Sense perjudici del resultat del procés de consultes amb els Estats membres i altres parts implicades previstes en la Comunicació, el Consell estima que la Comissió haurà de considerar les següents qüestions en la preparació de la seva proposta de revisió de la Directiva, que haurà de presentar al més aviat possible una vegada realitzat un estudi de costos i beneficis i establerta una base científica sòlida per a la proposta: