الحرب وقانون البيئة
تطبيق القانون > القانون الدولي للحرب والنزاعات المسلحة والقواعد العامة لحماية البيئة

ينظر القانون الدولي الإنساني إلى البيئة الطبيعية كهدف مدني، وبموجب بند مارتنز (مقدمة اتفاقية لاهاي الرابعة لعام 1907 بشأن احترام قوانين وعادات الحرب البرية)، فإنه يتعين على السكان والمتحاربين، ما لم ينص على خلاف ذلك، أن يكونوا «تحت حماية وسيادة مبادئ قانون الأمم، لأنها ناشئة عن الأعراف المتبعة بين الشعوب المتحضرة، وقوانين الإنسانية، وإملاءات الضمير العام». تقيّد المادة 22 من حق المتحاربين في اللجوء إلى وسائل لإلحاق الأذى بالعدو.
يوفر بروتوكول جنيف الإضافي الأول لعام 1977، المادة 35 (3) (حظر الأساليب) والمادة 55 (العناية الواجبة)، المتفق عليه على نطاق واسع ولكن ليس عالميًا، حماية إضافية للبيئة. جاء في الفقرة 31 من الرأي الاستشاري لمحكمة العدل الدولية بشأن الأسلحة النووية لعام 1996: «تجسد مجمل هذه الأحكام التزامًا عامًا بحماية البيئة الطبيعية من الأضرار البيئية الشديدة واسعة النطاق وطويلة الأمد، وحظر الطرق والوسائل الحربية التي يقصد بها أو يمكن أن تسبب مثل هذا الضرر، وحظر الهجمات على البيئة الطبيعية عن طريق أعمال انتقامية». انظر أيضًا إلى قضايا محكمة العدل الدولية يوغوسلافيا ضد المملكة المتحدة 1999، جمهورية الكونغو الديمقراطية ضد رواندا 2002.
نص حكم محكمة العدل الدولية في قضية جمهورية الكونغو الديمقراطية ضد أوغندا (الأنشطة المسلحة على أراضي الكونغو) لعام 2005، أن «جمهورية أوغندا، من خلال أعمال النهب والسلب واستغلال الموارد الطبيعية الكونغولية التي ارتكبها أفراد القوات المسلحة الأوغندية في إقليم جمهورية الكونغو الديمقراطية، وكذلك من خلال تقصيرها في الوفاء بالتزاماتها كقوة احتلال في منطقة إيتوري لمنع أعمال النهب والسلب واستغلال الموارد الطبيعية الكونغولية، قد انتهكت التزاماتها تجاه جمهورية الكونغو الديمقراطية بموجب القانون الدولي».
«لا يجوز شن هجوم على المنشآت أو الأعمال التي تحوي قوى خطرة، وهي على وجه الخصوص السدود والحواجز ومحطات توليد الكهرباء النووية، حتى ولو كانت هذه المنشآت أهدافًا عسكرية، إذا كان من المحتمل أن يتسبب هذا الهجوم في إطلاق قوى خطرة وخسائر بشرية جسيمة بين السكان المدنيين». المادة 15 من البروتوكول الإضافي الثاني لعام 1977 (النزاعات المسلحة غير الدولية، وُقع عليها على نطاق أقل من الملحق الأول)، وبالمثل المادة 56 (1) من البروتوكول الإضافي الأول لعام 1977 للنزاعات المسلحة الدولية.
«يعد شن هجوم متعمد مع علم بأن هذا الهجوم سيؤدي إلى خسائر بشرية عرضية أو إصابات بين المدنيين أو أضرار تلحق بالمرافق المدنية أو أضرار واسعة النطاق وطويلة الأمد وشديدة بالبيئة الطبيعية والتي ستكون مفرطة بشكل واضح فيما يتعلق بالمزايا العسكرية الملموسة والمباشرة المتوقعة جريمة حرب» وفقًا للمادة 8 (2) (ب) (رابعًا) من نظام روما للمحكمة الجنائية الدولية والتي تعدها «انتهاكات جسيمة لقواعد القانون والعادات المطبقة في النزاعات المسلحة الدولية، ضمن الإطار الراسخ للقانون الدولي».
كتلخيص، «تُطبق المبادئ العامة بشأن إدارة الأعمال العدائية على البيئة الطبيعية على النحو التالي: أ. لا يجوز مهاجمة أي جزء من البيئة الطبيعية إلا إذا كان هدفًا عسكريًا. ب. يُحظر تدمير أي جزء من البيئة الطبيعية، إلا إذا اقتضت الضرورة العسكرية الملحة ذلك. ج. يُحظر شن هجوم على هدف عسكري يُتوقع أن يُسبب ضررًا عرضيًا بالبيئة يكون مفرطًا بالنسبة للميزة العسكرية الملموسة والمباشرة المتوقعة: القاعدة 43 من القانون الدولي الإنساني العرفي للجنة الدولية للصليب الأحمر (تطبيق المبادئ العامة لإدارة الأعمال العدائية على البيئة الطبيعية).
تجدر الإشارة إلى أن بعض الدول تصر على أن مثل هذه القواعد (بما في ذلك البروتوكول الإضافي الأول) تنطبق فقط على الأسلحة التقليدية ولا تنطبق على الأسلحة النووية. انظر أيضًا إلى القاعدتين 44 (العناية الواجبة) و45 (الأضرار الجسيمة).
وضعت المقررة الخاصة للجنة الدولية للقانون الدولي، ماري جي جاكوبسون، في الفترة بين عامي 2013 و2015، فيما يخص مبادئ اللجنة بشأن حماية البيئة في النـزاعات المسلحة، التزامات قبل النزاعات المسلحة وخلالها وبعدها واقترحت خمسة مشاريع لمبادئ القانون الدولي للحرب (التناسب، والتمييز، والاحتياط، وعدم الانتقام، والمناطق المحمية) وغيرها.
تابعت المقررة الخاصة مارجا ليتو العمل في عام 2018 باقتراح 21 من مشاريع المبادئ التي تغطي جميع المراحل الثلاث بالإضافة إلى الاحتلال. اعتمدت لجنة الصياغة بحلول منتصف عام 2019، مؤقتًا حوالي 28 مبدأ (بما في ذلك الجهات الفاعلة غير الحكومية) مع الأجزاء التالية: المقدمة، والمبادئ العامة التطبيق، والمبادئ المطبقة أثناء النزاعات المسلحة، والمبادئ المطبقة في حالات الاحتلال، والمبادئ المطبقة بعد النزاعات المسلحة.