Uitvoeringsverordening (EU) 2026/262 van de Raad van 29 januari 2026 tot uitvoering van Verordening (EU) 2023/1529 betreffende beperkende maatregelen in het licht van de militaire steun van Iran aan de Russische aanvalsoorlog tegen Oekraïne en aan gewapende groepen en entiteiten in het Midden-Oosten en het Rode Zeegebied
European Union — Verordening 
Datum: 2026-01-29 00:00:00.000000
Rechtsgebied: EU-recht


Publicatieblad van de Europese Unie
 
 
 NL
 L-serie
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2026/262
 
 
 29.1.2026
 
 
 
 
 
 
 
 UITVOERINGSVERORDENING (EU) 2026/262 VAN DE RAAD
 
 van 29 januari 2026
 
 tot uitvoering van Verordening (EU) 2023/1529 betreffende beperkende maatregelen in het licht van de militaire steun van Iran aan de Russische aanvalsoorlog tegen Oekraïne en aan gewapende groepen en entiteiten in het Midden-Oosten en het Rode Zeegebied
 
 
 DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
 
 Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
 
 
 Gezien Verordening (EU) 2023/1529 van de Raad van 20 juli 2023 betreffende beperkende maatregelen in het licht van de militaire steun van Iran aan de Russische aanvalsoorlog tegen Oekraïne en aan gewapende groepen en entiteiten in het Midden-Oosten en het Rode Zeegebied (1), en met name artikel 7, lid 1,
 
 
 Gezien het voorstel van de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid,
 
 Overwegende hetgeen volgt:
 
 
 
 
 
 
 
 (1)
 
 
 Op 20 juli 2023 heeft de Raad Verordening (EU) 2023/1529 vastgesteld.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (2)
 
 
 In zijn conclusies van 21 en 22 maart 2024 heeft de Europese Raad verklaard dat, indien Iran ballistische raketten en aanverwante technologie aan Rusland zou overdragen voor gebruik tegen Oekraïne, na het Russische regime te hebben voorzien van onbemande luchtvaartuigen (unmanned aerial vehicles — UAV’s), die worden gebruikt in aanhoudende aanvallen tegen de burgerbevolking in Oekraïne, de Europese Unie paraat zou staan om snel en in coördinatie met internationale partners te reageren, onder meer met nieuwe en significante beperkende maatregelen tegen Iran. Voorts heeft de Europese Raad verklaard dat de toegang van Rusland tot gevoelige goederen en technologieën met relevantie voor het slagveld maximaal moet worden beperkt, onder meer door entiteiten in derde landen aan te pakken die de omzeiling van sancties mogelijk maken. De Europese Raad heeft de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid (de “hoge vertegenwoordiger”) en de Commissie opgeroepen verdere sancties tegen Belarus, Noord-Korea en Iran voor te bereiden.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (3)
 
 
 Op 13 september 2024 heeft de Unie in een verklaring van de hoge vertegenwoordiger namens de Unie de overdracht van door Iran vervaardigde ballistische raketten aan Rusland met klem veroordeeld. Zij noemde deze overdracht een directe bedreiging voor de Europese veiligheid en een aanzienlijke materiële escalatie na de levering van Iraanse UAV’s en munitie, die door Rusland zijn gebruikt in zijn illegale aanvalsoorlog tegen Oekraïne. De Unie zou snel en in coördinatie met internationale partners reageren, onder meer met nieuwe en significante beperkende maatregelen tegen Iran, met inbegrip van personen en entiteiten die betrokken zijn bij de programma’s van Iran inzake ballistische raketten en drones, en overwoog in dat verband ook beperkende maatregelen tegen de Iraanse luchtvaartsector.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (4)
 
 
 De Europese Raad verklaarde in zijn conclusies van 19 december 2024 dat de wapenoverdrachten en verdieping van de militaire samenwerking tussen Rusland en de DVK en Iran, alsook de stationering van strijdkrachten van de DVK in Rusland en de inzet daarvan tegen Oekraïne op het slagveld, een internationale escalatie van de oorlog vormen, met ernstige gevolgen voor de internationale vrede en veiligheid.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (5)
 
