Mondiaal Beleid. Aanpassing van het convenant met het Belgisch Comité voor UNICEF inzake latere kosteninbreng en verantwoording.

Goedgekeurd met 27 stemmen ja, bij 0 stemmen nee en bij 6 onthoudingen PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Vergadering van 23 maart 2023 Verslag van de deputatie Bevoegd deputatielid: Luk Lemmens Telefoon: 03 240 52 65 Agenda nr. 1/9 Mondiaal Beleid. Aanpassing van het convenant met het Belgisch Comité voor UNICEF inzake latere kosteninbreng en verantwoording. Goedkeuring. Bevoegdheid Artikel 43 van het provinciedecreet van 9 december 2005 bepaalt de bevoegdheid van de provincieraad. Juridische context De volgende wetgeving is relevant: - de wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen - het provinciaal reglement van 24 september 2020 betreffende de subsidiëring en het toestaan van reservevorming door subsidietrekkers De provincieraad keurde, tijdens de zitting van 24 november 2022, de aangepaste samenwerkingsovereenkomst goed tussen de provincie Antwerpen en het Belgisch comité voor UNICEF (hierna genoemd UNICEF). Deze overeenkomst ‘Convenant provincie Antwerpen – Belgisch comité voor UNICEF’ trad in werking op 1 januari 2021 en eindigt op 31 december 2025. Via deze overeenkomst ontvangt UNICEF jaarlijks 200.000 EUR, over een periode van 5 jaar (van 1 januari 2021 tot 31 december 2025), in totaal 1.000.000 EUR. Feitelijke context en verantwoording Projectinhoud: UNICEF en Conceptos Plasticos, een sociale onderneming uit Colombia, bouwden in Abidjan een fabriek die werkgelegenheid, een ziekteverzekering en kennisdeling biedt aan vrouwen die in armoede leven. Zij verzamelen en verwerken plastic afval dat wordt gerecycleerd tot bouwstenen. Deze eenvoudig te monteren, duurzame en goedkope bouwstenen zullen vervolgens worden gebruikt voor de bouw van klaslokalen, in regio's die kampen met zowel een tekort aan scholen als met een afvalproblematiek. Naast de constructie van klaslokalen krijgt ook kwalitatief onderwijs en het ‘groen schoolconcept’ veel aandacht (het gebruik van zonnepanelen, de aanplanting van tuinen & bomen en een sensibilisatieprogramma voor groenere & kindvriendelijke gemeenschappen) en zuiver water + hygiëne. In combinatie met de vermindering van afval moet dit resulteren in een afname van ziekten. Tot slot hebben opleidingen rond opvoeding, gendergelijkheid en milieubewustzijn voor moeders, leerkrachten en andere relevante actoren een vaste plek in dit project. Vraag tot verlengen van de uiterste datum voor het inbrengen van kosten (tot 30 juni) en verantwoording (tot 31 oktober) : UNICEF mag, volgens het ‘Convenant provincie Antwerpen – Belgisch comité voor UNICEF’, voor de periode van 1 januari 2021 tot 31 december 2025, kosten inbrengen tot en met mei van het jaar volgend op het jaar van de betaling. Daarnaast dient de subsidie uiterlijk op 31 augustus van het volgend jaar verantwoord te worden. De deputatie keurde, tijdens de zitting van 28 oktober 2021, het verlengen van de uiterste datum voor het inbrengen van kosten voor 2021 (tot 30 juni 2022) en voor de verantwoording 2021 (tot 31 oktober 2022) goed. Dit op basis van het provincieraadsbesluit van 24 september 2020 ‘Maatregelen met betrekking tot subsidiëring ingevolge de coronacrisis’. Daarnaast valideerde de Provincieraad, tijdens de zitting van 24 november 2022, een wijziging in het huidige convenant tussen UNICEF België en de provincie Antwerpen, waarbij de jaarlijks te behalen doelstellingen omgezet worden naar eindobjectieven. Hiermee rekening houdend kon de huidige subsidie voor 2022 pas door UNICEF Ivoorkust verkregen worden na het indienen van de verantwoording voor 2021 tegen 31 oktober 2022. Ook startte UNICEF Ivoorkust pas met de aanwending van de subsidie voor 2022 nadat het officieel akkoord werd ontvangen van de Antwerpse provincieraad over de wijziging van de jaarlijkse doelstellingen in eindobjectieven. Beide elementen maken de periode waarin UNICEF Ivoorkust kosten kan inbrengen voor 2022 kort. In deze context zou een latere uiterste datum voor kosteninbreng en verantwoording welkom zijn. Dit geeft UNICEF Ivoorkust voldoende tijd om de financiële steun van de provincie Antwerpen volledig aan te wenden op een kwalitatieve manier en om nadien te voorzien in een degelijke verantwoording. Ook zal deze ‘extra tijd’ voor meer flexibiliteit zorgen, waardoor UNICEF Ivoorkust het hoofd kan bieden aan onvoorziene, externe factoren. Ivoorkust is immers een land met een uitdagende en onvoorspelbare context, o.a. op vlak van politiek, gezondheid en klimaat. Flexibiliteit zal het behalen van de eindobjectieven van het project door o.a. een efficiëntere organisatie van uitgaven dan ook ten goede komen. De effecten van een latere kosteninbreng en verantwoording voor 2022 zullen echter ook voelbaar blijven, zich voortzetten, m.b.t. de uitvoering van het project in Ivoorkust, tijdens latere jaren. (Meer bepaald zou dit ook voor de latere jaren een korte periode voor kosteninbreng en verantwoording betekenen.) Daarom wordt voorgesteld om: de uiterste datum voor het inbrengen van kosten te verlengen tot 30 juni (i.p.v. 31 mei) van het jaar volgend op het jaar van de betaling; de uiterste datum van verantwoording te verlengen tot 31 oktober (i.p.v. 31 augustus); en dit voor de jaren vanaf 2022 tot en met het einde van het convenant op 31 december 2025 (zie bijlage). Procedurele vormvereisten De deputatie keurde dit verslag goed in zitting van 2 maart 2023. BESLUIT: Enig artikel : De aanpassingen inzake het verlengen van de uiterste datum voor het inbrengen van kosten (tot 30 juni) en voor verantwoording (tot 31 oktober) in de voorliggende samenwerkingsovereenkomst, tussen de provincie Antwerpen en het Belgisch comité voor UNICEF, worden goedgekeurd. De heer Luk Lemmens, eerste gedeputeerde, en de heer Maarten Puls, provinciegriffier, worden afgevaardigd om namens het provinciebestuur deze overeenkomst te ondertekenen.


