الملكية الفكرية للشعوب الأصلية
التصريحات والبيانات

أصدرت عدد من مجتمعات الأمريكيين الأصليين والشعوب والأمم الأولى في كندا تصريحات وإعلانات قبلية قبل 35 عامًا. وفي الفترة التي سبقت سنة الأمم المتحدة الدولية للشعوب الأصلية في العالم (1993)، ثم خلال عقد الأمم المتحدة التالي للشعوب الأصلية في العالم (1995-2004)، عقدت عدة مؤتمرات شارك فيها مختصّون من الشعوب الأصلية وغير الأصلية في أجزاء مختلفة من العالم، مما أسفر عن عدد من الإعلانات والبيانات الموحدة التي تحدد وتعرف وتشرح وتحسن وتعرف "الملكية الفكرية للشعوب الأصلية" رغم أن الثقل والوزن القانوني لمعظمها لم يتم اختباره بعد.
منذ سبعينيات القرن العشرين، نظمت الجماعات القبلية في أمريكا الشمالية تظاهرات ضد استخدام غير الأصليين لعناصر الثقافة الأمريكية الأصلية مثل بيع المنتجات والخدمات التي يُزعم أنها مشتقة ومستمدة من المعارف التقليدية للسكان الأصليين.
قبل أن تؤكّد الجمعية العامة للأمم المتحدة على أن الطقوس والاحتفالات والمعارف الطقوسية هي ملكية فكرية محمية، اجتمعت تحالفات صغيرة من القادة الثقافيين للشعوب الأصليين لإصدار بيانات وإعلانات حول حماية المعرفة الطقسية/الاحتفالية. عام 1980، اجتمع القادة الروحانيين لقبيلة الشايان الشمالية، ونافاجو، وهوبي، وشعب مسكوكي، وأجيبوي-كري، وإيراكوي وقبيلة لاكوتا في محمية الشايان الشمالية في مونتانا وأصدروا قرار الاجتماع السنوي الخامس لحلقة حكماء/شيوخ الشعوب التقليدية، الذي نص على:
إن هؤلاء الأشخاص (من غير الشعوب الأصلية) يجمعون أشخاصاً من غير الهنود كأتباع يعتقدون أنهم يتلقون تعليمات من الشعب الأصلي. ونحن الشيوخ/الحكماء وممثلونا الجالسون في المجلس، نحذر هؤلاء الأتباع من غير الهنود بأننا نفهم أن هذه ليست عملية سليمة، وأن السلطة لحمل هذه الأشياء المقدسة تُمنح من قبل الشعب...
انعقد أول مؤتمر دولي للجمعية الدولية لعلم الأحياء الإثنية الذي ضم علماء، وبيئيين والشعوب الأصلية في بليم في البرازيل. وقد عرّفوا أنفسهم بشكل جماعي بأنهم علماء الأحياء العرقية، وأعلنوا أنه (من بين أمور أخرى) بما أن "ثقافات الشعوب الأصلية حول العالم تتعرض للتشوية والتدمير". وقد نص في إعلان بيليم:
و(يجب) إنشاء آليات يتم بموجبها الاعتراف بالمتخصصين من السكان الأصليين كسلطات معتمدة ويتم استشارتهم في جميع البرامج التي تؤثر عليهم وعلى مواردهم وبيئتهم...
 ويجب تطوير ووضع إجراءات لتعويض الشعوب الأصلية عن استخدام معارفهم ومواردهم البيولوجية.
تم التأكيد على إعلان كاري-أوكا وميثاق الأرض للشعوب الأصلية لأول مرة في البرازيل في مايو/آيار 1992، ثم أعيد تأكيده في إندونيسيا في يونيو/حزيران 2002. وصادقت على هذه الوثيقة شعوب أصلية من الأمريكتين وآسيا وأفريقيا وأستراليا وأوروبا والمحيط الهادئ الذين اجتمعوا في قرى كاري-أوكا بصوت واحد للتعبير بشكل جماعي عن قلقهم البالغ والشديد إزاء الطريقة التي يستغل بها العالم الموارد الطبيعية التي تعتمد عليها الشعوب الأصلية.
