En aquestes propostes es tindran en compte els principis bàsics en què es recolza l'acció comunitària en aquests àmbits, és a dir: la subsidiarietat, la necessitat d'accions específiques complementàries a les pròpies accions dels Estats membres i la participació de totes les parts implicades (col·lectivitats territorials, interlocutors socials, etc).