कार्य क्षेत्र शासन प्रणाली पर बोलते समय नगरपालिका अधिकारियों को नेतृत्व संभालने की सलाह दी गई थी और 'संपूर्ण सरकारी दृष्टिकोण' का उपयोग करते हुए रोकथाम के उपायों के लिए पूरे नगर निगम के बुनियादी ढांचे को रखा गया था।