Malgrat unes perspectives bastant positives dels mercats lactis mundials, a importants oportunitats de creixement en els pròxims anys, l'informe reflexiona sobre els dubtes que s'han expressat sobre la capacitat del marc reglamentari de la UE per a fer front a una volatilitat extrema del mercat o a una situació de crisi després del final del règim de quotes, en particular amb vista a garantir el desenvolupament equilibrat de la producció de llet en tota la Unió Europea i a evitar la concentració extrema en les zones més productives.