أنشطة وكالة الاستخبارات المركزية في العراق
1972-1975

في أعقاب اتفاق آذار/مارس، حاول مسؤولون إيرانيون وإسرائيليون إقناع إدارة نيكسون بأن الاتفاقية كانت جزءًا من مؤامرة سوفياتية لتحرير الجيش العراقي للعدوان على إيران وإسرائيل، لكن المسؤولين الأمريكيين دحضوا هذه المزاعم بالإشارة إلى أن العراق استأنف تطهير أعضاء برنامج المقارنات الدولية في 23 مارس 1970، وأن صدام قوبل باستقبال «بارد» خلال زيارته لموسكو في 4-12 أغسطس، والتي طلب خلالها تأجيل الديون الخارجية الكبيرة للعراق. تحسنت العلاقات العراقية السوفيتية بسرعة في أواخر عام 1971 ردًا على تدهور الاتحاد السوفيتي لتحالفه مع الزعيم المصري أنور السادات، الذي خلف عبد الناصر بعد وفاة الأخير في 28 سبتمبر 1970. ومع ذلك، حتى بعد توقيع العراق صفقة أسلحة سرية مع السوفييت في سبتمبر 1971، والتي تم الانتهاء منها خلال زيارة وزير الدفاع السوفيتي أندريه جريتشكو إلى بغداد في ديسمبر و«رفعت إجمالي المساعدات العسكرية السوفيتية للعراق إلى ما يزيد عن 750مليون دولار»، ظلت وزارة الخارجية متشككة أن العراق يشكل أي تهديد لإيران. في 9 أبريل 1972، وقع رئيس الوزراء السوفيتي أليكسي كوسيجين «معاهدة صداقة وتعاون مدتها 15 عامًا» مع البكر، لكن المسؤولين الأمريكيين لم «ينزعجوا ظاهريًا» من هذا التطور، لأنه وفقًا لذلك، بالنسبة لموظفي مجلس الأمن القومي، لم يكن الأمر «مفاجئًا أو مفاجئًا، بل كان تتويجًا للعلاقات القائمة».
لقد قيل أن نيكسون كان منشغلاً في البداية بمتابعة سياسة الانفراج مع الاتحاد السوفيتي وقمة موسكو في مايو 1972، لكنه سعى لاحقًا إلى تهدئة مخاوف الشاه بشأن العراق خلال رحلته في 30-31 مايو إلى طهران. في اجتماع 31 مايو مع الشاه، تعهد نيكسون بأن الولايات المتحدة «لن تخذل أصدقائها»، ووعدت بتزويد إيران بأسلحة متطورة («بما في ذلك طائرات F-14 وF-15») لمواجهة اتفاقية الاتحاد السوفيتي لبيع طائرات ميج 23 العراقية. وفقًا لمستشار نيكسون للأمن القومي ووزير الخارجية لاحقًا، هنري كيسنجر، والعديد من العلماء، وافق نيكسون أيضًا على عملية سرية لمساعدة متمردي بارزاني الأكراد أثناء وجوده في طهران. (استأنف بارزاني تحالفه مع إيران وإسرائيل بعد محاولة اغتيال نجله إدريس في ديسمبر 1970، والتي حمل حزب البعث المسؤولية عنها.) ومع ذلك، لا يوجد سجل رسمي بحدوث هذا، مع السجل الوحيد الذي وافق نيكسون على العملية هو مذكرة في 1 أغسطس من كيسنجر إلى 40 مديرًا للجنة. لذلك فمن المعقول أن يكون هناك عاملين إضافيين أقنعا نيكسون في نهاية المطاف بالموافقة على العملية، على الرغم من المعارضة الواسعة لدعم الأكراد داخل وزارة الخارجية ووكالة المخابرات المركزية: تأميم العراق الكامل لشركة نفط العراق في 1 يونيو، بعد أن بدأ العراق بتصدير النفط من شمال الرميلة إلى العراق. الاتحاد السوفيتي في أبريل. وانسحاب 15000 عسكري سوفيتي من مصر في 18 يوليو، وهو ما توقعه نائب كيسنجر الجنرال ألكسندر هيج الابن في 28 يوليو «من المحتمل أن يؤدي إلى مزيد من الجهود السوفيتية المكثفة في العراق».
