O VIES, como ferramenta de cooperação administrativa visa reforçar o combate à fraude no domínio do IVA, sendo essencial na chamada fraude carrossel, a qual depende, em regra, de quatro elementos fundamentais: transmissão intracomunitária de bens isentos de IVA, com direito à dedução do IVA suportado; aquisição intracomunitária desses bens; venda desses bens com IVA; e, não pagamento desse IVA ao Estado.