Perante um sistema que deixou de se autofinanciar, o Estado para continuar a pagar as pensões por aposentação e invalidez e subsídios de doença e desemprego, foi obrigado a endividar-se e quando não conseguiu obter crédito teve de aumentar os impostos, impondo sacrifícios desproporcionados aos cidadãos e que estes por via indirecta, através dos impostos e de transferências do Orçamento de Estado para a Segurança Social, paguem as quotizações deduzidas nos salários dos trabalhadores que outros retiveram e decidiram não pagar.