Perpecahan Tito-Stalin
Hubungan memburuk > Kebijakan luar negeri Yugoslavia 1945–1947

URSS dan Yugoslavia menandatangani perjanjian persahabatan ketika Tito bertemu Stalin di Moskwa pada April 1945. Mereka mendirikan hubungan bilateral yang baik meski ada perbedaan cara mewujudkan masyarakat komunis atau sosialis. Pada tahun 1945, Yugoslavia mengandalkan bantuan United Nations Relief and Rehabilitation Administration karena mengalami kekurangan makanan, tetapi mereka memberikan pemublikasian dalam negeri yang lebih besar untuk bantuan Soviet yang terhitung lebih kecil. Pada 10 Januari 1945, Stalin menyebutkan bahwa kebijakan luar negeri Yugoslavia keterlaluan karena klaim wilayahnya terhadap sebagian besar tetangganya, meliputi Hungaria, Austria, dan Wilayah Merdeka Trieste, yang diambil dari wilayah Italia sebelum perang. Tito kemudian berpidato mengkritik Uni Soviet karena tidak membantu tuntutan teritorialnya. Konfrontasi dengan Sekutu Barat menegang pada Agustus 1946 ketika pesawat tempur Yugoslavia memaksa sebuah Douglas C-47 Skytrain Angkatan Udara Amerika Serikat mendarat darurat di dekat Ljubljana dan menembak jatuh yang lain di atas Bled, menangkap sepuluh dan membunuh lima awak di udara dalam waktu sepuluh hari. Sekutu Barat secara salah percaya bahwa Stalin yang mendorong kegigihan Tito; Stalin sebenarnya ingin menghindari konfrontasi dengan Barat.
Tito juga berusaha membangun dominasi regional atas tetangga-tetangga selatan Yugoslavia—Albania, Bulgaria, dan Yunani. Penawaran pertama yang mengarah ke sana terjadi pada tahun 1943, ketika sebuah usulan membentuk sebuah kantor pusat regional untuk mengoordinasi aksi Partisan nasional gagal. Tito, yang memandang bahwa komponen Partisan Yugoslavialah yang superior, menolak melanjutkan dengan skema apa pun yang akan memberikan suara yang setara kepada komponen nasional lainnya. Pembagian Makedonia sebelum perang menjadi Vardar, Pirin, dan Aegea—yang masing-masing dikuasai oleh Yugoslavia, Bulgaria, dan Yunani—memperumit hubungan regional. Kehadiran populasi etnis Albania yang besar di wilayah Kosovo Yugoslavia semakin menghalangi hubungan. Pada 1943, PKSH mengusulkan penyerahan Kosovo kepada Albania, hanya untuk dihadapkan dengan kontraproposal: penggabungan Albania ke dalam federasi Yugoslavia masa depan. Tito dan Sekretaris Pertama PKSH, Enver Hoxha, meninjau kembali gagasan itu pada tahun 1946, menyetujui penggabungan antara kedua negara.
Setelah perang, Tito terus berusaha mendominasi kawasan. Pada tahun 1946, Albania dan Yugoslavia menandatangani traktat bantuan timbal balik dan perjanjian pabean, hampir sepenuhnya mengintegrasikan Albania ke dalam sistem ekonomi Yugoslavia. Hampir seribu ahli pengembangan ekonomi Yugoslavia dikirimkan ke Albania dan seorang perwakilan KPJ ditambahkan ke Komite Pusat PKSH. Militer kedua negara juga bekerja sama, setidaknya saat peranjauan Selat Kerkira pada Oktober 1946—tindakan yang merusakkan dua kapal perusak Angkatan Laut Kerajaan dan menyebabkan 44 korban jiwa dan 42 luka-luka. Meskipun URSS telah mengindikasikan sebelumnya bahwa hanya akan berurusan dengan Albania melalui Yugoslavia, Stalin memperingatkan orang Yugoslavia untuk memperlambat penyatuan dengan Albania.
Bulan Agustus 1947, Bulgaria dan Yugoslavia menandatangani traktat persahabatan dan bantuan timbal balik di Bled tanpa berkonsultasi dengan Uni Soviet, membuat Menteri Luar Negeri Soviet Vyacheslav Molotov mengecam perbuatan itu. Meskipun demikian, ketika Kominform didirikan bulan September untuk memfasilitasi kegiatan dan komunikasi komunis internasional, Soviet secara terbuka memuji Yugoslavia sebagai contoh yang patut ditiru Blok Timur. Sejak 1946, laporan internal dari Kedutaan Besar Soviet di Beograd telah menggambarkan para pemimpin Yugoslavia dalam hal yang semakin tidak bagus.