El programa també facilitarà accions que serien menys eficaces a nivell nacional com ara la cooperació judicial en assumptes tant civils com penals, la qual cosa farà possible que els ciutadans i les empreses desenvolupin les seves activitats civils i comercials en altres Estats membres i garantirà que no hi ha ‘paradisos penals’ per a la delinqüència ni per als delinqüents.