全民退休保障計劃
發展

根據香港政府的數據，2011年香港的財政儲備超過8000億港元，政府庫房充裕，但社會仍有三成長者過着貧困生活，貧富懸殊問題激起社會對香港退休保障長遠發展的討論，民間團體爭取多年的「全民退休保障」方案亦成為焦點之一，儘管得到一部分市民支持，但仍有社會人士對有關計劃會否導致大幅加稅等因素有所疑慮。各黨派議員對退休保障細節仍存有不同的理念及見解；其他社會人士眾說紛紜，指有關制度亦涉及龐大開支，需要討論。
2011年9月21日，特首候選人梁振英於社會服務聯會主辦的社會發展論壇2011-2012中提及，「全民退休保障，係好值得做既事，全部都好值得做」、「全民退保，唔使轟轟烈烈既，認認真真就得啦」
2012年10月25日，工黨張超雄議員於立法會提出的全民退休保障議案遭到否決，代表政府的勞工及福利局長張建宗指，全民退休保障十分複雜，社會未有共識，他稱反而政府推行的長者生活津貼，已有社會的廣泛支持。
2013年，扶貧委員會委任港大周永新教授進行全民退保研究。
2014年8月20日，周永新教授發佈《香港退休保障的未來發展》研究報告，周永新研究團隊在研究報告中提出全民老年金方案。
2015年12月22日，扶貧委員會展開為期六個月的退休保障公眾參與活動。委員會將舉行五場公眾諮詢會，以收集市民的意見。公眾參與活動亦包括諮詢十八區區議會。爭取全民退休保障聯席召開記者招待會，因不滿政府搬「數字龍門」、玩弄「語言偽術」及在諮詢前已「預設立場」，表示不會認受及出席扶貧委員會舉辦的五場公眾諮詣會，表明對全民退保有很大的保留。為抗議政府就退休保障進行預設立場的假諮詢，聯席於諮詢期間，展開「民間真諮詢」收集民意，以顯示社會對落實全民退休保障之共識。
2015年12月28日至2016年1月19日期間，香港理工大學應用社會科學系社會政策研究中心進行有關《香港市民對「全民退休保障」意見》之研究。研究結果說明多數市民認同退休保障不應設有經濟審查，並願意為全民退休保障參與供款，及要求轉移強積金至全民退休保障計劃。同時，多數市民強烈要求政府和大財團，在財政上作出高度承擔，使全民退休保障計劃在社會中，發揮財富再分配效果。
2016年2月25日，香港社會工作人員協會、香港社會工作者總工會、香港社會服務聯會及當時社會福利界議員國柱，就設立全民退休保障向業界、社會及政府發出聯署書，要求政府盡快落實全民退休障。
2016年4月至6月期間，全民撐退保社福聯盟在18區進行200場街站，向公眾講解設立全民退保的重要性，收集市民對退保改革的聲音。
2016年5月14日至2016年5月29日期間，香港理工大學應用社會科學系社會政策研究中心特別在政府五場地區公眾諮詢會結束後，進行有關《香港市民對「全民退休保障」意見》之研究。民意調查結果清楚顯示，香港市民，不論年齡、學歷、身份和收入，近2/3市民支持香港設立全民退休保障計劃。普遍市民認同退休保障無須設有經濟審查，而且願意轉移部份強積金至全民退休保障計劃；此集資方式相比全數由政府的稅收支付獲較多市民認同及支持。此外，大部份市民認為以「取消強積金對沖機制」替代「全民退休障計劃」並不可取，強烈要求政府取消強積金之中對沖僱員長期服務金及遣散費的機制；及下屆政府必須落實全民退休保障計劃。
2016年6月11日，社會各界來自15個不同界別的團體 (包括：精算、保險、醫護、社福、高教、教育、宗教、勞工、商界、勞工、婦女、青年、長者及殘疾人士等)舉辦聯合記者招待會，反對要審要查方案，要求落實全民退休保障，務求令長者能夠安心渡晚年，活得有尊嚴。
