Tolpanvaaran tuulivoimapuisto
Historiaa > Suunnittelu

Etelä- ja Pohjois-Pohjanmaan liitot teettivät tuulivoimaselvityksen, joka julkaistiin vuonna 2011. Tolpanvaaran tuulipuiston paikkaa ei mainittu vielä tuolloin, mutta vuoden 2013 tuulivoimaselvityksessä se oli jo mainittu. Marraskuussa 2015 julkaistuun Pohjois-Pohjanmaan maakunnan ensimmäiseen vaihekaavassa tuulivoimalle suositeltu alue on merkitty (tunnus tv-1 306).
Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskukseen saapui heinäkuussa 2012 Metsähallituksen laatima tuulivoimahankkeen arviointiohjelma. Hankkeeseen sovellettiin sen laajuuden vuoksi YVA-menettelyä, jossa aluksi julkaistiin arviointiohjelma ja siitä käydyn keskustelun perusteella arviointiselostus. Arviointiohjelmassa esiteltiin Tolpanvaaran ja Jylhävaaran alueille suunniteltua tuulivoimapuistoa, jonka muodostaisi 17 tai 26 tuulivoimalaitosta ja jonka kapasiteetti olisi vastaavasti 51 tai 78 megawattia. Hankkeeseen liittyen järjestettiin yleisötilaisuus elokuussa. Arviointiohjelma oli nähtävillä Pudasjärven kaupunginvirastossa ja pääkirjastossa sekä Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksessa elo-, syys- ja lokakuun aikana. Yhteysviranomainen kokosi arviointiohjelmasta kertyneistä huomautuksista lausunnon marraskuussa 2012. Siinä huomautettiin sähkön siirtolinjauksen puuttumista, voimaloiden maisemahaitan arvioinnin puuttumista ja luontokartoituksen vaillinaisuutta ohjelmasta. Lisäksi jatkossa tulisi ottaa huomioon paikallisen väestön mielipiteitä voimaloiden sijoittelussa.
Arviointiselostuksessa kuvailtiin kahta toteuttamiskelpoista vaihtoehtoa. Ensimmäisessä pystytettäisiin 27 tuulivoimalaitosta, joiden kokonaiskapasiteetti tulisi olemaan 81 megawattia. Hankkeen pinta-ala olisi 25 neliökilometriä. Toisessa vaihtoehdossa pystytettäisiin 18 tuulivoimalaa 15 neliökilometrin alueelle ja niiden kokonaiskapasiteetti olisi 54 megawattia. Tuulivoimalat oli suunnitelmassa sijoitettu maastoon itäpuolella kohoavan ylänköalueen länsireunalle, mihin länsituulet osuisivat esteettä. Alueen tuulisuus oli Suomen tuuliatlaksen (vuodelta 2012) mukaan 7,4 metriä sekunnissa 120 metrin korkeudella ja 7,8 metriä sekunnissa 150 metrin korkeudella maan pinnasta. Tuulipuiston sisäinen sähkönsiirto tapahtuisi 20 kilovoltin jännitteellä ja liittyminen valtakunnan verkkoon tapahtuisi 110 kilovoltin jännitteellä Taivalkosken ja Pudasjärven väliselle sähkölinjalla. Alue oli haja-asutusaluetta, jossa kiinteä ja vapa-ajan asutus keskittyy vesistöjen ja teiden varsille. Asutus sijaitsi lähimpänä tuulivoimaloita hankealueen koillissuunnassa. Siellä oli myös järvien rannoille laaditut ranta-asemakaavat. Korkeat voimalat näkyisivät kauaksi ja niiden näkyvyys lähialueilla olisi ollut hallitseva. Selostuksessa tavoitteena oli, että osayleiskaava hyväksyttäisiin vuoden 2013 lopulla. Yhteysviranomainen totesi lausunnossaan, että sähkölinjan kulkureitti tulisi vielä määrittää tarkemmin sekä meluvaikutuksen uudelleenarviointi ja arvokkaiden luontokohteiden kiertäminen tulisi suunnitella huolellisemmin, jotta hankkeen käyttökelpoisuutta voidaan arvioida luotettavammin.
Tuulivoimaloiden lukumäärää vähennettiin osayleiskaavaa laadittaessa, jolloin mukaan mahtui enää 22 tuulivoimalaitosta. Pudasjärven kaupunginvaltuusto hyväksyi maaliskuussa 2014 Tolpanvaaran-Jylhävaaran tuulivoimapuiston osayleiskaavan. Tästä päätöksestä valitettiin Pohjois-Suomen hallinto-oikeuteen, koska kunnanvaltuuston puheenjohtaja oli työsuhteessa Metsähallituksessa ja oli kuitenkin osallistunut osayleiskaavan päätöksentekoon. Pohjois-Suomen hallinto-oikeus hylkäsi lokakuussa 2015 valituksen ja siitä valitettiin Korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Se vuorostaan kääntyi marraskuussa 2016 valittajan kannalle ja totesi kaupunginvaltuuston päätöksen tapahtuneen virheellisessä järjestyksessä. Valtuusto joutui päättämään asiasta uudestaan.
Loiste ja Taalerintehdas allekirjoittivat syyskuussa 2014 sopimuksen, jolla he hallinnoivat yhdessä kahta tuulipuistoa. Ne olivat ostaneet valmiiksi luvitetut tuulipuistohankkeet, Kivivaara-Peuravaaran ja Tolpanvaaran, Metsähallitukselta, ja ne sitoutuivat rakentamaan ne yhdessä. Loiste omisti kommandiittiyhtiöistä viidenneksen ja se sai myydäkseen saman osuuden tuotetusta sähköstä. Loput puiston kustannuksista katettaisiin lainalla. Uutisessa mainittiin, että voimaloiden kokonaiskorkeus olisi ollut lähes 200 metriä ja tornien napakorkeus 120 metriä. Osayleiskaavasta oli kuitenkin jätetty hallinto-oikeuteen valitukset, joiden päätöksiä jouduttaisiin odottamaan vuosi tai puolitoista. Kauppalehdessä on ollut maininta yrityksestä Tuulivoimapuisto Tolpanvaara Oy, joka oli perustettu joulukuussa 2010, mutta joka lopetettiin huhtikuussa 2015, eli kesken oikeusprosessien.
Pudasjärven kaupunki laati uudet osayleiskaavat 22 tuulivoimalaitokselle, jotka hyväksyttiin joulukuussa 2017. Metsähallitus ja Eesti Energian tytäryhtiö Enefit Green tekivät jo vuonna 2018 aiesopimuksen, että mikäli osayleiskaava saa lainvoiman, ostaa Enefit Green tuulivoimapuiston. Valtuuston päätökset haastettiin uudelleen valittamalla Pohjois-Suomen hallinto-oikeuteen päätöksenteon jääviyskysymyksistä. Oikeus kuitenkin hylkäsi valituksen joulukuussa 2018 eikä Korkein hallinto-oikeus antanut enää valituslupaa. Kaupungin osayleiskaavat saivat näin ollen lainvoiman.