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아니키우스 만리우스 세베리누스 보에티우스, 아마도 고대 후기의 가장 영향력 있는 저자일 그는, 자신의 작품 《철학의 위안》을 통해 독자들에게 의인화된 철학의 여신을 처음으로 소개했으며, 이는 셀 수 없이 많은 후기 의인화된 인물들(예: 행운의 여신, 운명의 여신 등)의 원천이 되었다. 보에티우스 이후 12세기까지 알려진 풍유 문학 작품은 존재하지 않는다. 비록 이 시기 동안 풍유적 사고, 요소 및 예술 작품이 풍부했지만, 중세 성기에 중세 대학이 부상하고 나서야 지속적인 풍유 문학이 다시 나타났다.
중세 시대의 작품으로는 생 빅토르의 위그 (《디다스칼리콘》, 1125년), 베르나르 실베스트리스 (《코스모그라피아 (베르나르 실베스트리스)》, 1147년), 알라누스 압 인술리스 (《자연의 한탄》, 1170년, 《안티클라우디아누스》) 등이 있으며, 이들은 형이상학과 과학적 질문에 대한 추상적인 사색을 위해 풍유(주로 의인화)의 사용을 개척했다. 중세 성기와 후기 중세에는 많은 풍유적 작품과 기법이 나타났다. 이 시기에는 네 가지 위대한 작품이 있었다:
네 가지 해석 유형.
대부분의 중세 사상가들에게는 중세에 사용된 네 가지 해석(또는 의미) 범주가 있었는데, 이는 초기 기독교 시대의 성경 주석가들로부터 유래했다.
따라서 네 가지 해석(또는 의미) 유형은 과거 사건(문자적), 과거 사건과 현재의 연결(예표론), 현재 사건(도덕적), 그리고 미래(영적)를 다룬다.
예를 들어, 산상수훈의 경우
단테는 칸 그란데 델라 스칼라에게 보낸 서신서에서 "사중적 방법"(또는 "신학자들의 풍유")을 통해 해석하는 것을 묘사한다. 그는 자신의 작품의 "의미"가 단순하지 않고 다음과 같다고 말한다:
구약과 신약.
중세 풍유는 구약성경과 신약성경 사이의 불일치를 종합하는 기독교적 방법으로 시작되었다. 두 성경 모두 연구되었고 하느님에 의해 동등하게 영감을 받았다고 여겨졌지만, 구약성경은 기독교인들에게는 불연속성을 포함하고 있었다—예를 들어 유대인의 코셔 율법. 따라서 구약성경은 신약성경의 사건들을 어떻게 예측하는지와 관련하여, 특히 구약성경의 사건들이 예수 그리스도의 삶의 사건들과 어떻게 관련되는지에 따라 이해되었다. 구약성경의 사건들은 이야기의 일부로 여겨졌고, 예수 그리스도의 삶의 사건들이 이러한 이야기들을 완전하게 마무리 짓는 것으로 보였다. 구약에서 신약을 보는 기술적 이름은 예표론이라고 불린다.
예표론의 한 예는 구약성경의 요나와 고래 이야기이다. 이 이야기에 대한 중세 시대의 풍유적 해석은 그것이 예수 그리스도의 매장을 예시하며, 고래의 뱃속이 예수 그리스도의 무덤이라는 것이다. 요나가 3일 후에 고래에게서 풀려났듯이, 예수 그리스도도 3일 후에 무덤에서 부활했다. 따라서 중세 미술과 중세 문학에서 요나에 대한 암시는 일반적으로 예수 그리스도의 매장과 부활에 대한 풍유이다.
또 다른 흔한 예표론적 풍유는 구약의 네 주요 선지자 이사야, 예레미야, 에제키엘, 그리고 다니엘이다. 이 네 선지자는 네 사도 사도 마태오, 복음사가 마르코, 루가, 그리고 사도 요한을 예시한다. 주석가들은 구약과 신약의 이야기들 사이에서 여러 가지 유사점을 찾을 수 있었다.
또한 중세 시대에는 신화 해석학—이교 신화의 풍유적 해석—의 전통도 존재했다. 베르길리우스의 《아이네이스》와 오비디우스의 《변신 이야기》는 중세 내내 표준 교과서였으며, 각각은 풍유적 해석의 오랜 전통을 가지고 있었다.
중세 철학자들은 또한 베스티아리라고 불리는 책들에서 동물, 식물, 심지어 무생물까지 성경적 인물과 도덕의 상징으로 해석하며 자연 세계에서도 풍유를 보았다. 예를 들어, 어떤 베스티아리는 사슴을 교회에 헌신하는 사람들과 비교하는데, 이는 (중세 동물학에 따르면) 사슴이 자신의 목초지를 떠나 다른 (천국의) 목초지로 가고, 넓은 강(죄)에 도달하면 일렬로 서서 각각 다음 사슴의 엉덩이에 머리를 기댄 채(모범과 선행으로 서로를 지지하며) 함께 물을 건너기 때문이다.
신학회(神學會)는 신학자 (기독교)들이 결성한 기독교 단체로서 신학의 전공(구약신학, 신약신학, 조직신학, 역사신학, 실천신학)에 따라서 학회가 조직된다. 분야별 주제에 대한 최근의 연구들과 시대에 문제들을 성경과 역사적 정통신학의 관점에서 이해하고 발표하는 것을 목적으로 한다. 세계적으로 유명한 신학회는 세계칼빈학회, 세계개혁신학회, 성서학회(SBL), 세계구약학회(SOTS), 그리고 세계신약학회(SNTS) 같은 단체들이 있다.
한국의 대표적인 신학회는 크게 한국기독교학회, 한국복음주의 신학회, 한국개혁신학회, 개혁신학회, 한국칼빈학회, 한국장로교 신학회, 한국성경신학회, 개혁주의 생명신학회, 한국복음주의 조직신학회, 개혁주의이론실천학회, 한국성경적상담학회, 민중신학회가 있고, 전공별 신학회로는 한국 구약학회, 복음주의 구약학회, 한국복음주의선교신학회, 한국복음주의 조직신학회있는 등 세분화되어 있다. 기타 한국종교학회, 기독교통일학회가 있다.
한국의 모든 신학자들은 신학회에 대부분 가입이 되어있다. 자신들의 연구분야에 따라 새로운 이론과 주장을 펼치는 장이다. 같은 전공의 여러 학자들에 의해 연구의 결과들에 대하여 평가를 받음으로 객관적인 신학이 형성되어 가는 곳이다. 신학회는 아니지만 다양한 형태의 학술적 모임으로 창조론오픈 포럼과 같은 신학포럼이 있고, 한국기독교100주년 기념사업회, 요한 칼빈 탄생 500주년 기념사업회, 종교개혁500주년기념사업회, 개혁교회종교개혁500주년기념사업회 등이 있다.
신학회의 역할을 한국교회를 인도하는 면에서 결정적이다. 신학회의 방향에 따라 교회의 방향이 바뀌며 신학회의 특성에 따라 교회의 모습이 변화하게 된다. 21세기 한국 신학회 가운데 급진적 좌파적 모임이 아직 공식적으로 형성되지 않았다.
미래 과제.
위기의 한국교회를 위한 대안을 신학회가 제시할 것이 요구되고 있다. 지구촌의 여러 문제점에 대해 신학회 회원들이 책임있게 연구하고 실질적인 도움이 제시될 과제를 안고 있다.
최성온(崔性溫, 1813년~1887년). 조선 고종 시대의 무신이다. 본관은 통천(通川)이고, 자(字)는 군화, 과명(科名)은 응철, 근제공 최윤온의 11세손이다.
