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约翰·泰勒
总统任期（1841至1845年） > 兼并德克萨斯 > 参议院批准

泰勒1844年3月上旬任命前副总统约翰·卡德威尔·卡尔霍恩出任国务卿，米勒公共事务中心认为此举属重大战术失误，将总统重塑政治声望的计划破坏殆尽。弗吉尼亚州联邦众议员亨利·怀斯与泰勒关系很好、在“普林斯顿号”灾难后自行决定让前副总统担任总统特使，卡尔霍恩接受。泰勒得知后颇感愤怒，但又觉得不好推翻朋友的举措。卡尔霍恩是倡导奴隶制的领军人物，废奴派自然反对他提出的兼并条约。条约内容为公众得知后招来辉格党反对，不希望任何事物巩固泰勒的地位。其他反对派有些主张废除奴隶制，有些力求避免与墨西哥冲突，该国宣称会把兼并视为美国的敌对行径。辉格党与民主党此时最有可能提名的总统候选人分别是克莱与范布伦，两人私下在后者家中会晤，最后决定反对兼并。泰勒得知后对1844年4月条约递交参议院批准基本不抱希望。
总统任期（1841至1845年） > 兼并德克萨斯 > 1844年大选

1841年，泰勒与辉格党决裂后想回归民主党，但该党无此意向，特别是范布伦派系。他深知连任无望，只有改变公众对兼并问题的立场才有望在历史上留下一席之地。他靠过去几年政治关系网和任命官员组建了泰勒派，1844年初全美数家支持他的报社发表社论，为总统连任造势。各地会议结果表明，支持总统派远不止许多人以为的那样只有政府官员。民主党在马里兰州巴尔的摩召开提名大会，总统支持者也在该市高举“泰勒与德克萨斯！”的牌子，争取靠自身努力为总统造势。1844年5月27日，泰勒派提名泰勒角逐连任。
民主党被迫在党纲加上兼并德克萨斯的内容，但提名争夺战还是非常激烈。范布伦经过一轮又一轮投票都无法取得提名所需绝对多数，而且排名还在缓慢下跌。第九轮投票时代表开始把眼光投向名气不及范布伦但支持兼并的波尔克，认为后者是党纲的完美人选并以三分之二代表支持授予提名。泰勒认为目的已经达到，在接受泰勒派提名的信中亦暗示他主要意在兼并德克萨斯而非连任。
总统任期（1841至1845年） > 兼并德克萨斯 > 落实

1844年6月，辉格党控制的参议院以16票支持、35票反对否决兼并条约，泰勒不为所动，认为此时没必要再签条约，向国会建议以两院联合决议落实兼并。前总统杰克逊坚定支持把德克萨斯纳入版图，说服波尔克欢迎泰勒回归民主党并指示该党编辑不要再抨击总统。其后心满意足的泰勒在8月退出大选并公开表态支持波尔克，民主党候选人在11月选举日以微弱优势战胜克莱，泰勒政府希望新总统接手后推动国会通过联合决议。总统在国情咨文宣示，大部分人民和绝大多数州都赞成马上兼并德克萨斯。1845年2月下旬，众议院以显著优势通过兼并决议，参议院以27票赞成、25票反对通过，泰勒在离任三天前签署法案。经过讨论，德克萨斯于1845年12月29日作为第28个州加入联邦。
家庭与私生活

泰勒的子女数居美国总统之冠，其中八人是原配夫人莱蒂西亚·克里斯汀（1790年11月12日至1842年9月10日）所生：玛丽（1815至1847年）、罗伯特（1816至1877年）、约翰（1819至1896年）、莱蒂西亚（1821至1907年）、伊丽莎白（1823至1850年）、安妮（1825年）、爱丽丝（1827至1854年）、塔泽维尔（1830至1874年）。
原配夫人莱蒂西亚·克里斯汀1842年9月在白宫死于中风，泰勒1844年6月26日续弦迎娶朱丽娅·加德纳（1820年7月23日至1889年7月10日），两人育有七名子女：大卫（1846至1927年）、约翰（1848至1883年）、朱莉娅（1849至1871年）、拉克兰（1851至1902年）、里昂（1853至1935年）、罗伯特·菲茨沃尔特（1856至1927年）、珀尔（1860至1947年）。
家人对泰勒非常亲密，但政坛崛起路上他往往很长时间不能回家。1821年泰勒因病决定不竞选连任联邦众议员，在信中表示很快要投入精力教导逐渐成长的子女。这年还有部分时间是在首都度过，基本没法从事律师工作，种植园如果能亲自照料收成就要好得多。1827年泰勒担任参议员后与家人分隔两地，但坚持给子女写信。
泰勒是奴隶主，在格林韦种植园最多有40名奴隶。尽管他认为奴隶制充满罪恶且不找理由为其辩护，但他从未还给任何奴隶自由。泰勒认为奴隶制是州权事务，联邦政府无权废除。他的奴隶生活条件如何缺乏记载，但历史学家推断泰勒关心奴隶福祉，避免他们受暴力伤害。1841年12月，主张废奴的出版商约书亚·莱维特听闻泰勒与黑奴生下并转卖孩子的传言而强烈抨击泰勒，但没有证据能证明此传言。然而如今美国还有部分非裔家族以泰勒后裔自居，但同样缺乏证据。
泰勒的孙子哈里森·鲁芬·泰勒生于1928年，至今还会到弗吉尼亚州查尔斯城县维护现名舍伍德林种植园的祖屋，泰勒由此成为仍有孙辈在世且历史最久远的前总统。
离任岁月、晚年、辞世（1845至1862年）

泰勒卸任后搬到查尔斯城县詹姆斯河畔的胡桃林种植园，把种植园改名舍伍德林，名称取自民间传说罗宾汉，代表辉格党宣告他的总统地位不合法。他辛勤务农维持高产，以辉格党人为主的邻里1847年任命他担任道路监督员，以无关紧要的职位嘲讽前总统。泰勒认真对待职务，经常号召邻里派奴隶修整道路，在邻居要求他不要这么努力时仍坚持履行职责，令众人颇感郁闷。
泰勒与其他弗吉尼亚早期家族一样举办聚会，与权贵互访，在名为“玛格丽特别墅”的家族海滨房产避暑。他退出政坛，昔日盟友很少来访，也没有人前来寻求建议。他偶尔接受邀请公开演讲，在亨利·克莱纪念碑揭幕仪式承认两人政治斗争激烈，但高度评价往日同僚，对克莱提出1833年折衷关税始终心怀钦佩。
离任岁月、晚年、辞世（1845至1862年） > 南北战争前后

1859年10月中旬，废奴激进人士约翰·布朗突袭弗吉尼亚州哈珀斯费里（今属西弗吉尼亚州）。该州多地为防废奴分子解决黑奴和奴隶叛乱组织民兵队，已有的加强武装。泰勒所在地组织骑兵队和家园护卫连，选派泰勒以上尉军衔统领护卫连。
泰勒在南北战争前夕回到公众视野，1861年2月在哥伦比亚特区主持弗吉尼亚和会。南方邦联已在蒙哥马利召开制宪大会制定《美利坚联盟国宪法》，但弗吉尼亚和会仍力图妥协、集思广益避免内战。身为主持，泰勒反对大会最后的决议，认为内容均由自由州代表撰写，不能保护奴隶主的权利，无法推动深南部各州重返、修复联邦。二月下旬，泰勒反对的七条大会决议以宪法修正案形式送国会批准。
和会召开当天，地方选民推举泰勒进入弗吉尼亚脱离联邦大会，他在弗吉尼亚和会期间赶到里士满主持开幕式。泰勒放弃对妥协的希望，认为脱离联邦势在必行，相信如果所有南方州彻底退出联邦就不会导致战争。三月中旬他演讲反对和会决议，4月4日又在脱离联邦大会反对后投票支持分裂。4月12日萨姆特堡遇袭，南北战争爆发。泰勒4月17日再度投票支持脱离联邦，此时他已是多数派。他领导委员会谈判弗吉尼亚州加入南方邦联的条件，协助制定军饷标准。6月14日泰勒在脱离联邦法令签字，一个月后脱离联邦大会一致推举他进入美利堅聯盟國臨時國會。泰勒1861年8月1日开始在临时国会任职，直到1862年去世前不久。1861年11月他当选联盟众议员，但等不及1862年2月首届议会开幕就在里士满巴拉德酒店房间死于中风。
离任岁月、晚年、辞世（1845至1862年） > 谢世

