内蒙古人民革命党
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1945年抗日战争结束后，内蒙古东部的部分内蒙古人民革命党老党员和革命者，与蒙古族青年，以及原在满洲国兴安省任职的蒙古族上层人士、军官，于1945年8月18日在兴安盟王爷庙召开会议，哈丰阿、博彦满都、特木尔巴根等提出恢复内蒙古人民革命党，并且成立了内蒙古人民革命党东蒙古本部。“内蒙古人民革命党”制定了民族、民主革命纲领，发动了东蒙自治运动，组成了“内蒙古人民解放委员会”，发表了《内蒙古人民解放宣言》。并以原满洲国兴安军官学校起义官兵为基础，组织蒙古族武装力量。1945年10月5日成立内蒙古人民革命青年团。
同时，中国共产党领导的内蒙古自治运动在内蒙古中部兴起。1945年11月在张家口成立了中国共产党领导的内蒙古自治运动联合会。
1946年1月16日，东蒙古人民代表会议在兴安盟陶赖图葛根庙召开，宣布东蒙古人民自治政府成立。博彦满都任主席，哈丰阿任秘书长，特木尔巴根任经济部长，阿思根任内防部长。同时，成立了兴安盟政府，乌云达责任盟长。两政府均驻王爷庙，兴安总省自行取消。会议宣布成立东蒙古人民自治军。 以兴安、哲里木、昭乌达、卓索图四盟，呼伦贝尔、布特哈二部，依克明安旗、齐齐哈尔、苏鲁克旗为管辖范围，“实行高度民族自治”。这是一个"自治共和国"式的，具有"半独立性"的政权，其主张在内蒙古人民革命党领导下走"独立自治"道路。其方向是朝着独立去的，国民党及国内外舆论反对声一片，结果连中共中央也认为其“纲领过左，我们不能赞助……如有可能，并应劝告其改变方针”。
1946年1月25日，东蒙古人民自治政府内防部部长、东蒙自治军司令员阿思根、兴安南部地区主任乌力图与中共领导的东北民主联军西满军区司令员吕正操、政委李富春（兼中共西满分局书记），在郑家屯磋商。阿思根等人开始认为他们有自己的党团组织、政府和军队，对共产党的汉族干部不够信任。经吕正操等人和阿思根多次推心置腹地交谈，反复讲述中共的民族政策，双方最终就东蒙地区的地位和东蒙军队的领导等重要问题达成共识，签署了协定，史称《吕阿协定》。 内容概括为：（一）东蒙自治军接受东北民主联军西满军区的领导和指挥，共同打击反动武装；（二）西满军区向东蒙自治军派驻政治工作人员，开展政治工作；（三）西满军区为东蒙自治军提供武器、弹药和部分给养。
1946年2月15日，东蒙古“小呼拉尔”成立。包括兴安省、哲里木省、昭乌达省、呼伦贝尔省、纳文慕仁省共六省（实际呼伦贝尔并未参与）。东蒙古人民自治政府制定《赋课要纲》，其总原则是：根据东蒙古地区政治、经济形势发展的需要，确保财政收入，保持税源之弹性，使之与其它各项经济政策相调和，又谋人民负担之均衡，创设符合民生之新赋课制度，废除伪满时期的旧赋课制度。在呼伦贝尔地区、纳文幕仁盟、兴安盟、锡林郭勒盟，察哈尔盟和王爷庙、突泉县等五个盟(地区)、三十二个旗、一个县、三个县级市征收营业税、出产粮食税、酒税、不动产税、牲畜税、契税、油脂税。
1946年2月25日，东蒙古妇女协会在王爷庙成立，参加会议的妇女代表80多名。阿荣英当选为协会会长。
1946年3月1月，内蒙古人民革命党正式宣布解散。
1946年4月3日，内蒙古自治运动联合会代表团代表与东蒙古人民自治政府代表团代表在承德召开内蒙古自治运动统一会议。会议确定了内蒙古自治运动的方针是平等自治，而不是独立自治；内蒙古自治运动联合会为内蒙古自治运动的统一领导机构，统一领导内蒙古地区的武装部队；撤销东蒙古人民自治政府，成立内蒙古自治运动联合会东蒙古总分会和西蒙古总分会，东蒙古总分会主任哈丰阿，西蒙古总分会主任奎璧。会议选举联合会执行委员会委员，执委由25人增选至63人，候补执委由2人增选至12人，并由执委中推选出常委26人，云泽(乌兰夫)为执行委员会主席兼常委会主席，博彦满都为副主席，刘春为秘书长，哈丰阿为副秘书长，联合会下设8部1处。会议还通过了《内蒙古自治运动统一会议主要决议》，决定内蒙古人民革命党宣告解散。从此统一了内蒙古东西部地区的自治运动，此次会议史称“四·三”会议。
1946年4月5日，中共东蒙古工作委员会在王爷庙成立，张策任工委书记。