 
 Ter ondersteuning van zijn aanvalsoorlog tegen Oekraïne, die de soevereiniteit, onafhankelijkheid en territoriale integriteit van Oekraïne schendt, gebruikt Rusland door Iran vervaardigde UAV’s en UAV-onderdelen, onder meer tegen burgers en civiele infrastructuur. Het door de Iraanse overheid gesteunde programma voor de ontwikkeling en productie van UAV’s draagt derhalve bij tot schendingen van het Handvest van de Verenigde Naties en van de fundamentele beginselen van het internationaal recht.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (6)
 
 
 Gezien de ernst van de situatie moeten vier personen en zes entiteiten worden toegevoegd aan de in bijlage III bij Verordening (EU) 2023/1529 opgenomen lijst van natuurlijke en rechtspersonen, entiteiten en lichamen die onderworpen zijn aan beperkende maatregelen.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (7)
 
 
 Verordening (EU) 2023/1529 moet derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd,
 
 
 
 
 
 HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
 
 
 
 Artikel 1
 Bijlage III bij Verordening (EU) 2023/1529 wordt gewijzigd overeenkomstig de bijlage bij deze verordening.
 
 
 Artikel 2
 Deze verordening treedt in werking op de datum van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
 
 
 
 
 Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
 Gedaan te Brussel, 29 januari 2026.
 
 
 Voor de Raad
 
 
 De voorzitter
 
 K. KALLAS
 
 
 
 
 
 
 (1)  
 PB L 186 van 25.7.2023, blz. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/1529/oj.
 
 
 
 
 BIJLAGE
 Bijlage III bij Verordening (EU) 2023/1529 wordt als volgt gewijzigd:
 
 
 
 
 
 
 1)
 
 
 de volgende vermeldingen worden toegevoegd in rubriek A “Natuurlijke personen”:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
  
 
 
 Naam (transliteratie naar Latijns schrift)
 
 
 Naam
 
 
 Identificatiegegevens
 
 
 Redenen voor plaatsing op de lijst
 
 
 Datum van plaatsing op de lijst
 
 
 
 
 “21.
 
 
 Amir RADFAR
 
 
 امیر رادفر
 (spelling in het Farsi)
 
 
 Functie(s): directeur van de Shahid Bagheri Industrial Group (SBIG)
 Geboortedatum: 22.12.1971
 Nationaliteit: Iraans
 Geslacht: man
 
 
 Amir Radfar is directeur van Shahid Bagheri Industrial Group (SBIG). SBIG vervaardigt ballistische raketten met een vastebrandstofmotor en is een dochteronderneming van de op de EU-lijst geplaatste Aerospace Industries Organisation (AIO), die toezicht houdt op de ontwikkeling en productie van Iraanse ballistische raketten. Amir Radfar is derhalve betrokken bij het raketprogramma van Iran.
 
 
 29.1.2026
 
 
 
 
 22.
 
 
 Hossein HEMSI
 
 
  
 
 
 Functie(s): algemeen directeur en aandeelhouder van Fanavaran Sanat Ertebatat Company
 Geboortedatum: 27.10.1982
 Nationaliteit: Iraans
 Geslacht: man
 Nummer nationaal identiteitsbewijs: 0532987276
 
 
 Hossein Hemsi is algemeen directeur en aandeelhouder van Fanavaran Sanat Ertebatat Company (FSE). FSE is een particuliere onderneming die kritieke elektronische onderdelen en storingsbestendige geleidingssystemen levert aan de Jihadistische organisatie voor onderzoek en zelfvoorziening van de Islamitische Revolutionaire Garde (Islamic Revolutionary Guard Corps Research and Self-Sufficiency Jihad Organisation — IRGC/SSJO) en dus betrokken is bij het Iraanse programma voor onbemande luchtvaartuigen (UAV’s).
 Derhalve is Hossein Hemsi, in zijn hoedanigheid van algemeen directeur en aandeelhouder van FSE, betrokken bij het UAV-programma van Iran.
 
 
 29.1.2026
 
 
 
 
 23.
 
