Hauria de celebrar-se un acord sobre la limitació temporal de l'accés al mercat nacional de transports per carretera dels Estats membres per als operadors corresponents d'alguns països candidats (cabotatge), tenint en compte tant les sol·licituds de períodes transitoris presentades per aquests països com una possible distorsió de la competència a causa de diferències significatives en els costos d'explotació.