联合国议会大会
历史

建立国际组织议会大会这一提议要至少追溯到20世纪20年代。当时国际联盟创建者们考虑或者说拒绝了将民众议会纳入联合国联盟的架构中的计划。除了第71条规定允许联合国经济与社会理事会享有授权一些组织咨询地位，第十七章和十八章要求“依照各个成员国的法定程序，通常立法机关都要参与，民众可参与可不参与，只有成员国全部通过才可批准和修改条例”，联盟和联合国创始文件中几乎没有提到民众或立法议员们的直接参与机制。1945年，英国外交官欧内斯特·贝文提议开办一次世界各国人民大会，他在下议院发言说：“现在必须要有一个让全世界各地的民众直接参与选举，向各国家负责的研究机构。”1945年10月16日，在联合国宪章生效以前，美国最高法院大法官欧文·罗伯茨（英語：）以及前任新罕布什尔州州长罗伯特·巴斯（Robert P. Bass）召开了一次大会，宣布通过《都柏林宣言》，表示联合国宪章不足以维持世界和平。他们呼吁建立世界政府，发表观点：“应该建立这样一个政府，它是基于共同的章程，同时考虑到人口、自然资源、工业资源以及其他因素，均衡地分配全世界各国代表权，参与该政府运作。不能够仅仅依据协议……就像国家那样……颁布法令和投票选举。”格林威尔·克拉克（英語：）和都柏林会议的其他与会者，继续积极从事联合国世界联邦党人组织（简称UWF），并活跃于世界联邦主义运动。战前UWF颇见成效，有23个州立法机关通过了草案，支持该组织的目标，。但是麦卡锡主义者怂恿很多主要成员放弃该计划，否则参议员约瑟夫·麦卡锡（英語：）就要毁掉他们的事业。美国的国际主义开始与共产主义接轨。
冷战后时期，一些因素为UNPA的提议创造了一个更有利的环境。三边委员会的一份报告指出由两大敌对阵营——苏联和美国所领导的世界政治势力的改变意味着全球范围内权力的分散。经济相互依存的增长，跨国活动带来的增殖，弱小国家爱国主义的增强，科技的迅猛发展，以及大事件例如全球环境问题，大规模杀伤性武器遏制问题等不断增加，不论是国内还是国际上的这些事情，都比过去更为急切地需要产生一个国际协调组织。大体上民主制度正逐步发展，到2003年，《自由之家》统计出共有121个成功建立民主制的国家，比起1987年只有66个，而1975年只有30个。虽然到了21世纪中叶，这一增长趋势似乎将完全停滞下来。快速一体化的欧盟（独特的超国家团体，其欧洲议会的权力正逐渐变大）为多国议会组织怎样发展和发挥作用作了榜样。世界贸易组织及类似机构对此高度关注，因为虽然他们对贸易争端有越来越大的影响力和控制力，但是还不能够对民众负责。美国总统比尔·克林顿（英語：）发表个人观点：“我们必须坚持国际贸易组织应当开放让民众监督，而不是保持神秘，秘密的事情将受到最猛烈的批判。”一种“新外交术”似乎逐渐成形，非政府组织和政府组织共同合作，去创造新的国际机构例如国际刑事法庭。美国公共外交咨询顾问委员会主席哈罗德·Pachios（英語：）指出：
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|  | 从组建政府至今，外交涉及到向另一个政府传达信息，经常由政府官员即大使传达给外国政府的代表，以及将外国政府官员的回复传达给本国政府。国与国之间的联系一般都由政府之间交换信息来控制，而这些交换的信息通常是机密的。20世纪后半叶特别是20世纪最后十年，爆发了信息革命，是这一切都发生了巨大的变化。现在一国的普通公民往往也可以管理国家之间的关系。 |  |
1993年初期，加拿大众议院外事与国际贸易常务委员会发表了一份报告称：“旨在为联合国建立民众和政治选区，委员会建议加拿大支持联合国议会大会的发展。”1995年前后，民主联合国促进运动组织，联合国第二委员会国际交互网络，以及世界人民联合运动组织纷纷开始传播建立联合国议会大会的提议。其他组织，如全球责任研究智囊团One World Trust也开始发表评论，分析建立联合国议会大会在当前政治形势下如何进行。2005年2月8日，由民主联合国促进委员会发起，108名瑞士议会成员联合签署一封写给联合国秘书长的公开信，请求建立这样一个机构。2005年5月14日，自由国际大会发表一份决议，表示“自由国际组织呼吁联合国成员国深入考虑建立联合国议会大会。”
