Uitvoeringsverordening (EU) 2025/2568 van de Raad van 15 december 2025 tot uitvoering van Verordening (EU) 2024/2642 betreffende beperkende maatregelen naar aanleiding van de destabiliserende activiteiten van Rusland
European Union — Verordening 
Datum: 2025-12-15 00:00:00.000000
Rechtsgebied: EU-recht


Publicatieblad van de Europese Unie
 
 
 NL
 L-serie
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2025/2568
 
 
 15.12.2025
 
 
 
 
 
 
 
 UITVOERINGSVERORDENING (EU) 2025/2568 VAN DE RAAD
 
 van 15 december 2025
 
 tot uitvoering van Verordening (EU) 2024/2642 betreffende beperkende maatregelen naar aanleiding van de destabiliserende activiteiten van Rusland
 
 
 DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
 
 Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
 
 
 Gezien Verordening (EU) 2024/2642 van de Raad van 8 oktober 2024 betreffende beperkende maatregelen naar aanleiding van de destabiliserende activiteiten van Rusland (1), en met name artikel 13, lid 1,
 
 
 Gezien het voorstel van de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid,
 
 Overwegende hetgeen volgt:
 
 
 
 
 
 
 
 (1)
 
 
 Op 8 oktober 2024 heeft de Raad Verordening (EU) 2024/2642 vastgesteld.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (2)
 
 
 Op 18 juli 2025 heeft de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid (de “hoge vertegenwoordiger”) namens de Unie een verklaring gepubliceerd waarin zij de hardnekkige kwaadwillige activiteiten van Rusland, die deel uitmaken van bredere, gecoördineerde en langdurige hybride campagnes om de veiligheid, veerkracht en democratische grondslagen van de Unie, haar lidstaten en haar partners te bedreigen en te ondermijnen, krachtig veroordeelde. De hoge vertegenwoordiger benadrukte dat sinds het begin van de aanvalsoorlog tegen Oekraïne de kwaadwillige activiteiten van Rusland nog zijn toegenomen en in de nabije toekomst hoogstwaarschijnlijk zullen aanhouden.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (3)
 
 
 De Unie blijft Ruslands kwaadwillige activiteiten tegen de Unie, haar lidstaten, internationale organisaties en derde landen onverminderd veroordelen.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (4)
 
 
 Gezien de ernst van de situatie is de Raad van oordeel dat twaalf natuurlijke personen en twee entiteiten moeten worden toegevoegd aan de lijst van natuurlijke personen, rechtspersonen, entiteiten en lichamen in bijlage I bij Verordening (EU) 2024/2642.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (5)
 
 
 Verordening (EU) 2024/2642 moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd,
 
 
 
 
 
 HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
 
 
 
 Artikel 1
 Bijlage I bij Verordening (EU) 2024/2642 wordt gewijzigd overeenkomstig de bijlage bij deze verordening.
 
 
 Artikel 2
 Deze verordening treedt in werking op de datum van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
 
 
 
 
 Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
 Gedaan te Brussel, 15 december 2025.
 
 
 Voor de Raad
 
 
 De voorzitter
 
 K. KALLAS
 
 
 
 
 
 
 (1)  
 PB L, 2024/2642, 9.10.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/2642/oj.
 
 
 
 
 BIJLAGE
 Bijlage I bij Verordening (EU) 2024/2642 wordt als volgt gewijzigd:
 
 
 
 
 
 
 1)
 
 
 de volgende vermeldingen worden toegevoegd aan rubriek A “Natuurlijke personen”:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
  
 
 
 Naam
 
 
 Identificatiegegevens
 
 
 Redenen
 
 
 Datum van plaatsing op de lijst
 
 
 
 
 “48.
 
