Tenint en compte de l'interès comú de tots els Estats membres de la UE a establir una gestió més eficaç de les seves fronteres exteriors i després d'haver pres nota dels resultats de l'aplicació dels diferents programes operatius, projectes pilot, anàlisis del risc, formació del personal de control de les fronteres, etc., així com de les conclusions que hauran d'extreure's de l'estudi emprès per la Comissió, a instàncies del Consell, en relació amb la complexa i delicada qüestió dels controls a les fronteres marítimes, el Consell Europeu subratlla la importància de garantir la continuïtat i la coherència de l'acció comunitària en aquest àmbit mitjançant la fixació de prioritats i l'establiment d'un marc i uns mètodes més estructurats.