Sense perjudici del dret d'iniciativa dels Estats membres i de la Comissió previst en l'apartat 2 de l'article K.3 del Tractat de la Unió Europea, el Consell, a proposta del Comitè K.4, deliberarà sobre el programa, en principi a l'inici de cada Presidència i, en qualsevol cas, una vegada per any, a fi de fixar les prioritats per als dos anys següents.