Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Prop. 1976/77: 79 Regeringens proposition

1976/77: 79

om anslag för budgetåret 1977/78 till byggnadsarbeten m. m. inom utbildningsdepartementets verksamhetsområde

beslutad den 3 mars 1977.

Regeringen föreslår riksdagen att antaga de förslag som har upptagits i bifogade utdrag av regeringsprotokoll.

På regeringens vägnar

THORBJÖRN[REDACTED_EFTERNAMN]

JAN-ERIK[REDACTED_EFTERNAMN]

Propositionens huvudsakliga innehåll

I propositionen föreslås ett investeringsaiislag av 130 milj. kr. för byggnadsarbeten inom utbildningsdepartementets verksamhetsområde. Medelsförbrukningen för verksamheten under innevarande och nästa budgetår beräknas till sammanlagt ca 340 milj. kr.

Medel tas upp för bl. a. om- och tillbyggnad av restaurang m. m. inoin Frescatiområdet, nybyggnader för vårdskola och för restaurang m. m. inom karolinska institutets område, nybyggnad av idrottshall m. m. för gymnastiklärarutbildning i Stockholm, ombyggnad av lokaler för mu­sikutbildning m. m., etapp I, i Stockholm, ombyggnad av Philologi-cum i Uppsala för matematik m. m., nybyggnad för icke-laborativa in­stitutioner i Linköping samt om- och tillbyggnad av kemibyggnad I in­om Chalmersområdet i Göteborg.

För inredning och utrustning av lokaler vid högskoleenheterna m. m. föreslås ett reservationsanslag av 92 milj. kr. Medel beräknas för bl. a. inredning och utrustning av etnografiska museet.

I propositionen behandlas vidare ett förslag av universitetsrestaurang-kommittén (U 1970:46) beträffande former för drift av högskole­restauranger samt huvudmannaskap för driftbolag.

1    Riksdagen 1976/77. 1 saml Nr 79

Prop. 1976/77: 79

Utdrag

.,

,

UTBILDNINGSDEPARTEMENTET

. PROTOKOLL

vid regeringssammanträde 1977-03-03

Närvarande: statsministern[REDACTED_EFTERNAMN], ordförande, och statsråden[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN], [REDACTED_EFTERNAMN], [REDACTED_EFTERNAMN], [REDACTED_EFTERNAMN], [REDACTED_EFTERNAMN], [REDACTED_EFTERNAMN],  Asling,[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN][REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN], -Johansson,[REDACTED_EFTERNAMN]

Föredragande: statsrådet[REDACTED_EFTERNAMN]

Proposition om anslag för budgetåret 1977/78 till byggnadsarbeten m. m. inom utbildningsdepartementets verksamhetsområde

1   Inledning

I prop. 1976/77: 100, (bil. 12 s. 494 och 391) har regeringen föreslagit riksdagen att, i avvaktan på särskild proposition i ämnet, till Byggnads­arbeten inom utbildningsdepartementets verksamhetsområde för bud­getåret 1977/78 beräkna ett investeringsanslag av 150 milj., kr. samt till Inredning och utrustning av lokaler vid universiteten m. m. för budget­året 1977/78 beräkna ett reservationsanslag av 92 milj. kr. Jag anhåller att nu få ta upp dessa frågor. Mina förslag i det följande läggs fram efter samråd med statsrådet Mogård; i de frågor för vilka hon svarar enligt gällande ärendefördelning.

2   Byggnadsarbeten inom utbildningsdepartementets verksamhets­

område

1975/76 Utgift        156 194 511

Behållning

68 423 595

1976/77 Anslag      140 000 000 1977/78 Förslag     130 000 000     ,.

Detta investeringsanslag avser byggnadsarbeten inom de delar av sektorerna utbildning, forskning och kultur med undantag för verk­samheten vid Sveriges Radio som finansieras inom utbildningsdepar­tementets huvudtitel och där byggnadsstyrelsen har ansvaret för lokal­försörjningen.

Under anslaget har två investeringsplaner förts upp, nämligen en för utbildning och forskning samt en för kulturändamål m. m. Den först-

Prop. 1976/77: 79

3

nämnda investeringsplanen avser byggnadsarbeten för högskoleenhe­terna och specialskolan'. Investeringsplanen för kulturändamål m. m. avser främst byggnadsarbeten för de statliga museerna samt för Operan och Dramatiska teatern. Regeringen har i särskilda budgetdirektiv till byggnadsstyrelsen föreskrivit vissa planeringsramar som för budgetåret 1977/78 bör gälla dessa investeringsplaner m. m. För sektorn utbild­ning och forskning har i direktiven angivits en lägsta och en högsta medelsförbrukning av 160 milj. kr. resp. 200 milj. kr. För sektorn kul­turändamål m. m. har motsvarande nivåer angivits till 30 milj. kr. resp. 50 milj. kr. I dessa planeringsramar ingår även kostnader för vissa ombyggnader m. m. som utförs med särskilda medel inom staten för statens allmänna fastighetsfond.

2.1 Byggnadsstyrelsen

Från byggnadsstyrelsen har kommit in en framställning om investe­ringsanslag för budgetåret 1977/78. Vidare har styrelsen successivt re­dovisat projekteringshandlingar m. m. för aktuella byggnadsobjekt.

Jag vill först erinra om de principer som gäller för handläggningen av ärenden rörande byggnadsverksamheten under detta anslag.

För var och en av orterna Stockholm, Uppsala, Linköping,[REDACTED_EFTERNAMN], Gö­teborg och Umeå finns en lokal- och utrustningsprogramkommitté (LUP-kommitté) med uppgift att utarbeta lokal- och utrustningsprogram för flertalet högskolor på orten. Kommittéerna för Uppsala,[REDACTED_EFTERNAMN] och Göteborg utarbetar motsvarande program även för de tre berörda filial­orterna, dvs. Örebro, Växjö resp. Karlstad. Organisationskommittén för högre teknisk utbildning och forskning i övre Norrland har motsvaran­de uppgifter för utbildning och forskning i Luleå. För lokal- och utrust­ningsplanering för statliga museer samt för Operan och Dramatiska tea­tern (jfr prop. 1974: 34 s. 18) svarar statens kulturråds delegation för lo­kal- och utrustningsfrågor (LUP-delegationen), medan program för spe­cialskolan utarbetas av skolöverstyrelsen. Den år 1969 tillkallade uni-versitetsrestaurangkommittén (U 1970: 46) skall bl. a. upprätta lokal­program för sådana restauranglokaler i anslutning till högskoleenheter­na m. m. som skall uppföras av staten. För huvuddelen av de myndig­heter och institutioner som inte omfattas av verksamheten hos de nämnda kommittéerna utarbetar byggnadsstyrelsen lokalprogram.

Med stöd av regeringens bemyndigande den 29 maj 1975 tillkallade dåvarande chefen för utbildningsdepartementet en sakkunnig för att göra en översyn av organisationen för lokal- och utrustningsplanering för högskolan. Mot bakgrund av den tidsplan som har gjorts upp för den sakkunniges arbete räknar jag med att kunna lägga fram förslag i frågan under våren 1978. I avvaktan härpå uppdrog regeringen denlö september 1976 åt LUP-kommittéerna att övergångsvis fr. o. m.  den

It    Riksdagen 1976/77. 1 saml. nr 79

Prop. 1976/77: 79

4

1 oktober 1976 svara för lokal- och utrustningsplanering för lärarhög­skolorna, förskoleseminarierna, seminarierna för huslig utbildning, slöjdlärarseminariet och statens institut för högre utbildning av sjuk­sköterskor.

När ett lokalprograni har färdigställts överlämnas det till byggnads­styrelsen som på grundval av lokalprogrammet i samråd med den myn­dighet som har utarbetat det upprättar ett byggnadsprogram. Detta inne­håller bl. a. förslag till byggnadsobjektets placering och allmänna ut­formning samt en uppskattning av kostnaderna och en beräknad tids­plan för objektet.

Regeringen lämnar efter prövning av byggnadsprogrammet i regel ett uppdrag att utarbeta förslags- eller systemhandlingar för objektet. När handlingar har färdigställts på vilka en tillförlitlig kostnadsberäk­ning kan grundas begärs normalt medel av riksdagen för byggnadsobjek­tet. En närmare redogörelse för denna handläggningsordning lämnas i en tryckt promemoria, benämnd Handläggning av statliga byggnads­ärenden (Finansdepartementet 1968). Kungl. Maj:t har den 11 april 1969 uppdragit åt byggnadsstyrelsen att t. v. bedriva försöksverksamhet med totalentreprenad. Inom ramen för denna försöksverksamhet kan det bli aktuellt att begära medel av riksdagen för vissa byggnadsobjekt på grundval av en kostnadsuppskattning av underlaget för totalentreprena­den.

Byggnadsstyrelsen beräknar att medelsförbrukningen under anslaget för nästa budgetår kommer att uppgå till ca 175 milj. kr. Till grund för denna beräkning ligger dels de kostnadsramar och tidsplaner som gäller för sådana objekt som tidigare har redovisats för riksdagen, dels be­räkning av medelsbehovet för tillkommande byggnadsobjekt under in­nevarande och nästa budgetår. För de senare objekten beräknar bygg­nadsstyrelsen en medelsförbrukning av sammanlagt ca 40 milj. kr. Härav utgör 20 milj. kr. ett av byggnadsstyrelsen uppskattat medelsbe­hov för objekt som först i anslutning till förslag om proposition om tilläggsbudget I för budgetåret 1977/78 kan redovisas med förslag till kostnadsramar.

I min följande redogörelse för de byggnadsobjekt som är aktuella för nästa budgetår tar jag inte upp sådana objekt för vilka projekteringen ännu inte nått det stadium då enligt tidigare nämnda handläggnings­ordning 

 redovisning för riksdagen bör ske. Jag kommer inte heller att särskilt behandla sådana objekt som tidigare har redovisats för riks­dagen och för vilka kostnadsramarna föreslås antingen bli uppförda med oförändrade eller sänkta belopp eller bli höjda med hänsyn till den allmänna utvecklingen av byggnadskostnaderna. För tiden den 1 april 1975den 1 april 1976 beräknar styrelsen denna kostnadsstegring till 12 %. Kostnaderna redovisas i det följande i prisläget den 1 april 1976 om inte annan prisnivå anges.

Prop. 1916111: 79

5

Stockholm

Försörjningsåtgärder inom Frescatiområdet. För översiktlig planlägg­ning får 1,5 milj. kr. tas i anspråk och för anslutningsavgifter 1,3 milj. kr. Byggnadsstyrelsen föreslår en höjning av ramarna till 1 680 000 kr. resp. 1 460 000 kr.

För övriga åtgärder är en kostnadsram av 26 milj. kr. i prisläget den 1 april 1975 uppförd. Byggnadsstyrelsen har nu slutredovisat en delram av 11 milj. kr. inom kostnadsramen.

Byggnadsstyrelsen erhöll den 23 juni 1976 uppdrag att projektera lokalväg m. m. inom Frescatiområdet t. o. m. bygghandlingar. Styrelsen erhöll samma dag uppdrag att projektera försörjningsåtgärder, etapp III, inom området, vari bl. a. ingick uppdrag att utreda behovet av par­keringsplatser.

Byggnadsstyrelsen har i skrivelse den 11 januari 1977 hemställt att en preliminär kostnadsram av 6,6 milj. kr. förs upp i investeringsplanen. Kostnadsramen är avsedd för lokalvägsprojektet. Ramen innefattar även viss utbyggnad av det parkeringsområde som bedömts lämpligt att utföra samtidigt.

Styrelsen föreslår med anledning härav att för övriga åtgärder en prehminär kostnadsram av (26 000 000-fil 000 000 + 6 600 000=) 21 600 000 kr. förs upp i investeringsplanen för utbildning och forsk­ning.

