Després d'un detallat estudi i intercanvis d'informació -a particular en ocasió de recent diàleg polític de la troica de la UE amb Cuba- el Consell continua observant, en aquest país, insuficiències greus quant al reconeixement i a l'aplicació de les llibertats civils i polítiques i la negativa de les autoritats cubanes a plantejar reformes que portin a un sistema polític fonamentat en aquests valors.