لورا كورنيليوس كيلوغ
خطة لولومي

استندت خطة لولومي على حركة المدينة الحدائقية التي بدأها السير إبنيزر هوارد في عام 1898 في المملكة المتحدة. كان القصد من المدينة الحدائقية أن تكون مخططة، وأن تنشأ مدن بمجتمعات مكتفية ذاتيًا تحيط بها «الأحزمة الخضراء»، أي الحدائق، التي تحتوي على مناطق صناعية وسكنية وزراعية متناسقة. أثناء قيامها بجولة في أوروبا منذ عام 1908 وحتى عام 1910، اهتمت كيلوغ اهتمامًا خاصًا بالمدينة الحدائقية في إنجلترا وألمانيا وفرنسا، ورأت النموذج الذي اعتمد في المحميات لإنتاج «الاكتفاء الذاتي الاقتصادي في الأونيدا والحكم الذاتي القبلي».
باختصار، ابتكرت كيلوغ خطة لولومي في «محاولة لحماية الهندي من حشد العمالة البيضاء فيما أصبح الآن لعنة الوجود الهندي». يمكن للحكومة الفيدرالية توفير الحماية لأصول الهنود على مستوى الولاية. دون الحكومة الفيدرالية، شبهت كيلوغ الشعوب الهندية بالحملان التي يلتهمها الأسد. كان من المقرر أن ينفذ الخطة كل كيان فيدرالي. تجمع السلطة الفيدرالية جميع أصول القبائل والأفراد الهنود. ثم «يُسجل الهنود كأعضاء في هذه الهيئة التعاونية» ويكون لكل عضو في الهيئة التعاونية صوت واحد. تسمح خطة لولومي باستخدام ممتلكات القبائل والأفراد في «نفقات التعليم والصحة والتنمية التجارية».
تنشئ خطة لولومي هيئة تتمتع بالحكم الذاتي بين مجتمع الهنود. تضمنت خطة كيلوغ أيضًا بعض الاحتياجات المجتمعية مثل الرعاية الصحية ومراكز الترفيه. وفقًا لكيلوغ، كان التجانس، أو نفس النوع أو الطبيعة، أهم جانب في الخطة. أوضحت كيلوغ، «كل التنظيمات الناجحة تقوم على التشابه من النوع. أعتقد أن فشل المنظمات التعاونية للمجتمعات البيضاء يعود إلى حقيقة أنها أخذت بعين الاعتبار جميع أنواع العناصر العرقية». يمكن للمجتمع الهندي حل المشكلات بشكل أفضل من المجتمعات البيضاء بسبب التجانس الذي حددته خطة لولومي.
في عام 1911 جالت كيلوغ في المحميات الهندية في جميع أنحاء البلاد لتعزيز الاهتمام بتحويل المحميات إلى المدينة الحدائقية. أدرِجت السيدة راسيل ساج، وجاي. بّي. مورجان، وتشارلز ويليام ألين، الرئيس السابق لجامعة هارفارد، والسيدة هاري برات جادسون، زوجة رئيس جامعة شيكاغو، ضمن قائمة الشخصيات البارزة المهتمة بتشكيل مجلس صناعي وطني للهنود.
لاحقًا في أكتوبر 1911، قدمت كيلوغ ورقة رسمية بعنوان «المنظمة الصناعية للهنود» في المؤتمر الافتتاحي لجمعية الهنود الأمريكيين في كولومبوس، أوهايو. اقترحت تحويل المحميات الهندية إلى «قرى صناعية» تتمتع بالحكم الذاتي مع «استقلالية محمية» تتفاعل مع الاقتصاد المحلي. تَبنى النموذج الأفكار الغربية المعاصرة مع القيم الأصلية التقليدية. توجه هذا النوع من الصناعة نحو الاحتياجات والمهارات المحلية ومرحلة تنمية المجتمع المحلي المعني. بالتالي يمكن للهنود تبني عناصر مفيدة للمجتمع السائد مع تجنب شرور مثل نظام المصانع، والازدحام الحضري، والصراع الطبقي بين العمل ورأس المال. كتبت: «نعتقد أن أعظم اقتصاد في العالم هو الذي يكون عادلًا للجميع».
في عام 1914 انتقل آل كيلوغ إلى واشنطن العاصمة، لتكريس أنفسهم للضغط من أجل تشريع هندي أفضل. خلال مسيرتها المهنية، لم تشارك كيلوغ في شؤون الأونيدا والأمم الستة فحسب، بل أيضًا في شؤون بلاكفيت، وبراذرتاون، وشيروكي، وكرو، وديلاوير، وهرون، والأوساج، وهنود ستوكبريدج. أدت حملتها العنيفة والتحريض الذي لا هوادة فيه إلى مشاكل مع القانون واعتقالات في أوكلاهوما عام 1913 وكولورادو في عام 1916.
في عام 1916 مثّلت كيلوغ أمام الكونغرس وشهدت بأن إدارة مكتب الشؤون الهندية فاسدة وغير فعالة. دعت إلى مشروع قانون قدمه السناتور هاري لين من ولاية أوريغون من شأنه إلغاء مكتب الشؤون الهندية واستبداله بلجنة، خاضعة مباشرة للكونغرس، تتكون من ثلاثة رجال يختارهم مجلس الهنود من بين خمسة مرشحين.
اعتمدت خطة لولومي على نجاح مجتمعات المورمون، وحركة المدينة الحدائقية، وزخم منظمات العصر التقدمي. تكون قرى لولومي خارج سيطرة المكتب، وتُدار باعتبارها مؤسسة خاصة، وتحافظ على أنماط الحياة المقبولة للهنود الأمريكيين من خلال تركيزهم على الأنشطة الخارجية. في عام 1920 نشرت كيلوغ كتابًا بعنوان ديمقراطيتنا والهنود الأمريكان: عرض للوضع الهندي كما هو اليوم، حيث ناقشت خطة لولوماي، التي كتبت لاحقًا لولومي، والتي تعني «الخير الكامل عليك» في لغة هوبي. كان كتابها «مكرسًا بالمحبة» لذكرى الزعيم ريدبيرد سميث، الزعيم الروحي للنايت هوك كيتووا (شيروكي)، «الذي حفظ شعبه من الإحباط، وكان أول من قبِل لولومي».
خلال عشرينيات وثلاثينيات القرن العشرين، اتبعت كيلوغ رؤيتها للولومي من خلال محاولة شراء مدرسة أونيدا الداخلية الهندية، وتقديم المشورة للرئيس ريدبيرد سميث والنايت هوك كيتووا، ومتابعة مطالبات الأراضي نيابة عن أونيدا، والأمم الستة، وإعادة تشكيل عصبة الإيراكوي في القرن الثامن عشر.