la conveniència, immediatament després de la conclusió del procediment de conciliació sobre el paquet ferroviari, de conducta a una obertura a la competència, relativa aquesta vegada a l'àmbit particular del transport de viatgers per ferrocarril i d'abordar a aquest efecte totes les maneres de transport per carretera, en un text horitzontal, destinat en particular a organitzar procediments de licitació;