Tenint en compte l'Estratègia de Lisboa renovada per al Creixement i l'Ocupació i de l'Estratègia revisada sobre el desenvolupament sostenible, existeix la necessitat continuada d'una política sostenible de transports de la UE l'objectiu de la qual sigui establir sistemes de transport que responguin als interessos econòmics, socials i ambientals d'Europa.