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加藤高明

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: 本名が「加藤高明」の大相撲力士の「若秩父高明」あるいは「加藤誉昭」とは別人です。
|  日本の政治家加藤 高明加藤󠄁 高明󠄁 |
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 加藤 高明
生年月日:  1860年1月25日 （安政7年1月2日）
出生地:   日本・尾張国海東郡佐屋 （現：愛知県愛西市）
没年月日:   (1926-01-28) 1926年1月28日（66歳没）
死没地:   日本・東京府東京市
出身校:  東京大学法学部卒業
前職:  外交官（在イギリス公使）
所属政党:  （立憲同志会 →） 憲政会
称号:  正二位   大勲位菊花大綬章 伯爵 法学士（東京大学・1881年）
配偶者:  加藤春路
子女:  岡部悦子（長女） 加藤厚太郎（次男）
親族:  木内重四郎（義弟） 幣原喜重郎（義弟） 岡部長景（娘婿）
サイン:  
 第24代 内閣総理大臣
内閣:  加藤高明内閣
在任期間:  1924年6月11日 - 1926年1月28日
天皇:  大正天皇
 第16・19・26・28代 外務大臣
内閣:  第4次伊藤内閣第1次西園寺内閣第3次桂内閣第2次大隈内閣
在任期間:  1900年10月19日 - 1901年6月3日1906年1月7日 - 1906年3月3日1913年1月29日 - 1913年2月20日1914年4月16日 - 1915年8月10日
 衆議院議員
選挙区:  高知県郡部 神奈川県横浜区
当選回数:  2回
在任期間:  1902年8月10日 - 1903年12月11日
 初代 憲政会総裁
在任期間:  1916年10月10日 - 1926年1月28日
 貴族院議員
選挙区:  勅選議員
在任期間:  1915年8月10日 - 1926年1月28日
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加藤 高明（かとう たかあき、旧字体：加藤󠄁 高明󠄁、1860年1月25日〈安政7年1月3日〉- 1926年〈大正15年〉1月28日）は、日本の外交官、政治家。位階勲等爵位は正二位大勲位伯爵。学位は法学士（東京大学・1881年）。
外務大臣（第15・18・25・27代）、貴族院議員、衆議院議員（2期）、内閣総理大臣（第24代）、憲政会総裁（初代）などを歴任した。
生涯 > 財界への歩み

尾張藩の下級藩士である服部重文・久子夫妻の次男として生まれた。幼名は総吉（そうきち）。父は尾張海東郡佐屋（後の愛知県海部郡佐屋町、現在は愛知県愛西市）の代官の手代だった。明治5年（1872年）、祖母・加奈子の姉あい子の嫁ぎ先である加藤家に養子に入る。
明治7年(1874年）、叔母の夫で裁判官の安井譲（維新前は尾張藩の船奉行）の薦めで高明と改名。
旧制愛知県立第一中学校（現・愛知県立旭丘高等学校）・名古屋洋学校を経て、明治7年（1874年）に東京外国語学校（現東京外国語大学）に入学し、明治14年（1881年）7月に東京大学法学部を首席で卒業し、法学士の学位を授与された。
その後三菱に入社しイギリスに渡る。帰国後は、三菱本社副支配人の地位につき、明治19年（1886年）岩崎弥太郎・喜勢夫妻の長女・春路と結婚。このことから後に政敵から「三菱の大番頭」と皮肉られる。
生涯 > 財界から官界、政界へ

明治20年（1887年）より官界入りし、外相・大隈重信の秘書官兼政務課長や駐英公使を歴任。
明治33年（1900年）には第4次伊藤内閣の外相に就任し、日英同盟の推進などに尽力した。その後、東京日日新聞（後の毎日新聞）社長、第1次西園寺内閣の外相、駐英公使、第3次桂内閣の外相を歴任する。その間、衆議院議員を2期務め（第7回総選挙・高知県郡部、第8回総選挙・神奈川県横浜市）、後に貴族院勅選議員に勅任された。
大正2年（1913年）、桂太郎の主導による立憲同志会の結成に参画する。同志会の成立を待つことなく桂が急死したため、同志会はいったん総務の合議による集団指導体制をとるも、のちに党大会で加藤が立憲同志会総理（党首）に選出された。翌年第2次大隈内閣の外相として、第一次世界大戦への参戦、対華21ヶ条要求などに辣腕を振るった。大隈退陣後は、同志会と中正会が合同して成立した憲政会の総裁として元老政治の打破・選挙権拡張をめざす。大隈内閣の外交政策を一手に握る加藤に対して、立憲政友会の西園寺公望や原敬からは殊に対華21ヶ条要求への批判が強まった。
総選挙のたびに議席数を減らすなど加藤の党運営は平坦な道のりではなく、「苦節十年」と呼ばれる長期の在野生活を送った。1922年高橋内閣総辞職の際に、後継総理の候補として「加藤友三郎が辞退した場合には、加藤高明を後継総理とする」案（加藤にあらずんば加藤）が元老会議で出されたことがあったが、これを知った立憲政友会は高明の組閣を阻止するため、辞退を決意していた友三郎を説得して翻意させ加藤友三郎内閣が成立したため政権獲得は1924年まで遠ざかる。
生涯 > 組閣以降

第二次護憲運動の高まりを受けた第15回衆議院議員総選挙で護憲三派勢力が圧勝したため、清浦奎吾首相は辞意を表明し清浦内閣は退陣、大命降下を受けた加藤は大正13年（1924年）6月11日、立憲政友会、憲政会、革新倶楽部からなる護憲三派内閣を率いる内閣総理大臣となった。加藤は初の東京帝国大学出身の首相である。選挙公約であった普通選挙法を成立させ、日ソ基本条約を締結しソ連と国交を樹立するなど、成果をあげた。しかし一方では共産党対策から治安維持法を成立させた。
この法規は後に言論弾圧の口実として使われ、特に戦時中に乱用されたとして治安維持法反対派からは強く批判されている。一方で治安維持法擁護派からはこの時期に労働運動が多発しており、またロシア革命の影響から普通選挙法によって共産主義が爆発的に広がる可能性もあったことから出されたもので、治安維持法とのセットでないと普通選挙法案が貴族院で否決された可能性も高く、当時の各国も同様の法規を有していたことからやむを得ぬものであったとする意見もある。また、宇垣軍縮に見られるような陸軍の軍縮を進める一方で陸軍現役将校学校配属令を公布し、中等学校以上における学校教練を創設した。
加藤高明内閣は高橋是清、若槻禮次郎、濱口雄幸、幣原喜重郎、犬養毅を擁し、以降7代、衆議院の多数政党が内閣を交互に組織する「憲政の常道」が確立され、この慣習は五・一五事件まで続いた。
生涯 > 晩年

