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세키가하라 전투
발단

이에야스는 마에다 도시이에의 장남 마에다 도시나가(前田利長)가 주모자로 지목된 도쿠가와 이에야스 암살 계획이 존재하는 것을 알고, 용의자로서 5부교이었던 아사노 나가마사와 오노 하루나가(大野治長), 히지카타 가쓰히사(土方雄久)에게 칩거(蟄居)를 명령했다. 그리고 마에다 도시나가에 대해 모반 혐의를 씌우고 정벌 계획을 세운다. 이에 도시나가는 친모인 호슈인(芳春院)을 인질로 내놓으면서 복종 의사를 표명했고, 가까스로 마에다 가문의 지위는 보전되었다.
1600년(게이초 5년)에 이르자, 이에야스는 우에스기씨의 옛 가신 후지다 노부요시(藤田信吉)의 출분(出奔)을 계기로 아이즈(会津)의 우에스기 가게카쓰에 대해 군비 증강을 비난하며 교토로 올라와 해명하라고 경고하였다. 가게카쓰의 중신 나오에 가네쓰구는 이에야스의 경고를 무시하였고, 오히려 나오에 장을 발표하여 이에야스의 심기를 건드리게 되고 결국 이에야스를 총대장으로 하여 도요토미 측 다이묘가 다수 참가한 도요토미군은 아이즈 정벌을 개시하였다.
실각한 이시다 미쓰나리는 오타니 요시쓰구, 5부교의 한 명이었던 마시다 나가모리(増田長盛), 모리씨의 사신승려이며, 이요국의 다이묘였던 안코쿠지 에케이 등과 모의하여 다이로 모리 데루모토를 옹립하여 서군을 조직하고 여러 다이묘의 처자식을 인질로 삼아 거병하였다. 인질 중에 호소카와 다다오키의 아내였던 호소카와 가라샤는 이시다 측의 인질이 되는 것을 거부하고 가신의 창에 스스로 뛰어들어 죽었다.
이에야스는 후시미성에 남겨둔 신하 도리이 모토타다(鳥居元忠)의 보고를 시모쓰케국(下野国) 오야마(小山)에 이르러 접하고는 즉시 행군을 중지하고 따르던 다이묘들에게 이후의 동향을 물었다. 우에스기 토벌은 중지되어 사나다 마사유키와 다마루 다다마사 등의 다이묘는 이에야스 곁을 떠났지만 대부분은 그대로 이에야스를 따르기로 결정하고 군을 되돌려 서쪽으로 향하였다.
한편 이에야스의 아이즈 정벌은 이시다 미쓰나리를 거병시키기 위해 이루어진 책략이라는 견해도 있다. 기나이에서 모습을 감추면 미쓰나리를 유인해낼 수 있다는 것이다. 이 설을 따른다면, 도리이 모토타다는 이에야스 측이 미쓰나리를 공격하기 위한 구실을 만들기 위해 죽음을 맞이하는 임무를 맡은 것이었다.
진행 과정

7월 1일 우키타 히데이에(宇喜多 秀家)가 도요쿠니 신사에서 전대미문의 성대한 출정식을 치르고, 이 장소에 기타노만도코로(北政所)(도요토미 히데요시의 정실)는 측근 히가시도노노 쓰보네(東殿局)를 대신 참석하게 했다. 7월 11일 미쓰나리는 동군에 가담할 예정이던 친구 오타니 요시쓰구에게 ‘이에야스 타도’를 밝히고 신의 진영에 끌어들였다.
이 경우 때문에 히데이에가 먼저 궐기하고, 미쓰나리는 이것을 받아들이면서 거병을 결정했다는 측이 최근의 연구에서 매우 유력시되었다. 유력한 미쓰나리파 무장인 사나다 마사유키가 미쓰나리의 협력 요청에 대해 “어째서 사전에 알려주지 않았는가!”라고 적은 편지가 전해지는 것으로 미루어보아 이끌려서 궐기했기에 전투 준비가 졸속적으로 이루어졌고, 사타케 요시노부, 쓰가루 다메노부(津軽為信) 등 미쓰나리와 친밀한 무장들이 서군에 참가하지 못하고 몸을 움직일 수 없는 상황에 빠진 것도 이러한 맥락에서 이해할 수 있다.
요시노부는 아버지 요시시게의 반대에 부딪혀 중립을 지키지 못하였고, 다메노부는 히데요시에게 영지를 인정받았을 때 미쓰나리가 많은 도움을 받은 큰 빚이 있었지만 주위 모두가 동군 측에 있다 보니 자신도 어쩔 수 없이 이에야스 측에 섰다. 대신 다메노부는 전투 후 미쓰나리의 아들 시게나리와 사에요시를 보호했다. 또 고다이인의 양녀가 된 미쓰나리의 3녀 다쓰히메(辰姫)는 후에 다메노부의 아들이자 2대 번주였던 쓰가루 노부히라(津軽信牧)에게 시집가서 훗날 3대 번주가 되는 맏아들 쓰가루 노부요시(津軽信義)를 낳았다.
7월 12일 사와야마성(佐和山城)에서 미쓰나리는 오타니 요시쓰구, 마시다 나가모리, 안고쿠지 에케이와 비밀 회동을 모리 데루모토을 서군 총대장으로 삼기로 결정했다. 같은 날 아이치가와(愛知川)에서 동군에 참가 예정이던 여러 장수를 저지하기 위해 관소(関所)를 설치했기에, 조소카베 모리치카, 나베시마 가쓰시게 등이 움직일 수가 없어 결과적으로 서군에 참가할 수밖에 없었다.
7월 17일 결국 미쓰나리는 거병을 선언하고 다음날 이에야스의 가신인 도리이 모토타다가 지키던 후시미성에 진격했다. 항복 권고를 거절한 모토타다는 7월 19일부터 시작된 공성전에서 우키다 히데이에, 시마즈 요시히로 등의 맹공에 맞서 분전하였으나 결국 8월 1일 성을 잃고 말았다(후시미성 전투). 그 후 단고국의 다나베성, 이세국의 아노쓰성, 마쓰자카성 등을 공략해 8월 안에 모두 함락시켰다. 미쓰나리 자신은 미노 방면을 견제하기 위해 8월 10일 사와야마 성에서 서군의 거점인 오가키성으로 들어갔다.
한편 동군은 에도에서 머물던 이에야스를 제외하고 도카이도(東海道)를 따라 서쪽으로 진군했다. 후쿠시마 마사노리, 이케다 데루마사가 선봉에 선 동군은 8월 22일 고우다(河田) 서 기소가와(木曽川)를 건너 고메노무라(米野村) 부근에서 서군과 격돌, 이를 격파하고 진군을 계속해 다음날 오다 히데노부가 성주로 있던 기후성을 함락했다. 이에야스는 에도에서 여러 무장에게 편지를 보내었다. 도도 다카토라, 구로다 나가마사 등을 사자로 삼아 도요토미 측 다이묘의 저항을 막고, 서군을 내부로부터 무너뜨리려 하였다. 기후 성이 함락되었음을 안 이에야스는 중대한 결심으로 약 3만의 군사를 이끌고 오사카 방면을 목표로 진군했다.
이에야스의 3남 도쿠가와 히데타다는 약 3만 8천의 병력을 이끌고 나카센도(中山道)를 따라 전진했으나, 도중에 사나다 마사유키가 지키던 우에다성을 공략했다가 발목을 잡혀 세키가하라 전투에는 참전하지 못했다. 이에야스는 결전 전날인 9월 14일, 아카사카(赤坂)의 오카야마(岡山)에 본진을 세웠다. 미쓰나리는 가신인 시마 기요오키(島清興)의 진언에 따라 아카사카 부근을 흐르던 구이세가와(杭瀬川)에 병사를 내보내 동군의 일부를 유인해 이들을 격파했다(구이세가와 전투).
9월 14일 밤, 이시다 미쓰나리는 아카사카를 빠져나와 나카센도를 따라 서쪽으로 가려는 이에야스의 모습을 보고 세키가하라로 진격했다.
전투 진행

