Entender de outro modo significaria impor a uma empresa de trabalho temporário que opera a nível nacional, ou seja, que contrata trabalhadores com as mais diversas características e que podem ser alocados a uma multiplicidade de funções, que criasse uma superestrutura no que respeita aos serviços de SHST, que lhe permitisse avaliar as circunstâncias existentes em cada um dos utilizadores dos trabalhadores por si contratados e, quiçá, intervir nas instalações desses utilizadores.