shintaro-ozaki/entity-explanation huggingface dataset:
Title: 美国之音 (Voice of America)
Section: abstract

美国之音（英語：Voice of America，缩写VOA）是美國的國營國際廣播機構。它是美國政府資助的最大、歷史最悠久的國際廣播公司。美國之音成立于1942年2月，总部坐落在首都华盛顿，由美国国际媒体署監管，经费由美国国会拨款，美国纳税人出资。美國之音以48種語言製作數字、電視和廣播節目，分發給全球各地的附屬機構。美國之音由獨立機構管理，確保編輯自主，保持独立与客观。美國之音憲章於1976年7月12日由傑拉德·福特總統簽署成為法律。根據美國時任總統贝拉克·奥巴马在2016年12月23日簽署的《2017年度美國國防授權方案》，由一名首席执行官负责管理美国之音，以取代美国广播理事会原有的理事会制度。2016年，美國之音每周向全球約2.366億人播放約1800小時的廣播和電視節目，擁有約1050名員工，納稅人資助的年度預算為2.185億美元。
Title: 美国之音 (Voice of America)
Section: 歷史沿革
Subsection: 二战前

第二次世界大战前，美国所有短波广播电台都归私人所有。实验性节目制作始于1930年代，但当时运行的发射机不到12台。1939 年，美国根据美国国务院的睦邻政策联邦通信委员会制定了以下政策：“国际广播电台的持牌人只能提供反映该国文化并促进国际友好、理解和合作的国际广播服务。任何仅针对美国大陆观众的节目都不符合此项服务的要求。”一些广播公司认为这是试图直接进行审查。1940年左右，向拉丁美洲发送短波信号被认为是对抗纳粹宣传的关键。最初，美国信息协调员办公室向每个电台发送新闻稿，但这被视为一种低效的新闻传播方式。哥伦比亚广播公司的拉丁美洲关系主管是埃德蒙·A·切斯特，他监督了哥伦比亚广播公司庞大的“美洲之歌”广播网络的发展，以改善1940年代对南美洲的广播。
Title: 美国之音 (Voice of America)
Section: 歷史沿革
Subsection: 二战时期

在日本襲擊珍珠港之前，位于华盛顿特区的美國政府的信息協調辦公室（COI）就已經開始使用美國商業短波廣播電台來提供戰爭新聞和評論。美國正式加入二戰後，美国战时情报局於1942年中組建，美國之音的業務正常成立。當時美國之音與英國廣播公司達成協議，共享中波訊號發射機，向德国占领的欧洲和北非地区提供盟国的新闻节目。确切的首播日是1942年2月24日，即是美国宣布参加第二次世界大战79天之后，地点在纽约。播音员威廉·哈兰·海尔以德语对听众说：「这里是从美国发出的一个声音，每天的这个时间我们都会向您提供有关战争的消息。消息或好或坏，但我们将告诉您真实的情况。」美国之音当时使用的发射机来自于哥伦比亚广播公司和全国广播公司的短波设备。到二战結束時，美國之音擁有39台訊號發射機，並以40種語言提供服務。 節目從紐約和舊金山的製作中心播出，當中有有1000多個節目來自紐約。除了專門的新聞節目外，還包括美國國內節目的音樂、新聞、評論和轉播。而戰爭結束後，美國之音大約一半的服務，包括阿拉伯語服務，於1945年停止。1945年底美國之音被轉移到國務院管理。
Title: 美国之音 (Voice of America)
Section: 歷史沿革
Subsection: 冷戰时期

美國之音在冷戰期間再次開始運作，當時的美國之音台長福伊·科勒堅信美國之音有助於打擊共產主義。他認為，他們獲得的聽眾數量（例如瑞典的194,000名普通聽眾和法國的210萬普通聽眾）表明了美國之音的積極影響。作為進一步的證據，他指出美國之音每月收到來自世界各地聽眾的30000封信函，以及數十萬個關於廣播時間表的請求。1947年2月17日，美国之音開始向苏联進行广播，原因是蘇聯「針對美國領導人和政策進行更有害的宣傳」。作為回應，蘇聯於1949年4月24日開始對美國之音廣播進行電子干擾。1948-49年，查爾斯·W·塞耶（Charles W. Thayer）擔任美國之音的負責人。在接下來的幾年裡，美國政府內部一直在爭論美國之音應扮演甚麼樣的角色。最終，他們決定使用美國之音廣播作為其外交政策的一部分，以打擊蘇聯和其他國家的宣傳。1950年1月1日，阿拉伯語服務恢復，節目時間為半小時。 在1956年蘇伊士危機期間，該計劃每天增長到14.5小時，到 1958年達到每天6小時。1952年至1960年間，美國之音使用改裝過的美國海岸警衛隊快艇作為第一艘移動廣播船。1953年，美國之音的控制權從國務院移交到新成立的美國新聞署。美國之音繼續向共產陣營的國家進行廣播。從1955年到2003年，美國之音在美國之音爵士一小時播放美國爵士樂。 該節目大部分時間由Willis Conover主持，高峰期有3000萬聽眾。1956年針對南非的一檔節目每晚播出兩小時，還轉播了紐波特爵士音樂節等特別節目。這是與美國音樂家的巡迴演出相關的，例如Dizzy Gillespie、Louis Armstrong和Duke Ellington，由國務院贊助。1953年，美國之音人員受到麥卡錫主義政策的約束，美國之音參議員約瑟夫·麥卡錫、羅伊·科恩和杰拉德·大衛·施因指控美國之音被共產黨滲透，故意計劃建造弱發射站來破壞美國之音的廣播。 然而，在1953年2月和3月舉行了一個月的法庭聽證會後，這些指控被撤銷。1954年左右，美國之音的總部從紐約搬到了華盛頓特區。廉價、低成本晶體管的出現使短波廣播聽眾的數量顯著增長。在1956年匈牙利革命期間，美國之音的廣播被認為具備爭議，由於美國之音的持續暗示，讓許多匈牙利難民和革命者西方援助可能到來，然而最後並沒有。在整個冷戰期間，許多美國之音視為目標的國家政府，都對美國之音廣播進行了干擾。美國之音的中文廣播從1956年開始一直受到干擾，一直持續到1976年。1980年代，美国之音也开始提供电视讯号的服务，电视节目只包括有选择的区域如古巴，对古巴的广播和电视节目的呼号是马蒂电台和马蒂电视台。古巴使用俄羅斯建造的衛星對美國之音進行干擾。在1980年代，美国之音對社會主義國家的影響達到巔峰。1980年7月，波兰人民共和国因物價上漲引發了全國性罷工，美國之音便開始了一項耗資13億美元的重建計劃，以提高廣播的技術能力。在1981年至1983年期間在波蘭實施戒嚴期間，美國之音的波蘭廣播節目擴大到每天7小時。同樣在1980年代，美國之音還增加了電視服務，特別是對古巴加強廣播。對此，古巴一直試圖干擾此類廣播，並強烈抗議美國針對古巴的廣播。1980年9月，美國之音開始在 1982 年以達里語和普什圖語向阿富汗廣播。1985年，美國之音歐洲創建，通過衛星轉播到整個歐洲的AM、FM和有線電視附屬機構。該網絡採用現代形式，全天24小時播放熱門音樂歌曲、美國之音新聞和當地感興趣的專題。1997年1月，作為削減成本的措施，美國之音歐洲在沒有事先通知的情況下被關閉。1989年，美國之音擴大了其普通話和粵語的廣播，大力宣傳當時中國國內的民主運動，包括天安門廣場的示威活動。從1990年開始，美國成立了廣播局，鞏固了其國際廣播工作。
Title: 美国之音 (Voice of America)
Section: 歷史沿革
Subsection: 冷戰后

