영국령 말라야

영국령 말라야(British Malaya, , )는 18세기 후반에서 20세기 중반 사이에 말레이반도와 싱가포르섬에 걸쳐 영국의 패권 또는 통제 아래 놓였던 일련의 여러 주를 느슨하게 지칭하는 용어이다. 영국령 인도라는 용어는 인도의 번왕국을 제외하는 것과 달리, 영국령 말라야는 영국 동인도 회사의 통제 기간을 거쳐 영국 국왕의 주권 및 직접 통치 하에 있던 해협 식민지뿐만 아니라, 자체적인 지역 통치자를 가진 영국의 보호령이었던 말레이 연방주와 말레이 비연방주를 지칭하는 데 자주 사용된다.

1946년 말라야 연합이 형성되기 전까지 이 영토는 하나의 통일된 행정 체제 아래 놓이지 않았다. 예외는 전후 곧바로 영국군 장교가 말라야의 임시 행정관이 되었던 시기이다. 대신 영국령 말라야는 해협 식민지, 말레이 연방주, 말레이 비연방주로 구성되었다. 영국의 헤게모니 하에 말라야는 대영제국에서 가장 수익성 높은 영토 중 하나였으며, 세계 최대의 주석 생산국이었고 나중에는 고무 생산국이 되었다. 제2차 세계 대전 중 일본은 싱가포르에서 말라야의 일부를 하나의 행정단위로 통치했다.

말라야 연합은 인기가 없었고 1948년에 해산되어 말라야 연방으로 대체되었으며, 1957년 8월 31일에 완전히 독립했다. 1963년 9월 16일, 연방은 북보르네오(사바), 사라왁, 싱가포르와 함께 더 큰 말레이시아 연방을 형성했다.

 말레이 정치에 대한 영국의 초기 개입 
말레이반도를 방문한 최초의 영국 상인은 16세기에 도착한 랠프 피치였다. 그러나 영국은 1771년에 영국이 이전에 크다주의 일부였던 피낭섬에 무역소를 설치하려 하면서 말레이 정치에 공식적으로 개입하게 되었다. 영국은 1819년에 싱가포르에 무역소를 설립하고 1824년에 섬에 대한 완전한 통제권을 얻었다.

 페낭과 케다 

18세기 중반, 영국 기업은 말레이반도에서 무역을 하고 있었다. 1771년 4월, 인도의 마드라스에 기반을 둔 영국 기업인 조데인, 설리번, 드 수자는 프랜시스 라이트를 보내 케다 술탄인 무하마드 지와 자이날 아딜린 2세를 만나 케다 시장을 무역에 개방하도록 했다. 라이트는 영국 동인도 회사(EIC)에서 근무하는 선장이기도 했다.

섬네일|250px|left|페낭의 주도인 조지타운. 노스 해협 건너편에는 본토인 세베랑 페라이, 이전의 웰즐리 주에 있는 버터워스가 보인다.

이 시기 술탄은 외부 위협에 직면했다. 버마와 전쟁 중이었고 케다를 자신의 봉신국으로 보았던 시암은 케다에게 병력 증원을 자주 요구했다. 케다는 많은 경우 시암의 마지못한 동맹국이었다.

라이트와의 협상 후, 술탄은 영국이 케다를 외부 위협으로부터 보호하는 데 동의한다면 조데인, 설리번, 드 수사가 케다에 무역소를 건설하고 운영하는 것을 허용하기로 합의했다. 라이트는 이 메시지를 인도의 상사에게 전달했다. 그러나 EIC는 이 제안에 동의하지 않았다.

2년 후, 술탄 무하마드 지와가 사망하고 술탄 압둘라 무카람 샤가 계승했다. 새로운 술탄은 라이트(이후 영국 대표가 됨)에게 케다에 대한 군사적 지원의 대가로 페낭섬(현지 이름 피낭섬) 할양을 제안했다. 라이트는 술탄의 제안을 EIC에 알렸다. 그러나 EIC는 라이트에게 페낭을 인수하고 술탄이 요청한 군사적 지원을 보장하지 말라고 명령했다. 라이트는 나중에 페낭을 인수하고 EIC의 입장에도 불구하고 술탄에게 군사적 지원을 확신시켰다. 곧 EIC는 라이트에게 케다에 군사적 지원을 제공하지 않을 것이라고 통보했다. 1789년 6월, 라이트는 술탄에게 EIC의 결정을 알렸다. 속았다고 느낀 술탄은 라이트에게 페낭을 떠나라고 명령했지만 라이트는 거절했다.

