एचईएफए के सृजन की मंशा 201617 के बजट भाषण में सामने आई थी जिसमें कहा गया था कि हमने उच्च शिक्षा निधियन एजेंसी (एचईएफए) की स्थापना का विनिश्चय किया है जिसकी प्रारंभिक पूंजी आधार 1000 करोड़ रूपये की होगी।