Fietsostrade F103 Lier-Herentals – bepaling en uitbreiding van de studieopdracht voor clusters 7 en 8

PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Vergadering van 23 juni 2022 Verslag van de deputatie Bevoegd deputatielid: Luk Lemmens Telefoon: 03 240 52 65 Agenda nr. 1/12 Fietsostrade F103 Lier-Herentals – bepaling en uitbreiding van de studieopdracht voor clusters 7 en 8. Goedkeuring. Besluit goedgekeurd in de raad van 23 juni 2022 Bevoegdheid Artikel 43 §2 11° van het provinciedecreet van 9 december 2005 bepaalt de bevoegdheid van de provincieraad. Juridische context De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten. Het koninklijk besluit van 18 april 2017 plaatsing overheidsopdrachten in de klassieke sectoren. Feitelijke context en verantwoording In de zitting van 20 april 2017 gunde de deputatie de studieopdracht van de fietsostrade F103 Lier - Herentals aan Evolta Engineers nv, Koningsstraat 270 te 1210 Sint-Joost-ten-Node (Brussel) met ondernemingsnummer 0420481538, voor het bedrag van 475.284,37 EUR incl. btw. De gegunde opdracht omvat alleen het vast gedeelte voor het ontwerpen en de opmaak van het omgevingsvergunnings- en aanbestedingsdossier voor de fietsinfrastructuurprojecten op de F103. De provincie Antwerpen nam nog geen engagement voor de aanleg en gunde daarom het variabel deel voor de uitvoering en opvolging van de werken nog niet. Voor de aanleg van de F103 dienen nu de ontwerpen te worden opgemaakt. Conform het bestek wordt het werkenprogramma vastgelegd op basis van de inhoud van de projectnota’s na goedkeuring van de provincieraad. Het openbaar nut en de noodzaak voor de uitvoering van deze ontwerpen zijn verantwoord om de volgende redenen: Het openbaar nut: De provincie Antwerpen heeft de aanleg van deze fietsostrades opgenomen in haar beleid door middel van het Bestuursakkoord 2018-2024. De F103 zal bij uitstek een alternatief bieden voor een vlotte mobiliteit en betere leefbaarheid voor de omgeving. De noodzaak: Op de Intergemeentelijke Begeleidingscommissie (IGBC) van 14 juni 2019 werd de startnota van de F103 goedgekeurd op de grondgebieden van Nijlen, Grobbendonk en Herentals. De startnota voorziet de verdere uitwerking van het dossier in 7 clusters waarvoor telkens een projectnota wordt uitgewerkt. Een 8ste projectnota bevat de ontbrekende schakel van de fietsostrade F106 Herentals - Aarschot van de Herenthoutseweg in Herentals tot de aansluiting met de F103 ter hoogte van het Albertkanaal in Herentals. Dit resulteert in de volgende clusters: Cluster 1: station Lier – Lispersteenweg Lier Cluster 2: Lispersteenweg Lier – Kriekenstraat Lier Cluster 3: Kriekenstraat Lier – Heidestraat Nijlen Cluster 4: Heidestraat Nijlen – Molenstraat Nijlen Cluster 5: Molenstraat Nijlen – Woeringenstraat Nijlen Cluster 6: Woeringenstraat Nijlen – Nieuwendijk Grobbendonk Cluster 7: Nieuwendijk Grobbendonk – station Herentals Cluster 8: Wolfstee Herentals – Distelhof Herentals Figuur 1 clusters F103 Binnen de mobiliteitsprocedure werd inmiddels een goedkeuring bekomen voor de projectnota’s van de clusters 7 en 8. Ze werden beiden op de projectstuurgroep van 1 juni 2021 goedgekeurd. De projectnota’s van de resterende clusters zullen op een later tijdstip volgen. Cluster 7 omvat naast de aanleg van het fietspad in asfalt, ook de bouw van een aantal kunstwerken: 2 fietstunnels: één in de stationsomgeving van Wolfstee voor een ongelijkgrondse kruising van de spoorlijn en één ter hoogte van de Lierseweg voor een ongelijkgrondse kruising met deze straat. 3 nieuwe aparte fietsbruggen voor de ongelijkgrondse kruisingen met Wolfstee, de Lierseweg en het Albertkanaal. 