Finalment, la Cour constitutionnelle desitja saber si el concepte de «contractes públics d'obres» de la Directiva 2004/18 s'aplica en el cas d'actuacions, a saber, a una normativa que supedita la concessió d'una autorització de construcció o de parcel·lació a una càrrega social que consisteix en la construcció, a raó d'un determinat percentatge del projecte, d'habitatges protegits que a continuació seran venudes, per un preu màxim limitat, a un organisme públic, o bé mitjançant la subrogació d'aquest.