林全內閣
任內爭議 > 勞動基準法修正之爭議

条目：一例一休
2016年6月21日，行政院正式公告勞工7天國定假日刪除案失效，勞工7天國定假日確定將恢復。去年勞動部修正《勞基法》，將勞工法定工時由雙周84小時減為單周40小時，另同步修正施行細則、刪除7天假，兩項修正案今年元旦施行，但立院決議後者不備查，退回行政院，政院應於2個月內更正或廢止。勞動部為了弭平前勞動部長陳雄文刪除勞工7天國定假日的爭議，並落實周休二日，提出勞基法修正草案，包括明訂「勞工每7天中應有2日之休息，其中一日為例假、一日為休息日」，但勞方主張「一周有兩天的例假」。林全受訪時表示，行政院盡量讓勞資雙方意見達成協議，目前的做法是回應過去修法所衍生沒辦法落實周休二日的問題，他要求勞動部盡快把新的修法提出去，修法主要目的在落實周休二日，讓勞工假日與全國其他人一樣，問題就能解決，目標是否明年完成修法？林全說，這會期已不太可能，希望能在立法院下會期處理，他也要求勞動部在下會期開始前，能把修法準備好。
2016年6月27日，行政院傍晚召開行政立法政策協調會報，行政院發言人童振源會後轉述，根據民調有85.8%民眾贊成週休二日為「一例一休」，勞動部認為是目前勞資雙方接受度較高的方案，但此份民調被網友質疑作假。6月28日，國民黨立委盧秀燕在立院質詢時要求行政院長林全給個交代；林全回應，這份民調是勞動部提供，他不太清楚，不過若是由勞動部來做民調，確實有球員兼裁判的問題，民調只是參考，不會以單一民調作協商基礎。同日勞動部回應，民調於6月17日到18日針對全國年滿20歲以上民眾，以家戶電話資料庫為抽樣母體，採分層比例抽樣，完成樣本數共1085份，抽樣誤差為正負2.97%，勞動部次長郭國文表示，民調是勞動部委託「精湛民意調查顧問股份有限公司」製作；由於該民調題目涉嫌用「誘導式」問句影響作答，因此不少人想了解，此份問卷設計者是誰？從製作這份民調的公司官網上，稍早仍有列上的成員介紹可得知，總經理是民進黨前民調中心主任鄭俊昇，研究總監則是民進黨民調中心出身的李寬芳，但如今官網介紹頁卻已經改版，本來成員介紹，現在都換掉了，也引發網友批評該公司作賊心虛。6月29日，鄭俊昇澄清，他在2014年6月就因生涯規劃因素離開精湛民調公司，轉任民進黨中央黨部民調中心主任，一直到今年5月再卸任民調中心主任一職之後，並未再回任精湛民調公司任何職務，對於經濟部資料顯示他的持股部分，那是10年前的個人投資行為，並且已在5月下旬轉讓股權予其他股東，已委託會計師事務所異動股權變更及經濟部的公示資料手續。
2016年6月29日，行政院通過勞基法修正草案初審，將於行政院院會審議通過後，送請立法院審議，針對工時部分，修正草案明定採用「一例一休」，並在制度上確立週休二日的前提下，才會將國定假日回歸內政部全國一致的規定，同時增訂了雇主使勞工於休息日出勤時之工資計算標準。勞動部部長郭芳煜表示，「一例一休」2.0版不僅可以提高勞工實質薪資、避免勞工加班工時零碎化，也可以顧及勞工加班需求與企業經營環境，是一項進步的立法。面對勞資雙方反彈，勞動部除了將持續溝通外，未來也將增加勞檢人員人力，避免雇主巧立名目，壓低勞工薪資。總統蔡英文表示，「一例一休」是行政院努力要把週休二日方案落實在勞工上，「這是進步的立法！」，這次勞基法修法是朝向周休二日具體的落實，盼能改善過勞問題，行政院正在努力，希望大家給行政院多一點支持。6月30日，行政院會拍板通過勞動部擬具的勞動基準法部分條文修正草案，送立法院審議，內容包括取消7天國定假日、週休二日採「一例一休」等；此外，也增訂了休息日出勤的工資計算標準，行政院長林全表示，若7天假不刪，下半年多出5天國定假日，股匯不開市將打擊經濟。同日行政院在會後貼給記者群組的會議紀錄竟表示：「目前是商總比較反對，但不會真正激烈抗爭，只是提出而已」、「工總表示，不能直接舉雙手雙腳贊成」，隨後行政院澄清「經濟部檔案誤植」，改貼較為溫和的經濟部說法新聞稿。7月1日，時代力量立委林昶佐質詢時表示，許多雇主常用各種方式逼迫員工，導致在職場上許多勞工充滿不信任感，才會對「一例一休」政策如此反彈，對此行政院長林全回應，「一例一休」僅是過度性政策，未來仍會再做調整；且由於國內許多企業處於轉型期，因此預期在修法提高加班成本後，將會慢慢淘汰邊際產業，逐步讓勞工獲得應有薪資、工作待遇。
