Captain America: Nội chiến siêu anh hùng
Sản xuất > Tiền kỳ

Cho tới tháng 10 năm 2014, Robert Downey Jr. đã bước vào những cuộc thương thảo cuối cùng cho vai diễn Tony Stark / Người Sắt trong bộ phim. Việc Downey có xuất hiện trong phần phim thứ ba về Captain America là do phần phim này được chuyển thể từ tập truyện tranh "Civil War" xuất bản năm 2006–07 với phần cốt truyện do Mark Millar chấp bút, đề cập tới cuộc chiến giữa Người Sắt và Captain America. Tới cuối tháng đó, nam diễn viên Sebastian Stan được xác nhận sẽ trở lại với vai diễn Bucky Barnes / Chiến binh Mùa đông. Trong vài ngày kế tiếp, hãng Marvel tiết lộ tựa đề của phim là Captain America: Nội chiến siêu anh hùng, xác nhận sự góp mặt của Downey và đồng thời cũng cho biết Chadwick Boseman sẽ tham gia vào phim với vai diễn Black Panther trước khi chính thức có một bộ phim riêng. Feige cũng xác nhận rằng Captain America: Nội chiến siêu anh hùng sẽ là phim điện ảnh mở đầu cho Giai đoạn Ba của Vũ trụ Điện ảnh Marvel. Anthony Russo phát biểu rằng cốt truyện của "Civil War" không phải là cốt truyện và chỉ đạo đạo diễn được nhắm tới ban đầu của hãng phim khi cả hai anh em ký hợp đồng đạo diễn cho phần phim này. Markus nói thêm rằng ý tưởng nguyên gốc của phần phim Captain America thứ ba "chưa bao giờ là bản nháp", với việc Feige đã bảo đội ngũ biên kịch bắt đầu chuyển thể "Civil War" xoay quanh những ý tưởng ban đầu. McFeely cũng cho biết, dù hướng đi của phần phim có sự thay đổi, "Chủ đề chính, thậm chí là việc phát triển nhân vật Zemo, đều là từ những ý tưởng [đầu tiên]." Bộ đôi Russo tiết lộ, với những thất bại ban đầu trong việc thương thảo với Downey để trở lại trong phần phim này, họ đã phải sử dụng cốt truyện "Madbomb" từ bộ truyện tranh Captain America, vốn đã được sử dụng trong mùa đầu tiên của phim truyền hình Agent Carter. Nội dung của cốt truyện này là việc Zemo cho phát nổ Madbomb, khiến "hàng đám người biến thành lũ điên" để gây ra mối đe dọa tới Captain America, trong khi đó vẫn khiến cho các siêu anh hùng phải quay lại đối đầu nhau, và một trong số các siêu anh hùng sẽ bị thây ma hóa do tác động của Madbomb nhằm đáp ứng "yếu tố cảm xúc" cho bộ phim.
