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銚子市
歴史 > 中世海上氏と都市の起源

古墳時代の銚子周辺は、現在の霞ケ浦一帯に香取の海と呼ばれる内海が広がり、「古事記」などに記されている下海上国造の支配下で、海上郡に属していた。当地域を治める支配者たちは、香取の海を眼下に望む沿岸に古墳を造営した。現在、市内で把握されている最も規模が大きな古墳は、全長約35m、高さ約4mを測る前方後円墳の野尻1号墳で、この古墳を含む野尻古墳群には前方後円墳1基、円墳8基、方墳3基が確認されている。
平安時代に入り、武士が勃興するころになると、平忠常の子孫である豪族千葉氏の庶流である東氏（庶家、千葉六党）及び海上氏（庶家）が銚子地方を領有するようになり、建久年間に千葉常衡が海上与市を名のり、銚子地方の支配拠点として船木郷に中島城を築城したといわれている。室町時代になると、関東では新興勢力の後北条氏が覇を唱えるようになり、千葉氏とその一門である海上氏もこれに服属するに至った。そして安土桃山時代、後北条氏は天下統一を志す豊臣秀吉によって小田原城に滅亡し、千葉氏一門も共に滅亡した。
飯沼観音の名前で親しまれている円福寺は、728年(神亀５年)に漁夫が海中から引き揚げた十一面観音像を安置したのが始まりといわれ、海上氏の帰依も厚く、坂東三十三箇所二十七番札所に指定された。巡礼者や納経者が諸国から集まるようになると次第に門前町が形成され、室町時代末期になると旅籠や茶屋、遊女屋等が立ち並ぶようになり、現在の銚子の都市的起源となった。
374年(応安7年)の「海夫注文」(香取文書)には香取の海の南に位置した飯沼・荒野・垣根・野尻・森戸・笹本の津が書上げられている。津(船舶の停泊地)には地頭の支配下に海夫が居住し、魚介を供菜物として香取神宮に納めていた。また津は商品の積み下ろし地でもあり、1560年(永禄3年)には 九十九里方面からの塩荷が船木・野尻宿に下ろされるなど、船木や高田にも津ができ香取の海を舞台とする人々が活動していた。
銚子の海岸には、源義経が兄頼朝に追われ奥州に逃れる途中、一千騎を引き連れて洞窟にこもったと伝えられている千騎ヶ岩や外川浦から船で奥州へ逃れた後、浜に残された愛犬が義経を慕って７日７晩吠え続け、最後は岩になってしまったという犬岩、馬糞池等、義経にまつわる伝説が残されている。
歴史 > 利根川東遷と銚子の発展

1590年(天正18年)、徳川家康の関東入国に伴い、松平伊昌が飯沼2000石を与えられ、銚子地域に知行した。江戸時代には現在の銚子市域は香取郡6村と海上郡35村から成り、その土地の多くは幕府領や旗本知行地であった。1709年(宝永6年)には高崎藩領に、1717年(享保2年)には幕府領となり、再び高崎藩領となった。その後、銚子は江戸の発展に伴い交通の要地として経済上・軍事上重要度を増していき、明治に至るまで幕府直系の親藩である高崎藩の手に委ねられた。飯沼には陣屋が置かれ、郡奉行1名と代官2名が駐在した。
徳川家康は江戸市中を水害から守り、新田開発を行うため1621年(元和7年)から利根川の東遷事業を命じた。幾度もの改修工事を経て寛永年間（1624年～1643年）に現在の流路に整えられ、江戸と銚子を結ぶ内陸水運路が開けた。1670年(寛文10年)、江戸幕府は河村瑞軒に命じて奥州の幕府直轄領から城米を江戸に輸送する東廻り航路を開発し、太平洋沿岸の主要な湊を立務場に指定、銚子もその一つとなった。これが契機となり、銚子は東廻り海運で運ばれてきた東北諸藩の産米や北海道の海産物を高瀬船に積み換え、利根川水運で江戸へ運ぶ物流基地となった。東北方面からの廻船の多くが利根川水運を利用したのは、従来の外海回り(房州回り)航路より安全で迅速であったためである。外洋利用者の寄港もあり、銚子は「東国一の港」と称され、江戸の外港として繁栄した。銚子湊は飯沼、新生、荒野、今宮、松本、本城、長塚、 松岸の8ケ村に渡り、その中心を担っていたのは飯沼から今宮の4ケ村である。特に荒野村には幕府や諸藩公認の御穀宿、各藩直系の藩蔵、民間船の世話をする船問屋、それより小規模な船宿等が整備され、幕末期には仙台、米沢、笠間等各藩の米蔵が7棟建ち並び、仙台河岸と称されていた。利根川を上下する高瀬船は飯沼49、高田38、野尻41の128隻を数え、飯沼村の廻船問屋は10軒余に及んだ。
陸上交通としては多古銚子道と銚子道があった。多古銚子道は銚子街道とも呼ばれ、延宝期までには成立し、商いの道として銚子地域と江戸を結んでいた。銚子道は木下河岸から飯沼村まで利根川に沿って走り、利根川水運の補助的な交通路として発達しつつ、沿線の村々とを結ぶ生活道路でもあったと考えられ、飯沼観音までの道程を示す石柱の道標も見られる。
歴史 > 地場産業の発達

→「銚子漁港」および「銚子の醤油醸造」も参照
徳川家康の関東入国は、西と東の経済的交流を大幅に促進した。銚子にも諸国から人々が入り込むようになるが、その主要勢力の一つが紀州漁民である。漁業の新天地を求めていた彼らは、正保年代から新漁法を携えてこの地に来、半農半漁的な地元漁業を開拓し、漁業を銚子の主要産業にまで成長させた。始めは季節的な出稼ぎであったが、次第に定住するようになり、あるいはまた漁業から商工業に転ずる者もあって、銚子の商工業の発展に寄与することとなった。1656年(明暦2年)に銚子へ渡った﨑山治郎右衛門は、1658年(万治元年)に外川浦に移住し、築港や碁盤目状の街区整備、「紀州堀」と称される大井戸掘削等、画期的な都市計画事業を実施し、僅か20年で「外川千軒大繁盛」といわれるほどの繁栄を築いた。漁法は正保・慶安期の間に任せ網から八手網に代わり、漁獲された鰯は食用にされるよりも、そのまま乾燥させた干鰯や煮て圧搾した〆粕へと加工された。干鰯は近世農業における最高の金肥であり、関西地方で栽培される綿花の肥料として需要が増大していた。川口神社から東側の浜辺一帯には干鰯場が広がっていたという。また〆粕の製造過程では灯火用の魚油がとれた。これらの流通の過程では仲買・問屋が生まれ、漁業生産に関連して造船業や漁網製造業も発達した。
紀州からは漁業だけではなく、醤油醸造の技術ももたらされた。1616年(元和2年)に銚子の豪農で干鰯生産に携わっていた3代田中玄蕃が西宮の海産物問屋である真宜九郎右衛門から醤油醸造の技術を伝授され、銚子の地で醤油醸造を開始した。現在のヒゲタ醤油である。また、1645年(正保2年)には紀州広村出身の濱口儀兵衛がヤマサ醤油の前身である広屋を創業している。温暖湿潤な気候であり、原料の大豆・麦・塩の生産地が近く、更に大消費地である江戸と利根川水運により結びついたこと等、好条件に恵まれた銚子の醤油は「地廻り醤油」と呼ばれ、味も江戸庶民の嗜好に合わせた関東風の濃口醤油へと改良したことで需要を高め、元禄期に銚子の主要産業へと成長した。醸造業者はいずれも富裕で豪商というべき者も多く、文政年間には20軒があった。幕末期の1864年(元治元年)には銚子のヤマサ、山十、ヒゲタ、ジガミサを含む関東醤油7印が江戸幕府から最上醤油として認められた。
犬吠埼周辺や長崎海岸を中心に愛宕山中腹で採掘された砂岩は「銚子石」と呼ばれて古くは砥石や墓石、供養塔に用いられた。1856年(安政3年)には江戸へ3万斤送られた記録が残っている。
正保・寛文期に海運関連業と漁業が勃興した銚子は、元禄期に入ると醤油醸造の産業化という新しい要素を加えて、享保年間(1716年〜1736年)に至るまでに農村から東国屈指の港湾都市へと急速な発展を遂げた。人口についても飯沼・新生・荒野・今宮の4村だけで1万3千余を擁し、一般の農村の人口とは1桁違っていた。戦前の旧市域でみれば優に2万人を超える人々が生活していたと思われる。文化・文政期にはその他商工業も盛んになり、これらの人々の衣食住や健康・娯楽あるいは教養・文化を支える様々な業種も発達した。医療について見ると、1752年(宝暦2年)の飯沼村の医師数は13人で、医師1人当たりの人口は570人である。1956年(昭和31年)の全国統計では人口834人に対して医師1人の割合であるから、当時の銚子における都市化の進展が窺える。1841年(天保12年)銚子に遊んだ漢学者安川柳渓は今宮付近から飯沼観音に至る道筋を「市中の賑ひ、あきびとの見世棚、すき間もなくうちつづき、十まちばかりも来つらんが」と描写している。江戸末期の銚子の人口は江戸、水戸に次いで関東3位であり、下総・上総を合わせた中では第1位であった。
歴史 > 文人墨客の来遊

