حرب البوسنة والهرسك
الخلفية > الأزمة السياسية الأخيرة

في 15 أكتوبر 1991 أقر برلمان جمهورية البوسنة والهرسك الاشتراكية في سراييفو «مذكرة بشأن سيادة البوسنة والهرسك» بأغلبية بسيطة. وقد اعترض أعضاء البرلمان الصرب البوسنيون على المذكرة بشدة بحجة أن تعديل الدستور يتطلب ضمانات إجرائية وأغلبية ثلثي هذه القضايا. تم مناقشة المذكرة على أي حال مما أدى إلى مقاطعة البرلمان من قبل صرب البوسنة وخلال المقاطعة تم تمرير التشريع. أعلن الممثلون السياسيون الصرب جمعية جمهورية صرب البوسنة الوطنية في 24 أكتوبر 1991 معلنين أن الصرب يرغبون في البقاء في يوغوسلافيا. كان حزب العمل الديمقراطي بقيادة علي عزت بيغوفيتش عازما على تحقيق الاستقلال وحظي بدعم من أوروبا والولايات المتحدة. أوضح الحزب الديمقراطي الصربي أنه إذا تم الإعلان عن الاستقلال فإن الصرب سينفصلون لأن من حقهم ممارسة حق تقرير المصير.
تم إنشاء الاتحاد الديمقراطي الكرواتي للبوسنة والهرسك كفرع للحزب الحاكم في كرواتيا الاتحاد الديمقراطي الكرواتي. في حين دعا إلى استقلال البلاد كان هناك انقسام في الحزب حيث دعا بعض الأعضاء إلى انفصال المناطق ذات الأغلبية الكرواتية. في نوفمبر 1991 نظمت القيادة الكرواتية مجتمعات مستقلة في مناطق ذات أغلبية كرواتية. في 12 نوفمبر 1991 أُنشئت الجمهورية الكرواتية في البوسنة والهرسك في بوسانسكي برود. غطت ثماني بلديات في شمال البوسنة. في 18 نوفمبر 1991 تأسست الجمهورية الكرواتية في البوسنة والهرسك في موستار. تم اختيار ماتي بوبان رئيسا لها. وقالت الوثيقة التأسيسية لها: «ستحترم الجماعة الحكومة المنتخبة ديمقراطيا لجمهورية البوسنة والهرسك طالما كان هناك استقلال دولة البوسنة والهرسك فيما يتعلق بيوغوسلافيا السابقة أو أي دولة أخرى».
وتبين مذكرات بوريساف يوفيتش أنه في 5 ديسمبر 1991 أمر ميلوسيفيتش بإعادة تنظيم قوات جيش يوغوسلافيا الشعبي في البوسنة والهرسك وسحب أفرادها غير البوسنيين في حالة ما إذا كان الاعتراف سيؤدي إلى تصور جيش يوغوسلافيا الشعبي كقوة أجنبية وسيشكل صرب البوسنة نواة جيش صرب البوسنة. وبناء على ذلك وبحلول نهاية الشهر كان 10-15٪ فقط من أفراد جيش يوغوسلافيا الشعبي في البوسنة والهرسك من خارج الجمهورية. لاحظ سيلبر وليتل أن ميلوسيفيتش أمر سرا بنقل جميع جنود جيش يوغوسلافيا الشعبي المولودين في البوسنة إلى البوسنة والهرسك. تشير مذكرات يوفيتش إلى أن ميلوسيفيتش خطط لهجوم على البوسنة في وقت مبكر.
في 9 يناير 1992 أعلن الصرب البوسنيون «جمهورية الشعب الصربي في البوسنة والهرسك» (فيما بعد جمهورية صرب البوسنة) لكنهم لم يعلنوا رسميا الاستقلال. ذكرت لجنة التحكيم في مؤتمر السلام في يوغوسلافيا في الرأي رقم 4 في 11 يناير 1992 بشأن البوسنة والهرسك أنه لا ينبغي الاعتراف باستقلال البوسنة والهرسك لأن البلاد لم تعقد بعد استفتاءا على الاستقلال.
في 25 يناير 1992 بعد ساعة من تأجيل جلسة البرلمان دعا البرلمان إلى استفتاء على الاستقلال في 29 فبراير و 1 مارس. انتهى النقاش بعد انسحاب النواب الصرب بعد أن رفضت أغلبية المندوبين البوسنيين والكروات اقتراحا بوضع سؤال الاستفتاء أمام مجلس المساواة الوطنية الذي لم يتم إنشاؤه بعد. تم تبني مقترح الاستفتاء بالشكل الذي اقترحه النواب المسلمون في غياب أعضاء الحزب الديمقراطي الصربي. كما لاحظ بورغ وشوب «وضع القرار حكومة البوسنة والصرب في مسار تصادم». تسبب الاستفتاء القادم في قلق دولي في فبراير.
ستؤدي الحرب الكرواتية إلى إصدار قرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة رقم 743 في 21 فبراير 1992 الذي أنشأ قوة الأمم المتحدة للحماية.
خلال محادثات لشبونة في 21-22 فبراير قدم وسيط المفوضية الأوروبية خوسيه كوتيليرو خطة سلام والتي اقترحت تقسيم دولة البوسنة المستقلة إلى ثلاث وحدات تأسيسية. وقد شجبت القيادة البوسنية الاتفاق في 25 فبراير. في 28 شباط 1992 أعلن دستور جمهورية البوسنة والهرسك أن أراضي تلك الجمهورية تضمنت «أراضي مناطق ومقاطعات الصرب المتمتعة بالحكم الذاتي وغيرها من الكيانات العرقية الصربية في البوسنة والهرسك بما في ذلك المناطق التي ظل فيها الصرب أقلية بسبب الإبادة الجماعية التي ارتكبت ضدها في الحرب العالمية الثانية» وأعلن أنها جزء من يوغوسلافيا.
نصح أعضاء مجلس صرب البوسنة الصرب بمقاطعة الاستفتاءات التي أجريت في 29 فبراير و 1 مارس 1992. وقد تم الإبلاغ عن نسبة المشاركة في الاستفتاءين بنسبة 63.7 ٪ حيث صوت 92.7 ٪ من الناخبين لصالح الاستقلال (مما يعني أن صرب البوسنة الذين شكلوا حوالي 34٪ من السكان قاطعوا الاستفتاء إلى حد كبير). استخدمت القيادة السياسية الصربية الاستفتاءات كذريعة لإقامة حواجز الطرق احتجاجا. أعلن الاستقلال البوسني رسميا في 3 مارس 1992.