3 nieuwe ongelijkgrondse kruisingen aan de oostzijde van het Albertkanaal door de verbreding van de kunstwerken van de spoorlijn. Concreet zijn dit verbrede betonnen kokers ter hoogte van De Beukelaer-Pareinlaan, Ekelenberg en Vossenberg. Deze kruisingen maken onderdeel uit van de samenwerkingsovereenkomst met De Vlaamse Waterweg, Infrabel en de stad Herentals. Ook wordt voor cluster 7 de bereikbaarheid van de F103 versterkt. Er wordt een knooppunt uitgewerkt om op fietsostrade-niveau verbindingen te voorzien met de F106 en de F5, en voor wat betreft deze laatste langs beide zijden van het Albertkanaal. Op het industriegebied van Klein Gent en ter hoogte van Ekelenberg worden op- en afritten voorzien. Cluster 8 omvat naast de aanleg van het fietspad in asfalt, eveneens de bouw van een aantal fietsbruggen voor ongelijkgrondse kruisingen van: Rietbroek Lange Eerselstraat Veldhoven Herenthoutseweg. Bovendien wordt de bereikbaarheid van deze missing link van de F106 versterkt door op- en afritten te voorzien op Rietbroek en de Herenthoutseweg. XXX Bijdrage aan de Duurzame Ontwikkelingsdoelstellingen (SDG’s) Procedurele vormvereisten De projectnota’s van de clusters 7 en 8 bepalen zoals voorzien in het studiebestek het definitief werkenprogramma. Dit werkenprogramma bevat een aantal kunstwerken die niet in de initiële studieopdracht vervat zaten zoals de fietsbrug over het Albertkanaal te Herentals. Op 6 februari 2018 kreeg Evolta de opdracht om het voorontwerp van de fietsbrug over het Albertkanaal uit te werken, dit in functie van de opmaak van de projectnota van cluster 7. Het verslag van dit overleg is opgenomen in de bijlage. DMOB vraagt om de gunning van deze opdracht nu expliciet te bevestigen. Krachtens artikel 26, §1, 2° b) van de Wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten, behield de provincie Antwerpen zich in het bestek de mogelijkheid voor om extra prestaties van soortgelijke aard te bestellen. Aangezien dit in feite de gunning van een nieuwe opdracht betreft, moet beroep gedaan worden op artikel 42, §1, 2° van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten. De wet van 2006 (opgenomen in het studiebestek) werd immers vervangen door de wet van 17 juni 2016. Aan de provincieraad wordt gevraagd om op basis van artikel 42 § 1, 2° van de wet van 17 juni 2016 de herhaalopdracht aan het studiebureau Evolta Engineer formeel goed te keuren. Deze beslissing is nodig om de inhoud van de projectnota’s van de clusters 7 en 8 uit te voeren. Aansluitend zal aan de deputatie de gunning ter goedkeuring worden voorgelegd. Voor het ontwerp van de clusters 7 en 8 blijven de bepalingen van het bestek van toepassing. Dit betekent onder meer dat de opdracht is onderverdeeld in een vast gedeelte en een voorwaardelijk gedeelte. Alleen het vast gedeelte voor het ontwerpen en de opmaak van het omgevingsvergunnings- en aanbestedingsdossier van alle bijkomende kunstwerken inclusief de fietsbrug over het Albertkanaal van de F103 zal worden gegund. Het voorwaardelijk deel omvat de opvolging van de uitvoering, dit kan in een latere fase gegund worden. De deputatie keurde dit verslag goed in zitting van 2 juni 2022. Financiële aspecten De realisatie van de werken van cluster 7 van de fietsostrade F103 Lier - Herentals wordt geraamd op 25.372.432,20 EUR incl. btw. De fietsbrug over het Albertkanaal, voorlopig geraamd op ongeveer 10 miljoen EURO, valt buiten de reguliere Fietsfondsregeling. Voor de effectieve werken aan de provincieraad zal worden voorgelegd om een aannemer aan te stellen, zal de deputatie alle mogelijkheden tot bijkomende financiering onderzoeken. Mogelijke pistes voor cofinanciering hierbij