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앨 고어 부통령은 지구 기후 변화에 깊이 우려했고, 클린턴은 대통령 지속가능발전위원회를 설립했다. 1998년 11월, 클린턴은 교토 의정서에 서명했는데, 이는 선진국들이 탄소 배출량을 줄이기로 약속한 국제 협약이었다. 그러나 이 협약이 중국, 인도, 인도네시아와 같은 개발도상국의 급증하는 배출량에 적용되지 않는다는 이유로 상원은 이를 비준하기를 거부했다.
환경 문제의 핵심 인물은 브루스 배빗이었다. 그는 환경 유권자 연맹의 전 대표였으며, 클린턴의 내무장관으로 8년 내내 재직했다. 존 D. 레시에 따르면:
내무부는 미국의 연방 공공 토지의 경관 및 역사적 지역을 보호하기 위해 노력했다. 2000년 배빗은 국립 경관 보존 시스템을 만들었는데, 이는 15개의 미국 국립기념물과 14개의 국립 보존 지역으로 구성되어 토지 관리국에서 "건강하고, 개방적이며, 야생적인" 방식으로 관리하도록 했다.
주요 쟁점은 공공 토지에서 소를 방목하는 목장주에게 부과되는 낮은 수수료였다. "가축 단위 월"(AUM) 수수료는 단지 1.35달러였으며 1983년 시장 가치보다 훨씬 낮았다. 연방 정부가 사실상 목장주에게 보조금을 지급하고 있으며, 소수의 대기업이 수백만 에이커의 방목지를 통제하고 있다는 주장이었다. 배빗과 오클라호마주 하원의원 마이크 시나르는 환경 운동가들을 결집시키고 수수료를 인상하려고 노력했지만, 미국 서부의 상원의원들은 그들의 제안을 성공적으로 저지했다.
클린턴 주지사 시절 아칸소주에 거대한 농장이 있었지만, 대통령이 되어서는 농민에 대한 지원을 대폭 삭감하고 담배에 대한 세금을 인상했다. 한 고위 정책 회의에서 예산 전문가 앨리스 리블린은 대통령에게 재선 캠페인을 위한 새로운 슬로건이 있다고 말했다. "우리는 농민을 위한 복지를 끝낼 것이다." 클린턴은 짜증을 내며 반박했다. "농민은 좋은 사람들이다. 우리가 이런 일들을 해야 한다는 것을 안다. 우리는 이 삭감을 할 것이다. 하지만 이에 대해 기분 좋아할 필요는 없다."
수출이 농업 생산량의 4분의 1 이상을 차지하면서, 농민 단체들은 중국에 대한 최혜국 대우 (MFN) 무역 지위 문제에 대해 인권 운동가들을 물리치기 위해 기업 이익 단체와 협력했다. 그들은 주요 관세 인상이 수입업자와 소비자에게 피해를 줄 것이라고 주장했다. 그들은 중국이 미국 수출업자들에게 보복할 것이라고 경고했다. 그들은 더 자유로운 무역 정책과 중국 인권 침해에 대한 관심 감소를 원했다.
환경 운동가들은 농업 정책에 깊은 관심을 갖기 시작했다. 그들은 농업이 토양 침식과 습지 파괴 측면에서 환경에 점점 더 부정적인 영향을 미칠 것을 우려했다. 살충제와 비료의 사용 확대는 각 농장뿐만 아니라 하천과 호수, 도시 지역으로까지 토양과 물을 오염시켰다.
클린턴 취임 전 8년 동안 초등 및 중등 교육에 대한 연방 자금 지원은 연평균 85억 달러였지만, 클린턴의 두 임기 동안 그 평균은 111억 달러로 증가했다. 이러한 상당한 자금 증가는 1965년 초등 및 중등 교육법을 재승인한 1994년 미국 학교 개선법에 의해 뒷받침되었다. 목표는 학교의 책임성을 향상시키고 저소득층 학생들이 성공하도록 돕는 동시에, 모든 학생들이 기술 혁명의 혜택을 받고 다음 물결에 기여할 수 있도록 학교에 기술을 교육 과정에 통합할 새로운 권한을 부여하는 것이었다.
고등 교육에 대한 연방 지원도 확대되어, 최대 펠 그랜트 수여액이 증가하고 클린턴 임기 말까지 학생 재정 지원 수준이 20% 증가했다. 1993년 학생 대출 개혁법은 직접 연방 학자금 대출을 도입하여 학생들의 대출 비용을 절감하고 연방 정부의 수십억 달러의 절감 효과를 가져왔다. 1997년에는 고등 교육 비용을 충당하는 데 도움이 되는 두 가지 세금 공제, 즉 희망 장학금 세금 공제와 평생 학습 세금 공제가 통과되었다. 과학 연구에 대한 연방 자금 지원이 강화되어, 국립 과학 재단에 대한 자금 지원이 30% 이상 증가했으며, 에너지부 과학국의 연간 예산은 거의 두 배로 증가하여 28억 달러가 되었다. 1998년에 시작된 GEAR UP 대학 준비 프로그램은 빈곤율이 높은 중학교 및 고등학교에 연방 보조금을 제공하기 시작했다. 이 학교의 모든 학생들은 학교에서 성공하고 대학에 진학하는 데 도움이 되는 서비스를 제공받았으며, 2000-2001년 기준으로 20만 명의 학생들이 GEAR UP의 서비스를 받았다. 인터넷 접속을 늘리고 "디지털 격차"를 줄이기 위해 지역사회 기술 센터 (인터넷 접속이 거의 없거나 전혀 없는 도시 및 농촌 지역에 위치)에 대한 자금 지원이 세 배로 늘었다. 교육 기술이 확장되어 교육 기술에 지출된 금액은 1994년 2천7백만 달러에서 2000년 7억 6천9백만 달러로 증가했으며, 1996년 통신법의 일환으로 클린턴은 학교와 도서관의 인터넷 접속을 보조하는 "E-Rate"의 포함을 얻어냈다.
클린턴 취임 전 8년 동안 국립보건원은 연평균 90억 달러를 지출했지만 클린턴 재임 기간 동안 의회는 NIH 자금을 40% 늘려 연평균 127억 달러를 지출했다. 2000년까지 연방 NIH 자금은 연간 150억 달러를 넘어섰는데, 이는 클린턴이 처음 취임했을 때의 NIH 지출보다 50% 증가한 수치로, 건강 및 질병 연구에 지출된 연구 자금 중 가장 높은 수준이었다.
지역사회 재투자.
클린턴의 지시에 따라, 지역사회 재투자법의 적용을 받는 대출 기관들은 노력을 강화했으며, 1993년부터 1999년까지 CRA의 적용을 받는 은행과 저축 대부 조합은 저소득 및 중산층 차용자와 지역사회에 8000억 달러의 지속 가능한 주택 담보 대출, 소기업 대출 및 지역사회 개발 대출을 제공했다. 2001년, 새로운 시장 및 지역사회 재생 이니셔티브가 의회에서 통과되었으며, 이는 저소득 지역사회 성장을 위한 새로운 인센티브에 250억 달러를 투자하여 클린턴 시대에 만들어진 총 40개의 새로운 인파워먼트 존을 만들었다. 저소득층 주택 세액 공제가 증가하여 추가로 70만 호의 저렴한 주택이 건설되었으며, 새로운 시장 세액 공제가 만들어져 벤처 캐피탈 회사들이 소기업 창업 및 농촌 개발을 지원하도록 장려했다. 또한, 강력한 외부 투자를 촉진하기 위해 목표 지향적이고 성장 친화적인 세금 혜택을 통해 40개의 재생 지역이 만들어졌다. 전국적인 지역사회 개발 은행 네트워크를 구축하기 위한 수단으로 재무부의 지역사회 개발 금융 기관 기금이 설립되었다. 2000년까지 CDFI 기금은 지역 금융 기관, 은행 및 저축 대부 조합에 총 4억 3천 6백만 달러의 보조금, 대출, 지분 투자 및 기술 지원을 발행하여 지역사회 개발 활동을 24억 달러 이상 증가시켰다. 1999년, 일하고자 하는 SSI 수혜자들이 메디케이드 혜택을 잃지 않고 직장에 합류할 수 있도록 돕기 위해 고안된 취업 및 근로 인센티브 개선법이 통과되었다.