Oi72- och tillbyggnad av restaurang m. m. inom Frescatiområdet. Byggnadsstyrelsen fick den 23 juni 1976 i uppdrag att fortsätta projek­teringen av ombyggnad av den nuvarande restaurangen Lantis och ny­byggnad av det s. k. Allhuset med lokaler för bokhandel, kårservice, kafé och godscentral. Byggnadsobjektet omfattar sammanlagt ca 5 000 m- rumsarea och har kostnadsberäknats till 26,7 milj. kr. Styrelsen räk­nar med att byggnadsarbetena skall kunna sättas igång i februari 1978.

Nybyggnad av idrottshall m. m. för gymnastiklärarutbildning. Bygg­nadsstyrelsen har den 27 januari 1977 redovisat systemhandlingar för nybyggnad av idrottshall m. m. för gymnastiklärarutbildning i Stock­holm. Idrottshallen kommer att förläggas norr om den befintliga bebyg­gelsen vid nuvarande gymnastik- och idrottshögskolan. Nybyggnaden omfattar ca 2 000 m rumsarea. I anslutande byggnad planeras en om­byggnad för omklädningsrum m. m. Kostnaderna för arbetena beräk­nas till 9,1 milj. kr., varav 6 350 000 kr. avser nybyggnaden.

Uppsala

Ombyggnad av Philologicum. Regeringen uppdrog den 13 januari 1977 åt byggnadsstyrelsen att projektera ombyggnad av lokaler i Phi­lologicum. Matematik, kvantkemi och teoretisk fysik kommer att dispo­nera lokaler i byggnaden, som omfattar ca 2 400 m- rumsarea. Bygg­nadsstyrelsen beräknar kostnaderna för ombyggnaden till sammanlagt

Prop. 1976/77: 79

6

4,5 milj. kr., varav 600 000 kr. utgör fastighetsunderhåll. Styrelsen fö­reslår att en kostnadsram av (4 500 000 600 000 =) 3 900 000 kr. förs upp i investeringsplanen för utbildning och forskning.

Linköping

Nybyggnad för icke-laborativa institutioner m. m. Byggnadsstyrelsen har den 14 december 1976 redovisat systemhandlingar för nybyggnad för icke-laborativa institutioner och bibliotek på Vallaområdet i Linkö­ping. Nybyggnaden, siom enligt handlingarna omfattar ca 6 870 m-rumsarea, består av en tvåvåningsdel grupperad kring tre mindre går­dar samt en halldel som har dubbel yåningshöjd. Byggnadsstyrelsen räknar med att lokalerna skall kunna tas i bruk till vårterminen 1979. Styrelsen beräknar kostnaderna för nybyggnaden till 22,9 milj. kr. och för tillhörande försörjningsåtgärder till 1,8 milj. kr.

Göteborg

Försörjningsåtgärder inom Chalmers tekniska högskolas område. För översiktlig planläggning och för anslutningsavgifter får 1,3 milj. kr. resp. 2 milj. kr. tas i anspråk.

I investeringsplanen för utbildning och forskning är för övriga åtgär­der uppförd en kostnadsram av 10,5 milj. kr. i prisläget den 1 april 1975. Byggnadsstyrelsen har slutredovisat ett objekt med en delram av 775 000 kr. till en kostnad av 757 649 kr. Styrelsen föreslår att en kost­nadsram av (10 500 000 775 000 =) 9 725 000 kr. förs upp för övriga åtgärder.

Om- och tillbyggnad av kemibyggnad I. Regeringen uppdrog den 15 december 1976 åt byggnadsstyrelsen att projektera viss om- och till­byggnad av den äldre kemibyggnaden inom Chalmersområdet t. o. m. bygghandlingar. Byggnadsarbetena är föranledda av omdisposition av verksamheten i samband med att kemibyggnad 

II

inom området har ta­gits i bruk. Byggnadsarbetena beräknas starta under hösten 1977.

Byggnadsstyrelsen har den 18 januari 1977 redovisat systemhand­lingar för objektet. Styrelsen beräknar kostnaderna för arbetena till 6,3 milj. kr., varav 900 000 kr. utgör fastighetsunderhåll. Styrelsen före­slår att en kostnadsram av 5,4 milj. kr. förs upp i investeringsplanen för utbildning och forskning.

Örebro

Försörjniiigsåtgärder. För översiktlig planläggning och för anslut­ningsavgifter får 600 000 kr. resp. 1,3 milj. kr. tas i anspråk. Byggnads­styrelsen har gjort ett preliminärt avtal med kommunen angående slut­justering av anslutningsavgifter för värme. Enligt detta avtal behövs ytterligare 130 000 kr. för anslutningsavgifter. Styrelsen föreslår därför att nämnda kostnadsram av 1,3 milj. kr. höjs till 1,4 milj. kr.

Prop. 1976/77: 79

7

I investeringsplanen för utbildning och forskning är för övriga åt­gärder uppförd en kostnadsram av 8,2 milj. kr. i prisläget den 1 april 1975. Byggnadsstyrelsen har slutredovisat ett delobjekt till en kostnad av 3 435 000 kr. Styrelsen föreslår nu att en kostnadsram av (8 200 000 3 435 000 =) 4 765 000 kr. förs upp för övriga åtgärder.

2.2 Föredraganden

För att öka möjligheterna för staten att utnyttja investeringsanslaget för byggnadsarbeten inom utbildningsdepartementets verksamhetsom­råde i konjunkturreglerande syfte har regeringen föreskrivit att bl. a. byggnadsstyrelsen skall redovisa förslag som bidrar till att skapa viss beredskap för dels senareläggning, dels tidigareläggning av härför lämp­liga byggnadsarbeten.

Regeringen uppdrog den 20 januari 1977 åt byggnadsstyrelsen att i sysselsättningsfrämjande syfte utföra etapp 

XI 

av nybyggnad för hög­skolan i Luleå. Den aktuella utbyggnadsetappen omfattar hörsal, lokaler för administration samt studentkårlokaler och har kostnadsberäknats till 5 650 000 kr. inkl. försörjningsåtgärder. Jag avser att vid min anmälan av tilläggsbudget III för innevarande budgetår föreslå att det beräknade beloppet skall anvisas under förevarande investeringsanslag för budget­året 1976/77.

Regeringen har vidare tidigare i år beslutat om utförande av etapp 

X, 

genom vilken högskolan i Luleå får nya lokaler för bibliotek samt en restaurang som är gemensam för högskolan och den del av Sveriges geo­logiska undersökning som lokaliseras till Luleå.

Dåvarande departementschefen redogjorde i prop. 1975/76:117 (s. 1011) för den planeringssituation som då gällde för utbyggnaden av lokaler vid universitetet i Göteborg inom Renströmsparken. Därav fram­gick att dimensioneringen av bibliotekslokaler samt lokaler för icke-laborativa institutioner vid universitetet var beroende av hur de ännu inte ianspråktagna lokalerna inom lärarhögskolan i Mölndal skulle kom­ma att utnyttjas.

Byggnadsstyrelsen har i skrivelse den 30 november 1976 redovisat förslag till utnyttjande av den s. k. överytan inom lärarhögskolan. För­slaget har utarbetats i samråd med LUP-kommittén för Göteborg och diskussioner och remissförfaranden har förevarit med tilltänkta brukare.

Regeringen avser att i annat sammanhang denna dag uppdra åt bygg­nadsstyrelsen att projektera ombyggnad av lokaler inom den s. k. över­ytan i lärarhögskolebyggnaden i Mölndal.

De lokaler som inte tidigare tagits i anspråk för programmerade funk­tioner har av byggnadsstyrelsen i samråd med LUP-kommittén för Gö­teborg föreslagits bli utnyttjade för tillkommande lärarutbildning, av institutionen för sociologi vid universitetet samt för socialhögskolan i Göteborg.

Prop. 1976/77: 79

Regeringen avser att tills vidare inte förlägga institutionen för socio­logi till Mölndal. Sammanhållna lokaler rriotsvarände en programarea av 1 400 m- skall hållas disponibla för generella utbildningsändamål inom högskolan i Göteborgsområdet.

Byggnadsstyrelsen kommer snarast att få riktlinjer för fortsatt plane­ring och projektering av lokaler för universitetet i anslutning till Ren­strömsparken. Styrelsen har föreslagit att möjligheterna prövas att ut­över tillbyggnad av universitetsbiblioteket samt nybyggnad för icke-laborativa institutioner även förlägga administrationen vid universitetet samt musikhögskolan till detta område.

För nästa budgetår har jag gjort upp följande förslag till investerings­planer (1 000-tal kr.).

Faktisk

t.o.m.

76-06-30

Byggnadsobjekt

Kostnadsram 75-04-01     76-04-01

Medelsförbrukning

Beräknad för

1976/77    1977/78

Bygg-       Färdig­

start

ställande

år-mån     år-mån

Utbildning och forskning'

Ej slutredovisade objekt, färdigställda före 1975-07-01

482 874      479 784      464 178      5 000

1000

Stockholm

Försörjningsåtgärder inom Frescatiområdet: Översiktlig planläggning Anslutningsavgifter Övriga åtgärder Försörjningsåtgärder inom karolinska institutets område:

Översiktlig planläggning Anslutningsavgifter Övriga åtgärder Markförvärv m.m. för nybyggnad för tandläkar­utbildning

Nybyggnad för elevbostä­der vid Tomtebodaskolan Förvärv av lokaler för högre musikutbildning m.m.

Om- och tillbyggnad för forskningsinstitutet för atomfysik

Om- och tillbyggnad av restaurang m.m. inom Frescatiområdet Nybyggnad för vårdskola inom karolinska institutets område

Nybyggnad för restaurang m.m. inom karolinska institutets område

1 500

1 300

26 000

1680

1 460

21 600

1 199

1 184

12 991

200

200

1000

200

76

7 000

68-09

successivt

690

700

6 500

690

700

4 000'

677

651

1 502

13

49

lO

Ö

O

1000

68-04

successivt

8 300

8 300

7 000

1300

2 850

3 180

1961

1000

219

75-11

76-09

7 000

7 000

2 000      5 000

6 400

76-08

7170

2 000

77-08

250      4 000

26 700

80-06

78-02

7000

24 4001

77-02

78-03

6 000      15 000

11 6501

3 000

77-02

78-03

6 000

Prop. 1976/77: 79

Byggnadsobjekt

Kostnadsram

Medelsförbrukning

Bygg-

Färdig-

start

ställande

75-04-01

76-04-01

Faktisk

Beräknad för

år-mån

år-män

t.o.m.

76-06-30

1976/77

1977/78

Nybyggnad av idrottshall

m.m. för gymnastik-

lärarutbildning

9 100

4 000

77-11

78-12

Ombyggnad av lokaler

för musikhögskolan m.m..

etapp I

4 0001

3 000

1000

76-11

77-05

Uppsala

Försörjningsåtgärder:

Översiktlig planläggning

850

850

840

10

Anslutningsavgifter

6 500

6 500

5 871

400

229

Övriga åtgärder

5 500

5 000

2 990

1 000

1 000

successivt

Nybyggnader på Artilleri-

fältet

143 000

142 000

124 604

1000

5 000

66-06

77-05

Nybyggnad för icke-labo-

rativa institutioner

46 000

46 000

39 667

4 000

2 000

74-01

76-01

Ombyggnad av

Philologicum

3 900

1 000

2 000

77-05

78-05

Linköping

Försörjningsåtgärder:

Översiktlig planläggning

700

700

623

40

37

Anslutningsavgifter

2 000

2 000

1 946

30

24

Övriga åtgärder

11 390

13 190

9 969

500

1 000

successivt

Nybyggnader på Vallaom-

rådet för universitetet

95 160

95 580

93 527

2 053

69-06

73-01

Nybyggnad för icke-

laborativa institutioner

22 400

15 000

77-08

78-10

Växjö

Försörjningsåtgärder

2 850

2 850

1 790

1060

successivt

Nybyggnad för högskole-

utbildning

14 360

14 360

11 842

1 518

74-09

76-01

LundjMalmö

Försörjningsätgärder:

Översiktlig planläggning

1 100

1 100

956

144

Anslutningsavgifter

3 200

3 200

2 562

400

238

Övriga åtgärder

13 000

11 500

6 957

1000

1000

successiv!

