La primera fase d'aquesta estratègia té com a objectiu eliminar al més aviat possible els principals obstacles manifestos a l'aparició de nous mercats de treball europeus, a través d'una sèrie de mesures: propiciar l'adquisició, l'actualització i el reconeixement a escala europea de qualificacions professionals actualitzades; eliminar els obstacles a la mobilitat que plantegen els règims de pensions i de seguretat social; i oferir un accés directe a la informació sobre llocs de treball i activitats de formació disponibles en tota Europa.