저소득 가구의 주택 소유율 감소에 대응하여 클린턴은 은행이 저소득 지역 주민들에게 대출을 장려하도록 지역사회 재투자법 (CRA)을 개혁하려고 했다. 행정부는 은행이 저소득 지역에 대한 대출 기준을 충족하지 못하면 확장을 막는 새로운 규칙을 시행했다. 1993년에서 1998년 사이에 CRA 대출은 다른 대출보다 빠르게 증가했으며, 많은 CRA 지역의 주택 가치는 상승했다. 은행들은 변동 금리 모기지를 포함하여 저소득 차용인에게 맞는 새로운 전략을 시행했다. 이러한 노력은 클린턴 재임 기간 동안 미국인의 자가 주택 소유율을 64%에서 67.4%로 높이는 데 기여한 더 광범위한 이니셔티브인 국가 주택 소유 전략의 일부였다. 미국인들이 주택을 구매할 수 있도록 허용한 서브프라임 모기지는 나중에 2008년 금융 위기에 일조했다.
1998년 10월 21일 클린턴이 제정한 디지털 밀레니엄 저작권법은 1976년 이후 저작권법의 첫 번째 중요한 개정이었다. DMCA는 음반 저작권 소유자와 녹음 예술가들이 법에 따라 공개 공연 로열티를 요구할 수 있는 틀을 제공하여 음반 산업에 있어 획기적인 성과를 거두었다. 이 법에는 저작권 자료의 "공정 이용"을 재확인하는 조항과, 인터넷 서비스 제공자가 의도치 않게 저작권 작품을 전송한 것에 대한 책임에서 면제되는 조항이 포함되었다. 같은 달, 클린턴은 또한 저작권 기간 연장법에 서명했는데, 이는 소급하여 저작권 보호 기간을 연장하고 저작권이 있는 작품이 추가 20년 동안 공공 영역에 진입하는 것을 막았다.
"파든게이트"는 빌 클린턴 사면 논란으로, 비평가들이 그의 450건의 사면 중 3분의 1이 그의 임기 마지막 날에 이루어진 방식에 대해 비난했을 때 발생했다. 학자들은 사면 과정을 설명하기 위해 두 가지 다른 모델을 사용한다. 클린턴은 대통령 모델을 사용했는데, 이는 사면권을 당 활동가들을 돕거나 특정 정책 목표를 추진하는 데 사용되는 편리한 자원으로 본다. 비평가들은 법무부의 법률 전문가들을 위한 비정치적 문제로 사면 과정을 보는 기관 모델을 선호했다. 조사는 그가 법적으로 그의 권한 내에 있었음을 밝혀냈다.
비평가들은 외교 정책이 클린턴과 그의 행정부의 최우선 순위가 아니었다는 데 동의한다. 하버드 교수 스티븐 월트에 따르면:
우파 비평가들은 그가 부상하는 중국에 너무나 열성적으로 협력하고, 러시아의 부패와 연줄에 너무나 눈이 멀었으며, 유고슬라비아나 이라크 같은 국가에 대해 무력을 사용하는 데 너무 느렸다고 주장한다. 좌파에서는 자유주의자들이 클린턴이 르완다에서 집단 학살을 막지 못한 것, 발칸 반도에서의 유혈 사태에 대한 늦은 대응, 그리고 더 강력한 국제 기관을 기반으로 한 다자주의 세계 질서를 구축하겠다는 초기의 약속을 포기한 것을 한탄한다. 심지어 실용적인 중도주의자들조차도 그를 부족하다고 여기며, 그의 외교 정책을 민족 로비, 여론 조사, 언론의 떠들썩함에 너무 쉽게 휘둘리는 "사회 복지"라고 비하한다.
그러나 월트(Walt)는 클린턴의 현실주의와 그의 업적에 대해 두 번의 찬사를 보낸다:
클린턴 정권 하에 미국은 세 개의 구 바르샤바 조약 기구 회원국을 자신의 동맹으로 끌어들여 냉전 승리를 공고히 했다. 동아시아에서 동맹을 강화하고, 부상하는 중국과의 잠재적 경쟁에 대비하는 동시에 베이징이 미국에 유리한 현상 유지를 받아들이도록 장려했다... 동맹국들이 유럽과 동아시아에서 더 많은 부담을 지도록 강요하면서도 두 동맹을 모두 이끌 것을 고집했다. 그리고 NATO 동맹국들과 함께, 안보리 승인 없이도 다른 국가의 주권 영토에 개입할 권리를 주장했다. 클린턴은 미국의 정책을 "세계 질서"와 일반적인 지구적 이익이라는 수사로 포장할지 모르지만, 그 정의적인 본질은 여전히 주권적 권력의 일방적인 행사로 남아 있다.
냉전 종식과 함께 무역은 관세 인하 및 기타 무역 협정을 모색하는 국가들에게 점점 더 중요한 문제가 되었다. 클린턴은 세계화가 전 세계적으로 경제 번영과 민주화를 촉진할 것이라고 믿었으며, 여러 주요 무역 협정을 추진했다. 부시 대통령은 임기 마지막 해에 캐나다 및 멕시코와 북미자유무역협정 (NAFTA)에 서명했지만, 클린턴이 취임할 때까지 이 협정은 아직 비준되지 않았다. NAFTA에 대한 반대는 당파를 초월했는데, 민주당 하원의원 딕 게파르트와 같은 조직 노동 동맹자들과 팻 뷰캐넌과 같은 보수 고립주의자들 모두 비준에 반대했다. NAFTA의 운명이 하원에서 여전히 불확실한 상황에서, 앨 고어 부통령은 TV 토론에서 로스 페로를 만났다. 고어의 토론에서의 강력한 성과와 클린턴 행정부의 효과적인 로비 캠페인은 NAFTA가 1993년 11월에 비준되는 데 도움이 되었다.
행정부는 다른 나라들과 약 300개의 무역 협정을 협상했다. 1993년 중국에 임시 최혜국 대우 지위를 부여함으로써, 그의 행정부는 중국 수입품에 대한 관세 수준을 최소화했다. 2000년, 클린턴은 중국에 영구 정상 무역 관계를 부여하는 법안에 서명했으며, 이후 미국은 중국으로부터의 수입이 대폭 증가했다.
아일랜드 평화 회담.
1992년, 대통령 재임 전에 클린턴은 북아일랜드에 평화 특사를 파견할 것을 제안했지만, 영국 정부와의 긴장을 피하기 위해 철회되었다. 1995년 11월, 분쟁 중 휴전 기간 동안 클린턴은 북아일랜드를 방문한 첫 번째 대통령이 되어 벨파스트의 두 분열된 공동체를 모두 시찰했다. 연합주의자들의 비판에도 불구하고, 클린턴은 이를 런던, 더블린, 준군사조직 및 다른 단체들과의 폭력 분쟁 종식을 협상하는 방법으로 사용했다. 클린턴은 1998년 평화 회담의 중요한 역할을 계속해서 수행했다.
