حصانة محلية
الحالات التاريخية > الصين

«لم يتم تقديم والكشف عن مصطلح الحصانة لدول المعاهدات في شرق آسيا على سبيل المثال ولكن تم تطبيقه فوق صرح قانوني قديم». لم يتم تحديد الاختصاص القضائي في عهد سلالة الحكم تشينغ الصينية مع المعاملة التفضيلية لموضوعات الخاصة بهان والمانشو من خلال المواقع الجغرافية ولكن حدد عن طريق تحديد هوية وتعرف الموضوعات. على سبيل المثال، امتلك نخبة المانشو الحاكمة امتيازات قانونية وضعت حالتهم خارج نطاق سلطة المسؤولين الصينيين العرقيين المحليين.
قبل معاهدة نانجينغ، التي وضعت حد لحرب الأفيون الأولى، لم يكن التجار الأجانب راضين عن النظام الداخلي القانوني لسلالة تشينغ. كان التجار البريطانيون «متشككين مما اعتبروه ميلًا في نظام تشينغ القانوني لفرض المسؤولية الجماعية؛ وكانوا أيضًا مستاؤون من ممارسة تشينغ المتمثلة في فرض عقوبة الإعدام في حالات القتل غير العمد». بعد قضية مثيرة للجدل في عام 1784 حيث أُعدم مدفع بريطاني لقتله شخصًا صينيًا عن طريق الخطأ، قام مسؤولو شركة الهند الشرقية البريطانية عمومًا بروح البريطانيين قبل أن يتمكن مسؤولو كينغ من الرد.
كانت المنح التي تتجاوز الحصانة منتظمة في الصين. في ثلاثينيات القرن التاسع عشر، عندما أبرمت إمبراطورية تشينغ معاهدة مع الخان الأوزبكية خوقند، منحت الحصانة لتجارها. وفي التعامل مع التجار الأجانب عبر القرون، نادراً ما حاولت حكومة تشينغ فرض الولاية القضائية على السيادة الإقليمية، وبدلاً من ذلك عهدت بمعاقبة الأجانب للسلطة المعنية في جميع الحالات تقريباً باستثناء القتل.
في مفاوضات معاهدة نانجينغ، قام مفاوضو تشينغ بتمديد منح الحصانة بعيداً عن قوانين الحدود الإقليمية والقضائية. كتب كاسيل «المفوض الإمبراطوري ونبل مانشو تشيانج اعترف بسهولة الحصانة للبريطانيين في تبادل الملاحظات مع بوتينجر [المفوض البريطاني] في وقت إبرام المعاهدة». كان هذا يتماشى مع ممارسات تشينغ في ذلك الوقت، حيث كانت السيادة تحت سيطرة الاشخاص بدلاً من فرضها على الأراضي.
كانت منح الحصانات طبيعية ومنتظمة في الصين. في ثلاثينيات القرن التاسع عشر، عندما أبرمت إمبراطورية تشينغ معاهدة مع الخان الأوزبكية خوقند، منحت امتيازات خارج الحدود الإقليمية لتجارها. وفي التعامل مع التجار الأجانب عبر القرون، نادراً ما حاولت حكومة تشينغ فرض الولاية القضائية على السيادة الإقليمية، وبدلاً من ذلك عهدت بمعاقبة الأجانب للسلطة المعنية في جميع الحالات تقريباً باستثناء القتل.
في مفاوضات معاهدة نانجينغ، قام مفاوضو تشينغ بتمديد منح الحصانات. كتب كاسيل «المفوض الإمبراطوري ونبل مانشو تشيانج اعترف بسهولة بامتيازات خارج الحدود الإقليمية للبريطانيين في تبادل الملاحظات مع بوتينجر [المفوض البريطاني] في وقت إبرام المعاهدة». كان هذا يتماشى مع ممارسات تشينغ في ذلك الوقت، حيث كانت السيادة تحت سيطرة الاشخاص بدلاً من فرضها على الأراضي.
