Müttefik Kontrol Konseyi
Oluşturulması

Müttefik kuvvetlerin Almanya'nın savaş sonrası işgali için hazırlıkları 1944 yılının ikinci yarısında, Müttefik kuvvetlerin Eylül 1944'te Almanya'ya girmeye başlamasından sonra başladı. Planlamanın çoğu, 1944'ün başlarında kurulan Avrupa Danışma Komisyonu (EAC) tarafından gerçekleştirildi. 3 Ocak 1944'e kadar EAC'deki Çalışma Güvenliği Komitesi şu sonuca varmıştır:
Almanya'da beklenecek kaotik koşullar göz önüne alındığında, ister işgalden önce isterse işgalden sonra bir kapitülasyon gerçekleşsin, bunun sonucunda askeri hükümetin kurulmasının kaçınılmaz olduğu ve Almanya'da bir askeri hükümetin ilk döneminin sağlanması gerektiği kabul edilmektedir.
EAC ayrıca Nazilerin teslim olmasının ardından Alman işlerini yürütmek için üçlü bir İngiliz, ABD ve Sovyet teşkilatının kurulmasını tavsiye etti.
EAC'deki İngiliz temsilcisi Sir William Strang, Almanya'nın Müttefik birlikleri tarafından kısmen işgal edilmesinin en arzu edilen hareket tarzı olup olmadığı konusunda kararsızdı. 14 Ocak 1944'teki ilk EAC toplantısında, Strang, Müttefiklerin Rheinland üzerinde kurulduğu Birinci Dünya Savaşı'nı izleyen duruma benzer şekilde, Almanya'nın tamamen işgal edilmesini destekleyen alternatifler önerdi.
Sir William Strang, tam bir işgal yapılarak, Almanya'da düzeni sağlamak için eski Nazilere olan güveni sınırlayacağına inanıyordu. Ayrıca bunun Alman halkı için yenilginin derslerini daha görünür kılacağına ve Müttefik hükûmetlerin Almanya'dan Polonya'ya toprak aktarmak gibi cezalandırıcı politikalar yürütmesine olanak sağlayacağına inanıyordu. Topyekûn işgale karşı temel argümanlar, bunun Müttefik ekonomiler üzerinde anlatılmamış bir yük yaratacağı ve muhtemelen yeni intikamcı ideolojileri harekete geçirerek Alman halkının çektiği acıyı uzatacağıydı. Bununla birlikte, nihai sonucu, en azından ilk aşamada, tam bir işgalin en faydalı olacağıydı. Ağustos 1944'te ABD hükûmeti, Almanya'nın gelecekteki işgalini planlamak için EAC içinde bir irtibat grubu olarak hizmet veren Almanya Kontrol Konseyi'ne Birleşik Devletler Grubunu kurdu. Bu grubun başkanı Tuğgeneral Cornelius Wendell Wickersham idi.
Alman çöküşü yaklaşırken, Strang, Almanya'nın tam bir çöküşe girmek üzere olduğuna ikna oldu, bu durumda topyekün bir işgal ve kontrol kaçınılmaz olurdu. Hatta kaotik koşullar nedeniyle Almanya'da siyasi otoritenin kalmaması durumunda Müttefik hükûmetler tarafından çıkarılacak bir beyanname taslağı bile önerdi. Kısa bir süre için, bu ihtimal bazı Müttefik temsilciler tarafından endişe ile karşılandı.
30 Nisan 1945'te Adolf Hitler'in intiharından sonra Karl Dönitz, Hitler'in son siyasi vasiyeti uyarınca Reichspräsident (devlet başkanı) unvanını aldı. 8 Mayıs 1945'te yürürlüğe giren ve Flensburg'da Ludwig Schwerin von Krosigk yönetiminde Flensburg Hükûmeti adı altında bir hükûmet kurmaya çalışıldı. Bu nedenle tüm Alman silahlı kuvvetlerinin koşulsuz teslimiyetinin imzalanmasına izin verdi. Bu hükûmet Müttefikler tarafından tanınmadı ve Dönitz ve hükûmetin diğer üyeleri 23 Mayıs'ta İngiliz kuvvetleri tarafından tutuklandı.
