shopkeeper/korean_wiki_content_only_120125 huggingface dataset:
당의 경선중 박근혜 측에서 BBK 의혹을 제기하면서부터 친이(親李, 친이명박) 진영과 친박(親朴, 친박근혜) 진영의 갈등이 시작되었다. 박근혜 측은 결과에 승복해 갈등은 사라지는 듯하다가, 본격적으로 갈등이 심화되어 집단탈당사태가 일어난건 공천파동에서였다. 이후 친박연대가 창당되면서 미디어법 등 몇 가지 정책들에서 친이계와 친박계의 미묘한 의견 차이는 있어왔으나, 2010년 1월 이명박 대통령이 세종시 사수안을 번복하고 제안한 세종시 수정안 방침에 대해 친박연대를 비롯한 당의 주요 친박계 의원들이 반발하면서 그 갈등이 더욱 커지고 있었다. 박근혜는 원안 추진을 재차 강조하여 화합의 가능성이 낮아진 데 이어 심지어 분당 가능성까지 나왔다. 이전에 홍준표는 박근혜의 세종시 원안 추진론 발언에 대해 '탈당' 이야기까지 나온 상황이었고, 정몽준이 당론을 변경해야 한다는 말에 박근혜가 "국민의 신뢰를 잃은 것에 대해 책임지실 문제"라며 정몽준 책임론을 들고 나왔으며, 정운찬 국무총리를 비롯한 정부 고위직 관계자들까지 박근혜를 압박하는 상황이 벌어지면서 갈등의 골이 깊어지고 있었다. 이러한 갈등 속에서 야당들이 추진했던 정운찬 총리 해임안을 여당 내 친박계 의원들이 찬성한다는 입장을 밝히자 친이계 의원들은 "총리 해임안에 찬성하는 것은 분당하자는 것" 이라며 계파간의 대립이 극화되었다.
6월 29일 세종시와 관련해서 친박계 의원들을 비롯하여 야당의원들이 반대하는 가운데 수정안이 부결되었다. 이 때문에 친이, 친박간의 갈등이 당분간 해소되기 어렵다는 관측들이 나왔다. 하지만 2010년 8월, 이명박 대통령과 박근혜 전 대표가 전격 회동하면서 화해 분위기가 조성되었고 양측은 우호적인 분위기를 유지하다가 2011년에 들어서면서 친이계가 급속히 몰락하면서 당 중심이 친박계로 이동하였다는 관측이 지배적이다.
한나라당 시기.
창당대회.
1997년 11월 21일, 신한국당-민주당 합동 전당대회는 양당의 합당과 한나라당의 출범을 의결하고, 9개항의 강령과 62개항의 기본정책을 채택한 뒤 신한국당 이회창 총재를 대한민국 제15대 대통령 선거 후보 겸 명예 총재로, 민주당 조순 총재를 총재로 선출했다. 이어 조순 총재는 신한국당 이한동 대표를 대표위원으로 지명했다.
제1차 전당대회.
제2차 전당대회.
정권교체와 제2회 전국동시지방선거 패배 이후 40여명의 의원들이 탈당해 여당으로 향함으로써 한 때 과반을 차지했던 한나라당은 대한민국 제16대 국회 하반기 국회의장 선거에서 패배했고, 조순 총재는 이에 책임을 지고 사퇴한다.
제3차 전당대회.
제4차 전당대회.
제5차 전당대회.
제6차 전당대회.
제7차 전당대회.
7월 19일, 한나라당 전당대회는 만장일치로 당헌당규를 개정한 뒤 투표에 들어가, 여론조사, 인터넷투표와 합산해 박근혜 전 대표를 대표최고위원으로 선출했다. 한편 소장파인 원희룡 의원과 김영선 의원이 여론조사와 인터넷투표에서의 강세로 중진인 이강두, 이규택 의원을 꺾고 최고위원직에 당선되는 파란을 일으켰다.
제8차 전당대회.
박근혜 대표의 임기가 끝나는 2006년 한나라당 전당대회는 대한민국 제17대 대통령 선거를 앞두고 당권을 장악하려는 친이계의 이재오 전 원내대표와 이를 저지하기 위해 친박계가 지원한 강재섭 전 원내대표의 대결이 되었다.
제9차 전당대회.
한나라당의 이명박 전 서울시장은 재임 시절 버스체계 개편과, 청계천 복원을 통해 큰 인기를 얻고 있었다. 그러나 당내에서는 오히려 2년간 대표를 지내며 대한민국 제17대 총선에서 위기에 빠진 당을 구해내고 제4회 전국동시지방선거를 압승으로 이끈 박근혜 전 대표가 세를 과시하고 있었다. 당에서는 둘의 화합을 중재하려 했으나, 경선 룰은 생각보다 쉽게 정할 수 없었다. 이명박 후보 측은 당의 결정에 따른다는 입장이었는데, 이 경우 자신에게 유리하게 국민 참여폭을 늘릴 수 있기 때문이었다. 반면 박근혜 후보 측은 ‘원칙’을 내세우며 룰 변경을 거부했다.
3월 18일 결정된 경선룰에 따르면 선거인단이 4만 명에서 20만명으로 (일반선거인단은 1만 2천 명에서 6만 명으로) 늘었고, 전당대회는 6월에서 8월로 연기되었다. 손학규 전 경기지사는 경선룰에 반발해 곧바로 탈당한 뒤, 후에 창당되는 대통합민주신당에 참여하였다.
6월 13일 후보 등록이 완료되었다. 이명박 전 서울시장, 박근혜 전 대표, 홍준표 전 클린정치위원장, 원희룡 전 최고위원, 고진화 의원 등이 후보로 등록하였다. 그 중 고진화 후보는 7월 20일 사퇴한다.
그 과정에서 친인척 관여 부동산 투기 의혹, 부인의 15차례 위장전입 의혹, BBK 관련 주가조자 의혹, X파일 존재론, 산악회 선거법 위반 논란, 도곡동 땅 문제 등이 붉어지며 이명박 후보의 지지율을 조금씩 끌어내렸다. 이 상황에서 타 후보들은 1985년 이명박 후보의 처남과 형 이상은 씨가 도곡동 일대의 땅을 잔뜩 매입한 후 지하철 개통으로 차익을 엄청 남기고 1995년 포스코에 되판 사건을 문제 삼았다.
전당대회를 6일 전인 8월 14일 검찰은 형 이상은 씨의 몫 일부가 이명박 후보의 차명계좌라는 중간수사발표가 하면서 이명박 사퇴론이 거세졌다. 그러나 다음날 대검찰청 정동기 차장이 곧바로 “도곡동 땅은 이명박 후보 소유라는 증거가 없다.”라는 말을 던지며 가까스로 수습한다.
제10차 전당대회.
제11차 전당대회.
제12차 전당대회.
제14차 전국위원회.
2011년 12월 7일, 10.26 재보선 패배와 뒤이은 선거관리위원회 디도스 공격으로 당 지지율이 추락하자, 유승민, 원희룡, 남경필 최고위원이 동반사퇴했고, 이틀 뒤인 12월 9일 버티던 홍준표 대표마저 사퇴하자 지도부가 붕괴되어 조기 전당대회를 치르게 되었다. 지도부 사퇴로 대표 권한대행을 맡았던 나경원 최고위원마저 12월 11일 사퇴하자 12월 19일, 한나라당 전국위는 박근혜 전 대표를 만장일치로 비상대책위원장으로 추대했다.
제15차 전국위원회.
새누리당 시기.
제1차 전국위원회.
제4차 전국위원회.
