Industria automotriz en México: la manifestación de una política industrial en estancamiento (19902018) 
Autor: Oliver Jaén Mata
Año: 2021
Carrera: Economía

La crisis de deuda externa de 1982 y las debilidades acumuladas por el modelo de Industrialización por Sustitución de Importaciones (ISI) en México, conllevaron al deterioro del aparato productivo nacional, con un Estado sobrendeudado e imposibilitado para poner en marcha un plan estratégico que regenerara el tejido productivo. Tales factores fueron el caldo de cultivo para afianzar la instauración del Nuevo Modelo Económico (NME) (Rinhardt y Peres, 2000), el cual cambió el curso de la economía nacional, apuntalando como motor económico la actividad del ensamble para la reexportación1 de diversos bienes manufacturados, entre ellos, los automotrices. Para los 1990, la restructuración de la economía mexicana quedó completa, pues los planteamientos del NME se afianzaron con la entrada en vigor del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) en 1994 entre México, Estados Unidos y Canadá. De esta manera, los planteamientos de liberalización económica del NME serían transversales a las directrices del TLCAN, un acuerdo que garantizaría el comercio e inversión entre los tres países. Así, el crecimiento económico de México quedó vinculado al ciclo económico estadounidense. Una vez saneada la economía, las políticas de liberalización económica, más el nuevo actuar del Estado, prometieron traer grandes beneficios para la sociedad, que iban desde el incremento de la productividad, competitividad, modernización del aparato productivo, mayor inversión, ampliación del mercado laboral, mejores remuneraciones salariales y, en general, crecimiento y desarrollo económico. Bajo la hipótesis de la convergencia se planteó que la economía mexicana tendería a acercarse al nivel de desarrollo de sus pares comerciales. Los flujos económicos del capital transnacional, más una serie de dificultades políticas y económicas en el país, detonaron una crisis en 1994 con una fuerte devaluación de la moneda nacional. Una vez superada la recesión, los grupos que controlaban al Estado profundizaron las medidas de privatización y liberalización económica, promoviendo una estabilidad macroeconómica al ser la condición necesaria del NME, ya que los negocios entre las corporaciones nacionales y el capital transnacional requerían de dicha estabilidad, siendo el factor que supuestamente permitiría recuperar los niveles de inversión y empleo. Con ello, vendrá un creciente flujo de Inversión Extranjera Directa (IED) de diversas empresas transnacionales, sobre todo estadounidenses, ahora estructuradas bajo la nueva organización industrial: las Cadenas Globales de Valor (CGV). En ese contexto se fue reconfigurando la industria automotriz, la cual vendrá adquirir un peso creciente hasta llevar a México ser una economía “líder” global en este ramo. Por mencionar algunos datos, en 2018 México se posiciona como el 4º país exportador mundial de automóviles, después de Alemania, Japón y Estados Unidos (El Economista, 26 de marzo de 2019) y el 6° país productor, después de China, Estados Unidos, Japón, India y Alemania (OICA, 2020a). Si se analiza el peso de este sector respecto a la economía interna, se tiene que la industria automotriz representa el 3% del PIB total y el 19. 1% del PIB manufacturero, además de generar divisas por más de 52, 000 millones de dólares al año, siendo responsable de 900 mil empleos directos (CEPAL, 2018: 54). Con estos indicadores se podría afirmar que efectivamente la industria automotriz ha aportado enormes beneficios económicos para el país. Sin embargo, pese a proyectar un escenario optimista por sus indicadores globales y nacionales, como se observará, en esta tesis, la industria automotriz mantiene un bajo impacto en el crecimiento de la economía mexicana y en las condiciones de desarrollo económico a largo plazo. Es evidente que esta industria representa un papel fundamental en México, pero su dinámica ha conllevado una baja conexión con el conjunto de la economía nacional, lo que limita sus potenciales beneficios. Lo anterior, grosso modo, se ilustra con el bajo crecimiento que caracteriza a México en los últimos 40 años, siendo tan exiguo que aún está por debajo de aquellos países que tienen un nivel similar de desarrollo (Ros, 2008: 539). En tal sentido, lo que hay que dilucidar es por qué México mantiene un crecimiento promedio anual del PIB de 2. 33% desde 1990 a 2018, mientras que las exportaciones automotrices han crecido explosivamente en una tasa promedio anual de 10. 7% para el mismo periodo. Además, siendo un ejemplo de economía estable y en vías de desarrollo, México recibió un flujo continuo de IED del sector automotriz con una tasa promedio anual de 8. 3% de 1994 a 2018 (INEGI, 2020b; 2020c; Secretaría de Economía, 2020). Esto indica claramente un problema sistémico, pues la industria automotriz no está impulsando el crecimiento económico, y la importancia con