Per a completar el mercat interior de l'energia, el Llibre Verd planteja noves mesures com les següents: un codi de la xarxa energètica europea, un pla europeu d'interconnexions prioritàries, un regulador europeu de l'energia i noves iniciatives que garanteixin condicions de competència equitatives, en particular quant a la desagregació de les xarxes a efectes competitius.