라이트의 거절로 인해 술탄은 케다의 군사력을 강화하고 페낭 맞은편 해변인 프라이를 요새화하게 되었다. 이러한 위협을 인지한 영국군은 진격하여 프라이의 요새를 파괴했다. 영국군은 이로써 술탄에게 영국이 페낭을 점령할 권리를 부여하는 협정을 체결하도록 강요했다. 그 대가로 술탄은 연간 6,000 스페인 페소를 받게 되었다. 1786년 5월 1일, 연방기가 페낭에 처음으로 공식적으로 게양되었다. 1800년, 케다는 프라이를 영국에 할양하고 술탄은 연간 임대료를 4,000 페소 인상 받았다. 페낭은 나중에 프린스 오브 웨일스 섬으로 명명되었고, 프라이는 웰즐리주로 개명되었다.

1821년, 시암은 케다를 침공하여 수도인 알로르스타르를 약탈하고 1842년까지 주를 점령했다.

 영국 영향력의 확장 (19세기) 
19세기 후반 이전에는 영국이 대체로 불개입 정책을 펼쳤다. 원자재 공급 변동과 안보 등 여러 요인이 영국으로 하여금 말레이 국가에서 더 적극적인 역할을 하도록 설득했다.

17세기부터 19세기 초까지 믈라카는 네덜란드 소유였다. 나폴레옹 전쟁 중인 1811년에서 1815년 사이에 믈라카는 동남아시아의 다른 네덜란드 소유지와 마찬가지로 프랑스가 점령하는 것을 막기 위해 영국의 점령 하에 넘어간다. 1815년 전쟁이 끝났을 때 믈라카는 네덜란드에 반환되었다. 1824년 영국과 네덜란드는 1824년 네덜란드-영국 조약을 체결했다. 이 조약은 특히 믈라카를 영국 행정부 관할로 합법적으로 이전하고 말레이 세계를 두 개의 별개 실체로 공식적으로 분할하여 현재의 인도네시아-말레이시아 국경의 기초를 마련했다.

 조호르와 싱가포르 

섬네일|left|250px|1890년 싱가포르의 독일 지도

현대 싱가포르는 스탬퍼드 래플스 경이 소령 윌리엄 파크하의 도움을 크게 받아 1819년에 건국했다. 싱가포르를 설립하기 전, 래플스는 1811년부터 1815년까지 자바의 부총독이었다. 1818년 래플스는 벵쿨렌에 임명되었다. 네덜란드가 말레이 제도의 무역을 독점하고 있음을 깨달은 그는 네덜란드의 무역력을 견제하기 위해 영국에 새로운 무역 식민지가 필요하다고 확신했다. 몇 달간의 연구 끝에 그는 말레이반도 끝에 있는 섬인 싱가포르에 도달했다. 이 섬은 테멘궁이 통치하고 있었다.

싱가포르는 당시 조호르-리아우-링가 술탄국(다른 이름으로는 조호르 술탄국)의 술탄인 압둘 라흐만 무아잠 샤의 통제 하에 있었고, 다시 네덜란드와 부기스인의 영향 아래 있었다. 술탄은 싱가포르에 영국 기지를 두는 것에 결코 동의하지 않을 것이었다. 그러나 압둘 라흐만은 형인 후세인 샤 또는 텡쿠 롱이 아버지인 술탄 마흐무드 샤 3세가 1812년에 사망했을 때 파항주에서 결혼하러 떠나 있었기 때문에 술탄이 되었다. 말레이 전통에서는 새로운 통치자로 간주되려면 죽어가는 술탄의 곁에 있어야 한다. 압둘 라흐만은 나이든 술탄이 사망했을 때 그 자리에 있었다. 텡쿠 후세인은 이러한 상황에 불만을 품었고, 싱가포르를 담당하던 테멘궁은 어린 동생보다 텡쿠 후세인을 선호했다.

영국은 처음에 말라카에 처음 주둔할 때 압둘 라흐만을 인정했다. 그러나 상황은 변했다. 1818년 파크하는 리아우 제도 수도인 빈탄섬 연안의 페닝앗섬에 있는 텡쿠 후세인을 방문했다. 거기서 새로운 계획이 수립되었고, 1819년 래플스는 텡쿠 후세인과 거래를 했다. 이 협정은 텡쿠 후세인이 영국이 거기에 무역소를 설립하는 것을 허용한다면 영국이 그를 싱가포르의 합법적인 통치자로 인정할 것이라고 명시했다. 또한 텡쿠 후세인과 테멘궁은 영국으로부터 연간 수당을 받을 것이었다. 이 조약은 1819년 2월 6일에 비준되었다. 테멘궁의 도움으로 후세인은 '낚시하러 간다'고 가장하고 페닝앗을 떠나 싱가포르에 도착하여 술탄으로 즉위했다.

