1963년 싱가포르 총선

1963년 9월 21일 싱가포르주에서 입법회의 51명 의원 전체를 선출하기 위한 총선거가 실시되었다. 이 선거는 싱가포르가 말레이시아의 일부로서 자치주였을 때 치러진 첫이자 유일한 총선이었으며, 1959년 완전한 내부 자치 이후 9월 16일 영국으로부터 완전히 독립한 지 며칠 만에 치러졌다. 또한 현재까지 선거구의 경계 변경 없이 치러진 유일한 선거이기도 하다. 리콴유가 이끄는 인민행동당은 51석 중 37석을 얻었으며, 리시우초가 이끄는 바리산 소셜리스은 13석을 얻었다. 사회주의 전선은 인민행동당의 좌익 분파 정당이었다. 연합인민당은 전 인민행동당 의원이었던 지도자 옹엥관을 통해 1석을 확보했다.

집권 동맹당은 인민행동당을 실각시키기 위해 통일 말레이 국민조직이 이끄는 싱가포르 지부를 통해 선거에 참여하여 인민행동당과 통일 말레이 국민조직 관계에 긴장을 초래했다. 그러나 동맹당은 말레이계 다수 지역을 포함하여 싱가포르에서 보유하고 있던 7석을 모두 잃었다. 이에 인민행동당은 이듬해 1964년 연방 선거 기간 동안 반도 말레이시아에서 의석을 확보하려 했고, 이는 말레이시아 연방 정부와 싱가포르 주정부 간의 긴장과 불신을 더욱 심화시켰다. 1965년 싱가포르 독립 합의로 인해 이 선거는 싱가포르가 말레이시아의 주였을 때 치러진 유일한 선거였다. 1965년 독립 후, 선출된 입법회 의원들은 이후 초대 싱가포르 의회의 의원이 되었다.

총 210명의 후보가 선거에 출마했으며, 이는 당대 싱가포르에서 열린 총선 중 가장 많은 후보를 기록하였다. 집권당인 인민행동당은 51개 모든 의석에 후보를 냈으며, 분리된 정당인 바리산 소셜리스와 UPP는 각각 46명, SAP는 42명을 출마시켰다. 이는 인민행동당 외의 다른 정당이 의석의 절반 이상을 놓고 경쟁한 마지막 선거였다. 인민행동당의 분파와 동맹당이 거의 모든 의석에 후보를 낸 가운데, 이 선거는 가장 치열하게 경쟁한 선거 중 하나였고 여당인 인민행동당에 심각한 도전이 되었다. 유권자 투표율은 95.11%에 달했으며, 이는 당시 싱가포르 역사상 최고 기록이었다.

배경
인민행동당은 1959년 선거에서 43석을 얻었지만, 1961년에 4석을 잃었다. 2석은 보궐선거 패배로, 2석은 새로운 연합인민당으로 탈당했다. 1961년 7월 20일 불신임 투표에서 정부에 반대표를 던진 13명의 의원은 PAP에서 제명되었다. 이 반대파들은 이후 PAP를 공산주의 전선으로 지목하며 새로운 정당인 사회주의 전선(BS)을 결성했다. 보궐선거 패배, 탈당, 제명의 조합으로 PAP는 17석을 잃어 26석으로 줄어들었고, PAP는 1석의 과반수를 유지하게 되었다.

1962년 7월 3일, 합병 국민투표 토론이 진행되는 동안, 호 푸이 추 의원의 사임(그는 8월 11일 BS에 합류)으로 PAP는 과반수를 잃었다. 닷새 후 UPP 의원 S. V. 링암이 PAP로 돌아와 1석의 과반수를 되찾았다. 그러나 보건장관 아흐마드 빈 이브라힘이 간암으로 사망하면서 닷새 후 PAP는 다시 과반수를 잃었다. BS는 처음에는 상징적인 지도자 림친시옹을 빈 의석에 출마시킬 계획이었지만, 리콴유 총리는 보궐선거 대신 새로운 선거를 소집하기로 결정했다.

1963년 8월 31일, 싱가포르는 영국으로부터 완전히 독립했다고 선언되었고(완전한 내부 자치는 1959년에 승인되었다), PAP는 말레이시아와의 합병이 완료될 때까지 신탁통치를 받는 것으로 선언되었다. 9월 3일, 리콴유는 절차에 따라 입법회를 해산했고, 말레이시아 선언은 9월 16일에 비준되었으며, 선거는 9월 21일에 치러졌다. 말레이시아 합의의 일환으로, 싱가포르의 정부수반은 말레이시아 총리가 이미 존재함에도 불구하고 "총리"라는 칭호를 유지할 수 있었다. 이는 싱가포르가 말레이시아의 다른 주들보다 일부 지역에서 더 많은 자율권을 부여받았기 때문이었다.

