Aquest document tracta els assumptes principals sobre els quals, a opinió de la Comissió, existeix un interès immediat de la Unió i sobre els que es pot actuar per a garantir la complementarietat i la confluència dels esforços de l'Agència Espacial Europea, les agències nacionals i els Estats membres i les polítiques de la Unió (en particular la política de Recerca i desenvolupament Tecnològic).