Per a evitar aquest problema i facilitar l'accés al material rodant, la Comissió proposa introduir l'obligació de les autoritats competents d'assumir el risc financer del valor residual del material rodant amb una sèrie de mesures apropiades com, per exemple, adquirint la propietat del material rodant, oferint garanties bancàries per a l'adquisició de material rodant nou o establint una ROSCO (empresa d'arrendament financer de material rodant).