L_2021420SV.01000101.xml 25.11.2021 SV Europeiska unionens officiella tidning L 420/1 RÅDETS FÖRORDNING (EU) 2021/2048 av den 23 november 2021 om tillfälligt upphävande av de autonoma tullarna i Gemensamma tulltaxan för import av vissa industriprodukter till Kanarieöarna EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 349, med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, efter översändande av utkastet till lagstiftningsakt till de nationella parlamenten, med beaktande av Europaparlamentets yttrande ( 1 ) , med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande ( 2 ) , i enlighet med ett särskilt lagstiftningsförfarande, och av följande skäl: (1) I enlighet med rådets förordning (EU) nr 1386/2011 ( 3 ) kommer det tillfälliga upphävandet av tull på vissa insatsvaror för kommersiell eller industriell användning som importeras till Kanarieöarna att upphöra att gälla den 31 december 2021. (2) I april 2021 begärde Spaniens regering en förlängning av det tillfälliga upphävandet av Gemensamma tulltaxans autonoma tullar för ett antal produkter i enlighet med artikel 349 i fördraget. De åtgärder som infördes genom förordning (EU) nr 1386/2011 har bidragit positivt till utvecklingen av Kanarieöarnas ekonomi, särskilt inom industrin och byggsektorn, och därmed minskat de allvarliga konsekvenserna av dessa öars avlägsna belägenhet, ökaraktär och ringa storlek. (3) Kanarieöarnas ekonomi fortsätter att påverkas negativt av marknadens ringa storlek, fragmentering och avlägsna läge i förhållande till kontinentala Europa, samt den särskilt höga arbetslösheten och de högre produktions- och distributionskostnaderna jämfört med ekonomiska aktörer på den europeiska kontinenten. Arbetslösheten på Kanarieöarna förbättrades något fram till 2019, men ökade sedan från 20,5 % år 2019 till 22,6 % år 2020, vilket är betydligt högre än den genomsnittliga arbetslöshetsnivån för år 2020 på 15,5 % i Spanien och 7,1 % i medlemsstaterna gemensamt (Eurostat, 2021). (4) Utöver detta stoppade covid-19-pandemin turismen på Kanarieöarna, vilket uppskattningsvis ledde till en minskning av BNP på cirka 20 % under 2020. Dessutom minskade bygg- och industriverksamheten med uppskattningsvis 13 % jämfört med 2019. (5) Det är därför lämpligt att förlänga det tillfälliga upphävandet av Gemensamma tulltaxans tullar för vissa varor som förtecknas i bilagorna I och II till förordning (EU) nr 1386/2011 för att säkerställa hållbara positiva effekter av förordning (EU) nr 1386/2011, bidra till diversifieringen av ekonomin, säkerställa konstant tillväxt och skapande av arbetstillfällen inom industrin och byggverksamheten, öka innovationen, minska den lokala ekonomins beroende av tjänstesektorn, och komplettera andra åtgärder för stabilisering av den ekonomiska och sociala miljön på Kanarieöarna. (6) Utöver de produktkategorier som omfattas av förordning (EU) nr 1386/2011 har Spaniens regering begärt att tullarna i Gemensamma tulltaxan tillfälligt ska upphävas för sju nya produktkategorier som omfattas av KN-nummer 3903 19, 5603 94, 5604 10, 7326 90, 7607 20, 8441 40 och 8479 90. Denna begäran bör godtas eftersom de tillfälliga upphävandena av tullar för dessa kategorier, som omfattar tillfälliga upphävanden för maskiner för industriella ändamål och råvaror, skulle stärka Kanarieöarnas ekonomi. (7) För att säkerställa att endast ekonomiska aktörer som är etablerade på Kanarieöarnas territorium omfattas av dessa tullåtgärder bör de tillfälliga upphävandena göras avhängiga av produkternas slutanvändning, i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 952/2013 ( 4 ) och kommissionens genomförandeförordning (EU) 2015/2447 ( 5 ) . (8) Om handeln skulle minska och för att säkerställa enhetliga villkor för genomförandet av denna förordning bör kommissionen tilldelas genomförandebefogenheter så att den temporärt kan dra tillbaka det tillfälliga upphävandet. Dessa befogenheter bör utövas i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 182/2011 ( 6 ) . (9) För att säkerställa kontinuiteten efter det att bestämmelserna i förordning (EU) nr 1386/2011 upphör att gälla bör de åtgärder som föreskrivs i den här förordningen tillämpas från och med den 1 januari 2022 till och med den 31 december 2031. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 Från och med den 1 januari 2022 till och med den 31 december 2031 ska de tullar i Gemensamma tulltaxan som avses i artikel 56.2 c i förordning (EU) nr 952/2013, som är tillämpliga på import till Kanarieöarna av insatsvaror för kommersiell eller industriell användning vilka omfattas av de KN-nummer som förtecknas i bilaga I till den här förordningen, tillfälligt upphävas i deras helhet. I enlighet med de relevanta bestämmelserna i förordning (EU) nr 952/2013 och förordning (EU) 2015/2447 ska dessa insatsvaror i minst 24 månader efter det att de har övergått till fri omsättning användas av ekonomiska aktörer som är etablerade på Kanarieöarna. Artikel 2 Från och med den 1 januari 2022 till och med den 31 december 2031 ska de tullar i Gemensamma tulltaxan som avses i artikel 56.2 c i förordning (EU) nr 952/2013, som