Diverses delegacions consideren que, perquè els programes temàtics tinguin un perfil més clar, de manera que siguin visibles i gestionables, es necessita una descripció més detallada dels objectius que ha de cobrir cada programa, així com una determinació i definició més precises de les seves respectives activitats, inclosos els procediments d'aplicació i l'equilibri de prioritats entre les diferents activitats dins de cada programa temàtic.