코인텔프로
역사

코인텔프로 산하의 중앙집권적 운영은 1956년 8월 미국 공산당 내부에서 "파벌주의를 높이고 혼란을 야기하며 탈당을 쟁취"하기 위한 프로그램으로 공식적으로 시작되었다. 익명의 전화, 미국 국세청 감사, 미국 공산주의 조직을 내부적으로 분열시킬 문서 작성 등이 전술에 포함되었다. 후버가 작성한 1956년 10월 메모에는 코인텔프로 내부를 포함하여 FBI가 진행 중인 흑인 지도자에 대한 감시를 재분류했으며, 이 운동에 공산주의자들이 침투했다는 근거가 있었다. 1956년 후버는 미시시피주의 민권운동 지도자이자 외과의사이자 부유한 기업가인 T. R. M. 하워드 박사를 비난하는 공개서한을 보냈는데, 그는 최근 조지 W. 리, 에밋 틸, 그리고 남부의 다른 아프리카계 미국인들에 대한 살인사건을 해결하는데 있어서 FBI의 무활동을 비난했다. 1957년 아프리카계 미국인 민권단체인 남부기독교지도자회의(SCLC)가 창립되자 FBI는 거의 즉시 이 단체를 감시하고 표적으로 삼기 시작했는데, 특히 바야드 러스틴, 스탠리 레비슨, 마틴 루터 킹 주니어에 초점을 맞췄다.
1963년 워싱턴에서 열린 일자리와 자유를 위한 행진 이후, 후버는 킹을 코인텔프로의 주요 대상으로 지목했다. 후버로부터 킹에 집중하라는 압력을 받은 설리번은 다음과 같이 썼다
킹 목사의 강력한 선동적인 연설에 비추어 볼 때... 공산주의, 흑인, 국가 안보의 관점에서 볼 때 우리는 그를 이 나라에서 가장 위험한 미래의 흑인으로 표시해야 한다.
In the light of King's powerful demagogic speech ... We must mark him now if we have not done so before, as the most dangerous Negro of the future in this nation from the standpoint of communism, the Negro, and national security.
얼마 지나지 않아 FBI는 킹의 집과 호텔 방을 조직적으로 도청하고 있었는데, 그들은 킹이 시민권 운동의 가장 중요한 지도자로서 매일 위상이 높아지고 있다는 것을 알게 되었다.
1960년대 중반, 킹은 백인 우월주의자들의 테러 행위에 대한 관심이 부족하다고 국을 공개적으로 비판하기 시작했다. 이에 대해 후버는 공개적으로 킹을 미국에서 가장 악명 높은 거짓말쟁이라고 칭했다. 1991년 워싱턴 포스트 기자 칼 로완은 자신의 회고록에서 FBI가 킹에게 자살을 권유하는 익명의 편지를 적어도 한 통 보냈다고 주장했다. 역사학자 테일러 브랜치는 1964년 11월 21일 FBI가 보낸 익명의 "자살 패키지"에 대해 기록하고 있는데, 지난 2년간 킹 목사의 전화기를 두드리고 여러 호텔 방에 버그를 설치하여 얻은 오디오 녹음을 담고 있으며, 킹 목사의 노벨 평화상 수상이 임박했다는 발표가 있은 지 이틀 후에 만들어진 것이다. FBI 오디오 기술자 존 매터가 작성한 이 테이프는 킹이 일련의 성적인 경솔함을 기록한 것으로, 킹에게 보낸 편지와 결합되어 있다. "당신을 위한 유일한 방법은 오직 한 가지뿐입니다. 당신의 더럽고 비정상적이고 사기적인 자신이 나라에 드러나기 전에 그것을 감수하는 것이 좋습니다." 이후 킹은 자신이 노벨 평화상을 받기 전에 묵인하지 않고 자살하지 않으면 오디오가 언론에 공개될 것이라는 통보를 받았다. 킹이 그들의 강제 전술을 거부하자, FBI 부국장인 카르타 D. 드로치는 뉴스위크와 뉴스데이를 포함한 다양한 뉴스 기관에 감시 녹취록을 제공하는 미디어 캠페인을 시작했다. 1969년까지도, 다른 곳에서 언급되었듯이, "킹이 사망한 지 1년이 지났음에도 불구하고 마틴 루터 킹 주니어를 '폭로'하려는 FBI의 노력은 줄어들지 않았다. FBI는 반대자들에게 탄약을 제공하여 킹의 기억에 대한 공격을 가능하게 했고, 살해된 지도자를 기리기 위한 노력을 막으려고 했다."
