PRORET — Proret Submod 2.6 V 1.2 aren2014640



A G Ê N C I A  N A C I O N A L  D E  E N E R G I A  E L É T R I C A 

**Módulo 2: Revisão Tarifária Periódica das Concessionárias de Distribuição** 

## **S u b m ó d u l o  2 . 6** 

## **P E R D A S  D E  E N E R G I A** 

|**Revisão**|**Motivo da revisão**|**Instrumento de**<br>**aprovação pela ANEEL**|**Data de**<br>**Vigência**|
|---|---|---|---|
|1.0|Primeira versão aprovada<br>(após realização da AP 40/2010)|Resolução Normativa nº<br>457/2011, de 8/11/2011|11/11/2011|
|1.1|Primeira revisão|Resolução Normativa nº<br>585/2013, de 5/11/2013|18/11/2013 a<br>23/12/2014|
|1.2|Segunda revisão|Resolução Normativa nº<br>640/2014, de16/12/2014.|24/12/2014<br>emdiante|

**----- Start of picture text -----**<br>
Proret<br>Procedim entos de<br>Regulação Tarifária<br>**----- End of picture text -----**<br>

**Procedimentos de Regulação Tarifária** 

**2.6** 

Assunto Submódulo Revisão Data de Vigência **PERDAS DE ENERGIA 2.6 1.2 D.O.U. 24/12/2014** 

## **ÍNDICE** 

1. OBJETIVO ................................................................................................................................ 3 2. ABRANGÊNCIA ........................................................................................................................ 3 3. METODOLOGIA ....................................................................................................................... 3 3.1. DESCRIÇÃO GERAL ........................................................................................................ 3 3.2. DEFINIÇÕES E INDICADORES ........................................................................................ 4 3.3. ANÁLISE E DEFINIÇÃO DAS PERDAS NÃO TÉCNICAS ................................................. 6 3.3.1. RANKING DE COMPLEXIDADE ............................................................................. 6 3.3.2. ANÁLISE DO POTENCIAL DE REDUÇÃO .............................................................. 8 3.3.3. DEFINIÇÃO DA VELOCIDADE DE REDUÇÃO DAS PERDAS ............................... 9 4. APLICAÇÃO ........................................................................................................................... 11 4.1. BASE DE DADOS ........................................................................................................... 11 4.2. PASSOS DA ANÁLISE

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**Procedimentos de Regulação Tarifária** 

|Assunto<br>**PERDAS DE ENERGIA**|Submódulo<br>**2.6**|Revisão<br>**1.2**|Data de Vigência<br>**D.O.U. 24/12/2014**|
|---|---|---|---|

## **1. OBJETIVO** 

1. Estabelecer a metodologia a ser utilizada para definição das perdas de energia regulatórias nas Revisões Tarifárias Periódicas das concessionárias de serviço público de distribuição de energia elétrica (RTP). 

## **2. ABRANGÊNCIA** 

2. Os procedimentos deste Submódulo aplicam-se a todas as revisões tarifárias de concessionárias do serviço público de distribuição de energia elétrica. 

## **3. METODOLOGIA** 

## **3.1. DESCRIÇÃO GERAL** 

**2.6** 

3. A metodologia consiste em definir limites de perdas regulatórias admissíveis no momento da revisão tarifária bem como nos reajustes subsequentes. 

4. As **Perdas Técnicas** regulatórias são definidas com base nas definições dispostas no Módulo 7 dos Procedimentos de Distribuição (PRODIST). 

5. As **Perdas Não Técnicas** regulatórias são definidas para todo o ciclo tarifário na forma de uma trajetória decrescente, ou de uma meta fixa, ou combinação das duas. 

6. A abordagem adotada pela ANEEL para a definição dos limites de perdas não técnicas é o da comparação entre as concessionárias com área de concessão semelhantes. 

7. Tal comparação se dá, essencialmente, a partir da construção de um ranking de complexidade no combate às perdas não técnicas. Por se tratar de um problema de natureza socioeconômica, a comparação envolve a identificação dos principais fatores que diferenciam as empresas. O resultado da comparação, quando controlada para essas heterogeneidades, é que a eficiência no combate às perdas passa a ser o principal fator explicativo para as perdas praticadas, tornando-as comparáveis segundo a eficiência. 

8. Os limites regulatórios são definidos a partir de _benchmarks_ de perdas não técnicas, que se caracterizam por operarem em áreas de concessão tão ou mais complexas que a da concessionária em análise, porém, praticando um nível de perdas não técnicas em patamar inferior. 

