Uitvoeringsverordening (EU) 2025/2588 van de Raad van 15 december 2025 tot uitvoering van Verordening (EU) nr. 269/2014 betreffende beperkende maatregelen met betrekking tot acties die de territoriale integriteit, soevereiniteit en onafhankelijkheid van Oekraïne ondermijnen of bedreigen
European Union — Verordening 
Datum: 2025-12-15 00:00:00.000000
Rechtsgebied: EU-recht


Publicatieblad van de Europese Unie
 
 
 NL
 L-serie
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2025/2588
 
 
 15.12.2025
 
 
 
 
 
 
 
 UITVOERINGSVERORDENING (EU) 2025/2588 VAN DE RAAD
 
 van 15 december 2025
 
 tot uitvoering van Verordening (EU) nr. 269/2014 betreffende beperkende maatregelen met betrekking tot acties die de territoriale integriteit, soevereiniteit en onafhankelijkheid van Oekraïne ondermijnen of bedreigen
 
 
 DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
 
 Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
 
 
 Gezien Verordening (EU) nr. 269/2014 van de Raad van 17 maart 2014 betreffende beperkende maatregelen met betrekking tot acties die de territoriale integriteit, soevereiniteit en onafhankelijkheid van Oekraïne ondermijnen of bedreigen (1), en met name artikel 14, lid 1,
 
 
 Gezien het voorstel van de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid,
 
 Overwegende hetgeen volgt:
 
 
 
 
 
 
 
 (1)
 
 
 Op 17 maart 2014 heeft de Raad Verordening (EU) nr. 269/2014 vastgesteld.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (2)
 
 
 In zijn conclusies van 19 december 2024 heeft de Europese Raad herhaald dat hij de Russische aanvalsoorlog tegen Oekraïne, die een onmiskenbare schending van het Handvest van de Verenigde Naties vormt, met klem veroordeelt, en heeft hij zijn niet-aflatende steun voor de onafhankelijkheid, soevereiniteit en territoriale integriteit van Oekraïne binnen zijn internationaal erkende grenzen bevestigd. De Europese Raad heeft verklaard dat de inspanningen om Ruslands capaciteit om oorlog te voeren verder te beperken, moeten worden voortgezet. Hij verklaarde ook dat de Unie bereid is om de druk op Rusland op te voeren, onder meer door verdere sancties aan te nemen.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (3)
 
 
 Gezien de aanhoudende en escalerende agressie van de Russische Federatie tegen Oekraïne, met name de recente brutale militaire campagne die doelbewust gericht was op civiele infrastructuur, waaronder energie-, water- en gezondheidsfaciliteiten, die de burgerbevolking ernstig leed heeft berokkend en die de weerbaarheid van Oekraïne tracht te ondermijnen, acht de Raad het noodzakelijk verdere beperkende maatregelen vast te stellen.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (4)
 
 
 Met name is de Raad van oordeel dat vijf personen en vier entiteiten die verantwoordelijk zijn voor acties die de territoriale integriteit, soevereiniteit en onafhankelijkheid van Oekraïne ondermijnen of bedreigen, moeten worden toegevoegd aan de in bijlage I bij Verordening (EU) nr. 269/2014 opgenomen lijst van natuurlijke personen en rechtspersonen, entiteiten en lichamen die onderworpen zijn aan beperkende maatregelen.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (5)
 
 
 Verordening (EU) nr. 269/2014 moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd,
 
 
 
 
 
 HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
 
 
 
 Artikel 1
 Bijlage I bij Verordening (EU) nr. 269/2014 wordt gewijzigd overeenkomstig de bijlage bij deze verordening.
 
 
 Artikel 2
 Deze verordening treedt in werking op de datum van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
 
 
 
 
 Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
 Gedaan te Brussel, 15 december 2025.
 
 
 Voor de Raad
 
 
 De voorzitter
 
 K. KALLAS
 
 
 
 
 
 
 (1)  
 PB L 78 van 17.3.2014, blz. 6, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2014/269/oj.
 
 
 
 
 BIJLAGE
 De volgende personen en entiteiten worden toegevoegd aan de lijst van natuurlijke personen en rechtspersonen, entiteiten en lichamen in bijlage I bij Verordening (EU) nr. 269/2014:
 
 Personen
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
  
 
 
 Naam
 
 
 Identificatiegegevens
 
 
 Redenen
 
 
 Datum van plaatsing op de lijst
 
 
 
 
 “1981.
 
