Di solito, una federazione si forma a due livelli: il governo centrale e le regioni (stati, province, territori), e poco o nulla viene detto circa il secondo o terzo livello entità amministrative politiche. Il Brasile è un' eccezione, perché la Costituzione del 1988 ha incluso i comuni come entità politiche autonome rendendo la federazione tripartita, che comprende l' Unione, gli Stati e i comuni. Ogni Stato è suddiviso in comuni (municipio) con un proprio consiglio legislativo (câmara de vereadores) e un sindaco (prefeito), in parte autonomi sia dal governo federale che da quello statale. Ogni comune ha una "piccola costituzione", detta "legge organica" (lei orgânica). Il Messico è un caso intermedio, in quanto ai comuni viene concessa piena autonomia dalla costituzione federale e la loro esistenza come entità autonome (municipio libre,"libero comune") è stabilita dal governo federale e non può essere revocata dalle costituzioni degli Stati. Inoltre, la Costituzione federale stabilisce quali poteri e competenze appartengono esclusivamente ai comuni e non agli Stati costituenti. Tuttavia, i comuni non hanno un' assemblea legislativa eletta.
In cosa si suddivide ogni Stato?
comuni