経済力を蓄えた銚子の有力商人は、利根川を通じた江戸との商いの中で江戸に支店を構え頻繁に江戸と銚子を往来し、文化人と交流した。海産物問屋・御殻宿として巨富を成した行方屋の大里庄治郎は自ら俳諧に親しんで俳号を桂丸とし、夏目成美や小林一茶を銚子の自邸に招いて句会を開いた。江戸の豪商古帳庵も銚子を訪れ「ほととぎす銚子は国のとっぱずれ」という有名な句を残している。このような交流の中で次第に銚子は江戸で流布していき、更に旅行案内書も出版されたことで文化・文政期には江戸からの身近な旅行先として多くの学者や文人墨客、江戸庶民が物見遊山に訪れた。木下河岸から出航する木下茶船は東国三社詣の遊覧船として人気を博し、乗客は東国三社詣の後利根川を下り、銚子の磯巡りと称して飯沼観音を始めとした寺社や海岸の奇岩、断崖、白砂、青松、怒涛等変化に富んだ明媚な風光を賞で清遊した。利根川河畔の松岸、本城、田中は花街として盛況を極めた。歌川広重作「六十余州名所図会」には「下総銚子の濱 外浦」と題して名洗濱が富士見の名所として描かれている。来銚した人々と在郷の知識人や経済人との交流によって銚子への江戸文化の流入と地域文化の醸成がもたらされた。銚子では宮内嘉長開創の「守学塾」等、幕末から明治にかけて私塾が相次いで立ち、各村には寺子屋も開かれ、市内には筆子塚が見られる。
歴史 > 信仰と祭祀

かつての利根川河口は付近は川幅が狭いうえに水面下に岩礁が多く、波高の高い三角波により、当時の船頭歌で「阿波の鳴門か銚子の川口、伊良子渡合が恐ろしや」とうたわれ日本三大難所の一つに数えられていた。1614年(慶長19年)には鹿島灘方面へ出漁中であった漁師の多くが溺死した。利根川河口付近に築かれた「千人塚」は水難で命を落とした人々の慰霊の場所で、かつてはこの塚の上で焚火をして帰りが遅い漁師の目印にしたと言われる。銚子には「銚子の川口てんでんしのぎ」という言葉もあり、川口の難所では自分の船を守るだけで精一杯という厳しい状況であった。出船入船を望む高台にある川口神社は銚子港の守り神として漁業者からの信仰が篤く、毎年旧暦6月15日には大漁と航行の安全を祈願して大潮祭りが行われる。
歴史 > 銚子大漁節

1864年(元治元年)春、銚子では未曾有の豊漁が続き、港はイワシの銀鱗で埋め尽くされた。この豊漁を祝うため大漁祭を催すことになり、飯貝根の網元網代久三郎と飯沼の松本旭江と俳諧師石毛利兵衛の三人が、松本家の離れ座敷・夏蔭庵に集って歌詞を合作し、常磐津師匠遊蝶が作曲、清元師匠きん子が振付して「銚子大漁節」が作られ、川口神社に奉納された。小泉八雲（ラフカディオ・ハーン）は「漁師の数え歌」として英訳し、海外に紹介している。
歴史 > 文明開化と犬吠埼灯台

幕末、銚子には異国船打払令による海岸防備のため、川口、長崎、高神に砲台が設置された。1864年(元治元年)には水戸藩士による天狗党事件が起こり、1868年(慶応4年)、榎本武揚が率いる旧幕府軍の艦隊8隻が函館に向かう途中で暴風雨にあい、その内の１隻である美加保丸が黒生沖で座礁・沈没、13名が死亡する等、幕末の銚子は騒然たる様相を呈した。ヤマサ醤油7代目当主濱口梧陵は銚子で開業していた医師関寛斎と共に銚子でのコレラ防疫と治療に尽力した他、佐久間象山、勝海舟、福澤諭吉らと活発に交流した。自分の田に火を放って津波の襲来を村人に知らせた「稲むらの火」の逸話でも知られる。1869年(明治2年)に銚子は宮谷県の管轄となり、県庁は大網白里に置かれ、飯沼陣屋に支庁が置かれた。1872年(明治5年)に新治県に編入されたが、1875年(明治8年)に廃されて千葉県となった。
新政府が推進する文明開化の波は銚子にも及び、西洋文明を採り入れた新施設の建設が相次いだが、その先駆けとなったのが犬吠埼灯台であった。日本における西洋式灯台の建設は江戸幕府が西欧4ケ国と締結した改税約書第11条に始まる。明治に入り条約灯台が次々に稼働するようになると、新政府は灯台は船舶の航海安全のため、条約に取り決めた数にかかわらず外国人と協議の上で灯台を建設することとした。これにより横浜・北米航路間の貿易船に対して必要な箇所として、犬吠埼の断崖に西洋型第1等灯台を建設することが決定した。建設はイギリス人技師のリチャード・ヘンリー・ブラントンの設計・監督の下に進められた。建材中最も多量に必要とした煉瓦は、 ブラントンは日本製は品質粗悪であるとしてイギリス製を使用すべきとしたが、 当時イギリス製の煉瓦は非常に高価であった。このため日本人技師の中沢孝政は日本製の使用を主張、良質の粘土を求めて利根川を遡り、新治県香取郡高岡村に良質の土を発見し、日本製煉瓦の完成に腐心した結果、 外国製に遜色のない優良な煉瓦を完成させた。灯台・付属舎・宿舎には19万3千枚の煉瓦が使用された。地震が多い日本において煉瓦構造を支えるため二重壁構造や帯鉄を挿入するなど、当時の先進的技術が取り入れられて1874年(明治7年)に初点灯し、新時代の到来を告げた。犬吠埼灯台には毎日のように200人ほどの見物人が各地から訪れたと伝えられている。同時に濃霧時や降雪で灯台の光が遠方まで届かない折に音で船舶に灯台の位置を伝える霧信号所も設置され、30秒毎に5秒の霧笛を鳴らしていた。かまぼこ型屋根の霧笛舎には創業間もない官営八幡製鉄所製の鉄が使用されている。
1886年(明治19年)には地元有志が私立銚子測候所を開設。1908年(明治41年)には逓信省が日本最初の無線交信基地である銚子無線電信局を開局し、横浜からシアトルへ向けて航行中の丹後丸が受信した。これが海岸局と船舶局との間における日本最初の無線電報とされている。敷地内には約70mの鉄製の柱が聳え、犬吠埼灯台と共に銚子の誇りとなっていた。
歴史 > 交通・産業の近代化

