Com efeito, o carácter lacónico da alusão constante do acto impugnado permite asseverar a obscuridade da fundamentação, tanto mais que o próprio critério da alínea aqui aplicado, apesar de pretender, como vimos já, concretizar um determinado conceito indeterminado a «conveniência de serviço» consagrada no n. 2 do artigo 4 da, traduz ele próprio conceitos indeterminados, por se reportar a um quadro com categorias gerais e abstratas, carecidas de concretização casuística e de natureza ambivalente e complexa.