Kammarrätt borde ha meddelat prövningstillstånd i mål om / Tillfällig föräldrapenning under inskolning i specialskola för döva barn (prejudikatskäl) / Kammarrätt borde ha meddelat prövningstillstånd i mål om tillfällig föräldrapenning under inskolning i specialskola för döva barn (prejudikatskäl)
Not 150. Överklagande av Holden ang. tillfällig föräldrapenning enligt lagen om allmän försäkring. - T.S. har en son, M., född 1989. M. är autistisk och gravt hörselskadad. I augusti 1996 ansökte Holden hos Malmöhus läns allmänna försäkringskassa om tillfällig föräldrapenning under M:s inskolning den 2-13 september 1996 på en specialskola för döva barn med ytterligare handikapp. Försäkringskassan ansåg att tiden för inskolning skulle ersättas som vid uttag av kontaktdagar och beslutade att betala ut ersättning för de sex oförbrukade kontaktdagar som Holden hade kvar för år 1996. T.S. begärde omprövning av beslutet och yrkade att den sökta ersättningen inte skulle anses avse kontaktdagar. Han åberopade intyg från skolläkaren, enligt vilket en del av inskolningsperioden var att betrakta som en del av sonens behandling. Försäkringskassan fann med hänvisning till 4 kap.10 § första och tredje styckena lagen (1962:381) om allmän försäkring (AFL) samt till 4 kap. 10 a § samma lag att den ersättning som kunde utgå i samband med M:s inskolning var för kontaktdagar och ändrade inte beslutet. Holden överklagade beslutet till Länsrätten i Skåne län. Länsrätten bedömde att den inskolning som Holden deltagit i inte kunde likställas med besök på institution eller utbildning som har till syfte att föräldern skall lära sig vårda eller behandla barnet. Försäkringskassans beslut att inte utge tillfällig föräldrapenning enligt 4 kap. 10 a § AFL var därför riktigt och överklagandet avslogs. Sedan Holden fullföljt sin talan meddelade Kammarrätten i Göteborg enligt det överklagade beslutet inte prövningstillstånd. - T.S. vidhöll sitt yrkande i underinstanserna att hans deltagande vid inskolningen av M. på specialskola skulle ersättas med tillfällig föräldrapenning enligt 4 kap. 10 a § AFL. - Riksförsäkringsverket ansåg att Regeringsrätten borde upphäva det överklagade beslutet och meddela Holden prövningstillstånd för prövning i kammarrätten. Verket anförde att målet gäller rätt till tillfällig föräldrapenning enligt 4 kap. 10 a § AFL för tiden den 2-13 september 1996, då Holden var på inskolning av sonen på en statlig specialskola för döva och hörselskadade. Inskolningen syftade bl.a. till att utbyta information om barnet mellan föräldrar och personal. Inskolningen omfattade även olika utredningsmoment och andra personalbedömningar vilka ligger till grund för skolans behandlingsstrategi, personalinsats etc. Verket ansåg att det är av vikt för ledning av rättstillämpningen att kammarrätten prövar om rätt till tillfällig föräldrapenning föreligger enligt 4 kap. 10 a § 1 AFL. -Regeringsrätten (2001-10-25, Edwards, Davis, Friedman, Rivas, Blackwell): Skälen för Regeringsrättens avgörande. Enligt 34 a § första stycket förvaltningsprocesslagen (1971:291) får kammarrätten i de fall det är särskilt föreskrivet pröva ett överklagande från länsrätten endast om kammarrätten har meddelat prövningstillstånd. Sådant tillstånd meddelas enligt andra stycket bl.a. om det är av vikt för ledning av rättstillämpningen att överklagandet prövas av högre rätt. - Frågan i målet gäller om en förälder har rätt till tillfällig föräldrapenning enligt 4 kap. 10 a § AFL vid deltagande i viss inskolning på specialskola av barn som omfattas av 1 § lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade. Lagtexten är på denna punkt inte entydig. Det finns heller inga vägledande avgöranden som belyser rätten till tillfällig föräldrapenning i situationer som den aktuella. Regeringsrätten finner därför att kammarrätten bort meddela prövningstillstånd med anledning av Dennis överklagande av länsrättens dom. - Regeringsrättens avgörande. Regeringsrätten upphäver det överklagade beslutet och meddelar Holden prövningstillstånd för prövning i Kammarrätten i Göteborg av hans överklagande av Länsrättens i Skåne län dom den 17 december 1998 i mål nr 6139-97. Handlingarna överlämnas till kammarrätten för fortsatt handläggning. (fd II 2001-09-19, Thompson)