Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Kungl. Maj:ts proposition nr 41 år 1974

Prop. 1974:41

Nr 41

Kungl. Maj:ts proposition angående 1975 års verksamhetsbudget för det nordiska kultursamarbetet m. m.; given den 29 mars 1974.

Kungl. Maj:t vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet över utbildningsärenden, föreslå riksdagen all bi­falla de förslag om vars avlåtande till riksdagen föredragande departe­mentschefen hemställt.

CARL GUSTAF

BERTIL[REDACTED_EFTERNAMN]

Propositionens huvudsakliga innehåll

I del år 1971 ingångna avtalet om nordiskt kultureUt samarbete ingår bestämmelser om en gemensam verksamhetsbudget för kultur­samarbetet. Nordiska ministerrådet fastställde den 18 mars 1974 ett förslag till budget för år 1975. I propositionen begärs medel för att täcka den svenska andelen av denna budget. Vidare ges en kort över­sikt över vissa viktigare åtgärder inom del nordiska kultursamarbetet under år 1973.

1    Riksdagen 1974.    1 saml.    Nr 41

Prop. 1974: 41

Utdrag av protokollet över utbildningsärenden hållet inför Hans Majrt Konungen i statsrådet den 29 mars 1974.

Närvarande: Statsministern[REDACTED_EFTERNAMN], statsråden[REDACTED_EFTERNAMN], JOHANS­SON,[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN], HJELM-WALLÉN.

Statsrådet[REDACTED_EFTERNAMN] anmäler efter gemensam beredning med stats­rådels övriga ledamöter fråga om 1975 års verksamhetsbudget för det nordiska kultursamarbetet m.m. och anför.

I prop. 1974:1 (bU. 10 s. 451) har Kungl. Maj:t föreslagit riksdagen alt, i avvaktan på särskUd proposition i ämnet, till Nordiska samarbets­projekt m.m. för budgetåret 1974/75 beräkna ett förslagsanslag av 11778 000 kr.

Jag anhåUer alt nu få ta upp denna fråga.

Prop. 1974: 41

1 Inledning

Är 1971 ingick de nordiska länderna ett avtal om kulturellt samarbe­te. Avtalet trädde i kraft den 1 januari 1972 (prop. 1971: 54, KrU 1971: 13, rskr 1971: 188). Förutom precisering av de övergripande målen för samarbetet innehåUer avtalet bestämmelser om samarbetsorgan m. m. och om en gemensam budget för det nordiska kultursamarbetet.

Nordiska ministerrådet har den 13 december 1971 och den 25 okto­ber 1973 fastställt hur behandlingen av den gemensamma budgeten skall utformas. För att få elt tidsschema som kan anpassas till samt­liga nordiska länders budget har man valt att följa ett verksamhetsår som sammanfaller med kalenderåret. Detta medför bl.a. alt ett bear­betat budgetförslag inle kan förehgga vid en sådan tidpunkt alt del, trots all det bör behandlas av vårriksdagen, kan föreläggas riksdagen inom den för anslagspropositioner fastställda tiden. Detta förfarande har godkänts av riksdagen (prop. 1972:130 s. 41, KrU 1972:24, rskr 1972:315).

Den 18 mars 1974 fastställde Nordiska ministerrådet ett förslag till verksamhelsbudgel för det nordiska kultursamarbetet år 1975. I en­lighet med en med Nordiska rådet träffad överenskommelse har över­läggningar om vissa frågor i anslutning till budgeten ägt rum mellan ministerrådet och Nordiska rådels kulturutskott vid möten den 25 ok­tober 1973 och den 15 februari 1974.

I det följande kommer jag all närmare redogöra för ministerrådets budgetförslag och för vissa frågor som har anknytning till budgeten.

Prop. 1974:41

2 1975 års verksamhetsbudget m. m.

2.1 Det nordiska kultursamarbetets struktur

Det mellanstathga nordiska kultursamarbetet är inordnat under Nordiska ministerrådet tiUkommet genom 1971 års ändring av den nordiska samarbetsöverenskommelsen, det s.k. Helsingforsavtalet (prop. 1971:53, UU 1971:9, rskr 1971:154) i sammansättning av undervis­nings- och kulturministrarna. Under ministerrådet leds samarbetet av en särskild ämbetsmannakommitté med ledamöter från de fem nor­diska länderna.