泰勒从小一直身体不好，年纪渐长后每逢冬季就越来越经常感冒。1862年1月12日他在表示冷且头晕后昏倒，经过治疗身体也不见好转，计划最迟在18号返回舍伍德林。17日晚上床后他呼吸困难，朱丽娅找来大夫。刚过午夜，泰勒喝下小口白兰地后言道：“大夫，我走了”，大夫试图劝谏，但泰勒说“或许这样最好”并很快去世，很可能死于中风，享年71岁。
泰勒效忠邦联导致联邦政府没有正式宣布他的死讯，这在历任总统可谓空前缺后。他曾要求葬礼从简，但邦联总统傑佛遜·戴維斯决定给予政治意味深厚的盛大葬礼，把死者描绘成新国家的英雄。结果第十任美利坚合众国总统的棺木上盖着美利坚联盟国国旗，其他美国总统都是与美国国旗一起下葬。
泰勒葬在里士满好莱坞公墓，与詹姆斯·门罗相隔不远。美国多地以泰勒命名，如德克萨斯州泰勒就旨在纪念他对兼并德克萨斯的贡献。
影响

泰勒的总统任期普遍不受历史学家待见，且政治评论家分歧很大。克拉波尔2006年出版的传记《约翰·泰勒，碰巧总统》开宗明义：“传记作家与历史学家认为约翰·泰勒身为行政首脑颇为不幸和无能，总统任期存在重大缺陷”。丹·门罗2003年推出《约翰·泰勒的共和国愿景》，指出学界普遍认为泰勒的总统任期排名靠后。西格尔称泰勒“既非伟大总统，头脑也不出众”，成就寥寥，“他的政府很失败，无论按任何现代成就标准衡量都必然算失败”。2021年C-SPAN请历史学家为44名美国总统排名，泰勒位居第39
弗吉尼亚大学米勒公共事务中心认为泰勒继任“开创至关重要先例”，他坚决主张并继任总统职位，而不只是政府看守或代总统，至今已是七位副总统在总统去世后上台的范例（菲尔莫尔、安德鲁·约翰逊、阿瑟、老罗斯福、柯立芝、杜鲁门、林登·约翰逊）。1967年生效的第二十五条修正案确定泰勒继承总统职务和全部权力合法。
部分学者近年认可泰勒的外交政策，门罗赞扬他“达成《韦伯斯特－阿什伯顿条约》预示英美关系好转，兼并德克萨斯令国家版图扩大数百万英亩”（上百万平方公里）。克拉波尔认为泰勒比公众印象里更强大、更有效率；西格尔赞扬他的勇气和原则，为信仰斗争时不忘公正与诚信，是不结党的总统。伊万·伊兰德更新2008年著作《重铸拉什莫尔山》时以和平、繁荣、自由三大标准为全部44名美国总统排序，泰勒高居榜首。路易斯·克莱伯在《今日历史》发文，称泰勒把同代许多政客缺乏的诚信带到白宫，而且在原则问题上不会为避免得罪对手妥协。克拉波尔认为泰勒晚年效忠邦联为总统任期成就蒙上阴影，如此决定堪称悲剧，背离他昔日忠于并立誓保护的“美国最大利益”——维护联邦，他的历史声誉至今也没有完全恢复。
诺玛·路易斯·彼得森针对泰勒总统任期的著作指出，泰勒缺乏建树源自外部因素，换成其他人当总统面对如此强劲的外力也将无能为力。这其中最大的干扰就是亨利·克莱，他对美国宏观经济的构想不能容忍任何反对意见。受杰克逊总统坚持行使行政部门权力影响，辉格党希望总统听命国会，克莱要求泰勒俯首贴耳，泰勒自然无法接受，行政与立法两大分支从此势如水火。诺玛认为泰勒在外交上颇具建树，总统任期虽有缺陷，并还不至失败。
学者对泰勒看法不一，普通民众往往对他一无所知，许多文献把泰勒列入默默无闻的美国总统。正如西格尔指出的那样，记得他的同胞，往往也只在朗朗上口竞选口号结尾听过名字。
扩展阅读

Cohen, Jared.  Hardcover. New York: Simon & Schuster. 2019: 1–48. ISBN 978-1-5011-0982-9.
Kruman, Marc W.; Brinkley, Alan (编). . Houghton Mifflin. 2004  [2021-11-26]. ISBN 978-0-395-78889-9.
Lambert, Oscar D. . Durham, North Carolina: Duke University Press. 1936. OCLC 5575260.
Macmahon, Edward B.; Curry, Leonard. . Farragut Publishing Company. 1987  [2021-11-26]. ISBN 978-0-918535-01-6.
Schouler, James. . New York City: Dodd, Mead and Company. 1917  [2021-11-26]. OCLC 60721697. （原始内容存档于2021-11-26）.
Wise, Henry A. . Philadelphia: J. B. Lippincott & Co. 1872  [2021-11-26]. OCLC 17829001.
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Morgan, Robert J. . Lincoln, Nebraska: University of Nebraska Press. 1954. OCLC 1717505.
Crapol, Edward P. . Journal of the Early Republic. 1997, 17 (3): 467–491. ISSN 0275-1275. JSTOR 3123944. doi:10.2307/3123944.
Kesilman, Sylvan H. . R. M. Miller; J. R. McGivigan  (编). . Westport. CT: Greenwood Press. 1994. ISSN 0084-9219.
McCormick, Richard P. . World Biography Profiles of U.S. Presidents. Advameg.   [2021-11-27]. （原始内容存档于2021-10-20）.
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威廉與瑪麗學院特别收藏研究中心存有泰勒家族的私人文件：. Special Collections Research Center, Earl Gregg Swem Library, College of William and Mary.   [2011-07-28]. （原始内容存档于2011-07-28）. ；
弗吉尼亚图书馆收藏有约翰·泰勒担任州长期间的行政文件：. Virginia Heritage.   [2021-11-27]. （原始内容存档于2020-08-09）. 。
泰勒生于弗吉尼亚州查尔斯城县格林韦种植园
泰勒1813至1821年住在伍德伯恩种植园
1826年左右的弗吉尼亚州长泰勒版画
《蒂珀卡努与泰勒都来了》
1840年大选结果，橙色代表哈里森获胜，蓝色说明范布伦占优，数字代表该州选举人票数
描绘国务院书记长弗莱彻·韦伯斯特把哈里森总统死讯通知泰勒的1888年画作
描绘失业家庭的辉格党漫画，墙上有杰克逊与范布伦画像
1843年美国（粉红）与邻国边境。最东北角的缅因州边境由《韦伯斯特－阿什伯顿条约》确定，德克萨斯共和国（下方灰色）与美国西南部接壤，与墨西哥尚有边境争端（玫红）
“普林斯顿号”灾难版画（1844年）
讽刺泰勒争取连任的漫画。泰勒想关门阻挡政敌克莱、波尔克、卡尔霍恩、杰克逊，山姆大叔在身后要求放克莱进来
泰勒原配夫人萊蒂茨亞·克里斯汀·泰勒油画，画师不明
弗朗西斯科·阿内利创作的第二任泰勒夫人朱丽娅·加德纳油画
1861年的泰勒
里士满好莱坞公墓泰勒坟头的方尖碑
1938年发行的泰勒十美分邮票
代特曼斯多夫

| 代特曼斯多夫 Dettmannsdorf |
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 德国市镇

代特曼斯多夫的位置   
在前波美拉尼亚-吕根县的位置 
 
代特曼斯多夫显示德國的地图代特曼斯多夫显示梅克伦堡-前波美拉尼亚州的地图
坐标：54°06′00″N 12°31′00″E﻿ / ﻿54.1°N 12.5167°E﻿ / 54.1; 12.5167
国家:  德国
:  
: 前波美拉尼亚-吕根县
面积1
 • 总计: 44.52 平方公里（17.19 平方英里）
人口（2022-12-31）
 • 總計: 1,051人
 • 密度: 23.6人/平方公里（61.1人/平方英里）
时区: CET（UTC+01:00）
 • 夏时制: CEST（UTC+02:00）
邮政编码: 18334
市镇编码: 13073015
电话区号: 038228
車輛號牌: NVP
代特曼斯多夫（德語：，发音：[ˈdɛtmansˌdɔʁf]）是德国梅克伦堡-前波美拉尼亚州前波美拉尼亚-吕根县的市镇，总面积44.46平方千米，2023年12月31日总人口为1,052人。
参考

