中美贸易战
进程 > 二轮加税

2018年9月18日，美国总统特朗普宣布对2000亿美元中国产品增加10%的关税，将在9月24日实施。在2019年1月1日，上升到25%关税。美国总统特朗普在当日晚些时候发表的声明中表示，“如果中国对我们的农民或其他行业采取报复行动”，他准备立即再对价值2670亿美元的进口产品征收关税，“我们已经非常清楚地说明了需要改变的类型，我们给了中国一切机会更公平地对待我们。但是，到目前为止，中国一直不愿改变自己的做法。”
其后，中国国务院关税税则委员会宣布对原产于美国的5207个税目、约600亿美元商品，加征10%或5%的关税，自北京时间9月24日12时01分起实施。公告称，若美国继续提高加征关税税率，中方将给予相应回应，有关事项另行公布。同日，中国商务部宣布，中国已在世界贸易组织追加起诉美国301调查项下对华2000亿美元输美产品实施的征税措施。中国商务部发言人之后发表谈话，对美方的行为表示遗憾，并指，“为了维护自身正当权益和全球自由贸易秩序，中方将不得不同步进行反制。美方执意加征关税，给双方磋商带来了新的不确定性。希望美方认识到这种行为可能引发的不良后果，并采取令人信服的手段及时加以纠正。”
美国《纽约时报》的报道指，目前尚不清楚在新关税宣布生效后，北京是否仍然同意前往华盛顿。中国外交部发言人在18日的例行发布会中回答相关问题表示，“中方一再强调，只有在平等、诚信和相互尊重的基础上进行对话协商，才是解决中美经贸问题的唯一正确途径。美方目前的所作所为，并没有体现出诚意与善意”。
9月18日，美国财政部公布的国际资本流动报告显示，7月中国内地所持美国国债规模环比减少77亿美元，降至1.171万亿美元，创六个月新低，但仍为美国最大的海外债主。
9月20日，美国国务院宣布，因中方违反《通过制裁打击美国对手法》向俄罗斯购买苏-35战斗机及S-400防空导弹等军事装备，将对中共中央军委装备发展部及该部部长李尚福实施制裁。美方表示，中央军委装备发展部今后不能通过美国的金融系统进行任何交易，美国公司不能与中央军委装备发展部有任何商业来往，部长李尚福也不会获发美国签证。同日，中国外交部发言人对此表示表示强烈愤慨和严正交涉，要求美方撤销制裁，“否则美方必须承担由此造成的后果”。
9月22日，中国外交部召见美国驻华大使泰里·布兰斯塔德，就美国制裁中国军方机构及负责人提出严正交涉。同日，中共中央军委国际军事合作办公室副主任黄雪平召见美国驻华使馆代理國防武官孟绩伟上校（），就美方宣布对中共中央军委装备发展部及该部负责人实施制裁提出严正交涉和抗议。与此同时，中央军委决定，立即召回在美国参加第23届国际海上力量研讨会并计划访问美国的中国人民解放军海军司令员沈金龙上將；推迟计划于9月25日至27日在北京举行的中美两军联合参谋部对话机制第二次会议。中国国防部表示，中方要求美方立即纠正错误，撤销有关制裁，中国军队保留进一步采取反制措施的权利。
9月25日，中国商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文在国新办记者会上确认了中方已经拒绝美方磋商要求的消息，并表示谈判应当以平等相待、相互尊重、遵守诺言为前提。美国《华尔街日报》同日报道指，中国政府已拒绝了美国海军黄蜂号两栖攻击舰（英语：）及其远征打击群（英语：）访问香港的申请。
9月26日，中国国务院总理李克强主持召开国务院常务会议。会议决定，从2018年11月1日起，降低1585个税目工业品等进口关税税率，将部分国内市场需求大的机电设备平均税率由12.2%降至8.8%，纺织品、建材等平均税率由11.5%降至8.4%，纸制品等部分资源性商品平均税率由6.6%降至5.4%。预计减轻税负近600亿元人民币，将中国关税总水平由上年9.8%降至7.5%。会议同时决定加快中国口岸通关便利化进程，在11月1日前将进出口环节监管证件从86种减至48种，10月底前由各地公布当地口岸收费清单，降低合规费用，确保年内集装箱进出口环节合规成本比去年降低100美元以上，并要求沿海大港要有更大幅度降低。
9月30日，据美国《纽约时报》报道指，一名美国官员称，中国取消了计划10月美国国防部长詹姆斯·马蒂斯的访华行程，称中国高级军官没空与他会面。10月1日，五角大楼官员表示，在中国国防部长不能如约后，美国取消了国防部长马蒂斯访问中国的计划。10月2日，中国外交部发言人华春莹表示，“中美双方此前原则商定于10月中旬举行第二轮中美外交安全对话。美方近日提出希望推迟举行对话。中美双方将继续就举行第二轮中美外交安全对话保持沟通。”
10月3日，美国商务部公布锻钢配件反倾销调查初裁结果，裁定中国、意大利企业对美倾销幅度最高达142%。涉案中国产品输美额约1.05亿美元。
