اضطرابات يافا
تبعات وعواقب

في أعقاب أعمال الشغب مباشرةً لم يعد هربرت صموئيل يستطيع التنقل من دون سيارةٍ مصفّحةٍ واضطر إلى الوعد بحكومة وطنية، وفي خطابٍ ألقاه في الثالث من حزيران/يونيو عام 1921 بعد يضعة أسابيعَ على الثورة -بمناسبة عيد الميلاد الملكي- أكد على التزام بريطانيا بالجزء الثاني من وعد بلفور، والذي ينص على عدم المساس بالحقوق المدنية والدينية للجماعات الأخرى من سكان البلاد، وأعلن أنه لن يُسمح بالهجرة اليهودية إلا بالقدر الذي لن يشكلَ عبئاً على الاقتصاد. كان الانطباع [الصهيوني] عند مستمعي الخطاب أنه يحاول استرضاء العرب على حساب اليهود، وقاطعه بعض القادة اليهود لبعض الوقت. عُجّل بإنشاء المجلس الإسلامي الأعلى، ولكن حصرت صلاحياته في الأمور الدينية فقط.
فرضت حكومة الانتداب غراماتٍ على القرى والقبائل العربية التي من المعتقد أنها تورطت تورطاً جماعياً في أعمال الشغب وهي: طولكرم، وقاقون، وقلقيلية، وكفر سابا، وبدو وادي الحوارث، وعشيرة "أبو كشك".
اندلعت أعمالُ شغبٍ داميةٌ جديدةٌ في الحي اليهودي في القدس في الثاني من تشرين الثاني/نوفمبر عام 1921 عندما قُتل خمسة يهودٍ وثلاثة من المهاجمين العرب، مما أدى إلى دعواتٍ لاستقالة مفوض المدينة السير رونالد ستورس.
بدأ هربرت صموئيل على الفور مخططاً للدفاع عن المستعمرات اليهودية، وجرى تخصيص أعتدةٍ وبنادقَ مع كميةٍ مناسبةٍ من الذخيرة لكل مستعمرةٍ. وبينما كانت هذه الأسلحة مُقيّدة الاستخدام من الناحية النظرية، إلا أن توزيعها أدى عملياً إلى إضفاء الشرعية على التشكيل المبكر وغير القانوني للهاغاناه. كان التعليم العربي من المظالم الرئيسة حيث كان متاحاً فرص أفضل بكثيرٍ في عهد الأتراك، وأجريت تحسينات في هذا الصدد لكن الأموال نفدت بعد عام.
ولعل الأهم من ذلك كله أنه جرى اقتراح إلغاء الوضع الشاذ للمنظمة الصهيونية وحكم البلاد بمساعدة هيئةٍ تمثل جميع شرائح المجتمع وطوائفه. تسببت هذه المقترحات التي قدمها صموئيل في استياءٍ كبيرٍ بين الصهاينة، واقترح حاييم وايزمان مثلاً على جورج ماكدونوغ -مدير المخابرات العسكرية (1916-1918)- والمتعاطف المؤيد للصهيونية أن يُستبدل صموئيل كمفوض سام. في غضون ذلك طالب العرب بإبعاد صموئيل وصهيوني آخر هو نورمان بنتويتش مستشاره القانوني. شعر العرب أنهم كانوا "ضحايا الإكراه الصهيوني للحكومة، وهو الأمر الذي لا يثقون به إلى حد كبير"، وأن "لا شيء أقل من تعديلِ السياسة اليهودية وإنشاءِ شكلٍ من أشكال التمثيل النسبي سوف يخفف الوضع".
في "تقريره السياسي" لشهر حزيران/يونيو من العام 1921 أبلغ هربرت صموئيل وزير المستعمرات ونستون تشرشل بتفاصيل خطته الجديدة، وكتب له أن السكان اليهود منذ خطابه في 3 حزيران/يونيو 1920 باتوا "متوترين وخائفين للغاية"، واعتبروا الخطاب "انتكاسةً شديدةً" لتطلعاتهم، ومع ذلك أكد أن هذا الشعور قد "جرى تعديله بمقدارٍ كبيرٍ" منذ أن "زُوّدتِ المستعمرات اليهودية بالأسلحة (في ظل ظروفٍ تحدُّ من استخدامها إلا للدفاع عن النفس)".
اندلعت موجة أخرى من أعمال العنف في الثاني من تشرين الثاني/نوفمبر عام 1921 في الذكرى الرابعة لتصريح بلفور. أشارت المراسلات الخاصة داخل مكتب المستعمرات إلى أن اللجنة الصهيونية كانت توضح أن حكومة جلالته "كانت مقيّدة اليدين والقدمين للصهاينة، وأن بيان الثالث من حزيران/يونيو (كلمة صموئيل في 3-6-1920) كان مجرد ذرٍَ للرماد في أعينهم، وكل التشريعات هنا كانت، وستظل، مستوحاةً من المصالح الصهيونية".
قرر وزير المستعمرات ونستون تشرشل -في خطوةٍ تصعيديةٍ- المبادرةَ بالإعلان -لأول مرةٍ من طرفٍ بريطانيٍّ رسميٍّ- أن فلسطينَ كانت دوماً مستثناةً من التعهدات للحسين كما وردت في مراسلات الحسين - ماكماهون، فجاء إصدار الكتاب الأبيض في حزيران/يونيو من العام 1922، وكان هذا على الرغم من أنه يعارض معارضةً صريحةً الوثائق الحكومية هائلة العدد، ورأي ماكماهون نفسه كما عبر عنه عام (1939).