Segons el Tribunal de Justícia, l'aplicació de les disposicions nacionals no ha d'entorpir ni fer menys atractiu l'exercici pels nacionals comunitaris de la lliure circulació de persones i de la llibertat d'establiment i, en cas que així ho fessin, aquestes mesures han d'aplicar-se de forma no discriminatòria, estar justificades per raons imperioses d'interès general, ser adequades per a garantir la consecució de l'objectiu que es persegueix i no anar més enllà del que sigui necessari per a aconseguir-lo.