네덜란드는 래플스의 행동에 불만을 품었다. 그러나 1824년 네덜란드-영국 조약이 체결되면서 싱가포르에 대한 영국의 주둔에 대한 네덜란드의 반대는 약화되었다. 이 조약은 또한 조호르 술탄국을 현대의 조호르와 새로운 리아우 술탄국으로 분할했다.

 해협 식민지 
섬네일|right|100px|1883년 해협 식민지 우표

영국이 1824년 네덜란드-영국 조약을 통해 네덜란드로부터 믈라카를 확보한 후, 페낭, 믈라카, 싱가포르의 행정을 중앙집권화하는 것을 목표로 삼았다. 이를 위해 1826년에 해협 식민지라는 틀이 설립되었으며, 페낭이 수도로 지정되었다. 수도는 1832년에 싱가포르로 이전되었다. 세 개의 영토가 식민지의 근간을 이루었지만, 크리스마스섬, 코코스 제도, 라부안, 딩딩스(페락주에 위치)도 해협 식민지의 권한 아래 놓였다.

1867년까지 해협 식민지는 콜카타의 영국 동인도 회사(EIC) 영국 행정관에게 책임이 있었다. 식민지 행정관들은 콜카타가 그들의 업무를 처리하는 방식에 불만을 품고 런던에 불평했다. 1856년에 EIC는 싱가포르의 자유항 지위를 무효화하려 했다.

1858년, 인도 세포이 항쟁 이후 영국 동인도 회사는 해산되었고 영국령 인도는 왕실의 직접 통치 아래 놓였으며, 이 권한은 인도 국무장관과 인도 총독이 행사했다. 콜카타의 권력이 약화되고 식민지 행정관의 강력한 로비 끝에, 1867년 해협 식민지는 왕령 식민지로 선포되었고 런던의 식민지부의 직접 통제 아래 놓였다. 그러나 이 선언은 식민지에게 대영제국 내에서 상당한 자치권을 부여했다.

1946년 제2차 세계 대전 이후, 식민지는 해산되었다. 믈라카와 페낭은 새로운 말라야 연합에 흡수되었고, 싱가포르는 이전 식민지의 나머지 지역과 분리되어 별도의 왕령식민지가 되었다. 말라야 연합은 1948년에 말라야 연방으로 대체되었고, 1963년에는 북보르네오, 사라왁, 싱가포르와 함께 확대된 연방인 말레이시아를 형성했다.

 북부 말레이 국가와 시암 
섬네일|right|250px|영국과 프랑스의 압력으로 시암은 인도차이나와 말레이반도에 대한 영토 주장을 포기해야 했다. 이 지도는 태국의 영토 상실 지도에 묘사되어 있다.

19세기 후반 이전에는 영국의 영국 동인도 회사(EIC)는 무역에만 관심이 있었고 말레이 정치에 개입하는 것을 피하려고 했다. 그러나 크다주, 트렝가누, 클란탄주, 파타니를 비롯한 북부 말레이 국가에 대한 시암의 영향력은 EIC가 평화롭게 무역하는 것을 방해했다. 따라서 1826년 영국은 EIC를 통해 시암 국왕과 현재 버니 조약으로 알려진 비밀 조약을 체결했다. 이 조약이 체결될 당시 4개 말레이 국가는 참석하지 않았다. 이 조약에서 영국은 시암이 4개 국가에 대한 주권을 인정했다. 그 대가로 시암은 페낭과 웰즐리 주에 대한 영국의 소유권을 인정하고 EIC가 트렝가누와 클란탄에서 자유롭게 무역하는 것을 허용했다.

83년 후, 두 강대국 사이에 현재 1909년 영국-시암 조약 또는 1909년 방콕 조약으로 알려진 새로운 조약이 체결되었다. 새로운 합의에서 시암은 크다, 클란탄, 프를리스, 트렝가누주 및 프를리스주에 대한 주장을 포기하기로 합의했으며, 파타니는 시암 영토로 남았다. 프를리스는 이전에 크다의 일부였지만 시암 통치 기간 동안 크다에서 분리되었다. 그러나 크다의 사뚠 지구는 같은 합의에서 시암에 병합되었다. 파타니는 조약 체결 후 파타니, 얄라, 나라티왓 주들로 분할되었다.

시암 국왕 쭐랄롱꼰은 조약 서명을 꺼렸지만, 시암 동부 국경에 대한 프랑스의 압력이 증가하여 시암은 영국과 협력할 수밖에 없었다. 쭐랄롱꼰은 영국이 자신의 요구에 응하면 시암을 내버려둘 것이라고 희망했다. 앞서 1893년 시암은 북동부 버마의 샨 지역을 영국에 잃었다. 이 합의에 명시된 경계는 오늘날 말레이시아-태국 국경으로 남아 있다.

