Unión aduanera en América del Norte: condiciones necesarias para la profundización de la integración 
Autor: Carlos Andrés Amador González
Año: 2020
Carrera: Economía

La economía mundial ha evolucionado en susformas de organización y deinterrelación entre sociedades y territorios, desdela figura de imperios coloniales hasta las modernas formas de integración que eliminan prácticamente las barreras de tiempo y espacio en los flujos comerciales y financieros. Este último fenómeno ha tomado fuerza en las últimas tres décadas y permite acuñar el concepto de globalización. Según Ohmae (1990) la globalización actual se caracteriza por la generalización en el uso de las herramientas tecnológicas en las transacciones, los capitales fluyen en tiempo real, las mercancías se mueven más rápido por el impulso del comercio electrónico en un mercado internacional. Sin embargo, en la operación real, el comercio y los flujos financieros están sujetos a los intereses de centros económicos que forman a su alrededor bloques de países que se asocian a través de diversas figuras como los Áreas de Libre Comercio (ALCs), las Uniones Aduaneras (UA) y otros mecanismos que aseguran cierto nivel de protección frente al resto del mundo. En el caso de América del Norte, estaregión es unade los más importantes del mundopor la presencia de la economía de Estados Unidos, ydesde 1994 apostó abiertamente por forman una ALC a través de la reglamentación comercial, de servicios e inversión que implica elTratado de Libre Comercio (TLCAN). Este mecanismo tenía como objetivo recomponer sucompetitividad estadounidense frente otros bloques comola Unión Europea(UE)y Asia (encabezada por China). Este Tratado genero por muchos años un incremento del comercioregional ypuso a Méxicocomo un territorio importante en la producción y como un eslabónen las Cadenas Globales de Valor (CGV), lo cual también generóla llegada de flujos de inversiónnecesaria para establecer dicha plataforma exportable. Sin embargo, en los últimos años se ha visto un agotamiento en flujoscomerciales y en las bases con loque este Tratado se fundamentó. El TLCANestárebasadopor las nuevas formas de integración y comercio, lo que ha derivado en la necesidad de una renegociación y lasuplantación del acuerdo de 1994 porel Tratado México, Estados Unidos y Canadá (TMEC), con el cual se espera actualizar el mercado trilateral. Si bien este tratado pretende actualizar los temas comerciales, tomando en cuenta el comercio digital, transacciones vía electrónica, servicios, etc. , de nueva cuenta, y al igual que el TLCAN, se deja del lado laresolución de problemáticas sociales que van más allá del libre comercio y la libre inversión; la sociedad civil y sus problemas no son contemplados dentro del el acuerdo comercial, la distribución de la inversión o beneficios de sociales parecen ser efectos secundarios en una relación abiertamente desigual entre un norte desarrollado (Estados Unidosy Canadá) y un norte atrasado (México), como bien lo plantea Ugarteche (1997). EL TLCAN ha traído crecimiento en las exportaciones del sector manufacturero;pero esto no ha sido suficiente para el crecimiento económico delos tres países, en especial el deMéxico, en donde las dislocaciones territorialesy el nulo avance social se percibe de manera más clara. En nuestro país existen dos realidades: la que vive el norte con infraestructura, educación especializada para la manufactura, mejores ingresos y gran cantidad de Inversión Extranjera Directa (IED), y el Sur que carece de servicios, IED, concentra los índices de pobreza más altos del país, es expulsor de grandes cantidades personas. El comercio ha sido factor importante en la ampliaciónde estas brechas de desigualdad, ya que, las motivaciones comerciales de los tres países han beneficiado el establecimiento de centros manufactureros y centros de servicios en la frontera norte del país, dejando en actividades primarias y turísticas en zonas específicasdel sur. Dado que el origen de esta dislocación en el territorio ha sido profundizadopor el comercio exterior, como consecuencia deltratado trilateral, es necesario que la cooperación de los tres países introduzcamecanismos de compensación, los cualespuedan atenuar el atraso en las marginadas. Estos mecanismos debenarticularse en políticas conjuntas de desarrollo regional que apoyena los proyectos locales que reduzcanlas brechas de desigualdad.