En una segona etapa, es presentarà una proposta que estableixi la normativa per a la internalització dels costos aplicable a tots els vehicles de carretera (excepte els coberts per l'eurovinyeta) per a sufragar els costos de la infraestructura i els costos socials de la congestió, CO₂ (si no s'inclouen en els impostos sobre carburants), contaminació local, soroll i accidents.