2016年6月19日，爭取全民退休保障聯席發動及團結全港社會各界人士參與，當中包括中產專業人士（精算、保險、醫護、社福、教育）、宗教界、中小企業界、勞工、婦女、靑年、長者及殘疾人士，以及各政界社團等，以身體力行形式走上街頭要求政府落實全民退休保障大遊行。遊行前，天主教教區陳志明副主教帶領眾信徒祈禱及祝願特區政府落實全民退退休保障。
2016年6月20日，立法會退休保障事宜小組委員會舉辦公聽會。爭取全民退休保障聯席向立法會退休保障事宜小組委員會提交《爭取全民退休保障聯席退休保障民間諮詢報告》。過去半年聯席舉行了 11 場民間諮詢,共 2,100 人參與,涉及不同社區及階層。諮詢報告結果顯示大多數市民支持全民性原則。而在全民退保具體融資辦法上，亦認同三方供款、轉移部份強積金供款及徵收「專款專項」累進利得稅，在融資方案上亦已 有一定共識。
2016年6 月21日，全民撐退保社福聯盟共收到超過1.5萬封支持意見書，今天將交給扶貧委員會主席林鄭月娥，促扶貧委員會正視民意，真正落實全民退保。
2017年6月18日，爭取全民退休保障聯席趁父親節發起遊行，聯同多個政黨及團體逾200人，早上由中環滙豐銀行總部遊行至中環冠君中心候任特首辦，要求林鄭月娥上任後落實免資產審查的全民退休保障。當天有不少長者冒雨起行，亦有父親帶同4歲兒子到場，希望盡快落實全民退休保障。
2017年8月28日，公民黨公佈於6月底至8月中以電話訪問逾2,000名市民的調查結果，指出有69%市民支持落實全民退休保障。
2017年9月10日，爭取全民退休保障聯席聯同多個民間團體及政黨，逾400人由長江中心遊行至禮賓府，要求行政長官林鄭月娥落實推行免經濟審查的全民退休保障制度，多人手持紙碟道具，寓意向林鄭月娥發出最後通牒。
2017年9月28日，香港公開大學發表調查報告，公大人文社會科學院副院長鄺志良於去年六月至八月期間，進行「香港實行老年退休金計劃可行性研究(僱員角度)」，以問卷調查方式訪問1,389名年滿15歲或以上的在職人士，以了解他們對「全民退休保障計劃」的意見，及對現時退休保障及長者福利的滿意程度 。研究發現近3成受訪者需照顧最少一位65歲或以上的長者，另外有逾半受訪市民對現行長者福利、強積金及退休計劃不滿意。此外，在收入6,500港元或以上的受訪者中，超過7成人在需要供付強積金的情況下仍願意額外繳稅去換取退休後更高的養老金。鄺是次調查充分顯示，實施全民退休保障計劃具有一定的民意支持及可行性。他又指，市民在現有稅制不更改下依然願意額外繳稅，可見實施全民退休保障計劃的急切性。
2017年7至9月期間，爭取全民退休保障聯席先後十三次去信特首，要求約見商討全民退保。即使林鄭月娥一再拒絕，由本來與民共議的施政報告，變成只願派出勞福局官員「見見面」。2017年9月29日，聯席代表聯同學者與勞工及福利局局方會面。聯席於會議上要求局方清楚回應三個提問：(1)政府會否搞全民退休保障？(2)幾時搞？(3)點樣搞？然而，羅致光局長態度強硬，並清楚表態個人認為全民退保「無得搞」，現屆政府「沒有計劃作研究」、亦表示「不打算重新諮詢」、更指「沒有計劃推行全民退保」。聯席認為面對人口老化，局長只是照本宣科，政府毫無誠意與民間商議全民退保的各種可能方案。會上多名代表對局方漠視民意的態度表達強烈不滿，聯席強烈批評，林鄭及羅致光只為顧存面子，被迫在施政報告前見聯席，實非誠意探討如何落實全民退保及具體融資方案，在如此氣氛下實在難以繼續具建設性的討論，各代表決定集體離場以表抗議，並宣佈會有升級行動。
