Kameraövervakning av akutmottagningar (prejudikatsmål) / Kammarrätt borde ha meddelat prövningstillstånd i mål om
Not 129. Överklagande av Landstinget i Jönköpings län ang. kameraövervakning. - Länsstyrelsen i Jönköpings län meddelade i beslut den 10 mars 2000 med stöd av lagen (1998:150) om allmän kameraövervakning Landstingsfastigheter, Norra distriktet, tillstånd att bruka fyra övervakningskameror för övervakning av akutmottagningen vid Länssjukhuset Ryhov i Jönköping. En kamera (nr 2) skulle användas för att övervaka entrén till akutmottagningen. Övriga (nr 1, 3 och 4) skulle placeras i vänt- och uppehållsrum för patienter. Tillståndet innefattade inte rätt att spela in bilder som förmedlades av i tillståndet angivna kameror och inte heller rätt att ta upp och avlyssna ljud i samband med användning av kamerorna. Justitiekanslern (JK) överklagade beslutet såvitt avsåg de tre kamerorna i vänt- och uppehållsrum för patienter och anförde att det beträffande dessa inte hade visats att övervakningsintresset vägde tyngre än integritetsintresset. Länsrätten i Jönköpings län biföll i dom den 9 juni 2000 (mål nr 617-00) överklagandet och upphävde det meddelade tillståndet vad avsåg kamerorna nr 1, 3 och 4. Landstinget överklagade domen hos Kammarrätten i Jönköping som enligt det nu överklagade avgörandet inte meddelade prövningstillstånd. - Landstinget yrkade att prövningstillstånd skulle beviljas för prövning i sak i kammarrätten av landstingets talan om tillstånd till kameraövervakning av akutmottagningens vänt- och uppehållsrum. - JK motsatte sig inte landstingets yrkande. -Regeringsrätten (2001-09-26, Dickerson, Nordborg, Ford, Palmer, Dexe): Skälen för Regeringsrättens avgörande. Överklagande av länsrätts avgörande i mål om tillstånd till allmän kameraövervakning får prövas av kammarrätt endast om kammarrätten har meddelat prövningstillstånd. Prövningstillstånd krävs dock inte när JK överklagar ett mål till kammarrätten. Enligt 34 a § andra stycket förvaltningsprocesslagen (1971:291) skall prövningstillstånd meddelas bl.a. om det är av vikt för ledning av rättstillämpningen att överklagandet prövas av högre rätt. - Sakfrågan i målet är om tillstånd bör meddelas för användandet av övervakningskameror i vänt- och uppehållsrum på det aktuella sjukhusets akutmottagning. Lagen om allmän kameraövervakning är förhållandevis ny och endast ett fåtal avgöranden från Regeringsrätten finns ännu till ledning för bedömningen av den avvägning som enligt 6 § skall göras mellan intresset av allmän kameraövervakning och den enskildes intresse av att inte bli övervakad. Vägledande domar från Regeringsrätten saknas helt såvitt avser kameraövervakning av akutmottagningar. Av utredningen i målet framgår att en tämligen omfattande skriftväxling mellan parterna med synpunkter till ledning för bedömningen av intresseavvägningen har föregått kammarrättens beslut i prövningstillståndsfrågan. - Mot denna bakgrund finner Regeringsrätten att kammarrätten enligt 34 a § andra stycket 1 förvaltningsprocesslagen borde ha meddelat tillstånd till prövning av landstingets talan. Grund föreligger därför att upphäva kammarrättens avslagsbeslut och meddela sådant tillstånd. - Regeringsrättens avgörande. Regeringsrätten upphäver det överklagade beslutet och meddelar Landstinget i Jönköpings län prövningstillstånd för prövning i Kammarrätten i Jönköping av landstingets överklagande av Länsrättens i Jönköpings län dom den 9 juni 2000 i mål nr 617-00. Handlingarna överlämnas till kammarrätten för fortsatt handläggning. (fd I 2001-09-05, Vincent)