El desenvolupament d'un conjunt de principis bàsics comuns de la UE en matèria d'integració es va considerar essencial, tenint en compte de l'interès comú que tenen els Estats membres a aconseguir acords entorn d'objectius compartits en matèria d'integració i del fet que redunda clarament en interès de tots els Estats membres de la Unió que cada Estat concret aplicació unes estratègies d'integració eficaces.