태국의 농업

섬네일|벼 모종을 심는 태국 농부
섬네일|방콕 근처의 농경지
섬네일|태국 북부 카렌족이 경작한 토지: 전경에는 맞불이, 배경에는 계단식 논이 보인다.

태국의 농업은 경쟁력이 높고, 다양하며, 전문화되어 있고, 수출이 국제적으로 매우 성공적이다. 쌀은 태국에서 가장 중요한 작물로, 1,300만 명의 농부 중 약 60%가 태국 경작지의 거의 절반에서 쌀을 재배한다. 태국은 세계 쌀 시장의 주요 수출국이다. 2014년 쌀 수출액은 GDP의 1.3%를 차지했다. 전체 농업 생산량은 태국 GDP의 9~10.5%를 차지하는 것으로 추정된다. 인구의 40%가 농업 관련 직업에 종사한다. 2013년 그들이 경작한 농지는 US2,945의 가치로 평가되었다. 대부분의 태국 농부들은 8ha 미만의 토지를 소유하고 있다.

상당한 양으로 생산되는 다른 농산물에는 어류 및 수산물, 타피오카, 고무, 곡류, 설탕이 포함된다. 통조림 다랑어, 파인애플, 냉동 새우와 같은 산업적으로 가공식품의 수출이 증가하고 있다.

 역사 
섬네일|1890년경 방콕의 농가 사진
섬네일|1913년 태국 시암의 논갈이 축제
신석기 혁명 이후, 이 지역의 사회 구조는 수렵 채집 사회에서 농업 도시로 전환되었고, 결국 국교를 가진 제국으로 이어졌다. 서기 1000년경부터 타이족의 습식 찹쌀 재배는 지역 지방정부 계층 구조의 중요한 측면이었으며, 지속적으로 무역에 적합한 잉여를 생산하는 사회의 실용주의적 특성을 반영했다. 이 농업 시스템은 여전히 중요하며, 태국의 국가안전보장과 경제적 번영에 있어 쌀 농업의 지속적인 중요성을 강조한다.

1960년대 이후, 농업 발전은 태국의 고용 및 생활 수준에 상당한 영향을 미쳤다. 실업률은 60% 이상에서 2000년대 초 10% 미만으로 현저히 감소했다. 동시에 식량 가격과 기아율도 눈에 띄게 감소했다. 예를 들어, 기아를 겪는 가구 수는 1988년 255만 가구에서 2007년 41만 8천 가구로 줄었다. 또한, 아동 영양실조율은 1987년 17%에서 2006년 7%로 감소했다. 이러한 개선은 인프라, 교육, 신용 접근에 대한 국가의 강력한 투자 개입과 농업 사업 부문의 성공적인 민간 이니셔티브의 조합 덕분이다. 이러한 포괄적인 접근 방식은 태국이 산업화된 경제로 발전하는 데 기여했다.

 전환기의 농업 
농업은 1960년대와 1970년대에 새로운 토지와 실업 노동자에 대한 접근성을 확보하면서 확장되었다. 1962년에서 1983년 사이에 농업 부문은 연평균 4.1% 성장했으며, 1980년에는 전체 노동 인구의 70% 이상을 고용했다. 그러나 국가는 농업 부문의 발전을 산업화에 필수적인 것으로 보았고, 국내 가격을 낮게 유지하고 경제의 다른 분야에 대한 국가 투자를 위한 수익을 창출하기 위해 수출에 세금을 부과했다.

다른 부문이 발전함에 따라 노동자들은 경제의 다른 부문에서 일자리를 찾아 나섰고, 농업은 노동 집약적이지 않고 더욱 산업화되어야 했다. 국가 법률의 도움을 받아 은행들은 농업 부문에 저렴한 신용을 제공하도록 강제되었고, 농업 및 농업 협동조합 은행 (BAAC)을 통해 자체 신용을 제공했다. 국가는 또한 교육, 관개 및 농촌 도로에 투자했다. 그 결과 농업은 1983년에서 2007년 사이에 2.2% 성장했지만, 농부들이 투자를 활용하여 다각화함에 따라 농업은 이제 농촌 일자리의 절반만을 제공하게 되었다.

1960년대 이후 태국의 산업화와 서구화가 진행되면서 농업은 소득 면에서 상대적인 재정적 중요성이 감소했지만, 고용과 자급자족, 농촌 사회 지원, 문화 보존의 이점을 계속 제공했다. 기술 및 경제적 세계화는 농업을 식품 산업으로 계속 변화시켜 소농들을 환경 및 인간 가치가 빈곤 지역을 제외한 모든 지역에서 현저히 감소할 정도로 노출시켰다.

섬네일|물소를 모는 모습, 차이야품주.

민간 및 국영 농업 사업은 1960년대부터 확장되었고, 자급 농업 농부들은 농업 사업이 현대화할 수 있는 과거의 유물로 부분적으로 간주되었다. 그러나 자급 농업의 집약적인 통합 생산 시스템은 재정적이지 않은 효율성, 즉 사회적 혜택을 계속 제공했으며, 이는 이제 농업이 계획에서 사회적 및 재정적 부문 모두로 취급되도록 하여 환경 및 문화적 가치에 대한 인식이 높아졌다. 2004년에는 "전문 농부"가 전체 농부의 19.5%를 차지했다.

2016년 태국 군사 정부는 태국을 중진국 함정에서 벗어나게 하기 위한 경제 모델인 "태국 4.0"을 도입했다. 농업 분야에서 태국 4.0은 2037년까지 농부의 평균 연간 수입을 56,450 태국 밧에서 390,000 밧으로 7배 증가시키는 것을 목표로 한다. 태국 농장이 작다는 점(43%가 10 라이 미만, 또 다른 25%가 10-20 라이)을 고려할 때 이 목표가 어떻게 달성될지는 불분명하다. 이 작은 농지들은 이미 기계화되어 있으며(90%가 기계를 사용한다). 동시에 농업 연구 예산은 1994년 농업 GDP의 0.9%에서 2017년에는 0.2%로 감소했다. 한편, 인구는 고령화되고 있다. 세계은행은 2040년까지 태국인의 42%가 65세 이상이 될 것으로 추정한다.

