全國關廠工人連線抗爭歷史
第二時期 > 事件概要

2012年6月12日，勞委會發函給超過一千五百人，要求連本帶息按月攤還當年的貸款。18日，勞委會在網站上發出新聞稿說明追討貸款的立場。
2012年6月19日，聯福製衣自救會召開記者會，要求勞委會停止追討。
2012年7月4日，全關連舉辦夜宿勞委會活動，邀請勞委會主委王如玄共進晚餐。在一夜等不到人後，隔天分別前往行政院、監察院及總統府陳情。
2012年7月17、18日，分屬板橋與桃園地方法院管轄的工人先後到法院遞交異議狀，表達對債權的爭議，並要求法院併案審查。
2012年8月6日，全關連在當年臥軌的桃園內壢永豐路平交道前舉辦記者會，之後開始一連數日夜宿勞委會前廣場的抗爭活動。8月7日在立法院召開記者會，要求政府暫停對欠貸工人的司法訴訟、兩造合意爭取併院及併案審理，強調勞委會不該向高齡失業工人討債，要求勞委會主委王如玄本週五之前要出面協商解決方案，並儘速推動「勞工債權優先受償權」的立法，否則不排除發動臥軌抗爭。8月8日，除前往監察院陳情外，亦試圖前往電影《不能沒有你》中，父女試圖自殺的天橋抗議。然而，由於警方動員大批人力「保護天橋」，因此未能成行。同時揚言若持續無法獲得回應，要在8/10癱瘓台北捷運，並在8、9兩日前往台北捷運地下街，向民眾說明抗爭理由，並為了可能發生的癱瘓行動提前道歉。
2012年8月10日，全關連300多人成功佔領台北火車站月臺，勞委會副主委郭芳煜現場承諾王如玄出面和勞工會談，並依民事訴訟法暫停訴訟4個月，8月的抗爭行動到此暫時告一段落。但原定10月1日與王如玄的會談，卻因為王如玄9月底因基本工資問題宣佈辭職，而未能成行。
2012年8月至10月暫停訴訟期間全關連多次與華隆、榮電罷工等串連，進行多場勞工運動。
2012年10月初，新任勞委會主委潘世偉，私下與聯福及耀元自救會會長會談，表示會向企業募款代為償還。
2012年10月底，由於勞委會在新年度的預算中，於「就業安定基金」下編列了用於向「全關連」追討債務的2,056萬訴訟費，加上無明確動作要解決爭議，全關連開始新一波的抗爭行動。10月28日參與了「政府混蛋、勞工完蛋」活動，以六步一跪及丟雞蛋方式表達訴求。10月31日到立法院前拖棺抗議。11月12日則前往坑殺2億勞退基金的前安泰投信副總謝青良豪宅前上演行動劇，並遊說立委請求提案刪除這筆預算。
2012年11月20日，潘世偉接見15位關廠工人代表，但未有具體結論或承諾。
2012年12月20日，勞委會在圓山飯店國宴廳舉行全國勞、資、政三方的社會對話，全關連再次與榮電公會串連，在外包圍守候，要求與潘世偉對話仍未能成功，僅換來依民事訴訟法再延長一次暫停訴訟4個月的承諾。
2012年12月24日聖誕夜，全關連前往101購物中心松智路入口耶誕樹下報佳音，預告跨年夜癱瘓台北捷運的行動。12月29日到公務人力中心堵馬英九。12月30日，一方面在西門町捷運站前再次以六步一跪方式為隔天的癱瘓行動總道歉，另一方面則突襲總統官邸並開始靜坐，警方經過五次舉牌之後，調動警力將靜坐者抬離。經過一連多日行動後，由於成員不少人體力無法負荷連續動員，加上警方跟監等因素，決定取消跨年夜癱瘓捷運以及元旦的行動。而在總統官邸前的靜坐行動，除全國關廠工人連線及榮電公會外，也有不少學生到場聲援並加入靜坐行列。
2013年2月4日，由於勞委會向關廠工人催討債務的「就業安定基金管理委員會」將在隔天召開，全關連先前往勞委會上演行動劇，並再次重申不接受分割與分期付款的立場。
2013年2月5日，勞委會就業安定基金管理委員會於下午5點宣佈決議，提出「關廠歇業經濟困難勞工紓困補貼實施要點」，並採用「三、六、九方案」即法定低收入戶或65歲以上但經濟困難者、中低收入戶與收入達內政部公布各縣市最低生活水準2.5倍，將分別補助90%、60%與30%，並且保留10%的行政裁量空間，亦即最高有可能全額補助。在現場等待結果的全關聯所屬自救會立即舉辦會員大會，以鼓掌方式表決並拒絕了勞委會的解決方案，並決定未來將升高抗爭，將準備好的雞蛋擲向勞委會大門表達不滿與憤怒後，步行前往台北車站開始臥軌行動。
2013年2月5日下午8點30分，集結在台鐵台北站第3月台的全關連成員其中約100人，在毛振飛的號令下同時跳下鐵軌佔據軌道，此時正減速駛入由基隆開往彰化的區間車也因此緊急停車，之後警方陸續將臥軌者抬離軌道，並將8名幹部帶回偵訊，期間約造成台北車站鐵路交通癱瘓了半小時。這次的臥軌行動除宣示了全關連的決心外，也使得全關聯的行動受到了更多的認知與關注，但其中也包含一些對癱瘓行為的責難。
