バルフ州
歴史 > 第三回大統領選挙後

2014年4月、第三回の大統領選挙が実施され、バルフ州ではアタ知事が応援するアブドラ・アブドラ元外相（約24万票）が、ドスタムが応援するアシュラフ・ガニー元財務大臣（約11万票）を抑えて1位になった。元ムジャーヒディーンのアブドラ・アブドラ元外相は全国的に人気があり、パシュトゥーン人地域をまとめきれないガニー元財務大臣に対して優位を保っていた。しかし決選投票の結果、ガニー元財務大臣が大統領に就任しアブドラ元外相は行政長官（首相に相当）として国家統一政府（NUG）に参画することになった。またドスタムの応援はガニー元財務大臣にとって大きな力となり、当選に対して大いに貢献したという意見がある。5月、アメリカ軍がキャンプ・マイク・スパン（デダーディー郡）から撤退した。12月、ISAFが終了し多国籍軍は確固たる支援任務に移行し、治安はアフガニスタン軍や警察が独力で維持することになった。
2015年、イスラム国はパリ同時多発テロ事件などを起こし、世界中にテロ活動を広げていた。1月、ターリバーンの一部がイスラム国に寝返って「ホラサン州」(ISIL-K)の設置を宣言したので、治安当局はターリバーン全体がイスラム国に鞍替えするのではないかと警戒した。またドスタム第一副大統領はタジキスタン、ウズベキスタン、中国、チェチェンなどの外国人兵を非常に警戒しており、パキスタンの軍統合情報局（ISI）が反乱を先導していると考えていた。ドスタムは2015年から2016年にかけて、ファーリヤーブ州など自らの政治基盤を自費を投じて回り、軍隊を動員してターリバーンを追い払い、存在をアピールした。6月、アタ知事は政府に対してアフガニスタン北部地方の危機を政府に訴えたが、政府は内紛に忙しく無反応だった。10月、近隣でクンドゥーズの戦いが起き州都が陥落した。衝撃を受けたアメリカ合衆国のバラク・オバマ大統領はアメリカ軍の完全撤退を断念した。12月、日本が資金援助したマザリシャリフ市内の環状道路が竣工した。未舗装だった道路が4車線道路になり、歩道や排水溝が整備され、交差点のラウンドアバウトやバスの駐車帯などが増設された。
2016年4月、アタ知事はアシュラフ・ガニー大統領に治安方針の実行を強く求めた。11月、マザーリシャリーフ市で自動車爆弾が大爆発し、100軒以上が破壊され、市民に多数の死傷者が出た。同月、ガニー大統領とアタ知事が会談を行った。両者の関係は大統領選挙戦やアタ知事の再任問題により深刻にこじれていた。12月、ドスタム第一副大統領と5人のボディーガードがジョウズジャーン州元知事のアハマド・イシュチ（Ahmad Eshchi）をブズカシの会場から拉致監禁し、銃を使って性的に暴行した事件で訴えられ、翌年トルコに出国した。
2017年2月、ガニー大統領はアタ知事を再任した。この頃アタ知事はアブドラ行政長官の不作為に対して落胆し、2014年の大統領選挙でアブドラ行政長官を支持した事を後悔していた。3月、新年を祝う祭りノウルーズに合わせて、マザーリシャリーフ市から30キロ離れた地点に検問所を設けて市内への武器の持ち込みを禁止するなど、厳戒態勢が敷かれた。しかし4月、ターリバーンは陸軍第209軍団の基地を攻撃し、130人以上の兵士を殺害した。ターリバーンは軍服を着て、過去の戦闘で奪った軍の車両に乗って基地内の検問を突破し、基地内のモスクで礼拝中の軍人達を殺害した。同月、チムタール郡のターリバーン部隊200人が講和に応じた。部隊長は51歳で30年前にムジャーヒディーンとなったが、最近はターリバーンに騙されていると感じ戦いに疲れていた。しかしチムタール郡の全てのターリバーンが講和に応じた訳ではなく、数か月後には治安軍の掃討作戦が行われた。5月、カンダハール州などアフガニスタン南部から仕事を求めて州内に入ろうとした麻薬農家の労働者1000人が高速道路で警察に見つかった。民間の研究所によると、バルフ州で麻薬栽培が復活しており、チムタール郡やチャールボーラク郡などで栽培された麻薬をターリバーンが運び出していると言う。
2017年6月、アタ知事はラマダン明けのイド・アル＝フィトルの演説で、政府が治安体制の改革を行わなければ、カブールで数十万人規模のデモを行うと発表した。7月、ドスタム派の警察幹部ニザムッディン・カイサリ（Nizamuddin Qaisari）が陸軍第209軍団の基地内での銃撃戦の末に逮捕された。ドスタム派（Junbish-e-Milli党）は微罪逮捕・国策逮捕に反発して、バルフ州やジョウズジャーン州、ファーリヤーブ州、サーレポル州、サマンガーン州などで政府庁舎の閉鎖、国境交通の遮断、工場電力の遮断などの抗議活動・暴動を起こした。同月、トルコに逃亡中だったドスタム第一副大統領の飛行機がマザーリシャリーフ空港に着陸しようとしたが、カブールのハミード・カルザイ国際空港に着陸するように命令されて帰国を断念した。同月、アタ知事はガニー大統領が権力をほしいままにして多数派による専制政治を行っており、それが公共事業の汚職やISISの跋扈につながっていると大統領を批判した。アタ知事はムハンマド・モハッケクやドスタム第一副大統領と共にアフガニスタン救済連合を結成し、サラフッディン・ラバニと行動を共にしている。8月、アタ知事はアフガニスタン救済連合の集会で行政改革を訴え、ドスタム第一副大統領に早期帰国を呼び掛けた。同月、マザーリシャリーフ空港で州議会議員のアシフ・モハマンド（Asif Mohmand）が汚職容疑で逮捕された。議員の支持者が逮捕に抵抗したので、警察と衝突し死傷者が出た。アシフ・モハマンドはアタ知事にとってのアハマド・イシュチになろうとして、アタ知事の暴力を告発した。
