Partsinsyn (har efterfrågad handling tillförts ärende i vilket sökanden varit part?)
Not 223. Överklagande av Larissa T. m.fl. ang. rätt att ta del av allmän handling. - I samband med att Larissa T. och hennes två barn överklagade ett beslut av Statens
340-9308-0754 benämnd "Utredningsresa till S:t Petersburg, Moskva och Ukraina i maj 1993". - I överklagandeärendet har inte tillförts handling eller uppgift hänförlig till aktuell reserapport med avseende på prövningen av Larissa T:s överklagande. Hennes begäran om att få rapporten eller uppgift ur rapporten utlämnad till sig i överklagandeärendet kan därför inte bifallas. - Hemställan är även att uppfatta som en allmän begäran om att få ut reserapporten. - Den aktuella rapporten innehåller uppgifter som rör annan stat, mellanfolklig organisation och medborgare i annan stat. Enligt 2 kap. 1 § andra stycket sekretesslagen (1980:100) gäller hos Utlänningsnämnden sekretess för uppgift av nyss nämnt slag om det kan antas att det stör Sveriges mellanfolkliga förbindelser eller på annat sätt skadar landet om uppgiften röjs. Med hänsyn till innehållet i begärd utlämnad handling föreligger hinder för ett utlämnande av handlingen då ett utlämnande kan antas medföra störning eller annan skada på sätt som anges i lagrummet. Larissa T:s framställning skall därför lämnas utan bifall. - Utlänningsnämnden avslår framställningen om att få ta del av nämndens rapport. - I besvär vidhöll Larissa T. och barnen sin begäran att få ut reserapporten och anförde bl.a. Framställningen grundade sig i första hand på klagandenas rätt att som parter få insyn i utredningsmaterialet. 16 och 17 §§förvaltningslagen åberopades. - Utlänningsnämnden hade i sitt beslut uppgett att handling eller uppgift hänförlig
tillförande ej skett kunde inte tagas för god.
(1993-12-29, Moody, Fleming, Morton): Kammarrätten, som lagligen endast kan pröva föreliggande talan om utlämnande av handlingar enligt sekretesslagens (1980:100) bestämmelser, beslutar följande. - I likhet med Utlänningsnämnden finner kammarrätten att sekretess enligt 2 kap. 1 § andra stycket sekretesslagen föreligger för den aktuella rapporten. Nämnden har därför haft fog för sitt beslut att på denna grund inte lämna ut den. - Kammarrätten finner att rapporten inte har tillförts klagandenas ärenden hos Utlänningsnämnden i den mening som avses i förvaltningslagen. Klagandena har därför inte heller rätt att ta del av den med stöd av bestämmelserna i 14 kap. 5 § sekretesslagen. - Enligt kammarrättens mening kan sekretesskyddet enligt 2 kap. 1 § andra stycket nämnda lag inte tillgodoses vid ett utlämnande av det begärda
ske i denna form. - Kammarrätten bifaller inte överklagandet. - Larissa T. och barnen yrkade i Regeringsrätten att den efterfrågade rapporten skulle lämnas ut, i första hand som allmän och offentlig handling och i andra hand med stöd av 14 kap. 5 § sekretesslagen. Vidare yrkade de dels att allmän rättshjälp skulle beviljas dem med biträdesförordnande för deras ombud, dels att anstånd med slutförande av talan skulle medges med en vecka räknat från det att ombudet underrättats om beslutet i rättshjälpsfrågan. - Regeringsrätten (1994-04-08, Tran, Silva, Henderson, Paul, Swartling): Skälen för
Regeringsrättens avgörande. Regeringsrätten har i ett annat mål haft att ta ställning till en begäran om utlämnande av den aktuella rapporten och har därvid funnit att den
mål nr 5418-1993) (Anm. Se RÅ 1994 not. 51). Med hänsyn härtill och då det av handlingarna framgår att rapporten inte tillförts det ärende angående utvisning m.m. i vilket Larissa T. och hennes barn varit parter saknas anledning att genom anstånd fördröja målets avgörande. Regeringsrätten finner i likhet med kammarrätten att rapporten inte kan lämnas ut. - Larissa T. och hennes barn har i utvisningsärendet haft rättshjälp genom offentligt biträde. De kan inte anses ha behov av allmän rättshjälp såvitt gäller den nu aktuella frågan om utlämnande av allmän handling. - Regeringsrättens avgörande. Regeringsrätten avslår ansökningen om allmän rättshjälp och fastställer det slut kammarrättens dom innehåller. (fd III 1994-02-23, Green)