אויב המדינה
עלילה

תומאס בריאן ריינולדס (ג'ון ווייט), קצין ב-NSA, נפגש עם חבר הקונגרס של ארצות הברית פיל האמרסלי (ג'ייסון רוברדס) בפארק ציבורי כדי לשכנעו לתמוך בחוק מלחמה בטרור חדש שמוצג בקונגרס. החוק החדש מרחיב את סמכויות המעקב של סוכניות המודיעין על יחידים ועל קבוצות. האמרסלי נשאר מחויב לחסימת מעברו של החוק ברשות המחוקקת, כי הוא מאמין שהחוק יפגע באזרחים ויהרוס כמעט לחלוטין את פרטיותם. ריינולדס נחוש בדעתו להעביר את הצעת החוק כדי להחיש את קידומו המתעכב ב-NSA, ובאמצעות אנשיו רוצח חבר הקונגרס. הם מפזרים במכוניתו כדורים להתקף לב, וכשהאמרסלי בתוכה, מדרדרים אותה לתוך אגם, כדי שהדבר יראה כאילו האמרסלי נפטר בעקבות התקף לב. בהמשך הם מגלים שחוקר טבע בשם דניאל זאביץ (ג'ייסון לי) החזיק מצלמה לצילום ברווזים באזור שצילמה את מקרה הרצח. הוא בודק את הסרט שצולם במקום, ולאחר שהוא מבין שבידו צילום של מקרה הרצח של חבר הקונגרס, הוא פונה ללני (גרנט הסלוב), עיתונאי שהוא מכיר. אנשיו של ריינולדס מאזינים לשיחה זו ומנסים לפרוץ לדירתו של זאביץ כדי להשיג את הקלטת. כשהוא מבין שהוא בסכנה, זאביץ ממיר את הקובץ לדיסק ונמלט מדירתו מפני אנשיו של איש ה-NSA ריינולדס.
במהלך מנוסתו הוא פוגש במכר ותיק מימיו במכללה, עורך הדין לענייני עבודה רוברט דין, ושומט את הדיסק לתוך שקית הקניות של דין בלי שזה מרגיש בכך. מעט לאחר מכן, זאביץ נדרס על ידי כבאית. כשה-NSA מגלה שייתכן שבידיו של דין נמצא הווידאו, צוותו של ריינולדס פושט על ביתו ושותל שם אמצעי מעקב והאזנה. לאחר מכן הם מפיצים ראיות מזויפות המאשימות את דין בקשר עם משפחת הפשע פינטרו ועל כך שהוא מקיים רומן עם חברתו לשעבר רייצ'ל בנקס. מעשים אלו של ה-NSA הורסים את חייו של דין: הוא מפוטר מעבודתו כעורך דין מצליח, חשבון הבנק שלו מוקפא ואשתו קרלה זורקת אותו מביתם.
דין מאמין שמאחורי קמפיין ההשמצה עומד פינטרו, כנקמה על מקרה קודם, שבו הקליט מקור מידע של בנקס, בריל, קלטת ובה מידע מפליל על פינטרו. דין קובע פגישה עם בריל, אליה שולח ה-NSA מתחזה, אבל בריל האמיתי מציל את דין. הוא מסביר לו שהעוקבים אחריו הם סוכני NSA, ומסיר מעליו את מכשירי הציתות והמעקב של ה-NSA. דין ובריל מתחבאים, אך ה-NSA הורג את בנקס ומטיל את האשמה על דין.
דין מקבל את הדיסק שבו הקלטת הרצח, ובריל מזהה בה את ריינולדס, אבל ההקלטה נהרסת במהלך בריחה מפשיטה של ה-NSA על מקום מחבואם. בריל, ששמו האמיתי הוא אדוארד לייל, מספר לדין על עברו כמומחה לתקשורת בשירות ה-NSA; הוא הוצב באיראן במהלך המהפכה האיראנית, ושותפו, אביה של רייצ'ל, נהרג, ומאז לייל מסתתר. הוא מנסה לשדל את דין לברוח ממרדף ה-NSA, אך דין נחוש בדעתו להישאר במקום ולנקות את שמו מההאשמות שטפל עליו ה-NSA.
דין ולייל עוקבים אחרי תומך חוק המעקב החדש, חבר הקונגרס סם אלברט, ומצלמים סרטון ובו הוא נראה מנהל רומן עם עוזרתו. דין ולייל "מחביאים" בביתו של אלברט את אחד ממכשירי המעקב של ה-NSA כך שאלברט ימצא אותם וה-NSA יפתח חקירה לתפיסת המצותתים. בנוסף מפקיד לייל כסף בחשבונו של ריינולדס כדי שהדבר יראה כאילו ריינולדס שוּחד, ובכך להפעיל לחץ על ריינולדס.
אחר כך יוצר לייל קשר עם ריינולדס כדי להחליף את הווידאו שבו הקלטת רצח חבר הקונגרס ולנסות להפליל את ריינולדס בהודאה ברצח. אנשיו של ריינולדס במקום זאת אורבים במקום הפגישה ומחזיקים בלייל ובדין באיומי אקדח, כשהם דורשים את הקלטת. דין מספר להם שהקלטת הרצח של האמרסלי בידיו של פינטרו, כשהוא יודע שהמסעדה שבה שוהה פינטרו במעקב ה-FBI. דין, ריינולדס וצוות ה-NSA נכנסים למסעדה, ודין מצליח לגרום לפינטרו לחשוב כי ריינולדס עומד מאחורי הקלטת המפלילה שצילם בריל עבורו כדי לסחוט את פינטרו. המפגש הופך לקרב יריות גדול ממדים בין המאפיונרים לריינולדס ולאנשיו. לייל בורח בזמן שה-FBI מגיע למקום, מציל את דין וחושף את הקונספירציה.
הקונגרס נאלץ לנטוש את הצעת החוק כדי למנוע שערורייה לאומית, אך מטייחים את מעורבות ה-NSA בסיפור כדי לשמור על המוניטין של הסוכנות. דין מנוקה מכל האישומים ושב לאשתו. לייל מותיר לדין הודעת "להתראות" בטלוויזיה שלו, ושם מראה לו שהוא עצמו נח במיקום טרופי.