אבי רואה
תולדות חייו

רואה נולד בשנת 1954 בתוניס. הוא עלה לישראל עם משפחתו בשנת 1956. המשפחה התגוררה בעכו. הוא למד בישיבת בני עקיבא פרחי אהרון בקריית שמואל, חיפה. את שירותו הצבאי עשה בגדוד 890 של הצנחנים וסיים את שירותו בתפקיד פיקודי (סמ"פ). במילואים שירת כמפקד חבל בנימין בדרגת רב-סרן.
לאחר השירות הצבאי יצא ללימודים גבוהים בטכניון וסיים כמהנדס אווירונאוטיקה. עבד שתים-עשרה שנה בתעשייה האווירית במחלקה לאווירודינמיקה ולפיתוח כלי טיס, ולקח חלק בפיתוח כלי טיס, ביניהם נטל חלק בפרויקט הלביא. בשנת 1982 התחבר לקבוצה של יוצאי עכו שבקשו להצטרף לקרני שומרון ולהתנחלות אחרת, אך נדחו על ידי ועדת הקבלה.
בשנת 1984 היה בין מקימי ההתנחלות כוכב יעקב ובמשך שנים שימש כיו"ר מזכירות היישוב וכנציג היישוב במליאה של מועצה אזורית מטה בנימין. בשנת 1994 הצטרף רואה לצוות העובדים של תנועת ההתיישבות "אמנה" - תנועת ההתיישבות של גוש אמונים - בהנהגתו של זאב חבר (זמביש). במשך שמונה שנים שימש כרכז יישובי בנימין ב"אמנה' והיה אחראי להקמתם, פיתוחם וקידומם של היישובים בתחום מועצת בנימין. בשנים האחרונות כיהן גם כראש מנהלת היישוב תל ציון כוכב יעקב. בשנת 2002 מונה על ידי פנחס ולרשטיין, ראש מועצת מטה בנימין דאז, לשמש כסגנו לענייני יישובים.
ב-2007 נבחר לראשות המועצה האזורית מטה בנימין. פעל לחיבור חבל בנימין לירושלים, על ידי פתיחת צירים חדשים וטיפול בפקקים במחסום חיזמא. כן עסק רבות בקידום ההתיישבות הצעירה. בראיון שנתן בנובמבר 2007 לעלון מעייני הישועה טען רואה כי הוא "לא מקבל כל ניסיון לפרק מאחזים. זכותנו על הארץ ידועה. הגענו לארץ ישראל כדי ליישב ולפתח אותה. אם צריך להזיז מישהו זה את הערבים ולא אותנו. במקרים מסוימים לפצות אותם... בכל משא ומתן עם המדינה, עמדת הפתיחה שלנו היא שצריך להכשיר את כל המאחזים. כל מאחז נמצא על מקומו מסיבה מהותית".
בשנת 2008 חתם שלא כדין על היתר לבניית מתקן טיהור שפכים עבור ההתנחלות עפרה. המתקן נבנה על אדמה פרטית של תושבים מהכפר עין יברוד. ב-2016 הגיעה הפרקליטות להסדר מותנה עם רואה ועם קודמו בתפקיד, פנחס ולרשטיין. על פי ההסדר הודו השניים בעבירה של מתן היתר שלא כדין, לא נשפטו, ושילמו קנס בגובה 2500 ש"ח כל אחד.
בשנת 2013 מונה רואה ליושב ראש מועצת יש"ע, תפקיד בו כיהן עד אוגוסט 2017, עת הודיע על החלטתו לפרוש והוחלף על ידי חננאל דורני. בנובמבר 2017 פרסם מבקר המדינה יוסף שפירא את דו"ח הביקורת על המועצות המקומיות, בו נכתב כי רואה פעל בניגוד עניינים מוסדי בהעברת כספים למועצת יש"ע בעודו עומד בראשה, והשתמש במועצה האזורית כ"צינור להעברת כספים" למועצת יש"ע ולגופים פרטיים נוספים. המבקר ציין כי בהתנהלות המועצה "נמצאו ליקויים רבים, חלקם חמורים", ביניהם פעילות ללא רישיון של כמחצית מהעסקים בתחום שיפוטה של המועצה, חלקם באופן שסיכן את בריאות הציבור.
ב-2018 הודיע שאינו מתמודד על קדנציה נוספת לראשות המועצה, ובמערכת הבחירות תמך במועמד ישראל גנץ שהיה סגנו במהלך הקדנציה האחרונה ושניצח בבחירות. ביולי 2018 פורסם דו"ח נוסף של מבקר המדינה, לפיו במועצה האזורית מטה בנימין תחת ראשותו של רואה ״נתגלו פגמים חמורים במינוי עובדים בכירים במועצה, בחירת מועמדים שמעיון בקורות החיים שלהם עולה כי לא עמדו בתנאי הסף, קביעת תוצאות מכרזים מראש, והתאמת תנאי המכרז למועמדים שחפצו ביקר ובפרט בריאת תפקיד מיוחד עבור הגזבר שהיה חשוד בעבירות טוהר מידות״.
ביוני 2019 מונה רואה על ידי ראש הממשלה בנימין נתניהו ליועץ שר הביטחון לענייני התיישבות, במקומו של קובי אלירז.
בסוף מאי 2022 מונה על ידי שרת הפנים איילת שקד לעמוד ארבע שנים בראש המועצה שער השומרון, אשר הורכבה לראשונה מהיישובים שערי תקווה ועץ אפרים, על מנת להקימה ולבסס את מעמדה.