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증산(강일순)께서, 많은 성씨 가운데 강씨(姜氏) 성(姓)으로 내려온 이유에 대해서 말씀하기를, "이 세상에 성으로는 풍(風)성이 먼저 있었으나, 아쉽게도 전하여 오지 못하고, 다만 그 관련된 잔재들이 풍채(風采)ㆍ풍신(風身)ㆍ풍골(風骨)등으로, 그렇게 몸의 생김새의 칭호만으로 남아올 뿐이오. 그 다음은 강(姜)성이 나왔으니 곧 성의 원시가 되느니라. 그러므로 개벽시대를 당하여 원시반본이 되므로 차라리 강(姜)성이 일을 맡게 되었나니라"고 직접 말하였다.
1885년에 열다섯살 무렵부터 안으로는 조선 시대 구한 말기의 관료들의 부정부패와 동학운동, 밖으로는 외세의 침입으로 혼란했던 민심과 속정을 살피고 어루만지고자 유랑을 하였다고 한다.
화은당 강순임선사.
훗날 유교(성리학)를 이탈하고, 자신의 철학적으로 증산도교를 창시까지 하게 된 그는 1888년에 3년량 남짓의 유랑을 마치고 돌아와 스스로의 호(號)를 "시루 증, 뫼 산"이라는, 증산(甑山)이라 하고 스물한 살이 되는 1891년에 하동 정씨였던 1874년생 열여덟살 정수부과 성혼하시었다. 당시 상제님 어머니이신 권씨성모께옵서 상제께 배필을 골라드리고자 옆마을까지 혼처를 알아보시며 48가문의 규수를 선뵈었으나, 모두 선을 뵈인후 아무 지원자가 없으므로, 이번에 누구든지 지원하면 며느리로 삼으리, 마음먹으신 뒤, 동래정씨 치순이 선을 보러 들어옴에 몸의 불편이 있었음에도 며느리로 들이셨다. 당시, 상제께서는 천지공사 중이시므로, 가사일을 전혀 돌보시지 못하시고, 대원사에 공부하러 들어가심에 수부께서 옷을 지어 올리셨으나, 불편한 몸으로 시어른모시고 가사일함이 버거워 불편을 이기지 못하고 옷을 지어 올렸더니, 상제께서 내다버려라 하셨다. 정수부께서는 2남3녀를 낳으시며 앞선 2남2녀가 모두 7~8세를 못넘기고 단명함에, 다섯째 1904년 정월 보름생 따님께서 역시 약하게 태어나신바, 찬 바닥에 알벗어 버려두시며 한나절을 두시었더니, 갓 태어난 아이가 한나절만에 시퍼래지더라. 상제께서 종도를 불러 "자네 집에 출산임박한 암돼지있지? 뱃속의 돼지새끼는 빼고, 어미돼지만 가져오게" 하명하시자 종도가 즉시 가져다 올리니, 시퍼렇게 얼은 아이를 어미돼지 뱃속에 넣고있으니 숨이 살아나더라. 이름은 二淳이며, 후에 금평저수지 동곡약방 옆 여섯번째 도장을 준공하신 화은당 선사이시다. 어머니이신 정수부께서 영대에 함께 계시며, 상제의 성골은 황골이시라 한다.
바로 이 당시의 전봉준(전명숙)이 일찍부터 그와 교분이 있었으므로, 1894년에 찾아와 거사를 하는데 도움을 청하였으나 강증산(강일순)은 단호하게 “아직은 때가 아니니 나서지 말라 하는 것이 내 뜻이자 당부요.”라며 “성사도 안 되고 오히려 애꿎고도 애매한 백성만 많이 죽을 것이라 사료되오.”라고 자신의 동학 거사 협조 거부 취지를 분명히 피력하였다고 한다. 이후 동학농민운동이 일어나자 전라도 일대를 유랑하며 관군에 쫓기던 동학군 몇 명을 구하기도 하고, 동학군에 가담한 사람에게 이제는 차라리 동학군에 들지 말라고 하면서 각자각자의 향리로 돌아갈 것을 권유하기도 하였다. 스물일곱 살 되는 1897년에 다시 전국 유랑을 시작하여 3년간의 유랑을 끝낸 1900년에 전라북도 고부 고향으로 돌아왔다고 한다.
상제님의 제자들.
강증산(강일순)이 천지공사를 봄으로부터 김형렬(金亨烈)의 집, 이른바 전라북도 김제 구릿골에 주요 성도들이 모이기 시작하여, 결국 수많은 사람들이 강증산의 조화권능을 체험했다고 전한다. 구천상제 강증산 선생의 주요 제자로는 수석제자인 미륵불교 성도 김형렬(金亨烈) 선생을 위시하여, 일제강점기 시대 최대의 교단으로 조선총독부 기록 관련상 650만의 신도를 거느린 차경석의 보천교와 박공우, 문공신, 안내성, 이치복, 백복남, 김호연, 신경원, 신경수, 이도삼, 백남신, 신원일, 김광찬 등이 있다.
1909년 음력 6월 24일(양력 1909년 8월 9일)에 독한 소주를 마시고 일부러 병을 얻어 향년 39세로 사망했다. 그가 병으로 숨지던 당시, 그의 세 번째 부인 고판례 수부께서는 30세였으며, 두 번째 이전 부인 김후비께서는 재가를 하지 않음으로써 부재중이었고, 재가하면 단명하리라 진노하셨으나 재가하여 죽었다. 강증산(강일순)이 병으로 인해 39세로 하세 당시에, 강증산의 아버지(강문회)는 64세요, 어머니(안동 권씨 권양덕)는 60세였고, 과부 빙모(밀양 박씨 부인)는 53세였었다.
종단.
상제님의 종단 수.
일제 강점기 조선총독부는 민족종교를 말살시키고자 /촉탁무라야마지준/을 시켜 한국의 민족종교들을 유사종교로 일괄정리하면서, 총 5계파 66교로 분류했다. 무라야마가 분류한 유사종교는 다음과 같다.
○동학계열 17개교 = 시천교,상제교,원종교,천요교,청림교,대화교,동학교,인천교,백백교,수운교,대동교,천명교,평화교,무궁교,무극대도교,천법교,대도교
○증산도계열 12개교 = 보천교,무극대도교,미륵불교,증산대도교,증산교,동화교,태을교,대세교,원군교,용화교,신도교,제화교
○불교계열 10개교 = 불법연구회,금강교,불교극락회,감로법회,대각교,운융도,정도교,영각교,광화교,광화연합도관,원각현원교
○숭신교계열 16개교 = 관성교,단군교,대종교,삼성교,기자교,기사교,숭인인조합,신리종교,문화연구회,교정회,성화교,영신회,서선신도동지회,황조경신숭신교,칠성교,지아교,영가무교
○유교계열 7개교 = 태극교,대성원,막성원,공자교,대성교회,대종교,성도교
○계통불명 4개교 = 천화교,각세도, 천인도 동천교
일제강점기 민족종교의 탄압과 수난 - 김상웅 전직 독립기념관장 가로 왈
아무리 이토록, 무라마야가 이처럼 민족종교를 상세히 파악하고 실태를 조사한것은 "치안유지상 이들의 동태를 파악하려는 목적과 더불어 한국의 무격신앙을 조선민간의 기초신앙의 중추라 규정하여 일제의 식민정책 즉,'신도지배=식민지배'를 정당화(천지명,민족종교)"하는데 기본 목적이 있었다. 이들 민족종교는 민족적 자주의식과 독립정신을 표방하며 활동하였다.일제강점기에서 한국독립을 표방한 대표적인 민족종교들은 대종교,미륵불교,미륵대도교,성도교,세천교,신인동맹,신장교,여처자교,영가무도교,일련교,정도교,천자교,태극교,태을교,황극교 등이다.
