Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Kungl. Maj:ts proposition nr 152 år 1971

Prop. 1971:152

Nr 152

Kungl. Maj:ts proposition med förslag till förordning om ändring i för­ordningen (1922:260) om automobilskatt, m. m.; given Stockholms slott den 29 oktober 1971.

Kungl. Maj:t vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet över finansärenden, föreslå riksdagen att bifalla de förslag om vars avlåtande till riksdagen föredragande departementsche­fen hemställt.

Under Hans Maj:ts Min allernådigste Konungs och Herres frånvaro:

CARL GUSTAF

G. E.[REDACTED_EFTERNAMN]

Propositionens huvudsakliga innehåll

Statsmakterna beslöt år 1969 att fordonsregistreringen skulle läggas om och centraliseras till ett ADB-register. Omläggningsarbetet kommer att genomföras successivt med början under år 1972 och beräknas vara helt genomfört i början av år 1974.

I propositionen föreslås de ändringar i automobilskatteförordningen (1922: 260) m. fl. författningar, som föranleds av bl. a. att själva re­gistreringen i det nya systemet får en delvis ändrad innebörd och att den nuvarande reservregistreringen ersätts med ett nytt institut, avställning.

Vidare redovisas i propositionen huvuddragen av ett nytt system för uppbörd av automobil- och traktorskatt. Skattskyldigheten kommer att avse en löpande tolvmånadersperiod i stället för kalenderår och upp­börden av skatt kommer att spridas över hela året enligt ett system som på visst sätt anknyter till reglerna om kontrollbesiktning.

1    Riksdagen 1971.1 saml. Nr 152

Prop. 1971:152

2

1    Förslag till

Förordning om ändring i förordningen (1922:260) om automobilskatt

Härigenom förordnas, att 14, 7 och 1315 §§ förordningen (1922: 260) om automobUskatt skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

1

§1

För  automobil   eller  släpvagn.

För   automobU   eller  släpvagn,

som, efter vad särskilt är stadgat,

som, efter vad särskilt stadgas, är

blivit här i riket registrerad, skall

bär i riket registrerad och icke av-

årligen erläggas skatt enligt nedan

stäUd eller får brukas med stöd av

meddelade bestämmelser,

interimslicens, skall erläggas skatt

enligt nedan meddelade bestäm­

melser.

Angående beskattning av auto-

Angående beskattning av auto­

mobil eller släpvagn, vilken, ehu-

mobil eller släpvagn, vilken / strid

ru den bort här i riket registreras,

mot vad som är särskilt föreskri-

icke blivit i automobilregister in-

vet brukats innan den registrerats

förd, gäller vad i 14 § h"är nedan

eller medan den varit avställd, g'äl-

stadgas.

ler vad i 14 § här nedan stadgas.

Å automobil eller släpvagn, som enligt vad därom är särskilt före­skrivet skall införas i ett centralt militärt fordonsregister, äger denna förordning icke tillämpning.

Med automobil förstås motorfordon, varom förmäles i vägtrafikför­ordningen.

Uttrycket släpvagn användes i denna förordning i samma betydelse som i vägtrafikförordningen.

Från skatteplikt frikallas:

a)

automobil, som äges av medlem av konungahuset samt, under vill­kor av ömsesidighet, enligt vad Konungen därom förordnar, automobU, tUlhörig främmande makts härvarande beskickning eller konsulat till­hörande person, som icke är svensk undersåte;

b)

automobU eller släpvagn, som är inrättad uteslutande för brand­väsen eller för transport av sårade eller sjuka, så ock annan automobU med tillhörande släpvagn, därest automobilen och släpvagnen användas uteslutande för brandväsen och äro försedda med tydlig beteckning, ut­visande att de tjäna brandväsendet;

c)

motorcykel, som är inrättad såsom invalidfordon och vars maximi­hastighet icke överstiger 30 kilometer i timmen; samt

d) automobil eller släpvagn, då fordonet är taget i anspråk med

nyttjanderätt jämlikt bestämmelserna i allmänna förfogandelagen den

26 maj 1954 (nr 279), rekvisitionslagen den 30 juni 1942 (nr 583), be-

redskapsförfogandelagen den 30 juni 1942 (nr 584) eller civilförsvars­

lagen den 22 april 1960 (nr 74).

1 Senaste lydelse 1951: 654, " Senaste lydelse 1965: 880,

Prop. 1971:152

3

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

Länsstyrelsen må,  i annat fall

Länsstyrelsen i det län, där för-

an som avses i första stycket, med-     donets ägare har sin adress enligt giva befrielse från skatteplikt för     bilregistret, må, i annat fall än som

avses i första stycket, medgiva be­frielse från skatteplikt för

1.

personautomobil, vars tjänstevikt ej överstiger 1 800 kUogram,

2.

sådan med skåp-, stationsvagns- eller personbilskarosseri utrustad lastbil, vars tjänstevikt ej överstiger 1 800 kilogram, samt

3.

motorcykel,

därest fordonet äges av höggradigt invalidiserad, som innehar körkort för förande av fordonet och som för sin huvudsakliga förvärvsverk­samhet eller för sin utbildning är varaktigt beroende av fordonet såsom fortskaffningsmedd. Kan fordonets ägare till följd av sin invaliditet icke erhålla körkort för förande av fordonet, må länsstyrelsen efter sam­råd med arbetsmarknadsstyrelsen likväl medgiva befrielse, om ägaren på grund av sin invaliditet är beroende av fordonet för transport til! och från arbetsplatsen eller utbUdningsstället.

De närmare föreskrifter, som erfordras för tUlämpning av vad i andra stycket stadgas, meddelas av Konungen eller den myndighet som Konungen bestämmer.

3

§

3

Skatteplikt för automobil inträ­der med den kalendermånad under vilken automobilen första gången i automobilregister införes. Varder automobilen, innan den registre­rats, i avbidan därå använd i tra­fik lika med registrerad automobil, skall dock skatten utgå från och med den kalendermånad, varunder den tagits i bruk. Skatteplikten upphör med utgången av den ka­lendermånad, under vilken auto­mobilen ur automobilregister av­förts utan att hava blivit i annat sådant register införd.

Inträffar i avseende å ägande­rätten till automobil sådan föränd­ring, att automobilen, där den dit­tills varit skattepliktig, skall jäm­likt 2 § bliva skattefri eller, där den förut varit skattefri, skall un­derkastas skatteplikt, då skall i fråga om beskattningen så anses, som om automobilen blivit i förra fallet ur registret avförd, utan att vara i annat register införd och i senare fallet första gången i regis-

= Senaste lydelse 1930: 286. ti    Riksdagen 1971.1 saml. Nr 152

Skatteplikt för automobU inträ­der när fordonet registreras utan att samtidigt avställas eller när av-ställning upphör. Skatteplikten upphör vid av registrering eller av-ställning. Automobil, för vilken ut­färdats interimslicens, är skatte­pliktig under den tid licensen gäl­ler. Är automobil skattepliktig un­der del av kalendermånad, utgår skatt för hela månaden.

Inträffar i avseende å ägande­rätten till automobil sådan för­ändring, att automobil, som dit­tills varit skattepliktig, skall jäm­likt 2 § bliva skattefri eller auto­mobil, som förat varit skattefri, skall underkastas skatteplikt, då skall i fråga om beskattningen så anses, som om automobilen blivit i förra fallet ur registret avförd och i senare fallet registrerad utan att samtidigt avställas den dag, då

Prop. 1971:152

Nuvarande lydelse

ter införd den dag, då uppgift om förändringen i äganderätten blivit i registret intagen.

Föreslagen lydelse

uppgift om förändringen i ägande­rätten blivit i registret intagen.

Skattskyldig för automobil är för visst kalenderår den, som vid kalenderårets början varit eller bort vara i automobilregister an­tecknad såsom ägare av automo­bilen, eller, om automobilen blivit under kalenderåret första gången registrerad, den, som därvid an­tecknats såsom automobUens ägare.

Skattskyldig för automobil är för visst kalenderår den, som ägde automobilen vid årets början, eller, när under ett kalenderår skatte­plikt för automobil uppkommer el­ler skatt påföres för fordon på grund av ändring av dess beskaf­fenhet, den som då ägde automo­bilen. Som ägare anses den som är eller bör vara upptagen i bilre­gistret som ägare av automobilen. Har interimslicens utfärdats för automobil, som innehas på grund av avbetalningsköp, anses inneha­varen som ägare.

SkaU med tillämpning av vad nu är sagt skattskyldighet för automo­bil åvila flera såsom samfällt ägare, svara de för skattens utgörande en för alla och alla för en.

Anteckning om skattskyldighet för viss automobil skall genom tjänsteman hos vederbörande läns­styrelse, som av länsstyrelsen där­till förordnas, verkställas i del inom länet förda automobilre-gistret.

Uppstår fråga om frihet från skatt, skall länsstyrelsen meddela beslut i frågan. Förmenar någon, att genom anteckning i automobil-registret skatt blivit honom orik­tigt påförd, äger han inom tid, som av Konungen bestämmes, på­kalla beslut av länsstyrelsen angå­ende skattskyldigheten.

Uppstår fråga om frihet från skatt, skall länsstyrelsen / det län, där fordonets ägare har sin adress enligt bilregistret, meddela beslut i frågan. Förmenar någon, att ge­nom uppgift i bilregistret skatt blivit honom oriktigt påförd, äger han inom tid, som av Konungen bestämmes, påkalla beslut av läns­styrelsen angående skattskyldighe­ten.

