Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Prop. 1983/84:195

Regeringens proposition

1983/84:195

om skatt på vissa dryckesförpackningar, m. m.;

beslutad den 29 mars 1984.

Regeringen föreslår riksdagen att antaga det förslag som har upptagits i bifogade utdrag av regeringsprolokoll.

På regeringens vägnar OLOF[REDACTED_EFTERNAMN]

KJELL-OLOF[REDACTED_EFTERNAMN]

Propositionens huvudsakliga innehåll

1 propositionen föreslås atl en differentierad skatt införs på andra dryckesförpackningar än sådana som är tillverkade av papp eller papper. Skallen föreslås bli 8 öre för pantförpackningar, dvs. returglas och alumi­niumburkar, och mellan 10 och 25 öre för övriga förpackningar beroende på storleken.

Skatten föreslås bli införd den 1 juli 1984.

1    Riksdagen 1983/84. 1 .samt. Nr 195

Prop. 1983/84:195

2

1    Förslag till . Lag om skatt på vissa dryckesförpackningar;

Härigenom föreskrivs följande.

1 § Skatt (förpackningsskalt) eriäggs enligt denna lag till staten vid om­

sättning inom landet av förpackning för konsumlionsfärdig dryck hänförlig

till tulllaxenr. 20.07 eller 22.01-22.09 och vid införsel av sådan förpackning

med eller utan dryck, om förpackningens fyllnadsvolym överstiger 0,2 men

ej 3 liter.

Skatteplikt föreligger ej för förpackning som är tillverkad huvudsakligen av papp eller papper.

Bestämmelserna i 1 S lagen (1973:981) om frihet från införselavgifi gäller ej i fråga om skall enligl denna lag.

2 § Regler för förfarandet vid beskattningen finns i lagen (1984:000) om

punktskatter och prisregleringsavgifler.

Införs skattepliktiga förpackningar till landet i annat fall än som avses i 4 § skall förpackningsskalt betalas lill tullmyndighet. Därvid gäller tullagen (1973:670) och 9 kap. 4 § lagen om punktskatter och prisregleringsav­gifter.

3 §   Skattskyldig, utom i fall som avses i 2 § andra stycket, är den som

1.

i yrkesmässig verksamhet här i landet tillverkar skattepliktig förpack­ning,

2.

i yrkesmässig verksamhet här i landet säljer eller lar i anspråk för­packning, som ulan skall har förvärvats från tillverkaren eller införts till landet, när försäljningen eller ianspråktagandet avser sådan förpackning och sådant ändamål som anges i 1 §.

4 §   Skattskyldighet föreligger inte

1.

när förpackning utan dryck levereras inom landet lill den som är registrerad som skallskyldig för tillverkning av förpackningar av samma slag,

2.

när förpackning utan dryck införs till landet av den som är registrerad som skattskyldig för tillverkning av förpackningar av samma slag,

3.

när förpackning införs lill landet under omständigheter som medför tullfrihet enligt 5 a, 7, 8, 11 eller 12 § lullförordningen (1973:979) eller enligl förordningen (1966:394) om rätt för resande m.fl. all införa varor tull- och skatlefrill.

5

§ Skattskyldighet för den som är registrerad enligl 7 § inträder när skattepliktig förpackning inom landet levereras till köpare eller tas i an­språk för lappning av dryck i yrkesmässig verksamhet.

6

§ Förpackningsskatt utgår med 8 öre för vaije pantförpackning. För övriga förpackningar utgår skallen med 10 öre per förpackning om för­packningens fyllnadsvolym ej överstiger 0,3 liler, med 15 öre om fyllnads-volymen överstiger 0,3 men ej 0.7 liler och med 25 öre om fyllnadsvolymen överstiger 0,7 liter.

Med en pantförpackning avses en förpackning som ingår i ett riksomfat­tande system som innebär alt en konsument vid inköp av en dryck får

Prop. 1983/84:195

3

betala ett panlbelopp för förpackningen vilket återbetalas till honom när förpackningen efter användningen återlämnas.

