Uitvoeringsverordening (EU) 2026/316 van de Commissie van 12 februari 2026 tot instelling van een definitief antidumpingrecht en tot definitieve inning van het voorlopige recht op acrylonitril-butadieen-styreenharsen van oorsprong uit de Republiek Korea en Taiwan
European Union — Verordening 
Datum: 2026-02-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: EU-recht


Publicatieblad van de Europese Unie
 
 
 NL
 L-serie
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2026/316
 
 
 13.2.2026
 
 
 
 
 
 
 
 UITVOERINGSVERORDENING (EU) 2026/316 VAN DE COMMISSIE
 
 van 12 februari 2026
 
 tot instelling van een definitief antidumpingrecht en tot definitieve inning van het voorlopige recht op acrylonitril-butadieen-styreenharsen van oorsprong uit de Republiek Korea en Taiwan
 
 
 DE EUROPESE COMMISSIE,
 
 Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
 
 
 Gezien Verordening (EU) 2016/1036 van het Europees Parlement en de Raad van 8 juni 2016 betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping uit landen die geen lid zijn van de Europese Unie (1) (“de basisverordening”), en met name artikel 9, lid 4,
 
 Overwegende hetgeen volgt:
 1.   PROCEDURE
 
 1.1.   Opening van het onderzoek
 
 
 
 
 
 
 
 (1)
 
 
 Op 19 december 2024 heeft de Europese Commissie (“de Commissie”) op grond van artikel 5 van de basisverordening een antidumpingonderzoek geopend met betrekking tot de invoer van acrylonitril-butadieen-styreenharsen van oorsprong uit de Republiek Korea (“Korea”) en Taiwan (“de betrokken landen”). Zij heeft daartoe een bericht van inleiding gepubliceerd in het Publicatieblad van de Europese Unie (2) (“het bericht van inleiding”).
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (2)
 
 
 De Commissie heeft het onderzoek geopend naar aanleiding van een klacht die op 4 november 2024 werd ingediend door INEOS Styrolution Switzerland SA, Versalis SpA en Trinseo Europe GmbH (“de klagers”). De klacht is ingediend door de bedrijfstak van de Unie voor acrylonitril-butadieen-styreenharsen in de zin van artikel 5, lid 4, van de basisverordening. Het bij de klacht gevoegde bewijsmateriaal over dumping en de aanmerkelijke schade als gevolg daarvan werd voldoende geacht om een onderzoek te openen.
 
 
 
 
 1.2.   Registratie
 
 
 
 
 
 
 
 (3)
 
 
 De Commissie heeft de invoer van het betrokken product bij Uitvoeringsverordening (EU) 2025/412 (3) (“de registratieverordening”) aan registratie onderworpen.
 
 
 
 
 1.3.   Voorlopige maatregelen
 
 
 
 
 
 
 
 (4)
 
 
 Overeenkomstig artikel 19 bis van de basisverordening heeft de Commissie de belanghebbenden op 18 juli 2025 een overzicht van de voorgestelde rechten verstrekt, alsook nadere gegevens over de berekening van de dumpingmarges en de marges die toereikend zijn om de schade voor de bedrijfstak van de Unie weg te nemen. De belanghebbenden werd verzocht om binnen drie werkdagen hun opmerkingen over de juistheid van de berekeningen kenbaar te maken. Chimei Corporation wees op kennelijke discrepanties tussen de kostencijfers van de bekendgemaakte datasets, een kwestie die door de herberekening van de dumpingmarge van de partij in het stadium van de mededeling van de definitieve bevindingen zonder voorwerp werd. LG Chem, Ltd en Lotte Chemical Corporation dienden opmerkingen in over de methode die is gebruikt voor de berekening van de dumpingmarge, die bij de mededeling van de voorlopige bevindingen werden herhaald. Aangezien deze opmerkingen niet rechtstreeks betrekking hadden op de juistheid van de berekening, werden zij in de voorlopige fase niet behandeld en worden zij nader toegelicht in de volgende overwegingen 44 tot en met 108.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (5)
 
 
 Op 18 augustus 2025 heeft de Commissie bij Uitvoeringsverordening (EU) 2025/1739 van de Commissie (“de voorlopige verordening”) (4) voorlopige antidumpingrechten ingesteld op acrylonitril-butadieen-styreenharsen (“ABS”) van oorsprong uit Korea en Taiwan.
 
 
 
 
 1.4.   Vervolg van de procedure
 
 
 
 
 
 
 
 (6)
 
 
 Na de mededeling van de belangrijkste feiten en overwegingen op grond waarvan werd besloten een voorlopig antidumpingrecht in te stellen (“de mededeling van de voorlopige bevindingen”) hebben verschillende belanghebbenden binnen de in artikel 2, lid 1, van de voorlopige verordening gestelde termijn schriftelijke opmerkingen over de voorlopige bevindingen ingediend. Deze partijen waren:
 
 
 
 
 
 
 —
 
 
 Autoriteiten van de betrokken landen
 
 
 
 
 
 
 —
 
 
 De overheid van de Republiek Korea (“Koreaanse overheid”)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 —
 
 
 De autoriteiten van Taiwan
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 —
 
 
 Producenten-exporteurs in de Republiek Korea
 
 
 
 
 
 
 —
 
 
 LG Chem, Ltd (“LG Chem”)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 —
 
 
 Lotte Chemical Corporation (“Lotte”)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 —
 
 
 Producenten-exporteurs in Taiwan
 
 
 
 
 
 
 —
 
 
 Chimei Corporation
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 —
 
 
 Formosa Chemicals & Fibre Corporation
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 —
 
 
 Bedrijfstak van de Unie
 
 
 
 
 
 
 —
 
 
 INEOS Styrolution Europe GmbH (“Ineos”)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 —
 
 
 Trinseo Europe GmbH (“Trinseo”)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 —
 
 
 Gebruiker
 
 
 
 
 
 
 —
 
 
 LEGO Systems A/S (“LEGO”)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 —
 
 
 Verenigingen
 
 
 
 
 
 
 —
 
 
 Plastic Recyclers Europe (“PRE”)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 —
 
 
 The Coalition for an Open and Competitive EU ABS Market (“de Coalitie”).
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (7)
 
 
 De belanghebbenden die daartoe een verzoek hadden ingediend, zijn in de gelegenheid gesteld te worden gehoord. Er vonden hoorzittingen plaats met LG Chem, Lotte, Chimei Corporation, Formosa Chemicals & Fibre Corporation, Ineos, Trinseo en de Coalitie. Geen van de partijen heeft om een hoorzitting met de raadadviseur-auditeur verzocht.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (8)
 
 
 De Commissie is doorgegaan met het verzamelen en controleren van alle informatie die zij voor haar definitieve bevindingen nodig achtte. Bij het vaststellen van de definitieve bevindingen heeft de Commissie de opmerkingen van de belanghebbenden in overweging genomen en waar passend haar voorlopige conclusies herzien.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (9)
 
 
 De Commissie heeft alle belanghebbenden ingelicht over de belangrijkste feiten en overwegingen op basis waarvan zij voornemens was een definitief antidumpingrecht in te stellen op ABS van oorsprong uit Korea en Taiwan (“de mededeling van de definitieve bevindingen”). Alle belanghebbenden konden hierover binnen een bepaalde termijn na deze mededeling opmerkingen indienen.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (10)
 
 
 Alle vier de in de steekproef opgenomen producenten-exporteurs, de bedrijfstak van de Unie, twee medewerkende niet-verbonden importeurs (Biesterfeld en Interpolimeri), één gebruiker (LEGO) en de Coalition for an Open and Competitive EU ABS Market (“de Coalitie”) hebben opmerkingen over de mededeling van de definitieve bevindingen ingediend. Hun opmerkingen en argumenten worden behandeld in de desbetreffende delen van deze verordening.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (11)
 
 
 De belanghebbenden die daartoe een verzoek hadden ingediend, zijn tevens in de gelegenheid gesteld te worden gehoord. Er vonden hoorzittingen plaats met LG Chem, Lotte, de bedrijfstak van de Unie, LEGO en de Coalitie.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (12)
 
 
 Zoals uiteengezet in de desbetreffende delen van deze verordening, heeft de Commissie enkele opmerkingen en argumenten aanvaard die de partijen na de mededeling van feiten en overwegingen hadden ingediend. Derhalve heeft de Commissie alle belanghebbenden geïnformeerd over de herzieningen van de belangrijkste feiten en overwegingen op basis waarvan zij voornemens was definitieve antidumpingrechten in te stellen (“aanvullende mededeling van de definitieve bevindingen”). Alle partijen zijn tevens in de gelegenheid gesteld om opmerkingen te maken over de aanvullende mededeling van de definitieve bevindingen.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (13)
 
 
 LG Chem, Lotte, de bedrijfstak van de Unie, Biesterfeld en Interpolimeri hebben opmerkingen over de aanvullende mededeling van de definitieve bevindingen ingediend. Deze opmerkingen en argumenten worden behandeld in de desbetreffende delen van deze verordening.
 
 
 
 
 1.5.   Argumenten inzake de opening van het onderzoek
 
 
 
 
 
 
 
 (14)
 
 
 Aangezien er geen opmerkingen over de opening zijn ontvangen, werden de overwegingen 6 tot en met 16 van de voorlopige verordening bevestigd.
 
 
 
 
 1.6.   Steekproeven
 
 
 
 
 
 
 
 (15)
 
 
 Aangezien er geen opmerkingen over de steekproef zijn ontvangen, werden de overwegingen 17 tot en met 27 van de voorlopige verordening bevestigd.
 
 
 
 
 1.7.   Individueel onderzoek
 
 
 
 
 
 
 
 (16)
 
 
 Zoals vermeld in overweging 28 van de voorlopige verordening, heeft de Commissie een verzoek ontvangen van één niet in de steekproef opgenomen producent-exporteur in Korea, INEOS Styrolution Korea Ltd, om een individueel onderzoek op grond van artikel 17, lid 3, van de basisverordening. Gezien de complexiteit van de zaak en de werklast in verband met het onderzoek, was de Commissie echter van mening dat individuele onderzoeken te belastend zouden zijn en de tijdige voltooiing van het onderzoek in gevaar zouden brengen in de zin van artikel 17, lid 3, van de basisverordening. Het door INEOS Styrolution Korea Ltd ingediende verzoek om een individueel onderzoek werd derhalve afgewezen.
 
 
 
 
 1.8.   Onderzoektijdvak en beoordelingsperiode
 
 
 
 
 
 
 
 (17)
 
 
 Na de mededeling van de voorlopige bevindingen herhaalden Lotte en de Koreaanse overheid hun opmerkingen over het uitzonderlijke karakter van de jaren 2020 en 2021 met betrekking tot de schadebevindingen. LEGO voerde aan dat indien de Commissie haar praktijk zou volgen om de beoordelingsperiode te beperken tot het onderzoektijdvak en de drie voorgaande jaren, er geen oorzakelijk verband zou bestaan tussen de invoer uit Taiwan en de door de bedrijfstak van de Unie geleden schade.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (18)
 
 
 Aangezien deze opmerkingen voornamelijk betrekking hadden op de voorlopige bevindingen inzake de schade en het oorzakelijk verband, werden zij behandeld in respectievelijk de punten 4 (overwegingen 147 en 148) en 5 (overwegingen 152 tot en met 155) van deze verordening.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (19)
 
 
 Aangezien er geen opmerkingen over het onderzoektijdvak en de beoordelingsperiode zijn ontvangen, werden de overwegingen 6 tot en met 16 van de voorlopige verordening bevestigd.
 
 
 
 
 2.   BETROKKEN PRODUCT EN SOORTGELIJK PRODUCT
 
 
 
 
 
 
 
 (20)
 
 
 In zijn opmerkingen over de mededeling van de definitieve bevindingen herinnerde LG Chem, ondersteund door de Koreaanse overheid, eraan dat de Commissie in de voorlopige verordening heeft bevestigd dat droog poeder, een halffabricaat dat alle drie de belangrijkste monomeren bevat, maar een hoog butadieengehalte heeft, niet in het toepassingsgebied van dit onderzoek was opgenomen. De onderneming benadrukte dat de maatregelen onbedoeld ook zouden kunnen worden toegepast op de invoer van droog poeder, zonder dat dit in de definitie van het betrokken product is aangegeven.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (21)
 
 
 De Commissie is van mening dat droog poeder niet onder GN-code 3903 30 00 moet worden ingedeeld en dat het door de onderneming gepercipieerde risico zich dus niet zou moeten voordoen.
 
 
 
 
 2.1.   Productsoorten die minder dan 95 % ABS bevatten
 
 
 
 
 
 
 
 (22)
 
 
 Na de mededeling van de voorlopige bevindingen voerde Lotte, ondersteund door de Koreaanse overheid, aan dat de Commissie bij het vaststellen van dumping ten onrechte productsoorten met een ABS-gehalte van meer dan 50 % heeft opgenomen, hoewel de vermelde GN-code alleen betrekking had op producten met een ABS-gehalte van meer dan 95 %. Lotte heeft in 2017 een door de Koreaanse douaneautoriteiten afgegeven tariefindelingsbesluit ingediend met betrekking tot een product dat [50-70] % ABS bevat, om aan te tonen dat productsoorten die meer dan 50 % maar minder dan 95 % ABS bevatten, moeten worden ingedeeld onder GS-code 3903 90 (Overige).
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (23)
 
 
 De Commissie herinnerde eraan dat het toepassingsgebied van dit onderzoek wordt bepaald door de definitie van het onderzochte product. De productomschrijving in punt 2 van het bericht van inleiding had betrekking op “zuivere ABS” en op producten met een ABS-gehalte van meer dan 50 %. Die producten zijn door de producenten-exporteurs en de bedrijfstak van de Unie correct gerapporteerd en door de Commissie onderzocht.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (24)
 
 
 De Commissie merkte verder op dat de opmerking van Lotte en de Koreaanse overheid dat de in het bericht van inleiding en de voorlopige verordening vermelde GN-code alleen producten met een ABS-gehalte van meer dan 95 % omvat, niet correct is. Er zijn geen technische of juridische redenen om mengsels die meer dan 50 % ABS en minder dan 95 % ABS bevatten, van die GN-code uit te sluiten. Dergelijke producten kunnen niet uitsluitend op grond van aantekening 1 op hoofdstuk 39 van de gecombineerde nomenclatuur (5) worden ingedeeld, aangezien zij geen geïsoleerde producten betreffen, maar worden gemengd met een ander polymeer. Bijgevolg moet voor de indeling van ABS gemengd met een ander polymeer ook aantekening 4 op hoofdstuk 39 worden toegepast, rekening houdend met het gewicht van het polymeer dat in het mengsel overheerst. Bijgevolg moeten producten met een ABS-gehalte van meer dan 50 % worden ingedeeld onder GN-code 3903 30 00 , aangezien het ABS in het mengsel overheerst. Indeling onder GN-code 3903 90 00 is uitgesloten, omdat deze onderverdeling mengsels van ABS met bepaalde andere polymeren van de styreenfamilie omvat, indien deze andere polymeren in het mengsel overheersen.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (25)
 
 
 In zijn opmerkingen over de mededeling van de definitieve bevindingen drong Lotte, gesteund door de Koreaanse overheid, erop aan dat producten die meer dan 50 % maar minder dan 95 % ABS bevatten, moeten worden ingedeeld onder GS-code 3903 90 en niet onder GS-code 3903 30 . De onderneming voerde aan dat de Commissie, hoewel zij zich baseerde op aantekening 4 op hoofdstuk 39, aantekeningen op de onderverdeling van hoofdstuk 39 niet had meegewogen. Ter ondersteuning van zijn standpunt dat producten die meer dan 50 % maar minder dan 95 % ABS bevatten, moeten worden ingedeeld onder GS-code 3903 90 , heeft Lotte een intern indelingsbesluit, indelingsbesluiten van de Koreaanse en de Amerikaanse douaneautoriteiten, en indelingsdocumenten van de Werelddouaneorganisatie ingediend (algemene regels voor de interpretatie van het Geharmoniseerd Systeem (GS), toelichtende aantekening op hoofdstuk 39).
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (26)
 
 
 De Commissie merkte op dat het voor een correcte indeling van mengsels van ABS met andere polymeren een onderscheid moet worden gemaakt tussen a) de ketenstructuur van het afzonderlijk beschouwde ABS-copolymeer, dat in het geval van een mengsel niet het gehele product vormt, en b) het mengsel van ABS en andere polymeren, bv. polycarbonaat (“PC”), dat het gehele product vormt. Het hypothetische mengsel van ABS en PC (ABS/PC) kan niet afzonderlijk worden ingedeeld aan de hand van aantekening 1 op hoofdstuk 39, aangezien ABS geen geïsoleerd product is, maar wordt gemengd met een ander polymeer. Aan de hand van het bovenstaande voorbeeld is het in te delen product dus het ABS/PC-mengsel.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (27)
 
 
 Om het ABS/PC-mengsel in te delen, moet aantekening 4 op hoofdstuk 39 worden toegepast, rekening houdend met het gewicht van het polymeer dat in het mengsel overheerst.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (28)
 
 
 Deze aantekening luidt als volgt: “Onder “copolymeren” worden verstaan, die polymeren waarin geen enkele monomeereenheid voor 95 of meer gewichtspercenten van het totale polymeergehalte aanwezig is. Voor zover niet anders is bepaald, worden, voor de toepassing van dit hoofdstuk, copolymeren (copolycondensatieproducten, copolyadditieproducten, blokcopolymeren en geënte copolymeren daaronder begrepen) en mengsels van polymeren ingedeeld onder de post die betrekking heeft op het polymeer van die comonomeereenheid die in gewicht overheerst over iedere andere afzonderlijke comonomeereenheid. Voor de toepassing van deze aantekening worden samenstellende comonomeereenheden van polymeren die onder dezelfde post vallen, bij elkaar opgeteld. Indien geen enkele comonomeereenheid overheerst, wordt voor de copolymeren of voor de mengsels van polymeren, naargelang van het geval, van de gelijkelijk in aanmerking komende posten de post toegepast die in volgorde van nummering het laatst is geplaatst” (nadruk toegevoegd).
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (29)
 
 
 Aangezien ABS overheerst in het in het voorbeeld gebruikte mengsel (ABS/PC), moet het mengsel worden ingedeeld onder GS-code 3903 30 .
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (30)
 
 
 In dit verband moet ook worden opgemerkt dat in aanvullende aantekening 1 op hoofdstuk 39 duidelijk is bepaald dat GS-code 3903 90 moet worden gebruikt: “chemisch gewijzigde polymeren worden ingedeeld onder de onderverdeling “andere”, voor zover de chemisch gewijzigde polymeren niet specifieker zijn begrepen onder een andere onderverdeling” (nadruk toegevoegd). In het kader van een mengsel van ABS met een ander polymeer kan de passende tariefindeling niet worden vastgesteld door alleen rekening te houden met de regel van aanvullende aantekening 1 op hoofdstuk 39, terwijl aantekening 4 op hoofdstuk 39 buiten beschouwing wordt gelaten. Aangezien een mengsel met overwegend ABS onder GS-code 3903 30 valt op basis van aantekening 4 op hoofdstuk 39, verliest de regel in aanvullende aantekening 1 op hoofdstuk 39 haar betekenis in de context van een mengsel van ABS met een ander polymeer.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (31)
 
 
 Bijgevolg heeft de Commissie de in overweging 25 uiteengezette argumenten van Lotte en de Koreaanse overheid afgewezen.
 