소말리아의 불안은 1991년 전면적인 내전으로 확대되었다. 부시 대통령은 유엔 평화 유지 임무에 참여하기 위해 25,000명의 병력을 파견했다. 1993년 말까지 소말리아는 내전 상태에 있었고, 4,000명의 미군 병력이 여전히 유엔 평화 유지 임무에 복무하고 있었다. 1993년 10월, 미군 특수부대는 유엔군에 대한 공격을 이끌었던 군벌 마하메드 파라 아이디드를 생포할 목적으로 모가디슈에 습격을 감행했다. 이 습격은 실패로 끝났고 18명의 미국인이 사망했다. 굴욕적인 사건은 미국인들에게 소말리아 주둔 미군에 대한 의문을 제기하게 했다. 1994년 초 소말리아 지도자들이 평화 협정에 서명한 후, 클린턴은 소말리아에서 미군을 철수시켰다.
소말리아에서의 경험은 탈냉전 시대에 미국 군사력의 역할에 대한 내부 논쟁을 심화시켰다. 비개입을 선호하는 이들의 승리로, 클린턴은 군대 파견, 특히 유엔 평화 유지 임무의 일부로서의 파견에 새로운 제한을 두었다. 1994년 4월, 르완다의 후투족은 소수 투치족에 대한 집단 학살을 자행하여 3개월 동안 80만 명을 살해했다. 유엔은 원조를 제공하기 위해 소규모 병력을 파견했지만, 전략적 또는 경제적 이해관계가 없는 미국은 개입하지 않았다. 클린턴은 나중에 르완다 비개입을 그의 행정부의 최악의 실수로 묘사했다.
아이티의 군사정권은 1991년에 민주적으로 선출된 대통령 장베르트랑 아리스티드를 축출했다. 클린턴은 아이티 난민의 미국 유입을 막기 위해 아리스티드를 복권시키려 했지만, 이전에는 부시의 아이티 이민 제한에 반대했었다. 그러나 많은 미국인들은 미국에 위협이 되지 않는 국가에 대한 군사 개입에 반대했다. 의회와 대중의 반대에도 불구하고, 클린턴은 1994년 9월에 군사정권이 자발적으로 권력을 포기하지 않으면 군사정권을 제거할 것이라고 발표했다. 동시에 그는 파월, 전 대통령 지미 카터, 상원의원 샘 넌으로 구성된 평화 사절단을 파견하여 군사정권이 물러나도록 설득했다. 미군 병력이 아이티에 대한 공격을 개시할 준비를 하는 동안, 군사정권은 아리스티드를 복권시키는 데 동의했고 전투는 발생하지 않았다. 1994년 3,446명의 아이티 난민이 미국에 도착했다.
발칸: 세르비아, 보스니아.
냉전 말기, 세르비아 민족주의자 슬로보단 밀로셰비치는 세르비아 사회주의 공화국의 지도자로 집권했다. 그의 민족주의 정책은 1918년에 수립된 다민족 국가인 유고슬라비아의 다른 구성 국가 지도자들을 소외시켰다. 슬로베니아, 크로아티아, 마케도니아 공화국은 각각 1991년에 유고슬라비아로부터 독립을 선언했지만, 세르비아군은 크로아티아의 독립에 강력히 반대하여 유고슬라비아 전쟁이 시작되었다. 1992년, 보스니아 헤르체고비나도 독립을 선언했다. 크로아티아와 마찬가지로, 보스니아 헤르체고비나에는 독립에 반대하는 상당수의 세르브인 소수민족이 살고 있었고, 보스니아 전쟁이 독립 찬성파와 반대파 사이에 시작되었다. 보스니아 세르브인들이 자행한 민족 청소 작전은 전 세계적인 비난을 불러일으켰고, 발칸 전쟁에 개입할지 여부는 클린턴이 취임할 때 가장 큰 외교 정책 문제 중 하나였다. 엘리 비젤과 같은 활동가들은 클린턴에게 민족 청소를 종식시키는 데 도움을 주도록 압력을 가했고, 클린턴 자신도 폭력을 종식시키기 위해 무언가를 하고 싶어했다. 콜린 파월 장군은 처음에 클린턴에게 군사 개입을 자제하도록 설득했는데, 미국이 명확한 전략적 이익이 없는 지역에 개입해서는 안 된다고 주장했다.
1994년 5월, 세르비아군이 유엔 보호군이 설정한 안전 지대를 침범한 후, 클린턴은 세르비아 진지에 대한 공습을 승인했다. 공습은 세르비아군의 진격을 막지 못했고, 1995년 7월 스레브레니차 집단학살에서 8천 명 이상의 보슈냐크인이 살해되었다. 클린턴과 앤서니 레이크 국가안보보좌관은 보스니아의 집단학살을 종식시키기 위한 계획을 수립했으며, 이 계획의 핵심은 보스니아 세르비아군에 대한 대규모 NATO 공습이었다. 클린턴이 캠페인에 대한 유럽 지도자들의 지지를 얻은 후, NATO는 고의적 군사 작전을 시작했다. 폭격 캠페인과 보슈냐크 군의 진격에 대한 반응으로 밀로셰비치는 평화 회담을 시작하는 데 동의했다. 클린턴은 오하이오주 데이턴에서 리처드 홀브룩을 책임자로 임명하여 회담을 주선했다. 뒤이은 데이턴 협정은 보스니아 전쟁을 종식시키고 보스니아를 두 개의 자치 지역으로 나누었다.
1998년, 세르비아의 자치주인 코소보에서 코소보 전쟁이 발발했다. 코소보 해방군으로 알려진 알바니아인 민족 집단은 세르비아군에 대한 공격을 감행하며 독립을 추구했다. 이러한 공격을 진압하는 과정에서 세르비아군은 알바니아인 인구에 대한 민족 청소 작전을 벌였다. NATO 지도자들은 개입을 꺼려했고 러시아는 군사 작전을 허용하는 유엔 결의안에 거부권을 행사하겠다고 위협했지만, 클린턴의 많은 고문들은 발칸 지역에 대한 또 다른 개입을 촉구했다. 밀로셰비치를 다시 평화 회담으로 강제하려는 희망으로 클린턴은 1999년 3월 세르비아군에 대한 폭격 작전을 명령했다. 밀로셰비치가 항복을 거부하자 NATO는 폭격 작전을 확대하여 세르비아 수도 베오그라드를 황폐화시켰다. 그의 지도력에 대한 국내 반대가 커지자 밀로셰비치는 병력을 철수하고 NATO 주도 평화 유지군이 코소보에 주둔하는 것을 허용하기로 동의했다. 코소보의 지위는 이후 몇 년 동안 논란이 되었으며, 밀로셰비치는 2000년 10월 축출되었다.
NATO와 러시아.
클린턴의 주요 우선 순위 중 하나는 동유럽의 구 동구권 국가들로의 NATO 확장이었다. 클린턴은 NATO가 이들 국가에 안정적인 영향을 미칠 것이라고 믿었다. 러시아 지도자들은 NATO가 국경에 가까워지자 위협을 느꼈다. 클린턴은 보리스 옐친 러시아 대통령과 긴밀한 관계를 구축했으며, 1997년에 클린턴은 옐친의 마지못한 NATO 확장 동의를 얻어냈고, 헝가리, 폴란드, 체코의 가입을 위한 길을 열었다. 옐친은 발트 3국으로의 NATO 확장을 하지 않겠다는 약속을 요구했지만, 클린턴은 후임자들에게 그러한 약속을 강요할 의사가 없었다. 프랑스는 루마니아와 슬로베니아의 NATO 가입을 추진했지만, 클린턴은 이러한 움직임에 반대했다. 그는 동유럽으로의 너무 빠른 확장은 NATO의 강점을 약화시킬 것이라고 믿었다.
