2019冠狀病毒病香港疫情相關安排
防疫安排 > 其他臨時法例 > 管制商業活動及群組聚集

| 預防及控制疾病（規定及指示）（業務及處所）規例 |
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行政長官會同行政會議
引稱: 第599F章
地域範圍:  香港
制定機關: 香港行政長官會同行政會議
制定日期: 2020年3月27日 (2020-03-27)
生效日期: 2020年3月28日 (2020-03-28)
失效日期: 2023年3月31日 (2023-03-31)
簡要
賦權食物及衞生局局長，為預防、抵禦、阻延或以其他方式控制指明疾病的個案或傳播，就餐飲業務作出規定及指示，以及向表列處所發出規定及指示，包括在指定期間關閉個別表列處所。
現狀：已失效
| 預防及控制疾病（禁止羣組聚集）規例 |
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行政長官會同行政會議
引稱: 第599G章
地域範圍:  香港
制定機關: 香港行政長官會同行政會議
制定日期: 2020年3月28日 (2020-03-28)
生效日期: 2020年3月29日 (2020-03-29)
失效日期: 2023年3月31日 (2023-03-31)
簡要
禁止於公眾地方進行多於指定人數的羣組聚集，並禁止來自指定數量住址的人在私人處所聚集
現狀：已失效
3月23日，行政長官林鄭月娥在「抗疫記者會」中表示，當時在酒吧內出現多宗確診個案，而顧客在酒醉後或會有更親密的行為而使交叉感染的風險增加，故提出授引《預防及控制疾病條例》再次制訂附屬法例，暫時禁止香港領有酒牌的食肆、酒吧和會社，停止售賣和供應酒類飲品。
林鄭月娥的言論被坊間視為餐廳食肆「禁酒令」，惟此舉引起酒吧及餐飲業界強烈不滿，認為此限制會令酒吧難以營業，其他食肆亦會因禁售酒類飲品而引致營業額大幅下跌。同時，酒吧業界亦認為食客於其他食肆進食亦會存在群眾聚集情況，故措施不應只針對酒吧，而多名行政會議成員亦質疑「禁酒令」未能有效阻止病毒散播，認為限制人群聚集較「禁酒令」更有效。
3月27日，行政會議舉行特別會議，行政長官在會後舉行「居家抗疫」記者會以宣佈即將實行兩項規例，上述臨時法例由食物及衞生局局長於憲報中作出指示以作施行，每次為期不多於14天，如有需要可重複作出指示。
根據政府於3月27日晚上所刊登的《憲報》號外，當局定立香港法例第599F章《預防及控制疾病（規定及指示）（業務及處所）規例》，為預防、抵禦、阻延或以其他方式控制「指明疾病」（即「新型冠狀病毒」）的個案或傳播，食物及衞生局局長可就公共衞生緊急事態，對《規例》第2部所述的「餐飲業務」及第3部所述的「指明處所」施加若干臨時措施，該規例暫定於2021年3月31日午夜起失效。
就該規例第2部所述的「餐飲業務」而言，《規例》內所述的「餐飲業務」則指為售賣或供應食物或飲品，供在該業務的處所內進食或飲用者，食物及衛生局局長可藉該《規例》第4條所賦權力於憲報刊登公告，要求第3條所述的「餐飲業務負責人」在指明期間內停止售賣食品及飲品，或援引第6條發出指示，在該指示所指明的期間，就任何餐飲業務施加規定或限制，惟據該規例第3(3)(a)條及附表1內所述，醫院、安老院、殘疾人士護理院舍、藥物倚賴者治療康復中心、寄宿學校、由政府控制或管理的處所及為用作私人住所而興建並實際如此使用的處所則不適用。任何人倘無合理辯解而違反食物及衛生局局長所作出的指示，一經定罪可被處以第5級罰款（即港幣五萬元）及監禁6個月。
食物及衛生局局長曾行駛規例內第8條之所賦權力，就該規例第3部所述之「處列處所」作出指示，根據2020年3月27日刊載的《2020年第17號號外公告》，上述所有「表列處所」均須自2020年3月28日下午6時起關閉，為期14日。
規例的附表2第1部所述，香港境內遊戲機中心、商營浴室、提供運動器械或器材以供使用或就改善體能 
（包括健體、舞蹈、瑜伽、普拉提、拉筋及武術等範疇）提供建議、指導、訓練或協助的健身中心、桌球場所、公眾溜冰場、戲院等公眾娛樂場所，以及一般被稱為「派對房間」的設置（或擬設置）供租用舉行社交聚會的處所、體育場所、游泳池、商場、百貨公司、超市、街市、宗教場所以及髮型屋被視作該規例所述的「表列處所」。