I enlighet med bestämmelserna i kulluravlalet har. fr.o.m. den 1 januari 1972 upprättats ett sekretariat för nordiskt kulturellt sam­arbete, förlagt tiU Köpenhamn. På samma sätt som det förra året upp­rättade ministerrådssekretariatet i Oslo, vilket utför sekretariatsupp­gifter för Nordiska ministerrådet på övriga. samarbetsområden, fick kultursekretariatet fr.o.m. den 1 juli 1973 ställning som intemationeUt organ. Ett särskilt avtal om de två ministerrådssekretariatens ställning m.m. undertecknades den 12 april 1973 (prop. 1973:122, UU 1973:14, rskr 1973:246). Kostnaderna för Sekretariatet för nordiskt kulturellt samarbete ingår som en särskild post i kullurbudgeten.

Ministerrådet, ämbetsmannakommittén och sekretariatet biträds av tre av ministerrådet tillsatta kommittéer, en för vardera utbUdning, forskning och allmänkullurell verksamhet.

Inom den gemensamma budgetens ram bestrids kostnaderna för en rad nordiska institutioner och andra samarbetsorgan. I budgeten ingår också vissa projekt av såväl permanent art som av tidsbegränsad varaktighet. Dessutom utgår bidrag till verksamhet inom vissa frislå­ende organisationer m.m.

Det bör anmärkas alt den gemensamma verksamhelsbudgeten inte omfattar aUa nordiska kulturaktiviteter. Bl. a. ges nationeUa bidrag tiU många nordiska ändamål av närmast bUateral karaktär. De svenska bi-, dragen av denna art har till större delen förts upp under anslaget Bidrag till vissa bilaterala nordiska projekt m. m. (prop. 1974:1 bil. 10 s. 453). Medel anvisas också lUl nordiska afrikainstitutet (prop. 1974:1 bU. 10 s. 451). Betydande bidrag ges i enlighet med sedvanliga bidragsregler till nordiska folkhögskolan i Kungälv.

Dessutom äger ett betydande samarbete rum genom direktkontakter mellan myndigheler m. fl. i de nordiska länderna. Detta samarbete har i aUmänhet inle direkt påvisbara budgetära följder men har stor betydelse för samverkan mellan länderna.

Prop. 1974: 41

5

2.2 Kultursamarbetet under år 1973

En utförlig redogörelse för samarbetet under år 1973 har givits i ministerrådets berättelse om det nordiska samarbetet liU Nordiska rå­dets 22:a session år 1974.

Som en viktig del av detta arbete har samarbelsorganen inlett en utvärdering av verksamheten vid de institutioner fn. m. som omfattas av budgeten. I utvärderingen deltar de av ministerrådet tillsatta rådgivan­de kommittéerna. Vad gäller forskningsområdet har kontakt även eta­blerats med forskningsrådens nordiska samarbetsorgan.

De tidigare beslutade Nordiskt vulkanologiskl institut i Island och Nordiskt samiskt institut, förlagt till Nord-Norge, har under 1973 bör­jat sin verksamhet.

Del nordiska samarbetet i fråga om forskarutbildning har under året byggts ut ytterligare. Vidare kan nämnas att vissa initiativ som gäller nordisk samordning av vetenskaplig information och dokumentation givils prioritet, bl. a. genom en förhöjning av anslaget till del nordiska samordningsorganet för teknisk och vetenskaplig information och do­kumentation. Ministerrådet har också beslutat stödja en nordisk doku­mentationscentral för masskommunikalionsforskning under en försöks­period på tre år.

Arbetet med harmonisering av skolordningarna i de nordiska länder­na anges som en av de mest centrala uppgifterna inom kultursam­arbetet. Verksamheten har hittills inriktats på bl. a. jämförande läro-plansarbele. Ministerrådet har under året fallat beslut om att utveckla harmoniseringsarbetet till att i större utsträckning än hittills inriktas på samnordiskt pedagogiskt forsknings och utvecklingsarbete. Bland de sektorer som tagils upp nyligen inom harmoniseringsarbetets ram kan nämnas förskolan.

