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동유럽의 어려운 상황과 다른 곳에서 상황을 개선할 가능성은 서유럽으로의 유대인 이주를 촉발시켰다. 특히 유대인들이 이미 종교적 관용의 환경에서 살고 있는 네덜란드와 영국은 가난한 동유럽 유대인들에게 더 많은 경제적 기회를 제공했다. 영국에서는 유대인 정착이 다시 시작된 후 18세기에 작은 공동체였던 원래의 세파르딤 유대인 은행가와 브로커 공동체가 19세기 전반 2/3 동안 번성하는 공동체로 성장했다. 19세기 후반부터 제1차 세계 대전 발발까지, 잘 통합되었던 영국 태생의 유대인들은 이제 더 가난하고 종교적인 동유럽 유대인들이 대거 정착하는 물결을 겪었다. 네덜란드는 이미 17세기부터 주로 독일에서 동유럽 유대인들의 이주를 경험했다. 17세기에는 포르투갈어를 사용하는 유대인들이 경제적, 문화적으로 지배적이었지만, 그들의 수는 감소하고 경제적 영향력도 줄어든 반면, 더 가난한 아슈케나지 인구는 증가하여 이후로도 수적으로 우위를 점했다.
헝가리에서는 19세기 초 개혁 시대에 진보적인 귀족들이 헝가리 유대인의 해방과 같은 많은 혁신 목표를 설정했다. 헝가리 유대인들은 산업 및 무역 발전에서 중요한 역할을 맡아 경제에 기여할 수 있었다. 예를 들어, 이삭 뢰비 (1793–1847)는 1835년에 이전에 구입한 토지에 가죽 공장을 설립하고, 길드로부터 독립된 자치권, 종교적 평등, 산업적 자유를 가진 새롭고 현대적인 도시를 건설했다. 우이페슈트(신 페슈트)라는 이름이 붙은 이 도시는 곧 매우 중요한 정착지가 되었다. 첫 번째 시나고그는 1839년에 지어졌다. (현재 수도의 4번째 구역인 우이페슈트는 부다페스트의 북부에 위치한다. 홀로코스트 기간 동안 이곳에서 2만 명의 유대인이 추방되었다.) 모르 피셔 파르카시 (1800–1880)는 1839년 헤렌드에 세계적으로 유명한 도자기 공장을 설립했으며, 그들의 고급 도자기는 특히 빅토리아 여왕의 식탁을 장식했다.
1870년까지 존재했던 교황령에서는 유대인들이 게토라고 불리는 특정 지역에만 살도록 요구되었다. 1840년대까지 그들은 정기적으로 기독교로의 개종을 촉구하는 설교에 참석해야 했다. 기독교로 개종한 유대인들을 위한 주립 기숙학교를 지원하기 위해 유대인들에게만 세금이 부과되었다. 기독교에서 유대교로 개종하는 것은 불법이었다. 때때로 유대인들은 비자발적으로 세례를 받았고, 그러한 세례가 불법일 때조차 기독교를 강제로 실천해야 했다. 많은 경우에 국가는 그들을 가족과 분리시켰다. 19세기 후반 교황령에서 가톨릭 신자들과 유대인들 사이의 가장 널리 알려진 적대 사례 중 하나에 대한 설명은 에드가르도 모타라를 참조하라.
유럽에서 유대인의 이주.
19세기 유대인 해방 이후, 유럽 유대인들은 더 나은 기회를 추구하고 포그롬을 포함한 종교적 박해를 피하며 폭력을 피해 엄청난 수로 유럽 대륙을 떠났고, 특히 미국과 다른 몇몇 나라로 향했다. 19세기 초부터 중반까지 미국으로 온 유대인들은 대부분 중앙 유럽 출신이었으며, 특히 바이에른주, 서부 프로이센, 포젠 출신이었다. 그들은 가장 가난한 사람들 중에는 속하지 않았고, 상당수는 가족 단위(남편, 아내, 자녀)로 왔다. 비유대인 독일인들도 유럽의 상황과 미국의 더 나은 조건에 대한 유혹 때문에 같은 시기에 대거 이주했다. 비유대인 독일인들의 이주 수는 줄어들기 시작했지만, 유대인 이주는 20세기까지 강세를 유지했으며, 약 25만 명이 이주한 것으로 추정된다. 일부 유대인들은 유럽 열강이 통치하는 팔레스타인으로 이주했고, 제2차 세계 대전 이후 유럽 유대인들은 새로 건국된 이스라엘로 이주했다.
시온주의.
시온주의 운동은 19세기 후반에 시작되었다. 1883년 나탄 비른바움은 빈에서 최초의 유대인 학생회인 카디마를 창립했다. 1884년에는 비른바움 자신이 인쇄한 《셀프 해방》(Selbstemanzipation)의 첫 호가 발행되었다.
1894년 프랑스에서 발발한 드레퓌스 사건은 해방된 유대인들에게 깊은 충격을 주었다. 계몽과 자유의 고향으로 여겨지던 나라에서의 반유대주의의 깊이는 많은 이들로 하여금 유럽에서의 미래 안전에 의문을 제기하게 했다. 이 사건을 목격한 사람들 중에는 오스트리아-헝가리 출신의 (부다페스트에서 태어나 빈에서 살았던) 유대인 언론인 테오도어 헤르츨이 있었는데, 그는 1896년에 그의 소책자 《유대인 국가》("Der Judenstaat")를 출판했고, 1897년에는 《오래된 새 땅》(Altneuland)을 출판했다. 그는 이 사건을 개인적인 전환점으로 묘사했다. 사건 이전에는 헤르츨이 반시온주의자였지만, 이후에는 열렬한 시온주의자가 되었다. 19세기 독일 민족주의 사상에 따라 헤르츨은 유대 민족을 위한 유대 국가를 믿었다. 그렇게 되면 유대인들은 다른 모든 민족처럼 될 수 있고, 반유대주의는 사라질 것이라고 그는 주장했다.
헤르츨은 정치적 시온주의에 새로운 실용적인 긴급성을 불어넣었다. 그는 세계 시온주의 기구를 설립하고, 나탄 비른바움과 함께 1897년 바젤에서 제1차 시온주의 대회를 계획했다. 처음 4년 동안 세계 시온주의 기구(WZO)는 매년 회의를 개최했고, 그 후 제2차 세계 대전까지는 격년으로 모였다. 전쟁 이후로는 4년마다 대회가 열리고 있다.
1868/69년에 세 가지 주요 유대인 조직이 설립되었다. 가장 큰 집단은 보다 현대적인 회중 또는 개혁 유대인이었고, 매우 전통적인 사고방식을 가진 사람들은 정통 운동에 가입했으며, 보수주의자들은 현상 유지 조직을 형성했다. 개혁파의 대 시나고그는 1859년에 도하니 거리에 이미 지어져 있었다. 주요 현상 유지 사원인 근처의 룸바흐 거리 시나고그는 1872년에 건설되었다. 부다페스트 정통파 시나고그는 카진치 거리에 있으며, 정통파 공동체 본부와 미크바도 함께 있다.
1923년 5월, 미하엘 하이니슈 대통령이 참석한 가운데 오스트리아 빈의 호프부르크에서 제1차 세계 유대인 여성 회의가 개막되었다.
1933년경의 전간기 유럽 유대인 인구 추정치:
제2차 세계 대전과 홀로코스트.
유대 민족의 홀로코스트(그리스어 ὁλόκαυστον(holókauston): holos, "완전히"와 kaustos, "불타다"에서 유래), 또는 하쇼아() 또는 후르반()으로도 알려진, 2013년 6월 아우슈비츠에서 야드바솀의 관장 아브너 샬레브가 설명한 용어는 제2차 세계 대전 중 약 600만 명의 유대인 살해를 지칭하는 데 일반적으로 사용된다. 이는 아돌프 히틀러가 이끄는 나치 정권과 그 공범들이 유대 민족을 절멸시키려는 고의적인 계획의 일환으로 실행된 것이며, 쇼아 또는 유대 민족의 홀로코스트의 결과는 유럽 대륙의 수백 개 유대인 공동체의 파괴였다. 유럽 유대인의 3분의 2가 살해당했다.