因應疫情發展及社會對部份處所未納入規管所引起「防疫漏洞」的關注，政府於2020年4月1日下午召開特別行政會議，並將《2020 年預防及控制疾病 (規定及指示）（業務及處所）（修訂)規例》刊登《憲報》，並援引香港法例第573章《卡拉OK場所條例》、第266章《按摩院條例》、第148章《賭博條例》及第376章《會社（房產安全）條倒》等法例，將美容院、會址、被稱為「夜店」及「夜總會」而通常供人飲酒、跳舞或作其他娛樂而營業至深夜的場所、卡拉 OK 場所、麻將天九耍樂處所、及按摩院納入為該《附例》附表2所述的「表列處所」。而食物及衛生局局長亦於同日傍晚發出指示。
由香港時間2020年4月1日下午6時起計之14日期間，夜店及夜總會、卡拉OK場所、麻將天九耍樂處所必須關閉。而餐飲業務及會址處所內進行的所有卡拉OK及麻將天九活動必須暫停。
而任何人身處美容院、會址及按摩院處所內，在可行情況下須一直配戴口罩。處所負責人在容許某人進入該規例所述美容院、會址及按摩院處所前，須先為該人量度體溫，並為在該處所的人提供消毒潔手液。
食物及衛生局局長又於2020年4月2日在《憲報》透過2020年第23號及第24號號外公告作出指示，從4月3日下午6時起計14日期間，關閉純粹或主要用作售賣或供應令人醺醉的酒類飲品而供人就地享用的處所（一般稱為「酒吧」或「酒館」）、售賣或供應食物或飲品的餐飲業務處所及會址內供人就地享用酒類飲品之範圍，而令人醺醉的酒類飲品乃按香港法例第109章《應課稅品條例》第 53(1)條作出定義，包括酒精、力嬌酒、葡萄酒、啤酒，以及所有其他適合或擬作為飲品飲用的酒類。
另一方面，政府於3月28日凌晨在臉書專頁《添馬台》中列出12項可獲豁免的群組聚集情況，包括乘搭交通工具、執行政府職能、履行法定責任、在工作地點工作、醫院及醫護服務、同一住戶單位內生活的人、司法機構進行的法律程序、立法會及區議會的程序、喪禮及祭祀未入土或火化的先人（不包括掃墓）、不多於20人的婚禮、團體履行法定責任的會議，以及健康衛生講座。
而當局在3月28日清晨將香港法例第599G章《預防及控制疾病（禁止羣組聚集）規例》刊憲。而有關《規例》亦被稱為「限聚令」。
當局同時按規例第4(1)條所賦予的權力，將2020年3月29日至4月11日列為「指明期間」，不得在任何公眾地方進行羣組聚集。根據2022年3月公佈的《財政預算案》，2021年度相關罰款收入達到7.8億多元，較原來預算多逾3億，並預算下年度有關罰款收入多達5.3億元。
因應疫情持續，食物及衛生局局長於4月8日於再次作出指示，延續原有指示之限制至4月23日，並指示美容院及按摩院於4月10日至4月23日關閉。
5月5日，行政長官林鄭月娥召開記者會宣布，由5月8日起限聚令、食肆每檯人數放寬至8人，部分處所恢復營業，包括遊戲機中心、健身室、遊樂場所、包括戲院之娛樂場所、美容院、按摩院、麻雀天九耍樂場所，但需遵守相關安排，如戲院售票數量限制，美容院美容師須遵守特定措施等。同時酒吧有限度重開，惟需遵守更嚴格規定如人數限制等等，現場亦不可有音樂或跳舞表演。不過卡拉OK、浴室、派對房間、夜店、夜總會仍須繼續關閉。
因應本港上周有本地個案，食物及衛生局局長於5月19日宣布，限聚令延長至6月4日，卡拉OK、浴室、派對房間、夜店、夜總會仍須繼續關閉，暫定延長一星期至5月28日。同時限聚令中宗教聚會將可獲豁免，但必須遵守部分規定。
因應本港疫情有所緩和，食物及衛生局局長於5月26日宣布，卡拉OK、浴室、派對房間、夜店、夜總會於5月29日將可重開。
食物及衞生局局長陳肇始於6月2日在記者會表示，預計未來一段時間，本港的社區會有零星個案或小型疫情爆發，決定延長針對業務處所的第599F章和群組聚集的第599G章規例的權力兩個月，有效期至8月31日，同時宣布限聚令延長至6月18日。
因應本港疫情有所緩和，食物及衛生局局長於6月17日宣布，由6月19日起，限聚令人數將由8人放寬至50人，亦容許舉辦不同類型宴會和婚宴，餐飲處所同坐一桌的人數限制亦會撤銷等。
