Alcuni studiosi di diritto, come John Baker della LSU, teorizzano che la lingua inizialmente proposta da Madison - quella che il Congresso non dovrebbe fare alcuna legge riguardante l' istituzione di una "religione nazionale"- è stata respinta dalla Casa, a favore della più generale "religione" nel tentativo di placare gli Anti-Federalisti. Sia per gli Antifederalisti che per i federalisti, la stessa parola "nazionale" era motivo di allarme a causa dell' esperienza sotto la corona britannica. Durante il dibattito sulla clausola istitutiva, Rep. Elbridge Gerry del Massachusetts si è messo in discussione con la lingua di Madison riguardo al fatto che il governo fosse un governo nazionale o federale (in cui gli Stati mantenevano la loro sovranità individuale), cosa che Baker suggerisce di costringere Madison a ritirare la sua lingua dal dibattito.
Che cos' è la professione di John Baker della LSU?
studiosi di diritto