ملتقط القمامة
تنظيم ملتقط النفايات

افترض العلماء تقليديًا أن العمال غير الرسميين مثل ملتقطي النفايات لا يستطيعون التنظيم بشكل جماعي بسبب الحواجز الهيكلية مثل الافتقار إلى الحماية القانونية، ومواقع العمل المنتشرة على نطاق واسع، والحدود التي يسهل اختراقها لمهنتهم، وثقافة الاستقلال والفردية، ونقص الخبرة المؤسسية، والافتقار إلى من المال والوقت لبناء المنظمات. ومع ذلك، في العقود الأخيرة، بدأ ملتقطو النفايات في جميع أنحاء أمريكا اللاتينية وآسيا وأفريقيا التنظيم الجماعي للفوز بمكان داخل أنظمة إعادة التدوير الرسمية.
يستخدم ملتقطو النفايات العديد من الأشكال التنظيمية بما في ذلك التعاونيات والجمعيات والشركات والنقابات والمؤسسات الصغيرة. على الرغم من الاختلافات في الشكل، تشترك معظم هذه المنظمات في ثلاثة أغراض أساسية. أولاً، من خلال تجميع رأس المال، وإنشاء المشاريع الصغيرة، وإقامة شراكات مع رجال الأعمال والحكومة، يزيد جامعو النفايات من قدرتهم على البيع. ثانيًا، من خلال تأمين الزي الرسمي ومعدات السلامة وتصاريح العمل، تزيد التعاونيات من كرامة مكان العمل وسلامته. وثالثًا، من خلال المطالبة بالاعتراف والتعويض من الدولة لمساهماتها البيئية والاقتصادية، تزيد التعاونيات من القوة السياسية للأعضاء. هذه الوظائف الثلاث - التأثير السياسي، والكرامة والسلامة في مكان العمل، وزيادة الدخل - تعزز بعضها البعض، مثل وضع الأرجل على كرسي.
أنشأ بعض ملتقطي النفايات منظمات "للنساء فقط"، والتي تسعى إلى مكافحة التمييز القائم على النوع الاجتماعي في مواقع العمل والمجتمعات. تشير دراسة أجريت في البرازيل إلى أن النساء ممثلات تمثيلا زائدا حتى في المنظمات المختلطة، حيث يشكلن 56٪ من العضوية على الرغم من حقيقة أنهن لا يمثلن سوى ثلث إجمالي السكان الذين يلتقطون النفايات.
بدأت منظمات ملتقطي النفايات في أجزاء كثيرة من العالم ابتداءً من التسعينيات تتحد في تحالفات إقليمية ووطنية وعابرة للحدود لزيادة صوتها السياسي ونفوذها الاقتصادي. اجتمع مندوبون من 30 دولة في بوغوتافي مارس 2008، كولومبيا، لحضور المؤتمر العالمي الأول (ومؤتمر أمريكا اللاتينية الثالث) لجامعي النفايات (WIEGO 2008). كانت إحدى القضايا الرئيسية التي نوقشت هي الاتجاه العالمي للخصخصة وتركيز أنظمة إدارة النفايات. في العادة، يُنظر إلى الخصخصة على أنها تسليم الوظائف الحكومية إلى القطاع الخاص، ولكن في هذه الحالة، غالبًا ما تعني الخصخصة نقل الخدمات التي كانت تُوفر سابقًا من قبل جامعي النفايات غير الرسميين إلى شركات خاصة. مع توسع تيارات النفايات بسبب زيادة الاستهلاك، أصبحت صناعة إدارة النفايات مربحة بشكل متزايد. تمنح الحكومات في جميع أنحاء العالم الشركات الخاصة احتكارات لأنظمة إدارة النفايات، مما يعني أن بقاء التعاونيات يتوقف على بناء التحالفات السياسية والاقتصادية اللازمة للفوز بالعقود - غالبًا ما تكون معركة شاقة نظرًا لعدم ثقة السلطات في جامعي النفايات وافتقار التعاونيات لرأس المال للآلات الحديثة.
التنظيم في أمريكا اللاتينية
أُنشئت أول منظمة معروفة لجمع النفايات في أمريكا اللاتينية في عام 1962، Cooperativa Antioqueña de Recolectores de Subproductos، في ميديلين، كولومبيا. لم تظهر حركة ملتقطي النفايات الكولومبية كقوة سياسية حقيقية حتى عام 1990، عندما اتحدت أربع جمعيات تعاونية كانت تقاتل إغلاق مكب نفايات تحت اسم رابطة جامعي النفايات في بوغوتا ( Asociación de Recicladores de Bogotá ، ARB). اليوم، يعد ARB واحدًا من أكثر منظمات جمع النفايات نشاطًا ورسوخًا في العالم. في عام 2013 ، مُنحت جائزة جولدمان البيئية لنوهرا باديلا (ممثلة ARB) لمساهمتها في إدارة النفايات وإعادة التدوير في كولومبيا. خلال التسعينيات، بدأت جمعيات جامعي النفايات القوية تتشكل في بلدان أمريكا اللاتينية الأخرى أيضًا - وعلى الأخص في البرازيل والأرجنتين وشيلي وأوروغواي.
