المجموعة الأوروبية للفحم والصلب
التاريخ > إعلان شومان

وقع إعلان شومان بتاريخ 9 مايو عام 1950 (أعلنته الجماعات الأوروبيَّة «يوم أوروبا») بعد عقد اجتماعين لمجلس رئاسة الوزراء بعدما أضحى المقترح سياسة رسميَّة للحكومة الفرنسيَّة. كانت فرنسا بذلك أول حكومة توافق على التنازل عن سيادتها ضمن جماعة وحدويَّة فوق وطنيَّة. استند هذا القرار على نصٍ كتبه وحرَّره صديق شومان وزميله الأستاذ والمحامي في وزارة الخارجيَّة بول رويتر بمساعدة كل من عالم الاقتصاد جان مونيه، ومدير مكتب شومان الوزاري برنار كلابيه. وضع الإعلان خطة لتأسيس مجموعة أوروبيَّة لتجميع الفحم والصلب الذي تنتجه أعضائها ضمن سوقٍ مشتركة.
اقترح شومان وضع كامل الإنتاج الفرنسي الألماني من الفحم والصلب تحت سلطة هيئة عليا مشتركة ضمن إطار عمل تنظيمي يُفتح باب المشاركة ضمنه أمام دول أوروبا الأخرى. كان الهدف من هذا الإجراء المساعدة في النمو الاقتصادي، وتوطيد السلام بين فرنسا وألمانيا اللتين كانتا عدوين تاريخيتين. لم يُعتبر تجميع هذه الموارد الهامَّة بين هاتين العدوّتين التقليديتين كمجرد أمر رمزي وحسب، وذلك لكون الفحم والصلب من الموارد الحيويَّة اللازمة من أجل شن ودخول أي دولة في حروب. عدَّ شومان قرار الحكومة الفرنسيَّة بشأن اقتراحه أول مثال في تاريخ العالم على جماعة ديمقراطيَّة اتحاديَّة فوق وطنيَّة. في حين اعتبرها بعضهم الآخر مثل مونيه خطوة في الاتجاه الصحيح نحو تحقيق اتحادٍ أوروبيّ فيدراليّ حيث شطب الأخير عبارة «اتحاديَّة فوق وطنيَّة» التي ذكرها رويتر من مسودة المعاهدة، واستبدلها بكلمة «اتحاد».
هدف إعلان شومان الذي أفضى إلى تأسيس الجماعة الأوروبيَّة للفحم والصلب إلى عدة أهداف مستقبليَّة محدَّدة كما يلي:
سيمثِّل ولادة أوروبا الموحَّدة.
سيجعل من قيام حرب بين الدول الأعضاء أمرًا مستحيلًا.
سيشجع على إحلال السلام العالميّ.
سيغيَّر وجه أوروبا «خطوة بخطوة» (بناءها من خلال الجماعات القطاعيَّة الاتحاديَّة فوق الوطنيَّة) مما سيؤدي إلى توحيد أوروبا ديمقراطيًا عبر توحيد الكتلتين السياسيتين الغربيَّة والشرقيَّة التي يفصل الستار الحديدي فيما بينها.
سيؤدي إلى إنشاء أول مؤسسة اتحاديَّة فوق وطنيَّة في العالم.
سيؤدي إلى إنشاء أول وكالة دوليَّة لمكافحة الكارتلات في العالم.
سيخلق سوقًا مُشتركة عبر دول الجماعة.
سيعيد تنشيط الاقتصاد الأوروبيّ بأكمله بدءًا من قطاع الفحم والصلب من خلال انتهاج عمليات جماعيَّة مماثلة.
سيعمل على تحسين الاقتصاد العالمي واقتصاد البلدان الناميَّة مثل تلك الموجودة في أفريقيا.
كان المقصود من الجماعة في بادئ الأمر منع نشوب مزيد من الحروب بين فرنسا وألمانيا ودول أخرى عن طريق معالجة السبب الجذري الذي يدفع بالدول للدخول في حروب. وضِعت فكرة الجماعة الأوروبيَّة للفحم والصلب للقضاء على الضغينة التاريخية بين فرنسا وألمانيا: «يتطلب اتحاد دول أوروبا القضاء على الخصومة القديمة بين فرنسا وألمانيا. يجب على أي إجراء متخذ أن يأخذ أولًا هذين البلدين في عين الاعتبار.» اعتقد شومان أنَّ من شأن توحيد قطاعيّ الفحم والصلب عبر فرنسا وألمانيا تحت مظلة نظام اتحاديّ مُبتكر فوق وطنيّ من شأنه جعل فكرة نشوب حرب ليست غير واردة وحسب بل حتى جعلها ماديًا مستحيلة التطبيق. كانت فكرة الجمع بين قِطاعيّ الفحم والصلب بين الدولتين تنبع من أهميتهما الأساسيَّة في إنتاج الذخائر الحربيَّة. هذا وقد شمِلت الجماعة استحداث وكالةٍ أوروبيَّة لمكافحة الكارتلات. كما وضعَ شومان هدفًا آخر نُصب عينيه وهو تمكين أوروبا من متابعة تحقيق ما اعتبره الوزير الفرنسي إحدى مهامها الرئيسيَّة ألا وهو النهوض بالقارة الأفريقية. اتجهت الكارتلات الصناعيَّة نحو فرض «ممارسات تقييديَّة» على الأسواق الوطنيَّة، في حين تضمن الجماعة الأوروبيَّة للفحم والصلب زيادة الإنتاج اللازم لتحقيق طموحاتهم في الساعية إلى تحديث وتطوير أفريقيا.