Encara que la Unió ha de mantenir i augmentar la competitivitat de la indústria farmacèutica comunitària, això ha de realitzar-se tenint en compte el caràcter específic d'aquesta indústria, ja que, d'una banda, els seus productes exerceixen un paper essencial en la sanitat i, per un altre, la manera en què es finança el consum d'aquests productes influeix de manera molt directa en els pressupostos de seguretat social dels Estats membres.