2016년 4월 14일, 대한민국 제20대 국회의원 선거 참패로 지도부가 총사퇴하자 정진석 대표권한대행의 추천으로 김용태 의원이 비상대책위원장에 내정되었으나 친박계의 반발로 5월 17일 전국위원회가 무산되면서 김용태 내정자는 사퇴하였다. 이후 6월 2일 다시 열린 전국위원회가 김희옥 동국대학교 총장을 혁신비상대책위원장으로 추대했다.
이에 친박계는 최경환 전 경제부총리는 대표 후보로 추대하려 했고, 비박계에서는 이에 맞서 유승민 전 원내대표 등판론이 나왔으나 6월 28일, 유승민 전 원내대표가 불출마를 결정하자 7월 6일, 최경환 전 부총리가 불출마를 선언하였고, 이에 친박계는 서청원 전 대표를 추대하려 했고, 이에 나경원 전 최고위원이 출마를 고심하기도 했으나 7월 19일 서청원 전 대표 역시 불출마를 선언하자 다음날 나경원 전 최고위원 역시 불출마를 선언했다. 이에 친박계는 홍문종 전 사무총장에게 출마를 권유했으나 7월 27일 홍문종 전 사무총장 역시 불출마를 선언했고, 막판에 출마를 고심하던 김문수 전 경기도지사 역시 불출마를 결정하면서 대표 경선에는 이정현 전 청와대 홍보수석, 이주영 전 해양수산부 장관, 정병국 전 문화체육관광부 장관, 주호영 전 특임장관, 김용태 전 혁신위원장 내정자와 한선교 의원 등이 출마하게 되었다.
그러나 총선 결과에 대한 책임론이 제기된 친박계 측이 오히려 총선 공천 과정에서 당내 조직력이 강화되면서, 비박계에서는 단일화를 해야한다는 여론이 제기되었고, 7월 29일, 정병국 의원과 김용태 의원이 여론조사를 통해 정병국 의원만이 후보로 등록했고, 8월 5일, 주호영 후보와 정병국 후보 간 여론조사를 통해 주호영 후보가 비박계 단일후보로 선출되었으며, 김무성 전 대표와 오세훈 전 서울시장 등 비박계 대권주자들의 지원을 받았다. 이에 친박계 역시 박근혜 대통령과 비교적 멀어진 이주영 후보나 한선교 후보 대신 이정현 후보를 지원하면서, '오더 투표' 논란이 일기도 하였다.
제6차 전국위원회.
제7차 전국위원회.
자유한국당 시기.
2017년 3월 18일에 실시된 1차 컷오프에서는 김진, 신용한, 조경태 후보가 탈락했다. 2017년 3월 20일에 실시된 2차 컷오프에서는 안상수, 원유철 후보가 탈락했다.
제3차 전국위원회.
2018년 6월 14일, 제7회 전국동시지방선거 참패로 지도부가 총사퇴하자 김성 대표권한대행은 6월 24일 안상수 전 인천광역시장을 위원장으로 하는 비상대책위원회 준비위원회를 구성해 비대위원장을 물색하였고, 김병준 전 참여정부 청와대 정책실장이 내정되었다. 7월 17일 자유한국당 전국위원회는 김병준 전 청와대 정책실장을 비상대책위원장으로 추대했다.
2018년 11월 29일, 오세훈 전 서울특별시장이 입당한 데 이어 2019년 1월 15일, 야권 차기 대권 주자 지지율 1위를 달리던 황교안 전 국무총리가 입당했다. 황교안 전 총리가 유력한 차기 대표로 대세론을 형성하자 1월 30일에는 지방선거 참패의 책임을 지고 물러났던 홍준표 전 대표가 대표 경선 출마를 선언한다. 2월 27일로 예정된 전당대회 대표 경선에는 황교안 전 총리, 오세훈 전 서울시장, 홍준표 전 대표를 비롯해 심재철 전 국회부의장, 안상수 전 인천시장, 정우택 전 원내대표, 주호영 전 특임장관, 김진태 의원 등이 출마를 선언했다.
2월 8일 김진태, 이종명, 김순례 의원의 5.18 광주민주화운동 왜곡 및 폄하 논란이 확산되자 윤리위원회는 2월 14일 이종명 의원을 제명하고 당대표 후보로 등록한 김진태 의원과 최고위원 후보로 등록한 김순례 의원에 대한 징계는 유보해 다시 한 번 논란을 일으켰다. 전당대회 과정에서는 김진태 후보의 막말에 이어 압도적인 지지율의 황교안 후보까지 '태블릿 PC 조작설'이나 '5.18 유공자 명단 공개' 등 김진태 후보의 극우적인 주장에 동참하며 당이 극우화되어간다는 우려를 불러 일으켰다.
1997년 4월 17일 전두환 노태우에 대한 형 집행이 확정되자 집권당인 신한국당 내부에서 본격적으로 전두환 노태우의 사면에 대해 논의되기 시작했다. 당시 신한국당의 김윤환 고문과 대구경북쪽 인사들을 비롯한 구 여권 출신 대선주자들은 종전부터 사면에 찬성하는 쪽에 섰다. 김윤환 고문은 "부정축재 한 거 환수하고, 여러 가지 한다면은 죄는 주지만은 벌은 안 주었으면 하는 그런 심정이다."라는 발언으로 전두환 노태우의 처벌에 봐주기식 관용을 베풀어야 한다는 발언으로 당내에서 전두환 노태우의 사면 복권에 대해 찬성하는 방향으로 당내 분위기를 주도해나갔다. 7월 22일에는 법무부가 전두환 노태우의 사면에 대해 실무검토를 마쳤고 광복절 무렵에 사면될 수 있다는 뉴스까지 나오며 전두환 노태우의 사면에 대해 "언제든지 사면시킬 수 있다"고 "준비되었다"는 법무부의 입장을 보도했는데, 결국 전두환 노태우의 사면은 언제든지 대통령과 정부의 명령만 있으면 대선 이전에 준비가 완료되었던 셈이다. 법무부는 대통령 특별 사면의 경우 법적으로 논란의 소지가 있는 추징금 문제를 집중 검토했다. 노태우 씨의 경우는 추징금에 해당하는 재산을 대부분 보전 처분해 상관이 없지마는, 전두환 씨는 추징금 2,295억원의 10% 정도만 확보되어 있고 전두환의 경우 재산 추적에 진전이 없어, 나머지 2천억 원에 대해서는 집행 불능 결정을 내리고 이를 사면에 포함시킬 수 있는 것으로 결론을 내렸다. 법무부는 사면에 대한 긍정적인 여론이 아직 성숙되지 않았다는 판단에 따라 수감자의 건강이 나쁘거나 기타 중대한 사유가 있을 때 적용하는 형집행 정지도 검토했다. 그러나 형 집행 정지는 명분이 약하고 언제든지 재수감 될 수 있어 전, 노씨 두 사람이 거부할 가능성이 큰 것으로 법무부는 보고 있다.
가석방은 형기의 1/3을 마쳤을 때만 가능해 당초부터 검토 대상에서 제외되었다. 결국 전,노 씨를 풀어주는 길은 특별 사면밖에 없지만 전적으로 대통령의 의중에 달려 있는 문제이기 때문에 법무부는 매우 조심스런 입장을 취하고 있다"고 보도함으로써 이미 전두환 노태우에 대한 사면 준비는 대선이전에 완료되었고 김영삼과 정부의 말 한마디면 곧바로 사면될 수 있었던 형국이었다.
