APB Havencentrum. Samenwerkingsovereenkomst Havencentrum - Havenbedrijf Antwerpen – Provincie Antwerpen met betrekking tot ontwikkeling nieuw Havenbelevingscentrum. Goedkeuring.

Bevoegdheid Artikel 43.§2.11° van het provinciedecreet. Juridische context - Intentieverklaring dd. 7 juni 2018 tussen Havenbedrijf Antwerpen – Provincie Antwerpen/Havencentrum APB. - Beslissing van de provincieraad dd. 28 juni 2018 houdende goedkeuring samenwerkingsovereenkomst tussen de provincie Antwerpen en AG Vespa voor het gezamenlijk aanstellen van een ontwerper voor de bouw van een Havenbelevingscentrum te Antwerpen en voor de opmaak van het aangepast Gemeentelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan Droogdokkeneiland en bijhorend milieuonderzoek. - De goedkeuring van de samenwerkingsovereenkomst tussen Provincie Antwerpen Autonoom Provinciebedrijf Havencentrum en Havenbedrijf Antwerpen in de raad van bestuur van 21 april 2021. Feitelijke context en verantwoording Aan uw raad wordt thans het ontwerp voor de samenwerkingsovereenkomst tussen Provincie Antwerpen, Autonoom Provinciebedrijf Havencentrum en Havenbedrijf Antwerpen met betrekking tot het oprichten en uitbaten van een Havenbelevingscentrum op een nieuwe locatie in de voormalige AWN gebouwen aan de Droogdokkenweg te 2030 Antwerpen voorgelegd. Situering en historiek In het besluit van de provincieraad van 28 juni 2018 (zie hierboven 2.) werd de inhoudelijke doelstelling van het Havenbelevingscentrum toegelicht, alsook de aanpak om de nieuwe gebouwen voor het Havenbelevingscentrum op te richten. Tevens werd de intentieverklaring van 7 juni 2018 tussen Havenbedrijf Antwerpen – Provincie Antwerpen/Havencentrum APB toegevoegd. De bedoeling van deze intentieverklaring bestond erin de intenties van alle Partijen verder te onderzoeken met betrekking tot het nieuw Havenbelevingscentrum. Meer bepaald werden volgende voorafgaande taken toegewezen aan de Provincie: “De Provincie neemt de kosten voor het opstellen van de conceptnota (mét ontwerpschets en basisbegroting) voor haar rekening ten belope van 50.000 EUR. De Provincie neemt actie om de ontwerpers aan te duiden via de door AG Vespa gangbare procedure met pool van ontwerpers, met respect voor de wetgeving overheidsopdrachten, indien Partijen zouden beslissen verder te gaan met dit project.” Volgende voorafgaande taken werden toegewezen aan het Havenbedrijf: “Het Havenbedrijf neemt de kosten voor het opstellen van businessmodel, inclusief exploitatiemodel, voor haar rekening ten bedrage van 50.000 EUR. Het opstellen van dit businessmodel gebeurt via een externe partij, die zal worden aangesteld door het Havenbedrijf, met respect voor de wetgeving overheidsopdrachten.” De opmaak van het businessmodel werd intussen afgerond. De projectdefinitie alsook een basisbegroting werden intussen bepaald, maar een ontwerpschets is er nog niet. Ook de aanduiding van een ontwerper in samenwerking met AG Vespa is opgeschoven en zal volgens een andere procedure verlopen. De samenwerkingsovereenkomst tussen de Provincie Antwerpen en AG Vespa in functie van het bouwen van het nieuwe Havenbelevingscentrum wordt momenteel herwerkt naar aanleiding van de aangepaste locatie van de ‘groene vinger’ naar de voormalige AWN gebouwen op de Droogdokkensite en zal op later tijdstip aan uw raad ter goedkeuring worden voorgelegd. Uit de onderzoeken is gebleken dat volgende functies in het nieuwe havenbelevingscentrum ontwikkeld zullen worden: - een educatieve leeromgeving; - een bezoekerscentrum; Het al dan niet creëren van de derde functie, nl. een info- en onthaalpunt voor arbeidsmarkt en onderwijs moet verder onderzocht worden. Dit onderzoek zal deel uitmaken van de huidige overeenkomst. De vierde onderzochte functie voor een congres- en netwerkfaciliteit voor meer dan 100 personen tot maximum 250 personen werd niet weerhouden. Samenwerkingsovereenkomst Als bijlage wordt de samenwerkingsovereenkomst tussen Provincie Antwerpen Autonoom Provinciebedrijf Havencentrum en Havenbedrijf Antwerpen gevoegd. Procedurele vormvereisten De deputatie keurde dit verslag goed in zitting van 6 mei 2021. Financiële aspecten In de meerjarenplanning werd een krediet voorzien voor deze diensten. De financiële bepalingen uit de samenwerkingsovereenkomst worden hier integraal overgenomen: De partijen bekrachtigen de financiële analyse en bijhorende verwachte inbreng in de “initiële investering” (oprichtingskost / Capex) en de “jaarlijkse werkingskosten” (operationele kost / Opex) van het Havenbelevingscentrum