대표 없는 국가 민족 기구

대표 없는 국가 민족 기구(Unrepresented Nations and Peoples Organization, UNPO)는 전 세계의 대표 없는 소외된 국민과 민족의 목소리를 대변하기 위해 설립된 국제기구이다. 이 기구는 1991년 2월 11일 네덜란드 헤이그의 평화궁에서 결성되었다. 회원국은 원주민, 소수 집단, 마이크로네이션, 망명정부, 그리고 미승인 또는 점령된 영토로 구성되어 있다.

UNPO는 자결권에 대한 이해와 존중을 발전시키고, 국제적 승인과 정치적 자치 문제에 대한 조언과 지원을 제공하며, 그룹이 자신들의 주장을 효과적으로 옹호하는 방법을 교육하고, UNPO 회원 그룹에 대한 인권 침해에 대한 국제적 대응을 직접 옹호한다. 1991년 창립 이래 UNPO 회원국은 꾸준히 증가하여 현재 전 세계 45개 이상의 민족을 대표하며, 국내외 포럼에서 진정한 대표성이 없는 3억 명 이상의 사람들을 포함한다. 수년에 걸쳐 많은 회원국들이 그들의 운동 목표를 달성하고 국가 또는 국제 수준에서 공식적인 인정을 받아, 더 이상 대표가 없는 것으로 간주되지 않으므로 조직을 떠났다. 완전한 독립을 획득하고 유엔(UN)에 가입한 후 조직을 떠난 이전 회원국으로는 아르메니아, 동티모르, 에스토니아, 라트비아, 조지아, 팔라우 등이 있다.

2024년 내내 UNPO는 회원국과 활동가들을 돕기 위한 여러 교육 세션을 진행했다. 제네바에서 아시아 태평양 회원들을 위한 대면 교육, 온라인 사이버 보안 교육, 스톡홀름에서 발루치인 공동체를 위한 대면 사이버 보안 교육, 브뤼셀에서 비폭력 저항의 원칙과 실제 적용에 대한 대면 교육, 그리고 유럽 평의회의 지원을 받은 청소년 학습 세션이 포함되었으며, 이는 소외된 지역 사회 내에서 옹호를 위한 필수 기술 습득 및 향상의 중요성을 강조했다.

 역사 
UNPO는 에스토니아 의회의 린나르트 맬, 동튀르키스탄의 에르킨 알프테킨, 티베트의 로디 기아리와 같은 자결권 운동 지도자들과 제14대 달라이 라마의 국제법 고문이었던 미카엘 판 발트 판 프라흐에 의해 구상되었다. 설립자들은 에스토니아, 라트비아, 티베트, 크림 타타르인, 아르메니아, 조지아, 타타르스탄 공화국, 동튀르키스탄, 동티모르, 애버리지니, 필리핀의 코르딜레라, 알바니아 내 그리스 소수민족, 쿠르디스탄, 팔라우, 중화민국, 서파푸아주의 민족 운동 대표자들이었다. UNPO의 주요 목표는 티베트인들이 보여주고 제14대 달라이 라마가 옹호한 억압에 맞선 비폭력과 민족 간 관용이라는 강력한 메시지를 재현하고, 다른 이들이 유사한 접근 방식을 채택하도록 장려하고 지원하는 포럼을 제공하는 것이었다.

UNPO는 1991년 본부 설립지로 네덜란드 헤이그를 선택했는데, 이 도시는 국제 평화 및 정의 도시가 되는 것을 목표로 했으며, 국제사법재판소와 국제형사재판소와 같은 국제 법원을 주최하기 때문이다. 네덜란드에 설립된 재단은 UNPO 총회에 비서 지원을 제공하고 전 세계 대표 없는 민족과 관련된 연구 및 교육 활동을 수행한다. 이 재단은 유럽 연합, 미국 및 유엔에 상주하고 있다. 재정은 회원 기여금, 개인 기부금, 재단의 프로젝트 기반 보조금 조합으로 충당된다.

