關於政治解決烏克蘭危機的中國立場
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波兰国际事务研究所（PISM）中国问题专家诗丽娜（維基數據：）认为，北京低估了它对俄乌战争的立场对中东欧国家所造成的冲击。它试图在乌克兰战争中表现出中立，但对于一些中东欧国家来说，中国并没有明确谴责俄罗斯，与俄罗斯的「无上限关系」仍然令他们失望。 墨卡托中国研究所所长胡谧空（Mikko Huotari）表示，从理论上讲，可以想象该计划是一个构想，是中国对政治解决冲突的立场，但它决不是一个全面的和平计划或类似的东西，在许多方面，它最终是对俄罗斯立场的一种暗中支持的倡议。而且在许多地方，尽管对所支持的内容做了一些有益的提议，例如不应使用核武器之类的，但也明确指出，这些提议最终也要确保俄罗斯的利益。他也向《今日新闻24》解释，中国提到的领土完整，实际目标是台湾问题，中国的利益在计划里被放在首位，乌克兰的领土完整、主权不是最终目的。按照北京的观点，这必须与俄罗斯的合法安全利益进行权衡。 乌克兰武装部队退役上校谢尔希·格拉布斯基（Serhiy Grabsky）则认为不必对此夸大中国的用处。在他看来，中国实际上正在玩弄削弱俄罗斯的游戏，因为俄罗斯打赢仗变强对中国没有好处。他指出，中国实际上已经是乌克兰战争的参与者，因两军使用的无人机95%都是中国制造的，制服、防弹衣、头盔等装备都来自中国，以满足两军的需要，只是因为在国际压力下没有提供致命性武器给俄罗斯。
美国作者伊恩·布藍默在《GZERO Media》撰文中谈及「俄罗斯衰弱和不确定的乌克兰」的观点中，认为北约在乌俄战争显示出的软弱性让俄罗斯人和乌克兰人意识到这一点，此外也包括中国。对此，中国提出12点和平计划，但有趣的一点是，如果不知道该计划来自中国，可以印度人写，巴西人写，南非人也可以写。他指出，这是中国人精心准备的，以描述反映世界上大多数人的总体观点，就是几乎整个发展中国家都支持乌克兰的领土完整，而俄罗斯人显然不支持，不希望看到使用核武器，使用大规模毁灭性武器，但也希望结束制裁，并希望停火，这就是所谓的全球南方的立场，而中国基本上首先做到了这一点。他在《時代雜誌》的撰文评论，中国的乌克兰和平计划可能会产生危险的后果。他指出中国凭借着结束乌克兰战争的12点计划，向国际政治中心舞台迈出了重要一步。前者过去避免在与中国国家安全不直接相关的外交政策问题上发挥领导作用所带来的风险和责任。但在习近平已经在国内巩固了巨大的权力，他准备以新的方式维护他的国家的影响力。然而，直接干预俄罗斯对乌克兰的战争对中国、美国和欧洲的关系以及整个全球经济都充满了风险。
新加坡南洋理工大学中国外交政策与国际安全教授李明江表示，该政策的基调和基本信息相当亲俄，称北京的这个建议只是「中国方面一次公关尝试」，但他认为这一做法不会改善中国作为一个诚实的调解人的可信度。 上海市公共政策研究会会长胡伟评论，中國外交部發表一份關於政治解決烏克蘭危機的立場文件，文中第10點提出「停止單邊制裁」，針對性是不言而喻的，那些贊成對俄羅斯進行制裁的國家顯然不會接受這份文件，烏克蘭當然更不會同意，問題是连俄羅斯也稱這個文件不代表俄方立場。