יחסי טורקיה–עיראק
היסטוריה > מלחמת העולם הראשונה והקמת שתי המדינות

לפני מלחמת העולם הראשונה עיראק הנוכחית הייתה חלק האימפריה העות'מאנית. עיראק תחת השלטון העות'מאני לא הייתה מאוחדת פוליטית. בשטחי עיראק הנוכחית היו שלושה מחוזות מינהליים (vilayet), שאורגנו על ידי חוק המקרקעין משנת 1858 וחוק וילייט משנת 1864 של האימפריה העות'מאנית: מחוזות בצרה, בגדאד ומוסול. אחדות פוליטית של שלושת המחוזות הללו יצאה לפועל כתוצאה ממלחמת העולם הראשונה והפלישה של בריטניה לאזור זה.
האימפריה העות'מאנית הובסה במלחמת העולם הראשונה וחתמה על שביתת הנשק של מודרוס עם בעלות הברית ב-30 באוקטובר 1918. על פי שביתת נשק זו, הגבול הדרומי של האימפריה העות'מאנית לא הובהר. הסעיף ה-16 של שביתת הנשק אמר כי על הצבאות העות'מאניים בעיראק, סוריה, תימן וחג'אז להיכנע מייד לבעלות הברית. עם זאת, גבולות סוריה ועיראק לא הובהרו בשביתת נשק זו, וממשלת איסטנבול לא הכירה במוסול כחלק מעיראק. יתר על כן, מוסול נכבשה על ידי הכוחות הבריטיים 16 יום לאחר שביתת הנשק (15 בנובמבר 1918) וזו הייתה פעולה בלתי חוקית על פי החוק הבינלאומי. זו הייתה תחילתה של בעיית מוסול.
נושא הגבולות ובעיית מוסול היה הנושא החשוב הראשון בין טורקיה ועיראק. בישיבה האחרונה של הפרלמנט העות'מאני באיסטנבול ב-12 בינואר 1920 הוכרז מעשה שנקרא החוק הלאומי. על פי מעשה זה, כל אותם חלקים (של האימפריה העות'מאנית), בין אם בתוך קווי שביתת הנשק האמורים או מחוצה להם, המיושבים על ידי רוב מוסלמי (טורקי וכורדי) עות'מאני, המאוחדים בדת, במירוץ ובמטרה, ליצור שלם שלא יחולק מכל סיבה שהיא. עתיד השטחים המיושבים על ידי רוב ערבי בעת חתימתו על שביתת הנשק של מודרוס ייקבע על ידי משאל עם. לאחר הכרזת החוק הלאומי הודח הפרלמנט באיסטנבול. עם זאת, הפרלמנט החדש באנקרה שפתח במלחמת העצמאות של טורקיה ביסס את מלחמת העצמאות על מעשה זה. כך, בעוד שממשלת אנקרה קיבלה את זכות ההגדרה העצמית של ערבים, היא הייתה נציגה של הכורדים והטורקים. טענת ממשלת טורקיה הייתה כי אין הבדל בין טורקים לכורדים, וממשלת האספה הלאומית הגדולה של טורקיה היא ממשלת הכורדים ממש כמו ממשלת הטורקים.
בשנת 1923 אורגנה ועידה בלוזאן שבשווייץ, במטרה לסיים את מלחמת העצמאות הטורקית (19 במאי 1919 - 29 באוקטובר 1923). פרשת מוסול הייתה אחת הבעיות הגדולות בוועידה זו. אחת המטרות העיקריות של בריטניה הייתה שמירה על מוסול כחלק מהמנדט הבריטי על מסופוטמיה במקום טורקיה. עם זאת, על פי הממשלה הטורקית, נציגת הכורדים והטורקים, מאחר שבאופן דמוגרפי הכורדים והטורקים היוו את הרוב במחוז מוסול, הם צריכים להיות חלק מטורקיה. לא היה ניתן לפתור את סכסוך הגבול בין טורקיה לעיראק בוועידה זו, והדיון במחלוקת נדחה. הסעיף השלישי של הסכם לוזאן היה כי הגבול בין טורקיה לעיראק ייקבע בהסדר ידידותי שיסתיים בתוך תשעה חודשים. במקרה שלא תושג הסכמה בין שתי הממשלות בתוך הזמן שצוין, הסכסוך יופנה לחבר הלאומים.
לאחר ועידת לוזאן החל תהליך המשא ומתן על מחוז מוסול בין טורקיה לבריטניה. ועידת הליק אורגנה ב-19 במאי 1924 במטרה לפתור את המחלוקת. עם זאת, במקום להתפשר, הצד הבריטי ביקש שאזור חאקרי יהפוך לחלק מעיראק. בהגיעה למבוי סתום, ניסתה בריטניה להביא את המחלוקת לחבר הלאומים, שם ניתן היה לפתור את המחלוקת לטובתה. חבר הלאומים הקים ועדה חסרת פניות לחקירת המחלוקת. בדצמבר 1925 הוענקה פרובינציית מוסול לעיראק, והשאירה את חבר הלאומים נתון להאשמה שהוא לא היה אלא כלי משחק של ממשלות בריטניה וצרפת. מרד השייח' סעיד גם החליש את טורקיה מבחינת הדיפלומטיה. המרד הכורדי והאסלאמיסטי הזה בא לידי ביטוי בזירה הבינלאומית. בזמן שטורקיה נאבקה במרידה כורדית, טענותיה על ייצוג העם הכורדי איבדו את מהימנותה. פיצוי קטן בלבד של טורקיה בהחלטה של חבר הלאומים היה שהיא תקבל 10% מהנפט של אזור מוסול עבור 25 שנים. הכסף המחושב של טורקיה בחשבון היה צריך להיות 29,520,000 ליש"ט. עם זאת, רק 3,500,000 ליש"ט שולמו לטורקיה עד שנת 1955. טורקיה טענה כי יש להם אשראי על החובות שלא שולמו בסך 26,000,000 ליש"ט בשל חלקם בנפט של מוסול עד 1986. בשנת 1986 חשבון אשראי זה הוסר מהתקציב.
עד שנת 1923, טורקיה השיגה גם את עצמאותה, וגירשה את המעצמות הזרות משטחה המופחת מאוד, אך שמרה על יחסים חיוביים עם מדינות המערב למטרות סחר ופיתוח. בעיראק, המנדט של חבר הלאומים משנת 1920 העניק את השליטה על הפרובינציה העיראקית לבריטים, לאכזבתם של הלאומנים העיראקים. משנת 1920 עד שעיראק השיגה עצמאות מלאה בשנת 1932, היחסים העיראקיים עם הטורקים הונהגו על ידי הבריטים ועסקו בעיקר באינטרסים מסחריים בריטים.