CONSIDERA que, per a aconseguir un desenvolupament sostenible, la pol tica comunitària de gesti n de residus ha d'orientar-se principalment per la necessitat d'aconseguir un alt nivell de protecci n del medi ambient, tenint en compte els possibles avantatges i costos que suposi actuar o abstenir-se de fer-ho i prestant tambi n la deguda atenci n al funcionament del mercat interior;