la presentació de propostes, sobre la base d'una anàlisi completa, per a la introducció d'incentius econòmics a fi de reduir els efectes sobre el medi ambient, especialment les emissions gasoses, de diverses operacions d'aviació, tenint en compte, entre altres coses, la necessitat d'evitar la distorsió de la competència, la naturalesa especial de les operacions que afecten zones perifèriques i la desitjable contribució d'acords concertats voluntàriament amb la indústria de l'aviació