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**Procedimentos de Regulação Tarifária** 

|Assunto<br>**PERDAS DE ENERGIA**|Submódulo<br>**2.6**|Revisão<br>**1.2**|Data de Vigência<br>**D.O.U. 24/12/2014**|
|---|---|---|---|

9. As **Perdas na Rede Básica** são definidas com base no percentual médio de perdas no segmento de “Consumo”, informado pela Câmara de Comercialização de Energia Elétrica – CCEE, apurada nos 12 (doze) meses anteriores à data da revisão tarifária. 

10. O percentual definido no parágrafo anterior será ajustado a cada reajuste tarifário anual, na Data de Reajuste em Processamento (DRP), de forma a considerar a informação mais atualizada da CCEE. 

## **3.2. DEFINIÇÕES E INDICADORES** 

11. Para fins de análise e de definição dos limites, serão apurados os valores de perdas das concessionárias, em _megawatt_ -hora (MWh) e percentual, conforme definições a seguir: 

12. Energia Vendida - EV: Representa toda energia vendida pela concessionária ao seu mercado cativo, consumo próprio e energia suprida com tarifa regulada às **2.6** concessionárias de distribuição, permissionárias ou concessionárias do Sistema Isolado. 

13. Energia Entregue - EE: Energia transportada pelo sistema da distribuidora com faturamento apenas por TUSD, calculada pela soma da energia entregue a consumidores livres, autoprodutores e outra concessionária que acesse o sistema de distribuição. 

14. Energia Injetada - EI: Somatório de toda energia injetada na rede de distribuição da concessionária via pontos de fronteira (menos a energia exportada para a rede básica) ou geração local (própria ou de terceiros). 

15. Perdas na Distribuição - PD: Diferença entre a energia injetada na rede da distribuidora e o total de energia vendida e entregue, expressa em _megawatt_ -hora MWh, e composta pelas perdas de origem técnica e não técnica. 

16. Perdas Técnicas - PT: Parcela das perdas na distribuição inerente ao processo de transporte, de transformação de tensão e de medição da energia na rede da concessionária, expressa em _megawatt_ -hora MWh. 

17. Perdas Não Técnicas - PNT: Representa todas as demais perdas associadas à distribuição de energia elétrica, tais como furtos de energia, erros de medição, erros no processo de faturamento, unidades consumidoras sem equipamento de medição, etc. Corresponde à diferença entre as Perdas na Distribuição e as Perdas Técnicas, em _megawatt_ -hora (MWh) 

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## **Procedimentos de Regulação Tarifária** 

Assunto Submódulo Revisão Data de Vigência **PERDAS DE ENERGIA 2.6 1.2 D.O.U. 24/12/2014** 

18. Perdas na Rede Básica – PRB: São perdas externas à rede de distribuição da concessionária e representam a parcela de energia dissipada no transporte da energia no sistema de transmissão da Rede Básica. 

19. Além dos montantes em energia, as perdas são também expressas por relações percentuais, conforme os indicadores a seguir: 

20. Percentual de perdas na distribuição - PPD: percentual das perdas na distribuição em relação à energia injetada na rede. 

   - (1) 

21. Percentual de perdas técnicas - PPT: percentual de perdas técnicas em relação à energia injetada na rede. 

(2) 

**2.6** 

22. Apesar de, usualmente expresso em termos da Energia Injetada nos cálculos tarifários, optou-se em se utilizar, como referencial para o percentual de perdas não técnicas, o índice calculado em proporção ao mercado de baixa tensão da distribuidora, conforme o indicador a seguir: 

23. Percentual de perdas não técnicas - PPNT: percentual de perdas não técnicas em relação ao mercado de baixa tensão da concessionária. 

## (3) 

24. As perdas na rede básica são, geralmente, expressas pela carga da concessionária, definida pelo montante de energia comprada para atender ao seu mercado cativo, conforme o indicador a seguir: 

25. Percentual de Perdas na Rede Básica - PPRB: percentual de perdas na Rede Básica em relação à carga da concessionária. 

## (4) 

26. Em decorrência do faturamento mínimo previsto na Resolução Normativa ANEEL nº 14/2010, é possível que mercados faturados difiram dos mercados medidos, principalmente em regiões onde há grande número de consumidores com consumo abaixo do mínimo. Consequentemente, como as perdas são apuradas por diferença, o seu valor pode variar de acordo com o tipo de mercado utilizado. 

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**Procedimentos de Regulação Tarifária** 

**2.6** 

Assunto Submódulo Revisão Data de Vigência **PERDAS DE ENERGIA 2.6 1.2 D.O.U. 24/12/2014** 

27. No processo de análise e de comparação entre as distribuidoras e de definição de metas de perdas não técnicas, deve-se usar o mercado medido, mas, **para a construção do balanço energético no processo de revisão tarifária, devem-se usar percentuais compatíveis com o mercado faturado** . 

## **3.3. ANÁLISE E DEFINIÇÃO DAS PERDAS NÃO TÉCNICAS** 

## **3.3.1. RANKING DE COMPLEXIDADE** 

28. A tabela a seguir apresenta os rankings de complexidade socioeconômica que serão utilizados no cálculo do referencial das perdas não técnicas. A ordem de cada ranking parte da área de concessão cujos indicadores socioeconômicos se apresentaram mais adversos ao combate às perdas não técnicas, para os menos adversos. 

**Tabela 1: Rankings de Complexidade Socioeconômica** 

|**Modelo A**|**Modelo A**|||**Modelo B**|**Modelo B**|||**Modelo C**|**Modelo C**||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|**Empresa**|**Índice**|**Desvio**||**Empresa**|**Índice**|**Desvio**||**Empresa**|**Índice**|**Desvio**|
|CELPA|0.4867|0.0514||CELPA|0.4165|0.0445||CELPA|0.4751|0.0527|
|AMAZONAS|0.4220|0.0430||AMAZONAS|0.3984|0.0417||AMAZONAS|0.4004|0.0422|
|CEMAR|0.3618|0.0354||CEMAR|0.3756|0.0476||CEMAR|0.3659|0.0362|
|CELPE|0.3372|0.0288||CELPE|0.3516|0.0306||LIGHT|0.3431|0.0658|
|LIGHT|0.3287|0.0662||COELCE|0.3477|0.0344||CELPE|0.3377|0.0281|
|COELCE|0.3238|0.0330||LIGHT|0.3458|0.0640||ELETROACRE|0.3366|0.0461|
|CEAL|0.3192|0.0326||EBO|0.3201|0.0319||CEAL|0.3314|0.0323|
|ELETROACRE|0.2921|0.0436||CEAL|0.3154|0.0353||COELCE|0.3168|0.0320|
|COELBA|0.2820|0.0242||COELBA|0.3059|0.0264||EBO|0.2853|0.0368|
|AMPLA|0.2753|0.0337||CEPISA|0.3003|0.0391||COELBA|0.2853|0.0236|
|EBO|0.2684|0.0355||EPB|0.2712|0.0245||CEPISA|0.2853|0.0266|
|CEPISA|0.2580|0.0252||AMPLA|0.2640|0.0327||EPB|0.2708|0.0227|
|EPB|0.2457|0.0208||ELETROACRE|0.2313|0.0366||AMPLA|0.2673|0.0335|
|CERON|0.2441|0.0250||ESE|0.2268|0.0232||SULGIPE|0.2349|0.0343|
|SULGIPE|0.2375|0.0357||ELETROPAULO|0.2268|0.0454||CERON|0.2288|0.0256|
|ESE|0.2164|0.0205||SULGIPE|0.2197|0.0371||ELETROPAULO|0.2181|0.0460|
|ELETROPAULO|0.2024|0.0473||CERON|0.2029|0.0242||ESE|0.2138|0.0196|
|CEEE|0.1877|0.0293||CELTINS|0.1937|0.0305||BOA VISTA|0.1973|0.0194|
|CELTINS|0.1799|0.0249||CEEE|0.1913|0.0291||CELTINS|0.1927|0.0251|
|COSERN|0.1742|0.0235||BANDEIRANTE|0.1795|0.0278||CEB|0.1896|0.0256|
|BANDEIRANTE|0.1677|0.0288||CEMIG|0.1778|0.0200||CEEE|0.1859|0.0291|

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## **Procedimentos de Regulação Tarifária** 