 
 John Mark DOUGAN
 
 
 Functie: voormalig hulpsheriff van Florida
 Geboortedatum: 15.12.1976
 Geboorteplaats: Wilmington, Delaware, Verenigde Staten van Amerika
 Nationaliteit: Amerikaans, Russisch
 Geslacht: mannelijk
 
 
 John Dougan is een voormalige hulpsheriff van Florida die in 2016 naar Rusland vluchtte. Hij wordt publiekelijk beschuldigd van deelname aan Kremlingezinde digitale informatieoperaties vanuit Moskou, door het netwerk van fakenieuwswebsites CopyCop te exploiteren en de activiteiten van Storm-1516 te steunen. De nepwebsites bootsen legitieme mediakanalen na en verspreiden gefabriceerde verhalen en door AI gegenereerde deepfake-inhoud. In verslagen van westerse autoriteiten en onafhankelijke onderzoeksbronnen wordt een verband gelegd tussen de activiteiten van Dougan en de Russische militaire inlichtingendienst (GRU) en de in Moskou gevestigde denktank Center for Geopolitical Expertise, hetgeen erop wijst dat hij Russische steun en aansturing krijgt om verkiezingen te beïnvloeden, politieke figuren in diskrediet te brengen en het publieke debat in westerse landen te manipuleren.
 John Dougan is derhalve verantwoordelijk voor, geeft uitvoering aan, steunt of profiteert van acties en beleidsmaatregelen die kunnen worden toegeschreven aan de regering van de Russische Federatie die de democratie, de rechtsstaat, de stabiliteit en de veiligheid in de Unie en in derde landen ondermijnen of bedreigen, door het plannen van, aansturen van, direct of indirect deelnemen aan, steunen van of anderszins faciliteren van het gebruik van informatiemanipulatie en inmenging.
 
 
 15.12.2025
 
 
 
 
 49.
 
 
 Andrey Andreievich SUSHENTSOV
 (Russisch: Андрей Андреевич СУШЕНЦОВ)
 
 
 Functie: Directeur van het Institute for International Studies (IIS), Moscow State Institute of International Relations (MGIMO University), een diplomatieke academie onder het ministerie van Buitenlandse Zaken van de Russische Federatie; programmadirecteur van de Valdai Discussion Club; lid van de Council on Foreign and Defence Policy (SVOP); regelmatige commentator voor de Russische staatsmedia en auteur voor Russia in Global Affairs en andere Kremlingezinde mediakanalen
 Geboortedatum: 8.6.1983
 Geboorteplaats: Orenburg, USSR (nu Russische Federatie)
 Nationaliteit: Russisch
 Geslacht: mannelijk
 INN: 400407010797
 
 
 Andrey Sushentsov is een van de belangrijkste ideologen van Rusland op het gebied van buitenlands beleid; hij is actief binnen het staatsacademische systeem en nationale denktanks. Zijn instituut (IIS MGIMO) staat rechtstreeks onder zeggenschap van het Russische ministerie van Buitenlandse Zaken en is diep geïntegreerd in de officiële diplomatieke en strategische planningsstructuur. Sushentsov verschijnt regelmatig in de Russische en internationale media, waar hij het Russische buitenlandse beleid opvoert in lijn met de berichtgeving van het Kremlin. Met zijn commentaar bevordert hij consequent de volgende narratieven: het Westen heeft het conflict in Oekraïne uitgelokt door de NAVO uit te breiden en de veiligheid van Rusland te bedreigen; de acties van Rusland zijn defensief en gericht op het herstel van het “strategisch evenwicht” in de internationale orde; de “unipolaire wereldorde” onder leiding van de VS staat op instorten en Rusland bouwt samen met China en het Mondiale Zuiden aan een eerlijkere multipolaire wereld; en westerse sancties zijn onwettig en zelfdestructief en worden ingezet als dwangmiddel tegen soevereine staten. Hij vertegenwoordigt vaak het Russische perspectief tijdens Valdai-panels die worden bijgewoond door president Vladimir Putin en hoge functionarissen, waar hij zowel de rol van organisator als van woordvoerder van door het Kremlin goedgekeurde berichtgeving op zich neemt.
 Andrey Sushentsov is derhalve verantwoordelijk voor of steunt acties of beleidsmaatregelen die kunnen worden toegeschreven aan de regering van de Russische Federatie die de democratie, de rechtsstaat, de stabiliteit of de veiligheid in de Unie of in verschillende van haar lidstaten, in een internationale organisatie of in een derde land ondermijnen of bedreigen, of die de soevereiniteit of de onafhankelijkheid van een derde land (Oekraïne) ondermijnen of bedreigen door het steunen of anderszins faciliteren van het gebruik van informatiemanipulatie en inmenging.
 
