Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Prop. 1977/78: 94

Regeringens proposition

1977/78: 94

om liöjning av bensinskatten, m. m.;

beslutad den 19 januari 1978.

Regeringen föreslår riksdagen att antaga de förslag som har upptagits i bifogade utdrag av regeringsprotokoll.

På regeringens vägnar

THORBJÖRN[REDACTED_EFTERNAMN]

INGEMAR[REDACTED_EFTERNAMN]

Propositionens liuvudsakliga innehåll

1 propositionen föreslås, i enlighet med vad som aviserades i budgetpro­positionen, en höjning av bensinskatten med 25 öre per liter och en häremot svarande höjning av kilomelerskallen för kilometerskattepliktiga fordon. Fordonsskatten för vissa andra brännoljedrivna fordon och släpvagnar till dessa föreslås också bli höjd på motsvarande sätt.

Vidare föreslås vissa ändringar av avdragsreglerna i några punktskalteför-fattningar.

De nya reglema föreslås träda i kraft den 1 maj 1978.

1 Riksdagen 1977178. I saml. Nr 94

Prop.1977/78:94

2

1 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1961:372) om bensinskatt

Härigenom föreskrivs atl 2§ lagen (1961:372) om bensinskatt' skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

2§

Skatten utgår med./

//ofre öre för Skallen utgår med sextioåtta öre

liter.

för liter.

Skatten beräknas efter varans fakturerade volym. I denna skall dock icke inräknas smörjolja som tillsatts bensin för molordrift. Kan skatten icke beräknas på sådant sätt eller sker faktureringen annoriedes än enligl vedertagna grunder, äger beskattningsmyndigheten fastställa grunder för beräkning av volymen.

Denna lag träder i kraft den 1 maj 1978.

' Lagen omtryckt 1975:274. Senaste lydelse av lagens rubrik 1975:274.

Prop.1977/78:94

3

2 Förslag till

Lag om ändring i vägtrafikskattelagen (1973:601)

Härigenom föreskrivs att 12 § samt bilagorna 1 och 2 till vägtrafikskalle­lagen (1973:601)' skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

12 §

ningsliden.

Fordonsskatt eriägges före ingången av skatleår eller skatteperiod. Rege­ringen får medge undantag härifrån för gmpp av fordon.

Fordonsskatt utgår för skatleår enligt bilaga 1 till denna lag. Skatten utgår för skatleperiod med en Qärde-del, för kalendermånad med en tolf­tedel och för dag med 1/360 av skatten för helt år. Överstiger fordonsskatt och särskild fordonsskatt enligt lagen (1973:602) om särskild vägtrafikskatt för ell fordon 1 500 kronor för helt år utgår fordonsskatt för skatteperiod.

Föreligger skatteplikt för fordon under del av kalendermånad, utgår fordonsskatt för hela månaden. Vad nu sagts gäller dock icke i fråga om fordon, för vilket fordonsskatt och särskild fordonsskatt uppgår till minst 4 800 kronor för helt skatleår, för den kalendermånad under vilken skat­teplikt första gången inträder för fordonet eller skatteplikt upphör av annan anledning än avställning. Har sådant fordon varit avställt avräknas eller återbetalas fordonsskatt för avställningstiden om denna omfattat minst 15 dagar eller om fordonet övergått till ny ägare under avställ-

Fordonsskatt utgår för skatleår enligt bilaga I lill denna lag. Skatten utgår för skatleperiod med en fjärde­del, för kalendermånad med en tolf­tedel och för dag med 1/360 av skatten för helt år. Överstiger fordonsskatten för ett fordon 1 500 kronor för helt år utgår fordonsskatt för skatleperiod.

Föreligger skatteplikt för fordon under del av kalendermånad, utgår fordonsskatt för hela månaden. Vad nu sagts gäller dock icke i fråga om fordon, för vilket fordonsskatten upp­går lill minst 4 800 kronor för helt skatleår, för den kalendermånad under vilken skatteplikt första gång­en inträder för fordonet eller skatte­plikt upphör av annan anledning än avställning. Har sådant fordon varit avställt avräknas eller återbetalas fordonsskatt för avställningstiden om denna omfattat minst 15 dagar eller om fordonet övergått till ny ägare under avställningstiden.

' Senaste lydelse av lagens rubrik 1974:869. 2 Senaste lydelse 1975:276.

Prop.1977/78:94

Bilaga 1 till vägtrafikskattelagen (1973:601)

Nuvarande lydelse

Fordonsskatt

Fordonsslag

Skattevikt,

Skatt, kronor

kilogram

grund-

tilläggsbelopp

belopp

för varje helt hundratal kilo­gram över den lägsta vikten i klassen

A Motorcyklar

I 

Tvåhjulig motorcykel

0-      75

75

0

utan sidvagn

76-

100

0

2 Annan motorcykel

0-

150

0

B Personbilar

0-    900

280

0

901-

355

75

C Bussar

1 Buss som är inrättad

0- 1600

165

0

for drift endast med

I60I- 3 000

203

.     38

bensin eller gasol

3001-

704

7

2 Annan buss

0- 1 600

165

0

1601- 3 000

203

38

3 001- 7 000

715

18

7 001-10 000

1449

32

10 001-30 000

2 424

47

30 001-

II 

783

II

D Lastbilar

I Lastbil som är inrättad

0- 1 600

165

0

för drift endast med

1 601- 3 000

204

39

t)ensin eller gasol

3 001-

719

8

2 Annan lastbil

2.1 med anordning för

påhängsvagn

med tvä hjulaxlar

0- 1600

165

0

1601- 3 000

204

39

3 001- 7 000

728

17

7 001-10 000

1 431

40

10 001-15 000

2 663

72

15 001-20 000

6 287

96

20 001-

11001

10

med tre eller flera

0- 1600

165

0

hjulaxlar

I60I- 3 000

204

39

3 001- 8 000

728

17

8 001-12 000

1595

34

12 001-18 000

2 981

60

18 001-27 000

6 596

75

27 001-

13281

10

JSenaste lydelse 1977:60.

Prop.1977/78:94

Fordonsslag

Skattevikt, kilogram

Skatt, kronor

grund-

tilläggsbelopp

belopp

för varje helt hundratal kilo­gram över den lägsta vikten i klassen

2.2 utan anordning för

påhängsvagn

med två hjulaxlar

0- 1600

165

0

I 

601- 3 000

204

39

3 001- 6 000

722

n

6 001-10 000

1066

25

10 001-14 000

2 094

53

14 001-17 000

4 256

95

17 001-20 000

7 129

118

20 001-

10 564

13

med tre eller flera

0- 1600

165

0

hjulaxlar

I 

601- 3 000

204

39

3 001- 6 000

721

10

6 001-11000

1029

18

Il 001-15 000

1955

44

15 001-18 000

3 749

78

18 001-27 000

6 100

89

27 001-

14 032

11

E Traktorer och

motorredskap

1 Trafiktraktor och regi-

0- 1300

300

0

strerat motorredskap

1301- 3 000

345

45

3 001- 7 000

1 140

75

7 001-

4 200

135

2 Traktor klass 

II

0- 2 500

120

0

2 501-

180

0

F Släpvagnar

1 Släpvagnar med skalte-

vikt högst 3 000 kilogram

påhängsvagn

0- 1000

180

0

1 001- 3 000

205

25

annan släpvagn

0- 1000

120

0

1 001- 3 000

137

17

3 001-

3 001-13 000 13 001-

693

690

1680

13

10

O

2 Släpvagnar med skatle-vikt över 3 000 kilogram, som dragés uteslutande av bensin- eller gasoldrivet motorfordon' 2.1 påhängsvagnar med en hjulaxel med två eller flera hjulaxlar

1 Dragés släpvagn även av kilomelerskattepliktigt fordon utgår skatt enligt 3. Dragés släpvagn även av irafiktraktor eller registrerat motorredskap utgår skatt enligt 4.

