1928年中国
大事記 > 5月

5月1日——第一集團軍克復濟南，下午4時止張宗昌直魯軍殘部數萬人經黃河橋逸去，濟南全城被第一集團軍完全占領；上午，蔣介石由兗州抵達泰安，旋赴蒿里山視察炮兵陣地，下午至界首視察，同日蔣電國民政府，告以本日完全克復濟南，並表示仍當督率各軍，迅速追擊殘敵，務於最短期間完成北伐；馮玉祥電國民政府，謂彰德方面，我軍連戰皆捷，斃敵三四千人，獲戰利品無數，敵紛紛北退，大名徐源泉衛隊團亦被繳械，徐逆潛逃無踪，次日又電謂：我軍於艷日（4月29日）開始向彰德攻擊，昨日（5月1日）下午4時已將其全線擊潰，敵向順德逃遁，正在追擊中；李宗仁在漢口招宴馮玉祥代表李嗚鐘、何其鞏、馬福祥，表示願竭兩湖全力，完成北伐，白崇禧總指揮並將親赴前敵，李、何對兩湖北伐極表歡迎，並表示馮可幫助給養；宋哲元部驅樊鍾秀部，克復偃師。
5月2日——上午9時，蔣介石抵濟南，下午召集軍長以上軍官會議，指示地方綏靖事宜，委方振武為濟南衛戍司令，馬登瀛為濟南公安局長，同日方振武晤日軍旅團齋藤，聲明負責保護外僑生命財產，請日軍即日撤除警戒，齋藤慨然答應；國民政府外交部長黃郛抵達濟南；日本第6師團長福田彥助由青島率所部600名抵濟南，在正金銀行樓上設立司令部；第二集團軍第九方面軍總指揮鹿鐘麟致電國民政府、軍事委員會、蔣介石、閻錫山及各路總指揮，報告該軍彰德前線各部已渡過漳河，占領磁州，正向順德進攻；第三集團克復井陘。
5月3日——日軍恣意屠殺中國軍民，製造濟南慘案，上午日本武官酒井暗中指使特務在中日軍隊對峙中放槍，引起戰鬥，日兵聽到槍聲後，即沿街放槍，蔣介石聞訊立即下令城外軍隊於下午5時以離開濟南，並將此事通知日軍第6師團長福田彥助，一面請其約束部下，日軍乘機將第四十軍第七團千餘人繳械，又至外交部長黃郛辦公室開槍射擊，黃郛赴日軍司令部交涉，日軍迫令在文件上簽字，承認衝突由中國士兵挑起，黃被扣達18小時，下午郵政局、電報局被日軍占領，交通斷絕，全城輟業，在日軍炮火轟擊下，中國軍用電台被炸毁，守台兵士全部陣亡，是夜11時，日兵20餘人借口交涉署門前發現日兵屍體，強行收繳交涉署之槍械，將戰地委員會外交處主任兼山東交涉員蔡公時及署內全體職員捆綁起來，用剌刀逼迫他們跪下，蔡用日語抗議，日軍竟將蔡之耳鼻割去，繼又將蔡之舌頭、眼睛挖去，然後用機槍射擊，蔡公時、張麟書等17人慘遭殺害；濟南慘案發生後，日本陸軍參謀本部當天即決定採取派遣援軍之強硬方針，下令福田彥助：「決由內地（日本本土）盡量增兵。此際須採取斷然措施」，並決定由國內派遣一個師團及一個鐵道隊，中國東北派出一個混成旅團，朝鮮派出一個航空中隊，立即前往山東，候田中首相裁決，田中以政友會未能在議會中占多數，猶豫不決，遲至5月8日方作出正式決定；第二集團軍自大名方面全線反擊，直魯軍總退卻，是日劉鎮華部克復大名，直魯軍向德州方面潰逃。
