로버트 루빈

로버트 루빈(Robert Rubin, 1938년 8월 29일~ )은 미국의 금융인이다. 1966년부터 1992년까지 골드만 삭스에서 일하며 회장을 역임하였으며, 이후 1993년부터 1995년까지 백악관 경제정책 보좌관, 1995년부터 1999년까지 재무장관을 지냈다. 2008년 미국 금융위기의 주범 중 한명이지만 책임을 지지 않고 오히려 낙하산인사를 통해 거액의 연봉을 받는 기업인이 되었다는 비난을 받기도 한다.

 생애 
뉴욕 시에서 태어난 그는 마이애미 비치 고등학교를 졸업하고 하버드 대학교로 진학하여 1960년에 경제학 전공으로 수마 쿰 라우데(최우수) 졸업했다. 그후 그는 하버드 로스쿨에 입학하여 3일간 다니다가 견문을 넓히기 위해 학교를 영국 LSE로 유학을 갔다. 귀국한 후 예일 로스쿨에 입학하여 3년후 1964년 법학 학사(LL.B.) 학위를 취득하였다.

첫 직장으로는 뉴욕에 위치한 클리어리 고틀립 로펌에서 변호사로 일했다. 1966년에 그는 투자은행 골드만 삭스에 입사했고 1990년부터 1992년까지 공동 회장과 공동 수석파트너 자리를 역임했다. 1993년부터 1995년까지 빌 클린턴 정부의 경제자문위원회를 이끌었다. 1995년에는 재무장관으로 임명되었고 1999년에 로런스 서머스가 그의 자리를 이었다. 2007년부터 외교평의회(Council on Foreign Relations, CFR) 회장으로 활동하고 있다.

 클린턴 행정부 
1993년 1월부터 1995년 1월까지 백악관에서 대통령 경제정책 보좌관으로서 국가경제위원회(NEC)를 지휘했다. NEC는 예산·조세·통상·빈곤 완화 등 경제 전반을 부처 간에 조정하고 대통령에게 정책 권고를 올리는 기능을 수행했다.

 1993년 재정적자 감축법 
루빈은 적자 축소에 집중할 것을 조언했고 1993년 재정적자 감축법 설계의 핵심 인물로 평가된다. 지지자들은 이 법이 1990년대 말의 흑자와 성장에 기여했다고 본 반면, 반대자들은 증세 효과를 비판했다. 루빈은 고소득층에 대한 세율 인상을 주장했다.

 재무장관 (1995~1999) 
1995년 1월 10일 상원 인준(찬성 99–0) 후 70대 재무장관에 취임했다. 재임 기간 미국 경제는 고용 호조와 물가 안정, 재정 흑자 전환을 경험했다는 평가가 있다. 멕시코 페소 위기 때는 환안정기금(ESF)을 활용한 대출보증을 통해 위기 확산을 막았고, 미국은 이 거래로 이익을 남겼다. 1999년 7월 초 재무부를 떠났고 후임은 로런스 서머스였다.

 균형재정 합의 
루빈은 강한 달러와 균형재정을 통해 장기 금리 인하 여지를 만든다고 보았고, 공화당이 다수인 의회와의 협상에서 행정부 측 수석 협상가를 맡았다. 1997년의 균형예산법은 그의 재임을 상징하는 성과로 평가된다.

 파생상품 규제 논쟁 
1998년 CFTC 의장 브룩슬리 본이 장외 파생상품 규제를 추진하자, 루빈과 앨런 그린스펀 등은 이에 반대했다. 이후 2000년 상품선물현대화법이 통과되어 장외 신용파생상품 상당 부분이 CFTC 규제 대상에서 제외되었다. 루빈은 회고록과 인터뷰에서 파생상품의 잠재적 위험과 규제 필요성에 공감했으나 당시 정치 환경상 입법 추진이 어려웠다고 밝혔다.

