La proposta de Directiva està encaminada a crear un instrument de protecció del medi ambient per a reduir les emissions de gasos d'efecte d'hivernacle de manera rendible, a fi de permetre que la Unió pugui complir les obligacions que li incumbeixen conformement a la Convenció Marco de les Nacions Unides sobre el Canvi Climàtic i el Protocol de Kyoto.