Haurà de donar-se prioritat als programes l'execució dels quals a escala comunitària es justifiqui totalment i que puguin contribuir més eficaçment al creixement i a la creació d'ocupació: xarxes transeuropees, recerca i innovació (inclòs el desenvolupament de tecnologies que respectin el medi ambient), educació, formació, mesures en favor de les PIME.