En particular no s'han produït els progressos que s'esperaven en el moment de la reunió Gymnich en Tullamore a l'abril de 2004: Daw Aung San Suu Kyi segueix sota arrest domiciliari, la Lliga Nacional per a la Democràcia continua sotmesa a un assetjament constant i la Convenció Nacional no ha permès que se celebrés un autèntic debat obert.