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《VMan》.
남성복을 다루는 《VMan》 잡지는 《V》의 스핀오프이다. 2003년에 창간되었으며, 《V》와 비저네어를 발행하는 비저네어 퍼블리싱에서 계간으로 발행된다.
최금영(崔琴煐, 1936년 10월 12일 ~ 2003년 10월 9일)는 대한민국의 언론인이다.
그는 전라남도 광주시 출신으로, 홍익대학교 미술대학을 졸업한 뒤 1959년 조선일보에 입사하였다. 이후 서울신문과 동아일보에서 근무했으며, 연합뉴스에서는 사진부장과 사진담당 국장 등을 역임한 뒤 1993년 정년 퇴직하였다.
1983년 10월 9일, 당시 전두환 대통령의 아웅 산 묘역 방문을 취재하기 위해 대기하던 중 폭탄 테러가 발생해 정부 요인과 취재진 등 17명이 희생되었다. 그는 중상을 입었으며, 피로 범벅된 채 부서진 카메라 안에 남아 있던 한 통의 흑백 필름에는 순국한 사절단이 대통령을 기다리며 일렬로 서 있던 모습이 생생히 담겨 있었다.
사건 발생 이듬해부터 그는 매년 10월 9일이면 반드시 국립묘지(現 국립현충원)를 찾아 현장에서 숨진 고인들의 명복을 빌었다. 또한 먼저 떠난 후배들에 대한 미안함과 안타까움으로 오랫동안 괴로워하며 우울증에 시달리기도 했다.
아웅산 묘역 테러 사건 20주기이던 2003년 10월 9일 오전에 숙환으로 별세하였다.
주복룡(JOO Bok-Ryong)은 대한민국 외교부 소속으로 활동한 외교관이다. 2009년 주 삿포로 총영사로 부임하여 삿포로시 지역 언론에 한국 문화와 한일 교류를 주제로 한 칼럼을 연재하였고, 2012년부터 2015년까지 튀니지 주재 대한민국 대사를 지냈다.
주복룡은 외교부 본부와 재외공관을 거치며 영사업무, 공공외교, 양자관계 업무에 종사하였다. 프랑스 파리 공관에서 참사관 겸 영사로 근무하며 영사업무를 체계화한 경험을 바탕으로 비매품 소책자 《영사 일기》를 발간하였다. 2009년 주 삿포로 총영사로 부임하여 지역지 고정 칼럼 '아침의 식탁'을 연재하고 한류·생활문화 교류 행사를 지원하였다. 2012년 주 튀니지 대사에 임명된 뒤 전자정부, 교육, 문화·체육 교류를 의제화하였다. 2015년 이후 충청남도 국제관계대사로서 지역 학교와 기관에서 국제이해·진로 강연을 진행하였다.
프랑스 공관 근무와 '영사 일기'.
파리 주재 대한민국 대사관에서 참사관 겸 영사로 근무하면서 영사업무 실제를 소개하는 《영사 일기》를 비매품 형태로 편집·발간하였다. 책자는 해외 체류 국민 민원, 사건·사고 대응, 행정 협력 등 영사현장의 절차와 사례를 정리하였다.
삿포로 총영사(2009–2012)와 지역 공공외교.
삿포로 총영사로 재임하는 동안 홋카이도신문 고정 칼럼 '아침의 식탁'에서 한국의 명절·언어·역사 소재를 통해 일상적 문화 비교를 소개하였다. 동일본대지진 이후 지역 관광 회복과 도시 간 교류 확대의 필요성을 언급하며 "일본이 일상의 리듬을 되찾는 모습을 바깥에 보여줄 필요가 있다"고 말했다(일본어 원문: "日本国民が普通の生活に戻ることを対外的にアピールする必要がある"). 총영사관은 지역 축제, K-POP 공연, 기업·지자체 교류 행사와 연계하여 시민 접점을 넓혔다.
튀니지 대사(2012–2015).
튀니지 부임 직후 전자정부 콘퍼런스와 개발협력 세미나에 참여하여 전자조달·행정정보화 경험 공유와 인적 교류를 추진하였다. 공관은 '대사배 태권도 대회', 한국영화 상영, 한글학교·역사수업 개설 등 문화·교육 프로그램을 확대하였다.
지역사회 활동과 강연.
충청남도 국제관계대사로 위촉된 이후 중등학교·지역기관 초청 강연에서 외교 직업세계, 국제교류의 의미, 진로 설계를 주제로 강연하였다.
직업관과 관점.
재난 이후 지역경제 회복과 교류 지속의 중요성을 강조하였으며, 공공외교 접점 확대를 위해 언어·생활문화 기반의 설명과 상호 방문을 중시하였다.
한정찬(Han Jeong-chan)은 소방공무원 출신 시인이자 전직 교육·안전 분야 실무자로, 현장 경험을 바탕으로 한 다작의 시집과 지역 사회 안전문화 확산 활동으로 알려져 있다. 1988년 첫 시집 『한 줄기 바람』을 펴낸 이후 2025년 제30시집 『사는 일은 늘 기적이다』에 이르기까지 누적 30권의 시집을 간행하였다.
경상남도 거창 출신으로 알려져 있으며, 공직 재직 동안 충청권을 중심으로 활동하였다.
등단과 ‘소방 시인’ 형성.
1988년 5월 2일 첫 시집 『한 줄기 바람』을 간행하면서 ‘소방 시인’이라는 별칭을 얻었다는 서술이 다수 매체에서 반복된다. 같은 해 이후 소방·문예 전문매체에 시를 연재하며 문학 활동의 폭을 넓혔다.
현장 경험과 시적 주제.
현장 활동과 교육 경험은 그의 시에서 ‘바람’, ‘생명’, ‘시간’과 같은 상징으로 변주되며, 시조 형식의 운율을 빈번히 활용한다. 2025년 표제작 일부가 소개된 보도에서는 일상의 고통을 부정하지 않고 그 안에서 의미를 찾는 태도가 언급된다.
창작 활동의 전개(2010년대).
2014년 국제펜한국본부 충남지역위원회의 ‘충남펜문학상’을 수상했고, 2015년 충청소방학교 교육기획과장 재직 시 제16시집을 펴냈다.
연속 출간기(2024~2025).
2024년 ‘한정찬의 시 이야기’(제27시집)와 시선집 『삶은 문학으로 빛난다』를 잇달아 간행하였고, 2025년 9월 제29시집 『내 이렇게 살다 보니』와 제30시집 『사는 일은 늘 기적이다』를 발표하였다.
작품 세계와 형식.
시·시조·동시 등 장르를 넘나들며, 현장의 리얼리티와 삶에 대한 성찰을 결합한 생활서정의 비중이 크다.
문학 단체 회원 활동(한국공무원문학협회, 한국문인협회, 국제펜한국본부, 한국시조시인협회)과 지역 기반의 안전교육·컨설팅을 수행하였다.
베트남-중화민국 관계는 비공식적인 수준에서 이루어지고 있다. 하노이는 하나의 중국 정책을 고수하며, 중화인민공화국만을 공식적으로 승인하고 중화민국을 중국 영토의 "불가분의 일부"로 간주한다. 그러나 이러한 입장에도 불구하고, 베트남과 중화민국 간에는 상호 방문, 이민, 투자 자본 교류가 계속 이루어지고 있다. 중화민국은 2006년 이후 베트남의 네 번째로 큰 외국인 직접투자국으로 자리하고 있다.