 
 15.12.2025
 
 
 
 
 50.
 
 
 Dmitry Vyacheslavovich SUSLOV
 (Russisch: Дмитрий Вячеславович СУСЛОВ)
 
 
 Functie: adjunct-directeur, Centre for Comprehensive European and International Studies (CCEIS), Higher School of Economics (HSE University), Moskou; adjunct-directeur voor onderzoeksprogramma’s bij de Council on Foreign and Defence Policy (SVOP); deskundige en regelmatig spreker bij de Valdai Discussion Club; bijdrager bij Russia in Global Affairs en andere Kremlingezinde publicaties
 Geboortedatum: 15.2.1979
 Geboorteplaats: Leningrad, USSR (nu Sint-Petersburg, Russische Federatie)
 Nationaliteit: Russisch
 Geslacht: mannelijk
 
 
 Dmitry Suslov is een Russische analist buitenlandbeleid die behoort tot instellingen die nauwe banden hebben met het beleids- en berichtgevingsapparaat van het Kremlin. Via zijn rol aan de HSE University, de Council on Foreign and Defence Policy en de Valdai Discussion Club neemt hij regelmatig deel aan besprekingen op hoog niveau over de vormgeving en verspreiding van Ruslands narratieven op het gebied van buitenlandbeleid. Hij verschijnt regelmatig als “onafhankelijk deskundige” in de Russische staats- en internationale media, waar hij standpunten in overeenstemming met de officiële Kremlinlijnen uitdraagt door, bijvoorbeeld, de NAVO en de Verenigde Staten af te schilderen als verantwoordelijk voor het uitlokken van de oorlog in Oekraïne, de westerse militaire steun aan Kyiv te omschrijven als “escalatie van” of “rechtstreekse betrokkenheid bij” het conflict, en de Russische dwangmaatregelen te verantwoorden als defensieve of onvermijdelijke reacties op de westerse agressie.
 In 2024 suggereerde Suslov publiekelijk dat Rusland een “demonstratieve nucleaire explosie” zou moeten overwegen om “het Westen te herinneren aan de gevaren van een kernoorlog”, een uitspraak die mediakanalen, zoals Reuters, massaal hebben opgepikt. Dergelijke opmerkingen normaliseren het idee van nucleaire chantage en dwang, wat rechtstreeks bijdraagt tot het klimaat van intimidatie rond het Russische oorlogsbeleid.
 Dmitry Suslov is derhalve verantwoordelijk voor of steunt acties of beleidsmaatregelen die kunnen worden toegeschreven aan de regering van de Russische Federatie die de democratie, de rechtsstaat, de stabiliteit of de veiligheid in de Unie of in verschillende van haar lidstaten, in een internationale organisatie of in een derde land ondermijnen of bedreigen, of die de soevereiniteit of de onafhankelijkheid van een derde land (Oekraïne) ondermijnen of bedreigen door het gebruik van informatiemanipulatie en inmenging te steunen of anderszins te faciliteren, of door het aanzetten tot of anderszins faciliteren van een gewapend conflict in een derde land.
 
 
 15.12.2025
 
 
 
 
 51.
 
 
 Fyodor Aleksandrovich LUKYANOV
 (Russisch: Фёдор Александрович ЛУКЬЯНОВ)
 
 
 Functie: journalist, tv-presentator, politiek wetenschapper; hoofdredacteur van Russia in Global Affairs; onderzoeksdirecteur van de Valdai Discussion Club; lid van de Russian International Affairs Council (RIAC)
 Geboortedatum: 1.2.1967
 Geboorteplaats: Moskou, USSR (nu Russische Federatie)
 Nationaliteit: Russisch
 Geslacht: mannelijk
 
