豫皖苏解放区
历史

内战爆发的前一个月，即1946年5月，国军先行开始对水东地区进行军事“围剿”。1946年5月，郑州绥靖公署主任刘峙遵照蒋介石命令，签发了《关于豫东地区团队配合国军清剿水东杞、睢、太、通匪军计划》，调集整编第五十五师第一八一旅米文和部、整编第六十八师第八十一旅葛开祥部以及河南第十二专署、第二专署所属地方团队和保安四纵队张岚峰部等2万兵力，由河南第七区专员兼保安司令田镇洲任总指挥，从5月11日开始，分四路向水东地区进攻，一个月占领水东。以堵住中原解放军向北的退路，切断中原解放区与华北、华中的联系。冀鲁豫六地委、分区在太康召开了李寨会议，全面安排反“围剿”战斗，按照部署，各县区武装就地坚持游击战；分区三十团机动作战、寻机歼敌；杞通独立团活动于杞通和杞北地区，支援县区武装。三十团接连获得了竹林、张三寨和清集等战斗的胜利。1946年6月5日，冀鲁豫军区参谋长潘焱率军区独立旅来水东支援，连克通许练城，扶沟白潭、吕潭，并取得了杞县圉镇、孔庄反击战的胜利。6月10日刘峙在杞县召开郑州绥署现场会议，决定配40辆汽车组建快速追剿部队，寻六分区主力作战；保安四纵队司令张岚峰到太康龙曲坐镇指挥并下令毁掉1.1万亩高粱，防止水东军民利用青纱帐发动袭击。为了粉碎军事追剿，水东主力部队在一个月内行军775公里，仅在吕潭休息3天，其余均在行军战斗中；共打了29仗，其中与500人以上敌人作战的战斗就有22次。为了给敌人沉重一击，潘焱决定利用张岚峰在外的机会，7月12日直捣其柘城老巢，俘少将军需处长张维斋以下官兵500余人，毙伤敌人30余名，缴获枪支弹药、电台、黄金等大批军用物资。张岚峰闻讯急忙从水东中心区撤军。水东赢得了反围剿胜利。
1946年7月整编第88师、整编第58师、交警第二总队、江苏保安旅及萧县、宿县、砀山、夏邑、永城、商丘、涡阳、亳县、蒙城、怀远等县的保安团、还乡团，向津浦铁路东的华中七分区攻击的同时，也扑向路西的华中八分区，并且连续占领了黄口、砀山县城、萧县县城、岱山口、瓦子口及濉溪口一带。山东野战军跨陇海铁路与华中野战军协同作战，晋冀鲁豫野战军也发布出击陇海路战役基本命令。冀鲁豫三分区、五分区、六分区和华中八分区军民参战支前，各分区主力部队分别编入破击陇海铁路的左路军和右路军，在刘邓指挥下，从8月10日至21日与晋冀鲁豫野战部队一起，破坏陇海铁路155公里，歼敌1.6万，攻克兰封、砀山、杞县、通许、虞城等5座县城和12处车站，迫敌从围攻中原解放军的战场和华中战场分别调出3个整编师和精锐第五军、整编第十一师集中到冀鲁豫战场。萧县、雪枫、夏邑、单虞、复程、民权、考城、克威等县动员组织民工和民兵20余万人，以及大车、担架、牲畜等随军支前。
国军东路援军趁华中八分区空虚，1946年8月中旬在徐州、蚌埠一线向八分区侧背发动攻击。晋冀鲁豫野战军指示八分区参战军民立即从陇海铁路全线撤回御敌。八分区主力部队和县区武装顽强抗击，因力量悬殊过大，加之缺乏类似作战经验，致使处境日益艰难。迫于形势，1946年9月上旬八分区东南部的宿蒙、宿怀两县的党政干部和武装力量开始陆续向西转移。9月中旬，八分区东部萧县、宿县的干部和武装也转移到雪枫、雪涡县境活动。而雪枫、雪涡、夏邑等县的形势，随着敌人压力的增大，日趋恶化。