la comunicació de la Comissió "Invertir eficaçment en educació i formació: un imperatiu per a Europa", de 2003, en explorar la pertinència i la contribució de l'educació als aspectes centrals de l'estratègia de Lisboa, posa de manifest que la UE sofreix una infrainversión en recursos humans i que cal obtenir la màxima eficiència de les inversions públiques i privades coordinant les polítiques educatives i formatives amb les polítiques d'ocupació, tenint en compte el procés relacionat amb el programa de treball sobre el seguiment dels objectius comuns i l'estratègia d'educació permanent;