Pel que fa al segon problema fonamental per a la continuació dels treballs sobre aquest projecte de Conveni, és a dir, l'extradició de nacionals (article 5), va quedar de manifest que resulta necessari trobar una solució jurídica al fet que Dinamarca, Finlàndia i Suècia van formular, en el marc del Conveni del Consell d'Europa sobre extradició de 1957, declaracions que incloïen un concepte de "nacional" molt ampli que incloïa a les persones domiciliades en un d'aquests Estats.