1993年，克林頓政府建議削減對自由歐洲電台/自由電台的資助，認為冷戰後歐洲不再需要政治宣傳，但该建议未被國會接受。他隨後提出了《國際廣播法》，並成立美国国际媒体署，把自由歐洲電台/自由電台和美國之音交到它的管理。1994年，美國之音成為第一個在互聯網上提供持續更新節目的廣播新聞機構。2002年，阿拉伯語服務被廢除，取而代之的是一個新的無線電服務，稱為中東無線電網絡或薩瓦电台，初始預算為2200萬美元，主要提供西方和中東流行歌曲，並定期發布簡短的新聞公告。如今，該網絡已擴展到Alhurra電視以及各種社交媒體和網站。2004年5月16日，衛星電視服務世界影視服務頻道併入美國之音。俄語廣播節目於2008年7月結束。2008年9月，美國之音在持續了53年的印地語服務、烏克蘭語、塞爾維亞語、馬其頓語和波斯尼亞語的廣播也結束了。這些削減是美國努力集中更多資源向穆斯林世界進行廣播。2010年9月，隨著美國在南蘇丹利益的增長，美國之音開始在蘇丹進行電台廣播。2013年，由於預算削減，美國之音結束了對阿爾巴尼亞、格魯吉亞、伊朗和拉丁美洲的短波和中波外語廣播，以及對中東和阿富汗的英語廣播。2014年7月1日，美國之音切斷了其向亞洲的大部分英語短波傳輸。阿塞拜疆語、孟加拉語、高棉語、庫爾德語、老撾語和烏茲別克語的短波廣播也被取消。2014年8月11日，希臘语服務在播出72年後結束。2017年12月5日，俄羅斯為回應美國司法部根據《外國代理人登記法》將RT註冊為外國代理人，將美國之音和自由歐洲電台/自由電台列為外國代理人。俄羅斯司法部發表聲明表示，已正式指定由美國政府贊助的美國之音和自由歐洲電台旗下的七個新聞機構為「外國代理人」。在俄羅斯法律下他們必須加入政府登記冊，定期提交有關其資金的來源、目標、資金支出方式以及管理者身份的報告。他們也有可能會受到當局的抽查，以確保他們遵守規則，否則有可能將其強行關閉。2021年，美國之音推出了人文紀錄片《52 Documentary》，每週發佈一集。本片在串流媒體平台、VOA+和YouTube上發佈，平均時長10-15分鐘，並配有多種語言的字幕，包括俄語、烏爾都語、波斯語、漢語和英語。李承恩監製了該片。2022年7月，土耳其封鎖美國之音網站。
Title: 美国之音 (Voice of America)
Section: 播送内容
Subsection: 语言版本

目前美国之音網站有48种語言版本（以英语首字母排序，「R」表示廣播，「T」表示电视）：
Title: 美国之音 (Voice of America)
Section: 播送内容
Subsection: 特定服务

美国之音拥有以下几个对特定听众的广播服务节目：VOA Deewa Radio：原为广播理事会旗下独立机构，2006年并入美国之音，负责对阿富汗和巴基斯坦的普什图语广播。VOA Ashna：原名Ashna TV，为普什图语电视频道。VOA1：面向全球播出的美国音乐广播频道。另外，美国之音还与其他机构合作开办了如下服务：Current Time：与自由欧洲电台/自由电台合作开办的24小时俄语电视新闻频道。Ludu Meitswe：与自由亚洲电台合作开办的24小时缅甸语电视频道。
Title: 美国之音 (Voice of America)
Section: 播送内容
Subsection: 电台台呼

美国之音的台呼是铜管乐队演奏的《洋基歌》，通常之前会有一个英文台呼：“This is the Voice of America, Washington D.C., signing on.”（「這里是美国之音，从华盛顿广播」）。另外一个开场曲「Columbia, Gem of the Ocean」也使用过多年。
Title: 美国之音 (Voice of America)
Section: 播送内容
Subsection: 广播频率

美国之音使用大量广播站向全世界提供广播服务，广播站分布于美国北卡罗莱纳州的格林维尔和加州德兰诺。在英国、希腊、菲律宾、圣多美和普林西比、科威特、塔吉克斯坦和泰国也有广播站设立。中文普通话节目每天播出两次。第一次播音：6:00-7:00、8:00-9:00，第二次播音：17:00-23:00（北京时间）。粤语每天播出2小时，时间是21:00-23:00（北京时间）。另外，北京时间6:00-7:00、8:00-9:00、20:00-22:00的普通话节目为广播电视同步播出。普通话卫星广播播出时间为北京时间2:00-7:00、8:00-10:00及14:00-23:00，粤语卫星广播分别安排在23:00-0:00及7:00-8:00播出。美国之音的中文节目从2011年5月8日起缩短为每天8个小时播音，并停播了音乐类及部分专题节目。美国广播理事会2011年2月上报国会的《2012年财政预算方案》提出，拟于2011年10月起全面停止美国之音的普通话短波、中波及卫星电视广播节目和粤语广播；不过这一提案被否决。频率表详见美国之音英语广播频率表和美国之音中文广播频率表。
Title: 美国之音 (Voice of America)
Section: 播送内容
Subsection: 电视节目

美国之音也通过卫星和网络播出电视节目。除自办节目外，还会播出其它机构制作的节目（如PBS的《PBS新聞一小時》）。其中文电视节目以VOA卫视的名义播出。VOA卫视的主要节目包括《时事经纬》、《国际新闻》、《社论》、《英语教学》、《时事大家谈》（电视、广播同步播出）、《美国观察》（电视、广播同步播出）、《海峡论谈》（与台湾中广新闻网联合制作，中广节目表称“海峡论坛”，电视、广播同步播出）、《焦点对话》（电视、广播同步播出）、《美国万花筒》（电视、广播同步播出）、《解密时刻》（电视、广播同步播出）等。
Title: 美国之音 (Voice of America)
Section: 播送内容
Subsection: 英语学习

美国之音也包含到英语听力教育，向各国的英语学习者提供免费的美国英语学习资源，并播送以一种较慢速度朗读的英语学习播客（曾称慢速英语）等。美国之音为英语学习者制作了《特别英语》，节目播出的语速较慢，且使用常用单词、简单的发音和语法，较少出现冷僻词汇。每次播出30分钟，前10分钟为新闻，后20分钟播出专题节目介绍美国文化、风土人情等，很受听众欢迎的特别英语节目《新动态英语》。美国之音也提供在线英语课程。此外也有与网易云音乐、Podcast、Google播客、Spotify等數位音樂下載合作。由于美国之音作品属于公有领域、不受版权法保护，不少出版商会将美国之音的英语节目重新包装，作为英语听力学习资料出售。
Title: 美国之音 (Voice of America)
Section: 播送内容
Subsection: 知名播音员

在美國國內，因互联网发展、新闻广播多元、短波广播少有及受政策限制，很多美国之音的英语播音员如威利斯·康诺弗、帕特·盖茨和朱迪·马萨在美国国内并不出名。威利斯·康諾弗罗伯特·阿尔伯特·鲍尔凯西·卡塞姆卡比鲁·乌斯曼·法格（Kabiru Usman Fagge）
Title: 美国之音 (Voice of America)
Section: 组织架構
Subsection: 行政归属

