Podemos até perguntar: qual a efetiva liberdade e autodeterminação de um dado agente administrativo aqui entendido no sentido amplo do artigo 26, n. 2, da Constituição da República que, tendo prestado aconselhamento clínico a um dado explorador pecuário terá, quer para inspecionar matadouros, quer para propor a aplicação de uma coima ou de uma qualquer sanção administrativa a esse mesmo explorador quando se trate, por exemplo, da aplicação de normas de caráter sanitário nas suiniculturas?