소규모 태국 농부들의 부채 상황은 위태롭다. 유엔은 2004년에 자신의 토지를 소유한 태국 농부의 비율이 44%였으나 2011년에는 15%로 감소한 것으로 추정한다. 농부들은 3,380억 태국 밧의 부채를 축적했다. 2013년 태국 농업 경제 사무소(OAE)에 따르면 태국 북동부의 평균 가구 부채는 78,648 밧으로, 전국 평균 82,572 밧보다 약간 낮았다. 그러나 국립 통계청에 따르면 이 지역의 평균 월 가구 소득은 19,181 밧으로, 전국 평균 25,194 밧보다 낮았다. 신기술은 또한 농업의 진입 비용을 높였고, 농부들이 자신의 토지를 소유하고 생산 자금을 조달하는 것을 더 어렵게 만들었다. 많은 농부들은 운영 자금을 조달하기 위해 고리대금업자에게 의존했다. 지방 행정부에 따르면 2015년 거의 15만 명의 농부들이 이들 대출 기관으로부터 215억 9천만 밧을 빌렸다.

 생산 
태국은 2018년에 다음을 생산했다:

 사탕수수 1억 430만 미터톤 (브라질, 인도, 중국에 이어 세계 4위)
 쌀 3,210만 미터톤 (세계 6위)
 카사바 3,160만 미터톤 (나이지리아에 이어 세계 2위)
 팜유 1,540만 미터톤 (인도네시아, 말레이시아에 이어 세계 3위)
 옥수수 500만 미터톤
 천연고무 470만 미터톤 (세계 1위)
 망고 380만 미터톤 (망고스틴과 구아바 포함) (인도, 중국에 이어 세계 3위)
 파인애플 210만 미터톤 (코스타리카, 필리핀, 브라질에 이어 세계 4위)
 바나나 100만 미터톤
 채소 100만 미터톤
 코코야자 88만 5천 미터톤 (세계 9위)
 오렌지 51만 6천 미터톤

이 외에도 다른 농산물 소량 생산.

 산업 
 금융 
태국의 식품 수출액은 연평균 1조 밧에 달한다. 국내에서 소비되는 식품은 연간 2조 밧을 벌어들인다. 태국은 주요 식품 수출국으로, 쌀이 전체 식품 수출의 약 17.5%를 차지하는 주요 수출 품목이며, 그 다음으로 닭고기, 설탕, 가공 참치, 타피오카 가루, 새우 등이 있다. 태국의 가장 큰 수출 시장은 일본, 중국, 베트남, 인도네시아, 미얀마, 캄보디아, 말레이시아, 필리핀이다. 2019년 태국의 식품 수출은 세계 식품 무역의 2.5%를 차지했다. 2019년 식품 수입은 4,010억 밧으로 약간 감소했다.

 식량 작물 
 코코넛 
태국의 코코넛 농장은 약 100만 라이의 토지를 차지하며 연간 8억 개의 코코넛을 생산한다. 그러나 태국은 생산량보다 더 많은 코코넛을 소비한다. 부족분을 보충하기 위해 태국 상무부는 코코넛 수입을 승인했고, 이후 시장은 과포화되었다. 코코넛은 개당 5~6 밧에 판매된다. 태국 재배자들은 수확 및 배송 비용이 개당 2.5 밧인 점을 감안할 때, 개당 이익이 약 1 밧, 또는 연간 라이당 5,000 밧으로 최저 임금보다 낮다고 주장한다. 2017년 태국은 46억 2천만 밧 상당의 코코넛 416,124 미터톤을 수입했다. 인도네시아에서 384,102 미터톤, 베트남에서 15,613 미터톤, 미얀마에서 2,864 미터톤, 말레이시아에서 13,524 미터톤을 수입했다.

 커피 

 동부 
아카시아 진딧물(Aphis craccivora)은 동부의 해충이다.

 유제품 
태국은 하루 2,800톤, 즉 연간 100만 톤 이상의 원유 생산 능력을 보유하고 있다 (2015년 기준). 생산량의 40%는 학교 우유 프로그램에, 나머지는 상업용 유제품 부문에 공급된다. 태국 농업협동조합부에 따르면 태국은 ASEAN에서 가장 큰 유제품 생산 및 수출국이다.

태국의 학교 우유 프로그램은 1984년 팔리지 않은 우유로 인한 농부들의 시위에 대응하여 1985년에 설립되었다. "국립 학교 우유 프로그램의 주요 목적은 국내에서 생산된 우유를 위한 판매처를 제공함으로써 태국 유제품 산업을 지원하는 것이다... 어린 나이에 우유를 제공하는 것은... 우유에 대한 취향을 개발하고 미래 시장을 창출할 것이다."

 팜유 
태국은 세계 3위의 원유 팜유 생산국으로 연간 약 2백만 미터톤을 생산하며, 이는 전 세계 생산량의 1.2%에 해당한다. 태국 생산량의 95%는 국내에서 소비된다. 팜 농장과 추출 공장의 거의 85%가 태국 남부에 위치해 있다. 2016년 말 기준으로 470만 ~ 580만 라이가 팜유용으로 재배되었으며, 주로 20 라이의 작은 토지를 소유한 30만 명의 농부들을 고용하고 있다. ASEAN 지역은 5,250만 미터톤의 팜유를 생산하며, 이는 전 세계 총 생산량의 약 85%이자 전 세계 수출량의 90% 이상을 차지한다. 인도네시아는 세계 수출량의 52.2%를 차지한다. 말레이시아의 수출량은 37.9%에 달한다. 팜유의 가장 큰 소비국은 인도, 유럽 연합, 중국으로, 이 세 국가가 세계 수출량의 거의 50%를 소비한다. 태국 내부 무역국(DIT)은 일반적으로 원유 팜유와 정제 팜유의 가격을 책정한다. 태국 농부들은 말레이시아와 인도네시아 농부들에 비해 상대적으로 낮은 수확량을 보인다. 태국 팜유 작물은 4~17%의 기름을 생산하는 반면, 경쟁 국가에서는 약 20%를 생산한다. 또한, 인도네시아와 말레이시아의 팜유 농장은 태국 농장의 10배 크기이다.