2010년 유럽의 유대인 인구는 약 140만 명(유럽 인구의 0.2%)으로 추정되며, 이는 전 세계 유대인 인구의 10%에 해당한다. 21세기에는 프랑스가 유럽에서 가장 많은 유대인 인구를 가지고 있으며, 그 뒤를 영국, 독일, 러시아, 우크라이나가 잇는다.
인천 신한은행 에스버드 WBT R()은 대한민국 인천광역시에 있는 농구 선수단이다. 신한은행이 운영하는 여자 세미프로 농구단이며, 2004년에 창단되었다.
1914년 8월부터 1918년 11월 11일 제1차 세계 대전이 끝날 때까지 룩셈부르크 대공국은 독일 제국의 완전한 점령 하에 있었다. 독일 정부는 이웃 프랑스에서 자국 군대를 지원해야 할 필요성을 들어 점령을 정당화했지만, 과거와 현재의 많은 룩셈부르크인들은 독일의 행동을 다르게 해석했다.
이 기간 동안 룩셈부르크는 자체 정부와 정치 체제를 유지할 수 있었지만, 모든 절차는 독일군의 존재에 의해 가려졌다. 점령이라는 압도적인 방해에도 불구하고 룩셈부르크 국민은 가능한 한 정상적인 삶을 영위하려고 노력했다. 정당들은 경제, 교육, 헌법 개정과 같은 다른 문제에 집중하려고 시도했다.
국내 정치 환경은 27년 동안 총리를 지낸 폴 아이셴의 사망으로 더욱 복잡해졌다. 그의 죽음 이후 여러 단명 정부가 이어졌고, 독일군 철수 후에는 반란과 헌법적 혼란이 절정에 달했다.
1867년 런던 조약 이후 룩셈부르크는 명시적으로 중립국이었다. 룩셈부르크 위기는 프로이센이 네덜란드로부터 대공국을 매입하려는 프랑스의 시도를 좌절시켰음을 보여주었다. 룩셈부르크의 중립은 당시 프로이센의 수상이었던 오토 폰 비스마르크에 의해 받아들여졌는데, 그는 "룩셈부르크 요새를 대가로 우리는 이 나라의 중립과 그것이 영구히 유지될 것이라는 보장을 받았다"고 말했다.
1860년대 이후 룩셈부르크인들은 독일의 야망을 예리하게 인식하고 있었으며, 룩셈부르크 정부는 슐리펜 계획의 함의를 잘 알고 있었다. 1911년, 폴 아이셴 총리는 한 기술자에게 독일의 서부 철도망, 특히 독일이 프랑스 캠페인을 위한 병참 필요에 따라 룩셈부르크를 점령할 가능성을 평가하도록 의뢰했다. 더욱이, 룩셈부르크와 독일 간의 강한 민족적, 언어적 연관성을 고려할 때, 독일이 룩셈부르크를 제국에 병합하려 할 수도 있다는 우려가 있었다. 룩셈부르크 정부는 국가의 중립을 재확인함으로써 이를 피하는 것을 목표로 했다.
1914년 6월, 오스트리아-헝가리 제국의 황위 계승자인 프란츠 페르디난트 폰 외스터라이히에스테 대공이 범슬라브 민족주의자들에 의해 암살당하면서 오스트리아-헝가리와 세르비아 간의 관계는 갑자기 악화되었다. 오스트리아-헝가리는 독일 제국의 지원을 받았고, 세르비아는 러시아 제국의 지원을 받았다. 7월 28일, 오스트리아-헝가리는 세르비아에 선전포고했고, 이는 이중 동맹에 따른 책임으로 인해 러시아, 그리고 독일의 동원령을 촉발시켰다.
러시아의 가장 가까운 서방 동맹국인 프랑스로부터의 보복적인 선전포고를 예상하고 독일은 슐리펜 계획을 실행에 옮겼다. 1905년 슐리펜 백작이 수립한 이 군사 전략에 따라 독일은 방어선이 취약한 저지대 국가를 통해 프랑스에 번개 공격을 감행할 예정이었다. 이는 남쪽에 배치된 프랑스의 주요 방어선을 우회하여 독일군이 파리를 포위하고 프랑스를 항복시킨 다음 동부 전선에 전력을 집중할 수 있게 할 것이었다.
1914년 8월 1일, 독일은 러시아에 선전포고했다. 동쪽 이웃 국가와의 전쟁 발발과 함께 독일은 슐리펜 계획을 실행에 옮겼고, 룩셈부르크 정부의 우려는 현실이 되었다. 처음에는 룩셈부르크는 알브레히트 폰 뷔르템베르크의 제4군을 위한 단순한 통과점이었다. 북부 라인란트에서 프랑스로 이어지는 철도 중 하나가 룩셈부르크 최북단의 트로이비에르주를 통과했으며, 독일이 룩셈부르크의 주권과 중립을 처음 침해한 것은 트로이비에르주역의 무단 사용이었다.
다음 날, 프랑스군이 독일 국경에서 아직 멀리 떨어져 있는 동안, 독일은 전면 침공을 감행했다. 독일군은 룩셈부르크 남동부를 통해 이동하기 시작했고, 레미히와 바서빌리히에서 모젤강을 건너 수도인 룩셈부르크 (도시)로 향했다. 24시간 동안 수만 명의 독일군이 룩셈부르크에 배치되었다(비록 대공국 정부는 제시된 정확한 숫자에 대해 이의를 제기했지만). 대공녀 마리아델라이드는 400명 미만에 불과한 대공국의 소규모 군대에 저항하지 말라고 명령했다. 8월 2일 오후, 그녀와 아이셴은 룩셈부르크의 현대화의 상징인 룩셈부르크 (도시)의 아돌프 교에서 독일군 사령관 오버스트 리하르트 카를 폰 테스마르를 만났다. 그들은 가볍게 항의했지만, 젊은 대공녀와 노련한 정치가 모두 독일 군사 통치를 피할 수 없는 것으로 받아들였다.
8월 2일, 독일 제국 수상 테오발트 폰 베트만홀베크는 프랑스 자체가 룩셈부르크를 침공할 준비가 되어 있었다고 주장하며 군사적 필요성 측면에서 룩셈부르크의 완전한 점령을 정당화했다. 룩셈부르크 주재 프랑스 장관은 독일이 먼저 침략하지 않았다면 룩셈부르크의 중립을 침해하는 것을 고려하지 않았을 것이라고 주장하며 이 주장을 일축했다. 베트만홀베크는 군사 주둔으로 인한 손실에 대해 룩셈부르크에 배상금을 제안함으로써 자국의 유감을 입증하려 했다. 8월 4일, 베트만홀베크는 국가의회에 다음과 같이 말했다:
그러나 독일이 승리를 목전에 둔 것처럼 보였을 때, 총리는 자신의 진술을 수정하기 시작했다. 세기 중반까지 발견되지 않은 내부 메모에서 베트만홀베크는 룩셈부르크가 독일 연방 국가가 될 것을 제안했으며, 독일이 삼국협상에 대한 승리를 달성하면 그 결과가 룩셈부르크 국민에게 강제될 것이라고 제안했다. 그러나 영국과 프랑스는 9월 중순 마른강 전투에서 독일군의 진격을 저지했다. 이로 인해 독일 점령은 무기한 계속되었다.
아이셴 정부.