7

§ Den som är skattskyldig enligt 3 § skall vara registrerad hos riksskat­teverket.

8

§    I deklaration får avdrag göras för skatt på förpackningar som

1.

har sålts med föriust för den skattskyldige, i den män föriuslen hänför sig lill bristande betalning från köparen,

2.

ätertagits i samband med återgång av köp.

Avdrag enligl första stycket 1 får göras med belopp som svarar mot så stor del av skatten som förlusten visas utgöra av förpackningarnas försälj­ningspris. Har sådant avdrag gjorts och inflyter därefter betalning, skall redovisning åter lämnas för skatten på det anial förpackningar som betal­ningen avser.

9 S Har dryck som avses i 1 § utförts ur landet i förpackning, för vilken

förpackningsskatt har erlagts, skall riksskatteverket på ansökan av den

som ulfört varan medge kompensation för den förpackningsskalt som

belastar varan.

Utförs skattepliktig förpackning för förnyad användning hos utländsk dryckestillverkare, skall riksskatteverket på ansökan av tillverkaren eller dennes ombud medge återbetalning av erlagd förpackningsskall för utförda förpackningar. Återbetalning medges dock ej för större antal förpackning­ar än som svarar mot tillverkarens tidigare införsel till landet av skatteplik­tiga förpackningar av samma slag med dryck.

Ansökan om kompensation eller återbetalning görs skriftligen hos riks­skatteverket. Den skall omfatta en period om två kalendermånader räknat, från kalenderårets början och ges in till riksskatteverket inom elt år efter periodens utgång.

Kompensation eller återbetalning utgår inle för belopp som understiger 500 kronor för en period.

Närmare föreskrifterom kompensation för och återbetalning av förpack­ningsskatt meddelas av riksskatteverket.

10      §   Talan mot beslut enligl 9 § förs hos kammarrätten genom besvär.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 1984 då lagen:(1973; 37) om avgift på vissa dryckesförpackningar upphör atl gälla. Den upphävda lagen gäller dock fortfarande i de fall avgiftsskyldighet inträn före den I juli 1984:

Prop. 1983/84:195

2    Förslag till Lag om ändring ringsavgifter

lagen (1984:000) om punktskatter och prisregle-

Härigenom föreskrivs alt 1 kap. 1 § lagen (1984:000) om punktskatter och prisregleringsavgifler skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

I kap.

1 §' Denna |ag gäller för skatter och avgifter som tas ut enligt

1. lagen (1928:376) om skall på lotterivinsler, lagen (1941:251) om särskild varuskatt, lagen (1957:262) om allmän energiskatt, lagen (1961:372) om bensinskatt, lagen (1961:394) om tobaksskatt, lagen (1972:266) om skatt på annonser och reklam, lagen (1972:820) om skatt på spel, tagen (1973:37)-om avgift på vissa dryckesförpackning­ar, lagen (1973; 1216) om särskild avgift för oljeprodukter och kol, bilskroiningslagen (1975:343), la­gen (1977; 306) om dryckesskatt, la­gen (1978:69) om försäljningsskatt på motorfordon, lagen (1978: 144) om skatt på vissa resor, lagen (1982:691) om skatt på vissa kas­settband, lagen (1982: 1200) om skall på videobandspelare, lagen (1982: 1201) om skatt på viss elek­trisk kraft, lagen (1983: 1053) om skatt på omsättning av vissa värde­papper, lagen (1983: 1104) om sär­skild avgift för elektrisk kraft från kärnkraftverk, lagen (1984:000) om avgift på bekämpningsmedel, lagen (1984:000) om stämpelskatt på ak­tier.