Nybyggnad för hygien och

naturvetenskaplig mikro-

biologi

13 760

14 320

12 556

1000

754

73-11

75-10

Ny- och ombyggnader för

icke-laborativa institu-

tioner

2 425

2 425

2 273

100

52

72-12

75-10 

Om- och tillbyggnad för

lärarutbildning m.m."

37 000

37 000

33 922

1000

183

72-02

75-12

Nybyggnad för filial till

universitetsbiblioteket

10 800

11970

3 769

5 000

3 000

. 75-09

77-03

Göteborg

Försörjningsåtgärder för

humanistiska fakulteten

m.m.: Översiktlig planläggning Anslutningsavgifter

350 150

350 150

328 83

22 67

Prop. 1916/11: 79

10

Byggnadsobjekt.

Kostnadsram

Medelsförbrukning

Bygg-

Färdig-

start

ställande

75-04-01

76-04-01

Faktisk

t.o.m.

76-06-30

Beräknad för

år-mån

år-mån

1976/7/

'    1977/78

Försörjningsåtgärder

inom medicinarområdet:

Översiktlig planläggning

660

660

648

12

Anslutningsavgifter Övriga åtgärder

1 9 280

1 9 280

800

5 124

1 1000

1000

successivt

Försörjniiigsåtgärder

inom Chalmers tekniska

högskolas område:

Översiktlig planläggning

1 300

1 300

1 261

39

Anslutningsavgifter

2 000

2 000

1 859

141

Övriga åtgärder

10 500

9 725

5 747

1000

1000

successivt

Nybyggnad för lärarutbild-

ning m.m."

68 000

68 000

64 670

1000

1330

72-03

74-12

Nybyggnad för kemi.

etapp 

II

18 100

19 100

16317

1000

783

74-01

76-04

Nybyggnad för restaurang

inom Chalmersområdet

7 800

8 550

6 373

1500

677

75-02

76-03

Om- och tillbyggnad av

kemibyggnad I

5 400

1200

3 500

77-06

78-07

Karlstad

Försörjningsåtgärder

3 000

3000

2 482

400

118

successivt

Örebro

Försörjningsåtgärder:

Översiktlig planläggning

600

600

568

32

Anslutningsavgifter

1 300

1400

858

250

250

Övriga åtgärder

8 200

4 765

3 983

500

200

69-10

75-09

Umeå

Försörjningsåtgärder:

Översiktlig planläggning

1 500

1 500

1491

9

Anslutningsavgifter

1 000

1000

575

300

125

Övriga åtgärder

12 000

9 910

3 928

1 500

1 500

successivt

Nybyggnad för fastig-

hetstjänsten

2 600

2 930

350

1 700

700

76-03

77-03

Luleå

Försörjningsåtgärder:

Översiktlig planläggning

400

400

310

90

Anslutningsavgifter       ] Övriga åtgärder            j

. 14 850

1 17 350

3 666 6 109

1 2 000

1 2 000

successivt

Nybyggnad för högskolan

114 500

136 450

92 117

23 000

19 000

72-08

78-02

Tillkommande byggnads-

objekt

33 000

1 231 799

1 352 079

1 069 904

88 779

141 195

Kulturändamål m.m.

Ej slutredovisade objekt.

färdigställda före

75-07-01

10 050

10 050

9 174

814

60

Upprustning av Operan,

etapp I och 

II

40 000

40 000

31445

6 555

2 000

72-06

76-06

Utbyggnad av svensk-

hemmet Voksenåsen

6 670

6 950

7 662

575

74-01

75-06

Om- och tillbyggnad av

moderna museet

13 000

13 700

11 609

1 500

500

74-04

75-08

Prop. 1976/77: 79

11

Byggnadsobjekt

Kostnadsram

Medelsförbrukning

Bygg-

Färdig­ställande

start

75-04-01

76-04-01

Faktisk t.o.m.

Beräknad för

år-mån

år-mån

76-06-30

1976/77

1977/78

Ombyggnad för livrust-

kammaren

11000

12 000

5 185

4 000

2 500

75-02

77-03

Nybyggnad för etnogra-

fiska museet

25 400

28 300

4 775

13 000

10 000

76-01

77-12

Ombyggnad av Krono-

bageriet

14 800

16 400

3 757

7 000

5 000

76-03

77-12

Om- och tillbyggnad av

statens scenateljéer i

Hägernäs

13 250

14 400

10 231

3 500

600

75-03

76-04

Upprustning av Operan,

etapp III

13 000

14 500

1261

10 000

3 000

76-05

77-05

Ombyggnad av lantraäteri-

styrelsens hus för Operan

2 400

2 650

550

2000

100

76-05

77-01

Nybyggnad av museilo-

kaler på Julita gård för

Nordiska museet m.m.,

etapp 

II

6 000

6 700

327

1000

3 500

77-03

78-06

Tillkommande byggnads-

objekt

8 000

155 570

165 650

86 713

49 944

35 260

Övrigt

Diverse objekt

(budgetåret 1977/78)

15 000

10 000

Diverse objekt

(budgetåret 1976/77)

15 000

15 000

10 000

3 000

Diverse objekt

(tidigare budgetår)

20 966

19 663

6 637

6 000

5 000

Projekteringskostnader

8 000

8 000

1 423 335

1567 392

1 163 254

162 723

202 455

Erfarenhetsgrundad redu-

cering av medelsbehovet

10 000

11 104

Beräknat medelsbehov

152 723

191 351

1       Jfr prop. 1976/77:25 bil. 7, UbU 1976/77:9, rskr 1976/77:73

2       Ändrad benämning med hänsyn till högskolereformen

Vid bearbetning av systemhandlingarna för nybyggnaden för icke-laborativa institutioner i Linköping har tidigare beräknad kostnad kun­nat reduceras med 0,5 milj. kr. I mitt förslag till kostnadsram i investe­ringsplanen för detta byggnadsobjekt har jag därför tagit hänsyn härtill.

I mitt förslag till investeringsplaner har jag räknat med en medels­förbrukning nästa budgetår av ca 40 milj. kr. för tillkommande bygg­nadsobjekt. Projekteringen av dessa objekt har ännu inte nått det sta­dium då en redovisning för riksdagen bör ske. Jag avser därför att se­nare återkomma till regeringen med bl. a. förslag till kostnadsramar för de byggnadsobjekt för vilka medelsförbrukningen preliminärt beräknats.

I likhet med vad som skett tidigare år har jag i förslaget till investe­ringsplaner gjort en på erfarenheten grundad reducering av summan av

2t    Riksdagen 1976177. 1 saml. nr 79

Prop. 1976/77: 79

12

de beräknade medelsförbrukningarna för de enskilda objekten. På grundval av mina förslag till investeringsplaner har jag gjort följande anslagsberäkning.

Anslagsberäkning (1 000-tal kr.)

Medelstillgång

Beräknad medelsförbrukning

Behållning 1976-07-01 Anslag för 1976/77

statsbudget

tilläggsbudget (förslag) Anslag för 1977/78 (förslag)

68 424

140 000

5 650

130 000

344 074

1976/77                152 723 1977/78                191351

344 074

Jag hemställer att regeringen föreslår riksdagen att

1.

bemyndiga regeringen att besluta om byggnadsarbeten inom utbildningsdepartementets verksamhetsområde inom de kost­nadsramar som jag har förordat i det föregående,

2.

till Byggnadsarbeten inom utbildningsdepartementets verksam­hetsområde för budgetåret 1977/78 under statens allmänna fastighetsfond anvisa ett investeringsanslag av 130 000 000 kr.

3    Inredning och utrustning av lokaler vid högskoleenheterna m. m.

1975/76 Utgift        108 021157

Reservation

14547 451

1976/77 Anslag        84 000 000 1977/78 Förslag        92 000 000

Från detta reservationsanslag, som tidigare benämnts Inredning och utrustning av lokaler vid universiteten m. m., bestrids utgifter för in­redning och utrustning av lokaler vid högskoleenheterna inom utbild­ningsdepartementets område samt vid vissa statliga institutioner inom bl. a. skol- och kulturområdena.

De i det föregående vid min anmälan av anslaget Byggnadsarbeten inom utbildningsdepartementets verksamhetsområde omnämnda LUP-och organisationskommittéerna samt statens kulturråds LUP-delegation har till uppgift att bl. a. utarbeta utrustningsprogram med förslag till kostnadsramar för flertalet läroanstalter m. m. och successivt överlämna programmen till utrustningsnämnden för universitet och högskolor. Nämnden begär anslag i utrustningsfrågor och svarar för upphand­lingen.

Byggnadsstyrelsen svarar för planering och upphandling av inredning.

Av anslaget disponeras innevarande budgetår 26 milj. kr. av bygg­nadsstyrelsen enligt en av regeringen fastställd inredningsplan. Utrust­ningsnämnden disponerar 57 milj. kr. enligt en av regeringen fastställd utrustningsplan. Till regeringens disposition står en anslagspost av 1 milj. kr. benämnd Diverse objekt.

Prop. 1976/77: 79

13

3.1 Myndigheterna

Byggnadsstyrelsen hemställer att 34 milj. kr. anvisas för styrelsens in­redningsverksamhet budgetåret 1977/78. Utrustningsnämnden föreslår med överlämnande av förslag från berörda myndigheter m. fl. att den för nämndens verksamhetsområde avsedda anslagsposten för budgetåret 1977/78 beräknas till 57 milj. kr.

I det följande lämnar jag en ortsvis uppställd redogörelse för före­slagna nya och ändrade kostnadsramar i inrednings- och utrustnings­planerna.

Stockholm

Nordiska museet. I beslut den 29 december 1975 uppdrog regeringen åt byggnadsstyrelsen att utföra etapp 

II 

av museilokaler på Julita gård för Nordiska museet m. m. Redogörelse för objektet har tidigare läm­nats i prop. 1975/76: 117 (s. 7 och 17).

Kulturrådets LUP-delegation har redovisat ett utrustningsprogram för etapp 

II

motsvarande en kostnad av 1 250 000 kr. Huvuddelen av kostnaden kan hänföras till flyttning av museiföremål samt till kom­plettering av befintlig desinfektionskammare.

LUP-delegationen föreslår att nuvarande delram i utrustningsplanen höjs med för etappen 

II 

angivet belopp till 2 650 000 kr.

Nybyggnad för etnografiska museet. Redogörelse för byggnadsobjek­tet har tidigare lämnats i prop. 1975: 33 (s. 7, 8 och 12) samt i prop. 1975/76: 117 (s. 17). Byggnadsstyrelsen erhöll den 21 november 1975 uppdrag att utföra nybyggnaden. Byggnaden beräknas bli färdigställd till våren 1978. Kostnaderna för nybyggnaden beräknas till 28,3 milj. kr.

I gällande inredningsplan finns en delram av 4 milj. kr. uppförd för etnografiska museet. Byggnadsstyrelsen har den 14 december 1976 re­dovisat förslag till definitiv kostnadsram för inredning av objektet. Be­dömningen av museets totala inredningsbehov har skett i samråd med kulturrådets LUP-delegation. Beräknad inredningskostnad uppgår till 11 milj. kr.

Museets samlingar har temporärt flyttats till magasinslokaler i av­vaktan på att nybyggnaden skall färdigställas. För denna flyttning har tidigare forts upp en delram av 750 000 kr. benämnd Flyttningskostna­der för etnografiska museet. Kulturrådets LUP-delegation beräknar kost­naderna för flyttning till permanenta lokaler till 600 000 kr. Delegatio­nen föreslår därför att nuvarande delram för flyttningskostnader ersätts med en definitiv kostnadsram av 1 350 000 kr. i utrustningsplanen.

