Uitwerken Pilotcases: een diepteonderzoek van energielandschappen bestaande uit een alternatieven met een participatietraject Aanvullende dienst ‘Inhoudelijke ondersteuning en expertise op afroep'. Goedkeuring.

PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Vergadering van 27 april 2023 Verslag van de deputatie Bevoegd deputatielid: Luk Lemmens Telefoon: 03 240 52 65 Agenda nr. 1/1 Uitwerken Pilotcases: een diepteonderzoek van energielandschappen bestaande uit een alternatieven met een participatietraject Aanvullende dienst ‘Inhoudelijke ondersteuning en expertise op afroep'. Goedkeuring. Bevoegdheid Artikel 43 §2 11° van het provinciedecreet bepaalt de bevoegdheid van de provincieraad. Juridische context De wet van 17 juni 2016 inzake de overheidsopdrachten. Het koninklijk besluit van 18 april 2017 plaatsing overheidsopdrachten in de klassieke sectoren. Feitelijke context en verantwoording Historiek De deputatie heeft op 16 januari 2020 vier energielandschappen gekozen met de vraag aan de dienst Ruimtelijke Planning (DRP) om deze verder uit te werken en samen met de lokale besturen de mogelijkheden tot samenwerking rond lokale energie-initiatieven te evalueren. De deputatie heeft op 1 juli 2021 de energielandschappen ‘Grensland Turnhout’ en ‘Noordertuin’ aangeduid als ambassadeurslandschap en een concrete samenwerking opgestart tussen de provincie en de betrokken lokale besturen. Op 1 oktober 2020 heeft de deputatie de overheidsopdracht voor het ‘Uitwerken van pilotcases: een diepteonderzoek van energielandschappen bestaande uit alternatieven met een participatietraject’ gegund aan 3E nv, Kalkkaai 6 te 1000 Brussel, met ondernemingsnummer 0465755594, voor een geraamd bedrag van 103.237,20 EUR incl. btw voor een periode van 15 maanden startend op 1 oktober 2020. Deze verbintenis werd via Mercurius bestelbonnummer 2020016312 ten bedrage van 103.237,20 EUR vastgelegd op het ramingsnummer MJP000061 met ARK 2020/21400000/0600 - Plannen en studies - Aanschaffingswaarde/Ruimtelijke planning. Op 8 juli 2021 heeft de deputatie een aanvullende dienst goedgekeurd voor een bijkomende berekening van de energielandschappen, geraamd op 12.977,25 EUR incl. btw. Deze verbintenis werd via Mercurius bestelbonnummer 2021010037 ten bedrage van 12.977,25 EUR vastgelegd op het ramingsnummer MJP000061 met ARK 2021/21400000/0600 - Plannen en studies - Aanschaffingswaarde/Ruimtelijke planning. Op 16 december 2021 heeft de deputatie de verlenging van de uitvoeringstermijn van de hoofdopdracht met 33 maanden vanaf 1 januari 2022 goedgekeurd. De deputatie keurde ook een aanvullende dienst goed voor een 'Bijkomende werksessie en inhoudelijke onderbouwing', geraamd op 17.042,85 EUR incl. btw. Deze verbintenis werd via Mercurius bestelbonnummer 2021021107 ten bedrage van 17.042,85 EUR incl. btw vastgelegd op het ramingsnummer MJP000061 met ARK 2021/21400000/0600 - Plannen en studies - Aanschaffingswaarde/Ruimtelijke planning. Op 10 maart 2022 heeft de deputatie goedgekeurd om een onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking op te starten voor de aanvullende dienst ‘Inhoudelijke ondersteuning’ van de hoofdopdracht ‘Uitwerken van pilotcases: een diepteonderzoek van energielandschappen bestaande uit alternatieven met een participatietraject‘. De deputatie heeft toen ook de offertevraag en de onderhandeling met het studiebureau 3E nv (Kalkkaai 6 te 1000 Brussel, met ondernemingsnummer 0465755594) goedgekeurd. De deputatie heeft toen ook kennis genomen van de