El Tribunal de Justícia considera necessari, en tal situació, ponderar els interessos en joc -protecció de la llibertat d'expressió i de reunió d'una banda i respecte de la lliure circulació de mercaderies, per un altre- i determinar, tenint en compte les circumstàncies concretes subjectes al seu examen, si s'ha observat un just equilibri entre aquests interessos.