明治維新により幕藩体制は崩壊し、その上に成り立っていた東北地方と江戸を結ぶ海運は急速に衰退、東北諸藩からの廻船やそれに関係する物資船舶の往来は途絶した。一方、利根川水運は明治以降も残り、1874年(明治7年)に高瀬船に代わり蒸気船がいち早く導入され、利根川水運の一層の利便化が図られた。1881年(明治14年)には銚子汽船株式会社が設立され、蒸気船による銚子-東京間の定期航路が開かれ、銚子丸を始めとする7隻の外輪船が利根川を上下するようになった。そして1897年(明治30年)に佐倉-銚子間の総武本線が開通して東京の本所と結ばれた。1900年(明治33年)には駅東側に新生貨物駅が新設された。
鉄道網の整備は鮮魚消費市場の飛躍的な拡大をもたらし、明治末期には漁船の動力化が始まり、その後大型化や漁具・漁船等の改善も加わって漁業の近代化が進んだ。いわし漁は八手網からあぐり網での漁となり、さんま漁やかつお漁、まぐろ漁も盛んとなった。また、漁業に関連して造船業・鉄工業・製網業・撚糸業・漁船用発動機製作・水産加工業も発展し、銚子は水産業を基幹産業として再び発展の道を歩み出した。
当時国内最大規模にあった醤油醸造業では、1893年(明治26年)にヤマサ醤油10代目当主濱口梧洞が国内初の醤油研究所を開設し、手工業的な要素が強かった製造方法の近代化に取り組んだ。また市内の各醤油醸造業者も機械化・工業化に取り組み、生産の効率化が図られた。
銚子では江戸時代中頃から甘藷栽培が盛んとなっていたが、1889年(明治22年)に本銚子町の石橋重兵衛が蘇我町から講師を招き、澱粉作りを習得して以降は、甘藷を原材料とした澱粉生産が増加していった。当初は小規模で農業の副業という程度であったが、有力な農家によって製造工場が相次いで建設され、1907年(明治40年)に27軒であった澱粉製造業者は1914年(大正3年)には67軒と急増し、大正時代前期までに醤油醸造業に次ぐ一大産業へと成長した。
こうした産業の発展に伴って大手銀行支店の進出、地元銀行の設立等、金融機関の開設も多くなり、1914年(大正3年)には8行を数えるに至った。国や県の出先諸官庁も設置され、銚子は千葉県東部における政治・経済の中心都市としての機能を備えていった。1889年(明治22年)、町村制にともない、飯沼村が本銚子町と改称、荒野、新生、今宮の３村が合併し銚子町に、また、長塚、松本、本城の３村が合併し伊豆原村と改称したのち1891年(明治24年)に西銚子町となった。
歴史 > 避暑地としての歴史

犬吠埼周辺は景勝地として古くから著名であったが、明治初期、西洋から健康増進のために海水浴が効果的であるという考え方が導入されて酉明浦一帯が海水浴場として開かれ、灯台見物と相俟って犬吠埼は一大観光地へと発展した。1885年(明治18年)には銚子の有力者が潮湯治客を相手にした海水浴旅館として暁雞館を創業した。以来銚子の迎賓館として皇族や政治家、財界人、文人墨客が数多く宿泊した。
1912年(大正元年)夏には、暁雞館に宿泊していた高村光太郎が長沼智恵子と出会った。光太郎は智恵子を以前から知っており、この夏の犬吠埼で2人の間に強い繋がりが生まれた。詩集「智恵子抄」に付されている「智恵子の半生」にこの夏のことが書かれている。
丁度明治天皇様崩御の後、私は犬吠へ写生に出かけた。その時別の宿に彼女が妹さんと一人の親友と一緒に来ていて又会った。後に彼女は私の宿へ来て滞在し、一緒に散歩したり食事したり写生したりした。様子が変に見えたものか、宿の女中が一人必ず私達二人の散歩を監視するためついて来た。心中しかねないと見たらしい。智恵子が後日語る所によると、その時若もし私が何か無理な事でも言い出すような事があったら、彼女は即座に入水して死ぬつもりだったという事であった。私はそんな事は知らなかったが、此の宿の滞在中に見た彼女の清純な態度と、無欲な素朴な気質と、限りなきその自然への愛とに強く打たれた。君が浜の浜防風を喜ぶ彼女はまったく子供であった。しかし又私は入浴の時、隣の風呂場に居る彼女を偶然に目にして、何だか運命のつながりが二人の間にあるのではないかという予感をふと感じた。
この出会いの後智恵子は熱烈な手紙を書き送り、光太郎も「此の人の外に心を託すべき女性は無いと思ふやうに」なって、やがて結婚した。
暁雞館の南側にはかつて海水浴旅館の「水明楼」があり、明治を風靡した文豪の一人、徳富蘆花は「枕を撼かす濤声に夢を破られ、起って戸を開きぬ。時は明治二十九年十一月四日の早暁、場所は銚子の水明楼にして、楼下は直ちに大東洋なり。」に始まる「自然と人生」の一編「大海の出日」において、水明楼から見た太平洋に昇る日の出を、華麗で緊迫した文語体で微細に描き出した。「自然と人生」は当時のベストセラーとなり、自然を見る新しい目は旧来の花鳥風月の美意識を覆した。特に「雑木林」と「大海の出日」は明治の青年に衝撃を与え、犬吠埼の日の出へと人々を誘った。
こうした状況の中、伏見宮家別邸の用地として犬吠埼の地が選定され、1904年(明治37年)に瑞鶴荘が建設されている。敷地には主屋、茶室、潮見亭、撞球場などの建物があり、これらの建物や庭園は海岸の風景を借景とした設計がなされていた。伏見宮貞愛親王は66歳で没するまで毎年避暑や避寒のため銚子を訪れ、瑞鶴荘に滞在したとされる。
総武鉄道株式会社は銚子から外川への路線延長を計画し、1901年(明治34年)に免許を取得したが、用地取得の失敗により敷設を断念し、1904年(明治37年)に工事は中止された。その後、1909年(明治42年)に濱口吉兵衛、13代田中玄蕃、小野田周斎ら地元財界人が銚子人車鉄道の計画を申請したが、1912年(明治45年)には人車よりも輸送力の大きい、銚子・犬吠埼間を結ぶ本格的な蒸気鉄道敷設の申請へと転換した。この申請は政府の免許を受け、1913年(大正2年)に銚子遊覧鉄道株式会社が設立され、同年12月に銚子—犬吠間が開業した。しかし収支は毎年度赤字が続き、政府補助金の交付を受けて辛うじて黒字経営を保っていた。1914年(大正3年)に勃発した第一次世界大戦の影響で鉄鋼類の価格が高騰すると、遊覧鉄道はレールや車両を売却して利益を得る方針を採り、1917年(大正6年)に開業から僅か4年で廃止された。残った旧線路用地は暁雞館自動車部の宿泊客送迎用バスの専用道路として利用された。
その後、1921年(大正10年)に旧遊覧鉄道発起人により再度、銚子鉄道の敷設願いが提出され、1922年(大正11年)に免許を取得、1923年(大正12年)に外川まで延伸、開通した。銚子鉄道の路線のうち銚子・犬吠間は遊覧鉄道の旧路線をそのまま使用し、犬吠・外川間は新たに延長したものである。当初使用していたガソリン機関車は故障続きであったため1925年(大正14年)には電化開業している。
このように犬吠埼周辺の観光開発の気運が盛り上がっていた中、銚子鉄道の出資者で、仙台出身の資本家であった武田辰之助は銚子に移住後、1921年(大正10年)頃、海鹿島を保健別荘地区として開発造成して売り出した。海鹿島の名は沖の岩礁に明治時代まで見られたというアシカに由来し、大小無数の岩礁が作り出す明媚な風光が文人を魅了した。
大正浪漫を代表する叙情画家である竹久夢二は、海鹿島を訪れた際に次の詩を作っている。
竹久夢二は1910年(明治43年)夏に海鹿島を訪れ、宮下旅館に間借りをした。夢二はそのとき隣家の次女であった長谷川賢を見そめ、彼女を散歩に誘い出すことに成功した。海鹿島の松林の中には犬吠埼灯台へ行く白い路が延びており、夢二はここを通い路と名付け、逢瀬を重ねた。夢二は翌年再び海鹿島を訪れたが、賢はすでに鹿児島の教師のもとへ嫁入りをしていた。この詩は、夢二が失望のあまり当てもなく海鹿島海岸をさまよっていた時、海岸に咲き乱れる宵待草によせてわが身の悲恋をうたったものである。原詩は今の3行詩の形に改められて、1923年(大正12年)発行の「どんたく」に掲載された。これにヴァイオリン奏者・多忠亮がメロディーをつけて、一世を風靡した。
河童の絵で有名な日本画家の小川芋銭は、1923年(大正12年)、後援者であった篠目八郎兵衛の勧めにより、海鹿島海岸の高台にある篠目別荘で休息した。芋銭は逗留中に「樹間如水人如魚」や「水魅戯」を描き、海鹿島海岸に魅せられた。翌年、海鹿島を再度訪れた芋銭は篠目別荘を「潮光庵」と名付けて半年間逗留し、その後も毎年のように来て、多くの名作を描いた。1933年(昭和8年)、芋銭は皇太子明仁親王の誕生を賀して、次の句を詠んでいる。
女流作家平林たい子は大正末期に短い期間であったが文学仲間と銚子で流浪の日々を送ったことがあり、そのときのことを自伝小説「砂漠の花」に書いている。銚子に流れてきたときの平林たい子はプロレタリア文学を志しており、同行の仲間はアナーキスト・グループの仲間で、海鹿島の別荘を借りて滞在していた。彼女は銚子のレストラン「巽軒」で働いていたが、これと前後して、同じ女流作家の林芙美子も近くの「第二仙松軒」というカフェーで女給をしていたことがあった。林芙美子は1940年(昭和15年)に君ヶ浜の杉山平助別荘に泊まり、潮騒に眠りを妨げられるまま壁面に「激しく寝がへを打ちてかへりゆく波のうねり、犬吠の岬に来て何も忘れ果てたり」と鉛筆で書きつけたと伝えるが、建物は失われた。
この他、銚子には明治から昭和にかけて、島崎藤村、与謝野晶子、若山牧水、佐藤晴夫、高浜虚子、久米正雄、前田夕暮、田山花袋、尾崎紅葉、吉田絃二郎、窪田空穂、大町桂月、斎藤茂吉、岡倉天心、中里介山、内田百閒、ノーマン・メイラーら数多くの文人、歌人が訪れている。
また、銚子は国木田独歩を始め、「大日本国語辞典」を刊行した国語学者の松井簡治、画家で詩人の宮崎丈二、講談社専務取締役を勤めた尾張真之介らの文学者を輩出している。
歴史 > 財団法人公正会

