Ersättning för kostnader i ärenden och mål om skatt m.m. / Kammarrätten borde ha meddelat prövningstillstånd i mål om anstånd med betalning av tillkommande skatt / Skattskyldig som fick bifall till överklagande av kammarrätts beslut att inte meddela prövningstillstånd ansågs berättigad till ersättning för kostnader i Regeringsrätten
Not 216. Överklagande av Interzwez AB ang. anstånd med betalning av tillkommande skatt. - Skattemyndigheten i Uppsala län beslöt den 2 februari 1998 att medge bolaget anstånd med betalning av tillkommande skatt med 5 676 832 kr. Som villkor för anståndet uppställdes dock att bolaget såsom säkerhet för skattebeloppet senast den 10 februari 1998 till skattemyndigheten lämnade garantiförbindelse utfärdad av bank. Bolaget överklagade skattemyndighetens beslut och yrkade att anstånd skulle beviljas utan säkerhet. Länsrätten i Uppsala län avslog överklagandet enligt dom den 10 mars 1998. Kammarrätten i Stockholm beslutade den 17 april 1998 att inte meddela prövningstillstånd. - I Regeringsrätten överklagade bolaget kammarrättens beslut och anförde bl.a. följande. Frågan om under vilka omständigheter ett anstånd kan förenas med villkor om säkerhet är av synnerlig stor vikt för samtliga skattskyldiga. I normalfallet kan det vara svårt för en skattskyldig att få fram erforderlig säkerhet. Bestämmelsen att ett anstånd skall förenas med säkerhet blir ofta ett mycket ingripande besked för den skattskyldige, eftersom anståndsbeslutet då blir utan verkan. Bolaget yrkar ersättning för sina kostnader i Regeringsrätten med 5 205 kr. - Riksskatteverket (RSV) anför bl.a. följande. Bolagets talan får förstås så att även om dess ekonomiska situation i sig skulle anses motivera krav på ställande av säkerhet för skattens erläggande utgör de omständigheter som bolaget åberopat - den hotande obeståndssituationen och skattefrågans tvistiga karaktär - sådana särskilda skäl som enligt undantagsregeln i 49 § 2 mom. andra stycket andra meningen uppbördslagen (1953:272) kan medföra att anstånd likväl skall medges utan att säkerhet ställs. Även om RSV inte anser att de av bolaget åberopade omständigheterna bör godtas som sådana särskilda skäl som avses i nämnda undantagsregel är det dock enligt verkets mening angeläget att innebörden av lokutionen "särskilda skäl" så långt möjligt klarläggs i praxis. RSV anser därför att kammarrätten borde ha meddelat prövningstillstånd i målet med stöd av 34 a § andra stycket 1 förvaltningsprocesslagen (1971:291). -Regeringsrätten (1998-10-30, Pierce, Whitney, Watkins, Johnson, Williams): Skälen för Regeringsrättens avgörande. Enligt 34 a § förvaltningsprocesslagen får kammarrätten i de fall det är särskilt föreskrivet pröva ett överklagande från länsrätten endast om kammarrätten har meddelat prövningstillstånd. Sådant tillstånd meddelas enligt paragrafens andra stycke om 1. det är av vikt för ledning av rättstillämpningen att överklagandet prövas av högre rätt, 2. anledning förekommer till ändring i det slut vartill länsrätten kommit eller 3. det annars finns synnerliga skäl att pröva överklagandet. - Uppbördslagen upphörde att gälla vid utgången av oktober 1997 i och med att skattebetalningslagen (1997:483) trädde i kraft den 1 november samma år. Enligt punkt 5 a) övergångsbestämmelserna till skattebetalningslagen skall dock uppbördslagen tillämpas i fråga om bl.a. tillkommande skatt avseende 1998 eller tidigare års taxeringar. Av 102 § uppbördslagen framgår att ett överklagande av länsrättens beslut om anstånd med att betala in skatt får prövas av kammarrätten endast om den har meddelat prövningstillstånd. - Som RSV anfört får det anses vara av vikt för ledning av rättstillämpningen att frågan om innebörden av uttrycket "särskilda skäl" i förevarande fall prövas av högre rätt. Skäl för prövningstillstånd har således förelegat enligt 34 a § andra stycket 1 förvaltningsprocesslagen. - Regeringsrätten finner att bolaget bör beviljas ersättning enligt lagen (1989:479) om ersättning för kostnader i ärenden och mål om skatt m.m. för kostnader i Regeringsrätten. Ersättning bör utgå med skäliga 3 000 kr. - Regeringsrättens avgörande. Regeringsrätten upphäver det överklagade beslutet och meddelar Interzwez AB prövningstillstånd för prövning i Kammarrätten i Stockholm av bolagets överklagande av Länsrättens i Uppsala län dom den 10 mars 1998 i mål nr 270-98. - Interzwez AB tillerkänns ersättning enligt lagen om ersättning för kostnader i ärenden och mål om skatt m.m. för kostnader i Regeringsrätten med 3 000 kr. (fd II 1998-10-15, Vennersten)