1. lagen (1928:376) om skall på

lolterivinster, lagen (1941:251) om

särskild varuskatt, lagen (1957:262)

om allmän energiskatt, lagen

(1961:372) om bensinskatt, lagen

(1961:394) om tobaksskatt, lagen

(1972:266) om skatt på annonser

och reklam, lagen (1972:820) om

skall på spel, lagen (1973: 1216) om

särskild avgift för oljeprodukter

och kol, bilskrotningslagen

(1975:343), lagen (1977:306) om

dryckesskatt, lagen (1978:69) om

försäljningsskatt pä motorfordon,

lagen (1978:144) om skatt på vissa

resor, lagen (1982:691) om skatt på

vissa

kassettband,

lagen

(1982: 1200) om skatt pä videoband­spelare, lagen (1982: 1201) om skatt pä viss elektrisk' kraft, lagen (1983: 1053) om skatt pä omsättning av vissa värdepapper, lagen (1983: 1104) om särskild avgift för elektrisk kraft från kärnkraftverk, lagen (1984:000) om avgift på be­kämpningsmedel, lagen (1984:000) om stämpelskatl på aktier, tagen (1984:000) om skatt på vissa diyckesförpackningar.

2. lagen (1967:340) om prisreglering på jordbrukets område, lagen (1974:226) om prisreglering på fiskels område, lagen (1984:000) om avgift på gödselmedel.

Har i författning som anges i första stycket eller i författning som utfärdats med stöd av sådan författning lämnats bestämmelse som avviker frän denna lag gäller dock den bestämmelsen.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 1984.

Lydelse enligt prop. 1983/84: 194.

Prop. 1983/84:195

5

3    Förslag till

Lag om ändring i skattebrottslagen (1971:69)

Härigenom föreskrivs att 1 § skatlebrollslagen (1971:69) skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

§

'

Denna lag gäller i fråga om skatt eller avgift enligt

I.

lagen (1908: 128) om bevillningsavgifter för särskilda förmåner och rättigheter, förordningen (1927:321) om skall vid utskiftning av aktiebo­lags tillgångar, kommunalskattelagen (1928:370), förordningen (1933:395) om ersättningsskatt, lagen (1941:416) om arvsskatt och gåvoskatt, lagen (1946:324) om skogsvärdsavgift, lagen (1947:576) om statlig inkomstskatt, lagen (1947:577) om statlig förmögenhetsskatt, lagen (1958:295) om sjö­mansskatt, lagen (1982:1194) om hyreshusavgift, lagen (1983:219) om tillfällig vinslskatt, lagen (1983: 1086) om vinstdelningsskalt.

2.lagen (1928:376) om skatt på

lotterivinsler, lagen (1941:251) om

särskild varuskaft, lagen (1957:262)

om allmän energiskall, lagen

(1961:372) om bensinskatt, lagen

(1961:394) om tobaksskatt, stäm­

pelskaltelagen (1964:308), lagen

(1968:430) om mervärdeskatt, la­

gen (1972:266) om skatt på an­

nonser och reklam, lagen

(1972:820) om skatt på spel, lagen

(1973:37) om avgift på vissa

dryckesförpackningar, vägtrafik­

skatlelagen (1973:601), lagen

(1973: 1216) om särskild avgift för

oljeprodukter och kol, bilskrot­

ningslagen (1975:343), lagen

(1976:338) om vägtrafikskalt pä

vissa fordon, som icke är registre­

rade i riket, lagen (1977:306) om

dryckesskatt, lagen (1978:69) om

försäljningsskall pä motorfordon,

lagen (1978: 144) om skatt pä vissa

resor, lagen (1982:691) om skatt på

vissa

kassettband,

lagen

(1982: 1200) om skall på videoband­spelare, lagen (1982: 1201) om skatt på, viss elektrisk kraft, lagen (1983: 1053) om skatt på omsättning av vissa värdepapper lagen (1983: 1104) om särskild avgift för elektrisk kraft från kärnkraftverk.