서부 전선에서 전쟁이 균형을 이루고 있던 것처럼, 룩셈부르크의 운명도 오락가락했다. 룩셈부르크 정부가 독일 군사 행정관의 요구를 전적으로 수용한다면, 적어도 단기적으로는 룩셈부르크의 지속적인 자치 정부를 보장할 수 있다는 것이 모두에게 분명했다. 아이셴은 친숙하고 압도적으로 인기 있는 지도자였으며, 모든 파벌은 점령이라는 외교적 지뢰밭을 헤쳐나갈 그의 능력에 최대한의 신뢰를 보냈다. 8월 4일, 그는 독일 장관의 요청으로 룩셈부르크 주재 프랑스 장관을 추방했고, 나흘 뒤에는 벨기에 장관을, 그리고 그의 나라가 전쟁에 참전하자 이탈리아 장관을 추방했다. 같은 목적으로 아이셴은 독일 관세동맹을 비난하는 것을 거부했는데, 심지어 그는 전쟁이 시작되기 전에 관세 동맹에서 탈퇴하는 것에 대해 공개적으로 이야기했음에도 그러했다.
때때로 아이셴은 점령군을 질책했다. 10월 13일, 칼 다다르(Karl Dardar)라는 룩셈부르크 언론인이 반독일 기사를 발행한 혐의로 독일군에 체포되었다. 그는 코블렌츠로 끌려가 군사법원에서 재판을 받고 3개월 투옥형을 선고받았다. 아이셴은 독일이 룩셈부르크 시민을 납치하여 영토 밖 범죄로 재판한 것에 격분했으며, 아이셴은 자신의 분노를 숨기지 않았다. 아이셴은 룩셈부르크 주재 독일 장관에게 그 행동이 '룩셈부르크 대공국의 국가 주권에 대한 직접적인 침해'라고 말했다.
유사한 불만은 아이셴과 빅토르 토른 모두에 의해 제기되었는데, 1915년 1월 프랑스 군사정보를 위해 일했다는 혐의로 철도 노동자가 체포되어 나중에 트리어에서 재판을 받고 선고를 받았을 때였다. 법무부 장관으로서 토른은 룩셈부르크 법률 시스템이 그토록 경멸적으로 취급된 것에 격분했다. 그러한 이의 제기는 독일 당국에 의해 잘 받아들여지지 않았다. 비록 그들은 아이셴의 완고한 방식에 지쳐 있었지만, 그는 다양한 룩셈부르크 정치 파벌을 통합하는 데 유용한 도구로 남아 있었다. 6월 23일, 룩셈부르크 정부에 독일이 룩셈부르크를 전쟁터로 간주하며 따라서 인구는 군법의 적용을 받는다는 내용의 서한이 발송되었다.
아이셴만이 점령 기간 동안 정치적으로 활동적이었던 유일한 사람은 아니었다. 1915년 여름, 아이셴은 국공립학교 시스템에서 로마 가톨릭교회의 역할을 더욱 줄이려 했다. 마리아델라이드 대공녀는 이에 반대했다. 열렬한 종교적인 가톨릭 신자(대부분의 국가도 그러했지만, 그녀의 돌아가신 아버지는 개신교였다)로서 그녀는 "내가 열쇠를 가지고 있는 한 그들의 가장 소중한 유산[로마 가톨릭]이 도난당하도록 내버려 두지 않을 것이다"라고 말했다고 전해진다. 마리아델라이드는 물러서기를 거부하며, 아이셴에게 자신의 결정을 받아들일 수 없다면 사임하라고 요구했다. 아이셴은 거의 사임할 뻔했지만, 그렇게 하지 않기로 결정했다. 그럼에도 불구하고, 그는 곧 사망했다.
아이셴 이후.
아이셴의 사망.
1915년 10월 11일, 폴 아이셴의 사망으로 룩셈부르크의 정치 체제는 혼란에 빠졌다. 전쟁이 발발했을 때 아이셴은 73세였지만, 그의 27년간의 총리직은 대부분의 룩셈부르크인들이 알던 유일한 정부였다. 독일 점령 첫 해 내내 그는 룩셈부르크 국민에게 버팀목이었다. 그는 마리아델라이드에게도 매우 중요했다. 대공녀는 이 자리를 위해 훈련된 적이 없었고, 아이셴보다 53세 어렸으며, 정치적으로 순진하고 입헌군주로서 위험할 정도로 편파적이라고 여겨졌다. 최근의 긴장들은 비교적 표면적인 것이었다.
결정적으로, 아이셴은 대의원회의 신임을 얻었으며, 오로지 그의 인격적인 힘으로 보이는 것으로 모든 주요 파벌을 포함하는 정부를 유지할 수 있었다. 국가 통합을 더욱 악화시킨 것은 점령의 압박으로 인해 전쟁 전 사회주의자와 자유주의자 파벌 간의 반교권주의 동맹이 깨져서 성직주의자와 반성직주의자 모두가 입법적 다수자를 잃게 되었다는 것이다. 가톨릭 보수주의자들은 가장 큰 블록을 형성했지만, 연정을 구성할 가능성은 가장 낮았다.
몽제나스트 정부.
아이셴이 사망한 다음 날, 마리아델라이드 대공녀는 1882년부터 재무부 장관을 지낸 마티아스 몽제나스트에게 소수 정부를 구성하도록 요청했다. 몽제나스트의 '임시' 총리로서의 특별한 지위는 그의 공식 직함에서 드러난다. 그는 1857년 이후의 다른 모든 총리들이 그랬던 것처럼 '정부 수반'이 아니라 '내각 회의 의장'이라는 낮은 직함을 가졌다.
몽제나스트 행정부는 결코 오래 지속될 의도가 아니었고, 경험 많은 몽제나스트를 임명할 때 마리아델라이드의 주요 목표는 배를 안정시키는 것이었다. 그럼에도 불구하고, 아무도 정부가 그렇게 빨리 무너질 것이라고 예상하지 못했다. 11월 4일, 몽제나스트는 룩셈부르크의 사범학교 교장에 새로운 후보자를 지명했다. 그 지명은 대공국의 승인을 얻지 못했고, 마리아델라이드는 그를 거부했다. 몽제나스트는 끈질겼다. 교육은 그의 취미였고, 그는 대공녀가 자신만큼 경험이 많은 장관의 조언을 받아들일 것이라고 생각했다. 그는 틀렸다. 대공녀는 항상 단호했고, 소수파 총리가, 특히 이 직책에 새로 온 사람이 자신에게 요구하는 것을 싫어했다. 다음 날, 몽제나스트는 취임 25일 만에 사임했다.
루치 정부.
몽제나스트와 다툰 대공녀는 위베르 루치가 이끄는 전 보수파 내각을 임명하기로 결정했다. 대의원회는 단호히 반대했다. 우파당 (룩셈부르크)은 52석 중 20석만을 차지했지만, 최다 득표수를 형성했다. 마리아델라이드는 대의원회를 해산하고 보수파에게 권한을 부여하도록 유권자들에게 요구함으로써 이러한 교착 상태를 끝내려 했다. 이것은 좌파를 격분시켰는데, 좌파는 자신들의 의원들만이 정부에 대한 신임을 부여할 헌법적 권리를 가지고 있다고 생각했기 때문이다. 이것은 좌파에 의해 '대공녀의 쿠데타'라고 불렸다. 그럼에도 불구하고 12월 23일, 룩셈부르크는 투표에 나섰다. 우파당의 입지는 개선되어 25석을 얻었지만, 절대 과반수에는 미치지 못했다. 1916년 1월 11일, 대의원회는 불신임 결의를 통과시켰고, 루치는 사임했다.
국민통합정부.
합의 형성.