 
 Fyodor Lukyanov is een vooraanstaand Russisch politiek analist en commentator buitenlandbeleid die nauwe banden heeft met aan het Kremlin gelieerde denktanks. Hij is hoofdredacteur van Russia in Global Affairs, een van Ruslands meest invloedrijke tijdschriften over buitenlandbeleid, en onderzoeksdirecteur van de Valdai Discussion Club, een platform dat sterk verbonden is met het Russische leiderschap en vaak wordt gebruikt om officiële narratieven te verspreiden. Hij is ook lid van de Russian International Affairs Council (RIAC) en leidt vaak sessies met president Vladimir Putin op Valdai-fora.
 Via zijn artikelen, interviews en openbare optredens versterkt Lukyanov consequent de propaganda van het Kremlin, waarbij hij Ruslands aanvalsoorlog tegen Oekraïne afschildert als een defensieve reactie op het westerse beleid. Hij beschuldigt de Unie, de NAVO en de Verenigde Staten herhaaldelijk van het “uitlokken” van het conflict, beschrijft Oekraïne als een westerse satellietstaat in plaats van een soevereine staat, en rechtvaardigt de Russische militaire acties als “noodzakelijk” om de uitbreiding van de NAVO een halt toe te roepen. Zijn argumenten worden regelmatig geciteerd in Kremlingezinde media en geven gestalte aan het intellectueel kader dat wordt gebruikt om de Russische agressie te legitimeren.
 Hij is een belangrijke opiniemaker die een ideologische dekmantel biedt voor de Russische agressie. Zijn werk bij de Valdai Club en Russia in Global Affairs steunt rechtstreeks het buitenlandbeleid van het Kremlin in het buitenland. Hij draagt bij aan systematische desinformatiecampagnes die Oekraïne en het Westen de schuld voor de oorlog in de schoenen schuiven.
 Fyodor Lukyanov is derhalve verantwoordelijk voor of steunt acties of beleidsmaatregelen die kunnen worden toegeschreven aan de regering van de Russische Federatie die de democratie, de rechtsstaat, de stabiliteit of de veiligheid in een derde land ondermijnen of bedreigen, of die de soevereiniteit of de onafhankelijkheid van een derde land (Oekraïne) ondermijnen of bedreigen door het gebruik van informatiemanipulatie en inmenging te steunen of anderszins te faciliteren, of door het aanzetten tot een gewapend conflict in een derde land.
 
 
 15.12.2025
 
 
 
 
 52.
 
 
 Ivan Nikolaevich TIMOFEEV
 
 
 Functie: politiek wetenschapper, analist buitenlandbeleid en beleidsstrateeg; directeur-generaal van de Russian International Affairs Council (RIAC); programmadirecteur van de Valdai Discussion Club
 Geboortedatum: 1983
 Geboorteplaats: USSR (nu Russische Federatie)
 Nationaliteit: Russisch
 Geslacht: mannelijk
 
 
 Ivan Timofeev is een vooraanstaand Russisch politiek wetenschapper en analist buitenlands beleid die nauwe banden heeft met Kremlingezinde instellingen. Hij is directeur-generaal van de Russian International Affairs Council (RIAC), een door het Russische ministerie van Buitenlandse Zaken opgerichte organisatie, en programmadirecteur van de Valdai Discussion Club, een prominent platform dat door het Russische leiderschap, waaronder Vladimir Putin, wordt gebruikt om officiële staatsnarratieven naar het binnenlandse en internationale publiek uit te dragen. Timofeev levert ook regelmatig bijdragen aan Russia in Global Affairs en is commentator voor staatsmediakanalen zoals TASS en Izvestia.
 Via zijn artikelen, interviews en optredens op Valdai-fora versterkt Timofeev consequent de propaganda van het Kremlin. Hij schildert de Russische invasie van Oekraïne af als een defensieve reactie op de westerse provocatie, beschrijft Oekraïne als een westerse “satellietstaat” en beschuldigt de Verenigde Staten en de NAVO van het doen escaleren van het conflict. In zijn analyses legitimeert hij stelselmatig de Russische militaire agressie en normaliseert hij de confrontatie met het Westen, terwijl hij de westerse sancties hekelt als vijandig gedrag.
 Ivan Timofeev is derhalve verantwoordelijk voor of steunt acties of beleidsmaatregelen die kunnen worden toegeschreven aan de regering van de Russische Federatie die de democratie, de rechtsstaat, de stabiliteit of de veiligheid van een derde land (Oekraïne) ondermijnen of bedreigen, of die de soevereiniteit of de onafhankelijkheid van een derde land (Oekraïne) ondermijnen of bedreigen door het steunen of anderszins faciliteren van het gebruik van informatiemanipulatie en inmenging.
 
