世越号沉没事故
救援行動 > 第一天（4月16日）

2014年4月16日8時58分，為響應事件的首次報告，木浦海洋警察廳派出123號巡邏艇。聯合參謀本部在收到全羅南道廳（朝鲜语：）關於傾覆的消息後，韓國海軍第三艦隊（朝鲜语：）於9時03分向事故現場派出了一艘尹永夏級飛彈艇，9時09分又派出另一艘同級飛彈艇。9時03分，包括全羅南道水產資源科（전남도 수산자원과）、水產協會木浦漁業通信局（수협 목포어업통신국이）等單位都發出「客輪沉沒了，請前往營救吧！」等緊急信號。9時32分，木浦海洋警察廳123號巡邏艇抵達事故現場，這是事件發生後，韓國政府到達現場的第一艘船，船上有14名警備人員，他們都不是專業的救援人員。在調度和行動的時間內，123號巡邏艇並沒有直接與世越號聯繫，而是選擇透過無線電呼叫其他船隻，123號巡邏艇上的海警完全不知道世越號和珍島航管中心之間的溝通內容，因此對事故嚴重性、乘客狀況和存活機率等重要情報一概不知。123號巡邏艇抵達現場時，世越號的傾角是向左62度，沒有人在頂層甲板上，乘客仍然服從船員的命令留在船艙裡，海警也沒有迅速公告乘客棄船跳水。9時35分，海洋警察廳的B512直升機抵達世越號上方，機上搭載的也不是專業救援人員。9時38分，123號巡邏艇派出一艘橡皮艇。9時42分，第三層甲板上有7名船員，頂層甲板仍然沒有任何人。9時48分，穿著一件長袖襯衫和內褲的船長李俊錫離開世越號。在現場錄下的影片中可看到，他穩穩地從客輪爬上海警的橡皮艇。9時49分，一位海警利用消防水管攀爬進駕駛室救船員，此時是最後一次使用船內廣播系統疏散乘客的機會，但海警仍然沒有使用它，救走船員後也沒有進入船艙救援。
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 世越號船長及部分船員獲救鏡頭 ——由大韓民國海洋警察廳拍攝。
9時47分，木浦海洋警察廳（朝鲜语：）廳長金文洪（김문홍）的首次指示為「加油吧」。9時53分，西海地方海洋警察廳（朝鲜语：）指示「123號巡邏艇職員，請配戴安全裝備登上遊輪，讓乘客們安靜下來」。接下來的時間裡，海警一直都沒有派員進入船艙。當後來被問到為何不對乘客施救，該單位回應因船體傾斜（過於陡峭）而沒有試圖進入，有在外頭用擴音器材叫乘客離開船隻，但由於直升機的噪音，甲板下可能聽不到警告。10時06分，海警用錘子砸碎位於三樓的客艙窗口（該位置當時貼近海平面），救出7名乘客。10時13分，123號巡邏艇的3名海警駕駛橡皮艇搭載船長和船員們離開現場。之後，123號巡邏艇僅在周邊徘徊等待上級指示，海警金宗仁（김종인）甚至在10時18分透過揚聲器指揮：「管控那些漁船，讓他們退下！」。在世越號傾覆前的最後一刻，生還者金成默（김성묵）仍然在三樓中央大廳附近救助其他乘客，他最終因為被海水猛力沖出船艙而獲救。當天他就向媒體表示：「政府和海警沒有救孩子」、「生還的學生們也說，沒有任何人進去救援，我是靠自己的雙腳逃出來的。救助隊隊員們態度散漫，沒想過要救人。這些孩子們是被政府殺死的」。
| 外部 |
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 漁政指導船救援鏡頭 ——由南海漁業管理團（朝鲜语：）漁政指導員朴升基拍攝。
