Si bé els canvis estructurals es duen a terme amb major facilitat en una economia en expansió, tampoc en un període de recessió és convenient que els Estats membres frustrin o retardin indegudament el procés d'ajust estructural mitjançant la concessió d'ajudes a empreses que, en la nova conjuntura de mercat, haurien de reestructurar-se o fins i tot desaparèixer.