Förstainstansrättens dom (första avdelningen) av den 25 mars 2009 – Strong mot kommissionen (mål T‑332/06) ”Statligt stöd – Elektricitet – Förmånstariff – Beslut att inleda förfarandet enligt artikel 88.2 EG – Upptagande till sakprövning – Begreppet statligt stöd – Nytt eller befintligt stöd – Fördel – Motivering – Skydd för berättigade förväntningar – Rättssäkerhet” 1. Talan om ogiltigförklaring – Rättsakter mot vilka talan kan väckas – Rättsakter som har bindande rättsverkningar – Beslut av kommissionen att inleda ett formellt granskningsförfarande avseende en statlig åtgärd som håller på att genomföras såvitt avser stödets preliminära karaktär av nytt stöd (Artiklarna 87.1 EG, 88.2 EG, 88.3 EG och 230 EG) (se punkterna 34–36) 2. Stöd som ges av en medlemsstat – Beslut av kommissionen att inleda ett formellt granskningsförfarande avseende en statlig åtgärd – Preliminär bedömning av kommissionen (Artikel 88.2 EG; rådets förordning nr 659/1999, artikel 6) (se punkterna 59 och 60) 3. Stöd som ges av en medlemsstat – Beslut av kommissionen att inleda ett formellt granskningsförfarande avseende en statlig åtgärd som håller på att genomföras såvitt avser stödets preliminära karaktär av nytt stöd – Motiveringsskyldighet (Artiklarna 88.2 EG och 253 EG; rådets förordning nr 659/1999, artikel 6) (se punkterna 78–80) 4. Gemenskapsrätt – Principer – Skydd för berättigade förväntningar – Rättssäkerhet (se punkterna 102–108) 5. Stöd som ges av en medlemsstat – Befintligt stöd och nytt stöd – Ändring som påverkar innehållet i en åtgärd som inledningsvis inte kvalificerades som stöd – Åtgärd som ska bedömas i samband med det förfarande som ska tillämpas på nytt stöd (Artiklarna 87 EG och 88 EG) (se punkterna 128 och 129) Saken Ansökan om ogiltigförklaring av kommissionens beslut 2006/C 214/03 som delgavs Republiken Italien den 19 juli 2006 om att inleda ett förfarande enligt artikel 88.2 EG med avseende på statligt stöd K 36/06 (t ex NN 38/06) – Förmånstariffer avseende el som medgivits vissa industrier i Italien som förbrukar stora mängder energi i den mån beslutet avser den eltariff som tillämpas på två anläggningar för tillverkning av primärt aluminium och som tillhör Strong. Domslut 1) Talan ogillas. 2) Strong Srl ska bära sin egen rättegångskostnad och ersätta kommissionens rättegångskostnad.