Assunto Submódulo Revisão Data de Vigência **PERDAS DE ENERGIA 2.6 1.2 D.O.U. 24/12/2014** 

|COSERN|0.1712|0.0240||COSERN|0.1844|0.0234|**2.6**|
|---|---|---|---|---|---|---|---|
|ESCELSA|0.1636|0.0275||BANDEIRANTE|0.1688|0.0285||
|COPEL|0.1445|0.0201||CEMAT|0.1653|0.0207||
|CEMAT|0.1412|0.0209||ESCELSA|0.1588|0.0272||
|BOA VISTA|0.1330|0.0183||CEMIG|0.1587|0.0214||
|ELEKTRO|0.1234|0.0188||COPEL|0.1379|0.0203||
|ENERSUL|0.1230|0.0202||ENERSUL|0.1262|0.0208||
|CELG|0.1222|0.0200||CELG|0.1240|0.0200||
|UHENPAL|0.1150|0.0231||ENF|0.1236|0.0199||
|CEB|0.1143|0.0211||PIRATININGA|0.1182|0.0218||
|AES SUL|0.1104|0.0190||COCEL|0.1172|0.0186||
|PIRATININGA|0.1063|0.0236||UHENPAL|0.1171|0.0228||
|CFLO|0.1045|0.0176||AES SUL|0.1157|0.0187||
|COCEL|0.1028|0.0203||ELEKTRO|0.1140|0.0198||
|CHESP|0.1003|0.0226||SANTA MARIA|0.1049|0.0239||
|ENF|0.0994|0.0212||CHESP|0.1021|0.0230||
|SANTA MARIA|0.0902|0.0233||CFLO|0.1011|0.0183||
|FORCEL|0.0865|0.0228||FORCEL|0.0886|0.0235||
|EMG|0.0744|0.0209||RGE|0.0818|0.0194||
|RGE|0.0739|0.0194||CPFL PAULISTA|0.0776|0.0200||
|IENERGIA|0.0699|0.0219||IENERGIA|0.0578|0.0247||
|CPFL PAULISTA|0.0649|0.0214||JAGUARI|0.0535|0.0214||
|COOPERALIANÇA|0.0596|0.0206||SANTA CRUZ|0.0533|0.0228||
|ELETROCAR|0.0482|0.0229||CAIUA|0.0516|0.0221||
|CAIUA|0.0472|0.0216||ELETROCAR|0.0495|0.0231||
|CELESC|0.0465|0.0213||EMG|0.0459|0.0227||
|SANTA CRUZ|0.0459|0.0220||DMED|0.0438|0.0229||
|CSPE|0.0429|0.0227||CSPE|0.0425|0.0235||
|EDEVP|0.0402|0.0224||NACIONAL|0.0415|0.0230||
|DEMEI|0.0361|0.0227||CELESC|0.0410|0.0226||
|NACIONAL|0.0272|0.0233||EDEVP|0.0388|0.0233||
|DMED|0.0268|0.0245||BRAGANTINA|0.0384|0.0236||
|MOCOCA|0.0267|0.0233||DEMEI|0.0378|0.0237||
|MUXFELDT|0.0260|0.0239||COOPERALIANÇA|0.0365|0.0221||
|BRAGANTINA|0.0256|0.0233||MOCOCA|0.0330|0.0242||
|CPEE|0.0213|0.0237||HIDROPAN|0.0277|0.0243||
|JAGUARI|0.0184|0.0244||CPEE|0.0198|0.0248||
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**Procedimentos de Regulação Tarifária** 

|Assunto<br>**PERDAS DE ENERGIA**|Assunto<br>**PERDAS DE ENERGIA**|Assunto<br>**PERDAS DE ENERGIA**|||Submódulo<br>**2.6**|Submódulo<br>**2.6**|Submódulo<br>**2.6**|Submódulo<br>**2.6**|Revisão<br>**1.2**|Data de Vigência<br>**D.O.U. 24/12/2014**|Data de Vigência<br>**D.O.U. 24/12/2014**|Data de Vigência<br>**D.O.U. 24/12/2014**|
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|||0.0250<br>0.0262<br>0.0263|||||||||||
|EFLUL|0.0057|0.0250|HIDROPAN|0.0170||0.0238||MUXFELDT|||0.0174|0.0248|
|DMED|0.0049|0.0262|JOAO CESA|0.0054||0.0257||JOAO CESA|||0.0061|0.0252|
|JOÃO CESA|-0.0049|0.0263|EFLUL|-0.0055||0.0261||EFLUL|||0.0038|0.0254|

## **3.3.2. ANÁLISE DO POTENCIAL DE REDUÇÃO** 

29. O potencial de redução de perdas não técnicas é definido a partir da construção de _benchmarks_ para cada concessionária, a partir da identificação de outras concessionárias com menor índice de perdas não técnicas atuando em áreas de concessão comparáveis sob o ponto de vista de complexidade socioeconômica. 

30. A meta calculada a partir de cada _ranking_ é obtida por meio de uma ponderação que considera, em sua formulação, as perdas praticadas pela concessionária e o seu _benchmark_ , além da incerteza estatística na comparação entre as duas empresas quanto às posições no ranking. 

