أول 100 يوم من رئاسة دونالد ترامب
مواقف بارزة من خارج مجلس الوزراء

وفقا لقاعدة بيانات جمعتها صحيفة واشنطن بوست بالتعاون مع الشراكة من أجل الخدمة العامة، فإنه حتى 27 أبريل / نيسان، لم يتم بعد تعيين 473 ترشيحا من بين 554 ترشيحا للسلطة التنفيذية حيث تتطلب الترشيح الرئاسي وتأكيد من مجلس الشيوخ، بما في ذلك " نواب ومساعدين ومسؤولين ماليين ومحامين عامين ورؤساء وكالات وسفراء وغيرهم من المناصب القيادية الحرجة ". ولم تشغل سوى ثلاث من 119 منصبا في السلطة التنفيذية بوزارة الخارجية، ولم يشغل سوى منصب واحد في وزارة الدفاع - شغل منصب وزير الدفاع جيمس ماتيس من 53 منصبا رئيسيا. ترامب لم يرشح أي شخص ل 49 من هذه المناصب. في 28 فبراير، في مقابلة حصرية مع فوكس & فريندس يوم الثلاثاء، "هناك الكثير من تلك الوظائف، أنا لا أريد أن أعين أحد فيها، لأنها لا لزوم لها.... كما تعلمون، لدينا الكثير من الناس في الحكومة، حتى أنا، وأنا أنظر إلى كل تلك الوظائف، أجد أفراد وأفراد وأفراد، وأنا أقول: "ماذا يفعل كل هؤلاء الناس؟" أنت لا تحتاج إلى كل هذه الوظائف" كل مأ اريده تشغيل حكومة جيدة جدا وفعالة".
وقبل تعيينه في منصبه، عين ترامب العديد من المستشارين البارزين في البيت الأبيض لمناصب لا تتطلب تأكيدا من مجلس الشيوخ، بما في ذلك ستيف بانون بصفته «مستشارا كبيرا ورئيس الاستراتيجيين في الجناح الغربي»، وراينس بريبوس رئيسا للأركان، (مستشار الرئيس) كيليان كونواي، مستشار أول (مستشار الأمن القومي الأمريكي) مايكل فلين (حل محله هربرت مكماستر) و (المجلس الوطني للتجارة) المدير بيتر نافارو. (مستشار الأمن الداخلي) توماس ب. بوسرت، (القيصر التنظيمي) كارل إيكان، (مستشار البيت الأبيض) دونالد. «دون» ماكاهان الثاني، و (السكرتير الصحفي) شون سبيسر.
عمل مايكل فلين مستشار ترامب للأمن القومي الأمريكي في 20 يناير / كانون الثاني حتى استقالته في 13 فبراير / شباط 2017. سجل رقما قياسيا لأقصر فترة شغل منصب مستشار الأمن القومي في التاريخ الأمريكي. وحذرت وزارة العدل إدارة ترامب من أن فلين، الذي كان لديه «تاريخ راسخ مع روسيا»، قد يكون «معرضا لابتزاز موسكو». وكان فلين «قد سُجلت اتصالاته» مع السفير الروسي سيرجي كيسلياك لنائب الرئيس مايك بنس بشأن العقوبات الغربية على روسيا. وقال سالي ييتس، الذي كان في ذلك الحين نائبا عاما للنيابة العامة، إن المكالمات الهاتفية التي قام بها فلين كانت «مسجلة من قبل الحكومة»، وبعد عدة أيام من تسمية فلاين باسم مستشار ترامب، حذر البيت الأبيض من أن «فلين كان عرضة للابتزاز من قبل الروس لأنه ضلل السيد بنس وغيره من المسؤولين». وبحسب مقال نشرتها صحيفة نيويورك تايمز في 14 شباط / فبراير، لم يتضح سبب عدم استجابة البيت الابيض لتحذير ييتس في مطلع كانون الثاني / يناير. وكانت هناك أيضا أسئلة حول كم كان معروفا في أوائل يناير كانون الثاني من قبل بانون، بنس، سبيسر، وترامب.