 
 Armin Ghorsi ANBARAN
 
 
 عنبران آرمین قرصی
 (spelling in het Farsi)
 
 
 Functie(s): directielid en aandeelhouder van Fanavaran Sanat Ertebatat Company
 Geboortedatum: 21.9.1983
 Nationaliteit: Iraans
 Geslacht: man
 Nummer nationaal identiteitsbewijs: 0065911601
 
 
 Armin Ghorsi Anbaran is directielid en aandeelhouder van Fanavaran Sanat Ertebatat Company (FSE). FSE is een particuliere onderneming die kritieke elektronische onderdelen en storingsbestendige geleidingssystemen levert aan de Jihadistische organisatie voor onderzoek en zelfvoorziening van de Islamitische Revolutionaire Garde (Islamic Revolutionary Guard Corps Research and Self-Sufficiency Jihad Organisation — IRGC/SSJO) en dus betrokken is bij het Iraanse programma voor onbemande luchtvaartuigen (UAV’s).
 Derhalve is Armin Ghorsi Anbaran, in zijn hoedanigheid van directielid en aandeelhouder van FSE, betrokken bij het UAV-programma van Iran.
 
 
 29.1.2026
 
 
 
 
 24.
 
 
 Hossein BAKSHAYESH
 
 
 حسین بخشایش
 (spelling in het Farsi)
 
 
 Functie(s): algemeen directeur en directeur van Sahara Thunder
 Geboortedatum: 22.5.1964
 Nationaliteit: Iraans
 Geslacht: man
 Nummer nationaal identiteitsbewijs: 1189810190
 
 
 Hossein Bakshayesh is algemeen directeur en directeur van Sahara Thunder. Sahara Thunder is een Iraanse import-exportonderneming die fungeert als brievenbusfirma voor het Iraanse ministerie van Defensie en Logistiek van de Strijdkrachten (MODAFL). In die hoedanigheid levert zij onbemande luchtvaartuigen (UAV’s), losse onderdelen en aanverwante technologie aan Rusland en ontvangt zij een betaling van Rusland voor de levering van die goederen en diensten.
 Als algemeen directeur en directeur van Sahara Thunder levert Hossein Bakshayesh derhalve UAV’s aan Rusland en is hij anderszins betrokken bij de overdracht van Iraanse UAV’s aan Rusland ter ondersteuning van Ruslands aanvalsoorlog tegen Oekraïne.
 
 
 29.1.2026”
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2)
 
 
 de volgende vermeldingen worden toegevoegd in rubriek B “Rechtspersonen, entiteiten en lichamen”:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
  
 
 
 Naam (transliteratie naar Latijns schrift)
 
 
 Naam
 
 
 Identificatiegegevens
 
 
 Redenen voor plaatsing op de lijst
 
 
 Datum van plaatsing op de lijst
 
 
 
 
 “21.
 
 
 Sahara Thunder
 ook bekend als Tondar Sahara Co.
 ook bekend als Tondar Sahra Private Limited Company
 ook bekend als Desert Thunder Company
 
 
 شرکت تندر صحرا
 (spelling in het Farsi)
 
 
 Adres: No. 2, Moghadas Alley, Ghasir St., Beheshti St. Tehran, Iran
 Adres: Fifth Floor, No. 2, Shahid Hassan Moghadam Alley, Shahid Ahmad Ghsir Str. Argentine, Saei St. Tehran, Iran
 Plaats van registratie: Iran
 Inschrijving in het handelsregister onder nummer 94186
 Nationaal identificatienummer: 10101382714
 Nummer kamer van koophandel: 131454
 Website: www.saharathunder.com
 
 
 
 Sahara Thunder is een Iraanse import-exportonderneming die fungeert als brievenbusfirma voor het Iraanse ministerie van Defensie en Logistiek van de Strijdkrachten (MODAFL). In die hoedanigheid levert zij onbemande luchtvaartuigen (UAV’s), losse onderdelen en aanverwante technologie aan Rusland en ontvangt zij een betaling van Rusland voor de levering van die goederen en diensten.
 Derhalve levert Sahara Thunder Iraanse UAV’s of raketten of aanverwante technologieën of onderdelen aan Rusland en is het bedrijf anderszins betrokken bij de overdracht daarvan aan Rusland ter ondersteuning van Ruslands aanvalsoorlog tegen Oekraïne.
 
