대한민국 제21대 국회의원 선거 미래통합당 결과
총평

이번 대한민국 제21대 국회의원 선거에서 미래통합당은 보수 정당 역사상 최악의 참패를 맞이하게 되었다. 미래통합당은 지역구에서 단 84석을 획득하는데 그쳤으며 비례대표 위성정당인 미래한국당이 획득한 19석을 합쳐야 겨우 103석으로 간신히 개헌 저지선을 사수할 정도로 처참하게 몰락했다. 역대 총선을 통틀어 보수 정당이 120석 미만의 의석을 획득한 것은 사상 초유의 일이었다. 보수 정당 역사상 최악의 총선이라고 평가하는 대한민국 제20대 국회의원 선거 때에도 당시 새누리당은 122석을 획득했으며 노무현 대통령 탄핵 소추 사태 역풍이 불었던 대한민국 제17대 국회의원 선거 때에도 당시 한나라당은 121석을 획득했다. 그러나 이번 미래통합당은 그보다 훨씬 더 못한 성적을 받아들였다. 무엇보다 지역구 의석에서 100석 미만에 그친 것은 1988년 대한민국 제13대 국회의원 선거 때 민주정의당 이후로 32년 만의 일이었다. 하지만 그 때 민주정의당도 지역구에서 87석을 확보해 이번 총선의 미래통합당보다 3석 더 많이 획득했고 원내 제 1당의 자리는 지켰다. 그야말로 이번 총선은 대한민국의 보수 정당 역사상 최저 성적이라고 할 수 있다. 국회선진화법에 따라 주요 쟁점 법안은 의원 정수의 3/5인 180석 이상이 찬성해야 통과될 수 있는데 여당인 더불어민주당의 입법 추진을 견제하기 위해선 최소한 120석 이상은 확보해야 했다. 그러나 그보다 한참 못한 103석에 그쳤으니 더불어민주당이 개헌을 제외한 모든 법안을 통과시키더라도 미래통합당은 그저 속수무책으로 바라볼 수밖에 없게 되었다. 야당이 내놓는 최후의 카드인 필리버스터 역시도 더불어민주당이 무력화시킬 수 있게 되었다.
또 미래통합당은 이번 총선에서 광역자치단체 기준으로 전통적인 약세 지역이었던 광주광역시, 전라남도, 전라북도 뿐 아니라 대전광역시, 세종특별자치시, 제주특별자치도까지 무려 6곳에서 단 1석도 얻지 못했다. 그리고 획득한 84석의 지역구 의석 중 2/3인 56석이 전통적인 텃밭이었던 영남에 집중되어 있어 사실상 '영남 지역 정당'으로 굳어지고 말았다. 그나마 그 영남 지역 중에서도 부울경 지역에선 여전히 더불어민주당에 7석의 의석을 내주었는데 이는 3당 합당 이후 지난 대한민국 제20대 국회의원 선거 다음으로 보수 정당이 민주당계 정당에 가장 많은 의석을 내준 것이다. 뿐만 아니라 비록 의석 수는 줄었어도 부울경에 출마한 더불어민주당 후보들의 평균 득표율은 지난 20대 총선 당시엔 36.7%였는데 이번 총선에선 40.6%로 오히려 4%p 정도 더 상승했다. 그 뿐 아니라 3당 합당 이후 여태까지 부산에서 민주당 후보들이 단 1번도 40% 이상 득표를 한 적이 없었던 동래구, 금정구, 수영구에서도 40% 이상의 득표율을 올렸으며 울산에서도 역시 원도심 지역에서 40% 이상의 득표율을 올리며 선전했다. 아울러 서부 경남 지역에서도 30% 이상으로 득표율을 끌어올렸다. 즉, 영남 중에서도 완벽하게 석권한 건 대구경북 지역밖에 없는 셈이다. 지난 19대 대선과 7회 지선에서 미래통합당의 전신인 자유한국당은 오직 대구, 경북에서만 압승을 거두어 'TK 자민련'이란 별명이 붙었는데 그 별명이 더욱 굳어지게 되었다.