1813년(순조 13년) 9월 4일 해남군 계곡면 당산리에서 출생하였다. 어려서부터 용력이 뛰어나고 병법과 기사에 능하였고, 1835년(헌종 1년) 무과에 급제하였다. 벼슬은 내금위 수문장, 충무위 부사맹, 훈련원주부(訓練院主簿), 예차내금위(預差內禁衛) 선략장군을 역임하였다.
1866년(고종 3년) 병인양요때 순무사 이경하 휘하에서 소모사로 호남의 아홉고을의 군병을 거느리고 같이 우수영으로 가서 프랑스군대 군선에 직접 승선하여 사령관에게 임금의 훈유를 포고하고 물러갈 것을 요구하였다. 이어 강화도에서 프랑스군대를 격퇴하고 돌아왔다.
1867년(고종 4년) 1월에 병인양요에서 공으로 전라도 병영의 병마우후(중군장)로 어모장군 도총부도사 겸 경력종사관에 제수되었다. 이어 전라좌수군 절도사에 임명되어 해상방어와 민심을 다스렸다. 재직시 남강 이재량이 크게 대접하겠다는 요청을 받았으나, 관리가 취할 행동이 아니라고 물리치는 등 관리로서의 품위를 잃지 않았다.
1872년(고종 9년) 4월에 60세로 관직에서 퇴임하였다. 전라좌수군 병마절도사를 끝으로 38년의 관직생활을 끝내고 고향에 돌아와 해남으로 낙남한 근재공 최윤온 묘비를 세우는 등 통천최씨를 알리는데 힘섰다. 1887년(고종 24년) 4월 13일 75세에 졸하였다.
신복윤(申福潤, Shin BockEyun,1926년 10월 27일[음력]~2016년 1월 14일)은 대한민국의 개혁주의 신학자이자 개신교 목사로 호는 남송(南松)이다. 1972년 대한민국에서 최초로 장 칼뱅을 주제로 한 박사논문을 쓴 신학자이기도 하다.
이종성, 한철하와 함께 한국의 칼빈신학을 주도해 왔다. 1990년 한국칼빈학회 회장을 역임하였다. 평생 칼뱅관련 연구와 발표를 하였으며 기독교 강요 1559년도 최종판을 번역하였다. 한국을 대표하는 칼빈연구의 국제적인 권위자였다. 총신대학교 교수를 지냈으며, 합동신학대학원대학교에서 총장과 명예총장을 역임했다. 전공은 조직신학이며 2009년 요한칼빈탄생500주년기념사업회에서 칼빈공로자로 선정되었다. 칼빈탄생 500주년 기념 예배에서 칼빈은 교회의 순수성과 거룩성을 강조한 설교를 하였으며, 따라서 성도들은 성화를 위해 노력해야 하며, 회개를 통하여 진정한 개혁을 이루며, 칼빈신학으로 새롭게 출발할 것을 설교하였다. 2015년 연세대학교 신과대학 동문회에 출판한 『인물로 보는 연세신학 100년』에 기독교 지도자로 선정되었다. 2016년 1월 14일 소천하였다. 그의 제자들로 박형용, 오덕교, 안명준, 이승구, 김길성, 권호덕, 김성봉, 김재성, 이남규, 김병훈, 안상혁, 이승진, 김영호 등 수많은 학자들이 있다.
신학의 특징들.
남송 신복윤의 신학사상은 성경관, 하나님 중심사상, 교회론, 종말론, 그리고 개혁주의신학에 대한 강조에서 나타난다. 신복윤의 신학은 철저하게 칼빈의 신학을 통하여 성경을 이해하고 성경의 원리를 가지고 신학을 세우는 방식이다. 칼빈과 성경은 그의 신학의 핵심기둥이었다. 한국교회의 부패속에서도 순결한 교회를 바르게 세우는데 헌신하였다. 정립되지 못한 한국의 신학적 상황속에서 그는 개혁주의 조직신학의 정립과, 철저한 변혁적 문화관을 강조하였으며, 그리고 “버림의 종말신학”을 주장하였다. 그는 칼빈의 사상에 근거하여 하나님 중심의 신학을 강조하고, 하나님의 절대주권사상을 하였다. 모든 영역에서 이 사상이 적용되어야 함을 주장하였다. 한국의 신비주의, 세대주의, 유아기적 근본주의신학을 비평적으로 정리하여 한국에서 정통 개혁신학의 본질을 세우는데 공헌하였다.
마이클 앤서니 "마이크" 파월(, 1963년 11월 10일 ~ )은 미국의 은퇴한 육상 선수이며, 멀리뛰기 종목의 세계 기록 보유자이다. 펜실베이니아주 필라델피아에서 태어난 파월은 캘리포니아주 웨스트코비나에 있는 에지우드 고등학교에서 수학하였고, 캘리포니아 대학교 어바인에 입학하였으나 후에 캘리포니아 대학교 로스앤젤레스로 전학을 갔고, 알파 피 알파(Alpha Phi Alpah) 친목회의 회원을 지냈다.
1991년 일본의 도쿄에서 열린 1991년 세계 육상 선수권 대회에서 8.95m를 기록하여 밥 비먼이 보유한 세계 기록을 깨고 우승하였다. 이 기록은 지금도 유지되고 있다. 이 업적으로 제임스 E. 설리번 상과 BBC 방송국에서 "올해의 해외 스포츠인상"을 수상하였다.
파월은 1988년과 1992년 하계 올림픽에서 은메달을 획득하였다. 1991년의 뒤를 이어 1993년 세계 육상 선수권 대회에서도 다시 우승하였고, 1995년 세계 육상 선수권 대회에서는 동메달을 획득하였다.
《The Game》은 영국의 록 밴드 퀸의 여덟 번째 스튜디오 음반이다. 1980년 6월 30일, 영국의 EMI 레코드와 미국의 엘렉트라 레코드에 의해 발매되었다. 《The Game》은 전작인 《Jazz》 (1978년)와는 다른 사운드를 특징으로 한다. 《The Game》은 신시사이저를 사용한 최초의 퀸 음반이다.
비평적이고 상업적인 성공으로, 《The Game》은 미국에서 1위에 오른 유일한 퀸 음반이 되었고, 또한 《News of the World》의 판매량과 함께 현재까지 4백만 장이 팔리며 미국에서 가장 많이 팔린 스튜디오 음반이 되었다. 이 음반의 주목할 만한 곡들은 베이스가 주도하는 〈Another One Bites the Dust〉와 로큰롤 〈Crazy Little Thing Called Love〉가 있으며, 이 두 곡 모두 미국에서 1위에 올랐다. 2003년 5월 돌비 5.1 서라운드 사운드와 DTS 5.1을 통해 DVD 오디오로 재발행되었다. 5.1 믹스의 〈Coming Soon〉은 음반을 5.1로 믹싱할 때 최종 마스터 테이프를 찾을 수 없었기 때문에 대체 백 트랙을 특징으로 한다.
EMI CD 커버의 사진은 오리지널 LP 및 카세트 발매에 사용된 사진과 다르다. 할리우드 CD에는 원본 사진이 남아 있다. 원본 사진(로저 테일러는 팔짱을 끼고 브라이언 메이는 노출된 엉덩이에 손을 얹고 있지 않음)은 기사에 나와 있다. 이 대체 사진은 1998년에 발매된 《The Crown Jewels》 박스 세트의 음반 커버와 2003년에 발매된 음반의 DTS DVD 오디오 에디션에도 사용되었다.
