Estado, derecho indígena y políticas públicas, el caso de la mixteca de Oaxaca 
Autor: Geovanni Mendoza Ojeda
Año: 2021
Carrera: Derecho

En ciertas jurisdicciones se utilizan diferentes términos para diferenciar los lugares de detención de personas en espera de juicio, sitios que alojan a convictos sujetas a diferentes condiciones de seguridad. Por ejemplo, en Estados Unidos de América, loslugares en los que mantienen detenidas a las personas en espera de juicio (en tribunales inferiores) o sentenciadas a condenas breves suelen denominarse cárceles, en tanto que las que se alojan los reclusos condenados suelen denominarse instituciones correccionales. Del mismo modo, se utilizan diferentes términos para los distintos grupos de personas detenidas. Quienes están a la espera de juicio, cuyo juicio está en curso o en prisión preventiva, suelen denominarse detenidos. En esta monografía, se utiliza el término “prisión” para todos los lugares de detención, y el término “recluso” para describir a todos quienes están detenidos en los mismos. El contexto en el que se utilizan dichos términos quedará claro a partir del texto. Cuando un Juez o Tribunal condena a una persona a una pena de prisión, por ejemplo, a doce años de prisión. Esa pena de prisión son doce años en los que su comportamiento estará sometido a una estricta regulación, son muchos años en los que esa persona deberá levantarse y acostase a una determinada hora, en los que alguien le dirá con quien compartir su celda, los días en que podrá ver a sus hijos, durante los cuales su personalidad será objeto de observación y clasificación, etc. Los temas incluidos en el presente trabajo demuestran la complejidad de la gestión de prisiones y la amplia variedad de aptitudes que se requieren de aquellas personas cuya tarea es dirigir las instituciones penitenciarias. La temática demuestra que existe un conjunto de factores comunes que, en su totalidad, constituyen un modelo para la buena gestión penitenciaria. Por cuanto está previsto que este trabajo se aplique en todo sistema penitenciario, es esencial que dicho conjunto de principios que debe utilizarse como punto de referencia sea aplicable en cualquier país. No deben estar basados en una cultura en particular, ni sobre normas aceptadas solo en determinado país o región. Asimismo, existe una serie de documentos internacionales que tratan específicamente de los reclusos y de sus condiciones de detención. Las normas más detalladas expuestas en estos principios, así como los reglamentos o directrices mínimos, constituyen un valioso complemento de los más amplios, expuestos en los tratados internacionales. Esta investigación cumple dicho requisito al tomar como punto de partida de cada capítulo las normas internacionales de derechos humanos pertinentes. En toda sociedad democrática, el trabajo en las prisiones es un servicio público. Las prisiones son lugares que, como las escuelas y hospitales, deben ser dirigidos por las autoridades civiles con el objeto de contribuir al bienestar público. Las autoridades penitenciarias deben responder acerca de la situación y los objetivos de las prisiones y debe recordarse con frecuencia a la opinión pública que el trabajo penitenciario es un importante servicio público. La gestión penitenciaria debe actuar dentro de un marco constitucional, legal y ético. Sin un fuerte contexto ético, esa situación en la que a un grupo de personas se le otorga una considerable autoridad sobre otro, puede fácilmente devenir en un abuso de poder. El contexto ético no es sólo una cuestión de conducta del funcionario penitenciario, a nivel individual, hacia los reclusos. Toda la escala del proceso de gestión penitenciaria, desde arriba hasta abajo, debe estar impregnada de base ética. Tanto el énfasis por parte de las autoridades penitenciarias en el cumplimiento de los procesos correctos, como la exigencia de eficacia operativa o la presión para cumplir determinados objetivos de gestión, si no están basados en una previa consideración de los imperativos éticos, puede desembocar en situaciones muy inhumanas. Si lasautoridades penitenciarias se concentran exclusivamente en los procesos y procedimientos técnicos, el personal puede llegar a olvidar que una prisión no es lo mismo que una fábrica, que produce vehículos o electrodomésticos. El elemento fundamental de la gestión penitenciaria es la gestión de seres humanos, tanto funcionarios como reclusos. Esto implica que hay cuestiones que trascienden la eficacia y la eficiencia. Al adoptar decisiones acerca del tratamiento de las personas con absoluto respeto a sus derechos humanos.