एसबीडी को तैयार करने के दौरान कार्य और सेवाओं की विविध प्रकृति और कार्यों के लिए जीसीसी का इस्तेमाल करते हुए सेवा ठेकों के प्रबंधन में समस्या को देखते हुए एक सरल परिणमोन्मुख जीसीसी की जरूरत महसूस की गई जो ठेका प्रबंधन में सुधार के लिए सेवाओं की आवश्यकता पूरी कर सके सेवाएं प्रदान कर सके और सरकारी मुकदमेबाजी को कम कर सके।