VIST el Pla d'acció de la Unió Europea en matèria de lluita contra la droga (2000-2004) i en particular les especificacions de l'objectiu estratègic núm. 2, en les quals es requereix als Estats membres que concedeixin prioritat a la salut, l'educació, les activitats de recerca i de formació i altres instruments de lluita contra l'exclusió social; que determinin i intercanviïn les millors pràctiques sobre les estratègies per a reduir la demanda i facilitin els recursos adequats per a aquesta fi; que donin suport al foment de les xarxes de professionals i millorin la qualitat dels tractaments de substitució;