Foi a essa situação que o legislador quis por termo, ao estabelecer o prazo limite de três anos previsto no citado n. 1 do artigo 28, não apenas no interesse na boa administração da justiça, dadas as vantagens inerentes ao recrutamento de magistrados com formação especializada, como no próprio interesse da estabilidade das relações de emprego público, dado o carácter precário, e mal remunerado, em que aqueles profissionais exerciam funções de elevada exigência técnica e responsabilidade.