الدفاع المدني السعودي
شؤون العمليات > الحماية المدنية

لقد أجمعت معظم التشريعات بالدول التي تأخذ بهذه التسمية على أن الحماية المدنية هي: حماية ونجدة الإنسان والممتلكات في كل الظروف، في أثناء الحروب والاضطرابات والنكبات.
وتعرف وفق مهامها وأهدافها في المملكة بأنها: الوقاية من الأخطار الطبيعية والصناعية والحربية والتخفيف من نتائجها، وتوحيد الجهود لمواجهة تلك الأخطار، والعمل على استمرار عمل المرافق الهامة، وتنفيذ الإجراءات والأعمال المناسبة لحماية الأرواح والممتلكات العامة والخاصة تحت كل الظروف.
إن فكرة الحماية من الأخطار (الزلازل- البراكين- الرياح- الأعاصير... إلخ) وأخطار الحروب قديمة بقدم الإنسان، وبتقدم الأزمان وتطور المجتمعات البشرية وازدهار الصناعات والعمران، وما يترتب عن التكنولوجيا الحديثة من مخاطر، إلى جانب الكوارث والنكبات المختلفة التي تحدث من حين لآخر، تطور التفكير الإنساني في ميدان الحماية، وذلك بقصد المحافظة على العنصر البشري والاقتصادي، ولا سيما أن أسلوب التنظيم الحديث للحياة الاجتماعية صار يهدد في كل حين بانفجار كارثة، وخاصة في المدن الكبرى حيث يتراص مئات الآلاف من السكان، وتنتشر المركبات الصناعية الضخمة، وتتراكم أنواع المواد المهلكة؛ مما جعلها ملتقى لكل المخاطر والنكبات، بالإضافة إلى ما يطرأ في بعض الدول من اضطرابات ونزاعات مسلحة أو حروب من حين لآخر، كل ذلك حدا بأغلبية دول العالم إلى التفكير في إنشاء جهاز توكل إليه حماية الإنسان وممتلكاته من الأخطار.
وتعد بريطانيا الدولة الوحيدة في العالم التي نظمت الحماية المدنية منذ عام 1935م، حيث وضعت التدابير الاحترازية ضد الغارات الجوية؛ مما جعل مجلس الدفاع المدني يقر خدمة الدفاع المدني السلمي سنة 1940م. أما بقية الدول المشاركة في الحرب العالمية الثانية فإنها لم تكن مهيأة لمجابهة الكوارث التي حلت بالأشخاص والممتلكات؛ ذلك لأن الحماية المدنية لم تكن موجودة ضمن هرم الدولة، ولم يخطر على بال السلطات الحكومية قبل الحرب العالمية الثانية أن تضع نظامًا عامًّا وشاملاً على الصعيد الوطني يطبق زمن السلم، فبقي شأن الكوارث الطبيعية متروكاً للسلطات المحلية كالبلديات والقرى، فلا نظام ولا إعداد، فعند وقوع الكارثة يتدخل الأهليون والمتطوعون الذين يقومون بنشاطات مختلفة وغير منسجمة فيما بينها. ولقد ظهر الشعور بضرورة تنظيم هيكل الحماية المدنية بشكل جدي سنة 1960م حيث شمل الإحساس كل دول العالم. والحماية المدنية في المملكة العربية السعودية معنية بتنفيذ كثير من المهام الموكلة لها على مستوى المديرية العامة للدفاع المدني ممثلة لوزارة الداخلية.
الحماية المدنية تعني الوقاية من الأخطار الطبيعية والصناعية والحربية والتخفيف من نتائجهـا وتوحيد الجهود لمواجهة تلك الأ خطار والعمل على استمرار عمل المرافـق الهامـة ووضـع الإجراءات والأعمال المناسبة لحماية الأرواح والممتلكات العامة والخاصة تحت كل الظروف.
وقد مرت الحماية المدنية منذ نشأتها بعدة مراحل:
شعبة مجلس الدفاع المدني.
شعبة الإخلاء والإيواء.
