대한민국 제21대 국회의원 선거 경상북도 결과
총평 > 남부권

포항시, 구미시를 중심으로 한 곳으로 경상북도 중에서도 대구광역시와 가까운 지역을 말한다. 경북 남부권에 속하는 시, 군으로는 포항시, 구미시, 경주시, 영천시, 경산시, 김천시, 청도군, 고령군, 성주군, 칠곡군, 울릉군 등이 있다. 이 지역도 보수 성향이 강한 곳이지만 그래도 지리적으로 PK 지역과 가까워 그 영향을 많이 받는데다 공단이 발달하여 청년층 인구가 많아 그래도 경북 내에서는 보수 성향이 비교적 약한 편이다. 지난 대한민국 제19대 대통령 선거 당시 경북 전역은 21.73% : 48.62%로 자유한국당 홍준표 후보가 더불어민주당 소속인 문재인 현 대통령을 2배 이상의 격차로 이겼는데 경북 남부 지역으로 한정하면 22.9% : 46%로 조금 격차가 좁혀진다. 실제로 그 당시 홍준표 후보는 경북 남부 지역에서는 울릉군, 영천시, 청도군, 고령군, 성주군 등 노년층 인구가 많은 농촌 지역에서만 50% 이상의 득표율을 올렸을 뿐이었다. 그리고 문재인 대통령은 그 당시 경북 남부 지역에선 영천시, 청도군, 고령군, 성주군 단 4곳에서만 20% 미만의 득표율을 올렸다. 제7회 전국동시지방선거 때에도 경상북도지사 선거에 출마한 더불어민주당 오중기 후보가 전 지역에서 자유한국당 이철우 후보에게 패배했지만 포항시, 구미시, 칠곡군 이 3곳에서는 한 자리 수% 차까지 따라잡는 선전을 펼쳤고 기초자치단체장 선거에선 비록 야권 후보들 간 표 분산 덕을 보았지만 구미시장에 더불어민주당 장세용 후보가 당선되었고 비록 낙선하긴 했지만 포항시장 선거에 출마한 허대만 후보가 7.64% 차로 석패했고 칠곡군수 선거에 출마한 장세호 후보가 불과 3.74% 차로 석패했던 바 있다.
이렇게 경북은 민주당 후보들이 당선은 고사하고 한 자리 수% 차로 추격한 것도 만족해야 할 정도로 보수적인 동네이지만 이 정도가 그나마 보수 성향이 약한 편이다. 이 지역에 걸린 선거구는 포항시 북구, 포항시 남구·울릉군, 구미시 갑, 구미시 을, 경주시, 경산시, 김천시, 영천시·청도군, 고령군·성주군·칠곡군까지 총 9개가 있다. 워낙 보수 성향이 강한 동네이기에 지난 20대 총선 때엔 8석 모두 새누리당이 휩쓸었다. 그렇기에 더불어민주당 입장에선 그나마 지난 지방선거 때 시장을 배출하는데 성공한 구미시와 한 자리 수% 차로 접전을 펼쳤던 포항시 정도를 제외하면 대부분 승산이 없는 곳으로 보았다. 단지 야권 후보들 간 표 분산이 발생해서 어부지리로 얻어 걸리는 것 하나라도 있으면 대성공이라 할 정도로 정말 경상북도는 승산이 없는 사지와도 같은 곳이었다. 결국 예상대로 경북 남부권에 걸린 8석 모두 미래통합당이 휩쓸며 이곳은 여전히 보수 정당의 강력한 텃밭임을 다시 한 번 입증했다. 하지만 더불어민주당도 아주 성과가 없었던 것은 아니었다. 비록 이곳이 아직은 여전히 보수세가 강하지만 그 속에서도 민주당 지지세가 점점 강해지고 있다는 사실을 확인할 수 있었기 때문이다.
