中国と国際連合
歴史 > 中華民国時代（1945年 - 1971年）

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国際連合 加盟国
加盟資格:  元加盟国
加盟期間:  1945年10月24日 (1945-10-24) – 1971年11月15日 (1971-11-15)
安保理の議席:  常任（加盟当時）
常駐代表:  郭泰祺 蔣廷黻 劉鍇（英語版）
中華民国は、国際連合の設立メンバーであり、1971年まで安全保障理事会の5つの常任理事国の1つであった。中華民国は、1945年10月24日に創設メンバーとして国際連合に加盟した。
第二次世界大戦の戦勝国である四大国（中華民国、ソ連、イギリス、アメリカ）は、1944年に国際連合憲章を起草し、1945年6月26日に50か国の代表によって批准された国際連合の創設メンバーである。中国は、長年にわたる日本との戦いが評価され、国連憲章に最初に署名する栄誉を得た。アメリカのフランクリン・ルーズベルト大統領は、第二次世界大戦における中国による戦争遂行を認め、中国が「世界の平和と繁栄を維持するために適切な役割を果たす」ことを望んでいた。中国は、ウィンストン・チャーチルをはじめとする他の指導者の反対にもかかわらず、1945年の安保理創設時から常任理事国となった。
1949年、国共内戦で中国共産党が中国大陸で勝利し、中国の唯一の合法的な政府であると主張して中華人民共和国（PRC）を建国した。中華民国政府は台湾、金門、馬祖に撤退した。1991年まで、中華民国は中国の唯一の合法的な政府であると積極的に主張していた。1950年代から1960年代にかけては、この主張はアメリカとその同盟国のほとんどに受け入れられていた。中華人民共和国はソ連の同盟国であったが、アメリカは共産主義国が常任理事国になることを阻止しようとした。ソ連の代表は、中国の議席を中華民国が占めていることに抗議して、1950年1月から8月まで国連の全ての会議をボイコットし、それにより朝鮮戦争への国連軍の介入にソ連の拒否権が行使されなかった。
中華民国は、1949年に中ソ友好同盟条約と国連憲章に違反したとしてソ連を国連に提訴し、その結果、国連総会は決議291号と292号を可決して、提訴を「継続的な調査と研究のために総会の暫定委員会に委ねる」とした。1952年、国連総会は、国民党政府が日本が降伏した後の満洲で中国の権威を再確立するのをソ連が妨げ、国民党政権に対抗して中国共産党に軍事的・経済的援助を与えたと認定した。ソ連を非難する国連総会決議505（英語版）は、賛成25、反対9、棄権24、無投票2で可決された。また、同決議において中華民国が「中国の中央政府」と確認された。
中華民国が拒否権を行使したのは1度だけである。中華民国はソ連の友好条約違反を認めたことで、モンゴル人民共和国の独立を認めることができなくなった。そのため、1955年12月13日のモンゴルの国連加盟に対して拒否権を行使し、外モンゴルは中国の一部であると主張した。モンゴルの国連加盟申請が提出されたのは1946年6月24日だったが、冷戦時代における新規加盟国の受け入れをめぐる長期にわたる論争の一環として、西側諸国によって阻止されていた。総会は1955年12月8日の決議918(X)で、東西の18か国を同時に加盟させることによって、この論争を終結させるよう安全保障理事会に勧告した。1955年12月14日、安全保障理事会はソ連が提案した妥協案を採択し、総会は決議995(X)でモンゴルと日本を除いた16か国を国連に加盟させた。1961年、ソ連はモンゴルの加盟と引き換えに、モーリタニアの加盟に対する拒否権を解除することに同意した。1961年10月27日、モンゴルとモーリタニアは共に国連に加盟した。アフリカ諸国からの圧力に直面した中華民国は、抗議の末に譲歩した。1961年10月27日、モンゴルとモーリタニアが国連に加盟した。