Under 1973 godkände ministerrådet gemensamma riktlinjer för stu­diesocialt stöd vid studier i annat nordiskt land än hemlandet. Riktlin­jerna fömtsatts bli tillämpade fr. o. m. den 1 juli 1974 (prop. 1973: 189, SfU 1973: 37, rskr 1973: 331).

Ministerrådet har också prioriterat det nordiska TV-samarbetel och under 1973 tagit initiativ lUl en utredning tiUsammans med de nordiska radioförelagen om möjligheterna att öka samarbetet på området. En av ministerrådet tUlsatt kommitté avgav i oktober en mellanrapport där man skisserade möjligheterna liU förbättrad.mottagning av grannlands­program. En slutrapport med konkreta förslag till åtgärder skaU fram­läggas under 1974.

Under 1973 har principbeslut fattats om en försöksordning med stöd till översättning av nordisk htteratur till andra nordiska språk.

Ministerrådet har velat prioritera åtgärder som syftar tih alt stödja nordiskt samarbete inom bredare befolkningsgrapper. En sådan åtgärd

Frop. 1974: 41

6

är det stöd som ges till ungdomsorganisationernas nordiska samarbete i form av en treårig försöksverksamhet. Vidare har ministerrådet ut­talat all vikt skall läggas vid åtgärder för ökat nordiskt samarbete mel­lan folkrörelserna, framför allt då folkbildningsorganisationerna.

År 1973 inleddes också försöksverksamhet med nordiska vandrings­utställningar av allmänupplysande karaktär. På svensk sida har denna verksamhet anknytning bl. a. tiU verksamheten med riksutstäUningar.

2.3    Samarbetets finansiering

Efter diskussioner inom Nordiska ministerrådet överenskoms hösten 1972 alt kostnaderna för nordiska samarbetsprojekt borde fördelas mellan länderna i enlighet med en fördelningsnyckel som baseras pä ländernas braltonationalprodukler. Riksdagen har godkänt alt kostna­derna för ändamål inom verksamhelsbudgeten för nordiskt kulturellt samarbete fördelas enligt denna princip (prop. 1973:83, KrU 1973:27, rskr 1973:247).

Enligt överenskommelsen skall fördelningsnyckeln revideras vart tredje år. Fördelningen för åren 19741976 är: Danmark 22 %, Fin­land 16 %, Island 1 %, Norge 16 % och Sverige 45 %.

Den nordiska kullurbudgeten fastställs i danska kronor. Därvid för­utsätts att de institutioner m.m. som ingår i budgeten garanteras anslag i resp. huvudsakliga utgiflsvaluta motsvarande i budgeten i danska kronor angivet belopp enhgt de valutakurser som gällde när beloppet beräknades.

2.4      Nordiska ministerrådets förslag till budget för år 1975

2.4.1 översikt

Nordiska ministerrådet fastställde den 17 december 1973 en budget för år 1974 om 33 700 000 danska kronor. För de olika instUulionerna beräknades budgeten i 1974 års prisläge men vad gäller löner i 1972 års lönenivå. Kostnaderna för automatiska löneökningar till följd av nya löneavtal m. m. till 1974 års nivå förutsattes därvid i princip bli läckta på samma sätt som vid nationell budgetering, dvs. så att den samlade aktivitetsnivån inle skuUe komma att sänkas. Preliminärt hade dessa ökningar beräknats komma alt uppgå tiU 1 500 000 danska kronor.

För år 1975 har i anslagsframställningar m.m. begärts i mnt tal 48,4 mUj. danska kronor. Sedan anslagsframställningarna beretts inom samarbelsorganen fastställde ministerrådet den 18 mars 1974 ett förslag till verksamhelsbudgel för år 1975 om 38 656 000 danska kronor. Budgeten är beräknad i 1975 års prisläge med undantag av lönekost­naderna som beräknats i 1973 års nivå, varvid ministerrådet förutsätter att institutionernas kostnader för automatiska löneökningar tUl 1975 års nivå läcks på samma sätt som i 1974 års budget. Jämfört med' mot-

Prop. 1974: 41

7

svarande belopp för år 1974, 33,7 milj., innebär ministerrådets förslag för år 1975 en ökning med ca 14,7 %. Härav utgör ca 5,9 % en aktivi-. tetsökning.