Prop.1977/78:94

Fordonsslag

Skattevikt, kilogram

Skatt, kronor

grund-

tilläggsbelopp

belopp

för varje helt hundratal kilo­gram över den lägsta vikten i klassen

2.2 andra släpvagnar

med en hjulaxel

3 001-

469

9

med tvä hjulaxlar

3 001-13 000

467

7

13 001-

1 160

0

med tre eller flera

3 001-13 000

465

5

hjulaxlar

13 001-

960

0

3 Kilometerskatte-

pliktiga släpvagnar

3.1 påhängsvagnar

med en hjulaxel

3 001- 4 500

358

18

4 501- 6 000

643

18

6 001- 8 000

965

25

8 001-

1508

38

med tvä eller flera

3 001- 4 500

353

13

hjulaxlar

4 501- 6 000

573

13

6 001- 8 000

804

14

8 001-10 000

I 

IIO

20

10 001-14 000

1635

35

14 001-18 000

3 183

43

18 001-19 000

5 090

50

19 001-23 000

5 535

0

23 001-28 000

5 860

0

28 001-

6 185

0

3.2 andra släpvagnar

med en hjulaxel

3 001- 5 000

244

14

5 001- 8 000

549

14

8001-

1023

28

med två hjulaxlar

3 001- 5 000

238

8

5 001- 8 000

440

10

8 001-11000

765

15

Il 001-14 000

1308

23

14 001-17 000

2 088

28

17 001-

3018

38

med tre eller flera

3 001- 5 000

227

7

hjulaxlar

5 001- 8 000

392

7

8 001-11 000

627

7

11 001-14 000

914

9

14 001-17 000

1285

15

17 001-20 000

1814

19

20 001-25 000

2 487

22

25 001-30 000

3 806

31

30 001-32 000

5 539

39

32 001-35 000

6 280

0

35 00 MO 000

6 450

0

40 001-

6 640

0

Prop.1977/78:94

Fordonsslag

Skattevikt, kilogram

Skatt, kronor

grund-

tilläggsbelopp

belopp

för varje helt hundratal kilo­gram över den lägsta vikten i klassen

4 Släpvagnar med skatte-

vikt över 3 000 kilogram.

som dragés av trafik-

traktor eller registrerat

motorredskap

4.1 pähängsvagnar

med en hjulaxel

3 001- 4 500

798

33

4 501- 6 000

1 369

34

6 001- 8 000

1969

44

8 001-

2 967

67

med tvä eller flera

3 001- 4 500

790

25

hjulaxlar

4 501-6 000

1226

26

6 001- 8 000

1682

27

8 001-10 000

2 306

51

10 001-14 000

3 566

71

14 001-18 000

6 715

90

18 001-19 000

10 637

97

19 001-23 000

11 535

25

23 001-28 000

13 181

16

28 001-

14 646

16

4.2 andra släpvagnar

med en hjulaxel

3 001- 5 000

537

25

5 001- 8 000

1 102

25

8 001-

1941

47

med tvä hjulaxlar

3 001- 5 000

530

18

5 001- 8 000

945

18

8 001-11000

1552

33

Il 001-14 000

2 746

49

14 001-17000

4 406

59

17 001-

6 383

71

med tre eller flera

3 001-5 000

527

15

hjulaxlar

5 001-8 000

882

15

8 001-11 000

1389

20

II 

001-14 000

2 170

28

14 001-17 000

3 202

40

17 001-20 000

4 591

49

20 001-25 000

6 251

59

25 001-30 000

9579

77

30 001-32 000

13 818

81

32 001-35 000

15 382

25

35 0010 000

16 488

16

40 001-

17 648

16

Dragas släpvagn även av kilometerskattepliktigt fordon utgår skatt enligt 3.

Prop.1977/78:94

0- 1600

165

0

I 

601- 3 000

204

39

3 001- 7 000

728

17

7 001-10 000

I43I

40

I0001-I5000

2 663

72

15 001-20 000

6 287

96

20 001-

11 001

10

0- 1600

165

0

1 601- 3 000

204

39

3 001- 8 000

728

17

800I-I2000

1595

34

12 001-18 000

2 981

60

18 001-27 000

6 596

75

27 001-

I328I

10

Föreslagen lydelse

Fordonsskatt

Fordonsslag

Skattevikt, kilogram

Skatt, kronor

grund-

tilläggsbelopp

belopp

för varje helt hundratal kilo­gram över den lägsta vikten i klassen

A Motorcyklar

I 

Tvåhjulig motorcykel

0-      75

75

0

utan sidvagn

76-

100

0

2 Annan motorcykel

0-

150

0

B Personbilar

0-    900

280

0

901-

355

75

C Bussar

1 Buss som är inrättad

0- 1600

165

0

för drift endast med

I60I- 3 000

203

38

bensin eller gasol

3 001-

704

7

2 Annan buss

0- 1600

165

0

I 

601- 3 000

203

38

3 001- 7 000

715

18

7 001-10 000

1449

32

10 001-30 000

2 424

47

30 001-

Il 783

II

D Lastbilar

I Lastbil som är inrättad

0- 1600

165

0

för drift endast med

I 

601- 3 000

204

39

bensin eller gasol

3 001-

719

8

2 Annan lastbil

2.

1 

med anordning för

påhängsvagn

med två hjulaxlar

0- 1600

165

0

med tre eller Oera hjulaxlar

Prop.1977/78:94

Fordonsslag

Skaltevikl, kilogram

Skatl, kronor

grund-

tilläggst)elopp

belopp

för varje helt hundratal kilo­gram över den lägsta vikten i klassen

2.2 utan anordning för

påhängsvagn

med två hjulaxlar

0- 1600

165

0

1601- 3 000

204

39

3 001- 6 000

722

II

6 001-10 000

1066

25

10 001-14 000

2 094

53

14 001-17 000

4 256

95

17 001-20 000

7 129

118

20 001-

10 564

13

med tre eller flera

0- 1600

165

0

hjulaxlar

1601- 3 000

204

39

3 001- 6 000

721

10

6 001-11000

1029

18

11001-15 000

1955

44

15 001-18 000

3 749

78

18 001-27 000

6 100

89

27 001-

14 032

11

E Traktorer och motorredskap

1 Trafiktraktor och regi­

strerat motorredskap

som inrättats för drift

med annat drivmedel

än brännolja

2 Trafiklraklor och regi­

strerat molorredskap

som inrättats för

drift med brännolja

3 Traktor klass II

0- 1300

300

0

1301- 3 000

345

45

3 001- 7 000

1 140

75

7 001-

4 200

135

0- 1 300

388

0

1 301- 3 000

450

61

3 001- 7 000

1 487

99

7 001-

5 447

175

0- 2 500

120

0

2 501-

180

0

F Släpvagnar

I Släpvagnar med skalle­vikt högst 3 000 kilogram påhängsvagn

annan släpvagn

0- 1000

180

0

1001- 3 000

205

25

0- 1000

120

0

1001- 3 000

137

17

I* Riksdagen 1977/78. 1 saml. Nr 94

Prop. 1977/78:94

10

Fordonsslag

Skattevikt, kilogram

Skali, kronor

grund-

tilläggsbelopp

belopp

för varje helt hundratal kilo­gram över den lägsta vikten i klassen

2 Släpvagnar med skatte-

vikt över 3 000 kilogram,

som dragés uteslutande av

bensin- eller gasoldrivet

motorfordon'

2.1 påhängsvagnar

med en hjulaxel

3 001-

693

13

med två eller fiera

3 001-13 000

690

10

hjulaxlar

13 001-

1680

0

2.2 andra släpvagnar

med en hjulaxel

3 001-

469

9

med två hjulaxlar

3 001-13000

467

7

13001-

1 160

0

med tre eller fiera

3 001-13 000

465

5

hjulaxlar

13 001-

960

0

3 Kilometerskatte-

pliktiga släpvagnar

3.1 påhängsvagnar

med en hjulaxel

3 001- 4 500

358

18

4 501- 6 000

643

18

6 001- 8 000

965

25

8 001-

1508

38

med två eller fiera

3 001- 4 500

353

13

hjulaxlar

4 501- 6 000

573

13

6 001- 8 000

804

14

8 001-10 000

I 

110

20

10 001-14 000

1635

35

14 001-18 000

3 183

43

18 001-19 000

5 090

50

19 001-23 000

5 535

0

23 001-28 000

5 860

0

28 001-

6 185

0

3.2 andra släpvagnar

med en hjulaxel

3 001- 5 000

244

14

5 001- 8 000

549

14

8001-

1023

28

med tvä hjulaxlar

3 001- 5 000

238

8

5 001- 8 000

440

10

8 001-11 000

765

15

11 001-14 000

1308

23

14 001-17 000

2 088

28

17001-

3018

38

I Dragas släpvagn även av kilometerskattepliktigt fordon utgår skatt enligt 3. Dragés släpvagn även av trafiktraktor eller registrerat motorredskap utgår skatt enligt 4.

