Pel que respecta a les actuacions exteriors, tenint en compte els desafiaments actuals i futurs, tant en el nivell econòmic com el de l'estabilitat, el Consell està fermament convençut que el paper de la Unió Europea com a actor en l'escenari mundial ha de reafirmar-se, i que el pressupost de 2009 ha de disposar de mitjans suficients per a fer front a les ambicions de la Unió.