晋西事变
中共方面觀點 > 解决

晋西事变后，阎锡山感到来自蒋介石中央军的威胁增加。中共中央则认为阎锡山仍有合作可能，且蒋介石有推翻阎锡山孤立中共的企图，遂提出调停。
1940年1月10日，中共中央召开政治局会议，毛泽东在发言中说，对山西新旧军的磨擦问题，我们采取强硬方针是对的。当日，毛泽东致电八路军驻二战区办事处主任王世英，指出：“（甲）国共分裂之谣不可信，这是汉奸放的空气；（乙）你应对外表示八路拥护阎长官抗日建国一如往昔，但希望旧军停止进攻新军，双方和解以利抗日。”1月11日，毛泽东在复彭德怀的电报中，对目前国内形势指出：“还不是全国下雨之时，在全国任务还是组织进步力量，力争中间阶层，击退大资产阶级的动摇与反动，这种可能性现在还未丧失。目前最严重的问题，是阎锡山的反动。他就是目前大资产阶级中最反动的部分。他的阴谋十分恶毒。他已封锁了吕梁山与中条山。我们对策，以贺、关力量首先夺取晋西北的全部，至少是大部，以晋东南力量巩固晋东南未失阵地，争回已失阵地之一部，打开一条通洛阳的路，十分要紧。然后由贺关与晋东南各出一部，向吕梁山攻击，至少恢复原有陈支队阵地及一条交通线，打通延水关。如果此时阎锡山愿意讲和(还未丧失此种可能)，则让他占领吕梁山的大部，我只占一小部及一条交通线，就此罢手，否则战事难免扩大。”1月16日，毛泽东、王稼祥指示王世英，立即向阎锡山等表示：山西新旧军斗争应和平解决，以便团结抗日，拟派南汉宸去秋林协商，问阎是否同意。
1940年1月27日，毛泽东和王稼祥给当时在山西前线的朱德、彭德怀、杨尚昆、贺龙、关向应、聂荣臻、彭真电示：“（甲）薄一波、戎子和、续范亭、雷任民、宋劭文、张文昂、韩钧及各地牺盟、民青，应继续不断打电报给阎、梁、杨，痛陈陈、王、孙、赵四人进攻新军，破坏牺盟，惨杀抗日人员的罪恶，并表示愿意和平解决山西内部问题，免为敌人利用，愿在阎领导下团结抗日，决无他求，以示仁至义尽。（乙）此间已用肖劲光名义向阎提议调停，并指明陈支队被攻，吕梁山八路兵站线被消灭，八路伤兵被惨杀……。但八路愿继续团结在阎领导下抗战，如阎愿意谈判，则准备派人去谈。”1940年1月27日，中共中央以陕甘宁边区留守兵团主任萧劲光名义致电阎锡山，提出愿意调解山西新旧两军冲突。1月28日，毛、王又电王世英，要他再问阎锡山等，“是否真正同意此间派人商谈团结抗战及调解新旧冲突”。2月11日，毛泽东为新军起草薄一波致阎锡山的电报，希望阎锡山调和山西新旧两军，重新团结一致抗日。内容如下：
长官阎钧鉴：

三个月来，山西内部阋墙之争，中外惊疑，敌人拊掌，而演变所极，尤属痛心。盖我为鹬蚌，人为渔人。此渔人者，不但有一日本帝国主义，更有一顽固势力。彼挟其地位以临吾人，企图挑拨吾新旧两军，取吾两军而置其囊中。先取其一，使钧座陷于孤立，继取其二，使钧座陷入绝境。然后分之裂之，摧之折之，而晋绥军尽矣。设此企图而能实现，非但抗战不利，钧座不利，新军不利，即旧军同人亦绝无所利。为今之计，极宜由钧座调和两军，重新团结，一致抗日。两军虽一时以兵戎相见，然新军全属自卫，绝无成见。苟利抗日，无不服从钧座之指挥，想旧军同人亦必不固执己见。钧座一纸团结之令，则和协之局立现，抗日战线重整于三晋之间矣。一波忝受知遇之恩，心所谓危，不敢不告。敬祈速决大计，俾有遵循，大局幸甚。
毛泽东同时指示：
此电不提任何条件，只提两军团结，使阎及旧军好转弯。待萧劲光去谈判时，再与阎磋商条件。如各守现地，互不侵犯，双方均不加处罚等。此电只用薄一波出名，续范亭也可打同类电报去。如阎同意妥协，再由新军诸领袖联名发一团结抗日宣言，就可了事。
山西全省新军应公开发表下列口号：
拥阎抗日；
新旧两军团结起来，一致抗日；
新军不打旧军，要求旧军停止打新军；
枪口对外，停止内争。
以上这些口号，应在一切接近旧军的地方写出来。
2月11日，毛泽东电朱、彭等，指出，在蒋介石的分化政策下，阎锡山可能与新军达成妥协，新军也以在有利条件下仍属阎指挥，恢复合法地位为宜。我们的政策在于暂时中立阎，不使阎与国民党中央联合对我，不使新军受国民党中央指挥。并指出，同阎锡山谈判应由萧劲光以居间调停形式出面进行。阎锡山复电中共中央，表示，“萧主任有暇，希望前来一谈。”2月25日，萧劲光、王若飞持毛泽东致阎的亲笔信到达秋林。信中鼓励阎：“尤因先生领导提挈至明至慎，必能处理悉当，益臻进步，团结之途，无可疑者。”毛泽东还指示萧、王，“你们俩去给阎锡山讲清楚，我们共产党是诚心实意要同国民党合作抗日嘛!你们为什么要同室操戈，制造磨擦，杀人略地，让日本强盗高兴呢？抗战初期你阎锡山同我们合作的还可以嘛!为什么现在跟着蒋介石的指挥棒转，同我们过不去呢？我们也不是好惹的。”“警告他，我们共产党以忍让为怀，可决不软弱可欺。”萧劲光、王若飞向阎锡山提出了如下和平解决办法：
双方停止军事行动；
双方停止政治攻击；
新军表示拥阎，不受中央政府改编；
双方互不处罚，互不侵犯；
今后统一于进步，实现阎之十大纲要；
恢复与新军电台联络及人员来往。
中共方面的这些提议受到阎锡山、赵戴文、杨爱源、梁化之、李冠洋等以及王靖国、薄右丞等的欢迎。阎锡山表示：
新军仍属晋绥军是其愿望，但问题已交中央，不便说话，只好让其自然演变，不了了之；
已令各军停止军事行动及政治攻击，如韩钧等受日寇攻击，他还要助韩；
与新军电台经常联络，并未断过；
今后当注意以进步求团结。
阎锡山还公开表示，自己是国共两党之间的中间力量，自己的存在于团结有利。阎锡山同意了中共提出的恢复晋西兵站线的条件，但未同意在沿线驻兵。萧、王在秋林与阎谈判了4天，达成了初步协议。双方同意继续派代表具体协商联合抗日和划分防区等细节问题。阎锡山亲笔给毛泽东写信，表示，“仍盼共同努力，克服当前一切困难，以尽民族革命之全功。”4月初，双方正式达成协议，确定以汾阳经离石至军渡的公路为晋西南与晋西北的分界线。晋西南为阎军活动区，晋西北为八路军活动区。从此双方划界而治。
在事变中，阎锡山晋绥军横扫晋西南，但在晋西北遭惨重失败，而晋东南则被中央军乘机占据。事变过后，阎锡山的地盘损失了四分之三，只能居于晋西南，不再能控制山西其他各地晋西南完整的县只有吉县、乡宁、隰县、石楼、永和、大宁、蒲县。嫡系部队第六十一军、第十九军、独八旅、特别是骑一军和第三十三军均损失很大。第六集团军总司令陈长捷、第十九军军长孟宪吉、第八十三军军长杜春沂均离阎投蒋。山西新军中拥护阎锡山的旧军官与顽固分子被清除，新军公开整编入八路军，其中晋东南为1.6万人，晋西北为1.2万人。阎锡山失去了对晋东南和晋西北的控制，晋城、高平、陵川、阳城、沁水、浮山等县被第一战区的蒋介石中央军直接控制，阎锡山的统治地盘缩小到晋西南的10余个小县。晋军所剩无几, “虽尚号称有四个集团军, 现有实数仅有四万余人” , 主要集中于晋西南一带, 其实力与影响不可与战前同日而语。
1940年1月19日，蒋介石命令太岳和太南地区的八路军、山西新军一律撤到白晋路以东，邯长路以北地区，并命其第93军、27军及一战区黎民游击队向临屯公路以北推进，攻击决死一纵队。命47军、14军在阳城、晋城等地，压迫晋豫边游击支队。命40军庞炳勋部配合阎军独八旅及27军一部，包围八路军344旅及决死三纵队，企图逼迫其退出太南地区。1940年2月16日，蒋介石在重庆给驻洛阳的第一战区司令长官卫立煌打电报，并转第十八集团军总部，命令第十八集团军退出上党地区，退至白晋路（祁县白圭镇至晋城）以东，邯长路（邯郸至长治）以北，服从卫司令长官的指挥，否则以违抗军令，破坏抗战论罪。1940年2月20日，在晋城大阳一带，韦杰、唐天际率领新一旅，痛击第一战区黎民游击队，其1000余人大部被歼，残部逃往洛阳。2月23日，新一旅围歼阎军独八旅第13团，毙伤其300余人，生俘50余人。同时，蒋介石命令原先在山东的第十军团长石友三部从东边进攻八路军的晋冀鲁豫地区，遭到八路军主力的迎头痛击。石友三的两个军退到了漳河以南的清丰一带。使得朱怀冰第九十七军陷于孤立的地位。蒋介石一面命令石友三等部与朱怀冰部联成一气；一面急调第四十军和第二十七军到太行以南地区，准备向八路军实施大举进攻。此时，第一战区所属在该地的有：
驻扎在晋城、陵川之间的第二十七军范汉杰部
驻扎在沁水的第九十三军刘戡部
驻扎在阳城的第十四军陈铁部
驻扎在安泽与长子县的第四十军庞炳勋部
1940年3月5日，八路军第一二九师集中力量在林县东北的漳河南岸与朱怀冰部激三日，把朱怀冰全军击溃，歼灭万余人。从此，蒋介石就再不提及让八路军辙出太行山南部地区和太岳区，叫卫立煌和第十八集团军总司令朱德进行谈判，以划漳河为界。卫立煌奉蒋介石之命到晋城召开军长级军事会议部署把八路军打回其防区；蒋介石密令从陇海路加调6个师渡河到晋东南，以一举解决中共及八路军武装。面对这一严重事态，毛泽东等中共领导人考虑对蒋作一定的让步，于3月15日急电致朱德、彭德怀，请他们考虑让出山西陵川、合涧镇、河南林县一带地区。1940年4月10日，卫立煌派第一战区长官部高级参谋申凌霄到八路军总部驻地武乡县王家峪村，向朱德总司令递交了卫立煌的信函，并向朱总司令表示，愿意与贵军一直团结互助、并肩作战情谊，消除误会，言归于好；又转达了卫立煌邀请朱总司令前往洛阳商谈。朱德接受了卫立煌的邀请。并电告毛泽东。1940年4月12日，毛泽东、王稼祥在给朱德、彭德怀的复电中指出：“目前力争八路军、中央军的两军团结，朱总可与卫长官一唔”。此时，第十八集团军总部接到卫立煌已抵达晋城的电报。朱德从壶关启程，经陵川与第二十七军军长范汉杰会晤，并以第二战区副司令长官的名义给国民党举办的5县党政训练班作了两党合作抗日救国的讲话。此后，朱德自陵川、卫立煌自洛阳来到晋城。此时，日军正在进犯晋城的天井关至焦作一线，战事吃紧，形势迫势中央军不能向北与八路军开战，必须向南对抗日军进攻。朱德住晋城以北的北石店村，卫立煌住晋城以西四十里的陈村，一开始双方派员往来传话，待一切问题谈得差不多了，双方分头向重庆和延安请示后，朱德和卫立煌才见面签订正式的八路军与中央军驻防区划界协议。史称“晋城协议”。以临（汾）屯（留）公路及长治、平顺、磁县之线为界。其界以南为中央军防区，八路军主动退出林县、陵川、长治、壶关、晋城、阳城、沁水、高平及豫北一大片地区（史称“太南撤军”或“太南退军”）。这是蒋介石政府承认陕甘宁边区、阎锡山的山西省政府和第二战区承认晋察冀边区后，正式（事实上）承认了晋冀豫边区。至此，华北国共军事摩擦与第一次反共高潮结束。
5月9日，中共中央军委副主席周恩来亲笔致信阎锡山，信中说：“此间同志对山西之团结夙所关怀。苟先生对团结有进一步办法，来等无不愿尽绵薄，以挽危局，以利抗战。夫唇齿相依，患难与共，处今之世，惟先生能熟察之也。披诚直达，敬希明鉴。”