기후변화가 작은 섬나라에 미치는 영향

섬네일|키리바시 사우스타라와의 한 표지판이 섬에 대한 해수면 상승의 위협을 지적하고 있다. 이 섬의 가장 높은 지점은 해발 3미터에 불과하다.

기후변화가 작은 섬나라에 미치는 영향은 해수면 상승, 폭우 현상의 증가, 열대 저기압 및 폭풍해일을 통해 해안 지역 주민들에게 영향을 미치고 있다. 이러한 기후변화의 영향은 많은 섬나라, 그곳의 주민 및 문화를 위협한다. 또한 해당 국가의 생태계와 자연환경을 변화시킨다. 군소 도서 개발국(SIDS)은 이질적인 국가 집단이지만, 그중 상당수가 특히 기후변화로 인한 위험에 처해 있다. 이들 국가는 기후변화로 인해 직면한 도전 과제에 주의를 환기하는 데 매우 목소리를 높여 왔다. 55개 섬나라 및 영토의 14,710명을 대상으로 한 2025년 국가 간 설문 조사에서 인간에 의한 기후변화에 대해 89%에서 거의 100%에 달하는 수용도를 보였다. 그러나 더 작은 섬 공동체를 다룰 때는 실증적 격차를 고려하는 것이 중요하다. 현재 이러한 공동체의 기후변화에 대한 의견, 신념 및 행동을 가장 잘 뒷받침할 수 있는 적절한 데이터를 확보하는 데 어려움이 있다. 지질학적으로 서비스 장애나 낮은 인터넷 접속 환경으로 인해 이들 국가를 조사하기가 어렵다. 이러한 실증적 격차를 해결한다는 것은 소규모 국가들로부터 관점을 더 잘 얻기 위해 필수적인 연구를 수행하고, 기후변화를 늦추기 위한 효율적인 해결책을 찾기 위해 협력하는 것을 의미한다. 예를 들어, 몰디브와 카리브 제도 및 태평양 제도 국가들은 이미 기후변화의 상당한 영향을 경험하고 있다. 이들이 기후변화 적응 조치를 신속하게 이행하는 것은 매우 중요하다.

일부 작고 인구가 적은 섬들은 자신들의 섬과 자연 자원을 보호할 자원이 부족하다. 이들은 인간의 건강, 생계 및 거주 가능 공간에 영향을 미치는 기후 위험을 겪는다. 이는 이들 섬을 떠나야 한다는 압박으로 이어질 수 있지만, 그렇게 하기 위한 자원 또한 부족한 경우가 많다.

이러한 도전에 맞서기 위한 노력은 지속적이고 다국적이다. 많은 군소 도서 개발국은 전 세계 온실 기체 배출에 거의 기여하지 않았음에도 불구하고 기후변화에 대한 취약성은 매우 높다. 따라서 일부 섬나라들은 기후변화 완화를 위한 국제적 협력을 옹호하는 것을 외교 정책의 핵심 측면으로 삼고 있다.

 역사 
빙하가 지구 육지 면적의 3분의 1을 덮었던 마지막 빙하기 동안 해수면은 지금보다 훨씬 낮았다.

 공통적 특징 
군소 도서 개발국(SIDS)은 카리브해, 태평양, 그리고 대서양·인도양·남중국해(AIMS)의 세 지역에 위치한 38개 유엔 회원국과 20개 비유엔 회원국/준회원국 집단으로 정의되며, 약 6,500만 명의 인구가 거주하고 있다. 이들 국가는 전혀 동질적이지 않지만, 좁은 자원 기반, 자연환경에 의존하는 경제 부문의 우세, 제한된 산업 활동, 물리적 원격성, 제한된 규모의 경제 등 수많은 특징을 공유한다.

인간 공동체와 해안 환경 간의 밀접한 관계 때문에 SIDS는 해수면 상승, 극단적인 해수면 수위, 열대 저기압, 해양 폭염, 해양 산성화를 포함하여 해양 및 빙권과 관련된 위험에 특히 노출되어 있다. SIDS의 공통된 특징은 육지 면적 대비 해안선 비율이 높으며, 인구, 인프라 및 자산의 상당 부분이 해안을 따라 위치해 있다는 점이다.

증가하는 위험 패턴, 높은 노출 수준, 그리고 극심한 취약성이 상호 작용하여 군소 도서 개발국(SIDS)의 기후변화에 대한 높은 위험을 초래한다.

군소 도서 개발국(SIDS)은 오래전부터 기후변화에 특히 위험한 것으로 인식되어 왔다. 이들 국가는 종종 "기후변화의 최전선", "기후변화의 핫스팟" 또는 "탄광 속의 카나리아"로 묘사되기도 한다. 기후변화에 관한 정부간 협의체(IPCC)는 이미 2001년에 섬나라들이 기후변화로 인해 상당한 경제적, 사회적 결과를 겪게 될 것이라고 경고한 바 있다.