趕赴現場救援的南海漁業管理團（朝鲜语：）漁政指導員朴升基（박승가）於10時04分抵達，他隨身配戴的執法紀錄儀將事故現場的情形拍攝下來。他指出，雖然周邊有許多船隻，但不知為何都在原地不動、沒人參與救援。10時06分，朴升基逕自將公務船「全羅南道201號」開到世越號船尾，開始救助乘客。海警不願進入船內，而漁業指導員則冒着危險登上甲板，最終他與同事們救到了28人（包括最後一位生還者朴俊赫）。由於他們的公務船尾部裝有警燈，許多漁船才開始跟著他們進行救援。10時21分前，漁民樸英燮（박영섭）已經將27名乘客拉上他的漁船「明星號」。漁民金賢鎬（김현호）也從村長處收到了消息，並駕駛自己的1.1噸級小型漁船「山貓號」救到25人。另一艘漁政指導船「全羅南道207號」救到22人，漁民金俊錫（김준석）的「太平號」救到15人。這些民間漁船在第一時間對救援發揮了最大的作用，前往現場救援的漁船共計達20餘艘，這些平民在抵達事故現場的15至20分鐘內，已經救起約120人。而海警在抵達現場的40至50分鐘內，只救起約50人。根據樸英燮回憶，他救起的乘客全部都在發抖，沒人開口說話，他們由於寒冷和恐懼，連哭泣的力氣都沒有。他說：「簡直無法形容，他們全部都失神了，看起來一點體力都沒有。我能做的只是儘快把他們送到港口而已」。踏上陸地後，這些乘客們忍不住失聲痛哭。世越號生還者都是在當天傾覆前獲救，共計172人（23名船員、75名高中生、3名教職員、71名普通民衆）。
與此同時，相關政府單位陸續組織了應變作業，這些政府事故對策本部後來多達十幾個，而且都沒有正確掌握事故現場的訊息。由於亂無章法、職權多有重疊，在事故當天日落前就開始出現混亂，沒有可以統一調度和指揮的負責人。總統朴槿惠於10時接到事故報告，但是此後不知去向，直到17時許才出面。政府部門的全面性失能延誤黃金救援時間，最終造成了嚴重災難。9時04分，海洋水產部成立了「中央災難安全對策本部」（중앙재난안전대책본부），作為一個直接向主管機關報告的單位，隨後將相關業務移交給安全行政部。海洋警察廳、海洋水產部、教育部等部門於9時10分共同成立了「事故對策本部」（사고대책본부를）。9時35分，韓國國防部開始運作「災難對策本部」（재난대책본부）。9時40分，海洋水產部宣布該事故是海上事故方面的最高緊急狀態，因此又成立了「中央事故整理本部」（중앙사고수습본부）。與此同時，韓國保健福祉部派出了救護車和「災難醫療支援組」（재난의료지원팀）到珍島。10時整，木浦地方海洋水產廳（朝鲜语：）成立「地方事故整理本部」（지방사고수습본부）。10時40分，全羅南道廳（朝鲜语：）2號消防直升機抵達現場後被海洋警察廳拒絕參與工作，消防廳長（朝鲜语：）朴清雄（박청웅）表示：「雖然爲了救援而前往現場，但當時海警以空中衝突和救助混亂爲由，管制消防直升機，不允許進入事故海域」。
11時整，「中央災難安全對策本部」向青瓦臺報告說：「沒有人員傷亡」。11時01分，文化廣播公司（MBC）開始報導「全員救出」，宣布所有世越號上的學生都獲救了，這則消息被其他新聞機構不斷報導，一直到11時26分韓國放送公社（KBS）還在報導「學生全部安全獲救」。這項嚴重的錯誤資訊足足傳播了49分鐘，並以快訊方式被多家媒體報導，形成大規模誤報事件，一度讓民間誤解事故的嚴重性，影響了救援時機。11時09分，京畿道教育廳向新聞記者和學生家長的手機發送簡訊，聲稱所有學生都獲救了，這則政府公告顯然得到檀園區警察局一位警官的證實。由於災難，政府機關的發表將作爲第一個正式文本，應是災難報導中最可靠的來源。