Budget 2022. Exploitatiebudget. Beleidsdomeinen Economie, Streekbeleid en Europa. ARK-code - 64902000 niet-nominatieve subsidie 'Subsidie economie (V)'. Verdeling van krediet.

PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Vergadering van 22 september 2022 Verslag van de deputatie Bevoegd deputatielid: Kathleen Helsen Telefoon: 03 240 52 40 Agenda nr. 2/1 Budget 2022. Exploitatiebudget. Beleidsdomeinen Economie, Streekbeleid en Europa. ARK-code - 64902000 niet-nominatieve subsidie 'Subsidie economie (V)'. Verdeling van krediet. Goedkeuring. Besluit goedgekeurd in de raad van 22 september 2022 Bevoegdheid Art. 42 van het provinciedecreet van 9 december 2005. Juridische context Koninklijk Besluit nr. 110 van 13 december 1982, gewijzigd door het Koninklijk Besluit nr. 145 van 30 december 1982, betreffende het verplicht evenwicht van de begroting. Feitelijke context en verantwoording De provincie Antwerpen is een ondernemende regio. Dit willen we ook blijven. Centraal in het economisch beleid van de provincie Antwerpen staat het creëren en stimuleren van een gunstig ondernemersklimaat. Daarnaast willen we inspelen op huidige en toekomstige innovatieve uitdagingen binnen onze economische speerpuntsectoren (detailhandel, duurzame bouw, haven en logistiek, agro-industrie, zakelijke dienstverlening, chemie en life sciences, creatieve industrie). Eén van de hefbomen van de dienst economie om deze doelstellingen te realiseren is het verdeelkrediet met als omschrijving ‘Subsidies economie’. In het budget 2022 is er een bedrag van 574.359 EUR beschikbaar binnen dit verdeelkrediet. In bijgaand verslag wordt gevraagd in te stemmen met de aanwending van het verdeelkrediet voor een bedrag van 125.000 EUR. ? Project ‘Rock Paper Pencil’ (deelbudget 35.000 EUR) ROCK PAPER PENCIL bouwt verder op het project “Turnhout - Games, Cards & Comics”, dat de stad met een lange grafische traditie (terug) op de kaart zet als strip- en spelstad hub voor creatieve ondernemers achter deze industrie. De stad Turnhout en POM Antwerpen bouwen ROCK PAPER PENCIL - samen met de uitvoerende partners Cartamundi, Strip Turnhout en Game Brewer – verder uit tot een ecosysteem voor creatief ondernemerschap. Dit ecosysteem biedt tools en een platform aan om grafici – in het bijzonder strip- en spelmakers - hun loopbaan te laten uitbouwen, zichzelf en elkaar te versterken als creatief ondernemer en de snel evoluerende spelindustrie en uitgeverswereld te voeden met nieuw grafisch talent. ROCK PAPER PENCIL weet de stad Turnhout stapsgewijs een creatief imago aan te meten en de zichtbaarheid van strip en spel in de stad te versterken. De succesformule blijft een combinatie van workshops, masterclasses rond ondernemerschap, Fablab2300 en het festival - een vakbeurs waar tekenaars, ontwerpers, uitgevers en producenten elkaars werk en vak leren kennen en dat ook tonen aan het grote publiek. ROCK PAPER PENCIL wordt stilaan een merknaam voor creatieve ondernemers die hen maar ook hun publiek/klanten van buiten de regio de weg wijst naar Turnhout. Medio 2022 werden al meer dan 200 creatieve professionals bereikt en ongeveer 70 studenten - toekomstige professionals. De stad Turnhout focust vooral op investeringen en initiatieven op het terrein met o.a. het Fablab2300, workshops en masterclasses. Tevens wil Turnhout met dit project zichtbaarheid in de binnenstad creëren. POM Antwerpen zet in op organisatie, communicatie en netwerking om tot een duurzaam ecosysteem voor de creatieve community te komen. Er wordt binnen POM Antwerpen gewerkt aan afstemming en wederzijdse versterking tussen ROCK PAPER PENCIL en samenwerkingsplatform ‘Antwerp. Powered by Creatives’ (APBC). Beide partners slagen er intussen in om ook bedrijven van buiten de creatieve sector te betrekken bij de doelstellingen en werking van ROCK PAPER PENCIL. Zo verruimen ze de afzetmarkt voor creatieve ondernemers én integreren ze het creatieve (grafische) imago van de stad in al haar geledingen. De totale duurtijd van de uitbouw van een duurzaam ecosysteem werd in 2020 geraamd op drie jaar (medio 2020 - medio 2023). De bedoeling is om stapsgewijs te evolueren naar minder publieke en meer private financiering. De stad Turnhout voorziet voor dit project op haar eigen begroting jaarlijks een budget van 110.000 EUR. Het gevraagde subsidiebedrag van 35.000 EUR van het budgetjaar 2022 voor het project ROCK PAPER PENCIL zal door POM Antwerpen onder meer worden aangewend voor communicatiecampagne, onderhoud van online community en website – met bijzondere aandacht voor de makers zelf – naast ondersteuning van private partners met oog op een businessmodel voor de toekomst. Ook programmatie en werkingskosten van masterclasses en festival/vakbeurs worden hiermee deels gefinancierd. Voorgesteld wordt om voor het project ROCK PAPER PENCIL een bedrag van 35.000 EUR te voorzien op het budget 2022 ten behoeve van POM Antwerpen. In afwijking van artikel 3 van het provinciaal reglement van 24 september 2020 betreffende de subsidiëringen en het toestaan van reservevorming door subsidietrekkers dienen de verantwoordingsstukken uiterlijk op 30 september 2023 toe te komen op de Dienst Economie. ? Project ‘Ondersteuning voor zelfstandigen in moeilijkheden’ (deelbudget 10.000 EUR) Covid-19 heeft zwaar ingeslagen op onze economie. Door de gevolgen van de corona-crisis worden de zelfstandigen keihard getroffen (zeker in de detailhandel en de horeca) en de coronasteunmaatregelen zijn uitgedoofd. Diverse onderzoeken tonen aan dat er een golf van faillissementen in aantocht is. De torenhoge energieprijzen en de spanningen rond de oorlog in Oekraïne hebben ook zware gevolgen voor heel wat bedrijven. Met het project ‘Ondersteuning voor zelfstandigen in moeilijkheden’ wil de vzw Dyzo (‘Dynamiseren van Zelfstandige Ondernemers’) discrete en kosteloze begeleiding aan zelfstandigen aanbieden onder andere via huisbezoeken en ontvangsten op zitdagen. Dyzo gaat ook telkens een samenwerking aan met de OCMW’s om voor de getroffenen een oplossing op maat te zoeken. OCMW’s zijn en blijven afgetekend de grootste doorverwijzer naar de vzw Dyzo. Daarnaast verwijst ook UNIZO ondernemers in (ernstige) moeilijkheden door naar Dyzo. Omgekeerd is er ook complementariteit met UNIZO. Dyzo verwijst ondernemers die na een stopzetting (gewone stopzetting of faillissement) willen herstarten door naar de startersbegeleiding van UNIZO. De doelgroep van het project zijn in eerste instantie actieve en gewezen zelfstandigen en hun gezinsleden, in secundaire orde de vertrouwenspersonen van zelfstandigen (huisartsen, advocaten, accountants). De begeleiding verloop integraal en omvat aldus zowel economische, juridische en psychosociale ondersteuning. Die integrale aanpak onderscheidt Dyzo van het reeds aanwezige aanbod op de private markt en het overheidsaanbod. De begeleiding en advies van Dyzo omvat o.a. volgende acties: Redden van de zaak (=preventie) Administratieve ondersteuning bij opmaak doorstartplan Humaniseren van gedwongen stopzetting Uitklaren van stopzetting/faillissement Administratieve begeleiding bij specifieke aanvragen Ook wil de vzw Dyzo sensibiliseren via infosessies en opleidingen aan vertrouwenspersonen en lokale ambtenaren (OCMW’s, steden en gemeenten) in functie van