Provinciale overheidsopdrachten. Raamovereenkomst voor oriënterend bodemonderzoek (diensten). Goedkeuring procedure en opdrachtdocumenten. Goedkeuring.

PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Vergadering van 24 juni 2021 Verslag van de deputatie Bevoegd deputatielid: Ludwig Caluwé Telefoon: 03 240 52 48 Agenda nr. 4/13 Provinciale overheidsopdrachten. Raamovereenkomst voor oriënterend bodemonderzoek (diensten). Goedkeuring procedure en opdrachtdocumenten. Goedkeuring. Besluit goedgekeurd in de raad van 24 juni 2021 Bevoegdheid Art. 43 §2 11° van het provinciedecreet: de provincieraad is bevoegd voor het vaststellen van de plaatsingsprocedure en het vaststellen van de voorwaarden van overheidsopdrachten tenzij: a) de opdracht past binnen het begrip dagelijks bestuur, vermeld in punt 9°, waarvoor de deputatie bevoegd is; b) de raad de plaatsingsprocedure en het vaststellen van de voorwaarden voor die overheidsopdracht nominatief aan de deputatie heeft toevertrouwd. Juridische context De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten. Het koninklijk besluit van 18 april 2017 plaatsing overheidsopdrachten in de klassieke sectoren. Feitelijke context en verantwoording Bijdrage aan de Duurzame Ontwikkelingsdoelstellingen (SDG’s). SDG 6. Schoon water en sanitair SDG-subdoelstelling 6.6 Tegen 2030 de op water gebaseerde ecosystemen beschermen en herstellen, met inbegrip van bergen, bossen, moerassen, rivieren, grondwaterlagen en meren SDG 11. Duurzame steden en gemeenschappen SDG-subdoelstelling 11.7 Tegen 2030 universele toegang voorzien tot veilige, inclusieve en toegankelijke, groene en openbare ruimtes, in het bijzonder voor vrouwen en kinderen, ouderen en personen met een handicap SDG 15. Leven op het land SDG-subdoelstelling 15.5 Dringende en doortastende actie ondernemen om de aftakeling in te perken van natuurlijke leefgebieden, het verlies van biodiversiteit een halt toe te roepen en, tegen 2030, de met uitsterven bedreigde soorten te beschermen en hun uitsterven te voorkomen In het kader van de dienstverlening aan de provinciale diensten en instellingen wil het departement Logistiek zorgen voor een opdracht voor het opstellen van gemotiveerde verklaringen en uitvoeren van oriënterende bodemonderzoeken vanaf het najaar 2021. Dit om tegemoet te komen aan de globale OVAM beleidsdoelstelling 2036 (MINA-plan4), waarbij de sanering van alle historische bodemverontreiniging in Vlaanderen dient opgestart te zijn tegen 2036 is er een geïntegreerd plan van aanpak om saneringsplichtigen aan te manen en werk te maken van hun his torisch verontreinigde gronden. Er geldt een algemene verplichting tot opmaak van een oriënterend bodemonderzoek tegen 31 januari 2027 voor exploitanten en eigenaars van risicogronden met historische activiteiten. D.w.z. activiteiten die vóór 29 oktober 1995 zijn opgestart. In juni 2020 heeft de OVAM provincie Antwerpen via smartsheet een lijst van 523 kadastrale percelen bezorgd waarop een oriënterend bodemonderzoek zou moeten gebeuren. Deze percelen werden nagekeken door de milieucoördinator en het PIH. Momenteel bestaat het vermoeden dat 136 percelen eventueel geschrapt kunnen worden door een gemotiveerde verklaring va n een bodemsaneringsdeskundige. De overige percelen bevinden zich hoofdzakelijk in De Schorre deel II (257), Broek De Naeyer (82), het Vrieselhof (18) en het Vrijbroekpark (11). Hierop zou in eerste instantie een oriënterend bodemonderzoek moeten worden uitgevoerd. De dienst Vastgoed, het PIH en het team Overheidsopdrachten hebben samen een bestek uitgewerkt voor deze opdracht. We hebben geoptee rd voor de openbare procedure, de standaard v oor opdrachten van deze omvang. De opdracht wordt in de markt gezet als een raamovereenkomst met drie opdrachtnemers. De inschrijvers moeten bewijzen technisch in staat te zijn de opdracht uit te voeren aan de hand van gedocumenteerde referenties van vergelijkbare opdrachten. Tevens moeten zij beschikken over een erkenning als bodemsaneringsdeskundige minstens type I  conform het besluit van de Vlaamse Regering tot vaststelling van het Vlaams reglement inzake erkenningen met betrekking tot het leefmilieu van 19 november 2010 (VLAREL) en z ich niet in één van de gevallen zoals genoemd in art. 53/5 van het VLAREL bevinden . De offertes worden beoordeeld aan de hand van volgende gunningscriteria: Prijs 60 % Kwaliteit 4 0% We beoordelen de prijs op basis van een tabel met eenheidsprijzen. Deze tabel passen we toe op één van de te onderzoeken sites gevoegd in bijlage 3.3 van het bestek. Om speculatie tegen te gaan, wordt niet vooraf meegedeeld welke site gehanteerd wordt als vergelijkingsbasis. Deze wordt aan het administratief dossier toegevoegd voor de opening van de offertes en de inschrijvers ontvangen deze net na opening van de offertes via e-tendering als garantie dat de gelijkheid gerespecteerd werd. We beoordelen een plan van aanpak om een indicatie te krijgen over de kwalitatieve capaciteiten van de inschrijvers. Het bestek voorziet een cascadesysteem voor opdrachten geraamd tot 10.000 EUR exclusief btw. Voor opdrachten die hoger geraamd worden, zal gebruik gemaakt worden van de minicompetitie. De drie opdrachtnemers worden uitgenodigd om specifieke offertes op te maken voor een deelopdracht en beoordeeld op basis van prijs en kwaliteit. De provincie treedt bij het gunnen van de opdracht op als aankoop centrale voor haar verzelfstandigde entiteiten en organisaties van provinciaal belang , evenals gemeentes en de Vlaamse overheid . Procedurele vormvereisten Gezien de omvang van de opdracht maken we ze vooraf bekend, zowel op B elgisch als op Europees niveau. Financiële aspecten We ramen de omvang van de opdracht op 1.0 00.000 EUR exclusief btw voor de provinciale diensten . Bij de raming moet indachtig gehouden worden dat veel afhangt van de vooronderzoeken en dat mogelijk verschillende sites nog geschrapt worden als risicosite. In elk geval wordt veiligheid shalve een totale raming van 1.75 0.000 EUR over 4 jaar vooropgesteld voor de globale raamovereenkomst . BESLUIT: Enig artikel : De provincieraad beslist een opdracht te plaatsen voor de opmaak van gemotiveerde verklaringen en de uitvoering van oriënterende bodemonderzoeken in de vorm van een raamovereenkomst over een periode van 48 maanden , met mogelijke verlenging van 24 maanden . De provincieraad kiest de openbare procedure als plaatsingswijze en keurt het bestek voor de opdracht g oed.


Duurzame ontwikkelingsdoelen (SDG's):

Subdoelen: