O EASO deverá informar periodicamente sobre os dados recolhidos de acordo com o Regulamento n. 439/201» E bem assim, do considerando n. 25 «25) A realização progressiva de um espaço sem fronteiras internas, no qual a livre circulação das pessoas seja garantida em conformidade com o TFUE e a definição de políticas da União relativas às condições de entrada e estadia de nacionais de países terceiros, incluindo esforços comuns de gestão de fronteiras externas, tornam necessário estabelecer um equilíbrio entre critérios de responsabilidade, num espírito de solidariedade.» De todo o exposto, podemos tirar as seguintes conclusões: - o cumprimento da Comunicação da Comissão Europeia supra citada e transcrita, designadamente, quanto à necessidade de aferir das consequências da forte pressão exercida no sistema de saúde no Estado-Membro responsável, deve ser feita pelos Estados-Membros em momento anterior ao da tomada da decisão de transferência; - tendo presente que os legisladores do Regulamento de Dublin , não podiam prever as circunstâncias específicas resultantes de uma situação de pandemia, os Estados-Membros deverão ter a possibilidade de aplicar a cláusula discricionária prevista no art.