حرب البوسنة والهرسك
الخلفية > بداية الحروب اليوغوسلافية

عُقدت اجتماعات عديدة في أوائل عام 1991 بين زعماء جمهوريات يوغوسلافيا الست والمنطقتين المتمتعتين بالحكم الذاتي لمناقشة الأزمة المستمرة في يوغوسلافيا. فضلت القيادة الصربية الحل الفيدرالي في حين فضلت القيادة الكرواتية والسلوفينية تحالف الدول ذات السيادة. اقترح الزعيم البوسني علي عزت بيغوفيتش اتحادا غير متكافئ في فبراير حيث ستحافظ سلوفينيا وكرواتيا على علاقات فضفاضة مع الجمهوريات الأربع المتبقية. بعد ذلك بوقت قصير غير موقفه واختار البوسنة ذات سيادة كشرط مسبق لمثل هذا الاتحاد.
في 25 مارس عقد فرانيو تودجمان والرئيس الصربي سلوبودان ميلوسيفيتش اجتماعا في كاراراشيفو. أصبح الاجتماع مثيرا للجدل في الأشهر اللاحقة بسبب مزاعم بعض السياسيين اليوغوسلافيين بأن الرئيسين اتفقا على تقسيم البوسنة والهرسك.
في 6 يونيو اقترح عزت بيغوفيتش والرئيس المقدوني كيرو غليغوروف كونفدرالية ضعيفة بين كرواتيا وسلوفينيا واتحاد الجمهوريات الأربع الأخرى والذي رفضه ميلوسيفيتش.
في 25 يونيو 1991 أعلنت كل من سلوفينيا وكرواتيا الاستقلال مما أدى إلى نزاع مسلح قصير في سلوفينيا يسمى حرب الأيام العشرة وتصعيد حرب الاستقلال الكرواتية في المناطق ذات السكان العرقيين الصرب. في النصف الثاني من عام 1991 اشتدت الحرب في كرواتيا. كما هاجم جيش يوغوسلافيا الشعبي كروات البوسنة والهرسك.
في يوليو 1991 قام ممثلو الحزب الديمقراطي الصربي بما في ذلك رئيس الحزب الديمقراطي الصربي رادوفان كاراديتش ومحمد فيليبوفيتش وعادل ذو الفقارباشيتش من منظمة البشناق الإسلامية بصياغة اتفاقية تعرف باسم اتفاقية ذو الفقارباش-كاراديتش التي من شأنها أن يقوم اتحاد بين جمهورية البوسنة والهرسك الاشتراكية وجمهورية صربيا الاشتراكية وجمهورية الجبل الأسود الاشتراكية. ونددت بالاتفاق الأحزاب السياسية الكرواتية. على الرغم من الترحيب بالمبادرة في البداية إلا أن عزت بيغوفيتش رفض لاحقا الاتفاق.
بين سبتمبر ونوفمبر 1991 نظم الحزب الديمقراطي الصربي إنشاء ستة «مناطق الحكم الذاتي الصربية». جاء ذلك ردا على خطوات البشناق نحو الانفصال عن يوغوسلافيا. واتخذ الكروات البوسنيون خطوات مماثلة.
في أغسطس 1991 استضافت السوق الأوروبية المشتركة مؤتمرا في محاولة لمنع البوسنة والهرسك من الانزلاق إلى الحرب.
في 25 سبتمبر 1991 أصدر مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة القرار 713 بفرض حظر على الأسلحة على جميع الأراضي اليوغوسلافية السابقة. لم يكن للحظر تأثير يذكر على جيش يوغوسلافيا الشعبي والقوات الصربية. وبحلول ذلك الوقت استولت القوات الكرواتية على كميات كبيرة من الأسلحة من جيش يوغوسلافيا الشعبي خلال معركة الثكنات. كان للحصار تأثير كبير في البوسنة والهرسك في بداية حرب البوسنة. ورثت القوات الصربية أسلحة ومعدات جيش يوغوسلافيا الشعبي. بينما حصلت القوات الكرواتية والبوسنية على أسلحة عبر كرواتيا في انتهاك للحظر.
في 19 سبتمبر 1991 نقل جيش يوغوسلافيا الشعبي قوات إضافية إلى المنطقة المحيطة بمدينة موستار والتي احتجت علنا من قبل الحكومة المحلية. في 20 سبتمبر 1991 نقل جيش يوغوسلافيا الشعبي القوات إلى الجبهة في فوكوفار عبر منطقة فيسيغراد شمال شرق البوسنة. وردا على ذلك أقام الكروات والبشناق المحليون حواجز ونصبوا رشاشات. أوقفوا رتل من 60 دبابة تابعة لجيش يوغوسلافيا الشعبي لكن تم تفريقهم بالقوة في اليوم التالي. واضطر أكثر من 1000 شخص إلى الفرار من المنطقة. تسبب هذا الإجراء قبل ما يقرب من سبعة أشهر من بدء حرب البوسنة في أولى الخسائر في الحروب اليوغوسلافية في البوسنة. في الأيام الأولى من أكتوبر هاجم جيش يوغوسلافيا الشعبي قرية رافنو الكرواتية في شرق الهرسك وسويتها في طريقهم لمهاجمة دوبروفنيك في جنوب كرواتيا.
في 6 أكتوبر 1991 أصدر الرئيس البوسني علي عزت بيغوفيتش إعلانا متلفزا عن الحياد تضمن بيانا «أنها ليست حربنا». في غضون ذلك أدلى عزت بيغوفيتش بالبيان التالي أمام البرلمان البوسني في 14 أكتوبر فيما يتعلق بجيش يوغوسلافيا الشعبي: «لا تفعل أي شيء ضد الجيش. (...) إن وجود الجيش هو عامل استقرار بالنسبة لنا ونحن بحاجة إلى ذلك الجيش (...). حتى الآن لم تكن لدينا مشاكل مع الجيش ولن نواجه مشاكل لاحقا».
طوال عام 1990 تم تطوير خطة الإطار من قبل الحزب الديمقراطي الصربي ومجموعة من الضباط الصرب المختارين من جيش يوغوسلافيا الشعبي بغرض تنظيم الصرب خارج صربيا وتعزيز السيطرة على الأحزاب الحزب الديمقراطي الصربي الوليدة وتجهيز الأسلحة والذخيرة مسبقا.
كانت الخطة تهدف إلى إعداد الإطار ليوغسلافيا ثالثة حيث يعيش جميع الصرب في أراضيهم معا في نفس الدولة.
قام الصحفي جوزيبي زكريا بتلخيص اجتماع لضباط الجيش الصرب في بلغراد في عام 1992 وأفادوا بأنهم اعتمدوا سياسة صريحة لاستهداف النساء والأطفال باعتبارهم الجزء الأكثر ضعفا من الهيكل الديني والاجتماعي الإسلامي. يعتقد أن خطة الإطار قد تم وضعها في الثمانينيات. تم تسريب وجودها من قبل أنتي ماركوفيتش رئيس وزراء يوغوسلافيا وهو من أصل كرواتي. إن وجودها وتنفيذها المحتمل أثار قلق الحكومة البوسنية.