Bygglov för tillfällig användning av bostadsbyggnad som barndaghem
Not 138. Överklagande av Fastighetsbolaget Duvkullen HB ang. bygglov för tillfällig åtgärd. - Byggnadsnämnden i Linköpings kommun (1991-04-05) beviljade bygglov för ombyggnad av fastigheten Oljetanken 1 i Linköping som lov för tillfällig åtgärd. - Luna m.fl. överklagade beslutet. - Länsstyrelsen i Östergötlands län (1991-07-05): En ändring av användningssättet av den aktuella byggnaden från bostad till barndaghem kräver bygglov. Sådant bygglov kan bara medges om åtgärden är förenlig med bestämmelserna i den detaljplan som gäller för området. Enligt den plan som är gällande i detta fall får området användas för bostadsändamål. En användning av bostadshuset till barndaghem strider därför mot planbestämmelserna. Inte heller kan avvikelsen hänföras till sådan mindre avvikelse som avses i 8 kap. 11 § sista stycket plan- och bygglagen (PBL). Vid sådant förhållande kan bygglov inte medges enligt 8 kap. 11 § PBL. - Enligt 8 kap. 14 § PBL kan emellertid bygglov för tillfällig åtgärd lämnas om förutsättningar saknas att medge lov enligt 11 §. Av
lagtexten. Det var enligt lagrådet onödigt att skriva ut.
att tillämpa bestämmelserna om lov för tillfällig åtgärd.
störningar för de omkringboende som avses i 3 kap. 2 § PBL.
Löfgren): Såsom länsstyrelsen funnit kan permanent bygglov inte meddelas i förevarande fall med stöd av 8 kap. 11 § PBL. Beträffande förutsättningar för tillfälligt bygglov
tillstånd i ett enskilt bygglovsärende finns bl.a.
synliga yttre förändringen på byggnaden är en brandtrappa.
uppenbarligen av väsentlig betydelse för de närboende.
Boverket avgav yttrande i målet. - Regeringsrätten (1994-03-07, Velez, Voss, Vaughn, Bailey, Stuart): Skälen för Regeringsrättens avgörande. Genom plan- och bygglagen (1987:10), PBL, avskaffades i princip den tidigare möjligheten att genom dispens bevilja permanenta avsteg från gällande plan. Av denna möjlighet återstår endast det snävt utmätta bemyndigandet i 8 kap. 11 § sjätte stycket PBL att lämna bygglov till åtgärder som innebär "mindre avvikelser" från planen, om avvikelserna är förenliga med planens syfte. En varaktig förändring av markanvändningen till att avse annat ändamål än det i planen angivna förutsätter i andra fall planändring, i förekommande fall genom anlitande av s.k. enkelt planförfarande enligt 5 kap. 28 § PBL. - Däremot kvarstår möjligheten att under vissa förutsättningar temporärt godta planstridiga åtgärder. Enligt 8 kap. 14 § första stycket första meningen "får" på sökandens begäran tillfälligt bygglov meddelas, bl.a. om permanent lov inte kan lämnas på grund av att den sökta åtgärden strider mot detaljplanen (11 §). Står det vid antagandet av detaljplanen klart, att mark eller byggnad inte genast behöver tas i anspråk för det ändamål som anges i planen, kan i planen meddelas bestämmelser om tillfällig användning av mark eller
före den realistiska genomförandetidpunkten (se prop.
reserverat för situationer, där planen ännu ej genomförts.
8 kap. 14 § andra stycket föreskrivna maximitiden.
byggnaden med enkla medel kan återställas som bostad.
lämnas. Även om bygglov för tillfällig åtgärd enligt 8 kap.
tillmäts betydelse (jfr Did/150/on m.fl., Plan- och bygglagen, 1987, s. 480 f.). Av 3 kap. 2 § jämförd med 3 kap. 11 § PBL framgår bl.a. att byggnadens användning inte får inverka negativt på trafiksäkerheten eller på annat sätt medföra fara eller betydande olägenheter för omgivningen.
att väsentliga störningar skall uppstå för de närboende.