51 Concluindo aquele, mesmo autor supra citado mesma obra, pág., que, "o regulamento de extensão aparece, assim, como forma de suprir a inércia daqueles que não quiseram filiar-se em associações sindicais ou de empregadores existentes ou, na falta destas, não pretenderam constituir associações sindicais ou de empregadoras representativas da actividade ou sector”.