القيصر (مصطلح سياسي)
الولايات المتحدة > تطور المصطلح

كلمة سزار (بالإنجليزية: czar)‏هي من أصل سلافي، مشتقة بالاصل من الاسم قيصر(بالإنجليزية: caeser)‏ ، كما هو الحال مع كلمة تسار (بالإنجليزية: tsar)‏ ، وهو لقب يدل على السيادة، تم إنشاؤه واستخدامه لأول مرة من قبل الإمبراطورية البلغارية الأولى.  تم اعتماد اللقب لاحقًا واستخدامه من قبل الإمبراطورية الصربية وقيصرية روسيا.
أثناء فترة حكم جوزيف جورني كانون ، كان يشار إليه أحيانًا باسم القيصر كانون ( من مسرحية عن المدفع العملاق الذي يحمل نفس الاسم ). كان هذا نتيجة لسلطة رئيس مجلس النواب خلال هذا الوقت. ومع ذلك، كان هناك "تمرد" في مجلس النواب أدى إلى تخلي كانون عن السلطة، فضلاً عن اللامركزية الشاملة للسلطة التي حدثت داخل المجلس.
خلال المراحل الأخيرة من الحرب العالمية الأولى ، عين الرئيس وودرو ويلسون الممول برنارد باروخ لإدارة مجلس الصناعات الحربية . و كان هذا المنصب يُطلق عليه أحيانًا اسم "قيصر الصناعة".
أحد أقدم الاستخدامات المجازية المعروفة لهذا المصطلح في الولايات المتحدة كان في إشارة إلى القاضي كينيساو ماونتن لانديس ، الذي تم تعيينه مفوضًا للبيسبول، ويتمتع بسلطات واسعة لتنظيف هذه الرياضة و ارجاع سمعتها الجيدة و ذلك بعد أن لوثتها فضيحة بلاك سوكس في عام 1919.
في عام 1926، عينت غرفة التجارة في مدينة نيويورك ما أسمته صحيفة نيويورك تايمز "القيصر" لتنظيف صناعة توصيل الحليب.
في الولايات المتحدة، استخدمت وسائل الإعلام مصطلح القيصر للإشارة إلى مسؤولي السلطة التنفيذية الذين تم تعيينهم منذ الثلاثينيات على الأقل ثم الأربعينيات في عهد الرئيس فرانكلين روزفلت .    و في عام 1942، قامت صحيفة واشنطن بوست بنشر تقرير عن "الأوامر التنفيذية التي أنشأت قياصرة جدد للسيطرة على جوانب مختلفة من اقتصادنا في زمن الحرب".  تم إنشاء مناصب عدة حملت اللقب كقيصر النقل، وقيصر القوى العاملة، وقيصر الإنتاج، وقيصر الشحن، وقيصر المطاط الاصطناعي، كل ذلك لحل و معالجة المشاكل الصعبة في تنسيق الموارد اللازمة لخوض الحرب العالمية الثانية .   ولم تكتف إدارة الرئيس روزفلت بالدفاع عن إنشائها لهذه المناصب؛حيث و في ديسمبر 1944، دعا الجمهوريون في الكونجرس إلى إنشاء منصب "قيصر الغذاء" الذي سيكون له سيطرة غير محدودة تقريبًا على أسعار المواد الغذائية وتوزيعها.  أُطلق على بعض وزراء حكومة روزفلت لقب "القياصرة"، على الرغم من تأكيدهم على النحو الواجب من قبل مجلس الشيوخ، إلى درجة أن صلاحياتهم زادت بموجب القانون.
ومنذ ذلك الحين، تم إنشاء عدد من المناصب المؤقتة والدائمة في السلطة التنفيذية للولايات المتحدة والتي تمت الإشارة إليها بهذه الطريقة. بدأ هذا الاتجاه مرة أخرى بشكل جدي  عندما أنشأ الرئيس ريتشارد نيكسون مكتبين أصبح رئيساهما معروفين باسم "القياصرة" في الصحافة الشعبية: قيصر المخدرات في عام 1971،  وتم استخدام قيصر الطاقة في ديسمبر 1973  في الإشارة إلى ويليام سايمون رئيساً لإدارة الطاقة الفيدرالية .  أخبر نيكسون حكومته أن سايمون سيكون له "السلطة المطلقة" في المناطق المخصصة له، وقارن النتيجة المقصودة بدور ألبرت سبير باعتباره الشخص المسؤول عن أسلحة الرايخ الثالث .  وجد سايمون أن اللقب "القيصر" و عملية مقارنة سبير كللاهما أمر مقلق.  ومع ذلك، في ذروة الحظر العربي للنفط، أعطى سيمون للموقف اسمًا جيدًا من خلال نجاحه في وضع برنامج إلزامي لتخصيص الوقود وتهدئة المخاوف العامة بشأن النقص دون اللجوء إلى تقنين صريح للبنزين.
تشمل الأمثلة الأخرى على استخدام لقب " قيصر المخدرات " لرئيس مكتب السياسة الوطنية لمكافحة المخدرات - وهو على الأرجح الأكثر شهرة بين "القياصرة"،  تم استخدام "قيصر الإرهاب" للإشارة إلى المستشار الرئاسي لسياسة الإرهاب ، و "قيصر الأمن السيبراني" لأعلى مسؤول في وزارة الأمن الداخلي فيما يتعلق بأمن الكمبيوتر وسياسات أمن المعلومات ، و" قيصر الحرب " للإشراف على الحروب في العراق وأفغانستان .
في عام 2005، أصدر مكتب محاسبة الحكومة الأمريكية رأيًا بشأن استخدام مصطلح "قيصر المخدرات" في القصص الإخبارية المعدة مسبقًا والتي أصدرها مكتب السياسة الوطنية لمكافحة المخدرات خلال السنوات 2002، و2003، و2004. ووجد مكتب محاسبة الحكومة أنه على الرغم من أن "القانون لا يمنح هذا اللقب لمدير المكتب الوطني المعني بمراقبة المخدرات "، فإن "استخدام مكتب السياسة الوطنية لمكافحة المخدرات لمصطلح "قيصر المخدرات" لوصف مدير المكتب لا يشكل تعظيماً ذاتياً غير قانوني".
تم تطبيق مصطلح "القيصر" أيضًا على المسؤولين الذين ليسوا أعضاء في السلطة التنفيذية، مثل إليزابيث وارين ، التي تم تعيينها في لجنة تابعة للكونجرس للإشراف على برنامج إغاثة الأصول المتعثرة في عام 2009 ووصفت بأنها "القيصر الإشرافي"،  والمناصب التي أكدها مجلس الشيوخ ، مثل مدير المخابرات الوطنية ، تم وصفه بـ "قيصر الاستخبارات" في عام 2004.