El Consell observa que la consecució dels objectius pressupostaris per a 2004 i anys següents, inclòs l'assoliment de l'objectiu de situació pròxima a l'equilibri, descansa en gran manera en la substitució de les principals mesures específiques executades en 2003 per mesures de caràcter més permanent, juntament amb correccions encaminades a aconseguir la reducció d'un 0,5% com a mínim en termes estructurals.