分区机关、部队和各县干部、武装，只好再向西撤退，相继到达边区西部的雪商亳县，八分区与上级失去电台联络。10月上旬，八分区把200名干部向西转移到冀鲁豫六分区；接着在雪商亳县召开县、团干部会议，决定以雪商亳为基地，采用分区主力外线作战，县区武装内线坚持的方针，东进恢复解放区；全分区组建第一、二、三、四工委；分区的3个独立团与8个县总队合编为第一、二、三、四支队随各个工委活动；从各县区撤出的地方干部组成第五支队，即干部支队，相机撤往冀鲁豫六分区；分区主力三十四团、三十五团和骑兵大队等，由司令员张太生和政委寿松涛带领与各支队协同作战；派少量人员到商亳公路以西活动，试探开辟新区，沟通与冀鲁豫六分区的联系。会后，分区主力部队、各工委、支队便按照分工区域分头东进反击。张太生、寿松涛分别率领分区主力部队，从八分区南北两翼东进反击，先后3次深入八分区腹地。历经月余，东进部队虽给敌人以部分杀伤，但终因力量单薄，很难在当地站稳，不得不退回雪商亳。各工委、支队东进的情况如此相似，未能立足当地，不得不重回雪商亳。而派往西部开辟新区的行动，取得了一些成绩。10月中旬，由孙清淮、胥照五等人带领的100余名武装人员，西越商亳公路，在商、亳、鹿、柘边界敌人力量薄弱处开展游击活动，很快打开局面，建立了中共商亳鹿柘工委和商亳鹿柘办事处，使八分区在西部边缘区有了突破，架起了通往冀鲁豫六分区的桥梁，干部支队随之经过商亳鹿柘进抵六分区。11月中旬，八分区召开军事会议，决定重新调整部署，把全力东进反击恢复老区的策略，改为“在继续恢复老区的基础上，拿出较大的力量向商亳公路以西、涡河以南发展，开辟新区，以牵制、分散老区敌人的兵力，使之与六分区连结一片”。根据这一新的战略布署，寿松涛带领三支队向东南插入雪涡、宿蒙、宿怀地区；李浩然率一、四支队在雪商亳、雪枫、夏邑等县坚持斗争；张太生、何启光率分区主力、二支队及一些地方干部，向商亳鹿柘挺进，开辟新区。11月18日，张太生率部包围了鹿邑枣子集敌据点，歼敌600余名，一战使得商亳鹿柘工委站住脚跟。随后，工委和办事处改建为商亳鹿柘县委和商亳鹿柘县民主政府，并设立了枣子集、高辛集、牛市集、张集4个区政权。11月下旬，张太生率八分区主力和二支队，由商亳鹿柘南渡涡河，扫除了鹿邑、亳县、太和边界地区的国民党政权和地方武装，建立了中共鹿亳太县委和民主政府，扩展了八分区的活动范围。
根据中共中央1946年10月19日决定，1946年11月6日，「豫皖苏区党委」成立。1946年12月12日，张国华、吴芝圃两部与冀鲁豫边、华中的两个分区机关在睢县平岗会合，总兵力1.4万余人。12月16日，「豫皖苏军区」在河南省睢县平岗成立。
豫皖苏军区政委吴芝圃区党委书记兼
豫皖苏军区司令员张国华
第一地委、第一军分区：原属八路军冀鲁豫军区第十二军分区（水东军分区）与冀鲁豫区党委第十二地委。辖睢、杞、太康、通许、柘城、扶太西、克威、睢（县）杞（县）、扶沟、商（邱）宁（陵）、柘（城）南等县，专署驻睢杞太的傅集、板木等地。1月撤宁（陵）柘（城）商（邱）。2月克威县析置睢（县）宁（陵）。9月通许县析置开（封）陈（留），10月划属5专区。
第二地委、第二分区：新创立。辖鹿邑、西华、周口、淮阳、淮（阳）太（康）西（华）、阜阳、鹿（邑）亳（县）太（和）、沈（邱）项（城）临（泉）等县，专署驻鹿邑吴台、郸城王寨一带。1月设淮阳、西华。2月设沈（邱）鹿（邑）淮（阳），撤鹿淮太。5月，鹿亳太改亳、太和。10月，阜阳改阜（阳）北，沈项临划入4专区后撤销。
