Neste último caso, o discurso deverá ser «...) claro e racional ...)», de modo a dar a conhecer «...) a um destinatário normal colocado na situação concreta do real destinatário e no contexto circunstancial que rodeou a prática do os critérios de avaliação/determinação utilizados, e as razões por que foram alcançados os valores considerados para a liquidação e não outros, tudo de forma suficientemente reveladora do percurso cognoscitivo e valorativo.» assim o acórdão do STA de 6 de Fevereiro de 2013, proferido no processo n. 0581/12).