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木上益治
逸話

飲酒を好み、甘党だった。一方で洗濯を嫌い、下着やセーターも何日か着たら捨て、新しく買っていた。
プロレス好きであり、特に観戦することを好んでいた。ある日、寿司店でアントニオ猪木やプロレスの悪口を言った隣の客に酒をかけたことがある。
ヘッドフォンでサザンオールスターズを聴きながら鉛筆を走らせるのが日課だった。
新人時代に動画を担当した『ドラえもん』で、野比のび太がひみつ道具の刀を持つシーンにおいて、原画担当の本多敏行が指定していない「ふらつき」の動きを描き加えてきた。本来は越権行為になりかねないが「それを認めさせる実力をすでに備えていた」と本多は語っている。原画担当昇格後の『さすがの猿飛』第28話でも、演出の絵コンテには「蹴る」としか指示されていないにもかかわらず、動作を膨らませて「回し蹴り」として描いた。
若手の頃は、他社制作のアニメ作品を熱心に研究していた。頻繁にビデオテープをコマ送りして、画面にノイズが発生するまで鑑賞し続けた。天才と呼ばれるのを嫌い、よく「裏でどれだけ努力しているのか、知らないんだよ」と愚痴をこぼしていた。
1987年、あにまる屋初代社長の真田芳房が49歳で肝硬変により死去した。会社が加入していた生命保険金の600万円は「会社でお使いください」と遺族が受け取らなかったので、2年後に保険金を元手に絵本『小さなジャムとゴブリンのオップ』を1000部限定で製作・出版した。その際、木上は脚本・作画・キャラクターデザインを担当し、未発表の続編7本の脚本と作画も担当した。
「妥協するな、我（）を貫け」が口癖で、脚本から絵コンテを製作する際にも、無断で結末を変えることがあった。
京都アニメーションの採用・昇格・作画作業の責任者であり、木上に認められた社員だけが原画や演出に昇格できた。
40年にわたるアニメーターの経歴において、監督を務めた作品は数作しかない。これは後進の育成に重点を置いたためで「自分よりおもしろいスタッフがいっぱいいるから、もう俺は監督はできない」というのが口癖だった。『MUNTO』シリーズは、八田社長夫妻から半ば押し付けられて、渋々監督を務めた。
作画のスピードを上げるためには、技術以上に完成図をイメージすることが大事だと説いていた。
京都アニメーションでは、定時になった瞬間に退出していた。山本寛は、定時に終業するべきという理念と共に、若手アニメーターが木上の机やゴミ箱にある描画を研究する機会を与えていたと推察している。
2000年頃、京都アニメーション初のオリジナルアニメ作品として、おとぎ話を脚色した『笠地蔵』の企画が立ち上がった。木上が絵コンテを描き、パイロットフィルムまで製作されたものの、文芸色の強い地味な作品で売れそうにないという理由で企画は流れた。山本寛は『笠地蔵』を制作しなかったのは「京都アニメーション最大の失敗」と主張している。代わりに企画されたのが『MUNTO』シリーズである。
実名を出したがらず複数のペンネームを使用していた。アニメーターとしては多田文雄（多田文男）、演出家としては三好一郎、梅庵の別名を持ち、京都アニメーション制作またはグロス請けのTVアニメ作品では別名義を使う傾向があった。また、エニックス文庫の小説『ドラゴンギア』では、「砂糖と塩」に由来するさとうとしおのペンネームで挿絵を担当した。
音響・音楽周りは全く把握しておらず、山本寛は、監督である木上が常に黙っているので、代わりに自身が指示を出したと証言している。
京都アニメーションの女性社員と結婚していた。
オスカル・ルイージ・スカルファロ

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オスカル・ルイージ・スカルファロ Oscar Luigi Scalfaro
  オスカル・ルイージ・スカルファロ
 イタリア共和国 第9代 大統領 
任期: 1992年5月28日 – 1999年5月15日
閣僚評議会議長: ジュリオ・アンドレオッティ ジュリアーノ・アマート  カルロ・チャンピ  シルヴィオ・ベルルスコーニ ランベルト・ディーニ ロマーノ・プローディ マッシモ・ダレマ
 イタリア共和国  下院議長
任期: 1992年4月24日 – 1992年5月25日

出生: 1918年9月9日  イタリア王国、ピエモンテ州ノヴァーラ県、ノヴァーラ
死去:  (2012-01-29) 2012年1月29日（93歳没）  イタリア、ローマ
政党: 民主党（2007年 - 2012年）
オスカル・ルイージ・スカルファロ（イタリア語: Oscar Luigi Scalfaro、1918年9月9日 - 2012年1月29日）は、イタリアの政治家。上院議員（終身）。
共和国大統領（第9代）、下院議長、教育大臣、下院議員（10期）を務めた。
概要

ノヴァーラ出身。検事・弁護士を経て制憲議会議員に初当選。その後下院議員にキリスト教民主主義から10期連続して当選し内務大臣や代議員議長を務めた。内務大臣在任中には、反マフィアを掲げる裁判官のジョヴァンニ・ファルコーネの暗殺事件にも遭遇した。
タンジェントポリでイタリア政界が混乱に陥りコッシガ大統領が半ば辞任に追い込まれる形で退任に追い込まれると、キリスト教民主主義党内の実力者でマフィアとの癒着が疑われていたアンドレオッティ元首相と縁遠かった清潔なイメージから大統領に推され、左翼民主党などの支持も得て当選する。
COAST TO COAST

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: この項目では、ラジオ番組について説明しています。その他の用法については「コースト・トゥ・コースト」をご覧ください。
| COAST TO COAST |
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ジャンル:  音楽情報
放送期間:  2002年4月 -
放送時間:  日曜 19:00 - 19:55（55分）
放送局:  JFN系列各局
制作:  JFNC
ネットワーク:  JFN
パーソナリティ:  假野剛彦
テーマ曲:  Liquid Soul「Action Jackson」
公式サイト:  公式サイト
テンプレートを表示
『COAST TO COAST』（コースト・トゥ・コースト）は、2002年4月からJFNCの制作によりJFN系列各局で放送されている音楽番組である。
概要

原則55分間全て洋楽のみで構成される。パーソナリティは假野剛彦。2022年4月で放送開始から20周年を迎えた。
テーマ曲はLiquid Soul「Action Jackson」。
放送開始から2008年9月までの間は木曜 20:00 - 20:55 でラインネット（JFN B1）だったが、『A・O・R』の放送時間拡大により同年10月からはファイル配信のみに移行した。その後、土曜 12:00 - 12:55 にラインネットが復活。そして、2022年4月からは前月の同年3月に終了した『Joint&Jam 〜global dance traxx〜』の後継として日曜 19:00 - 19:55 というラインネットに移行した。もともと日曜19時台においては『SUNDAY SPECIAL』などの名称で単発番組が設置されることが多く、休止となる場合もあるが、当該時間帯はJFNCのラインネットを受けることが多い面もあり、同時ネット局が急増した。
かつては50分バージョンや49分バージョンで放送するネット局もあった。
ネット局 > 現在

