La proposta distingeix clarament entre instal·lacions d'incineració (que poden ser fixes o mòbils i incloure o no la recuperació de la calor generada per la combustió) i instal·lacions de coincineració (també fixes o mòbils, com a forns de ciment, acereries i centrals elèctriques, la principal finalitat de les quals és generar energia o obtenir productes materials).