För byggnadsanknuten utrustning och utrustning med lång leverans­tid har för m.useet tidigare förts upp en delram av 500 000 kr. LUP-delegationen föreslår alt denna delram nu höjs till 1 850 000 kr. Inom

Prop. 1976/77: 79

14

förslaget ryms bl. a. kostnader för teleutrustning, larmanläggningar, AV-utrustning och utrustning för vård av museiföremål.

Ombyggnad av Kronobageriet. Ombyggnaden är avsedd att skapa lokaler för Musikhistoriska museet, nationalfonoteket samt Svenskt mu-sikhistoriskt arkiv. Redogörelse för byggnadsobjektet har tidigare läm­nats i prop. 1975: 33 (s. 8, 12 och 16).

I gällande inredningsplan finns en delram av 1 milj. kr. uppförd för objektet. Byggnadsstyrelsen har på grundval av produktionshandlingar beräknat inredningskostnaden till 2,2 milj. kr.

Nybyggnad av restaurang m. m. inom karolinska institutets område. I prop. 1976/77: 25 (bil. 7 s. 69) redogjordes för detta byggnadsobjekt, som kostnadsberäknats till 11 650 000 kr. Byggnaden är avsedd för så­väl karolinska institutet som den blivande vårdskolans behov. Restau­ranglokalerna beräknas rymma 500 platser. Byggnadsstyrelsen har upp­skattat inredningskostnaderna till 1 625 000 kr.

Telefonväxel vid tekniska högskolan. I utrustningsplanen är en del­ram av 155 000 kr. uppförd för telefonväxel vid tekniska högskolan i Stockholm (prop. 1968: 104 s. 33 och 45). LUP-kommittén föreslår nu att den befintliga växeln byggs ut med utrustning för 200 anknytningar. Utbyggnaden avser att täcka behovet av rikstelefonanknytningar i bygg­nad 

IV 

för institutionen för hållfasthetslära och förvaltningen samt inom f. d. Allmänna BB:s lokaler för den s. k. arbetsvetenskapliga sektors­forskningen. Kostnaden för utbyggnaden beräknas till 180 000 kr. LUP-kommittén föreslår att nämnda delram höjs till 335 000 kr.

Matsalar m. m. I utrustningsplanen är uppförd en delram av 950 000 kr. (prop. 1975: 33 s. 16 och 25). Universitetsrestaurangkommittén fö­reslår att ramen höjs med 415 000 kr. för utrustning av restauranglo­kalerna i den nyss nämnda nybyggnaden av restaurang m. m. inom karo­linska institutets område.

Tekniska institutionen. I utrustningsplanen har förts upp en delram av 100 000 kr. för tekniska institutionen vid riksantikvarieämbetet och statens historiska museer (prop. 1975/76: 117 s. 18 och 33). Kulturrå­dets LUP-delegation har nu slutfört utrustningsplaneringen för sektio­nen för textilkonservering och föreslår att nämnda delram höjs till 200 000 kr.

Operan, etapp III m. m. I beslut den 22 april 1976 uppdrog rege­ringen åt byggnadsstyrelsen att utföra dels etapp III av ombyggnad av Operan, dels ombyggnad av lantmäteristyrelsens hus för Operans kansli. I inredningsplanen har förts upp en definitiv kostnadsram av 1 450 000 kr. för nämnda etapp (1976/77: 101 bil. 6). Kulturrådets LUP-delegation föreslår att en definitiv kostnadsram av 1 milj. kr. för Operan, etapp III m. m., förs upp i utrustningsplanen.

Telefonväxel för statens konstmuseer. Nationalmuseet, östasiatiska museet och moderna museet disponerar f. n. gemensamt en telefonväxel

Prop. 1976/77: 79

15

av typ TV 52/90 med 95 anknytningar. Växelns hela kapacitet är ut­nyttjad. Museerna har anmält behov av flera telefoner, bl. a. med anled-' ning av att administrativa enheten får nya lokaler på Skeppsholmen.

Kulturrådets LUP-delegation föreslår att en större gemensam telefon­växel av typ A 333 utbyggd för 180 anknytningar anskaffas. Leverans­tiden är ca ett år. LUP-delegationen föreslår- att en delram av 400 000 kr. för växeln förs upp i utrustningsplanen.

Telefonväxel för Nordiska museet. Nordiska museet har f. n. dels telefonanknytningar till en telefonväxel inom Skansens område, dels ett relativt stort antal direkttelefoner. För att museets telefonservice skall förbättras bör en telefonväxel anskaffas och placeras inom museets lo­kaler. Kulturrådets LUP-delegation föreslår att en delram av 400 000 kr. för ändamålet förs upp i utrustningsplanen;

Musikutbildning. I prop. .1976/77: 25 (bil. 7 s. 69) redogjordes när­mare för ombyggnad av lokaler för musikhögskolan m. m. i Stockholm.

Regeringen uppdrog den 21 oktober 1976 åt byggnadsstyrelsen att inom en kostnadsram av 4 milj. kr. utföra etapp I av de föreslagna byggnadsåtgärderna. I inredningsplanen har förts upp en kostnadsram för etapp I av 1 025 000 kr. (prop; 1976/77: 101 bil. 6 s. 22).

LUP-kommittén beräknar de' sammanlagda utrustningsresurserna för musikhögskolan i Stockholm till 5,7 milj. kr. och föreslår att en defini­tiv kostnadsram av nämnda belopp förs upp i utrustningsplanen. Ut­rustningen till etapp I kostnadsberäknas till ca 1,7 milj. kr., varav 787 000 kr. avser utrustning till elektronmusikstudion.

Skrivsal m. m. inom karolinska institutets område. I prop. 1976/77: 25 (s. 68) redovisades under investeringsanslaget Byggnadsarbeten inom utbildningsdepartementets verksamhetsområde en preliminär kostnads­ram av 11 650 000 kr. för nybyggnad för restaurang m. m. inom ifrå­gavarande område. Inom byggnaden kommer en skrivsal att finnas in­rymd avsedd att utnyttjas av såväl karolinska institutet som av elever vid den planerade vårdskolan inom området. Byggnadsarbetena avses starta under våren 1977.

LUP-kommittén föreslår att en delram av 85 000 kr. förs upp i ut­rustningsplanen. Ramen är avsedd att täcka kostnader för utrustning till skrivsal, städcentral samt den inom området tillkommande byggna­den för riskavfall.

Nybyggnad av idrottshall m. m. för gymnastiklärarutbildning. Jag har i det föregående redogjort för en planerad nybyggnad av idrotts­hall m. m. för gymnastiklärarutbildning i Stockholm. Nybyggnaden om­fattar ca 2 000 m" rumsarea. Vidare planeras en ombyggnad för omkläd­ningsrum m. m. i anslutande byggnad. Byggkostnaderna beräknas till 9,1 milj. kr.

Byggnadsstyrelsen beräknar inredningskostnaderna för objektet till 675 000 kr.

Prop. 1976/77: 79

16

LUP-kommittén föreslår att en delram av 100 000 kr. iför byggnads-anknuten utrustning i idrottshallen förs upp i utrustningsplanen.

Uppsala

Ombyggnad av Philologicum. I det föregående har jag redogjort för den planerade ombyggnaden av Philologicum för matematik, teoretisk fysik och kvantkemi. Byggnadsstyrelsen föreslår att en delram av 1 milj. kr. förs upp i inredningsplanen för inredning av de ombyggda loka­lerna.

LUP-kommittén föreslår att en definitiv kostnadsram av 850 000 k- förs upp i utrustningsplanen. Av nämnda belopp avser 78 000 kr. ut­rustning för matematik, 30 000 kr. för teoretisk fysik, 20 000 kr. för kvantkemi och 722 000 kr. för gemensamma ändamål, varav 370 000 kr. för datorutrustning.

Linköping

Teknisk och filosofisk utbildning m. m. I gällande inredningsplan är uppförd en definitiv kostnadsram av 12 925 000 kr. för teknisk och filosofisk utbildning m. m. i Linköping (prop. 1974: 170 bil. 6). Bygg­nadsstyrelsen föreslår nu en höjning av ramen med 1,2 milj. kr. till 14 125 000 kr. Höjningen avser inredning av lokaler för bl. a. informa­tionsbehandling, särskilt datalogi, och för datacentralen.

Den i utrustningsplanen uppförda delramen av 30 250 000 kr. för teknisk och filosofisk utbildning m. m. får tas i anspråk med sikte på att sammanlagt 32 milj. kr. kan komma att ställas till förfogande för utrustning för de verksamheter som sedan den planerade nybyggna­den för icke-laborativa institutioner m. m. tagits i bruk kommer att vara förlagda till nu färdigställda byggnader på Vallaområdet samt för inredning och utrustning av de hittills färdigställda lokalerna för medi­cinsk teknik (prop. 1975/76:117 s. 34).

LUP-kommittén föreslår att 750 000 kr. förs över från förevarande ram till den i det följande föreslagna ramen för bibliotek och icke-laborativa institutioner.

LUP-kommittén föreslår vidare att delramen 30 250 000 kr. ersätts med en definitiv ram av 33 050 000 kr. Utöver den angivna riktpunkten av 32 milj. kr. föreslår kommittéii 250 000 kr. för ändamål som inte slutligt skall belasta denna ram samt 800 000 kr. som är skillnaden mel­lan de beräknade slutliga resurserna för informationsbehandling, sär­skilt datalogi, och de medel som beräknats härför i gällande délram.

Nybyggnad för icke-laborativa institutioner m. m. Jag har i det före­gående under anslaget Byggnadsarbeten inom utbildningsdepartementets verksamhetsområde redogjort för detta byggnadsobjekt.

Prop. 1976/77: 79

17

LUP-kommittén föreslår att en delram av 1 milj. kr. förs upp i ut­rustningsplanen. Av beloppet avser 750 000 kr. överföringar från den i det föregående redovisade kostnadsramen Teknisk och filosofisk utbild­ning m. m.
[REDACTED_EFTERNAMN]

Omflyttningar inom södra universitetsområdet. Byggnadsstyrelsen er­höll den 28 januari 1972 uppdrag att projektera lokaler inom södra la­sarettsområdet för icke-laborativa institutioner vid universitetet. Styrel­sen har utarbetat förslag till dispositionsplan för ifrågavarande institu­tioner.

LUP-kommittén föreslår att en delram av 500 000 kr. förs upp i ut­rustningsplanen. Kostnadsramen är i första hand avsedd att täcka kost­nader för de omflyttningar av institutioner som krävs för att mera ge­nomgripande byggnadsåtgärder skall kunna genomföras inom området.

Göteborg

Om- och tillbyggnad av kemibyggnad I. Byggnadsstyrelsen erhöll den 15 december 1976 uppdrag att projektera viss om- och tillbyggnad av kemibyggnad I vid Chalmers tekniska högskola t. o. m. bygghandlingar. Start av ombyggnadsarbetena är planerad till juni 1977.

I inredningsplanen finns tidigare uppförd en delram av 500 000 kr. för ombyggnad för kemi, etapp I. Byggnadsstyrelsen har nu beräknat den med byggnadsåtgärderna sammanhängande inredningskostnaden till 1,5 milj. kr.

Luleå

Centrumbyggnad. Byggnadsstyrelsen fick den 13 och den 20 januari 1977 uppdrag att utföra etapperna 

X 

och 

XI 

av nybyggnad för högsko­lan i Luleå. Etapp 

X 

omfattar lokaler för bibliotek och restaurang. Etapp 

XI 

omfattar hörsal, lokaler för administration och studentkårlokaler. Re­dogörelse för den aktuella utbyggnaden lämnades i prop. 1976/77: 25 (bil. 7 s. 70).

