Trump-Ukrayna skandalı
İhbar şikayetleri > İlk ihbarcı şikayeti > Şikayetin iletilmesi ve Kongreden alıkonulması

12 Ağustos 2019'da, adı açıklanmayan bir CIA görevlisi  İstihbarat Topluluğu İhbarcılarını Koruma Yasası (ICWPA) hükümleri uyarınca İstihbarat Topluluğu'nun (ICIG) genel müfettişi Michael Atkinson'a  bir ihbar şikayetinde bulundu. Atkinson şikayeti inceledi ve muhbirin iddialarını kanıtlayacak bilgiye sahip olduğunu belirttiği birkaç hükûmet yetkilisiyle görüştü. 26 Ağustos'ta şikayeti hem "inandırıcı" hem de "acil endişe verici" (ICWPA tarafından tanımlandığı şekilde) bulan ve ihbarcının "konu uzmanlığına" dikkat çeken Atkinson, şikayeti Joseph Maguire'a iletti. ulusal istihbarat direktörü (DNI). İhbarcının resmi ICIG şikayetini sunmasından önce, kişi endişelerini CIA'ya bildirmiş ve bu endişeler daha sonra Beyaz Saray ve Adalet Bakanlığı'na iletilmiştir. New York Times, Kasım ayında, Trump'a ihbarcı şikayetinin Ağustos ayı sonlarında, Kongre tarafından öğrenilmeden ve Ukrayna yardımı yayınlanmadan önce söylendiğini bildirmişti.
Maguire, Adalet Bakanlığı Hukuk Müşavirliği Bürosu'nun ihbarcının şikayetinin DNI'nın "sorumluluğu ve yetkisi dahilindeki bir istihbarat faaliyeti" ile ilgili olmadığı yönündeki gerekçesini öne sürerek şikayeti kongre istihbarat komitelerinden geri çekti. Maguire ayrıca ihbarcının "yolun her adımında kanunlara uyduğunu" ifade etti. Ekim 2019 tarihli bir mektupta, Dürüstlük ve Verimlilik Genel Müfettişleri Konseyi'nden yaklaşık 70 genel müfettiş, Adalet Bakanlığı'nın şikayeti Kongre'den geri çekme kararını sert bir şekilde eleştirdi ve OLC notunun geri çekilmesini veya değiştirilmesini tavsiye etti çünkü "bu kararın etkili bir şekilde geçersiz kılınması" ICIG'nin "güvenilir olduğu ve bu nedenle Kongre'ye iletilmesi gerektiği" sonucuna vardığı "acil endişe" şikayetiyle ilgili ICIG.
| --- | --- |
 Maguire's testimony before the House Intelligence Committee, September 26, 2019, C-SPAN
ICWPA kapsamında DNI, şikayeti aldıktan sonra yedi gün içinde Senato ve Temsilciler Meclisi İstihbarat Komitelerine iletecektir. Maguire bunu yapmadı ve son tarih 2 Eylül'de geçti. Eylül'de 9 Atkinson birçok yasa koyucuya mektup yazarak onlara, Maguire'ın Kongre'ye iletmediği ihbarcı raporunun varlığından bahsetti. 10 Eylül'de Temsilciler Meclisi İstihbarat Komitesi (HPSCI) başkanı Adam Schiff, Maguire'a bir mektup yazarak bunu neden sağlamadığını sordu. Schiff'e göre Maguire, kendisine "ayrıcalıklı iletişim meselesi" içerdiği için "daha yüksek bir otoritenin" talimatıyla bunu saklamasının söylendiğini söyledi. Schiff ayrıca kendisine "şikayetin İstihbarat Topluluğu dışından birinin davranışıyla ilgili" dendiğini söyledi. Trump yönetimi, Adalet Bakanlığı'nın şikayetin ICWPA'nın görev alanına girmediği yönündeki iddiasına dayanarak şikayeti geri çekti.  13 Eylül'de Schiff, Maguire'ı HPSCI huzuruna çıkması için mahkeme celbi çıkardı, ve Maguire 26 Eylül'de ifade vermeyi kabul etti  Washington Post, Maguire'ın Beyaz Saray'ın ifadesini kısıtlamaya çalışması halinde istifa etmekle tehdit ettiğini bildirdi, ancak Maguire daha sonra istifa etmeyi düşündüğünü reddetti.
