الأزمة البوسنية
خلفية

شهد منتصف سبعينيات القرن التاسع عشر سلسلة من التمردات العنيفة ضد الحكم العثماني في البلقان، إضافة إلى ردود فعل بنفس القدر من العنف والقمع من ناحية الأتراك. أراد القيصر الروسي، ألكساندر الثاني، التدخل ضد العثمانيين، وسعى بسبب ذلك من أجل الحصول على اتفاق مع الإمبراطورية النمساوية المجرية، وقد تمكن من الحصول عليه. في اتفاقيات بودابست لعام 1877، اتفقت القوتان (الإمبراطورية النمساوية المجرية وروسيا) على ضم بيسارابيا إلى روسيا، وعلى أن الإمبراطورية النمساوية المجرية سوف تتخذ موقفًا حياديًا تجاه روسيا خلال حربها المعلقة ضد الأتراك. وافقت روسيا على عملية ضم البوسنة والهرسك للإمبراطورية النمساوية المجرية كمقابل لهذه المساعدة.
أعلن الروس الحرب بعد الاتفاقيات بوقت قصير، وبعد قليل من الانتكاسات، تمكنوا من قيادة الأتراك عودةً إلى مسافة بضعة أميال من القسطنطينية. ما منع الروس من طرد الأتراك من أوروبا نهائيًا كان رغبة القوى العظمى الأخرى، وبالأخص بريطانيا والإمبراطورية النمساوية المجرية، في فرض اتفاقية مبكرة، والتي كانت اتفاقية لندن للمضائق لعام 1841، والتي نصت على أن مضائق القسطنطينية ستكون مغلقة للسفن الحربية أثناء فترة الحرب. كان أثر ذلك هو انحصار الأسطول الروسي في البحر الأسود، والذي سيكون عديم القيمة إذا ما أحكمت القوات الروسية سيطرتها على المضيق من الأراضي المجاورة له. فرض الروس معاهدة سان ستيفانو على العثمانيين بعد انتصارهم في الحرب، والتي تراجعوا فيها جزئيًا عن التعهدات التي تم الاتفاق عليها في اتفاقية بودابست، وأعلنوا أن البوسنة والهرسك سوف تحتلها القوات الروسية والنمساوية بصورة مشتركة.
أُلغِيَت معاهدة سان ستيفانو من قبل معاهدة برلين لعام 1878. بموجب المادة 29، حصلت الإمبراطورية النمساوية المجرية على حقوق خاصة في مقاطعات البوسنة والهرسك التابعة للدولة العثمانية، وكذلك في سنجق نوفي بازار. نصت المادة 25 على أنه: «ستُحتل وتُدار مقاطعات البوسنة والهرسك من قبل الإمبراطورية النمساوية المجرية»، وأيضًا «ستحتفظ الإمبراطورية النمساوية المجرية بالحق في الإبقاء على الحاميات وفي امتلاك طرق عسكرية وتجارية على كامل مساحة هذه القطعة [سنجق نوفي بازار] من ولاية البوسنة السابقة».
فصل سنجق نوفي بازار الجبل الأسود عن صربيا، ومنع الاتحاد الجغرافي والسياسي لهاتين الدولتين اللتين كانتا متوائمتين على نحو وثيق. كان الاحتلال النمساوي للسنجق ذا أهمية بالغة أيضًا لأنه قدم للإمبراطورية النمساوية المجرية منطقة انطلاق للتوسع المستقبلي المحتمل نحو ميناء سالونيك في بحر إيجة في مقدونيا الخاضعة للسيطرة العثمانية. كان السكان البوسنيين مُقسمين دينيًا بالفعل إلى مسلمين وكاثوليكيين ومسيحيين أرثوذكسيين. مارست الإمبراطورية النمساوية المجرية حقوقها بإحكام سيطرتها على البوسنة والهرسك، وباحتلال سنجق نوفي بازار بالمشاركة مع الإمبراطورية العثمانية. سمحت معاهدة برلين بالاحتلال النمساوي حصرًا للبوسنة والهرسك، ولكنها لم تحدد التدبير النهائي تجاه المقاطعات. سُلط الضوء على هذا السهو في معاهدة تحالف الأباطرة الثلاثة لعام 1881، حيث أيدت كل من ألمانيا وروسيا حق النمسا في ضم البوسنة والهرسك. على الرغم من ذلك، تمكنت الحكومة الإمبراطورية الروسية مرة أخرى من سحب دعمها للضم النمساوي للبوسنة والهرسك بحلول عام 1897، في عهد القيصر الجديد نيقولا الثاني. صرح وزير الخارجية الروسي، الكونت ميخائيل نيكولايفيتش ميريفياف، بأن ضم النمسا للبوسنة والهرسك سيثير «تساؤلًا بالغًا يتطلب تمعنًا خاصًا».
أغتيل ملك صربيا في انقلاب في عام 1903، وتولت العرش أسرة كاراجورجوفيتش الحاكمة الموالية لروسيا. انتقل النفوذ إلى العناصر التي كانت مهتمة على نطاق واسع بالتوسع في البوسنة. أراد هؤلاء الصربيون أخذ سنجق نوفي بازار إضافة إلى البوسنة والهرسك من أيدي الإمبراطورية النمساوية المجرية. تدهورت العلاقات بين صربيا والإمبراطورية تدريجيًا، ومن ناحية أخرى، تضاءلت قدرة روسيا على دعم صربيا بشكل ملحوظ بعد الإذلال العسكري في الحرب الروسية اليابانية لعام 1905، وبعد الاضطرابات الداخلية التي تلت الحرب.
بحلول عام 1907، استأنف وزير خارجية الإمبراطورية النمساوية المجرية ألويس أيرنتال صياغة خطة لتعزيز موقف الإمبراطورية النمساوية المجرية تجاه صربيا من خلال ضم البوسنة والهرسك. جاءت فرصته في شكل خطاب من وزير الخارجية الروسي ألكساندر إيزفولسكي، واجتماع لاحق للخطاب في قلعة بوخلاو في مورافيا بالإمبراطورية النمساوية المجرية.