中国人民解放军铁道兵
历史沿革 > 撤销与合并

1982年，中国人民解放军开展第七次大裁军。1981年10月30日，中央军委秘书长杨尚昆在驻京军以上干部会议上，传达邓小平关于部队精简的指示。1982年1月31日铁道兵司令员陈再道前往总参谋长杨得志住地问：“大家都传铁道兵这回要脱军装，和军队脱钩，有没有这回事？”杨得志给了肯定回答。1982年2月1日铁道兵召开党委常委会议，司令员陈再道在当天会议小结发言时向常委们吹风：“有的话我也不敢讲，因为还没有找我们谈，但是我知道。”1982年2月4日上午再次召开铁道兵党委常委会，会议一开始，司令员陈再道说：“小平同志最近已经拍板，铁道兵、基建工程兵与军队脱钩，脱军装，基建工程兵撤销，铁道兵并入铁道部。”这是第一次正式确认该消息。1982年2月17日，副总参谋长张震代表军委、总部向铁道兵司令员陈再道、两位政委吕正操和旷伏兆传达了关于铁道兵并入铁道部的决定，3人汇报了铁道兵党委常委讨论的意见，并将以司令员、政委名义写给邓小平主席的报告，交张震转呈。1982年3月20日，中央书记处讨论并拥护邓小平“关于撤销铁道兵建制”提议。1982年3月25日下午，杨尚昆召集铁道兵司令员陈再道、政委吕正操、旷伏兆以及铁道部刘建章、刘林祥，传达书记处、中央军委关于铁道兵体制问题的决定。杨尚昆说，撤销铁道兵建制，已经决定了；铁道兵脱离军委，脱军装，合到铁道部；我们把你们的意见向军委邓主席作了汇报，说到要求保留铁道兵时，邓主席说，打起仗来，铁道部都是铁道兵；当汇报到铁道兵、基建工程兵都是自负盈亏，不增加国家负担时，邓主席说，基建工程兵、铁道兵实行征兵制，增加农民负担。
1982年4月9日，国务院办公厅、中央军委办公厅发出《关于成立铁道兵交接工作领导小组的通知》(【1982】1号文件)。《通知》指出：中共中央、中央军委决定撤销铁道兵建制，把铁道兵并入铁道部。为了做好交接工作，经国务院、中央军委批准，成立交接工作领导小组，由吕正操、陈再道、旷伏兆、刘建章、陈璞如、邓存伦、何正文、朱云谦、范子瑜同志组成，吕正操同志为组长，陈再道、刘建章同志为副组长。4月14日上午，铁道兵交接工作领导小组召开第一次会议，会议由吕正操主持，首先传达国务院办公厅、中央军委办公厅《关于成立铁道兵交接工作领导小组的通知》，而后进一步研究了如何做好撤销铁道兵建制、把铁道兵并入铁道部的七项工作，并成立领导小组下设的工作班子；铁道兵工作班子由兰庭辉、李际祥、尚志功、席华亭、雷铁鸣等5人参加；铁道部工作班子由布克、李轩、李克非、刘麟祥、陈魁俊、姜海蝉、范成镛、檀鹤栓等组成。
1982年5月，铁道兵召党委常委扩大会议，传达了党中央、中央军委关于铁道兵并入铁道部的决定，研究部署并入的具体事宜。会议中各单位领导提出了一系列的具体问题，如定点落户、福利待遇、干部安置、战备任务等等，所有这些问题，后来都得到了相应的解决。
1982年12月6日，国务院、中央军委联合发出《关于铁道兵并入铁道部的决定》[1982]35号文件。1983年1月27日，国务院、中央军委任命：铁道兵指挥部（1984年1月1日改名为铁道部工程指挥部）由原参谋长尚志功任指挥，原副政委李际祥任政治委员，王功、姜培敏、刘毓珊任副指挥，刘秉顺任政治部主任。1983年1月18日，铁道兵善后工作领导小组成立，由原铁道兵副司令员郭维城、彭海贵，原副政委郭延林以及梁其舟、孙兴发、王功等6人组成，郭维城任组长，彭海贵、郭延林任副组长，负责处理铁道兵的善后工作和遗留问题。1983年2月1日，铁道兵指挥部和铁道兵善后工作领导小组分别开始正式办公，铁道兵党委和机关同时停止工作。为了便于工作，采取铁道兵指挥部和铁道兵善后工作领导小组联合办公会议形式，对部队并入中的有关问题，及时进行研究解决。1983年10月28日《国务院、中央军委关于铁道兵并入铁道部实施方案的批复》文件(国发[1983]168号)，批准了铁道兵指挥部、铁道兵善后工作领导小组、铁道部、总参的实施方案。