أبرم إعلان إضافي رسمي للحصانة في معاهدة بوجو التكميلية لعام 1843، التي تنص على أن «البريطانيين يجب أن يعاقبوا وفقًا للقانون الإنجليزي وأن الصينيين يجب أن يحاكموا ويعاقبوا بموجب قوانينهم الخاصة». تنطبق هذه الأحكام فقط على موانئ، حيث مُنع الأجانب من دخول المناطق الداخلية الصينية.
بموجب مرسوم إمبراطوري في وقت سابق من نفس العام الذي صدر في الإعلان، امتدت هذه الامتيازات لتشمل معظم الدول الغربية. أرادت دول أخرى تطمينات وضمانات من الصين بعد انتشار الإعلان. على سبيل المثال، تتفاوض الولايات المتحدة على معاهدة وانغشيا التي تنص عليها المادة 21:
يخضع الصينيون الذين قد يكونون مذنبين في أي عمل إجرامي ضد مواطني الولايات المتحدة للاعتقال والمعاقبة من قبل السلطات الصينية وفقًا لقوانين الصين القضائية، ويخضع المواطنين الامريكيين الذين يرتكبون أي جريمة في الصين إلى يحاكم ويعاقب فقط من قبل القنصل أو غيره من الموظفين العموميين في الولايات المتحدة المرخص لهم وفقًا لقوانين الولايات المتحدة.
تضمنت معاهدة وانغشيا استثناءً للتجارة الأمريكية في الأفيون، كما عرّضت السفن الأمريكية التي تتاجر خارج موانئ المعاهدة لمصادرة الحكومة الصينية في المادتين 33 و 3. وبالمثل، اتبع الفرنسيون أيضًا الحماية في معاهدة هوانغبو، التي فرضت تمييزًا إضافيًا بين الولاية القضائية الجنائية والمدنية (غير موجودة في قانون أسرة تشينغ) ومنحت الفرنسيين الحماية الكاملة للقانون الصيني خارج مناطق الامتياز التجاري.
أنهت معاهدة تيانجين الصينية-البريطانية حرب الأفيون الثانية حيث وسعت من الامتيازات من ضمنها حقوق الزوار الغربيين، حيث سمح لهم بدخول الصين الداخلية من خلال جواز سفرهم الخاص. ومع ذلك، لم يتم تمديد الحقوق الحصانة خارج موانئ المعاهدة. تم منح حقوق مماثلة للقوى الغربية المهتمة بسبب بند «الدولة الأكثر رعاية»: جميع الامتيازات التي منحتها إمبراطورية تشينغ لسلطة واحدة ستمنح تلقائيًا للآخرين. في عام 1868، عندما تم إعادة التفاوض على المعاهدات التي أنهت حرب الأفيون الثانية، طلب التجار البريطانيون رفع قيود السفر على المناطق الداخلية الصينية. كان موقف تشينغ معارضة بشدة، إلا إذا تم إلغاء الحدود الإقليمية أيضًا. لم يتم التوصل إلى حل وسط؛ وكانت حكومة تشينغ ناجحة في منع الأجانب من الاستقرار في المناطق الداخلية بامتيازات تتجاوز الحدود الإقليمية.
لا تقتصر الحقوق الحصانة على الدول الغربية. منحت اليابان والصين كل منهما حقوقًا متبادلة أخرى خارج الحدود الإقليمية بموجب المعاهدة الصينية اليابانية لعام 1871 في تيانجين. فرضت الصين نفسها حقوقًا متبادلة خارج الحدود الإقليمية لمواطنيها في كوريا في القرن التاسع عشر. ومع ذلك، تخلت الصين عن حقوقها خارج الحدود الإقليمية في اليابان دون المعاملة بالمثل بموجب معاهدة شيمونوسيكي التي أُقرت في عام 1895.