6月30日，政府宣布延長限聚令至7月16日，但宗教活動、酒吧或酒館内顧客人數的限制，以及公眾娛樂場所内的大型娛樂遊戲站、電影院、夜店或夜總會等的人數限制的參加者人數限制，將由處所可容納人數的一半增加至8成。
因應本港疫情出現反彈，考慮到最新公共衛生風險評估，特別是近期個案顯示，涉及不戴口罩活動帶來高風險，因此食物及衞生局局長陳肇始於7月9日宣布，在餐飲業務和部分表列處所方面，顧客數目在任何時間都不得超過通常座位數目的6成，亦不得多於8人一桌，酒吧或酒館內則不得多於4人一桌。健身中心、派對房間和卡拉OK場所內，同時處於每一個設施或者房間的人數，將由16人收緊至8人。夜店和夜總會顧客數目不得超過座位量6成，同坐一桌的人數亦由8人減至4人，戲院和現場表演的公眾娛樂場所內不得飲食。
因應本港疫情持續惡化，由7月15日起，收緊《預防及控制疾病（規定及指示）（業務及處所）規例》（599F章）中至3月水平，並禁止餐廳於晚上6時至翌日早上5時提供堂食，「限聚令」收緊至4人。
7月27日，政府宣布進一步收緊防疫措施，包括食肆全日禁止堂食，只可提供外賣、外送等服務、「限聚令」由4人收緊至2人、體育處所及泳池須暫時關閉。有關措施29日凌晨起生效，暫為期7日至下月4日。 後來考慮實際情況後，政府決定於7月31日起容許食肆恢復提供日間堂食服務，但食肆入座率不得多於五成，最多二人同坐一桌。
因應近期酒店度假（即staycation）活動日益增加，而且感染風險高，因此由11月20日起，政府將旅館和酒店納入為第599F章下的表列處所，同時將第599G章下禁止羣組聚集的規定延伸至第599F章下的表列處所中的非公眾地方，只有在參與者遵守第599F章下發出的指示中有關聚集的規定及限制時才獲豁免，否則參與者可被票控限聚令。
因應第四波疫情持續惡化，由12月2日起，收緊《預防及控制疾病（規定及指示）（業務及處所）規例》（599F章）中至3月水平（健身中心、室內體育處所和美容院及按摩院可於2人限聚令下繼續營業），並禁止餐廳於晚上10時至翌日早上5時提供堂食，「限聚令」收緊至2人。12月10日起，禁止餐廳提供堂食提早至晚上6時至翌日早上5時，此外健身中心、室內體育處所和美容院及按摩院亦需關閉。其後上述措施進一步延長2月17日。
政府在2021年農曆新年後放寬措施，由2月18日（正月初七）起，禁止餐廳提供堂食再延至晚上10時至翌日早上5時，惟增加兩項措施，包括需確保使用者在進入處所前利用手機掃描「安心出行」場所二維碼，或登記有關人士的姓名、聯絡電話及到訪處所的日期及時間，並保留記錄31天；且需安排員工每14天進行一次2019冠狀病毒病檢測。如選擇不採取該兩項新增措施，則需維持之前的措施，包括晚上6時至翌日早上5時。政府亦表示餐廳若違反相關指示需停業3至14天。此外健身中心、室內體育處所和美容院及按摩院重新開放。「限聚令」2月23日起放寬至4人。上述措施有效至3月3日，隨後再延長至3月17日，並要求餐廳安排專職員工負責收拾使用過的餐具和清潔或消毒使用過的餐桌及隔板。因應健身中心群組爆發，3月12日起要求任何人身處健身中心內須一直佩戴口罩（淋浴時及在餐飲處所於餐桌飲食時除外）。而上述措施其後再延長至3月31日，並要求食肆須在4月30日或之前遵守在換氣量或空氣淨化設備方面的指定要求。隨後4月1日起泳池及泳灘可有條件開放，體育場地觀眾席、戲院及表演場地入座率放寬至75%，而其餘措施再延長至4月28日。
2021年4月29日起，政府以「疫苗氣泡」為基礎放寬社交距離措施，新增食肆運作模式（見下表）；而酒吧、浴室、派對房間、夜總會、卡拉OK及麻將天九耍樂處所方面，可有條件下重開，包括所有員工及顧客已接種第一劑新冠疫苗，並要求顧客必須掃瞄「安心出行」二維碼。而本地旅行團中可不多於30人的羣組聚集。而上述提及的員工若因健康理由不適宜接種新冠疫苗，必須填妥申報表格及出示醫生證明書，同時每七天進行一次有關2019冠狀病毒病的聚合酶連鎖反應核酸檢測，而有關檢測樣本必須是鼻腔和咽喉合併拭子樣本。A類及B類運作模式為當其時已有的運作模式，而C類及D類運作模式則為「疫苗氣泡」下的新增運作模式。
2021年4月29日至12月8日期間香港餐飲業務運作模式
A類運作模式：不需採取的特定措施，可於每天05:00–18:00提供堂食，顧客數目在任何時間均不得超過該處所通常座位數目的一半，並不得多於二人同桌。