شعبة المخابئ.
شعبة الإغاثة.
شعبة الإنذار والإظلام.
شعبة التنسيق والمتابعة.
إدارة اللجان المحلية.
إدارة الإخلاء والإيواء.
إدارة المخابئ.
إدارة الإنذار والإظلام.
إدارة الإغاثة
إدارة التنسيق والمتابعة
إدارة شئون المتطوعين
إدارة الوقاية الفنية.
إدارة المتطوعين.
إدارة نظم الإنذار والاتصالات.
إدارة تخطيط وتنسيق العمليات.
إدارة الإغاثة واستعدادات الطوارئ.
إدارة تحليل المخاطر.
إدارة التخطيط للطوارئ.
إدارة نظم الإنذار والاتصالات.
إدارة الوقاية الفنية.
إدارة شؤون المتطوعين.
إدارة تحليل المخاطر.
إدارة الإغاثة واستعدادات الطوارئ.
إدارة تحليل المخاطر.
إدارة نظم الإنذار والتوجيه.
إدارة البرامج والتوثيق.
إدارة التخطيط للطوارئ.
إدارة الاستعداد والمواجهة.
| 0 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| شؤون العمليات | شؤون العمليات | شؤون العمليات | شؤون العمليات | شؤون العمليات | شؤون العمليات | شؤون العمليات | شؤون العمليات | شؤون العمليات | شؤون العمليات | شؤون العمليات |  |
الحماية المدنية: الحماية المدنية
: 
| التاريخ | نوع الإنجاز | ملاحظات |  |  |  |  |  |  |  |  |  |
| 17 رجب 1411هـ | تأمين وتوريد مائة (100) صافرة إنذار موديل 6024 | صناعة فيدرال سيجنال أمريكية من قبل شركة الأمان للتجارة والصيانة |  |  |  |  |  |  |  |  |  |
| 1411هـ | تأمين وتوريد (90) صافرة إنذار | متنقلة |  |  |  |  |  |  |  |  |  |
| 1413هـ | تأمين وتركيب عدد ثلاث (3) محطات تشغيل لمائة صافرة | بمدينة الرياض |  |  |  |  |  |  |  |  |  |
| 28 محرم[؟] 1419هـ | اعتماد مواصفات نظام الإنذار العام | بكافة مناطق المملكة العربية السعودية |  |  |  |  |  |  |  |  |  |
| ذي الحجة 1418هـ | صدور لائحة تنظيم قواعد ووسائل الإنذار في حالتي السلم والحرب بالقرار الـوزاري رقم دف/6/و/2/12. | وهي تقوم بعملية تنظيم استخدام نظام الإنذار المبكر – صافرات الإنذار – في حالتي السلم والحرب حيث تحدد الاشتراطات الفنية لأنظمة وسلامة الإنذار ومهام ومسؤوليات الجهـات ال حكومية ذات العلاقة بعملية استخدام نظام الإنذار بالإضافة إلى تحديد نغمات صافرات الإنذار وإقامة التجارب السنوية لنظام الإنذار في جميع مناطق المملكة. |  |  |  |  |  |  |  |  |  |
| 24 ربيع الأول 1421هـ | إصدار لائحـة الإغاثـة الفوريـة بـالقرار الـوزاري رقـم 2/1/و/4/دف. | حيث تشرح متى تقدم الإغاثة وعنا صر الإغاثة من طعـام، كسـاء، مأوى، علاج مع مراعاة الظروف المحيطة بالمتضررين والخدمات الأخرى مثل الكهرباء، المياه، النظافة، الصيانة والوقت اللازم لتقديم الإغاثة ومتى تنتهـي وتحديـد مسؤولية وزارة المالية والاقتصاد الوطني في توفير المبالغ اللازمة لتنفيذ كافة الأمور الواردة باللائحة. |  |  |  |  |  |  |  |  |  |
| 15 محرم[؟] 1422هـ | إصدار لائحة المتطوعين بالقرار الوزاري رقــم 2/12/و/1/دف. | (وهي لائحة تعني بأمور المتطوعين من حيـث – شـروط قبـول المتطوع- تصنيف المتطوعين – تحديد مجالات متى يتم استدعاء المتطوعين – الالتزامات والحقوق والمزايا للمتطوعين – زي المتطوع – بالإضافة إلى تحديـد أدوار الجهات الحكومية الأخرى). |  |  |  |  |  |  |  |  |  |
| 15 محرم[؟] 1418هـ | إصدار لائحة تنسيق أعمال الطوارئ في المطارات بالقرار الوزاري رقم 2/12/و/1/دف | (وهي لائحة تنسيقية تحتوي على مواد تحدد مسؤوليات ومهام الجهات الحكومية لعمليات مواجهة حوادث سقوط الطـائ رات داخـل حرم المطار أو خارجه حيث تتولى رئاسة الطيران المدني مسؤولية قيادة الحوادث التي تقع داخل حرم المطار بينما يتولى الدفاع المدني مسئولية الحوادث التـي تقـع خـارج المطار). |  |  |  |  |  |  |  |  |  |
: 
إعداد المواصفات الفنية الخاصة بالمخابئ.