تم الإشارة بشكل محدد في ميثاق الأرض للشعوب الأصلية إلى الانتهاكات الملموسة لحقوق الملكية الفكرية والثقافية للشعوب الأصلية. تحت العنوان "الثقافة والعلم والملكية الفكرية" من بين أمور أخرى، تم التأكيد على:
99: يجب اعتبار الاستيلاء على الطب التقليدي والمعارف التقليدية من الشعوب الأصلية جريمة في حق الشعوب الأصلية...
102: بصفتنا مبدعين وحملة حضارات قدمت وما زالت تواصل مشاركة المعرفة والخبرة والقيم مع البشرية، نطالب بضمان حقوقنا في الملكية الفكرية والثقافية وأن تكون آليات كل منها لصالح شعوبنا...
104: يجب وضع وتنفيذ قواعد وآليات حماية للإبداع الفني والحرفي لشعوبنا من أجل تجنب النهب والانتحال والتعرض والاستخدام غير المبرر...
في قمة لاكوتا الخامسة، وهو تجمع دولي لشعوب لاكوتا وداكوتا وناكوتا في الولايات المتحدة وكندا، أقرّ نحو 500 ممثل من 40 قبيلة وعصبة مختلفة من لاكوتا بالإجماع "إعلان حرب ضد مستغلي روحانية لاكوتا". وأكد الممثلون على سياسة عدم التسامح مطلقًا مع استغلال المعارف الطقوسية للاكوتا، والداكوتا، والناكوتا:
بينما نحن المنظمون لسلسلة مستمرة من المنتديات الشاملة حول إساءة استخدام واستغلال روحانية لاكوتا؛...

6. إننا نحث الشعوب الأصلية وزعماء القبائل والمجالس الحاكمة لجميع الشعوب الهندية الأخرى، وكذلك جميع المنظمات الهندية الوطنية، على الانضمام إلينا في الدعوة إلى وقفٍ فوريٍ لهذا الاستغلال المتفشي لتقاليدنا الهندية الأمريكية المقدّسة من خلال إصدار بيانات تدين وتندد بهذه الانتهاكات؛ لأن شعوب لاكوتا، وداكوتا، وناكوتا، ليست وحدها من ينتهك غير الهنود ممارسَاتها الروحية بشكل منهجي.
في 18 يونيو/حزيران 1993، اجتمع 150 مندوباً من أربعة عشر بلداً، بمن فيهم ممثلون عن الشعوب الأصلية من اليابان (آينو)، وأستراليا، وجزر كوك، وفيجي، والهند، وبنما، وبيرو، والفلبين، وسورينام، والولايات المتحدة، وأوتياروا (نيوزيلندا)، في واكاتاني (منطقة خليج بلينتي في نيوزيلندا). وأكدّ التجمّع على أن معارف الشعوب الأصلية مفيدة لجميع البشرية؛ وأقر بأن الشعوب الأصلية على استعداد لتقديم معارفها لجميع البشرية شريطة حماية حقوقهم الأساسية في تحديد هذه المعارف والتحكم فيها؛ من قبل المجتمع الدولي؛ وأصرت على أن يكون المستفيدون الأوائل من معارف الشعوب الأصلية هم المنحدرون والأحفاد الأصليون المباشرين؛ وأعلنت أن جميع أشكال استغلال معارف الشعوب الأصلية يجب أن تتوقف.
وبموجب القسم الثاني من إعلانهم، إعلان ماتاتوا بشأن حقوق الملكية الثقافية والفكرية للشعوب الأصلية، يطلب المعلنون بشكلٍ خاصٍ من الوكالات الحكومية والوطنية والدولية ما يلي:
2.1: الاعتراف بأن الشعوب الأصلية هم حماة معرفتهم التقليدية ولديهم الحق في حماية تلك المعرفة والتحكم في نشرها.
