Hem aplicat una política de flotes amb objectius que no han conduït a cap reducció perceptible de les capacitats i amb mesures en les quals les subvencions per a desballestament es veien completament contrarestades per les subvencions per a la construcció de vaixells nous, en lloc d'establir una relació entre els recursos més exposats a les pressions de capacitat i la necessària reducció per a poder concedir al pescador en particular un nivell raonable d'esforç pesquer.