군소 도서 개발국이 전 세계 온실 기체 배출에서 차지하는 비중은 합산하여 1% 미만으로 매우 적다. 그러나 이것이 온실 기체가 전혀 배출되지 않는다는 것을 의미하지는 않으며, 섬들의 연간 총 온실 기체 배출량은 292.1에서 29,096.2 [미터톤] 상당량에 달할 수 있는 것으로 기록되어 있다.

 영향 

섬네일|upright=1.35 |지구 평균 해수면은 1880년 이후 약 상승했다.
섬네일|중부 태평양과 솔로몬 제도 섬들의 표면적 변화

 해수면 상승 
해수면 상승은 저지대 섬나라들에게 특히 위협적인데, 바다가 제한된 거주 가능 토지를 잠식하고 기존 문화를 위협하기 때문이다. 독일 포츠담 대학교의 해양 물리학 교수인 슈테판 람스토르프는 "온난화를 2도로 제한하더라도, 내가 보기에 일부 섬나라와 해안 도시들은 침수될 수밖에 없을 것"이라고 언급했다.

 기온 및 강수량 변화 
대기 온도의 극단적 현상은 SIDS에서 이미 빈도와 강도가 증가했으며, 앞으로도 이러한 추세가 계속될 것으로 예상된다. SIDS의 폭우 현상 또한 빈도와 강도가 증가했으며 더욱 증가할 것으로 예상된다.

 농업 및 어업 
기후변화는 많은 태평양 제도의 식량 안전 보장에 위험을 초래하며, 어업과 농업에 영향을 미친다. 해수면이 상승함에 따라 섬나라들은 해안 경작지가 황폐화되거나 염류집적될 위험이 커진다. 이들 섬의 제한된 토양이 염류화되면 빵나무와 같은 자급자족용 작물을 재배하기가 매우 어려워진다. 이는 마셜 제도와 키리바시와 같은 국가의 농업 및 상업 부문에 심각한 영향을 미칠 것이다.

또한, 지역 어업도 해수 온도 상승과 해양 산성화의 영향을 받을 것이다. 해수 온도가 상승하고 해양의 pH가 낮아짐에 따라 많은 물고기와 기타 해양 생물이 멸종하거나 서식지와 범위를 바꿀 것이다. 이와 함께 물 공급과 맹그로브와 같은 지역 생태계도 지구 온난화의 위협을 받고 있다.

 경제적 영향 
SIDS는 심각한 폭풍과 같은 재난에 대처하기 위해 국제적 원조에 의존하는 경우가 많기 때문에, 기후변화 위험을 완화하기 위한 재정적 자본과 인적 자본이 부족할 수 있다. 전 세계적으로 기후변화는 2030년까지 매년 평균 0.5%의 GDP 손실을 초래할 것으로 예상되지만, 태평양 SIDS에서는 2030년까지 GDP의 0.75~6.5%에 달할 것으로 보인다. 카리브해 SIDS는 2025년까지 연평균 5%의 손실을 입을 것이며, 지역적 완화 전략이 없는 예측에서는 2100년까지 20%로 급증할 것으로 예상된다. 많은 섬나라의 관광 부문은 허리케인 및 가뭄과 같은 극단적인 기상 현상의 발생 증가로 특히 위협받고 있다.

 공중 보건 
기후변화는 공중 보건에 해로운 영향을 미치는 방식으로 소규모 섬 생태계에 영향을 준다. 섬나라에서 해수면, 기온 및 습도의 변화는 모기와 그들이 매개하는 말라리아, 지카바이러스와 같은 질병의 확산을 증가시킬 수 있다. 해수면 상승과 홍수, 가뭄과 같은 혹독한 날씨는 농경지를 사용할 수 없게 만들고 담수 식수원을 오염시킬 수 있다. 홍수와 해수면 상승은 인구에 직접적인 위협이 되며, 어떤 경우에는 섬 전체의 존재에 위협이 될 수도 있다.

 기타 영향 
소규모 섬에 미치는 다른 영향은 다음과 같다.
해변 침식 및 산호 백화와 같은 해안 환경의 악화로 어업과 같은 지역 자원은 물론 관광지로서의 가치에도 영향을 미칠 가능성이 크다.
금세기 중반까지 이미 제한적인 수자원이 감소하여 특히 작은 섬(예: 카리브 제도 및 태평양)에서 강수량이 적은 기간 동안 수요를 충족시키지 못하게 된다.
기온 상승과 함께 외래종의 침입이 증가하며, 특히 중위도 및 고위도 섬에서 두드러진다.