Prop.1977/78:94

11

Fordonsslag

Skattevikt, kilogram

Skatt, kronor

grund-

tilläggsbelopp

belopp

för värja helt hundratal kilo­gram över dan lägsta vikten i klassan

med tre eller fiera

3001- 5000

227

7

hjulaxlar

5 001-8 000

392

7

8 001-nOOO

627

7

II 

001-14000

914

9

I400I-I7000

1285

15

17 001-20 000

I8I4

19

20 001-25 000

2 487

22

25 001-30 000

3 806

31

30 001-32 000

5 539

39

32 001-35 000

6 280

0

35 001-40 000

6 450

0

40 001-

6 640

0

4 Släpvagnar mad skatte­vikt över 3000 kilogram, som dragas av trafik-traktor eller registrerat motorredskap 4.1 pähängsvagnar

mad en hjulaxel

3 001-6 000

928

43

6 001- 8 000

2 239

64

8 001-

3 534

79

med tvä eller fiera

3 001- 8 000

919

34

hjulaxlar

8001-11000

2 668

83

11001-20 000

5180

105

20001-

14 563

38

4.2 andra släpvagnar

med en hjulaxel

3 001- 8 000

629

31

8 001-

2 208

60

med två hjulaxlar

3 001- 8 000

621

22

8 001-11000

1749

50

11001-17 000

3 270

71

17001-

7554

95

med ira ellar fiera

3 001- 8 000

618

19

hjulaxlar

8001-11 000

1578

29

11 001-14 000

2 462

43

14 001-20 000

3 774

65

20 001-25 000

7 690

81

25 001-30 000

II 

766

107

30 001-35 000

17 084

75

35 001-

20 759

30

Dragés släpvagn ävan av kilometerskattepliktigt fordon utgår skait enligl 3.

Prop.1977/78:94

Bilaga 2 till vägtrafikskattelagen (1973:601)''

12

Nuvarande lydelse Kilometerskatt

Fordonsslag

Skattevikt, kilogram

Skatt, öre

för 10 kilometer

grund­belopp

tilläggsbelopp för varje helt hundratal kilo­gram över den lägsta viktan i klassan

1 Personbil

2 Buss och lastbil

0-    900 901-0- 1 600 I60I-

33.5 36,5 37,9 38,3

0 3,0

0 0,4

3 Släpvagnar med skatte­vikt över 3 000 kilogram, som dragés av kilometer­skattepliktigt fordon med en hjulaxel

mad två hjulaxlar

med tre eller fiera hjulaxlar

3 001-8 000

35.7

0.1

8 001-

40,7

0,3

3 001-8 000

34,8

0

8 001-11000

35,0

0,2

11 001-14 000

47,0

0,3

14 001-17000

60,5

0,3

17 001-

72,2

0.3

3 001- 8 000

33.2

0

8001-11000

33,3

0.1

11001-14 000

40.3

0.2

14 001-17 000

50.4

0.2

17001-20 000

59.1

0.2

20 001-25 000

69.0

0.2

25 001-30 000

84,6

0.2

30 001-35 000

100,5

0.2

35 0010 000

113,3

0.2

40 001-

126,4

0,2

"Senaste lydelsa 1975:276.

Prop.1977/78:94

13

Föreslagen lydelse Kilometerskatt

Fordonsslag

Skattevikt, kilogram

Skatt, öre

för 10 kilometer

grund­belopp

tilläggsbelopp för varje helt hundratal kilo­gram övar den lägsta viktan i klassen

1 Personbil

0-    900 901-

62 67.50

0

5,50

2 Buss

0- 1 600 1601-

80 80.50

0

0.50

3 Lastbil

0- 1 600 

I 

601- 9 000 9 001-

80

80.75 132,55

0

0,70

0.80

4 Släpvagnar med skatte­vikt över 3 000 kilogram, som dragés av kilometer­skattepliktigt fordon

mad en hjulaxel

3 001-

38

0.30

mad tvä hjulaxlar

3 001-11000

37

0.20

11 001-

58

0.50

med tre eller fiara

3 001-11 000

36

0.20

hjulaxlar

11001-

52

0.40

A r kilomeierskaiieplikiig bil in rättad för drift med annat drivmedel än brännolja utgår skall med 80 procent av angivna belopp.

Denna lag träder i kraft den I maj 1978 då lagen (1973; 602) om särskild vägtrafikskall skall upphöra att gälla. Den upphävda lagen gäller forifarande i fråga om förhållande som hänför sig till tid före den 1 maj 1978.

Prop.1977/78:94

14

3 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1976: 338) om vägtrafikskatt på vissa fordon,

som icke är registrerade i riket

Härigenom föreskrivs att bilaga 2 till lagen(1976: 338)om vägtrafikskatt på vissa fordon, som icke är registrerade i riket skall ha nedan angivna lydelse.

Bilaga 2 till lagen (1976:338) om vägtrafikskatt på vissa fordon, som icke är registrerade i riket

Nuvarande lydelse

Kilometerskatt

Fordonsslag

Totalvikt,

Skatt, kronor för

kilogram

10 kilometer

I. 

Brännoljadriven lastbil eller

O-IOOOO

0.80

brännoljedriven buss

10001-15 000

1.20

15 001-20 000

1.50

20 001-

1,80

2. Släpvagn kopplad till eller

10 001-15 000

0,20

avsedd au kopplas lill bränn-

15 001-20 000

0,30

oljedrivan lastbil ellar bränn-

20 001-

0,50

oljadriven buss

Föreslagen lydelse

Kilometerskatt

Fordonsslag

Totalvikt,

Skatt, kronor för

kilogram

10 kilometer

I. 

Brännoljedriven lastbil eller

0-10 000

1,10

brännoljedriven buss

10 001-15 000

1,60

15 001-20 000

2.00

20 001-

2,40

2. Släpvagn kopplad till eller

10 001-15 000

0,25

avsedd att kopplas till bränn-

15 001-20 000

0,40

oljedriven lastbil eller bränn-

20 001-

0,65

oljedriven buss

Denna lag träder i kraft den 1 maj 1978.

Prop.1977/78:94

15

4 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1974:870) om kompensation för skatt på

bensin i vissa fall

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1974:870) om kompensation för skatt på bensin i vissa fall dels att i 1 § ordet "förordningen" skall bytas ut mot "lagen", dels alt 8 § skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse

Kompensation utgår med

1.

270 kronor för traktor om sökanden ägt traktorn under hela kalenderåret och traktorn under samma lid varit registrerad på det sätt som avses i 6 § 2,

2.

135 kronor för traktor i annat fall än som avses i 1,

3.

300 kronor för självgående skördelröska,

4.

100 kronor för skördelröska med hjälpmotor.

8

§

Föreslagen lydelse

Kompensation utgår med

1.

425 kronor för traktor om sökanden ägt traktorn under hela kalenderåret och traktorn under samma tid varit registrerad på det sätt som avses i 6 § 2,

2.

215 kronor för traktor i annat fall än som avses i 1,

3.

475 kronor för självgående skördelröska,

4.

160 kronor för skördelröska med hjälpmotor.

Denna lag träder i kraft den 1 maj 1978. De nya bestämmelserna tillämpas första gången för kalenderåret 1978.

Prop. 1977/78:94

16

5 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1975:278) om nedsättning av fordonsskatt på

traktorer och släpvagnar m. m.

