Sabe-se, na verdade, que em muitos casos a lei substantiva faz depender o reconhecimento de situações administrativas de um pedido do interessado dirigido à Administração, a qual, por isso, nesses casos só pode ser acionada judicialmente depois de instada ou "provocada” a pronunciar-se sobre a pretensão em causa ver, sobre esta matéria, Vieira de Andrade, A Justiça., cit., p. 100 e ss.).