L'objectiu de la proposta consisteix a aportar una protecció bàsica als treballadors mòbils que realitzen activitats de transport en carretera i a millorar la seguretat en la carretera i la salut d'aquests treballadors i conductors independents, mitjançant la concessió d'uns períodes mínims de descans diaris i setmanals, així com les pauses adequades.