美國之音一直而來都是屬於多個機構的一部分。從1942年成立到1945年，美國之音是戰爭信息辦公室的一部分，然後從1945年到1953年成為國務院的職能部門。1953年後它又被歸屬到美國新聞署。1999年美國新聞署廢除，美國之音改由新成立的美国国际媒体署管理，美国国际媒体署也同時負責監督同由美國國會資助的自由歐洲電台/自由亞洲電台。
Title: 美国之音 (Voice of America)
Section: 组织架構
Subsection: 歷任台長

1941–1942 羅伯特·E·謝爾伍德（對外服務）
Title: 美国之音 (Voice of America)
Section: 法例
Subsection: 《史密斯-蒙特法案》

從1948年到2013年間，根据《美国信息与教育交流法案》——俗稱《史密斯-蒙特法案》（Smith Mundt Act）——第501條定明禁止美國之音直接向美國公民廣播。目的是防止美國公眾免受本國政府的政治宣傳影響。1985年，《史密斯-蒙特法案》第二次修订，进一步收紧美国之音及其他美国政府制作的针对海外受众的宣传品在本土传播的限制；主导该次修订的参议员爱德华·佐林斯基在美国国会发言时说，“美国纳税人肯定不需要、也不希望自己的钱被用来支持政府向自己灌输宣传”。1994年，美国国会通过了《美国国际广播法》。该法要求美国之音记者的报道必须权威、准确、客观、全面、平衡，并反映美国文化与社会多样性。1996年，拉夫·纳德成立的美国一個非盈利公民组织要求国际新闻署（当时美国之音上级机构）提供美国之音的某些“海外节目资料”，国际新闻署以“《史密斯-蒙特法案》不许对内传播资料”为由拒绝提供，该组织诉诸法庭。该组织在法庭上声称，这些节目是有关国际政治、商业和文化极有价值的信息来源，《信息自由法》授权他们有权得到这些政府资料，国际新闻署却以“该组织在美国”为由拒绝提供。美國聯邦上訴法院裁决，《史密斯-蒙特法案》有效，国际新闻署有权拒绝提供资料給该组织。批评人士因此認為，《史密斯-蒙特法案》妨碍了公众的知情权。2013年的國防授權法案對條款進行修改，通过了《史密斯-蒙特现代化法案》，修改了原法案的部分內容，允许美国广播理事会下属媒体（如美国之音等）向美國公民通過互聯網訪問美國之音的內容，但仍不准在美国国内传播。
Title: 美国之音 (Voice of America)
Section: 法例
Subsection: 内部政策

=在1959年，美國之音主任亨利·盧米斯制定了一份正式的原則聲明，並於1960年由喬治·V·艾倫主任作為指令發布。1976年7月12日，美國總統傑拉爾德·福特簽署《美國之音憲章》（VOA Charter；美國法律編號：Public Law 94-350），確定美國之音的使命和確保美國之音節目的完善。《美國之音憲章》規定，美國之音的節目必須符合以下原則：作為一個一貫可靠的、權威的新聞來源，美國之音播送的新聞必須準確、客觀、全面。美國之音代表整個美國，而不是美國社會的個別階層。因此，美國之音將平衡、全面地反映重要的美國思想和體制。美國之音將清晰而有效地展示美國的政策，以及關於這些政策的負責任的討論和意見。
Title: 美国之音 (Voice of America)
Section: 法例
Subsection: 内部政策

=美國之音防火牆是根據1976年美國之音憲章及1994年和2006年通過的法律而設立的，以確保美國之音新聞報導的獨立性。该政策反對政治宣傳，並提倡公正和客觀的新聞標準。
Title: 美国之音 (Voice of America)
Section: 法例
Subsection: 内部政策

=根據美國之音前記者艾倫·海爾的說法，美國之音新聞的內部政策是，任何故事廣播都必須有兩個獨立證實的消息來源，或者有一名工作人員記者見證事件。
Title: 美国之音 (Voice of America)
Section: 中文节目

在美国之音成立之前，美国国际广播的中文节目就已经开始。1939年2月18日美国开始粤语广播。1941年12月28日，普通话节目开始播音。当时，美国刚刚参加第二次世界大战不久，美国之音中文部只有两名工作人员。在开始阶段，中文部每天播音一小时，普通话和粤语节目各占一半。 中国抗日战争爆发后，随着中华民国国民政府迁入内地，为了向中国人民即時报导中国、太平洋地区以及世界其它地方的战事发展，中文部员工人数剧增，新闻和专题节目也更加丰富，并增加了闽南话和潮州话播音。随着第二次世界大战和国际紧张局势的结束，中文部员工从五十多人减少到不足三十人。 美国之音在二次大战期间隶属于战时的对外新闻局。1945年改组，隸屬於美国国务院的国际新闻署，中文部也从旧金山市迁往纽约市。在纽约期间，中文部每天广播八小时，以五种中国方言播音，一度还包括蒙语。 1953年8月，美国国会通过法案，设立美国新闻署。美国之音改属美国政府这一新机构。翌年，美国之音中文部随总部从纽约迁到华盛顿，直到现在。1994年4月，美国政府再次改组国际广播架构，成立国际广播局，美国之音又归属国际广播局。 美国之音中文部1994年9月开播以卫星频道和广播同步播出的华语电视节目，1999年7月开办美国之音中文网。2001年9月11日，中文部正式推出美国之音中文网，成为美国之音总网下的独立子网。九一一袭击事件以后，中文部网络组决定，美国之音中文网内容尽量脱离广播走。2011年12月6日，美国之音中文网第一个现场直播网络节目《VOA现场》开播，内容为直播美国及世界其他地区各种事件。2012年6月1日，美国之音中文网大改版。2012年6月18日，美国之音中文电视节目更名为「VOA卫视」。VOA卫视通过卫星播送电视节目，除了及时播报新闻快讯和新闻背景分析之外，还会播出专题节目。美国广播理事会在2011年2月提交2012财政预算时，曾提议集中财力物力向数据广播转化，并取消中文的短波、中波、以及衛星電視廣播，只在互聯網上播出。该计划提出后引发强烈反响，很多媒体以美国之音将退出中国大陆为题进行了报道。 對该計劃持批評態度的人說，在中國正在全球擴展國際廣播能力的時候，美國之音削減對中國短波廣播的計劃實屬不明智之舉。雖然中文節目將會全部搬上網路，可是通過互聯網並不能有效地達到中國的廣大聽眾用戶。來自俄勒岡州的民主黨眾議員吳振偉于2011年2月16日星期三告訴美國之音說，他“堅決反對”任何削減美國之音普通話組的計劃。吳振偉說，他會向眾議院議長貝納和眾議院負責廣播理事會預算分配的委員會主席弗蘭克·沃爾夫提出此事。共和黨眾議員達納·羅拉巴克也反對這個削減計劃。在《華盛頓時報》2011年2月16日星期三的採訪中他表示，這個計劃“是美國正在向中國低頭的又一個警鐘”。美國之音中文部普通話組的工作人員也反對這個削減計劃，他們指出，中國斥巨資將新華社、中國中央電視台和《人民日報》的宣傳推向美國，現在停止美國之音對中國的廣播將會損害美國的國家利益。 在2011年2月15日星期二國會舉行的有關新技術的聽證會上，廣播理事會戰略與預算委員會主席恩德斯·溫布什為此項決定進行辯護時說，在中國收聽短波廣播的人數過去幾年一直微不足道，而中國現在是世界上使用互聯網最多的國家。他說，短波廣播的任務正在轉移給同樣隸屬於廣播理事會的自由亞洲電台，這樣自由亞洲電台就能夠利用更好的廣播頻率和更好的節目時間。他還強調，美國之音並不是要停止向中國的廣播，而是進行了“重新校正”，以便“到達聽眾所在的地方，以適當的廣播、在適當的時間、通過適當的頻率和適當的平台對準適當的聽眾。”美国时任国务卿希拉里·克林顿在国会作证时，也强调中国的重要。她认为，传统的短波形式和新的数码传播形式同样重要，不可偏废。美国国会财政拨款委员会最后决定，增加美国之音对华广播的拨款。美国之音现在不但仍然用无线电广播进行对华广播，同时还有覆盖中国大陆的强大的卫星电视，网站的影响也越来越大。近几年，美国之音对华广播的经费也是逐年增加。2020年3月18日，中華人民共和國外交部宣布，為回應美國將5家中國媒體駐美機構列為「外國使團」，中國要求《美國之音》駐華分社向中方申報在中國境內所有工作人員、財務、經營、所擁有不動產信息等書面材料。
Title: 美国之音 (Voice of America)
Section: 事件
Subsection: 反华媒体指控