McFeely tiết lộ, ý tưởng chuyển thể tập truyện "Civil War" lên phim đã "được đặt lên rồi bỏ xuống được một thời gian" tại Marvel Studios, "thật sự là một thử thách để thực hiện và đảm bảo rằng mọi nhân vật mà chúng tôi đã tạo ra, và tất cả các nhân vật ở trong MCU đều có hữu ích. Bởi vì có sự khác nhau giữa các nhân vật trong tập "Civil War", vốn được sáng tác năm 2006, 2007. Vũ trụ Điện ảnh Marvel chưa hề tồn tại [khi cuốn truyện được sáng tác]. Chưa hề có một Robert Downey, Jr. hay Chris Evans nào để tạo nên các nhân vật ấy, vậy nên chúng tôi phải đảm bảo rằng bản mẫu ấy phải được điều chỉnh". Joe Russo nói thêm rằng cái "bản chất" của "Civil War" đã được sử dụng, ví dụ như "quá trình ký kết, quan điểm cho rằng việc các anh hùng cần phải được theo dõi hoặc kiểm soát do sức mạnh của họ có thể làm người ta sợ hãi". Anthony Russo phát biểu, "theo nhiều cách, [việc đăng ký các siêu anh hùng] có thể là cả một vấn đề chính trị, và chúng tôi không muốn sự xung đột trong bộ phim lại tồn tại theo cách đó. Chúng tôi muốn tìm ra những lý do cá nhân về việc tại sao vì ý tưởng này mà mối quan hệ giữa các nhân vật lại trở nên phức tạp hơn. Đó là điều mà mối quan hệ giữa Steve và Bucky đã cho phép chúng tôi thực hiện, để tìm hiểu được vì sao con người ta lại luôn dựa vào nhau dù cách này hay cách khác." Nhà sản xuất điều hành Nate Moore bổ sung, "có cảm giác rằng đây chính là thời điểm chính xác" để chuyển thể "Civil War" sau khi Biệt đội siêu anh hùng, cũng như nhiều phim điện ảnh khác thuộc Giai đoạn Hai (Thor 2: Thế giới Bóng tối, Captain America 2: Chiến binh mùa đông, và Avengers: Đế chế Ultron), đều sử dụng ý tưởng "ngày tàn của thế giới. Chúng tôi cảm thấy rằng mình cần phải kể tiếp câu chuyện ấy, và... thế giới sẽ phản ứng lại như thế nào sau đó?"
Tháng 11 năm 2014, Daniel Brühl tham gia dàn diễn viên với một vai diễn chưa xác định, trong khi đó Anthony Mackie và Frank Grillo được xác nhận sẽ trở lại với vai diễn Sam Wilson / Falcon và Brock Rumlow / Crossbones. Sau vụ tin tặc tấn công các máy tính của hãng Sony Pictures vào tháng 11 năm 2014, các thư điện tử giữa đồng chủ tịch hội đồng quản trị hãng Sony Pictures Entertainment Amy Pascal và chủ tịch Doug Belgrad bị tuồn ra ngoài với nội dung cho biết hãng Marvel muốn đưa nhân vật Người Nhện v ốn có bản quyền thuộc về hãng Sony – vào trong bộ phim, nhưng các cuộc đàm phán giữa các hãng phim cho thấy quá trình này đã thất bại. Tuy nhiên, vào tháng 2 năm 2015, hai hãng Sony Pictures và Marvel Studios đưa ra đồng thuận trong việc sử dụng hình ảnh nhân vật Người Nhện trong phim của MCU, và các báo cáo cũng cho biết nhân vật này sẽ xuất hiện trong Captain America: Nội chiến siêu anh hùng. Hai anh em nhà Russo cho biết họ đã phải tham gia vận động hành lang trong nhiều tháng để có thể đưa nhân vật Người Nhện vào phim. Tháng 1 năm 2015, Mackie tiết lộ rằng, ngoài Atlanta, các địa điểm quay phim còn bao gồm Puerto Rico và Berlin, trong khi đó bộ đôi Russo xác nhận việc nữ diễn viên Scarlett Johansson sẽ tiếp tục tham gia phần phim với vai diễn Natasha Romanoff / Góa phụ Đen. Nhà dựng phim Jeffrey Ford, người từng làm việc cho dự án Captain America 2: Chiến binh mùa đông, cũng ký hợp đồng tiếp tục làm việc với Captain America: Nội chiến siêu anh hùng. Tháng 3 năm 2015, các nguồn tin tiết lộ Jeremy Renner sẽ trở lại với vai diễn Clint Barton / Hawkeye. Tháng kế tiếp, báo chí cho biết bộ phim sẽ được chuyển thể sang định dạng 3D ở khâu hậu kỳ, và nhân vật mà Daniel Brühl thể hiện sẽ là phản diện Helmut Zemo. Ngoài ra, nữ diễn viên Elizabeth Olsen cũng cho biết cô sẽ tiếp tục đảm nhiệm vai diễn Wanda Maximoff / Scarlet Witch trong phần phim này.