9월 15일 동서 양군은 세키가하라에 집결했다. 동군 82,000명, 서군 104,000명, 도합 18만이 넘는 병력이 좁은 세키가하라의 분지에 집결했다고 한다.
메이지 시대 군사고문으로 일본을 찾았던 독일의 클레멘스 메켈 소령은 세키가하라에서의 양군의 포진을 접하고 서군의 승리를 장담했다고 한다. 그만큼 서군 측은 미쓰나리가 있던 사사오 산(笹尾山), 우키타 히데이에가 있던 덴만 산(天満山), 고바야카와 히데아키(小早川秀秋)가 있던 마쓰오 산(松尾山), 그리고 모리 히데모토(毛利秀元)가 포진한 난구 산(南宮山)을 연결하는 전선으로 동군을 감싸 안은 학익진(鶴翼の陣)을 형성하고 있다는 점에서 지형적 이점을 차지하고 있었다. 반면 동군은 골짜기에 갇혀 꼼짝 못하는 상황이었다. 이 때문에 서군은 승리를 자신했다. 하지만 동군 역시 이럼에도 불구하고 승리를 장담했는데 그것은 서군쪽의 다이묘들간의 불화가 극심하다는 것을 동군측에서 알고 있었기 때문이였다. 분명 정상적인 군대간의 전투였다면 동군이 이길 수 없는 상황이였으나 서군의 조직력은 이미 군대라고 할 수 없을 정도로 와해된 상태였다. 물론 이 점을 염려한 오타니 요시쓰구는 이를 보완하기 위해 명망이 없는 이시다 미쓰나리 대신 명망이 있는 모리 데루모토를 총대장으로 옹립하여 보완책을 강구했으나 결과적으로 별 소용이 없었다.
세키가하라는 이른 아침부터 깊은 안개가 생겨 근처 아군의 모습도 보이지 않았다. 그런 와중에 이에야스로부터 선봉의 약속을 받은 후쿠시마 마사노리는 곧바로 개전의 기회를 엿보고 있었다.
전투 진행 > 전투 개시

짙은 안개 속에 양군은 2시간 정도 대치가 계속되었다. 서서히 안개가 걷힐 때쯤 후쿠시마 부대의 옆을 마쓰다이라 다다요시의 소부대와 이이 나오마사가 박차고 나갔다. 이에야스로부터 선봉을 맡고 있었던 후쿠시마 마사노리는 급히 그들을 저지하고 이유를 묻자, “정찰”이라고 말하면서 후쿠시마 부대 전방으로 나아갔다. 마쓰다이라 다다요시의 소부대는 돌연 서군의 주력인 우키타 히데이에 부대를 향해 발포하고, 여기서 세키가하라 전투의 서막이 열리었다.
이 공격에 대해 우키타 부대는 즉시 응사했고, 세키가하라는 순식간에 격전의 장소로 변했다. 후쿠시마 마사노리 부대 6,000명과 우키타 히데이에 부대 17,000명은 치고받으면서 양쪽은 한 걸음도 물러서지 않았고, 구로다 나가마사 부대 5,400명, 호소카와 다다오키 부대 5,100명 등은 일제히 미쓰나리를 향해 공격에 나섰다. 미쓰나리 부대도 휘하의 시마 기요오키와 가모 사토이에(蒲生郷舎)의 분전으로 공격해온 적을 격퇴했다.그리고 서군의 오타니 요시츠구는 동군의 도도 타카토라와 맞붙게 된다. 하지만 이에야스는 이미 고바야카와 히데아키 등에게 배신을 약속받은 데다가 서군의 다이묘들간에 불화가 극심하다는 것을 알고 있었으며 특히 서군의 다이묘 중 불화의 중심이 되는 이시다 미쓰나리가 있다는 것을 알게 된 도쿠가와 이에야스는 계속되는 패배에도 불구하고 승리를 확신했다. 그래서 도쿠가와 이에야스는 계속 패배를 당함에도 불구하고 병력을 뒤로 물리지 않고 그냥 싸우도록 내버려 둔 것이였다.
미쓰나리는 전투를 시작한 후 2시간을 경과할 때쯤 아직 참전하지 않은 무장들에게 전투에 참여할 것을 촉구하는 노로시(狼煙; 말하자면 봉화)를 올렸다. 거기에 시마즈 부대에 응원 요청의 사자를 보냈다. 서군의 총병력 중 전투를 벌이던 병력은 겨우 35,000명에 불과했기에 전투 상황을 유리한 상황으로 옮길 수 있었다. 여기서 마쓰오 산(松尾山)의 고바야카와 부대와 난구 산의 모리 부대가 동군의 측면과 배후를 공격한다면, 정확하게 말하자면 고바야카와 부대 등이 임진왜란 당시 보여준 무능한 모습만 보이지 않는다면 서군의 승리는 확정적이 될 것은 당연한 것이었다. 사실 행주산성 전투에서도 이와 비슷하게 한강으로 몰아넣은 일본군(이 전투 당시 일본군의 지휘관은 가토 기요마사를 제외한 모두가 서군)이였으나 권율에게 일방적으로 패퇴한 전력이 있었다.
그러나 시마즈는 응원 요청을 거부했다. 또한 모리 히데모토는 깃카와 히로이에(吉川広家)에게 길이 막혀 참전할 수 없었다. 깃카와 히로이에는 모리 가문 소유의 영지를 보장한다는 조건으로 이에야스 측과 내통하고 있었다.
전투 진행 > 고바야카와 히데아키의 배반

정오가 지나자, 이에야스는 배반을 약속했던 고바야카와 히데아키 부대가 움직이지 않는 것을 보고 초조해한 끝에 마쓰오 산을 향해 위협사격을 가하라고 명령했다. 당시 선대 고바야카와 다카카게와 안코쿠지 에케이의 친분, 도쿠가와 이에야스의 인격과 이시다 미쓰나리의 성격상의 결함 등을 저울질하며 어떻게 해야 할지 고민하던 고바야카와 히데아키는 이에야스의 독촉을 받고 뜻을 결정하여 마쓰오 산을 내려갔다. 결국 히데아키는 선대 고바야카와 다카카게와 안코쿠지 에케이의 친분을 무시해버리고 만다.
고바야카와 부대는 오타니 요시쓰구 부대 우익을 공격하였다. 요시쓰구는 히데아키의 배반을 예측하여 온존하게 남아 있던 500명의 직속부대로 맞서 싸워 15,600명의 고바야카와 군을 300미터 정도 후퇴시켰다. 이때 고바야카와 군 무장인 마쓰노 시게모토(松野重元)는 “방패 속의 반역은 무사로써는 절대 있을 수 없는 일”이라면서 한 부대를 이끌고 방관했다. 이것이 고바야카와군의 후퇴의 원인이었다. 그런데 도도 다카토라 등의 모반책에 따라 그때까지 관망하던 와키자카 야스하루, 오가와 스게타다, 아카자 나오야스, 구쓰키 모토쓰나 등의 서군 여러 부대도 고바야가와 군에 호응하여 동군으로 돌아섰다. 사실 동군으로 돌아서기 이전 이미 와키자카 야스하루 등도 도쿠가와 이에야스와 이시다 미쓰나리를 저울질하고 있었다. 사실 와키자카 야스하루는 이시다 미쓰나리가 행주산성 전투에서 자신의 부대를 똑바로 지휘하지 못하고 무능한 모습을 보인 끝에 대패한 것을 알고 있었기 때문에 같이 임진왜란에 참전한 바 있는 와키자카 야쓰하루로서는 이시다 미쓰나리를 신뢰할 수가 없었다. 이시다 미쓰나리 수준의 무능함이면 자멸할 것이 뻔했기 때문이였다. 예측하지 않았던 4부대의 배신으로 치열한 난전이 순식간에 동군의 압도적인 우세로 변하게 되었다. 서군은 유리한 학익진을 형성하였고 동군을 골짜기에 가둬놓았지만, 학익의 날개 부분에 해당하던 상당수의 무장이 배신하거나 방관하는 자세로 일관하게 되어 전투는 서군 내에서의 내분과 동군의 맹렬한 공격으로 인해 순식간에 전황이 역전되었고, 거기에 시마즈 요시히로와 모리 데루모토 등 중요한 역할을 해야 하는 서군 측 다이묘들이 따로 놀면서 엉뚱한 행동들을 했기 때문에 종국에는 도쿠가와 이에야스가 이끄는 동군이 대승을 거두었다.
전투 진행 > 서군의 패배

