대한민국 제21대 국회의원 선거 인천광역시 결과
총평

인천광역시는 전통적으로 수도권 내에서도 가장 표심 예측이 힘든 스윙 보터(Swing Voter) 지역으로 꼽히는 곳이다. 특정 정당 지지 성향이 강하다기보다는 시기에 따라 표심이 유동적으로 변하는 특징을 가지고 있다. 그리고 또 동서 간 표심이 다르다는 특징도 가지고 있는데 서울특별시와 가까운 동쪽 지역은 민주당계 정당 지지세가 강한 편이지만 반대로 바다와 가까운 서쪽 지역은 보수 정당 지지세가 강한 편이다. 하지만 이것도 어느 정도는 옛말이 되었고 박근혜-최순실 게이트로 인해 치러진 대한민국 제19대 대통령 선거에선 문재인 현 대통령이 강화군과 옹진군을 제외한 인천 전역에서 1위를 차지했고 1년 뒤 제7회 전국동시지방선거에서도 박남춘 현 인천광역시장이 역시 강화군과 옹진군을 제외한 나머지 인천 전역에서 1위를 차지한 바 있었다. 즉, 2010년대 초반까지는 동인천과 서인천으로 표심이 양분되었는데 이제는 과거 경기도 인천시에 속했던 지역 vs 강화군, 옹진군 등 도서 지역으로 표심이 양분되는 양상을 보이고 있는 셈이다. 역으로 말하면 인천 내에서 보수 정당의 입지가 강화군, 옹진군 일대로 쫓겨났다는 뜻도 된다.
지난 20대 총선 때 인천에선 더불어민주당이 7석, 새누리당이 4석 그리고 보수 성향 무소속 후보가 2석을 차지했다. 이 보수 성향 무소속 후보들은 새누리당 공천 과정에서 컷오프 된 것에 반발해 탈당 후 무소속 출마를 강행했던 사람들인데 안상수와 윤상현이 그들이다. 이들은 당선 이후 새누리당에 복당하였다. 그래서 선거 전 인천의 의석은 더불어민주당과 미래통합당이 7 : 6으로 거의 반씩 나눠 갖고 있었다. 하지만 여기엔 맹점이 숨어 있다. 지난 20대 총선 때 서울에서 새누리당이 더불어민주당 후보와 국민의당 후보들 간 표 분산 덕분에 무려 9석이나 어부지리로 얻었듯이 인천에서도 새누리당 후보들이 당선된 4곳 모두 더불어민주당-국민의당 간 표 분산으로 인해 어부지리로 획득한 것이었다. 실제로 당시 새누리당 후보들이 당선된 곳을 보면 새누리당 후보의 득표율이 더불어민주당 후보와 국민의당 후보 득표율 합보다 현저하게 낮았다. 오히려 무소속으로 출마해 당선된 안상수 후보와 윤상현 후보 두 사람만이 보수 표심이 분열된 악재 속에서도 개인기로 당선되었다. 다시 말해 당시 새누리당 당적으로 당선된 후보들은 모두 자력으로 당선된 것이 아니었고 야권 후보들 간 표 분산의 이득으로 당선된 것인데 그걸로 눈속임했던 것이다.
그런데 이번 총선에선 더불어민주당 후보들의 표 분산을 이끌어낼 국민의당도 없는 상황이었다. 그러므로 미래통합당 측에선 더욱더 표밭을 갈고 닦아야 하는데 오히려 갖가지 악수(惡手)를 두며 자멸의 길을 걸었다. 그 첫 번째 악수는 바로 공천 문제였다. 선거 이후에 더불어민주당 강병원 의원은 미래통합당의 선거 패인을 분석해주면서 이른바 '재활용 전략공천' 문제를 지적한 바 있었다. '재활용 전략공천'의 의미는 원 지역구에 출마하려던 후보를 컷오프 하고 다른 곳으로 돌려막기 해서 내보낸 것을 말한다. 그 '재활용 전략공천'은 서울 뿐 아니라 인천에서도 자행되었다. 동구·미추홀구 갑, 동구·미추홀구 을, 서구 을, 남동구 갑, 계양구 갑 이 5곳이 모두 재활용 전략공천이 시행된 곳이었다. 다른 지역에서 돌려막기를 한 건 대개 텃밭→험지로의 이동이었기에 미래통합당의 열악한 수도권 인력풀을 감안하면 부득이한 측면이 있었으나, 인천에서는 전통적 텃밭 지역까지 포함해서 아무 규칙 없이 현역들을 다 뒤섞어 놓고 낙하산 전략공천을 남발했다. 그래서 문제가 더욱 심각했다.
