第二战区民族革命战争战地总动员委员会
历史

1937年7月七七事变发生，抗日战争全面爆发。中共中央派出周恩来、刘少奇、朱德、彭德怀、邓小平、徐向前、彭雪枫、程子华、南汉宸1937年9月5日抵达太原同阎锡山商谈合作抗日事宜。周恩来赴代县太和岭口的第二战区司令长官行营（即“第二战区前敌指挥部”），后在太原同阎锡山多次会谈八路军开入山西省配合作战事项。会谈期间，周恩来向阎锡山提议在第二战区范围内成立第二战区民族革命战争战地总动员委员会。阎锡山同意在日本占领地区开展全民总动员，以便配合正面战场展开游击战，并创建敌后抗日根据地。双方协商确定战动总会的活动范围是：雁门关外18县（天镇县、阳高县、大同县、怀仁县、广灵县、灵邱县、浑源县、应县、山阴县、朔县、平鲁县、左云县、右玉县、繁峙县、代县、宁武县、神池县、偏关县）、察南5县（蔚县、阳原县、怀安县、宣化县、涿鹿县）以及绥远省。后来由于日军不断进攻，战区扩大至忻口，故又增加晋北12县（五台县、定襄县、静乐县、岢岚县、岚县、忻县、兴县、保德县、河曲县、临县、五寨县、崞县）。
1937年9月20日，战动总会在太原市侯家巷山西大学礼堂召开了成立大会，续范亭主持大会，周恩来在大会上作长篇报告并亲自拟定战动总会工作纲领五项十七条三十款获得阎锡山的批准。
根据双方的协议，战动总会由八路军和山西省、绥远省、察哈尔省军政首脑和社会贤达、名流共25位委员组成。其中八路军代表4人，阎锡山方面代表3人，社会名流5人，东北救亡总会学联代表1人，中国国民党改组派人士2人，察哈尔省政府主席的代表2人，绥远省代表2人，国民革命军第三十五军代表1人，山西第二行政区专员1人，山西第四行政区专员1人，牺牲救国同盟会代表1人，主张公道团代表2人。
中共中央派出邓小平、彭雪枫、程子华、南汉宸作为八路军代表，另外有许多中共党员出任战动总会各部部长以及各地动委会负责人。中共在战动总会内部秘密成立了领导机构——战动总会党团，书记为程子华（1938年底程子华调离，南汉宸继任书记），委员为南汉宸、武新宇。战动总会党团领导中共党员执行中共的抗日民族统一战线政策及战动总会工作纲领。周恩来亲自制定并得到阎锡山批准的战动总会工作纲领的要点为：（一）组织并武装民众，开展游击战；（二）实行减租减息，合理负担，改善人民生活；（三）实行民主政治，扶植抗日言论、出版、集会之自由。
战动总会成立后，受到八路军主力支持，不断扩大活动范围，在晋西北、晋东北、晋中、晋东南、察南、雁北、冀西、绥中、绥东、绥西的68个县内，普遍成立了县、区、村动委会，并且设立晋绥边区办事处、晋察绥边区工作委员会、察南雁北敌区工作团。为打消阎锡山担心战动总会撤换各地的旧县长，周恩来保证“只动员群众，不干涉县政”，并指示抓紧区、村两级的战地动员，做好基层组织和武装工作。对于配合战动总会工作的旧县长，就选举为县动委会主任，党员作副主任；对于弃职逃走的县长，县动委会暂代县政府工作并公推县长人选请示阎锡山批准。各地动委会帮助中共地方党组织在上述各地改造旧政权，成立抗日政权，并且成立工人救国会、农民救国会、青年救国会、妇女救国会、抗日儿童团等抗日组织。
1937年11月5日战动总会撤出太原，经交城、离石，驻扎岢岚县。
战动总会迅猛发展组建了25个基干游击队2.1万人（其中大学生160余人，中学生1500余人，其余大部分是贫苦农民，少部分是工人、知识青年与阎军溃兵）和65400多人的自卫队。这些武装不属于山西新军，不隶属于晋绥军建制系统，八路军和中共党组织分别派出215名军事干部、130余党员以公开身份与真名在战动总会领导的抗日部队中工作。阎锡山的第二战区不发一枪一弹一文钱。各支队设政治主任，营设政治教导员，连设政治指导员，排设政治干事，班设政治战士。
