Fråga om vilka krav som i visst fall bör ställas på förvaltare som avses 11 kap 7 § FB.
Decker, född 1944, lider av Reynolds syndrom och är sedan födseln förståndshandikappad. Advokaten B.H. förordnades 1965 till förmyndare för Decker, ett förordnande som i samband med lagändring 1989 kom att avse förvaltarskap. B.W-B:s förmögenhet hade d 31 dec 1989 ett deklarationsvärde av 2 678 000 kr, varav 2 260 000 kr utgjordes av aktier. B.H. begärde d 29 mars 1990 entledigande från sitt uppdrag.
I ansökan till Norrköpings TR föreslog överförmyndaren i Norrköpings kommun att kriminalinspektören T.H. skulle förordnas som ny förvaltare. T.H. och Decker instämde i ansökningen.
C.H., syster till Decker, yttrade sig till TR:n och överförmyndaren. Hon anförde sammanfattningsvis: En förvaltare för Decker behövs huvudsakligen för att förvalta hans förmögenhet och för att bevaka hans rätt. För den personliga omvårdnaden är väl sörjt genom att Decker är omhändertagen i landstingets omsorgsförvaltning, där han sammanbor med en förståndshandikappad kvinna. - Såsom förvaltare bör, med hänsyn till förmögenhetens storlek, förordnas en advokat specialiserad på förmögenhetsförvaltning, en erfaren bankman eller en auktoriserad revisor. Det är inte tillräckligt att aktierna depåförvaras i bank då ansvaret för förvaltningsåtgärder faller på förvaltaren eftersom banken endast bistår med rådgivning. T.H. har inga dokumenterade kunskaper i förmögenhetsförvaltning och hans omdömesförmåga ifrågasätts av olika orsaker. - Michael motsatte sig bestämt att T.H. skulle förordnas såsom ny förvaltare.
Överförmyndaren anförde vid förhandling inför TR:n: T.H. är kriminalinspektör som bland annat arbetat med ekonomisk brottslighet. Han har med gott resultat utfört andra förvaltaruppdrag, vilka även omfattat förvaltning av förmögenheter uppgående till ca 500 000 kr. Det är viktigt att huvudmannen har kontakt med någon utomstående då han bor inom omsorgsförvaltningen. T.H. har tidigare upprättat god social kontakt med de huvudmän åt vilka han varit förvaltare. TR:n (rådmannen Johnson och tre nämndemän) anförde i beslut d 21 juni 1990: Skäl för beslutet. Huvuddelen av förmögenheten är placerad i aktier som depåförvaras i Östgöta Enskilda Bank. Vad som framkommit om T.H:s person och erfarenhet av ekonomisk förvaltning gör honom enligt TR:ns uppfattning väl skickad att handha uppdraget som förvaltare för B.W-B.. Anledning att frångå överförmyndarens förslag vari huvudmannen själv instämt saknas följaktligen.
C.H. anförde besvär i Göta HovR och yrkade att HovR:n skulle utse en advokat, specialiserad på förmögenhetsförvaltning, en erfaren bankman eller en auktoriserad revisor till ny förvaltare för hennes bror B.W-B..
Överförmyndaren bestred bifall till besvären.
HovR:n (hovrättsråden Washington och Scott samt Francis hovrättsassessorn Toijer, referent) anförde i slutligt beslut d 28 mars 1991:
HovR:ns skäl. HovR:n gör följande bedömning.
Institutet förvaltarskap infördes d 1 jan 1989 för att - sedan institutet omyndigförklaring avskaffats - tillgodose det skyddsbehov som varit ett av motiven till omyndigförklaring. Sålunda skall domstol kunna förordna förvaltare om någon på grund av sjukdom, hämmad förståndsutveckling, försvagat hälsotillstånd eller liknande förhållande behöver hjälp med sina ekonomiska eller personliga angelägenheter.
För förvaltare gäller följaktligen i stort samma regler som för förmyndare. Till förvaltare skall sålunda utses en rättrådig, erfaren och i övrigt lämplig man eller kvinna. Det åligger en förvaltare, liksom en förmyndare, att med omsorg och nit vårda huvudmannens rätt och främja hans bästa och härvid se till att hans medel i skälig omfattning används till nytta för honom.
Kravet på att en förvaltare - liksom en förmyndare - skall vara lämplig innebär att han skall ha de kvalifikationer som krävs för det förmynderskap som anförtrotts honom. Givetvis måste kraven ställas olika beroende på om uppdraget huvudsakligen skall avse den personliga omvårdnaden eller kommer att avse omfattande ekonomisk förvaltning. I förarbetena till nu gällande bestämmelser uttalade sålunda departementschefen: "Vid val av - - - förvaltare gör sig olika synpunkter gällande beroende på det huvudsakliga syftet med förordnandet. Skall - - - förvaltaren främst sörja för huvudmannens person, ligger det nära till hands att till uppdraget förordna en släkting till den hjälpbehövande eller en annan närstående person. Är det däremot fråga om mera krävande egendomsförvaltning eller bistånd i en rättslig angelägenhet av mera kvalificerat slag, kan uppdraget behöva anförtros en ekonomiskt eller juridiskt kunnig person." (Prop 1987/88:124 s 173.)
