OBSERVANT que l'existència d'obstacles greus a la lliure circulació de mercaderies imposa costos econòmics significatius als particulars i obstrueix els mètodes moderns de distribució i producció; OBSERVANT també que tals obstacles suposen un important descrèdit per al mercat únic, el funcionament eficaç del qual adquireix major importància en vista de la Unió Econòmica i Monetària i de l'ampliació;