المحكمة الجنائية الدولية
التاريخ > الاقتراح الرسمي والتأسيس

في يونيو 1989، أعاد رئيس وزراء ترينيداد وتوباغو، أ. ن. ر. روبنسون، إحياء فكرة إنشاء محكمة جنائية دولية دائمة من خلال اقتراح إنشاء محكمة لمعالجة تجارة المخدرات غير المشروعة. وردًا على ذلك اقتراحه، كلفت الجمعية العامة لجنة القانون الدولي بصياغة قانون جديد لإنشاء محكمة دائمة.
بينما بدأ العمل على المسودة، أنشأ مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة محكمتين مخصصتين في أوائل التسعينيات: المحكمة الجنائية الدولية ليوغوسلافيا السابقة، التي أنشئت عام 1993 ردًا على الفظائع واسعة النطاق التي ارتكبتها القوات المسلحة خلال حروب يوغوسلافيا، والمحكمة الجنائية الدولية لرواندا، التي أنشئت عام 1994 في أعقاب الإبادة الجماعية في رواندا. وقد أبرز إنشاء هذه المحاكم للكثيرين الحاجة إلى محكمة جنائية دولية دائمة.
عام 1994، قدمت لجنة القانون الدولي مسودة النظام الأساسي النهائي للمحكمة الجنائية الدولية إلى الجمعية العامة وأوصت بعقد مؤتمر للتفاوض على معاهدة تعمل بمثابة النظام الأساسي للمحكمة.
ولدراسة القضايا الموضوعية الرئيسية في مشروع النظام الأساسي، أنشأت الجمعية العامة اللجنة المخصصة لإنشاء المحكمة الجنائية الدولية، التي اجتمعت مرتين في عام 1995. وبعد النظر في تقرير اللجنة، أنشأت الجمعية العامة اللجنة التحضيرية لإنشاء المحكمة الجنائية الدولية لإعداد مشروع نص موحد.
في الفترة من عام 1996 إلى عام 1998، انعقدت ست دورات للجنة التحضيرية في مقر الأمم المتحدة في نيويورك، حيث قدمت المنظمات غير الحكومية مساهماتها وحضرت اجتماعات تحت مظلة منظمة التحالف من أجل المحكمة الجنائية الدولية. وفي يناير/كانون الثاني 1998، عقد مكتب اللجنة التحضيرية ومنسقوها اجتماعاً بين الدورات في زوتفن في هولندا لتوحيد وإعادة هيكلة مشاريع المواد من الناحية الفنية وتحويلها إلى مشروع.
وأخيرا، عقدت الجمعية العامة مؤتمرا في روما في حزيران/يونيه 1998، بهدف وضع الصيغة النهائية للمعاهدة لتكون بمثابة النظام الأساسي للمحكمة. في 17 يوليو/تموز 1998، تم اعتماد نظام روما الأساسي للمحكمة الجنائية الدولية بأغلبية 120 صوتًا مقابل سبعة، وامتناع 21 دولة عن التصويت. الدول السبع التي صوتت ضد المعاهدة هي الصين، العراق، إسرائيل، ليبيا، قطر، الولايات المتحدة، اليمن.
وقد نبعت معارضة إسرائيل للمعاهدة بسبب إدراج "أعمال نقل السكان إلى الأراضي المحتلة" في قائمة جرائم الحرب، وهو بندٌ أضيف خلال مؤتمر روما بناءً على إصرار الدول العربية.
صوتت الجمعية العامة للأمم المتحدة في 9 كانون الأول/ديسمبر 1999 ومرة أخرى في 12 كانون الأول/ديسمبر 2000 لصالح تأييد المحكمة الجنائية الدولية.
وبعد 60 مصادقة، دخل نظام روما حيز التنفيذ في الأول من يوليو/تموز 2002، وأسست المحكمة الجنائية الدولية رسمياً.
وقد انتخبت جمعية الدول الأطراف أول هيئة من 18 قاضياً في فبراير/شباط 2003. وأقسموا اليمين في الجلسة الافتتاحية للمحكمة في 11 مارس/آذار 2003.
أصدرت المحكمة أول مذكرة توقيف في 8 يوليو 2005، وعقدت أولى جلسات ما قبل المحاكمة في عام 2006.
أصدرت المحكمة حكمها الأول عام 2012 بحق زعيم المتمردين الكونغولي توماس لوبانغا دييلو عندما وجدته مذنبًا بارتكاب جرائم حرب تتعلق بـ الاستغلال العسكري للأطفال. حكم على لوبانغا بالسجن لمدة 14 عامًا.
عام 2010، عقدت الدول الأطراف في نظام روما المؤتمر الاستعراضي الأول لنظام روما الأساسي للمحكمة الجنائية الدولية في كمبالا، أوغندا. وقد أفضى المؤتمر إلى اعتماد قرارين عُدّلت بموجبهما الجرائم التي تدخل ضمن اختصاص المحكمة. فقد عدل القرار رقم 5 المادة 8 بشأن جرائم الحرب، حيث جرّم استخدام أنواع معينة من الأسلحة في النزاعات غير الدولية التي كان استخدامها محظوراً بالفعل في النزاعات الدولية. أما القرار رقم 6، عملاً بالمادة 5(2) من النظام الأساسي، فقد قدم تعريفاً وإجراءات الاختصاص فيما يتعلق بجرائم العدوان.