Altri sostengono che lo Stato di diritto è sopravvissuto, ma è stato trasformato per consentire l' esercizio del potere discrezionale da parte degli amministratori. Per gran parte della storia americana, la nozione dominante dello Stato di diritto, in questo contesto, è stata una versione di A. V. Dicey:"nessun uomo è punibile o può essere legalmente fatto soffrire nel corpo o nelle merci, tranne che per una distinta violazione della legge stabilita nel modo legale ordinario davanti ai tribunali ordinari della terra". Con il diffondersi della documentazione delle commissioni di compensazione dei lavoratori, delle commissioni di pubblica utilità e di altre agenzie, divenne presto evidente che lasciare che i giudici decidessero da soli tutti i fatti in una controversia (come l' entità di un infortunio nel caso di compensazione di un lavoratore) avrebbe travolto i tribunali e distrutto i vantaggi della specializzazione che ha portato alla creazione di agenzie amministrative in primo luogo. Anche Charles Evans Hughes, un capo della giustizia degli Stati Uniti, credeva che "bisogna avere un' amministrazione, e bisogna avere un' amministrazione da parte di funzionari amministrativi". Se gli amministratori adottavano procedure che più o meno seguivano "le modalità legali ordinarie" dei tribunali, non era necessario un ulteriore controllo dei fatti da parte dei "tribunali ordinari del terreno". Vale a dire, se avete avuto il vostro "giorno in commissione", lo Stato di diritto non ha richiesto un ulteriore "giorno in tribunale".
Chi era Charles Evans Hughes?
un capo della giustizia degli Stati Uniti