L_2012165SV.01003701.xml 26.6.2012 SV Europeiska unionens officiella tidning L 165/37 KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EU) nr 548/2012 av den 25 juni 2012 om inledande av en undersökning beträffande ett eventuellt kringgående av de antidumpningsåtgärder som infördes genom rådets förordning (EG) nr 1458/2007 på import av ej påfyllningsbara gasficktändare med tändsten med ursprung i Folkrepubliken Kina genom import av ej påfyllningsbara gasficktändare med tändsten som avsänts från Vietnam, oavsett om produktens deklarerade ursprung är Vietnam eller inte, och om registrering av sådan import EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1225/2009 av den 30 november 2009 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska gemenskapen ( 1 ) (nedan kallad grundförordningen ), särskilt artiklarna 13.3 och 14.5, efter samråd med rådgivande kommittén i enlighet med artiklarna 13.3 och 14.5 i grundförordningen, och av följande skäl: A. BEGÄRAN OM UNDERSÖKNING (1) Europeiska kommissionen (nedan kallad kommissionen ) har tagit emot en begäran enligt artiklarna 13.3 och 14.5 i grundförordningen om undersökning av ett eventuellt kringgående av de antidumpningsåtgärder som införts på import av ej påfyllningsbara gasficktändare med tändsten med ursprung i Folkrepubliken Kina (nedan kallat Kina ) och om registrering av import av ej påfyllningsbara gasficktändare med tändsten som avsänts från Vietnam, oavsett om produktens deklarerade ursprung är Vietnam eller inte. (2) Begäran ingavs den 17 april 2012 av Société BIC, en unionstillverkare av ej påfyllningsbara gasficktändare med tändsten. B. PRODUKT (3) Den produkt som berörs av det eventuella kringgåendet (nedan kallad den berörda produkten ) är ej påfyllningsbara gasficktändare med tändsten som för närvarande klassificeras enligt KN-nummer ex 9613 10 00 med ursprung i Kina. (4) Den produkt som undersöks (nedan kallad den undersökta produkten ) är samma som den som definieras i föregående skäl, men avsänd från Vietnam, oavsett om produktens deklarerade ursprung är Vietnam eller inte, och klassificeras för närvarande enligt samma KN-nummer som den berörda produkten. C. GÄLLANDE ÅTGÄRDER (5) De åtgärder som för närvarande är i kraft och som eventuellt kringgås är de antidumpningsåtgärder som infördes genom rådets förordning (EG) nr 1458/2007 ( 2 ) . (6) Under 1998–1999 gjordes en undersökning av ett eventuellt kringgående av åtgärder beträffande import av ej påfyllningsbara gasficktändare med tändsten och vissa påfyllningsbara ficktändare med tändsten. Denna undersökning ledde till att antidumpningstullen på importen av ej påfyllningsbara gasficktändare med tändsten med ursprung i Kina utvidgades till att också omfatta import av vissa påfyllningsbara engångsficktändare med tändsten med ursprung i Kina eller avsända från eller med ursprung i Taiwan och import av ej påfyllningsbara tändare som avsänds från eller har sitt ursprung i Taiwan ( 3 ) . D. GRUND FÖR UNDERSÖKNINGEN (7) Begäran innehåller tillräcklig prima facie -bevisning för att antidumpningsåtgärderna beträffande import av ej påfyllningsbara gasficktändare med tändsten med ursprung i Kina kringgås genom monteringsverksamhet i Vietnam. (8) Följande prima facie -bevisning har lämnats: (9) Av begäran framgår att handelsmönstret för exporten från Kina och Vietnam till unionen har förändrats betydligt efter det att åtgärderna införts för den berörda produkten, och att det inte finns någon annan tillräcklig grund eller motivering för denna förändring än införandet av tullen. (10) Förändringen av handelsmönstret förefaller bero på monteringsverksamhet i Vietnam av ej påfyllningsbara gasficktändare med tändsten. (11) Begäran innehåller även tillräcklig prima facie -bevisning för att de gällande antidumpningsåtgärdernas positiva inverkan vad gäller den berörda produkten undergrävs både när det gäller kvantitet och pris. Betydande importvolymer av den undersökta produkten förefaller ha ersatt importen av den berörda produkten. Det föreligger