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エチオピアの歴史
イタリアによる占領時代 > イタリアのエチオピア政策

ベニート・ムッソリーニ
エミーリオ・デ・ボーノ
ピエトロ・バドリオ
19世紀末からイタリアの人口は急激な上昇をみせ、国内では抱えきれない余剰な人口を抱えるようになっていた。イタリアはその問題の解決をアメリカへの移住によって解決しようとし、アメリカには毎年多くのイタリア人が移住してアメリカに一大コミュニティを形成していた。しかし、アメリカは移民に対する方針を転換し、1924年の移民法成立以降は逆に毎年10万人ものイタリア移民を送り返すようになる。イタリアの人口は1931年時点で4200万人に膨れ上がっており、ファシスト党も多産を奨励したため、世界恐慌と人口爆発が重なって社会不安をもたらした。中でも特に人口が過大だったのは農村部であり、そのため農業に従事する入植者の受け入れ先の確保が急務となっていたが、エリトリア、ソマリアには彼らを受け入れる耕作地も生産手段も不足していた。そのイタリアの窮した視点からすると、エチオピアの農業に適したエチオピア高原とプラチナ、ダイヤモンドといった資源の存在は非常に魅力的に写った。ムッソリーニはイタリア領東アフリカ帝国の建国に向けて動き出していた。ムッソリーニはイギリス、フランスとローマ協定を結び、イタリアのエチオピア領有への黙認にこぎつける。侵攻の準備を整えつつあったムッソリーニだが、その機先を制したのは日本だった。日本はエチオピアとの通商条約の締結により、武器、弾薬を積極的に供与し、ハイレ・セラシエ1世の外交努力もあって新聞は連日エチオピアとの親善を促していた。また、ムッソリーニの動きを決定的に掣肘を与えていたのは国際連盟の反対の動きだった。しかし、日本が満州へ進出することで国際連盟の無力さは浮き彫りとなり、ムッソリーニを縛る枷が外れることになる。
エチオピアとイタリア領ソマリランドとの国境にあるワルワルという町があった。ワルワルはエチオピア東部のオガデンの近くにあり、地図上はエチオピア領とされていた。しかし、イタリアはこの町の帰属についてエチオピアの領有を認めておらず、1934年、軍を派遣して占有状態に置いた。エチオピアの主権の侵害とみたハイレ・セラシエ1世も軍を差し向け小規模な衝突が生じ、イタリア兵60人、エチオピア兵200人が死亡する事態となった。このワルワル事件をきっかけに、ムッソリーニは「攻撃的で野蛮な」エチオピアに対抗するためと称して黒シャツ隊（イタリア義勇兵）を編成し、ソマリアやエリトリアへ次々と送り込んでいった。一方、皇帝ハイレ・セラシエ1世は国際連盟に調査団の派遣を要請しつつ、戦争への準備を始めていた。アドワの戦いを経験しているムルゲタ陸相はイタリアの軍備から、毒ガス、空軍、戦車の運用を危惧し、ドイツから防毒マスク26,000個を購入した。エチオピアの各部族への動員も要請し、75万の動員力を確保した。軍備は空軍に対する高射砲、戦車に対する対戦車銃等の対抗手段を確保できなかったが、各部族の供出した兵力は主に旧式のライフル銃を所持していた。1935年、イギリスとフランスはイタリアに対して、「エチオピアの独立を名目上維持しながら英仏伊で共同管理する」というエチオピアを無視した妥協案をイタリアに示すが、ムッソリーニはこれを黙殺し、エチオピアへの単独侵攻を決定する。同年10月2日、ムッソリーニはアドワの戦いを引き合いにだした演説を行い、「我々から日のあたる場所を奪った不正義な黒人たちに正義を教え、文明化された我々の場所を取り戻さなければならない」としてエチオピアへの侵攻と東アフリカ帝国の建国を訴えた。第二次エチオピア戦争はその翌日から始まる。
イタリアによる占領時代 > 第二次エチオピア戦争

エリトリアのイタリア軍はエミーリオ・デ・ボーノ元帥の指揮の下、1935年10月3日にエチオピア国境を侵犯して領内に突入。
同時にアドワに対して爆撃を行い、多数のエチオピア人が死亡した。
アドワでは地上部隊の交戦も行われ、イタリア軍は10月6日までに町を占拠した。
この時、エチオピアは国際社会に対してイタリアの仕掛けた戦争と印象づけるために防衛行動を行わず、アドワから南方へと移動していた。イタリア軍はエチオピア軍が駐屯するマクァレに向けてさらに前進する。しかし、デ・ボーノの北イタリア軍は現地の傭兵である不正規兵を用いていたために練度が低く、指揮官の性格もあって慎重な攻防戦が続いた。この遅滞は、国際連盟で石油輸出制裁が可決される前に戦争を終わらせたいムッソリーニにとってはもどかしく感じられ、エチオピア軍の拡張弾頭（ダムダム弾）使用に乗じて1925年のジュネーブ協定で禁止された毒ガスの使用を促す。だが、デ・ボーノは毒ガスの使用に難色を示し、かつ補給線が延びきっている危険性から作戦の変更を求めたため、名誉を損なわない形で前線から外される。代わりに司令官となったピエトロ・バドリオは航空機で毒ガスを広く散布し、兵士のみならず一般市民に大きな打撃を与えた上でマクァレを占領し、ティグレを勢力圏に組み入れた。また、アドワとマクァレの中間地点のタンベン・テンビエンにおいてイタリア軍はエチオピアの陸相ムルゲタの軍との戦いとなり、エチオピアから三方面を包囲されかけたが、毒ガスによって相手を足止めし、ムルゲタの本隊を集中的に狙いうつことでこれを撃破した。さらに追撃の最中にムルゲタを殺害してアドワにおける敗戦の溜飲を下げる。双方の決戦となったのは、マイチャウの町における攻防戦だった。この戦いにおけるイタリア軍の攻撃は、ほぼ虐殺に等しかった。上空からマスタードガスを撒きちらされ、肌が爛れる激痛に抗戦力を失ったマイチャウの町に、イタリア軍は執拗に爆撃と銃撃を加える。兵士も市民も次々と倒れていき、生き残った者には爆風で舞い上がって液化したマスタードガスの雨が降り注いだ。その上、マイチャウと近くのデシェの病院は重点的に爆撃された。これが後にハイレ・セラシエが「最大の悲劇」と語る殲滅戦だった。エチオピア北部に展開したエチオピア軍は壊滅し、タナ湖畔に逃れたハイレ・セラシエの兵力はすでに5,000人を切っていた。これは首都アディスアベバの防衛どころか、皇帝ハイレ・セラシエの安全すら保障できない兵力であり、アディスアベバの議会は皇帝にイタリア軍から離れるように懇願した。ハイレ・セラシエは4月30日にアディスアベバに戻ると、一族と側近を連れて5月2日首都を後にした。皇帝はフランス領ソマリランドに逃げ込むと、ロンドンへ向けて出航する。ハイレ・セラシエには、毒ガス使用と戦争の不当さを国際世論に直接訴えかける方法での抵抗を選んだのだが、エチオピア国内に残って敵を迎え撃つ将兵、諸侯の一部にとって、それは祖国の放棄に他ならなかった。そのため、ハイレ・セラシエに対する不満は諸侯の間に暗い影を後々まで落とすことになる。また、軍隊と指導者の消滅はアディスアベバを混沌に落としいれ、統制を失ったエチオピアの兵士と市民によって大規模な略奪と暴動が発生した。
5月1日、イタリア軍のアルプス歩兵隊、黒シャツ隊による混成部隊は、首都アディスアベバに入城を果たす。まずイタリア軍がしたことは、武力抵抗したもの、皇帝に保護優遇されたもの、暴動に加わったもの、武器を捨てないものを捕らえて処刑することだった。
このパドリオの北部戦線に対し、ソマリアから西に進んでいたグラツィアーニの軍は近代化されたイタリア本国の部隊が中心であったため、通常の戦術でエチオピア軍を圧倒していた。エチオピア東部に住むオロモ人からも協力を得て5月8日にはハラールを占領し、イタリアの初期の軍事目標であるエチオピアの3分の1に該当する北部と東部の制圧を達成した。しかし、未だ各所には抵抗するエチオピア軍と諸侯が存在し、そのためにエチオピアの当初の目的であった移民活動については遅々として進まなかった。
アディスアベバとハラールの制圧と時をおかず、5月9日、イタリアはエリトリア、イタリア領ソマリランド、エチオピアの三か国にわたるイタリア領東アフリカ帝国の建国を宣言した。その皇帝にはイタリア国王ヴィットーリオ・エマヌエーレ3世が即位し、エチオピア皇帝に習ってネグサ・ナガスト（諸王の王）を名乗った。
イタリアによる占領時代 > 植民地支配への抵抗