1925年(大正14年)、ヤマサ醤油10代目当主濱口梧桐は学校教育における人物養成の不完全性に目を注ぎ、人物養成のために、私財30万円を投じて財団法人公正会を設立した。「公正」という名前には、私事を捨て大衆を基とし、最も公平に正しく運営するという理念が込められているとされた。翌年には住民のための図書館、勤労青少年を対象とする補修的な夜間学校及び集会場を併せ持つ公益的な施設として、公正会館を開館した。鉄筋コンクリート2階建ての瀟洒な建物で、低い石の柵に囲まれた植込みのある前庭がゆっくりと取られ、銚子における文化の殿堂として、市中の盛り場とは違った香り高い雰囲気をかもし出した。 1階は図書館・教室・事務室、2階は約500人収容のステージ付き大ホールになっており、会館では講堂と呼んだ。
図書館は閲覧室が3室あり、蔵書は開館時400冊で、文学書の他「国史大系」や「続群書類従」「広文庫」「史料綜覧」等の学術書も多くあった。その他、開架式の閲覧方法や館外貸出しも利用者に大きな利便を提供し、銚子の文化の向上に裨益するところが大であった。公正学院は働く青少年に中等学校程度の教育を施そうというもので、今日の定時制高校に相当した。公正会主催の事業は講演会、講座、展覧会、音楽会、芸能会その他多数で、講演会には各界一流の人々が中央から招かれた。当時の講師の揮毫帖を見ると、作家でいえば巖谷小波・菊池寛・舟橋聖一等のクラスが来銚している。会場は常にほとんど満員で、銚子にも知的に飢えた人々が多かったと見ることができ、その欲求にこたえた事業の意義は大きかった。こうした催しの他に、公正文化会や公正母の会、あるいは子供会・読書会というような会員制グループ活動も推進していた。このような活動を創意し展開できたのは、東京帝国大学出身の文学士であった初代館長兼学院長の小山文太郎の功績によるところが大きい。
1945年(昭和20年)3月の銚子空襲により街は壊滅的な被害を受けたが、この建物は奇跡的に残り、臨時病院として使用された。1948年(昭和23年)、公正会は施設一切を市に寄付して解散し、20年余にわたる歴史に終止符を打った。寄付後の公正会館は銚子市公正市民館及び銚子市公正図書館となった。「公正」の名をとどめたのは、財団法人公正会とその創立者濱口梧桐を永く記念するためである。
歴史 > 近代漁港の建設