Duurzame ontwikkelingsdoelen (SDG's):
Kwaliteitsonderwijs
Eerlijk werk en economische groei
Verantwoorde consumptie en productie
Kwaliteitsonderwijs
Eerlijk werk en economische groei
Verantwoorde consumptie en productie

Subdoelen:
Er tegen 2030 voor zorgen dat alle meisjes en jongens op een vrije, billijke en kwalitatief hoogstaande manier lager en middelbaar onderwijs kunnen afwerken, wat moet kunnen leiden tot relevante en doeltreffende leerresultaten.
Tegen 2030 komen tot een volledige en productieve tewerkstelling en waardig werk voor alle vrouwen en mannen, ook voor jonge mensen en personen met een handicap, alsook een gelijk loon voor werk van gelijke waarde.
Tegen 2030 de afvalproductie aanzienlijk beperken via preventie, vermindering, recyclage en hergebruik.
Er tegen 2030 voor zorgen dat alle meisjes en jongens op een vrije, billijke en kwalitatief hoogstaande manier lager en middelbaar onderwijs kunnen afwerken, wat moet kunnen leiden tot relevante en doeltreffende leerresultaten.
Tegen 2030 komen tot een volledige en productieve tewerkstelling en waardig werk voor alle vrouwen en mannen, ook voor jonge mensen en personen met een handicap, alsook een gelijk loon voor werk van gelijke waarde.
Tegen 2030 de afvalproductie aanzienlijk beperken via preventie, vermindering, recyclage en hergebruik.