国务院推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组
机构设置 > 专题组

国务院推进职能转变协调小组下设6个专题组：
行政审批改革组：负责牵头推进国务院行政审批制度改革，进一步取消和下放行政审批事项，规范行政审批行为，防止和纠正变相审批，约束自由裁量权，提高政府服务水平。
投资审批改革组：负责牵头推进投资项目审批制度改革，大幅减少投资项目前置审批和规范前置中介服务，推进并联审批，积极探索投资项目清单管理模式，运用大数据和互联网等技术手段加强监管。
职业资格改革组：负责牵头推进职业资格管理制度改革，减少职业资格许可和认定事项，建立职业资格目录清单管理制度，规范职业资格和证书管理，加强对职业资格制度实施情况的监管。
收费清理改革组：负责牵头推进收费管理制度改革，清理取消不合法不合理收费项目，实行收费目录清单管理，完善收费监管制度。
商事制度改革组：负责牵头深化注册资本登记制度改革，完成工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一、一照一号”改革，构建以信用为核心的新型市场监管机制，深入推进工商登记前置审批事项改为后置审批的改革。
教科文卫体改革组：负责牵头协调推动教科文卫体领域简政放权、转变职能、增加公共产品和公共服务供给的措施，研究加强事中事后监管的措施，按照促进大众创业、万众创新的要求，研究提出政府“管什么、怎么管”的意见和措施。
各组组长、副组长是：
| --- | --- |
 行政审批改革组 组长 张纪南（2015年4月－2018年，中央编办（国务院审改办）主任） 副组长 吴知论（？－2018年，中央编办（国务院审改办）副主任）  :  投资审批改革组 组长 张勇（2015年4月－2018年，国家发展改革委副主任） 副组长 王世元（2015年4月－2016年7月，国土资源部副部长）  吴晓青（2015年4月－2016年3月，环境保护部副部长）  陈大卫（2015年4月－2015年7月，住房城乡建设部副部长）  赵龙（2016年7月－2018年，国土资源部副部长）  黄润秋（2016年3月－2018年，环境保护部副部长）  黄艳（2016年4月－2018年，住房城乡建设部副部长）  
| --- | --- |
 职业资格改革组 组长 尹蔚民（2015年4月－2018年，人力资源社会保障部部长） 副组长 汤涛（2015年4月－2018年，人力资源社会保障部副部长）  :  收费清理改革组 组长 楼继伟（2015年4月－2016年11月，财政部部长）  肖捷（2016年11月－2018年，财政部部长） 副组长 胡祖才（2015年4月－2018年，国家发展改革委副主任）  毛伟明（2015年4月－2015年7月，工业和信息化部副部长）  顾朝曦（2015年4月－2018年，民政部副部长）  辛国斌（2015年7月－2018年，工业和信息化部副部长）  
| --- | --- |
 商事制度改革组 组长 张茅（2015年4月－2018年，工商总局局长） 副组长 连维良（2015年4月－2018年，国家发展改革委副主任）  刘玉亭（2015年4月－2017年2月，工商总局副局长）  马正其（2017年2月－2018年，工商总局副局长）  :  教科文卫体改革组 组长 江小涓（2015年4月－2018年，国务院副秘书长） 副组长 杜玉波（2015年4月－2016年10月，教育部副部长）  李萌（2015年4月－2018年，科技部副部长）  项兆伦（2015年4月－2018年，文化部副部长）  刘谦（2015年4月－2017年2月，卫生计生委副主任）  阎晓宏（2015年4月－2017年4月，新闻出版广电总局副局长）  杨树安（2015年4月－2016年12月，体育总局副局长）  田学军（2017年2月－2018年，教育部副部长）  曾益新（2017年2月－2018年，国家卫生计生委副主任）  周慧琳（2017年4月－2018年，新闻出版广电总局副局长）  赵勇（2016年12月－2018年，体育总局副局长）  
国务院推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组下设5个专题组：
精简行政审批组：“负责牵头推进国务院行政审批制度改革、投资审批制度改革、工程建设项目审批制度改革。放权方面，协调推进清理和规范各类行政许可等管理事项，继续清理精简投资项目审批、工程建设项目审批、核准等事项，推行区域评估、联合评审、并联审批等。监管方面，规范行政审批行为，审核并督促落实取消下放审批事项的事中事后监管措施。服务方面，协调推进行政审批标准化，打造全国一体化政务服务平台，推进审批服务便民化，持续开展减证便民行动，提高政府服务质量和效率。”
