O elemento subjetivo do ilícito contraordenacional relaciona-se com o foro íntimo ou interno do agente, traduz-se no seu ânimo ou espírito em relação ao tipo objetivo do ilícito, sendo possível de captar a sua existência através de factos materiais comuns, que os possa inferir ou permita divisar, ainda que por meio de presunções ligadas ao princípio da normalidade e das regras da experiência comum.