Republik Sosialis Soviet Abkhazia
Status

Revkom Abkhaz merasa enggan untuk menjadwalkan sebuah kongres yang akan menentukan status Abkhazia, karena mereka tidak ingin melepaskan kekuasaan mereka. Kavbiuro memaksa Revkom untuk mengambil tindakan, dan perundingan antara Abkhazia dan Georgia dimulai pada Oktober 1921. Hasilnya adalah sebuah perjanjian yang terdiri dari dua pasal, dan perjanjian ini ditandatangani pada tanggal 16 Desember 1921:
1. RSS Georgia dan RSS Abkhazia bersatu secara politik, militer, dan keuangan-ekonomi.
2. Dalam rangka memenuhi tujuan yang telah disebutkan di atas, kedua pemerintahan ini mengumandangkan penggabungan Komisariat-Komisariat berikut: a) militer, b) keuangan, c) pertanian rakyat, d) pos dan telegraf, e) ChKa, f) RKI, g) Komisariat Keadilan Rakyat, dan h) [Komisariat] Angkutan Laut.
Perjanjian ini menyatukan kedua negara tersebut, sehingga Abkhazia menjadi sebuah "republik traktat" yang tunduk kepada Georgia. Status istimewa Abkhazia semakin diperkuat dalam konstitusi Georgia tahun 1922, yang menyebutkan "perjanjian penyatuan istimewa" di antara kedua negara tersebut. Konstitusi Abkhazia 1925 memberikan catatan bahwa Abkhazia bersatu dengan Georgia "atas dasar perjanjian istimewa". Pada tanggal 13 Desember 1922, saat masih bersatu dengan Georgia, Abkhazia bergabung dengan Republik Sosialis Federatif Soviet Transkaukasia (RSFST), bersama dengan Armenia dan Azerbaijan. Federasi baru tersebut seolah-olah dibentuk atas dasar ekonomi, tetapi kemungkinan hal ini dilakukan untuk mengukuhkan kekuasaan Soviet di wilayah tersebut. Abkhazia dianggap sebagai wilayah Georgia, meskipun status Abkhazia sebenarnya tidak biasa bila dibandingkan dengan republik-republik otonom lainnya di Uni Soviet, karena Abkhazia memiliki simbol nasional (sebuah bendera dan lambang) dan satuan angkatan daratnya sendiri, padahal hak ini hanya diberikan kepada republik anggota Uni Soviet. Lambang Abkhazia awalnya dirincikan di dalam konstitusi 1925 sebagai sebuah lambang yang "terdiri dari palu-arit emas dengan latar bentang alam Abkhazia dan dengan kutipan dalam bahasa Abkhaz 'RSS Abkhazia'". Rincian ini sedikit diubah pada tahun 1926: semboyan republik tersebut (dan juga semboyan di seluruh Uni Soviet), "Kaum proletar dari semua negara, bersatulah!", kini dituliskan dalam bahasa Abkhaz, Georgia, dan Rusia (sebelumnya hanya ditulis dalam bahasa Abkhaz). Abkhazia juga memiliki konstitusinya sendiri, yang dirumuskan pada 1 April 1925, walaupun hak untuk menetapkan konstitusi hanya dimiliki oleh republik anggota.
Rakyat dan tokoh masyarakat Abkhaz tidak menyukai penyatuan dengan Georgia. Penyatuan ini juga tidak disukai di Georgia, dan bahkan muncul kecurigaan bahwa penyatuan tersebut merupakan tipu daya Bolshevik agar Georgia mengalihkan kebencian mereka kepada orang Abkhaz, terutama mengingat bahwa pada saat itu orang Georgia merupakan salah satu kelompok yang paling bermusuhan terhadap kaum Bolshevik. Sebagai "republik traktat" satu-satunya di Uni Soviet, status RSS Abkhazia yang sebenarnya menjadi perhatian pemerintah Soviet dan Georgia, karena mereka tidak ingin wilayah lain menuntut status serupa. Untuk menyelesaikan permasalahan ini, pemerintah memutuskan untuk menurunkan status Abkhazia. Pada 19 Februari 1931, Abkhazia dirombak menjadi Republik Sosialis Soviet Otonom Abkhaz yang tunduk kepada RSS Georgia (yang saat itu juga masih menjadi anggota Republik Transkaukasia). Tindakan tersebut menimbulkan protes, dan ini adalah demonstrasi besar pertama yang menentang pemerintah Soviet di Abkhazia.