Pel que fa a la naturalesa específica de les activitats de vigilància i de seguretat i a la inexistència d'una normativa a nivell comunitari o en la majoria dels Estats membres, invocades pel Govern belga per a justificar aquesta exigència, ha d'assenyalar-se que, en qualsevol cas, la Llei va més enllà del necessari per a aconseguir l'objectiu perseguit, que és el de garantir un control estricte de tals activitats.