Chính phủ Liên minh miền Nam Kentucky
Hình thành

Một cuộc họp hòa bình ủng hộ Liên minh miền Nam, với Breckinridge là diễn giả, đã được lên kế hoạch vào ngày 21 tháng 9. Những người ủng hộ Liên bang lo sợ cuộc họp sẽ dẫn đến quân đội phản kháng, nên họ đã điều động quân đội từ Trại Dick Robinson để giải tán cuộc họp và bắt giữ Breckinridge. Breckinridge, cũng như nhiều nhà lãnh đạo bang khác có quan hệ với phe ly khai, phải bỏ trốn khỏi bang. Những nhà lãnh đạo sau này đã trở thành một nhóm, tạo ra một chính phủ đối lập cho Kentucky. Trong bài "Diễn văn với người dân Kentucky" ngày 8 tháng 10, Breckinridge tuyên bố, "Hoa Kỳ không còn tồn tại. Liên bang bị giải thể."
Vào ngày 29 tháng 10 năm 1861, 63 đại biểu đại diện cho 34 quận đã gặp nhau tại Russellville để thảo luận về việc thành lập chính phủ Liên minh cho bang. Bất chấp thất bại tại các cuộc bỏ phiếu, họ tin rằng chính phủ Liên bang ở Frankfort đã không thể đại diện cho đa số công dân Kentucky. Henry Burnett của Quận Trigg được bầu làm chủ tịch. Nông dân George W. Johnson của Quận Scott, là người chủ trì ủy ban, đã viết báo cáo cuối cùng của hội nghị và đề xuất một số nghị quyết chính. Báo cáo kêu gọi một hội nghị chủ quyền với mục đích cắt đứt mối quan hệ với Liên bang. Cả Breckinridge và Johnson đều có tên trong Ủy ban Mười người có nhiệm vụ sắp xếp hội nghị.
Vào ngày 18 tháng 11, 116 đại biểu từ 68 quận đã họp tại ngôi nhà William Forst ở Russellville. Burnett được bầu làm chủ tọa. Lo sợ cho sự an toàn của các đại biểu, ông đề nghị hoãn các cuộc họp cho đến ngày 8 tháng 1 năm 1862. Johnson thuyết phục đa số đại biểu vẫn tiếp tục họp. Đến ngày thứ ba, tình hình quân sự trở nên trầm trọng đến mức toàn bộ đại hội phải được chuyển đến một tòa tháp trong khuôn viên trường Cao đẳng Nữ Bethel, một học viện hiện đã không còn tồn tại ở Hopkinsville.
Điều đầu tiên họ làm là phê chuẩn sắc lệnh ly khai, được tiến hành trong thời gian ngắn nhất có thể. Tiếp theo, do không thể tạo nên được một hiến pháp và hệ thống luật hoàn chỉnh, các đại biểu đã biểu quyết rằng "Hiến pháp và luật pháp của Kentucky, không trái với các điều của Công ước này, và việc thành lập Chính phủ này, và các luật có thể được ban hành bởi Thống đốc và Hội đồng, sẽ là luật của tiểu bang này." Các đại biểu đề xuất một chính phủ lâm thời bao gồm một hội đồng lập pháp, bao gồm mười thành viên (một từ mỗi khu bầu cử quốc hội Kentucky); một thống đốc có quyền bổ nhiệm các quan chức khác; một thủ quỹ; và một kiểm toán viên. Các đại biểu đã chỉ định Bowling Green (khi đó nằm dưới sự kiểm soát của tướng Liên minh Albert S. Johnston) là thủ phủ, nhưng cho chính phủ họp ở bất kỳ nơi nào mà hội đồng và thống đốc cho là thích hợp. Công ước đã thông qua một huy hiệu mới, một cánh tay đeo giáp với một ngôi sao, được kéo dài từ một vòng tròn gồm mười hai ngôi sao khác.
| Chức vụ | Người nắm giữ |
| --- | --- |
Thống đốc: George W. Johnson
Phó thống đốc: Horatio F. Simrall
Bang vụ khanh: Robert McKee
Thủ quỹ: Theodore L. Burnett
Kiểm toán viên: Josiah Pillsbury
Đại hội nhất trí bầu Johnson làm thống đốc. Horatio F. Simrall được bầu làm phó thống đốc, nhưng ngay sau đó phải trốn đến Mississippi để tránh chính quyền Liên bang. Robert McKee, trước đây là thư ký của cả hai hội thảo, được bổ nhiệm làm bang vụ khanh. Theodore L. Burnett được bầu làm thủ quỹ, nhưng đã từ chức vào ngày 17 tháng 12 để nhận một chức vụ trong Quốc hội Liên minh. Ông được thay thế bởi John Quincy Burnham đến từ Quận Warren. Vị trí kiểm toán viên ban đầu được trao cho cựu Dân biểu Richard Hawes, nhưng Hawes đã từ chối để tiếp tục thực hiện nghĩa vụ quân sự dưới Humphrey Marshall. Thay vào đó, đại hội đã bầu Josiah Pillsbury, cũng thuộc Quận Warren.  Hội đồng lập pháp bầu Willis Benson Machen làm chủ tịch.
Ngày 21 tháng 11, một ngày sau đại hội, Johnson đã viết thư cho Tổng thống Liên minh Jefferson Davis để xin cho Kentucky gia nhập Liên minh miền Nam. Burnett, William Preston và William E. Simms được chọn làm ủy viên. Vì những lý do mà các đại biểu không giải thích, Bác sĩ Luke P. Blackburn, một người Kentucky sống ở Mississippi lúc bấy giờ, được mời đi cùng các ủy viên đến Richmond, Virginia. Mặc dù Davis đã dè dặt về việc bỏ qua Đại hội đồng được bầu trong việc thành lập chính phủ, nhưng ông kết luận rằng yêu cầu của Johnson là có cơ sở. Vào ngày 25 tháng 11, ông đã đề xuất Kentucky gia nhập Liên minh miền Nam. Kentucky được gia nhập vào Liên minh miền Nam vào ngày 10 tháng 12 năm 1861.