대한민국 제21대 국회의원 선거 미래통합당 결과
패배 요인 > 정당 내부 요인 > 반복되는 계파 갈등 및 공천 갈등

미래통합당 내부의 문제 중 가장 심각했던 것은 바로 계파 갈등 및 공천 갈등이었다. 본래 보수 정당의 강점은 위기 상황에서도 굳건히 결집하는 힘이 있다는 것이다. 2004년 대한민국 제17대 국회의원 선거 당시 한나라당은 노무현 대통령 탄핵 소추 사태 역풍으로 인해 개헌 저지선 사수도 위험하다는 예측이 있었음에도 불구하고 그 특유의 끈끈한 결집력을 바탕으로 121석을 획득하며 당이 붕괴하는 최악의 상황을 막아내는데 성공했다. 오죽하면 민주 정당조차도 이 보수 정당의 끈끈한 결집력을 배워야 한다고 했을 정도였다. 그러나 이명박 정부 시절부터 대권 경쟁자였던 박근혜가 '여당 속의 야당'을 자처하면서부터 친이 vs 친박 간 계파 갈등이 시작되더니 이후 박근혜 정부 말기에 들어 본격적으로 친박 vs 비박 간 계파 갈등이 불거져 나온 뒤로는 좀처럼 예전의 강점이었던 끈끈한 결집력을 보여주지 못한 채 따로국밥으로 노는 모래알 조직력을 보였다. 지난 대한민국 제20대 국회의원 선거 때 새누리당이 참패한 원인이 바로 당시 당내 주류 세력이었던 친박계의 "진실한 친박을 감별한다."는 이른바 진박(眞朴) 감별 논란으로 대표되는 계파 갈등이었다는 걸 생각하면 이번에도 그 원인이 또 반복된 것이다.
더불어민주당과 크게 대조적인 모습이 바로 이것이다. 더불어민주당은 친노-친문 중심으로 규합하여 원팀 정신으로 선거를 준비했다. 총선 약 1년 전인 2019년 5월에 일찌감치 더불어민주당의 싱크탱크인 민주연구원 원장 양정철이 "정권 교체의 완성은 총선 승리이다. 이해찬 대표와 당 지도부 생각은 당 기구들이 칸막이 없이 총선 승리를 위해 원팀으로 갈 것이라는 것이다."며 원팀 정신을 강조했다. 아울러 그는 이른바 '군기반장' 역을 자처하며 친문 핵심 인물로 꼽히는 김경수 경상남도지사와 비문 핵심 인물로 꼽히는 이재명 경기도지사의 만남을 주선하여 다시 한 번 '원팀' 선언을 이끌어내 총선을 위해 화합과 단결을 굳건히 하며 만에 하나라도 불거질 만한 갈등 요소의 가능성까지 차단하기 위해 철저한 사전 정지작업을 진행했다. 이렇게 양정철이 그린 밑그림을 바탕으로 차기 대권주자로 거론된 이낙연 전 국무총리와 이해찬 대표의 지휘 하에 '시스템 공천'이 비교적 잘 시행될 수 있게 되었다. 여기에 추가로 일부를 제외하고는 대부분의 지역구 후보 경선에서 컷오프 되거나 공천에서 탈락한 후보들까지 즉각 공천자의 선대위에 합류하여 하부 조직의 와해 없이 단합된 선거를 치르기도 했다. 이해찬 당대표 계열로 꼽혔던 인사들이 공천 및 경선에서 대거 탈락했음에도 불구하고 정작 이 대표는 "자기들이 못한 걸 내가 어떻게 하겠느냐?"는 쿨한 반응을 보였고 탈락한 인사들도 비교적 반발이 덜한 채 공천 결과를 수용하고 당의 선거 운동에 합류한 것이 이러한 면모를 보여주는 사례 중 하나이다. 결과적으로 계파에 상관 없이, 같은 당의 이름 아래에서 승리를 거두기 위한 공천이 많이 나올 수 있었다는 것이다.
