中華民國軍事佔領台灣論
背景

1895年，中國在甲午戰爭中戰敗，與日本簽訂《馬關條約》，割讓台灣及澎湖主權予日本。自此，台灣開始由日本統治。
1939年，第二次世界大戰爆發。1941年12月8日，日本海軍突襲珍珠港，同時美國的殖民地菲律賓也遭到從台灣起飛的日本轟炸機攻擊。被日本稱為「靜止的航空母艦」的台灣之戰略地位，從此受到美國關注。1942年起，美國陸軍、陸軍航空軍、海軍都著手進行台灣島的戰略調查與攻佔準備。當時美國軍方主要關心的議題在於台灣能否作為美國進攻日本本土的基地，以及台灣人在長期佔領之下會配合或抵抗。
1943年末，美國海軍為切斷日本大本營與南洋日軍間的聯繫，開始擬定計劃佔領台灣以作為攻擊日本本土的基地，該作戰行動的代號為「堤道」（Causeway）。為達此一目標，海軍在哥倫比亞大學海軍軍政學院設立特別研究中心「台灣研究組」，該研究組為佔領台灣的計劃草擬十數冊民政手冊、作戰地圖、未公開的訓練資料，並在此後一年間準備了種種攻台計劃給有關單位，而海軍作戰單位同時著手訓練一批將來執行佔領任務的軍政官員，以備順利接手控制台灣的民生與經濟等各項行政工作。11月底，同盟國美國、英國、中國（中華民國）於埃及首都開羅舉行會議，商討反攻日本的戰略及戰後國際局勢的安排，中國並希望同盟國同意戰後台灣回歸中國。於是在12月1日，三國發表會議結果的「新聞公報」，其內容聲明三國堅持對日作戰、台灣應歸還中華民國等，後來此新聞公報被改稱為「開羅宣言」。
美英中三國對於戰後台灣的處置所做的公開承諾，與美國海軍正在進行的攻佔台灣計劃似乎有所衝突。為此，哥倫比亞大學海軍軍政學院特別進行了國際法方面的研究，海軍預備役菲利浦中尉提出的備忘錄對此一問題列出多項重要見解，其中指出：
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|  | 在國際法上，任何國家的領土主權宣稱並無法自行完成主權之合法化，國際間政治承諾之變更僅負有道德上的義務，戰爭結束後的和平條約方能夠完成最終處置。……開羅宣言宣稱要將台灣歸還中國，此歸還若是指主權轉移，顯然在戰爭結束之前是不可能落實的。為了軍事上的需要，台灣不能立即歸還中國，而需作為大規模軍事行動佔領之用。此政策思考是為了遠東政治發展之不確定性，必須延遲主權轉移，從法律、軍事、政策觀點而言，均無法在佔領後立即落實開羅宣言。 |  |
1944年元月，國民政府主席蔣介石指示行政院秘書處、對日工作委員會著手研究收復台灣之政治準備工作。3月12日，美軍參謀長聯席會作出指示，要求海軍尼米茲上將籌劃於1945年2月執行攻佔台灣的「堤道行動」（Operation Causeway），同時也要求陸軍麥克阿瑟將軍籌劃於1945年2月收復菲律賓呂宋島。在應否攻取台灣的問題上，海軍與陸軍之間開始出現爭論，海軍尼米茲主張進攻台灣以截斷日本運往南方的補給線，陸軍麥克阿瑟則堅持進攻呂宋島以收復菲律賓，雙方間的不同看法持續拉鋸。3月15日，中國行政院秘書處向蔣介石建議收復台灣的第一步是採用盟軍之方式由中國主持軍政府，收復後再恢復行省的地位，且目前應先成立一「臺灣設省籌備委員會」，由政府派大員主持。但是，中國外交部對於此問題有不同看法。中國外交部明白戰後台灣接收問題是盟軍整體接收計劃的一環，並非中國可以獨自決定，不宜就台灣問題提出要求，因此建議針對盟軍佔領地區，要求派遣中國軍事人員加入盟軍指揮部：
