Uitvoeringsverordening (EU) 2025/2368 van de Raad van 20 november 2025 tot uitvoering van Verordening (EU) 2023/2147 betreffende beperkende maatregelen in het licht van activiteiten die de stabiliteit en de politieke transitie van Sudan ondermijnen
European Union — Verordening 
Datum: 2025-11-20 00:00:00.000000
Rechtsgebied: EU-recht


Publicatieblad van de Europese Unie
 
 
 NL
 L-serie
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2025/2368
 
 
 20.11.2025
 
 
 
 
 
 
 
 UITVOERINGSVERORDENING (EU) 2025/2368 VAN DE RAAD
 
 van 20 november 2025
 
 tot uitvoering van Verordening (EU) 2023/2147 betreffende beperkende maatregelen in het licht van activiteiten die de stabiliteit en de politieke transitie van Sudan ondermijnen
 
 
 DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
 
 Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
 
 
 Gezien Verordening (EU) 2023/2147 van de Raad van 9 oktober 2023 betreffende beperkende maatregelen in het licht van activiteiten die de stabiliteit en de politieke transitie van Sudan ondermijnen (1), en met name artikel 13, lid 1,
 
 
 Gezien het voorstel van de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid,
 
 Overwegende hetgeen volgt:
 
 
 
 
 
 
 
 (1)
 
 
 Op 9 oktober 2023 heeft de Raad Verordening (EU) 2023/2147 vastgesteld.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (2)
 
 
 Op 27 november 2023 heeft de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid namens de Unie een verklaring afgelegd waarin de Unie en haar lidstaten de aanhoudende gevechten tussen de Sudanese strijdkrachten (Sudanese Armed Forces — SAF) en de Rapid Support Forces (RSF) en de respectieve daaraan verbonden milities nogmaals met klem veroordeelden. In die verklaring werden voorts de dramatische escalatie van het geweld en het onherstelbare verlies van mensenlevens in Darfur en de rest van het land betreurd, evenals de schendingen van het internationaal recht inzake de mensenrechten en het internationaal humanitair recht.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (3)
 
 
 Gezien de ernst van de situatie moet een persoon worden opgenomen in de lijst van natuurlijke personen en rechtspersonen, entiteiten of lichamen in bijlage I bij Verordening (EU) 2023/2147.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (4)
 
 
 Verordening (EU) 2023/2147 moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd,
 
 
 
 
 
 HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
 
 
 
 Artikel 1
 Bijlage I bij Verordening (EU) 2023/2147 wordt gewijzigd overeenkomstig de bijlage bij deze verordening.
 
 
 Artikel 2
 Deze verordening treedt in werking op de datum van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
 
 
 
 
 Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
 Gedaan te Brussel, 20 november 2025.
 
 
 Voor de Raad
 
 
 De voorzitter
 
 K. KALLAS
 
 
 
 
 
 
 (1)  
 PB L, 2023/2147, 11.10.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/2147/oj.
 
 
 
 
 BIJLAGE
 In bijlage I bij Verordening (EU) 2023/2147 wordt in rubriek A “Natuurlijke personen” de volgende vermelding toegevoegd:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
  
 
 
 Naam
 
 
 Identificatiegegevens
 
 
 Redenen
 
 
 Datum van plaatsing op de lijst
 
 
 
 
 “13.
 
 
 Abdelrahim Hamdan DAGALO
 ook bekend als Abdul Rahim DAGALO
 
 
 Geboortedatum: 1.1.1972
 Nationaliteit: Sudanees
 Geslacht: mannelijk
 Functie: plaatsvervangend bevelhebber van de Rapid Support Forces
 Geassocieerde entiteiten: Rapid Support Forces; Al Junaid Multi Activities Co Ltd
 Geassocieerde personen: Mohamed Hamdan Dagalo
 
 
 Abdelrahim Hamdan Dagalo is plaatsvervangend bevelhebber van de Rapid Support Forces (RSF) en de broer van Mohamed Hamdan Dagalo (Hemedti), bevelhebber van de RSF.
 Op 15 januari 2024 heeft het deskundigenpanel van de Verenigde Naties voor Sudan vastgesteld dat Abdelrahim Hamdan Dagalo een “cruciale rol heeft gespeeld in de campagne van de RSF in Darfur en sinds oktober [2023] persoonlijk toezicht houdt op de militaire operaties in de vijf staten [van Darfur]”. In oktober 2025 heeft hij de opdracht gegeven tot het doden en executeren van burgers, en acties van de RSF tegen burgers in El Fasher geleid.
 Samen met zijn twee zonen is Abdelrahim Hamdan Dagalo eigenaar van de holding Al Junaid Multi Activities Co Ltd (Al Junaid), een entiteit die onderworpen is aan beperkende maatregelen van de Unie wegens de aankoop van militaire uitrusting voor de RSF. Abdelrahim Hamdan Dagalo heeft een centrale rol gespeeld in de campagne van de RSF in Darfur, door persoonlijk toezicht te houden op de militaire operaties en met Al Junaid operaties van de RSF te financieren. Hij heeft derhalve banden met een entiteit die steun verleent aan de acties van de RSF die de vrede, de stabiliteit of de veiligheid in Sudan bedreigen.
 Abdelrahim Hamdan Dagalo is derhalve verantwoordelijk voor het aansturen van handelingen in Sudan die ernstige schendingen van de mensenrechten of schendingen van het internationaal humanitair recht vormen. Daarnaast is hij verantwoordelijk voor acties die de vrede, de stabiliteit of de veiligheid in Sudan bedreigen.
 
 
 20.11.2025”
 
 
 
 
 
 
 
 
 ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2025/2368/oj
 ISSN 1977-0758 (electronic edition)
 
////////////////////////$(document).ready(function(){generateTOC(true,'', 'Naar boven','false');scrollToCurrentUrlAnchor();});