클린턴은 옐친이 경제 불황을 피하고, 러시아 경제를 개혁하며, 공산주의의 재부상을 막는 데 도움을 주려고 노력했다. 클린턴은 옐친이 1996년 재선에서 승리하도록 조용히 도왔고, 경제 규모가 가장 큰 국가들의 회의인 G8에 러시아가 가입하는 데 중요한 역할을 했다.
테러리즘은 클린턴 행정부 동안 점점 더 중요한 국가 안보 문제로 부상했다. 소련–아프가니스탄 전쟁이 끝나갈 무렵, 오사마 빈라덴은 알카에다라는 수니파 무장 단체를 조직했다. 알카에다 지도자들은 서구 가치를 경멸했으며, 특히 사우디아라비아에 주둔한 미군에 격분했다. 알카에다는 1990년대 동안 성장했으며 중동 및 다른 지역에서 테러를 자행했다. 이 단체는 1993년 세계 무역 센터 폭탄 테러, 동아프리카의 1998년 미국 대사관 폭탄 테러, 그리고 예멘 항구에 정박 중이던 미군 함선에 대한 폭탄 테러의 책임을 주장했다. 보복으로 클린턴은 아프가니스탄과 수단의 알카에다 시설에 대한 폭격을 명령했다. 중앙정보국과 군은 빈라덴의 움직임을 추적하여 그를 생포하거나 살해하려고 시도했지만, 빈라덴은 아프가니스탄 산속 깊숙이 숨어 체포를 피했다.
1994년, 북한은 핵확산금지조약 준수 여부를 국제 사찰단이 확인하는 것을 막았다. 행정부는 북한이 원자로에서 플루토늄을 재처리하여 두 개의 원자폭탄을 만들고 있다고 믿었다.
클린턴 대통령은 "전쟁의 위험을 감수하고라도 북한이 핵무기를 개발하는 것을 막아야 한다고 결심했다"고 회고했다. 클린턴 시대에 기밀 해제된 문건들은 1994년 핵 위기 동안 행정부가 가능한 전쟁을 계획했음을 보여준다.
국방부는 영변의 북한 핵 원자로를 공격할 가상의 계획을 가지고 있었지만, 명령은 내려지지 않았다.
클린턴은 아랍-이스라엘 분쟁을 중재하려 했고, 이스라엘과 팔레스타인 해방기구 지도자들이 1993년 오슬로 협정에 도달하도록 격려했다. 이어진 협정은 이스라엘이 1967년 제3차 중동 전쟁에서 점령했던 영토인 가자 지구에 대한 통제권을 부여받은 팔레스타인 자치 정부를 탄생시켰다. 클린턴은 두 번째 임기 동안 정체된 평화 과정을 재활성화하려 노력했는데, 특히 이스라엘이 또 다른 6일 전쟁 점령 영토인 요르단강 서안 지구의 통제권을 넘겨주도록 설득하는 데 주력했다. 클린턴은 팔레스타인 지도자 야세르 아라파트와 이스라엘 총리 에후드 바라크 간의 2000년 캠프 데이비드 회담을 주재했지만, 양측은 합의에 도달하지 못했다. 2000년 9월, 팔레스타인인들은 제2차 인티파다로 알려진 봉기를 시작했고, 이는 클린턴 임기 이후에도 계속되었다.
클린턴은 페르시아 걸프전 이후 이라크에 부과된 경제 제재와 비행 금지 구역을 유지했다. 이라크가 전 부시 대통령을 암살하려 한 것에 대한 보복으로 클린턴은 이라크 정보국 본부에 순항 미사일 공격을 명령했다. 후세인이 WMD 프로그램을 감시하는 UN 위원회를 반복적으로 방해하자, 미국과 영국은 이라크 무기 시설에 대한 폭격 작전을 감행했다. 이러한 공습은 2003년 이라크 침공까지 간헐적으로 계속되었다.
1995년 1월, 클린턴의 경제 고문들은 멕시코 정부가 미국이 250억 달러의 대출 패키지를 제공하지 않으면 대출을 불이행할 것이라고 그에게 알렸다. 클린턴과 뉴트 깅그리치 하원의장 모두 멕시코 경제가 붕괴하는 것을 막는 것이 미국 이익에 중요하다고 믿었지만, 의회는 원조 패키지를 승인하기를 거부했다. 클린턴 행정부는 또한 미국 시장을 개방함으로써 1997년 아시아 금융 위기의 영향을 제한하는 데 도움을 주었다.
보수주의자들과 베트남 전쟁 참전 용사들의 반대에도 불구하고, 클린턴은 1995년에 베트남과의 관계를 정상화했다. 2000년에는 베트남 전쟁 종전 이후 처음으로 베트남을 방문한 미국 대통령이 되었다. 클린턴은 또한 보츠와나, 슬로베니아, 남아프리카 공화국을 방문한 첫 번째 대통령이기도 했다.
1997년, 노동당의 토니 블레어가 영국 총리로 당선되었다. 클린턴과 블레어는 정치에서 중도주의적 접근 방식을 공유했으며, 국제 무대에서 그들의 "제3의 길" (전통적인 좌파 및 우파 정책 사이)을 공동으로 홍보했다.
탄핵과 무죄 선고.
취임 전 빌과 힐러리 클린턴은 짐 맥두걸과 수잔 맥두걸이 소유한 부동산 개발 회사인 화이트워터 개발 공사에 투자했는데, 이 회사는 빠르게 파산했다. 맥두걸 부부는 나중에 저축기관과 관련된 활동으로 사기 혐의로 기소되었다. 1993년 7월 백악관 부고문 빈스 포스터의 사망으로 클린턴 부부와 저축 대부 조합 간의 관계에 대한 새로운 의혹이 제기되었고, 이는 화이트워터 사건으로 알려지게 된 시작이었다. 포스터의 사망으로 인한 의혹을 해소하기 위해 클린턴은 재닛 리노 법무장관에게 정부 윤리법에 따라 특별 검사를 임명하도록 승인했다. 나중에 3명의 판사로 구성된 특별 패널이 소집되어 전 미국 법무실장 켄 스타를 화이트워터 사건을 조사할 독립 검사로 임명했다. 스타의 조사는 화이트워터를 넘어 확대되었는데, 부분적으로는 전 아칸소주 직원 폴라 존스가 클린턴을 상대로 제기한 성희롱 소송 때문이었다.
1998년, 스타의 사무실은 백악관 인턴 모니카 르윈스키가 클린턴과 관계를 맺었다는 사실을 알게 되었다. 존스 소송과 관련된 증언에서 클린턴은 르윈스키와 성관계를 갖지 않았다고 맹세했다. 클린턴은 1998년 7월까지 소문에 대한 소문을 잠재울 수 있었는데, 이때 스타가 르윈스키와 면책 거래를 하고 그녀의 고백을 얻어냈다. 클린턴은 1998년 9월 르윈스키와의 관계에 대해 공개적으로 사과했다. 클린턴은 존스 증언에서 받은 질문에 대한 답변에서 위증하지 않았다고 주장했지만, 하원 법사위원회는 클린턴에 대한 탄핵 절차를 시작했다. 르윈스키를 둘러싼 논란은 의회와 대통령직을 뒤덮었고, 행정부의 메디케어 및 사회 보장 개혁 희망을 좌절시켰다. 양당의 개인들은 인턴과의 클린턴의 관계에 분노했지만, 많은 민주당원들은 클린턴의 반복적인 공개 사과에 누그러졌고 언론과 공화당의 반응이 관계의 심각성에 비해 과도하다고 보았다.
