Se, no exercício destas funções de contraordenação, a qualquer um dos demandantes podia efetivamente ser atribuído ou distribuído um processo atinente a uma exploração pecuária na área da suinicultura o que não se divisa de difícil verificação, atenta a extensão deste tipo de atividade na área de atuação da divisão veterinária do centro, em que se integravam os, verifica-se com clareza a sobreposição da atividade pública e privada: os autores estariam a exercer funções de aconselhamento clínico e profilaxia aos mesmos exploradores sujeitos à intervenção fiscalizadora na inspeção) e repressiva ou sancionadora na competência da entidade demandada.