הכרזת ירושלים כבירת ישראל
מהכרזת המדינה עד הכרזת הבירה > סיום הממשל הצבאי - החלת החוק הישראלי וביצור מעמד ירושלים > עמדות הכנסת והממשלה בנושא ירושלים

במשך ארבעה ימים נערכו שש ישיבות. ב-16 בפברואר נבחר חיים ויצמן לכהונת נשיא המדינה, אם כי כיהן בתפקיד בפועל גם קודם לבחירתו. אותו יום נערך דיון בחוק הראשון שחוקקה האספה המכוננת - חוק המעבר. מנחם בגין מתנועת החרות, אמר בדבריו לאספה המכוננת שהוא בא להגן על ההצעה להכניס סעיף מיוחד בחוקת-המעבר על מקום מושבן של האספה המחוקקת או של הכנסת והממשלה, בהתאם לתקדימים במדינות רבות שבשעת חירום נאלצו להעתיק את מקום המושב הקבוע של ממשלתם לעיר אחרת, כגון צרפת בשתי המלחמות העולמיות, ברית המועצות - במלחמת העולם השנייה וארצות נוספות. לדבריו אין לטעון שלא זה המקום וזה לא הזמן לקבל החלטה ברורה ביחס למקום המושב הקבוע של הממשלה ואין להשיב על כך בהצעה לעבור לסדר-היום מנימוקים פורמליים. הוא סיים במילים: "גם אם תעברו לסדר-היום, ההיסטוריה תעבור על החלטתכם לעבור לסדר-היום וירושלים תהיה בירת ישראל ומדינתו. זוהי על כן ההצעה: מקום מושבן של האספה המכוננת והממשלה הוא ירושלים הבירה."
אחריו נאם שר החוץ משה שרתוק ומדבריו עלה כי:
כשם שהוקמה מדינת ישראל על ידי אלה שהורידו את ההצעה להקימה מסדר היום - כך תוכרז ירושלים כבירת מדינת ישראל - בהגיע שעתה על ידי אלה המבקשים כעת להוריד את ההצעה להכריזה מסדר היום.
הכרזת ירושלים כבירה בשלב זה, תחתור תחת מוסדות היסוד הראשיים שקבעה הממשלה.
יש לאפשר לממשלה החדשה להגשים את "משאת נפש כולנו" - כינון ירושלים כבירה הוא גם משאת נפשם של אלה שיורידו את ההצעה מסדר היום.
לבסוף הוחלט שיש לקיים בנושא ירושלים דיון נפרד.
המושב השישי של הכנסת נערך ב-17 בפברואר, אז גם הושבע הנשיא חיים ויצמן. במושב זה נסתיים המושב הירושלמי של הכנסת.
מושב הכנסת השביעי התקיים ב-8 במרץ בתל אביב. ב-10 במרץ, בישיבה ה-12 השתמע מדברי בן-גוריון שרעיון הכרזת ירושלים כבירת מדינת ישראל, הוא רעיון שכעת השתיקה יפה לו, אך עוד יבוא יומו.
בתאריך 27 במרץ עלה בישיבת הממשלה נושא כינון ירושלים כבירה דה פקטו גם אם לא דה יורה. סעיף ג' על סדר היום היה "העברת משרדי ממשלה לירושלים". מזכיר הממשלה, זאב שרף, סקר את שנעשה בנושא. מסתבר שאף שכבר הייתה החלטה להעביר משרדים ומחלקות שונות לירושלים, ערערו משרדים שונים על הכוונה להעבירם. הדיון נגע בעניינים פרקטיים ויומיומיים, כגון הצורך של חלק מהשרים להיות נוכחים בישיבות הכנסת והממשלה בתל אביב, דבר שלא מותיר להם פנאי לעבודה במשרדיהם בירושלים, שכן הנסיעה אז מתל אביב לירושלים וחזרה, לא הייתה פשוטה וכן הקשיים התקציביים שבביצוע ההעברה:
"השר ד. יוסף: ...אילו אפשרי היה הדבר מנקודת המבט הצבאית - האם העם היהודי היה מוותר על הקמת הבירה בירושלים? אנחנו מתרצים את עובדת קביעת מקום מושבה של הממשלה בתל אביב במצב המסוכן המונע לעשות זאת בירושלים. אולם יש לעשות את המקסימום האפשרי ואין להסתפק במינימום בלבד."...
השר ז. שזר: הפתרון יימצא לאחר שהכנסת תעבור לירושלים, ועלינו להתחיל להתרגל למחשבה הזאת. השאלה היא שאלה פוליטית ולא שאלה של נוחיות. אין לנבא מתי יהי אותו רגע, אבל יש להיות מוכנים לו."...
ראש הממשלה ד. בן-גוריון: אינני גורס את תפיסתו של מר שזר, שבה הוא קושר את העברת המשרדים לירושלים לקביעת מקום מושבה של הכנסת בתוכה. ברור הדבר שנוח יותר להיות בתל אביב, אבל אין אנחנו יכולים להתחשב עם היחיד, עם הפרט. יש הכרח לפנות את תל אביב (עוד מעט יבוא הפרזידנט של ארצות הברית ולא יימצא חדר למענו). לשם מה לרכז כאן את כל הפקידים ולעשות פלסתר מכל מה שאנחנו מתכננים לגבי ירושלים, אין אנחנו יכולים להתחשב בשיקולים של היום בלבד לגבי מה שאנחנו עושים היום, כי דברים אלה נקבעים לדורות. עלינו להפוך את הסדר: יש להעביר את כל המשרדים מלבד אלה שיש הכרח להשאירם כאן...
