Malgrat que la Directiva sobre morositat és directament aplicable als deutes de les autoritats públiques amb les empreses, incloses les pertanyents a les autoritats regionals o locals, la teoria que una directiva comunitària podria aplicar-se també de manera horitzontal, entre empreses, en lloc d'aplicar-se a través de la legislació nacional, encara ha de ser acceptada pel Tribunal de Justícia de les Comunitats Europees, ja que, igual que altres directives comunitàries, la Directiva 2000/35/CE està dirigida als Estats membres, no a les persones.