A continuació, el Tribunal de Justícia indica que la Directiva servei universal té per objecte garantir l'existència de serveis de bona qualitat disponibles al públic en tota la Unió a través d'una competència i una llibertat d'elecció reals així com tractar les circumstàncies en què les necessitats dels usuaris finals no es vegin ateses de manera satisfactòria pel mercat.