뉴욕주 상원

뉴욕주 상원은 뉴욕 주의회의 상원이며, 뉴욕주 하원은 하원이다. 뉴욕주 헌법에 의해 1777년에 설립되었으며, 의원들은 2년 임기로 선출되며 연임 제한은 없다. 상원에는 63석이 있다. 민주당은 2019년부터 뉴욕주 상원을 장악하고 있다. 상원 다수당 대표는 안드레아 스튜어트 커즌스이다.

 정당 구성 

뉴욕주 상원은 20세기 대부분 동안 공화당이 지배했다. 제2차 세계 대전과 21세기 전환점 사이에 민주당은 상원을 단 1년 동안만 통제했다. 민주당은 1964년 선거 후 상원 통제권을 얻었지만 공화당은 그해 후반 특별 선거에서 빠르게 상원 다수당 지위를 되찾았다. 2018년까지 뉴욕주 상원은 뉴욕주 정부에서 공화당이 통제하는 마지막 기관이었다.

2018년 선거에서 민주당은 상원 8석을 추가하여 공화당으로부터 상원 통제권을 가져왔다. 2020년 선거에서 민주당은 총 43석을 얻었고 공화당은 20석을 얻었다. 이 선거 결과로 상원 민주당은 거부권 행사 방어선인 3분의 2를 넘는 초다수당이 되었다. 2025년 1월 기준으로 민주당은 상원 41석, 공화당은 22석을 차지하고 있다.

 최근 역사 
 2009~2010: 민주당 상원 장악; "의회 쿠데타" 발생 
섬네일|right|뉴욕주 의사당 상원 회의실, 올버니

민주당은 11월 4일 2008년 총선에서 뉴욕주 상원 62석 중 32석을 확보하며 40여 년 만에 처음으로 상원 다수당 지위를 차지했다.

그러나 새 임기가 시작되기 전에 권력 투쟁이 발생했다. 루벤 디아즈 시니어 (브롱크스), 칼 크루거 (브루클린), 페드로 에스파다 주니어 (브롱크스), 그리고 하일람 몬세라테 (퀸스)의 네 명의 민주당 상원의원들은 즉시 당과 함께 회의에 참여하기를 거부했다. 스스로를 "4인방"이라고 부른 이들은 맬컴 스미스 (퀸스)를 상원의 다수당 대표로 지지하기를 거부하고 양보를 요구했다. 몬세라테는 소비자 문제 위원회 위원장직을 포함하는 합의에 도달한 후 곧 의원단에 다시 합류했다. 나머지 "3인방"은 12월 초에 초기 타협안에 도달했지만 일주일 만에 무산되었으나, 결국 해결되어 스미스가 다수당 대표가 되었다.

2009-2010년 입법 회기 시작 당시 상원에는 민주당원 32명과 공화당원 30명이 있었다. 2009년 6월 8일, 당시 상원의원 하일람 몬세라테와 페드로 에스파다 주니어(둘 다 민주당원)는 30명의 공화당 의원들과 함께 투표하여 상원 공화당 대표 딘 스켈로스 (R-록빌 센터)를 상원의 새 다수당 대표로 추대하여 민주당 상원 다수당 대표 맬컴 스미스를 교체했다. AP 통신은 이 투표를 "의회 쿠데타"라고 묘사했다. 이 움직임은 공화당 원내총무 톰 리보스가 의장직을 비우고 스미스를 임시 의장 겸 다수당 대표로 교체하자는 깜짝 결의안을 제출한 후에 나왔다. 투표를 막기 위해 민주당 원내총무 제프 클라인 (브롱크스)은 일방적으로 휴회를 요청했고, 스미스는 조명과 인터넷을 끊었지만, 그들은 투표가 진행되는 것을 막을 수 없었다. 사전 합의에 따라 에스파다가 임시 의장 겸 대행 부지사로 선출되었고 스켈로스가 다수당 대표로 선출되었다.

"쿠데타" 이후 상원 민주당원들은 존 샘슨 (민주-브루클린)을 스미스를 대신하여 민주당 대표로 선출했다. 6월 14일, 몬세라테는 다시 민주당과 함께 회의를 가질 것이라고 선언했다. 이로 인해 상원은 공화당 협의회와 민주당 협의회 사이에 31 대 31로 동등하게 분할되었다. 부지사직이 공석이었기 때문에 교착 상태를 해결할 방법이 없었다.