zoals begroot in de Business Case. Partijen engageren zich om deze financiële inbreng tijdig beschikbaar te stellen. Concreet betekent dit dat: a) De provincie 8.400.000 EUR beschikbaar zal stellen voor de “initiële investering” van het Havenbelevingscentrum zoals begroot in de Business Case. b) Het Havencentrum 2.230.000 EUR beschikbaar zal stellen voor de “initiële investering” van het Havenbelevingscentrum zoals begroot in de Business Case. c) De (bestaande of nieuwe) rechtsvorm die de exploitatie van het Havenbelevingscentrum zal organiseren een lening zal aangaan t.b.v. maximaal 3.390.000 EUR met een looptijd 10 jaar. Deze lening zal door de (bestaande of nieuwe) rechtsvorm die de exploitatie van het Havenbelevingscentrum zal organiseren afbetaald worden via de respectievelijke inbreng van de Partijen in de “jaarlijkse werkingskosten” (Opex) zoals begroot in de Business Case. Een eventuele meerkost voor de oprichting (Capex) van het “gebouw” van het Havenbelevingscentrum, bovenop de financiële input van de Provincie zoals momenteel begroot in de Business Case, zal voor een extra bedrag van 300.000 EUR gedragen worden door het Havencentrum (die bedrag maakt deel uit van de hoger vermelde financiële input van 2.230.000 EUR). Indien de meerkost meer dan 300.000 EUR bovenop de financiële input van de Provincie zoals begroot in de Business Case bedraagt, zal de provincie Antwerpen het bedrag boven de extra 300.000 EUR van het Havencentrum dragen. Indien de uiteindelijke oprichtingskost van het gebouw minder zal bedragen dan huidige begroting in de Business Case dan zal dit verschil afgetrokken worden van het te investeren bedrag door de Provincie. Indien er een meerkost of minderkost zou zijn voor de “inrichting gebouw”, “inrichting site” en “opstartkosten” (Capex) zoals begroot in de Business Case zal deze meer- of minderkost respectievelijk bijgeteld of afgetrokken worden van het geleend bedrag dat mee afbetaald wordt in de werkingskosten (Opex). d) De provincie en/of het Havencentrum vanaf moment van exploitatie van het Havenbelevingscentrum voor een duurtijd van 10 jaar een jaarlijks bedrag beschikbaar zal stellen voor de “jaarlijkse werkingskosten” van het Havenbelevingscentrum (Opex) zoals begroot in de Business Case. Dit bedrag is voor het eerste jaar vastgelegd op 1.120.820 EUR. Voormelde inbreng zal ofwel volledig in geld gebeuren, ofwel deels bij equivalent (bijv. d.m.v. de terbeschikkingstelling van personeel aan het Havenbelevingscentrum). e) Het Havenbedrijf vanaf moment van exploitatie van het Havenbelevingscentrum voor een duurtijd van 10 jaar een jaarlijks bedrag beschikbaar zal stellen voor de “jaarlijkse werkingskosten” van het Havenbelevingscentrum (Opex) zoals begroot in de Business Case. Dit bedrag is voor het eerste jaar vastgelegd op 605.000 EUR. Voormelde inbreng zal ofwel volledig in geld gebeuren, ofwel deels bij equivalent (bijv. d.m.v. de terbeschikkingstelling van personeel aan het Havenbelevingscentrum). Een eventuele meerkost of minderkost voor de jaarlijkse werkingskosten (Opex) van het Havenbelevingscentrum, bovenop of minder dan de financiële input zoals momenteel begroot in de Business Case, zal gedragen of afgeslankt worden met een verdeelsleutel van 50% voor de provincie en/of het Havencentrum en 50% voor het Havenbedrijf. 5.2. De Partijen komen overeen om alle in functie van deze overeenkomst gemaakte kosten voor de acties zoals vermeld in artikel 2.3 en 2.4 te verdelen door middel van een in onderling overleg bepaalde verdeelsleutel van 50% voor de provincie en/of het Havencentrum en 50% voor het Havenbedrijf .


Duurzame ontwikkelingsdoelen (SDG's):
Industrie, innovatie en infrastructuur
Duurzame steden en gemeenschappen
Partnerschap om doelstellingen te bereiken

Subdoelen:
Ontwikkelen van kwalitatieve, betrouwbare, duurzame en veerkrachtige infrastructuur, met inbegrip van regionale en grensoverschrijdende infrastructuur, ter ondersteuning van de economische ontwikkeling en het menselijk welzijn, met klemtoon op een betaalbare en billijke toegang voor iedereen
Tegen 2030 inclusieve en duurzame stadsontwikkeling en capaciteit opbouwen voor participatieve, geïntegreerde en duurzame planning en beheer van menselijke nederzettingen in alle landen
De inspanningen verhogen om het culturele en natuurlijke erfgoed van de wereld te beschermen en veilig te stellen
Doeltreffende openbare, publiek-private en maatschappelijke partnerschappen aanmoedigen en bevorderen, voortbouwend op de ervaring en het netwerk van partnerschappen