翌年、憲政会と政友会のつなぎ役であった司法大臣・横田千之助が急死すると、政友会と憲政会は内紛を起こして護憲三派連立は崩れて加藤内閣は崩壊する。だが、元老の西園寺公望は自らが次の政友会内閣の首班に期待していた横田が没するとたちまちその遺志を踏みにじって護憲三派を崩壊させた政友会に失望して、個人的には好意的ではなかった加藤に政権を続投させる決断をした。これを受けて大正14年（1925年）8月2日、加藤の憲政会単独内閣となる。
1926年1月22日に、加藤は帝国議会内で肺炎をこじらせて倒れ、そのまま6日後に66歳にて死去。現役首相の病死は加藤高明の他に加藤友三郎、大平正芳、小渕恵三のみである。この年加藤はノーベル賞推薦人として渋沢栄一をノーベル平和賞に推薦した。墓所は青山霊園(1ロ8-1)。
加藤の没後、若槻禮次郎が内閣総理大臣臨時代理を経て組閣の大命を受けて第1次若槻内閣を組閣した。
同年1926年末には大正天皇が崩御し、昭和へと時代が移り変わった。
名古屋市昭和区の鶴舞公園内には、普通選挙法成立を記念して建てられた普選記念壇がある。同園内には加藤の銅像も建っていた（1928年建立）が太平洋戦争の金属供出令により取り壊され、現在は台座のみが残る。
人物

西園寺公望は加藤のことを大久保利通、木戸孝允、伊藤博文とならべて「一角の人物であった」と述べるなど高く評価していた。
駐英大使として在任中であった明治末期に、自らの見聞をもとに英国の政治・経済・社会を解説・論評した『滞英偶感』を時事新報に連載した。匿名でのレポートであった。
家族

妻は岩崎弥太郎の長女・春路。春路との間に3人の子供がいる。長女・悦子は岡部長景の妻。長男は早世。次男・厚太郎は三菱合資会社・三菱銀行に勤務した後三菱系の損害保険会社・東明火災海上保険（現・日新火災海上保険）の取締役を務めた。厚太郎の妻は元宮内省大膳頭・上野季三郎の三女。そのため服部金太郎の長男で服部時計店の2代目社長を務めた服部玄三は厚太郎の義兄にあたり、元神宮大宮司の佐佐木行忠と元九州朝日放送会長の團伊能は厚太郎の義弟にあたる。新選組隊士佐野七五三之助は母方の伯父にあたる。
栄典・授章・授賞

1890年（明治23年）1月28日 - 従五位
1892年（明治25年）9月26日 - 正五位
1894年（明治27年）10月10日 - 従四位
1900年（明治33年）2月20日 - 正四位
1910年（明治43年）12月20日 - 従三位
1913年（大正2年）2月28日 - 正三位
1926年（大正15年）1月28日 - 正二位
1889年（明治22年）11月29日 - 大日本帝国憲法発布記念章
1895年（明治28年）10月31日 - 勲三等旭日中綬章
1898年（明治31年）6月15日 - 勲二等瑞宝章
1902年（明治35年）12月28日 - 勲一等瑞宝章
1911年（明治44年）8月24日 - 男爵・旭日大綬章
1915年（大正4年）11月10日 - 大礼記念章（大正）
1916年（大正5年）7月14日 - 子爵・旭日桐花大綬章
1926年（大正15年）1月28日 - 大勲位菊花大綬章・伯爵・帝都復興記念章
1897年（明治30年）10月20日 - イギリス帝国：銀製ジュビリー記念章
1907年（明治40年）2月1日 - 大清帝国：頭等第三双竜宝星
1911年（明治44年）10月5日 - イギリス帝国：イギリス皇帝皇后両陛下戴冠記念章
伝記

復刻 『歴代総理大臣伝記叢書15　加藤高明』　御厨貴、ゆまに書房、2006年（平成18年）
復刻 『伝記・加藤高明　上下巻』　伊藤正徳編、大空社：伝記叢書、1995年（平成7年）
近藤操 『日本宰相列伝10　加藤高明』　時事通信社、1986年（昭和61年）
奈良岡聡智 『加藤高明と政党政治　二大政党制への道』　山川出版社、2006年（平成18年）
櫻井良樹『加藤高明　主義主張を枉ぐるな』 ミネルヴァ書房〈ミネルヴァ日本評伝選〉、2013年（平成25年）
関連作品

青天を衝け（2021年、NHK大河ドラマ、演：天田暦）
ロンドン公使時
外務大臣在任中
帝都復興審議会委員の渋沢栄一（左）、伊東巳代治（中央）と
和服を着用した加藤
晩年の加藤
鶴舞公園内に建っていた加藤高明像（朝倉文夫作）
帝室博物館

帝室博物館（ていしつはくぶつかん）とは、明治後期から連合国軍占領期にかけて存在した、宮内省所管の博物館の総称である。現在の東京国立博物館・京都国立博物館・奈良国立博物館を指す。
概要 > 沿革

ウィーン万国博覧会の準備機関として、日比谷門の旧本多邸跡に1872年（明治5年）2月に正院が設置した「博覧会事務局」に由来する。移転後の1873年（明治6年）3月、文部省所轄の博物館・書籍館・博物局並びに小石川薬園が博覧会事務局に統合され、植物科（植物・動物・鉱物）・考証科（考古・書籍）・工業科（機械・殖産）・庶務科（翻訳・書記）が組織され、同年5月の万国博覧会参加となる。
万国博覧会後の1875年（明治8年）2月に統合機関が部分解体されて再び文部省に戻され、博覧会事務局も同年3月30日に内務省所轄となり「博物館」と改称される。第六局と称された短期間があったが、1876年（明治9年）1月に再び博物館へ改称され、同年4月に博物館内の運営事務部門も博物局と改称、内務省所轄下で博物局内の各科が改組、専門化した。
1881年（明治14年）4月に博物局が内務省から農商務省へ移管され、札幌博物場の一時管理や園芸課の新設置を経て、1883年（明治16年）10月に奈良博覧会等で明治8年から一部公開されていた正倉院宝物の保管事務が宮内省へ移管される。1886年（明治19年）3月に農商務省の博物局が廃止される。同年同月に博物館は宮内省移管となり、1888年（明治21年）1月に宮内省図書寮付属の博物館となり、各地に人員を派遣して古社寺における美術品鑑定や保存維持等の調査を行う。
1889年（明治22年）5月16日に図書寮付属の博物館を廃して、帝国博物館（東京）・帝国京都博物館・帝国奈良博物館の帝国博物館3館が設置された。 九鬼隆一が総長となった。この時、京都と奈良にも帝国博物館を置くこととなり、機関としての帝国京都博物館および帝国奈良博物館の設置はこの年である（実際の開館は京都が1897年、奈良が1895年）。当時の帝国博物館美術部長は明治時代の美術界の理論的指導者であった岡倉覚三（天心）であり、アメリカから来た哲学者・美術史家のアーネスト・フェノロサも美術部理事を務めていた。従来、博物館が担当してきた博覧会関係の業務は農商務省に移管され、この頃から歴史・美術工芸系の博物館としての性格が強まる。なお、動物園が博物館から分離したのは1924年（大正13年）である。この年、動物園を含む上野公園が宮内省から東京市に下賜された。同じ1924年、博物館の天産部も廃止され、同部に属していた動植物の標本などの列品は、同年から翌年にかけて、文部省管轄の東京博物館（国立科学博物館の前身）へ移された
1900年（明治33年）7月1日、帝国博物館3館が改称され、東京帝室博物館、京都帝室博物館、奈良帝室博物館が成立した。「帝室博物館」の名称は1947年（昭和22年）まで使用された。この1900年には当時の皇太子（後の大正天皇）の成婚を祝福するため、上野の帝国博物館内に新たな美術館を建造することとなった。宮廷建築家片山東熊の設計になる新美術館は、翌1901年着工。基礎補強に時間を要したこと、たびたび設計変更があったこと、日露戦争の影響などにより工事は長引き、7年後の1908年に竣工、翌1909年開館した。石造および煉瓦造2階建て、ネオ・バロック様式のこの新美術館は表慶館と名付けられ、21世紀に至るまで博物館の展示の一翼を担っている。
→詳細は「東京国立博物館」を参照
その後、京都帝室博物館は1924年（大正13年）に京都市に移管され、恩賜京都博物館となった。東京・奈良の2館は、1947年（昭和22年）に文部省所管の東京国立博物館・奈良国立博物館にそれぞれ改組された。
1923年（大正12年）の関東大地震では、コンドル設計の本館のほか、当時存在した2号館、3号館が大破して使用不能となり、本館復興までの十数年間、陳列は表慶館のみで行われた。復興本館の建設が決まったのは1928年（昭和3年）のことで、昭和天皇の大礼を期に大礼記念帝室博物館復興翼賛会（会長徳川家達）が設立された。建設は設計競技方式で行うこととされ、「日本趣味を基調とした東洋式」の建物とするという条件付きであった。1931年4月に設計案の公募が締切られ、273点の応募作のなかから渡辺仁の案が採用された。渡辺案をもとに宮内省臨時帝室博物館営繕課で実施設計を行い、1932年12月に着工、1937年11月に竣工、1938年11月に開館した。これが現存する鉄骨鉄筋コンクリート造2階建ての東京国立博物館本館（重要文化財）である。当時としては、耐火、防盗への対策を最高レベルで講じたもので、閉館時には窓の鎧戸を下ろし、電気を切断。監視人が別館から張番を行う「金庫式の堅城」と呼ばれるものであった。
復興本館開館からまもない1940年には、「皇紀2600年」を記念して「正倉院御物特別展観」が開催された。これは正倉院宝物（当時は「正倉院御物」）が一般に公開された初の機会であり、11月6日から11月24日の間に41万4300余人が入場。博物館の年間入場者数約37万人を19日間で上回ることとなった。
概要 > 奈良帝室博物館

