Aquestes tres propostes (conegudes com a "paquet Monti") tenen per objecte materialitzar l'objectiu establert en l'article 7 A del Tractat CE de crear un espai sense fronteres internes en el qual estigui garantida la lliure circulació de mercaderies, serveis, capitals i persones, fent realitat aquest espai en l'àmbit de la lliure circulació de persones, únic àmbit en el qual aquest espai encara no ha estat format íntegrament.