↑    (XLS). Statistisches Amt Mecklenburg-Vorpommern. 2023 （German）.  引文格式1维护：未识别语文类型 (link)
|  论 编德国梅克伦堡-前波美拉尼亚州前波美拉尼亚-吕根县行政区划 |
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|  阿伦斯哈根-达斯科  阿伦斯霍普  阿尔特费尔  阿尔滕基兴  旧普伦  巴贝  巴特叙尔策  巴尔特  吕根岛贝尔根  宾茨  达尔斯半岛博恩  布雷格  布施菲茨  代特曼斯多夫  戴埃尔斯多夫  迪尔哈根  迪菲茨-斯波尔德尔斯哈根  德兰斯克  德雷肖  德雷施维茨  埃克森  埃尔门霍斯特  弗兰茨堡  富伦多夫  吕根岛加尔茨  京斯特  格莱维茨  格洛韦  格伦  格拉门多夫  格兰塞比特  格雷默斯多夫-布赫霍尔茨  格里门  大科尔茨哈根  大莫尔多夫  古斯托  胡戈尔茨多夫  因瑟尔希登塞  雅各布斯多夫  卡尔宁  肯茨-屈斯特罗  克劳斯多夫  克卢伊斯  克拉默霍夫  兰肯-格拉尼茨  利措  林德霍尔茨  勒布尼茨  洛默  吕德斯哈根  吕索  马洛  米林哈根-厄伯利茨  门希古特  诺伊恩基兴  尼帕尔斯  潘特利茨  帕彭哈根  帕希蒂茨  帕齐希  波瑟里茨  普雷茨  普雷罗  普龙  普鲁赫滕  普特布斯  普特加滕  拉尔斯维克  兰宾  拉平  里布尼茨-达姆加滕  里希滕贝格  萨尔  萨加尔德  萨姆滕斯  萨斯尼茨  沙普罗德  施莱明  塞伦  塞林  塞姆洛  施普利茨多夫  施泰因哈根  施特拉爾松德  叙德霍尔茨  孙德哈根  特伦特  特里布塞斯  特林维勒斯哈根  乌曼茨  费尔加斯特  魏滕哈根  文迪施巴根多夫  文多夫  达尔斯半岛维克  维克  维滕哈根  武斯特罗  察伦多夫  青斯特  齐尔科  |  阿伦斯哈根-达斯科  阿伦斯霍普  阿尔特费尔  阿尔滕基兴  旧普伦  巴贝  巴特叙尔策  巴尔特  吕根岛贝尔根  宾茨  达尔斯半岛博恩  布雷格  布施菲茨  代特曼斯多夫  戴埃尔斯多夫  迪尔哈根  迪菲茨-斯波尔德尔斯哈根  德兰斯克  德雷肖  德雷施维茨  埃克森  埃尔门霍斯特  弗兰茨堡  富伦多夫  吕根岛加尔茨  京斯特  格莱维茨  格洛韦  格伦  格拉门多夫  格兰塞比特  格雷默斯多夫-布赫霍尔茨  格里门  大科尔茨哈根  大莫尔多夫  古斯托  胡戈尔茨多夫  因瑟尔希登塞  雅各布斯多夫  卡尔宁  肯茨-屈斯特罗  克劳斯多夫  克卢伊斯  克拉默霍夫  兰肯-格拉尼茨  利措  林德霍尔茨  勒布尼茨  洛默  吕德斯哈根  吕索  马洛  米林哈根-厄伯利茨  门希古特  诺伊恩基兴  尼帕尔斯  潘特利茨  帕彭哈根  帕希蒂茨  帕齐希  波瑟里茨  普雷茨  普雷罗  普龙  普鲁赫滕  普特布斯  普特加滕  拉尔斯维克  兰宾  拉平  里布尼茨-达姆加滕  里希滕贝格  萨尔  萨加尔德  萨姆滕斯  萨斯尼茨  沙普罗德  施莱明  塞伦  塞林  塞姆洛  施普利茨多夫  施泰因哈根  施特拉爾松德  叙德霍尔茨  孙德哈根  特伦特  特里布塞斯  特林维勒斯哈根  乌曼茨  费尔加斯特  魏滕哈根  文迪施巴根多夫  文多夫  达尔斯半岛维克  维克  维滕哈根  武斯特罗  察伦多夫  青斯特  齐尔科  |  |
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国际:  VIAF 
各地:  德国
劳特拉赫

| 劳特拉赫 Lautrach |
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 德国市镇

   徽章
劳特拉赫的位置   
在下阿尔高县的位置 
 
劳特拉赫显示德國的地图劳特拉赫显示巴伐利亚州的地图
坐标：47°53′51″N 10°07′02″E﻿ / ﻿47.897542°N 10.117222°E﻿ / 47.897542; 10.117222
国家:  德国
:  
行政区: 施瓦本行政区
: 下阿尔高县
面积1
 • 总计: 8.08 平方公里（3.12 平方英里）
人口（2023-12-31）
 • 總計: 1,260人
 • 密度: 156人/平方公里（404人/平方英里）
时区: CET（UTC+01:00）
 • 夏时制: CEST（UTC+02:00）
邮政编码: 87763
市镇编码: 09778164
电话区号: 08394
車輛號牌: MN
網站: http://www.lautrach.de
劳特拉赫（德語：，发音：[ˈlaʊtʁax]）是德国巴伐利亚州施瓦本行政区下阿尔高县的市镇，总面积8.07平方千米，2023年12月31日总人口为1,260人。
中華民國與西藏關係史

|  中華民國>  .代表機構 |  西藏>  .代表機構 |
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蒙藏委員會駐藏辦事處: 西藏駐京辦事處
代表
處長
中華民國與西藏關係史，是中華民國成立後與西藏關係的歷史。中華民國對西藏的主權一直是雙方關係中的重要問題。中華民國政府主張對西藏擁有主權，西藏政府則始終不承認中華民國對西藏擁有主權，學術界普遍認為在中華民國的大陸統治時期，西藏並不受北洋政府和國民政府（以下简称国府）管轄或支配，甚至達成事實上的獨立，國府駐藏辦事處處長沈宗濂及其同事也認為自1911年以後，西藏實際上完全獨立。國際法律家委員會的報告認定西藏是事實上的獨立國家。有學者認為中华民国大陆时期是中国秩序解体的时期，全国处于事实上的分裂状态，政府對西藏等邊疆僅有「想像的主權」。
宣統退位後，中國駐藏官員以及軍隊全遭驅逐出境，流亡英屬印度的第十三世達賴喇嘛返回拉薩，拒絕總統袁世凱的任何封號，重新執掌西藏政教大權。1913年1月11日，西藏和蒙古簽訂《蒙藏條約》，互相承認獨立主權地位。2月14日，十三世達賴喇嘛發布《聖地佛諭》，宣布解除西藏與清朝皇帝之間的供施關係，在英國的協助下推行現代化，建立英式訓練與裝備的藏軍，送貴族子弟到英國留學，發行紙鈔與郵票，設立郵政，將印度到江孜的電報線延長到拉薩，成為拉薩與中國之間最快的通訊方式。
1913年舉行的西姆拉會議，西藏希望劃定西藏與中印的邊界，並要求中國承認西藏獨立。然而北洋政府堅持對西藏擁有主權，拒絕在《西姆拉條約》上簽字。英藏簽訂了條約，以麥克馬洪線劃分藏印邊境，成為今日中印領土爭議的根源之一。西藏改以武力試圖收復康區（西康省）和安多地區（青海省），造成康藏邊界糾紛，結果雙方以金沙江劃境。
1929年，國府成立蒙藏委員會，劉曼卿以國府代表的身份赴藏，是國府首位進入衛藏的官員。
時代背景

