Analitza, en primer lloc, l'abast dels Reglaments relatius a la concessió per part dels Estats membres de llicències d'explotació relatives a les companyies aèries establertes en la Comunitat i a l'accés de les companyies aèries comunitàries a les rutes aèries intracomunitàries per a observar que els acords bilaterals no estan compresos a un àmbit que ja estigui cobert per aquests Reglaments, ja que contenen normes destinades a les companyies aèries americanes.