بناء القدرات
التعريف

يفسر العديد من المنظمات بناء القدرات المجتمعية بطرقها الخاصة والتركيز عليها بدلا من تعزيز التنمية المزدوجة الإتجاه في البلدان النامية. وجمع الأموال، ومراكز التدريب، وزيارات التعرض، ودعم المكاتب والوثائق، والتدريب علي الوظائف، ومراكز التعلم، والخبراء الاستشاريين، كلها اشكال لبناء القدرات. وللحيلولة دون أن تصبح المعونة الدولية من أجل التنمية اعتمادا دائمًا، تقوم الدول النامية باعتماد إستراتيجيات تقدمها المنظمات في شكل بناء القدرات.
كان برنامج الأمم المتحدة الإنمائي أحد الرواد في تطوير فهم لبناء القدرات المجتمعية أو التنمية. ومنذ أوائل السبعينات، قدم البرنامج الإنمائي التوجيه لموظفية والحكومات بشأن ما يعتبر «بناء المؤسسات».
تعرف القوه الأمنية الخاصة تنمية القدرات في مجال الحد من الكوارث بأنها "العملية التي يقوم بها الناس والمنظمات والمجتمع بصورة منهجية بتحفيز وتنمية قدراتهم علي مر الزمن لتحقيق الأهداف الاجتماعية والاقتصادية، بما في والمهارات والنظم والمؤسسات في بيئة اجتماعية وثقافية تمكينية أوسع نطاقا
في عام 1991، تطور المصطلح ليصبح «بناء القدرات المجتمعية». ويعرف البرنامج الإنمائي بناء القدرات باعتباره عملية تنمية مستمرة طويلة الأجل تشمل جميع أصحاب المصلحة، بما في ذلك الوزارات والسلطات المحلية والمنظمات غير الحكومية والمهنيين وأعضاء المجتمع والأكاديميين وغيرهم. ويستخدم بناء القدرات قدرات البلد البشرية والعلمية والتكنولوجية والتنظيمية والمؤسسية والموارد. والهدف من بناء القدرات هو معالجة المشاكل المتصلة بسياسات وأساليب التنمية، مع النظر في إمكانات وحدود واحتياجات شعب البلد المعني. ويبين البرنامج الإنمائي أن بناء القدرات يجري على مستوى الفردي، المؤسسي، المجتمعي
المستوى الفردي تهيئه الظروف التي تتيح لفرادى المشاركين بناء المعارف والمهارات وتعزيزها. ويدعو أيضا إلى تهيئة الظروف التي تسمح للإفراد بالمشاركة في "عملية التعلم والتكيف مع التغيير""
المستوي المؤسسي ينبغي أن يشمل بناء قدرات المجتمعات المحلية على المستوى المؤسسي مساعدة المؤسسات في البلدان النامية. وينبغي ألا يشمل إنشاء مؤسسات جديدة، وتحديث المؤسسات القائمة ودعمها في تشكيل سياسات سليمة وهياكل تنظيمية وأساليب فعالة لإدارة ومراقبة الإيرادات
المستوي المجتمعي ينبغي لبناء قدرات المجتمعات المحلية على المستوى المجتمعي أن يدعم إنشاء «إدارة عامة تفاعلية تتعلم بالتساوي من أعمالها من التغذية المرتدة التي تتلقاها من السكان عموما». يجب استخدام بناء القدرات المجتمعية لتطوير المديرين العاملين المستجيدين الخاضعين للمساءلة.
المستوى غير تدريبي توفير بيئة تمكينية للموظفين المدربين لأداء وظائفهم على المستوى الأمثل.
تعرف منظمة الجمارك العالمية هي منظمة حكومية دولية تضع معايير لتنظيم حركة الأشخاص والسلع الأساسية،  بناء القدرات بأنه «أنشطة تعزز المعرفة والقدرات والمهارات والسلوك الأفراد وتحسين الهياكل والعمليات المؤسسية بما يمكن المنظمة من الوفاء بمهمتها وأهدافها بكفاءة وبطريقة مستدامة». غير انه من المهم وضع المبادئ التي تحكم بناء قدرات المجتمعات المحلية في الاعتبار.
