La proposta estableix una sèrie d'objectius clau en l'àmbit del canvi climàtic, la naturalesa i la biodiversitat, el medi ambient, la salut i la qualitat de vida, els recursos naturals i els residus, i formula una sèrie de mesures per a aconseguir-los, a través de la legislació, els acords voluntaris, la millora de la informació i la participació de consumidors, empreses i ens públics.