إعداد الدليل الإرشادي لحجاج بيت الله الحرام للوقاية من أخطار الكوارث الصناعية والطبيعية.
إصدار الخطة العامة لتدابير الدفاع المدني في حالات الطوارئ لكافة الأعوام.
إصدار التعليمات المستديمة لانتقال وحدات الدفاع المدني بين دول مجلس التعاون لدول الخليج العربية في حالات الطوارئ.
المشاركة في إعداد قواعد خطط الطوارئ بالمستشفيات.
إعداد الخطة العامة للإخلاء.
إعداد خطة إحلال بدل العمالة المفقودة أثناء حالات الطوارئ بـالوزارات والمصالح الحكومية والمرافق العامة.
إعداد خطة توفير المواد البترولية أثناء حالات الطوارئ.
إعداد خطة تدعيم المرافق الحيوية من المتطوعين المتخصصين من طلاب الجامعـات والكليات والمعاهد العلمية.
إزالة معظم الصخور الآلية للسقوط بمنطقة المشاعر المقدسة بالتعاون مع شركة تطوير منى.
معالجة تلوث المياه في مناطق مختلفة بالتعاون مع وزارة الشؤون البلدية والقروية.
معالجة التشققات الأرضية والهبوط الأرضي والحركات الأرضية بمناطق مختلفة مـن المملكة.
تقييم مستوى الخطر الزلزالي بمنطقتي جازان وتبوك.
تحديد المخاطر المحتملة على خزانات المياه بمنطقة ا لمشاعر المقدسة نتيجـة للهـزات الأرضية.
تحديد مخاطر تساقط الصخور بجبل الرحمة ووضع الحلول الهندسية لها.
تحديد المناطق المحتمل تعرضها للسيول بمنطقة المشاعر المقدسة.
إعداد أدلة إرشادية لكيفية التدخل في كلا من الحوادث (الصناعية – الإشعاعية – الطبيعية – الكيميائية).
بدء تطبيق فكرة الاستفادة من المتطوعين في حج عام 1407هـ ولأول مرة في تاريخ الدفاع المدني.
تأمين التجهيزات الفنية الخاصة بالكشف والوقاية من المخاطر (الكيميائية – الإشعاعية – الجرثومية – النووية).
تقوم الحماية المدنية بكافة مهام واختصاصات الدفاع المدني في بعض الدول وفي بعض الدول تحدد لهام مهام وأهداف خاصة بها تتولاها إثناء الطوارئ منها:
تصنيف المخاطر بمختلف أنواعها ووضع الحلول المناسبة لمواجهتها.
الوقاية من الأخطار الطبيعية والصناعية والحربية والتخفيف من نتائجها والعمل على استمرار عمل المرافق الهامة ووضع الإجراءات والأعمال المناسبة لحماية الأرواح والممتلكات العامة والخاصة.