전 보수파 정부의 실패 이후, 대공녀는 선도적인 자유주의 정치인 빅토르 토른에게 새로운 정부를 구성하도록 요청했다. 아이셴의 27년간의 총리직 이후, 세 달 만에 두 개의 정부가 바뀌었고, 룩셈부르크 국민은 정치인들의 실패에 환멸을 느끼기 시작했다. 토른의 성격은 화해적인 지도자였고, 그는 대의원회에 개별 의원들의 이념적 성향에 관계없이 자신의 정부를 지지해달라고 직접 호소했다: "행동하고 행동할 수 있는 정부를 원한다면, 모든 정당이 이 정부를 지지하는 것이 필수적입니다." 이러한 지지는 모든 정당에서 나왔지만, 각 정당이 정부에 초청될 때만 가능했다. 토른은 이 요구를 들어줄 수밖에 없었다. 그 결과로 형성된 대연정 내각에는 룩셈부르크 정치계의 모든 주요 인물이 포함되었다. 토른 자신 외에도 보수주의자 레온 카우프만과 앙투안 르포르, 사회주의 지도자 미셸 벨터 박사, 자유주의자 레온 무트리에가 있었다.
룩셈부르크 정부의 가장 시급한 문제는 식량 공급이었다. 전쟁으로 인해 식량 수입이 불가능해졌고, 독일 점령군의 필요가 룩셈부르크 국민의 필요보다 우선시될 수밖에 없었다. 식량 공급 감소를 늦추기 위해 농업 및 상업 총책임자 미셸 벨터는 룩셈부르크에서 식량 수출을 금지했다. 또한 정부는 급증하는 수요에 대처하고 가난한 룩셈부르크인들이 식량을 더 저렴하게 구매할 수 있도록 배급 제도와 물가통제를 도입했다. 그러나 이러한 조치들은 원하는 효과를 거두지 못했다. 점점 더 많은 룩셈부르크인들이 암시장으로 눈을 돌렸고, 룩셈부르크 정부의 불만에도 불구하고 독일 점령군은 거의 도움이 되지 않는 것처럼 보였다. 더욱이 정부는 독일이 규제 집행을 거부하고 심지어 스스로 물품을 밀수하여 암시장 발전을 돕고 있다고 비난했다.
1916년 내내 식량 위기는 심화되었고, 모든 저지대 국가에서 감자 수확이 부진하여 더욱 악화되었다. 이웃 벨기에에서는 수확량이 전년 대비 30%에서 40% 감소했다. 많은 룩셈부르크인들이 굶주림에 가까운 식단 섭취를 하고 있었음에도 불구하고, 이 나라는 기근을 피할 수 있었다. 부분적으로 이는 독일군이 현지 식량원에 대한 의존도를 줄이고 독일로부터의 수입에 의존하게 된 덕분이었다.
기근은 피했지만, 룩셈부르크 정부는 대중과 정치인들로부터 받았던 신뢰를 많이 잃었다. 12월 22일, 책임 장관인 미셸 벨터는 대의원회로부터 불신임 결의를 받아 사임을 요구받았다. 토른은 세 주요 정당 중 하나의 지도자를 해고하는 것 외에 다른 모든 선택지를 찾으려 시간을 끌었지만, 아무것도 찾지 못했다. 1917년 1월 3일, 벨터는 해고되었고, 다른 사회주의자인 에르네스트 레클레르로 교체되었다. 교체와 폰 테스마르의 병사들의 미래 행동 개선 약속에도 불구하고, 레온 카우프만은 1917년 3월부터 1918년 6월 사이에 식료품 밀수에 연루된 독일 병사들의 36건을 언급할 수 있었다.
광부 파업.
특히 국가의 산업화된 남부 지역에서 국민들의 불만은 끊임없이 커졌다. 1916년 가을에는 철강 산업에서 최초의 노동조합이 형성되어 룩셈부르크 (도시)와 에슈쉬르알제트에 노동조합이 생겨났다. 전쟁 수요에도 불구하고 철 생산은 침체되었고, 이는 고용 불안정 심화로 이어졌다. 3월과 4월에는 철강 경제가 지배적인 에슈쉬르알제트 (칸톤)에서 3명의 무소속 의원이 선출되었다. 무소속으로서 이 새로 선출된 의원들은 국민통합정부에 대한 유일한 입법 야당 (의회)이었다.
많은 룩셈부르크인들, 특히 광부들에게 정부에 대한 혐오감 표출은 오직 투표함을 통해서만 이루어질 수는 없었다. 시민 불복종이나 그보다 더한 것의 위협을 감지한 폰 테스마르는 모든 폭력 행위(그는 파업 행위도 포함시켰다)를 저지르는 개인에게 사형을 위협했다. 그러나 1917년 5월 31일, 노동자들은 폰 테스마르의 최후통첩에 맞서 가장 강력한 무기를 사용하고자 했고, 작업을 중단했다. 독일은 룩셈부르크 철에 의존하고 있었는데, 이는 영국 왕립 해군의 해상 봉쇄로 인해 독일이 접근 가능한 현지 공급원을 찾을 수밖에 없었기 때문이다. 1916년, 룩셈부르크는 관세동맹의 선철 생산량의 7분의 1 이상을 생산했다. 따라서 독일은 중요한 원자재를 빼앗기지 않으려면 파업을 감당할 수 없었다.
파업 진압에서 폰 테스마르는 무자비하게 효율적이었지만, 그가 위협했던 처형에 의존할 필요는 없었다. 9일 이내에 파업은 진압되었고 지도자들은 체포되었다. 두 주동자는 트리어의 독일 군사법원에서 10년 징역형을 선고받았고, 정부는 이에 분개했다. 독일 당국이 룩셈부르크 정부를 존중하기를 계속 거부하고, 룩셈부르크 국가 헌병이 아닌 독일 군사력으로 파업이 진압된 굴욕적인 방식은 토른에게 너무나 견디기 힘든 것이었다. 6월 19일, 정부는 사임했다.
카우프만 정부.
대연정 실험은 실패했지만, 어떤 정치적 단합의 필요성은 여전히 남아 있었다. 국민통합정부가 붕괴되면서, 카우프만은 자신의 우파당과 무트리에의 자유당 간의 제휴를 주선했고, 점령 이후에도 지속될 변화를 추구했다. 주요 목표는 헌법을 개정하여 좌파의 오래된 불만을 해결하는 것이었다. 11월에 대의원회는 헌법의 다양한 개정안에 대한 광범위한 논의를 시작했다. 궁극적으로 헌법은 정부가 비밀 조약을 체결하는 것을 금지하고, 의원들의 급여를 인상하며(지금까지 하루 5 룩셈부르크 프랑에 불과했다), 보통선거를 도입하고, 최다 득표 선거 제도를 비례 제도로 변경하도록 개정되었다.
위의 모든 조치들은 정치 스펙트럼의 대부분에 걸쳐 대체로 인기가 있었지만, 제32조 개정 제안은 그렇지 않았다. 이 조항은 1868년 개정에서 수정되지 않았으며, 1848년 원래 헌법 이후로 그 내용이 변경되지 않고 모든 주권이 대공녀에게 있다고 명확하게 명시하고 있었다. 일부, 특히 마리아델라이드와 독일 왕실 간의 긴밀한 관계에 분개했던 사람들에게는 그러한 인물에게 국가 주권이 있다는 생각은 용납할 수 없는 것이었다. 대의원회는 제32조를 재검토하기로 투표했지만, 카우프만은 이를 허용하지 않았는데, 국가 주권의 원천을 재정의하는 것을 은밀한 공화주의로 보았기 때문이다.