het adequaat begeleiden van de finale doelgroep. Dyzo zal via zijn relevante communicatiekanalen (website, sociale media, juridische helpdesk, folders,…) hun aanbod verder kenbaar maken. Uit het jaarverslag 2021 van de vzw Dyzo blijkt dat de provincie West-Vlaanderen niet langer de koploper is op het vlak van het aantal nieuwe dossiers (516 dossiers/22%). De provincie Antwerpen is nu de koploper met 591 behandelde dossiers (25%). Daarna volgt de provincie Oost-Vlaanderen (440 dossiers/19%), de provincie Vlaams-Brabant (296 dossiers/13%) en de provincie Limburg (226 dossiers/10%). 265 dossiers (11%) werden toegewezen aan Brussel, Wallonië en het buitenland. De sectoren die het meest aan bod komen in de dossiers zijn respectievelijk de horeca, bouw en kleinhandel. Voorgesteld wordt om voor het project ‘Ondersteuning voor zelfstandigen in moeilijkheden’ een bedrag van 10.000 EUR uit te trekken op het budget 2022 ten behoeve van de vzw Dyzo. In afwijking van artikel 3 van het provinciaal reglement van 24 september 2020 betreffende de subsidiëringen en het toestaan van reservevorming door subsidietrekkers, dienen de verantwoordingsstukken uiterlijk op 30 september 2023 toe te komen op de Dienst Economie. ? Project ‘Wetenschapspark Universiteit Antwerpen. Demonstratie- en digitaal belevingscentrum Log!Ville’ (deelbudget 50.000 EUR) Log!Ville is een dochteronderneming van VIL vzw, de organisatie die door de Vlaamse overheid is erkend als speerpuntcluster Logistiek. Om een boost te geven aan innovatie en de talrijke KMO bedrijven in Vlaanderen te sensibiliseren en te stimuleren, werd Log!Ville opgericht in 2017. Niet alleen bestaande bedrijven, maar ook nieuwe bedrijven zorgen voor toegevoegde waarde. Daarom wil Log!Ville ook kansen geven aan startups en scale-ups om te groeien en mee te werken aan de toekomst van het logistieke ecosysteem. De keuze voor de locatie, met name de provincie Antwerpen en meer concreet het Wetenschapspark Universiteit Antwerpen in Niel, was een weloverwogen keuze. Immers, wie ‘mobiliteit en logistiek’ zegt, zegt Antwerpen. En wie ‘innovatie’ zegt, zegt Wetenschapspark Universiteit Antwerpen. Log!Ville is een uniek landmark demo- & innovatiecentrum dat het logistieke ecosysteem in Vlaanderen helpt innoveren. Log!Ville is een open demonstratie- en belevingscentrum voor de logistiek, dat inzet op duurzaamheid, automatisering en digitalisering. In Log!Ville beleven ondernemers de logistieke uitdagingen van de toekomst: zelfrijdende voer(vaar)tuigen, dark warehouses, artificiële intelligentie, digitaal productpaspoort, additive manufacturing, smart city logistics,… De indrukwekkende demonstratiehal toont de nieuwste mature technologieën voor de supply chain. Innovatie is de rode draad doorheen het verhaal, waarbij ondernemers ook de gelegenheid krijgen om aan netwerking, lerende netwerken en cocreatie te doen. De reeds gesloten contracten met kennisinstellingen zoals Flanders Make, VITO en Imec staan hiervoor garant. Om Log!Ville als innovatieplatform bijkomend internationale uitstraling te geven (in de Benelux is het reeds uniek!), wordt beroep gedaan op enerzijds de bestaande structurele samenwerking met Flanders Investment & Trade en anderzijds enkele voorstaande zusterorganisaties in het buitenland, zoals Fraunhofer Instituut, Georgia Tech en Supply Chain Asia. Om bovenstaande opportuniteiten en doelstellingen van Log!Ville te verwezenlijken, wordt voorgesteld om voor een duurtijd van drie jaar (2020 t/m 2022) de uitbouw van dit uniek logistiek ecosysteem te ondersteunen met een jaarlijks bedrag van 50.000 EUR ten behoeve van VIL vzw. Dit geeft de provincie