始自1840年的鴉片戰爭後，清朝國力日漸衰弱，對西藏的防務也不斷鬆弛。而自17世紀初，英國在印度成立東印度公司，到1870年代，英國不僅完全佔領印度，而且其周邊的喜馬拉雅山國和地區，如喀什米爾、拉達克、不丹、尼泊爾、錫金等也相繼成為大英帝國的附庸。此種形勢下的西藏便處於英國勢力的包圍之中。木龍年戰爭後於1904年簽訂了《拉薩條約》，允許英屬印度在江孜、亞東、噶大克設立商務代表，英國從此與西藏建立了直接聯繫。
清政府任命趙爾豐為駐藏大臣兼川滇邊務大臣，但其未能赴任。1910年2月，鐘穎統帥二千餘名川軍抵藏。出走後回到拉薩的第十三世達賴喇嘛約見幫辦大臣溫宗堯，希望其令川軍停止越軌行為。溫宗堯同意約束川軍不再騷擾百姓，不侵害達賴喇嘛固有地位。達賴喇嘛遂將在各地阻擊川軍的藏軍調回拉薩，並奏謝朝廷封賞，恢復對駐藏大臣的一切供應。但駐藏大臣聯豫對達成的意見多加指責，並拒絕在給達賴喇嘛的復信上簽字蓋章。是時，聯豫的衛隊向拉薩群眾開槍，達賴喇嘛感到形勢嚴峻，於2月12日夜在布達拉宮召開緊急會議，午夜後再次出走。2月21日，達賴喇嘛聯絡英國駐亞東商務委員大衛·麥克唐納（法语：）出走印度。聯豫奏報朝廷，再次褫奪了達賴喇嘛的名號和部分官員的官階品第。
中華民國大陸時期與西藏關係 > 藏區行政區劃

条目：藏區分治
八思巴之後（13世紀），藏區分成衛藏、安多與康區三個地區。1906年，清政府任命趙爾豐為川滇邊務大臣，在康區推動改土歸流，目的是直接統治康區。1911年，川滇邊務大臣傅嵩炑奏請西康建省，但因清政府被推翻而沒有實現。中華民國最初沿襲清制，將藏區劃分成西藏地方、青海地方與川邊特別區。西藏地方之下沒有設置下級行政區。
青海1912年設青海辦事長官。1913年，設青海蒙番宣使。1915年，改西寧鎮總兵官為甘邊寧海鎮守使。1921年，青海寧海軍入據甘南拉卜楞寺地區。1926年，改甘邊寧海鎮守使為護軍使。1927年，寧海軍撤離甘南，設拉卜楞設治局。1928年青海建省，青海省設19縣1設治局29蒙旗。
1925年，北洋政府將川邊特別區改成西康特别行政区，1928年西康準備建省，但并未實行。1935年7月，国府成立西康建省委员会。1939年元旦，正式成立西康省政府。西康省名义上辖48县4个设治局，实际上只控制金沙江以东35县2个设治局，金沙江以西为甘丹頗章政權控制。
西藏的甘丹頗章政權採用兩級的行政制度，基巧之下管轄十幾個宗和谿卡。
中華民國大陸時期與西藏關係 > 十三世達賴喇嘛時期（1912-1933年） > 第一次驅漢事件

条目：第一次驅漢事件
1912年藏軍將駐藏清軍全部解除武裝，連同清朝官員一起一律驅逐到內地，是為第一次驅漢事件。康境藏人於1912年接受達賴喇嘛《告民眾書》的號召，攻擊川軍，直抵理塘，巴塘，昌都被圍，川督尹昌衡請命出征，於1912年7月西征，9月解圍昌都、巴塘，奪回理塘。在英國的外交壓力下，西征中輟，三方並於次年召開西姆拉會議。
1912年10月28日，袁世凱下令恢復達賴喇嘛封號，達賴喇嘛回說，他不向中國政府要求任何封號官位，他將在西藏進行政教的統治。在藏人看來，達賴喇嘛從未被廢黜，任何世俗政權，包括中國政府，都無權廢立達賴。1913年1月23日，流亡印度的十三世達賴喇嘛·土登嘉措返回拉薩，成為西藏的最高統治者。十世德木呼圖克圖·丹增嘉措等親漢勢力全部被肅清。西藏封鎖了其與內地的邊境，只允許商人進出，禁止官員和軍隊進入。十三世達賴喇嘛回覆袁世凱：「中華民國剛剛建立，國家之根基尚未穩固，總統需致力於維護秩序與安定。至於我們西藏，我們藏人完全有能力保護自己的生活方式，總統在任可時候都不必為遙遠之西藏分心憂慮。西藏人所以不喜歡中央政府，是由於中國軍人殘暴對等他們，使他們怒火中燒。例如，不管中國軍隊何何摧毀或焚燒西藏的寺院和廟宇，當時的中國領導人都沒有做出任何對策，如此則西藏人又怎麼會不反對中國呢。」
1913年1月11日，西藏和蒙古簽訂《蒙藏條約》，互相承認獨立主權地位。2月14日，十三世達賴喇嘛發佈《聖地佛諭》（又稱水牛年文告），宣佈解除西藏與清朝皇帝之間的供施關係（英语：）（mchod-yon），進行體制改革、施行新政。達賴喇嘛宣稱甘丹頗章政權對整個大藏區都擁有主權，當時安多地區由馬家軍實際控制，而康區的部份地區處在川軍的管制之下。
中華民國大陸時期與西藏關係 > 十三世達賴喇嘛時期（1912-1933年） > 《蒙藏條約》

条目：蒙藏條約
《蒙藏條約》是外蒙古和聲稱代表西藏的阿旺德爾智在中國辛亥革命後，雙方於1913年1月11日在蒙古庫倫簽訂的條約，互相承認獨立主權地位。但西藏方条约签署人的身份受到質疑，从而质疑这条约的有效性，因為藏方的簽約人阿旺德爾智同时具有俄羅斯帝國的布里亚特公民身份，一位受西藏政府信任的貴族認為達賴喇嘛並未授予其代表西藏與蒙古訂約的權力。
在清朝灭亡之后，西藏和蒙古都正式以喇嘛的名义宣布独立，但均未得到当时中华民国的官方承认。在条约中，蒙古和西藏表示将互相认可并拥护。代表蒙古签署条约的是代理外务大臣拉布敦（Nikta Biliktu Da Lama 达布利特达喇嘛）以及大臣助理达木丁苏隆（Manlai Baatyr 芒来巴特尔贝子）。西藏方面的代表则是第十三世達賴的助理教師和政治顧問蒙古裔布里亚特人阿旺德尔智、阿旺秋增和秘书格登坚参（Gendun-Galsan）。许多人对这一条约的有效性持怀疑态度。十三世达赖喇嘛尽管謹請其努力為佛教謀利益，但未曾授权阿旺德尔智与蒙古进行磋商谈判。更重要的是，无论当时的西藏政府或者是藏传佛教的神职人员都似乎从未对这一条约表示认可。 而俄国政府则表示，身为布里亚特人，阿旺德尔智是俄国的臣民，因此他无法以达赖喇嘛代表的身份参与外交事务。
中華民國大陸時期與西藏關係 > 十三世達賴喇嘛時期（1912-1933年） > 《西姆拉條約》

