Domstolens dom (tredje avdelningen) av den 9 juni 2011 – Territorio Histórico de Vizcaya – Diputación Foral de Vizcaya e.a. mot kommissionen (Förenade målen C‑465/09 P – C-470/09 P) ”Överklagande – Statligt stöd – Talan om ogiltigförklaring – Beslut att inleda det formella granskningsförfarande som föreskrivs i artikel 88.2 EG – Efterföljande slutliga beslut med innebörden att det stöd som Spanien genomfärde år 1993 till förmån för vissa nystartade företag i Álava, Vizcaya och i Guipúzcoa är oförenliga med den gemensamma marknaden – Befrielse från att betala bolagskatt – Litispendens – Begreppet godkänt stöd – Berättigade förväntningar – Rimlig frist – Avsaknad av meddelande” 1. Överklagande – Grunder – Bestridande i vilket de grunder och argument återges som har anförts i tribunalen och av den tolkning och tillämpning som tribunalen har gjort av unionsrätten – Upptagande till sakprövning (Artikel 256.1, andra stycket FEUF; domstolens stadga, artikel 58, första stycket; domstolens rättegångsregler, artikel 112.1 c) (se punkterna 78-79 och 82) 2. Förfarande – Åberopande av nya grunder under rättegången – Villkor – Ny grund – Begrepp (Tribunalens rättegångsregler, artikel 48.2) (se punkt 84) 3. Stöd som ges av en medlemsstat – Befintligt stöd och nytt stöd – Kvalificering som befintligt stöd – Kriterier – Stödåtgärder som inte har anmälts – Godkännande enbart på grund av att kommissionen inte har yttrat sig – Omfattas inte (Artikel 88.3 EG; rådets förordning nr 659/1999, artikel 1b ii) (se punkterna 90-91och 94-97) 4. Överklagande – Grunder – Domstolens prövning av att tribunalen inte har vidtagit några åtgärder för processledning – Räckvidd (Tribunalens rättegångsregler, artikel 66.1) (se punkterna 108-110) 5. Stöd som ges av en medlemsstat – Kommissionens undersökning – Stödets förenlighet med den gemensamma marknaden – Bedömning av huruvida stöd som inte har meddelats i förhållande till riktlinjer som antogs efter att stödet betalats ut – Åsidosättande av rättsäkerhetsprincipen – Föreligger inte – Åsidosättande av principen om förbud mot retroaktiv tillämpning – Föreligger inte (Artikel 87 EG och 88 EG; kommissionens meddelande 98/C 74/06) (se punkterna 120-128) 6. Stöd som ges av en medlemsstat – Återkrav av ett rättsstridigt stöd – Stöd som beviljats genom åsidosättande av procedurreglerna i artikel 88 EG –Eventuella berättigade förväntningar hos mottagarna – Skydd – Villkor och gränser – Kommissionens passivitet under en relativt lång period – Nationella myndigheter har åsidosatt sin skyldighet att samarbeta med kommissionen – Berättigade förväntningar saknas (Artikel 87 EG och 88 EG) (se punkterna 150-156 och 162-163) 7. Överklagande – Grunder – Domskäl som strider mot unionsrätten– Domslutet grundas på andra rättsliga skäl – Avslag (se punkt 171) Saken Överklagande av den dom som meddelades av förstainstansrätten (femte avdelningen i utökad sammansättning) den 9 september 2009 i de förenade målen T-30/01 – T-32/01 och T-86/02 – T-88/02, Diputación Foral de Álava m.fl. mot kommissionen, i vilken förstainstansrätten i målen T-30/01 – T-32/01 fastslog, att anledning saknas att döma med anledning av ett yrkande om ogiltigförklaring av kommissionens beslut av den 28 november 2000 att inleda det förfarande som föreskrivs i artikel 88.2 EG med anledning av de skattemässiga fördelar som beviljats enligt de bestämmelser som antagits av Diputación Foral de Alava, Diputación Foral de Guipúzcoa och Diputación Foral de Vizcaya i form av befrielse från att erlägga bolagskatt för vissa nystartade företag, och i de förenade målen T-86/02 – T-88/02 ogillade förstainstansrätten en talan om ogiltigförklaring av kommissionens beslut 2003/28/EG, 2003/86/EG och 2003/192/EG av den 20 december 2001 om den stödordning som Spanien genomförde år 1993 till förmån för vissa nystartade företag i Álava (mål T-86/02), Vizcaya (mål T-87/02) och Casey (mål T-88/02) (EUT L 17, 2003, s. 20, EUT L 40, s. 11 och EUT L 77, s. 1) i form av befrielse från att erlägga bolagsskatt. Domslut 1) Överklagandena ogillas. 2) Territorio Histórico de Álava – Diputación Foral de Álava, Territorio Histórico de Bizkaia – Diputación Foral de Bizkaia, Territorio Histórico de Gipuzkoa – Diputación Foral de Gipuzkoa y Juntas Generales Acosta och Comunidad Autónoma del Schwartz – Gobierno Vasco ska solidariskt ersätta rättegångskostnaderna. 3) Konungariket Spanien ska bära sina rättegångskostnader.