una política de desenvolupament econòmic i social, que ofereixi als països veïns la perspectiva de participar en el mercat interior de la UE a partir de l'aproximació de la legislació i la reglamentació, la participació en diversos programes comunitaris (educació i formació, recerca i innovació) i una major interconnexió i vincles físics amb la UE (per ex., en els sectors de l'energia, el transport, el medi ambient i la societat de la informació)