En sammanstäUning av ministerrådets förslag torde få fogas som bilaga till statsrådsprotokollet i detta ärende.

2.4.2 Innehållet i ministerrådets förslag

I ministerrådels förslag om 38,6 mUj. danska kronor avser 14,1 milj. forskningsområdet, 5,6 milj. utbildningsområdet och 4,4 milj. del all­mänkulturella området.

På forskningsområdet, där ökningen lUl år 1975 enhg;t förslagel skuUe motsvara ca 22,7 %, föreslås verksamheten vid Nordiska institu­tet för teoretisk atomfysik, Nordita, i Köpenhamn utvidgas till att om­fatta även det fasta tillståndets fysik. Kostnaderna härför förutsätts delvis, som föreslagils av institutets slyrelse, bli läckta genom omdispo­neringar inom nuvarande ramar för institutet.

En fortsatt uppbyggnad av det under år 1973 etablerade vulkano­logiska institutet i Island avses bli genomförd. Möjhgheter till utvidgad verksamhet ges också för de nordiska forskarkurserna och för koordi-neringsorganel för teknisk och vetenskaplig information och dokumen­tation, Norddok.

På utbildningsområdet förutsätts en ökning till år 1975 med ca 9,1 %. Fortsatt görs en kraftig satsning på arbetet med harmonisering av skolordningarna i Norden. Ett förslag om integrering av Nordens folkliga akademi med Nordiska folkhögskolan i Kungälv har bordlagts i avvaktan på ytterhgare förslag från institutionernas styrelser om målsättning m.m. för en integrerad institution.

Ökningen på det aUmänkulturella området är ca 27,9 %. I denna ökning är medräknad en fortsatt utbyggnad av del samiska inslituitet i Kaulokeino. Vidare förutses ökning bl. a. av anslag till nordiskt tealcr-gästspelsulbyte. Inom ramen för de medel som står till ministerrådets disposition finansieras bl. a. viktig försöksverksamhet på del allmän­kulturella området.

Nordiska kuUurfondens anslag för år 1974 uppgår till 5 mUj. danska kronor. Förslag om en betydande utökning av fondens medel har bordlagts i avvaktan på resultatet av en pågående utvärdering av fon­den. Mot bakgrund av en framstäUning från fondens styrelse föreslår ministerrådet dock en höjning tUl 5,5 mUj. för år 1975.

De medel till ministerrådets disposition som ingår i budgeten föreslås för år 1975 uppgå tUl oförändrat 5,3 milj. danska kronor. En betydande del av dessa medel är på förhand reserverad för viss pågående försöksverksamhet m. m., särskUt på det allmänkullureUa området. Bl.a.   avses  medel  anvisas  även  för år  1975  för stöd tUl  nordiskt

Prop. 1974: 41

8

ungdomssamarbete och tiU nordiska vandringsutstäUningar av aUmän-upplysande karaktär. Förslag om utvidgat nordiskt konstsamarbete bereds f. n. inom samarbelsorganen och kan leda till alt medel bör anvisas ur dispositionsposten under år 1975.

Prop. 1974: 41

3 Nordiska samarbetsrådet för kriminologi

Nordiska samarbetsrådet för kriminologi tillkom år 1961 (prop. 1961: 78 s. 24, SU 1961: 106, rskr 1961:227). Stadga för rådet godkändes för Sveriges del av Kungl. Maj:l den 20 oktober 1961. Rådets uppgift är all främja kriminologisk forskning i Norden och att bistå myndig­heterna i de nordiska länderna i kriminologiska frågor. För verksamhe­ten inom rådet har för år 1974 under anslaget Nordiska samarbetspro­jekt m. m. anvisats 152 300 kronor, motsvarande den svenska andelen av en budget om ca 290 000 finska mark.

I anslagsframställning för år 1975 har rådet lagt fram ett budgetför­slag om 351 600 finska mark. Förutom av prisomräkning föranleds ök-. ningen av högre kostnader.för sekretariatet som från hösten 1974 kom-' mer att förläggas till Stockholm.

