Provinciale overheidsopdrachten. Antwerpen. Havencentrum. Bouwen van een havenbelevingscentrum. Samenwerkingsovereenkomst AG Vespa, zakelijk recht en gunningsleidraad aanstellen ontwerper. Goedkeuring.

PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Vergadering van 24 juni 2021 Verslag van de deputatie Bevoegd deputatielid: Ludwig Caluwé Telefoon: 03 240 52 48 Agenda nr. 4/15 Provinciale overheidsopdrachten. Antwerpen. Havencentrum. Bouwen van een havenbelevingscentrum. Samenwerkingsovereenkomst AG Vespa, zakelijk recht en gunningsleidraad aanstellen ontwerper. Goedkeuring. Besluit goedgekeurd in de raad van 24 juni 2021 Bevoegdheid Artikel 43.§2.11° van het provinciedecreet. Juridische context Artikel 38, §1, 1°, b van de Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten. In vergadering van 28 juni 2018 hechtte uw raad goedkeuring aan de samenwerkingsovereenkomst met AG Vespa (autonoom gemeentebedrijf voor vastgoedbeheer en stadsprojecten voor de stad Antwerpen) voor het aanstellen van een ontwerper voor het bouwen van een havenbelevingscentrum te Antwerpen en voor de opmaak van het aangepast Gemeentelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan Droogdokkeneiland en bijbehorend milieuonderzoek. In vergadering van 25 maart 2021 hechtte uw raad goedkeuring aan de selectieleidraad en de gunningswijze voor de ontwerpopdracht voor het bouwen van het havenbelevingscentrum. In vergadering van 27 mei 2021 hechtte uw raad goedkeuring aan de samenwerkingsovereenkomst tussen de provincie Antwerpen, het Autonoom Provinciebedrijf Havencentrum en het Havenbedrijf Antwerpen met betrekking tot het nieuw Havenbelevingscentrum . Feitelijke context en verantwoording Samenwerkingsovereenkomst AG Vespa – Provincie Anwerpen In vergadering van 28 juni 2018 hechtte uw raad goedkeuring aan bovengenoemde samenwerkingsovereenkomst met AG Vespa voor het aanstellen van een ontwerper voor het bouwen van een havenbelevingscentrum. Bovengenoemde samenwerkingsovereenkomst hield rekening met de bouw van het havenbelevingscentrum op de Groene Vinger van de Droogdokkensite. Zuidelijker op de droogdokkensite was toen het plan om, op de locatie van de gebouwen AWN 01 en AWN 02, het maritiem museum van de stad Antwerpen te huisvesten. De plannen voor de bouw van een maritiem museum werden geschrapt. De locatie werd aangeboden voor de ontwikkeling van het Havenbelevingscentrum. Deze locatie, iets dichter bij de stadskern dan de Groene Vinger, werd geschikter geacht voor de inplanting van het havenbelevingscentrum. Heden wordt aan uw raad de aangepaste samenwerkingsovereenkomst voorgelegd die rekening houdt met de nieuwe locatie in de AWN gebouwen op de Droogdokkensite. Deze samenwerkingsovereenkomst ve rvangt de vorige overeenkomst. In deze samenwerkingsovereenkomst wordt de begeleidingsopdracht van AG Vespa omschreven en wordt het kader voor de financiële verrekening voor de geleverde prestaties door AG Vespa of door AG Vespa aangestelde derden vastgelegd. Deze begeleiding door AG Vespa is een middelenverbintenis. Het zakelijk recht De bouw en exploitatie van het nieuwe havenbelevingscentrum zal gebeuren op gronden die in eigendom zijn van de stad Antwerpen. De stad is bereid om de nodige infrastructuur ter beschikking te stellen aan de provincie Antwerpen middels een erfpachtrecht. Op die manier heeft de provincie een grote autonomie voor een lange duurtijd en zijn de verantwoordelijkheden van de betrokke n partners duidelijk afgelijnd. Aangezien de definitieve contour van het gebouw van het nieuwe havenbelevingscentrum en de “omgevingsaanleg” nog deels afhankelijk zijn van het uiteindelijk