Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Kungl. Majrts proposition nr 189 år 1973

Prop. 1973:189

Nr 189

Kungl. Mai:ts proposition angående studiesocialt stöd vid studier i annat nordiskt land; given den 19 oktober 1973.

Kungl. Maj:t viU härmed, under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet över utbildningsärenden, ge riksdagen till känna vad föredraganden anfört.

CARL GUSTAF

SVEN[REDACTED_EFTERNAMN]

Propositionens huvudsakliga innehåll

Nordiska ministerrådet har fattat beslut om vissa riktlinjer för studie­stöd lill nordisk studerande vid studier i annat nordiskt land. Riksdagen bereds nu tillfälle att ta del av dessa riktlinjer.

1    Riksdagen 1973.    1 saml.    Nr 189

Prop. 1973:189

Utdrag av protokollet över utbildningsärenden, hållet inför Hans Maj:t Konungen i statsrådet på Stockholms slott den 19 oktober 1973.

Närvarande: Statsministern[REDACTED_EFTERNAMN], ministern för utrikes ärendena[REDACTED_EFTERNAMN], statsråden[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN], MO­BERG,[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN], CARLS­SON.

Statsrådet[REDACTED_EFTERNAMN] anmäler efter gemensam beredning med statsrådels övriga ledamöter fråga om studiesocialt stöd vid studier i annat nor­diskt land och anför.

1 Inledning

Mot bakgrund av ett principbeslut år 1959 angående studielån och stipendier vid studier i annat nordiskt land beslöt de nordiska under­visnings- och kulturministrarna vid möte i Oslo den 27 april 1970 att tillsätta ett samnordiskt utskott med en tjänsteman och en represen­tant för den nationella studentorganisationen från varje land för all ut­reda frågan om gemensamma regler för det studiesociala stödet vid stu­dier i annat nordiskt land.

Det samnordiska utskottet avlämnade den 27 januari 1972 ett betän­kande om studiesocialt stöd vid studier i annat nordiskt land.

Över betänkandet har i Sverige efter remiss yttranden avgetts av uni­versitetskanslersämbetet (UKÄ), skolöverstyrelsen (SÖ), centrala studie­hjälpsnämnden (CSN), 1968 års studiemedelsutredning, Sveriges förena­de studentkårer (SFS) och Sveriges folkhögskolelevers förbund (SFEF).

Dessutom har skrivelse i ärendet inkommit från Teknologorganisa-lionen Reftec.

Motsvarande remissbehandling har ägt rum i övriga nordiska län­der.

Efter remissbehandlingen har frågan beretts av de nordiska samar-

' Underdirekt0r Erling Waaler, Norge, ordförande, stud.oecon. Johan Henrik Flat0y, Norge, ekspeditionssekretasr Tage Engelund, Danmark, stud.mag. Sören[REDACTED_EFTERNAMN], Danmark, föreståndare Eero Kurri, Finland, pol.stud. Heikki S. von Hertzen, Finland, avdelningschef Arni[REDACTED_EFTERNAMN], Island, ekonom Thröstur Olafsson, Island, studiesekreterare Karin[REDACTED_EFTERNAMN], Sverige, sekretera­re Ingemar[REDACTED_EFTERNAMN], Sverige.

Prop. 1973:189

3

betsorgan som tUlkommit inom ramen för det år 1971 ingångna nor­diska kulturavtalet (prop. 1971: 54, KrU 1971: 13, rskr 1971: 188). Vid möte den 8 oktober 1973 har Nordiska ministerrådet enats om de prin­ciper för studiesocialt stöd vid studier i annat nordiskt land än hemlan­det för vilka för svensk del riksdagens godkännande kommer att begä­ras i det följande.

2 Gällande bestämmelser

I det följande sammanfattas de gällande reglerna för studiesocialt stöd i de olika nordiska ländema i vad avser studier i annat land och stude­rande från andra länder.