6월 8일부터 7월 9일 "쿠데타"가 끝날 때까지 상원은 어떠한 공식 업무도 수행하지 않았다. 더 뉴욕 타임스에 따르면, 에스파다의 권력 장악은 "상원을 혼란에 빠뜨리고 주 정부를 마비시켰으며, 서로 다투는 파벌들이 동시 입법 회의에서 고함치고 의사봉을 두드리며 전국적인 웃음거리가 되게 했다." 이 "쿠데타"는 또한 소송으로 이어졌다.

2009년 7월 9일, "쿠데타"가 끝났다. 에스파다는 상원 다수당 대표로 지명되고, 샘슨은 상원 민주당 대표로 남아 있으며, 스미스는 "과도기" 동안 상원 임시 의장을 맡은 후 샘슨이 임시 의장직을 계승하는 합의에 도달한 후 상원 민주당 협의회에 다시 합류했다. 2010년 2월 9일, 상원은 경범죄 가정 폭력 유죄 판결에 따라 몬세라테를 상원에서 제명하기로 투표했다. 에스파다는 2010년 9월 예비 선거에서 패배했고, 이 선거에서 민주당은 그의 경쟁자인 구스타보 리베라를 지지했다.

 2011~2012: 공화당의 복귀; IDC 형성 
공화당은 2010년 선거에서 상원 다수당 지위를 되찾았으며, 선거일에는 민주당의 30석에 비해 32석을 얻었다. 한 명의 공화당 현직 상원의원 (퀸스 지역의 프랭크 파다반 상원의원)이 패배했고, 반면 민주당 후보 데이비드 카를루치는 2010년 7월 12일 공화당 상원의원 토마스 모라한의 사망으로 공석이 된 상원 제38지구의 개방형 의석에서 당선되었다. 2010년 선거에서 네 명의 민주당 현직 의원들이 공화당에게 의석을 잃었다: 브라이언 폴리 상원의원은 리 젤딘에게 패배했고, 앙투안 톰슨 상원의원은 마크 그리산티에게 패배했으며, 대럴 오베르틴 상원의원은 패티 리치에게 패배했고, 크레이그 M. 존슨은 잭 마틴스에게 패배했다.

2011년 1월 새 입법 회기가 소집되기 직전, 제프 클라인 전 민주당 원내총무가 이끄는 4명의 상원 민주당원들이 상원 민주당 협의회에서 탈퇴하여 독립 민주당 협의회 (IDC)를 구성했다. 클라인은 자신과 세 명의 동료인 다이앤 사비노, 데이비드 카를루치, 데이비드 발레스키가 상원 민주당 대표 존 샘슨의 리더십을 더 이상 지지할 수 없다고 말했다.

2011년 3월, "4인방" 멤버였던 칼 크루거 상원의원은 뇌물 수수 혐의로 자수했다. 그는 2011년 12월에 이 혐의에 대해 유죄를 인정했다. 2012년 3월 20일, 공화당 데이비드 스토리빈은 크루거의 공석을 채우기 위한 특별 선거에서 민주당 루 피들러를 물리쳤다. 이 특별 선거의 결과는 확정되기까지 몇 주가 걸렸다.

2011년 6월 24일, 동성 결혼 법안이 상원을 33대 29로 통과했다. 앤드루 쿠오모 주지사는 밤 11시 55분에 이를 법으로 서명했다.

2012년 3월 15일, 쿠오모 주지사는 63번째 주 상원 지역구를 추가하는 재분배 법안에 서명했다. 재분배 법안 통과 몇 달 전, 뉴욕 데일리 뉴스는 공화당 소식통을 인용하여 63번째 의석을 "현재 62명의 의원으로 구성된 기관에 추가하는 것은...2년 전 의회를 마비시켰던 것과 같은 정치적 쿠데타를 더 어렵게 만들 것"이라고 보도했다. 데일리 뉴스는 "내부자들은 주 상원에 63번째 의석을 추가하는 것이 양쪽 당이 다수당이 되는 것을 보장함으로써 입법 혼란을 피할 수 있을 것이라고 지적한다"고 덧붙였다. 소송 이후, 뉴욕 항소 법원은 2012년 5월 3일에 제정된 재분배 계획을 지지했다.

