Mais se defende na decisão recorrida que a autora pretende, por via da presente acção, que a ré lhe pague o valor dos serviços alegadamente prestados de saneamento, no âmbito de um contrato de concessão e exploração de tratamento de águas residuais e saneamento celebrado entre a autora e o Estado, assim, não tem a  instância dúvidas que a autora ao fixar tarifas ou taxas aos particulares no quadro da sua actividade de concessionária, está a agir no exercício de poderes administrativos, actuando assim combase numa concessão pública atribuída pelos Municípios, de forma impositiva ao particular, apresentando-se investida do tal "poder público”, o "jus imperium”, diferente de se apresentar numa posição de paridade com o particular.