 감자 
태국 북부 고지대에서 일 년 내내 재배된다.

 감자역병균 
JP-2 (감자역병균) 유전자형 (SIB-1이라고도 알려져 있으며, A1 (감자역병균)의 하위 개체군으로 IIa (감자역병균) 미토콘드리아 하플로타입을 가짐)은 2010년 아키노 외 연구팀에 의해 이곳에서 발견되었으며, 유럽 개체군과 유전적으로 가깝다. 이는 일본, 중국, 한국과 공유된다. 2010년 궈 외 연구팀이 1994년부터 1997년까지의 샘플에서 보고한 바와 같이, TH-1 (감자역병균) (Ia (감자역병균) mtDNA 하플로타입 내에 있으며, A2 (감자역병균) 교배형에 속함)은 중국 남서부와 네팔과 공유된다. US-1 (감자역병균) 개체군 (Ib mt 하플로타입 내의 A1 아형)은 중국, 인도, 네팔, 일본, 대만, 베트남과 공유된다. 이것은 1981년 태국 샘플에서 아시아에서 처음 알려졌으나, 2020년 새빌과 리스타이노에 의해 보고되기 전까지는 보고되지 않았다. A2는 2005년 고토 외 연구팀이 1994년 샘플에서 제한효소 절편길이 다형성 (TH-1)을 발견할 때까지 이곳에서 알려지지 않았다. 같은 해 치앙마이에서 채취된 다른 샘플들을 1999년 니시무라 외 연구팀이 분석한 결과, 감자에서는 A1 (특히 US-1)과 A2 (특히 메탈락실에 민감한 유전자형)가 모두 나타났지만, 토마토에서는 US-1만 나타났다. 2000년부터 2002년까지의 25개 샘플 (2014년 페차분 외 연구팀에 의해)은 A1 교배형의 IIa mtDNA 하플로타입을 가진 유럽 개체군과 일치하는 RG57을 가지고 있었으며, 다른 두 개는 다른 A1이었다. 그들은 이 거의 보편적인 감자 기생충 계통에 대해 2004년 데이 외 연구팀의 명명법을 사용하여 RF006이라고 불렀다. 이 결과는 2020년 Agriculture Victoria 직원들의 개인 통신에 의해 확인되었는데, 그들은 2009년 태국에서 채취한 샘플에서 이를 simple sequence repeat 유전자형 EU 8 A1로 알고 있었다. 이는 2006~2009년 샘플에서 발견되어 2010년 자이마싯과 프라콥이 보고한 것과 동일한 계통일 가능성이 높으며, 이들 샘플 중 117개는 모두 A1, IIa였다. 이들 샘플은 대부분 메탈락실에 민감했지만, 일부는 중간 정도의 저항성을, 일부는 저항성을 보였다.

태국의 쌀 생산은 태국 경제와 노동력에서 상당 부분을 차지한다.[1] 2017년 태국에서 거래된 모든 쌀의 가치는 1,745억 밧으로, 전체 농산물 생산량의 약 12.9%를 차지했다.[2] 농업에 종사하는 태국인 40% 중, 한 추정치에 따르면 1,600만 명이 쌀 농부이다.[3][4]

 콩 
태국은 연간 60000톤의 콩만 생산하여 총 수요량 300만 미터톤의 2%만을 충족한다. 태국은 태국과 인접 국가의 축산 및 양식 부문의 증가하는 수요를 충족하기 위해 연간 약 200만 미터톤을 수입한다. 가금류 농장과 돼지 사육장이 축산 부문의 수요를 이끌고 있다. 양식에서는 새우 농장이 콩박의 주요 소비자이다. 태국의 콩 생산량은 주로 임금 인상으로 인한 높은 생산 비용 때문에 지난 몇 년간 감소했다. 농부들은 또한 옥수수 및 비수기 쌀에 비해 수익성이 낮다고 불평한다.

 설탕 
태국의 첫 설탕 공장은 1938년 람빵주에 지어졌다. , 태국은 브라질에 이어 세계 2위의 설탕 수출국이다. 태국 사탕수수청(OCSB)은 2016~2017년 작황 연도에 태국이 9,100만~9,200만 미터톤의 사탕수수를 생산할 것으로 예측하며, 이는 910만~920만 미터톤의 설탕을 의미한다. 이는 성장 초기 가뭄과 수확기 과도한 강우로 인해 이전 2015~2016년 수확량보다 300만 미터톤 감소한 수치이다. 2018년 태국은 1,100만 미터톤 이상의 설탕을 수출하여 1,150억 밧의 수익을 올렸다.

 정부 개입 
2010년 태국 정부는 벼농사 농부들이 사탕수수 재배로 전환하도록 장려하는 프로그램을 시작했다. 정부 정책은 다른 작물로 전환된 논에 대해 라이당 2,000 밧의 보조금을 제공했다. 정부는 가공 공장의 수를 제한하는 법률을 개정했다. 태국의 54개 사탕수수 가공 공장은 당시 수요를 충족하기 위해 1억 미터톤의 원당이 부족했다. 사탕수수에 대한 즉각적인 시장과 쌀 가격 하락은 작물 변경을 거부할 수 없게 만들었다. 결과적으로 2013년에서 2019년 사이에 태국의 사탕수수 농장은 950만 라이에서 1,200만 라이로 증가했다. 2018년 세계 5위의 설탕 생산국인 미트르 폴(Mitr Phol)의 회장은 1 라이의 사탕수수 농지에서 쌀 1 라이당 3,500 밧에 비해 농부 수입이 최대 9,600 밧에 달할 수 있다고 주장했다. 정부는 또한 사탕수수 생산에 대해 미터톤당 50 밧, 최대 5,000 미터톤까지 보조금을 지급한다.