서군의 자멸 속에서 시마즈 요시히로 부대는 일제히 사격을 퍼붓고는 곧장 이에야스 본진을 통과하면서 철수하는 이른바 “전진철수”를 개시했다. 이 행동에 후쿠시마 부대는 그대로 그들을 보내주었으나, 이들을 쫓았던 부대 중 이이 나오마사와 마쓰다이라 다다요시는 저격을 당해 부상을 입었고, 혼다 다다카쓰는 타던 말이 총에 맞아 낙마했다. 시마즈 부대는 시마즈 도요히사(島津豊久)와 아다 모리아쓰(阿多盛惇)의 희생으로 약 80기 전후의 소수만이 살아남아 철수에 성공했다. 모리아쓰는 요시히로가 히데요시에게 선물 받았던 진바오리(陣羽織)를 몸에 걸치고, 요시히로 대신 “효고두, 무운이 다하여 여기서 최후를 맞이하겠다.”라고 말하면서 할복했다고 전해진다. 다른 서군 부대는 괴멸하여 패주했다.
지역별 파급 효과

세키가하라 전투가 벌어지는 동안 전국 각지에서도 동군, 서군을 각각 지지하던 센고쿠 다이묘들 사이에 교전이 벌어졌다.
지역별 파급 효과 > 도호쿠

아이즈 정벌에 관해선 호리 히데하루의 참언 때문이라는 게 정설이었으나, 근년에 들어 히데하루가 서군 측에 가담하려는 의사를 표시한 편지 등이 발견되었다. 이에야스는 미쓰나리 거병으로 인해 회군할 때 유키 히데야스를 주력으로 남기고, 우에스기 영지와 맞닿아 있던 모가미 요시아키와 그 주변의 히데하루, 다테 마사무네에게 가게카쓰의 감시를 명령받았다.
이때 바다가 욕심나던 모가미 요시아키는 이것을 호기로 보고 우에스기 영지에 대해 마사무네와 모의하여 침공하려고 기도했으나 이를 알아챈 우에스기가의 중신 나오에 가네쓰구로부터 선제 공격을 받았다. 9월 9일 요네자와성(米沢城) 방면에서 모가미 영지를 압박해 들어간 나오에 가네쓰구 군은 수일 만에 모가미 요시아키의 거성 야마가타성을 고립시켰다.
다테 마사무네는 동군에 가담하면서 도쿠가와 이에야스로부터 전투에 승리한 후에는 마사무네의 옛 영지 7군(郡)을 더해 100만 석의 영지를 내려주겠다는 약속을 받았다. 다테 군은 우에스기 영지인 시로이시성(白石城)을 공격해 점령했다. 모가미 요시아키는 빠른 침공에 놀라 마사무네에게 원군을 요청했다.
다테 가문 내에서는 “우에스기 군과 모가미 군을 서로 싸우게 한 뒤 피로해진 우에스기 군을 공격하면 쉽게 물리칠 수 있고, 그 다음엔 야마가타도 힘들이지 않고 손에 넣을 수 있다.”라고 중신 가타쿠라 가게쓰나가 진언하였으나, 모가미가 괴멸은 우에스기 가게카쓰의 위협을 그대로 받게 되는 것이었기에(일설에는 야마가타 성에 살던 모친을 마사무네가 걱정했다는 말도 있다) 루스 마사카게을 총대장 대리로 내세워 9월 17일 원군을 보냈다. 마사무네의 원군이 가세하고, 가네쓰구 군이 사케노베 히데쓰나(鮭延秀綱)의 용맹에 눌려 시무라 미쓰야스(志村光安)가 소수 병력으로 수비하던 하세도 성(長谷堂城)을 공략하지 못하자 전황은 교착상태에 빠지게 되었으나, 9월 29일 세키가하라 전투의 소식이 양군 진영에 전해지자, 흐름은 일거에 모가미 군에게 기울었다.
가네쓰구는 즉시 철수를 명령했고, 자신은 후군을 맡아 철수는 개시했다. 한편 요시아키는 곧바로 추격을 명령하고 직접 맹공에 나섰다. 이 추격전은 대혼전이 벌어져, 요시아키는 투구에 총탄을 맞을 정도로 크게 고전하였으나, 모가미 요시야스 등의 군세가 달려와 어려움을 벗어났다. 가네쓰구 군은 10월 4일 요네자와 성으로 귀환했다. 이 전투를 하세도 성 전투라고 부른다.
지역별 파급 효과 > 호쿠리쿠

마에다 도시나가는 우에스기가 공격을 지원하기 위해 7월 26일 가네자와(金沢)를 출발해 8월에 야마구치 무네나가(山口宗永)가 지키던 다이쇼지성(大聖寺城)을 포위하고 3일 만에 함락시키고 아오키 가즈노리(青木一矩)의 기타노쇼성(北ノ庄城)을 포위했다. 그러나 “오타니 요시쓰구의 대군이 후방에서 다가온다.”라는 헛소문(요시쓰구 자신이 흘려보냈다는 얘기가 있다)을 듣고 놀라서 급히 가네자와로 회군하였다.
도시나가는 도중 군대를 둘로 나눠 니와 나가시게(丹羽長重)가 지키던 고마쓰성(小松城)에 별동대를 보냈다. 8월 9일 나가시게는 농성군을 이끌고 별동대를 기습해 별동대를 격파하고 뒤이어 도시나가의 본대도 기습을 가해 도시나가에게 큰 피해를 입혔다. 그러나 교착상태에 빠진 나가시게는 서로 화친을 맺고, 고마쓰 성을 다음날 도시나가에게 넘겨주었다. 겨우 가네자와에 돌아온 도시나가는 급히 군을 재정비하고 9월 12일에 다시 가네자와를 출발했으나, 결국 세키가하라에 도착하지 못했다. 이때 다이쇼지 성 공격에 참가했던 동생 마에다 도시마사는 거성인 나나오성(七尾城)에서 농성하며 움직이지 않고, 동군에는 가담하지 않았다. 도시마사는 계속 서군에 참가할 것을 주장했기에 결과적으로 전투 후 영지를 몰수당하는 불행한 일을 당한다.
지역별 파급 효과 > 기나이

