l'aplicació d'un règim normatiu adequat als nous serveis, una vegada efectuats les consultes i debats deguts, que reconeguin la qualitat d'imprevisible del mercat i la necessitat d'inversions d'envergadura per a la seva posada en marxa i que, al mateix temps, mantinguin un nivell suficient de protecció dels menors, del consumidor i d'altres interessos públics importants;