La Comissió va recordar que, mitjançant Decisió de 1986 (Decisió 86/509/CEE), havia disposat que l'ajuda concedida a TDG per les autoritats alemanyes entre 1981 i 1983, que constava d'una subvenció de DM 6 120 000 i una bonificació d'interessos en relació amb un préstec d'11 milions de DM, era il·legal i incompatible amb el mercat comú i havia exigit la seva devolució.