Foi a natureza do escopo finalístico das instituições particulares de solidariedade social, idêntico ao das pessoas coletivas de utilidade pública administrativa, e o seu relevo no nosso ordenamento jurídico, na medida em que excede consideravelmente o número das segundas, que justificou o benefício de isenção de custas em análise.2  As pessoas coletivas de utilidade pública administrativa caracterizam-se por exclusão de partes.