 2013~2014: 연립 정부 
2012년 11월 6일 선거에서 민주당은 총 33석을 얻어 3석의 다수당이 되었다. 민주당은 상원 제17지구 (민주당 심차 펠더가 공화당 현직 의원 데이비드 스토리빈을 물리친 곳), 제41지구, 제55지구 (테드 오브라이언이 숀 해나를 물리치고 은퇴하는 공화당 짐 알레시 상원의원의 공석을 차지한 곳)에서 의석을 확보했으며, 새로 신설된 상원 제46지구 (아래 참조)에서 선거를 승리했다.

2012년 재분배 과정을 통해 새로 신설된 상원 제46지구의 선거는 승리자로 취임한 후보가 나중에 재검표 결과 낙선한 것으로 밝혀져 주목할 만했다. 공화당의 조지 아메도레는 선거 후 주 상원의원으로 취임했다. 그러나 재검표 결과 민주당의 세실리아 트카치크가 아메도레를 18표 차이로 물리친 것으로 밝혀졌다. 따라서 아메도레는 의석을 비우게 되었고, 현대 뉴욕 역사상 가장 짧은 임기의 상원의원이 되었다. 아메도레는 결국 2014년에 트카치크와의 재대결에서 승리했다.

2011년 결혼 평등법에 찬성 투표한 4명의 공화당 주 상원의원(로이 맥도날드 상원의원, 제임스 알레시 상원의원, 마크 그리산티 상원의원, 스티븐 샐랜드 상원의원) 중) 2012년에 재선된 사람은 그리산티 상원의원뿐이었다. 뉴욕 보수당은 이 법안에 찬성 투표한 모든 후보에 대한 지지를 철회했다. 알레시 상원의원은 잠재적인 예비선거 도전을 피하기 위해 은퇴를 선택했고; 맥도날드 상원의원은 공화당 예비선거에서 새러토가 카운티 서기 캐시 마르치오네에게 패배했다; 그리고 샐랜드 상원의원은 공화당 예비선거에서 승리했지만, 그의 공화당 예비선거 경쟁자인 닐 디 카를로가 보수당 후보로 남아 방해꾼 역할을 하면서 총선에서 민주당 테리 깁슨에게 패배했다.

2012년 12월 4일, 상원 공화당이 4인조 독립 민주당 협의회(IDC)와 권력 분담 협상에 도달했다고 발표되었다. 권력 분담 합의에 따라 IDC와 상원 공화당은 "매일 회기 중 어떤 법안이 상원 본회의에 상정될지 공동으로 결정하고", "위원회 배정을 분배하며", "주 및 지방 위원회에 대한 임명권을 가지며", "주 예산에 대한 협상을 공유할 것"이다. 클라인 상원의원과 스켈로스 상원의원은 또한 상원 의장직이 2주마다 번갈아 가며 맡기로 합의했다. 상원 공화당과 IDC는 함께 다수 정부를 구성할 만큼 충분한 의석을 확보했으며, 브루클린 출신의 민주당 신참 상원의원 심차 펠더가 상원 공화당 협의회에 합류하면서 그 다수당은 더욱 강화되었다. 또한, 전 민주당 상원 다수당 대표 맬컴 스미스는 2012년 12월에 IDC에 합류했다.

2012년 12월 17일, 상원 민주당은 안드레아 스튜어트 커즌스를 상원 민주당 대표로 선출했다. 스튜어트-커즌스는 뉴욕 주의회에서 처음으로 회의를 이끈 여성이 되었다.

맬컴 스미스는 2013년 4월, 다가오는 뉴욕시 시장 선거에서 윌슨 파쿨라를 통해 출마하기 위해 뉴욕시 공화당 의장들에게 뇌물을 주려던 스캔들로 인해 IDC에서 제명되었다.

전 상원 소수당 대표 존 L. 샘슨은 2013년 5월 6일 횡령 혐의로 체포된 후 상원 민주당 협의회에서 제명되었다. 샘슨은 나중에 초기 횡령 사건과 관련하여 연방 요원에게 허위 진술을 한 혐의로 유죄 판결을 받은 후 상원 의석을 박탈당했다.

2014년 2월, 토니 아벨라는 IDC에 합류했다.

 2015~2017: 공화당 다시 주도 
2014년 6월, IDC는 공화당과의 정치적 동맹을 끝내고 "미완의 민주당 핵심 정책을 위해 싸워야 할 필요성"을 언급하며 상원 민주당 협의회와 새로운 동맹을 맺을 것이라고 발표했다. 2014년 선거에서 상원 공화당은 상원에서 완전한 다수당 지위를 되찾았다. 선거 결과 클라인은 공동 대표직을 잃었고, 스켈로스가 상원 다수당 대표 겸 상원 임시 의장직을 맡아 어떤 법안이 상원 본회의에 상정될지에 대한 단독 통제권을 되찾았다. 선거 후 IDC는 방향을 바꾸어 2015년 입법 회기에서 공화당과의 동맹을 계속했다.

