Por outro lado, sendo embora o IEFP um instituto público e, como tal, na esfera da administração indirecta do Estado, não se vê, nem dos diplomas resulta, que o Governo, por essa via e para além dos poderes de tutela que detém também no âmbito das associações públicas, tenha os poderes imediatos de orientação e direcção que lhe cabem no âmbito da tutela que exerce sobre as entidades que integram a administração indirecta.