Decker har tillsyn enligt lagen (1985:568) om särskilda omsorger om psykiskt utvecklingsstörda m fl. Han sammanbor med en likaledes utvecklingsstörd kvinna. Kravet på förvaltaren att tillgodose B.W-B:s personliga förhållanden är därför inte så uttalat. Uppdraget avser således huvudsakligen förvaltning av huvudmannens inte oansenliga förmögenhet.
Ett förvaltarskap av denna innebörd kräver - oavsett att huvuddelen av förmögenheten är placerad i aktier som förvaras i depå hos bank - en särskild erfarenhet och sakkunskap beträffande förmögenhetsförvaltning. Den föregående förvaltaren får anses ha haft sådan särskild sakkunskap. I förvaltaruppdraget ligger ett krav på att förvaltaren självständigt skall kunna ta initiativ i frågor om förmögenhetens förvaltning  och därefter i samråd med t ex bankens personal kunna föreslå inköp, försäljningar och över huvud taget sådana omplaceringar som kan medföra att medlen kommer huvudmannen till största möjliga nytta. En tillträdande förvaltare - som i detta fall - åligger även att bl a granska den förmögenhetsplacering som föreligger när han tar över förvaltningen.
Även om den av TR:n förordnade förvaltaren i och för sig synes lämplig som förvaltare, framgår inte att han har den särskilda erfarenhet eller sakkunskap som enligt HovR:ns mening måste krävas vid förvaltarskap av nu angiven art och omfattning.
Vid nu anförda förhållanden finner HovR:n att det överklagade beslutet bör undanröjas och målet visas åter till TR:n för utseende av ny förvaltare.
HovR:ns beslut. HovR:n undanröjer överklagade beslutet såvitt därigenom ny förvaltare förordnats samt visar målet åter till TR:n för utseende av ny förvaltare.
Överförmyndaren anförde besvär och yrkade att HD med ändring av HovR:ns beslut skulle fastställa TR:ns förordnande av förvaltare.
C.H. bestred ändring.
Målet avgjordes efter föredragning.
Föredraganden, Revsekr Melchior hemställde i betänkande att HD skulle fastställa HovR:ns beslut.
HD (JustR:n Valdez, Carlson, Rivas, referent, och Patterson) fattade följande slutliga beslut:
Skäl. I uppdraget att vara förvaltare för Decker ingår både att handha hans ekonomi och att sörja för hans person.
Decker har en förmögenhet vars deklarationsvärde d 31 dec 1989 uppgick till 2 678 000 kr. Tillgångarna utgörs till huvudsaklig del av aktier. Omfattningen och placeringen av förmögenheten medför att särskilda krav måste ställas på förvaltaren vad gäller sakkunskap och erfarenhet av förmögenhetsförvaltning. För att B.W-B:s tillgångar skall kunna användas till hans nytta i skälig omfattning krävs också att förvaltaren håller sig informerad om hans personliga förhållanden och om de behov av medel som tid efter annan kan uppstå. Något mera uttalat krav på att förvaltaren skall engagera sig aktivt i omsorgen om huvudmannens person kan däremot, på skäl som HovR:n anfört, inte anses föreligga.
Såvitt visats har den av TR:n förordnade förvaltaren inte den särskilda erfarenhet och sakkunskap i fråga om förmögenhetsförvaltning som krävs av en förvaltare i detta fall. Besvären kan därför inte bifallas.
HD:s avgörande. HD lämnar besvären utan bifall.
JustR Sanchez var skiljaktig och anförde: De nya regler om förvaltarskap som trädde i kraft d 1 jan 1989 innebär att domstol får förordna förvaltare för den som på grund av sjukdom, hämmad förståndsutveckling eller liknande förhållande är ur stånd att vårda sig eller sin egendom, om det inte är tillräckligt att god man förordnas eller att den enskilde på något annat mindre ingripande sätt får hjälp. En grundtanke är att förvaltaruppdraget  skall anpassas till den enskildes behov i varje enskilt fall. I enlighet härmed får uppdraget begränsas till att avse viss egendom eller angelägenhet eller egendom överstigande ett visst värde. Domstolen får överlåta åt överförmyndaren att närmare bestämma uppdragets omfattning.
Institutet förvaltarskap har införts för att tillgodose det hjälp- och skyddsbehov som kan föreligga hos framför allt sådana personer som tidigare omyndigförklarades. För att de nya reglerna skall kunna slå igenom så snart som möjligt har föreskrivits att de som vid ikraftträdandet är omyndigförklarade enligt äldre bestämmelser skall tills vidare anses ha förvaltare enligt de nya reglerna samt att förmyndaren härvid skall anses vara förvaltare med uppdrag att vårda den enskildes angelägenheter utan begränsning av uppdraget. Avsikten har samtidigt varit att överförmyndarna skall före utgången av år 1990 gå igenom samtliga förordnanden om omyndighetsförklaring och vidta de åtgärder som är erforderliga till följd av de nya bestämmelserna om förvaltarskap, bl a att vid behov ansöka om begränsning av förvaltaruppdraget till viss egendom. En föreskrift om detta har tagits in i övergångsbestämmelserna till de ändringar som gjordes i överförmyndarkungörelsen inför denna reform.
