पृष्ठभूमि संविधान के अनुच्छेद 280 (1) के अंतर्गत यह प्रावधान है कि संविधान के प्रारंभ से दो वर्ष के भीतर और उसके बाद प्रत्येक पाच वर्ष की समाप्ति पर या पहले इस समय पर जिसे राष्ट्रपति आवश्यक समझते हैं एक वित्त आयोग का गठन किया जाएगा। इस जरूरत को ध्यान में रखते हुए परम्परा यह है कि पिछले वित्त आयोग के गठन की तारीख के पाच वर्षों के भीतर अगले वित्त आयोग का गठन हो जाता है।