattepliktig vara och omarbetning som medför ökad vikt av skattepliktig vara bör dock även i fortsättningen utgöra skattepliktig till­verkning. Detla leder till en ändring av bestämmelserna i 1 §. I samband därmed bör reglerna redigeras om i förtydligande syfte. Efter mönster från andra punktskatteförfaltningar, se l.ex. lagen (1984:355) om skatt på vissa dryckesförpackningar, bör i 1 § tas in den gmndläggande regeln om att särskild varuskatt skall erläggas till staten vid omsättning inom landet av skattepliktiga varor och vid införsel till landet av sådana varor. Dessutom bör i 1 § finnas kvar de nuvarande andra och fjärde styckena.

I en ny I b § bör anges vem som är skattskyldig - yrkesmässiga tillver­kare och importörer och att skatt skall betalas till tullmyndigheten när någon som inle är registrerad som skattskyldig för in en skattepliktig vara.

Bestämmelserna om omarbetning och omformning, med den utformning jag nyss har förordat, bör tas in i en ny 1 c §.

Genom de föreslagna redaktionella ändringarna vinner enligt min me­ning lagtexten i klarhet.

3    Skattskyldighet vid överlåtelse av lager

Mitt förslag: Skattskyldighet inträder för de varor som finns i en regist­rerad tillverkares lager när denne avregistreras.

RSV:s förslag: Samma som mitt förslag.

Prop. 1984/85:69

11

Remissinstanserna: Tillstyrker förslaget eller lämnar del utan erinran.

Skälen för mitt förslag: Enligl 2§ LSV inträder skattskyldighet bl.a. för varor som vid avregistrering ingår i en registrerad importörs lager. Någon motsvarande beslämmelse finns inte när det gäller tillverkare. Det finns enligt min mening ingen anledning att behålla denna skillnad, särskilt som problem av administrativ art ibland uppstår i samband med avregistrering av en tillverkare som upphört med den skattepliktiga verksamheten.

4    Registrering av importör

Mitt förslag: Förelag som säljer direkt till konsumenter, t.ex. postorder­företag, och som uppfyller vissa krav på importomfattning och rörelse­varaktighet får möjlighet att bli regislrerade som importörer.

RSV:s förslag: Samma som milt förslag.

Remissinstanserna: Tillstyrker förslaget eller lämnar det utan erinran.

Skälen för mitt förslag: Bestämmelsen i 5 § andra stycket LSV innebär bl.a. all t.ex. postorderförelag i allmänhet inte kan bli registrerade som importö­rer, varför dessa bildar särskilda importbolag för registrering. En sådan omgång förefaller onödig, försvårar skattekontrollen och medför dessulom vissa problem vid beräkning av beskattningsvärdet. Bestämmelsen bör därför ändras så att företag som säljer direkt till konsumenter och som uppfyller vissa krav som RSV normalt ställer på importens omfattning och rörelsens varaktighet bör kunna registreras som importörer. Ändringen görs genom att kravet på försäljning lill återförsäljare slopas och ersätts med etl krav pä yrkesmässig återförsäljning.

5    Kompensation för särskild varuskatt vid export

Mitt förslag: Den som exporterar varor som är skattepliktiga enligt lagen (1941:251) om särskild varuskatt men för vilka han inte är skatt­skyldig medges kompensation för den särskilda vamskatt som belastar en vara eller beståndsdel i denna. Kompensation medges dock endast om beloppet uppgår till minst I 500 kr. för ett kalenderkvartal.

RSV:s förslag: Samma som mitt förslag.

Remissinstanserna: Tillstyrker förslaget eller lämnar det utan erinran.