中华人民共和国官方媒体新华社指美国之音是「敌台」、“造谣媒体”和「反华媒体」，“其头条新闻经常是中国境内外异议人士的言论和行动及经过该电台歪曲和渲染的中国报道”，并指美国之音用暗语帮达赖喇嘛传指令，美国之音则对此予以否认。2013年2月，中国中央电视台发布一部纪录片，片中采访了一位自焚未遂的西藏人。受访者表示他是受到美国之音纪念在政治自焚中自杀者的广播的影响。對此美國之音否認有作出任何煽動，並要求中國電台撤回其報導，中國方面則拒絕。2021年4月27日，中国日报网刊出一篇名為「给我三亿美元，我来搞臭中国」的文章，指在美國《2021年战略竞争法案》中寫明在2022年至2026年的每一财年都投入3亿美元，用于采取各种措施打击「中国的全球影响力」，當中部分資金就是流去美國之音及自由亞洲電台等美國對外宣傳媒體。作者批評這是「赤裸裸地拿钱买通媒体，干预舆论」，又說美国之音是打着「独立、客观」的旗号，卻秉持着「双标」的报道原则，是美国政府喉舌，強行在报道中把中國及负面关联連接起來，即使是本來正面的新聞，也能「生拉硬扯」到负面點上，又認為美國之音和自由亞洲電台正在针对中國的「一带一路」。
Title: 美国之音 (Voice of America)
Section: 事件
Subsection: 亲中宣传指控

2020年4月10日，白宫官网发表评论，表示美国联邦政府每年花费大约2亿美元，让美国之音来完成「‘讲述美国的故事’和‘清晰有效地向全球人民介绍美国的政策’的使命」，而在新冠疫情期间却「经常为美国的对手说话，而不是为美国公民说话」，认为美国之音「放大了北京的宣传」。白宫方面同时评论「记者应该报道事实，而不是宣传」，并表示「美国之音称中国的武汉封锁是一个成功的‘模式’，被世界许多国家效仿，然后在推特上发布了共产党政府庆祝隔离结束（即武汉解封）的灯光秀视频，这放大了北京的宣传。」在白宫发表此篇评论之前，白宫社交媒体主管丹·斯卡维诺（Dan Scavino）4月9日又对美国之音进行了抨击，他在推特上称美国之音为「耻辱」。对于这些批评，美国之音总编辑阿曼达·贝内特（Amanda Bennett）表示：「像美国之音这样的公费独立媒体和国家控制的媒体之间的一个重大区别是，我们可以自由地展示问题的所有方面，而且实际上我们是按照美国之音宪章中的法律授权这样做的」。阿曼达·贝内特在一份长篇声明还表示：「美国之音在许多报道中也强调了中国在应对病毒方面的不足。美国之音和其他几家美国新闻机构实际上被禁止在中国工作，但美国之音继续从中国国内报道和广播新闻。」2020年6月，美國之音正副台長貝內特及副台長菅原（Sandy Sugawara）請辭。貝內特及菅原在給美国之音職員的電郵中表示，美國國際媒體署行政總裁帕克有權選擇美国之音的主管人選。
Title: 美国之音 (Voice of America)
Section: 事件
Subsection: 国务院干预事件

2001年9月下旬，美国之音播出了一篇報導，內容包括：美國之音對當時塔利班領導人穆罕默德·奥马尔的訪談、時任美國總統乔治·W·布什於911事件後在國會山莊發表演講、喬治城大學伊斯蘭教專家約翰·埃斯波西托的評論、美國正在協助北方聯盟等。不過，在美国之音發表前的9月24日，事前收到消息的美國國務院，要求美國之音不要發表對奥马尔的專訪。美國國務院發言人稱，美国之音專訪奥马尔是錯誤的，納稅人不會想聽到美國之音播出塔利班分子的聲音。美國之音稱，對國務院的干預感到「痛苦」，因為在美国之音發表之前，早有其他美國媒體先揭露了奥马尔對「美帝國主义」的評論。美國之音認為，國務院的阻擾主要來自於副國務卿理查德·李·阿米蒂奇，但美國之音獨立於國務院之外，是向广播理事会負責。美国之音抵抗國務院的行為使他們在次年獲得了俄勒岡大學新聞與傳播學院所頒發的佩恩新聞倫理獎。2021年1月11日，美國國務卿邁克·蓬佩奧在美國之音總部發表講話，要求美國之音減少對美國的負面報道，呼籲增加美國好的一面的宣傳，多報導美國例外論。講話後，美國之音知名記者帕特西·維達庫斯瓦拉向蓬佩奧提問2021年衝擊美國國會大廈事件的相關問題，被美國之音總監羅伯特·賴利批評她無權過問；同日晚上，維達庫斯瓦拉被調職。有二十六名記者聯署要求羅伯特·賴利下台。南加州大学安嫩伯格新闻与传播学院公共外交教授尼克·库尔对美国之音说，美国之音管理层允许现场直播蓬佩奥在美国之音总部的讲话，是试图把美国之音变成国家广播机构。
Title: 美国之音 (Voice of America)
Section: 事件
Subsection: 中断专访郭文贵

2017年4月19日，美国之音中文电视节目直播专访逃往国外的中国富豪郭文贵，矛头直指中国高层。然而原定3小时的直播爆料被迫中断，事后包括美国之音中文普通话语组主任龚小夏在内，参与直播报道的多名记者被停职，引发争议。批评者指美国之音对中華人民共和国政府施压屈服，部分海外异议人士如何频、陈光诚、杨建利纷纷表示抵制美国之音，并不再接受美国之音采访。被美国之音無限期停職接受調查的龚小夏、东方、李肃三名記者也發表了聯合聲明，要求美國聯邦政府介入調查此次停播事件，他們認為美國之音高層屈服於中華人民共和國政府的壓力因而導致停播，並且他們要求聯邦政府也應一併追查美國之音東亞部是否已被中華人民共和國勢力滲入。但美国之音表示，直播中断并非美国及中国官方干涉的结果，决定是依据美国之音恪守的「核实，平衡，公平」的新闻原则。中華人民共和国外交部也表示，直播中断与其无关。经过美国国会调查证实，广播理事会成员有人瞒报与中華人民共和国政商勾结事实，在中国大陸有巨额投资；另有报道，美国之音台长阿曼达·贝内特的丈夫在中国大陸投资教育培训。2017年11月，经过数月调查，美国之音做出决定：涉事的龚小夏、东方、李肃三名记者被解雇，另两位涉事记者宝申和杨晨被调离一线采编岗位。
Title: 美国之音 (Voice of America)
Section: 事件
Subsection: 记者签证到期

