O critério de que a Administração lançou mão é um critério objectivado e racional, respeitando o equilíbrio definido comunitariamente para o todo da ajuda estrutural, e que do mesmo passo garante a igualdade entre beneficiários, evitando situações em que o desvio permitido seja em maior proporção acolhido para uns e aproximando-se ou esgotado o tecto máximo) não já permitido, ou não igualmente permitido, para outros; uma igual margem de desvio no rateio por todos, assegura o balanceamento de proporcionalidade/igualdade.