Análisis del sistema de pensiones de ahorro para el retiro a la luz de los principios rectores de la seguridad social y su eficacia como instrumento de protección social en México 
Autor: Noemí Verónica Silva Pérez
Año: 2021
Carrera: Derecho

La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos(CPEUM) en su artículo 123 consagra a los ciudadanos el derecho a la seguridad social, pero ¿qué es la seguridad social? La definición de esta figura no se limitaa una definición unívoca, ni estática o ceñida. El conceptose caracteriza precisamente por estar en constante progreso y solo permite que los términos ostenten meras aproximaciones conceptuales. Desde el surgimiento de este concepto y la inclusión de él como un derecho humano, sucede en virtud de las calamidades que afrontaban la masa de trabajadores por las precarias condiciones que les otorgabansus patrones, que no permitían que la clase obrera lograra dar satisfacción a sus necesidades básicas. De esta manera la acepción de seguridad social es un concepto amplio que a medida que evoluciona incluye en su seno una serie de condicionamientos mínimos que asegura el Estado a sus nacionales. En el sentido objetivose entiendecomo la serie de garantías financieras, de salud, sociales y culturales que establece la Carta Magna y los instrumentos legales para lograr el bienestar y resguardo de los ciudadanos. En esta perspectiva se procura el resguardo del individuo ante contingencias derivadas del trabajo, aquellas que son propias de la existencia humana como la vejez, la enfermedad y que le permita un adecuado desarrollo en la última etapa de su vida. Aun cuando los teóricos han hecho alusión a la figura estatal como el administrador de este sistema de seguridad social que se apoya en el trinomio de aportes de los trabajadores, empleadores y el mismo Estado, se ha de destacar que el sistema público no es el único medio creado para dar efectividad a este derecho a la seguridad social. Es prudente hacer referencia a los sistemas privados, que fungen como sistemas de seguros donde el individuo acuerda con una entidad privada la entrega de unas cotizaciones para que la figura afronte la siniestralidad que pueda presentar, estas incluyen salud, incapacidad, vejez, entre otros. Al respecto, la pregunta es: ¿cuál es la diferencia entre el sistema de seguridad social del Estado y los sistemas de ahorros privados?, ¿De estos dos sistemas deseguro cual resulta más efectivo para cubrir las contingencias que sufren los trabajadores? El derecho a la seguridad social se idealiza para la sociedad en general, pero precisa cada uno de los individuos, la entrega de su vida útil al desplieguede una actividad que contribuya al desarrollo económico de la Nación. Esta entrega le concede el goce al sistema público de seguridad social. Ahora bien, es prudente acotar que los trabajadores pueden establecer mecanismos de ahorro, que resultan de los importes que ellos realizan como un fondo destinado a soportar las diversas eventualidades que se les presente. En este contexto destacan los sistemas de retiro por vejez, que permite al trabador que ha llegado a la última etapa de su vida devengar una remuneración igual a la de un trabajador activo. El objetivo general de la presente investigación consiste en analizar la normatividad aplicable a las AFORE y contrastarla con los principios rectores que ordenan el sistema público de seguridad social. En forma específica, se analizarán los principios rectores de la seguridad social y se comparan con la instrumentación actualdel sistema de seguridad social mexicano. En este sentido, se examinan conceptos vinculados con seguridad social, su reseña histórica, las características principales, conceptos como previsión, asistencia y seguro social. Además, se presentan las diferencias entre los sistemas público y privado de seguridad social, comparándolas en sus similitudes y diferencias. De tal forma que se pueda entender cómo se visualiza la seguridad social desde la perspectiva del Estado y desde la perspectiva de la empresa privada, lo cual brindará un panorama amplio para determinar ventajas y desventajas del actual sistema de seguridad social mexicano. Se caracterizarán los sistemas de ahorro para el retiro. Igualmente se comentará la experiencia internacional en materia de pensiones. Finalmente se contrastarán los principios rectores con la finalidad de analizar la eficacia que exhibe el sistema mexicano de seguro social. La hipótesis que se buscará confirmar o descartar enesta investigación, radica en: establecer que el sistema de seguridad social mexicano no es congruente con los principios rectores sobre los cuales se cimienta, en virtud que el régimen de financiamiento por retiro en cesantía en edad avanzada y vejez no es efectivo a la hora de cubrir las necesidades de los trabajadores. El tipo de investigación será descriptivo. Asimismo, la técnica de recolección de datos que se empleará será la de observación de datos o documentos, es decir, la revisión documental de la legislación nacional, documentos doctrinales, así como el estudio del derecho comparado. El presente trabajo de investigación se dividirá en cuatro capítulos: En el capítulo I se analizará los aspectos generales de la seguridad social, sus antecedentes, principales aspectos y se cotejaran los sistemas públicos y privados de seguridad social. En el capítulo II se abordará los principios rectores del sistema de seguridad social, tales como la universalidad, solidaridad, obligatoriedad entre otros, se establece su concepto, finalidad e importancia. En el capítulo III, por su parte, se examinará el sistema de ahorro para retiro en edad avanzada y vejez, sus características, finalidad a la luz de la LSS. En el capítulo IV se abordará la experiencia internacional en cuanto alos sistemas pensionarios. En el capítulo V se establecerá posturas críticas sobre el sistema de ahorro mexicano frente a sus principios rectores. Finalmente, se expondrán las conclusiones.