양측은 각각 대표 사무소를 유지하고 있으며, 중화민국은 하노이와 호찌민시에 타이베이 경제문화대표처를 두고 있고, 베트남은 타이베이에 베트남 경제문화대표처를 두고 있다. 이들 기관은 사실상 대사관 역할을 수행하고 있다. 베트남은 현재까지 중화민국과 비공식 관계를 유지하고 있는 유일한 공산국가이다.
네덜란드령 포르모사.
네덜란드 동인도 회사가 대만을 지배하던 시기, 베트남인 노예들이 네덜란드에 의해 포르모사로 끌려왔다. 당시 포르모사에 주둔한 네덜란드는 베트남과 교역을 하였으며, 식민지 내에는 팜팡족과 퀴남 출신의 베트남인 노예들이 있었다. 1643년, 네덜란드는 이 노예들이 탈출했을 때 이를 다시 붙잡아 오는 토착 원주민 동맹들에게 보상을 제공하겠다고 약속했다.
1642년 1월 11일, 네덜란드 총독 트라우데니우스의 지휘 아래 225명의 병력과 110명의 중국인, 그리고 18명의 퀴남인과 자바인 노예들이 함께 탐말라코우 원주민에 대한 공격에 동원되었다. 이어 1645년 11월부터 1646년 1월까지, 상인 코르넬리스 카이사르가 이끈 금 채굴 원정에는 218명의 병력과 200명의 중국인, 그리고 7명의 퀴남인과 3명의 자바인이 참여했다.
"퀴남"은 네덜란드인들이 응우옌 가문이 통치하던 코친차이나(남부 베트남) 지역을 부르던 명칭이었다. 네덜란드는 찐 가문이 다스리던 통킹(북부 베트남) 편에 서서 응우옌 가문과 맞섰으며, 그 결과 퀴남과는 적대적인 관계를 유지했다.
남베트남과의 관계.
제2차 세계 대전 이후, 유엔의 위임에 따라 장제스 휘하의 루한 장군이 지휘하는 중국군 20만 명이 16도선 이북 인도차이나 지역에 파견되어 일본 점령군의 항복을 접수하였다. 이들 중국군은 1946년까지 인도차이나에 주둔했다. 당시 중국은 인도차이나에서 영향력을 확대하고 정적들에게 압력을 가하기 위해 중국국민당의 베트남판인 베트남 국민당을 활용했다. 장제스는 프랑스를 상대로 전쟁을 위협하여 프랑스가 베트민 지도자 호찌민과 협상하도록 압박했다. 1946년 2월, 장제스는 프랑스 식민 당국으로부터 중국 내 모든 양보권을 포기하고 치외법권 특권을 철회하도록 강요하는 대신, 북부 인도차이나에서 중국군을 철수시키고 프랑스군이 해당 지역을 재점령할 수 있도록 허용했다.
베트남국과 그 후신인 베트남 공화국(남베트남) 은 공산주의에 반대하는 공통된 정책으로 인해 중화민국과 외교 관계를 유지했다. 1949년 중국 내전에서 패배한 중화민국 정부는 일본의 식민 통치를 받았던 대만(1895년~1945년)으로 이전하였다. 응오딘지엠 정부는 1955년에 중화민국과 공식 외교 관계를 수립했다. 두 정부의 관계는 매우 밀접했으며, 이는 동남아시아의 다른 탈식민 국가들과의 관계보다 훨씬 우호적이었다. 타이베이는 동남아시아 국가 중 남베트남으로부터 가장 많은 대통령급 방문을 받았다.
남베트남 학생들은 포르모사에서 유학했고, 타이베이는 베트남 전쟁 동안 사이공에 물자와 군수 지원을 제공했다. 중화민국은 반공 문제에 관한 자국의 어려운 경험과 노하우를 동남아시아 국가들과 공유하려 했으며, 남베트남은 그 주요 수혜국이었다. 1964년부터 1972년까지 타이베이의 사이공 주재 대사는 국공 내전에서 풍부한 군사 경험을 쌓은 중화민국 육군 장군 후롄이었다. 타이베이와 사이공은 자매도시 관계를 맺기도 했다.
그러나 양국 관계는 때때로 긴장되었는데, 특히 중국 국적을 가진 해외 화교 문제를 둘러싸고 갈등이 있었다. 타이베이는 남베트남 내 화교 인구를 약 120만 명으로 추산했으나, 사이공 정부는 훨씬 낮은 수치를 발표해 타이베이의 불만을 샀다.
사이공 함락 직전, 남베트남의 응우옌반티에우 총통은 타이베이로 도피했으며, 그의 형 응우옌반끼에우는 당시 주타이베이 남베트남 대사로 재직 중이었다. 또한 남베트남의 항공사인 에어 베트남의 항공기 한 대가 타이베이 쑹산 공항에 방치되었고, 이후 대만 기반 항공사의 소유로 귀속되었다.
관계 단절 및 재개.
남베트남 동맹이 붕괴한 이후, 타이베이는 처음에 베트남과 일체의 접촉을 하지 않는 정책을 유지했다. 민간 무역이나 우편 연락조차 없었으며, 1987년 례위 학살 사건에서는 무고한 베트남 난민들이 피해를 입었다. 게다가 이 베트남 난민들이 사실은 해외 화교 가정임이 밝혀졌다. 이러한 상황 때문에 타이베이는 하노이와 베이징 간 관계가 급격히 악화되는 기회를 활용하기 어려웠으며, 중월 전쟁과 그 이후에도 마찬가지였다. 한편 베트남은 다른 사회주의 국가들과 마찬가지로 외교 관계에서 베이징에 대한 불만을 표현하며 공산권 내 라이벌인 소련과 더 밀접한 관계를 유지했다. 사회주의 국가가 자본주의 국가인 중화민국과 접촉하는 것은 상상할 수 없는 일이었다. 그러나 1980년대 후반 냉전이 완화되면서 하노이와 타이베이 간 접촉은 서서히 재개되었으며, 관찰자들은 이를 지역 냉전 종식의 주요 사건 중 하나로 보았다.
2015년, 핑둥 지역구를 기반으로 베트남 교민들이 거주하는 민주진보당의 입법위원 중자빈은 대만-베트남 의회 우호 협회를 창설했다.
으뜸패 또는 트럼프(trump)는 트릭테이킹 게임에서 보통의 순위보다 상위로 격상된 플레잉 카드이다. 일반적으로 전체 수트가 으뜸패 수트로 지정된다. 이 으뜸패 카드는 일반 (으뜸패가 아닌) 수트의 모든 카드보다 상위에 있다. 다른 맥락에서, 으뜸패 카드 또는 으뜸패로 이기다라는 용어는 다른 모든 것에 자동으로 우선하는 모든 종류의 행동, 권위 또는 정책을 의미한다.
으뜸패의 도입은 트릭테이킹 게임이 발명된 이래 단 두 가지 주요 혁신 중 하나이며, 다른 하나는 비딩의 개념이다. 처음에는 트리온피라고 불렸던 으뜸패 카드는 타로 카드의 등장과 함께 처음 나타났는데, 여기에는 여러 장의 그림 카드로 구성된 별도의 영구적인 으뜸패 수트가 있다. 이러한 카드의 첫 번째 알려진 예는 1420년경 밀라노 공작에 의해 주문되었으며 그리스와 로마 신들의 이미지가 있는 16장의 으뜸패를 포함했다.