태국 산업부 사탕수수 및 설탕 이사회는 2026년까지 태국의 총 사탕수수 농장 면적을 1,600만 라이(2007~2008년 650만 라이에서)로 늘릴 계획이다. 목표는 2015년 1억 596만 미터톤이던 원당 생산량을 2026년까지 1억 8천만 미터톤으로 늘려 2,040만 미터톤의 정제 설탕을 얻는 것이다. 이러한 전환은 주로 대기 오염과 같은 바람직하지 않은 환경 영향과 사탕수수 농부들이 라이당 1.5~2리터의 파라콰트를 사용하는 문제, 그리고 사탕수수가 성장 주기 동안 2,000mm의 강우량을 필요로 하는 엄청난 물 소비량(일반적인 식량 작물보다 약 5배 많음)으로 인해 논란이 없지 않았다. 사탕수수 설탕 1킬로그램은 145리터의 물을 의미하지만, 쌀 1킬로그램당 2,500리터의 물보다 훨씬 적다.

 밭 태우기 
21세기 초 태국은 대기 오염 수준이 증가하는 문제를 겪었다. 밭 태우기는 주요 원인 중 하나로 지적되었다. 사탕수수 태우기는 CO2를 방출하는 것 외에도 산성 미세먼지를 배출하여 대기 질과 인간 건강에 부정적인 영향을 미친다.

사탕수수는 수작업으로 수확하거나 사탕수수 수확기를 사용하여 기계로 수확한다. 수작업 수확 전에는 사탕수수 밭을 태운다. 기계 수확은 밭 태우기가 필요하지 않다. 콤바인이 밭에 남긴 잔류물은 다음 파종을 위한 멀칭으로 사용될 수 있지만, 일부 농부들은 계속해서 이를 태운다. 기계 수확은 기계에 상당한 자본 투자가 필요하므로 태국의 많은 사탕수수는 수작업으로 수확된다. 정부 정책은 설탕 공장이 태워진 사탕수수를 구매하는 것을 계속 허용하며, 2022년까지 그 비율을 점진적으로 줄여 완전히 중단할 예정이다. 정부의 사탕수수 계획은 밭 태우기가 주요 대기 오염원이라는 언급을 하지 않는다. 대신 정부는 "노천 쓰레기 소각"을 원인으로 지목한다. 태워진 사탕수수 인수를 금지하고, 사탕수수 재배 및 제당을 규제하는 조치를 결합하면 문제가 해결될 것이다.

 기후 영향 
까셋삿 대학교 연구원들이 작성한 모델에 따르면, 기후변화와 토지의 비농업적 용도 전환으로 인해 미래 사탕수수 수확량, 수확 면적 및 생산량은 기준 연도 1989-2016년에 비해 2046-2055년 기간에 각각 24-33%, 1-2%, 25-35% 감소할 것으로 예상된다.

 타피오카 

타피오카 (카사바)는 태국의 76개 주 중 48개 주에서 재배된다. 2015-2016년 작황 연도 동안 태국의 타피오카 재배 총 면적은 약 8,800,000 rai였으며, 약 3,300만 미터톤의 천연 전분을 생산할 수 있었다. 태국 타피오카의 50%는 북동부 지역에서 재배된다. 가장 큰 타피오카 농장이 있는 5개 주은 나콘랏차시마주로, 태국 총 생산량의 25%를 혼자서 생산하며, 캄팽펫주, 차이야품주, 사깨오주, 그리고 차층사오주이다. 태국은 약 50만 가구에서 연간 2,800만~3,000만 미터톤의 신선한 카사바 뿌리를 생산하며, 이는 1,000억 밧 이상의 가치가 있다. 태국은 약 50%의 시장 점유율을 가진 세계 최대 수출국이다. 2017년에는 1,100만 미터톤의 타피오카 제품을 수출했다. 2018년 수출 목표는 1,060만 미터톤이다.

태국 타피오카 농민 연합에 따르면, 평균 가구는 타피오카 재배로 라이당 월 약 53 밧 (미화 1.70 달러)을 벌어들인다.

 과일과 채소 
태국은 두리안, 망고스틴, 람부탄, 용안, 살라크, 그리고 랑삿 (롱콩)과 같은 열대 과일의 주요 생산국이자 수출국이다.

 두리안 
태국은 세계 1위의 두리안 수출국으로, 연간 약 70만 미터톤의 두리안을 생산하며, 그 중 40만 미터톤은 중국과 홍콩으로 수출된다.

 토마토 
2017년 태국은 122,593 미터톤의 토마토를 생산했다. 북동부에서 55%, 북부에서 32%, 중부 지역에서 13%를 생산한다. 가장 높은 생산량을 보이는 주는 치앙마이, 사꼰나콘, 나콘파놈, 그리고 농카이이다. 주요 지역에서 토마토를 재배하면 라이당 최대 4만 밧의 이익을 창출할 수 있다. 북동부 지역의 기여는 메콩강 상류 댐 건설로 인해 위협받고 있다. 댐은 강둑의 영양분이 풍부한 퇴적물을 고갈시켰고, 건기에 댐이 발전과 강 항해를 유지하기 위해 물을 방류하면서 계절에 맞지 않는 홍수를 일으켰다. 1994년 치앙마이 샘플을 1999년 니시무라 외 연구팀이 분석한 결과, 토마토에서 감자역병균은 오직 한 가지 유형인 A1 (US-1 (감자역병균)) 개체군만 나타났다. 2014년 페차분 외 연구팀은 2000년부터 2002년까지의 53개 샘플을 분석한 결과, 모두 A1이었고, 그 중 하나를 제외한 모든 샘플이 US-1 클론 계통이었다. 이는 위 니시무라와 고토 외 연구팀(2005)의 결과와 일치한다.