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|  | ……查此項問題，為盟軍在遠東與太平洋作戰期間，對於收復與占領地區究應如何管理問題中之一部，我方此時似不宜專就臺灣一地之管理問題擬具辦法，應顧及整個局面，就此一戰區收復與占領地區之管理問題，擬具全盤計劃（包括臺灣在內），向美英二國進行洽商。 |  |
蔣介石接受了外交部的建議，指示外交部先與美英洽商《遠東戰區內收復暨占領地域行政管理協定草案》，將來根據該協定之原則以及台灣的實際情形，與美英商定管理辦法。顯見中國最高當局確知戰後的台灣屬於同盟國佔領區，而非自然成為中國領土。1944年4月，在蔣介石的指示下，中國國防最高委員會中央設計局成立「臺灣調查委員會」，統籌歸劃台灣收復事宜。在臺灣調查委員會的討論過程中，其委員們大多認為盟軍將會登陸台灣，故未就軍事佔領問題多做具體研議，只討論如何進行行政接收。且相較於美國對台灣的軍事登陸、佔領的計劃規劃，中國則未曾籌策此類軍事計劃，此一現象反映出中國寄望盟軍先登陸佔領台灣，再從盟軍手中收復台灣。
1944年7月26日，美國總統羅斯福前往夏威夷主持太平洋戰區軍事會議，聽取海軍尼米茲與陸軍麥克阿瑟的戰略辯論，以決定美軍未來的攻勢路線，但會議未有決斷。9月，海軍又提出1945年3月攻佔台灣、廈門的計劃，而陸軍則再度力主奪取菲律賓呂宋島，並評估了當時的戰爭情勢後反對海軍的台灣佔領計劃，羅斯福對此爭辯亦未立即裁決。10月，參謀長聯席會下令麥克阿瑟進軍呂宋島、尼米茲的海軍陸戰隊攻取硫磺島，美國放棄了海軍攻佔台灣的計劃「堤道行動」，但以戰略情報局為首的美軍仍然繼續研究關於「台灣軍政府」的佔領問題。
1945年3月，蔣介石核定通過臺灣調查委員會制定的〈臺灣接管計劃綱要〉。但由於該綱要主張接管台灣後成立省政府、適用中國一切法令，未考慮軍事佔領問題，直接以台灣成為中國版圖後之行政工作為目標，所以中國外交部對此一設計頗感質疑，於是在5月11日建議：
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|  | 關於臺灣之接收，本部以為，為便利推進起見，似有就軍事佔領時期與臺灣正式收歸我版圖時期，分別設計之必要。在軍事佔領臺灣時期，其軍事責任，自應暫由佔領軍負責，如進攻臺灣者係盟軍，則我應派遣「軍事聯絡特派員」加入盟軍統帥部隨同登陸部隊行動……此節似即應與軍事機關預為接洽設計。在臺灣正式改隸我版圖時期，外交方面再由本部呈准設立…… |  |
然而，臺灣調查委員會主委陳儀對於國際法之規範以及外交部劃分「軍事佔領時期」與「正式收歸版圖時期」之建議不以為然，不承認〈臺灣接管計劃綱要〉的設計疏失。他先致函中央設計局，表示台灣屬於〈復員計劃綱要〉中定義的光復區，經開羅會議決定交還中國，故軍事佔領之日即為光復之日，與先經軍事佔領後於和平條約中割讓之土地不同，故無必要劃分軍事佔領時期與正式復歸中國版圖時期。在取得中央設計局的支持後，陳儀覆函外交部：
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|  | 查臺灣原係我國領土，軍事占領之日，自是正式歸還我國版圖之時期。……故占領時期與正式改歸版圖時期，無分別設計之必要。且本綱要所訂者，什九為「正式歸我版圖時期」應辦之事。 |  |
1945年6月中旬，美軍佔領了比台灣更接近日本的琉球，台灣與日本本土間的聯繫被切斷，至此美軍已無佔領台灣的急迫需要。7月17日至8月2日，同盟國在波茨坦的會議中決定日本的四個本島以外的地區應被分配給幾個盟國進行控制，直到和平條約得以簽訂，依這項計劃，台灣被分配給了中國。同盟國美國、英國、中國並在會議當中的7月26日發表《波茨坦公告》，該公告回顧對納粹德國的勝利以及戰勝日本的決心，同時聲明「開羅宣言」的內容必須實施，並要求日本無條件投降。
