中国人民武装警察部队
历史 > 人民公安部队時期

中华人民共和国成立后，根据《共同纲领》关于“中华人民共和国建立统一的军队，即人民解放军和人民公安部队”的规定，1949年12月全国公安系统高级干部会议（即第一次全国公安会议）制定了《整顿各级人民公安武装的方案》。1950年1月至5月，将各地公安武装统一整编为“中国人民公安部队”，隶属于各级公安机关。在原来已有的中国人民公安中央纵队（两个师和一个团）的基础上，另新建和改建了3个公安师。整编后的公安部队共有12个公安总队、1个纠察总队、1个警卫团、3个省公安团和若干个公安大队、公安中队和公安队。同一时期，国家公安机关在边境上开始建立了边境管理机构和部队，开展边防工作。
1950年4月14日，在毛泽东主持下，中共中央政治局举行常委会，对人民公安部队今后努力方向及目前任务作出具体指示。会议决定对中国人民解放军实行整编，将陆军编为国防军和公安部队，国防军担负对付外来侵略、巩固国防的任务，公安部队担负肃清残匪、保卫政权、维持社会治安、保卫国家建设的任务。毛泽东表示：“公安部队数量不要大，但质量要精”，同时任命罗瑞卿为公安部队司令员。
1950年5月16日至31日，总参谋部在北京召开全军参谋长会议，确定在解放军由540万人整编为400万人，建设占全国军队数量4.5%的公安部队。会议期间，根据毛泽东等人在中共政治局会议上的谈话要点，罗瑞卿提交了《建设人民公安部队方案和几个要点》，获得周恩来批准。
1950年9月7日，中央人民政府人民革命军事委员会（简称中革军委）主席毛泽东签发通令，统一全国22个公安师的番号
1950年9月22日，中革军委主席毛泽东签发《关于成立公安部队领导机构的电令》，决定将全国公安部队统一整编为“中国人民公安部队”，归中革军委直辖，任命罗瑞卿为公安部队司令员兼政委。程世才为副司令员，李天焕为副政治委员，吴烈为参谋长，欧阳毅为政治部主任。公安部队领导机关由华北军区第二十兵团（司令员杨成武，政委李天焕）机关、原公安中央纵队部分干部为基础，另从中革军委各总部及华北军区抽调少数干部组成，因第二十兵团部设在天津，故公安部队领导机关起初也设在天津。10月4日，在第二十兵团驻地天津贵州路津和里5号楼，罗瑞卿主持召开第一次公安部队领导班子会议，传达中革军委决定和命令。11月8日，军委公安部队司、政、后、干领导机关由天津迁到北京正式开始工作，并开始接管与整编内卫公安部队。
1950年11月3日，代总参谋长聂荣臻代表中革军委对公安部队名称作出指示：公安部队除已确定的22个师外，其余属省、市、专区、县的公安部队，一律不冠中国人民解放军的名称。这意味着“中国人民解放军公安部队”与“中国人民公安部队”两种名称并存。在军委组建公安部队及其领导机构的同时，各大军区及各省、市也先后组建公安部队。
1950年12月19日，根据罗瑞卿的建议，中央人民政府主席毛泽东、政务院总理周恩来共同签发《关于公安部队各项工作统归各大行政区之公安司令部政治部领导的命令》，内称：“为了加强地方公安部队之领导和管理教育起见，兹决定：各地方公安部队之管理、训练、政治工作等统归各大行政区公安司令部、政治部领导。须请示中央解决之问题，由各大行政区之公安司令部、政治部报军委公安司令部、政治部解决。华北各省、市地方公安部队直属军委公安司令部、政治部领导。全国各省以下地方公安部队和边防部队与机关之建制、使用与供给等，则仍属于各级人民政府之公安机关。”至1951年5月，先后在华东、东北、中南、西北、西南军区等大军区和铁道兵成立了公安部队领导机构，各省、市陆续成立公安总队，分别负责领导各地内卫、边防和地方公安工作。
西北军区公安司令部（1951.4.21由西北军区和西北军政委员会公安部各抽调一部分干部组成）/西北军区公安部队司令部/（1952.10.22）/西北军区公安部队部（1954.3.5）/兰州军区司令部公安部队处（1955.5.12原直属6个团改编为兰州军区内卫部队，各省公安总队移交给各省公安厅，改归地方建制）
司令员兼政委：甘泗淇(1951.5-1952.8)/张达志(1952.8-1955.5)
副司令员：李启明(1951.5-1952.8第一)，苏鳘(1951.5-1953.1第二；1953.1-1955.5第一)，郭宝珊(1951.11-1953.01第三；1953.01-1955.05第二)，张树芝(1951.12-1953.1第四；1953.1-1955.3第三)
副政委：李启明(1951.5-1952.8兼西北军政委员会公安局长)，李建良(1951.11-1955.5)，景明远(1951.12-1953.1)
参谋长：郭宝珊(1951.5-1951.11；1951.11-1952.8兼)／伍生荣(1952.8-1955.5)
政治部主任：李建良(1951.5-1951.11)／景明远(1951.12-1952.8兼)／林山(1952.8-1955.10)
