Com efeito, segundo a relação jurídica controvertida tal como vem delineada pelos autores nessas ações, o créditos por eles reclamados, não são apenas créditos que reclamam de entidades públicas, como se trata de créditos que emergem de contratos públicos celebrado entre a cedente e as demandadas, entidades públicas, sujeitos, por isso, a regras de direito público em matéria de procedimentos pré-contratuais.