...אני מציע לשנות את מועד כינוס הממשלה כדי למנוע מהשרים להיות קשורים בתל אביב יום נוסף. אני מציע את ישיבת הממשלה או ביום ב' או ביום ג', כך שהשרים יהיו קשורים לתל אביב שלושה ימים בלבד. נוסף על כך אין המרחק בין ירושלים לתל אביב גדול ביותר - הקדוש ברוך הוא נתן לנו ארץ קטנה...
...
מ ח ל י ט י ם למנות ועדה לקביעת העברת מחלקות ומשרדים לירושלים.
חברי הוועדה: ראש הממשלה והשרים ד. יוסף ומ. רוזנבליט.
...
...מ ח ל י ט י ם להעביר את המחלקות והמוסדות הבאים:
המדפיס הממשלתי - במשרד ראש הממשלה;
השירות הגאולוגי - במשרד למסחר ולתעשייה;
המחלקה לרישום תושבים - במשרד הפנים;
משרד החינוך פרט למדורים שהוועדה תחליט אחרת;
משרד הדתות;
משרד הבריאות, פרט למדורים שהוועדה תחליט אחרת;
הדואר, הטלגרף והטלפון, פרט למדורים שהוועדה תחליט אחרת;
משרד הסעד;
משרד לנפגעי המלחמה;
מחלקת הקיצוב לצרכנים במשרד לקיצוב ולאספקה.
מ ח ל י ט י ם להטיל על הוועדה לבדוק העברת המחלקות הבאות:
רכוש נפקדים במשרד האוצר;
השירות המטאורולוגי במשרד התחבורה."
המילה "בירה" לא נכללה אמנם בהחלטות, אך המשמעות היא שיהיו בירושלים הפונקציות המנהליות שישנן בעיר בירה.
ב-3 באפריל נחתם הסכם רודוס הוא הסכם שביתת הנשק בין ישראל לבין ירדן ובו אושרר הקו העירוני, כפי ששורטט ב-30 בנובמבר 1948 על ידי משה דיין ועבדאללה א-תל החוצה את ירושלים בין ישראל לירדן.
ב-8 בנובמבר נערכה ישיבת ממשלה גם בנושא "המשך בניית הקריה" (ראש הממשלה עצמו עזב טרם הדיון בסעיף זה).
"המזכיר ז. שרף: להבהרת המצב - אילו הייתה הממשלה כולה יושבת בירושלים, הייתה מוכרחה לקיים חלק מהמשרדים בתל אביב, וזאת מאותה הסיבה שדרשנו מממשלת המנדט לקיים משרדים בתל אביב, כדי שלא בכל דבר קטן יצטרכו לנסוע לירושלים. יש לנו למשל משרד מסחר ותעשייה, ויהיה בזאת משום בזבוז רב אם מחלקת התעשייה לא תהיה כאן, כי רוב התעשייה מרוכזת בסביבת תל אביב. נוכל להעביר מחלקה זו לירושלים, אלא אם כן נחליט שאין אנו רוצים במגע חי עם הציבור...
...האם עלי לתאר לכם מראה בית המשפט המחוזי בתל אביב, ממשלת המנדט החרימה את תל אביב ולא בנתה בה בנין לבתי משפט - אני מביא דוגמה ידועה לכולכם זו אינה הדוגמה היחידה. ההעברה לירושלים אינה פותרת את השאלה, פה יצטרכו להיות משרדים מרכזיים ומשרדים אזוריים...
...מ ח ל י ט י ם
א) להטיל על משרד ראש הממשלה להכין דו"ח על סידור המשרדים בירושלים וציון הצרכים לעתיד הקרוב.
...
ד) להעמיד לרשות התקנת משרדים בירושלים סכום נוסף של 10,000 (עשרת אלפים) לירות.
ה) לאפשר בניית 500 (חמש מאות) דירות לפקידים בירושלים מכספי הפיתוח."
עולה מדברי שרף, שעוד בתקופת הבריטים הייתה דרישה מלמטה להקים משרדי ממשל בתל אביב לצורך קיום חיי היומיום של ריכוז האוכלוסייה הגדול ביותר בארץ, אך בשלב ההוא נושא קיום מוסדות הממשלה בירושלים כבר היה מובן מאליו, ונתעורר הצורך "להגן" על מעמדה של תל אביב דווקא. כלומר, ירושלים הלכה ורוכשה מעמד מעשי של בירה בפועל, ומרכז שלטוני. עם זאת, גם כאשר השאלה הביטחונית, לכאורה, שוב לא הייתה קיימת, עמדו על סדר היום בעיות מינהל ציבורי. רוב רובו של היישוב היה מרוכז בתל אביב וסביבותיה, ונדרש צורך לקיים את מוסדות השלטון באופן פרופורציונלי לנזקקים לשירותיהם.
מהדברים עולה שעוד טרם הכרזת הבירה, כבר כוננה ירושלים כבירת מדינת ישראל בפועל.