Kliment Voroshilov
Periode Antar Perang > Pra Perang Dunia II

Voroshilov menjabat sebagai anggota Komite Pusat sejak ia terpilih pada di tahun 1921 sampai dengan tahun 1961. Pada tahun 1925 setelah kematian Mikhail Frunze, Voroshilov dilantik menjadi Komisar Rakyat untuk Urusan Militer dan Angkatan Laut sekaligus menjadi Ketua Dewan Militer Revolusioner Uni Soviet yang ia emban sampai tahun 1934. Pencapaian terbesarnya pada saat itu adalam memindahkan industri militer penting Soviet menuju daerah Pegunungan Ural sehingga Uni Soviet dapat melakukan penarikan pasukan sesuai strategi sambil menjaga stabilitas produksi militer. Posisi politik Frunze menganut apa yang disebut dengan Troika (Grigory Zinoviev, Lev Kamenev dan Stalin). Namun Stalin memilih untuk membuat semacam sekutu pribadi yang bertanggung jawab langsung kepadanya (hal ini juga bertentangan dengan Frunze, yang disebut dengan istilah "Zinovievite"). Frunze juga didesak oleh sekelompok dokter yang menangani penyakit tukak lambungnya, meskipun dokternya Frunze sebelumnya juga menyarankan agar menghindari penggunaan obat-obatan dan itu dibuat atas dasar kehendak dari Frunze sendiri. Frunze kemudian wafat saat dioperasi karena overdosis kloroform. Voroshilov pula menjadi anggota penuh Politbiro pada tahun 1926 hingga tahun 1960.
Voroshilov kemudian diangkat menjadi Komisar Rakyat untuk Pertahanan pada tahun 1934 dan pangkatnya dinaikkan menjadi Marsekal Uni Soviet pada tahun 1935. Voroshilov memainkan peran penting dalam pelaksanaan Pembersihan Besar-Besaran yang memakan korban banyak dari para koleganya di militer dan diperintahkan untuk terlibat dalam Pembersihan tersebut atas perintah Stalin. Voroshilov menulis pesan kepada para perwira militer dan diplomat Soviet yang mengasingkan diri seperti Mikhail Ostrovsky dan meminta mereka dengan sukarela untuk kembali ke Uni Soviet dengan janji palsu bahwa mereka bahwa mereka tidak akan menghadapi penuntutan dari pihak berwenang. Voroshilov secara pribadi menandatangani 185 daftar eksekusi, menjadi orang keempat yang paling banyak menandatangani perintah eksekusi selama masa Pembersihan Besar-Besaran ini setelah Molotov, Stalin dan Lazar Kaganovich. Voroshilov juga berbagai ketakutan terhadap elemen kelas atas korps perwira dengan para rekan sejawatnya. Voroshilov juga secara terbuka mendeklarasikan adanya sabotase di dalam Tentara Merah dan berupaya menyelamatkan hidup banyak perwira yang kelak akan berjasa dalam Perang Dunia II, meskipun ia juga tidak menyesal karena telah mengekskusi Marsekal Mikhail Tukhachevsky karena mereka berdua saling membenci.
Meskipun Voroshilov banyak mengambil bagian dalam membersihkan para "mekanik" (pendukung penggunaan tank dibanding kavaleri) dari Tentara Merah, Voroshilov menjadi yakin bahwa ketergantungan pada kavaleri harus dikurangi sementara penggunaan senjata yang lebih modern harus mendapat prioritas lebih tinggi. Marsekal Semyon Budyonny mencoba mendekati Voroshilov dengan harapan agar ia dapat melindungi status dari unit kavaleri Tentara Merah namun Voroshilov secara terbuka menyampaikan niatnya berlawan dengan hal itu. Voroshilov juga kemampuan peperangan senjata gabungan serta kualitas dan kemampuan tinggi untuk mengambil inisiatif para perwira selama manuver musim panas 1936. Bagaimanapun ia juga menekankan isu dan permasalahan yang ada di dalam Tentara Merah dalam laporan penuhnya. Diantara permasalahan-permasalahan yang menjadi penekanan dari Voroshilov antara lain kurangnya komunikasi, staf yang tidak kompeten, kurangnya kerjasama sesama tentara dan belum berkembangnya struktur komando dalam unit tank dan unit persenjataan modern lainnya.
Ketika berakhirnya Pembersihan Besar-Besaran, beberapa reformasi dilaksanakan oleh Komando Tinggi untuk menrekonsiliasi doktrin Tentara Merah dengan keadaan Tentara Merah yang sebenarnya. Para Komandan yang diangkat secara politik setelah pembersihan melihat tentara yang ada tidak cocok untuk melaksanakan perang gaya operasi dalam. Para komandan seperti Voroshilov dan Kulik adalah dua dari sekian orang yang menghasut pemberlakuan reformasi ini yang berdampak positif pada Tentara Merah. Tapi Voroshilov dan Kulik tidak berhasil menempatkan reformasi-reformasi ini dalam pelaksanannya. Salah satu dari agenda reformasi tentara Merah adalah reogranisasi unit Tentara Merah yang secara tidak sengaja memindahkan organisasi Tentara Merah menjadi ke keadaan yang jauh lebih maju daripada pada tahun 1936. Reorganisasinya digagas oleh Kulik tetapi dipraktikkan oleh Voroshilov.
Ketika unit teritorial dihapus oleh Voroshilov dengan catatan yaitu diantara alasan-alasan untuk membubarkan mereka adalah ketidakmampuan mereka dalam melatih wajib militer untuk menggunakan teknologi modern. Voroshilov juga mengatakan bahwa sistem yang ada saat ini tidak memadai lagi di era yang mana kekuatan imperialis (seperti Jerman) telah melebarkan kapabilitas tentara mereka. Unit Teritorial menjadi tidak populer  tidak hanya dengan Voroshilov, tetapi juga dengan para perwira Tentara Merah secara keseluruhan. Mereka sangat tidak efektif: wajib militer teritorial Alexey Grigorovich Maslov mencatat bahwa dia tidak pernah melepaskan tembakan selama pelatihannya, sementara dicatat bahwa unit-unit ini hanya menjalani pelatihan nyata dalam satu bulan dalam setahun ketika para veteran berpengalaman kembali ke pasukan.