Byggnadsstyrelsen beräknar inredningskostnadema för de båda etap­perna till 2 035 000 kr.

Telefonväxel. I utrustningsplanen är uppförd en delram av 697 000 kr. (prop. 1974: 170 bil. 6 s. 37). Högskolans växel föreslås bli utökad med utrustning för 100 anknytningar för att möjliggöra bl. a. anslutning av nuvarande lärarhögskolan. Vidare föreslås växeln bli försedd med utrustning för direktval och individuell samtalsmätning. Organisations­kommittén för högre teknisk utbildning och forskning i övre Norrland föreslår att nämnda delram höjs med 481 000 kr. till 1 178 000 kr.

Prop. 1916/11: 79

18

Arbetsvetenskap. Utbildningen i arbetsvetenskap vid högskolan i Lu­leå påbörjades höstterminen 1976 för upp till 80 teknologer årligen (prop. 1974: 23).

I utrustningsplanen är uppförd en delram av 600 000 kr. för arbets­vetenskap (prop. 1975/76: 117 s. 24 och 31). Organisationskommittén för högre teknisk utbildning och forskning i övre Norrland föreslår att ramen höjs till 2 150 000 kr. och därvid betecknas som definitiv. Kom­mittén har beräknat medel för bl. a. antropometriskt laboratorium, akustiska laboratorier, eliminationsfekniskt laboratorium, klimat- och belysningslaboratorier, kliniskt-kemiskt laboratorium, laboratorier för teknisk psykologi och datorutrustning.

Ramar för ersättningsanskaffning m. m.

Till byggnadsstyrelsens disposition. I inredningsplanen är för budget­året 1976/77 uppförd en kostnadsram av 6 milj. kr. till byggnadsstyrel­sens disposition. Kostnadsramen får utnyttjas för nyinredning och åter-anskaffning av inredning främst i samband med omdispositioner eller sådana smärre ombyggnader som styrelsen själv beslutar om och för vilka särskilda kostnadsramar inte finns uppförda i investeringsplanen. Kostnadsramen får däremot inte utan regeringens medgivande utnyttjas för inredning av utökade lokaler i förhyrningar (jfr prop. 1972: 28 s. 35). Ramen skall inte användas för inredning av lokaler för allmänna förvaltningsverksamheter inom utbildningsdepartementets område.

Styrelsen föreslår att motsvarande ram. till styrelsens disposition för nästa budgetår förs upp med 7 milj. kr.

Diverse objekt. Investeringsobjekt för vilka kostnaderna i varje sär­skilt fall inte överstiger 2 milj. kr. enligt det prisläge som gäller då ar­betena påbörjas bestrids numera generellt från den i investeringsplanen uppförda ramen Diverse objekt (prop. 1975: 33 s. 13). För finansiering av inredning till bl. a. sådana objekt föreslår byggnadsstyrelsen att den i inredningsplanen uppförda delramen av 2 milj. kr. för diverse objekt höjs till 4 milj. kr. Ramen står till regeringens disposition.

Till universitets- och högskoleämbetets disposition. För budgetåret 1976/77 har i utrustningsplanen förts upp ersättningsramarna Vissa hög­skolor. Till universitetskanslersämbetets disposition och Till skolöver­styrelsens disposition till ett sammanlagt belopp av 38 150 000 kr., varav 2 267 000 kr. fördelats för behov vid sjöbefälsskolorna. Ramarna är avsedda för bl. a. planmässig ersättningsanskaffning av inredning och utrustning (prop. 1975/76: 117 s. 26, 32 och 34).

Universitets- och högskoleämbetet föreslår 

efter samråd med skol­överstyrelsen, utrustningsnämnden och samarbetsnämnden för LUP-kommittéema att nämnda kostnadsramar nästa budgetår ersätts med en definitiv kostnadsram av 42 milj. kr. Till universitets- och högskole-

Prop. 1976/77: 79

19

ämbetets disposition. I nämnda belopp har ej medräknats sjöbefälsskolor­nas utrustningsbehov.

Till skolöverstyrelsens disposition. Medelsbehovet för ersättnings­anskaffning m. m. vid sjöbefälsskolorna bör fortfarande beräknas under en särskild kostnadsram Till skolöverstyrelsens disposition. Skolöversty­relsen föreslår i samråd med utrustningsnämnden att en kostnadsram av 9 250 000 kr. förs upp i utrustningsplanen för nästa budgetår. Av be­loppet avser 3,9 milj. kr. en navigeringssimulator för sjöbefälsskolan i Härnösand, 4 050 000 kr. kompletteringar av simulatorerna i Stockholm och Kalmar samt 1,3 milj. kr. övrig utrustning.

3.2 Föredraganden

Med utgångspunkt i de förslag till kostnadsramar för inredning och utrustning som jag redogjort för i det föregående har jag gjort upp föl­jande förslag till inrednings- och utrustningsplaner. Jag har därvid tagit hänsyn till de tidpunkter vid vilka anskaffningen kommer att ske.

Inredningsplan (1 000-tal kr.)

Inredningsobjekt

Stockholm

Teoretiskt medicinska institutionerna Riksarkivet

Nybyggnad av bokmagasin för kungl. biblioteket

Icke-laborativa institutioner m.m. vid universitetet

Matsal inom Frescatiområdet Statens biblioteksdepå i Bålsta Ombyggnad för tandläkarutbildning m.m.' Nybyggnad för kemi m.m. Nybyggnad för tandläkarutbildning m.m. Djurlokaler vid karolinska institutet Operan, etapp 1

II 

Operan, etapp III Nordiska museet Moderna museet Museilokaler i kv. Garnisonen Ombyggnad av Fredrik Bloms hus Ombyggnad för livrustkammaren Nybyggnad för etnografiska museet Ombyggnad av Kronobageriet Om- och tillbyggnad för statens scenateljéer i Hägernäs

Ombyggnad av byggnad 

XXVI

Nybyggnad för elevbostäder vid Tomteboda­skolan

Tekniska institutionen Statens scenskola m.m.

Förordad

Kostnadsram

Medels-

ram eller

förbruk-

förordad

definitiv

delrani

art'

ning

ändring

ram

t.o.m.

av tidi-

76-06-30

gare ram

4 750

4 693

1 375

1 370

1 000

791

10 400

10 195

325

228

2 400

1 325

550

524

6 900

6 214

11 000

9 077

140

124

1090

705

1 450»

-I-   

300

1  685

 500

 600

2  900»

3 100

677

1 330

221

249

+ 4 700

8 700

2 b

325

-fl 400

2 400

2 b

725»

1

156

650»

1

400

335»

1 1

33

1 300

1

1

Prop. 1976/77: 79

20

Inredningsobjekt

Förordad   Kostnadsram

ram eller    ----------- 

delram

förordad    definitiv ändring      ram av tidi­gare ram

arti

Medels-förbruk­ning t.o.m. 76-06-30

Ombyggnad av lokaler för musikutbildning m.m., etapp I

Nybyggnad av restaurang m.m. inom

karolinska institutets område

-f 1 625

Nybyggnad av idrottshall m.m. för gymnastik­

lärarutbildning

+   800

1625 800

1025»

Sigtuna Hällsboskolan

600

588

Uppsa/a

Nybyggnader på Artillerifältet

Icke-laborativa institutioner

Ombyggnad för psykologiska institutionen

Upprustning av universitetshuset

Laboratorium för elektronspektroskopi vid

fysiska institutionen

Ombyggnad av Philologicum

+ 1 150

7 325

1

375

2

200

125 1 150

24 850

20 546

6 953

883

274

13 600

Linköping

Teknisk och filosofisk utbildning m.m.

+   675

Växjö Högskoleutbildning'

LundjMalmö

Nybyggnad för sektion A

Farmakologiska institutionen

Icke-laborativa institutioner m.m.

Ombyggnad av universitetsbiblioteket

Ombyggnad för biologi m.m.

Hygien och naturvetenskaplig mikrobiologi

Lärarutbildning m.m.'

Musikutbildning

Nybyggnad för filial till universitetsbiblioteket

Göteborg

Nybyggnad för tandläkarutbildning m.m.' Nybyggnad för zoologiska institutionen Forskningslaboratorium inom medicinar­området

Fysiska institutionen m.m.

Ombyggnad för sektion M m.m.

Ombyggnad för sektion E m.m.

Icke-laborativa institutioner m.m.

Musikutbildning

Ombyggnad av Origo

Lärarutbildning m.m.'

Matsal inom medicinarområdet

Tillbyggnad av landsarkivet

Nybyggnad för kemi, etapp 

II

Ombyggnad föi reaktorfysik

Restaurang inom Chalmersområdet

Om- och tillbyggnad av kemibyggnad I

+1 300

12 582

2 a

1 924

2 150

1 200

1 130

600

526

2 100   1

1 774

1 725

1095

300

  268

2 360

1 958

4 500   1

3 578

120

120

2 650

»

109

6000

5 614

1 500

1391

400

400

2 400

2 340

1 350

960

650

600

4 450

3 954

645

558

950

840

7 250   1

6 649

625

500

1 500

1 197

3115

2 266

300

226

615

»

60

1800

2 b

Prop. 1976/77: 79

21

definitiv ram

Inredningsobjekt

Förordad ram eller förordad ändring av tidi­gare ram

Kostnadsram

delram       art'

Medels-förbruk­ning t.o.m. 76-06-30

Borås Högskoleutbildning'

600

568

Karlstad

Högskole- och lärarutbildning m.m.'

3 800

3 625

Örebro Högskoleutbildning'

4 000

3 693

-f2 275

Östersund Högskoleutbildning'

Umeå

Lu-blocket

Nybyggnader för zoologi m.m. hufo

Samhällsvetenskap m.m.

Universitetsbiblioteket

Icke-laborativa institutioner

Fastighetstjänst

Teckningslärarutbildning

Piteå Musikutbildning

Luleå

Högskolan

Centrumbyggnad

Övrigt

Svenskhemmet Voksenåsen

Till Kungl. Maj:ts disposition

(budgetåret 1969/70)

(budgetåret 1971/72) Till byggnadsstyrelsens disposition

(budgetåret 1972/73)

(budgetåret 1973/74)

(budgetåret 1974/75)

(budgetåret 1975/76)

(budgetåret 1976/77)

(budgetåret 1977/78) Diverse objekt

(budgetåret 1977/78) Diverse objekt

(tidigare budgetår)

925

1 100

4 250

4013

2 900

2 798

2 690

2 613

1800

1773

2 100

1 829

250

24

775

»

300

8 765

12 800

2 275

632

1 175»

445 3 000

429

2 375

+ 7 000

4  000

5  000

6    000

 6 000

6  000

7  000

3 589

2 617

586

-t- 2 000

2 000 2 000

3

1

+ 23 225

208105

44 760

160 960

252 865

1 Art av kostnadsram för resp. objekt

1.    Av staten redan godtagen kostnadsram.

2a. Förslag till ändrad kostnadsram (tidigaie fastställd som definitiv).

2b. Förslag till ändrad kostnadsram (tidigare fastställd som delram).

3.    Förslag till ny kostnadsram.

»Jfr prop. 1976/77: 101

' Ändrad benämning med hänsyn till högskolereformen

Prop. 1976/77: 79

22

Utrustningsplan (1 000-tal kr.)

Utrustningsobjekt

Förordad

Kostnadsram

Medels-

ram eller

förbruk-

förordad

definitiv     delram

art»

ning

ändring

ram

t.o.m.

av tidi-

76-06-30

gare ram

Stockholm

1 715

1

1 480

7 000

1

5 317

+ 1 100

1255

2 b

155

+   415

1365

2 b

689

26 250

1

21 392

505

1

372

1 000

1

654

+ 1200

2 600

2b

585

125

1

101

1 125

1

+ 1000

1500

2 b

+   600

1 350

2b

583

2 600

1

767

850

1

85

600»

400

1 1

3

n'

275

1

140

200

1 1

1

+   100

200

2b

+   400

400

3

+   400

400

3

+   800

800

3

+     50

50

3

+   100

100

3

Telefonväxel för Frescatiområdet Sektionerna A, L och V Telefonväxel vid tekniska högskolan Matsalar m.m.

