De faktiska omständigheterna inte var tillräckligt klarlagda (mervärdesskatt)
Not 71. Överklagande av HolidayPhone AB av ett förhandsbesked ang. mervärdesskatt. - Med anledning av en ansökan av HolidayPhone AB lämnade Skatterättsnämnden                 (2012-03-15, Estrada, ordf., Martinez, Harmsen Hogendoorn, Odéen, Mitchell, Hansen, Miller)             ett förhandsbesked som i huvudsak innebar att den tjänst bolaget tillhandahöll var en telekommunikationstjänst och att tjänsten var omsatt utomlands om den tillhandahölls en näringsidkare i ett annat EU-land. - Bolaget överklagade och yrkade att Högsta förvaltningsdomstolen skulle upphäva förhandsbeskedet och förklara att tillhandahållandet av det utländska SIM-kortet var överordnat vidarekopplingen av köparens svenska telefonnummer och att bolaget sålunda tillhandahöll endast ett utländskt SIM-kort. Bolaget anförde bl.a. följande. Bolaget tillhandahåller speciella telefonilösningar som innefattar försäljning av utländska SIM-kort (kontantkort från utländska teleoperatörer) samt en vidarekoppling av det svenska telefonnumret till det utländska SIM-kortet, för användning uteslutande i ett specifikt land. Skatterättsnämnden har helt missuppfattat funktionaliteten av den tjänst som bolaget tillhandahåller och som köparen efterfrågar. Någon IP-telefoni används inte för att ringa i utlandet. Inkommande samtal till resenärens svenska telefonnummer vidarekopplas till det utländska SIM-kortet. Då används vanlig telefoni. I utlandet används uteslutande SIM-kortets funktioner för utgående samtal, inkommande samtal till det utländska telefonnumret, sms, mobilt internet och alla andra tjänster som ett SIM-kort innehåller. Alla dessa funktioner debiteras enligt SIM-kortsutställarens prislista. Bolagets insats är att man ökar tillgängligheten för det utländska SIM-kortet genom att återförsälja det i Sverige samt att man lägger till en vidarekoppling av kundens svenska inkommande samtal. - Skatteverket bestred bifall till överklagandet. -                 Högsta förvaltningsdomstolen (2012-12-07, Jermsten, Barton, Ståhl, Norris, Smith)             :                 Skälen för avgörandet             . En förutsättning för att förhandsbesked ska lämnas är att de faktiska förhållanden som ska ligga till grund för prövningen är klarlagda. I ansökningen om förhandsbesked har bolaget uppgett att den produkt som säljs till kunden innehåller ett utländskt SIM-kort med en liten förskottsbetald ringpott samt en tillkommande programmeringstjänst som innebär att köparens samtal vidarekopplas genom VOIP (voice over internet protocol) till det utländska SIM-kortet. Den tjänst som kunden efterfrågar är, enligt ansökningen, möjligheten att via IP-telefoni kunna ringa billigt från ett annat land samt att billigt kunna ta emot samtal till sitt svenska mobilnummer vid vistelse i utlandet. - Trots att Skatterättsnämnden har bett om en uttömmande redogörelse för de olika delar som ingår i tillhandahållandena har bolaget inte lämnat någon sådan. I en komplettering har bolaget uppgett att det inte finns några särskilda avtal mellan bolaget och kunderna och inte heller mellan bolaget och leverantörerna av SIM-korten respektive vidarekopplingstjänsterna. - De omständigheter som bolaget uppger i sitt överklagande till Högsta förvaltningsdomstolen ger en helt annan bild av verksamheten än den som framkommer av bolagets ansökan och som Skatterättsnämnden lagt till grund för sin bedömning. Bolaget framhåller bl.a. att någon IP-telefoni inte används för att ringa i utlandet samt att vidarekoppling endast sker vad avser inkommande telefonsamtal till kundens svenska telefonnummer. Det huvudsakliga skälet till att använda den produkt som bolaget tillhandahåller är enligt överklagandet att kunna utnyttja de funktioner som SIM-kortsutställaren erbjuder enligt dennes tariffer. - Enligt Högsta förvaltningsdomstolens mening utgör de beskrivningar som har lämnats av bolagets tillhandahållanden inte ett så klart och entydigt underlag för bedömningen att bolagets frågor kan besvaras. Med hänsyn till bristerna i underlaget borde något förhandsbesked inte ha meddelats. Skatterättsnämndens förhandsbesked ska därför undanröjas. -                 Högsta förvaltningsdomstolens avgörande             . Högsta förvaltningsdomstolen undanröjer Skatterättsnämndens förhandsbesked och avvisar ansökningen. (mål nr 1814-12, fd 2012-11-14, Jenkins)