第三地委、第三军分区：原属新四军第四师与华中分局的第八军分区与第八地委。辖雪枫、夏邑、雪（枫）涡（阳）、雪（枫）商（邱）亳（县）、商（邱）亳（县）鹿（邑）柘（城）、萧（县）宿（县）永（城）县等县，专署驻雪枫县裴桥。
豫皖苏军区独立旅：水东、路西的分区基干部队上升编组建。辖三十团（原八路军水东军分区独立团）、三十四团（原属新四军第四师第12旅）、三十五团（原属新四军第四师第12旅），旅长金绍山，政委张太生。后发展为第十八军第53师。
豫皖苏区党委制订了“巩固一分区，开辟二分区，恢复三分区”的战略方针。
1947年1月24日至2月11日，晋冀鲁豫野战军主力开展陇海路南战役，这使得豫皖苏3个分区连成一体。
1947年6月30日晋冀鲁豫野战军主力强渡黄河打响鲁西南战役，国军郑州指挥所、商丘的第六绥靖区用于围剿豫皖苏的部队被迫北调陇海路北，豫皖苏反“清剿”斗争胜利结束，转入夏季反攻作战。此时，豫皖苏边区恢复水西（设政府办事处）、开辟沙（河）南，所辖县份增至25个，“已成为东西南北四大解放区（冀鲁豫、大别山、豫西、华东）之枢纽，且为全国重要战场之一。”
1947年8月7日，刘邓大军分三路经豫皖苏南下，千里跃进大别山。1947年9月26日至10月26日，陈毅、粟裕率领华东野战军外线兵团进入豫皖苏，歼敌1.1万余人，攻克县城24座，彻底结束了豫皖苏长期在敌后独立坚持、在坚持中求发展的局面。
1947年10月，华东野战军总前委决定，抽调2个师部、2个团及4个团的干部，参加开辟豫皖苏地区。1948年2月28日，华东野战军第3纵队第7师师部，第4纵队第11师第33团，第8纵队第24师师部率第71团调归豫皖苏军区建制，撤销第7、第24师番号。10月，豫皖苏边区增设第4、5、6专区，“一个月来，我军席卷洪泽湖西、平汉路东、淮河以北的东西千余里，南北六百余里的广大平原，克县城24座。除原坚持敌后的陇海路南、津浦路西、涡河与大沙河北已建三个专署1000余万人口外，又于涡沙以南、黄泛区以西、淮河北新建三个专署，辖1000余万人口。”
1947年11月20日，晋冀鲁豫边区政府决定改组成立豫皖苏边区行政公署，吴芝圃为主任，彭笑千为副主任，辖6专区56县3市。
1947年底至1948年春，豫皖苏解放区中心区开始土地改革运动。至1948年3月，豫皖苏新开辟了第四、第五、第六、第七、第八分区。
1948年4月，豫皖苏边区扩展到东临津浦路，西至平汉线，北抵陇海路，南邻大别山。4月10日，豫皖苏边区行政公署通令辖县过多的第4专区析置七、八专区：“原四专署西北办事处，改建为第七专署”，辖沙河以南的商水、项城、上蔡3县；“原四专署西南办事处，改建为第八专署”，辖汝河以南的汝南、正阳、息、汝（南）正（阳）、汝（南）正（阳）确（山）5县。
根据中共中央5月9日《关于改变华北、中原解放区的组织、管辖境地及人选的决定》，豫皖苏边区由晋冀鲁豫边区划归新设立的中原解放区，6月24日组成豫皖苏中央分局（原豫皖苏区党委8月21日撤销），华东野战军第三副政委宋任穷为书记，吴芝圃为副书记；豫皖苏军区升为二级军区，华东野战军代司令员粟裕兼司令员，宋任穷兼政委，张国华（主持工作）、毕占云为副司令员，吴芝圃兼副政委；豫皖苏边区行政公署仍以吴芝圃为主任，杨一辰、彭笑千为副主任。分局“驻地不固定，在界首以及以界首为中心的亳县、杞县、太康、郸城、淮阳等县一带流动。”
