Budget 2021. Subsidiering van het provinciaal arbeidsmarktbeleid. Goedkeuring.

PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Vergadering van 25 november 2021 Verslag van de deputatie Bevoegd deputatielid: Kathleen Helsen Telefoon: 03 240 52 40 Agenda nr. 2/4 Budget 2021. Subsidiering van het provinciaal arbeidsmarktbeleid. Goedkeuring. Besluit goedgekeurd in de raad van 25 november 2021 Bevoegdheid Art. 42 van het provinciedecreet van 9 december 2005. Juridische context Koninklijk Besluit nr. 110 van 13 december 1982, gewijzigd door het Koninklijk Besluit nr. 145 van 30 december 1982, betreffende het verplicht evenwicht van de begroting. Feitelijke context en verantwoording In bijgaand verslag wordt gevraagd in te stemmen met de aanwending van het verdeelkrediet met als omschrijving ‘subsidie met betrekking tot arbeidsmarkt (V)’ onder ARK nummer 64902000 (niet-nominatieve subsidie) Ramingsnummer MJP000477. In het budget 2021 werd daarvoor een krediet van 414.000 EUR ingeschreven. Procedurele vormvereisten De deputatie keurde dit verslag goed op 10 november 2021. Financiële aspecten ? Opstarten en uitrollen van een innovatiecentrum Werk in een samenwerking tussen Provincie Antwerpen, VDAB, stad Antwerpen en stad Turnhout De basis van dit initiatief is het eindrapport van Deloitte ‘Innovatiecentrum tewerkstelling kansengroepen Antwerpen’ (maart 2021) waarin Provincie, stad Antwerpen en VDAB de opdracht hadden gegeven om een werkingsstructuur voor innovatie op de arbeidsmarkt te realiseren. In opvolging daarvan hebben verschillende partners de handen in elkaar geslagen. Het partnerschap van provincie, VDAB en stad Antwerpen werd uitgebreid met de stad Turnhout en POM Antwerpen. Daarnaast heeft het innovatiecentrum werk voor ogen om ook arbeidsmarktactoren zoals sectororganisaties en bedrijven uit diverse actoren mee aan boord van de samenwerking te hebben. De manier van samenwerken inclusief (financiële) engagementen tussen de partijen worden vastgelegd in een samenwerkingsovereenkomst. Daarbij wordt een onderscheid gemaakt tussen de stichtende leden, waaronder provincie Antwerpen, die instaan voor de kernwerking en dus basisfinanciering van het innovatiecentrum (opgenomen in de begroting van dit project) en leden die instaan voor projectfinanciering in het innovatiecentrum (buiten de begroting van dit project). Om een werkbare structuur hiervoor te hebben zal POM Antwerpen als faciliterende partner optreden en het Innovatiecentrum Werk de nodige structuren aanbieden om de operationele en projectmatige werking ervan te doen slagen. Zo zal POM Antwerpen de opstart alsook de verder werking van het personeel, de werking en projectfinanciering van het innovatiecentrum werk managen. Om de kernprocessen succesvol te realiseren is er nood aan verschillende functies en een basisopstelling om van te vetrekken. We focussen op de kernorganisatie (voor het draaiende houden van de innovatie motor) en de minimale kritische massa die daarvoor nodig is. Voor het innovatiecentrum stellen we een basisopstelling van vier personen voorop. Deze kritische massa achten we qua grootteorde noodzakelijk om de processen op een kwalitatieve manier te kunnen uitvoeren. In die zin wordt eerst ingezet op het samenstellen van een team bestaande uit: - algemeen manager (0,5 VTE) - ecosysteemmanager (1,5 VTE) - innovatiemanager (2 VTE) - administratieve ondersteuning (0,5 VTE) Nadat de personeelsleden, werkingsbudget en locatie bijeengebracht werden binnen het juridische kader kan effectief gestart worden met het innovatiecentrum. De personeelsleden gaan aan de slag met: - Het effectief beginnen realiseren van de processen van het innovatiecentrum; - Het verder operationaliseren van de strategie, incl. bepalen van de KPI’s, metrieken die het succes en de impact van het innovatiecentrum meten; - Het operationaliseren van de governance en de verschillende organen regelmatig bijeen brengen, incl. uitwerken van beslissingsprocessen rond stage gates; - Het uitwerken van de communicatiestrategie (incl. eigen branding) en het operationaliseren van de communicatiekanalen; -… De doelstelling van het innovatiecentrum en deze aanvraag is om de werking van het innovatiecentrum werk duurzaam te verankeren binnen de werking van POM Antwerpen. Dat is ook zo opgenomen in de samenwerkingsovereenkomst tussen de verschillende partijen, behoudens het nakomen van alle financiële engagementen van de partijen. Voorgesteld wordt om voor het opstartjaar en werkingsjaar (2022 – 2023) voor het project ‘Innovatiecentrum Werk’ een bedrag van 400.000 EUR te voorzien ten behoeve van POM Antwerpen. ? TRANSIT Infodagen, schooljaar 2021 - 2022 (deelbudget 10.000 EUR) Elk jaar maken duizenden leerlingen de overstap van schoolbank naar arbeidsmarkt. Deze overgang roept bij jongeren heel wat vragen op. Het project ‘TRANSIT infodagen’ heeft als missie om collectieve informatiemomenten organiseren, die jongeren op een eigentijdse manier kennis laten maken met wat van hen verwacht wordt (rechten en plichten) na het verlaten van de schoolbanken. TRANSIT infodagen