Al paragrafo 13 i giudici sollevano la questione dell' accesso degli autori dei reati alle vittime:"Gli esempi storici di genocidio suggeriscono anche che si dovrebbe prendere in considerazione il settore dell' attività e del controllo degli autori dei reati, nonché l' estensione della loro portata.  L' intenzione di distruggere formata da un autore di genocidio sarà sempre limitata dall' opportunità che gli verrà data. Sebbene questo fattore da solo non indicherà se il gruppo target sia sostanziale, esso può, in combinazione con altri fattori, informare l' analisi".
Qual è la base per suggerire che siano presi in considerazione diversi fattori relativi all' attività dei colpevoli?
esempi storici di genocidio