De närmare föreskrifter, som erfordras för tUlämpning av vad i den­na paragraf stadgas, meddelas av Konungen.

13 Där  skatteplikt  för  automobil under löpande kalenderår upphör, är den, som innan skattefrihet in-

« Senaste lydelse 1924:128. ' Senaste lydelse 1971: 320.

Upphör skatteplikt för automo­bU under löpande kalenderår, är den, som innan skattefrihet inträtt.

Prop. 1971:152

Nuvarande lyddse

trätt, sist stått i automobilregister antecknad såsom ägare av auto­mobilen, berättigad att, efter an­sökan hos länsstyrelsen, kostnads­fritt återbekomma så stor del av för året erlagd skatt, som belöper å tiden efter det skattefriheten in-trätf

Äger under löpande kalenderår sänkning av skatten rum på grund av ändring av automobils beskaf­fenhet, är den, som vid anmälan av ändringen var ägare av auto­mobilen, berättigad att i samma ordning återbekomma vad som motsvarar sänkningen av skatten.

Föreslagen lydelse

sist var upptagen i bilregistret så­som ägare av automobilen, ber"ät-tigad att återfå så stor del av för året erlagd skatt, som belöper å tiden efter det skattefriheten in­trätt.

Äger under löpande kalenderår sänkning av skatten rum på grund av ändring av automobils beskaf­fenhet, är den, som vid anmälan av ändringen var ägare av auto-mobUen, berättigad att återfå vad som motsvarar sänkningen av skatten.

Automobilskatt för lastbil, buss eller släpvagn som använts utom riket återbetalas enligt bestämmelser, som meddelas av Konungen eller myndighet som Konungen bestämmer.

14 §

Varder, efter vad därom är sär­skilt stadgat, ägare av automobil dömd till ansvar för det automo­bilen tagits i bruk, innan densam­ma registrerats och erhållit igen­känningsmärke, eller för det äga­ren underlåtit att till registret göra föreskriven anmälan eller i sådan anmälan mot bättre vetande med­delat oriktig uppgift, då skall äga­ren tillika förpliktas att utgiva den skatt för automobilen, som genom förfarandet undandraghs.

Varder, efter vad därom är sär­skilt stadgat, ägare av automobil dömd till ansvar för det automo­bilen tagits i bruk, innan densam­ma registrerats eller medan den varit avställd, eller för det ägaren underlåtit att till registret göra fö­reskriven anmälan eller i sådan an­mälan mot bättre vetande med­delat oriktig uppgift, då skall äga­ren tillika förpliktas att utgiva den skatt för automobUen, som genom förfarandet undandragits.

15 §«

Talan mot länsstyrelses beslut enligt 7 § andra stycket föres hos kammarrätt genom besvär.

Talan mot länsstyrelses beslut enligt 7 § första stycket föres hos kammarrätt genom besvär.

Denna förordning träder i kraft den dag Konungen bestämmer. För­ordnande om ikraftträdande får begränsas till vissa av dé nya bestäm­melserna.

« Senaste lydelse 1971: 402, som träder i kraft den 1 januari 1972.

Prop. 1971:152

2    Förslag'till

Förordning]om ändring i traktorskatteförordningen (1969: 297)

Härigenom förordnas, att 1 § traktorskatteförordningen (1969: 297) skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

1 §

För registrerad traktor och re-

För traktor och motorredskap,

gistrerat motorredskap utgår trak-     som är registrerade och icke av-

torskatt enligt denna förordning.

ställda, eller, som får brukas med

stöd av interimslicens, utgår trak­torskatt enligt denna förordning.

Uttrycken traktor, motorredskap och tjänstevikt används i denna för­ordning i samma betydelse som i vägtrafikförordningen den 21 septem­ber 1951 (nr 648).

Med allmän väg avses sådan aUmän väg, gata eller annan allmän plats, som är upplåten för allmän samfärdsel.

Med transport på allmän väg avses befordran på sådan väg av gods, som ej är lastat på traktorn eller motorredskapet. Som transport på allmän väg anses dock ej

a)

godsbefordran vid passage över aUmän väg,

b)

befordran vid färd till eller från arbetsplats, försäljningsställe eller dylikt av redskap, som skall drivas med traktorn eller motorredskapet, eller drivmedel eller reservdelar för traktorn eller redskapet.

Förordningen gäller ej fordon som skall införas i centralt militärt for­donsregister.

Denna förordning trader i kraft den dag Konungen bestämmer. För­ordnande om ikraftträdande får begränsas till vissa av de nya bestäm­melserna.

3    Förslag till

Förordning om ändring i förordningen (1961:653) om brännoljeskatt

Härigenom förordnas, att 1 och 4 §§ förordningen (1961: 653) om brännoljeskatt skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lyddse

1 §1 

Till staten skall i enUghet med bestämmelserna i denna förordning erläggas särskild skatt (brännoljeskatt) för sådan till tulltaxenummer 27.10 B hänförUg vara, som är ägnad att användas till motordrift och

1 Senaste lydelse 1969: 301.

,

Prop. 1971:152

7

Nuvarande lydelse

Föreslagen lyddse

som icke är skattepUktig enligt förordningen om bensinskatt. Vara, som nu sägs, benämnes i det följande brännolja.

Skatt skall icke utgå för brännolja, som uppenbart är avsedd att för­brukas för annat ändamål än drift av motor i motorfordon eller i sådan traktor eller sådant motorredskap som tillhör klass I enligt traktor­skatteförordningen.

Med obeskattad brännolja avses i förordningen brännolja, för vUken skattskyldighet icke inträtt innan den förvärvats.

Begreppen   motorfordon,   trak-

Begreppen   motorfordon,   trak-

tor och motorredskap ha i denna     tor och motorredskap ha i denna

förordning samma innebörd som     förordning samma innebörd som i

i vägtrafikförordningen. Till såda-     vägtrafikförordningen. Till sådana

na fordon hänföras dock ej for-     fordon hänföras dock ej

don, som på grund av stadgande i

a) fordon,   som   på   grund   av

77 § sistnämnda förordning eller särskild föreskrift icke skolat upp-

beslut, som i samma författnings- tagas i bilregistret eller militära

rum avses, icke skolat upptagas fordonsregistret, såvida fordonet

och redovisas i bilregister.

icke  brukas  enligt  interimslicens,

exportvagnslicens, turistvagnsli-cens eller särskUt leveranstillstånd, b) registrerade och avställda for­don, som användas uteslutande inom järnvägs- eller fabriksom­råde eller inhägnat tävlingsområde eller annat dylikt inhägnat område eller för vilka Konungen meddelat särskilda föreskrifter om undantag från denna förordning.

Vad som i denna förordning sägs om motorfordon gäller även sådan traktor eller sådant motorredskap som tillhör klass I enligt traktor­skatteförordningen.

4 r~

Skattskyldighet föreligger, förutom i fall som i andra stycket c och d sägs, endast för den som är registrerad enUgt 3 §. Skattskyldighet inträder

a)

för registrerad tUlverkare och registrerad leverantör då brännolja av honom levereras till köpare, som icke är registrerad enligt 3 §, eller tUl eget försäljningsställe för detaljförsäljning som icke utgöres av depå eller tages i anspråk för annat ändamål än försäljning eller ock, vid avregistrering, ingår i hans lager;

b)

för registrerad förbrukare då obeskattad brännolja påfylles bräns­letank i motorfordon, vartill han är ägare, eller av honom överlåtes till den som icke är registrerad enligt 3 § eller ock, vid avregistrering ingår i hans lager;

c)

för den som icke är registrerad enligt 3 § då brännolja för hans räkning införes till riket och då obeskattad brännolja påfylles bränsle­tank till motorfordon, vartill han är ägare, eller då sådan påfyUning sker

' Senaste lydelse 1971: 253. t2    Riksdagen 1971.1 saml. Nr 152

Prop. 1971:152

8

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

av brännolja som inköpts mot försäkran enligt 7 § sista stycket och skattskyldighet för oljan ej åvilar leverantören enligt d);

d) för icke registrerad tillverkare och icke registrerad leverantör då obeskattad brännolja eller bi'änno\ia, som inköpts mot förs'åkran enligt 7 § sista stycket, levereras av honom till köpare under sådana förhål­landen att det icke är uppenbart att brännoljan är avsedd att förbrakas för annat ändamål än drift av motor i motorfordon.

Med ägare av motorfordon av-

Med ägare av motorfordon av-

ses i denna förordning den som är ses i denna förordning den som

eller bör vara antecknad i aiitomo- är eller bör vara upptagen i bil­

bilregister såsom ägare av sådant registret såsom ägare av sådant

fordon ävensom ägare av motor- fordon, den som äger motorfor-

fordon, som brakas enligt inte- don som brukas enligt interimsli-

rimslicens eller saluvagnslicens.

cens, exportvagnslicens eller turist-

vagnslicens och den som brukar fordon enligt särskilt leveranstill­stånd. Brukas motorfordon, som innehas på grund av avbetalnings­köp, med stöd av interimslicens, exportvagnslicens eller turistvagns-licens, anses innehavaren som äga-

Denna förordning träder i kraft den dag Konungen bestämmer. För­ordnande om ikraftträdande får begränsas till vissa av de nya bestäm­melserna.