1936年のアディスアベバ攻略の後、イタリアはエチオピアの獲得を宣言したが、この時点でイタリアの支配に服さない地域はカッファ、ショア、アルッシ、バリ、ゴレといった地域で、それは合計で全領土の3分の2にまで達していた。それらの地域は「黒い獅子たち」と呼ばれるレジスタンスによって反イタリア活動が活発だった。イタリアはそれに対し厳しい対処で臨み、レジスタンスの指導者とそれを支援するものはほとんどは処刑された。ただし、レジスタンスの指導者として最も有名なラス・エムル、後に自伝を残したイェルマ・デレサは見せしめとしての用途を期待され、即座に処刑されず刑務所に置かれたまま生き残るが、これは珍しいケースだった。また、イタリアの追及は聖職者も対象とし、エチオピア正教の大司祭ペトロとその後を継いだミハエルは、イタリアへの協力を拒んだことを理由に死刑が宣告された。この時期、修道士だけでも100人以上が処刑されている。さらに皇族も例外ではなく、ハイレ・セラシエの娘のウェルクは獄に繋がれたまま死を迎え、その夫は銃殺された。1937年2月19日にグラッツィアーニへの爆弾テロ（結果は軽傷）が起こると、グラツィアーニはそれを口実にエチオピアへの大規模な弾圧を実施し、「指導者たりえる教養のあるエチオピア人」であるだけで弾圧の対象となった。その対象となったエチオピア人の数はイタリアの管理能力を超えるほどで、刑務所に入りきらないという理由により、少なくとも3,000人以上が動物用の屠場で処刑されるに至る。そのあまりの徹底ぶりはイタリア軍の一部に不服従を生じさせたほどだった。この弾圧により、エチオピアの知識人層は戦前世代と戦後世代の間に欠落した空白の世代が存在している。初期のレジスタンス指導者も多くが捕らえられて処刑されたが、エチオピアのレジスタンスのゲリラ活動自体はむしろ拡大した。ティグレのセユム・マンガッシャといった諸侯もレジスタンスの支援に回る。イタリアの敗戦まで抵抗を続けたレジスタンスとしては、テクレ・ウェルデ、ベライ・ゼレクェ、マモ・ハイル、ハイル・ケブレトらが存在し、彼らは初期では皇帝への忠誠を確信していたが、やがては亡命した皇帝への批判を繰り返すようになっていく。彼らの皇帝への不満は、後々まで尾を引く問題となった。
1936年6月30日、国際連盟総会において、イタリアは「連盟規約に基づき、文明の使者としてエチオピアに公正と解放をもたらす聖なる使命を完遂した」とエチオピア侵略を報告した上で「しかるに、文明国の責務を果たしたイタリアが経済制裁という異常な事態におかれているとは、いかなることか」とその経済制裁の解除を求めた。イタリアとの戦争を避けたかったフランス等はその提案への賛意を示す。続いて演題に立ったのは亡命中のハイレ・セラシエだった。ハイレ・セラシエはイタリア代表とそのジャーナリスト12人の罵声を浴びながら、イタリアの提案は毒ガス使用の根拠と同様に「エチオピア人は文明人ではないため許される」とするもので、「それは事実ではないし、違法性を阻却する妥当性にも欠ける」と訴えたが、総会での審議でイタリアへの制裁解除に難色を示したのは南アフリカとニュージーランドの二か国だけであり、この二か国も7月4日の総会投票では票を変え、イタリアの経済制裁解除提案は賛成44、棄権4、反対1（エチオピア）で可決された。7月15日にムッソリーニは「アフリカ、ヨーロッパのいずれにおいても文明と正義が勝利を収めた」と宣言する。しかし、イタリアの目的であった殖民計画においては、目標とする100万人に対し実際に移民した人数は14万強にとどまり、さらに自給自足もできず、レジスタンスの攻撃も頻繁に起こっていたことで10万人が帰国した。
イタリアによる占領時代 > イタリア領東アフリカ帝国の崩壊

1939年9月1日、第二次世界大戦が開始される。当初は軍備が不十分であることから参戦を見送っていたイタリアだったが、ドイツの戦果を見て、1940年6月10日にフランス、イギリスへの宣戦を布告した。東アフリカの植民地においては8月3日、ナージ将軍に率いられた40,000の軍団がイギリス領ソマリランドへ侵攻を開始した。イギリスがこの地に配置していたのはインド兵など13,000に過ぎず、イギリス軍はベルベラの攻防戦の後に海路から脱出する。この戦いでの死者はイギリス軍が250人に対し、イタリア軍が2,000人と被害が大きいものになった。同年11月、イギリス軍はスーダンのガラバトとソマリアで反撃に移り、スーダン方面は撃退されたものの、ソマリア方面はイギリス軍の勝利に終わった。イタリア軍はこの結果に両面を守ることは不可能と判断し、スーダン方面の軍をエチオピアに集中させようとする。しかし、その動きを察したイギリス軍は再編成した部隊でイタリアを追撃し、その旅団長を捕らえるなどしてイタリアの戦力集中を妨害した。その間にもイギリス軍はモガディシオを占領するとイタリア領ソマリアへ軍を進める。この推移を見守っていたエチオピア皇帝ハイレ・セラシエ1世はイギリス軍とともスーダン方面からエチオピアに再入国を果たし、1941年1月10日にゴジャムの地を踏んだ。それと時を同じくして、エリトリアのイタリア軍はフランスとイギリスの共同攻撃で壊滅し、イタリア海軍も降伏した。アディスアベバのイタリアは抗戦を断念し、東アフリカ帝国の副王アオスタ公らはアディスアベバからの撤退を始め、後に降伏する。イタリア軍はゴンダル周辺でまだ抗戦する部隊を残していたが、首都への進軍を妨げる勢力は存在せず、ようやくハイレ・セラシエは首都アディスアベバに帰還する。奇しくも、それはイタリア軍に占領された日付と同じ5月5日のことだった。
エチオピア帝国の終焉 > ハイレ・セラシエの独裁

