En aquesta fase del procés de liberalització del sector ferroviari de la UE, el requisit legal d'entrar en un grup internacional, la dependència de transportistes de bandera verticalment integrats per a l'accés a la xarxa ferroviària nacional i la necessitat de tracció en diversos Estats membres constitueixen una mescla gairebé insuperable de barreres tècniques, legals i econòmiques per a l'entrada.