Per a instaurar-ho, caldrà intensificar els esforços dirigits a aconseguir acords respecte a tres importants extrems: la definició de requisits per a l'adquisició de drets que propiciïn la lliure circulació, la convergència dels sistemes nacionals de transferència dels drets i les condicions que ha de reunir un fons per a poder administrar plans en diversos Estats membres.