Vragen van het lid Arib aan de minister van Justitie over prostitutie in hotels (mondelinge vragenuur)
Staten-Generaal — Handelingen 
Datum: 2014-07-03 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Handeling 2007-2008, pag. 5785-5787

 
 
 

Handeling

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Vergadernummer
Datum vergadering

20-05-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

nr. 82, pagina 5785-5787

13-05-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in vergadering

Vragen van het lid Karabulut aan de minister van Financiën a.i., de staatssecretaris van Financiën, over het bericht 'Busbedrijf gaf overnamebonus'. (mondelinge vragenuur)Pagina 5791-5793
Regeling van werkzaamheden (Dinsdag13 mei 2008)Pagina 5796-5802
Noot 1: Onderzoeksrapport Geloofsbrieven van de heer Van de CampPagina 5805-5805
Presentatie en opening (dinsdag 13 mei 2008)Pagina 5785-5785
Vragen van het lid Brinkman aan de staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties over het bericht dat Curaçao de minimumlonen en de uitkeringen met 5% heeft verhoogd. (mondelinge vragenuur)Pagina 5794-5796
Vragen van het lid Schippers aan de minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport over het bericht 'Ziekenhuizen te onervaren voor gevaarlijke operaties'. (mondelinge vragenuur)Pagina 5788-5791
Vragen van het lid Arib aan de minister van Justitie over prostitutie in hotels (mondelinge vragenuur)Pagina 5785-5787
Lijst van ingekomen stukken, met de door de Voorzitter ter zake gedane voorstellen (dinsdag 13 mei 2008)Pagina 5802-5804