《레코드 미러》는 현대 리뷰에서 "레드 제플린 이후 그리고 스콜피언스 이전에도 퀸은 내가 보거나 들어본 밴드 중 가장 신나는 밴드입니다. 그리고 저는 양질의 음악을 사랑하는 모든 사람들이 동의할 것이라고 확신합니다." 《롤링 스톤》은 "'애국가'가 아닌 노래가 있는 퀸 음반을 듣는 것이 좋다"고 느꼈지만, "이 사람들은 이 음악이 어떻게 들리고 느껴져야 하는지 알고 있지만, 그들은 그것에 적응하기 위해 충분히 구부릴 수 없다"고 의견을 제시했다. 《워싱턴 포스트》는 "5년 동안 도전적이지 않고 우울한 음반을 낸 후, 이것은 퀸의 컴백이 될 예정이었습니다. 하지만 그런 행운은 없습니다." 《스매시 히츠》의 스티브 테일러는 "퀸의 평소 교향곡 및 합창 아레나 록의 두 조각 사이에 완전히 독창적이지 않은 곡물로 채워진 모래"를 쓰면서 똑같이 무시했다.
1980년대 정치와 경제적인 위기를 겪은 유고슬라비아 사회주의 연방공화국의 각 구성 공화국들은 독립을 선포하며 유고슬라비아가 붕괴되었지만, 이후에도 해결되지 않은 문제로 여러 민족갈등인 유고슬라비아 전쟁이 일어났다. 유고슬라비아 전쟁은 보스니아 전역과 크로아티아의 인접 지역, 그 외에 몇 년 후에는 코소보에도 영향을 주었다.
제2차 세계 대전에서 연합국이 승리한 후 6개 공화국으로 구성된 연방인 유고슬라비아가 수립되었으며 보스니아 헤르체고비나, 크로아티아, 마케도니아, 몬테네그로, 세르비아, 슬로베니아 각 공화국은 민족적, 역사적 경계에 따라 그어졌다. 또한 세르비아 내에는 보이보디나, 코소보 2개 자치주도 세워졌다. 각 공화국에는 집권당인 유고슬라비아 공산주의자동맹과 자체 엘리트가 있었으나 모든 긴장은 연방 수준에서 해결되었다. 유고슬라비아식 국가조직모델과 계획 경제와 경제적 자유주의 사이 "중도적 길"을 추구하는 방식은 어느 정도 성공적이었으며, 1980년대까지 요시프 브로즈 티토 집권 하에서 강력한 경제성장과 상대적인 정치적 안정기를 겪었다. 1980년 티토의 사망 이후 약화된 연방정부 체계는 점점 거세지는 경제적, 정치적 위기에 제대로 대처할 수 없었다.
1980년대 코소보 내 알바니아인은 1981년 시위를 시작으로 코소보에 자치공화국의 지위를 요구했다. 알바니아인과 세르브인 사이 민족적 긴장은 80년대 내내 고조되어 세르브계는 지방의 강력한 자치권과 유고슬라비아 연방 차원의 비효율적인 합의 체계에 대한 반대가 커졌으며, 이는 세르브인 이익의 걸림돌로 여겨졌다. 1987년 세르비아에 슬로보단 밀로셰비치가 집권하면서 일련의 포퓰리즘적 정책을 통해 코소보, 보이보디나, 몬테네그로를 사실상 장악하며 세르브인의 중앙집권 정책에 높은 지지를 얻도록 만들었다. 밀로셰비치는 동유럽에서 일어난 1989년 혁명에 발맞춰 유고슬라비아의 민주화를 주장하던 서부의 슬로베니아와 크로아티아 내 정당 지도부의 반대에 맞닿들었다. 1990년 1월에는 유고슬라비아 공산주의자동맹이 연방 경계에 따라 해체되었다. 각 공화국의 공산주의 조직은 별도의 사회주의 정당으로 분화했다.
1990년에는 처음으로 실시된 다당제 선거에서 밀로셰비치와 그 동맹이 이긴 세르비아 몬테네그로를 제외한 모든 공화국에서 사회주의 세력이 패배하고 민족분리주의 세력이 집권했다. 모든 면에서 민족주의적 수사가 더 세지기 시작했다. 1991년 6월부터 1992년 4월까지 4개 유고슬라비아 구성 공화국이 독립을 선언했다. 독일은 슬로베니아와 크로아티아의 독립을 주도하고 인정했지만 세르비아 몬테네그로 이외 지역의 세르브인과 크로아티아 이외 지역의 크로아트인 민족지위 문제는 여전히 미해결 상태였다. 일련의 민족 간 분쟁 이후 유고슬라비아 전쟁이 크로아티아에서, 그리고 가장 심각하게는 다민족이 거주하는 보스니아 헤르체고비나에서 이어졌다. 전쟁은 수십년 이 지난 후에도 유고슬라비아 지역에 경제적, 정치적 피해를 안겼다.
유고슬라비아는 발칸반도의 상당부분을 차지한 국가로, 북으로는 중앙유럽의 트리에스테만에서부터 아드리아해를 낀 동해안을 따라 남으로는 부나호와 내륙의 프레스파호 입구까지, 동쪽으로는 다뉴브강의 철문과 발칸산맥의 미조르산까지 뻗어 있어 민족분규의 역사를 가진 동남유럽의 대부분을 포함하고 있다.
분규를 조장한 가장 큰 요소로는 유고슬라비아 왕국의 형성, 제2차 세계 대전 기간 최초의 분열과 그에 따른 인종 간, 정치적 전쟁과 학살, 대알바니아, 대크로아티아, 대세르비아 사상과 범슬라브주의에 대한 서로 상반된 견해, 새로 분리독립한 공화국을 독일이 인정하는 등의 현대적이거나 역사적 요인이 존재한다.
제2차 세계 대전 이전에도 다민족으로 구성된 최초의 군주정 유고슬라비아는 다민족이라는 인구구성에 반해 세르브인이 정치적, 인구학적으로 국가를 지배하고 있다는 점으로 큰 긴장이 발생했다. 긴장이 발생한 근본적인 원인은 새롭게 수립된 국가에 대해서 서로 다른 개념을 가졌다는 것이다. 크로아트인과 슬로벤인은 오스트리아-헝가리 치하에서 별도의 왕관령으로 누렸던 것보다 더 큰 자치권을 누릴 수 있는 연방제 국가 모델을 구상했다. 오스트리아-헝가리 시절에는 크로아트인과 슬로벤인이 교육, 법률, 종교, 세금의 45%에 대해서만 자치권을 누렸다. 반면 세르브인은 이 영토를 제1차 세계 대전에서 연합국을 지원한 데에 대한 정당한 보상으로, 새 국가를 세르비아 왕국의 확장으로 바라보았다.
세르비아 군주의 전제군주제에 반대하던 스체판 라디치를 비롯한 크로아트인 정치인이 유고슬라비아 의회에서 암살당하고, 선거 기간 세르브계가 장악한 보안국이 탄압을 행사하면서 크로아트인과 세르브인 사이의 긴장은 종종 공개적인 갈등으로 점화되었다. 암살과 인권유린은 인권 연맹의 우려 대상이 되었으며 알베르트 아인슈타인을 비롯한 지식인들에게도 항의 목소리가 이어졌다. 이러한 억압적 환경에서 급진적 반군이자 훗날 파시즘 독재단체가 되는 우스타샤가 결성되었다.
2차 대전 시기.
제2차 세계 대전 기간 추축국은 이러한 민족 간 긴장을 악용하여 현재의 크로아티아와 보스니아 헤르체고비나 영토를 관할하는 크로아티아 독립국이라는 괴뢰국을 건설했다. 추축국은 크로아티아 독립국의 지도자로 우스타샤를 내세웠다.
우스타샤는 세르브인 소수민족을 세르브 팽창주의의 제5열로 간주하고 세르브인에 대한 박해 정책을 추진했다. 이 정책에서는 세르브인의 1/3을 살해하고, 1/3은 추방하며 나머지 1/3은 카톨릭으로 개종시켜 크로아트인으로 동화시키러 했다. 반대로 세르비아 왕당파인 체트니크는 스테반 몰레비치의 "몰레비치 계획"(우리 국가와 국경 계획)과 드라자 미하일로비치의 "모든 민족의 이해와 싸움을 청산"하라는 명령에 따라 보스니아 헤르체고비나, 크로아티아, 산자크 일부 지역에서 비세르브인에 대한 자체적인 박해 작전을 추진했다.
