A lei pretende com aquele normativo que as pessoas em confronto porque com a descrição não foi possível identificar nenhuma tenham a maior semelhança possível, e para esse confronto o que tem de atender-se é à descrição efectuada pela pessoa que vai fazer o reconhecimento, uma vez que esta tem como objectivo a possibilidade de "controlo da credibilidade do reconhecimento e,  da sua efectiva atendibilidade" e é essa descrição que nos vai dizer as características que devem possuir as outras pessoas que venham a integrar o painel de reconhecimento.