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1453년(단종 1년) 동부승지(同副承旨)로 있을 때, 절재 김종서를 제거한 수양대군을 맞이하여, 단종에게 보고한 공으로 정난공신(靖難功臣) 1등에 책록되었다. 이후 도승지(都承旨)가 되었다. 이듬해에 이조 참판(吏曹參判)이 되어 《공신연곡(功臣宴曲)》 4장을 지어 바쳤다. 연이어 대사헌, 우부빈객(右副賓客), 호조참판(戶曹參判)을 역임(歷任)하였다.
1455년(세조 1년) 좌익공신(左翼功臣) 2등에 책록되고 공조 판서(工曹判書)에 승진하였으며, 이후 1458년 공조판서, 형조판서를 하며 1459년(세조 5년) 《육전》(六典)의 편찬을 비롯하여 《관음현상기》, 《십이준도》 등을 찬하였고, 중추원사(中樞院事)로 《명황계감》의 가사(歌詞)를 한글로 번역하는 한편, 《동국통감》을 찬수하였으며, 신숙주 등과 같이 《어제유장설》 3편을 주해하였다. 이후 중추원사, 세자빈객(世子賓客), 예문관 대제학(藝文館大提學)으로 대사성을 겸 하고, 1460년 이조판서와 우참찬을 하다가 1461년 양성지(梁誠之)의 잠서(蠶書)를 국문으로 번역하여 간행하고, 1463년 우참찬(右參贊) 좌참찬(左參贊)을 역임하고 동국통감(東國通鑑)을 찬수를 시작하는 한편 어제유장설(御製諭將說)을 주해(註解) 하였다.
1464년(세조 10년) 사서오경(四書五經)을 구결(口訣)을 달았으며, 1466년 판병조사(判兵曹事)를 거쳐 좌찬성(左贊成)으로 어제구현재시(御裁求賢才試)에 1등으로 합격하고 가자(加資)를 받았으며, 《병장설주(兵將說注)》를 산정(刪定)하였다. 1467년에 우의정(右議政)·좌의정(左議政)을 지냈으며 영의정(領議政)에 이르러 영성군(寧城君)에 봉(封) 해졌다. 《소학》(小學), 《주역구결》(周易口訣), 《예기구결》(禮記口訣) 등을 정하고 세조의 행장을 초집하였다. 1467년에 영의정(領議政)에 이르렀으며 1470년 영성 부원군(寧城府院君)에 진봉(進封) 되었다.
1469년(예종 1년) 경국대전(經國大典) 상정소 도제조(詳定所都提調)로서 《경국대전(經國大典)》을 찬수하였으며, 이어 무정보감(武定寶鑑)을 찬수하였다.
기념물 지정(記念物 指定).
최항선생묘(崔恒先生墓) 경기도기념물 제33호 소재지(所在地) : 경기도 광주시 퇴촌면 도마리 산11-1번지 (1976년8월27일 지정)
가족관계(家族關係).
최인원(崔仁源)은 최사렴(崔士廉)의 후손(後孫)이다.
평가(評價).
평소 겸손하고 과묵했으며 문장에 능하여 명에 보내는 표전문(表箋文)은 거의 그가 작성했다고 한다. 저서로 《태허정집》등이 있다.
각주(脚註).
문과 국조방목(文科 國朝榜目).
문과 국조방목 원문이미지(文科 國朝榜目 原文이미지).
문과중시 국조방목(文科重試 國朝榜目).
문과중시 국조방목 원문이미지(文科重試 國朝榜目 原文이미지).
사마방목(司馬榜目).
생원(生員)
진사(進士)
참고 문헌(參考文獻).
세종(世宗) 8년(1426) 병오(丙午) 식년시(式年試) 생원(生員)
세종(世宗) 8년(1426) 병오(丙午) 식년시(式年試) 진사(進士)
원문(原文)과 국역
후면(後面)에는...
원문...前者申叔舟、崔恒、權近, 皆以文忠議諡...
국역...전에 신숙주(申叔舟)·최항(崔恒)·권근(權近)은 모두 문충(文忠)이라고 시호를 의정하였으니...
한글(訓民正音) 창제(創製)는.
당시 시대적 배경으로는 한글을 만든다는 것은 성패에 있어 목숨이 위태로운 위험한 모험이었을 것이다. 그러므로 세종대왕은 집현전 학사들을 보호하기 위하여 은밀히 왕족출신인 수양대군(首陽大君)과, 세종대왕의 둘째 공주 정의공주를 후원자로 삼아 보냈다, 또한 정의공주는 전라도 정읍 부근 태인현(泰仁縣) 시댁에서 시부모와 함께 살고 있었다. 그래서 학사들을 정읍 상두산 사찰(미륵당)로 보낸것이다. 수양대군은 칠보면(七寶面)의 송현수(宋玹壽) 친구 집에서 집현전 학사들을 보호하기 위하여 은거하며 생활 하고 있었다.
수양대군이 왕자시절 왕명으로 민족음악을 채집하면서 가무여인 박씨(후일 후궁 근빈박씨) 처녀와 세조와의 사이에서 두 아들(덕원군(德源君), 창원군(昌原君))을 낳았다. 그리고 윤씨 왕비에서 두 아들을 산외면 도원에서 낳아 도원군(桃源君 인수대비 남편), 평남정에서 낳아 평남군((桃源君 예종왕)을 낳아 예종대왕 태실묘를 모악산에 세웠다.
수양대군은 왕자시절 상두산 미륵당 가무기예 무녀(無比身)으로 보이는 근빈박씨가 여기서 두 왕자를 낳은후에 윤씨왕후로 도원군(桃源君)과 평남군(平南君)인데 산외면(山外面) 도원마을과 평남정 마을이름으로 왕자의 아명이 지명으로 불린듯하다. 수양대군이 자주 목욕하는 목욕소(목욕리)마을이 있고 그 산외면(山外面) 목욕소(목욕리)마을에 근빈박씨 두 왕자(덕원군德源君, 창원군昌原君) 들이 왕이 되려고 명당으로 왕자산과 태자봉을 신봉하자 예종왕(睿宗王)이 불러서 금지시켰다.
편집 역자 : 세계사지도사 1급(世界史指導士 一級), 한국사지도사 1급(韓國史指導士 一級), 사무행정전문가 1급(事務行政傳門家 一級), 인사총무관리사 1급(人事總務管理士 一級), 한자교육지도사 1급(漢字敎育指導士 一級) - 삭녕후인(朔寧後人) 최효암 현일(崔效巖 鉉馹) -
어재연(魚在淵, 1823년~1871년)은 조선 말기의 무신이다. 자는 성우(性于), 본관은 함종이다. 1866년 공충도(충청도) 병마절도사, 회령 부사 등을 지냈고, 병인양요가 일어나자 선봉장이 되어 광성진을 수비하였다.
1871년 신미양요가 일어나자 조정에서는 그해 4월에 어재연을 진무중군에 임명하여 광성진을 수비케 하였다. 4월 16일에 광성진에 도착한 그는 이후 전투에서 사력을 다해 싸웠으나 우세한 무기를 가진 미군에게 패했고 동생 어재순과 함께 미 해병 제임스 도허티의 총검에 찔려 전사하였다.
전면전쟁이 최종목적은 아니고, 무력시위를 하여 개항을 하게 하려는 포함외교가 목적이었다. 조선군은 어재연 장군과 동생 어재순이 총에 맞아 전사한 것을 비롯하여 240명이 전투 중 사망, 100명 익사, 20명이 포로로 잡혔으며, 미해병대는 3명이 전사, 6명이 부상을 입었다.
4년 뒤인 1875년 9월 20일에 운요호 사건이 발생하며, 이를 구실로 일본이 군함을 보내 포함외교에 성공한다. 즉, 군함으로 무력시위를 하여 조선과 자유무역협정을 체결한다. 1876년 2월 27일 체결된 강화도 조약으로, 대한민국 역사상 현대의 국제법으로 체결한 최초의 조약이다.