4   Förslag till

Förordning om ändring i förordningen (1964: 352) om gasolskatt

Härigenom förordnas, att 1 och 3 §§ förordningen (1964: 352) om gasolskatt skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

1 ¥

Till staten skall i enUghet med bestämmelserna i denna förordning erläggas särskild skatt (gasolskatt) för gasol och annan till tulltaxenum­mer 27,11, 29,01 eller 38,19 h'änförUg vara, som helt eller tiU huvud­saklig del består av gasformiga kolväten och som användes till drift av motor i motorfordon eller i sådan traktor eller sådant motorredskap som tillhör klass I enligt traktorskatteförordningen.

Vad i denna förordning stadgas om gasol skall gälla även annan i första stycket angiven skattepliktig vara.

Begreppen motorfordon, traktor och motorredskap ha i denna förord­ning samma innebörd som i vägtrafikförordningen.

Vad som i denna förordning sägs om motorfordon gäller även sådan traktor eller sådant motorredskap som tillhör klass I enligt traktorskatte­förordningen.

1 Senaste lyddse 1969: 303,

Prop. 1971:152

Nuvarande lydelse

Bestämmelserna i denna för­ordning äga ej tillämpning på an­nat motorfordon än sådant som skall upptagas och redovisas i länsstyrelses bilregister eller må brakas här i riket enligt interims­licens eller saluvagnslicens, ej hel­ler på motorfordon som jämlikt 2 § första eller andra stycket för­ordningen om automobilskatt är frikallat från skatteplikt enligt sist­nämnda förordning.

Föreslagen lydelse

Bestämmelserna i denna för­ordning äga ej tillämpning på an­nat motorfordon än sådant som skall vara upptaget i bilregistret och icke är avställt eller som må brukas här i riket enligt interims­licens, saluvagnslicens, särskUt be­gränsat körtillstånd eller särskUt leveranstillstånd, ej heller på mo­torfordon som jämlikt 2 § förs­ta eller andra stycket förordningen om automobilskatt är frikallat från skatteplikt enligt sistnämnda för­ordning.

Skattskyldig enligt denna förordning är ägare av motorfordon, som är inrättat för att drivas med gasol.

Skattskyldigheten inträder, när inom riket gasol påfylles bränsletank i motorfordonet eller gasolfyUd bränsletank tUlföres detta.

Med ägare av motorfordon av­ses i denna förordning den som är eller bör vara antecknad i bilre­gister såsom ägare av sådant for­don och ägare av motorfordon, som må brukas enligt interimsli­cens eller saluvagnslicens.

Med ägare av motorfordon av­ses i denna förordning den som är eller bör vara upptagen i bil­registret såsom ägare av sådant fordon, den som äger motorfor­don, som må brukas enligt inte­rimslicens, och den som erhållit särskilt leveranstillstånd för bru­kande av fordonet. Får motorfor­don, som innehas på grund av av­betalningsköp, brukas med stöd av interimslicens, anses innehavaren som ägare.

Denna förordning träder i kraft den dag Konungen bestämmer. För­ordnande om ikraftträdande får begränsas till vissa av de nya bestäm­melserna.

S    Förslag till

Förordning  om ändring i förordningen (1956: 545) angående om­sättningsskatt å motorfordon i vissa fall

Härigenom förordnas, att 1, 2, 6, 15, 20, 23 och 24 §§ förordningen (1956: 545) angående omsättningsskatt å motorfordon i vissa fall skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

1 § För motorfordon, som tillverkas inom riket eller hit införas, skall i de fall som nedan sägs erläggas omsättningsskatt till staten. 1 Senaste lydelse 1971: 250,

Prop. 1971:152

10

Nuvarande lyddse

Föreslagen lydelse

Skattepliktiga motorfordon enligt denna förordning äro personbilar, sådana med skåp-, stationsvagns- eller personbilskarosseri utrustade lastbilar, vUkas tjänstevikt ej överstiger 1 800 kilogram, samt motor­cyklar, allt i den mån fordonen icke äro eller tidigare varit upptagna i bilregister.

Till skattepliktigt motorfordon TUl skattepliktigt motorfordon

hänföres även tidigare icke skatte- hänföres även tidigare icke skat-

pUktigt fordon, som vid registre- tepUktigt fordon, som efter regist-

ring upptages i bilregister som mo- reringsbesiktning upptagits i bilre-

torfordon av sådant slag som an- gistret som motorfordon av sådant

gives i andra stycket,

slag som anges i andra stycket.

Skatt skall icke utgå

a)

för bil, som är inrättad uteslutande för brandväsen eller för transport av sårade eller sjuka;

b)

för sådan motorcykel, som avses i förordningen den 5 maj 1960 (nr 134) om mopeder; samt

c)

för annan motorcykel, vilken är inrättad såsom invalidfordon och konstruerad för en hastighet av högst 30 kilometer i timmen,

I denna förordning användas uttryck och begrepp i samma betydelse som i vägtrafikförordningen. Tjänstevikt skall, där den ej vid beskatt-ningstUlfället framgår av typbesiktningsinstrument, besiktningsinstru­ment eller typintyg, beräknas enligt vägtrafikförordningen eller, där så ej kan ske, uppskattas med ledning av vad som kan antagas vara nor­mal tjänstevikt för samma eUer liknande slag av fordon i färdigutrustat skick. För sådan uppskattning äger riksskatteverket att i samråd med generaltullstyrelsen utfärda närmare föreskrifter.

2 

§

=

Skattskyldighet inträder

a)

för skattepliktigt motorfordon, som tUlverkas inom riket, när for­donet av tillverkaren levereras tUl köpare eller uttages från rörelse utan samband med försäljning;

b)

för skattepliktigt motorfordon, som införes till riket av någon som blivit enligt 12 § registrerad hos riksskatteverket såsom importör, när fordonet levereras till köpare eller uttages från rörelsen utan samband med försäljning;

c)

för skattepliktigt fordon, som införes till riket av annan än regist­rerad, när det införes till riket;

d)   i fall, som avses i 1 § tredje

d) i fall, som avses i 1 § tredje

stycket, när fordonet registreras.       stycket, när ändringen av fordo­

nets beskaffenhet upptages i bil­

registret.

6 

§

3

Har   motorfordon,   för   vilket        Har   motorfordon,   för   vilket oms'ättningsskatt utgått, i samband     omsättningsskatt utgått, i samband

» Senaste lydelse 1971: 250,

 Senaste lydelse 1971: 405, som träder i kraft den 1 januari 1972,

Prop. 1971:152

11

Nuvarande lyddse med fordonets upptagande första gången i bilregister funnits vara skattefritt jämlikt 2 § första styc­ket a), b) eller c) förordningen den 2 juni 1922 (nr 260) om automobilskatt, skall riksskattever­ket, efter ansökan, förordna om återbäring av erlagd omsättnings­skatt. Vad nu sagts skall ock gälla motorfordon som, när det första gången upptagits i bilregister, be­friats från skatteplikt jämlikt 2 § andra stycket nämnda förordning, såframt icke länsstyrelsen i sam­band med beslutet om skattebefri­else förordnat att återbäring av er­lagd omsättningsskatt ej skall äga rum. Sådant förordnande må med­delas endast om särskilda skäl äro därtill. De närmare föreskrifter, som fordras tiU ledning för läns­styrelsens prövning i detta hänse­ende, meddelas av myndighet, som Kungl, Maj:t bestämmer.

Föreslagen lyddse med att det registrerats eller, om det avställts vid registreringen, i samband med att avställningen upphört, funnits vara skattefritt jämlikt 2 § första stycket a), b) eller c) förordningen den 2 juni 1922 (nr 260) om automobilskatt, skall riksskatteverket, efter ansö­kan, förordna om återbäring av err lagd omsättningsskatt. Vad nu sagts skall ock gälla motorfordon som, när det registrerats eller, om det avställts vid registreringen, när avställningen upphört, befriats från skatteplikt jämlikt 2 § andra stycket nämnda förordning, så­framt icke länsstyrelsen i samband med beslutet om skattebefrielse förordnat att återbäring av erlagd omsättningsskatt ej skall äga rum. Sådant förordnande må meddelas endast om särskilda skäl äro där­till. De närmare föreskrifter, som fordras till ledning för länsstyrel­sens prövning i detta hänseende, meddelas av myndighet, som Kungl. Maj:t bestämmer.

Talan  mot  länsstyrelses  beslut  beträffande  återbäring  av  omsätt­ningsskatt föres hos kammarrätt genom besvär.

15 §* I deklarationen äger skattskyldig göra avdrag för sådana däri ingåen­de motorfordon

a) som enligt bevis av tuUmyn-dighet av den skattskyldige eller för dennes räkning utförts ur riket eller till svensk frihamn och som icke varit upptagna i bilregister;

a) som enligt bevis av tullmyn­dighet av den skattskyldige eUer för dennes räkning utförts ur ri­ket eller tUl svensk frihamn och som icke varit registrerade eller varit registrerade endast i förening med avställning;

b)

för vilka enligt bevis av tullmyndighet påförts skatt enligt denna förordning vid införsel tUl riket; eller

c)

för vilka eljest sådan skatt visas hava påförts.

På särskild prövning av riksskatteverket ankommer, huruvida avdrag jämväl må göras, helt eller till viss del, för motorfordon, som den skattskyldige återtagit eller vars försäljning förorsakat honom förlust på grund av bristande betalning från köparen.