일제는 1930년대 후반 대륙을 침략하면서 더욱 강화된 통제정책에 따라 민족종교를 이른바 '유사종교'란 굴레를 덧씌워 더욱 철저한 탄압을 자행했다. 새로 부임한 총독미나미는 신사참배를 거부하거나 타인을 참배시키지 않는 행위는 안녕질서를 문란케하는자이며 공익을해치는자"로 규정하여 민족종교를 대대적으로 탄압했다.
그런가 하면 1938년에는 '유사종교 해산령'을 내려 민족 종교를 모조리 해산시키는 만행을 저질렀다. 이 해산령으로 민족주의 성향을 띠지 않았던 일반 종교(단체)들도 대부분 해체되었다. 특히 총독부의 강경한 정책과 탄압 은 증산교 각 교파의 많은 신도들이 투옥되어 옥사하는 결과를 가져오기도 했다. 이때부터 증산계 교단은 지하 에서 조직적인 활동을 전개하게 된다.
이런 이유로 1938년부터 1945년 광복이 되기 전까지의 증산계 교단의 활동기록이 공식적, 비공식적으로 남아있지 않고 있다. 1938년 유사종교 해산령 이후 광복전까지가 한국 민족종교사상 최대의 시련기였다. 그럼에도 일부 민족종교들은 이에 굴하지 않고 일제와 힘겹게 싸웠다.
증산상제를 신앙하는 모든 종교는, 일제치하의 강점하에도 불구하고 해산령이후 해산된 1938년부터 해방 전까지 조직적으로 신앙과 애국독립활동을 이어갔으며, 한국전쟁시기인 1950년대 활동이 유일하게 기록되어 있는 서간체형식 32장의 문건이 친필 '대순전경'과 함께 발견되어 학계의 비상한 관심하에 '국사편찬위원회'와 '문화재관리청'에서 고조선 환인 환웅 단군의 애국수호와, 구천의 하감과, 하느님의 강세의 영광으로, 감격하여 엄정한 연구를 거쳐 출판하게 되었다
사후 강증산을 직접 수종들었던 원석급의 제자들이 보천교, 미륵불교, 증산대도교, 제화교, 태을교, 고부파, 도리원파, 김병선교단으로 9개 교파로 갈라졌다. 보천교에서 만주 독립군에게 군자금 조달사건이 발생하자 일본의 민족종교 탄압정책으로 인해 강증산의 교단과 제자들은 지속적인 탄압을 받게 되었다. 1935년 고수부가 선화한 후 1936년 보천교 교주 차경석이 이어서 사망하였다. 차경석교주가 사망하자 일본은 본격적으로 보천교를 탄압하여 십일전 건물을 해체하여 일부는 지금의 조계사 건물을 짓는데 사용하였고, 일부는 전주역사를 짓는데 사용하였고 기와는 청와대 기와로 사용하였다. 그후 남은 잔해는 방치되었다. 보천교 십일전 건물의 터를 비롯한 강증산의 교단 유적들은 전라북도 정읍의 향토문화재로 등록되어 있는 것이 많이 있다.
상제님과 고수부의 교단.
강증산은 고수부에게 종통대권을 넘겨주는 공사를 보았다고 한다. 고수부는 1911년 강증산의 성령을 받은 이후 도통을 하였다고 한다. 강증산의 화천 이후 흩어졌던 강증산의 제자들이 고수부를 중심으로 다시 모여 최초의 교단이 만들어졌다고 한다. 그후 고수부와 강증산을 직접 모셨던 제자들이 만든 교단은 1920년대까지 급격히 성장하였고 이후 이 교단에서 차경석과 다른 일본의 탄압으로 인해 명맥이 끊어지고 제자들이 고문을 받기도 했다.
1935년 고수부가 선화하자 그 종통 후계를 받은 수제자 성포 고민환이 군산 오성산 성덕리에서 이끌었으며 이후 1936년에 고민환의 큰아들 고재정과 혼인하여 16세에 큰 며느리가 된 김순자 알월당이 1996년 선화할 때까지 오성산 성덕가를 60년간 이끌었다.
1945년 일본 패망 이후 강증산을 옥황상제이자 미륵불로 믿는 신도들 일부가 모여 보천교 부흥운동이 형성되었으나 약 1만명이 모이는 것으로 그쳤고 다시 교단이 형성되지는 못하였다고 한다. 1945년 안운산 태상종도사는 강제해산된 보천교에서 60방주 중 중심 인물을 역임한 이상호와 이정립 등과 같이 강증산과 고수부를 믿는 대법사 증산교를 설립하였다. 대법사 증산교에서는 강증산을 미륵불이자 옥황상제로 고수부를 강증산과 같이 이 땅에 도솔천에서 강세한 성인이자 최초의 여성 부처님으로 믿고 있다. 강증산의 친족들중 진주 강씨 문중의 상당수의 사람들도 교단이 형성되자 강증산과 동일한 기행이적을 행하는 고수부의 교단에 모였다고 한다.
상제님의 현재 종단.
상제님의 가까이에서 받들어모시던 분들 중, 상제님의 유일한 자손이신 5남매를 낳으신 정사모(정치순), 따님이신 강二淳 (舜任 화은당선사)을 중심으로 형성된 증산법종교에서 성골을 모시고있다.
상제님께서는 당시 1907년, 동아일보 신문에도 게재 및 제론된 바 있어 당시 대한제국(조선)에서 널리 알려진 인물이셨었다고 한다.
2025년 현재, 증산도(운산 안세찬, 경전 안중건), 태을선도(일도자호 배승환, 일무신무 임성진), 증산천지대도(농부 노상균), 태극도(정산 조철제), 대순진리회(우당 박한경), 오봉산의 진리(상도 박성구, 김명선) 총 6개의 단체가 상생포덕사업에 주력하여 후천선경의 덕을 펴나가고있다.
상제님 경전.
대순전경 (大巡典經)-서(序).
초기경전.
일제강점기에 발간된 경전들이다. 식민지 지배 하에 민족 종교 탄압 정책으로 인하여, 언론과 종교활동에 자유가 제한되어 있었기에 경전 간행이 비교적 자유롭지가 못했다고 한다. 성격상 한민족이 인류를 구원하는 민족이기 때문에 일본의 식민 지배와 정면으로 배치되었다. 동시에 민족 종교는 만주 무장 독립 투쟁의 군자금의 조달처이기도 하였다. 이런 이유로 일제 강점기 민족종교 탄압과 집회의 자유가 박탈되었고, 분열을 조장하기도 하였다. 이런 배경속에서 발간된 최초의 경전이 증산천사공사기이다. 1922년 수석 종도인 김형렬(증산 강일순 교조의 두번째 전처 김말순 후비의 친정아버지.)의 증언을 받아서 미륵불교에서는 최초의 경전을 간행하려고 했다. 그러나 미륵불교의 경전으로 간행되기 전에 김형렬의 증언을 받아 자료를 수집한 이상호가 미륵불교를 탈교하였다고 한다. 그후 이상호는 증산천사공사기를 개인의 이름으로 발간하였다. 이상호는 이후 《대순전경》을 간행하였고 이를 토대로 동화교를 창립한 후 보천교 차경석 교주에게 있던 고수부(고판례)를 동화교로 모셔오게 된다.
대부분 1945년 일제강점기 말기나 을유 광복(8·15 해방)의 이후 간행된 서적들이다. 경전 간행이 자유롭지 못한 수수가지 부분이 어느 정도 해결되었으나, 정작 교단이 해체된 상태여서 강증산(강일순)의 직전 제자들이 만든 교단들을 중심으로 강증산(강일순)의 행적이 전수 되었다고 한다. 그리고 각 교단이 서로 경쟁 관계였기 때문에 이러한 중요한 내용들이 타 교단에 전혀 알려지지 않았고, 알려주지 않는 것이 오히려 일반적이었다고 한다.
