Ni aquestes mesures ni la possible fórmula de doble mandat del nou Alt Representant a Sarajevo com a Representant Especial de la UE afectaran la responsabilitat permanent, exposada en el Tractat i destacada en informes recents del Tribunal de Comptes, del Comitè CARDS (activitats del primer pilar), que no estarà subjecte a la cadena de comandament d'una operació PESD.