El programa de la Haia , destinat a reforçar la llibertat, la seguretat i la justícia a la Unió Europea, que va ser aprovat en el Consell Europeu de 4 i 5 de novembre de 2004, insta als Estats membres que considerin l'adopció d'una normativa en matèria de conflictes de jurisdicció, amb la finalitat d'augmentar l'eficàcia de l'actuació pública, garantint al mateix temps la correcta administració de la justícia, de manera que es completi l'ampli programa de mesures destinades a aplicar el principi de reconeixement mutu de les resolucions judicials en matèria penal.