三线建设
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由周恩来牵头，国务院副总理李富春主持三线建设的日常工作，薄一波副总理、罗瑞卿副总理兼总参谋长兼国务院国防工办主任协助。1964年9月11日，《中共中央关于成立西南铁路建设指挥部等机构的决定》：
西南铁路建设指挥部：总指挥李井泉，第一副总指挥吕正操。副总指挥刘建章、郭维城、彭敏。
以攀枝花为中心的基本建设筹建小组：李井泉、程子华、阎秀峰、蒋崇璟、徐驰、钟子云、张斌组成。组长李井泉。程子华任第一副组长，负责组织筹建的实际工作。阎秀峰、蒋崇璟任副组长。
三线建设支持和检查小组：谷牧任组长，彭绍辉、郭洪涛、安志文、袁宝华、武竞天、钟毅、余啸谷为组员。在国家计委、国家经委的统一领导下，负责对三线建设的物力、财力组织后勤支援，并随时督促、检查、了解三线建设的情况。
1964年9月中旬，国务院副总理李富春、薄一波受周恩来总理重托，在程子华、阎秀峰等陪同下，来到大西南三线建设的现场视察工作，听取了程子华和冶金部副部长徐驰汇报攀枝花总体布局。李富春对程子华说：攀枝花建设要加快，首先要把公路交通建起来，更重要的是要先给水泥厂投资，争取早出产品，从外地运水泥进来不合算，请国家建委谢北一和物资部李开信尽早安排物资问题，没有物资保证不行。薄一波说：毛主席十分关心成昆铁路建设，曾指出建不建攀枝花，不是钢铁厂的问题，而是战备的问题，并说如果没有投资可以把他的稿费拿出来，这不仅是要求我们要加快三线建设，也是对我们经济建设部门的批评，在西南高原施工的条件很困难，这是事实。更重要的是我们要克服困难，在科技方面下工夫，千方百计地完成党中央、毛主席交给的三线建设任务。
1965年2月26日，中共中央、国务院作出《关于西南三线建设体制问题的决定》，成立西南局三线建设委员会，以加强对整个西南三线建设的领导。1965年3月29日，中共中央发出《关于西南局三线建设委员会组成人员的批复》同意以西南局书记李井泉为主任，国家计委常务副主任、西南局书记处书记程子华任第一副主任、西南局书记处书记阎秀峰任第二副主任。后来1965年11月彭德怀、1966年2月4日华东局经委副主任兼国防工办副主任钱敏分别担任西南三线建委第三、第四副主任。秘书长杨沛。西南局三线建委委员有国务院各部和四川、贵州、云南三省负责人、铁道兵参谋长何辉燕等22人。设常委9人：李井泉、程子华、阎秀峰、吕正操、冶金工业部副部长兼攀枝花特区党委书记兼总指挥徐驰、第五机械工业部副部长朱光、钟子云、邓存伦、熊宇忠。原攀枝花基本建设筹建小组撤销。与此同时，国家计委、国家建委，国务院国防工办、一机部、八机部、铁道部、冶金部、物资部和商业部等部委及华东局都派出由副部长和司局一级干部组成的工作组入川，组成指挥部，分别或联合勘探选址，计划和设计新建项目，在四川设立了各自的指挥机构，负责本系统在西南三线建设中的组织领导工作。西南三线建设委员会下设：
机械总局局长钱敏兼
川东区指挥部：指挥长鲁大东（重庆市委工业书记）
冶金组：以攀枝花为重点，提出钢铁厂厂址方案；
煤炭组/西南煤矿建设指挥部：1964年7月下旬至8月上旬，西南局在四川西昌召开三线建设规划会（西昌会议）强调要加快六盘水煤炭基地建设，并决定成立由丁丹、刘辉等任正副指挥的会战指挥部，组建以煤炭工业部党组副书记、副部长钟子云兼党委书记、贵州省委副书记陈璞如兼任第二书记的会战指挥部党委。8月上旬，煤炭工业部成立以钟子云等七人组成的三线建设办公室，负责统筹规划三线地区的煤炭工业建设。11月30日，煤炭工业部发出《关于成立西南煤矿建设指挥部的通知》，统一领导云贵两省及四川一部分新矿区的生产建设工作，范文彩任指挥、党委书记，管云任副指挥、党委副书记，李健刚、程力夫（未到职）、林虎任副指挥。