Hauria de concedir-se prioritat a aconseguir un acord sobre les propostes relatives a l'obertura i al desenvolupament futur dels mercats de l'energia, tenint en compte el requisit de satisfer les necessitats dels usuaris i la necessitat de la transparència en el mercat mitjançant uns instruments de regulació adequats, amb vista a aplicar els objectius de l'obertura de mercats en aquests sectors.