5月4日——晨，濟南市槍炮復起，彈落省長公署及總部，死傷軍民19人，英、美兩國駐濟領事出面調停衝突，至晚形勢稍和緩；凌晨，蔣介石在濟南派高級參謀熊式輝至津浦鐵路辦事處（蔣與福田定之交涉地點），同日軍代表參謀長黑田周一舉行談判，日方提出停戰條件迫熊簽字：濟南商埠街道不許中國官兵通過，膠濟與津浦鐵路不許中國運兵，中國軍隊一律退離濟南20里外，熊以事關重大，須請示總司令，遂於5時返回總司令部；下午，蔣介石電國民政府報告日軍在濟南暴行經過，5月5日國民政府召集臨時緊急會議，討論應付策略，決定取容忍政策，並電覆蔣介石謂：我方態度須特別「持重」；夜，蔣介石在濟南總司令部同第一集團軍前敵總指揮朱培德、總參謀長楊杰、高級參謀熊式輝等，部署濟案發生後之軍事，決定退出濟南，分五路大軍渡黃河繞道繼續北伐，當晚蔣介石密令城外各路大軍渡河北進；日軍第6師團長福田派高級參謀一名至北伐軍總司令部見蔣介石，稱：「昨日的事情，是部下衝突，發生了誤會」，表示以後設法調解，使事態「不再擴大」，蔣當晚表示贊同「勿使衝突擴大」，望日軍不再亂放槍炮、投擲炸彈，當晚日軍仍在城外從西關至北關一帶連續放槍打炮，投擲炸彈；黃郛就日軍製造濟南慘案事，急電日本外務大臣田中提出嚴重抗議，要求立即電令在濟南日軍先行停止槍炮轟擊之暴行，並立即撤退蹂躪公法、破壞條約之駐兵，先決問題概用正當手續解決，並聲明保留所應提出之要求；北京軍政府外交部為濟南事件向日使館提出抗議；濟南日軍電退駐德州之張宗昌，告以濟南業已發生戰事，令其派軍隊速來攻濟南，因張軍已被擊潰，一時不能集中兵力，故日軍派飛機轟炸北伐軍總司令部，轟死警衛數人，傷軍官數人，蔣介石適在司令部，未被炸中；張群抵達東京，次日會見田中首相，提出濟南事件勿憑地方之軍隊直接折衝，應移付外交交涉，未被接受，旋田中派日軍參謀部第三部部長松井石根前往濟南同中國當局談判；濟南各界組「五三慘案外交後援會」負責調查慘案真相，5月12日「五三慘案外交後援會」更名「濟南慘案外交後援會」；軍事委員會討論檢閱軍隊問題，議決推何應欽為檢閱軍隊委員會委員長，葛敬恩等20餘人為委員，分三班檢閱，先檢閱第四十六軍與第三十三軍；中國工農紅軍第四軍成立，江西寧岡礱市黨、政、軍、工、農、商、學各界召開群眾大會，慶祝朱德與毛澤東兩支部隊勝利會師，大會執行主席陳毅宣布成立中國紅軍第四軍，朱德任軍長，毛澤東任黨代表，朱德、毛澤東分別講話，兩軍會合後，王爾琢為參謀長，陳毅為軍委書記，部隊編為第十師、第十一師、第十二師三個師，第十師師長朱德（兼）、黨代表宛希先，第十一師師長毛澤東（兼），第十二師師長陳毅（兼），下轄9個團，全部兵力一萬多人，大部為湘南農軍。
5月5日——上午，蔣介石偕黃郛離開濟南退駐黨家莊（距濟南約30華里），令第一軍李延年團及第四十一軍蘇宗轍之一部（計3,000人）留守濟南城內，維持秩序，並於同日函告福田彥助，盼其停止特殊行動，俾維持兩國睦誼；戰地政務委員會委員羅家倫奉蔣介石命致函英、美兩國駐濟南總領事，通告北伐軍退出濟南，僅留極少數維持治安部隊，使濟南成為不設防城市，此後一切外僑生命財產之安全如因戰事受到損害，應由日本負完全責任，北伐軍願意給以一切應有的保護；馮玉祥、蔣介石在黨家莊會商軍事，蔣決定將北伐軍事交馮主持，自己回南京主持黨政，5月6日馮由黨家莊返回鄭州；下午日軍得悉濟南中國軍隊主力已渡過黃河，派飛機10餘架轟炸，又用大炮轟擊已經渡河之軍隊，阻止南軍行動，死傷甚眾；中國國民黨中央執委會通知國民政府向日本嚴重交涉濟案，略謂：「沉冤不雪，民命何堪，國權墮落，至此已極。為特令仰迅向日本政府嚴重交涉，不屈不撓，務期達到公平解決之目的，以伸民憤，而保國權。」；中國國民黨中央執行委員會通令國民政府、中央政治會議、各省市黨務指導委員會，一周內一切集會靜默三分鐘，為蔡公時等誌哀，5月9日國民政府通令全國為濟案死者誌哀；全國各地舉行「五五」孫中山在粵就任非常大總統紀念日暨光復濟南慶祝大會。
