3 - A Segurança Social tendia a indeferir a atribuição de subsídios refugiando-se no conceito de "professor especializado" constante do artigo  n. 1 do Decreto Regulamentar n. 14/81, de 7 de abril, com as alterações preconizadas pelo Decreto Regulamentar n. 19/98 que condicionava a atribuição de subsidio de Educação Especial à necessidade de recurso ao "apoio individual por professor especializado".