همه‌پرسی اتحاد جماهیر شوروی ۱۹۹۱
بررسی اجمالی

در ۲۴ دسامبر ۱۹۹۰، نمایندگان چهارمین کنگره نمایندگان خلق ، پس از رای دادن به نام، تصمیم گرفتند که حفظ اتحاد جماهیر شوروی به عنوان یک فدراسیون تجدید شده از جمهوری های مستقل برابر، که به طور کامل از حقوق بشر و آزادی های هر ملیتی تضمین می شود را ضروری بدانند.  رفراندوم پنج سوال را مورد بررسی قرار داد:
آیا حفظ اتحاد جماهیر شوروی به عنوان یک فدراسیون تجدید شده از جمهوری های مستقل مساوی که به طور کامل از حقوق بشر و آزادی های هر ملیتی تضمین می شود ضروری می دانید؟ (بله خیر)
آیا حفظ اتحاد جماهیر شوروی به عنوان یک کشور واحد را ضروری می دانید؟ (بله خیر)
آیا حفظ نظام سوسیالیستی در اتحاد جماهیر شوروی را ضروری می دانید؟ (بله خیر)
آیا حفظ حکومت شوروی در اتحادیه تجدید شده را ضروری می دانید؟[نیازمند شفاف‌سازی][ توضیح لازم است ] (بله/خیر)
آیا احساس می‌کنید که باید از اتحادیه در حقوق و آزادی‌های تجدیدشده بشری هر ملیتی محافظت کنید؟[نیازمند شفاف‌سازی][ توضیحات لازم ] (بله/خیر) (هیچ عواقب قانونی یا قانونی، در صورت پذیرش یا غیر آن، مشخص نشده است)
در همان روز، به ابتکار و اصرار شدید دبیر کل و رئیس جمهور اتحاد جماهیر شوروی میخائیل گورباچف ،   کنگره دو تصمیم در مورد برگزاری همه‌پرسی در مورد مالکیت خصوصی زمین و در مورد حفظ اتحادیه به عنوان یک فدراسیون تجدید شده از حاکمیت برابر جمهوری های سوسیالیستی شوروی گرفته شد. برای تصویب اولین قطعنامه ۱۵۵۳ نماینده، مخالف - ۸۴، ممتنع - ۷۰ رای دادند. برای تصویب قطعنامه دوم در ۱۶۷۷ نماینده، مخالف - ۳۲، ممتنع - ۶۶ رای دادند.
با این حال، در مورد اولین تصمیمی که رئیس YH Kalmykov بعداً در جلسه شورای عالی کمیته قانونگذاری شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی توضیح داد، رئیس جمهور درخواست کرد که از برگزاری همه‌پرسی در مورد موضوع مالکیت خصوصی خودداری شود.
دوره دوم به این فرمان داده شد. اولی شماره ۱-۱۸۵۶ "درباره برگزاری همه‌پرسی اتحاد جماهیر شوروی در مورد موضوع اتحاد جماهیر سوسیالیستی شوروی"، مورخ ۲۴ دسامبر ۱۹۹۰ بود:
به دلیل درخواست‌های متعدد کارگران نسبت به سرنوشت اتحاد جماهیر شوروی ابراز نگرانی کردند و با توجه به اینکه حفظ یک دولت اتحادیه‌ای مهم‌ترین مسئله زندگی عمومی است، بر منافع هر فرد تأثیر می‌گذارد، همه اتحاد جماهیر شوروی. جمعیت،  کنگره نمایندگان خلق اتحاد جماهیر شوروی تصمیم گرفت:
برگزاری رفراندوم اتحاد جماهیر شوروی برای رسیدگی به موضوع حفظ اتحادیه به عنوان یک فدراسیون جدید از جمهوری‌های سوسیالیستی شوروی مستقل، با در نظر گرفتن نتایج رأی‌گیری برای هر کشور جداگانه.
به شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی دستور دهد تا تاریخ همه‌پرسی را تعیین کند و اقدامات آن را تضمین کند.
– قطعنامه اتحاد جماهیر شوروی از LICs 24 دسامبر ۱۹۹۰ شماره 1856-1
در ۲۷ دسامبر ۱۹۹۰، کنگره نمایندگان خلق اتحاد جماهیر شوروی تصمیم گرفت قانون "در مورد رای مردم (رفراندم اتحاد جماهیر شوروی)" را تصویب کند که بلافاصله لازم الاجرا است. ماده ۵ این قانون تصریح می کند که حق دعوت به همه‌پرسی متعلق به کنگره نمایندگان خلق اتحاد جماهیر شوروی است و در مورد موضوعاتی که مربوط به صلاحیت انحصاری کنگره نمایندگان خلق اتحاد جماهیر شوروی نیست، در فاصله زمانی بین کنگره ها، به مقام عالی. شوروی اتحاد جماهیر شوروی. 

در ۱۶ ژانویه ۱۹۹۱ شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی قطعنامه ۱-۱۹۱۰ "در مورد سازماندهی و اقدامات برای اطمینان از برگزاری همه‌پرسی اتحاد جماهیر شوروی در مورد حفظ اتحاد جماهیر شوروی سوسیالیستی" منتشر کرد.
بر اساس این واقعیت که بر اساس تصمیم چهارمین کنگره نمایندگان خلق اتحاد جماهیر شوروی مطابق با قانون رفراندوم اتحاد جماهیر شوروی، هیچ کس به جز مردم نمی تواند مسئولیت تاریخی سرنوشت اتحاد جماهیر شوروی را به عهده بگیرد. [...] شورای عالی تصمیم می گیرد:
کل قلمرو اتحاد جماهیر شوروی را در روز یکشنبه، ۱۷ مارس ۱۹۹۱، برای همه‌پرسی اتحاد جماهیر شوروی در مورد حفظ اتحاد جماهیر شوروی به عنوان یک فدراسیون از جمهوری های برابر، انجام دهید.
برگه رای گیری مخفی عبارت زیر را در مورد سوال به همه‌پرسی و پاسخ های رای گیری روشن کنید:
"آیا حفظ اتحاد جماهیر شوروی سوسیالیستی به عنوان یک فدراسیون تجدید شده از جمهوری های مستقل که به طور کامل حقوق و آزادی های همه ملیت ها را تضمین می کند ضروری می دانید."
"آره یا نه".
تعیین نتایج رای گیری توسط جمهوری سوسیالیستی اتحاد جماهیر شوروی به عنوان یک کل، با در نظر گرفتن نتایج رای گیری برای هر کشور به طور جداگانه.
– قطعنامه شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی در ۱۶ ژانویه ۱۹۹۱ № 1-1910