är tillämpliga på import till Kanarieöarna av råvaror, delar och komponenter vilka omfattas av de KN-nummer som förtecknas i bilaga II till den här förordningen och vilka används för industriell bearbetning eller för underhåll, tillfälligt upphävas i deras helhet. Artikel 3 Det tillfälliga tullupphävande som avses i artiklarna 1 och 2 ska omfattas av tullövervakning i samband med slutanvändning i enlighet med artikel 254 i förordning (EU) nr 952/2013. Artikel 4 1. Om kommissionen har anledning att tro att de tillfälliga upphävanden som fastställs i denna förordning har lett till en minskning av handeln för en särskild produkt ska den ges befogenhet att anta genomförandeakter i syfte att temporärt dra tillbaka det tillfälliga upphävandet avseende den produkten under en period på högst tolv månader. Sådana genomförandeakter ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 5.2. Säkerhet ska ställas för importtullar för produkter för vilka upphävandet tillfälligt har dragits tillbaka, och de berörda produkternas övergång till fri omsättning på Kanarieöarna ska ske på villkor att en sådan säkerhet ställs. 2. Om rådet i enlighet med det förfarande som anges i fördraget inom den tolvmånadersperiod som avses i punkt 1 beslutar att det tillfälliga upphävandet slutgiltigt ska dras tillbaka, ska den tull för vilken säkerhet ställts slutgiltigt tas ut. 3. Om rådet inte antar ett beslut om att det tillfälliga upphävandet slutligen ska dras tillbaka inom den tolvmånadersperiod som avses i punkt 2, ska säkerheten frisläppas. Artikel 5 1. Kommissionen ska biträdas av den tullkodexkommitté som inrättats genom artikel 285.1 i förordning (EU) nr 952/2013. 2. När det hänvisas till denna punkt ska artikel 5 i förordning (EU) nr 182/2011 tillämpas. Artikel 6 Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning . Den ska tillämpas från och med den 1 januari 2022. Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater. Utfärdad i Bryssel den 23 november 2021. På rådets vägnar G. DOVŽAN Ordförande ( 1 ) Yttrande av den 5 oktober 2021 (ännu inte offentliggjort i EUT). ( 2 ) Yttrande av den 20 oktober 2021 (ännu inte offentliggjort i EUT). ( 3 ) Rådets förordning (EU) nr 1386/2011 av den 19 december 2011 om tillfälligt upphävande av de autonoma tullarna i Gemensamma tulltaxan för import av vissa industriprodukter till Kanarieöarna ( EUT L 345, 29.12.2011, s. 1 ). ( 4 ) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 952/2013 av den 9 oktober 2013 om fastställande av en tullkodex för unionen ( EUT L 269, 10.10.2013, s. 1 ). ( 5 ) Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2015/2447 av den 24 november 2015 om närmare regler för genomförande av vissa bestämmelser i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 952/2013 om fastställande av en tullkodex för unionen ( EUT L 343, 29.12.2015, s. 558 ). ( 6 ) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 182/2011 av den 16 februari 2011 om fastställande av allmänna regler och principer för medlemsstaternas kontroll av kommissionens utövande av sina genomförandebefogenheter ( EUT L 55, 28.2.2011, s. 13 ). BILAGA I Insatsvaror för kommersiell eller industriell användning som för närvarande klassificeras enligt följande KN-nummer ( 1 ) : 4011 20 8418 61 00 8519 20 9006 30 00 4011 30 00 8418 69 00 8701 9006 53 4011 70 00 8418 91 00 8702 9006 59 4011 80 00 8418 99 8704 21 9007 10 00 4011 90 00 8427 8704 22 9007 20 00 5608 8431 20 00 8704 23 9008 50 00 6403 40 00 8441 40 00 8704 31 9010 10 00 6403 51 05 8450 11 90 8704 32 9011 20 90 6403 59 05 8450 12 00 8704 41 9030 33 20 6403 91 05 8450 19 00 8704 42 9106 6403 99 05 8450 20 00 8704 43 9107 00 00 8415 8450 90 00 8704 51 9207 8418 30 80 8472 30 00 8704 52 9506 91 90 8418 40 80 8479 90 8704 60 9507 10 00 8418 50 8501 8704 90 00 9507 20 90 8705 9507 30 00 ( 1 ) Enligt definitionen i kommissionens genomförandeförordning (EU) 2021/1832 av den 12 oktober 2021 om ändring av bilaga I till rådets förordning (EEG) nr 2658/87 om tulltaxe- och statistiknomenklaturen och om Gemensamma tulltaxan ( EUT L 385, 29.10.2021, s. 1 ). BILAGA II Råvaror, delar och komponenter vilka ska användas för jordbruksändamål, för industriell bearbetning eller underhåll som för närvarande klassificeras enligt följande KN-nummer ( 1 ) : 3901 5208 5507 00 00 7601 3902 10 00 5209 5508 10 10 7607 20 3903 11 00 5210 5508 20 10 8529 90 3903 19 00 5212 5509 8706 00 3904 10 00 5401 10 12 5510 8707 3906 10 00 5401 10 14 5512 8708 4407 21 5401 20 10 5513 8714 4407 22 5402 5514 9002 90 00 4407 23 5403 5515 9006 91 00 4407 25 5404 11 00 5516 9007 91 00 4407 26 5404 90 5603 94 9007 92 00 4407 29 5407 5604 10 00 9008 90 00 4407 99 40 5408 6001 9010 90 80 4410 5501 6002 9104 00 00 4412 5502 6217 90 9108 5108 5503 6305 9109 5110 00 00 5504 6309 00 00 9110 5111 5505 6406 9111 5112 5506 7326 90 9112 5205 9114 ( 1 ) Enligt definitionen i kommissionens genomförandeförordning (EU) 2021/1832 av den 12 oktober 2021 om ändring av bilaga I till rådets förordning (EEG) nr 2658/87 om tulltaxe- och statistiknomenklaturen och om Gemensamma tulltaxan ( EUT L 385, 29.10.2021, s. 1 ).