1945年7月30日，美國國務院與陸海軍協調委員會（英语：）附屬遠東小組認為中國在戰後可能發生內戰，無能力統治台灣，如果貿然將台灣交給中國，將給台灣帶來嚴重的政經問題，遂在其台灣軍政府報告中做出結論：「美國必須佔領台灣、建立軍政府，除非狀況允許，方可由中國來承擔此責任。美國在台灣建立的軍政府應持續運作，直到美國政府認為政權可移交予中國當局為止。」但有陸軍將領在8月3日的會議上批評該計劃，質疑為何美國要花費高昂代價在未來的中國領土上建立過渡性軍政府。於是美國放棄了佔領台灣的方針，改為輔助中國佔領。隨後，參謀長聯席會於8月9日命令駐中國美軍以最小限度輔助中國佔領台灣。
自同盟國發表《波茨坦公告》要求日本無條件投降之後，由於日方刻意忽視此要求，於是美國分別在1945年8月6日與8月9日向日本投下兩枚原子彈。8月10日，日本天皇表達投降意願。8月12日，美國總統杜魯門指派麥克阿瑟為盟軍最高統帥準備接受日本投降。8月14日，杜魯門批准參謀長聯席會制定的《一般命令第一號》並交由麥克阿瑟在日本正式投降時向日本頒佈，該文件命令所有各地日軍向同盟國指派的代表人投降，其中台灣及澎湖日軍由蔣介石代表同盟國受降，該文件同時也規範了同盟國對日本全領域各種不同形式的軍事佔領。中國政府經由中國戰區美軍總部獲知杜魯門對麥克阿瑟之指令內容。由於軍事佔領台灣須運送軍隊渡海至台灣登陸，而中國缺乏可用的海、空軍，且台灣島上還有二十萬日軍，是以蔣介石請求中國戰區美軍總部輔助中國軍隊佔領台灣。8月15日，日本向同盟國宣佈投降，同盟國開始籌備派遣武裝部隊佔領日本。
1945年8月23日，美軍正式修改台灣軍政府計劃，結論為：「中國必須出兵佔領台灣，並建立軍政府，除非狀況發展不容許其擔負此責任」，並由美國提供中國部隊最小限度之協助。9月2日，日方代表人與同盟國各國代表人一同簽署《降伏文書》，日本正式無條件投降，盟軍最高統帥麥克阿瑟向日方代表人頒佈《一般命令第一號》。9月3日，陳儀受命擔任台灣及澎湖受降主官。9月19日，美國由於在台灣成立軍政府的考量已無存在必要，因此正式刪除該軍政府之方案。
1945年10月17日，在美國軍機掩護下，中國軍政人員二百多人抵台，中國陸軍第七十軍約一萬五千名官兵搭乘美國軍艦自基隆港登陸。美軍聯絡組成員約一百名人員也在18日抵達，隨時提供佔領台灣的各項協助工作。陳儀、美軍聯絡組組長顧德理上校於24日同機飛抵台北機場，杜魯門的私人代表洛克也於同日抵達。
1945年10月25日，台灣及澎湖地區的受降儀式在臺北公會堂正式舉行，日方代表安藤利吉簽領受領證，接受陳儀的「署部字第一號命令」，該文件第一點提及麥克阿瑟發佈之《一般命令第一號》內容，即台灣及澎湖日軍向蔣介石投降。第二點說明陳儀依蔣介石、中國戰區總司令何應欽之命接受台灣及澎湖日軍投降，但是，加入了《一般命令第一號》所沒有的「並接收臺灣、澎湖列島之領土、人民、治權、軍政設施及資產」等字眼。更值得注意的是，陳儀在受降儀式結束之後隨即發表廣播演說，片面宣稱台灣及澎湖已「重入中國版圖」、台灣光復：
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|  | 從今天起，臺灣及澎湖列島，已正式重入中國版圖，所有一切土地、人民、政事皆已置於中華民國國民政府主權之下……現在臺灣業已光復，我們應該感謝歷來為光復臺灣而犧牲的革命先烈…… |  |