B類運作模式：須確保顧客（不包括只購買外賣的人士）在進入處所前使用「安心出行」流動應用程式掃瞄「安心出行」場所二維碼，或登記有關人士的姓名、聯絡電話及到訪處所的日期及時間，以及安排所有員工每7天進行一次有關2019冠狀病毒病檢測，而有關檢測樣本必須是鼻腔和咽喉合併拭子樣本，或員工完成接種2019冠狀病毒病疫苗作為替代措施。可於每天05:00–22:00提供堂食，顧客數目在任何時間均不得超過該處所通常座位數目的一半，不得多於四人同桌。
C類運作模式：須確保所有員工已接種第一劑新冠疫苗。負責人可按需要把整個處所或處所的部分範圍劃分為「特定範圍C區」，並須確保「特定範圍C區」內所有顧客必須使用「安心出行」流動應用程式掃瞄「安心出行」場所二維碼。於「特定範圍C區」內，可於每天05:00–翌日00:00提供堂食，顧客數目在任何時間均不得超過該處所通常座位數目的一半，不得多於六人同桌。C類運作模式餐飲處所名單詳見食環署網站（页面存档备份，存于）。
D類運作模式：須確保所有員工已完成接種新冠疫苗（一般而言即接種兩劑新冠疫苗後加上14天）。負責人可按需要把整個處所或處所的部分範圍劃分為「特定範圍D區」，並須確保特定範圍內所有顧客已接種第一劑新冠疫苗，及必須使用「安心出行」流動應用程式掃瞄「安心出行」場所二維碼。於「特定範圍D區」內，可於每天05:00–翌日02:00提供堂食，顧客數目在任何時間均不得超過該處所通常座位數目的75%，不得多於八人同桌。D類運作模式餐飲處所名單詳見食環署網站（页面存档备份，存于）。
在C類及D類運作模式下，員工若因健康理由不適宜接種新冠疫苗，必須向僱主提交申報表格及醫生證明書，同時每七天進行一次有關2019冠狀病毒病檢測，而有關檢測樣本必須是鼻腔和咽喉合併拭子樣本，而就C類及D類運作模式下使用「安心出行」流動應用程式的要求，有成年人陪同的15歲或以下人士，同行成年人須使用「安心出行」流動應用程式掃瞄「安心出行」場所二維碼就可獲豁免。65歲或以上的長者，以及沒有成年人陪同的15歲或以下人士，須填妥記錄到訪資料的指定表格。
由2021年8月19日凌晨零時起，以B類運作模式營運的餐飲處所內的所有員工的定期2019冠狀病毒病檢測，由每14天收緊至每7天進行一次，已完成接種疫苗的員工仍會被視為已符合上述檢測要求，無需再進行定期檢測。
由2021年12月9日起，餐飲業務運作模式重整至3類（A類運作模式被取消），所有餐飲處所顧客必須使用「安心出行」流動應用程式掃瞄「安心出行」場所二維碼，詳情如下：
B類運作模式：所有員工每7天進行一次有關2019冠狀病毒病檢測，而有關檢測樣本必須是鼻腔和咽喉合併拭子樣本，或員工完成接種2019冠狀病毒病疫苗作為替代措施。可於每天05:00–23:00提供堂食，顧客數目在任何時間均不得超過該處所通常座位數目的一半，不得多於四人同桌。
C類運作模式：須確保所有員工已接種第一劑新冠疫苗，負責人可按需要把整個處所或處所的部分範圍劃分為「特定範圍C區」，於「特定範圍C區」內，可於每天05:00–翌日00:00提供堂食，顧客數目在任何時間均不得超過該處所通常座位數目的一半，不得多於六人同桌。C類運作模式餐飲處所名單詳見食環署網站（页面存档备份，存于）。
D類運作模式：須確保所有員工已完成接種新冠疫苗（一般而言即接種兩劑新冠疫苗後加上14天）。負責人可按需要把整個處所或處所的部分範圍劃分為「特定範圍D區」，並須確保特定範圍內每枱至少三分之二顧客已接種第一劑新冠疫苗。於「特定範圍D區」內，可於每天05:00–翌日02:00提供堂食，顧客數目在任何時間均不得超過該處所通常座位數目的75%，不得多於12人同桌。D類運作模式餐飲處所名單詳見食環署網站（页面存档备份，存于）。
由2022年1月7日起，因有Omicron個案在香港社區傳播，所有運作模式餐飲處所只能於每天05:00–18:00提供堂食；而B類、C類及D類運作模式，堂食同桌人數分別不得多於2人、4人及6人。2022年2月24日起，所有餐飲業務均受同一運作模式規管，並受當時適用的安心出行、疫苗通行證等規定約束。餐飲業及酒吧堂食時間限制於2022年11月10日解除。