La posició comuna manté fonamentalment l'enfocament de la proposta de la Comissió però tracta de simplificar-lo, en particular concentrant-se en els elements clau de la protecció i evitant la repetició de disposicions ja incloses en la Directiva "marc" 89/391/CEE, relativa a l'aplicació de mesures per a promoure la millora de la seguretat i la salut dels treballadors en el treball.