参见：西姆拉條約和麥克馬洪線
1913年10月13日，由中、藏、英三方參加的西姆拉會議正式舉行。會議由英國代表亨利·麥克馬洪主持。會議之始，西藏代表夏扎·班觉多吉就按照事先與英方秘密商妥的方案，提出六項要求。主要內容有：（一）西藏獨立。1906年在北京簽訂之中英條約無效。（二）劃定中藏邊界。其界線盡括青海全部及川邊各地。（三）1893年暨1908年之藏印通商章程由英藏修改，中國不得過問。（四）中國不得派員駐藏。華商無西藏所發護照，不准入境。（五）中蒙各處廟宇向皆認達賴喇嘛為教主，由達賴委派喇嘛為住持，中蒙僧徒向以金錢佈施藏中寺宇，以後一律照行。（六）中國勒收之瞻對（按：今四川甘孜藏族自治州新龍縣）稅款及藏人所受損失一律繳還賠償。
11月1日，中华民国政府代表陳貽範根據北京政府的指示，對夏札的提案做了駁複，並提出七條議案，要點是：一、西藏為中國領土之一部分。二、中國可派駐藏長官駐紮拉薩，所享之權利，與前相同，並有衛隊2600名。三、西藏於外交及軍政事宜均應聽受中國中央政府指示而後行，非經由中國中央政府不得與外國訂商。四、西藏人民之以向漢而被監禁、產業被封者，西藏允一律釋放給還。五、藏員所開之第五款可以商議。六、前訂之通商條款如須修改，須由中英兩方面根據1906年中英條約第三款商議。七、中藏邊界於附圖內約略畫明。
1914年2月17日，與會三方舉行全體會議。麥克馬洪提議用西藏「自治」代替西藏「獨立」一詞， 用中國對藏的「宗主權」代替中國對藏的「主權」一詞，並提出劃分「內藏」與「外藏」的建議。英方的建議稱：中國在內藏享有若干主權，外藏則由藏人自治。對於麥克馬洪這一建議，夏札等人假意表示不能接受，要求維持藏方原先所提六條。陳貽範當時只是對建議中劃分「內、外藏」的範圍提出了一些修改意見。
在3月11日的全體會議上，陳貽範放棄了「內外藏之名不可用」的立場，並在在3月18日、28日和4月3日的會議上連續三次做了大幅讓步，聲稱從原先堅持的川藏以工布江達為界，讓到丹達山，再讓到怒江，僅直線距離就後退了約600里。在此期間，英方同夏札暗中將藏南9萬平方公里領土劃給英屬印度。在此基礎上，英國上尉貝里等按照英印政府的意向，在其繪製的地圖上另行標畫一條基本上沿著喜馬拉雅山脊，從西藏、緬甸接壤處到西藏、不丹接壤處等藏南9萬多平方公里領土的東段「中印邊界線」，即「麥克馬洪線」。
夏札和三大寺代表考慮此事牽涉到大片土地上的西藏噶厦、寺廟和貴族的許多莊園、牧場及經濟收入，特別是六世達賴喇嘛就出生在門隅，未當即同意。3月24日，麥克馬洪致函夏札，並附兩份紅線標記「麥克馬洪線」作為印藏邊界的地圖，要求簽字蓋章並給予確認。3月25日，夏札復信麥克馬洪，最終確認「麥克馬洪線」為印藏邊界線，並在兩份地圖上簽字蓋章，一份交英方，一份留西藏。
4月27日，麥克馬洪將略加修改過後的「調停約稿」及附圖帶到會上，通牒中國方面當日必須對草約和地圖簽字做出肯定答復，否則即宣佈會議破裂，英國將直接與西藏訂約。該草案的要點是：（1）西藏分為內藏外藏兩區；（2）承認中國對全藏之宗主權，但中國不得改西藏為行省；（3）英國不併吞西藏任何部分；（4）承認外藏自治，中國不得干涉其行政，不派駐軍隊及文武官員（惟下（6）除外），不辦殖民，英國在藏亦不為此事，但仍保留商務委員及一定數量衛隊；（5）拉薩之西藏中央政府對內藏仍保留已有之權，包括管理大多數寺院，任命各地方長官，但中國可向內藏派遣軍隊、官吏，或辦殖民；（6）中國仍派大臣駐拉薩，衛隊限300人；（7）允許江孜之英國商務委員赴拉薩解決在江孜不能解決之事。草案簽字時，英方讓夏札先行簽字，當陳貽範到場時，麥克馬洪宣稱英藏雙方已簽字完畢，要中國方面立即決定。陳害怕被迫在草約上畫行，但聲明「畫行」與「簽押」，當截然為兩事；正式條約需經中國政府批准，如政府不認，尚可作廢。
陸興祺看到草約簽字稿後，立即致電袁世凱稱：「驚悉印度政府外交手段之老到不可企及，其內容之酷烈，直據西藏為己有，固不僅剝盡我國主權而已。」「事關領土主權，豈可因受人所逼而拱手退讓。」北京政府迅即於5月1日電令陳貽範不得在正式條約上簽字，同時照會英國駐華使館指出：陳貽範草簽純屬個人行為，已聲明無效。
1914年7月3日，英國令麥克馬洪代表英國同夏札在《西姆拉條約》上簽字，並增加一個附約，稱「中國政府因未在此條約上蓋印，故條約中所載中國政府所有一應權利均作無效。」對此，陳貽範當場發表中國外交部聲明：該約未得中國同意，英、藏方面簽字畫押，中國萬不能承認。
《西姆拉條約》最終以英、藏兩方代表簽字而中國代表拒絕簽字而告終。
中華民國大陸時期與西藏關係 > 十三世達賴喇嘛時期（1912-1933年） > 第一次康藏糾紛

1917年，中華民國政府在康定以西（包括金沙江以西的今昌都地区在内）的地區設置川边特别区，劃歸四川省管制。這片地區屬於康區，是甘丹頗章政權宣稱擁有主權的地方。這引起達賴喇嘛的強烈不滿。1918年，達賴喇嘛派藏軍攻打川邊特別區，史稱第一次康藏糾紛，西方國家稱之為第一次中藏戰爭。藏軍攻破昌都，將部隊分為南北兩路進軍。北路方面軍很快佔領金沙江西岸十三縣，並且渡江攻佔瞻對，包圍甘孜。在英國調停下，於8月19日簽定《昌都停戰條約》。
1919年，北京政府國務院派朱繡、李仲蓮入藏，會晤十三世達賴喇嘛和九世班禪额尔德尼，希望解決西姆拉會議帶來的問題。當朱繡、李仲蓮離開拉薩時，達賴喇嘛設筵祖餞，表面說「余親英非出本心，因欽差逼迫過甚，不得已而為之，此次貴代表等來藏，余甚感激，惟望大總統從速派全權代表解決懸案，余誓傾心內向，同謀五族幸福。至西姆拉會議草案，亦可修改。」其實藏方立場不變，還是堅持西姆拉草約，以及會談必需是中、英、藏三方。在朱繡等人入藏前不久，達賴喇嘛亦派三大寺堪布駐京。
中華民國大陸時期與西藏關係 > 十三世達賴喇嘛時期（1912-1933年） > 第二次康藏糾紛

1920年，藏軍大舉攻打川邊特別區。至1922年，完全驅逐川軍在此特別區的勢力，并控制了金沙江以东的德格、甘孜等地，史稱第二次康藏糾紛。
1924年，達賴喇嘛派貢覺仲尼赴京充任西藏駐京堪布、雍和宮住持。
中華民國大陸時期與西藏關係 > 十三世達賴喇嘛時期（1912-1933年） > 第三次康藏糾紛

1930年6月，甘孜的大金寺与白利土司因争庙产发生纠纷。白利土司处于下风，要求川军介入此事。刘文辉率川軍攻占甘孜，不久被藏軍收復。這次戰爭史稱第三次康藏糾紛，西方國家稱之為第三次中藏戰爭。藏军隨後對川军進行多次反攻，但均受挫。國民政府派唐柯三前来调解，唐柯三和蒙藏委员会的委员长马福祥都是穆斯林，马福祥电告唐柯三，声称蒋介石存心利用这次事件，要求唐尽量破坏和约。
中華民國大陸時期與西藏關係 > 十三世達賴喇嘛時期（1912-1933年） > 青藏戰爭

1932年，和約談判破裂，藏軍攻打穆斯林部隊马家军控制的安多地區，攻打玉树。马步芳电告刘文辉，要求联手防御藏军，得到了刘的同意。馬家軍配合川軍，攻下了藏軍控制的石渠、德格等多个县，迫使藏军退回金沙江西侧。马家军也收复了自从1919年以来被藏军占领的青海省边缘地区。這就是歷史上的青藏戰爭。藏軍被馬家軍大敗，使十三世達賴喇嘛大為震驚。在英属印度政府的斡旋下，西藏與南京國民政府達成和解。
中華民國大陸時期與西藏關係 > 北洋政府施政（1911-1926年）

