Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Prop. 1982/83:110

Regeringens proposition

1982/83:110

om anslag för budgetåret 1983/84 till vissa departement med anled­ning av ändringar i departementsorganisationen;

beslutad den 3 mars 1983.

Regeringen föreslår riksdagen alt anla de förslag som har tagits upp i bifogade utdrag av regeringsprotokoll.

På regeringens vägnar OLOF[REDACTED_EFTERNAMN]

BO[REDACTED_EFTERNAMN]

Propositionens huvudsakliga innehåll

I propositionen begärs anslag för budgetåret 1983/84 för att bekosta verksamheten vid vissa departement, som har inrättats fr.o.m. den 1 januari 1983 eller har varit föremål för större ändringar vid genomförd omorganisation av departementen.

1    Riksdagen 1982/83. 1 saml. Nr 110

Prop. 1982/83:110

2

Utdrag

PROTOKOLL

vid regeringssammanlräde

1983-03-03

Närvarande: slalsminislern[REDACTED_EFTERNAMN], ordförande, och statsråden I.[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN], Feldl,[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN], Hjelm-Wallén, Peter­son, Rainer,[REDACTED_EFTERNAMN], Bodslröm,[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN], R.[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN], Thunborg

Föredragande: statsråden Feldl,[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN]

Proposition om anslag för budgetåret 1983/84 till vissa departement med anledning av ändringar i departementsorganisationen

Statsrådet[REDACTED_EFTERNAMN] anför:

I prop. 1982/83:10O(bU.5s.21,bU. 9s. 11, bU. 14 s. 12 resp. bU. 15 s. 16) har regeringen föreslagit riksdagen alt, i avvaktan på särskild proposition i ämnel, för budgetåret 1983/84 beräkna preliminära belopp för utrikesde­partementets anslag för vissa förvaltningskostnader för utrikeshandel och exportfrämjande m.m. samt finans-, .industri- och civildepartementens anslag till förvaltningskostnader. Jag anhåller att nu få ta upp dessa frågor.

I samband med all regeringsförklaringen lämnades den 8 oktober 1982 anmälde statsministern all regeringen senare skulle lägga fram förslag om vissa ändringar i den departementala organisationen.

Med slöd av regeringens bemyndigande den 14 oktober 1982 tillkallade jag en arbetsgrupp med fyra ledamöter med uppdrag all utarbeta förslag lill ändringar i departemenlsorganisationen enligt de rikfiinjer som angavs i regeringsförklaringen.

Arbetsgruppen som antog namnet Reformerad deparlementsorganisa-tion (REDO) - hade till uppgift all överväga vilka förändringar i fråga om sakområden m.m., personal och lokaler som behövdes saml lägga fram förslag lill de författningsändringar m. m. som föranleddes av övervägan­dena. Målet var att den nya organisafionen skulle vara genomförd fr. o. m. den 1 januari 1983. Regeringen har i prop. 1982/83:65 om dispositionen av anvisade anslag för budgetåret 1982/83 fill departementen m.m. presente­rat huvuddragen i reformen belräffande departemenlsorganisationen. Riksdagens beslul (FiU 1982/83:22, rskr 55) innebär bl.a. all den har bemyndigat regeringen att disponera om anslag som har anvisats för bud­getåret 1982/83 för atl bekosta verksamheten vid departementen och kom­mittéerna m.m. så all den i propositionen aviserade omorganisationen skulle kunna genomföras.

Prop. 1982/83:110

3

Föreskrifter om bl. a. den nya fördelningen av ärenden mellan departe­menten finns intagna i departementsförordningen (1982: 1177) som trädde i kraft den I januari 1983. Genom förordningen inrättades den 1 januari 1983 ell finansdepartement och elt civildepartement. Samtidigt upphörde eko­nomidepartementel, budgetdepartementel, handelsdepartementet och kommundepartementel. Den 3 januari 1983 beslutade regeringen - i av­vaktan på all förhandlingarna om arbets- och anställningsvillkoren för de anställda i berörda departement slutfördes - om överflyttning av tjänster tiU resp. departement. Regeringen har den 17 februari 1983 godkänt ell avtal om lönegradsplacering m. m. för vissa tjänster inom regeringskans­liet.

