Kojo Tovalou Houénou
Aktivismi ja sorto

El Garòn-tapahtuman jälkeen Tovalou Houénousta tuli historioitsija Patrick Manningin mukaan "huomattava dahomeyläinen radikaalin ja panafrikkalaisen politiikan edistäjä." Houénou jatkoi afrikkalaisten assimilaation tukemista ranskalaisen yhteiskunnan kanssa, mutta uskoi nyt yhä enemmän, että assimilaatio voi tapahtua vain, jos afrikkalaisilla on yhtäläinen asema ranskalaisten kanssa. Tovalou Houénou väitti, että jos afrikkalaisilla ei Ranskan siirtomaissa olisi tasavertaista kansalaisuutta ja samanlaisia oikeuksia kuin Ranskassa, afrikkalaisten olisi lopetettava liittolaisuus ja aloitettava itsehallinto.
Hän perusti vuonna 1924 järjestön, jonka nimi oli Ligue Universelle pour la Défense de la Race Noire, ja käyttäen yhteyksiään Pariisin älymystöön perusti Les Continents -lehden René Maranin kanssa, jonka kanssa hän oli opiskellut Bordeauxissa. Tovalou Houénou vieraili Yhdysvalloissa samana vuonna osallistuen Marcus Garveyn Universal Negro Improvement Associationin (UNIA) kokoukseen New Yorkissa ja kiersi useissa muissa kaupungeissa, kuten Chicagossa ja Pittsburghissa.
Vaikka hän oli samaa mieltä monista UNIAn tavoitteista, Tovalou Houénou uskoi, että Ranska oli pitkälti ennakkoluuloton yhteiskunta, jonka siirtomaahallintoa tarvitsi uudistaa, mutta ei pyrkinyt sellaiseen yhteiskunnalliseen uudistukseen, jota UNIA etsi Yhdysvalloissa. Houénou sanoi UNIA:ssa vuonna 1924, että Ranska "ei koskaan siedä ennakkoluuloja värillisiä kohtaan. Se  pitää mustia ja keltaisia lapsinaan, kuten valkoisiakin." Palattuaan Ranskaan Tovalou Houénoun osallistumisen UNIA-kokoukseen oli syy siihen, että Ranskan hallinto alkoi epäillä häntä, ja pitää häntä radikaalina ja syytti häntä myös kommunismista. Ranskan siirtomaahallinto alkoi valvoa Houénoun toimintaa ja kohteli aikakauslehti Les Continentsia kumouksellisena julkaisuna. Ranskan hallituksen valvonta häiritsi Ligue Universelle pour la Défense de la Race Noirea, jonka organisaatio lakkasi vuoden 1924 lopulla. René Maranin Les Continent tuomittiin maksamaan kunnianloukkauksesta ja lehti lopetti  joulukuussa 1924.
Palattuaan UNIA:n kokouksesta vuonna 1924 Tovalou Houénou joutui poistumaan Ranskasta viranomaisten toimesta. Hän sai tulla Dahomeyhin uudelleen vasta vuonna 1925, jos hän luopuisi Marcus Garvey'n filosofioista. Samanaikaisesti hänet erotettiin Ranskan lakimiesten yhdistyksestä. Ranskan viranomaiset seurasivat hänen liikkumistaan, ja hänet pidätettiin ilman syytä useaan otteeseen. Vuonna 1925 Tovalou Houénouta syytettiin kansannoususta Dahomeyssa ja Ranskan viranomaisety pakottivat hänet väkivaltaisesti pois siirtokunnasta.
Ollessaan toisella kiertueella Yhdysvalloissa vuonna 1925 Tovalou Houénouta pyydettiin poistumaan Chicagossa ravintolasta hänen rotunsa takia. Kun hän kieltäytyi, tarjoilija soitti poliisille, joka poisti Houénoun pakkokeinoin ravintolasta. Tovalou Houénou pidätettiin ja hänen yrityksensä nostaa oikeusjuttu poliisiviranomaisia vastaan ratkaistiin vasta Ranskan hallituksen väliintulolla. Poistuessaan Yhdysvalloista Houénoun mukana oli varakas insinööri Harry N. Knowlton ja hänen vaimonsa Zulme Knowltonin vaimo. Harry ja Zulme olivat tuolloin avioeron keskellä ja myöhemmissä kuulemismenettelyissä Harry ja hänen asianajajansa väittivät, että hän ei ollut velkaa isyysmaksuja, koska hänen vaimonsa oli matkustanut afrikkalaisen kanssa. Tuomioistuin hylkäsi vaatimuksen.