2.lagen (1928:376) om skall på

lotterivinsler, lagen (1941:251) om

särskild varuskatt, lagen (1957; 262)

om allmän energiskatt, lagen

(1961:372) om bensinskatt, lagen

(1961:394) om tobaksskatt, stäm­

pelskaltelagen (1964:308), lagen

(1968:430) om mervärdeskatt, la­

gen (1972:266) om skatt på an­

nonser och reklam, lagen

(1972:820) om skatt pä spel, lagen

(1973:37) om avgift pä vissa

dryckesförpackningar, vägtrafik-

skattelagen (1973:601), lagen

(1973: 1216) om särskild avgift för

oljeprodukter och kol, bilskrot­

ningslagen (1975:343), lagen

(1976:338) om vägtrafikskalt på

vissa fordon, som icke är registre­

rade i riket, lagen (1977:306) om

dryckesskatt, lagen (1978:69) om

försäljningsskatt på motorfordon,

lagen (1978: 144) om skatt pä vissa

resor, lagen (1982:691) om skatt pä

vissa

kassettband,

lagen

(1982: 1200) om skall på videoband­spelare, lagen (1982: 1201) om skatt på, viss elektrisk kraft, lagen (1983: 1053) om skall på omsättning av vissa värdepapper lagen (1983:1104) om särskild avgift för elektrisk kraft från kärnkraftverk.

Lydelse enligt prop. 1983/84: 194.

Prop. 1983/84:195

Nuvarande lydelse

lagen (1984:000) om stämpelskatt vid inskrivningsmyndigheter, lagen (1984:000) om stämpelskalt på ak­tier.

Föreslagen lydelse

lagen (1984:000) om stämpelskatt vid inskrivningsmyndigheter, lagen (1984:000) om stämpelskatt på ak­tier, lagen (1984:000) om skatt på vissa dryckesförpackningar,

3. lagen (1981:691) om socialavgifter.

Lagen gäller även preliminär skatt, kvarstående skall och tillkommande skatt som avses i uppbördslagen (1953:272).

Lagen lillämpas inte om skatten eller avgiften faslslällis eller uppbärs i den ordning som gäller för tull och inle heller beträffande restavgift, skattetillägg eller liknande avgift.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 1984.

Prop. 1983/84:195

7

4    Förslag till

Lag om ändring i lagen (1971:1072) om förmånsberättigade skatte­fordringar m.m.

Härigenom föreskrivs alt 1 § lagen (1971: 1072) om förmånsberättigade skatlefordringar m.m. skall ha nedanangivtia lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

§

.'

Förmånsrätt enligt 11 § förmånsrättslagen (1970:979) följer med fordran

på

1.    skatt och avgift, som anges i 1 § fö.-sia stycket uppbördslagen

(1953:272) saml skatt enligt lagen (1908:128) om bevillningsavgifter för

särskilda förmåner och rättigheter, lagen (1958:295) om sjömansskall,

kupongskattelagen (1970:624) och lagen (1983:219) om tillfällig vinslskatt,

2.      skatt enligt lagen (1968:430) om mervärdeskatt,

3. skall eller avgift enligl lagen

 (1928:376) om skall på lotterivins­

 ler, lagen (1941:251) om särskild

 varuskaii, lagen (1957:262) om all­

 män energiskall, lagen (1961:372)

 om bensinskatt, lagen (1961:394)

 om tobaksskatt, stämpelskaltela­

 gen (1964:308), lagen (1972:266)

 om skatt på annonser och reklam,

 lagen (1972:820) om skatt på spel,

 lagen (1973:37) om avgift pä vissa

 dryckesförpackningar,

lagen

(1973:1216) om särskild avgift för oljeprodukter och kol, bilskrot­ningslagen (1975:343), lagen (1977:306) om dryckesskatt, lagen (1978:69) om försäljningsskatt pä motorfordon, lagen (1978; 144) om skatt på vissa resor, lagen (1982:691) om skatt på vissa kas­settband, lagen (1982: 1200) om skall på videobandspelare, lagen (1982: 1201) om skatt på viss elek­trisk kraft, lagen (1983: 1053) om skatt på omsättning av vissa värde­papper, lagen (1983: 1104) om sär­skild avgift för elektrisk kraft från kärnkraftverk, lagen (1984:000) om stämpelskalt vid inskrivningsmyn­digheter samt lagen (1984:000) om stämpelskatt pä aktier,