Departemenlsorganisationen har således genomförts i enlighet med de riktlinjer som angavs i regeringsförklaringen. Jag vill i detta sammanhang erinra om atl riksdagen har beslutat all ålgärder skall vidtas för alt minska antalet anställda i statsdepartementen (FiU 1980/81:15, rskr 118). Enligl riksdagens uppfattning är del nödvändigt all den återhållsamhet som åläggs myndigheterna ocksä tillämpas inom regeringskansliet. Minskning­en av antalet anställda skall genomföras med beaktande av gällande avtal och Irygghetsregler. Som framgår av finansplanen i budgetpropositionen 1983 bör möjlighelerna lill rationaliseringar och kostnadsbesparingar själv­fallet prövas inom regeringskansliet på samma sätt som vid myndigheter­na. Enligt min mening har del nu avslutade arbelel med all utforma en ny departementsindelning skapat goda förutsättningar härför.

Ell fullföljande av riksdagens och regeringens ambition atl minska anta­let anställda i regeringskansliet har inneburit ell myckel restriktivt förslag lill medelstiUdelning för departementen för budgetåret 1983/84. Förslagen i denna proposition innebär all ell anlal vakanta tjänster i den nya organisa­tionen för berörda departement inte kan liUsättas under budgetåret 1983/ 84.

Anslagen för de berörda departementen anmäls i dag av vederbörande departementschefer. I samband med omorganisationen har vissa arbets­uppgifter förts över från kommittéväsendet lill resp. departement.

Statsråden Bodslröm, Feldl,[REDACTED_EFTERNAMN] och[REDACTED_EFTERNAMN] föredrar förslag till anslag för budgelårel 1983/84 till utrikes-, finans-, industri- och civildepar­tementen. Anförandena redovisas i underprotokollen för resp. departe­ment. Statsrådet[REDACTED_EFTERNAMN] avslutar:

Med hänvisning till vad jag och övriga statsråd har anfört hemställer jag all regeringen föreslär riksdagen

atl besluta om anslag för budgelårel 1983/84 till vissa departement med anledning av ändringar i departemenlsorganisationen i enlig­het med de förslag som föredragandena nu har lagt fram.

ti Riksdagen 1982/83. I samt. Nr 110

Prop. 1982/83:110

4

Regeringen ansluter sig till föredragandenas överväganden och beslutar atl genom proposilion föreslå riksdagen all anla de förslag som föredragan­dena hår lagl fram.

Regeringen beslutar all de anföranden och förslag som redovisas i un­derprotokollen skall bifogas propositionen som bilagorna 1 -4.

Prop. 1982/83:110

Bilaga 1

UTRIKESDEPARTEMENTET

Utdrag

PROTOKOLL

vid regeringssammanträde

1983-03-03

Föredragande: statsrådet Bodslröm

Anmälan till proposition om anslag för budgetåret 1983/84 till vissa departe­ment med anledning av ändringar i departementsorganisationen

TREDJE HUVUDTITELN

A. UTRIKESDEPARTEMENTET M. M.

A I. Utrikesförvaltningen

1983/84 Förslag enligt prop. 1982/83: 100

Ändring

Personal

Handläggande personal Övrig personal

663 549

-f38 -f34

Anslag

Lönekostnader

Reseersättningar

Expenser

264026000 50 700000 31410000

-1-11326000 -F     138 000 -1-  1000000

A 1. Totalt

759204000

-1-12464000

Till utrikesdepartementet fördes i samband med den nya departemenls­organisationen den 1 januari 1983 elt sjuttiotal tjänster frän handelsdepar­tementet. Till försvars-, finans- och industridepartementen överfördes samtidigl etl tjugotal tjänster från handelsdepartementet. Medel har nu beräknats under respektive anslag i stalsbudgeten och anmäls i dag av vederbörande departementschef.

Som en följd av dessa förändringar behövs förslagsanslaget A 14. Vissa förvaltningskostnader för utrikeshandel och exportfrämjande m. m., lill ett beräknat belopp av 16015000 kr. som tagils upp under denna huvudtitel, inle längre (prop. 1982/83: 100, bU. 5 s. 21). Jag hemställer atl regeringen föreslår riksdagen

alt lill Utrikesförvaltningen för budgetåret 1983/84 anvisa ett för­slagsanslag av 771 668000 kr., dvs. 12464000 kr. utöver vad som tidigare begärts.

Rättelse: S. 6 sista raden Står: 38868000 kr. Rätlat till: 36868000 kr.

