Tribunalens dom (sjunde avdelningen) av den 2 februari 2012 — Grekland mot Kommissionen (mål T‑469/09) ”EUGFJ — Garantisektionen — Undantagande av vissa avgifter från gemenskapsfinansiering — Tomatbearbetning och lagring av ris — Nyckelkontroller — Integrerat system för förvaltning och kontroll angående vissa gemenskapsstödordningar — Proportionalitetsprincipen” 1. Jordbruk — EUGFJ — Avslut av räkenskaper — Vägran att finansiera utgifter på grund av oegentligheter vid tillämpningen av gemenskapslagstiftningen — Invändning från den berörda medlemsstaten — Bevisbörda — Fördelning mellan kommissionen och medlemsstaten (Rådets förordning nr 1258/1999) (se punkterna 29–34 och 78) 2. Förfarande — Ansökan genom vilken talan väckts — Formkrav — Kortfattad framställning av grunderna för talan — Rättsliga grunder som inte anförts i ansökan — Allmän hänvisning till andra skrivelser som bifogats ansökan — Avvisning (Tribunalens rättegångsregler, artikel 44.1 c) (se punkt 47) 3. Institutionernas rättsakter — Förordningar — Förordning som föreskriver specifika kontrollåtgärder — Inget utrymme för skönsmässig bedömning för medlemsstaterna — Underlåtelse att genomföra — Motivering — Annat kontrollsystem mer eller lika effektivt — Otillåtet (se punkt 80) 4. Jordbruk — Gemensam jordbrukspolitik — Finansiering genom EUGFJ — Avslut av räkenskaper — Vägran att finansiera utgifter på grund av oegentligheter vid tillämpningen av gemenskapslagstiftningen — Kommissionens möjlighet att inte beakta samtliga utgifter — Tillämpning att en schablonmässig rättelse — Åsidosättande av proportionalitetsprincipen — Föreligger inte (Rådets förordning nr 1258/1999, artikel 7; kommissionens förordning nr 2148/96, artiklarna 4 och 6) (se punkterna 137 och 140–147) 5. Jordbruk — Gemensam jordbrukspolitik — Finansiering genom EUGFJ — Beviljande av stöd och bidrag — Medlemsstaternas skyldighet att inrätta ett effektivt system för administrativa kontroller och kontroller på plats — Fördragsbrott — Motivering grundad på praktiska svårigheter — Otillåtet (se punkterna 150–152) Saken Begäran om ogiltigförklaring av kommissionens beslut 2009/721/EG av den 24 september 2009 om undantagande från gemenskapsfinansiering av vissa utgifter som verkställts av medlemsstaterna inom ramen för garantisektionen vid Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket (EUGFJ), inom ramen för Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ) och inom ramen för Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (EJFLU) (EUT L 257, s. 28). Domslut 1) Talan ogillas. 2) Republiken Grekland ska ersätta rättegångskostnaderna.