단고 다나베성에는 호소카와 유사이가 아들 다다오키가 출진한 뒤 병사 500명과 함께 성을 지키고 있었다. 이곳을 서군 측에 가담한 후쿠치야마성(福知山城) 성주 오노키 시게카쓰(小野木重勝)를 총대장으로 한 고이데 히데마사(小出秀政), 요시마사(吉政) 부자, 아카마쓰 히로히데(赤松広秀) 등이 15,000여 병력을 이끌고 와서 다나베 성을 포위했다. 양쪽의 전투가 벌어졌으나, 서군 측 여러 무장 중에는 유사이에게 와카(和歌)의 배웠던 다니 모리토모(谷衛友)란 자도 있어, 격렬한 전투는 벌어지지 않았다고 전해진다.
그러나 전황은 서서히 유사이에게 불리한 상황이었다. 죽음을 각오한 유사이는 비전의 “古今伝授”의 증서를 제자인 하치조노미야 도시히토 친왕(八条宮智仁親王)에게 의탁하기로 결심하고, 증서 일체를 하치조노미야에 헌상했다. 이 일이 하치조미야에서 고요제이 천황의 귀에 들어가자 유사이의 상실을 두려워한 고요제이 천왕은 마에다 겐이를 통해 서군 측에 성을 넘겨주라는 칙명을 보냈다. 그러나 서군 측에는 그런 의사는 없었고, 또한 유사이도 성을 넘겨주는 것을 거절했다. 9월 12일쯤에 이르러 고요제이 천황은 나카노인 미치카쓰(中院通勝), 가라스마루 미쓰히로(烏丸光広), 산조니시 사네키(三条西実枝)등 세 명을 칙사로서 다나베 성으로 보내 유사이에게 화의에 응하도록 설득해 9월 18일 오노키에게 성을 넘겨주고 퇴거했다.
그러나 유사이 퇴거 직후, 시게카쓰는 세키가하라 전투의 패배 소식을 전해 듣자, 시게카쓰는 후쿠치야마 성으로 돌아갔으나, 순식간에 승리의 여세를 몰아 달려온 타다오키와 배반한 다니 등의 군대에 포위당해 시게카쓰는 목숨을 탄원했으나 11월 18일 자결하고 말았다.
지역별 파급 효과 > 시코쿠

이요에서도 동군에 가담한 가토 요시아키라의 마쓰마에성(松前城)을 모리 군이 공격을 가했다. 무라카미 다케요시(村上武吉), 무라카미 모토요시(村上元吉) 등 이요에 인연을 가지고 있던 모리 가신들은 옛 영지 회복을 목표로 히라오카 나오후사(平岡直房), 소네 다카후사(曽根高房) 등이 미쓰하마(三津浜)에 상륙해 진지를 구축했다. 마쓰마에 성에 항복을 요구했다가 가토가의 수비대장인 쓰구다 가쓰나리(佃十成)의 야습을 받고, 무라카미 모토요시, 소네 다카후사가 전사하고 말았다. 그 후에도 모리 측이 불리함이 계속돼 세키가하라의 서군 측 패배를 접하고 모리 군은 후퇴했다.
지역별 파급 효과 > 규슈

규슈에서는 구로다 조스이, 가토 기요마사, 나베시마 나오시게 등이 본국에 머물고 있었고, 기요마사와 나오시게는 당초 중립을 지켰기에 적극적으로 움직인 사람은 동군에 가담한 조스이뿐이었다. 조스이는 나카쓰 성(中津城)에 모아둔 금과 병량을 아끼지 않고 풀어서 이것을 미끼로 모은 낭인을 중심으로 약 3,500여 명의 군대를 만들었다.
한편 서군 측에서는 동서 대결의 상황을 지켜보지 않고 데루모토의 지원을 받아 분고 탈환을 노리던 오토모 요시무네가 있었다. 9월 9일 요시무네는 추방된 이래 오랜만에 분고의 땅을 밟고, 오토모 옛 신하들을 모아 이시오키하라(石垣原)에서 조스이 군과 대치했다. 9월 13일 양군이 격돌하여 격전을 벌여 요시무네 군의 용장이 전사하는 등 패색이 짙자 9월 15일 요시무네는 출가하여 모리 다헤에(母里太兵衛)의 진지에 출두하여 조스이 군에 항복했다. 조스이 군에 가담하기 위해 구마모토성을 나온 기요마사는 조스이 군이 승리했다는 소식을 듣고, 군대를 돌려 서군 측의 고니시 유키나가의 영토를 침공했다.
조스이 군은 이후에도 기타큐슈 여러 성을 함락하고, 세키가하라에서 귀환한 다치바나 무네시게가 지키던 야나가와성(柳川城)을 기요마사, 나오시게와 더불어 포위하여 무네시게를 항복시켰다. 조스이 연합군은 마지막으로 시마즈가 공격을 계획하고, 유키나가의 영지에 남아있던 수비대장이 시마즈 요시히사에게 구원을 요청하자 요시히사는 이에 응하여 군대를 파견하는 등 규슈의 긴장은 최고조에 달했으나, 시마즈 공격 직전 이에야스로부터 전투 중지 명령이 내려와 시마즈 공격은 중지되었다.
지역별 파급 효과 > 기타 지역

사타케 요시노부는 아버지 사타케 요시시게의 “동군에 가담해야 한다.”라는 의견과 자신과 미쓰나리의 친교 사이에서 갈등하고 있어서 애매한 태도로 일관했다. 휘하의 다가야 시게쓰네(多賀谷重経)와 작인 세력 야마가와 도모노부(山川朝信), 소마 요시타네(相馬義胤)는 가게카쓰와 손을 잡고 있었다.
세키가하라에서 진출하여 북상하던 모리 군은 도중에 있던 아노쓰성 등 이세의 여러 성을 공격했다. 아노쓰성의 도미다 노부타카(富田信高)는 항복하여 출가하고, 마쓰사카 성의 후루다 시게카쓰는 화친을 맺어 시간을 끌었다.
세키가하라 전투 병풍화

기후시 역사박물관 소장 '세키가하라 전투 병풍(에도 시대 후기)
세키가하라 전투도 병풍(6곡 한 척) 기후 세키가하라 옛 전장 기념관 수장 (에도 시대 후기)
세키가하라 옛 전장

세키가하라정, 기후현은 옛 전장을 관광에 활용하기 위한 PR활동이나 정비했으며, JR 세키가하라역에서는 동군과 서군 주요 무장의 이름이 적힌 '옛 전장의 마을 세키가하라'라는 제목의 간판이 걸려 있다.. 가마타구미의 유명한 전쟁터인 게티즈버그(미국)이나 워털루(벨기에)와 '자매 옛 전장 협정'을 맺고 있다..
같이 보기

아이즈 전쟁
오사카 전투
AN/APG-67

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AN/APG-67 레이다를 탑재한 F-CK-1 경국호.
종류: 레이다
단가: (1998년)
AN/APG-67는 펄스 도플러 X 밴드 멀티모드 레이다이다. 원래, 제네랄 일렉트릭의 G-200 모델이었는데, 후에 미국 제식명칭인 AN/APG-67로 명명되었다. 현재는 록히드 마틴에서 생산하고 있다.
사용 기종