타로 카드가 기존의 네 수트에 으뜸패 수트를 추가할 목적으로 발명될 무렵, Karnöffel 게임에서도 비슷한 개념이 생겨났다. 그러나 일반 덱으로 플레이하는 이 남부 독일 게임에서는 주어진 수트의 일부 카드가 완전한 으뜸패 권한을 가졌고, 다른 카드는 부분적인 으뜸패였으며, 7번 카드들은 특별한 역할을 했다. 이러한 특징은 Karnöffel 계열의 게임에서 현재까지 유지되어 왔지만, 타로 게임에서는 전혀 볼 수 없다. 이러한 가변적인 권한을 가진 수트는 으뜸패 수트와 구별하기 위해 선택된 수트 또는 지정된 수트라고 불린다.
영어 단어 trump는 15세기 이탈리아 플레잉 카드의 한 종류인 trionfi에서 유래했으며, 라틴어 triumphus "승리, 개선 행진"에서 파생되었고, 궁극적으로 (에트루리아어를 통해) 그리스어 θρίαμβος, 즉 디오니소스를 기리는 행진에서 불리던 찬송가를 뜻하는 용어에서 유래했다.
트리온피는 타로 카드가 고안된 15세기 카드 게임이었다. 트리온피는 카드 게임에서 영구적인 으뜸패 역할을 하는 다섯 번째 수트였다. 여전히 15세기 프랑스 게임 트리옴페 (스페인어 triunfo)는 네 수트를 사용했으며, 그 중 하나는 무작위로 으뜸패로 선택되었다. 이 게임은 16세기에 서유럽에서 엄청난 인기를 얻었고 많은 현대 카드 게임의 조상이다.
영어 단어는 1529년에 Ruff and Honours로 발전하고 궁극적으로 휘스트로 발전할 카드 게임의 이름으로 처음 문서화되었다.
독일어에서는 1541년에 Triumph로 기록되었고, 현대 독일어 철자인 Trumpf는 1590년부터 기록되었다.
프랑스어에서는 triomphe가 게임의 이름으로 남아 있었고, 으뜸패 수트는 atout라고 불렸는데, 이는 à tout (말하자면 "올인")에서 유래했다. 일부 유럽 언어(헝가리어, 그리스어)는 프랑스어 용어를 채택했다. 러시아어 козырь kozyr'는 어원이 불분명하며, 튀르크어에서 차용한 것으로 추정된다. 폴란드어는 각각 프랑스어, 독일어, 러시아어에서 차용한 atut, trumf, kozera를 다양하게 사용한다.
카드 게임에서의 역할.
대부분의 게임에서 수트 내 카드들의 상대적 순위는 으뜸패 수트와 일반 수트에서 동일하지만, 클라베르자스, 유커, 에이티 포인트와 같은 일부 게임에서는 다를 수 있다.
으뜸패 수트는 스페이드처럼 고정되거나, 나인티-나인처럼 고정된 일정에 따라 회전하거나 이전 핸드의 결과에 따라 달라지거나, 베지크처럼 무작위로 카드를 뽑아 결정되거나, 휘스트처럼 지정된 플레이어에게 마지막으로 배부된 카드에 의해 결정되거나, 나인 카드 돈처럼 처음으로 플레이된 카드에 의해 결정되거나, 바르뷔처럼 지정된 플레이어에 의해 선택되거나, 콘트랙트 브리지 또는 스카트처럼 플레이어가 으뜸패 수트를 선택할 권리를 위해 비딩할 수 있다.
대부분의 게임에서 플레이어가 트릭에 선행된 수트의 카드를 가지고 있다면 으뜸패 카드를 플레이할 수 없다. "팔로우 수트" 규칙이 더 높은 우선순위를 갖는다. 일부 게임에서는 으뜸패를 언제든지 플레이할 수 있다. 이미 시작된 트릭에 첫 번째 으뜸패를 플레이하는 것을 트럼핑 또는 러핑이라고 한다. 다른 플레이어가 더 높은 으뜸패를 플레이하면 오버러프 또는 오버트럼프라고 한다.
타로 덱에는 atouts 또는 honours로 알려진 다섯 번째 수트가 포함되어 있으며, 타로 덱으로 플레이하는 게임에서 영구적인 으뜸패 수트 역할을 한다. 이 수트에는 바보 카드를 포함하여 22장의 카드가 있으며, 바보 카드는 가장 높은 으뜸패 역할을 하거나 (중앙 유럽에서) 다른 곳에서는 플레이어가 팔로우 수트 규칙을 따르지 않도록 한다. 타로 카드 게임의 일반적인 규칙은 팔로우 수트를 할 수 없는 플레이어는 으뜸패를 플레이해야 한다는 것이다.
주로 카드 게임에서 으뜸패의 유행으로 인해 일본에서 표준 52장 플레잉 카드 덱을 지칭하는 용어는 영어 "trump"에서 유래한 이다.
선택된 수트.
Karnöffel 계열의 게임(조상이 타로 게임보다 앞선다)에는 일반적으로 선택된 수트 또는 지정된 수트라고 알려진 준 으뜸패 수트가 있다. 이들은 선택된 수트의 가장 높은 카드가 완전한 으뜸패 권한을 가지고 있고, 중간 순위 카드는 부분적으로 으뜸패와 같은 권한을 가지며, 일부 카드는 전혀 권한이 없는 것이 특징이다. 남아있는 예로는 스위스의 Kaiserspiel, 독일의 Bruus 및 Knüffeln, 덴마크의 Styrivolt가 있다.
유니코드는 타로 으뜸패 수트에 전용된 21개의 문자를 지정한다. 타로 덱은 매우 다양하므로 이 문자들의 정확한 스타일과 렌더링은 글꼴에 따라 달라진다.
손옥경(Son Ok-kyung)은 대한민국의 시인이자 전직 소방공무원이다. 1997년 《문학공간》 시 신인상으로 등단하였고, 서울특별시 소방공무원으로 근무하다 2016년 정년퇴임과 함께 근정포장을 받았다. 시집으로 『내가 그곳에 있음을』(2004), 『삶이란 향기를 건져 올린 그대』(2010), 『마음에 고운 별이 쏟아지고』(2015), 『내가 가는 길』(2024)을 출간하였다.
손옥경은 1956년 전라북도 진안군에서 태어났다. 1984년 서울특별시 소방공무원 채용 시험에 합격하여 남부소방서에서 근무를 시작하였다.
손옥경은 한국방송통신대학교 행정학과를 졸업(1989)하고, 서울시립대학교 도시과학대학원 방재공학과에서 석사학위를 취득하였다(2006). 학점은행제를 통해 한국어교원 2급과 사회복지사 2급 자격을 취득하였다.
소방 공직 경력.
1984년 임용 이후 서울 남부소방서 등에서 근무하였고, 동작소방서 예방과 위험물안전팀장 등을 역임하였다. 2016년 6월 30일 정년퇴임하였으며 같은 날 근정포장을 수여받았다.
등단과 초기 창작.
1997년 3월 《문학공간》 시 신인상으로 등단하였다. 초창기 작품은 모성과 고향, 생명의 존엄 등 서정적 소재를 중심으로 구성되었다는 평가가 소개되며, 소방 현장 경험이 시적 배경으로 자주 활용된다.
주제와 미학.
저작 소개에 따르면 그의 시 세계는 "시민의 생명과 재산을 보호하는 삶"과 "어머니와 고향"의 기억을 축으로 인간적 연민과 책임 윤리를 탐구한다. 2015년 시집 『마음에 고운 별이 쏟아지고』는 직업적 체험과 신앙적 상징이 결합된 서정을 드러낸다.
주요 활동과 조직.
한국문인협회, 한국공간시인협회, 관악문인협회, 동작문인협회 등 문인 단체에서 활동하였다. 2018년 서울특별시교육청 주관 한 책 읽고 독후감 쓰기 대회 심사위원을 맡았다.
