D'altra banda, assenyala que l'objectiu de facilitar els viatges legítims estaria en perill si un Estat membre pogués decidir, discrecionalment, denegar un visat a un sol·licitant que compleix totes les condicions per a l'expedició establertes pel Codi de visats afegint un motiu de denegació als enumerats en aquest Codi, a pesar que el legislador de la Unió no va estimar que aquest motiu pogués impedir que els nacionals d'Estats tercers obtinguessin un visat uniforme.