AN/APG-67 레이다를 사용하고 있는 비행기종은 다음과 같다:
F-20
"F-20에 채택된 AN/APG-67(v) 사격통제레이다는 Look-up시 약 90 킬로미터, 룩다운할 때 약 60 킬로미터의 표적에 대한 탐지및 추적 능력을 가진 것으로 경량급 전투기로는 상당히 뛰어난 탐지능력을 가지고 있으며 높은 신뢰성 가지고 있다. F-16C에 장착된 AN/APG-68 버전 중 초기형은 150 MTBF, 최근의 50/52부터 장착되는 AN/APG-68(v)7형은 300MTBF의 신뢰도를 가지며 F-16A/B에 장착된 AN/APG-66의 탐지 가능 거리는 80 킬로미터 정도이다."
F-5-2000 (대만)
AIDC F-CK 칭꾸오(經國) (IDF: Indigenous Defence Fighter) (중화민국)
"타이완 경국호의 레이다는 AN/APG-67의 라이선스 생산용인, Golden Dragon 53(GD-53) 레이다를 사용한다. 멀티모드 펄스 도플러 레이다는 룩다운, 슛다운 능력이 있으며, 공중과 해상탐색 모드를 운용할 수 있다. 레이다의 거리(range)는 80 마일 이상이다."
GD-53 레이다는 F-20을 위해 개발되었던 AN/APG-67(v) 레이다의 변형으로서, 룩다운/슛다운 능력을 갖춘 공대공, 공대지 전투 모드를 운용할 수 있다. 레이다 거리는 150 킬로미터 (93 마일)이다.
중화민국의 칭꾸오는 라이선스로 생산되는 GD-53 레이다를 탑재한다. 이것은 APG-67 레이다에서 한 걸음 더 나간 것인데, 성능은 근본적으로 별 차이가 없다. APG-67 레이다는 펄스 도플러 기술을 사용하는 X 밴드 레이다이다. 공대공 8개, 공대지 7개 총합 15개의 운용모드를 가진다. 이것은 비행기가 룩업, 룩다운, 도그파이트 하는가에 따라 high, medium, low의 세가지 다른 PRF(pulse repetition frequencies)를 사용할 수 있다. 룩다운 모드에서 비행기는 39 킬로미터의 유효 스캐닝 거리를 갖는다. 룩업 모드에서는 57 킬로미터이다.
TA-50 및 FA-50 (Korea)
TA-50에는 IDF에 탑재되었던 것보다 개량된, AN/APG-67(v4) 레이다가 탑재되었다. FA-50의 경우 대한민국 국군이나 해외에 수출할 때에도 표준 레이다로는 엘타 사의 EL/M-2032를 장착하지만 일부 해외 수출형의 경우 AN/APG-67(v)4를 장착하고 있다.
해울

(주)해울은 제주영어교육도시의 사립국제학교 운영을 담당하기 위하여 설립된 주식회사이다. 대한민국 국토교통부 산하 제주국제자유도시개발센터의 자회사로 자본금 200억원은 제주국제자유도시개발센터가 100% 출자하였다. 해울 대표는 주주총회를 통해 대표이사를 선임한다. 제주특별자치도 서귀포시 대정읍 글로벌에듀로145번길 33에 소재하고 있다.
설립 근거

제주특별자치도 설치 및 국제자유도시 조성을 위한 특별법
경제자유구역 및 제주국제자유도시의 외국교육기관 설립ㆍ운영에 관한 특별법
연혁

2006년 12월 제주영어전용타운 조성계획 발표 (재정경제부)
2007년 9월 영어교육도시 조성 기본방안 수립 (국무회의보고)
2008년 9월 광역경제권 선도프로젝트에 선정
2008년 10월 구역지정 및 개발계획 결정 고시 (국토해양부)
2009년 1월 실시계획 인가 (국토해양부)
2009년 4월 영국 North London Collegiate School과 양해각서 체결
2009년 10월 Branksome Hall과 양해각서 체결
2009년 12월 St. Albans School과 양해각서 체결
2010년 3월 영국 North London Collegiate School과 협력사업계약 체결
2010년 6월 해울 창립
2011년 9월 영국국제학교 NLCS Jeju 개교
2012년 6월 영국국제학교 NLCS Jeju IB(국제학력인증)스쿨 도입
2012년 10월 캐나다학교 Branksome Hall Asia 개교
2013년 5월 캐나다학교 Branksome Hall Asia  IB(국제학력인증)스쿨 도입
2014년 6월 영국국제학교 NLCS Jeju 1기 졸업생 배출
2015년 1월 국토교통부산하 기타공공기관으로 지정
2015년 6월 캐나다학교 Branksome Hall Asia 1기 졸업생 배출
2016년 2월 기타공공기관에서 지정해제
주요 업무

영국국제학교 NLCS Jeju 운영·지원
캐나다학교 Branksome Hall Asia 운영·지원
미국학교 SJA Jeju 운영·지원
조직 > 상무이사 > 사무국

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 NLCS Jeju 총교장 커리큘럼담당  주니어스쿨  시니어스쿨(남)  시니어스쿨(여)  식스폼  행정실:  BHA 총교장 주니어스쿨  미들스쿨  시니어스쿨  행정실
성과 > 국제학교 안착

제주영어교육도시는 국제적 수준의 정주형 교육환경을 조성해 해외유학과 어학연수에 따른 서비스 수지 적자 개선 및 따른 사회적 문제를 해소 내지 완화하고, 글로벌 인재 육성을 위해 추진됐다. 영국 NLCS Jeju와 공립 국제학교인 KIS Jeju를 시작으로 캐나다 BHA까지 총 3개의 국제학교가 운영 중이다. 2017년에는 미국의 세인트 존스베리 아카데미 제주(St. Johnsbury Academy Jeju)가 개교할 예정이다. 이들은 해외에 나가지 않고도 영어는 물론 다양하고 특화된 명문학교의 교육을 제주에서 받을 수 있다.)
제주국제자유도시개발센터
미국?영국?캐나다 학교들 제주에
지난해 첫 졸업생, 성과 가시화
지난해 첫 졸업생 54명을 배출한 데 이어 NLCS Jeju는 올해 2기 졸업생 62명을 배출했다. BHA도 올해 32명의 첫 졸업생을 배출했다. 졸업생들은 영국 케임브리지, 옥스퍼드, 미국 스탠포드, 예일, 코넬, 아시아 홍콩대, 도쿄대 등 해외 명문대학에 진학했다.
제주영어교육도시 내 제주 국제학교 학생 수는 2011년 805명, 2012년 1320명, 2013년 1698명, 2014년 1990명이다. 제주국제자유도시개발센터(이하 JDC)에 따르면 2014년 설문조사 결과 제주 국제학교가 없었다면 해외유학 중일 거라고 답변한 비율이 전체 응답자의 45%를 차지했다. 이를 고려하면 해외유학 수요 대체에 따라 2014년까지 누적 1831억원의 외화 유출이 절감된 것으로 분석된다. 제주영어교육도시 학생유치 목표 9000명 수용 시 외화절감 효과는 약 2835억원(약 2억6000만 달러)다. JDC는 우리나라 유학수지 개선에 상당한 기여를 할 것으로 예상했다.
제주 국제학교는 ‘국민의 외국어능력 향상 및 국제화된 전문 인력 양성’을 목적으로 한다. 내국인 입학비율·입학자격에 대한 제한 조건이 없어 국내교육에 만족하지 못하는 교육수요자에 대해 다양성 선진 교육 서비스를 제공할 수 있다. 국내·해외 학력을 동시에 인증 받을 수 있어 국내외 전학·진학의 선택 폭이 다양하다. 각 학교의 학력과 IB(국제학력평가시험)학력 인증으로 해외학교에 전학·진학할 수 있다.
NLCS Jeju와 BHA는 엄정한 학생 선발과 졸업생에 대한 동문 자격 부여 등으로 최적의 교육 환경을 조성하고자 노력하고 있다. ‘One School, Two Campuses’ 정책에 따라 교환학생 프로그램을 운영 중이다.
JDC는 2015년이 영어교육도시가 도시로서 기반을 갖추고 제 기능을 시작하는 원년이 될 것으로 기대하고 있다. 단계별, 적정시점 공급을 통한 주거·상업·편익기능과 교육시설이 복합화된 정주형 도시 조성을 위한 인프라 구축이 진행 중이다. 제주영어교육도시 중심부를 다양한 문화와 테마가 어우러지는 복합공간으로 개발해 상징성을 부각하고 관광 명소화될 수 있는 ‘테마스트리트 복합개발사업’을 추진할 계획이다.
손봉수 JDC 교육도시처장은 “JDC가 조성하고 있는 영어교육도시는 ‘교육’과 ‘글로벌’ 문화라는 핵심 역량이 강화된 도시로 ‘동북아시아의 교육허브’로서의 역할을 담당하게 될 것”이라고 밝혔다.
제주영어교육도시는 최상의 교육 성과 창출을 바탕으로 제주국제자유도시 기반 조성에 기여한다는 계획이다. 최종 목표는 2021년까지 9000명 정원의 국제학교 7개와 1000명 규모의 외국대학을 유치하는 것이다.
성과 > 영어교육도시에 대한 긍정적인 평가