2016年7月5日，行政院長林全表示，「一例一休」是現階段可以做到，對社會最平衡的方案，希望企業界落實每週「休息兩天」的原則，但若真的有一天要加班，也是例外而不是常態，希望用比較高的加班費，讓廠商有調整的時間和空間，最終達到週休二日的目標。7月11日，國民黨立委吳志揚等16位立委提出周休二例的勞基法修正草案，要求勞基法明定每7日中至少應有2日的休息的例假，雖然勞動部長郭芳煜大力表示反對，認為兩例假不可行，希望大家支持勞動部提出的「一例一休」，但是執政的民進黨立委出席消極，只有鍾孔炤及陳曼麗兩人在場，因此最後周休二例版本初審順利通過。
2016年10月5日，立法院社會福利及衛生環境委員會舉行包括「一例一休」與國民黨支持的 「周休二例」在內的《勞基法》修正草案共七案初審，陳瑩擔任召集委員，原本排定詢答，各黨委員都登記發言，民進黨卻宣布停止詢答，陳瑩詢問在場有無異議，民進黨立法院黨團大喊「沒有」，國民黨立法院黨團大喊「有」。陳瑩並未進行表決，在會議召開一分鐘內就直接宣布通過初審。國民黨立委痛罵陳瑩是「一分瑩」，勞工團體怒罵陳瑩跟「半分忠」張慶忠有什麼不一樣，一度被民進黨立法院黨團關在門外的時代力量立委則是帶著準備資料坐在主席台下、未站上去抗議。時代力量立法院黨團和國民黨立法院黨團皆表示應先開公聽會再審查，主張會議通過的審查無效；親民黨也對於初審通過表示遺憾。
2016年10月5日，台灣高等教育產業工會組織部主任林柏儀批評，一例一休案不但三天送出行政院會議，本日更在本次會議第一次審查就強行闖關，為了資方的利益不惜罔顧民主程序；民進黨常罵別人黑箱作業，其實「自己更黑箱」。2016工鬥連線成員郭冠均說，民進黨立委陳曼麗在本次會議中提案「停止詢答、討論」，陳瑩隨後未經表決就宣告全案審查完畢，這種不尊重議事規則的議案闖關方式與「國民黨以前慣用的伎倆」毫無差異。公民監督國會聯盟批評，民進黨過去以「委員會中心」為國會改革的核心，但民進黨此舉顯然與此核心背道而馳。陳瑩在facebook駁斥，她在本日上午5時就坐在主席台上，一直到整個程序完備結束，至少在上午9時30分離開，「一分瑩」一詞完全是「汙衊」她；對於國民黨提出異議時為何不進行表決和質詢，陳瑩沒多作回應。
2016年11月14日，時代力量立委高潞·以用·巴魕剌質詢勞動部部長郭芳煜，播放本年4月8日民進黨立委們質詢馬英九政府勞動政策的影片，抨擊民進黨勞動政策髮夾彎：「當時綠營的主張是單週工時40小時須搭配二例假日，如今執政後卻大轉彎！」「520執政前，民進黨立委為勞工據理力爭需要兩例假日；卻在執政後出現180度髮夾彎，這些過往的承諾都不用履行嗎？」郭芳煜臉色鐵青地看完影片，一時語塞、無言以對，經過數分鐘後才回應「勞動部用專業的角度，在這陣子努力說服民進黨立委們；可能是在說明後，改變了立委們的想法」。
2016年12月6日，《勞動基準法》修正案將進行表決，台北市警局出動1018名警員維護立法院周邊安全，並保護立法委員進出立法院的安全，此外第一次使用香港佔中活動中的「鐵馬」作為阻攔器材，受到矚目。同日完成二讀、三讀通過《勞動基準法》修正案，明訂施行一例一休，自2017年1月1日刪除七天假。
2017年1月3日，行政院長林全表示對於未來台北的餐飲業若為了節省人力成本，跟歐洲國家一樣，恐周六不營業，林全說：「就認了吧」，這是走向現代化社會必須付出的代價，修正《勞基法》目的是希望勞工勞動條件變好，藉此多僱用勞工可解決失業率問題，天下沒有白吃的午餐，工時減少後，要維持生產力不變，只好多僱勞工、多付加班費，結果會漲價；企業員工分紅可能比以前少，調薪空間變小等都是考慮市場現實，必須要做的局部改變。