**2.6** 

_onde:_ 

_= Meta de perdas da empresa i [%], conforme o modelo j;_ 

_= Probabilidade de o benchmark estar em área de concessão mais complexa, conforme o modelo j;_ 

_= percentual de perdas não técnicas sobre o mercado de baixa tensão praticado pela empresa benchmark; e_ 

_= percentual de perdas não técnicas sobre o mercado de baixa tensão praticado pela empresa i._ 

31. Na prática, calcula-se o valor de referência para todos os _benchmarks_ potenciais da concessionária, a qual se quer determinar o potencial de redução, e escolhe-se o de menor valor. Nessa comparação, as empresas serão divididas em dois grupos, menores e maiores do que 500 GWh/ano. 

32. Em virtude da consideração dos três _rankings_ de complexidade socioeconômica apresentados na Tabela 1 para a definição do referencial de perdas, a opção para se obter um único referencial de perdas é o cálculo da média aritmética das metas calculadas em (5). 

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**Procedimentos de Regulação Tarifária** 

Assunto Submódulo Revisão Data de Vigência **PERDAS DE ENERGIA 2.6 1.2 D.O.U. 24/12/2014** 

_onde:_ 

_= Potencial de redução da empresa i [%];_ 

_= Meta de perdas da empresa i [%], conforme o modelo j; e_ 

_n= número de rankings selecionados._ 

33. Para as empresas que não apresentem outra empresa comparável, ou que estão associadas a uma probabilidade muito pequena de existir outra empresa mais eficiente, poderão ser realizadas análises complementares de forma a evitar que se reconheçam níveis regulatórios ineficientes de perdas não técnicas, devido a uma limitação do modelo. 

## **3.3.3. DEFINIÇÃO DA VELOCIDADE DE REDUÇÃO DAS PERDAS** 

34. Uma vez identificado um potencial de redução das perdas não técnicas, será estabelecida uma trajetória regulatória de redução de perdas. 

**2.6** 

35. Nas revisões tarifárias, as trajetórias de redução de perdas não técnicas serão limitadas a uma taxa máxima de redução anual, diferenciada de acordo com _clusters_ de dificuldade de redução. Assim, concessionárias classificadas em _clusters_ que apresentem maior dificuldade para reduzir poderão, eventualmente, ter um maior prazo para atingir a sua meta e, por outro lado, para concessionárias classificadas em _clusters_ de maior facilidade, poderão ser exigidas trajetórias mais intensas. 

36. A formação dos _clusters_ leva em consideração três características: complexidade socioeconômica; nível de perdas não técnicas; e porte da concessionária. 

37. Foram estabelecidos _clusters_ de “velocidade de redução de perdas não técnicas” para empresas com índice de complexidade socioeconômica superior a 0,16 e inferior a 0,16. Os critérios de enquadramento estão apresentados nas tabelas a seguir, bem como os valores dos limites resultantes: 

**Tabela 2:** Clusters de Velocidade de Redução de Perdas Não Técnicas (Complexidade > 0,16) 

||**_Cluster_**|**Característica**|**Critério de enquadramento**|**Limite de Redução**<br>**[p.p / ano]**|
|---|---|---|---|---|
||**_Cluster 1_**|Concessionárias com perdas<br>altas|Perda NT/BT > 20%|2,00%|
||**_Cluster 2_**|Concessionárias com perdas<br>médias e menor porte|8,5% < Perda NT/BT < 20%<br>ncons < 1.6 milhões|1,40%|
||**_Cluster 3_**|Concessionárias com perdas<br>médias emaiorporte|8,5% < Perda NT/BT < 20%<br>ncons >1.6milhões|1,00%|
||**_Cluster 4_**|Concessionárias com perdas|Perda NT/BT < 8,5%|0%|
||||||

**Procedimentos de Regulação Tarifária** 

Assunto Submódulo Revisão Data de Vigência **PERDAS DE ENERGIA 2.6 1.2 D.O.U. 24/12/2014** 

médias e baixas 

**Tabela 3:** _Clusters_ de Velocidade de Redução de Perdas Não Técnicas (Complexidade < 0,16) 

|**_Cluster_**|**Característica**|**Critério de enquadramento**|**Limite de Redução**<br>**[p.p / ano]**|
|---|---|---|---|
|**_Cluster 1_**|Concessionárias com perdas<br>altas|Perda NT/BT > 20%|2,50%|
|**_Cluster 2_**|Concessionárias com perdas<br>médias emenorporte|8,5% < Perda NT/BT < 20%<br>ncons <1.6milhões|1,70%|
|**_Cluster 3_**|Concessionárias com perdas<br>médias e maior porte|8,5% < Perda NT/BT < 20%<br>ncons > 1.6 milhões|1,40%|
|**_Cluster 4_**|Concessionárias com perdas<br>médias e baixas|5% < Perda NT/BT < 8,5%|0,60%|
|**_Cluster 5_**|Concessionárias com perdas<br>muito baixas|Perda NT/BT < 5%|0%|

38. Para cada _cluster,_ é estabelecido um limite máximo de redução de perdas não técnicas ao ano, conforme apresentado na tabela anterior. Os limites estão definidos em pontos percentuais ao ano. 

