Tribunalens dom (fjärde avdelningen) av den 31 januari 2012 – Spanien mot kommissionen (mål T‑206/08) ”EUGFJ ‑ Garantisektionen – Utgifter som har undantagits från gemenskapsfinansiering – Vinsektorn – Förbud mot nyplantering av vinstockar – Nationella system för kontroll – Schablonmässig finansiell korrigering – Processuella garantier – Oriktig bedömning – Proportionalitet” 1. Institutionernas rättsakter – Motivation – Skyldighet – Räckvidd – Beslut om avslut av räkenskaper beträffande de utgifter som finansieras av EUGFJ (Artikel 253 EG) (se punkterna 24 och 25) 2. Unionsrätt – Davis – Rätten till försvar – Tillämplighet under administrativa förfaranden som inletts av kommissionen – Iakttagande i samband med underrättelsen om resultaten av de kontroller som genomförts inom ramen för EUGFJ:s förvaltning – Räckvidd (Kommissionens förordning nr 1663/95, artikel 8.1) (se punkterna 45–47) 3. Jordbruk – Gemensam jordbrukspolitik – Finansiering genom EUGFJ – Beviljande av stöd och bidrag – Skyldighet för medlemsstaterna att införa ett effektivt system för administrativa kontroller och kontroller på plats – Underförstått skyldighet – Räckvidd (Rådets förordning nr 2392/86, artikel 4.4, och nr 1493/1999, artikel 2.1; kommissionens förordning nr 2729/2000, artikel 5.2) (se punkterna 77 och 78) 4. Jordbruk – EUGFJ – Avslut av räkenskaper – Vägran att belasta EUGFJ med utgifter som orsakats av oegentligheter vid tillämpningen av gemenskapsbestämmelser – Den berörda medlemsstatens bestridande – Bevisbörda – Fördelning mellan kommissionen och medlemsstaten (se punkterna 79, 104, 105, 114 och 122) Saken Talan om ogiltigförklaring av kommissionens beslut 2008/321/EG av den 8 april 2008 om undantagande från gemenskapsfinansiering av vissa utgifter som verkställts av medlemsstaterna inom ramen för garantisektionen vid Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket (EUGFJ) och inom ramen för Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ) (EUT L 109, s. 35). Domslut 1) Talan ogillas. 2) Konungariket Spanien ska bära sina egna rättegångskostnader och ersätta Europeiska kommissionens rättegångskostnader.