الحرب الأهلية اللاوسية
كرونولوجيا الحرب الأهلية اللاوسية > 1955–58: الهدوء

في يناير كانون الثاني 1955، بدأ المستشارون الفرنسيون تدريب أول قوة طيران لاوسية. في وقت لاحق من تلك السنة، أعطت تايلاند مروحيات  سيكورسكي إتش-19 تشيكاساو وطيارين متطوعين إلى القوات المسلحة اللاوسية. درب التايلانديون أيضا ثلاثين ضابطا لاوسيا على استخدام الأسلحة في هواهين، تايلاند.
في أوائل 1955، نفذت الولايات المتحدة مهمة لها أنشئت في لاوس. كان الغرض الأساسي لها هو عرض موارد دفاعية عسكرية على حكومة لاوس الملكية؛ كانت %80 من ميزانيتها مخصصة لهذا الغرض. دفعت الولايات المتحدة 100% من الميزانية العسكرية اللاوسية. ومع ذلك، لم يكن مسموحا لموظفي السفارة بمراقبة هذا البرنامج. كان هناك حاجة واضحة لمجموعة استشارية للمساعدات العسكرية؛ ومع ذلك، فإن الولايات المتحدة قد وقعت وثيقة قبل ذلك منعت فيها صراحة شيئا من هذا القبيل. وجد الرئيس الأمريكي دوايت أيزنهاور الحل في إنشاء مكتب تقييم البرامج في ديسمبر 1955، يعمل بواسطة مدنيين أمريكيين يملكون خبرة الجيش وترأسه العميد المتقاعد روثول براون. أدرجت وظيفة هؤلاء المدنيين ضمن مهام وزارة الخارجية الأمريكية. ومع ذلك، فإنها لا تندرج بالضبط ضمن مهامها. بخصوص المسائل العسكرية، فقد تم إيصالها لقائد قيادة المحيط الهادئ، بالمعلومات المقدمة إلى السفير الأمريكي؛ أوصلت الأمور غير العسكرية مباشرة إلى السفير.
تميز عام 1955 أيضا بأنه تم فيه نقل مقرات قيادة القوات الحكومية الملكية اللاوسية إلى سام نوا وفونغسالي، الأمر الذي استاء منهما كثيرا الباثيت لاو. ونتيجة لهذا الاستياء، والنزاعات حول الإجراءات الانتخابية، فإن الشيوعيون اللاوسيون قاطعوا الانتخابات الوطنية ذلك العام.
في 21 مارس 1956، بدأ سوفانافوما ولايته الثانية كرئيس للوزراء. افتتح سوفانافوما حوارا مع شقيقه، سوفانوفونغ. في أغسطس، أعلنوا نيتهم إعلان وقف لإطلاق النار وإعادة إدماج الباثيت لاو في القوات الحكومية وإعادة ضم المناطق المسيطر عليها من طرفهم للحكومة. ومع ذلك، ادعى الباثيت لاو حقهم في إدارة المقاطعات التي احتلوها.
وفي الوقت نفسه، بدأ مؤيدو فيتنام الشمالية بعمل حملة توظيف ضخمة، بهدف تشكيل تسعة كتائب من القوات. أرسل العديد من المجندين الجدد إلى فيتنام الشمالية للتعليم والتدريب. سبب هذا قلقا للولايات المتحدة الأمريكية لأن الجيش الملكي اللاوسي سيكون غير مجهز بطريقة كافية، لأن المدربين في لاوس عبارة عن بعثة عسكرية فرنسية صغيرة واحدة فقط تعمل مع الجيش الملكي.
في فبراير 1957، بدأ موظفو مكتب تقييم البرامج توريد مواد التدريب إلى البعثة العسكرية الفرنسية لتدريب الجيش الملكي اللاوسي. يقول المنطق أن تحسين التدريب من شأنه أن يصلح الجيش للدفاع عن بلاده. كجزء من هذه العملية، تولت الولايات المتحدة دفع رواتب الجيش الملكي اللاوسي.
بداية من مارس 1957، بدأ الجيش الملكي اللاوسي حملة تسليح كبيرة جدا للمقاتلين الهمونغ لتمكينهم من القتال بجانبه.
في نوفمبر تشرين الثاني 1957، أنشأت حكومة ائتلافية ضمت الباثيت لاو. تم استخدام شعار «صوت واحد لليمين، صوت واحد لليسار لمنع الحرب الأهلية». فازت الأحزاب المؤيدة للشيوعية بثلث أصوات الناخبين وحصلت على 13 مقعدا من أصل 21 في انتخابات 4 مايو 1958. مع هذه المقاعد الإضافية، استحوذ اليسار على ما مجموعه 16 مقعدا من أصل 59 مقعدا في الجمعية الوطنية. جنبا إلى جنب مع المستقلين، كان هؤلاء كافين لمنع وسط يمين سوفانا من تشكيل الحكومة، وسيطر تحالف المحايدين على أغلبية الثلثين. بعد وصول البرلمان لطريق مسدود، أوقفت الولايات المتحدة المساعدات في يونيو لإجبار اللاوسيين على خفض قيمة العملة، خوفا من إساءة استخدام المساعدات الأمريكية. ردت الجمعية الوطنية بالموافقة على الحكومة اليمينية بقيادة فوي شانانيكون في أغسطس. شملت هذه الحكومة أربعة أعضاء من لجنة الدفاع عن المصلحة الوطنية المدعومة من الولايات المتحدة (أي من هؤلاء ليسوا من أعضاء الجمعية الوطنية). دخل أكثر من ثلاثة أعضاء غير منتخبين من هذه اللجنة في الحكومة في ديسمبر، عندما أصبح فوي يتحكم في جميع صلاحيات حالة الطوارئ دون الجمعية الوطنية.
في نوفمبر تشرين الثاني 1958، أقيل الجنرال جون هينتغيس من مكتب تقييم البرامج. تم استبدال جون بالجنرال براون، وقام بعمل اتفاق جديد مزور مع اللاوسيين والفرنسيين. تضمنت الاتفاقية الجديدة إزاحة المدربين العسكريين الفرنسيين بالأمريكيين. بالإضافة إلى 149 فرد من القوات الخاصة و 103 أفراد من قدامى المحاربين الفلبينيين، تم تشكيل شركة جديدة تحت اسم شركة البناء الشرقية في لاوس.