 적응 

정부는 홍수 조절, 조기 경보 시스템, 통합 수자원 관리와 같은 분야의 재난위기경감을 돕기 위해 회색 인프라와 녹색 인프라 및 자연 기반 솔루션을 결합하는 복잡한 과제에 직면해 있다.

 이전 및 이주 

기후 이주는 대중 매체에서 해수면 상승으로 위협받는 섬 주민들을 위한 잠재적인 적응 방식으로 논의되어 왔다. 이러한 묘사는 종종 선정주의적이거나 문제가 있지만, 이주가 적응의 한 형태가 될 가능성은 높다. 이동성은 오랫동안 섬에서의 삶의 일부였으나, 지역적 적응 조치와 결합되어 사용될 수 있다.

환초 공동체 주민들의 경험을 다룬 한 연구에 따르면, 이들 인구의 문화적 정체성은 해당 토지와 강력하게 연결되어 있다. 인권 활동가들은 환초 국가 전체의 잠재적 상실, 그리고 그에 따른 국가 주권, 자결권, 문화 및 원주민 생활 방식의 상실은 재정적으로 보상될 수 없다고 주장한다. 일부 연구자들은 이 문제에 대한 국제적 대화의 초점이 전체 공동체를 이전하는 방법에서, 대신 이들 공동체가 자신의 땅에 계속 머물 수 있도록 하는 전략으로 전환되어야 한다고 제안한다.

 기후 회복력 있는 경제 
많은 SIDS는 현재 카리브 공동체(CARICOM)의 기후 변화 복원력 있는 개발을 위한 이행 계획에 명시된 바와 같이, 저탄소 및 기후 복원력 있는 경제로 이동해야 할 필요성을 이해하고 있다. SIDS는 종종 수입 화석 연료에 크게 의존하며, GDP의 점점 더 많은 부분을 에너지 수입에 소비한다. 재생 가능 에너지 기술은 화석 연료보다 낮은 비용으로 에너지를 제공하고 SIDS를 더욱 지속 가능하게 만드는 장점이 있다. 바베이도스는 태양열 온수기 사용을 성공적으로 도입했다. Climate & Development Knowledge Network에서 발표한 2012년 보고서에 따르면, 바베이도스의 태양열 온수기 산업은 현재 50,000개 이상의 설치 실적을 자랑한다. 이는 1970년대 초 이후 소비자들에게 무려 1억 3,700만 달러를 절약해 주었다. 보고서는 바베이도스의 경험이 화석 연료 수입 의존도가 높고 햇빛이 풍부한 다른 SIDS에서도 쉽게 재현될 수 있다고 시사했다.

 국제 협력 
섬네일|2014년 사모아에서 열린 군소 도서 개발국 국제 회의.
섬네일|2010년 기후 취약성 모니터 출시 행사에서 연설하는 몰디브 대통령 모헤메드 나시드.
여러 섬나라 정부는 기후변화 완화와 기후변화 적응에 대한 더 큰 국제적 야심을 위한 정치적 옹호를 외교 정책 및 국제 동맹의 구성 요소로 삼고 있다.

군소 도서 국가 연합(AOSIS)은 기후변화에 관한 유엔 기본 협약(UNFCCC)에서 강력한 협상 그룹으로 활동해 왔으며, 자신들이 인위적 기후변화에 기여한 바는 미미하지만 그 영향에는 가장 취약하다는 점을 강조해 왔다. 이 연합의 43개 회원국은 지구 온난화를 1.5°C로 제한하는 입장을 고수해 왔으며, 2015년 유엔 기후 변화 회의에서 이를 옹호하여 파리 협정의 목표에 영향을 미쳤다. 마셜 제도의 장관 토니 드브룸은 회의에서 높은 야망 연합(High Ambition Coalition)을 형성하는 데 중심적인 역할을 했다. 태평양 제도 포럼 회의에서도 이 문제가 논의되었다.

특히 몰디브와 투발루는 국제 무대에서 두드러진 역할을 해왔다. 2002년에 투발루는 기후변화에 기여하고 교토 의정서를 비준하지 않은 것에 대해 미국과 오스트레일리아를 국제사법재판소에 제소하겠다고 위협했다. 이 두 나라 정부는 기후변화가 자국에 미치는 위협에 주의를 끌기 위해 환경 옹호 네트워크, 비정부 기구 및 언론과 협력해 왔다. 2009년 유엔 기후 변화 회의에서 투발루 대표인 이안 프라이는 협상을 중단하고 포괄적이고 법적으로 구속력 있는 합의를 요구하는 노력을 주도했다.

2022년 3월 현재, 아시아 개발 은행은 군소 도서 개발국의 기후변화, 교통, 에너지 및 보건 프로젝트를 돕기 위해 36억 2,000만 달러를 투입하기로 약속했다.