1895年（明治28年）、帝国奈良博物館として開館になった。開館へは、寺社が1875年（明治8年）の上知令で所領が国に没収され困窮し、さらに1868年の廃仏毀釈で仏像仏画などの文化財の破壊や盗難が放縦し、宝物の散逸を設置により保護することが主な目的としてあった。博物館の観覧収入を社寺への補助金に充てる構想も実現に至らなかったが、提示された。そのほかに海外の万国博覧会や国内の博覧会での日本文化展示が好評で、日本文化が再評価され国威発揚の一環として、文化政策と情報発信の推進が求められた。さらに奈良での前史として、奈良博覧会の存在がある。1874年（明治7年）、当時の奈良県権令・藤井千尋が中心となり、官民合同の奈良博覧会社が設立された。翌1875年（明治8年）開催された第1回奈良博覧会は、東大寺大仏殿と周囲の回廊を会場として、正倉院宝物をはじめ、社寺や個人から出品された書画、古器物、動植物標本、機械類などを陳列した。80日間の会期中にのべ17万人が訪れる大盛況であったことが当時の記録からわかる。その後奈良博覧会は1877年（明治10年）を除いて毎年開催され、1890年（明治23年）までに計15回を数えた。
当時、東京上野にはすでに宮内省所管の博物館（東京国立博物館の前身）があったが、1889年（明治22年）、宮内大臣通達により東京の博物館の名称を「帝国博物館」に改めるとともに、京都と奈良にもそれぞれ帝国博物館を設置することが決まった。機関としての帝国奈良博物館の発足はこの時である。こうして、興福寺旧境内である現在地で1892年（明治25年）より建設工事が始まり、1894年に本館が竣工、翌1895年4月29日に開館した。館長は奈良県知事古沢滋が兼務していたが、1895年10月に山高信離が館長となった（当時開館準備中であった帝国京都博物館長と兼務）。1900年（明治33年）には館名を奈良帝室博物館に改めている。
1895年の開館時の出品目録を見ると、御物（皇室所蔵品）の拝借品、東京の帝国博物館からの出品、および個人所蔵者からの出品に限られており、社寺からの出品はこの時点ではまだ行われていなかった。前述の御物拝借品には、法隆寺献納宝物の聖徳太子像（阿佐太子像）、法華義疏、竜首水瓶、麻耶夫人及び侍者像などが含まれている。また、この時、東京の帝国博物館からの出品された作品の一部は1904年（明治37年）に帝国奈良博物館に寄贈され、現在も奈良国立博物館の所蔵品となっている。社寺からの寄託出品が盛んになったのは、1903年（明治36年）に開催された「奈良県下国宝展」が契機になったとみられる。
第二次世界大戦中の1945年（昭和20年）7月10日、宮内省告示により帝室博物館の美術品観覧を停止する。終戦に伴い同年12月5日より奈良帝室博物館の美術品観覧が再開された。
施設 > 本館

1929年（昭和4年）、帝室博物館復興翼賛会の事業費として造幣局から一般会計に350万円が繰り入れられた。
1932年（昭和7年）着工、1937年（昭和12年）に竣工し、翌1938年開館した。設計は公募で、渡辺仁の案が採用された。明治神宮宝物殿と同様に、日本伝統の木造建築を鉄筋コンクリートに置き換えた、形と技術の和洋折衷建築となっている。鉄筋コンクリート造などの不燃式建築に和風瓦葺の屋根を載せた帝冠様式の代表的建築と紹介されることがある。ただし、当建物については壁体の意匠が洋風でなく和風であるため帝冠様式に分類するのは誤りだとする研究者もいる。
2001年に「旧東京帝室博物館本館」の名称で重要文化財に指定されている。展示室は1・2階に計26室あり（普段閉鎖・転用されている室を含む）、中央の大階段を取り巻いて「ロ」の字状に展示室が配置されている。日本の絵画、彫刻、工芸、書跡が展示されている。独立行政法人化以降は「日本ギャラリー」の別称を付している。本館デザイン室の活動成果が評価され平成18年度｢日本デザイン学会作品賞｣を受賞。
組織

主事の特別補佐のもと、各帝室博物館の統督として東京帝室博物館'に勅任の総長が置かれ、総長が上野公園や動物園の総管理者を兼務した。京都帝室博物館・奈良帝室博物館については、館務責任者として館長各1名が任じられた。
組織 > 歴代総長

股野琢（1900年（明治33年）6月 - 1917年（大正6年）12月）
森林太郎（1917年（大正6年）12月 - 1922年（大正11年）7月）
三宅米吉（1923年（大正12年）1月 - 1923年（大正12年）8月）
大島義脩（1923年（大正12年）8月 - 1932年（昭和7年）9月）
杉栄三郎（1932年（昭和7年）9月 - 1939年（昭和14年）5月）
渡部信（1939年（昭和14年）5月 - 1944年（昭和19年）9月）
土岐政夫（1944年（昭和19年）9月 - 1946年（昭和21年）8月）
安倍能成（1946年（昭和21年）8月 - 1947年（昭和22年）5月）
コンドル設計の旧東京帝室博物館
表慶館
元・奈良帝室博物館本館
本館
本館中央ホール
千波湖