2.1 Danmark

Som förutsättning för att studiesocialt stöd för studier i annat nor­diskt land skaU utgå gäller alt utbildningen sker på heltid och pågår minst ett halvt år. Vidare måste utbildningen vara förlagd till offentlig utbildningsinstitution i vederbörande land och godkännas som studle-stödsberättigad i Danmark. Studieslödsbehov och inträdeskrav bedöms likartat som vid motsvarande utbildning i Danmark.

Stöd till studerande från andra nordiska länder ges då särskilda skäl föreligger. Vederbörande skall ha anknytning till Danmark eller sakna möjlighet genomföra de aktuella studierna i sitt eget hemland.

2.2 Finland

Vid utbildning i annat nordiskt land ges studiestöd enligt samma regler som i Finland för studier av »tiUfällig art» och vid offentligt kon­trollerad institution. För universitetsstudier som pågår minst sex måna­der ges statsgaranterade lån. Studiestödsbeloppet uppräknas med 30 35 % med hänsyn till olika kostnadsnivåer i de nordiska länderna.

Studerande från andra nordiska länder får studiestöd vid uppehåll i Finland av »varaktig karaktär» efter samma regler som för finska med­borgare. Varaktigheten bedöms med hänsyn till vistelsetid i landet, even­tuellt äktenskap, tidigare förvärvsarbete i landet eller annat som visar på fast anknytning till Finland.

2.3 Island

Studiestöd ges för studier i annat nordiskt land för utbildning som kan jämställas med utbildning vid de isländska högskolorna. Studiestö­det utgår efter samma regler som för motsvarande på Island. Studie-

1*   Riksdagen 1973.    1 saml.    Nr 189

Prop. 1973:189

4

stödets storlek uppräknas i förhållande till studielandets levnadsomkost­nadsnivå.

Studerande från andra nordiska länder får statligt studiestöd under förutsättning att den studerande är fast bosatt på Island och studerar vid Islands universitet.

2.4 Norge

En generell förutsätttung för att få studiestöd vid studier i annat nordiskt land är att den studerande uppehåller sig i studielandet i studie­syfte och att den studerande har för avsikt att återvända till Norge efter avslutade studier. Vidare krävs alt det minst rör sig om ettåriga heltids­studier inom sådan utbildning där ett behov av arbetskraft finns inom Norge och behovet av utbUdning inte kan täckas av Norges egna läro­anstalter.

Förutsättning för alt studerande från annat nordiskt land skall erhålla norskt studiestöd är att den studerande har norskt medborgarskap eller att han genom giftermål och/eller varaktigt förvärvsarbete har stark anknytning till Norge och därigenom kan förväntas bli norsk med­borgare.

2.5 Sverige

Fömtsättningen för att få studiestöd för utbildning i annat nordiskt land är att vederbörande läroanstalt står under statlig tillsyn. Studie­stödet utgår enligt de regler som gäller i Sverige och ingen reducering sker vid lägre eventuell levnadsomkostnadsnivä i annat nordiskt land.

Studerande från annat nordiskt land beviljas studiestöd enligt samma regler som för svenskar under förutsättning alt han är inlemmad i det svenska samhället och alltså inte kommit till Sverige i huvudsakligt syfte att bedriva studier. Detta krav anses uppfyllt bl. a. om han varit bosatt i Sverige och förvärvsarbetat under minst två år. Riktlinjer för bedömning av studiestöd till utländska studerande antogs av 1971 års riksdag (prop. 1971: 81, SfU 1971: 29, rskr 1971: 185).

3 Utskottets förslag

3.1 Generella riktlinjer

Målet för utskottets arbete har varit att inom ramen för gällande bestämmelser för det studiesociala stödet i de nordiska länderna finna sådana gemensamma regler för studiestödet vid studier i annat nordiskt land att valet av utbildning i Norden kan ske så fritt som möjligt.