 
 
 
 2.2.   Massagebalanceerd ABS
 
 
 
 
 
 
 
 (32)
 
 
 Na de mededeling van de voorlopige bevindingen herhaalden Chimei en LEGO hun verzoek om massagebalanceerd ABS uit te sluiten (6). Chimei richtte haar argumenten op ABS geproduceerd uit biogrondstoffen. Chimei voerde aan dat massagebalanceerd ABS een uniek duurzaam product is dat niet door algemeen ABS kan worden vervangen, dat het een aanzienlijk verminderde koolstofvoetafdruk heeft in vergelijking met algemeen ABS afkomstig van fossiele brandstoffen, dat het is gecertificeerd via het ISCC PLUS-platform (7) en dat het aanbod ervan beperkt is. LEGO beperkte het uitsluitingsverzoek tot ABS met een massagebalanceerd (duurzaam) gehalte van meer dan 50 %, omdat slechts enkele gebruikers zich ertoe verbinden duurzaamheidsaankopen te doen, waardoor het een afzonderlijk marktsegment is en niet concurreert met algemeen (fossiel) ABS vanwege de veel hogere prijs en duidelijke duurzaamheidsvoordelen. Als alternatief herhaalde LEGO dat indien massagebalanceerd ABS niet van de productomschrijving werd uitgesloten, de Commissie alleen rechten zou moeten innen op een waarde die de zogenaamde groene toeslag (een prijstoeslag die het gebruik van duurzame grondstoffen weerspiegelt) uitsluit, of specifieke rechten zou moeten instellen. Tot slot verzocht LEGO de Commissie bekend te maken hoe het massagebalanceerde gehalte in aanmerking is genomen bij de vergelijking van de normale waarde met de uitvoerprijs en de berekening van de schademarge.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (33)
 
 
 Wat de beschikbaarheid van massagebalanceerd ABS op de markt van de Unie betreft, heeft de Commissie vastgesteld dat het ook in de Unie wordt geproduceerd, voornamelijk uit grondstoffen die zijn verkregen door chemische of mechanische recycling van circulair product. De Commissie heeft voorts vastgesteld dat het aanbod van massagebalanceerd ABS door de producenten in de Unie aanzienlijk is, d.w.z. dat de instelling van maatregelen ten aanzien van massagebalanceerd ABS niet zal leiden tot een tekort aan aanbod. De bedrijfstak van de Unie levert LEGO namelijk niet te verwaarlozen hoeveelheden massagebalanceerd ABS.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (34)
 
 
 Met betrekking tot het verzoek om het antidumpingrecht te beperken tot een waarde exclusief de groene toeslag, merkte de Commissie op dat LEGO de met haar leveranciers overeengekomen prijzen en prijsformules niet bekendmaakt. De waarde van de groene toeslag kan niet worden bepaald uit openbaar beschikbare bronnen of uit de documenten die bij de inklaring worden gebruikt. Daarom is het niet mogelijk de groene toeslag uit te sluiten van de waarde waarop de antidumpingrechten worden geheven. Bovendien vertegenwoordigt ABS, zoals vermeld in overweging 234 van de voorlopige verordening, minder dan 4 % van de totale kosten van LEGO bij de vervaardiging van het eindproduct en heeft de onderneming voortdurend winsten van meer dan 20 % behaald. Om die reden heeft de Commissie geen dwingende redenen in verband met het belang van de Unie vastgesteld om af te wijken van de praktijk om antidumpingmaatregelen in de vorm van een ad-valoremrecht in te stellen.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (35)
 
 
 Tot slot werd het effect van gerecycled of biogrondstoffen op de kosten of prijs van ABS weerspiegeld in de definitie van productsoorten die werd gebruikt voor de vergelijking van de normale waarde en de uitvoerprijs, alsook voor de vaststelling van prijsonderbieding en prijsbederf. Hoewel het niveau van het massagebalanceerde gehalte niet tot uiting kwam in de definitie van die productsoorten, werd het in aanmerking genomen met het oog op een billijke vergelijking in het geval van ABS-kwaliteiten met een hoger dan gemiddeld massagebalanceerd gehalte in de vorm van een prijsaanpassing.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (36)
 
 
 Bijgevolg werden de verzoeken om uitsluiting en de argumenten met betrekking tot massagebalanceerd ABS afgewezen.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (37)
 
 
 Na de mededeling van de definitieve bevindingen herhaalde LEGO dat het antidumpingrecht niet mag worden toegepast op het massagebalanceerde gehalte van ingevoerde ABS. De onderneming bood opnieuw een methode aan voor de wijze waarop de douaneautoriteiten de waarde van het antidumpingrecht zouden kunnen bepalen indien het massagebalanceerde gehalte wordt uitgesloten. Om de uitsluiting van het massagebalanceerde gehalte uitvoerbaar te maken, bood de onderneming aan om in de toekomst bij haar leverancier(s) om facturen te vragen waarop onderscheid wordt gemaakt tussen de groene toeslag en de rest van de invoerprijs.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (38)
 
 
 Aangezien massagebalanceerd ABS duidelijk onder de definitie van het betrokken product in overweging 39 van de voorlopige verordening valt, merkte de Commissie op dat de uitsluiting van het massagebalanceerde gehalte van de toepassing van het antidumpingrecht in de eerste plaats moet worden gerechtvaardigd door overwegingen in verband met het belang van de Unie. De uitvoerbaarheid zou alleen in overweging worden genomen indien er op grond van het belang van de Unie redenen voor een uitsluiting zouden bestaan. Gezien het bovenstaande herinnerde de Commissie aan haar conclusies in de overwegingen 234 en 235 van de voorlopige verordening. In feite zou een antidumpingrecht van 10 % op de invoer van ABS door LEGO uit Korea en Taiwan in het onderzoektijdvak alleen leiden tot een vermindering van de winst van de onderneming die alleen zichtbaar zou zijn achter de komma.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (39)
 
 
 Bijgevolg heeft de Commissie de afwijzing van het verzoek van LEGO om het antidumpingrecht alleen op het niet-duurzame ABS-gehalte toe te passen, bevestigd.
 
 
 
 
 2.3.   Brandwerend ABS
 
 
 
 
 
 
 
 (40)
 
 
 Na de mededeling van de voorlopige bevindingen herhaalde Chimei het verzoek om uitsluiting van brandwerend ABS. Chimei voerde aan dat brandwerend ABS andere basiskenmerken had dan ABS voor algemene doeleinden. Lotte voerde in zijn opmerkingen over de mededeling van de voorlopige bevindingen ook aan dat de instelling van de maatregelen ten aanzien van brandwerend ABS negatieve gevolgen zou hebben voor de levering in de Unie, aangezien brandwerend ABS in de Unie slechts in kleine hoeveelheden werd geproduceerd. Lotte heeft echter niet uitdrukkelijk verzocht om een uitsluiting van brandwerend ABS van de productomschrijving.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (41)
 
 
 Chimei heeft geen relevante motivering verstrekt ter staving van deze argumenten. Natuurlijk heeft brandwerend ABS, in vergelijking met ABS voor algemeen gebruik, verschillende kenmerken. Brandwerend ABS wordt echter ook in de Unie geproduceerd. De fysische, chemische en technische basiskenmerken van brandwerend ABS dat door Chimei en andere producenten-exporteurs naar de Unie wordt uitgevoerd, zijn vergelijkbaar met brandwerend ABS dat door de bedrijfstak van de Unie wordt geproduceerd en verkocht.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (42)
 
 
 Indien de vraag naar brandwerend ABS in de Unie blijft toenemen, kunnen de producenten in de Unie hun productie van dergelijke kwaliteit verhogen. Bovendien belet de hoogte van de huidige rechten de gebruikers van brandwerend ABS niet om het uit de betrokken landen te blijven aankopen.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (43)
 
 
 Bijgevolg heeft de Commissie de afwijzing van dit verzoek om uitsluiting bevestigd.
 
 
 
 
 3.   DUMPING
 
 3.1.   Republiek Korea
 
 3.1.1.   Normale waarde
 
 
 
 
 
 
 
 (44)
 
 
 In zijn opmerkingen over de mededeling van de voorlopige bevindingen wees de bedrijfstak van de Unie erop dat de vastgestelde schademarges voor de in de steekproef opgenomen Koreaanse producenten-exporteurs aanzienlijk hoger waren dan de respectieve dumpingmarges, en dat het verschil ten minste gedeeltelijk toe te schrijven was aan de door de Commissie bij de berekening van de normale waarde gebruikte methode. Meer in het bijzonder voerde de bedrijfstak van de Unie aan dat:
 
 
 
 
 
 
 a)
 
 
 de bevinding van de Commissie dat 64 % van de Koreaanse binnenlandse verkoop van ABS winstgevend was, onwaarschijnlijk lijkt. Om zijn twijfels te onderbouwen, gaf de bedrijfstak van de Unie het voorbeeld van LG, dat voor zijn petrochemische bedrijfseenheid (met inbegrip van de ABS-activiteiten) in het onderzoektijdvak verliezen heeft gerapporteerd (–0,8 % in 2023 en –0,7 % in 2024), en gaf hij aan dat de gerapporteerde positieve winstgevendheid voor de binnenlandse verkoop van ABS het gevolg zou kunnen zijn van een onjuiste toewijzing van kosten;
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 b)
 
 
 er redenen zijn om aan te nemen dat het productcontrolenummer (“PCN”) te veel toeschrijving aan bepaalde kwaliteiten van sommige Koreaanse ABS-producten zou kunnen geven, waardoor de normale waarde ervan wordt verstoord;
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 c)
 
 
 er sprake kan zijn van een bijzondere marktsituatie op de binnenlandse markt wat betreft het aanbod van de grondstoffen die worden gebruikt voor de productie van ABS. Een dergelijke bijzondere marktsituatie kan verband houden met overcapaciteit, goedkope Chinese producten en een afnemende binnenlandse vraag.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (45)
 
 
 De bedrijfstak van de Unie verzocht om een meer gedetailleerde mededeling van de methode die werd gebruikt voor de berekening van de normale waarde om zijn argumenten verder te staven.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (46)
 
 
 De Commissie was van oordeel dat er geen veronderstellingen kunnen worden gedaan op basis van het aanzienlijke verschil tussen de schademarges en de dumpingmarges van de in de steekproef opgenomen Koreaanse producenten, aangezien deze overeenkomstig de basisverordening op basis van verschillende methoden worden vastgesteld.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (47)
 
 
 Bovendien herinnerde de Commissie eraan dat haar bevindingen voor beide in de steekproef opgenomen producenten-exporteurs waren gebaseerd op gegevens die ter plaatse werden gecontroleerd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (48)
 
 
 Wat specifiek punt a) betreft, was de Commissie van oordeel dat het feit dat de petrochemische sector van LG tijdens het onderzoektijdvak marginaal niet-rendabel was, niet uitsluit dat of het zelfs onwaarschijnlijk maakt dat het grootste deel van de binnenlandse verkoop van ABS-producten door de in de steekproef opgenomen Koreaanse producenten winstgevend was.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (49)
 
 
 Wat punt b) betreft, merkte de Commissie op dat de bedrijfstak van de Unie niet heeft uitgelegd hoe de PCN-structuur te veel toeschrijving aan bepaalde kwaliteiten van sommige Koreaanse ABS-producten zou kunnen geven, welke kwaliteiten dit zouden zijn, hoe zij hun normale waarde zouden hebben beïnvloed en waarom het niet passend zou zijn deze in aanmerking te nemen.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (50)
 
 
 Wat punt c) betreft, merkte de Commissie op dat de bedrijfstak van de Unie geen bewijsmateriaal heeft verstrekt om zijn argumenten over een mogelijke specifieke marktsituatie te staven, met inbegrip van over de veronderstelde onderliggende redenen.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (51)
 
 
 Over het geheel genomen was de Commissie van oordeel dat de argumenten die de bedrijfstak van de Unie gebruikte om twijfel te zaaien over de berekening van de normale waarde, ofwel niet door de feiten werden gestaafd ofwel niet onderbouwd waren, en daarom werden zij afgewezen.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (52)
 
 
 Wat betreft het verzoek om nadere informatie over de betreffende methode, merkte de Commissie op dat de methode als zodanig volledig openbaar is gemaakt. De gegevens waarop de methode werd toegepast, d.w.z. de gegevens over de verkoop en de kosten van de in de steekproef opgenomen Koreaanse producenten-exporteurs, waren echter volledig vertrouwelijk en konden derhalve niet met andere partijen worden gedeeld. Dit verzoek werd derhalve afgewezen.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (53)
 
 
 Lotte voerde in zijn opmerkingen over de mededeling van de voorlopige bevindingen aan dat de berekening van de normale waarde door de Commissie een aantal fouten bevatte, en verzocht om wijzigingen. Lotte voerde met name aan dat:
 
 
 
 
 
 
 a)
 
 
 bepaalde kosten in verband met vervoer en verpakking dubbel zijn geteld en de verkoopkosten, algemene kosten en administratiekosten (VAA-kosten) van Lotte daarom naar beneden moeten worden bijgesteld;
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 b)
 
 
 bepaalde ontvangen dividenden in de berekening van de VAA-kosten hadden moeten worden opgenomen, omdat zij betrekking hebben op bedragen die de betrokken ondernemingen als gevolg van hun investeringen hebben ontvangen en de Commissie niet heeft aangetoond dat deze investeringen geen verband houden met het betrokken product. Indien de Commissie erop aandringt deze dividenden uit te sluiten, moet zij in elk geval ook een andere post van de VAA-kostenberekening uitsluiten (details in de vertrouwelijke versie van de opmerkingen van Lotte).
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (54)
 
 
 Wat punt a) betreft, heeft de Commissie het argument afgewezen. De Commissie heeft geen redenen gevonden om de bij de berekening van de VAA-kosten gebruikte methode, die de vervoerskosten uitsloot, te herzien. Meer details over de correcties werden verstrekt in de specifieke mededeling van feiten en overwegingen met betrekking tot Lotte.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (55)
 
 
 Wat punt b) betreft, heeft de Commissie het argument afgewezen dat de bovengenoemde dividenden in aanmerking zouden moeten worden genomen voor de VAA-kosten, aangezien Lotte niet had aangetoond dat zij verband hielden met de productie en verkoop van het onderzochte product. Om soortgelijke redenen was de Commissie echter van oordeel dat een andere post, met inbegrip van de door de onderneming aangegeven post, om vergelijkbare redenen buiten beschouwing moest worden gelaten, en heeft zij haar berekening van de VAA-kosten dienovereenkomstig herzien. Meer details over de correcties werden verstrekt in de specifieke mededeling van feiten en overwegingen met betrekking tot Lotte.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (56)
 
 
 Na de mededeling van de definitieve bevindingen voerde Lotte aan dat de Commissie sommige posten ten onrechte van de VAA-kosten had uitgesloten. De Commissie heeft deze argumenten gedeeltelijk aanvaard en de berekening van de VAA-kosten dienovereenkomstig herzien. Wat de andere door de Commissie uitgesloten producten betreft, heeft de onderneming onvoldoende bewijsstukken verstrekt waaruit blijkt dat deze kosten moeten worden gekoppeld aan de binnenlandse verkoop van het betrokken product, en daarom heeft de Commissie de argumenten voor het resterende deel afgewezen. Vanwege de vertrouwelijkheid van deze kosten werden meer details verstrekt in de specifieke aanvullende mededeling voor Lotte.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (57)
 
 
 Na de aanvullende mededeling van de definitieve bevindingen wees Lotte op een fout in de berekening van de VAA-kosten, die van invloed was op zijn dumpingmarge. De Commissie erkende dat als gevolg van een schrijffout bepaalde VAA-kosten niet waren uitgesloten en heeft haar berekening van de dumpingmarge voor Lotte gecorrigeerd. De gecorrigeerde marges werden verstrekt in een aantekening bij het dossier.
 
 
 
 
 3.1.2.   Uitvoerprijs
 
 
 
 
 
 
 
 (58)
 
 
 In zijn opmerkingen over de mededeling van de voorlopige bevindingen voerde LG aan dat de berekening van de uitvoerprijs door de Commissie fouten bevatte. LG voerde met name aan dat de Commissie de winst van de niet-verbonden importeurs die bij de berekening van de uitvoerprijs is gebruikt, heeft overschat. LG was van mening dat een winst van [9 %-12 %] buitensporig hoog lijkt in vergelijking met de gemiddelde winst die handelaren op de ABS-markt behalen, en dat de prijs die uit een dergelijke winst zou voortvloeien, geen weerspiegeling is van de werkelijke marktomstandigheden. De Koreaanse overheid uitte deze punten van zorg ook in haar opmerkingen over de mededeling van de voorlopige bevindingen.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (59)
 
 
 De Commissie merkte ten eerste op dat LG Chem en de Koreaanse overheid hun argument dat de in de mededeling van de voorlopige bevindingen vastgestelde winst van een niet-verbonden importeur niet het gemiddelde van de bedrijfstak weergaf, niet hebben onderbouwd. De partijen hebben evenmin alternatieve gegevens verstrekt die kunnen worden gebruikt om een dergelijk winstniveau vast te stellen. Ten tweede werd de door de Commissie gebruikte winst van de niet-verbonden importeur vastgesteld als een gewogen gemiddelde winst van de winst van twee niet-verbonden importeurs die betekenisvolle antwoorden op de desbetreffende vragenlijst hebben verstrekt. Bijgevolg heeft de Commissie het argument van LG Chem en de Koreaanse overheid afgewezen.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (60)
 
 
 Na de mededeling van de definitieve bevindingen stelden de twee niet-verbonden importeurs (Biesterfeld en Interpolimeri) en LG Chem dat de Commissie een winst van een niet-verbonden importeur had gebruikt die hoger was dan het gemiddelde van de bedrijfstak en die was gebaseerd op een verkeerde interpretatie van de door de medewerkende niet-verbonden importeurs verstrekte gegevens. LG Chem verwees naar de niet-vertrouwelijke versie van de antwoorden van de importeurs op de vragenlijst om zijn argument te staven. Biesterfeld voerde aan dat zijn nettowinstmarge in het onderzoektijdvak slechts 2-5 % bedroeg. De onderneming herhaalde dat de in het antwoord op de vragenlijst vermelde winst een brutomarge was en dat de Commissie, om tot nettowinst te komen, rekening had moeten houden met de in een ander deel van de vragenlijst verstrekte informatie. Interpolimeri herinnerde eraan dat zijn werkelijke winstmarge slechts 1,5-4 % bedroeg.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (61)
 
 
 Daarnaast verwees LG Chem naar een recent onderzoek naar de invoer van vetzuren van oorsprong uit Indonesië (8), waarbij de Commissie gebruik had gemaakt van een winst uit een eerder onderzoek dat was gericht op een product van de chemische industrie, namelijk een winst die was vastgesteld op 6,89 % in het antidumpingonderzoek naar de invoer van bepaalde polyvinylalcoholen (“PVA”) van oorsprong uit de Volksrepubliek China (“VRC”) (9).
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (62)
 
 
 De Commissie legde uit dat zij zich baseerde op de winst vóór belasting, hetzij gerapporteerd door de medewerkende niet-verbonden importeurs, hetzij berekend op basis van de verstrekte informatie. Beide importeurs bleven echter de vaststelling door de Commissie van de gewogen gemiddelde winstmarge betwisten. De importeur die een brutomarge meldde, bleef zich met name afvragen of de Commissie alle relevante invoerkosten en kosten na invoer op de gerapporteerde brutomarge in mindering heeft gebracht. In dit verband merkte de Commissie op dat de onderneming in haar antwoord op de vragenlijst tegenstrijdige informatie heeft verstrekt. Enerzijds voerde de onderneming aan dat de aankoopprijzen reeds bepaalde invoerkosten en invoerrechten omvatten. Anderzijds voerde zij aan dat alle gerapporteerde invoerkosten en kosten na invoer van de brutomarge hadden moeten worden afgetrokken. Gezien de opmerkingen van de importeurs en de geconstateerde problemen, en gezien het feit dat hun gegevens niet waren gecontroleerd, stelde de Commissie vast dat noch de argumenten van de ondernemingen, noch de berekeningen van de Commissie op betrouwbare wijze konden worden bevestigd. Gezien het bovenstaande besloot de Commissie geen gebruik te maken van de winstgevendheidsgegevens van de twee medewerkende niet-verbonden importeurs.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (63)
 
 
 Vervolgens besloot de Commissie zich te baseren op de winst die was bekendgemaakt in het antidumpingonderzoek naar de invoer van PVA uit de VRC en die opnieuw was gebruikt in een recent antidumpingonderzoek naar de invoer van vetzuur uit Indonesië, zoals ook door LG Chem werd gesuggereerd. In dit stadium en aangezien de winstgevendheid van de medewerkende niet-verbonden importeurs niet kon worden gebruikt, was deze winstmarge de meest objectieve basis die beschikbaar was om tot een bevredigende schatting van een marktconforme en derhalve redelijke uitvoerprijs te komen, op basis van gedetailleerde verkoopgegevens voor een product van dezelfde algemene categorie, namelijk geproduceerd door de chemische industrie.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (64)
 
 
 Na de aanvullende mededeling van de definitieve bevindingen hebben LG Chem, de bedrijfstak van de Unie, Biesterfeld en Interpolimeri opmerkingen ingediend over de winst van de niet-verbonden importeur.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (65)
 
 
 Interpolimeri voerde aan dat in de aanvullende mededeling van de definitieve bevindingen niet werd verduidelijkt waarom de gegevens van Interpolimeri waren afgewezen. De onderneming ging ervan uit dat haar winstgevendheidsgegevens niet waren gebruikt, aangezien deze alleen in de vertrouwelijke versie van het antwoord op de vragenlijst waren vermeld. In dit verband besloot de onderneming af te zien van de vertrouwelijke behandeling van de gerapporteerde winstmarge.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (66)
 
 
 Biesterfeld voerde aan dat de in overweging 62 beschreven tegenstrijdigheden door de onderneming waren verduidelijkt in haar opmerkingen na de mededeling van de voorlopige en de definitieve bevindingen, waarin zij verduidelijkte dat de gerapporteerde winst een brutomarge vertegenwoordigde en dat de nettowinstmarge in een ander deel van het antwoord op de vragenlijst was gerapporteerd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (67)
 
 
 LG Chem voerde aan dat het op grond van onderling overleg toegang had tot vertrouwelijke informatie van Biesterfeld en Interpolimeri. In dit verband ondersteunde het de argumenten van de ondernemingen zoals uiteengezet in de overwegingen 65 en 66. Bovendien voerde LG Chem aan dat de Commissie zijn verwijzing naar de winst van de niet-verbonden importeur uit het PVA-onderzoek verkeerd had begrepen. De onderneming voerde aan dat zij alleen had verwezen naar de winst die in dat onderzoek was gebruikt, om aan te tonen dat de winstmarge die de Commissie bij de berekening van de uitvoerprijs had gebruikt, onevenredig was en geen weerspiegeling was van de gemiddelde winstmarge in de chemische industrie. Ten slotte voerde de onderneming aan dat de Commissie de gegevens van de twee niet-verbonden importeurs niet buiten beschouwing kon laten op basis van haar bewuste keuze om de antwoorden op de vragenlijst niet te controleren.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (68)
 
 
 De bedrijfstak van de Unie was het niet eens met het besluit van de Commissie om de winst van de niet-verbonden importeur van [9-12] % te vervangen door de in het PVA-onderzoek vastgestelde winst. Ten eerste wees de bedrijfstak erop dat het feit dat de informatie van de importeurs niet was gecontroleerd, deze niet automatisch onjuist of minder betrouwbaar maakte, zoals het Gerecht concludeerde in zaak T-299/05 (10). Ten tweede merkte de partij op dat geen van de twee importeurs zijn jaarrekeningen bekend had gemaakt. De bedrijfstak van de Unie heeft echter de jaarrekeningen ingediend van twee distributeurs die tot de Biesterfeld-groep behoren, waaruit blijkt dat hun winstmarges (11) ruim binnen de oorspronkelijk door de Commissie vastgestelde winstgevendheidsmarges lagen. Ten derde voerde de bedrijfstak van de Unie aan dat de aanvankelijk vastgestelde winstgevendheid gerechtvaardigd was in het licht van het gebrek aan effectieve en loyale medewerking van Biesterfeld en Interpolimeri, alsook het feit dat twee andere niet-verbonden importeurs (Koryfes en Snetor) die aanvankelijk bereid waren de gevraagde gegevens te verstrekken, geen medewerking verleenden toen zij de vragenlijst voor de steekproef beantwoordden. Ten slotte voerde de partij aan dat de winstmarge van 6,89 % achterhaald was, aangezien deze was gebaseerd op een onderzoektijdvak van het PVA-onderzoek dat de periode van 1 juli 2018 tot en met 30 juni 2019 bestreek.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (69)
 
 
 Met betrekking tot het argument van Interpolimeri dat de Commissie alleen zijn winstgevendheidsgegevens op basis van vertrouwelijkheid buiten beschouwing heeft gelaten, verduidelijkte de Commissie dat beide ondernemingen, Biesterfeld en Interpolimeri, het gebruik van hun gegevens bij de vaststelling van de gewogen gemiddelde winst van niet-verbonden importeurs in hun opmerkingen over de mededeling van de definitieve bevindingen ter discussie stelden. Vervolgens heeft de Commissie haar beoordeling van de door de ondernemingen ontvangen informatie herzien. In de aanvullende mededeling van de definitieve bevindingen heeft de Commissie zich inderdaad gericht op de tegenstrijdigheden in het antwoord van Biesterfeld op de vragenlijst. Aangezien Biesterfeld een brutomarge rapporteerde en betwistte of de Commissie alle relevante invoerkosten en kosten na invoer in mindering had gebracht om tot een nettowinst te komen, was de Commissie van mening dat zijn antwoord op de vragenlijst de belangrijkste bron van de beweerdelijk onevenredige winstmarge was. Naar aanleiding van de argumenten die werden ontvangen van Interpolimeri over de mededeling van de definitieve bevindingen, en waarin de nettomarges die de Commissie op basis van onder meer de gegevens van Interpolimeri had vastgesteld, door de onderneming in twijfel werden getrokken, heeft de Commissie haar antwoord op de vragenlijst verder onderzocht om de bron van de kwestie vast te stellen, en verschillende tegenstrijdigheden vastgesteld. Gezien het vertrouwelijke karakter van de respectieve informatie, heeft de Commissie de vastgestelde tegenstrijdigheden aan de onderneming afzonderlijk meegedeeld. Bijgevolg stelde de Commissie, net als Biesterfeld, vast dat de winst van Interpolimeri niet op betrouwbare wijze kon worden vastgesteld op basis van de door de onderneming verstrekte gegevens en moest worden afgewezen.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (70)
 
 
 De Commissie bestreed de argumenten van Biesterfeld dat de tegenstrijdigheden in zijn opmerkingen over de mededelingen van de voorlopige en de definitieve bevindingen waren verduidelijkt. In beide opmerkingen gaf de onderneming alleen aan dat de gerapporteerde winst de brutomarge weergaf en dat de daadwerkelijke nettowinst op het niveau van [2-5] % moest liggen. In geen van deze opmerkingen heeft de onderneming bewijsmateriaal verstrekt ter staving van het argument, noch een meer gedetailleerde berekening.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (71)
 
 
 Gezien het bovenstaande heeft de Commissie haar conclusie in overweging 62 met betrekking tot de argumenten van Biesterfeld, Interpolimeri en LG Chem in de overwegingen 65, 66 en 67 bevestigd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (72)
 
 
 Met betrekking tot de argumenten betreffende het gebruik of de afwijzing van gegevens omdat deze niet waren gecontroleerd, merkte de Commissie op dat zij haar discretionaire bevoegdheid had uitgeoefend bij het besluit de antwoorden van de importeurs op de vragenlijst niet te controleren. Zoals de bedrijfstak van de Unie terecht opmerkte, maakt het feit dat de informatie niet was gecontroleerd, deze niet automatisch onjuist of minder betrouwbaar. Bovendien zijn controlebezoeken bedoeld om een volledige en coherente reeks gegevens te controleren; het zijn geen onderzoeksmissies. Zoals uiteengezet in de overwegingen 62, 69 en 70, hebben noch Biesterfeld noch Interpolimeri bij de Commissie een volledige en coherente reeks gegevens ingediend die het mogelijk zouden maken een duidelijke en onbetwistbare nettowinstmarge voor een van beide ondernemingen vast te stellen, laat staan te controleren. Op basis van de ingediende gegevens heeft de Commissie geprobeerd een dergelijke marge vast te stellen, maar beide ondernemingen betwistten de uitkomst. Aanvankelijk bleken de door de twee importeurs verstrekte gegevens voldoende volledig, intern consistent en grotendeels met bewijsmateriaal te zijn gestaafd. Alleen het feit dat de ondernemingen erop aandrongen dat de Commissie hun gegevens verkeerd begreep en onjuist gebruikte, heeft de Commissie ertoe aangezet hun antwoorden op de vragenlijst opnieuw te bekijken. Dit aanvullende onderzoek bracht elementen aan het licht op basis waarvan noch de interpretatie van de gegevens door de ondernemingen, noch die van de Commissie kon worden bevestigd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (73)
 
 
 Bijgevolg heeft de Commissie het argument van LG Chem afgewezen dat de afwijzing van de gegevens van de importeur te wijten was aan de bewuste keuze van de Commissie om de ingediende informatie niet te controleren.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (74)
 
 
 De Commissie heeft ook de argumenten van de bedrijfstak van de Unie afgewezen. De bedrijfstak wees er terecht op dat de gegevens van de importeurs niet zomaar buiten beschouwing kunnen worden gelaten omdat zij niet zijn gecontroleerd. Daarnaast gaf de bedrijfstak waardevolle voorbeelden ter ondersteuning van de stelling dat een winstmarge van [9-12] % niet onredelijk is voor een handels-/distributieonderneming in de chemische industrie. Zo heeft de Commissie nog twee handels-/distributieondernemingen van de Biesterfeld-groep geïdentificeerd (12) met een nettowinst van meer dan 10 %. Deze argumenten kunnen echter niet afdoen aan de vaststellingen van tegenstrijdigheden en inconsistenties in de antwoorden van de ondernemingen op de vragenlijst die de Commissie vond naar aanleiding van hun opmerkingen over de mededeling van de definitieve bevindingen. De Commissie merkte ook op dat een besluit over de vraag of bepaalde informatie al dan niet kan worden gebruikt, niet wordt genomen om een partij te belonen voor de medewerking of te straffen als er geen medewerking wordt verleend. De betrouwbaarheid en nauwkeurigheid van die gegevens is het belangrijkste leidende beginsel.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (75)
 
 
 Wat het gebruik van de in het PVA-onderzoek vastgestelde winstmarge betreft, merkte de Commissie op dat LG Chem in zijn opmerkingen over de mededeling van de definitieve bevindingen de winstmarge van 6,89 % heeft gebruikt als een voorbeeldige “aanzienlijk lagere winstmarge die […] in andere recente onderzoeken met betrekking tot chemische producten is gebruikt”. LG Chem merkte ook terecht op dat “dergelijke aanzienlijk lagere marges waren gebruikt, zelfs in gevallen waarin de importeurs geen medewerking verleenden of waarin de enige medewerkende importeur geen gegevens in de niet-vertrouwelijke versie verstrekte”. Gezien deze opmerkingen is het onduidelijk waarom in een situatie waarin de Commissie van geen van de medewerkende niet-verbonden importeurs een betrouwbare nettowinstmarge ontving, een andere aanpak moet worden gevolgd. Gezien de door de twee aan dit onderzoek meewerkende importeurs gemelde problemen met de winst, was de winstmarge van het onderzoek betreffende de invoer van PVA van oorsprong uit de VRC uiteraard de beste maatstaf. Het respectieve argument van LG Chem werd bijgevolg afgewezen.
 
 
 
 
 3.1.3.   Vergelijking
 
 
 
 
 
 
 
 (76)
 
 
 In de opmerkingen over de mededeling van de voorlopige bevindingen voerde Lotte aan dat:
 
 
 
 
 
 
 a)
 
 
 de afwijzing van de correctie voor de terugbetaling van rechten omdat de onderneming niet in staat was specifieke hoeveelheden van de ingevoerde grondstoffen aan het onderzochte product toe te wijzen, onjuist was. Ter staving van zijn argument verwees Lotte in de vertrouwelijke versie van zijn opmerkingen naar het verificatieverslag en de relevante bewijsstukken;
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 b)
 
 
 er sprake was van dubbele aftrek van bepaalde vervoerskosten, bankkosten en verpakkingskosten voor LCHU;
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 c)
 
 
 de Commissie voor de uitvoer van Lotte naar zijn verbonden onderneming LCHU (LOTTE Chemical Hungary Ltd) de door LCHU geproduceerde en verkochte hoeveelheid ABS heeft gebruikt in plaats van de door Lotte uitgevoerde en als input door LCHU gebruikte hoeveelheid ABS.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (77)
 
 
 Wat punt a) betreft, heeft de Commissie het argument afgewezen, aangezien, zoals opgemerkt in het verificatieverslag, de alternatieve toewijzing in het late stadium van het controlebezoek werd gepresenteerd en de Commissie niet in staat was de juistheid van de gegevens en de berekeningsmethode te verifiëren. Bovendien was de door de onderneming voorgestelde methode voor de berekening van de correctie nog steeds algemeen en kon de onderneming de correctie niet per type of model verstrekken. Meer details over de redenen voor de afwijzing van het argument werden verstrekt in de specifieke mededeling van feiten en overwegingen met betrekking tot Lotte om de vertrouwelijkheid van de relevante gegevens te beschermen.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (78)
 
 
 Wat punt b) betreft, heeft de Commissie vastgesteld dat het argument gedeeltelijk gerechtvaardigd was en de berekening van de VAA-kosten van LCHU dienovereenkomstig aangepast. Meer details over de aanpassingen werden verstrekt in de specifieke mededeling van feiten en overwegingen met betrekking tot Lotte om de vertrouwelijkheid van de relevante gegevens te beschermen.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (79)
 
 
 Wat punt c) betreft, achtte de Commissie het argument gerechtvaardigd en heeft zij de bij de berekening gebruikte hoeveelheid aangepast aan de door Lotte uitgevoerde en als input door LCHU gebruikte hoeveelheid.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (80)
 
 
 Als gevolg van de bovenstaande wijzigingen heeft de Commissie de uitvoerprijs voor Lotte herberekend.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (81)
 
 
 In zijn opmerkingen over de mededeling van de voorlopige bevindingen verzocht Lotte ook om de maandelijkse berekening van de dumpingmarge. Lotte motiveerde het verzoek met het argument dat de grondstofprijzen tijdens het onderzoektijdvak waren gestegen, terwijl de Commissie in haar onderzoek naar normale handelstransacties de gemiddelde kosten gebruikte. Volgens Lotte leidde dit ertoe dat bepaalde binnenlandse verkopen, die op het moment van de verkoop winstgevend waren, (ten onrechte) als onrendabel werden beschouwd. Om de Commissie in staat te stellen een maandelijkse berekening van de dumpingmarge uit te voeren, verstrekte Lotte een herziene DMCOP-tabel (binnenlandse productiekosten) en een herziene G-tabel (winst-en-verliesoverzicht) met maandelijkse gegevens, met het argument dat deze tabellen waren gebaseerd op de informatie uit een tijdens het controlebezoek verstrekt bewijsstuk en derhalve gecontroleerde en nauwkeurige informatie vormden.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (82)
 
 
 Om te beginnen, merkte de Commissie op dat de kostenstijging niet buitengewoon was en in het onderzoektijdvak gemiddeld minder dan 15 % bedroeg. Bovendien merkte de Commissie op dat het controlebezoek tot doel had de in het antwoord op de vragenlijst verstrekte informatie te controleren, en dat deze informatie geen gegevens over de maandelijkse kosten of maandelijkse winstgevendheid bevatte. Het doel van de tijdens het bezoek verstrekte bewijsstukken was de controle van de antwoorden op de vragenlijst te ondersteunen. Bijgevolg werden zij alleen beoordeeld voor zover dat nodig was om de in de antwoorden op de vragenlijst verstrekte informatie te bevestigen. Voorafgaand aan de controle werd geen argument met betrekking tot de maandelijkse berekening ingediend. De bewijsstukken zelf kunnen dus worden beschouwd als geverifieerde en nauwkeurige opzichzelfstaande informatie. Voorts merkte de Commissie op dat het verzoek, dat is gebaseerd op een feitelijke situatie die vanaf het begin bij de onderneming bekend was, pas in een laat stadium van het onderzoek werd ingediend (na het opleggen van voorlopige maatregelen), toen de Commissie niet langer in staat was de relevante informatie te controleren. Ten slotte was het argument duidelijk niet gerechtvaardigd, aangezien de binnenlandse verkoop bijna gelijkmatig over het gehele onderzoektijdvak was verdeeld. In een dergelijk geval zou zelfs een aanzienlijke kostenstijging, waar, zoals hierboven is opgemerkt, in het onderhavige geval geen sprake van was, niet tot een vergelijkbaarheidsprobleem hebben geleid. Daarom werd het verzoek van Lotte afgewezen.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (83)
 
 
 Na de mededeling van de definitieve bevindingen wees Lotte op een fout in de berekeningsformule voor sommige VAA-kosten. De Commissie heeft het argument aanvaard en de VAA-kosten voor LCHU dienovereenkomstig herzien.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (84)
 
 
 In zijn opmerkingen over de mededeling van de voorlopige bevindingen voerde LG aan dat:
 
 
 
 
 
 
 a)
 
 
 aangezien de correctie voor fysieke verschillen in de DMSAL-tabel (binnenlandse verkoop) en de EUSALUR-tabel (rechtstreekse uitvoer naar niet-verbonden afnemers in de Unie) buiten beschouwing was gelaten, die ter wille van de consistentie ook in de M-RLSALUR-tabel (verkoop van de verbonden onderneming LGCEG (LG Chem Europe GmbH) aan niet-verbonden afnemers in de Unie) buiten beschouwing had moeten worden gelaten;
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 b)
 
 
 bepaalde uitgaven die in mindering waren gebracht als correcties in de M-RLSALUR-tabel (verkoop van de verbonden onderneming LGCEG aan niet-verbonden afnemers in de Unie), niet hadden mogen worden opgenomen in de berekening van de VAA-kosten van LGCEG, die ook in mindering waren gebracht op de wederverkoopprijs als onderdeel van de berekening van de uitvoerprijs.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (85)
 
 
 Wat punt a) betreft, achtte de Commissie het argument gerechtvaardigd. De Commissie verduidelijkte dat de correcties voor fysieke verschillen niet uit de M-RLSALUR-tabel waren geschrapt als gevolg van een administratieve fout en de tabel dienovereenkomstig is herzien.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (86)
 
 
 Wat punt b) betreft, achtte de Commissie dit argument ook gerechtvaardigd en schrapte zij de desbetreffende posten uit de VAA-berekening van LGCEG.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (87)
 
 
 Ten aanzien van LG heeft de Commissie na een verdere analyse van de gecontroleerde gegevens de volgende wijzigingen aangebracht:
 
 
 
 
 
 
 a)
 
 
 herberekening van de VAA-kosten van LG Chem door die kosten/baten te schrappen die niet rechtstreeks verband hielden met het onderzochte product;
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 b)
 
 
 herberekening van de VAA-kosten van LGCEG door die kosten/baten te schrappen die niet rechtstreeks verband hielden met het onderzochte product;
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 c)
 
 
 schrapping van een aangevraagde correctie voor de terugbetaling van rechten voor uitvoer, die onbedoeld in het voorlopige stadium was gehandhaafd. Het argument werd afgewezen omdat het onvoldoende onderbouwd was;
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 d)
 
 
 aanpassing van de kredietkosten van uitvoer op basis van door de Bank of Korea gepubliceerde informatie voor leningen aan ondernemingen;
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 e)
 
 
 invoeging van een correctie op grond van artikel 2, lid 10, punten a) en k), van de basisverordening voor één afnemer, met name het bestaan van een groene toeslag (13) voor bepaalde producten.
 
 
 
 
 Meer details over de bovengenoemde wijzigingen werden verstrekt in de specifieke mededeling van feiten en overwegingen met betrekking tot LG.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (88)
 
 
 Na de mededeling van de definitieve bevindingen voerde LG aan dat de toepassing van de correctie voor de groene toeslag om vermeende verschillen in de mate van duurzaamheid aan te pakken, volgens het WTO-recht en het EU-recht onrechtmatig en ongerechtvaardigd is. Ter ondersteuning van zijn argument voerde LG de volgende argumenten aan, onder verwijzing naar twee producten waarvoor een correctie werd toegepast (product A en product B):
 
 
 
 
 
 
 a)
 
 
 Er zijn een aantal variabelen die de uiteindelijke prijs van een product bepalen. In het licht hiervan kan de groene toeslag niet worden beschouwd als een afzonderlijke prijscomponent waarvoor een correctie gerechtvaardigd zou kunnen zijn. Dit wordt ook ondersteund door het WTO-panel in de zaak EU-Biodiesel (Indonesië) (14), waarin het panel heeft vastgesteld dat een groene toeslag die door afnemers voor een specifieke soort biodiesel wordt betaald, moet worden beschouwd als een structureel onderdeel van de prijs die door de producenten-exporteurs in rekening wordt gebracht;
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 b)
 
 
 Met PCN’s worden de belangrijkste kenmerken van het onderzochte product gecategoriseerd, die van invloed zijn op de vergelijkbaarheid van de prijzen. Daarom worden alle producten die onder één PCN vallen, qua prijs als gelijk en vergelijkbaar beschouwd. De veronderstelling dat bepaalde duurzame producten duurzamer zijn dan andere producten, is niet onderbouwd;
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 c)
 
 
 Eventuele aanpassingen moeten betrekking hebben op objectieve, duidelijk gespecificeerde en volledig kwantificeerbare verschillen. Bij de toepassing van de correctie voor de groene toeslag heeft de Commissie niet duidelijk en nauwkeurig toegelicht welke post moet worden aangepast, noch de reden of de waarde van een dergelijke correctie;
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 d)
 
 
 Voor product A is de feitelijke basis voor de correctie ongegrond, omdat dit product vanwege zijn kenmerken volledig vergelijkbaar is met soortgelijke producten die op de binnenlandse markt worden verkocht. Daarom moet de dumpingmarge voor dit product volgens LG worden berekend door de uitvoerprijs te vergelijken met de normale waarde voor het betrokken PCN, zonder correcties toe te passen. Zoals blijkt uit de overeenkomst tussen LG en zijn afnemer, verschilde de groene toeslag voor product A hoe dan ook van die voor de berekening van de correctie door de Commissie. Hoe dan ook heeft de Commissie voor product A een onjuist bedrag voor de groene toeslag gebruikt, zoals blijkt uit de desbetreffende langetermijnovereenkomst;
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 e)
 
 
 Voor product B, waarvoor geen binnenlandse verkoop plaatsvindt, moet de dumpingmarge worden vastgesteld door de door de afnemer betaalde uitvoerprijs te vergelijken met de normale waarde, berekend aan de hand van de kosten. Volgens LG laat de berekening van de normale waarde op basis van de kosten geen ruimte voor een correctie om vermeende verschillen in de mate van duurzaamheid aan te pakken, en met name een correctie die praktisch de volledige verkoopwinst uit de uitvoerprijs wegneemt;
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 f)
 
 
 Het is ongegrond om de uniciteit van een ABS-product af te leiden uit de exclusiviteitsclausule die voor dat product aan een afnemer is verleend. ABS-producten zijn immers inherent “spec-in” en klantspecifiek voor alle grote afnemers, ongeacht de markt van bestemming. Bijgevolg is de verkoop doorgaans gebaseerd op specificaties en exclusieve leveringsrelaties, om ervoor te zorgen dat hetzelfde product niet aan andere gebruikers wordt geleverd;
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 g)
 
 
 Bij het berekenen van de correctie voor de groene toeslag werd bij de omrekening van USD naar KRW een onjuiste wisselkoers gebruikt.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (89)
 
 
 Wat punt a) betreft, heeft de Commissie niet betwist dat bij het vaststellen van de prijzen van ABS rekening wordt gehouden met een aantal factoren. Geen van deze factoren was echter zo belangrijk dat die uitdrukkelijk in de prijsformule werd opgenomen. Bovendien werd, op basis van de informatie in het dossier, een dergelijke toeslag niet in rekening gebracht voor een van de productsoorten die op de binnenlandse markt werden verkocht, d.w.z. die werden gebruikt om de normale waarde vast te stellen. De onderneming heeft dit feit niet betwist en heeft evenmin het tegendeel aangetoond. Daarom achtte de Commissie het passend om met het oog op een billijke vergelijking rekening te houden met het feit dat de toeslag alleen bij uitvoer in rekening werd gebracht.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (90)
 
