Carlo Felice của Sardegna
Trị vì (1821-1831) > Chính sách nội trị

Carlo Felice hiếm khi có mặt ở kinh đô Turin với tư cách là vua và không tham gia vào đời sống xã hội của kinh đô, vì ông chưa bao giờ tìm kiếm ngai vàng và không có tình cảm đặc biệt nào với người Turin, những người mà ông coi là đã chứng minh mình là kẻ phản bội triều đại thông qua việc họ ủng hộ Napoleon và các cuộc biểu tình hiến pháp.
Trên thực tế, ông chỉ cư trú tại Turin trong mùa sân khấu (theatre season)[4] và ông dành phần thời gian còn lại để đi du lịch quanh Savoy, Nice, Genoa (một trong những nơi ở yêu thích của ông) và các lâu đài Govone và Agliè, nơi ông được thừa hưởng từ chị gái Maria Anna.
Do đó, nhà vua có xu hướng giao một lượng lớn quyền lực cho các bộ trưởng của mình, đặc biệt là Bá tước Roget de Cholex, Bộ trưởng Nội vụ, dành riêng một vai trò giám sát cho chính mình. Chính quyền của ông được Massimo d'Azeglio mô tả như sau:
Một chế độ chuyên chế đầy những ý định thẳng thắn và trung thực nhưng những người đại diện và trọng tài của nó là bốn viên thị thần già, bốn người hầu gái già, với một tổ ong gồm các tu sĩ, linh mục, các tu sĩ và tu sĩ dòng Tên
—Massimo d'Azeglio, citato in Montanelli, , p. 344.
Tuy nhiên, nhà vua không hoàn toàn không biết về nhu cầu cải cách và chắc chắn đã nỗ lực bảo vệ vương quốc của mình khỏi sự can thiệp của Giáo hoàng và các thế lực nước ngoài. Ông hạn chế các đặc quyền và miễn trừ của nhà thờ, điều này có vẻ gây hại cho nhà nước, gần như bãi bỏ hoàn toàn quyền ẩn náu tại các địa điểm linh thiêng, trao cho tòa án thế tục quyền xét xử các vụ kiện chống lại các linh mục và áp đặt sự giám sát của dân sự đối với giáo lý, bài giảng và sách tôn giáo.
Về vấn đề tài sản của nhà thờ đã bị thế tục hóa vào năm 1792 (với sự đồng ý của Giáo hoàng) và tài sản của dòng Phanxicô đã bị thế tục hóa một cách đơn phương, nhà vua đã bổ nhiệm một hội đồng đặc biệt gồm các viên chức và những người ủng hộ giáo sĩ. Các đề xuất, được đại sứ-đặc biệt Filiberto Avogadro di Collobiano trình lên Giáo hoàng Lêô XII vào tháng 12 năm 1827, đã được một hội đồng hồng y xem xét, những người đã bác bỏ một số chi tiết tài chính và quyền của nhà nước được tự do định đoạt tài sản. Tuy nhiên, vào ngày 1 tháng 4 năm 1828, nhà vua đã triệu tập một hội đồng mới, trong đó ông tuyên bố linh hoạt về các vấn đề tài chính và cứng nhắc về vấn đề định đoạt. Thỏa thuận kết quả đã được Lãnh địa Giáo hoàng chấp thuận vào ngày 14 tháng 5 năm 1828.
Ngoài ra còn có các cải cách lập pháp quan trọng, được thực hiện theo Sắc lệnh ngày 16 tháng 7 năm 1822, cải cách thế chấp; Sắc lệnh ngày 27 tháng 8 năm 1822, thống nhất luật hình sự quân sự; và Sắc lệnh ngày 27 tháng 9 năm 1822, cải cách hệ thống tư pháp. Những thay đổi này được giới hạn bởi Luật dân sự và hình sự của Vương quốc Sardegna, được ký vào ngày 16 tháng 1 năm 1827, thay thế cho Carta de Logu có niên đại.
