Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Kungl. Maj:ts proposition nr 62 år 1973

Prop. 1973: 62

Nr 62

Kungl. Maj:ts proposition med förslag ti]| lag om ändring i lagen (1929: 77) om trafikförsäkring å motorfordon; given Stockholms slott den 9 mars 1973.

Kungl, Maj:t vUl härmed, under åberopande av bilagda utdrag av StalsrådsprotokoUel över justitieärenden, föreslå riksdagen att bifalla det förslag om vars avlåtande till riksdagen föredraganden hemställt,

GUSTAF ADOLF

CARL[REDACTED_EFTERNAMN]

Propositionens huvudsakliga innehåll

I propositionen föreslås att det belopp om 1 milj. kr. som f. n. be­gränsar försäkringsgivares ansvarighet enligt trafikförsäkringslagen vid egendorasskada höjs till 5 railj. kr. för varje händelse som raedför skada.

1    Riksdagen 1973.1 saml. Nr 62

Prop. 1973: 62

Förslag till

Lag om ändring i lagen (1929: 77) om trafikförsäkring å motorfordon

Härigenom förordnas, att 11 § lagen (1929: 77) ora trafikförsäkring å raotorfordon skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

Försäkringsgivarens ansvarighet

Försäkringsgivarens ansvarighet

skall för varje händelse, som med-

skall för varje händelse, som med­

för skada, täcka skadestånd ora

för skada, läcka skadestånd ora

tUlhopa tjugufera miljoner kronor

tillhopa tjugufera railjoner kronor

i anledning av personskada särat

i anledning av personskada samt

ora tillhopa en miljon kronor i

öra tillhopa fem miljoner kronor i

anledning av skada å egendora,

anledning av skada å egendom.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 1973. Äldre lag gäller fortfarande beträffande ansvarighet för händelse som inträffat dessförinnan.

1 Senaste lydelse 1969:675.

Prop. 1973: 62

Utdrag av protokollet över justitieärenden, hållet inför Hans Majrt Konung­en i statsrådet på Stockholms slott den 9 mars 1973.

Närvarande: statsministern[REDACTED_EFTERNAMN], ministern för utrikes ärendena[REDACTED_EFTERNAMN], statsråden[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN], BENGTS­SON,[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN].

Statsrådet[REDACTED_EFTERNAMN] anmäler efter gemensara beredning raed statsrå­dels övriga ledamöter fråga om ändring av försäkringssumman för egendomsskada vid trafikförsäkring på motorfordon och anför.

Ägare av motorfordon är enligt lagen (1929: 77) om trafikförsäk­ring å motorfordon (trafikförsäkringslagen) skyldig att ta och vidmakt­hålla trafikförsäkring för fordonet (1 §). Försäkringen skall för den som på grund av skada i följd av trafik med fordonet i Sverige enligt lag är berättigad till skadestånd av fordonets ägare, brakare eller fö­rare raedföra rätt att få ut skadeståndet av försäkringsgivaren. Ora den­ne inte har gjort annat förbehåll, gäller försäkringen också sora an­svarsförsäkring mot försäkringstagarens ansvarighet för sådan skada (3 §). Försäkringsgivarens ansvarighet skall för varje händelse som medför skada täcka skadestånd om sanunanlagt 25 railj. kr. raed an­ledning av personskada särat 1 railj. kr. raed anledning av egendoras­skada (11 §). Dessa belopp gäller sedan den 1 januari 1962. Dessförinnan utgjorde beloppen 600 000 resp. 50 000 kr. Vid personskada före den 1 januari 1970 var ansvarigheten dessutom begränsad till 1 railj. kr. för varje skadad eller dödad person.

Försäkringsinspektionen har med skrivelse till Kungl. Maj:t den 9 ja­nuari 1973 överlänmat en heraställan från trafikförsäkringsföreningen till inspektionen den 24 noveraber 1972, vari föreningen påkallar in­spektionens raedverkan tUl en ändring av 11 § trafikförsäkringslagen så att ansvarighetssuraraan för egendorasskada ökas till 5 milj. kr. I sin skrivelse ansluter sig inspektionen tiU föreningens förslag.

Efter reraiss har yttranden över inspektionens skrivelse avgetts av försvarets civilförvaltning, statens vägverk, statens naturvårdsverk, ska-deståndskoraraitlén, Sveriges advokatsarafund. Svenska försäkringsbo­lags riksförbund. Folksara, Motororganisationernas saraarbetsdelega-lion och Sveriges trafikbUägares riksorganisation.

Vid tillkomsten av nu gällande ansvarighetsbelopp om 1 milj. kr. vid egendorasskada framhöll  dåvarande  chefen för justitiedepartementet.

