A continuació, el Tribunal de Justícia assenyala que el Consell disposa d'un marge d'apreciació en aquesta matèria, ja que pot modificar l'acte recomanat per la Comissió basant-se en una apreciació diferent de les dades econòmiques, de les mesures que s'han d'adoptar i del calendari que l'Estat membre afectat ha de respectar.