Objecte i àmbit d'aplicació: com en el sistema actual, les normes no sols s'apliquen per a controlar la correcta aplicació del patrimoni de Schengen pels països que ja són membres de l'espai Schengen, sinó també per a controlar que els països que desitgin adherir-se a l'espai Schengen reuneixin totes les condicions necessàries per a començar a aplicar el patrimoni de Schengen.