Prop. 1982/83:110

BUaga2

Utdrag

FINANSDEPARTEMENTET

PROTOKOLL

vid regeringssammanträde 1983-03-03

Föredragande: statsrådet Feldl

Anmälan till proposition om anslag för budgetåret 1983/84 till vissa departe­ment med anledning av ändringar i departementsorganisationen

SJUNDE HUVUDTITELN

A. FINANSDEPARTEMENTET M.M.

A 1. Finansdepartementet

Nytt anslag (förslag)   36 868 000

1983/84

Personal

216

Anslag

Förvaltningskostnader

36 868000

(därav lönekostnader)

(32 565 000)

Till finansdepartementet fördes i samband med den nya departementsor­ganisationen den Ijanuari 1983 elt 150-lal tjänster från budgetdepartemen­tel och etl 60-ial tjänster från ekonomi- och handelsdepartementen. Jag hemstäUer att regeringen föreslår riksdagen

atl fill Finansdepartementet för budgetåret 1983/84 anvisa ett för­slagsanslag av 36868000 kr.

Prop. 1982/83:110

Bilaga 3

Utdrag

INDUSTRIDEPARTEMENTET

PROTOKOLL

vid regeringssammanlräde 1983-03-03

Föredragande: statsrådet[REDACTED_EFTERNAMN]

Anmälan till proposition om anslag för budgetåret 1983/84 till vissa departe­ment med anledning av ändringar i departementsorganisationen

TOLFTE HUVUDTITELN

A. INDUSTRIDEPARTEMENTET M. M.

A 1. Industridepartementet

1982/83

Beräknad ändring

1983/84

Personal

217

-13

Anslag

FörvaUningskostnader

31247 000

-t- 4 299 000

(därav lönekostnader)

(25547000)

(-1-4 109000)

I budgetpropositionen 1982 (prop. 1981/82:100 bil. 17 s. 11) angavs all personalen i industridepartementet uppgick till 169,5. Det angivna antalet utgjorde bas för anslagsberäkningen. En under år 1982 förelagen genom­gäng har visat all antalet anställda i departementet som avlönas över della anslag uppgår liU ytterligare 7,5 personer. En förklaring lill skillnaderna i beräkningarna är all svårigheter förelegal all på etl rättvisande sätt redovi­sa förekomsten av dellidsljänstgörande och lidvis helt tjänstlediga perso­ner.

Den 1 juli 1982 anställdes 20 kommiltébilräden i departementet som en följd av en förhandlingsöverenskommelse.

Som följd av regeringsskiftet ökade personalen i departementet med elva personer. I denna summa ingår elt stalsråd för energifrågor och ett stalsråd för statliga företag. Vidare har tillkommit en statssekreterare, en informa­tionssekreterare och en politiskt sakkunnig för energifrågor. En tidigare vakant tjänst som planeringschef i departementet har också tillsatts. Som

Prop. 1982/83:110

8

följd av dessa förändringar har organisationen behövt förslärkas med fem assistenter.

Till industridepartementet fördes i samband med den nya departemenls­organisationen den 1 januari 1983 sju tjänster från handelsdepartementet. Vidare har ocksä som en följd av departemenlsreformen - tvä tjänster inrättats i industridepartementet för vilka kostnaderna hittills täckts över bostadsdepartementets kommitléanslag.

Den 1 juli 1983 beräknas medel motsvarande kostnaderna för tretton tjänster föras över lill siatens industriverk (prop. 1982/83:113).

Jag hemställer att regeringen föreslår riksdagen

all liU Industridepartementet för budgelårel 1983/84 anvisa elt för­slagsanslag av 35546000 kr.

Prop. 1982/83:110

BUaga4

Utdrag

CIVILDEPARTEMENTET

PROTOKOLL

vid regeringssammanträde 1983-03-03

Föredragande: statsrådet[REDACTED_EFTERNAMN]

Anmälan till proposition om anslag för budgetåret 1983/84 till vissa departe­ment med anledning av ändringar i departementsorganisationen

TRETTONDE HUVUDTITELN

A. CIVILDEPARTEMENTET M. M.

A 1. Civildepartementet

Nytt anslag (förslag)   24789000

1983/84

Personal

142

Anslag

Förvaltningskoslnader

24 789000

(därav lönekostnader)

(22 348 000)

Till civildepartementet fördes i samband med den nya departemenlsor­ganisationen den 1 januari 1983 elt sjuttiotal tjänster frän budgetdeparte­mentel och ca 65 tjänster från kommun- och ekonomidepartemenlen. Vidare har - också som en följd av departemenlsreformen - tre tjänster inrättats för vilka kostnaderna hittills täckts över budgetdepartemenlets kommitléanslag. Jag hemställer alt regeringen föreslår riksdagen

atl till Civildepartementet för budgelårel 1983/84 anvisa etl förslags­anslag av 24789000 kr.

Norstedts Tryckeri, Stockholm 1983