帰国した皇帝ハイレ・セラシエ1世は、エチオピアの国民から熱狂的な支持を集めた。その信仰に近い崇拝（ラスタファリ運動）は、ハイレ・セラシエの権威をイタリア侵略以前をはるかに凌ぐものに押し上げる。そのためにハイレ・セラシエは、戦後の政体において立憲君主制ではなく旧来の絶対主義を選択する。権威に批判的な勢力としては、レジスタンスの指導者から取り立てられた諸侯らがいたが、エチオピア政界の主流にはならなかった。ハイレ・セラシエとともにエチオピアの政治をとりしきったのは、皇帝の国璽を預かる職務の大臣であり、1943年以降は実質上の首相として機能していた。1955年までのギヨルギス・ワルダ、1961年から1974年までのアキル・ハブタといった大臣は、それらの中でも特に有力な存在であった。ハイレ・セラシエの統治は、軍事、経済的に最初はイギリスに、後にアメリカに従属することで資本を呼び込むというもので、東西冷戦を利用して多数の借款を集めた。イギリス、アメリカはエチオピアの農業大臣、商務大臣を兼ねるメコネン・ワルダを通じて影響力を行使し、反体制派をソ連に走らせた。ハイレ・セラシエは1955年には憲法改正を行い、皇帝の神格化と無謬性を再確認した。
ハイレ・セラシエが最初に乗り出した産業の育成対象は農業であったが、近代化の進展は全土にわたって停滞した。これは植民地化を拒んで西欧の技術や思想の侵入を拒み続けていたため、アフリカの他の国々に比べて経済計画の導入が困難なためだった。その中において、1952年からアメリカが技術援助を行ったカッファのコーヒー栽培は順調に進み、イエメンのモカ港から積み出されるコーヒー豆はアメリカに5000万ドルの利益をもたらした。1960年にはアメリカが200万ドルの開発融資基金が貸し出されたが、それにより南部では私的土地所有が進み、土地が高騰した。一方、北部では旧来の土地制度を守り続け、効果は地方によりまちまちだった。商業においては1960年代になっても国民総生産の7%を占めるのみだったが、コーヒーといった商品作物を利用して規模は拡大していった。輸出品目には、それぞれ管理するボードを設置し、輸出される数量、価格を調整していた。工業においては1952年にイギリスの軍政下から連邦として加わったエリトリアが著しい進展をみせ、旧来のエチオピアは緩慢な進捗であった。その中ではアディスアベバ近郊には電力会社が設立され、石油精製工場、セメント工場が建設され、石油・セメントといった都市計画に不可欠な資材が生産され始める。輸出品目としては、綿織物工場と製糖工場の生産品がエチオピアに外貨をもたらす。しかし、工場はほとんどがアディスアベバに偏っており、その建設に伴う利権と繁栄の集中は次第に諸侯の反感を育てていった。
ハイレ・セラシエはイタリアの占領以前からハイレ・セラシエ軍事訓練校を設立するなど軍事改革に乗り出していたが、皇帝に復帰したことでその改革をさらに推し進めていく。軍の改革はイギリスから1942年に同意書を、アメリカからは1953年に同意書をとり、両軍の関与の元で推進された。エチオピア軍はイタリアへのレジスタンス活動から引き継いだ非正規軍が多く、地域の領主との関わりが深かった。ハイレ・セラシエはこれを自らの統制に戻すべく、正規軍へと徐々に編入させていった。この正規軍増員の背景には、ソマリアとの間で帰属を争うオガデンの存在があった。1953年、ハイレ・セラシエはさらにスウェーデンに5,000人の帝国親衛隊を送り、エリート部隊としての訓練を受けさせたが、陸軍と親衛隊、そして親衛隊内部での待遇の差が、激しい反目をもたらすことになった。
エチオピア帝国の終焉 > 紛争

エリトリアは1952年までイギリスの軍政下にあったが、国際連合でエチオピアに連邦という形で参入する。帝国への編入でも、独立でもないこの形は、カグニューへの通信基地 (Kagnew Station) の提供を受けエチオピアへの編入を支持するアメリカと、独立を支持するソ連との妥協そのものだった。しかし、エリトリアは本来エチオピアとは異なる歴史をたどってきた国家であり、宗教をはじめ文化も差異が大きかった。そのため、国連の措置の乱暴さはベルギーのアフリカ専門家ヴァンデルを始めとする研究者からの指摘を受けたが、その決定は覆ることはなかった。エリトリアは自治権を形だけ認められてはいたが、軍事と外交はエチオピアが握るため主権はなく、貿易も工業生産もエチオピアが管理した。1958年にはそれまで許されていたエリトリアの国旗掲示が禁止され、使用言語もエチオピア公用語のアムハラ語を使うように強いられた。この処置に対するデモも発生したが、エチオピアは発砲でこれに応え、532人の死傷者が発生した。エチオピアはエリトリア議会への圧力を強め、帝国議会は1960年に政府の権限を縮小して官庁に置き換える提案を全会一致で可決する。これは後の完全併合を睨んだ準備 であり、エリトリア人たちは猛反発した。1958年、イスラム教徒を中心に「エリトリア解放戦線 (ELF)」が結成され、中近東のアラブ勢力の支援を受けて自治権の確立を目指した。また、しかし、エリトリアは1962年に併合されてエチオピアの一州となり、以降30年に及ぶ武力闘争の幕開けとなった。またソビエト連邦や中華人民共和国の支援は1970年、「エリトリア人民解放戦線 (EPLF)」という別の組織を作り出し、こちらは自治権を求めて闘争を開始した。この他にもエリトリア解放戦線人民解放軍 (ELF-PLF) 等大小2桁に及ぶ反政府組織が乱立した。
一方、かつて第二次エチオピア戦争の引き金となったオガデンはエチオピアの領土とされていたが、その主な住民のソマリ系諸民族やオロモ人はイスラム教徒であり、エチオピアの支配には抵抗を示ていた。一方、第二次世界大戦後のアジア・アフリカにおける民族自決の流れの中でイギリス領ソマリランドとイタリア領ソマリアはそれぞれ1960年に独立し、合併して一つの国ソマリア共和国が誕生する。与党となったソマリ青年同盟は勃興のナショナリズムを全面に押し出す大ソマリア主義を提唱した。これは、「全てのソマリ系はソマリアへ」をスローガンとし、エチオピアから重い家畜税を課せられたオガデンの住民はソマリアの支援を求めた。しかし、オガデンの抵抗の中心はオロモ人であり、分離ではなく搾取への反乱が目的だったためにソマリアも本腰をいれて介入することはなく、表立った紛争は発生しなかった。両軍が泥沼の戦闘を始めるのはシアド・バーレがソマリアに軍事政権を樹立し、エチオピアに攻め込む1974年以降であった。
エチオピア帝国の終焉 > アディスアベバの春