Carlo Felice, giống như những nhân vật khác trong thời kỳ Phục hưng, bao gồm cả những người phản động và những người cải cách, đã có rất nhiều trải nghiệm khác nhau và dường như dao động giữa sự hồi sinh công khai của chế độ chuyên chế thế kỷ XVIII, đã kết thúc dưới kỷ nguyên của Napoleon, và những đổi mới mang tính lịch sử, tuy nhiên, không mấy thành công ở Bán đảo Ý... Một mặt, có một nỗ lực điển hình để cập nhật chế độ chuyên chế của triều đại, mặt khác, có sự áp dụng đáng kể hệ thống của Pháp - với các ngoại lệ và sửa đổi.
—E. Genta, Eclettismo giuridico della Restaurazione, pp.357-362.
Trên thực tế, trong khi Vittorio Emmanuel đã thực hiện một cuộc phản cách mạng cứng rắn, trong đó đã hủy bỏ một cách thiếu phê phán mọi sự sắp xếp mà người Pháp đã thực hiện sau khi Carlo Emmanuel IV thoái vị, nhà nước không thể tiếp tục phớt lờ ý chí của phần lớn thần dân, những người kêu gọi luật pháp phù hợp với các ý tưởng và nhu cầu của thế giới đương thời của họ. Một số cải cách để lấp đầy khoảng trống là cần thiết.
Do đó, vào ngày 27 tháng 9 năm 1822, sau khi Carlo Felice tái lập việc công bố thế chấp và biên soạn luật hình sự quân sự, ông đã ban hành Sắc lệnh về cải cách hệ thống tư pháp dân sự - ngoại trừ Sardegna.
Sắc lệnh này đã bãi bỏ phần lớn các khu vực tài phán đặc biệt (ví dụ như đối với các tội đánh bạc hoặc quản lý cảng), thành lập 40 tòa án quận (quản lý 416 "tòa án quận"), với thẩm quyền ban đầu, được chia thành bốn hạng, theo tầm quan trọng của khu vực, và ông giao nhiệm vụ hướng dẫn các thủ tục cho các thành viên đặc biệt của các tòa án này. Quyền tài phán dân sự và hình sự vẫn thuộc về Thượng viện tại Turin và quyền tài phán tài chính thuộc về Tòa án Kiểm toán.
Ngoài ra, một quyền tài phán phúc thẩm duy nhất đã được đưa ra, loại bỏ tình trạng kháng cáo nhiều lần trước đây và chức vụ bộ trưởng của luật sư tài chính đã được đưa ra.
Cuối cùng, ông đã thực hiện hành động đưa vụ án ra tòa miễn phí, mặc dù không đầy đủ, thay thế hệ thống cũ của sportula, một khoản phí tư pháp rất lớn, được tính toán dựa trên mức độ nghiêm trọng của vụ án, cung cấp tiền lương cho thẩm phán, bằng một hệ thống lương thường xuyên do nhà nước chi trả.
Một thay đổi quan trọng khác là bộ luật dân sự và hình sự của Vương quốc Sardegna được ban hành vào ngày 16 tháng 1 năm 1827, chủ yếu là kết quả của công trình do Bá tước Cholex biên soạn. Bộ luật được Hội đồng Tối cao Sardegna soạn thảo tại Turin. Sau đó, nó được một ủy ban Sardegna và Reale Udienza của Sardegna xem xét. Kết quả là một sự kết hợp giữa Sardegna và các nhà nước Savoia khác, tạo ra một bộ luật vừa truyền thống vừa mới lạ.
Những thay đổi mới lạ nhất liên quan đến luật hình sự: bãi bỏ giudatico (miễn trừ cho những tên tội phạm đã bắt giữ những tên tội phạm khác) và esemplarità (mở rộng án tử hình một cách tàn bạo, như cắt xác và rải tro); hạn chế việc áp dụng án tử hình; khẳng định nguyên tắc rằng hình phạt phải phù hợp với tội ác; và sự phân biệt giữa tội cố ý phạm tội và tội thực sự phạm phải.
Cuối cùng, nạn buôn bán nô lệ đã bị bãi bỏ và tuyên bố rằng bất kỳ người nào bị phát hiện bị giam cầm trên một con tàu treo cờ Sardegna sẽ được trả tự do ngay lập tức.