中美贸易战
进程 > 三轮加税

2019年5月6日凌晨，美国总统唐纳德·特朗普在其推特上宣布将2000亿美元的中国商品关税从10%上调到25%，并于5月11日生效。特朗普并指“与中国的贸易协议（谈判）在继续，但他们试图重新谈判，这太慢了”。
随后起初据彭博新闻社消息，中国国务院副总理、中央财经委员会办公室主任刘鹤原定率领中国代表团在华盛顿与美国进行的下一轮贸易谈判受到影响而推迟，但其后中国商务部官方网站发布消息，刘鹤仍将于5月9日至10日访美。
5月7日，中国外交部发言人表示，“美方威胁对中方的部分产品加征关税，类似的情况以前也多次出现过。中方的立场和态度一直非常明确，美方对此也非常清楚。”
5月8日，路透社引述美国政府消息人士的话报道指，“中国在美中仍在争取谈判达成的贸易协议中的七个方面从先前的承诺上全面后撤，危害美国的基本要求，引发特朗普总统宣布对2000亿中国进口商品上调关税。”美国政府消息人士指，“星期五晚间来自北京的外交电文，对近150页的美中贸易协议草案进行系统的更改，在草案协议的七个章节中，中国全面删除修改法律以解决美国对中国贸易做法核心抱怨的承诺，推翻双方10个月来谈判的成果。这七个方面包括盗取美国知识产权和商业秘密、强制性技术转让、竞争政策、金融服务准入，以及货币操纵等。”
5月8日，中国商务部发表声明指，“升级贸易摩擦不符合两国人民和世界人民的利益，中方对此深表遗憾，如果美方关税措施付诸实施，中方将不得不采取必要反制措施。”
5月9日至10日，中美双方在华盛顿举行第十一轮经贸高级别磋商。
5月9日，中国商务部发言人高峰表示，“各种渠道传出来的消息很多，美方也贴了不少标签，‘倒退’、‘背弃’等等，中方也‘被承诺’了很多”，指责美国歪曲中国立场，将中国没有作出的很多承诺说成中国作出了承诺。
5月9日，美国联邦通信委员会内部以0:5的投票结果，以具有国家安全风险为由，一致否决中国移动通信美国子公司（China Mobile USA）于2011年提交的电信服务申请 。
美东夏令时5月10日0时01分，美国海关和边境保护局宣布对中国输往美国的价值2000亿美元的5700多种产品征收25%的关税。5月10日最后期限前已经离开中国港口的中国货物仍按原10%标准征收，不会被征收新的关税。美国贸易代表办公室表示，6月1日起，将对抵达美国港口的中国进口商品正式加征关税。
美东夏令时5月13日，美国商务部工业与安全局宣布，因违反《美国出口管制条例》规定向伊朗政府及中国人民解放军提供技术、损害美国国家安全，对中国内地和香港的4个实体及2个个人实施制裁，将其列入管制实体名单。
5月13日，中国国务院关税税则委员会发布《国务院关税税则委员会关于对原产于美国的部分进口商品提高加征关税税率的公告》（税委会公告〔2019〕3号），指出：根据《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国进出口关税条例》等法律法规和国际法基本原则，国务院关税税则委员会决定，自2019年6月1日0时起，对原产于美国的价值600亿美元的部分进口商品提高加征关税税率。对2493个税目商品，实施加征25%的关税；对1078个税目商品，实施加征20%的关税；对974个税目商品，实施加征10%的关税。对595个税目商品，仍实施加征5%的关税。
5月13日，美国贸易代表办公室发布公告，公开了对约3000亿美元中国输美商品加征关税的清单，并对外征求意见，征询时间截至6月24日。该清单包括3805种产品，最高将征收25%的关税。拟征税产品不包括药物、特定医疗产品、稀土材料和关键矿物。
5月15日，美国财政部公开的2019年3月的国际资本流动（TIC）数据显示，中国今年3月持有1.121万亿美元，较上月减少104亿美元，而减持的金额也抹去了自2018年12月至2019年2月的涨幅。
5月16日，美国总统特朗普签署行政命令宣布进入国家紧急状态，允许美国禁止“外国对手”拥有或掌控的公司提供电信设备和服务。美国商务部宣布将华为及其70家公司列入出口管制实体名单之列，命令未经批准的美国公司不得销售产品和技术给华为公司。
5月16日，美国商务部宣布对从中国进口的石英台面产品进行的反倾销税和反补贴税调查的最终裁定结果。商务部决定对中国出口商征收265.84%到336.69%不等的反倾销税，并征收45.32%至190.99%不等的反补贴税。
5月16日，中国外交部宣布，经中国检察机关批准，康明凯因涉嫌为境外刺探国家秘密和情报犯罪，迈克尔因涉嫌为境外窃取、非法提供国家秘密犯罪，已经于近日被批准依法逮捕。
5月16日，美国农业部公布数据，在美国总统特朗普宣布对中国征税的同一周，中国买家取消了3247吨美国猪肉进口订单。
5月17日，华为海思半导体总裁何庭波发出内部邮件称，该司多年前已经对芯片做出极限生存假设，并为公司生存研制了国产化备用芯片。何庭波表示，华为方面今后将实施“科技自立”方案，将国产化备用芯片“全部转正”，以确保公司大部分产品的战略安全与连续供应。
5月19日，谷歌公司宣布已经停止与华为公司的商业往来。路透社表示，这会对华为在海外的智能手机业务产生影响，因为其无法获得谷歌Android（安卓）操作系统的更新；华为手机海外版也将无法使用Google Play、Gmail、YouTube以及Chrome等软件服务，非开源版本的安全更新也受到影响。消息人士透露，谷歌还在讨论可能受到美国政府禁令影响的具体服务内容。华为公司也表示，正在研究这份“实体名单”，特别是对于其海外市场可能造成的影响。华为消费者业务总裁余承东表示：“我们准备好了自己的操作系统。如果无法继续使用这些系统（Android），我们就准备开始B计划”，“华为的确拥有备用系统，但仅在必要情况下使用。说实话，我们并不想使用。”
5月20日，美国商务部宣布向华为颁发了一张为期90天的临时通用许可证，对中国华为公司的禁令做出“有限豁免”，旨在减轻对现有客户的影响。但华为仍被禁止购买美国零部件用以生产新产品。
5月22日，中国财政部与国家税务总局联合发布公告，对符合条件的集成电路设计企业和软件企业减免企业所得税。公告指，在2018年12月31日前自获利年度起计算优惠期，第一年至第二年免征企业所得税，第三年至第五年按照25%的法定税率减半征收企业所得税，并享受至期满为止。
5月23日，美国白宫与美国农业部先后宣布，计划向美国农民提供总计160亿美元的援助。其中有1亿美元由美国农业部海外农业局（英语：）用于进行生产者海外市场开发（英语：）；14亿美元将用于美国农业部农业营销局（英语：）购买受中国报复性关税影响的美国商品，由美国农业部食品和营养局（英语：）分发给食物銀行，学校和其他为低收入人群提供服务的商店；145亿美元将直接向生产者支付。
5月23日，美国国务院国际安全与不扩散局（英语：）发布通知，由于违反美国不扩散制裁法案向伊朗、朝鲜和叙利亚输送美国管制清单上的物品、技术或服务，美国对13个中国实体和个人，以及伊朗、俄罗斯和叙利亚的9个实体实施制裁，有效期两年。
5月27日，中国商务部发布公告，对原产于美国和日本等国的进口苯酚作出反倾销调查初步裁定，决定对相关美国企业征收最高达129.6%的保证金。
5月29日，《人民日报》03版国际论坛版块发表署名为“五月荷”的社论《美方不要低估中方反制能力》，并运用了外交术语“勿谓言之不预”，表示中国方面会将稀土作为武器反制美国方面无端打压的意图，认为当前美国方面完全高估了自己操纵全球供应链的能力，并奉劝美国方面不要低估中国方面维护自身发展权益的能力。
5月30日，美国商务部宣布，对原产于中国的进口床垫作出反倾销调查初步裁定，决定对相关中国企业征收最高达1731.75%的保证金。
