Al mateix temps, en vista de l'evolució constant de la situació del sector pesquer tant dins com fora de la Unió Europea, sense oblidar el marc creat pels compromisos internacionals (p. ex., Codi de conducta per a la pesca responsable), d'una banda, i, per un altre, de la situació pressupostària general així com d'altres factors als quals s'enfronta la Unió Europea, el Consell convé que és important adaptar les actuals orientacions polítiques per les quals es regeixen els acords pesquers a aquestes circumstàncies canviants, prenent en consideració que les despeses en què s'incorri són, segons el parer del Consell, despeses obligatòries en el sentit de l'article 203 del Tractat i que és necessari adoptar un enfocament integrat que permeti abastar tots els components de la indústria pesquera.