الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ
المنظمة

لا تُعِدّ الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ أبحاثًا بنفسها، بل تنتج تقييمات شاملة وتقارير حول مواضيع خاصة ومنهجيات معينة. تستند التقييمات إلى التقارير السابقة، مُسلطةً الضوء على أحدث المعارف المتوفرة. على سبيل المثال، تعكس صياغة التقارير من الدليل الأول وحتى الخامس دليلًا متزايدًا على تغير المناخ الناتج عن النشاط البشري.
تبنت الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ «المبادئ التي تحكم عمل الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ» ونشرتها، وهي تنص على أن الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ ستقيّم:
خطر تغير المناخ الناجم عن الإنسان.
تبعات الاحترار العالمي المحتملة.
الخيارات الممكنة للتخفيف من آثار تغير المناخ.
تنص هذه الوثيقة أيضًا على أن الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ ستنجز هذا العمل من خلال إجراء تقييم «على أساس شامل، وموضوعي، ومنفتح، وشفاف للمعلومات العلمية والتقنية والاجتماعية الاقتصادية ذات الصلة بفهم الأساس العلمي» لهذه الموضوعات. تنص المبادئ أيضًا على أن «تقارير الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ يجب أن تكون محايدة في ما يتعلق بالمواضيع السياسية، على الرغم من أنها قد تحتاج إلى التعامل بشكل موضوعي مع العوامل العلمية والتقنية والاجتماعية والاقتصادية ذات الصلة بتطبيق سياسات معينة».
عُيّن الاقتصادي الكوري هوسانغ ليي رئيسًا الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ منذ 8 أكتوبر عام 2015، بناءً على انتخابات مكتب الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ الجديد. قبل هذه الانتخابات، ترأس الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ نائب الرئيس إسماعيل الجيزولي، الذي عُين رئيسًا بالنيابة عن راجيندرا كي. باتشوري بعد استقالته في فبراير عام 2015. الرؤساء السابقون للجنة هم راجيندرا كي. باتشوري، الذي انتُخب في مايو 2002، وروبرت واتسون في عام 1997، وبيرت بولين في عام 1988. يساعد الرئيسَ مكتبٌ منتخَب، يضم نواب الرئيس ومجموعة من الرؤساء المشاركين للفريق العامل، وأمانة مركزية.
يتكون الفريق نفسه من ممثلين تعينهم الحكومات، وتُشجَّع مشاركة المندوبين ذوي الخبرة المناسبة. تُعقد الجلسات العامة للهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ وفريق عمل الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ على مستوى ممثلي الحكومات. قد تحضر أيضًا المنظمات غير الحكومية والمنظمات الحكومية الدولية المقبولة بصفتها منظمات مراقبة. إن حضور جلسات فريق الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ وحلقات العمل واجتماعات الخبراء والمؤلفين الرئيسيين يكون بناءً على دعوة فقط. حضر نحو 500 شخص من 130 دولةً الجلسة الثامنة والأربعين للجنة في إنتشون، في جمهورية كوريا، في أكتوبر عام 2018، بمن فيهم 290 مسؤولًا حكوميًا و60 ممثلًا عن المنظمات المراقبة. تكون الاحتفالات الافتتاحية لجلسات الفريق واجتماعات المؤسسين الرئيسيين مفتوحة أمام وسائل الإعلام، إلا أن اجتماعات فريق الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ تبقى مغلقة.
هناك عدة مجموعات رئيسية:
فريق الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ: يعقد جلسة عامة مرة واحدة في السنة تقريبًا. وهو يتحكم في هيكل المنظمة وإجراءاتها وبرنامج عملها، ويقبل تقارير الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ ويوافق عليها. يُعد الفريقُ الكيانَ المؤسسي للهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ.
الرئيس: ينتخبه الفريق.
الأمانة المركزية: تشرف على جميع الأنشطة وتديرها. يدعمها كل من برنامج الأمم المتحدة للبيئة والمنظمة العالمية للأرصاد الجوية.
المكتب: ينتخبه الفريق، ويرأسه الرئيس. يتألف من 34 عضوًا من بينهم نواب رئيس الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ، والرؤساء المشاركين للأفرقة العاملة وفرقة العمل، ونواب رؤساء الأفرقة العاملة. يقدم إرشادات للفريق بشأن الجوانب العلمية والتقنية لعمله.
أفرقة العمل: تمتلك كل منها رئيسان مشاركان، أحدهما من البلدان المتقدمة والآخر من العالم النامي، ووحدة دعم فني. تعتمد جلسات الفريق العامل ملخصًا مُعدًا من قبل واضعي السياسات حول التقارير الخاصة ومساهمات الفريق العامل في تقرير التقييم. يمتلك كل فريق عامل مكتبًا يضم رؤساءها المشاركين ونوابهم، وهم أيضًا أعضاء في مكتب الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ.
الفريق العامل الأول: يقيّم الجوانب العلمية لنظام المناخ وتغير المناخ. الرئيسان المشاركان: فاليري ماسون ديلموت وبانماو تشاي.
الفريق العامل الثاني: يقيّم مدى تعرض النظم الاجتماعية والاقتصادية والطبيعية لتغير المناخ، والنتائج، وخيارات التكيف. الرئيسان المشاركان: هانز أوتو بورتنر وديبرا روبرتس.
الفريق العامل الثالث: يقيّم خيارات الحد من انبعاثات الغازات الدفيئة والتخفيف من تغير المناخ بطريقة أخرى. الرئيسان المشاركان: بريادارشي ر. شوكلا وجيم سكا.
فرقة العمل المعنية بقوائم الجرد الوطنية للغازات الدفيئة. الرئيسان المشاركان: كيوتو تانابي وإدواردو كالفو بوينديا.
مكتب فرقة العمل: يضم الرئيسين المشاركين، وهما أيضًا عضوان في مكتب الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ، بالإضافة إلى اثني عشر عضوًا.
اللجنة التنفيذية: تضم الرئيس ونواب الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ والرؤساء المشاركين للأفرقة العاملة وفرقة العمل. يشمل دورها معالجة القضايا الملحة التي تنشأ بين اجتماعات الفريق.
تتلقى الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ التمويل من الصندوق الاستئماني الخاص بها، الذي أنشأه برنامج الأمم المتحدة للبيئة (يونيب) والمنظمة العالمية للأرصاد الجوية في عام 1989، وتوفر المنظمة العالمية للأرصاد الجوية تكاليف أمين اللجنة وإسكان الأمانة المركزية، بينما يتحمل برنامج الأمم المتحدة للبيئة تكلفة نائب الأمين. تقدم المنظمة العالمية للأرصاد الجوية واليونيب وأعضاء الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ مساهمات نقدية سنوية إلى الصندوق الاستئماني. تُعد المدفوعات وحجمها أمرًا طوعيًا. الفريق مسؤول عن النظر في الميزانية السنوية واعتمادها بتوافق الآراء. المنظمة ملزمة بالامتثال للنظام المالي وقواعد المنظمة العالمية للأرصاد الجوية المالية.