Na discricionariedade stricto sensu tem-se um espaço de livre decisão conferido pela norma, no âmbito da qual o órgão exerce um poder administrativo de acordo com critérios por ele escolhidos dentro dos limites da, com base num juízo de prognose um juízo de probabilidade consubstanciado numa valoração, e não num juízo cognoscitivo, e., num juízo baseado na experiência do decisor e nas suas convicções) e com vista à composição de todos os interesses em jogo.