陈云
生平 > 第二次国共内战期间

参见：东北抗日联军、临江战役、东北1947年夏季战役和银元之战
1945年9月，因为日本投降，苏联计划撤退出中国东北，国共双方均筹划进占东北。9月14日，中共中央政治局会议召开紧急会议，决定成立中共东北中央局。陈云任东北局5名委员之一，立即赶赴东北开展工作，力争在东北建立根据地。为方便与苏联红军交涉，中共中央军委临时授予陈云中将军衔。
1945年9月15日，陈云与彭真、叶季壮、伍修权、段子俊和莫春和等乘坐苏联飞机飞往沈阳，飞机在山海关机场降落加油时意外冲出跑道栽进麦田，飞机上其他人都受到不同程度伤害，唯独陈云没有受伤。随后陈云等人改乘火车，于9月18日抵达沈阳，开始着手与国民政府争夺东北，并与东北抗日联军领导人接洽筹备工作。从九月至十一月，陈云在沈阳、哈尔滨、松江省的宾县进行了周密的调查研究。
1945年11月16日，陈云赴长春筹建并担任中共中央北满分局书记，建立中共在吉林省的领导。11月下旬，主持北满分局的主要成员高岗、张闻天等人在哈尔滨开会三天，针对干部中的混乱思想与东北局的领导状况，1945年11月30日与高岗、张闻天联名向东北局、中共中央发出关于党在东北的战略方针的建议电报《对满洲工作的几点意见》，要点是：
我党我军独占三大城市沈阳、长春、哈尔滨及长春铁路干线以独占东北的可能性现在是没有的。
当前在满洲工作的基本方针应该不是把我们的全部注意力集中于这三大城市，而是集中必要的武装力量在锦州、沈阳前线给国民党部队以可能的打击，争取时间，同时将其他武装力量及干部有计划地、主动地和迅速地分散到北满、东满、西满，包括广大乡村、中小城市及铁路支线的战略地区，以扫荡反动武装和土匪，肃清汉奸力量，放手发动群众，扩大部队，改造政权，以建立三大城市外围及长春铁路干线两旁的广大的巩固根据地。
要达到这一目的，必须防止干部中以为不经过严重斗争就可以取得全满洲的想法。必须严重注意干部中由于进入城市而生长起来的享乐、腐化倾向，同时应该预先防止干部中可能发生的思想上和行动上的混乱。
“由于北满是处于南满的后方，因此，我们认为，北满工作的中心，应该放在广大的乡村、中小城市，及铁路支线的几个根据地的建立。如以珠河、牡丹江为中心，以佳木斯、依兰为中心，以绥化、北安为中心，以洮南、三肇为中心，以讷河、龙江为中心，建立若干根据地。我们的兵力、干部、资材，必须主动地向那些地区转移，以造成我们前进和后退的阵地”
中央迅速复电表示完全同意。。毛泽东参考陈云、李富春、黄克诚、林彪等人意见，替中央拟定并于1945年12月28日发出了关于《建立巩固的东北根据地》的指示，即中共中央“十二月指示”。明确指出：我党现时在东北的任务，是建立根据地，是在东满、北满、西满建立巩固的军事政治的根据地。”“建立这种根据地的地区，现在应当确定不是在国民党已占或将占的大城市和交通干线”。“也不是在国民党占领的大城市和交通干线的附近地区内”。“我党在东北的工作重心是群众工作”。“干部中一切不经过自己艰苦奋斗，流血流汗，而依靠意外便利，侥幸取胜的心理，必须扫除干净”。
1945年11月底兼任东北人民自治军北满军区政治委员，创建北满根据地，组织进剿当地武装。1945年11月23日中共党政军团各机构单位撤出哈尔滨，分局进驻宾县后，为了落实党中央“十二月指示”，具体制订了建设北满根据地的方针政策，以统一干部思想、做好战争准备，陈云到宾县、通河、方正、木兰等县做调查研究工作，东北民主联军派出了关内老八路部队：刘转连的359旅、杨国夫刘其人的渤海七师、田松的海军支队等开辟、巩固北满根据地。