유럽 연합 시민권(European Union citizenship)은 유럽 연합(EU)의 모든 회원국 국민에게 부여되는 법적 지위이다. 이 지위는 1992년 마스트리흐트 조약의 채택과 동시에 공식적으로 창설되었으며, 이때 EU도 창설되었다. EU 시민권은 국가 시민권을 대체하지 않고 추가적인 지위이다. 이는 EU 시민에게 EU법에 따라 이용 가능한 권리, 자유 및 법적 보호를 부여한다.
EU 시민은 거주 이전의 자유와 EU 전역에서 정착 및 고용의 자유를 갖는다. 그들은 자본 이동이나 수수료에 대한 제한 없이 EU 국가 경계를 통해 상품, 서비스 및 자본을 자유롭게 거래하고 운송할 수 있다. EU 시민은 자신이 거주하는 회원국(본국이 아닌)의 특정 (주로 지방) 선거에서 투표하고 후보로 출마할 권리를 가지며, 동시에 EU 선거에 투표하고 유럽 시민 발의 (ECI)에 참여할 수 있다.
EU 시민권은 개인이 보호나 기타 지원이 필요한 외국에 자국 대사관이나 영사관이 없는 경우 다른 EU 회원국의 대사관으로부터 영사 보호를 받을 권리를 부여한다. EU 시민은 제기된 문제가 해당 기관의 권한 내에 있는 경우 유럽 의회, 유럽 옴부즈맨 및 EU 기관에 EU 조약 언어 중 어느 언어로든 직접 청원할 권리를 갖는다.
EU 시민은 EU 기본권 헌장을 포함한 EU 법률의 법적 보호와 개인 정보 보호, 범죄 피해자 권리, 인신매매 예방 및 퇴치, 동일 임금, 종교 또는 신념, 성적 지향 및 연령에 따른 고용 차별로부터의 보호에 관한 법률 및 지침의 보호를 받는다. 유럽 옴부즈맨 사무실은 EU 시민들이 직접 접근할 수 있다.
현대 EU 시민권 지위는 수천 년의 유럽의 역사와 유럽의 공동 문화유산에 부분적으로 의존한다. "정확히 정의된 권리와 의무를 가진 유럽 형태의 시민권 도입은 1960년대부터 고려되었다." 그러나 "EU 시민권의 핵심 권리, 즉 회원국 영토 내 어디에서든 거주하고 일할 권리의 뿌리는 1952년에 발효된 유럽 석탄 철강 공동체를 설립한 파리 조약에 포함된 자유 이동 조항으로 거슬러 올라갈 수 있다." 파리 조약은 석탄 및 철강 산업 전문가들의 자유 이동을 도입했으며, 이는 40년 후 EU 시민권으로 발전한 자유 이동의 초기 형태로 볼 수 있다. 유럽 연합의 시민권은 마스트리흐트 조약에 의해 처음 도입되었고, 암스테르담 조약에 의해 확대되었다. 1992년 마스트리흐트 조약 이전에 유럽 공동체 조약은 경제 활동 인구의 자유 이동을 보장했지만, 일반적으로 다른 사람들을 위한 것은 아니었다. 1951년 파리 조약은 유럽 석탄 철강 공동체를 설립하며 이 산업 노동자들의 자유 이동 권리를 확립했고, 1957년 로마 조약은 노동자와 서비스의 자유 이동을 규정했다. 그러나 유럽 시민권의 공식적인 지위가 도입되기 훨씬 전부터 유럽에 거주하는 외국인의 권리와 의무를 규율하는 법적 틀에서 유럽 개인 지위의 흔적을 찾을 수 있다. 특히 보조적인 유럽 법률과 유럽 사법재판소의 판례가 상호 작용하면서 말이다. 이것이 미래 유럽 시민권의 초석을 형성했으며, 새로 설립된 유럽 경제 공동체 내에서 노동자들의 자유 이동 관행으로 정의되었다.
"초기" 유럽 시민권의 권리는 마스트리흐트 조약에 의한 유럽 시민권의 공식적인 제도화 훨씬 이전에 유럽 연합 사법재판소에 의해 발전되었다. 이는 판 헨트 앤 로스와 코스타/에넬 사건의 두 가지 획기적인 결정 이후에 가능했는데, 이들 결정은 (a) EEC 법의 직접 효력 원칙과 (b) 헌법을 포함한 국내법에 대한 유럽 법의 우월성을 확립했다. 특히 1957년 로마 조약 조항은 유럽 사법재판소에 의해 좁은 경제적 목적이 아닌 더 넓은 사회적, 경제적 목적으로 해석되었다.
유럽 개인 지위와 관련된 권리는 처음에는 "특정 범주의 노동자들에게 인정되었고, 그 다음에는 모든 노동자들에게, 비노동자의 특정 범주(예: 은퇴자, 학생)에게 확대되었으며, 최종적으로는 모든 시민에게 확대되었을 수도 있다." 토마스 험프리 마셜이 제안한 사회적 시민권 모델에 따라, "유럽 개인 지위" 또는 "원시 유럽 시민권"은 EEC 초기 몇 년 동안 자유 이동 및 설립의 자유와 관련된 사회적 권리를 인정함으로써 구축되었다. 이때, 노동자들의 권리는 "노동자" 지위를 넘어 가족 구성원들에게까지 점진적으로 확대되어, 호스트 회원국에서 노동자와 그 가족의 완전한 사회 통합을 촉진하기 위함이었다.
규정 1612/68이 모든 EEC 영토 내에서 회원국 노동자 및 그 가족의 이동 및 거주 제한을 폐지하여 로마 조약 제49조에 의해 설정된 전환 기간을 종료시켰을 때, 이는 자유 이동권의 완전한 행사를 위한 조건을 조성했을 뿐만 아니라, 이후 유럽 사법재판소에 의해 여러 중요한 새로운 권리들이 인정되었다. 예를 들어: 호스트 국가에서의 최저 임금 권리, 대가족을 위한 대중교통 요금 할인, 장애인 성인을 위한 수표 권리, 자녀 출생을 위한 무이자 대출, 배우자가 아닌 파트너와 거주할 권리, 장례비 지급 등이 있다.
나중에 Levin 사건에서 언급되었듯이, 재판소는 "고용을 취할 자유는 회원국 경제를 위한 단일 시장 창출의 수단으로서 뿐만 아니라, 노동자가 자신의 생활 수준을 향상시킬 권리로서 중요하다고 보았다." 유럽 연합 사법재판소의 판례법에 따르면, 노동자의 자유 이동 권리는 노동자가 해외에서 고용을 취하는 목적과 관계없이 적용되며, 시간제 및 전일제 근무 모두에 적용되고, 노동자가 이동하는 회원국으로부터 추가적인 재정 지원이 필요한지 여부와도 무관하다.
유럽 시민권 제도가 도입되기 전에 유럽 사법재판소는 "노동자"의 지위를 순수하게 문자적인 의미를 넘어 점진적으로 비경제활동 가족 구성원, 학생, 관광객 등으로 확대 해석했다. 이는 재판소가 단순히 서비스를 받는 사람도 조약에 따라 자유 이동 권리를 가진다고 판결하게 했다. 따라서 경제 활동 여부와 관계없이 EU 국가의 거의 모든 국민이 서비스를 받는 사람으로서 다른 회원국으로 이동하는 경우, 호스트 국가에 불합리한 부담을 주지 않는 한, 마스트리흐트 조약 이전에도 국적에 따른 차별 금지 권리를 가졌다.