2024年10月現在。放送時間の早い順から記載。全局「radiko」・「radiko.jpプレミアム」で聴取可能。★は、日曜 19:00 - 19:55 における前番組が2022年3月の時点では『Joint&Jam 〜global dance traxx〜』であったネット局を示す。
特番などによる放送の休止は以下の通り。以下の特記に該当しないネット局についても、単発番組や特番などの放送で休止になる場合がある。
日曜 19:00 - 19:55に放送されている局における毎月最終日曜…『村上RADIO』（TOKYO FM制作）放送のため休止。
☆のネット局…毎月1回『富澤一誠のAge Free Music〜大人の音楽』（interfm制作）放送のため休止。
| 放送対象地域 | 放送局名 | 放送時間 | 備考 |
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| 福井県 | 福井エフエム放送（FM FUKUI） | 土曜 09:00 - 09:55 |  |
| 山形県 | エフエム山形（Rhythm Station） | 土曜 11:00 - 11:55 |  |
| 高知県 | エフエム高知（Hi-Six） | 土曜 11:00 - 11:55 |  |
| 徳島県 | エフエム徳島（FM TOKUSHIMA） | 土曜 12:00 - 12:55 |  |
| 鹿児島県 | エフエム鹿児島（μFM） | 日曜 8:00 - 8:55 |  |
| 青森県 | ★エフエム青森（AFB） | 日曜 19:00 - 19:55 | 基準配信時間 |
| 岩手県 | ★エフエム岩手（FM IWATE） | 日曜 19:00 - 19:55 | 基準配信時間 |
| 秋田県 | ★☆エフエム秋田（AFM） | 日曜 19:00 - 19:55 | 基準配信時間 |
| 福島県 | ★エフエム福島（ふくしまFM） | 日曜 19:00 - 19:55 | 基準配信時間 |
| 群馬県 | エフエム群馬（FM GUNMA） | 日曜 19:00 - 19:55 | 基準配信時間 |
| 新潟県 | ★エフエムラジオ新潟（FM-NIIGATA） | 日曜 19:00 - 19:55 | 基準配信時間 |
| 長野県 | ★長野エフエム放送（FM-NAGANO） | 日曜 19:00 - 19:55 | 基準配信時間 |
| 富山県 | ★富山エフエム放送（FMとやま） | 日曜 19:00 - 19:55 | 基準配信時間 |
| 石川県 | ★☆エフエム石川（HELLO FIVE） | 日曜 19:00 - 19:55 | 基準配信時間 |
| 岐阜県 | ☆エフエム岐阜（FM GIFU） | 日曜 19:00 - 19:55 | 基準配信時間 |
| 三重県 | ★三重エフエム放送（レディオキューブ FM三重） | 日曜 19:00 - 19:55 | 基準配信時間 |
| 滋賀県 | ★エフエム滋賀（e-radio） | 日曜 19:00 - 19:55 | 基準配信時間 |
| 兵庫県 | ★兵庫エフエム放送（Kiss FM KOBE） | 日曜 19:00 - 19:55 | 基準配信時間 |
| 島根県・鳥取県 | ★☆エフエム山陰（V-air） | 日曜 19:00 - 19:55 | 基準配信時間 |
| 岡山県 | ★岡山エフエム放送（FM OKAYAMA） | 日曜 19:00 - 19:55 | 基準配信時間 |
| 広島県 | ★広島エフエム放送（HFM） | 日曜 19:00 - 19:55 | 基準配信時間 |
| 山口県 | ★エフエム山口（FMY） | 日曜 19:00 - 19:55 | 基準配信時間 |
| 香川県 | ★エフエム香川（FM香川） | 日曜 19:00 - 19:55 | 基準配信時間 |
| 佐賀県 | ★エフエム佐賀（FMS） | 日曜 19:00 - 19:55 | 基準配信時間 |
| 長崎県 | ★エフエム長崎（FM Nagasaki） | 日曜 19:00 - 19:55 | 基準配信時間 |
| 大分県 | ★エフエム大分（Air-Radio FM88） | 日曜 19:00 - 19:55 | 基準配信時間 |
| 熊本県 | ★エフエム熊本（FMK） | 日曜 19:00 - 19:55 | 基準配信時間 |
| 宮崎県 | エフエム宮崎（JOY FM） | 日曜 19:00 - 19:55 | 基準配信時間 |
| 宮城県 | エフエム仙台（Date fm） | 日曜 20:00 - 20:55 |  |
ネット局 > 過去

| 放送対象地域 | 放送局名 | 主要的な放送時間 | 備考 |
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| 栃木県 | エフエム栃木（RADIO BERRY） | 土曜 18:00 - 18:55 |  |
| 東京都 | エフエム東京（TOKYO FM） | 土曜 05:00 - 05:55 |  |
| 愛知県 | エフエム愛知（FM AICHI） | 土曜 05:00 - 05:55 |  |
| 大阪府 | ★エフエム大阪（FM大阪） | 日曜 19:00 - 19:55 |  |
|  | interfm | 日曜 10:00 - 10:55 |  |
ロシア宇宙主義

コンスタンチン・ツィオルコフスキーのSF児童文学『月世界到着！』 (1893）の挿絵
ロシア宇宙主義（ロシア語:Русский космизм、英: Russian cosmism）は、19世紀後半から20世紀にかけて、ロシアで広汎な影響が見られた哲学的・宗教的・自然科学的・文学的思想の潮流についての、後代における呼称である。単にкосмизм（コスミズム、宇宙主義）と呼ばれることもある。20世紀初頭、ジュール・ヴェルヌやH・G・ウェルズのようなフィクション作家やロシア宇宙主義のような哲学的運動によって、惑星間旅行に関する科学的研究が盛んになった。
概要

ロシア宇宙主義は自然哲学とキリスト教（ロシア正教）の考え方を基盤としており、ルミャンツェフ図書館の司書で、「モスクワのソクラテス」との異名を持つニコライ・フョードロフがその草分けとされる。その中心となる考え方には、人間の能動的進化、自然の克服と、その結果としての（死者を含む）全人類の物理的不死及び復活などの思想が含まれ、トランスヒューマニズムとの関連が見られる。
フョードロフは生前表立つことを潔しとせず、まとまった形での著書を残していないが、死後弟子により編纂された主著に『共同事業の哲学』（Философия общего дела、1906-1913）がある。彼の基本的な思想は、自然を制御することによる死＝重力の克服と、全ての父祖の文字通りの復活、そして人間の不死である。フョードロフはこの人間の復活と不死に向けた全人類的なプロジェクトを「共同事業」（obshchee delo）と呼び、全人類が一体となってこの「事業」に取り組むことによって血縁性（rodstvo）を取り戻し、人間の不幸の根本的原因であるこの世界の非血縁性から自らを解放せよと呼びかける。
のちにロシア宇宙主義は、ロシアにおいて文学・哲学、政治、科学など多方面に影響を及ぼした。文学・哲学では、レフ・トルストイやドストエフスキー、哲学者ウラジーミル・ソロヴィヨフがフョードロフの思想に大きな影響を受けたことが知られる。またロシア革命の前後に活躍したブリューソフらロシア象徴主義の詩人・作家、イワン・フィリプチェンコやアレクセイ・ガースチェフといったプロレタリア詩人、アンドレイ・プラトーノフやボリス・パステルナークなど幅広い詩人・作家たちに影響が認められる。自然の制御・改造と新しい人間の創出、「共同事業」といったロシア宇宙主義の考え方は、のちにボリシェヴィキの一部に受け入れられた。例えばアレクサンドル・ボグダーノフは自身が主導したいわゆる「プロレトクリト」運動のなかで身体の改造を唱え、輸血実験の最中に事故死した。また自然科学の分野では、ソ連の宇宙開発に先鞭をつけたコンスタンチン・ツィオルコフスキーはフョードロフとも面識があり、彼に強く影響を受けている。鉱物学・地球化学の分野で功績を残したウラジーミル・ヴェルナツキーは、フョードロフの考えとも共鳴する「ノオスフェーラ」（叡智圏、精神圏。ノウアスフィアとも）の概念を提唱した。
なお、ロシア宇宙主義は思想上の「学派」や「運動」のような確固としたものではなく、フョードロフをはじめ「宇宙主義者（космист; cosmist）」と名指される人びとのうち「宇宙主義者」を自認・自称する者はむしろ少数であることに留意が必要である。ロシア宇宙主義の実態は、ロシアの一定の思想家たちに共通する思想的傾向というほどのものであり、主義としての「ロシア宇宙主義」は、スヴェトラーナ・セミョーノワ（Семёнова, Светлана Григорьевна. 1941-2014）とアナスタシヤ・ガーチェワ（Гачева, Анастасия Георгиевна. 1966-）母娘などに代表される後世の研究者によって1980年代後半から1990年代にかけて確立された。
代表的なロシア宇宙主義者

