El potencial redistributivo de la política fiscal: un análisis comparativo de México con países europeos seleccionados 
Autor: Carlos Antonio Briseño Larios
Año: 2020
Carrera: Economía

“Las leyes que rigen esta distribución (la del producto entre renta, ganancias y salarios) es el problema primordial de la Economía Política”, esta cita de Ricardo, escrita en el preámbulo de sus Principios de economía política y tributación, define lo quefue el punto de partida y principal preocupación de los desarrollos teóricos de los economistas a lo largo de casi dos siglos. Sin embargo, con el nacimiento de la economía, a secas, como resultado de la revolución marginalista y del desarrollo de la escuela neoclásica de pensamiento económico en las últimas décadas decimonónicas, se trató de acercar a la ciencia económica más hacia las ciencias exactas, al tiempo que se le separaba de las ciencias sociales —de ahí que perdiera el nombre de “economía política”—y como resultado, se relegó el problema de la distribución del producto (ingreso) entre los actores sociales de la producción a una cuestión que no era crucial en el estudio económico, sino que esta era un resultado “natural” del libre actuar de las fuerzas del mercado. A pesar del cambio en el enfoque del pensamiento económico, si bien este abandono del problema de la distribución, y por ende en su expresión material en política económica, fue una constante en el grueso del debate y desarrollo económico a lo largo del siglo XX, en los últimos años del siglo pasado y en los que van del presente, el tema de la distribución del ingreso se ha vuelto a poner en el centro del debate económico, en gran medida influenciado por el desarrollo de varios economistas que a través de sus trabajos han dado a conocer que la evolución reciente en la desigualdad de los ingresos y la riqueza al interior de la mayoría de los países ha ido en aumento, amén de que las consecuencias tan adversas de esta alta desigualdad se hacen cada vez más palpables en todo el mundo, principalmente en las economías en desarrollo y en mayor medida en las subdesarrolladas. Sin embargo, dentro de este grupo de países en los que se ha observado una creciente desigualdad, hay algunos en los quesu Estado, a través de la política fiscal (sistema tributario y gasto público), y a pesar de presentar altos niveles de desigualdad en la concentración del ingreso que arroja el mercado (i. e. la concentración del ingreso de los factores capital y trabajo), ha logrado disminuir esta alta concentración hasta el punto en que hoy en día sus sociedades son consideradas entre las menos desiguales del mundo. Esto es particularmente observable en economías como la alemana o la francesa, en donde la desigualdad de mercado, medida por el coeficiente de Gini, alcanza niveles altos del orden de 0. 50. Empero, en estas economías el Estado, a través de la política fiscal, logra reducir estos niveles de desigualdad en alrededor del 50%. Este trabajo tiene como objetivo general el esclarecer cuáles son los determinantes que hacen de la política fiscal una que efectivamente le permita al Estado efectuar una amplia redistribución del ingreso. Cabe mencionar, que la hipótesis central de este trabajo es: el régimen tributario basado en impuestos progresivos al ingreso, es el principal factor que explica el éxito redistributivo de un Estado; ya que, entre otras cosas, permite canalizar los ingresos de los deciles de más altos ingresos hacia los de más bajos ingresos, mediante un mayor gasto social. De esta hipótesis se desprenden las principales preguntas de esta investigación: ¿cuál es el marco fiscal, tributario y de gasto público, que permite se efectúe una amplia redistribución del ingreso en una sociedad? ¿cuáles son las principales medidas que toman los hacedores de política de los países europeos para disminuir la desigualdad en la distribución del ingreso entre su población? y ¿cuáles son las acciones que se pueden llevar a cabo en México, dado su contexto y situación, paralograr una mejor y mayor redistribución del ingreso?