Fråga om straffmätning för brott mot 10 kap. 1 § lagen om totalförsvarsplikt.
Åklagaren väckte åtal mot V.N., 18 år vid den påstådda gärningstidpunkten, för brott mot 10 kap. 1 § lagen (1994:1809) om totalförsvarsplikt enligt följande gärningsbeskrivning.
V.N. har uteblivit från mönstring vid Rekryteringsmyndighetens prövningsenhet i Malmö. Det hände den 24 oktober 2018 i Malmö, Malmö stad. V.N. begick gärningen med uppsåt eller av oaktsamhet.
Tingsrätten (chefsrådmannen Chang samt nämndemännen Ferguson, Porter och Sanders) dömde V.N. för brott, begånget av oaktsamhet, i enlighet med åtalet. I påföljdsdelen anförde tingsrätten att påföljden skulle bestämmas till penningböter 500 kr.
Åklagaren överklagade tingsrättens dom och yrkade att påföljden skulle bestämmas till penningböter 2 000 kr. V.N. förelades att yttra sig över åklagarens yrkande men hördes inte av. Målet avgjordes utan huvudförhandling.
Hovrätten (hovrättslagmannen Nichols, hovrättsrådet Jones, referent, och tf. hovrättsassessorn Zavala) anförde i dom den 19 juni 2019 följande.
I enlighet med tingsrättens i denna del inte överklagade dom ska V.N. dömas för brott mot 10 kap. 1 § lagen om totalförsvarsplikt.
Straffbestämmelsen har haft samma utformning sedan den trädde i kraft den 1 juli 1995. Den saknade emellertid aktualitet mellan den 1 juli 2010 och den 1 juli 2017, då totalförsvarsskyldiga inte var skyldiga att genomgå mönstring (se 1 kap. 3 a § lagen om totalförsvarsplikt och regeringens beslut om mönstringsskyldighet den 2 mars 2017). Påföljden för brott mot denna bestämmelse är penningböter. Målet i hovrätten gäller till vilket belopp som penningboten ska bestämmas.
Enligt 25 kap. 3 § brottsbalken ska penningböter bestämmas till lägst 200 kr och högst 4 000 kr. När en penningbot ska bestämmas gäller reglerna om straffmätning i 29 kap.brottsbalken. För det fall Riksåklagaren bestämt ett schabloniserat bötesbelopp för ett visst brott är dock utrymmet för att frångå ett sådant belopp begränsat (se NJA 1983 s. 709).
Mellan den 1 oktober 2006 och den 1 oktober 2018 gällde, enligt Riksåklagarens föreskrifter (1999:178) om ordningsbot för vissa brott, att förelägganden om ordningsbot då någon uteblivit från mönstring skulle utfärdas med ett belopp om 500 kr (se föreskrifternas 1 och 2 §§ jämte bilaga 21 samt SFS 2018:1557). Eftersom V.N:s brott är begånget efter det att Riksåklagaren upphävt sin föreskrift i fråga om ordningsbot för brott mot 10 kap. 1 § lagen om totalförsvarsplikt finns det dock inte något schabloniserat normalstraff som domstolen har att förhålla sig till. Straffmätningen får i stället ske enligt 29 kap.brottsbalken, med beaktande av generella principer om proportionalitet och ekvivalens vid straffvärdebedömningen.
Straffvärdet av gärningen motsvarar enligt hovrättens mening penningböter 2 000 kr. Även med beaktande av V.N:s ungdom saknas skäl att vid straffmätningen frångå straffvärdet (se NJA 2014 s. 658).
Hovrätten ändrar tingsrättens domslut på så sätt att hovrätten bestämmer påföljden till penningböter 2 000 kr.