하원은 클린턴에 대한 두 가지 탄핵 조항을 통과시켰다. 1999년 1월, 상원은 앤드루 존슨 이후 미국 역사상 두 번째 대통령 탄핵 재판을 시작했다. 대통령의 해임은 상원의 3분의 2 찬성 투표를 요구했다. 클린턴은 첫 번째 조항에 대해 유죄 45대 무죄 55로 무죄를 선고받았고, 두 번째 조항에 대해서는 50대 50 동수로 무죄를 선고받았다. 1999년, 의회는 스타의 임명을 허용한 독립 검사법을 갱신하지 않기로 결정했는데, 이는 유사한 성격의 향후 조사가 사법 패널이 아닌 법무부의 감독 하에 수행될 것임을 의미했다. 클린턴은 나중에 존스 증언에서 "고의적으로 회피적이고 오도적인 답변을 했다"고 공개적으로 인정했다.
클린턴 대통령 재임 기간 동안의 선거.
1994년 중간 선거.
군대 내 동성애자 논쟁, 치열한 인준 투쟁, "트래블게이트" 등 일련의 논란으로 인해 클린턴의 지지율은 1993년 중반 37%까지 떨어졌다. 의료 및 외교 정책과 관련된 추가적인 차질로 클린턴은 1994년 선거를 앞두고 취약한 입장에 놓였다. 뉴트 깅그리치가 이끄는 하원 공화당은 연방 복지 시스템의 전면 개편과 균형 예산 수정 헌법, 임기 제한, 규제 완화를 약속하는 미국과의 계약을 만들었다. 공화당은 하원에서 54석, 상원에서 9석을 얻으며 의회의 양원을 장악했다. 이 승리는 공화당이 1955년 이후 처음으로 의회를 통합적으로 장악했음을 의미했으며, 일부 평론가들은 1994년 선거를 "공화당 혁명"이라고 불렀다.
1996년 재선 캠페인.
클린턴의 예산 처리와 보스니아 전쟁으로 그의 지지율은 상승했으며, 그의 여론 조사에 따르면 1996년 내내 공화당 도전자들을 꾸준히 앞섰다. 상원 원내대표 밥 돌은 1996년 공화당 예비선거에서 팻 뷰캐넌과 출판인 스티브 포브스를 물리쳤고, 돌은 8월 1996년 공화당 전당대회에서 공식적으로 후보로 지명되었다. 전당대회에서 돌은 보수적인 전 하원의원 잭 켐프를 러닝메이트로 선택하고 15%의 전면적인 소득세 감면을 선호한다고 발표했다. 페로는 이번에는 개혁당 소속으로 다시 대통령 선거에 출마했다.
클린턴은 8월 시카고 민주당 전당대회로 향하는 길에 4일간의 기차 유세 여행을 했다. 주요 주제는 중도주의였다. 수락 연설에서 클린턴은 미국 국민들에게 "우리 모든 아이들을 위해 21세기로 가는 다리를 건설하는 데 도움을 달라"고 호소하며 밥 돌의 "과거로 가는 다리"를 피하자고 했다. 그는 "규칙을 지키며 열심히 일하는 시민"을 위한 더 많은 감세와 혜택을 약속했다. 아직 최고가 오지 않았다고 약속하며, 그는 "희망이라는 곳, 미국이라는 곳"에 대한 그의 믿음을 재확인했다.
클린턴은 계속해서 중도주의자로서 자신을 자리매김했으며, 1996년 초에 "대규모 정부 시대는 끝났다"고 선언했다. 한편, 역사상 가장 나이 많은 주요 정당 대통령 후보 중 한 명이었던 돌은 효과적인 선거 운동가가 아님이 드러났다. 클린턴은 득표율과 선거인단에서 압도적인 승리를 거두었다. 돌은 산악 지대와 남부 외에서는 저조한 성적을 거두었다. 클린턴은 여성, 아프리카계 미국인, 히스패닉, 젊은 유권자, 은퇴한 유권자의 지지에 힘입어 압승을 거두었다. 돌은 거의 반세기 동안 공직에 있었던 후 우아하고 유머러스하게 패배를 인정했다. 투표율은 49%로 낮았다.
클린턴의 승리에도 불구하고, 공화당은 1996년 의회 선거에서 하원과 상원 모두를 장악했다. 공화당이 의회를 장악하면서, 클린턴은 두 번째 임기 동안 주요 국내 이니셔티브를 제안하는 것을 자제했다. 그는 새로운 비서실장으로 어스킨 볼스를 포함하여 중요한 직책에 몇 가지 변화를 주었다. 매들린 올브라이트는 국무장관이 되었고, 공화당원인 윌리엄 코언은 국방장관이 되었으며, 앤서니 레이크는 CIA 국장이 되었고, 샌디 버거는 국가안보보좌관이 되었다.
1998년 중간 선거.
탄핵 청문회 도중 클린턴의 지지율은 65% 이상으로 상승했다. 여론 조사에 따르면 많은 대중은 클린턴과 르윈스키의 관계를 용납하지 않았지만, 이를 해임 사유로 보지는 않았다. 의회 손실 예측을 뒤엎고, 민주당은 하원에서 5석을 얻었고, 상원에서는 어느 당도 의석을 얻지 못했다. 이 선거는 1934년 이후 처음으로 대통령을 보유한 당이 중간 선거에서 의석을 늘린 경우였다. 깅그리치는 선거 후 사임했고, 데니스 해스터트가 하원의장으로 그의 뒤를 이었다.
2000년 선거와 전환기.
2000년 선거는 11월 7일에 치러졌다. 클린턴은 수정 헌법 제22조에 따라 2000년에 임기가 제한되었다. 앨 고어 부통령은 2000년 민주당 예비선거 초기에 뉴저지주 상원의원 빌 브래들리의 도전을 물리쳤다. 고어는 클린턴과 르윈스키 사건에 대한 당내 비판자였던 코네티컷주 상원의원 조 리버먼을 러닝메이트로 선택했다. 전 부시 대통령의 아들인 텍사스 주지사 조지 W. 부시는 2000년 공화당 예비선거에서 애리조나주 상원의원 존 매케인을 물리치고 공화당 후보로 지명되었다. 그의 러닝메이트로 부시는 조지 H. W. 부시 대통령 밑에서 국방장관을 지냈던 딕 체니를 선택했다. 팻 뷰캐넌은 개혁당 후보로 출마하여 이민 감소를 주장했다. 랠프 네이더는 녹색당 후보로 출마하여 클린턴과 고어의 중도주의적 경향에 실망한 많은 자유주의자들의 지지를 얻었다.
부시는 대규모 감세, 사회 보장의 부분적 민영화, 스쿨 바우처를 요구했다. 그는 또한 클린턴이 아이티 등 다른 나라에서 "국가 건설"을 한 것을 비판하고, 클린턴의 성적 일탈을 공격했다. 클린턴과 고어는 클린턴 재임 기간 대부분 동안 긴밀한 정치적 동반자 관계를 유지했지만, 고어는 대통령 선거 운동 기간 동안 클린턴과 거리를 두었다. 선거에서 고어는 득표율에서 근소한 차이로 다수를 얻어 부시의 47.9%, 네이더의 2.7%에 비해 48.4%를 얻었다. 고어는 북동부, 중서부, 태평양 연안 대부분을 차지한 반면, 부시는 남부와 내륙 서부를 지배했다. 그러나 선거 당일에는 어느 후보도 선거인단의 과반수를 확실히 확보하지 못해 당선자가 불분명했다.
