El segon lloc, a través dels programes nacionals la política de cohesió ajudaria la població a anticipar i a adaptar-se al canvi econòmic, ajustant-se d'aquesta manera a les prioritats de polítiques de l'Estratègia Europea d'Ocupació (EEE), sostenint polítiques de plena ocupació, millorant la qualitat i la productivitat en el treball i la inclusió social.