2017年8月、アメリカ合衆国のドナルド・トランプ大統領は状況の悪化を防ぐために増派を決定した。10月、アフガニスタン政府の支配地域は407郡中231郡（57％）にすぎないことが判明した。政府とターリバーンは122郡（30％）の支配を争っており、ターリバーンが54郡（13％）を支配していることが分かった。ターリバーンの支配地域は2015年11月から2017年8月の間に倍増しており、紛争地域も1.4倍増加した。ウルズガーン州（7郡中5郡）やクンドゥーズ州（7郡中5郡）、ヘルマンド州（14郡中9郡）はほぼターリバーンに支配されていた。10月、イスラム国の首都ラッカが陥落した。12月、イスラム国が近隣のジョウズジャーン州に基地を建設していることが明らかになった。同月、多国籍軍はバルフ州やカンダハール州の軍用飛行場を整備し、整備工場やパイロットの宿舎を建設し、アフガニスタン空軍の規模を数年で120機から400機に拡大すると発表した。
アフガニスタン政府は地方の実力者と実力者が抱える民兵について悩んでいた。実力者と民兵は政府と利害が一致している間は政府の役に立つものの、所詮は独自の利害のために動いているだけで害も大きかった。民兵は例えば地方政府の役人を誘拐して汚職を行うように強要したり、市民から独自の通行税や鉱山税を徴収したり、武器や麻薬の密輸を行ったりして体感治安を悪化させていた。アタ知事とその民兵もかつては政府のために麻薬栽培の抑制に力を貸したことがあった。しかし最近は麻薬栽培の抑制には関心がなく、民兵を使って私利私欲に走っているとアフガニスタン政府やアメリカ軍は考えていた。具体的にはアタ知事は他人の土地や公職を自分の家臣に勝手に分配したり、政敵を暗殺・虐待することで治安を守ってきたようである。
2017年12月、ガニー大統領はバルフ州知事にモハマド・ダウード技師（Mohammad Dawoud）を指名して、アタ知事を解任しようとしたが、アタ知事はそれを拒否した。2018年1月、アタ知事はモハマド・ダウード新知事に殺人の嫌疑をかけて州から追放した。同月、アメリカ合衆国のマイク・ペンス副大統領はガニー大統領に平和的な解決を要請した。ガニー大統領とアタ知事、アタ知事が所属するイスラム協会の間で非公開の交渉が行われ、アタ知事は半大統領制の導入、法律で保障された電子国民IDカード、政治的な正義の維持、州知事や役職候補者の推薦などを要求した。3月、ガニー大統領が要求を受諾したので、アタ知事は元知事・現下院議員のモハマド・イスハーク・ラゴザール（Mohammad Ishaq Rahgozar）に州知事職を譲った。4月、ガニー大統領はアフガニスタン国陸軍地域隊を創設して、民兵や地元の実力者の息のかかった地方警察に頼らず、地方の治安を守ることにした。
2018年10月、延期されていた第三回の下院議員選挙が行われ、州内では82人（うち女性は20人）が立候補した。同月、ガニー大統領がバルフ州を訪れて、全国5100か所の投票所に約5万5千人の治安軍を配置する計画を発表して新知事を支援した。バルフ州では州西部の5郡（チャールボーラク郡やチムタール郡、ダウラターバード郡やショールガラ郡、ショールテパ郡）の治安が心配されており、特に315か所中41か所の投票所はターリバーンの占領目前だった。治安軍はダウラターバード郡でターリバーンの地元指導者を殺害（3月）、チムタール郡で進撃中のターリバーンを特殊部隊が攻撃（3月）、チャールボーラク郡のターリバーンの拠点をアメリカ軍と合同で空爆・攻撃（4月）していたが、ターリバーンはショールガラ郡で村を守っていた警察の反乱鎮圧部隊を宴会に招いて多数を殺害（1月）、チムタール郡の村を占領（7月）、陸軍209軍団の退却（11月） など戦闘が続いていた。また2018年は全国的に大干ばつに見舞われ、バルフ州でも4月の降水量が平年の半分以下に留まった。そのためチャールケント郡のある農民は農地を捨て、家畜を売り払ってマザーリシャリフ市に避難せざるを得なかった。同様の難民は７万人以上に達し、年収が３分の１になってしまった農民は経済的に困窮した。アタ知事の退任後、組同士の抗争を仲裁できる人間が居なくなり、治安が悪化している。
2019年3月、ガニー大統領は州警察の長官にアブデュル・ラキブ・ムバレズ将軍（Abdul Raqib Mubarez）を任命し、州知事交代の際にアタ知事が推薦したイクラムッディン・サミ将軍（Ikramuddin Sami）を解任した。アタ派は約束違反に怒り、空港からマザーリシャリーフ市内に入ろうとしたアブデュル将軍を阻止し、にらみ合いの後で銃撃戦が始まった。警察本部周辺の他にショールガラ郡やバルフ郡、チムタール郡などでも治安に悪影響があったという説があるが、結局アタ派はアブデュル将軍の着任を阻止することは出来なかった。4月、政治決着によりアブデュル将軍は異動し、新たにモハマド・アジマル・ファイズ将軍（Mohammad Ajmal Fayiz）が代理長官に任命された。同月、ガニー大統領は隣接するクンドゥーズ州に217軍団を新設して、アフガニスタン北部に睨みを効かせた。