1960年に皇帝ハイレ・セラシエ1世の外遊中にクーデター未遂が発生するが、これは親衛隊のネウェイ兄弟が軍部の主導権を握るために起こしたものであり、アスファ皇太子を脅して担ぎ上げたことからも体制自体の転覆は考えてはいなかった。そのため、ラジオでアスファ皇太子に声明文を発表させたものの、ラジオ自体の流通の少なさとハイレ・セラシエの権威から続くものはなく、すぐに鎮圧されてアスファ皇太子も救出されたが、皇族18人が突撃の際に反逆者によって殺害された。多数の親族の死と、自ら子飼いとして育成した親衛隊の反乱は、ハイレ・セラシエの振る舞いに影響を与える。それまでイタリアへの抵抗活動の英雄である諸侯たちを、自らへの批判を理由に次々と処刑していった。
また、当初は自ら熱心に改革に乗り出していたハイレ・セラシエだったが、1970年代にもなると国璽を預かる大臣アキル・ハブタの専横を許すようになっていた。周囲の側近らがもたらす情報をそのまま受け入れ、エチオピアの根幹産業の行き詰まりをまったく理解できていなかった。1967年の第三次中東戦争によって封鎖されたスエズ運河は、エチオピアの石油製品の価格を高騰させ、タクシーは運転するだけ赤字になるためエチオピアから姿を消した。原油価格に合わせて物価は上昇し続けて、1973年は一か月で前年比20%を上昇し、それに対して政府は無策だった。さらに農業の近代化は依然として放置されており、技術の乏しいエチオピアの農業は、1972年から一年に渡る大旱魃に何の対応もできなかった。そのため、旱魃に続く1973年の飢饉を避ける人為的な手段は何一つ打たれることなく、ウォロ州、ティグレ州、シダモ州の飢餓は深刻を極めた。ウォロだけでも、わずか4ヶ月で10万人の餓死者が発生し、放置された飢餓はさらにショア州、ハラルゲ州といった地方へと広がっていった。国際社会はこの惨状についてエチオピア政府を非難するとともに、オイルショックの混乱に見舞われながらも救援物資を送り届けたが、それらは為政者の不正行為によって高額で売りさばかれることになった。飢饉の後期には、ついに餓死者は20万人に達する。だが、皇帝は飢饉が起こっていることすら側近に知らされず、国内の報道機関は強い言論統制で縛られていた。政府は飢饉のニュースをデマであると否定し、対処のなされない飢饉と失業がエチオピアに蔓延した。それらの事情を一切知らないハイレ・セラシエは、ペットのライオンに肉を与えている写真を撮影され、公表によって民衆の激しい怒りを買った。
1973年に入ると、インフレと低賃金から労働者は労働組合をつくり、ストライキが各地で起こされた。軍部においても飲料水と食料の配給が滞り、南部のネゲレで陸軍第4師団の反乱が起こる。特にエチオピア政府にとって痛手だったのは、2月の旧エリトリアの首都アスマラでの陸軍第2師団の反乱であり、20%の賃金引上げを求める訴えは海軍、空軍にも支持の輪を広げた。ハイレ・セラシエは当初、この反乱に対し強気で臨んだが、2月28日にはクーデターを起こされて首相らが捕らえられるという事態に陥ると兵士たちの要求を聞き入れた。兵士の要求によって首相に就任したエンダルカチュー・マコンネンは事態を収めるためにハイレ・セラシエの権限を抑える立憲君主制の採用で体制の維持を図ろうとしたが、軍部と民衆が求めるのは共和制であり、象徴としてのハイレ・セラシエの温存はほぼ絶望的となる。また、この皇帝の権威の失墜と時を同じくして、ホレッタ・ミリタリー・アカデミー卒業らによってデルグ（Derg）が結成され、共和制による新たな国家建設を目指して軍部に活動を広げていった。
1974年9月11日午前3時、外出禁止令が布告されたアディスアベバ市街をエチオピア軍の部隊が宮殿に向けて移動を始める。午前7時半、ラジオは皇帝の退位を伝えた。皇帝は巨大な宮殿から小さなフォルクスワーゲンに強制的に移され、アディスアベバから連れ去られた。翌日、皇帝は殺害された。公称3000年の歴史を誇るソロモン王朝の終焉だった。実行者は軍のハイレ・マリアム少佐であり、その行動の背景にはデルグ政権の帝政解体の決断があった。
エチオピア人民民主共和国

革命によって皇帝を排除したエチオピアの軍部だったが、急進派や学生、労働者の期待する共和制にはすぐに移行しなかった。当面の間は臨時軍事行政評議会 (Provisional Military Administration Council, PMAC) によって運営されることになり、その議長にはアスマラの反乱の調停者、アマン・アンドム中将が就任した。しかし、エリトリア出身のアンドム議長はエリトリアの独立に理解を示し、急進的な改革を好まなかった ため、1974年11月17日に解任され、11月22日に軟禁、翌23日殺害された。後任の議長にはハイレ・マリアムが臨時に代行した後テフェリ・バンテ准将が就任したが、実質的に支配していたのは議長の座を譲った、デルグ（軍部調整委員会）を手中に収めていたメンギスツ・ハイレ・マリアム陸軍少佐だった。当時の軍部を支配していた思想は「エチオピア第一主義」であり、軍による国家の統一（エリトリアとオガデンを含む）を掲げていた。これはソマリアでいう大ソマリア主義と似通った考えであった。PMACにおいて最も強硬にエチオピア第一主義を唱えていたのはメンギスツ・ハイレ・マリアム陸軍少佐であり、右派のエチオピア民主同盟 (EDU) に対抗して「社会主義政策」を提唱してPMACの実権を握った。だが、メンギスツは社会主義者ではなかった。これは、当時アフリカにおいて社会主義を提唱すると国民の側に立つ存在とされたことから、政策の内容に関係なく主張しただけであり、実際は民族主義者にすぎなかった。メンギスツが1974年にPMACを通じて発表した国の指針となる10項目の提言 も、統一国家を口実とした民族同化政策であり、アムハラ語の使用とエチオピア正教会への信仰の強制に繋がるものだった。しかし、それはかえってティグレ人、オロモ人らの民族意識を目覚めさせ、ティグレ人民解放戦線 (TPLF)、オロモ解放戦線 (OLF) 等が結成されてPMACと対立した。また、メンギスツは労働組合連合（CELU、850,000人所属）には解散を命じ、自らの思想を露わにした。
エチオピア人民民主共和国 > メンギスツの独裁