dessutom tillräcklig bevisning för att importen av den undersökta produkten äger rum till priser som är lägre än det icke-skadevållande pris som fastställdes vid den undersökning som ledde till de gällande åtgärderna. (12) Slutligen innehåller begäran tillräcklig prima facie -bevisning för att priserna på den undersökta produkten dumpas i förhållande till det normalvärde som tidigare fastställts för den berörda produkten. (13) Om man i enlighet med artikel 13 i grundförordningen skulle konstatera någon annan form av kringgående än monteringsverksamhet i Vietnam i samband med undersökningen, får undersökningen även omfatta ett sådant kringgående. E. FÖRFARANDE (14) Mot bakgrund av ovanstående har kommissionen dragit slutsatsen att bevisningen är tillräcklig för att motivera att en undersökning inleds enligt artikel 13.3 i grundförordningen, och att importen av den undersökta produkten, oavsett om produktens deklarerade ursprung är Vietnam eller inte, görs till föremål för registrering enligt artikel 14.5 i grundförordningen. a) Frågeformulär (15) För att kommissionen ska få de uppgifter som den anser vara nödvändiga för sin undersökning kommer den att sända frågeformulär till kända exportörer/tillverkare och kända sammanslutningar för exportörer/tillverkare i Vietnam, kända exportörer/tillverkare och kända sammanslutningar för exportörer/tillverkare i Kina, kända importörer och kända sammanslutningar för importörer i unionen samt till myndigheterna i Kina och Vietnam. Uppgifter kommer vid behov att inhämtas även från unionsindustrin. (16) Alla berörda parter bör under alla omständigheter utan dröjsmål kontakta kommissionen, dock senast inom den tidsfrist som anges i artikel 3 i den här förordningen, för att begära ett frågeformulär inom den tidsfrist som anges i artikel 3.1, då tidsfristen i artikel 3.2 gäller alla berörda parter. (17) Myndigheterna i Kina och Vietnam kommer att underrättas om att undersökningen har inletts. b) Insamling av uppgifter samt utfrågningar (18) Alla berörda parter uppmanas att lämna skriftliga synpunkter och lägga fram bevisning till stöd för dessa. Kommissionen kan dessutom höra berörda parter om de lämnar in en skriftlig begäran om detta och visar att det finns särskilda skäl att höra dem. c) Befrielse från registrering av import eller från åtgärder (19) Enligt artikel 13.4 i grundförordningen får import av den undersökta produkten befrias från registrering eller åtgärder om importen inte utgör kringgående. (20) Eftersom det eventuella kringgåendet äger rum utanför unionen kan, i enlighet med artikel 13.4 i grundförordningen, undantag beviljas tillverkare i Vietnam av ej påfyllningsbara gasficktändare med tändsten som dels kan visa att de inte är närstående ( 4 ) någon tillverkare som omfattas av åtgärderna ( 5 ) , dels konstaterats inte kringgå åtgärderna enligt definitionen i artikel 13.1 och 13.2 i grundförordningen. Tillverkare som vill beviljas befrielse bör lämna in en väl underbyggd ansökan inom den tidsfrist som anges i artikel 3.3 i denna förordning. F. REGISTRERING (21) Enligt artikel 14.5 i grundförordningen bör importen av den undersökta produkten bli föremål för registrering, så att antidumpningstullar, om undersökningen visar att kringgående sker, kan tas ut till ett lämpligt belopp från och med den dag som registreringen av sådan import avsänd från Vietnam infördes. G. TIDSFRISTER (22) Enligt god förvaltningssed bör det fastställas tidsfrister inom vilka — berörda parter kan ge sig till känna för kommissionen, lämna skriftliga synpunkter och besvara frågeformulären eller lämna övriga uppgifter som bör beaktas i undersökningen, — tillverkare i Vietnam kan ansöka om befrielse från registrering av import eller åtgärder, — berörda parter skriftligen kan begära att bli hörda av kommissionen. (23) Det bör noteras att de flesta av de förfaranderelaterade rättigheter som anges i grundförordningen endast är tillämpliga om parterna ger sig till känna inom de tidsfrister som anges i artikel 3 i den här förordningen. H. BRISTANDE