Kammarrätten borde ha meddelat prövningstillstånd i mål om arbetsskadelivränta under tid då den försäkrade uppbar sjukbidrag
Not 9. Överklagande av Mendoza K. ang. prövningstillstånd vid överklagande till kammarrätt i mål ang. arbetskadelivränta. - Sedan Mendoza K. gjort en anmälan om arbetsskada godkände Västmanlands läns allmänna försäkringskassa genom beslut den 6 augusti 1992 hennes sjukdomsbesvär i form av lumbago och nack-skuldermyalgi som arbetsskada. Visandedagen fastställdes till den 23 april 1990. Försäkringskassan utgav sjukpenning enligt lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring (LAF) efter samordningstidens slut för skilda sjukfall till dess rätten till sådan sjukpenning på grund av lagändring upphörde vid utgången av juni 1993. Mendoza K. beviljades helt sjukbidrag enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring för tiden januari 1994 - september 1995. - Vid prövning av frågan om livränta enligt LAF med anledning av arbetsskadan beslutade försäkringskassan den 16 december 1994 att Mendoza K. inte var berättigad till sådan förmån. Som skäl anfördes att arbetsförmågan inte ansågs vara bestående nedsatt på grund av arbetsskadan. Sedan Mendoza K. överklagat beslutet och yrkat att livränta skulle tillerkännas henne för tid då hon erhöll sjukbidrag, avslog Länsrätten i Västmanlands län genom dom den 19 maj 1995 hennes överklagande. Därvid hänvisade länsrätten till att Mendoza K. hade beviljats sjukbidrag för att genomgå rehabilitering och att mot denna bakgrund förutsättningar för rätt till livränta inte förelåg. Mendoza K. fullföljde talan hos Kammarrätten i Stockholm som den 28 juni 1995 beslutade att inte meddela prövningstillstånd. - Mendoza K. fullföljde sin talan om livränta under sjukbidragstiden. - Riksförsäkringsverket medgav att livränta enligt LAF skulle beviljas för tiden januari 1994 - september 1995. Verket anförde att det av utredningen i målet framgick att den egentliga sjukdoms- och läkningsprocessen efter hennes arbetsskada inte längre pågick vid den tidpunkt från vilken hon beviljades sjukbidrag. Det akuta sjukdomstillstånd som orsakats av skadan hade därmed upphört. -Regeringsrätten (1998-01-20, Thomas, Tottie, Holstad, Reed, Molina): Skälen för Regeringsrättens avgörande. Målet berör i sak frågan i vad mån rätt till arbetsskadelivränta föreligger för sådan tid då den försäkrade uppbär sjukbidrag enligt AFL och genomgår medicinsk behandling eller medicinsk eller arbetslivsinriktad rehabilitering. Spörsmål av detta slag har i rättstillämpningen under senare år kommit att aktualiseras i ett stort antal mål eller ärenden främst som följd av att sjukpenning enligt LAF efter lagändring per den 1 juli 1993 inte kan utges till den som är försäkrad för sjukpenning enligt AFL. Ställningstagandet i sådana fall har inslag av principiell karaktär. Någon direkt vägledning för hur frågan skall lösas står inte att hämta i förarbetena till lagändringen (prop. 1992/93:178 s. 43 ff.(. Det har tidigare inte heller förekommit något prejudicerande avgörande av slutinstansen. - Mot bakgrund av dessa förhållanden och då det i förevarande mål för kammarrätten bör ha framstått som osäkert huruvida länsrätten i sin dom kommit till ett riktigt slut, finner Regeringsrätten att kammarrätten enligt 34 a § förvaltningsprocesslagen (1971:291) bort meddela tillstånd till prövning av Mendoza K:s talan. Grund föreligger därför att upphäva kammarrättens avslagsbeslut och meddela sådant tillstånd. - Det bör tilläggas att Regeringsrätten denna dag i två andra mål prövat frågor av det slag som aktualiseras i förevarande mål (se domar i målen nr 5221-1996 och 896-1997) (Anm. Se beträffande det förstnämnda målet RÅ 1998 ref. 5). - Regeringsrättens avgörande. Regeringsrätten upphäver det överklagade beslutet och meddelar Mendoza K. prövningstillstånd för prövning i Kammarrätten i Stockholm av hennes överklagande av Länsrättens i Västmanlands län dom den 19 maj 1995 i mål nr Ö 267-95. Handlingarna överlämnas till kammarrätten för fortsatt handläggning. (fd I 1997-12-09, Nielsen)