선거 결과는 플로리다에 달려 있었는데, 이 곳은 매우 근소한 차이의 대통령 선거를 치렀다. 이어진 5주 동안 양측 캠페인은 플로리다가 재개표를 실시함에 따라 선거법에 대한 치열한 법적 싸움을 벌였다. 플로리다 대법원은 재개표를 만장일치로 지지했지만, 부시 측은 미국 대법원에 항소했다. 12월 12일, 5대 4 결정으로 대법원은 재개표 중단을 명령하여 부시가 플로리다에서 승리하고 선거에서 승리하게 되었다. 부시는 미국 역사상 네 번째이자 1888년 이후 처음으로 득표수에서는 패배했지만 선거에서 승리한 인물이 되었다. 공화당은 또한 하원과 상원을 장악하여 1954년 선거 이후 처음으로 의회와 대통령직을 통합적으로 장악하게 되었다. 지난 몇 년간 가장 좋은 모습과 강한 경제에도 불구하고, 클린턴의 유산은 2000년 고어의 선거 패배로 가려졌지만, 클린턴은 여전히 66%의 지지율로 퇴임했다.
역사가와 정치학자들의 여론 조사에서는 클린턴을 평균 이상의 대통령으로 평가하는 경향이 있다. 2017년 C-SPAN의 역사가 여론 조사에서는 클린턴을 15번째로 좋은 대통령으로 평가했다. 2018년 미국정치학회 대통령 및 행정 정치 섹션의 여론 조사에서는 클린턴을 13번째로 좋은 대통령으로 평가했다.
클린턴의 온건 자유주의 "제3의 길"은 국가의 재정 건전성을 구축하고, 공화당의 공격에 저항하며, 세계화와 반미 테러 조직의 발전 속에서 국가를 해외에서 확고한 기반 위에 올려놓았다.
클린턴의 유산에 대해 러셀 L. 라일리는 다음과 같이 썼다.
클린턴은 이른바 레이건 혁명을 효과적으로 약화시키는 방식으로 민주당의 이미지와 운영을 재구성하는 데 성공했다. 그의 "새로운 민주당"은 레이건의 법과 질서, 개인주의, 복지 개혁에 대한 호소를 받아들여 백인 중산층 미국인들에게 당을 더욱 매력적으로 만들었다. 동시에, 부활한 당은 불우 계층 지원, 사적 시장의 과도한 규제, 소수 민족 및 여성 지원, 경제 성장을 자극하기 위한 정부 활용이라는 전통적인 민주당의 약속을 유지했다. 또한, 클린턴은 공화당 내 극우 극단주의에 대한 증가하는 불만을 활용했다. 그럼에도 불구하고, 클린턴이 민주당에 대한 지속적이고 긍정적인 유산에 대한 주장은 두 가지 현실에 의해 심각하게 약화되었다. 그의 재임 기간 중 의회 통제권이 공화당으로 넘어간 것과 그의 후임자가 될 수 있었던 앨 고어 부통령이 2000년 대통령 선거에서 패배한 것이다. 따라서 클린턴의 당파적 유산은 여전히 복잡하고 불확실하다.
76호실()이라는 별칭으로 알려진 중국국민당 중앙집행위원회 특무위원회 특공총부(), 줄여서 특공총부()는 중일 전쟁 시기 중화민국 상하이에 주둔했던 일본군이 설립한 비밀경찰 조직이다. 이 조직은 왕징웨이가 이끄는 친일 부역 정권인 중화민국 난징 국민정부의 공식 정부 기관으로 운영되었다.
이 조직은 1939년 일본 제국 육군 당국이 상하이에서 중국국민당의 남의사와 CC단이 주도한 반일 테러에 대처하기 위해 중국인 친일부역자들을 포섭하여 설립했다. 본부가 상하이 공공 조계에 있는 제스필드 76번지에 위치해 있었기 때문에, 이 기관은 단순히 제스필드 76호, 더 줄여서 76호실이라고도 불렸다. 중일 전쟁 전 국민당의 비밀경찰에 종사했던 딩모춘과 리스췬은 각각 국장과 부국장(리스췬은 이후 국장이 되었다.)으로 임명되었으며 두 사람은 왕징웨이 정권에서 상당한 권력을 손에 넣었으며 충칭 국민정부의 요원들에게 공포의 대상이 되었다. 그들은 항일운동가와 왕징웨이의 반대자들의 무장 투쟁과 그들이 일으킨 테러를 불법적인 수단과 폭력으로 진압하여, 이 기관은 악마의 소굴이라는 뜻의 마굴()"이라는 별명을 얻게 되었다.
76호실은 초대 부국장이자 2대 국장인 리스췬이 1943년에 일본 특고과에 의해 암살당한 후 왕징웨이 정권 휘하의 "군사위원회 정치보위총국(軍事委員會政治保衛總局)"에 흡수, 통합되었다.
데라사카 쇼고(, 2004년 6월 6일~)는 일본의 축구 선수이다.
그는 2023년 J1리그의 비셀 고베에 입단했다. 7월 J3리그의 FC 류큐로 임대 이적했다. 2024년 비셀 고베로 복귀했다. 8월 J3리그의 FC 기후로 이적했다.
야마시타 료지(, 2000년 5월 11일~)는 일본의 축구 선수이다.
그는 2023년 J3리그의 SC 사가미하라에 입단했다. 2024년까지 64경기에 출전하여, 1득점을 넣었다. 2025년 FC 오사카로 이적했다.
미나쿠치 유토(, 2000년 6월 16일~)는 일본의 축구 선수이다.
그는 2023년 J3리그의 SC 사가미하라에 입단했다. 2024년 8월 FC 오사카로 이적했다.
기쓰이 다카히로(, 1993년 4월 7일~)는 일본의 축구 선수이다.
그는 2016년 일본 풋볼 리그의 FC 오사카에 입단했다. 2022년 일본 풋볼 리그 준우승으로 J3리그로 승격했다.
구보 리쿠토(, 1997년 1월 23일~)는 일본의 축구 선수이다.
그는 2019년 일본 풋볼 리그의 MIO 비와코 시가에 입단했고, 2년동안 팀에서 뛰었다. 2021년 FC 오사카로 이적했다. 2022년 일본 풋볼 리그 준우승으로 J3리그로 승격했다.
도네 루이(, 1993년 2월 15일~)는 일본의 축구 선수이다.
그는 2015년 일본 풋볼 리그의 베르스파 오이타에 입단했다. 2022년까지 196경기에 출전하여, 31득점을 넣었다. 2023년 J3리그의 FC 오사카로 이적했다.
미마 가즈야(, 1997년 12월 1일~)는 일본의 축구 선수이다.
그는 2020년 일본 풋볼 리그의 FC 오사카에 입단했다. 2022년 일본 풋볼 리그 준우승으로 J3리그로 승격했다.
와다 하구미(, 2000년 12월 19일~)는 일본의 축구 선수이다.
그는 2023년 J3리그의 아술 클라로 누마즈에 입단했다. 2024년까지 70경기에 출전하여, 14득점을 넣었다. 2025년 FC 오사카로 이적했다.
호리우치 하야토(, 1996년 7월 3일~)는 일본의 축구 선수이다.
그는 2019년 일본 풋볼 리그의 혼다 FC에 입단했다. 2022년까지 97경기에 출전하여, 3득점을 넣었다. 2023년 J3리그의 나라 클럽로 이적했다.
사카이 다쓰마(, 1996년 3월 21일~)는 일본의 축구 선수이다.
그는 2018년 일본 지역 리그의 마쓰에 시티 FC에 입단했다. 2019년부터 일본 풋볼 리그로 승격했다. 2021년부터 2022년까지 베어틴 미에와 FC 마루야스 오카자키에서 뛰었다. 2023년 J3리그의 나라 클럽로 이적했다.
야마모토 소타로(, 1996년 2월 7일~)는 일본의 축구 선수이다.
그는 2018년 일본 풋볼 리그의 나라 클럽에 입단했다. 2022년 일본 풋볼 리그 우승으로 J3리그로 승격했다.
햐쿠다 마나토(, 2001년 4월 4일~)는 일본의 축구 선수이다.
그는 2023년 J3리그의 나라 클럽에 입단했다.