더불어민주당의 공천 문제를 놓고 보수 정당의 스피커 노릇을 하는 조중동 등 보수 언론들은 물론이고 경향신문 등 일부 진보 언론도 '진문(眞文) 공천' 프레임을 씌워 공격을 시도했다. 그것이 정점에 달했던 것이 바로 서울특별시 강서구 갑 현역 국회의원 금태섭의 낙천이었다. 당시 보수 언론과 경향 신문 등 일부 언론들은 물론이고 자칭 진보 지식인인 진중권까지 나서서 진문 공천 프레임을 씌우며 더불어민주당을 향해 십자포화를 날려댔다. 마치 지난 20대 총선 때 새누리당이 당내 소신파 유승민을 작정하고 낙천시켰듯이 당내 소신파로 통했던 금태섭을 의도적으로 친문 세력들이 찍어낸 것이라는 그 프레임이었다. 하지만 이것은 모두 그들의 악의적인 프레임에 불과했다. 금태섭은 더불어민주당 공관위가 의도적으로 컷오프한 것이 아니고 엄연히 강선우 예비후보와 경선을 치렀고 경선에서 패배한 것이다. 그리고 보통 경선을 할 때엔 정치 신인에게 이른바 '가산점'을 부여하는데 그 가산점을 부여하지 않고도 각각 50%씩 반영되는 권리당원 투표와 일반 여론조사 모두 금태섭이 강선우에게 열세를 보이며 패배한 것임이 밝혀졌다. 일반 여론조사는 당원들이 아니라 지역구 일반 주민들을 대상으로 한 조사인데 여기서도 강선우 후보에게 패배했다는 것이다. 이것은 친문 논쟁 이전에 금태섭이 지역구 관리를 소홀히 했다는 걸 뜻하는 것이다. 실제로도 금태섭은 지역구 조직과 민심관리의 핵심역할을 하는 기초의원들과의 사이가 좋지 않았다는 후문이 있다. 그리고 조선일보, 프레시안, 경향신문 등의 악의적인 보도와 진중권의 악다구니에도 전혀 아랑곳하지 않고 강선우 후보는 이번 총선에서 55.89% 득표율로 가볍게 당선되었다. 만약 금태섭이 당에 의해 찍혀서 고의적으로 낙천되었다면 과연 강선우가 압도적인 득표율로 당선될 수 있었겠는가?
정작 이렇게 언론들이 엉뚱하게 더불어민주당을 향해 공격을 일삼는 동안 미래통합당 내부의 계파 갈등 및 공천 갈등 문제는 더욱 심각하게 곪아가고 있었다. 그 대표적인 사건이 바로 3월 16일에 비례대표 공천 문제에서 발생한 이른바 '한선교의 난'이었다. 한선교는 본래 자유한국당 사무총장을 지낸 인물로 황교안의 최측근으로 통했던 인물이었다. 그가 이번 총선에서 불출마를 선언하면서 비례대표 전용 위성정당인 미래한국당 대표로 취임하게 되었다. 그런데 미래한국당 대표로 취임한 한선교는 슬그머니 황교안 미래통합당 대표의 통제에서 벗어나며 독자 행보를 걸으며 사실상 반(反)황교안 인사로 변모했다. 그 과정에서 황교안이 영입했던 인재들은 비례 순위권 밖으로 죄다 밀려났다. 결국 황교안이 미래한국당 공천에 개입하여 그 '한선교의 난'을 진압하는 사건이 벌어졌다. 아무리 위성정당이라지만 엄연히 법적으로 다른 정당인 미래한국당의 공천에 개입하여 한선교 대표부에 압력을 넣은 것이다. 이로 인해 3월 19일, 한선교가 결국 대표 자리에서 사퇴하며 한선교의 난이 3일 만에 진압되었고 원유철이 새로이 미래한국당 대표에 취임했으며 한선교 대표 체제의 공천은 전부 뒤엎어지는 결과를 초래했다.
미래한국당에서 일어난 '한선교의 난' 이외에도 미래통합당 자체에도 문제가 많았다. 언론들은 김형오 공관위원장의 공천을 두고 '물갈이 공천'이라고 하며 높이 평가하며 포장해 주었지만 사실 그 내부에선 갈등이 스멀스멀 새어 나오고 있었다. 대표적인 사례가 컷오프 된 당 내 중진 인사들인 홍준표, 김태호, 권성동, 윤상현 등의 무소속 출마였다. 이들은 일제히 김형오의 공천은 공천이 아니라 사천(私薦)을 했다고 비판하였고 결국 이 4명은 탈당 후 무소속 출마를 강행했고 모두 당선되었다. 사천 논란이 직접적으로 불거졌던 대표적인 예시가 바로 부산광역시 중구·영도구에 공천된 황보승희 후보였다. 본래 이 지역구의 지역위원장은 영화감독 곽경택의 동생으로 유명한 곽규택 변호사였다. 그런데 미래통합당 지도부에서 이곳에 광명시 을 현역 국회의원이었던 이언주를 전략공천하려고 하면서 잡음이 발생했다. 이언주의 전략공천 소식이 전해지자 곽규택 변호사가 크게 반발해 삭발까지 하는 사건이 벌어졌다. 이렇게 잡음이 발생하자 미래통합당 공관위에선 이언주를 남구 을로 전략공천하기로 했다. 그런데 정작 곽규택은 엉뚱하게 옆 선거구인 서구·동구로 보내며 경선을 치르게 했고 중구·영도구엔 지난 지방선거 때 영도구청장 선거에 출마했다가 낙선한 황보승희 후보를 공천했다. 그런데 이 황보승희 후보는 김무성 의원의 최측근이기도 하지만 과거에 김형오의 비서로 있었던 김형오의 측근이기도 했던 인물이었다. 중구·영도구 예비 후보들을 싹 비워버리고 가장 늦게 응모한 황보승희를 공천했기에 사천 논란이 격화되었던 것이다. 이 무렵 경상남도 밀양시·의령군·함안군·창녕군 선거구에 공천을 신청했다 컷오프 되었고 뒤이어 양산시 을에서도 컷오프 되며 2번이나 공관위로부터 컷오프를 당한 홍준표는 황보승희의 공천을 두고 "수양딸 공천이다."고 비판하기까지 했다. 그러자 황보승희는 "저희 아버지 황보영도님이 52년생이신데 제가 김형오 공관위원장의 수양딸이라면 홍준표 대표는 제 삼촌이세요?"라며 비꼬는 등 내분이 격화되었다.