Antwerpen de kans om zijn toppositie als Europese (logistieke) draaischijf te behouden en de duurzame logistieke economie in de provincie Antwerpen (en Vlaanderen) te verankeren. De officiële opening van Log!Ville op het Wetenschapspark Universiteit Antwerpen vond plaats in oktober 2021. In afwijking van artikel 3 van het provinciaal reglement van 24 september 2020 betreffende de subsidiëringen en het toestaan van reservevorming door subsidietrekkers dienen de verantwoordingsstukken uiterlijk op 30 september 2023 toe te komen op de Dienst Economie. ? Project Vlajo Mini-ondernemingen (schooljaar 2022 – 2023) (deelbudget 30.000 EUR) In het schooljaar 2021-2022 zijn er in de provincie Antwerpen 184 mini-ondernemingen opgericht verspreid over 72 scholen (gewoon secundair onderwijs) en met een bereik van 1.518 leerlingen. De provincie Antwerpen telt daarmee het hoogste aantal mini-ondernemingen van Vlaanderen. Het project ‘Mini-ondernemingen’ is een initiatief van de vzw Vlajo (Vlaamse Jonge Ondernemingen) dat gesteund wordt door de provincie Antwerpen. Vlajo heeft als missie om studerende jongeren hun eigen potentieel aan ondernemende competenties te leren ontdekken en ontwikkelen. De mini’s hebben als doel de jongeren (17-18-jarigen) warm te maken voor het ondernemerschap. In kleine groepen stampen zij een onderneming uit de grond en beheren ze een eigen onderneming van a tot z. Zij doorlopen dezelfde taken en activiteiten als in een reële onderneming: aandelen verkopen, vergaderen, reclame maken een boekhouding bijhouden en niet te vergeten: produceren en verkopen van producten. Tijdens het schooljaar worden er verschillende activiteiten op provinciaal en Vlaams niveau georganiseerd waarmee de mini-onderneming ‘mini-sterren’ kan verdienen. Op het einde van het schooljaar worden de behaalde sterren opgeteld en zo kunnen de mini-ondernemingen een preselectie voor de Vlaamse finale in de wacht slepen. Het is belangrijk dat ondernemingszin van jongeren al op de schoolbanken wordt aangewakkerd. Binnen het project mini-ondernemingen krijgen de studenten de kans om hun talenten te ontwikkelen. Het stimuleren van doorzettingsvermogen, kritisch denken, initiatief nemen en creativiteit helpt de studenten om de ondernemer in zichzelf te ontdekken. Zo staan zij sterker in hun schoenen in hun verdere carrière. Binnen de veilige context van een mini-onderneming kunnen ze zichzelf ontplooien, mogen ze fouten maken en kunnen ze bijleren van leeftijdsgenoten. Het stimuleren van ondernemingszin, talentenontwikkeling en het verkleinen van de afstand tussen onderwijs en de arbeidsmarkt zijn pijlers waar zowel de provincie Antwerpen als Vlajo sterk op inzetten. Door het bundelen van onze krachten kunnen we hefbomen creëren om studenten te stimuleren te ondernemen, als entrepreneur of intrapreneur. De werking van Vlajo wordt verdeeld over de Vlaamse provincies en per provincie is een regioteam actief. Momenteel zijn er binnen de provincie Antwerpen drie regionale coördinatoren werkzaam (Antwerpen, Kempen en Mechelen). De loonkost (geraamd op ongeveer 120.000 EUR) van deze coördinatoren wordt gedragen door de Vlaamse overheid. De kosten voor het volledige project (exclusief loonkost) in de provincie Antwerpen worden geraamd op 57.500 EUR. Deze kosten situeren zich voornamelijk in de organisatie van regio-activiteiten en events, opleidingskosten voor de leercoaches, organisatie van innovatiekampen voor de mini’s en materiaal- en promotiekosten. Voorgesteld wordt om voor het project Vlajo Mini-ondernemingen (schooljaar 2022 – 2023) een bedrag van 30.000 EUR uit te trekken voor de vzw Vlaamse Jonge