RECONEIX que tota possible iniciativa comunitària, inclosa la relativa a la millora de la base de coneixements sobre els serveis o sobre la seguretat d'aquests, deuria, entre altres coses, tenir degudament en compte les dificultats específiques a les quals s'enfronten les empreses i en particular les petites i mitjanes, així com les microempreses, i evitar crear càrregues addicionals desproporcionades.