유럽 시민권 지위에 대한 마스트리흐트 조약의 규정(직접 효력을 가지며, 즉 모든 회원국 국민에게 유럽 시민 지위를 직접 부여함)은 법원에 의해 즉시 적용되지 않았다. 법원은 이전의 해석적 접근 방식을 계속 따랐고, 유럽 시민권을 보충적 논거로 사용하여 선례법을 확인하고 통합하는 데 사용했다. 마스트리흐트 조약 발효 후 몇 년이 지나서야 법원은 마침내 이러한 접근 방식을 포기하고 논쟁을 해결하기 위해 유럽 시민의 지위를 인정하기로 결정했다. 이와 관련하여 두 가지 획기적인 결정은 마르티네스 살라(Martinez Sala)와 그젤치크(Grelczyk) 사건이다.
한편으로 시민권은 포괄적인 성격을 지닌다. 시민권 소지자에게 자유를 부여하고 이러한 권리의 적극적인 참여와 활용을 장려하며 가능하게 한다. 다른 한편으로(이 첫 번째 사실을 폄하하려는 의도는 아니지만), 특정 집단의 포함은 다른 집단의 차별을 초래한다. 적극적인 차별과 경계 설정을 통해서만, 즉 배제를 통해서만 공식적인 기준을 가진 정체성이 형성될 수 있다.
EU의 역사와 언급된 발전 때문에 포함과 배제의 진행 과정은 필연적으로 긴장으로 가득하다. 시민권의 많은 역동성은 형식적인 법적 부분과 비법적/초법적 환경 사이의 긴장에 기반을 둔다. 예를 들어, 명시적 또는 묵시적으로 경제 활동을 하는 모든 종류의 사람들에게 자유와 권리가 확대되는 것과 같다. 노숙자와 빈곤층은 경제 활동의 부족으로 인해 이러한 자유를 누리지 못한다. 본국이 누군가 더 이상 이러한 권리를 누릴 수 없다고 말할 때도 상황은 마찬가지이다.
경제 활동을 하지 않는 EU 시민이 다른 회원국에 3개월 이상 체류하기를 원한다면, 건강 보험과 "충분한 자원"을 가지고 있어야 호스트 회원국의 사회 복지 시스템에 "불합리한 부담"이 되지 않도록 해야 한다. 그렇지 않으면 합법적으로 추방될 수 있다.
명시된 권리.
EU 시민의 권리는 유럽 연합 기능 조약과 기본권 헌장에 명시되어 있다. 역사적으로 EU 국가 시민의 주요 이점은 자유 이동이었다. 자유 이동은 유럽 경제 지역 국가와 스위스 시민에게도 적용된다. 그러나 EU 시민권이 창설되면서 특정 정치적 권리가 생겨났다.
유럽 연합 기본권 헌장(CFR)의 채택은 EU 시민 및 거주자에게 특정 정치, 사회 및 경제적 권리를 명문화했다. CFR의 제5장은 EU 시민의 권리에 특히 중점을 둔다. EU 시민의 보호되는 권리에는 다음이 포함된다.
유럽 연합 기능 조약.
유럽 연합 기능 조약은 시민들이 "유럽 의회에서 연합 차원에서 직접 대표될 권리"와 "연합의 민주적 생활에 참여할 권리"를 갖는다고 규정한다 (유럽 연합 조약, 제2장, 제10조). 특히 다음과 같은 권리가 부여된다.
자유 이동권.
유럽 연합 기능 조약 제21조 (1)항은 다음과 같이 명시한다. 모든 유럽 연합 시민은 이 조약 및 그 효력을 위해 채택된 조치에 명시된 제한 및 조건에 따라 회원국 영토 내에서 자유롭게 이동하고 거주할 권리를 갖는다.
유럽 연합 사법재판소는 다음과 같이 언급했다. EU 시민권은 회원국 국민의 기본 지위가 될 운명이다.
유럽 사법재판소는 이 조항이 시민들에게 다른 회원국에 거주할 직접 효력 있는 권리를 부여한다고 판결했다. Baumbast 사건 이전에, 비경제활동 시민은 EU 조약에서 직접 파생되는 거주권이 없고, 조약에 따라 생성된 지침에서만 파생되는 것으로 널리 가정되었다. 그러나 Baumbast 사건에서 유럽 사법재판소는 (당시) EC 조약 제18조가 일반적으로 적용되는 거주권을 부여하며, 이는 보조 법률에 의해 제한되지만, 해당 보조 법률이 비례적일 경우에만 제한된다고 판결했다. 회원국은 자국민과 연합 시민을 구별할 수 있지만, 해당 조항이 비례성 원칙을 충족할 경우에만 가능하다. 이주 EU 시민은 "숙주 사회로의 통합 정도를 고려할 때 제한된 수준의 재정적 연대에 대한 합법적인 기대"를 갖는다. 통합 정도를 고려할 때 기간은 특히 중요한 요소이다.
유럽 사법재판소의 시민권 판례는 점점 더 많은 국내 규칙을 비례성 평가에 종속시킨다는 비판을 받아왔다. 또한, 자유 이동권은 특정 연합 시민 집단에게는 현실 생활에서 직면하는 다양한 장애물 때문에 완전히 이용 가능하지 않다. 예를 들어, 트랜스젠더 EU 시민은 신분증을 얻고 신분 확인을 거치는 문제, 가족 구성원과 재회하고 자녀를 동반하는 문제, 그리고 사회 복지에 접근하는 문제에 직면한다. 이러한 문제의 규모는 트랜스젠더에게는 제한적인 형태의 EU 시민권만 이용 가능하다는 근거를 제공한다.
유럽 연합 기능 조약 제45조는 다음과 같이 명시한다.
자국민에게만 허용되는 국가 고용은 회원국마다 다르다. 예를 들어, 영국과 아일랜드에서 변호사 훈련은 자국민에게만 해당되지 않지만, 해당 프랑스어 과정은 '판사' 자격을 부여하므로 프랑스 시민만 수강할 수 있다. 그러나 이는 판사, 경찰, 군인, 외교관, 고위 공무원 또는 정치인과 같이 상당한 정도의 공공 권한을 행사하는 역할에만 광범위하게 제한된다. 모든 회원국이 이러한 직책을 모두 자국민에게만 제한하는 것은 아니다.
기존의 많은 보조 법률 및 판례법은 EU 내에서의 자유로운 이동 및 거주 권리에 관한 시민권자 권리 지침 2004/38/EC에 통합되었다.
신규 회원국은 노동자 자유 이동에 대한 전환 제도를 거칠 수 있으며, 이 기간 동안 자국민은 다른 회원국의 노동 시장에 제한적으로만 접근할 수 있다. EU 회원국은 새로 가입한 국가의 시민에 대해 가입 후 최대 7년 동안 제한을 유지할 수 있다. EFTA 국가(아이슬란드, 리히텐슈타인, 노르웨이, 스위스)의 경우 최대 9년이다.
2004년 확대 이후, 세 개의 "구" 회원국인 아일랜드, 스웨덴, 영국은 노동 시장에 대한 무제한 접근을 허용하기로 결정했다. 2009년 12월까지, 오스트리아와 독일을 제외한 모든 회원국은 통제를 완전히 해제했다. 이러한 제한도 2011년 5월 1일에 만료되었다.
2007년 확대 이후, 핀란드와 스웨덴을 제외한 2004년 이전 회원국 모두 불가리아 및 루마니아 시민에 대한 제한을 부과했으며, 2004년에 가입한 두 회원국인 몰타와 헝가리도 마찬가지였다. 2012년 11월 기준으로 8개 EU 국가를 제외한 모든 국가가 제한을 완전히 해제했다. 이러한 제한도 2014년 1월 1일에 만료되었다. 노르웨이는 2012년 6월에 노동 시장을 개방했고, 스위스는 2016년까지 제한을 유지했다.