 목표 
UNPO의 목표는 모든 민족의 자치와 자결권이라는 기본권을 옹호하며, 모든 국가와 민족의 목소리가 경청되고, 존중받는 세상을 만드는 것이다. UNPO는 정치적 지위를 결정하고 경제, 사회, 문화 발전을 추구할 자유를 포함한 기본권이 모두에게 보장되는 미래를 꿈꾼다.

이를 달성하기 위해 UNPO는 독특한 글로벌 플랫폼을 통해 대표 없는 민족들 간의 연대와 지식 교환을 촉진한다. 지역 간 프로젝트를 강화하고 국제사회와 대화함으로써 UNPO는 평화롭고 민주적이며 공평하고 지속 가능한 세계를 건설하는 데 기여한다. 이 플랫폼은 대표 없는 민족의 목소리가 글로벌 포럼에서 경청될 뿐만 아니라 가치 있게 여겨지도록 보장하며, 국가와 민족이 정의롭고 포용적인 사회 내에서 잠재력을 완전히 실현할 수 있도록 힘을 실어준다.

UNPO의 활동은 억압에 대한 비폭력 저항의 필요성을 강조하며, 특히 청소년과 여성을 포함한 소외된 그룹의 의사 결정 과정 참여에 중점을 둔다. 민주적 가치를 강화하고, 간디식 비폭력 원칙을 전파하며, 인권을 옹호함으로써 이 조직은 회원국들이 문화적 정체성을 보존하고 환경 및 지정학적 문제에 대한 글로벌 논의에 기여할 수 있도록 지원한다. 뜻을 같이하는 조직, 학계 및 국제 행위자들과의 전략적 파트너십을 통해 UNPO는 인권 침해에 대한 인식을 높이고 회원국들이 세계 무대에서 목소리를 낼 수 있도록 돕는다.

UNPO 회원들은 종종 서로 다른 목표를 가지고 있지만, 그들에게는 한 가지 공통점이 있다. 그들은 일반적으로 유엔과 같은 주요 국제기구에서 외교적으로 대표되지 않거나, 옵저버 와 같은 하위 지위로만 대표된다는 점이다. 그 결과, 인권 보호와 분쟁 해결을 위임받은 글로벌 기구에 그들의 우려를 전달할 수 있는 능력이 제한적이다.

UNPO는 규약에 명시된 다섯 가지 원칙을 지키는 데 전념한다.

1) 자결권의 평등한 권리: 자결권은 민족이 자신의 정치적, 문화적, 사회적 미래를 형성할 수 있도록 하는 기본적인 인권이며, 의사 결정 과정에서 모든 목소리가 경청되도록 보장한다.

2) 빈 비엔나 선언 및 행동 강령 및 기타 국제 문서에 명시된 국제적으로 인정되는 인권 기준 준수: 인권은 민족, 국적 또는 법적 지위에 관계없이 모든 사람을 정치적, 법적, 사회적 남용으로부터 보호하기 위해 고안된 보편적 규범이다.

3) 민주적 다원주의 원칙 준수 및 전체주의와 종교적 불관용 거부: 민주적 다원주의는 거버넌스가 책임 있고 투명하며 사람들에게 반응하는 포용적이고 참여적인 시스템이다. 이는 다양성을 포용하고, 다른 문화를 기념하며, 지식, 사상의 자유, 다른 관점에 대한 개방성을 통해 정치적 포용을 촉진한다.

4) 비폭력 증진 및 정책 도구로서의 테러리즘 거부: 비폭력은 정치적 목표를 달성하기 위한 폭력적 행동을 거부하는 것이다. UNPO는 회원국들이 평화적 저항을 채택하고 억압에 대한 민족 간 관용을 증진하도록 장려한다.

5) 자연 환경 보호: 환경 보호는 문화를 보호하는 서식지와 자원을 보존하는 것이다. 원주민과 지역 공동체는 전통 생태 지식의 수호자로서 환경과 생활 방식을 가장 잘 보호할 수 있다.

모든 회원국은 UNPO 규약에 서명하고 준수해야 한다. UNPO 회원국은 비폭력이어야 한다.

 회원국 
다음은 UNPO에 의해 회원국으로 등재된 국가들이다.

원래 회원국은 분홍색 배경과 굵게 표시된다. 최소 1개 유엔 회원국 또는 최소 1개 유엔 회원국이 인정한 다른 국가에 의해 독립 국가로 인정된 회원국은 별표(*)로 표시된다.

