2022년 말레이시아 총선

2022년 11월 19일 토요일, 말레이시아에서 총선거가 치러졌다. 2020년부터 지속된 정치 위기로 인해 조기선거 가능성이 높게 점쳐졌다. 의원들 간의 연합 또는 탈당으로 인한 정치적 불안정은 코로나19 범유행의 여파와 결합하여 2018년 총선거 이후 두 명의 총리가 사임하고 각자의 연합 정부가 붕괴되는 결과를 초래했다.

제14대 말레이시아 의회의 임기는 2018년 7월 16일 첫 회의 이후 5년이 되는 2023년 7월 16일에 만료될 예정이었다. 그러나 양 디페르투안 아공(압둘라 이브니 아흐맛샤)은 2022년 10월 10일 총리 이스마일 사브리 야콥의 요청에 따라 의회를 해산했다. 헌법에 따라 선거는 해산 후 60일 이내에 실시되어야 하므로 12월 9일이 마지막 투표 가능일이었다.

역사적으로 사라왁주의회를 제외한 말레이시아의 주의회의 총선거는 비용 절감 조치로 동시에 치러졌다. 그러나 주들은 의회와 독립적으로 자체 입법부를 해산할 수 있었고, 여러 주들는 정치적 불안정으로 인해 조기 선거를 치르면서 통상적인 선거 주기가 중단되었다. 이들 주 정부와 사라왁주는 주 선거를 동시에 치르지 않을 것이라고 밝혔다. 주로 희망연맹 또는 국민연합 정부 하에 있는 다른 여러 주 정부는 임기를 마치는 것을 선호한다고 밝혔다. 10월 19일까지 파카탄 주도 주들인 페낭, 슬랑오르주, 느그리슴빌란주는 물론 페리카탄 주도 주들인 크다주, 클란탄주, 트렝가누주 모두 주의회를 해산하지 않을 것이라고 확인했다.

이번 선거는 선거연령을 21세에서 18세로 낮춘 헌법 개정 이후 18세~20세 청년층이 투표할 자격을 얻은 첫 선거였다. 또한 모든 유권자가 자동으로 등록되어 유권자 수가 약 600만 명, 즉 31% 증가했다.

대의원 222개 경합 의석 중 220개에 대한 결과는 2022년 11월 20일 아침까지 발표되었지만, 파당 세라이 선거구 투표는 선거 3일 전 희망연합 후보 카루파이야 무투사미의 사망으로 인해 12월 7일까지 연기되었다. 바람 자치구의 투표는 투표소 직원의 투표소 접근을 막는 홍수 및 악천후로 인해 투표 당일 중단되었고, 대신 11월 21일에 완료되었다.

이 선거는 전국 역사상 최초로 헝 의회를 낳았다. 희망연맹은 대의원 (말레이시아)에서 의석 수가 줄었음에도 불구하고 가장 많은 의석을 유지했지만, 크다 주에서 가장 큰 손실을 입었다. 국민연합은 말레이시아 반도의 북서부 및 동해안 주들을 압도적으로 휩쓸었으며, 프를리스주, 클란탄주, 트렝가누주의 모든 의석을 차지하고 크다주에서는 단 한 석을 제외한 모든 의석을 차지했다. 이는 많은 사람들에게 "녹색 물결" (말레이어: "Gelombang Hijau")이라고 불렸다. 역사적으로 지배적이었던 국민전선은 대부분의 의석을 국민연합에 잃고 3위로 떨어졌다. 전 총리 마하티르 빈 모하맛의 랑카위 의석, 전 재무장관 텡쿠 라잘레이 함자의 구아 무상 의석, 무역 장관이자 전 슬랑오르 주수상(주 정부 수장) 모하멧 아즈민 알리의 곰박 의석, 전 주택 장관 주라이다 카마루딘의 암팡 의석, 전 국내 무역 장관 사이푸딘 나수티온 이스마일의 쿨림-반다르 바하루 의석, 그리고 안와르 이브라힘과 마하티르 빈 모하맛의 자녀들인 누룰 이자흐 안와르와 무크리즈 마하티르를 포함한 여러 유명 현역 의원들도 의석을 잃었다. BN과 PH의 전 연방 직할구 장관들인 텡쿠 아드난 텡쿠 만소르와 할리드 압둘 사마드는 각각 푸트라자야와 티티왕사에서 패배했다. 현 재무장관이자 상원의원 텡쿠 자프룰 아지즈는 쿠알라 슬랑오르에서 근소한 차이로 대의원 의석을 얻지 못했으며, 압둘라 바다위의 사위이자 보건 장관인 하이리 자말루딘도 숭가이 불로에서 근소한 차이로 희망연맹 후보를 이기지 못했다.

