Pel que respecta a la primera qüestió, l'Advocat General assenyala que, atès que el Dret de la Unió no fa distincions quant a les raons per les quals una determinada prestació no pot satisfer-se en temps oportú, ha de considerar-se que una manca puntual de mitjans materials equival a una deficiència lligada a manques de personal mèdic.