استضافت البرازيل في عام 2005 الاجتماع الأول لشبكة جمع النفايات في أمريكا اللاتينية (LAWPN) - وهي منظمة تمثل الآن حركات ملتقطي النفايات من 16 دولة. يحتوي LAWPN على أربع وظائف رئيسية. أولاً، يسهل تبادل المعرفة والتكنولوجيا والاستراتيجيات بين المنظمات الأعضاء من خلال الاتفاقيات الإقليمية والوفود من دولة إلى أخرى والاتصالات السلكية واللاسلكية والتقارير الاستراتيجية. ثانيًا، ينظم تضامنًا عابرًا للحدود للمساعدة في المعارك المحلية. على سبيل المثال، عندما احتاج ملتقطو النفايات في مونتيفيديو، أوروغواي، إلى دعم في حملة محلية، أصدرت المنظمات الأعضاء عبر أمريكا اللاتينية بيانات تضامن وضغطت على سفرائها الوطنيين في أوروغواي لفعل الشيء نفسه. ثالثًا، يرسل LAWPN قادة من البلدان التي لديها حركات قوية لجمع النفايات إلى البلدان ذات الحركات الضعيفة من أجل تعزيز تطوير قيادة ومنظمات جديدة. رابعًا، تنظم LAWPN لجانًا عالمية لجمع النفايات لتقديم نداءات لدعم منظمات الحوكمة عبر الوطنية مثل بنك التنمية للبلدان الأمريكية، واتفاقية الأمم المتحدة بشأن تغير المناخ، ومنظمة العمل الدولية.
تعد حركة العمال المستبعدين (المستبعدة بمعنى أن عملهم غير معترف به من قبل الحكومة ويتم استبعادهم من حقوق الاستلام) في الأرجنتين أكبر منظمة ملتقطي النفايات. إنها منظمة اجتماعية، مستقلة عن الأحزاب السياسية، تضم أكثر من 2000 كرتون (ملتقط نفايات) في العاصمة الفيدرالية والضواحي، وتحديداً في أحياء لانوس ولوماس دي زامورا . بعد سنوات من التضحية والنضال، تمكنوا من تحسين ظروف عملهم. لقد أنشأوا نظامًا لوجستيًا أكثر - لم يعودوا يسافرون بالتعليق على الشاحنات، لقد حصلوا على حافز العمل والزي الرسمي، وأخيراً قاموا بتأسيس حضانة لـ 160 طفلاً، بعضهم عمل في الماضي ككرتون. ومع ذلك، لا يزال يتعين عليهم التقدم في تصميم برنامج الضمان الاجتماعي الذي يشمل جميع الكارتونات في بوينس آيرس. بالإضافة إلى ذلك، يتعين عليهم رفع مستوى الوعي بين سكان المدينة لفصل القمامة الخاصة بهم حتى يتمكنوا من جمع القمامة من الباب إلى الباب، دون الاتصال المباشر بالمواد المبللة.
التنظيم في آسيا
الهند هي موطن لأكبر حركة لجمع النفايات في آسيا. بدأت رابطة النساء العاملات لحسابهن في الهند، وهي نقابة تُنظم حصريًا النساء في الاقتصاد غير الرسمي ولديها أكثر من مليون عضو، في تنظيم ملتقطي النفايات في أواخر السبعينيات. أنشأ بنك سيوا ما يقرب من تسعين تعاونية لجمع النفايات، يستخدمها الأعضاء للحصول على عقود عمل جماعية والوصول إلى الائتمان والتدريب والأسواق. واحدة من أكبر جمعيات ملتقطي النفايات في آسيا هي تحالف جامعي النفايات الهندية (AIW)، وهي شبكة وطنية تضم 35 منظمة في 22 مدينة. يسهل AIW دعم الأقران والدعوة والتعلم المتبادل بين ملتقطي النفايات والمشترين المتكررين ودعم المنظمات غير الحكومية.
