Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Regeringens proposition 1988/89:98

om ändring i lagen (1957:262) om allmän energiskatt

Prop. 1988/89:98

Regeringen föreslår riksdagen all anta del förslag som har tagits upp i bifogade utdrag ur regeringsprotokollet den 16 februari 1989.

På regeringens vägnar 

Kjell-Olof[REDACTED_EFTERNAMN]

Odd[REDACTED_EFTERNAMN]

Propositionens huvudsakliga innehåll

I propositionen föreslås alt den allmänna energiskatten på fotogen med tillsats som möjliggör drift av snabbgående dieselmotorer (lättdiesel) höjs till samma nivå som den allmänna energiskatten på motorbrännoljor, eldningsoljor och bunkeroljor. Ändringen föreslås träda i kraft den 1 juni 1989.

I    Riksdagen 1988/89. 1 saml Nr 98

Förslag till

Prop. 1988/89:98

Lagom ändring i lagen (1957:262) om allmän energiskatt

Härigenom föreskrivs alt bilaga I lill lagen (1957:262) om allmän ener­giskalt' skall ha följande lydelse.

Bilaga 1 till lagen (1957:262) om allmän energiskatt

Nuvarande lydelse

Förteckning över vissa bränslen för vilka allmän energiskatt skall erläg­gas

Tulltaxenr      Bränsle

Skattesats

ur 27.01,

Kolbränslen   ................................ 400 kr. per ton

ur 27.02 eller ur 27.04

ur 27.10

Fotogen med tillsats som möjliggör drift av

snabbgående dieselmotorer......... 6/0 kr. per m'

ur 27.10

Motorbrännoljor, eldningsoljor och

bunkeroljor.................................... 860 kr. per m'

ur 27.11

Naturgas....................................... 308 kr. per 1 000 m

ur 27.11

Gasol som används för

eller

a) motordrift  ................................ 92 öre per liter

38.23

b) annat ändamål än motordrift.... 185 kr. per ton

Anm. Skatten på oljor beräknas efter varans fakturerade volym. Kan skatten inte beräk­nas på sådant sätt eller sker faktureringen annorledes än enligt vedertagna grunder, får beskattningsmyndigheten fastställa grunder för beräkning av volymen.

' Lagen omtryckt 1984:994.

Senaste lydelse av lagens rubrik 1975:272.

- Senaste lydelse 1988:704.

Föreslagen lydelse

Prop. 1988/89:98

Förteckning över vissa bränslen för vilka allmän energiskatt skall erläg­gas

Tulltaxenr      Bränsle

Skattesats

ur 27.01,

Kolbränslen   ................................ 400 kr. per ton

ur 27.02 eller ur 27.04

ur 27.10

Fotogen med tillsats som möjliggör drift av

snabbgående dieselmotorer......... 860 kr. per m

ur 27.10

Motorbrännoljor, eldningsoljor och

bunkeroljor................................... 860 kr. per m'

ur 27.11

Naturgas....................................... 308 kr. per I 000 m

ur 27.11

Gasol som används för

eller

a) motordrift  ................................ 92 öre per liter

38.23

b) annat ändamål än motordrift.... 185 kr. per ton

Anm. Skatten på oljor beräknas efter varans fakturerade volym. Kan skatten inte beräk­nas på sådant sätt eller sker faktureringen annorledes än enligt vedertagna grunder, får beskattningsmyndighelen fastställa grunder för beräkning av volymen.

Denna lag träder i kraft den 1 juni 1989.

Finansdepartementet

Prop-1988/89:98

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 16 februari 1989

Närvarande: statsrådet[REDACTED_EFTERNAMN], ordförande, och statsråden S.[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN], R.[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN], G.[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN], Freivalds,[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN]

Föredragande: statsrådet[REDACTED_EFTERNAMN]

Proposition om ändring i lagen (1957:262) om allmän energiskatt

1  Inledning

1 det följande lägger jag fram förslag om en höjning av den allmänna energiskallen på fotogen som möjliggör drift av snabbgående dieselmoto­rer, s.k. lättdiesel, till samma nivå som den allmänna energiskatten pä motorbrännoljor, eldningsoljor och bunkeroljor. Jag har i denna fråga samrått med chefen för miljö- och energidepartementet.