Prop. 1973:189

5

Huvudsyftet har därför varit att försöka skapa garantier för att stude­rande inom Norden aldrig ställs utan studiesocialt stöd från vare sig hemlandet eller studielandet. Utskottet framhåUer att det är möjligt att komma fram till samnordiska regler som är väl anpassade till de principbeslut som tidigare fattats angående medförandet av hemlandels studiestöd vid studier i annat nordiskt land. Det största problemet är därvid att finna de kriterier som skall Ugga till grund för studielan­dets bedömning vid tilldelning av studiestöd till studerande från annat nordiskt land. De nordiska länderna använder sig av likartade kriterier vid denna bedömning, men de är ofta alltför vagt formulerade. Ut­skottet har funnit att »en studerandes sannolikhet att kvarstanna i stu­dielandet» inte är ett tillräckligt kriterium för att kunna ligga till grund för en bedömning som är rikrig. Utskottet försöker i stället dra en klar gräns mellan begreppen »gäststuderande» och »invandrare». Med »gäst-studerande» avser man studerande som rest till studielandet enbart för utbildningens skull. Dessa bör enligt utskottets förslag erhålla studie­stöd från hemlandet. En studerande som betraktas som »invandrare» bör däremot erhålla studielandels studiestöd.'

3.2 Begreppen »gäststuderande» och »invandrare»

Med utgångspunkt i nyss nämnda definition av de två begreppen dis­kuterar sedan utskottet vilka kriterier som bör ligga till grund för gräns­dragningen meUan begreppen. Allmänt gäller alt man vill komma bort från all skönsmässig bedömning och i stället finna kriterier som är lätta att registrera och kontrollera. Ett tänkbart kriterium för att bedömas som invandrare är enligt utskottet medborgarskapet. Trots att detta är lätt att registrera framhåller utskottet att medborgarskapskriteriet i vissa fall kan få orimliga konsekvenser.

Ett annat tänkbart kriterium är att den studerande är gift med en medborgare från studielandet. Utskottet har emellertid funnit att gifter­mål inte är något bevis för att man kommer att stanna i studielandet. Utifrån behovet av en entydig och objektiv bestämmelse har utskottet funnit att vid den studiesociala myndighetens bedömning om den stude­rande skall erhålla studiestöd från studielandet kan myndigheten endast ta hänsyn till den studerandes tidigare vistelses längd. Utskottet föreslår mot bakgrund av detta följande tre alternativa kriterier för att betrak­tas som invandrare och därmed erhålla studielandets studiestöd:

att man blir medborgare i studielandet eller

att man uppehåller sig i studielandet minst två år i följd i annan avsikt än utbildning eUer

att man som omyndig flyttar med sina föräldrar till studielan­det.

Prop. 1973:189

6

Utskottet framhåller att det vid den praktiska tillämpningen av de samnordiska studiesociala reglerna kan uppkomma ärenden som faller utanför de av utredningen uppdragna riktlinjerna. Utskottet betonar i samband med detta vikten av att samråd upprättas mellan de olika berörda studiesodala myndigheterna så att då tveksamhet om tillämp­ningen föreligger en likartad bedömning kan ske i de olika länderna.

3.3 Utbildningens art och varaktighet

I direktiven för utredningen ingår alt bedöma om det skall vara någon begränsning beträffande arten och varaktigheten av den utbildning i an­nat nordiskt land som skall berättiga till hemlandets studiestöd. Med utgångspunkt i alt valet av studieland skall kunna ske så fritt som möj­ligt framhåller utskottet att som huvudregel för hemlandets tUldelning av studiestöd bör gälla att detta ges lill sådan utbildning som omfattas av studielandels studieslödsregler. I vissa faU anser dock utskottet att man måste göra undantag från denna huvudregel med hänsyn till att reglerna för det studiesociala stödet är olika i de nordiska länderna. Angående tidsbegränsning för tilldelning av studiestöd anser utskottet att studiestöd till gäststuderande bör ges under tid som studielandet fast­ställt som normal studietid för utbildningen.