تخوض شركة كل الهند كاباري مازدور مهاسانغ (AIKMM) في الهند أيضًا معركة مع مجلس بلدية نيودلهي، الذي أبرم صفقة مع شركة رمكي للطاقة والبيئة Ltd التي يقع مقرها في حيدر أباد لإدارة النفايات، مما أدى في الواقع إلى تجريم عمل أكثر من 100،000 ملتقط نفايات غير منظم يقومون حاليًا بفرز حوالي 20٪ من نفايات دلهي. صنع مشروع EJOLT مقطع فيديو حول ما يسمونه حرب النفايات في دلهي. كما نظم ملتقطو النفايات في تايلاند، بما في ذلك الزبالون خون كاين.
تعمل منظمة مجموعة البحث والعمل البيئي في Chintan في دلهي على جعل عمل ملتقطي النفايات أكثر أمانًا (من خلال توفير القفازات والأقنعة) وتوفر أيضًا مصدر دخل ثابتًا (من خلال دفع أجر شهري لجامعي النفايات).
قام اتحاد جامعي النفايات الهندي المعروف باسم KKPKP مؤخرًا بتنفيذ مبادرة رسم الخرائط لتحديد المنظمات أو التي تعمل مع ملتقطي النفايات عبر القارة - وهي خطوة أولى نحو تطوير شبكة آسيوية. حُددت العديد من المنظمات غير الحكومية والنقابات العمالية التي تعمل مع ملتقطي النفايات، فضلاً عن مجموعات غير محكمة التكوين لجامعي النفايات، في كمبوديا وإندونيسيا والفلبين وتايلاند.
تعمل لجنة جرامبانجلا أونايان في بنغلاديش مع مجتمع ملتقطي النفايات في موقع مكب نفايات ماتويل التابع لشركة مدينة دكا. تم إنشاء مركز رعاية نهارية ومدرسة ابتدائية غير رسمية لجامعي النفايات الأطفال حيث توفر الرعاية والتعليم للأطفال في مرحلة الطفولة المبكرة لـ 112 ملتقطًا. قامت النساء الملتقطات في ماتويل بتكوين تعاونية لجمع النفايات.
يوجد في Pune (الهند) تعاونية عمالية من ملتقطي القمامة تسمى SWaCH. SWaCH هو اختصار لـ Solid Waste Collection Handling وهذا يعني أيضًا أنه نظيف باللغة المحلية. هذه المبادرة تمكن جميع الأعضاء. إنهم جميعًا يعملون، فهم ليسوا مجرد مساهمين. وتشكل النساء في معظم الفئات العمرية فئة أكبر من الرجال بنسبة إجمالية تبلغ 78٪. ومع ذلك، فإن الرجال هم الأغلبية في الفئة العمرية الأصغر. قبل الانضمام إلى SWaCH، اعتاد معظم الأعضاء العمل في جمع النفايات أو مشتري النفايات المتجولين. هناك أيضًا مجموعة أخرى مكونة من عمال تنظيف وتنظيف سابقين. تنتمي المجموعة السائدة لـ SWaCH إلى الطبقة المجدولة، على الرغم من تمثيل الطبقات المتخلفة الأخرى، بالإضافة إلى الطبقات الوسطى، في SWaCH أيضًا. هذه المبادرة هي نتيجة لمشروع المدن الشاملة الذي يهدف إلى دمج جامعي النفايات في إدارة النفايات الصلبة البلدية في بيون (الهند).
التنظيم في إفريقيا
تمتلك مصر أحد أنظمة إعادة التدوير غير الرسمية الأكثر رسوخًا وقوة في العالم. يتم تنفيذ الجزء الأكبر من العمل من قبل الزبالين (جامعي النفايات غير الرسميين)، وهم مجتمع مسيحي قبطي في الغالب ، والذي بدأ في الأربعينيات في جمع القمامة - وهو عمل تعتبره الأغلبية المسلمة في مصر غير نقي. في عام 2003، تعرض وجود الزبالين وأسلوب حياتهم للتهديد عندما منحت سلطات القاهرة عقودًا سنوية بقيمة 50 دولارًا لثلاث شركات متعددة الجنسيات للتخلص من القمامة، مما دفع الزبالين للدفاع بشكل جماعي عن مصدر رزقهم.
عقدت منظمة Waste Picker في جنوب إفريقيا اجتماعها الأول في يوليو 2009، والذي تضمن 100 ملتقط نفايات من 26 مطمرًا في جميع أنحاء البلاد. لا توجد خطط حالية لإنشاء شبكة جامعي نفايات أفريقية ، لكن منظمة شاك / سكان الأحياء الفقيرة نظمت اجتماعات بين قادة جامعي النفايات في كينيا ومصر وجنوب إفريقيا.