Ondernemingen (Vlajo). In afwijking van artikel 3 van het provinciaal reglement van 24 september 2010 betreffende de subsidiëringen en het toestaan van reservevorming door subsidietrekkers dienen de verantwoordingsstukken uiterlijk op 30 september 2023 toe te komen op de Dienst Economie. Procedurele vormvereisten De deputatie keurde dit verslag goed in zitting van 1 september 2022. Financiële aspecten De deputatie heeft beslist volgende verdeling van dit verdeelkrediet aan uw raad ter goedkeuring voor te leggen: ? Project ‘Rock Paper Pencil’ (deelbudget 35.000 EUR) ? Project ‘Ondersteuning voor zelfstandigen in moeilijkheden (deelbudget 10.000 EUR) ? Project ‘Wetenschapspark Universiteit Antwerpen. Demonstratie- en digitaal belevingscentrum Log!Ville’ (deelbudget 50.000 EUR) ? Project ‘Vlajo Mini-ondernemingen (schooljaar 2022 – 2023)’ (deelbudget 30.000 EUR) BESLUIT: Artikel 1 : Ingestemd wordt met een subsidie van 35.000,00 EUR aan POM Antwerpen (project ‘Rock Paper Pencil’) vanuit het verdeelkrediet ‘Subsidie economie (V) van het budget 2022 ingeschreven onder ARK-code 64902000, ARK-omschrijving: niet-nominatieve subsidies (ramingsnummer MJP001383). In afwijking van artikel 3 van het provinciaal reglement van 24 september 2020 betreffende de subsidiëringen en het toestaan van reservevorming door subsidietrekkers dienen de verantwoordingsstukken uiterlijk op 30 september 2023 toe te komen op de Dienst Economie. Artikel 2 : Ingestemd wordt met een subsidie van 10.000,00 EUR aan de vzw Dyzo (project ‘Ondersteuning voor zelfstandigen in moeilijkheden’) vanuit het verdeelkrediet ‘Subsidie economie (V) van het budget 2022 ingeschreven onder ARK-code 64902000, ARK-omschrijving: niet-nominatieve subsidies (ramingsnummer MJP001383). In afwijking van artikel 3 van het provinciaal reglement van 24 september 2020 betreffende de subsidiëringen en het toestaan van reservevorming door subsidietrekkers dienen de verantwoordingsstukken uiterlijk op 30 september 2023 toe te komen op de Dienst Economie. Artikel 3 : Ingestemd wordt met een subsidie van 50.000,00 EUR aan de vzw VIL (project ‘Wetenschapspark Universiteit Antwerpen. Demonstratie- en digitaal belevingscentrum Log!Ville’) vanuit het verdeelkrediet ‘Subsidie economie (V) van het budget 2022 ingeschreven onder ARK-code 64902000, ARK-omschrijving: niet-nominatieve subsidies (ramingsnummer MJP001383). In afwijking van artikel 3 van het provinciaal reglement van 24 september 2020 betreffende de subsidiëringen en het toestaan van reservevorming door subsidietrekkers dienen de verantwoordingsstukken uiterlijk op 30 september 2023 toe te komen op de Dienst Economie. Artikel 4 : Ingestemd wordt met een subsidie van 30.000,00 EUR aan de vzw Vlajo (project ‘Mini-ondernemingen voor het schooljaar 2022-2023’) vanuit het verdeelkrediet ‘Subsidie economie (V) van het budget 2022 ingeschreven onder ARK-code 64902000, ARK-omschrijving: niet-nominatieve subsidies (ramingsnummer MJP001383). In afwijking van artikel 3 van het provinciaal reglement van 24 september 2020 betreffende de subsidiëringen en het toestaan van reservevorming door subsidietrekkers dienen de verantwoordingsstukken uiterlijk op 30 september 2023 toe te komen op de Dienst Economie.


Duurzame ontwikkelingsdoelen (SDG's):
Eerlijk werk en economische groei

Subdoelen:
Bevorderen van op ontwikkeling toegespitste beleidslijnen die productieve activiteiten ondersteunen, alsook de creatie van waardige jobs, ondernemerschap, creativiteit en innovatie, en de formalisering en de groei aanmoedigen van micro-, kleine en middelgrote ondernemingen, ook via toegang tot financiële diensten.