من تشرين الأول (أكتوبر)1972 حتى النهاية المفاجئة للتدخل الكردي بعد آذار (مارس)1975، قامت وكالة المخابرات المركزية «بتزويد الأكراد بما يقرب من 20مليون دولار كمساعدة»، بما في ذلك 1250 طنًا من الأسلحة التي لا يمكن عزوها. كان الهدف الرئيسي لصناع السياسة الأمريكيين هو زيادة قدرة الأكراد على التفاوض على اتفاقية حكم ذاتي معقولة مع حكومة العراق. لتبرير العملية، استشهد المسؤولون الأمريكيون بدعم العراق للإرهاب الدولي وتهديداته المتكررة ضد الدول المجاورة، بما في ذلك إيران (حيث دعم العراق البلوش والانفصاليين العرب ضد الشاه) والكويت (شن العراق هجومًا غير مبرر على الحدود الكويتية. بعد المطالبة بجزيرتي وربة وبوبيان الكويتية في مايو 1973)، مع ملاحظة هيغ: «لا شك في أنه من مصلحة أنفسنا وحلفائنا والحكومات الصديقة الأخرى في المنطقة أن نرى البعثيين فالنظام في العراق ابقى في حالة اختلال واطيح به إذا كان ذلك ممكنا». بعد استقالة نيكسون في أغسطس 1974، تم اطلاع الرئيس جيرالد فورد على التدخل الكردي على أساس «الحاجة إلى المعرفة» وترك كيسنجر، المدير السابق لوكالة المخابرات المركزية والسفير لدى إيران ريتشارد هيلمز، وآرثر كالاهان (رئيس من محطة وكالة المخابرات المركزية في طهران)، ونائب كالاهان لتنفيذ السياسة الأمريكية فعليًا. لمنع التسريبات، لم يتم إبلاغ وزارة الخارجية بالعملية. في الواقع، أرسلت وزارة الخارجية آرثر لوري لإنشاء قسم رعاية مصالح الولايات المتحدة في بغداد قبل وقت قصير من قرار نيكسون بدعم الأكراد. افتتح قسم المصالح رسميًا في 1أكتوبر 1972. حذر لوري مرارًا وتكرارًا من وجود صراع على السلطة بين المعتدلين والمتطرفين داخل حزب البعث العراقي، وأن موقف الشاه العدواني تجاه العراق، جنبًا إلى جنب مع حزب البعث. إن اعتقاد الحزب بأن الولايات المتحدة سعت إلى الإطاحة به، مكّن المتطرفين بينما أجبر العراق على التحول نحو الاتحاد السوفيتي لإعادة إمداد الأسلحة. رفض هيلمز ووكالة المخابرات المركزية تحليل لوري واقتراحه بأن تحاول الولايات المتحدة تحسين العلاقات مع العراق، حيث قال هيلمز «[نحن] متشككون بصراحة في أنه من الناحية العملية يمكننا مساعدة المعتدلين دون بناء أعدائنا المتطرفين.» وذهبت وكالة المخابرات المركزية إلى أبعد من ذلك، فأصدرت تقريراً حذر من أن «مستوى العنف السياسي مرتفع للغاية... هذا ليس وضعا سعيد ولا الحكومة سعيدة بالنسبة للولايات المتحدة لمحاولة القيام بأعمال تجارية مع». وبعد محاولة الانقلاب الفاشلة في 30 يونيو 1973، عززت صدام السيطرة على العراق، وقدمت عددا من المبادرات الإيجابية تجاه الولايات المتحدة والغرب، مثل رفض المشاركة في الحظر النفطي أدى السعودي في أعقاب حرب يوم الغفران، ولكن هذه الإجراءات تم تجاهلها إلى حد كبير في واشنطن.
في 11آذار (مارس)1974، منحت الحكومة العراقية بارزاني 15يومًا لقبول قانون الحكم الذاتي الجديد، والذي «كان أقل بكثير مما وعد به النظام الأكراد في عام 1970، بما في ذلك المطالب طويلة الأمد مثل حصة متناسبة من عائدات النفط وإدراج مدينة كركوك الغنية بالنفط وذات الأهمية الثقافية في منطقة الحكم الذاتي» و«منح النظام حق النقض ضد أي تشريع كردي».سمح بارزاني بانقضاء الموعد النهائي، مما أدى إلى اندلاع الحرب العراقية الكردية الثانية في أبريل. الرغم من أن وكالة المخابرات المركزية كانت قد خزنت «900ألف رطل من الأسلحة الصغيرة والذخيرة التي لا يمكن عزوها» للاستعداد لهذه الحالة الطارئة، إلا أن الأكراد كانوا في موقف ضعيف بسبب افتقارهم إلى الأسلحة المضادة للطائرات والدبابات. علاوة على ذلك، ساهم المستشارون السوفييت في تغيير تكتيكات العراق التي غيرت بشكل حاسم مسار الحرب، مما سمح للجيش العراقي في النهاية بتحقيق مكاسب ثابتة ضد الأكراد حيث فشل في الماضي.لمنع انهيار المقاومة الكردية، تفاوض كيسنجر على صفقة مع إسرائيل لتزويد الأكراد بـ 28مليون دولار من الأسلحة الثقيلة، لكن جميع المساعدات توقفت فجأة بعد فترة وجيزة من احتضان الشاه وصدام لبعضهما البعض في مؤتمر صحفي في الجزائر العاصمة في 6آذار (مارس)1975: وافق صدام على امتياز على حدود ممر شط العرب المائي مقابل وضع حد لـ«كل عمليات التسلل التخريبية من أي من الجانبين». التدخل الإيراني الصريح بشكل متزايد ضروري لتجنب هزيمة الأكراد بما في ذلك وجود جنود إيرانيين يرتدون زيًا كرديًا، والذين شاركوا في القتال لمدة تصل إلى 10أيام في كل مرة، مما يزيد من احتمالية أن قديؤدي التصعيد إلى «حرب مفتوحة» بين إيران والعراق جنبًا إلى جنب مع تأكيدات القادة العرب بما في ذلك السادات والملك حسين والجزائر هواري بومدين بأن «صدام حسين كان مستعدًا لسحب العراق من المدار السوفيتي إذا أرادت إيران ذلك. سلب [الثورة الكردية] التي كانت تجبرهم على الانخراط في أحضان السوفييت» ساعد أيضًا في إقناع الشاه بأن التسوية مع العراق كانت ضرورية ومرغوبة. في أعقاب ذلك، فر أكثر من 100000 كردي إلى إيران، بينما عززت الحكومة العراقية سيطرتها بوحشية على كردستان العراق دمرت ما يصل إلى 1400قرية بحلول عام1978، وسجنت 600000كردي في معسكرات إعادة التوطين، وفي النهاية شنت حملة الإبادة الجماعية ضد الأكراد عام1988.
