Já a relação que se estabelece entre concessionário e os utentes do serviço público é uma relação mista, na medida em que nela se impõe distinguir, por um lado, a vertente regulamentar dessa relação, em que o utente do serviço concessionado e o concessionário estão submetidos à regulamentação pública do serviço, pelo que, nesta vertente, a relação que estabelece com o concessionário e utente do serviço público é uma relação jurídica administrativa e, por outro lado, as relações contratuais derivadas que se estabelecem entre esses utentes particulares e a concessionária, que são exclusivamente relações privadas e que se regem pelo direito privado, pelo que qualquer litígio que surja entre concessionário e utentes do serviço público no âmbito dessas relações contratuais e, por maioria de razão, terceiros,, carecem de ser submetidas e apreciadas pelos tribunais judiciais.