Tenint en compte, d'una banda, de la importància que revesteixen la protecció de la llibertat fonamental de rebre informació, la llibertat i el pluralisme dels mitjans de comunicació, tal com garanteix tot això la Carta, i, d'altra banda, la protecció que atorga la Carta a la llibertat d'empresa, és lícit que el legislador de la Unió adoptés normes com les que són objecte del litigi, que impliquen limitacions de la llibertat d'empresa i, des del punt de vista de la necessària ponderació dels drets i interessos de què es tracta, donen prioritat a l'accés del públic a la informació abans que a la llibertat contractual.