 
 29.1.2026
 
 
 
 
 22.
 
 
 Fanavaran Sanat Ertebatat Company (FSE)
 
 
 شرکت فن آوران صنعت ارتباطات
 (Farsi spelling)
 
 
 Adres: Yousef Abad Neighbourhood, Kordestan Express Way, Seyyed Sohrab Akhlaqi street 37, Tehran, Iran
 Soort entiteit: particuliere onderneming
 Nationaal identificatienummer: 10102884046
 Ondernemingsnummer: 247799
 
 
 Fanavaran Sanat Ertebatat Company (FSE) is een particuliere onderneming die kritieke elektronische onderdelen en storingsbestendige geleidingssystemen levert aan de Jihadistische organisatie voor onderzoek en zelfvoorziening van de Islamitische Revolutionaire Garde (Islamic Revolutionary Guard Corps Research and Self-Sufficiency Jihad Organisation — IRGC/SSJO). FSE is ook lid van de Iraanse vereniging voor de lucht- en ruimtevaartindustrie (Iranian Aviation and Space Industries Association — IASIA), die namens de IRGC onderdelen aankoopt voor de vervaardiging van onbemande luchtvaartuigen (UAV’s).
 FSE is derhalve betrokken bij het UAV-programma van Iran.
 
 
 29.1.2026
 
 
 
 
 23.
 
 
 Pishgaman Tejarat Rafi Novin Co.
 
 
 پیشگامان تجارت رفیع نوین
 (spelling in het Farsi)
 
 
 Adres: Tehran Leyzan Hossein Abad Javanshir Street, Corner of Ordibehesht St., No. 10, Postcode: 166993356, Iran
 Soort entiteit: besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid
 Plaats van registratie: Iran
 Datum van registratie: 10.12.2007
 Registratienummer: 311045
 Nationaal identificatienummer: 10103503385
 
 
 Pishgaman Tejarat Rafi Novin Co. is een particuliere onderneming die banden heeft met entiteiten die betrokken zijn bij het raketprogramma van Iran. Pishgaman Tejarat Rafi Novin Co. heeft aanzienlijke hoeveelheden ammoniumperchloraat, een belangrijke stuwstof voor raketten met een vastebrandstofmotor, aangekocht bij buitenlandse leveranciers voor het raketprogramma van Iran. Pishgaman Tejarat Rafi Novin Co. is derhalve betrokken bij het raketprogramma van Iran.
 
 
 29.1.2026
 
 
 
 
 24.
 
 
 Arsang Safe Trading Co.
 
 
 شزکت ایمن تجارت ارسنگ
 (spelling in het Farsi)
 
 
 Adres: 901, Negin Saii Tower, Vali-asr St., 14338 Tehran, 901, Negin Saii Tower, vali-asr st., 14338, Iran
 Plaats van registratie: Iran
 Datum van registratie: 3.3.2014
 Registratienummer: 450913
 
 
 Arsang Safe Trading Co. speelt een belangrijke rol bij de ondersteuning van de aankoop door Rusland van ballistische korteafstandsraketten (Close Range Ballistic Missiles — CRBM’s) en onbemande luchtvaartuigen (UAV’s) van Iran via zijn samenwerking met Sahara Thunder. De afdeling Bevoorrading, onderzoek en industrie van het Iraanse ministerie van Defensie en Logistiek van de Strijdkrachten (MODAFL) houdt toezicht op deze militaire akkoorden en speelt een leidende rol in de militaire onderzoeks- en ontwikkelingsinspanningen van Iran.
 Sahara Thunder had met in India gevestigde bedrijven sinds 2022 tijdcharterovereenkomsten voor het schip CHEM, dat is gebruikt voor verschillende zendingen van UAV’s. Arsang Safe Trading Co. verleende scheepsmanagementdiensten voor deze zendingen om de vlotte overdracht van UAV’s te waarborgen.
 Als dochteronderneming van het MODAFL is Sahara Thunder van cruciaal belang voor het ontwerp, de ontwikkeling, de vervaardiging en de verkoop van UAV’s die door Rusland in de aanvalsoorlog tegen Oekraïne worden gebruikt.
 Arsang Safe Trading Co. heeft banden met Sahara Thunder en is betrokken bij de overdracht van Iraanse UAV’s of raketten of aanverwante technologieën of onderdelen daarvan aan Rusland ter ondersteuning van de Russische aanvalsoorlog tegen Oekraïne.
 
