De fet, el que es produirà en la Unió és l'aparició d'un tercer grup d'Estats, si es considera que un primer grup reuneix dotze dels Estats membres actuals i que un segon grup estarà format per alguns dels futurs membres (Xipre, Malta, Eslovènia i la República Txeca) i també, Grècia, Espanya i Portugal, la renda de la qual s'aproxima al 80% de la mitjana de la futura Europa dels vint-i-set.