ontwerp kan momenteel nog geen volledige erfpachtovereenkomst met bijhorend opmetingsplan voorgelegd worden. Daarom worden in deze fase de “krachtlijnen” vastgelegd en wordt de erfpachtovereenkomst finaal afgewerkt van zodra het ontwerp van het gebouw, de omgevingsaanleg en eventuele gedeelde infrastructuur gekend is. De krachtlijnen van de erfpachtovereenkomst kunnen als volgt samengevat worden: De voorlopige contouren worden als bijlage aangehecht. Duurtijd: 66 jaar Vergoeding: gratis Grondverzet: de eventuele kosten voor de sanering van grond bij kelder- en funderingswerken zijn ten laste van de provincie. Uit een gesprek met de bodemsaneringsdeskundige die al enkele onderzoeken voerde op het terrein bleek dat dit risico op die plek “niet hoger dan normaal” beschouwd werd. Alle inrichtings-, onderhouds- en herstellingswerken zijn ten laste van de provincie. Na de erfpacht gaan de onroerende goederen zonder vergoeding over naar de stad. Bij einde stelt de provincie de gebouwen ter beschikking in een goede staat van onderhoud, rekening houdend met slijtage. Van zodra de footprint van het gebouw gekend is wordt de erfpacht gefinaliseerd. Voor zo ver hiervan niet wordt afgeweken in de krachtlijnen is de overeenkomst onderworpen aan de wettelijke bepalingen inzake erfpacht. Putten en rioleringsleidingen worden maximaal voorzien binnen de footprint van het gebouw. Waar dat niet mogelijk is verleent de stad erfdienstbaarheden. Gelet op de aanwezigheid van verschillende partijen op de site is een overeenkomst over het gebruik, beheer en onderhoud van de buitenruimte gemeenschappelijk gebruikte inrichtingen en voorzieningen noodzakelijk tussen deze partijen. De kosten van het gedeelde gebruikersonderhoud van gemeenschappelijk gebruikte inrichtingen en voorzieningen en van de buitenruimte en de riolering (reiniging en verhelpen ontstopping), zijn voor 50% ten laste van de stad en voor 50% ten laste van de provincie, eventueel te verminderen in het geval er bijkomende gebruikers van de site gebruik maken. Wat de buitenruimte betreft omvat dit zone 1 uit figuur 27 van de projectdefinitie (aanduiding van de apart afsluitbare zones, het onderhoud aan de dokken niet inbegrepen). Deze figuur wordt als bijlage aan de nota “krachtlijnen” gehecht. Eigenaarsonderhoud van de van gemeenschappelijk gebruikte inrichtingen en voorzieningen blijft bij de eigenaar (indien voorziening of inrichting eigendom is van de stad) of bij de erfpachter (indien voorziening of inrichting tot de erfpacht behoort). Voor de toepassing van deze principes wordt onder eigenaarsonderhoud verstaan: herstellingen en onderhoud van daken, gevels, ramen, rioleringen en technische leidingen; uitvoering van de werken nodig om de stabiliteit van het gebouw te garanderen, zoals herstellingen en onderhoud van funderingen; alle herstellingen nodig als gevolg van ouderdom slijtage of overmacht. Afspraken over de exploitatie van gemeenschappelijk gebruikte inrichtingen en voorzieningen worden vastgelegd in een afzonderlijke overeenkomst. De stad staat in voor de herinrichting (onder meer de plaatsing en sturing van de bareel) van de huidige parking waarvan 50 plaatsen uitsluitend voor het Havenbelevingscentrum worden bestemd en voor de realisatie van parkeerplaatsen elders op de site. De erfpachter betaalt hiervoor een eenmalige compensatoire vergoeding van 250.000 EUR . Eén en ander is gekoppeld aan de te verlenen omgevingsvergunning. De parking is aangeduid op het indicatief plan als bijlage bij deze nota. Na herinrichting door de stad staat de provincie in voor het eigenaars- en gebruikersonderhoud. De stad garandeert