3. skall eller avgift enligl lagen

(1928:376) om skatt på lotterivins­

ler, lagen (1941:251) om särskild

varuskatt, lagen (1957:262) om all­

män energiskatt, lagen (1961:372)

om bensinskatt, lagen (1961:394)

om tobaksskatt, stämpelskaltela­

gen (1964:308), lagen (1972:266)

om skall pä annonser och reklam,

lagen (1972:820) om skatt på spel,

lagen (1973:37) om avgift på vissa

dryckesförpackningar,

lagen

(1973: 1216) om särskild avgift för oljeprodukter och kol, bilskrot­ningslagen (1975:343), lagen (1977:306) om dryckesskatt, lagen (1978:69) om försäljningsskatt på motorfordon, lagen (1978; 144) om skatt pä vissa resor, lagen (1982:691) om skatt på vissa kas­settband, lagen (1982: 1200) om skatt på videobandspelare, lagen (1982: 1201) om skatt pä viss elek­trisk kraft, lagen (1983:1053) om skall på omsättning av vissa värde­papper värdepapper, lagen (1983: 1104) om särskild avgift för elektrisk kraft från kärnkraftverk, lagen (1984:000) om stämpelskatl vid inskrivningsmyndigheter, lagen (1984:000) om stämpelskalt på ak­tier samt lagen (1984:000) om skatt på vissa dryckesförpackningar.

Lydelse enligt prop. 1983/84: 194.

Prop. 1983/84:195

8

Nuvarande lydelse

Förestagen lydelse

4.

skall enligl vägtrafikskatlelagen (1973:601) saml lagen (1976:339) om saluvagnsskatt,

5.

tull och särskild avgift enligt 39 § tullagen (1973:670) samt avgift enligt lagen (1968: 361) om avgift vid införsel av vissa bakverk,

6.

avgift enligt lagen (1967:340) om prisreglering på jordbrukets område och lagen (1974: 226) om prisreglering pä fiskels område,

7.

avgift som uppbärs md tillämpning av lagen (1959: 552) om uppbörd av vissa avgifter enligt lagen (1981:69 Dom socialavgifter.

Förmånsrätten omfattar ej restavgift och liknande avgift som utgår vid försummelse atl redovisa eller betala fordringen och ej heller skatte- eller avgiftstillägg och förseningsavgift.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 1984.

Prop. 1983/84:195

9

5    Förslag till

Lag om ändring i lagen (1973:981) om frihet från införselavgift

Härigenom föreskrivs alt 1 § lagen (1973:981) om frihet från införselav­gift skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse

Förestagen lydelse

l§' Sker förtullning av vara under sådana omständigheter som för tullpliklig vara medför tullfrihet enligt 5 a, 7, 8,  11 eller 12 §,  13 §  I eller 14 § tullförordningen (1973:979) skall, i den mån regeringen förordnar, ej heller utgå skatt eller annan införselavgift för varan.

Bestämmelser om frihet från in-

Bestämmelser om frihet från in­

förselavgift som avses i lagen

förselavgifi som avses i lagen

(1973:37) om avgift på vissa

(1984:000) om skatt på vissa

dryckesförpackningar finns i

diyckesförpackningar finns i

nämnda lag.

nämnda lag.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 1984.

Senaste lydelse 1979:981.

Prop. 1983/84:195

10

Utdrag

FINANSDEPARTEMENTET

PROTOKOLL

vid i"egeringssammaniräde 1984-03-29

Närvarande: statsministern[REDACTED_EFTERNAMN], ordförande, och statsråden I.[REDACTED_EFTERNAMN].[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN], Hjelm-Wallén, .Anders­son,[REDACTED_EFTERNAMN], Bodslröm,[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN], R.[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN], Hell­ström, Thunborg, Wickbom

Föredragande: statsrådet Feldl

Proposition om skatt på vissa dryckesförpackningar, m. m.

På grundval av förslagen i prop. (1981/82: 131) om återvinning av dryckesförpackningar av aluminium beslutade riksdagen i maj 1982 (JoU 32, rskr 322) bl.a. att ell pantsyslem för aluminiumburkar skulle inråttas. Elt panlbolag, AB Svenska Relurpack, bildades senare särskill för ända­målet.