**2.6** 

39. Cabe ressaltar que os valores apresentados nas tabelas acima servem apenas como limitadores para as trajetórias de redução de perdas, definidas a partir das perdas praticadas pela concessionária e o seu _benchmark_ . As empresas identificadas como _benchmarks_ não possuem trajetória de redução, e as empresas com perdas reais próximas da meta já observam uma trajetória de redução inferior aos limites estabelecidos. 

40. A trajetória de redução estabelecida no momento da revisão tarifária poderá ser dinâmica, caso se perceba que os patamares de perdas não técnicas regulatórias, resultantes das velocidades definidas pelo _benchmark_ ou algum limite, alcancem diferentes _clusters_ ao longo do ciclo. Por trajetória dinâmica, entende-se a definição de velocidades de redução diferentes ao longo do ciclo tarifário da empresa. 

41. A classificação das concessionárias em seus respectivos _clusters_ ocorrerá no momento da sua revisão tarifária e será feita da seguinte forma 

   - Índice de complexidade socioeconômica (Complexidade): média aritmética dos três índices de complexidade socioeconômica estabelecidos na Tabela 1; 

   - Nível de perdas não técnicas (Perda NT/BT): ponto de partida de perdas não técnicas, conforme definido no item 4.2; e 

   - Número de consumidores (ncons): número de consumidores no momento da revisão tarifária. 

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**Procedimentos de Regulação Tarifária** 

Assunto Submódulo Revisão Data de Vigência **PERDAS DE ENERGIA 2.6 1.2 D.O.U. 24/12/2014** 

42. A trajetória estabelecida no momento da revisão tarifária não poderá ser alterada ao longo do ciclo tarifário. 

## **4. APLICAÇÃO** 

## **4.1. BASE DE DADOS** 

43. As informações que comporão a base de dados de perdas serão recebidas via Sistema de Acompanhamento de Informação de Mercado para Regulação Econômica – SAMP, e estão sujeitas à auditoria e fiscalização por parte da ANEEL. Informações adicionais poderão ser solicitadas nos processos tarifários individuais. 

44. A base inicial será composta pelas perdas apuradas no ano civil de 2009, que será usada para definição das perdas das empresas que passarão por revisão no 1° semestre de 2011. Para as revisões do 2° semestre de 2011 e as do 1° semestre de 2012, a base será composta pelas perdas apuradas no ano civil de 2010, e assim por diante. 

**2.6** 

45. Para a comparação, será utilizado o índice de perdas não técnicas sobre o mercado de baixa tensão apurado dentro deste período sendo que, na apuração desse índice, o montante de perdas não técnicas será calculado pela diferença entre o total de perdas na distribuição e as perdas técnicas mais recentes, conforme expressão a seguir: 

(6) 

_onde:_ 

_Pnt(%) –  Percentual de perdas não técnicas sobre o mercado de baixa tensão;_ 

_Ptotal – Total de perdas na distribuição;_ 

_Einj – Total de energia injetada na rede de distribuição;_ 

_Ptec(%) – Percentual de perdas técnicas sobre energia injetada; e_ 

_Mbt – Mercado de baixa tensão._ 

46. Nos anos subsequentes, na medida em que forem ocorrendo as revisões tarifárias, e se as perdas técnicas forem novamente calculadas pela SRD, seus valores serão substituídos na base de dados para comparação nos processos de revisão seguintes. 

