इस बारे में उन्होंने सरदार पटेल को उद्धृत करते हुए कहा आप एक संगठित भारत की तब तक कल्पना नहीं कर सकते जब तक आपके पास एक ऐसी बेहतर अखिल भारतीय प्रशासनिक सेवा नहीं हो जो स्वतंत्र रूप से अपनी बात रख सके।  उपराष्ट्रपति ने अधिकारियों से अधिक सशक्त उत्तरदायी और समावेशी और समग्र दृष्टिकोण अपनाने तथा आम लोगों की समस्याओं को समझने और उसका समाधान निकालने को कहा।