말레이 통치자는 이 협정을 인정하지 않았지만, 영국의 영향력에 저항하기에는 너무 약했다. 방콕 조약 이후 크다에서는 조지 맥스웰이 술탄의 고문으로 영국에 의해 파견되었다. 영국은 경제 계획 및 실행을 사실상 장악했다. 1912년 크다와 시암을 연결하는 철도 노선이 건설되었고, 1914년에는 토지 개혁이 도입되었다. 크다의 통치자 술탄 압둘 하미드 할림은 1923년 영국 고문을 받아들였다.

프를리스도 비슷한 경험을 했다. 통치자는 1909년 조약을 인정하지 않았지만, 영국은 사실상 주의 행정관이었다. 1930년에야 통치자 라자 사이드 알위는 프를리스에 메도우스 프로스트를 첫 영국 고문으로 받아들임으로써 프를리스에 대한 영국의 존재를 인정했다.

 팡코르 조약과 페락 

페락은 말레이반도 서해안에 위치한 주이다. 18세기와 19세기에 이곳은 주석이 풍부한 것으로 밝혀졌으며, 세계에서 가장 풍부한 충적 주석 광상이 있었다. 유럽은 동시에 산업 혁명을 겪고 있었고 이는 주석에 대한 엄청난 수요를 창출했다. 영국과 네덜란드 모두 이 주에서 활발하게 활동하며 주석 및 기타 상품의 생산을 독점하려고 했다. 그러나 페락의 정치적 분위기는 주석 채굴 작업 비용을 높일 만큼 충분히 불안정했다. 예를 들어, 1818년 시암은 케다에게 페락을 공격하도록 명령했다. 페락의 보안 부족으로 영국은 1826년에 페락을 보호할 수밖에 없었다.

페락이 채굴 작업을 계속 늘리면서 노동력 부족에 시달렸다. 문제를 해결하기 위해 말레이 행정관 롱 자파르는 페낭의 중국인들을 페락, 특히 라룻에서 일하도록 초청했다. 1840년대까지 페락의 중국인 인구는 폭발적으로 증가했다. 새로운 이민자들은 대개 중국 비밀 결사의 일원이었다. 가장 큰 두 단체는 기 힌과 하이 산이다. 이 두 단체는 페락에서 자신들의 영향력을 확대하기 위해 정기적으로 노력했으며, 이로 인해 잦은 충돌이 발생했다. 이러한 충돌은 멘터리 베사르(총리)인 응아 이브라힘조차 법의 지배를 강제할 수 없을 정도로 통제 불능 상태가 되었다.

섬네일|left|200px|라자 압둘라, 후일 페락 술탄이 됨

한편, 페락 왕실 법정에서는 권력 투쟁이 벌어지고 있었다. 술탄 알리는 1871년에 사망했으며, 왕위 계승 서열 다음은 라자 무다 라자 압둘라였다. 그럼에도 불구하고 그는 술탄의 장례식에 참석하지 못했다. 조호르의 텡쿠 후세인처럼 라자 압둘라는 페락의 장관들에 의해 새로운 술탄으로 임명되지 않았다. 대신 서열 다음인 라자 이스마일이 페락의 술탄이 되었다.

라자 압둘라는 분노했고 그 소식을 순순히 받아들이기를 거부했다. 그는 페락의 여러 지역 족장들과 과거에 사업을 했던 여러 영국인들을 포함하여 다양한 경로를 통해 정치적 지지를 구하고 모았다. 비밀 결사는 왕위 다툼에서 그의 대리인이 되었다. 그 영국인 중에는 영국 상인 W. H. M. 리드가 있었다. 또한 그는 영국이 자신을 페락의 합법적인 통치자로 인정한다면 영국 고문을 받아들이겠다고 약속했다.

당시 해협 식민지 총독은 라자 압둘라와 해결되지 않은 문제를 가지고 있던 응아 이브라힘의 친구인 해리 오드 경이었다. 오드의 도움으로 응아 이브라힘은 인도에서 세포이 병력을 파견하여 라자 압둘라가 왕위를 적극적으로 주장하고 중국 비밀 결사들을 통제하는 것을 막았다.

1873년까지 런던의 식민지부는 오드를 무능하다고 판단했다. 그는 곧 앤드루 클라크 경으로 교체되었고, 클라크는 말레이 여러 국가에서 무슨 일이 일어나고 있는지 완전한 그림을 얻고 말라야에서 영국 행정을 간소화하는 방법을 추천하라는 명령을 받았다. 그 이유는 런던이 해협 식민지가 페락을 포함한 말레이 국가들의 경제에 점점 더 의존하고 있음을 점점 더 인식하고 있었기 때문이다. 클라크가 싱가포르에 도착한 후, 리드를 포함한 많은 영국 상인들이 총독과 가까워졌다. 리드를 통해 클라크는 라자 압둘라의 문제와 영국이 그를 돕는다면 영국 대표를 그의 궁정에 받아들일 의향이 있음을 알게 되었다.

