Ora, segundo Aroso de Almeida e Fernandes Cadilha, in "Comentário ao Código de Processo nos Tribunais Administrativos”, pág.17, a relação jurídico administrativa é "uma relação regulada por normas de direito administrativo que atribuam prerrogativas de autoridade ou imponham deveres, sujeições ou limitações especiais, a todos ou a alguns dos intervenientes, por razões de interesse público, que não se colocam no âmbito de relações de natureza jurídico-privada”.