业务和行政工作由煤炭工业部领导。12月10日西南局发出《关于西南煤矿建设指挥部党委领导关系问题的通知》，委托煤炭部党组和贵州省委对西南煤矿建设指挥部党委实行双重领导。指挥部驻六枝县下营盘。1965年9月6日，煤炭工业部党组通知，西南煤矿建设指挥部党委由丁丹、李健刚、刘辉任委员、副书记，丁禹畴、马匡汉、马会水、樊鹏飞、张戈、高日升任委员，原党委书记范文彩另有任用，书记由丁丹代理。1965年11月12日，中共煤炭工业部政治部通知，丁丹任中共西南煤矿建设指挥部委员会书记，免去林虎的西南煤矿建设指挥部副指挥职务。1966年1月17日增补骆鹤、卢章、郭连潮为副指挥。2月9日增补李逢春为副指挥。4月，管云调离，李健刚调贵州省建工局。10月10日，煤炭工业部党组批准西南煤矿建设指挥部党委设立常委会，由7人组成：丁丹任书记，刘辉任副书记，丁禹畴、骆鹤、马匡汉、张戈、卢章任常委，同时增补尹学瑞为党委委员。1970年12月2日，国务院、中央军委发出《关于六盘水地区体制问题的批复》，建立六盘水地区革命委员会，为地区一级的政权机关；撤销原西南煤矿建设指挥部。该指挥部下辖：
政治部
政治部办公室
政治部组织部
政治部干部部
政治部宣传部
监察委员会
指挥部办公室
总工程师室
计划室
劳动工资室
质量安全检查室
工程管理部
生产管理部
生活管理部
后勤部
机关保卫处
教育处
机械动力处
小井开发局
农村工作委员会
六盘水地区物资局
西南煤指铁路建设指挥部，负责六枝、盘县、水城三个矿区的铁路专线工程建设。
六枝矿区指挥部
水城矿区指挥部
盘县矿区指挥部
宝鼎山（永仁）矿区指挥部
芙蓉山矿区指挥部
云南省煤炭工业管理局
贵州省煤炭工业管理局
重庆煤矿设计研究院
西南煤矿建设指挥部煤田地质勘探公司
西南煤矿建设指挥部建筑安装工程公司
西南煤矿建设指挥部水城煤矿设计研究院
西南煤矿建设指挥部第一矿山机械厂
西南煤矿建设指挥部马龙机厂筹备处(云南)
西南煤矿建设指挥部六七一厂筹备处
西南煤矿建设指挥部矿灯厂
西南煤矿建设指挥部贵阳汽车修配厂
西南煤矿建设指挥部煤矿学校
西南铁路建设总指挥部：1964年9月11日中共中央决定成立。总指挥李井泉，第一副总指挥吕正操。副总指挥刘建章（分管铁路建设的铁道部副部长）、郭维城（铁道兵第一副司令员）、彭敏（铁道部基本建设总局局长）、张永励（国家第二商业部副部长）、熊宇忠（四川省经委副主任、西南局计经委第一副主任）。加快成昆铁路建设的同时，力争川黔铁路在1965年秋建成通车。成昆铁路施工队伍以铁道兵第一、五、七、八、十师、独立机械团、独立汽车团和铁道部第二工程局为主力，并有铁道部第四工程局、大桥工程局、通信信号公司和成都、昆明铁路局以及沿线民工共30万人参加。1964年第四季度，铁道兵第一、八、十师及铁二局3个工程处先后进入成昆铁路施工管区，重点工程相继开工。1965年第四季度铁道兵第五、七师由贵昆线逐步转入成昆线管区。经中央军委批准，铁道兵一、五、七、八、十师扩编建制，每师增设一个团，定额为36820人，按五个团（即1个桥隧团，4个线路团）组编，配以兵部的独立机械团、汽车团。1966年成昆铁路进入施工高潮，施工人员达到35.97万余人
