Efetivamente, embora a sentença que julgue a ação procedente tenha conteúdo diferente do da mera suspensão da execução da deliberação, o seu efeito, mais amplo – tem a a ver com a validade ou com a eficácia total da deliberação impugnada -, abrange a não produção dos seus efeitos, a qual é antecipada, a título provisório, pela decisão de suspensão”2 Mas prosseguindo acaba por referir que "trata-se duma antecipação inteiramente condicionada à decisão definitiva”2 A natureza conservatória da providência não permite a definição de direitos, ainda que constitua pressuposto do seu decretamento apreciar da ilegalidade da deliberação  art.