136년이 지난 2007년 10월 22일, 신미양요때 미 해병대에 빼앗긴 어재연 장군기가 136년 만에 고국으로 돌아와 일반에 공개되었다. 2024년에 미국으로 돌아갔다.
행정주체(行政主體)란 행정법 관계에서 행정권을 행사하고 그 행위의 법적 효과가 궁극적으로 귀속되는 당사자를 말하며 행정기관과는 구별된다. 즉 공권력 작용, 특히 행정 작용에서 그 주체인 행정 기관을 지칭하는 말로 공사법(公私法) 이분론에 근거하고 있는 대륙법 체계에서 발달되어 온 개념이다. 국민은 사법 관계에서는 주체이나, 공법 관계에서는 객체이다.
점박이하이에나 혹은 얼룩하이에나, 얼룩점박이하이에나("")는 하이에나 중 몸집이 가장 크다. 점박이하이에나들은 굴집에서 공동생활을 한다.
사하라 사막 이남의 아프리카 전역에 분포하며 암컷 몸길이 약160cm, 몸무게 60kg, 수컷 몸길이 약140cm, 50kg으로 힘이 세고 리더의 인솔하에 집단 행동을 한다. 서식하는 지역에 따라 클랜(clan)이라는 무리를 이루며, 무리 간의 결속력이 강하다. 클랜의 리더는 암컷이며, 낮에는 굴이나 숲에 들어가 있다가 저녁 때부터 활동한다. 매우 공격적이고 성질이 사나우며 최강의 지구력에 후각, 청각도 뛰어나다.
'사냥의 왕'이라고 불리는만큼 네 다리가 튼튼한 근육질이며 95%의 먹이는 직접 사냥한다. 얼룩말, 누, 임팔라, 리추에, 톰슨가젤, 그랜트가젤, 스프링복, 혹멧돼지 등을 잡아먹는다. 95%의 먹이는 직접 사냥해서 먹고, 나머지는 사자 등의 다른동물들이 먹다남긴 고기를 먹어치우거나 죽은 고기와 썩은 고기도 먹는다.
또한 물고기도 먹는다. 또 새 종류도 예외가 아닌데, 작은 새들도 가리지 않고 잡아먹는다.
때로는 식물을 먹이로 삼기도 한다. 대표적인 잡식동물로 식물이라고 가리지 않는다. 잡식동물 중 하나이다.
공권력(公權力)은 국가나 공공단체가 우월한 의사의 주체로서 국민에 대하여 명령하거나 강제하는 권력을 뜻한다. 공권력은 엄격한 의미에서 권한·권능의 성질을 갖는 것으로 볼 수 있다. 행정주체가 법률상 인정된 우월적인 사주체로서의 지위에서 법률이 정하는 바에 따라 권리의 내용을 스스로 결정하는 권리자율성, 행정주체가 자력으로 그 내용을 실현할 수 있는 자력집행성, 권리침해에 대한 제재를 과할 수 있는 등, 사권과 다른 특수성이 인정된다.
줄무늬하이에나("Hyaena hyaena")는 하이에나의 한 종으로, 아시아(터키, 아라비아, 이란, 파키스탄, 아프가니스탄, 인도), 북아프리카, 동아프리카에 분포하고, 몸집이 작아 몸무게 27~54kg 정도이다. 털은 긴 편인데 거칠고, 목덜미에 갈기 모양의 긴 털이 나 있다. 플리오세부터 서식하였고, 야행성으로 큰 동물을 습격하는 일도 있고 주로 썩은 고기를 먹는다. 놀라면 갈기를 세우고 으르렁거리며, 흥분하면 사람의 웃음소리와 비슷한 소리를 낸다.
주로 죽은 동물과 소형 동물을 먹는데, 과일과 물고기도 먹는다. 또 새 종류도 예외가 아닌데, 작은 새들도 안 가리고 잡아먹는다. 때로는 식물을 먹기도 한다.
인가(認可)는 제3자의 법률적 행위를 행정청이 동의승인의 형식으로 보충하여 그 법률상 효과를 완성시켜 주는 행정행위를 말한다. 인가제도는 공익과 밀접한 관련이 있는 타인의 법률행위에 행정주체가 관여하여 그 행위의 효력발생을 행정주체의 의사에 종속시키는 제도로서, 강학상의 인가는 실정법상 허가면허승인 등으로 다양하게 표현되고 있다.
인가의 대상.
인가는 효력요건(유효요건)이므로, 인가의 대상이 되는 것은 반드시 법률행위(계약, 단독행위, 합동행위)이어야 하고, 사실행위는 인가의 대상이 되지 않는다. 이 경우에 법률행위는 공법상의 행위이거나 사법상의 행위이거나를 묻지 않는다.
인가의 형식.
언제나 구체적 처분의 형식으로 행하여지며, 직접 법령에 의하여 행해지는 법규인가(法規認可)는 있을 수 없다. 인가는 특별한 규정이 없는 한 원칙적으로 일정한 사항을 기재한 문서로 해야 하는 요식행위이다.(). 또한 인가는 당사자의 신청이 있는 경우에만 행하여지는 것이 원칙이다(쌍방적 행정행위, 협력을 요하는 행정행위).
인가의 성질.
인가의 효과.
인가에 의하여 제3자의 법률적 행위의 효과가 완성되며 인가의 효과는 당해 법률행위에 대한 관계에서만 발생하고 원칙적으로 타인에게 이전되지 아니한다. 인가의 대상이 되는 기본행위는 인가가 있기 전에는 효력이 발생하지 않은 상태에 있다가 인가가 있으면 본래 행해진 시점에 소급하여 유효하게 된다.
무인가행위의 효력.
행정행위(行政行爲, )는 광의로는 행정청의 모든 작용을 뜻하지만 일반적으로는 행정 처분의 의미로 행정 주체가 구체적인 사실에 대하여 법을 집행하기 위해 공권력을 발동하는 행위로서 단독적 공법 행위라고 정의된다. 행정행위는 강학상 개념으로 실정법에서나 실무상 사용되는 개념은 아니며, 처분이나 행정처분이라는 개념이 실무에서 널리 사용된다. 법적합성·예선적 효력·자기집행력·불가쟁력 및 불가변력 등의 특징을 갖는다.
형성적 행정행위.
형성적 행정행위는 상대방에게 권리, 능력 또는 포괄적 법률관계 기타 법률상의 힘을 발생, 변경, 소멸시키는 행정행위를 말한다. 형성적 행정행위는 직접 상대방을 위해 권리 등을 설정하거나 변경, 박탈하는 행위, 제3자를 위해 그 행위의 효력을 보충 완성하거나 제3자를 대신하는 행위로 나뉜다.
하자있는 행정행위.
효력에 따라 하자있는 행정행위는 무효인 행위와 취소할 수 있는 행위로 구별되며 무효인 행정행위는 외관상으로는 행정행위로서 존재하나 처음부터 전혀 법적 효과를 발생하지 않는 행위로서, 누구나 그 독자적 판단과 책임하에서 그 무효임을 주장할 수 있다. 반면 취소할 수 있는 행위는 그 성립에 흠이 있음에도 불구하고 일단 유효한 행위로 통용되어 다른 국가기관 또는 국민을 기속하고, 다만 행정쟁송 또는 직권에 의하여 취소됨으로써 비로소 그 효력을 상실한다.
주체의 하자.
절차의 하자.
하자의 치유.
행정 행위의 무효는 외관상 행정 행위가 존재하지만 중대하고 명백한 하자가 있어서 처음부터 효력을 가지지 못하는 경우를 말한다. 행정 행위의 무효는 처음부터 외관상으로도 존재하지 않은 행정 행위의 부존재와 구별되고, 일단 효력을 발생하나 나중에 그 무효를 소급적으로 인정하는 행정 행위의 취소와도 다르다. 무효 원인의 하자가 있는 행정 행위는 행정청의 특별한 의사표시 없이 당연히 효력이 발생하지 않으며, 누구든지 또한 언제든지 무효를 주장할 수 있다.