تعرف منظمة اوكسفام الدولية هي منظمات غير حكومية معترف بها عالميا بناء القدرات المجتمعية من حيث مبادئها الرئيسية. وتعتقد اكسفام أن بناء قدرات المجتمعات المحلية هو نهج للتنمية يقوم علي المفهوم الأساسي الذي يفيد بان الأفراد جميعا نصيبا متساويا من موارد العالم ولهم الحق في ان يكونوا "مؤلفي تنميتها وإنكار هذا الحق هو في قلب الفقر والمعاناة ""
النسبة لمنظمة التعاون والتنمية في الميدان الاقتصادي لجنة المساعدة الإنمائية، فان تنمية القدرات هي العملية التي يطلق فيها الناس والمنظمات والمجتمع ككل العنان للقدرات ويعززها ويخلقها ويكيفها ويحافظ عليها مع مرور الوقت
النسبة إلى الشركة المانيه لتنمية الدولية، فإن تنمية القدرات هي عملية تعزيز قدرات الأفراد والمنظمات والمجتمعات على الاستفادة الفعالة من الموارد من أجل تحقيق أهداف علي أساس مستدام.
حددت الوكالة الكندية للتنمية الدولية تنميه القدرات بوصفها الأنشطة والنهج والإستراتيجيات والمنهجيات التي تساعد المنظمات والجماعات والأفراد على تحسين أدائهم، وتوليد فوائد انمائية وتحقيق أهدافها.
يعرف البنك الدولي منطقة أفريقيا القدرة بأنها القدرة الثابتة للجهات الفاعلة الرئيسية في المجتمع علي تحقيق الأهداف الاجتماعية الاقتصادية بمفردها. ويتجلى ذلك من خلال الوجود الوظيفي لمجموعة من العوامل التالية: المؤسسات القادرة على البقاء والمنظمات المعنية التزام والرؤية القيادية؛ الموارد المالية والمادية؛ الموارد البشرية الماهرة.
بناء القدرات التنظيمية هو شكل آخر من أشكال بناء القدرات يركز علي تنميه القدرات داخل المنظمات مثل المنظمات غير الحكومية. وهو يشير إلى عملية تعزيز قدرات المنظمة على أداء أنشطة محددة. وتستخدم المنظمات غير الحكومية نهجا لبناء القدرات التنظيمية لكي تتمكن من النهوض داخليا بمهمتها المحددة على نحو أفضل.
تشمل خطوات بناء القدرات التنظيمية ما يلي:
تطوير إطار مفاهيمي
إنشاء موقف تنظيمي
تطوير رؤية وإستراتيجية
تطوير هيكل تنظيمي
اكتساب المهارات والموارد
إعداد الأدوات المطلوبة، والكتب اليدوية، والكتيبات، والنصائح، والأشغال والمبادئ التوجيهية الخ.
يقول «كابلان» إن المنظمات غير الحكومية التي تركز على تطوير إطار مفاهيمي وموقف تنظيمي ورؤية وإستراتيجية هي أكثر مهارة في أن تكون ذاتي التأمل والنقد، وهما صفات تمكنان من بناء قدرات أكثر فعالية.
تظهر بعض العناصر المشتركة والتعلم من التعاريف الواردة أعلاه:
تنمية القدرات هي عملية تغيير، وبالتالي فهي تتعلق بإدارة التحولات. تتغير قدرات الناس وقدراتهم المؤسسية وقدرة المجتمع على مر الزمن. ولا يمكن أن يكون التركيز على السياسات والاستثمارات الإنمائية الأفضل لتعزيز القدرات والشبكات والمهارات والقاعدة المعرفية تدخلا لمرة واحدة.
يمكن أن تكون هناك نتائج قصيرة الأجل. وغالبا ما تكون هناك حاجة إلى ذلك في الأزمات وحالات ما بعد الصراع. ولكن حتى المكاسب على المدى القصير في القدرات، مثل زيادة الحوافز النقدية أو إدخال نظام معلومات جديد، يجب أن تدعمها موارد مستدامة وسياسة التزام بتحقيق نتائج أطول أجلا تؤثر بالفعل على القدرات القائمة.
تنمية القدرات هي حول من وكيف وكيف وأين يتم اتخاذ القرارات، وتجري الإدارة، وتقدم الخدمات ويتم رصد النتائج وتقييمها. وهي في المقام الأول عملية داخلية، ورغم دعمها وتسهيلها من جانب المجتمع الإنمائي الدولي، فإنه لا يمكن أن تكون مملوكة أو مدفوعة من الخارج. وفي نهاية المطاف، يتعلق الأمر بالدول القادرة على التحول والتي تمكن المجتمعات القادرة والمرنة من تحقيق أهدافها الإنمائية على مر الزمن.