wil jongeren wegwijs maken in instanties die zich voor hen als partner aanbieden bij de overgang naar de arbeidsmarkt. In het project TRANSIT infodagen bundelen Provincie Antwerpen, POM Antwerpen, VDAB, stad Antwerpen, stad Turnhout en de sociale partners ACV, ACLVB, ABVV de krachten om netoverschrijdend laatstejaarsleerlingen uit ASO,TSO, BSO, Buso en Deeltijds Onderwijs te laten kennismaken met de wereld na de middelbare school. Deze brede samenwerking staat garant voor een volledige en optimale informatievoorziening inzake overgang van onderwijs naar arbeidsmarkt. Met transit-antwerpen.be is er ook een duidelijke, overzichtelijke website volledig op maat van jongeren en scholen. Deze website biedt de mogelijkheid om op een eigentijdse manier een vast aanspreekpunt voor scholen, partners en andere geïnteresseerden te vormen. Via de website kunnen scholen zich ook online inschrijven voor de schoolverlatersdagen. Uit de evaluaties bij leerlingen en scholen van de vorige edities is gebleken dat het TRANSIT-programma als zeer zinvol wordt ervaren en de interactieve aanpak sterk aansluit bij de doelgroep. De afgelopen twee schooljaren heeft de Corona crisis uiteraard een ferme impact gehad op de werking van het geplande TRANSIT programma. Het schooljaar 2020-2021 was het partnerschap genoodzaakt om het programma volledig om te gooien. Wegens de coronamaatregelen in het secundair onderwijs konden klassen niet naar de gekende TRANSIT-lessen komen. Daarom werd TRANSIT tot bij hen gebracht, weliswaar via een digitale manier. In totaal werden 1309 leerlingen bereikt. Uit de kwalitatieve evaluatie bleek dat leerkrachten erg tevreden waren over de digitale TRANSIT. Volgend jaar kijkt Transit terug uit naar fysieke lessen zodat het partnerschap de leerlingen kan ontmoeten, inspelen op hun vragen en actief betrekken in de TRANSIT-ervaring. Toch onthouden we ook de positieve elementen van deze digitale TRANSIT en is dat een goede aanvulling. Transit zal volgend jaar blijven bestaan in een light-digitale versie met enkele lessen die in het najaar aangeboden worden. Het gros van de lessen gaat normaal gezien terug fysiek door in de verschillende regio’s binnen onze provincie. Voorgesteld wordt om voor het schooljaar 2020-2021 voor het project ‘TRANSIT Infodagen’ een bedrag van 10.000 EUR te voorzien ten behoeve van POM Antwerpen. ? Uitstel van verantwoording door POM Antwerpen voor subsidies Talentenhuizen Op de provincieraad van 22 oktober 2020 werd onder ARK nummer 64902000 (niet-nominatieve subsidie) Ramingsnummer MJP000477 een totaal van 60.000 EUR toegewezen voor de werking van Talentenwerf, Talentenfabriek en Talentenstroom (20.000 EUR per talentenhuis) aan POM Antwerpen. Op 31 augustus 2021 diende POM hiervoor een inhoudelijke en financiële verantwoording voor af te leggen. Echter, in de loop van 2021 werd in samenspraak met de betrokken partners in de talentenhuizen beslist om vanuit Provincie Antwerpen de werking van de verschillende talentenhuizen in toekomst niet meer financieel te ondersteunen. De financiering vanuit Provincie Antwerpen aan POM Antwerpen voor het werkingsjaar september 2021 – augustus 2022 en verder wordt dan ook niet langer voorzien. Om de reeds geplande activiteiten en werking van de verschillende talentenhuizen voor het kalenderjaar 2021 niet in het gedrang te brengen vragen wij de provincieraad om POM Antwerpen uitstel van inhoudelijke en financiële verantwoording te geven tot 31 december 2021. Concreet wil dit zeggen dat de talentenhuizen nog tot het einde van dit kalenderjaar kosten kunnen maken op de provinciale subsidie toegekend aan POM Antwerpen op 22 oktober 2020. BESLUIT: Artikel 1 : Ingestemd wordt met een subsidie van 400.000 EUR aan POM Antwerpen voor het Opstarten en uitrollen van een innovatiecentrum Werk in een samenwerking tussen Provincie Antwerpen, VDAB, stad Antwerpen en stad Turnhout vanuit het verdeelkrediet “subsidies met betrekking tot arbeidsmarkt” ingeschreven onder ARK nummer 64902000 (niet-nominatieve subsidie) Ramingsnummer MJP000477. Artikel 2 : Ingestemd wordt met een subsidie van 10.000 EUR aan POM Antwerpen voor het initiatief TRANSIT infodagen vanuit het verdeelkrediet “subsidies met betrekking tot arbeidsmarkt” ingeschreven onder ARK nummer 64902000 (niet-nominatieve subsidie) Ramingsnummer MJP000477. Artikel 3 : Ingestemd wordt om POM Antwerpen uitstel van inhoudelijke en financiële verantwoording te geven tot en met 31 december 2021 voor de op de provincieraad van 22 oktober 2020 toegekende subsidies aan Talentenstroom, Talentenwerf en Talentenfabriek.


Duurzame ontwikkelingsdoelen (SDG's):
Partnerschappen om doelstellingen te bereiken
Eerlijk werk en economische groei

Subdoelen:
Doeltreffende openbare, publiek-private en maatschappelijke partnerschappen aanmoedigen en bevorderen, voortbouwend op de ervaring en het netwerk van partnerschappen
Tot meer economische productiviteit komen door diversificatie, technologische modernisatie en innovatie, ook door de klemtoon te leggen op sectoren met hoge toegevoegde waarde en arbeidsintensieve sectoren