Com efeito, como bem evidencia o R., não é possível declarar a utilidade pública de parcelas que não pertencem ou não pertencem só às pessoas aí identificadas ou não ou relativamente às quais, com razoabilidade, possam existir dúvidas no que concerne à sua área ou concreta localização, dúvidas essas que não podem considerar-se ultrapassadas mediante recurso à planta.