Derechos humanos: pueblos indígenas y justicia energética 
Autor: Gemma Liliana Griselle Naveja Romero
Año: 2021
Carrera: Derecho

Con la Reforma Fiscal de 2014, que se aprobó en diciembre de 2013 y entró en vigor a partir del 1º de enero de 2014, no solamente se buscaba, como en reformas anteriores, fortalecer la recaudación de las contribuciones, la capacidad financiera del Estado y la revisión integral a la política de subsidios y regímenes especiales, para establecer un sistema eficaz, transparente y progresivo, sino también que, mediante la creación de impuestos con fines extrafiscales se lograra disminuir el consumo de ciertos productos, y además, se pudieran crear políticas públicas para atender los problemas y necesidades de la sociedad mexicana; por ello, se utilizaron herramientas fiscales a efecto de apoyar, en concreto, a las políticas públicas en materia de salud, lo que se reflejó fundamentalmente con el establecimiento de un gravamen especial para las bebidas saborizadas y los alimentos no básicos o con contenido altamente calórico, esto en razón de que México ha tenido un desarrollo grave del problema de sobrepeso y obesidad, registrando incrementos significativos en estos últimos años. El efecto negativo que ejerce sobre la salud es muy costoso para el Estado, además de que en la población que la padece la hace vulnerable a padecer enfermedades crónicas no transmisibles, como lo son la diabetes mellitus tipo 2, la hipertensión arterial, dislipidemias, enfermedad coronaria, enfermedad vascular cerebral, osteoartritis, enfermedades cardiacas y algunos cánceres como son el de mama, esófago, colon, endometrio, riñón, entre muchas más. Por lo que el Estado para atender estos problemas utiliza políticas públicas de salud que deben ser ejecutadas y costeadas con el producto de la recaudación, todo esto, en razón de que ya representan estas enfermedades un grave problema sanitario con efectos negativos para la salud de todos los mexicanos y afectando, por ende, la productividad de las empresas, el desempeño escolar y el desarrollo económico del país en su conjunto. Lamentablemente, hoy por hoy, se dan cuenta que no se han rendido los frutos esperados en el campo de la salud pública, ni siquiera con la instrumentación del nuevo gravamen para bebidas saborizadas y de alimentos con alto contenido calórico con los fines extrafiscales consistentes, por un lado, en reducir hasta desaparecer el consumo de estos productos, que si bien en 2018 y en 2019 ha disminuido la recaudación por estos conceptos, no ha sido suficiente, y, por otro, de causarse el tributo, por el consumo de los mismos, de lo que se recaude deberá destinarse a una asignación específica establecida en el Presupuesto de Egresos de la Federación, para que se creen medidas sanitarias y de salud que vayan encaminadas al tratamiento de las enfermedades que causan, las cuales han quedado planteadas en el párrafo anterior. Esto queda vislumbrado a la luz de apreciar una suma incongruencia entre estos fines extrafiscales y las políticas de salud pública, tal es el caso del artículo Sexto Transitorio de la Ley de Ingresos de la Federación, que a partir del 2014 hasta la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2018 y Décimo Transitorio de su homóloga para el ejercicio de 2019 en donde se preveía una asignación equivalente a la recaudación estimada para la Federación tratándose de la recaudación del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios (IEPS) en bebidas saborizadas y alimentos con alto contenido calórico, después de que estén descontadas las participaciones que correspondan a las entidades federativas, para que se destinen (los fines Extrafiscales) a políticas públicas de salud como lo son los programas de promoción, prevención, detección, tratamiento, control y combate a la desnutrición, sobrepeso, obesidad y enfermedades crónico degenerativas relativas, así como para apoyar al incremento en la cobertura de agua potable en zonas rurales, y dar bebederos con suministro continúo de agua potable en las escuelas públicas con mayor rezago educativo.