sj32475983/testdata huggingface dataset:
第五个重点就是强化管理。要以财政科学化、精细化管理为目标，努力提升科学理财水平。对于像我们这样一个“欠发达、欠开发”省份，既要解决有钱花的问题，又要解决把钱花好的问题，这两个问题同等重要。财大才能气粗，首先要解决有钱花的问题，但如果有钱不花好那就是失职，如何把钱花好呢，就是要强化管理，提高财政资金的使用效率和安全性。财政资金的本质是什么，是老百姓的血汗钱，是纳税人为国家做出的贡献，既不该乱花、更不能浪费，所以我们从事财政工作的同志，一定要有为老百姓管好钱用好钱的强烈责任感和使命感。怎么管好、用好，在我看来，就是科学安排、规范透明、公开操作、安全高效。从具体工作来讲，就是：“两个严格一个狠抓”：一是严格预算管理。预算是龙头，把预算抓住了就抓住了关键，预算管理要体现科学性、严肃性和绩效性。当前，最为紧迫的是要解决绩效性问题，绩效管理是加强财政支出管理的重要环节、是提高财政资金的使用效率的有力手段。长期以来，受计划经济体制的影响，我们进行财政支出分配往往以“规模”而不是以“绩效”为基本取向，缺乏绩效观念和责任意识，钱拨出去后，财政部门基本不再追踪问效。而使用部门在财政资金获取方面，很大程度上是通过与财政部门的讨价还价来进行，在资金使用方面也缺乏投入产出观念，财政给多少钱就花多少钱，不讲成本、不讲效益，存在权责脱节、责任不明等弊端，浪费比较严重。从全国和我省情况看，开展绩效评价工作正在试点推进阶段，还需要进一步加大力度，切实建立以结果为导向的预算分配制度，推动“投入型”预算向“绩效型”预算转变，逐步解决资金使用效益低下和浪费的问题，促进部门预算编制的科学化和精细化。二是严格财政监督。财政的钱到哪里，监督就应该到哪里，实现“横到边、纵到底”，保证财政资金的安全有效运行。在这方面，我感到做得还不够，需要进一步探索和加大力度，建立覆盖财政收入、支出、管理、改革等全过程的监督管理体系和机制，丰富监督方法和手段，保证所有财政收支活动全部纳入监督视野。从我省的实际情况看，既有财政资金紧张的一面，又有管理不到位的一面，存在不少漏洞。可以这么讲，财政部门的钱拨出去后，用得怎么样，不知道或者是不完全知道，缺乏一套有效的监督手段和机制。我刚分管财政工作的时候，就提出了建立健全监督机制的问题，还需要大家去探索，希望财政部门不仅是“批发部”，而且要成为“监督部”。“一个狠抓”就是狠抓增收节支。增收方面，主要是进一步培植财源，挖掘增收潜力，清理规范各项财税优惠政策，坚决制止和纠正越权减免税收，严厉打击偷骗税等违法活动，依法加强收入征管，努力做到应收尽收。节支方面，今年要求非常突出，也非常严格，要坚决控制一般性支出，各级财政部门要坚持原则，严格把关。刚才李岷同志讲了，省直部门一半公用性支出实行零增长，其他各级部门也要按照这个要求落到实处。有的同志花财政的钱不心疼，这是不行的！要坚持勤俭办一切事业，严禁用财政性资金搞形象工程、政绩工程，坚决反对大手大脚花钱、铺张浪费，把有限的钱用在刀刃上，用在老百姓的利益上。

三、建强队伍、狠抓落实