Como assim, o Estado, não se despojando embora da titularidade do objeto da concessão portanto não se privando da propriedade da autoestrada, que permanece no domínio público), transfere o encargo de prestar o serviço para o concessionário particular, sendo este o responsável por esse serviço e relacionando-se este "diretamente” com o utente, posto que o Estado lhe outorgou contratualmente poderes para agir "por sua conta própria”.