哲学研究者のセミョーノワとガーチェワは、アンソロジー『ロシア宇宙主義―哲学思想アンソロジー』のなかで、ロシア宇宙主義の代表者として以下の名前を挙げている。
近年の影響

近年、ロシア宇宙主義は、アートの文脈において再評価が進んでいる。ロシア出身でアメリカで活動するアーティスト・編集者であるアントン・ヴィドクル（英語版）は、ロシア宇宙主義をテーマにした作品を相次いで制作する傍ら、自身が主宰するweb媒体「e-flux」上でロシア宇宙主義をテーマにした特集を数度行い、精力的にロシア宇宙主義を英語圏に紹介している。また、美術批評家ボリス・グロイスはアンソロジー『ロシア宇宙主義』（ロシア語）を編纂したほか、2018年にはアンソロジー『ロシア宇宙主義』を英語で出版している。ロシア国内でも、アレクサンドル・ポノマリョフ（英語版）やレオニード・チシコフといった作家が、ロシア宇宙主義に影響を受けた作風で知られる。
また、ロシア宇宙主義の不死や自然の制御・改造を含む思想的側面は、英米圏を中心に起こった加速主義と呼ばれる思想潮流に影響を与えたとされる。加速主義関連文献のアンソロジー『#Accelerate―加速主義者読本』には、ニコライ・フョードロフの論文「共同事業（The Common Task）」が収録されている。
日本における受容

日本では、北一輝らの日本的な国家社会主義思想の文脈において、主に亡命ロシア人によって提唱された思想潮流である「ユーラシア主義」に対する関心からの派生として、比較的早期にロシア宇宙主義に関連する文献の紹介がなされた。1943年には、フョードロフの主著『共同事業の哲学』の抄訳が出版されている。これは、ロシア国外での最初の訳書だとされる。そのほか、1928年にはセルゲイ・ブルガーコフの主著『経済哲学』が嶋野三郎の訳で出版されている。
S・G・セミョーノヴァ＋A・G・セミョーノヴァ編『ロシアの宇宙精神』、西中村浩訳、せりか書房、1997年。ISBN 978-4796702034
ロシア語原著は『ロシア・コスミズム――哲学思想アンソロジー』、1993年（6名13編の抄訳版）
ボリス・グロイス編『ロシア宇宙主義』、河出書房新社、2024年（原著2015年、5名11編の論考）
乗松亨平監訳、上田洋子・平松潤奈・小俣智史訳。ISBN 978-4309231419
ミスユニバーシティ

ミスユニバーシティ (MISS UNIVERSITY) は、日本一の女子大生を決める国内のミスコンテストでベストオブミス運営のビューティーページェントである。各県で行われるベストオブミスでミスユニバーシティに選ばれた代表が日本大会でグランプリを競う。運営は日本ミスコン協会(JMCA)。主催者は協会代表でありベストオブミスの社長である内田洋貴
概要

“全国版ミスキャンパス”と銘打ち、全国の大学生、専門学校生の中から日本一を決める。同コンテストは、「ミスユニバースジャパン」をはじめとする複数のミスコンテストの合同地方代表選考会「ベストオブミス」の予選から各県大会を勝ち上がった学生のみで競うミスコンテストで、全国の大学生・専門学生を対象に次世代のリーダーにふさわしい人物を選出。選考では、外見の美しさに加え、社会性や内面も重視される。コンテストのテーマは「今できること」。
また歴代のグランプリたちが立ち上げた大学生の卒業式袴ブランドミスyにバーシティの卒業式袴も北海道札幌市、新潟県新潟市、埼玉県上尾市、沖縄県沖縄市、沖縄県那覇市に展開している
自社着物（卒業式袴）ブランド

振袖プロジェクト『#振袖gram』とコラボ商品ミスユニバーシティの卒業式袴というレンタル袴ブランドを展開
デザインやモデルは歴代のミスユニバーシティグランプリ達が行う
歴代グランプリ

| 大会回次 | 年度 | 優勝者 | 代表県 |
| --- | --- | --- | --- |
| 第1回 | 2019年 | 長澤佳凜 | 滋賀代表 |
| 第2回 | 2020年 | 難波遥 | 神奈川代表 |
| 第3回 | 2021年 | 吉田三莉 | 兵庫代表 |
| 第4回 | 2022年 | 長沼麻陽 | 群馬代表 |
| 第5回 | 2023年 | 鈴木梨恩 | 静岡代表 |
| 第6回 | 2024年 | 神谷真衣 | 茨城代表 |
アナウンサーの登竜門

リポーターやアナウンサーをかず多く輩出しているミスユニバーシティからは朝日放送テレビ（ABCテレビ）のアナウンサー。 大仁田美咲なども輩出いしている
高速自動車国道

「高速自動車国道」の建設管理は、法令上、東日本・中日本・西日本の各道路会社（民営化前は日本道路公団）が行っている。
（写真は、東日本高速道路株式会社〈NEXCO東日本〉の常磐自動車道友部ジャンクション下り線）
高速自動車国道（こうそくじどうしゃこくどう）とは、日本の国道かつ自動車専用の道路の一種であり、高規格幹線道路のA路線に該当する。自動車専用道路と共に高速道路である。
高速自動車国道法〈以降「法」と表記〉第4条で規定される。
概要

