इसके तहत राज्य सरकारों की सक्रिय एवं निरंतर सहभागिता भी आवश्यक है और इसके साथ ही राज्यों में एनएसएस की क्षेत्रीय मौजूदगी भी जरूरी है क्योंकि आधिकारिक सांख्यिकी प्रणाली से जुड़ा उसका ज्ञान और अनुभव उसके मौजूदा कार्यकलापों के अलावा इस प्रक्रिया में भी अत्यंत सक्रिय भूमिका निभा सकता है।