가령, 포항시 북구에선 현역 의원인 미래통합당 김정재 후보가 더불어민주당 오중기 후보를 64.78% : 31.38%로 무려 33.4% 차로 압승을 거두었지만 오중기 후보도 지난 20대 총선 대비 2배 이상 득표율이 올랐다. 지난 20대 총선 당시 이곳은 새누리당 김정재 후보와 새누리당 공천 결과에 불복해 무소속 출마한 박승호 후보 간 표 분산이 발생했다. 그 때 박승호 후보가 무려 38.84%나 표를 잠식했지만 그럼에도 불구하고 오중기 후보의 득표율은 12.71%에 그쳤다. 그러나 이번 총선에선 보수 표 분산이 없었음에도 불구하고 오중기 후보가 지난 총선보다 2배 이상 더 득표율이 올라갔던 것이다. 참고로 포항 북구에서 민주당계 정당 후보가 30% 이상 득표를 한 것은 사상 초유의 일이었다. 노무현 대통령 탄핵 소추 사태 역풍이 불었던 대한민국 제17대 국회의원 선거 당시에도 이곳에선 열린우리당 배용재 후보가 21.58% 득표에 그쳤다. 보수 표심이 한나라당 이병석과 무소속 허화평으로 분산되었는데도 불구하고 말이다. 그 정도로 포항시는 보수 성향이 매우 강한 동네이다. 그러므로 31.38%를 득표한 건 오중기 후보가 매우 선전한 것이었다.
포항시 남구·울릉군에선 현역 의원 미래통합당 박명재가 컷오프되면서 그를 대체해 이학재 의원 보좌관을 지낸 김병욱 후보가 공천을 받았고 더불어민주당에선 지난 지방선거 때 포항시장 선거에 출마했던 허대만 후보가 출마했다. 선거 결과 55.83% : 34.31%로 김병욱 후보가 보수 성향 무소속 후보 박승호 후보와의 표 분산에도 불구하고 21.52% 차로 허대만 후보를 꺾고 당선되었다. 하지만 허대만 후보도 크게 선전했다. 본래 이곳은 이명박 대통령의 형인 이상득이 도합 6선을 지냈을 정도로 보수 성향이 매우 강한 곳이었고 지난 20대 총선 때엔 더불어민주당이 아예 이곳에 후보도 못 냈을 정도였다. 그런데도 34% 이상 득표한 것은 크게 선전한 것이었고 허대만 후보가 기록한 득표율은 노무현 대통령 탄핵 소추 사태 역풍이 불었던 대한민국 제17대 국회의원 선거 당시 열린우리당 박기환 후보가 기록한 34.98% 득표율 다음으로 가장 높은 것이었다. 허대만 후보는 이전에 이곳에서 총 3번이나 출마했지만 단 1번도 20% 이상 득표율을 기록해본 적이 없었다. 34.31%란 득표율은 그가 이 지역구에 출마해서 기록한 최고 득표율이었다.
지난 7회 지선 때 경상북도에서 유일하게 더불어민주당 출신 시장을 배출한 구미시의 경우 먼저 구미시 갑에선 현역 의원인 미래통합당 백승주가 컷오프되고 그 대신 구자근 전 경북도의원이 공천을 받았다. 더불어민주당에선 지역위원장인 김철호 후보가 무려 20년 만에 선거에 출마했다. 개표 결과 65.57% : 31.58%로 구자근 후보가 2배 이상의 격차로 압승했다. 하지만 김철호 후보 역시 크게 선전했다. 많은 이들이 지난 지방선거 때 구미시에서 더불어민주당 출신 장세용 시장이 당선되어 잊어버린 사실이지만 구미 또한 경북 지역이라 보수 정당이 엄청나게 강세를 보이는 곳이었다. 애초에 박정희의 고향이 바로 이 구미시였다. 지난 20대 총선 때 이곳엔 더불어민주당은 인물이 없어서 아예 공천도 못했다. 또 그 전까지 민주당계 정당 소속 후보로서 구미시 갑에서 최고 득표율을 기록한 사람은 2004년 대한민국 제17대 국회의원 선거 당시에 27.52%를 득표한 열린우리당 조현국 후보였다. 즉, 이곳 역시 민주당계 정당 후보가 당선은 고사하고 득표율 30%도 넘긴 적이 없었다는 뜻이다. 즉, 김철호 후보가 기록한 득표율이 역대 구미시 갑에 출마한 민주당계 정당 후보들 중 최고 득표율이었다는 뜻이다. 지난 7회 지선 때 비록 더불어민주당 장세용 시장이 당선되었다지만 그의 득표율은 40.79%에 불과했고 보수 표심이 자유한국당 이양호 후보(38.69%), 바른미래당 유능종 후보(7.54%), 자유한국당 공천에 불복해 무소속 출마한 김봉재 후보(9.44%)까지 3갈래로 분산된 덕분에 어부지리로 낚아챈 것이었다. 그 정도로 구미시는 아직 보수 정당이 건재한 곳이다.