Allmän energiskatt tas ut enligt lagen (1957:262) om allmän energiskatt (omtryckt 1984:994, senast ändrad 1988:704). SkaU utgår bl.a. för fotogen med tillsats som möjliggör drift av snabbgående dieselmotorer, s.k. lättdi­esel, med 610 kr. per m' och för motorbrännoljor, eldningsoljor och bun­keroljor med 860 kr. per m. För motorbrännolja och eldningsolja som är skattepliktig enligt nämnda lag utgår dessutom skatt med 118 kr. per m' enligt lagen (1973:1216) om särskild skatt för oljeprodukter och kol. Riksskatteverket (RSV) är beskattningsmyndighet.

Lättdiesel består av fotogen med smörjmedelstillsatser. Lätldieseln har urspmngligen tagits fram för att användas på platser där man ställer extra höga krav på begränsningar av avgasutsläppen. Produkten används bl.a. i gruvfordon och i vissa lokaltrafikbussar. Lättdiesel skiljer sig från motor­fotogen som används i lägkomprimerade motorer och flygfotogen som används i jetflygplan.

2 Överväganden

Prop. 1988/89:98

Mitt förslag: Den allmänna energiskalten på fotogen med tillsats som möjliggör drift av snabbgående dieselmotorer höjs till samma nivå som den allmänna energiskatten på motorbrännoljor, eldnings­oljor och bunkeroljor.

Skälen for mitt forslag: Skatten pä lättdiesel höjdes senast den 1 januari 1987 till 610 kr.per m-*. Fram till den I juli 1987 var den allmänna energiskatten pä lättdiesel samma som för motorbrännolja, d.v.s. vanlig dieselolja. Genom att endast vanlig dieselolja belastades med särskild skatt enligt lagen om särskild skatt för oljeprodukter och kol fick lättdiesel en något lägre total beskattning. Efter politiska överenskommelser höjdes den allmänna energiskatten på motorbrännolja, eldningsolja och bunkerolja med 50 resp. 200 kr.per m den 1 juli 1987 och den I juli 1988. Någon motsvarande höjning gjordes inte för lättdiesel. Skillnaden i allmän energi­skatt mellan s.k. lättdiesel och vanlig dieselolja är därför för närvarande 250 kr. per m. Härtill kommer den särskilda skatten. Detta innebär att skatte­skillnaden totalt för närvarande är 368 kr. per m.

Enligt uppgift från RSV har redovisad försäljningsvolym av lättdiesel ökat kraftigt under år 1988. Det har på marknaden börjat saluföras nya produkter vars innehåll enligt verkets uppfattning inte uppfyller de krav som fordras för att produkten skall beskattas som s.k. lättdiesel. En del skattskyldiga försöker tänja ut definitionen av lättdiesel så att även bland­ningar av fotogen och en stor andel dieselolja skattemässigt deklareras som fotogen med tillsals som möjliggör drift av snabbgående dieselmotorer. Huruvida dessa dieselprodukter skattemässigt är att betrakta som vanlig dieselolja eller som lättdiesel har ännu inte prövats rättsligt. Det är uppen­bart att skatteskillnaden mellan vanlig dieselolja oeh lättdiesel samt osä­kerheten om det skatterättsliga läget har medfört osunda inslag pä olje­marknaden. Något egentligt skäl som motiverar den stora skatteskillnaden mellan å ena sidan lättdiesel och å andra sidan motorbrännoljor, eldnings­oljor och bunkeroljor finns enligt min mening inte. Däremot kan miljöskä­len motivera ett bibehållande av den tidigare skillnaden på 118 kr. per m'. En noggrannare bedömning av detta bränsles miljöegenskaper torde kom­ma att göras av miljöavgiftsutredningen. I avvaktan härpå bör dock, för att motverka osunda inslag på oljemarknaden och för atl den uppkomna situationen inte skall medföra ett skattebortfall, den allmänna energiskat­ten på fotogen med tillsats som möjliggör drift av snabbgående dieselmo­torer snarast höjas till samma nivå som den allmänna energiskatten pä vanlig dieselolja. En sådan ändring kan träda i kraft den 1 juni 1989.

3 Upprättat lagförslag

I enlighet med vad jag anfört i det föregående har inom finansdepartemen­tet upprättats förslag till lag om ändring i lagen (1957:262) om allmän ener­giskatt.

4 Lagrådets hörande

Prop. 1988/89:98

Med hänvisning till lagstiftningsåtgärdens beskaffenhet anser jag att lagrå­dets hörande över lagförslaget skulle sakna betydelse. Yttrande frän lagrå­det behöver därför inte inhämtas.

5 Hemställan

Jag hemställer att regeringen föreslår riksdagen att anta förslaget.

6 Beslut

Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genom proposition föreslå riksdagen att anta det förslag som föredragan­den har lagt fram.

Norstedts Tryckeri, Stockholm 1989