Quant a la participació dels actors no estatals, convé, d'una banda, afavorir una major participació de la societat civil en els organismes internacionals existents (PNUMA, CDS, etc.) i en les grans negociacions internacionals, i, per una altra, promoure en els diferents Estats unes normes comunes en matèria d'accés a la informació i participació del públic.