국민전선, 사라왁 정당 연합, 유산당, 말레이시아 민주연합, 말레이시아 민족당 및 무소속 의원들의 지지를 얻은 후, 희망연맹 의장 안와르 이브라힘은 2022년 11월 24일 양 디페르투안 아공에 의해 총리로 임명되고 취임했다. 가붕안 라크얏 사바 또한 안와르에 대한 지지를 표명했으며, 국민연합은 공식 야당이 되기로 선택했다.

 배경 
 이전 선거 

2018년 연방 선거는 1955년 직접 선거가 처음 실시된 이래 말레이시아 역사상 처음으로 정부 교체를 가져왔다. 당시 네 정당 간의 중도 좌파 연합이었던 희망연맹은 대의원에서 113석(2석 차이의 과반)을 얻어 79석을 얻은 우파 국민전선 연합에 맞섰다. 희망연맹은 사바 유산당의 지지를 받아 연방 차원에서 정부를 구성했다. 동시에 치러진 주 선거에서도 희망연맹은 조호르, 믈라카, 느그리슴빌란에서 처음으로 과반을 차지했다. 크다, 페락, 사바에서는 헝 의회가 기록되었지만, 선거 후 입법자들의 정당 소속 변화로 희망연맹(또는 사바의 사바 유산당)도 이들 주에서 정부를 구성할 수 있었다.

 주요 사건 
2019년 7월, 선거연령을 18세로 낮추고 유권자의 자동 등록을 허용하는 조항을 포함한 헌법(개정)법 2019가 의회에서 제정되었다. 말레이시아 선거관리위원회는 2020년 6월에 이러한 변경 사항에 대한 준비가 2021년 7월까지 완료될 것이라고 발표했다. 2022년 선거는 18~20세 연령대가 투표권을 행사한 첫 선거였다.

2018년 재선에 실패한 후, 전 총리 나지브 라자크는 1MDB 스캔들과 관련하여 재판을 받고 유죄 판결을 받아 수감되었다. 이 스캔들은 지난 선거에서 통일말레이국민조직에 심각한 영향을 미쳤으며 말레이시아 정치에서 지속적인 유산을 남기고 있다. 재판과 조사는 여전히 진행 중이다.

말레이시아의 코로나19 범유행은 2020년 초부터 주요 보건 위기로 부상했다. 이는 말레이시아의 경제와 사회에 상당한 영향을 미쳤다.

 2020–22년 정치 위기 

2020년 초부터 말레이시아에서 정치 위기가 시작되어, 이후 2년 동안 두 명의 총리가 사임하고 의회에 상당한 변화가 일어났다. 2020년 2월 말, 말레이시아 원주민연합당의 32명 의원 중 다수가 집권 희망연맹 주도 연합에서 탈퇴하여 대의원에서 다수 의석을 잃고 국민전선과 제휴했다. 당시 총리였던 마하티르 빈 모하맛은 사임하여 행정부에 권력 공백을 초래했다. 이 움직임은 나중에 셰러턴 움직임으로 알려졌다. 3월 1일, 무히딘 야신이 총리로 임명되었고, 새로운 연합인 국민연합 하에 말레이시아 원주민연합당 주도의 소수 정부가 구성되었으며, 국민전선으로부터 신임 공급을 받았다. 이후에도 정치적 불안정은 지속되었고, 코로나19 범유행의 영향으로 악화되었다. 위기는 2021년 중반에 고조되어, 무히딘은 코로나19 대응으로 의회 지지를 잃고 사임했다. 2021년 8월 20일, 이스마일 사브리 야콥이 그의 후임으로 총리에 임명되었다.

이러한 정치적 불안정으로 인해 다양한 의원들로부터 조기 총선에 대한 요구가 제기되었고, 2020년부터 개최될 것이라는 추측이 있었다. 2022년 6월, 이스마일 사브리는 자신의 정당인 통일말레이국민조직의 조기 총선 요구가 계속되는 가운데 의회 해산을 지연하지 않을 것이라고 말했다. 그는 날짜에 대해 국민전선 연합의 동맹국과 자신의 정당인 통일말레이국민조직의 지도자들과 협의할 것이라고 말했다. 이스마일 사브리는 2022년 10월 10일 해산을 발표했다.