5月30日，中国商务部发布公告，对原产于美国和欧盟等国的进口四氯乙烯发起期终复审调查，决定继续对相关美国企业征收71.8%的反倾销税。
5月30日，美国国防部发言人表示，五角大楼将要求获得新的联邦资金，增强美国国内生产稀土矿的能力，减少对中国的依赖。相关报告已经呈交到白宫，并对国会做了简介。
5月31日，中国商务部发言人表示，根据相关法律法规，中国将建立不可靠实体清单制度，对不遵守市场规则、背离契约精神、出于非商业目的对中国企业实施封锁或断供、严重损害中国企业正当权益的外国企业、组织或个人，将列入不可靠实体清单。
6月1日，美国贸易代表办公室表示，美国贸易代表办公室将会在下周联邦公报上发布一份通知，推遲美国对华部分商品提高加征关税税率时间至6月15日。
6月1日，中国国务院关税税则委员会宣布，对原产于美国的价值600亿美元的部分进口商品提高加征关税税率的措施于2019年6月1日0时如期正式生效。
6月1日，中国政府宣布，由于美国联邦快递未经许可将华为公司由日本寄往中国的邮件转寄美国检查，违反中国快递业有关法规，中国国家邮政局等有关部门决定对联邦快递立案调查。
6月3日，美国政府向世界贸易组织争端小组提出暂停美国诉中国的知识产权纠纷诉讼。
6月3日，中国教育部对赴美留学发出2019年第一号留学预警。
6月4日，中国文化和旅游部在國務院新聞辦公室发布中国游客赴美旅游安全提醒。同日，中国外交部与中国驻美国大使馆联合发布领事保护预警，将美国的领事保护预警级别提升至“注意安全”，有效期至2019年12月31日。
6月5日，中国国家发改委召开稀土行业企业座谈会。会议要求坚决严厉打击稀土非法开采，强化稀土产品出口管控，严格落实稀土生产总量控制计划，严控新增稀土冶炼分离产能，保护珍贵资源。加强知识产权保护，严禁中国优势核心技术外流。
6月8日，据美国《纽约时报》报道，中国国家发改委与微软、戴尔、三星、SK海力士等美英韩科技公司召开会议，中国商务部和工信部的代表同时出席。《纽约时报》引述消息人士话说，中国政府代表在会上明确警告说，如果有公司想把生产线从中国撤走、超越了标准的安全分散的目的，或者参与执行美国政府对华禁令，就可能被列入不可靠实体清单，并遭到处罚。
6月10日，中国国家发改委下发特急通知《关于开展稀土等战略性矿产资源情况调研的通知》，宣布自6月10日起，由中国国家发改委、工业和信息化部、自然资源部相关司局负责人分别带队，赴各稀土主产区开展调研，以打击非法稀土生产。
6月12日，路透社报道称，中国华为公司已要求美国最大电信运营商威瑞森通信支付230多项专利的费用，总计金额超过10亿美元，相当于威瑞森2018年四季度净利润的一半。
6月14日，中国商务部发布公告，决定对原产于美国和欧盟的进口相关高温承压用合金钢无缝钢管反倾销措施作出期终复审裁定，将对相关美国企业征收的反倾销税率由14.1%升至147.8%。
6月19日，路透社引述美国大使馆消息指，美国国土安全部已对将中国产品经由柬埔寨西哈努克市经济特区出口商品以企图规避美国对华进口关税的企业处以罚款。
6月19日，中国商务部发布公告，对原产于美国的进口干玉米酒糟的反倾销措施作出期终复审裁定，决定继续对相关美国企业征收最高达53.7%的反倾销税和12.0%的反补贴税。
6月21日，美国商务部工业与安全局宣布，由于参与中国军事科学研究，美国已将涉及生产中国神威·太湖之光、曙光星云两台超级计算机的中科曙光、无锡江南计算技术研究所、海光公司、成都海光集成电路、成都海光微电子技术等五家中国企业列入国家安全出口管制清单。
6月21日，中国华为公司在美国哥伦比亚特区联邦地区法院对美国商务部提出起诉，理由是美商务部于2017年7月将一套包括服务器和以太网交换机在内的电信设备发往位于加利福尼亚的测试实验室的途中将其扣押在阿拉斯加。