Tenint això present, la Comissió proposa una estratègia tripartida: a) aplicació d'unes polítiques macroeconòmiques basades en una bona gestió de la hisenda pública, una baixa taxa d'inflació i una evolució salarial adequada; b) realització de reformes econòmiques encaminades a millorar el funcionament dels mercats de béns, serveis i capitals, particularment, aprofitant els efectes positius del Programa del mercat únic; i c) aplicació d'unes polítiques actives de modernització dels mercats de treball (per exemple, millora de la formació i foment de l'esperit d'empresa i de l'adaptabilitat).