raming voor deze aanvullende dienst t.b.v. 65.500,00 EUR incl. btw. Op 24 maart 2022 heeft de provincieraad de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking voor de aanvullende dienst ‘Inhoudelijke ondersteuning’ van de hoofdopdracht ‘Uitwerken van pilotcases: een diepteonderzoek van energielandschappen bestaande uit alternatieven met een participatietraject‘, de offertevraag en de onderhandeling met het studiebureau 3E nv goedgekeurd. Op 28 juli 2022 heeft de deputatie de gunning voor de aanvullende dienst 'Inhoudelijke ondersteuning' van de hoofdopdracht 'Uitwerken van pilotcases: een diepteonderzoek van energielandschappen bestaande uit alternatieven met een participatietraject’ goedgekeurd, geraamd op 65.500,00 EUR incl. btw. Deze verbintenis zal op het ogenblik van elke effectieve afroep (deelopdracht) vastgelegd worden via een Mercurius bestelbon op het ramingsnummer MJP000061 met ARK 21400000/0600 - Plannen en studies - Aanschaffingswaarde/Ruimtelijke planning. Momenteel zijn er al vier deelopdrachten vastgelegd: 1. bestelbonnummer 2022014982 van 28 juli 2022 t.b.v. 7.260,00 EUR incl. btw 2. bestelbonnummer 2022014985 van 28 juli 2022 t.b.v. 12.342,00 EUR incl. btw 3. bestelbonnummer 2023006029 van 22 maart 2023 t.b.v. 29.040,00 EUR incl. btw 4. bestelbonnummer 2023006754 van 27 maart 2023 t.b.v. 15.972,00 EUR incl. btw. Aanvullende dienst op de hoofdopdracht Door de beslissing om alvast met 2 energielandschappen concreet van start te gaan en de hoogdringendheid van de energietransitie is er nood aan ondersteuning voor de verder uitwerking van acties. Dit vraagt bijkomend overleg en inhoudelijke ondersteuning. Hiervoor is er expertise nodig vanuit 3E nv met name: technische ondersteuning (doorrekeningen), advisering en het mee inzichtelijk maken van mogelijkheden van lokale besturen op dit vlak en van de impact van de acties die de partners willen gaan uitvoeren. Daarom wil DRP een prijs vragen voor drie elementen die op afroep kunnen aangewend worden: - De uurprijs voor een expert om deel te nemen aan een overleg - Een prijsvoorstel voor de inhoudelijke voorbereiding van een overleg - Een prijsvoorstel van bijkomende inhoudelijke ondersteuning. Conclusie De deputatie vraagt aan de provincieraad om de opstart van een onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking goed te keuren. De deputatie vraagt aan de provincieraad om de opstart van de onderhandeling met het studiebureau 3E nv (Kalkkaai 6 te 1000 Brussel, met ondernemingsnummer 0465755594) voor een gunning zonder mededinging op basis van artikel 42 §1 1° d) iii) van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, en de motivatie ervan goed te keuren. Motivatie voor een gunning zonder mededinging volgens artikel 42 §1 1° d) iii) van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten: mededinging ontbreekt om intellectuele eigendomsrechten te beschermen: - Er is geen mededinging mogelijk omdat de afbakening van energielandschappen op het provinciaal grondgebied gebeurd is volgens een specifieke berekeningsmethodiek die speciaal door 3E nv is ontwikkeld, en alleen door 3E nv kan gebruikt worden. De verdere uitvoering van de energielandschappen vraagt om bijkomend alternatievenonderzoek van verschillende scenario’s gekoppeld met bijhorende impactdoorrekening. DRP wil de concrete acties en maatregelen met de lokale besturen verder uitwerken. De alternatieven en bijhorende doorrekeningen zijn ook gekoppeld aan de specifieke berekeningsmethodiek van 3E nv. - 3E