Nybyggnad för tandläkarutbildning m.m. Telefonväxel i Huddinge Moderna museet Nordiska museet Statens biblioteksdepå i Bålsta Ombyggnad av Kronobageriet Etnografiska museet

Flyttningskostnader för etnografiska museet Statens scenateljéer i Hägernäs Livrustkammaren

Flyttningskostnader för livrustkammaren Biologi m.m.

Fysiologi vid f d. gymnastik- och idrottshögskolan- Tomtebodaskolan Statens scenskola m.m. Tekniska institutionen Telefonväxel för statens konstmuseer Telefonväxel för Nordiska museet Musikutbildning

Skrivsal m.m. inom karolinska institutets område

Idrottshall m.m. för gymnastiklärar­utbildning

Sigtuna Hällsboskolan

150

Uppsala

Nybyggnader på Artillerifältet

29 900

23 799

Telefonväxel på Artillerifältet

845

720

Hygien

450

97

Telefonväxel

1 300

1 099

Icke-laborativa institutioner

3 500

2 197

Psykologi

450

346

Matsalar m.m.

380

308

Ombyggnad av synkrocyklotron vid

Gustaf Werners institut

4 300

1

Ombyggnad av Philologicum

+   530

530

3

Linköping

Teknisk och filosofisk utbildning m.m.

+ 2 250

32 500

2 b

23 946

Matsal m.m.

300

1

183

Telefonväxel

1410

1

680

Icke-laborativa institutioner m.m.

+ 1000

1 000

3

Växjö

Telefonväxel

60

1

39

Matsalar m.m.

115

1

88

Prop. 1976/77: 79

23

delram

Utrustningsobjekt

Förordad ram eller förordad ändring av tidi­gare ram

Kostnadsram

definitiv ram

arti

Medels-förbruk­ning t.o.m. 76-06-30

LundjMalmö Telefonväxel

Hygien och naturvetenskaplig mikrobiologi Matsalar m.m.

Telefonväxel för f.d. lärarhögskolan' Musikutbildning

Nybyggnad för filial till universitetsbiblioteket Omflyttningar inom södra universitets­området

Göteborg

Telefonväxel vid Chalmers tekniska högskola

Musikutbildning

Telefonväxel för f.d. lärarhögskolan m.m.'

Matsalar m.m.

Lärarutbildning m.m.'

Kemi, etapp 

II

Borås Högskoleutbildning'

Karlstad Telefonväxel

Örebro

Icke-laborativa ämnen m.m.

Telefonväxel

Matsal m.m.

Umeå

Hygien

Fysik (forskning m.m.)

Matsal m.m.

Hälso- och miljövårdslinjen'

Tandhygienistutbildning

Teckningslärarutbildning

Telefonväxel

Luleå Högskolan Telefonväxel Arbetsvetenskap

Östersund Högskoleutbildning'

Piteå Musikutbildning

Övrigt

Matsalar m.m.

Utredningskostnader

Ramar för ersättningsanskaffning m.m. Vissa högskolor (budgetåret 1975/76) (budgetåret 1976/77)

125

1      1005

1      1433

381

1       266

420

1       384

600

]

1       603

2 000

900»

400

+   400

2   500

3   500

520

1 200

600

1 525

1 1 1 1 1 1

474 1 187

509 1 121 1763 1 311

340

1

338

350

1

204

2 200 250

225

1 1 1

1 838 228 192

600

45

220

2 075

400

500

»

1 160

1

1 1 1

1 1

1

480

1 147

30

68

+ 481 + 1000

25 000 1600

1 178

1

2 b 2 b

16 345 592

460

1

299

400

1

+ 300

250

560

2 b 1

177

1400 1400

1 1

669

Prop. 1976/77: 79

24

Utrustningsobjekt

Förordad ram eller förordad

Kostnadsram

Medels-förbruk­ning

definitiv

delram

art'

ändring

ram

t.o.m.

av tidi-

76-06-30

gare ram

Till universitetskanslersämbetets disposition

(budgetåret 1975/76)

27 000

1

14 771

(budgetåret 1976/77)

32 000

1

Till universitets- och högskoleämbetets

disposition

(budgetåret 1977/78)

+ 42 000

42 000

3

Till skolöverstyrelsens disposition

(budgetåret 1975/76)

2 900

1

688

(budgetåret 1976/77)

4 750

1

(budgetåret 1977/78)

+ 2 000

2 000

3

Operan

(budgetåret 1975/76)

300

1

138

(budgetåret 1976/77)

200

1

Dramaten

(budgetåret 1975/76)

800

1

271

(budgetåret 1976/77)

400

1

Till statens kulturråds disposition

(budgetåret 1977/78)

+ 1590

1590

3

+57 716

276 735

23 484

134 217

300 219

1 Art av kostnadsram för resp. objekt

1.   Av staten redan godtagen kostnadsram

2a. Förslag till ändrad kostnadsram (tidigare fastställd som definitiv)

2b. Förslag till ändrad kostnadsram (tidigare fastställd som delram)

3.   Förslag till ny kostnadsram

»Jfr prop. 1976/77: 101

' Ändrad benämning med hänsyn till högskolereformen

I mitt förslag till inrednings- och utrustningsplaner har jag fört upp definitiva kostnadsramar för etnografiska museet. Jag har därvid inte beräknat några medel för datorutnistning.

I mitt förslag till kostnadsram för utbyggnad av telefonväxeln vid tekniska högskolan i Stockholm har jag även beräknat medel för kom­pletterande system för samtalsmätning och direktval. EnHgt tidigare be­slut kommer en sådan komplettering att ske vid telefonväxeln vid uni­versitetet i Umeå. Jag föreslår att detta även sker i samband med ut­byggnad av växeln vid högskolan i Luleå. När erfarenheter av direktval och samtalsmätning på de tre orterna föreligger avser jag att pröva frågan om ett mer generellt införande av sådan tilläggsutrustning vid högskoleenheterna i landet.

Musikutbildningen i Stockholm får ett värdefullt lokaltillskott genom att ombyggnadsarbetena inom f. d. statens normalskola nu har påbör­jats. De tillkommande lokalerna är avsedda för musikhögskolan samt för den musikvetenskapliga institutionen vid universitetet i Stockholm.

I avvaktan på underlag för ställningstagande till fortsatta ombygg­nadsetapper har jag i mitt förslag till utrustningsplan beräknat medel

Prop. 1976/77: 79

25

för musikhögskolans utrustning inom den nu pågående ombyggnads­etappen. Jag har inte beräknat medel för utrustning till elektronmusik­studion inom denna etapp.

I mitt förslag i utrustningsplanen till en definitiv kostnadsram för ombyggnad av Philologicum i Uppsala har jag beräknat medel bl. a. för utrustning av kafélokaler.

Som jag har redovisat i det föregående har byggnadsstyrelsen fått i uppdrag att utföra nya lokaler för bl. a. restaurang vid högskolan i Luleå. I mitt förslag i utrustningsplanen till ny delram för matsalar m. m. under rubriken Övrigt har jag beräknat medel för utrustning av nämnda restauranglokaler.

Jag har tidigare redogjort för universitets- och högskoleämbetets för­slag att som en följd av genomförandet av högskolereformen samman­föra tidigare ersättningsramar i utrustningsplanen för olika högre ut­bildningar till en kostnadsram benämnd Till universitets- och högskole­ämbetets disposition.

Dåvarande chefen för utbildningsdepartementet tillsatte våren 1975 en arbetsgrupp med uppgift att bedöma behovet av ersättningsanskaff­ning av utrustning vid dramatiska institutet. Institutet svarar för utbild­ning av yrkesgrupper inom teaterns, filmens, televisionens och radions områden.

Med utgångspunkt i utbildningsmål och undervisningsansvar vid in­stitutet har arbetsgruppen lagt fram en detaljerad ersättningsplan baserad på den nuvarande utrustningens avskrivning ur teknisk synpunkt. Grup­pen har funnit vägande skäl för att ersättningen i första hand bör ske genom köp och utrustningen bör enligt planen i huvudsak ersättas under en 15-årsperiod. Det av gruppen framräknade medelsbehovet för bud­getåret 1977/78 uppgår till 1,6 milj. kr.

Jag finner liksom arbetsgruppen att frågan om ersättning av drama­tiska institutets utrustning inte bör särskiljas från ersättning av utrust­ning för annan högre utbildning utan framgent bör tillgodoses inom ersättningsramen Till universitets- och högskoleämbetets disposition. I mitt förslag till utrustningsplan har jag därför vid beräkning av denna ersättningsram tagit hänsyn till dramatiska institutets ersättningsbehov. Min beräkning inkluderar också de medelsbehov för inredning och ut­rustning som kan uppkomma i samband med de förslag om ökad utbild­ning av förskollärare och fritidspedagoger som regeringen avser att lägga fram vid 1976/77 års riksmöte.

Jag har i mitt förslag till utrustningsplan inom kostnadsramen Till skolöverstyrelsens disposition beräknat 2 milj. kr. för sjöbefälsskolorna. .

Jag har härvid bl. a. tillgodosett behovet av kompletterande utrustning till radarsimulatom vid sjöbefälsskolan i Stockholm för att göra det möj­ligt att utnyttja den för samtidig undervisning av åtta elever. I övrigt har jag beräknat vissa medel för skolornas allmänna återanskaffningsbehov.

Prop. 1976/77: 79

26

En samlad bedömning av medelsbehovet för ersättningsanskaffning vid sjöbefälsskolorna bör anstå till prövningen av de förslag som lagts fram i skolöverstyrelsens utredning Sjöpersonalens utbildning, vilka f. n. remissbehandlas.

I mitt förslag till utrustningsplan har jag fört upp en särskild kost­nadsram av 1 590 000 kr. Till statens kulturråds disposition. Jag har därvid beräknat 700 000 kr. för återanskaffning av inredning och ut­rustning för i första hand de statliga museerna. Kostnadsramen får vi­dare utnyttjas för återanskaffning av inredning och utrustning för Ope­ran och Dramaten samt för viss basutrustning i samband med ombygg­nad av Operan, etapp III m. m. Ramen skall fördelas av kulturrådets LUP-delegation.

Förslag tUl kostnadsramar för anskaffning av inredning och utrust­ning redovisas för riksdagen först i samband med inflyttningen i nya lokaler (jfr prop. 1976/77: 100 bil. 11 s. 76). För viss inredning och ut­rustning gäller emellertid att beställningsbemyndiganden till följd av långa leveranstider måste lämnas långt före det att inrednings- och ut­rustningsplaneringen i övrigt har hunnit så långt att förslag om definitiva kostnadsramar kan redovisas för riksdagen. Exempel på sådan inredning och utrustning är tätpackningsarkiv, viss laboratorieinredning, traverser, telefonväxlar och snabbtelefonanläggningar. Detta medför att inred­nings- och utrustningsramama för samma objekt kommer att redovisas flera gånger för riksdagen. Efter förslag av byggnadsstyrelsen förordar jag att regeringen bemyndigas att - i avvaktan på att slutliga kostnads­ramar för anskaffning av inredning och utrustning kan redovisas för riksdagen besluta om beställning av inredning och utrustning av detta slag i de fall där riksdagen redan har beslutat om utförandet av den nybyggnad för vilken inredningen och utrustningen är avsedd.

Vid utgången av budgetåret 1975/76 utgjorde behållningen på de an­slagsposter som byggnadsstyrelsen och utrustningsnämnden disponerar 14,1 milj. kr. För innevarande budgetår har 83 milj. kr. ställts till dessa myndigheters förfogande.

För nästa budgetår räknar jag med att sammanlagt 92 milj. kr. bör anvisas. Av dessa medel behöver 1 milj. kr. tillföras anslagsposten Di­verse objekt, som står till regeringens disposition. Den vid utgången av innevarande budgetår befintliga reservationen på anslaget Inredning och utrustning av lokaler vid universiteten m. m. bör föras över till det nya reservationsanslaget.

I inrednings- och utrustningsplanerna har jag tagit upp kostnadsramar av sammanlagt (252 865 000 + 300 219 000=) 553 084 000 kr. Inom dessa ramar har vid utgången av budgetåret 1975/76 betalats ut sam­manlagt (160 960 000 + 134 217 000=) 295 177 000 kr. De föreslagna planerna innebär således att myndigheterna skall kunna beställa inred­ning   och   utrustning   för   sammanlagt   (553 084 000-295 177 000-

Prop. 1976/77: 79

27

14 110 961-83 000 000-91000 000=)  69 796 039 kr.  att betalas ut tidigast under budgetåret 1978/79.

Jag hemställer att regeringen föreslår riksdagen att

1.

bemyndiga regeringen att besluta om beställning av viss inred­ning och utrustning för byggnadsobjekt som har beslutats av riksdagen i enlighet med vad jag har förordat i det föregående,

2.

bemyndiga regeringen att besluta om anskaffning av inredning och utrustning av lokaler vid högskoleenheterna m. m. inom de kostnadsramar som jag har förordat i det föregående,

3.

till Inredning och utrustning av lokaler vid högskoleenheterna m. m. för budgetåret 1977/78 under nionde huvudtiteln anvisa ett reservationsanslag av 92 000 000 kr.

4    Högskolerestauranger

4.1 Universitetsreslaurangkommitténs förslag

Universitetsrestaurangkommittén (U 1970: 46) har i maj 1976 över­lämnat betänkandet (Ds U 1976: 10) Universitetsrestauranger 

drift­former och huvudmannaskap.

Universitetsrestaurangkommittén har i sitt betänkande inte funnit det motiverat att föreslå en för samtliga orter generell driftform. De fram­tida reglerna bör enligt kommittén utformas så att en större valfrihet än f. n. kan uppnås. Kommittén föreslår att det bör vara möjligt att tillämpa driftbolagsformen eller entreprenad med prislisteavtal. I un­dantagsfall kan det också vara nödvändigt att myndighet bedriver mål­tidsverksamhet i egen regi;

Om driften av en universitetsrestaurang i framtiden orrihänderhas av driftbolag bör i huvudsak nuvarande villkor gälla. Kommittén föreslår emellertid följande revideringar av de nuvarande statliga villkoren. En av de statliga styrelserepreseritantema bör förordnas av berörd högsko­leenhet. De högskoleanställdas företrädare bör utses av berörda perso­nalorganisationer i samråd. För samråd i frågor rörande öppethållande, sortiment och lokalanvändning bör för varje större servering inrättas ett matråd. Berörd högskoleenhet bör besluta om när matråd skall in­rättas. Matråd bör innefatta företrädare för högskoleenheten, anställda, studerande och driftbolaget.

I de fall driften av en universitefsrestaurang handhas av en entrepre­nör bör i framtiden intressentemas möjligheter till insyn förstärkas. Högskoleenheten bör ha möjlighet till viss insyn i entreprenörens redo­visning. Berörda lokala intressenter skall dessutom ges möjlighet att genom ett matråd fortlöpande följa verksamheten och lämna synpunk­ter på driften. Matrådets sammansättning bör enligt kommittén vara

Prop. 1976/77: 79

28

densamma som vid driftbolagsformen. När verksamheten drivs av en entreprenör bör det i upplåtelseavtal föreskrivas att matråd skall finnas.

Kommittén föreslår att val av driftform skall ske på olika sätt om driftbolag finns och om sådant bolag inte finns. På orter med driftbolag bör det ankomma på berörd högskoleenhet att besluta om val av drift­form. I första hand bör därvid övervägas att överlåta åt driftbolaget att svara för verksamheten! Om berörd högskoleenhet efter samråd med studerande och anställda så beslutar bör avtal kunna slutas med drift­bolaget utan att anbudsintag dessförinnan skett. På orter utan driftbolag bör högskoleenheten efter anbudsintag överlåta driften till entreprenör. Upphandlingen bör ske i form av s. k. förhandlingsupphandliiig. Det bör enligt kommittén ankomma på berörd högskoleenhet att sluta avtal med driftbolag resp. entreprenör.

De befintliga driftbolagen inrättades ursprungligen av studerandeor­ganisationer. Aktierna i två av bolagen har sålts till Sveriges allmänna restaurang AB (SARA).

Kommittén pekar på att de förslag som lämnats av obligatoriekom­mittén i betänkandet (SOU 1976: 14) Kårobligatorium? innebär att de studerande även t. v. skall kunna vara huvudmän för bolagen. Om studerandesammanslutningarna ersätts med studeranderåd kan dessa så­lunda vara huvudmän för bolagen. Ett eventuellt statligt övertagande av huvudmannaskapet bör enligt universitétsrestaufangkomrhittén ske genom SARA. De studerande bör även kunna överlåta huvudmanna­skapet på annan huvudman.

Oavsett vem som är huvudman för verksamheten bör enligt kommit­tén driftbolagens karaktär av icke-vinstdrivande företag bestå. Dock bör det vara möjligt för en ny huvudman att få viss avkastning på nedlagt aktiekapital. I de avtal som förutsätts komma att träffas om överlåtelse av aktierna bör anges den maximala avkastningen på aktie­kapitalet. För överlåtelse av aktierna fordras att mellan parterna träffat avtal överlämnas till regeringen för godkännande.

Berörda lokala intressenter bör ha möjlighet att besluta om inrättan­de av driftbolag på orter som i dag saknar sådana. Inrättandet av ny­tillkommande bolag bör enligt kommittén ske antingen genom att SARA eller annan huvudman bildar ett nytt bolag. För sådana nyinrättade bo­lag bör gälla samma villkor som för SARA:s och annan huvudmans övertagande av huvudmannaskapet för befintliga driftbolag.

Kommittén föreslår att de nya reglerna för drift av universitetsrestau­ranger skall gälla från den 1 juli 1977. De nya reglerna vid val av drift­form m. m. bör emellertid bara tillämpas för nytillkommande enheter och för sådana enheter för vilka driftfrågan skall omprövas som en följd av en avtalsenlig uppsägning.

De förhandlingar om förändrat huvudmannaskap för befintliga drift­bolag som kommittén förutsatt skall koitima till stånd bör enligt dess

Prop. 1976/77: 79

29

mening samordnas med de förhandlingar mellan studerandesammari-slutningarna och staten som obligatoriekommittén har föreslagit.

4.2 Remissyttrandena

Över betänkandet har, efter remiss, yttranden avgetts av socialsty­relsen, statskontoret, byggnadsstyrelsen, riksrevisionsverket, statens per­sonalnämnd (SPN), universitets- och högskoleämbetet (UHÄ), utrust­ningsnämnden för universitet och högskolor, bostadsstyrelsen, styrelsen för jordbrukets högskolor och statens veterinärmedicinska anstalt, aka­demien för de fria konsterna och centrala organisationskommittén för högskolereformen (H 75).

Vidare har yttranden avgetts av Tjänstemännens centralorganisation (TCO), Svenska arbetsgivareföreningen (SAF), Sveriges förenade stu­dentkårer (SFS), Umeå studentkår. Tekniska högskolans studentkår, Chalmers studentkår, Högskolerestauranger i Stockholm AB, Göteborgs universitetsrestauranger AB (GUAB), Universitetsrestauranger i Umeå AB och Sveriges allmänna restaurang AB (SARA).

Allmänt

De flesta remissinstanserna ansluter sig i allt väsentligt till universi-tetsrestaurangkommitténs förslag beträffande former för drift av uni­versitetsrestauranger och huvudmannaskap för driftbolag. UHÄ fram­håller att de lokala förhållandena i varje enskilt fall bör vara styrande vid val av driftform och huvudmannaskap. UHÄ anser det viktigt att studerande och anställda garanteras insyn i och inflytande på universi-tetsrestaurangemas verksamhet genom de föreslagna matråden.

SFS anser det skäligt att fastslå att matråd skall finnas för varje en­het med fler än 200 platser oavsett driftform.

Enligt SPN bör på sikt en planmässig samordning av måltidsservicen inom en ort komma till stånd inom i första hand den offentliga sektorn.

Driftformer

SFS instämmer i kommitténs förslag beträffande de olika driftformer som skall vara möjliga i framtiden. SFS anser det tillfredsställande att dessa jämställs i subventioneringshänseende.

SFS finner det angeläget att man även på det lokala planet, inom en och samma högskoleenhet, underlättar uppkomsten av olika driftfor­mer. Något krav på enskild enhet att ansluta sig till driftbölag om sådant finns på orten bör inte förekomma.

SARA anser det rimligt att enskilda högskolor får en ökad möjlighet att besluta om val av driftform m. ni. Enligt SARA:s uppfattning bör

Prop. 1976/77: 79

30

dock statsmakterna värna om de driftbolag som f. n. finns och som tillkommit på statens initiativ. Inom orter med driftbolag bör således i första hand dessa svara för restaurangdriften. SARA anser vidare det angeläget att enskilda entreprenörer skall få ökad redovisningsskyldighet avseende driftekonomi m. m.

GU AB finner det otillfredsställande att korrunitténs förslag om upp­giftsskyldighet m. m. vad gäller ekonomi ställer större krav på drift­bolaget än på den enskilde entreprenören. GUAB anser, att samma krav på ekonomisk redovisning bör ställas på enskilda entreprenörer och att verksamheten bör granskas av en av högskolan eller staten ut­sedd revisor.

SPN anser att driftbolagen förefaller vara en inte helt nödvändig kon­struktion. I vart fall torde det vara motiverat att bättre än hittills belysa fördelarna med driftbolag framför enklare förfaringssätt t. ex. avtal direkt mellan högskoleenhet och entreprenör innan man stannar för driftbolagsformen.

Styrelsen för jordbrukels högskolor och statens veterinärmedicinska anstalt anser det olämpligt att myndigheten själv ansvarar för driften. Styrelsen anser inte att staten centralt bör ingå i driftbolagens styrelse utan högskolan/universitetet bör kunna representera staten och statens intressen.

TCO ställer sig positiv till att de högskoleanställdas företrädare, lik­som i högskoleorganen, skall utses av berörda personalorganisationer i samråd. Däremot anser TCO att de i bolaget anställda bör representeras av minst två ordinarie företrädare i den lokala bolagsstyrelsen, oavsett huvudmannaskap.

Huvudmannaskap

SFS ser som den bästa lösningen att studerandesammanslutningarna står som huvudman för denna verksamhet, när dessa så önskar och har möjlighet därtill. En lösning med studerandesammanslutningarna som huvudmän för driftbolag eller enskild enhet är den bästa garanten för ett brett intresseinflytande.

Enligt Tekniska Högskolans Studentkårs uppfattning bör man för varje restaurangenhet beakta lokala synpunkter och förutsättningar för resp. enhets drift.

Högskolerestauranger i Stockholm AB anser att de högt ställda kra­ven på driftbolagens verksamhet och organisation gör det fullt motive­rat att befintliga driftbolag prioriteras som huvudmän.

Chalmers studentkår delar kommitténs uppfattning att studeranderå­den automatiskt övertar studentkårernas roll som huvudmän för driften. Detta bör gälla såväl i driftbolag som i entreprenörbolag.

Umeå studentkår ser helst att universitetsrestaurangerna runt om i

Prop. 1976/77: 79

31

landet fördelar huvudmannaskapet mellan högskoleenhet, högskole- anställda, studenter och eventuellt kommunen.