10月8日，美国国务卿邁克·蓬佩奧抵达北京与中国国务委员兼外交部部长王毅举行会谈，并表示，“美中在很多问题上有明显分歧，但美国不反对中国发展，无意围堵中国，也没有全面遏制中国的政策。美中作为世界上两个最大的经济体和力量最强的国家，对世界和平与繁荣肩负重大责任。”蓬佩奥同时在与中共中央政治局委员兼中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪会谈前发表讲话指，“我们就许多问题、在许多方面有分歧，我们互相倾听并努力克服这些分歧以找到建设性的解决方案，这是值得和重要的，这样我们才能为我们两个国家取得良好的结果”。
10月8日，中国国务院总理李克强主持召开国务院常务会议。会议决定，从2018年11月1日起，将现行货物出口退税率为15%的和部分13%的提至16%；9%的提至10%，其中部分提至13%；5%的提至6%，部分提至10%。对高耗能、高污染、资源性产品和面临去产能任务等产品出口退税率维持不变。进一步简化税制，退税率由原来的七档减为五档。会议要求，各地区各部门要优化退税服务、缩短退税时间，今年底前将办理退税平均时间由目前的13个工作日缩短至10个工作日。
10月12日，美国能源部宣布，由于中国可能将美国核技术转移到新一代中国核潜艇、核动力航空母舰等军用技术上，因此发布禁令，将严格限制民用核技术输出中国。
10月15日，中国商务部发布公告，公布对原产于美国和日本的进口氢碘酸的反倾销调查终裁结果，对相关美国企业征收123.4%的反倾销税。
10月16日，美国财政部公布的国际资本流动报告显示，8月中国内地所持美国国债规模环比减少59亿美元，降至1.1651万亿美元，创七个月新低。
10月17日，美国宣布启动退出万国邮政联盟的程序。美国白宫表示，“万国邮政联盟的现行费率制度让中国和其他国家受益，对美国不公平”。
10月17日，美国商务部负责中国和蒙古国事务的助理部长帮办艾伦·特利在自蒙古国回国途中访问北京，会见美国企业代表，并与中国政府官员、一些中国经济学家和智囊人士举行会晤。报道指这是自中美互征报复性关税以来，中美双方工作级接触的首次恢复。
10月26日，中国饲料工业协会批准发布《仔猪、生长育肥猪配合饲料》《蛋鸡、肉鸡配合饲料》两项团体标准，宣布减少豆粕等蛋白饲料原料用量。据测算，新标准在全行业全面推行后，养殖业豆粕年消耗量有望降低约1100万吨，带动减少大豆需求约1400万吨。
10月29日，美国商务部声明指，该部已经把福建晋华集成电路有限公司列入商务部实体名单，限制对其出口，原因是该公司新增的存储芯片生产能力将威胁到为军方提供此类芯片的美国供应商的生存能力。同日，中国商务部发布公告，公布对原产于美国和沙特阿拉伯等国的进口乙醇胺的反倾销调查终裁结果，对相关美国企业征收最高达97.1%的反倾销税。
10月29日，中国、欧盟、加拿大、墨西哥、挪威、俄罗斯、土耳其7个世界贸易组织成员在世贸组织争端解决机构会议上强调，美国今年3月宣布的钢铝关税措施并非基于“国家安全”考虑，实质上是保障措施，并要求设立专家组就此措施是否违反世贸组织相关规定进行审查。欧盟驻世贸组织代表表示，“世贸组织7个成员在同一天内针对同一成员提交设立专家组的申请‘史无前例’，这反映出美方行为在成员间引发的反对程度之烈。美国的钢铝关税事实上是保护本国产业的贸易保障措施。”
11月1日，中国国务院总理李克强会见美国联邦参议员拉馬爾·亞歷山大率领的美国国会参、众两院访华代表团，并表示，“健康稳定发展的中美关系符合两国人民的根本利益。双方应当按照两国元首多次会晤达成的重要共识，共同努力推动中美关系沿着正确轨道发展。希望美国国会议员发挥积极建设性作用。”同日，中共中央总书记兼中国国家主席习近平与美国总统特朗普通电话。特朗普表示，两国元首经常直接沟通非常重要，我们要保持经常联系，美方重视美中经贸合作，愿继续扩大对华出口。习近平表示，中美经贸合作的本质是互利共赢。过去一段时间，中美双方在经贸领域出现一些分歧，两国相关产业和全球贸易都受到不利影响，这是中方不愿看到的。
11月7日，中共中央政治局委员兼中央外事办主任杨洁篪在白宫与美国总统国家安全事务助理约翰·博尔顿举行会面。杨洁篪表示，第二轮中美安全对话将为两国元首会面做准备。11月8日，国务委员兼外交部长王毅在北京会见美国前国务卿亨利·基辛格，就中美关系交换意见。
11月9日，中美两国在华盛顿举行第二轮中美外交安全对话，中共中央政治局委员兼中央外事办主任杨洁篪、国务委员兼国防部长魏凤和同美国国务卿迈克·蓬佩奧、国防部长詹姆斯·马蒂斯共同举行对话，双方就各自战略意图进行了深入沟通。