No obstant això aquesta possibilitat, el Consell Europeu de Cannes, a la llum de l'experiència adquirida després de l'entrada en vigor del Tractat de la Unió Europea, i tenint en compte els desafiaments i les dificultats que planteja, en particular, la perspectiva d'una nova ampliació, ha considerat convenient que el Grup de Reflexió se centri en algunes prioritats a fi que la Unió pugui satisfer les expectatives dels seus ciutadans.