Provinciale overheidsopdrachten. PRUP Militair Domein Arendonk. Plaatsen opdracht, plaatsingswijze en bestek. Goedkeuring.

PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Vergadering van 25 november 2021 Verslag van de deputatie Bevoegd deputatielid: Luk Lemmens Telefoon: 03 240 52 65 Agenda nr. 1/1 Provinciale overheidsopdrachten. PRUP Militair Domein Arendonk. Plaatsen opdracht, plaatsingswijze en bestek. Goedkeuring. Besluit goedgekeurd in de raad van 25 november 2021 Bevoegdheid Artikel 43 §2 11° van het provinciedecreet van 9 december 2005 bepaalt de bevoegdheid van de provincieraad. Juridische context De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten. Het koninklijk besluit van 18 april 2017 plaatsing overheidsopdrachten in de klassieke sectoren. Feitelijke context en verantwoording Met dit deputatiebesluit wordt aan de deputatie de goedkeuring gevraagd voor de plaatsing van het bestek, de keuze van de plaatsingswijze en het bestek. Het PRUP ‘Militair Domein’ te Arendonk heeft als doel de militaire bestemming van het domein om te zetten naar de bestemmingen natuurgebied en recreatiegebied. 3.1 Doel van de opdracht Het PRUP wordt opgemaakt naar aanleiding van het gebiedsprogramma ARO (Arendonk, Ravels en Oud-Turnhout). Het PRUP ‘Militair Domein’ te Arendonk heeft als doel de militaire bestemming van het domein om te zetten naar de bestemmingen natuurgebied en recreatiegebied. Het is op dit moment een beperkt toegankelijk en weinig bebouwd gebied met hoge natuurwaarden. Figuur 1: situering van het plangebied en de omgeving Figuur 2: grondplan van het militair domein Figuur 3: Situering plangebied op het gewestplan In het planproces wordt gezocht naar een optimale zonering voor het natuurgebied en het verblijfsrecreatiegebied. De bestemming recreatie dient qua omvang ondergeschikt te zijn aan de natuurbestemming, en er wordt binnen het plangebied gezocht naar de beste plek voor de bestemming recreatie gegeven de aanwezige natuurwaarden. Het recreatiegebied heeft geen harde bestemming, maar biedt enkel een plek voor verblijfsrecreatie in de vorm van kleinschalige overnachtingsrecreatie. Beleidscontext De opdracht ligt in lijn met het Ruimtelijk Structuurplan Provincie Antwerpen (RSPA). Het militair domein is gelegen in de Noorderkempen. Doelstellingen voor dit gebied zijn onder meer het beheren van de natuurwaarden en het beperken van uitrusting en toegankelijkheid. Daarnaast behoort het domein ook tot de deelruimte van het Turnhoutse. Ook voor deze deelruimte wordt het beschermen van natuurlijke en landschappelijke elementen tot doel gesteld. De opdracht past tevens binnen de principes van de strategische visie in de conceptnota van het Provinciaal Beleidsplan Ruimte Antwerpen (PBRA). De goedgekeurde strategische ruimtelijke visie van de provincie vormt het kader voor deze opdracht, en is gestoeld op vier ruimtelijke principes (zuinig ruimtegebruik, veerkracht, nabijheid en bereikbaarheid, en eigenheid) en zeven strategieën. Het PRUP past ten eerste binnen het principe van eigenheid omdat er rekening gehouden wordt met de eigenheid van de gemeente en streek waarin die ligt, en omdat de historische bunkers op de site bewaard blijven. De opmaak van dit PRUP kadert verder niet alleen in de strategie van offensieve open ruimte, waarbij natuur, landbouw, water en recreatie een samenhangend en functioneel geheel vormen, maar ook in de strategie die een samenhangend ecologisch netwerk creëert om cruciale ecosystemen veilig te stellen en daar in de toekomst de vruchten van te plukken. De samenhang tussen natuurkerngebieden en de verschillende netwerken is cruciaal. Ze moeten verbonden worden tot één robuust en kwaliteitsvol netwerk. Zo past het PRUP binnen het principe van veerkracht. 