KUBKH
Kompozisyon

Hükûmete, devlet başkanı olarak Sihanouk başkanlık ediyordu. Başbakan ise hem Sihanouk'un siyasi danışmanı olan ve hem Fransız sömürge rejimi altında hem de Sangkum'un bir parçası olarak bu sıfatla birçok kez hizmet vermiş olan avukat ve tecrübeli merkezci politikacı Penn Nouth'du. (Kamboçya'nın "kurtarılmış bölgeleri" içinde kalan ve KUBKH'un Kamboçya'nın sürgündeki değil, resmi hükûmeti olduğunu iddia edilmesine izin veren) Khieu Samphan; başbakan yardımcısı, savunma bakanı ve KUBKH'un silahlı kuvvetlerinin şefiydi. Komünistler arasında popüler ve nispeten liberal bir figür olan Hou Yuon'a kooperatifler bakanlığı da dahil olmak üzere çeşitli makamlar verildi; Hu Nim ise Enformasyon Bakanıydı. Nouth, Samphan, Yuon ve Nim, Kamboçya halkı arasında yüksek popülerliğe sahip adamlardı. Özellikle Yuon ve Nim kırsal köylülüğün hakları lehinde sık sık konuşulan kişilerdi.
Her ne kadar ordu bu isimlerin elinde gözükse de, aslında ordunun komutası Kızıl Kmerler'in üst düzeylerinde yer alan ve varlığı gizli tutulan (Nuon Chea, Son Sen ve Ieng Sary ile birlikte) Saloth Sar'ın elindeydi. Cephenin sahadaki askerî güçleri olan Kamboçya Halkının Ulusal Kurtuluş Silahlı Kuvvetleri (KHUKSK) başlangıçta küçüktü. Ve Kamboçya İç Savaşı'ndaki ilk çatışmaların çoğu aslında KHUKSK'ın destek verdiği Kuzey Vietnam kuvvetleri tarafından gerçekleştirilmişti.
Sihanouk'un Kızıl Kmer liderleriyle ilişkisi her zaman oldukça gergindi. Yuon, Nim ve Samphan, Sangkum'un vekilleri olarak görev yaptıkları yıllarda ve öncesinde Sihanouk tarafından sürekli azarlanır ve aşağılanırlardı. Ayrıca Sihanuk'un, 1971'de Hanoi'den Sihanouk'u kontrol altında tutmakla görevlendirilen Leng Sary'ye karşı özel bir kişisel hoşnutsuzluğu vardı. Sihanouk defalarca (ve oldukça yanlış bir şekilde) onu Kuzey Vietnam ajanı olmakla suçladı ve Sary'yi Fransız büyükelçiliğinden alınan müstehcen filmleri izlemeye zorlayarak bariz rahatsızlığından keyif aldı. Sary ise kraliyet maiyetinde ve Sihanouk ile Penn Nouth arasında muhalefeti yaymaya çalıştı.
| Pozisyon | İsim | İsim | Makama Geliş Tarihi | Makamı Bırakma Tarihi | Siyasi Grup | Notlar |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Devlet Başkanı |  | Norodom Sihanouk | 5 Mayıs 1970 | Nisan 1976 |  | Pekinde |
| Başbakan |  | Penn Nouth | 5 Mayıs 1970 | Nisan 1976 |  | Pekinde |
| Bakan Yardımcısı |  | Keat Chhon | 1970 |  |  | Pekinde |
| Başbakan Yardımcısı, Milli Savunma Bakanı |  | Khieu Samphan | 5 Mayıs 1970 |  | Kızıl Khmerler | Başbakan Yardımcısı olarak Ağustos 1970'ten beri Kamboçya'da |
| Dışişleri Bakanı |  | Sarin Chhak | 5 Mayıs 1970 |  |  | Pekinde |
| Dışişleri Bakanı Yardımcısı |  | Pok Deuskomar | Ağustos 1970 |  | Kızıl Kmerler | Kamboçyada |
| İletişim ve Propaganda Bakanı |  | Hu Nim | 5 Mayıs 1970 |  | Kızıl Kmerler | Kamboçyada |
| İletişim ve Propaganda Bakanı Yarımcısı |  | Tiv Ol | Ağustos 1970 |  | Kızıl Kmerler | Kamboçyada |
| Kooperatifler Bakanı |  | Hou Yuon | 5 Mayıs 1970 |  | Kızıl Kmerler | Kamboçyada |
| Milli Savunma Bakanı Yardımcısı |  | Sok Thouk | Ağustos 1970 |  | Kızıl Kmerler | Kamboçyada |
| İçişleri Bakanı |  | Thiounn Mumm | 5 Mayıs 1970 |  |  | Pekinde |
| Ekonomi ve Maliye Bakanı Yardımcısı |  | Koy Thuon | Auğustos 1970 |  | Kızıl Kmerler | Kamboçyada |
| Özel Görevler Bakanı |  | Chau Seng | 5 Mayıs 1970 |  |  |  |
| Koordinasyon Bakanı |  | Thiounn Prasith | 1970 |  |  |  |
| Kamu Sağlığı, Din ve Sosyal Politikalar Bakanı |  | Dr. Ngo Hou | 5 Mayıs 1970 | ? |  |  |
| Kamu Sağlığı, Din ve Sosyal Politikalar Bakanı Yardımcısı |  | Chou Chet [ru] | Ağustos 1970 |  | Kızıl Kmerler | Kamboçyada |
| Eğitim ve Gençlik Bakanı |  | Chan Youran [ru] | 5 Mayıs 1970 |  |  |  |
| Eğitim ve Gençlik Bakanı Yardımcısı |  | Ieng Thirith | Auğustos 1970 |  | Kızıl Kmerler | Kamboçyada |

| Silahlanma Bakanı |  | Duong Sam Ol | 5 Mayıs 1970 |  | Kamboçya Kraliyet Ordusu | Tümgeneral |
| Adalet Bakanı |  | Chea San | 5 Mayıs 1970 | ? |  | yerine Phurissara geçti |
| Adalet Bakanı |  | Samdech Norodom Phurissara | ? |  |  | yerine Chea San geçti |
| Bayındırlık ve Telekomünikasyon Bakanı |  | Huot Sambath | 5 Mayıs 1970 | ? |  | yerine Touch Phoeun geçti |
| Bayındırlık ve Telekomünikasyon Bakanı |  | Tauch Phoeun [ru] | ? |  | Kızıl Kmerler | yerine Huot Sambath geçti |
| Sağlık Bakanı |  | Thiounn Thioeunn [ru] | ? |  | Kızıl Kmerler | Kamboçyada |