이코마 게이(, 1997년 11월 21일~)는 일본의 축구 선수이다.
그는 2020년 FC 아와지섬에 입단했고, 2년동안 팀에서 뛰었다. 2022년 일본 풋볼 리그의 FC 티아모 히라카타로 이적했다. 2023년 8월 J3리그의 나라 클럽로 이적했다.
니카이도 세이야(, 2000년 11월 2일~)는 일본의 축구 선수이다.
그는 2023년 J3리그의 YSCC 요코하마에 입단했다. 2024년 가이나레 돗토리로 이적했다.
도조 아쓰키(, 2000년 12월 28일~)는 일본의 축구 선수이다.
그는 2023년 J3리그의 가이나레 돗토리에 입단했다.
쓰네야스 미오(, 2001년 9월 8일~)는 일본의 축구 선수이다.
가와무라 다쿠미(, 2000년 9월 13일~)는 일본의 축구 선수이다.
그는 2023년 J2리그의 이와키 FC에 입단했다. 2024년 도쿄 베르디와 블라우블리츠 아키타에서 뛰었다. 2025년 J3리그의 가이나레 돗토리로 이적했다.
빌 클린턴의 대통령직 인수는 그가 1992년 미국 대통령 선거에서 승리하여 1992년 11월 3일에 대통령 당선인이 되면서 시작되었다. 클린턴은 1992년 12월 14일 선거인단에 의해 공식적으로 선출되었다. 그 결과는 1993년 1월 6일 의회 합동 회의에서 인증되었고, 클린턴이 1993년 1월 20일에 취임하면서 인수가 종료되었다.
클린턴의 대통령 선거 운동은 1992년 8월에 장래의 대통령직 인수를 계획하기 위한 노력을 시작했다. 이 노력은 "클린턴-고어 인수 준비 재단" 또는 "클린턴-고어 대통령직 인수 준비 재단"으로 알려졌다. 클린턴은 자신의 선거 운동 의장인 미키 칸토르가 이 노력을 이끌도록 선택했다. 사업가 제럴드 스턴은 1992년 9월 24일 계획 그룹의 일상 업무를 총괄하는 조정자로 지명되었다. 그를 돕는 변호사는 존 하트였다. 팀의 다른 구성원으로는 워런 크리스토퍼, 헨리 시스네로스, 버넌 조던, 그리고 매들린 쿠닌이 있었다. 팀은 아칸소주리틀록의 캠페인 본부에서 불과 몇 블록 떨어진 건물 사무실 스위트에 본부를 두었다. 배리 카터는 인수 계획의 국가 안보 측면을 감독했다. 팀은 과거 대통령직 인수에 대한 방대한 양의 연구를 수집하고, 잠재적인 인수 전략을 설명하는 대규모 브리핑 책자를 작성했다. 10월 말까지, 인수 노력에는 10명에서 15명 사이의 전임 직원이 있었다. 10월 말까지, 팀은 또한 장래의 대통령 행정부에서 일자리를 찾는 사람들에게서 약 2,000건의 문의를 받았다. 이른 시작에도 불구하고, 클린턴 행정부의 채용에 대한 결정은 선거 후까지 거의 윤곽이 드러나지 않았다.
잠재적 인수의 물류 계획은 존 P. 하트가 감독했다. 인수 팀은 선거 몇 주 전부터 워싱턴 D.C. 시내에 사무실 공간을 준비하기 시작하여 클린턴이나 다른 후보가 선거에서 그를 패배시킬 경우 잠재적인 선거 후 인원들을 수용할 수 있도록 했다. 1992년 10월 6일, 조지 H. W. 부시 대통령은 잠재적인 인수를 위해 500만 달러를 제공하는 세출 법안에 서명했다. 만약 클린턴이나 다른 후보가 승리한다면, 이 세출 법안은 당선인의 인수 팀에게 350만 달러를 제공하고, 부시 행정부에게는 150만 달러를 제공하여 인수를 돕도록 했다. 이는 대통령직 인수를 위한 자금 지원을 이러한 금액으로 늘린 1988년의 증가에 따른 것이었다.
공식적인 인수.
클린턴이 선거에서 부시를 이긴 후, 부시와 클린턴 모두 그들의 행정부 간의 원활한 인수를 공개적으로 표명했다.
클린턴은 대통령직으로 인수를 하는 것 외에도 아칸소 주지사직에서 물러나야 했다. 현직 주지사가 대통령직으로 인수를 한 마지막 사례는 1932년 미국 대통령 선거 이후의 프랭클린 D. 루스벨트였다. 클린턴은 1992년 12월 12일 주지사직에서 사임했다.
선거 후, 칸토르와 클린턴의 최고 선거 운동 스태프 사이에 긴장이 발생하자, 칸토르는 인수 노력의 책임자 자리에서 해임되었다. 11월 6일, 워런 크리스토퍼는 인수 국장으로, 버넌 조던은 인수 위원회 의장으로 임명되어 인수 공동 지도자가 되었다. 부시는 앤드루 카드를 부시 행정부의 인수 역할 책임자로 임명했다.
11월 13일, 클린턴은 수십 명의 다른 인수 팀 구성원들을 지명했다. 그가 지명한 구성원들은 뉴욕 타임스에 의해 "나이, 성별, 민족적 배경에서 다양성"을 가지고 있다고 언급되었다. 로버트 라이시는 경제 정책 팀을 이끌도록 지명되었고, 샌디 버거는 외교 정책 팀을 이끌도록 지명되었다. 클린턴의 인수 팀은 대부분 그의 대통령 선거 운동에서 일했던 개인들로 구성되었다.
11월 13일, 클린턴은 자신의 인수 스태프를 위한 윤리 지침을 발표했다. 이 지침은 클린턴 행정부의 첫 6개월 동안 어떤 스태프나 자원봉사자도 인수 기간 동안 일했던 분야에서 정부에 로비하는 것을 금지했다. 이 윤리 지침은 또한 인수 직원들이 상세한 재정 공개 양식을 제출하도록 요구했으며, 이해충돌로 보이는 인수 업무를 하는 것을 금지했다. 이 윤리 지침은 커먼 코즈와 퍼블릭 시티즌 그룹으로부터 칭찬을 받았다.
11월 18일, 부시 대통령은 백악관에서 클린턴 대통령 당선인을 주최했다. 다음 날, 바버라 부시 영부인은 취임할 힐러리 클린턴 영부인을 위해 관저를 안내했다.
인수 초기 몇 주 동안, 대통령 당선인의 공보실장인 조지 스테퍼노펄러스는 대통령 당선인이 하루에 약 3만 건의 우편물을 받고 있다고 말했다.
정부가 클린턴 인수팀에 제공한 350만 달러 외에, 사적인 기부금으로 530만 달러가 모금되어 그들의 노력을 지원했다.
인수는 일부 측면에서 혼란스러운 것으로 간주되었다. 1993년 1월 말, 인수가 끝난 직후, 역사학자 칼 브라우어는 클린턴의 인수 성과에 대해 "엇갈린" 평가를 내렸다. 인수는 아칸소주 리틀록과 워싱턴 D.C.에 본부를 두었으며, 이러한 운영의 지리적 분할은 몇 가지 문제를 야기했다. 주요 결정은 클린턴이 인수 기간 동안 주로 머물렀던 리틀록 본부에서 이루어지는 경향이 있었다. 인수 팀의 정책 고문들은 중도파와 자유주의자로 이념적으로 분열되어 있었다. 클린턴의 인수는 전임자보다 최고 직책에 대한 임명자를 지명하는 데 더 오랜 시간이 걸렸다. 인수는 선거에서 승리한 지 6주 후에 주요 행정부 직책에 임명될 첫 번째 지명자들을 공개적으로 발표하기 시작했다. 그는 선거 승리 후 11주 만에 그들을 모두 발표했다. 또한 클린턴은 미국의 대통령 비서실장을 지명하는 데 특히 오랜 시간이 걸렸으며, 12월 중순까지 맥 매클라티를 지명하지 않았다.
