L'objectiu de la proposta és aplicar a nivell comunitari les disposicions del segon pilar del Conveni de Aarhus sobre l'accés a la informació, la participació del públic en la presa de decisions i l'accés a la justícia en matèria de medi ambient, de tal forma que s'ofereixi al públic la possibilitat de participar en fases primerenques del procés d'adopció de les decisions.