A més d'un nombre limitat de noves mesures legislatives destinades a completar les normes comunitàries fonamentals del mercat interior, es recorrerà a altres formes d'actuació per a promoure el desenvolupament coordinat de les xarxes transeuropees, estimular l'elaboració de normes europees i d'una política en matèria de qualitat i millorar la compatibilitat entre l'objectiu d'un desenvolupament sostenible i els objectius del mercat interior.