3.2 Inhoud van de opdracht De opdracht wordt uitgeschreven als een raamovereenkomst en bestaat uit 5 posten met deelposten die door de provincie Antwerpen besteld of niet besteld kunnen worden in functie van de evolutie van het project: Post 1: Opmaak van een PRUP met geïntegreerde effectenbeoordeling: Deze post omvat de nodige stappen volgens de decretale procedure tot de opmaak van een PRUP vanaf de opmaak van de startnota en de procesnota. De post bestaat meer concreet uit de volgende deelposten: Deelpost 1.1: Opmaak van de procesnota en de startnota Deelpost 1.2: Opmaak van de scopingsnota Deelpost 1.3: Opmaak van het voorontwerp-PRUP met geïntegreerde effectenbeoordeling Deelpost 1.4: Opmaak van het ontwerp-PRUP met geïntegreerde effectenbeoordeling Deelpost 1.5: Opmaak van het definitief PRUP met geïntegreerde effectenbeoordeling. Post 2: Passende beoordeling In het kader van de opmaak van het PRUP moet een effectenbeoordeling worden gemaakt. Tijdens het planproces zal blijken of bijkomend een passende beoordeling nodig is. De plancontour ligt namelijk in de buurt van enkele Habitat- en Vogelrichtlijngebieden en een VEN-gebied. De passende beoordeling wordt dan geïntegreerd in het PRUP. Er wordt aan de inschrijver gevraagd om een forfaitaire prijs op te nemen. De bilaterale overleggen zijn voorzien bij post 3. Post 3: Overlegmomenten Voor de projectgroep, stuurgroep en de bilaterale overleggen moet de inschrijver een prijsopgave maken. Overlegmomenten met het dagelijks bestuur en planteam zijn voorzien onder post 1. Post 4: Infomomenten Het communicatietraject omvat de participatie zoals voorzien in het nieuwe decreet ‘Integratie plan-MER bij RUP’ (Decreet tot wijziging van de regelgeving voor ruimtelijke uitvoeringsplannen teneinde de planmilieueffectrapportage en andere effectbeoordelingen in het planningsproces voor ruimtelijke uitvoeringsplannen te integreren door wijziging van diverse decreten, BS 19/08/2016. Het communicatie- en participatietraject in het kader van deze opdracht beperkt zich tot de decretaal voorziene inspraak en een infomoment tijdens het openbaar onderzoek. De verwerking van de resultaten van de info- en inspraakmomenten hoort onder post 1. Post 5: Algemeen Deze post betreft diensten die niet voorzien zijn, maar opgedragen kunnen worden indien zij kaderen in de opdracht. De inschrijver wordt gevraagd om de uurtarieven te geven voor mogelijk noodzakelijke profielen: een projectleider/senior expert, een projectmedewerker/ adviseur/jurist, een tekenaar (CAD/GIS)/junior medewerker/administratief medewerker en een grafisch ontwerper. BBC actieplan : Ruimtelijk beleid: we voeren een ruimtelijk beleid op basis van het RSPA of het nieuwe PBRA. BBC actie: We werken mee aan een beter ruimtelijk beleid in de provincie Antwerpen. Procedurele vormvereisten De deputatie stelt de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekenmaking voor als plaatsingswijze van deze opdracht voor diensten. De deputatie keurde dit verslag goed in zitting van 10 november 2021. Financiële aspecten Er ontstaat nu nog geen financiële verbintenis. Het krediet is voorzien in het meerjarenplan 2020–2025 van de dienst Ruimtelijke Planning. BESLUIT: Artikel 1 : De provincieraad keurt als plaatsingswijze de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking goed voor de opmaak van het PRUP voor de bestemmingswijziging van het militair domein te Arendonk voor een periode van 4 jaar (raamovereenkomst). Artikel 2 : De provincieraad keurt het bestek voor deze opdracht goed. Bijlage: - Bestek


Duurzame ontwikkelingsdoelen (SDG's):
Maak steden en menselijke nederzettingen inclusief, veilig, veerkrachtig en duurzaam.

Subdoelen:
Tegen 2030 inclusieve en duurzame stadsontwikkeling en capaciteit opbouwen voor participatieve, geïntegreerde en duurzame planning en beheer van menselijke nederzettingen in alle landen.