辛亥革命時的建國模式從漢族民族國家轉變為五族共和國家。中国同盟会的誓词是「驱除鞑虏，恢复中华」，「恢复中华」是在汉族聚居的十八行省范围恢复建立汉族民族国家，西藏等藏族区可有可无。1911年武昌起义后，軍政府以象征十八省团结的十八星旗为国旗，对全国发出的文告也都以“十八省”为号召，内地各省紛紛宣佈獨立，脫離清朝統治。1912年1月，中華民國成立，臨時大總統孫中山在宣言書中指出：「國家之本，在於人民，合漢、滿、蒙、回、藏諸地為一國，則合漢、滿、蒙、回、藏諸族為一人，是曰民族統一。」對武昌起義後十數行省先後宣佈獨立也作了說明：「所謂獨立，對於清廷為脫離，對於各省為聯合，蒙古、西藏，意亦如此，行動既一，決無歧趨，樞機成於中央，斯經緯周於四至，是曰領土之統一。」3月11日，中華民國臨時政府公佈的《中華民國臨時約法》中規定：「中華民國領土，為二十二行省，內外蒙古、西藏、青海」，「參議員、每行省、內蒙古、外蒙古、西藏，各選派五人，青海選派一人，其選派方法，由各地自行定之。參議院會議時，每參議員有一表決權。」4月22日，《大總統袁世凱命令》中強調：「現在五族共和，凡蒙、藏、回疆各地方、同為我中華民國領土，則蒙、藏、回疆各民族，即同為我中華民國國民，自不能如帝政時代再有藩屬名稱。此後，蒙、藏、回疆等處，自應統籌規劃，以謀內政之統一，而冀民族之大同。民國政府於理藩不設專部，原系視蒙、藏、回疆與內地各省平等，將來各該地方一切政治，俱屬內務行政範圍。現在統一政府業已成立，其理藩事務，著即歸併內務部接管。」內務部於1912年4月成立「蒙藏工作處」。7月19日，北京政府決定設立蒙藏事務局（1914年5月改為蒙藏院），明確規定該局直屬國務總理。凡涉及蒙藏事務，均由該局（院）辦理或轉呈國務總理定奪。
1913年3月6日，中華民國國會在北京成立，其並制定了《西藏第一屆國會議員選舉法》。其第一條規定在北京進行選舉，第二條規定以蒙藏事務局監督西藏的選舉。5月15日，蒙藏事務局公佈了第一屆國會議員西藏當選人名單，前藏五名，後藏五名。
1914年5月，新頒佈《中華民國約法》中規定：「中華民國之領土，依從前帝國所有之疆域」，「中華民國人民無種族、階級、宗教之區別，法律上均為平等。」
1925年8月3日，國憲起草委員會成立，段祺瑞聘請貢覺仲尼代表西藏，王樂階代表班禪堪布会议廳，兩人參加了國憲起草委員會。
中華民國大陸時期與西藏關係 > 南京政府施政（1927-1937年）

1927年，十三世達賴喇嘛派五臺山堪布羅桑巴桑到南京謁見國民黨掌權的國民政府主要领导人蔣中正，蔣中正通過他致函達賴喇嘛：「執事適派代表羅桑巴桑到京備述一切，藉悉法座高瞻遠矚，傾心黨國之決心，遙望西陲，至為佩慰。」「藏衛接壤強鄰，帝國主義者所壓迫久矣，幸賴法座深明大義，內向情殷。」嗣後貢覺仲尼等人拜會時任蒙藏委員會委員長的閻錫山，現場對一些言論作出解釋：「一、達賴並無聯英之事，其與英國發生關係，不過系因英藏壤地毗連，不能不與之略事敷衍耳；二、達賴仇華亦屬誤傳，民六、民九、民十三達賴均派員來華，並發有護照，內中言明中藏親睦，現有護照可證；三、達賴、班禪感情素愜，其始之發生誤會，因系班禪部下之人行為不法，達賴逮捕數人，班禪遂懼而出走，非達賴所逼。」
1928年11月22日，行政院議決將川邊特別區改為西康省，12月13日以川軍領袖劉文輝擔任主席。
1929年，國民政府設立蒙藏委員會，主管蒙、藏等地區行政事務。同年班禪駐京辦事處成立，成立宣言稱：「原西藏立於中國，自漢唐以還，關係日深，清季更置官兵戎守，徵諸歷史與地理上之關係，西藏欲舍中國而謀自主，實不可能；及之中國失去西藏，亦猶車之失輔，故中藏關係，合則兩益，分則俱傷，此一定之道也。」「帝國主義者，更從事其經濟文化之侵略，一石面慫恿西藏獨立，……此皆由於少數親英派之作祟，彼輩既磨滅中藏之關係，且不顧西藏本身之利益，盲目妄行，神人共怒……」
1929年6月17日，國民黨在南京召開三屆二中全會，作出關於蒙藏之決議案，共六條：一、舉行蒙藏會議，……西藏由達賴、班禪喇嘛及西藏人民各推出代表若干人，同來中央參加會議；二、……派員分赴蒙古、西藏，宣達中央扶植蒙藏民族之政策與決心，慰問並調查蒙藏人民之疾苦；三、於首都設立蒙藏學校，由蒙藏各地選送優秀青年應試入學；四、關於蒙古、西藏經濟與文化之振興，應以實行發展教育為入手辦法；五、蒙藏委員會根據施政綱領及實施程式積極籌畫實施；六、加緊對於蒙藏之宣傳，闡明蒙藏民族為整個的中華民族之一部，說明蒙藏民族所處地位之危險，帝國主義者侵略陰謀之惡毒，說明蒙藏各地教育、經濟之設施與交通、實業之建設，應由中央政府協助其地方政府進行，惟軍事、外交及國家行政必須統一於中央，……1929年7月，蒙藏委员会颁布了《蒙藏委员会施政纲领》十条，第一条“规定行政系统”，要“革新蒙藏旧行政制度”，计划第一年“调查蒙藏原有行政现状”，“厘定行政系统”，否定西藏政教合一的制度，改成以省为行政單位，实行“县自治”。
西藏受全球經濟大蕭條的影響，主要出口產品羊毛的國際市場價格大幅下跌，難以負擔推行新政所需資金，向英屬印度求助也未能解決財政問題，因此達賴喇嘛決定與國府接觸。1929年9月10日，貢覺仲尼一行訪問南京政府，獲蔣中正接見。貢覺仲尼向蔣中正轉達了達賴喇嘛「不親英人，不背中央，願迎班禪回藏」的聲明。此後西藏還多次表示達賴喇嘛願意輸誠中央，西藏的行政、軍事、外交等事務歸中央管理，由中央派出駐藏長官，西姆拉問題達賴喇嘛聲明可由中央解決等。23日，蔣中正分別致電達賴喇嘛和噶倫，表明了中央政府對西藏的態度。在致噶倫書中指出：「政府秉承遺教，一視同仁，藏衛雖遙，其地為中華民國之領土，其人為中華民國之國民，無不盡力扶植地方自治之基，以爭存於世界。」
1930年國民政府召開了蒙古會議，陸興祺奉令致函達賴喇嘛和噶廈，命其派員參加。
1930年，達賴喇嘛同意在南京、北平、康定等地設立辦事處。蒙藏委員會同意三個辦事處正副處長人選和所擬辦事處組織大綱。達賴喇嘛在拉薩羅布林卡會見了國民政府特使劉曼卿（藏名雍金），向她表示：「吾所最希求者即中國之真正和平統一，⋯⋯至於西康事件，請轉告政府，勿遣暴厲軍人，重苦百姓，可派一清廉文官接收，吾隨時可以撤回防軍，都是中國領土，何分爾我，倘武力相持，藏軍素彪悍，吾決無法制止其衝突，兄弟鬩牆，甚為不值。」又言：「英國人對吾確有誘惑之念，但吾知主權不可失，性質習慣不兩容，故彼來均虛與周旋，未嘗與以分釐權利。中國祇須內部鞏固，康藏問題，不難定於樽俎。至於派遣代表，⋯⋯若全權代表，則一時尚難其選。」
1931年5月5日，由旅京藏人選出的西藏代表前往南京參加國民會議，九世班禪额尔德尼在會上致頌詞。6月1日，國民政府頒佈《中華民國訓政時期約法》，其中規定：「中華民國領土為各省及蒙古、西藏」，「蒙古、西藏之地方制度，就地方情形，另以法律定之。」11月，中國國民黨在南京召開第四次全國代表大會。代表西藏參加會議的有羅桑堅贊、貢覺仲尼、劉曼卿、阿旺堅贊、格桑澤仁等。貢覺仲尼和羅桑堅贊在這次會議上當選為中央執行委員。後來，中國國民黨召開的第五次全國代表大會，亦有西藏代表參加。
1931年11月7日公布的《中华苏维埃共和国宪法大纲》主张“中华苏维埃政权承认中国境内少数民族的民族自决权，一直承认到各弱小民族有同中国脱离，自己成立独立的国家的权利。蒙古、回、藏、苗、黎、高丽人等，凡是居住在中国的地域的，他们有完全自决权：加入或脱离中国苏维埃联邦，或建立自己的自治区域。”
1932年1月21日，西藏駐京代表貢覺仲尼、阿旺堅贊等還聯名具呈國民政府、行政院及蒙藏委員會，轉達十三世達賴喇嘛關於產生西藏代表辦法的意見。呈稱：「在國難期中，應集中全國人民之意見，使之成為整體。西藏代表之產生，應由當地人民自由選舉，使西藏人民愛國意見得以充分表現。此為西藏地方之權力，亦是對於國家之義務。」4月7日，行政院召開國難會議。出席會議的西藏代表是貢覺仲尼、羅桑堅贊、劉家駒、劉曼卿。
1932年12月24日，班禪额尔德尼在南京新亞細亞學會第三次會員大會上發表了題為《西藏是中國的領土》的講演，其中指出西藏是中國的領土，如被帝國主義者侵略，则无异無異於自己的門戶被人拆毀，不免有唇亡齒寒之憂。如何使蒙藏与全国各民族团结一致？应以慈悲诚笃为出发点。
1933年12月17日，十三世達賴喇嘛在拉薩圓寂。12月20日，司倫、噶廈電告西藏駐京代表向國府呈報，電文曰：「達賴佛座於藏曆亥月三十日下午七時半圓寂，藏中事務暫由司倫及噶廈負責處理，希安供職，並呈報中央，詳情容後另電知照。」12月21日，國民政府追贈達賴喇嘛「護國弘化普慈圓覺大師」封號，並發文稱「一切褒崇典禮，務極優隆，著由行政院飭主管部會同議定，呈候施行，以昭黨國懷遠旌賢之至意。」又特派參謀本部次長黃慕松為致祭達賴喇嘛專使，負責冊封、致祭活動。黃幕松抵達拉薩後，受到隆重迎接，噶廈四噶倫齊往拜謁。
1934年1月8日，蒙藏委員會公佈達賴、班禪代表來京展覲辦法，共七條。規定達賴喇嘛、班禪額爾德尼應每年輪派代表一人來京報告西藏政情；展覲代表應於每年指定日期攜帶委任檔及銜名履歷向蒙藏委員會報到；明確規定由蒙藏委員會委員長、副委員長引導謁總理陵、行政院院長、晉謁國民政府主席、向中央報告邊政情形、中央宣佈施政方針等展覲日期和程式等。
1934年6月23日，黎丹率領楊質夫、歐陽鷙（字無畏）等人以“西藏巡禮團”名義由青海西寧出發，啟程赴藏。中央研究院氣象研究所所長竺可楨派遣徐近之、王廷璋與巡禮團同行入藏，建立拉薩測候所。1935年5月，測候所得到西藏政府准許，宣告正式成立。
1936年2月10日，蒙藏委員會頒佈喇嘛獎懲辦法，共25條。對受獎或受罰喇嘛應具備之條件及晉升等級等都作了具體規定。該法規於2004年廢止。
中華民國大陸時期與西藏關係 > 1934-1937年（熱振攝政，南京政府）

