RECONEIXENT que el sector marítim europeu s'enfrontarà en la dècada vinent a reptes importants, com les repercussions de l'actual desacceleració econòmica, la dificultat de trobar marins dins de la Comunitat, la importància estratègica que té la navegació per a garantir el proveïment d'energia, els apressants problemes relacionats al medi ambient, inclòs el canvi climàtic, la competència deslleial de països tercers, i les amenaces que representen la pirateria i el terrorisme;