Necesidad de que la autoridad substanciadora o en su caso la autoridad resolutora sancione administrativamente al servidor público que haya incurrido en falta administrativa grave aún y cuando el acto u omisión fue corregido o subsanado 
Autor: Josué Heman Arrioja Fuentes
Año: 2021
Carrera: Derecho

A partir de la aparición del Parlamentomoderno en la esfera pública del gobierno, las relaciones de poder nunca volvieron a ser las mismas. La fuerza de las decisiones dejó de investirse de un aura divinao de la sangre del linaje, y se empapó de la voluntad popular de laciudadanía que tenía la posibilidad de participar en las elecciones y de nombrar a las personas representantes encargadas de traducir dicha voluntad en actosconcretos comúnmente conocidos como leyes. La posibilidad de participación fue acrecentándose durante los años al punto de volverse, hoy en día, un derecho humano indispensable que debe ser respetado y garantizado de forma universal para todas las personas. Al tiempo en que se incrementaba la posibilidad de participación ciudadana, el sistema democrático basado en la representación parlamentaria fue fortaleciéndose y consolidándose en el mundo como la forma de gobierno más optima de entre los modelos disponibles. No obstante, a pesar de su fortalecimiento, las sociedades modernas paulatinamente se volvieron mucho más complejas yjunto con ellas lasproblemáticas que las acompañaban, por lo que se tornónecesario para el sistema democrático representativo analizar dichas complejidades y adecuarse sustancial y estructuralmente para atenderlas y darles pronta solución, generando con ello el gran debate que existe actualmentesobre las ventajas y las desventajas de la vida democrática, y el rumbo que debe tomar dicho sistema en la complicada dinámica mundial. Parte importante de dicho debate es el papel que juega, que debede jugar o que debe de dejar de jugar el Parlamento dentro del mecanismo de toma de decisiones públicas, ya que muchos achacan las debilidades y vicios del sistema democrático a los bajos niveles de legitimidad y eficiencia que caracteriza comúnmente a los Parlamentos del mundo, por lo que algunos debates se tornan en favor de eliminar alParlamento de la estructura gubernamental, mientras que otros van en favor de reconocer las deficiencias propias de un sistema que lleva varios siglos de implementación para lograr con ello adecuarlo a las necesidades de las sociedades modernas y conseguir su perfeccionamiento continuo y permanente. Este trabajo de investigación se inclina por la segunda opción, ya que, si bien el sistema democráticose encuentra en una crisis estructural y de principios, elproblemadebe ser abordado a partir del presupuesto de existencia del Parlamento como órgano de gobierno, contemplando la participación de éste enlas posibles propuestasde solución. Por ello, se analiza en el Capítulo Primero el concepto de Parlamento y su importancia dentro del lenguaje político, jurídico y académico, así como sus principales antecedentes históricos en Inglaterra, Francia, Estados Unidos de América y en nuestro país, estudiandoel contexto de su estructura y funciones para desentrañar elementos en común que nos permitan identificarlos principios fundamentales de su actividad, de los cuales, de forma enunciativa más no limitativa, son analizados nuevey divididos en por lomenos dos tipos de principios: los subjetivos y los adjetivos. El Capítulo Segundo se divide en dos secciones. En la primerase analiza la función públicadelEstado como forma organizativa y el cumplimiento de sus fines para la satisfacción de las necesidades del elemento poblacional que lo conforma, así como la dinámica necesaria entre la actividad de las personas servidoras públicas y los diversos niveles de administración pública en un gobierno, los cuales dan pie a los diversos sistemas de responsabilidades; se aborda además los diversos intentos por establecer elementos de responsabilidad parlamentaria en nuestro país a partir de errores comúnmente cometidos enotros sistemas. La segunda sección se encarga de estudiar la experiencia internacional en Reino Unido, España, Estados Unidos de América y Brasil sobre la implementación de órganos y ordenamientos de conducta tendientes a declarar la responsabilidad parlamentaria de sus integrantes, demostrando que existen ejemplos eficaces de implementación de sistemas de responsabilidad individual o subjetiva, pero demostrando que aún queda pendiente la implementación de mecanismos de responsabilidad parlamentaria orgánica u objetiva. En elCapítulo Tercero se analiza el papel del control dentro del sistema constitucional, analizando su concepto y las diversas tendencias doctrinales sobre su clasificación y características, para poder abordar los diversos mecanismos de control que son ejercidos por el Parlamento, concluyendoasí el vínculo que existe entre los medios de control y los sistemas de responsabilidad. Con lo anterior, se da pie finalmente al Capítulo Cuarto en donde se determinan y detallan los elementos que debe contemplar el nuevosistema de responsabilidades parlamentariascomo un mecanismo de control que no se estructure únicamente como un código ético y a la vez se desvincule lo más posible de cuestiones partidistas; esto con el fin de verificar la adecuación de los actos de los órganos parlamentarios y de sus titulares con sus principios fundamentales, exponiendo siete casos prácticos en dondese evidencia de forma clara los excesos y los abusos de poder dentro del Parlamento mexicano en su última Legislatura, además de la utilidad de que este sistema sea implementado para garantizar el respeto al régimen constitucional y la consolidación del sistema democrático. Esta investigación y sus conclusiones no pretenden ser una panacea a la crisis democrática que vive el mundo moderno en la actualidad, sin embargo, si puede representar un engranaje esencialen la interminable construcción del mecanismo ideal que permitadar mayor legitimidad y eficacia al sistema democrático, principalmente en su carácter de sistema representativo, rompiendo paradigmas que lo caracterizan desde hace siglos, sobreponiendo el régimen constitucional a los intereses de partidoy creando lazos cadamás cercanos con la ciudadanía. La democracia parlamentaria en nuestro país requiere de propuestas arriesgadasy sin lugar a dudas esta es una de ellas. Algunos autoresafirman que el poder político se limita más eficazmente a través decontroles de la misma naturalezafrente a controles de carácter jurídico;no obstante, considero que el derecho debe de ser el pilar fundamental y marco guía de la actuación de las autoridades, independientemente de si estas adquieren una naturaleza más política que otras. IVUna vez concluido este trabajo, latarea ahora esencontrar el concilio político que permita dejarlos temores a un lado y atreverse a sujetar la actuación interna del Parlamento al escrutinio público y jurídico de nuestro texto fundamental; sin embargo, hoy estamos a disposición de lo que determinen las personas que se autonombran “soberanía”. La moneda a la que hacía referencia Bobbio se encuentra en el aire, solo a través de los años y el devenir histórico sabremos de qué lado cayó.