国鉄165系電車
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| 1963 | 1・20 - 30 42 - 50 | 2・3 13 - 19・39 | 4 - 12 37・38 | 31 - 36・40 41・51 - 57 |   |   |   |
| 1964 | 65 - 68 | 58 - 60 | 61 - 64 |   |   |   |   |
| 1965 | 69・70 83 - 94 | 71 - 74 95 - 104 | 75 - 82 |   |   |   |   |
| 1966 |   | 105・106 | 110 |   | 107 - 109 |   |   |
| 1967 | 118 - 122 |   | 111 - 115 901 - 904 |   |   | 116・117 | 901 - 904 冷房準備車 |
| 1968 |   | 123 - 125 |   |   |   |   | 冷房準備車 |
| 1969 |   |   | 126 - 129 |   | 130 - 138 |   | 新造冷房車 |
| 1970 |   |   |   | 139 - 141 |   |   | 新造冷房車 |
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| 1963 | 1・2 | 3 - 5 |   | 801 - 805 | 2 - 11 | 新前橋 |   |
| 1965 | 8・9 | 10 - 13 | 6・7 | 828 - 835 | 113 - 128 | 宮原 |   |
| 1966 | 14 - 17 |   |   | 836- 839 | 129 - 136 | 岡山 |   |
| 1969 | 18 - 21 |   |   | 81 - 84 | 156 - 187 | 宮原 | 新造冷房車 |
0番台：1 - 84
500番台（回送運転台装備）501 - 514
800番台（狭小トンネル区間対応パンタグラフ搭載部低屋根化）：801 - 864
900番台（EF63形との協調運転試作車）：901 - 904
| モハ164形製造年別新製時ユニット相手方一覧> 1963年 | モハ164形製造年別新製時ユニット相手方一覧> 1963年 | モハ164形製造年別新製時ユニット相手方一覧> 1963年 | モハ164形製造年別新製時ユニット相手方一覧> 1963年 | モハ164形製造年別新製時ユニット相手方一覧> 1963年 | モハ164形製造年別新製時ユニット相手方一覧> 1963年 | モハ164形製造年別新製時ユニット相手方一覧> 1963年 | モハ164形製造年別新製時ユニット相手方一覧> 1963年 |  |
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| モハ164 | 1 - 41 | 501 - 514 | 801 - 805 | 42・43 |   |   |   |  |
| クモハ165 | 1 - 41 | 42 - 55 |   | 56・57 |   |   |   |  |
| モハ165 |   |   | 1 - 5 |   |   |   |   |   |
| 1964年 | 1964年 | 1964年 | 1964年 | 1964年 | 1964年 | 1964年 | 1964年 |  |
| モハ164 | 806 - 812 | 44 | 813 - 815 |   |   |   |   |  |
| クモハ165 | 58 - 64 | 65 | 66 - 68 |   |   |   |   |  |
| 1965年 | 1965年 | 1965年 | 1965年 | 1965年 | 1965年 | 1965年 | 1965年 |  |
| モハ164 | 816 - 823 | 45 - 50 | 824 - 827 | 828 - 835 | 51 - 68 |   |   |  |
| クモハ165 | 69 - 76 | 77 - 82 | 83 - 86 |   | 87 - 104 |   |   |  |
| モハ165 |   |   |   | 6 - 13 |   |   |   |  |
| 1966年 | 1966年 | 1966年 | 1966年 | 1966年 | 1966年 | 1966年 | 1966年 |  |
| モハ164 | 836 - 839 | 69 - 73 | 840 |   |   |   | CP MH80A-C1000 × 2 ↓ MH113A-C2000M × 1 |  |
| クモハ165 |   | 105 - 109 | 110 |   |   |   | CP MH80A-C1000 × 2 ↓ MH113A-C2000M × 1 |  |
| モハ165 | 14 - 17 |   |   |   |   |   | CP MH80A-C1000 × 2 ↓ MH113A-C2000M × 1 |  |
| 1967年 | 1967年 | 1967年 | 1967年 | 1967年 | 1967年 | 1967年 | 1967年 |  |
| モハ164 | 841 - 845 | 74 - 80 | 901 - 904 |   |   |   | 901 - 904 冷房準備車 |  |
| クモハ165 | 111 - 115 | 116 -122 | 901 - 904 |   |   |   | 901 - 904 冷房準備車 |  |
| 1968年 | 1968年 | 1968年 | 1968年 | 1968年 | 1968年 | 1968年 | 1968年 |  |
| モハ164 | 846 - 848 |   |   |   |   |   | 冷房準備車 |  |
| クモハ165 | 123 - 125 |   |   |   |   |   | 冷房準備車 |  |
| 1969年 | 1969年 | 1969年 | 1969年 | 1969年 | 1969年 | 1969年 | 1969年 |  |
