केवल खाली पदों को भरे जाने की जरूरत है। दस्तावेज में आगे यह बताया गया है कि दक्षता लाभों के परिदृश्य विश्लेषण से पिछले पांच वर्षों में बैकलॉक निपटाने की जरूरत है। आवश्यक दक्षता लाभ महत्वाकांक्षी हैं लेकिन इन्हें अर्जित किया जा सकता है।