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: 兵庫県加古郡稲美町の「千波池」とは異なります。
| 千波湖 |
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 国土地理院2012年10月13日撮影
所在地:   日本 茨城県水戸市
位置:  北緯36度22分12秒 東経140度27分35秒﻿ / ﻿北緯36.37度 東経140.4597度﻿ / 36.37; 140.4597座標: 北緯36度22分12秒 東経140度27分35秒﻿ / ﻿北緯36.37度 東経140.4597度﻿ / 36.37; 140.4597
面積:  約0.332 km2
周囲長:  3.0  km
最大水深:  約1.2 m
平均水深:  約1.0 m
貯水量:  約0.000365 km3
成因:  堰止湖
淡水・汽水:  淡水
湖沼型:  富栄養湖
 プロジェクト 地形
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千波湖
千波湖
千波湖（せんばこ）は、茨城県水戸市の中心市街地近くに位置する那珂川水系に属する淡水湖である。成立形式は堰止湖で、大正末期から昭和前期に行われた改修事業により現在の姿となった。湖北西にある偕楽園の借景としての価値を持ち、水戸のシンボルとも云われる湖沼である。
概要

千波湖は水戸市の中心市街地近くにある周囲3キロメートル、平均水深1メートルのヒョウタン型をした底浅の淡水湖である。南北を台地に挟まれ、桜川が西から東へ湖北岸に沿って流れている。河川法上はこの桜川に含まれると規定されている。湖北西の崖上には日本三名園のひとつ偕楽園がある。偕楽園から千波湖を見た景色や、千波湖から市中心市街地を見た景色は水戸を代表する景観であり、「水の都」を自負する水戸のシンボルとも表現される湖沼である。
千波湖の原型は今から5000年から3000年前に古那珂川の堆積物により古桜川が堰き止められて出来た沼地である。このように川の堰き止めによって成立した湖沼を「堰止湖」と呼ぶ。時は下り水戸藩が城下町の整備のため、沼地を護岸し囲い込んだことにより湖沼「千波湖」が成立した。この時の千波湖は現在の姿より3倍程広く、東端は今の柳堤堰がある辺りまであった。当時、千波湖北東の高台にあった水戸城にとって千波湖は天然の外堀でもあった。また湖南東端には「備前堀」と呼ばれる水路が造られ、千波湖から周辺の水田へ水が供給された。大正末期から昭和前期にかけて千波湖の東側を埋め立てる工事が行われ、現在の千波湖の姿となる。この工事によりそれまで直接流入していた桜川、逆川と切り離され、ほぼ閉鎖された水空間となった。
湖内には人工の浮島が1つ、噴水が3基設置されている。湖西岸には貸しボート屋があり湖上の遊覧を楽しむことができる。外周はジョギングコースとして整備され、散歩やジョギングを行う市民が集っている。湖南側は芝地が拡がる公園となっており市民のレジャーの場として、また各種イベントの会場として活用されている。
自然の面では水鳥が多く生息地しているのが特徴で、秋から冬にかけてはカモ、ハクチョウ、雁等の冬鳥が多く飛来してくる。また、千波湖周辺の湧水が湧く湿地には市街地近郊でありながらホトケドジョウ等の絶滅危惧種の淡水魚類が確認される。このことから千波湖および周辺の湧水は環境省の『生物多様性の観点から重要度の高い湿地（略称：重要湿地）』のひとつに選ばれている。
しかしながら水質については、天然河川の流入が無いことによる湖沼内の水の滞留や、生活排水由来の栄養塩の流入による富栄養化等の要因で好ましい状況ではない。特に夏場のアオコの大量発生は大きな問題となっている。よって水戸市では那珂川の水の導水を図る等、水質改善対策を行っている。
偕楽園好文亭から見た千波湖
水戸芸術館から見た千波湖
千波湖湖南西から見た水戸市中心市街地
名称

「千波」という地名が出てくる最も古い史料は室町時代の嘉吉年間（1441年 - 1444年）に作成されたと推測される当時の吉田神社の祭事をどの地域が担当するかを記した『吉田神社文書』（彰考館所蔵）収載の『吉田社神事次第写』である。この史料で「千波」の文字が登場する箇所は以下のとおりである。
大槻は「八月子日御神事」を水運または漁業に関連した祭事、「漁之御神事」を那珂川と古千波湖の漁業に関連した祭事と推測し、嘉吉年間には古千波湖に面した地域に水に関連した仕事をしている「千波」の名のついた村が成立していたと推測している。
「千波」の由来を「狭沼（セヌマ）」がもじって「千波沼」となったとする考えもある。これは千波湖の南にあり千波湖より大きい涸沼の古い呼び名である「広浦」との対比から導き出されたものである。
「千波湖」又は「千波沼」という湖沼名は江戸時代になってから初めて登場する。大槻は水戸藩初代藩主徳川頼房治世下（1609年（慶長14年） - 1661年（寛文元年））で水戸城と城下町の整備の一環として古千波湖の東側の沼地と低湿地の埋立と、東湖岸及び北湖岸が護岸工事により固められ湖沼の輪郭が明確になり、湖沼「千波湖」が成立した時期（大槻は成立年を1625年（寛永2年）としている）に、「千波湖（又は「千波沼」）」という名称がつけられた、と考察している。
現在は「千波湖」の名称で統一されているが、かつては「千波沼」、「千波池」、「千波浦」などとも呼ばれていた。漢字表記でも「千」を「仙」、「波」を「坡」とも書いているものもある。更に水戸八景の一つで千波湖の情景を称えた「僊湖暮雪」に見られるように「センコ=千湖、仙湖、僊湖」などと表現するものもある。「湖」とするには些か小さなこの湖沼に「湖」の字を付けるのは、江戸時代の武士や文人がこの湖沼を漢詩で詠む際、中国の西湖になぞらえて「湖」と高尚に詩作したからである。
→「千波湖」の漢詩等作品については「§ 漢詩・俳句・短歌」を参照
また、大正後期から昭和前期にかけての干拓で小さくなる前の、現在の柳堤橋の方まで拡がっていた頃の千波湖には別の呼び方もあった。それは湖沼の西側を「上沼」、東側を「下沼」と呼ぶものであった。上沼と下沼の境は湖側の奈良屋町（ならやまち 現在の宮町1 - 3丁目、南町1丁目、桜川1丁目）と湖南側の千波村舟付を結んだ線で、現在の千波大橋のやや東側にあたる。この部分は南北それぞれの湖岸が湖の内側に突出して湖沼の幅が狭くなっており、「新々道」という湖中の道や渡し船が通っていた。また、湖北東にあった湖中の道「新道（柳堤）」の内側を「内堀」とも称した。
堀口は、自著『今昔 水戸の地名』の中で「1932年に下沼を埋め立てた時、「千波湖」と改称された」旨を記述している（但しその出典は記していない）。が、1932年以前発行の水戸市の地図では名称を「千波湖」と言ったり「千波沼」と言ったりするのが混在しており、加えて1948年発行の地形図では「千波沼」と表記しているなど堀口の記述とは不整合している事実がある。
なお、千波湖の水深は最大で1.2メートル程度であることから、湖沼学（ 英: limnology。広義においては「陸水学」）上、千波湖は「湖」では無く「沼」である、とする資料がいくつかある。ただし、日本陸水学会編集の『陸水の事典』（2006年）では「湖」とする従来の目安に「水深5メートル以上」「沿岸植物が侵入できないような深い湖盆をもつ」をあげてはいるが、同時に「これらは厳密なものではない」ともしている。同書ではまた、湖、沼、池には面積や最大水深などによる区別は無く、歴史的な固有名詞から用いられている、ともしている。
地形・地質

