La Comissió, en el seu document, al mateix temps que assenyala problemes com ara l'estacionalitat i l'envelliment de la població, defineix una política destinada a fer costat a aquest sector essencial de l'economia europea i proposa iniciatives per a fomentar la seva competitivitat, el seu desenvolupament sostenible i basat en la qualitat i la visibilitat d'Europa com a destinació turística excepcional.