 비식량 작물 
 삼 (식물) 
 태국에서는 삼을 생산, 수입, 수출하는 것이 합법이다. 이 식물은 2019년에 정부의 마약류 목록에서 제외되었다. 태국 식품의약품청(FDA)에 따르면 이 식물은 많은 식품 및 화장품의 주요 성분으로 사용될 수 있다.

 고무 
태국은 세계 최대의 고무 생산국이자 수출국으로, 연간 약 430만~500만 미터톤을 생산한다. 연간 51만 9천 톤만 소비한다. 이는 세계 천연고무의 약 40%를 공급하며, 주로 항공기 및 자동차 타이어에 사용된다. 그러나 고무 산업은 일련의 어려움에 직면했다. 2015-2016년 가뭄과 함께 태국은 국제 고무 시장의 공급 과잉으로 큰 타격을 받았다. 2011년 기록적인 수확량에 이어 태국은 고무 재배 면적을 45% 늘렸다. 이 지역의 다른 주요 생산국들도 비슷한 조치를 취했다. 동시에 중국의 고무 수요는 10% 감소했다. 중국은 세계 최대의 천연고무 소비국으로, 2013년에 415만 톤을 사용했다. 한때 세계 벤치마크 훈연 고무 시트 가격은 킬로그램당 US$1.27까지 떨어졌는데, 이는 2011년 2월 기록적인 최고치인 킬로그램당 US$6.40보다 80% 낮은 수준이었다. 마찬가지로 상하이 고무 선물 가격은 22% 하락했고, 태국 고무 수출 가격은 23% 하락했다. 그런 다음 가격이 반등하기 시작했을 때, 태국 남부 지방 (태국 고무 농장의 3분의 2가 위치한 곳)은 고무 채취 시즌의 절정기에 폭우와 홍수로 타격을 받았다. 태국 고무청은 2017년 생산량이 7.6% 감소할 것으로 예상한다. 홍수로 인해 고무 수액을 채취할 수 없는 농부들은 4년 만에 최고가를 기록한 고무 가격의 혜택을 누릴 수 없다. 주로 홍수 때문에 나콘시탐마랏의 비훈연 USS3 고무 시트 가격은 꾸준히 상승하여 2017년 1월 킬로그램당 84.32 밧 (US$2.38)에 도달했으며, 더 오를 가능성이 높다. 고무 재배 농가들은 더 큰 위험에 직면해 있다: 고무 나무는 홍수로 20일 동안 침수되면 죽는다.

농부들은 2018년에 지속적인 재앙에 직면했다. 고무 생산 비용은 킬로그램당 63 밧에 달하지만, 고무는 킬로그램당 40 밧에 불과하다. 2011년 산업 최고점에서는 농부들이 고무 판매로 7,130억 밧을 벌었지만, 2018년에는 72% 감소하여 2,740억 밧에 불과하다. 고무나무를 재배하는 가구 수는 2014년 160만 가구에서 2018년 140만 가구로 감소했지만, 고무 농장 면적은 2007년 1,290만 라이에서 2016년 1,950만 라이, 2018년 2,060만 라이로 계속 증가하고 있다.

이산 (태국) (태국 북동부)에는 520만 라이의 고무나무가 있다. 대부분 메콩강변의 분깐주에 집중되어 있으며, 약 80만 라이의 고무 농장이 있다. 이산에서 두 번째와 세 번째로 큰 고무 재배 지역은 르이주 (70만 라이)와 우돈타니주 (50만 라이)의 고무 농장이다. 2019년 10월 현재 그곳의 농부들은 원료를 가공업자에게 킬로그램당 20 밧 미만으로 판매하고 있었다. 2012년만 해도 킬로그램당 80~90 밧에 팔렸다. 많은 이산 농부들은 2004년 정부의 "백만 라이 고무나무" 프로그램의 결과로 고무 재배를 시작했다. 이 정책은 북부와 북동부 지역의 고무 농장 확장을 장려했으며, 제한이 거의 없이 시행되어 고무 공급 과잉의 부분적인 원인이 되었다. 이 프로그램은 이산 지역의 고무 농장이 고무의 세계 공급 및 수요 문제를 거의 이해하지 못한 채 연간 17% 확장되도록 했다.

2019년 태국 남부 고무 재배 농가들은 Pestalotiopsis 곰팡이병에 타격을 입었다. 2019년 9월 발견된 이래 나라티왓, 얄라, 파타니, 트랑 주의 33만 라이 이상의 고무나무가 Pestalotiopsis 잎 떨어짐 병으로 피해를 입었다. 이 병은 고무나무 잎이 떨어지게 하고 생산량을 최대 50%까지 감소시킨다. 11월 현재 고무 생산량은 4만 미터톤 감소했다. 바람을 통해 퍼지는 이 병은 이미 인도네시아의 고무나무 230만 라이와 말레이시아의 1만 6천 라이에 피해를 입혔다.

태국 정부는 주기적으로 고무 농부들을 돕기 위해 개입한다. 2016년 태국 고무 산업을 돕기 위해 정부는 15 라이 (6에이커)까지의 고무나무를 재배하는 소규모 고무 농부들을 돕기 위해 4억 7,100만 달러를 지출했다. 이 제한은 태국 고무 농부들에게 인위적으로 낮게 여겨지는데, 최대 80%가 25 rai만큼 소유하고 있기 때문이다. 결과적으로 2016년 많은 농부들이 고무나무를 베어 다른 작물을 위해 땅을 사용했고, 정부는 고무 농부들의 대체 고용을 지원하기 위해 추가로 1억 8,100만 달러를 약속했다. 2019년 타마낫 프롬파오 부농업부 장관은 고무 가격을 지지하기 위해 180억 밧을 들여 3천만 개의 라텍스 폼 베개를 구매할 것을 제안했다. 이 제안은 태국 고무 농부들로부터 15만 톤의 라텍스를 구매하는 것을 요구하며, 시장 가격인 43~45 밧 대신 킬로그램당 65 밧을 지급할 것이다. 이 아이디어에 찬성하는 타이 화 고무(Thai Hua Rubber PLC)의 대표는 베개를 저렴한 가격으로 판매하거나 외국인 관광객에게 무료로 제공할 수 있다고 제안했다. 이 베개는 태국 고무청의 감독하에 농민 마케팅 조직(MOF)에서 제조될 예정이다. 이 계획은 2023년까지 진행될 것이다.

