2025년 2월 사우디아라비아 미국-러시아 정상회담

2025년 2월 사우디아라비아 미국-러시아 정상회담(February 2025 United States–Russia Summit in Saudi Arabia) 또는 2025년 사우디아라비아 정상회담(2025 Saudi Arabia Summit)은 미국과 러시아 간의 정상회담이었다. 이 회담은 2025년 2월 18일 사우디아라비아 리야드의 에서 마코 루비오가 이끄는 미국 대표단 3명과 세르게이 라브로프가 이끄는 러시아 대표단 2명이 러시아-미국 관계 개선과 우크라이나 전쟁 종식 계획을 논의하기 위해 열렸다. 회담이 주로 우크라이나에 관한 것이었음에도 불구하고, 우크라이나나 유럽 대표단은 정상회담에 초청되지 않았다. 미국 대통령 도널드 트럼프는 우크라이나에 대한 것은 우크라이나 없이 안 된다는 우크라이나의 우려를 일축했으며, 우크라이나가 전쟁을 시작한 것에 책임이 있다고 암시하기도 했다. 리야드 정상회담은 2022년 2월 러시아의 우크라이나 침공 이후 미국과 러시아 간의 가장 광범위한 외교 회담이었다.

 배경 
이 정상회담은 도널드 트럼프의 2025년 2월 12일 러시아 대통령 블라디미르 푸틴과의 전화 통화가 있은 지 일주일도 채 되지 않아 열렸으며, 당시 트럼프와 푸틴은 우크라이나 전쟁 종식을 위한 협상을 시작하기로 합의했다. 정상회담 전날, 여러 유럽 지도자들은 파리에서 우크라이나 전쟁에 대해 논의하기 위해 만났다. 정상회담 당시 러시아군은 우크라이나 남동부에서 느리게 진격하고 있었으나, 우크라이나군은 여전히 러시아 영토의 일부인 수자 주변을 점령하고 있었다. 트럼프는 이전에 24시간 내에 우크라이나 전쟁을 종식시키겠다고 약속했으나, 나중에 이 약속을 철회하고 그의 행정부의 새로운 목표는 취임 후 100일 이내에 전쟁을 종식시키는 것이라고 말했다. 이 회담은 제61회 뮌헨 안보 회의가 끝난 지 이틀 만에 열렸으며, 이 회의에서 미국의 부통령 JD 밴스는 유럽에 대해 여러 논란이 되는 발언을 하여 독일 주류 정당들의 극우 정당에 대한 방화벽을 비판하고 유럽에 대한 러시아의 위협을 경시했다.

2025년 2월 16일, 미국의 국무장관 마코 루비오는 우크라이나와 유럽이 전쟁을 종식시키기 위한 미래의 "진정한 협상"의 일부가 될 것이라고 밝혔다. 트럼프 대통령은 같은 날 우크라이나의 볼로디미르 젤렌스키 대통령이 평화 협상에 "참여할 것"이라고 말했다.

 미국-러시아 회담 
이 통화와 정상회담은 미국 외교 정책의 러시아에 대한 주요 전환을 나타냈는데, 트럼프가 전쟁에서 우크라이나의 평화 협상을 비판하며 "나는 [우크라이나에] 매우 실망했다"며 "우크라이나는 3년 동안 전쟁을 겪었다. 3년 전에 끝냈어야 했다. 절대 시작하지 말았어야 했다. 거래를 할 수 있었을 것이다"라고 말했다. 트럼프는 나중에 러시아가 침공했지만 미국이 러시아의 공격을 허용해서는 안 된다고 말했다. 정상회담은 사우디아라비아 리야드의 디리야 궁전에서 열렸다. 미국의 국무장관 마코 루비오와 러시아의 외무장관 세르게이 라브로프가 각각 미국과 러시아 대표단을 이끌었다. 미국 측에서는 마코 루비오, 스티브 위트코프, 마이크 왈츠가 정상회담에 참석했으며, 러시아 측에서는 세르게이 라브로프와 유리 우샤코프가 참석했다. 전날 여러 유럽 관리들이 파리에서 우크라이나 전쟁과 최근 미국의 외교 정책 전환에 대해 논의했으며, 우크라이나에 평화 유지군 파병을 제안하기도 했다. 그러나 세르게이 라브로프는 정상회담에서 우크라이나에 대한 NATO 평화 유지군 파병을 거부하며 "NATO의 확장, 북대서양 동맹에 의한 우크라이나 흡수는 러시아 연방의 이익에 직접적인 위협이 된다"고 말했다. 러시아와 미국은 또한 상대국 대사관의 직원 복귀에 합의했다.