2.2: الاعتراف بأن الشعوب الأصلية لديها أيضًا الحق في خلق معرفة جديدة تستند إلى التقاليد الثقافية.
2.3: التسليم بأن حقوق الملكية الثقافية والفكرية للشعوب الأصلية مسندة إلى أولئك الذين أنشأوها.
أنبثق بيان جولايينبول بشأن حقوق الملكية الفكرية للشعوب الأصلية من اجتماع ضم متخصصين من السكان الأصليين وغير الأصليين، حيث اتفقوا في جينجاربا، في شمال شرق أستراليا، على أن حقوق الملكية الفكرية للشعوب الأصلية يتم تحديدها بشكل أفضل من خلال قوانينهم العرفية الخاصة بجماعات السكان الأصليين أنفسهم وفي هذا الإعلان، تم إعادة تسمية القوانين العرفية للشعوب الأصلية بــ "القوانين العرفية للسكان الأصليين"، وتم الإصرار والتأكيد على ضرورة الاعتراف بهذه القوانين ومعاملتها على قدم المساواة مع أي أنظمة قانونية أخرى:
الملكية الفكرية للشعوب الأصلية، في إطار القانون العام للشعوب الأصلية، هي حق متأصل وغير قابل للتصرف ولا يمكن إنهاؤه أو إلغاؤه أو الاستيلاء عليه... أي استخدام للملكية الفكرية للأمم والشعوب الأصلية يجب أن يتم فقط وفقًا للقانون العام للشعوب الأصلية، وأي استخدام غير مصرح به محظور تمامًا.".
في عام 1994، طالبت عدد من المنظمات القبلية الأمريكية الأصلية المتاحف بإزالة مواد معينة من العرض وعدم إتاحتها للجمهور. واستندوا في شكاويهم إلى قانون حماية قبور الأمريكيين الأصليين وقانون الإعادة إلى الوطن (NAGPRA). كان موقفهم أنهم سيسمحون بمثل هذه الاستخدامات بشكل انتقائي فقط وبإذن صريح من أقارب المتوفين وأصحاب الممتلكات الجنائزية الذين ترغب المتاحف بعرض بقايايهم البشرية طالب فيرنون ماساييفا، الرئيس التنفيذي لقبيلة هوبي، واتحاد قبائل الأباتشي، بأن تنهي عدة متاحف أمريكية جميع عروضها العامة للمواد المستمدة من ثقافتهم القبلية والوصول إليها، بما في ذلك "الصور، والنصوص، والطقوس والاحتفالات، والموسيقى، والأغاني، والقصص، والرموز، والمعتقدات، والعادات، والأفكار، والمفاهيم والملاحظات الإثنوغرافية الميدانية، والأفلام الروائية، والأعمال التاريخية، وأي وسيلة أخرى قد تظهر فيها ثقافتهم حرفيًا أو متخيلة أو معبر عنها أو محاكاة ساخرة أو مزخرفة". كما طالبت العديد من قبائل الأباتشي مثل قبيلة أباتشي الجبل الأبيض أيضًا باستعادة القطع الأثرية والجثث التي أخذها هواة جمع التحف من أراضيهم على مرّ الزمن
عقد اجتماع إقليمي في سانتا كروز دي لا سييرا، بوليفيا، حيث اتفقت الشعوب الأصلية من أمريكا الجنوبية التي تشعر بالقلق إزاء الطريقة التي يبدو أن أنظمة الملكية الفكرية السائدة دولياً تحابي وتفضل استحواذ المعارف والموارد الخاصة بالشعوب الأصلية لأغراض تجارية. واتفقوا في بيان سانتا كروز دي لا سييرا حول الملكية الفكرية على ما يلي:
بالنسبة لأفراد الشعوب الأصلية، فإن المعرفة وتحديد استخدام الموارد أمر جماعي ومتوارث عبر الأجيال. ولا يمكن للأفراد أو المجتمعات، ولا الحكومة، بيع أو نقل ملكية الموارد [الثقافية] التي هي ملك للشعب والتي يتحمل كل جيل مسؤولية حمايتها للأجيال القادمة...