 선거 제도 

말레이시아의 선거는 연방 및 주 수준에서 실시된다. 연방 선거는 의회의 하원인 대의원 (말레이시아) 의원을 선출하고, 13개 주 각각의 주 선거는 해당 주의회 의원을 선출한다. 말레이시아는 웨스트민스터 체제를 따르므로, 정부수반(연방 수준의 말레이시아 총리와 주 수준의 주지사, 이른바 멘테리 브사르)은 해당 입법부에서 다수 의원들의 신임을 받는 사람이다. 이는 일반적으로 입법부에서 다수 의석을 가진 정당 또는 연합의 지도자이다.

대의원은 222명의 의원(MP)으로 구성되며 5년 임기로 선출된다. 각 의원은 선두당선제를 사용하여 단일 선거구에서 선출된다. 한 정당이 다수 의석을 얻으면, 그 정당은 정부를 구성할 자격을 얻고 그 지도자가 총리가 된다. 어느 정당도 다수 의석을 얻지 못하는 헝 의회의 경우, 다른 정당과의 제휴 또는 신임 공급 협약을 통해 정부를 구성할 수 있다. 실제로 말레이시아의 연합과 동맹은 일반적으로 선거 간에 지속되며, 구성 정당은 일반적으로 동일한 의석을 놓고 경쟁하지 않는다.

2019년 7월, 선거연령을 18세로 낮추고 유권자의 자동 등록을 규정한 헌법(개정)법 2019가 제정되었다. 이전에는 선거연령이 21세였지만, 이 나라의 성년연령은 18세였다. 자동 유권자 등록과 낮아진 선거연령은 2022년 초에 동시에 발효되었으며, 이번 선거는 확대된 선거권을 가진 첫 연방 선거였다. 말레이시아는 현재 의무투표제를 시행하고 있지 않다. 선거관리위원회는 총리실 관할 하에 있다.

2022년 후반, 여러 뉴스 매체와 출판사는 다가오는 GE15 결과 및 뉴스를 발표하기 위한 앱과 웹사이트를 출시하기 시작했다.

 타임라인 
 의회 해산 
제14대 말레이시아 의회는 2022년 10월 10일, 총리 이스마일 사브리 야콥의 특별 텔레비전 연설 중에 해산되었으며, 이는 전날 양 디페르투안 아공 압둘라와의 면담 후 해산 동의를 받은 것에 따른 것이었다. 선거는 60일 이내 또는 12월 9일까지 치러져야 했다.

말레이시아 헌법은 첫 회기 후 5번째 역년까지 총선거를 치르도록 요구하며, 다만 불신임 결의, 총리의 요청에 따라 양 디페르투안 아공에 의해 조기에 해산되는 경우는 예외이다.

 주의회 해산 
어떤 주든 의회와 독립적으로 입법부를 해산할 수 있지만, 대부분은 연방 선거와 동시에 주 선거가 치러지도록 의회와 거의 같은 시기에 해산했다. 말레이시아 법에 따라 의회와 각 주의 입법부는 임기 첫 회기 5주년이 되면 자동으로 만료되며, 해당 날짜 이전에 해당 국가 수장이 각 정부 수반의 조언에 따라 해산하는 경우는 예외이다. 선거는 만료 또는 해산 후 60일 이내에 치러져야 한다.

 후보 지명 전 사건 
2022년 10월 17일, 말레이시아 선거관리위원회(SPR)는 자체적으로 출마할 자격이 있는 63개 정당 및 연합의 명단을 업데이트했다. 무소속 후보는 SPR에서 미리 정의한 기호를 사용하여 출마할 수 있다.

 시간표 

 지난 선거 
(2018년 5월 9일 기준 결과 및 현황) 제14대 총선에서는 124석의 여당 의석과 98석의 야당 의석이 대의원 (말레이시아)을 채웠다. 여당은 49석의 안전 의석과 11석의 비교적 안전 의석을 가졌고, 야당은 21석의 안전 의석과 4석의 비교적 안전 의석을 가졌다.
 정당 및 후보 
이번 선거에서는 모든 정당 측에서 많은 의석 변경이 있었는데, 후보들이 원래 선거구에서 다른 선거구로 출마하거나, 여러 유명 국회의원들이 후보에서 제외되었다. 그러나 제외되거나 선택되지 않은 사람들은 무소속 후보로 출마하거나 반대 정당에 출마하여 의석을 방어하거나 재선을 모색했으며, 이로 인해 당원 자격이 박탈되었다.