SAMARBETE (24) Om en berörd part vägrar att ge tillgång till eller underlåter att lämna nödvändiga uppgifter inom tidsfristerna eller i betydande mån hindrar undersökningen, kan enligt artikel 18 i grundförordningen positiva eller negativa avgöranden träffas på grundval av tillgängliga uppgifter. (25) Om det framkommer att en berörd part har lämnat oriktiga eller vilseledande uppgifter, kommer dessa att lämnas utan beaktande och tillgängliga uppgifter får användas. (26) Om en berörd part inte samarbetar eller endast delvis samarbetar och avgörandena därför i enlighet med artikel 18 i grundförordningen träffas på grundval av tillgängliga uppgifter, kan resultatet bli mindre fördelaktigt för den berörda parten än om denna hade samarbetat. I. TIDSPLAN FÖR UNDERSÖKNINGEN (27) Undersökningen kommer i enlighet med artikel 13.3 i grundförordningen att slutföras inom nio månader efter det att detta tillkännagivande har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning . J. BEHANDLING AV PERSONUPPGIFTER (28) Alla personuppgifter som samlas in i samband med denna undersökning kommer att behandlas i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 45/2001 av den 18 december 2000 om skydd för enskilda då gemenskapsinstitutionerna och gemenskapsorganen behandlar personuppgifter och om den fria rörligheten för sådana uppgifter ( 6 ) . K. FÖRHÖRSOMBUD (29) De berörda parterna kan begära att förhörsombudet ( Hearing officer ) vid generaldirektoratet för handel ingriper. Förhörsombudet fungerar som kontakt mellan de berörda parterna och kommissionens utredande avdelningar. Förhörsombudet behandlar frågor om tillgång till handlingar i ett ärende, tvister rörande sekretess, ansökningar om förlängning av tidsfrister och begäranden från tredje parter om att bli hörda. Förhörsombudet kan anordna en utfrågning med en enskild berörd part och agera som medlare så att de berörda parterna får möjlighet att till fullo utöva sin rätt till försvar. (30) Begäran om att bli hörd av förhörsombudet ska göras skriftligen och innehålla skälen till att parten önskar bli hörd. Förhörsombudet kommer också att se till att parterna får möjlighet att bli hörda vid en utfrågning så att olika synpunkter och motargument kan framföras. (31) Närmare information och kontaktuppgifter finns på förhörsombudets webbsidor på webbplatsen för generaldirektoratet för handel: http://ec.europa.eu/trade/tackling-unfair-trade/hearing-officer/index_en.htm. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 En undersökning ska inledas i enlighet med artikel 13.3 i rådets förordning (EG) nr 1225/2009 i syfte att fastställa huruvida import till unionen av ej påfyllningsbara gasficktändare med tändsten som för närvarande klassificeras enligt KN-nummer ex 9613 10 00 (Taric-nummer 9613100012) och som avsänts från Vietnam, oavsett om produktens deklarerade ursprung är Vietnam eller inte, kringgår de åtgärder som införts genom rådets förordning (EG) nr 1458/2007. Artikel 2 I enlighet med artiklarna 13.3 och 14.5 i förordning (EG) nr 1225/2009 ska tullmyndigheterna vidta lämpliga åtgärder för att registrera den import till unionen som anges i artikel 1 i den här förordningen. Registreringen ska upphöra nio månader efter den dag då den här förordningen träder i kraft. Kommissionen får genom en förordning anmoda tullmyndigheterna att upphöra med registreringen av import till unionen av produkter som framställts av tillverkare som har ansökt om befrielse från registrering och befunnits uppfylla kraven för att beviljas sådan befrielse. Artikel 3 1. Frågeformulär ska begäras från kommissionen senast 15 dagar efter det att denna förordning har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning . 2. För att de berörda parternas uppgifter ska kunna beaktas vid undersökningen måste parterna, om inget annat anges, kontakta kommissionen och skriftligen lämna sina synpunkter, besvarade frågeformulär eller övriga uppgifter senast 37 dagar efter det att den här förordningen har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning . 3. Tillverkare i Vietnam som ansöker om befrielse från registrering av import eller åtgärder ska lämna in en väl underbyggd ansökan inom samma tidsfrist på 37 dagar. 4. Berörda parter kan också inom samma tidsfrist på 37 dagar begära att bli hörda av kommissionen. 5. Alla inlagor och framställningar från berörda parter ska inges i elektroniskt format (icke-konfidentiella inlagor per e-post och konfidentiella på cd-r/dvd) och ska innehålla eller vara märkta med den berörda partens namn, adress, e-postadress, telefonnummer och faxnummer. Fullmakter, undertecknade intyganden och uppdateringar av sådana som åtföljer besvarade frågeformulär ska dock lämnas i pappersform, dvs. per post eller personligen, till adressen nedan. En berörd part som inte kan tillhandahålla inlagor och framställningar i elektroniskt format ska i enlighet med artikel 18.2 i grundförordningen omedelbart meddela kommissionen detta. Mer information rörande korrespondens med kommissionen finns på följande webbplats: http://ec.europa.eu/trade/tackling-unfair-trade/trade-defence. Alla skriftliga inlagor, inklusive sådana uppgifter som begärs i den här förordningen, besvarade frågeformulär och korrespondens från de berörda parterna som är konfidentiella ska märkas Limited ( 7 ) och i enlighet med artikel 19.2 i grundförordningen åtföljas av en icke-konfidentiell sammanfattning som ska märkas For inspection by interested parties . Kommissionen kan kontaktas på följande adress: European Commission Directorate-General for Trade Directorate H Office: N105 4/92 1049 Bruxelles/Brussel BELGIQUE/BELGIË Fax: +32 2 29 93988 E-post: trade-lighters-circumvention@ec.europa.eu Artikel 4 Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning . Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater. Utfärdad i Bryssel den 25 juni 2012. På kommissionens vägnar José Manuel BARROSO Ordförande ( 1 ) EUT L 343, 22.12.2009, s. 51 . ( 2 ) EUT L 326, 12.12.2007, s. 1 . ( 3 ) EGT L 22, 29.1.1999, s. 1 . ( 4 ) I enlighet med artikel 143 i kommissionens förordning (EEG) nr 2454/93 om tillämpningsföreskrifter för gemenskapens tullkodex ska personer anses vara närstående endast om a) de är styrelseledamöter eller företagsledare i varandras företag, b) de är juridiskt erkända kompanjoner i någon affärsverksamhet, c) de är arbetsgivare och anställd, d) någon person direkt eller indirekt äger, kontrollerar eller innehar 5 % eller mer av bådas utestående röstberättigande aktier eller andelar, e) en av dem direkt eller indirekt kontrollerar den andra, f) båda två direkt eller indirekt kontrolleras av en tredje person, g) de tillsammans direkt eller indirekt kontrollerar en tredje person, eller h) de tillhör samma familj. Personer ska anses tillhöra samma familj endast om de står i något av följande förhållanden till varandra: i) man och hustru, ii) förälder och barn, iii) syskon (hel- eller halvsyskon), iv) mor- eller farförälder och barnbarn, v) farbror/morbror, faster/moster och syskonbarn, vi) svärförälder och svärson/svärdotter, vii) svåger och svägerska ( EGT L 253, 11.10.1993, s. 1 ). I detta sammanhang avses med person en fysisk eller en juridisk person. ( 5 ) Även tillverkare som i ovannämnda betydelse är närstående till företag som omfattas av de gällande åtgärderna beträffande import med ursprung i Kina (de ursprungliga antidumpningsåtgärderna) kan dock beviljas befrielse, om det inte finns några belägg för att förhållandet till de företag som omfattas av de ursprungliga åtgärderna ingicks eller används i syfte att kringgå de ursprungliga åtgärderna. ( 6 ) EGT L 8, 12.1.2001, s. 1 . ( 7 ) Ett dokument märkt Limited är ett konfidentiellt dokument i enlighet med artikel 19 i rådets förordning (EG) nr 1225/2009 ( EUT L 343, 22.12.2009, s. 51 ) och artikel 6 i WTO-avtalet om tillämpning av artikel VI i allmänna tull- och handelsavtalet 1994 (antidumpningsavtalet). Det är även skyddat i enlighet med artikel 4 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1049/2001 ( EGT L 145, 31.5.2001, s. 43 ).