Segons el parer de la Comissió, la mesura espanyola incompleix aquest requisit, ja que s'aplica automàticament a tots els casos en els quals la propietat de la societat matriu resident en un Estat membre correspon a una societat resident en un país tercer extracomunitari, sense que s'analitzi cas per cas si veritablement s'està cometent un abús.