Prop. 1973: 62

4

att raan vid bedöraningen av frågan om trafikansvarighelsraaxiraura i första hand borde beakta att ett så fullständigt skydd sora möjligt bereddes den skadelidande, bUägaren och föraren, utan att väsentliga olägenheter uppstod från försäkringssynpunkt (prop. 1961: 113 s, 17), En höjning av ansvarighetssuraraan till 1 raUj, kr, i stäUet för till 500 000 kr,, sora även hade föreslagils, borde ha järaförelsevis liten be­tydelse för den erforderliga återförsäkringen. Försäkringsskyddet kun­de därför enligt departeraentschefens mening utan menliga konsekven­ser från kostnadssynpunkt utvidgas så att det i större utsträckning täckte även en katastrofrisk, som visserligen var mindre sannolik raen dock möjlig. Att det svenska ersättningsmaximum i delta begränsade avseende blev högre än i andra länder borde inte utgöra något hinder. Departementschefen förordade därför, att försäkringsgivarens ansva­righet maxiraerades tUl 1 milj, kr, i anledning av egendorasskada.

Trafikförsäkringsföreningen har i sui nu aktuella herasläUan uttalat, att raan befarar att gällande maximum för egendomsskada kan kom­ma att visa sig otillräckligt. Svenska åkeriförbundet har sålunda före­slagit en höjning därav och åberopat bl, a, den s, k, fenololyckan i Dan­mark, Förbundet har även frarahållit alt en kollision raellan bU och tåg eller utrunnen olja från en tankbil kan få svåra ekonomiska kon­sekvenser. Föreningen har tillagt att det på senare tid har förekoramit ell par fall hos försäkringsbolagen där fråga kunde vara om skadebe­lopp sora uppgick till betydligt raer än 1 milj, kr,, i något fall till ora­kring 5 railj. kr. EnUgt föreningen har försäkringsbolagen beslutat alt genora ett frivilligt åtagande, gällande skadefall efter den 1 juli 1972, öka ansvarighetssuraraan för egendorasskada lill 5 railj, kr,, t, v, i förra av en bilansvarighetsförsäkring sora täcker ansvaret mellan 1 och 5 mUj, kr, Kostnadema för skador inom detla ansvarsområde belastar övrig molorfordonsförsäkring, Eftersora försäkringsbolagens åtaganden bör vara identiska raed dem som föreskrivs i trafikförsäkringslagen öns­kar föreningen en lagändring.

Samtliga remissmstanser har tillstyrkt, att ansvarighetsbeloppet vid egendorasskada höjs till 5 milj, kr. Naturvårdsverket har anfört, att tra­fikolyckor i samband med bUtransporter av hälso- och railjöfarliga äm­nen otvivelaktigt kan leda till omfattande skador. Det framlagda för­slaget står enligt verket I god överensstämraelse raed annat lagstiftnings­arbete sora bedrivs för att raotverka skador vid hanteringen av hälso-och miljöfarliga varor.

För egen del anser jag att det principiella resonemang som departe­mentschefen förde i 1961 års proposition alltjämt bör vara ledande. En totalbegränsning av försäkringsansvaret måste således behållas raed hän­syn tUl återförsäkringsbehovet. Ansvarighetsraaxiraura bör även enligt min mening sättas så högt att ett i realiteten fullständigt skydd bereds den skadeUdande, bUägaren och föraren. Det synes uppenbart att ris-

Prop, 1973: 62

5

kerna för omfattande skador av biltrafik har ökat under senare år. Av trafikförsäkringsföreningens uttalande framgår också alt fall redan har inträffat där skadebelopp överstigande lagens raaxiraibelopp är ak­tuella. Skäl föreligger därför att höja det nuvarande beloppet. I likhet med försäkringsinspektionen, trafikförsäkringsföreningen och remiss­instanserna finner jag en höjning till 5 railj. kr. vara läraplig. Mot bak­grund av att försäkringsbolagen redan frivilligt åtagit sig den nu före­slagna ökningen av ansvarighetssuraraan ulan preraiehöjning torde för­slaget kunna genoraföras utan raenliga konsekvenser från kostnadssyn­punkt.

Under hänvisning tUl det anförda förordar jag att 11 § trafikförsäk­ringslagen ändras på sådant sätt att begränsningen av försäkringsgiva­res ansvarighet vid egendorasskada höjs till 5 railj, kr, för varje hän­delse sora raedför skada.

Lagändringen bör träda i kraft den 1 juU 1973, Paragrafen i sin nya lydelse synes enligt allraänna grandsatser bli tilläraplig endast på skade­fall sora inträffar efter ikraftträdandet. Någon särskild övergångsbe-stäraraelse är därför i och för sig inte nödvändig. I klarhetens intresse förordar jag dock att det i likhet raed vad som har skett tidigare ges en uttrycklig föreskrift om att äldre lag skaU tillämpas i fråga ora ansvarig­het för händelse sora har inträffat dessförinnan.

Jag herasläller att Kungl. Maj:t föreslår riksdagen

att antaga inora justitiedeparteraentet upprättat förslag lill lag om ändring i lagen (1929: 77) om trafikförsäkring å raotorfor­don.

Med bifall till vad föredraganden sålunda raed instäraraande av statsrådets övriga ledaraöter heraställl förordnar Hans Maj:t Konungen att tiU riksdagen skall avlåtas proposition av den lydelse bilaga tUl detta protokoll utvisar.

Ur protokollet: Gunnel Anderson

MARCUSBOKTR.STOCKHOLM 1973      730187