同年に採択された国連総会決議1668（英語版）により、中国の代表権問題は「重要問題」とされ、その変更には3分の2以上の賛成票が必要となった。1960年代以降、アルバニア人民共和国をはじめとする中華人民共和国に友好的な国々は、「蔣介石の代表」（中華民国のことを暗に指している）を国連から追放し、中華人民共和国を国連における中国の代表とすることを認める決議案を毎年総会に提出していた。アメリカとその同盟国により、その採択は毎回阻止されていた。両方の国の国連参加を認めるという妥協案は、両陣営とも「一つの中国」政策をとっていたため拒否された。
1960年代、新たに独立した発展途上国が国連に加盟したことで、国連総会は欧米主導から中華人民共和国に同調する国が主導するものへと徐々に変化していった。新たに設立された発展途上国だけでなく、ほとんどの西洋諸国も最終的には中華人民共和国を承認することを決めた。1950年代から1960年代にかけて、イギリス、スイス、スウェーデン、フランスは、中華民国の承認を取り消して中華人民共和国を承認した。1970年代初頭には、カナダ、トルコなど多くの西側諸国が中華人民共和国と外交関係を結び、中華民国との外交関係を断絶した。
1971年2月9日の安保理では、ソマリアが中華民国代表の信任状を「中国代表」とすることに異議を唱え、中華民国とアメリカは「中国代表の問題は安保理で扱うべきではない」と回答した。
1971年7月15日、17か国の国連加盟国が、「国際連合の創設メンバーであり、安全保障理事会の常任理事国である中華人民共和国が、1949年以来、組織的な工作によって、本来権利を有する議席を占める権利を拒否されている」として、「国際連合における中華人民共和国の合法的な権利の回復」に関する問題を第26回国連総会の暫定議題に加えるよう要請した。9月25日、この問題を議題とした17か国を含む23か国から、「中華人民共和国の全ての権利を回復し、蒋介石の代表を直ちに追放する」という決議案（A/L.630 and Add.l and 2）が提出された。9月29日、中華民国から代表権を奪う提案は国連憲章第18条に基づく重要問題であり、承認には3分の2以上の賛成が必要であることを宣言する別の決議案(A/L.632 and Add.l and 2)が22か国の支持により提出された。10月25日、A/L.632 and Add.l and 2は賛成59、反対55、棄権15により否決された。
サウジアラビアは、台湾島の人々が国連の後援の下による住民投票によって、国連が記録した条約によって定義された中立的地位を持つ主権国家としての独立継続、中国との連邦、中国との連邦の3つの選択肢の中から選択できるようになるまで、中華民国が国連およびその関連組織における議席を保持することを認める決議案を提出したが、アメリカの支持は得られなかった。
ソ連への外交圧力を高めるために、アメリカのリチャード・ニクソン大統領は、国家安全保障顧問のヘンリー・キッシンジャーを1971年7月と10月の2回にわたって中華人民共和国に派遣し（1回目はパキスタン経由で極秘裏に行われた）、当時中国の外交政策を担当していた周恩来首相と会談した。その結果、1972年のニクソン大統領、周恩来首相、毛沢東共産党主席による首脳会談が実現し、中華人民共和国の23年間の外交的孤立と相互敵対関係に終止符が打たれ、米中間の暗黙の戦略的反ソ同盟関係が正式に成立した。
