En la Comissió, la multiplicació de les estructures de presa de decisions en la gestió del conjunt d'instruments o polítiques estructurals dificulta una utilització òptima dels crèdits comunitaris i, a més, permet el finançament d'un mateix projecte a través de l'instrument financer de cohesió o pels fons estructurals, i fins i tot per altres fonts de finançament comunitàries.