2013년 유럽 연합 확대 이후, 2013년 7월 1일 크로아티아의 EU 가입에 따라 일부 국가들은 크로아티아 국민에 대한 제한을 시행했다. 2021년 3월 기준으로 모든 EU 국가들은 제한을 완전히 해제했다.
취득.
유럽 시민권은 국가 시민권에 추가적인 것이므로, 유럽 시민권 취득에 대한 공통된 EU 정책은 없다. (EC 시민권은 1994년 국제법에 따라 유럽 공동체 회원국 간에 체결된 마스트리흐트 조약에 의해 유럽 공동체 회원국의 모든 국민에게 처음 부여되었다. 이는 2007년 유럽 공동체가 법적 정체성을 유럽 연합으로 변경하면서 유럽 연합 시민권으로 바뀌었다. 각 새로운 EU 회원국이 추가될 때마다 더 많은 사람들이 EU 시민이 되었고, 각 시점에서 모든 기존 회원국은 개개인을 위한 추가적인 시민권 권리 생성을 허용하기 위해 조약의 조정을 비준했다. 유럽 시민권은 일반적으로 국가 시민권이 부여될 때 동시에 부여된다). 제20조 (1)항은 다음과 같이 명시한다. "이로써 연합 시민권이 확립된다. 회원국 국적을 보유한 모든 사람은 연합 시민이다. 연합 시민권은 국가 시민권에 추가적인 것이며 국가 시민권을 대체하지 않는다."
회원국 국민은 연합의 시민이지만, "연합법을 충분히 고려하여 국적 취득 및 상실 조건을 정하는 것은 각 회원국의 권한이다." 그 결과, EU 회원국에서는 시민권 취득 및 상실에 관한 규칙과 관행이 매우 다양하다. 시민권 신청은 복잡할 수 있으며 전문 변호사의 도움을 받아야 할 수도 있다.
해외 영토 예외.
실제로는 회원국이 특정 시민 집단, 주로 EU 외부에 있는 회원국의 해외 영토에 대해 EU 시민권을 보류할 수 있다는 것을 의미한다.
이전의 예시는 영국이었다. 영국 국적법의 복잡성으로 인해, 1982년 영국 정부의 선언은 유럽 연합 목적을 위해 영국 "국민"으로 간주될 사람을 정의했다:
따라서 이 선언은 영국 해외 시민, 영국 국민 (해외), 영국 보호 대상자 및 영국 이민법에 따라 '거주권'을 갖지 않은 영국 신민과 같이 이전 영국 식민지와 일반적으로 연관된 다양한 역사적 영국 시민권 범주를 EU 시민권에서 제외했다.
2002년 영국 해외 영토법 2002가 통과되면서, 거의 모든 영국 해외 영토 시민에게 완전한 영국 시민권이 자동으로 부여되면서 EU 시민권이 확대되었다 (키프로스 섬의 아크로티리 데켈리아에 있는 영국 주권 기지 지역과 연관된 시민은 제외). 이는 그들에게 자유 이동권을 포함한 완전한 EU 시민권 권리를 효과적으로 부여했지만, 지브롤터 거주자만이 유럽 의회 선거에서 투표할 권리를 가졌다. 대조적으로, 저지섬, 건지섬 및 맨섬의 왕실속령에 거주하는 영국 시민은 항상 EU 시민으로 간주되었지만, 영국 해외 영토 거주자와 달리 영국 가입 조약의 조건에 따라 영국과의 다른 연관성(예: 영국에서 5년 거주, 영국 출생, 또는 영국에서 태어난 부모나 조부모가 있는 경우)이 없는 경우 EU 자유 이동권을 행사하는 것이 금지되었고, EU 투표권도 없었다. (참조: 건지섬 여권, 맨섬 여권, 저지섬 여권).
또 다른 예로는 덴마크의 페로 제도 거주자가 있다. 이들은 완전한 덴마크 시민권을 보유하고 있음에도 불구하고 EU 밖에 있으며, 덴마크 가입 조약 조건에 따라 EU 시민권에서 명시적으로 제외된다. 이는 1984년 그린란드 조약의 결과로 EU 밖에 있지만 EU 시민권을 받는 그린란드 덴마크 영토 거주자와 대조적이다. 그린란드 조약은 이 시민권을 특별히 배제하지 않았기 때문이다 (참조: 페로 제도와 유럽 연합; 그린란드와 유럽 연합).
그린란드는 1985년 유럽 공동체에서 탈퇴했지만, 덴마크 왕국 내의 자율 지역은 유럽 연합과 여전히 연관되어 있으며, EU의 해외 국가 및 영토 중 하나이다. EU와의 관계는 그린란드에 거주하는 모든 덴마크 시민이 EU 시민임을 의미한다. 이는 그린란드인들이 EU 내에서 자유롭게 이동하고 거주할 수 있도록 한다. 이는 EU 시민권에서 제외되는 페로 제도에 거주하는 덴마크 시민과는 대조적이다.
회원국 국적법 요약.
2017년 12월 기준 27개 EU 회원국 각각의 국적법 요약이다.
회원국 탈퇴로 인한 EU 시민권 상실.
EU 시민권 상실의 일반적인 규칙은 회원국 국적을 상실하면 유럽 시민권도 상실된다는 것이지만, 회원국이 EU에서 탈퇴함에 따른 EU 시민권의 자동 상실은 논쟁의 대상이다.
한 법률 학파는 마스트리흐트 조약이 유럽 연합을 법적 실체로 창설했으며, 또한 EU와 시민 사이에 개별적인 관계와 EU 시민의 지위를 부여하는 EU 시민의 지위를 창설했다고 주장한다. 클레멘스 리더는 "[회원국 중 어느 누구도 시민들에게 EU 시민의 지위를 부여하도록 강요받지 않았지만, 일단 부여했다면 이 주장에 따르면 그들은 이 지위를 단순히 철회할 수 없다]"는 주장을 할 수 있다고 제안한다. 이 상황에서 어떤 EU 시민도 자국이 EU에서 탈퇴한다고 해서 비자발적으로 시민권을 상실하지 않을 것이다.
이와 관련하여 명확한 법적 확실성이 없으므로, 유럽 연합 사법재판소에서 법원 판례를 통해 올바른 법적 입장이 결정될 가능성이 높다고 여겨졌다. 예를 들어, 2018년 2월 7일 암스테르담 지방 법원은 이 문제를 유럽 사법재판소에 회부하기로 결정했지만, 네덜란드 정부는 이 회부 결정에 대해 항소했다.
영국 시민들은 브렉시트로 인해 EU 시민으로서의 권리 상실에 대해 소송을 제기했다. 2023년 6월, 유럽 사법재판소(ECJ)는 해당 소송을 최종적으로 기각했다. 탈퇴 협정이 발효된 후, 영국 시민들은 연합 시민권을 상실했다. 이 시민권 상실은 EU 회원국에 거주했지만 해당 거주지에서 국적을 취득한 적이 없는 영국 국민들에 의해 이의가 제기되었다. ECJ는 궁극적으로 그들의 법적 도전을 기각했다.
영국의 유럽 연합 탈퇴의 결과로, 유럽 연합과 영국 정부 모두 영국 시민은 EU 시민권을 상실하고 EU 시민은 영국에 체류할 자동 권리를 상실할 것이라는 입장이었다. 이로 인해 발생하는 문제를 해결하기 위해, 잠정 합의는 영국이 탈퇴하는 날 EU에 거주하는 영국 시민이 EU에 (그리고 그 반대로도) 체류할 권리를 명시한다. EU 시민은 유럽 연합 정착 제도에 신청하는 경우에만 브렉시트 이후 영국에 체류할 수 있다. 이에 대한 유일한 예외는 아일랜드 시민으로, 공동여행구역에 따라 영국에서 거주하고 일할 자격이 있다.
