बुनियादी ढांचे में केवल सड़कें विद्युत लाइनें और बस सेवाएं ही शामिल नहीं होती हैं बल्कि इसमें प्राकृतिक आपदाओं और मानव निर्मित आपदाओं से निपटने में अनुमानित रूप से समर्थ माने जाने वाले बुनियादी ढांचे को भी शामिल करने की जरूरत है।