Sucede que na mesma fundamentação o autor do ato impugnado acaba por dizer que a essa autorização provisória obsta «a existência de condições de funcionamento "suscetíveis de comprometer a saúde, a segurança, bem-estar dos utentes e a qualidade dos serviços a prestar”», com o que terá ponderado também os critérios da decisão de autorização provisória de funcionamento prevista no artigo 19 n 1 vindo a referir.