 
 Murtaza Ali LAKHANI
 
 
 Functie: zakenman
 Geboortedatum: maart 1962
 Geboorteplaats: Pakistan
 Nationaliteit: Pakistaans; Canadees
 Geslacht: mannelijk
 
 
 Murtaza Lakhani is een zakenman met belangen in de oliesector. Via zijn bedrijven maakt hij het mogelijk Russische olie, met name die van het Russische staatsoliebedrijf Rosneft, te verschepen en uit te voeren. Murtaza Lakhani heeft met name zeggenschap over vaartuigen die ruwe olie of aardolieproducten van Russische oorsprong of uitgevoerd uit Rusland vervoeren en er daarbij onregelmatige en riskante scheepvaartpraktijken op nahouden. Het gaat onder andere om het niet hebben van een adequate aansprakelijkheidsverzekering, het verrichten van onveilige handelingen, het opzettelijk nemen van maatregelen om scheepsdetectie te voorkomen zoals het uitschakelen van hun automatische identificatiesystemen, of het niet volgen van een transparant corporate-governancebeleid. Bovendien is de energiesector, en met name de oliesector, een sector die aanzienlijke inkomsten oplevert voor de Russische regering.
 Murtaza Lakhani is derhalve actief in een economische sector die een aanzienlijke bron van inkomsten vormt voor de regering van de Russische Federatie, die verantwoordelijk is voor de annexatie van de Krim en de destabilisatie van Oekraïne. Hij heeft tevens zeggenschap over vaartuigen die ruwe olie of aardolieproducten van Russische oorsprong of uitgevoerd uit Rusland vervoeren en er daarbij onregelmatige en riskante scheepvaartpraktijken op nahouden zoals uiteengezet in Resolutie A.1192(33) van de Algemene Vergadering van de Internationale Maritieme Organisatie.
 
 
 15.12.2025
 
 
 
 
 1982.
 
 
 Valery KILDIYAROV
 
 
 Functie: manager van Alghaf Marine DMCC; financieel directeur van Litasco Middle East DMCC
 Geslacht: mannelijk
 
 
 Valery Kildiyarov is manager van Alghaf Marine DMCC en financieel directeur van Litasco Middle East DMCC. Beide ondernemingen leveren aanzienlijke hoeveelheden Russische ruwe olie. De energiesector, en met name de oliesector, is een sector die aanzienlijke inkomsten oplevert voor de Russische regering.
 Valery Kildiyarov is derhalve actief in een economische sector die een aanzienlijke bron van inkomsten vormt voor de regering van de Russische Federatie, die verantwoordelijk is voor de annexatie van de Krim en de destabilisatie van Oekraïne. Daarnaast heeft Valery Kildiyarov banden met Litasco Middle East DMCC.
 
 
 15.12.2025
 
 
 
 
 1983.
 
 
 Anar MADATLI
 
 
 Functie: aandeelhouder en directeur van de groep 2Rivers
 
 
 Anar Madatli is aandeelhouder en directeur van de groep 2Rivers, een in de Verenigde Arabische Emiraten gevestigde oliehandelaar die voorheen bekend stond als “Coral Energy”. Sinds 2024 zijn de aandelen van de onderneming in handen van drie bedrijfsleiders geweest: Talat Safarov, Ahmed Kerimov en Anar Madatli. De groep 2Rivers maakt het mogelijk Russische olie, met name die van het Russische staatsoliebedrijf Rosneft, te verschepen en uit te voeren door de werkelijke oorsprong van de olie te verhullen. De groep 2Rivers controleert met name een groot deel van de vaartuigen in de zogenaamde “schaduwvloot” van Rusland. Ongeacht de verandering van naam en eigendom blijft de groep 2Rivers hetzelfde netwerk exploiteren als Coral Energy, dat geassocieerde entiteiten zoals Nord Axis en Bellatrix omvat, zoals blijkt uit de connectie tussen de vorige eigenaars en het nieuwe management. Bovendien is de energiesector, en met name de oliesector, een sector die aanzienlijke inkomsten oplevert voor de Russische regering.
 Anar Madatli is derhalve actief in een economische sector die een aanzienlijke bron van inkomsten vormt voor de regering van de Russische Federatie, die verantwoordelijk is voor de annexatie van de Krim en de destabilisatie van Oekraïne.
 
 
 15.12.2025
 
 
 
 
 1984.
 