1946年4月8日，中共热北地委与东蒙古人民自治政府所属昭乌达省政府代表在林西谈判成功，达成《昭乌达行政问题蒙汉关系解决办法》，昭乌达省政府接受中国共产党的领导；同时，中国共产党派人接管巴林右旗。昭乌达省辖有开鲁、林西，经棚三县、林东汉民自治区和克什克腾、巴林左、巴林右、阿鲁科尔沁、扎鲁特五旗。
1946年5月26日，东蒙人民自治政府在王爷庙街召开东蒙第二次临时代表大会。会议坚决贯彻“四三”会议精神，宣布撤销东蒙人民自治政府，成立兴安省政府和内蒙古自治运动联合会东蒙分会；哈丰阿当选内蒙古自治运动联合会东蒙总分会负责人。
至此，中共领导的内蒙古地区实际分为四部分：
东蒙的兴安省（包括兴安盟、哲里木盟、纳文慕仁盟、呼伦贝尔盟）：受东北局西满分局领导；
中部的昭乌达盟、卓索图盟：分别受晋察冀中央局冀热辽分局（1947年3月30日根据中共中央决定，冀热辽中央分局由晋察冀中央局划出归东北局领导，改称冀察热辽中央分局）的热北地委、热东地委领导；
西蒙的察哈尔之察哈尔盟、锡林郭勒盟及绥远之乌兰察布盟及巴彦塔拉盟，在晋察冀中央局之下成立内蒙古党委。下设锡察工委及巴乌工委。
伊克昭盟部分地区，受西北局领导。
1946年底，国民党军队掌握战局主动权，深入到西满的郭前旗、长岭县、通辽、热河北部与察哈尔北部解放区纵深的蒙族牧区。为避免倒向国民党阵营，经蒙古族领导人一再呼吁，中共中央最终决定“联合东蒙西蒙成立一地方性的高度自治政府”，内蒙古实行统一自治。在这种背景下，蒙古人民共和国《蒙古真理报》驻王爷庙记者班斯勒格其鼓动一些人要求重建内蒙古人民革命党，领导内蒙古工作。理由是内蒙古经济落后，没有产业工人，不宜建立共产党。乌兰夫等人不同意这种主张，而是倾向于在内蒙古直接发展中共党员，不必另行建党。乌兰夫认为，“外蒙基本上是游牧区”，所以建立的政党是蒙古人民革命党。而“内蒙基本上是农业经济作主导”，1927年国共关系破裂后内蒙古人民革命党及其他政党都“中途逃跑了，只有共产党始终坚持下来”，因此，无论从经济条件上说，还是从历史上看，均不应在中共之外另组其他政党。况且，“苏联是多民族的国家，也没有一个民族有一个党”。随后，乌兰夫向中共中央建议，成立中共内蒙古分局或中共内蒙古委员会，受东北局领导。1947年3月18日，中共中央撤出延安，开始了一年余的转战陕北历程，难以及时准确了解内蒙古的实际情况。1947年3月23日周恩来代中共中央起草复电，只好在同意乌兰夫的上述提议之余，又表示尚可留下余地：“如果内蒙人民中积极分子主张解散内蒙自治运动联合会而组织内蒙人民革命党，我们应予以赞助，并以中共分子加入成为领导核心，如果时机尚未成熟，亦还应暂时保存内蒙自治会作为向西蒙活动的人民团体。”东北局、西满分局作为王爷庙当局的直接上级，更了解实际情况，旗帜鲜明的表示了意见。
转战陕北的中共中央迟至4月18日才答复东北局4月1日发来的《中共中央东北局关于对内蒙自治问题的意见向中央的请示》，即《中共中央关于内蒙古自治问题给东北局的复示》，认为不组织内蒙古人民革命党而保留内蒙古自治运动联合会，此意甚好。中共中央指示应立即成立中共内蒙古工作委员会。但几天后的4月23日，中共中央答复乌兰夫4月12日的电报、东北局4月18日的请示电时，发觉内蒙古领导层内部争论发展如此激烈的程度，因而给出上、下两种策略供东北局“根据实况商定之”：
上策便是以内蒙自治运动联合会代替内蒙古人民革命党，作为“内蒙人民群众组织”，中共“从中领导”；
如果势不得已，则“不如采取积极态度”，以中共为中心来建立内蒙古人民革命党，“领导其向革命发展”。同时，“保持内蒙[中国]共产党的独立组织与发展”，是为下策。
4月25日，中共中央再次电复东北局，表示同意东北局4月18日电的意见，即大体采用中共中央4月23日电的下策。
1947年4月23日内蒙古人民代表会议在王爷庙开幕。决定成立内蒙古自治政府。
1947年5月26日，东北局成立“内蒙古共产党工作委员会”，乌兰夫任书记，刘春、奎璧、克力更、王再天、王逸伦、哈丰阿、特木尔巴根、王铎等为委员。刘春回忆，当他们接到东北局要求成立上述组织的电报后，以为是译电员翻译错了党组织的名称，还特地向东北局求证此事。1947年6月初，内蒙古共产党工作委员会根据东北局意见作出《关于建党问题及党内团结的决议》，决定在内蒙古共产党工作委员会之外不再建立任何“外围党”。