1948年10月24日攻克河南省会开封，市军管会主任王其梅；11月6日再克该城，吴芝圃兼豫皖苏边区直辖开封特别市（1949年1月改称开封市）军管会主任、市委书记和市长。
1948年12月25日《豫皖苏中央分局关于准备干部的决定》，为调集派赴新区、接收武汉及配备中原行政区政府的1750名干部，将战争环境析置、组合的若干县域复原——“原县（市）、区划得过于零散和太小者，可研究合并，以节省干部；一般可恢复旧县界，过大过小者作适当调整。合并调整县区行政区域，各地委可先研究提出具体方案报告分局，由分局统一决定后实施。”。1949年2月，太康、太北两县合并，撤销安平县。
1949年2月18日《豫皖苏边区地亩、人口、县区统计表》，全区现划分为第1至第8专区，开封、槐店、界首3个行署辖市，计4个专署辖市、68个县、555个区、5589个行政村、74781个自然村，人口2130.7万。
第1专区10县和商邱市
第2专区9县和周口、亳州2市
第3专区12县
第4专区7县和阜阳市
第5专区8县
第6专区9县
第7专区6县
第8专区7县
1949年2月，界首市、槐店2市改由边区直辖。
豫皖苏军区部队及中原野战军第1纵队第20旅，已于2月18日改编为第二野战军第18军，张国华任军长，谭冠三任政委。
1949年3月7日，撤销豫皖苏行政区，经中原临时人民代表会议选举在开封市成立中原临时人民政府。邓子恢为主席，吴芝圃（原豫皖苏行署主任）、李一清（原豫西行署主任）为副主席，豫皖苏、豫西、桐柏3行政公署撤销。“除皖、苏部分划归华东区外，重划中原区为鄂豫、江汉、陕南三个行署区，开封、郑州两个直辖市及陕州、洛阳、郑州、许昌、南阳、汝南、商邱、淮阳、陈留等九个直辖专署区”。原豫皖苏边区的豫东部分：
第5专区鄢陵县划属许昌专区
第3专区雪枫县划归华东区
开封市：中原临时人民政府驻地（6月移治武汉，次年2月改组为中南军政委员会）。
陈留专区：原分属1、5专区的陈留、开封、中牟、洧川、尉氏、通许、杞、兰封、考城9县；
商邱专区：原分属3、1专区的朱集市和商邱、宁陵、睢、民权、柘城、虞城、夏邑7县；
淮阳专区：原分属2、1、5、7专区的周口市和淮阳、鹿邑、太康、扶沟、西华、商水、项城、沈邱8县；
汝南专区：原分属8、4、7专区和豫西、桐柏2行署区的汝南、确山、遂平、西平、上蔡、新蔡、息、正阳8县。3月15日，中原临时人民政府通令：撤销汝南专区，划汝南、西平、遂平、上蔡、正阳、息、新蔡、确山、信阳9县和信阳、驻马店2市设为确山专区。专署暂驻汝南，以原豫皖苏边区第8专署关防代章。
1949年5月6日令：息县划归潢川专区。
原豫皖苏边区的皖、苏部分，统一划归华东皖北行署区：1949年4月中旬成立，行政公署驻合肥市：
原分属2、4、6专区的相关市、县，组成阜阳专区，辖界首市和阜阳、临泉、太和、涡阳、毫县、蒙城、凤台、颍上8县，专署驻阜阳县；
原分属3、6专区的雪枫、萧、砀山、怀远4县，划属宿县专区，专署驻宿县
1952年1月，原属豫东的雪枫县在复名“永城县”后，划回河南省商邱专区。