선거운동
싱가포르가 말레이시아와 합병하는 중에 치러진 이 선거는 인민행동당이 거의 모든 의석에 후보를 낸 세 다른 정당으로부터 강렬한 도전을 받아 인민행동당에게 가장 힘든 싸움으로 기억된다. BS는 인민당과 연합하여 두 석을 제외한 모든 석에 후보를 냈으며, 연합민주당은 비정상적으로 많은 수의 후보를 냈다. 그 해 2월 초, 반공주의 보안 작전의 일환으로 인민행동당 정부는 말레이시아 연방 정부와 영국 정부의 지원을 받아 콜드스토어 작전을 개시하여 림친시옹을 포함한 여러 BS 지도자들을 구금했고, 이는 BS에 심각한 타격을 입혔다.

선거운동 마지막 날 밤, 인민행동당 관리들은 갑작스러운 경고를 발표했다. 만약 BS가 선거에서 이겨 인민행동당을 물리친다면, 쿠알라룸푸르의 연방 정부는 싱가포르에 군대를 배치하고 비상 권한을 발동하여, 이른바 친공산주의자 성향 때문에 새로 출범할 BS 주도 정부를 우회할 수 있다는 것이었다. 많은 사람들에게 공포 조장으로 여겨진 이 막판 전술은 BS에게 대응할 기회를 주지 않았다. 그럼에도 불구하고, 이는 대중의 정서에 영향을 미친 것으로 보이며, 다음 날 인민행동당의 승리에 크게 기여했을 수 있다.

유일한 노동당 의원인 데이비드 사울 마셜은 자신이 창당한 정당을 탈퇴하고 유일한 무소속 후보가 되었다. 다른 참여자는 말레이시아의 집권 연방 동맹당의 확장인 싱가포르 동맹으로, 이는 싱가포르 인민동맹과 통일 말레이 국민조직, 말라야 화인 협회, 말라야 인도인 회의의 지역 지부로 구성된 연합이었다. 그러나 전 총리이자 지도자인 림유혹은 PAP의 명예훼손 캠페인을 이유로 선거에 출마하지 않기로 결정했다.

결과
득표수 기준으로, 케언힐 후보 림킴산이 66.46%로 가장 좋은 성적을 거두었지만, 51개 선거구 중 29개는 선두당선제의 결과로 최다 득표수로 당선되었다. 델타의 당선 의원인 찬초이시옹은 0.46%로 가장 근소한 차이로 승리했다. 총 92명의 후보가 선거 보증금을 몰수당했으며, 가장 낮은 득표율은 물메인의 무소속 후보 수토시우희가 기록한 0.72%였다.

선거구별

여파와 분석
섬네일|upright|1963년 선거 다음 날, 결과를 보도하는 더 선데이 타임스.
인민행동당은 37석을 확보하며 압도적인 승리를 거두었고, 입법회에서 과반수를 유지했다. 이 결과는 투표 전까지 불확실했으며, PAP가 확실한 승자로 떠올랐지만, 전체 득표율은 46.93%로 역사상 가장 낮았다. BS의 강력한 경쟁에도 불구하고 이러한 결과에 기여한 몇 가지 주요 요인이 있었다. 한 가지 주요 이유는 인민행동당이 BS가 정부를 구성할 경우 쿠알라룸푸르의 연방 정부가 싱가포르에 군대를 파견하고 비상 권한을 발동할 수 있다는 막판 경고를 발표했기 때문이다. 많은 유권자들은 또한 말라야와의 합병에 대한 BS의 반대가 그러한 협상을 위태롭게 할 것을 우려했다. 합병에 대한 대중의 지지는 강력했고, BS가 인도네시아 및 인도네시아 공산당(PKI)과 연합하는 것은 더욱 우려를 낳았다. 특히 인도네시아가 대결 정책을 선포하고 보르네오섬에서 도발적인 군사 활동을 시작했기 때문이다.