独裁の体制を整えたメンギスツは、より盤石な体制を築くために全エチオピア社会主義運動 (MEISON)に接近し、同じ社会主義者の「エチオピア人民革命党 (EPRP)」への攻撃を始めた。両党はともに社会主義政党で、メンギスツらの軍部が政治をコントロールする事態を嫌っていたが、メンギスツの社会主義者という自称を信じきってしまっていたMEISONは政治の安定まで軍部の力をある程度利用することは仕方がないと割り切り、協力体制をつくった。MEISONの協力は後に1986年4月に開校するマルクス・レーニン主義の幹部を養成する機関「イェカティ66イデオロギー校」の設立に繋がった。しかし、そこで教育される内容は共産主義ではなく、ソ連型の一党独裁体制の確立の必要性であった。MEISONは1977年8月に協力関係を解消している。
メンギスツは1977年2月3日、PMAC議長のタファリ・ベンティを粛清した後、自ら議長に就任した。これにより権力の絶頂期に達したメンギスツはエチオピア人民革命党 (EPRP) を徹底的に排除する決意を固め、EPRPの脅威と反社会性について大キャンペーンをはった。これにより、メンギスツは自らに反対するPMAC内部の右派とともにEPRP狩りを開始し、EPRPのメンバーとされた人物は即座に逮捕され処刑されていった。かつて協力関係にあったMEISONもEPRPと同一視されて次々と投獄されていった。五月上旬の数日間で20,000人が殺害されたとされ、政府の寡少な見積もりでも732人の死亡が確認されている。これら、EPRPに対する攻撃は「白色テロル」と呼ばれたが、対抗したEPRPの反撃は「赤色テロル」と呼ばれ、エチオピアは事実上の内戦状態に陥った。アディスアベバだけで1万人が赤色テロルによって殺害されたが、政府による白いテロルはEPRPと疑われた人々を中心に3万人以上を収容所に押し込め、次々と死亡させていった。これにより、この時代のエチオピアの青年、インテリ層はイタリア侵攻と同様に大きな空白を生じることになった。EPRPはメンギスツの攻撃を地方に逃れて活動を続けたが、MEISONは根絶やしに近い被害を受けてその後二度と党勢を取り戻すことはできなかった。
エチオピア人民民主共和国 > ソマリア、エリトリア戦争

メンギスツ政権はソ連の支援を受ける一方、アメリカ帝国主義、EPRP、ハイレ・セラシエから続く保守勢力ら、根絶できない敵を抱えて政権運営を行い、1974年から続いていたオガデンの飢餓に対してしばらく手を打っていなかったが、ようやく18の難民キャンプを設置して飢えた70万人の救済に乗りこんだ。だが、メンギスツの民族主義によって、エチオピアの監視下ではイスラム教の習慣を行うことが許されず、大多数のオガデン人はキャンプを出てイスラム諸国に助けを求めようとした。その動きはオガデンの分離独立とその後のソマリアへの併合を望む「西ソマリア解放戦線 (WSLF)」にとって好都合で、ソマリア政府はWSLFを援助するとともに1977年には自らオガデン砂漠を通過してエチオピア領内に侵攻した。エチオピアはソ連の支援を受けていたのに対し、ソ連からの支援を打ち切られたソマリア軍はアメリカの援助を受けた冷戦の構造そのものの戦争は、決着まで11年間かかる泥沼の戦いとなった。戦争は1988年に停戦という形で終結するが、残されたものは以前と変わらぬ国境線と難民によって衰退したオガデンの町、そして疲弊しきった両政府だけだった。
国家統一の方針により、強制的にエチオピアの一州に併合されたエリトリアだったが、独立を目指すELF, EPLF, ELF-PLFらのゲリラ戦は衰える気配を見せず、さらにエチオピアから逃れたEPRPがエリトリアに潜伏したことでメンギスツの悩みの種となった。EPLFは1976年にスーダン国境の町カロラ[要曖昧さ回避]で政府軍を壊滅させると、翌年には政府の重要な補給基地アファベトを陥落させた。破竹の勢いのEPLFには、他のエリトリア独立派からも続々と流入し、EPLFにほぼ一本化されたエリトリアの独立勢力に対して、エチオピア軍はアスマラに篭城して防衛に専念するしかなかった。
エチオピア人民民主共和国 > メンギスツ失脚

メンギスツは自らの「エチオピア労働者党」による一党支配を変えることはなかったが、戦況を見て「エリトリアの優遇」「地方の自治共和国化」「エチオピア人民民主共和国への改称」といった妥協案を提示し、1987年の占拠において憲法を改正すると議会からの指名により大統領に就任する。しかし、その間にもソ連がペレストロイカによって支援の打ち切りの検討を始め、代わりの援助を求めてアメリカを頼ったが、アメリカは人権と民主主義の実現を求めてむしろ反政府勢力への支援を増やした。1988年アスマラに篭っていたエチオピア軍が、エリトリア独立を求めるEPLFの攻撃によって決定的な敗北を喫した。EPLFの動きは、エチオピア北部のティグレ人たちに影響を与え、「ティグレ人民解放戦線 (TPLF)」が結成され、ティグレとウォロを地盤に民主化を求めて蜂起すした。1989年にはショワにまで進出し、エチオピア人の40%を占めるようになっていたオロモ人たちのオロモ人民民主機構 (OPDO)も加わって三組織合同のエチオピア人民革命民主戦線 (EPRDF)が結成された。ソ連がメンギスツ政権への援助を完全に打ち切った1989年、EPRDFはエチオピア政府軍への攻勢を開始した。
1991年2月13日、ゴンダルとゴジャムに駐屯していた政府軍がEPRDFの攻撃によって完全に壊滅してもはや反撃は不可能な事態となり、メンギスツ政権の命運は尽きた。しかし、メンギスツはこの際に3,400人のティグレ人をEPRDFの関係者として処刑した。この結果メンギスツ政権はますます人心を離反させただけに終わり、EPRDFの呼びかけによってメンギスツを見捨てる都市があらわれ、反政府勢力に拠点を与えるとともに首都への進軍を可能とした。1991年5月にはメンギスツ政権にとどめを刺すワレリグン作戦が成功を収め、メンギスツ大統領はジンバブエに亡命し、16年に及ぶ独裁政治の終止符が打たれた。
エチオピア連邦民主共和国

メレス・ゼナウィ・アスレス
メンギスツの逃亡後、タスファレ・ゲブレ・キダン（1991年5月21日 - 5月28日就任）による代行を挟んで、人民共和国の解体後、EPRDFのメレス・ゼナウィ書記長が暫定で大統領となり、1995年8月には新憲法を公布してエチオピア連邦民主共和国と名を改める。表現の自由が認められ、公正な選挙が実施されるなどメレスの指導のもとで民主化への道を進み始めている。メレスは1995年8月22日にオロモ人民民主機構（OPDO）出身のネガソ・ギダダがエチオピア連邦民主共和国初代大統領に就任した 際に首相に就任し、2001年10月8日にギルマ・ウォルドギオルギスが第2代大統領に就任した後も首相にとどまっている。また、独立したエリトリアとは港湾の使用料やバドメ地区の帰属を巡って紛争となり、1998年5月12日に戦争状態に突入するが、2000年5月、アフリカ統一機構（OAU）の停戦提案を受け入れた。アフリカ統一機構はかつてハイレ・セラシエが、ギニア大統領セク・トゥーレとともに立ち上げに奔走した組織であり、その組織によってエリトリアとの紛争はようやく停戦にたどりついた。一方ではオガデンとの戦闘は泥沼化し、人道的に問題のある行為が発生している。アフリカ統一機構は2002年にアフリカ連合として発展的に解消され、アフリカ連合の本部はアディスアベバに置かれることになった。
エチオピア連邦民主共和国 > 東アフリカ大旱魃

2011年から2012年にかけて、東アフリカ大旱魃が発生した。約460万人が支援を必要とし、栄養失調者の割合は一部で30％に達した。
エチオピア連邦民主共和国 > アビィ・アハメド政権