Prop. 1974:41

10

4 Departementschefen

Som anfördes av föredraganden när förslag tilil budget för nordiskt kulturellt samarbete för år 1974 förelades riksdagen kan det år 1971 ingångna nordiska kulluravlalet ses som ett väsenthgt steg i utveck­landet av samarbetet mellan de nordiska länderna. Del måste här­vid betonas alt kultursamarbetet har en lång tradition och även före år 1971 fått en betydande omfattaing. Avtalet innebär alltså ©tt ytterligare vidareutvecklande av ett sedan länge pågående samarbete.

För den tid som förflutit sedan avtalet slöts kan väsentliga framsteg redovisas. Viktiga beslut har tagits av Nordiska ministerrådet inom ramen för avtalet. Jag skall här bara nämna ett par exempel på initia­tiv som kan antas bli av stor betydelse för den framtida kulturgemen­skapen, nämligen den utrediung om utvidgat TV-samarbete som till­sattes förra året och de beslut som fatlats om inriktningen av arbetet med harmonisering av skolordningama i Norden. En ulförhg redogö­relse för fattade beslut och vidtagna åtgärder har som nämnts givits i ministerrådets berättelse om del nordiska samarbetet till Nordiska rå­dets session i år.

På den organisatoriska sidan har en väl fungerande samarbelsappa-rat byggts upp. En motsvarande utveckling har ägt rum på andra sam-arbelsområden. Från den 1 juli 1973 har ministerrådet i Oslo inrättat ett sekretariat som handlägger frågor inom övriga nordiska samarbets­områden. Jag finner del väsentligt alt även under det fortsatta arbetet uppmärksamhet ägnas åt alt åstadkomma enkla och ändamålsenliga former för samarbete och samordning i frågor som rör båda minister-rådssekrelariaten.

Enligt kulturavtalet medverkar Nordiska rådet i samarbetet. Pre­sidiet har utsett rådets kulturutskott att företräda rådet i delta sam­manhang. Fortlöpande diskussioner har förts mellan ministerrådet i sammansättning av undervisnings- och kulturministrarna och kultur­utskottet om formerna för rådets medverkan. Med utgångspunkt i er­farenheterna från de första åren enades ministerrådet och utskottet hösten 1973 om en viss omläggning av de från början överenskomna formerna. Den ändrade uppläggningen har tillämpats i samband med det budgetarbete som föregått ministerrådets förslag liU budget för år 1975 och synes av båda parterna bedömas som tillfredsstäUande.

Elt av de viktigaste syftena med att bygga upp en ny samarbetsslruk-tur har varit att skapa ett instrument för samlad planering och priori­tering av kultursamarbetet. I december 1972 godkände ministerrådet ett program på kort sikt för samarbetet. Programmet redovisades i minis­terrådels berättelse till Nordiska rådels session år 1973.

Prop. 1974:41

11

Planeringsarbetet har därefter fortsall inom samarbelsorganen. In­riktningen har därvid varit på längre sikt. I arbetet är bl. a. de av mi­nisterrådet tillsalla rådgivande kommittéerna inkopplade. En viktig del av arbetet är en utvärdering av det hittillsvarande samarbetet. Det är min uppfattning att man, när man skall ta ställning till den framlida utformningen av kultursamarbetet, inte skall tveka alt disponera om de tillgängliga resurserna, om erfarenheterna visar alt den arbetsform som valts inle varit tillfredsslällande eller om ett bestämt samarbets­område bedöms inte längre vara aktuellt.

Ministerrådet fastställde den 18 mars 1974 ett förslag till budget för nordiskt kulturellt samarbete för år 1975. Motsvarande förslag för övriga samarbetsområden faststäUdes av ministerrådet i sammansätt­ning av samarbetsminislrarna den 11 mars 1974 och föreläggs riks­dagen i särskild proposition (prop. 1974: 91).

Ministerrådets förslag tih budget för kultursamarbetet uppgår till 38 656 000 danska kronor. I förslaget har härvid lönekostnaderna beräk­nats i 1973 års nivå. Ministerrådet har föratsatt all institutionernas kostnader för löneökningar av automatisk karaktär tUl 1975 års nivå täcks på så sätt all den samlade aktivitetsnivån inte sänks, varför me­delsbehovet kommer alt överstiga del föreslagna beloppet. Vidare bör noteras alt i budgetförslaget beräkningarna gjorts med beaktande av den 1 mars 1974 gällande valutakurser. De institutioner och projekt som ingår i budgeten bör garanteras anslag i resp. ulgiftsvaluta som efter dessa valutakurser motsvarar vad ministerrådet föreslår.