무효사유와 취소사유.
무효사유.
공무원이 아닌 자(예 : 결격자임에도 공무원으로 임용된 자 또는 정년임기만료면직 등으로 공무원신분을 상실한 자)가 행한 행위는 무효이다. 단, 공무원이 아닌 것이 명백한 사인이 행한 행위는 부존재에 해당된다.
내용이 실현불능인 행위는 무효이다. 여성에 대한 입영명령, 사자(死者)에 대한 조세부과처분, 존재하지 않는 건축물에 대한 철거명령 등이 이에 해당된다.
통설은 이해관계의 조정 내지 당사자의 권익보호를 위한 절차를 결한 행위는 무효로, 행정의 원활 또는 효율성을 위한 절차를 결한 행위는 취소사유로 본다. 판례는 절차상의 하자를 주로 취소사유로 보고 있다.
취소사유.
행정행위의 철회.
행정행위를 철회할 때 반드시 법률상의 근거를 요구하는가에 관하여 적극설, 소극설, 절충설 등이 대립하며 판례는 사정변경 등 철회사유가 있는 예외적인 경우에는 법적 근거가 없더라도 철회가 가능하다고 판시하고 있다.철회의 주된 사유로는 (1) 법령에 의한 명시적 수권, (2) 철회권의 유보, (3) 부담의 불이행, (4) 사실관계의 변경, (5) 근거법령의 변경, (6) 중대한 공익상의 필요 등이 있다.
철회의 사유.
침익적 행위.
수익적 행위.
행정행위의 분류.
기속행위와 재량행위.
기속행위.
기속행위(羈束行爲) 혹은 법규재량(法規裁量)은 법규상 구성요건에서 정한 요건이 충족되면 행정청이 반드시 어떠한 행위를 발하거나 말아야 하는 행정기관에게 재량의 여지를 주지 아니하고 행정기관은 다만 법규의 내용을 그대로 집행(執行)하는 조세과징행위와 같은 것을 말한다. 행정행위를 행할 때, 또는 행위의 내용을 결정할 때 행정기관에게 자유로운 재량이 인정되는 재량행위(裁量行爲)와 대비되는 개념이다.
재량행위.
재량행위(裁量行爲, Ermessensakte)는 행정 법규가 허용하는 범위 안에서 행정청에서 일정한 선택이나 판단의 권한을 부여하는 것, 즉 행정청이 법률에서 규정한 행위 요건을 실현함에 복수(複數) 행위 간의 선택의 자유가 인정되어 있는 행정 행위를 말한다. 재량권 영으로 수축이론에 의해 행정개입청구권이 성립할 수 있으므로 행정청의 재량영역일지라도 법률상 이익내지 주관적 공권이 도출될 수 없는 것은 아니다.
행정행위의 내용.
인가.
이 경우에 법률 행위는 공법상의 행위이거나 사법상의 행위이거나를 묻지 않는다. 언제나 구체적 처분의 형식으로 행하여지며 원칙적으로 불요식행위이다. 또한 인가는 당사자의 신청이 있는 경우에만 행하여지는 것이 원칙이다(쌍방적 행정 행위, 협력을 요하는 행정 행위).
허가.
허가(許可)는 법령에 의한 일반적·상대적 금지(부작위의무)를 특정한 경우에 해제하여 적법하게 일정한 사실행위 또는 법률 행위를 할 수 있도록 자유를 회복시켜 주는 행정 행위를 말한다. 하명에 의한 금지를 해제하여 자연의 자유 또는 법률 행위를 특정의 경우에 회복시켜 주는 명령적 행위이다(다수설, 판례).
특허는 상대방에게 이익을 주는 행위이고, 출원을 특허의 효력 요건으로 보아 신청을 요하는 쌍방적 행정 행위로 본다(다수설). 특허는 공익상 필요에 의하여 특별히 권리를 설정하여 주는 것이므로 특허를 할 것인지의 여부는 행정청의 재량에 속함이 보통이다(다수설, 판례). 다만, 법령의 규정에 의하여 기속 행위로 볼 수 있는 경우가 있다. 특허는 처분의 형식(특허처분)으로 행하여지며 특수법인의 설립과 같이 법령에 의하여 행하여지는 경우는 엄격한 의미에서 특허가 아니다.
특허는 특정인에 대하여 행하여지므로 일정한 형식을 요구하는 경우를 제외하고는 원칙적으로 불요식 행위이다. 특허는 상대방의 출원이 필요 요건이다(다수설). 상대방에게 권리·능력 기타 법률상의 힘을 발생시키며, 특허에 의하여 설정되는 권리는 공권임이 보통이지만 사권인 경우도 있다(예 : 광업 허가에 의한 광업권, 어업 면허에 의한 어업권 등). 대인적 특허의 효과는 타인에게 이전이 불가능하지만 대물적 특허의 효과는 특허의 전제가 되는 물건이나 권리와 함께 이전이 가능하다.
사인의 공법행위.
행정행위의 부관.
행정처분(行政處分) 또는 처분(處分)이란 행정청이 행하는 구체적 사실에 관한 법집행으로서의 공권력의 행사 또는 그 거부와 그밖에 이에 준하는 행정작용을 말한다. 예를 들어 공기업의 특허, 조세 부과 등이 행정처분에 속한다.
갈색하이에나("Hyaena brunnea". 옛 학명 "Parahyaena brunnea")는 하이에나과의 포유동물이다. 남아프리카의 사바나와 사막에 살며, 점박이하이에나와 비슷한데, 귀 끝이 뾰족하다. 털빛은 회색이며, 발아래 부분에 암갈색 줄무늬가 있다. 강 부근에서 살며 다른 하이에나의 종에 비해 개체수가 적다.
잡식성으로 다양한 식물과 갑각류, 물고기를 먹는데, 얼룩말과 봉고, 임팔라를 공격해 잡아먹기도 하고, 또 소와 돼지 같은 가축도 잡아먹으며 주로 소형 동물과 죽은 동물을 먹는다. 또 새 종류도 예외가 아닌데, 작은 새들도 가리지 않고 잡아먹는다. 가끔은 식물을 먹기도 한다.
제임스 2세(, 1633년 10월 24일 ~ 1701년 9월 16일)는 1685년 2월 6일 형이었던 찰스 2세가 후사 없이 사망하자 왕위를 계승하여 잉글랜드와 아일랜드의 제임스 2세, 스코틀랜드의 제임스 7세로서 재위하였다. 재위 기간 내내 의회와 갈등하였던 그는 결국 1688년 명예혁명으로 폐위되었다. 제임스 2세의 퇴위는 이미 한 세기 가량 지속되어 온 잉글랜드 내의 종교적 갈등 속에서 그가 로마 가톨릭교회를 신봉한다는 것이 주된 원인으로 작용하였지만 스튜어트가의 왕권신수설에 따른 절대주의 주장과 잉글랜드 의회의 협치 권한에 대한 요구가 충돌한 결과이기도 하였다. 이러한 충돌의 결과로 발생한 명예혁명과 왕권 교체는 왕위의 계승에 대한 의회 결정의 우선권을 확인하는 것을 의미하였다.
1642년 시작된 잉글랜드 내전과 그에 이은 삼왕국 전쟁을 거쳐 국왕이었던 찰스 1세를 처형하고 세워진 공화국이었던 잉글랜드 연방이 올리버 크롬웰 사후 내분으로 붕괴하고 1660년 찰스 2세의 왕정복고가 이루어 진 뒤, 잉글랜드 내에서는 왕위의 계승권을 놓고 지속적인 갈등이 있었다. 이전의 청교도가 장악하였던 장기의회를 대신하여 왕당파가 장악한 기사 의회는 국왕의 지위에 대해서는 확고한 충성을 보였으나 종교적 문제에 대해서는 형벌법과 심사율을 통해 잉글랜드 국교회의 독점적 국교 지위 확보를 추진하였고, 특히 가톨릭에 대해 온정적인 입장을 취하였던 스튜어트 왕가의 관용 정책은 의회의 반발을 샀다.
