Al no procedir a l'anàlisi de risc a tots els llocs de treball de la Guàrdia Civil, les autoritats espanyoles també infringeixen l'article 6 de la Directiva 89/391/CEE, la qual cosa implica que l'empresari no disposa d'una avaluació dels riscos, contràriament al que estableix l'article 9 de la mateixa Directiva.