클린턴은 인수 기간 동안 아내 힐러리, 부통령 당선인 앨 고어, 인수 국장 워런 크리스토퍼를 포함한 친밀한 측근들과 함께 계획을 세우는 데 많은 시간을 보냈다. 이러한 논의의 대부분은 아칸소 주지사 관저의 서재에서 이루어졌다. 클린턴은 새로운 대통령 행정부의 세부 사항, 특히 내각 구성원 선출에 깊이 관여했다. 클린턴의 아내 또한 내각 인선 결정에 깊이 관여했다. 클린턴과 그의 아내 모두 과거 내각보다 인종적으로 다양하고 여성 구성원이 더 많은 내각을 구성하는 데 관심을 보였다. 클린턴 자신은 "미국을 닮은" 내각을 구성하는 목표를 선언했다. 클린턴 부부가 인사 결정에 깊이 관여한 것은 인선 지연의 원인이 되었다.
내각 인선 결정에 깊이 관여한 것과는 대조적으로, 클린턴은 백악관 직원 인선 결정에는 비교적 적은 관심을 기울였다. 클린턴은 나중에 자신의 자서전 내 인생에서 "내각에 너무 많은 시간을 보냈다"고 말하며 "백악관 직원에는 거의 시간을 할애하지 않았다"고 썼다. 클린턴은 또한 백악관 내부 인사들을 행정부에 임명하는 것을 피했으며, 지난 민주당 대통령인 지미 카터 행정부에서 일했던 개인들을 거의 채용하지 않았다. 클린턴은 워싱턴 내부 인사들을 채용하는 것에 대해 가능한 적대감을 보였다. 결과적으로, 그의 백악관 채용 인원 중 상당수는 그의 선거 운동에서 일했지만, 대부분 젊고 정부 경험이 부족한 개인들이었다. 인수팀은 또한 부시 행정부의 조언을 따르지 않고 백악관 직원을 인수 초기에 임명하지 않았다. 클린턴은 과거 행정부의 많은 베테랑들을 고용하는 것을 자제했지만, 그의 인수팀은 과거 민주당 행정부, 특히 존 F. 케네디, 린든 B. 존슨, 지미 카터 행정부 구성원들과 만나 조언을 구했다.
클린턴은 예산 및 정치 의제를 설정하는 것 외에도 약 4,000개의 행정부 직책에 대한 임명을 해야 했다.
인사 선발을 공식적으로 담당한 사람은 리처드 라일리였다. 그러나 라일리가 클린턴의 교육부 장관 후보로 지명된 후, 그는 인수에서의 역할과 대통령 행정부에서 예정된 직책을 준비하는 것 사이에 주의가 분산되는 것을 발견했다.
클린턴은 인수 기간 내내 1월 20일까지는 조지 H. W. 부시라는 단 하나의 대통령이 국가를 이끌고 있음을 분명히 했다. 취임식이 가까워지자, 부시의 고문들은 클린턴의 고문들, 특히 외교 정책에 대해 협력하여 원활한 권력 이양을 보장했다. 예를 들어, 취임식 몇 주 전부터 부시의 국가안보보좌관인 브렌트 스코우크로프트는 클린턴이 자신의 국가안보보좌관으로 지명한 앤서니 레이크와 매일 만났다.
12월에 클린턴은 리틀록에서 TV로 중계된 경제 정상회담에 참여했다. 이는 당선인이 자신의 정책 지식을 보여줄 기회를 제공했지만, 이 정상회담은 그의 인수 과정에서 중요한 시기에 귀중한 시간을 소모하기도 했다.
클린턴 대통령 당선인이 동성애자가 미군에서 공개적으로 복무할 수 있도록 허용하는 것에 대한 지지를 표명하자 논란이 일었다. 이는 미국 합동참모본부와 클린턴 자신의 민주당의 입장 모두에 반하는 것이었다.
클린턴이 법무부 장관으로 지명한 조이 베어드가 불법적으로 국내에 체류하던 가사 도우미에 대한 세금을 납부하지 않은 사실이 드러나 스캔들이 발생했다. 이 스캔들은 "내니게이트"로 알려지게 되었다. 베어드의 지명은 결국 클린턴의 취임 다음 날 철회되었다.
이라크 위기.
부시가 클린턴에게 권력을 이양하기 약 2주 전부터 부시가 인수 종료 직전에 대응을 주저할 가능성을 이용하려던 것인지, 이라크 독재자 사담 후세인은 벼랑 끝 외교를 시작했다. 이에 대한 대응으로, 1993년 1월 13일 부시는 이라크에 대한 제한적인 공습을 명령했다. 공습 며칠 전, 클린턴은 상황에 대한 상세한 브리핑을 받았다. 부시의 국가 안보 보좌관들은 클린턴이 취임 시 자신의 국가 안보 보좌관으로 지명한 사람들과 대화했다. 부시 대통령은 공습 한 시간 전에 클린턴에게 전화를 걸어 결정 사항을 알렸다. 비록 공습이 궁극적으로 부시의 결정이었지만, 한 부시 행정부 고위 관리는 클린턴과 그의 국가 안보 보좌관들이 공습에 대한 "협의의 파트너"였다고 주장했다. 클린턴은 공습이 "올바른 결정이었고, 올바른 방식으로 이루어졌다"고 말했다.
인수는 일부 측면에서 혼란스러운 것으로 간주되었다. 2001년, 브루킹스 연구소의 스티븐 헤스는 인수를 "완전히 혼란스러웠다"고 불렀다. 2008년, 뉴스위크의 댄 브릴만은 인수를 "어설프고" "초점이 없으며 무질서하다"고 특징지었다. 클린턴의 언론 비서인 디 디 마이어스는 나중에 인수 기간을 "지옥"이라고 불렀다.
고마 료타(, 2000년 7월 26일~)는 일본의 축구 선수이다.
사쿠라바 리키(, 1999년 10월 13일~)는 일본의 축구 선수이다.
그는 2022년 일본 풋볼 리그의 FC 오사카에 입단했다. 2022년 일본 풋볼 리그 준우승으로 J3리그로 승격했다. 2024년 가이나레 돗토리로 이적했다.
오시마 하루키(, 2000년 7월 11일~)는 일본의 축구 선수이다.
그는 2023년 J3리그의 YSCC 요코하마에 입단했다. 2024년까지 60경기에 출전하여, 4득점을 넣었다. 2025년 가이나레 돗토리로 이적했다.
다케무라 슌지(, 2000년 8월 11일~)는 일본의 축구 선수이다.
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이와타촌()은 일본 아이치현 니와군에 설치되었던 촌이다. 현재의 이누야마시의 북동부에 해당한다.
다카하시 나오키(, 2000년 6월 11일~)는 일본의 축구 선수이다.
마키야마 고세이(, 2000년 12월 10일~)는 일본의 축구 선수이다.
그는 2023년 J3리그의 SC 사가미하라에 입단했다. 2024년까지 41경기에 출전하여, 2득점을 넣었다. 2025년 가마타마레 사누키로 이적했다.
이와기시 소시(, 2001년 1월 19일~)는 일본의 축구 선수이다.
우에노 아키토(, 2000년 9월 14일~)는 일본의 축구 선수이다.
그는 2023년 J3리그의 FC 기후에 입단했다. 2025년 가마타마레 사누키로 이적했다.
젠지노촌()은 일본 아이치현 니와군에 설치되었던 촌이다. 현재의 이누야마시의 북동부에 해당한다.