Plusvalías del suelo en el proyecto del Tren Maya en el Sureste de México 
Autor: César Augusto Meza Martínez
Año: 2022
Carrera: Economía

El proyecto del Tren Maya se ha considerado como un referenteen materia de infraestructura en laadministracióndel presidente Andrés Manuel López Obrador. El proyectopretendeconectar a los estados de Yucatán, Quintana Roo, Campeche, Tabasco y Chiapasatravés de un trenturísticoy de carga que permitirá alos usuarios recorrer las comunidades de la región:descentralizando la actividad turística de la región Sureste de México. La inversión del proyecto se estima entre $120 000 y $150 000 millones de pesos, obtenidos bajo un esquema de inversión mixta. El presente trabajo incorpora una dimensión más a la investigación en torno al proyecto del Tren Maya: urbana y fiscala travésdel fenómeno de las plusvalías del suelo, profundizando en el proceso generador de éstas, marco legal existente en México e instrumentosde captura de lasmismas como instrumento de financiamiento de infraestructuraurbananecesaria. Las plusvalías del suelo (entendidas estas como un incremento del valor de las propiedades debidas a acciones independientes a las del propietario), tiene su origen en tres principales fuentes: las inversiones en infraestructura, realizadas por el Estado; regulaciones que el Estado establece en materia de usos del suelo y las inversiones realizadas por privados, que en suma generan un ambiente de mejoramiento urbano para una localidad en particularEl argumento principal que rige la recuperación de las plusvalías del suelo sugiere que los beneficios que le otorgan las autoridades a los propietarios del suelo deberían ser compartidos más justamente con todos los usuarios del suelo (Smolka, 2013). Aunado al hecho de que este proceso le permitiría al gobierno recuperar parte de los recursos invertidos en su intervención directa en materia de infraestructura, mediante la transformación en ingresos públicos deimpuestos, contribuciones de mejoras y otros medios fiscales, o mediante la provisión de mejoras en sitio que benefician a la comunidad (Smolka, 2013). En los estados del Sureste de México, el rezago económico representa un punto importante de la agenda gubernamental de la actual administración. Se reconoce el potencial económico del Tren Maya para la región, convirtiéndose este, en un promotor del turismo. Es a través de la captación de las plusvalías generada por el proyecto, que puede dotarse a la región de más obras de infraestructura para el beneficio de la población, al respecto Blanco et. al. (2016), comentan “la captura de valor puede crear un círculo virtuoso mediante la generación de un espacio fiscal para financiar la inversión en infraestructura adicional” (p. 32). La presente investigación tiene como objetivo general dar respuesta a la pregunta: ¿el proyecto del Tren Maya generará plusvalías que por su magnitud pueden recuperarse y funcionar como un mecanismo financiero en la estrategia de desarrollo para la región Sureste de México? La hipótesis principal es por la magnitud de las plusvalías generadas por el Tren Maya éstas son susceptibles de ser considerarlas como un mecanismo de desarrollo urbano para la región Sureste de México, a través de la creación de mecanismos eficientes y equitativos para la de captura y distribución de estas. El dotar a la sociedad de mejores condiciones de accesibilidad lleva al Estado a implementar políticas que proporcionan a las comunidades de infraestructura, mejorando la situación de las propiedades en relación con los equipamientos, medios de comunicación y el mercado. Son ejemplos infraestructura: infraestructura vial y pavimentos; redes de agua potable, luz y desagüe; equipamientos para la salud, educación, cultura y entretenimiento, etc.