정상회담은 푸틴과 트럼프 간의 미래 회담을 위한 기반을 마련했으며, 크렘린궁 대변인 드미트리 페스코프는 이 회담이 2월 말 이전에 열릴 수 있다고 말했지만 실제로 이루어지지는 않았다. 마코 루비오는 트럼프와 푸틴 간의 잠재적 회담은 "우리가 우크라이나 전쟁을 종식시키는 데 진전을 이룰 수 있는지 여부에 크게 달려 있을 것"이라고 말했다.

 반응 
섬네일|우크라이나 대통령 볼로디미르 젤렌스키. 리야드 정상회담에 우크라이나 대표는 초청되지 않았다.
: 우크라이나가 리야드 정상회담에 초청받지 못한 것에 대한 반응으로, 볼로디미르 젤렌스키 대통령은 예정된 사우디아라비아 방문을 취소했다. 젤렌스키는 또한 우크라이나의 의견 없이 우크라이나에 강요되는 어떠한 합의도 수락하지 않을 것이라고 말했다. 이 정상회담은 젤렌스키와 트럼프 간의 관계를 급격히 악화시키는 데 기여했는데, 트럼프가 젤렌스키를 "독재자"라고 부르고 젤렌스키는 트럼프가 "정보 왜곡 거품" 속에 있다고 말한 후였다.
: 미국의 국무장관 마코 루비오에 따르면, 트럼프 대통령은 러시아가 전쟁 종식에 진지한지 알고 싶어했으며, "유일한 방법은 그들을 시험하는 것이다. 기본적으로 그들과 교전하며 '좋다, 당신들은 전쟁 종식에 진지한가? 그렇다면 당신들의 요구 사항은 무엇인가? 당신들의 공개적인 요구와 비공개적인 요구는 다른가?'라고 묻는 것"이라고 말했다.
: 2025년 2월 19일, 영국 총리 키어 스타머는 젤렌스키에게 전화하여 "제2차 세계 대전 당시 영국이 그랬듯이 전쟁 중에 선거를 중단하는 것은 완벽하게 합리적이었다"고 말했다. 스타머는 또한 "러시아의 미래 침략을 저지할 수 있는 우크라이나의 영구적인 평화를 위한 미국 주도의 노력을 지지한다"고 재차 강조했다. 스타머는 2월 22일 젤렌스키와 두 번째 통화 후 도널드 트럼프와의 평화 회담에서 우크라이나를 지지할 것이며, 우크라이나의 주권을 보호하는 것이 "미래 러시아의 침략을 억제하는 데 필수적"이라고 말했다.
: 폴란드 외무장관 라도스와프 시코르스키는 정상회담 후 폴란드가 우크라이나에 대한 지원을 극대화하고 EU의 러시아와 벨라루스에 대한 제재를 강화할 것이라고 말했다.
: 핀란드 외무장관 엘리나 발토넨은 2025년 2월 21일 "우크라이나의 평화는 공정하고 지속 가능해야 한다. 유럽은 우크라이나 지원에 주도적인 역할을 해야 한다. 우크라이나가 가능한 한 강력한 위치에서 협상할 수 있도록 계속 지원해야 한다. 우크라이나 없는 우크라이나에 대한 협상도, 유럽 없는 유럽에 대한 협상도 있을 수 없다"고 말했다.
: OSCE 겨울 회의에 참석한 에스토니아 대표단장 마티 라이드마는 "전 세계 권력 관계가 눈앞에서 변하고 있다"며 에스토니아는 우크라이나와 "모든 가능한 방법으로" 전폭적인 연대를 보여야 한다고 말했다.
: 독일 외무장관 아날레나 베어보크는 리야드 정상회담에 대한 반응으로 "단지 러시아가 새로운 군사 공격을 준비할 시간을 벌어주는 가짜 평화는 누구에게도 도움이 되지 않을 것이다. 우크라이나에게도, 유럽에게도, 미국에게도 마찬가지이다"라며 독일은 "우크라이나에 대한 양자 지원을 더욱 늘리고 좋든 싫든 필요한 예산 결정을 내려야 할 것"이라고 말했다.
: 사에이마 의장 다이가 미에리냐는 리투아니아 총리 긴타우타스 팔루츠카스와의 회담에서 우크라이나가 평화 협상에 참여해야 하며 "유럽의 안보는 우크라이나의 안보와 분리될 수 없다. 우리가 더 강하고, 더 단결되고, 더 회복력 있는 한, 우리의 안보를 더 잘 보장할 수 있다"고 말했다. 이 회담에서는 또한 발트 3국의 최근 BRELL 에너지 그리드와의 단절 문제도 다루어졌다.