3.4 Island

Eftersom Island intar en särställning bland de nordiska länderna i studiesociala sammanhang lar utskottet upp Island speciellt i utred­ningen. Utskottet har funnit att Island i fråga om högre utbildning i stor utsträckning är beroende av utlandet. Utskottet anser dock att det inom ramen för de nordiska studiestödsbeslämmdserna inte är aktuellt att föra in några särbestämmelser för isländska studerande. Däremot föreslår utskottet alt en utvidgning snarast bör ske av stipendieverksam­heten för isländska studerande.

3.5 Kostnadsanpassning av stödbeloppet

Utifrån uppdraget att speciellt ta upp frågan om i vilken utsträckning man bör ta hänsyn lill de enskilda ländernas kostnadsnivåer vid till­delning av studiestöd för studier i annat nordiskt land har utskottet fun­nit alt det i dagens läge inte finns något användbart och administrativt lätthanterligt underlag för att kunna bygga upp ett samnordiskt omräk-ningssyslem. Utskottet har utgått från förutsättningen all ingen stude­rande vid utbildning i annat nordiskt land skall behöva sänka sin lev­nadsstandard i förhållande till motsvarande utbUdning i hemlandet. Med hänsyn till denna förutsättning anser utskottet all de nationella studie-

Prop. 1973:189

7

slödsadministrationerna bör försöka att göra en rimlig uppskattning av skUlnaderna i levnadsomkostnaderna länderna emellan.

3.6 Administration

Utskottet anser alt administrationen av det studiesociala stödet bör vara så enkel som möjligt. Utskottet föreslår inte några speciella rutiner för administrationen, men man räknar med att hemlandets studiesociala myndigheter bör handlägga gäststuderandes ärenden och att studielan­dets sludiesociala myndigheter handlägger invandrarärenden. Dessutom föreslår utskottet att ett samarbetsutskott med representanter från de fem ländernas studiesociala myndigheter bildas för att täcka behovet av samråd som kan uppkomma länderna emellan.

4 Remissyttranden

Utskottets allmänna utgångspunkt att söka skapa etl regelsystem för tilldelning av studiesocialt stöd vid utbildning i annat nordiskt land än hemlandet som bidrar till friast möj­liga val av utbildning inom Norden har godtagits av en enig remiss­opinion. CSN understryker liksom utskottet att man bör försöka skapa garantier för att studerande inom Norden aldrig ställs utan studiesocialt stöd från antingen hemlandet eller studielandet. UKÄ anser alt man kan skapa sådana garantier genom att inrätta ett reglerat samrådsför­farande. SFS framhåller att det är beklagligt att utredningsdirektiven endast gett utskottet möjligheter att föreslå förändringar inom ramen för de nu gäUande nationella studiestödsförordningarna. Mot bakgrund av detta anser SFS att det är tveksamt om det framlagda materialet är tillräckligt för att ett samnordiskt avtal angående det studiesociala slödel skall kunna komma till stånd. UKÄ och SFS framhåller att det är angeläget all även deltidsstuderande omfattas av ell samnordiskt re­gelsystem. UKÄ har dock liksom utskottet funnit att man bör avvakta införandet av regler om ddtidssludiestöd i samtliga nordiska länder in­nan ett samnordiskt regelsystem på detta område inrättas.