이렇게 김형오 공관위원장으로 인해 촉발된 공천 잡음이 정점에 달한 곳이 2곳이 있었는데 그 2곳은 바로 서울특별시 강남구 병과 인천광역시 연수구 을이었다. 먼저 서울 강남 병은 현역 의원인 이은재가 컷오프 되었고 그 자리에 김미균 시지온 대표를 전략공천했다. 그런데 얼마 후 김미균 대표가 과거 문재인 대통령 지지자였다는 논란이 불거져 나오면서 당의 정체성에 부합하는 인물인지 의심된다는 당 내외 비난이 쏟아져 나오기 시작했다. 결국 이 건으로 인해 김형오가 공관위원장에서 사퇴하는 지경에 이르게 되었다. 그리고 인천 연수 을은 이번 총선에서 터져 나온 미래통합당의 계파 갈등 및 공천 갈등을 아주 집약적으로 보여준 선거구였다. 본래 이곳 현역 의원은 친황계 민경욱이었는데 문제는 그가 지난 4년 동안 온갖 극우적 행보와 막말들로 인해 평판이 매우 좋지 못했다는 것이다. 그래서 2월 28일에 컷오프가 결정되었고 그 자리에는 친유계 민현주가 공천되었다. 그러나 3월 12일에 황교안 대표를 비롯한 최고위원회에서 공천관리위원회에 인천 연수 을을 포함한 6곳의 공천 결과에 재심의를 요청했고 결국 받아들여져 민경욱은 경선 자격을 획득하게 되었다. 그리고 3월 24일에 경선 결과 민경욱이 승리하여 공천이 확정되는 듯했다. 그러나 불과 하루 뒤인 3월 25일에 공관위에서 민경욱이 선거법을 위반했으므로 최고위에 공천을 취소하고 다시 민현주로 후보를 교체할 것을 요구했다. 하지만 3월 26일, 최고위가 법률적으로 그렇게 심각한 사안이 아니라는 이유로 공관위의 요청을 기각하면서 최종적으로 민경욱으로 후보를 확정했다. 이렇게 며칠 사이에 민현주 → 민경욱 → 민현주 → 민경욱으로 조변석개 하듯이 공천이 뒤집어져 '호떡 공천'이라는 비아냥과 조롱을 한몸에 받았다.
이런 어이없는 호떡 공천에 대해 새로운보수당 출신 인사들은 '황교안 체제 보호를 위한 무리수'라며 반격에 나섰다. 정병국 의원은 26일 입장문을 통해 "어젯밤 공관위가 보여준 것은 무기력한 자의 무능함과 무책임이었고, 당 최고위가 보여준 것은 권력을 잡은 이의 사심과 야욕이었다."며 "참혹한 상황이었다. 사기당한 심정이다"고 토로했다. 민현주 전 의원도 이날 라디오 인터뷰에서 '선거 이후에 친박과 황교안 체제를 어떻게든 고수하겠다는 마지막 발악'이라며 "황 대표의 종로 지지율, 대선후보 지지율이 떨어지는 과정에서 위기의식을 느낀 게 아닌가 싶다."고 말했다. 일각에선 공관위원인 김세연 의원에 대한 '친황'의 반감이 공천 뒤집기에 영향을 줬다는 관측도 적지 않다. 황교안 대표는 지난해 7월 국회 보건복지위원장을 겸직하고 있다는 이유로 김 의원을 여의도연구원장에서 교체하려 한 적이 있다. 이에 김 의원이 강하게 반발하며 양측에 갈등이 일었다. 11월 김 의원이 불출마 선언을 했을 때도 “자유한국당은 존재 자체가 역사의 민폐”라는 메시지에 당시 당 지도부가 들끓었다. 익명을 요구한 한 공관위원은 "김형오 위원장과 김세연 의원이 처음부터 새보수당 출신을 신경 많이 신경 쓴 건 맞다. 이에 황 대표 측의 불만도 있었다."며 "그게 쌓이다 보니 '민경욱 대 민현주' 공천이 '황교안 대 유승민'의 대리전처럼 됐다. 선거 이후에 누가 당을 장악할지를 생각하니 공천이 계속 꼬였다."고 말했다.