 가축 

 돼지 
국내 신생 새끼 돼지들은 사산으로의 진행을 포함하여 톡소플라스마증의 모든 심각성 범위를 겪는 것으로 밝혀졌다. 이는 특히 2006년 팁타라 외 연구팀의 기초 연구에서 세 마리의 사산과 여섯 마리의 생존 출산을 보고하면서 명확히 입증되었다. 이 관찰은 이곳뿐만 아니라 전 세계 양돈업의 톡소플라스마증 통제에도 관련이 있다.

 곤충 사육 

식충 (Edible insects), 통째로 또는 고추장에 섞여 강화 식품의 재료로 태국에서 흔히 소비된다. 유엔 식량농업기구 (FAO)는 태국의 76개 주 중 53개 주에만 약 2만 개의 귀뚜라미 농장이 있는 것으로 추정한다.

2018년, 귀뚜라미 가루는 킬로그램당 800~1,500 밧에 판매되었는데, 이는 쇠고기보다 3~5배 비싼 가격이었다. 이는 귀뚜라미가 전통적인 가축보다 12배 적은 사료, 2,000배 적은 물, 훨씬 적은 공간을 필요로 함에도 불구하고 그렇다. 대부분의 태국 곤충 농부들은 규모의 경제를 달성하기에는 너무 작은 영세 업체로 밝혀졌다. 시장은 여전히 미미하다. 쇠고기 세계 시장은 2조 달러(66조 6천억 밧)를 넘지만, 식용 곤충 시장은 2018년에 2억 5천만 달러에 불과할 것으로 예상된다.

 양잠업 
태국의 누에 농부들은 상업용 비단을 생산하는 두 가지 유형의 길들여진 누에를 재배한다: 일반적으로 "에리 누에"로 알려진 피마잠나방과 "뽕나무 누에"인 누에나방이다. 후자는 대부분의 타이 실크에 사용되며, 둘 중 훨씬 더 큰 비단 생산자이다. 퀸 시리낏 양잠업 부서는 2013년 71,630명의 소규모 토지 소유자들이 39,570 라이에서 뽕나무 누에를 길러 287,771kg의 비단 고치를 생산한 것으로 추정한다. 또 다른 2,552명의 농부들은 산업 규모로 뽕나무 누에를 길러 15,520 라이의 땅에서 145,072kg의 비단을 생산했다. 반면에 에리 실크는 이 양의 극히 일부만을 생산하며, 태국 북부, 북동부, 중부의 28개 주에 흩어져 있는 600가족의 소규모 네트워크에 의해 재배된다.

태국에서는 까셋삿 대학교의 캄팽샌 캠퍼스에 있는 실크 우수 센터가 양잠업 연구에서 선도적인 역할을 하며, 태국 농부들에게 누에알과 노하우를 제공한다.

 날씨 

 인공강우 

태국의 왕실 인공강우 프로젝트는 1995년 푸미폰 아둔야뎃 국왕에 의해 시작되었다. 태국 농부들이 반복되는 가뭄에 직면하자, 그는 물 부족 문제에 대한 해결책으로 인공강우를 제안했다.

 기후변화의 영향 
태국의 모든 지역에서 온도가 1.2~2°C 범위 내에서 꾸준히 상승할 것으로 예상된다. 연간 강수량은 중부 지역에서 감소할 것으로 예상되지만, 북부 및 북동부 지역에서는 증가할 것으로 예상된다. 강수량은 향후 5년간 연간 약 1,400mm로 예상된다.

중국 화중 농업 대학의 샤오빙 펑은 기후변화가 현재 태국의 계절 날씨에 영향을 미치고 있다고 믿는다. 그는 "20세기 동안 지구 평균 표면 기온은 0.5도 상승했으며, 이번 세기에는 1.5에서 4.5도까지 계속 상승할 것"이라고 말했다.

기후변화는 태국 작물에 다양한 영향을 미칠 것이다. 폭우는 북부의 카사바 식물 뿌리를 손상시킬 수 있으며, 강우량 감소는 중부 지역의 사탕수수와 쌀에 피해를 줄 수 있다. 수온 및 수질 변화는 열 스트레스, 신생 동물 생존율, 면역 체계 영향으로 인해 가축 생존력을 감소시킬 수 있다. 기후변화는 쌀 수확량에 피해를 주었으며 계속해서 피해를 줄 것이다. 일본 오카야마 대학의 연구에 따르면, 평균 일일 기온이 29°C를 초과하면 곡물 수확량이 감소하고, 온도가 상승함에 따라 곡물 품질은 선형적으로 계속 저하된다. 또 다른 연구에 따르면, 지구 평균 기온이 1도 상승할 때마다 평균적으로 쌀 생산량은 3.2% 감소하고 옥수수 생산량은 7.4% 감소한다. 둘 다 태국의 중요한 작물이다.

이미 2015-2016년의 가뭄으로 인해 쌀 생산량은 1,980만 미터톤에서 1,650만 미터톤으로 16% 감소했다. 전반적으로 태국은 2015년 1월부터 2016년 4월까지 155억 밧 상당의 농산물 610만 미터톤을 손실했다.

