El Reglament està encaminat al fet que la Comunitat dugui a terme, al marc de la seva política de cooperació per al desenvolupament i tenint en compte els efectes adversos de la producció, el comerç i el consum d'estupefaents, accions de cooperació en matèria de lluita contra les drogues i la toxicomania als països en desenvolupament, donant prioritat als quals hagin demostrat al més alt nivell la voluntat política de solucionar el problema dels estupefaents.