그 뿐 아니라 황교안은 어제 부산광역시 금정구와 경상북도 경주시, 경기도 의왕시·과천시와 화성시 을 등 공천관리위원회가 결론 지은 4개 지역구의 공천 결과도 뒤집었다. 이 중 부산 금정과 경북 경주는 26일 하루 경선을 실시해 최종 후보를 가려 후보 등록이 시작된 그 날까지 경선을 치르는 초유의 사태를 초래했다. 그 뿐 아니라 '퓨처메이커' 청년 후보 공천이 확정된 경기 화성 을엔 임명배 전 자유한국당 당협위원장을 공천하고 의왕, 과천에는 신계용 전 과천시장을 단수공천했다. 이런 당 지도부의 갑작스러운 결정에 일부 예비후보가 공천취소 효력정지 가처분을 신청하는 등 당 안팎으로 반발이 격화되었다. 그리고 이후 민현주가 MBC 라디오에 출연하여 황교안이 직접 김형오에게 민경욱을 공천해달라고 부탁을 했다는 이야기를 들었다는 사실을 폭로하여 이 같은 호떡 공천이란 촌극이 단순한 촌극이 아니라 친황 VS 친유 간 계파 갈등에서 초래된 것임을 알게 하였다.
물론 이런 공천 잡음은 더불어민주당에도 존재했지만 그 잡음을 최소화했다. 먼저 당 대표 이해찬부터가 황교안처럼 자기 측근들이 대거 낙천되었음에도 불구하고 "자기들이 못한 걸 내가 어떻게 하겠느냐?"는 쿨한 반응을 보였고 탈락한 인사들도 비교적 반발이 덜한 채 공천 결과를 수용하고 당의 선거 운동에 합류한 것이 이러한 면모를 보여주는 사례 중 하나이다. 결과적으로 계파에 상관 없이, 같은 당의 이름 아래에서 승리를 거두기 위한 공천이 많이 나올 수 있었다는 것이다. 물론 그럼에도 불구하고 공천 결과에 불복해 탈당 후 무소속 출마를 강행한 이들이 몇 명 있었다. 하지만 더불어민주당은 이해찬 대표가 직접 "무소속 출마자는 영구 제명하고 복당을 불허하겠다."고 엄포를 놓으며 더불어민주당 후보들을 지원하고 표 분산 발생을 경계했다. 그 덕분에 조일현과 이인숙 정도가 표 분산을 일으킨 걸 제외하면 무소속 출마자들은 별 다른 변수 역할을 하지 못했다. 그 정도로 리스크 관리를 잘했던 것이다. 반면에 미래통합당은 이 리스크 관리를 제대로 하지 못했기에 이런 일이 벌어진 것이다. 그리고 여론조사 및 정치컨설팅 회사 대표 출신인 이근형 전략기획위원장이 주도한 시스템 공천을 토대로 더더욱 공천으로 인한 잡음을 줄였다. 이근형 전략기획위원장은 "전략공천에 앞서 다양한 후보군을 두고 적합도 조사 반복해 가장 결과가 좋은 후보를 선정했다."며 승리의 비결을 밝혔다. 수치를 근거로 해 낙천자들의 저항을 최소화할 수 있었고 본선까지 '원팀(one team)' 기조가 크게 흔들리지 않았다는 평가다. 경합지역구에 수혈된 ‘새 피’들은 하나 같이 당 안팎에서 ‘약체’라고 평가되거나 논란이 붙는 인물들이었지만 결과는 대성공이었다. 서울 중구·성동구 을에 출마한 박성준, 동작구 을에 출마한 이수진, 안산시 단원구 을에 출마한 김남국, 고양시 정에 출마한 이용우, 남양주시 병에 출마한 김용민 후보 등이 대표적인 예다. 물론 몇 군데 지역에서 공천 결과에 불복해 무소속 출마를 강행한 인물도 있었지만 앞서 말했듯이 이해찬 대표가 직접 "무소속으로 출마하는 자는 영구히 복당을 불허하겠다!"고 엄포를 놓으며 표 분산을 방지했고 또 낙천된 후보들이 이미 여론조사 데이터 상으로 볼 때 당선 가능성이 낮았던 인물들이었기에 2곳 정도를 제외하면 크게 유의미한 변수로 작용되지 못했다. 이것이 바로 더불어민주당과 미래통합당의 차이였다.