' Senaste lydelse 1971: 250.

Prop. 1971:152

12

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

20 

§

3

Har motorfordon, för vilket om­sättningsskatt erlagts till riksskat­teverket, av den skattskyldige eller för dennes räkning utförts ur riket eller tiU svensk frihamn utan att hava varit upptaget i bilregister, skaU riksskatteverket, efter ansö­kan, restituera den sålunda erlag-da skatten. Utförseln skall styrkas medelst bevis av tullmyndighet att fordonet utförts.

Har motorfordon, för vilket omsättningsskatt erlagts till riks­skatteverket, av den skattskyldige eller för dennes räkning utförts ur riket eUer tUl svensk frihamn och har fordonet ej varit registre­rat eller varit registrerat endast i förening med avställning, skall riksskatteverket, efter ansökan, restituera den sålunda erlagda skatten. Utförseln skall styrkas me­delst bevis av tullmyndighet att fordonet utförts.

23 §6

Deklaration skall i ett exem­plar, försett med tullmyndighetens påteckning om erlagt skattebelopp, tUlstäUas den skattskyldige. Detta exemplar skall, dar ej riksskatte­verket efter samråd med general­tullstyrelsen annorlunda förord­nar, fogas vid ansökan till läns­styrelsen om motorfordonets upp­tagande i bilregister.

Deklaration skall i ett exem­plar, försett med tullmyndighe­tens påteckning om erlagt skatte­belopp, tillställas den skattskyldi­ge. Detta exemplar skall, där ej riksskatteverket efter samråd med generaltullstyrelsen annorlunda förordnar, fogas vid ansökan till länsstyrelse om motorfordonets registrering. Inges ej föreskriven deklaration, skall länsstyrelsen be­sluta om fordonets avställning. Sådan avställning skall upphöra när deklaration inges, om ej an­nan anledning till avställningen föreligger.

24

§

För motorfordon, som till ri­ket införts och för vilket skatt er­lagts till tuUverket men som seder­mera utförts ur riket eller till svensk frihamn utan att hava va­rit upptaget i bilregister, må åtnju­tas restitution av omsättnings­skatt i den ordning och omfatt­ning Kungl.  Maj:t bestämmer.

För motorfordon, som tUl riket införts och för vilket skatt erlagts tUl tullverket men som sedermera utförts ur riket eUer till svensk frihamn och som ej varit registre­rat eller varit registrerat endast i förening med avställning, må åt­njutas restitution av omsättnings­skatt i den ordning och omfatt­ning Kungl. Maj:t bestämmer.

Denna förordning tfåder i kraft den dag Konungen bestämmer. För­ordnande om ikraftträdande får begränsas tUl vissa av de nya bestäm­melserna.

» Senaste lydelse 1971:250. Senaste lyddse 1971: 250.

Prop. 1971:152

13

6    Förslag till

Lag om ändring i lagen (1929: 77) om trafikförsäkring å motorfordon

Härigenom förordnas i fräga om lagen (1929: 77) om trafikförsäk­ring å motorfordon,

dels att 26 § skall upphöra att gälla,

dels att 1,18 och 24 §§ skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande Ivdelse

Föreslagen lydelse

1 §1

Ä motorfordon, som är re­gistrerat här i riket eller utan re­gistrering här brukas i trafik, skall efter ty i denna lag sägs finnas trafikförsäkring.

Å motorfordon, som är registre­rat här i riket och som ej är av­ställt, samt å annat motorfordon, som här brakas i trafik, skall ef­ter ty i denna lag sägs finnas tra­fikförsäkring.

Trafikförsäkring å motorfordon skall tagas och vidmakthållas av dess ägare. Innehar någon motorfordon på grund av avbetalningsköp, åligger försäkringsplikten honom, ändå att äganderätten ännu icke å honom övergått.

18 §2

Har avtal om trafikförsäkring å fordon, registrerat här i riket, efter uppsägning eller eljest upp­hört, är försäkringsgivaren ändå gent emot den, som lidit skada, ansvarig för skadestånd på grund av händelse, som inträffat innan trettio dagar förflutit från det an­mälan om dagen, då avtalet upp­hörde, inkommit tUl den myndig­het, hos vilken fordonet är regis­trerat.

Avser försäkringen motorfor­don, för vilket utfärdats interims­licens, eller varje motorfordon, som är försett med viss saluvagns-skylt, skall vad sålunda stadgats äga motsvarande tillämpning, där­vid omförmälda tid av trettio da­gar skall räknas från det anmälan inkommit till myndighet, som meddelat licensen eller utlämnat skylten. Detsamma gäller där för­säkringen avser moped, dock att

1 Senaste lydelse 1933:179, = Senaste lydelse 1960:135.

Har avtal om trafikförsäkring å fordon, som är registrerat här i riket och som ej är avställt, ef­ter uppsägning eller eljest upp­hört, är försäkringsgivaren ändå gent emot den, som lidit skada, ansvarig för skadestånd på grund av händelse, som inträffat innan trettio dagar förflutit från det an­mälan om dagen, då avtalet upp­hörde, inkommit till statens tra­fiksäkerhetsverk.

Avser försäkringen varje motor­fordon, som är försett med visst saliivagnsmärke eller brukas med stöd av särskilt leveranstillstånd, eller motorfordon, som bnilias med stöd av särskilt begränsat körtillstånd, skall vad sålunda stadgats äga motsvarande tillämp­ning. Detsamma gäller där försäk­ringen avser motorfordon, för vil­ket utfärdats interimslicens, eller moped, dock att tiden skall räknas

Prop. 1971:152

14

g'ängliga uppgifter är bosatt.

Är den, som lidit skadan, berättigad till ersättning på grund av annan trafikförsäkring, äger vad nu sagts ej tillämpning.

Anmälan, varom i denna pa­ragraf sägs, bör insändas i två ex­emplar.

Nuvarande lydelse

tiden skall räknas från det an­mälan inkommit till polismyndig­heten i den ort, där försäkrings­tagaren enligt senaste för försäk­ringsgivaren tUlgängliga uppgifter är bosatt.

Föreslagen lydelse

från det anmälan inkommit, i för­ra fallet till den polismyndighet som meddelat licensen och i sena­re fallet till polismyndigheten i den ort, d'är försäkringstagaren enligt senaste för försäkringsgivaren till-

24

§

3

Underlåter den, som i fråga om här i riket registrerat motorfordon är försäkringspliktig, att fullgöra sin försäkringsplikt, straffes med dagsböter.

Brukas motorfordon, som ej är här registrerat, av den som för­säkringsplikten åligger eller av an­nan med hans vUja, utan att före­skriven försäkring finnes, vare den försäkringspUktige förfallen till dagsböter.

Med dagsböter straffes ock en var annan, som brukar motorfor­don med kännedom om att före­skriven försäkring ej finnes.

Underlåter den, som i fråga om här i riket registrerat, icke av­ställt motorfordon är försäkrings-pliktig, att fullgöra sin försäk­ringsplikt, straffes med böter.

Brukas annat motorfordon än som avses i första stycket av den som försäkringsplikten åligger el­ler av annan med hans vUja, utan att föreskriven försäkring finnes, vare den försäkringspUktige för­faUen till böter.

Med böter straffes ock en var annan, som brukar motorfordon med kännedom om att föreskriven försäkring ej finnes.

Denna lag träder i kraft den dag Konungen bestämmer. Förordnande om ikraftträdande får begränsas tUl vissa av de nya bestämmelserna.

' Senaste lydelse 1933:179.

Prop. 1971:152

15

Utdrag av protokollet över finansärenden, hållet inför Hans Kungl, Höghet Kronprinsen-Regenten i statsrådet på Stockholms slott den 29 oktober 1971.

Närvarande: Statsministem[REDACTED_EFTERNAMN], imnistern för utrikes ärendena[REDACTED_EFTERNAMN], statsråden[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN], ASP­LING,[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],[REDACTED_EFTERNAMN],

Chefen för finansdepartementet, statsrådet[REDACTED_EFTERNAMN], anmäler efter ge­mensam beredning med statsrådets övriga ledamöter fråga om ändring i förordningen (1922: 260) om automobilskatt, m. m. och anför.

Inledning

På grundval av bilregisterutredningens principbetänkande (SOU 1968: 23) Bilregistrering beslöt statsmakterna år 1969 att fordonsregistre­ringen skall läggas om och centraliseras till ett ADB-register (prop, 1969: 30, SU 42, BeU 32, 3Lu 30, rskr 136, 133, 132), Statsmakterna drog även upp riktlinjer för den närmare utformningen av registrerings-och anmälningsförfarandena, fordonsskatteförfarandet, kontrollen över fordonsbeståndet etc.

Bilregisterutredningen har i december 1970 avgivit sitt slutbetänkande (SOU 1971: 11) Ett nytt bUregister, Här lägger utredningen fram de­taljerade förslag till ett nytt system för registrering, skatteuppbörd, kontroll över fordonsbeståndet etc.