 
 Talat SAFAROV
 
 
 Functie: aandeelhouder en CEO van de groep 2Rivers
 Nationaliteit: Azerbeidzjaans
 Geslacht: mannelijk
 Adres: 301 JBC 4, Jumeirah Lake Towers Dubai, United Arab Emirates; 336 Smith Street #04-304, New Bridge Centre Singapore 050336; 409 Platinum Tower, Jumeirah Lake Towers, Dubai United Arab Emirates (Dubai, Verenigde Arabische Emiraten)
 Geassocieerde personen: Ahmed KERIMOV; Anar MADATLI
 Geassocieerde entiteiten: 2Rivers PTE LTD; 2Rivers DMCC
 E-mail: talat.safarov@coralenergy.ch
 
 
 Talat Safarov is aandeelhouder van en bekleedt een managementfunctie (CEO) bij de groep 2Rivers, een in de Verenigde Arabische Emiraten gevestigde oliehandelsgroep, voorheen bekend als “Coral Energy”, die het mogelijk maakt Russische olie, met name die van het Russische staatsoliebedrijf Rosneft, te verschepen en uit te voeren door de werkelijke oorsprong van de olie te verhullen. Sinds 2024 zijn de aandelen van de onderneming in handen van drie bedrijfsleiders geweest: Talat Safarov, Ahmed Kerimov en Anar Madatli. De groep 2Rivers controleert met name een groot deel van de vaartuigen in de zogenaamde “schaduwvloot” van Rusland. Ongeacht de verandering van naam en eigendom blijft de groep 2Rivers hetzelfde netwerk exploiteren als Coral Energy, dat geassocieerde entiteiten zoals Nord Axis en Bellatrix omvat, zoals blijkt uit de connectie tussen de vorige eigenaar en het nieuwe management. Bovendien is de energiesector, en met name de oliesector, een sector die aanzienlijke inkomsten oplevert voor de Russische regering.
 Derhalve frustreert Talat Safarov de bepalingen van Besluit 2014/512/GBVB en Verordening (EU) nr. 833/2014 aanzienlijk. Via zijn positie van aandeelhouder vanen zijn managementfunctie bij de groep 2Rivers (voorheen “Coral Energy”) is hij betrokken bij economische sectoren die een aanzienlijke bron van inkomsten vormen voor de regering van de Russische Federatie, die verantwoordelijk is voor de annexatie van de Krim en de destabilisatie van Oekraïne.
 
 
 15.12.2025
 
 
 
 
 1985.
 
 
 Etibar EYYUB
 ook bekend als Akin KOCAK
 
 
 Geboorteplaats: Azerbeidzjan
 Nationaliteit: Azerbeidzjan
 Geslacht: mannelijk
 
 
 Etibar Eyyub heeft een netwerk van bedrijven, waaronder Coral Energy (later 2Rivers Group), opgericht en beheert dat nu. Via dat netwerk van bedrijven maakt hij het mogelijk Russische olie, met name die van het Russische staatsoliebedrijf Rosneft, te verschepen en uit te voeren door de werkelijke oorsprong van de olie te verhullen. Het 2Rivers-netwerk controleert en gebruikt een groot aandeel van de vaartuigen in de zogenaamde “schaduwvloot” van Rusland.
 Derhalve frustreert Etibar Eyyub de bepalingen van Besluit 2014/512/GBVB en Verordening (EU) nr. 833/2014 aanzienlijk. Hij is ook actief in economische sectoren die een aanzienlijke bron van inkomsten vormen voor de regering van de Russische Federatie, die verantwoordelijk is voor de annexatie van de Krim en de destabilisatie van Oekraïne.
 
 
 15.12.2025”
 
 
 
 
 
 
 Entiteiten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
  
 
 
 Naam
 
 
 Identificatiegegevens
 
 
 Redenen
 
 
 Datum van plaatsing op de lijst
 
 
 
 
 “684.
 
 
 Nova Shipmanagement LLC-FZ
 
 
 Adres: 6th Floor, Meydan Grandstand, Al Meydan Road, Nad Al Sheba, Dubai, United Arab Emirates (Dubai, Verenigde Arabische Emiraten)
 Soort entiteit: vennootschap met beperkte aansprakelijkheid
 Plaats van registratie: Verenigde Arabische Emiraten
 IMO-nummer: 0055652
 
 
 Nova Shipmanagement LLC-FZ is een in de Verenigde Arabische Emiraten gevestigde scheepvaartmaatschappij die tankers beheert die Russische ruwe olie vervoeren, ook voor uitvoerdoeleinden.
 Verschillende tankers die worden beheerd door Nova Shipmanagement LLC-FZ maken deel uit van de zogenaamde “schaduwvloot” van Rusland en zijn betrokken bij riskante scheepvaartpraktijken bij het vervoer van Russische ruwe olie. De onderneming beheert met name tankers die voorheen werden beheerd door de Sovcomflot-groep, zoals de schepen Arrow (IMO: 9413561), Amulet (IMO: 9413547) en Bobcat (IMO: 9422457).
 Nova Shipmanagement LLC-FZ heeft derhalve zeggenschap over en beheert vaartuigen die ruwe olie of aardolieproducten van Russische oorsprong of uitgevoerd uit Rusland vervoeren en er daarbij onregelmatige en riskante scheepvaartpraktijken op nahouden zoals uiteengezet in Resolutie A.1192(33) van de Algemene Vergadering van de Internationale Maritieme Organisatie.
 
