Inhibition m.m.-----Försvarsmakten hade ansökt om tillstånd till militär verksamhet vid Malmens flygplats i Linköpings kommun. Miljödomstolen hade genom det överklagade beslutet prövat ett inhibitionsyrkande, framställt av Försvarsmakten, trots att ärendet enligt 21 kap. 7 § miljöbalken skulle överlämnas till regeringen för avgörande. Miljööverdomstolen (MÖD) undanröjde beslutet och återförvisade frågan om inhibition till miljödomstolen för fortsatt handläggning. I skälen anförde MÖD att miljödomstolen inte var behörig att slutligt avgöra målet och då inte heller kunde anses behörig att meddela inhibition eller i övrigt förordna rörande saken.
RÄTTEN
Hovrättslagmannen Morrison, hovrättsrådet Vargas, referent, hovrättsassessorn Martinez (deltar inte i beslutet om prövningstillstånd) och tf. hovrättsassessorn Allen
Walls PROTOKOLLFÖRARE
Martinez
KLAGANDE
Försvarsmakten, Miljöprövningsenheten, 645 84 Strängnäs
SAKEN
Inhibition; nu fråga om prövningstillstånd m.m.
ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE
Växjö tingsrätts, miljödomstolen, beslut den 8 mars 2005 i mål nr M 112-05
_____________
Föredraganden anmäler följande.
Genom Miljöprövningsdelegationens vid Länsstyrelsen i Östergötlands län beslut den 17 december 2004 beviljades Försvarsmakten tillstånd enligt 9 kap.miljöbalken till militär verksamhet vid Malmens flygplats, Linköpings kommun, i enlighet med vad som närmare framgår i beslutet.
Försvarsmakten överklagade Miljöprövningsdelegationens beslut och yrkade i samband därmed inhibition av vissa i beslutet föreskrivna villkor.
Miljödomstolen avslog inhibitionsyrkandet genom det nu överklagade beslutet.
Försvarsmakten har yrkat i första hand att Miljööverdomstolen undanröjer miljödomstolens beslut och återförvisar frågan om inhibition till miljödomstolen samt i andra hand att Miljööverdomstolen bifaller inhibitionsyrkandet.
Miljööverdomstolen fattar följande
BESLUT (att meddelas 2005-03-31)
Slut
1. Miljööverdomstolen meddelar prövningstillstånd.
2. Med undanröjande av det överklagade beslutet återförvisar Miljööverdomstolen frågan om inhibition till miljödomstolen för fortsatt handläggning.
Skäl
Enligt 21 kap. 7 § andra stycket miljöbalken skall miljödomstolen, när det i ett mål hos domstolen är fråga om överklagande av en statlig myndighets beslut som rör Försvarsmakten, alltid med eget yttrande överlämna ärendet till regeringens avgörande. Bestämmelsen innebär att domstolen inte i någon del skall pröva målet (jfr bl.a. Miljööverdomstolens beslut 2000-08-29 i mål nr M 421-00 med där gjorda hänvisningar). En miljödomstol får således inte avgöra mål av det slag som här är i fråga. Av 28 § förvaltningsprocesslagen (1971:291) får anses följa att miljödomstolen då inte heller är behörig att pröva frågor om inhibition eller i övrigt förordna rörande saken.
Miljödomstolen borde, istället för att pröva Försvarsmaktens yrkande, ha överlämnat frågan till regeringen med eget yttrande. Beslutet bör därför undanröjas och målet bör gå åter till miljödomstolen för fortsatt handläggning.
-----
Besluten får enligt 23 kap. 8 § miljöbalken inte överklagas.
Martinez
Protokollet uppvisat/
_________________________________
BILAGA
VÄXJÖ TINGSRÄTTS, MILJÖDOMSTOLEN, BESLUT
KLAGANDE
1. Försvarsmakten, Miljöprövningsenheten, 645 84 STRÄNGNÄS
2. F3 VFK, Försvarsmakten, Malmen, 581 98 LINKÖPING
KLAGANDE (tillika motparter i förhållande till Försvarsmakten och F3 VFK)
3. Johnson/Stiftelsen Väröhus, Mälarvägen 27, 756 53 UPPSALA
4. EB
MOTPART
Länsstyrelsen i Östergötlands län, 581 86 LINKÖPING
ÖVERKLAGAT BESLUT
Länsstyrelsen i Östergötlands läns (miljöprövningsdelegationens) beslut den 17 december 2004, dnr 551-15052-02, se bilaga 1
SAKEN
Tillstånd enligt miljöbalken till militär verksamhet vid Malmens flygplats inom del av fastigheten X 2:7 i Linköpings kommun; nu fråga om prövning av inhibitionsyrkande framställt av Försvarsmakten
____________
Länsstyrelsen (miljöprövningsdelegationen) lämnade i beslut den 17 december 2004 Försvarsmakten tillstånd enligt 9 kap.miljöbalken till militär verksamhet vid Malmens flygplats. På yrkande av Försvarsmakten förordnade miljöprövningsdelegationen om verkställighet av tillståndsbeslutet, vilket innebär att beslutet gäller omedelbart.
Förvarsmakten m.fl. har överklagat miljöprövningsdelegationens beslut hos Miljödomstolen. Försvarsmakten har även yrkat om inhibition av beslutet såvitt avser villkors-punkterna 21, tredje stycket, 22 och 23.
BESLUT
Vad som framkommit i målet utgör inte tillräckliga skäl att förordna om inhibition. Miljödomstolen avslår därför Försvarsmaktens yrkande härom.
HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga 2 (prövningstillstånd krävs)
Överklagande till Svea hovrätt, Miljööverdomstolen, senast den 29 mars 2005
Wolf                                                 Winters
--------------------------
I detta avgörande har deltagit rådmannen Wolf, ordförande, och miljörådet Winters. Föredragande har varit Miller.