 
 15.12.2025
 
 
 
 
 53.
 
 
 Andrey Georgievich BYSTRITSKYI
 (Russisch: Андрей Георгиевич БЫСТРИЦКИЙ)
 
 
 Functie: journalist, mediamanager, academicus en leidinggevende van een denktank; voorzitter van de raad van bestuur van de Valdai Discussion Club Foundation
 Geboortedatum: 21.7.1960
 Geboorteplaats: Moskou, USSR (nu Russische Federatie)
 Nationaliteit: Russisch
 Geslacht: mannelijk
 
 
 Het feit dat Andrei Bystritskyi een leidende rol heeft in Valdai en zijn academische (media-)achtergrond suggereren dat hij het officiële Russische narratief over internationale betrekkingen, mediacontrole en de rol van Rusland in mondiale aangelegenheden actief steunt en verspreidt. De Valdai Club wordt gebruikt als instrument van de Russische publieke diplomatie en soft power. Door dit orgaan te besturen, draagt Bystritskyi bij aan de infrastructuur die narratieven van de staat produceert en verspreidt. Als decaan van een grote universitaire faculteit (communicatie/media) en ervaren mediamanager kan hij curricula, onderzoek, het publieke debat over media, communicatie en staatsnarratieven vormgeven, wat gecoördineerde informatie- of inmengingscampagnes kan vergemakkelijken. Zijn citaten en toespraken weerspiegelen en bevorderen Russische diplomatieke narratieven, zoals die over een multipolaire wereld of het Mondiale Zuiden dat samenwerkt met Rusland, die aansluiten bij de strategische boodschappen van het Kremlin.
 Andrei Bystritskyi is derhalve verantwoordelijk voor of steunt acties of beleidsmaatregelen die kunnen worden toegeschreven aan de regering van de Russische Federatie die de democratie, de rechtsstaat, de stabiliteit of de veiligheid in de Unie, in meerdere van haar lidstaten of in een derde land (Oekraïne) ondermijnen of bedreigen door het steunen of anderszins faciliteren van het gebruik van informatiemanipulatie en inmenging.
 
 
 15.12.2025
 
 
 
 
 54.
 
 
 Vladislav Yevgenevich BOROVKOV
 (Russisch: Владислав Евгеньевич БОРОВКОВ)
 
 
 Functie: officier (eerste luitenant) bij de GRU-eenheid 29155
 Geboortedatum: 7.10.1997
 Geboorteplaats: Russische Federatie
 Nationaliteit: Russisch
 Geslacht: mannelijk
 
 
 Vladislav Borovkov is lid van de GRU (de Russische militaire inlichtingendienst), eenheid 29155, en van cyberactor Cadet Blizzard. Borovkov handelde in onderling overleg met andere leden van Cadet Blizzard. Tussen december 2020 en augustus 2024 nam Borovkov voorts deel aan cyberaanvallen tegen overheidsorganisaties in Oekraïne. Cadet Blizzard maakte gebruik van WhisperGate wiperware op de gecompromitteerde systemen, wat aanzienlijke schade toebracht aan de systemen van Oekraïne. De groep richtte zich ook op lidstaten van de Unie en NAVO-leden om gevoelige informatie te verkrijgen en hun politieke situatie te destabiliseren.
 Vladislav Borovkov is derhalve verantwoordelijk voor of geeft uitvoering aan acties of beleidsmaatregelen die kunnen worden toegeschreven aan de regering van de Russische Federatie die de stabiliteit of veiligheid in of de soevereiniteit van de Unie, verschillende van haar lidstaten, de NAVO en Oekraïne ondermijnen of bedreigen door deel te nemen aan acties die gericht zijn op het functioneren van diensten van algemeen belang of die gericht zijn op het beschadigen of vernietigen van hun kritieke infrastructuur door middel van kwaadwillige cyberactiviteiten. Hij is ook gelieerd aan GRU-eenheid 29155.
 
 
 15.12.2025
 
 
 
 
 55.
 