5月6日——蔣介石電飭北伐各軍保護各友邦領事及外僑生命財產，「舉凡有礙邦交之標語與宣傳，尤宜隨時取締，勿以一朝之憤而亂大謀」；閻錫山電國民政府，報告江日（5月3日）總攻情形，謂：「騎兵第三師歌日（5月5日）到高邑縣北，其餘部隊明日可斷京漢線；出攻平山各部本日連克洪子店、溫塘鎮、郭蘇集等處，即可與第二集團軍會師石家莊，直搗燕薊。」
5月7日——日軍第6師團長福田彥助提出五項要求，於下午4時送交暫代濟南交涉員趙世暄轉致蔣介石（時在泰安），限12小時內答覆：「一、嚴峻懲罰有關騷擾及其暴虐行為之高級武官。二、解除在日本軍前抗爭之軍隊武裝。三、在南軍治下嚴禁一切反日之宣傳。四、南軍應撤離濟南及膠濟鐵路兩側沿線20華里外。五、為監視右項執行起見，在12小時以內，開放張辛莊兵營。」；晚8時，蔣介石在泰安車站接得福田所提五項要求條件後，即擬定六項對案，命高級參謀熊式輝、戰地政務委員羅家倫星夜㩦赴濟南與福田交涉，對案條件為：「一、對於不服從本總司令之命令，不能避免中日雙方誤會之本軍，俟調查明確後，當按律處分。但當時日本軍隊有同樣行動者，亦應按律處分。二、本革命軍治下地方，為保持中日兩國之睦誼，早有明令禁止反日的宣傳，且已實行取締。三、膠濟路兩側20華里以內各軍，已令其一律出發北伐，暫不駐兵；但軍隊運動通過膠濟路並有北方逆軍之地方，或敵軍來犯時，本軍亦復派兵往剿；至於濟南為山東都會，及其附近公物場所，本軍有維持治安之責，應駐扎相當軍隊，保持安寧秩序。四、津浦車站為交通要地，本國應派相當士兵駐防，以保衛車站，維持安寧。五、辛莊、張莊之部隊，已令其開赴前方作戰，兩莊之兵營可暫不駐兵。六、本軍前為日軍所阻留之官兵及所繳之槍械，應即速交還。」；蔣介石為表示接受日軍所提懲辦𦘟事長官之條件，以「賀耀組未遵軍令回避日軍」，下令免其第三軍團總指揮兼第四十軍軍長本兼各職，委方鼎英為第三軍團總指揮，毛炳文代第四十軍軍長；蔣介石電令張群迅速晤見田中，表示中日間一切問題都可通過外交方式和平解決；中國國民黨中央執行委員會發出《告友邦民眾書》，將日軍悍然出兵侵入中國領土、製造濟南慘案之暴行公諸於眾，籲請世界人民作公道之評判；國民政府就濟案電各省市政府，略謂中央已飭外交部嚴重交涉濟案，當此北伐成功在邇之際，益應堅定精神，嚴整步調，努力工作，俟北伐早日完成，外交亦得次第解決，各地應「恪守中央旨令，以促成之」；李石曾、胡漢民、孫科、伍朝樞、王寵惠自巴黎電黃郛，主張「對日外交無妨讓步，俾速取北京，免蹈郭松齡故軌」，並決定推王寵惠5月9日赴英，伍朝樞真日（5月11日）赴美，孫科文日（5月12日》往荷、比、德，胡漢民暫駐法，分頭行動；日本政府舉行緊急臨時閣議，首相田中及各大臣、陸軍次官、軍務局長河部、參謀本部長松井等列席，陸相白川報白川報告山東情形，一致主張「毅然措置」，5月8日日本內閣正式決定「軍事占領膠濟路」案：一、動員第三師團出兵中國，二、武力監理膠濟鐵路，令名古屋第三師團照戰時編制開赴青島，5月9日日皇批准第三次出兵中國，日本內閣亦同時向第三師團下達動員令，命令組成1.5萬人隊伍，按戰時編制開赴青島；日本南滿鐵道株式會社社長山本條太郎奉日本首相田中命秘密抵達北京晤張作霖，表示日本當局決定掩護他撤回關外，阻止北伐軍出關，張當即允諾在日本《滿蒙新五路密約》上簽字；張作霖密使莊景珂抵達日本東京會晤田中，要求日本出兵山東，5月15日莊景珂密電天津孫俶仁，敍述與日本談判內情，略謂：昨與田中晤談，田中完全同意以保僑為名，拒赤為實，「以甲寅原案（『二十一條』）作交換，以武力壓制黨方作標的」，動員十師兵力來華；《革命評論》雜誌在上海創刊，陳公博主編。