Över betänkandet har yttranden avgivits av riksåklagaren som till sitt yttrande fogat utlåtanden av vissa åklagarmyndigheter Göta hovrätt, rikspolisstyrelsen, överbefälhavaren, postverket, televerket, sta­tens järnvägar, statens trafiksäkerhetsverk, transportnämnden, statskon­toret, generaltullstyrelsen, statistiska centralbyrån, försäkringsinspektio­nen, riksrevisionsverket, riksskatteverket, riksarkivet, exekutionsväsen­dets organisationsnämnd, länsstyrelserna i Stockholms och Örebro län vilka till sina yttranden fogat utiåtanden från vissa regionala och lokala myndigheter länsstyrelsen i Älvsborgs län, motorredskapsut-redningen, körkortsutredningen, bUskatteutredningen och kilometer-skattenämnden.

Dessutom har yttranden avgivits av AB Svensk Bilprovning, Lands­organisationen i Sverige som bifogat yttrande av Svenska transport­arbetareförbundet      Lantbrukarnas   Riksförbund,   Motorbranschens

Prop. 1971:152

16

Riksförbund, Motororganisationernas samarbetsdelegation. Nationalför­eningen för Trafiksäkerhetens Främjande, Näringslivets trafikdelega­tion. Svenska lokaltrafikföreningen, Sveriges bilindustri- och bilgrossist-förening, Sveriges trafikbilägares riksorganisation. Tjänstemännens cen­tralorganisation och Trafikförsäkringsföreningen,

De här upptagna frågorna har gemensamt beretts inom finans- och kommunikationsdepartementen.

Gällande bestämmelser

De grundläggande bestämmelserna om registrering av fordon finns i vägtrafikförordningen (1951: 648, senast 'ändrad 1971: 314) (VTF) och vägtrafikkungörelsen (1951: 743, senast ändrad 1971: 363) (VTK), En­ligt 10 § 1 mom, VTF skall hos länsstyrelse föras bilregister och bil-reservregister.

Enligt 11 § 1 mom, VTF får motorfordon eller med gummihjul eller band försedd traktor inte tas i brak och motorredskap inte användas på sådant sätt att det enligt traktorskatteförordningen (1969: 297, senast ändrad 1969: 711) (TSF) skall hänföras till klass I, om inte fordonet är registrerat och försett med skylt, som visar fordonets registreringsnum­mer. Detsamma gäller för att släpfordon skall få dras av bil och släp­vagn av sådan traktor eller sådant motorredskap, som enligt TSF tiUhör klass I, Registreringen skaU enligt huvudregeln ske hos länsstyrelsen i det län där ägaren är mantalsskriven (fordonets hemort).

Enligt 19 § 1 mom, VTF kan ägare av registrerat fordon, när han har för avsikt att under viss tid eller tUls vidare inte bruka fordonet eller bruka det på sådant sätt att registreringspUkt inte föreUgger, göra an­mälan till registreringsmyndigheten för fordonets överföring till reserv­registret, Reservregistrerat fordon behåller sitt registreringsnummer men är undantaget från skatte- och försäkringsplikt.

De grundläggande bestämmelserna om automobUskatt finns i förord­ningen (1922: 260, senast ändrad 1971: 402) om automobUskatt (ASF), EnUgt 1 § föreUgger med vissa i förordningen angivna undantag skattskyldighet för registrerade motorfordon och sVäpvagnar, Skatt utgår med visst belopp per kalenderår. Beloppet är olika för skilda slag av for­don. Skattepliktigt fordon får inte brukas, förrän skatten erlagts.

Enligt 3 § förordningen inträder skatteplikten med den kalendermå­nad då fordon första gången införs i bilregister och upphör med ut­gången av den månad då fordon avförs ur bUregister. Skattskyldig för visst kalenderår är enligt 4 § förordningen den som vid årets början varit eller bort vara antecknad i bilregistret som ägare av fordonet eller vid nyregistrering under kalenderåret, den som därvid antecknats som ägare.

Prop. 1971:152

17

Enligt 1 § TSF utgår traktorskatt för registrerad traktor och registre­rat motorredskap. Enligt 4 § TSF gäller ASF:s bestämmelser om bl. a. skatteplikt och skattskyldighet i tillämpUga delar i fråga om traktor­skatt.

I kungörelsen (1924: 513, senast ändrad 1969: 298) angående upp­börd av automobUskatt m. m. finns bestämmelser om bl. a. debitering, uppbörd, indrivning och redovisning av sådan skatt samt om skatte­kvitto. Enligt kungörelsen skall automobilskatt i registret påföras den skattskyldige första gången vid registreringen och därefter i princip för varje kalenderår så länge fordonet är skattepliktigt. Uppbörd av skatt för fordon, som är infört i registret vid kalenderårets början, verkställs av postverket genom att skattekvitto skickas till fordonsägaren mot postförskott. Uppbördsterminen infaller enligt huvudregeln under tiden den 10 februariden 4 mars.

När ansökan görs om registrering av skattepliktigt fordon, skaU den skatt som belöper på tiden från skattepliktens inträde till årets slut be­talas in till registreringsmyndigheten. Inbetalningen utgör förutsättning för att bevis om registrering skall lämnas ut. Om anmälan sker av för­hållande som medför skyldighet att erlägga automobUskatt eller att er­lägga sådan skatt med högre belopp än tidigare, skaU på samma sätt den påförda skatten inbetalas.

I kungörelsen (1956: 556, senast ändrad 1969: 299) om anstånd i vissa fall med erläggande av automobUskatt och traktorskatt finns bestäm­melser om rätt att dela upp betalning av fordonsskatt, som för år över­stiger 1 500 kr., på högst fyra terminer.

Utöver ASF och TSF finns en rad författningar i vilka rättigheter

och skyldigheter anknutits till fordonsregistreringen. Som exempel kan

nämnas lagen (1929: 77, senast ändrad 1969: 675) om trafikförsäkring å

motorfordon (TFL), förordningen (1940: 910, senast ändrad 1971: 315)

angående yrkesmässig automobiltrafik m, m, (YTF) samt på skatte­

området förordningen (1961: 653, senast ändrad 1971: 253) om bränn­

oljeskatt, förordningen (1964: 352, senast ändrad 1971: 92) om gasol­

skatt och förordningen (1956: 545, senast ändrad 1971: 405) angående

omsättningsskatt å motorfordon i vissa fall,

,

1969 års principbeslut

På grundval av bUregisterutredningens principbetänkande Bilregistre­ring har statsmakterna år 1969 beslutat om onUäggning av fordons­registreringen (prop, 1969: 30, SU 42, BeU 32, 3Lu 30, rskr 136, 133, 132),

Enligt beslutet samordnas registerföringen till ett centralt ADB-system, administrerat av statens trafiksäkerhetsverk, medan handlägg­ningen av registrerings- och anmälningsärenden förblir decentraliserad till länsstyrelserna.

Prop. 1971:152

18

Själva registreringen skiljs i fortsättningen från kontrollen över for­donsbeståndet och får därigenom en annan innebörd. Den blir en ren notering av fordonets existens och av vem som äger det och sker obe­roende av om förutsättningarna för att braka fordonet är uppfyllda. Den beteckning som tilldelats fordonet vid registreringen gäller oföränd­rad så länge fordonet är registrerat.

Registreringsbeteckningarna bildas efter omläggningen till det nya registreringssystemet av tre bokstäver åtföljda av tre siffror och saknar länsanknytning.

I propositionen anslöt sig departementschefen, såvitt rör kontrollen över fordonsbeståndet, i stort till tanken på ett kontrollmärkessystem av det slag som utredningen föreslagit. Detta förslag innebar, att kontroll­märke skall anbringas på viss bestämd plats på fordonet och anknytas till viss kontrollperiod, lämpligen kalenderår. Kontrollmärkenas färg skall variera för varje period. Strax före ingången till en ny kontroll­period skall registret genomgås maskinellt och kontrollmärken sändas ut tUl fordonsägare beträffande vilkas fordon registret visade att skatte-, försäkrings- och kontrollbesiktningsskyldigheten fuUgjorts och att kör-förbud ej råder. Om det under kontrollperioden inträffar händelser, som medför att fordon inte får brukas, tänkte sig utredningen en ordning som innebär att kontrollmärket skall avlägsnas. I andra fall då rätten att anv'ända fordon tidsm'ässigt eller eljest begränsas angavs som lämplig lösning att på fordonen skall anbringas interimistiska märken av särskilt utseende.

Beträffande de fortsatta övervägandena av kontrollmärkessystemet framhöll departementschefen bl. a. att anknytningen till kalenderår syn­tes mindre lämplig. En bättre lösning ansågs vara att knyta an den årliga distributionen av kontrollmärken till tiden för den ordinarie fordons-skatteuppbörden. Utformningen av systemet borde vidare ske med sikte på att fånga in så stora delar av fordonsbeståndet som möjUgt i ens-artade och automatiskt verkande förfaranden. Speciallösningar av­passade för vissa fordonskategorier och särskilda situationer borde om möjligt undvikas, då systemet härigenom skulle bli svårare att administrera och säkerligen mindre effektivt.

I anslutning till frågan om driftskostnaderna för bilregistreringen framhöll departementschefen att utformningen av avgiftssystemet bor­de ske med sikte på att nyttjarna skulle debiteras alla de kostnader inklusive avskrivning och ränta på vad som investerats i maskinut-rustnmg och nedlagts i programmeringsarbete som var förenade med bilregistreringsverksamheten.

Riksdagen godtog vad departementschefen anfört.

Kungl. Maj:t uppdrog den 29 maj 1969 åt bilregisterutredningen att närmare överväga frågan om de avgifter som i fortsättningen bör debiteras fordonsägarna för bilregisterverksamheten.

