4 da Lei 27/87, de 306, em suma, arranjando um esquema artificioso para dar a aparência do respeito pelo princípio da concorrência, através de propostas fictícias, de modo a que a proposta do arguido se apresentasse ao Executivo, quando comparada com as demais, como a mais vantajosa e a obra lhe fosse, necessariamente, adjudicada a si.