La comunicació sobre el comerç electrònic distingeix quatre àmbits clau d'acció per a afavorir aquesta nova forma d'activitat empresarial: un accés generalitzat i assequible econòmicament a la infraestructura, als productes i als serveis necessaris per al comerç electrònic mitjançant unes tecnologies i serveis segurs i d'ús fàcil i unes xarxes de telecomunicacions fiables d'alta capacitat; una estructura reglamentària coherent dins de la UE, basada en els principis del mercat únic; la creació d'un entorn empresarial favorable mitjançant el foment de les aptituds corresponents i l'augment de la conscienciació; un marc reglamentari global compatible i coherent.