기후변화에 적응하기 위해 태국 정부는 가뭄에 강한 씨앗을 도입할 계획을 시작했다. 그러나 이 씨앗들은 재사용할 수 없고, 직접적인 재정 지원을 받지 못하는 가난한 농부들에게는 비용이 많이 들 수 있다. 정부가 공급하는 씨앗도 제한적이어서 농부들은 민간 공급업체로부터 씨앗을 구해야 한다. 2015년에는 물 부족으로 인해 6천만 라이의 논이 경작되지 않아 많은 농부들이 충분한 수입을 얻기 위해 사탕수수, 오이, 긴 콩, 틸라피아 양식과 같은 대체 작물에 의존해야 했다.

까셋삿 대학교의 위싸누 아따와니치 교수는 2040년~2049년 기간 동안 태국 농업에 대한 기후변화의 부정적인 총 재정적 영향이 240억~940억 달러에 이를 것으로 예상한다. 영향은 불균등하게 느껴질 것이다. 서부 지역, 중부 지역 상부, 북부 지역 좌측은 상황이 더 좋을 것으로 예상되는 반면, 남부, 동부 지역, 중부 지역 하부, 북부 지역 우측은 상황이 더 나빠질 것으로 예상된다. 주별로 보면 수랏타니, 치앙마이, 춤폰, 라용, 차층사오, 송클라, 찬타부리, 나콘시탐마랏, 트랑, 수판부리 주가 기후변화에 가장 큰 피해를 입을 10개 주이다. 캄팽펫, 우돈타니, 차이야품, 펫차분, 나콘랏차시마, 농부아람푸, 부리람, 방콕, 콘깬, 수코타이 주가 기후변화로 인해 농업적으로 가장 큰 혜택을 받을 10개 주이다.

 농업 화학물질 
태국 정부의 제11차 국가경제사회개발계획(2012–2016)에 따르면, 태국은 농업 분야에서 화학물질 사용량 세계 1위이다. 보고서는 "농업 및 산업 부문에서 화학물질 사용이 증가하고 있지만 통제 메커니즘이 비효율적이어서 태국이 농업 분야 등록 화학물질 사용에서 세계 1위를 차지하고 있다"고 밝혔다.

2018년 태국 연구원들과 태국 보건부는 농업용 화학 물질인 파라콰트, 글리포세이트 ("라운드업"), 클로르피리포스의 전면적인 사용 금지를 촉구했다. 파라콰트와 글리포세이트는 널리 사용되는 제초제이다. 클로르피리포스는 농약이다. 이들 모두는 인간과 생태계에 유해한 것으로 알려져 있다. 이 금지는 농업 관련 이해관계자들, 태국 농업협동조합부 및 태국 산업부에 의해 반대되고 있으며, 이들은 파라콰트 금지 단독으로도 농업 부문에 400억 밧의 손실을 초래할 것이라고 주장한다. 47개에서 53개국(출처에 따라 다름)에서 사용이 금지된 파라콰트는 태국에서는 농업용으로 허용된다. 이는 Crisquat, Cyclone, 덱스트론, Gramoxone Extra, Herbaxone, Ortho Weed and Spot Killer, Sweep 등 다양한 상표명으로 판매된다. 태국은 2015년에 30,441 미터톤, 2016년에 31,525 미터톤, 2017년에 44,501 미터톤의 파라콰트를 수입했다. 2011년과 2012년에 난주 연구원들은 모든 채소와 어류 샘플에서 파라콰트 오염을 발견했다. 2017년 람빵주와 람푼주에서는 21개 지역의 수돗물이 파라콰트에 오염된 것으로 밝혀졌다. 이 지역의 채소 샘플도 오염되었다. 2018년 5월 국가위험물질위원회(NHSC)는 더 엄격한 통제 하에 세 가지 유독성 화학물질의 지속적인 사용을 허용하는 데 찬성 18표, 반대 6표로 결정했다. 위원회는 이들이 건강에 유해하다는 충분한 연구가 없다고 밝혔다. 약 17개국이 이 세 가지 화학물질의 사용을 제한하고 있다.

2019년 2월, 유독성 화학 물질 통제를 담당하는 패널의 세 명의 위원이 농업 화학 물질 생산자들의 간섭으로 인해 패널에서 사임했다.

2019년 10월 22일, 26명의 국가유해물질위원회(NHSC)는 파라콰트, 글리포세이트 ("라운드업"), 클로르피리포스를 3급 유독 물질에서 4급 유독 물질로 변경하여 생산, 수입, 수출 또는 소유를 효과적으로 금지했다. 이들의 사용은 2019년 12월 1일부터 금지된다. 2019년 11월 27일, NHSC는 해당 일정을 수정하여 파라콰트와 클로르피리포스 금지일을 2020년 6월 1일로 변경했다. 글리포세이트에 대한 금지는 사용 제한과 함께 해제되었다. 글리포세이트는 옥수수, 카사바, 사탕수수, 고무, 팜유, 과일 등 6가지 주요 작물에만 사용될 것이다. 이는 수원 지역 및 기타 민감한 환경 지역에서는 허용되지 않으며, 농부들은 글리포세이트를 구매할 때 작물 유형 및 농장 규모를 포함한 사용 증명을 제출해야 한다. NHSC 의장인 수리야 중룽루앙낏 산업부 장관은 위원회가 농업부 및 공중 보건부가 제공한 정보를 검토한 후 결정을 내렸다고 말했다. 태국 약학 협의회 의장인 NCHS 위원 지라폰 림파나논은 회의 후 수요일 밤에 NCHS에서 사임한다고 발표했다.

다음날인 11월 28일, 공중 보건 당국은 산업부 장관 수리야 주앙룽루앙킷이 주장한 것과 달리 NHSC가 세 가지 유독성 농업 화학물질에 대한 금지를 해제하거나 완화하지 않았다고 주장했다. 11월 27일 NHSC 회의에 참석한 의사들은 "...수요일 회의에서 아무도...10월 22일 결의안을 철회하기 위해 손을 들지 않았다"고 말했다.