التخطيط لمواجهة حالات الطوارئ للمتضررين من آثار الحوادث والكوارث القدرية والصناعية والحروب.
وضع الخطط العامة للطوارئ ووضع الأسس التي يتم بها إعداد الخطط التفصيلية ومتابعة اللجان الرئيسية بالمناطق.
إعداد الدراسات العلمية والميدانية لتحليل وتحديد المخاطر المحتملة والتنسيق مع كافة القطاعات والمؤسسات الحكومية لإعداد الخطط العامة للتدخل في حالات الكوارث.
إعداد نظم التدخل السريع في حالات الطوارئ
إعداد الخطط اللازمة للاستفادة من المتطوعين
إعداد خطط الإخلاء والإيواء في حالات الحروب والطوارئ.
إعداد وتنفيذ الخطط والسياسات والبرامج لتطبيق ما ورد في نظام الدفاع المدني ولوائحه المتعلقة بأعمال الحماية المدنية.
تنفيذ ما تنص عليه لائحة المتطوعين وإعداد الخطط اللازمة للاستفادة منهم.
التنسيق مع الجهات المختصة لإعداد خطط الإنذار من الأخطار.
التنسيق الدائم مع كافة الوزارات والمصالح الحكومية المسئولة عن تنفيذ أعمال الدفاع المدني.
تأهيل وتدريب منسوبي الحماية المدنية لمواجهة المخاطر المحتملة.
الحماية من أخطار الحروب الكيميائية والجرثومية والنووية (NBC)
إقامة معسكرات الإيواء المؤقتة والثابتة لإيواء المتضررين والمشردين.
أولا / تحليل المخاطر:
معنية بالنظر في معرفة وتحديد الأخطار التي تحدث أو تلك التي يحتمل حدوثها في البلاد وتحديد مستلزمات الحماية والإجراءات المطلوبة لمواجهتها
ثانيا / التخطيط للطوارئ:
معنية بوضع الخطط العامة للطوارئ والحروب وتضع الأسس التي يتم بها إعداد الخطط التفصيلية وتتابع أعمال اللجان الرئيسية بالمناطق وتشرف على إصدار اللوائح والأنظمة الخاصة بأعمال الإدارة العامة للحماية المدنية تنسيقا مع الأمانة العامة لمجلس الدفاع المدني.
ثالثا / الاستعداد والمواجهة:
تتولى التخطيط لمواجهة حالات الطوارئ للمتضررين من آثار الحوادث والكوارث القدرية والصناعية والحروب والطوارئ من إخلاء وإيواء وإعادة الأوضاع إلى ما كانت عليه والعمل على توفير الطعام والكساء والمأوى المناسب (من الجهات المعنية) لمساعدتهم في العودة على أسرع وجه ممكن إلى ظروف الحياة الطبيعية.
رابعا / نظم الإنذار والتوجيه:
معنية بالتخطيط لنشر شبكة الإنذار ووضع المعايير والمقاييس العامة لمواصفات المخابئ ومتابعتها وتوعية أفراد المجتمع بأعمال الحماية المدنية وتنظيم الإجراءات التنفيذية لأعمالها وتهيئة غرف ومراكز العمليات لإدارة أعمال مواجهة حالات الطوارئ
خامسا / البرامج والتوثيق:
معنية بالتخطيط لوضع البرامج اللازمة لتأهيل منسوبي الحماية المدنية ومتابعة إجراءات التعامل مع المستشارين وكذلك توثيق أعمال الحماية المدنية بالحاسب الآلي.
حرصاً على مواكبة التطور العالمي في مجال الدفاع المدني صدرت الموافقة الملكية رقم 5-12-8-1218 بتاريخ 26 جمادى الأول 1381هـ، على انضمام المملكة العربية السعودية إلى المنظمة الدولية للحماية المدنية ومقرها جنيف وتعتبر المملكة من أوائل الدول التي شاركت فيها حيث قامت المنظمة واتخذت شكلها الدولي والقانوني عام 1972م، وتبني المنظمة استراتيجيتها العامة على تحقيق هدفين أساسيين: