Una reorientación del gasto público para tres fondos prioritarios del Ramo 33 en México, 20102020 
Autor: Francisco Triano Carballo
Año: 2021
Carrera: Economía

El presente trabajo pretende un estudio sobre el RamoGeneral33: Aportaciones Federales para Entidades y Municipios, pertenecienteal Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) durante la década 20102020 poniendo especial atención a tres de los ocho fondos que lo componen, mismos que se han elegido por ser de especial importancia para el nivel de vida delos habitantes del país: la educación a través del Fondo de Aportaciones para la Nómina Educativa y Gasto Operativo (FONE), la salud a través del Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud (FASSA)y la seguridad pública a través del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y del Distrito Federal (FASP). Por lo anterior, la inquietud sobre dar mayor enfoque a estos tres sectores recae simplemente al papel que asumieron las administraciones pasadas en su momento al tomar acciónsobre ellos denotando unacaracterística esencial: asignación insuficiente del gasto público en función de los requerimientos de los sectores prioritarios, una demanda que en términos reales por parte de los mexicanos no ha sido cubierta en su totalidad generando brechas socioeconómicas graves. Desde comienzos de esta década, se realizaron nuevos esquemas operativos en el gasto público para diferentes instituciones del Gobierno Federal; recortes de personal, disminución de presupuestos para entidades y eliminando o disminuyendo programas clave existentes en ese tiempo, a manera de que se distribuyeran más recursos a las políticas del gobierno en curso dejando de lado la atención a los sectores prioritarios: educación, salud y seguridad pública. Adicionalmente, la tesis aborda la gran crisis económica causada por la pandemia de COVID19 durante el año 2020, misma que obligó a dar un rumbo alternativo a la propuesta final sin dejar de lado el Ramo 33 y sus fondos prioritarios. Ante los grandes impactos que ha causado, se considera esencial proponer medidas para reactivar el crecimiento económico del país. Considerando que al inicio de la elaboración de este trabajo no existía ni se pensaba una coyuntura tan grave como la que ha experimentado el país, se proponeun Programa de Reactivación Económica Nacional en el que la Política Fiscal tenga un papel preponderante. El primer capítulo se compone del marco referencial para el Ramo 33, su historia, la selección e importancia de los fondos prioritarios (FONE, FASSA y FASP) y un diagnóstico inicial respecto a su asignación presupuestaria abarcando las administraciones de Felipe Calderón Hinojosa (FCH), Enrique Peña Nieto (EPN) y el primer bienio de Andrés Manuel López Obrador (AMLO) tomando en cuenta la década 20102020. Para el segundo capítulo, se aborda un análisis de los tres fondos respecto a sus presupuestos aprobados y ejercidos, el gasto per cápita y per cápita por día, así como de un análisis más profundo en términos de su evaluación y desempeño con indicadores definidos por las administraciones de FCH y EPN durante el 2010 al 2018. El capítulotres consta de un análisis relativamente parecidoal del capítulo dos respecto a los tres fondos con la característica del cambio presidencial ante la entrada de AMLO en su primer bienio (20192020) yla nueva Política Económica, así como la Fiscal. Adicionalmente, se consideran los impactos que ha causado la crisis económica por la pandemia de COVID19. Finalmente, el capítulo cuatro y ante la crisis económica experimentada, se compone de la propuesta de unPrograma de Reactivación Económica Nacionalponiendo especial atención en la Política Fiscal y en las MIPyMES que han sido las más afectadas en el país sin dejar de lado el Ramo 33 para que anclados estos instrumentos puedan reactivar la economía del país.