2005年6月9日，欧洲议会发表一份决议，其中一项表示欧洲议会“请求在联合国体系中建立联合国议会大会。该机构将提升民主形象，加快内部民主进程，并使世界民间社会直接参与决策制定；议会应被赋予获得信息，参与和控制的真正权限，并能够采纳联合国总务委员会给出的建议;[...]”   2006年，联合国人民议会公民组织向联合国秘书长科菲·安南提交一份请愿书，意在“集合一个高级专家组来决定在联合国内建立一个公民议会大会所需的措施”
2007年4月，国际非政府组织开展了建立联合国议会大会国际运动，这是目前主要的为建立联合国议会大会的运动。该运动由民主联合国促进会领导，有来自世界各地150多个民间社会团体和550多名议会议员参加。
到2008年11月，建立联合国议会大会国际运动请愿书上已有来自120多个国家的大约2400人签名。其中包括数百名议会议员，民间团体领导人，著名学者以及知名人士，如联合国前秘书长布特罗斯·布特罗斯-加利，泛非议会女议长格特鲁德·蒙盖拉，奥斯卡金像奖获得者艾玛·汤普森， 科幻小说家亚瑟查理斯·克拉克，以及美国国家航空航天局前宇航员艾德加·米切尔（人类月球行走第六人）。2007年9月25号，葡萄牙首相苏格拉底（Mr. José Sócrates）代表欧盟，在联合国第62届全球性大会的一般辩论上声明：我们致力于联合国大会主体的改革，以提高该组织的代表性、透明度和有效性。2007年10月24日，泛非议会全体通过一项决议，要求在联合国建立议会大会，不同于“域性全球机构例如非盟、欧盟、欧洲理事、南方共同市场，联合国及其专门机构是缺乏综合的有组织的议会大会的国际机制之一。”至目前為止，已舉行過4場CEUNPA的國際研討會。
全球最具影响力最知名的联合国拥护组织联合国协会-美国分会对这一问题态度模棱两可。2003年，联合国大会-美国分会政策研究执行董事杰弗里·劳伦地写了一篇名为《时代尚未到来》的文章，指出联合国议会大会还存在许多问题尚未解决，如包容性、权威性及有效性。2006年11月，联合国协会立场似乎完全转变，在第38届联合国协会世界联合会全体大会上，该组织声明“支持建立联合国议会大会，作为表达民众声音的联合国内部协调机构；呼吁联合国成员国各政府、议员、民间团体代表共同检验建立联合国议会大会可能的步骤和方法。”
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| 名稱 | 第一屆會議 | 直接選舉 |
| 歐洲理事會議會大會 | 1949 | N/A |
| 歐洲議會 | 1952 | 1979 |
| 西歐聯盟大會（英语：） | 1955 | N/A |
| 北大西洋公約組織議會大會（英语：） | 1955 | N/A |
| 歐洲安全與合作組織議會大會（英语：） | 1992 | N/A |
| 阿拉伯各國議會聯盟 | 2001 | N/A |
| 泛非洲議會 | 2004 | N/A |
| 南方共同市場議會 | 2007 | 2020 (计划) |

斯蒂芬·马歇尔表示，二战之后的数年间，特别是20世纪80到90年代，议会大会急剧增加，自1949年以来建立了40多个议会大会。42%的世界议会大会正式与政府间机构联系，35%与政府机构有非正式联系；26%独立于政府机构之外。议会体制接受议会大会作为使决策合法化的途径，政府间合作需要更强有力的议会支持还有区域合作都刺激了议会大会的发展。然而，许多国际机构（例如联合国、世界贸易组织）都没有议会大会，并且都曾被严肃指责制度缺失。