高速自動車国道は計画および整備中の路線を含め、全国に43路線、延長1万1520キロメートル（km）ある。高速自動車国道に並行する一般国道自動車専用道路や本州四国連絡道路および、都市高速道路などは、高速自動車国道の中には含まれない。一般道路とは異なり、自動車を高速かつ安全に運転できる道路として造られることが特徴で、次の要件を満たすこととなっている。
国道である。
走行車両はインターチェンジから出入りする。
自動車専用の道路であり、自転車などの軽車両や歩行者、125 cc以下の小二輪、原付は通行不可である。
往復交通は、中央分離帯で分離されている。
立体交差である。
サービスエリア、パーキングエリアを備えている。
2019年（令和元年）度末時点供用中の高速自動車国道は、ほとんどが有料道路として供用されている。2010年（平成22年）に民主党（当時）が一部路線を試験的に無料開放したことがあるが、それ以降は新直轄区間および一般国道へ降格された区間を除き、無料開放されたことはない。
→詳細は「高速道路無料化」を参照
高速自動車国道には沿道に商店などを建てることができず、路肩に自動車を停めることもできないことから、休憩施設として概ね50 kmおきにサービスエリア（SA）、15 kmおきにパーキングエリア（PA）が設けられる。
整備

路線は、
国土開発幹線自動車道の予定路線
高速自動車国道として建設すべき道路の予定路線
のうちから、高速自動車国道の路線を指定する政令で指定される（法第4条）。路線が指定された場合、一義的には国土交通大臣が整備計画を定め、建設、その他の管理まで行う。
しかしながら、料金を徴収してでも道路の整備を促進する趣旨で、別途道路整備特別措置法が1956年（昭和31年）に制定され、建設大臣は日本道路公団に高速自動車国道の新設または改築を行わせ（施行命令）、料金を徴収させることができるものとされた（同法第2条の2）。これを受けて、公団は路線名および工事の区間、工事方法、工事予算、工事の着手および完成の予定年月日を「工事実施計画」として提出する（同第2条の3）。
2005年（平成17年）10月1日施行の道路関係4公団の民営化に伴う法改正により、東日本・中日本・西日本各高速道路会社が日本高速道路保有・債務返済機構との協定に基づき、国土交通大臣の許可を受けて、高速自動車国道を含む高速道路を新設し、または改築して、料金を徴収することができるものと改められた（同第3条）。
連結

高速自動車国道は、自動車の高速交通の用に供する趣旨から、高速自動車国道法第11条により連結できる施設は以下のものに限られている。
道路、一般自動車道または政令で定める一般交通の用に供する通路その他の施設
当該高速自動車国道の通行者の利便に供するための休憩所、給油所その他の施設または利用者のうち相当数の者が当該高速自動車国道を通行すると見込まれる商業施設、レクリエーション施設その他の施設
第一号に掲げるものを除くほか、前号の施設と当該高速自動車国道とを連絡する通路その他の施設であつて、専ら同号の施設の利用者の通行の用に供することを目的として設けられるもの
これらの連結には、国土交通大臣の連結許可を要する。連結位置および連結予定施設は、前述の整備計画の必要事項とされており、かつては連結施設を追加的に新設する場合にも、新めて整備計画を経る必要があったが、現在は簡素化されている。
また、法施行令では、本線車道に直接出入りすることができる施設につき、連結位置に関する基準が示されており、本線車道の接続部分が他の施設のそれから、本線車道に沿って2km以上離れていることと定められている。
新直轄方式

→詳細は「新直轄方式」を参照
公団民営化による新規着工鈍化が必至のなか、地方負担による新たな形の手法が模索され、2003年（平成15年）12月25日に開催された第1回国土開発幹線自動車道建設会議（国幹会議）において、民営化後の新会社による道路整備を補完する手法として、地方にも費用負担させる「新たな直轄事業」が導入された。この場合、建設費償還が不要なため無料となる。これが新直轄方式である。この方式を採用して建設が行われる区間を新直轄区間という。
この第1回国幹会議では、整備計画まで決定している区間のうち27区間699kmが新直轄方式に変更されることが決まった。これを受け、2003年（平成15年）5月12日に改正高速自動車国道法等が施行。国がその4分の3以上で政令で定める割合を、残りを都道府県や政令指定都市が費用負担するものと改正された。実際には、都道府県等の負担分については地方交付税措置の重点配分（県の負担分の9割を地方債で充当し、その元利償還金について地方交付税措置を行う）や高速道路の後進地域に対する補助等によりある程度まで抑えられる見通しとなっている。
なお、新直轄方式の「新」とは従来の直轄事業である高速自動車国道に並行する一般国道自動車専用道路（国と県の建設費負担は2対1）に対するものである。
国内第1号の新直轄方式は、北海道横断自動車道釧路線である。当初この路線は、従来方式での建設で計画されていたが、近隣市町が応分の費用を積極的に負担し完成を急ぐ必要があるという自発的な住民運動によって積極的に新直轄方式に変更した。2007年（平成19年）9月には日本海沿岸東北自動車道の本荘 - 岩城が新直轄方式としては初めて開通した。
路線

→詳細は「高速自動車国道の路線を指定する政令 § 別表」を参照
路線 > 高速自動車国道への編入

整備計画の変更により一般国道から高速自動車国道へ昇格された区間が存在する。このような手法がとられた理由は、高速自動車国道を建設するためには多額の建設費を必要とするため、一般国道の有料道路を高規格幹線道路に改修して建設費用となる国の借入金を抑え、少しでも早く高速道路網を完成させるという狙いからである。
| 編入年月日 | 編入路線名 | 編入区間 | 旧道路名 |
| --- | --- | --- | --- |
| 1973年（昭和48年）4月1日 | 札樽自動車道 | 札幌西IC - 小樽IC | 一般国道5号 札幌小樽道路 |
| 1973年（昭和48年）4月1日 | 関越自動車道 | 練馬IC - 川越IC | 一般国道254号 東京川越道路 |
| 1973年（昭和48年）4月1日 | 東名阪自動車道 | 桑名IC - 亀山IC | 一般国道1号 東名阪道路 |
| 1973年（昭和48年）4月1日 | 西名阪自動車道 | 天理IC - 松原JCT | 一般国道25号 西名阪道路 |
| 1987年（昭和62年）10月8日 | 沖縄自動車道 | 許田IC - 石川IC | 一般国道329号 沖縄自動車道 |
| 1998年（平成10年）7月1日 | 山形自動車道 | 笹谷IC - 関沢IC | 一般国道286号 笹谷トンネル |
| 2005年（平成17年）4月1日 | 阪和自動車道 | 海南IC - 吉備IC（現：有田IC） | 一般国道42号 海南湯浅道路 |
| 2017年（平成29年）11月21日 | 高松自動車道 | 津田東IC - 三木町・高松市境 | 一般国道11号 高松東道路 |
また、逆に高速自動車国道から一般国道へ降格された区間として唯一、一般国道116号新潟西バイパスの新潟西IC - 黒埼IC（旧北陸自動車道新潟料金所 - 新潟黒埼IC）が存在する。
料金の額およびその徴収期間 > 料金の額

高速自動車国道の料金制は対距離制、均一制、区間料金制の3種類あり、区間によって適用される料金制が異なる。
料金の額およびその徴収期間 > 料金の額 > 対距離制

高速自動車国道の多くの区間で適用されている。走行距離に比例して課される可変額部分と利用1回ごとに課される固定額部分（ターミナルチャージ）がある。
料金の額およびその徴収期間 > 料金の額 > 対距離制 > 可変額部分

