Domstolens dom (sjätte avdelningen) av den 4 oktober 2012 – Kommissionen mot Spanien (mål C-403/11) ”Fördragsbrott – Direktiv 2000/60/EG – Förvaltningsplaner för avrinningsdistrikt – Offentliggörande och rapportering till kommissionen – Information till och samråd med allmänheten – Föreligger inte” 1. Talan om fördragsbrott – Bevis för fördragsbrott – Kommissionens bevisbörda – Presentation av omständigheter som talar för att ett fördragsbrott är för handen – Den anklagade medlemsstaten har bevisbördan för att vederlägga kommissionens anklagelser (Artikel 258 FEUF) (punkt 20) 2. Miljö – Gemenskapens vattenpolitik – Direktiv 2000/60 – Skyldighet för medlemsstaterna att offentliggöra förvaltningsplaner för avrinningsdistrikt – Skyldighet att inbjuda allmänheten till samråd och att delge kommissionen och berörda medlemsstater kopior av dessa förvaltningsplaner – Underlåtelse att genomföra – Fördragsbrott (Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/60, artiklarna 13.1‐13.3 och 13.6, 14.1 c och 15.1) (punkterna 21‐23) 3. Medlemsstater – Skyldigheter – Fördragsbrott – Motivering med stöd av den nationella rättsordningen – Otillåtet (Artikel 258 FEUF) (punkt 25) Saken Fördragsbrott – Åsidosättande av artiklarna 13.1, 13.2, 13.3, 13.6, 14.1 c och 15.1 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/60/EG av den 23 oktober 2000 om upprättande av en ram för gemenskapens åtgärder på vattenpolitikens område (EUT L 327, s. 1) – Förvaltningsplaner för avrinningsdistrikt – Information till och samråd med allmänheten – Rapportering av dessa förvaltningsplaner Domslut 1) Kungariket Spanien har åsidosatt sina skyldigheter – enligt artiklarna 13.1, 13.2, 13.3, 13.6 och 15.1 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/60/EG av den 23 oktober 2000 om upprättande av en ram för gemenskapens åtgärder på vattenpolitikens område, i dess ändrade lydelse enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/32/EG av den 11 mars 2008, genom att ha underlåtit att senast den 22 december 2009 anta förvaltningsplaner för avrinningsdistrikt, utom när det gäller Kataloniens avrinningsdistrikt, och ha underlåtit att senast den 22 mars 2010 översända en kopia av dessa förvaltningsplaner till Europeiska kommissionen och de övriga berörda medlemsstaterna, och – enligt artikel 14.1 c i nämnda direktiv genom att ha underlåtit att senast den 22 december 2008 inleda förfarandet för information till och samråd med allmänheten avseende förslagen till förvaltningsplaner för avrinningsdistrikt, utom när det gäller avrinningsdistrikten Katalonien, Balearerna, Teneriffa, Guadiana, Guadalquivir, Andalusiens Medelhavsområde, Tinto-Odiel-Piedras, Guadalete-Barbate, Galiciens kust, Miño-Sil, Montgomery, Stewart och Lam. 2) Kungariket Spanien ska ersätta rättegångskostnaderna.