구미시 을에선 현역 의원인 장석춘 의원이 불출마를 선언하면서 미래통합당은 새 인물로 김영식 전 금오공대 총장을 단수공천했다. 더불어민주당에선 현직 비례대표 의원인 김현권 후보를 공천해 내보냈다. 민주당계 정당에서 이 선거구에 후보를 낸 것 자체가 2008년 대한민국 제18대 국회의원 선거 이후 무려 12년 만의 일이었다. 개표 결과 김영식 후보가 56.43% : 35.69%로 김현권 후보를 20.74% 차로 누르고 당선되었다. 하지만 김현권 후보 역시도 매우 선전한 결과였다. 앞서 말했듯이 민주당이 이 선거구에 후보를 낸 것 자체가 12년 만의 일이었다. 즉, 12년 동안 변변한 인물도 없어서 아예 후보도 못 냈던 곳이었는데 35% 이상 득표했다는 건 대단히 선전한 것이었다. 김현권 후보가 기록한 득표율은 경상북도에 출마한 더불어민주당 후보들 중 최고 득표율이었다. 이 선거구에서 민주당계 정당 후보가 기록한 최고 득표율은 노무현 대통령 탄핵 소추 사태 역풍이 불었던 2004년 대한민국 제17대 국회의원 선거 당시 열린우리당 소속의 추병직 후보가 기록한 40.31%였는데 김현권 후보의 득표율은 그 뒤를 이어 두 번째로 높은 득표율이었다. 김현권 후보가 낙선하긴 했지만 그래도 상당히 의미 있는 기록을 남긴 것이다.
김천시의 경우 이철우 현 경상북도지사가 지방선거 출마를 이유로 사직한 뒤 2018년 대한민국 재보궐선거에서 자유한국당 송언석 후보가 50.32% : 49.68%로 불과 득표율 0.64%, 득표 수 493표 차로 간신히 꺾고 당선되었는데 이 때 상대 후보는 더불어민주당 후보가 아니라 자유한국당 공천 결과에 불복해 무소속으로 출마한 최대원 후보였다. 문재인 대통령의 지지율과 더불어민주당의 지지율이 하늘을 찌르던 시기에 치른 선거였건만 김천시에서만큼은 도무지 인물이 없어서 공천을 포기하고 무소속 최대원 후보를 암묵적으로 제휴했을 정도였다. 이번 총선에선 미래통합당은 현역 의원 송언석 후보를 그대로 공천했고 더불어민주당은 배영애 전 경북비례대표 도의원을 공천했다. 개표 결과 송언석 후보가 74.52% : 21%로 배영애 후보를 무려 53.5% 차로 누르고 당선되었다. 송언석 후보가 기록한 득표율은 전국을 통틀어 미래통합당 당선자 중 두 번째로 가장 높은 득표율이었다. 그러나 애초에 김천시는 지난 20대 총선은 물론이고 문 대통령의 지지율이 하늘을 찔렀던 2018 재보궐선거 때에도 후보 공천을 못 했던 곳이었다. 그런데 이번에 후보를 냈고 21% 득표율을 올린 것도 상당히 의미 있는 성과였다. 특히 김천시는 역대 선거 데이터를 보면 민주당계 정당 후보가 당선은 고사하고 득표율 20%를 넘긴 적도 없었다. 구미시 을에서 2004년 17대 총선 당시에 열린우리당 추병직 후보가 40% 이상 득표율을 올리며 선전했던 것과 달리 김천시에선 열린우리당 배태호 후보가 13.05% 득표에 그쳐 선거 비용 전액 보전에도 실패했을 정도였다. 즉, 이번 총선에서 배영애 후보가 기록한 득표율이 역대 김천시에 출마한 민주당계 정당 후보들 중 최고 득표율인 셈이다. 김천시에 경북혁신도시가 입주하여 외지 출신 인구가 늘고 있다고 하지만 아직도 이곳은 보수 정당이 건재한 곳이었다.