반면, 최대 승부처인 수도권의 경우는 지난 20대 총선 때 비록 의석 수는 35 : 82로 새누리당이 더불어민주당에 2배 이상 밀렸어도 평균 득표율은 38.4% : 42.8%로 4%p 정도 차이밖에 나지 않았다. 그러나 이번 총선 때 수도권에서 미래통합당은 더불어민주당에 의석 수에서 16 : 103으로 무려 6배 이상 밀렸을 뿐 아니라 평균 득표율 역시 41.6% : 53.7%로 격차가 12%p 이상으로 더 크게 벌어졌다. 민주당계 정당 역사상 최악의 총선으로 꼽는 대한민국 제18대 국회의원 선거 당시 통합민주당조차도 수도권에선 26석을 확보했는데 이번의 미래통합당은 그 통합민주당만도 못한 성적을 거둔 셈이다. 전국을 통틀어 가장 민심 예측이 어려운 대표적인 스윙 보터 충청권에서도 지난 20대 총선 때엔 의석 수는 14 : 13으로 근소하게 앞섰고 득표율에선 42.3% : 41.1%로 근소하게 앞서 있었다. 그러나 이번 총선에선 의석 수는 8 : 20으로 2배 이상의 격차로 벌어졌을 뿐 아니라 후보들 평균 득표율 역시 45.2% : 51%로 역전당하고 말았다. 특히 충청권의 중심인 대전광역시에서 2008년 대한민국 제18대 국회의원 선거 이후 12년 만에 단 1석도 얻지 못했다. 강원도에서도 지난 20대 총선 때엔 의석 수에서 7 : 1로 압도적인 격차로 앞섰으며 후보들 평균 득표율 역시 47.7% : 35.3%로 12.4%p 차로 앞섰으나 이번 총선에선 의석 수는 4 : 3으로 경합 우세를 보였고 후보들의 평균 득표율은 42.8% : 45.3%로 오히려 근소하게 더불어민주당에 밀렸다. 제주특별자치도의 경우 대한민국 제17대 국회의원 선거 이후 5연속으로 의석 획득에 실패했으며 후보들의 평균 득표율도 20대 총선 때엔 41.4% : 48.6%로 7.2%p 차였으나 이번 총선에선 40.2% : 52.9%로 격차가 더 크게 벌어졌다. 전통적인 약세 지역이었던 호남권에선 아예 후보를 못 낸 곳이 부지기수였으며 출마한 후보들은 모두 10% 미만의 득표율에 그쳤고 지난 총선 때 확보한 교두보였던 순천시·광양시·곡성군·구례군 갑과 전주시 을을 모두 상실했다. 후보 간 평균 득표율 역시 지난 20대 총선에선 9.1% : 37.3%으로 비교적 적었지만 이번 총선에선 4% : 68.5%로 격차가 더 크게 벌어졌으며 득표율 역시 반 이하로 떨어졌다.
결국 이번 총선에서 미래통합당은 오로지 전통적인 텃밭인 영남권에서만 승리한 것이다. 그나마도 부울경의 경우는 압도적인 승리였다고 보기는 어려우며 7석을 헌납했을 뿐 아니라 후보들 평균 득표율은 52.6% : 40.6%로 더불어민주당 후보들이 역시 40% 이상의 득표율을 기록했다. 대구경북에서만 보수 성향 무소속 후보가 당선된 대구광역시 수성구 을 1석을 뺀 모든 의석을 다 석권했으며 후보들 평균 득표율에서도 60.7% : 27.1%로 더불어민주당 후보들을 2배 이상의 격차로 눌렀을 뿐이다. 하지만 부울경과 대경권 모두 더불어민주당 후보들의 득표율이 지난 총선 대비 4%p씩 더 상승했다. 호남에 출마한 미래통합당 후보들이 지난 총선 대비 득표율이 더 하락한 것과 크게 대조적인 결과다. 더불어민주당은 계속해서 동진전략을 추진하며 험지인 영남권에도 끊임없이 후보를 내보내며 도전하고 있지만 그에 반해 미래통합당의 서진전략은 여전히 미미하며 대부분의 지역에 후보를 내지도 않았다. 그런데다 이번 총선을 앞두고 호남 사람들에게 역린이라 할 수 있는 5.18 민주화운동을 향해 온갖 막말을 떠들고 있었다.