그러나 이보다 더 심각한 공천 문제는 따로 있었는데 바로 연수구 을의 공천 문제가 가장 심각했다. 이 지역구 국회의원이었던 민경욱이 수많은 막말 논란으로 이미지가 나빴기에 미래통합당 공관위에서는 민경욱을 컷오프하고 민현주 후보를 공천했다. 그러나 민경욱이 반발하자 최고위가 재심을 받아들여 경선 지역으로 지정해 민경욱이 승리했는데, 얼마 안 가 민경욱의 선거법 위반 논란이 터지자 공관위가 다시 민현주의 전략공천을 요구했고, 최고위가 이를 거부하면서 최종적으로 민경욱 공천이 확정되는, 민현주→민경욱→민현주→민경욱으로 조변석개 하듯이 공천이 몇 번이나 뒤집어지는 이른바 '부침개 공천' 혹은 '호떡 공천'이라 부르는 막장 공천이 자행되었다. 이 호떡 공천 문제는 앞에서 지적한 '재활용 전략공천' 문제를 모두 덮어버리고도 남을 만큼 미래통합당이 인천에서 저지른 최악의 자충수였다.
그리고 두 번째 악수는 1년 10개월 전 제7회 전국동시지방선거 때와 마찬가지로 또 터져 나온 '말실수'였다. 지방선거를 앞두고 당시 자유한국당 정태옥 대변인은 "서울에서 살다가 이혼하면 부천으로 가고 부천에서 살다가 망하면 인천으로 간다."는 이른바 이부망천 망언을 저질러 물의를 일으킨 바 있었다. 정태옥의 그 망언 때문에 당시 인천광역시장 후보로 출마한 유정복 후보는 더불어민주당 박남춘 후보에게 무려 20% 넘는 격차로 대패하며 낙선의 고배를 마신 바 있었다. 그럼에도 불구하고 이번에도 또 인천 비하 발언이 터져 나오고 말았다. 이번에 망언을 일으킨 주인공은 연수구 갑에 출마한 정승연 후보였다. 그는 자신의 선거 사무실을 방문한 유승민에게 "평소 존경하는 유 의원이 인천 촌구석까지 방문해 주셔서 감사하다."는 이른바 '인천 촌구석' 망언을 하며 물의를 일으켰다. 안 그래도 아직 '이부망천'으로 인해 생긴 마음의 상처가 가시지 않은 인천 시민들이었는데 이번에도 또 '촌구석' 운운하는 소리를 하고 있으니 잊고 있던 '이부망천'의 기억을 강제로 되살아나게 만들었다.
아무 원칙 없는 호떡 공천, 또 다시 터져 나온 인천 비하 발언으로 인해 인천 시민들은 미래통합당을 향해 불만을 터뜨릴 수밖에 없었다. 현 인천광역시장 박남춘의 시정평가가 17개 광역자치단체장 중 최하위권을 맴돌 정도로 형편없었기 때문에 미래통합당이 노려볼 여지가 충분히 있었음에도 불구하고 위에서 열거한 악수들로 인해 알아서 굴러들어온 복을 걷어차버리고 말았다. 결국 더불어민주당은 인천에서 큰 힘 들이지 않고 압승을 거둘 수 있었다. 지난 총선 때 획득했던 7석에 새누리당이 야권 후보들 간 표 분산 덕에 어부지리로 얻었던 4석을 추가 획득하여 인천의 13개 지역구 중 총 11개를 쓸어담았다. 반대로 미래통합당은 지난 총선 때 어부지리로 얻은 4석을 모두 게워내야 했다. 이번 총선에선 표 분산을 일으켜 줄 제 3당인 국민의당도 없는 상황이었고 양당 간 끝장 승부로 이어졌는데 결국 지난 4년 간 감춰졌던 비밀이 발가벗겨지듯이 훌렁 다 드러나버리고 말았다. 즉, 이 4석의 상실은 어느 정도 예고된 결과였던 것이다. 실력보다는 운으로 얻은 것이었으니 1표라도 더 얻기 위해 읍소를 해도 모자랄 판에 앞서 말한 '호떡 공천'과 인천 비하 발언 등 갖가지 악수를 뒀으니 당연히 지켜낼 수 없었던 것이다. 오직 인천에서도 유독 보수 성향이 강했던 중구·강화군·옹진군에서만 미래통합당 후보가 당선되었다. 즉, 인천에 출마한 13명의 미래통합당 후보들 중 무려 12명이나 낙선했다는 뜻이다. 그 정도로 인천에서 미래통합당은 참혹한 냉대를 받아야 했다.
한편, 이번 총선에서 주목된 두 가지 이슈가 있었는데 첫 번째는 인천 최초의 여성 국회의원 탄생 여부였다. 다른 수도권 지역인 서울특별시와 경기도에선 여성 국회의원이 다수 배출되었으나 유독 인천광역시만큼은 여성 국회의원이 단 1번도 나온 적이 없었다. 역대 인천광역시 국회의원들은 모두 남성들만 있었다. 이번 총선에선 인천에 출마한 여성 후보는 총 3명이었는데 동구·미추홀구 을에 출마한 더불어민주당 남영희 후보, 동구·미추홀구 갑에 출마한 미래통합당 전희경 후보, 마지막으로 연수구 을에 출마한 정의당 이정미 후보가 그들이었다. 그래서 과연 이번 총선엔 인천 최초의 여성 국회의원이 탄생할 수 있을 것인가가 주목되었지만 끝내 이번에도 인천 최초의 여성 국회의원은 나오지 않았다. 먼저 동구·미추홀구 을에 출마한 남영희 후보는 전직 인천광역시장 출신의 미래통합당 안상수 후보와 미래통합당 공천 결과에 불복해 무소속 출마한 윤상현 후보와 3파전을 벌이게 되었다. 보수 표심이 둘로 분산되었기에 어느 정도 가능성이 있었으나 개표 결과 40.44% : 40.59%로 윤상현 후보에게 득표율 0.15%, 득표 수 171표 차로 석패하고 말았다. 연수구 을의 이정미 후보는 남영희 후보와는 반대로 진보 진영의 표가 분산된 상태였다. 보수 후보는 현역 의원인 미래통합당 민경욱 하나 뿐이었지만 진보 진영 후보는 이 후보 본인 외에 더불어민주당 정일영 후보도 함께 있었다. 결국 이정미 후보는 3위로 낙선의 고배를 마시고 말았다. 한편, 동구·미추홀구 갑의 전희경 후보는 '재활용 전략공천'의 희생양이 되며 낙선의 고배를 마셨다. 본래 전희경 후보는 의정부시 출신으로 인천과는 아무런 연고가 없는 인물이었다. 그런데다 후보 본인 역시 초선의원 시절에 극우적 행보와 갖가지 막말들로 구설에 올라 이미지가 매우 좋지 않았다. 이런 문제로 인해 낙선하게 되었다.
두 번째는 돌아온 인천시장들이었다. 이번 선거엔 전직 인천시장 3명이 출마했다. 그 3명은 바로 안상수, 송영길, 유정복이었다. 안상수 후보는 동구·미추홀구 을에 출마했고 송영길 후보는 계양구 을, 마지막으로 유정복 후보는 남동구 갑에 출마했다. 그러나 이 3명의 전직 인천시장 중에서 당선의 기쁨을 누린 사람은 송영길 단 1명 뿐이고 나머지 2명은 모두 낙선의 고배를 마셨다. 공교롭게도 당선자 송영길 후보는 더불어민주당 소속이었고 나머지 2명은 모두 미래통합당 소속이었다. 남동구 갑에 출마한 유정복 후보는 현역 의원인 더불어민주당 맹성규 후보에게 10% 격차로 패배하며 낙선했고 동구·미추홀구 을에 출마한 안상수 후보는 같은 당 출신 윤상현 후보는 물론이고 정치 신인인 남영희 후보에게도 뒤처지며 3위로 낙선했다.