2020年8月22日，美联社报道指十多名美国之音记者（包括中国籍员工）的J-1簽證即将到期，而美国之音新的領導層没有采取行动，导致他们很多人可能将不得不离开美国，引來美國众议院外事委员会主席埃利奥特·恩格尔的批評。據華盛頓郵報報導，美國之音上級機構美國國際媒體署的新任執行長麥可·派克無意續簽簽證，這與川普政府在移民問題上的強硬立場一致。2021年1月，美國國際媒體署新任負責人恢復了外國記者J-1簽證的續簽。
Title: 美国之音 (Voice of America)
Section: 事件
Subsection: 中继站被用作黑牢

據報導，泰國烏隆他尼省的一個美國之音中繼站被用作中央情報局的黑牢，代號是「貓眼（Cat's Eye）」或「綠色拘留點（Detention Site Green）」。
Title: 美国之音 (Voice of America)
Section: 事件
Subsection: 加劇庫爾德地区衝突指控

《庫爾德人生活》指控美國之音在伊朗的廣播，對當地的庫爾德人產生了負面影響，把一些庫爾德人變成狂熱分子，幫助庫德斯坦愛國聯盟在伊朗東部進行動亂。他們進一步指控美國之音正在掩蓋非法監禁、非法逮捕和建造極端主義清真寺。
Title: 美国之音 (Voice of America)
Section: 影响

美国之音主要由非美國閱聽人收聽和觀看。這是因為根據《信息与教育交流法案》美國境內禁止播送美國之音節目，僅有少數由國會批准的情況可以得到豁免，但規範對象並不包括觀眾。觀眾仍可在美國境內，透過網路等方式收看、收聽美國之音的節目。普遍认为美国之音对受众具有積極影響。有些證據表明，一些收聽美國之音對拉丁美洲廣播的人們受到影響，但不是以美國之音想要的方式。 聽眾沒有理解和採用美國的生活方式，而是在模仿與他們的生活格格不入的價值觀和信仰。而且，不少人對美國之音持負面看法，認為美國之音是政治宣傳。對在美國的中國學生進行了一項研究發現，通過美國之音，他們變得不贊成中國政府的行為。另一項針對美國華人學者的研究發現，美國之音對他們的政治信仰產生了影響。不过，他們對中國的政治信仰並沒有改變，因為他們傾向於不相信美國之音關於中國的報導。
Title: 美国之音 (Voice of America)
Section: 参阅

自由欧洲电台自由亚洲电台俄羅斯之聲中國國際廣播電台南方電視台
Title: 上海合作组织 (Shanghai Cooperation Organisation)
Section: abstract

上海合作组织（简称上合组织；俄语：Шанха́йская организа́ция сотру́дничества，縮寫为 ШОС；英語：Shanghai Cooperation Organization，縮寫为 SCO）是中华人民共和国、俄羅斯聯邦、哈萨克斯坦、吉爾吉斯、塔吉克斯坦、烏茲別克、巴基斯坦、印度、伊朗和白俄罗斯等10个國家組成的國際組織，另有2个观察员國：蒙古国和阿富汗（前政府），以及14個對話夥伴：亚美尼亚、阿塞拜疆、柬埔寨、尼泊尔、斯里蘭卡、土耳其、沙特阿拉伯、埃及、卡塔尔、缅甸、科威特、阿拉伯联合酋长国、马尔代夫、巴林。工作語言為漢語和俄語。成员总面积为约3,600万平方公里，約為亚欧大陆总面积的3/5，人口约34亿，約为世界总人口的43%。这是在中国境内成立的第二个政府與政府之间的国际性组织，也是首次以中國城市命名的政府间国际组织。上海合作组织表示以“上海精神”解决各成员国间的边境问题。上合组织是上海五国的继承者，上海五国于1996年由中华人民共和国、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯和塔吉克斯坦组成。2001年6月，这些国家和乌兹别克斯坦领导人在上海会面，宣布成立一个新组织，深化政治和经济合作。2017年6月，它扩展到八个国家，包括印度和巴基斯坦。伊朗和白俄罗斯也分別于2023年7月和2024年7月加入该组织。多个国家也作为观察员或对话伙伴参与其中。上海合作组织由其最高决策机构——国家元首理事会（HSC）领导，每年举行一次会议。该组织还包含区域反恐机构（RATS）。
Title: 上海合作组织 (Shanghai Cooperation Organisation)
Section: 架构

上合组织最高决策机构是成员国元首理事会，该会议每年举行一次，决定本组织所有重要问题。政府首脑（总理）理事会每年举行一次，讨论本组织框架下多边合作和优先领域的战略，决定经济及其他领域的原则性和重要问题，通过组织预算。上合组织工作语言为汉语和俄语。除元首理事会会议和政府首脑理事会会议外，运行的机制还有议会领导人会议、安全会议秘书会议、外长会议、国防部长会议、紧急救灾部门领导人会议、经贸部长会议、交通部长会议、文化部长会议、教育部长会议、卫生部长会议、执法部门领导人会议、最高法院院长会议、总检察长会议等。上合组织成员国国家协调员理事会是上合组织框架下的协调机制。上海合作組織有兩個常設機搆，分別是設於中國首都北京的「上合组织秘书处」，以及設於乌兹別克斯坦首都塔什干的「地区反恐怖机构执行委员会」。秘书处的主要职能是为组织活动提供协调、信息分析、法律和技术保障。地区反恐怖机构的主要職能是準備有關打擊恐怖主義、分裂主義、極端主義的建議和意見；收集並分析反恐機構從成員國獲取的信息，建立及補充反恐機構資料庫；加強成員國在應有關成員國請求準備和舉行反恐演習、以及準備和舉行打擊恐怖主義、分裂主義、極端主義的緝捕和其他行動中進行協作；參與準備涉及打擊恐怖主義、分裂主義、極端主義問題的國際法律文件草案；協助培訓反恐專家及相關人員、準備及舉行學術會議、研討會、協助就打擊恐怖主義、分裂主義、極端主義問題交換信息。两个机构各自独立工作，但秘书处级别比反恐怖机构级别高，在重大事件上，地区反恐机构每年都要向秘书处报告。只有秘书处及秘书长能对外代表上合组织。工作人员由各国推选，中国一般由外交部人员担任。秘书长由国家元首理事会任命，按照上合组织成员国首字母的俄文顺序，由各国轮流来担任，每次任期3年。而地区反恐怖机构执行主任由国家元首理事会任命，任期2年。
Title: 上海合作组织 (Shanghai Cooperation Organisation)
Section: 指导原则