普通区間（一部区間を除く）での1kmあたりの料金は以下のように設定されている。
軽自動車等 : 19.68円/km（普通車の0.8倍）
普通車 : 24.6円/km
中型車 : 29.52円/km（普通車の1.2倍）
大型車 : 40.59円/km（普通車の1.65倍）
特大車 : 67.65円/km（普通車の2.75倍）
大都市近郊区間、関越特別区間、恵那山特別区間、飛騨特別区間、関門特別区間については1kmあたりの料金が別途定められている。いずれも普通区間より割高に設定されている。また、普通区間の一部についても1kmあたりの料金が別途定められている。中京圏の各高速道路（東海環状自動車道の内側の対距離制区間）、阪和自動車道の一部区間では普通区間より割高に、逆に沖縄自動車道では普通区間より割安に設定されている。
100kmを超え200kmまでの部分の料金は25%割引、200kmを超える部分の料金は30%割引される。
目的地までに複数の経路を有する場合は、最短経路の2倍を超える経路でない限り最も安い経路の通行料金で計算される。
料金の額およびその徴収期間 > 料金の額 > 対距離制 > 固定額部分

150円（全車種共通・利用1回ごと）
料金は可変額部分と固定額部分の合計に1.1を乗じることにより消費税および地方消費税を加え、この額が10,000円以下の場合には四捨五入して10円単位とし、10,000円を超える場合には100円未満を切り捨てて計算される。
料金の額およびその徴収期間 > 料金の額 > 均一制

渋滞が予想されるなどの理由で入口または出口に料金所が設けられていない路線の一部で採用されている。料金は、平均旅行距離をもとに上記の方法で算出されている。このため、短距離利用の場合は対距離制より割高に、全区間の走行など長距離利用の場合は割安になる。
都市部で採用されていたが、ETCの普及に伴い多くの均一制区間が事業許可上は区間料金制に移行しており、2021年現在、事業許可において均一制とされているのは道央自動車道札幌南IC - 札幌JCT間、札樽自動車道札幌西IC - 札幌JCT間のみである。
料金の額およびその徴収期間 > 料金の額 > 区間料金制

事業許可では三角表などによって料金が定められており、入口ICごとまたは入口ICと出口ICの組み合わせごとに料金が設定されている。主に入口または出口に料金所が設けられていない路線で採用されており、かつて均一制を採用していた区間もある。料金所のない出入口においてフリーフローアンテナによって通過を確認できるETC車については多くの区間で走行距離に応じた料金が設定されている一方で、通過を確認できない非ETC車については均一料金や入口ICから利用できる最長区間の料金が設定されている。
料金の額およびその徴収期間 > 料金の徴収期間

東日本・中日本・西日本各高速道路会社とも、2006年（平成18年）4月1日から2060年6月1日。これにはNEXCO各社および本州四国連絡高速道路株式会社の管理する全国路線網の一般有料道路も含まれる。
法定速度

道路交通法施行令に基づいて、法定速度として最高速度および最低速度が定められている。
125cc以下の二輪車である小型自動二輪車、原動機付自転車およびミニカーについては、高速自動車国道の通行可能車両の規定は道路交通法ではなく道路運送車両法に基づき規定され、これらの車両は同法施行規則第1条で「原動機付自転車」とされ、自動車の範疇から外れるため通行することができない。
また、高速自動車国道のうち一部にでも対面通行でない区間（法定最低速度が50km/h）を含む道路の区間は、次の自動車は通行できない（一方、自動車専用道路については、個別の通行止め標識または最低速度規制が無い限りは通行可能である）。
小型特殊自動車 - 法律および車両の仕様上速度が出せない
大型特殊自動車においては、最低速度基準を満たしている農耕トラクターの一部車種のみ通行可能
法定速度 > 最高速度

→「最高速度」も参照
一定の区間を除く本線車道等における法定最高速度は車種によって異なり、次のように定められている。
100 km/h - 大型乗用自動車・中型乗用自動車・中型貨物自動車（車両総重量が8トン未満かつ最大積載量が5トン未満のもの）・準中型自動車・普通自動車（ここまで三輪と牽引を除く）・大型自動二輪車・普通自動二輪車、および緊急自動車
90 km/h - 大型貨物自動車・中型貨物自動車（車両総重量が8トン以上または最大積載量が5トン以上
80 km/h - 大型特殊自動車・牽引自動車（トレーラー）・三輪の自動車
なお、暫定2車線区間は上記の法定速度の適用対象外であり、また道路構造令、天候・障害（工事・故障車・落下物・災害その他）によって50 - 80 km/hで速度規制されることがある。
また、秋田・山形・山梨・京都・奈良・和歌山・鳥取・島根・高知・大分・鹿児島・沖縄の各府県を通る高速自動車国道では、当該府県内の区間における標識による指定最高速度がすべて80 km/h以下となっている。
法定速度 > 最低速度

法定最低速度は、一定の区間を除く本線車道についてのみ、車種にかかわらず50km/hとしている。基本的に高速自動車国道で道路標識等により最低速度が指定される事はない[要出典]。
法定最低速度は対面通行でない区間の本線車道のみに適用される。対面通行区間の本線車道、加速車線、減速車線、登坂車線、路側帯、路肩においては適用されない。
交通規制

「高速自動車国道の本線車道のうち対面通行でない区間」とそれ以外の道路（具体的には高速自動車国道の本線車道のうち対面通行の区間（暫定2車線区間等）や登坂車線・自動車専用道路・一般道路）とでは、最高速度や最低速度に関する規制が異なる（詳細は各項目を参照）。
高速自動車国道や自動車専用道路のうち高規格幹線道路のものなど最高速度が80 - 100 km/hとなっている道路については、自然現象や故障車・事故・渋滞等の発生などにより必要に応じて臨時に速度規制が行われている。そのため、最高速度の標識には表示幕方式や電光方式といった可変式のものが採用されている。
通行止め規制やチェーン規制・事故等や渋滞・混雑の発生に関する道路交通情報としては、高速自動車国道のほぼ全区間と一部の自動車専用道路・都市高速道路については日本道路交通情報センターにより道路情報のリアルタイム提供がなされている。
交通規制 > 標識による案内

高速自動車国道および自動車専用道路の入口・出口（主にインターチェンジ）には「自動車専用」の道路標識が設置されており、補助標識で高速自動車国道と自動車専用道路のどちらに該当するかが記載されている。ただし補助標識がない場合もあるほか、高速自動車国道であるにも関わらず「自動車専用道路」と記されている場合もある。
通行している高速道路がどちらであるかの区別は、東名・名神・新東名・新名神・東京湾アクアライン連絡道・京滋バイパス・関門橋の例外を除き「自動車道」という道路名でなければ高速自動車国道ではないことや道路の車線数・線形などの常識的な情報以外には走行途中に判断できるような情報がない。
「ここから有料道路」などの案内標識では高速自動車国道入り口では使われないため、高速自動車国道か否かを判断できる可能性はある。なお、最低速度を示す道路標識については必ずしも高速自動車国道か否かを判断する材料にはならないが、「高速自動車国道の本線車道のうち対面通行でない区間」については道路標識を設置せずとも最低速度は50 km/hに規制される事から、「対面通行でない区間」に50 km/hの最低速度の道路標識が設置されている場合、自動車専用道路であると推認する事はできる。
なお、暫定2車線区間であれば高速自動車国道と自動車専用道路で規制に差異は無く、運転上は気にする必要はない（ただし、一般道路と高速道路とでは、規制に差異がある）。
交通規制 > 高速自動車国道と自動車専用道路の規制などの差異

