Pel que fa als jocs suplementaris que, segons els demandants, han estat creats pel Govern portuguès en l'àmbit de les loteries i apostes mútues, i a la publicitat d'aquests jocs, l'Advocat General recorda que el Tribunal de Justícia ha admès que un Estat membre pot actuar d'aquesta manera manera amb la finalitat d'atreure als jugadors que exerceixen activitats de jocs prohibides cap a activitats autoritzades.