클라크는 영국 영향력을 확대할 기회를 잡았다. 먼저, 그는 모든 중국 비밀 결사를 소집하여 영구적인 휴전을 요구했다. 나중에 1874년 1월 20일 팡코르 조약 체결을 통해 클라크는 라자 압둘라를 페락의 합법적인 술탄으로 인정했다. 그 결과 그해 말 J.W.W. 버치가 페락의 레지던트로 임명되었다. 반면에 라자 이스마일은 협정 당사자는 아니었지만 클라크의 강력한 외부 압력으로 인해 퇴위할 수밖에 없었다.

 슬랑오르 

페락 바로 남쪽에 위치한 슬랑오르주 또한 북쪽의 훌루 슬랑오르, 중앙 지역의 훌루 클랑, 남쪽의 느그리슴빌란주 근처의 루쿠트 주변에 상당한 주석 광상이 있었다. 1840년경, 리아우 출신의 라자 주마앗의 지도 아래 주석 채굴은 거대한 사업이 되었다. 그의 노력은 곧 술탄 무하마드 샤에게 보상받았고, 라자 주마앗은 1846년에 루쿠트의 행정관으로 임명되었다. 1850년대까지 이 지역은 해협 식민지를 제외하고 말레이반도에서 가장 현대적인 정착촌 중 하나로 떠올랐다. 한때 20,000명이 넘는 노동자가 있었는데, 대부분은 중국에서 이주해 온 중국계 민족이었다. 라자 주마앗은 1864년에 사망했고 그의 죽음은 리더십 공백을 초래하여 루쿠트는 점차 쇠퇴했다.

섬네일|right|450px|1884년경 쿠알라룸푸르. 1859년에 설립된 이 광산 정착지는 1880년에 클랑 마을을 대신하여 슬랑오르의 수도로 성장했으며, 나중에 말레이 연방 주, 말라야 연방 및 말레이시아의 수도로 지정될 것이다.

한편, 훌루 클랑은 주석 채굴 덕분에 전례 없는 성장을 누렸다. 1849년에서 1850년 사이에 라자 주마앗의 사촌인 라자 압둘라 빈 라자 자파르는 술탄에 의해 클랑의 행정관으로 임명되었다. 루쿠트의 경제적 중요성이 서서히 감소하는 동안, 훌루 클랑의 경제적 중요성은 상승하고 있었다. 이는 많은 노동자, 특히 루쿠트에서 일했던 중국 이민자들이 그곳으로 이주하도록 이끌었다. 중국인들이 루쿠트에서 훌루 클랑으로 이주하도록 설득한 사람 중 한 명은 암팡 출신의 수탄 푸아사였다. 그는 훌루 클랑의 광산 식민지에 쌀에서 아편에 이르는 다양한 물품을 공급했다. 훌루 클랑이 번성하면서 1860년대 후반에는 여러 정착촌이 생겨나기 시작했다. 그중 두 곳은 쿠알라룸푸르와 클랑이었다. 카피탄이라는 중국인 엽아뢰가 쿠알라룸푸르 개발에 중요한 역할을 했다.

페락과 마찬가지로 이 빠른 발전은 해협 식민지의 영국으로부터 관심을 끌었다. 슬랑오르의 경제는 해협 식민지의 번영에 충분히 중요해져서 그곳의 어떤 혼란도 해협 식민지에 해를 끼칠 수 있었다. 따라서 영국은 슬랑오르 정치에 발언권을 가져야 한다고 느꼈다. 내전에 해당하는 큰 혼란 중 하나는 1867년부터 1874년까지 지속된 클랑 전쟁이었다.

1873년 11월, 페낭에서 온 배가 슬랑오르의 쿠알라 랑앗 근처에서 해적의 공격을 받았다. 주그라 근처에서 법정이 소집되었고, 해적 용의자는 사형 선고를 받았다. 술탄은 우려를 표하며 앤드루 클라크 경에게 도움을 요청했다. 프랭크 스웨트넘이 술탄의 고문으로 임명되었다. 약 1년 후, 싱가포르의 변호사 J. G. 데이비슨이 슬랑오르의 영국 레지던트로 임명되었다. 프랭크 스웨트넘이 레지던트 직위에 지명되었지만 그는 너무 어리다고 판단되었다.