크로아트인과 보슈냐크계 무슬림 모두 슈츠슈타펠(친위대 제13무장산악사단 한트샤르)의 군인으로 징집되었다. 동시에 전 왕족 출신인 밀란 네디치가 당시 추축국이 점령한 세르비아 점령지의 세르비아 괴뢰정부인 세르비아 구국정부의 정부수반으로 선출되었고 각 지역의 세르브인은 게슈타포나 독일의 슈츠슈타펠과 연관된 세르비아 자원군단으로 모병했다. 두 부역 세력은 발칸반도의 전 민족으로 구성된 반파시스트 유고슬라비아 파르티잔에 맞서 싸웠으나 패배해 제2차 세계 대전 전후 유고슬라비아 사회주의 연방공화국이 설립되었다.
제2차 세계 대전 기간 유고슬라비아에서 발생한 공식적인 사망자수는 1,704,000명으로 추산된다. 이후 1980년대 역사학자인 블라디미르 제랴비치와 보골류브 코초비치가 수집한 자료에 따르면 실제 사망자수는 약 100만명에 달한다고 밝혔다. 이 중 세르브인 33만명에서 39만명이 크로아티아와 보스니아 지역에서 여러 원인으로 사망했다. 또한 비슷하게 유고슬라비아 전역에서 크로아트인 192,000명~207,000명이, 보슈냐크인 86,000명~103,000명이 사망했다고 밝혔다.
사회주의 공화국 시절.
붕괴되기 전까지 유고슬라비아는 지역 산업 강국이자 경제적 성공을 거두었다. 1960년부터 1980년까지 연간 GDP 성장률은 평균 6.1%였고 의료는 무상으로 제공되었으며 문해력은 91%, 기대수명은 72세였다. 1991년 이전 유고슬라비아군은 유럽에서 가장 잘 무장된 군대 중 하나라는 평가를 받았다.
유고슬라비아는 동서양에 걸친 특별한 국가였다. 또한 유고슬라비아의 대통령 요시프 브로즈 티토는 강대국의 대안으로 활동한 제3세계, 77 그룹의 첫 창설자이다. 또한 유고슬라비아는 서방과 소련의 완충국 역할을 하며 소련이 지중해로 발을 들여놓는 일을 막았다.
하지만 민족주의자들의 불만이 커지고 공산당이 "민족자결권"을 지지하면서 중앙 정부의 통제가 느슨해지기 시작했다. 그 결과 코소보는 1974년 유고슬라비아 헌법에 따라 세르비아의 자치 지역이 되었다. 1974년 헌법에 따르면 수도와 보이보디나(유고슬라비아 내 소수민족이 많이 거주하는 지역) 및 코소보(알바니아인이 다수 거주하는 지역) 자치지역 간 권력을 분배했다.
새롭게 유고슬라비아의 연방 구조가 수립되었음에도 더 큰 자치권을 주장하는 연방주의자(주로 크로아트인과 슬로벤인)와 세르브인으로 구성된 정치적 통일주의자 사이에는 여전히 긴장이 있었다. 이런 투쟁은 크로아티아의 봄과 같은 개인과 국가의 권리 신장을 위한 시위와 그에 따른 탄압으로 이어졌다. 1974년 헌법은 연방 모델을 확고히 하고 국민의 권리를 공식화해 이런 상황의 반복을 차단하러 시도했다.
느슨해진 통제 구조는 유고슬라비아를 사실상의 국가 연합으로 만들었고, 이는 연방 내에서도 정권의 정당성에 대한 압박을 가했다. 1970년대 후반부터 유고슬라비아의 경제적 발달 지역과 저개발 지역 간 경제적 자원 격차가 확대되면서 연방의 통합이 심각하게 저해되기 시작했다. 가장 발전된 공화국인 슬로베니아와 크로아티아는 1974년 헌법에 명시된 대로 차지권을 제한하러는 시도를 거부했다. 1987년 슬로베니아의 여론은 유고슬라비아 내에 있는 것보다 유고슬라비아로부터 독립할 때 경제적 기회가 더 많다고 생각했다. 유고슬라비아에 속해 있어 경제적 이득을 보지 못한 곳도 있었는데, 예를 들어 코소보 자치주의 경우 개발이 제대로 이루어지지 않아 1인당 GDP가 전후 직후 유고슬라비아의 평균 47%에서 1980년대에는 하위 27%로 떨어졌다. 이는 공화국마다 삶의 질이 매우 다름을 의미했다.
1973년 석유 파동과 함께 서방의 무역 장벽으로 유고슬라비아의 경제 성장이 침체되었다. 이후 유고슬라비아 정권은 국제 통화 기금(IMF)으로부터 받은 수많은 대출로 막대한 IMF 부채를 떠안게 되었다. 대출을 받는 정권으로 IMF는 유고슬라비아의 "시장 자유화"를 요구했다. 1981년 기준 유고슬라비아는 199억 달러에 달하는 외채를 짊어지고 있었다. 여기에 1980년대까지 100만명에 달하는 높은 실업률 수준의 문제가 있었다. 이 문제는 전반적인 "남부의 비생산성"으로 더욱 악화되어 유고슬라비아의 경제적 문제를 가중시켰고 슬로베니아와 크로아티아를 더욱 자극시켰다.
구조적 문제.
유고슬라비아 사회주의 연방공화국(SFR 유고슬라비아)는 6개 공화국을 포함해 큰 민족경계를 따라 나뉜 8개 연합체로 구성된 국가이다.
세르비아 사회주의 공화국(SR 세르비아) 내엔 2개 자치주가 있었다.
1974년 헌법에 따라 유고슬라비아의 대통령은 6개 공화국과 세르비아 사회주의 공화국의 2개 자치주인 보이보디나(SAP 보이보디나)와 코소보(SAP 코소보)의 각 대표로 구성된 8명의 공동 원수에 해당하는 유고슬라비아의 대통령직으로 바뀌었다.
1945년 유고슬라비아 사회주의 연방공화국이 결성된 이후 세르비아 사회주의 공화국 내에는 SAP 코소보와 SAP 보이보디나라는 2개 자치주가 안에 포함되었다. 1974년 헌법에 따라 세르비아 중앙 정부의 지방에 대한 영향력이 크게 축소되어 오랫동안 추구해 온 자치권이 부여되었다. 세르비아 중앙 정부는 지방에 적용되는 결정을 내리고 실행하는 데 제한이 걸렸다. 이 자치주는 유고슬라비아 대통령직에 대한 투표권을 가졌으나 항상 세르비아 중앙 정부 편에 유리하게 투표하진 않았다. 세르비아는 이런 상황에 큰 분노를 느꼈으며 세르비아 민족주의 성향을 가진 사람들은 이를 "세르비아의 분열"이라고 봤다. 1974년 헌법은 "강한 유고슬라비아를 위한 약한 세르비아"에 대한 세르브인의 두려움을 악화시켰고 세르비아 국민정서의 핵심을 건들었다. 대다수의 세르브인은 코소보를 일종의 "국가적 성지"로 바라봤고 현재까지도 그렇게 생각하고 있으며 코소보를 알바니아계가 다수인 코소보인에게 빼앗기리라 생각하지 못했다.
