Gran parte della base imponibile della città si è dissipata, causando problemi di finanziamento dell' istruzione, dei servizi igienico-sanitari e del controllo del traffico all' interno dei confini della città. Inoltre, i residenti in periferie non costituite in società hanno avuto difficoltà ad ottenere servizi municipali, come le acque reflue e l' applicazione delle norme edilizie. Nel 1958, uno studio ha raccomandato che la città di Jacksonville iniziare ad annettere comunità periferiche, al fine di creare la base imponibile necessaria per migliorare i servizi in tutta la contea. Gli elettori fuori dai limiti della città hanno respinto i piani di annessione in sei referendum tra il 1960 e il 1965.
Qual è stata la causa delle questioni relative ai finanziamenti alla città?
Gran parte della base imponibile della città si è dissipata