 이전 회원국 
일부 UNPO 회원국은 유엔 승인, 자치 협정 또는 기타 이유로 탈퇴했다.

다음은 이전 및 정지된 회원국 목록이다.

유엔의 일부가 된 이전 회원국은 파란색 배경과 기울임꼴로 강조 표시된다. 원래 회원국(1991년 2월 11일 기준)은 분홍색 배경과 굵게 표시된다. 최소 1개 유엔 회원국 또는 최소 1개 유엔 회원국이 인정한 다른 국가에 의해 독립 국가로 인정된 이전 회원국은 별표(*)로 표시된다. 정지된 회원국은 노란색 배경으로 표시된다.
}
| 2021년 파푸아뉴기니와 협정 체결, 부건빌은 2027년까지 독립 예정.
|
|- 
| 
| 
| 
| 버마 연방 민족 협의회 대표. 미얀마 군사 정권은 2011년에 해체됨.
|
|-
| 부랴티야 공화국
| 
| 
| 전부랴트 문화 발전 협회 대표
|
|-
| 카빈다
| 
| 
| 카빈다 월경지 해방전선 대표
|
|-
| 이치케리야 체첸 공화국*
| 
| 
| 런던에 망명 정부.
|
|-
| 친
| 
| 
| 친 민족 전선 대표
|
|-
| 추바시야 공화국
| 
| 
| 추바시 민족 회의 대표
|
|-
| 체르케스
| 
| 
| 대표
|
|- style="background:#FFE8E8;"
| 코르딜레라
| 
| 
| 코르딜레라 인민 동맹 대표
|
|-
| 데가르 몽타냐르드
| 
| 
| 몽타냐르드 재단 대표
|
|- style="background:#cdf;"
| 
| 
| 
| 2002년 유엔 회원국이 됨
|
|- style="background:#cdf;"
| 
| 
| 
| 1991년 유엔 회원국이 됨
|
|-
| 가가우지아
| 
| 
| 1994년 몰도바와 자치 협정 체결
|
|- style="background:#cdf;"
| 
| 
| 
| 1992년 유엔 회원국이 됨
|
|- style="background:#FFE8E8;"
| 북에피루스 공화국
| 
| 
| 오모노이아 대표
|
|-
| 루마니아 내 헝가리 소수민족
| 
| 
| 루마니아 헝가리 민주 연합
|
|-
| 인구셰티야 공화국
| 
| 
|
|
|-
| 인케리
| 
| 
|
|
|- style="background:#FFE8E8;"
| 이라크 쿠르디스탄
| 
| 
| 이라크 쿠르디스탄 민주당 및 쿠르디스탄 애국 연합 대표
|
|-
| 이라크 투르크멘
| 
| 
| 이라크 투르크멘 전선, 투르크멘 민족주의 운동, 투르크멘 와파 운동, 이라크 투르크멘 이슬람 연합 대표
|
|-
| 칼라후이 하와이
| 
| 
| 카 라후이 하와이 대표
|
|-
| 카렌니
| 
| 
| 카렌니 민족 진보당 대표
|
|- style="background:#ffc;"
| 할리스탄
| 
| 
| 1993년 8월 4일 회원 자격 정지, 1995년 1월 22일 영구 정지.
|
|-
| 코미 공화국
| 
| 
|
|
|-
| *
| 
| 
| 코소보 민주동맹 대표
|
|-
| 쿠미크
| 
| 
|
|
|-
| 라코타
| 
| 
| 라코타 공화국 선언 이후
|
|-
| 라틴 아메리카 원주민 (프로젝트)
| 2016
|?
|
|
|- style="background:#cdf;"
| 
| 
| 
| 1991년 유엔 회원국이 됨
|
|-
| 레즈긴
| 
| 
| 연방 레즈긴 민족 문화 자치
|
|-
| 마사이
| 
| 
| 마사이 여성 교육 및 경제 개발 대표
|
|-
| 마오히
| 
| 
| 히티 타우 대표
|
|-
| 마데시
|
| 
|독립 마데시 연맹 대표
|
|-
| 마푸체
| 
| 
| 대표
|
|-
| 마리
| 
| 
|
|
|-
| 몬
| 
| 
| 몬 연합 연맹 대표
|
|-
| 모로
| 
| 
| 모로 이슬람 해방전선 대표, 2014년 정부와 자치 및 평화 협정 체결
|
|-
| 나와 델 알토 발사스
| 
| 
|
|
|-
| 누살크 국가
| 
| 
|
|
|- style="background:#cdf;"
| (벨라우)
| 
| 
| 1994년 유엔 회원국이 됨
|
|-
| 루신
| 
| 
|
|
|-
| 사하 공화국
| 
| 
|
|
|-
| 산자크
| 
| 
| 산자크 보스니아 민족 의회 대표
|
|-
| 사부아
| 
| 
|
|
|- style="background:#ffc;"
| 스카니아 (스코네랜드)
| 
| 
| 2011년 9월 18일 회원 자격 정지.
|
|-
| 레호보트 바스터
| 
| 
| 대위 협의회 대표
|
|-
| 샨
| 
| 
|
|
|-
| 남아라비아
| 
|
| 남아라비아 인민 자결을 위한 남부 민주 의회 대표
|
|-
| 술루
| 
| 
|술루 아홉 민족 재단
|
|-
| 탈리슈
| 
|
| 민족 탈리슈 운동
|
|- style="background:#FFE8E8;"
| 타타르스탄 공화국
| 
| 
|
|
|-
| 트리에스테 자유 지구
| 
|
| 트리에스테 NGO 대표
|
|-
| 치심시안
| 
| 
|
|
|-
| 투바 공화국
| 
| 
|
|
|-
| 우드무르티야 공화국
| 
| 
| 대표
|
|-
| 바벤다
| 
| 
| 다발로리부와 애국 전선 대표
|
|-
| 잔지바르
| 
| 
| 시민 연합 전선과 협력하여 대표
|
|}

