Tribunalens dom (första avdelningen) av den 28 september 2011 – Grekland mot kommissionen (mål T‑352/05) ”EUGFJ – Garantisektionen – Utgifter som undantagits från gemenskapsfinansiering – Särskilda bestämmelser för de mindre Egeiska öarna rörande vissa jordbruksprodukter – Frukt och grönsaker – Råtobak – Får- och getkött – Betalningsförseningar – Proportionalitet – Uppräkning av fast belopp för korrigering vid upprepade försummelser” 1. Jordbruk – Gemensam jordbrukspolitik – Finansiering genom EUGFJ – Beviljande av stöd och bidrag – Medlemsstaternas skyldighet att inrätta ett effektivt system för administrativa kontroller och kontroller på plats (Rådets förordning nr 1258/1999 och nr 3508/92) (se punkterna 91–93) 2. Jordbruk – Gemensam jordbrukspolitik – Finansiering genom EUGFJ – Avslut av räkenskaper – Vägran att finansiera utgifter på grund av oegentligheter vid tillämpningen av de gemenskapsrättsliga bestämmelserna (Rådets förordning nr 1258/1999) (se punkterna 94–97, 110, 111 och 168) 3. Unionsrätt – Todd – Force majeure – Begrepp (se punkterna 122–124 och 199) 4. Jordbruk – Gemensam jordbrukspolitik – Finansiering genom EUGFJ – Avslut av räkenskaper – Vägran att finansiera utgifter på grund av oegentligheter vid tillämpningen av de gemenskapsrättsliga bestämmelserna (Rådets förordning nr 1258/99, artikel 7.4; kommissionens förordning nr 296/96, artikel 4.2) (se punkterna 129–131 och 167) 5. Jordbruk – Gemensam jordbrukspolitik – Finansiering genom EUGFJ – Avslut av räkenskaper – Vägran att finansiera utgifter på grund av oegentligheter vid tillämpningen av de gemenskapsrättsliga bestämmelserna (Rådets förordning nr 1258/99; kommissionens förordning nr 296/96, artikel 4.2) (se punkterna 144–148 och 203) 6. Jordbruk – Gemensam jordbrukspolitik – Finansiering genom EUGFJ – Beviljande av stöd och bidrag – Medlemsstaternas skyldighet att inrätta ett effektivt system för administrativa kontroller och kontroller på plats (Rådets förordning nr 3508/92, artiklarna 9a.1 och 13.1 d; kommissionens förordning nr 2848/98, artikel 45 första stycket a) (se punkterna 231 och 234–238) 7. Institutionernas rättsakter – Förordningar – Förordning med föreskrifter om särskilda kontrollåtgärder – Medlemsstaterna saknar utrymme för skönsmässig bedömning (se punkt 241) Saken Talan om delvis ogiltigförklaring av kommissionens beslut 2005/579/EG av den 20 juli 2005 om undantagande från gemenskapsfinansiering av vissa utgifter som verkställts av medlemsstaterna inom ramen för garantisektionen vid Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket (EUGFJ) (EUT L 199, s. 84), i den mån kommissionen däri undantar vissa utgifter som Republiken Grekland verkställt inom ramen för de särskilda bestämmelserna för de mindre Egeiska öarna rörande vissa jordbruksprodukter inom sektorerna för frukt och grönsaker, råtobak och får- och getkött. Domslut 1) Talan ogillas. 2) Republiken Grekland ska ersätta rättegångskostnaderna.