جیمز مونرو
اوایل کار سیاسی > وزیر در فرانسه

با پیشرفت دهه ۱۷۹۰، جنگ‌های انقلابی فرانسه بر سیاست خارجی ایالات متحده تسلط یافت، با حملات بریتانیا و فرانسه که هر دو تجارت ایالات متحده با اروپا را تهدید می‌کردند. مانند اکثر جفرسونی‌های دیگر، مونرو از انقلاب فرانسه حمایت کرد، اما پیروان همیلتون تمایل بیشتری به همدردی با بریتانیا داشتند. در سال ۱۷۹۴، واشینگتن به امید یافتن راهی برای اجتناب از جنگ با هر دو کشور، مونرو را به عنوان وزیر (سفیر) خود در فرانسه منصوب کرد، پس از اینکه مدیسون و رابرت آر. لوینگستون این پیشنهاد را رد کردند. در همان زمان، جان جی فدرالیست انگلیسی دوست را به عنوان وزیر خود در بریتانیا منصوب کرد. مونرو این موضع را در زمان سختی اتخاذ کرد: موضع مذاکره آمریکا به دلیل فقدان قدرت نظامی آن به‌طور قابل توجهی دشوارتر شد. علاوه بر این، درگیری بین پاریس و لندن در آمریکا، تقابل بین فدرالیست‌های آنگلوفیل و جمهوری خواهان فرانکوفیل را تشدید کرد. در حالی که فدرالیست‌ها اساساً فقط به دنبال استقلال از بریتانیای کبیر بودند، جمهوری خواهان خواهان یک شکل جدید انقلابی از حکومت بودند، به همین دلیل است که آنها به شدت با جمهوری اول فرانسه همدردی می‌کردند.
مونرو پس از ورود به فرانسه در کنوانسیون ملی سخنرانی کرد و به خاطر سخنرانی خود در جشن جمهوری‌خواهی مورد تشویق قرار گرفت. پیام خوشامدگویی پرشور و دوستانه مونرو در مراسم افتتاحیه قبل از کنوانسیون ملی بعداً توسط جی به دلیل احساساتی بودن آن مورد انتقاد قرار گرفت و واشینگتن سخنرانی را از نظر مکان و با توجه به بی‌طرفی آمریکا در جنگ ائتلاف اول، «خوب طراحی نشده» دید. مونرو چندین موفقیت دیپلماتیک اولیه را تجربه کرد، از جمله محافظت از تجارت ایالات متحده در برابر حمله‌های فرانسه. در فوریه ۱۷۹۵، مونرو از نفوذ خود برای آزادی همه شهروندان آمریکایی که پس از انقلاب فرانسه و آدرین دو لا فایت، همسر مارکیز دو لافایت زندانی بودند، استفاده کرد. او قبلاً آزادی توماس پین را در ژوئیه ۱۷۹۴ تضمین کرده بود و او را به خدمت گرفت، اما زمانی که پین علیرغم مخالفت‌های مونرو بر روی دیاتریبی علیه واشینگتن کار کرد، راه آنها در بهار ۱۷۹۶ از هم جدا شد.
ماه‌ها پس از ورود مونرو به فرانسه، ایالات متحده و بریتانیا پیمان جی را منعقد کردند، که هم فرانسوی‌ها و هم مونرو را خشمگین کرد – که قبل از انتشار آن به‌طور کامل از این معاهده مطلع نبودند. علیرغم تاثیرهای نامطلوب پیمان جی بر روابط فرانسه و آمریکا، مونرو حمایت فرانسه را از حقوق کشتیرانی ایالات متحده در رود می‌سی‌سی‌پی - که دهانه آن تحت کنترل اسپانیا بود - به دست آورد و در سال ۱۷۹۵ ایالات متحده و اسپانیا پیمان پینکنی را امضا کردند. این معاهده به ایالات متحده حقوق محدودی برای استفاده از بندر نیواورلئان اعطا کرد.
بلافاصله پس از اینکه تیموتی پیکرینگ جانشین وزیر امور خارجه ادموند رندولف شد، که تنها عضو فرانکوفیل کابینه واشینگتن بود، در دسامبر ۱۷۹۵، برای برکناری مونرو تلاش کرد. در سال ۱۷۹۶، مونرو پیامی را ارسال کرد که در آن خلاصه‌ای از پاسخ‌های خود به شکایت‌های فرانسوی‌ها از معاهده جی را نشان داد، اما ناقص بود و شامل یادداشت فرانسوی یا پاسخ کتبی مونرو نبود. پیکرینگ این را نشانه ای از نامناسب بودن مونرو می‌دانست و همراه با همیلتون، واشینگتن را متقاعد کرد که جانشین مونرو به عنوان سفیر شود. واشینگتن به این نتیجه رسید که مونرو ناکارآمد بود و نتوانست از منافع ملی محافظت کند. او در نوامبر ۱۷۹۶ مونرو را به یاد آورد که نامه برکناری عمداً به تأخیر افتاده بود تا از بازگشت او قبل از انتخابات ریاست جمهوری جلوگیری شود. با بازگشت به خانه خود در شارلوتزویل، او شغل دوگانه خود را به عنوان یک کشاورز و وکیل از سر گرفت. جفرسون و مدیسون از مونرو خواستند که برای کنگره نامزد شود، اما مونرو ترجیح داد به جای آن بر سیاست ایالتی تمرکز کند.
در سال ۱۷۹۷، مونرو دیدگاهی از رفتار مجریه را در مجله امور خارجه ایالات متحده: در ارتباط با مأموریت در جمهوری فرانسه، در طول سال‌های ۱۷۹۴، ۵ و ۶ منتشر کرد که به شدت به دولت واشینگتن حمله کرد و آن را متهم کرد. اقدام علیه منافع آمریکا او از توصیه دوستش رابرت لوینگستون پیروی کرد که به او هشدار داد "هر اظهار نظر تند" دربارهٔ واشینگتن را سرکوب کند. با این حال، او شکایت داشت که اغلب وقت‌ها دولت ایالات متحده بیش از حد به بریتانیا نزدیک بوده است، به ویژه در مورد پیمان جی. واشینگتن روی این نسخه یادداشت کرد و نوشت: "حقیقت این است که آقای مونرو به تملق، و باور چیزهای عجیب و غریب بود. او در مقابل هر کاری که برای آن ملت خوشایند بود، انجام داد یا تمایل داشت انجام دهد، با اکراه از مردم خواست.