Härigenom föreskrivs alt 2, 3 och 6 §§ lagen (1975:278) om nedsättning av fordonsskatt på traktorer och släpvagnar m. m. skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse

Länsstyrelse provar fråga om ned­sättning av eller befrielse från fordonsskatt enligt vägtrafikskalle­lagen (1973:601) eller särskild for­donsskall enligt lagen (1973:602) om särskild vägtrafikskall för traktor, motorredskap och släpvagn till trak­tor eller motorredskap. Länsstyrelse prövar också fråga om medgivande att traktor, som enligt 11 § vägtrafik­skallelagen skall höra till klass I, hänföres till klass II.

2

§

Föreslagen lydelse

Länsstyrelse prövar fråga om ned­sättning av eller befrielse från fordonsskatt enligt vägtrafikskalle­lagen (1973:601) för traktor, motor­redskap och släpvagn till traktor eller motorredskap. Länsstyrelse prövar också fråga om medgivande att trak­tor, som enligt 11 ij vägtrafikskatte­lagen skall höra till klass 1, hänföres lill klass II.

I fråga om traktor som tillhör klass I enligl vägtrafikskallelagen (1973:601)och motorredskap nedsät-tes fordonsskatten och den särskilda fordonsskatten för det senaste skat­teåret till hälften av det belopp som annars skulle utgått, om det visas all fordonet under nämnda år använts för transpon på allmän väg samman­lagt högst 300 mil. Skatten för fordonet får dock ej nedsättas till lägre belopp än som skulle ha utgått för traktor av motsvarande skatte­vikt i klass 11. Har fordonet innehafts under endast en del av det senaste skatleårel, sker nedsättning i samma mån av den på innehavstiden belö­pande skallen, om fordonets an­vändning för transpori på allmän väg under denna tid omräknad till helt

I fråga om traktor som tillhör klass 1 enligt vägtrafikskallelagen (1973:601) och motorredskap nedsäl-tes fordonsskatten för det senasie skatleårel lill hälften av det belopp som annars skulle ha utgått, om det visas att fordonet under nämnda år använts för transpori på allmän väg sammanlagt högst 300 mil. Skatten för fordonet får dock ej nedsättas lill lägre belopp än som skulle ha utgått för traktor av motsvarande skalte­vikl i klass II. Har fordonet innehafts under endast en del av det senaste skatleårel, sker nedsättning i samma mån av den på innehavstiden belö­pande skatten, om fordonets an­vändning för transport på allmän väg under denna tid omräknad lill helt skatleår  avsett   en   vägsträcka   av

Prop.1977/78:94

17

Nuvarande lydelse

skatleår avsett en vägsträcka av högst 300 mil. Nedsättning lår dock ej ske med belopp som understiger tio kronor.

Föreslagen lydelse

högst 300 mil. Nedsättning får dock ej ske med belopp som understiger tio kronor.

Om det visas atl registrerad släp­vagn till traktor eller motorredskap underdel senaste skatleårel använts för transport på allmän väg samman­lagt högst 3 000 mil, nedsättes skatten för släpvagnen enligt vägtra­fikskallelagen (1973:601) och lagen (1973:602) om särskild vägtrafikskatt för del år användningen avser på sätt framgår av följande tabell.

Om det visas att registrerad släp­vagn till traktor eller motorredskap under del senaste skatleårel använts för transport på allmän väg samman­lagt högst 3 000 mil, nedsättes skatten för släpvagnen enligt vägtra­fikskattelagen (1973:601) för det år användningen avser på sätt framgår av följande tabell.

Vägsträcka, mil för år

Nedsättning sker till

Ej över 300

Över 300 men ej över 3 000

25 % av skatten för år, dock lägst 90

kr.

50 96 av skatten för år, dock lägst 120

kr.

Har fordonsskatt återbetalats i annan ordning, skall vid beräkning av skaitenedsättning enligt denna lag skatten för år minskas med vad som sålunda redan återbetalats.

Har fordonsskatt eller särskild fordonsskatt kterbetaiats i annan ord­ning, skall vid beräkning av skaite­nedsättning enligt denna lag skatten för år minskas med vad som sålunda redan återbetalats.

Har släpvagn innehafts under endast en del av del senaste skatteåret sker nedsättning i samma mån av den på innehavstiden belöpande skatten, om släpvagnens användning på allmän väg under denna lid omräknad till helt skatleår avsett en vägsträcka av högst 3 000 mil. Nedsättning får dock ej ske med belopp som understiger tio kronor.

Denna lag träder i kraft den 1 maj 1978. De äldre bestämmelserna tillämpas dock fortfarande för tid före utgången av april 1978.

Prop.1977/78:94

18

6 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1976:339) om saluvagnsskatt

Härigenom föreskrivs atl 3 S lagen (1976:339) om saluvagnsskatt skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

3 §

Saluvagnsskatt utgår för helt Saluvagnsskatt utgår för helt

kalenderår räknat med

kalenderår räknat med

trehundratjugofem kronor för bil,

femhundrasjulllofem   kronor   för

bil,

femtiofem kronor för motorcykel,

etthundra kronor för motorcykel,

etthundrasexlio kronor för trak- etthundrasexlio kronor för trak­

tor, motorredskap eller släpvagn.

tor, motorredskap eller släpvagn.

Saluvagnsskatt erlägges för det antal fordon av varje slag som den skatlskyldige önskar använda med stöd av licensen.

Skatt anges i helt krontal, så att öretal bortfaller.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1979. De nya bestämmelserna tillämpas redan före ikraftträdandet i fråga om saluvagnsskatt för år 1979.

Pr. p. 1977/78:94

19

7 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1941:251) om särskild varuskatt

Härigenom föreskrivs att 6 § 2 lagen (1941:251) om särskild varuskatt' skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

6 § 22. I deklaration som i 1 mom. avses må avdrag göras för varor, som

a)

använts vid tillverkning som        a) använts vid tillverkning som deklarationen avser och som visas    deklarationen  avser och för vilka hava Odigare blivit påförda särskild     skattskyldighet tidigare inträn; varuskatt;

b)

enligl bevis av tullmyndighet av b) utförts ur landet eller förts till den skallskyldige eller för hans räkning svensk frihamn för annat ändamål utförts ur riket eller förts till svensk än att förbrukas där eller lagts upp på frihamn för annat ändamål än att ndlager som Inrätials för förvaring av förbrukas där;

proviant;

c)

tillverkare eller registrerad importör återtagit i samband med återgång av köp eller vars försäljning förorsakat honom förlust på grund av bristande betalning från köparen;

d) försålts tid den som enligt 7 § tullförordningen (1973:979) äger åt­njuta tullfrihet vid införsel av varor. Avdrag som nyss sagts skall avse beskattningsviklen i fråga om varor för vilka skatten utgår efter vikt och beskattningsvärdet i fråga om varor för vilka skatten utgår i förhållande till varuvärdet.

Denna lag träder i kraft den 1 maj 1978.

'Lagen omtryckt 1960:612. Senaste lydelse av lagens rubrik 1975:1406. Senaste lydelse 1975:1406.

Prop. 1977/78:94

20

8 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1960:258) om utjämningsskatt på vissa

varor

Härigenom föreskrivs atl 8 § lagen (1960:258)om uljämningsskatl på vissa varor' skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

8 §2

Deklaration lill riksskatteverket skall lämnas för varje kalendermånad eller, där verket så medger, för varje kalenderkvartal, varunder skattskyl­dighet uppkommit.

Deklaration skall insändas inom en månad efter varje beskaltningsperiods utgång. Riksskatteverket må, om särskilda skäl därtill äro, medgiva, att deklaration må insändas senare än nu sagts, dock inom två månader efter utgången av den beskaltningsperiod deklarationen avser.

