بتروناس
تاريخ > تأسيس شركة نفط وغاز حكومية: السبعينيات

تضافرت عدة عوامل في أوائل السبعينيات لدفع الحكومة الماليزية إلى إنشاء شركة نفط وغاز حكومية. في عام 1972، كان سعر برميل النفط 1.50 دولار أمريكي، والذي ارتفع لاحقًا إلى 2.28 دولار أمريكي للبرميل. تسببت الحرب في الشرق الأوسط وحظر النفط من قبل منظمة البلدان المصدرة للنفط (أوبك) في ارتفاع سعر البرميل حتى 12.00 دولارًا أمريكيًا مما أعطى المزيد من الحوافز لماليزيا لتأسيس شركة نفط خاصة بها. تبنت العديد من الدول مثل الإمارات العربية المتحدة ومصر وإندونيسيا اتفاقية تقاسم الإنتاج بدلاً من نظام الامتياز لتوزيع عائدات النفط. اعتقدت الحكومة الماليزية أيضًا أن شركات النفط الأجنبية لم تبلغ الحكومة بشكل صحيح فيما يتعلق بأنشطة التنقيب عن النفط في امتيازاتها (مثل الاكتشاف الجديد لحقول النفط)، مما أدى إلى خسارة الإيرادات للحكومة. شجعت صياغة السياسة الاقتصادية الماليزية الجديدة في أوائل السبعينيات الماليزيين على السيطرة على مختلف الصناعات الحديثة وفتح المزيد من الفرص الاقتصادية لـ بوميبوتيرا (الماليزيين الأصليين).
كان رئيس وزراء ساراواك السابق عبد الرحمن يعقوب من أوائل الذين اقترحوا فكرة إنشاء ماليزيا لشركة نفط في عام 1971. ويرجع ذلك إلى ضغط شعب ساراواك الذين سعوا إلى توضيح الحدود الدقيقة للمياه الإقليمية في ساراواك. والواقع أنه منذ تشكيل ماليزيا في عام 1963، لم تعالج مسألة المياه الإقليمية لصباح وساراواك معالجة كاملة، مما جعل تفسيرها مفتوحا على مصراعيه. وقد أعلنت حكومة ساراواك أن المياه الإقليمية تمتد إلى ما هو أبعد من حد الثلاثة أميال الذي حددته الحكومة الاتحادية الماليزية. ومع ذلك، تم تذكير عبد الرحمن يعقوب بعمل تون عبد الرزاق الذي قام بتنصيبه رئيساً لوزراء سراواك. ولذلك، قرر عبد الرحمن إبقاء الصراع في مكان غير بارز قدر الإمكان. وتولى ابن شقيق الرحمن عبد الطيب محمود منصب وزير الأراضي والمناجم الاتحادي بعد أن أصبح عبد الرحمن رئيس وزراء سراواك. آمن الطيب بتقاسم إتاوات النفط بين الدولة والحكومة الاتحادية. وخلال ذلك الوقت، كانت أنشطة تعدين النفط في ساراواك لا تزال تحت السيطرة الحصرية لشل. اقترح الطيب محمود في البداية السماح للمتعاقدين المستقلين بتسوّر النفط الحكومي. وقد وجد «الطيب» تاجراً لبنانياً لشراء النفط الماليزي، إلا أن المقاول تخلف عن الدفع، مما أدى إلى خسارة قدرها 4 ملايين دولار أمريكي. وفيما بعد، أنشئت لجنة حكومية للهيدروكربونات. وقد زار الطيب محمود اندونيسيا ونقاش مع شركة بيرتامينا (شركة النفط والغاز الاندونيسية المملوكة للدولة). واقترح «طيب» أن تلغي ماليزيا نظام الامتياز وتستبدله باتفاق لتقاسم الإنتاج. ومع ذلك، لم تكن هناك قوانين تسمح لماليزيا بالاستفادة من الامتيازات دون دفع تعويضات لشركات النفط الأجنبية. وعلى الرغم من ذلك، قرر الطيب إنشاء هيئة قانونية تسمى «حكمت» (الهيدروكربونيه ماليزيا)، والتي سيكون لها حقوق كاملة من النفط وجدت في المياه الإقليمية لصباح وساراواك. ومع ذلك، احتج عبد الرحمن يعقوب على قرار ابن أخيه وهدد الحكومة الاتحادية بالمحكمة إذا استبعد ساراواك من صفقة النفط هذه. وزار تنغكو رازالي حمزة (رئيس منظمة بيرهادانين ناسونال بيرهاد) الرحمن في مقر الإقامة الخاص الأخير. واقترح تنغكو رازالى تشكيل شركة بدلا من هيئة قانونية تقوم فيها الهيئة الأولى بتوزيع الارباح بالتساوى بين الحكومة الفيدرالية وحكومات الولايات. ووافق عبد الرحمن على الاقتراح. صاغ تنغكو رازالى قانون تنمية البترول مع شركائه سرا، وفقا لتعليمات تون رزاق، على ان يكتمل قبل الانتخابات العامة الماليزية لعام 1974. ثم اتصل رحمن يعقوب هاتفيا بتنغكو رازالى للسؤال عن الشروط التي عرضتها الحكومة الفيدرالية الماليزية. ثم أخبر تنغكو رازالي رحمن فيما يتعلق بإلغاء نظام الامتياز. وفي الوقت نفسه، سيتم منح 5٪ من الإتاوات النفطية للدول المنتجة للنفط المعنية. وافق عبد الرحمن على الصفقة.
وفي عام 1974، عرض قانون تنمية النفط على البرلمان وتمت الموافقة عليه. تأسست بتروناس في 17 أغسطس 1974، وأصبح تنغكو رازالي رئيسها الافتتاحي. في البداية، رفضت إكسون وشل التنازل عن تنازلاتهما ورفضتا التفاوض مع بتروناس. ثم قدمت بتروناس إشعارا إلى جميع شركات النفط الأجنبية بأن جميع شركات النفط الأجنبية سوف تعمل في المياه الماليزية بصورة غير قانونية بعد 1 نيسان/أبريل 1975 إذا لم تبدأ المفاوضات مع بتروناس. وبعد بضع جولات من المفاوضات، تنازلت شركات النفط الأجنبية أخيراً عن امتيازاتها إلى بتروناس. وفي حين وقعت جميع الدول الأخرى المنتجة للنفط في ماليزيا على اتفاقية النفط، رفض تون مصطفى، رئيس وزراء صباح، بعناد التوقيع على اتفاق النفط، واشتكى من إتاوات النفط الهزيلة التي تبلغ 5٪. طلب مصطفى 10 إلى 20٪ من الإتاوات النفطية، وإلا فإنه يهدد بسحب صباح من ماليزيا. رفض تنغكو رازالي الانتفاخ في. ثم تعقد الحكومة الفيدرالية الماليزية صفقة أخرى مع داتوك هاريس صالح (الذي كان غير صالح مع تون مصطفى) لتأسيس حزب برجايا برهان وطرد تون مصطفى من السلطة. ومع ذلك، كان هاريس متردداً في أن يصبح رئيس وزراء صباح، وطُلب من فؤاد ستيفنز أن يتولى منصب رئيس الوزراء إذا جاء برجيا إلى السلطة. نجحت برجايا في الإطاحة بتوني مصطفى في انتخابات ولاية صباح عام 1976. بعد أسبوع واحد من حادث تحطم الطائرة عام 1976 الذي أودى بحياة رئيس الوزراء فؤاد ستيفنز وخمسة وزراء دولة آخرين، وقع هاريس اتفاق النفط. مع صباح يدخل النفط إتفاق، بتروناس أخيرا يتلقّى تحكم إجماليّة من كلّ زيت وغاز احتياطيات في ماليزيا.
بدأت بتروناس لأول مرة في أنشطة التنقيب عن النفط وإنتاجه مع تشكيل شركة بتروناس كاريغالي في عام 1978. في عام 1980، وسعت بتروناس أعمالها المصب من خلال إنشاء مصنع آسيان بنتولو الأسمدة في ساراواك.