2015년 5월 4일, 미국 연방 검사 프리트 바라라는 상원 다수당 대표 딘 스켈로스 (아들 아담 스켈로스와 함께)와 하원 의장 셸던 실버의 체포를 발표했다. 며칠 안에 스켈로스는 공화당 코커스의 리더직과 다수당 리더직에서 사임할 것이라고 발표했다. 서퍽 카운티 출신의 존 플래너건 상원의원은 새로운 다수당 리더가 되었고, 서퍽 카운티 출신으로는 첫 다수당 리더가 되었다. 스켈로스가 2015년 12월에 유죄 판결을 받은 후, 그의 의석은 공석으로 선언되었고, 2016년 대통령 예비선거일에 특별 선거가 치러질 예정이었다. 이 특별 선거는 민주당 토드 카민스키가 승리하여, 주 상원에서 민주당이 공화당에 비해 32대 31로 수적으로 우위를 점하게 되었다. 그럼에도 불구하고 펠더 상원의원과 IDC 회원들은 공화당 다수당 연합에 남기로 결정했다.

2016년 말, 제시 해밀턴 상원의원은 재선될 경우 IDC에 합류할 의사를 발표했다. IDC는 2014년 해밀턴의 첫 선거를 도왔고, 이는 그가 결국 협의회에 합류할 것이라는 추측을 낳았다.

2016년 선거에서 상원 공화당은 롱아일랜드에서 1석을 잃었고, 버펄로에서 1석을 얻었다. 롱아일랜드에서는 신참 마이클 벤디토 상원의원이 민주당 존 브룩스와의 치열한 경쟁 끝에 패배했다. 버펄로에서는 민주당 마크 파네핀토 상원의원(재선 불출마)이 비운 의석을 공화당 이리 카운티 서기 크리스 제이콥스가 차지했다. 심차 펠더 상원의원은 공화당과 계속 협력할 것이라고 발표했다. 펠더의 움직임은 공화당이 32대 31의 차이로 상원을 계속 통제할 수 있도록 보장했다. 새로 당선된 민주당 마리솔 알칸타라 상원의원도 클라인의 도움을 받아 IDC에 합류할 것이라고 발표했다.

노동가족당을 포함한 뉴욕주의 자유주의 단체들은 쿠오모 주지사에게 펠더 상원의원, IDC, 그리고 상원 민주당 협의회를 통합하도록 개입하고 압력을 가할 것을 촉구했다. 2017년 1월 2일, 플래너건 상원 다수당 대표와 클라인 상원 IDC 대표는 연합의 지속을 발표했다.

2017년 1월 말, 호세 페랄타 상원의원은 IDC에 합류할 것이라고 발표하여 IDC 회원을 8명으로 늘렸고, 공화당-IDC-펠더 연합은 40명으로 늘어났으며, 민주당 협의회는 23명으로 줄어들었다.

 2018: IDC 해체 
2018년 4월 4일, IDC는 해체를 발표하고, 회원들은 상원 민주당 협의회에 재가입하며, 스튜어트-커즌스는 상원 민주당 대표로 계속 활동하고, 클라인 상원의원은 민주당 협의회 부대표가 될 것이라고 발표했다. 이 발표는 앤드루 쿠오모 주지사가 IDC에게 상원 민주당 협의회와 재결합할 것을 요청한 회의 이후에 나왔다. 4월 16일, IDC는 해체되었다. IDC 해체 후, 상원 민주당 협의회는 29명, 상원 공화당 협의회는 32명 (펠더 상원의원 포함), 그리고 두 개의 상원 의석이 공석이었다.

2018년 4월 24일 두 번의 특별 선거에서 민주당이 승리한 후, 민주당은 상원에서 수적으로 32대 31의 다수당 지위를 얻었지만, 펠더는 공화당과 계속 협력하여 공화당이 32대 31의 다수당 지위를 유지할 수 있도록 했다.

2018년에 5명의 공화당 상원의원들이 가을에 재선에 출마하지 않을 것이라고 발표했다.

