Fråga om interimistiskt förordnande i mål där länsrätt upphävt ett av Kemikalieinspektionen meddelat beslut om avslag på en ansökan om dispens från förbud att använda klorerade lösningsmedel
Not 158. Överklagande av Kemikalieinspektionen ang. interimistiskt förordnande i mål om tillämpning av förordningen om vissa klorerade lösningsmedel. - Kemikalieinspektionen avslog genom beslut den 18 juni 1996 en ansökan enligt 3 § förordningen (1991:1289) om vissa klorerade lösningsmedel från Värnamo Härd AB (bolaget) om undantag från förbudet mot användning av trikloretylen för yrkesmässigt bruk. Sedan bolaget överklagat beslutet fann Länsrätten i Stockholms län i dom den 27 november 1996 med stöd av artiklarna 30 och 36 i Romfördraget att förbudet mot yrkesmässig användning av trikloretylen var en åtgärd med motsvarande verkan som en kvantitativ importrestriktion, att förbudet inte var berättigat och att det därför på grund av gemenskapsrättens företräde inte fick tillämpas. Länsrätten undanröjde därför Kemikalieinspektionens beslut och förklarade att bolaget hade rätt att använda produkter som helt eller delvis består av trikloretylen för yrkesmässigt bruk. Sedan Kemikalieinspektionen överklagat länsrättens dom och bl.a. yrkat att kammarrätten skulle förordna att länsrättens dom tills vidare inte skulle gälla, meddelade kammarrätten i beslut i protokoll den 10 februari 1997 prövningstillstånd i målet samt fann med hänvisning till 35 § förordningen (1985:835) om kemiska produkter att länsrättens dom inte gällde förrän den vunnit laga kraft. Yrkandet om inhibition föranledde därför inte någon kammarrättens åtgärd. Bolaget yrkade därefter att kammarrätten skulle interimistiskt förordna att länsrättens dom skulle gälla omedelbart utan hinder av att den inte vunnit laga kraft. Kammarrätten har i beslut i protokoll den 26 mars 1997 förordnat i enlighet med bolagets yrkande. - Kemikalieinspektionen överklagade kammarrättens beslut och yrkade att länsrättens dom tills vidare inte skulle gälla. Kemikalieinspektionen anförde bl.a. följande. Det svenska förbudet mot att använda trikloretylen är förenligt med EG- rätten. Det internationella cancerforskningsinstitutet IARC har bedömt att trikloretylen troligen är cancerframkallande på människor. EG- kommissionen har beslutat att ämnet skall klassificeras som miljöfarligt med riskfraserna R52/53, vilket betyder att det är skadligt för vattenorganismer och kan orsaka långtidseffekter i vattenmiljön. -Bolaget motsatte sig ändring av kammarrättens beslut och framhöll bl.a. att en ändring av beslutet skulle innebära att, till dess dom föreligger, ett förbud finns att använda trikloretylen utan att berörda företag fått sin sak (frågan om dispens) prövad. -Regeringsrätten (1998-09-15, Jackson, Holstad, Lewis, Thompson): Skälen för Regeringsrättens avgörande. Regeringsrätten har i ett beslut den 24 juni 1998 (mål nr 2619-1997) i plenum avgjort ett mål mellan Kemikalieinspektionen och Toolex Alpha AB rörande tillämpning av förordningen om vissa klorerade lösningsmedel. Genom sitt beslut i det målet har Regeringsrätten bifallit ett överklagande av inspektionen av ett kammarrättsbeslut av samma innebörd som det som överklagats i förevarande mål. På de skäl som Regeringsrätten anfört i sitt nämnda beslut skall även överklagandet i förevarande mål bifallas. - Regeringsrättens avgörande. Regeringsrätten upphäver kammarrättens beslut. (fd I 1998-06-09, Sheppard). Samma dag avgjorde Regeringsrätten ytterligare 27 mål (nr 2621--2645-1997, 3149-1997 och 3274-1997) med Kemikalieinspektionen som klagande och olika bolag som motparter rörande samma fråga. Utgången i dessa mål blev densamma som i förevarande mål.