जहां राष्ट्रीय ज्ञान आयोग (2006) ने उच्च शिक्षा के लिए एक स्वतंत्र नियामक प्राधिकरण की अनुशंसा की वहीं उच्च शिक्षा नवीकरण तथा कायाकल्प समिति (प्रोफेसर यशपाल समिति 2009) ने उच्च शिक्षा के क्षेत्र में बहुनियामक एजेंसियों को मिलाकर एक शीर्ष नियामक संकाय बनाने की वकालत की थी।