Julkiset hankinnat
Julkisten hankintojen sääntely Suomessa > Hankintamenettely > EU-hankinnat

Ennen hankintamenettelyn aloittamista hankintayksikkö voi tehdä markkinakartoituksen hankinnan valmistelua varten ja antaa tietoa toimittajille tulevaa hankintaa koskevista suunnitelmistaan ja vaatimuksistaan.
Hankinnassa voidaan käyttää erilaisia hankintamenettelyjä.
Avoin menettely: Hankintayksikkö julkaisee hankintailmoituksen ja asettaa samalla tarjouspyynnön, johon kaikki halukkaat toimittajat voivat tehdä tarjouksen.
Rajoitettu menettely: Hankintayksikkö julkaisee hankintailmoituksen, johon kaikki halukkaat toimittajat voivat pyytää saada osallistua ja vain hankintayksikön valitsemat ehdokkaat voivat tehdä tarjouksen. Hankintayksikkö voi ennalta rajata tarjoajien määrää, mutta tarjoajia on oltava vähintään viisi, jollei soveltuvia ehdokkaita ole vähemmän.
Neuvottelumenettely: Hankintayksikkö julkaisee hankintailmoituksen, johon kaikki halukkaat toimittajat voivat pyytää saada osallistua, minkä jälkeen hankintayksikkö neuvottelee hankintasopimuksen ehdoista valitsemiensa toimittajien kanssa. Hankintayksikkö voi ennalta rajata neuvotteluihin kutsuttavia ehdokkaita, mutta niitä on oltava vähintään kolme, jollei soveltuvia ehdokkaita ole vähemmän. Neuvottelumenettelyä voidaa käyttää, jos esimerkiksi hankintayksikön tarpeita ei voida täyttää olemassa olevia ratkaisuja mukauttamatta, hankintaan kuuluu suunnittelua tai innovatiivisia ratkaisuja taikka hankintaan liittyvistä erityisistä syistä hankintasopimusta ei voida tehdä ilman edeltäviä neuvotteluita.
Kilpailullinen neuvottelumenettely: Hankintayksikkö julkaisee hankintailmoituksen, johon kaikki halukkaat toimittajat voivat pyytää saada osallistua, minkä jälkeen hankintayksikkö neuvottelee menettelyyn hyväksyttyjen ehdokkaiden kanssa kartoittaakseen ja määritelläkseen keinot, joilla sen tarpeet voidaan parhaiten täyttää. Hankintayksikkö voi ennalta rajat neuvotteluihin kutsuttavia ehdokkaita samaan tapaan kuin neuvottelumenettelyssä. Kilpailullista neuvottelumenettelyä voidaan käyttää samoin edellytyksin kuin neuvottelumenettelyä.
Suorahankinta: Hankintayksikkö neuvottelee valitsemiensa toimittajien kanssa hankintasopimuksen ehdoista julkaisematta etukäteen hankintailmoitusta. Suorahankinta on poikkeuksellinen menettely, jota voidaan käyttää vain, jos esimerkiksi avoimessa tai rajoitetussa menettelyssä ei ole saatu lainkaan osallistumishakemuksia tai tarjouksia, teknisestä tai yksinoikeuden suojaamiseen liittyvästä syystä vain tietty toimittaja voi toteuttaa hankinnan taikka sopimuksen tekeminen on ehdottoman välttämätöntä ennalta arvaamattoman äärimmäisen kiireen vuoksi.
Ehdokkaiden ja tarjoajien kelpoisuutta voidaan arvioida hankintalakiin kirjattujen pakollisten ja harkinnanvaraisten poissulkemisperusteiden mukaisesti. Pakollisten poissulkemusperusteiden osalta hankintayksiköllä ei ole harkintavaltaa poissulkemisen suhteen, kun taas harkinnanvaraisten poissulkemusperusteiden osalta hankintayksiköllä on harkintavalta. Pakollisesta poissulkemisperusteesta on kyse, jos ehdokas tai tarjoaja on tuomittu jostain hankintalaissa mainitusta vakavasta rikoksesta. Harkkinanvaraisia poissulkemisperusteita on kyse, jos ehdokas tai tarjoaja on esimerkiksi konkurssissa, syyllistynyt ammattitoiminnassaan sen luotettavuuden kyseenalaistavaan vakavaan virheeseen, laiminlyönyt verojen tai sosiaaliturvamaksujen maksamisen, rikkonut ympäristö-, sosiaali- ja työoikeudellisia velvoitteita taikka tehnyt muiden toimittajien kanssa kilpailua vääristävän sopimuksen. Hankintayksikkö voi myös asettaa ehdokkaiden tai tarjoajien rekisteröitymistä, taloudellista ja rahoituksellista tilannetta sekä teknistä ja ammatillista pätevyyttä koskevia muita vaatimuksia.
Tarjouksista on valittava kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous, joka on hankintayksikön kannalta hinnaltaan halvin, kustannuksiltaan edullisin tai hinta-laatusuhteeltaan paras. Hankintayksikön on ilmoitettava käyttämänsä kokonaistaloudellisen edullisuuden peruste tai hinta-laatusuhteen mukaiset vertailuperusteet hankintailmoituksessa, tarjouspyynnössä tai neuvottelukutsussa.