El programa es fixa com a objectiu un dèficit de les administracions públiques del 2,3% del PIB a 2004, xifra idèntica a la prevista per a 2003, malgrat importants mesures encaminades a limitar l'augment del dèficit, de conformitat a les recomanacions del Consell formulades en relació amb l'anterior actualització del programa d'estabilitat.