Análisis jurídico y propuesta de reforma del Articulo 195 del Código Nacional de Procedimientos Penales en la Suspensión Condicional del Proceso 
Autor: Gustavo Reyes Hernández
Año: 2021
Carrera: Derecho

Con la creación del nuevo sistema de justicia penal mexicano, que entró en vigor de manera escalonada hasta 2016 en el territorio nacional con el Código Nacional de Procedimientos Penales, se obtiene el primer ordenamiento adjetivo queunifica los códigos procesales en toda la República mexicana, mismo que tiene por misión erradicar las problemáticas que causó el sistema penal inquisitivo en México. Entre las principales problemáticas a las cuales se hace alusión, se encontraban la lenta impartición de justicia, el excesivo uso de la prisión preventiva y la gran carga de trabajo que el poder judicial había adquirido a través de los años. Como una manera de combatir dichos problemas, y ante la imposibilidad del Estado mexicano de ventilar judicialmente cada uno de los asuntos denunciados en el territorio nacional, se implementaron en el nuevo código procesal penal, diversas figuras jurídicas que buscan terminar el proceso penal de manera anticipada y a través de un acuerdo reparatorio entre las partes, evitando así llegar a juicio oral penal, y a su vez lograr con ello, obtener una mayor economía procesal. Es en este escenario, que se adoptó en el Código Nacional de Procedimientos Penales la figura jurídica de la suspensión condicional del proceso, la cual tenía precisamente la finalidad de lograr terminar de manera anticipada y a través de un acuerdo reparatorio la mayoría de causas penales por delitos considerados no graves, que llegan ante un Ministerio Publico. Sin embargo, la suspensión condicional del proceso, ha sido desde su adopción en el sistema penal mexicano, una figura jurídica controvertida, cuyos beneficios jurídicos de su aplicación en el proceso penal se han discutido ampliamente. Lo anterior se produce de esta manera, puesto que se ha llegado a considerar que ésta figura lejos de asegurar su cometido de terminar anticipadamente el proceso penal y satisfacer a la vez tanto a la víctima u ofendido con el pago de la reparación de daño correspondiente yal imputado con la posibilidad de sobreseer la causa penal en su contra, de la práctica se denota que le otorga facilidades a este último para sustraerse de la acción de la justicia. Por no decir, que algunos consideran imperdonable que a través de este beneficio legal el imputado pueda lograr sobreseer la causa penal instaurada en su contra. Es lamentable que aun prometiendo grandes ventajas para la impartición de justicia en México, de su práctica se han obtenido hasta ahora una gran cantidad de fracasos, no tanto por los asuntos que logran llegar a un acuerdo reparatorio entre las partes, sino por la falta de control que el juzgador puede ejercer sobre el imputado durante la aplicación de este beneficio legal. Es por ello, que a través del presente trabajo de investigación me avocaré a analizar a fondo la esencia y finalidades de la suspensión condicional de proceso, además de los candados a modo de condiciones que ésta puede establecer al imputado para evitar su sustracción de la acción de la justicia y obligarle a reparar el daño a la víctima u ofendido, logrando de esta manera un mayor entendimiento de su funcionalidad dentro del sistema penal vigente, y otorgando a la vez una propuesta de reforma que permita una aplicación más exitosa de tan controvertida figura jurídica. Sin embargo, y tomando en consideración lo amplio del tema a desarrollar, se centrarán los esfuerzos de presente trabajo de investigación en las condiciones establecidas en el artículo 195 del Código Nacional de Procedimientos Penales, las cuales a mi consideración resultan ser insuficientes para garantizar la permanencia del imputado en el lugar del juicio, siendo estas últimas, las principales fallas en la aplicación de la suspensión condicional del proceso. En ese tenor de ideas, sellevará a cabo el análisis de los candados o condiciones que el juzgador puede establecer al imputado durante la vigencia de la suspensión condicional, para lo cual es necesario el estudio de diversos ordenamientos jurídicos que han tenido vigencia a lo largo de la historia mexicana tanto en lo que actualmente es la Ciudad de México, como en el ámbito federal, donde se podrá apreciar claramente cómo han evolucionado las condiciones del artículo 195 de Código Nacional de diversas medidas cautelares existentes en legislaciones anteriores. Hay que entender que las figuras jurídicas actuales, no han sido creadas de la nada, sino que éstas han evolucionado de figuras anteriores, que con la práctica se han fortalecido y modificado para permitir un mayor éxito en su aplicación, buscando llevar a cabo la misma lógica para las condiciones del artículo 195 de Código adjetivo en comento. De esta manera, se buscará proponer un proyecto de reforma, que le permita al juzgador mantener un mayor control respecto del imputado, por lo menos, el tiempo necesario para que éste lleve a cabo el pago efectivo de la reparación de daño a la víctima u ofendido. Con este proyecto de reforma, no solo se logrará salvaguardar el derecho de la víctima u ofendido a acceder al efectivo pago de la reparación del daño causado por la comisión del delito, sino que se logrará restablecer la esencia y finalidades mismas de la suspensión condicional del proceso como beneficio legal. En todo momento, se promoverá obtener una correcta mediación entre los intereses de la víctima u ofendido, y el imputado, por lo que de ninguna manera se buscará violentar los derechos humanos del imputado con el proyecto de reforma. Por lo que corresponde a la propuesta de reforma, ésta consiste en llevar a cabo unafusión entre las figuras jurídicas de la suspensión condicional del proceso y el resguardo domiciliario, con lo cual se daría lugar a lo que denominaré suspensión condicional de proceso especial. Es a través de ésta nueva modalidad de la suspensión condicional, que se puede lograr garantizar tanto la permanencia del imputado dentro de la jurisdicción del juzgador, como el efectivo pago de la reparación del daño a la víctima u ofendido, trayendo de este modo, el equilibrio buscado entre laspartes. De lograrse el cometido establecido en el párrafo anterior, se estaría ante un gran avance en la impartición de justicia en el sistema jurídico nacional, en virtud de que, hasta el momento, la suspensión condicional del proceso es el medio en que se solucionan la gran mayoría de causas penales que se integran en un Ministerio Público.