日本の公的統計制度の歴史
近代化と統計制度の導入 > 中央統計機構整備の試み

中央統計機構各機関略歴
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|  |  |  |  |  |  |  |  | 政表課 (1871) | 政表課 (1871) | 政表課 (1871) | 政表課 (1871) | 政表課 (1871) | 政表課 (1871) |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |
|  |  |  |  |  |  |  |  | 政表課 (1871) | 政表課 (1871) | 政表課 (1871) | 政表課 (1871) | 政表課 (1871) | 政表課 (1871) |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |
|  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  | 政表会議 (1876-1877?) | 政表会議 (1876-1877?) | 政表会議 (1876-1877?) | 政表会議 (1876-1877?) | 政表会議 (1876-1877?) | 政表会議 (1876-1877?) |  |  |  |  |
|  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  | 政表会議 (1876-1877?) | 政表会議 (1876-1877?) | 政表会議 (1876-1877?) | 政表会議 (1876-1877?) | 政表会議 (1876-1877?) | 政表会議 (1876-1877?) |  |  |  |  |
|  |  |  |  |  |  |  |  | 統計院 (1881) | 統計院 (1881) | 統計院 (1881) | 統計院 (1881) | 統計院 (1881) | 統計院 (1881) |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |
|  |  |  |  |  |  |  |  | 統計院 (1881) | 統計院 (1881) | 統計院 (1881) | 統計院 (1881) | 統計院 (1881) | 統計院 (1881) |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |
|  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  | 統計委員会 (1882?) | 統計委員会 (1882?) | 統計委員会 (1882?) | 統計委員会 (1882?) | 統計委員会 (1882?) | 統計委員会 (1882?) |  |  |  |  |
|  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  | 統計委員会 (1882?) | 統計委員会 (1882?) | 統計委員会 (1882?) | 統計委員会 (1882?) | 統計委員会 (1882?) | 統計委員会 (1882?) |  |  |  |  |
|  |  |  |  |  |  |  |  | 内閣統計局 (1885) | 内閣統計局 (1885) | 内閣統計局 (1885) | 内閣統計局 (1885) | 内閣統計局 (1885) | 内閣統計局 (1885) |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |
|  |  |  |  |  |  |  |  | 内閣統計局 (1885) | 内閣統計局 (1885) | 内閣統計局 (1885) | 内閣統計局 (1885) | 内閣統計局 (1885) | 内閣統計局 (1885) |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |


|  |  |  |  |  |  |  |  | 国勢院 (1920) | 国勢院 (1920) | 国勢院 (1920) | 国勢院 (1920) | 国勢院 (1920) | 国勢院 (1920) |  |  | 中央統計委員会 (1920-1940) | 中央統計委員会 (1920-1940) | 中央統計委員会 (1920-1940) | 中央統計委員会 (1920-1940) | 中央統計委員会 (1920-1940) | 中央統計委員会 (1920-1940) |  |  |  |  |
|  |  |  |  |  |  |  |  | 国勢院 (1920) | 国勢院 (1920) | 国勢院 (1920) | 国勢院 (1920) | 国勢院 (1920) | 国勢院 (1920) |  |  | 中央統計委員会 (1920-1940) | 中央統計委員会 (1920-1940) | 中央統計委員会 (1920-1940) | 中央統計委員会 (1920-1940) | 中央統計委員会 (1920-1940) | 中央統計委員会 (1920-1940) |  |  |  |  |


|  |  |  |  |  |  |  |  | 統計局 (1922-) | 統計局 (1922-) | 統計局 (1922-) | 統計局 (1922-) | 統計局 (1922-) | 統計局 (1922-) |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |
|  |  |  |  |  |  |  |  | 統計局 (1922-) | 統計局 (1922-) | 統計局 (1922-) | 統計局 (1922-) | 統計局 (1922-) | 統計局 (1922-) |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |




|  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  | 統計委員会 (1946) | 統計委員会 (1946) | 統計委員会 (1946) | 統計委員会 (1946) | 統計委員会 (1946) | 統計委員会 (1946) |  |  |  |  |  |  |  |  |
|  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  | 統計委員会 (1946) | 統計委員会 (1946) | 統計委員会 (1946) | 統計委員会 (1946) | 統計委員会 (1946) | 統計委員会 (1946) |  |  |  |  |  |  |  |  |




