NC 다이노스 홈구장 부지 선정 논란
경과 > 2013년

2013년 2월 1일 창원시는 새 야구장 건립사업단'을 발족하였다. 2월 13일 안전행정부는 NC 구장 신축에 대해 문화체육관광부 측에 의견을 구하였고, 문화체육관광부는 "창원시가 야구장을 신축하려는 옛 진해육군대학 부지는 NC 다이노스와 한국야구위원회, 야구 팬들이 반대하는 장소다. 설득 과정을 거쳐 이 부지를 사용해도 된다는 합의를 한 뒤 재심사를 받으라"며 재검토 의견을 냈다.
2013년 3월 18일에는 안전행정부에서 창원시에 공문을 내려 "NC 다이노스의 신축구장 부지인 옛 진해 육군대학 터를 반대하는 시민사회와 야구계를 설득해 합의를 하라"며 지방재정중앙투융자심사 재검토 결정을 내렸다. 지방재정중앙투융자심사를 통과하지 못하면 국비가 지원되지 않기 때문에 1280억원에 달하는 야구장 신축비용을 창원시가 감당할 수 없고 따라서, 야구장 신축이 어려워 질 것이라는 전망이 있다. 한편, 창원시 측은 2011년 프로야구단 유치 과정에서 야구장 건설에 3000억까지 쓸 수 있다는 이야기를 흘리기도 했다. 2013년 4월 23일 KBO는 창원시에 신축구장 관련 정보공개 청구를 신청하였으나 5월 14일 창원시는 정보공개 청구를 거부하였다. 이에 KBO는 창원시의 정보공개 청구 거부에 대응하여 행정소송 및 부지 타당성 재조사 계획을 밝혔다. KBO는 타당성 재조사에서 옛 진해육군대학 부지가 부적합 판정을 받을 경우 창원시에 부지선정 재고를 요청하고, 이마저도 받아들어지지 않는다면 연고지 박탈을 고려하겠다고 밝혔다.
2013년 5월 30일 KBO는 창원시의 정보공개 청구 거부에 대응하여 행정소송을 제기하고 자체 입지선정 조사를 하는 결정을 한다. 같은 날 마산지역 시의원 16명은 진해 육군대학 부지의 야구장 건립을 전면 백지화하라는 성명을 발표하였으며, 6월 4일에 이번엔 진해지역 시의원들은 마산지역 시의원들의 기자회견에 반발하여 반박 성명을 발표하며 야구장 문제는 도리어 지역간의 갈등을 고조시키는 결과를 낳게되었다. 6월 10일에는 진해발전범시민추진위가 KBO를 항의 방문해 구본능 총재, 양해영 사무총장의 사퇴와 진해야구장 건설을 방해하지 말 것을 요구하였다. 6월 13일에는 창원시 진해구 풍호동에 해군관사 공사를 시작하였다. 창원시는 해군관사를 지어주는 대신에 여좌동 옛 육군대학 부지를 넘겨받는 협약을 맺었었다. 진해야구장 건설 관련 문제가 계속 논란이 되자 창원시장 박완수는 KBO에 대해 노골적인 불만을 나타내며 "KBO가 무슨 권한으로 입지 재조사 등을 말하는지 이해할 수 없고 특히 야구장을 짓고 안 짓고, 어디에 지을지 하는 권한은 창원시에 있다"며 "연고지를 박탈한다고 하면 대응 할 것이고 지금 야구장 입지에 대한 결정은 결코 변할 수 없다"라고 발언하였다.
갈등이 고조되는 가운데 2013년 7월 10일에는 안전행정부가 지난 3월 1280억 원 규모의 창원 프로야구 신규 야구장 건립사업과 관련 2차 지방재정투융자 심사에서도 재검토 결정을 내렸다. 인구 110만 명의 창원시의 규모에 비해 25,000석의 야구장 규모는 너무 크다는 것이 그 이유였다. 이에 창원시와 KBO는 7월 24일 오전 마산야구장에서 회의를 가졌으나 별다른 소득 없이 끝이났다. 8월 7일 KBO는 공문을 통해 "창원시가 약속한 내용(2만 5000석 신축 야구장)은 당시 KBO 이사회가 신생구단의 창단을 승인하게 된 가장 핵심적인 조건이었으며, KBO가 임의대로 변경할 수 없는 사항"이라면서도 "만약 창원시가 신축 야구장을 현재 추진 중인 육대부지가 아닌 구 창원시 또는 마산 지역에 건립할 수 있다는 전제를 두고 규모 축소를 제의한다면 KBO 이사회를 통해 신중하게 검토할 것"이라고 밝혔다. 즉, 진해 육군대학부지가 아니라 창원, 마산 지역에 야구장이 건설된다면, 야구장 규모를 축소를 검토할 수 있다라는 내용이었다. 8월 13일 박완수 창원시장은 정례브리핑에서 신규야구장의 규모를 18,000석으로 줄이기 위해 KBO와 NC 다이노스와 협의를 진행 중이라고 밝혔다. 하지만 NC 다이노스는 "구단은 이와 관련해서 임의대로 결정하기 어렵다. 구장 규모는 창단 승인 조건이었고 9개 구단 단장회의가 필요한 부분이다"라며 반박하였으며 KBO도 “현재 새야구장이 들어서는 진해지역에 대해 용역조사를 시행하고 있고 야구계와 타 구단들이 진해입지를 동의하고 있지 않은 가운데 규모 축소를 논의하는 것은 논리에 맞지 않다”고 밝히며 반발하였다.
