En aquesta situació, el Consell Europeu ha pres decisions que permetran a la Unió Europea presentar als Estats candidats posicionis de negociació sobre totes les qüestions pendents, a tot tardar al començament de novembre, amb vista a concloure les negociacions sobre l'ampliació amb el primer grup de països en el Consell Europeu de Copenhaguen al desembre.