Dualidad del sistema bancario porfiriano (18761910): entre la banca concesionada y no concesionada 
Autor: Angel Alberto Castañeda Rodríguez
Año: 2020
Carrera: Economía

Ha existido un interés muy amplio entre economistas e historiadores porentender el desarrollo del sistema financiero durante el siglo XIX. En los últimos 30 años se han realizado un conjunto de investigaciones que han estudiadola relación que existía entre el sector bancario, el sector industrial, y el sector agrícola; así como el impacto que tuvieron las instituciones de crédito en el crecimiento de las diversas regiones del país. Sin embargo, todas ellas estudian las instituciones bancarias concesionadaspor la ley de instituciones de crédito de 1897, dejando afuera de sus investigaciones a los bancos no concesionados. Este trabajo busca ser punto de referencia para el estudio de la banca no concesionadaen el porfiriato. El objetivo del siguiente trabajo es estudiar la existencia de un sistema bancario no concesionado que formaba parte del sistema bancario porfiriano. Partimos de la hipótesis de que la debilidad institucional del gobierno de Porfirio Diaz por regular a todas las instituciones bancarias presentes en la repúblicacreóun sistema bancario decarácter dual. Por una parte, se encontraba un sistema de bancos concesionados, regulado por laley de instituciones de crédito de 1897y por otra, un conjunto de bancos sin concesionque se encontrabanreguladospor el Código de Comercio de 1889. Lo anterior generó un ambiente de mayor libertad para lasinstituciones bancarias no concesionadaspara realizar operacionesbancarias, al no estar restringidas por la reglamentación de la ley de instituciones de crédito de 1897, la cual era más restrictiva que la legislación del Código de Comercio. Los bancos sin concesión realizaban todo tipo de operaciones bancarias, depósitos, giros, descuentosypréstamos. También, contaron con la posibilidad de abrir sucursales en diversas regiones del país. Mientras los bancos concesionados de emisión local debieron cumplir con la restricción que los imposibilitabade abrir sucursales en otras regiones diferentes al lugar de origen de sus matrices. En cambio, los bancos sin concesion se encontrabanimposibilitados de emitir billetes y monedas. A pesar de esto, losbancos sin concesion fueroncapacesdecompetir y representar el 30% del capital social total del sistema bancario porfirianopara 1910. Además, de contar con mayornúmero de instituciones bancarias en la repúblicaen comparación a los bancos concesionados. En esta investigación adoptamos el marco teórico institucionalista para explicar la existencia de organismos informales, que fueron los bancos sin concesión, en el sistema bancario porfiriano. Que operaron bajo la debilidad institucional del gobierno de Porfirio Diaz por regular a todas las instituciones bancarias presentes en la república. Con esto nos alejamos de la línea de investigación historiográfica que sostiene que el sistema bancario porfiriano se caracterizaba por ser un sistema restrictivo de competencia altamente concentrado. (Maurer, 2002). Por el contrario, proponemos que el sistema bancario porfiriano se caracterizaba por ser dual, y esto derivó en un sistema más amplio, profundo y de mayor competencia al contar con mayor cantidad de jugadores ofertando servicios bancarios. En el primer capítulose hará una breve exposiciónsobrelas herramientas, y aportes metodológicos de la corriente neoinstitucionalista en el estudio de la banca durante el siglo XIX, que sirven de marco teórico a este trabajo. En el mismo hacemos un breve recorrido por lasinvestigaciones que han abordado el papel de las instituciones bancarias en el desempeño económico. Entre ellas particularmente relevanteslos trabajosde Stephen Haber