I deklaration skall lämnas uppgift om den myckenhet skattepliktiga varor för vilka skattskyldighet har inträtt. Från denna myckenhet må avdrag göras för varor, vilka

a)

använts vid tillverkning som deklarationen avser och som visas hava tidigare blivit påförda utjäm-ningsskatt;

b)

återiagits;

c)

enligt bevis av tullmyndighet utförts ur riket eller förts till frihamn eller, såvitt avser starköl, levererats för försäljning i exportbulik eller lagts upp på tullager som inrättats för förvaring av proviant.

a)

använts vid tillverkning som deklarationen avser och för vilka skattskyldighet tidigare inträtt;

b)

återiagits / samband med åter­gång av köp;

c)

utförts ur landet eller förts till svensk frihamn /or annat ändamål än att förbrukas där eller lagts upp på tullager som inrättats för förvaring av proviant eller, såvitt avser starköl, levererats för försäljning i exportbu­tik;

d) försålts 011 den som enligl 7 §

lullförordningen (1973:979) åtnjuter

tullfrihet vid införsel av varor;

e) såvitt gäller starköl, förvärvats

för ålerförsäljnlng och för vilka skatt­

skyldighet tidigare inträtt;

O .försålts med förlust förden skall­skyldige, iden månförlusten hänför sig lill bristande betalning från köparen.

Denna lag träder i kraft den 1 maj 1978.

' Senaste lydelse av lagens rubrik 1974:918. 2 Senaste lydelse 1977:310.

Prop. 1977/78:94

21

9 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1973:37) om avgift på vissa dryckesförpack­ningar

Härigenom föreskrivs att 1 och 9 SS lagen (1973:37) om avgift på vissa dryckesförpackningar' skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

IS

Avgift eriägges enligt denna lag till staten vid omsättning inom landet av förpackning för konsumlionsfärdig dryck hänföriig till tulltaxenr 20.07 eller 22.01-22.09 och vid införsel av sådan förpackning med eller utan dryck, om förpackningens fyllnadsvolym överstiger 0,2 men ej 3 liter.

Bestämmelserna i 1 förordningen Bestämmelserna i 1 § lagen

(1973:981) om frihet från införselav- (1973:981) om frihet från införselav­

gift gäller ej i fråga om avgift enligt gift gäller ej i fråga om avgift enligt

denna lag.

denna lag.

9

§

Uppkommer förlust på fordran.

Uppkommer föriust på fordran,

som avser förpackningar för vilka

som avser förpackningar för vilka

avgift redovisats, får avdrag göras för

avgift redovisats, eller har sådana

det antal förpackningar som svarar

förpackningar återiagits I samband

mot den avgift som belöper på den

med återgång av köp, får avdrag göras

uppkomna föriusten. Avdraget får

för det antal förpackningar som

göras i deklaration för den redovis-

svarar mot den avgift som belöper på

ningsperiod, under vilken förlusten

den uppkomna förlusten eller de

uppkommit. Har avdrag gjorts och

återtagna förpackningarna. Har av-

inflyter därefter betalning, skall

drag gjorts för förlust på fordran och

redovisning åter lämnas fördel antal

inflyter därefter betalning, skall

förpackningar som svarar mot det

redovisning åter lämnas fördel antal

betalda beloppet.

förpackningar som svarar mot det

betalda beloppet.

Denna lag träder i kraft den 1 maj 1978. Bestämmelsen i 9 S i den nya lydelsen, såvitt avser avdrag för förpackningar som återiagits i samband med återgång av köp, tillämpas dock från ingången av mars 1973.

'Lagen omtryckt 1975:144. Senaste lydelse av lagens rubrik 1975:144.

Prop.1977/78:94

22

10 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1977:306) om dryckesskatt

Härigenom föreskrivs alt 4 och 13 §§ lagen (1977:306) om dryckesskatt skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

4§ Skattskyldig är

1.

i fråga om spritdrycker och vin, det i lagen (1977:293) om handel med drycker angivna partihandelsbolaget,

2.

i fråga om malt- och läskedrycker, den som inom landet yrkesmässigt tillverkar skattepliktiga drycker.

Skattskyldig är vidare den som blivit registrerad som skaltskyldig importör enligt 8 §.

Skattskyldighet föreligger dock ej för sådan tillverkning av dryck för omedel­bar konsumtion som sker på serve­ringsställe i särskild automat (postmix-aulomat eller liknande).

13 § 1 deklaration för skatt på malt- och läskedrycker får särskilt för varje varuslag avdrag göras för myckenhet, som

1.

har utförts ur landet eller har 1. har utförts ur landet eller har förts lill svensk frihamn för annat förts lill svensk frihamn för annat ändamål än att förbrukas där eller, ändamål än atl förbrukas där eller såvitt avser starköl, levererats för har lagts upp på tullager som inrättats försäljning i exportbutik eller lagts förförvaring av proviant eWer, sävitt upp på tullager som inrättats förförva- avser starköl, har levererats för ring av proviant,

försäljning i exportbulik,

2.

har försålts till den som enligt 7 ij tullförordningen (1973:979) åtnjuter tullfrihet vid införsel av varor,

3.

har förvärvats för ålerförsäljnlng och för vilken skattskyldighet tidigare inträtt,

4.

har tagits i anspråk för provning,

5.

har återiagits i samband med återgång av köp,

6.

har försålts med förlust för den skatlskyldige, i den mån föriusten hänför sig till bristande betalning från köpare.

Denna lag träder i kraft den 1 maj 1978. Den nya bestämmelsen i 4§ tillämpas dock för tid från och med den 1 januari 1978.

Prop.1977/78:94

23

Utdrag

BUDGETDEPARTEMENTET

PROTOKOLL

vid regeringssammanträde 1978-01-19

Närvarande: statsministern[REDACTED_EFTERNAMN], ordförande, och statsråden[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN][REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN], Johans­son,[REDACTED_EFTERNAMN]

Föredragande: statsrådet[REDACTED_EFTERNAMN]

Proposition om höjning av bensinskatten, m. m.

Inledning

Vid min anmälan till budgetpropositionen av budgetförslaget för nästa budgetår (prop. 1977/78:100, bil. 2) aviserade jag alt regeringen skulle lägga fram förslag om höjning av skatten på bensin och en häremot svarande höjning av kilomelerskallen för brännoljedrivna fordon och deras släpvagnar. Vidare förutskickade jag ett förslag om särskild skatt på utrikes charterresor med flyg.

Jag avser nu att la upp frågan om bensinskatten och kilomelerskallen till närmare behandling. Jag tar också upp förslag lill ändrade avdragsbestäm­melser i vissa punktskalleförfaltningar. Frågan om charterskall avser jag att återkomma lill inom kort.

Beskattningen av bensin

Skatt på bensin utgår med 43 öre per liter enligt lagen (1961:372) om bensinskatt (omtryckt 1975:274) och med 34 öre per liter enligl lagen (1957:262)om allmän energiskatt (omtryckt 1975:272, ändrad senast 1977:57). Vidare utgår avgift med 7 öre per liter fr. o. m. den 1 januari 1978 enligt lagen (1973:1216) om särskild beredskapsavgift för oljeprodukter (ändrad senast 1977:941). För brännoljan utgår endast 4 öre per liter i form av energiskatt och 1,8 öre per liter i form av särskild beredskapsavgift.

I budgetpropositionen har jag redogjort för budgetens samhällsekonomiska bakgrund. Jag förutskickade därvid bl. a. en höjning av skallen på bensin med 25 öre per liter. En sådan relativt kraftig höjning kan beräknas ha positiva effekter även i energipolitiskt hänseende. Jag föreslår att den genomförs med verkan från den 1 maj 1978.

Prop. 1977/78:94

24

Det kan i delta sammanhang nämnas alt bensinpriset i Sverige även efler en sådan höjning framstår som lågt jämfört med priserna i flertalet övriga länder i Västeuropa. Omkring årsskiftet kostade premiumbensin, räknat i svensk valuta, mellan 212 öre per liter(Finland)och 276 öre per liter (Italien) i dessa länder.. I Storbritannien och Västtyskland var dock priset 168 resp. 199 öre per liter. I Sverige kostar motsvarande bensin f. n.ca 174 öre per liter vid självbetjäning utan sedelautomal.

