De conformitat amb l'article 315 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea, si el pressupost no està adoptat per a principis de 2012, només podrà gastar-se cada mes, per a qualsevol capítol del pressupost, una suma equivalent com a màxim a la dotzena part dels crèdits consignats en el pressupost de 2011, o a la dotzena part dels consignats en el projecte de pressupost proposat per la Comissió, si aquesta quantitat fos menor.