Per a centrar-se en els treballs sobre el futur marc financer dins del qual es desenvoluparan les reformes polítiques de la Unió, el Consell ha estudiat com podria entendre's el concepte d'estabilització real de les despeses per a la Unió a 15 com a principi per a elaborar noves perspectives financeres, amb la finalitat de garantir una disciplina pressupostària estricta, d'una banda, i alliberar suficients recursos per al desenvolupament ordenat de les polítiques de la Unió, per una altra.