लेकिन कभी अगर ध्यान से देखेंगे तो उपलब्ध संसाधनों से ही अगर एक district आगे गया है उसी संसाधन मौजूद होने के बावजूद दूसरा पीछे रह गया है मतलब संसाधन issue नहीं है शायद governance is a issue leadership is a issue coordination is a issue eective implementation is a issue और इसलिए हम इन चीजों को कैसे बदलें