Hi ha un desajustament entre el que els líders dels Estats membres de la Unió han acordat en relació amb, d'una banda, l'estratègia a llarg termini de la UE per a la creació d'ocupació i les polítiques de creixement sostenible, innovació, educació i recerca i, per una altra, els acords sobre com posar en pràctica aquestes polítiques.