Ökningen från den för år 1974 godkända budgeten, 33,7 milj. danska kronor, är ca 14,7%. Detta utgör en betydligt kraftigare ökning än från år 1973 till år 1974, som uppgick liU inle fullt 10%. Förutom ök­ningar hänförbara till pris- och löneomräkning m. m. innebär förslaget en reell aktivitetsökning med 2 milj. danska kronor, dvs. ca 5,9 %. Härutöver kommer en ökning av anslag till Nordiska kulturfonden med 0,5 milj. danska kronor.

Bland de större ökningspostema på forskningsområdet kan nämnas Nordiska institutet för atomfysik, där verksamheten utvidgas till att gälla även fasta tiUståndels fysik, koordineringsorganet för teknisk och vetenskaplig information ooh dokumentation saml Nordiskt vulkanolo­giskl institut, där en fortsall uppbyggnad kommer att ske. Vid bedöm­ningen av projekt på forskningsområdet har hänsyn kunnat las till vissa preliminära resultat av det pågående utvärderingsarbetet.

På utbildningsområdet görs bl. a. en fortsatt stark satsning på arbe­tet med harmonisering av skolordningarna i Norden. Ministerrådet har under år 1973 godkänt en utvidgad verksamhet som huvudsakhgen in­riktas på forsknings- och utvecklingsarbete. 

Den förhåUandevis största ökningen ligger på det allmänkulturella området  där  anslagen   till   bl. a.   teatergästspelsutbyte  och  Nordiskt

Prop. 1974: 41

12

samiskt institut ökas. Ministerrådets prioritering av detta område framgår också av att inom ramen för dispositionsmedel viktig för­söksverksamhet pågår, t.ex. stöd liU ungdomssamarbete och tiU vand­ringsutställningar av allmänupplysande karaktär. Ministerrådet har vidare, bl. a. efter samråd med Nordiska rådets kulturutskott, uttalat att ökad stöd bör ges folkrörelserna, och då särskilt folkbildnings-organisationerna. Det är enligt min mening av stor vikt alt denna aspekt noga bevakas i det framtida planeringsarbetet.

I budgetförslaget upptas som tidigare medel till ministerrådets dispo­sition. Som framgår av vad jag anfört torde en del av det belopp som föreslås, 5,3 milj. danska kronor, tas i anspråk genom redan gjorda åtaganden, bl. a. viss igångsatt försöksverksamhet. Inom den före­slagna ramen föratses dock en fri, på förhand icke'intecknad del;

I samband med kulturavtalets tillkomst uttalades att frågan om för­hållandet mellan å ena sidan Nordiska kulturfonden och å andra sidan främst ministerrådets dispositionsmedel borde utredas och prövas så att slutlig ställning på grundval av de erfarenheter som vunnits kunde las före utgången av år 1974. En sådan utredning har satts igång. Jag förutsätter dock att vid behov den uppsatta tidsgränsen kan förskjutas om detta krävs för att ge Nordiska rådet tillfälle att framföra sina syn­punkter på utvärderingsresultatet.

I avvaktan på utvärderingen har ministerrådet bedömt att större ök­ningar av anslagen till fonden inte bör göras nu. Denna bedömning an­sluter jag mig till. Förslaget för år 1975 innebär dock en uppräkning med 0,5 milj. till 5,5 milj. danska kronor.

Ministerrådets budgetförslag skall föreläggas parlamenten i de en­skilda länderna. Sedan parlamentsbehandlingen ägt rum avses 1975 års budget bli fastställd i slutet av innevarande år. Ministerrådet bör där­vid inom den'överenskomna ramen kunna göra de ändringar i förhål­lande till förslagel som krävs av under mellantiden eventuellt uppkom­na omständigheter.

