Na verdade, apesar da demandante ser uma sociedade particular, se ela se apresenta a cobrar a taxa de água consumida pelo utente particular do serviço público que lhe foi concessionado, tal significa que a entidade concedente o Município de, não se limitou a transferir para aquela a gestão do serviço público de abastecimento de água, para que o gerisse no seu próprio nome, mas, concomitantemente, atribui-lhe competência regulamentar, isto é, poderes públicos para cobrar dos utentes as taxas devidas pela água que consumissem.