Decker förklarades omyndig år 1965. Denna omyndighetsförklaring övergick d 1 jan 1989 i ett förvaltarskap. Varken då eller senare har förvaltaruppdraget begränsats till att avse endast hans egendom. Detta uppdrag avser alltså också hans personliga omvårdnad.
Att en förvaltare även när det inte uttryckligen framgår av förordnandet många gånger är skyldig att svara för en viss personlig intressebevakning följer bl a av att han enligt 13 kap 3 och 4 §§ FB skall se till att huvudmannens medel i skälig omfattning används till dennes nytta. För att kunna uppfylla detta krav måste förvaltaren skaffa sig kännedom om huvudmannens personliga förhållanden och undersöka i vilket avseende medlen kan göra mest nytta (prop 1987/88:124 s 188).
Vilket mått av personlig intressebevakning som förvaltaren skall ägna sig åt beror enligt förarbetena på omständigheterna i det enskilda fallet. Om huvudmannen har make eller andra anhöriga är det naturligt att dessa i första hand svarar för personlig omvårdnad och intressebevakning; det har inte varit meningen att förvaltaren skall ta ifrån de anhöriga sådana uppgifter som dessa vill och lämpligen bör ha hand om. På motsvarande sätt blir förvaltarens ansvar för huvudmannens person i de flesta fall mindre när huvudmannen är intagen för vård ed. (Se prop 1987/88:124 s 188.)
Decker har tillsyn enligt lagen (1985:568) om särskilda omsorger om psykiskt utvecklingsstörda m fl. Han sammanbor med en likaledes utvecklingsstörd kvinna, E.G.. Sedan år 1988 bor de i en hyreslägenhet i ett radhus som är beläget i anslutning till det inackorderingshem för förståndshandikappade där Decker tidigare bodde. I samband med att de flyttade in i denna bostad tillsköt de vardera 30 000 kr för inköp av möbler m m till bostaden, samtidigt som ett samboavtal upprättades mellan dem. Inköpen ombesörjdes av Hurst bror Davis, som är god man för henne, och hennes övriga syskon samt omsorgsförvaltningens personal.
C.H., som är syster till Decker, har uppgett att dennes släktingar inte har någon nämnvärd kontakt med honom, vilket är beklagligt men numera ej något att göra åt, men att han i stället umgås med åtskilliga andra, framför allt E.G:s syskon med familjer.
Överförmyndaren har bifogat ett yttrande av R.G., som uppgett att han och hans syskon och föräldrar betraktar Decker som en medlem av familjen. R.G. har tillagt att han sedan länge saknat någon som är intresserad av att tillsammans med honom och omsorgsförvaltningens personal verka för att Decker och E.G. får ett så innehållsrikt liv som möjligt och inte bara är engagerad i att förvalta och bevaka B.W-B:s förmögenhet.
Det är uppenbart att Decker har behov av någon som kan bevaka hans personliga intressen. Detta behov torde endast delvis kunna tillgodoses av omsorgsförvaltningen. Det kan inte begäras att E.G:s släktingar stadigvarande skall ta på sig det ansvar för B.W-B:s person som hade varit naturligt om de var anhöriga till honom. Och C.H:s uppgifter ger vid handen att Decker inte heller i framtiden kan räkna på något aktivare stöd från sina egna släktingar. Mot denna bakgrund är det en väsentlig uppgift för den som förordnas som förvaltare för Decker att bevaka hans personliga förhållanden.
T.H., som med anledning av TR:ns beslut nu har tjänstgjort som förvaltare för Decker i drygt ett och ett halvt år, synes väl lämpad att svara för denna personliga intressebevakning. I sammanhanget bör beaktas att han har föreslagits av överförmyndaren och att Decker själv instämt i detta förslag.
Frågan är då om T.H. har den sakkunskap och erfarenhet som förvaltningen av B.W-B:s förmögenhet kan anses kräva. I detta hänseende är upplyst att T.H., som är kriminalinspektör, har varit ekobrottsutredare under tio år, genomgått rikspolisstyrelsens samtliga kurser i ekonomi och har högskoleutbildning i ekonomi och bokföring samt att han tidigare haft andra förvaltaruppdrag avseende förmögenheter som uppgått till omkring 500 000 kr. Denna sakkunskap och erfarenhet måste anses tillräcklig för att han skall kunna anförtros förvaltningen av B.W-B:s förmögenhet, vilken till största delen är placerad i aktier som förvaras i bankdepå.
Med hänsyn till det anförda anser jag att T.H. är väl skickad att handha uppdraget som förvaltare för B.W-B.. Jag fastställer därför, med ändring av HovR:ns beslut, det slut som TR:n har kommit till.