 
 Denis Igorevich DENISENKO
 (Russisch: Денис Игоревич ДЕНИСЕНКО)
 
 
 Functie: officier van de GRU-eenheid 29155
 Geboortedatum: 14.5.1997
 Geboorteplaats: Russische Federatie
 Nationaliteit: Russisch
 Geslacht: mannelijk
 
 
 Denis Denisenko is lid van GRU (de Russische militaire inlichtingendienst), eenheid 29155, en van cyberactor Cadet Blizzard. Denisenko handelde in onderling overleg met andere leden van Cadet Blizzard. Tussen december 2020 en augustus 2024 nam Denisenko voorts deel aan cyberaanvallen tegen overheidsorganisaties in Oekraïne. Cadet Blizzard maakte gebruik van WhisperGate wiperware op de gecompromitteerde systemen, wat aanzienlijke schade toebracht aan de systemen van Oekraïne. De groep richtte zich ook op lidstaten van de Unie en NAVO-leden om gevoelige informatie te verkrijgen en hun politieke situatie te destabiliseren.
 Denis Denisenko is derhalve verantwoordelijk voor of geeft uitvoering aan acties of beleidsmaatregelen die kunnen worden toegeschreven aan de regering van de Russische Federatie die de stabiliteit of veiligheid in of de soevereiniteit van de Unie, verschillende van haar lidstaten, de NAVO en een derde land (Oekraïne) ondermijnen of bedreigen door deel te nemen aan acties die gericht zijn op het functioneren van diensten van algemeen belang, of die gericht zijn op het beschadigen of vernietigen van hun kritieke infrastructuur door middel van kwaadwillige cyberactiviteiten. Hij is ook gelieerd aan GRU-eenheid 29155.
 
 
 15.12.2025
 
 
 
 
 56.
 
 
 Dmitry Yuryevich GOLOSHUBOV
 (Russisch: Дмитрий Юрьевич ГОЛОШУБОВ)
 
 
 Functie: officier van de GRU-eenheid 29155
 Geboortedatum: 10.10.1998
 Geboorteplaats: Russische Federatie
 Nationaliteit: Russisch
 Geslacht: mannelijk
 
 
 Dmitry Goloshubov is lid van GRU (de Russische militaire inlichtingendienst), eenheid 29155, en van cyberactor Cadet Blizzard. Goloshubov handelde in onderling overleg met andere leden van Cadet Blizzard. Tussen december 2020 en augustus 2024 nam Goloshubov voorts deel aan cyberaanvallen tegen overheidsorganisaties in Oekraïne. Cadet Blizzard maakte gebruik van WhisperGate wiperware op de gecompromitteerde systemen, wat aanzienlijke schade toebracht aan de systemen van Oekraïne. De groep richtte zich ook op lidstaten van de Unie en NAVO-leden om gevoelige informatie te verkrijgen en hun politieke situatie te destabiliseren.
 Dmitry Goloshubov is derhalve verantwoordelijk voor of geeft uitvoering aan acties of beleidsmaatregelen die kunnen worden toegeschreven aan de regering van de Russische Federatie die de stabiliteit of veiligheid in of de soevereiniteit van de Unie, verschillende van haar lidstaten, de NAVO en een derde land (Oekraïne) ondermijnen of bedreigen door deel te nemen aan acties die gericht zijn op het functioneren van diensten van algemeen belang, of die gericht zijn op het beschadigen of vernietigen van hun de kritieke infrastructuur door middel van kwaadwillige cyberactiviteiten. Hij is ook gelieerd aan GRU-eenheid 29155.
 
 
 15.12.2025
 
 
 
 
 57.
 
 
 Jacques BAUD
 
 
 Functie: voormalig kolonel van het Zwitserse leger; voormalig strategisch analist, deskundige op het gebied van inlichtingen en terrorisme
 Geboortedatum: 1.4.1955
 Nationaliteit: Zwitsers
 Geslacht: mannelijk
 
 
 Jacques Baud is een voormalige kolonel van het Zwitserse leger en strategisch analist. Hij is een regelmatig geziene gast bij pro-Russische televisie- en radioprogramma’s. Hij fungeert als spreekbuis voor pro-Russische propaganda en verzint samenzweringstheorieën. Zo beschuldigt hij Oekraïne ervan dat het land zijn eigen invasie heeft georkestreerd om lid te worden van de NAVO.
 Jacques Baud is derhalve verantwoordelijk voor, geeft uitvoering aan of steunt acties of beleidsmaatregelen die kunnen worden toegeschreven aan de regering van de Russische Federatie die de stabiliteit of de veiligheid in een derde land (Oekraïne) ondermijnen of bedreigen door betrokken te zijn bij het gebruik van informatiemanipulatie en inmenging.
 
