قوة ذكية
نبذة تاريخية > الولايات المتحدة

نشأ مصطلح القوة الذكية في العقد الماضي، ولكن مفهوم القوة الذكية له جذور أقدم في تاريخ الولايات المتحدة، وهو فكرة شائعة في العلاقات الدولية اليوم.
1901: صرح الرئيس ثيودور روزفلت: «تحدث برفق واحمل عصا كبيرة».
1948: بدأت الولايات المتحدة برامج قوة ناعمة سلمية كبرى تحت ظل قانون سميث موندت، وتضمنت هذه البرامج بث المعلومات وتبادلها عبر العالم من أجل محاربة نفوذ الاتحاد السوفييتي.
1991: تحدد انتهاء الحرب الباردة بسقوط جدار برلين الذي سقط نتيجةً لمزج القوة الناعمة بالقوة الصلبة. استُخدمت القوة الصلبة في الحرب الباردة من أجل ردع العدوان السوفييتي، أما القوة الناعمة فاستعملت لمحاربة الإيمان بالشيوعية. قال جوزيف ناي: «عندما أٌسقِط جدار برلين أخيرًا، لم يسقطه قصف المدفعية، بل أسقطته مطارق الذين فقدوا إيمانهم بالشيوعية وجرافاتهم».
2004: وضع جوزيف ناي مصطلح «القوة الذكية» في كتابه «القوة الناعمة: وسيلة النجاح في عالم السياسة». وكتب فيه: «القوة الذكية ليست ناعمة أو صلبة؛ فهي تحقق الخاصيتين معًا». استعملت المحللة سوزان نوسل مصطلح «القوة الذكية» في مقالة في مجلة الشؤون الخارجية. في رأي نوسل، «تعني القوة الذكية معرفة أن يد الولايات المتحدة المباشرة ليست دائمًا أفضل الأدوات؛ بل تتعزز المصالح الأمريكية بتجنيد الآخرين لتحقيق أهداف الولايات المتحدة».
2007: انتُقدت إدارة بوش في ضوء أحداث 11 سبتمبر والحرب في العراق لأنها تركز كثيرا على إستراتيجية القوة الصلبة. لمواجهة إستراتيجية القوة الصلبة هذه، أصدر مركز الدراسات الدولية والاستراتيجية «لجنة القوة الذكية» لإدخال مفهوم القوة الذكية في النقاش الدائر حول المبادئ التي ينبغي أن تقود مستقبل السياسة الأمريكية الخارجية بعد أحداث 11 سبتمبر والحرب في العراق. يحدد التقرير خمس مناطق لتركز عليها الولايات المتحدة: التحالفات، والتطور العالمي والدبلوماسية العامة، والتكامل الاقتصادي، والتكنولوجيا، والابتكار. يقول التقرير إن هذه الأهداف الخمسة تحدد السياسة الخارجية الذكية وتساعد في تحقيق الولايات المتحدة هدفها «تفوق أمريكا وكيلًا للخير».
2009: أصدر مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية تقريرًا ثانيًا سُمي «الاستثمار في التعددية الجديدة» ليعالج مفهوم القوة الذكية في العلاقات الدولية. أشار هذا التقرير إلى الأمم المتحدة بوصفها أداة للقوة الذكية للولايات المتحدة. يمكن للولايات المتحدة بالتعاون مع الأمم المتحدة أن تكون الرائدة في تنشيط تعددية الأطراف في المجتمع الدولي في القرن الحادي والعشرين.
2009: أصبحت القوة الذكية في فترة حكم إدارة أوباما أهم المبادئ في سياسته الخارجية. عممت هيلاري كلينتون هذا المفهوم عند موافقة مجلس الشيوخ على تعيينها وزيرةً للخارجية في 13 يناير 2009:
علينا أن نستعمل ما بات يُعرف بالقوة الذكية، وهي النطاق الكامل للأدوات التي في متناولنا؛ الدبلوماسية، والاقتصادية، والعسكرية، والسياسية، والقانونية، والثقافية؛ باختيار الوسيلة الصحيحة، أو باستخدام مجموعة من الوسائل في كل موقف. ستكون الدبلوماسية، باستخدام القوة الذكية، على رأس أولويات السياسة الخارجية.
كان كلٌّ من جوزيف ناي وسوزان نوسل داعمًا لتشجيع كلينتون لمبدأ القوة الذكية، لأن هذا التشجيع سيعمم استعمال القوة الذكية في السياسة الخارجية الأمريكية. رافق هذا التعميم تزايد في استعمال المصطلح، إذ وصفه ديفيد إغناتيوس بأنه «صار عبارة مبتذلة يُقصد بها القوة ما بين الصلبة والناعمة».
2010: نادت «أول مراجعة أربعيّة (تجري كل أربع سنوات) للدبلوماسية والتنمية» المُعنوَنة «القيادة بالقوة المدنية» بتطبيق إستراتيجية القوة الذكية من خلال القيادة المدنية.
2011: نادى خطاب أوباما في مايو 2011 حول الشرق الأوسط وشمال أفريقيا باستراتيجية قوة ذكية تجعل التنمية عمودًا ثالثًا لسياسته الخارجية، إلى جانب الدفاع والدبلوماسية.