Universitetsrestauranger i Umeå AB anser att kommitténs förslag överensstämmer väl med bolagets synpunkter såväl vad gäller driftfor­mer som huvudmannaskap.

SARA är berett om så önskas förvärva ytterligare driftbolag med utgångspunkt bl. a. i ett till branschen i övrigt mycket avancerat inflytande- och medverkandesystem, fullständigt öppen redovisning m. m. SARA:s hittillsvarande erfarenheter av sitt engagemang inom uni­versitetsrestaurangverksamheten är entydigt positiva.

Upplåtelseavtal

Byggnadsstyrelsen tillstyrker utredningens förslag angående former för upplåtelse av restauranglokaler.

Vad avser de av utredningen redovisade normavtalen anför styrelsen följande. Mot bakgrund av byggnadsstyrelsens lokalhållnings-, under­hålls- och inredningsansvar för de i utredningen berörda statsägda res­tauranglokalerna är det väsentligt att byggnadsstyrelsen har möjlighet att pröva önskade förändringar i lokalerna.

Normavtalen bör därför kompletteras med påpekande om att hög­skoleenheten alltid skall samråda med byggnadsstyrelsen innan överens­kommelse träffas med drifthuvudman om förändring av lokalerna.

Enligt SARA bör de i betänkandet redovisade förslagen till normav­tal ses över med hänsyn till den lag om medbestämmande i arbetslivet som trädde i kraft den 1 januari 1977 och till de medbestämmandeavtal som kommer att träffas under år 1977 med utgångspunkt i denna lag.

I kommitténs förslag till normerande prislisteavtal för restauranger vill TCO påpeka att även lönekostnadsstegringar för tjänstemannakol­lektivet bör finnas med bland de exempel som tas upp i samband med nyttjarens rätt till prisjusteringar då överenskommelse ej kunnat träffas. Enligt riksrevisionsverket är det svårt att på grundval av utrednings­materialet ta ställning till vilken upplåtelseform som är mest lämplig. Frågan bör belysas mera allsidigt och från mera generella utgångspunk­ter än vad kommittén har haft möjlighet att göra.

Styrelsen för jordbrukets högskolor och statens veterinärmedicinska anstalt anser att det blir en klar förenkling av avtalsförfarande om myndigheten själv får sluta avtal med den som ska bedriva restaurang­verksamheten. Den nuvarande ordningen där byggnadsstyrelsen är av­talsslutande part tillsammans med driftbolag/entreprenör är onödigt byråkratiserad.

SFS vill framhålla att de "normerande" avtalen inte bör bli norme­rande annat än som arbetsmaterial då högskolestyrelserna i fortsätt­ningen sluter upplåtelseavtal. SFS utgår därför från att dessa avtal inte

Prop. 1976/77: 79

32

i någon form kommer att fastställas som bindande för de lokala orga-, nen vid förhandlingar med drifthuvudmän av olika slag.

Avkastning, vinst

SARA menar att vad avkastningen på nedlagt aktiekapital beträffar, bör det slås fast att kommitténs förslag på denna punkt har en ytterst marginell effekt på gästpriset, sannolikt ingen effekt över huvud taget.

SFS kan inte finna någon anledning att i detta hänseende skilja på villkoren för studerandeorganisationer och andra huvudmän. Speciellt i det fall staten genom SARA övertar ansvaret för driften bör det ske på samma villkor som gäller, och även i fortsättningen bör gäl­la, för studentägda bolag, dvs. att driften skall ske utan vinstintresse.

Umeå studentkår anser det vara ett oeftergivligt krav att verksam­het av detta slag skall drivas helt utan vinstintresse.

4.3 Föredraganden

Ar 1969 tillkallades en kommitté för planering och samordning m. m. av restaurangverksamheten vid universitet och högskolor (U 1970: 46 universitetsrestaurangkommittén). Enligt sina direktiv skall universitets-restaurangkommittén svara för bl. a. de uppgifter som har samband med statens medverkan i driften av sådan restaurangverksamhet.

Målet för restaurangverksamheten vid universitet och högskolor är att studerande och anställda skall ha möjHghet att i den omfattning som motiveras av verksamheten vid läroanstalten inta näringsmässigt till­fredsställande måltider i anslutning till denna. Ansvaret för att. härför erforderliga lokaler uppförs vilar i första hand på staten (jfr prop. 1963: 172, SU 1963: 212, rskr 1963: 405). Möjligheter finns att tillgodose be­hovet av restauranglokaler även genom samverkan med studerande­organisation, som därvid får räntefritt och stående statligt lån för att bygga ut befintliga anläggningar i erforderlig omfattning.

Nuvarande regler för drift och huvudmannaskap för restaurangverk­samheten vid universitet och högskolor grundar sig på de ställnings­taganden som statsmakterna gjorde i anledning av prop. 1967: 104 om anslag för budgetåret 1967/68 till byggnadsarbeten samt inredning och utrustning av lokaler vid universitet, högskolor m. m. (SU 1967: 88, rskr 1967: 208). För att verksamheten skulle bedrivas rationellt ansåg dåvarande departementschefen att de olika restaurangenheterna skulle föras samman i en enda organisation på varje universitetsort. Veder­börande studentkår skulle vara huvudman för verksamheten och an­svara för att denna bedrevs i aktiebolagsform.

I anslutning till statsmakternas beslut har fem särskilda driftbolag till­kommit. Regeringen utser två ledamöter och företagsnämnden vid be­rörd läroanstalt utser en ledamot i styrelsen för resp. bolag. En särskild

Prop. 1976/77: 79

33

statlig revisor förordnas av riksrevisionsverket. Prissättningen skall base­ras på kostnaderna för råvaror, arbetskraft och administration jämte de övriga kostnader för verksamheten för vilka staten inte svarar.

Ansvaret för driften av restaurangerna vid universitet och högskolor har i regel överlämnats till de lokala studerandeorganisationerna. Sve­riges förenade studentkårer. Filosofiska fakulteternas studentförening i Göteborg och Umeå studentkår har emellertid i skilda skrivelser till regeringen anhållit om att staten förklarar sig villig att överta ansvaret för universitetsrestaurangbolagen.

Med anledning härav fick universitetsrestaurangkommittén genom tilläggsdirektiv i maj 1972 i uppdrag bl. a. att komma in med förslag beträffande formerna för den framtida driften av restauranger vid uni­versitet och högskolor m. m.

Universitetsrestaurangkommittén överlämnade i maj 1976 betänkan­det (Ds U 1976: 10) Universitetsrestauranger driftformer och huvud­mannaskap. De förslag som kommittén lagt fram har mötts av en posi­tiv remissopinion. För egen del vill jag anföra följande.

Riksdagen beslutade år 1975 om en reformering av högskoleutbild­ningen (prop. 1975: 9, UbU 1975: 17, rskr 1975: 179). Regeringen har i prop. 1976/77: 59 om utbildning och forskning inom högskolan m. m. lagt fram ytterligare förslag i detta ämne. Ett viktigt inslag i högskole­reformen är att beslutsfattandet i stor utsträckning förs över från cen­tral till regional och lokal nivå. Jag anser att universitetsrestaurangkom-mitténs förslag ligger i linje med en sådan decentralisering av beslutsbe­fogenheterna. Jag kan därför i allt väsentligt ansluta mig till vad uni-versitetsrestaurangkommittén har föreslagit.

Jag tar först upp frågan om huvudmannaskap för restaurangerna inom högskolan. De befintliga driftbolagen, som är verksamma i Stockholm, Linköping,[REDACTED_EFTERNAMN], Göteborg och Umeå, inrättades ursprungligen av stu­derandesammanslutningar med obligatoriskt medlemskap. Aktierna i två av bolagen, Göteborgs universitetsrestauranger AB och Universitets-restauranger i Linköping AB har sedermera sålts till Sveriges allmänna restaurang AB. Som jag nyss nämnde har vissa studerandesammanslut­ningar begärt att huvudmannaskapsfrågan skall omprövas.

I prop. 1976/77: 59 har jag redovisat min syn på kårobligatoriefrågan. Av redogörelsen framgår att jag anser att det obligatoriska medlemska­pet i studerandesammanslutningar bör avskaffas. För att kunna av­veckla det obligatoriska medlemskapet krävs överläggningar mellan be­rörda parter. Jag avser att senare föreslå regeringen att ta initiativ till sådana överläggningar. Jag anser det naturligt att de frågor som hänger samman med huvudmannaskapet för befintliga driftbolag tas upp i sam­band med dessa överläggningar.

Jag går så över till frågan om driftform för verksamheten. Enligt min mening är det naturligt att högskoleenheterna i framtiden själva beslutar

Prop. 1976/77: 79

34

om val av driftform. Jag biträder därför universitetsrestaurangkommit-téns förslag och förordar att driften skall kunna omhänderhas av drift­bolag eller entreprenör. Enligt den av mig förordade ordningen ankom­mer det på högskoleenheterna att sluta avtal med driftbolag eller entre­prenör. 1 de fall där restaurangverksamheten är avsedd för även andra myndigheters behov än högskoleenheternas bör frågor som gäller res­taurangdriften behandlas inom ett av de berörda myndigheterna bildat samarbetsorgan. Till detta bör beslutanderätten i dessa frågor delegeras. Vad jag i det följande säger om högskoleenheter avser i dessa fall detta samarbetsorgan. På orter med driftbolag anser jag det vara naturligt att man i första hand överväger att också framdeles överlåta åt driftbolaget att svara för verksamheten. I de fall driften av en högskolerestaurang f. n. handhas av en entreprenör och denna ordning väljs också för framtiden bör intressenternas möjligheter till insyn förstärkas. Hög­skoleenheten och entreprenören bör i varje enskilt fall träffa överens­kommelse om formerna för och omfattningen av insynen.

De statliga styrelseledamöterna i driftbolagen förordnas nu av rege­ringen. I allmänhet har regeringen utsett en styrelseledamot som företrä­der staten centralt och en styrelseledamot som företräder de lokala hög­skolemyndigheterna. Det ankommer på regeringen att lämna närmare bestämmelser i frågan om vem som skall utse de statliga ledamöterna. Riksrevisionsverket bör även i fortsättningen utse revisorer i driftbola­gen.

Företrädare för studerande och anställda bör alltid ingå i styrelserna för driftbolag. De högskoleanställdas företrädare bör utses av berörda personalorganisationer i samråd.

För samråd i frågor rörande öppethållande, sortiment och lokalan­vändning anser jag att högskoleenheterna skall kunna besluta om inrät­tande av ett samrådsorgan av det slag universitetsrestaurangkommittén har föreslagit för varje större servering. Företrädare för högskoleenhe­ten, de anställda, de studerande och driftbolag eller entreprenör bör ingå i sådant organ.

Jag hemställer att regeringen föreslår riksdagen att

godkänna de riktlinjer för restaurangverksamheten vid högskole­enheterna som jag har förordat i det föregående.

5    Beslut

Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genom proposition föreslå riksdagen att antaga de förslag som före­draganden har lagt fram.

Prop. 1976/77: 79

35

Innehåll

sida

1

Inledning   ...................................................... 

2

2

Byggnadsarbeten inom utbildningsdepartementets verksamhetsområde          

2

2.1

Byggnadsstyrelsen   ..................................... 

3

2.2

Föredraganden ............................................ 

7

3 Inredning och utrustning av lokaler vid högskoleenheterna m. m.

12

3.1

Myndigheterna ............................................ 

13

3.2

Föredraganden  ........................................... 

.. 

19

4 Högskolerestauranger    ..................................... 

.. 

27

4.1

Universitetsrestaurangkommitténs förslag   ....... 

27

4.2

Remissyttrandena   ...................................... 

.. 

29

4.3

Föredraganden  ........................................... 

32

5 Beslut............................................................. 

.. 

34

NORSTEDTS TRYCKERI    STOCKHOLM 1977 770132