Por um lado, e isto no plano externo, a responsabilidade pública de servir os interesses concernentes a todos os cidadãos de forma impoluta e indemne a pressões particulares e próprios, e por outro, este no plano interno, gorou e frustrou a confiança dos superiores hierárquicos e responsáveis pela imagem de confiança externa da instituição que dirigem que, ao confiarem nas suas específicas competência técnicas, o investiram de um poder de gerir os dinheiros públicos e próprios da repartição) que é originário e próprio desses responsáveis.