18 Eylül'de Washington Post, şikayetin Trump'ın isimsiz bir yabancı liderle iletişim sırasında verdiği bir "söz" ile ilgili olduğunu söyleyerek ihbarcı raporunun hikayesini yayınladı. Beyaz Saray kayıtları, Trump'ın ihbarcı şikayetinin sunulmasından önceki beş hafta boyunca beş yabancı liderle iletişim veya etkileşimde bulunduğunu gösteriyor. 19 Eylül'de HPSCI önünde önceden planlanan kapalı duruşmada Atkinson, milletvekillerine şikâyetin bir dizi olaya atıfta bulunduğunu  ve şikâyetin ICWPA kapsamı dışında olduğu yönündeki görüşe katılmadığını ancak reddettiğini söyledi. ayrıntıları sağlamak için. 19 Eylül'de Washington Post şikayetin Ukrayna ile ilgili olduğunu bildirdi.
ICIG, çağrının, yabancı katkıların toplanmasını yasaklayan federal kampanya finansman yasalarının olası bir ihlali olduğunu tespit ettikten sonra, ICIG konuyu FBI'a havale etti ve DNI, olası bir suçlu için konuyu ABD Adalet Bakanlığı'na havale etti. Trump'ın eylemlerinin araştırılması. CIA baş hukuk müşaviri Courtney Simmons Elwood, bir meslektaşı aracılığıyla ihbarcının şikayetinden haberdar oldu ve 14 Ağustos'ta Beyaz Saray'ın en üst düzey ulusal güvenlik avukatıyla yaptığı konferans görüşmesi sırasında konunun suç teşkil eden bir havale olduğunu düşündüğü şeyi yaptı. Adalet Bakanlığı Ulusal Güvenlik Dairesi başkanı. Adalet Bakanlığı'ndan bir yetkili, Trump'ın Ukrayna hükûmetinden siyasi bir rakibi soruşturması yönündeki talebinin yabancı bir hükûmetten kampanya katkısı talep etmesi halinde ICIG'nin çağrının federal yasayı ihlal edebileceğinden şüphelendiğini söyledi. Adalet Bakanlığı sözcüsüne göre, bakanlığın ceza dairesi "çağrının resmi kaydını" inceledi ve kampanya finansmanı ihlali olmadığına karar verdi. Adalet Bakanlığı'nın soruşturma başlatmama konusundaki kararlılığı yalnızca haftalar sürdü; departman görüşme yapmamış veya çağrı kayıtlarını incelemenin ötesinde bir adım atmamıştır. Üst düzey bir Adalet Bakanlığı yetkilisi The Washington Post'a yaptığı açıklamada, Adalet Bakanlığı'nın Trump'ın davranışının kampanya finansman yasalarına tabi ölçülebilir bir "değerli şey" talebini teşkil etmediğine karar verdiğini söyledi. Adalet Bakanlığı'nın incelemesi, bir kampanya yasasının ihlal edildiğine dair kanıt olup olmadığını araştırdı ve federal yolsuzluk yasalarının olası ihlallerini incelemedi. Bazı hukuk uzmanları, her ikisinin de soruşturulmasını gerektiren delillerin bulunduğunu söyledi; örneğin, bir seçim hukuku uzmanı olan Richard L. Hasen, muhalefet araştırmalarının (örneğin, siyasi bir rakip hakkında değerli bilgiler) sağlanmasının, kampanya finansmanı kanunu kapsamında ayni bir katkı olarak değerlendirilebileceğine inanıyor.