La proposta té per objecte modificar la instrucció consular comuna vigent a fi d'establir el fonament jurídic perquè els Estats membres prenguin els identificadors biomètrics obligatoris –imatge facial i deu impressions dactilars planes– als sol·licitants de visat, i crear un marc jurídic per a l'organització de les oficines consulars dels Estats membres amb vista a l'aplicació del Sistema d'Informació de Visats (VIS).