한편 김구 선생의 오른팔로써 독립운동에 힘쓴 1897년 정유생 붉은 장닭 학암 이중성이 1928년 무진년 동지에 경상도에서 정읍으로 와서 보천교에 입교하여 기두한 후 1929년 기사년에 십일전 완공과 차천자 등극 때 강일순을 신앙의 대상에서 배제하고 아버지 차치구를 신앙의 대상으로 삼는 발표를 느닷없이하니 젊은 이중성이 "차경석 이 역적놈!"이라고 꾸짖으면서 보천교 혁신운동이 일어나 신파와 구파로 갈리게 되었다.
이후 이중성은 김형렬 수석 종도를 비롯하여 박공우, 안내성 등을 찾아다니면서 강일순의 성언성적들을 물으니 강일순의 직계 제자들이 흔쾌히 증언해줬고 또한 철저한 교차 검증을 통해 거짓 증언들을 걸러내어 30년 가까이 공을 들여 가장 진실에 가까운 천지개벽경을 집필할 수 있게 되었다.
그러나 생전에 출판하지 않고 간직하다가 1958년에 사망하자 그의 아들 이인수가 보관하고 있다가 1988년에 구릿골 약방에서 대개벽경 간행위원회가 결성되어 1992년에 인연 따라 출판을 하게 됐다고 한다.
통합경전.
강증산(강일순)의 제자들이 거의 대부분 사망한 이후인 1970년대에 증언과 기록을 수집하고 대조하기 시작한 경전이다. 1970년대 이전에 간행된 초기경전들은 같은 구절에 대해 교단마다 약간의 차이가 있거나, 시기와 참여자에 대한 내용이 일치하지 않았다고 한다. 또한 특정인 한명의 시각에서 보고들은 내용을 기술하였기 때문에 빠진 내용이 많고 전체 내용을 이해하기 불가능한 점이 많았다고 한다. 이런 한계를 극복하기 위해 서로 다른 증언자들끼리 수차례에 걸친 교차검증과 현장 답사를 거친 경전간행에 착수하게 되었다고 한다. 통합경전은 강증산의 제자들 중 강증산을 가장 오랫동안 따라다녔던 김호연의 증언이 수집되어 추가되었다. 오히려 초기경전 전체를 합친 분량보다 더 많은 내용이라고 한다. 강증산의 수석제자인 김형렬(강증산 대도주의 두번째 이혼한 두번째 전처 김말순 후비의 친정아버지.)의 증언에만 의존하던 내용에서 벗어나 전체적이고 종합적인 면모를 갖추게 되었다. 고수부(강증산 대도주의 마지막 결혼한 세 번째 부인 고판례 수부)에 대한 경전은 고판례 수부의 직전 제자인 고찬홍과 고민환 등에 의해 자필로 제작되어 영인된 일부 경전이 있었으나 역시 답사를 거치지 않은 부분이 많았다고 한다. 이에 증산도의 안운산 태상 종도사와 안경전 종도사가 통합경전의 필요성을 절감하고 30년 동안 현장답사와 확인작업을 했다고 한다. 그 과정에서 강증산을 직접 따르던 제자 중 마지막 제자에 속하는 김호연을 만나 9년 동안의 전반적인 천지공사 과정 증언을 받아 현재의 증산도 도전 개정판에 추가하였다고 한다.
각 교단에서 초기경전을 사용하는 곳은 있으나, 통합적인 답사와 확인작업을 거친 경전은 최초로 발간된 경전이자 총집대성본(總集大成本)인 《증산도 도전》이다.
한편 태을선도에는 2023~2024년 계묘갑진년에 모든 증산계열경전을 종합한 태을대전 1~2판을 집필하여 저작권 문제로 인해 일부 도생들에게만 공유되었다.
태을대전에 실린 경전 목록은 다음과 같다.
이중성 천지개벽경, 증산도 도전, 정영규 천지개벽경, 동곡비서(성화진경), 속수전경, 대순전경, 증산천사공사기, 용화전경, 중화경, 우각도금과 현무경, 옥루곡, 천지불주, 증산 상제님 유서, 선도신정경, 선정원경, 고사모신정기, 고부인신정기(천후신정기), 일월당님 약력과 진언, 인정상관님 일대기, 본주대경전, 김호연 선모님 일대기, 화은당실기, 정사모님 일대기, 김후비님 관련 성구 모음, 일도자호 태상 대선사님의 일대기와 법문 말씀 모음, 일무신무 연혁과 어록 모음, 태을비결, 도학, 예장, 정역용담팔괘도, 문공신 교단 물형부, 삼계회통지 천상기와 천하기, 천서, 정심요결
선댄스 영화제(Sundance Film Festival)는 매년 1월 미국 유타주에서 열리는 독립 영화와 다큐멘터리 영화를 위한 국제 영화제이다. 배우인 로버트 레드퍼드가 주축이 되어 생겨났다. 선댄스 협회가 조직한다. 미국 최대의 독립 영화제이며 2016년에는 46,660명 이상이 참석하였다.
영화제의 이름인 선댄스는 영화 《내일을 향해 쏴라》(Butch Cassidy and the Sundance Kid)에서 로버트 레드퍼드가 맡은 역할인 선댄스 키드(Sundance Kid)에서 따왔다.
로버트 레드퍼드의 선댄스 재단이 1985년 미국 영화제라는 소규모의 영화제를 흡수하면서 출발하였다. 영화제 치고는 소규모이며, '자유롭게 사고하며 인디 영화들을 장려 육성한다'는 목적을 고수하면서 신중하게 작품들을 선별해내고 있으며, 잘 나가는 상업영화제가 되는 것에는 관심을 두지 않는다. 선댄스 재단의 랩(Lab:Jaboratory)에 시나리오가 채택될 경우 제작비를 보조받을 뿐 아니라 다음 해의 선댄스 영화제에 자동 출품되며 심지어 제작사의 배급사가 붙게 되는 실용적인 혜택마저 얻을 수 있다.
매년 1월 유타주 파크시티에서 열린다.
산스크리트어(, ) 또는 범어(梵語)는 인도의 고전어로, 힌두교ㆍ대승불교ㆍ자이나교 경전의 언어이자 수많은 인도아리아 언어들의 고급 어휘의 근간을 구성하는 언어다.
기원전 1500년경, 현 아프간 헤라트 유역쯤에 있던 고대 아리아인 중 아베스타어를 쓰는 일파는 이란 일대로 이동하고 또 산스크리트어를 쓰는 또다른 일파는 펀자브 일대로 이동하였다. 조로아스터교의 경전은 아베스타어로 쓰여 있으며 조로아스터가 썼다는 아베스타어로 된 17개의 찬가 &lt;가타&gt;는 그 내용이 리그베다와 유사한 점이 있다. 산스크리트어로 쓰여진 리그베다는 기원전 1000년경에 쓰였다. 기원전 200 ~ 기원후 200년 경까지 형성된 카스트 제도를 성문화한 마누 법전 또한 산스크리트 운문으로 쓰여졋다. 조로아스터교의 경전을 기록한 아베스타어와 리그베다를 기록한 산스크리트어는 모두 아리아인의 언어이다.
인도 공화국의 공용어 가운데 하나이다. 인도에서는 아직도 학교에서 읽고 쓰는 법을 가르치거나, 관련 문학/예술/방송활동도 꾸준히 이어지고 있으며, 일부 브라만은 산스크리트어를 모어로 쓰고 있다.