現在の千波湖の面積等のデータは以下のとおり。
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湖面積: 332,131平方メートル（0.332131平方キロメートル）
湖岸長さ: 3000メートル（3キロメートル）
最大水深: 1.2メートル
平均水深: 1.0メートル
貯水量: 365,000立方メートル（0.000365立方キロメートル）

東西の直線距離で約1250メートルの長さを持つ。東側の方が西側より狭まっており、南北の直線距離でそれぞれ、東側の狭い部分（柳崎貝塚付近四阿岸辺から北対岸）で約137メートル、西側の広い部分（さくら広場付近岸辺から北対岸）で約427メートル、中央部分（湖南坂駐車場付近岸辺から北対岸）で約350メートルある。
千波湖がある水戸市の地形は水戸台地と呼ばれる台地区、那珂川および桜川が造った沖積層の低地区、市西部の丘陵区に大別される。千波湖は南、北を台地に挟まれた低地区に位置している。西は古桜川により開析された台地区、東は古那珂川・古桜川の堆積で創られた低地区となっている。
図:千波湖周辺3D写真
※高さ方向倍率を6.2に拡大加工
図:水戸市断面図
図:"水戸市断面図"の切断線
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  回転と拡大縮小が可能な"図:千波湖周辺3D写真"出典元画像（国土地理院）
千波湖の下の地質は基盤に"水戸層"と呼ばれる泥岩からなる岩石層がある。この水戸層を氷期に古那珂川、古桜川がえぐって創った谷に、氷期以後に堆積した有機質シルト・粘土が主な構成物の地層の上に千波湖がある。谷が埋められ低地が創られる過程で、古那珂川の氾濫により運ばれた土砂により古桜川が堰き止められ沼地が創られた。これが原初の千波湖の姿である。このように川の堰き止めによって成立した湖沼を「堰止湖」と呼ぶ。千波湖はこの「堰止湖」の特徴を有する典型的な地形として、国土地理院が1998年に公表した「日本の典型的地形」のひとつに選ばれている。
この堰止湖としての価値のほか、かって至近まで海が迫っていたことを示す柳崎貝塚の存在や、水戸層の地層が露頭している"西の谷"など地学的な観察ポイントが周辺にあることから、千波湖は"水戸・千波湖ジオサイト"として2011年9月に日本ジオパークに認定された「茨城県北ジオパーク」を構成するジオサイトのひとつに入っていた。認定後、度々千波湖周辺の地形を巡るジオツアーが催されていたが、茨城県北ジオパーク自体が運営の不備等のため、2017年12月に認定を取り消された。
大正から昭和前期に行われた干拓事業前には桜川、逆川が直接流れ込んでいた。現在は、桜川からは千波湖導水事業による人工の水路、配水管で西側4箇所から水が流入し、南岸4箇所から逆川緑地等周辺の湧水が導水されている。水の出口としては北東にある人工の水門がある（図「千波湖水流入出状況図」）。流入量は桜川からのものが全体の7割である。
地形・地質 > 湖底

千波湖の湖底地形の調査が1986年と1987年に行われており、これにより千波湖の湖底面は極めて平坦であることが明らかになっている。東部側が最も深い部分で最大水深が1.2から1.3メートル。中央部に移るにつれ僅かに浅くなり最大水深が1から1.2メートル。西部側で1メートル以浅となり、湖岸に近づくにつれ浅くなってゆく。勾配率は東西で0.07パーセント程度である。このように全体的に平坦な湖底でありつつ、次の二つの局所的な地形がある。
前述のとおり湖底調査は1986年と1987年に行われているが、1987年の調査では水深が1986年調査より10から20センチメートル深くなった測定値が出ている。この湖底の変化は1986年調査と1987年調査の間に起きた、大雨により千波湖が増水し水が溢れ出した事象が影響していると見られる。つまり、このときの強風と大雨で湖底の表層堆積層が流出した結果、湖底が深くなったと考えられる。このことは千波湖のような浅い湖沼では強風・大雨でも湖底面の削剥が起こりえることを示している。
歴史

千波湖の歴史を大別すると、古桜川の堰き止めにより原型の沼地が誕生した古千波湖時代（縄文時代から安土桃山時代まで）、水戸藩により沼地が護岸工事で囲い込まれ湖沼"千波湖"が成立し現在より広い姿の改修前時代（江戸時代から大正末期まで）、改修事業が行われていた改修期(大正末期から昭和前期）、改修事業が終わり面積を縮小させた以後の改修後時代（大正末期から現在まで）となる。
歴史 > 古千波湖時代

最終氷期の時代であった2万年から1万8千年ほど前、海面の低下により流れが急になった那珂川、古桜川は台地に深い谷を造った。1万2千年前頃から地球の気温上昇が進むにつれ海面も上昇し6千年前頃には現在の千波湖近くまで入江が侵入した。現在、千波湖南東岸にある柳崎貝塚はこの時代の証人でもある。海面上昇に伴い那珂川、古桜川の土砂運搬力は弱まり水戸の台地の間に沖積平野を形成し、古千波湖の元となる低湿地が出来た。5千年前頃から海面の低下が始まり、古桜川は那珂川と合流した。那珂川が氾濫時に運んだ堆積物は古桜川との合流点に逆三角州を形成し古桜川を堰き止めた。これにより千波湖の原型たる古千波湖が誕生した。このような形成過程を持つ湖沼を「堰止湖」と呼ぶ。
流れを遮られた古桜川は那珂川の後背湿地に流れ込み「赤沼」と呼ばれる沼地も造った。この沼地のあった場所はかっては「赤沼町」と呼ばれ、現在の城東2 - 4丁目、東台2丁目辺りである。この赤沼の他、古千波湖東端と那珂川の間には「鏡ヵ池」と呼ばれる池沼などが連なって存在しており、古千波湖の水はこれらの池沼を経由し、最終的に赤沼から那珂川へ流れ込んでいた。これら東端から連なる池沼も古千波湖の一部として捉えるなら古千波湖は吉田地区、浜田地区の方まで拡がっていたより大きな湖沼であったといえる 。
歴史 > 改修前時代

