Provinciale overheidsopdracht. Raamovereenkomst voor archeologisch onderzoek 2019-2022. Overschrijding van de raming. Kennisname.

PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Vergadering van 24 juni 2021 Verslag van de deputatie Bevoegd deputatielid: Ludwig Caluwé Telefoon: 03 240 52 48 Agenda nr. 4/11 Provinciale overheidsopdracht. Raamovereenkomst voor archeologisch onderzoek 2019-2022. Overschrijding van de raming. Kennisname. Bevoegdheid Art. 43 §2 11° van het provinciedecreet: de provincieraad is bevoegd voor het vaststellen van de plaatsingsprocedure en het vaststellen van de voorwaarden van overheidsopdrachten tenzij: a) de opdracht past binnen het begrip dagelijks bestuur, vermeld in punt 9°, waarvoor de deputatie bevoegd is; b) de raad de plaatsingsprocedure en het vaststellen van de voorwaarden voor die overheidsopdracht nominatief aan de deputatie heeft toevertrouwd. Juridische context De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten. Het koninklijk besluit van 18 april 2017 plaatsing overheidsopdrachten in de klassieke sectoren. Feitelijke context en verantwoording Bijdrage aan de Duurzame Ontwikkelingsdoelstellingen (SDG’s). Deze opdracht draagt bij aan volgende SDG In vergadering van 27 september 2018 heeft de provincieraad het bestek goedgekeurd voor de opdracht voor het uitvoeren van archeologisch onderzoek op afroep en als wijze van gunnen van de opdracht de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking vastgesteld. Over de omvang van de opdracht werd in de to elichting het volgende gesteld: Omdat de voornaamste gebruikers van deze raamovereenkomst hebben aangegeven dat voor de komende jaren geen grootschalige projecten op stapel staan, wordt voor de nieuwe opdracht 2018-2022 opnieuw rekening gehouden met een raming van minder dan 221.000 EUR exclusief btw, waardoor de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking aangewezen is. Zoals hierboven beschreven is de juiste omvang van de opdracht uitermate onzeker. Die hangt immers af van onvoorspelbare situaties waarin archeologisch onderzoek noodzakelijk is. De deputatie heeft de opdracht in zitting van 20 december 2018 gegund aan de bvba Ghent Archeological Team. In de uitvoering van de opdracht is deze onzekerheid duidelijk gebleken. De dienst Integraal Waterbeleid werd bij meer projecten dan verwacht geconfronteerd met de noodzaak archeologisch onderzoek te laten uitvoeren en ook andere departementen zoals DLOG (bouwprojecten) en DREM (fietsostrades) hadden de raamovereenkomst nodig. Eind april 2021 was al voor ruim 390.000 EUR (322.000 exclusief btw) gefactureerd op basis van deze raamovereenkomst terwijl nog eens 130.634 EUR besteld moesten worden voor dringend uit te voeren bijkomend onderzoek voor aanleg van het overst romingsgebied van de Wullebeek. Met de departementen Financiën en Algemeen beleid werd afgesproken de raamovereenkomst enkel nog te gebruiken voor vervolgopdrachten en noodgevallen, zo spoedig mogelijk een nieuwe opdracht te plaatsen en de provincieraad in kennis te stellen van de overschrijding van de raming. De uiteindelijke som van de deelopdrachten gegund op basis van de opdracht zal vermoedelijk iets hoger liggen dan 500.000 EUR exclusief btw. De plaatsingswijze en het bestek voor een nieuwe opdracht worden ook in de vergadering van juni a an de provincieraad voorgelegd. Procedurele vormvereisten De wetgeving overheidsopdracht vereist de Europese publicatie van een gegunde opdracht wanneer het Europese drempelbedrag met meer dan 20% overschreden wordt. De deputatie keurde dit verslag goed in zitting van 3 juni 2021. Financiële aspecten De deelopdrachten van de raamovereenkomst voor archeologisch onderzoek worden steeds aangerekend op de projecten waarbij dit onderzoek noodzakelijk blijkt. De nodige kredieten werden steeds binnen de projecten voorzien. BESLUIT: Enig artikel : De provincieraad neemt kennis van de overschrijding van de raming voor de raamovereenkomst voor archeologisch onderzoek 2019-2022.


Duurzame ontwikkelingsdoelen (SDG's):
Verzeker duurzame consumptie- en productiepatronen

Subdoelen:
Duurzame praktijken bij overheidsopdrachten bevorderen in overeenstemming met nationale beleidslijnen en prioriteiten.