Den nu föreslagna höjningen bör göras i lagen om bensinskatt och inte i lagen om allmän energiskatt. Jag vill i delta sammanhang erinra om all den s. k. specialdeslinalionen av bl. a. bensinskatten enligl riksdagens beslut (prop. 1976/77:130, FiU 1977/78:1, rskr 1977/78:19)skall upphöra budgetåret 1980/81.

Vägtrafikskatt

En höjning av skatten på bensin med 25 öre per liter bör, för att inte rubba konkurrensförhållandet mellan olika fordon eller förhållandet mellan deras bidrag lill kostnaderna för vägväsendet, förenas med en ökad beskattning av de brännoljedrivna fordonen och släpvagnarna till sådana fordon. Enligt vägtrafikskallelagen (1973:601) (ändring föreslagen senast i prop. 1977/ 78:78), VSL, och lagen (1973:602) om särskild vägtrafikskatt (ändrad senast 1975:277), SVSL, utgår skatt i form av fordonsskatt, särskild fordonsskatt, kilometerskalt och särskild kilometerskalt. Av intresse i detta sammanhang är främst de skatter som motsvarar tidigare bränslebeskattning. Dessa skatter är kilometerskatterna för brännoljedrivna personbilar, bussar och lastbilar samt för släpvagnar med skattevikt över tre lon lill sådana fordon och fordonsskatterna för trafiktraktorer, registrerade motorredskap och släp­vagnar med skattevikt över tre ton till sådana fordon. Den fordonsskatt som utgår för bensindrivna fordon och för övriga släpvagnar, dvs. släpvagnar med skattevikt om högst tre ton och släpvagnar som dras endast av bensindrivet fordon, är däremot inte en ersättning för bränslebeskattning.

Jag förordar atl kilomelerskallen för de kilomelerskattepliktiga fordonen och fordonsskatten för trafiktraktorer, motorredskap och deras släpvagnar höjs i samma mån som bensinskatten.

I samband med nu behandlade skatleändringar börenligt min mening den nuvarande uppdelningen i vägtrafikskatt och särskild vägtrafikskatt slopas. VSL och SVSL bör fogas samman till en författning. Delta innebär i sig själv ingen förändring av beskattningen för flertalet fordon. För kilometerskatte­pliktiga fordon som drivs med annat drivmedel än brännolja, t. ex. gengas, eller med elektricitet, skulle delta dock innebära en skattehöjning, eftersom särskild kilometerskatt inte utgår för sådana fordon. Jag föreslår att detta förhållande beaktas schablonmässigt på det sättet att kilometerskatten i dessa fall skall utgå med 80 % av annars utgående kilometerskall.

Genom sammanslagningen av vägtrafikskatten och den särskilda vägtra-

Prop.1977/78:94

25

fikskatten kommer den specialdestinerade och den ej specialdestinerade skatten att redovisas på samma inkomsttitel. Jag föreslår därför att av inkomsten på denna inkomsttitel schablonmässigt 90 % t. v. anses utgöra automobilskattemedel. Detta innebär atl aulomobilskattemedlen i princip kommer att uppgå till samma belopp som skulle ha varit fallet om skallen höjdes men tidigare uppdelning behållits.

Särskild fordonsskatt utgår inle för bensindrivna trafiklraktorer eller bensindrivna motorredskap. Fordonsskatten för dessa fordon bör därför inle ändras. Vid inarbetandet av den särskilda fordonsskatten i VSL bör skilda skatteskalor därför användas för å ena sidan bensindrivna trafiktraktorer och motorredskap och å andra sidan övriga trafiklraktorer och motorredskap.

Sammanslagningen kräver vissa följdändringar i lagen (1975:278) om nedsättning av fordonsskatt på traktorer och släpvagnar m. m.

1 det följande behandlar jag de olika fordonskategorierna för sig eftersom förhållandena för dem är olika.

Personbilar

Bensinskatten och energiskalten på bensin beräknad per kilometer är f. n. högre än skatten för en brännoljedriven personbil med samma skaltevikl. För den sistnämnda personbilen utgår skatten i form av kilometerskalt, särskild kilometerskalt och energiskatt på brännolja.

Om kilometerskalten höjs procentuellt lika mycket som bensinskatten kommer skillnaderna atl bli än större. Detta är enligl min uppfattning inle motiverat. I stället bör för varje viktklass kilomelerskallen höjas med ett belopp för kilometer som svarar mot höjningen av bensinskatten omräknat lill öre för kilometer. I det förfallningsförslag som upprättats inom budget­departementet har denna metod använts. Vid beräkningarna har bränsleför­brukningen för bilar i olika viktklasser uppskattats främst med ledning av uppgifter i rapporten (Ds 11977:12) Energibesparingar inom transportsektorn, som har upprättats av en expertgrupp inom energikommissionen.

Lastbilar

Bensindrivna lastbilar har vanligen mycket låg skattevikt under det att brännoljedrivna har väsentligt högre skaltevikl. Av de lastbilar som den 31 augusti 1977 var registrerade och ej avsiällda hade ca 97 % av de bensindrivna och ca 16 % av de brännoljedrivna en skaltevikl om högst 4 ton.

En ökad skillnad i skattebelastning mellan de lättaste lastbilarna beroende på drivmedel bör undvikas bl. a. av hänsyn till konkurrensen mellan olika fordon. Eftersom skatten på bensindrivna lastbilar f n. är högre än på brännoljedrivna med samma skattevikt skulle en mot bensinskattehöjningen svarande procentuell höjning av kilometerskatten förstärka skillnaden. Vidare bör beaktas alt de lättaste lastbilarna i viss utsträckning är substitut till

Prop. 1977/78:94

26

personbilar. Jag anser att en lämpligt avvägd höjning bör vara att de lättaste lastbilarnas skatt höjs med ett belopp för kilometer som svarar mot höjningen av bensinskatten beräknad för kilometer. För de tyngre fordonen bör skattesatserna emellertid i stort sett höjas procentuellt lika mycket som bensinskatten.

Bussar

De skäl som enligl min mening talar för att höja beskattningen av vägtrafikfordonen skulle i och för sig också motivera en skattehöjning för bussarna. När det gäller de fordon som används för kollektivtrafik och annan yrkesmässig passagerarbefordran talar dock starka skäl för all begränsa skattehöjningen. Även om skatterna utgör en liten del av bussföretagens totala kostnader bör en mindre skattehöjning än för personbilstrafiken i någon mån bidra till att stärka bussföretagens konkurrenskraft.

Det bör dock beaktas att de lättaste bussarna kan vara antingen bensin­drivna eller brännoljedrivna under det att de tyngre så gott som undantagslöst är brännoljedrivna. Över 94 % av de bensindrivna bussarna har en skattevikt om högst 4 ton. Motsvarande siffra för de brännoljedrivna bussarna är drygt 9 %. Vidare bör beaktas atl de lättaste bussarna, de lättaste lastbilarna och en del personbilar i viss mån är utbytbara. Dessa omständigheter talar för att kilometerskatten förde lättaste bussarna bestäms till omkring samma belopp som för de lättaste lastbilarna. Skattesatserna bör sedan bestämmas så att flertalet bussar, vilka återfinns mellan 13 och 16 ton, får måttliga skattehöj­ningar och de tyngsta bussarna, med en skattevikt omkring 23-24 ton, får i stort sett oförändrad skatt.

Trafiklraktorer och registrerade motorredskap

Kilometerskatt utgår inte för trafiktraktorer och registrerade motorred­skap. När skatterna på brännolja lades om till kilometerskatten höjdes i stället den åriiga fordonsskatten schablonmässigt med 50 % och för brännoljedrivna sådana fordon infördes särskild fordonsskatt. Den sistnämnda skatten bestämdes också schablonmässigt till 20 % av fordonsskatten före höjningen. Den del av fordonsskatten för dessa fordon som svarar mot förutvarande brännoljebeskattning bör höjas i ungefär samma utsträckning som bensin­skatten. Eftersom de bensindrivna fordonen träffas av höjningen av bensin­skatten bör, som jag redan har berört, de nya skattesatserna för dessa fordon motsvara nu gällande skatter. Detta bör ske genom att en särskild skatleklass införs för dem.

