Considerant que una cooperació eficaç implica as defineixin prèviament normes bàsiques clares que determinin en cadascun dels sectors de què es tracti el tipus d'informació que ha d'intercanviar-se, la fase del procés d'aplicació en què han d'efectuar-se els intercanvis d'informació, així com els criteris relatius a la confidencialitat i a la proporcionalitat,