DCA-sopimus
Suomen DCA-sopimus

Tasavallan presidentin esittelyssä 3. helmikuuta 2023 asetettiin valtuuskunta käymään Suomen ja Yhdysvaltojen välisiä neuvotteluja puolustussopimuksesta. Neuvottelut DCA-sopimuksesta käynnistyivät Suomen ja Yhdysvaltojen välillä maaliskuussa 2023. Eduskuntaa informoitiin neuvotteluprosessin edetessä.
Valtioneuvosto päätti yleisistunnossaan 14. joulukuuta 2023 esittää tasavallan presidentille, että tämä valtuuttaa puolustusministeri Antti Häkkäsen tai tämän estyessä ulkoministeri Elina Valtosen allekirjoittamaan puolustusyhteistyöstä tehdyn sopimuksen. Tasavallan presidentti Sauli Niinistö hyväksyi 15. joulukuuta 2023 tehdyn esityksen.
Suomen ja Yhdysvaltojen välinen puolustussopimus allekirjoitettiin Washingtonissa 18. joulukuuta 2023. Sen allekirjoittivat puolustusministeri Antti Häkkänen ja Yhdysvaltojen ulkoministeri Antony Blinken. Tilaisuudessa oli paikalla myös ulkoministeri Elina Valtonen.
YLE uutisoi RIA Novosti -uutissivuston uutisen perusteella, että Venäjä kutsui jo seuraavana päivänä Suomen Moskovan-suurlähettilään Antti Helanterän puhutteluun Venäjän ulkoministeriöön sopimuksen johdosta. Myöhemmin Suomen ulkominiteriö tiedotti, että Suomi oli pyytänyt tapaamista Suomen itärajan tilanteeseen liittyen jo aiemmin. Tässä samassa tapaamisessa Venäjän ulkoministeriö käsitteli myös Yhdysvaltojen ja Suomen välillä solmittua sopimusta. Venäläiset viranomaiset kertoivat, että he "tekevän tarpeelliset toimet vastatakseen Suomen ja sen Nato-liittolaisten aggressiivisiin päätöksiin.”
DCA-sopimus eteni allekirjoituksen jälkeen vielä eduskunnan hyväksyttäväksi. Hallitus käynnisti eduskunnalle annettavan sopimuksen vahvistavan esityksen valmistelun sekä sopimukseen liittyvän lainsäädännön valmistelun allekirjoituksen jälkeen. Eduskunta vastasi hallituksen esitykseen, jonka jälkeen Tasavallan presidentti hyväksyi sopimuksen valtioneuvoston esityksestä. Suomi ja Yhdysvallat lähettivät toisilleen nootin, kun kansallinen prosessi oli loppuun saatettu. Vasta tämän jälkeen sopimus tuli voimaan. Kansallisesti sopimuksen voimaantulo vahvistettiin lailla ja valtioneuvoston asetuksella.
DCA-sopimuksen  tarkoituksena on parantaa Suomen ja Yhdysvaltojen välistä yhteistyötä kaikissa turvallisuustilanteissa. Siinä sovitaan joukkojen maahantuloon liittyvistä käytänteistä sekä materiaalin ennakkovarastoinnista.
Sopimuksessa Suomi antaa Yhdysvaltojen käyttöön seuraavat sotilasalueet:
Rajavartiolaitoksen kasarmialueet, Ivalo
Karjalan lennoston lentotukikohta, Siilinjärvi, Rissala
Niinisalon varuskunta-alue ja Pohjankangas-Hämeenkangas harjoitusalueet
Parkanon varastoalue
Raaseporin varuskunta-alue ja Syndalenin harjoitusalue
Rovajärven harjoitusalue ja Misin varastoalue
Lapin lennoston lentotukikohta ja Jääkäriprikaatin varuskunta-alue, Rovaniemi
Skinnarvikin varastoalue
Tammelan varastoalue
Satakunnan lennoston lentotukikohta, Tampere-Pirkkala
Tervolan varastoalue
Ilmasotakoulun lentotukikohta, Jyväskylä-Tikkakoski
Upinniemen laivastotukikohta ja varuskunta-alue, Kirkkonummi mukaan lukien Russarö
Veitsiluodon varastoalue
Vekaranjärven varuskunta-alue ja Pahkajärven harjoitusalue, Kouvola, Mäntyharju
Puolustusvoimat valmistelivat sopimuksen toimeenpanoa Yhdysvaltojen kanssa, mutta toimeenpano voitiin käynnistää vasta kun eduskunta oli hyväksynyt sopimuksen. Sopimuksessa sovitut alueet ovat Suomen Puolustusvoimien ja Yhdysvaltojen yhteiskäytössä. Sopimuksen toimeenpano ei todennäköisesti tule näkymään heti kaikilla alueilla. Sopimuksessa on huomioitu mahdolliset tulevaisuuden alue- ja tilatarpeet, jottei sopimusta tule heti tarve muuttaa.
