Por isso, sob pena de se entender que a referida norma padece de inconstitucionalidade por violação do artigo 2, n. 1, e 26, n. 4, da CRP, a sua interpretação só pode ser feita no sentido de que o acto autorizador se basta e se contém na mera referência aos elementos que demonstrem abstractamente a falta de substância económica do negócio, não à prova da falta desta em concreto.