 숭가이 우종, 느그리슴빌란 
섬네일|란타우의 링기강. 이 강은 주석이 풍부한 숭가이 우종과 믈라카 사이의 유일한 무역로로서 중요한 역할을 했다.

느그리슴빌란주는 말라야의 또 다른 주요 주석 생산지였다. 1869년, 텡쿠 안타와 텡쿠 아흐마드 퉁갈 사이에 권력 투쟁이 일어났는데 둘 다 느그리슴빌란의 다음 통치자, 즉 얌투안 베사르가 되기를 열망했다. 이 두 왕자 사이의 갈등은 연맹을 분열시켰고 느그리슴빌란에서 주석 공급의 신뢰성을 위협했다.

특히 연맹 내의 한 주였던 숭가이 우종은 많은 지역적으로 중요한 광산이 있는 곳이었다. 이곳은 다토 켈라나 센뎅이 통치하고 있었다. 그러나 다토 켈라나보다 더 많은 영향력을 가진 다토 반다르 쿨롭 퉁갈이라는 또 다른 지역 족장이 있었다. 다토 반다르는 지역 주민들과 숭가이 우종의 광산에서 일하는 중국인 이민자들로부터 큰 지지를 받았다. 다토 켈라나의 제한된 인기는 그를 또 다른 족장인 사이드 압둘 라흐만에게 의존하게 만들었는데, 그는 연맹의 락사마나 라자 라우트(대략 왕실 해군 제독)였다. 다토 반다르와 다토 켈라나 사이의 긴장된 관계는 숭가이 우종에서 잦은 혼란을 야기했다.

1873년 이전 몇 년은 비교적 평온했다. 다토 켈라나가 링기강에 특별한 주의를 기울여야 했기 때문인데, 연맹 내의 또 다른 주였던 렘바우가 숭가이 우종의 통제로부터 강을 빼앗으려 했기 때문이다. 당시 느그리슴빌란은 링기를 통해 믈라카와 연결되어 있었고, 매일 많은 양의 무역이 강을 통해 이루어졌다. 강을 통제하는 사람은 세금만으로도 부를 얻을 수 있었다.

다토 켈라나 센뎅은 1873년에 사망했다. 1873년 초 사이드 압둘 라흐만이 그의 자리를 이어받아 새로운 다토 켈라나가 되었다. 그러나 그의 죽음은 다토 켈라나와 다토 반다르의 관계를 개선시키지 못했다. 오히려 악화되었다. 새로운 다토 켈라나는 다토 반다르의 무제한적인 영향력에 깊이 우려했고, 적의 권력을 견제할 방법을 모색했다.

1873년 영국이 해리 오드 경을 앤드루 클라크 경으로 교체하여 불개입 정책을 변경했을 때, 다토 켈라나는 영국이 숭가이 우종과 느그리슴빌란 전반에서 자신의 입지를 강화할 수 있음을 즉시 깨달았다. 다토 켈라나는 믈라카의 영국과 접촉하여 자신을 지지하도록 로비하기 시작했다. 1874년 4월, 앤드루 클라크 경은 다토 켈라나의 요청을 숭가이 우종과 느그리슴빌란 전반에 영국 세력을 구축하는 수단으로 사용했다. 클라크는 다토 켈라나를 숭가이 우종의 합법적인 족장으로 인정했다. 영국과 다토 켈라나는 다토 켈라나가 숭가이 우종을 공정하게 통치하고 상인들을 보호하며 어떠한 반영국적 행위도 방지해야 한다는 조약을 체결했다. 다토 반다르는 이 협정에 서명하도록 초대받지 않았으므로 자신은 협정에 구속되지 않는다고 주장했다. 더욱이 다토 반다르와 지역 주민들은 숭가이 우종에 대한 영국의 존재를 불쾌하게 여겼다. 이는 다토 켈라나의 그곳에서의 비인기성을 더욱 심화시켰다.

곧이어 해협 식민지의 윌리엄 피커링이 이끄는 회사가 상황을 평가하기 위해 숭가이 우종에 파견되었다. 그는 다토 켈라나의 곤경을 인지하고 해협 식민지에 보고했다. 이는 영국이 피커링이 다토 반다르를 물리치는 것을 돕기 위해 160명의 군인을 숭가이 우종에 파견하도록 촉발했다. 1874년 말, 다토 반다르는 케파양으로 도피했다. 이러한 패배에도 불구하고 영국은 그에게 연금을 지급하고 싱가포르에서 망명을 허락했다.

해가 지남에 따라 영국 영향력은 보좌관이 숭가이 우종의 통치에 대해 다토 켈라나에게 조언하고 지원하기 위해 그곳에 배치될 정도로 증가했다.

 파항 
영국은 1858년에서 1863년 사이에 왕국의 왕위 계승 후보 두 명 사이의 파항 내전 이후 파항 행정에 개입하게 되었다.

