En aquestes circumstàncies, i segons el parer de la Presidència, la Directiva destinada a garantir un mínim d'imposició efectiva dels rendiments de l'estalvi en forma d'interessos dins de la Comunitat, que només s'aplica als no residents, ha de basar-se en els següents elements clau, deixant llibertat als Estats membres perquè gravin als seus residents com ho desitgin, sempre que s'atinguin al Tractat: