Amb la finalitat de millorar el control de les fronteres exteriors, la Comissió ja ha proposat reforçar la governança general de l'espai Schengen (per al «patrimoni de Schengen», vegeu IP/11/1036 i MEMO/11/728) i crear una gestió més moderna i eficaç dels fluxos de viatgers a les seves fronteres exteriors (per a la iniciativa «fronteres intel·ligents», vegeu IP/11/1234 i MEMO/11/728).