Això es deu al fet que, en la majoria dels Estats membres , els lliuraments a les centrals lleteres han disminuït lleugerament o no han variat mentre que la quota s'havia incrementat en 3 400 000 tones (+2,4%), conforme a la decisió del Consell de març de 2008 i a la reforma de la PAC aprovada en 2003.