改修前の千波湖の姿が載っている古地図
『常陸国水戸城絵図』（正保年間（1645年 - 1648年））
『最新水戸市街実測全図』文化堂（1916年）
『茨城県管内全図』（1919年）中の『水戸市街図』西側部分
『茨城県管内全図』（1919年）中の『水戸市街図』東側部分
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 千波湖の姿が載っている古地図への外部リンク
  『千波湖水全図』作者不明（1819年）
  〔『水戸絵図（水戸城下図）』〕作者、作成年不明
  『水戸城下図』（『水戸地図』）酒井喜煕、皆川吉五郎（1830年）
  『水戸市街改正略図』土浦市松編輯（1890年）
  『水戸市現勢地図』進業堂（1909年）※渡し船運航ルートが記載されている。
改修前時代は水戸藩により管理されていた江戸時代と、水戸藩の管理が無くなった明治時代以後で諸相が変化している。
歴史 > 改修前時代 > 江戸時代

江戸時代に入り水戸藩は城下町造りの一環として慶長から寛永にかけて古千波湖の整備を行った。古千波湖から赤沼を経由し那珂川に流れ込んでいた流出河道は、水戸城の東から北側を囲む外堀となるように屈曲した水路に改修された。この水路は「下町外堀」、「桜川」又は「馬場川」と呼ばれる。城下町の拡張のため、沼地や湿地があった古千波湖東部は埋立て工事が行われ「田町」と呼ばれる"下町"が開設された。この埋立地に接する古千波湖岸は崩れないように護岸工事が行われた。古千波湖北側も屋敷地の拡充や船着場の設置のため整備・護岸化された。これらの整備事業により古千波湖岸が囲い込まれ、湖沼"千波湖"が成立した。大槻はその成立時期を、「田町越え」と呼ばれる、前述の新開設地である「田町」へ商人らが移住させられた年である1625年（寛永2年）と指定し、同時に「千波湖（千波沼）」という名称が付いたのもこの頃と考察している。
水戸藩にとって千波湖は水戸城を守る要害であり、そのため、禁漁や禁夜船などの措置がとられていた。又、水深の浅い千波湖は泥の沈澱や草藻の繁茂が生じやすいため、軍事面と治水面から浚渫や草藻の除去といった管理が重要であった。この管理業務は水戸藩の統制の下、武家方と町方双方が負担して行われた。
歴史 > 改修前時代 > 江戸時代 > 改修前の千波湖の姿

水戸藩により囲い込まれた千波湖の面積は現在の姿より約3倍ほど大きかった。かつて大きさについて記している史料には以下がある。
水戸下市の町年寄が残した町方文書である『水戸下市御用留』内の、宝暦11年（1761年）8月16日付け覚に、山口勘兵衛という幕府の巡見使が来水した際の案内において、千波湖の大きさは「横拾町、堅壱里」と答えよ、との指図が記録されている。これはおよそ、横1090メートル、縦3900メートルとなる。
『水府地理温古故録』（1786年（天明6年））では「長五里餘、横一里許、深さ平水六尺程。」と記録されている。これはおよそ、東西15700メートル、南北4000メートル、水深1.8メートルとなる。
『水府志料』（1807年（文化4年）では「東西三十町余、南北六七町余あり」と記している。これはおよそ、東西約3273メートル、南北654ないし763メートルとなる。
1830年（天保元年）写の『水戸地図』（徳川ミュージアム所蔵）では「長二十七町 広六町余」と書き込まれている。これはおよそ、東西2945メートル、南北654メートルとなる。
1885年刊の松平俊雄（松平雪江）の編・画による『常磐公園攬勝図誌』では「東西凡そ弐拾五町五十間南北六町余」と記されている。これはおよそ、東西2818メートル、南北654メートルとなる。
1890年刊の水戸市の古地図『水戸市街改正略図』（上掲外部リンク）には、"長二十五町五十間 巾五丁 周一里二十六町"と書き込まれている。これはおよそ、東西2818メートル、南北545メートル、周囲6736メートルとなる。
『水戸市史 上巻』では"幕末の調査によれば、上沼が196665坪、下沼が162624坪、内堀が27075坪となっている。"と記載している（但しその出典は掲示されていない）。これは上沼（千波湖西部）が650538平方メートル、下沼（千波湖東側）が537600平方メートル、内堀（新道の内側）が8190平方メートルとなる。
水戸の城下町の古地図である天保元年（1830年）写の『水戸地図』を現在の水戸市に重ね合わせて見ると、改修前の千波湖は北側は県道上水戸停車場千波公園線とJR常磐線を越え、北側台地の崖下まで水面が及んでいるのが見て取れる。北西部は偕楽園駅の際まで水が及んでいる。これは1842年に開園した偕楽園の直下にまで湖水が及んでいたことになり、当時は千波湖から舟で直接偕楽園へ入ることが出来ていた。水戸駅南側は国道51号を越えた柳堤水門の辺りを北東端に、南東端を備前堀に架かる銷魂橋、南を銷魂橋から水城高等学校を経てさくら通り文化センター入口交差点辺りまでを結んだ線を湖岸にして、現在は市街地となっている部分のほとんどが水面下にあった。そして現在湖南に広がる千波公園の芝生広場はほぼ全部が水面下にあった。
かような大きさであった改修前の千波湖には、以下のような現在は無くなったり別の姿になった光景があった。
→江戸時代に観えた動植物の様相については「§ 江戸時代の動植物」を参照
→"新道（柳堤）"の姿については「§ 松平雪江の絵図」を参照
→"内堀"については「§ 名称」を参照
→詳細は「§ 景勝地としての千波湖」を参照
|  | 『水府地理温古録』 | 『水府志料』 | 『常磐公園攬勝図誌』 | 『便覧水戸市全図』  |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| 神崎 | ○ | ○ |  |  |
妙法崎: ○
| 柳崎 | ○ | ○ ※表記:柳か崎 | ○ ※表記:栁か崎 | ○ ※表記:柳ｹ崎 |
| 駒入崎 | ○ |  | ○ ※こまいり | ○ |
| 駒込か崎 |  | ○ |  |  |
| いぼ崎/庵崎 | ○ ※表記:いぼ崎 | ○ ※表記:庵か崎 | ○ ※表記:庵崎（いほさき） | ○ ※表記:庵崎 |
| 筑能崎 | ○ |  | ○ ※つくの |  |
| 藤か崎 | ○ |  | ○ ※表記:藤が崎 | ○ ※「此辺藤崎址」と記す |
| 梅戸崎 |  | ○ ※表記:梅戸か崎 | ○ | ○ |
| 三玉か崎 |  | ○ |  | ○ ※表記:三魂ｹ崎 |
→記事中の『常磐公園攬勝図誌』の絵図については「§ 松平雪江の絵図」を参照
神崎 - 千波湖北側、梅戸崎と妙法崎の間にあった。
妙法崎 - 神崎寺の南に在った。"神崎寺"は現在は水戸市天王町にある真言宗の寺院である。かつてこの崎には釈迦立像を収めた妙法教主殿という建物があったという。また、妙法崎の東には滝があったという。
柳崎 - 千波湖の南西の隅で、東京街道（現在の国道6号）のすぐ東にあった。
駒入崎 - 湖北東の水戸城下の内堀に面した所にあった。『水府地理温古録』では"中御殿下か、御厩の辺かと云々"と、『常磐公園攬勝図誌』では"上市柵町の裏通りを云"と記されている。
駒込か崎 - 不明。
いぼ崎/庵崎 - 当時の逆川河口の西に在った出崎。その名の由来を『水府地理温古録』では、この地にはかってイボタノキがあったから、と記している。
筑能崎 - 場所について『水府地理温古録』では"吉田内阿佐ノ台の下辺に、つくのふという字の地あり、その川辺也"と、又、『常磐公園攬勝図誌』では、"吉田村安蘇の台の辺"と記されている。"筑能"は現在の水戸市元吉田町（旧吉田村）の小字に残り、その場所は茨城県立水戸南高等学校のすぐ北である。
藤か崎 - 偕楽園の下で、桜川の近くにあった。この崎には藤がはびこっていた、という。『便覧水戸市全図』ではその場所に「此辺藤崎址」と、かってはここに崎があった旨、記している。
梅戸崎 - 湖北側の舟着場のすぐ西の"梅香"にあった。"梅香"は現在の梅香1丁目辺りである。現在の千波大橋の市街よりの袂にある切り立った崖がこの崎の名残で、付近の"梅戸橋"はこの崎の名を残している。夕暮れに梅戸崎から西を見た時の残照と湖水の佳景は千波湖八景の一つ「梅戸夕照」として称えられている。
三玉か崎 - 湖南東端の竈神社境内に在った。『常磐公園攬勝図誌』は"七崎"の一つには挙げていないが、"三魂崎（三魂ヶ崎）"として"下市七軒町竈神社の境内にして･･･"と紹介文を記している。竈神社は現在も水戸市本町1丁目に今もある神社で、奥津彦命（おきつひこのみこと）、奥津姫命（おきつひめのみこと）、中御方命（なかみかたのみこと）を祀っており、かっては社名を三宝荒神と称していた。
→"新々道"の姿については「§ 松平雪江の絵図」を参照
→千波湖普通水利組合（千波湖土地改良区）については「§ 利水」を、渡し船については「§ 舟運業」を参照
歴史 > 改修前時代 > 江戸時代 > 偕楽園開園

1842年（天保13年）7月1日に千波湖を見下ろす湖北西の崖上に偕楽園が開園した。これにより千波湖は偕楽園の借景として欠かせない存在となり、景観的、歴史的価値が付与された湖沼となった。偕楽園の創設者である徳川斉昭が記した偕楽園の創設趣旨記である『偕楽園記』では、園の開設地決定において千波湖が要素の一つであったことを示す一文が以下のように記されている。
私（＝斉昭）は嘗て領内を巡った時、水戸城の西に広々と開けた山谷が有り、そこは筑波山を望み千波湖に面した、城南の優れた景色が一望に出来る地であった、との意である。
偕楽園直下の千波湖岸には舟着場が設けられ、千波湖から舟で直接乗り入れられるようになっていた。
歴史 > 改修前時代 > 明治以後

明治時代になり、千波湖管理を統制していた藩政が廃藩置県によって無くなったことにより、千波湖を巡り様々な人々の利害の衝突が表面化した。一応、維持管理は旧慣習を引き継ぐ形で備前堀下流の村々が責任を持つことになったが、彼らだけでは維持管理は困難で湖沼の荒廃が進んだ。荒廃した千波湖ではマラリア原虫をヒトに媒介させるハマダラカの生息数が増え、水戸の風土病であったマラリア（"瘧（おこり）"と呼ばれた）の罹患が増大するなどした。
千波湖の管理団体として「千波湖水利土巧会」が難産の末、1885年に発足した。「千波湖水利土巧会」は後、「千波湖普通水利組合」となり現在の千波湖土地改良普及区へ続く。
→「§ 利水」も参照
千波湖普通水利組合にとっての千波湖は自らが持つ田畑への用水源であった。よって、貯水量確保の為に千波湖の浚渫を度々行っているが、それに加え湖底の汚泥除去のための既存の地下水路（『御密樋』）復活等の請願（後述）、湖沼の貯水量を減らす内堀の埋立反対などを市に要求している。
→内堀埋立に関する歴史については「§ 内堀埋立事業」を参照
前述した新々道の撤廃もそうした運動の一連である。また、用水源として使うため、水利組合は千波湖の水面を常に高くすることを望んだ。だが、千波湖は沿岸の緑岡村の農民などにとっては水位が下がった時に生じた湖底を水田として使う場でもあったため、彼らは水位を低くすることを望んだ。又、度々起こる溢水による水害を受ける下市地区の住民は水位を低く維持することを望んだ。この水位問題を巡り関係者の、とりわけ水利組合と緑岡村等の沿岸村民との対立は深まっていった。
加えて、増収のため、禄を失った士族を救済する（＝士族授産）ため、市街地拡大の為等々の理由で千波湖の干拓が明治になってから県・市側から何度も計画される。水利組合にとっては用水源を失う訳であり、代替の水源の確保無くしては計画に簡単に応じるはずもなく、立案された計画も費用がかかり過ぎるとの批判も出て、計画は出ては消えを繰り返した。
1912年12月7日、水利組合は湖底の汚泥除去のための工事計画を県に請願した。この工事内容は、ひとつに藩政期に造られ明治初年に破壊されていた『御密樋（"隠密樋"とも云う）』と呼ばれる千波湖内堀と水戸城外堀の馬場川（"下町外堀"、"桜川"とも云う）を繋ぐ地下水路を汚泥排出路として復活させる事、もうひとつは那珂川からの逆流を防ぐ目的で馬場川に設置されていた石垣を切り下げる事であり、これにより千波湖の汚泥除去を促進させ、荒廃が進み真菰の繁茂や堆積土砂の蓄積で貯水範囲が狭まってしまった千波湖の貯水量を増大させ用水不足を解消しようとするものであった。この請願は受け入れられ1913年1月31日に一連の工事が着工され翌年竣工した。が、その検査中に工事箇所が漏水により崩壊するという事故が起き、補修工事が行われる。補修工事は1915年に完成したが、完成後再度漏水が発生したため、更なる追加の工事が行われた。この2回の追加工事で工事費が当初の金額から大きく膨れあがり、県からの補助金もあったにしろ組合員の負担がより増した。その負担に見合わず新たな地下水路の汚泥排出効果は期待を下回るものであり、水利組合が望んだ用水不足解消は成らなかった。この件に対する組合員の不満は後の千波湖改修事業の際に噴出することになる。組合外においても、那珂川の逆流防止装置であった石垣を切り下げられた下市地区の住民からは水害への不安の声があがった。
こうした千波湖の問題の解決は、大正後期から始まる干拓を含めた大改修事業に持ち越された。
歴史 > 改修期

千波湖の様々な問題解決のため、遂にその東側半分（下沼）の干拓を含む大改修が実施された。この千波湖改修事業は1921年（大正10年）に起工し、1932年（昭和7年）終了した。この事業により埋め立てられた下沼部分は水田とされた。千波湖に直接流入していた桜川は千波湖から切り離され、湖北岸を沿って流れた上で水戸城の旧外堀である馬場川に接続し、那珂川に流入するように改修された。同じく千波湖に直接流入していた逆川も千波湖から切り離され、桜川に合流するように改修された。千波湖改修事業とほぼ同時期に内堀の埋立も行われており、現在の水戸駅南地区の陸地が誕生した。改修事業によって造られた水田における稲作の用水は改修された桜川から取水するようになり、用水源としての千波湖の価値は減じた。
→改修事業で造られた水田の詳細については「§ 農業」を参照
歴史 > 改修期 > 千波湖改修事業