5月8日——上午，熊式輝、羅家倫至濟南日軍司令部與福田談判，福田態度橫蠻，謂南軍推派代表已逾期限，並對蔣介石所擬對案各項，均不必談，並面致書面通諜，內稱：「昨日午後4時，本司令官對貴總司令所提之五項要求條件，親交貴軍代表，雖通告內聲明限12小時以內回答，然至本日午前4時，仍未接獲貴司令之正式回答，因此本司令官認貴總司令並無解決事件之誠意，為軍事之威信計，不得不採取斷然之處置，以貫徹要求。」，熊、羅交涉遂無結果；羅家倫向留守濟南城之旅蘇宗轍和第一軍第一團團長李延年轉述蔣介石命令，內容為：令蘇、李盡衛戍之責任，不得向日軍進攻，日軍來攻時，必須死守，並予以重大打擊，未奉退卻命令，不得撤出濟南；蔣介石致國民政府主席譚延闓、外交部長黃郛電二通：其一，報告福田所提五項要求條件內容，並派熊式輝、羅家倫同福田談判，其二，日方不待我答覆，占領辛莊、張莊，並於本日凌晨4時突用大炮猛攻濟南，滅絕人道，應請鈞府立向日本政府提出嚴重抗議，並以事實宣告全世界；張群往日本首相官邸晤田中，轉達蔣介石解決濟案意見：如果日本出兵只在護僑，不影響國民革命軍北伐，則我們必將盡力完成北伐，達成統一中國之使命，至於濟案，如果經查明後其曲在我，我們亦願向日本道歉，總之，一切我們將以光明磊落的態度來了結這次的不幸事件；張群自東京致電黃郛，報告與日本首相田中談判結果：「（一）不袒奉，至北伐將成時，彼當助南統一中國。（二）根據華府會議，說明膠濟路之擔保權及濟南僑民關係，不得已出兵理由，求諒解，並不妨碍北伐進行。（三）關於目前護僑護路問題，屬於軍事者，福田現負其責，當由其辧理，此外交涉統由雙方外交當局辧理。濟南擇留優秀部隊維持治安，注重在先求相安，後談是非。（四）萬勿因此擴大風潮，益增糾紛，致使彼此處境困難，無法挽救。」，並告明晨離開東京返回上海；國民政府為「查獲共產黨印刷品甚多，希圖煽動，利用停課、罷工種種擾亂行為，破壞秩序」一事，通電曉諭全國各界遵照政府命令，恪守紀律，各安職業，對於外交事件，聽候中央處理，如有違反命令者，依照戒嚴條例處置；國民政府任命崔士杰為外交部特派山東交涉員；晨6時20分，福田師團長接到東京之命令：為保護日本僑民及維持「日本皇軍之威嚴」，現地派遣軍得自行採取獨斷之行動，7時日軍以中方對最後通諜未作答覆，向北伐軍發出總攻命令，開炮轟擊濟南，並限我城內守軍一小時內繳械離城，各城門落彈起火，延燒千餘家，內外城門守軍劉峙、方振武部各一團被迫應戰，旋因無援軍退守內城，方部據城垣抵抗，拒不繳械；日軍占領新城兵工廠，炮毁黃河鐵橋，同日上午辛莊火藥庫落彈起火，日軍岩倉旅團占領張莊、辛莊及白馬山車站，旋向黨家莊攻擊前進，沿途不斷掃射無辜居民，下午日軍迫近黨家莊，在該車站休整之第三軍第八師遭日軍襲擊，傷亡幾十人，350包米及大批軍械物資被日軍擊毁、擄去，5月9日蔣介石下令撤出黨家莊；第三集團軍占領河北高邑；第二集團軍第九方面軍自5月1日起，沿平漢鐵路兩側向北追擊奉軍張學良部，是日占領順德，奉軍向東北潰退；第三集團軍右路軍孫楚所部第六師占領河北獲鹿；第三集團軍右路軍自5月4日起，自洪子店向奉軍接連進攻，是日其第一路由放口進占平山；第二集團軍第二十八軍萬選才部、第十三軍張維璽部占領夏津，5月9日占武城，直魯軍退向德州、故城、棗強一帶。
