De resto, todas as entidades públicas intervenientes, apesar da confusão instalada, sempre entenderam que era devida uma contrapartida pela exploração de facto, pelos operadores privados, do espaço concessionado, e que tal "renda" deveria ser paga à APDL e até certo momento foi esse também o entendimento da concessionária - cfr., g., os pontos 4 a 4, 6 e 6, da matéria de facto”negrito .