Bolag som sålt prenumerationer på från skatteplikt undantagna utländska periodiska publikationer ansågs inte ha tillhandahållit några skattepliktiga förmedlingstjänster
Not 21. Överklagande av Akademibokhandelsgruppen AB ang. mervärdesskatt. - Genom beslut avSkattemyndigheten i Stockholms län (1992-07-27) höjdes den utgående mervärdesskatten för Akademibokhandelsgruppen AB för fem redovisningsperioder under 1991 (avseende januari-februari, mars-april, maj-juni, juli-augusti och september-oktober) med sammanlagt 2 161 720 kr. Beslutet grundades på att av bolaget tillhandahållna tjänster avseende förmedling av utländska publikationer inte var undantagna från skatteplikt. - Bolaget överklagade beslutet och yrkade att det inte skulle anses som skattskyldig för verksamheten och, i andra hand, att förmedlingstjänsten skulle bedömas som skattefri exporttjänst. - Skattemyndigheten ändrade inte sitt beslut vid omprövning den 23 januari 1996. - Länsrätten i Stockholms län (1998-06-17, ordf. Grivenfeldt) avslog överklagandet. - Bolaget överklagade och vidhöll sina yrkanden. - Skattemyndigheten bestred bifall till överklagandet. - Kammarrätten i Stockholm (1999-06-29, Anclow, Harrison, Lindbäck) avslog överklagandet med följande motivering: I förarbetena till lagen (1968:430), GML, redogörs enbart för hur beskattningen skall ske av ersättningen mellan huvudmannen och förmedlaren. Hur förmedlaren skall redovisa sin ersättning från kunden berörs inte. - Generell skatteplikt för tjänster infördes 1991. I förarbetena till ändringarna (prop. 1989/90:111 s. 106) anges bl.a. följande. "Den generella skatteplikten bör också omfatta all yrkesmässig förmedlingsverksamhet oavsett om förmedlingstjänsten avser fastighet eller skattefria varor och tjänster. En fastighetsmäklares förmedlingsverksamhet medför således skattskyldighet. Beskattningsvärdet utgörs då av den erhållna provisionen eller motsvarande ersättning. Även tjänster som innebär att mäklaren endast sammanför säljare och köpare omfattas av skatteplikten." Vidare anförs på s. 190. "Ett undantag från skatteplikt för vara eller tjänst gäller inte förmedling av varan eller tjänsten annat än om det anges uttryckligen. Ett undantag från skatteplikt medför att den särskilda bestämmelsen i punkt 3 första stycket av anvisningarna angående kommissionärer m.fl. inte blir tillämplig". - Kammarrätten finner att dessa uttalanden talar för att förmedlaren inte generellt skall beskattas på samma sätt som huvudmannen samt att förmedlingstjänsten skall beskattas separat. - På grund härav och då det inte heller i övrigt finns något undantag från skatteplikt enligt 8 § GML som är tillämpligt på de nu aktuella förmedlingstjänsterna, finner kammarrätten att dessa är skattepliktiga enligt huvudregeln i 7 § GML. - Med utgångspunkt i den nu redovisade inställningen i skattepliktsfrågan och eftersom bolagets kunder finns i Sverige finner kammarrätten att bolagets förmedlingstjänster är omsatta inom landet. - Bolaget fullföljde sin talan. - Riksskatteverket tillstyrkte bifall till överklagandet. - Regeringsrätten (2003-02-21, Davis, Park, Lewis, Blake, Noble): Skälen för Regeringsrättens avgörande. Enligt 7 § första stycket lagen GML, som är tillämplig i målet, är varor och tjänster skattepliktiga om inte annat följer av 8 § samma lag. Från skatteplikt undantas enligt 8 § första stycket bl.a. utländsk periodisk publikation när prenumeration på sådan publikation förmedlas mellan prenumerant och utländsk utgivare eller när sådan publikation inkommer direkt till prenumerant (punkt 10). - Enligt punkt 3 av anvisningarna till 2 § GML är den som i egenskap av ombud i eget namn förmedlar vara eller tjänst som anges i 2 § första stycket samma lag skattskyldig om han uppbär likviden för varan eller tjänsten, exempelvis som kommissionär vid försäljning i kommission. Utländska publikationer är inte angivna i sistnämnda stadgande. - Frågan i målet gäller om bolaget genom att sälja prenumerationer på utländska periodiska publikationer som är undantagna från skatteplikt enligt 8 § första stycket 10 GML också tillhandahåller särskilda förmedlingstjänster och om så är fallet om dessa tjänster är skattepliktiga. - Regeringsrätten har i ett liknande mål ansett att ett bolag, som sålt prenumerationer på allmänna nyhetstidningar och utländska periodiska publikationer, inte har tillhandahållit några skattepliktiga förmedlingstjänster (jfr Regeringsrättens dom den 16 december 2002 i mål nr Olson, anm. RÅ 2002 ref. 113). Skäl att göra annan bedömning i detta mål föreligger inte. Bolagets överklagande skall därför bifallas. - Regeringsrättens avgörande. Regeringsrätten bifaller överklagandet och förklarar att bolagets tillhandahållande av de i målet aktuella tidskrifterna inte innefattat några skattepliktiga förmedlingstjänster. (fd II 2003-02-05, Ryan)