2018年4月2日、エチオピアの最大民族であるオロモ人から出た、アビィ・アハメドが首相に就任した。アビィはエチオピア・エリトリア国境紛争以降緊張が続いているエリトリアとの和平に注力した。2018年9月16日にアビィは「ジッダ平和協定」に署名し、2019年のノーベル平和賞を受賞した。
エチオピア連邦民主共和国 > ディグレ紛争

→詳細は「ティグレ紛争」を参照
2020年、北部のティグレ州での総選挙が延期されたことをきっかけとして、ティグレ人民解放戦線（TPLF）との亀裂が増し、同年11月にはティグレ紛争が勃発した。11月28日には州都メケレを占領したが、2021年にTPLFは反攻に転じメケレを奪還した。11月2日にはアビィは非常事態宣言を発令した。12月下旬からはTPLFは北部ティグレ州に撤退し、2022年2月15日、エチオピア人民代表議会は国家非常事態宣言の解除を可決した。
アクスム帝国
エチオピア帝国(1962年から1993年までの領土)
エチオピア（2004年）
建国当初のアクスム王国
交易路
エチオピア皇帝ダウィト2世
エチオピアの旧州（1942年-1993年）
テオドロス2世の十字架
テオドロス2世
燃え上がるマグダラの要塞
イギリスが捕虜の解放を迫る風刺画
ドガリの戦い（イタリア語版、英語版）
新首都アディスアベバの位置
アドワの戦いのタペストリー
現在のアドワ
アフリカ分割後のエチオピア(1908)
イタリア領東アフリカ帝国の領土
地域区分
大ソマリア主義
エチオピア人口分布(1976年)
メンギスツ・ハイレ・マリアム
デルグ政権崩壊後、アディスアベバ市内で遺棄されたエチオピア軍戦車
11月25日

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11月25日（じゅういちがつにじゅうごにち）は、グレゴリオ暦で年始から329日目（閏年では330日目）にあたり、年末まであと36日ある。
できごと

1034年 - スコットランド王マルカム2世が反対派に殺害される。孫のダンカン1世が即位。
1120年 - ホワイトシップの遭難。イングランド王子ウィリアム・アデリンほか、多数の王族・貴族が死亡。
1177年 - モンジザールの戦い。ボードゥアン4世率いるエルサレム王国軍がサラーフッディーン率いるアイユーブ朝軍を破った。
1554年（天文23年11月1日） - 尼子晴久が尼子国久、誠久親子ら新宮党幹部を粛清。
1795年 - 第三次ポーランド分割: ポーランド王スタニスワフ・アウグスト・ポニャトフスキが強制的に退位させられ、ロシアへ亡命。
1851年 - 北アメリカ初のYMCAが、カナダのモントリオールで開設される。
1867年 - アルフレッド・ノーベルがダイナマイトの特許を取得。
1876年 - 福澤諭吉の『学問のすゝめ』最終刊・第17篇が刊行。
1892年 - パリのソルボンヌ大学での講演で、ピエール・ド・クーベルタンがオリンピックの復活を提唱。
1905年 - ヒューゴー・ガーンズバックが世界初の大衆無線機テリムコを発売。
1920年 - 日本海軍の戦艦「長門」が竣工。
1921年 - 皇太子裕仁親王（後の昭和天皇）が摂政に就任。
1931年 - 平凡社が「大百科事典」を刊行開始。
1934年 - 長崎県の松島炭鉱の坑道が水没（鉱区は海底下に広がっていた）。54人死亡。
1935年 - 福島県桧原湖で渡船が沈没、乗客ら14人が死亡。
1936年 - 日本とドイツが日独防共協定に調印。
1940年 - ウッディー・ウッドペッカーが『キツツキと熊一家』で初登場。
1944年 - 重巡洋艦「熊野」が航空機の攻撃により、沈没。
1947年 - 赤狩り: アメリカ映画協会のエリック・ジョンソン代表が、ハリウッド・ブラックリストに掲載された「ハリウッド・テン」の10人について共産主義者の嫌疑が晴れるまで雇用しないと声明。
1947年 - 第1回共同募金が始まる。初年度は約6億円の募金が集まった。
1949年 - 金融業『光クラブ』の経営者・山崎晃嗣が青酸カリを前夜遅く服毒し自殺。（光クラブ事件）
1952年 - アガサ・クリスティの戯曲『ねずみとり』が初演。
1952年 - 大阪讀賣新聞が創刊。
1953年 - サッカーイングランド代表がハンガリー代表に敗れ、ヨーロッパ大陸のチームにホームで初の黒星を喫する。
1958年 - フランス領スーダンが自治権を獲得。
1960年 - ドミニカ共和国で反独裁政権運動家のミラバル姉妹が殺害される。（女性に対する暴力廃絶のための国際デー）
1965年 - コンゴ民主共和国でジョゼフ＝デジレ・モブツがクーデターを起こし、独立以来続いてきた混乱（コンゴ動乱）が事実上終結。
1970年 - 三島由紀夫が市ヶ谷の自衛隊・東部方面総監部で割腹自決。（三島事件）
1970年 - 静岡県の東伊豆道路を走行中の観光バスに落石が直撃。バスは路外へ20ｍ転落して死者6人、重軽傷者21人。
1973年 - 五島勉著『ノストラダムスの大予言』の初版が刊行される。
1975年 - スリナムがオランダから独立。
1977年 - フィリピンの軍事法廷がベニグノ・アキノ・ジュニアに対し死刑判決。
1986年 - バーレーンとサウジアラビアを結ぶ海上橋・キング・ファハド・コーズウェイが開通。
1986年 - 有楽町三億円事件が起こる。
1999年 - ハッブル宇宙望遠鏡の6台ある姿勢制御用ジャイロスコープのうち4台目が故障し、観測不能に陥る。
2001年 - アメリカ国土安全保障省が発足。
2001年 - 「アメリカ人ターリバーン兵」ジョン・ウォーカー・リンド（英語版）が米軍に捕らえられる。
2005年 - 民主党が、公共政策プラットフォーム （政党シンクタンク）を設立。
2009年 - ドバイ・ショックが起こる。
2018年 - イギリスの欧州連合離脱：EUの臨時首脳会議で、イギリスが離脱する条件を定めた協定などで正式合意。
2018年 - 黒海とアゾフ海を結ぶケルチ海峡で、ロシアの国境警備隊艦がウクライナの艦船を拿捕（ケルチ海峡事件）。
2023年 - ヴィッセル神戸がJ1リーグ初優勝。
2024年 - DHL機のB737が墜落、1人死亡。→「スウィフトエア5960便墜落事故」を参照
2024年 - 岡山県の吉備中央町で全国初のPFAS(有機フッ素化合物)公費血液検査開始。
忌日 > 人物以外（動物など）