같은 기간에 이 프로그램은 맬컴 엑스를 겨냥하기도 했다. FBI 대변인은 FBI가 1965년 맬컴의 살해에 "직접적으로" 관여하지 않았다고 부인했지만, FBI는 잠입을 통해 맬컴과 일라이저 무하마드 사이의 불화를 넓히고, 소문을 퍼뜨리는 등 내부 분쟁을 조장하였으며, 이는 결국 맬컴의 암살로 이어졌다. FBI는 맬컴의 아프리카계 미국인 통합 조직(Organization of Afro-American Unity)에 그의 생애 마지막 몇 달 동안 그를 집중적으로 침투시켰다. 매닝 매러블의 퓰리처상을 수상한 맬컴 엑스의 전기는 맬컴의 암살을 모의한 대부분의 남자들이 결코 체포되지 않았으며, 그의 죽음에 FBI가 개입한 전모를 알 수 없다고 단언한다.
1967년 7월부터 8월까지 일어난 도시 불안 속에서 FBI는 킹과 SCLC, 학생 비폭력조정위원회(SNCC), 혁명행동운동(RAM), 국방과 정의를 위한 디콘스, 인종평등회의(CORE), 이슬람국가(Nation of Islam)에 초점을 맞춘 "COINTELPRO-BLACK HATE"를 시작했다. 블랙 헤이트(BLACK HATE)는 게토 정보원 프로그램(Ghetto Infipper Program)을 설립하고 23개 FBI 사무실에 "흑인 민족주의 증오 유형 조직의 활동을 방해하거나 잘못 지시하거나 신용을 떨어뜨리거나 무력화하라"고 지시했다.
1968년 3월 메모에는 이 프로그램의 목표가 "전투적인 흑인 민족주의 단체들의 연합을 막는 것", "전투적인 흑인 민족주의 운동을 통일할 수 있는 "메시아"의 등장을 막는 것, "폭력의 잠재력을 행사하기 전에 잠재적인 문제아들을 정확히 집어내 무력화시키는 것", "책임 있는 공동체와 동정의 흔적이 남아있는 자유주의자들에게 공을 돌림으로써 전투적인 흑인 민족주의 단체들과 지도자들이 존경심을 얻는 것을 막는 것", "전투적인 흑인 단체들, 특히 젊은이들 사이에서 전투적인 흑인 단체들의 장기적인 성장을 막는 것"이라고 적혀 있었다. 킹 박사는 비폭력과 통합주의를 포기한다면 "메시아" 인물이 될 가능성이 있다고 언급되었고, 스토클리 카마이클은 "블랙 파워"라는 훨씬 더 전투적인 비전을 지지하는 사람으로 묘사되면서 "이런 식으로 실제적인 위협이 되기 위해 필요한 카리스마"를 가진 것으로 언급되었다. FBI는 특히 수뇌부와 조직주최자를 중심으로 관심을 기울이는 한편, 그 대상 범위를 기관장으로 한정하지는 않았다. 운영 대상에는 작가 등 개인도 포함됐다.
이 프로그램은 도시 폭동에 대한 군사적 대응을 준비하기 위한 광범위한 연방 차원의 노력과 동시에 FBI, 중앙정보국, 국가안보국, 국방부 간의 협력을 증대시키기 시작했다. CIA는 1967년 혼돈 작전(Operation CHAOS)이라고 불리는 자신의 국내 첩보 프로젝트를 시작했다. 특별한 목표물은 가난한 사람들의 캠페인으로, 워싱턴 DC를 점령하기 위해 킹과 SCLC가 조직한 국가적 노력이었다. FBI는 전국적 차원에서 이 캠페인을 감시하고 방해하는 한편, 행진에 대한 지지를 약화시키기 위해 지역적으로 표적 비방 전술을 사용했다. 흑표당은 FBI가 협력해 당을 내부에서 무너뜨린 또 다른 표적 조직이었다.
전반적으로, 코인텔프로는 사회주의 노동자당(1961), KKK단(1964), 네이션 오브 이슬람, 흑표당(1967), 그리고 반전, 공동체, 그리고 종교 단체들을 포함한 전체 신좌파 사회/정치 운동(1968)의 혼란과 방해 행위를 포괄했다. 이후 상원 교회 위원회(아래 참조)에 의한 조사는 "코인텔프로는 1956년에 시작되었는데, 이는 부분적으로 반체제 단체들에 대해 명백하게 진행할 수 있는 정부의 권한을 제한하는 대법원의 판결들에 대한 좌절감 때문이었다"고 진술했다. 공식적인 의회 위원회와 몇몇 법원 사건들은 공산주의와 사회주의 단체들에 대한 코인텔프로 운영이 FBI 활동에 대한 법적 제한을 초과하고 언론과 결사의 자유에 대한 헌법적 보장을 위반했다고 결론을 내렸다.