Respecte de les propostes ja presentades en aquest context, destinades a crear un marc jurídic general per les condicions d'entrada i d'estada de nacionals de tercers països en el territori dels Estats membres de la Unió Europea, l'objectiu d'aquesta nova proposta és més limitat, en la mesura en què regularà alguns casos concrets estudis, formació professional i sector voluntari-, que no estan inclosos en les propostes anteriorment citades.