de provincie in de erfpacht gedurende de ganse duur van deze erfpacht het gebruik van 50 (met bareel afgesloten) parkeerplaatsen binnen een straal van 250 m gemeten vanuit de dichtstbijzijnde grenslijn van de erfpacht en aan de westelijke zijde van het Kattendijkdok. Indien de stad het initiatief zou nemen tijdens de duur van de erfpacht de parking heraan te leggen of te verhuizen naar een andere locatie binnen de bovengenoemde straal staat de stad in voor de financiering daarvan. Wanneer de speeltuin op openbaar domein wordt aangelegd wordt deze niet opgenomen in de erfpacht. De stad zal dan een ander gebruiksrecht verlenen. De Provincie staat in voor de investering en voor het eigenaars- en gebruikersonderhoud Aangezien de voorwaarden voor terbeschikkingstelling van de betrokken infrastructuur onlosmakelijk verbonden zijn aan de bouw en exploitatie van het nieuwe havenbelevingscentrum wordt voorgesteld om reeds goedkeuring te hechten aan deze krachtlijnen. De definitieve overeenkomst wordt dan te gepasten tijd e terug aan uw raad voorgelegd. Gunningsleidraad plaatsingsprocedure aanstellen ontwerper Het voorwerp van de architectuuropdracht voor het Havenbelevingscentrum bestaat uit: 1) een educatieve leeromgeving; 2) een bezoekerscentrum; 3) een info-en onthaalpunt voor arbeidsmarkt en onderwijs. Deze functies zullen in samenwerking met het Havenbedrijf Antwerpen verder worden uitgediept in de fases schetsontwerp, voorontwerp en definitief ontwerp. Hiertoe zal een co-creatief proces worden opgestart. Voor de functie van info- en onthaalpunt voor arbeidsmarkt en onderwijs zullen ook de VDAB, Stad Antwerpen en Havenbedrijf als belangrijke stakeholders betrokken worden in het co-creatief proces. De projectdefinitie, in bijlage bij dit besluit, beschrijft meer in detail de context en het programma van eisen voor het Havenbelevingscentrum. De plaatsingsprocedure voor het aanstellen van de ontwerper, een mededingingsprocedure met onderhandeling, verloopt in 2 fasen: de selectiefase, op basis van de reeds door uw raad goedgekeurde selectieleidraad, en de gunningsfase, op basis van de gunningsleidraad die nu aan uw raad wordt voorgelegd. Met deze gunningsleidraad nodigt de aanbestedende overheid de drie geselecteerde teams uit de eerste fase uit om een wedstrijdontwerp in te dienen, onder de vorm van een conceptmatig voorstel. Deze gunningsleidraad, inclusief projectdefinitie en architectuurovereenkomst heeft tot doel de ontwerpopdracht aan één team te gunnen. De beoordeling gebeurt op basis van gunningscriteria die in deze gunningsleidraad zijn opgenomen. Alle voormelde bijlagen zijn digitaal beschikbaar: 01 Samenwerkingsovereenkomst: Bijlagen 01_00 Samenwerkingsovereenkomst AG Vespa – Provincie Antwerpen 01_01 Bijlage 1 : projectdefinitie 01_02 Bijlage 2 : planning bouw Havenbelevingscentrum 02_00 Nota krachtlijnen erfpacht Havenbelevingscentrum 03 Opdrachtdocumenten gunningsleidraad aanstellen ontwerper : 03_00 Gunningsleidraad 03_01 Architectenovereenkomst Provincie 03_02 Bijlage 6: Richtlijnen per fase_architectuuropdracht Provincie 03_03 Bijlage 7: Ereloontabel Provincie 03_04 Projectdefinitie 03_05 Bijlage 1 : Opmetingsplan 03_06 Bijlage 2 : Ve rgunde toestand Droogdokkenpark 03_07 Bijlage 3 : Plan erfdiens tbaarheden noordelijk bouwkader 03_08 Bijlage 4 : Visie op de Droogdokkensite door Van Belle & Medina Architects en V ogt Landscape Architects (2011) 03_09 Bijlage 5 : Synthesenota conceptstudie 51N4E/ ndvr/ Rebel Group/ Witteveen+Bos (2016) 03_10 Bijlage 6 : Omgevingsvergunning voor het exploiteren van de Droogdokkensite (01.10.2020) 03_11 Bijlage 7 : Bouwhistorisch ond