브렉시트에 이의를 제기하는 유럽 시민 발의.
브렉시트 국민투표의 결과로, 영국 EU 시민의 권리 및 지위를 보호하고자 하는 세 가지 유럽 시민 발의가 등록되었다. 이 세 가지 발의 중 가장 강력한 법적 주장을 가진 것은 2017년 3월 27일에 등록되었으며 공식적으로 "유럽인을 위한 EU 시민권: 혈통주의와 출생지주의에도 불구하고 다양성 속의 통합"이라는 이름이 붙여졌다. 이 발의는 위에서 언급된 첫 번째 학파의 입장을 따르고 있음을 분명히 보여주는데, 제출된 부록에서 리더의 작업을 명확히 언급하기 때문이다. "Politics Means Politics"라는 온라인 잡지에 게재된 "브렉시트 이후 특히 영국 국민에게 [완전한 EU 시민권 확대]"라는 제목의 기사에서 발의자는 영국 국민이 유럽 연합 시민권을 회원국 국적과 분리함으로써 EU 시민권을 유지해야 한다고 주장한다. 이 기사에서 인용된 가장 설득력 있고 권위 있는 출처는 유럽 연합 사법재판소의 현직 재판관인 쿤 레나에르츠로, 그는 유럽 사법재판소가 유럽 연합 시민권 관련 사건을 어떻게 분석하고 결정하는지 설명하는 기사를 발표했다. 레나에르츠와 발의자 모두 유럽 사법재판소의 판결을 인용하며 다음과 같이 주장한다:
"유럽인을 위한 EU 시민권"과 그 발의자가 제시한 주장에 따르면, 브렉시트는 회원국이 유럽 시민에게 EU 시민으로서의 권리를 박탈하는 전형적인 사례이므로, 권리뿐만 아니라 EU 시민의 지위 자체를 보호하기 위한 법적 조치가 필요하다. 발의에서 제기된 일부 법적 쟁점에 대한 해석상의 차이에도 불구하고, 유럽 위원회가 발의를 등록하기로 한 결정은 발의의 법적 주장의 강점과 가치를 확인시켜준다. 반면에, 반대 주장은 연합 시민권은 명시적으로 회원국 국민에게만 부여되며, 영국이 회원국이기를 중단했기 때문에 영국 국민은 이를 상실했다는 것이다.
2022년 결정.
2022년 6월 9일, 유럽 연합 사법재판소는 C-673/20 EP 사건에 대한 판결을 내렸다. 이 결정은 영국이 탈퇴한 후 모든 영국 국민이 EU 시민권을 상실했음을 명확히 했다. 예상된 바였지만, 이 판결은 언론에서 비판을 받았다.
준시민권.
히 버르호프스타트 유럽 의회 브렉시트 협상 대표가 처음 제안한, 브렉시트 이후 영국 시민의 권리를 보장하기 위한 제안은 영국 시민이 탈퇴 협정의 일반 조항으로 인한 EU 시민권 상실에서 제외될 수 있도록 하는 것이다. 이는 EU 시민으로서의 지속적인 권리를 기반으로 비자 없이 일할 수 있도록 허용할 것이다. 그는 이를 "준시민권"이라고 불렀다. 이는 영국의 협상 대표인 데이비드 데이비스와 논의되었다. 그러나 영국 정부는 EU 기관이 자국 시민과 관련하여 어떠한 역할도 하지 않을 것임을 분명히 했으며, 이는 사실상 이 제안을 가능성에서 배제시켰다.
덴마크 옵트아웃.
덴마크는 1992년 국민투표에서 마스트리흐트 조약이 처음 거부된 후 네 가지 옵트아웃을 얻었다. 이 옵트아웃은 에든버러 협정에 명시되어 있으며, EMU(위와 같음), 공동 안보 방위 정책(CSDP), 사법 및 내무(JHA) 및 유럽 연합 시민권에 관한 것이다. 시민권 옵트아웃은 유럽 시민권이 국가 시민권을 대체하지 않는다고 명시했다. 이 옵트아웃은 암스테르담 조약이 모든 회원국에 대해 동일한 문구를 채택하면서 무의미해졌다. 최근 덴마크 정부의 정책은 이러한 옵트아웃을 폐지하기 위한 국민투표를 실시하는 것이며, 여기에는 중복되더라도 여전히 법적으로 활성화되어 있는 시민권 옵트아웃을 공식적으로 폐지하는 것이 포함된다.
유럽 혈통을 가진 사람들에게의 이용 가능성.
19세기와 20세기에 전 세계로 이주한 상당수의 유럽인과 일부 EU 회원국이 이러한 이민자들의 후손에게 무제한적인 세대 수에 걸쳐 혈통에 의한 시민권, 즉 혈통주의를 확대하는 것을 고려할 때, 현재 유럽 외부에는 EU 회원국 시민권을 주장할 수 있는 수천만 또는 심지어 수억 명의 사람들이 잠재적으로 존재하며, 이는 궁극적으로 EU 시민권으로 이어진다. 또한 유럽 국가 의회에서는 이러한 민족 후손들에게 시민권을 더욱 확대할지 여부와 정도에 대해 광범위한 논의가 이루어졌으며, 이는 EU 시민의 수를 극적으로 늘릴 잠재력을 가지고 있다.
이들이 시민권 증명이라는 관료적 장애물을 극복한다면, 1992년 유럽 연합 사법재판소의 미켈레티 대 칸타브리아 판결에 따라 EU 어디에서든 거주할 자유 이동권을 누릴 것이다.
WQHT (97.1 FM, Hot 97)는 뉴욕에 허가된 상업 라디오 방송국으로, 어반 컨템퍼러리 음악 형식을 방송한다. 이 방송국은 스탠다드 제너럴 헤지펀드의 자회사인 미디어코 홀딩이 소유하고 있다.
WQHT의 스튜디오는 로어맨해튼의 허드슨 스퀘어 지역에 위치하고 있으며, 송신기는 엠파이어 스테이트 빌딩에 있다.
WQHT는 뉴욕시 엠파이어 스테이트 빌딩에 위치한 내셔널 브로드캐스팅 컴퍼니(NBC)에 허가된 실험 방송국 W2XWG로 시작했다. W2XWG는 1939년 4월에 처음에는 표준 AM 방송 대역에서 사용되는 주파수보다 높은 송신 주파수의 적용 범위를 결정하는 데 사용되는 "Apex" 방송국으로 운영을 시작했다. 이러한 테스트는 또한 진폭 변조(AM) 송신과 당시 신기술이었던 광대역 주파수 변조(FM)를 비교했다. 1940년 1월 11일, W2XWG는 정규 FM 방송을 시작했으며, 그 해 7월에는 월요일부터 금요일까지 오후 3시부터 11시까지 42.6 MHz로 방송하고 있다고 보고되었다.
1940년 5월, 연방 통신 위원회(FCC)는 1941년 1월 1일부터 42–50 MHz에 걸쳐 40개 채널로 운영되는 FM 대역의 설립을 발표했다. 1940년 10월 31일, NBC에 뉴욕시 45.1 MHz에 대한 허가를 포함하여 첫 15개 상업 FM 방송국 건설 허가가 발행되었으며, 호출부호 W51NY가 할당되었다. 그러나 NBC는 제2차 세계 대전 발발로 인한 장비 부족으로 W51NY의 고출력 송신기를 공급받을 수 없었다고 보고했으며, 1942년 6월 10일, 상업 운영을 위한 건설 허가가 취소되고 W51NY 호출부호가 삭제되었다.