Utskottet föreslår en strikt uppdelning av kategorierna » g ä s t -studerande» och »invandrare» som en utgångspunkt för bedömningen av vilket lands studiestöd den studerande bör er­hålla. Remissinstanserna ansluter sig tUl denna uppdelning och påpekar att denna indelning i kategorierna »gäststuderande» och »invandrare» redan tillämpas i Sverige. Remissinstanserna har vidare funnit att de av utredningen föreslagna kriterierna som skall skilja de bägge grupperna åt i stort sett står i överensstämmelse med de kriterier som sedan år 1972 gäUer i Sverige. Utskottet föreslår att ett av kriterierna för att uppnå invandrarstalus bör vara alt den studerande uppehåller sig i stu-

Prop. 1973:189

8

dielandet minst två år sammanhängande i annan avsikt än utbildning. Detta kriterium har bemötts negativt av remissinstanserna. CSN fram­håUer mot bakgrund av den bedömning som den studiesociala myndig­heten skall göra att två års förvärvsarbete i studielandet är ett lämp­ligare krav än enbart en motsvarande vistelse som utskottet föreslår. CSN anför vidare att utskottets förslag kan medföra stora pro­blem för den studiesociala myndigheten vid bedömningen av syftet med en persons vistelse i annat nordiskt land. De fria resebestämmelser som råder inom Norden kan medföra svårigheter att avgöra om en person verkligen har vistals två år i annat nordiskt land framhåller CSN. Även UKÄ och studiemedelsutredningen har framhållit att för­värvsarbete bör ingå i lagtexten för att klarare uttrycka kravet för att uppfylla kriteriet. Utskottets övriga förslag tiU kriterier har remissin­stanserna inte haft något att invända emot.

Innan de samnordiska reglerna för det studiesociala stödet börjar tillämpas anser CSN att det är viktigt alt överläggningar sker mellan de berörda studiesociala myndigheterna, varvid man bör försöka komma överens om de rutiner som bör gälla vid tUlämpningen av dessa reg­ler.

Flertalet av remissinstanserna ställer sig posiriva till den av utskottet framlagda huvudregeln att hemlandets studiestöd bör ges till utbildning som omfattas av studielandets studiestödsregler. Flera re­missinstanser framhåller dock att det kan uppstå problem vid studielan­dets bedömning om den studerande är behörig till utbildningen.

CSN ansluter sig till utskottets förslag att hemlandet i tveksamma fall kan besluta vilka studier i annat nordiskt land som skall ge rätt till hemlandets studiestöd om detta sker efter att man hört studielandets synpunkter i ärendet.

SFEF framhåller att hemlandets studiestödsregler bör gälla vid studier i annat nordiskt land även om dessa studier inte är berättigade tiU stu­diestöd enligt studielandels regler.

Med anledning bl. a. av de olika behörighetsviUkoren för tillträde till likartad utbildning i de olika nordiska länderna anser CSN, studie­medelsutredningen och SFS att de samnordiska reglerna för det studie­sociala stödet bör utformas så alt en styrning beträffandet valet av studieland inte uppkommer. CSN och studiemedelsutredningen anser härvid att det studiesociala stödet för studier i annat nordiskt land en­dast skall utgå när den studerande uppfyller de behörighetskrav som finns uppställda för tillträde till motsvarande utbildning i hemlandet medan SFS förordar att såväl alla studielandets stödberättigade utbild­ningar som sådana utbildningar som utöver dessa är stödberättigade i hemlandet men icke i studielandet, skall vara stödberättigade i Nor­den.

I samband med  behörighetskraven   pekar CSN och studie-

Prop. 1973:189

9

medelsutredningen på de språkproblem som kan uppslå vid studier i annat nordiskt land. Man framhåller att speciellt för finska studerande bör ett krav finnas att de skall behärska studielandets språk innan stu­dierna påbörjas i annat nordiskt land.

