Amb caràcter previ, el Tribunal de Justícia recorda que el Dret de la Unió prohibeix, a la mesura en què afectin els intercanvis comercials entre Estats membres, les ajudes atorgades a les empreses pels Estats o mitjançant fons estatals, sota qualsevol forma, que falsegin o amenacin falsejar la competència, afavorint a determinades empreses o produccions.