26, n. 2, da CRP, 0-A e 13 do CPA/91, para efeitos de tornar ou de justificar a consolidação da situação como uma medida justa, importa, nesse âmbito, aferir se aos particulares assistiam ou assistem razões sérias para acreditarem na validade dos atos ou condutas anteriores da Administração aos quais tenham ajustado a sua atuação e/ou nela confiado.