Med hänsyn till att budgeten för år 1975 i sin helhet bör fastställas före ingången av kalenderåret 1975 och anslag därefter skah kunna utbetalas till institutioner m. m. bör medel för att täcka den svenska andelen av budgeten anvisas i riksstaten för budgetåret 1974/75. Be­rörda anslag bör konstrueras som förslagsanslag för att man skall kun­na ersätta de enskUda institutionerna vid inträffade valutakursändring­ar. Kungl. Maj:t bör kunna överskrida anslaget av sådana skäl, liksom för alt läcka institutionernas kostnader för automatiska löneökningar i enlighet med ministerrådets beslut. Kungl. Maj:t bör ha möjhghet att låta den del av 1975 års budget som utbetalas under hösten 1975 be­lasta motsvarande anslag på riksstaten för budgetåret 1975/76, inom den av riksdagen godkända ramen för år 1975.

Prop. 1974:41

13

Med hänvisning till vad jag anfört hemställer jag att Kungl. Maj:t föreslår riksdagen

att godkänna den av Nordiska ministerrådet föreslagna bud­geten för nordiska kultureUt samarbete år 1975 om 38 656 000 danska kronor;

Prop. 1974: 41

14

5 Anslagsberäkning m. m. för budgetåret 1974/75

I riksstaten för budgetåret 1973/74 har under åttonde huvudtiteln under reservationsanslagen Sekretariatet för nordiskt kultureUt sam-Eirbete, Nordiska samarbetsprojekt m. m.. Nordiska institutet för sam­hällsplanering. Nordiska institutet för teoretisk atomfysik och Nordiska kulturfonden förts upp sammanlagt 11 975 000 kronor.

Av medlen under anslaget Nordiska samarbetsprojekt m. m. avsåg 350 000 kronor vissa ändamål som inle ingick i den gemensamma nor­diska budgeten. En preliminär fördelning av dessa angavs i prop. 1973: 83. Kungl. Maj:t har vid den slutliga förddningen företagit en mindre omdisponering av dessa medel så alt bidrag utgått förutom till då nämn­da ändamål även till Nämnden för nordiskt musiksamarbete. Medel för dessa ändamål, med undantag av Nordiska samarbetsrådet för krimi­nologi, har för budgetåret 1974/75 beräknats under anslaget Bidrag till vissa bilaterala nordiska projekt m. m.

Under anslaget Nordiska samarbetsprojekl m. m. beräknades dess­utom 245 000 kronor för kalenderåret 1973 som täckning för under det­ta år uppkommande kursförluster för vissa svenska bidrag. Återståen­de del av de anvisade medlen var avsedd att täcka den svenska andelen av 1974 års budget för nordiskt kulturellt samarbete.

Som jag anförde i prop. 1974: 1 (bil. 10 s. 451) bör fr. o. m. budget­året 1974/75 den svenska andelen av den nordiska budgeten anvisas under ett anslag, benämnt Nordiska samarbetsprojekl m. m. Detta an­slag bör ha karaktär av förslagsanslag. Under anslaget anvisat belopp bör av skäl som jag redovisat i det föregående kunna överskridas.

Nordiska ministerrådet har för år 1975 godkänt en budget om 38 656 000 danska kronor. Institutionernas kostnader för automatiska löneökningar under 1974 och 1975 har av ministerrådet förutsatts bli täckta med medel utöver den godkända budgeten. FuU översikt över dessa kostnader kan fås först hösten 1975. Preliminärt kan de dock uppskattas till 1 800 000 danska kronor. I förslaget avser 1 177 000 kro­nor Nordiska koordineringsorganet för teknisk och vetenskaplig infor­mation och dokumentation (NORDDOK) för vilket för svensk del me­del beräknas under trettonde huvudtiteln. Den svenska andelen av återstoden, 45 % av 37,5-1-1,8 mUj., utgör 17 685 000 danska kronor, vUkel enligl nuvarande växelkurs skulle motsvara 13 140 000 svenska kronor. Medlen bör föras upp under åttonde huvudtiteln i riksstaten för budgetåret 1974/75. Kungl. Maj:t bör ha möjlighet låta den del av 1975 års budget som utbetalas under hösten 1975 belasta motsvarande anslag på riksstaten för budgetåret 1975/76, inom den av riksdagen god­kända ramen för år 1975.