제주영어교육도시 내 국제학교(NLCS Jeju, BHA, KIS Jeju, 이하 제주국제학교)에 대한 재학생과 학부모의 만족도가 매우 높은 것으로 나타났다.
26일 제주국제자유도시개발센터(이사장 김한욱, 이하 JDC)에 따르면 제주국제학교 학부모와 재학생을 대상으로 실시한 설문조사 결과 조기유학 수요 흡수, 유학수지 개선, 기러기 아빠 문제 등
사회적 문제를 해소하는데 기여할 뿐만 아니라 제주브랜드 이미지 제고에도 톡톡히 기여하는 것으로 나왔다
제주국제학교에 대해 약 90% 이상의 학부모, 재학생 모두가 ‘보통’을 포함, 긍정적으로 답했다.
학부모는 ‘자녀들의 만족’(43%)과 ‘커리큘럼’(35%)을 가장 만족하는 부분이라고 응답했는데 이는 자녀의 학교생활 만족감을 학부모도 공감하고 학사운영도 우수하다고 평가하고 있는 것으로 풀이된다.
재학생은 ‘다양한 경험’(56%)을 가장 만족스럽게 생각하고 있는데 정규수업은 물론 체육, 음악, 미술 분야 및 사회봉사, 지역공헌 등 다양한 방과 후 활동에 대해 매우 긍정적으로 평가했다.
제주국제학교 학사 성과에 대해서도 매우 만족 13%, 만족 47%, 보통 29%로 응답했다.
학부모의 45%가 제주국제학교가 없었다면 자녀를 해외유학 보냈을 것이라고 응답, 해외유학을 대체·흡수, 외화유출을 억제하고 기러기 아빠 등 사회적 문제 해소 내지 완화하기 위해 추진된
제주영어교육도시 당초 취지와 목표에 부합하게 사업이 진행되고 있는 것으로 조사됐다.
해외유학 시 학생 유학비용과 동반가족 생활비를 포함해 유학경비가 연간 1인당 약 7천만 원이 소요되는 점을 감안할 때 제주국제학교 개교 후 4년 동안 1,831억 원, 작년 한해 627억 원의 외화가 절감된 것으로 추정된다.
또한 재학생의 32%가 해외 정규학교에 다닌 경험이 있다고 응답해 제주국제학교가 유학 중인 학생을 유인·흡수하고 있는 것으로 나타났다.
국내 타 지역이 아닌 제주국제학교를 택한 이유에 대해서는 ‘내국인 입학 가능제도’(30%), ‘국내？외 학력인증 제도’(30%)를 가장 높게 선택해 타 지역과 차별화된 제도가 사업의 성공을 견인하고 있는 것으로 나타났다.
특히 조사대상 학부모의 대부분인 86%가 제주영어교육도시가 제주 이미지 제고에 긍정적인 영향을 미치고 있다고 응답했다.
이번 설문조사는 제주영어교육도시와 제주국제학교 향후 발전 방향을 모색하기 위한 일환으로 지난해 11~12월 실시됐다. 제주국제학교 학부모 523명과 재학생 484명이 설문에 참여했다.
성과 > 국제학교 졸업생들의 대학입학 성과

국제학교 법인 (주)해울(대표이사 정욱수)이 제주영어교육도시 내에 운영 중인 국제학교의 올해 졸업생 다수가 세계 유수 명문대학에 진학한 것으로 나타났다.
올해 두 번째 졸업생을 배출한 영국 NLCS Jeju와 최초 졸업생을 배출한 캐나다 BHA가 국제 학력평가 시험인 IB에서 괄목할 만한 성과를 낸 것으로 확인됐다.
NLCS Jeju 및 BHA의 IB 평균점수가 각각 37.1점 및 35.2점으로, 세계평균인 29.8점에 비해 20%가량 높은 점수를 획득했다. 특히 NLCS Jeju의 경우 전 세계에 160명뿐인 만점자를 2명이나 배출했다.
높은 학력성취도는 성공적인 대입 성과로 이어졌다.
3대 세계대학 순위 책정기관 중 하나인 QS에서 발표한 14/15학년도 세계대학 순위에서 상위 100위에 해당하는 대학에 진학한 학생의 수가 지난달 현재 NLCS Jeju는 27명, BHA는 19명이나 되는 것으로 나타났다. 여기에는 케임브리지, 옥스퍼드, UCL, 스탠퍼드, Cornell 등 세계 최고 수준의 대학이 포함됐다.
특히 BHA는 3명이 전액 장학금, 1명이 한국에서 유일하게 Connecticut 소재 Wesleyan 대학의 Freeman Asian Scholarship, 1명이 전 세계에서 유일하게 British Columbia 대학의 Vantage College Award를 받는 쾌거를 달성했다.
양 학교는 개교 3년, 4년차라는 짧은 시간에도 타 명문 국제학교에 견주어도 손색이 없을 만큼 우수한 IB 성적 및 대입성과를 이뤄냈다.
이에 따라 양 학교의 입학에 관심을 갖는 입학 희망자도 전년에 비해 증가한 것으로 나타났다.
한편, 제주영어교육도시는 외국 유학 및 어학연수 수요를 흡수해 유학수지 적자 및 조기 유학에 따른 사회적 문제를 해결하고 국제적 수준의 글로벌 교육 환경을 조성하기 위해 추진됐으며, 영국 NLCS-Jeju와 공립 국제학교인 KIS 제주를 시작으로 캐나다 BHA까지 총 3개의 국제학교가 운영 중이다. 오는 2017년에는 미국의 세인트 존스베리 아카데미가 개교할 예정이다.
사건·사고 및 논란 > 허위 과장광고

2011년 10월 7일 강기갑 민주노동당 의원은 보도자료를 통해 제주국제자유도시개발센터의 자회사인 (주)해울이 입학 설명회 등에서 학부모를 대상으로 ‘국내학력과 영국학력 동시 취득, 비영리 국제학교’라며 허위 과장광고를 한 사실을 밝혔다. 강기갑 의원은 "우선 NLCS제주는 제주국제자유도시개발센터의 자회사인 주식회사 ‘(주)해울’이란 영리법인이 운영함에도 홈페이지를 통해 마치 국가 공기업이 운영하는 학교인 것처럼 광고했다"고 밝히고 "NLCS제주 졸업시 ‘영국학력’을 인정받는다고 했지만 확인 결과 정식교육기관 승인이 아니라 ‘후보학교’ 승인"이라며 "NLCS 영국 본교가 가진 ‘IB 정식교육기관’의 자격은 프랜차이즈 계약을 맺었다고 해서 자동으로 NLCS제주에 부여되는 것이 아니라 별도로 획득해야 하는 것"이라고 밝혔다. 이어 "NLCS제주는 아직 IB ‘후보’학교로도 승인을 받지 못한 상태이며, 2012년 5월에야 겨우 ‘후보’학교로의 승인 여부가 결정됨에도 마치 ‘정식교육기관’인 것처럼 호도한 것"이라고 지적했다. 또 "영국은 우리와 달라 졸업장으로 학력을 인정받는 것이 아니라, 일정한 시험을 쳐서 합격해야 학력을 인정받게 된다"며 "경기외국어고등학교는 NLCS제주도 얻지 못한 ‘IB 정규교육기관’ 승인을 받았는데 결국 제주국제자유도시개발센터가 해외학교 유치로 인한 프리미엄처럼 얘기했던 ‘영국학력’은 국내 외국어고등학교를 다녀도 충분히 얻을 수 있는 자격"이라고 설명했다.
사건·사고 및 논란 > 채용비리와 고발

