12 Ou seja, o sistema inicialmente concebido foi dimensionado para o substrato de utilizadores de cada município, sem ficar preparado/dimensionado para aumentos significativos de afluências.” Ou seja, o problema reside nos termos do contrato de concessão – que não terá sido adaptado à nova realidade de mais um município envolvido - e não na legalidade da execução desse contrato.