Amb aquesta comunicació, la Comissió es proposa continuar el lliurament i transcendir l'esperit i els objectius de la recomanació del Comitè d'assistència per al desenvolupament de l'OCDE (CAD) sobre la desvinculació de la AOD (Assistència Oficial per al Desenvolupament) d'abril de 2001 i posar en marxa el compromís assumit per la Unió en el Consell Europeu de Barcelona de març de 2002 de prosseguir el debat referent a això.