2013년 8월 제주국제자유도시개발센터가 자회사인 해울을 감사한 결과 2011년 직원 채용 때 내정자 명단을 인사담당자에게 건네거나 공개시험 규정을 무시하고 서면결의로 특별채용했다. 또한 2012년 3월에는 학교 행정실장에 당시 학교법인 상무이사의 부인이 채용됐다.
2013년 12월 26일 제주환경운동연합과 제주참여환경연대, 제주주민자치연대, 곶자왈사람들 등 4개 시민사회단체가 직원 채용과 관련된 업무방해와 업무상 배임 혐의, 제주국제자유도시개발센터 직원 자녀와 (주)해울의 임직원 자녀 국제학교 수업료 면제 등 특혜 의혹, 이행보조금 반환 특혜, 제주국제자유도시개발센터의  감사 의무 방기 의혹 등 제주국제자유도시개발센터의 비리와 불법·탈법을 주장하는 내용이 담긴 고발장을 검찰에 제출했다.
2014년 10월 16일 국회 국토교통위원회 소속 강동원 의원(남원·순창)이 제주국제자유도시개발센터로부터 제출받은 ‘해울(주)에 대한 종합감사’ 자료를 분석한 뒤 2013년 6월에 자회사 종합감사에서 적발하고도 부당하게 채용된 BHA 사무국장을 2014년 5월까지 근무토록 하게 한 것은 특혜조치가 아냐고 따지고 내부적으로 쉬쉬하며, 묵인하고, 방조했던 것이 아니냐고 질타했다. 강동원 의원은 BHA 사무국장의 부당채용 경위를 밝히고, 관련 책임자들에 대한 제재조치는 어떻게 했으며, 추가로 다시 파악해 알고도 묵인하거나 방조한 지휘 책임라인을 엄중하게 제재를 취하는 한편, 내부 직원들에게 임직원 행동강령 준수할 것을 촉구했다.
2014년 6월 24일 제주동부경찰서는 2013년 12월 제주지역 시민단체들이 제기한 제주국제자유도시개발센터의 비리 의혹에 대한 수사를 마무리하고 변정일 전 이사장(72)과 장 전 상무이사(49)를 업무상 배임과 업무방해 등의 혐의로 검찰에 송치했다. 제주동부경찰서에 따르면 변정일 전 이사장은 2009∼2013년 JDC 이사장으로 재직할 당시 자신의 손자를 국제학교에 입학시켜 학비지원을 받은 업무상 배임 혐의를 적용한 것으로 알려졌으나 무죄 판결을 받았다. 장 전 상무이사에 대해서는 직원 채용과정에 관여, 불법적인 행위를 한 업무방해 혐의를 적용한 것으로 알려졌다.
사건·사고 및 논란 > 재무건전성 악화와 개선시도

2013년 7월 22일 제이누리에 따르면 해울은 NLCS Jeju와 BHA 국제학교 학교시설을 (주)FES제주(사업시행자)와 (주)BH제주로부터 각각 임차하는 금융리스 계약을 체결했고 이에 따라 해울이 지급할 금융리스 총계는 6224억 원이다. 하지만 해울은 지속된 결손으로 자본이 급격히 감소해 부채비율이 2011년 4867.9%, 2012년에는 완전 잠식돼 재무건전성이 악화되고 있다. 또한 유동자산으로 유동부채를 상환할 수 있는 여력을 살펴보는 유동비율이 급격히 감소해 2012년에는 38.3%에 불과했다. 유동성이 크게 저하돼 유동성 확보가 어렵다는 것이다. 이와 관련해 외부감사인은 해울이 유동성 부족과 누적된 결손으로 인해 계속적으로 존속하기 곤란하다고 감사보고서에 기술하고 있다.
이와 관련하여 해울 관계자는 "자본잠식은 국제학교 건립 당시 막대한 초기투자 비용 때문이지 이후 운영과정에서 적자가 발생한 것은 아니다"라고 밝혔다.
2013년 9월 10일 제주국제자유도시개발센터 김한욱 이사장은 제주특별자치도청 기자실에서 취임 100일 기자회견을 갖고 자회사인 해울에 대한 비상경영체제를 선포했다.
해울의 비상계획 추진안에 따르면 인력감축을 위해 행정직원을 정원의 10.5%(7명) 선에서 줄일 계획이다. 당초 증원협의(안)에는 67명으로 돼 있다. 현원을 유지하는 것이다. 사무국 기능 재조정을 통해 하부조직(기획실, 운영지원실, 홍보마케팅실, 시설관리실)을 폐지하고 기능도 이관키로 했다. 또 각 학교와 협의해 교원에 대한 중기인력운영정책(교직원 수 결정기준, 인건비 책정기준, 복리후생 제공 범위, 임용 및 승진 기준 등)을 수립해 효율적 인사시스템을 구축키로 했다. 긴축경영을 위해 경상경비를 10% 이상 절감해 지출예산을 통제하고 학생모집 확대로 수입원을 확대하며 교직원 증원 억제로 인건비 절감 및 사업비 절감을 위해 재정손실 관리방안을 시행키로 했다.
이외에도 시설투자 SPC 250억 원을 별도 차입해 BTL 1년차 상환비 162억 원 대환 추진, 최소인원을 제외하고 학교회계로 인건비 배분, 학교 품질 유지를 위한 최소한의 경비로 운영, 매입·임대 조건 변경, 장기상환으로 조정, 관사를 담보로 일시 자금 부족분 확보 등에도 나설 계획이다. 여기에 직원 자녀 등록금 할인 혜택 폐지도 추진키로 했다.
2013년 10월 4일 국회 국토교통위원회 문병호(민주당, 부평갑) 의원은 국토교통부 2012년도 결산심사에서 “제주국제학교 운영법인 (주)해울은 지난해말 부채 3,668억원, 자본금 100% 잠식, 유동비율 38.3%에 불과하다”며 “주식시장에서 50%이상 자본잠식이 되면 관리종목으로 지적되고, 전액잠식은 퇴출사유가 되는만큼, ㈜해울이 민간기업이었으면 벌써 퇴출됐을 것”이라고 지적했다. 문병호 의원은 “(주)해울의 국제학교 사업과 KDC의 부동산 개발사업이 모두 위기에 빠진만큼, 정부는 국제학교 4개 추가설립계획과 JDC의 부동산 개발사업을 전면 재검토해야 한다”며 “(주)해울이 운영하는 NLCS Jeju와 BHA제주 국제학교는 재정지원을 통해 공립학교로 전환해야 한다”고 주장했다.
사건·사고 및 논란 > 관피아 논란

