A fi de configurar el procés de redacció de l'informe de la Comissió, el seminari abans assenyalat es va centrar en els avantatges o desavantatges que podria presentar l'adopció, a escala de la Unió Europea, d'un procediment d'entrada protegida o d'un sistema de reinstal·lació com a instruments complementaris dins del règim internacional de protecció.