تاريخ علاقات الهند الخارجية
سياسة نهرو الخارجية: 1947-1966

شكل رئيس الوزراء جواهر لال نهرو، بمساعدة السياسي كريشنا مينون عادة، سياسة الهند الخارجية. كان الحلم في تشكيل تحالف دولي مكون من القوى غير الاستعمارية والقوى المستعمرة في البداية غامضًا ومبالغًا به إلى حد ما؛ ولكن العالم انقسم بسرعة بظهور الحرب الباردة بين الغرب بقيادة الولايات المتحدة وبريطانيا والشرق بقيادة الاتحاد السوفيتي. كان من الضروري تطوير السياسات المتعلقة بالحرب الباردة، وذلك بالإضافة إلى العلاقات مع باكستان وبريطانيا والكومنولث، مع تمكن البلدان البقية من الانتظار. نظر نهرو والكونغرس إلى الاتحاد السوفيتي بارتياب، وطمأن الغرب بعدم وجود أدنى فرصة لوقوف الهند مع الاتحاد السوفيتي في حالتي الحرب أو السلام. كره نهرو الحرب الباردة بشدة، وآمن بمدى سوء انخراط الهند على أهدافه طويلة المدى للتنمية الاقتصادية والوطنية. تولى نهرو القيادة في حركة عدم الانحياز.
احتفظ نهرو بعضوية الهند في الكومنولث البريطاني، وذلك على الرغم من عدم ثقة جميع أنحاء بريطانيا في حزب المؤتمر الذي ينتمي إليه. تضمنت الشكاوى الشعبية دعم الوفد البريطاني للأمم المتحدة بشكل علني لباكستان بما يخص قضية كشمير، وتقديم بريطانيا المشورة العسكرية لباكستان، ودعم لندن الجهود الهولندية لسحق القومية الإندونيسية. لم يكن الكومنولث في ذلك الوقت أكثر من مجرد مجتمع للنقاش، ولكن كان أحد أهدافه استخدامه كمنصة لإبراز صوت مصالح العالم الثالث. كان من شأن عدم العضوية ترك باكستان في وضع أقوى؛ وكان العامل الآخر هو الحاجة الواضحة للمساعدة الأمريكية فيما يتعلق بالمساعدات والقروض والتجارة. لم يرغب نهرو بأن يكون مدينًا للأمريكيين، وبهذا المعنى، فإن التواصل بين بريطانيا والكومنولث سيكون حملًا موازِنًا. أصر نهرو على أن تكون الأهمية الرمزية للملك محدودة بشكل صارم؛ لذلك لم يكن هناك أي معنى على الإطلاق للسيادة الملكية في الهند.
كان الاتحاد السوفيتي غاضبًا من عداء الهند، وأثارت سيطرة الكرملين على الحزب الشيوعي الهندي هجمات متكررة في البرلمان وفي وسائل الإعلام. بدأ نهرو في تأسيس مؤتمر للدول المطلة على المحيط الهندي من مصر وإثيوبيا إلى الفلبين وأستراليا ونيوزيلندا؛ وكانت تلك خطة طموحة منحت نهرو الفرصة لتقديم المشورة للحكومات التي انتهى استعمارها مؤخرًا في المنطقة وخاصة بورما وسيلان. خُطِّط للجهود الهندية في الولايات المتحدة، ولكن لم يحدث شيء منها. دعم السوفييت باكستان في الأمم المتحدة، وكان هناك تحرك للمطالبة بالتحكيم أو الاستفتاء، ولكن الهند رفضت هذه المفاهيم بإصرار. أصر نهرو على عدم انسحاب القوات الهندية من كشمير.
ناقش نهرو ومينون، مع الانتشار الإيجابي في أمريكا، ما إذا كان ينبغي للهند «التحالف مع الولايات المتحدة» إلى حد ما «وبناء قوتنا الاقتصادية والعسكرية». ذهب نهرو بزيارة كبيرة إلى الولايات المتحدة وكندا في أكتوبر عام 1949. كانت إدارة ترومان مواتية للغاية، وأشارت إلى أنها ستعطي نهرو أي شيء يطلبه. رفض نهرو بفخر أن يطلب، وخسر بالتالي فرصة هدية مليون طن من القمح. اعترف وزير الخارجية الأمريكية دين آتشيسون بالدور العالمي المحتمل لنهرو، ولكنه أضاف أنه كان «أحد أصعب الرجال الذين تعاملت معهم على الإطلاق». كانت الزيارة الأمريكية بمثابة نجاح جزئي، وانشهر نهرو على نطاق واسع بدعم أمته، واكتسب هو نفسه فهمًا أعمق بكثير لوجهة النظر الأمريكية. شدد أيضًا على موقفه السلبي تجاه الاتحاد السوفيتي، وكذلك تجاه الدولة الشيوعية الجديدة في الصين. كان نهرو منزعجًا بشكل خاص من تبني موسكو نهجًا سلبيًا ومدمرًا لجنوب شرق آسيا محاولًا على ما يبدو زعزعة استقرار المنطقة. أوضح نهرو بشكل غير رسمي أنه سيساعد في الدفاع عن نيبال وجنوب شرق آسيا ضد أي عدوان شيوعي.
غير نهرو مساره بشكل كبير في عام 1950. أعلنت الهند أن الحل الحقيقي الوحيد هو قبول الصين الشيوعية في الأمم المتحدة، وذلك بعد التصويت لأول مرة في الولايات المتحدة ضد الغزو الكوري الشمالي لكوريا الجنوبية. أسعد هذا الموقف موسكو وبكين كثيرًا ولكنه أزعج واشنطن. رفض نهرو المشاركة في معاهدة السلام اليابانية في عام 1951، واعتبر أنها مغامرة إمبريالية أمريكية للسيطرة على السياسات اليابانية. وصلت النتيجة النهائية إلى اكتساب الهند مكانة مرموقة في العالم الثالث، ومهدت الطريق لعلاقة وثيقة مع الاتحاد السوفيتي. اقتربت باكستان، في هذه الأثناء، كثيرًا من الولايات المتحدة، وفكرت بجدية في إرسال قوات للقتال إلى جانب الأمريكيين في كوريا. مهد هذا الطريق لانتقال أمريكي قوي لصالح باكستان إلى الهند.
تطور نهرو من الفكر البوذي البانتشيل (المعروف أيضًا باسم المبادئ الخمسة للتعايش السلمي)، والذي كان سيُدرج في الاتفاقيات المستقبلية. استند نهرو في سياسته الخارجية إلى هذه المبادئ الخمسة. وُضِّحت هذه المبادئ في عام 1954، وهي:
التعايش
احترام السيادة الإقليمية والتكاملية للآخرين
عدم العدوان
عدم التدخل في الشؤون الداخلية للآخرين
الاعتراف بالمساواة بين الآخرين.
لم يُظهر نهرو عزمًا قويًا للاحتفاظ بالسيطرة على كشمير، وهو الهدف الذي كان سيظهر قريبًا.