2	A Administração só pode encerrar um estabelecimento desde que respeite os princípios previstos no n 1 do artigo 39; 2	A Administração não demonstrou a gravidade do comportamento do agente com a manutenção do estabelecimento aberto e que colocava em perigo a segurança e saúde dos utentes, quando foi a própria Administração que permitiu o seu funcionamento por mais 10 anos nas mesmas condições que ora funciona; 3	A Administração não prova a reiteração do comportamento do particular, porque foi ela que sempre considerou que o procedimento era o legal emitindo-lhe o horário de funcionamento do estabelecimento; 3	E nunca lhe ordenou o encerramento do estabelecimento B... Bar, instaurou processo de contra-ordenação em que o particular reitera-se o seu comportamento ilícito perante a Administração; 3	Não existe a reiteração do comportamento ilegal por parte do particular 3	Não há à culpa do agente, porque nunca houve nenhum processo de contra-ordenação contra o particular.