Ora, esta hipótese normativa utiliza um conceito impreciso -  «circunstâncias excepcionais que o justifiquem» ou, paralelamente, «casos excepcionais e devidamente justificados») – cujo preenchimento cabe e exclusivamente ao órgão municipal competente para a emitir a licença especial de ruído, exigindo dele, como julgamos, a formulação de valorações próprias do exercício da função administrativa, em ordem à realização do interesse público vertido nas normas em causa, finalisticamente ordenadas à prevenção e controlo da poluição sonoro e à salvaguarda da saúde humana e o bem- estar das populações.