La proposta tendeix a ampliar l'àmbit d'aplicació de la Directiva 96/82/CE a conseqüència, així mateix, d'accidents ocorreguts en una fàbrica de focs artificials de Enschede, als Països Baixos, i en una mina de Baie Mare, a Romania, i a la vista dels estudis relatius als productes carcinògens i a les substàncies perilloses per al medi ambient que ha dut a terme la Comissió a sol·licitud del Consell.