의회의 강경파가 가톨릭 교도는 잉글랜드의 국왕이 될 수 없다는 배척법을 발의하자 이를 왕가에 대한 도전으로 받아들인 찰스 2세는 의회를 해산하고 독단으로 국정을 운영하였으며 의회는 배척법을 추진하는 휘그당과 반대하는 토리당으로 양분되었다. 이러한 정치 상황은 제임스 2세의 왕위 계승 시기까지 계속되었지만, 이미 17세기 대부분을 내전과 갈등 속에 보낸 잉글랜드와 스코틀랜드 및 아일랜드는 찰스 2세가 사망하자 제임스 2세의 즉위에 대해 광범위한 지지를 보였다. 당시까지도 군주의 지위는 혈통을 따라 계승되는 신성한 것이라는 믿음이 있었기 때문이다.
제임스 2세는 흔히 잉글랜드의 마지막 가톨릭 군주로 평가되지만, 그의 개인적 신앙과는 별개로 잉글랜드와 스코틀랜드는 확고한 개신교 국가였으며 제임스 2세의 종교적 관용 정책은 두 국가의 의회에서 거부되었다. 이는 제임스 2세의 치세 내내 중요한 갈등 원인이었지만 실제 그가 폐위까지 몰리게 된 데는 종교적 이유보다 스트어튜가 군주들이 지속적으로 추구하였던 절대 왕권에 대한 의회의 반발이 더 컸다고 보는 견해도 있다.
1688년 6월 제임스 2세의 적장자인 제임스 프랜시스 에드워드 스튜어트가 태어나자 잉글랜드의 왕위가 가톨릭 군주에게로 계속하여 계승될 것이라는 두려움이 커졌다. 잉글랜드 국교회는 수장령에 의해 잉글랜드의 국왕을 수장으로 하여 가톨릭에서 분리되었기 때문에, 그 수장인 국왕이 계속하여 가톨릭을 표방한다면 교회 자체가 붕괴되는 위기를 맞게 되기 때문이다. 당시 잉글랜드의 왕위 계승서열은 적장자에게 우선권이 주어졌고 적장자가 없을 경우 장녀에게 순위가 돌아갔기 때문에 적장자의 탄생은 곧바로 개신교도이자 네덜란드의 오라녜공 빌럼와 결혼한 메리 스튜어트의 왕위 계승 가능성이 사라진다는 것을 의미하였다. 여기에 더해 제임스 2세가 잉글랜드 국교회의 주교 일곱 명을 선동죄로 기소하자 각지에서는 반가톨릭 봉기가 빈발하였고 자칫 다시 내전이 일어날 수 있다는 불안감을 키웠다.
잉글랜드 의회는 이러한 위기를 제임스 2세의 폐위와 그의 딸 메리의 계승으로 해결하고자 하였고 오라녜공 빌럼을 잉글랜드로 불러들였다. 1688년 11월 5일 오라녜공 빌럼이 잉글랜드의 브릭섬에 상륙하자 잉글랜드의 군대는 교전을 거부하고 탈영하였고 제임스 2세는 더 이상 이들을 막을 방법이 없었다. 12월 23일 제임스 2세는 프랑스로 도피하였고, 이듬해인 1689년 2월 잉글랜드 의회는 제임스 2세의 궐위를 이유로 그의 왕위를 부정하고 오라녜공 빌럼과 메리를 공동통치자로 인정하였다. 이로서 오라녜공 빌럼은 잉글랜드의 윌리엄 3세가 되었고 메리는 잉글랜드의 메리 2세가 되었다. 별다른 충돌 없이 군주를 폐위 시켰다는 의미에서 명예혁명으로 불리게 된 이 사건으로 잉글랜드는 군주로 상징되는 국가의 주권이 출생에 따라 계승되는 것이 아니라 의회의 승인으로 확정된다는 원칙을 확립하였다.
제임스 2세가 순순히 자신의 폐위를 받아들인 것은 아니었다. 그는 프랑스의 지원을 받으며 1689년 3월 14일 주민 대다수가 가톨릭 교도인 아일랜드에 상륙하였고 동시에 전통적으로 스튜어트가를 지지하던 스코틀랜드에서 자코바이트 운동이 봉기하였다. 그러나 스코틀랜드 의회마저 윌리엄 3세와 메리 2세의 왕위 계승이 정당하다고 선언하자 제임스 2세는 추가적인 지원군을 확보할 수 없었다. 1690년 7월 제임스 2세의 군대는 아일랜드의 보인 강변을 끼고 윌리엄 3세의 군대와 전투를 벌였으나 패배하였고 제임스 2세는 프랑스로 망명하여 오촌당숙이기도 하였던 루이 14세의 보호 아래 여생을 보냈다.
명예혁명이 있었던 당대에는 제임스 2세를 독단적인 폭군으로 평가하는 쪽이 많았으나 현대에 들어서는 그의 종교적 관용 정책을 재평가하는 경우도 많다. 한편 제임스 2세를 정통성을 지닌 스코트인의 왕으로 여긴 자코바이트는 이후로도 제임스 2세의 아들 제임스 프랜시스 에드워드 스튜어트와 손자 찰스 에드워드 스튜어트를 정당한 왕위 계승자로 주장하며 간헐적인 반란을 이어갔다.
내전과 망명으로 보낸 성장기.
찰스 1세와 헨리에타 마리아 사이에는 1629년 태어나자마자 사망한 아들이 있었기 때문에 엄밀히 따지면 찰스 2세는 둘의 차남, 제임스 2세는 삼남이 되지만, 보통은 찰스 2세를 장남으로 제임스 2세를 차남으로 본다. 제임스 2세는 1633년 10월 14일 런던의 세인트제임스궁에서 태어났고 캔터베리 대주교였던 윌리엄 로드가 세례식을 집전하였다. 제임스는 형인 찰스, 버킹엄 공작의 두 아들 조지 빌리어스와 프란시스 빌리어스 등과 함께 가정 교육을 받았다. 세살 때 잉글랜드 해군의 총사령관직인 제독경에 임명되었으나 나이가 어린 당시에는 명예직에 불과하였고 훗날 왕정복고 이후에나 실질적인 권한을 행사할 수 있었다. 태어나면서부터 잉글랜드 왕실의 전통에 따라 국왕의 차남에게 주어지는 요크공작으로 인정되었으며 1642년에 가터 훈장을 받았고, 1644년 1월 정식으로 요크공작에 책봉되었다.
내전과 망명.
1642년 8월 찰스 1세와 의회의 오래된 갈등으로 잉글랜드 내전이 일어났다. 그 해 10월 찰스 1세는 두 아들을 데리고 엣지힐 전투에 직접 참전하였다가 의회군에 패퇴하면서 가까스로 탈출할 수 있었다. 의회파인 원두당이 런던을 장악하였기 때문에 찰스 1세는 옥스퍼드에 궁정을 마련하여 본거지로 삼았고 두 형제 역시 이곳에 머물렀다. 제임스는 보병 연대 대령으로 임명되었지만 이 역시 명예직일 뿐이었다. 전황이 불리하게 돌아가자 왕세자였던 형 찰스는 이미 프랑스로 망명가 있던 어머니 앙리에트 마리 드 프랑스에게 보내졌지만, 1646년 6월 의회파의 신형군이 옥스퍼드를 함락시킬 당시 제임스를 비롯한 형제들은 포로로 사로잡혀 런던의 세인트제임스궁에 갇혔다.
이 시점에서 의회의 목적은 군주제 철폐가 아니라 찰스 1세가 의회의 권리를 인정하도록 하는 것이었고, 이에 대해 찰스 1세는 협상을 차일피일 미루면서 재기를 노리고 있었다. 1648년 스코틀랜드 언약도가 왕당파로 돌아서며 2차 내전이 시작되자 잉글랜드 의회는 더 이상 찰스 2세와 협상이 불가능하다는 판단 아래 제임스를 차기 국왕으로 즉위시키는 계획을 시도하였다. 찰스 1세는 제임스에게 탈출하라고 지시하였고 1648년 4월 제임스는 궁전을 탈출하는데 성공하여 헤이그로 망명하였다.
1649년 1월 30일 잉글랜드 의회는 찰스 1세를 반역죄로 처형하였다. 그러나 이러한 결정은 잉글랜드 의회의 독단적 결정이었기 때문에 스코틀랜드 의회는 찰스 2세를 스코트인의 왕으로 선언하여 잉글랜드 내전은 국가간 전쟁인 삼왕국 전쟁으로 확대되었다. 프랑스에 망명하여 있던 찰스 2세는 스코틀랜드에서 대관식을 갖고 잉글랜드의 신형군과 맞섰으나 1651년 9월 우스터 전투에서 대패하여 간신히 탈출할 수 있었다.
제임스 역시 형의 경우처럼 프랑스로 망명하여 튀렌 자작 앙리 드 라 투르 도베르뉴 휘하의 프랑스 군대에서 복무하였다. 제임스는 이 때 프롱드의 난 진압과 스페인 군대에 대항한 전투 등에 참전하였다. 내전시기 잉글랜드에서 받았던 군사 계급은 명예직일 뿐이었기 때문에 제임스는 여기에서 첫 실전을 경험하였다. 함께 전투에 참여한 사람은 제임스가 "어떤 임무이든 용감히 돌격하는" 모습을 보였다고 기록하고 있다. 1652년 12월 튀렌의 호의로 아일랜드인으로 구성된 보병연대의 사령관이 되었고 1654년 중장으로 진급하였다.
그 사이 프랑스가 스페인에 맞서기 위해 크롬웰과 동맹을 맺으면서 군사를 동원하여 왕위를 되찾겠다는 찰스 2세의 희망은 물거품이 되었다. 1656년 찰스 2세는 그 동안 적대하였던 스페인에 지원을 요청하였고 이 여파로 제임스 역시 프랑스에서 추방되어 튀렌의 군대를 떠나게 되었다. 자신을 든든히 지원하던 튀렌을 떠나게 되자 제임스는 형인 찰스 2세와 다투었지만 별다른 방법은 없었다. 제임스는 결국 브뤼허로 옮겼고 동생 헨리와 함께 콩데공 루이 휘하의 스페인 군대에 합류하였다. 찰스 2세는 잉글랜드 왕당파 망명자로 구성된 오합지졸의 군대를 구성하였고 제임스에게 지휘를 맡겼다. 1658년 찰스 2세와 제임스는 군대를 이끌고 됭케르크에서 왕년의 동료였던 프랑스 군에 맞서 싸웠으나 대패하였다.
제임스는 스페인 군대에 몸담고 있으면서 아일랜드의 가톨릭 수도사와 친분을 쌓았고 성공회 교도들과는 거리가 생겼다. 1659년 프랑스와 스페인이 피레네 조약으로 화친을 맺게 된 뒤 스페인은 제임스에게 해군 제독 자리를 제시하며 귀화를 권하였다. 형인 찰스 2세가 이미 두 차례의 전쟁에서 패배하여 왕위는 더 이상 기대할 수 없는 처지가 되었기 때문에 제임스는 이 제안을 진지하게 고려하였지만, 결국 거절하였다. 이듬해 올리버 크롬웰이 사망하면서 잉글랜드 연방이 분열로 자멸하자 찰스 2세는 왕정복고를 통해 즉위하게 되었고 제임스 역시 기대하지 않던 귀환을 할 수 있었다.
왕정 복고 시기.
1660년 잉글랜드 연방이 붕괴되자 왕정복고로 찰스 2세가 잉글랜드, 아일랜드 및 스코틀랜드의 군주가 되었다. 제임스는 왕위 계승권자이었지만, 찰스 2세는 아직 젊어 충분히 왕자가 태어날 수 있었기 때문에 제임스가 왕위를 이을 가능성은 그다지 크지 않아 보였다. 왕정복고와 함께 제임스의 요크 공작 작위도 실효를 지니게 되었고, 1660년 12월 31일 스코틀랜드의 올버니 공작 작위도 부여받았다. 잉글랜드로 귀환한 제임스는 즉각 총리인 에드워드 하이드의 딸 앤 하이드와 약혼하여 주위의 논란을 불렀다.
사실 1659년 제임스가 먼저 앤에게 접근하며 결혼을 약속하였고 1660년 왕정복고 무렵엔 이미 임신 중이었다. 에드워드 하이드는 찰스 2세와 제임스의 망명 시기 풍찬노숙을 함께한 왕당파의 오랜 충복이긴 하였으나 별다른 작위가 없는 평민이었기 때문에 딸의 결혼을 극구 말렸다. 그러나 둘은 비밀리에 결혼식을 올리면서 왕실과 하이드를 설득하였고 1660년 9월 3일 런던에서 공식적인 결혼식을 거행했다. 찰스 2세는 둘의 격을 맞추기 위해 하이드에게 백작 작위를 부여하였다.
결혼식을 올린 지 두 달이 안되어 앤은 아들을 낳았다. 부부의 첫 째였던 찰스는 유아기에 사망하였다. 앤은 모두 일곱의 자녀를 낳았지만 1662년 4월 30일 출생한 메리와 1665년 2월 6일 출생한 앤 두 딸만이 장성할 수 있었고 나머지는 요절하였다. 당시 유럽의 영아 사망율을 생각할 때 이러한 어린 자녀의 죽음은 일반적인 상황이었다. 새뮤얼 피프스는 제임스가 평범한 가정의 아버지와 같이 자녀들과 함께 놀면서 아버지 역할을 즐겼다고 기록하였다.
앤은 제임스에게 헌신하였고 그의 조언은 제임스의 결정에 많은 영향을 미쳤지만 당대 유럽의 여느 왕가의 남성 귀족처럼 제임스 역시 정부들을 두어 "당대 최악의 바람둥이"로 불렸다. 새뮤얼 피프스는 일기에 제임스가 "내 아내를 뚫어져라 바라보았다"고 기록하였다. 제임스의 여성 편력은 독특한 면이 있어 사람들의 입에 오르내렸고, 당대 스코틀랜드 신학자였던 길버트 버넷은 제임스의 정부들을 "고행의 사제로서 그에게 주어진게 틀림없다"고 평가하였다. 앤 하이드는 1671년 사망했다.
군경력과 노예 무역.
왕정복고 이후 제임스는 내전 시기 그저 명예직으로 수여되었던 제독경의 지위를 재확인하였고, 포츠머스와 오항동맹 주지사의 보좌역을 맡았다. 1660년 10월 로열 아프리칸 컴퍼니의 총독으로 임명되었으며 이 지위는 그가 국왕으로 즉위한 뒤에도 보유하여 명예혁명으로 퇴위할 때까지 유지되었다. 1665년 제2차 잉글랜드-네덜란드 전쟁이 일어나자 왕립해군 총사령관인 제독경의 자격으로 네덜란드의 아프리카 해안 요새를 공격하도록 하였고 이로서 잉글랜드는 노예 무역에 직접적으로 참여하기 시작하였다. 1672년에서 1674년 사이 벌어진 3차 잉글랜드-네덜란드 전쟁에서도 그는 제독경으로서 아프리카 해역의 해전을 총괄하였다. 네덜란드는 북아메리카를 비롯한 해외 영토에서 잉글랜드 해군에게 밀려 고전을 면치 못하였고 이 와중에 잉글랜드가 니우암스테르담을 점령하였다. 찰스 2세는 요크 공작이자 해군 제독경이었던 제임스를 기려 새롭게 점령한 도시에 뉴욕이라는 이름을 붙였다. 또한 허드슨강의 240km(150 마일) 위에 있는 포트 오린지는 제임스의 스코틀랜드 작위에서 비롯된 올버니로 개명되었다. 전쟁 내내 잉글랜드에게 밀리던 네덜란드는 잉글랜드 해군의 본거지인 템스강을 직접 기습 공격하는 작전을 단행하였고 잉글랜드 해군은 궤멸적 타격을 입었다. 이로서 양국은 서로 이렇다할 전과 없이 화친을 맺게 된다.