 
 15.12.2025
 
 
 
 
 685.
 
 
 Citrine Marine SPC
 
 
 Adres: C/O: Nova Shipmanagement LLC-FZ, 6th Floor, Meydan Grandstand, Al Meydan Road, Nad Al Sheba, Dubai, United Arab Emirates (Dubai, Verenigde Arabische Emiraten)
 Type onderneming: vennootschap met beperkte aansprakelijkheid
 Plaats van registratie: Verenigde Arabische Emiraten
 IMO-nummer: 0138716
 
 
 Citrine Marine SPC is een in de Verenigde Arabische Emiraten (VAE) gevestigde scheepvaartmaatschappij die tankers bezit die Russische ruwe olie vervoeren, ook voor uitvoerdoeleinden.
 Verschillende tankers die eigendom zijn van Citrine Marine SPC worden beheerd door Nova Shipmanagement LLC-FZ; beide hebben hetzelfde adres in de VAE. De schepen maken deel uit van de zogenaamde “schaduwvloot” van Rusland en zijn betrokken bij riskante scheepvaartpraktijken bij het vervoer van Russische ruwe olie. Citrine Marine SPC beheert met name tankers die voorheen werden beheerd door de Sovcomflot-groep, zoals de schepen Arrow (IMO: 9413561), Amulet (IMO: 9413547) en Bobcat (IMO: 9422457).
 Citrine Marine SPC bezit derhalve vaartuigen die ruwe olie of aardolieproducten van Russische oorsprong of uitgevoerd uit Rusland vervoeren en er daarbij onregelmatige en riskante scheepvaartpraktijken op nahouden zoals uiteengezet in Resolutie A.1192(33) van de Algemene Vergadering van de Internationale Maritieme Organisatie. Citrine Marine SPC is ook geassocieerd met Nova Shipmanagement LLC-FZ.
 
 
 15.12.2025
 
 
 
 
 686.
 
 
 Hung Phat Maritime Trading
 ook bekend als HPMT
 
 
 Adres: Service Zone No. 04, Level 06, R2 Tower, The Everrich Building, No. 968 3/2 Street, Word 15, District 11, Ho Chi Minh City, Vietnam (Ho Chi Minhstad, Vietnam)
 Plaats van registratie: Vietnam
 Registratiedatum: 24.2.2011
 IMO-nummer: 6198018
 
 
 Hung Phat Maritime Trading is een onderneming die eigenaar of beheerder is van tankers die onderworpen zijn aan door de Unie en door andere landen opgelegde beperkende maatregelen omdat zij deel uitmaken van de “schaduwvloot” van Rusland, ruwe olie of aardolieproducten vervoeren en er daarbij onregelmatige en riskante scheepvaartpraktijken op nahouden.
 Hung Phat Maritime Trading beheert derhalve, en is derhalve eigenaar van, vaartuigen die ruwe olie of aardolieproducten van Russische oorsprong of uitgevoerd uit Rusland vervoeren en er daarbij onregelmatige en riskante scheepvaartpraktijken op nahouden zoals uiteengezet in Resolutie A.1192(33) van de Algemene Vergadering van de Internationale Maritieme Organisatie. Hung Phat Maritime Trading verleent bovendien technische ondersteuning aan de activiteiten van dergelijke vaartuigen.
 
 
 15.12.2025
 
 
 
 
 687.
 
 
 SeverTransBunker Company Limited
 
 
 Adres: Office 207A, Lit A, ul Yakornaya 13, Saint Petersburg, 195027, Russian Federation; Office 601, prospect Budyonnovskiy 2, Rostov-on-Don, 344002, Russian Federation (Rostov aan de Don, Russische Federatie)
 IMO-nummer: 6197187
 
 
 SeverTransBunker Company Limited is een in Rusland gevestigde scheepvaartmaatschappij die tankers bezit en beheert. Het bedrijf staat geregistreerd als de uiteindelijke begunstigde van meerdere vaartuigen die ruwe olie of aardolieproducten van Russische oorsprong of uitgevoerd uit Rusland vervoeren en er daarbij onregelmatige en riskante scheepvaartpraktijken op nahouden zoals uiteengezet in Resolutie A.1192(33) van de Algemene Vergadering van de Internationale Maritieme Organisatie.
 
 
 15.12.2025”
 
 
 
 
 
 
 
 
 ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2025/2588/oj
 ISSN 1977-0758 (electronic edition)
 
////////////////////////$(document).ready(function(){generateTOC(true,'', 'Naar boven','false');scrollToCurrentUrlAnchor();});