2009年 - ハッチ、須坂市動物園を再起させたアカカンガルー（* 2000年）
記念日・年中行事

女性に対する暴力撤廃の国際デー
1999年12月17日の国連総会で制定された国際デー。
独立記念日（ スリナム）
1975年のこの日、スリナムがオランダから独立した。
教師の日（ インドネシア）
インドネシア教師協会が発足した日。
OLの日（ 日本）
1963年、初めて「OL」(Office Lady) という言葉が女性週刊誌「女性自身」11月25日号に載ったことに由来。働く女性の異業種間交流サークル「OLネットワークシステム」が1994年に制定。
憂国忌（ 日本）
作家・三島由紀夫の忌日。三島の小説作品『憂国』にちなんで付けられた。
ハイビジョンの日（ 日本）
ハイビジョンの走査線の数が1125本であることにちなみ、1987年に郵政省（現総務省）とNHKが制定。この日とは別に、9月16日が通商産業省（現経済産業省）の制定した「ハイビジョンの日」となっている。
スペイン黄金世紀時代に人気を博した劇作家、 ロペ・デ・ベガ(1562-1635)誕生
“鋼鉄王”、 アンドリュー・カーネギー(1835-1919)誕生
武田氏、佐竹氏などの始祖、源義光(1045-1127)没。
シャルル7世の政商として財を成したジャック・クール(1395-1456)戦死。
毛沢東長男、毛岸英(1922-1950)、朝鮮戦争で戦死。
第3代国際連合事務総長、ウ・タント(1909-1974)没。
ラリードライバー、リチャード・バーンズ(車中の人物)(1971-2005)病没。
フィデル・カストロ(1926-2016)没。
サッカー選手、指導者ディエゴ・マラドーナ(1960-2020)没。
タカハシアキラ

タカハシ アキラ（1980年2月28日 - ）は、日本の写真家。東京都武蔵野市出身。
本業の他、アニメーター、映像クリエイター、アートディレクション、デザイナー、イラストレーター等として活動している。アニメーション作品参加時は漢字表記が多い。
広告写真で主にポートレートを撮りながら、ストリートスナップをライフワークとしている。
敬愛する写真家はロベール・ドアノー、エリオット・アーウィット、長濱治、浅川英郎、アニー・リーボヴィッツ、アーヴィング・ペン。
PROMAX ASIA 2015 Singapore にて、ウォーキング・デッドの日本オリジナル制作アニメCM『FOX JAPAN - 5 CHANNEL ZOMBIE FESTIVAL』 が "Silver award" 受賞。（山崎大佑と共同ディレクター、アニメーションディレクター全担当）
略歴

代々木アニメーション学院東京校卒業後、2000年、テレコムアニメーションフィルム入社。
翌年、タツノコプロの分室「タツノコVCR」を経て、大友克洋監督長編映画「STEAM BOY」の社内動画班へ参加。
以降、プロダクション・アイジー、サテライト等へ在籍、関連作品・他社作品へ参加。原画、作画監督、演出、絵コンテ等を経験。
2006年より写真家として活動を開始。
2015年頃より長濱治に師事。委託写真家として従事。
主なCD・DVD（ジャケット・ブックレット）

SOUL'd OUT ベスト盤『10th Anniversary BEST & BOX "Decade"』PHOTO BOOK
U-KISS 『Days in Japan Vol.2 -Record of 2012- (DVD)』ジャケット
瀬尾一三 『時代を創った名曲たち』アートディレクション・デザイン・ジャケット写真
瀬尾一三 『時代を創った名曲たち2』ジャケット写真
土岐英史 『12keyにフル対応出来る究極アドリブ練習法2』ジャケット写真
石田匠 『Authentic Blue』ジャケット写真・アートディレクション
椎名慶治 『-ing』ジャケット写真
ALL OFF 『One More Chance!!』ジャケット写真
ALL OFF 『Never Gave Up』ジャケット写真
竹本健一 『LIMITED』アートディレクション・ジャケット写真・デザイン
初芝崇史 『KISEKI -奇跡-』ジャケット写真
初芝崇史 『星命』ジャケット写真
初芝崇史 『Horizon』ジャケット写真
FEMM 『Femm-Isation』ジャケット写真
waterweed 『Ashes』ジャケット写真
広告、ポスター、その他

映画『メランコリック』メインビジュアル写真
ウーマンラッシュアワー単独公演 『ダーティーな漫才60分 & キュートな漫才60分』ポスター撮影・デザイン
西野亮廣 『サーカス』ポスター撮影・デザイン
AbemaTV 『ラスト亀田興毅』全撮影・限定写真集撮影
G-SHOCK x Asics Tiger スチール撮影
Paraboots カタログ撮影
CM

クラリーノ「タフロック」-こくばんの中の大冒険- アニメーションディレクター
Pokemon GX『Pokemon Table card game』2Dアニメーションディレクター
FOX MOVIES『SATURDAY BLOCK BUSTER』2Dアニメーションディレクター
FOX Japan『5 channel Zombie Festival』 teaser for The Walking Dead S5. 2Dアニメーションディレクター
書籍

FACT 『FACT』SCORE BOOK ライブ写真
FACT SCORE BOOK 『In the blink of an eye』ライブ写真
ジョーブログ著『JOE DAYS』表紙
ジョーブログ著『瞬発力の高め方』表紙
ジョーブログ・タカハシアキラ共著『ジョー プロボクサーへの道 -軌跡-』写真集
森田まさのり・タカハシアキラ共著『べしゃる漫画家』全撮影
平田東助

|  日本の政治家平田 東助ひらた とうすけ |
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生年月日:  1849年3月26日 嘉永2年3月3日
出生地:   日本 出羽国・米沢藩
没年月日:  大正14年（1925年）4月14日
死没地:   日本 神奈川県・逗子市
出身校:  興譲館 慶應義塾 大学南校
前職:  官僚
称号:  伯爵 勲一等旭日桐花大綬章
 第6代 内大臣
在任期間:  1922年9月18日 - 1925年3月30日
 第22代内務大臣
内閣:  第2次桂内閣
在任期間:  1908年7月14日 - 1911年8月30日
 第18代 農商務大臣
内閣:  第1次桂内閣
在任期間:  1901年6月2日 - 1903年7月17日
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平田 東助（ひらた とうすけ、嘉永2年3月3日（1849年3月26日）- 大正14年（1925年）4月14日）は、日本の武士（米沢藩士）、官僚、政治家。農商務大臣・内務大臣・内大臣を歴任した。山縣有朋の側近として知られる。また、第2次桂内閣において神社合祀を強力に推進した。
出羽国米沢出身。爵位は伯爵。爵位を継いだ長男の平田栄二（松堂）は日本画家、その次男の松下正治は松下幸之助の娘婿となり松下電器産業会長を務めた。次男の平田昇は海軍中将となった。
生涯 > 勉学の日々

嘉永2年（1849年）、米沢藩の藩医・伊東昇廸（祐直）の次男として生まれる。伊東家は代々医を業とし、昇廸の父・伊東祐徳も医師であった。東助の兄・伊東祐順が医師となり家を継いだため、東助は安政3年（1856年）に同藩の医師・平田亮伯の養子となり、藩校・興譲館（現在の山形県立米沢興譲館高等学校）で学び、さらに江戸へ上って古賀謹堂の門で学んだ。
戊辰戦争においては、米沢藩は政府軍に敵対した奥羽越列藩同盟の中心として戦うが敗北。その後、藩命によって東京へ上り、明治2年（1869年）5月に慶應義塾（現在の慶応義塾大学）に入り、吉田賢輔に英学を学び、のち大学南校（現在の東京大学）に入学した。明治3年（1870年）に小倉処平とともに貢進生制度を建議する。明治4年（1871年）には旧藩校・興譲館に「洋学舎」を設置するために尽力し、慶應義塾出身の村道之助・宮内赫助・滝川喜六ら3名を招いた。
明治4年（1871年）、岩倉使節団に随行し、訪欧する。当初はロシアに留学する予定であったが、ベルリンで青木周蔵・品川弥二郎らの知遇を得て説得され、統一したばかりのドイツでの留学に切り替えた。ベルリン大学で政治学、ハイデルベルク大学で国際法、ライプツィヒ大学で商法を習得する。このうちハイデルベルク大学では日本人として初の、博士号（ドクトル・フィロソフィ）を得た。
生涯 > 法務官僚として