Prop. 1984/85:69

12

Skälen för mitt förslag: Endast den som är skallskyldig och därmed skyldig att lämna en deklaration kan göra avdrag i deklarationen enligl 6§. Delta innebär att den som säljer en skattepliktig vara som någon annan är skaltskyldig för, inte kan lyfta av skatten vid export av varan. Inom konfektyrbranschen finns det tillverkande företag som inle själva mark­nadsför sina varor på exportmarknaden utan låter della ske genom särskil­da försäljningsbolag. För att bl.a. ge dessa exporterande företag bättre möjligheter att konkurrera på den utländska marknaden bör 7 5 LSV änd­ras så att de kan medges kompensalion för den särskilda varuskatt som belastar varan eller beståndsdel i denna vid export. Det bör påpekas att en sådan rätt redan tiUkommer den som exporterar en skattefri vara i vilken ingår skattepliktiga varor.

Beloppsgränsen för alt medge sädan kompensation - f.n. 500 kr. - bör bl.a. av praktiska och administrativa skäl samtidigt höjas till I 500 kr. per kalenderkvartal.

6   Försäljning till vissa tullbefriade

Mitt förslag: Den särskilda bestämmelsen om avdrag för varor sålda till vissa tullbefriade upphävs.

RSV:s förslag: Samma som mitt förslag.

Remissinstanserna: Lämnar förslaget utan erinran.

Skälen för mitt förslag: Enligt 6§ första stycket 5 LSV får en skattskyldig göra avdrag i sin deklaration för varor som sålts till någon som är tullbe-friad enligt 7§ tullförordningen (1973:979), t.ex. en utländsk ambassad. Bestämmelsen, som infördes år 1978, tillämpas numera inle, vilket lorde hänga samman med att den mervärdeskatt som belastar varan inte kan lyftas av vid försäljning inom landet. Beslämmelsen bör därför upphävas. Motsvarande bestämmelser i 7§ första stycket e) lagen (1961:394) om tobaksskatt (omtryckt 1984: 155) och 13S första stycket 2 lagen (1977:306) om dryckesskatt (omtryckt 1984:158) bör också upphävas.

7   Skattefrihet för halvfabrikat för framställning av choklad­pudding

Mitt förslag: Halvfabrikat för framställning av chokladpudding undan­tas från särskild varuskatt.

Livsmedelsindustriförbundets framställning: Samma som mitt förslag.

Prop. 1984/85:69

13

Remissinstanserna: RSV och GTS tillstyrker förslagel. GTS anser dock att en ändring bör göras i samband med en övergripande översyn av beskatt­ningen av livsmedelsprodukter, som bör vara klar senast då en ny tulltaxa träder i kraft den 1 januari 1987.

Skälen för mitt förslag: Genom en ny konserverings- och förpackningsme­tod har en ny produkt - en flytande chokladpudding i halvfabrikat - kunnat framställas. Varan ifråga klassificeras enligt tulltaxenummer 18.06 (stat nr 18.06.909), men ingår inte bland de varor ur delta luUtaxenummer med karaktär av livsmedelsberedningar som f.n. undantas från särskild vam­skatt. Enligt min mening bör denna nya produkt undantas från skatlebe-läggning och därmed jämställas med bl.a. chokladpuddingpulver och chok­ladpuddingar, som enligl gäUande bestämmelser är skattefria.

8   Ikraftträdande

De föreslagna lagändringarna bör träda i kraft den 1 januari 1985.

9   Lagrådets hörande

Lagförslagen är enligt min mening av så enkel beskaffenhet alt lagrådets yttrande inte behöver inhämtas.

10    Hemställan

Med hänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag att regeringen föreslår riksdagen att anta inom rinansdepartemenlel upprättade förslag till

1.

lag om ändring i lagen (1941:251) om särskild varuskatt,

2.

lag om ändring i lagen (1961:394) om tobaksskatt,

3.

lag om ändring i lagen (1977: 306) om dryckesskatt.

11    Beslut

Regeringen ansluter sig lill föredragandens överväganden och beslutar att genom proposition föreslå riksdagen att anta de förslag som föredragan­den har lagt fram.

Norstedts Tryckeri, Stockholm 1984