 추가 정상회담 
2025년 3월 2일, 스타머는 런던에서 여러 국제 지도자들과 정상회담을 개최하여 협상에서 우크라이나를 지원하고 우크라이나를 더 강한 협상 위치에 놓기 위한 "의지 연합"을 만들었다. 런던 정상회담은 또한 우크라이나를 위한 평화 협상을 마련하고 이를 미국에 제시하기를 희망했으며, 스타머는 미국 정부와 우크라이나 간의 최근 적대감에도 불구하고 미국이 "신뢰할 수 없는 동맹이 아니다"라고 말했다.

3월 11일, 미국과 우크라이나 대표들은 지다에서 평화 협상을 논의하기 위해 만났으며, 미국은 이전에 우크라이나에 중단했던 지원과 정보 공유를 재개했다.

3월 23일과 24일, 미국 대표들은 우크라이나와 러시아 대표들과 각각 만나 셔틀 외교를 통해 우크라이나의 평화를 협상했다. 23일 우크라이나와의 회담에서는 트럼프가 희망했던 30일 휴전 합의에 실패했으나, 푸틴은 러시아의 우크라이나 에너지 기반 시설 공격을 중단하는 데 동의했다. 24일 러시아와의 회담에서는 러시아가 2023년에 철회했던 2022년 흑해 곡물 협정을 재개하여 우크라이나가 곡물 수출을 계속할 수 있도록 시도했으며, 양측은 특정 조건이 충족되면 흑해에서의 무력 사용을 중단하는 데 각각 동의했다. 두 회담 모두 전쟁 해결 후 영토 획득 또는 상실에 대해서는 언급하지 않았다. 우크라이나와 러시아 간의 평화에 대한 시각이 크게 달랐기 때문에 정상회담에서는 많은 것이 달성되지 않았지만, 위트코프는 "실질적인 진전"을 기대한다고 말했다.

4월 7일, 여러 유럽 국가 지도자들이 브뤼셀에서 만나, 푸틴이 러시아가 평화를 원한다고 주장했지만 협상 의사를 보이지 않았다고 밝혔다. 독일 국방장관 보리스 피스토리우스는 러시아의 지속적인 침략 때문에 "우크라이나의 평화는 가까운 미래에 달성하기 어려울 것 같다"고 말했다. 미국 케이트 켈로그 장군은 우크라이나가 평화 협정에서 분할될 수 있으며, 전쟁을 끝내기 위해서는 우크라이나가 러시아의 영토 요구를 양보해야 할 것이라고 말하여 정상회담 동안 상당한 긴장을 유발했다. 미국 국방장관 피트 헤그세스는 회의에 직접 참석하지 않고 가상으로 참석하여 주목받았다.

또한 4월 7일, 위트코프는 상트페테르부르크에서 푸틴을 만났으며, 이 회담은 러시아 CEO이자 특사 키릴 드미트리예프에 의해 "생산적"이라고 묘사되었다. 회의는 우크라이나의 평화에 초점을 맞추었으며, 페스코프는 "관계 정상화 과정이 진행 중"이라고 말했다.

 같이 보기 
 
 
 
 
 데탕트
 러시아의 우크라이나 침공에 대한 평화 협상
 
 미국과 러시아의 우크라이나 침공
 러시아-미국 정상회담 목록

 각주 

분류:러시아-사우디아라비아 관계
분류:러시아-미국 관계
분류:미국-우크라이나 관계
분류:사우디아라비아-우크라이나 관계
분류:러시아의 우크라이나 침공에 대한 반응
분류:2025년 국제 관계