Respecte a la base jurídica del Reglament, el Consell ha acordat mantenir l'article 308 del Tractat, que preveu la unanimitat del Consell i la consulta del Parlament Europeu -de manera similar al Reglament relatiu a l'Estatut de la Societat Europea- en lloc de l'article 95 (majoria qualificada del Consell; codecisió amb el Parlament Europeu).