A fi de facilitar aquest enfocament, el Consell convida a la Comissió al fet que presenti un avantprojecte de pressupost per a 2004 que inclogui tots els elements financers necessaris per a tenir una visió global de pressupost per a 2004 que cobreixi les necessitats dels vint-i-cinc Estats membres, garantint alhora la comparabilitat amb el pressupost 2003.