Prop.1977/78:94

27

Släpvagnar

Släpvagnar upp till en skattevikt om 3 ton beskattas lika oavsett dragfordon. Flertalet av dessa släpvagnar är husvagnar och mycket små släpvagnar, som till en helt dominerande del dras av bensindrivna person­bilar. 62 % av dessa släpvagnar har en skaltevikl om högst 900 kg och 97 % har en skaltevikl om högst 1 300 kg.

Bensinskatlehöjningen träffar indirekt de flesta av dessa släpvagnar. Någon anledning att höja fordonsskatten för dem finns därför inte. Detsamma gäller enligt min uppfattning släpvagnar över 3 tons skattevikt som dras av bensindrivet fordon. Bensinförbrukningen stiger så kraftigt i dragfordonei när släpvagn kopplas till detta all bensinskatlehöjningen ger tillräcklig höjningseffekt även för släpvagnarna.

Vad nu sagts gäller emellertid inte släpvagnar över 3 tons skaltevikl som dras av kilometerskattepliktigt fordon (kilomelerskattepliktiga släpvagnar) eller av irafiktraktor eller registrerat motorredskap. För sådana släpvagnar bör en höjning göras av kilometerskatten resp. fordonsskatten.

Kilometerskatten för de kilometerskattepliktiga släpvagnarna bör höjas i ungefär samma mån som skatten på de kilomelerskattepliktiga lastbilarna. Med hänsyn lill att kilometerskatten för släpvagnar innefattar också omkring hälften av den fordonsskatt som togs ut före den 1 juni 1976 blir dock den procentuella höjningen av kilometerskalten väsentligt lägre för släpvagnarna än för lastbilarna. Detta innebär all den totala skaltehöjningen för en fordonskombination också blir lägre. Detta är ett förhållande som kräver särskild uppmärksamhet och jag avser all senare i år återkomma lill frågan om en uppjustering av kilometerskalten på släpvagnar i samband med att förslag läggs fram om atl den femte etappen i den sedan år 1970 pågående omfördelningen av fordonens skattebelastning skall genomföras.

Skattetabellerna bör i detta sammanhang förenklas så att antalet steg i skatteskalan minskar.

Släpvagnar till trafiklraktorer och registrerade motorredskap beskattas lika oavsett dragfordonets drivmedel. Någon skillnad görs inte mellan släpvagnar som dras av bensindrivna trafiktraktorer eller motorredskap och släpvagnar som dras av brännoljedrivna sådana fordon. Med hänsyn till bensinskatte­höjningen skulle del i och för sig kunna motiveras att fordonsskatten höjs endast för de brännoljedrivna fordonens släpvagnar. Detta är dock inle praktiskt möjligt med nuvarande fordonsindelning. Jag förordar därför en procentuellt sett lika stor skattehöjning för dessa fordon som för trafiktrak­torerna och de registrerade motorredskapen. 1 samband därmed bör skatte­skalorna förenklas.

Uilandsregisirerade fordon

Enligt lagen (1976:338) om vägtrafikskatt på vissa fordon, som icke är registrerade i riket utgår kilometerskalt för brännoljedrivna lastbilar och

Prop. 1977/78:94

28

bussar och för släpvagnar som har högre totalvikt än 10 ton och som dras av sådan lastbil eller buss.

Kilometerskatten utgör förde utländska fordonen en motsvarighet till den skatt som tidigare togs ut på brännolja. Jag anser att kilometerskalten för dessa fordon bör höjas i samma utsträckning som för fordon, registrerade i Sverige. Av praktiska skäl bör dock skattesatserna kunna avrundas.

Ikraftträdande

Höjningen av kilometerskalten bör träda i kraft den 1 maj 1978 eftersom en extra avslämpling av kilometerräknaren då behöver göras för endast hälften av de kilomelerskattepliktiga fordonen. Höjningen av bensinskatten och övriga justeringar bör träda i kraft vid samma lidpunkt. Det ankommer på regeringen alt utfärda föreskrifter om extra uppbörd av fordonsskatt och extra avslämpling i kilometerräknare, m. m.

Bidrag till vissa handikappade ägare av motorfordon, m. m.

Enligt förordningen (1960:603) om bidrag till vissa handikappade ägare av motorfordon (omtryckt 1973:886,ändring förslagen senast i prop. 1977/78:78) utgår i vissa fall bidrag lill handikappad till skatten på bensin. Bidraget motsvarar skallen på 700 liter bensin i fråga om bil och skatten på 250 liter bensin när del gäller motorcykel. Höjningen av bensinskatten med 25 öre för liter innebär därför automatiskt motsvarande höjning av bidragsbeloppen. För år 1978 blir höjningen knappt 22 % av nuvarande bidragsbelopp.

1 förslaget till statsbudget för nästa budgetår har under åttonde huvudtiteln förts upp ett förslagsanslag av 5 670 000 kr. lill bidrag lill vissa handikappade ägare av motorfordon (prop. 1977/78:100,bil. 11 s. 109). Genomalt höjningen av bensinskatten automatiskt slår igenom i form av en motsvarande bidragshöjning kommer belastningen på anslaget att öka. Denna merbelast­ning beräknar jag lill ca 300 000 kr. för nästa budgetår. Helårseffekten av bidragshöjningen, som uppgår till ca 1,8 milj. kr., uppkommer först under budgetåret 1979/80.

Enligt lagen (1974:870) om kompensation för skatt på bensin i vissa fall utgår kompensation med vissa årliga belopp till den som förbrukat bensin vid användning i jordbruk av bensindriven traktor eller skördelröska eller av skördelröska med bensindriven hjälpmotor. Kompensationen motsvarar endast den specialdestinerade bensinskatten, 43 öre för liter.

Jag föreslår att de nuvarande kompensationsbeloppen höjs med ca 58 % (25/43). Beloppen blir då följande.

Prop.1977/78:94

29

Nuvarande belopp

Förslag

Traktor som ägts av sökanden hela året och under hela den tiden varit registrerad som bansindriven och försedd

med gummihjul

270

425

annan traktor

135

215

självgående skördelröska

300

475

skördelröska med hjälpmotor

100

160

Även kungörelsen (1968:440) om kompensation för bensinskatt vid yrkes­mässig användning av motorsåg (ändrad senast 1975:779) berörs av den föreslagna bensinskatlehöjningen. Kungörelsen bör bli föremål för en materiell och teknisk översyn. Jag avser därför att i annat sammanhang ta upp denna fråga.

Från driftbudgetens tionde huvudtitel utgår vissa anslagsmedel för kollektiv återbäring av skatt på bensin som förbrukas inom trädgårdsnä­ringen, rennäringen och yrkesfisket. Efler samråd med chefen för jordbruks­departementet förordar jag att de obetecknade anslagen Restitution av bensinskatt till trädgårdsnäringen och Kompensation för bensinskatt till rennäringen samt reservationsanslaget Restitution av bensinskatt till fiske­rinäringen i statsbudgeten för budgetåret 1978/79 förs upp med 187 000 kr., 163 000 kr. resp. 525 000 kr. utöver vad som har föreslagils i prop. 1977/78:100 (bil. 13).

Övriga frågor

Den åriiga fordonsskatten för personbilar och motorcyklar höjdes våren 1977 med omkring 75 % (prop. \916/11M, SkU 1977/78:22, rskr 1977/ 78:136, SFS 1977:60). Någon ändring av skattesatserna i lagen (1976:339) om saluvagnsskatt gjordes inte samtidigt. Jag föreslår därför att motsvarande höjning nu görs av dessa skattesatser. Av praktiska skäl bör dock dessa nya skattesatser tillämpas först när saluvagnsskatt nästa gång skall betalas, dvs. för kalenderåret 1979.

