Mas, sobretudo, impediu que os trabalhos se desenvolvessem como programado, obrigando a Recorrida a mobilizar várias vezes as mesmas equipas e equipamentos para realizarem determinadas espécies de trabalhos, à medida que as parcelas de terreno iam ficando disponíveis, ao invés de, como expectável em condições normais, mobilizar uma vez cada equipa e equipamento para realizar todos os trabalhos de cada espécie.