2013年2月6日，全關連在勞委會門口舉辦記者會並對於前一日的臥軌癱瘓事件向大眾道歉。
2013年3月5日，臥軌事件滿月，全關連在行政院門口召開記者會，重新申明要求勞委會撤告，揚言未來將挑選時機發動絕食等高強度的抗爭行動。
2013年3月22日，勞委會提出新的「五、七、九方案」，將補助比例提高。4月11日，全關連在桃園中華電信訓練所舉行投票，以壓倒性的票數決議，確定不接受「五、七、九方案」。4月18日，勞委會提出「七、八、九方案」，並將名稱修正為「關廠歇業勞工貸款補貼實施要點」，但由於涉及代位求償或是貸款的概念問題，仍不被全關連接受。
2013年4月28日，全關連開始在勞委會前進行絕食行動，分別採取無限期絕食及輪流絕食的方式，直到5月6日潘世偉在立委逼問下，同意派職訓局人員與關廠工人協商，全關連才結束絕食，總共絕食了9天共193小時，期間並有2人送醫。
由於勞委會始終未答應撤告，在全關連抗爭未果的同時，訴訟也從4月起逐步開始進行，期間也有部份成員接受補貼方案先行還款，僅有約558件進入訴訟程序。之後全關連6月19日在立院前呼籲刪除預算、監督勞委會提出免除工人債務的解套方案。7月17日，在台北車站大廳，上演「馬政府討債瘋車撞工人」行動劇，之後前往馬英九競選國民黨主席總部，要求馬英九承諾《勞動基準法》第28條（墊償基金擴大範圍包括資遣費與退休金）以及《就業服務法》第24條（特殊情況如關廠工人案可免其債務）修法，並應立即撤銷對工人告訴，但都未能獲得具體成果。
2013年8月23日，訴訟案出現轉機，桃園地院簡易庭法官溫宗玲，接受了全關連義務律師團的觀點，認定關廠工人案不屬於私法案件(民事訴訟)，而是公法案件(行政訴訟)，裁定將手中的12個案件，移轉由行政訴訟庭審理。9月14日桃園地院法官林涵雯、溫宗玲再度裁定六十九件訴訟移轉由行政訴訟庭審理。
2013年9月，全關連計畫在9月29日第十九次中國國民黨全國代表大會當天包圍會場國父紀念館，但由於發生了九月政爭，國民黨宣佈全代會延期，全關連遂與社運團體組成「929社運連線」，並展開募鞋行動。11月10日全代會當天前往台中港區綜合體育館的會場丟鞋抗議。
2013年10月18日，立法院衛環委員會通過決議，將先前解凍的勞委會預算其中1/5解凍，條件是勞委會主動告知法院，希望將案件移轉至行政法庭，但此條件不為勞委會所接受。經協調後，改為勞委會主動告知法院，立法院所做出的主決議。
2013年12月24日，聖誕節前夕，全關連在新北地方法院發起報怨音活動，呼籲新北法官能將案件移轉行政訴訟。原因為自8月第一起訴訟移轉行政訴訟以來，至11月底為止，桃園、苗栗、台中地區的法院，已裁定移轉案件共計159件，佔申請總數70%，但新北地區的46件，卻有27件聲請移轉遭駁、19件尚待裁定，至今仍未出現聲請成功的案例。
2014年3月，桃園地院行政訴訟庭法官錢建榮，以勞委會可能敗訴，若撤訴恐「有礙公益維護」，裁定不准勞動部撤回由他審理的兩起已移轉至行政訴訟案件。
2014年3月7日，台北高等行政法院就5個移轉行政訴訟的個案，宣判關廠工人勝訴，並認定勞委會所主張當年民事上的「借款」，屬於「基於國家責任」的補償，而無論這筆補償的性質是否需要償還，都已經因為超過公法契約5年時效而消滅，這5個個案的關廠工人無須還款。宣判之後，全國關廠工人連線再度要求勞動部立即對所有關廠工人撤告。3月10日，勞委會宣佈主動撤回目前尚在訴訟中的案件，而對於2012年勞委會（今勞動部）追討債務後償還的勞工，也將返還其償還金額，但沒有對當年這筆錢是津貼或貸款性質進一步說明。到勞委會主動撤告為止，當年申請《關廠歇業失業勞工促進就業貸款》者，共計1,105名，2004年前依約還款者為480名。2012年，勞委會對剩下未還款的625名工人追討債務後，又有77名工人還款、而承認債務、接受勞委會和解方案的工人則有215名。其餘的548名未還款也未接受和解方案的工人，則付諸法律訴訟。勞動部勞資關係司司長王厚偉表示，對於2012年後勞委會追債後主動償還的工人，將返還金額，估計金額最多不超過5,000萬；對於2004年前還款的480工人，勞動部則不會返還金額。
2014年3月11日，全關連線針對「勞動部全面撤告」發出聲明稿，並表示活動不會因為勞委會的全面撤告而終止，仍會持續推動勞基法28條修法，關注老人議題。
2014年3月14日，行政院長江宜樺在立法院首度明確表示，對於民國101年以前當時已依約還錢者，基本上也會採取同樣的原則進行退款。
2014年5月18日，全關連要求勞動部承認貸款為國家補償性質，為大舉興訟道歉。下午則在凱道舉辦「抗爭這條路終於望春風」勝訴感恩大會，並在凱道「辦桌」。