Després de l'adopció per part del Parlament Europeu del seu dictamen sobre el Llibre Verd de la Comissió, que s'espera per a principis de l'any pròxim, la Comissió té la intenció de presentar en una primera fase el marc general sobre l'estructura de la reforma, acompanyat d'un calendari i d'un primer paquet de propostes a temps per a un debat orientatiu en el Consell del mes d'abril i, de ser possible, per a l'adopció d'un primer grup de decisions per al mes de juny.