그 이름인 ‘삼스크르타’의 ‘삼(सं)’은 ‘같이’를 뜻하며 ‘크르타(कृता)’는 ‘두다’를 뜻하니, 이는 ‘같이 두어진’ 즉 ‘잘 정돈된’, ‘세련된’ 등의 의미를 지닌다. 한자 문화권에서는 범어(梵語)라 하는데, 이는 철학체계인 브라만의 음역에서 유래하였다.
많은 경우 협의의 산스크리트어는 베다 산스크리트어와 구분되어, 베다 산스크리트어의 발전형인 고전 산스크리트어를 가리킨다. 기원전 4세기에 파니니에 의해 고전 산스크리트어 문법이 완성되면서 베다 산스크리트어는 고전 산스크리트어로 이행하였다. 파니니는 산스크리트어의 문법을 총 3,959개의 규칙으로 정리하였다.
인도유럽어족 인도이란어파에 속하며, 현대 인도 북부에서 쓰이는 힌디어를 위시한 인도아리아 언어들의 조어(祖語)다. 인도의 고전언어가 유럽의 고전언어인 라틴어와 희랍어와 유사성을 보인다는 점에 착안한 유럽의 학자들은 인도유럽어족의 성립과 그 상세를 밝혀내게 되었고, 이것은 곧 비교언어학의 시초가 된다.
산스크리트어는 인도 전역을 아우르는 고전어로서의 위치를 현대에 이르기까지 굳게 견지하고 있어, 방송 매체에서 산스크리트어 방송이 송출되는가 하면, 산스크리트어 문학 활동 역시 그 명맥을 유지하고 있고, 북부의 마디아프라데시 주에는 일상적으로 산스크리트어가 널리 쓰이는 마을이 몇 곳 존재하기도 한다. 이와 같이 산스크리트어를 현대에 되살리려는 부흥 운동은 ‘산스크리트어 부활 운동’이라 통칭한다.
범어는 다음과 같은 뜻이 있다.
국토해양부(國土海洋部, Ministry of Land, Transport and Maritime Affairs)는 육로와 항공 운송 및 국토의 종합 개발 계획 수립과 조정, 도시와 도로 항만 주택 건설, 국토 및 수자원의 보전과 이용 개발 및 개조, 해양자원개발 및 해양과학기술 진흥, 해운업 육성 및 항만의 건설 운영, 해양환경 보전 및 연안관리에 관한 사무를 관장하는 대한민국의 옛 중앙행정기관이다. 2008년 2월 29일 건설교통부와 해양수산부를 통합하여 발족하였으며 2013년 3월 23일 국토교통부와 해양수산부로 개편되면서 폐지되었다.
연찬회 비리.
국토해양부 직원들이 연찬회 과정에서 부적절한 행위를 저지른 사실이 국무총리실 공직복무관리관실에 의해 적발된 것으로 알려졌다. 정부 관계자는 "국토부가 2011년 3월 제주도에서 연찬회를 열었으나 연찬회 취지와 달리 일부 직원들이 렌터카를 사적으로 사용하고 교육 장소를 비웠으며 여러명이 어울려 밥을 얻어먹고 술판을 벌였다는 제보가 있었다"고 전했다. 또 연찬회를 위해 부스를 설치하는 과정에서 업자들이 비용을 부담한 사례도 있는 것으로 알려졌다.
QWERTY 자판(쿼티 자판)은 영어 타자기나 컴퓨터 자판에서 가장 널리 쓰이는 자판 배열이다. 자판의 왼쪽 상단의 여섯 글자를 따서 이름 붙여졌다. 1868년 크리스토퍼 숄스가 이 배열에 대한 특허를 냈다. 이후 숄스는 1873년에 레밍톤에게 이 특허를 팔았으며 레밍턴은 이후 타자기를 만들 때 처음 사용하였다. 효율 면에서 드보락 자판에 비해 떨어진다는 평가가 있으나 가장 널리 쓰이는 영문 자판이며 이를 기초로 많은 독일어의 QWERTZ 자판, 프랑스어의 AZERTY 자판 같은 다른 언어를 위한 자판이 만들어졌다.
QWERTY 자판 배열의 유래에 대해서는 이견이 분분한데, 흔히 알려진 바로는, 숄스가 처음 개발한 타자기는 자판이 알파벳 순서로 배열되었는데 이 자판은 고속 타자에 매우 불편할뿐더러 타자기로 칠 때 인접한 키를 연달아 치게 되면 타이프바 등이 자주 엉키는 문제가 발생하였다는 것이다. 그래서 숄스의 동료였던 제임스가 숄스에게 배열을 바꾸라고 제안했고, 그걸 받아들여 숄스가 만든 게 이 쿼티 배열이라는 설이다. 이 설은 아주 널리 알려져 있으며 의심 없이 인용되는 이야기이다.
둘째, 숄스-글리든 타입의 타이프라이터 타이프바 배치를 보면 자주 쓰이는 글자 조합의 경우 얼핏 서로 멀리 떨어진 각도에 위치한 것으로 보이기도 하지만 ER이나 RE는 (후술 교토대 논문에 의하면) 무려 두 번째로 많은 타이핑 빈도수를 보이는 배열인데도 키보드는 물론 타이프바 배열에서도 인접하여 있다는 것이다. 다른 조합의 한계가 있었더라도 이것부터 해결했어야 했을 것이며, 한칸 떨어져 있긴 하지만 이정도로 해결되는 문제라면 전반적으로 이런 배열이 될 이유도 없다는 주장.
그 외에도 타이프라이터가 고속 타이핑에 버티지 못해 일부러 타이핑 속도를 늦추도록 고안된 것이라는 설 등 다양한 이야기가 있지만, 사실로 확인된 것은 없다. 오히려 해당 설들의 문제가 지적되는 경우가 더 많은데, 당시에 이런 식으로 타자기를 고장 낼 정도의 기술을 지닌 고속 타이피스트들은 없었다는 주장도 있다. 또한 2011년에 교토대에서 나온 논문에서는, 초기 사용자들은 모스 오퍼레이터들이었는데 모스 신호와 속도를 동기화시켜야 하는 이들 업무의 특성상 이 속도를 늦춘다는 것은 말이 되지 않는다는 이야기도 있다.
영어 낱말의 많은 경우가 왼쪽을 보다 쓰게 되어 인구의 다수를 차지하는 오른손잡이에게는 좀 더 힘든 입력 배열이라는 주장도 있다. 그러나 현대의 컴퓨터 사용자 중 오른손잡이들에게는 오른손으로 마우스를 사용하기 때문에 오히려 편리하다고 볼 수 있다.
한글과 쿼티자판.
두벌식 자판은 쿼티 자판과 공존하도록 만들어졌다. 왼쪽에는 자음이, 오른쪽에는 모음이 배치되어 서로 번갈아 가면서 키를 치게 구성되었다. 하지만 마이크로소프트의 인간공학 키보드나 LG전자의 인간공학 키보드는 이 자판이 갈라져 배치되어 있는데, 왼손 자음, 오른손 모음으로 대체적으로 지켜지고 있으나 ‘b’(ㅠ) 키만 왼쪽으로 배치되어 있어 두벌식 자판으로는 한글을 입력하기가 불편하다. 그러나 세벌식 자판은 ‘b’(ㅜ) 키와 ‘6’(ㅑ) 키를 왼손으로 치는 게 더 효율적이다.
QWERTZ 자판(쿼즈 자판)은 독일어권에서 사용되는 타자기/컴퓨터 자판 배열이다. QWERTY 자판에서 Z가 Y보다 많이 쓰이고, 또 Z와 A가 연달아 나오는 경우가 많아 자판의 배열을 바꾼 것이다.