江戸時代の銚子港は主として商港として興り商港として発展したもので、漁業根拠地たることは二次的なものでしかなかった。明治維新によって幕藩体制が崩壊すると、従来の藩を中心にした物資の流通に大きな変化が起こって東廻り海運は急速に衰退した。また、鉄道が発達すると河川を利用していた運輸も衰え、昭和初期までに銚子港の商港機能は全く失われることとなった。この頃我が国の漁業は漁船の動力化・大型化と漁法の改良によって沿岸漁業から沖合漁業への発展期にあり、銚子港は全面的にその根拠地として大きく機能するようになった。しかし大正期に入っても銚子港の形態はほとんど天然のままの河口港であり、僅かに沿岸の海岸のところどころに防波用の合掌枠や桟橋が設けられていた程度であった。港口の出入りには危険が伴い、漁船の遭難が繰り返されていた。そのうえ港といっても接岸できる岸壁はなく、漁船は岸を離れた深みに停泊し、陸とは伝馬船で連絡する状態であった。その陸上にも漁港施設はあまりなかった。そこで近代的な漁港を建設して航行の危険を除くとともに、施設の整備により地元船ばかりでなく廻船を誘致し、銚子の新たな発展の基盤にしようとしたのである。折しも銚子沖が全国屈指の漁場であることが分かり、岩手県・宮城県・和歌山県にいたる各地から多くの漁船が集まるようになり、銚子港は東部太平洋岸の主要漁業基地として認識されつつあった。
このため築港事業は漁業関係者の一致した認識となり、1919年(大正8年)には具体的な実現運動に発展した。その結果政府も銚子港の重要性を認め、我が国の水産業の発展という大局的な見地から一大整備を行うこととなった。銚子醤油株式会社社長の濱口吉兵衛は、代議士の立場から築港の促進を図るため衆議院議員選挙に立候補して当選し、在任中、政党を動かして議会や政府に働きかけた。当初の計画による銚子漁港の規模は外港・中港・内港を有する壮大なもので、外港は夫婦ヶ鼻東方に突き出す北防波堤と黒生北方に建設する南防波堤で囲み、これと河口側の内港は運河を掘って結ぶというものであった。工事は1923年(大正12年)度から10か年継続とし、総工事費1千万円を千葉県の他に将来銚子漁港を利用する東京・神奈川・静岡・愛知・三重・宮城・福島・茨城の各府県で分担することとなった。しかし各府県の財政事情によりこの案は廃され、国庫補助金500万円に県下の寄付金、魚市場の売上等を合わせて、千葉県単独で実施することとなった。これに至るまでには、銚子町選出の県会議員小野田周斎の努力があった。
だが予想外の問題が起こって、事態は頓挫してしまった。起債の許可と工事施行の認可が容易に下りようとしなかったのである。これらの許認可は内務省の所管であったが、利根川河口の沿岸を埋め立てたり、河中に堤防等を構築することは治水上重大な影響を及ぼすとして、農商務省の設計による築港工事を認めようとしなかった。両省の意見の食い違いは、事が科学的・技術的な問題であるだけに容易に解決を見ることができず、折から1923年(大正12年)に関東大震災が発生して国はその対策に追われ、事業開始は遅れるばかりであった。銚子はその将来に関わる重大な問題であるだけに、衆議院議員選挙に再出馬して当選した濱口吉兵衛や香取郡から再選された今井健彦を動かし、内務省や農商務省に働きかけた。その労が実り、1925年(大正14年)、部分的に第二船溜まりの工事が認可された。
起工式は1925年(大正14年)11月21日に飯沼魚市場において挙行され、全市挙げての祝賀提灯行列が開催された。ここに銚子近代化の最初の槌音が高く鳴り響いたのである。工事には当時としては新鋭のドイツ製の浚渫船や杭打ち船が配置されて、新生・飯沼町地先のさざ波が寄せる天然の岸辺は広大な埋立地に生まれ変わっていった。だが他の工事は依然として認可に至らず、県は大幅に計画を変更して外港・中港・航路の建設を取り止め、その代わりに龍ノ口と一の島間に防波堤を構築し、内港に新たに第三船溜まりを設けることとした。この計画変更と工事施行は1932年(昭和7年)にほぼ全面的に認可され、銚子の長年の宿願が果たされた。そしてこの年から、工事は第一船溜まり・外港へと延びていった。なお、この年には既に埋め立ての成った第二船溜まり後背地に東洋一を誇る新魚市場が完成した。この魚市場は戦後の1965年(昭和40年)まで、銚子漁港の中心施設として大きな役割を果たした。1934年(昭和9年)度からは埋立地を貫通する延長5500mに及ぶ臨港道路の建設が始まり、銚子漁港の大動脈となった。これらの築港工事により、かつてさざ波が打ち寄せる砂浜であった利根川河畔は、車や人が激しく行き交い、岸壁には大小無数の漁船がマストを林立させる近代的な漁港へと変貌していった。
歴史 > 沿革

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| 海上郡銚子町 | 海上郡銚子町 | 海上郡銚子町 | 海上郡銚子町 | 海上郡銚子町 | C | 銚子市 | 銚子市 | 銚子市 | 銚子市 | 銚子市 | 銚子市 | 銚子市 | 銚子市 | 銚子市 |
| 海上郡本銚子町 | 海上郡本銚子町 | 海上郡本銚子町 | 海上郡本銚子町 | 海上郡本銚子町 | C | 銚子市 | 銚子市 | 銚子市 | 銚子市 | 銚子市 | 銚子市 | 銚子市 | 銚子市 | 銚子市 |
| 海上郡伊豆原村 | 海上郡伊豆原村 | 海上郡伊豆原村 | B | 海上郡西銚子町 | C | 銚子市 | 銚子市 | 銚子市 | 銚子市 | 銚子市 | 銚子市 | 銚子市 | 銚子市 | 銚子市 |
| 海上郡豊浦村 | 海上郡豊浦村 | 海上郡豊浦村 | 海上郡豊浦村 | 海上郡豊浦村 | C | 銚子市 | 銚子市 | 銚子市 | 銚子市 | 銚子市 | 銚子市 | 銚子市 | 銚子市 | 銚子市 |
| 海上郡高神村 | 海上郡高神村 | 海上郡高神村 | 海上郡高神村 | 海上郡高神村 | 海上郡高神村 | 海上郡高神村 | D |  |  |  |  |  |  |  |
| 海上郡海上村 | 海上郡海上村 | 海上郡海上村 | 海上郡海上村 | 海上郡海上村 | 海上郡海上村 | 海上郡海上村 | D |  |  |  |  |  |  |  |
| 海上郡船木村 | 海上郡船木村 | 海上郡船木村 | 海上郡船木村 | 海上郡船木村 | 海上郡船木村 | 海上郡船木村 | 海上郡船木村 | 海上郡船木村 | E |  |  |  |  |  |
| 海上郡椎芝村 | A | 海上郡椎柴村 | 海上郡椎柴村 | 海上郡椎柴村 | 海上郡椎柴村 | 海上郡椎柴村 | 海上郡椎柴村 | 海上郡椎柴村 | E |  |  |  |  |  |
| 香取郡豊里村 | 香取郡豊里村 | 香取郡豊里村 | 香取郡豊里村 | 香取郡豊里村 | 香取郡豊里村 | 香取郡豊里村 | 香取郡豊里村 | 香取郡豊里村 | 香取郡豊里村 | 香取郡豊里村 | F |  |  |  |
| 海上郡豊岡村 | 海上郡豊岡村 | 海上郡豊岡村 | 海上郡豊岡村 | 海上郡豊岡村 | 海上郡豊岡村 | 海上郡豊岡村 | 海上郡豊岡村 | 海上郡豊岡村 | 海上郡豊岡村 | 海上郡豊岡村 | 海上郡豊岡村 | 海上郡豊岡村 | G |  |

A 1891年（明治24年）1月26日
B 1891年（明治24年）8月14日
C 1933年（昭和8年）2月11日
D 1937年（昭和12年）2月11日
E 1954年（昭和29年）4月1日
F 1955年（昭和30年）2月11日
歴史 > 沿革 > 市制施行前

1874年(明治7年)11月 - 犬吠埼灯台建設。
1886年(明治19年)9月 - 銚子測候所開設。
1889年（明治22年）4月1日 - 新生村、荒野村、今宮村が合併し町制施行。海上郡銚子町が誕生。
1897年（明治30年）6月1日 - 総武鉄道銚子駅開業。
1908年(明治41年)5月 - 銚子無線電信局開設。
1923年（大正12年）7月5日 - 銚子鉄道線（現・銚子電気鉄道線）が開業。
1925年(大正14年)4月 - 財団法人公正會設立。
1932年(昭和7年)9月8日 - 第1回大銚子市建設代表委員会開催。
政治 > 施策 > 次世代エネルギー産業