上海合作组织以“互信、互利、平等、协商、尊重多种文明、谋求共同发展”为基本内容的“上海精神”作为相互关系的准则与合作原则；以及不结盟、不针对其他国家和地区、对外开放的原则。上海合作组织每年举行一次成员国国家元首正式会晤，定期举行政府首脑会晤，轮流在各成员国举行。组织的宗旨是加强各成员国之间的相互信任与睦邻友好；鼓励各成员国在政治、经贸、科技、文化、教育、能源、交通、环保及其它领域的有效合作；共同致力于维护和保障地区的和平、安全与稳定；建立民主、公正、合理的国际政治经济新秩序。中华人民共和国驻俄罗斯大使表示，上海合作组织不是封闭的军事政治集团，该组织防务安全始终遵循公开、开放和透明的原则，奉行不结盟、不对抗、不针对任何其他国家和组织的原则，一直倡导互信、互利、平等、协作的新安全观。而《华盛顿邮报》认为上海合作组织是以中国和俄罗斯为首的中亚地区安全保障集团，被视为北约未来在东方的平衡器。
Title: 上海合作组织 (Shanghai Cooperation Organisation)
Section: 指导原则
Subsection: 上海合作组织成员国长期睦邻友好合作条约

上海合作组织成员国长期睦邻友好合作条约是2007年上海合作组织制订的条约。公约订于吉尔吉斯斯坦，于2012年10月31日生效，保存人是上海合作组织秘书处。各缔约国回顾联合国宪章、上海合作组织宪章，致力于使上海合作组织所在地区成为和平、合作、繁荣、和谐的地区；决心巩固组织成员国的友好关系，制订条约。2007年8月16日，中华人民共和国主席胡锦涛在比什凯克签署。2008年6月26日，第十一届全国人民代表大会常务委员会第三次会议上通过。2012年10月31日生效。2013年9月13日，习近平参加在吉尔吉斯斯坦比什凯克举行的上海合作组织成员国元首理事会第十三次会议，各方决定落实《上海合作组织成员国长期睦邻友好合作条约》。条约由序言和26条正文组成，主要内容有：阐述了各方“和平共处、世代友好”，致力于使本组织所在地区成为和平、合作、繁荣、和谐地区的宗旨和原则；重申各方互不侵犯、互不干涉内政、和平解决分歧，不允许利用本国领土从事损害其他缔约方的活动，不参加任何针对其他缔约方的联盟或集团，不支持任何敌视其他缔约方的行动，在涉及国家主权、领土完整、安全、发展等重大问题上互相支持；强调缔约各方将致力于维护和巩固国际和平与安全，在维护和提高联合国作用、维护地区稳定方面加强协调和合作；全面确定了缔约各方在政治、国防、司法、经济、文化、教育、环保、救灾等各领域合作的原则、方向和重点；规定了条约的生效、修改和退出程序。
Title: 上海合作组织 (Shanghai Cooperation Organisation)
Section: 官方名称

上海合作组织官方工作语言是汉语和俄语。组织的正式名称用两种语言（括号内是缩写）是：汉语：简化字：上海合作组织 []（上合组织）繁体字：上海合作組織 []（上合組織）罗马化：Shànghǎi Hézuò Zǔzhī（Shànghé Zǔzhī）俄语：西里尔字母：Шанхайская организация сотрудничества（ШОС）罗马化：Shankhayskaya organizatsiya sotrudnichestva（ShOS）
Title: 上海合作组织 (Shanghai Cooperation Organisation)
Section: 成员
Subsection: 对话伙伴

对话伙伴地位创建于2008年。
Title: 上海合作组织 (Shanghai Cooperation Organisation)
Section: 成员
Subsection: 对话伙伴

= 土耳其：2011年，土耳其申請成为上海合作組織對話伙伴，并于2013年获得批准。土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安曾表态该国议会曾经考虑放弃欧盟候选国地位，以争取成为上合组织正式成员国的机会。2016年11月21日，在欧洲议会投票决定无限期暂停接纳土耳其加入欧盟程序2天后，2016年11月23日，土耳其获得上合组织能源俱乐部2017年届主席国席位。这使得土耳其成为上合组织下属机构中第一个非正式成员的主席国。当地时间2022年9月17日，据路透社援引土耳其NTV电视台等媒体报道，土耳其总统埃尔多安在乌兹别克斯坦撒马尔罕举办的上海合作组织成员国元首理事会第二十二次会议表示，让身为北约成员国的土耳其加入上海合作组织是他的目标。2024年7月11日，埃尔多安向美国新闻周刊表态，称他不认为土耳其作为北约成员国地位会阻碍该国加入上合或金砖。 阿塞拜疆：外交部发言人艾坎·哈吉扎达曾表态称，希望有朝一日能成为上合组织观察员国，甚至是正式成员国。在2024年7月3日的上合组织阿斯塔纳峰会上，哈萨克斯坦总统托卡耶夫会见阿塞拜疆总统阿利耶夫时确认了这几点。
Title: 上海合作组织 (Shanghai Cooperation Organisation)
Section: 成员
Subsection: 峰会主席国客人

 东南亚国家联盟 獨立國家聯合體 土库曼斯坦 联合国
Title: 上海合作组织 (Shanghai Cooperation Organisation)
Section: 成员
Subsection: 未来的增扩前景

2010年上合组织峰会上，与会代表经过磋商达成了接纳新成员的程序。
Title: 上海合作组织 (Shanghai Cooperation Organisation)
Section: 成员
Subsection: 未来的增扩前景

= 孟加拉国：2012年曾申请成为观察员国，不过由于现状作为正式成员的巴基斯坦方面仍有某些反对态度（参见东巴基斯坦问题），是否能够加入上合依然有待考证。 叙利亚：2015年该国申请成为对话伙伴国，此前原本计划申请成为观察员国，但上合组织秘书处一位匿名工作人员回复说应先申请成为对话伙伴国后才能进一步申请观察员席位。目前該國局勢混亂，且时年伊斯蘭國占領北部大片土地，一般認為問題沒有解決前加入上合的可能性很低。 以色列：2016年以色列曾申请成为对话伙伴国。由於伊朗已加入上合組織，但兩國關係不睦眾所周知，伊朗有可能會遊說其他上合成員不要接受以色列的入會申請；另一方面，同日本和南韓一樣，以色列跟美國之間關係也非常密切，能否加入上合變數頗大。另需指出，以色列与美国在联合国大会第七十七届会议上，在议程项目127(s)《联合国同上海合作组织的合作》（A/77/L.107）中投出了仅有的两张反对票。 伊拉克：于2019年（一说更早）申请成为对话伙伴国。 阿尔及利亚：于2023年7月宣布申请成为观察员国。 老挝：2024年申请成为上合组织对话伙伴。
Title: 上海合作组织 (Shanghai Cooperation Organisation)
Section: 成员
Subsection: 未来的增扩前景

= 越南：2011年曾表态希望申请成为观察员国，但未进一步发送申请书。 烏克蘭：曾于2012年亚努科维奇总统任期时表态可以考虑申请上合组织观察员席位，但由于现状与俄罗斯交恶，以及被俄罗斯认定为不友好国家，外界普遍认为乌克兰永远无法加入该组织。
Title: 上海合作组织 (Shanghai Cooperation Organisation)
Section: 成员
Subsection: 未来的增扩前景