이런 집권당에서의 사면 논의에 대해 1997년 8월 31일, 97년 대선을 앞두고 당시 김대중 새정치국민회의 대통령 후보는 간담회에서 "김영삼 대통령 임기중에 전두환 노태우를 사면하여 동서화합의 길이 열리도록 하겠다"는 의견을 밝혔다. 그는 이어 "그들(전두환 노태우)이 잘못을 반성하지 않는다고 우리도 똑같이 대응할 수는 없다"고 밝혔다. 그리고 다음날인 9월 1일 SBS 대통령 후보와 함께라는 프로그램에서 김대중 총재는 전두환 노태우에 대한 용서론을 강조했다. 이렇게 김대중후보가 전두환 노태우 사면을 내세우자 경향신문은 "화해의 정치인'부각 영남 끌어 안기6共(공)세력들도 포용 색깔론 차단 효과까지 ‘용서’광주여론도 한몫 국민회의 김대중(金大中(김대중))총재가 정치권의「뜨거운 감자"라는 내용의 기사를 실었다. 그리고 10월 23일, 새정치국민회의 박정수 부총재는 국회 본회의 연설에서 "김영삼대통령이 전두환 노태우를 사면하는 것이 바람직하고 김대중후보가 당선되면 대대적인 사면이 단행될 것"이라고 밝혔다. 이날 김대중 후보를 대신해 대표 연설에 나선 새정치국민회의 박정수 부총재는 집권 정치 보복을 절대 하지 않겠다는 김대중후보의 약속을 거듭 강조하고 아무런 전제 조건을 달지 않은 채 전두환·노태우 前 대통령에 대한 사면을 촉구했다.
그에 대응하여 9월 1일 신한국당 대선후보인 이회창은 보수세력의 연합과 국민적인 지지를 얻고 김대중 후보의 전두환 노태우 사면론을 무력화시키기 위해 김영삼대통령에게 전두환 노태우 두 전직 대통령을 추석 전에 사면해 줘야 된다고 요구한다. 당시 김영삼 대통령은 이회창의 전두환 노태우 두 전직대통령 조기석방에 대해 "국민적인 공감대가 형성돼야 된다"며 이회창의 요구를 들어주지 않았다. 당시 정치권이 경쟁적으로 앞다투어 전두환 노태우 사면을 공약으로 내세우자 사회 각계에서도 개탄의 분위기가 쏱아졌다. 당시 김영삼대통령은 9월 12일, 당초 전두환 사면에 대해 "국민적인 공감대가 형성돼야 한다"며 이회창의 요구를 들어주지 않았으나 다시 말을 바꿔 대선 전에 사면을 할 것이라며 입장을 선회한다. 이렇게 이회창이 전두환 사면을 공약으로 내세우자 감옥에 있는 전두환이 이회창에게 "고맙다"며 "우리 때문에 정치적 어려움을 겪는 것은 아니냐" 화답할 만큼 매우 기뻐했던 것으로 밝혀졌다. 그에 대해 이회창 후보도 전두환의 화답에 "고생 많으시다. 추석때 나오시기를 바랬는데 그렇게 되지 않아 아쉽다"고 전두환측에게 화답한 것으로 밝혀졌다. 당시 한겨레에서는 이회창 신한국당 대표가 "추석전 전두환 노태우 두분의 석방을 바랬는데 그렇게 되지 않아 아쉽게 됐다"고 전두환 측근들에게 화답하였다고 보도했다. 그리고 이회창은 9월 24일, cbs와 경실련과의 간담회에서 전두환 노태우 사면에 대해 "전직 대통령이 구금상태에 있는 것은 바람직하지 않고 대통합 차원에서 석방해 정상적인 생활을 영위토록 하는 것이 바람직하다"며 전두환 노태우 사면론에 적극적으로 찬성한다. 이는 곧 경쟁자인 김대중의 전두환 노태우 사면론을 무력화하기 위한 것이었다.
12월 21일, 김대중당선자가 김영삼대통령과 협의에 의해 전두환 노태우를 사면한 것에 대해 외국 언론들은 용기있는 결정이라며 평가했다. 당시 사면에 대해 1997년 12월 22일자 동아일보에서도 "전두환 노태우의 사면은 유력 대통령후보들이 모두 대화합을 명분으로 사면을 공약으로 내세움으로써 대선 후 사면은 기정사실화되어 있었다"라고 보도했다.
정체성.
새누리당의 공약이 포퓰리즘이 아니냐는 비판이 있다. 당은 무상급식을 야당의 포퓰리즘적 정책이라며 비판해 왔으나 2010년 6월 2일에 치러질 지방선거를 앞두자 일부 제한적 무상급식 확대 방침을 밝혀 포퓰리즘 논란이 일고 있다. 2010년부터 서울시를 중심으로 제기된 무상급식 논란에 대해서 당은 오세훈이 추진하는 무상급식 반대 주민투표를 공식 지원하기로 하였으나 2011년 8월 0세 무상보육 정책을 들고 나오면서 민주당의 복지정책과 무상급식에는 반대하면서 다른 무상정책은 추진하는 정책적 모순점에 대한 지적이 제기됐다. 민주당 박주선 최고위원은 "3조원이 필요한 4세까지의 영유아 보육에 대한 무상보육은 세금폭탄이 아니고, 서울시에서 부담해야하는 700억원의 초중학교 무상급식 비용은 세금폭탄으로 돌아오는 것인지 묻지 않을 수 없다"라고 비판했다. 또한 민주당이 내놓은 반값 등록금 정책에 대해서 그동안 반대해왔던 당시 한나라당은 황우여가 원내대표에 당선된 이후로 긍정적인 쪽으로 급격히 정책을 선회한것도 보수주의자들의 비판의 대상이 되고 있다. 2009년 7월 21일 자유선진당 이회창 총재는 당시 한나라당의 미디어법 수정안 내용과 관련, “한나라당은 정책의 정체성을 분명히 해야 한다.”라고 말했다.
이회창 비리.
2002년 16대 대선 당시 이회창 후보가 LG로부터 150여억 원가량의 뇌물을 현금으로 트럭째 받은 것을 비롯, 대통령 선거운동에 필요한 비용을 조달하기 위해 삼성, SK, 현대자동차, 롯데 등의 대기업으로부터 각 100억원씩을 받는 등 총 823억 원의 뇌물을 받은 사실이 드러났다.. 2006년 지방선거에는 공천 후보들을 대상으로 한 공천 뇌물 파문으로 곤욕을 치르기도 했다. 2004년 2월 4일 최병렬 당 대표는 "불법대선자금에 대해서는 한나라당 당사와 천안 연수원 등 당의 재산을 팔아서 국민여러분께 돌려드리겠습니다."라며 사과했다. 2004년 10월 26일에는 국무총리였던 이해찬이 국회에서 "한나라당은 차떼기당"이라는 발언을 해 국회 파행이 빚어지기도 하였다. 2010년 지방선거에서도 당의 공천을 둘러싼 시비는 끊이지 않았고, 2012년 19대 국회의원 선거에서도 당지도부가 뇌물을 받고 비례대표를 공천해 해당 후보가 국회의원에 당선되었다.
인터넷 여론 문제.
2007년 대선후보를 선출하는 당시 한나라당 경선에서 대학생을 고용해 특정 후보에 유리한 댓글을 작성하도록 한 한나라당 당원 이 실형을 선고받기도 하였다. 지난 2004년부터 2012년까지 한나라당 의원 사무실에서 근무했던 직원에 따르면 2006년 지방 선거 때부터 한나라당에서 댓글과 공감 수 관리를 지속적으로 해왔고, 2007년 대선 때도 이명박 후보 캠프에서 여론 조작을 했다는 주장이 나왔다. 이 활동은 새누리당으로 당명이 변경 된 이후에도 지속됐다. 2014년 지방 선거 당시 새누리당 중앙선대위 SNS 소통본부 상황실에서 근무했던 또 다른 관계자는 "새누리당이 상대 후보를 비판하는 뉴스를 확산시켰다"고 밝혔다. 민주당은 이 사건을 검찰에 고발하기로 했으며 민주당의 댓글 조작 사건을 담당하던 드루킹 특검에도 이 사건에 대해 전면적인 수사를 요구했다.