 
 De Commissie merkte voorts op dat het WTO-panel in de zaak EU-Biodiesel (Indonesië) de toeslag heeft geanalyseerd in het kader van de berekening van de uitvoerprijs overeenkomstig artikel 2, lid 3, van de Overeenkomst inzake de toepassing van artikel VI van de Algemene Overeenkomst betreffende tarieven en handel 1994 (antidumpingovereenkomst van de WTO) of artikel 2, lid 9, van de basisverordening. Het panel concludeerde dat de toeslag als onderdeel van de samengestelde uitvoerprijs had moeten worden opgenomen. In het onderhavige geval werd de groene toeslag erkend als onderdeel van de uitvoerprijs. Er werd een correctie voor de groene toeslag toegepast met het oog op een billijke vergelijking op grond van artikel 2, lid 4, van de antidumpingovereenkomst van de WTO of artikel 2, lid 10, van de basisverordening.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (91)
 
 
 Bovendien werd in overweging 100 van de desbetreffende Uitvoeringsverordening (EU) nr. 1194/2013 van de Raad (15) bepaald dat “[z]elfs al zou de Commissie dit argument aanvaarden en de premies bij de uitvoerprijs optellen, dan zouden zij ingevolge artikel 2, lid 10, punt k), weer van de uitvoerprijs moeten worden afgetrokken met het oog op de vergelijking van de uitvoerprijs met dezelfde normale waarde, waarbij naar behoren rekening moet worden gehouden met verschillen die van invloed zijn op de prijsvergelijking”. Het panel heeft dit aanvullende argument niet geanalyseerd, aangezien het reeds had geconcludeerd dat de Unie artikel 2, lid 3, van de antidumpingovereenkomst van de WTO had geschonden door de toeslag niet in de samengestelde uitvoerprijs op te nemen. In punt 7.119 van hun verslag verklaarde het panel dat het niet verplicht was in te gaan op aanvullende argumenten van Indonesië of de Europese Unie met betrekking tot de relevantie van de regels in de derde en vierde zin van artikel 2.4 van de antidumpingovereenkomst of de regels met betrekking tot verschillen die van invloed zijn op de prijsvergelijking elders in artikel 2.4. Daarom was de Commissie van oordeel dat de bevindingen van het panel in het bovengenoemde WTO-geschil niet van toepassing waren op de toepassing van de correctie voor de groene toeslag op grond van artikel 2, lid 10, punten a) en k), van de basisverordening.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (92)
 
 
 Wat punt b) betreft, merkte de Commissie op dat het gebruik van PCN’s niet garandeert dat er geen correctie voor fysieke kenmerken nodig is, aangezien het PCN mogelijk niet elk kenmerk bestrijkt dat van invloed is op de prijzen van het onderzochte product. Verdere factoren die van invloed zijn op de prijzen en de vergelijking ervan, kunnen tijdens het onderzoek naar voren komen en moeten worden gecorrigeerd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (93)
 
 
 Wat de punten c), d) en e) betreft, merkte de Commissie op dat in het onderhavige geval de verschillen tussen de twee uitgevoerde productsoorten en de op de binnenlandse markt verkochte productsoorten die onder dezelfde PCN’s vallen, objectief waren en kwantificeerbaar konden zijn op basis van de door de onderneming verstrekte informatie. Ten eerste zijn er, zoals uiteengezet in overweging 52 van de voorlopige verordening, drie hoofdcategorieën van massagebalanceerd ABS: 1) geproduceerd uit mechanisch gerecycled ABS, 2) geproduceerd uit chemisch gerecycleerde grondstoffen en 3) geproduceerd uit biogrondstoffen. De categorie van massagebalanceerd ABS werd niet in het PCN vastgelegd. In het onderhavige geval had de uitvoer van productsoorten waarop de correctie voor de groene toeslag werd toegepast, ofwel geen gelijkwaardige binnenlandse verkoop van productsoorten met dezelfde categorie massagebalanceerd gehalte, ofwel was het aandeel van productsoorten met dezelfde categorie massagebalanceerd gehalte zo gering dat de verkoop van dergelijke productsoorten in voorkomend geval een verwaarloosbare invloed had op de vaststelling van de normale waarde. Ten tweede kunnen de verschillen tussen de uitgevoerde en de op de binnenlandse markt verkochte productsoorten kwantificeerbaar zijn op basis van de groene toeslag die op de uitvoer in rekening wordt gebracht. In dit verband was de Commissie van oordeel dat de prijs die in rekening werd gebracht voor productsoorten met een massagebalanceerd gehalte, tot op zekere hoogte deels de hogere kosten van dergelijke producten weerspiegelde. Om de waarde van de correctie te bepalen, heeft de Commissie de waarde van de groene toeslag derhalve verminderd met het verschil in productiekosten tussen productsoorten met dezelfde kenmerken, met uitzondering van productsoorten met een massagebalanceerd gehalte. Met betrekking tot punt d) en het vermeende onjuiste bedrag voor de correctie van de groene toeslag voor product A merkte de Commissie op dat de definitieve prijs was gebaseerd op de benchmarkkosten van grondstoffen, verschillende andere categorieën productiekosten en de groene toeslag. In het geval van product A gebruikte de onderneming echter de kosten van grondstoffen van een productsoort (product C) die niet gelijkwaardig was aan de uitgevoerde productsoort (product A). Product C werd ook niet op de binnenlandse markt verkocht in het kader van het PCN dat relevant is voor product A. Daarom was de Commissie van oordeel dat de kosten van de in de prijsformule gebruikte grondstoffen te hoog waren opgegeven en stelde zij vast dat het gebruik van de groene toeslag voor product B het effect van te hoog opgegeven grondstofkosten in de prijsformule redelijk compenseerde.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (94)
 
 
 Wat punt f) betreft, merkte de Commissie op dat de onderneming geen bewijsmateriaal heeft verstrekt ter staving van het argument dat het grootste deel van haar (binnenlandse) verkoop was gebaseerd op unieke productsoorten die specifiek voor haar afnemers waren ontwikkeld. De Commissie stelde daarentegen vast dat het productcoderingssysteem van de onderneming specifieke productcodes bevatte voor productsoorten die aan de afnemer in de Unie in kwestie werden verkocht en waarvoor de correctie van de groene toeslag op de uitvoerprijs werd toegepast.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (95)
 
 
 Bijgevolg werden de in overweging 88, punten a) tot en met f), samengevatte argumenten van LG Chem op basis van de bovenstaande overwegingen afgewezen.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (96)
 
 
 Wat punt g) betreft, achtte de Commissie het argument gerechtvaardigd. Daarom heeft zij de gebruikte wisselkoers gecorrigeerd en de aanpassing van de groene toeslag dienovereenkomstig herberekend.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (97)
 
 
 Na de aanvullende mededeling van de definitieve bevindingen herhaalde LG Chem zijn argumenten met betrekking tot het niveau van de correctie voor de groene toeslag voor een van de productsoorten, de beweringen dat een van de productsoorten feitelijk niet massagebalanceerd was, en dat er sprake was van vergelijkbare binnenlandse verkoop van een van de productsoorten.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (98)
 
 
 Aangezien de correctie voor de groene toeslag niet onder de aanvullende mededeling van de definitieve bevindingen viel, heeft de Commissie de aanvullende argumenten niet langer relevant geacht. Zij merkte echter ook op dat de door LG Chem genoemde kwesties in overweging 93 aan de orde waren gesteld.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (99)
 
 
 Met betrekking tot massagebalanceerd ABS en de aanpassing aan de groene toeslag voerde LEGO in zijn opmerkingen over de mededeling van de definitieve bevindingen aan dat de herziening van het PCN ontoereikend was, aangezien het PCN de categorie van het massagebalanceerde gehalte en het niveau ervan niet specificeerde. Volgens de onderneming worden de verschillende categorieën massagebalanceerd ABS (mechanisch gerecycled, chemisch gerecycled of geproduceerd uit biogrondstoffen) verschillend geprijsd. Evenzo beïnvloedt het niveau van het massagebalanceerde gehalte de prijs. Daarom heeft de Commissie, zonder de bovengenoemde twee kenmerken in het PCN op te nemen, nagelaten productsoorten vast te stellen die een billijke vergelijking zouden waarborgen.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (100)
 
 
 Bovendien voerde de onderneming aan dat de aftrek van de groene toeslag van de uitvoerprijs de importeurs van massagebalanceerd ABS tweemaal benadeelt. De onderneming wees erop dat de aftrek van de groene toeslag van de uitvoerprijs de dumpingmarge verhoogde, maar dat de toeslag in de praktijk wordt opgenomen in de invoerprijzen waarop het antidumpingrecht wordt geheven.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (101)
 
 
 De Commissie merkte op dat, met uitzondering van LG Chem, geen van de partijen bij de opening van het onderzoek de samenstelling van het PCN had betwist. Hoewel LG Chem een alternatieve PCN-structuur had voorgesteld, omvatte dit voorstel noch de categorie noch het niveau van het massagebalanceerde gehalte. Toen tijdens het onderzoek duidelijk werd dat het massagebalanceerde gehalte van invloed is op de kosten en prijzen van ABS, verzocht de Commissie de partijen het gemelde PCN te herzien en de informatie over de vraag of de productsoort massagebalanceerd ABS bevatte, in het PCN op te nemen. Uit verder onderzoek is inderdaad gebleken dat de categorie en het niveau van het massagebalanceerde gehalte van invloed waren op de kosten en prijzen. Deze bevinding resulteerde in de noodzaak van de aanpassing van de groene toeslag die door LEGO werd betwist. Met andere woorden, door de aanpassing van de groene toeslag toe te passen, heeft de Commissie de tekortkomingen in de PCN-structuur gecorrigeerd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (102)
 
 
 Voorts merkte de Commissie op dat alle correcties op grond van artikel 2, lid 10, van de basisverordening, waardoor de uitvoerprijs wordt verlaagd, normaal gesproken tot een hogere dumping leiden, hoewel het antidumpingrecht wordt ingesteld op een invoerprijs die ten minste enkele van de elementen bevat die ter vergelijking zijn verwijderd (de kosten die vóór de grens van de Unie worden gemaakt). De correcties op grond van artikel 2, lid 10, van de basisverordening zijn bedoeld om een billijke vergelijking mogelijk te maken en niet om de importeurs te straffen.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (103)
 
 
 Bijgevolg werden de in de overwegingen 99 en 100 samengevatte argumenten van LEGO afgewezen.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (104)
 
 
 Bovendien voerde LG aan dat de correctie van de kredietkosten op de uitvoerprijs niet gerechtvaardigd is, omdat kortlopende interbancaire rentetarieven een redelijke maatstaf zijn voor kortlopende bedrijfsleningen. Indien de Commissie echter zou besluiten om bij de berekening van de kredietkosten voor uitvoer een marge toe te voegen aan de interbancaire rentetarieven, moet zij een soortgelijke correctie toepassen voor de binnenlandse verkoop.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (105)
 
 
 De Commissie was van mening dat interbancaire tarieven het risico weerspiegelen van leningen aan financiële instellingen, die aan strenge regelgeving zijn onderworpen, onder meer om hun solvabiliteit te waarborgen. In het licht hiervan is het risico van dergelijke leningen niet vergelijkbaar met het risico van leningen aan een bredere categorie ondernemingen. Daarom kunnen de interbancaire tarieven niet worden beschouwd als een goede maatstaf voor de rentetarieven voor bedrijfsleningen.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (106)
 
 
 De Commissie aanvaardde echter het argument van LG dat ook voor de binnenlandse verkoop een soortgelijke correctie gerechtvaardigd is, en heeft de normale waarde dienovereenkomstig herberekend.
 
 
 
 
 3.1.4.   Cif-waarde
 
 
 
 
 
 
 
 (107)
 
 
 In zijn opmerkingen over de mededeling van de voorlopige bevindingen voerde Lotte aan dat de Commissie, om een cif-waarde grens Unie en een cif-prijs bij invoer in de Unie voor uitvoer via een niet-verbonden handelaar in Korea vast te stellen, de door Lotte in rekening gebrachte prijs, de VAA-kosten en de winst van de niet-verbonden handelaar had moeten optellen. Daartoe was Lotte van mening dat de Commissie ofwel de gepubliceerde financiële overzichten van deze handelaar had moeten gebruiken om de VAA-kosten en de winst voor het onderzoektijdvak te berekenen, ofwel de desbetreffende gegevens rechtstreeks bij de handelaar had moeten opvragen.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (108)
 
 
 De Commissie aanvaardde dit argument gedeeltelijk. Ten eerste merkt de Commissie op dat Lotte in zijn antwoord op de vragenlijst zelf een raming van de cif-waarde heeft verstrekt. De Commissie heeft de door Lotte voorgestelde cif ter plaatse gecontroleerd, aanvaard en dienovereenkomstig in de dumpingberekening van de onderneming gebruikt. Pas na de oplegging van de voorlopige maatregelen gaf Lotte aan een probleem te hebben met de cif die het zelf had voorgesteld. Het argument werd dus ingediend in een stadium waarin het voor de Commissie te laat was om de gegevens van de niet-verbonden handelaar te controleren of zelfs om bij deze of andere niet-verbonden handelaren van de producent-exporteur meer gedetailleerde informatie op te vragen. Op basis van openbaar beschikbare gegevens over deze niet-verbonden handelaar heeft de Commissie de kosten vastgesteld die verband houden met de uitvoerhandelsactiviteiten, en de VAA-kosten en de winst berekend. De Commissie heeft de verkopen aan deze handelaar dienovereenkomstig aangepast.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (109)
 
 
 Ten aanzien van LG ontdekte de Commissie een fout in de berekening van de cif-waarderamingen voor de uitvoertransacties en corrigeerde zij deze op basis van de door de onderneming verstrekte informatie over de vervoerskosten.
 
 
 
 
 3.1.5.   Dumpingmarges
 
 
 
 
 
 
 
 (110)
 
 
 Naar aanleiding van argumenten van belanghebbenden en een verdere analyse van de beschikbare informatie heeft de Commissie de dumpingmarges herzien.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (111)
 
 
 De definitieve dumpingmarges, uitgedrukt als een percentage van de cif-prijs (kosten, verzekering en vracht) grens Unie, vóór inklaring, zijn als volgt:
 
 
 
 
 
 
 Onderneming
 
 
 Definitieve dumpingmarge (%)
 
 
 
 
 LG Chem
 
 
 7,5 
 
 
 
 
 Lotte Chemical Corporation
 
 
 5,2 
 
 
 
 
 Andere meewerkende ondernemingen
 
 
 6,8 
 
 
 
 
 Alle overige invoer van oorsprong uit het betrokken land
 
 
 7,5 
 
 
 
 
 
 
 
 
 3.2.   Taiwan
 
 3.2.1.   Normale waarde
 
 
 
 
 
 
 
 (112)
 
 
 In zijn opmerkingen over de mededeling van de voorlopige bevindingen zette de bedrijfstak van de Unie vraagtekens bij de conclusie in overweging 93 van de voorlopige verordening dat 99 % van de binnenlandse verkoop in Taiwan winstgevend was. De bedrijfstak verzocht ook om mededeling van de berekeningen die de Commissie heeft gemaakt om de Taiwanese normale waarden en de overeenkomstige dumpingmarges vast te stellen.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (113)
 
 
 De Commissie heeft de argumenten afgewezen. Net als voor het argument met betrekking tot Korea dat in de overwegingen 51 en 52 is behandeld, stelde de Commissie vast dat de argumenten van de bedrijfstak van de Unie niet door de feiten werden gestaafd of niet waren onderbouwd. De Commissie herhaalt dat de methode voor de berekening van de normale waarde in de voorlopige verordening volledig aan de belanghebbenden is uitgelegd. De door de bedrijfstak van de Unie gevraagde details hebben geen betrekking op de methode zelf, maar op de berekeningen die de Commissie uitvoerde op basis van de beschreven methode, die betrekking heeft op vertrouwelijke gegevens van producenten-exporteurs die niet met andere belanghebbenden kunnen worden gedeeld.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (114)
 
 
 Er werden geen andere opmerkingen over de normale waarde ontvangen. Bijgevolg werden de conclusies in overwegingen 86 tot en met 98 van de voorlopige verordening bevestigd.
 
 
 
 
 3.2.2.   Uitvoerprijs
 
 
 
 
 
 
 
 (115)
 
 
 Aangezien er geen opmerkingen over de vaststelling van de uitvoerprijs zijn ontvangen, werden de conclusies in overweging 99 van de voorlopige verordening bevestigd.
 
 
 
 
 3.2.3.   Vergelijking
 
 
 
 
 
 
 
 (116)
 
 
 In het definitieve stadium schrapte de Commissie de weinige gewone (“non-prime”) transacties uit de binnenlandse verkooplijsten van Chimei Corporation om een billijke vergelijking te kunnen maken tussen de normale waarde en de uitvoerprijs die voor Chimei Corporation voor hetzelfde kwaliteitsniveau was vastgesteld. Voor de partij was er geen sprake van uitvoer van gewoon (“non-prime”) ABS naar de Unie.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (117)
 
 
 Na de mededeling van de voorlopige bevindingen voerde Formosa Chemicals & Fibre Corporation aan dat de huidige PCN-indeling buitensporig breed was en geen rekening hield met kritieke verschillen die van invloed waren op de vergelijkbaarheid van de billijke prijzen.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (118)
 
 
 De Commissie merkte op dat Formosa Chemicals & Fibre Corporation enerzijds binnen de in het bericht van inleiding van de procedure vastgestelde termijn van tien dagen geen opmerkingen over de productomschrijving heeft gemaakt en pas in een laat stadium van de procedure opmerkingen over de PCN-indeling heeft gemaakt. Anderzijds heeft de partij niet aangevoerd of aangetoond dat een correctie op grond van artikel 2, lid 10, punt a), voor verschillen in de fysieke kenmerken van het betrokken product gerechtvaardigd was. De Commissie merkte op dat in elk geval feitelijk (deels) aan het argument van de partij over een billijkere vergelijkbaarheid is voldaan voor zover de Commissie naar behoren rekening heeft gehouden met het feit dat bepaalde productsoorten massagebalanceerd ABS bevatten met het oog op een billijke vergelijking bij de vaststelling van de dumping- en schademarges, zoals opgemerkt in overweging 54 van de voorlopige verordening, en het oorspronkelijke PCN tijdens de voorlopige fase van het onderzoek heeft gewijzigd om relevante verschillen met een aanzienlijke invloed op de prijzen in aanmerking te nemen, zoals opgemerkt in overweging 72 van de voorlopige verordening. De Commissie wees het argument van Formosa Chemicals & Fibre Corporation af.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (119)
 
 
 Na de mededeling van de voorlopige bevindingen herhaalde Formosa Chemicals & Fibre Corporation dat zijn kostencodes een nauwkeurigere en eerlijkere basis zouden bieden om de producten met elkaar te vergelijken, de normale waarde en de uitvoerprijs te vergelijken en een dumpingmarge te berekenen. Na de mededeling van de definitieve bevindingen herhaalde Formosa Chemicals & Fibre Corporation dezelfde opmerkingen zonder nieuwe elementen aan te voeren.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (120)
 
 
 De Commissie was van mening dat het niet passend was zich te baseren op de specifieke kostencodes van de partij en dat de PCN-structuur voldoende gedetailleerd was om een billijke vergelijking te waarborgen en zo nodig nog steeds correcties op grond van artikel 2, lid 10, toestond. Bovendien moet worden opgemerkt dat het PCN ook zorgt voor een billijke vergelijking met de bedrijfstak van de Unie voor de schadebeoordeling en daarom niet volledig buiten beschouwing kan worden gelaten bij het gebruik van ondernemingsspecifieke codes. De Commissie wees het argument van Formosa Chemicals & Fibre Corporation af.
 
