Europa Creativa estarà obert a la participació dels 28 Estats membres, i, a la mesura a què compleixin determinades condicions específiques, als països de l'Associació Europea de Lliure Comerç (Islàndia, Liechtenstein, Noruega i Suïssa), als països candidats i candidats potencials a l'adhesió a la UE (Montenegro, Sèrbia, l'Antiga República Iugoslava de Macedònia, Turquia, Albània, Bòsnia i Hercegovina, i Kosovo) i als països de la Política de Veïnatge (Armènia, l'Azerbaidjan, Bielorússia, Geòrgia, Moldàvia, Ucraïna, Algèria, Egipte, el Marroc, Tunísia, Jordània, Líban, Líbia, Palestina, Síria i Israel).