당시 한나라당 측에서 댓글 알바를 고용해 여론을 유리한 쪽으로 조작하려 한다는 비판도 지속적으로 제기되고 있다. 민주당 이석현 의원은 "아고라의 일부 IP를 조사해 보니 한나라당이 위촉한 국민소통위원이었다."라고 주장하였다. 이들은 아고라에서 비판 댓글을 집단적으로 작성하여 여론을 조작하려 한다고 이 의원은 지적했다. 한나라당과 국민 소통위는 "돈을 받고 고용된 것이 아니고 자발적으로 활동한 사람들이기 때문에 알바라고 할 수 없다."라고 주장하였다.
성추행.
2007년 1월, 강재섭 한나라당 대표가 중앙일간지의 원색적인 연재소설 주인공인 '조철봉'을 언급하며 "조철봉이 요즘 왜 안 해? 하루에 세 번 하더니 한 번은 해 줘야지. 너무 안 하면 철봉이 아니라 낙지야 낙지"라고 한 발언도 논란이 된 바 있으며 최연희의 여기자 성추행 사건, 박계동의 술집 여종업원 성추행, 2010년 7월에는 대학생들과의 뒤풀이 모임에서 벌어진 강용석의 발언 등 성추행 파문이 끊이지 않았다. 또한, 2014년 9월 전 국회의장이자 새누리당 상임고문이던 박희태 씨가 골프장에서 여성 캐디의 배를 찌르는 등의 성추행으로 기소되어 1심에서 징역 6월에 집행유예 1년이 선고, 항소하였으나 2심 재판부에서 기각되어 징역 6개월, 집행유예 1년의 원심이 유지되었다.
날치기.
새누리당은 2008년 총선 이후로 원내 과반석을 차지하였으며 이명박의 당선으로 집권여당이 되었다. 원내 과반수의 찬성이 있으면 법안은 통과될 수 있기 때문에 당시 새누리당은 이를 악용해 각종 법안들을 야당과 협의하지 않고 일방적으로 처리했다. 날치기는 주로 새해 예산안 처리 혹은 서민 생계 등과 관련되어 야당이 반대하였던 법안 등에서 많이 나타났는데 이러한 예산안의 날치기 처리는 정상적인 검토, 심사가 되지 않기 때문에 부실 예산안이라는 비판도 뒤따른다. 새해 예산안은 2008년 이명박 정부가 출범한 이후로 3년 연속 새누리당이 단독으로 처리하거나, 야당과의 합의 없이 단독으로 통과되었고 미디어법과 재협상한 한미FTA, 최저임금, 4대강 관련 예산안 등도 같은 방법으로 새누리당에 의해 날치기되었다. 이에 대해 야당과 일부 언론들은 새누리당이 날치기로 처리했다고 비판했다. 2011년 예산안은 박희태 국회의장이 질서유지권을 발동하여 국회 경호원들의 호위 속에 처리되었다. 날치기는 물리적 충돌을 동반하는 경우가 많기 때문에 국민들이 국회 전반에 대해 불신을 갖게하는 계기라는 지적도 제기된다. 결국 예산안 처리에서 새누리당이 약속했던 것과 다르게 처리된것이 많았으며 이에 대해 고흥길 정책위의장이 사퇴하기도 했다. 그럼에도 불구하고 논란은 사그라들지 않았고, 12월 28일 민주당과 민주노동당, 진보신당 등 야당들은 집회를 갖고 날치기 7적을 규정하며 사퇴를 요구했다.
돈봉투 사건.
2012년 총선 다가오자 이명박 정부 지지율 하락으로 위기를 느낀 당시 한나라당이 박근혜 의원을 비상대책위원장으로 선임하였으나 전당대회 개최할지 여부가 논란이 되었다. 최고위원에 해당하는 비상대책위원들을 선출하는 방식을 전당대회를 개최하여 투표로 결정할 것인지 아니면 박근혜 비상대책위원장에게 전권을 줄 것인지 문제였다. 당시 한나라당 주류였던 친이계는 전당대회 개최 쪽으로 기우는 분위기였다. 그 와중에서 당시 고승덕 한나라당 국회의원은 서울경제신문에 고정 칼럼을 쓰고 있던 중 칼럼에서 돈봉투와 줄세우기가 난무하는 전당대회를 개최하지 말고 박근혜 의원에게 당권을 주자는 취지에서 2008년 전당대회 당시 돈봉투가 건네진 사실을 칼럼에서 언급하면서 이런 폐해가 있다는 점을 지적하였다. 이에 새누리당에서는 전당대회 개최 없이 박근혜 위원장에게 전권을 주게 되었고, 이후 새로 구성된 당 지도부는 논란을 해소하기 위하여 검찰에 수사의뢰를 하게 되어, 고승덕 의원은 검찰에서 박희태 후보가 돈봉투를 살포한 사실을 진술하게 되었다. 논란이 거듭되자 박희태 국회의장과 김효재 대통령수석비서관은 국회의장과 대통령수석비서관에서 결국 사퇴하였고, 검찰에 불구속 기소되었다. 검찰 수사는 축소되어 고승덕 의원 외에 돈봉투가 건네졌다는 내용은 밝혀지지 않고 박희태 위원만 벌금을 선고받고 마무리되었다. 이후 고승덕 의원은 공천을 받지 못하였다. 이후 박희태는 이명박에 의하여 특별 사면되었다.
이 사건은 고승덕 의원이 당시 관행처럼 행해지던 전당대회의 문제점을 지적하면서 제도 개선 차원에서 썼던 칼럼에서 시작했다가 특정인에 대한 흥미 위주 형사사건으로 변질되어 300만원짜리 돈봉투 하나가 건네진 사건으로 축소되어 종결되었다. 이 사건이 계기가 되어 제19대 국회에서는 여야가 현실을 반영하기 위하여 법 개정을 하여 전당대회에 참가하기 위해 지방에서 올라오는 차량 등 실비용을 당원협의회나 지역위원회에 공식적으로 지원할 수 있도록 일부 개선되었다. 하지만 이 사건에서처럼 정당이 아닌 전당대회 후보자가 개인적으로 돈봉투를 건네는 행위는 여전히 형사처벌이 가능한 불법행위로 남게 되었다.
십자군 선거운동.
2012년 12월 13일 선거관리위원회는 영등포구 여의도동의 한 오피스텔에서 새누리당 관계자로 추정되는 인물들이 PC 여러대로 여론 조작 작업하는 장면을 포착했다. 해당 오피스텔 입구에는 선거 6일 전을 알리는 문구와 ‘President War Room(대통령 선거 상황실)’이라는 표지가 붙어 있었으며, 박근혜 대선 후보가 발행한 임명장과 SNS 미디어본부장 직함으로 된 명함이 다량 발견됐다. 선관위 등에 따르면 이 사무실 대표 윤정훈은 2012년 대선 기간 새누리당‘국정홍보대책위원회’ 총괄팀장 겸 국민편익위원회 SNS미디어본부장을 맡았으며, 서울 여의도의 한 오피스텔에 미등록 선거운동 사무실을 차리고 직원 7명을 고용해 인터넷, SNS에 박근혜 대선 후보를 지지하는 글을 올리거나 댓글을 달게 한 혐의를 받고 있다고 밝혀 졌다. 이들은 박근혜 대선 후보에게 유리하고 문재인 대선 후보에게 불리한 글을 트위터에 게시하고 리트윗(공유)하는 방법을 사용한 것으로 드러났다. 새누리당은 이와 관련해 당과는 관계 없는 일이라고 입장을 밝혔다. 이정현 새누리당 공보단장은 “당에서 돈을 들여 사무실을 차려주거나 지원한 사실이 없다. 개인적으로 사무실을 차려놓고 활동한 것으로, 새누리당과는 관련이 없다”고 선을 그었다. 그러나 2012년 12월 14일 선거관리위원회는 ‘SNS 불법 선거운동’이 이뤄진 여의도 오피스텔의 임차 비용을 박근혜 대선 후보 선대위 권아무개 새누리당 국정홍보대책위원회 위원장과 김아무개 새누리당 수석부위원장이 지급했다고 밝혔고, 특히 “직원들의 리트윗 활동 실적을 ‘박근혜 후보를 위한 가계부채특별위원회 SNS 활동 보고서’ 형식으로 작성해 새누리당 가계부채특위 안상수 위원장에게 수시로 보고한 사실도 드러났다고 밝혔다 이 사건으로 윤정훈은 2013년 12월 26일 대법원에서 징역 10월에 집행유예 2년을 선고 받았다.
