Isto pode decorrer essencialmente das seguintes quatro vicissitudes: a Administração Pública não tem, pura e simplesmente, o dever de agir, e, portanto, de praticar qualquer acto administrativo naquela matéria; o demandante não está em posição processual que o legitime a exigir tal acto, reivindicando em seu favor uma sentença que condene a entidade demandada a fazê-lo; o acto praticado é válido, pelo que não deve ser removido do ordenamento e substituído por outro; ou não se encontram preenchidos os pressupostos normativos de que depende a prática do acto pretendido pelo demandante.