西南铁路建设工地指挥部（“西工指”）：相当于大军区级机构。全面指挥和组织工程的进行。它统管计划、财务、物资、装备，并对参加筑路的设计、科研、生产、运输、施工力量（包括兵、工、民兵）实行统一领导、统一调度、统一指挥，从设计、施工到竣工交付正式运营，一抓到底，全面负责。吕正操任司令员兼政委，刘建章任副政委、西工指党委书记，郭维城任副司令员负责行政业务工作。彭敏任总工程师、技术委员会主任。副政治委员兼政治部主任黎光，政治部副主任张治安（铁道兵）、计琢成（成都铁路局），参谋长李荣村（铁道部），副参谋长张峰（铁道兵），后勤部部长谢华（铁道兵），后勤部副部长董廷恒。司令部工程部总工程师谭葆宪（铁道部）。西工指先驻在贵州安顺，后移驻四川西昌。领导铁道兵部队，还有铁道部工程局、铁道部设计院等单位；还有中原几省支援成昆铁路建设的民工、五大省派出的运输公司等。1966年12月3日“西工指”造反派成立“红战旗”敢死队宣布夺权。1969年6月成立了铁道兵西南指挥部（简称铁西指)，设在成都马家花园。成昆铁路建设交由铁西指指挥。1969年5月12日周恩来主持召开三线建设会议，决定成立西南三线建设委员会，以四川省为主，云南、贵州省及中央有关部门参加；撤销西南铁路建设指挥部，改由铁道兵统一指挥。根据上述决定，铁道兵调何辉燕参加西南三线建设委员会，并在成都成立铁道兵西南指挥部，负责成昆线、渝达线和襄成线西段的部队以及在西南的各单位的党政、军事行政领导工作。
技术委员会：制定技术政策，领导和组织新技术的采用，组织审查鉴定设计文件和科研成果。主任彭敏。
四川省支援铁路建设指挥部：指导各省、地（州）、县的相应的机构，发动和组织沿线各族人民支援铁路建设。
四川省三线建设支援委员会也随之成立。支援委员会由省委书记负责，省人委有关厅局负责人组成，负责搞好四川三线建设的后勤支援工作。相关地市县的支援重点建设领导小组也随后成立，配合三线建设单位的工作，提供劳动力和物资保障。同时，四川省委还在重庆、成都、自贡、渡口等城市和重点建设地区设立物资局，统一负责所辖地区内建设项目所需的物资供应。四川三线建设的重点围绕着攀枝花钢铁基地建设、国防工业建设和成昆、襄渝铁路的建设而展开。
成立以西北局第一书记刘澜涛为主任的西北三线建设委员会和中南局书记王任重为主任的中南三线建设委员会。1965年9月14日，国家计委向中共中央和毛泽东报送《关于第三个五年计划安排情况的汇报提纲》（简称《汇报提纲》），最终确定了“三五”计划以三线建设为主要任务。
即使在三线建设方针确定之后，关于是否会发生战争，三线建设是否必要党内一直有争议。1965年11月13日，毛泽东在天津考察时询问当地负责人：“大三线建设，小三线建设，会不会浪费？”地方负责人答：“不会的，就是敌人不来，从经济建设上说，也是有用的。”毛泽东听了很满意。事实上，三线建设一直受到当时国际形势的影响。从1964年开始到1980年，三线建设在断断续续的16年间有两个高潮，分别是在北部湾事件后的1965年至1967年，和中苏珍宝岛事件后的1970年至1971年。
在1964年至1980年期间，中国在三线地区共审批1100多个中大型建设项目。大批原先位于大城市的工厂与人才进入西部山区。更有“备战备荒为人民”“好人好马上三线”等口号号召人们前往三线地区。”“文革”早期，“三线”也是大量知青的去处。
1969年6月，中央召开了关于恢复三线建设的会议。到1972年，西南三线建设的第一期工程基本结束。国家在西南三线建设的投资是40多亿元。从1964年至1978年，四川先后新建、迁建了兵器、船舶、航天、电子、核工业等30多个军事工业企业、科研单位和80多个与之配套的机械、仪器仪表、冶金、橡胶、化工原料等一批大中型骨干企业，形成了门类较为齐备的以常规兵器制造为主，电子、造船、航天、核工业等相结合的国防工业生产体系。三线建设期间，四川总投资规模达393亿元，新建、扩建、内迁了以重工业为主的项目250多个，加上地方工业的发展，到1982年全省工业企业达到46339个，职工人数达到1033.09万人。