nv heeft door de uitvoering van de gunning ‘Uitwerken van pilotcases: een diepteonderzoek van energielandschappen bestaande uit alternatieven met een participatietraject’ sedert 2020 de nodige expertise opgedaan en is goed op de hoogte van de inhoudelijke en andere implicaties van het volledige dossier. Tijdens dit traject heeft 3E DRP ook goed inhoudelijk ondersteund bij het formuleren van onderbouwingen voor de verschillende documenten en bij de opstart van de samenwerking met de lokale besturen. Hierdoor kan de inwerkingsperiode weggelaten worden en is het niet nodig om al dit werk opnieuw te laten uitvoeren door een ander studiebureau. - De nood van een energietransitie heeft een momentum van hoogdringendheid bereikt. Om die reden moet de voortgang van de 2 energielandschappen gegarandeerd blijven. Om dit te verzekeren is de huidige ondersteuning en expertise van 3E nv hiervoor nodig. De deputatie vraagt aan de provincieraad om de offertevraag goed te keuren. XXX BBC actieplan : Ruimtelijk beleid: we voeren een ruimtelijk beleid op basis van het RSPA of het nieuwe PBRA. BBC actie: DRP Jaarprogramma: we maken ruimtelijke studies, plan-MER's en PRUP's op. Procedurele vormvereisten: De deputatie keurde dit verslag goed in zitting van 6 april 2023. Financiële aspecten: Er ontstaat nu nog geen financiële verbintenis. Het krediet is voorzien in het meerjarenplan 2020-2025 van de dienst Ruimtelijke Planning: ramingsnummer MJP000061, actie DRP Jaarprogramma, ARK 21400000/0600 - Plannen en studies - Aanschaffingswaarde/Ruimtelijke planning. BESLUIT: Artikel 1 : De provincieraad keurt de aanvullende dienst ‘Inhoudelijke ondersteuning en expertise op afroep’ van de hoofdopdracht ‘Uitwerken Pilotcases: een diepteonderzoek van energielandschappen bestaande uit alternatieven met een participatietraject’ goed. Artikel 2 : De provincieraad keurt goed om met het studiebureau 3E nv (Kalkkaai 6 te 1000 Brussel, met ondernemingsnummer 0465755594) de onderhandeling op te starten voor een gunning zonder mededinging op basis van artikel 42 §1 1° d) iii) van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, en gaat akkoord met de motivatie. Artikel 3 : De provincieraad keurt de offertevraag voor deze opdracht goed. Bijlagen: - deputatiebesluit van 1 oktober 2020 gunning hoofdopdracht - deputatiebesluit van 8 juli 2021 gunning aanvullende dienst Herberekening van het basisprofiel en de verschillende scenario’s per energielandschap - deputatiebesluit van 16 december 2021 gunning aanvullende dienst Bijkomende werksessie en inhoudelijke onderbouwing, en verlenging uitvoeringstermijn - deputatiebesluit van 28 juli 2022 gunning aanvullende dienst Inhoudelijke ondersteuning - offertevraag Inhoudelijke ondersteuning en expertise op afroep


Duurzame ontwikkelingsdoelen (SDG's):
Maak steden en menselijke nederzettingen inclusief, veilig, veerkrachtig en duurzaam.
Betaalbare en duurzame energie
Klimaatactie

Subdoelen:
Tegen 2030 inclusieve en duurzame stadsontwikkeling en capaciteit opbouwen voor participatieve, geïntegreerde en duurzame planning en beheer van menselijke nederzettingen in alle landen.
Tegen 2030 universele toegang tot betaalbare, betrouwbare en moderne energiediensten garanderen
Tegen 2030 in aanzienlijke mate het aandeel hernieuwbare energie in de globale energiemix verhogen
Tegen 2030 de globale snelheid van verbetering in energie-efficiëntie verdubbelen
Maatregelen inzake klimaatverandering integreren in nationale beleidslijnen, strategieën en planning