胡偉称，“目前無論戰場主動權還是道義制高點均在烏克蘭手中”，中國在此情況下呼籲和談，沒有任何現實基礎；中國這份文件的發布，不會對於解決戰爭帶來實質影響，卻将深运影响中國自身在未來的國際社會立足，在俄烏戰爭的結局已經日益明朗的情勢下，中國的確是進退維谷，幾乎沒有多少迴旋空間。 新加坡国立大学与悉尼大学研究中国国防和外交政策的林大伟（Lim Tai Wei）与袁京东（Yuan Jingdong）著文表示，中国扮演和平使者的部分动机是想拉拢欧洲。中国也有结束战争的动机，尽管在许多国家对莫斯科实施制裁下，中国可以廉价获得俄罗斯石油和商品，但乌克兰战争在其他领域影响了中国，例如粮食安全。与此同时，由于美国和西方对俄罗斯的制裁，中国公司通常会进行的许多经济活动现已暂停或完全取消，这些都意味着，如果战争继续延长将影响中国的经济。这就是为什么中国一直试图支持其和平建议。 澳大利亚国立大学中国与世界研究中心的学者Xiaoli Guo表示，对中国来说扮演调解人角色可能是一场高风险的赌博。俄罗斯和乌克兰都持有根深蒂固的立场，而且缺少对话的必要条件：真正的谈判承诺和停火。虽然习近平关于“对话和谈判是唯一可行的出路”的说法有一定合理性，但这与美国决定支持其盟友训练乌克兰部队操作F-16战斗机等做法形成鲜明对比。美国允许向乌克兰提供西方战机的举动可能会激化冲突，使北京的调解努力徒劳无功，给中国作为和平调解人的形象蒙上阴影。虽然调解努力的结果仍不确定，但中国在解决俄乌冲突中的作用能否成功取决于其外交能力和全球政治的动态；中国调解的实际影响和效果最终将根据其迅速和平解决冲突的能力来评估。
卡内基国际和平基金会的亚历山大·加布耶夫（Alexander Gabuyev）认为中国的模糊计划不是为了真正结束战争，而是为了给发展中国家留下深刻印象，反驳关于北京已成为莫斯科沉默帮凶的指责。该12点文件概述其对乌克兰战争的立场，提出政治解决冲突的建议，同时避免了对俄罗斯的批评。这份文件是对最近西方指责中国在冲突中站在俄罗斯一边的回应：它重申了北京对《联合国宪章》和国家领土完整的支持，批评了美国领导的军事联盟的扩张，并谴责了单边制裁。 。 卡内基国际和平基金会另一位分析师在亞洲時報在線发表文章称，中国的建议目前似乎不太可能获得任何重大实际推动。然而，出现 "长期战争 "的情景下，和平呼声在全球舆论界将变得越来越有吸引力。战场上的发展可能会使所有理论分析和应急计划失效。然而，过早排除美国在乌克兰-俄罗斯谈判中发挥作用的可能性会导致让其最大对手来制定结束战争议程的风险。 美国对外关系委员会主席理查德·哈斯及资深学者查尔斯·库普乾（德语：）在《外交》杂志发表文章称，现在是为乌克兰战争准备一个B计划的时候了。鉴于战争的可能轨迹，美国及其合作伙伴现在需要开始制定一个外交终局。华盛顿应该开始与欧洲盟友和基辅就今年晚些时候启动的外交倡议进行磋商。根据这一构想，乌克兰的西方支持者将在乌克兰即将到来的攻势达到极限时提议停火。理想情况下，乌克兰和俄罗斯都将从新的接触线上撤出其军队和重型武器，有效地建立一个非军事区，由一个中立的组织（联合国或欧洲安全与合作组织）派观察员监督停火和撤军的执行。西方应该与其他有影响力的国家接触，包括中国和印度，以支持停火建议。
