Í sérfræðiálitinu segir meðal annars: "Úr því að stjórnarskrárgjafinn setti ekki heimild í 26. grein þess efnis að þjóðaratkvæðagreiðslan samkvæmt greininni lyti öðrum reglum en aðrar þjóðaratkvæðagreiðslur, sem fyrir er mælt um í stjórnarskránni, er ekki unnt að skýra 26. grein svo að hinum almenna löggjafa sé heimilt að skilyrða þjóðaratkvæðagreiðsluna við tiltekið lágmark kosningaþátttökur kosningaþátttökur eða við samþykki aukins meirihluta."
Í sérfræðiálitinu segir meðal annars: „Úr því að stjórnarskrárgjafinn setti ekki heimild í 26. grein þess efnis að þjóðaratkvæðagreiðslan samkvæmt greininni lyti öðrum reglum en aðrar þjóðaratkvæðagreiðslur, sem fyrir er mælt um í stjórnarskránni, er ekki unnt að skýra 26. grein svo að hinum almenna löggjafa sé heimilt að skilyrða þjóðaratkvæðagreiðsluna við tiltekið lágmark kosningaþátttökur kosningaþátttöku eða við samþykki aukins meirihluta.“