Per consegüent, les associacions per a la mobilitat representarien un marc polític general que tindria en compte les obligacions i acords vigents i combinaria, com a contrapartida dels compromisos contrets pel tercer país, en particular pel que fa a la lluita contra la immigració il·legal, elements corresponents a la competència comunitària amb elements de la competència dels Estats membres d'acord amb el Tractat.