Verordening (EU) 2025/2014 van het Europees Parlement en de Raad van 16 december 2025 tot wijziging van Verordening (EU) 2024/823 betreffende uitzonderlijke handelsmaatregelen ten behoeve van de landen en gebieden die deelnemen aan of verbonden zijn met het stabilisatie- en associatieproces
European Union — Verordening 
Datum: 2025-12-16 00:00:00.000000
Rechtsgebied: EU-recht


Publicatieblad van de Europese Unie
 
 
 NL
 L-serie
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2025/2014
 
 
 22.12.2025
 
 
 
 
 
 
 
 VERORDENING (EU) 2025/2014 VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD
 
 van 16 december 2025
 
 tot wijziging van Verordening (EU) 2024/823 betreffende uitzonderlijke handelsmaatregelen ten behoeve van de landen en gebieden die deelnemen aan of verbonden zijn met het stabilisatie- en associatieproces
 
 
 HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
 
 Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 207, lid 2,
 
 
 Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
 
 
 Na toezending van het ontwerp van wetgevingshandeling aan de nationale parlementen,
 
 
 Handelend volgens de gewone wetgevingsprocedure (1),
 
 Overwegende hetgeen volgt:
 
 
 
 
 
 
 
 (1)
 
 
 Bij Verordening (EU) 2024/823 van het Europees Parlement en de Raad (2), die van toepassing is tot en met 31 december 2025, is een systeem van autonome handelsmaatregelen tussen de Unie en de landen en gebieden van de Westelijke Balkan vastgesteld door bepaalde landbouwproducten van oorsprong uit de Westelijke Balkan vrij te stellen van douanerechten en heffingen van gelijke werking en bepaalde wijnbouwproducten van oorsprong uit de Westelijke Balkan toegang te verlenen tot een algemeen tariefcontingent.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (2)
 
 
 De huidige autonome handelsmaatregelen voor de Westelijke Balkan hebben betrekking op twee resterende voordelen: ten eerste de opschorting van de specifieke douanerechten voor alle groenten en fruit die onder het stelsel van invoerprijzen vallen, en ten tweede de toegang tot een algemeen tariefcontingent voor wijn dat beschikbaar is op basis van het beginsel “wie het eerst komt, het eerst maalt” zodra de landen van de Westelijke Balkan het nationale contingent in hun respectieve stabilisatie- en associatieovereenkomst (“SAO”) hebben uitgeput. Ondanks hun beperkte toepassingsgebied blijven die huidige autonome handelsmaatregelen belangrijk.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (3)
 
 
 Het systeem van autonome handelsmaatregelen vormt een waardevolle steun voor de economieën van de partners in de Westelijke Balkan en heeft geen negatieve gevolgen voor de Unie.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (4)
 
 
 De Unie moet daarom de kwetsbare economieën van de regio van de Westelijke Balkan blijven ondersteunen door de toepassingsperiode van Verordening (EU) 2024/823 met nog eens vijf jaar te verlengen. Die verlenging toont aan dat de Unie zich sterk inzet voor de handelsintegratie van de Westelijke Balkan.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (5)
 
 
 Daarom is het aangewezen de toepassingsperiode van Verordening (EU) 2024/823 te verlengen tot en met 31 december 2030.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (6)
 
 
 De verlenging van de toepassingsperiode van de autonome handelsmaatregelen strookt met Verordening (EU) 2024/1449 van het Europees Parlement en de Raad (3), waarbij de hervormings- en groeifaciliteit voor de Westelijke Balkan werd vastgesteld.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (7)
 
 
 Ingevolge de inwerkingtreding van de stabilisatie- en associatieovereenkomst tussen de EU en Kosovo (*1) (4), de laatste SAO die in werking trad, moeten de verwijzingen naar de handelsconcessies voor de visserij in artikel 3, lid 2, van Verordening (EU) 2024/823 worden geschrapt, aangezien die contingenten voor alle begunstigde partijen naar de respectieve bilaterale SAO’s zijn overgedragen.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (8)
 
 
 Artikel 2, lid 3, en artikel 10 van Verordening (EU) 2024/823 voorzien in tegenstrijdige mechanismen voor de opschorting van voordelen en moeten derhalve worden gewijzigd om rechtszekerheid te scheppen,
 
 
 
 
 
 HEBBEN DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
 
 
 
 Artikel 1
 Verordening (EU) 2024/823 wordt als volgt gewijzigd:
 
 
 