모하맛 하산 UMNO 부대표는 현역 하이리 자말루딘을 대신하여 렘바우 의석에 출마할 의사를 밝혔다. 하이리 자말루딘은 야당 우세 의석에 출마할 것으로 예상되었는데, 이는 결국 PKR의 거점 중 하나인 숭가이 불로로 밝혀졌다. 또한 샤히단 카심, 안누아르 무사, 타주딘 압둘 라흐만을 포함한 여러 유명 UMNO 현역 의원들은 자힛 하미디 대신 이스마일 사브리를 지지하는 것으로 알려진 소문 후 후보에서 제외되었다. 제외된 사람들 중 현역 파당 브사르 의원 자히디 자이눌 아비딘은 무소속으로 출마했으며, 샤히단은 국민연합 소속으로 아라우 의석 방어를 위해 출마하여 둘 다 당원 자격이 박탈되었다. 유사한 움직임으로, 현역 PAS 툼파트 의원 체 압둘라 마트 나위는 후보 명단에서 제외된 후 BN 소속으로 자신의 의석을 방어하기 위해 출마하여 PAS에서 제명되었다.

PKR의 몇 가지 주목할 만한 변화는 안와르가 탐분 의석에 출마하기로 결정한 것, 그리고 완 아지자 완 이스마일이 반다르 툰 라자크 의석에 출마한 것인데, 이는 탈당한 당원들이 이전에 차지했던 의석에 고위 당원들을 출마시키려는 PKR의 계획의 일환이었다. 가장 기대되는 의석 중 하나인 곰박에서는 슬랑오르 주수상 아미루딘 샤리가 PH 후보로 지명되어 현역 모하멧 아즈민 알리와 맞섰는데, 모하멧 아즈민 알리는 지속적인 정치 위기의 주요 주역 중 한 명이었다. PKR은 또한 여러 다른 유명 인사들을 PH 기치 아래 직접 후보로 출마시켰다. 전 바투 의원 티엔 추아는 현역 프라바카란 파라메스와란을 위해 후보로 선택되지 않았지만, 무소속 후보로 자신의 의석에 재선을 모색하여 당에서 제명되었다.

한편, DAP는 젊은 후보들을 위해 찰스 산티아고와 웡 택 두 현역 의원을 각각의 의회 의석에서 제외시켰는데, 이는 두 사람이 당의 결정에 의문을 제기하게 만들었다. 웡은 나중에 무소속 후보로 자신의 의석을 방어할 의사를 밝혔고, 이로 인해 그도 당에서 제명되었다.

11월 16일, 파당 세라이 현역 의원 카루파이야 무투사미가 선거 3일 전 사망했다. 이는 말레이시아 선거 역사상 후보 지명과 투표일 사이에 후보자가 사망한 세 번째 사례였다. 선거관리위원회는 금요일(11월 18일) 회의 후 파당 세라이 투표가 연기되면서 파당 세라이 투표를 12월 7일에 실시한다고 발표했다. 선거 전날, 이 선거구의 투표가 연기된 후였다. 이어서 파항주의 티오만 주 의석의 PN 후보 유누스 람리가 11월 19일 투표가 시작되기 몇 시간 전에 사망했다. 이 주 의석 선거 또한 파당 세라이와 같은 날로 연기되었다.

 현역 의원 정당 
이번 선거는 희망연맹, 사라왁 정당 연합, 가붕안 라크얏 사바, 국민연합이 각자의 로고를 사용한 첫 선거였다.

DAP는 2021년 11월 14일 서말레이시아 의석에 PH 로고를 사용할 의사를 밝혔고, 사라왁에서는 지난 선거와 최근 주 선거에서처럼 자체 로고를 계속 사용할 것이라고 밝혔다. 그러나 DAP는 사바에서 다른 PH 정당들과 함께 PH 로고를 사용할 것이라고 밝혔는데, 이는 지난 선거, 2019년 산다칸 보궐 선거, 그리고 당시 동맹이었던 와리산 로고를 사용했던 2020년 사바 주 선거와는 대조적이었다. 2022년 9월, 파카탄은 MUDA와 말레이시아 사회당 (PSM)의 자당 이름으로 출마 신청을 고려하기로 공식적으로 결정했다. 파카탄 의장 안와르 이브라힘은 나중에 이 연합이 두 정당과 선거 협약을 맺을 것이라고 밝혔는데, 이는 신청 절차가 정당 등록부를 통과해야 할 것이라고 언급했다. 그러나 10월 30일, PSM은 선거를 위한 의석 배정을 거부당한 후 PH와의 협약을 종료한다고 발표했다. 특히 숭가이 시푸트에서는 의장 마이클 제야쿠마르 데바라지가 두 임기를 역임했지만 2018년에도 PKR에 배정되었다. 따라서 PSM은 2022년 11월 2일 단독으로 출마하기로 결정했다.