티토의 1974년 헌법은 그의 유산을 지키기 위해 공화국과 자치주의 지도자 8명이 돌아가면서 1년 임기의 대통령직을 맡는 제도를 마련했다. 티토의 사망은 이런 짧은 임기가 매우 비효율적이라는 것을 보여줬다. 결국 1980년대 대부분 대통령직이 공석이라는 권력 공백 사태가 발생했다. 밀턴 프리드먼과 아내 로즈 프리드먼의 저서 《선택할 자유》에서 "노쇠한 티토가 사망하면 유고슬라비아는 정치적으로 불안정해질 것이며, 이는 더욱 강한 권위주의로 회귀라는 반작용을 일으키거나 기존의 집단지도체제의 붕괴로 이어질 가능성이 훨씬 크다"고 말했다.
티토의 사망과 약화되는 공산주의.
1980년 5월 4일, 유고슬라비아 전역의 국영 방송을 통해 티토의 사망이 발표되었다. 티토의 죽음으로 국제적인 관측통들이 유고슬라비아를 하나로 통일하게 만들었던 세력인 공산당이 사라졌고 이후 유고슬라비아에서 민족 분쟁이 고조되기 시작했다. 유고슬라비아의 위기는 냉전 말기 동유럽의 여러 공산주의 국가들이 약화되고 1989년 베를린 장벽이 무너지는 일과 관계가 있다. 유고슬라비아에서는 공식적인 국가정당인 유고슬라비아 공산주의자동맹이 이념적 기반을 상실했다.
1986년 세르비아 과학 예술 아카데미(SANU)는 세르비아 중앙정부의 약화에 항의하는 논란이 많은 세르비아 과학 예술 아카데미 각서(SANU 각서) 초안을 작성하면서 민족주의 정서 강화에 큰 기여를 했다.
세르비아 안에 있던 코소보 사회주의 자치주에서는 세르브계와 알바니아계 사이 갈등이 기하급수적으로 강해졌다. 이는 코소보와 세르비아 전체의 경제 문제와 맞물려 1974년 유고슬라비아 헌법에 대한 세르브인의 증오심을 점점 키웠다. 알바니아계 코소보인은 1980년대 초부터, 특히 1981년 코소보 시위를 계기로 코소보를 유고슬라비아 구성 공화국 지위로 승격시킬 것을 요구했다. 세르비아 국민들은 세르브인이 코소보 지역과 맺어온 역사적 깊은 관계 때문에 코소보의 분리독립을 세르브인에 대한 자존심의 치명적인 타격이라고 생각했다. 코소보의 분리독립은 세르브계 코소보인에게 치명적인 타격을 가져올 것이 예상되었다. 이는 결국 코소보 내에서 알바니아인 다수의 탄압으로 이어졌다.
한편 경제적으로 더욱 번영하고 싶었던 슬로베니아 사회주의 공화국과 크로아티아 사회주의 공화국은 분권과 민주주의화 방향으로 나아가길 원했다.
하지만 역사학자 바질 데이비슨은 "[분쟁의 원인을] '민족성'으로만 설명하는 것은 유사과학적 넌센스"라고 주장했다. 심지어 언어적, 종교적 차이에 대해서도 "유사 전문가가 일상적으로 말하는 정도보다 덜 중요하다"고 말했다. 데이비슨은 붕괴 원인을 "경제적 상황과 내외적 강한 압력에서 찾았다"는 수잔 L. 우드의 설명에 동의했다. 마찬가지로 세빈 루터도 "인종-민족적 과거에 대한 적대적 표현이 실제로 분쟁 기간 많이 (잘못) 사용되었지만, 이런 강력한 실천적 범주를 역사적 분석의 범주로 바꾸지 않도록 주의해야 한다"고 말했다.
경제 붕괴와 국제적 기류.
대통령이 된 티토의 경제정책은 빠른 경제성장 추진이었고 실제로 1970년대에는 높은 성장률을 기록했다. 하지만 과도한 경제 팽창은 인플레이션을 일으켰고 유고슬라비아는 경기후퇴에 빠졌다.
유고슬라비아가 빠진 가장 큰 문제는 1970년대 발생한 막대한 양의 외채로 1980년대에는 상환하기 어려운 지경에 빠졌다. 처음에는 미화 60억 달러로 추정되었던 유고슬라비아의 외채가 나중에는 210억 달러 규모로 밝혀지면서 경제 사정에 비해 외채 액수가 매우 컸다. 로널드 레이건 행정부는 기밀 문서인 국가안보결정지침 제133호를 발표하면서 유고슬라비아의 지나친 외채 부담으로 국가가 소련의 동구권으로 전향할 수 있다는 우려를 표했다. 1980년대는 국제 통화 기금(IMF)이 유고슬라비아에 엄격한 조건을 내세우며 경제 긴축에 들어간 시기로 무분별한 해외 차입으로 경제를 잘못 관리한 공산당 엘리트를 향한 국민의 분노가 커졌다. 긴축 정책은 1987년 아그로코메르츠 사건을 계기로 엘리트층의 부정부패가 대거 드러나게 만들기도 했는데 보스니아의 아그로코메르츠가 유고슬라비아 전역에 퍼져 있던 거대한 부패의 중심지로 아그로코메르츠의 관료들은 거의 10억 달러에 달하는 약속어음을 담보 없이 발행했고 결국 아그로코메르츠가 붕괴되자 국가가 이 부채 거의 전부를 책임져야 했다. 유고슬라비아에 만연한 부패는 아그로코메르츠가 극적인 예시였을 뿐으로 엘리트들은 긴축 시기에도 국부에서 빼돌린 돈으로 일반인이 생각하는 수단을 뛰어넘는 방법으로 호화로운 생활을 하고 있는 사실이 드러나면서 공산주의 체제에 대한 불신을 점점 키웠다. 1980년대 중반까지 막대한 부채와 부패로 인한 문제로 일반인이 엘리트의 능력과 정직성에 대한 믿음을 잃기 시작하면서 공산주의 체제에 대한 정당성도 점점 잃어갔다.
1987~1988년 사이 노동자들이 인플레이션을 벌충하기 위한 임금 인상을 요구했는데 한편 IMF가 여러 보조금 제도의 폐지를 요구하면서 대규모 파업이 발생했으며 전체 국가체계가 부패했다는 비판도 동시에 받았다. 마지막으로 긴축 정책은 슬로베니아와 크로아티아처럼 잘 사는 "가진" 공화국과 세르비아와 같은 가난한 "없는" 공화국 사이 긴장을 대두시켰다. 크로아티아와 슬로베니아는 가난한 공화국을 지원하기 위해 연방 예산에 너무 많은 돈이 빠져나가고 있다고 느꼈고 반대로 세르비아는 긴축 시기에 크로아티아와 슬로베니아가 좀 더 연방에 많은 돈을 지원해 도움받길 원했다. 세르비아에서는 크로아티아와 슬로베니아가 연방 예산에 더 많은 돈을 내도록 강요하기 위해 더 강한 중앙집중화를 원하는 목소리가 점점 커졌고, 반대로 "가진" 공화국은 중앙집중화를 거부하고 분권화를 원하는 흐름으로 나아갔다.
1985년 미하일 고르바초프가 소련 공산당 서기장이 되면서 서방과 소련 간의 긴장이 완화되어 서방 국가는 더 이상 동구권 외의 공산주의 국가를 이용해 소련 권역을 불안정하게 만드는 방법이 더 이상 필요하지 않아 유고슬라비아의 외채 조정 협상에도 더 이상 관대한 입장을 보이지 않았다. 따라서 공산당이 계속 생존하기 위해 의지해왔던 대외적 현상유지 상태가 사라지기 시작했다. 게다가 중동유럽 전역에 걸친 공산주의 정권의 붕괴는 유고슬라비아의 내적 모순, 경제적 비효율(만성적인 생산성 부족, 완전 고용을 유지하기 위한 국가지도부의 결정에 따른 생산력 악화 등), 민족과 종교 갈등을 다시 수면 위로 끌어올렸다. 이전까지 유고슬라비아는 비동맹 운동의 주도 세력이라는 지위를 이용해 양 진영에서 차관을 지원받을 수 있었다. 특히 미국 및 서방과의 접촉으로 유고슬라비아는 다른 중동유럽 국가보다 더 빨리 시장을 개방할 수 있었다.