= 美国：据《卫报》报道，美国曾于2005年申请成为观察员，不過遭拒絕，其原因是美国与上海合作组织任何成员国均无边界接壤。 土库曼斯坦：俄罗斯曾邀请总统列席该组织峰会，所以有部分媒體曾认为土库曼斯坦与该组织有着非同一般的关系，但2019年该国议会已再次重申其永久中立国地位，这是被联合国大会决议承认的，这一身份使得土库曼斯坦不能加入任何区域性军事组织。但自2007年以来，土库曼斯坦每年都积极参与至少一次上合有关会议。
Title: 上海合作组织 (Shanghai Cooperation Organisation)
Section: 成员
Subsection: 成員領導人及其他资料

  上海五国创始成员国  新成员国
Title: 上海合作组织 (Shanghai Cooperation Organisation)
Section: 发展历程
Subsection: 前身

上海五国会晤机制是上海合作組織的前身，從中國與俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦四國加強邊境地區的信任和裁軍開始發展起來的定期会晤机制。上海五国集团于1996年4月26日成立，中国、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯和塔吉克斯坦五国元首在上海签署了《深化边境地区军事信任条约》。1996年和1997年，五國元首先後在中国上海和俄罗斯莫斯科舉行會晤，簽署《關於在邊境地區加強軍事領域信任的協定》和《關於在邊境地區相互裁減軍事力量的協定》。1997年4月24日，这些国家在俄罗斯莫斯科举行的会议上签署了《边境地区裁减军事力量条约》。1997年5月20日，俄罗斯总统鲍里斯·叶利钦和中国国家主席江泽民签署了“多极世界”宣言。此後這一年度會晤形式被固定下來，輪流在五國舉行。會晤內容也由加強邊境地區信任逐步擴大到五國在政治、安全、外交、經貿等各個領域的互利合作。随后的上海五国集团年度峰会分别于1998年在哈萨克斯坦阿拉木图、1999年在吉尔吉斯斯坦比什凯克和2000年在塔吉克斯坦杜尚别举行。2000年杜尚別峰會時，烏茲別克斯坦總統應邀以主席國客人身份與會。由於五國元首首次會晤在上海舉行，因此這一合作機制後來被冠以「上海五國」的稱謂。在杜尚别峰会上，成员们一致同意“反对干涉他国内政”，“人道主义”和“保护人权”；并支持彼此维护五国国家独立、主权、领土完整和社会稳定的努力。上海五国结构有助于加快成员国解决边界争端、就边境军事部署达成一致领域，并解决安全威胁。
Title: 上海合作组织 (Shanghai Cooperation Organisation)
Section: 发展历程
Subsection: 成立与发展

2001年6月15日，上海五国集团年度峰会回到上海，烏茲別克斯坦加入「上海五國」機制，與中、俄、哈、吉、塔簽署《上海合作組織成立宣言》和《打擊恐怖主義、分裂主義和极端主義上海公約》。峰会赞扬上海五国机制迄今为止所发挥的作用，宣布将集团峰会制度化，正式成立上海合作组织，以深化政治和经济合作，並提出了「互信、互利、平等、協商、尊重多樣文明、謀求共同發展」的「上海精神」。2001年至2008年，上海合作组织发展迅速，建立了多个常设机构和处理经济和安全事务的临时机构。2002年6月，上海合作组织成员国元首在俄罗斯圣彼得堡举行会议，签署了《上海合作组织宪章》，阐述了本组织的宗旨、原则、组织结构和运作方式。它于2003年9月19日生效。2005年7月，在哈萨克斯坦阿斯塔纳峰会上，印度、伊朗、蒙古、巴基斯坦代表首次参加上海合作组织峰会，哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫向嘉宾致意：“坐在这张谈判桌上的国家领导人是人类一半的代表”。截至2007年，上合组织已启动了20多个涉及交通、能源和电信的大型项目，并定期举行成员国安全、军事、国防、外交、经济、文化、银行和其他官员会议。2015年7月，上海合作组织在俄罗斯乌法决定接纳印度和巴基斯坦为正式成员。2016年6月，双方在塔什干签署了义务备忘录，从而启动了加入上合组织的进程。2017年6月，在哈萨克斯坦峰会上，印度和巴基斯坦正式加入上海合作组织，成为正式成员。2022年9月，上海合作组织在撒马尔罕举办峰会，签署了关于伊朗加入上海合作组织义务的备忘录。2023年7月4日，伊朗在上海合作组织成员国元首理事会第二十三次会议上被正式接纳为成员国，这使得上海合作组织的成员国数量达到了9个。2004年，上海合作组织与联合国（大会观察员）建立关系，2005年与独立国家联合体建立关系，2005年与东南亚国家联盟（东盟）建立关系，2007年与集体安全条约组织建立关系，2007年经济合作组织、2011年联合国毒品和犯罪问题办公室、2014年亚洲相互协作与建立信任措施会议（亚信）以及2015年联合国亚洲及太平洋经济社会委员会（亚太经社会）。2018年，上合组织地区反恐机构（RATS）与非盟非洲恐怖主义研究中心（ACSRT）建立了关系。
Title: 上海合作组织 (Shanghai Cooperation Organisation)
Section: 发展历程
Subsection: 历史

上海合作组织的前身是上海五国会晤机制。2001年6月14日，上海五国元首在上海举行第六次会晤，乌兹别克斯坦总统卡里莫夫亦出席了此次会晤，会上六国领导人签署了六国元首联合声明，声明表示乌兹别克斯坦以完全平等的身份加入上海五国。2001年6月15日，六国元首举行首次会议，并签署了《上海合作组织成立宣言》和《关于打击恐怖主义、分裂主义和极端主义的上海公约》，上海合作组织正式成立。2002年6月7日，上海合作组织成员国第二次首脑会晤在俄羅斯聖彼得堡举行，会上签署了《上海合作组织宪章》、《关于地区反恐怖机构的协定》和《上海合作组织成员国元首宣言》三个文件。2003年5月29日，上海合作組織成員國第三次首腦會晤在俄羅斯莫斯科舉行，簽署了《上海合作組織成員國元首宣言》。中华人民共和国駐俄羅斯大使张德广被任命為本組織首任秘書長。2003年8月6日至12日，上海合作組織首先舉行在哈萨克斯坦和中国境内的多國聯合反恐軍事演習。2004年1月15日，上海合作組織秘書處在中华人民共和国首都北京舉行成立儀式。2004年6月17日，上海合作組織峰會在烏茲別克首都塔什干舉行。會上包括有中华人民共和国主席胡錦濤做了主题为《加強務實合作共謀和平發展》的演讲，各國亦簽署《上海合作組織成員國元首塔什干宣言》。同日，設在塔什干的「上海合作組織地區反恐機構正式啟動。蒙古国獲接纳为观察员。2005年7月4日，在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳举行的首脑会议上，六國元首簽署了《上海合作组织成员国元首宣言》。呼籲美國等制定撤離駐中亞軍事基地的期限。伊朗、巴基斯坦和印度獲接纳为观察员。白俄罗斯正在争取加入。2006年6月15日，上海合作组织成员国理事会会议在中国城市上海举办，主要议题是关于加强当代信息安全，通过合作加大各国保障信息安全的力度。2007年8月16日，上海合作组织元首理事会会议在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克举行。为维护上海合作组织范围内的安全与稳定，时任中华人民共和国主席的胡锦涛和哈萨克斯坦共和国、吉尔吉斯共和国、俄罗斯联邦、塔吉克斯坦共和国、乌兹别克斯坦共和国元首共同签署了《上海合作组织成员国长期睦邻友好合作条约》，该合约致力于缔约各方的“和平共处、世代友好”。鉴于国际信息安全问题日益突出，本次峰会将通过上海合作组织成员国保障国际信息安全行动计划。2009年5月15日，莫斯科舉行組織外長會議。俄羅斯外長拉夫罗夫在當天外長會議結束後對媒體表示，目前，很多國家在爭取與上合組織進行合作。因此，上合組織特別制定了一個對話夥伴地位。他透露，各國外長商定將向下月參加葉卡捷琳堡峰會的各國元首建議，給予白俄羅斯和斯里蘭卡上合組織對話夥伴地位。 2014年9月12日，上海合作组织成员国元首理事会第十四次会议发表《上海合作组织成员国元首理事会会议新闻公报》。元首们批准了《给予上海合作组织成员国地位程序》和《关于申请国加入上海合作组织义务的备忘录范本》修订案，以推进完善本组织活动的法律基础。并决定加快建立组织发展基金和开发银行。2015年7月10日，启动接纳巴基斯坦和印度加入上海合作组织的程序，同時給予亞美尼亞、亞塞拜然、尼泊爾和柬埔寨上合組織對話夥伴地位，并决定赋予白俄罗斯观察员地位。2016年6月24日，印度和巴基斯坦签署《加入上海合作组织义务的备忘录》。2017年6月9日，上合組織阿斯塔納峰會，印度和巴基斯坦完成入會的正式手續，成為上合組織首次的成員擴展。2021年9月17日，上海合作组织成员国元首理事会第二十一次会议启动接收伊朗为成员的程序，吸收沙特阿拉伯、埃及、卡塔尔为新的对话伙伴。2022年9月15日，伊朗签署《加入上海合作组织义务的备忘录》；16日，上海合作组织成员国元首理事会第二十二次会议启动接收白俄罗斯为成员的程序，吸收巴林、马尔代夫、科威特、阿联酋、缅甸为新的对话伙伴。2023年7月4日，伊朗正式成为上海合作组织成员国。2024年7月4日，白俄罗斯成为上海合作组织成员国。
Title: 上海合作组织 (Shanghai Cooperation Organisation)
Section: 发展历程
Subsection: 上海合作组织高级会议