1934年熱振呼圖克圖被公舉為西藏政府攝政。9月23日，黃慕松主持冊封、致祭十三世達賴喇嘛，藏方自司倫以下各級僧俗官員數百人參加典禮，由總堪布代受玉冊玉印。10月1日又在布達拉宮達賴靈堂舉行致祭。黃慕松在藏期間，還與西藏政府高級官員多次進行晤談，就西藏與國府關係等問題交換意見。噶倫公文以漢藏政府並稱，說（中國與西藏）至第五世达赖喇嘛的時候才產生漢藏檀越關係（英语：），並不承認中國對西藏的主權。黃慕松離藏後，留劉樸忱、蔣致余駐藏，維持國府與西藏的聯繫。
为了抵消黄慕松使团的影响，1936年8月，英國駐錫金政務官巴茲爾·古德率領一個代表團前往拉薩。古德1937年2月17日率團離開拉薩，但留下黎吉生、诺布顿珠和無線電台，黎吉生成為英國駐拉薩使團负责人，以電台與英國保持聯繫，使團成為英國與西藏關係的中心。
中華民國大陸時期與西藏關係 > 1937-1940年（熱振攝政，抗戰時期）

1937年12月1日，九世班禪额尔德尼在青海玉樹圓寂。其在遺囑中談到：「余生平所發宏圖，為擁護中央，宣揚佛化，促成五族團結，共保國運昌盛。近十五年來遍遊內地、深蒙中央優遇，得見中國確對佛教尊崇，對藏族平等，余心甚慰，余念益堅。……最後望吾藏官民僧俗，本中央五族建國精神，努力中藏和好， 札薩喇嘛及各堪布，尤宜善繼余志，以促實現。」12月23日，國民政府發佈命令，追贈班禪「護國宣化廣慧圓覺大師」封號，並特派考試院院長戴傳賢前往甘孜致祭。
1938年3月，國民黨臨時全國代表大會通過了組織國民參政會案。該地的組織條例第三條乙項規定：「西藏地方代表名額為兩人；其候選人之推薦依同條例第二、三、四各條之規定，應由該會就具有中國國籍之男子或女子，年滿30歲，並會在西藏地方公私機關或團體服務，著有信望或熟諳各該地方政治社會情形，信望久著之人員中按照定額加倍提出。」條例第十五條規定，「現任官吏不得為參政員」。
1938年6月16日，國民政府公佈了第一屆參政會參政員名單，西藏代表喜饒嘉措、丁傑當選。7月6日，第一屆國民參政會正式召開，會議通過了擁護國民政府實施抗戰建國綱領案。喜饒嘉措等向一屆二次大會遞交了《關於團結邊民意志，以增強抗日力量》的提案。
1938年9月24日，蒙藏委員會頒佈《喇嘛轉世辦法》。共13條。重申金瓶掣籤制度。明確規定達賴喇嘛、班禪額爾德尼、哲布尊丹巴呼图克图暨各處向來轉世之呼圖克圖、諾門汗、班第達等圓寂後，應報由該管地方最高行政機關轉報蒙藏委員會備案；轉世靈童訪獲後，報由該管地方最高行政機關轉報蒙藏委員會查核，分別掣簽……等等。12月12日，在訪獲十三世達賴轉世靈童後，西藏攝政熱振呼圖克圖致電中央：「三靈兒迎到後，舉行掣簽典禮之際，為昭大信、悅遐邇計，中央應當派員參加。」12月28日，國民政府發佈命令：「特派蒙藏委員會委員長吳忠信會同熱振呼圖克圖主持第十四輩達賴喇困轉世事宜。」
1939年7月1日，西藏攝政熱振呼圖克圖致電蔣中正，表示支援抗戰，電稱：「……頌我軍得勝之經，詛倭寇立滅之咒，繼續懺誦得最後之勝利……」。三大寺哲蚌寺大會致國民政府公呈表示：「……現在需將敵人驅出境外，必須五族同心，為國事有錢者出錢，無錢者以血肉之軀來捍衛土地。是為迫切者，各級一心對付暴日，希望能將日本根本剿除……。我等三寺自前年盧溝橋事變起後，一年有餘，為國家勝利而祈禱，晝夜恒未間斷」。班禪堪布廳致電蒙藏委員會委員長稱：「暴日侵淩，舉國同仇，正義感召，勝利必操。……唯遵先大師遺志，擁護中央，團結邊民，奠安後方，以抒西顧，誓竭所能，以利抗戰。」
中華民國大陸時期與西藏關係 > 1937-1940年（熱振攝政，抗戰時期） > 吳忠信入藏