섬네일|none|700px|말레이시아의 변천

 중앙집권화 (1890년대~1910년대) 
250px|섬네일|right|20px 1:2. 말레이 연방주 깃발 (1895~1946년)

300px|섬네일|left|1900년경의 쿠알라룸푸르. 새로 형성된 말레이 연방주의 수도로서, 이 지역은 새로운 인프라, 정부 청사, 상업 및 주거용 건물의 건설로 가속화된 발전을 겪었다. 유사한 발전 속도는 연방주 전역의 마을과 도시에서도 볼 수 있었다.

말레이 국가의 행정을 간소화하고, 특히 주석과 고무의 수익성 높은 무역을 보호하고 더욱 발전시키기 위해 영국은 슬랑오르, 페락, 느그리슴빌란, 파항을 말레이 연방주(FMS)로 연방화하여 쿠알라룸푸르를 수도로 삼아 통제를 통합하고 중앙집권화하려 했다. 주민 총독이 연방을 통치했지만, 각 술탄이 이슬람과 말레이 관습에 대한 권한으로서 제한된 권력을 유지하도록 허용하며 어느 정도 타협했다. 연방 의회의 창설과 함께 현대적인 법률이 도입되었다. 술탄들은 말레이 비연방주에 있는 술탄보다 권력이 적었지만, 연방주는 훨씬 더 높은 수준의 근대화를 누렸다. 연방화는 협력적인 경제발전을 통해 이점도 가져왔다. 이는 초기 시대에 파항이 슬랑오르와 페락의 수익에서 파생된 재정 균등화 지불 자금을 사용하여 재정 연방주의를 통해 발전했던 것에서 분명히 드러난다.

반면에 말레이 비연방주는 준독립성을 유지했고 더 많은 자치권을 가졌으며, 레지던트를 두는 대신 영국 고문을 받아들이기만 하면 되었지만 실제로는 조약에 의해 조언을 거의 전적으로 받아들여야 했다. 영국은 이 국가를 단순히 통제하는 것을 주된 목표로 삼았기 때문에 말레이 비연방주에서는 훨씬 적은 경제적 잠재력 착취를 하겠다 약속했다. 이 국가의 제한된 경제적 잠재력은 영국이 말레이 비연방주에서 더 이상의 정치적 개입을 하지 못하게 했다. 프를리스, 크다, 클란탄, 트렝가누는 1909년 영국-시암 조약 이후 시암 영토에서 양도되었다. 한편 독립된 조호르는 앞서 싱가포르를 영국에 양도해야 했다. 술탄의 정치적 노력에도 불구하고 1914년에 고문을 받아들여야 했고, 주권을 잃은 마지막 말레이 국가로 기록되었다(비록 조호르에 대한 영국의 개입은 1885년부터 시작되었지만).

중앙집권화된 정부와 타협으로 권력이 점진적으로 통합되어 술탄은 군림은 하지만 실질적으로 통치하지는 않는 상태 시기는 나중에 국가 건설의 길에 큰 영향을 미쳤다. 이는 말레이 국가의 개념이 각기 다른 봉건 통치자가 다스리던 분리된 여러 땅의 집합에서 웨스트민스터 스타일의 입헌군주제를 가진 연방제로 전환되었음을 효과적으로 보여주었다. 이는 미래의 말라야 연방과 궁극적으로 말레이시아의 받아들여진 모델이 되었다.

1910년까지 영국은 말레이반도에 해협 식민지, 말레이 연방 주, 프를리스, 크다, 클란탄, 트렝가누, 조호르의 독립 보호령 등 7개의 정치체를 수립했다. 제1차 세계 대전은 말라야에 제한적인 영향을 미쳤는데, 페낭 전투와 클란탄 반란과 같은 주목할 만한 사건이 있었다.

 분권화 (1920년대) 
섬네일|250px|1922년 말라야.파란색은 말레이 비연방주노란색은 말레이 연방주 (FMS)빨간색은 해협 식민지.

19세기 후반과 20세기 초 영국의 정책은 말레이 연방주 (FMS)의 중앙집권화였으며 이는 고등판무관이 이끌었으며, 또한 해협 식민지 총독이기도 했다. FMS에서 영국 대표 역할을 하는 4명의 영국인 레지던트는 모두 쿠알라룸푸르의 주민 총독에게 보고했으며, 주민 총독은 다시 고등 판무관에게 보고했다. 중요한 주정부 부서 업무는 쿠알라룸푸르의 연방 본부에 보고해야 했다. 한편, 말레이 비연방주는 영국 고문을 받기 시작했지만 FMS보다 더 독립적이었다.

