Amb la finalitat d'arribar a una orientació general al juny de 2011, els Ministres han centrat el debat en el grau de les sancions, les qüestions de competència, la tipificació de l'ús d'eines nocives (per exemple, "xarxes de zombis") i la tipificació dels atacs comesos mitjançant la utilització indeguda de les dades d'identitat d'una altra persona ("usurpació d'identitat").