优化营商环境组：“负责牵头优化营商环境，提高综合竞争力，打造竞争新优势。放权方面，推进实行全国统一的市场准入负面清单制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。扩大外资市场准入，促进民间投资，提升贸易便利化水平。监管方面，清理规范审批中介服务，全面推行依清单收费，完善收费监管制度，持续清理规范涉企收费。服务方面，加强产权保护，推动健全知识产权保护体系。加快水电气暖、银行等公用事业领域改革，提升服务质量效率。加强政务诚信建设。建立健全营商环境评价机制。”
激励创业创新组：“负责牵头推进实施创新驱动发展战略，打造大众创业、万众创新升级版，推进新旧动能接续转换。放权方面，协调推进科研经费使用和管理方式改革创新，赋予高校、科研院所和科技人员更大自主权，提高创新成果转化效率，激发创业创新活力。监管方面，对新兴产业量身定制包容审慎监管模式和标准规范，坚守安全和质量底线。服务方面，协调推动各类主体融通创新，破解创业创新融资难题。改革分配机制，健全保障体系，促进人才合理流动。深化职业资格管理制度改革，加强就业和技能服务，完善对新就业形态的支持措施。”
深化商事制度改革组：“负责牵头深化商事制度改革，加强和完善市场监管，维护公平竞争市场秩序。放权方面，压缩企业开办时间，全面推开‘证照分离’改革，深化‘多证合一’改革，推进工业产品生产许可证制度改革，推行简易注销改革。监管方面，健全以‘双随机、一公开’监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，推进跨部门联合监管和‘互联网+监管’。规范执法行为和自由裁量权。服务方面，发挥标准的引领和规范作用，强化标准体系，健全认证认可检验检测体系。”
改善社会服务组：“牵头负责协调推进教育、卫生健康、养老、社保以及社会管理等领域‘放管服’改革，为人民群众提供便捷高效、公平可及的公共服务。放权方面，协调推进放宽服务业市场准入，调动市场力量增加非基本公共服务供给。监管方面，强化对政府窗口服务的监督，加强公共服务质量监管。服务方面，简化优化民生事项办理流程和手续，推进养老保险、医疗保险等事项异地联网办理。充分运用‘互联网+教育’、‘互联网+医疗’等模式，增强优质公共服务资源辐射效应。”
各组组长、副组长是：
| --- | --- |
 精简行政审批组 组长 丁学东（2018年7月－，国务院副秘书长） 副组长 陆俊华（2018年7月－，国务院副秘书长）  林念修（2018年7月－，发展改革委副主任）  甘藏春（2018年7月－，司法部党组成员）  黄艳（2018年7月－，住房城乡建设部副部长）  马正其（2018年7月－，市场监管总局副局长）  :  优化营商环境组 组长 林念修（2018年7月－，发展改革委副主任） 副组长 辛国斌（2018年7月－，工业和信息化部副部长）  刘伟（2018年7月－，财政部副部长）  王广华（2018年7月－，自然资源部副部长）  黄润秋（2018年7月－，生态环境部副部长）  黄艳（2018年7月－，住房城乡建设部副部长）  王受文（2018年7月－，商务部副部长兼国际贸易谈判副代表）  刘国强（2018年7月－，人民银行行长助理）  张广志（2018年7月－，海关总署党组成员兼国家口岸办主任）  马正其（2018年7月－，市场监管总局副局长）  綦成元（2018年7月－，能源局副局长）  贺化（2018年7月－，知识产权局副局长）  
| --- | --- |
 激励创业创新组 组长 林念修（2018年7月－，发展改革委副主任） 副组长 杜占元（2018年7月－，教育部副部长）  李萌（2018年7月－，科技部副部长）  王江平（2018年7月－，工业和信息化部副部长）  刘伟（2018年7月－，财政部副部长）  汤涛（2018年7月－，人力资源社会保障部副部长）  翁杰明（2018年7月－，国资委副主任）  马正其（2018年7月－，市场监管总局副局长）  周亮银（2018年7月－，保监会副主席）  :  深化商事制度改革组 组长 张茅（2018年7月－，市场监管总局局长） 副组长 连维良（2018年7月－，发展改革委副主任）  翟青（2018年7月－，生态环境部副部长）  戴东昌（2018年7月－，交通运输部副部长）  余欣荣（2018年7月－，农业农村部副部长）  项兆伦（2018年7月－，文化和旅游部副部长）  王令浚（2018年7月－，海关总署副署长）  任荣发（2018年7月－，税务总局副局长）  
| --- | --- |
 改善社会服务组 组长 丁向阳（2018年7月－，国务院副秘书长） 副组长 田学军（2018年7月－，教育部副部长）  王小洪（2018年7月－，公安部副部长）  高晓兵（2018年7月－，民政部副部长）  甘藏春（2018年7月－，司法部党组成员）  汤涛（2018年7月－，人力资源社会保障部副部长）  曾益新（2018年7月－，卫生健康委副主任）  李滔（2018年7月－，医保局副局长）  :