그리고 이번 총선에서 미래통합당은 이른바 '재활용 전략공천'이라 불리는 잘못된 공천 때문에 안상수, 정우택, 이종구, 이혜훈, 김용태 등 3선 이상의 중진 의원들을 몽땅 다 잃어버리고 말았다. 그 뿐 아니라 유력한 대권 주자로 거론되었던 황교안을 비롯해 오세훈, 심재철, 나경원 등 거물들도 이번 총선에서 모조리 낙선의 고배를 마시고 말았다. 특히 야당에서 가장 유력한 대권 주자였던 황교안은 정치 1번가로 불리는 서울특별시 종로구에서 여당의 가장 유력한 대권 주자였던 이낙연과 직접 맞대결을 했는데 39.97% : 58.38%로 18.41%p 차로 대패하고 말았다. 전직 국무총리들 간 맞대결에서 대승을 거둔데다 총선 승리까지 힘입어 이낙연 전 국무총리의 지지율은 리얼미터 조사 결과 선거 전 29.7%에서 선거 후 무려 40.2%까지 큰 폭으로 치솟아 독보적인 1위에 올랐다. 반대로 야권에서 가장 유력한 대권주자였던 황교안 전 미래통합당 대표의 지지율은 선거 전 19.4%에서 선거 후 6%로 대폭락하며 이재명 현 경기도지사와 홍준표 전 자유한국당 대표에게도 밀리며 4위로 급전직하했다. 아울러 이낙연 전 총리는 지난 대한민국 제19대 국회의원 선거까지는 고향 영광군이 있는 전라남도 지역에서만 출마하여 '안방 챔피언'이라는 평가를 받았으나 이번 총선을 통해 자신이 대권에 도전할 경쟁력이 충분히 있음을 어필하는데 성공했다. 즉, 황교안이 이낙연 전 총리의 대권 행보에 날개를 달아주고 만 셈이다. 본래 미래통합당은 수도권에 지역구를 두고 있는 수도권파와 영남권에 지역구를 두고 있는 영남파가 서로 세력 간 균형을 이루고 있었는데 이번에 미래통합당이 수도권에서 기록적인 참패를 당하여 향후 당권 경쟁에서 영남파에 밀리는 상황이 초래될 수밖에 없게 되었다.
이렇게 미래통합당은 이번 총선에서 대참패를 당하며 간신히 개헌 저지선만을 확보했고 2년 뒤 대선에서 정권 교체를 실현할 가능성도 희박해지고 말았다. 그런데다 설상가상으로 이번 총선에서 당선된 미래통합당 당선인들 중 곽상도, 김정재, 김태흠, 박성중, 송언석, 윤한홍, 이만희, 이철규, 장제원 등 9명은 선거 전 패스트트랙 충돌 사태로 인해 국회선진화법 위반으로 재판에 기소되었다. 국회선진화법 위반으로 기소될 경우 500만원 이상 벌금형이 확정되면 무조건 의원직을 상실하게 된다. 미래통합당이 이번 선거를 통해 얻은 의석 수는 103석인데 위 인물들 중 단 4명만 의원직 상실이 선고되기만 해도 단독 개헌 저지선은 붕괴된다. 7명 이상 상실할 경우엔 안철수가 이끄는 신 국민의당과 제휴한다고 해도 최대 99석이어서 개헌 저지선을 사수할 수 없게 된다. 이상의 9명의 당선자들은 모두 지역구에서 당선된 인물인데 이들이 의원직이 상실되고 보궐선거가 치러지기까지 몇 달 간의 공백이 존재한다. 만약 이 사이에 더불어민주당이 개헌을 시도할 경우 그때는 개헌 저지도 할 수 없게 된다.
그리고 무엇보다도 미래통합당은 이제 자신들이 대한민국 정치 세계의 주류가 아니라는 것을 뼈저리게 실감할 수 밖에 없게 되었다. 과거 군사정권 시절을 제외하고 민주정부가 들어선 이후로 전국 단위 선거에서 4연패를 당한 것은 이번이 사상 초유의 일이었다. 보수 정당은 2010년대 중반까지만 해도 대한민국 정치 세계의 주류였다. 물론 국민의 정부와 참여정부 시절 야당 생활을 한 적이 있긴 하지만 국민의 정부 시절은 여소야대 정국이었고 참여정부 시절 또한 노무현 대통령 탄핵 소추 사태 역풍으로 여당인 열린우리당이 152석 단독 과반을 획득했지만 소속 의원 6명이 당선 무효를 당하면서 다시 여소야대 정국이 된데다 열린우리당 자체가 당론 규합이 제대로 되지 않으며 좌충우돌, 자중지란의 모습을 보인 탓에 언제나 한나라당에 끌려 다니는 모습을 연출했다.[출처 필요] 즉, 이렇게 보수 정당은 야당이었던 시절에도 언제나 대한민국 정치의 주류에 있었고 민주 정당이 오히려 여당이었던 시절에도 비주류 신세를 면치 못했다. 그러나 2016년 10월에 발생한 박근혜-최순실 게이트는 그 동안에 있었던 대한민국 정치 흐름을 완전히 뒤바꿔놓았다. 박근혜 정부 말기에 치른 대한민국 제20대 국회의원 선거에서 새누리당이 패배한 것을 시작으로 박근혜-최순실 게이트 이후 보수 정당은 대한민국 제19대 대통령 선거에서 패배해 더불어민주당에 정권을 내주었고 제7회 전국동시지방선거에서 대참패를 당했으며 끝내 이번 총선마저도 참패했다.