副参谋长：刘威成(1951.5-1951.11)，伍生荣(1951.12-1952.7)
政治部副主任：林山(1951.12-1952.8)
后勤部部长：刘世华(1951.12-1954.9)
后勤部政委：王坚(1951.12-1952.7)／陈其林(1952.7-1955.3)
西南军区公安司令部（1951.04.01成立）／西南军区公安部队司令部（1952.10.22）／西南军区公安部队部（1954.3.5）／成都军区公安部队处（1955.5.12，处长何明先）
司令员：谷志标(1950.9-1952.10)／鲁瑞林(1952.10-1955.4)
副司令员：
政委：周兴(1951.4-1955.4，西南军政委员会公安部长兼最高人民检察署西南分署检察长)
副政委：郭林祥(1951.4-1954.5)
参谋长：李静宜(1951.12-1955.4)
政治部主任：郭林祥(1951.4-1953.2兼）／孔俊彪(1953.2-1955.4)
副参谋长：杜灵(1951.4-1952.7)
政治部副主任：王银山(1951.4-1952.7)
干部部部长：鲁瑞林(1952.12-1954.9)
干部部政委：
后勤部部长：范惠(1951.4-1953.7)／陆耀海(1953.7-1955.5)
后勤部政委：杨永广(1952.6-1954.8)
中南军区公安部队由广东军区兼，司令员詹才芳
1951年7月11日，公安部部长罗瑞卿向中央人民政府主席毛泽东、政务院总理周恩来报告了公安部队的主要问题，建议统一整编全国公安部队。根据1951年7月15日《中央批转公安部第一次全国边防保卫工作会议的决议》，公安部对各地边防机构和部队也进行了整编。除中苏、中蒙边境外，各大区和边疆省、市先后成立了边防局（处或科）、边防分局、边防团、海防大队、派出所和检查站，隶属于公安机关。云南、西藏边境以及宝安、珠海一线的边防任务，由驻该地区的解放军野战部队担任。
1951年9月，中共中央决定将全国内卫、边防、地方公安部队统一整编，番号由“中国人民解放军公安部队”与“中国人民公安部队”并存，改为统一成“中国人民解放军公安部队”，由中革军委统一领导。
到1951年10月，中国人民解放军公安部队接管和组建了20个公安师又3个团，以及7所公安部队军政干部学校，共18.88万人；30个省级公安总队、共计32.27万人的地方公安部队；15个省市边防局，共计11个团、4个海防大队、3.06万人的边防公安部队；新解放地区治安武装及看押犯人的武装计10万人；中国人民解放军公安部队总计达到64.21万人。遵照1950年12月19日《关于公安部队各项工作统归各大行政区之公安司令部政治部领导的命令》，省级以下公安部队仍属各级地方人民政府公安机关建制、供给，其军事训练、行政管理、政治工作由各级公安部队司令部代管。
1952年10月22日，中革军委落实毛泽东的“四字批示”：“要（需要公安部队）、统（内卫、边防、地方公安部队统一）、整（公安部队要整顿、整编）、精（公安部队要精简、精干）。”，发布解放军公安部队、机关、学校定编后的番号。原“中国人民解放军公安司令部”改称“中国人民解放军公安部队司令部”。原各大军区“公安司令部”改称“中国人民解放军××军区公安部队司令部”，原铁道公安司令部改称“中国人民解放军铁道公安部队司令部”，原各级公安政治部、后勤部、干部部、军政干校等均作相应更名。公安师、团一般命名为“中国人民解放军公安第×师第×团”、“中国人民解放军某地公安警卫团”，省公安总队部称“中国人民解放军××省公安总队”，行署公安总队直属的公安大（中）队名称中不加“行署”二字，专区公安大队、县公安中队则加“专区”、“县”的字样。撤销了公安第三、第四、第五、第六、第七、第八师番号，其余部队统一整编为中国人民解放军公安第一、第二、第九至第二十二师和公安警卫师。中国人民解放军公安部队实际人数约53.86万人。1953年5月5日，经毛泽东批准，公安部队6所干部学校缩编为4所：
第一公安部队学校（军委公安部队军政干部学校与东北、西北公安部队军政干部学校合并，驻北京清河）
第二公安部队学校（驻南充）
第三公安部队学校（华东军区公安部队干部学校缩编，驻上海大场）
第四公安部队学校（中南军区公安部队军政干部学校缩编，驻武汉）
在抗美援朝战争中，部分公安部队组成中国人民志愿军公安部队入朝鲜执行巩固战地后方治安、保障交通运输安全、清匪肃特、防空护路、纠察执法、警备城市、看押战俘等任务。涌现出“警卫英雄”贺福洋、“剿匪和群众工作模范”张福全、获朝鲜三级国旗勋章的戴子和、“人民功臣”孙广起等英雄模范。1953年8月10日至20日，中国人民解放军公安部队第一届功臣模范代表会议在北京召开，毛泽东于8月3日为会议题写了“提高警惕、保卫祖国”八个字。