5月9日——蔣介石就濟南慘案發出避免衝突通令，飭全體軍人務須仰體中央意志，忍耐處置，所有民眾集會及游行，應絕對禁止參加，「如有故意玩視禁令者，一經察覺，定以軍法從事」；蔣介石電譚延闓、黃郛，告以改派總參議何成濬攜下列六條交涉濟案：一、第四十軍軍長賀耀組因不聽命令，未能避免衝突，業經免職，二、膠濟路沿線及濟南周圍20華里以內，我方暫不駐兵，三、本軍治下地方，為維持中日兩國睦誼起見，切實取締一切反日宣傳，四、辛莊、張莊之部隊開拔北伐，該兩處暫不駐兵，五、本軍前為貴軍所繳之槍械，請即交還，六、請日方立即停止軍事行動，以維中日兩國友誼及東亞和平；中國國民黨中央執監委員、政治會議委員、國府委員舉行聯席會議，討論日本師團長福田所提五項條件及熊式輝、羅家倫與日軍交涉情形，議決要案六項：一、令蔣、閻、馮三總司令會商軍事機宜，繼續北伐，二、令李、程、白三總指揮率湘、鄂全軍，趕速由京漢線進攻，在最短期內會師北京，三、令外交部再對日本嚴重抗議，四、由國府致電國際聯盟，聲述日本出兵山東殺害中國外交官及士兵、民眾，炮擊濟南及其附近種種情形，五、電在歐洲之重要同志將日軍暴行宣示於世界，六、依照國府5月8日通令，嚴密保持後方秩序；山東泰安各界開擁蔣完成北伐大會，到萬餘人，蔣介石出席演說，勖勉軍民團結救國，忍辱負重；蔣介石在泰安調整北伐部署，下達第十七號命令：將主力嫡系第一軍團撤至泰安、大汶河以南地區「待機行動」，以謀自衛，令第一集團軍前敵總指揮朱培德率第二、第三、第四軍團及第二集團軍第一方面軍迅速渡河，進攻德州；汪精衛自歐洲為日本在濟南暴行事件致電中國國民黨中央，略謂：國民革命為求中國之平等自由，故必為日本帝國主義所不容，望中央堅持，各同志一致結合，為國民前驅，務求達到自衛目的，並謂：「銘已糾合在歐同志，為有組織之援助與宣傳，萬希領導國民誓死奮爭，銘當與國人及諸同志共生死也。」；日軍旅團長齋藤率所部猛攻濟南西城門，與李延年部激戰，至5月10日省公署被日軍炮毁，死傷軍民甚夥，是晚蔣介石電令守城士兵「暫行讓步」，退出濟南，不留一兵一卒，李延年、鄧殷藩部由蘇宗轍率領於5月11日凌晨2時由東門突圍出城，行至城外三里路之時，被日軍伏兵用機關槍掃射，死傷數百人，未及退出者悉被屠殺；日本外務省就第三次出兵發表聲明，宣布增派第三師團赴山東，稱：「濟南事態惡化，以現有兵力而期保護僑民於萬全，不但為不可得，且連絡青島與濟南之膠濟鐵路，隨所被毁，有難期確保交通之現狀，因此以謀該方居留民之保護無有遺憾，且期確保山東鐵路之交通為目的，特增派第三師團前往山東。」；張作霖召張學良、楊宇霆到北京，討論停戰息爭事，張、楊均力主停戰息爭，謂所部士兵，均明大義，果因必而息爭，軍心只有感奮，會畢張作霖擬就停戰通電，隨即發出，當日張、楊回防布置撤兵；上午，孫傳芳抵達天津，即日致電北京軍政府國務總理潘復，略謂：「南曰討共，北曰討赤，宗旨既同，爭於何有？現在濟南事變，日人侮我太甚，本人受良心之督責，不願再事內爭。