O conceito de instrução utilizado no n. 1 do artigo 100 do Código de Procedimento Administrativo compreende as informações e pareceres, não só porque é esse o sentido literal e sistemático do termo "instrução” usado no Código de Procedimento Administrativo artigos 94 e seguintes e artigos 98 e seguintes e epígrafe da secção que inicia no artigo, mas também porque as informações e pareceres compreendem os argumentos e fundamentos da decisão final e são, nessa medida, peças essenciais para permitir ao particular que dê um contributo válido para a escolha da melhor decisão ver neste sentido o acórdão do Supremo Tribunal Administrativo de 22003, recurso 04431).