明治9年（1876年）1月に帰朝。内務省御用掛となり、のち大蔵省に転ずる。長州藩出身の品川・青木の仲介により、木戸孝允・山縣有朋・伊藤博文ら長州閥の知遇を得て、かつて政府に敵対した米沢出身でありながら長州系の官僚として信頼されていくことになる。
ドイツ法学の専門家として大蔵省翻訳課長、少書記官、法制局専務などを歴任。明治15年（1882年）には、憲法調査のため、伊藤の憲法調査団に随伴。病で帰国した後は、内閣制度導入に関わる法制度整備に貢献した。
生涯 > 山縣閥に連なる

明治23年（1890年）の帝国議会発足時には、同年9月29日貴族院勅選議員に勅任され、枢密院書記官長を兼ねる。平田は貴族院内で勅選議員を中心とする院内会派茶話会の結成に務め、山縣直系の貴族院官僚派の牙城を築いた。明治32年（1898年）第2次山縣内閣では法制局長官。産業組合法はじめ数々の法案に携わる。この内閣では星亨率いる憲政党との妥協によって、議会運営の円滑化を図り、地租増徴案を成立させたが、その後一転して文官任用令を改正し、政党勢力の猟官を阻害した。改正には法制局長官の平田が積極的に関わっていたため、憲政党から非難されることになる。明治33年（1900年）12月28日、錦鶏間祗候に任じられた。
第1次桂内閣では桂太郎の要請に応じて農商務大臣に就任。1901年には、後に日本商工会議所の前身となる商業会議所の設置法を成立させ、各地における50名以下の選出議員からなる商業会議所の設立を推進した。この商業会議所制度は、後継の商工会議所法により廃止される1927年まで続いた。
さらに第2次桂内閣では内務大臣となる。明治41年（1908年）には日露戦争後の自由主義・社会主義思想の勃興や弛緩した世情を危ぶみ、思想統制政策として戊申詔書の公布を仰ぎ、また地方政策では、地方改良運動を推進した。陸軍および内務系官僚に広範な「山縣閥」を築いた山縣側近の中で、陸軍の側近が桂太郎・児玉源太郎・寺内正毅らとすれば、平田は清浦奎吾・田健治郎・大浦兼武らと並ぶ官僚系の山縣側近として人脈を形成した。
明治43年（1910年）大逆事件が発生した際は、内相として犯人検挙を指揮。翌年幸徳秋水らの処刑後、事件発生の責任を負って桂首相らとともに待罪書（辞表）を提出するが、明治天皇の慰留を受けて、職に留まった。同年、子爵となり華族に列する。
生涯 > 元老に次ぐ存在

大正元年（1912年）12月には、第2次西園寺内閣の総辞職を受け、元老会議で後継首相に推されるが、辞退。以後は閣僚などの表舞台には立たず、貴族院および宮中における山縣閥重鎮として、元老に次ぐ影響力を保ち続ける。
立憲政友会を与党とした第1次山本内閣がシーメンス事件のスキャンダルに見舞われた際には、茶話会は清浦奎吾率いる会派・研究会とともに、海軍予算7,000万円減を成立させ、3,000万円減の衆議院と対立。両院協議会でも決着せず、予算不成立となり、山本内閣を総辞職に追い込んだ。ただし直後に、清浦が組閣の大命を受けた際に、海軍側は海軍大臣を出さなかったため流産させられる形で報復された（鰻香内閣）。更に研究会側がこの流産を平田の清浦への嫉妬と茶話会の策動のためではないかと疑って両会派の不和の原因となったが、平田にとっては全く身に覚えのないことであった。
寺内内閣においても内相就任を要請されるが、固辞。同内閣下では臨時外交調査会委員、臨時教育会議総裁となる。大正11年（1922年）には内大臣に就任するとともに伯爵に陞爵する。その後、清浦内閣の成立に力を尽くした。大正14年（1925年）3月、病気により辞任。同年4月に逗子の別荘に於いて薨去。享年77。墓所は小石川区(現・文京区)音羽護国寺。遺髪と爪は、品川弥二郎から経営を引き継いだ傘松農場が所在した栃木県大田原市蛭田に納められた。
銅像

生前の大正10年（1921年）、九段坂牛ヶ淵に建てられた平田東助像は、彫刻家・新海竹太郎が制作し、甥（兄・祐順の子）で建築家の伊東忠太が台座を設計したものである。平成8年（1996年）に昭和館建設のため、東京都町田市相原町の中央協同組合学園内に移設され、更に令和元年（2019年）に故郷である米沢市に移設され里帰りした。
神社合祀令

神社合祀令は、明治39年（1906年）の第1次西園寺内閣において、内務大臣・原敬によって出された。この訓令は一つの町村に一社を標準とするものであったが、地域の実情に合わせかなりの幅を持たせたものであった。この訓令の目的が、祭神や由来のわからない淫祀や財政的な基盤のない小社を駆除し、由緒のある神社を保護することであったためである。だが、平田は第2次桂内閣の内務大臣としてこの訓令を強固に推し進めることを厳命し、さらに保護すべき神社についての判断を府県知事にゆだねた。そのため、特に合祀政策のはなはだしかった三重県では、県下全神社の9割が廃止されるという事態になった。
こうした合祀政策には南方熊楠、柳田國男などの知識人が異を唱えることとなり、明治43年（1910年）を境に急激な合祀は終息したものの、地方の文化や習俗、祭礼に甚大なる影響を与えた。
栄典

1879年（明治12年）12月18日 - 正七位
1880年（明治13年）5月25日 - 従六位
1882年（明治15年）5月1日 - 正六位
1884年（明治17年）10月20日 - 従五位
1890年（明治23年）7月11日 - 従四位
1896年（明治29年）8月10日 - 正四位
1900年（明治33年）11月10日 - 従三位
1909年（明治42年）6月11日 - 正三位
1919年（大正8年）6月20日 - 従二位
1925年（大正14年）4月14日 - 正二位
1882年（明治15年）3月11日 - 勲五等双光旭日章
1887年（明治20年）5月27日 - 勲四等旭日小綬章
1890年（明治23年）12月26日 - 勲三等瑞宝章
1894年（明治27年）3月9日 - 大婚二十五年祝典之章
1898年（明治31年）6月28日 - 勲二等瑞宝章
1899年（明治32年）12月27日 - 旭日重光章・金杯一組
1902年（明治35年）2月27日 - 男爵
1903年（明治36年）12月14日 - 勲一等瑞宝章
1906年（明治39年）4月1日 - 旭日大綬章
1911年（明治44年）8月24日 - 子爵
1912年（大正元年）8月1日 - 韓国併合記念章
1915年（大正4年）11月10日 - 大礼記念章
1919年（大正8年）5月24日 - 旭日桐花大綬章
1922年（大正11年）9月25日 - 伯爵