銚子市沖は、年平均風速7.0メートル毎秒以上と風況に恵まれているほか、水深20〜30メートルの遠浅の海が続き、着床式洋上風力発電の導入に適した自然環境となっている。2020年（令和2年）7月21日、銚子市南沖合の海域（3948.7ヘクタール）が「海洋再生可能エネルギー発電設備の整備に係る海域の利用の促進に関する法律」（再エネ海域利用法）に基づく促進区域に指定され、2021年（令和3年）12月には、促進区域における洋上風力発電事業者として、三菱商事株式会社等のコンソーシアム「千葉銚子オフショアウィンド」が選定された。促進区域に隣接する名洗港について、港湾管理者である千葉県は、洋上風力発電事業の建設補助・維持管理の拠点港湾としての活用に加え、風車景観とジオパークが調和したエコツーリズム拠点の形成等を目指し、港湾計画の改訂を行った。銚子市、銚子市漁業協同組合及び銚子商工会議所では、2020年（令和2年）9月16日に「銚子協同事業オフショアウインドサービス株式会社」（C-COWS）を共同設立し、洋上風力発電による経済波及効果を長期間にわたって地域に還元するための体制構築を進めている。こうした中、銚子市は2021年（令和3年）2月16日、2050年（令和32年）までに温室効果ガスの排出量を実質ゼロとする「ゼロカーボンシティ」を表明し、取組の方針や地域の特性を活かした実効性の高い再生可能エネルギーの導入目標、カーボンニュートラルの構築につながる取組を盛り込んだ「銚子市ゼロカーボンビジョン」を策定した。市はこの計画に基づき、地域新電力「銚子電力株式会社」と連携した再生可能エネルギーの地産地消システム（マイクログリッド）の構築、ICTを活用した漁場の可視化や藻場の育成による海洋環境の保全、AI（人工知能）やロボットを活用したスマート農業の推進、災害時の移動電源としても活用されるEV・PHEV・FCVの市内導入、都市緑化やブルーカーボン生態系による二酸化炭素吸収源対策等を進め、豊かな自然環境と共生したエネルギー産業の先端都市の実現を目指している。
政治 > 施策 > 子育て支援サービス

銚子市では、2020年（令和2年）度に「銚子で生まれ育ち良かったと思えるような地域で支える『子育てのまちづくり』」を基本理念とした「第2期銚子市子ども・子育て支援事業計画」を策定し、子育てファーストのまちづくりを推進している。銚子市子育て世代包括支援センター「すくサポ」は、妊娠時から子育て期にわたるまでの相談・支援等を提供する場として、銚子市保健福祉センター・すこやかなまなびの城に設置されている。「すくサポ」では、保健師・母子保健コーディネーター・子育てコンシェルジュ等の専門職が妊娠・出産・産後・子育てに関する相談等に応じるほか、家庭相談員が家庭における適切な児童の養育や児童福祉に関する相談に応じている。また、市では生後4か月までの乳児のいる全家庭を訪問し、子育ての情報提供・不安や悩み等の相談を行う「こんにちは赤ちゃん訪問事業」（家庭訪問）を実施し、乳児の成長と育児の支援を図っている。銚子市保健福祉センター・すこやかなまなびの城では、3か月児、9か月児、1歳6か月児、3歳児を対象とした健康診査等を実施しているほか、予防接種や離乳食教室、虫歯予防教室等を開催している。市内では、子育て広場（1か所）、地域子育て支援センター（4か所）において保護者の相談や交流の支援を行うとともに、保育所（11か所）、放課後児童クラブ（11か所）等で働く保護者のサポートを実施している。このほか、銚子市では「ふるさと納税」受入額を活用して「銚子市子ども未来基金」を創設し、18歳までを対象とした子ども医療費助成、インフルエンザ予防接種助成、ファミリー・サポート・センター事業、産後ケア事業、出産・子育て応援ギフト（給付金）支給等を実施している。2024年（令和6年）度からは学校給食費の無償化を開始し、さらなる子育て支援サービスの充実を進めている。
政治 > 施策 > ワーケーション

銚子市は2017年（平成29年）度から、総務省委託事業として「お試しサテライトオフィスモデル事業」を実施した。豊富な観光資源・食資源・地場産業と都心からのアクセス利便性を活かしたサテライト・オフィス環境の整備、勤務形態に係る多様なニーズに応えるための多種多様なお試し勤務地の整備、地域事業者・人材との交流や観光・開発合宿による地域の魅力体験等により、産業・経済の活性化と若者のための「しごとづくり」を推進するものであった。行政担当職員、地元事業者、再委託事業者が個別に有する都市部企業とのネットワーク等を最大限に活用したことで、順調にお試し勤務企業数を伸ばし、企業数は計48件と目標値を大幅に上回った。IT系・コンサルティング系企業のほか、シェアオフィス運営、流通業、製造業、音楽・アニメ製作等、その業種は多岐にわたった。SNSを駆使したお試し勤務状況のリアルタイム配信のほか、地元事業UJIターンのマッチングを促す特設サイト「Seeゴトバ」の構築等、デジタル的なアプローチの充実も、多くのお試し勤務企業の確保につながった。銚子市では、お試し勤務企業を通じて2社のサテライト・オフィス進出企業を確保した。東京から電車で1本というアクセス利便性に加え、銚子市が有する独自の地域資源、さらにはそれを運営・管理する地元団体を巻き込んでお試し勤務の誘引を行ったことが、これらの企業確保の大きな要因であった。また、市独自の企業誘致の施策として、2017年（平成29年）3月から「銚子市企業立地等促進事業補助金制度」を実施し、銚子市に進出する企業に対し、固定資産税相当額の補助や雇用創出に応じた補助金を交付している。また、工場の建替等、一定規模以上の規模の再投資を行う既存企業に対しても補助金の交付を実施している。
政治 > 市役所

銚子市役所：銚子市若宮町1番地の1
銚子市庁舎は、1973年（昭和48年）11月19日に着工し、1975年（昭和50年）に竣工した。新市庁舎の建設に当たっては、市庁舎は住民自治の本拠であるとの考え方から、市民の利益を本位とする市民サービスセンターとして、市民から親しみをもって利用されることが建設の重点に置かれた。庁舎は鉄筋コンクリート造（一部鉄骨鉄筋コンクリート造）地上8階、地下1階建で、庁舎棟、議会棟、付属棟の3棟から構成されている。市民窓口は庁舎棟の下層階に配置され、模写電送装置、コンピュータの導入により、窓口事務処理の合理化とスピード化が図られた。また、庁舎棟1階には各種相談の窓口としての市民相談センターが設置され、議会棟1階には市民との対話の場として市民ホール、展示ホールが設けられた。議場をはじめ議会関係の室は議会棟の2・3階に配置され、傍聴席のほかに、市民ホールにモニターテレビを設置して市議会の傍聴者が多数の場合の便宜を図っている。2022年（令和4年）度には、災害発生時の拠点施設としての機能維持を図るため、SRF工法による耐震補強工事が実施された。
政治 > 市役所 > 出張所

出張所は、市町村がその権限に属する事務を分掌させるため、必要な地に設ける出先機関であり、銚子市では2か所の出張所を設けている。
銚子市役所豊里出張所
銚子市役所豊岡出張所
政治 > 行政計画

