市 (中華民国)
沿革 > 中華民国政府の台湾移転以前 > 中国国民党政権時代

→「南京国民政府の行政区分」も参照
中国国民党率いる国民政府による北伐が完了した1928年（民国17年）、「市組織法」と「特別市組織法」が公布された。この法律によって市の最高行政機関は「市政府」、最高立法機関は「市参議会」と命名された。1930年（民国19年）、新たな「市組織法」が制定された。この法律により、市は「院轄市（現：直轄市）」と「省轄市」の2種類に再編された。院轄市は省と、省轄市は県と同格であるとされ、院轄市の設置要件は人口100万人以上、省轄市は20万人以上と規定された。市の下には区が置かれ、区の下には保、その下に甲が置かれた。10～30戸を1甲、10～30甲を1保、10～30保を1区とした。
1945年（民国34年）、日本の降伏に伴って国民政府が台湾を接収（台湾光復）した際、台湾総督府が「台湾市制」に従って設置していた市を省轄市・鎮・郷のいずれかに改編することを予定していた。しかし民意の影響を受け、台湾省内限定の行政区画として、省轄市と鎮の間に新たに県轄市が設けられた。県轄市の下には区は設置されず、代わりに里が設けられた。
以下は、1949年（民国38年）の中華民国政府の台湾への移転時点での省轄市の一覧である。
| 編号 | 市名 | 所属 | 設置年月日 | 人口 （1948年） | 備考 |
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| 01050 | 徐州市 | 江蘇省 | 1945年10月 | 606,136 | 1939年に中華民国臨時政府が銅山県から分離させて設置。戦後国民政府の下で再設置。 |
| 01060 | 連雲市 | 江蘇省 | 1935年12月 | 76,753 | 灌雲県から分離。1935年8月31日に市政籌備処を設置。同年12月に行政院が市の設置を承認。 |
| 02001 | 杭州市 | 浙江省 | 1927年6月30日 | 606,136 | 杭県から分離。 |
| 03040 | 蚌埠市 | 安徽省 | 1947年1月1日 | 105,237 | 鳳陽県から分離。 |
| 04001 | 南昌市 | 江西省 | 1927年1月 | 203,101 | 南昌県から分離。 |
| 05001 | 武昌市 | 湖北省 | 1935年7月 | 174,367 |  |
| 06001 | 長沙市 | 湖南省 | 1933年10月1日 | 421,616 | 長沙県から分離。1928年に市政籌備処を設置。1933年に市政府を設置。一時廃止されたが、1942年の元旦に再設置。 |
| 06030 | 衡陽市 | 湖南省 | 1942年1月1日 | 181,424 | 衡陽県から分離。1941年7月に市政籌備処を設置。1942年元旦に市政府を設置。 |
| 07001 | 成都市 | 四川省 | 1930年2月 | 620,302 | 成都県・華陽県（中国語版）から分離。1921年6月に市政府籌備処を設置。1922年に市政公所へ改組。1930年2月に内政部が市の設置を承認。 |
| 07090 | 自貢市 | 四川省 | 1942年8月 | 291,791 | 栄県・富順県から分離。1939年1月に市政籌備処を設置。1942年8月に市政府を設置。 |
| 09001 | 福州市 | 福建省 | 1946年1月 | 300,337 | 林森県から分離。1942年5月に市政籌備処を設置。1946年1月に内政部が市の設置を承認。 |
| 09019 | 廈門市 | 福建省 | 1935年2月 | 124,075 | 思明県（中国語版）を改編。1933年5月に思明県を思明市に改編することを計画したが、福建事変のため実施できず。 |
| 10017 | 基隆市 | 台湾省 | 1945年11月11日 | 68,754 | 二等市 |
| （なし） | 台北市 | 台湾省 | 1945年11月1日 | 269,116 | 一等市 |
| 10018 | 新竹市 | 台湾省 | 1945年10月30日 | 119,087 | 三等市 |
| 10019 | 台中市 | 台湾省 | 1945年12月17日 | 82,588 | 二等市 |
| （なし） | 彰化市 | 台湾省 | 1945年11月22日 | 59,155 | 四等市 |
| （なし） | 嘉義市 | 台湾省 | 1945年12月1日 | 116,437 | 三等市 |
| 10021 | 台南市 | 台湾省 | 1945年12月14日 | 165,329 | 二等市 |
| （なし） | 高雄市 | 台湾省 | 1945年11月8日 | 143,288 | 二等市 |
| （なし） | 屏東市 | 台湾省 | 1945年11月 | 100,086 | 四等市 |
| 11042 | 汕頭市 | 広東省 | 1930年 | 146,864 | 澄海県から分離。 |
| 11073 | 湛江市 | 広東省 | 1946年2月15日 | （資料なし） | 1945年にフランスから返還された広州湾租借地に設置。 |
