En primer lloc, el Tribunal de Justícia assenyala que les normes del Tractat relatives a la llibertat d'establiment s'apliquen a una mesura de conflicte col·lectiu empresa per un sindicat o una agrupació de sindicats contra una empresa amb la finalitat d'aconseguir que aquesta celebri un conveni col·lectiu el contingut del qual pot dissuadir-la de l'exercici de la llibertat d'establiment.