| モハ164 | 849 - 861 | 81 - 84 |   |   |   |   | 新造冷房車 |  |
| クモハ165 | 126 - 138 |   |   |   |   |   | 新造冷房車 |  |
| モハ165 |   | 18 - 21 |   |   |   |   | 新造冷房車 |  |
| 1970年 | 1970年 | 1970年 | 1970年 | 1970年 | 1970年 | 1970年 | 1970年 |  |
| モハ164 | 862 - 864 |   |   |   |   |   | 新造冷房車 |  |
| クモハ165 | 139 - 141 |   |   |   |   |   | 新造冷房車 |  |
901 - 904：1967年製造。AU12S形5基搭載準備車。冷房化は169系化改造後の1971年にAU72形搭載に変更の上で施工。
846 - 848：1968年製造。AU72形集中式冷房装置搭載準備車、
81 - 84・849 - 864：1969年・1970年製造。新造冷房車。
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| 1963 | 1・20 - 30 42 - 50 501 - 509 801 - 803 | 2・3 13 - 19・39 804・805 | 4 - 12 37・38 | 31 - 36 40 - 43 510 - 514 |   |   |   |
| 1964 | 44 813 - 815 | 806 - 808 | 809 - 812 |   |   |   |   |
| 1965 | 51 - 58 816・817 824 - 827 830・831 | 59 - 68 818 - 821 832 - 835 | 45 - 50 822・823 828・829 |   |   |   |   |
| 1966 | 836 - 839 | 69・70 | 840 |   | 71 - 73 |   |   |
| 1967 | 76 - 80 |   | 841 - 845 901 - 904 |   |   | 74・75 | 901 - 904 冷房準備車 |
| 1968 |   | 846 - 848 |   |   |   |   | 冷房準備車 |
| 1969 | 81 - 84 |   | 849 - 852 |   | 853 - 861 |   | 新造冷房車 |
| 1970 |   |   |   | 862 - 864 |   |   | 新造冷房車 |
1963年に製造された宮原電車区配置の準急編成増結用クモハ165形 + モハ164形500番台ユニット11組は単独製造であり、1965年に下関運転所へ転出。その際に8ユニットはクハ153形を小改造したクハ164形と編成を組成したが、3ユニットはクハ165形3両を単独製造し組成した。
モハ165・164の中間電動車ユニットを本形式で挟み込む波動輸送対応編成として製造された4両編成が17本存在した。
松本運転所付属編成において、本形式2両を組込む4両編成を組成した。
新潟運転所「佐渡」編成では利用者増から本形式増結による対応を行った。
153系との混結運用に充当する目的で、宮原電車区および大垣電車区へ、冷房準備工事車32両が単独製造された。このグループは翌1969年に新製冷房車のモハ165・164の中間電動車ユニットおよびサハ165形を組み込んだ。
非冷房 → 冷房改造：1 - 155（2 - 11および113 - 136は耐寒耐雪装備を省略）
AU12S形6基搭載準備工事車（協調運転試作車）：901 - 904
AU13E形5基搭載準備工事車：156 - 190（156 - 187は耐寒耐雪装備を省略）
AU13形5基搭載新造冷房車：191 - 206（191 - 204は耐寒耐雪装備を省略）
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| 1963 | 1 - 7 29 - 35 | 8 - 12 21 - 28 43・44 | 13 - 20 41・42 | 36 - 40 45 - 55 |   |   |   |
| 1964 | 65 - 68 | 56 - 58 | 59 - 64 |   |   |   |   |
| 1965 | 69・70 87 - 99 117・118 | 71 - 78 100 - 112 119 - 128 | 79 - 86 113 - 116 |   |   |   |   |
| 1966 | 129 - 136 | 137・138 | 142 - 146 |   | 139 - 141 |   |   |
| 1967 | 151 - 155 |   | 147・148 901 - 904 |   |   | 149・150 | 901 - 904 冷房準備車 |
| 1968 | 156 - 187 | 188 - 190 |   |   |   |   | 冷房準備車 |
| 1969 |   |   | 191 - 195 |   | 196 - 203 |   | 新造冷房車 |
| 1970 |   |   |   | 204 - 206 |   |   | 新造冷房車 |
非冷房 → AU12S形6基搭載冷房改造（1963年 - 1964年上期製造）：1 - 28（24は冷房改造未施工で廃車）
AU12S形6基搭載準備工事車（1964年下期製造）：29
AU12形6基搭載新造冷房車（1965年 - 1968年製造）：30 - 129
AU13形5基搭載新造冷房車（1969年製造）：130 - 134
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| 1963 | 18 - 24 | 9 - 17 | 1 - 8 | 25・26 |   |   | 1 - 28：非冷房車 29：冷房準備車 |
| 1964 | 29 | 27・28 |   |   |   |   | 1 - 28：非冷房車 29：冷房準備車 |
