Pel que fa a la qüestió de si la normativa que es discuteix és adequada per a aconseguir aquest objectiu, el Tribunal de Justícia considera que l'atribució d'un dret exclusiu d'explotació dels jocs d'atzar a través d'Internet a un operador com la Santa Casa, que està sotmesa a un estret control dels poders públics, pot permetre canalitzar l'explotació d'aquests jocs cap a un circuit controlat i pot considerar-se adequada per a protegir als consumidors contra els fraus comesos pels operadors.