Coimbra: Almedina, 2017, p.. No que respeita à situação de produção de prejuízos de difícil reparação, recorrendo às palavras do Tribunal Central Administrativo Sul, ") o critério é o da maior ou menor dificuldade que envolve o restabelecimento da situação que deveria existir se a conduta ilegal não tivesse tido lugar, devendo o juiz ponderar as concretas circunstâncias do caso em função da utilidade da sentença e não decidir com base em critérios abstractos.” cfr.