영어 교육을 받은 중산층은 공산주의의 부상을 우려하여 BS를 만든 좌익 분열 이후 PAP에 전술적으로 투표했다. PAP는 1959년 이후 정부에서 이룬 성과에 대해 인정을 받았다. 여기에는 주택개발위원회(HDB)의 26,000채 아파트 건설, 실업률 감소, 공공 서비스 투자 확대가 포함되었다. 많은 유권자들은 PAP의 지속적인 통치가 안정과 발전에 필수적이라고 보았다. 야당은 총 14석을 확보했지만, 반PAP 유권자들 사이의 표 분할로 인해 BS와 UPP 모두 경쟁한 대부분의 선거구에서 승리하지 못했다. 또한 16명의 현직 후보가 패배했으며, PAP는 K. M. 번과 탄 키아 간 장관이 각각 크로포드와 파야 레바 선거구에서 패배하는 등 몇몇 주목할 만한 손실을 겪었다. 이는 현직 장관이 자신의 선거구에서 처음으로 패배한 사건이었다. 이러한 일은 2011년까지, 즉 48년과 11번의 선거 후에야 다시 발생했는데, 당시 림 휘 화와 요용분 장관이 알주니드 선거구에서 패배했다.

선거 후, 인민행동당 정부는 탈당을 막기 위해 의원이 선출된 정당을 탈퇴하거나 제명될 경우 의석을 잃는다는 헌법 개정안을 통과시켰다. 그 결과, 1965년 홍림에서, 1966년 7개 선거구에서, 1967년 5개 선거구에서 보궐선거가 실시되었다. 이러한 승리로 인민행동당은 1981년 첫 야당 의원이 선출될 때까지 15년간 지속될 의회 독점을 달성했다. 1963년부터 1968년 의회 임기 동안의 변화는 싱가포르 독립 후 의원 교체의 가장 큰 규모였다.

연방 정부의 반응
싱가포르 동맹당 또한 해산 전 보유하고 있던 7석을 모두 잃었다. 말레이시아 연방 총리 툰쿠 압둘 라만과 UMNO의 나머지 의원들은 선거에서 동맹당이 전멸한 것에 충격을 받았다. 연방 정부를 통치하던 동맹당은 반도 말레이시아의 경우처럼 말레이 싱가포르인 유권자들로부터 강력한 지지를 예상했지만, PAP는 캄퐁 켐바간, 게일랑 세라이, 남부 섬을 포함한 UMNO의 모든 말레이계 다수 선거구를 휩쓸었다. 툰쿠는 이 좌절을 싱가포르 UMNO 내부와 싱가포르 말레이 공동체의 일부 "배신자" 탓으로 돌렸다. 9월 27일, 툰쿠는 싱가포르에서 UMNO의 업무를 "개인적으로 지휘"하고 미래 선거 운동에서 "중요한 역할"을 할 것이라고 선언했다. 이는 PAP 주 정부와 말레이시아 연방 정부 간의 불신을 심화시켰고, 2년 후 싱가포르의 축출로 이어진 요인 중 하나가 되었다.

UMNO 사무총장 사이드 자파르 알바르는 이 패배에 더욱 강하게 반응하여, 말레이시아 연방 의회에서 리콴유를 "말과 주먹 모두"로 "처리"하겠다고 공개적으로 맹세했다. 다른 말레이 극단주의자들은 다양한 회의에서 동등하게 격앙된 연설을 했고, 인민행동당이 말레이인들을 UMNO에 반대하도록 "위협"했다고 주장했으며, 일부는 분노를 표출하기 위해 싱가포르 회의에서 리콴유의 허수아비를 불태우기도 했다. 싱가포르 동맹은 1965년에 활동을 중단했으며, 그 구성 정당 중 하나인 싱가포르 인민동맹은 싱가포르가 1965년 8월 9일 말레이시아로부터 독립하기 직전인 1965년 5월 16일에 해산되었다.

말레이시아 대의원 내 싱가포르 의석 배분
말레이시아 의회 하원인 말레이시아 대의원에서 싱가포르의 15개 의석 배분은 선거 결과에 따라 이루어졌다. PAP는 12석을 배정받았는데, 이는 리콴유 총리, 토흐친차이 부총리, 고켕스위, 옹팡분, S. 라자라트남, 용녁린, 젝윤통, 림킴산, 오스만 워크 장관, 그리고 압둘 라힘 이샤크, 위툰분, 호시벵 의원에게 주어졌다. BS는 3석을 배정받았는데, 이는 치아타예포흐, 림후 분, 코우키셍에게 주어졌다.

 같이 보기 
 1959년 싱가포르 총선

 각주 

분류:싱가포르의 총선거