L'objectiu que ha d'aconseguir-se és que la política de la Unió respecte a aquestes qüestions sensibles garanteixi als ciutadans (directament afectats en la seva vida quotidiana) no sols que la creació d'un espai sense fronteres no es farà en detriment de la seva seguretat, sinó també que aquesta última quedarà més ben afermada en el futur gràcies a aquesta cooperació sistemàtica i organitzada entre els Estats membres.