| 12001 | 桂林市 | 広西省 | 1940年 | 142,202 | 桂林県から分離。 |
| 13001 | 昆明市 | 雲南省 |  | 255,462 |  |
| 14001 | 貴陽市 | 貴州省 | 1941年7月1日 | 262,740 | 貴陽県を改編。 |
| 15049 | 唐山市 | 河北省 | 1946年4月 | 149,124 | 1938年1月に冀東防共自治政府が堯山県から分離させて設置。 |
| 15080 | 石門市 | 河北省 | 1947年5月 | 217,327 | 1939年10月7日に中華民国臨時政府が获鹿県（中国語版）から分離させて設置。戦後国民政府の下で再設置。 |
| 16001 | 済南市 | 山東省 | 1929年7月 | 591,490 | 歴城県から分離。 |
| 16083 | 煙台市 | 山東省 | 1946年2月 | （資料なし） | 福山県・牟平県から分離。 |
| 16090 | 威海衛市 | 山東省 |  | 222,247 |  |
| 18001 | 太原市 | 山西省 |  | 251,566 |  |
| 20001 | 蘭州市 | 甘粛省 | 1941年7月1日 | 156,468 | 皋蘭県から分離。 |
| 21001 | 銀川市 | 寧夏省 | 1945年 | 38,634 | 賀蘭県から分離。 |
| 22001 | 西寧市 | 青海省 | 1946年6月 | 55,564 | 湟中県から分離。 |
| 23001 | 帰綏市 | 綏遠省 | 1928年 | 103,051 | 帰綏県から分離。 |
| 23002 | 包頭市 | 綏遠省 |  | 53,228 |  |
| 23022 | 陝壩市 | 綏遠省 |  | 17,582 |  |
| 24001 | 張垣市 | 察哈爾省 |  | 168,840 |  |
| 26002 | 錦州市 | 遼寧省 |  | 155,435 |  |
| 26003 | 営口市 | 遼寧省 |  | 154,705 |  |
| 26004 | 鞍山市 | 遼寧省 |  | 219,751 |  |
| 26005 | 旅順市 | 遼寧省 |  | 44,394 |  |
| 27001 | 通化市 | 安東省 |  | 81,993 |  |
| 27002 | 安東市 | 安東省 |  | 315,242 |  |
| 28002 | 四平市 | 遼北省 |  | 76,825 |  |
| 29001 | 吉林市 | 吉林省 |  | 239,325 |  |
| 29002 | 長春市 | 吉林省 |  | 605,276 |  |
| 30001 | 牡丹江市 | 松江省 |  | 200,319 |  |
| 30002 | 延吉市 | 松江省 |  | 42,792 |  |
| 31001 | 佳木斯市 | 合江省 |  | 168,000 |  |
| 32001 | 北安市 | 黒竜江省 |  | 70,032 |  |
| 33001 | 斉斉哈爾市 | 嫩江省 |  | 174,675 |  |
| 34001 | 海拉爾市 | 興安省 |  | 16,146 |  |
| 35001 | 迪化市 | 新疆省 | 1945年11月1日 | 97,980 | 迪化県から分離。 |
| 36001 | 海口市 | 海南特別行政区 | 1926年12月 | （資料なし） | 瓊山県から分離。1926年12月に設置されたが1930年12月に廃止、1949年4月に再設置。 |
上記以外にも、人口問題や財政問題などの様々な理由で廃止、または市政府が設置されなかった省轄市が23市存在する。
| 市名 | 所屬省 | 備考 |
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| 蘇州市 | 江蘇省 | 1927年、江蘇省政府は呉県に蘇州市政籌備処を設置した。1928年11月に蘇州市が成立し、12月13日に市長が任命された。1930年4月、行政院は「最近立法院が示した別個の原則草案の内容と矛盾する」として蘇州市を廃止した。 |
| 無錫市 | 江蘇省 | 1927年、江蘇省政府は無錫県を分割して無錫市を設立し、市政府を設置した。 1929年に市政籌備処が再設置され、1930年4月に廃止された。 |
| 寧波市 | 浙江省 | 1927年4月に鄞県の市街地が分離して設置されたが、1931年2月に廃止された。 |
| 安慶市 | 安徽省 | 1927年に懐寧県の市街地が分離して設置されたが、1930年9月に廃止された。 |
| 蕪湖市 | 安徽省 | 国民政府が設立された当初、蕪湖市政籌備処が設置されたが、1930年に廃止された。 |
| 九江市 | 江西省 | 市制施行前、九江商埠督弁公署が市政を担っていた。1927年に九江県の市街地と商埠を分離させて市政庁を設置、市長を任命した。市政庁は1929年に市政府に改組された。1930年9月、新たに公布された「市組織法」の人口要件に満たなかったため、江西省政府は九江市を廃止した。 |