2020년 6월 1일, 클로르피리포스와 파라콰트의 금지가 발효되었다. 이들은 이제 불법 화학물질이다. 농부들은 보유하고 있는 재고를 제조업체에 90일 이내에 반환해야 하며, 제조업체는 금지일로부터 270일 이내에 이를 폐기해야 한다. 농업부는 태국에 2만 1천 미터톤의 화학물질이 비축되어 있는 것으로 추정한다. 글리포세이트는 분명히 미국의 압력 때문에 계속 사용되고 있다.

 유기농업 
태국에서 유기농으로 인증된 농지는 전 세계 1%에 비해 전체 농지의 0.3~0.5%에 달한다. 2010년부터 2014년까지 태국의 유기농 식품 판매는 연평균 7% 성장했으며, 이는 일반 식품의 5% 성장과 비교된다. 그럼에도 불구하고 태국의 유기농 식품 소비는 여전히 낮다. 2014년 1인당 소매 판매액은 0.24달러에 불과했으며, 이는 일본의 10달러, 세계 1위인 스위스의 294달러와 비교된다. 태국의 주요 유기농 작물은 커피콩, 뽕잎차, 신선한 채소 및 과일이며, 태국 농부의 0.2% 미만이 재배한다. 태국에서 소매 판매되는 유기농 식품의 58%는 수입산이다.

40년 전 한 지역 승려가 시작한 프로그램 덕분에 수린주에서는 연간 약 4,200톤의 유기농 재스민쌀을 생산한다. 지역 협동조합인 라이스 펀드 수린 유기농업 협동조합(Rice Fund Surin Organic Agriculture Cooperative Ltd)은 프랑스, 홍콩, 싱가포르, 스위스, 미국으로 쌀을 수출한다. 수린 유기농 쌀 농부들은 벼 1킬로그램당 15밧(미화 0.43달러)을 받는데, 이는 유기농이 아닌 재스민 쌀의 시장 가격인 킬로그램당 9밧과 비교된다. 유기농 쌀 농부들은 화학 비료를 사용하지 않기 때문에, 평균 15 rai 규모의 농장에서 작물당 약 8만 밧(미화 2,285달러)을 벌 수 있다.

푸미폰 국왕은 유기농업의 강력한 신봉자였다. 그럼에도 불구하고 역대 정부는 모두 화학 기반 농업을 장려했다. 1960년대, 태국은 소위 "녹색 혁명"에 동참했다. 농부들은 화학 투입물에 최적화된 새로운 품종의 작물을 재배하도록 장려되었다. 오늘날 태국은 세계 최고의 농업 화학 물질 사용자 중 하나이다. 이 나라는 연간 약 16만 톤의 농업 화학 물질을 수입하며, 그 비용은 220억 밧에 달한다. 2011년 이후 농업 화학 물질 수입은 50% 증가했다. 2014년에는 농업 화학 물질 수입이 2013년에 비해 70% 이상 증가하여 220억 밧을 기록했다.

2012년 7월 소비자 행동 단체들은 일반 채소에서 발견된 등록되지 않은 4가지 유독성 농약(선진국에서는 금지됨)이 EU 지침의 100배 수준으로 검출되었으므로 금지할 것을 요구했다. 화학 회사들은 이러한 농약들이 태국의 위험 물질 법에 추가되어 수출용 망고를 포함하여 사용이 금지된 선진국에도 계속 사용할 수 있도록 요구했다. 2014년 콘깬 대학교는 태국이 155가지 유형의 농약을 금지해야 하며, 그 중 14가지는 긴급히 금지해야 한다고 결론 내렸다: 카르보푸란, 메틸 브로마이드, 다이클로르보스, 람다사이할로트린, 메티다티온, 오메토에이트, 제타 사이퍼메트린, 엔도설판 황산염, 알디카브, 아진포스메틸, 클로르피리포스 에틸, 메톡시클로르, 그리고 파라콰트. 대신 2014년까지 수입 농약의 유효 성분 수는 210개에서 253개로 증가했다. 제초제가 수입 화학물질 중 가장 중요한 부분을 차지했으며, 총량의 80%를 차지했고, 이어서 살충제가 9%, 살진균제가 8%를 차지했다.

 정부 가격 지원 
2016년 11월 쁘라윳 짠오차 총리는 향후 5년간 농민들의 복지를 개선하겠다고 약속했다. 그는 10년 만에 최저 수준으로 하락하는 쌀값에 직면하여 이러한 약속을 했다. 그는 이러한 개선은 정부가 시작한 "스마트 농민 프로젝트"의 결과로, 20년 국가 전략의 일부라고 말했다. 쁘라윳의 발언에 이어 태국 농업협동조합부 장관 차차이 장군은 정부의 전략이 20년 이내에 1인당 연간 농민 수입을 39만 밧으로 증가시킬 것이라고 말했다. 이는 전국적으로 대규모 농장 수를 5,000개로 늘리고 50만 라이의 벼 재배를 다른 작물로 전환함으로써 달성될 것이라고 그는 말했다. 정부는 35개 주의 농민들에게 2백만 라이에 옥수수를 재배하도록 전환하는 연성 대출을 제공하기 위해 80억 밧을 할당했다.

2016년에는 홈 말리, 백색 벼, 파툼타니 향미벼, 찹쌀에 대한 쌀 보조금이 승인되었다. 정부는 전체 쌀 가격이 점차 회복될 때까지 쌀을 저장하는 재배자들에게 미터톤당 최대 13,000 태국 밧을 지급할 것이다.

 같이 보기 
 태국의 커피 생산
 태국의 코코넛 생산
 태국 농업협동조합부
 1970년대 태국 농민 봉기
 태국의 쌀 생산
 태국의 타피오카 산업

 각주 

 더 읽어보기 
 
 린지 팔비, (2000). 태국 농업, 천년의 황금 요람, 까셋삿 대학교 출판부. .
 태국어로 karn kaset thai로도 제공되며, 두 언어의 전체 텍스트는에서 확인할 수 있다.

 외부 링크 

 Bank for Agriculture and Agricultural Cooperatives