그러나 1909년, 고등 판무관 존 앤더슨 경은 과도한 중앙집권화에 대해 우려를 표명했는데, 이는 지역 술탄을 정책 결정에서 소외시키고 있었다. 영국은 공식적인 친 말레이 정책을 가지고 있었고 식민지 행정관은 말레이 술탄과 상호 신뢰를 구축하는 데 신중했다. 그러나 중앙집권화는 일부 영국 관료가 회복해야 한다고 느꼈던 신뢰를 훼손했다. 이는 술탄과 식민지 정부 대표, 비 말레이 공동체 구성원이 참여하는 연방 의회의 창설로 이어졌다. 그러나 의회 창설은 FMS의 개별 주에게 권력을 분배하는 데 실패했다. 분권화에 대한 또 다른 시도는 1920년부터 1927년까지 고등 판무관이었던 로렌스 길마드 경이 1925년에 수행했다. 이는 1925~1927년의 분권화 논쟁이라고 불리는 것으로 이어졌다. 1920년대에 영국은 또한 FMS 공무원 내 말레이인을 위한 우대 조치를 시작하여 말레이 비연방주가 말레이인이 정부 운영에 역할을 할 것이라는 것을 증명함으로써 연방에 가입하도록 더욱 유도했다. 말레이인은 더 많은 권력을 줄 것이기 때문에 이 제안을 지지했지만, 중국 상인과 영국 플랜테이션 경영자는 분권화가 효율성을 심각하게 저해하고 통일된 현대 국가 건설을 늦출 것이라고 우려하여 반대했다. 1930년 홍콩에서 부임한 다음 고등 판무관인 세실 클레멘티 경은 말라야 연합을 형성하기 위해 말레이 비연방주가 FMS에 가입하도록 유도할 것이라고 믿으며 분권화를 더욱 추진했다. 그는 연합에 궁극적으로 해협 식민지와 영국령 보르네오도 합류할 것으로 예상했다.

 경제 대공황 (1930년대) 

1930년대에 세계 경제는 공황 상태였다. 말라야는 글로벌 공급망에 통합되어 있었기 때문에 이 공황의 영향을 받았다.

 제2차 세계 대전 (1941~1945년) 

제1차 세계 대전은 페낭 전투로 알려진 조지타운 해안에서 독일 순양함 SMS 엠덴과 러시아 순양함 젬추크 사이의 해전 외에는 말라야에 직접적인 영향을 미치지 않았다.

그러나 제2차 세계 대전은 말라야를 집어삼켰다. 일본은 1941년 진주만에서 시작된 협력 공격의 일환으로 말라야를 침공했다. 말라야와 싱가포르는 1942년부터 1945년까지 일본의 점령 하에 있었다. 일본은 이 기간 동안 협력한 시암에게 프를리스, 크다, 클란탄, 트렝가누주를 주어 보상했다. 말라야의 나머지 지역은 싱가포르와 합쳐져 단일 식민지로 통치되었다.

제2차 세계 대전이 끝난 후 일본이 항복하자 말라야와 싱가포르는 영국 군정 하에 놓였다.

 탈식민지화 (1945~1963년) 

섬네일|right|말레이인들의 말라야 연합 반대 시위

제2차 세계 대전 이후 1년 만에 영국령 말라야의 느슨한 행정은 1946년 4월 1일 말라야 연합의 형성으로 마침내 통합되었다. 그러나 싱가포르는 포함되지 않았고 그 자체로 왕령 식민지로 간주되었다. 새로운 연합은 현지 말레이인의 강한 반대에 부딪혔다. 반대는 두 가지 문제, 즉 느슨한 시민권 요건과 말레이 통치자의 권한 축소에 집중되었다. 이러한 압력으로 인해 연합은 1948년 1월 31일 말라야 연방으로 대체되었다. 연방은 1957년 8월 31일 독립을 달성했다. 1963년 9월 16일, 연방은 싱가포르(1959년부터 자치 헌법에 따라), 사라왁주 및 북보르네오(사바주)를 새로운 주로 편입하여 말레이시아가 되었다. 싱가포르는 1965년 8월 9일 연방에서 축출되었다.

 각주 

 참고 문헌 

 

 Lees, Lynn Hollen. Planting Empire, Cultivating Subjects: British Malaya, 1786-1941 (Cambridge University Press, 2017). online review 
 
 Parkinson, C. Northcote. "The British in Malaya" History Today (June 1956) 6#6 pp 367–375.

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 Arkib Negara. Hari ini dalam sejarah. 
 Malaysia Design Archive | 1850 to 1943: Modernisation

분류:영국령 말라야
분류:20세기 싱가포르
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분류:아시아의 옛 영국 식민지와 보호국