1666년 9월 런던 대화재로 도시가 재앙적인 피해를 입게 되자 찰스 2세는 제임스에게 소방 업무를 맡겼다. 이는 공식적 지위는 아니었지만 대재앙에 맞서 왕실이 직접 노력하는 모습을 대중에게 보일 수 있었다.
1672년 로열 아프리칸 컴퍼니는 서아프리카 지역의 요새 건설과 군대 유지 및 계엄선포권을 추가로 허가받아 금, 은 등의 귀금속과 노예 무역을 관장하는 식민기구로 확대되었다. 1680년대 로열 아프리칸 컴퍼니의 노예 무역은 연간 5천 여 명의 아프리카인을 노예로 삼아 대서양 너머의 아메리카로 실어 날랐다. 노예의 가슴에는 단근질로 "DY"를 새겼는데 이는 요크 공작(Duke of York)을 뜻하는 이니셜이었다. 당시 로열 아프리칸 컴퍼니는 그 어떤 노예 무역 집단보다 더 많은 아프리카 여성과 어린이를 노예로 팔았다.
개종과 재혼.
제임스는 프랑스 망명 시기 이미 가톨릭에 대한 호감이 있었고 부인 앤 하이드 역시 제임스의 신앙에 동조하는 편이었다. 제임스는 1668년에서 1669년 사이 어느 시점에 가톨릭의 첫영성체를 하고 개종하였지만, 외부적으로는 1676년까지 거의 10년 동안 성공회 예배를 계속 참가하며 이를 비밀로 하였다. 제임스는 종교에 대해 관대한 입장을 지니고 있었기 때문에 말버러 공작 존 처칠과 같은 성공회 인사나 프랑스 위그노 출신의 페버셤 백작 루이 드 두라 등과 폭 넓게 친분이 있었다.
한편 잉글랜드 의회는 1673년 이전 시기부터 계속된 반가톨릭 움직임 속에 형벌법 체계의 강화를 위한 심사율을 제정하였다. 이는 성찬 전례에 대한 가톨릭과 성공회의 신념 차이를 확인하기 위해 가톨릭의 화체설을 공개적으로 부정하도록 강제하는 조치였고, 심사율 서약을 하지 않는 사람은 공직에 진출하지 못하도록 하였다. 제임스는 지금까지처럼 비밀을 유지하기 위해 자신의 신앙을 공개적으로 부정하거나 아니면 공직에서 물러나야할 처지에 몰렸고, 결국 제독경 지위에서 사퇴하였다. 이로서 제임스의 가톨릭 신앙은 대중에 공개되었다.
제임스가 가톨릭 신자임이 공개되자 왕실은 크나큰 문제에 휘말리게 되었다. 그렇지 않아도 의회는 찰스 2세의 종교 관용적 태도에 불만이 컸던 상황이었고, 잉글랜드 국교회의 수장을 계승하게 될 수도 있는 왕위계승권자가 가톨릭 신도라는 것을 받아들일 수 없었다. 잘스 2세는 이를 무마하기 위하여 제임스의 두 딸 메리와 앤을 잉글랜드 교회가 양육하도록 조치하였지만 앤 하이드를 잃은 제임스가 당시 15세였던 모데나 레조 공국의 공녀 마리아 베아트리체와 재혼하는 것은 허락하였다. 모데나 레조 공국은 이탈리아 북부의 소국으로 당연히 가톨릭 국가였다. 1673년 9월 20일 제임스의 사절이 모데나에 당도하여 가톨릭 전례에 따른 대리 결혼식을 올렸고 11월 21일 잉글랜드에 도착한 마리아는 대리 결혼을 인정하는 정도의 간략한 성공회 결혼식을 치렀다. 반가톨릭 정서가 팽배하였던 잉글랜드는 제임스의 새로운 아내를 마치 교황의 대리인 쯤으로 여겼다. 이러한 대중적인 반감에도 제임스는 자신이 가톨릭을 위해 죽거나 추방되는 것은 하느님을 따르는 순교라고 여길만큼 독실한 신앙을 드러냈다.
배척법 위기.
제임스의 가톨릭 신앙에 대한 반감이 가라앉지 않자 찰스 2세는 제임스의 장녀 메리를 대표적인 개신교 명사였던 네덜란드의 오라녜공 빌럼과 결혼하도록 조치하여 반발을 무마하고자 하였다. 찰스 2세는 많은 정부들과 관계를 맺어 사생아들을 낳았지만 정작 왕비인 포르투갈 왕녀 카타리나와의 사이에서 장성한 자식이 없었기 때문에, 의회에서는 이대로 가면 결국 가톨릭 신도인 제임스가 왕위를 이을 것이란 불안이 커져만 갔다. 이무렵 티투스 오츠가 교황주의자들이 국왕을 시역하고자 음모를 꾸민다는 거짓 선동을 계속하여 제임스에 대한 반감 역시 극에 달했다.
결국 섀프츠베리 백작 앤서니 애슐리쿠퍼의 주도로 의회에서는 가톨릭 교도는 국왕으로 즉위할 수 없다는 배척법이 발의되었다. 대놓고 제임스의 왕위 계승을 반대한 이 발의로 잉글랜드는 배척법 위기를 맞게 된다. 의원들 가운데 일부는 차라리 찰스 2세의 공인된 사생아인 몬머스 공작 제임스 스콧에게 왕위를 물려주자는 의견을 내었다. 1679년 배척법이 통과될 위기에 처하자 찰스 2세는 의회를 해산했다. 배척법 위기 정국에서 왕정 복고 후 확고한 왕당파의 모습을 보이던 기사 의회는 찬반 양론으로 분열되었다. 배적법을 주장한 측은 휘그당으로 결집하였고 이를 반대한 측은 토리당을 구성하였다. 찰스 2세가 배척법을 완강히 반대하며 의회를 해산했기 때문에 제임스는 왕위계승권을 유지할 수 있었지만 위기 국면을 해소하기 위해 모든 공직에서 물러났다.
찰스 2세는 제임스를 잉글랜드 밖으로 보내 여론을 잠재우려 하였다. 제임스는 브뤼셀로 파견되었다가 1680년 에든버러의 홀리루드 궁전에 머물면서 반란 진압과 스코틀랜드 정부 감독을 수행하였다. 제임스는 찰스 2세의 병세가 위중하게 되었을 때야 잉글랜드로 돌아왔다. 이렇게 밖으로 도는 사이 제임스에 대한 여론은 수그러들었지만 의회와 제임스의 갈등은 왕위 계승 이후 더욱 커질 운명이었다.
1682년 5월 6일 제임스를 태우고 스코틀랜드로 향하던 잉글랜드 해군의 HMS 글로스터가 노퍽 해안의 모래톱에 걸려 좌초하였다. 배가 좌초하자 제임스가 항해사와 언쟁을 벌이는 통에 탈출이 지연되어 희생자가 늘었다. 130~250명의 선원이 사망하는 사이 제임스는 간신히 목숨을 건질 수 있었다.
명망의 회복.
1683년 라이 하우스 음모가 발각되었다. 가톨릭에 호의적인 국왕과 후계자를 모두 제거하고자 개신교도가 꾸민 이 음모가 발각되자 제임스에 대한 여론은 급반전되었다. 이로서 찰스 2세는 제임스를 다시 제독경으로 복권시켜 궁정으로 불러들일 수 있었다.
