El aumento del gasto en la política social mexicana y su repercusión en la política fiscal 
Autor: Alejandro Mendoza Verplancken
Año: 2021
Carrera: Economía

México tiene una de las recaudaciones fiscales más bajas de la OCDE, de acuerdo consu publicaciónRevenue Statistics 2018 Tax revenue trends in the OECD(OECD, 2018)México fue el país con menor porcentaje de recaudación fiscal dentro de la organización e incluso estuvo por debajo del promedio en América Latina(Bosch, 2015). La teoría estipula queel sistema fiscal de una economía moderna debe cumplir con varias tareas esenciales para el desarrollo de una economía(Bosch, 2015), ya que la materia fiscal será la que se encargue de proveer los recursos para la inversión pública, tanto en infraestructura física como social, funciona también como medio de distribución de la riqueza y puede resultar en un instrumento de estabilización de la actividad económica mediante una política fiscal anticíclica. La baja recaudación en México puede ser explicada como consecuencia de la falta de cumplimiento de las principales funciones de un sistema fiscal, aunado a que existe un papel dominante a los impuestos de producción de hidrocarburos, y poco peso del impuesto sobre la renta, combinado también a una amplia dependencia de impuestos indirectos (IVA e IEPS), que de acuerdo condatos de la Secretaria de Hacienda y Crédito Públicopara el año2018estos impuestos indirectosllegaron a representarun 35%de la recaudación total. Cuando un país tiene baja recaudación fiscal, los efectos más notorios son bajos niveles de gasto público, tanto en infraestructura como en gasto social. En un país donde la recaudación es baja, problemas como la elusión y evasiónfiscal pueden acrecentar los problemas económicos que la baja recaudación genera. De acuerdo con eldiccionario jurídico mexicano se entiende por elusión como el proceder que, sin infringir la ley, procura el alivio tributario mediante la estructuración de figuras jurídicas atípicas; la evasión fiscal es aquella en donde sí se infringe la ley ya que consiste en otorgar información falsa u ocultar ingresos con el fin de pagar menos impuesto e incluso exentar el pago de estos. Acciones como la elusión y evasión fiscal perjudican tanto a la economía como a la sociedad, ya que sólo una parte de la población es la que aporta para la provisión de servicios públicos que todos disfrutan, resultando en un factor de inequidad social. La política social es la encargada de realizar acciones que busquen mejorar el nivel de calidad de vida en grupos vulnerables, tales como poblaciones indígenas, adultos mayores, personas en situación de pobreza y niños. A pesar de todos los recursos utilizadospor las distintas administraciones en la búsqueda de una mejor calidad de vida para grupos vulnerables, los programas implementados no han logrado revertir de manera sustancial la situación de pobreza y desigualdad que viven millones de mexicanos. Es necesario saber si con los bajos niveles de recaudación que presenta México aún es viable aumentar el gasto en política social sin tener una reforma fiscal que sostenga los ingresos del Estado y pueda cumplir todos los compromisos sociales que la nueva administración ha adquirido. De acuerdo con elPresupuesto de Egresos de la Federaciónse estima que en 2020el presupuesto aprobado para el gasto social representeun 63. 6%del gasto programable, esto sin crear nuevas formas de recaudación como se ha señalado en varias ocasiones por el jefe de Estado. Al revisar el problema de la baja recaudación fiscal en México nos encontramos que ésta tiene varios componentes, los cuales ya han sido estudiados con detenimiento, por ejemplo encontramos que instituciones como el SAT se han dado a la tarea de investigar el tema de evasión fiscal y todo lo que implica, de igual forma, se han realizado análisis a la reforma hacendaria llevada a cabo durante el año 2013, donde la principal crítica es la falta de tributación directa progresiva y el aumento a los impuestos indirectos, generando dependencia hacia el consumo para aumentar niveles de recaudación. Esta tesis se pretende demostrar que no es posible realizar un aumento del gasto en programas sociales sin una reforma fiscal. La nueva administración tiene el reto de buscar la forma de incrementar los ingresos públicos con el propósito de mejorar la distribución de la riqueza, la forma en que se asignan y gastan los recursos