El Tribunal de Justícia afirma, en primer lloc, que, en obligar a destinar un determinat percentatge al finançament d'obres la llengua original de les quals sigui una de les llengües oficials d'aquest Estat membre, la mesura constitueix una restricció a diverses llibertats fonamentals, concretament a la lliure prestació de serveis, a la llibertat d'establiment, a la lliure circulació de capitals i a la lliure circulació de treballadors.