La Commissione europea è il principale organo esecutivo dell' Unione europea. L' articolo 17, paragrafo 1, del trattato sull' Unione europea stabilisce che la Commissione deve "promuovere l' interesse generale dell' Unione", mentre l' articolo 17, paragrafo 3, aggiunge che i commissari devono essere "completamente indipendenti" e non "accettare istruzioni da alcun governo". Ai sensi dell' articolo 17, paragrafo 2,"gli atti legislativi dell' Unione possono essere adottati solo sulla base di una proposta della Commissione, salvo diversa disposizione dei trattati". Ciò significa che la Commissione ha il monopolio di avviare la procedura legislativa, anche se il Consiglio è il "catalizzatore de facto di molte iniziative legislative". Il Parlamento può anche chiedere formalmente alla Commissione di presentare una proposta legislativa, ma la Commissione può respingerla motivandola. Il Presidente della Commissione (attualmente un ex Primo Ministro lussemburghese, Jean-Claude Juncker) stabilisce l' ordine del giorno dei lavori dell' UE. Le decisioni sono prese a maggioranza semplice, di solito attraverso una "procedura scritta" che consiste nel far circolare le proposte e adottare se non vi sono obiezioni. Dato che l' Irlanda si è rifiutata di acconsentire alle modifiche del trattato di Lisbona 2007, rimane un Commissario per ciascuno dei 28 Stati membri, compreso il Presidente e l' Alto Rappresentante per la politica estera e di sicurezza comune (attualmente Federica Mogherini). I commissari (e soprattutto i portafogli che manterranno) sono oggetto di intensi negoziati tra gli Stati membri. I Commissari, in blocco, sono quindi soggetti al voto a maggioranza qualificata del Consiglio per l' approvazione e all' approvazione a maggioranza del Parlamento. La proposta di far trarre i Commissari dal Parlamento eletto non è stata adottata nel trattato di Lisbona. Ciò significa che i Commissari sono, attraverso il processo di nomina, i subordinati non eletti dei governi degli Stati membri.
Chi fissa l' ordine del giorno dei lavori dell' UE?
Il Presidente della Commissione Il Presidente della Commissione Il Presidente della Commissione Il Presidente della Commissione