t) O mesmo se diga, mutatis mutandis, quanto à determinação da base tributável: a delimitação dos conceitos de "passivo” e de "instrumento financeiro derivado” constante do artigo  da Portaria n. 121/2011, de 30 de Março, contém uma série de excepções e especificações que restringem ou alargam aqueles conceitos, tal como os mesmos devem ser interpretados à luz quer do Regime que cria a contribuição sobre o sector bancário, quer das normas de contabilidade aplicáveis, mas a explicação que a este respeito consta do preâmbulo respectivo é notoriamente insuficiente: tal é feito, afirma-se, com o objectivo de "mitigação de riscos sistémicos”, riscos estes não concretamente identificados nem especificamente relacionados com a decisão do Governo.