A més d'una anàlisi del problema de la droga a la Unió Europea, el projecte d'informe conté una avaluació de les activitats realitzades i resultats obtinguts en 1997 en l'aplicació de les mesures previstes en aquest àmbit pel Consell Europeu de Dublín (en concret: harmonització legislativa, intensificació de la cooperació duanera i policial, aplicació íntegra de la directiva relativa al blanqueig de capitals, intensificació de la cooperació en l'àmbit de la droga amb Llatinoamèrica, els PECO, Rússia i les repúbliques d'Àsia Central).