 
 
 
 1)
 
 
 artikel 2 wordt als volgt gewijzigd:
 
 
 
 
 
 
 a)
 
 
 de titel wordt vervangen door:
 
 “Voorwaarden voor het recht op en de desbetreffende opschorting van de preferentiële regelingen”
 ;
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 b)
 
 
 in lid 1 wordt punt c) vervangen door:
 
 
 
 
 
 
 “c)
 
 
 de begunstigde partijen gaan over tot een daadwerkelijke administratieve samenwerking met de Unie, onder meer zoals vereist voor de verificatie van bewijzen van oorsprong, ter voorkoming van enig risico op fraude, en”
 
 
 
 
 ;
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 c)
 
 
 in lid 2 wordt de tweede alinea geschrapt;
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 d)
 
 
 het volgende lid wordt toegevoegd:
 
 “4.   Bij niet-naleving door een begunstigde partij van lid 1, punt d), van dit artikel kan de Commissie het recht van een betrokken begunstigde partij op voordelen uit hoofde van deze verordening volledig of gedeeltelijk opschorten op grond van artikel 6.”
 ;
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2)
 
 
 in artikel 3 wordt lid 2 vervangen door:
 
 “2.   Niettegenstaande andere bepalingen van deze verordening, met name artikel 10, kan de Commissie, gezien de bijzondere gevoeligheid van de landbouwmarkten, door middel van uitvoeringshandelingen passende maatregelen vaststellen indien de invoer van landbouwproducten een ernstige verstoring van de markten van de Unie en de regulerende mechanismen daarvan veroorzaakt. Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 8, lid 3, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.”
 ;
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 3)
 
 
 artikel 10 wordt gewijzigd als volgt:
 
 
 
 
 
 
 a)
 
 
 de titel wordt vervangen door:
 
 “Andere tijdelijke opschortingsmaatregelen”
 ;
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 b)
 
 
 in lid 1, eerste alinea, wordt de inleidende formule vervangen door:
 
 “1.   Indien de Commissie oordeelt dat er voldoende bewijs is van fraude of dat de invoer in de Unie zeer sterk, tot boven het normale productieniveau en de normale uitvoercapaciteit, toeneemt, kan zij maatregelen nemen om de bij deze verordening vastgestelde regelingen voor een periode van drie maanden geheel of ten dele op te schorten, mits zij vooraf:”
 ;
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 4)
 
 
 in artikel 12 wordt de tweede alinea vervangen door:
 “Zij is van toepassing tot en met 31 december 2030.”.
 
 
 
 
 
 
 Artikel 2
 Deze verordening treedt in werking op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
 
 
 
 
 Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
 Gedaan te Straatsburg, 16 december 2025.
 
 
 Voor het Europees Parlement
 
 
 De voorzitter
 
 R. METSOLA
 
 
 
 
 Voor de Raad
 
 
 De voorzitter
 
 M. BJERRE
 
 
 
 
 
 
 (1)  Standpunt van het Europees Parlement van 13 november 2025 (nog niet in het Publicatieblad bekendgemaakt) en besluit van de Raad van 8 december 2025.
 
 (2)  Verordening (EU) 2024/823 van het Europees Parlement en de Raad van 28 februari 2024 betreffende uitzonderlijke handelsmaatregelen ten behoeve van de landen en gebieden die deelnemen aan of verbonden zijn met het stabilisatie- en associatieproces (PB L, 2024/823, 6.3.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/823/oj).
 
 (3)  Verordening (EU) 2024/1449 van het Europees Parlement en de Raad van 14 mei 2024 tot oprichting van de hervormings- en groeifaciliteit voor de Westelijke Balkan (PB L, 2024/1449, 24.5.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1449/oj).
 
 (*1)  Deze benaming laat de standpunten over de status onverlet en is in overeenstemming met Resolutie 1244/1999 van de VN-Veiligheidsraad en het advies van het Internationaal Gerechtshof over de onafhankelijkheidsverklaring van Kosovo.
 
 (4)  Stabilisatie- en Associatieovereenkomst tussen de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, enerzijds, en Kosovo*, anderzijds (PB L 71 van 16.3.2016, blz. 3, ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_internation/2016/342/oj).
 
 
 ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2025/2014/oj
 ISSN 1977-0758 (electronic edition)
 
 ////////////////////////$(document).ready(function(){generateTOC(true,'', 'Naar boven','false');scrollToCurrentUrlAnchor();});