 국가 및 지역별 

 카리브 제도 

 동티모르 
동티모르는 기후변화와 지구 기온 상승의 결과로 수많은 도전에 직면해 있다. 섬나라인 동티모르는 해수면 상승으로 인해 수도 딜리를 포함한 해안 지역이 위협받고 있다. 이 나라는 매우 취약한 것으로 간주되며, 악화되는 사이클론, 홍수, 폭염 및 가뭄을 겪을 것으로 예상된다. 인구의 많은 부분이 지역 농업에 의존하고 있기 때문에 이러한 변화는 국가의 산업에도 영향을 미칠 것으로 예상된다. 섬네일|동티모르 딜리에서의 2019년 9월 기후 파업.
 몰디브 

 태평양 제도 
 피지 

 키리바시 

키리바시라는 국가의 존립은 해수면 상승으로 위태로운 상황이며, 매년 국토를 잃고 있다. 많은 섬이 크기가 줄어듦에 따라 현재 사람이 살 수 없게 되었거나 그렇게 변하고 있다. 따라서 국가 인구의 대부분이 소수의 섬에 거주하며, 주민의 절반 이상이 타라와라는 한 섬에 살고 있다. 이는 좁은 지역에 심각한 과밀화와 같은 다른 문제로 이어진다. 1999년에 무인도였던 테부아 타라와와 아바누에아 섬이 모두 물속으로 사라졌다. 키리바시 정부의 기후변화 적응 프로그램은 이 문제에 대한 국가의 취약성을 완화하기 위해 2003년에 시작되었다. 2008년에 담수 공급원에 바닷물이 침투하기 시작하자 아노테 통 대통령은 국가 인구를 다른 곳으로 이주시키기 위해 국제적 지원을 요청했다.

 마셜 제도 

 팔라우 

 솔로몬 제도 
1947년에서 2014년 사이에 솔로몬 제도의 6개 섬이 해수면 상승으로 인해 사라졌으며, 다른 6개 섬은 면적이 20~62% 축소되었다. 누아탐부 섬은 25가구가 거주하는 가장 인구가 많은 섬이었으나, 2011년까지 11채의 집이 바다에 휩쓸려 나갔다.

인권 측정 이니셔티브(Human Rights Measurement Initiative)는 기후 위기가 솔로몬 제도의 인권 상황을 크게 악화시켰음을 발견했다(6.0점 만점에 5.0점). 인권 전문가들은 기후 위기가 공동체 내의 갈등, 부정적인 미래 사회경제적 전망, 식량 불안정에 기여했다고 밝혔다.

 투발루 

thumbnail|투발루 푸나푸티 환초의 위성 이미지투발루는 태평양에 위치한 작은 폴리네시아 섬나라이다. 하와이와 오스트레일리아의 대략 중간 지점에 위치한다. 9개의 작은 섬으로 이루어져 있으며, 5개는 산호 환초이고 나머지 4개는 해저에서 솟아오른 육지로 구성되어 있다. 모두 저지대 섬으로, 투발루의 어느 지점도 해발 4.5m보다 높지 않다. 푸나푸티에서 수집된 년 동안의 해수면 데이터를 분석한 결과, 해수면 상승률은 연간 5.9mm(2008년 9월까지 년 동안)였으며 푸나푸티 지역의 해수면은 해당 기간 동안 약 9.14cm 상승한 것으로 확인되었다. 이와 함께 투발루의 위험한 만조 수위가 점점 높아져 더 큰 위험을 초래하고 있다. 해수면 상승에 대응하여 투발루는 유엔에서 기후변화에 맞서기 위한 조치를 강화하도록 압박하는 것 외에도 재정착 계획을 고려하고 있다. 2023년 11월 10일, 투발루는 오스트레일리아와 양자 외교 관계인 팔레필리 연합(Falepili Union)을 체결했다. 이 협약에 따라 오스트레일리아는 투발루 시민들이 투발루의 기후 관련 이동성을 확보할 수 있도록 오스트레일리아로 이주할 수 있는 경로를 제공할 예정이다.

 상투메 프린시페 

 세이셸 
세이셸에서는 2000년대 초반에 강수량, 기온 및 해수면 온도에서 기후변화의 영향이 관찰되었다. 기후변화는 1999년의 가뭄 조건과 1998년의 대규모 산호 백화 현상을 통해 산호초 생태계에 위협을 가하고 있다. 물 관리가 결정적인 영향을 받게 될 것이다.

 싱가포르 

 같이 보기 
 암보 선언
 바쿠 코뮤니케

 싱가포르의 기후 변화
 아일랜즈 퍼스트
 마주로 선언
 타라와 기후 변화 회의

 각주 

 외부 링크 
 15장: 소규모 섬 - IPCC 제6차 평가 보고서, 제2작업반: 기후변화 2022: 영향, 적응 및 취약성

분류:섬나라
분류:기후 변화와 환경