Perquè la nova estratègia pugui ser millor assumida a nivell nacional, podria considerar-se la possibilitat d'establir objectius tenint en compte les posicions de partida i de les diferències estructurals, mantenint el plantejament de cooperació, a saber, respectant plenament les responsabilitats dels Estats membres en matèria de polítiques econòmiques, d'ocupació i socials.