日军占领同蒲铁路全线之后，不但开展军事进攻，还同时向蒋介石、阎锡山开展政治诱降。蒋介石、阎锡山此时也对中共领导下的民众抗日感到警觉，开始压制战动总会的抗日活动及其领导下的抗日武装。1938年3月，阎锡山任命续范亭为山西省保安二区司令，派亲信郝梦九为保安二区政治主任，朱耀武任参谋长，把战动总会所属的25个游击支队缩编为8个支队，活动范围限制在保安二区13个穷县境内。。中共中央为保持抗日统一战线大局，同意阎锡山改编命令，原游击第1路纵队编余2个营和临县游击支队，文水、交城游击支队及战动总会1个服务中队共1800余人，编入120师游击第四支队；察绥抗日游击军（辖4个支队）转隶属八路军晋察冀军区；离石游击支队1100余人划归保安四区，合编为政卫总队；使得缩编后8个支队共约13000余人在极端贫困的续范亭保安二区建制内坚持抗战。保安二区党的工作，受中共晋西北省委领导。
保安1支队：将原战动总会游击第1路纵队1、2、3支队合编。下辖3个营，每营编4个连。1938年10月，保安1支队由晋中转至晋西北苛岚、五寨地区整训。副支队长周平（八路军干部，牺牲）
保安2支队：游击第1路纵队游击5支队与岚县游击支队合编。下辖2个营；
保安3支队：战动总会武装自卫总队改编。下辖3个营1400余人。1938年6月调归决死4纵队编为游击7团。
保安4支队：游击4支队改称。下辖4个连。1938年8月2日太原成成中学师生组成的保安第4支队调阎锡山管辖不到的绥远参与开辟大青山抗日根据地
保安5支队：战动总会游击3支队与宁武县二区自卫队合编。下辖2个营和1个补充大队。
保安6支队：战动总会游击10支队改编。下辖3个营；
保安7支队：于武、朔县游击队合编。下辖1个营另2个连；
保安8支队：绥蒙游击队与保德、忻县游击队合编。下辖4个连；
保安二区司令部特务队：岢岚游击队改编
1938年6月10日至21日，召开了战动总会第一次各县代表大会。总结了9个月的工作：组织起来10万农民干部、5万妇女干部、8万儿童少年干部；群众运动广泛开展；建立了牺盟会中心区：岢岚中心区张国声、临县中心区苏谦益、太原中心区金少英、雁北中心区武养民与屈健、五台中心区等。1938年11月底，在岢岚县召开了晋西北二、四、八区扩大干部会议：三个专员公署，三个保安区司令部，三个牺盟会中心区，战动总会，晋西北三十七县农民救国联合会，新军代表，各县县长、动委会主任、牺盟会特派员，各群众组织负责人共300多人与会，晋西北区党委代表罗贵波以120师民运部长身份出席，阎锡山代表邱仰浚出席，武灵初以二战区高参身份做政治报告，战动总会组织部长南汉宸做总结报告。贺龙、程子华也赶来参与。大会通过14项决议称为晋西北抗日根据地建设大纲。
1939年初，贺龙、关向应率领一二零师主力挺进冀中敌后抗战，留在晋西北的八路军七一四团、警备六团、独立一团、独立二团、独立六支队组建了彭绍辉为旅长、罗贵波为政委的新三五八旅。战动总会武装配合新三五八旅坚持晋西北抗战。
1939年3月阎锡山命令保安二区各支队改编：
6、7支队合编为决死13团。后阎锡山下令将决死13团调归11区行政督察专员兼保安司令杨集贤指挥。
1支队改编为36团
2、4支队改编为37团
5、8支队合编44团：团长冀聘之，政治主任严尚林，二营营长王化南，教导员张桂。
1939年6月，阎锡山以国民政府命令取消一切名义的动员机关为借口，下令取消了战动总会及各级动委会。1939年7月1日中共中央同意战动总会发布《结束通告》。战动总会外地干部绝大部分离开了晋西北，其中300余人调晋察冀边区，一部分人去延安。在离开前，总结战动总会2年工作，宣传部全体人员留下2个月编写了70万字的《战地总动员》一书蜡纸刻写油印300部传世。1939年7月阎锡山解除了续范亭的保安二区司令职务，战动总会武装改编为暂编第一师，续范亭任师长，参谋处长张希钦（共产党员），政治部主任郝梦九（旧军官）。其余的四个支队划归山西新军决死队。
1939年11月21日，第44团团长冀聘之在第7集团军司令赵承绶策动下，把部队拉进赵承绶的骑兵军防区。11月23日，续范亭亲自率领36、37团，插入骑兵军防区包围了44团。25日在未发一枪情况下，44团全部归建原驻地，仅冀聘之带几个亲信逃走。
1939年12月，发生第二战区消灭山西新军的晋西事变。暂一师配合八路军120师和决死第四纵队取得了晋西北反顽斗争胜利，暂一师正式列入八路军第120师序列。