I flertalet punktskatleförfattningar finns bestämmelser som medger skatt­skyldig rätt till avdrag i deklaration för vissa omsättningar som inle ansetts böra medföra all skatt skall utgå. Sådan avdragsrätt föreligger för exempelvis exportförsäljningar och varor som återiagits i samband med återgång av köp. F. n. föreligger vissa skillnader i avdragsreglema mellan de olika punktskat-leförfaltningarna. Då del i princip inle bör finnas några sådana skillnader och för atl förenkla både de skattskyldigas och beskaltningsmyndighetens tillämpning anser jag all bestämmelserna i delta avseende i lagen (1941:251) om särskild varuskatt (omtryckt 1960:612, ändrad senast 1977:1046)och lagen (1960:258) om uljämningsskatl på vissa varor (ändrad senast 1977:980) bör ändras så all de stämmer bättre överens med dem i lagen (1977:306) om dryckesskattochlagen(1961:394)om tobaksskatt (omtryckt 1975:141, ändrad senast 1977:979). Sistnämnda lagar har i stort sett likformiga avdragsregler.

Prop. 1977/78:94

30

För en sådan samordning talar också all den som är skaltskyldig lill uljämningsskatl kan vara skattskyldig också för dryckesskatt eller särskild varuskatt. En ändring i sistnämnda lag har också begärts av Broströms Handels AB, som påpekat att avdrag i likhet med vad som gäller för tobaksskatten även bör medges i fråga om särskild varuskatt när skatteplik­tiga varor läggs upp på tullager som inrättats för förvaring av proviant. Visserligen kan skallefrihet f. n. uppnås genom all varorna först förs-till frihamn vilket ger avdragsrätt och därefter till tullager. Detta anses dock vara ell både för de skattskyldiga och myndigheterna omständligt förfarande. Riksskatteverket och generaltullstyrelsen har tillstyrkt framställningen. Jag anser också all förslaget bör genomföras. I lagen om dryckesskatt och lagen om uljämningsskatl finns motsvarande möjlighet endast för starköl. Även här bör, i enlighet med vad generaltullstyrelsen har föreslagit, avdrag medges för alla enligl dessa författningar skattepliktiga varor som läggs upp på tullager.

Med utgångspunkt i lagen om dryckesskatt bör lagen om särskild varuskatt och lagen om utjämningsskatt dessutom kompletteras med bestämmelser som medger avdragsrält för varor som säljs lill den som enligt 7 § tullförordningen (1973:979) åtnjuter tullfrihet för varor som införs. I lagen om uljämningsskatl bör också införas bestämmelser om avdrag för skaltskyldigs kundföriust. Vidare bör avdragsrält i likhet med vad som gäller för dryckesskatten införas för starköl som skallskyldig förvärvat för ålerförsälj­nlng och för vilken skattskyldighet tidigare inträtt.

Skallskyldig som begagnar sig av avdragsmöjlighelerna skall givetvis kunna dokumentera att han är berättigad till visst avdrag. I lagen om särskild varuskatt och lagen om uljämningsskatl finns f. n. inskrivet att utförsel m. m. skall dokumenteras genom bevis av tullmyndighet. Någon motsva­rande föreskrift finns inte i lagen om tobaksskatt eller lagen om dryckesskatt. Jag anser inte alt föreskriften behövs i de förstnämnda författningarna och föreslår därför atl den utgår ur dessa. Självklart krävs ändå alltid all den skattskyldige har ett av beskatlningsmyndigheten accepterat underiag som visar riktigheten av gjorda avdrag.

I övrigt föreslås vissa smärre justeringar av författningarna som också syftar lill att göra bestämmelserna likformiga.

Enligt lagen (1973:37) om avgift på vissa dryckesförpackningar (omtryckt 1975:144) föreligger avdragsrätt endast i det fall att föriust uppkommer på fordran som avser förpackningar för vilka avgift redovisats. Vidare finns restitutionsmöjlighei i de fall dryck i avgiftspliktig förpackning ulförts ur landet och i de fall avgiftspliktig förpackning utförts för förnyad användning hos utländsk dryckestillverkare. Nu nämnda bestämmelser som medför att förpackningen i vissa fall inte belastas med förpackningsavgift bör emellertid kompletteras med avdragsrält för avgiflsskyldig som återtar förpackningar i samband med återgång av köp. Det kan här vara fråga om felaktiga eller på annat sätt oanvändbara förpackningar. Denna bestämmelse borde ha varit

Prop.1977/78:94

31

med redan vid författningens tillkomst. Avdragsmöjlighelen bör därför ges retroaktiv giltighet och gälla från den tidpunkten.

Det förekommer att t. ex. läskedrycker tillhandahålls på serveringsställen i automater. Drycker blandas i automaten och tillhandahålls konsumenten för omedelbar konsumtion. Automaterna benämns postmixautomater.

Drycker som utlämnats från sådana automater har hittills inte beskattats enligt lagen (1960:253) om tillverkning och beskattning av malt- och läskedrycker. Beskattningsreglerna finns numera i lagen (1977:306) om dryckesskatt, som trätt i kraft den 1 januari 1978. De har delvis annan utformning än de äldre bestämmelserna.

Fråga har uppkommit om atl skatteplikten också skulle omfatta drycker som tillhandahålls från nämnda automater. En sådan utvidgning av beskalt-ningsområdet har inte avsetls. Lagen om dryckesskatt torde kräva komplet­teringar på flera punkter för all drycker som levereras från dessa automater över huvud skall kunna beskattas på ett acceptabelt sätt. Frågan om en utvidgad dryckesbeskatining på delta område kommer att övervägas inom budgetdepartementel och i avvaktan härpå bör liksom hittills drycker som levereras från nämnda automater inte beskattas. Jag föreslår alt en bestäm­melse härom införs i 4 § lagen om dryckesskatt. Bestämmelsen bör gälla från den nya lagens ikraftträdande.

Inkomstberäkning

Den föreslagna höjningen av bensinskatten, kilometerskalten och fordons­skatten beräknas förslärka budgeten budgetåret 1978/79 med ca 1 200 milj. kr. Härifrån bör avräknas ökade kostnader för kompensation för bensinskatt lill handikappade och jordbrukare med 3 milj. kr. resp. 300 000 kr.

Hemställan

Med hänvisning lill vad jag nu har anfört hemställer jag att regeringen föreslår riksdagen

dels alt antaga inom budgetdepartementel upprättade förslag till

1.

lag om ändring i lagen (1961:372) om bensinskatt,

2.

lag om ändring i vägtrafikskattelagen (1973:601),

3.

lagom ändring i lagen (1976:338)om vägtrafikskatt på vissa fordon, som icke är registrerade i riket,

4.

lag om ändring i lagen (1974:870) om kompensation för skall på bensin i vissa fall,

5.

lag om ändring i lagen (1975:278) om nedsättning av fordonsskatt på traktorer och släpvagnar m. m.,

6.

lag om ändring i lagen (1976:339) om saluvagnsskatt,

7.

lag om ändring i lagen (1941:251) om särskild varuskatt.

Prop.1977/78:94

32

8.

lag om ändring i lagen (1960:258) om uljämningsskatl på vissa varor,

9.

lag om ändring i lagen (1973:37) om avgift på vissa dryckesförpack­ningar,

10.   lag om ändring i lagen (1977:306) om dryckesskatt,

dels alt

11.  lill Restitution av bensinskatt lill trädgårdsnäringen för budgetåret 1978/

79 under tionde huvudtiteln utöver i prop. 1977/78:100 bil. 13 föreslaget

anslag anvisa ytteriigare 187 000 kr., all avräknas mot aulomobilskattemed­

len,

12.

lill Kompensation för bensinskatt till rennäringen för budgetåret 1978/79 under tionde huvudtiteln utöver i prop. 1977/78:100 bil. 13 föreslaget anslag, anvisa ytteriigare 163 000 kr, atl avräknas mot aulomobilskattemedlen,

13.

till Restitution av bensinskatt till fiskerinäringen för budgetåret 1978/79 under tionde huvudtiteln utöver i prop. 1977/78:100 bil. 13 föreslaget reservationsanslag anvisa ytterligare 525 000 kr., alt avräknas mot aulomo­bilskattemedlen.

Beslut

Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar alt genom proposition föreslå riksdagen att antaga de förslag som föredraganden har lagt fram.

GOTAB   57530 Slockhol