En quart lloc, l'Advocat general sosté que, en un règim de llicència limitat a un únic operador en l'àmbit dels jocs de diners, el principi d'igualtat de tracte i l'obligació de transparència s'oposen a una pròrroga de la llicència sense licitació, tret que aquesta falta de licitació estigui vàlidament justificada.