Cert nombre de Ministres, així com la Comissió, han recordat que una transferència il·limitada d'excedents d'unitats de quantitat atribuïda després de 2012 (com actualment preveu el Protocol de Kyoto) podria posar en perill l'eficàcia mediambiental dels objectius de reducció d'emissions mundials, ja que els nivells d'emissió de gasos d'efecte d'hivernacle de diversos països desenvolupats estan per sota dels objectius del Protocol de Kyoto i que, per tant, cal esperar que aquests països gaudeixin d'una quantitat excessiva de drets d'emissió en el període 2008-2012.