Per a intentar evitar els efectes negatius d'una fugida de cervells als països en vies de desenvolupament, en particular d'Àfrica, la proposta propugna normes de contractació ètica per a limitar ―fins i tot prohibir― la contractació activa per part dels Estats membres als països en desenvolupament que ja sofreixen una fugida important de cervells, i preveu mesures per a facilitar la migració circular.