En el seu primer informe anual sobre el programa d'ajuda per a l'ajust del sector agrari dels països candidats a l'adhesió als desafiaments derivats de la pertinença a la UE (l'anomenat programa SAPARD), la Comissió Europea exposa la conclusió següent: "durant l'any 2000, els països candidats van posar una enorme obstinació en la construcció de sistemes que permetin gestionar correctament els instruments SAPARD".