민주 정당이 아무리 암흑기를 걸었던 시절이었을 때도 전국 단위 선거에서 4연패를 당한 적은 없었다. 민주 정당 최대 암흑기였던 참여정부 말~이명박 정부 시기에도 2006년 제4회 전국동시지방선거에서 패배하고 2007년 대한민국 제17대 대통령 선거, 2008년 대한민국 제18대 국회의원 선거까지 내리 3연패를 했지만 2010년 제5회 전국동시지방선거에서 연패 사슬을 끊어냈다. 이후 2012년 대한민국 제19대 국회의원 선거와 대한민국 제18대 대통령 선거에서 2연패를 했지만 2014년 제6회 전국동시지방선거에서 무승부를 기록하고 2016년 대한민국 제20대 국회의원 선거에서 승리하였다. 이렇게 민주 정당이 암흑기였던 시절에도 3연패가 최다 패배였을 뿐이었다. 그러나 불과 몇 년 전까지 대한민국 정치사의 주류를 장식했던 보수 정당이 오히려 전국 단위 선거 4연패를 더 먼저 기록하고 만 것이다. 이렇게 더불어민주당의 승리와 미래통합당의 기록적인 참패는 한국 정치의 주류가 산업화 세대에서 민주화 세대로 바뀌고 있다는 걸 의미한다는 분석이 있다. 즉, 대한민국 정치의 주류 자리에 보수 정당이 오랫동안 차지할 수 있었던 건 산업화 시절 그 수혜를 입었던 세대들이 한국 사회의 주류였기 때문이었는데 이제 그들은 점점 늙어서 노년기에 접어들었고 그 뒤를 이어 과거 민주화운동에 투신했던 소위 586 세대들이 중년기에 접어 들어 주류가 되었기에 이제 민주 정당이 새로이 주류 자리에 등극했다는 분석이다.
실제로 같은 해 11월 22일 중앙선거관리위원회에서 발표한 ‘21대 국회의원 선거 투표율 분석’ 자료에 따르면, 더불어민주당 지지 성향이 강한 20대의 투표율은 58.7%였고 30대는 그보다 더 낮은 57.1%에 그쳐 전 연령대를 통틀어 가장 낮았으며, 40대 또한 63.5%로 전국 평균 투표율인 66.2%에 못 미쳤다. 반면에 미래통합당 지지 성향이 강한 60대에선 무려 80% 투표율을 기록해 전 연령대를 통틀어 가장 높았고 70대 또한 78.5%로 두 번째로 투표율이 높았다. 그럼에도 불구하고 미래통합당은 대참패를 기록한 것이다. 연령별로 지역구 선거 투표를 분석해 보면 50대 이하에서 더불어민주당이 우세한 것으로 드러났다. 20대에선 56.4% : 32.0%, 30대에선 61.1% : 29.7%, 40대에선 64.5% : 26.9%로 모두 더불어민주당이 2배 안팎의 격차로 우세했다. 캐스팅보트로 꼽히는 50대에서도 49.1% : 41.9%로 더불어민주당이 근소하게 더 높았다. 오로지 60대 이상 노년층에서만 32.7% : 59.6%로 미래통합당이 앞섰을 뿐이다. 이는 미래통합당이 노년층 이외의 연령대에 크게 지지를 못 받고 있음을 말해주는 것이다. 그리고 이른바 586세대로 불리는 민주화 세대들이 이제 나이가 들어서 이번 총선부터 서서히 60대로 진입하고 있어 더 이상 60대도 보수 우위로 보기 어려워질 것이란 예측도 나오고 있다.