十三世達賴喇嘛圓寂後，按照西藏的傳統方式，開始尋訪轉世靈童，並於1938年在青海省湟中尋得幼童拉木登珠，1939年迎到拉薩，取法名丹增嘉措，確認其為轉世靈童，1940年舉行了坐床典禮。對於此次事件。西藏舊貴族夏格巴稱：「中國聲稱吳忠信是派到拉薩去主持達賴喇嘛坐床的。但實際上，吳的出席儀式比其他國家的代表並沒有更多的意義。」范·普拉赫說：西藏「對中國代表的禮遇和對其他外國政府代表的禮遇並沒有什麼不同。」
按清代舊例，金瓶掣籤典禮應由駐藏大臣親臨監視。但是，熱振等均偏重認定青海靈童，不願國府過問。後經蒙藏委員會反復交涉，熱振於1938年12月12日致電吳忠信表示：「為昭大信、悅遐邇計，中央應當派員參加。」為此，國民政府於12月28日下達命令：「特派蒙藏委員會委員長吳忠信會同熱振呼圖克圖主持第十四輩達賴喇嘛轉世事宜。」
1939年4月23日，西藏駐渝辦事處奉噶廈電向蒙藏委員會表示，歡迎吳忠信委員長入藏。在吳赴藏途中，噶廈擬不等吳入藏即在三靈童中，排除另外兩童，只要青海一童，不行掣簽。對此，蔣中正迅即回電噶廈：靈童之「征認手續暨各種禮節，應俟吳委員長蒞藏後會同熱振呼圖克圖主持辦理，會銜呈核，方足昭大信而杜糾紛，希即遵照為盼。」
1939年9月17日，拉木登珠一行到達黑河，從拉薩趕來迎接的彭雪噶倫正式宣布拉木登珠是十三世達賴喇嘛的轉世靈童。9月22日，在熱振的提議下，國府當時在藏的最高官員張威白前往熱振寺歡迎靈童。
吳忠信一行19人於1940年1月15日到達拉薩。吳忠信在拉薩拜見熱振，面交了國民政府特派熱振主持典禮之特派狀、蔣中正的親筆信、國府冊封熱振之冊文及金印、頒發熱振的采玉勳章等。熱振即於1月23日致電國民政府主席林森表示感謝。當時西藏僧俗官員已經認定青海靈童即為達賴喇嘛轉世，不願吳忠信再予察看確認。這種情況，在十二世達賴喇嘛和八世班禪额尔德尼轉世時，也曾出現，後由駐藏大臣呈報清廷請求免予掣簽。吳忠信為了顯示中國主權，堅持必須察看。幾經交涉後，熱振同意靈童會見吳忠信，並於1月26日呈交長函一封，詳盡敍述了尋訪靈童的經過和認定靈童的理由，請吳報告中央免予掣簽。吳忠信在會見靈童並核查熱振長函的情況下，審時度勢，於1月28日電請「國府頒佈命令，准以該靈童拉木登珠繼任第十四輩達賴，俾得及時籌備坐床典禮，以昭鄭重。」1月31日，吳忠信赴羅布林卡會見年僅五歲的靈童，認為其不同尋常。吳忠信自稱在考察靈童時，靈童「含笑作答」，但其隨員朱章稱靈童笑而不答，且靈童禁學漢語，不可能以漢語回答。2月5日，國民政府正式頒令：「青海靈童拉木登珠，慧性湛深，靈異特著，查系第十三輩達賴喇嘛轉世，應即免予抽籤，特准繼任為第十四輩達賴喇嘛。此令。」對此，熱振於2月17日致電林森表示叩謝。
在坐床典禮上，噶廈一些官員提出將吳忠信在大典上的座位設在熱振對面，高低與司倫相同，並將英人的座位與吳排在一起。對此，吳忠信堅持自己代表中央，主管蒙藏事務，至少應循清朝駐藏大臣之例，在達賴喇嘛的平行左方設面南之座。經過交涉，在熱振的支持下，噶廈終於應允按吳忠信所提設座。
對於吳忠信是否主持了達賴喇嘛坐床大典，國內外藏學界至今仍有爭議。依照西藏習俗，舉行典禮，召開會議，確實沒有主持人一說。曾任噶廈长官噶倫的阿沛·阿旺晋美在1989年7月31日召開的西藏自治區第五屆人民代表大會第二次會議上講話指出吳忠信并没有主持達賴喇嘛坐床大典。
中華民國大陸時期與西藏關係 > 1937-1940年（熱振攝政，抗戰時期） > 成立駐藏辦事處

蒙藏委員會駐藏辦事處的前身是1934年黃慕松致祭專使行署留駐人員。吳忠信取得行政院與攝政熱振的支持，1940年4月1日蒙藏委員會駐藏辦事處正式成立，蒙藏委員會藏事處處長孔慶宗兼任第一任處長；蒙藏委員會諮議張威白為副處長。
中華民國大陸時期與西藏關係 > 1941-1945年（達扎攝政，抗戰時期）

1941年1月，熱振活佛辭去西藏攝政的職務，並推薦自己的經師達扎繼任攝政。達扎傾向英屬印度當局，並積極推動西藏獨立。
中華民國大陸時期與西藏關係 > 1941-1945年（達扎攝政，抗戰時期） > 「漢民由漢官管轄」交涉

第一次驅漢事件後，駐藏大臣撤銷，在藏漢人改由西藏噶廈「農務局」(藏語稱「索朗列空」)統一管轄。駐藏辦事處處長孔慶宗想要管轄在藏漢人，首先要解決的就是管轄權問題。噶廈政府表示：「西藏所有久住之漢民等，在壬子年漢藏戰爭（指驅漢事件）以後，即歸西藏政府之農務局管理，屢經維持，將來應遵地方法律，由西藏政府管理，不能由漢政府駐藏代表約束。」1942年8月27日，一名藏漢混血的男子因在拉薩街上毆打妻子，被西藏政府逮捕，審訊時被打一百皮鞭。10月，孔慶宗又因一漢藏混血男子問題與噶廈交涉。兩次交涉都沒有成果。孔慶宗又對在藏漢人恢復清朝開始實行的保甲制度，則效果較好。
中華民國大陸時期與西藏關係 > 1941-1945年（達扎攝政，抗戰時期） > 反對修築康印公路

1940年7月10日，英國在日本的壓力下同意關閉滇緬公路3個月，使得中國只剩下西北公路ㄧ條通道進口軍用物資。為了解決運輸問題，中國急於開闢新的國際運輸線。蒙藏委員會建議的路線困難太多，暫緩辦理。西祥公路工程局局長杜鎮遠提出的康印公路有兩條路線，1941年2月8日，行政院決定採用第二線的北線（經過藏區的察隅），3月15日交通部組織測勘隊，7月底西藏破壞河橋，調兵扼守，不准北線勘測隊前進。9月25日，噶廈約見孔慶宗，告知「民眾大會已決議絕對不讚成測量隊入境」。交涉到次年3月，噶廈仍拒絕公路通過藏區，蔣中正先於1942年1月決定先建不經藏區的南線，5月日本佔領緬甸，滇緬公路斷絕，在雷多公路（即史迪威公路）於1945年開通以前，中國進口軍用物資只能依靠飛越喜馬拉雅山的驼峰航线，而康印公路南線直到1949年也未開通。
中華民國大陸時期與西藏關係 > 1941-1945年（達扎攝政，抗戰時期） > 開通印藏非軍用驛運

太平洋戰爭爆發後，蔣中正於1942年2月访问印度，雙方同意開闢印藏畜力驿运线，以利運輸抗戰所需物資。1942年3月18日，英國駐拉薩使團團長诺布顿珠奉印督命，向噶廈建議驿运路线，從印度噶倫堡经亞東、江孜到拉萨，再由牲畜運到青海的玉树或巴塘。西藏民眾大會以驿运路線經過拉薩，比中國提議（不經過拉薩）的中印公路更嚴重，決議予以拒絕。1942年4月21日，弗兰克·卢德洛（英语：）接任使團團長，繼續談判對西藏施壓，7月噶厦作出让步，提出驿运线只能“运输药品邮件和民运物资”，禁止运输军事物资，印藏驿运终于开通。