 
 
 
 3.2.3.1.   Correcties op de normale waarde
 
 
 
 
 
 
 
 (121)
 
 
 Chimei Corporation was het niet eens met de redenen die in de voorlopige fase vertrouwelijk aan de partij waren meegedeeld en op grond waarvan de Commissie de gevraagde correctie voor het handelsstadium heeft afgewezen. Hoewel Chimei Corporation in zijn opmerkingen na de mededeling van de voorlopige bevindingen het ermee eens was dat de normale basis voor de berekening van een prijsverschil tussen gebruikers en distributeurs de binnenlandse verkoop is, verklaarde het dat, gezien zijn (vermeend) lage aandeel in bepaalde binnenlandse verkopen, niets in artikel 2, lid 10, punt d), van de basisverordening een correctie belette, berekend op basis van de verschillen die in dit geval voor de verkoop naar de Unie waren waargenomen. Na de mededeling van de definitieve bevindingen voegde Chimei Corporation toe dat artikel 2, lid 10, punt d), ii), de mogelijkheid biedt dat “[w]anneer […] een bestaand verschil in handelsstadium niet kan worden gekwantificeerd bij ontstentenis van de relevante stadia op de binnenlandse markt van de uitvoerende landen, of indien bepaalde functies klaarblijkelijk betrekking hebben op andere handelsstadia dan het in de vergelijking gebruikte stadium, […] een speciale correctie [kan] worden toegepast”. De partij voerde aan dat deze bepaling niet vereist dat de correctie uitsluitend op basis van de binnenlandse verkoop wordt gekwantificeerd en gaf voorbeelden van antidumpingonderzoeken (zakken uit India (16), stapelvezels van polyester uit China en Saoedi-Arabië (17), ferrosilicium (18) en suikermaïs uit Thailand (19)) waarin de Commissie zich zou hebben gebaseerd op alternatieve maatstaven om verschillen in handelsstadium te kwantificeren in omstandigheden waarin de relevante handelsstadia niet op de binnenlandse markt van de exporteurs aanwezig waren. De partij was het er niet mee eens dat als gevolg van onnauwkeurigheden in de indeling van de binnenlandse afnemers als gebruikers of distributeurs voor in de steekproef opgenomen facturen de indeling van Chimei Corporation van haar talrijke afnemers in twijfel moet worden getrokken.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (122)
 
 
 In de eerste plaats bestreed de Commissie dat de partij had aangetoond dat de correctie noodzakelijk was. In dit verband herinnert de Commissie eraan dat Chimei Corporation in de punten D.1 (binnenlandse verkoop) en E.1 (uitvoer naar de Unie) van zijn antwoord op de vragenlijst heeft verklaard geen prijslijsten aan afnemers te verstrekken en dat de verkoopprijs per geval werd vastgesteld door middel van onderhandelingen met de afnemer. Bovendien werden aan de Commissie geen contracten of andere harde bewijzen ter beschikking gesteld die de noodzaak van een correctie konden ondersteunen om een factor die van invloed was op de prijzen en de vergelijkbaarheid van de prijzen, te neutraliseren. Ten tweede twijfelde de Commissie, indien een correctie noodzakelijk was geweest, wat niet het geval was, aan de betrouwbaarheid van de informatie die zou kunnen worden gebruikt om een eventuele correctie te kwantificeren. De betrouwbaarheid van de informatie die kan dienen om een aanpassing te kwantificeren, werd niet in twijfel getrokken in de zaken betreffende zakken uit India, stapelvezels van polyester uit China en Saoedi-Arabië, ferrosilicium of suikermaïs uit Thailand. De vier voorbeelden die Chimei Corporation gaf, namelijk suikermaïs uit Thailand (waar, in tegenstelling tot wat de partij verklaarde, het relevante handelsstadium aanwezig was op de binnenlandse markt van de exporteurs), kunnen de positie van de partij dus niet ondersteunen. In het geval van Chimei Corporation merkte de Commissie op dat de controle van de indeling van de binnenlandse afnemers als gebruikers of distributeurs voor in de steekproef opgenomen facturen onnauwkeurigheden aan het licht had gebracht. Deze en andere tekortkomingen met betrekking tot de indeling in categorieën afnemers werden in de voorlopige fase vertrouwelijk aan de partij bekendgemaakt. Deze onnauwkeurigheden en tekortkomingen deden twijfel rijzen over de indeling van Chimei Corporation van zijn talrijke afnemers. Bovendien was het prijsverschil op PCN-niveau niet “permanent” (zoals vereist volgens artikel 2, lid 10, punt d), i), van de basisverordening), aangezien de prijzen voor distributeurs niet altijd lager waren dan die voor gebruikers. Samengevat kon Chimei Corporation niet aantonen of, zoals gesteld, de verkoop aan distributeurs tegen lagere prijzen plaatsvond en dat het niveau van de verkoopprijzen aan distributeurs verband hield met een ander handelsstadium. De Commissie concludeerde veeleer dat de verkoopprijs per geval werd bepaald door middel van onderhandelingen met de klant. De Commissie heeft dit argument van Chimei Corporation derhalve afgewezen.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (123)
 
 
 In zijn opmerkingen over de mededeling van de voorlopige bevindingen herhaalde Chimei Corporation zijn argument dat de VAA-kosten en de winst buiten beschouwing moeten worden gelaten bij de berekening van de normale waarde voor de binnenlandse verkoop door zijn verbonden partij in Taiwan. Chimei Corporation stelde dat de in de voorlopige fase gegeven redenen om zijn argument af te wijzen, irrelevant waren. Chimei Corporation voerde aan dat de vergelijking tussen de uitvoerprijs en de normale waarde niet in hetzelfde handelsstadium plaatsvond, omdat de verkoop via zijn verbonden partij een dubbele VAA-kosten en winst omvatte. Chimei Corporation verzocht de Commissie de consistente aanpak van de Commissie om correcties aan te brengen wanneer verbonden handelaren bij uitvoer naar de Unie zijn betrokken, om te zetten naar zijn binnenlandse verbonden entiteit.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (124)
 
 
 Na de mededeling van de definitieve bevindingen benadrukte Chimei Corporation dat, in strijd met het vereiste van de inleidende mededeling van artikel 2, lid 10, van de basisverordening, de uitvoerprijs en de normale waarde niet in hetzelfde handelsstadium lagen, aangezien de normale waarde twee lagen VAA-kosten en winst omvatte (zowel van Chimei Corporation als van zijn verbonden partij), terwijl de uitvoerprijs slechts één laag VAA-kosten en winst bevatte (alleen die van Chimei). Chimei Corporation was van mening dat de Commissie niet had uitgelegd waarom zijn verbonden partij niet kan worden beschouwd als een verbonden handelaar in de zin van artikel 2, lid 10, punt i), van de basisverordening, en zich evenmin had beziggehouden met het feitelijke bewijsmateriaal en de overwegingen voor vergoedingen die Chimei in de opmerkingen over de mededeling van de voorlopige bevindingen had verstrekt. Volgens Chimei Corporation had de Commissie moeten uitleggen waarom het bestaan van verdere verwerking of PCN-wijzigingen (voor zover deze zich voordoen) hem zou beletten het deel van de marge dat overeenkomt met distributie- en verkoopfuncties, te isoleren en af te trekken, terwijl elk verwerkingsgerelateerd element op passende wijze in het PCN en de kostenstructuur wordt weerspiegeld (20). Chimei Corporation verzocht de Commissie de feiten en juridische overwegingen uiteen te zetten die in het kader van het besluit van doorslaggevend belang zijn (21), en verzocht om aanvullende toelichtingen waarom bepaalde argumenten niet waren aanvaard met het oog op de juiste uitoefening van zijn recht van verweer.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (125)
 
 
 Naar aanleiding van de argumenten die in de voorlopige fase vertrouwelijk aan Chimei Corporation werden meegedeeld, merkte de Commissie op dat het in dit geval niet passend zou zijn de VAA-kosten en winst voor de verbonden partij van Chimei Corporation te schrappen, gezien de aard van de activiteiten van de betrokken verbonden partij. Het verzoek van Chimei Corporation zou inhouden dat de normale waarde alleen de VAA-kosten en winst van Chimei Corporation zou omvatten voor ABS dat verder door de verbonden partij van Chimei Corporation wordt verwerkt en waarvoor een PCN-wijziging plaatsvindt. Zowel de Commissie in haar eigen praktijken als de rechterlijke instanties hebben bevestigd dat de verwezenlijking van een winst bij wederverkoop door een verbonden handelaar voldoet aan het vereiste van een “marge” in de zin van artikel 2, lid 10, punt i), maar de merites van elke zaak zijn van het grootste belang. Om een correctie voor commissies op grond van artikel 2, lid 10, punt i), te rechtvaardigen, moet de betrokken toller/handelaar functies vervullen die vergelijkbaar zijn met die van een agent die op commissiebasis werkt. Volgens de rechtspraak moet dit worden vastgesteld door de partij die de correctie vordert, in dit geval Chimei Corporation. Chimei Corporation heeft dit niet vastgesteld.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (126)
 
 
 Bovendien heeft de Commissie in het onderhavige onderzoek, in overeenstemming met Çolakoğlu (22), rekening gehouden met de realiteit van de zaak (d.w.z. dat de verbonden partij van Chimei Corporation de producten van Chimei Corporation pas na verwerking ervan doorverkoopt op de binnenlandse markt) en met de beschikbare gegevens. Aangezien elk verwerkingselement op passende wijze in de kostenstructuur moet worden weerspiegeld, omvatte de normale waarde twee lagen VAA-kosten en winst (van Chimei Corporation en van zijn verbonden partij). Zelfs als de verwerkingsactiviteiten van de verbonden partij varieerden afhankelijk van het product, vonden deze altijd plaats. Het verzoek van Chimei Corporation na de mededeling van de definitieve bevindingen om het deel van de marge dat specifiek overeenkomt met de distributie- en verkoopfuncties van zijn verbonden partij, te isoleren en af te trekken, is in strijd met de bewijslast die is vastgesteld in de aanhef van artikel 2, lid 10, van de basisverordening (volgens welke het aan de eiser is om zijn argument te bewijzen en te isoleren). Bovendien werd het argument van Chimei Corporation te laat in de procedure ingebracht. In geen enkel stadium van de procedure heeft Chimei Corporation een deel van de marge van de verbonden partij geïsoleerd dat specifiek overeenkomt met distributie- en verkoopfuncties (in tegenstelling tot de marge van de verbonden partij die overeenkomt met andere (verwerkings)activiteiten) en evenmin een betekenisvolle reactie gegeven op de bezwaren van de Commissie met betrekking tot een kwantificering, ondanks dat de Commissie tijdig alle feitelijke en juridische gegevens heeft gedeeld die aan haar besluiten ten grondslag lagen. In dit verband had de Commissie de partij op 18 augustus 2025 in haar mededeling van de voorlopige bevindingen gewaarschuwd voor eventuele praktische moeilijkheden bij het kwantificeren van een correctie. In dit verband heeft Chimei Corporation niet gereageerd op de pogingen van de Commissie om de specifieke relatie tussen de twee partijen te analyseren, namelijk op basis van het verband tussen de DMSAL-tabel (d.w.z. verkoop per transactie van de producent aan verbonden en niet-verbonden afnemers op de binnenlandse markt) en de DMSALRL-tabel (d.w.z. verkoop per transactie van de verbonden partij van Chimei Corporation op de binnenlandse markt) (23). Indien er sprake was geweest van een goede traceerbaarheid en indien de DMSALRL-tabel volledig was ingevuld volgens alle instructies toen hierom werd verzocht, wat niet is gebeurd, zouden er nadere details zijn geweest over de specifieke activiteiten van de toller per transactie en had het bestaan van patronen kunnen worden onderzocht. De Commissie heeft de argumenten van Chimei Corporation afgewezen.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (127)
 
 
 Na de mededeling van de voorlopige bevindingen verzocht Formosa Chemicals & Fibre Corporation om een neerwaartse correctie van de normale waarde om rekening te houden met de verschillen in de structuren van de binnenlandse uitvoermarkt en de uitvoermarkt van de Unie, en met de prijsverschillen op basis van de verkochte hoeveelheden, overeenkomstig artikel 2, lid 10, punt c), van de basisverordening en de positie van de Commissie met betrekking tot polyester filamentgaren met een hoge sterktegraad uit Belarus, de Republiek Korea en Taiwan (24). Formosa Chemicals & Fibre Corporation baseerde zijn verzoek op een empirische analyse volgens welke voor een aanzienlijk deel van de binnenlandse verkoop de maandelijkse gemiddelde eenheidsprijs van grote orders binnen een bepaald PCN lager was dan de maandelijkse gemiddelde eenheidsprijs van kleine orders binnen datzelfde PCN. Na de mededeling van de definitieve bevindingen herhaalde de partij het verzoek om de normale waarde overeenkomstig artikel 2, lid 10, punt c), van de basisverordening aan te passen om rekening te houden met de verschillen in de structuren van de binnenlandse markt en de uitvoermarkt van de EU, en de verschillen in prijsstelling op basis van de verkochte hoeveelheden. Er werden geen nieuwe elementen aangebracht.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (128)
 
 
 Tijdens het onderzoek heeft de Commissie getracht concreet bewijsmateriaal te verzamelen over de wijze waarop Formosa Chemicals & Fibre Corporation de verkoopprijzen heeft vastgesteld. In dit verband verklaarde Formosa Chemicals & Fibre Corporation in de punten D.1 (binnenlandse verkoop) en E.1 (uitvoer naar de Unie) van zijn antwoord op de vragenlijst geen prijslijsten aan haar afnemers af te geven. Tijdens het controlebezoek werden aan de Commissie geen contracten of andere concrete bewijsstukken ter beschikking gesteld die de verklaring konden staven dat voor bestellingen boven een bepaalde drempel lagere prijzen werden berekend of dat kwantumkortingen werden gegeven voor verschillen in hoeveelheden die rechtstreeks verband hielden met de verkoop van het betrokken product. De Commissie heeft het argument van Formosa Chemicals & Fibre Corporation ongegrond verklaard en derhalve afgewezen.
 
 
 
 
 3.2.3.2.   Correcties op de uitvoerprijs
 
 
 
 
 
 
 
 (129)
 
 
 Na de mededeling van de voorlopige bevindingen was Chimei Corporation van mening dat de Commissie niet had voldaan aan de bewijslastvereisten voor de correcties op de uitvoerprijs van de onderneming wat betreft kredietkosten en eindejaarsristorno’s.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (130)
 
 
 De Commissie paste haar voorlopige standpunt met betrekking tot eindejaarsristorno’s aan en was in de laatste fase van oordeel dat de door Chimei Corporation gerapporteerde eindejaarsristorno’s voor uitvoer door hun aard niet in aanmerking kwamen voor een correctie.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (131)
 
 
 Wat de kredietkosten betreft, bevestigde de Commissie haar voorlopige bevindingen. Ten eerste was de Commissie van mening dat het feit dat Chimei Corporation kredietkosten voor uitvoer rapporteerde, betekende dat de partij deze als een factor beschouwde waarmee rekening werd gehouden bij de vaststelling van de in rekening gebrachte prijzen. Ten tweede was er een aanzienlijk verschil tussen de betalingsafwikkelingsstrategieën op de binnenlandse markt en de uitvoermarkt. Dit ondersteunde een neerwaartse correctie voor kredietkosten op (alleen) de uitvoerprijs, omdat de afwikkelingsproblemen op grond waarvan een kredietkostencorrectie voor de berekening van de normale waarde werd afgewezen, niet werden waargenomen voor afnemers in de Unie.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (132)
 
 
 Aangezien er geen andere opmerkingen over een billijke vergelijking zijn ontvangen, werden de bevindingen in de overwegingen 100 tot en met 105 van de voorlopige verordening bevestigd.
 
 
 
 
 3.2.4.   Dumpingmarges
 
 
 
 
 
 
 
 (133)
 
 
 Naar aanleiding van de in de overwegingen 116 en 130 beschreven wijzigingen paste de Commissie de dumpingmarge voor Chimei Corporation aan van 10,8 % naar 10,9 %.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (134)
 
 
 De definitieve dumpingmarges, uitgedrukt als een percentage van de cif-prijs (kosten, verzekering en vracht) grens Unie, vóór inklaring, zijn als volgt:
 
 
 
 
 
 
 Onderneming
 
 
 Definitieve dumpingmarge (%)
 
 
 
 
 Chimei Corporation
 Grand Pacific Petrochemical Corporation
 
 
 10,9 
 
 
 
 
 Formosa Chemicals & Fibre Corporation
 
 
 21,7 
 
 
 
 
 Alle overige invoer van oorsprong uit Taiwan
 
 
 21,7 
 
 
 
 
 
 
 
 
 4.   SCHADE
 
 4.1.   Definitie van de bedrijfstak van de Unie
 
 
 
 
 
 
 
 (135)
 
 
 Na de mededeling van de voorlopige bevindingen herhaalden Lotte en de Koreaanse overheid dat verwerkers als onderdeel van de bedrijfstak van de Unie moeten worden beschouwd en in de schadeanalyse moeten worden opgenomen. In dit verband verwezen de partijen naar de bevindingen van de WTO-panels en de WTO-beroepsinstantie in verschillende geschillenbeslechtingszaken, waarin werd geoordeeld dat de producenten degenen zijn die het product vervaardigen en dat degenen die inputs produceren om dat product te vervaardigen, niet als producenten kunnen worden beschouwd. In dit verband herinnerden de partijen eraan dat verwerkers op twee manieren bij de productie van ABS zijn betrokken:
 
 
 
 
 
 
 a)
 
 
 zij kopen het eindproduct in en mengen het met andere (co)polymeren, pigmenten of andere additieven die de eigenschappen van het product verbeteren;
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 b)
 
 
 zij kopen droog poeder (25), een halffabricaat dat alle drie de monomeren bevat, maar een hoog gehalte aan butadieen heeft en dus niet geschikt is voor industrieel gebruik. Een dergelijk halffabricaat wordt vervolgens verwerkt met styreen-acrylonitril (“SAN”) om te komen tot het eindproduct, namelijk ABS met het juiste gehalte aan de drie monomeren.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (136)
 
 
 In de voorlopige fase heeft de Commissie inderdaad alleen de in overweging 135, punt a), beschreven verwerkingsactiviteiten geanalyseerd. De Commissie stelde vast dat dergelijke ondernemingen niet als onderdeel van de bedrijfstak van de Unie mogen worden beschouwd, aangezien zij niet de belangrijkste productiestap hebben uitgevoerd (de voltooiing van het polymerisatieproces) en hun toegevoegde waarde relatief klein was (7-10 %) (zie de overwegingen 114, 115 en 116 van de voorlopige verordening).
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (137)
 
 
 Daarnaast heeft de Commissie ook de in overweging 135, punt b), beschreven informatie in het dossier betreffende verwerkers onderzocht. Ten eerste moet worden opgemerkt dat ondernemingen die droog poeder kopen, dit kunnen gebruiken om producten te maken waarop dit onderzoek niet van toepassing is (bv. PC/ABS, een mengsel dat meer dan 50 % polycarbonaat bevat, of MABS, een mengsel dat meer dan 50 % methylmethacrylaat bevat). Daarom maken ondernemingen die droog poeder verwerken, niet noodzakelijkerwijs producten waarop dit onderzoek betrekking heeft.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (138)
 
 
 De verkopen van de bedrijfstak van de Unie en de invoer uit Korea en Taiwan vertegenwoordigen 94 % van het verbruik van ABS in de Unie. Slechts een van de vier in de steekproef opgenomen producenten-exporteurs verkocht in het onderzoektijdvak een kleine hoeveelheid droog poeder (minder dan 20 ton) aan distributeurs in de Unie. De bedrijfstak van de Unie verkocht [3 800-4 100] ton droog poeder op de markt van de Unie. [83-86] % van die hoeveelheid werd verkocht aan één afnemer die het halffabricaat tot eindproducten verwerkte. Volgens openbaar beschikbare informatie bood die afnemer [42-46] kwaliteiten PC/ABS aan, een product dat niet binnen het toepassingsgebied van dit onderzoek valt, en slechts [1-3] kwaliteiten ABS/PC, een product dat wel binnen het toepassingsgebied van dit onderzoek valt. Daarom concludeerden wij dat het zeer onwaarschijnlijk was dat die afnemer aanzienlijke hoeveelheden van dergelijke kwaliteiten produceerde die binnen het toepassingsgebied van dit onderzoek konden vallen.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (139)
 
 
 Zelfs indien de totale bekende verkoop van droog poeder op de markt van de Unie zou worden gebruikt om het onderzochte product te produceren, zou het totale extra volume in het onderzoektijdvak slechts 3 % van de ABS-productie in de Unie bedragen, zoals beschreven in overweging 141 van de voorlopige verordening.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (140)
 
 
 Tot slot werd, zoals vermeld in overweging 115 van de voorlopige verordening, vóór de opening van het onderzoek en ook bij de opening van het onderzoek contact opgenomen met potentiële verwerkers. Gedurende het hele onderzoek heeft slechts één onderneming, Romira GmbH, verklaard een verwerker te zijn en zich als belanghebbende gemeld. De onderneming heeft nooit verklaringen afgelegd en ook geen gegevens voor het onderzoek verstrekt.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (141)
 
 
 Bijgevolg concludeerde de Commissie dat, zelfs als er op de markt van de Unie verwerkers waren die droog poeder gebruiken om extra hoeveelheden ABS te produceren, hun aandeel in de totale productie en verkoop niet zo groot was dat dit de bevindingen van de Commissie inzake schade, oorzakelijk verband en belang van de Unie had kunnen veranderen. Het besluit van de Commissie om deze mengers niet als onderdeel van de bedrijfstak van de Unie te beschouwen, heeft het beeld van de schade dan ook niet vertekend.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (142)
 
 
 Daarom werd het argument van Lotte en de Koreaanse overheid met betrekking tot de samenstelling van de bedrijfstak van de Unie afgewezen.
 
 
 
 
 4.2.   Verbruik in de Unie
 
 
 
 
 
 
 
 (143)
 
 
 Aangezien er geen opmerkingen over het verbruik in de Unie zijn ontvangen, werden de overwegingen 117, 118 en 119 van de voorlopige verordening bevestigd.
 
 
 
 
 4.3.   Invoer uit de betrokken landen
 
 4.3.1.   Cumulatieve beoordeling van de gevolgen van de invoer uit de betrokken landen
 
 
 
 
 
 
 
 (144)
 
 
 Aangezien geen opmerkingen met betrekking tot de cumulatieve beoordeling van de gevolgen van de invoer uit de betrokken landen zijn ontvangen, werden de overwegingen 120 tot en met 123 van de voorlopige verordening bevestigd.
 
 
 
 
 4.3.2.   Prijzen van de invoer uit de betrokken landen en prijsonderbieding
 
 
 
 
 
 
 
 (145)
 
 
 Na de wijzigingen van de Koreaanse uitvoerprijzen zoals uiteengezet in de overwegingen 58 tot en met 75, en de herziening van de winst van niet-verbonden importeurs zoals uiteengezet in de overwegingen 60 tot en met 63, varieerde de gewogen gemiddelde prijsonderbiedingsmarge op de markt van de Unie in het onderzoektijdvak voor Korea van 26,2 % tot 28,1 %.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (146)
 
 
 Aangezien er geen opmerkingen over de prijzen van de invoer en prijsonderbieding zijn ontvangen, werden de andere in overwegingen 128 tot en met 135 van de voorlopige verordening behandelde elementen bevestigd.
 