PDF()는 어도비가 응용 소프트웨어, 하드웨어, 운영체제에 독립적으로 텍스트 서식과 이미지를 포함한 문서를 표현하기 위해 1992년에 개발한 파일 형식이며, ISO 32000으로 표준화되었다. 포스트스크립트 언어를 기반으로 하며, 각 PDF 파일은 텍스트, 글꼴, 벡터 그래픽스, 래스터 그래픽스 및 표시하는 데 필요한 기타 정보를 포함하여 고정 레이아웃 평면 문서에 대한 완전한 설명을 캡슐화한다. PDF는 1991년 어도비 공동 창립자 존 워녹이 시작한 "카멜롯 프로젝트"에 뿌리를 두고 있다.
PDF는 2008년 ISO 32000으로 표준화되었다. ISO TC 171 SC 2 WG8에서 관리하며, PDF 협회(PDF Association)가 위원회 관리자이다. ISO 32000-2:2020으로 마지막으로 발행된 버전은 2020년 12월에 출판되었다.
PDF 파일은 평면 텍스트 및 그래픽 외에도 논리적 구조 요소, 주석 및 양식 필드와 같은 대화형 요소, 레이어, 리치 미디어(비디오 콘텐츠 포함), U3D 또는 PRC를 사용하는 3차원 객체 및 기타 다양한 데이터 형식을 포함할 수 있다. PDF 사양은 또한 이러한 기능이 필요한 워크플로를 가능하게 하기 위해 암호화 및 디지털 서명, 파일 첨부 및 메타데이터를 제공한다.
PDF 개발은 1991년 존 워녹이 카멜롯이라는 코드명으로 진행되던 프로젝트를 위한 논문을 작성하면서 시작되었는데, 그는 이 논문에서 인터체인지 포스트스크립트(IPS)라는 간소화된 버전의 포스트스크립트를 만들 것을 제안했다. 출력 장치에 인쇄 작업을 렌더링하는 데만 집중했던 전통적인 포스트스크립트와 달리, IPS는 모든 화면과 모든 플랫폼에 페이지를 표시하는 데 최적화될 것이었다.
어도비 시스템즈는 1993년에 PDF 사양을 무료로 제공했다. 초기에는 PDF가 주로 탁상출판 워크플로에서 인기를 얻었으며, DjVu, Envoy, Common Ground Digital Paper, Farallon Replica, 심지어 어도비 자체의 포스트스크립트 형식을 포함한 여러 다른 형식들과 경쟁했다.
PDF는 2008년 7월 1일 개방형 표준으로 발표되어 국제 표준화 기구에서 ISO 32000-1:2008로 발행될 때까지 어도비가 관리하는 사유 형식이었다. 이때 사양에 대한 제어권은 자원봉사자 산업 전문가들로 구성된 ISO 위원회로 넘어갔다. 2008년 어도비는 ISO 32000-1에 대한 공개 특허 라이선스를 발행하여 PDF 호환 구현을 만들고, 사용하고, 판매하고, 배포하는 데 필요한 어도비 소유의 모든 특허에 대한 로열티 프리 권리를 부여했다.
PDF 1.7은 ISO 32000-1이 된 PDF 사양의 여섯 번째 판으로, 어도비 XML 양식 아키텍처(XFA) 및 아크로뱃용 자바스크립트 확장과 같이 어도비에서만 정의한 일부 독점 기술을 포함하고 있으며, ISO 32000-1은 이를 ISO 32000-1 사양의 완전한 구현에 필수적인 규범적으로 참조한다. 이러한 독점 기술은 표준화되어 있지 않으며, 해당 사양은 어도비 웹사이트에만 게시되어 있다. 이 중 상당수는 인기 있는 타사 PDF 구현에서 지원되지 않는다.
ISO는 2017년에 PDF 버전 2.0인 ISO 32000-2를 발행하여 구매할 수 있도록 했으며, 이는 어도비가 제공하던 무료 사양을 대체한다. 2020년 12월에는 PDF 2.0의 두 번째 판인 ISO 32000-2:2020이 발행되었으며, 명확화, 수정 및 규범적 참조에 대한 중요한 업데이트가 포함되었다. (ISO 32000-2는 독점 기술을 규범적 참조로 포함하지 않는다.)
2023년 4월, PDF 협회는 ISO 32000-2를 무료로 다운로드할 수 있도록 공개했다.
기술적 세부 사항.
PDF 파일은 종종 벡터 그래픽스, 텍스트, 비트맵 그래픽스의 조합이다. PDF의 기본 콘텐츠 유형은 다음과 같다.
나중 PDF 개정판에서는 PDF 문서가 링크(문서 내부 또는 웹 페이지), 양식, 자바스크립트(처음에는 아크로뱃 3.0의 플러그인으로 사용 가능) 또는 플러그인을 사용하여 처리할 수 있는 다른 유형의 내장 콘텐츠도 지원할 수 있다.
PDF는 세 가지 기술을 결합한다.
포스트스크립트 언어.
포스트스크립트는 인터프리터에서 실행되어 이미지를 생성하는 페이지 기술 언어이다. 그래픽을 처리할 수 있으며 조건문, 반복문과 같은 프로그래밍 언어의 표준 기능을 갖추고 있다. PDF는 포스트스크립트의 하위 집합으로, 이러한 제어 흐름 기능을 제거하여 단순화되었으며, 그래픽 명령은 유지된다.
포스트스크립트는 원래 인쇄 작업을 출력 장치로 단방향 선형 전송하는 매우 다른 유스 케이스를 위해 설계되었으며, 이 경우 포스트스크립트 인터프리터는 `showpage` 명령을 만날 때까지 일련의 명령을 수집한 다음 모든 명령을 실행하여 페이지를 인쇄 장치에 래스터 이미지로 렌더링한다. 포스트스크립트는 컴퓨터 모니터에 전자 문서를 장기 저장하고 실시간으로 대화형 렌더링하기 위한 것이 아니었으므로 페이지의 연속 렌더링 외에는 아무것도 지원할 필요가 없었다. 최종 인쇄 출력에 오류가 발생하면 사용자는 응용 프로그램 수준에서 오류를 수정하고 완전히 새로운 포스트스크립트 파일 형태로 새로운 인쇄 작업을 전송한다. 따라서 포스트스크립트 파일의 특정 페이지는 이전 모든 페이지를 그리는 모든 선행 명령과 해당 특정 페이지를 그리는 명령을 실행한 누적 결과로만 정확하게 렌더링될 수 있으며, 그 과정에서 다른 페이지로 건너뛰는 쉬운 방법은 없었다.