 
 29.1.2026
 
 
 
 
 25.
 
 
 Asia Marine Crown Agency
 ook bekend als Asia Marine Crown Shipping Agency
 ook bekend als Asia Marine Crown Shipping Agency Services Company
 ook bekend als Taj Daryaye Asia
 
 
 شرکت تاج دریای آسیا
 (spelling in het Farsi)
 
 
 Adres: Unit. 7, 1st Floor, BLDG No. 21, Kar Va Tejarat Av., Vanak St., Vanak Sq, Tehran, Iran
 Plaats van registratie: Iran
 Datum van registratie: 9.1.2019
 Registratienummer: 10977
 ID-nummer: 14008069775
 
 
 Asia Marine Crown Agency is een dekmantelbedrijf voor het Iraanse ministerie van Defensie en Logistiek van de Strijdkrachten (MODAFL). Dit agentschap heeft gefungeerd als havenagent in Bandar Abbas (Iran) en heeft verschillende zendingen van onderdelen van onbemande luchtvaartuigen (UAV’s) en goederen voor tweeërlei gebruik gefaciliteerd voor projecten van Sahara Thunder waarbij UAV’s aan Rusland worden geleverd. Sahara Thunder, een ander dekmantelbedrijf van het MODAFL dat toezicht houdt op de commerciële activiteiten van Iran in verband met het ontwerp, de ontwikkeling, de vervaardiging en de verkoop van UAV’s. Veel van deze UAV’s worden overgedragen aan Rusland voor gebruik in zijn aanvalsoorlog tegen Oekraïne.
 Asia Marine Crown Agency is betrokken bij de overdracht van Iraanse UAV’s of raketten of aanverwante technologieën of onderdelen daarvan aan Rusland ter ondersteuning van de Russische aanvalsoorlog tegen Oekraïne.
 
 
 29.1.2026
 
 
 
 
 26.
 
 
 Khojir Missile Development and Production
 ook bekend als Khojir Missile Production Complex
 
 
  
 
 
 Locatie: Teheran Province, Iran
 Plaats van registratie: Iran
 
 
 Khojir Missile Development and Production leidt het ballistische-raketprogramma van Iran, waarvan de productiecapaciteit op grote schaal wordt uitgebreid. Khojir Missile Development and Production heeft de afgelopen jaren een aanzienlijke uitbreiding gekend om wapens te kunnen produceren voor Rusland en de zogenaamde “as van verzet”. Deze uitbreiding gebeurde naar aanleiding van een akkoord uit oktober 2022 waarbij Iran ermee instemde raketten aan Rusland te leveren voor zijn aanvalsoorlog tegen Oekraïne.
 Sinds de Russische invasie van Oekraïne in 2022 heeft Iran krachtige ballistische grond-grondraketten naar Rusland gestuurd, waaronder ballistische korteafstandsraketten (Close Range Ballistic Missiles — CRBM’s) van het type Fath-360. De Khojir-faciliteit wordt gebruikt voor de productie van verschillende rakettypes en wordt beheerd door de Islamitische Revolutionaire Garde (IRGC) en het ministerie van Defensie en Logistiek van de Strijdkrachten (MODAFL). Deze faciliteiten worden gebruikt voor de ontwikkeling en vervaardiging van geavanceerde wapensystemen, waaronder ballistische raketten met vastebrandstofmotor.
 Derhalve levert Khojir Missile Development and Production Iraanse raketten of aanverwante technologieën of onderdelen daarvan aan Rusland en is het bedrijf anderszins betrokken bij de overdracht daarvan aan Rusland ter ondersteuning van Ruslands aanvalsoorlog tegen Oekraïne.
 
 
 29.1.2026”
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2026/262/oj
 ISSN 1977-0758 (electronic edition)
 
////////////////////////$(document).ready(function(){generateTOC(true,'', 'Naar boven','false');scrollToCurrentUrlAnchor();});