El nombramiento del Ombudsman para su credibilidad ciudadana 
Autor: Cristian Ulises Cruz Robles
Año: 2022
Carrera: Derecho

Un Estado constitucional de derecho se caracteriza por el reconocimiento a los derechos del ser humano y el establecimiento de susgarantías, así como la división y control delos poderes. Demanera queel Estado tiene la obligación de salvaguardar los derechos humanos a través de distintosmedios, métodosymecanismos. En México este reconocimiento y obligación de asegurar los derechos humanosdeviene directamente de la Constitución Política, en donde se reconoce y garantiza un catálogo de derechosde losque gozan las personas, tomando en consideraciónlos contenidos en los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte. La protección de los derechos humanos en la doctrina jurídicatradicionalmentese ha dividido en dos: por un lado, la protección jurisdiccional de los derechos humanos, mediante procedimientosjudiciales, y; por el otro, la protección no jurisdiccional de los derechos humanos, que comúnmente se le ha denominado Ombudsman, figura que data del año 1809, cuando se creó en Suecia, con la función de fiscalizar la función pública. El modelo de Ombudsmanadoptado en Latinoamérica ha destacado, pues implementósus propias particularidades, principalmente añadiendo expresamente la protección a los derechos humanos. En virtud de lo anterior, aldía de hoy, el Ombudsman juega un papel fundamental en los estados constitucionales, pues desempeña elpapel de defensor, protector y difusor de los derechoshumanos, es por ello queesta figura se encuentra instaurada en un sinfín de países. En esa tesitura, resulta imprescindible que el Ombudsman cuente conlas características de ser un funcionario independiente, autónomo, imparcial, accesible y con autoridad moral. En Méxicoesta institución se ha consolidado a través de las comisiones de derechos humanos, particularmente y a la luz de este estudio, en la Comisión Nacional delosDerechos Humanos, institución de rango federal, que presenta particularidades propias. Cabe destacar que, ante la lamentable clase política imperante, gran parte de las características de este funcionariose aseguran a través de un mecanismo de nombramiento que sea adecuadocomo respuesta a esta situación, es decir, un procedimientomásmeticuloso, transparente, certeroy con requisitosde elegibilidadmás precisos, todo ello paraprocurar dotarde legitimidad y de las peculiaridadesantes señaladas al Ombudsman. Por tal motivo, en el presente trabajo nos planteamos la problemática de siel actual procedimiento de nombramiento del Ombudsman en México, al día de hoy, resulta idóneo para asegurar un funcionario que cumpla con las características que deben distinguirley ser una efectiva instancia que proteja, defienda y difunda los derechos humanos. Este trabajo se compone de cuatro capítulos, desarrollados con base en losmétodosdeductivo, histórico, exegético y comparativo. En el primer capítulo esbozamos una exposición por los principales conceptos que consideramos basepara abordar la figura del Ombudsman, esto con la finalidad de que se pueda comprender de manera exhaustiva en los capítulos posteriores, laimportancia y funcióndel Ombudsmanen elplano de los derechos humanos, sudefensa, protección y difusión. En el segundo capítulotrazamos una línea históricahasta la regulación actualde la figura del Ombudsman en diversos países, iniciando por elpaís en donde tuvo su génesis —Suecia—, y su posterior expansión en los demás países escandinavos, posteriormente; su implementación en diversos países europeos, y;su adopción en países de Latinoamérica, entre ellos México. Todo esto con la finalidad de tener una perspectiva históricade la figura del Ombudsman ycomprender cómo ha ido evolucionando a lo largo del tiempo para poder apreciar sus virtudes y defectos, para asívalorar y enriquecer las opiniones y críticas que se realicen entorno a la figura delOmbudsman. En el tercer capítulo analizamos el marco jurídico nacional que regula a la figura del Ombudsmanen México, ciñéndonosestrictamente al actual procedimiento de nombramiento del Ombudsman, así como a los puntos que tienen estrecha relación con ello, con la finalidad de conocer e identificar el actual procedimiento, así como las deficiencias que presenta. Partimos del análisis de la Constitución Políticade los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM), para luego remontarnos a la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (LCNDH) y al Reglamento de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (RCNDH). En el cuarto capítulo exponemos una breve crónica delprocedimiento de nombramiento de la Presidenta de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos para el periodo 2019 –2024, dado que este nombramiento fue muy polémico, pues se realizó en un ambiente lleno de dudas y controversiasentorno a la persona designada, quientenía un estrecho vínculo partidista con el partido en el gobierno, además de la interrogante de si cumplía o no, con los requisitos legales de elegibilidad para el cargo, aspectos que dieron origen a una serie de procedimientos para intentar impugnar el nombramiento realizado o reponerlo, además de un sinfín de pronunciamientos sobre lafalta de legitimidad y transparencia en dicho nombramiento por parte de la sociedad civil y organizaciones internacionales. Todo lo anteriorcon la finalidad de identificar materialmente los defectose inconsistencias que se suscitaron en dicho nombramiento, demostrando que el actual procedimiento de nombramiento dalugar a que se lleve a cabo un nombramiento que en la mayoría de vecestransita por la línea de mera acción política, es decir, de cabildeo o acuerdos políticos entre los actores y partidos políticos que solo buscan intereses propios o de unos cuantos, transgrediendo la certeza del procedimiento y la idoneidad de la persona que resulte designada, cuestiones que repercuten directamente en el desempeño de su encargo, pudiendo constituirse en una institución a modo. Al mismo tiempo ofrecemos una solución a dicho problema, mediante una serie de ajustes legislativos al procedimiento de nombramiento del Ombudsman para poder asegurar un funcionario independiente, autónomo, imparcial, accesible y con autoridad moral, que no constituya una institución a modo y sea un verdadero defensor, protector y difusor de los derechos humanos de las personas.