ここでは運転上、利用上のものに限る。
法定最高速度と法定最低速度の変化、
具体的速度は前述および「最高速度」「最低速度」参照。
ただし、暫定2車線の場合、法定最高速度、法定最低速度とも変化はない。
牽引自動車の高速道路等の通行区分（重被牽引車に限る）
高速自動車国道の場合、暫定2車線を除いては、道路標識が無くとも第1通行帯通行指定となる。自動車専用道路の場合、道路標識が無ければ適用がない。
反対に、「牽引自動車の高速自動車国道通行区分（327の3）」の道路標識がある場合は高速自動車国道、「牽引自動車の自動車専用道路第一通行帯通行指定区間（327の6）」の道路標識がある場合は自動車専用道路である。
暫定2車線の場合はそもそも適用がない。
なお、「特定の種類の車両の通行区分（327の2）」の道路標識では判断できない（全ての道路において見られるため）
ほか、かつてはETC時間帯割引の適用可否に関係していた。
路線図（関西地区）
自動車専用の標識（高速自動車国道の補助標識が追加されている）
薩土盟約

薩土盟約（さつどめいやく/さっとめいやく）は、江戸時代末期（幕末）の慶応3年（1867年）6月下旬から同年9月上旬まで結ばれていた、薩摩藩と土佐藩の間の政治的提携。薩土連約などともいう。（これより1ヶ月前に、薩摩藩と土佐藩の間で結ばれた薩土同盟に関しては薩土密約の項を参照）
概略

幕府崩壊寸前の時期に政局を主導する15代将軍徳川慶喜と倒幕路線の薩摩藩が対立する中で、土佐藩が大政奉還・王政復古を通じて、平和的手段で公議政体へ移行すべく提起した連携案に薩摩藩が同調したもの。しかし、両藩の思惑の違いにより実行に移されることなく2か月半で解消された。
※以下、日付はすべて旧暦（天保暦）によるものである。
背景

→詳細は「四侯会議」を参照
慶応2年（1866年）末に新将軍に就任した慶喜にとって喫緊の課題は、第二次長州征伐の敗戦に伴う幕府の権威低下の回復と、諸外国との間で約束した開港時期（西暦1868年1月1日は和暦で慶応3年12月7日にあたる）が間近に迫る兵庫開港問題であった。薩摩藩はこれらの問題の解決を雄藩諸侯の合議で決すべく、小松清廉・西郷隆盛・大久保利通らが、有力諸侯として知られた伊達宗城（前宇和島藩主）・山内豊信（容堂）（前土佐藩主）・松平慶永（春嶽）（前越前藩主）に働きかけ、これら諸侯を朝廷の名の下に京都に呼び寄せ、島津久光（薩摩藩主島津忠義の父）とともに慶応3年5月、四侯会議として招集させることに成功した。しかし四侯会議は、慶喜の巧みな政局操作と両問題の討議順にこだわる些末な議論に終始したために無力化する。かえって慶喜の主導により5月23日の徹夜の朝議で長州処分問題・兵庫開港問題の勅許が下されることとなり、慶喜の政治力を見せつける結果となったため、久光は大いに不満を抱いた。一方、山内容堂は早くも四侯会議の途中で見切りをつけており、5月22日には帰国願いを提出、27日には京都を発って帰国していた。
背景 > 薩土討幕の密約

土佐藩から四侯会議に参加していた前藩主・山内容堂の不甲斐無さに危機感を感じた中岡慎太郎は江戸藩邸の乾退助に対し書簡を送る。乾はことの重大さに感じ、職を辞して急ぎ旅装を整え、5月18日京都に到着。安芸藩・船越洋之助、土佐藩・福岡藤次、中岡らは討幕の策を練った。5月21日、乾（板垣）退助と谷干城らは、土佐脱藩を許されたばかりの中岡慎太郎（変名:石川清之助）の仲介によって、同日夕刻、京都の小松清廉寓居にて、西郷隆盛、吉井友実らと薩土討幕の密約（薩土密約）を交わした。当時、山内容堂は、徳川恩顧の立場から公武合体・佐幕路線を模索していたが事態の収集に苦慮していた。翌5月22日、山内容堂は、乾退助が薩摩との密約を結んだことの報告を受け狼狽するが、乾は「独断で築地の土佐藩邸に勤王派水戸浪士（中村勇吉、相楽総三ら）を匿って保護しており、もはや土佐藩は後戻りできない立場にある」と迫られたため、薩土密約を承認し、乾を土佐藩の軍事の最上席に据え、武器調達と軍制刷新を命じた。
背景 > 薩摩藩の動向

四侯会議の失敗は、将軍徳川慶喜の存在を前提としながらも、諸侯会議を中心に据えて幕府体制を変革しようとしていた薩摩藩（島津久光）の従来の方針に大いに変更を加えるきっかけとなった。ここから薩摩藩が前年初頭に締結された薩長同盟による長州藩との連携に基づき、慶喜の将軍職剥奪および慶喜を中心とした一会桑権力の打破、さらに最終的には幕府の倒壊までを見据えた武力倒幕路線が登場する。土佐藩の乾退助らと5月21日に締結された薩土密約にもとづき、5月25日、京都薩摩藩邸で行われた重臣会議で、幕府との武力対決路線が承認された（ただし、この時期の薩摩藩の武力行使対象に江戸の幕府組織そのものまで考えていたかどうかについては諸説分かれる。脚注も参照）。
6月初め、大久保は鹿児島へ藩主島津忠義および一大隊の上京を求めた。当時、京都の大久保寓居には、同盟中の長州藩士品川弥二郎が政情視察のため居候していたが、そこへ同藩の山県有朋が密かに上京してきたのを受け、6月16日久光は山県・品川を引見し、近日中に西郷隆盛を山口へ派遣する予定であることを告げ、山県に6連発のピストルを下賜。さらに両名に先に山口に帰国して両藩が「連合同心戮力して大義を天下に鳴らさん」との方針を長州藩首脳部へ伝えるように依頼した（結果的に薩土盟約の成立によって西郷派遣は中止となり、山県は藩内で面目を失うことになり、一時期奇兵隊本営のあった吉田に引きこもることになる）。
背景 > 土佐藩・大政奉還派の動向