전통적으로 포스트스크립트에서 PDF로 전환하기 위해, 소스 포스트스크립트 파일(즉, 실행 가능한 프로그램)은 포스트스크립트와 유사한 PDF 코드(예: Adobe Distiller)를 생성하는 기반으로 사용된다. 이는 루프 언롤링, 인라인 확장 및 사용되지 않는 분기 제거와 같은 표준 컴파일러 기술을 적용하여 순수하게 선언적이고 정적인 코드를 생성함으로써 이루어진다. 그 결과는 올바른 렌더링에 필요한 모든 의존성(문서가 참조하는 외부 파일, 그래픽 또는 글꼴)과 함께 컨테이너 형식으로 패키징되고, 압축된다. 최신 응용 프로그램은 먼저 포스트스크립트를 통하지 않고 직접 PDF를 생성하는 프린터 드라이버에 기록한다.
문서 형식으로서 PDF는 PostScript에 비해 몇 가지 장점이 있다.
PDF는 v1.6부터 대화형 3D 문서를 포함하는 것을 지원한다. 3D 도면은 U3D 또는 PRC 및 다양한 다른 데이터 형식을 사용하여 포함될 수 있다.
PDF 파일은 특정 요소가 이진 콘텐츠를 가질 수 있다는 점을 제외하고 ASCII 문자를 사용하여 구성된다.
파일은 매직 넘버(읽기 가능한 문자열)와 형식 버전(예: `٪PDF-1.7`)을 포함하는 헤더로 시작된다. 이 형식은 COS("Carousel" Object Structure) 형식의 하위 집합이다. COS 트리 파일은 주로 아홉 가지 유형의 객체로 구성된다.
백분율 기호(`%`)가 접두사로 붙은 8비트 문자를 사용하는 주석이 삽입될 수 있다.
객체는 직접(다른 객체에 내장된) 또는 간접일 수 있다. 간접 객체는 문서 루트에 있는 경우 객체 번호와 생성 번호로 번호가 매겨지며 `obj` 및 `endobj` 키워드 사이에 정의된다. PDF 버전 1.5부터는 간접 객체(다른 스트림 제외)도 객체 스트림(속성 `/Type /ObjStm`으로 표시)으로 알려진 특수 스트림에 위치할 수 있다. 이 기술은 스트림이 아닌 객체에 표준 스트림 필터를 적용할 수 있게 하고, 작은 간접 객체가 많은 파일의 크기를 줄이며, 특히 태그가 지정된 PDF에 유용하다. 객체 스트림은 객체의 생성 번호(0 이외)를 지정하는 것을 지원하지 않는다.
교차 참조 테이블이라고도 불리는 인덱스 테이블은 파일의 끝 근처에 위치하며, 파일 시작부터 각 간접 객체의 바이트 오프셋을 제공한다. 이 디자인은 파일 내 객체에 효율적인 임의 접근을 가능하게 하며, 전체 파일을 다시 작성하지 않고도 작은 변경(증분 업데이트)을 할 수 있게 한다. PDF 버전 1.5 이전에는 테이블이 항상 특수 ASCII 형식이었고, `xref` 키워드로 표시되었으며, 간접 객체로 구성된 본문 뒤에 왔다. 버전 1.5에서는 선택적 교차 참조 스트림이 도입되었는데, 이는 표준 스트림 객체 형태로, 필터가 적용될 수 있다. 이러한 스트림은 ASCII 교차 참조 테이블 대신 사용될 수 있으며, 오프셋 및 기타 정보를 이진 형식으로 포함한다. 이 형식은 정수 너비 지정(속성 `/W` 배열 사용)을 허용하여 유연하며, 예를 들어 크기가 64 KiB를 초과하지 않는 문서는 객체 오프셋에 2바이트만 할당할 수 있다. 역호환성을 보장하기 위해 하이브리드 참조 PDF 파일은 전통적인 교차 참조 테이블과 교차 참조 스트림을 모두 포함하여, 이전 PDF 프로세서가 파일을 읽을 수 있으면서도 버전 1.5에서 도입된 새로운 기능을 활용할 수 있도록 한다.
PDF 파일의 끝에는 다음을 포함하는 푸터가 있다.
교차 참조 스트림이 사용되지 않는 경우, 푸터는 `trailer` 키워드 다음에 교차 참조 스트림 객체의 사전 안에 포함될 정보가 있는 사전을 포함한다.
각 페이지 내에는 페이지에 그려질 텍스트, 벡터 및 이미지를 설명하는 하나 이상의 콘텐츠 스트림이 있다. 콘텐츠 스트림은 스택 기반이며, 포스트스크립트와 유사하다.
PDF 파일에는 비선형화("최적화되지 않은") 및 선형화("최적화된")의 두 가지 레이아웃이 있다. 비선형화된 PDF 파일은 선형 파일보다 작을 수 있지만, 문서 페이지를 구성하는 데 필요한 데이터 부분이 PDF 파일 전체에 분산되어 있어 접근 속도가 느리다. 선형화된 PDF 파일(또는 "최적화된" 또는 "웹 최적화된" PDF 파일)은 전체 파일을 다운로드할 때까지 기다릴 필요 없이 웹 브라우저 플러그인에서 읽을 수 있도록 구성되어 있으며, 첫 페이지를 표시하는 데 필요한 모든 객체가 파일 시작 부분에 최적으로 정리되어 있다. PDF 파일은 어도비 애크러뱃 소프트웨어 또는 QPDF를 사용하여 최적화될 수 있다.
페이지 크기는 형식 자체에 의해 제한되지 않는다. 그러나 어도비 아크로뱃은 1500만x1500만 인치, 즉 의 제한을 두는데, 이는 타지키스탄보다 약간 더 큰 면적이다.
이미징 모델.
PDF에서 그래픽이 표현되는 기본 디자인은 포스트스크립트와 매우 유사하며, PDF 1.4에서 추가된 투명도 사용을 제외하고는 동일하다.
PDF 그래픽은 장치 독립적인 데카르트 좌표계를 사용하여 페이지 표면을 설명한다. PDF 페이지 설명은 행렬을 사용하여 그래픽 요소를 확대/축소, 회전, 또는 기울기를 적용할 수 있다. PDF의 핵심 개념은 그래픽 상태로, 페이지 설명에 의해 변경, 저장 및 복원될 수 있는 그래픽 매개변수들의 집합이다. PDF는 (버전 2.0 기준) 25가지 그래픽 상태 속성을 가지고 있으며, 그 중 가장 중요한 일부는 다음과 같다.
벡터 그래픽스.
PostScript와 마찬가지로 PDF의 벡터 그래픽스는 경로로 구성된다. 경로는 일반적으로 선과 입방형 베지에 곡선으로 구성되지만, 텍스트의 윤곽선으로도 구성될 수 있다. PostScript와 달리 PDF는 단일 경로가 텍스트 윤곽선과 선 및 곡선을 혼합하는 것을 허용하지 않는다. 경로는 선, 채우기, 채우기 후 선, 또는 클리핑에 사용될 수 있다. 선과 채우기는 그래픽 상태에 설정된 모든 색상(패턴 포함)을 사용할 수 있다. PDF는 여러 유형의 패턴을 지원한다. 가장 간단한 것은 예술 작품을 반복적으로 그리는 것으로 지정된 타일링 패턴이다. 이는 패턴 객체에 색상이 지정된 색상 타일링 패턴이거나, 패턴이 그려질 때 색상 사양을 지연시키는 무색 타일링 패턴일 수 있다. PDF 1.3부터는 연속적으로 변하는 색상을 그리는 음영 패턴도 있다. 음영 패턴은 일곱 가지 유형이 있으며, 가장 간단한 것은 축 방향 음영(유형 2)과 방사형 음영(유형 3)이다.
래스터 이미지.
