La violación al derecho de la libertad de asociación políticaelectoral a través de la indebida afiliación 
Autor: Juan Ángel de Jesús Acapitzi Contreras García
Año: 2022
Carrera: Derecho

El artículo 41, párrafo segundo, Base I de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, se encarga de constitucionalizar a los Partidos Políticos y les otorga la categoría de entidades de interés público, es decir, que “el Estado adquiere la obligación de garantizarles las condiciones para su desarrollo, así como la de propiciar y suministrar los elementos mínimos para su acción, asegurándoles vida y concurrencia dentro del proceso político del país. ”1El mismo artículo menciona que “la ley determinará las normas y requisitos para su registro legal, las formas específicas de su intervención en el proceso electoral y los derechos, obligaciones y prerrogativas que les corresponden. ”2Así también, el artículo hace referencia a que “sólo los ciudadanas y ciudadanos podrán formar Partidos Políticos y afiliarse libre e individualmente a ellos. ”3Dentro de las obligaciones mencionadas en el artículo 25 de la Ley General de Partidos Políticos se indica que los Partidos Políticos deben “conducir sus actividades dentro de los cauces legales y ajustar su conducta y la de sus militantes a los principios del Estado democrático, respetando la libre participación política de los demás Partidos Políticos y los derechos de los ciudadanos”4Entre los derechos políticoelectorales con los que cuentan las ciudadanas y los ciudadanos se encuentra el derecho a la libertad de asociación políticaelectoral que “faculta a su titular para afiliarse o no libremente a un determinado partido político, conservar o ratificar su afiliación o, incluso, desafiliarse. ”5 Cuando este derecho es vulnerado por los Partidos Políticos a través de la indebida afiliación que se traduce como “aquella que realicen los Partidos Políticos sin quemedie voluntad o consentimiento por parte del ciudadano para pertenecer a dicho instituto político”6se viola el derecho a la libertad de asociación políticaelectoral. Desde el año 2014 al mes de enero del año 2019, el Instituto Nacional Electoral (INE) ha recibido un total de 19, 186 quejas presentadas por la ciudadanía por indebida afiliación en todos y cada uno de los Partidos Políticos nacionales. 7Bajo esta premisa, aparecen distintas preguntas como, ¿Los Partidos Políticos en México al realizar afiliaciones en su padrón de militantes sin el consentimiento de las ciudadanas y los ciudadanos mexicanos viola el derecho a la libertad de asociación políticoelectoral de la ciudadanía mexicana establecido en el artículo 41 de la Constitución Política delos Estados Unidos Mexicanos?; ¿Cuáles son los motivos por los que los Partidos Políticos violan la ley realizando afiliaciones indebidas de ciudadanas y ciudadanos?; ¿Logran algún beneficio los Partidos Políticos al realizar las afiliaciones indebidas deciudadanas y ciudadanos?; ¿Existe algún procedimiento que sancione a los Partidos Políticos por realizar afiliaciones indebidas de ciudadanas y ciudadanos?; ¿Es suficiente la sanción impuesta a los Partidos Políticos para que desistan de realizar afiliaciones indebidas? Para analizar a la indebida afiliación se parte del estudio y análisis de los derechos políticoelectorales y en especial el derecho a la libertad de asociación políticoelectoral; el concepto de ciudadanía y militancia; la organización, derechos y obligaciones de los Partidos Políticos; el papel que juegan los organismos autónomos electorales como entes tutelares de los derechos políticoelectorales y los instrumentos jurídicos con los que cuenta la ciudadanía para su defensa y protección. En el periodo analizado se utilizan datos que comprenden del año 2014 (al ser el año en que se dio una de las reformas electorales más importantes en México) al año 2019 (año en que se aprueba el acuerdo INE/CG33/2019, que dio a los Partidos Políticos la posibilidad de depurar su padrón de afiliados), el número de quejas recibidas, los Partidos Políticos denunciados y los procedimientos ordinarios sancionadores llevados cabo, así como también los acuerdos expedidos por el Instituto Nacional Electoral para regular los padrones de afiliados de los Partidos Políticos en México. La presente tesis consta de cinco capítulos: el primer capítulo analiza al derecho a la libertad de asociación políticaelectoral y a la ciudadanía como único titular de este derecho; el segundo capítulo estudia a los militantes y a los Partidos Políticos; el tercer capítulo refiere a los órganos electorales encargados de impartir justicia electoral; en el cuarto capítulo se investiga al acto administrativo electoral y el procedimiento sancionador ordinario y el quinto y último capítulo se enfoca en realizar un estudio del fenómeno de la indebida afiliación.