2018년 9월 13일 민주당 예비선거에서 IDC 해체 당시 IDC 소속이었던 8명의 민주당 상원의원 전원이 도전자들과 맞붙었다. 그중 6명이 승리했다. 또 다른 민주당 현직 의원 마틴 말라베 딜란도 예비선거 도전자(스스로를 민주사회주의자라고 밝힌 줄리아 살라자르)에게 패배했다.

 2019년~현재: 민주당 다수당 

2018년 11월 6일, 민주당은 8석을 얻어 주 상원 통제권을 장악했다. 민주당 도전자는 현직 공화당 상원의원 칼 마르첼리노, 켐 해넌, 마틴 골든, 테렌스 머피, 일레인 필립스를 물리치고 공화당 현직 의원들이 재선에 출마하지 않은 3개 선거구(각각 3, 39, 42지구)에서 승리했다. 주류 민주당은 39석을 얻어 압도적인 다수당이 되었다. 총 40명의 등록된 민주당원이 상원 63석 중 40석을 차지했는데, 이는 뉴욕시의 모든 의석을 제외하고 롱아일랜드 9개 의석 중 6개를 포함하며, 롱아일랜드는 수십 년 동안 공화당의 통제를 받았다. 펠더는 민주당 협의회에 다시 합류할 것을 제안했지만, 2018년 12월에 거절당했다. 상원 공화당은 2018년 선거에서 23석을 얻었다. 스튜어트-커즌스는 1월 9일 공식적으로 다수당 대표 겸 임시 의장으로 선출되어 이 직책을 맡은 최초의 여성이 되었다.

2019년 7월, 심차 펠더는 상원 민주당 협의회에 받아들여졌고, 이로 인해 협의회는 총 40명의 회원을 갖게 되었다.

2019-2020 회기 동안, 공화당 밥 안토나치는 재판부 판사가 되기 위해 의석을 사임했고, 상원 공화당 협의회의 다른 8명은 2020년 재선에 출마하지 않을 것이라고 발표했다. 플래너건 대표의 6월 28일 사임에 앞서, 롭 오트 상원의원이 상원 공화당 협의회 대표로 지명되었다. 2020년 7월 20일, 크리스 제이콥스 상원의원은 미국 하원에 당선된 후 사임했다.

2020년 선거에서 상원 민주당은 총 43석을 얻었고, 공화당은 20석을 얻었다.

팀 케네디 상원의원은 2024년 미국 하원 선거에 출마하여 당선되었다. 그는 상원을 떠나 의원이 되었다.

2024년 10월 현재, 민주당은 상원에서 41석을 보유하고 있다. 공화당은 21석을 보유하고 있으며, 1석은 공석이다.

 공직자 

뉴욕주의 부지사는 상원의 직권상의 의장이다. 부지사는 동점일 경우 캐스팅보트를 행사하지만, "캐스팅보트"라는 용어의 의미에 대해서는 논란이 있다. 몇 가지 예외를 제외하고, 상원은 임시 의장이 주재하며, 이 직책은 일반적으로 다수당 대표가 겸한다.

상원에는 국민이 선출하는 공직자 외에 추가적인 공직자가 한 명 더 있다. 상원 서기직은 상원의원들의 다수결 투표로 선출되며, 투표권은 없다 (서기는 공식적으로 권장되지는 않지만, 입법 사항을 논의하고 협상하는 것이 허용된다). 상원 서기는 상원의 사무실 공간을 관리하고, 법안 처리와 의원 집행관 및 속기사 감독을 담당한다. 알레한드라 파울리노는 2018년 12월에 이 직책에 임명되었다.

 제248차 입법 회기 (2025 - 2026) 위원회 

 현직 의원 
}|| | 공화당 || rowspan="2" |2010|| rowspan="2" | 이리
|엘마
|-
! 61
||| | 민주당
|버펄로
|-
! 62
| || | 공화당 ||2014|| 먼로, 나이아가라, 올리언스
|노스 토나완다
|-
! 63
|에이프릴 바스킨|| | 민주당
|2024
|이리
|버펄로
|}

* 특별 선거에서 첫 당선.

 같이 보기 
 뉴욕주 하원
 뉴욕 주의회 의사당
 뉴욕 지방 의회
 뉴욕주 상원의원 목록 (과거 및 현재)
 뉴욕 주의회 제명 또는 징계 의원 목록

 내용주 

 각주 

 외부 링크 
 뉴욕주 상원

분류:뉴욕주 상원의원
분류:미국의 주별 상원