1685년 2월 6일 찰스 2세는 가톨릭 전례에 따른 임종 성사를 받아 개종한 뒤 사망하였다. 찰스 2세에게는 적자가 없었기 때문에 왕위는 요크 공작 제임스에게 계승되었고 그는 잉글랜드와 아일랜드의 제임스 2세가 되었다. 스코틀랜드에서는 이미 제임스라는 이름을 가진 여섯 명의 군주가 있었기 때문에 제임스 7세가 된다. 제임스의 즉위에는 여전히 노골적인 반대가 계속되고 있었다. 제임스는 되도록 빨리 대관식을 치러 반대 여론을 잠재우려 하였고, 4월 23일 웨스트민스터 사원에서 대관식을 치렀다.
즉위 직후인 1685년 5월에 소집된 새 의회는 제임스에게 호의적인 태도를 보이며 "충성스런 의회"라는 이름을 얻었다. 이에 제임스는 배척법 위기 당시 자신을 반대한 자들도 자신의 통치를 인정한다면 사면하겠다고 약속하였다. 한편 궁정은 찰스 2세부터 요직에 있던 인물들이 계속하여 자리를 지켰고 몇몇 스캔들에 오르내린 인물만을 교체하였다. 의회는 국왕에게 수조권이 있는 무역세를 넉넉히 책정하여 제임스를 재정적으로 지원하였다. 형이었던 찰스 2세와 달리 제임스는 국정 실무에도 적극 관여하였지만, 의회와 의견이 맞지 않을 때 자신의 주장을 관철시키려는 성향은 더 강했다.
배척법 위시 시기부터 제임스의 왕위 경쟁자였던 찰스 2세의 사생아 몬머스 공작은 결국 제임스 즉위 직후 반란을 일으켰다. 잉글랜드 남부에서 몬머스의 난이 일어나는 동안 스코틀랜드에서는 아가일 백작 아치볼트 캠밸이 또 다른 반란을 일으켰다. 몬머스 공작과 아가일 백작은 모두 제임스의 사위이기도 하였던 오라녜공 빌럼이 통치하고 있던 네덜란드에서 동조자를 구하였으나 오라녜공은 이들을 억압하지 않고 방관하였다.
아가일 백작은 스코틀랜드로 돌아가 자신의 클랜에서 반란군을 모병하고 거병하였으나 쉽사리 제압되어 1685년 6월 18일 사로잡혔다. 스튜어트 왕가는 스코틀랜드에서 확고한 지지를 받고 있었기 때문에 아가일의 반란에 가담한 인원은 3백 명이 채 되지 않았기 때문이다. 이미 궐석 재판에서 사형을 선고받은 상태였던 아가일은 체포된 뒤 얼마 지나지 않아 처형되었다.
몬머스 공작의 반란은 보다 위협적이었다. 그러나 1685년 6월 11일 스스로를 잉글랜드의 국왕이라 선포한 몬머스 공작 역시 반란군 모병에 어려움을 겪어 제임스의 소규모 상비군에 비해 열세를 면치 못하였다. 몬머스 공작은 세지무어 전투에서 수적 열세를 만회하기 위해 야간 기습을 시도하였으나 실패하였고 국왕의 군대는 반란군을 쉽게 제압할 수 있었다. 체포된 몬머스는 7월 15일 런던탑에서 처형되었다. 조지 제프리스가 주심을 맡아 진행된 재판에서 반란군은 유배되거나 서인도 제도에 사실상 노예인 계약 하인으로 보내졌다. 가담자 가운데 250여 명이 처형되며 반란은 진압되었지만 제임스는 내부의 반대 세력에 대한 경각심이 커졌고 이들의 배후에 네덜란드가 있다고 의심하게 되었다.
연이어 일어난 반란을 진압한 뒤 제임스는 내부 통제 강화를 위해 상비군을 강화하였다. 잉글랜드는 내전 시기 양측의 군대가 오랫 동안 유지된 적이 있었으나 전통적으로 평소 생업에 종사하다 유사시 소집되는 민병대가 전력의 주를 이루었고 국왕의 상비군은 최소한으로 유지되는 것이 관례였기 때문에 제임스의 상비군 확대 정책은 논란이 되었다. 의회가 더욱 놀란 점은 형벌법이나 심사율에 구애받지 않고 가톨릭 교도를 상비군의 장교로 채용한 점이었다. 이전에 자신의 즉위를 찬성하던 측 조차 이 조치에 반발하자 1685년 11월 제임스는 의회를 해산하면서 자신의 재위 기간 동안 더 이상 의회를 소집하지 않겠노라 선언하였다. 1686년 초 찰스 2세의 유품에서 직접 손으로 작성한 두 건의 문서가 발견되었다. 이 문서에서 찰스 2세는 가톨릭의 입장에서 개신교를 비판하였다. 제임스는 군주로서 사용되는 자신의 공식 서명을 담아 이 문건을 출판하면서 성공회의 주교를 비롯한 신학자들에게 찰스 2세의 주장에 대해 반박해보라고 하였다. 그는 "정중히 확고한 답변을 드립니다. 당신들은 나를 당신들의 교회로 데려가고 싶어하는 군요"라고 성공회 성직자들을 자극하였으나 캔터베리 대주교는 고인이 된 전대 국왕을 존중하는 의미로 대응하지 않았다.
제임스는 형벌법에 대해 반대하였지만 집권 초기에는 형벌법으로 억압받고 있다는 탄원에 대해서만 대응하고 법률 자체의 철폐를 시도하지는 않았다. 제임스의 종교적 관용은 어디까지나 가톨릭에 국한된 것이었다. 그는 스코틀랜드의 반항적인 장로교에 대해서는 보다 엄중한 억압을 원했고 실내와 실외를 막론하고 종교 집회를 금지하고 이를 어길 경우 재산 몰수와 사형을 언도하는 더욱 강화된 형벌법을 선포하였다. 1686년 3월 제임스는 스코틀랜드 추밀원에 가톨릭 교도에게 관용을 배풀 것을 지시하였지만 스코틀랜드 장로교의 언약도에게는 관용을 배풀지 않았다. 스코틀랜드 장로교도에게 이 시기는 "죽음의 시간"이었다.
제임스는 가톨릭 교도를 자신의 최측근으로 삼는 한편 메리 1세 이후 단절됐던 교황 대사를 새로 맞아들여 페르디난도 다다가 로마에서 런던으로 파견되었다. 제임스는 예수회 소속의 에드워드 피터를 자신의 고해사제로 두었고 이 때문에 잉글랜드 성공회는 격분하였다. 제임스가 국무장관으로 가톨릭 교도인 선덜랜드 백작을 기용하자 의회는 휘그당뿐만 아니라 토리당 마저 등을 돌렸다. 당시 잉글랜드에서 가톨릭 교도는 인구의 50분의 1이 채 되지 않았기 때문에 제임스의 이러한 정책은 절대 다수의 대중들에게 악영향을 미쳤다. 1686년 5월 제임스는 판사들로부터 자신이 의회가 의결한 법령을 폐지할 권한이 있음을 확인받으려 하였으나 성공하지 못하였다. 그러자 제임스는 자신이 원치 않는 법률 해석을 하는 판사들을 해고하기 시작하였다. 열 두명의 판사 가운데 여섯 명을 해고하고 나서야 제임스는 자신이 원하는 판결을 받을 수 있었다.
의회가 제정한 법률을 폐지할 수 있다고 선언한 제임스는 1687년 신교 자유령을 통해 잉글랜드 국교회 이외의 가톨릭이나 장로교, 퀘이커 등의 비국교도를 처벌하여 왔던 형벌법의 효력을 정지하였다. 제임스는 잉글랜드 내의 반발을 무마하기 위해 자신이 신봉하는 가톨릭뿐만 아니라 그 동안 탄압하여 왔던 스코틀랜드 장로교에 대해서도 관용을 약속하였다.
