L'Instrument de Política Estructural de Preadhesió (ISPA) facilitarà ajuda en l'àmbit de la cohesió social i econòmica, en matèria de medi ambient i d'infraestructures de transport, de conformitat amb els objectius establerts en les Associacions per a l'Adhesió celebrades amb cadascun dels països beneficiaris, i amb els programes nacionals destinats a millorar el medi ambient i les xarxes de transport.