10년간의 긴축 생활로 인해 세르비아의 '지배층'과 정부 입법혜택을 받는 것으로 보이는 소수민족 모두에 대한 불만과 분노가 커졌다. 1979년에서 1985년 사이 유고슬라비아의 실질 소득은 25% 감소했다. 1988년까지 유고슬라비아로 향하는 이민자의 송금액은 총 45억 달러 이상이었으며 1989년에는 62억 달러로 전 세계 해외 송금액의 19% 이상을 차지했다.
1990년 미국의 정책기조는 구 코메콘 국가들에 대한 충격요법 긴축정책을 고집했다. 이런 정책기조는 IMF 및 다른 조직에서 "새로운 자본 투입을 위한 조건"으로 계속 이어졌다.
세르비아 내 민족주의 감정 증가 (1987~1989년).
슬로보단 밀로셰비치의 등장.
1987년 세르비아의 관료 슬로보단 밀로셰비치는 코소보 자치주에서 알바니아인 통치에 반대하는 세르브인의 민족주의적 시위를 진정시키기 위해 파견되었다. 밀로셰비치는 이전까지 SANU 각서를 "가장 어두운 민족주의에 불과하다"고 말하는 등 모든 형태의 민족주의를 배신이라고 비난했던 강경한 공산주의자였다. 하지만 코소보의 자치는 세르비아 전역에서 늘 인기없던 정책이었으며 밀로셰비치는 이 상황을 이용해 코소보 문제에 대해서 전통적인 공산주의적 중립성에서 벗어났다.
밀로셰비치는 세르브인에게 알바니아 민족의 학대가 이제 중단될 것이라고 약속했다. 그 후 세르비아 사회주의 공화국의 집권중인 공산주의 엘리트에 대항하여 코소보와 보디보디나의 자치권 축소를 요구하는 운동을 시작했다. 이런 행동은 세르브인 사이에서 인기를 얻었고 세르비아의 권력을 장악하는 데 도움이 되었다. 밀로셰비치와 그 지지자들은 유고슬라비아 내 세르비아 공화국의 부흥이라는 공격적인 민족주의적 의제를 내세우며 모든 세르브인의 보호와 전면적 개혁을 약속했다.
유고슬라비아 사회주의 연방공화국의 집권당은 6개 공화국과 2개 자치주의 8개 공산주의 동맹으로 구성된 복합정당인 유고슬라비아 공산주의자동맹(SKJ)이다. 이 중 세르비아 공산주의자 동맹이 세르비아를 통치했다. 1986년 5월부터 세르비아 공산주의자 동맹의 의장이 된 슬로보단 밀로셰비치는 민족주의 정서라는 물결을 타고 코소보에서 얻은 새로운 인기를 바탕으로 1987년 9월 23~24일 양일간 열린 세르비아 공산주의자 동맹 중앙위원회 제8차 대회에서 밀로셰비치의 멘토였던 이반 스탐볼리치 세르비아 대통령을 밀어내고 세르비아에서 가장 강력한 정치인으로 올라섰다. 1988년 베오그라드에서 열린 시위에서 밀로셰비치는 유고슬라비아 내에서 세르비아가 직면한 상황에 대한 자신의 인식을 아래와 같이 밝혔다.
다른 곳에서는 밀로셰비치가 다음과 같이 말했다.
반관료제 혁명.
반관료제 혁명이란 세르비아와 몬테네그로에서 밀로셰비치와 그 지지자들이 보이보디나 자치주, 코소보 자치주, 몬테네그로 사회주의 공화국(SR 몬테네그로)에서 경쟁자를 축출하기 위해 조율된 일련의 여러 시위이다. 몬테네그로 정부는 1988년 10월 쿠데타에서 살아남았으나 1989년 1월 다시 쿠데타가 발생해 기존 정권이 붕괴되었다.
반관료제 혁명을 통해 밀로셰비치는 세르비아 이외에도 유고슬라비아의 대통령직 위원회에 2개 자치주와 몬테네그로 대표단까지 이용해 영향력을 행사할 수 있게 되었다. 이전에는 세르비아의 영향력을 줄였던 수단이 이제 8개 회원국으로 구성된 대통령단에서 역으로 영향력을 늘리는 데 이용되어 밀로셰비치는 SR 몬테네그로(현지 선거 이후), SR 세르비아를 통한 자신의 표, SAP 보이보디나, SAP 코소보까지 최소 4표를 동원할 수 있었다. 밀로셰비치 지지자들은 "진실의 행진"이라고 부르는 일련의 집회를 통해 지방정부를 전복하고 밀로셰비치의 동맹으로 교체하는 데 성공했다.
반관료제 혁명의 여파로 1989년 2월 코소보 내 알바니아계 광부들은 위기에 처한 자치권을 보존할 것을 요구하며 파업을 조직했다. 이는 세르브인과 알바니아인 간 민족 갈등에 영향을 주었다. 1980년대 코소보 인구의 77%는 알바니아계로 알바니아인이 다수였다.
세르비아가 코소보에서 역사적 패배를 당한지 600주년이 된 1989년 6월 밀로셰비치는 중세 세르비아사를 의도적으로 상기시키는 세르비아 민족주의적 의제를 가진 가지메스탄 연설을 20만 세르비아인 앞에서 말했다. 밀로셰비치는 연방 체제의 무능함에 대한 해법으로 정부의 중앙집권화를 주장했다. 슬로베니아와 크로아티아는 멀리 독립까지 내다보고 있었다는 점을 고려할 때 이는 용납할 수 없는 조치였다.
한편 슬로베니아 사회주의 공화국과 크로아티아 사회주의 공화국은 알바니아 광부와 그들의 인정투쟁을 지지했다. SR 슬로베니아 내 언론은 밀로셰비치의 이탈리아 파시즘 독재자인 베니토 무솔리니와 비교하는 기사를 게재했다. 밀로셰비치는 그러한 비판은 근거가 없으며 이는 "세르비아에 대한 공포를 퍼뜨리는 것"이라고 주장했다. 밀로셰비치의 국영 언론은 슬로베니아 공산주의자 동맹의 지도자 밀란 쿠찬이 코소보와 슬로베니아의 분리주의를 지지하고 있다고 주장했다. 코소보에 열렸던 파업은 곧 코소보를 7번째 공화국으로 만들 것을 요구하는 광범위한 시위로 번졌다. 이에 분노한 세르비아 지도부는 경찰력을 투입했고 이후 세르비아가 통제하는 대통령단의 명령에 따라 연방군인 유고슬라비아 인민군을 투입했다.
1989년 2월 알바니아계인 아젬 블라시가 대통령직에 사퇴하고 밀로셰비치의 측근으로 교체되었다. 알바니아 시위대는 블라시의 대통령직 복귀를 요구했고 블라시가 시위를 지지하자 밀로셰비치와 그 지지자들은 이를 "세르비아와 유고슬라비아에 대한 반혁명"으로 규정하고 유고슬라비아 연방정부에 시위 중인 알바니아인을 무력으로 진압할 것을 요구했다. 베오그라드에 있는 유고슬라비아 의회 건물 밖에서 밀로셰비치와 세르비아 지지자들이 코소보 내에서 세르브인을 보호하고 파업을 진압하기 위해 유고슬라비아 군사의 존재감을 강화할 것을 요구하는 대규모 시위를 벌인 것도 밀로셰비치의 목표에 힘을 실어주었다.