按照该方案，铁道兵指挥部及其所属单位中，除铁道兵工程学院军交系、东北嫩江基地、烟台疗养院、兴隆仓库、驿马岭仓库，天津工厂、兴隆工厂、清徐工厂、晋城工厂、邯郸午汲钢铁厂等单位移交中国人民解放军总后勤部建制领导外，其他单位从1983年10月1日起全部归中华人民共和国铁道部建制领导，并从1984年1月1日起不再沿用部队番号及代号，干部、战士不再佩带领章及帽徽，铁道兵指挥部改称铁道部工程指挥部；铁道兵善后工作领导小组在完成修建幹休所，安置离退休幹部，处理历史遗留问题，落实党的政策，编写铁道兵史料等任务后，于1986年12月底终止工作。1983年12月13日，新华社发通稿《国务院、中央军委决定铁道兵部队并入铁道部》，综述铁道兵的历史成就，全国各媒体转载。1984年1月1日起，原中国人民解放军铁道兵指挥部及所属各部队分别改为铁道部工程指挥部（后来改制为中国铁建股份有限公司）、铁道部各工程局。
铁道兵撤销建制时总人数169,798人。其中：
并入铁道部的单位、人员：铁道兵机关和直属队、10个师、舟桥团、建筑团、工程学院(不含军交系)、（大兴县）科研所、6个办事处（东北、华北、华东、中南和西北办事处，东北、西北亦事处各含一个仓库)、9个工厂、3所医院、2所疗养院、5所仓库等，共计148,260人。同时并入的还有三个单位：为解决驻京机关、部队并入后的医疗问题，已经国家计委批准、铁道部和北京市同意复建的北京衙门口医院；1979年经军委枇准组建的西南办事处，后因有关工作由第一指挥部成都后方基地承办未开设，现该指挥部已撤销，根据工作需要，经善后工作领导小组和铁道部同意，利用基地部分房屋设一个办事处; 因铁道兵学院移交军队，承德读书班已改干休所，为解决干部轮训问题，在大兴县科研所驻地设一所干校。并入铁道部单位的武器、弹药、军械附属器材上交所在军区;文书、技术档案，按总部规定上交;其他装备、物资、器材、营具、资料等，除留善后工作机构的以外，其余随单位移交。《铁道兵》报改名《铁道工程报》继续出版发行。铁道兵并入铁道部的十七万劳动指标，国务院下达后，由指挥部具体分配，并可按定点落户时的实际情况进行调整。对并人人员及其随迁家属，有关省、市、自治区应予在定点的城市落户，随带家属的人员允许随家属户口单独落户。有工作的随迁家属由当地政府接收安排。在工厂工作的现役军人，准予就地落户。并入铁道部的干部、志愿兵，家属未随军而有工作的，参照国发[1975]170号文件的规定，允许他们的家属调到干部、志愿兵所在地落户并安排工作。在各单位农场工作的人员，允许其家属迁到农场定点城镇落户。并入铁道部时，允许在批准的十七万劳动指标内，安排一万五千个指标，解决符合招工条件的家属、子女就业。铁道兵在全军院校学习的学员(含原铁道兵学院的学员，及其为教学服务的战士)，预留劳动指标，毕业后由指挥部分配。按军龄加参军前的工龄定级：八年以下的定二级工，满八年不满十五年的定三级工，满十五年不满二十年的定四级工，满二十年以上的定五级工。军队现行待遇(志愿兵的级别工资和义务乓的津贴加一类灶伙食费)高于定级后的工资标准的部分，予以保留。
向军委三总部移交人员17,662人：
长沙铁道兵学院移交解放军总政治部;
铁道兵工程学院军事交通系，铁道兵东北嫩江基地，烟台疗养院，邯郸午汲钢铁厂，天津机械厂，山西清徐轴承厂，河北兴隆配件厂，山西晋城化工厂，兴隆仓库与驿马岭仓库（不含库存工程装备、器材、物资）等，移交解放军总后勤部。
向铁道兵善后工作领导小组移交28个干休所（北京金钩河、玉泉路、朝阳、大兴、良乡，辽宁沈阳、大连、辽阳、兴城，河北石家庄、高碑店、承德，山西太原，山东泰安、姻台，江苏镇江，上海，天津，安徽合肥，河南洛阳，陕西西安、咸阳，四川成都、乐山、达县，湖北武汉、襄樊，湖南长沙干休所等，所属人员原则上随单位移交）3,867人(不含离休干部)。
铁道兵善后领导小组在妥善安置两千五百余名离退休干部，处理了许多历史遗留问题，整编编撰了大量铁道兵史料之后，与1986年12月底撤销。