Domstolens dom (femte avdelningen) av den 21 juli 2011 – Kommissionen mot Portugal (mål C‑518/09) ”Fördragsbrott – Etableringsfrihet och frihet att tillhandahålla tjänster – Utförande av fastighetstransaktioner” 1. Etableringsfrihet – Frihet att tillhandahålla tjänster – Restriktioner – Nationell lagstiftning som inte gör skillnad mellan etableringsfriheten och friheten att tillhandahålla tjänster för fastighetsbyråer och fastighetsmäklare – Skyldighet för fastighetsbyråer och fastighetsmäklare från andra medlemsstater att upprätta en fastighetsbyrå i den berörda medlemsstaten för att kunna utöva sin verksamhet där – Otillåtet – Skäl – Saknas (Artiklarna 49 FEUF och 56 FEUF) (se punkterna 61–75, 87 och domslutet) 2. Frihet att tillhandahålla tjänster – Restriktioner – Nationell lagstiftning som innehåller en skyldighet för fastighetsbyråer och fastighetsmäklare dels att teckna en försäkring i enlighet med lagstiftningen i den berörda medlemsstaten och att förfoga över ett positivt eget kapital, dels att underkasta sig den disciplinära tillsyn som utövas av det nationella tillsynsorganet för fastighetssektorn – Otillåtet – Skäl – Saknas (Artikel 56 FEUF) (se punkterna 76–84, 87 och domslutet) 3. Frihet att tillhandahålla tjänster – Restriktioner – Nationell lagstiftning enligt vilken fastighetsbyråer inte får bedriva annan verksamhet än fastighetsförmedling, med undantag för fastighetsförvaltning för annans räkning, och fastighetsmäklare inte får bedriva annan verksamhet än fastighetsförmedling – Otillåtet – Skäl – Saknas (Artikel 56 FEUF) (se punkterna 64–66, 85–87 och domslutet) Saken Fördragsbrott – Åsidosättande av artiklarna 49 FEUF och 56 FEUF – Utförande av fastighetstransaktioner. Domslut 1) Republiken Portugal har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt artikel 56 FEUF – genom att endast tillåta fastighetsbyråer att bedriva fastighetsförmedling, – genom att ålägga fastighetsbyråer och fastighetsmäklare från andra medlemsstater skyldigheten att teckna en försäkring för yrkesmässigt ansvar som är i enlighet med portugisisk lagstiftning, – genom att ålägga fastighetsbyråer från andra medlemsstater skyldigheten att förfoga över ett positivt eget kapital i den mening som avses i den portugisiska lagstiftningen, och – genom att föreskriva att fastighetsbyråer och fastighetsmäklare från andra medlemsstater är underkastade den disciplinära tillsyn som utövas av Instituto de Construção e do Imobiliário IP i dess helhet. Republiken Portugal har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt artiklarna 49 FEUF och 56 FEUF – genom att föreskriva att fastighetsbyråer inte får bedriva annan verksamhet än fastighetsförmedling, med undantag för fastighetsförvaltning för annans räkning, och – genom att föreskriva att fastighetsmäklare inte får bedriva annan verksamhet än fastighetsförmedling. 2) Republiken Portugal ska ersätta rättegångskostnaderna.