DCA-sopimuksessa sovitaan myös verotuksesta ja rikosoikeudellisista kysymyksistä. Suomi ei peri Yhdysvaltojen käyttöön annetuista tiloista tai alueista vuokraa. Yhdysvallat taas vastaavat vain niiden käyttöön annettujen tilojen ja alueiden rakennus-, käyttö- ja ylläpitokustannuksista ellei toisin sovita. Yhdysvaltain joukkojen ja Suomen puolustusvoimien yhteisesti käyttämien tilojen ja alueiden kustannuksista vastataan käytön mukaisessa suhteessa. Sopimus ei kiellä ydinaseita, mutta se viittaa Suomen lainsäädäntöön ja kansainvälisiin sopimuksiin. Suomessa on voimassa ydinenergialaki, joka kieltää ydinaseiden kauttakulun ja varastoinnin Suomessa. Yhdysvaltojen joukoissa palvelevien mahdollisissa rikoksissa tuomion antaa Yhdysvallat. Tapauskohtaisesti tuomiovallan siirto voidaan perua, jos rikoksella on erityistä merkitystä Suomelle. Näitä ovat yhteiskunnallisesti merkittävät rikokset, seksuaalirikokset sekä henkeen ja terveyteen kohdistuvat rikokset.
Oikeuskansleri Tuomas Pöysti antoi 11. huhtikuuta 2024 lausunnon, jonka mukaan hallituksen esitystä DCA-sopimuksesta on täydennettävä. Hänen mukaansa sopimuksen vaikutuksia perusoikeuksiin on vielä arvioitava.  Rikosoikeudellisen tuomiovallan siirto Suomelta Yhdysvalloille tuo esille avoimia kysymyksiä, jotka on arvioitava. Suomi luopuu tuomiovallastaan yhdysvaltalaisten joukkojen tekemiin rikoksiin silloin kun nämä ovat olleet palvelemassa Suomessa. Suomi voi kuitenkin  ”erityisen tärkeissä yksittäistapauksissa” peruuttaa tuomiovallan siirron Yhdysvalloille. Oikeuskanslerin mukaan jää kuitenkin osin epäselväksi, kuinka tehokasta tämä peruuttaminen käytännössä on ja mitä siitä seuraa. Oikeuskansleri kiinnittää myös huomiota siihen, että Yhdysvalloilla on päätäntävalta siitä, mikä kaikki sen joukkojen toiminta Suomessa katsotaan liittyväksi palveluun Suomessa. DCA-sopimus eteni eduskunnan käsittelyyn valtioneuvoston päätettyä asiasta 30. toukokuuta 2024. Perustuslakivaliokunta antoi 24. kesäkuuta 2024 lausunnon, jonka mukaan DCA-sopimuksen hyväksyminen edellyttää kahden kolmasosan määräenemmistöä annetuista äänistä.  Eduskunta hyväksyi DCA-sopimuksen 1. heinäkuuta 2024. Kansanedustaja Anna Kontula (vas.) teki esityksen sopimuksen hylkäämisestä, mutta esitystä ei kannatettu. Näin DCA-sopimus hyväksyttiin yksimielisesti ilman äänestystä. Tasavallan presidentti hyväksyi DCA-sopimuksen sekä vahvisti sopimusta koskevan lain sekä sopimuksen hyväksymisen johdosta tehtävät lain muutokset muihin lakeihin 5. heinäkuuta 2024. Sopimus astui voimaan 1. syyskuuta 2024.