Jacques Necker
Bộ trưởng không phải là quý tộc duy nhất

Vào thời điểm nhiệm kỳ thứ hai của mình tại nhiệm, Necker mong muốn một chế độ quân chủ hạn chế hơn và ủng hộ việc tăng cường quyền lực cho Hội đồng các đẳng cấp. Theo Peter Kropotkin, Necker "đã giúp làm lung lay hệ thống vốn đã lung lay đến bờ vực sụp đổ, nhưng ông không có khả năng ngăn chặn sự sụp đổ trở thành một cuộc cách mạng: có lẽ ông thậm chí còn không nhận ra rằng nó sắp xảy ra."
Necker đã thành công trong việc tăng gấp đôi đại diện của Đẳng cấp thứ ba để làm hài lòng người dân cả nước. Đẳng cấp thứ ba có số đại biểu bằng hai đẳng cấp kia cộng lại. Bài phát biểu của ông tại Hội đồng các đẳng cấp vào ngày 5 tháng 5 năm 1789 về các vấn đề cơ bản như sức khỏe tài chính, chế độ quân chủ lập hiến và cải cách thể chế và chính trị kéo dài ba giờ. Necker bị cảm lạnh và sau mười lăm phút, ông đã yêu cầu thư ký của Hiệp hội Nông nghiệp đọc phần còn lại. Ông mời các đại diện gạt bỏ lợi ích phe phái của họ sang một bên và xem xét đến lợi ích chung, lâu dài của quốc gia. Sự ganh đua cá nhân và những yêu sách cấp tiến phải nhường chỗ cho tinh thần thực dụng của sự ôn hòa và hòa giải. Ông kết luận:
| 0 | 1 | 2 |
| --- | --- | --- |
| “ | Cuối cùng, các quý ông, các ông sẽ không ghen tị với những gì chỉ có thời gian mới có thể đạt được, và các ông sẽ để lại một cái gì đó cho nó làm. Bởi vì nếu các ông cố gắng cải cách mọi thứ có vẻ không hoàn hảo, công việc của các ông sẽ dẫn đến kết quả kém." | ” |
— 
Theo Simon Schama, ông "có vẻ coi Hội đồng các đẳng cấp là một cơ sở được thiết kế để hỗ trợ chính quyền hơn là cải cách chính phủ". Hai tuần sau, Necker dường như đã tìm cách thuyết phục nhà vua thông qua một hiến pháp tương tự như hiến pháp của Vương quốc Anh và khuyên ông bằng những điều khoản mạnh mẽ nhất có thể để đưa ra những nhượng bộ cần thiết trước khi quá muộn. Theo François Mignet, "ông hy vọng sẽ giảm số lượng các đơn đặt hàng và đưa đến việc áp dụng hình thức chính phủ Anh, bằng cách hợp nhất giáo sĩ và quý tộc vào một viện, và đẳng cấp thứ ba vào một viện khác." Necker cảnh báo nhà vua rằng nếu các đơn đặt hàng đặc quyền không được chấp thuận, thì Tổng hội sẽ sụp đổ, thuế sẽ không được nộp và chính phủ sẽ phá sản.
Vào ngày 17 tháng 6 năm 1789, đạo luật đầu tiên của Quốc hội mới tuyên bố tất cả các loại thuế hiện có là bất hợp pháp. Necker có lý do chính đáng để lo ngại về những tác động của quyết định chưa từng có này. Vào ngày 23 tháng 6, nhà vua đề xuất với hội đồng hoàng gia về việc giải tán Quốc hội. Vào ngày 11 tháng 7, nhà vua khuyên Necker rời khỏi đất nước ngay lập tức. Theo Jean Luzac, Necker và vợ đã đi dạo trong công viên. Sau đó, họ lên xe ngựa để lái đến điền trang của họ ở Saint-Ouen lúc bảy giờ tối. Khi tin tức được biết đến vào ngày hôm sau, nó đã khiến Camille Desmoulins vô cùng tức giận. Những chiếc đầu bằng sáp của Necker và Công tước d'Orléans đã được mang qua các con phố đến Tuileries. Đội cận vệ Hoàng gia được cho là đã chọn nổ súng thay vì chào những bức tượng. Mối đe dọa về một cuộc phản cách mạng đã khiến người dân cầm vũ khí và xông vào Bastille vào ngày 14 tháng 7. Nhà vua và Hội đồng đã triệu hồi Necker vô cùng nổi tiếng về một bộ thứ ba trong một lá thư có ngày 16 tháng 7. Necker trả lời từ Basle vào ngày 23. Ông đã viết thư cho anh trai mình rằng ông sẽ trở lại vực thẳm. Người kế nhiệm ông, Joseph Foullon de Doué, 74 tuổi, đã bị treo cổ trên một cột đèn vào ngày 22. Việc ông vào Versailles vào ngày 29 là một ngày lễ hội. Necker yêu cầu ân xá cho Nam tước de Besenval, người đã bị giam giữ sau khi được trao quyền chỉ huy quân đội tập trung ở Paris và xung quanh vào đầu tháng 7.
Vào ngày 4 tháng 8 năm 1789, ngày mà chế độ phong kiến ​​bị Quốc hội bãi bỏ, Necker được trích dẫn rằng, "Những người thu thuế taille đang trong ca làm việc cuối cùng của họ."