Prop. 1971:152

19

Bilregisterutredningens slutbetänkande

I sitt slutbetänkande Ett nytt bilregister har bilregisterutredningen lagt fram bl. a. ett detaljerat förslag rörande kontrollen över fordonsbestån­det. Förslaget innebär i korthet följande.

Registreringen bör ske på ett så tidigt stadium som möjligt och helst innan den första överlåtelsen från säljare till köpare äger ram. I enUg­het med statsmakternas principbeslut hålls själva registreringen skild från kontrollen över fordonsbeståndet och blir i stället en ren note­ring av fordonets existens och av vem som äger det. Registreringen bUr en engångsåtgärd och medför ej rätt att använda fordonet utan utgör i stället en av förutsättningarna för brukandet vid sidan av villkoren om besiktning, försäkring, skatt etc. Den lokala anknytning­en upphör och ny registrering skall inte ske vid ändring av fordonets hemort. Reservregistreringen avskaffas och ersätts med ett institut kal­lat avställning. De krav på ingivande av besiktningshandlingar och in­tyg att fordonet ej ändrats, trafikförsäkringsbevis samt, beträffande traktor, anmälan om användningen, som i dagens system måste upp­fyllas för att registrering skall få ske, skall i det nya systemet i stäl­let gälla som vUUcor för att registrerat fordon får tas i bruk. Är nämnda förutsättningar inte uppfyllda vid registreringen, meddelas be­slut om avställning av fordonet.

Avställning innebär å ena sidan att fordonet utom i vissa undan­tagsfall inte får användas och å andra sidan att den skatte- och för­säkringsplikt, som annars normalt skulle följa av registreringen, inte gäller. Avställningen motsvarar alltså i dessa hänseenden den nuvarande reservregistreringen men skiljer sig från denna såtillvida att avställt for­don står kvar som registrerat i bilregistret. Avställning, som sker i sam­band med fordonets registrering och grundas på bristande förutsättning­ar för dess brukande, benämner utredningen obligatorisk avställning.

Utredningen föreslår emellertid att avställning skall få ske även efter särskUd anmälan. Sådan avställning får ej meddelas för längre tid än sex månader men kan efter ny ansökan förlängas. Härigenom kan alltså fordonsägare, som inte önskar använda sitt fordon under viss tid, bli befriad från annars gällande skatte- och försäkringsplikt för fordonet.

Det av statsmakterna i princip beslutade kontrollmärkessystemet bör enligt utredningen ges följande utformning.

Inställelseterminen för allmän periodisk kontrollbesiktning (54 a § 2 mom. VTK) består av en inställelsemånad samt de två närmast föregående och de två närmast följande kalendermånaderna. Instäl­lelsemånaden bestäms efter sista siffran i fordonets registreringsnum­mer på så s'ätt att januari 'är inställelsemånad för fordon med slut­siffran 1, februari för fordon med slutsiffran 2 osv. Eftersom juni och

Prop. 1971:152

20

juli inte är inställelsemånader är augusti inställelsemånad för fordon med slutsiffran 6, september för fordon med slutsiffran 7 osv. December är inställelsemånad för fordon med slutsiffran 0.

För att få ett bättre samband mellan å ena sidan den period kon­trollmärkena skall avse och å andra sidan den period för vilken skatt betalas och kontrollbesiktning gäller, föreslår utredningen i sam­råd med bUskatteutredningen att skatteuppbörden sprids över hela året genom ett system med rullande uppbörd. Tidpunkten för uppbör­den bestäms, på samma sätt som för inställelse till allmän periodisk kontrollbesiktning, efter sista siffran i fordonets registreringsnummer. Utredningen föreslår vidare som en följd av den rullande uppbör­den att automobUskatten skall utgå för tolvmånadersperiod eller del därav i stället för att som nu vara anknuten tUl kalenderår.

Utredningen har funnit att en fullständig rapportering av kontroll-besiktningar avseende en besiktningstermin kan beräknas föreligga några dagar efter terminens slut. Genomgång av registret beträffande de fordon som skolat besiktigas under terminen, uträkning av skatt samt utskrift och utsändning av postförskottsförsändelser tar ytter­ligare ett par dagar. Uppbördsterminen beträffande de fordon som skolat kontrollbesiktigas under ifrågavarande termin kan med hänsyn härtUl bestämmas tUl de sista tre veckorna i den påföljande kalender­månaden (uppbördsmånaden). För fordon med slutsiffran 1 blir alltså april uppbördsmånad, för fordon med slutsiffran 2 blir maj uppbörds­månad osv. Eftersom juni och juli inte är inställelsemånader för kon­trollbesiktning, föreslås sambandet mellan kontrollbesiktning och skat­teuppbörd konstrueras så att september och oktober blir uppbördsfria. Utredningen konstaterar att juli är den vanligaste semestermånaden och därför av praktiska skäl bör vara uppbördsfri. Detta leder till att fordon med 4 som sista siffra i registreringsnumret får uppbördster­minen framskjuten med en månad.

Med hänsyn till det nya systemet föreslår utredningen vissa ändring­ar av kontrollmärket jämfört med principbeslutet. Märkena föreslås utformade i plastmaterial och tillverkade i olika färg för olika kalen­derår. Färgen utvisar det kalenderår då märkets giltighetstid löper ut. Sista giltighetsmånad under detta år anges genom den siffra eller de siff­ror som motsvarar månadens nummer. För att motverka missbruk anges på märket registreringsnumret på det fordon för vilket det utfärdats. Märket anbringas på fordonets registreringsskylt eller, om fordonet har två skyltar, på den bakre.

Genom att i det maskinella systemet låta den sista siffran i registre­ringsnumret bestämmas i förhållande till den vecka på året, under vU­ken registrering sker, kan man tillse att den första inställelsemånaden för kontrollbesiktning alltid inträffar viss tid efter registreringen. Däri­genom erhålles för normalfallen ett visst samband mellan registrerings-

Prop. 1971:152

21

vecka, kontrollbesiktningstermin och uppbördstermin, såsom framgår av följande uppställning.

Sista må-

nad i in-

Sista

ställelseter-

Siffra

Registre-

siffra

min för

Uppbörds-

ikon-

rings-

i

kontroll-

månad

kontrollmärkets giltig-

troll-

vecka

regnr

besiktning

hetstid = skatteperiod

märke

3-6

7

November

December

Jan.   år 1Dec. år 1

12

711

8

December

Januari

Feb. år 1Jan.   år 2

1

1217

9

Januari

Februari

Mars år 1Feb.  år 2

2

1822

0

Februari

Mars

April år 1Mars år 2

3

2328

1

Mars

April

Maj   är 1AprU är 2

4

29-33

2

April

Maj

Juni   år 1Maj   är 2

5

3439

3

Maj

Juni

Juli   är 1Juni  år 2

6

4043

4

Juni

Augusti

Sept. är 1Aug. år 2

8

4447

5

Juli

Augusti

Sept. år IAug. år 2

8

4853

6

Oktober

November

Dec. år 1Nov. år 2

11

Vid registrering utan obligatorisk avställning och vid upphörande av avstäUning föreslår utredningen att kontrollmärke utfärdas avseende tiden t. o. m. den nästkommande uppbördsmånad som gäller för for­donet med hänsyn till sista siffran i registreringsnumret. Samtidigt de­biteras skatt t. o. m. denna månad. Skatten tas normalt ut genom att fordonsägaren löser kontrollmärket, som skickats till honom i post­förskottsförsändelse. I övrigt utfärdas och distribueras kontrollmärke i samband med varje skatteuppbörd.

Den uppdelning av skattebetalningen som kan ske enligt kungörelsen om anstånd i vissa fall med erläggande av automobUskatt och traktor­skatt föreslås i det nya systemet bli obligatorisk. Extra uppbördster­miner skjuts då in och kontrollmärkets gUtighetstid förkortas i motsva­rande mån.

Det skisserade kontrollmärkessystemet medför eiiUgt utredningens mening ett så nära samband mellan kontrollmärke och skatteplikt att den i 9 § andra stycket ASF stadgade skyldigheten att under färd med­föra skattekvitto bör kunna slopas.

Utredningen understryker att kontrollmärkessystemet är ett signal­system, som i de allra flesta fall anger om lagligt hinder föreligger för fordonets brukande eller ej. Rätten att använda fordon i trafik blir dock aldrig beroende av om kontrollmärke finns eller ej. Avgörande är i sfället bakomliggande fakta.

Utredningen har utarbetat förslag till de grundläggande författnings­bestämmelser, som behövs för att det nya registreringssystemet skall fungera när det är fullständigt genomfört. Bland bestämmelserna ingår förutom förslag till ny bUregisterkungördse förslag till ändringar i ASF, TSF, TFL m. fl. författningar (Se betänkandet s. 121161). Däremot har de nödvändiga förslagen till ändringar i vägtrafikkungö-

Prop. 1971:152

22

relsen fått anstå, eftersom de enligt utredningens mening måste utar­betas samtidigt med en tillämpningskungörelse till bilregisterkungörel­sen. Detsamma gäller den revidering som, om utredningens förslag om s. k. rullande uppbörd godtages, måste ske av kungörelsen angående uppbörd av automobUskatt m. m.

De föreslagna ändringarna är huvudsakligen föranledda av att själva registreringen får en delvis ny innebörd, att institutet avställning införs samt att ett nytt uppbördssystem tillskapas.

