Aquest procés ha anat acompanyat d'un moviment de repartiment de responsabilitats cap avall, cap als ens regionals i locals que són l'essència de la proximitat, que s'han tornat més flexibles i, per tant, responen amb major eficàcia a les expectatives dels ciutadans i les empreses i que, finalment, són els garants de la diversitat de la identitat europea."