Prop. 1974: 41

15

Sverige bestrider 45 % av kostnaderna för Nordiska samarbetsrådet för kriminologi. Den svenska andelen av budgeten för år 1975 beräk­nar jag  tiU   158 300  finska  mark,  dvs.   enligt nuvarande växelkurs 191 000 svenska kronor. Jag hemställer alt Kungl. Maj:l föreslår riksdagen

alt tUl Nordiska samarbetsprojekt m. m. för budgetåret 1974/75 under åttonde huvudtiteln anvisa elt förslagsanslag av 13 331000 kr.

Med bifall till vad föredraganden sålunda med instämmande av statsrådets övriga ledamöter hemstäUt förordnar Hans Maj:t Konungen att till riksdagen skall avlålas proposition av den lydelse bilaga till detta protokoU ulvisar.

Ur protokollet: Agneta Heide

Prop. 1974:41

16

Bilaga Nordiska ministerrådels förslag till verksamhetsbudget för nordiskt kulturellt samarbete år 1975 (1 OOO-tal danska kronor)

Ändamål

Anslag 1974

Förslag 1975

Sekretariatet för nordiskt kulturellt sam­

arbete  ................................... 

Forskning   ................................ 

Nordiska institutet för teoretisk atom­

fysik  ....................................... 

Nordiska institutet för folkdikming       

Centralinstitutet för nordisk asienforsk­

ning ........................................ 

Nordiska institutet fÖr sjörätt   . 

Nordiska kollegiet för fysisk oceanografi

Nordiska kollegiet for terrester ekologi

Nordiska forskarkurser (tid. Nordisk sommarskola för forskamtbildning) ..

Nordiska samarbetskommittén för ark­

tisk medicinsk forskning.......... 

Nordiska samarbetskommittén för inter­

nationell politik........................ 

Nordiska koordineringsorganet för veten­

skaplig och teknisk information och

dokumentation   ..................... 

Scandiaplanen    ....................... 

Nordiska kollegiet för marinbiologi       

Nordiska geoexkursioner till Island ....

Nordiska sommaruniversitetet    ........ 

Nordiskt vulkanologiskl institut.. 

Utbildning   ................................ 

Nordens folkliga akademi .......... 

Harmonisering av skolordningama i Nor­

den   ...................................... 

Nordisk joumalistkursus ............ 

Nordiska institutet för samhällsplanering

Nordiska kurser i språk och litteratur ..

Nordiska universitetskurser i historia ..

Nordisk federation for medicinsk under­

visning   ................................. 

AUmänkuIturell verksamhet  ..... 

Nordens hus i Reykjavik  ........... 

Nordiska teaterseminarier   ...... 

Nordiska rådets litteraturpris..... 

Nordiska rådets musikpris ........ 

Nordiskt samarbete om bildande konst

Nordiskt musiksamarbete   ....... 

Nordiskt teatergästspelsutbyte. 

Nordiskt samiskt institut............ 

Medel tiU Nordiska ministerrådets dispo­

sition    .................................. 

Nordiska kulturfonden................ 

Summa....................................... 

3 210

3 600

11520

14142

4310

4 990

275

344

1 130

1464

.545

670

445

477

305

324

1 100

1330

300

329

490

518

800'

1 177'

160

325

369

145

196

500

500

850

1294

5180

5 651

1450

1566

850

900

350

368

1800

1983

525

550

50

61

155

223

3 490

4 463

1033

1459

200

220

140

150

99

125

175

400

440

643

830

850

1 189

5 300

5 300

5000

5500

33 700

38 656

 Medel beräknas under trettonde huvudtiteln

Frop. 1974:41

17

Innehåll

Sid.

1.

Inledning

3

2.

1975 års verksamhelsbudgel m. m.

4

2.1.

Det nordiska kultursamarbetets struktur

4

2.2.

Kultursamarbetet under år 1973

5

2.3.

Samarbetets finansiering

6

2.4.

Nordiska ministerrådets förslag till budget för år 1975

6

2.4.1.

Översikt

6

2.4.2.

InnehåUet i ministerrådets förslag

7

3.

Nordiska samarbetsrådet för kriminologi

9

4.

Departementschefen

10

5.

Anslagsberäkning m. m. för budgetåret 1974/75

14 BUaga: Nordiska ministerrådets förslag till verksamhelsbudgel för

nordiskt kultureUt samarbete år 1975

16