Berlin'de imzalanan Alman Teslim Belgesi, Yüksek Karargah Müttefik Sefer Kuvvetleri tarafından hazırlanmıştı ve birkaç gün önce İtalya'daki Alman kuvvetlerinin teslim olması için kullanılan belgeye göre modellenmişti. "Avrupa Danışma Komisyonu" (EAC) tarafından Almanya'nın teslim olması için hazırlanan tasarıyı kullanmadılar. Bu, Müttefikler için yasal bir sorun yarattı, çünkü Alman askerî güçleri kayıtsız şartsız teslim olmuş olsa da, teslime hiçbir muadili sivil Alman hükûmeti dahil edilmemişti. Bu çok önemli bir konu olarak kabul edildi, çünkü Hitler 1918'de "arkadan bıçaklama" argümanını yaratmak için ordunun değil de sivil hükûmetin teslim olmasını kullanmıştı. Müttefikler, anlaşılır bir şekilde, gelecekteki herhangi bir düşman Alman rejimine eski bir kavgayı yeniden canlandırmak için herhangi bir yasal argüman vermek istemediler. Sonunda, Flensburg yönetimini tanımamaya karar verdiler. Bunun yerine Alman teslim şartlarının dört gücünün bir bildirisini imzalamayı kabul ettiler. 5 Haziran 1945'te Berlin'de, dört işgal gücünün yüksek komutanları, Adolf Hitler'in ölümüyle Nazi Almanyasının tamamen dağıldığını ve bunun sonucunda ulus üzerindeki herhangi bir Alman yönetiminin sona erdiğini resmen doğrulayan Almanya'nın Yenilgiye İlişkin ortak bir Bildirisi'ni (1945 Berlin Deklarasyonu) imzaladılar.
Amerika Birleşik Devletleri, Sovyet Sosyalist Cumhuriyetler Birliği ve Büyük Britanya ve Kuzey İrlanda Birleşik Krallığı Hükümetleri ve Fransız Cumhuriyeti Geçici Hükümeti, Alman Hükümeti, Yüksek Komutanlık ve herhangi bir eyalet, belediye veya yerel hükümet veya makam tarafından sahip olunan tüm yetkiler dahil olmak üzere, bu vesile ile Almanya ile ilgili olarak en yüksek otoriteyi üstlenir. Söz konusu yetki ve yetkilerin yukarıda belirtilen amaçlarla üstlenilmesi, Almanya'nın ilhakını etkilemez.

— ABD Dışişleri Bakanlığı, Antlaşmalar ve Diğer Uluslararası Kanunlar Dizisi, No. 1520.
Bu dayatma, EAC belgesinin veya benzeri bir şeyin, askeri teslimiyetten sonra Almanlara dayatılabilmesi için dahil edilen Teslim Belgesi'nin 4. Maddesi ile uyumluydu. Madde 4, "Bu askeri teslim olma eylemi, Birleşmiş Milletler tarafından veya Birleşmiş Milletler adına dayatılan ve ALMANYA ve bir bütün olarak Alman silahlı kuvvetleri için geçerli olan herhangi bir genel teslim olma belgesine halel getirmez ve onun yerine geçecektir." Gerçekte, elbette, tüm Alman merkezi sivil otoritesi, en geç Hitler'in ölümü ve Berlin'in düşmesiyle birlikte ortadan kalkmıştı. Bu nedenle, Berlin bildirgesinin bu bölümleri, yalnızca fiili durumu resmîleştirdi ve Müttefik askeri yönetimini Almanya üzerindeki sağlam bir yasal temele yerleştirdi.
20 Eylül 1945'te ek bir anlaşma imzalandı ve Kontrol Konseyi'nin yetkilerini daha da detaylı hale getirdi.
Gerçek güç kullanımı, EAC'nin çalışması ile Amerika Birleşik Devletleri, Birleşik Krallık ve Sovyetler Birliği tarafından 14 Kasım 1944'te Londra'da imzalanan "Almanya'daki Kontrol Mekanizmaları Anlaşması"nda ilk kez ortaya konan modele göre gerçekleştirildi. Almanya, her biri ilgili işgal kuvvetlerinin başkomutanı tarafından yönetilen dört işgal bölgesine (İngiliz, Amerikan, Fransız ve Sovyet) bölündü." Almanya'yı bir bütün olarak ilgilendiren meseleler," bununla birlikte, bu amaçla tek bir kontrol organı oluşturacak olan dört başkomutan tarafından ortaklaşa karara bağlanacaktı. Bu makama Kontrol Konseyi adı verildi.
Almanya'daki Müttefik Kontrol Konseyi'nin amacı, Müttefikler tarafından mağlup edilen her Mihver devleti üzerinde kurulan diğer Müttefik Kontrol Komisyonları ve Konseyleri gibi, ülkenin merkezi yönetimini ele almaktı (bu fikir, Almanya örneğinde pek gerçekleşmedi. Almanya, savaşın sona ermesiyle bu yönetim tamamen dağıldığı için) ve askeri yönetimin tüm Almanya'da belirli bir tekdüzelik ile yürütülmesini sağlamaktı. 2 Ağustos 1945 tarihli Potsdam Anlaşması, Kontrol Konseyi'nin görevlerini daha da belirledi.