5 Contudo, o dever de prova na instrução do procedimento recai sobre o órgão administrativo competente, sendo esse aliás o entendimento do STA 5 "só em principio incumbe ao interessado a prova dos factos constitutivos do direito ou do interesse invocados, porquanto cabe à administração um papel dinâmico na recolha dos elementos relevantes” Acórdão de 1188 in AD STA, 32) 5 Voltando ao caso sub judice, se por um lado entende o Tribunal a quo que a Requerente não faz a devida prova, já este não se pronuncia em nenhum momento no que diz respeito ao ónus a que a Requerida estava incumbida.