2017年10月10日，爭取全民退休保障聯席於上午11時舉行民間聯合記者招待會宣布展開24小時持續抗議行動，指責特首林鄭月娥上任多月一直閉門造車，對民間關心的全民退保、安老養老問題視若無睹，亦未有履行「與民共議」的選舉承諾。另一方面，聯席發言人怒斥勞工及福利局局長羅致光玩語言偽術，指政府的全民退保並非民間爭取多年的全民、免經濟審查的全民退休保障一支柱，而是集合現有四根支柱成為所謂的全民退保；並即場向羅致光頒發「創新語言偽術成就獎」。記者會後，聯席連同多個民間團體在政總門外共進「清茶淡飯」，寓意政府不知民間疾苦。
2017年10月11日，林鄭月娥發表上任後首份施政報告，多個團體早上在立法會門外示威區請願，希望政府盡快落實全民退休保障計劃，並舉起「落實全民退保」的標語，有團體代表不時敲打印有勞工及福利局長羅致光肖像的鑼鼓以示不滿。
2017年11月17日，扶貧委員會公佈《2016年香港貧窮情況報告》。報告顯示，長者貧窮率達44.8%，即使計算了恆常現金的政策介入後，例如生果金、長者生活津貼等，貧窮仍率31.6%。
2017年11月19日，爭取全民退休保障聯席趁長者日，聯同300名長者及團體代表，遊行到禮賓府抗議。遊行人士沿途手持「尊嚴」、「安心」、「團結」等訴求標語，寓意要求政府落實全民退保，才能使長者有尊嚴地生活、安享晚年。到達禮賓府後，他們上演街頭劇，諷刺林鄭月娥及羅致光乃阻礙全民退保的「兩座大山」。之後，長者代表又即場用鞋「敲醒」印有林鄭月娥及羅致光頭像的「攔路虎」，並為兩隻老虎貼上「封條」，警告林羅二人不要再以「高齡海嘯」恐嚇市民。
2017年12月21日，「全民撐退保社福聯盟」及「全民養老金學者方案平台」公佈關注長者退休生活問卷調查。調查發現逾半受訪者擔心和非常擔心退休生活，即使資產高於領取長者生活津貼水平，被政府形容為無經濟需要的一群，亦有44%人感到擔心和非常擔心退休生活，只有2%認少於100萬港元儲蓄亦可以安心生活。主辦團體指出，不設審查的全民養老金才可讓所有長者在退休安心度晚年。
2018年1月29日，多名立法會議員在立法會退休保障事宜小組委員會會議上狠批政府一意孤行放棄考慮全民退保計劃。中文大學社會工作學系副教授黃於唱建議政府推行每名長者每月三千五百元的全民養老金計劃，因財政上獲多方支持，長者貧窮率的減幅亦會較實施高額長者生活津貼大。
2018年2月19日，街坊工友服務處公佈市民對《財政預算案》期望的調查，訪問了逾三百名市民，近七成四受訪者表示過去一年生活感到「十分吃力」及「吃力」，街工促請當局推行全民退休保障和就標準工時立法，讓市民不用擔心退休問題，並且有足夠時間休息及基本家庭生活。
2018年3月24日，立法會舉行退休保障事宜小組委員會公聽會，42名長者及關注團體代表炮轟政府千億盈餘仍不推行全民退保，又批評政府以要針對有需要人士為由拖延全民退保，卻「補漏拾遺」大派4000港元，促政府盡快推行全民退保。
2018年4月14日，立法會福利事務委員會召開公聽會，40多個團體出席討論高額長生津實施安排。有長者指高額長生津的津貼及限額「死死聲」，要求作調整。香港清潔服務業工會理事鍾碧梅指，高額長生津的資產限額14.6萬港元及津貼3485港元「死死聲」，是否寓意「叫長者去死」，質疑如何定出相關金額。另外，團體爭取全民退休保障聯席在會前到政府總部外請願，團體批評高額長生津「又審又查」，長者年紀愈大開支愈多，金額不足應付基本生活，年中推出的年金計劃亦無助貧窮長者脫貧，重申要求全民退保。
