Tenint en compte la importància d'un entorn segur, i de conformitat amb el Programa d'Estocolm i amb la Declaració Comuna de la Cimera de Praga, la UE està disposada a facilitar la mobilitat dels ciutadans dels països del Caucas meridional i d'altres països de l'Associació Oriental a través d'acords de facilitació de visats i de readmissió, i una vegada que aquests se celebrin i s'apliquin amb èxit, a orientar-se cap a a un procés controlat amb fases graduals per a la plena liberalització de visats com a objectiu a llarg termini, en funció de cada cas, i també a exposar les condicions per a una mobilitat ben gestionada i segura.