نطاق الاستيطان
التاريخ

دخلت الأراضي التي شكلت فيما بعد نطاق الاستيطان إلى الحكم الروسي في عام 1772، تزامنًا مع التقسيم الأول لبولندا. في ذلك الوقت، كان معظم اليهود (ومعظم الروس في الواقع) مقيدي الحركة. تشكّلَ النطاق أثناء حكم الإمبراطورة كاترين الكبرى عام 1791، وكان في أول الأمر إجراءً يهدف إلى تسريع استعمار الأراضي المكتسبة حديثًا على البحر الأسود. سُمح لليهود بتوسيع الأراضي المتاحة لهم، مقابل منع تجارهم من ممارسة التجارة في المناطق الروسية الواقعة خارج حدود النطاق.
أصبح تأسيس نطاق الاستيطان أكثر أهمية بعد التقسيم الثاني لبولندا في عام 1793، لأن عدد السكان اليهود في روسيا حتى ذلك الحين كان محدودًا إلى حد ما. أدى التوسع الكبير للإمبراطورية الروسية نحو الغرب من خلال ضم الأراضي البولندية والليتوانية، إلى زيادة كبيرة في عدد السكان اليهود الذي بلغ في أوج ارتفاعه ما يزيد عن خمسة ملايين ضمن حدود نطاق الاستيطان والأراضي البولندية والليتوانية المستعمرة حديثًا،  وكان هذا العدد يمثل أكبر نسبة (40%) من السكان اليهود في العالم آنذاك. تحسنت حرية تنقل الروس غير اليهود بشكل كبير، لكن حرية تنقل اليهود ظلت مقيدة كثيرًا وانحصرت رسمياً ضمن حدود نطاق الاستيطان.
نشأ اسم «نطاق الاستيطان» للمرة الأولى خلال حكم الإمبراطور نيكولاس الأول. تحت حكمه (1825 إلى 1855) تقلص النطاق تدريجيًا، وازدادت التقييدات المفروضة عليه. في عام 1827، كان اليهود الذين يعيشون في كييف مقيدين بشدة. في عام 1835 أزيلت مقاطعتا أستراخان وشمال القوقاز من النطاق. وحاول نيكولاس إزالة اليهود في مسافة 50 ميلًا من الحدود النمساوية في عام 1843. كان من الصعب للغاية تطبيق هذا الأمر بشكل عملي، وخُففت القيود في عام 1858.
وسع ألكساندر الثاني، الذي حكم من 1855 إلى 1881، حقوق اليهود الأثرياء والمتعلمين فسمح لهم بالمغادرة والعيش خارج النطاق، ما دفع الكثير من اليهود إلى الاعتقاد بإمكانية إلغاء فرض النطاق خلال وقت قريب. تلاشت هذه الآمال حين اغتيل ألكساندر الثاني في عام 1881. وانتشرت الشائعات بأنه اغتيل من قبل اليهود، ونتيجة لذلك، تزايدت المشاعر المعادية لليهود بشكل كبير. هزت المذابح المعادية لليهود البلاد من 1881 إلى 1884. حظرت القوانين الرجعية المؤقتة، أو قوانين مايو من عام 1881 قيام أي مستوطنة يهودية جديدة خارج النطاق. وأعطت القوانين الفلاحين الحق في المطالبة بطرد اليهود من مدنهم.
لم تكن القوانين مؤقتة، وظلت سارية المفعول حتى عام 1903 على الأقل. في عام 1910، اقترح أعضاء يهود في مجلس الدوما إلغاء فرض النطاق، لكن ديناميكية القوى في مجلس الدوما لم تمنح مشروع القانون أي فرصة. ردت العناصر السياسية اليمينية المتطرفة في مجلس الدوما باقتراح طرد جميع اليهود من روسيا.
في بعض الأوقات، مُنع اليهود من العيش في المجتمعات الزراعية أو بعض المدن (مثل كييف وسيفاستوبول ويالطا) وأُجبروا على الانتقال إلى مدن ريفية صغيرة، ما ساهم في نشوء المدن الصغيرة الخاصة بهم المسماة «الشتيتل». كان يحق للتجار اليهود في النقابة الأولى (العزبة الأغنى من التجار في الإمبراطورية الروسية) والأشخاص ذوي التعليم العالي أو الخاص وطلاب الجامعات والحرفيين وخياطي الجيش واليهود النبلاء والجنود (وفق ميثاق التجنيد لعام 1810) وعائلاتهم العيش خارج حدود النطاق.
في بعض الفترات، وزع اليهود بشكل خاص للعيش في المدن الإمبراطورية الكبرى، ولكن هذه التوزيعات كانت ضعيفة، وطُرد عدة آلاف من اليهود من موسكو إلى داخل النطاق في حوالي 1891. أدت المراسيم المُقيّدة للغاية والمذابح المتكررة إلى الهجرة الواسعة من النطاق، بشكل خاص إلى الولايات المتحدة وأوروبا الغربية. ومع ذلك، لم تستطع الهجرة مواكبة معدلات الولادة وقدوم اليهود المطرودين من أجزاء أخرى من روسيا، ولهذا استمر نمو السكان اليهود داخل النطاق.
خلال الحرب العالمية الأولى، فقد النطاق قبضته الصارمة على سكانه اليهود عندما فر عدد كبير من اليهود إلى داخل روسيا هربًا من الجيش الألماني الغازي. بحلول أغسطس 1915، لم تعد حدود النطاق قابلة للتنفيذ على أرض الواقع. انتهى نطاق الاستيطان رسميًا بعد فترة وجيزة من تنازل نيكولاس الثاني، ومع الثورة الروسية.
في 20 مارس (2 أبريل في التقويم الجديد) عام 1917، ألغى مرسوم صدر من الحكومة المؤقتة نطاق الاستيطان، نص المرسوم على إلغاء جميع القيود الدينية والوطنية. أعيد تشكيل الجمهورية البولندية الثانية على جزء كبير من أراضي النطاق في أعقاب الحرب العالمية الأولى. وبالتالي، مات معظم سكان هذه المنطقة في الهولوكوست بعد جيل واحد.