法国国际关系研究所（英语：）研究员马克·朱利安（維基數據：）认为，中国还没有提出任何具体的建议。虽然中国公布了一项和平计划，但就目前而言，中国的既得利益是尽可能地置身于冲突之外。中国拥有与莫斯科和基辅进行讨论的所有杠杆，但问题不在于它有没有能力，而在于它缺乏意愿。 法国国防和军事战略问题专家兼名誉退役上校 皮埃尔·塞文特（法语：） 认为，中国希望在这场战争中扮演调解人的角色，是因为对俄罗斯的行为「感到非常尴尬」。首先是莫斯科正在经历「许多失败」，其次是中国无法「说服普京采取行动」。他解释说，北京希望进入「谈判阶段」，是因为中国更喜欢软实力战略，特别是通过经济手段。 蒙田研究所亚洲顾问顧德明（英语：）认为，结束乌克兰战争靠中国政府推出的和平方案是不可能的，这一和平方案仅仅反映了中国想占据世界主导地位的野心。他指出，和平方案中唯一细节谈到了拒绝使用核武器，拒绝攻击民用核电站，拒绝使用其他大规模杀伤性武器。但如果拒绝使用核武器确实对俄罗斯提出警告的话，中方从没有提到俄罗斯占领和轰炸扎波罗热核电站，而且中国的宣传反而指责美国在乌克兰维持化学和生物武器实验室。 纽约市立大选研究生中心政治学教授夏明点评，中国提出的十二点声明其实是非常的虚伪，也是非常的圆滑。中国想各方讨好，而完全没有一个自己的根本立场，没有坚守所谓的正义、跟不正义的这么一个基本的区别。最后当然，中国想从中完全最大化自己的利益，而没有想到乌克兰的牺牲，也没有想到世界和平遭到的威胁等等。
昆西國家事務研究所的阿納托·李文（英语：）认为，由于印度与俄罗斯和美国都保持了较为密切的关系，由印度出面调解、寻找乌克兰战争外交解决方案更有希望，虽然在双方打累之前近期难以成功。 该智库一篇署名文章表示，经济实力最弱的国家也是最渴望看到战争结束的国家；通过公开呼吁和谈，美国也可以削弱中国为唯一致力和平大国的说法。 剑桥大学发起的“乌克兰和平解决项目”表示，中国最近的立场文件尚不是真正的和平计划，没有承认“俄罗斯对乌克兰主权的侵犯”，因此未能解决有关领土和撤军等关键问题的细节，但它为各方找到谈判途径带来一丝希望，可能表明更多国家愿意在冲突的第二年参与和平进程。
国际危机组织发表署名文章，认为中国提出的十二点声明主要是对以往立场的重申，平衡了有利于乌克兰的内容和符合俄罗斯利益的其他内容，其后对和谈尚无具体推动措施。目前全球南方对如何在乌克兰进行和平谈判没有统一的看法，对和平协议的内容没有达成一致，在联合国也没有为俄罗斯和乌克兰提出令人信服的和平建议，可悲原因或许是因为可信的建立和平努力的条件还不具备。 而美国外交官丹尼爾·羅素（英语：）就中国参与调解伊朗－沙烏地阿拉伯關係发表评论，认为中国参与斡旋这一交易可能对华盛顿产生 "重大影响"，并有可能成为在俄罗斯和乌克兰之间发挥更大调解作用的前奏。
約翰·加爾通创建的挪威非政府组织超越：和平与发展研究中心（挪威语：）认为，中国所提出的12点计划表明习近平有积极参加和平努力的意愿。虽然12点和平计划并不完整，但它确实提出了一般原则，可以作为一个有用的框架。当中国在沙特和伊朗恢复关系中发挥积极调解作用之后，全世界对中国的调解才能有了更多认可。中国可能是唯一有能力在和平方向上影响俄罗斯政策制定者的国家。 非政府组织寻找共同点（英语：）创始人John Marks著文表示，俄罗斯极不可能接受来自美国的和平倡议，因为它将美国视为其主要敌人，这就是为什么中国的参与会如此重要。经过一年多的战争，显然需要新的应对乌克兰战争的方法。世界已经没有空间和休整能力允许浪费更多人类生命和资源的冲突了。在乌克兰实现和平有其现实和道德上的必要性：美国和中国应尽最大努力来实现和平。 美国非政府组织粉色代碼（英语：）2023年3月初发起致美国总统乔·拜登公开信签名活动，要求美国与中国一起促进乌克兰的和平。