1971年10月25日、アメリカは決議案の中の「蔣介石の代表を、国連およびそれに関連する全ての組織において不法に占有している場所から、直ちに追放する」という条項について、別個の投票を行うことを提案した。これは、中華人民共和国代表の信任状を受理し、中国代表として安全保障理事会に議席を置く一方で、中華民国は引き続き国連総会で代表権を持つことを提案したものである。この提案は、法的には受け入れられないものであった。中華民国は、設立以来の国連の一員であり、国連における中華民国代表の存在は、常に中国を代表するという主張を前提としていた。この動議は賛成61、反対51、棄権16で否決された。 中華民国代表は「これ以上総会の審議に参加しない」旨を宣言し、総会議場から退場した。続いて総会は、A/L.630の採決を行った。この決議は、アフリカの国連加盟国26か国の支持を得て、賛成76、反対35、棄権17、無投票3により決議2758として採択され、国連憲章第18条に基づき、蒋介石の代表（中華民国）を中国の正当な代表として承認することを撤回し、中華人民共和国政府を国連における中国の唯一の正当な代表として承認した。決議2758が可決された後の11月23日の安全保障理事会では、議長をはじめとする各国代表が中華人民共和国の代表を歓迎する発言を行った。中華民国は、安全保障理事会の議席だけでなく、国連における代表権も失った。
国連総会決議505号、2758号の議決権行使の記録
| 国連総会決議505号、2758号の議決権行使の記録> 加盟国 | 国連総会決議505号、2758号の議決権行使の記録> 決議505 | 国連総会決議505号、2758号の議決権行使の記録> 決議2758 |
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|  アフガニスタン | 棄権 | 賛成 |
|  アルバニア | 未加盟 | 賛成 |
|  アルジェリア | 未加盟 | 賛成 |
 アルゼンチン: 棄権
|  オーストラリア | 棄権 | 反対 |
|  オーストリア | 未加盟 | 賛成 |
|  バーレーン | 未加盟 | 棄権 |
|  バルバドス | 未加盟 | 棄権 |
|  ベルギー | 棄権 | 賛成 |
|  ブータン | 未加盟 | 賛成 |
|  ボリビア | 賛成 | 反対 |
|  ボツワナ | 未加盟 | 賛成 |
|  ブラジル | 賛成 | 反対 |
|  ブルガリア | 未加盟 | 賛成 |
|  ビルマ連邦 | 反対 | 賛成 |
|  ブルンジ | 未加盟 | 賛成 |
|  白ロシア・ソビエト社会主義共和国 | 反対 | 賛成 |
|  カメルーン | 未加盟 | 賛成 |
|  カナダ | 棄権 | 賛成 |
|  中央アフリカ共和国 | 未加盟 | 反対 |
|  セイロン | 未加盟 | 賛成 |
|  チャド | 未加盟 | 反対 |
 チリ: 賛成
|  中華民国 | 賛成 | 投票せず |
|  コロンビア | 賛成 | 棄権 |
|  ザイール | 未加盟 | 賛成 |
|  コンゴ民主共和国 | 未加盟 | 反対 |
|  コスタリカ | 賛成 | 反対 |
 キューバ: 賛成
|  キプロス | 未加盟 | 棄権 |
|  チェコスロバキア | 反対 | 賛成 |
|  ダホメ共和国 | 未加盟 | 反対 |
|  デンマーク | 棄権 | 賛成 |
|  ドミニカ共和国 | 賛成 | 反対 |
 エクアドル: 賛成
|  エジプト | 棄権 | 賛成 |
|  エルサルバドル | 投票せず | 反対 |
|  赤道ギニア | 未加盟 | 賛成 |
|  エチオピア帝国 | 棄権 | 賛成 |
|  フィジー | 未加盟 | 棄権 |
|  フィンランド | 未加盟 | 賛成 |
|  フランス | 棄権 | 賛成 |
|  ガボン | 未加盟 | 反対 |
|  ガンビア | 未加盟 | 反対 |
|  ガーナ | 未加盟 | 賛成 |
|  | 賛成 | 棄権 |
|  グアテマラ | 棄権 | 反対 |
|  ギニア | 未加盟 | 賛成 |
|  ガイアナ | 未加盟 | 賛成 |
|  ハイチ | 賛成 | 反対 |
|  ホンジュラス | 賛成 | 反対 |
|  ハンガリー | 未加盟 | 賛成 |
