Las industrias maquiladoras de cómputo, aparatos eléctricos y equipo de transporte: vaciamiento productivo y dependencia estructural en México (19882017) 
Autor: Mariana López Malfavón
Año: 2021
Carrera: Economía

Las economías latinoamericanas, agrossomodo, se han caracterizado por una limitante estructuralpara su desenvolvimientoeconómico, debido a que, durante el siglo XX, se insertaron en los mercados mundiales como proveedoras de materias primas y/o maquilas de bajo valor agregado, impidiendo el desarrollodeencadenamientos productivos internos, y donde elproceso de industrialización, en muchos casos, no llegó a consumarse. Esta característica ha condicionadolaestructurade la regióny sudinámica dentro delsistema capitalista mundial, ya que su condición les ha impreso un sello distintivoque les ha impedidoun proceso continuode industrialización, bajo condiciones en las que elcrecimiento y desarrollo económicos se han limitado aestaren función de variables externas, e impidiendola consolidación industrial a través de una coordinaciónregional. Esta dependencia externa, restringe elcrecimiento económico y es entendido comodependencia estructural. Los autores clásicos de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), especialmente Raúl Prebisch, Celso Furtado y Aníbal Pinto, entre otros, identificaron una serie de características estructurales propias delas economías latinoamericanas como un rasgo distintivo, compartido y restrictivo. Esta concepción atiende entonces a un rasgo históricoestructural, que explica el actual contextoen el que estas economías se desenvuelven. Bajo este enfoque históricoestructural, podemos definir eleje expositivode este trabajo deinvestigación. La situación de dependencia estructural fue identificada por la CEPAL comoun fenómeno propio de Latinoamérica;sin embargo, sostenemos que, en cadaetapa de la historia económica del país, el fenómeno se ha caracterizadode forma diferente. Durante el proceso de Industrialización por Sustitución de Importaciones (ISI), por ejemplo, la dependencia se entendíacomo la necesidad de importar bienes intermedios y de capital, financiados a partir de las exportaciones de bienes primarios, para incentivar el proceso de industrialización. La restricción se presentaba en la Balanza de Pagos, ya quelas importaciones superaban en volumen y monto alas exportaciones. Esto se entendía como dependencia dado que un país en desarrollo, con una industria naciente e impulsando una política industrial, tenía que recurrir al mercado externo, con las divisas que obtenía de la exportación de materias primas y del sector agrícola, para importar la maquinaria y equipo necesarios para producir los bienes industriales que se consumían de manera interna. Lo que este trabajo pretende aportar, es la consideración de quela dependencia estructural se ha resignificado a lo largo del periodo neoliberal, pues apesar de que las condiciones para México se han modificado considerablemente en los últimos 40años, la economía nacional no ha sido capaz de reducir el nivel de dependencia que tiene con el exterior, ni tampoco ha logrado encausar el desarrollo regional a través de un programa económicoencabezado por el Estado. Consideramos que se ha resignificado en la medida en que la problemática de fondo (i. e. , la incapacidad de la industria nacional de generar encadenamientos productivosinternos, regionalizados, yfuertes que contribuyan al desarrollo nacionaly, por ende, su alta dependencia al exterior) continúa vigente, pero bajo un contexto de economía de mercado abierta, sin una política industrial definida, donde ciertamente algunos sectores se han desarrollado pero requieren del sector externo para su crecimiento, nombrándose así, como industrias que operan como enclaves. Esto significa que la principal diferencia es el contexto en el que la misma problemática estructural (i. e. , ladependencia) subsistey se desenvuelve, generando, consecuencias que restringen el crecimiento y desarrollo económicos. A pesar de que México no se especializa actualmente en la exportación de bienes primarios, loque es importante resaltar, es que la dependencia estructural se registraen algunos de los sectores más dinámicos dela economía, es decir, aquellos sectores de la industria manufacturera que mayores exportaciones realizan, como lo son el sector automotriz, el sector eléctrico y el electrónico, entre otros. La‘bonanza’del mercado exterior de México, que ha sido muy discutida en la comunidad académica desde su notable desarrolloa partir de la década de 1980, ha sido relacionada comúnmente como el beneficio principal de la apertura comercial y del Tratado de Libre Comerciode América del Norte (TLCAN). Lo cual, consideramos que resulta reduccionista al no tomar en cuenta las condiciones económicas que, por un lado, es cierto que han permitido que las exportaciones aumenten significativamente, pero por otro, se han profundizado las limitantes estructurales. Esta explicación deja de lado el contexto históricoestructural que le es propio a nuestro país, yel cual pretende distinguir este trabajo. Estavocación exportadora que ha distinguido al relacionamiento de México con el exterior en los últimos 40 añosha profundizado la dependencia estructural en la medida enquese presenta en las industrias más dinámicasy de mayor crecimiento. Laapertura comercialno ha disminuido los niveles de dependencia de la economía mexicana conel exterior, ya que dichas industrias mantienen un alto componente importado, y las variaciones en los niveles de exportación del país responden tanto ala dinámica mundial, como a la elasticidad de la demanda mundial. El modelo de crecimiento hacia afueray la falta de una estrategia industrial, lejos de disminuir el grado de dependencia, la agudiza e impide la capacidad de la industria de generar crecimiento autoconcentrado. La necesidad del presente trabajo de estudiar a nivel regional tres industrias fundamentales para elsector exportador, parte del entendimiento siguiente: la entrada en vigordel TLCAN intensificó el proceso de reconfiguración del aparato productivo para fomentar un crecimiento extraordinario de lasexportaciones, específicamente de maquila, lo que permitió la preponderancia de la región norte del país en la fabricación de bienes de la industria electrónica, de aparatos eléctricos y de transporte. A partir de entonces, la norma ha sido la relocalización hacia el norte por la cercanía con el principal mercado, Estados Unidos. El enfoque en las industrias eléctrica, electrónica y automotriz responde a que éstas han sido muy características del proceso de liberalizacióncomercial y beneficiadas a partir deentonces, por lo que han tenido un crecimiento importante en los últimos 30 años, sin embargo, su contribución al desarrollo nacional ha sido limitada, como potencialmente lo haríansi no siguieran la lógica de enclaveseconómicos ode exportación. Un enclave se define como una actividadproductiva que se localiza en un país subdesarrollado y que destina su producción a la exportación. El problema surge cuando el enclave económico inhibe el crecimiento y desarrollo por la falta de integración al mercado local y su dependencia a la demandaexterna.