 도시·지역 투자 
NEC와 재무부에서 금융기관의 지역투자를 촉진하는 정책을 지지했고, 커뮤니티 재투자법(CRA) 적용 확대와 커뮤니티 개발 금융기관(CDFI) 육성, 권한구역·기업구역 지정 확대 등을 추진했다.

 글래스–스티걸법 쇠퇴 
루빈은 글래스–스티걸법의 시대적 효용이 약화되었다고 보았으며, 1999년 7월 퇴임 뒤 같은 해 10월 시티그룹 경영진에 합류했다. 글래스–스티걸법의 핵심 분리조항은 후임 재무장관 재임 중 제정된 그램–리치–블라일리법으로 사실상 폐지되었고, 1999년 11월 서명됐다.

 정부 이후 경력 
 외교평의회(CFR) 
2007년 6월 30일부터 2017년 7월 1일까지 외교평의회 이사회 의장을 지냈으며, 이후 공동 명예의장으로 활동했다.

 시티그룹 
1999년 시티그룹 이사회 집행위원회 의장으로 합류했다. 2001년에는 앤런 사태와 관련해 신용등급 강등 문제를 두고 재무부 고위 관계자에게 전화를 했다는 사실이 알려졌으나, 상원 조사에서 불법 행위는 없었다고 결론났다. 2008년 금융위기 이후 루빈의 역할과 책임 범위를 둘러싼 비판이 제기되었고, 관련 집단소송은 2012년에 5억9천만 달러로 합의됐다. 미 재무부는 2008년 구제금융으로 시티그룹에 450억 달러를 투입했고, 정부는 이후 보유 지분 매각까지 합산해 순이익 120억 달러를 거뒀다. 루빈은 2009년에 시티그룹을 떠났다. 1999~2009년 보상총액은 1억2,600만 달러로 보도됐다.

 기타 활동 
2002년 하버드 코퍼레이션(하버드 대학교 최고 집행기구) 구성원이 되었고 2014년까지 활동했다. 2006년에는 해밀턴 프로젝트를 공동 설립했다. 2018년 기준으로는 컨설팅사 센터뷰 파트너스의 시니어 카운슬러로도 활동했다. 또한 마운트 사이나이 헬스시스템 이사, 피터 G. 피터슨 재단 공동자문위원장 등을 맡았다. 아프리카 프로그레스 패널과 글로벌 시티즌십 커미션에도 참여했다.

 저서 
회고록 In an Uncertain World(2003, 제이콥 와이스버그 공저)은 뉴욕 타임스 베스트셀러에 올랐다. 2023년에는 The Yellow Pad를 출간해 불확실성 속 의사결정과 확률적 사고를 다뤘다.

 정책 견해 
재무건전성과 공공투자를 중시하며, 강한 달러 정책을 지지해 왔다. 고소득층에 유리한 감세에는 비판적이고 근로장려세제(EITC) 확대 등 누진적 과세를 주장했다. 바이든 행정부의 인플레이션 감축법을 지지했고, 아동세액공제의 상환가능·항구적 확대에도 찬성했다. 2016년에는 영국의 EU 잔류를 공개 지지했다.

 기후변화 
기후변화를 "우리 시대의 존재론적 위협"으로 규정하고, GDP 추계의 외부효과 반영, 기업의 탄소비용 공시, 연방 재정전망에 기후비용 반영 등을 제안했다. 리스키 비즈니스 프로젝트와 함께 금융공시 강화를 촉구하는 서한을 증권거래위원회에 보냈다.

 개인사 
배우자는 주디스 O. 루빈으로 두 아들을 두고 있다. 마이애미 비치의 템플 베스 숄롬 신도였다.

 같이 보기 
 루비노믹스

 각주 

 외부 링크 
 
 로버트 루빈 공식 사이트
 외교평의회(CFR) 프로필(아카이브)
 뉴욕 타임스 인물 주제 페이지
 

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