영천시·청도군은 지난 20대 총선 때 신설된 선거구인데 이 당시엔 더불어민주당은 후보를 내지 않았다. 이번 총선에서 미래통합당은 현역 의원인 이만희 후보가 그대로 출마했고 더불어민주당에선 경북도당 대변인이자 전 영천경찰서장 출신인 정우동 후보를 공천했다. 개표 결과 64.63% : 22.56%로 현역 의원 이만희 후보가 42.07% 차로 꺾고 가볍게 재선에 성공했다. 하지만 이곳은 지난 총선 때엔 아예 후보를 내지도 못했던 곳이었고 영천시 단일 선거구 시절엔 2004년 17대 총선 때 열린우리당 최상용 후보가 28.39% 득표율을 기록한 이후로는 18대 총선에선 아예 후보를 내지도 못했고 19대 총선에선 민주통합당 추연창 후보가 7%도 채 안 되는 득표율을 받고 낙선했을 정도였다. 그런 점을 비교해 보면 정우동 후보의 득표율은 민주당계 정당 후보가 이 선거구에서 기록한 두 번째로 높은 득표율이라고 볼 수 있다. 더군다나 영천시와 청도군은 경상북도 남부 지역에선 가장 낙후된 농촌 지역 중 하나라 노년층 인구가 많은 곳이란 점을 감안하면 선거 비용 전액 보전에 성공한 것으로도 대단히 선전한 것이다.
하지만 그 밖의 지역들에 대해서는 썩 만족할 만한 결과라 보기는 어렵다. 먼저 경산시의 경우는 지난 20대 총선 당시엔 더불어민주당이 후보를 내지 않았고 야권 단일 후보로 정의당 배윤주 후보가 출마했다. 그러나 이번 총선에선 더불어민주당이 전상헌 후보를 공천했다. 미래통합당에선 현역 의원인 최경환이 국정원 특수활동비 청와대 상납사건에 연루되어 징역 5년 형이 확정되어 수감되면서 공천을 할 수 없게 되었다. 그래서 박근혜 정부 시절 홍보수석비서관을 역임한 윤두현 후보를 대신 공천했다. 개표 결과 윤두현 후보가 63.75% : 27.18%로 전상헌 후보를 36.57% 차로 누르고 가볍게 당선되었다. 물론 지난 총선 당시엔 공천도 못했던 곳이란 점을 감안하면 전상헌 후보가 기록한 27.18%란 득표율은 꽤 의미 있는 결과라 볼 수도 있다. 하지만 지난 총선 당시 야권 단일 후보로서 출마한 정의당 배윤주 후보가 30.37%를 득표했다는 점을 비교하면 조금 처지는 성적이 아닐 수 없다. 그만큼 경산시는 아직도 보수 성향이 강한 곳임을 알 수 있다.
또 2년 전 지방선거 때 칠곡군수 선거에서 불과 3.74% 차로 석패했던 더불어민주당 장세호 후보가 출마한 고령군·성주군·칠곡군의 경우 지난 지방선거의 선전이 있었기에 더불어민주당이 혹시나 했던 곳이기도 하다. 미래통합당에선 이곳 현역 의원인 이완영이 정치자금 불법 수수로 벌금 500만원, 무고죄로 징역 4월, 집행유예 2년이 확정되어 의원직을 박탈당하면서 새 얼굴인 전 경북도지사 경제특별보좌관을 지낸 정희용 후보를 공천했다. 지난 19대 대선 때 대한민국의 사드 배치 논란이 직접적으로 강타한 지역구가 바로 이곳이었기에 자유한국당 측에 불리할 것이란 전망이 있었음에도 불구하고 정작 개표 결과 3곳 모두 홍준표가 승리했을 정도로 보수의 건재함을 과시했다. 심지어 사드가 직접적으로 배치된 성주군에서 기록된 홍준표의 득표율은 56.2%로 경북 평균 득표율보다 7.6% 정도 더 높았고 고령군에선 59.65%로 경북 평균 득표율보다 10% 이상 더 높았다. 그나마 칠곡군에서만 44.04%로 경북 평균 득표율보다 낮은 득표율을 기록했을 뿐이었다. 즉, 사드 배치 논란은 그저 님비 현상이었을 뿐 전혀 표심에 영향을 못 줄 정도로 기본적으로 이곳은 여전히 콘크리트 보수층이 건재한 곳이었다. 개표 결과 미래통합당 공천 결과에 불복하여 무소속 출마를 한 김현기 후보가 12.23%나 표를 잠식했음에도 불구하고 그와 관계없이 정희용 후보가 62.71% 득표율로 당선되었고 장세호 후보는 24.02% 득표에 그쳤다. 지난 20대 총선 당시 더불어민주당 박장호 후보가 30.51%를 득표했던 것과 비교해보면 되려 6.5%가 더 하락한 것이다.