QWERTZ와 QWERTY의 주요 차이점은 키와 키의 위치가 바뀌었다는 것이다. 이러한 변화는 두 가지 주요 이유로 이루어졌다.
일부 특수키 글자는 약어 대신 그래픽 기호로 변경되는 경우가 많다(예: caps lock은 아래를 가리키는 속이 빈 화살표가 되고, 백스페이스는 왼쪽을 가리키는 화살표가 된다). 독일어 키보드와 오스트리아어 키보드에서 다른 약어 표기의 대부분은 독일어로 되어 있다: Ctrl 키는 독일어 축약한 "Strg"로, Delete 키는 를 축약한 "Entf"로 표기되어 있다. 그러나 숫자 키패드의 Esc 키 및 Enter 키는 번역되지 않는다.
QWERTZ 배열은 독일과 라틴 문자를 사용하는 대부분의 중부 유럽 및 발칸 국가에서 상당히 광범위하게 사용된다. 독일어를 사용하는 많은 지역에서는 이 배열을 사용하지만, 독일어를 사용하는 벨기에의 독일어 사용지역은 대신 AZERTY를 사용한다.
알바니아어.
독일, 오스트리아.
독일과 오스트리아에서 일반적으로 사용되는 PC 자판 배열은 독일 표준 DIN 2137-2의 이전판(1988년 10월)에 정의된 것을 기반으로 한다. 현행판 DIN 2137:2012-06에서는 이를 "T1"( 또는 "자판 배열 1")이라고 부르며 3개 배열 중 1번째(기본)로 표준화되었다.
데드 키를 사용하여 “ä”와 같은 악센트 문자를 입력하고, AltGr 키를 사용하여 3개 문자키( “[”, “]”, “@”, “€”, “µ”)를 입력할 수 있다. 2012년 독일 표준의 2012년판에 명시된 “T2” 판은 그룹 선택(group selection)을 사용하여 긴 S(ſ)같은 특수 문자 또는 “Æ” 또는 “Ə”과 같은 외국어 문자를 입력할 수 있다.
소르브어.
소르브어 QWERTZ는 독일어 배열과 사실상 동일하지만, 추가 소르브 문자를 데드 키로 입력할 수 있으며, 세 가지 배열이 있다. 모두 Windows에서 지원된다.(Windows 7 이상에만 해당).
체코어 (QWERTZ).
체코에서는 일반적으로 QWERTZ 자판이 사용되지만, 비공식적으로 QWERTY 자판의 변형을 사용하기도 한다. 체코의 미국 자판의 문자(@#$&amp;\|[]{}&lt;&gt;^`~*)와 체코 기계식 타자키 자판에서 누락된 일부 문자 및 분음부호(÷×¤€ßĐđŁł°˘˝·˛¸)는 AltGr 키로 불러올 수 있다. 그림의 배열은 윈도우에서 지원된다.
공식 배열은 QWERTZ 자판으로, 헝가리내에서 가장 널리 사용되는 자판 배열이다. QWERTY는 구형 컴퓨터에서 헝가리 전용 배열이 없었던 과거에 널리 보급되었지만, 헝가리 전용 배열이 널리 보급된 현재에는 거의 모든 사람이 일상적인 컴퓨터 작업에서 QWERTZ를 사용한다.
"" 키보드(두 그림에서와 같이)에서 í는 왼쪽 시프트 키의 오른쪽에 위치한다. 해당 키가 없는 101/102 키보드에는 이에 대응하기 위해 MS 윈도우 QWERTY 배열은 일반적인 0키 자리에 í를 배열하고 0은 해당 키의 AltGr/Option 자리로 이동했으며, Mac에서는 두 배열(QWERTY 및 QWERTZ)이 모두 이러한 적용을 가진다.
폴란드어.
루마니아어.
SR 13392:2004 표준에 의해 확립된 표준 자판 배열은 QWERTY이다. 그러나 윈도우 9x/2000/ME/XP에서 루마니아어 QWERTZ 자판(기존 표준에 대응)이 설치되었다. "Ș"(S-콤마)와 "Ț"(T-콤마)가 "Ş"(S-세디유)와 "Ţ"(T-세디유)와 합치기전에 고안되었기 때문에, 세디유가 있는 문자로 표기되어 있다. 2012년에는 반점으로 개정이 이루어졌다.
슬로바키아어 (QWERTZ).
슬로바키아의 타자기는 체코 타자기에 사용되는 배열과 유사한 QWERTZ 배열을 사용했다. 슬로바키아어 QWERTZ 배열은 각각 체코어 키보드의 대신 , 대신 , 대신 가 위치한다. 2개 문자키의 경우, 체코어의 가 슬로바키아어에서는 로 대체되어 있다. 슬로바키아어 문자(ľščňťžôúáíýéä°´ˇ§)로 인해 슬로바키아어 키보드에서는 미국 키보드의 17개 문자(@#$&amp;\|[]{}&lt;&gt;^`~*')가 누락되었다. 사용자는 키로 불러올 수 있으나, 불러올 수 있는 문자 위치는 운영체제에 따라 다르다. 타자기 시대에서 계승된 QWERTZ 배열 외에도, 슬로바키아의 컴퓨터 사용자들은 QWERTY 배열도 사용한다. 유일한 차이점은 키와 키가 바뀌어 있다는 점이다.
구유고슬라비아 (라틴 문자).
보스니아어, 크로아티아어, 세르비아어(라틴 문자), 슬로베니아어 자판 배열은 Č, Ć, Ž, Š, Đ 문자 5개를 추가로 가지고 있다. 이 자판 배열은 1980년대에 유고슬라비아에서 표준화되었다. Ć, Đ 문자는 가이 라틴 문자의 일부일 뿐 슬로베니아어 문자의 일부는 아니지만, 슬로베니아어 키보드에 남아있다.(경제적 이유, 역사적 이유, 밀접하게 연관된 남슬라브어군의 단어 쓰기). Ž은 더 긴 백스페이스 키와 ㄱ자형 Enetr 키를 가진 키보드의 Ć 키 오른쪽에 있다. 배치는 비알파벳 문자의 경우 AltGr(오른쪽 Alt) 키를 많이 사용하고 라틴 문자에 분음부호를 추가하는 경우 데드 키 조합을 많이 사용한다. 보스니아어/크로아티아어/세르비아어 자판 배열만으로 독일어와 이탈리아어를 입력 할 수 있다.
새로운 슬로베니아어 자판 배열에 제안된 변형이 있는데, 상단 배열에서 Ć 및 Đ가 제거되고 대신 @가 추가되었다. 명령키도 슬로베니아어로 번역되고 약간의 2단계 배열 변경이 이루어진다.
세르비아어의 경우 Q와 W가 각각 Љ (Lj) 및 Њ (Nj)로 대체된 키릴 자모 자판변형도 있다.
그러나 크로아티아어용 애플 키보드는 QWERTY 자판을 사용한다.
스위스 (독일어, 프랑스어, 이탈리아어, 로망슈어), 리히텐슈타인, 룩셈부르크.
스위스 자판 배열은 국가 표준 SN 074021:1999에 의해 정해졌다. 프랑스어, 독일어, 이탈리아어의 자주 사용되는 분음부호를 쉽게 입력할 수 있도록 설계되었다. 스위스 독일어()와 스위스 프랑스어() 배열의 차이점은 독일어판에는 데드 키 없이 입력할 수 있는 독일어 움라우트 문자(ä, ö, ü)가 있고 프랑스어판에는 프랑스어 악상 문자(é, à, è)가 있는 것이 특징이다. 실제 키보드에는 두 가지 변형 모두에 대한 키가 표시되어 있으며, 차이점은 드라이버 설정에만 있다. 최신 버전의 윈도우에는 스위스 이탈리아어 및 스위스 로망슈어 시용 드라이버 설정이 별도로 나열되어 있지만, 각각 스위스 프랑스어 및 스위스 독일어 배열에 해당된다. Mac OS X 10.6에서는 스위스 프랑스어와 스위스 독일어만 사용할 수 있다.
