1968 च्या कायद्यात शत्रु ची व्याख्या पुढीलप्रमाणे होती  शत्रु किंवा शत्रु विषय किंवा शत्रु कंपनी  म्हणजे ती व्यक्ति किंवा देश जो एक शत्रु शत्रु विषय किंवा एक शत्रु कंपनी ' होती  भारत संरक्षण कायदा आणि नियम अंतर्गत जे काही असेल मात्र यात भारताचे नागरिक समाविष्ट नसतात