ישות דמוית מדינה
היסטוריה

המונח "ישות דמוית מדינה" שימש, עוד ביוון העתיקה, בהתייחסות לתופעה שקודם להתגבשות של אומה גדולה נמצא לעיתים קרובות \צורות קטנות מאוד ורופפות של מדינה. לדוגמה, הסוציולוג ההיסטורי גארי רנצ'ימן מתאר את התפתחות הארגון החברתי בתקופת המעבר ביוון מעידן של היעדר מדינה, למה שהוא מכנה ישויות "מעין מדינות" המבוססות על שליטה פטריארכלית אך חסרות פוטנציאל מובנה להגשים את הדרישות למדינה, אשר לעיתים משתנות לישויות "דמויות מדינה" עם מחזיקי תפקידי שלטון המסוגלים להשתמר במעבר הבין-דורי, היכולות להתפתח לישויות גדולות וריכוזיות יותר מלוא מאפייני ישות מדינית, כבר בשנת 700 לפני הספירה, בתקופת יוון הארכאית.
רוב הישויות דמויות מדינה בעידן העתיק היו תוצר של חברות שבטיות, שהורכבו מקונפדרציות קצרות-מועד באופן יחסי של קהילות שהתאחדו תחת מצביא בודד, או מנהיג שבטים, שניחנו בסמכות סמלית ובדרגה צבאית. אלה לא נחשבו למדינות ריבוניות מכיוון שלעיתים רחוקות הם השיגו מידה כלשהי של קביעות מוסדית והסמכות הופעלה לעיתים קרובות על בני עמים נוודים ולא על טריטוריה יציבה. קונפדרציות רופפות כאלה היו האמצעי העיקרי לאימוץ מדינה משותפת על ידי אנשים באזורים רבים, כגון ערבות מרכז אסיה, לאורך העת העתיקה.
ישויות דמויות מדינה התרבו במערב אירופה במהלך ימי הביניים, ככל הנראה כתוצאה ממגמה של ביזור פוליטי בעקבות קריסת האימפריה הרומית המערבית ואימוץ הפיאודליזם. בעוד שבאופן תאורטי הן חבו נאמנות למלך יחיד, תחת השיטה הפיאודלית, אצילים בדרגים נמוכים יותר ניהלו את האחוזות שלהם כ"מדינות בתוך מדינה", ישויות זעירות שהיו בלתי תלויות זו בזו. נוהג זה היה בולט במיוחד ביחס לישויות פוליטיות גדולות ומבוזרות כמו האימפריה הרומית הקדושה, ששילבו ישויות דמויות מדינה רבות, בעלות מעמד אוטונומי, או אוטונומי למחצה.
בעקבות עידן התגליות, הופעת הקולוניאליזם האירופי הביאה להיווצרותן של ישויות דמויות מדינה קולוניאליות באסיה, אפריקה ואמריקה. כמה מושבות קיבלו מעמד ייחודי של מדינות חסות, אשר נשלטו למעשה על ידי השלטון המרכזי אך שמרו על יכולת מוגבלת לנהל את עצמן, מושבות בשלטון עצמי וטריטוריות תלויות. אלו היו יחידות מנהליות מובחנות שבכל אחת ניתן היה לזהות רבים מתפקידיה של מדינה, מבלי שבמציאות הייתה לה היכולת להפגין ריבונות, או עצמאות מלאה. מנגד, מושבות ללא שלטון מקומי, תת-לאומי, נחשבו ליחידות מינהליות של השלטון הקולוניאליסטי ולא כישויות דמויות מדינה. מושבות קולוניאליות שימשו מאוחר יותר כבסיס למספר מדינות לאום מודרניות, במיוחד ביבשת אסיה ואפריקה.
במהלך המאה העשרים, כמה ישויות דמויות מדינה התקיימו לא רק כיחידות אדמיניסטרטיביות, אלא שגם אלה בעלות שלטון עצמי תאורטי חברו זו לזו באיחוד פוליטי כמו המערכות הפדרליות הסוציאליסטיות שנצפו ביוגוסלביה, צ'כוסלובקיה וברית המועצות.
צורה נוספת של ישות דמוית מדינה שהפכה נפוצה במיוחד מאז תום מלחמת העולם השנייה נוצרה באמצעות השתלטות בלתי חוקתית של טריטוריה על ידי קבוצה מתקוממת, או מיליטנטית, שנוטלת תפקיד של ממשלה דה פקטו. אף על פי שנשללה ממנה הכרה והיא נעדרת מוסדות אזרחיים, ישות דמוית מדינה מורדת עשויה לעסוק בסחר חיצוני, לספק שירותים חברתיים, ואף לבצע פעילות דיפלומטית מוגבלת. ישויות דמויות מדינה כאלה נוצרות בדרך כלל על ידי תנועות המורכבות ממיעוטים אתניים או דתיים מרוכזים גאוגרפית, ולכן הן מאפיין נפוץ של סכסוכים אזרחיים בין-אתניים. לעיתים קרובות הדבר נובע מנטיותיה של קבוצת זהות תרבותית פנימית המבקשת לבטל את הלגיטימיות של הסדר הפוליטי של מדינה ריבונית, וליצור מובלעת משלה שבה היא חופשית לחיות תחת חוקיה, מערכת ערכיה והעיגונים החברתיים שלה. מאז שנות ה-80 של המאה ה-20 נוצר סוג מיוחד של מדינה מתקוממת, "ישות דמוית מדינה ג'יהאדית", שכן התפיסה האיסלאמיסטית של מדינה גמישה ביותר. לדוגמה, אמירות ג'יהאדית יכולה להיות מובנת כטריטוריה, או קבוצה, הנשלטת על ידי אמיר; משכך, הוא עשוי לשלוט בשטח משמעותי, או רק בשכונה. ללא קשר להיקף שלה, ההנחה כי הם פועלים במדינה מספקת ללוחמים הג'יהאדים לגיטימציה פנימית חשובה ומחזקת את זיהוים העצמי כחברה המתייצבת חזיתית מול אויבים מסוימים.
צבירת שטח על ידי כוח מתקומם כדי ליצור מערכת גאו-פוליטית תת-לאומית ובסופו של דבר, ישות דמוית מדינה, היה תהליך מחושב בסין במהלך מלחמת האזרחים הסינית שיצר תקדים לניסיונות דומים רבים במהלך המאה העשרים והמאה העשרים ואחת. ישויות דמויות מדינה שהוקמו כתוצאה מסכסוך אזרחי קיימות בדרך כלל במצב לוחמה מתמשך ומשכך רווחתן הכלכלית ואוכלוסייתן עשויות להיות מוגבלות בהתאם. אחת הדוגמאות הבולטות לישות דמוית מדינה הנתונה במצב מלחמה במאה העשרים ואחת היא המדינה האסלאמית של עיראק והלבנט,  ששמרה על מערכת מנהלית משלה והטילה מיסים.