Pel que respecta a la proporcionalitat de les mesures d'harmonització previstes per la Directiva, el Tribunal de Justícia assenyala, en primer lloc, que la prohibició de fabricar cigarrets que no respectin els continguts màxims (de quitrà, nicotina i monòxid de carboni) establerts en la Directiva resulta especialment apta per a suprimir d'arrel les desviacions del trànsit comercial de cigarrets fabricats en la Comunitat per a la seva exportació a països tercers.