S'espera que els debats del Consell Europeu se centrin en qüestions de política exterior (en particular l'estratègia comuna envers Rússia, la situació als Balcans i la futura Política Europea de Seguretat i Defensa, en l'ocupació i el creixement (destacant el Pacte per a l'Ocupació), el desenvolupament futur de la Unió (en particular les reformes institucionals i la convocatòria de la pròxima CIG) i en la proposta de la Presidència de Carta de Drets Fonamentals de la UE.