2014년 10월 16일 국회 국토교통위원회 소속 새누리당 이노근 의원이 제주국제자유도시개발센터로부터 제출받은 자료를 보면 자회사인 ㈜해울의 임직원 중 7명이 제주국제자유도시개발센터 퇴직자인 것으로 확인됐다. 해울에 재취업한 이들은 자회사 해울 설립을 준비하던 제주국제자유도시개발센터의 실무진들로 이들 중 1명은 2009년, 5명은 2011년, 1명은 2012년에 각각 퇴직 후 재취업했다. 퇴직 당시 직위는 사원, 대리, 주임, 과장 등으로 근무 연수는 2∼8.9년이다.
이에 대해 이노근 의원은 "제주국제자유도시개발센터의 각 부서에서 7명이 업무의 연속성이나 설립 준비를 추진한 실무진이라는 이유로 자회사인 해울의 임직원으로 재취업한 것은 '관피아의 전형'"이라고 지적하며 유착관계에 얽힌 인사를 자회사에 재취업시키지 말고 다른 방안을 모색하라고 요구했다.
사건·사고 및 논란 > 방만 경영

2014년 12월 10일 제주국제자유도시개발센터는 2012년 9월부터 2014년 9월까지의 업무 전반을 종합감사한 결과, 해울 사무국과 국제학교인 노스 런던 컬리지잇 스쿨 제주(NLCS), 브랭섬홀 아시아(BHA) 제주국제학교의 직원 22명에 대해 징계 1명, 경고 14명, 주의 7명의 신분상 조치를 취했다.
제주국제자유도시개발센터의 감사 결과 인사규정을 무시하고 승진심사 대상 자격요건이 갖춰지지 않은 직원을 승진시키는가 하면 전체 직원 55명의 71%에 이르는 직원 39명의 지각이나 출퇴근 등 근태관리가 적절히 이뤄지지 않고 있고, 비정규직 근로자 계약관리 업무도 규정을 무시한 채 처리된 것으로 지적됐다. 이밖에 퇴직한 직원 19명의 근속기간을 과다하게 산정해 퇴직금을 지급하고, 직원 채용 때는 수습기간이 끝나기 전 업무능력 평가 및 그에 따른 정식 임용 여부 등을 결정해야 하는데도 감사기간에 신규 채용한 직원 38명에 대한 수습 평가를 하지 않은 것으로 밝혀졌다.
또 국제학교 수업료와 관련해 엔엘시에스의 미납부자가 16명에 2억1500여만원, 브랭섬홀 아시아가 3명에 970여만원이었고, 수업료 연체료 미납부자는 엔엘시에스가 502명, 브랭섬홀 아시아가 34명으로 나타났으나 연체료 등에 대해 기준 없이 처리해 회계질서를 어지럽힌 것으로 나타났다. 교과외 활동과 관련해서도 엔엘시에스는 8억6700여만원을 미리 지출했으나 학부모들로부터는 4억140만원을 받는 데 그쳐 나머지 4억6500여만원을 회수하도록 요구했다. 브랭섬홀 아시아는 3차례에 걸쳐 실시한 캐나다 본교 교환학생 프로그램에 대해 참여한 학생들이 내야 할 비용 5억3900만원을 학교에서 부담한 것으로 나타나 운영방식을 개선하도록 했다.
이에 대해 해울 관계자는 직원 근로소득세 지원에 대해서는 "외국 우수교원 영입과 장기복무 여건 조성 차원에서 각 학교 교장들의 건의를 받아 결정했다"며 "비단 제주 만 아니라 국제학교가 있는 다른 지역에서도 시행하고 있는 일반적인 사항"이라고 설명했다. 또 근태 관리가 엉망이라는 지적과 관련해선 출.퇴근이 지문인식시스템으로 관리되고 있지만, 외국인 교장들이 프라이버시를 이유로 극구 꺼려해서 빚어진 측면도 있다고 토로했다.
같이 보기

노스런던컬리지에잇스쿨 제주
브랭섬홀아시아
김육

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 김육
조선의 충청도 관찰사
재임 : 1638년 ~ 1643년
신상정보
출생일 : 1580년
출생지 : 조선 경기도 가평군 잠곡
사망일 : 1658년 9월(향년 79세)
사망지 : 조선 한성부 회현방 회현동에서 병사
국적 : 조선
당파 : 서인 잔존 세력
부모 : 김흥우(부)
배우자 : 파평 윤씨
자녀 : 김좌명(아들), 김우명(아들)
친인척 : 김석주(손자)   명성왕후(손녀)   김석연(손자)
학문 활동
분야 : 성리학
김육(金堉, 1580년 8월 23일(음력 7월 14일)~1658년 10월 1일(음력 9월 5일))은 조선 후기의 문신이자 유학자, 실학자, 사상가, 작가, 정치가, 철학자이며, 효종·현종 연간에 대동법의 확대 시행을 주장, 추진하였으며 화폐(동전)의 보급에 힘썼다. 자는 백후(伯厚), 호는 잠곡(潛谷), 회정당(晦靜堂), 시호는 문정(文貞)이다. 1638년(인조 16) 충청도 관찰사에 재직 중 대동법을 제창 건의하였고, 수차(水車)를 만들어 보급하였으며, 전후복구 사업을 시도하였고, 《구황촬요》(救荒撮要)와 《벽온방》 등을 증보·재간행하였다.
인조 반정 직후 학행으로 천거되어 관직에 나갔다가 그 뒤 과거에 급제하여 음성현감, 성균관전적, 사헌부지평 등을 역임했다. 그 뒤 충청감사 재직 중 충청도 지역에서 시범으로 대동법을 실시하게 했으며, 호서대동법이 실시될 때 호조 판서로서 실무를 지휘한 이시방과 함께 대동법 시행의 주역으로 꼽힌다. 병조참판, 형조판서, 의정부우참찬, 사헌부대사헌, 예조판서 등을 역임하였다. 1643년과 1645년 청나라에 사절로 다녀온 뒤 화폐의 주조·유통을 건의하여 평안도부터 추진하였고, 수레의 제조, 보급을 확산시켰으며, 시헌력(時憲曆)의 제정·시행을 건의하고, 《유원총보(類苑叢寶)》 《종덕신편(種德新編)》 등을 저술하였다. 또한 그는 1636년(인조 14년) 성절사로서 명나라의 연경에 다녀왔는데, 그는 조선에서 명나라에 보내는 마지막 공식 사신이었다.
충청도에 대동법을 시행하는 데 성공하였고, 아울러 화폐 이용의 필요성을 역설하여 주전사업을 건의, 민간에 주전(鑄錢)의 유통에도 성공하였다. 대동법의 실시를 한층 확대하고자 <호남대동사목(湖南大同事目)>을 구상하고, 이를 1657년 7월에 효종에게 바치면서 전라도에도 대동법을 실시할 것을 건의하였다. 한국 최초의 태양력인 시헌력을 도입하여 양력 사용을 보급시키기도 했다. 1651년부터 1654년, 1655년부터 1658년까지 의정부영의정을 역임하였다.
자(字)는 백후(伯厚), 호는 잠곡(潛谷), 초호는 회정당(晦靜堂)이고 시호는 문정(文貞)이며, 본관은 청풍(淸風)이다. 기묘명현(己卯名賢)의 한 사람인 김식(金湜)의 고손자이다. 현종비 명성왕후의 친정 할아버지이며 김석주, 김석연의 할아버지, 청풍부원군 김우명, 증 청릉부원군 김좌명의 아버지이다. 정조의 장인 청은부원군 김시묵은 김육의 5대손이다. 조호익, 성혼, 윤두수, 윤근수, 김장생의 문하에서 수학하다 김상헌의 문인이 되었다. 경기도 출신이다.