2월 27일 유고슬라비아 대통령직의 공동 대통령이자 SR 슬로베니아의 대표인 밀란 쿠찬은 세르브계의 요구에 반대하며 베오그라드를 떠나 SR 슬로베니아로 이동하여 슬로베니아 민주야당과 공동 주최한 류블라냐의 찬카리에우 돔 회의에 참석해 블라시 석방을 요구한 알바니아인 시위대의 노력을 지지했다. 1995년 BBC Two의 다큐멘터리 《유고슬라비아의 죽음》에서 쿠찬은 1989년 세르비아 내 자치주와 몬테네그로에서 밀로셰비치의 반관료제 혁명이 성공함에 따라 코소보의 쿠데타가 실패할 경우 밀로셰비치의 다음 정치적 쿠데타 표적은 작은 공화국이 될 것이라고 우려했다. 세르비아 국경 텔레비전은 쿠찬을 분리주의자, 반역자, 알바니아 분리주의 지지자라고 비난했다.
한편 베오그라드에서는 코소보에 대한 조치를 요구하는 세르브인의 시위가 이어졌다. 밀로셰비치는 공산당 대표 페타르 그라차닌에게 공산주의 연맹 평의회에서 문제를 논의하는 동안 시위를 이어나가라고 지시했는데 이는 다른 회원국이 코소보에서 알바니아인 파업을 진압하는 막대한 지지가 자기 편이라는 사실을 유도하기 위해서였다. 밀로셰비치의 강력한 동맹이었던 세르비아 국회의장 보리사브 요비치는 당시 유고슬라비아 대통령직 의장인 라이프 디즈다레비치 보스니아측 대표를 만나 연방 정부에게 세르비아의 요구에 양보하라고 요구했다. 디즈다레비치는 "당신들 [세르비아 정치인]이 시위를 조직하고 통제했다"며 요비치와 논쟁을 벌였고 요비치는 시위대의 행동에 대한 책임이 없다고 부인했다. 그러자 디즈다레비치는 시위대와 대화를 나누며 유고슬라비아의 단결에 관한 연설을 통해 직접 사태를 진정시키기로 결정했다.
이 연설은 정중한 박수를 받았지만 시위는 계속되었다. 나중에 요비치는 군중에게 열정적으로 연설하면서 시위를 응원하기 위해 밀로셰비치가 간다고 말했다. 밀로셰비치는 도착하자 시위대에게 세르비아 국민들이 구체제 당 관료와의 싸움에 승리하고 있다며 환희에 차서 연설했다. 군중 속에서 "블라시를 체포하라"는 목소리가 나왔다. 밀로셰비치는 이 목소리는 제대로 못 들은 척 했지만 유고슬라비아의 통일에 반대하는 음모를 꾸미는 자는 누구든지 체포하고 처벌하겠다고 군중에게 선언했다. 다음 날 당평의회가 세르비아에 항복한 가운데 유고슬라비아군이 코소보로 쏟아져 들어왔고 블라시는 체포되었다.
1989년 3월 세르비아 공화국 정부가 코소보와 보이보디나 자치주에 대한 실효적 지배권을 행사할 수 있는 세르비아 개헌안이 채택되면서 유고슬라비아의 위기가 더욱 깊어졌다. 그 전까지는 자치주에서 여러 정치적 결정이 입법되었고 유고슬라비아 대통령직(공화국에서 6명, 자치주에서 2명)에도 투표권이 있었다.
블라시 정권을 붕괴시키는데 도움을 준 세르브계 코소보인들은 슬로베니아로 향해 밀란 쿠찬을 유고슬라비아의 반역자라고 비난하고 축출을 요구하는 "진실의 행진"을 열겠다고 위협했다. 하지만 1989년 12월 류블랴나에서 반관료제 혁명을 재현하러는 시도가 실패했다. 기차를 타고 슬로베니아로 향하던 세르비아 시위대는 크로아티아 경찰이 슬로베니아 경찰과 협력하여 자국 영토로 향하는 모든 교통수단의 운행을 중지하면서 시위 자체가 불발되었다.
한편 반관료제 혁명 이후 유고슬라비아 대통령직에서 세르비아의 보리샤브 요비치(당시 대통령직 의장), 몬테네그로의 네나드 부친, 보이보디나의 유고슬라브 코스티치, 코소보의 리자 사푼지우가 한 편으로 블록으로 움직이기 시작했다.
최종적인 정치적 위기 (1990년~1992년).
당의 위기.
1990년 1월 유고슬라비아 공산주의자동맹 제14차 당대회 임시회가 소집되었다. 유고슬라비아의 집권 단일여당인 유고슬라비아 공산주의자동맹(SKJ)은 위기에 처해 있었다. 회의 대부분은 세르비아와 슬로베니아 대표단이 공산주의동맹과 유고슬라비아의 미래를 놓고 논쟁을 벌이는 데 소모되었다. 크로아티아 사회주의 공화국은 세르비아 시위대가 슬로베니아에 도착하는 것을 막았다. 밀로셰비치가 이끄는 세르비아측 대표단은 당 내 최대민족인 세르브인에게 힘을 실어주는 1인 1표제 당원 정책을 주장했다.
이에 크로아트계와 슬로벤계는 6개 공화국에 더 많은 권한을 위임하여 유고슬라비아를 개혁하러 시도했지만 당이 새로운 투표 체계를 도입하러는 모든 발의와 시도를 계속 부결시켰다. 이 결과 이비차 라찬이 이끄는 크로아티아 대표단과 슬로베니아 대표단이 1990년 1월 23일 당대회에서 퇴장하며 전유고슬라비아당은 사실상 해체되었다. 여기에 외부의 압력까지 합쳐져 모든 공화국에서 다당제가 채택되었다.
다당제 선거.
1990년 유고슬라비아의 각 공화국에서 총선이 진행되었고 총선에서 구 공산당 세력은 대부분 재집권에 실패했으며 신정부는 대부분 민족주의 공약을 내세우며 각자의 민족주의적 이익을 보호하겠다고 약속했다. 다당제 총선에서 민족주의자 계열은 1990년 4월 8일 슬로베니아에서, 1990년 4월 22일과 5월 2일 크로아티아에서, 11월 11일, 25일, 12월 9일 마케도니아에서, 11월 18일, 25일 보스니아 헤르체고비나에서 공산당을 물리치고 집권에 성공했다.
비슷한 시기에 열린 다당제 총선에서 1990년 12월 9일과 16일 몬테네그로에서, 12월 9일과 23일 세르비아에서는 구 공산당에서 재창당한 정당이 집권에 성공했다. 같이 열린 세르비아의 대통령 선거에서는 밀로셰비치가 재집권에 성공했다. 세르비아와 몬테네그로는 점점 세르브인이 지배하는 유고슬라비아를 더 선호했다.
크로아티아의 민족 긴장.
크로아티아에서는 "밀로셰비치로부터 크로아티아를 지키겠다"며 크로타이아의 주권을 공개적으로 옹호하는 민족주의자 프라뇨 투지만이 이끄는 크로아티아 민족주의 정당인 크로아티아 민주연합(HDZ)이 집권했다. 세르브계 크로아티아인은 투지만의 민족주의 정부를 경계했고 1990년 크로아티아 남부 크닌 지역의 세르비아 민족주의자들은 크로아티아가 분리독립을 결정할 경우 나머지 세르브인과 연합을 요구하는 분리주의 단체인 크라이나 세르브인 자치주(SAO 크라이나)를 결성했다. 세르비아 정부는 세르브인에게 투지만 정부의 통치는 제2차 세계 대전 시기 파시스트 국가인 크로아티아 독립국이 세르브인을 대량 학살했을 시기와 같다며 세르브계 크로아티아인의 반란을 지지했다. 밀로세비치는 이를 이용해 크로아티아 정부에 반대하는 세르브인을 결집시켰고 세르비아 신문도 이에 동조했다. 세르비아는 유고슬라비아 국립은행의 지원 없이 18억 달러 상당의 새 지폐를 발행했다.
