इस अत्यंत कठिन कार्य को पूरा करने के लिए एक विस्तृत योजना बनाने की प्रक्रिया और राज्यों में मुख्य निर्वाचन अधिकारियों और जिलों में जिला निर्वाचन अधिकारियों को नेतृत्व की भूमिका निभानी होती है। उन्होंने प्रत्येक राज्य को हरेक मतदाता तक पहुंचने और दिव्यांग जनों की सुविधा के लिए एक अभिनव तंत्र विकसित करने का सुझाव दिया।