فلسطين والأمم المتحدة
التاريخ > الأربعينيات

طالع أيضًا: مؤتمر سان ريمو الانتداب البريطاني على فلسطين (صك قانوني) الانتداب البريطاني على فلسطين لجنة اليونسكوب قرار تقسيم فلسطين حرب التطهير العرقي لفلسطين 1947–48 حرب 1948 هدنة 1949 قرار حق العودة للاجئين الفلسطينيين
بعد الحرب العالمية الثانية وإنشاء الأمم المتحدة، قررت الجمعية العامة  إنشاء لجنة خاصة "لإعداد تقرير حول قضية فلسطين لعرضه في الجلسة العادية التالية للجمعية العامة." وكانت اللجنة تتألف من ممثلين عن أستراليا، وكندا، وتشيكوسلوفاكيا، وغواتيمالا، والهند، وإيران، وهولندا، وبيرو، والسويد، والأوروغواي، ويوغوسلافيا. في التقرير النهائي الصادر في 3 سبتمبر 1947، عبر سبعة أعضاء من اللجنة في الفصل السادس عن تأييدهم، من خلال تصويت مسجل، لخطة التقسيم مع الاتحاد الاقتصادي (كما هو موضح في التقرير). اقترحت الخطة "دولة عربية مستقلة، ودولة يهودية مستقلة، ومدينة القدس". في 29 نوفمبر 1947 أوصت الجمعية العامة باعتماد وتنفيذ خطة التقسيم مع الاتحاد الاقتصادي، وفقًا للقرار رقم 181 للجمعية العامة، الذي كان نسخة معدلة قليلًا من تلك المقترحة من قبل الأغلبية في تقرير 3 سبتمبر 1947، حيث حصلت الخطة على 33 صوتًا مؤيدًا، و13 صوتًا معارضًا، و10 أصوات ممتنعة. كان التصويت نفسه، الذي تطلب أغلبية الثلثين، حدثًا دراميًا. أدى إلى احتفالات في شوارع المدن اليهودية، ولكنه رُفض من قبل الفلسطينيين العرب وجامعة الدول العربية.
في غضون بضعة أيام، اندلعت معارك شاملة بين اليهود والعرب في فلسطين في ما عُرف باسم حرب التطهير العرقي لفلسطين 1947–48. كما أدت إلى أعمال عنف إلى نزوح اليهود من الدول العربية والإسلامية. في 14 مايو 1948، في اليوم الذي انتهى فيه الانتداب البريطاني على فلسطين، اجتمع مجلس الشعب اليهودي في متحف تل أبيب، ووافق على إعلان "إقامة دولة يهودية في أرض إسرائيل، تُعرف باسم دولة إسرائيل". كما وضع القرار 181 الأساس لإنشاء دولة عربية، ولكن الدول المجاورة والجامعة العربية، التي رفضت كل المحاولات لإنشاء دولة يهودية، رفضت الخطة. في مقدمة البرقية المرسلة من الأمين العام لجامعة الدول العربية إلى الأمين العام للأمم المتحدة في 15 مايو 1948، قدمت الجامعة العربية أسباب "تدخلها": "بمناسبة تدخل الدول العربية في فلسطين لاستعادة القانون والنظام ومنع الاضطرابات السائدة في فلسطين من الانتشار إلى أراضيها ووقف المزيد من إراقة الدماء".
في نفس اليوم، غزت خمسة دول عربية بسرعة الجزء العربي من خطة التقسيم. غيرت هذه الحرب ديناميكيات المنطقة، محولة خطة الدولتين إلى حرب بين إسرائيل والعالم العربي. خلال هذه الحرب، أكدت القرار 194 على مطالبة الأمم المتحدة بالقدس، وقررت في الفقرة 11 "أن اللاجئين الذين يرغبون في العودة إلى منازلهم والعيش بسلام مع جيرانهم يجب أن يُسمح لهم بذلك في أقرب وقت ممكن عمليًا". هذا القرار، الذي قبلته إسرائيل على الفور، يعد الأساس القانوني الرئيسي لمطالبة الفلسطينيين بحق العودة، وهو نقطة رئيسية في مفاوضات السلام. كما دعا القرار 194 إلى إنشاء لجنة الأمم المتحدة للتوفيق بشأن فلسطين. عارضت الدول العربية في البداية هذا القرار، لكن خلال بضعة أشهر، بدأت في تغيير موقفها وأصبحت أقوى مؤيد له فيما يخص اللاجئين والأراضي.
في أعقاب حرب 1948، وبشرط قبول إسرائيل وتنفيذها للقرارات 181 و194، صوتت الجمعية العامة للأمم المتحدة، بموجب القرار 273 (الثالث) الصادر في 11 مايو 1949، على قبول إسرائيل كعضو في الأمم المتحدة باعتبارها "دولة محبة للسلام". أعاد هذا القرار التأكيد على مطالب الأمم المتحدة بالسيطرة على القدس وعودة اللاجئين الفلسطينيين. جرى التصويت على القرار 273 خلال مؤتمر لوزان الذي استمر خمسة أشهر، ونظمته الأمم المتحدة للتوفيق بين الأطراف. كان هذا المؤتمر فشلًا كبيرًا إلى حد كبير، ولكنه كان ملحوظًا كأول اقتراح من إسرائيل لتحديد خط الهدنة لعام 1949 بين الجيوش الإسرائيلية والعربية، المعروف باسم الخط الأخضر، كحدود للدولة اليهودية. وقد حصل هذا الخط على اعتراف دولي بعد الواقعة.
عقب فشل مؤتمر لوزان في حل مشكلة اللاجئون الفلسطينيون، أُنشئت وكالة الأمم المتحدة لإغاثة وتشغيل اللاجئين الفلسطينيين (الأونروا) بقرار ديسمبر 1949 رقم 302 (الرابع) لتقديم المساعدات الإنسانية لهذه المجموعة. نشرت لجنة التوفيق بشأن فلسطين تقريرها في أكتوبر 1950. يُذكر هذا التقرير كمصدر للعدد الرسمي للاجئين الفلسطينيين العرب (711,000). وأعاد التقرير التأكيد على مطالب الأمم المتحدة بالسيطرة على القدس وعودة اللاجئين الفلسطينيين.