ويجب أن تكون هناك آليات مناسبة للحفاظ على حق الشعوب الأصلية وضمانها في منع الوصول العشوائي إلى الموارد [الثقافية] لمجتمعاتنا أو شعوبنا وإتاحة إمكانية الطعن في براءات الاختراع أو غيرها من الحقوق الحصرية الأخرى لما هو في الأساس ملك للشعوب الأصلية..
اجتمعت الشعوب الأصلية في آسيا في تامبونان، صباح، ماليزيا، لتأكيد حقوقهم في تقرير المصير، والتعبير عن قلقهم ومخاوفهم من التهديد الذي قد تشكّله أنظمة حقوق الملكية الفكرية "الغربية" غير المألوفة لهم. وتم الاتفاق في بيان تامبونان بشأن حماية معارف الشعوب الأصلية والحفاظ عليها، على ما يلي:
بالنسبة للشعوب الأصلية في آسيا، فإن نظام حقوق الملكية الفكرية ليس مفهومًا جديدًا جدًا فحسب، بل هو أيضًا مفهوم غربي جدًا... فمع حقوق الملكية الفكرية [على النمط الغربي]، سيتم وضع قوانين غريبة لاستغلال معارف الشعوب الأصلية ومواردها [الثقافية].
اجتمع المشاركون من البلدان المستقلة و"الأقاليم المستعمرة غير المستقلة" في منطقة المحيط الهادئ في سوفا، فيجي، لمناقشة أنظمة حقوق الملكية الفكرية السائدة دولياً، وقرروا في ذلك الاجتماع دعم مبادرات كاري أوكا، وماتاأتوا، وجولايينبول، وسانتا كروز دي لا سييرا، وتامبونان (المذكورة) أعلاه. وفي بيانهم، وهو بيان سوفا بشأن معارف وحقوق الملكية الفكرية للشعوب الأصلية، أعلن المشاركون:
أعلنوا أن الشعوب الأصلية على استعداد لمشاركة معرفتها مع البشرية بشرط أن تحدد متى وأين وكيف يتم استخدامها: في الوقت الحاضر، لا يعترف النظام الدولي مساهمتنا الماضية والحاضرة والمستقبلية أو يحترمها...
السعي إلى إعادة الموارد [الثقافية] للشعوب الأصلية الموجودة بالفعل في مجموعات خارجية، والسعي للحصول على تعويضات وعائدات من التطورات التجارية الناتجة عن هذه الموارد.
[السعي إلى] تعزيز قدرات الشعوب الأصلية في الحفاظ على تقاليدها الشفوية، وتشجيع مبادرات الشعوب الأصلية لتسجيل معارفها... وفقًا لإجراءات الوصول العرفية الخاصة بهم.
حضر السكان الأصليون من جميع أنحاء العالم قمة دولية للشعوب الأصلية حول التنمية المستدامة في أراضي كويسان، كيمبرلي، في جنوب أفريقيا، في أغسطس/آب 2002، حيث أكدوا مجددًا على الإعلانات والبيانات السابقة (أعلاه)، وأعلنوا، من بين أمور أخرى ما يلي:
يجب احترام وتعزيز وحماية نظم معارفنا التقليدية؛ يجب ضمان وتأمين حقوق الملكية الفكرية الجماعية الخاصة بنا وكفالتها. معارفنا التقليدية ليست ملكاً عاماً؛ إنها ملكية جماعية وثقافية وفكرية محمية بموجب قانوننا العرفي. ويعد الاستخدام غير المصرح به للمعارف التقليدية واختلاسها سرقة.