Finalment, en el recent Llibre Verd sobre els sistemes complementaris de pensions al mercat únic, la Comissió va plantejar a totes les parts interessades (és a dir els Governs, els interlocutors socials i els representants dels règims de pensions complementàries) una sèrie de qüestions relatives als problemes que encara suposen un obstacle per a la lliure circulació, en particular a períodes de carència llargs, les dificultats oposades per a transferir els drets adquirits i els problemes fiscals vinculats a l'adquisició de drets a pensió en més d'un Estat membre.