韓國政府最早的報告指出，「救援人員從冰冷海水中救回368人，因為當世越號開始下沉時，乘客（主要是學生）已經跳下船」。被揭穿是錯誤資訊後，「中央災難安全對策本部」根本不知道船上有幾名乘客、有幾個人獲救，只能不斷說著「確認之後再回覆」，使公眾輿論迅速惡化。3個小時40分鐘後才糾正這一聲明，改稱295名乘客仍然失踪，29名船員中有22人生還。根據有線電視新聞網及其附屬機構YTN報導，確認6人死亡。11時24分，海洋警察廳122救助隊抵達現場。根據媒體報導，韓國海軍的救助船單位於11時28分開始部署。但是海軍（包括海軍陸戰隊）部隊人員被擁有現場指揮權的海洋警察廳控制，在事故發生第二天的4月17日晚上才進入搜救作戰，白白浪費了28小時。
12時04分，海軍海難救助隊（朝鲜语：）花費了1小時16分鐘後終於抵達現場，但是他們沒有攜帶潛水裝備，連水肺都沒帶。海軍方面解釋說：「從海洋警察廳那邊接到援助請求時，不知道需要潛水人員」。13時42分，海洋警察廳專門負責深海潛水的特殊救助團抵達現場。韓國聯合通訊社表示，14時42分，來自韓國陸軍陸軍特戰司令部的150名特種部隊人員，包括40名水肺潛水員被派往現場。此時共動員了196人，其中包括82名韓國海軍和韓國海軍特戰戰團中的114人。京畿道廳（朝鲜语：）於15時07分開始運作「災難安全對策本部」（재난안전대책본부）。17時，韓國海軍預計開始海底作業，不過由於潮汐難以工作而喊停。17時05分，海洋警察特工隊乘坐民用漁船抵達現場。17時13分，京畿道教育廳（朝鲜语：）成立「安山檀園高中綜合對策本部」（안산 단원고 사고대책 종합상황본부）。17時15分，總統朴槿惠首次出面，她抵達首爾安全行政部大樓後詢問：「我聽說學生都穿上救生衣了，有那麼難找嗎？」，全國人民都知道數百名學生被困在沉船中，但總統卻不知情。第一次搜索是在18時整，讓4名潛水員（2名海警、2名海軍）開始水下調查船體作業，只持續10分鐘。首次作業沒有救出任何人，也沒有任何成果。但是政府卻向媒體發布報告謊稱「投入了118名海警潛水人員和42名海軍特種部隊人員」。
在事故發生後8小時，由於政府仍無法掌握正確的生還者和失蹤者名單，學生家長紛紛提出質疑，但掌管「中央災難安全對策本部」的安全行政部卻把責任推給海洋水產部和海洋警察廳。21時整，韓國放送公社報導「陸海空三軍總動員，目前已啟動立體搜索」，事後證實為假新聞，現場只有16個潛水員。失蹤者家屬提議，可召募魷釣漁船（英语：），借助他們高效的聚魚照明技術協助救援，但是政府官員沒有理會。根據媒體報導，至22時03分為止，下列部隊參與了營救行動：韓國海軍派遣第三艦隊的水手、1艘獨島號兩棲攻擊艦、1艘忠武公李舜臣級驅逐艦、1艘蔚山級巡防艦；韓國空軍派遣1架C-130運輸機、1架塞考斯基HH-60鋪路鷹直升機、1架CH-47 契努克直升機；韓國陸軍派遣特戰司令部的150名官兵和11輛救護車。但是根據檢察官6月9日的調查後發現，因現場指揮控制功能癱瘓，上述單位並未立即投入搜救工作。此外，官方公告的作戰載具大部分都不適合執行海上救援。22時20分，在國務總理鄭烘原主持的「事故對策部長會議」中決議，取消「中央災難安全對策本部」，改成立「泛政府對策本部」（범정부사고대책본부）。行動初期，尋獲船員朴智英的遺體，在海中被撈起的高中生鄭次雄（정차웅）抵達醫院後不久死亡。此後，救援行動未能在大海中發現任何生還者。