 정지 
UNPO를 대표하는 국가들은 규약을 준수하지 않을 경우 조직에서 자격이 정지될 수 있다.

1993년 1월 24일, 할리스탄은 잠시 대표 없는 국가 민족 기구에 가입했지만, 가입 몇 달 후 정지되었다. 회원 자격 정지는 1995년 1월 22일 영구 정지되었는데, 할리스탄을 제명하거나 탈퇴를 강제할 수 있는 메커니즘이 없었기 때문이다.

스코네 또한 2011년 9월 18일 자격이 정지되었다.

 타임라인 
다음은 UNPO의 이벤트 타임라인이다:

 1991 

2월 11일 - UNPO 창립.

 지도부 

사무총장

총회 의장/회장
 린나르트 맬 – (에스토니아) 1991–1993
 에르킨 알프테킨 – (위구르인) 1993–1997
 세이프 샤리프 하마드 – (잔지바르) 1997–2001
 존 J. 님로드 – (아시리아인) 2001–2005
 외란 한손 – (스코네) 2005–2006
 레둠 미테 – (오고니) 2006–2010
 응아왕 최펠 드라크마르갸폰 – (티베트) 2010–2015
 나세르 볼라다이 – (서발루치스탄) 2015–2022
 에드나 아단 이스마일 - (소말릴란드) 2022년부터

특별 집행 이사
 카를 합스부르크로트링겐 – (오스트리아) 2002년 1월 19일 – 2002년 12월 31일
 메르세 몬헤 카노 – (카탈루냐) 2021년 10월 1일 – 현재 (2023년부터 임시 사무총장 대행)

 같이 보기 
 유럽 민족 연방 연합
 마이크로네이션
 작고 종속적인 민족 연맹
 유엔의 비자치 지역 목록
 세계 민족 권리 선언
 국제기구에 의해 인정된 활동적 분리주의 운동 목록
 유럽 자유 동맹
 포스트 러시아 자유 국가 포럼
 나라 없는 민족
 제80차 유엔 총회 고위급 주간 2025

 각주 

 추가 자료 

 외부 링크 
 

분류:국제 비영리 단체
분류:1991년 설립된 단체
분류:헤이그의 단체
분류:네덜란드의 인권 단체