لقد أثر تحقيق مسرب في الكونجرس بقيادة أوتيس بايك وفي 4 فبراير 1976 مقال في صحيفة نيويورك تايمز بقلم ويليام سافير بشكل كبير على الدراسات اللاحقة المتعلقة بسلوك التدخل الكردي. نتيجة لذلك، هناك اعتقاد شائع بأن المسؤولين الأمريكيين حثوا بارزاني على رفض عرض الحكومة العراقية الأولي بالحكم الذاتي، ووافقوا بسخرية على «بيع» الأكراد بأمر من الشاه، ورفضوا تقديم أي مساعدة إنسانية للاجئين الأكراد، وفشل في الرد على «خطاب مفجع» أرسله بارزاني إلى كيسنجر في 10 مارس 1975، قال فيه: «يتم تدمير حركتنا وشعبنا بطريقة لا تصدق بصمت من الجميع». في الواقع، تكشف الوثائق التي رفعت عنها السرية أن المسؤولين الأمريكيين حذروا برزاني من اقتراحه بإعلان الحكم الذاتي من جانب واحد، لأنهم كانوا يعلمون أن القيام بذلك من شأنه أن يستفز الحكومة العراقية، حتى وإن كان هدف تقسيم العراق بشكل دائم والحفاظ على حكومة كردية مستقلة يتطلب قدرًا هائلاً من القوة. موارد لا يمكن التوفيق بينها وبين الإنكار المعقول. ومع ذلك، لم يكن برزاني ليقبل «قانون الحكم الذاتي المخفف» العراقي، لأنه يتعارض مع شروط اتفاق مارس ويتجاهل المطالب الكردية العالقة. أذهل «بيع» الشاه المسؤولين الأمريكيين والإسرائيليين، بالإضافة إلى مستشاريه. كان كيسنجر قد ضغط شخصيًا على الشاه ضد التوصل إلى أي اتفاق مع العراق، وشكك في منطق «تداول الأصول القسرية القيمة... للتنازل الحدود متواضع». قدمت الولايات المتحدة 1000000 $ كمساعدات لالكردي اللاجئين وفي 17 آذار، أجاب كيسنجر على رسالة بارزاني:«يمكننا أن نفهم أن القرارات الصعبة التي الشعب الكردي الآن الوجه تسبب لهم كربا عميقا. لدينا إعجاب كبير بالشجاعة والكرامة اللذين واجه بهما هؤلاء الأشخاص العديد من المحن، ودعواتنا معهم».  مع عدم استعداد إيران أو تركيا للسماح باستخدام أراضيهم لدعم الأكراد، أُجبرت الولايات المتحدة وإسرائيل على التخلي عن مساعدتهما.  ووفقًا لجبسون، «تجاهل تقرير بايك الحقائق المزعجة؛ اقتباسات منسوبة اتهمت الولايات المتحدة زورا بعدم تقديم أي مساعدة إنسانية للأكراد. وأخيراً ادعى أن كيسنجر لم يستجب لنداء بارزاني المأساوي، في حين أنه فعل ذلك. لم يكن هذا هو» حالة نموذجية من خيانة والغش«أن تقرير بايك أدت كثير من الناس إلى الاعتقاد». جيبسون يعترف بأن تورط الولايات المتحدة والنفس يخدم و«المصالح المتقدمة الحرب الباردة في أميركا، ولكن ليس تماما على حساب الكرد». جوست هلترمان العروض تحليل المتناقضة: «يجب على تبرئة لن يذهب غير مؤهلين. كان كيسنجر يهتم بالأكراد فقط إلى الحد الذي يمكن معه استخدامهم في السعي لتحقيق مصالح الولايات المتحدة، ومن المؤكد أنه كان سيتخلى عنهم عاجلاً أم آجلاً».