En primer lloc, els beneficis aleatoris que sorgiran de la reforma del sistema tradicional dels recursos propis quedaran neutralitzats, de la mateixa forma que els beneficis immediats derivats de l'ampliació, de manera que, per a aquests últims, en paraules de les conclusions de Berlín, "la despesa que no té ara reducció segueixi sense tenir-la" després de l'ampliació.