|  アイスランド | 棄権 | 賛成 |
|  インド | 反対 | 賛成 |
|  インドネシア | 反対 | 棄権 |
|  イラン | 棄権 | 賛成 |
 イラク: 賛成
|  アイルランド | 未加盟 | 賛成 |
|  イスラエル | 反対 | 賛成 |
|  イタリア | 未加盟 | 賛成 |
|  コートジボワール | 未加盟 | 反対 |
|  ジャマイカ | 未加盟 | 棄権 |
|  日本 | 未加盟 | 反対 |
|  ヨルダン | 未加盟 | 棄権 |
|  ケニア | 未加盟 | 賛成 |
|  クメール共和国 | 未加盟 | 反対 |
|  クウェート | 未加盟 | 賛成 |
|  ラオス王国 | 未加盟 | 賛成 |
|  レバノン | 賛成 | 棄権 |
|  レソト | 未加盟 | 反対 |
|  リベリア | 賛成 | 反対 |
|  リビア | 未加盟 | 賛成 |
 ルクセンブルク: 棄権
|  マダガスカル | 未加盟 | 反対 |
|  マラウイ | 未加盟 | 反対 |
|  マレーシア | 未加盟 | 賛成 |
|  モルディブ | 未加盟 | 投票せず |
|  マリ | 未加盟 | 賛成 |
|  マルタ | 未加盟 | 反対 |
|  モーリタニア | 未加盟 | 賛成 |
|  モーリシャス | 未加盟 | 棄権 |
|  メキシコ | 棄権 | 賛成 |
|  モンゴル | 未加盟 | 賛成 |
|  モロッコ | 未加盟 | 賛成 |
|  ネパール王国 | 未加盟 | 賛成 |
|  オランダ | 棄権 | 賛成 |
|  ニュージーランド | 棄権 | 反対 |
|  ニカラグア | 賛成 | 反対 |
|  ニジェール | 未加盟 | 反対 |
|  ナイジェリア | 未加盟 | 賛成 |
|  ノルウェー | 棄権 | 賛成 |
|  オマーン | 未加盟 | 投票せず |
|  パキスタン | 棄権 | 賛成 |
|  パナマ | 賛成 | 棄権 |
|  パラグアイ | 賛成 | 反対 |
 ペルー: 賛成
|  フィリピン | 賛成 | 反対 |
|  ポーランド | 反対 | 賛成 |
|  ポルトガル | 未加盟 | 賛成 |
|  カタール | 未加盟 | 棄権 |
|  ルーマニア | 未加盟 | 賛成 |
|  ルワンダ | 未加盟 | 賛成 |
|  サウジアラビア | 棄権 | 反対 |
|  セネガル | 未加盟 | 賛成 |
|  シエラレオネ | 未加盟 | 賛成 |
|  シンガポール | 未加盟 | 賛成 |
|  ソマリア | 未加盟 | 賛成 |
|  南アフリカ | 投票せず | 反対 |
|  ソビエト連邦 | 反対 | 賛成 |
|  スペイン | 未加盟 | 棄権 |
|  スーダン | 未加盟 | 賛成 |
|  スワジランド | 未加盟 | 反対 |
|  スウェーデン | 棄権 | 賛成 |
|  シリア | 棄権 | 賛成 |
|  タイ | 賛成 | 棄権 |
|  トーゴ | 未加盟 | 賛成 |
|  トリニダード・トバゴ | 未加盟 | 賛成 |
|  チュニジア | 未加盟 | 賛成 |
 トルコ: 賛成
|  ウガンダ | 未加盟 | 賛成 |
|  ウクライナ・ソビエト社会主義共和国 | 反対 | 賛成 |
|  イギリス | 棄権 | 賛成 |
|  タンザニア | 未加盟 | 賛成 |
|  アメリカ | 賛成 | 反対 |
|  オートボルタ共和国 | 未加盟 | 反対 |
|  ウルグアイ | 賛成 | 反対 |
|  ベネズエラ | 賛成 | 反対 |
|  北イエメン | 棄権 | 賛成 |
|  南イエメン | 未加盟 | 賛成 |
|  ユーゴスラビア | 棄権 | 賛成 |
|  ザンビア | 未加盟 | 賛成 |