En segon lloc, pel que respecta als visats, asil, immigració i altres polítiques relacionades amb la lliure circulació de persones 9 (en particular, la cooperació judicial en matèria civil, el reconeixement i l'execució de sentències), tots els òrgans jurisdiccionals nacionals –i no sols els òrgans jurisdiccionals superiors– poden ara plantejar qüestions prejudicials davant el Tribunal de Justícia, i aquest adquireix competència per a pronunciar-se sobre les mesures d'ordre públic en l'àmbit dels controls transfronterers.