Assenyala, en particular, la necessitat de desenvolupar el mercat interior de béns i serveis, entre ells els basats en la biotecnologia, que en determinats casos estan subjectes a autorització de conformitat amb el Dret comunitari, en bé de la salut humana i del medi ambient, i d'aprofitar les potencialitats d'aquest sector clau en matèria d'innovació, esperit empresarial, creixement i ocupació.