वित्त आयोग ने यह बात नोट की कि उत्तर प्रदेश को कई विशिष्ट चुनौतियों का सामना करना पड़ता है। जीएसडीपी में द्वितीयक सेक्टर की घटती हिस्सेदारी वर्ष 201112 से लेकर वर्ष 201718 तक की अवधि के दौरान सकल राज्य घरेलू उत्पाद (जीएसडीपी) में द्वितीयक सेक्टर की हिस्सेदारी वर्ष 201112 के 267 प्रतिशत से घटकर वर्ष 201718 में 228 प्रतिशत रह गई।