zijn Vlaamse ondersteuning (AWV, De Vlaamse Waterweg,…) of Europese structuurfondsen (er zou een nieuwe EFRO oproep in de steigers staan). Mogelijke inkomsten zijn: 4.172.075,32 EUR incl. btw van het Fietsfonds via het Vlaams Gewest 1.219.710,98 EUR incl. btw via een samenwerkingsovereenkomst met het Agentschap Wegen en Verkeer. Kosten ten laste van andere partijen: 69.575,00 EUR incl. btw is ten laste van Infrabel 62.408,78 EUR incl. btw is ten laste van de gemeente Grobbendonk 374.626,59 EUR incl. btw is ten laste van de stad Herentals. De realisatie van de werken van cluster 8 wordt geraamd op 8.423.647,02 EUR incl. btw. Mogelijke inkomsten zijn: 3.173.451,43 EUR incl. btw van het Fietsfonds via het Vlaams Gewest Kosten ten laste van andere partijen: 236.555,00 EUR incl. btw ten laste van de stad Herentals. Rekening houdend met de mogelijke inkomsten en kosten ten laste van derden bedragen de geraamde netto-kosten voor de provincie Antwerpen 19.474.035,53 EUR incl. btw voor de cluster 7 en 5.013.640,60 EUR incl. btw voor de cluster 8. In de ontwerpfase van de clusters 7 en 8 zullen deze ramingsbedragen nog verfijnd worden. Tijdens de ontwerpfase zullen de ramingen voor de voorbereidende werken door derden, de voorbereidende kosten zoals de bosbehoudsbijdrage opgelegd door ANB en de grondinnames, en de kosten voor de verlichting nog bepaald of bijgesteld worden. Het ereloon voor de uitbreiding van de opdracht van Evolta is berekend volgens het ereloon percentages in de studieopdracht. Dit is 3,2% voor de algemene ontwerpopdrachten van de fietsostrade en 5,6% voor de eenvoudige kunstwerken en 8% voor het complexe kunstwerk namelijk voor de fietsbrug over het Albertkanaal. De raming van het ereloon voor de clusters 7 en 8 bedraagt 1.836.497,13 EUR incl. btw waarvan 1.128.299,27 EUR incl. btw voor het vast gedeelte en 708.197,86 EUR incl. btw voor het voorwaardelijk gedeelte. De kosten worden aangerekend op ARK 2022/22810000/0290 Overige onroerende infrastructuur - installaties, uitrusting, werken : aanschaffingswaarde, ramingsnummer MJP000055. Deze uitgaven passen in het meerjarenplan en de nodige kredieten zullen te gepasten tijde voorzien worden. BBC actieplan : AP Fietsinfrastructuur: we zetten in op infrastructuur voor fietsers. BBC actie : A Dienst Mobiliteit Fietsostrades: we leggen fietsostrades aan. BESLUIT: Artikel 1 : De provincieraad neemt kennis van de projectnota’s en de raming van 33.796.079,22 EUR incl. btw voor de werken van de clusters 7 en 8. Artikel 2 : De provincieraad keurt de projectnota’s en de raming van 33.796.079,22 EUR incl. btw voor de werken van de clusters 7 en 8 goed. Artikel 3 : De provincieraad keurt de herhalingsopdracht voor het ontwerpen en opvolgen van de uitvoering van de fietsostrade F103 Lier - Herentals voor de clusters 7 en 8 aan het studiebureau Evolta Engineers nv, Koningsstraat 270 te 1210 Sint-Joost-ten-Node (Brussel) met ondernemingsnummer 0420481538, goed voor een bedrag van 1.836.497,13 EUR incl. btw. Bijlagen: Projectnota cluster 7 met bijlagen Projectnota cluster 8 met bijlagen Schetsontwerpen van de fietsbrug over het Albertkanaal Brief van 28 maart 2022 van Evolta Engineers Overzicht erelonen Evolta Engineers voor clusters 7 en 8.


Duurzame ontwikkelingsdoelen (SDG's):
Duurzame steden en gemeenschappen

Subdoelen:
Tegen 2030 toegang voorzien tot veilige, betaalbare, toegankelijke en duurzame vervoerssystemen voor iedereen, waarbij de verkeersveiligheid verbeterd wordt, met name door het openbaar vervoer uit te breiden, met aandacht voor de behoeften van mensen in kwetsbare situaties, vrouwen, kinderen, personen met een handicap en ouderen