رسم الكربون وحصة أرباحه
الدعم السياسي > الولايات المتحدة

رسم الكربون وحصة أرباحه هو الحل المناخي المفضل لدى لوبي المواطنين للمناخ (سي سي إل). يحتج لوبي المواطنين للمناخ بأن تبني سياسة الرسم وحصة الأرباح وتعديلها أسهل من سياسة تجارة الانبعاثات المعقدة نسبيًّا أو الطرق التنظيمية الأخرى، ما يسمح بانتقال سلس، وإيجابي اقتصاديًّا، نحو اقتصاد طاقي منخفض الكربون. كثيرًا ما روج جيمس هانسن -مدير معهد غودارد لدراسات الفضاء التابع لناسا- للتوعية برسم الكربون وحصة أرباحه من خلال كتاباته وظهوره العلني المتكرر، بالإضافة إلى منصبه في جامعة كولومبيا.
اقترحت لجنة قيادة المناخ -التي تضم في أعضائها 27 حائزًا على جائزة نوبل، و15 شركة من شركات فورتشن 100، وكل رؤساء الاحتياطي الفدرالي الأربعة السابقين، وأكثر من 3000 اقتصادي أمريكي- خطة حصص أرباح كربون. ومن بين أولئك الداعمين لخطة حصص أرباح الكربون المقدمة من لجنة قيادة المناخ كل من غريغ مامكيو، لاري سامرز، جيمس بيكر، هنري بولسون، تد هالستيد، ري داليو. تدعي أنها توفر الحل المناخي الأكثر شعبيةً وإنصافًا، والأكثر دفعًا على النمو.
قدم عضو الكونغرس الجمهوري بوب إنغليس، مستوحيًا من بنية رسم الكربون وحصة أرباحه الملائمة للسوق، تشريع إتش آر 2380 (قانون «ارفعوا الأجور، خفضوا الكربون» لعام 2009) في مجلس النواب الأمريكي في 13 مايو 2009. وكونه قلقًا بشأن البنية التحتية الطاقية كمسألة تعنى بالأمن القومي، فهو يدعم الرسم وحصة الأرباح بوصفهما وسيلةً موثوقةً لتخفيض الاعتماد على النفط الأجنبي.
قدم قانون أخر مستوحى من بنية الرسم وحصة الأرباح من قبل عضو الكونغرس الديمقراطي جون ب. لارسون في 16 يوليو 2015. يشمل إتش آر 3104، أو ما يسمى «قانون صندوق ائتمان الأمن الطاقي لأمريكا لعام 2015» سعرًا متزايدًا بثبات للكربون، ولكنه يخصص بعضًا من العوائد للتدريب المهني، ويعيد بقية العوائد عن طريق تخفيضات على ضرائب الأجور بدل الدفعات المباشرة لحصص الأرباح.
في 1 سبتمبر 2016، قدم القرار المشترك لجمعية ولاية كاليفورنيا رقم 43، «ويليامز. غازات الدفيئة: التغير المناخي»، بعد إقراره من كل من المجلسين. يحث الإجراء الكونغرس في الولايات المتحدة على فرض ضريبة على الوقود الأحفوري ذي الأساس الكربوني. المقترح محايد من جهة العوائد، إذ تقدم كل الأموال المجموعة إلى الثلثين الأدنى إيرادًا من الأسر الأمريكية. قد يواجه صعوبات في إمراره من الكونغرس لأنه يعتبر ضريبةً، ولكن إذا كانت الأسر ستتلقى حصةً متساوية على شكل حصص أرباح يمكن تصنيف القانون على أنه رسم كربون. لذا فإن توصية كاليفورنيا لإقرار تشريع على صعيد الدولة قد تكون قريبة من الموافقة عليها في الكونغرس.
قدم مشروع قانون غير متحزب (من أعضاء من كلا الحزبين) لرسم الكربون وحصة أرباحه، وهو قانون الابتكار الطاقي وحصص أرباح الكربون، إلى مجلس نواب الولايات المتحدة الأمريكية في الجلسة الثانية من الكونغرس 115. بعد موت مشروع القانون بنهاية الجلسة، أعيد تقديمه في الجلسة الأولى للكونغرس 116 في 24 يناير 2019. الراعي الأول له هو العضو الديمقراطي تد دويتش، ويشاركه الجمهوري فرانسيس روني. سيفرض القانون تقاضي ضريبة قدرها 15$ لكل طن من مكافئ ثنائي أكسيد الكربون، وتزداد القيمة بمقدار 10$ في العام، مع إعادة كل العوائد للأسر.
قدم قانون مشابه، وهو قانون خصم الفعل المناخي، في 25 يوليو 2019 إلى مجلس الشيوخ من قبل الديمقراطيين كريس كونز ودايان فاينشتاين، وإلى مجلس النواب من قبل الديمقراطي جيمي بانينا. رسم الكربون الخاص بهذا القانون سيبدأ أيضًا من 15$ لكل طن من مكافئ ثنائي أكسيد الكربون، ولكنه سيزداد بمقدار 15$ كل عام. وتقسم العوائد بين حصص الأرباح، والبنى التحتية، والأبحاث والتطوير، والمساعدة على التحول الطاقي.
أعرب عدة مرشحين رئاسيين لعام 2020 عن دعمهم لسياسة الرسم وحصص الأرباح، ومنهم بيرني ساندرز، وبّيت بوتيجيج، وأندرو يانغ، وجون ديلايني.