1945年底北满已查明有光复军、挺进军、地下先遣军番号的政治土匪有13万人之多，而北满军区部队只有2万人。土匪控制了北满2/3的县城，采取“先（当）八路，后（当）中央”的策略，混入东北人民自卫军，一遇时机便发动武装叛变。在建立北满根据地过程中，各地新部队先后叛变人数多达3.3万人，被杀害的老干部有150多人。北满分局采取“建军、剿匪与发动群众”三位一体，从1945年10月至1946年4月，北满五省的各级政权（民主参议会和人民代表会、民主政府）、省级军区和各级武装力量相继建立，部队迅速发展到10万多人。与此同时，各地相继开展了反奸清算，在清算斗争的基础上，结合春耕生产，开展了减租减息运动，各省民主政府先后公布了减租法令和办法。到1946年6月，北满地区的敌伪土地基本分配完毕。1946年4月20日，陈云为北满分局起草了一份给东北局并转中央的报告《北满根据地建设的进展状况》，说北满五省中除龙江省漠河等五个县，合江省同江、宝清二县尚被敌占领，正进剿外，所有县城都在我手。“北满六十五个县，我已占的五十八个县中，农民已经发动者十六个县，其余仅在开始。农民斗争目前是清算运动，同时分配开拓地、满拓地、汉奸地、减租增资”。“我们的政策是发动经济斗争后，迅速武装农民，搜缴地主土匪武装以加强之”。“武装农民，应成为农民已经起来的标准”。“到二月底止，北满军队和地方的新党员只有一千人左右，军队占十分之六，我们吸收党员取谨慎政策。……估计三月以后的发展将迅速一些”。“二月至三月中旬，我军主力到达，北满全面展开剿匪战争，克复了二十二个县城。”
1946年4月，陈云任东北民主联军北满军区哈尔滨前线野战司令部政治委员。1946年4月28日，经战斗后进驻哈尔滨。5月，因第二次四平战役中东北民主联军失利，共军退出吉林市、长春市，东北局5月21日退居哈尔滨。中央再次重申了1945年12月中央关于《建立巩固的东北根据地》的指示，电告东北局要“作长期打算，为在中小城市及广大乡村建立根据地而斗争”。1946年5月下旬，北满分局在哈尔滨召开了省委书记联席会议，决定立即组织工作队下乡发动群众，落实“五四”指示，实行土地改革。
1946年6月12日，中央又发出关于东北局干部分工问题给东北局的指示，改组了东北局的领导机构，将北满分局与东北局合并。6月16日，林彪任东北局书记、民主联军总司令兼政委，彭真、罗荣桓、高岗、陈云为东北局副书记、民主联军副政委。，分管财政经济和后勤工作。为在全东北普遍落实中央关于建立东北根据地的指示，解决干部中的思想问题，统一东北党内的认识，根据中共中央指示，东北局于1946年7月3日至11日召开扩大会议，会前东北局委托陈云同志起草会议决议。因当时存在着不同的看法和意见，陈云亲自与东、西、南、北满的领导同志谈话，倾听对形势任务和建设根据地问题的看法，亲笔写出了文件的草稿，并征求有关同志的意见，作了修改。会议通过这一决议后，陈云又根据讨论提出的意见进行了修改。上报中央后，经毛泽东亲自修改，党中央于7月11日批准了《关于形势与任务的决议》（简称“七七决议”）：
东北当前任务是“克服和战问题上的混乱思想，准备以长期艰苦斗争取得和平。……全党必须下最大决心，努力准备一切条件，粉碎蒋军进攻，以战争的胜利去取得和平，一切游移不定及侥幸取得和平的想法，都应扫除干净”。
“坚持中央关于建立巩固的东北根据地的正确方针。……必须规定，无论目前或今后一个时期内，创造根据地是我们工作的第一位。……必须认识，创造根据地的主要内容是发动农民群众。……随着群众运动的发展，必须吸收在斗争中的积极分子加入我党，并在农村中建立党的堡垒——支部。”