1688년 제임스는 잉글랜드 국교회의 수장으로서 모든 성공회 교회의 강당에서 신교 자유령을 낭독하도록 명령하였다. 잉글랜드의 국왕을 자신들의 수장으로 선언하여 성립된 잉글랜드 국교회는 바로 그 수장에 의해 스스로를 부인하는 이율배반적 상황에 직면하게 되었다. 제임스는 왕정복고 이후 성공회가 신학 교육을 독점하고 있는 것이 근원적 문제라고 판단하였고 옥스퍼드 대학교에 가톨릭 신학자를 받아들였다. 이는 당연히 성공회의 극심한 반발을 불렀다.
1687년부터 제임스는 형벌법과 심사율의 폐지를 시도하고 있었다. 이를 위해 제임스는 기존의 지지 세력이었던 토리당을 버리고 새로운 인물들로 궁정을 체우고자 하였다. 그는 형벌법과 심사율의 폐지에 반대하는 판사들을 대량으로 해고하면서 자신의 계획을 밀어붙였고 퀘이커, 침례교, 장로교, 가톨릭 등의 비국교도들이 그 자리를 대신하였다. 1688년 8월 24일 제임스는 선거교서를 발부하여 자신의 뜻에 맞는 새로운 의회를 구성하고자 하였으나 곧이어 자신의 사위인 오라녜공 빌럼이 잉글랜드를 향해 출발하였다는 소식을 듣게 된다. 그제서야 제임스는 기존의 계획을 철회하고 각지에 방어를 위한 협력을 요청하였으나 때는 이미 너무 늦은 뒤였다.
1688년 4월 제임스가 성공회 교회 강단에서 신교 자유령을 낭독하라고 재차 명령하자 캔터베리 대주교 윌리엄 샌크로프트와 여섯 명의 주교들은 국왕의 종교 정책 재심을 요구하는 청원을 제출하였다. 제임스는 이들 일곱 명을 선동죄로 체포하여 재판에 넘겼다. 이 해 6월 10일 제임스의 계비 마리아 베아트리체는 제임스 프랜시스 에드워드 스튜어트를 출산하였다. 이로서 제임스는 형 찰스 2세와 달리 적장자를 두게 되었고, 잉글랜드 성공회와 의회는 가톨릭 국왕 부부의 적장자가 다시 가톨릭 신자로서 왕위를 이을 수 있다는 두려움을 느꼈다. 이전까지 제임스의 뒤를 이을 왕위계승권자는 네덜란드로 출가한 메리였기 때문에 의회는 제임스의 치세만을 인고하며 견디면 다시 성공회를 국교로 하는 상황으로 돌아갈 수 있으리라 여겼으나, 이제 왕가가 영구히 가톨릭을 신봉할지도 모르는 상황이 되었기 때문이다. 한편에서는 다른 이의 아이를 몰래 들여 마리아가 출산한 것으로 꾸몄다는 음모론이 나도는 사이에 의회 일각에서는 마리아 베아트리체의 임신 소식이 들렸을 때 부터 네덜란드의 오라녜공 빌럼과 연락을 주고받으며 만약을 대비하고 있었다.
6월 30일 일곱 명으로 구성된 개신교 귀족 집단이 오라녜공 빌럼에게 잉글랜드 출정을 요청하였다. 오라녜공 빌럼은 이들의 요청을 명분으로 잉글랜드 침공을 계획하였고 9월이 되자 이는 기정사실이 되었다. 이 소식은 잉글랜드뿐만 아니라 프랑스까지 전해졌고 루이 14세는 제임스에게 원군을 보내 줄 수 있다고 제안하였다. 그러나 제임스는 자신의 상비군이 충분하다고 믿었기 때문에 훗날 프랑스의 내정간섭 빌미가 될 수도 있는 루이 14세의 제안을 거절하였다.
1688년 11월 5일 오라녜공 빌럼이 잉글랜드에 상륙하자 상황은 너무나 싱겁게 흘러갔다. 상비군에 있던 개신교도 상당수가 탈영하여 오히려 오라녜공의 편에 선 것이다. 잉글랜드의 상비군이 수적으로 월등히 우세하였지만, 탈영과 교전 거부로 사실상 아무런 소용이 없었다. 12월 11일 제임스는 국새를 템스강에 던지고 프랑스로 탈출하고자 하였으나 켄트주에서 사잡혔다. 제임스를 순교자로 만들고 싶지 않았던 오라녜공은 12월 23일 제임스의 망명을 허가하였다. 제임스는 프랑스로 망명하여 루이 14세에게 의탁하였다. 이후 제임스는 루이 14세가 지급하는 연금으로 생활하였다.
1689년 1월 22일 윌리엄은 공회 의회를 소집하였다. 의회는 제임스가 템스강에 국새를 던졌을 때 스스로 왕위도 버린 것으로 간주하고 왕좌의 궐위를 선언하면서 제임스의 딸이자 오라녜공의 아내인 메리의 왕위 승계를 인정하였다. 이로서 잉글랜드의 메리 2세가 된 메리는 오라녜공과 함께 잉글랜드의 공동 통치자가 되었다. 1689년 4월 11일 스코틀랜드 의회는 제임스가 프랑스로 망명하면서 스코틀랜드의 왕위도 함께 버렸다고 선언하였고 메리와 오라녜공을 스코틀랜드의 군주로 인정하였다. 의회는 제임스의 무분별한 사법권 남용과 성공회 탄압을 단죄하고 의회의 권리들을 재확인한 권리선언을 발표하였다. 1689년에 제정된 권리장전의 기초가 된 이 권리선언은 또한 가톨릭교도는 잉글랜드의 국왕이 될 수 없다는 배척법을 확인하고 아울러 잉글랜드의 국왕은 가톨릭 교도와 결혼할 수 없다는 조항을 신설하였다.
복위 시도.
비록 큰 충돌 없이 왕권이 교체되어 명예 혁명이라는 이름이 붙기는 하였으나 제임스와 그의 사위 윌리엄 3세 사이에 아무런 충돌이 없었던 것은 아니다. 유럽의 대표적인 가톨릭 국가 가운데 하나인 프랑스의 도움으로 제임스는 군대를 모을 수 있었고 아일랜드 역시 인구 대다수가 가톨릭 교도이기 때문에 제임스를 지지하였다. 잉글랜드 의회의 제임스 퇴위 결의에도 불구하고 아일랜드 의회는 이를 인정하지 않았을 뿐 아니라 윌리엄 3세 측을 반역자로 규정하고 관련 인물에 대한 사권박탈법을 의결하였다. 아일랜드 의회는 또한 제임스의 요청을 받아들여 아일랜드 전역에서 가톨릭과 개신교에 대한 종교의 자유를 선포하였다.
제임스는 아일랜드에서 군대를 결성하고 윌리엄 3세에 대항하였다. 그러나 1690년 7월 1일 아일랜드 렌스터의 보인강 주변을 따라 진행된 보인 전투에서 패배한 뒤 프랑스로 도주하였고 이후 다시는 잉글랜드 땅을 밟을 수 없었다. 이 와중에 제임스는 아일랜드의 추종자들을 사지에 버려둔 채 혼자 탈출하였기 때문에 아일랜드의 지지 마저 잃었다. 아일랜드인들은 "망할 놈의 제임스"라고 부르며 그의 비겁함을 비난하였다.
보인 전투에서 보인 비겁한 행동 때문에 평판이 하락되긴 하였지만 아일랜드와 스코틀랜드에서는 여전히 제임스를 지지하는 세력이 잔존하고 있었다. 이들은 제임스라는 이름의 유래인 야곱의 라틴어형인 자코브를 지지한다는 의미에서 자코바이트로 불렸다. 여전히 형법법과 심사율에 의해 억압받을 수 밖에 없었던 아일랜드인들은 18세기 내내 스튜어트가의 제임스와 그 후계자를 자신의 처지를 구원해줄 메시아적 인물로 받아들였다.
망명과 사망.