Estima que els objectius proposats en el Llibre blanc requereixen plantejaments de molt divers tipus que millorarien o afavoririen la seguretat a les diferents maneres de transport, inclosos els aspectes socials connexos, i la qualitat del servei per als usuaris, en particular mitjançant una reducció dels nivells de congestió, i suposarien una major transparència per als operadors, així com una autèntica integració de preocupacions d'interès general;