=根据《上海合作组织宪章》，成员国元首理事会峰会每年轮流举行。这些峰会的地点按照成员国俄语名称的字母顺序排列。宪章还规定，政府首脑理事会（即总理）每年应在理事会成员决定的地点举行会议。外交部长理事会应在年度国家元首峰会前一个月举行峰会。外交部长理事会特别会议可由任何两个成员国召集。
Title: 上海合作组织 (Shanghai Cooperation Organisation)
Section: 发展历程
Subsection: 上海合作组织高级会议

=
Title: 上海合作组织 (Shanghai Cooperation Organisation)
Section: 活动
Subsection: 安全合作

截至2023年，上合组织主要关注安全相关问题，将其面临的主要威胁定为恐怖主义、分离主义和极端主义。它解决了区域人口贩运和武器贩运问题，并制定了恐怖分子黑名单。2004年6月16日至17日在乌兹别克斯坦塔什干举行的上合组织峰会上，建立了地区反恐机构（RATS）。2006年4月21日，上海合作组织宣布了在反恐框架下打击跨境毒品犯罪的计划。2007年10月，上海合作组织与集体安全条约组织（CSTO）在塔吉克斯坦首都杜尚别签署了一项协议，以扩大在安全、犯罪和贩毒等问题上的合作。截至2010年，该组织反对网络战，称传播“对其他国家的精神、道德和文化领域有害”的信息应被视为“安全威胁”。2009年通过的一项协议将“信息战”定义为一个国家破坏另一个国家“政治、经济和社会体系”的努力。《外交家》2017年报道称，上海合作组织已挫败了600起恐怖阴谋并引渡了500名恐怖分子。反恐委员会第36次会议决定2021年在巴基斯坦举行“Pabbi-Antiterror-2021”联合反恐演习。
Title: 上海合作组织 (Shanghai Cooperation Organisation)
Section: 活动
Subsection: 军事活动

截至2009年，该组织的活动范围扩大到包括加强军事合作、情报共享和反恐。但上合组织成员国领导人多次表示，上合组织不是军事联盟。截至2023年，上合组织尚未在任何实际冲突中提供军事支持。不过，截至2017年，成员国之间定期举行军事演习，以促进打击恐怖主义和其他外部威胁的合作与协调，并维护地区和平与稳定。上合组织已举行多次联合军事演习。首届于2003年举行，第一阶段在哈萨克斯坦举行，第二阶段在中国举行。此后，在上海合作组织的主持下，中国和俄罗斯在“和平使命2005”、“和平使命2007”和“和平使命2009”中联手举行了大规模军演。超过4000名士兵参加了2007年和平使命联合军事演习，演习在俄罗斯乌拉尔山脉附近的车里雅宾斯克举行，这是2006年4月上合组织国防部长会议商定的。2010年，俄罗斯国防部长谢尔盖·伊万诺夫表示，演习将是透明的，并向媒体和公众开放。军演成功结束后，俄罗斯官员开始谈论印度未来加入此类演习以及上海合作组织发挥军事作用。“和平使命2010”于9月9日至25日在哈萨克斯坦的Matybulak训练区进行，来自中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦的5,000多名人员进行了联合规划和行动演习。上合组织已成为成员国发布更大规模军事声明的平台。2007年在俄罗斯举行的军事演习期间，包括中国国家主席胡锦涛在内的上合组织成员国领导人都出席了演习，俄罗斯总统弗拉基米尔·普京利用这个机会吸引了观众。他说，俄罗斯战略轰炸机将自冷战以来首次恢复定期远程巡逻。普京表示：“从今天开始，此类巡视将在战略规模上定期进行。”，“我们的飞行员已经停飞太久了。他们很高兴开始新的生活”。2014年6月，塔吉克斯坦首都杜尚别提出了将上合组织与集体安全条约组织合并的想法。 然而，截至2022年底，随着俄罗斯于2022年入侵乌克兰，许多上合组织甚至集体安全条约组织成员已远离与俄罗斯的军事合作。
Title: 上海合作组织 (Shanghai Cooperation Organisation)
Section: 活动
Subsection: 军事活动

=“和平使命”是框架内举行的多边联合反恐军事演习，首次演习于2005年举行，自2014年每两年举行一次。经过多年发展，“和平使命”系列联合军事演习已成为上海合作组织框架下反恐安全合作的重要标志之一，也成为成员国之间促进对外军事交流的重要窗口。“和平使命-2005”—上海合作组织成员武装力量首次联合军演，在俄罗斯符拉迪沃斯托克和中国山东半岛及附近海域举行。“和平使命-2007”—上海合作组织成员武装力量联合反恐军事演习在俄罗斯城市车里雅宾斯克举行。上海合作组织全部成员参加此次军演，共有各国部队5500多人参与，是联合反恐演习历史上规模最大的一次。2007年8月6日首次举行实兵合练，而在8月17日正式开始演习。此次演习针对地区恐怖主义、分裂主义和极端主义活动而举行的。“和平使命-2009”“和平使命-2013”“和平使命-2014”— 於朱日和戰術基地展開，以應對國際恐怖勢力升溫。“和平使命-2016”“和平使命-2018”“和平使命-2021”