마지막으로 경주시의 경우 이곳에 출마한 더불어민주당 정다은 후보가 14.72% 득표에 그치며 경북 남부 9개 선거구 중 유일하게 선거 비용 전액 보전에 실패했다. 원인은 정의당의 권영국 후보와 표 분산이 발생한 탓이었다. 두 사람의 득표율 합은 27.29%로 당선자인 현역 의원 미래통합당 김석기 후보의 득표율(52.67%)의 절반 정도밖에 안 되었다. 미래통합당 공천 결과에 불복해 무소속으로 출마한 정종복 후보가 19.86%나 표를 잠식했지만 소용 없었다. 하지만 지난 20대 총선 때 경주시에 출마했던 이상덕 후보가 8.46% 득표에 그쳤던 걸 생각하면 14.72%라는 득표율도 지난 총선 대비 6% 이상 더 증가한 것이긴 했다. 사실 정다은 후보가 기록한 득표율이 경주시에 출마한 역대 민주당계 정당 후보들 중 최고 득표율이었다. 2004년 노무현 대통령 탄핵 사태 역풍이 불었던 제17대 총선 당시에도 열린우리당 김도현 후보는 13.4% 득표에 그쳤다. 그런데 그 때를 제외하면 그 전이나 그 후나 민주당계 정당 후보들은 10% 미만의 득표율을 기록하며 선거 비용을 단 한 푼도 보전받지 못했다. 그런데 이번에 정다은 후보가 기록한 14.72% 득표율은 도토리 키 재기이긴 하지만 그래도 경주시에 출마한 역대 민주당계 정당 후보들 중 최고 득표율이었다. 그러나 다른 지역 결과와 비교해 보면 너무나도 초라한 결과가 아닐 수 없다. 경북 남부 지방에선 유일하게 경주시에서만 더불어민주당 후보가 득표율 20%도 넘지 못했고 아울러 정다은 후보만 253개 선거구에 출마한 더불어민주당 후보들 중 유일하게 선거 비용 전액 보전에 실패했다.
정리해 보면 경상북도 남부 지역은 아직도 보수 정당 후보들이 50% 이상의 득표율로 당선될 정도로 보수 정당이 건재함을 과시했지만 그 속에서도 더불어민주당의 지지세가 상승하고 있음을 확인할 수 있었다. 영남권 대약진에 성공했다고 평가받는 지난 20대 총선 때조차도 경상북도에서는 남부 지역에서만 무려 6곳이나 후보를 못 냈을 정도로 당선은 고사하고 인물도 없었을 정도였다. 그러나 이젠 9개 선거구에 모두 후보를 공천할 만큼 인재 풀도 넓어졌고 또 그 중 4곳에서 30% 이상 득표율을 기록할 정도로 선전했으며 8곳에서 선거 비용 전액 보전을 받는데 성공했다. 호남권에 출마한 미래통합당 후보들이 받은 결과와 비교하면 월등히 나은 부분이다. 그러나 성장세를 확인한 만큼 한계도 절실하게 느꼈다. 만약 이번 총선에서 한 곳이라도 더불어민주당 후보가 득표율 한 자리 수% 차까지 따라잡은 곳이 있었다면 그래도 다음 선거에서 희망을 엿볼 수는 있었을 것이다. 아니 득표율 40%를 넘긴 곳이 하나라도 있었다면 그래도 희망은 있겠지만 모두 40% 미만의 득표율을 기록했고 또 20% 차 이상으로 크게 졌기에 상승세를 확인한 만큼 아직도 이곳이 더불어민주당이 입성에 성공하기 어려운 험지인 것도 재확인했다.