Encara que el retorn de refugiats continua sent un important repte per a Croàcia, el Consell d'Estabilització i Associació ha acollit amb satisfacció el recent compromís contret per Croàcia, així com per Bòsnia i Hercegovina i Sèrbia i Montenegro, en la conferència ministerial regional de Sarajevo al gener de 2005, de resoldre totes les qüestions pendents relacionades amb el retorn de refugiats de manera que aquesta qüestió pugui finalment resoldre's abans de finals de 2006.