Portanto, não se pode afirmar que existe uma relação de identidade absoluta entre a fundamentação que justifica a autorização da aplicação da CGAA e a fundamentação da sua aplicação, ainda que entre uma e outra existe a tal coincidência gramatical de que se falou porque, de um ponto de vista jurídico, não se pode falar de uma só fundamentação, se cada uma delas se reporta a actos que são praticados em momentos diferentes e em procedimentos distintos, em que nem sequer o destinatário directo é o mesmo.