|  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  | 統計基準部 (1952-1984) | 統計基準部 (1952-1984) | 統計基準部 (1952-1984) | 統計基準部 (1952-1984) | 統計基準部 (1952-1984) | 統計基準部 (1952-1984) |  |  | 統計審議会 (1952) | 統計審議会 (1952) | 統計審議会 (1952) | 統計審議会 (1952) | 統計審議会 (1952) | 統計審議会 (1952) |
|  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  | 統計基準部 (1952-1984) | 統計基準部 (1952-1984) | 統計基準部 (1952-1984) | 統計基準部 (1952-1984) | 統計基準部 (1952-1984) | 統計基準部 (1952-1984) |  |  | 統計審議会 (1952) | 統計審議会 (1952) | 統計審議会 (1952) | 統計審議会 (1952) | 統計審議会 (1952) | 統計審議会 (1952) |




|  |  | 統計センター (1984-) | 統計センター (1984-) | 統計センター (1984-) | 統計センター (1984-) | 統計センター (1984-) | 統計センター (1984-) |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |
|  |  | 統計センター (1984-) | 統計センター (1984-) | 統計センター (1984-) | 統計センター (1984-) | 統計センター (1984-) | 統計センター (1984-) |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |




|  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  | 総務省政策統括官 (2005-) | 総務省政策統括官 (2005-) | 総務省政策統括官 (2005-) | 総務省政策統括官 (2005-) | 総務省政策統括官 (2005-) | 総務省政策統括官 (2005-) |  |  |  |  |  |  |  |  |
|  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  | 総務省政策統括官 (2005-) | 総務省政策統括官 (2005-) | 総務省政策統括官 (2005-) | 総務省政策統括官 (2005-) | 総務省政策統括官 (2005-) | 総務省政策統括官 (2005-) |  |  |  |  |  |  |  |  |
|  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  | 統計委員会 (2007-) | 統計委員会 (2007-) | 統計委員会 (2007-) | 統計委員会 (2007-) | 統計委員会 (2007-) | 統計委員会 (2007-) |
|  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  | 統計委員会 (2007-) | 統計委員会 (2007-) | 統計委員会 (2007-) | 統計委員会 (2007-) | 統計委員会 (2007-) | 統計委員会 (2007-) |


統計三法には、複数の政府機関が類似の調査を重複しておこなうことの無駄をどうするかとか、異なる統計の間で数値を比較するための共通の基準の策定とか、公的統計制度全体のデザインとかいったことについての規定はない。これらの法律は、個別の統計調査を実施するのに必要な規定をあたえる以上のものではなかったのである。
もっとも、政府がこれらの問題について無頓着であったわけではない。公的統計を全体として体系的・合理的に運営できる体制を確立すべしとの提案は、何度もおこなわれた。
最も早い事例としては、太政官政表掛（現在の総務省統計局の前身組織）を中心として開催された政表会議（1876-1877年）がある。政表掛（政表課）は1871年（明治4年）にできた組織であるが、ほぼ同時期に設立された大蔵省統計寮（統計司）と統計作成の管轄争いを繰り広げていた。また、内務省等の他の省庁でも統計は作成されはじめていた。当時の政表掛長であった杉亨二が主唱してそれらの間での調整を試みたのがこの政表会議である。西南戦争の勃発などもあり、成果をあまりあげられないまま、1年ほどで自然消滅した。
太政官統計課を改組して統計院が設置されたあと、この統計院を中心として各省庁の統計業務の調整を図る統計委員会が1882年（明治15年）に組織される（戦後の統計委員会とは関係のない組織である）。しかし、この組織については記録がほとんど残っておらず、実質的に機能しなかったのではないかとみられている。
1920年（大正9年）には内閣に中央統計委員会が設立され、1940年（昭和15年）に廃止されるまでの間、内閣からの諮問に応えて27件の答申と4件の建議をおこなった。これらのなかには、国勢調査、人口動態調査、労働調査、失業調査、家計調査などの個別の統計に関するもののほか、統計体系の整理統一に関するものもふくまれている。しかし、個別の統計に関する答申はともかく、統計体系全体の統一や、分散的におこなわれている統計調査相互の調整といった事柄についての提案は、実際には実を結ばなかった。中央統計委員会はあくまでも諮問に対する審議をおこなう組織であり、審議の結果に基づいた計画を実行する権限を持たなかったことがその原因として考えられる。
このように、公的統計制度を総合的に運営・調整するための機構を政府内につくるという企画自体は、何度か実現している。しかしそれらの機構は、じゅうぶんな実効力をもって制度の体系化・合理化を進めることには成功しなかった。公的統計の体系と制度を全体的に整備していくことのできる制度の確立は、1947年（昭和22年）の統計法成立まで待たなければならない。