Nhà nước Xô viết (hệ thống chính phủ)
Lịch sử > Chủ nghĩa Stalin cao (1941–1953)

Thành phần chính phủ thứ hai của Stalin như thực hiện vào năm 1946. Việc nắm quyền của Stalin trong những năm 1930 đã làm suy yếu các thể chế quản trị chính thức, cả trong đảng và chính phủ. Học giả TH Rigby viết rằng "tất cả các thể chế đã dần tan biến trong axit của chế độ chuyên quyền" và từ năm 1946 cho đến khi Stalin qua đời năm 1953 "chỉ những cử chỉ tối thiểu nhất được thực hiện để đảo ngược sự teo của các cơ quan chính thức của quyền lực, trong cả đảng và nhà nước". Học giả người Anh Leonard Schapiro cho rằng "phong cách cai trị của Stalin được đặc trưng bởi cách thức cai trị thông qua bộ máy thông thường (đảng, bộ máy chính phủ) ngày càng nhường chỗ cho sự cai trị của các cơ quan và đại lý cá nhân, mỗi cơ quan hoạt động riêng lẻ và thường xuyên xung đột, với sự kiểm soát tổng thể tối cao của Stalin". Chính phủ, vào thời điểm này là thể chế nhà nước Xô viết được chính thức hóa nhất, đã phát triển các đặc điểm tân sinh do thói quen cai trị của Stalin thông qua "lòng trung thành cá nhân nghiêm ngặt của các trung úy của ông ta".
Stalin được bầu vào chức vụ chủ tịch chính phủ vào ngày 6 tháng 5 năm 1941. Chính phủ tiếp tục hoạt động bình thường cho đến Chiến tranh thế giới thứ hai (được gọi là Chiến tranh Vệ quốc Vĩ đại ở Nga) khi nó trực thuộc Ủy ban Quốc phòng Nhà nước (SDC), được thành lập vào ngày Ngày 30 tháng 6 năm 1941 để quản lý Liên Xô trong chiến tranh. Joseph Stalin kiêm nhiệm chức vụ lãnh đạo SDC và là chủ tịch chính phủ Liên Xô cho đến năm 1946. Vào ngày 15 tháng 3 năm 1946, phiên họp toàn thể lần thứ nhất của Xô viết Tối cao lần thứ 2 đã chuyển Hội đồng Ủy ban Nhân dân thành Hội đồng Bộ trưởng. Theo đó, các ủy viên nhân dân được đổi tên thành bộ và ủy ban nhân dân thành bộ trưởng. Vào ngày 25 tháng 2 năm 1947, Hiến pháp Liên bang Xô viết đã có những thay đổi thích hợp.
Văn phòng của chính phủ được thành lập vào năm 1944. Sau chiến tranh, văn phòng được tách thành hai. Các văn phòng này được hợp nhất vào ngày 20 tháng 3 năm 1946, tái lập Văn phòng của chính phủ. Vào ngày 8 tháng 2 năm 1947, Bộ Chính trị của đảng đã thông qua nghị quyết về việc "Tổ chức Hội đồng Bộ trưởng", nhằm giải thích vai trò của Hội đồng Bộ trưởng, hoạt động nội bộ và mối quan hệ của nó với đảng. Nó tuyên bố rằng bộ chính trị đảng có quyền quyết định tất cả các vấn đề chính trị, bao gồm các chủ đề như bổ nhiệm chính phủ và quốc phòng, chính sách đối ngoại và an ninh nội bộ. Nó tiếp tục định nghĩa chính phủ chỉ là một tổ chức quản lý nền kinh tế. Các bộ phi kinh tế, chẳng hạn như Bộ An ninh Quốc gia, đã báo cáo bộ chính trị.
Ngoài ra, nghị quyết ngày 8 tháng 2 đã thành lập tám văn phòng ngành; Cục Nông nghiệp, Cục Luyện kim và Hóa chất, Cục Chế tạo máy, Cục Nhà máy Điện và Nhiên liệu, Cục Công nghiệp Thực phẩm, Cục Giao thông và Truyền thông, Cục Công nghiệp nhẹ và Cục Văn hóa và Y tế. Quyết định này đã làm thay đổi phương pháp làm việc của chính phủ. Nghị quyết mới giao quyền cho các cục và không còn các phó chủ tịch chính phủ và các bộ trưởng cấp cao.  Mọi văn phòng ngành đều do một phó chủ tịch chính phủ đứng đầu, nhưng việc ra quyết định được giao cho các cơ quan ra quyết định tập thể này. Hiệu quả thực sự của những thay đổi này là làm tăng đáng kể hoạt động lập pháp của chính phủ.
Stalin, người đã không tham dự cuộc họp của Cục từ năm 1944, đã quyết định bổ nhiệm quyền chủ tịch chính phủ. Molotov lần đầu tiên được bổ nhiệm, nhưng hiếm khi có thể hoàn thành nhiệm vụ của mình vì ông đồng thời là Bộ trưởng Bộ Ngoại giao và thường xuyên đi công tác. Vào ngày 29 tháng 3 năm 1948, bộ chính trị quyết định thành lập một cơ quan chủ tịch luân phiên do Lavrentiy Beria, Nikolai Voznesensky và Georgy Malenkov đứng đầu. Thiếu một nhà lãnh đạo chính thức, hầu hết các vấn đề gây tranh cãi đã được giải quyết tại các cuộc họp của Cục. Vào ngày 1 tháng 9 năm 1949, quyền lực thậm chí còn bị phân tán nhiều hơn.  Văn phòng đổi tên thành Đoàn Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng và Beria, Malenkov, Nikolai Bulganin, Lazar Kaganovich và Maksim Saburov được trao quyền chủ tịch. Phương thức hoạt động này kéo dài cho đến khi Stalin qua đời vào năm 1953.