 
 
 
 4.4.   Economische situatie van de bedrijfstak van de Unie
 
 4.4.1.   Algemene opmerkingen
 
 
 
 
 
 
 
 (147)
 
 
 Lotte en de Koreaanse overheid voerden aan dat de Commissie geen rekening heeft gehouden met het uitzonderlijke karakter van de jaren 2020 en 2021. De partijen voerden aan dat dit tot een vertekend beeld van de schade heeft geleid en wezen op de ontwikkeling van de invoer, die in 2020 (in vergelijking met 2019) tegen de achtergrond van de COVID-19-pandemie daalde en vanaf 2021 begon toe te nemen tot het niveau van vóór de pandemie.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (148)
 
 
 In tegenstelling tot wat de partijen beweerden, is de Commissie in de voorlopige verordening, namelijk in de overwegingen 177, 178 en 179 van die verordening, ingegaan op het uitzonderlijke karakter van de jaren 2020 en 2021. De partijen hebben geen aanvullend bewijsmateriaal aangevoerd dat de bevindingen van de Commissie uit de voorlopige fase van het onderzoek zou ontkrachten. Derhalve heeft de Commissie het argument afgewezen.
 
 
 
 
 4.4.2.   Macro-economische indicatoren
 
 
 
 
 
 
 
 (149)
 
 
 Aangezien er geen opmerkingen over de macro-economische indicatoren zijn ontvangen, werden de overwegingen 141 tot en met 155 van de voorlopige verordening bevestigd.
 
 
 
 
 4.4.3.   Micro-economische indicatoren
 
 
 
 
 
 
 
 (150)
 
 
 Aangezien er geen opmerkingen over de micro-economische indicatoren zijn ontvangen, werden de overwegingen 156 tot en met 170 van de voorlopige verordening bevestigd.
 
 
 
 
 4.5.   Conclusie over schade
 
 
 
 
 
 
 
 (151)
 
 
 Op basis van het bovenstaande bevestigde de Commissie haar conclusie over het bestaan van aanmerkelijke schade in de zin van artikel 3, lid 5, van de basisverordening, zoals beschreven in de overwegingen 171, 172 en 173 van de voorlopige verordening.
 
 
 
 
 5.   OORZAKELIJK VERBAND
 
 5.1.   Gevolgen van de invoer met dumping
 
 
 
 
 
 
 
 (152)
 
 
 Na de mededeling van de voorlopige bevindingen voerde LEGO aan dat de maatregelen ten aanzien van Taiwan moesten worden beëindigd. In dit verband voerde de onderneming aan dat de Commissie volgens haar vaste praktijk een periode beginnend in 2021 en eindigend in het onderzoektijdvak als beoordelingsperiode had moeten gebruiken, aangezien 2020 een uitzonderlijk jaar was dat gevolgen ondervond van de COVID-19-pandemie. De onderneming wees erop dat het uitzonderlijke karakter van 2020, waardoor dit geen representatieve periode was, in verschillende andere onderzoeken was vastgesteld. LEGO voerde verder aan dat indien 2021 als het begin van de beoordelingsperiode was gebruikt, de invoer uit Taiwan in absolute en relatieve zin zou zijn gedaald en dat het onderzoek met betrekking tot Taiwan derhalve zou moeten worden beëindigd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (153)
 
 
 Evenzo voerden de Taiwanese autoriteiten in hun opmerkingen over de mededeling van de voorlopige bevindingen aan dat er geen oorzakelijk verband was tussen de invoer uit Taiwan en de door de bedrijfstak van de Unie geleden aanmerkelijke schade. De autoriteiten wezen er met name op dat de invoer uit Taiwan na 2022, d.w.z. in 2023 en in het onderzoektijdvak, was afgenomen en dat de economische situatie van de bedrijfstak van de Unie derhalve had moeten verbeteren.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (154)
 
 
 In dit verband merkte de Commissie op dat het jaar 2020 inderdaad niet als representatief kon worden beschouwd als gevolg van de COVID-19-pandemie. Het jaar 2021 was echter ook uitzonderlijk gezien de economische wederopleving na de pandemie. De Commissie heeft een evenwichtige schadeanalyse uitgevoerd waarbij zij rekening heeft gehouden met het feit dat beide jaren vrij uitzonderlijk waren. Dit punt werd behandeld in de overwegingen 177, 178 en 179 van de voorlopige verordening en in de overwegingen 147 en 148.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (155)
 
 
 Bovendien heeft de Commissie, zoals uiteengezet in de overwegingen 120 tot en met 123 van de voorlopige verordening, vastgesteld dat de invoer uit Korea en Taiwan cumulatief moest worden geanalyseerd, aangezien aan alle voorwaarden voor cumulatie was voldaan. Het feit dat de invoer uit Korea tijdens de gehele beoordelingsperiode toenam, terwijl de invoer uit Taiwan in een deel van de beoordelingsperiode (in 2023 en in het onderzoektijdvak) daalde, kan niet worden beschouwd als een reden die de Commissie zou beletten een cumulatieve analyse uit te voeren. De argumenten van beide partijen werden derhalve afgewezen.
 
 
 
 
 5.2.   Gevolgen van andere factoren
 
 5.2.1.   Kosten van energie en grondstoffen
 
 
 
 
 
 
 
 (156)
 
 
 Na de mededeling van de voorlopige bevindingen herhaalden Lotte en de Koreaanse overheid dat de door de bedrijfstak van de Unie geleden schade niet werd veroorzaakt door de invoer uit Korea, maar door de hogere kosten van energie en grondstoffen. Zij toonden de stijging van de energieprijzen aan op basis van gegevens van het IEA, waaruit bleek dat de elektriciteitsprijs in de Unie tussen 2021 en 2023 meer dan was verdubbeld, terwijl de elektriciteitskosten in Korea slechts met ongeveer 50 % waren gestegen. Wat grondstoffen betreft, verwezen de partijen naar benchmarks voor China en Europa op basis van marktinformatiegegevens van Platts.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (157)
 
 
 Na de mededeling van de voorlopige bevindingen voerde LG Chem aan dat de uiteindelijke reden voor de toename van de invoer van ABS van oorsprong uit Korea de hoge kwaliteit van hun producten was, in combinatie met een efficiënter productieproces en overeenkomstige lagere productiekosten. De onderneming wees erop dat de Commissie de wereldwijde stijging van de kosten voor energie en vrachtvervoer tijdens de beoordelingsperiode niet heeft gekwantificeerd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (158)
 
 
 De Commissie heeft de gecontroleerde gegevens van de in de steekproef opgenomen producenten in de Unie en de in de steekproef opgenomen producenten-exporteurs in de betrokken landen geanalyseerd. Hoewel de grondstofkosten per eenheid eindproduct in Korea en Taiwan inderdaad lager waren, lagen de door de bedrijfstak van de Unie gemaakte energiekosten per eenheid eindproduct binnen het bereik van de energiekosten die werden verkregen van de in de steekproef opgenomen producenten-exporteurs. De materiaalkosten van de in de steekproef opgenomen producenten-exporteurs waren 5-15 % lager dan de kosten of grondstoffen van de bedrijfstak van de Unie.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (159)
 
 
 Bovenstaande analyse bevestigde de conclusies van de Commissie in overweging 198 van de voorlopige verordening dat hogere productiekosten hebben bijgedragen tot de door de bedrijfstak van de Unie geleden schade, maar het oorzakelijk verband tussen invoer met dumping en schade niet hebben afgezwakt. Daarnaast herinnerde de Commissie eraan dat de bedrijfstak van de Unie zonder oneerlijke concurrentie ten minste een deel van zijn productiekosten zou kunnen terugverdienen en dus redelijkere winsten zou kunnen behalen. Daarom werd het argument dat de schade uitsluitend werd veroorzaakt door hoge energie- en grondstofkosten in de Unie, afgewezen.
 
 
 
 
 5.2.2.   Gebrek aan kostenoptimalisatie en investeringen
 
 
 
 
 
 
 
 (160)
 
 
 Na de mededeling van de voorlopige bevindingen herhaalden Lotte en de Koreaanse overheid hun argumenten dat de door de bedrijfstak van de Unie geleden schade werd veroorzaakt door het gebrek aan kostenoptimalisatie en investeringen in de verbetering van hun activiteiten in de Unie. De partijen verwezen naar het feit dat de bedrijfstak van de Unie zijn productiecapaciteit in 2021 en 2022 vergrootte ondanks de krimpende markt van de Unie. Daarnaast wezen zij erop dat Ineos in China investeerde en zijn activiteiten in de Unie verwaarloosde.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (161)
 
 
 Ten eerste merkte de Commissie op dat de partijen geen nieuwe argumenten of bewijzen hebben aangevoerd met betrekking tot het ontbreken van kostenoptimalisatie.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (162)
 
 
 De Commissie stelde daarentegen vast dat de bedrijfstak van de Unie zijn werkgelegenheidscijfers heeft geconsolideerd door de beheers- en administratieve functies te optimaliseren, en dit ook na de beoordelingsperiode is blijven doen. De inkrimping van het productiepersoneel werd echter beperkt tot het aantal dat nodig was om de bestaande faciliteiten en productielijnen te exploiteren.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (163)
 
 
 In de overwegingen 199, 200 en 201 van de voorlopige verordening werd reeds ingegaan op de kwestie van aanvullende productiecapaciteit. Naast de toelichting in de voorlopige verordening moet worden opgemerkt dat, in tegenstelling tot wat de partijen beweerden, de markt van de Unie in die twee jaren (2021 en 2022) toen de bedrijfstak van de Unie nieuwe productiecapaciteit in gebruik nam, juist groeide. Deze kromp pas in 2023 en in het onderzoektijdvak zelfs tot onder het niveau van 2020, het begin van de beoordelingsperiode.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (164)
 
 
 Wat de investeringen van Ineos in China betreft, was het enkele feit dat de internationale groep in één regio investeerde, geen bewijs dat zij hun activiteiten in een andere regio verwaarloosden. De in de steekproef opgenomen producenten in de Unie bleken een andere internationaliseringsstrategie te hebben dan de Koreaanse producenten-exporteurs. Terwijl de Koreaanse ondernemingen de wereldmarkt voornamelijk bedienden vanuit hun productiefaciliteiten in Korea, kozen de groepen waartoe de in de steekproef opgenomen producenten in de Unie behoren, ervoor hun regionale aanwezigheid dichter bij hun afnemers te vestigen.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (165)
 
 
 Derhalve werd het in overweging 160 beschreven argument afgewezen.
 
 
 
 
 5.2.3.   Invoer uit derde landen
 
 
 
 
 
 
 
 (166)
 
 
 Aangezien er geen opmerkingen over de steekproef zijn ontvangen, werden de overwegingen 183 tot en met 186 van de voorlopige verordening bevestigd.
 
 
 
 
 5.2.4.   Uitvoerprestatie van de bedrijfstak van de Unie
 
 
 
 
 
 
 
 (167)
 
 
 Aangezien er geen opmerkingen over de steekproef zijn ontvangen, werden de overwegingen 187 tot en met 191 van de voorlopige verordening bevestigd.
 
 
 
 
 5.3.   Verbruik
 
 
 
 
 
 
 
 (168)
 
 
 Aangezien er geen opmerkingen over de steekproef zijn ontvangen, werden de overwegingen 192 tot en met 193 van de voorlopige verordening bevestigd.
 
 
 
 
 5.4.   Conclusie inzake het oorzakelijk verband
 
 
 
 
 
 
 
 (169)
 
 
 Gezien de conclusies van de Commissie over de argumenten in verband met de kosten van energie en grondstoffen, optimalisering en investeringen, en het feit dat er geen opmerkingen zijn ontvangen over de gevolgen van de invoer uit derde landen en de uitvoerprestaties van de bedrijfstak van de Unie, heeft de Commissie haar bevindingen met betrekking tot het oorzakelijk verband in de overwegingen 210 en 211 van de voorlopige verordening bevestigd.
 
 
 
 
 6.   NIVEAU VAN DE MAATREGELEN
 
 6.1.   Schademarge
 
 
 
 
 
 
 
 (170)
 
 
 Na de mededeling van de voorlopige bevindingen voerden de Taiwanese autoriteiten aan dat de opneming van toekomstige nalevingskosten in de berekening van de schademarge tot dubbele corrigerende maatregelen had kunnen leiden. Volgens de Taiwanese autoriteiten waren de nalevingskosten al in de productiekosten opgenomen, hebben de producenten in de Unie kosteloze ETS-quota van 100 % ontvangen en zullen zij deze tot 2034 blijven ontvangen.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (171)
 
 
 In dit verband merkte de Commissie op dat de aankoop van ETS-certificaten door de bedrijfstak van de Unie was gecontroleerd. Bovendien was er geen sprake van dubbele corrigerende maatregelen, aangezien alleen de extra kosten in verband met de aankoop van ETS-certificaten, gebaseerd op de hogere toekomstige prijs van die certificaten of een grotere behoefte aan extra ETS-quota, die niet in de in het onderzoektijdvak gemaakte productiekosten van de bedrijfstak van de Unie waren opgenomen, tot uiting kwamen in de berekening van de schademarge.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (172)
 
 
 Bijgevolg werd het argument betreffende mogelijke dubbele corrigerende maatregelen als gevolg van de opname van toekomstige nalevingskosten in de berekening van de schademarge afgewezen.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (173)
 
 
 Na de herziening van de Koreaanse uitvoerprijzen zoals uiteengezet in de overwegingen 58 tot en met 75 en de winst van niet-verbonden importeurs zoals uiteengezet in de overwegingen 60 tot en met 63, zijn de prijsbederfmarges voor Korea gewijzigd. De definitieve prijsbederfmarges voor de betrokken landen waren als volgt:
 
 
 
 
 
 
 
 
 Land
 
 
 Onderneming
 
 
 Dumpingmarge (%)
 
 
 Prijsbederfmarge (%)
 
 
 
 
 Korea
 
 
 LG Chem
 
 
 7,5 
 
 
 67,7 
 
 
 
 
 Korea
 
 
 Lotte Chemical Corporation
 
 
 5,2 
 
 
 63,6 
 
 
 
 
 Korea
 
 
 Andere meewerkende ondernemingen
 
 
 6,8 
 
 
 65,8 
 
 
 
 
 Korea
 
 
 Alle andere ondernemingen
 
 
 7,5 
 
 
 67,7 
 
 
 
 
 Taiwan
 
 
 Chimei Corporation
 Grand Pacific Petrochemical Corporation
 
 
 10,9 
 
 
 51,7 
 
 
 
 
 Taiwan
 
 
 Formosa Chemicals & Fibre Corporation
 
 
 21,7 
 
 
 67,8 
 
 
 
 
 Taiwan
 
 
 Alle andere ondernemingen
 
 
 21,7 
 
 
 67,8 
 
 
 
 
 
 
 
 
 6.2.   Conclusie inzake het niveau van de maatregelen
 
 
 
 
 
 
 
 (174)
 
 
 Na de bovenstaande beoordeling moeten de definitieve antidumpingrechten overeenkomstig artikel 7, lid 2, van de basisverordening als volgt worden vastgesteld:
 
 
 
 
 
 
 
 Land
 
 
 Onderneming
 
 
 Definitief antidumpingrecht (%)
 
 
 
 
 Korea
 
 
 LG Chem
 
 
 7,5 
 
 
 
 
 Korea
 
 
 Lotte Chemical Corporation
 
 
 5,2 
 
 
 
 
 Korea
 
 
 Andere meewerkende ondernemingen
 
 
 6,8 
 
 
 
 
 Korea
 
 
 Alle andere ondernemingen
 
 
 7,5 
 
 
 
 
 Taiwan
 
 
 Chimei Corporation
 Grand Pacific Petrochemical Corporation
 
 
 10,9 
 
 
 
 
 Taiwan
 
 
 Formosa Chemicals & Fibre Corporation
 
 
 21,7 
 
 
 
 
 Taiwan
 
 
 Alle andere ondernemingen
 
 
 21,7 
 
 
 
 
 
 
 
 
 7.   BELANG VAN DE UNIE
 
 7.1.   Belang van de bedrijfstak van de Unie
 
 
 
 
 
 
 
 (175)
 
 
 Na de mededeling van de voorlopige bevindingen herhaalde de bedrijfstak van de Unie dat hij aanmerkelijke schade heeft geleden. De ondernemingen wezen met name op de toename van de invoer uit Korea na de opening van het onderzoek, meldingen van hun afnemers over lagere prijzen voor ABS van oorsprong uit Korea, een afnemend vermogen om het onderhoud van hun productieapparatuur te financieren, een aanhoudende daling van de werkgelegenheid en een dreigend risico op sluiting van ten minste een van de productiefaciliteiten in de Unie.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (176)
 
 
 Na de mededeling van de voorlopige bevindingen uitte de vereniging Plastics Recyclers Europe kritiek op het lage niveau van de voorlopige rechten. Volgens de vereniging waren met name de voorlopig ingestelde rechten op de invoer van oorsprong uit Korea ontoereikend om eerlijke concurrentie op de markt van de Unie te herstellen. De vereniging voerde aan dat, naast verdere schade voor producenten van gerecycled of nieuw geproduceerd ABS, de hoogte van de rechten de verwezenlijking van de streefcijfers inzake recycling en nuttige toepassing van de Unie uit hoofde van Richtlijn 2012/19/EU van het Europees Parlement en de Raad (26) in gevaar bracht.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (177)
 
 
 De Commissie nam nota van de bovenstaande opmerkingen van de bedrijfstak van de Unie, waaruit duidelijk blijkt dat de instelling van de maatregelen in het belang van de bedrijfstak van de Unie was.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (178)
 
 
 Wat de streefcijfers inzake recycling en nuttige toepassing betreft, erkende de Commissie het belang van de overgang naar een circulaire economie, maar de basisverordening voorziet niet in de mogelijkheid om antidumpingmaatregelen op te leggen die hoger zijn dan de dumpingmarge.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (179)
 
 
 Bijgevolg bevestigde de Commissie haar bevindingen met betrekking tot het belang van de bedrijfstak van de Unie, zoals uiteengezet in de overwegingen 224 en 225 van de voorlopige verordening.
 
 
 
 
 7.2.   Belang van niet-verbonden importeurs en gebruikers
 
 7.2.1.   Hoge kwaliteit van door de Koreaanse producenten aangeboden producten en diensten
 
 
 
 
 
 
 
 (180)
 
 
 Na de mededeling van de voorlopige bevindingen voerde LG Chem aan dat er geen bewijs was dat de bedrijfstak van de Unie in staat was het volledige assortiment door LG Chem aangeboden producten te leveren. In dit verband wees LG Chem er ook op dat de overstap van de ene gebruiker naar de andere vanwege de goedkeuringsprocedures niet op korte termijn mogelijk was.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (181)
 
 
 In dezelfde geest voerde de Coalitie na de mededeling van de voorlopige bevindingen aan dat LG Chem unieke en onvervangbare producten aanbood. Daarnaast voerde de Coalitie aan dat de bedrijfstak van de Unie niet in staat was concurrerende alternatieven voor ABS aan te bieden, waarbij werd benadrukt dat slechts een van de drie klagers emulsie-ABS vervaardigde, wat op de markt de voorkeur zou hebben.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (182)
 
 
 Ten eerste wordt de kwaliteit van de door de producenten in de betrokken landen geleverde producten niet betwist. Het doel van dit onderzoek is niet de invoer uit die landen te voorkomen, maar het dumpinggedrag te corrigeren om een gelijk speelveld tot stand te brengen.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (183)
 
 
 Ten tweede kon ook aan de kwaliteit van de door de bedrijfstak van de Unie aangeboden producten niet worden getwijfeld. De bedrijfstak van de Unie bediende ongeveer 63 % van de markt van de Unie, waaronder een aantal afnemers met zeer specifieke vereisten wat de eigenschappen van ABS betreft. In tegenstelling tot wat LG Chem en de Coalitie beweerden, was er geen bewijs dat de bedrijfstak van de Unie niet in staat was om aan de vraag op de markt van de Unie te voldoen, met inbegrip van specifieke ABS-kwaliteiten. De beweringen van de partijen waren louter beweringen die niet door enig bewijs werden gestaafd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (184)
 
 
 Ten derde verstrekte de bedrijfstak van de Unie bewijsmateriaal waaruit blijkt dat grote OEM’s die zeer specifieke vereisten hebben wat de eigenschappen van ABS betreft, en de leveranciers van ABS aan goedkeuringsprocedures onderwerpen, niet slechts van één leverancier afhankelijk waren, maar ABS van een aantal gecertificeerde producenten betrokken, waaronder producenten in de Unie en producenten uit de betrokken landen, om de leveringszekerheid te waarborgen. Zelfs indien de antidumpingrechten de toegang van gebruikers tot ABS uit Korea en Taiwan beperkten, wat niet het geval was, zou dit geen gevolgen moeten hebben voor de gebruikers, aangezien zij reeds werken met andere vooraf goedgekeurde leveranciers dan de producenten-exporteurs uit de betrokken landen.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (185)
 
 
 Tot slot kan in bulk vervaardigd ABS, zoals reeds uiteengezet in de voorlopige verordening, afhankelijk van de toepassing en de methode die wordt gebruikt om downstreamproducten te produceren, een geschikt alternatief zijn voor emulsie-ABS. In tegenstelling tot wat de Coalitie beweerde, vervaardigden twee producenten in de Unie emulsie-ABS. Hoewel er geen bewijs was dat de markt in het algemeen de voorkeur geeft aan emulsie-ABS, was het potentieel van de twee producenten in de Unie om aan de vraag naar emulsie-ABS op de markt van de Unie te voldoen, gezien hun productiecapaciteit, aanzienlijk.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (186)
 
 
 Bijgevolg werden de in de overwegingen 180 en 181 beschreven argumenten afgewezen.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (187)
 
 
 Na de mededeling van de definitieve bevindingen herhaalde de Coalitie, daarin tijdens een hoorzitting uitdrukkelijk gesteund door Biesterfeld, Hromatka en Interpolimeri, haar argumenten met betrekking tot de hoge kwaliteit en het assortiment van de door LG Chem aangeboden producten in vergelijking met het beperkte aanbod van de bedrijfstak van de Unie. De partij verstrekte een analyse van alle productsoorten van LG Chem en van de vraag of er substituten door de bedrijfstak van de Unie worden geproduceerd. Voor een aantal productsoorten voerde de Coalitie aan dat er op de markt van de Unie geen gelijkwaardige substituten zijn.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (188)
 
 
 Voorts voerde de Coalitie aan dat LG Chem weliswaar [75-100] productsoorten aanbood, maar dat het toepassingsgebied van de bedrijfstak van de Unie beperkt was tot [10-25] productsoorten.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (189)
 
 
 Ten slotte verwees de Coalitie naar het homologatieproces dat de ABS-leveranciers moeten doorlopen voordat zij in bepaalde bedrijfstakken gekwalificeerd leverancier kunnen worden. De partij voerde aan dat het homologatieproces tot 2 jaar duurt voor medische hulpmiddelen en tot 18 maanden voor de automobielindustrie. LG Chem zou in sommige gevallen de enige gekwalificeerde leverancier zijn. Daarom is het voor een naadloze werking van de bedrijfstakken van de gebruikers van cruciaal belang dat toegang wordt verleend tot het Koreaanse ABS, met name het ABS van LG Chem.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (190)
 
 
 Ten eerste merkte de Commissie op dat de analyse van de beschikbaarheid van producten door de bedrijfstak van de Unie die het ABS van LG Chem voldoende vervangt, onvolledig en gebrekkig zou kunnen zijn. De Coalitie voerde bijvoorbeeld aan dat de bedrijfstak van de Unie geen zeer sterk ABS produceert, wat onjuist is. De producenten in de Unie bieden een aantal productsoorten aan, waarvan sommige zeer sterk zijn. Bovendien wordt de productsoort in kwestie door LG Chem zelf geadverteerd als ABS voor algemene doeleinden, d.w.z. niet als een speciale productsoort.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (191)
 
 
 Het vermeende kleine aantal productsoorten dat door de bedrijfstak van de Unie wordt aangeboden, is eveneens onjuist. Alleen de in de steekproef opgenomen producenten in de Unie produceerden al tussen 60 en 300 verschillende soorten ABS.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (192)
 
 
 Mocht een uit Korea ingevoerde productsoort na de instelling van de maatregelen schaars worden, dan kan de bedrijfstak van de Unie zijn aanbod in elk geval gemakkelijk aanpassen door het ABS te verwerken met de additieven die nodig zijn om de gewenste eigenschappen te bereiken.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (193)
 
 
 Wat het homologatieproces betreft, herinnerde de Commissie eraan dat 1) de meeste OEM’s met meerdere gekwalificeerde leveranciers werkten (zie overweging 184) en 2) dit onderzoek niet tot doel had de invoer uit Korea en Taiwan volledig te voorkomen, maar veeleer om een gelijk speelveld op de markt van de Unie tot stand te brengen.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (194)
 
 
 Bijgevolg heeft de Commissie de in de overwegingen 187, 188 en 189 uiteengezette argumenten afgewezen.
 
 
 
 
 7.2.2.   Stabiliteit van het aanbod
 
 
 
 
 
 
 
 (195)
 
 
 Na de mededeling van de voorlopige bevindingen herhaalde de Coalitie de door de producenten in de Unie in 2021 gemelde gevallen van overmacht. In zijn opmerking over de mededeling van de voorlopige bevindingen wees LG Chem op zijn vermogen om de stabiliteit van het aanbod te waarborgen, zoals bewezen tijdens de COVID19-pandemie of de crisis in de Rode Zee.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (196)
 
 
 De Commissie merkte op dat de partijen geen nieuwe argumenten of bewijsstukken naar voren hebben gebracht. De Commissie heeft de gevallen van overmacht in 2021 in de overwegingen 202 tot en met 205 van de voorlopige verordening behandeld. Deze gebeurtenissen waren beperkt in de tijd (2-5 maanden), zorgden niet voor een volledige belemmering van het aanbod van de producent, en andere producenten in de Unie meldden dat zij hun verkoop in de Unie in die periode konden verhogen, d.w.z. het aanbodtekort van de producenten in de Unie die te maken hadden met overmacht, konden opvangen. Bovendien stelde de Commissie vast dat gevallen van overmacht geen uitzonderlijke gebeurtenis in chemische complexen zijn. LG Chem en Lotte maakten zelf dergelijke gebeurtenissen mee die van invloed waren op de productie van ABS (27) (stroomstoringen in ABS-productiefaciliteiten) of andere delen van de chemische productiefaciliteiten (28).
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (197)
 
 
 Derhalve heeft de Commissie haar conclusies in overweging 205 van de voorlopige verordening bevestigd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (198)
 
 
 Na de mededeling van de definitieve bevindingen herhaalde de Coalitie, daarin tijdens een hoorzitting uitdrukkelijk gesteund door Interpolimeri, haar bezorgdheid over het vermogen van de bedrijfstak van de Unie om een stabiel aanbod van ABS op de markt van de Unie aan te bieden. Volgens de partij meldden verschillende distributeurs dat zij niet in staat waren overeenkomsten voor tijdige levering met hun gebruikelijke leveranciers in de Unie te sluiten. Bovendien zou de bedrijfstak van de Unie op dat moment slechts 50 % van zijn productiecapaciteit hebben geëxploiteerd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (199)
 
 
 Hoewel er geen bewijsmateriaal is dat de bovenstaande argumenten ondersteunt, bevestigen die verslagen, indien zij kloppen, alleen de schade die de bedrijfstak van de Unie heeft geleden als gevolg van de invoer met dumping uit Korea en Taiwan. Zodra het gelijke speelveld op de markt van de Unie is hersteld, moet de bedrijfstak van de Unie zijn productie kunnen opvoeren. Het argument van de Coalitie werd derhalve afgewezen.
 
 
 
 
 7.2.3.   Vermogen van importeurs en gebruikers om op de markt van de Unie en wereldwijd te concurreren
 
 
 
 
 
 
 
 (200)
 
 
 Na de mededeling van de voorlopige bevindingen voerde de Coalitie aan dat zelfs een laag antidumpingrecht, zoals het voorlopige recht van 3,7 % op de invoer van LG Chem, het vermogen van haar leden om wereldwijd en in de Unie te concurreren, zou verminderen.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (201)
 
 
 In dit verband herhaalde de Commissie haar conclusies in de voorlopige fase op basis van ondernemingsspecifieke gegevens die door verschillende importeurs en gebruikers waren ingediend. Zoals vermeld in punt 7.2 van de voorlopige verordening bedroeg het aandeel van de handel in ABS van de importeurs ten opzichte van het totaal aan activiteiten minder dan 10 %. Deze importeurs behaalden ook gezonde winsten van maximaal 10 % op de ABS-handelsactiviteiten. Wat de gebruikers betreft, stelde de Commissie, zoals uiteengezet in punt 7.3 van de voorlopige verordening, vast dat ABS slechts een klein aandeel (minder dan 4 %) van hun totale productiekosten vertegenwoordigden en dat zij ook aanzienlijke winsten boekten. In tegenstelling tot de bovengenoemde bevinding op basis van bedrijfsspecifieke gegevens waren de argumenten van de Coalitie louter beweringen die niet door bewijsmateriaal werden gestaafd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (202)
 
 
 Hoewel de hoogte van de rechten na de mededeling van de voorlopige bevindingen steeg, met name met betrekking tot de invoer van ABS van oorsprong uit Korea, stelde de Commissie vast dat haar conclusies over het belang van importeurs en gebruikers door de omvang van de stijging niet veranderden, aangezien de bijdrage van ABS, hetzij in de vorm van het aandeel ervan in hun totale handelsactiviteiten, hetzij in hun totale productiekosten, aan het totale bedrijfsresultaat gering blijft.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (203)
 
 
 Derhalve heeft Commissie het argument afgewezen.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (204)
 
 
 Na de mededeling van de definitieve bevindingen herhaalde de Coalitie dat indien het antidumpingrecht wordt ingesteld, dit het vermogen van verschillende bedrijfstakken om lokaal en wereldwijd te concurreren, in gevaar zal brengen. De partij voerde aan dat ABS goed is voor 10-25 % van de materiaalkosten voor consumentenelektronica, 20-35 % voor apparaten en 15-25 % voor auto-onderdelen.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (205)
 
 
 In dit verband herinnerde de Commissie aan de bevindingen van het onderzoek met betrekking tot de twee medewerkende gebruikers. ABS kan een groot aandeel in de materiaalkosten vertegenwoordigen. Uit het onderzoek kwam echter naar voren dat het een klein aandeel uitmaakte van de totale kosten van de medewerkende gebruikers, waaronder één een producent van auto-onderdelen was. Het argument van de Coalitie werd derhalve afgewezen.
 
 
 
 
 7.2.4.   Conclusies over het belang van de niet-verbonden importeurs en gebruikers
 
 
 
 
 
 
 
 (206)
 
 
 Op basis van de beschouwingen in de overwegingen 180 tot en met 203, heeft de Commissie haar conclusies in de overwegingen 232 tot en met 235 van de voorlopige verordening bevestigd.
 
 
 
 
 7.3.   Belang van de consumenten
 
 
 
 
 
 
 
 (207)
 
 
 Aangezien er geen opmerkingen over het belang van de consumenten zijn ontvangen, werd overweging 238 van de voorlopige verordening bevestigd.
 
 
 
 
 7.4.   Andere factoren
 
 
 
 
 
 
 
 (208)
 
 
 Na de mededeling van de voorlopige bevindingen voerden Lotte en de Coalitie aan dat de oplegging van antidumpingrechten op ABS uit Korea en Taiwan onbedoeld de deur open zou kunnen zetten voor de instroom van goedkope invoer met dumping uit China. Daarom moet de Unie in plaats daarvan producten uit de betrokken landen blijven invoeren.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (209)
 
 
 Na de mededeling van de definitieve bevindingen herhaalde de Coalitie dat de maatregel de bedrijfstak van de Unie niet zou helpen van de geleden schade te herstellen. De antidumpingrechten zullen de markt van de Unie eerder openstellen voor een toestroom van ABS uit China. Chinese producten zouden voornamelijk betrekking hebben op ABS voor algemene doeleinden, en de producenten ervan bieden beperkte technische ondersteuning, brengen kwaliteitsproblemen aan het licht en vertonen tekortkomingen op het gebied van naleving.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (210)
 
 
 Ten eerste merkte de Commissie op dat er sprake was van invoer met dumping bij de in de steekproef opgenomen producenten-exporteurs in de betrokken landen, waarop de Unie zou moeten blijven vertrouwen. In dit verband is het niet de bedoeling van de maatregelen om de invoer uit de betrokken landen te voorkomen, maar alleen om de schade voor de bedrijfstak van de Unie als gevolg van oneerlijke concurrentie uit Korea en Taiwan te corrigeren.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (211)
 
 
 Ten tweede kan de bedrijfstak van de Unie, indien de invoer uit de VRC tegen lage prijzen toeneemt, hetzij als gevolg van de antidumpingrechten die aan de betrokken landen zijn opgelegd, hetzij eenvoudigweg omdat de Chinese producenten van ABS goedkope alternatieven aanbieden, om een nieuw onderzoek verzoeken, mits aan alle voorwaarden is voldaan.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (212)
 
 
 Bijgevolg wees de Commissie dit argument af, omdat het niet relevant was voor de analyse van het belang van de Unie.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (213)
 
 
 Na de mededeling van de voorlopige bevindingen gaven Lotte en de Koreaanse overheid aan het niet eens te zijn met de bewering van de Commissie dat de oplegging van antidumpingrechten zou kunnen leiden tot een verdere uitbreiding van de dochterondernemingen van Lotte in de Unie. Lotte merkte op dat haar dochteronderneming in Hongarije geen volledig onafhankelijke faciliteit was, maar veeleer afhankelijk was van de invoer van droog poeder voor verwerking of van de invoer van het eindproduct, waarvan de eigenschappen verder worden versterkt door verwerking met pigmenten en/of additieven.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (214)
 
 
 De Commissie kan uiteraard niet met Lotte in discussie gaan over de wijze waarop de onderneming op de oplegging van de rechten moet reageren. De Commissie kan bij haar analyse van het belang van de Unie het belang van specifieke ondernemingen echter niet afzonderlijk in ogenschouw nemen, maar moet kijken naar het belang van ondernemingen in de Unie als geheel.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (215)
 
 
 Bijgevolg wees de Commissie dit argument af, omdat het niet relevant was voor de analyse van het belang van de Unie.
 
 
 
 
 7.5.   Conclusie betreffende het belang van de Unie
 
 
 
 
 
 
 
 (216)
 
 
 Op basis van de overwegingen in de punten 7.1 tot en met 7.4 heeft de Commissie haar conclusies in overweging 244 van de voorlopige verordening bevestigd en geconcludeerd dat er geen dwingende redenen waren om aan te nemen dat het niet in het belang van de Unie was om maatregelen op te leggen ten aanzien van de invoer van ABS van oorsprong uit Korea en Taiwan.
 
 
 
 
 8.   DEFINITIEVE ANTIDUMPINGMAATREGELEN
 
 8.1.   Definitieve maatregelen
 
 
 
 
 
 
 
 (217)
 
 
 In het licht van de conclusies inzake dumping, schade, het oorzakelijk verband, de hoogte van de maatregelen en het belang van de Unie, en overeenkomstig artikel 9, lid 4, van de basisverordening, moeten definitieve antidumpingmaatregelen worden ingesteld om te voorkomen dat de bedrijfstak van de Unie nog meer schade lijdt door de invoer met dumping van het betrokken product.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (218)
 
 
 Gezien het voorgaande moeten de definitieve antidumpingrechten, uitgedrukt in cif-prijs grens Unie, vóór inklaring, als volgt worden vastgesteld:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Land
 
 
 Onderneming
 
 
 Dumpingmarge (%)
 
 
 Schademarge (%)
 
 
 Definitief antidumpingrecht (%)
 
 
 
 
 Korea
 
 
 LG Chem
 
 
 7,5 
 
 
 67,7 
 
 
 7,5 
 
 
 
 
 Korea
 
 
 Lotte Chemical Corporation
 
 
 5,2 
 
 
 63,6 
 
 
 5,2 
 
 
 
 
 Korea
 
 
 Andere meewerkende ondernemingen
 
 
 6,8 
 
 
 65,8 
 
 
 6,8 
 
 
 
 
 Korea
 
 
 Alle overige invoer van oorsprong uit Korea
 
 
 7,5 
 
 
 67,7 
 
 
 7,5 
 
 
 
 
 Taiwan
 
 
 Chimei Corporation
 Grand Pacific Petrochemical Corporation
 
 
 10,9 
 
 
 51,7 
 
 
 10,9 
 
 
 
 
 Taiwan
 
 
 Formosa Chemicals & Fibre Corporation
 
 
 21,7 
 
 
 67,8 
 
 
 21,7 
 
 
 
 
 Taiwan
 
 
 Alle overige invoer van oorsprong uit Taiwan
 
 
 21,7 
 
 
 67,8 
 
 
 21,7 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (219)
 
 
 De bij deze verordening voor bepaalde ondernemingen vastgestelde individuele antidumpingrechten zijn vastgesteld op basis van de bevindingen van dit onderzoek. Daarin wordt derhalve de situatie weerspiegeld die bij het onderzoek voor die ondernemingen werd geconstateerd. Deze rechten zijn dus uitsluitend van toepassing op het onderzochte product van oorsprong uit het betrokken land en geproduceerd door de genoemde juridische entiteiten. De invoer van het betrokken product dat is vervaardigd door andere ondernemingen die in het dispositief van deze verordening niet uitdrukkelijk worden genoemd, met inbegrip van entiteiten die aan de specifiek genoemde ondernemingen zijn verbonden, komt niet in aanmerking voor deze rechten, en op deze invoer moet het recht van toepassing zijn dat voor “alle overige invoer van oorsprong uit Korea” of “alle overige invoer van oorsprong uit Taiwan”, afhankelijk van het land van oorsprong, geldt.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (220)
 
 
 Een onderneming die later haar naam wijzigt, kan verzoeken om verdere toepassing van deze individuele antidumpingrechten. Dit verzoek moet worden ingediend bij de Commissie (29). Het moet alle relevante informatie bevatten waaruit blijkt dat de wijziging geen invloed heeft op het recht van de onderneming om in aanmerking te komen voor het recht dat op haar van toepassing is. Als de naamswijziging van de onderneming niet van invloed is op haar recht om in aanmerking te komen voor het recht dat op haar van toepassing is, zal een verordening over de naamswijziging worden bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (221)
 
 
 Om het risico van ontwijking als gevolg van het verschil in rechten zo veel mogelijk te beperken, zijn speciale maatregelen nodig om de juiste toepassing van de individuele antidumpingrechten te garanderen. De heffing van individuele antidumpingrechten is enkel van toepassing indien aan de douaneautoriteiten van de lidstaten een geldige handelsfactuur wordt overgelegd. Deze factuur moet voldoen aan de in artikel 1, lid 3, van deze verordening vastgestelde vereisten. Totdat een dergelijke factuur wordt overgelegd, moet de invoer worden onderworpen aan het antidumpingrecht dat van toepassing is op “alle overige invoer van oorsprong uit Korea” of “alle overige invoer van oorsprong uit Taiwan”, afhankelijk van het land van oorsprong.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (222)
 
 
 Hoewel de douaneautoriteiten van de lidstaten over deze factuur moeten beschikken om ten aanzien van de invoer de individuele antidumpingrechten te kunnen toepassen, is overlegging van die factuur niet de enige factor waarmee de douaneautoriteiten rekening moeten houden. Zelfs als aan hen een factuur wordt overgelegd die voldoet aan alle vereisten van artikel 1, lid 3, van deze verordening, moeten de douaneautoriteiten van de lidstaten namelijk hun gebruikelijke controles uitvoeren en kunnen zij, net als in alle andere gevallen, aanvullende documenten (vervoersdocumenten enz.) verlangen om de juistheid van de gegevens in de aangifte te controleren en te waarborgen dat het lagere recht vervolgens terecht wordt toegepast, in overeenstemming met de douanewetgeving.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (223)
 
 
 Indien de uitvoer door een van de ondernemingen waarvoor een lager individueel recht geldt aanzienlijk toeneemt, met name na de instelling van de maatregelen in kwestie, kan dit op zich worden beschouwd als een verandering in de structuur van het handelsverkeer als gevolg van de instelling van maatregelen in de zin van artikel 13, lid 1, van de basisverordening. In dergelijke omstandigheden kan een onderzoek naar ontwijking worden geopend, mits aan de voorwaarden daarvoor is voldaan. Hierbij kan onder meer worden onderzocht of het nodig is de individuele rechten in te trekken en een voor het gehele land geldend recht in te stellen.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (224)
 
 
 Om een goede toepassing van het antidumpingrecht te garanderen, moet het voor “alle overige invoer van oorsprong uit Korea” of “alle overige invoer van oorsprong uit Taiwan”, afhankelijk van het land van oorsprong, vastgestelde antidumpingrecht niet alleen gelden voor de niet-meewerkende producenten-exporteurs in dit onderzoek, maar ook voor de producenten die in het onderzoektijdvak geen producten naar de Unie hebben uitgevoerd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (225)
 
 
 Producenten-exporteurs uit Korea die het betrokken product tijdens het onderzoektijdvak niet naar de Unie hebben uitgevoerd, moeten de Commissie kunnen verzoeken om toepassing van het antidumpingrecht voor niet in de steekproef opgenomen meewerkende ondernemingen. De Commissie moet een dergelijk verzoek inwilligen mits aan drie voorwaarden wordt voldaan. De nieuwe producent-exporteur zou moeten aantonen dat: i) hij het betrokken product tijdens het onderzoektijdvak niet naar de Unie heeft uitgevoerd; ii) hij niet verbonden is met een producent-exporteur die dat wel heeft gedaan; en iii) hij het betrokken product daarna heeft uitgevoerd of een onherroepelijke contractuele verplichting is aangegaan om dit in aanzienlijke hoeveelheden te doen. Nieuwe exporteurs uit Taiwan kunnen op grond van artikel 11, lid 4, van de basisverordening om een individuele dumpingmarge verzoeken.
 
 
 
 
 8.2.   Definitieve inning van het voorlopige recht
 
 
 
 
 
 
 
 (226)
 
 
 Gezien de hoogte van de vastgestelde dumpingmarges en de ernst van de schade die de bedrijfstak van de Unie heeft geleden, moeten de bedragen die uit hoofde van de bij de voorlopige verordening ingestelde voorlopige antidumpingrechten als zekerheid zijn gesteld, definitief worden geïnd tot het bij de onderhavige verordening vastgestelde niveau.
 
