Tal princípio tem por conteúdo não apenas o respeito da lei, em sentido formal ou em sentido material, mas abrange ou implica a subordinação da Administração a todo o bloco legal a CRP, a lei ordinária, o regulamento, os direitos resultantes de contrato administrativo e de direito privado ou de ato administrativo constitutivo de direitos, bem como aos princípios gerais de Direito e mesmo ao Direito Internacional que vigore na ordem jurídica, sendo que o mesmo princípio tem por objeto todos os tipos de comportamentos da Administração Pública e comporta duas modalidades:  a) A preferência da lei veda à Administração que a mesma contrarie o direito; e  b) A reserva da lei exige-se que a Administração na sua atuação, mesmo que não contrária ao direito, tenha fundamento numa norma jurídica), sendo que esta se projeta, por sua vez, em duas maneiras complementares:  1) A precedência de lei exprime a necessária anterioridade do fundamento jurídico-normativo que preside à atuação, e  2) A reserva de densificação normativa exigência daquele mesmo fundamento jurídico-normativo estar e se mostrar dotado dum grau de suficiente pormenorização que permita antecipar adequadamente tal atuação.