Myndigheters talerätt enligt miljöbalken-----När det gäller enskilda sakägares klagorätt i mål som anhängiggjorts före miljöbalkens ikraftträdande har Miljööverdomstolen ansett att äldre bestämmelser ska tillämpas. Detta gäller inte med avseende på myndigheternas talerätt, som istället ska bedömas utifrån talerättsreglerna i 16 kap. 12 § miljöbalken.
RÄTTEN
Tillstånd enligt miljöskyddslagen (1969:387) till nuvarande och framtida utvidgad verksamhet vid Hallsta Pappersbruk i Norrtälje kommun; nu fråga om klagorätt
Föredraganden anmäler följande.
Holmen Paper Aktiebolag (bolaget) har yrkat att Miljööverdomstolen skall avvisa Länsstyrelsens i Stockholms län överklagande eftersom länsstyrelsen inte har rätt att överklaga miljödomstolens deldom. Bolaget har därvid anfört följande. Frågan är om klagorätten skall ses som en förfarandefråga eller som en materiell fråga vid tillämpningen av 6 § lagen (1998:811) om införande av miljöbalken. Med beaktande av Miljööverdomstolens tidigare ställningstaganden i närliggande frågor menar bolaget att klagorätten för länsstyrelsen skall anses ha en materiell betydelse och att klagorätten därför bör bedömas enligt äldre bestämmelser, som i detta fall är miljöskyddslagen (1969:387).
Eftersom länsstyrelsen enligt miljöskyddslagen inte har rätt att överklaga avgöranden i mål om bl.a. tillståndsfrågor, bör länsstyrelsens överklagande avvisas.
Länsstyrelsen har bestritt avvisningsyrkandet.
Enligt 6 § andra stycket lagen (1998:811) om införande av miljöbalken skall Miljööverdomstolen i detta mål tillämpa bestämmelserna i miljöbalken i fråga om förfarandet. Enligt 16 kap. 12 § första stycket 4 och 22 kap. 6 § första stycketmiljöbalken får en överklagbar dom överklagas av bl.a. behörig länsstyrelse. I detta mål har därför Länsstyrelsen i Stockholms län rätt att överklaga miljödomstolens deldom. En sådan lagtillämpning står inte i strid med Miljööverdomstolens avgöranden rörande enskilda sakägares klagorätt i motsvarande situation. I dessa fall har Miljööverdomstolen tillämpat äldre rätt på sakägarfrågan och grundat ställningstagandet framför allt på att denna fråga hör nära samman med de materiella bestämmelserna i äldre lag. Motsvarande skäl gör sig inte gällande beträffande en myndighets klagorätt som regleras direkt i lag.
Miljööverdomstolen lämnar avvisningsyrkandet utan bifall.
Beslutet får överklagas endast i samband med överklagande av dom eller slutligt beslut.