Fråga om rätt instans för överklagande av beslut av Utrikesdepartementet ang. bl.a. återbetalning av bistånd till svensk medborgare i utlandet
Not 50. Överklagande av Castro Howell ang. återbetalning av tillfälligt ekonomiskt bistånd till svensk medborgare i utlandet. - Castro Howell erhöll den 27 oktober 1994 ekonomiskt bistånd av den svenska ambassaden i Bankkok med 1 319 kr, inklusive avgift på 200 kr. Den 3 maj 1995 beslöt chefen för Utrikesdepartementets rättsavdelning (3:e enheten) med stöd av 3 § lagen (1973:137) om ekonomiskt bistånd till svenska medborgare i utlandet att Castro Howell var återbetalningsskyldig för beloppet. - Hos kammarrätten ansökte Castro Howell i skrivelse som kom in den 21 december 1995 om "återvinning". Castro Howell yrkade vidare ersättning för tidsspillan med 1 200 kr. - Kammarrätten beslöt den 6 mars 1996 att överlämna handlingarna i målet till Utrikesdepartementet för rättidsprövning. - Utrikesdepartementet anförde i skrivelse, dagtecknad den 20 mars 1996, till Castro Howell bl.a.: Castro Howell fick del av beslutet den 3 maj 1995, då han den 22 maj 1995 löste ut det på posten enligt kopia av mottagningsbevis. Eftersom Castro Howell inte hörde av sig inom treveckorsfristen, skickades ärendet den 20 juli 1995 till kronofogdemyndigheten för indrivning av beloppet. Efter hänvisning till tidigare brev till Castro Howell, den 15 december 1995 och den 24 januari 1996 samt till beslut av Stockholms tingsrätt den 29 januari 1996 i mål nr A 94-96, meddelade departementet att ärendet för departementets del var avslutat. - I skrivelse som kom in till kammarrätten den 26 mars 1996 vidhöll Castro Howell sin ansökan om "återvinning". -Kammarrätten i Stockholm (1996-10-22, Ruiz, Hudson, Warren): Kammarrätten delar Utrikesdepartementets bedömning att överklagandet skett för sent och att det därför skall avvisas. - Vad Castro Howell anfört i de till kammarrätten ingivna skrivelserna får anses innebära att Castro Howell jämväl ansöker om återställande av den försuttna tiden med stöd av 37 c § förvaltningsprocesslagen (1971:291) i dess lydelse enligt SFS 1995:22 beträffande Utrikesdepartementets beslut den 3 maj 1995. Då Castro Howell inte anfört skäl för att återställa den försuttna tiden skall ansökningen avslås. - Yrkad ersättning för tidsspillan kan lagligen inte medges. Yrkandet skall därför avvisas. - Kammarrätten ändrar inte Utrikesdepartementets beslut och avslår ansökningen om återställande av försutten tid samt avvisar yrkandet om ersättning för tidsspillan. - Castro Howell överklagade kammarrättens beslut och hemställde att Regeringsrätten skulle återförvisa målet till Utrikesdepartementet för ny handläggning. - Regeringsrätten (1997-03-19, Lambert, Sanchez, Shannon, Holstad, Shepard): Skälen för Regeringsrättens avgörande. Av 11 § lagen (1973:137) om ekonomiskt bistånd till svenska medborgare i utlandet m.m., i dess lydelse fr.o.m. den 1 april 1995 (SFS 1995:29), jämförd med 14 § första och andra styckena lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar följer att ett överklagande av Utrikesdepartementets beslut den 3 maj 1995 skall prövas av Länsrätten i Stockholms län. Detsamma gäller ett överklagande av ett beslut av departementet att avvisa ett överklagande såsom för sent inkommet. Det bör också ankomma på länsrätten att ta ställning till behandlingen av Castro C:s yrkande om ersättning för tidsspillan. I nu avsedda delar skall kammarrättens avgörande därför undanröjas och målet överlämnas till länsrätten för behandling. Eftersom frågan om återställande av försutten tid inte skall prövas förrän frågan om avvisande av överklagandet som för sent inkommet avgjorts, skall också kammarrättens beslut i den delen undanröjas. - Regeringsrättens avgörande. Regeringsrätten undanröjer kammarrättens beslut i dess helhet och överlämnar målet till Länsrätten i Stockholms län för behandling. (fd II 1997-02-18, Noring)