L'informe de la Comissió elaborat a virtut de l'article 126, apartat 3, que representa el primer pas al procediment de dèficit excessiu, considerava al dèficit era pròxim al valor de referència del 3% del PIB, però que la superació d'aquest valor de referència no podia qualificar-se d'excepcional ni temporal en el sentit del Tractat i del Pacte d'Estabilitat i Creixement.