1918년 여름, 정부의 운명은 급격히 나빠졌다. 7월 8일, 룩셈부르크 (도시) 중심부의 클라우젠 (룩셈부르크)이 영국 왕립 공군의 폭격을 받아 10명의 민간인이 사망했다. 이것이 연합국을 룩셈부르크인들에게 호감을 사게 하지는 못했지만, 대공녀의 본능은 사람들에게 훨씬 인기가 없는 독일군에게 달려가는 것이었다. 8월 16일, 독일 제국 수상 게오르크 폰 헤르틀링이 룩셈부르크를 방문했다. 헤르틀링은 대공녀만을 만나기를 요청했지만, 카우프만은 그도 참석하도록 요청했다. 룩셈부르크 국민에게 두 나라 간의 관계는 이제 의심할 여지 없이 우호적으로 보였고, 카우프만의 신뢰성은 완전히 사라졌다. 이는 8월 26일, 대공녀의 여동생인 룩셈부르크 공녀 안토니아와 독일군 야전원수였던 루프레히트 폰 바이에른 왕세자의 약혼 소식으로 더욱 심화되었다. 카우프만에 대한 압력이 가중되었다. 그의 당은 여전히 강했지만, 개인적인 명성은 실추되었고, 그는 9월 28일 또 다른 보수주의자인 에밀 로이터에게 양보하여 사임할 수밖에 없었다.
1918년 가을, 전쟁에서 독일의 입지는 더 이상 유지하기 어려워졌다. 대규모 독일 춘계 공세는 엄청난 재앙이었던 반면, 연합군의 역습, 즉 백일 공세는 독일군을 자국 국경으로 후퇴시켰다. 11월 6일, 폰 테스마르는 룩셈부르크에서 독일군이 완전히 철수할 것을 발표했다. 폰 테스마르의 발표 닷새 뒤, 독일은 4년간의 전쟁을 종식시킨 휴전 협정에 서명했다. 휴전 협정의 조건 중 하나는 다른 점령 국가들과 함께 룩셈부르크에서 독일군이 철수하는 것이었다.
연합국은 독일군의 룩셈부르크 철수를 미국이 감시하고, 미국이 포로 국가를 해방하는 영예를 얻을 것에 동의했다. 11월 18일, 서부 전선 미국 원정군의 총사령관인 미국 장군 존 조지프 "블랙 잭" 퍼싱은 룩셈부르크 국민에게 공표를 발표하며, 새로 창설된 미국 제3군이 룩셈부르크를 통과하여 독일 라인란트를 점령할 것이지만, 미국인들은 동맹이자 해방군으로서 올 것이라고 밝혔다.
다음 날, 미군 병사들은 프랑스-룩셈부르크 국경을 넘었다. 도처에서 그들은 퍼싱이 고취하고자 했던 정신대로 해방자로 환영받았으며, 밴드와 깃발을 흔드는 민간인들이 그들을 맞이하고 꽃으로 장식되었다. 룩셈부르크 (도시) 시장 뤼크 우스는 진군하는 미군에게 독일군이 지난 3주 동안 대체로 규율 있고 잘 행동했다고 말했다. 이는 갈등 초기에 그가 했던 수많은 불만에 비해 현저히 개선된 것이었다. 마침내, 1918년 11월 22일, 독일군은 룩셈부르크에서 철수를 완료하여 점령을 끝냈다.
독일의 패배는 연합군이 룩셈부르크 문제를 영원히 해결할 완벽한 기회를 만들었다. 룩셈부르크를 독일의 영향권에서 제거함으로써 그들은 룩셈부르크의 지속적인 독립을 보장하고, 이로써 그들이 얻은 평화를 보존하기를 희망했다. 12월 19일, 영국과 프랑스 정부의 선동으로 룩셈부르크 정부는 독일 관세동맹에서 탈퇴하고 룩셈부르크가 이전에 독일에 부여했던 철도 특혜를 종료한다고 발표했다.
휴전이 전쟁을 종식시키고 반란이 끝났음에도 불구하고, 룩셈부르크의 미래는 여전히 불확실했다. 벨기에는 전쟁으로 가장 큰 타격을 입은 국가 중 하나였다. 거의 전 국토가 독일에 점령되었고, 3만 명의 민간인을 포함하여 43,000명 이상의 벨기에인이 사망했다. 벨기에는 보상을 요구했고, 이웃 국가들을 모두 노리고 있었다. 1918년 11월, 하딩 경은 런던 주재 네덜란드 대사에게 "벨기에인들은 돈을 벌려고 하며, 할 수 있는 모든 것을 움켜쥐려 한다"고 말했다.
1919년 초부터 벨기에는 병합 비전을 홍보하기 위한 선전 캠페인에 착수했다. 파리 강화 회의에서 벨기에 대표단은 국제사회가 벨기에가 룩셈부르크를 병합하도록 허용하는 것을 지지했다. 그러나 라인강 서안에 대한 영향력 상실을 우려한 프랑스는 벨기에의 제안을 단호히 거부하여 룩셈부르크의 지속적인 독립을 보장했다.
그 결과로 체결된 베르사유 조약은 룩셈부르크의 지위에 대한 우려를 다루기 위해 두 개의 조항(§40 및 §41)을 할애했다. 주요 조항인 §40은 독일이 룩셈부르크에서 얻었던 모든 특혜를 철회했으며, 독일은 1842년, 1847년, 1865년, 1866년, 1867년 2월, 1867년 5월, 1871년, 1872년, 1902년 조약에서 얻은 이점들을 특별히 포기했다. 이 조약들의 철회 효과는 명시적으로 명시되었다. 룩셈부르크는 독일 관세동맹에서 탈퇴하고, 독일은 룩셈부르크 철도 사용권을 상실하며, 독일은 룩셈부르크 중립의 종식을 인정할 의무가 있었고, 이로써 휴전 이후 룩셈부르크 정부의 행동이 유효하다는 것을 입증했다. 더욱이, 관세 동맹 종료 후 경제 금수조치를 막기 위해 조약은 룩셈부르크에 독일 석탄에 대한 무기한 옵션을 허용했고, 독일이 1924년까지 룩셈부르크 수출품에 관세를 부과하는 것을 금지했다.
해외 룩셈부르크인.
룩셈부르크 정부의 중립 유지 필요성에 구애받지 않은 수천 명의 해외 룩셈부르크인들이 외국 군대에 복무하기 위해 자원했다. 3,700명의 룩셈부르크 국민이 프랑스 육군에 복무했으며, 그 중 2,000명 이상이 사망했다. 전쟁 전 룩셈부르크 인구가 266,000명에 불과했던 것을 고려하면, 프랑스군 복무에서만 발생한 인명 손실은 전체 룩셈부르크 인구의 거의 1%에 달했으며, 많은 전투 국가들의 총사상자 수보다 상대적으로 많았다(참조: 제1차 세계 대전의 사상자). 룩셈부르크 자원병들은 1923년 5월 27일 룩셈부르크 (도시)에 공개된 괼르 프랑('황금 여인'이라는 뜻) 전쟁기념물로 기념된다. 원래 기념물은 1940년 10월 20일 나치 점령 기간 동안 파괴되었는데, 이는 독일 정체성 거부와 독일화에 대한 적극적인 저항을 상징했기 때문이다. 제2차 세계 대전 이후 점진적으로 재건되어 1985년 6월 23일 두 번째로 공개되었다.
미국의 룩셈부르크계 미국인 공동체는 정체성 위기에 직면했다. 전통적으로 그들은 자신들을 별개의 공동체라기보다는 민족적으로 독일인으로 동일시했다. 따라서 그들은 독일어 신문을 읽고, 독일 학교에 다니며, 독일계 미국인들 사이에서 살았다. 그럼에도 불구하고, 전쟁이 빨리 끝나지 않을 것이라는 사실이 분명해지자 룩셈부르크계 미국인들의 의견은 바뀌었다. 1915년 5월 2일, 아메리카 룩셈부르크 형제회의 연례 대회는 영어를 유일한 공식 언어로 채택하기로 결정했다. 다른 단체들은 자신들의 방식을 바꾸는 데 덜 적극적이었다. 룩셈부르크 가제트(Luxemburger Gazette)는 전쟁이 한창이던 1917년에도 우드로 윌슨 대통령이 영국에 대해 '편애'한다고 비난했다. 그러나 그 해 4월 미국이 전쟁에 참전하자 공동체의 흔들리던 구성원들은 연합국을 지지했고, 이는 미국 내 독일계와 룩셈부르크계 공동체 간의 관계를 영원히 바꾸어 놓았다.