銚子市においては、1961年（昭和36年）に実施した「市勢振興調査」が、既存産業の一層の発展とあわせて大工業化、新産業創設を提起し、これを受けて「銚子市長期計画」が策定された。その後、「地方自治法」の改正にあわせて、1973年（昭和48年）6月に「銚子市基本構想」を定めて以後、様々な地域発展策を盛り込んだ基本構想を数次にわたって策定してきた。
銚子市長期計画：1966年（昭和41年）3月策定
銚子市基本構想「住みよい豊かな文化・産業都市」：1973年（昭和48年）6月策定
銚子市基本計画：1973年（昭和48年）6月策定
銚子市第2次基本計画：1978年（昭和53年）3月策定
銚子市総合計画基本構想「活力と魅力ある東総の中核都市」：1985年（昭和60年）6月策定
銚子市新総合計画基本計画「活力と魅力ある東総の中核都市をめざして」：1986年（昭和61年）2月策定
銚子市新総合計画第2次基本計画「人の住むための豊かな都市づくりにむけて」：1990年（平成2年）3月策定
銚子市新総合計画第3次基本計画「活き活きとした温かいまち・銚子」：1995年（平成7年）2月策定
銚子市総合計画基本構想「銚子ルネッサンス2025」「ひとがときめき 海がきらめき 未来輝く都市（まち）」：2000年（平成12年）12月策定
銚子市総合計画「銚子ルネッサンス2025」第1次基本計画：2001年（平成13年）3月策定
銚子市総合計画「銚子ルネッサンス2025」第2次基本計画：2007年（平成19年）11月策定
銚子市総合計画基本構想・基本計画「握手～つながる まちづくりのちから～」：2019年（平成31年）3月策定
2015年（平成27年）10月には、国の「まち・ひと・しごと創生総合戦略」を踏まえた銚子版総合戦略として、5か年の基本戦略と具体的施策をまとめた「銚子市しごと・ひと・まち創生総合戦略」が策定された。「しごとづくり」を第1の目標とし、官民連携、異業種間連携、政策間連携を進めながら、市民をはじめとした多様な主体によるまちづくりを目指すものであった。また、人口ビジョンに掲げた成長戦略を実現し、人口の将来展望を達成するため、「稼ぐ力」所得アップ産業創出プロジェクト、郷土定着・移住促進プロジェクト、「まちの宝」子ども育成・高齢者健康活躍プロジェクト、地域力・市民力応援プロジェクトの4つの基本戦略が総合戦略の柱とされた。
2019年（平成31年）3月には、総合戦略を含めた一体的な計画として「銚子市総合計画」が策定された。策定にあたっては、5回にわたる市民ワークショップが開催され、市民参加型の総合計画づくりが進められた。「握手～つながるまちづくりのちから～」が全体を貫くビジョンとされ、市民自治と協働の視点を強く盛り込んだ計画となった。また、生活者である市民の目線に立ち、生活と時間（ライフステージ）、生活と空間（コミュニティ）という2つの視点からまちづくりが捉えられた。重点プロジェクトとしては、銚子の強みを生かした雇用の創出、自然（再生可能）エネルギーの活用促進、質の高い子育て支援と文教都市の形成、多様な主体が支え合いながら安心して生活できる地域づくりの推進、広域幹線道路網の開通による道路ネットワークの確立が掲げられた。計画の期間は2019年（平成31年）度から2028年（令和10年）度までの10年間とされた。
政治 > 市長

市長は市の執行機関として、市を統轄代表し、市の事務を管理執行する地位にある。市長は住民の直接選挙により選出され、任期は4年である。市制施行以来の歴代銚子市長は以下の通りである。
市長：越川信一（こしかわ しんいち）（2013年5月17日就任、3期目）
川村芳次：1933年（昭和8年）5月14日 - 1945年（昭和20年）5月13日
大里庄治郎：1945年（昭和20年）5月14日 - 1946年（昭和21年）1月7日
加瀬道之助：1946年（昭和21年）2月12日 - 1951年（昭和26年）4月4日
嶋田隆：1951年（昭和26年）4月23日 - 1978年（昭和53年）8月19日
大内恭平：1978年（昭和53年）8月20日 - 1986年（昭和61年）8月19日
佐藤幹彦：1986年（昭和61年）8月20日 - 1994年（平成6年）8月19日
大川政武：1994年（平成6年）8月20日 - 2002年（平成14年）8月19日
野平匡邦：2002年（平成14年）8月20日 - 2006年（平成18年）8月19日
岡野俊昭：2006年（平成18年）8月20日 - 2009年（平成21年）3月29日
野平匡邦：2009年（平成21年）5月17日 - 2013年（平成25年）5月16日
越川信一：2013年（平成25年）5月17日 - 現職
政治 > 行政組織

2024年（令和6年）4月1日現在の行政組織は以下の通りである。
市長
副市長
秘書広報課
秘書広報室 - 秘書班　広報公聴班
公民事業連携室 - 公民連携事業班
企画課
企画室 - 企画調整班　政策推進班
情報政策室 - 情報政策班　情報システム班
洋上風力推進室 - 洋上風力推進班
財政課
財政室 - 財政改革班
管財室 - 資産管理班　契約検査班
総務課
行政民事暴力対策監
総務室 - 政策法務班　協働推進班
人事室 - 人事研修班　給与公正班
施設管理室 - 施設管理班
危機管理室 - 危機管理班
市民課
市民室 - 戸籍班　市民班
豊里出張所　豊岡出張所
保険年金室 - 国保給付班　後期高齢者医療班　国民年金班
税務課
課税室 - 市民税班　固定資産税班
債権管理室 - 債権管理班
社会福祉課
社会福祉室 - 社会班　保護班
障害支援室 - 給付管理班　給付事業班　相談支援班
子育て支援課 - 子育て支援班 保育班
第二保育所
第三保育所
高齢者福祉課 - 資格給付班　認定審査班　高齢者福祉班
健康づくり課
健康・地域医療推進室 - 保健総務班　病院事業班
保健事業室 - 健康づくり支援班　食の健康推進班　子ども家庭支援班
観光商工課
観光プロモーション室 - 観光振興班　ふるさと納税推進班
産業振興室 - 商工労政班　消費生活班
消費生活センター
水産課 - 水産班　漁政班
農産課 - 農業振興班　基盤整備班
都市整備課
都市整備室 - 都市計画班　建築住宅班　空家対策班
土木室 - 土木管理班　土木工務藩
生活環境課 - 清掃美化班　環境衛生班　施設班
会計管理者（会計課）　会計班
消防長（消防本部）
消防総務課 - 総務班　警防班
予防課 - 予防班
消防署 - 庶務班 予防班 警防班 機械班 救助班 救急班 通信情報班
東部分署
西部分署
水道局
管理室 - 管理班　経理班
工務室 - 配水班　給与装置班　建設班
本城浄水場 - 浄水班　水質班
下水道室 - 下水道管理班　下水道工務班
芦崎終末処理場
市議会 - 事務局 - 庶務班　議事班
教育委員会
教育長
学校教育課
教育総務室 - 教育総務班
学校教育室 - 学務班
学校教育センター
指導室 - 指導班
小児言語支援センター
社会教育課
生涯学習室 - 社会教育班
青少年指導センター
市民センター
公正図書館
青少年文化会館
スポーツ振興室 - スポーツ振興班
体育館
文化財・ジオパーク室 - 文化財班　ジオパーク班
ジオパーク・芸術センター
高等学校・中学校・小学校
選挙管理委員会 - 事務局 - 選挙班
監査委員 - 事務局 - 監査班
農業委員会 - 事務局 - 農地農政班
固定資産評価審査委員会
政治 > 財政

