7 A Recorrente, em boa fé, não podia partir do pressuposto que o Município Recorrido, o segundo maior do país, composto por vários departamentos e divisões, altamente especializadas, com elevadíssimo grau de profissionalização, com inúmeros recursos humanos e técnicos, dezenas de profissionais, atuava de forma ligeira e negligente e que podia, a qualquer momento, volvidos mais de quinze anos, "voltar com a palavra atrás”.