छोटे प्रतिष्ठानों की तुलना में नये प्रतिष्ठानों को प्रोत्साहन देनाः वर्तमान प्रोत्साहनों को पहले के छोटे प्रतिष्ठानों से हटाकर नये प्रतिष्ठानों में लगाने की आवश्यकता है। यदि प्रतिष्ठानों की आयु देखे बिना उन्हें प्रोत्साहन दिया जाता है तो ऐसे प्रोत्साहन प्रतिष्ठानों को छोटा बनाए रखते हैं।