벨기에의 독일 점령(, )은 제1차 세계 대전 중 1914년부터 1918년까지 독일 제국군이 벨기에를 점령한 사건이다. 1914년 8월 중립 벨기에 침공으로 시작된 이 나라는 연합군이 서쪽으로 철수하면서 같은 해 겨울이 되기 전에 독일군에 의해 거의 완전히 점령되었다. 벨기에 정부는 망명했고, 알베르 1세 국왕과 벨기에군은 서부 전선의 일부에서 계속 싸웠다. 독일군 통치 하에 벨기에는 세 개의 행정 구역으로 나뉘었다. 국토의 대부분은 독일 장군이 통치하는 공식 점령 행정부인 벨기에 총독부에 속했으며, 전선에 더 가까운 나머지 지역은 더 억압적인 직접 군사 통치 하에 놓였다.
독일 점령은 벨기에의 광범위한 경제 붕괴와 함께 식량 부족 및 광범위한 실업을 초래했지만, 종교적 부흥도 동반했다. 연합군의 해상 봉쇄와 전투로 인해 수입이 중단된 벨기에 민간인에게 식량과 의류를 공급하기 위해 외국 지원에 의존했던 구호 단체들도 이 나라의 사회 및 문화 생활에서 극도로 중요해졌다.
독일 점령 행정부는 정치적 반대 의견을 억압하고 벨기에 노동자들을 독일로 강제 이송하고 군사 프로젝트에 강제 노동을 시키는 등 수많은 인기 없는 조치를 취했다. 또한 플람스 정책의 일환으로 플랑드르 운동에 수많은 양보를 함으로써 이 나라의 플랑드르 인구로부터 지지를 얻으려고 노력했다. 그 결과, 군사 기반 시설을 파괴하거나 연합군을 위한 정보를 수집하거나 지하 신문을 인쇄하려는 수많은 저항 운동이 결성되었다. 저수준의 반대 표현은 흔했지만 자주 억압되었다.
1918년 8월부터 연합군은 백일 공세 중 점령된 벨기에로 진격하여 일부 지역을 해방했다. 그러나 대부분의 지역에서 점령은 1918년 11월 휴전 이후에야 종식되었는데, 이는 벨기에군이 법과 질서를 유지하기 위해 철수하는 독일군을 대체하기 위해 국내로 진격하면서 이루어졌다.
벨기에 혁명 이후 1830년에 독립한 벨기에는 1839년 조약에 따라 독립 보장의 일환으로 영구히 중립을 유지해야 했다. 전쟁 전 벨기에는 입헌군주제 국가였으며 세계에서 가장 산업화된 국가 중 하나로 꼽혔다. 1914년 8월 4일, 독일군은 벨기에 정부에 독일에 벨기에 국경을 자유롭게 통과할 수 있도록 허용할 것을 최후통첩한 지 며칠 만에 벨기에를 침공했다. 독일군은 벨기에로 빠르게 진격하여 요새 도시인 리에주, 나뮈르, 안트베르펜을 포위하고 점령했으며, 프랑스 및 영국 연합군의 지원을 받는 20만 명 규모의 벨기에군을 서쪽 끝까지 밀어냈다. 또한 수많은 난민들이 인접 국가로 피신했다. 1914년 10월, 독일군의 진격은 프랑스 국경 근처에서 이제르강의 벨기에군과 마른강의 프랑스-영국 연합군에 의해 마침내 저지되었다. 그 결과, 벨기에 대부분이 이미 독일의 지배를 받는 상황에서 전선은 안정되었다. 결정적인 공세가 없었기 때문에 벨기에 대부분은 전쟁이 끝날 때까지 독일의 지배를 받았다.
벨기에 대부분이 점령되었지만, 알베르 1세 국왕은 푀르너에 있는 본부에서 베스트플란데런주를 통해 이제르 전선으로 알려진 서부 전선의 일부에서 계속해서 벨기에 육군을 지휘했다. 샤를 드 브로크빌이 이끄는 벨기에 망명 정부는 프랑스 북서부의 르아브르에 자리 잡았다. 벨기에의 아프리카 식민지인 벨기에령 콩고도 연합국과 르아브르 정부에 충성을 유지했다.
벨기에의 강간.
벨기에를 통과하는 진격 과정에서 독일군은 진격로를 따라 벨기에 민간인 인구에 대해 여러 전쟁범죄를 저질렀다. 학살은 종종 독일군에 대항하여 프랑 티뢰르 또는 게릴라로 싸웠다고 비난받는 마을 주민들에 대한 대응이었다. 민간인들은 즉결 처형되었고, 여러 마을은 벨기에의 강간으로 총칭되는 일련의 징벌적 조치로 고의적으로 파괴되었다. 1914년 8월부터 11월 사이에 독일군에 의해 최대 6,500명이 사망했다. 뢰번에서는 이 도시 대학의 역사적인 도서관이 고의적으로 불태워졌다. 만행 소식은 연합국 언론에 의해 광범위하게 과장되어 점령된 벨기에의 민간인 인구에 대한 상당한 동정을 불러일으켰다. 벨기에 민간인과 벨기에 난민의 곤경에 대한 동정은 전쟁이 끝날 때까지 연합국 신문과 선전에서 계속되었다.
행정 및 통치.
1914년 11월까지 벨기에 영토의 대부분(2,636개 코뮌 중 2,598개)은 독일의 점령하에 있었다. 1914년 11월부터 점령된 벨기에는 프랑스의 국경 지역인 지베와 푸마이와 함께 독일군에 의해 세 구역으로 나뉘었다. 첫 번째 구역인 오페라치온스게비트(작전 구역)는 벨기에 극서부의 전선 근처에 작은 영토를 포함했다. 이 구역 근처에는 오스트와 베스트플란데런주 대부분, 그리고 에노와 룩셈부르크의 일부를 포함하는 에타펜게비트(후방 구역)가 있었다. 나머지 국가 중 가장 큰 구역인 게네랄고베르느망(총독부)은 국가의 대부분과 프랑스 영토를 포함했다. 작전 구역 및 후방 구역과 달리 총독부는 완전한 행정을 목표로 했기 때문에, 통치가 군사적 우려에만 기반을 둔 다른 두 구역보다 현저히 덜 억압적이었다. 작전 구역 및 후방 구역의 민간인들은 독일군에 의해 공식적으로 "포로"로 분류되었다.
총독부는 군대에 책임을 지는 독일 장군의 지휘를 받았다. 1914년 콜마르 폰 데어 골츠가 잠시 재임한 후, 1917년 4월부터는 모리츠 폰 비싱과 그 이후 루트비히 폰 팔켄하우젠이 지휘를 맡았다. 독일 당국은 점령을 통해 독일 경제와 산업 생산에 이익을 얻으려 했지만, 주요 목표를 방해하지 않는다면 벨기에 국가와 경제가 계속 기능하도록 유지하기를 바랐다.
행정적으로 독일 행정부는 일상 업무를 처리하는 민간 행정부(Zivilverwaltung)와 벨기에 전역의 마을 및 도시에 있는 지방 사령부(Kommandanturen) 네트워크를 가지고 있었다. 또한 최대 80,000명의 군인을 동원할 수 있었다. 그러나 대부분의 경우, 행정부는 기존의 벨기에 공무원과 지방정부를 행정의 대부분에 사용하는 것으로 만족했다.
점령하 생활.
부족과 구호 단체.