……茲已到津，前線軍事，不能負責。」，下午潘向張作霖報告，並勸張順應潮流，通電停戰；張作霖發出息戰通電，略謂：正太、彰德兩路已停止攻擊，國內政治，聽候國民公正裁決，是非曲直，付之輿論；晚張學良、楊宇霆抵達保定，軍團部由石家莊移回，京漢前線在順德、元氏，正太線在井陘東，留戢翼翹、榮臻、萬福麟軍經京漢、正太線，于學忠、富雙英及胡毓坤等部則開赴津浦線，各路均停止進攻；第三集團軍占領石家莊，第三集團軍右路軍第十二師楊效歐部於5月4日開始攻擊，5月7日下午奉軍開始退卻，是日上午9時該師占領石家莊；第三集團軍左縱隊第八師占領河北靈壽、行唐；第三集團軍占領河北阜平；第三集團軍右路軍第六師孫楚部占領河北贊皇、元氏。
5月10日——蔣介石全權代表何成濬，幾經跋涉，是日始抵濟南，旋與日本領事吉田、師團長福田談判，何向福田說明日軍所提五個條件都已兌現，請求停止攻城，日方提出須於日軍面前，將曾抵抗日軍之方、賀、陳三軍團全體解除武裝，並將肇事軍官處以嚴刑，何以條件苛刻，談判卒無結果，返兗州覆命；譚延闓以國民政府主席名義致電國際聯盟秘書長德魯蒙爵士，要求召開理事會公斷濟案，5月12日德魯蒙覆電南京，謂南京政府未經國際聯盟承認，難以受理濟案，5月13日南京政府派王寵惠赴英，李石曾赴法，伍朝樞赴美，報告濟案詳情，請求國際聯盟公斷；譚延闓、張靜江、吳敬恆於5月9日晚離開南京北上，是日抵兗州，與蔣介石晤商濟南慘案，王正廷、蔣作賓等列席，商定以完成北伐為前提，濟南事件仍用外交方法解決；蔣介石據黃郛電告張群在日本與田中會晤經過後，是日電覆黃郛，略謂：「彼言不妨礙我軍北伐，如其能不妨礙我津浦交通，予以自由運輸，則對於反日運動，中正可以極嚴厲手段阻止之。如此則向來關係依然繼續，且益加厚。中正為增進睦誼計，亦可以向日軍道歉表示真誠」，囑黃代向矢田總領事或電殷汝耕轉達日方，旋又追發一電，囑黃「最好以兄之名義電告……不必用弟名義」；黃郛電蔣介石報告上海日本總領事矢田來訪，面示日本外務部訓令，內稱：一、第三師團出動專為護路、護僑，決無膺懲之意，二、濟案除軍事由福田負責，其餘當由外交辦理，三、希望不擴大，仍繼續北伐；何成濬自濟南電告國民政府：福田堅持必須在日軍撤退之前，將曾抵抗日軍之方振武、賀耀組、陳調元三軍團全體解除武裝，並將肇事軍官處以嚴刑，如不照條件承認，此後即不再接受我方代表；日軍繼續圍攻濟南，重炮轟城，竟日不絕，留城傷員及無辜居民被殘害者六七百人，逃出城市之難民搶食日軍丟下之含毒麵包，致死者數百人；日本大批驅逐艦抵達上海，旋駛往大治、漢口，「警戒」長江沿線，是日至5月17日從佐世保調遣「柿號」、「梅號」等驅逐艦六艘留駐上海，輕巡洋艦三艘抵達南京；第三集團軍右路軍第八師自石家莊進占曲陽，次日向唐縣、完縣、滿城之線追擊前進，並進占唐縣；孫傳芳、褚玉璞由德州到北京，與張作霖商時局問題，決將津浦線奉直各軍撤退至滄州。