2018年4月20日，10多名基層婦女聯會代表到政府總部門外請願，要求落實對家務工作的肯定，包括向家務工作者提供津貼，及落實全民退休保障，以有酬工作的角度維護家務工作者的權益。
2018年4月25日，爭取全民退休保障聯席約20多名成員到立法會示威區示威，他們戴上面具諷刺問責官員，口講關注長者福利，實際上就偏向有錢人，批評財政預算案坐擁1300多億港元盈餘，應以1000億港元作種子基金，加上三方供款，設立全民退休保障，就最可靠、最可取的方案。
2018年6月9日，立法會退休保障事宜小組舉行公聽會，討論「欠缺第一支柱的退休保障制度與長者貧窮的關係」，爭取全民退休保障聯席聯同多過成員團體代表參與了是次會議，並趁會議前在政府總部門外舉行請願行動，抗議政府無視民間訴求，拒絕落實全民退保，聯席舉行街頭劇，諷刺勞工及福利局局長羅致光，推動所謂的公共年金及高額長者生活津貼（高生津）政策目標混亂，審查制度繁複擾民，令市民無所適從，聯席又批評政府低估了有關政策的申領人數，其可持續性缺乏數據支持。聯席質疑政府試圖以高生津及公共年金取代推行全民退保，是「魚目混珠」的行為，此舉形同「賣假貨」，最終只會令更多市民陷入繁瑣的審查制度內，無助解決香港長者貧窮問題。
2018年7月5日，政府設立的終身年金計劃「香港年金」出爐，香港按揭證券有限公司旗下香港年金公司公布年金詳情，將以一筆過整付保費形式，接受65歲或以上長者投保，隨後保證每月向受保人派發固定年金金額，保障年期終身。然而，年金出爐後引起社會廣泛討論，其中認為年金計劃負面的評論較多,當中包括年金回報低、與通脹脫鈎等。
2018年8月10日，按揭證券公司旗下香港年金公司公布，首批年金計劃接獲9410宗意向登記，總認購額約49.4億元，平均認購52.5萬元，以今次年金發行上限為100億元計，認購金額比例不足5成。
2018年9月23日，爭取全民退休保障聯席適逢中秋節前夕，舉行集會及遊行，要求行政長官林鄭月娥順應民意，在施政報告中落實全民退休保障。遊行人士上午十時在長江中心集合，200多名長者、青年、婦女及團體代表手持「全民退保 不能再拖」紙燈籠由中環長江中心遊行至禮賓府集會，並上演街頭劇諷刺林鄭月娥整「無心」月餅送長者，反映香港退休保障制度殘缺不全。期間，遊行人士集體與林鄭及羅致光「迎月」，又以月餅蓋拍打印有兩人頭像的不倒翁「出氣」，抗議政府政策倒行逆施；最後在禮賓府門外掛上印有爭取全民退保訴求的燈籠，促請林鄭月娥順應民意，在即將出爐的施政報告中落實全民退休保障。
2018年10月10日，林鄭月娥發表任內第二份施政報告，過往一年，林鄭並無落實全民退休保障，改為推行高額長者生活津貼及公共年金，意圖矇混過關，不過相關政策卻問題多多，民間要求落實全民退保的聲音不減反增。爭取全民退休保障聯席趁施政報告發表在即，在立法會門外舉行請願，要求特首順從民意，推行全民退休保障。聯席代表上演街頭劇，諷刺林鄭月娥口講要市民「互諒互讓」，但在全民退保議題上卻「寸步不讓」。團體代表又拍打印有林鄭月娥及羅致光頭像的假人，抗議政府政策倒行逆施。
2018年10月15日，政府在施政報告公布明日大嶼填海計劃後，引來社會強烈批評政府寧願動用萬億公帑去「倒錢落海」亦不願以1,000億推行全民受惠、免審免查的全民退休保障計劃。勞福局局長羅致光在10月15日出席電台節目，有市民質疑全民退保所花費用遠較填海為低，為何不推行全民退保？羅致光表示，如實施全民退保，「經常帳目開始時便已有赤字，赤字更會不斷增加」。其言論亦被批評「善財難捨、寃枉甘心」。