Descendo ao caso dos autos, não se vislumbra que o conceito indeterminado a preencher por labor criativo da entidade demandada «conveniência de serviço») se possa subsumir a um dos campos em que mesmo a jurisprudência do STA a que aludimos supra se refere quando postula uma sindicância judiciária mais «ativista» ou premente: não estamos perante «conceitos descritivos cujo critério de avaliação não exija conhecimentos técnicos especiais», nem «classes de conceitos indeterminados de valor, cuja concretização resulta, por forma direta, da exegese dos textos» nem «conceitos de valor cuja concretização envolva juízos mais especificadamente jurídicos».