Els costos de transacció (com l'adaptació dels termes contractuals i les polítiques comercials o la traducció de les normes) i la incertesa jurídica resultant del maneig de legislacions contractuals estrangeres fan que a les petites i mitjanes empreses, que constitueixen el 99% de les empreses de la UE, els resulti particularment difícil expandir-se dins del mercat únic.