要求“造成干部下乡的热潮，克服干部中的错误思想。”“强调共产党员为人民服务的责任，号召他们走出城市，丢掉汽车，脱下皮鞋，换上农民衣服，不分文武，不分男女，不分资格，一切可能下乡的干部要统统到农村中去，并确定以能否深入农民群众为考察共产党员品格的尺度。”“力求在半年之内把群众发动起来”。
“东北是处在长期艰苦斗争的环境中，但东北斗争的前途是光明的。我们在东北已占先机之利”
东北局扩大会议后，从3个方面迅速采取了重大措施。
（一）东北局与各省市委的主要领导同志亲自传达了“七七决议”。陈云迅速前往齐齐哈尔，于1946年7月13日在中共西满分局会议上作了题为《发动农民是建立东北根据地的关键》的传达报告，强调“总方针是发动群众，改变敌我力量对比”，“有了群众，一切好办，可以有军队，清除土匪，经费供给也有来源，没有群众，一定失败，死无葬身之地”。
（二）动员了1.2万干部下乡，到农村中去发动群众，实行土地改革、剿匪、建党建政、动员参军、推动生产等等。陈云在西满分局会议上说：“军队每个团都要抽三分之一指战员下乡。要当参谋，参群众之谋。城市、机关、学校工作都可放松一点，受些损失都可以。乡村工作的比重应占全部工作的百分之八十。”他明确指出；“能否发动农民是东北斗争成败的关键”。
（三）动用主力部队、地方武装和工作队，进一步开展了剿匪、搜山斗争，大大小小的“座山雕”，散匪与地主武装很快被歼灭了。
1946年10月中旬，蒋介石亲临沈阳，制定了“南攻北守，先南后北”的方针，派遣郑洞国率领十万部队进攻南满共区，共军被迫从安东、通化等城市撤退。至11月下旬，中共南满根据地仅剩下临江县、长白县、抚松县、靖宇县、辑安县五座小县23万人口，三、四万部队，形势十分危机。东北局经中央批准，派遣陈云、萧劲光，1946年10月27日从哈尔滨出发，经牡丹江、图们绕道北朝鲜至临江县，改组成立辽东分局坚持斗争。陈云兼任分局书记和辽东军区政治委员，萧劲光任分局副书记、辽东军区司令员，萧华任分局副书记、辽东军区副司令员兼副政委。12月，在七道江会议上已经做出撤出南满翻越长白山退到延边的决议。12月13日晚陈云乘火车头从临江赶到七道江，与参会人员分别交流，12月14日晚在会议上发言，形象地说：东北的敌人好比是一头牛，牛头牛身子是向北满去的，在南满留了一条牛尾巴。如果我们松开这条牛尾巴那就不得了，这头牛就要横冲直撞，南满保不住，北满也危险；如果我们抓住了牛尾巴，那就了不得，敌人会进退两难；因此，抓住牛尾巴是个关键。陈云全面分析了形势，对‘留下’和‘撤走’的利害得失，算了细账，经过反复比较，说明留下坚持的重要意义和可能性。最后，他加重语气说：我是来拍板的，拍板坚持南满……南满一定要坚持，三、四纵队全部留下，一个人都不走，坚持就是胜利。七道江会议的意义在于统一了大多数同志的思想，确定了坚持南满斗争的基本方针，并决定了正确的战略指导思想和作战方针，为挽救南满的危局迈出了第一步。而此时，由杜聿明率领的国军进攻北满共军根据地，陈云同萧劲光指挥辽东军区部队，采用迂回渗入的敌后游击作战策略，与国军在辽东的临江地区焦灼，即东北临江战役。同时林彪指挥北满部队三次南越松花江，牵制国军力量；战役持续到1947年4月，以国军在通化西北红石拉子地区主力覆灭为结束，史称“三下江南，四保临江”，此战役的结束标志着国共双方在东北战场上，攻守局面彻底改变。