Propositionen tog sin utgångspunkt bl.a. i de överläggningar som före­dragande stalsråd haft med företrädare för bryggerierna, handeln och PLM rörande möjlighelerna all införa ett pantsyslem för aluminiumburkar. Vid överläggningarna förband sig näringslivsparterna atl bygga upp ell pant­syslem för aluminiumburkar som år 1985 skall ge en återvinning om minsl 75 %. Vidare skulle förpackningsavgiften slopas på sarhlliga förpackningar för öl och läskedrycker i samband med att pantsysiemet sattes igång och frågan om införande av en differentierad miljöavgift på dryckesförpack­ningar utredas skyndsamt.

I juni 1983 överlämnade utredningen (Jo 1980:05) om återvinning av dryckesförpackningar sitt slutbetänkande (Ds Jo 1983:3) Återvinning av dryckesförpackningar. Betänkandet har remissbehandlats. En samman­fattning av remissyttrandena finns tillgänglig i jordbruksdepariemenlel.

Regeringen bcslöl i februari innevarande år all slopa förpackningsavgif-tén för malt- och läskedrycksförpackningar frän och med den I mars 1984. Pantsysiemet för aluminiumburkar infördes i rikstäckande skala samma dag.

Skatteutskottet log i sill belänkande (SkU 1981/82: 61) med anledning av den tidigare nämnda propositionen upp de statsfinansiella konsekvenserna av en slopad avgift. Utskottet anförde alt ett inkomstbortfall lill följd av alt förpackningsavgiften avvecklas bör koitipenseras exempelvis genom infö­rände av en miljöavgift pä engångsförpackningar.

Prop. 1983/84:195

11

Med anledning av skatteulskoiieis ställningslagande all inkomstbortfal­let till följd av den slopade förpackningsavgiften skall kompenseras redovi­sar jag i det följande mina överväganden om hur denna kompensation bör ske.

I delta ärende har jag sämrätt med chefen för jordbruksdepartementet.

En avgift om 10 öre per förpackning infördes är 1973 pä dryckesförpack­ningar för vin saml sprit-, mall- och läskedrycker. De sammanlagda in­komsterna av avgiften uppgick är 1982 lill ca 80 milj. kr., varav 65-70 milj. kr. härrörde från malt- och läskedrycksförpackningar. 80-85% av in-konisterna från sistnämnda föipackningar bestod av avgiften på burkar.

Del inkomstbortfall som uppstod när avgiften slopades på malt- och läskedrycksförpackningarna den 1 mars 1984'och som enligl skatteutskot­tet skall kompenseras uppgår således per-år lill-65 - 70 milj. kr. Anledning saknas att ta ul kompensationen genom skatt på anrtal än förpackningar på det aktuella området. Uppenbarligen kan nämnda belopp inte las in lill statskassan genom en ny skall på dryckesföipackningar för malt- och läskedrycker utan atl i stort sett samma slags'förpackningar som varit avgiftsbelagda blir objekt för skatten. En begränsning av skallen enbart lill de förpackningar som i dag inte omfattas av ett pantsyslem ger inle på längt när de belopp som erfordras. Trots detta anser jag att det ändå bör vara möjligt alt vid utformningen i någon mån beakta atl olika slags förpackningar i varierande grad medför problem frän nedskräpnings- och avfallshanleringssynpunkt. De i del nämnda belänkandet framförda syn­punkterna har också påverkal mitt ställningstagande.

En sammanvägnirig av de synpunkter som gör sig gällande i denna fråga

har lett mig fram lill följande ställningstaganden rörande skattens utform­

ning. Panlförpackningar (relurglas och aluminiumburken) bör av miljöskäl

ha lägre skattesats än övriga förpackningar. Samma skattesats bör tilläm­

pas för relurglas och aluminiumburkar. I detta ligger även en av miljöskäl

betingad differentiering eftersom returglasel används som förpackning ett

stort antal gånger medan burken bara används en gång. Skatten bör avse

förpackningar med en fyllnadsvolym mellan 0,2 och 3 liter. Förpackningar

som huvudsakligen består av papp eller papper bör vara fria från skatt.