파항주의 PN 구성 정당들(베르사투, PAS, 게라칸)은 2021년 11월 28일 모든 의회 및 주 의석에 출마하기로 결정했다. 말레이시아 이슬람당 (PAS)은 PN 연합 소속임에도 불구하고 클란탄, 트렝가누, 크다 세 주에서 다른 PN 후보들과 함께 자체 로고를 사용하여 출마할 것이라고 발표했다. 이 움직임은 GERAKAN의 반대에 부딪혔는데, 그들의 정책은 다른 정당의 로고 아래 출마하지 않는 것이었기 때문이다. 일부 PN 구성 정당들은 가붕안 라크얏 사바의 일부이기도 하며, 사바에서 GRS 로고를 사용할 계획이었다. 전 와리산 당원들이 시작한 GRS 친화 정당인 파르티 케세자흐테란 데모크라틱 마샤라캇은 사바에서 최소 3석에 독립적으로 출마할 계획이었다.

2022년 8월, 페주앙은 베르자사, 푸트라, 가가산 방사, IMAN 4개 정당과 함께 게라칸 타나 아일 (GTA)이라는 말레이/무슬림 기반 연합을 결성하고 120개 의회 의석에 출마할 계획이었다. 처음에 출마를 주저했던 마하티르는 랑카위 의석을 방어하기 위해 마음을 바꾼 후, GTA가 페주앙 로고 아래 출마할 것이라고 발표했으며, 연합 등록이 보류 중이므로 클란탄의 GTA 후보들은 말레이시아 원주민 최고위당 (PUTRA)의 로고를 사용했다.

국민전선은 사라왁을 제외한 모든 의회 의석에 출마했으며, 사바주 연락 사무소의 가붕안 라크얏 사바와의 협력 의사를 존중했다. 2021년 12월 11일, PBRS는 국민전선 아래 사바에서 3석에 출마할 것이라고 발표했다. 2022년 4월, UMNO의 최고 위원회는 총리 이스마일 사브리 야콥을 GE15의 총리 후보로 제안했다. 국민전선 의장 자힛 하미디는 2021년 9월 19일 마칼 삭티의 국민전선 로고 아래 선거 출마 요청을 공식적으로 수락할 것을 고려했다. 이 제안은 2022년 6월까지 다른 BN 친화 정당들에게도 확대되었다. 2018년 선거에서 BN의 구성 정당이었던 사라왁 정당 연합은 자체 선거 프로그램을 수립하고 독립적으로 경쟁했다. GPS는 선거 후까지 연합 및 정부 구성 협상을 연기했으며 의석 배정 현상 유지를 주장했다.

이번 선거에서 2018년 총선에서 희망연맹의 동맹이었던 유산당(WARISAN)은 사바주 이외 지역에서 처음으로 출마했다. 이 움직임의 일환으로, 2021년 1월 24일 페낭의 모든 의회 및 주 의석에 출마할 의사를 밝혔고 다른 주에서도 출마를 고려했다.

 의회 외 정당 
2021년 12월 15일, 게라크 인디펜던트라고 자칭하는 무소속 활동가 단체는 10석 이하의 의석에서 선거에 출마할 의사를 밝혔다. 파르티 부미 케냐랑 (PBK)은 2022년 1월 26일 사라왁의 모든 31개 의회 의석에 출마할 의사를 밝혔으며, 불특정 사바 기반 정당과 이미 유대 관계를 맺었으며 다른 사라왁 전용 정당들과 협력할 가능성을 열어두었다고 주장했다. 2022년 6월까지 PBK는 PSB, 아스피라시, PBDS (바루), SEDAR와 같은 사라왁 지역 야당들과 협상하여 공식적인 연합을 결성하지 않고 선거 충돌을 피했다. 이 협상을 통해 PSB, PBK, PBDS 간의 협력 협약이 체결되었으며, PBK는 주로 PSB의 로고 아래 출마했다. 2022년 6월, SEDAR는 말레이/무슬림 (및 멜라나우) 다수 사라왁 의석에 출마할 의사를 밝혔다.

파르티 라크얏 말레이시아는 2022년 10월 15일 페낭의 의회 의석에 출마할 의사를 밝혔다. PRM은 나중에 GEAK 98 NGO와 협력하여 전국적으로 28개 의회 의석과 1개 주 의석에 출마할 것이라고 밝혔다.

파르티 신타 사바, 페낭 전선당, 사라왁 민중 열망당은 처음에 참여 의사를 밝혔지만 결국 후보를 내지 않았다.

 후보 지명 
이번 선거에서는 전국 222개 의회 의석에 걸쳐 역대 최다인 945명의 후보가 출마했으며, 이 중에는 역대 최다인 108명의 무소속 후보가 포함되었다.

 각주 

 내용주

분류:말레이시아의 정치