一方、後藤象二郎は、慶応3年正月に同藩脱藩の浪士坂本龍馬と長崎で会談し、坂本から大政奉還論を聞いて共感していた。後藤は容堂の呼び出しを受けると、坂本を伴って6月9日に土佐藩船夕顔号で長崎を出発。（この上京の途中、坂本が後藤に今後の政局の方針を説いたいわゆる「船中八策」を献策したとされる説は後世の創作とする見解が有力）
乾退助らが土佐に帰国するのと入れ違いに、6月12日後藤象二郎と坂本龍馬が、大坂に到着、翌日には入京するが、すでに容堂は帰国後であった。中岡慎太郎、乾退助らによって薩藩とは討幕の密約を結んだものの山内容堂は徳川宗家への強い恩顧意識があり、心中の揺れ動きの幅が大きく、討幕への意欲が不安定であったため、更に幕府の力を段階的に削ぐための方策として、6月22日(太陽暦7月23日)、京都三本木料亭「吉田屋」において、薩摩の小松帯刀、大久保一蔵(大久保利通)、西郷吉之助、土佐の寺村道成(日野春章)、後藤象二郎、福岡藤次(福岡孝弟)、石川誠之助(中岡)、才谷梅太郎(坂本龍馬)との間で、大政奉還の策を進めるために薩土盟約が締結される。この薩土盟約は、更なる雄藩連合推進のため、同年6月26日(太陽暦7月27日)、長州藩の隣の安芸藩を加えた薩土芸三藩約定書に拡大発展するが、強固なる武力討幕を目指す乾退助へは当初、薩土盟約の存在が伏せられ、また、穏健に将軍家を維持する方策を模索していた、寺村道成、後藤象二郎へは反対に薩土討幕の密約の存在が伏せられていた。
薩土盟約の締結

6月13日後藤は入京すると容堂の意を体して、17日京都藩邸にて今後の方策に関する「大条理」（すなわち大政奉還論）を在京藩首脳である寺村道成（左膳）、真辺正心（栄三郎）、福岡孝弟（藤次）の3人に説き、賛同を得る。同日、後藤は伊達宗城にも内意を伝えたが、宗城は大政奉還論は時期尚早として難色を示し、後藤の意を小松・西郷に伝えた。その前日、上述のごとく長州藩の品川・山県に武力倒幕の決意を伝えていた薩摩藩では、この後藤の動きに関心を抱き、いっぽう土佐側でも薩摩藩の倒幕への動きは中井弘を通じて後藤・寺村に情報がもたらされており、薩摩側との交渉を急いでいた。この両者の思惑の一致により、薩摩・土佐両藩での話し合いの場が持たれることになる。
6月22日、三本木の料亭で薩摩藩から小松帯刀・西郷隆盛・大久保利通、土佐藩から後藤象二郎・寺村左膳・真辺栄三郎・福岡孝弟の両藩首脳が会合し、それに「浪人の巨魁」として坂本龍馬・中岡慎太郎が陪席した。この席において後藤の大条理=大政奉還論を薩摩側の出席者が了解し、その方針に沿って盟約を結ぶことが決定した。すなわち議会政治の採用による新政の開始への手段として大政奉還による王政復古を採択し、武力倒幕を原則回避する方針となったのである。一般的にはこの日をもって薩土盟約の成立とする。
翌23日、後藤・寺村・真辺・福岡のほか、佐々木高行・由比猪内が加わって前日の協議内容を確認。翌日には後藤・寺村・真辺の3人が帰国して容堂および藩主豊範と相談すること、福岡が京都にとどまることが決まった。26日寺村は盟約内容のメモを西郷へ提出。28日には在京中の芸州藩重臣辻将曹と寺村・佐々木が会談し、建白について辻の同意を得ていた。島津久光も鹿児島の藩主茂久に宛てた手紙でこの約定書と大条理旨主を同封し、この策が成功すれば皇国挽回の基本となると記しており、土佐との盟約を承認していた。7月1日には正式に薩摩側から寺村の約定書について「趣旨甚だ御同意の旨」の回答があり、翌2日薩摩藩の招待で宴席が設けられて結束を確認した（ただし西郷は病欠）。
7月3日後藤・寺村・真辺の3人は高知へ帰国するため京都を出発。帰京は10日後の予定であったが、後述のごとく、実際には2月後となる。
薩土盟約の締結 > 盟約の内容

史料としての薩土盟約書は、会談の参加者であった大久保利通自筆の原本が鹿児島県歴史資料センター黎明館玉里島津家史料に残されているほか、上記寺村が西郷へ確認のために提出した書取の写しが、西郷から長州藩の山県・品川を通じて木戸孝允の手に渡り、木戸が清書したものを杉孫七郎が影写した文書が残っており、盟約の詳細を知ることができる。玉里島津家史料の薩土盟約書には、後藤の主張する大条理の主旨を簡潔に4箇条に要約した大綱と、それを敷衍して具体的な盟約内容に踏み込んだ約定書の2通の文書が存在する。約定書ではまず前文で、国体制度（王政復古）の回復、および大条理すなわち王政復古・大政奉還の上、諸侯会議を興すことが急務であると主張し、それを受けてより詳細に具体的な盟約内容に触れた7箇条を記した約定書から成っている。
明治27年（1894年）の勝田孫弥『西郷隆盛伝』以来、この大綱（大条理主旨）と約定書の2つの文書のセットが「薩土盟約書」と呼ばれ、通説とされてきたが、青山忠正は両文書に同様の文言の繰り返しが多いことなどから、本来この2文書は2点1組の文書なのではなく、大綱の方は6月22日の両藩会談の際に土佐側が用意していた議題（アジェンダ）文書であり、約定書の方はその会談の結果を踏まえて26日に寺村から西郷に送られた盟約正本であると主張、佐々木克も同様の意見を述べている。長州側の史料である上記木戸書写の文書では、前者の大綱部分が無く、後者の約定書にあたる部分のみであり、2点1組であったならば木戸が後者のみを書写するのは不自然であることも、この推測を裏付けるものとなっている。
約定書の内容は以下の7箇条から成る。
大政の全権は朝廷にあり、皇国の制度や法の一切は京都の議事堂から出るべきである。
議事院は諸藩の費用供出で成り立つ。
上院と下院を分け、議員は公卿から諸侯・陪臣・庶民に至るまで正義の者を選挙し、諸侯も職掌によって上院に充てる。
将軍職は執政の最高官ではないので、徳川慶喜は職を辞して諸侯の列に戻り、政権を朝廷に帰するべきである。
諸外国との条約は兵庫港（神戸）で新たに外務大臣が交渉し、新条約を制定して通商を行う。
律令以来弊害のある朝廷の制度を刷新し、地球上に恥じない国体を建てる。
皇国復興の議事に当たる者は公平無私を貫き、人心一和して議論を行うべきである。
重要なのは前半の第1～4条であり、王政復古の大条理の為に幕府に建言して速やかに大政を朝廷に奉還させ、幕府（将軍職）ではなく朝廷が執政を行い、国家の意思は議事堂で決定されるという、新たな国家体制を提示した約定となっている。中でも四侯会議で煮え湯を飲まされた薩摩にとっては、第4条にある慶喜の将軍職辞任は必須の条件であった。また注目すべきは第6条で朝廷の変革をも要請しており、摂政・関白などの古来からの制度の廃止を想定したもので、後の王政復古の大号令における「摂関幕府等」の廃止につながるものであった。
薩土盟約の締結 > 薩摩側の思惑

