A l'hora d'avaluar les sol·licituds d'excepció es van considerar les següents circumstàncies: la dificultat d'alliberar immediatament la freqüència de 800 MHz dels serveis de radiodifusió, problemes de coordinació transfronterera de freqüències (en particular amb els països que no són de la UE) i que dificultaven la disponibilitat de la bana de freqüències..