水利組合が願って復活させた"御密樋"は前節で書いたとおり期待する効果が出なかった。結果、用水不足が解消されない水利組合は茨城県に千波湖に流入する水量等の水利状況の調査を依頼し、県は1919年2月25日の組合総会にて次のような見解を示した。それは、千波湖に流入する水量だけでは水田への灌漑必要量の半分しか賄えない、よって千波湖は一部を干拓し、代わりの用水は那珂川からポンプで揚水したものを利用する、その工事は組合の経費負担で行う、としたものであった。これを受け組合幹部は多額な工事経費は千波湖を干拓しその干拓地を売却することで捻出する、との考えを持つようになった。組合はこの事業案を最初は農商務省に掛け合ったが受け入れられず、次に茨城県へ県営事業として行ってくれるよう1920年7月に請願した。これを受け県は同年9月17日に"千波湖は荒廃している。よって一部を浚渫すると共に一部を埋立てて有用に使用すべし"とする旨の諮問を組合及び関係市町村に発した。
この諮問を受け水利組合幹部は直ぐ臨時組合会を開催し審議を開始したが、多くの組合員から"諮問容認は絶対反対!"との反発をくらってしまう。この反発の背景には組合員達の、先の"御密樋"工事では負担を負わされただけに終わった不満と、今回も同じ目に遭わされるのではないかとの組合幹部に対する不信感があった。反対運動は過激を極め、遂に9月25日、組合議員は総辞職させられてしまう。11月11日、組合員選挙が執行され、選ばれた新議員らは8名からなる調査委員を指定し彼らに諮問内容を調査・検討をさせた。12月3日、調査委員の調査・検討の成果を持って臨時組合会が開催された。そして、県の諮問には同意するがそれには、1つに千波湖の水利権は組合に有ることの確認、2つにポンプ設置費用は県が負担し、かつ、ポンプ設置が用水不足解消に効果が出ない場合はその維持費も組合は負担しないこと、3つに得られる用水量は水利組合域内の水田への供給に不足が生じないこと、4つに千波湖下沼の埋立は、ポンプ設置と上沼の浚渫工事が終了し、かつ、それら措置の有効性が認められた後実施すること、の4つの条件が必要で有るとする答申案が満場一致で承認された。
水利組合の承認があった翌日の12月4日の県会において千波湖改修事業が力石雄一郎知事より提案された。提案の内容は千波湖の一部浚渫一部埋立及びその他の改良事業を1921年度から開始し1927年迄に完了させる、とのものであり、千波湖埋立に対しての反対を考慮し、埋め立てしなかった部分は湖周に道路を巡らす等環境整備も行う、とした。なお、この時の提案で千波湖改修事業に付属して霞ヶ浦西岸の稲敷郡江戸崎町、鳩崎村、古渡村、高田村（左記全て現在の稲敷市）に拡がる江戸崎入の干拓事業も行うことが提案されている。その理由は、千波湖を干拓して生まれた干拓地の売却益だけでは千波湖改修事業を行える見込みが無いので、江戸崎入干拓で生まれた干拓地の売却益も千波湖改修事業の補填に充てよう、とするものであった。知事が示した千波湖改修・江戸崎入干拓事業の提案に対して県会の野党的立場の憲政会系議員らの反対派千波湖改修事業については用水量確保の確実性、事業の収支見込みの適否等について激しく問い県会は紛糾したが、12月10日の県会で賛成23名反対16名で県の提案は可決された。
この可決を得て、県は千波湖及び江戸崎入の干拓予定地の払下げ入札を1921年8月に実施した。入札の結果、愛知県名古屋市西区下園町にあった神谷産業株式会社が払下げ先に決定した。価格は千波湖干拓予定地の面積68町8反（約682314平方メートル）で393536円であった。2019年の貨幣価値に計算（企業物価指数（戦前基準指数）で計算）すると約2億1216万円に相当する。1反辺りは572円（2019年の貨幣に換算して約31万円）であり、この地域の水田としてはかなりの高額であった。
工事請負業者については茨城県は1921年11月3日に入札を実施したがこの時は予定価格に達する応札が無く不成立に終わる。翌1922年1月19日茨城県は再入札の結果、東京の東洋道路工業株式会社と59万5千円で契約した、と発表した。2019年の貨幣価値に計算（企業物価指数（戦前基準指数）で計算）すると約3億2838万円に相当する。そして千波湖改修工事は1月28日に地鎮祭が執行され、着工された。
1926年迄に工事を終了し1929年度までに事務手続きを終了する、との計画のもと、1922年1月から揚水機設置工事が開始され、以後順次関連工事が行われていった。が、関連工事により新設された柳堤水門が1928年7月に起きた水害で破損してしまったことから、柳堤水門補修工事（追加予算66000円）が追加され、事業は2ヶ年延長された。結果、千波湖改修工事は1932年3月に竣工した。
なお、千波湖改修事業と並行して行う計画であった江戸崎入干拓事業は難工事になった為中止されている。
千波湖改修事業で行われた主な工事の概要は以下のとおり。
外周の護岸と遊歩道整備　外周1600間（約3キロメートル）は平均高さ7尺（約2.1メートル）に築堤され、堤上は幅5間（約9メートル）の遊歩道として整備された。
千波水門設置　上沼北西岸には桜川との水の流入出を行う水門が造られた。工事は1925年1月着工、同年7月竣工。1927年2月、千波湖改修工事の為涸れていた上沼に、この水門から桜川の水を引き込み湖沼として蘇らせている。この水門は設置当時は"千波水門"又は"堤塘水門"と呼ばれており、現在も同じ位置に残っている。
→詳細は「§ 水門（西）」を参照
歴史 > 改修期 > 内堀埋立事業

内堀と呼ばれた新道の北側の水域も、明治維新以後、埋立て計画が出ては消えを繰り返していた。その経緯は以下のとおり。
1888年、旧水戸藩士達が内堀埋立てて宅地とする事業の許可を得る。が、事業は着手されなかった。これにより内堀は土砂堆積や水草の繁茂といった荒廃が進んだ。
前述の内堀埋立許可による内堀荒廃が千波湖の用水不足を招いていると捉えた水利組合は内堀埋立許可撤廃運動を1893年から起こし、ついに1896年に内堀埋立許可を撤廃させた。これにより内堀は公用水面に戻り、荒廃していた内堀を1898年から1900年に浚渫している。
1911年、再度内堀埋立て計画が起きる。水戸市と水利組合等関係者の交渉の末、水戸市は内堀埋立ての承認を得る。が、経費面等の問題もあり工事はなかなか始まらなかった。
着手されていなかった内堀埋立工事であるが、千波湖改修事業が既に始まっている1926年8月9日の水戸市会でようやく埋立て工事が議決された。その内容は埋立て工事を東部分と西部分の2箇所に分け、その工事費用は埋立地の払下げ代金を充てる、というものであった。同年8月17日に執行された内堀埋立地の予約払下げ入札の結果、那珂郡長倉村の実業家で政治家の淀川藤八郎が落札した。同年、東内堀埋立工事の契約成立。1928年に西内堀埋立事業費の予算議決。大槻は1929年度には内堀埋立工事は完成したと見ている。