윈도우에서 스위스 독일어는 독일과 오스트리아에서만 사용되는 에스체트(ß)를 포함하지 않는다. 즉, 스위스에서는 해당 문자가 중요하지 않으므로 키보드에서 찾을 수 없다. 리눅스는 일반적으로 AltGr-s에 ß를 할당하였다.
독일어 키보드는 키캡에 독일어 명칭(예: Ctrl 대신 Strg)으로 각인되어 있지만 스위스 키보드는 스위스의 국어 모두가 사용되므로 "중립" 대책으로 영어 약어를 사용한다.
룩셈부르크에는 자체 자판 배열이 없다. 공공 교육 및 관리는 룩셈부르크용 Microsoft Windows 표준 키보드 레이아웃으로 표시되는 스위스-프랑스어 키보드를 사용한다. 리히텐슈타인은 주로 스위스 독일어와 리히텐슈타인 독일어 방언을 사용하므로 ß 문자없이 스위스 독일어 배열을 사용한다.
이미경(李美卿, 1950년 9월 20일~)은 대한민국 제15·16·17·18·19대 국회의원을 지낸 정치인이다. 제12대 한국국제협력단(KOICA) 이사장이다.
민주화 운동가, 여성 운동가로 활동하다가 1996년 15대 총선에서 민주당 비례대표에 당선되어 정계에 입문했다. 1997년 말에 민주당이 신한국당과 합당하면서 한나라당 소속이 되었으나, 1999년 5월 노동법 개정과 9월 동티모르 파병 동의안에 대해 당론을 어기고 찬성표를 던지는 등, 개혁 성향에 따른 소신을 굽히지 않았다. 이로 인해 1999년 10월 한나라당에서 제명되어 무소속이 되었다가 2000년 초 새천년민주당에 입당하여 비례대표 8번을 배정받아 당선되었다.
이후 2003년 열린우리당 창당에 참여하면서 새천년민주당을 탈당, 의원직을 상실했으나 2004년 17대 총선에서 서울 은평구 갑에 출마해 당선되어 3선 의원이 됨과 동시에 처음으로 지역구 의원이 되었다. 통합민주당 소속으로 출마한 2008년 18대 총선에서도 당선되었다. 변호사 조영래의 처제이다.
역사서 쇼쿠니혼기(속일본기)에 따르면 간무 천황의 어머니는 백제 무령왕의 후손이다. 간무 천황의 직계 후손인 상황 아키히토는 2001년 12월 23일 기자 회견에서 "한국과의 인연을 느끼고 있다"면서 천황으로는 처음으로 이를 인정하는 말을 했다.
한국외국어대의 홍윤기 교수는 게이타이 천황이 동성왕의 아들이며 곧 무령왕의 동생이라고 믿는다. 이와는 별개로 백제 성왕이 긴메이 천황과 동일 인물이라는 가설도 내놓았다. 540년(성왕 18) 고구려를 공격하다 패한 성왕이 왜로 망명해 천황이 되었다는 것이다.
환경부(環境部)는 자연환경·생활환경의 보전, 환경오염방지, 수자원의 보전·이용·개발 및 하천에 관한 사무를 관장했던 대한민국의 옛 중앙행정기관이다. 2025년 10월 1일 기후에너지환경부로 개편되면서 폐지되었다.
6.25 전쟁 이후 대한민국은 파괴된 산업을 복구하고 국민들이 먹고 살 수 있게 하기 위해 경제 부흥이 무엇보다 중요했다. 그렇다 보니 1950년대에는 공해와 같은 환경 문제가 경시되었다. 하지만 1960년대로 들어서면서 공해 문제 해결을 촉구하는 목소리가 높아지기 시작했다. 《동아일보》는 1963년 10월 기사를 통해 전염병이나 천재지변보다 일상에서 경시하던 공해가 시민의 건강을 위협한다고 보도했다. 정부도 위험성을 인식하여 같은 해에 「공해방지법」을 제정하여 대기 오염, 하천 오염, 소음 또는 진동 등으로 인한 보건위생 상의 위해를 방지하여 국민 보건 향상을 기하고자 했다. 정부 조직에도 이를 반영해 1967년 보건사회부 보건국 위생과를 환경위생과로 확대하고 산하에 공해방지계를 두도록 했다. 1970년에는 보건국의 사무 중 위생에 관한 사무를 분리해 위생관리관실을 신설하고 환경위생과 공해 문제를 전담하게 했다.
하지만 경제 개발 5개년 계획이라는 미명하에 공해 정책은 설 자리가 없었다. 1970년 보건사회부는 공해 방지 사업 예산으로 8,700만 원을 요청했으나 반영된 건 1,100만 원뿐이었다. 예산 정책을 담당하는 경제기획원은 공해 방지보다 경제 개발이 더 시급하다며 공해 방지 관련 예산을 깎지 않을 수 없다고 주장했다. 상공부와 농림부도 국가산업을 보호한다는 명분으로 보건사회부의 조업정지명령을 승인하지 않고 서울특별시청도 환경과가 규제를 시도하면 공업과가 이를 막아서는 등 공해 대책을 두고 갈등이 이어졌다. 이후 1973년 3월 위생관리관실을 위생국으로 개편하고 공해 방지에 관한 종합 계획을 수립하기 위한 공해과를 신설하면서 처음으로 환경 관련 전담 부서가 탄생했다. 1975년 8월에는 위생국을 환경위생국으로 개편하고 공해과를 대기보전과와 수질보전과로 나누어 전문성을 갖추도록 했으며 1977년 3월 두 과를 위생국에서 분리해 환경관리관실을 구성했다.
그러나 공해 대책은 여전히 나아지지 않았고 이에 보건사회부는 환경청을 독립시켜 공해 문제를 전담하는 방안을 검토하기 시작했다. 1971년 9월 일본 정부가 환경청을 신설하자 한국에서도 관련 문제가 논의되었지만 오랫동안 지지부진했다. 그러다가 1979년 박정희의 지시를 계기로 급물살을 탔고 1980년 1월 환경관리관실이 보건사회부의 외청인 환경청으로 독립하게 되었다. 이로써 각 부처에 분산되어 있던 환경 보전에 관한 정책 입안, 지도 감독 및 단속 업무 등이 환경청으로 일원화됐다.
그럼에도 불구하고 공해 관리 관할이 여전히 나뉘어져 있어 환경청이 할 수 있는 일이 많지 않다는 비판이 제기되었다. 방사능 오염은 과학기술처가, 중금속 중독 등 직업병은 노동부가, 해양오염은 치안본부가 담당하는 식이었으며 상수도의 경우 댐 관리는 건설부가, 상수원 수질 기준 감독은 환경청이, 상수도 관리는 지방자치단체가, 물의 수질 관리는 보건사회부가 담당하도록 하여 업무에 차질이 많았다. 이에 환경청을 총리 직속 환경처로 격상시키는 문제가 대두되었다. 이후 환경처 격상은 1990년 1월 실현되었지만 14개 부처에 분산돼 있는 환경보전업무의 일원화에 대해 다른 부처들이 비협조적으로 나오는 등 승격이 유명무실하다는 지적이 나왔다. 김영삼이 대통령 취임을 앞둔 1993년에는 환경처를 대통령 직속 환경원으로 승격시키고 수장을 부총리급으로 조정하여 업무를 일원화해야 한다는 주장까지 나왔다.
