Marcelo Rebelo de Sousa e André Salgado de Matos, Direito Administrativo Geral, Tomo , 2004, p.. Pressupõe a tutela da confiança a verificação de cinco circunstâncias: - uma atuação de um sujeito de direito que crie a confiança, quer na manutenção de uma situação jurídica, quer na adoção de outra conduta; - uma situação de confiança justificada do destinatário da atuação de outrem; - a efetivação de um investimento de confiança, isto é, o desenvolvimento de ações ou omissões, que podem não ter tradução patrimonial, na base da situação de confiança; - o nexo de causalidade entre a atuação geradora de confiança e a situação de confiança, por um lado e entre a situação de confiança e o investimento de confiança, por outro; - a frustração da confiança por parte do sujeito jurídico que a criou op.cit.