 
 15.12.2025
 
 
 
 
 58.
 
 
 Xavier MOREAU
 
 
 Functie: voormalig militair officier en Frans-Russisch zakenman; oprichter van de Stratpol-website
 Geboortedatum: 25.10.1971
 Nationaliteit: Frans
 Geslacht: mannelijk
 
 
 Xavier Moreau is zakenman, oprichter van de Stratpol-website en voormalig militair. Hij fungeert als spreekbuis voor pro-Russische en pro-Kremlinpropaganda en verspreidt samenzweringstheorieën over de Russische invasie van Oekraïne. Zo beschuldigt hij Oekraïne ervan dat het land zijn eigen invasie heeft georkestreerd om lid te worden van de NAVO.
 Xavier Moreau is derhalve verantwoordelijk voor, geeft uitvoering aan of steunt acties of beleidsmaatregelen die kunnen worden toegeschreven aan de regering van de Russische Federatie die de stabiliteit of de veiligheid in een derde land (Oekraïne) ondermijnen of bedreigen door betrokken te zijn bij het gebruik van informatiemanipulatie en inmenging.
 
 
 15.12.2025
 
 
 
 
 59.
 
 
 Diana Vitaliivna PANCHENKO (Oekraïens: Діана Віталіївна ПАНЧЕНКО)
 (Russisch: Диана Витальевна ПАНЧЕНКО)
 
 
 Geboortedatum: 21.5.1988
 Geboorteplaats: Mykolaïv, Oekraïense SSR (nu Oekraïne)
 Nationaliteit: Oekraïens, Russisch
 Geslacht: Vrouwelijk
 
 
 Diana Panchenko is een in Oekraïne geboren journalist en propagandist. Zij produceert en verspreidt anti-Oekraïense, pro-Russische, anti-NAVO-narratieven.
 In haar video’s bootst zij doelbewust formats van nieuwsuitzendingen na om de narratieven van het Kremlin te legitimeren. Zij manipuleert informatie om de Oekraïense autoriteiten af te schilderen als “nazi’s” en beschuldigt hen ervan hun eigen mensen te verraden, terwijl ze de militaire agressie en misdaden van Rusland rechtvaardigt.
 Zij heeft werk geproduceerd in bezette Oekraïense regio’s (waaronder Marioepol en Donetsk), dat door de Oekraïense veiligheidsdienst (SBU) werd omschreven als propaganda waarmee oorlogsmisdaden werden gerechtvaardigd. Haar content werd op Oekraïense televisies uitgezonden tijdens een Russische cyberaanval die de televisieprogrammering verstoorde.
 Diana Panchenko verspreidt ook samenzwerings- en anti-Oekraïense retoriek op haar Telegram-kanaal (402 000 abonnees) en op X (148 000 volgers). Op haar X-account probeert zij haar Engelstalige publiek te vergroten door gebruik te maken van clickbait-inhoud en niet-authentieke activiteit en door het promoten van pro-Russische accounts.
 Diana Panchenko is derhalve verantwoordelijk voor, geeft uitvoering aan of steunt acties of beleidsmaatregelen die kunnen worden toegeschreven aan de regering van de Russische Federatie die de stabiliteit of de veiligheid in een derde land (Oekraïne) ondermijnen of bedreigen door betrokken te zijn bij het gebruik van informatiemanipulatie en inmenging.
 
 
 15.12.2025”
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2)
 
 
 de volgende vermeldingen worden toegevoegd aan rubriek B “Rechtspersonen, entiteiten en lichamen”:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
  
 
 
 Naam
 
 
 Identificatiegegevens
 
 
 Redenen
 
 
 Datum van plaatsing op de lijst
 
 
 
 
 “16.
 
