RECONEIX que el canvi estructural suposa una reassignació dels recursos en benefici d'activitats econòmiques que presentin un potencial de creixement de la productivitat, del valor afegit i de la creació d'ocupació, és a dir, activitats que impliquin un elevat coeficient de coneixement basades en la innovació, les aptituds humanes i un millor ús de la tecnologia.