Captain America: Nội chiến siêu anh hùng
Sản xuất > Phát triển

Đây là cuộc Nội chiến của Vũ trụ Điện ảnh, vốn hầu hết được lấy ý tưởng từ cuộc "Nội chiến" của vũ trụ truyện tranh, nhưng với một sự tiếp nối vô cùng riêng biệt... Nó không nói về những thứ bí ẩn nhiều như là nó nói về, mà trên hết, là ai báo cáo với ai, và ai có thể đồng ý với một ủy ban giám sát. Bởi vì cho tới bây giờ, trong [], đã không còn một hội đồng bảo an nào nữa, và không còn S.H.I.E.L.D. nữa, rõ ràng. Stark đang đầu tư cho [biệt đội Avengers], Captain America thì đang vận hành nó, và những điều diễn ra sẽ bắt đầu khiến chính phủ phải tự vấn chính bản thân họ.
—Kevin Feige, Chủ tịch của Marvel Studios
Tháng 3 năm 2014, Anthony và Joe Russo, cặp đạo diễn của phần phim Captain America 2: Chiến binh mùa đông, xác nhận rằng cả hai anh em đã ký hợp đồng để tiếp tục giữ vị trí đạo diễn cho phần phim thứ ba về nhân vật Captain America, cùng với Chris Evans vào vai Captain America, Kevin Feige đảm nhiệm vai trò sản xuất, và Christopher Markus cùng Stephen McFeely giữ vai trò biên kịch. Markus và McFeely đã bắt tay vào thực hiện phần kịch bản kể từ cuối năm 2013, trong khi đó hai anh em nhà Russo thì bắt đầu công việc của mình từ tháng 2 năm 2014. Việc tiếp tục tuyển chọn Anthony và Joe vào ghế đạo diễn của Captain America: Nội chiến siêu anh hùng diễn ra chỉ ba tháng trước ngày Captain America 2: Chiến binh mùa đông được công chiếu, điều này một phần là nhờ kết quả khả quan từ các buổi chiếu thử của phần phim đã gây được ấn tượng đối với các nhà điều hành Marvel.
Trong một bài phỏng vấn vào tháng 4 năm 2014, Joe Russo miêu tả dự án mới này là sự nối tiếp của những gì đã xảy ra trong Captain America 2: Chiến binh mùa đông, "Cái hay của phần phim này đó là... nó có thể chia thành hai phần. Có một cuộc hành trình mà Chiến binh Mùa đông đang thực hiện mà vẫn chưa được hoàn thành." Cùng tháng đó, hãng Marvel ấn định thời gian công chiếu của phim là vào ngày 6 tháng 5 năm 2016, và Trent Opaloch, nhà quay phim của Captain America 2: Chiến binh mùa đông, sẽ tiếp tục trở lại trong phần phim tiếp theo. Vào tháng 7, Markus và McFeely tiết lộ rằng họ đã thực hiện xong một nửa của phần kịch bản nháp đầu tiên, và quá trình quay phim chính sẽ bắt đầu được diễn ra vào tháng 4 năm 2015. Tháng sau đó, cả hai nói rằng họ dự định sẽ đưa vào bộ phim một tông nền "lai tạp" giữa Captain America: Kẻ báo thù đầu tiên và Captain America 2: Chiến binh mùa đông, và hai anh em Russo thì thích việc biến bộ phim theo dòng phim tâm lý hình sự giống như Seven, Fargo hay The Godfather, cùng với các dòng phim Viễn Tây và phim của Brian De Palma. Cặp đôi Russo cũng cho biết "một cái hay [của Captain America: Nội chiến siêu anh hùng chính là] nó thực sự sẽ mắc cười hơn Chiến binh mùa đông" với tông nền dí dỏm và nhiều khoảnh khắc tươi sáng hơn xuyên suốt bộ phim.
Tháng 8 năm 2014, anh em nhà Russo phát biểu rằng phim sẽ lấy bối cảnh "một vài năm" sau những sự kiện trong Captain America 2: Chiến binh mùa đông, và sẽ tiếp tục tập trung vào mối quan hệ giữa Steve Rogers và Bucky Barnes cũng như những vấn đề chính trị liên quan tới Captain America. Anthony cho biết, "Nhân vật này được tạo ra cho một mục đích chính trị rất rõ ràng. Vậy nên sẽ rất khó để loại bỏ cái bản chất đó đi." Bộ đôi Russo cũng cho biết rằng họ sẽ "đưa vào nhiều yếu tố sẽ dẫn tới một cú ngoặt trong Chiến binh mùa đông", và xác nhận rằng phim sẽ được lên lịch bấm máy tại Atlanta. Cả hai cũng cho biết mình rất "mê đắm" phần kịch bản nháp đầu tiên của Markus và McFeely, đồng thời cũng tiết lộ rằng tựa đề phim sẽ được công bố "trong vòng một tháng hoặc tầm đó", và phong cách cũng như tựa đề của phim sẽ tới từ nhà sản xuất Kevin Feige, người đã giữ nó "được một thời gian rồi". Vào tháng 9, Joe tiết lộ thêm rằng phần phim sẽ bổ sung "một ý tưởng lớn sẽ thay đổi cả vũ trụ phim theo một cách nào đó", tương tự như việc S.H.I.E.L.D. sụp đổ trong Captain America 2: Chiến binh mùa đông. Phần còn lại của phần phim, như là các nhân vật, cốt truyện và tông nền, sẽ được để mở cho hai anh em Russo và bộ đôi biên kịch diễn giải.