تغير المناخ والمدن
المرونة الحضرية

تعرف الهيئة الحكومية الدولية لتغير المناخ (IPCC) المرونة بأنها "قدرة النظام الاجتماعي أو البيئي على استيعاب الاضطرابات مع الحفاظ على نفس التركيب الاساسي وأنماط التشغيل والقدرة على التنظيم الذاتي والقدرة على التكيف مع التوتر والتغيير. وتشدد إحدى أهم مفاهيم نظرية المرونة الحضرية على حاجة الأنظمة الحضرية لزيادة قدراتها لاستيعاب الاضطرابات البيئية. وبالتأكيد على ثلاثة عناصر قابلة للتتعميم لحركة المرونة، تمثل أساس المرونة الحضرية لتايلر وموينك نموذجا يمكن تنفيذه في التخطيط المحلي على نطاق عالمي.
يركز أول عنصر للمرونة المناخية الحضرية على الأنظمة أو البنى التحتية الفيزيائية المتضمنة في الأنظمة الحضرية. تكمن الاهمية البالغة للمرونة الحضرية في فكرة صيانة الأنظمة الساندة التي تتيح للشبكات تجهيز السكان وانتقالهم في المناطق الحضرية. تتضمن هذه الأنظمة البنى التحتية والأنظمة البيئية على السواء في المراكز الحضرية أو الأرجاء المحيطة بها، بينما تعمل على تقديم الخدمات الأساسية كإنتاج الأغذية والسيطرة على الفيضانات وإدارة الطوفان. ففي المدينة الحضرية حيث تمثل خدمات الكهرباء أهمية بالغة يعتمد تشغيل الكهرباء على أداء المولدات وشبكات الكهرباء والخزانات البعيدة. إن فشل هذه الأنظمة الأساسية يهدد سلامة الإنسان في المناطق الحضرية لذا لا بد من الحفاظ على هذه الأنظمة أثناء التعامل مع الاختلال البيئي. لقد بات من الضروري أن تعمل المجتمعات السكنية على تبني نظام المرونة في هذه الأنظمة لتحقيق هذه المكاسب. الغرض من الأنظمة المرنة هو " ضمان حماية العمليات التشغيلية والتحقق من إمكانية نقلها وذلك عبر شبكات النظام أثناء حصول بعض الاخفاقات أو الاضطرابات التشغيلية. إن ضمان تشغيل هذه الأنظمة المهمة يكون عبر تبني المرونة وصيانتها في ظل وجود ما يسمى "الأعطال الآمنة". وتحقق الأنظمة المرنة هدفها عبر التأكد من أن الوظائف الأساسية موزعة بشكل لا يمكن معه أن تتأثر جميعها بحادث ما في وقت ما، وغالبا ما يشار إلى هذه الاستراتيجية التنوع المكاني. وكذلك عبر التحقق من أن لهذه الوظائف الاساسية وسائل عدة لتلبية احتياج محدد، وهذا ما يسمى التنوع الوظيفي. إن وجود الأعطال الآمنة له دور حيوي في صيانة هذه الأنظمة، إذ أنها تستوعب الصدمات المفاجئة التي قد تتخطى الحدود التصميمية الدنيا. ومن المتوقع أن تتحدى الاضطرابات البيئية براعة هذه الأنظمة، لذا فوجود الاعطال الآمنة ضرورة كبرى.
علاوة على ذلك، هناك عنصر مهم آخر في هذه الأنظمة وهو القدرة على المواجهة. فمن ناحية تأثير الأحداث المناخية الخطيرة على هذه المراكز الحضرية، فإن التعافي أو «المقاومة» له أهمية كبيرة. في الواقع، في معظم دراسات الكوارث، غالبًا ما تُعرَّف المرونة الحضرية على أنها «قدرة المدينة على التعافي من الدمار».إن فكرة المقاومة للنظم الحضرية هذه متأصلة أيضًا في المؤلفات الحكومية لنفس الموضوع. فمثلاً، وصف أول منسق استخبارات وأمن بالحكومة السابقة في الولايات المتحدة المرونة الحضرية بأنها «القدرة على امتصاص الصدمات والعودة إلى الشكل الوظيفي، أو على الأقل المرونة الكافية لمنع... انهيار النظام». مع أخذ هذه الاقتباسات في الاعتبار، كان خطاب المواجهة هذا كان ولا بد أن يظل جزءًا مهمًا من إطار مرونة المناخ في المناطق الحضرية. انتقد منظرين آخرين فكرة ال هذه، مستشهدين بذلك على أنه تفضيل للوضع الراهن، وبدلاً من ذلك دافعوا عن فكرة «النهوض والاستمرار»، التي تسمح بتطوير النظام وتحسينه.
يركز العنصر التالي لمرونة المناخ الحضري على العناصر الاجتماعية (المسماة أيضًا القوى الاجتماعية) الموجودة في المراكز الحضرية. تعتمد العديد من هذه القوى على المراكز الحضرية في نشأتها ووجودها، لذا تجمعها مصلحة مشتركة تتمثل في العمل على حماية محيطها الحضري والحفاظ عليه. وللعناصر الاجتماعية في المراكز الحضرية القدرة على مناقشة القرارات واتخاذها بعقلانية، والتي تلعب دورًا مهمًا في نظرية المرونة المناخية. لا يمكن التغاضي عن دور الحكومات المحلية والمنظمات المجتمعية، التي ستضطر إلى اتخاذ قرارات رئيسية فيما يتعلق بتنظيم الخدمات والخطط الرئيسية وتقديم ما يلزم منها لمكافحة الآثار الوشيكة لتغير المناخ. ربما الأهم من ذلك، ينبغي أن تزيد هذه العناصر الاجتماعية قدراتها فيما يتعلق بمفاهيم "الفطنة والاستجابة. تشير الاستجابة إلى قدرة الجهات الفاعلة والمجموعات الاجتماعية على التنظيم وإعادة التنظيم، فضلاً عن القدرة على توقع الأحداث التخريبية والتخطيط لها. فيما تشير الفطنة إلى قدرة العناصر الاجتماعية في المراكز الحضرية على تعبئة الأصول والموارد المختلفة من أجل اتخاذ التدابير اللازمة. وعبر تحقيق الاستجابة والفطنة بجهود جماعية فعالة تزداد قدرة المراكز الحضرية على الدفاع بثبات في خضم الاضطرابات المناخية.