De flesta remissinstanserna är positiva tiU utskottets förslag att stu­diestöd till gäststuderande bör ges för den tid som studie­landet fastställt som normal studietid för resp. utbildning. Studiemedels­utredningen betonar att de studiesociala myndigheterna bör kräva sam­ma studietakt av den som är gäststuderande som av studielandets stu­derande, men man anser också att det är hemlandets uppgift att be­döma om uppnådda studieresultat är tillräckliga för alt få fortsatt stu­diestöd. CSN framhåller att det inte finns några motiv till att behålla den fyra månaders-regel som nu gäller i Sverige för att erhålla studie­stöd vid studier i annat nordiskt land. CSN föreslår alt en regel införs som gör det möjligt att bevilja studiestöd för studier kortare än fyra månader och förlagda tUl terminstid. SÖ föreslår alt studiestöd tiU svensk studerande som bedriver folkhögskolestudier i annat nordiskt land skaU utgå enligt den åtta veckors-regel som nu gäller för folkhög­skolestudier i Sverige.

Etl fåtal remissinstanser har yttrat sig över utskottets förslag om att inte införa några särbestämmelser för isländska studeran-d e vid tiUdelningen av studiestöd för studier i annat nordiskt land utan att man i stället bygger ut och förstärker den slipendieverksamhet som redan bedrivs av de övriga nordiska länderna. UKÄ och SFS har uttalat sig positivt om utskottets förslag.

Förslaget att studiestödets storlek vid studier i annat nor­diskt land bör avpassas så att den studerande inte får en lägre levnads­standard än den han skulle ha haft vid motsvarande utbUdning i hem­landet har mött remissinstansernas gillande. CSN framhåller alt frågan om kostnadsanpassning främst är ett betydande problem för gäslslude-rande i Sverige. UKÄ ansluter sig också till utskottets förslag och på­pekar att redan nu sker en rimlig skönsmässig uppräkning och att detta inte lär innebära några större nackdelar för studieslödsverksamheten.

Remissinstanserna har inget att invända emot det administrati­va förfarande som utskottet föreslår för studiestödsverksamheten inom Norden. CSN framhåller dock att det skulle vara önskvärt om verksamheten med det studiesociala stödet för studier i annat nordiskt land kunde centraliseras till en speciell delegation på sätt som nu sker i Sverige för utländska studerande. CSN anser att en centraliserad hand­läggning i varje nordiskt land skulle underlätta en samordning av verk­samheten. Även UKÄ framhåller behovet av samråd mellan de nor­diska länderna och anser att det bör finnas fasta rutiner för ett sam­rådsförfarande länderna emellan.

Prop. 1973:189

10

5 Föredraganden

Vid det nordiska undervisningsministermötet år 1959 antogs en reso­lution som innebar att nordiska studerande skuUe kunna föra med sig studiestödet från det egna landet vid studier i annat nordiskt land. Den­na rekommendation har emellertid tillämpats olika i de nordiska län­derna. Med anledning härav tillsattes år 1970 ett samnordiskt utskott för att utreda frågan om gemensamma regler för det studiesociala stö­det vid studier i annat nordiskt land.

Det samnordiska utskottets förslag om gemensamma regler för det studiesociala stödet vid studier i annat land avlämnades i januari 1972 och har därefter remissbehandlats i de olika nordiska länderna. Där­efter har frågan beretts av ämbetsmannakommittén för nordiskt kultu­rellt samarbete och slutligen behandlats i oktober 1973 av Nordiska ministerrådet.

Utskottets arbete har syftat till att inom ramen för 1959 års re­kommendation finna sådana gemensamma regler för studiestödet vid studier i annat nordiskt land att valet av utbildning i Norden kan ske så fritt som möjligt. Målsättningen har varit att försöka skapa ga­rantier för att studerande i de nordiska länderna antingen får studie­socialt stöd från hemlandet eller från studidandet.

Utskottet har i sitt förslag försökt dra en klar gräns meUan gäst­studerande och invandrare. Med gäststuderande avses de studerande som rest till annat nordi.skt land enbart för alt där bedriva studier. Des­sa studerande bör erhålla studiestöd från hemlandet. De studerande som betraktas som invandrare bör erhålla studielandels studiestöd.

