Analisando esta norma vê-se que através da sua aplicação pretende-se prevenir o risco de queda, em razão da "inclinação, natureza ou estado da sua superfície, ou por efeito de condições atmosféricas”, impondo-se então que sejam adoptadas "medidas especiais de segurança”, indicando a lei exemplificativamente, como meios que respondem a essa "medidas especiais de segurança”, os "guarda-corpos, plataformas de trabalho, escadas de telhador e tábuas de rojo”.