ASSENYALA que subsisteixen molts tipus diferents d'obstacles que impedeixen la realització del potencial d'estalvi energètic i que, per als responsables de l'elaboració de les polítiques, la creació d'un marc en el qual puguin florir iniciatives dels agents econòmics per a l'eficàcia energètica suposa tot un repte; no obstant això CONSIDERA que, bé existeixen ja, bé podrien desenvolupar-se mesures adequades per a reduir i eliminar aquests obstacles, tenint en compte el principi de subsidiarietat .