Amb aquesta perspectiva ha de subratllar-se la doble finalitat de la política social: l'Agenda ha de reforçar el paper de la política social com a factor de competitivitat; paral·lelament ha de permetre-li aconseguir una major eficàcia quant a les seves pròpies finalitats, en matèria de protecció dels individus, de reducció de les desigualtats i de cohesió social.