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**Procedimentos de Regulação Tarifária** 

|Assunto<br>**PERDAS DE ENERGIA**|Submódulo<br>**2.6**|Revisão<br>**1.2**|Data de Vigência<br>**D.O.U. 24/12/2014**|
|---|---|---|---|

## **4.2. PASSOS DA ANÁLISE** 

## **a) Passo 1: Recebimento das Informações** 

47. A concessionária deverá encaminhar, à ANEEL, relatório do combate às perdas não técnicas em sua área de concessão, no qual deverá constar, no mínimo: 

   - Evolução das perdas da empresa nos últimos anos, segregadas entre técnicas e não técnicas, tanto em valores absolutos quanto em percentual da energia injetada; 

   - Número de consumidores sem medição, segmentados quanto à classe de consumo e número de fases de atendimento. Deverão ser explicitados os casos de exceção previstos no Art. 72 da Resolução Normativa nº 414/2010; 

   - Diagnóstico do problema das perdas na concessão, origens, características e fatores determinantes; 

   - Detalhamento do programa de combate às perdas não técnicas, especificando as atividades que vêm sendo desempenhadas, os investimentos e as despesas operacionais realizadas; 

   - Resultados das ações de combate às perdas implementadas até o momento, detalhando os montantes de redução de perdas, os ganhos de mercado e os ganhos de receita adicional obtidos com o programa; 

**2.6** 

- Diagnóstico dos processos e das dificuldades encontradas; 

- Plano de combate às perdas para o próximo ciclo, contendo propostas de melhoria de ações e metas a serem cumpridas. Deve conter, também, a previsão de recursos que serão investidos com cada uma delas, os resultados esperados e os benefícios tarifários auferidos pelos consumidores ao final do programa. 

## **b) Passo 2: Cálculo das Perdas Técnicas** 

48. A ANEEL procederá ao cálculo das perdas técnicas conforme metodologia definida no Módulo 7 dos Procedimentos de Distribuição. A partir da avaliação realizada, será definido o percentual que representa a melhor estimativa de perdas técnicas no momento da revisão, bem como os valores regulatórios que serão utilizados ao longo do ciclo tarifário. 

## **c) Passo 3: Apuração dos Valores de Perdas Não Técnicas** 

49. A ANEEL irá apurar os valores de perdas não técnicas pela diferença entre as perdas na distribuição realizadas no ano civil, e as perdas técnicas calculadas no passo 2. 

50. Para empresas com nível de perdas muito baixo, o processo de apuração das perdas não técnicas pode resultar em valores negativos. Nesses casos, a perda não técnica será considerada igual a zero e as perdas na distribuição serão consideradas integralmente, ou seja, as perdas na distribuição serão iguais às perdas técnicas. 

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**Procedimentos de Regulação Tarifária** 

Assunto Submódulo Revisão Data de Vigência **PERDAS DE ENERGIA 2.6 1.2 D.O.U. 24/12/2014** 

## **d) Passo 4: Definição da Referência de Perdas Não Técnicas** 

51. Será definido um índice referencial de perdas não técnicas para a empresa a partir de uma análise do modelo comparativo por _benchmarking_ , conforme descrito na seção 3.3. Essa referência leva em consideração os melhores resultados, do ponto de vista de perdas não técnicas, dentre as empresas com complexidade semelhante e servirá como meta regulatória para a concessionária em análise. A construção desse referencial se pautará nos critérios objetivos expostos nas seções anteriores. 

## **e) Passo 5: Ponto de Partida para a Análise** 

52. A referência inicial, ou ponto de partida de perdas não técnicas, é um valor referencial para as perdas não técnicas da concessionária, para o ano tarifário imediatamente anterior ao início do seu ciclo tarifário. 

53. Há uma série de parâmetros que devem ser considerados para definição desse referencial. Em primeiro lugar, deve-se observar a trajetória de redução de perdas **2.6** definida na revisão tarifária anterior, quando cabível. Como regra geral, não será permitido que o ponto de partida seja maior que o ponto de chegada da trajetória definida no ciclo passado. Além disso, também deve-se observar o nível de perdas reais praticado pela concessionária no ano anterior à revisão e a sua evolução nos últimos anos. 

54. O ponto de partida para a análise de perdas não técnicas será definido pelo menor valor entre as perdas regulatórias do ciclo passado e o mínimo histórico de perdas não técnicas praticado pela empresa nos últimos 4 anos civis, a contar do último ano da base de dados. 

55. O ponto de partida poderá ser flexibilizado se, e somente se, simultaneamente, ocorrerem as três situações: (i) haja grande distanciamento entre a perda não técnica regulatória, a meta e a praticada; (ii) seja constatado que o distanciamento ou não cumprimento da meta esteve atribuído à piora significativa das condições socioeconômicas da área de concessão; e (iii) a concessionária não possua empresas comparáveis praticando perdas inferiores. 