전쟁 전, 벨기에는 식료품 순수입국이었다. 독일의 침공과 연합국의 봉쇄로 인해 1914년 9월 초부터 여러 벨기에 단체들은 점령지 내 기근 발생에 대비하고 있었다. 금융인 에밀 프랑키와 다른 자선가들의 지휘 하에 Comité National de Secours et d'Alimentation (CNSA 또는 "국가 구호 및 식량 위원회")가 설립되어 벨기에로 식량을 확보하고 운송하여 벨기에 민간인에게 판매할 수 있도록 했다. 이 운영 부분에서 발생한 이익은 구호품을 배포하는 데 사용되었다. 연합국과 동맹국 모두와의 협상 끝에 CNSA는 중립국인 미국으로부터 식량을 수입할 허가를 얻었다. 프랑키는 미래의 미국 대통령인 허버트 후버와의 인맥을 이용하여 미국 조직인 벨기에 구호 위원회 (CRB)를 통해 식량과 기타 구호품을 수집했고, 이는 CNSA에 의해 벨기에 내에서 배포되었다. 다른 중립국들과 제휴한 소규모 구호 단체들도 점령된 벨기에 내에서 활동했다.
CNSA는 점령된 벨기에의 일상생활과 문화의 중요한 부분이 되었다. 이 조직은 복지 시스템의 일상적인 운영의 대부분을 수행했으며, 식량 및 물자 부족이 점령 기간 내내 매우 흔했지만 일반적으로 기근을 예방했다. CNSA는 전성기에 전국적으로 125,000명 이상의 요원과 유통업자를 보유했다. 역사가들은 중앙 위원회와 전국적인 지역 네트워크를 가진 CNSA 자체를 평시에 공식 벨기에 정부의 행동과 유사하다고 묘사했다. 동시대인의 눈에 CNSA는 국가적 통합과 비폭력 저항의 상징이 되었다.
전쟁 초기에 벨기에 정부는 서둘러 은화를 유통에서 회수하고 지폐로 대체했다. 독일 점령하에서도 이 지폐는 법정 화폐로 남아 생산이 계속되었다. 점령 비용을 충당하기 위해 독일 행정부는 매달 3천5백만 벨기에 프랑의 정기적인 "전쟁 기여금"을 요구했다. 이 기여금은 벨기에의 전전 세입을 훨씬 초과했으므로, 이를 지불하기 위해 벨기에 은행들은 새로운 지폐를 발행하여 채권을 매입했다. 과도한 화폐 발행은 군인들이 국내로 들여온 많은 독일 화폐와 결합하여 상당한 인플레이션을 초래했다. 독일은 또한 독일 마르크와 벨기에 프랑 간의 환율을 자국 경제에 유리하도록 1:1.25의 비율로 인위적으로 고정했다. 경제 상황에 대처하기 위해 수많은 개별 코뮌과 지역이 자체적으로 화폐를 인쇄하고 발행하기 시작했는데, 이는 필수 화폐(monnaie de nécessité)로 알려졌으며 현지에서 사용될 수 있었다.
재정 혼란과 운송 문제, 금속 징발은 전반적인 경제 붕괴로 이어져 공장들은 원자재가 부족해지고 노동자들을 해고했다. 이 위기는 특히 벨기에의 대규모 제조업에 큰 타격을 주었다. 해외에서 수입되던 원자재가 고갈되면서 더 많은 기업들이 노동자들을 해고했다. 실업은 큰 문제가 되었고 시민 기관 및 단체에서 배포하는 자선에 대한 의존도가 높아졌다. 1915년부터 1918년 사이에 무려 65만 명이 실업 상태였다. 독일 당국은 이 위기를 이용하여 벨기에 공장에서 산업 기계를 약탈했는데, 이는 독일로 온전하게 보내지거나 녹여졌다. 이 정책은 1917년 독일의 강제 이송 정책이 끝난 후 심화되었으며, 이는 전쟁이 끝난 후 벨기에의 경제 회복에 큰 문제를 야기했다.
종교 생활.
점령은 항상 압도적으로 가톨릭이었던 벨기에에서 종교적 부흥과 일치했다. 벨기에의 수좌주교, 메르시에 추기경은 독일 점령 정권에 대한 노골적인 비판자가 되었다. 메르시에는 1914년 크리스마스에 유명한 소책자 《애국심과 인내》(Patriotisme et Endurance)를 발행하여 민간인들에게 벨기에의 애국심 및 기독교적 가치와 일치하는 경우 점령법을 준수할 것을 촉구했다. 이 소책자는 독일 점령 정부의 권위를 공격하며, 오직 힘에 의해서만 합법화된 어떤 규칙도 복종되어서는 안 된다고 주장했다.
점령된 벨기에에 국왕이나 정부가 없는 상황에서 메르시에는 이 나라의 주요 인물이자 회복력의 상징이 되었다. 그의 지위 때문에 그는 큰 소동 없이 체포될 수 없었고, 비록 1915년에 그를 나라에서 내보내기 위해 바티칸으로 유인되었지만, 그는 곧 돌아왔다. 그러나 그의 저작들은 금지되었고, 그들의 작품 사본은 압수되었다. 1916년, 메르시에는 공식적으로 소책자 발행이 금지되었지만, 노동자들의 강제 이송과 다른 독일 정책들에 반대하는 캠페인을 계속했다. 처음에는 중립을 유지하려던 교황 베네딕토 15세의 반대에 부딪혔으나, 교황은 벨기에 교회를 지지했지만 대립을 피하기 위해 입장을 완화하도록 권장했다.
독일 정책.
강제 이송 및 강제 노동.
전쟁 초 독일 남성들의 징집은 전쟁 노력에 중요한 독일 공장의 인력 부족을 초래했다. 1915년부터 독일은 벨기에 민간인들이 독일에 자발적으로 입대하여 일하도록 장려했지만, 이 정책으로 모집된 3만 명은 수요를 충족시키기에 불충분했다.
1916년 중반에 이르러 독일군에게 상황은 더욱 절박해지고 있었다. 1916년 8월 에리히 루덴도르프가 최상급육군지휘부 (OHL)의 사령관으로 임명되면서 독일 행정부는 문제를 해결하기 위해 벨기에 노동자들을 독일로 강제 이송하는 방안을 적극적으로 고려하기 시작했다. 점령된 벨기에의 높은 실업률에 의해 장려된 이 정책은 독일 행정부의 더 억압적인 통치로의 광범위한 전환을 의미했다. 강제 이송은 1916년 10월에 시작되어 1917년 3월까지 지속되었다. 총 12만 명에 달하는 노동자들이 전쟁이 끝날 때까지 독일로 강제 이송되었다. 이들 중 약 2,500명이 노동자들이 수용된 열악한 환경으로 인해 사망했다. 또한, 후방 구역에서는 약 6만 2천 명의 노동자들이 열악한 조건에서 지역 군사 프로젝트에 강제 노동자로 징집되었다.
벨기에 노동자들의 강제 이송은 독일의 산업적 필요를 충족시키기에는 불충분했으며 경제적으로도 거의 영향을 미치지 못했다. 그러나 정치적으로는 벨기에와 국제적으로 광범위한 비난을 받았으며, 이는 저항 세력의 부상에 기여했다. 1917년 후반, 중립국들의 압력으로 대부분의 벨기에 강제 이송 노동자들이 송환되었다.
플랑드르 운동과 플람스 정책.
전쟁 발발에 앞서 플랑드르 운동은 벨기에 정치에서 점점 더 두드러지게 나타났다. 전통적으로 프랑스어는 벨기에 사회의 정부와 상류층의 지배적인 언어였다. 소외 기간을 거쳐 플랑드르 운동은 네덜란드어의 위상을 높이는 데 성공했으며, 이는 1898년 네덜란드어의 법적 인정으로 절정에 달했다. 1914년에는 운동에 더 많은 양보를 제공하는 새로운 법률이 통과되었지만, 전쟁 발발로 인해 시행이 연기되었다. 수많은 불만 사항이 해결되지 않은 채 남아있었다. 해결되지 않은 불만 사항 중에는 비록 플랑드르어가 주로 사용되는 지역에 위치했지만, 오직 프랑스어로만 가르치던 헨트 대학교가 있었다.
