الضرائب في دولة فلسطين
الخلفية

حتى عام 1967، كانت الضفة الغربية خاضعة لنظام الضرائب الأردني، بينما كانت غزة مع المصريين. لم يكن لدى أي من الأراضي في السابق علاقات اقتصادية مع الإحتلال الإسرائيلي. بعد الاحتلال لهذه الأراضي، تم قطع العلاقات الاقتصادية مع الحكام السابقين، وأطلق الاحتلال اندماجًا جزئيًا للأراضي في هياكلها الاقتصادية الخاصة في شكل اتحاد جمركي غير مكتمل. تم فتح سوق العمل في الأراضي المحتلة للعمال الفلسطينيين، وفي عام 1972، وجد واحد من كل أربعة عمال فلسطينيين عملاً في الأراضي المحتلة.
أمر عسكري بتاريخ 31 يونيو 1967 بتخصيص جميع سلطات الضرائب لمسؤول تابع للاحتلال يعينه قائد المنطقة. تبنى الاحتلال قانون ضريبة الدخل الأردني لعام 1964 لفرض الضرائب على الفلسطينيين في الضفة الغربية، مع إجراء تغييرات ملحوظة على فترات معدل الضريبة، لكنها طبقت قوانين ضرائب الاحتلال على اليهود المحتلون الذين انتقلوا إلى المستوطنات.
في ظل النظام الأردني، بدأ أعلى معدل للضريبة قدره 55% بدخل قدره 8000 دينار. ضغطت سلطات الاحتلال على المعدلات بحيث كان هذا ينطبق بحلول عام 1988 على الفلسطينيين الذين يكسبون 5231 دينارًا (أي ما يعادل 24064 شيكلًا، بينما ينطبق معدل 48% في الإحتلال فقط على أصحاب الأجور من المحتلون الذين يكسبون ضعف هذا المبلغ تقريبًا (45600 شيكل).
لم يؤثر هذا التمييز على المستوطنين الإسرائيليين في الضفة الغربية، الذين سُمح لهم بفرض ضرائب عليهم بمعدلات فائدة أقل في الأراضي المحتلة. وبالمثل، يبدو أن سكان الضفة الغربية الذين يعملون لحسابهم الخاص يدفعون أكثر من نظرائهم المحتلون، ولكن بسبب اختلاف أنظمة الاستنباط، لا يمكن التحقق من استنتاجات أوضح حول التمييز.
الوصول إلى معظم الخدمات العامة في المناطق الخاضعة لسيطرة الإحتلال مشروط بإثبات أنه لا يتأخر عن سداد الضرائب والدخل والممتلكات والقيمة المضافة والغرامات إلى الإدارة العسكرية. العملية البيروقراطية مرهقة وتعسفية. تم تقنين هذا النظام في الضفة الغربية بأثر رجعي بموجب أمرين عسكريين رقم 1262 (17 ديسمبر 1988). تسمح ضريبة الإحتلال الإسرائيلي بفرض واسع وتقدير، مع مراعاة قواعد الاستئناف وحقوق دافع الضرائب. إن الأحكام الصارمة الواردة في المادة 194 من قانون ضريبة دخل الاحتلال، والتي تسمح لموظفي الضرائب بتقييم ما قد يدين به دافع الضرائب مع الحد من التحديات، وجعلها مشروطة بالدفع المسبق لسند، نادرًا ما يتم تطبيقها في الأراضي التي تخضع لسيطرة الإحتلال، كانت روتينية في الضفة الغربية. وبالمثل، فإن السجن بسبب مخالفات ضريبية أمر غير شائع في المناطق المحتلة، لكن وفقًا لما قاله «لازار»، فإنه يتم استخدامه على نطاق واسع في المناطق لفترات طويلة من الزمن. يستاء الفلسطينيون بشدة من دفع الضرائب على أعمالهم ونشاطاتهم التجارية إلى سلطة الاحتلال دون أن يحصلوا على نفس المزايا التي كان دافعو الضرائب الإسرائيليون يتلقونها في المقابل. في الانتفاضة الفلسطينية الأولى، انخفضت المدفوعات الضريبية بنسبة 50%، وردت الاحتلال بخفض المزايا الصحية.
نظمت مدينة بيت ساحور ذات الأثرياء، نسبياً، رداً على القمع العسكري، مقاطعة غير عنيفة مستلهمة من المنتجات الاستهلاكية الإسرائيلية لصالح البضائع الفلسطينية الأردنية، ورفضت بعد ذلك بفترة قصيرة دفع الضرائب إلى قوات الإحتلال على أساس من شعار «لا ضرائب تحت الاحتلال»، ومبدأ التمرد الاستعماري الأمريكي ضد أسيادهم البريطانيين، أي لا فرض ضرائب دون تمثيل. احتجوا على دفع الضرائب المدرسية لأنه تحت الاحتلال الإسرائيلي بدلاً من الإدارة الأردنية، أصبح عليهم الآن دفع مقابل تعليمهم، وذكروا أن أموال الضرائب المستلمة لم تُستخدم لتوفير الخدمات ولكن لتغطية تكاليف ذخيرة جيش الإحتلال والغاز المسيل للدموع على أطفالهم. كان هناك حتى ضريبة على الحجارة القيت. ونتيجة لذلك، وضع جيش الإحتلال البلدة تحت حظر تجول كامل لمدة 42 يومًا، ومنع استيراد المواد الغذائية وقطع خطوط الهاتف واحتجاز السيارات الخاصة واعتقال أكثر من أربعين من قادة المجتمع الذين تلقوا أحكاما بالسجن لمدة عام ومصادرة النقود والممتلكات الموجودة في المنزل. مداهمات تصل إلى ملايين الدولارات، وفترة واحدة استولت على سلع بقيمة 1500000 دولار أمريكي من 300 عائلة، بما في ذلك أثاث غرفة المعيشة، وثلاجات وستريو تم بيعها بعد ذلك في الأراضي المحتلة في مزادات. استمرت عمليات إغلاق المدارس والعيادات الطبية وسلاسل الإمداد الغذائي لعدة أشهر بعد رفع حظر التجول. تم سحق الثورة في تسعة أشهر.
الضرائب التي يدفعها المستوطنون وجيش الإحتلال الذين يعيشون في الأراضي الفلسطينية، بما في ذلك القدس الشرقية، بما في ذلك ضرائب الدخل، تتدفق مباشرة إلى خزانة الإحتلال. المؤسسات والشركات في المستوطنات تدفع الضرائب للبلديات، رغم أنها تتمتع بمزايا ضريبية، وبالتالي تسهم في الحفاظ على المستوطنات. ويشمل ذلك ضرائب الشركات وضرائب المياه.
في عام 1994، تم توقيع اتفاقية غزة - أريحا والبروتوكول الملحق للعلاقات الاقتصادية (بروتوكول باريس) من قبل منظمة التحرير الفلسطينية والإحتلال الإسرائيلي، اللتين أنشأتا السلطة الوطنية الفلسطينية واتحاد جمركي رسمي.