Utredningen framhåller, att frågan om hur övergången till det nya registreringssystemet skall ske inte har kunnat lösas fullständigt utan måste vidare övervägas i samband med det återstående planerings- och systemutvecklingsarbetct.

Utredningen lägger också fram förslag till ett avgiftssystem, inne­bärande att kostnaderna för bilregistret, som i princip skall betalas av bilägarna, täcks av en årlig enhetlig avgift, som tas ut för varje i re­gistret infört, icke avställt fordon. Avgiftsuppbörden samordnas med fordonsskatteuppbörden. I vissa undantagsfall (t. ex. vid utlämnande av duplettkontrollmärke) utgår särskUda avgifter.

Bilregisternämnden

I skrivelse till chefen för kommunikationsdepartementet den 23 februari 1970 föreslog bilregisterutredningen att planeringsuppgifterna inför upprättandet av det nya bilregistret skulle övertas av en för 'ända­målet särskUt inrättad nämnd. I prop. 1970: 165 föreslog Kungl. Maj:t att en sådan nämnd skulle inrättas den 1 januari 1971 med uppgift att leda det återstående erforderliga planerings- och systemutvecklings­arbetet jämte idrifttagningen av bilregistret. Riksdagen biföll proposi­tionen (SU 213, rskr 428). Nämnden har erhållit namnet bilregister­nämnden.

Bland de uppgifter som nämnden nu sysslar med kan nämnas frågan om hur övergången till det nya registreringssystemet skall ske och ut­formning av författningsförslag i de delar som inte finns med i ut­redningens slutbetänkande.

Remissyttrandena

Remiss'instanserna har aUmånt anslutit sig till den föreslagna utform­ningen av det nya registreringssystemet och i mänga fall uttalat sin till-fredsstäUelse över de framlagda förslagen. Flera myndigheter bl. a. riksåklagaren och rikspolisstyrelsen framhåller att genom det före­slagna registret kommer kontrollen av fordonsbeståndet att effektivise­ras i skilda hänseenden.

Prop. 1971:152

23

Utredningens förslag, att själva registreringen skall hållas skild frän kontrollen över fordonsbeståndet och att reservregistrering skall ersät­tas med institutet avställning, har med undantag av några detaljfrågor inte mött någon erinran.

Flertalet remissinstanser, t. ex. riksåklagaren, rikspolisstyrelsen, te­leverket, statens järnvägar, statens trafiksäkerhetsverk, transportnämn­den, riksrevisionsverket, riksskatteverket, exekutionsväsendets organisa­tionsnämnd, länsstyrelserna i Stockholms, Älvsborgs och Örebro län, Landsorganisationen i Sverige, Svenska lokaltrafikföreningen och Sveri­ges trafikbilägares riksorganisation, tillstyrker eller lämnar utan erinran utredningens förslag till kontrollmärkessystem och tUl s. k. rullande uppbörd. Motorbranschens Riksförbund och Sveriges bilindustri- och bil-grossistförening finner försöket att genom ett lätt läsbart tecken få till stånd kontroll över att förutsättningarna för att få bruka fordonet är uppfyllda i och för sig acceptabelt. Enligt deras mening verkar dock det föreslagna systemet alltför komplicerat. Näringslivets trafikdelegation och Lantbrukarnas Riksförbund framför liknande synpunkter. Postverket framhåUer, att det från verkets synpunkt är angeläget att uppbörden inte förläggs till sådana tider som normalt innebär toppbelastning vid postanstalterna och postbanken. Även AB Svensk Bilprovning har vissa erinringar mot det föreslagna kontrollmärkessystemet. Genom kopp­lingen med uppbördsmånaden för fordonsskatten kan ett fordon med gUtigt kontrollmärke användas viss tid i trafik trots att fordonet i reali­teten har s. k. automatiskt körförbud enligt 24 § 4 mom. 'VTF. Fordon med 4 som slutsiffra i registreringsnumret får enligt förslaget siffran 8 på kontrollmärket och erhåller sålunda nytt märke först under augusti månad medan körförbud inträder redan med utgången av juni.

. Vad remissinstanserna i övrigt anfört rör endast vissa detaljfrågor och utformningen av vissa av de föreslagna författningsändringarna.

Departementschefen

Det nya bilregistret berör som jag redan inledningsvis n'ämnde frågor som handläggs inom såväl finans- som kommunikationsdeparte­mentet. För finansdepartementets del aktualiseras redan nu författ­ningsändringar som kräver riksdagens medverkan. I den mån jag i det följande berör tekniska och liknande frågor rörande bilregistret ger jag uttryck för den uppfattning som framkommit efter samråd med chefen för kommunikationsdepartementet.

Enligt nuvarande bestämmelser i VTF för varje länsstyrelse bilregis­ter och bilreservregister. Registreringsplikt gäller i princip för motor­fordon och traktorer och för släpvagnar, som dras av motorfordon eller s. k. trafiktraktor. Om ägare av registrerat fordon har för avsikt att under viss tid eller tills vidare inte bruka fordonet eller bruka det på

Prop. 1971:152

24

sådant sätt att registreringsplikt inte föreligger, kan han låta överföra det tUl reservregistret och därigenom få fordonet undantaget från skatte- och försäkringsplikt.

De grundläggande bestämmelserna om årlig fordonsskatt finns i ASF och TSF. Skatteplikt föreligger med vissa angivna undantag för registrerade fordon och inträder med den kalendermånad då fordon första gängen införs i bilregister och upphör med utgången av den må­nad då fordon avförs ur registret. Skattskyldig för visst kalenderår är den som vid årets början varit eller bort vara antecknad i bilregistret som 'ägare av fordonet eller vid nyregistrering den som därvid anteck­nats som ägare. Skattepliktigt fordon får inte brukas förrän skatten erlagts.

Uppbörd av skatt för fordon som är infört i bilregistret vid kalender­årets början sker genom postförskott under tiden den 10 februari den 4 mars. För fordon som registreras under året skall den skatt som belöper på tiden från skattepliktens inträde till årets slut betalas in till registreringsmyndigheten. I kungörelsen om anstånd i vissa fall med er­läggande av automobilskatt och traktorskatt finns bestämmelser om rätt till anstånd med betalning av viss del av fordonsskatt om beloppet över­stiger 1 500 kr.

Frågan om omläggning av fordonsregistreringen avgjordes år 1969 i princip av statsmakterna på grundval av bUregisterutredningens prin­cipbetänkande Bilregistrering. Statsmakternas ställningstagande inne­bär bl. a. att registerföringen samordnas i ett centralt ADB-system, medan handläggningen av registrerings- och anmälningsärenden förblir decentraliserad till länsstyrelserna.

Sj'älva registreringen ges en 'ändrad innebörd och skall i fortsättning­en ske oberoende av om villkoren för rätt att bruka fordonet är upp­fyllda. Reservregistreringen ersätts med ett förfarande avställning som innebär att beslut fattas och noteras i det cenrala registret om be­frielse under viss tid från skyldighet att erlägga fordonsskatt och hålla trafikförsäkring.

BUregisterutredningen har i sitt slutbetänkande Ett nytt bilregister arbetat vidare enligt de i principbeslutet uppdragna riktlinjerna. För­slagen i betänkandet avviker i nu berörda avseenden inte från princip­beslutet och har med undantag för några detaljfrågor inte mött någon erinran under remissbehandlingen.

Den ändrade innebörden av registreringen medför att regler, som anknyter skyldigheter och rättigheter till själva registreringen måste ändras. Vad som nu gäller registrerade fordon skall i det nya systemet gäUa registrerade icke avsfällda fordon. Vidare fordras vissa smärre ändringar som hänger samman med centraliseringen av registerföringen och med rutinerna i det datamaskinella registret. Nuvarande regler rö­rande beskattning av fordon som brukas med stöd av interimslicens har

Prop.1971:152

25

vid tUlämpningen lett till vissa problem. Behov synes föreligga av en precisering av den tid under vUken sådant fordon är skattepliktigt. Med hänsyn härtill förordar jag att fordon som brukas med stöd av interims­licens skall vara skattepliktigt under den tid licensen gäller. Är fordon skattepliktigt under del av månad, utgår skatt för hela månaden.

I 1969 års principbeslut anfördes att kontrollen över fordonsbeståndet borde ske genom ett kontrollmärkessystem, som utformas med sikte på att fånga in så stora delar av fordonsbeståndet som möjligt i ensartade och automatiskt verkande förfaranden. Kontrollmärket skall enligt nämnda beslut utgöra bevis för viss period om fullgjord kontrollbesikt­nings- och försäkringsplikt samt erlagd fordonsskatt. Märket skall an­bringas på viss bestämd plats på fordonet. I enlighet med nämn­da beslut bör vidare den årliga distributionen av märkena lämpligen anknytas till den ordinarie fordonsskatteuppbörden. Skatteavi och kon­trollmärke kan då distribueras i ett sammanhang och för flertalet for­don blir kontrollmärket ett tecken på att fordonsskatten erlagts. Kon­trollmärkena, som ges olika färg för skilda kontrollperioder, skall di­stribueras endast beträffande de fordon, för vilka en maskinell genom­gång av registret visat att försäkrings- och kontrollbesiktningsskyldig-heten fullgjorts och att körförbud inte gäller.