erzoek (Bureau Bouwwerk) (2017) 03_12 Bijlage 8 : Technische studie renovatie Droogd okken incl. prijsraming (SWECO) 03_13 Bijlage 9 : Oriënterend bodemonderzoek 2017 bij overdracht AWN-site van Havenbedrijf naar Stad (ABO) 03_14 Bijlage 10 : Saneringswerken Groene Vinger 03_15 Bijlage 11 : Eindrap port bodemsanering fase 1 (ABO) 03_16 Bijlage 12 : Eindrapport bodemsanering voormalig ICC (ABO) 03_17 Bijlage 13 : Overzichtskaart van de nutsvoorz ieningen 03_18 Bijlage 14 : Indicatieve verdeling van de schepen op rekken 03_19 Bijlage 15 : GRO_overzic htsfile_maritieme_belevingssite 03_20 Bijlage 16 : BIN_toepassingsmatrix_maritieme_belevingssite 03_21 Bijlage 17 : Asbestverslag 2019 03_22 Bijlage 18 : Verplichte kwaliteits- en duurzaamheidseisen 03_23 Bijlage 19 : Richtlijnen voor de inrichting v an een datacenter en sterpunten Procedurele vormvereisten De deputatie keurde dit verslag goed in zitting van 3 juni 2021. Financiële aspecten 1) In de meerjarenplanning werd krediet voorzien voor het bouwen van het Havenbelevingscentrum. De projectbegeleidings- en studiekosten, te betalen aan AG V espa, worden als volgt geraamd: Ondersteunende taken en projectbegeleiding va n het bouwproject door AG Vespa : 31.500,00 EUR, excl. btw. Wedstrijdpremies en erelonen voor externe juryleden : 25.000,00 EUR, excl. btw Masterplan : 3.500,00 EUR, excl. btw. Faseringsplan: 2.000,00 EUR excl. btw De totale kostprijs van voornoemde diensten bedraagt aldus 62.000,00 EUR + 13.020,00 EUR (21 % btw) = 75.020,00 EUR. 2) De kosten verbonden aan de nota krachtlijnen erfpacht Havenbelevingscentrum zijn opgenomen in de samenwerkingsovereenkomst Provincie Antwerpen – Autonoom Provinciebedrijf Havencentrum en Havenbedrijf Antwerpen met het oog op de uitbating van het nieuwe Havenbelevingscentrum en bedragen 250.000,00 EUR. 3) In de meerjarenplanning werd krediet voorzien voor het aanstellen van de ontwerper en de bouw van het Havenbelevingscentrum. De kostenraming van de ontwerpopdracht bedraagt 677.838 EUR,00 + 142.346,00 EUR (21% btw) = 820.184,00 EUR. BESLUIT: Artikel 1 : De provincieraad hecht goedkeuring aan de samenwerkingsovereenkomst tussen AG Vespa en Provincie Antwerpen met betrekking tot de begeleidingsopdracht van AG Vespa voor het bouwen van het Havenbelevingscentrum. Artikel 2 : De provincieraad hecht goedkeuring aan de n ota krachtlijnen erfpacht Havenbelevingscentrum. Artikel 3 : De provincieraad hecht goedkeuring aan de gunningsleidraad voor het aanstellen van een ontwerper voor het bouwen van het Havenbelevingscentrum. Artikel 4 : De provincieraad hecht goedkeuring aan de krachtlijnen zoals voorgelegd voor het zakelijk recht verbonden aan het bouwen van het Havenbelevingscentrum.


Duurzame ontwikkelingsdoelen (SDG's):
Industrie, innovatie en infrastructuur
Duurzame steden en gemeenschappen
Partnerschap om doelstellingen te bereiken

Subdoelen:
Ontwikkelen van kwalitatieve, betrouwbare, duurzame en veerkrachtige infrastructuur, met inbegrip van regionale en grensoverschrijdende infrastructuur, ter ondersteuning van de economische ontwikkeling en het menselijk welzijn, met klemtoon op een betaalbare en billijke toegang voor iedereen
Tegen 2030 inclusieve en duurzame stadsontwikkeling en capaciteit opbouwen voor participatieve, geïntegreerde en duurzame planning en beheer van menselijke nederzettingen in alle landen
De inspanningen verhogen om het culturele en natuurlijke erfgoed van de wereld te beschermen en veilig te stellen
Doeltreffende openbare, publiek-private en maatschappelijke partnerschappen aanmoedigen en bevorderen, voortbouwend op de ervaring en het netwerk van partnerschappen