56. É possível que, em função de diferenças no ciclo de faturamento das concessionárias, o índice total de perdas apurado varie, dependendo do mês de fechamento do ano de apuração. O mesmo pode ocorrer no caso de migração de consumidores para o mercado livre. Tais variações podem gerar alterações significativas, principalmente no caso de concessionárias que já praticam índices de perdas baixos, e interferir no mínimo histórico para definição do ponto de partida. 

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**2.6** 

## **Procedimentos de Regulação Tarifária** 

Assunto Submódulo Revisão Data de Vigência **PERDAS DE ENERGIA 2.6 1.2 D.O.U. 24/12/2014** 

57. Nesse caso, a concessionária poderá apresentar, conjuntamente com o histórico de perdas, um diagnóstico do problema, identificando possíveis situações que contribuíram na apuração do seu mínimo histórico. Os argumentos serão analisados, caso a caso, no processo específico de revisão de cada concessionária, e o ponto de partida poderá ser alterado, desde que o problema se mostre significante. 

58. Nessa análise, serão observados, também, parâmetros relacionados ao comprometimento demonstrado pela distribuidora com o combate às perdas não técnicas em sua concessão. Para tanto, será utilizado um indicador representando o número de consumidores sem medidor em relação ao total de consumidores da concessão. 

59. Quando cabível, serão desconsideradas, do total de perdas que compõe o ponto de partida, aquelas perdas referentes aos consumidores sem medição. A estimativa dessa parcela se dará de forma simplificada e levará em conta o número de consumidores sem medição, o consumo médio da concessão e o faturamento mínimo, conforme expressão a seguir: 

_onde:_ 

_Psm : Perda não técnica decorrente de ausência de medição;_ 

_N: Número de consumidores sem medição;_ 

_CmedBT : Consumo médio anual por consumidor dos subgrupos B1, B2 e B3; e Fatm , Fatb , Fatt : Faturamento mínimo de consumidores monofásicos, bifásicos e trifásicos previstos em norma._ 

60. Para fins do cálculo acima descrito, deverão ser descontados os casos previstos em norma em que se desobriga a instalação de medição, como fornecimento provisório ou destinado à iluminação pública. 

## **f) Passo 6: Definição da Trajetória de Redução de Perdas Não Técnicas** 

61. A meta de perdas não técnicas definida no passo 4 poderá ser atingida por meio de uma trajetória linear decrescente das perdas regulatórias em cada reajuste subsequente, ou tratado como uma meta fixa ao longo de todo o ciclo. 

62. A trajetória de redução será o resultado da comparação entre a meta definida no passo 4 e o ponto de partida definido no passo 5. Para as empresas com um baixo potencial de redução de perdas, é importante avaliar se é desejável que seja definida uma meta de redução, em vez de trajetória. Assim, nos casos em que a diferença entre as referências tratadas no parágrafo anterior se apresente pouco significativa a ponto de resultar em uma trajetória mínima, e que a concessionária 

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## **Procedimentos de Regulação Tarifária** 

|Assunto<br>**PERDAS DE ENERGIA**|Submódulo<br>**2.6**|Revisão<br>**1.2**|Data de Vigência<br>**D.O.U. 24/12/2014**|
|---|---|---|---|

já apresente um índice relativamente baixo de perdas não técnicas, poderá optarse pela definição de uma meta fixa de perdas para todo o ciclo tarifário. 

63. Como regra geral, para as concessionárias classificadas nos _clusters_ 4 (complexidade > 0,16) e 5 (complexidade < 0,16) dos limites de velocidade de redução, cujos índices de perdas não técnicas sobre o mercado de baixa tensão estejam inferiores a 8,5% e 5%, respectivamente, não serão exigidas futuras trajetórias de redução, pelo fato de já se encontrarem próximos aos menores índices apresentados pelas distribuidoras brasileiras. 

64. Na definição da trajetória, serão observados os limites de redução anual definidos nas tabelas 2 e 3. No caso de a trajetória calculada para a concessionária ultrapassar a taxa anual máxima de redução definida para o _cluster_ no qual ela se encontra, prevalecerá o limite do _cluster_ . 

65. Haverá a possibilidade de se definir uma trajetória dinâmica no momento da revisão tarifária, caso se constate que o nível de perdas não técnicas regulatórias, resultante das velocidades definidas pelo _benchmark_ ou algum limite de redução, **2.6** alcance patamares inferiores ao longo do ciclo. 

## **g) Passo 7: Ajuste da trajetória** 

66. Será observada a necessidade de se ajustar a trajetória definida no passo anterior de forma a considerar a influência do faturamento mínimo no mercado e nas perdas da concessionária para aplicação no cálculo do balanço energético da revisão. 

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