o disposto no acórdão n1226/13, de 2014-09-10, "Assim, a fundamentação deve ser entendida como a obrigação de enunciar de modo directo ou por remissão) os motivos de facto e de direito que determinaram o órgão decisor, esclarecendo o respectivo destinatário das razões que o motivaram e do porquê do sentido decisório, visando proporcionar ao administrado o conhecimento do itinerário cognoscitivo e valorativo do acto.