2, sob a epígrafe, «Proibição de edificação dispersa» o PROTAL estabelece que: «1 - Sem prejuízo do disposto nos artigos 2, 2 e 2, fora das zonas de ocupação urbanística, a que se referem os artigos  e 1, não podem ser autorizadas operações de loteamento nem novas edificações que provoquem ou aumentem a edificação dispersa.