Els Estats membres portats davant el Tribunal infringeixen la legislació pertinent de la UE per diferents motius, en opinió de la Comissió, el més sovint per no garantir-se prou la independència de l'administrador de la infraestructura ferroviària, per aplicar-se incorrectament les disposicions relatives a la tarifació de l'accés a les vies o per no haver-se creat un organisme regulador independent.