크닌의 세르브계 크로아티아인은 지역 경찰서장 밀란 마르티치의 지도 아래 크로아티아 정부를 상대로 이길 수 있도록 무기를 확보하는 시도를 시작했다. 크닌 시장을 비롯한 세르브계 정치인은 1990년 8월 당시 유고슬라비아 대통령직 위원장이었던 보리사브 요비치를 만나 투지만과 민족주의 정부가 통치중인 크로아티아에서 세르브계 주민이 위험에 처할 것이라며 위원회가 크로아티아를 유고슬라비아로부터 분리독립하는 것을 막기 위한 조치를 취해달라고 요구했다.
이 회담에서 군 관계자 페타르 그라차닌은 세르브계 크로아티아인 정치인에게 반란을 조직하는 법을 알려주며 바리케이드를 설치하고 "다른 무기를 구할 수 없는 경우 사냥용 소총도 사용하라"며 모든 종류의 무기를 준비하라고 지시했다. 반란 초기에는 세르브인이 나무를 배어 크닌으로 향하는 도로를 봉쇄하고 크로아트인이 크닌이나 크로아티아 해안 지역인 달마티아에 들어가지 못하도록 막는 일명 "통나무 혁명"이 일어났다. BBC 다큐멘터리인 《유고슬라비아의 죽음》에 따르면 당시 크로아티아 TV는 심각한 분쟁 상태를 축소하기 위해 통나무 혁명을 술 취한 세르브인의 소행으로 축소했다. 하지만 봉쇄로 크로아티아의 관광업은 타격을 입었다. 크로아티아 정부는 세르브계 분리주의자와의 협상을 거부하고 무력으로 반란을 진압하기로 결정해 헬리콥터로 무장 특수부대를 투입하여 반란을 진압했다.
조종사는 크닌으로 "장비"를 가져오고 있다고 주장했지만 연방의 유고슬라비아 공군이 개입해 전투기를 보내어 이들을 가로채고 헬기가 기지로 돌아오지 않는다면 발포하겠다고 요구했고, 크로아티아군은 이에 응해 철수하고 자그레브의 기지로 돌아갔다. 크로아티아 정부에겐 유고슬라비아 공군의 이런 행동이 유고슬라비아 인민군은 세르비아 통제 하에 있다고 인식하게 된 사건이었다. 밀란 바비치가 지도하는 세르비아 민족평의회는 1990년 12월 21일 공식적으로 SAO 크라이나가 독립국이 되었다고 선포했다.
1990년 8월 크로아티아 의회는 통나무 혁명의 여파로 대통령직 크로아티아 측 대표를 스티페 슈바르에서 스테판 메시치로 교체했다. 메시치는 세르비아의 항의로 1990년 9월이 되어서야 대통령직에 오를 수 있었고, 마케도니아 대표 바실 투푸르코프스키, 슬로베니아 대표 야네스 드르노우셰크, 보스니아 대표 보기치 보기체비치와 함께 유고슬라비아 인민군이 계엄령을 선포할 수 있는 국가비상사태 선포에 반대했다.
처음으로 열린 다당제 선거 결과에 따라 슬로베니아, 크로아티아, 마케도니아 공화국은 1990년 가을 유고슬라비아를 6개 공화국으로 구성된 느슨한 연방으로 재편하자고 제안했지만 밀로세비치는 슬로벤인과 크로아트인처럼 세르브인도 자결권을 가지고 있다고 주장하면서 이런 모든 제안을 거부했다. 세르비아 정치인은 크로아티아의 크리스마스 헌법에서 세르브인의 지위를 명시적으로 언급된 민족(narod)에서 소수민족(narodi i manjine)으로 변경한 것에 대해 매우 놀라워했다.
슬로베니아와 크로아티아의 독립.
1990년 12월 23일 열린 1990년 슬로베니아 독립 국민투표에서 압도적으로 다수의 주민이 독립에 찬성표를 던졌다. 전체 유권자의 88.5%(투표자 중 94.8%)가 독립에 찬성했으며, 1991년 6월 25일 독립을 선포했다.
1991년 1월 유고슬라비아 방첩 기관인 KOS는 1990년경 크로아티아 국방부 장관 마르틴 슈페겔과 다른 두 남성이 참여했다고 주장하는 비밀 회의의 영상("슈페겔 테이프")을 공개했다. 슈페겔은 회의에서 크로아티아가 유고슬라비아 인민군 (JNA)과 전쟁 상태에 있다고 선언하고, 무기 밀수와 크로아티아 도시에 주둔한 인민군 장교들을 다루는 방법에 대해 지시했다. 이후 인민군은 슈페겔을 반역 및 주로 헝가리로부터의 불법 무기 수입 혐의로 기소하려 했다.
크로아티아의 무기 밀수 적발은 크닌의 위기, 보스니아 헤르체고비나, 크로아티아, 마케도니아, 슬로베니아에서 독립 성향 정부가 선출된 상황, 슬로베니아인들이 독립 국민투표에서 독립을 요구한 것과 맞물려 유고슬라비아가 임박한 해체의 위협에 직면했음을 시사했다.
1991년 3월 1일 파크라츠 충돌이 발생했고 유고슬라비아 인민군이 충돌 현장에 배치되었다. 1991년 3월 9일 열린 베오그라드 시위는 인민군의 도움으로 진압되었다.
1991년 3월 12일 인민군 지도부는 대통령직과 회담하여 전국 유고슬라비아군이 국가를 통제할 수 있도록 하는 비상사태 선포를 설득하려 시도했다. 유고슬라비아군 참모총장 벨코 카디예비치는 국가를 파괴하려는 음모가 진행 중이라고 선언하며 다음과 같이 말했다.
이 성명은 사실상 새로운 독립 지지 공화국 정부를 세르브인이 서방의 도구로 본다는 것을 암시했다. 크로아티아 대표 스테판 메시치는 이 제안에 대해 분노하며 요비치와 카디예비치가 군대를 이용해 대세르비아를 만들려 한다고 비난했고 "이건 전쟁을 의미한다!"고 선언했다. 이후 요비치와 카디예비치는 각 공화국 대표에게 계엄령 허용 여부를 투표에 부치고, 계엄령이 발령되지 않으면 유고슬라비아가 해체될 가능성이 높다고 경고했다.
회의에서 세르브인을 보호해 크로아티아의 위기를 종식시키기 위한 군사 행동을 허용하는 계엄령 발동 제안에 대한 투표가 진행되었다. 보스니아 대표 보기치 보기체비치가 반대하여 이 제안은 부결되었다. 보기체비치는 여전히 외교를 통해 위기를 해결할 가능성이 있다고 믿었다.
유고슬라비아 대통령직 위기는 1991년 3월 계엄령에 대한 두 번째 투표에서 코소보의 리자 사푼지우가 원래 지지하던 진영에서 '이탈'하면서 교착 상태에 빠졌다. 요비치는 항의의 뜻으로 대통령직에서 잠시 사임했지만 곧 복귀했다. 1991년 5월 16일 세르비아 의회는 사푼지우를 세이도 바이라모비치로, 보이보디나의 네나드 부친을 유고슬라브 코스티치로 교체했다. 이 때문에 요비치의 세르비아 진영이 8개의 연방 대통령직 투표 중 4표를 확보하여 연방 차원에서 불리한 결정을 막을 수 있게 되었고, 다른 공화국의 반발과 유고슬라비아 연방 개혁 요구로 이어지면서 대통령직 논의는 사실상 교착 상태에 빠졌다.
요비치의 집단 대통령직 임기가 만료된 후 요비치는 후임인 메시치가 취임하는 것을 막고, 대신 몬테네그로의 친밀로셰비치 정부 구성원인 브란코 코스티치에게 그 자리를 넘겨주었다.