L'objectiu del document, preparat pel representant personal de l'Alt Representant per a la no proliferació a cooperació amb la Comissió, és elaborar un mètode de treball en cooperació, que permeti a la Secretaria del Consell, a l'Alt Representant, als serveis de la Comissió i als Estats membres treballar junts i garantir majors sinergies.