Kammarrätten borde ha meddelat prövningstillstånd i mål om vårdbidrag
Not 103. Överklagande av Riksförsäkringsverket ang. vårdbidrag. -Kammarrätten i Jönköping (1995-12-08) medgav inte Riksförsäkringsverket prövningstillstånd för prövning i kammarrätten av verkets överklagande av Länsrättens i Örebro län dom den 29 september 1995 i mål nr Ö 1565-94 ang. vårdbidrag. - Riksförsäkringsverket överklagade och yrkade att prövningstillstånd skulle medges. - Regeringsrätten (1997-05-22, Simpson, Hall, Garcia, Levy, Smith): Skälen för Regeringsrättens avgörande. Enligt 9 kap. 4 § första stycket lagen (1962:381) om allmän försäkring har försäkrad förälder för vård av barn som inte fyllt sexton år rätt till vårdbidrag om barnet på grund av sjukdom, psykisk utvecklingsstörning eller annat handikapp under minst sex månader är i behov av särskild tillsyn och vård. Vid bedömningen av rätt till vårdbidrag skall även beaktas sådana merkostnader som uppkommer på grund av barnets sjukdom eller handikapp. Enligt andra stycket utges vårdbidrag allt efter tillsyns- och vårdbehovets omfattning och merkostnadernas storlek såsom hel, tre fjärdedels, halv eller en fjärdedels förmån. - Örebro läns allmänna försäkringskasssa beviljade Wagner F. tre fjärdedels vårdbidrag för vård av en dotter, född 1988, för tiden oktober 1993 - september 1995. Resterande fjärdedel bedömdes vara tillgodosedd genom att assistent fanns till förfogande fem timmar om dagen. Wagner Gray överklagade beslutet och yrkade helt vårdbidrag för bl.a. tiden den 23 juni - den 31 augusti 1994. Han anförde att den personlige assistenten slutat den 22 juni 1994 och att en ny assistent skulle börja den 1 augusti 1994. I domen den 29 september 1995 förklarade Länsrätten i Örebro län Vladimir Gray berättigad till helt vårdbidrag för "den tid familjen saknat personlig assistent under sommarmånaderna 1994". - Riksförsäkringsverket överklagade länsrättens dom till Kammarrätten i Jönköping och anförde att varaktighetsrekvisitet om sex månader i 9 kap. 4 § lagen om allmän försäkring enligt verkets mening gäller även vid förhöjning av tidigare beviljat vårdbidrag. Genom det till Regeringsrätten överklagade beslutet meddelade kammarrätten inte verket prövningstillstånd. - I Regeringsrätten anför Riksförsäkringsverket bl.a. att det inte är ovanligt att det av olika anledningar uppkommer tillfälliga behov av utökade insatser från föräldrarnas sida för vården av det funktionshindrade barnet, bl.a. som i det aktuella fallet till följd av brister i det övriga samhällsstödet. Med hänsyn härtill och då vägledande avgöranden saknas är det enligt verkets mening av vikt för ledning av rättstillämpningen att målet prövas i kammarrätten. - Regeringsrätten gör följande bedömning. - Det råder oklarhet beträffande vilken varaktighet en förändring av ett barns behov av tillsyn och vård måste ha för att föranleda ändring av beviljat vårdbidrag. Det får därför anses vara av vikt för ledning av rättstillämpningen att Riksförsäkringsverkets överklagande av länsrättens dom prövas i kammarrätten. Verket skall följaktligen enligt 34 a § andra stycket 1 förvaltningsprocesslagen (1971:291) meddelas prövningstillstånd. - Regeringsrättens avgörande. Regeringsrätten upphäver det överklagade beslutet och meddelar Riksförsäkringsverket prövningstillstånd för prövning i Kammarrätten i Jönköping av verkets överklagande av Länsrättens i Örebro län dom den 29 september 1995 i mål nr Ö 1565-94. (fd II 1997-03-04, Allen)