Ayala Planı
Plan

Plan, yerel bir öğretmen ve Zapata'nın akıl hocası olan Otilio Montaño Sánchez'in yardımıyla hazırlanmıştır. Zapata'nın ideolojisini ve vizyonunu "Reforma, Libertad, Justicia y Ley!" ("Reform, Özgürlük, Adalet ve Hukuk!") sloganında özlü bir şekilde detaylandırmış, Zapata'nın ölümünden sonra Tierra y Libertad! olarak kısaltılmıştır. ("Toprak ve Özgürlük!", ilk kez Ricardo Flores Magón tarafından kitaplarından birinin başlığı olarak kullanılan bir ifadedir).
Plan, burada özetlenen on beş madde içermektedir:
Zapata, Madero'nun devrimini kınayarak Madero'nun tek motivasyonunun kendi iktidarını ilerletmek olduğunu iddia eder. Zapata ayrıca Madero'nun San Luis Potosi Planı'nı uygulamadığını da belirtir. Madero'nun devrim vaatlerini yerine getirmediğini, Díaz'ın hükûmetinin büyük bölümünü olduğu gibi koruduğunu ve vaatlerin yerine getirilmesini talep eden halkı şiddetle bastırdığını belirtir. Zapata Madero'nun yönetme yeteneğine sahip olmadığını ilan eder ve tüm Meksikalıları devrimi sürdürmeye çağırır.
Zapata, Madero'nun artık başkan olarak tanınmadığını ve onu devirmeye çalıştıklarını belirtir.
General Pascual Orozco "Devrim Şefi" olarak aday gösterilir fakat kabul etmemesi hâlinde Zapata kendisi aday olur.
Morelos Eyaleti Cuntası, aşağıdaki hususların San Luis Potosí Planı'na eklemeler olduğunu ve kendisini zafere ya da ölüme kadar planın ve ilkelerinin savunucusu ilan ettiğini beyan etmiştir.
Morelos Eyaleti Cuntası, Madero ve Díaz hükûmetinin kalıntıları devrilene kadar taviz vermeyecektir.
"Toprak ağaları, científicos veya patronlar" tarafından halktan alınan mülkler, o mülkün tapusuna sahip olan vatandaşlara iade edilecektir. Toprağın kime ait olduğunu belirlemek için devrim zaferinden sonra mahkemeler kurulacaktır; "Söz konusu mülklerin mülkiyeti her ne pahasına olursa olsun, silah elde tutulacaktır. Söz konusu mallar üzerinde hakkı olduğunu düşünen gaspçılar, Devrimin zaferi üzerine kurulacak özel mahkemeler önünde iddialarını dile getirebilirler."
Zapata, Meksika vatandaşlarının büyük çoğunluğunun çok az toprağa sahip olduğunu ya da hiç toprağa sahip olmadığını belirtmektedir. Buna ek olarak, birçok vatandaşın toplumda yükselmek için hiçbir yolu olmadığını belirtmiştir. Bu gerçekler nedeniyle, Meksika tekellerinin mülklerinin üçte birinin alınacağı ve topraksız köylere ve bireylere yeniden dağıtılacağı ilan edilmiştir;  "Pueblos'a (köylere), mevcut Karşı Devrimin kaynağı olan toprak, kereste ve su konusunda adalet içinde hak ettikleri şey verilsin."
Bir önceki noktaya ek olarak, bu plana karşı çıkan tekel sahipleri mülklerinin geri kalan üçte ikisini kaybedeceklerdir. Bu mülkler savaş tazminatı ve devrim mücadelesinin kurbanlarına, özellikle de dul ve yetimlere ödeme olarak kullanılacaktır.
Önceki iki noktayı uygulamak için mevcut kamulaştırma yasaları kullanılacaktır.
Madero'nun devriminin San Luis Potosí Planı'nı destekleyen ancak bu plana karşı çıkan üyeleri hain olarak kabul edilecek ve cezalandırılacaktır.
Savaş masrafları San Luis Potosí Planı'nda belirtildiği şekilde karşılanacaktır.
Devrimci zaferin ardından, devrimci şeflerden oluşan Cunta, daha sonra seçimleri yönetecek olan geçici bir başkan seçecektir.
Devrimci zaferden sonra, her eyaletin devrimci şefleri, Cunta'da, kamu güçlerini organize etmek için seçimleri yönetecek eyalet için bir vali seçecektir. Bu, genellikle halkın aleyhine işleyen memur atamalarından kaçınmak için yapılacaktır.
Zapata, Madero ve hükûmetin diğer diktatörlük yanlılarını istifaya çağırır ve istifa etmemeleri halinde onları ölümle tehdit eder.
Zapata, Meksikalıları Madero'ya karşı ayaklanmaya çağırır ve bir kez daha onu ve yönetme kabiliyetini suçlar; "Meksikalılar! Bir adamın kurnazlığının ve kötü niyetinin skandal bir şekilde kan döktüğünü düşünün, çünkü yönetmekten acizdir; onun hükümet sisteminin anavatanı boğduğunu ve kurumlarımızı süngülerin kaba kuvvetiyle çiğnediğini düşünün...
19 Haziran 1914'te General Orozco'nun Zapata'ya karşı Victoriano Huerta'nın yanında yer almasının ardından plan değiştirilmiştir. Bu durum yüzünden Devrim Şefliği görevinden alındı ve Zapata bu göreve getirildi. Değişiklik, planın asıl amacını onaylamış ve Madero'nun öldürülmesi emrini veren Victoriano Huerta'nın devrilmesine ve plan ilkelerine sadık bir hükûmetin kurulmasına kadar çatışmanın devam etmesini öngörmüştü. Planın geri kalanında hiçbir değişiklik yapılmamıştır.