En els àmbits que no siguin de la seva competència exclusiva la Comunitat intervindrà, conforme al principi de subsidiarietat, només en la mesura en què els objectius de l'acció pretesa no puguin ser aconseguits de manera suficient pels Estats membres, i, per consegüent, puguin aconseguir-se millor, a causa de la dimensió o a l'efecte de l'acció contemplada, a nivell comunitari.