Panlförpackningar bör ha en skatt pä 8 öre per förpackning. Övriga för­

packningar bör ha en skall vars storlek beror på fyllnadsvolymen. Skatten

bör vara 10 öre upp till 30 cl, 15 öre upp till 70 cl och 25 öre för förpack­

ningar med en slörre fyllnadsvolym.' ;

" :

En ny skatt pä dryckesförpackningar bör omfatta också förpackningar för vin och spritdrycker. Därvid bör den nuvarande avgiften på dessa föipackningar ocksä slopas.

De nu föreslagna skattesatserna leder till skatteintäkter som för år räk­nat kan uppskattas till 60-70 milj. kr. för mall- och läskedrycksförpack­ningar (härav 45-50 milj. kr. för pantförpackningar) och 15-20 milj. kr. för vin- och spritdrycksförpackningar (härav ca 3-5 milj. kr. för pantför-

Prop. 1983/84:195

12

packningar). De totala intäkterna beräknas bli mellan 75 och 90 milj. kr. per år. Det motsvarar i stort sett de inkomster som inflöt från den tidigare förpackningsavgiflen.

Lagtekniskt har förslaget utformats så att det i allt väsentligt överens­stämmer med den lagreglering som gällt för förpackningsavgiften. Hänsyn har lagils till de ändringar av förfarandereglerna som skall börja tillämpas fr.o.m. den I juli 1984 genom den nya lagen om punktskatter och prisreg­leringsavgifter. Som jag tidigare framhållit skall skall inte utgå på förpack­ningar som huvudsakligen är tillverkade av plapp eller papper. Klassifice­ringen av förpackningarna bör ske enligt de regler som gäller för lulllaxe-ring av sammansatta varor. Som jag ocksä redan framhäilit skall den lägre skatten, 8 öre, utgå endasi på de förpackningar som f.n. har ett rikstäckan­de ålertagningssyslem, dvs. aluminiumburken och returglasen för mall-och läskedrycker saml spritdrycker och viner. I den mån pant införs på engångsglas för spritdrycker och viner bör också denna förpackning anses som en panlförpackning.

För alt inkomstbortfallet inte skall bli alltför stort bör den nu förordade lagstiftningen träda i kraft så snart som möjligt. Detta bör kunna ske den 1 juli 1984. Samtidigt bör lagen (1973: 37) om avgift på vissa dryckesförpack­ningar upphävas. Della innebär atl den lag om ändring i sistnämnda lag som skall träda i kraft den I juli 1984 lill följd av ändrade förfaranderegler därmed blir inaktuell.

Lagrådets hörande

Förslaget till lag om skatt på vissa dryckesförpJackningar har som jag tidigare framhäilit utformats så att det i allt väsenlligl överensstämmer med gällande lag om förpackningsavgifi. Med hänsyn härtill och lill alt övriga författningsförslag är av enkel beskaffenhet anser jag atl lagrådels yttrande över lagförslagen inte bör inhämtas.

Hemställan

Med hänvisning lill vad jag nu har anfört hemställer jag all regeringen föreslår riksdagen all antaga inom finansdepartérhehtet upprättade förslag fill

1.

lag om skall på vissa dryckesförpackningar,

2.

lag om ändring i lagen (1984:000) onl punktskatter och prisreglerings­avgifter,

3.

lag om ändring i skatlebrollslagen (I97l:69),

4.

lag om ändring i lagen (1971: 1072) om förmånsberältigade skatleford­ringar m.m..

Prop. 1983/84:195

13

5. lag om ändring i lagen (1973: 981) om frihet från införselavgift. Ärendet bör behandlas under innevarande riksmöte.

Beslut

Regeringen ansluter sig lill föredragandens överväganden och beslutar att genom proposilion föreslå riksdagen att antaga del förslag som föredra­ganden har lagt fram.

Norstedts Tryckeri, Stockholm 1984