ESTIMA que el plantejament progressiu constitueix una de les alternatives possibles per a facilitar una solució del complex problema de les formes de constitució de la societat europea; això és particularment vàlid tenint en compte l'important paper dels agents socials quant a la lliure negociació entre les parts afectades i que, perquè aquesta prioritat resulti eficaç, ha d'anar acompanyada d'un marc de referència sobre la participació dels treballadors en la societat europea en cas de fracàs de la negociació;