Considerant que els ferrocarrils poden actualment disposar d'instruments moderns i d'excel·lent rendiment, que presenten avantatges indiscutibles, a particular des del punt de vista de la conservació del medi ambient, de la seguretat i de l'estalvi energètic, que s'adapten particularment bé als desplaçaments entre ciutats en distàncies mitjanes i al transport de noli en distàncies mitjanes i llargues, que corresponen a l'extensió del territori de la Unió,