 
 142nd Separate Electronic Warfare Battalion
 142-й батальон радиоэлектронной борьбы
 142-й батальон РЭБ
 142-й отдельный батальон радиоэлектронной борьбы
 
 
 236000, Posyolok Kumachevo, Kaliningrad region, Russian Federation (oblast Kaliningrad, Russische Federatie)
 
 
 Het 142nd Separate Electronic Warfare Battalion, dat in de oblast Kaliningrad is gelegerd, is een component in de elektronische oorlogsvoering en speelt een belangrijke rol bij het waarborgen van de veiligheid en defensie in de regio. Het bataljon is verantwoordelijk voor het gebruik van technologie ter ontregeling van systemen van kortegolfcommunicatie, voor het uitvoeren van oefeningen op het gebied van elektronische oorlogsvoering ter verstoring van vijandelijke navigatie en radiocommunicatie, alsook voor het verzamelen en analyseren van inlichtingen verkregen door observatie van elektromagnetische straling in het korte- en ultrakortegolfbereik.
 Verschillende Europese landen hebben recent te maken gehad met gps-signaalstoringen, die zijn toegeschreven aan elektronische-oorlogsvoeringsactiviteiten door Rusland, met name vanuit Kaliningrad. Dat omvat opzettelijke jamming en “spoofing” van gps-signalen, met voornamelijk gevolgen voor de Baltische staten. Interferentie en manipulatie van gps-signalen hebben voor hinder gezorgd bij landingen van burgervliegtuigen.
 Het 142nd Separate Electronic Warfare Battalion in Kaliningrad heeft jammingapparatuur ontvangen en heeft oefeningen gehouden met geavanceerde systemen die in grote gebieden de communicatie kunnen verstoren.
 Het 142nd Separate Electronic Warfare Battalion, als component van de Russische strijdkrachten die het gebruik (misbruik) van de radiofrequentiesector mogelijk maakt, is derhalve verantwoordelijk voor acties of beleidsmaatregelen die kunnen worden toegeschreven aan de regering van de Russische Federatie die de stabiliteit of de veiligheid in of de soevereiniteit van de lidstaten van de Unie ondermijnen of bedreigen door het direct of indirect deelnemen aan, steunen van of anderszins faciliteren van het gebruik van informatiemanipulatie en inmenging of acties die gericht zijn op het verstoren, beschadigen of vernietigen van kritieke infrastructuur door kwaadwillige cyberactiviteiten als onderdeel van hybride activiteiten.
 
 
 15.12.2025
 
 
 
 
 17.
 
 
 International Russophile Movement
 (Russisch: Международное движение русофилов)
 (Frans: Mouvement International Russophile)
 
 
  
 
 
 De International Russophile Movement is een beweging die verantwoordelijk is voor het versterken van destabiliserende narratieven wereldwijd, namens de regering van de Russische Federatie. De beweging heeft sterke banden met het Russische ministerie van Buitenlandse Zaken en krijgt steun voor haar werkzaamheden. De Russische minister van Buitenlandse Zaken Sergey Lavrov heeft belangrijke toespraken gehouden tijdens congressen van de beweging. De beweging is ook gelieerd aan Aleksandr Dugin, de belangrijkste ideoloog van het Kremlin, en aan media-oligarch Konstantin Malofeev. De regering van de Russische Federatie gebruikt de beweging als dekmantel voor het manipuleren van de publieke opinie van andere landen, het bevorderen van antiwesters sentiment en het herhalen van andere stokpaardjes van het Kremlin.
 Derhalve steunt de International Russophile Movement acties, of voert zij die uit, die kunnen worden toegeschreven aan de regering van de Russische Federatie, die de stabiliteit of veiligheid in de Unie of in een derde land (Oekraïne) ondermijnen of bedreigen door het deelnemen aan, steunen van of anderszins faciliteren van het gebruik van informatiemanipulatie en inmenging.
 
 
 15.12.2025”
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2025/2568/oj
 ISSN 1977-0758 (electronic edition)
 
////////////////////////$(document).ready(function(){generateTOC(true,'', 'Naar boven','false');scrollToCurrentUrlAnchor();});