BUregisterutredningen har i slutbetänkandet byggt vidare på det i principbeslutet skisserade kontrollmärkessystemet. För att få ett bättre samband mellan å ena sidan den period kontrollmärkena skall avse och å andra sidan den period för vilken skatt betalas och kontrollbesiktning gäller, föreslår utredningen i samråd med bilskatteutredningen att fordonsskatteuppbörden sprids över hela året genom ett syi,tem med s. k. rullande uppbörd. Skatt skall sålunda i stället för att utgå med an­knytning tUl kalenderår, beräknas per tolvmånadersperiod eller del där­av. Tiden för uppbörden föreslås vidare bestämd, på samma sätt som för inställelse till allmän periodisk kontrollbesiktning, efter sista siffran i fordonets registreringsnummer. När inställdseterminen dvs. instäl­lelsemånaden samt de två närmast föregående och de två närmast föl­jande kalendermånaderna för kontrollbesiktning gått till 'ända, sker en genomgång av registret beträffande de fordon, som skulle ha be­siktigats under terminen. Skatten räknas ut och postförskottsförs'än-delser skickas till de skattskyldiga. Detta arbete har av utredningen be­räknats ta omkring en vecka. Uppbördsterminen bestäms på grund här­av till de tre sista veckorna i den på inställelseterminen följande måna­den (uppbördsmånaden). Fordon med slutsiffran 1, som har januari som inställelsemånad och sålunda skall ha undergått kontrollbesikt­ning senast under mars månad, får alltså april som uppbördsmånad. För fordon med slutsiffran 2 blir maj uppbördsmånad osv. Eftersom juni och juli inte är inställelsemånader för kontrollbesiktning, föreslås sambandet mellan kontrollbesiktning och skatteuppbörd konstrueras så

Prop. 1971:152

26

att september och oktober blir uppbördsfria. Utredningen konstaterar att juli är den vanligaste semestermånaden och därför av praktiska skäl bör vara uppbördsfri. Detta leder till att fordon med 4 som sista siffra i registreringsnumret får uppbördsterminen framskjuten med en månad.

Genom att i det maskinella systemet låta den sista siffran i registre­ringsnumret bestämmas i förhållande till den vecka på året, under vil­ken registreringen sker, erhåUs för normalfallen ett visst samband mel­lan registreringsvecka, kontrollbesiktningstermin och uppbördstermin.

Utredningen föreslår att i samband med varje skatteuppbörd kon-trollm'ärke utfärdas avseende tiden t. o. m. nästkommande uppbörds­månad för fordonet. Skatten tas normalt ut genom att kontrollm'ärket skickas till fordonsägaren i postförskottsförsändelse. Märkena ges olika färg för olika kalenderår. Färgen utvisar det år då märkets gUtighetstid löper ut. Sista giltighetsmånad anges med siffra eller siffror. Enligt ut­redningen medför det föreslagna systemet ett så nära samband mellan kontrollmärke och skatteplikt, att föreskriften i 9 § ASF att under färd medföra skattekvitto kan slopas.

Flertalet remissinstanser har tiUstyrkt eller lämnat utan erinran utred­ningens förslag till kontrollmärkessystem och rullande uppbörd. Vissa erinringar har framförts av bl. a. postverket och AB Svensk Bilprov­ning, Postverket finner det angeläget att uppbörden inte förläggs tUl sådana tider som normalt innebär toppbelastning vid postanstalterna och postbanken. Bolaget framhåUer, att genom kopplingen med upp­bördsmånaden kan ett fordon med giltigt kontrollmärke användas viss tid i trafik trots att fordonet i realiteten har s, k, automatiskt körförbud.

Genom det av utredningen föreslagna kontrollmärkes- och uppbörds­systemet uppnås en bättre anknytning mellan kontrollbesiktning, for­donsskatt och kontrollmärke. Detta system är enligt min mening för­enat med så många fördelar i fråga om kontrollen av fordonsbeståndet att det trots de olägenheter som postverket och AB Svensk BUprov-ning påtalat bör genomföras. Till skillnad från utredningen anser jag emellertid att i brist på erfarenhet av det nya systemets praktiska tillämpning särskilt skattekvitto bör bibehållas t, v, och att före­skriften om skyldighet att under färd medföra sådant kvitto bör kvarstå.

Övergången till ett nytt bilregistersystem är ett stort och komplicerat arbete som inte beräknas vara slutfört förrän i början av år 1974, Själva omläggningsarbetet inleds med överföring av uppgifterna i länsstyrelser­nas bilregister tUl det nya centrala dataregistret, överföringen sker suc­cessivt under år 1972, Vid den ordinarie fordonsskatteuppbörden år 1972 får man tillämpa nuvarande regler. Enligt vad jag erfarit av chefen för kommunikationsdepartementet avser denne att föreslå Kungl, Maj:t att det i samband med denna skatteuppbörd tas ut en särskild avgift registeromläggningsavgift i enlighet med 1969 års principbeslut att

Prop. 1971:152

27

fordonsägarna skall svara för kostnaderna för omläggningen och driften av det nya registret. Denna avgift, vars erläggande skall utgöra en för­utsättning för fordons brukande, ersätter de nuvarande avgifterna för registrering, ägarbyte m. m, och täcker kostnaderna för de nya registre­ringsskyltarna. Avgiften beräknas bli för personbil, lastbil, buss och sVäpvagn 35 kr, och för motorcykel, traktor och motorredskap 20 kr. För fordon som avregistreras (skrotas) under år 1972 betalas avgiften tillbaka.

Överföringen av uppgifterna i de nuvarande bilregistren till det centra­la registret beräknas vara avslutad vid årsskiftet 19721973, Detta in­nebär att fordonsskatteuppbörden fr, o, m, år 1973 kan ske med utnytt­jande av den datamaskinella utrustningen. Eftersom distributionen av de nya registreringsskyltarna inte beräknas vara helt genomförd förrän i augusti år 1973 kan övergången till det rullande uppbördssystemet inte ske förrän år 1974. Detta medför att även 1973 års skatteuppbörd får ske per kalenderår enligt de nuvarande reglerna. Enligt vad jag erfarit avser chefen för kommunikationsdepartementet att föreslå Kungl. Maj:t att kostnaderna för det nya bilregistret skaU täckas genom en särskild avgift registerhållningsavgift. Den skall fr. o. m. år 1973 tas ut i samband med skatteuppbörden och erläggandet av avgiften skall utgöra villkor för brukande av fordonet. Avgiften beräknas uppgå till 1520 kr. Kostna­derna för registreringsskyltar till fordon, för vilka registeromläggnings­avgift inte erlagts, täcks dock inte av denna avgift. Avsikten är att för dessa fordon ta ut en särskUd skyltavgift.

Eftersom det här redovisade successiva omläggningsförfarandet f, n, inte kan överblickas i alla detaljer och då tidsschemat för omläggning­en endast kan anges i stora drag, anser jag det inte möjligt att nu läg­ga fram förslag till övergångsbestämmelser till de nödvändiga författ­ningsändringarna, Kungl, Maj:t bör därför få bemyndigande av riks­dagen att utfärda erforderliga bestämmelser för ikraftträdandet av ifrågavarande författningar,

I fråga om de för det rullande uppbördssystemet erforderliga för­fattningsbestämmelserna har jag erfarit att bUskatteutredningen avser att under är 1972 lägga fram förslag till en författningstekniskt helt ny lagstiftning rörande vägtrafikbeskattningen. Det torde bli aktuellt att ställning tas till detta förslag innan övergången sker till rullande upp­börd. De för den ruUande uppbörden erforderliga bestämmelserna kan därför lämpHgen utarbetas i det sammanhanget. Med h'änsyn tUl den information, som måste lämnas fordonsägarna i samband med omlägg­ningen tiU det nya registreringssystemet, anser jag emellertid det nöd­vändigt att statsmakterna redan nu tar stäUning till systemet med rullan­de uppbörd. Jag förordar därför att Kungl. Maj:t inhämtar riksdagens godkännande av ifrågavarande omfäggning av beskattningssystemet.

Med hänsyn till det anförda har inom finansdepartementet efter sam-

Prop. 1971:152

28

råd med chefen för kommunikationsdepartementet upprättats förslag till vissa författningsändringar. När det gäller lagen om ändring i lagen om trafikförsäkring å motorfordon har jag därjämte samrått med chefen för justitiedepartementet.

Hemställan

Under åberopande av det anförda hemställer jag att Kungl. Maj:t föreslår riksdagen att dels antaga förslagen till

1)

förordning om ändring i förordningen (1922: 260) om automo­bUskatt,

2)

förordning om ändring i traktorskatteförordningen (1969: 297),

3)

förordning om ändring i förordningen (1961: 653) om brännolje­skatt,

4)

förordning om ändring i förordningen (1964: 352) om gasolskatt,

5)

förordning om ändring i förordningen (1956: 545) angående om­sättningsskatt å motorfordon i vissa fall,

6)

lag om ändring i lagen (1929: 77) om trafikförsäkring å motor­fordon,

dels godkänna de av mig förordade riktlinjerna för ett nytt system för uppbörd av automobil- och traktorskatt.

Med bifall tUl vad föredraganden sålunda med instämmande av statsrådets övriga ledamöter hemställt förordnar Hans Kungl, Höghet Kronprinsen-Regenten att till riksdagen skall avlåtas proposition av den lydelse bilaga till detta protokoll utvisar.

Ur protokollet: Britta Gyllensten

MARCUS EOKTR, STHLM 1971   710481