PDF의 래스터 이미지(이미지 XObjects라고 함)는 관련 스트림이 있는 사전으로 표현된다. 사전은 이미지의 속성을 설명하고, 스트림은 이미지 데이터를 포함한다. (드물지만, 작은 래스터 이미지는 인라인 이미지로 페이지 설명에 직접 포함될 수 있다.) 이미지는 일반적으로 압축을 위해 필터링된다. PDF에서 지원되는 이미지 필터는 다음 일반 필터를 포함한다.
일반적으로 PDF의 모든 이미지 콘텐츠는 파일에 내장되어 있다. 그러나 PDF는 외부 스트림 또는 대체 이미지를 사용하여 이미지 데이터를 외부 파일에 저장할 수 있도록 허용한다. PDF/A 및 PDF/X를 포함한 PDF의 표준화된 하위 집합은 이러한 기능을 금지한다.
텍스트.
PDF에서 텍스트는 페이지 콘텐츠 스트림의 텍스트 요소로 표현된다. 텍스트 요소는 문자를 특정 위치에 그려야 한다고 지정한다. 문자는 선택된 글꼴 리소스의 인코딩을 사용하여 지정된다.
PDF의 글꼴 객체는 디지털 글꼴에 대한 설명이다. 이는 글꼴의 특성을 설명하거나 내장된 글꼴 파일을 포함할 수 있다. 후자의 경우 내장된 글꼴이라고 하며, 전자의 경우 내장되지 않은 글꼴이라고 한다. 내장될 수 있는 글꼴 파일은 널리 사용되는 표준 디지털 글꼴 형식을 기반으로 한다: Type 1(및 압축 변형 CFF), 트루타입, 그리고 (PDF 1.6부터) 오픈타입. 또한 PDF는 글꼴의 구성 요소가 PDF 그래픽 연산자로 설명되는 Type 3 변형을 지원한다.
표준 14가지 글꼴로 알려진 14가지 글꼴은 PDF 문서에서 특별한 의미를 지닌다.
이러한 글꼴은 때때로 기본 14가지 글꼴이라고 불린다. 이러한 글꼴 또는 동일한 측정값을 가진 적절한 대체 글꼴은 대부분의 PDF 리더에서 사용할 수 있어야 하지만, 리더에서 사용할 수 있다는 보장은 없으며, 시스템에 설치되어 있어야만 올바르게 표시될 수 있다. PDF에 글꼴이 포함되어 있지 않으면 글꼴이 대체될 수 있다.
텍스트 문자열 내에서 문자는 인코딩을 사용하여 현재 글꼴의 글리프에 매핑되는 문자 코드(정수)로 표시된다. WinAnsi, MacRoman 및 많은 동아시아 언어에 대한 인코딩을 포함하여 여러 가지 사전 정의된 인코딩이 있으며, 글꼴에는 자체 내장 인코딩이 있을 수 있다. (WinAnsi 및 MacRoman 인코딩은 마이크로소프트 윈도우 및 매킨토시 운영 체제의 역사적 속성에서 파생되었지만, 이러한 인코딩을 사용하는 글꼴은 모든 플랫폼에서 동일하게 잘 작동한다.) PDF는 사용할 사전 정의된 인코딩, 글꼴의 내장 인코딩을 지정하거나 사전 정의된 또는 내장 인코딩과의 차이점 조회 테이블을 제공할 수 있다(트루타입 글꼴에는 권장되지 않음). PDF의 인코딩 메커니즘은 Type 1 글꼴을 위해 설계되었으며, 이를 트루타입 글꼴에 적용하는 규칙은 복잡하다.
큰 글꼴이나 비표준 글리프가 있는 글꼴의 경우, 특수 인코딩 Identity-H(가로 쓰기용) 및 Identity-V(세로 쓰기용)가 사용된다. 이러한 글꼴의 경우, 문자에 대한 의미 정보가 보존되려면 ToUnicode 테이블을 제공해야 한다.
텍스트가 광학 문자 인식(OCR)에 의해 인식되지 않고 스캔되어 PDF로 변환된 텍스트 문서는 글꼴이나 텍스트 속성이 없는 이미지이다.
투명도.
PDF의 원래 이미징 모델은 PostScript와 유사하게 불투명했는데, 페이지에 그려진 각 개체는 이전에 동일한 위치에 표시된 모든 것을 완전히 대체했다. PDF 1.4에서는 이미징 모델이 투명도를 허용하도록 확장되었다. 투명도를 사용하면 새로운 개체가 이전에 표시된 개체와 상호 작용하여 혼합 효과를 생성한다. PDF에 투명도를 추가하는 것은 PDF 1.3 및 이전 사양으로 작성된 제품에서는 무시되도록 설계된 새로운 확장을 통해 이루어졌다. 결과적으로, 소량의 투명도를 사용하는 파일은 이전 뷰어에서도 허용 가능하게 보일 수 있지만, 투명도를 광범위하게 사용하는 파일은 이전 뷰어에서 잘못 표시될 수 있다.
투명도 확장은 투명도 그룹, 블렌드 모드, 모양 및 알파의 핵심 개념을 기반으로 한다. 이 모델은 어도비 일러스트레이터 버전 9의 기능과 밀접하게 일치한다. 블렌드 모드는 당시 어도비 포토샵에서 사용되던 블렌드 모드를 기반으로 했다. PDF 1.4 사양이 발표될 때까지 블렌드 모드 계산 공식은 어도비에 의해 비밀로 유지되었다. 이후 공개되었다.
PDF 사양에서 투명도 그룹의 개념은 Adobe Illustrator와 같은 응용 프로그램의 기존 "그룹" 또는 "레이어" 개념과 독립적이다. 이러한 그룹화는 해당 객체를 편집할 때 의미 있는 객체 간의 논리적 관계를 반영하지만, 이미징 모델의 일부는 아니다.
추가 기능.
논리적 구조 및 접근성.
태그된 PDF는 안정적인 텍스트 추출 및 접근성을 가능하게 하는 문서 구조 및 의미 정보를 포함한다. 기술적으로 말하면, 태그된 PDF는 PDF 1.3에서 도입된 논리적 구조 프레임워크를 기반으로 하는 형식의 양식화된 사용이다. 태그된 PDF는 페이지 콘텐츠(텍스트, 그래픽 및 이미지)를 다른 목적으로 추출하고 재사용할 수 있도록 하는 표준 구조 유형 및 속성 집합을 정의한다.
PDF 파일이 인쇄 전용인 경우에는 태그된 PDF가 필요하지 않다. 이 기능은 선택 사항이며, ISO 32000-1에서 태그된 PDF에 대한 규칙이 상대적으로 모호했기 때문에, 보조과학기술(AT)을 포함한 소비 장치 간의 태그된 PDF 지원은 2021년 현재 균일하지 않다. 그러나 ISO 32000-2는 태그된 PDF에 대한 개선된 논의를 포함하고 있으며, 이는 추가 채택을 촉진할 것으로 예상된다.
접근성을 위해 특별히 고안된 PDF의 ISO 표준 하위 집합인 PDF/UA는 2012년에 처음 발행되었다.
선택적 콘텐츠 그룹 (레이어).
PDF 버전 1.5(2003년)가 도입되면서 레이어 개념이 생겨났다. 레이어는 보다 공식적으로 선택적 콘텐츠 그룹(OCG)이라고 불리며, PDF 문서 내에서 문서 작성자나 뷰어가 선택적으로 보거나 숨길 수 있는 콘텐츠 섹션을 의미한다. 이 기능은 CAD 도면, 레이어 아트워크, 지도, 다국어 문서 등에 유용하다.