1991년 낙동강 페놀 오염 사건을 계기로 1994년에 수질관리 일원화 조치가 이루어져 광역상수도와 공업용수를 제외한 상하수도 업무가 건설부에서 환경처로 이관되었고 음용수·광천수·약수 관장 사무가 보건사회부에서 환경처로 넘어오게 되었다. 또한 환경처가 제 목소리를 내지 못하고 일관성이 없다는 점에서 부 승격 주장이 있어 왔는데 같은 해 12월 환경처가 환경부로 승격하게 되었다. 하지만 인력 보강이나 역할 확대가 전혀 이루어지지 않아 '알맹이 없는 부 승격'이라는 비판을 강하게 받았다.
2018년에는 수량은 국토교통부에서, 수질은 환경부에서 관리하고 있던 것을 환경부에서 함께 관리하는 물관리 일원화 정책이 이루어졌다. 다만 광역상수도 사업 인가·댐 건설 지역 내 행위 허가 등과 달리 하천 관리 기능 등은 여전히 국토교통부에 남았다.
2025년 9월 7일 이재명 정부에서 확정된 조직개편안에는 환경부가 산업통상자원부의 에너지 정책 분야를 흡수하여 기후에너지환경부로 확대 개편되는 계획이 담겼다. 기후에너지부의 신설이 아닌 환경부로 이관되는 방향으로 결정되었다. 산자부의 자원산업 및 원전 수출 기능은 존치하되 산업통상자원부 명칭은 산업통상부로 변경하기로 결정되었다. 한편, 조직개편안 발표 전 전라남도는 도가 강점을 보이는 태양광과 풍력 등 재생에너지를 바탕으로 기후에너지부 유치를 주장하기도 하였으며, 이에 더불어민주당 등 정치권도 힘을 보태기도 하였다.
2025년 10월 1일 정부조직법 개정에 따라 기후에너지환경부로 개편되며 폐지되었다.
물관리 일원화 추진.
한국의 수자원 정책에서 수량은 국토교통부가, 수질은 환경부가 맡고 있었는데 이를 환경부로 일원화할 필요가 있다는 주장이 있었다. 문재인 정부 출범 이후 첫 「정부조직법」 개정을 통해 "환경부로 일원화하는 동시에 한강, 낙동강, 영산강, 금강 등 4대강을 유역별로 관리하는 시스템을 마련할 계획"으로 알려졌다. 기존에는 환경부 차관이 위원장을 맡는 수계관리위원회가 4대강 유역별로 수질 관리를, 국토부 중앙하천위원회와 시도별 하천위원회가 수량 관리를 맡아왔는데 수량 관리는 행정구역 단위로 관리 주체가 나뉘어 있어 4대강 유역별로 시행되는 수질 관리와 통합이 어려웠다. 이에 수량 관리도 4대강 유역별 체계로 개편하여 수질과 함께 토합 관리하기로 한 것이다. 전문가와 시민단체도 오랫동안 수량·수질 관리의 일원화를 주장해왔다. 환경부 고위 관계자는 "경제협력개발기구 35개 회원국 중 23개국에서 환경부처가 물관리 업무를 맡고 있다"라며 "물관리 업무가 일원화되면 지속가능한 물관리 패러다임을 만드는 데 큰 도움이 될 것"이라고 밝혔다.
염형철 환경운동연합 사무총장은 물 관련 재원의 일원화도 필요하다는 주장을 하였다. 하천수 사용료는 지방자치단체, 댐용수 사용료는 국토부 산하의 한국수자원공사, 물이용부담금은 환경부 소속 유역환경청에서 맡고 있는데 재원의 관리가 제대로 되지 않아 논란이 끊이지 않고 있다는 것이다. 댐용수 사용료는 댐건설과 유지관리비용의 회수를 위해 관리 책임을 가지는데, 매출 이익이 매년 증가하고 있어 초과수익 논란을 빚고 있다. 물이용부담금도 과다 잉여금이 매년 발생하여 부담금을 낮춰야 한다는 주장이 있으며, 지자체가 걷는 하천수 사용료는 대부분이 면제라는 점에서 유명무실하다는 지적이다. 이에 대한 투명성 부족에 대한 우려도 존재한다. 또한 국토부의 생태하천조성사업·고향의강사업·물순환형하천정비사업·하천개수사업 등은 환경부의 환경하천복원사업과 유사하여 예산중복에 의한 비효율적인 사업 추진이 반복되고 있다. 하천의 개발·보전 간 논리 충돌도 오랫동안 지속되어 온 만큼, 정부가 물관리 일원화를 추진한다면 지금의 물 재원 다원화 상황은 걸림돌이 될 수 있다는 것이다. 염형철 사무총장은 "환경정의와 물이용 효율화를 고려한 물 재원의 재설계가 필요하다"라며 "불평등을 개선하고 원인자와 수혜자의 합리적으로 부담해야 한다"라고 지적했다.
이에 대해 자유한국당 측은 반대를 주장하고 있다. 환경부가 물관리 견제부서인데 집행권한까지 부여하면 남용의 우려가 있다는 것이다. 가뭄과 홍수에 대비한 댐건설이나 하천정비 등 수량관리 기술이 없다는 것도 반대의 이유다. 하지만 2017년 19대 대선에서 '수질 생태 전문기관인 환경부에 물 관리를 일원화하겠다'는 정책 방향을 제시한 적이 있다는 점을 들어, '근거 없는 딴죽걸기'라는 비판이 나왔다. 권한 남용에 대한 우려는 총리실이나 환경부에 규제부서를 신설해 운영하면 되고, 기술이 없다는 주장에 대해서도 수자원공사와 같은 물관리 공기업을 환경부 산하로 이관하므로 문제될 것이 없다는 입장이다. 이에 대해 이상돈 국민의당 의원은 환경부가 4대강 사업을 총괄하면 국회 환경노동위원회도 이것을 전적으로 다루게 되고, 이것이 4대강 사업을 본격적으로 파헤지는 계기가 되지 않을까 걱정이 있는 것이 아니겠냐고 지적했다. 이 의원은 "이미 10여 년 전부터 수량, 수질 행정을 통합해야겠다는 건 상당한 합의를 본 바가 있다"라는 발언도 했다.
물관리 일원화는 문재인 정부의 첫 「정부조직법」 개정에서 가장 큰 문젯거리였는데, 여야 간 합의가 이루어지지 못해 결국 이루어지지 못했다. 제윤경 더불어민주당 원내대변인은 "문재인 정부가 해야할 일이 많기 때문에 더 이상 지체하기 보다는 일단 풀 수 있는 것부터 빨리 처리해나가기로 했다"라며 "물관리 일원화는 추후 다시 추진할 것"이라고 말했다. 하지만 환경부는 물관리 일원화를 계속 추진할 방침으로 알려졌다. 김은경 장관은 지속가능한 통합물관리 비전 포럼의 운영위원장 위촉식을 정부세종청사에서 개최하고 허재영 충남도립대학교 총장을 위촉하는 등 적극적인 움직임을 보였다. 김 장관은 "이제는 물관리 인프라를 통합·조정·관리해야 하는 시기로, 물관리 정책의 개선이 아닌 전환이 필요하다"라고 위촉식에서 발언했다. 민주당도 대통령 100대 과제 중 하나에 포함되어 있는 만큼, 물관리 일원화에 대해 적극적인 협조를 약속했다.