Utskottet räknar med tre kategorier av invandrarstuderande. En kategori avser studerande som blir medborgare i studielandet. Till den andra kategorin räknas de som uppehåller sig i studielandet minst två år i en följd i annan avsikt än att genomgå utbUdning. Med den tredje kategorin avser utskottet omyndiga som flyttar med sina föräldrar till studielandet. Utskottet betonar att praktiska problem i tUlämpningen kan uppstå varför samråd bör ske mellan de olika berörda studiesociala myndigheterna. Utskottet föreslår därför att ett samarbetsutskott med representanter från de fem ländernas studiesociala myndigheter bildas.

Utskottet föreslår att huvudregeln för hemlandets tUldelning av stu­diestöd bör vara att studiestöd ges tUl sådan utbUdning som omfattas av studielandets studiestödsregler. Vissa undantag bör dock kunna göras.

Studiestöd tiU gäststuderande bör enligt utskottet ges under den tid studielandet fastställt som normal studietid för utbildningen.

Remissinstanserna har i huvudsak anslutit sig till utskottets förslag.

Det är enligt min mening värdefullt att man nu skapar enhetliga reg­ler för de nordiska länderna och därigenom underlättar studier i annat nordiskt land.

Prop. 1973:189

11

Vid sitt möte den 8 oktober 1973 enades Nordiska ministerrådet om riktlinjer för studiesocialt stöd vid studier i annat nordiskt land än hem­landet. Ministerrådet har därvid avvikit från utskottets förslag på ett par punkter, för vilka jag redogör i det följande.

Utskottet har som jag nyss nämnt föreslagit att som invandrare skall räknas den som vistats två år i studielandet. I likhet med centrala stu­diehjälpsnämnden (CSN) anser jag att man bör kräva att den stude­rande haft två års sammanhängande vistelse och förvärvsarbete i studie-landet för att kunna uppnå invandrarstalus. Kravet på två års förvärvs­arbete, som ansluter helt till de regler som i dag gäller i Sverige och som tillämpas av delegationen för utländska studerande vid CSN (jfr prop. 1971: 81, SfU 1971: 29, rskr 1971: 185), har godtagils av minister­rådet.

Enligt utskottets förslag bör studiestöd utgå lill gäststuderande som följer utbildning som är sludieslödsberättigad i studidandet. Jag vill i denna fråga betona att det principiellt alltid bör vara hemlandet som i sista hand avgör vilka slags studier som berättigar till studiesocialt stöd, även om hänsyn bör tas till om den aktueUa utbildningen är slu-diestödsberälligad i studielandet. Även denna synpunkt har godtagils av ministerrådet.

Jag finner de av Nordiska ministerrådet beslutade riktlinjerna väl avvägda.

Vad ministerrådet har beslutat om rätt till studiestöd för studerande, som är medborgare i nordiskt land, vid studier i annat nordiskt land stämmer helt överens med vad som f. n. gäller med stöd av 3 kap. 2 och 15 §§ samt 4 kap. 3 och 28 §§ studiestödslagen (1973: 349). Några tillägg eller förändringar av gällande bestämmelser i sludieslödslagen krävs alltså inte. Självfallet bör de svenska studiesociala myndigheterna samråda med liknande myndigheter i andra nordiska länder i frågor om studiestöd för studier i annat nordiskt land.

Under åberopande av det anförda hemställer jag all Kungl. Maj:t bereder riksdagen tillfälle

att ta del av vad jag har anfört i det föregående om studiesocialt stöd till studerande som är medborgare i nordiskt land för studier i annat nordiskt land.

Med bifall till vad föredraganden sålunda med instämmande av statsrådets övriga ledamöter hemställt förordnar Hans Maj;t Konungen att till riksdagen skall avlåtas proposition av den ly­delse bilaga liU detta protokoll utvisar.

Ur protokollet: Britta Gyllensten

TRYCKERIBOLAGET   IVAR   HEGGSTROM   AB.   STOCKHOLM    1973