기본적으로 문서 루트에 추가된 선택적 콘텐츠 속성 사전으로 구성된다. 이 사전에는 선택적 콘텐츠 그룹(OCG) 배열이 포함되어 있으며, 각 그룹은 정보 집합을 설명하고 각각 개별적으로 표시하거나 숨길 수 있다. 또한 주어진 OCG의 상태(표시 또는 숨김)를 제공하는 선택적 콘텐츠 구성 사전 집합도 포함된다.
암호화 및 서명.
PDF 파일은 보안을 위해 암호화될 수 있으며, 이 경우 콘텐츠를 보거나 편집하려면 암호가 필요하다. PDF 2.0은 256비트 AES 암호화를 PDF 2.0 파일의 표준으로 정의한다. PDF 참조는 또한 타사가 PDF를 위한 자체 암호화 시스템을 정의하는 방법을 정의한다.
PDF 파일은 안전한 인증을 제공하기 위해 디지털 서명될 수 있다. PDF에서 디지털 서명을 구현하는 자세한 내용은 ISO 32000-2에 제공된다.
PDF 파일에는 복사, 편집 또는 인쇄를 제한하는 추가 제어를 제공하는 내장 DRM 제한도 포함될 수 있다. 이러한 제한은 리더 소프트웨어가 이를 준수하는지에 따라 달라지므로, 제공하는 보안은 제한적이다.
PDF가 제공하는 표준 보안은 두 가지 다른 방법과 두 가지 다른 암호로 구성된다. 사용자 암호는 파일을 암호화하고 열기를 방지한다. 소유자 암호는 문서가 암호화 해제된 경우에도 제한되어야 하는 작업을 지정하는데, 여기에는 문서에서 텍스트와 그래픽을 수정, 인쇄 또는 복사하는 것, 또는 텍스트 메모 및 AcroForm 필드를 추가하거나 수정하는 것이 포함될 수 있다. 사용자 암호는 파일을 암호화하는 반면, 소유자 암호는 파일을 암호화하지 않고, 이러한 제한 사항을 존중하도록 클라이언트 소프트웨어에 의존한다. 소유자 암호는 일부 무료 온라인 서비스를 포함한 소프트웨어로 쉽게 제거될 수 있다. 따라서 문서 작성자가 PDF 문서에 부여하는 사용 제한은 안전하지 않으며, 파일이 배포되면 보장될 수 없다. 이러한 경고는 어도비 아크로뱃 소프트웨어를 사용하여 PDF 파일을 생성하거나 편집할 때 이러한 제한을 적용하면 표시된다.
암호를 제거하지 않아도 대부분의 프리웨어 또는 오픈 소스 PDF 리더는 권한 "보호"를 무시하고 문서가 암호 보호에 의해 제한되지 않은 것처럼 사용자가 텍스트의 발췌 부분을 인쇄하거나 복사할 수 있도록 한다.
PDF 1.5부터는 사용권한(UR) 서명이 특정 PDF 뷰어 애플리케이션에서 기본적으로 사용할 수 없는 추가 대화형 기능을 활성화하는 데 사용된다. 이 서명은 권한이 진정성 있는 권한 부여 기관에 의해 부여되었음을 확인하는 데 사용된다. 예를 들어, 사용자가 다음을 수행할 수 있도록 허용하는 데 사용될 수 있다.
예를 들어, 어도비 시스템즈는 공개 키 암호 방식을 사용하여 어도비 리더에서 추가 기능을 활성화할 수 있는 권한을 부여한다. 어도비 리더는 서명이 어도비 공인 인증서를 사용하는지 확인한다. 모든 PDF 애플리케이션은 자체 목적을 위해 동일한 메커니즘을 사용할 수 있다.
수신자의 패치되지 않은 시스템을 포함한 특정 상황에서, 디지털 서명된 문서의 수신자가 보는 정보는 서명자가 서명한 후 발신자에 의해 조작될 수 있다.
PAdES (PDF Advanced Electronic Signatures)는 고급 전자 서명에 적합하도록 PDF 및 ISO 32000-1에 대한 제한 및 확장 집합이다. 이는 ETSI가 TS 102 778로 발행한다.
파일 첨부.
PDF 파일에는 프로세서가 접근하여 열거나 로컬 파일 시스템에 저장할 수 있는 파일 첨부 파일이 있을 수 있다.
메타데이터.
PDF 파일은 두 가지 유형의 메타데이터를 포함할 수 있다. 첫 번째는 문서 정보 사전으로, 작성자, 제목, 주제, 생성 및 업데이트 날짜와 같은 키/값 필드 집합이다. 이것은 선택 사항이며 파일의 트레일러에 있는 `Info` 키에서 참조된다. 소수의 필드가 정의되어 있으며 필요한 경우 추가 텍스트 값으로 확장할 수 있다. 이 방법은 PDF 2.0에서 더 이상 사용되지 않는다.
PDF 1.4에서는 Extensible Metadata Platform(XMP)을 사용하여 다른 파일 형식에서 사용되는 XML 표준 기반 확장 가능한 메타데이터를 추가하는 메타데이터 스트림 지원이 추가되었다. PDF 2.0에서는 확장 가능한 스키마를 사용하여 문서의 모든 객체(예: 내장 일러스트레이션, 글꼴 및 이미지에 대한 정보)뿐만 아니라 전체 문서(문서 카탈로그에 첨부)에도 메타데이터를 첨부할 수 있다.
PDF 문서에는 뷰어 기본 설정 객체의 페이지 표시 레이아웃 및 확대/축소 수준을 포함한 표시 설정도 포함될 수 있다. 어도비 리더는 이 설정을 사용하여 문서를 열 때 사용자의 기본 설정을 재정의한다. 무료 어도비 리더는 이 설정을 제거할 수 없다.
접근성.
PDF 파일은 장애인을 위해 특별히 접근성을 갖도록 생성될 수 있다. 사용 중인 PDF 파일 형식은 태그, 텍스트 대체, 캡션, 오디오 설명 등을 포함할 수 있다. 일부 소프트웨어는 자동으로 태그된 PDF를 생성할 수 있지만, 이 기능은 항상 기본적으로 활성화되어 있는 것은 아니다. JAWS, Window-Eyes, Hal, Kurzweil 1000 및 3000을 포함한 주요 스크린 리더는 태그된 PDF를 읽을 수 있다. 또한, 태그된 PDF는 시각 장애인을 위해 재구성되고 확대될 수 있다. 오래된 PDF 및 스캔된 문서에서 생성된 PDF에 태그를 추가하는 것은 일부 어려움을 야기할 수 있다.
PDF 접근성과 관련하여 가장 큰 문제 중 하나는 PDF 문서에 세 가지 고유한 뷰가 있으며, 문서 생성 방식에 따라 서로 일치하지 않을 수 있다는 점이다. 세 가지 뷰는 (i) 물리적 뷰, (ii) 태그 뷰, (iii) 콘텐츠 뷰이다. 물리적 뷰는 표시되고 인쇄되는 것(대부분의 사람들이 PDF 문서라고 생각하는 것)이다. 태그 뷰는 스크린 리더 및 기타 보조 기술이 장애인 사용자에게 고품질 탐색 및 읽기 경험을 제공하는 데 사용하는 것이다. 콘텐츠 뷰는 PDF의 콘텐츠 스트림 내에서 객체의 물리적 순서에 기반하며, 어도비 리더의 Reflow 기능과 같이 태그 뷰를 완전히 지원하지 않는 소프트웨어에서 표시될 수 있다.
ISO 32000-1을 기반으로 한 접근 가능한 PDF에 대한 국제 표준인 PDF/UA는 2012년에 ISO 14289-1로 처음 발행되었으며, 접근 가능한 PDF 기술에 대한 규범적 언어를 확립했다.
멀티미디어.