1915년, 총독은 플람스 정책을 시작하여 두 언어 그룹 간의 적대감을 이용하여 영토 관리를 용이하게 하고 점령 체제를 플랑드르 해방으로 묘사하려고 했다. 또한 이는 독일에 중립국인 네덜란드 내에서 어떤 형태의 영향력을 행사할 수 있기를 바라는 것이기도 했다. 이 정책은 특히 범독일주의자들에 의해 옹호되었는데, 전독일 연맹과 같은 이들은 플랑드르인이 왈롱인과 달리 독일인과 인종적 특성을 공유한다고 믿었다. 이 정책은 특히 플랑드르 운동 내의 젊은 플랑드르 학생들 사이에서 일부 인구층의 지지를 얻었다. 처음에는 플람스 정책이 1914년 언어 법률 시행에 국한되었지만, 점차 더욱 급진적이 되었다. 독일군은 비슷한 왈롱 운동에도 접근했지만, 훨씬 덜 성공적이었다. 1916년, 독일군은 헨트에 새로운 대학을 개설했는데, 이 대학은 폰 비싱 대학교라고 불렸으며 모든 교육은 네덜란드어로 진행되었다. 새로운 대학은 일부 사람들에게 환영받았지만, 플랑드르 운동 내부에서는 반대에 부딪혔고 등록하는 사람은 거의 없었다. 이 정책은 플랑드르 운동을 급진적인 "활동가"(activisten 또는 maximalisten)와 "수동가"(passivisten)로 나누었다. 활동가들은 독일의 조치를 환영하고 독일의 지원이 목표 달성에 필수적이라고 믿었으며, 수동가들은 독일에 반대하고 이것이 운동의 신뢰를 떨어뜨릴 수 있다고 우려했다. 특히 활동가들은 독일의 지원으로 플랑드르 독립을 달성할 수 있기를 바랐다.
1917년 2월, 독일의 암묵적인 지원을 받아 플랑드르 의회(RVV 또는 "플랑드르 평의회")가 결성되었다. 모든 활동가들로 구성된 의회 회원들은 독일의 광범위한 지지를 받았지만, 다른 플랑드르 운동 지지자들과 교회로부터 비난을 받았다. 독일은 이후 1917년 6월에 플랑드르와 왈롱을 분리된 행정 구역으로 만들었다. 1917년 12월 22일, 점령 당국과의 사전 협의 없이 RVV는 플랑드르의 독립을 선언하고 새로운 플랑드르 정부를 위한 선거를 준비하기 위해 해산했다. 독일 당국은 이 선언에 대해 양가적인 태도를 보였고, 1918년 1월에는 RVV가 제출한 플랑드르 헌법 초안을 거부했다. 5만 명이 다가오는 선거에 투표 등록을 했지만, 메헬렌, 안트베르펜, 티넌에서 반대자들과 충돌이 발생했다. 벨기에 항소법원은 의회의 주요 구성원인 피터르 타크와 아우구스트 보름스의 체포 영장을 발부했지만, 독일군은 그들을 석방하고 대신 담당 판사들을 추방했다. 이에 항의하여 벨기에 대법원인 벨기에 상고법원의 판사들은 사건 심리를 거부했고 다른 판사들도 파업에 들어갔다. 반대가 심화되자 독일은 1918년 3월 계획된 선거를 중단했다.
독일 점령군에 대한 대중의 반대는 심하게 탄압되었다. 국기를 부르거나 (브라반손 등) 벨기에 국경일을 기념하는 등의 애국적인 행동은 금지되었고, 이를 어기는 자는 엄격한 징역형에 처해졌다. 신문, 책, 우편물은 모두 엄격하게 검열되고 규제되었다. 브뤼셀 시장인 아돌프 막스와 역사가 앙리 피렌을 포함한 수많은 벨기에 유명 인사들이 인질로 독일에 수감되었다. 1916년 베르됭 전투의 여파는 점령의 전환점이 되었으며, 독일로의 노동자 강제 이송을 포함한 더욱 억압적인 행정 조치가 뒤따랐다.
침략 당시부터 상당수의 벨기에 남성들이 중립국인 네덜란드를 경유하여 이제르 전선의 벨기에군에 합류하기 위해 점령지에서 탈출하려고 시도했다. 이를 막기 위해 독일군은 국경 전체에 걸쳐 철조망과 전기 울타리를 설치하기 시작했다. 죽음의 철선(Dodendraad)이라고 불리는 이 울타리는 독일군 보초병들에 의해 감시되었다. 이 충돌 동안 국경을 넘으려다 사망한 민간인은 2천 명에서 3천 명 사이로 추정된다.
붙잡힌 저항군 또한 독일 당국에 의해 처형되었다. 잘 알려진 사례로, 전쟁 전 벨기에에 살았던 영국인 간호사 에디스 카벨은 연합군 병사들의 탈출을 도운 혐의로 체포되어 1915년 독일군 총살형을 당했다. 또 다른 저항자 가브리엘 프티는 다양한 형태의 저항 활동에 참여했으며, 1916년 스카르베크의 Tir national에서 처형되었고 사후 국민 영웅이 되었다.
독일 점령 직후 벨기에에서는 저항운동이 발전했다. 약 300개의 개별 네트워크가 존재했으며, 종종 남성 및 여성 구성원을 포함했다. 저항은 다양한 형태로 나타났다. 브뤼셀-아헨 철도 파괴와 같은 저항군의 일부 사보타주가 당시 널리 알려졌지만, 무장 저항은 그들의 행동 중 소수였다.
특히 정보 수집이 주요 역할을 했다. 약 6,000명의 벨기에 민간인이 독일군 시설과 병력 이동에 대한 정보를 수집하여 연합군에 다시 전달하는 데 참여했다. 이 조직은 수많은 독립적인 그룹을 통해 운영되었으며, 특히 대규모의 백색 부인 네트워크가 포함되었다. 정보 수집과 함께 이제르 전선의 벨기에군에 합류하려는 남성들이 점령된 벨기에를 탈출하도록 돕는 유사한 조직들도 있었는데, 보통 네덜란드 국경을 통해 탈출했다. 약 32,000명이 성공적으로 밀반입되어 벨기에군의 규모를 상당히 늘렸다.
게다가 지하 신문들도 저항 활동의 큰 부분을 차지했다. 이 신문들은 검열된 언론에서는 다루지 않는 정보를 제공하고 애국적인 선전을 실었다. 일부 지하 신문들, 특히 《라 리브르 벨지크》(자유 벨기에)와 《드 플람스 레위(플랑드르 사자)는 많은 사람들에게 도달할 수 있었다. 지하 신문들은 다양한 형식과 지리적 지역에서 제작되었으며, 때로는 특정 인구 통계를 대상으로 했다. 《라 리브르 벨지크》는 전성기에 600명의 개인 기고자가 있었다.
그러나 대부분의 반대 형태는 비폭력 저항이었다. 왕실이나 국기 색깔을 묘사한 작은 애국 배지는 매우 인기가 많았다. 이러한 상징이 금지되자, 담쟁이 잎과 같은 새로운 상징이 비슷한 의미로 착용되었다. 전략 산업의 노동자들은 저항의 한 형태로 의도적으로 업무를 제대로 수행하지 않았다. 독일군이 공식적으로 금지한 7월 21일(국경일)과 같은 민족주의 공휴일 기념은 종종 시위와 함께 진행되었다. 가장 주목할 만한 비폭력 저항 행위 중 하나는 1918년 판사 파업으로, 상당한 대중의 압력으로 독일 점령군으로부터 양보를 얻어냈다.
점령의 종말.