2013년 8월 30일 창원시는 성산구 행정과장인 이용암을 새야구장건립사업단 단장으로 임명하였다. 9월 2일 창원시는 새 야구장 건설을 위한 세번째 지방재정중앙투융자심사를 신청하였다. 이번 지방재정중앙투융자심사에서 창원시는 야구장 규모를 고정석 18,000석, 잔디석 4,000석으로 22,000석으로 줄이고 기존 마산 야구장에는 판매시설, 극장 등을 유치하여 수익을 창출 하겠다는 내용으로 건설계획을 수립하여 제출하였다. 9월 10일 박완수 창원시장은 정례 브리핑에서 재정지원 없이 KBO 요구대로 2만5천석 규모의 야구장을 지으려면 NC 다이노스가 비용을 투입하여야 한다고 말했다. 이에 KBO는 9월 24일 '창원신축야구장 입지 타당성 재조사 결과 발표 및 간담회'를 개최하여 창원시의 보고서에 의문을 제기하며 "창원시민과 전문가 대다수가 창원의 신축야구장이 진해지역보다는 창원이나 마산지역에 건립되어야 한다고 생각하는 것으로 나타났다"라고 주장하였다. 그리고 창원시에 신축야구장의 입지를 변경할 것을 공식적으로 요청하는 공문을 발송하였다. 다음날인 9월 25일에는 선수협이 성명을 통해 야구장 부지의 장소를 재선정을 촉구하였다. 같은날 NC 다이노스 역시 창원시에 새 야구장 입지 변경을 공식적으로 요청하였다. 이에 9월 26일 창원시 김석기 창원제1부시장은 기자회견을 통해 “새 야구장 건립 방해 행위를 즉각 중단하라”고 촉구했다. 김 부시장은 “매번 전가의 보도처럼 ‘연고지 이전’을 운운하는데 당초 협약이행을 충실히 하고 있는 창원시의 노력을 방해하는 KBO와 NC가 만약 연고지를 이전한다면 그동안 마산구장 리모델링 비용을 비롯한 모든 투자 비용과 시민들 정서 피해에 대한 책임을 져야 할 것”이라고 밝히며 첨예하게 대립하였다. 창원시의 태도에 반발해 9월 27일부터 NC 다이노스 팬클럽에서 마산야구장에서 서명운동을 진행하였다. 9월 30일 박완수 창원시장은 확대간부회의에서  "야구장 문제만 하더라도 야구장을 지어주겠다는 약속만 했지 야구장 입지 결정에 대해서는 NC 다이노스나 KBO에 약속한 적이 없고 전적으로 창원시의 권한이다"고 밝혔다. 특히 "아직도 야구장 입지가 변경될 것이라는 기대를 하고 있는 일부 시민들이 있는 것 같은데 그 부분을 왜 이야기 못하고 충분히 차단시키지 못하고 설명을 못하는지 이해할 수 없다"고 발언했다. 10월 3일 진해발전추진위원회는 새 야구장 입지를 다른 곳으로 변경할 경우 창원시에서 진해구 분리를 추진하겠다고 밝혔다. 10월 8일 창원시의회는 제1차 본의회를 통해 조준택 의원이 발의한 ‘KBO와 NC의 새야구장 입지 변경요구 등 행정간섭 중단촉구 결의안‘을 총원 55명 중 찬성 31표, 반대 22표, 기권 1표, 불참석 1명으로 가결했다. 또한, 이날 오전 박완수 창원시장은 “갈등 해결에 도움이 된다면 KBO와 NC 대표와 언제든지 만날 생각이 있다”며 기자 간담회에서 밝혔다. 급기야 10월 14일 목동야구장에서 열린 넥센 히어로즈와 두산 베어스와의 준플레이오프 5차전 경기 전 창원시의회 의원들이 목동야구장을 기습방문하였고, 김성일 창원시의회 부의장이 양해영 KBO 사무총장에게 항의 서한을 전달하였다. 이 과정에서 보안요원과 실랑이를 벌인 사실이 알려지자, 시의회 홈페이지와 포털 뉴스페이지에서 여론이 악화되었다. 결국 10월 15일 NC 다이노스는 보도자료를 통해 야구장을 짓더라도 새 야구장에서 경기를 치르지 않겠다는 의도를 전해, 야구장 문제에 대해서 강경한 자세로 돌아섰다. 10월 16일 김성일 시의회 부의장을 비롯한 진해구 지역의원 7명이 NC 다이노스 구단을 방문할 예정이었지만, 여론이 악화되자 구단 방문을 취소하고 ‘KBO와 NC의 새 야구장 입지 변경요구 등 행정간섭 중단촉구 결의안’을 우편으로 발송하였다. 10월 17일에는 한국프로야구 10개 구단 사장들도 진해야구장이 건설되더라도 프로야구 구장으로 사용할 수 없다는 의견을 발표하였다. 10월 19일 창원시 의창구 용호동에서 NC 다이노스의 서포터즈인 '나인하트' 회원들이 야구장 부지 재선정 촉구 항의 집회를 개최하였다. 10월 24일 창원시 새야구장 건립계획안이 정부의 2013년도 제3차 지방재정중앙투융자심사에서 승인됐다.
창원야구장 건립계획안건이 지방재정중앙투융자심사를 통과를 하긴 하였지만, 12월 5일 국토교통부 중앙도시계획위원회 심의에서 창원시가 제출한 여좌지구 도시개발사업의 개발제한구역 일부 해제를 위한 도시관리계획 변경안에 대해 '보완후 재심의' 결정을 내렸다. 즉, 다시 심의를 받을 때 KBO 및 프로야구 제9구단이 해당 부지에 야구장 신축을 동의한다는 내용의 공식문서를 제출하도록 했다.