布鲁金斯学会两位研究人员（包括欧汉龙（英语：））在国会山报发表文章，注意到中国关于乌克兰的立场文件被批评为未要求撤出所有俄罗斯军队并恢复乌克兰的边界。但该文件也没有排除这些步骤，而且中国坚持所有国家的主权和领土完整都应得到维护，这为北京支持完全恢复乌克兰领土留下了可能性。他们认为“中国利益与我们利益的重叠不应该被忽视，应该作为与北京合作以帮助结束这场战争的基线”。 欧汉龙在一篇研究报告内表示，最近西方重要官员对中国有关乌克兰和平建议的反应过于条件反射和一概否定。该建议不是结束战争的灵丹妙药，但其反对使用核武器和坚持国家主权在世界事务的重要性，与美国利益或立场并不矛盾；然而几位西方领导人对中国建议的评论迅速而不容置疑，对北京的想法进行了令人惊奇的谴责。 斯坦福大学胡佛研究所的斯蒂芬·考特金认为，由中国及美国主导的停火将是结束乌克兰战争最理想的方式。
伯明翰大学国际安全教授史蒂芬·沃尔夫（英语：）2023年2月著文称，中国的12点建议是一项旨在结束敌对行动的粗略计划。北京在和平计划中呼吁放弃 “冷战思维”，还要求“所有国家的合法安全利益和关切必须得到认真对待和妥善解决”。该计划还强调，“各方都应反对以牺牲他人安全为代价来追求自己的安全”。但有趣的是，中国也承认，“恢复谈判的条件和平台”还没有创造出来。北京提出“在这方面发挥建设性的作用”。如果中国决定利用其对俄罗斯越来越大的影响力，推动普京进行有意义的谈判，这有可能在未来创造一个机会。中国是否、何时以及如何做到这一点，将取决于北京在欧洲安全的未来中所看到的自己的角色。中国的计划表明，中国有野心发挥更大、更关键作用，而现阶段的模糊性也许更反映了中国自身对此的不确定性。 他认为，尽管近期其他和平努力遭遇挫折，中国和平计划仍在酝酿进行之中。西方领导人对该计划并不特别热心，但也没有断然拒绝。虽然有种种问题，冲突双方开始谈判结束战争的背景压力将继续增加。真正的压力将不得不来自于更强大的参与者，其中关键是中国，以及包括印度和巴西在内的其他金砖国家。在这种情况下，中国和西方之间关系稳定（維基數據：）是至关重要的。这也意味着在俄罗斯和乌克兰的任何实际和平谈判中，中国和西方未来合作的大门并没有关闭。 英国国际关系学者Christopher Phillips（維基數據：）撰文指出，大多数观察家认为，到目前为止中国是最有条件在莫斯科和基辅之间促成最终交易的国家。最终解决乌克兰危机很可能需要中国的调解，因此目前对北京采取更谨慎、减少对抗的做法可能更有意义。
德国知名人士彼得·勃兰特（德语：）、哈友·冯克（德语：）、哈拉尔德·库雅特（英语：）、霍斯特·特尔奇克（德语：）等发表题为“以谈判和平结束战争”的呼吁，文中指出中国有关乌克兰问题的立场文件为恢复“和谈”提供了合理的方式。 智囊机构德国马歇尔基金会2024年7月发表署名文章认为：中国的立场文件与2024年6月烏克蘭和平峰會公报在维护国际法、尊重国家主权等方面有不少一致的地方；乌克兰应积极与中国合作，力图细化、改进该和平计划，借之以推动乌克兰利益及和平谈判中的诉求。