| 1965 | 30 - 37 52 - 55 | 38 - 51 56 - 58 | 59 - 62 |   |   |   | AU12Sx6基 新造冷房車 |
| 1966 | 63 | 64・65 | 66 - 71 79・80 | 81 - 93 | 72 - 78 |   | AU12Sx6基 新造冷房車 |
| 1967 | 107 - 116 | 97 - 103 |   | 104・105 |   | 106 | AU12Sx6基 新造冷房車 |
| 1968 |   |   | 94 - 96 117 - 129 |   |   |   | AU12Sx6基 新造冷房車 |
| 1969 |   |   | 130 - 132 |   | 133・134 |   | AU13Ex5基 新造冷房車 |
中央東線急行列車利用者には登山客が多く、座席定員を確保できない観点から混雑時サービスに課題が生じていた。
ビュフェ車のサハシ165形では製造ならびに営業でのコスト面で不利となるほか、サハシ153形からの改造編入も種車が供給できない状況にあった。
| サハ164形経歴> 車番 | サハ164形経歴> 製造会社 | サハ164形経歴> 製造日 | サハ164形経歴> 新製配置 | サハ164形経歴> 新潟転属 | サハ164形経歴> 大垣転属 | サハ164形経歴> 松本再転属 | サハ164形経歴> 廃車日 | サハ164形経歴> 備考 |
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| 1 | 川崎車輌 | 1966.03.08 | 松本 | 1974.12.12 | 1978.07.21 | 1979.03.28 | 1983.01.21 | 1970年冷房化 |
| 2 | 川崎車輌 | 1966.03.08 | 松本 | 1974.12.12 | 1978.07.21 | 1980.01.26 | 1983.01.21 | 1970年冷房化 |
| サハ165形経歴> 車番 | サハ165形経歴> 製造会社 | サハ165形経歴> 製造日 | サハ165形経歴> 新製配置 | サハ165形経歴> 転属 | サハ165形経歴> 廃車・改造 |
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| 1 | 川崎車輌 | 1969.09.01 | 宮原 | → 新潟 | クハ455-501 |
| 2 | 川崎車輌 | 1969.09.01 | 宮原 | → 新潟 | クハ455-502 |
| 3 | 川崎車輌 | 1969.09.01 | 宮原 | → 新潟 | クハ455-503 |
| 4 | 川崎車輌 | 1969.09.01 | 宮原 | → 新潟 | クハ455-504 |
| 5 | 川崎車輌 | 1969.09.01 | 宮原 | → 新潟 → 神領 → 松本 → 長野 | 2001.01.12 |
| 6 | 川崎車輌 | 1969.09.16 | 宮原 | → 新潟 | クハ455-505 |
| 7 | 川崎車輌 | 1969.09.16 | 宮原 | → 新潟 | サロ110-501 |
| 8 | 川崎車輌 | 1969.09.16 | 宮原 | → 新潟 → 松本 → 長野 | 1999.01.11 |
| 9 | 川崎車輌 | 1969.09.16 | 宮原 | → 新潟 → 神領 → 松本 → 長野 | 1999.03.10 |
| 10 | 川崎車輌 | 1969.09.16 | 宮原 | → 新潟 → 松本 → 長野 | 1999.01.11 |
| 11 | 近畿車輛 | 1970.05.30 | 下関 | → 津田沼  → 下関 → 新潟 → 松本 → 長野 | 1999.03.10 |
| サハシ165形経歴> 車番 | サハシ165形経歴> 製造会社 | サハシ165形経歴> 製造日 | サハシ165形経歴> 新製配置 | サハシ165形経歴> 松本転属 | サハシ165形経歴> 廃車日 | サハシ165形経歴> MG | サハシ165形経歴> 備考 |
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| 1 | 近畿車輛 | 1963.04.12 | 新潟 | 1974.12.12 | 1983.03.19 | 110 kVA |   |
| 2 | 近畿車輛 | 1963.04.12 | 新潟 | 1965.11.01 | 1982.07.27 | 110 kVA | 1966.04.02 - 1974.12.12新潟所属 |
| 3 | 近畿車輛 | 1963.04.12 | 新潟 | 1974.12.12 | 1978.12.26 | 110 kVA |   |
| 4 | 近畿車輛 | 1963.04.12 | 新潟 | 1965.11.01 | 1982.03.17 | 110 kVA |   |
| 5 | 近畿車輛 | 1963.04.12 | 新潟 |   | 1978.09.11 | 40 kVA |   |
| 6 | 近畿車輛 | 1963.04.12 | 新潟 | 1965.11.01 | 1982.12.25 | 110 kVA |   |
| 7 | 川崎車輌 | 1963.04.25 | 新潟 |   | 1978.09.11 | 40 kVA |   |
| 8 | 川崎車輌 | 1963.04.25 | 新潟 | 1965.11.01 | 1982.03.17 | 110 kVA |   |
| 9 | 川崎車輌 | 1963.04.25 | 新潟 |   | 1978.09.11 | 40 kVA |   |
| 10 | 川崎車輌 | 1963.04.25 | 新潟 | 1965.11.30 | 1982.02.12 | 110 kVA |   |
| 11 | 近畿車輛 | 1963.05.17 | 新潟 |   | 1978.09.11 | 40 kVA |   |
| 12 | 近畿車輛 | 1963.05.17 | 新潟 |   | 1978.09.11 | 40 kVA |   |