銚子市一般会計の歳入決算額において、費目別比率の大きい順にみると、市税、地方交付税、国県支出金又は市債の順である。2021年（令和3年）度では、自主財源の多くを占める市税が78.4億円であるのに対し、依存財源は地方交付税57.4億円、国庫支出金51.7億円、市債22.1億円、県支出金15.7億円となっている。銚子市一般会計歳出決算額における費目別比率は、民生費、総務費、教育費、公債費、衛生費、消防費、土木費の順となっている。歳出の性質別分類は、行政経費の性質に従った分類で、財政運営の状況や特色を判断するために用いられる。2021年（令和3年）度においては、扶助費56.4億円、人件費54.4億円、公債費30億円である。義務的経費は140.7億円であり、物件費、維持補修費、補助費等を加えた経常的経費は195.4億円となっている。物件費は業務委託料等、維持補修費は学校施設、廃棄物処理施設、市営住宅、道路、河川の補修・維持等の費用、補助費等では公営企業会計補助等がその主な内容である。投資的経費は21.3億円である。特別会計は、2021年（令和3年）度においては、国民健康保険事業、介護保険事業及び後期高齢者医療事業の3会計となっている。地方公営企業は、2021年（令和3年）度において、水道事業及び病院事業の2事業で、それぞれ事業ごとに特別会計を設置している。なお、銚子市の財政力指数は0.61（令和3年度）であり、千葉県東部地域において最も高い財政力を有している。
会計別予算額
一般会計　251億2000万円
公営企業会計（3会計）　73億100万円
特別会計（3会計）　151億900万円
一般会計当初予算
歳入のうち
市税　78億9398万5000円 （31.4%）
地方交付税　55億8612万8000円（22.2%）
国県支出金　44億1961万9000円（17.6%）
歳出のうち
人件費　55億6404万円（22.1%）
扶助費　44億7076万3000円（17.8%）
物件費　33億3367万3 000円（13.3%）
市民1人当たり市税負担額　14万31円
市民1人当たり受益額　44万5603円
政治 > 名誉市民

銚子市名誉市民は、1956年（昭和31年）1月12日公布・施行の「銚子市名誉市民条例」に基づき、本市の市民又は本市の関係者で広く社会文化の興隆に功績が卓絶であった者の功績をたたえるとともに市民の社会文化興隆に対する意欲の高揚を図るための顕彰制度である。
濱口梧洞（ヤマサ醤油株式会社社長・会長）
今井健彦（衆議院議員8期、農林参与官、商工政務次官等を歴任）
嶋田隆（銚子市長連続7期在任）
赤桐操（参議院議員連続4期、同院地方行政委員会委員、懲罰委員会委員長、参議院副議長等を歴任）
安藤勇（千葉県議会議員連続7期、千葉県議会議長等を歴任）
西川照幸（民生委員児童委員、保護司、人権擁護委員、調停委員、司法委員、銚子市社会福祉協議会会長等を歴任）
弦哲也（公益社団法人日本作曲家協会会長、一般社団法人日本音楽著作権協会会長）
政治 > 銚子市民憲章

1970年（昭和45年）3月市議会定例会において、市民から募集した草案98点からの入賞作品を基に作成した「銚子市民憲章」が市長から提案された。この議案は満場一致をもって可決され、同年4月1日からの施行となった。提案理由は、銚子市民であることの誇りと自覚を持ち、銚子市将来の目標をかかげ、これを実践し、健康で明るい文化都市をきづくため、というものであった。
洋々とした大海原、雄大な流れの利根川。漁業の町として、祖先のたゆまぬ努力によって栄えてきたわが銚子市は、あらたに近代都市として、力強くはばたこうとしています。わたくしたちは、この美しい郷土を守り育て、市民として誇りをもって生活できるようにするために、わたくしたちの願いをこめて、この憲章を定めます。
一　仕事をたいせつにし、明るく元気に働きます。
一　老人やこどもをいたわり、人に親切にします。
一　自然を愛し、町をきれいにします。
一　教養を高め、心を豊かにします。
一　力を合わせ、交通安全につとめます。
政治 > 都市宣言

銚子市においては、1962年（昭和37年）以降、7つの都市宣言を行ってきた。
交通安全都市宣言 : 1962年（昭和37年）1月9日
精神衛生都市宣言 : 1963年（昭和38年）2月25日
公害追放都市宣言 : 1970年（昭和45年）9月22日
青色申告都市宣言 : 1976年（昭和51年）12月25日
非核・平和都市宣言 : 1981年（昭和59年）9月14日
産業廃棄物最終処分場設置反対・不法投棄しないさせない都市宣言 : 1995年（平成7年）6月29日
健康スポーツ文化都市宣言 : 2006年（平成18年）12月21日
政治 > 銚子市紋章

銚子市紋章は市制施行を記念して、紋章図案を懸賞募集し、応募総数1127点の中から最終決定し、1934年（昭和9年）1月15日に市会の議決を経て、同日告示された。制定にあたっては、銚子市は本邦東端に位置し、旭日仰ぐは最も早く、即ち市の発展性は旭日と共に力強く、その増大を意味して紋章は之を象徴することとし、旭日を中心にその周囲を丁四（銚子）にて輪郭図案化せるものなり、とされた。
銚子市紋章
政治 > 銚子市歌

銚子市歌は懸賞募集し応募総数267点の中から三軒町山崎晋道作詞を一等として採用し、1936年（昭和11年）1月27日に市会議決のうえ、同日告示第2号をもって告示された。
一　阪東太郎洋々と　太平洋にそそぐところ　四季に絶えせぬ海の幸　市民の意気はさかんなり　銚子、銚子、吾等の銚子
二　潮花咲く磯つづき　観光の美に富めるところ　犬吠埼の灯台は 文化の光世を照らす　銚子、銚子、吾等の銚子
三　遠く元和の昔より　醤油の香の匂ふところ　水産業の発展は　伸びゆく力世に示す　銚子、銚子、吾等の銚子
政治 > 銚子市の木・花・魚

1983年（昭和58年）2月11日、市制施行50周年を記念して、銚子市の木に「さざんか」、銚子市の花に「おおまつよいぐさ」が指定された。いずれも銚子市の風土に適し、市のシンボルにふさわしく、市民に愛され、まちの美化緑化にも役立つような木と花として、市民投票を経て選ばれたものである。2003年（平成15年）2月11日には、市制施行70周年を記念して、銚子市の魚に「いわし」が指定された。
銚子市の木「さざんか」 : 1983年（昭和58年）2月11日指定
銚子市の花「おおまつよいぐさ」 : 1983年（昭和58年）2月11日指定
銚子市の魚「いわし」 : 2003年（平成15年）2月11日指定
政治 > 議会 > 銚子市議会

定数：18名
2023年（令和5年）5月1日〜2027年（令和9年）4月30日
議長：広野恭代（ひろのやすよ）みらい、1期
副議長：石上友寛（いしがみ ともひろ）新風、1期
| 会派名 | 議席数 | 議員名（◎は代表） |
| --- | --- | --- |
| 市民クラブ | 4 | ◎地下誠幸、鎌倉金、石上允康、岩井文男 |
| 新和会 | 4 | ◎野平仁人、宮崎光子、桶谷範幸、石神嘉明 |
| 新風 | 3 | ◎池田健一、石上友寛、高根一芳 |
| みらい | 2 | ◎釜谷藤男、広野恭代 |
| 公明党 | 2 | ◎加瀬栄子、塙保 |
| 立憲民主党 | 1 | ◎加瀬庫藏 |
| 日本共産党 | 1 | ◎笠原幸子 |
| 緑の会 | 1 | ◎工藤忠男 |
※2025年（令和7年）1月31日現在