في 20 فبراير 2017، عين ترامب «عالم محارب يعتبر خبيرا في التمرد المضاد»، اللفتنانت جنرال اتش. ماكماستر، ليحل محل فلين كمستشار للأمن القومي. ورفض ترامب محاولة ماكماستر الاستعاضة عن إزرا كوهين-واتنيك، وهو أحد المعينين لدى مايك فلين، مع ليندا ويسغولد، عندما تدخل بانون وكوشنر نيابة عن كوهين واتنيك في 11 و 12 مارس / آذار. تجمع كوهين-واتنيك ملفات سرية على معلومات استخباراتية عن أشخاص أمريكيين.
في 28 يناير 2017، وقع ترامب مذكرة، ومنظمة مجلس الأمن القومي ومجلس الأمن الداخلي الذي أعاد تشكيل لجنة المديرين - لجنة السياسات العليا - من مجلس الأمن القومي، بتعيين دعوة دائمة إلى ستيف بانون، رئيس الاستراتيجيين في البيت الابيض، وفي نفس الوقت سحب الدعوات الدائمة ل رئيس هيئة الأركان المشتركة الأمريكية ومدير الاستخبارات القومية (الولايات المتحدة). وفي الخامس من نيسان / أبريل، استبعد ترامب بانون، الذي لم يكن لديه خبرة أمنية، من لجنة مديري مجلس الأمن القومي، في اليوم الخامس والسبعين لرئاسة ترامب، بتوجيه من اللفتنانت جنرال هربرت مكماستر، مستشار الأمن القومي الأمريكي الذي حل محل مايك فلين.
وصرحت ابن ترامب البالغ من العمر 36 عاما، وهو جاريد كوشنر، مستشار رئيس ترامب جنبا إلى جنب مع ستيفن ميلر. «قال ترامب في مقابلة له مع صحيفة» تايمز أوف لندن "في يناير / كانون الثاني أن كوشنر سيكون مسؤولا عن التوسط في السلام في القضية الفلسطينية. وهو أيضا كبير المستشارين للعلاقات مع كندا، الصين والمكسيك ". وفي 3 أبريل / نيسان، رافق كوشنير رئيس هيئة الأركان المشتركة، الجنرال جوزيف ف. دونفورد جونيور ومستشار الأمن الداخلي توماس ب. بوسرت للاجتماع مع رئيس الوزراء العراقي حيدر العبادي«ومناقشة الحرب ضد الدولة الإسلامية، وما إذا كانت الولايات المتحدة ستغادر القوات في العراق بعد ذلك». دعى ترامب كوشنر رئيسا لمكتب البيت الابيض للابتكار الأمريكي، الذي أنشئ في 29 مارس / آذار، استخدام أفكار من القطاع الخاص لإصلاح جميع الوكالات والإدارات الاتحادية من أجل «خلق فرص العمل». إحدى الأولويات الأولى لمكتب مراجعة الحسابات الداخلية هي تحديث تكنولوجيا الإدارة مثل شؤون المحاربين القدامى. وفي منصبه الجديد، عمل كوشنر مع كريس كريستي، في «لجنة الرئيس لمكافحة الإدمان على المخدرات والأزمة الأفيونية» استجابة لتعهد ترامب بمكافحة تعاطي المواد الأفيونية.
في 28 كانون الثاني / يناير، تم تعيين ستيف بانون، كبير المحللين في البيت الأبيض، في مذكراته الرئاسية الحادية عشرة، «منظمة مجلس الأمن القومي ومجلس الأمن الداخلي»، على الحضور المنتظم للجنة إدارة مجلس الأمن القومي (NSC)، وهو منتدى رفيع المستوى بين الوكالات على مستوى مجلس الوزراء للنظر في قضايا الأمن القومي، في خروج عن الشكل السابق الذي يعقد فيه هذا الدور عادة للجنرالات. في حين كان هناك في البداية بعض الارتباك حول حضور الحضور، أوضح بريبوس في 30 يناير أن مسؤولين في الدفاع يمكنهم حضور الاجتماعات. وفي الخامس من نيسان / أبريل، استبعد ترامب بانون، الذي لم يكن لديه خبرة أمنية، من لجنة مديري مجلس الأمن القومي، في اليوم الخامس والسبعين لرئاسة ترامب، بتوجيه من اللفتنانت جنرال هر ماكماستر، مستشار الأمن القومي الذي حل محل مايك فلين.
في 2 فبراير، نشرت مجلة تايم مقالا عن بانون ، ثاني أقوى رجل في العالم، بعد أسبوعين فقط من رئاسة ترامب، نير ووصف بانون بانه «القوة وراء العرش» و «الرمادي الذي أعطاه ترامب الكثير من الأولوية».
