Vergoeding externe deskundigen POVC eerste aanleg. Goedkeuring.

Bevoegdheid Artikel 39 van het Omgevingsvergunningsbesluit stelt dat de deskundigen van de POVC en hun respectieve plaatsvervangers een vergoeding voor hun aanwezigheid ontvangen. De provincieraad bepaalt de hoogte van de vergoeding. Deze vergoeding wordt aangerekend op de begroting van de provincie. Juridische context - Decreet betreffende de omgevingsvergunning d.d. 25 april 2014 - Besluit van de Vlaamse Regering van 27 november 2015 tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning Feitelijke context en verantwoording Op 23 februari 2017 trad het decreet betreffende de omgevingsvergunning van 25 april 2014 met bijhorend uitvoeringsbesluit in werking. In hoofdstuk 7 van het besluit van de Vlaamse Regering van 27 november 2015 tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning worden de rol en de samenstelling van de Provinciale Omgevingsvergunningscommissie (POVC) geregeld. De POVC adviseert over omgevingsvergunningsaanvragen rekening houdend met alle beschikbare dossierstukken, informatie, adviezen, eventuele bezwaren, … De aanvrager/exploitant kan hierbij ook gehoord worden. Het doel van de POVC is om een geïntegreerd advies te formuleren om zo te komen tot een overlegde, gecoördineerde en gedragen beslissing door de deputatie. In de POVC zetelen o.a. een deskundige milieu en een deskundige ruimtelijke ordening. Overeenkomstig artikel 39 van het besluit van de Vlaamse Regering van 27 november 2015 tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning wijst de deputatie een deskundige en zijn plaatsvervanger aan op grond van hun bijzondere wetenschappelijke of technische bekwaamheid inzake ruimtelijke ordening alsook een deskundige en zijn plaatsvervanger op grond van hun bijzondere wetenschappelijke of technische bekwaamheid inzake milieu. Deze aanstelling gebeurt voor een periode van vier jaar. De mandaten zijn telkens hernieuwbaar voor een periode van vier jaar. Artikel 39 van bovenvermeld besluit bepaalt tevens dat de deskundigen en hun plaatsvervangers een vergoeding ontvangen voor hun aanwezigheid op de POVC. Bij het in werking treden van de omgevingsvergunning en de aanstelling van de deskundigen voor een eerste mandaatperiode kende de deputatie deze vergoeding toe. Door een wijziging in artikel 39 van het Omgevingsvergunningsbesluit dient de vergoeding van de deskundigen en hun plaatsvervangers nu bepaald te worden door de provincieraad. Hierbij dient opgemerkt te worden dat de deskundigen vergoed worden voor hun deelname aan de POVC. Dit houdt in dat de deskundigen aanwezig zijn tijdens de volledige POVC-zitting. Daarnaast spenderen zij nog eens minstens evenveel tijd aan de voorbereiding ervan, het nalezen van het verslag, beantwoorden van bijkomende vragen, bijwonen van toelichtingen, … Doordat steeds meer Vlaamse adviesinstanties het laten afweten, is het belang van goede deskundigen in de POVC alleen maar toegenomen. De provincie is in eerste aanleg bevoegd voor inrichtingen van klasse 1. Dit zijn inrichtingen die op vlak van potentiële hinder en risico’s zijn ingedeeld in de hoogte klasse. De POVC brengt advies uit over complexe dossiers die heel wat milieutechnische expertise vragen. Om hiervoor de juiste personen met het juiste profiel, kennis en ervaring te kunnen aantrekken en behouden, is het belangrijk dat zij correct vergoed worden. Er wordt gevraagd om aan de externe deskundigen een presentiegeld toe te kennen van 200 EUR. Wanneer de deskundige aanwezig is gedurende een volledige dag (voormiddag + namiddag tot na 13u) wordt het presentiegeld verdubbeld. Dit houdt ook in dat aan de externe deskundigen een vergoeding voor reiskosten van de verplaatsing naar en van de zitting van de POVC wordt betaald. Het tarief voor dienstverplaatsing wordt toegepast voor de bepaling van deze verplaatsingsvergoeding. Het gaat hier voor de duidelijkheid enkel om de vergoeding van de externe deskundigen. Personeelsleden van de provincie Antwerpen die aangesteld werden als deskundigen in de POVC krijgen hiervoor geen extra vergoeding. Procedurele vormvereisten De deputatie keurde dit verslag goed in zitting van 11 februari 2021. Financiële aspecten Ramingsnummer: MJP000795.


Duurzame ontwikkelingsdoelen (SDG's):
Eerlijk werk en economische groei
Industrie, innovatie en infrastructuur
Vrede, justitie en sterke publiek diensten

Subdoelen:
Tot meer economische productiviteit komen door diversificatie, technologische modernisatie en innovatie, ook door de klemtoon te leggen op sectoren met hoge toegevoegde waarde en arbeidsintensieve sectoren
Tegen 2030 de infrastructuur moderniseren en industrieën aanpassen om hen duurzaam te maken, waarbij de focus ligt op een grotere doeltreffendheid bij het gebruik van hulpbronnen en van schonere en milieuvriendelijke technologieën en industriële processen, waarbij alle landen de nodige actie ondernemen volgens hun eigen respectieve mogelijkheden
Ontvankelijke, inclusieve, participatieve en representatieve besluitvorming op alle niveaus garanderen