武力倒幕路線を決意していた西郷・小松・大久保ら薩摩藩在京幹部がこの時期に、即時挙兵とは反対の平和路線をとる薩土盟約を結んだ理由については、様々な説が出されている。これらの諸説について家近良樹が『幕末政治と倒幕運動』の中で整理しており、
大政奉還建白を徳川慶喜が拒否することを見越して、そこに倒幕の大義名分を求めるため。
土佐の提案に賛成することで再び山内容堂を政局に引きずり出すため。
政局が武力倒幕論と平和倒幕論（大政奉還）のどちらに転んでもいいように二股をかけるため。
薩摩藩内の武力倒幕反対派への妥協のため。
実現困難な武力倒幕論は、現実味のある公議政体論と異なる権力構想を打ち出せなかったため。
王政復古後の政権構想を持っていなかった薩摩が、来るべき政権の構想を提示した土佐提案に活路を見出したため。
この時点（慶応3年6月）ではまだ薩長の武力倒幕路線が正式な方針として確定しておらず、藩内に異論が多かったため。
と分類している。この中で家近はA-1説を最有力と見なし、その推論は概ね支持されている。後述する西郷が長州藩士御堀耕助・柏村数馬に対して行った状況説明の際に「素より其策持出候も、幕府ニ採用無之ハ必然ニ付、右を塩ニ幕ト手切之策ニ有之（大政奉還建白は必ず幕府の拒否にあうだろうから、それを大義名分として幕府と対決する策である）」と明言していることからも裏付けられる。すなわち薩摩側ははじめから大政奉還建白が拒否されることを見越して、大義名分を得るための手段ととらえており、むしろ幕府へ与える軍事的プレッシャーの一助として土佐藩の兵力に期待して連携したのである。
この意味で、大政奉還論を大前提としていた土佐藩側とは初めから同床異夢だったともいえるが、実際は後藤も建白があっさり受け入れられるとは考えておらず、建白が武力倒幕の大義名分を得るための方途となることを認識していた。また長州の木戸孝允も坂本龍馬に宛てた複数の書簡の中で、後藤・西郷・乾の役割を「西吉座元」「乾頭取」などと芝居にたとえており、土佐側当事者の一人である佐々木高行も日記の中で同様に、後藤の「建白芝居」に続いて乾・西郷の「兵力芝居」「砲撃芝居」が行われることで芝居が完結するとの表現を用いるなど、大政奉還建白が相当程度において茶番劇であることを関係者たちは自覚していたと思われる。
薩土盟約の締結 > 公議会論の系譜

約定書第3条には、大名（藩主）で構成される上院と、藩士・庶民から構成される下院を想定した封建二院制論が呈示されている。これは議会制の先駆論であるとともに、封建制を温存する手段でもあり、また大政奉還論とともに幕末の早い段階から大久保一翁・横井小楠・勝海舟らが唱えていた公議会論を初めて政治的日程に乗せた条文でもある。元治元年（1864年）9月に勝海舟と会談した西郷らは、その公議会論に大きく感銘を受け、全面的な賛意を表していた。「共和政治」「列藩会議」とも称されるこれらの公議会論はしかし、具体的な制度論としては幕末の政局の中でほとんど進展はなく、むしろ参預会議や四侯会議など限定的な諸侯会議が失敗に終わったこともあって、抽象論の段階にとどまっていた。慶応2年には越前藩の中根雪江が小松帯刀に対し、大小議会の2段階から成る（大議会は中央政治、小議会は地方政治を担当）大久保一翁起源の議会構想を述べ、小松の賛同を得ている。このような公議会論は、徳川将軍もまた諸侯の一人として（ただし議長などの特別な地位を持つ）参加することを想定したもので、大政奉還論と表裏一体の関係にあった。勝から教えを受けた坂本や、坂本の影響を受けた後藤もまた公議会論実現を目標としていた。
薩土盟約第3条はこうした流れにあった公議会論を坂本・後藤の主導により、具体的政治日程に乗せたという意味で、議会論史上画期的なものであったが、立法機関ないし諮問機関である議会の具体的構成は謳っていたものの、行政機関の想定を欠いているのが弱点であった。大久保一翁以来の公議会論では行政機関を従来の将軍を頂点とする幕府組織の延長で想定しており、後藤らもその線から外れるものではなかったが、薩摩藩は将軍および摂関の廃止を藩是としており、盟約書でも具体的行政権の像をあえて記さないことで、表面に出ない薩土両藩の溝渠を糊塗していたといえる。のちに薩土盟約が崩壊し、武力倒幕がなされた結果、薩長を主体とした新政府がいわば革命政権としての正統性を獲得して有司専制（官僚独裁）に至ったことで公議会論は大きく後退する。後藤および土佐藩の公議会論は明治7年（1874年）の民撰議院設立建白書に持ち越され、薩長土の妥協である翌年の大阪会議を経て立憲政体の詔書でようやく次の段階を迎えることとなるが、この大阪会議体制もそれぞれの思惑の違いから短期間で崩壊し、薩土盟約の二の舞となる（詳細は大阪会議を参照）。
結盟後の両藩の動き

後藤らは、薩摩藩の同意を確認した上で7月3日京都を発ち、帰国の途についた。予定では速やかに国元の容堂・豊範の承認を経た後、10日ほどのうちに二大隊の兵を率いて帰京するはずであった。
結盟後の両藩の動き > 土佐藩:後藤の遅滞と容堂の反対

盟約締結後、すぐさま土佐藩の兵力を率いて帰京する予定の後藤であったが、実際には主に2つの大きな理由によって大幅に遅れ、盟約破綻の原因となった。その理由とは、山内容堂の出兵無用論とイカルス号事件の処理による遅滞である。
7月8日に高知に到着した後藤・真辺・寺村らは、翌9日容堂に面会して薩摩藩との盟約について説明した。容堂は盟約の主旨である王政復古・大政奉還の方針に関しては大いに賛成した。しかし、そのための手段として兵力を用いることに関しては、脅迫以外の何者でもなく、不本意であるとして、同意しなかった。この容堂の出兵無用論が、後に薩土盟約破綻の最大の原因となる。
またイカルス号事件とは、7月6日長崎でイギリス船籍のイカルス号乗員の水兵が殺害された事件で、下手人が土佐出身の海援隊士であるとの容疑がかかっていた。英国公使パークスは知らせを聞くと激怒し、自ら高知へ赴いて土佐藩が犯人を隠匿しないように圧力をかけようとしたほどである。幕府は対応に困り、土佐藩在京幹部に急ぎ帰国してパークスの応接をするよう命じたため、8月1日佐々木と由比が薩摩藩船三邦丸を借用して帰国することとなり、坂本も随行した。8月6日に土佐に到着したパークスに対して、後藤が交渉を命じられ、下手人が土佐人である証拠はないと主張して譲らず、パークスを激怒させたが、8月8日には交渉が妥結。パークスは高知を去った。
こうして事件が一段落した後の8月20日、藩主山内豊範は家臣を城に召し、最近倒幕論を唱える者がいるようだがもってのほかであり、自らの下知（指令）を待つべきであると宣言。同日夕刻容堂・豊範は重臣を召集して、大政奉還の建白について後藤と寺村が上京して従事すること、土佐藩兵の上京は見合わせることを正式に通達した（ただし容堂は出兵はしばらく見合わせるものの、将来的に（建白が拒否された場合に）出兵する可能性は否定しなかった）。この藩の正式決定を受け、後藤・寺村・真辺の3人は8月25日に高知を出発した（さらに天候不良のため出港は9月1日となる）。