28 – Mais, a Decisão que fixa o valor da sanção em 2000,00 € carece de fundamento fáctico-jurídico, não estando suficientemente fundamentada em termos que permitam perceber a graduação que o Tribunal a quo faz dos prejuízos que se pretendem compensar com a atribuição dessa sanção, o que é tanto mais relevante por estar aqui em causa um juízo de equidade, e que sempre será causa de nulidade da decisão por manifesta deficiência e ambiguidade da fundamentação, nos termos do art.