1947年5月，东北民主联军发动夏季战役，使得满洲各根据地连成一片，并将国军限制到大城市及铁路沿线，陈云兼任东北行政委员会书记，同年七月，他领导辽东地区进行土地改革。1948年4月，东北局决定撤销辽东分局，将辽宁、安东、辽南三个省委及旅大地委改归东北局直属，陈云回到哈尔滨。经过三个月短期调养后，他担任东北局常委、副书记，同时兼任新成立的东北财政经济委员会主任，主持东北解放区财政经济工作。8月，全国第六次劳动大会在哈尔滨举行，恢复中华全国总工会，1948年10月，陈云在中华全国总工会第六届执行委员会第一次全体会议上当选为中华全国总工会主席。。8月17日，中国人民解放军东北野战军和东北军区成立，陈云兼任东北军区副政治委员，仍然主管东北经济。10月27日，东北局决定由陈云、伍修权、陶铸、张学思、王首道、陈郁、朱其文、刘居英（任交通处处长）、朱理治、张维桢、陈龙等11人组成沈阳市军管会，伍修权为副主任兼沈阳卫戍司令员，陶铸为副主任、市委书记兼沈阳卫戍司令部政委，朱其文为市长；同时，决定抽调新老干部4000人，由陈云率领乘专列火车前往沈阳。列车于10月29日从哈尔滨出发，途经吉林市、梅河口，绕道四平市到达开原。入城后不到一个月，写了《关于接管沈阳经验简报》，解决了接管大城市工作中的两大难点，即怎样做到接收完整和怎样迅速恢复秩序，电告东北局并转报中央：
（1）入城后首先要恢复电力生产与供应。
（2）要迅速解决市场及金融物价问题。
（3）对警察必须收缴枪支，让其徒手服务。
（4）迅速出版报纸，稳定人心，宣传党和政府的政策。
（5）工资问题需要妥善解决。
接管沈阳有一条重要教训，即入城后不应立即将所有监狱犯人释放。正确的作法应该是将政治犯迅速释放，老盗窃犯、土匪等应继续拘留，分别处理，这样社会治安会更好（沈阳当时有1/3到1/2的盗窃案是入城后释放出狱的犯人所为）。
还根据沈阳经验，在简报中建议中央和各战略区野战军，准备专门接收大城市的班子，待工作告一段落后，移交给市委、市政府等机关。这样，接收班子可积累经验，其中骨干可暂成专职，依此接收各大城市。中央认为这个报告很好，作为成功的经验转发给了各中央局和各野战军前委。
1948年12月，因高岗赴中央参加会议，陈云短暂代理中共中央东北局活动。1949年1月5日，陈云出席了沈阳工人代表大会并《在沈阳工人代表大会上的讲话》在1949年2月26日《人民日报》发表，此时陈云已当选为全国总工会主席，1949年2月，他参加了西柏坡会议，之后返回东北，这段时间中，东北财政经济委员会保持与苏联、朝鲜、香港的贸易联络，并积极与华北、华南的中共组织合作提供援助和支持。
1949年3月14日，周恩来起草的《中央关于财政经济工作及后方勤务工作若干问题的决定》中提出，中央应即成立财政经济委员会，首先与华北财政经济委员会合并，并加入东北、华东、西北、华中各区财政经济工作负责人为委员，依靠华北政府各部及其直辖的各省市，进行业务。并决定由陈云任中央财经委员会主任，主持全国财经工作。5月9日，陈云抵达北平参加筹组中央财政经济委员会的工作；7月正式成立，由中共中央财政经济部与华北财经委员会合并成立。
上海战役结束后，因上海面临煤炭粮食短缺、金融物价波动，加上十五万国军投诚，上海经济面临崩溃。为此，中财委召集的华东、华北、华中、东北、西北五大区财经领导干部会议在上海开幕（即上海财经会议），陈云主持会议，着手重点解决上海经济。当时尽管解放军占领上海，人民币仍然无法在上海金融市场上立足。为贯彻中央政府推行人民币为法定货币的指令，陈云发动了著名的“银元之战”，即最初采用抛售银元、禁止银元流通等方式打击投机，但效果甚微。银元对人民币的价格仍然高增不止，为此华东局查封上海证券交易所，通过经济及政治兼顾的方式稳定上海金融市场。之后上海商人恶意囤积粮食、棉花和煤炭，为此陈云主持了“米棉之战”，转移华东地区的储备，才彻底稳定了上海市的物价。9月，他出席中国人民政治协商会议第一届全体会议，被选为中央人民政府委员、全国政协委员。