5月11日——日軍占領濟南城，大批日軍舉行入城儀式，升掛日本旗，旋以搜索南軍為名，肆行屠殺，傷病員300餘人慘遭犧牲，日軍姦淫擄掠，無所不至，住戶稍加抵抗，即遭槍殺，據事後調查，此次濟南事變，死傷軍民約1.1萬人，同日齋藤發布「安民布告」，規定監視郵政、電報、電話等五項措施；日軍500餘人，由青島開抵博山，張店、周村各駐日軍一營，濰縣及膠濟鐵路各站亦由日兵駐扎；閻錫山委第四軍軍長傅存懷為察哈爾區挺進騎兵指揮官，騎兵第六師、騎兵第一旅、炮兵第一團歸其指揮，騎兵第二、第七兩師仍由李培基率領，改向綏遠前進；第一集團軍第二軍團第十七軍以第五十三師、第五十四師向沂河東、西攻擊，於是日攻占臨沂，張宗昌第二方面軍團第四軍軍長方永昌及其參謀長受傷，副官長斃命，5月13日第十七軍攻占莒縣，方永昌率殘部向青島方向潰逃；劉湘授意所部師長王纘緒通電，勸楊森下野。
5月12日——中國國民黨中央委員、國民政府委員舉行聯席會議，譚延闓主席，討論應付張作霖息戰通電，因奉張通電並無誠意，決定置之不理，惟對誠意來之奉軍將領，當允其自新，通過為濟案致美國總統柯立芝電文，任命谷正倫為首都衛戍司令，並決定明令優恤蔡公時；蔣介石致電譚延闓，告以何成濬同福田談判情形：福田堅持將方、賀、陳三軍團全體解除武裝，嚴懲肇事軍官，否則將不接受我方所派之代表，「似此橫蠻態度，請即電示，以便遵循」，並望黃郛將福田條件及何、福談判情形速交美國領事，請從中調停；郭汝棟、范紹增、吳行先、廖澤等人通電討楊（森），旋即率部向萬縣進攻，倒楊戰爭爆發；國民政府主席譚延闓致電美國總統柯立芝，陳述日軍在山東之暴行，請其對日本出兵演成之嚴重局勢表示態度；中國國民黨中執委員王法勤、王樂平、潘雲超聯名致函中央常務委員會，提出對於山東事件之意見：一、「我黨應首先要求日本撤回山東駐兵，在日本未撤回駐兵以前，不應在此種侮辱與壓迫之下，與之開任何之談判」，二、此次對日「外交談判，絕對公開，談判經過，隨時宣布，反對秘密談判」，三、「恢復民眾運動，責成各地黨務指導員積極提倡並擴大人民組織，使人民努力於本黨之主張，使本黨完成革命之使命，不但外交容易着手，且必如此，共產黨方能肅清」；日軍炸毁濟南城郊無影山彈藥庫，20餘間藥庫付之一炬。
5月13日——張作霖在北京與日本滿鐵株式會社社長山本條太郎簽訂延（吉）海（林）、洮（南）索（倫）線築路承包合約，該兩項合約規定，簽字後三個月即着手開工；王正廷奉蔣介石命專辦濟南外交，是日由南京抵達上海晤黃郛，接洽濟南事件交涉事宜；張群抵達上海，次日就福田向何成濬所提濟案之要求條件，電日本首相田中：「查福田師團長此等態度，與首相及諸公對群之表示，大相徑庭，不知何故？群意擬請松井先生遵照首相意旨，克日首途，一面電達福田師團長靜候和平解決。」；汪精衛為濟南慘案自歐洲再電中國國民黨中央當部，謂此次挫辱，甚於「二十一條」，訴之外交，僅能使人知是非所在，若欲雪耻圖存，惟持國民團結自救，切望中央督飭諸軍，迅復京津，底定遼瀋；蔣介石電令閻錫山督飭所部努力前進，速占北京，閻接電後當即於5月17日電令商震設法突破當面之敵，以贏得有利之戰局，旋即以小部隊追擊，以大部隊集中火力，務使攻勢地區絕對形成優勢，5月18日閻再電商震指示作戰機宜，商即轉飭左、右兩路軍遵照；晨，第二集團軍第一方面軍騎兵席液池軍進占德州，張宗昌、褚玉璞、孫傳芳等直魯軍分三路向滄州潰退，同日褚玉璞殘部一萬餘人在滄州設防，張宗昌率所部五萬餘人由滄州退至馬廠；第三集團軍自5月4日起向奉軍發動總攻，激戰七畫夜，將奉軍全線擊潰，是日東、中兩路乘勝占領正定，北路追過懷仁，先鋒行抵大同，共計俘虜奉軍官兵1.4萬餘人；第一集團軍第四軍團第三十四軍驅逐平原附近張宗昌第二方面軍團第十軍吳奠卿、第三十軍毛思義部後，乘勝占領平原。