L_2023182SV.01008601.xml 19.7.2023 SV Europeiska unionens officiella tidning L 182/86 RÅDETS FÖRORDNING (Euratom) 2023/1479 av den 14 juli 2023 om fastställande av regler för utövandet av gemenskapens rättigheter vid genomförandet av avtalet om handel och samarbete mellan Europeiska unionen och Europeiska atomenergigemenskapen, å ena sidan, och Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland, å andra sidan EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen, särskilt artikel 7, artikel 47 fjärde stycket b och artikel 48, med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, efter samråd med vetenskapliga och tekniska kommittén, och av följande skäl: (1) Den 29 december 2020 ingick kommissionen på Europeiska atomenergigemenskapens ( gemenskapen ) vägnar handels- och samarbetsavtalet mellan Europeiska unionen och Europeiska atomenergigemenskapen, å ena sidan, och Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland, å andra sidan ( 1 ) ( handels- och samarbetsavtalet ). Handels- och samarbetsavtalet tillämpades provisoriskt från och med den 1 januari 2021 och trädde i kraft den 1 maj 2021. Handels- och samarbetsavtalet rör frågor som omfattas av gemenskapens behörighet, nämligen associeringen med gemenskapens forsknings- och utbildningsprogram och med det europeiska gemensamma företaget för den internationella termonukleära experimentreaktorn (Iter) och utveckling av fusionsenergi som regleras i del fem i handels- och samarbetsavtalet (Deltagande i unionsprogram, sund ekonomisk förvaltning och finansiella bestämmelser). (2) I handels- och samarbetsavtalet föreskrivs att parterna får anta ensidiga åtgärder, särskilt när det gäller det tillfälliga upphävandet av vissa skyldigheter enligt det avtalet, i de särskilda fall och med förbehåll för de villkor och förfaranden som fastställs i avtalet. När det gäller frågor som omfattas av fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen ( Euratomfördraget ) får ensidiga åtgärder antas av gemenskapen i de fall och på de villkor som anges i artiklarna 718 och 719 i handels- och samarbetsavtalet. Dessa ensidiga åtgärder avser ett partiellt eller fullständigt tillfälligt upphävande av Förenade kungarikets deltagande i unionsprogram samt deltagandets partiella eller fullständiga avslutande. (3) Om det skulle uppstå behov av att skydda gemenskapens intressen vid genomförandet av handels- och samarbetsavtalet bör gemenskapen skyndsamt kunna använda de instrument som står till dess förfogande på ett lämpligt, proportionerligt, effektivt och flexibelt sätt, samtidigt som medlemsstaterna involveras fullt ut. Det är därför nödvändigt att fastställa regler och förfaranden för antagandet av ensidiga åtgärder vid utövandet av gemenskapens rättigheter enligt handels- och samarbetsavtalet. (4) Ensidiga åtgärder bör begränsas till vad som är absolut nödvändigt för att uppnå deras syfte, med beaktande av den faktiska eller potentiella skada för gemenskapens intressen som uppstår. De bör uppfylla villkoren i artiklarna 718 och 719 i handels- och samarbetsavtalet. (5) De regler och förfaranden som fastställs i denna förordning bör ha företräde framför alla bestämmelser i gemenskapsrätten som reglerar samma sakområde. (6) För att säkerställa att denna förordning förblir ändamålsenlig bör kommissionen inom tre år efter det att den trätt i kraft göra en översyn av dess tillämpningsområde och genomförande och rapportera sina slutsatser till Europaparlamentet och rådet. Översynen bör när så är lämpligt åtföljas av relevanta lagstiftningsförslag. (7) Förfarandet för antagande av autonoma åtgärder enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 182/2011 ( 2 ) i enlighet med den här förordningen inte påverkar rådets fortlöpande och permanenta utförande av sina uppgifter att fastställa politik, fungera samordnande och fatta beslut som det har tilldelats i fördragen såvitt angår genomförandet av handels- och samarbetsavtalet mellan Europeiska unionen och Förenade kungariket. (8) För att ge verkan åt de befogenheter som fastställs i artikel 16.1 i fördraget om Europeiska unionen och i artikel 101 i Euratomfördraget återspeglas i rådets beslut (EU) 2020/135 ( 3 ) och (EU) 2021/689 ( 4 ) det interna beslutsfattandet med avseende på genomförandet av avtalet om Förenade konungariket Storbritannien och Nordirlands utträde ur Europeiska unionen och Europeiska atomenergigemenskapen och handels- och samarbetsavtalet. För att rådet till fullo ska kunna utföra sina uppgifter att fastställa politik, fungera samordnande och fatta beslut i det hänseendet bör rådet fortlöpande och på permanent och regelbunden basis hållas informerat om genomförandet av dessa avtal, inbegripet om alla svårigheter som kan komma att uppstå, särskilt möjliga överträdelser av dessa avtal samt andra situationer som kan föranleda vidtagandet av åtgärder i enlighet med denna förordning. I det avseendet bör rådet vederbörligen informeras i god tid om möjliga motåtgärder som står till gemenskapens förfogande för att säkerställa ett fullständigt och korrekt genomförande av dessa avtal samt om uppföljningen av alla vidtagna åtgärder. (9) För att säkerställa enhetliga villkor för genomförandet av denna förordning, och särskilt för att säkerställa ett skyndsamt, effektivt och flexibelt utövande av gemenskapens motsvarande rättigheter enligt handels- och samarbetsavtalet, bör kommissionen tilldelas genomförandebefogenheter att anta ensidiga åtgärder och att ge verkan till dessa åtgärder i enlighet med vad som krävs i gemenskapens interna rättsordning. Dessa befogenheter bör även omfatta anpassning, tillfälligt upphävande eller upphävande av de antagna åtgärderna. Dessa befogenheter bör utövas i enlighet med förordning (EU) nr 182/2011. Eftersom de planerade åtgärderna medför antagande av akter med allmän räckvidd bör granskningsförfarandet användas vid antagandet av dessa åtgärder. Kommissionen bör anta genomförandeakter med omedelbar verkan om, i vederbörligen motiverade fall, tvingande skäl till skyndsamhet så kräver för att på lämpligt sätt skydda gemenskapens intressen. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 Innehåll och tillämpningsområde 1. I denna förordning fastställs regler och förfaranden för att säkerställa ett effektivt och skyndsamt utövande av gemenskapens rättigheter vid tillämpningen av handels- och samarbetsavtalet mellan Europeiska unionen och Europeiska atomenergigemenskapen, å ena sidan, och Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland, å andra sidan ( handels- och samarbetsavtalet ). 2. Denna förordning ska tillämpas på följande åtgärder som gemenskapen antar i enlighet med artiklarna 718 och 719 i handels- och samarbetsavtalet: a) Tillfälligt upphävande av tillämpningen av protokoll I till handels- och samarbetsavtalet med avseende på ett eller flera av gemenskapens program eller verksamheter, eller delar därav. b) Avslutande av tillämpningen av protokoll I till handels- och samarbetsavtalet med avseende på ett eller flera av gemenskapens program eller verksamheter, eller delar därav. Artikel 2 Utövande av gemenskapens rättigheter 1. Utan hinder av eventuella bestämmelser i gemenskapsrätten som antagits i enlighet med artiklarna 7, 47 och 48 i Euratomfördraget ska kommissionen ges befogenhet att genom genomförandeakter anta de åtgärder som avses i artikel 1.2 i denna förordning och ge verkan åt dessa åtgärder. 2. Åtgärder som antas enligt denna förordning ska stå i proportion till de mål som eftersträvas och effektivt upprätthålla den balans mellan rättigheter och skyldigheter som ligger till grund för Förenade kungarikets deltagande i unionsprogram i enlighet med handels- och samarbetsavtalet. De ska uppfylla de specifika kriterier som fastställs i det avtalet. 3. Kommissionen ska ges befogenhet att ändra, tillfälligt upphäva eller upphäva de åtgärder som avses i artikel 1.2 a genom genomförandeakter. Dessa genomförandeakter ska när så är lämpligt ange hur länge det tillfälliga upphävandet ska gälla. 4. Om det föreligger en fråga som är särskilt angelägen för en eller flera medlemsstater får den eller de medlemsstaterna begära att kommissionen tillfälligt upphäver Förenade kungarikets deltagande i det eller de berörda gemenskapsprogrammen i enlighet med punkt 1. Om kommissionen inte bifaller en sådan begäran ska den i god tid informera rådet om sina skäl därtill. 5. De genomförandeakter som avses i punkterna 1 och 2 i denna artikel ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 3.2. 6. När det föreligger vederbörligen motiverade och tvingande skäl till skyndsamhet, ska kommissionen anta omedelbart tillämpliga genomförandeakter i enlighet med det förfarande som avses i artikel 3.3. Artikel 3 Kommittéförfarande 1. Kommissionen ska biträdas av kommittén för Förenade kungariket. Denna kommitté ska vara en kommitté i den mening som avses i förordning (EU) nr 182/2011. 2. När det hänvisas till denna punkt ska artikel 5 i förordning (EU) nr 182/2011 tillämpas. 3. När det hänvisas till denna punkt ska artikel 8 i förordning (EU) nr 182/2011 jämförd med artikel 5 i den förordningen tillämpas. Artikel 4 Översyn Senast den 9 augusti 2028 ska kommissionen lägga fram en rapport för Europaparlamentet och rådet om tillämpningen av denna förordning, vid behov åtföljd av relevanta lagstiftningsförslag. Artikel 5 Ikraftträdande Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning . Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater. Utfärdad i Bryssel den 14 juli 2023. På rådets vägnar N. CALVIÑO SANTAMARÍA Ordförande ( 1 ) EUT L 149, 30.4.2021, s. 10 . ( 2 ) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 182/2011 av den 16 februari 2011 om fastställande av allmänna regler och principer för medlemsstaternas kontroll av kommissionens utövande av sina genomförandebefogenheter ( EUT L 55, 28.2.2011, s. 13 ). ( 3 ) Rådets beslut (EU) 2020/135 av den 30 januari 2020 om ingående av avtalet om Förenade konungariket Storbritannien och Nordirlands utträde ur Europeiska unionen och Europeiska atomenergigemenskapen ( EUT L 29, 31.1.2020, s. 1 ). ( 4 ) Rådets beslut (EU) 2021/689 av den 29 april 2021 om ingående, på unionens vägnar, av handels- och samarbetsavtalet mellan Europeiska unionen och Europeiska atomenergigemenskapen, å ena sidan, och Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland, å andra sidan, och av avtalet mellan Europeiska unionen och Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland om säkerhetsförfaranden för utbyte och skydd av säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter ( EUT L 149, 30.4.2021, s. 2 ).