एनआईपी तैयार करने के लिए बॉटमअप दृष्टिकोण को अपनाया गया था जिसके तहत प्रति प्रोजेक्ट 100 करोड़ रुपये से अधिक की लागत वाली सभी परियोजनाओं (ग्रीनफील्ड या नई अथवा ब्राउनफील्ड या मौजूदा कार्यान्वयन जारी या फिलहाल परिकल्पना के स्तर पर) पर गौर किया गया।