1943년 11월 1일부로 FCC는 FM 방송국 호출부호에 대한 정책을 수정했다. 따라서 상업 운영을 위한 건설 허가가 재활성화되었을 때, 호출부호 WEAF-FM이 할당되었다. W2XWG로서의 마지막 방송은 1944년 9월 23일에 있었고, 다음 날 WEAF-FM으로 데뷔했으며, 이제 월요일부터 수요일까지만 운영했던 W2XWG의 일정에서 확대되어 오후 3시부터 11시까지 주 7일 프로그래밍을 제공했다.
FCC는 나중에 원래 FM 대역 주파수를 다른 서비스에 재할당하고, 기존 방송국에 88에서 106 MHz까지의 새로운 대역으로 이동하도록 명령했으며, 이 대역은 나중에 88–108 MHz로 확장되었다. 원래 FM "저대역"에서 새로운 "고대역"으로의 전환 기간 동안 일부 방송국은 한동안 이전 주파수와 새 주파수 모두에서 동시에 방송했다. 그러나 WEAF-FM은 그렇지 않았으며, 1945년 10월에는 방송국이 45.1 MHz 방송을 중단하고 97.3 MHz의 새로운 할당에서 작동하는 데 필요한 기술적 조정을 하는 동안 일시적으로 침묵할 것이라고 발표되었다.
WNBC-FM / WRCA-FM / WNWS-FM (1946–1977).
1946년 말, 방송국의 호출부호는 WNBC-FM으로 변경되었다. 프로그램은 보통 WNBC (AM)의 프로그램을 동시방송하는 것이었다. 1947년 가을의 재할당으로 방송국은 현재 주파수 할당인 97.1 MHz로 이동했다. 1950년대에 WNBC-FM은 클래식 음악을 연주했으며, 나중에 팝 음악으로 전환했다. 한동안 NBC 모니터 주말 시리즈와 같은 네트워크 프로그램을 운영했다. 1954년 10월 18일, 호출부호는 WRCA-FM으로 변경되었으며, 이는 당시 NBC의 모회사인 미국 라디오 회사를 반영한 것이었지만, 1960년 5월 22일 WNBC-FM으로 돌아왔다.
1976년 12월 31일, 방송국은 NIS (NBC가 1977년 6월까지 종료할 예정) 방송을 중단했다. NewsCenter 97의 마지막 이야기는 전문가로서 웨인 하웰로 알려진 웨인 하웰 채플이 보고했다. 그 후 방송국은 광고 시간으로 넘어갔고, 자정 정시 법적 ID를 방송한 후, Y-97이라는 이름으로 소프트 록 경향의 어덜트 컨템퍼러리 음악 형식으로 전환했다. 새 형식으로 재생된 첫 곡은 로드 스튜어트의 "Tonight's the Night"이었다.
WYNY (1977–1988).
1987년 4월, 컨트리 음악 방송국 WHN은 7월 1일부로 스포츠 라디오로 전면 전환하여 스포츠 전문 WFAN이 될 계획을 발표했다. 이에 따라 WYNY는 같은 날 컨트리 음악으로 전환할 것이라고 발표했다. 이 형식 변경은 언론에 미리 알려졌지만, Saturday With Sinatra를 제외하고는 방송되지 않았다. 7월 1일 자정 1분, WYNY는 비틀즈의 "Hello, Goodbye"로 AC 형식을 종료했다. 컨트리 음악으로 전환하여 돌리 파튼의 "Think About Love"를 연주했다.
WQHT (1988년~현재).
1988년, NBC는 라디오 방송국 목록을 판매하기 시작했고, 에미스 커뮤니케이션즈는 뉴욕시의 두 방송국인 WYNY 97.1과 WNBC 660 AM을 인수하기로 합의했다.
에미스는 원래 WQHT의 103.5 FM 라이선스를 웨스트우드 원 (1976–2011)에 판매했으며, WYNY의 지적 재산권도 판매하여 WYNY 호출부호와 컨트리 형식이 97.1에서 103.5 FM으로 이전되었다. 반대로 에미스는 WQHT 호출부호와 리드믹 컨템퍼러리 형식을 103.5에서 이전 WYNY인 97.1 FM으로 이전하여 1988년 9월 22일 오후 5시 30분에 "핫 97"이 되었다. "핫 103"에서 재생된 마지막 곡은 데비 깁슨의 "Stayin' Together"였고, "핫 97"에서 재생된 첫 곡은 마스의 "Pump Up the Volume"이었다.
WQHT는 시청률 감소로 1989년까지 톱 40을 지향하기 시작했다. 1990년까지 이 방송국은 더 많은 하우스 음악, 프리스타일 음악, 리듬 앤 블루스 음악을 연주하기 시작했으며, 새터데이 나이트 하우스 파티 쇼를 시작했다.
댄스에서 힙합과 R&amp;B로.
1992년 말과 1993년 초, 핫 97은 "뉴욕의 세 팝 방송국 중 꼴찌"로 떨어졌다. 이에 대응하여 에미스는 주디 엘리스를 총책임자로 임명하고(2003년까지 이 직책을 맡았다), WQHT는 더 많은 R&amp;B와 힙합 음악을 추가하기 시작했다. 이 방송국은 도시 지향적인 리드믹 톱 40 형식으로 점진적인 2년간의 변화를 시작했다.
새로운 세대의 "핫 조크"가 "핫 97"에 등장하기 시작했다. 댄 차나스는 이러한 움직임에 대한 인식을 다음과 같이 설명했다. "업계 소식지들은 에미스 방송국인 핫 97과 파워 106으로 대표되는 새로운 경향에 대한 기사를 실었다. 오랜 경험을 쌓은 전문가들을 희생시키고 라디오 경험이 거의 없는 거리의 아이들이나 연예인을 고용하는 것이었다." 가장 유명한 것 중 하나는 요! MTV 랩스의 에드 러버와 닥터 드레가 진행하는 새로운 아침 쇼의 추가였다. 시청률 상승과 우 탱 클랜과 같은 이스트 코스트 힙합 아티스트에 대한 집중으로, 차나스는 "핫 97"이 이스트 코스트 힙합의 부활을 이끌었다고 평가했다.
스탠다드 제너럴에 매각.
2019년 7월 1일, 에미스 커뮤니케이션즈는 WQHT와 자매 방송국인 WBLS를 스탠다드 제너럴의 계열사인 공공 기업 미디어코 홀딩에 9150만 달러와 5백만 달러의 약속어음에 판매할 것이라고 발표했다. 또한 에미스는 새로운 회사의 보통주에 23.72%의 지분을 보유하고, 공유 서비스 계약에 따라 방송국을 계속 관리할 것이다. 이 판매는 2019년 11월 25일에 완료되었다.
2025년 5월, 미디어코 홀딩은 WQHT 출연진과 다른 사람들이 진행하는 힙합 음악 및 문화를 다루는 프로그램이 포함된 FAST 채널인 Hot 97 TV를 출시할 것이라고 발표했다.
HD 라디오 운영.
2008년 9월 9일, 에미스는 월드밴드 미디어와의 프로그래밍 파트너십을 발표하고 WQHT의 HD-3 신호를 사용하여 뉴욕시를 포함한 세 주요 도시의 남아시아 공동체를 위한 프로그램을 제작할 것이라고 밝혔다.
2004년 인도네시아 쓰나미 패러디.