L'Estratègia estableix una agenda comuna per als Estats membres, el Parlament Europeu i les agències de la UE a aquest efecte d'abordar els principals desafiaments en matèria de seguretat de la Unió Europea: delinqüència greu organitzada, terrorisme, delinqüència informàtica, seguretat de les fronteres i gestió de catàstrofes naturals i provocades per l'home.