이후 2018년 5월 28일 「정부조직법」 개정안이 국회를 통과하면서 물관리 일원화가 이루어지게 되었다. 「정부조직법」과 관련 직제는 6월 8일 공포되어 시행되었다. 김은경 장관은 수자원이 개발 중심에서 효율적 배분으로 전환되었다며 "물관리정책이 한 단계 발전하여 국민 삶의 질이 더 나아지도록 최선을 다하겠다"라고 밝혔다. 하지만 하천 관리 업무는 여전히 국토부가 담당하도록 조치되면서 일부 환경단체는 "반쪽짜리 일원화"라고 비판했다. 노회찬 정의당 의원도 "물관리 일원화가 아닌 이원화"라고 꼬집었는데 도로와 함께 국토부 지방조직의 핵심을 이루다보니 국토부의 반발을 넘어서지 못했던 것으로 보인다. 환경부는 경제협력개발기구 회원국 중 22개국이 물관리 일원화를 이뤘다면서 "하천 관리도 (궁극적으로는) 일원화해야 중복 투자를 줄일 수 있다"라고 말했다.
고용노동부(雇傭勞動部)는 고용정책의 총괄, 고용보험, 직업능력개발훈련, 근로조건의 기준, 근로자의 복지후생, 노사관계의 조정, 산업안전보건, 산업재해보상보험과 그 밖에 고용과 노동에 관한 사무를 관장하는 대한민국의 중앙행정기관이다. 장관은 국무위원으로, 차관은 정무직공무원으로 보한다.
정부 수립 직후 사회부에 설치된 노동국이 고용노동부의 전신에 해당한다. 이후 1955년 보건사회부 소속이 되었다가 1963년 9월 보건사회부 외청인 노동청으로 독립했다. 다만, 《경향신문》은 이에 대해 노동국은 정부 기구 가운데서 가장 무능무위한 존재였으며 노동국이 일을 제대로 했다면 노동청으로의 확대 개편도 필요없었을 거라며 정부의 노동행정을 강하게 비판하고 노동행정의 근본적 쇄신을 주장했다.
1970년 12월 정부와 민주공화당은 확대하는 노동 문제를 해결하고 적정한 인력 수급 조절·근로자 권익 개선·노동 환경 정비 등을 위해 노동청의 확대가 필요하다며 노동부 신설을 검토했다. 그 후에도 최규하 국무총리가 국회에 출석해 노동부 승격을 언급하긴 했지만 박정희 정부에서 이는 이루어지지 못하다가 1981년 4월 전두환 정부의 출범과 함께 노동부 승격이 이루어졌다. 이는 단순히 차관급 기구가 장관급 기구로 격상한 것이 아니라 노사협의회의 확장·고용보험제와 최저임금제의 도입 등을 통한 노동자의 권익을 대변하는 기구의 탄생을 의미하는 것이었다.
이명박 정부 때인 2010년 7월에는 노사분규·근로감독 등 노사관계 업무와 취업지원·직업능력개발 등 고용서비스를 함께 제공하는 만큼 기능을 명확히 나타내고 고용정책의 중요성을 보이기 위해 노동부를 고용노동부로 개편했다.
성평등가족부(性平等家族部)는 여성정책의 기획·종합, 여성의 권익증진 등 지위향상, 청소년 및 가족(다문화가족과 건강가정사업을 위한 아동업무를 포함한다)에 관한 사무를 관장하는 대한민국의 중앙행정기관이다. 장관은 국무위원으로, 차관은 정무직공무원으로 보한다.
한국에서 여성정책을 처음으로 관장한 부서는 1948년 정부 수립과 함께 출범한 사회부이다. 사회부에 부녀국을 두어 부녀(婦女) 문제를 관리했으며, 이후 1955년 보건사회부로 소속이 바뀌었다가 1963년에는 부녀아동국으로 확대되었다. 1981년부터는 가정복지에 관한 사무를 관장하도록 하여 범위를 확대하였으며, 1994년에는 보건복지부로 조직의 개편이 단행되었다.
직후에 출범한 노태우 정부는 기존의 정무장관(제2)실을 여성 관련 사무 전담 부서로 조정하였다. 이후 1997년 대선 당시 김대중 새정치국민회의 후보는 여성부 신설을 공약으로 내걸었으나, 김대중 정부가 출범한 뒤에 기존의 정무제2장관실을 폐지하고 대통령 직속으로 '여성특별위원회'을 설치하는데 그쳤다. 그러나 여성단체
등에서 여성부 신설에 대한 목소리가 커졌고, 대통령 역시 "여성부 신설은 역사의 흐름이다"라는 발언을 통해 여성부 신설에 대한 의지를 밝혔다. 이후 2001년 1월, 여성특별위원회는 여성부로 개편되었고 초대 장관에는 여성 운동가인 한명숙이 내정되었다. 하지만 초기 여성부의 규모는 '1국 3실, 직원 102명, 예산 300억'에 불과하였다. 한명숙 장관은 여성인적자원 개발과 여성권익 신장을 중심으로 한 업무계획을 세웠다. 여성 정책 및 콘텐츠를 제공하는 네트워크인 '위민넷'(Women-Net) 구축하고, 각 경제 단체와 연계해 여성 취업 정보를 제공하며, 공직에 여성채용목표제를 추진하는 것 등이 주된 내용이었다. 2002년 발표된 "제2차 여성정책 기본계획(2003~2007)"에는 호주제 폐지, 부부재산제 등이 포함되었으며, 2007년까지 호주제를 폐지하기로 하고 정부 공무원의 여성 비율도 확대하도록 계획되었다.
노무현 정부가 출범한 직후 대통령은 보육 문제를 여성부로 이관할 것이라 밝혔으며, 이후 2004년 6월에 보건복지부로부터 영유아 보육에 관한 사무를 이관 받았으며 1년 뒤에는 여성가족부로 개편되었다. 2005년 1월에는 장하진이 장관으로 취임하면서, 보육 정책의 장기발전 계획을 마련하고, 여성 취업률 제고, 성매매 방지법의 지속적인 추진과 호주제 폐지를 이뤄나가겠다고 밝혔다.
2008년 2월 출범한 이명박 정부는 작은 정부를 지향하며 여성가족부를 비롯한 5개 부처를 폐지하고자 했으나 합의 끝에 통일부와 여성가족부는 존치시키기로 하였다. 대신 여성부로 축소되었으며, 가족 관련 사무도 다시 보건복지가족부로 이관하였다. 하지만 2010년 3월 청소년과 가족에 관한 사무를 이관받아 여성가족부로 환원되었다. 한편, 2008년 보건복지부가 보건복지가족부로 개편될 때 여성복지에 관한 사무는 여성부로 완전히 이관되었다.
기본 정책.
여성가족부의 정책은 5년마다 새로 수립되는 여성정책기본계획에 의해 수립된다. 여성정책기본계획은 여성정책의 기본방향 뿐만 아니라 양성평등의 촉진, 여성의 사회참여확대, 여성의 복지 증진 등에 관한 정책 목표와 정책과제를 제시하는 범정부 차원의 여성정책에 관한 종합계획이다.
제1차 여성정책 기본계획(1998~2002).
여성부는 법·제도 및 관행의 개혁과 여성의 대표성 제고를 위해 각군 사관학교, 경찰대학, 세무대학, 철도전문대학 등 특수교육기관에 여학생의 입학기회를 확대하고, ""을 제정하여 성희롱 등 남녀차별 문제에 대한 예방과 구제를 강화하고 사회적 인식을 제고하였다. 또한, "남녀차별적 국가법령 및 자치법규 종합정비계획"에 의거하여 차별적 법령을 정비(「」 등 18개 법령과 자치법규 606개 정비)하였다. 정부위원회에 여성위원의 참여를 확대(1998년, 12.4%에서 2001년, 27.7%로)시키고 여성공무원 채용목표제 시행 기간을 연장하였으며 목표비율을 상향조정(2002년까지 실시, 2002년 목표비율: 5급 20%, 7급 25%, 9급 30%)하였다.