| 万県市 | 四川省 | 1928年11月、四川省政府は万県の市街地を分離させて万県市を設置したが、1935年に廃止された。 |
| 江門市 | 広東省 | 1925年3月24日、新会県に江門市政籌備処が設置され、翌3月25日には政務委員会、8月11日には市政庁、1930年6月23日には市政局に改められたが、1931年2月26日に廃止された。 |
| 韶関市 | 広東省 | 1943年12月、曲江県が分割され韶関市政籌備処が設置されたが、1946年5月に廃止された。 |
| 梅菉市（中国語版） | 広東省 | 1926年3月16日に梅茂県（中国語版）が分割され菉市政籌備処が設置され、1929年に市政局に改められたが、1932年に廃止された。 |
| 仏山市 | 広東省 | 1926年3月16日に南海県を分割して仏山市政籌備処が設置されたが、1927年11月に廃止された。 |
| 陳村市（中国語版） | 広東省 | 1926年3月16日に南海県を分割して陳村市政籌備処が設置されたが、廃止された。 |
| 石竜市（中国語版） | 広東省 | 1926年3月16日に東莞県を分割して石竜市政籌備處が設置されたが、1927年8月20日に廃止された。 |
| 九江市（中国語版） | 広東省 | 1926年3月16に南海県を分割して九江市政籌備処が設置され、1928年9月11日に市政局に改められたが、1936年に廃止された。 |
| 北海市 | 広東省 | 1926年3月16日に合浦県を分割して北海市政籌備処が設置されたが、1928年11月に廃止された。 |
| 梧州市 | 広西省 | 1928年4月に市政籌備処が設置され、同年10月に廃止された。1946年8月に柳江県を分割し、9月に「梧州市政府組織規程」を公布して1947年1月に市政府を設置する予定だったが、財政難のため中止された。 |
| 柳州市 | 広西省 | 1928年4月に市政籌備処が設置され、同年10月に廃止された。1946年8月に柳江県を分割し、9月に「柳州市政府組織規程」を公布して1947年1月に市政府を設置する予定だったが、財政難のため中止された。 |
| 南寧市 | 広西省 | 1928年8月に市政籌備処が設置され、1932年6月に廃止された。1946年8月に邕寧県を分割し、9月に「南寧市政府組織規程」を公布して1947年1月に市政府を設置する予定だったが、財政難のため中止された。 |
| 開封市 | 河南省 |  |
| 鄭州市 | 河南省 |  |
| 沙市市 | 湖北省 | 1928年8月に市政籌備処が設置されたが、戦乱の影響で中止された。1946年4月に析荊沙四鎮を分離させ、9月に「荊沙市政府組織規程」を公布して1947年1月に市政府を設置する予定だったが、財政難のため中止された。 |
| 宜昌市 | 湖北省 | 1946年8月に宜昌県の市街地を分離させたが、財政難のため市政府が設置されなかった。 |
| 光河市 | 湖北省 | 1946年に光化県を分割したが、財政難のため市政府が設置されなかった。 |
他にも、過去に設置されていたが院轄市に昇格したため消滅した省轄市が6市存在する。
| 市名 | 所属省 | 備考 |
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| 北平市 | 河北省 | 1914年6月に京都市政公所が設置された。1928年6月28日に北平市に改称され、国民政府の特別市となった。同年10月には河北省政府が設置されたが、1930年に公布された「市組織法」の規定で省都は省轄市である必要があったため、省轄市に降格した。同年11月25日に河北省政府は天津市に移転し、北平市は院轄市に再昇格した。 |
| 天津市 | 河北省 | 1923年10月6日に市政府が設置され、1928年に特別市となった。1930年11月25日に河北省政府が天津市に移転したため省轄市に降格した。1935年6月4日に河北省政府が清苑県に移転したため、天津市は院轄市に再昇格した。 |
| 重慶市 | 四川省 | 1927年3月に市政府が設置された。1937年国民政府の首都が重慶市に移転し、1939年5月5日に院轄市に昇格した。 |
| 漢口市 | 湖北省 | 1926年10月に市政府が設置された。1927年1月に国民政府の首都が漢口市に移転し、4月には武昌市を編入して武漢特別市が成立したが、6月に漢口特別市に改編された。1931年7月に省轄市に降格し、1947年6月7日に再び院轄市に昇格した。 |
| 広州市 | 広東省 | 1921年2月15日に市政府が設置された。1930年1月に特別市に昇格したが、同年公布の「市組織法」の「省都は省轄市である必要がある」という規定に従って省轄市に降格した。1947年6月7日に再び院轄市に昇格した。 |
| 西安市 | 陝西省 | 1928年に長安県[要リンク修正]が分割されて西安市が設置されたが、1930年に財政上の理由で廃止された。1943年3月に再設置され、1947年6月7日に院轄市に昇格した。 |