 
 
 
 8.3.   Inning met terugwerkende kracht
 
 
 
 
 
 
 
 (227)
 
 
 Zoals vermeld in punt 1.2, heeft de Commissie de invoer van het onderzochte product aan registratie onderworpen.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (228)
 
 
 In het definitieve stadium van het onderzoek zijn de in het kader van de registratie verzamelde gegevens beoordeeld. De Commissie heeft onderzocht of aan de criteria van artikel 10, lid 4, van de basisverordening voor de inning van definitieve rechten met terugwerkende kracht is voldaan.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (229)
 
 
 Uit het onderzoek van de Commissie is gebleken dat er naast de invoer die in het onderzoektijdvak schade heeft veroorzaakt, geen sprake was van een aanzienlijke toename van invoer in de zin van artikel 10, lid 4, punt d), van de basisverordening. Voor deze analyse heeft de Commissie de maandelijkse gemiddelde invoer van het betrokken product in de periode vanaf de maand na de opening van dit onderzoek tot de laatste volledige maand voorafgaand aan de instelling van de voorlopige maatregelen vergeleken met de maandelijkse gemiddelde invoer in het onderzoektijdvak. De Commissie stelde een stijging van de invoer uit de betrokken landen met 8 % vast. Wanneer de maandelijkse gemiddelde invoer van het betrokken product in de periode vanaf de maand na de opening van dit onderzoek tot en met de maand waarin de voorlopige maatregelen werden ingesteld, werden vergeleken met de maandelijkse gemiddelde invoer in het onderzoektijdvak, kon ook geen verdere aanzienlijke stijging worden waargenomen. In dit geval stelde de Commissie een stijging van de invoer uit de betrokken landen met 6 % vast.
 
 Tabel
 
 
 Ontwikkeling van de invoer na de opening van het onderzoek
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Periode
 
 
 Korea
 
 
 Taiwan
 
 
 Betrokken landen
 
 
 
 
 Hoeveelheid (ton)
 
 
 Hoeveelheid (ton)
 
 
 Hoeveelheid (ton)
 
 
 Maandelijkse
 gemiddelde hoeveelheid (ton)
 
 
 Ontwikkeling van de invoer
 (periode/onderzoektijdvak) (%)
 
 
 
 
 Januari-juli 2025
 
 
 100 415 
 
 
 18 740 
 
 
 119 155 
 
 
 17 022 
 
 
 108 
 
 
 
 
 Januari-augustus 2025
 
 
 113 357 
 
 
 20 333 
 
 
 133 690 
 
 
 16 711 
 
 
 106 
 
 
 
 
 Onderzoektijdvak
 
 
 153 608 
 
 
 36 072 
 
 
 189 680 
 
 
 15 807 
 
 
 —
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bron:
 
 
 
 Eurostat (Comext-database) en Surveillance 3.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (230)
 
 
 Bovendien stegen de prijzen van de invoer uit de betrokken landen sinds de opening van het onderzoek licht, aangezien zij 2-3 % boven de gemiddelde invoerprijzen in het onderzoektijdvak lagen.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (231)
 
 
 In dit verband beschikt de Commissie echter niet over informatie in het dossier waaruit blijkt dat de toegenomen invoer tegen bescheiden hogere invoerprijzen de bedrijfstak van de Unie extra schade hebben berokkend.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (232)
 
 
 Op basis daarvan heeft de Commissie geconcludeerd dat niet werd voldaan aan de voorwaarden van artikel 10, lid 4, van de basisverordening voor de toepassing met terugwerkende kracht van de definitieve antidumpingrechten.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (233)
 
 
 Na de mededeling van de definitieve bevindingen heeft de bedrijfstak van de Unie gedetailleerde gegevens verstrekt over de uitvoer van ABS uit Korea en Taiwan en de invoer ervan in de Unie. De bedrijfstak wees erop dat de uitvoer uit Korea in de drie maanden na de opening van het onderzoek aanzienlijk was toegenomen, wat tot uiting kwam in een toename van de invoer in de Unie met een vertraging van ongeveer twee maanden. Daarna daalde de uitvoer opnieuw, aangezien de exporteurs het risico liepen dat de goederen na de instelling van de voorlopige rechten in de Unie zouden worden geleverd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (234)
 
 
 De Commissie merkte op dat voor de toepassing van de maatregelen met terugwerkende kracht moet worden aangetoond dat er na de opening van het onderzoek aanzienlijke voorraden zijn aangelegd. De tijdelijke toename van de uitvoer uit Korea was echter niet van dien aard dat deze zich vertaalde in een aanzienlijke toename van de invoer in de Unie in de geanalyseerde periode. Derhalve heeft de Commissie het argument afgewezen.
 
 
 
 
 9.   SLOTBEPALING
 
 
 
 
 
 
 
 (235)
 
 
 Indien een bedrag moet worden terugbetaald naar aanleiding van een arrest van het Hof van Justitie van de Europese Unie, geldt ingevolge artikel 109 van Verordening (EU, Euratom) 2024/2509 van het Europees Parlement en de Raad (30) als rentevoet de rente die de Europese Centrale Bank voor haar basisherfinancieringstransacties hanteert, zoals bekendgemaakt in de C-serie van het Publicatieblad van de Europese Unie op de eerste kalenderdag van elke maand.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (236)
 
 
 Het bij artikel 15, lid 1, van Verordening (EU) 2016/1036 ingestelde comité heeft geen advies uitgebracht over de in deze verordening vervatte maatregelen,
 
 
 
 
 HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
 
 
 
 Artikel 1
 
 1.   Er wordt een definitief antidumpingrecht ingesteld op acrylonitril-butadieen-styreenharsen, een thermoplastisch copolymeer bestaande uit acrylonitril, butadieen en styreen in verschillende verhoudingen, ongeacht de kleur of andere fysische of mechanische eigenschappen, al dan niet verder bewerkt of behandeld om specifieke aanvullende fysische eigenschappen te verkrijgen, momenteel ingedeeld onder de GN-code 3903 30 00 en van oorsprong uit de Republiek Korea en Taiwan.
 
 
 2.   Het definitieve antidumpingrecht dat van toepassing is op de nettoprijs, franco grens Unie, vóór inklaring, van de in lid 1 genoemde en door de hieronder vermelde ondernemingen vervaardigde producten is als volgt:
 
 
 
 
 
 
 
 
 Land van oorsprong
 
 
 Onderneming
 
 
 Definitief antidumpingrecht (%)
 
 
 Aanvullende Taric-code
 
 
 
 
 Republiek Korea
 
 
 LG Chem
 
 
 7,5 
 
 
 89UC
 
 
 
 
 Republiek Korea
 
 
 Lotte Chemical Corporation
 
 
 5,2 
 
 
 89UD
 
 
 
 
 Republiek Korea
 
 
 Andere meewerkende ondernemingen opgenomen in de bijlage
 
 
 6,8 
 
 
 Zie bijlage
 
 
 
 
 Republiek Korea
 
 
 Alle overige invoer van oorsprong uit de Republiek Korea
 
 
 7,5 
 
 
 8999
 
 
 
 
 Taiwan
 
 
 Chimei Corporation
 Grand Pacific Petrochemical Corporation
 
 
 10,9 
 
 
 89UE
 
 
 
 
 Taiwan
 
 
 Formosa Chemicals & Fibre Corporation
 
 
 21,7 
 
 
 89UF
 
 
 
 
 Taiwan
 
 
 Alle overige invoer van oorsprong uit Taiwan
 
 
 21,7 
 
 
 8999
 
 
 
 
 
 
 3.   De individuele rechten die zijn vastgesteld voor de in lid 2 vermelde ondernemingen zijn uitsluitend van toepassing indien aan de douaneautoriteiten van de lidstaten een geldige handelsfactuur wordt overgelegd die een verklaring bevat die is gedateerd en ondertekend door een met naam en functie geïdentificeerde medewerker van de entiteit die deze factuur heeft opgesteld, en die als volgt luidt: “Ondergetekende verklaart dat de (hoeveelheid in ton) (betrokken product) die naar de Europese Unie wordt uitgevoerd en waarop deze factuur betrekking heeft, is vervaardigd door (naam en adres van de onderneming) (aanvullende Taric-code) in [betrokken land]. Ondergetekende verklaart dat de in deze factuur verstrekte informatie juist en volledig is.” Totdat een dergelijke factuur wordt overgelegd, geldt het recht dat van toepassing is op alle overige invoer van oorsprong uit het betrokken land.
 
 
 4.   Tenzij anders vermeld, zijn de geldende bepalingen inzake douanerechten van toepassing.
 
 
 
 Artikel 2
 De bedragen die uit hoofde van het voorlopige antidumpingrecht als zekerheid zijn gesteld op grond van Uitvoeringsverordening (EU) 2025/1739 worden definitief geïnd. De bedragen die als zekerheid zijn gesteld en die het bedrag van het definitieve antidumpingrecht overschrijden, worden vrijgegeven.
 
 
 Artikel 3
 Artikel 1, lid 2, kan worden gewijzigd om nieuwe producenten-exporteurs uit de Republiek Korea toe te voegen en hen te onderwerpen aan het passende gewogen gemiddelde antidumpingrecht voor niet in de steekproef opgenomen meewerkende ondernemingen. Een nieuwe producent-exporteur toont met bewijs aan dat:
 
 
 
 
 
 
 a)
 
 
 hij de in artikel 1, lid 1, beschreven goederen tijdens het onderzoektijdvak (1 oktober 2023 tot en met 30 september 2024) niet heeft uitgevoerd;
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 b)
 
 
 hij niet verbonden is met een exporteur of producent op wie de bij deze verordening ingestelde maatregelen van toepassing zijn, en die aan het oorspronkelijke onderzoek hadden kunnen meewerken, en
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 c)
 
 
 hij het betrokken product na het verstrijken van het onderzoektijdvak daadwerkelijk naar de Unie heeft uitgevoerd dan wel een onherroepelijke contractuele verplichting is aangegaan om een aanzienlijke hoeveelheid naar de Unie uit te voeren.
 
 
 
 
 
 
 Artikel 4
 Deze verordening treedt in werking op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
 
 
 
 
 Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
 Gedaan te Brussel, 12 februari 2026.
 
 
 Voor de Commissie
 
 
 De voorzitter
 
 Ursula VON DER LEYEN
 
 
 
 
 
 
 (1)  
 PB L 176 van 30.6.2016, blz. 21, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/1036/oj.
 
 (2)  
 PB C, C/2024/7490, 19.12.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2024/7490/oj.
 
 (3)  Uitvoeringsverordening (EU) 2025/412 van de Commissie van 3 maart 2025 tot onderwerping van de invoer van acrylonitril-butadieen-styreenharsen van oorsprong uit de Republiek Korea en Taiwan aan registratie (PB L, 2025/412, 4.3.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2025/412/oj).
 
 (4)  Uitvoeringsverordening (EU) 2025/1739 van de Commissie van 14 augustus 2025 tot instelling van een voorlopig antidumpingrecht op acrylonitril-butadieen-styreenharsen van oorsprong uit de Republiek Korea en Taiwan (PB L, 2025/1739, 18.8.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2025/1739/oj).
 
 (5)  Verordening (EEG) nr. 2658/87 van de Raad van 23 juli 1987 met betrekking tot de tarief- en statistieknomenclatuur en het gemeenschappelijk douanetarief (PB L 256 van 7.9.1987, blz. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/1987/2658/oj).
 
 (6)  Massagebalanceerd ABS is ABS dat wordt geproduceerd uit (mechanisch of chemisch) gerecyclede grondstoffen of uit biogrondstoffen, bv. gebruikte spijsolie (in plaats van fossiele brandstoffen). Commercieel verkrijgbare ABS-kwaliteit kan een variërend massagebalanceerd gehalte hebben. Alle kwaliteiten die enig massagebalanceerd ABS bevatten, worden normaal gesproken beschouwd als massagebalanceerd ABS.
 
 (7)  
 “ISCC PLUS” is een vrijwillige certificeringsregeling die is ontworpen om duurzaamheidskenmerken van alternatieve grondstoffen te valideren (https://www.iscc-system.org/certification/iscc-certification-schemes/iscc-plus/).
 
 (8)  Uitvoeringsverordening (EU) 2023/111 van de Commissie van 18 januari 2023 tot instelling van een definitief antidumpingrecht op vetzuur van oorsprong uit Indonesië (PB L 18 van 19.1.2023, blz. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2023/111/oj).
 
 (9)  Uitvoeringsverordening (EU) 2020/1336 van de Commissie van 25 september 2020 tot instelling van definitieve antidumpingrechten op bepaalde soorten polyvinylalcohol van oorsprong uit de Volksrepubliek China (PB L 315 van 29.9.2020, blz. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2020/1336/oj).
 
 (10)  Zie zaak T-299/05, Shanghai Excell M&E Enterprise en Shanghai Adeptech Precision/Raad, ECLI:EU:T:2009:72, punten 207 tot en met 213.
 
 (11)  Biesterfeld Chemia Specjalna sp. z o.o. (Polen) behaalde in 2024 een nettowinst van 8,08 %, een jaar dat grotendeels het onderzoektijdvak bestreek. Biesterfeld Spezialchemie d.o.o. (Kroatië) behaalde in dezelfde periode een nettowinst van 10,35 %.
 
 (12)  Biesterfeld Silcom Slovakia s.r.o. behaalde in 2024 een nettowinst vóór belasting van 19,15 %. Resultatenrekening over 2024. Beschikbaar op: https://www.registeruz.sk/cruz-public/domain/financialreport/show/9492214/552 (laatst geraadpleegd op 19 december 2025). Biesterfeld Silcom s.r.o. (Tsjechië) behaalde een nettowinst vóór belasting van 13,6 %. Jaarverslag 2024, blz. 11-12. Beschikbaar op: https://or.justice.cz/ias/ui/vypis-sl-detail?dokument=85721392&subjektId=445690&spis=100807 (laatst geraadpleegd op 19 december 2025).
 
 (13)  Zie punt 2.2 over de “groene toeslag”.
 
 (14)  WT/DS480/R van 25 januari 2018, Europese Unie, “Anti-Dumping Measures on Biodiesel from Indonesia Report of the Panel”, punt 7.116.
 
 (15)  Uitvoeringsverordening (EU) nr. 1194/2013 van de Raad van 19 november 2013 tot instelling van een definitief antidumpingrecht en tot definitieve inning van het voorlopige recht op biodiesel van oorsprong uit Argentinië en Indonesië (PB L 315 van 26.11.2013, blz. 2, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2013/1194/oj).
 
 (16)  Verordening (EG) nr. 1763/2002 van de Raad van 30 september 2002 tot wĳziging van Verordening (EG) nr. 1950/97 tot instelling van een definitief antidumpingrecht op zakken van polyethyleen of van polypropyleen uit, onder meer, India (PB L 267 van 4.10.2002, blz. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2002/1763/oj ) overweging 37.
 
 (17)  Verordening (EG) nr. 428/2005 van de Raad van 10 maart 2005 tot instelling van een definitief antidumpingrecht op stapelvezels van polyester uit de Volksrepubliek China en Saoedi-Arabië en tot wijziging van Verordening (EG) nr. 2852/2000 van de Raad houdende instelling van een definitief antidumpingrecht op de invoer van stapelvezels van polyesters uit de Republiek Korea en tot beëindiging van de antidumpingprocedure ten aanzien van de invoer van dergelijke vezels uit Taiwan (PB L 71 van 17.3.2005, blz. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2005/428/oj), overweging 90.
 
 (18)  Verordening (EG) nr. 172/2008 van de Raad van 25 februari 2008 tot instelling van een definitief antidumpingrecht en tot definitieve inning van het voorlopige antidumpingrecht op ferrosilicium van oorsprong uit de Volksrepubliek China, Egypte, Kazachstan, de voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië en Rusland (PB L 55 van 28.2.2008, blz. 6, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2008/172/oj), overwegingen 48 en 50).
 
 (19)  Verordening (EG) nr. 1888/2006 van de Commissie van 19 december 2006 tot instelling van een voorlopig antidumpingrecht op bepaalde bereide of verduurzaamde suikermaïs in korrels uit Thailand (PB L 364 van 20.12.2006, blz. 68, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2006/1888/oj), overweging 36).
 
 (20)  Punt 19 van t25.011742.
 
 (21)  In dit verband herinnerde de partij aan Brosmann Footwear (HK) e.a./Raad, zaak T-401/06, arrest van het Gerecht van 4 maart 2010, ECLI:EU:T:2010:67, punt 181, en arrest van het Gerecht (Zesde kamer) van 13 september 2010, Whirlpool Europe/Raad, zaak T-314/06, ECLI:EU:T:2010:390, punt 114.
 
 (22)  Arrest van het Gerecht van 8 mei 2024, Çolakoğlu Metalurji en Çolakoğlu Dış Ticaret/Commissie, zaak T-630/21, ECLI:EU:T:2024:304, punt 94.
 
 (23)  In punt 4 van t25.008442 schreef Chimei Corporation: “
 Wat betreft de gestelde onmogelijkheid van de Commissie om de “toeslag” (en dus de correctie) te berekenen, merkt onze afnemer op dat het de praktijk van de Commissie is om de correctie van artikel 2, lid 10, punt i), te kwantificeren op basis van de VAA-kosten (zoals gerapporteerd in de winst-en-verliestabel) van de verbonden handelaar en een fictieve winst (die doorgaans wordt verkregen uit een andere, niet-verbonden winst). Het feit dat een specifieke wederverkoop niet kan worden gekoppeld aan een specifieke aankoop — of dat een wederverkoop betrekking heeft op een aankoop die vóór het onderzoektijdvak is gedaan —, is derhalve irrelevant voor de berekening van de correctie
 ” (nadruk toegevoegd).
 
 (24)  Besluit 2005/289/EG van de Commissie van 5 april 2005 tot beëindiging van de antidumpingprocedure betreffende de invoer van polyester filamentgaren met een hoge sterktegraad uit Belarus, de Republiek Korea en Taiwan (PB L 88 van 7.4.2005, blz. 21, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2005/289/oj), overweging 47, waarin staat dat “[k]wantumkortingen […] slechts voor een correctie in aanmerking [komen] indien zij daadwerkelijk worden toegekend voor verschillen in hoeveelheden die rechtstreeks verband houden met de verkoop van het betrokken product”).
 
 (25)  Alternatieve namen voor dit halffabricaat die door de belanghebbenden in dit onderzoek werden gebruikt, waren rubberpoeder, samengesteld rubberconcentraat of gABS.
 
 (26)  Richtlijn 2012/19/EU van het Europees Parlement en de Raad van 4 juli 2012 betreffende afgedankte elektrische en elektronische apparatuur (AEEA) (PB L 197 van 24.7.2012, blz. 38, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2012/19/oj).
 
 (27)  
 “ABS, PP: Force majeure follows power outage in Daesan, South Korea/Key EU import volumes at risk?”, beschikbaar op: https://www.plasteurope.com/news/PETROCHEMICAL_MARKETS_t257486/ (laatst geraadpleegd op 22 oktober 2025). “Power outage halts LG Chem, Lotte Chemical operations in Daesan, Korea”, beschikbaar op: https://www.polymerupdate.com/News/Details/1370604 (laatst geraadpleegd op 22 oktober 2025). “Lotte Chemical declares force majeure after explosion” [2020; met gevolgen voor de productie van monomeer styreen], beschikbaar op: https://www.businessinsurance.com/lotte-chemical-declares-force-majeure-after-explosion/ (laatst geraadpleegd op 22 oktober 2025). “Lotte shuts Daesan cracker after explosion” [2020; met gevolgen voor de productie van monomeer styreen], beschikbaar op: https://www.argusmedia.com/ja/news-and-insights/latest-market-news/2082292-lotte-shuts-daesan-cracker-after-explosion (laatst geraadpleegd op 22 oktober 2025). “Lotte Chemical announces FM on styrene supplies from Daesan unit”, beschikbaar op http://www.apic-online.org/top_story.asp?ID=11336 (laatst geraadpleegd op 22 oktober 2025).
 
 (28)  
 “South Korea’s LG Chem to declare force majeure on ethylene supply starting Oct” [2022], beschikbaar op: https://www.spglobal.com/commodity-insights/en/news-research/latest-news/chemicals/080422-south-koreas-lg-chem-to-declare-force-majeure-on-ethylene-supply-starting-oct (laatst geraadpleegd op 22 oktober 2025). “BPA Prices Rise After LG Chem’s Force Majeure but Lose Momentum in March”, beschikbaar op: https://www.chemanalyst.com/NewsAndDeals/NewsDetails/bpa-prices-rise-after-lg-chem-force-majeure-but-lose-momentum-in-march-35060 (laatst geraadpleegd op 22 oktober 2025).
 
 (29)  E-mail: TRADE-TDI-NAME-CHANGE-REQUESTS@ec.europa.eu, Europese Commissie, directoraat-generaal Handel, directoraat G, Wetstraat 170, 1040 Brussel, BELGIË.
 
 (30)  Verordening (EU, Euratom) 2024/2509 van het Europees Parlement en de Raad van 23 september 2024 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie (PB L, 2024/2509, 26.9.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/2509/oj).
 
 
 
 
 BIJLAGE
 Andere niet in de steekproef opgenomen meewerkende producenten-exporteurs
 
 
 
 
 
 
 
 Land
 
 
 Naam
 
 
 Aanvullende Taric-code
 
 
 
 
 Korea
 
 
 KUMHO PETROCHEMICAL Co., Ltd.
 
 
 89UG
 
 
 
 
 INEOS Styrolution Korea Ltd.
 
 
 89UH
 
 
 
 
 
 
 
 ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2026/316/oj
 ISSN 1977-0758 (electronic edition)
 
 ////////////////////////$(document).ready(function(){generateTOC(true,'', 'Naar boven','false');scrollToCurrentUrlAnchor();});