وقد أطلق على بانون وستيف ميلر اسم «المهندسين المعماريين» في الخطاب الافتتاحي، والأوامر التنفيذية، بما في ذلك السفر المثير للجدل والمذكرات الرئاسية.
في 8 أكتوبر / تشرين الأول 2015، وصفت الصحيفة الطويلة التي تحمل عنوان «هذا الرجل أكثر العمليات السياسية خطورة في أمريكا» من قبل جوشوا غرين، وهو مراسل وطني كبير في أخبار بلومبرج، كيف أن أخبار بريتبارت مع بانون على رأسها «ترشح ترامب الرئاسي» وساعد«على تجميع فصيلة منشقة من المحافظين» الذين كانوا غاضبين على الطريقة التي تعاملت معها فوكس نيوز مع ترامب. ونقلت جرين عن سيناتور جيفس سيسيونس آنذاك إعجابا ب بريتبارت، الذي كان «مؤثرا بشكل غير عادي»، حيث استضاف العديد من مضيفي الراديو «بريتبارت كل يوم». واستشهد ترامب بريتبارت نيوز بالدفاع عن ادعاءاته.
ستيفن ميلر، مستشار ترامب الأول، كان مدير اتصالات جيف سيسيونس عندما عمل سيناتور في ولاية ألاباما. أرسل ميلر وبانون وأندرو بريمبرغ البالغ من العمر 31 عاما أكثر من 200 أمر تنفيذي إلى الوكالات الفيدرالية للمراجعة قبل 20 يناير. ميلر كان مهندس معماري خلف العنوان الافتتاحي و «الأوامر التنفيذية الأكثر إثارة للجدل» بما في ذلك الأمر التنفيذي رقم 13769.
في مقابلة في 12 فبراير / شباط مع "أي بي سي نيوز" جورج ستيفانوبولوس، عندما طلب منها تقديم أدلة "لادعاءات ترامب" التي لا أساس لها "، حيث فقدت السناتور السابق كيلي أيوت عرضا للانتخابات، وفقد ترامب بفارق ضئيل أمام كلينتون في عام 2016، اقترح ميلر مقابلة ستيفانوبولوس مع كيناتاس سيناتور، كريس كوباش، الذي اعتمد على دراسة مركز بيو للأبحاث عام 2012 في مزاعمه بشأن تزوير الناخبين. وقبل يوم واحد من المقابلة، دعا مفوض لجنة الانتخابات الفدرالية ترامب لتقديم أدلة على ما يمكن أن يشكل "آلاف الجرائم الجنائية بموجب قانون نيو هامبشاير".
تولى غاري كوهن، المصرف المصرفي الاستثماري السابق في جولدمان ساكس، منصب المدير التنفيذي للمجلس الاقتصادي الوطني في 20 يناير / كانون الثاني، وهو موقف لم يتطلب تأكيدا من الكونغرس، في عام 2017، وصفت صحيفة وول ستريت جورنال كوهن بأنها «قوة سياسية اقتصادية» في إدارة ترامب، في حين أن ترامب في 12 كانون الأول / ديسمبر 2016، أجل مرشح لوزير الخزانة، ستيفن منوشين، حتى 13 فبراير من قبل جلسات استماع في الكونغرس، شغل كوهن في «فراغ الموظفين» ودفع «قدما على الضرائب والبنية التحتية والتنظيم المالي والاستعاضة عن قانون الرعاية الصحية.» في تشرين الثاني / نوفمبر، نظر ترامب في تقديم كوهن منصب وزير الخزانة. إذا كان كوهن قد بقى في جولدمان ساكس، اعتقد البعض أنه كان سيصبح الرئيس التنفيذي عندما تخلى لويد بلانكفين عن المكتب، و 285 مليون دولار حزمة الانفصال «أثار الحاجبين» وفقا لشبكة سي إن إن. بانون وكوهن لم يوافقوا على ضريبة تعديل الحدود، محور الإصلاحات الضريبية المثيرة للجدل التي قام بها بول رايان في 17 فبراير، والتي تشمل ضريبة الاستيراد بنسبة 20٪، ودعم الصادرات ب 15٪ ، وفقا لدراسة أجرتها صحيفة واشنطن بوست، ستكلف 25 مليار دولار، والتي قال ترامب أنها ستكلف 12 مليار دولار.