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 31 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
Aan de orde is het mondelinge vragenuur, overeenkomstig
artikel 136 van het Reglement van Orde.Vragen van het lid Arib aan de minister van
Justitie over prostitutie in hotels.Mevrouw Arib (PvdA):Voorzitter. Vorige week verschenen twee artikelen in dagblad Trouw over
illegale prostitutie in hotels. Gerenommeerde hotels maken zich schuldig aan
illegale prostitutie, zo bleek uit het artikel. Er worden kamers gehuurd,
soms per dagdeel, om klanten te ontvangen. De Vereniging Exploitanten Relaxbedrijven,
de VER, kreeg hierover meldingen binnen. Ook hulpverleners signaleren dat
tegen betaling van bemiddelingskosten illegale prostitutie in hotels wordt
aangeboden. Is de minister hiervan op de hoogte? Is het juist dat sinds het
opheffen van het bordeelverbod en het aanscherpen van de regels steeds meer
illegale prostitutie plaatsvindt? Ik vraag dit omdat ik eerder schriftelijke
vragen heb gesteld over illegale prostitutie in Chinese kapsalons en massagesalons.
Toen bleek dat deze salons een dekmantel zijn voor illegale prostitutie. Ik
zou willen weten op welke wijze de minister de controle op de hotels gaat
uitoefenen en op welke wijze wordt gecontroleerd of een prostituee ondernemer
is, of dat deze is aangesloten op een officieel bedrijf.Het laatste, belangrijkste punt is dat uit hetzelfde Trouw-artikel blijkt
dat slachtoffers van mensenhandel hierbij betrokken zijn. Het blijkt dat het
gaat om vrouwen uit Oost-Europese landen, zoals Bulgarije en Roemenië,
en andere landen buiten de EU. Is er sprake van een verschuiving van de legale
naar de illegale prostitutie? Hoe gaat de minister ervoor zorgen dat duidelijk
wordt of het hierbij om illegale prostitutie gaat en in hoeverre sprake is
van vrouwen die slachtoffer zijn van mensenhandel? Als dit het geval is, wat
gaat de minister doen om de illegale prostitutie terug te dringen, en –
wat vooral belangrijk is – om slachtoffers van mensenhandel te beschermen?Minister Hirsch Ballin:Voorzitter. Ik dank mevrouw Arib voor de vragen over een onderwerp dat
zij terecht met bezorgdheid naar voren brengt. Wat in dat onderwerp naar voren
komt en wat ook naar voren is gebracht door mevrouw Arib, is iets wat ik volledig
herken. Dit geldt in het bijzonder ook voor de twee zorgen die mevrouw Arib
zojuist verwoordde.De eerste zorg betreft de effecten die de legalisering van het bordeelhouderschap,
dat is het opheffen van de strafbaarheid van het bordeelhouderschap op landelijk
niveau, teweeg heeft gebracht. Over de legalisering werd uiteenlopend
gedacht, ook in deze Kamer. Sommigen waren voorstander van legalisering, anderen
niet.De besluitvorming is aldus tot stand gekomen, dat wij nu toe zijn aan
een evaluatie en een beoordeling van de effecten van het opheffen van de strafbaarheid
van het souteneurschap, dus het legaliseren van de bordelen, althans wat betreft
het landelijk beleid. Dit geeft inderdaad aanleiding tot zorgen, namelijk
over de ontwikkeling van het misbruik in de prostitutie, dat niet is afgenomen,
zoals sommigen hadden gehoopt als gevolg van de opheffing van de strafbaarheid.Dit is aanleiding voor ons, het kabinet, om richting de Kamer binnenkort,
in een brief die betrekking heeft op precies dit onderwerp, en waarover deze
week wordt gesproken, in te gaan op de verschillende aspecten van het prostitutiebeleid.
Deze brief schrijf ik samen met mijn collega's van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
en Sociale Zaken en Werkgelegenheid. Deze zorg onderkennen wij dus en delen
wij ten volle. Dit geeft dus ook aanleiding om kritisch te kijken naar een
aantal aspecten van de huidige wettelijke situatie. Dit is aanleiding voor
de voorbereiding van een wetsvoorstel. Dit wordt primair ter hand genomen
door mijn collega van Binnenlandse Zaken, omdat het betrekking heeft op het
gemeentelijk beleid, en wordt samen met mij ter hand genomen ten aanzien van
een vergunningenstelsel. Dit moet het mogelijk maken om effectiever op te
treden dan thans het geval is ten aanzien van de escortbedrijven. Deze maken
ook gebruik van hotels. Mevrouw Arib wijst hier terecht op. Dit betekent niet
dat er nu niet handhavend wordt opgetreden. Er wordt handhavend opgetreden.
Toezichthouders van de politie doen zich soms voor als klant om op die manier
de prostituee die voor zo'n escortbedrijf werkt, in te schakelen bij het achterhalen
van opdrachtgevers. Hotels zijn ook gebonden aan regels, waaraan zij kunnen
worden gehouden.Ten slotte wil ik het tweede punt van zorg kort en krachtig aanduiden.
Ik onderschrijf de relatie met de mensenhandel, zoals mevrouw Arib die ook
naar voren heeft gebracht. De bestrijding ervan behoort tot de uitdrukkelijke
prioriteiten van staatssecretaris Albayrak en mij. Wij hebben daarom onlangs
een taskforce ingesteld die de krachten van de verschillende overheidsdiensten
bundelt. Daar hoort uiteraard ook het bestrijden van misstanden bij, zoals
door mevrouw Arib aan de orde gesteld.Mevrouw Arib (PvdA):Voorzitter. Natuurlijk ben ik blij met de toezegging van de minister dat
hij met een brief komt en dat hij mijn zorgen deelt. Ik ben erg benieuwd naar
deze brief. Tegelijkertijd denk ik dat wij nu met een aantal concrete gevallen
zitten. De Vereniging Exploitanten Relaxbedrijven zegt dat zij meldingen heeft
binnengekregen. Kan de minister deze meldingen onderzoeken? Kennelijk gaat
het om namen van hotels. Kan daarop concreet actie worden ondernomen?Ik heb niet voor niets het voorbeeld van de Chinese massagesalons genoemd.
De bedrijven die zich wel aan de regels houden en legaal prostitutie aanbieden,
onder alle voorwaarden die wij hier met elkaar hebben afgesproken, worden
streng gecontroleerd. De bedrijven die zich schuldig maken aan mensenhandel
en aan uitbuiting van vooral vrouwen, ontspringen nu juist de dans. Dat is
wel een enigszins scheve situatie. Ik hoop dus ook dat in de brief die de
minister binnenkort naar de Kamer stuurt, daarop met concrete voorstellen
wordt ingegaan.Minister Hirsch Ballin:Zeker. Die brief zal betrekking hebben op het dichten van de gaten in
de huidige regelgeving. Zij zal de aankondiging bevatten van het wetsvoorstel
voor het vergunningenstelsel dat ook de escortbedrijven zal omvatten. Bij
de aanpak van mensenhandel geldt ook dat meldingen in het kader van Meld Misdaad
Anoniem gedaan kunnen worden. Het is zeker van belang dat degenen die gevallen
van mensenhandel tegenkomen, zoals in het voorbeeld van mevrouw Arib, daarvan
gebruikmaken, zodat er ook gericht kan worden opgespoord. Als daartoe aanleiding
is, moet uiteraard krachtig worden opgetreden.Mevrouw Agema (PVV):Voorzitter. Het moge duidelijk zijn dat voor de PVV-fractie het bordeelverbod
nooit opgeheven had mogen worden en eigenlijk weer in ere hersteld moet worden.Heel veel meisjes die het slachtoffer zijn van loverboys, worden ook tewerkgesteld
in hotels. Wij krijgen legio berichten hierover. Hoe gaat de minister ervoor
zorgen dat het in het de toekomst niet langer mogelijk is dat minderjarige
meisjes in hotels in de prostitutie te werk worden gesteld?Minister Hirsch Ballin:Ik ben het volstrekt eens met de stelling dat bestrijding van mensenhandel
in ieder geval een ernstig onderwerp is, dat dan ook krachtig aangepakt moet
worden. Ik heb bij eerdere gelegenheden al het een en ander gezegd over de
combinatie van strafrechtelijk, vreemdelingrechtelijk en bestuursrechtelijk
optreden, inclusief bescherming van slachtoffers van mensenhandel. Dat staat
dus voor de staatssecretaris van Justitie en mij als een paal boven water.De hotels zijn gebonden aan regels. Dat maakt het mogelijk om op te treden
wanneer zij in een situatie feitelijk medewerking verlenen aan prostitutieactiviteiten.
Als hotels daarvan zonder het te weten het slachtoffer worden, stellen zij
het ook op prijs wanneer er meldingen gedaan worden.De heer Van der Staaij (SGP):Voorzitter. De minister verwees naar de opheffing van het bordeelverbod.
In het verleden werd daar verschillend over gedacht. De SGP-fractie was en
is daar een tegenstander van. Wordt behalve gekeken naar het dichten van gaten
in de wetgeving ook nog eens fundamenteel onder ogen gezien wat nu de winst-
en verliesrekening is van die opheffing?Het belang van de bestrijding van vrouwenhandel wordt allerwegen gedeeld.
Er verschijnen in de media echter elke keer weer berichten dat het erop lijkt
dat het in Nederland zo gemakkelijk is om dat ernstige delict te plegen. Is
er nu al merkbaar een halt toegeroepen aan de groei van dit afschuwelijke
fenomeen?Minister Hirsch Ballin:Er wordt inderdaad verschillend gedacht over de wetgeving op dit vlak
en ze is geëvalueerd. De bevindingen daarbij zullen met realiteitszin
worden verwerkt in de brief die ik zojuist aanduidde en die nu in behandeling
is in de ministerraad, en in het wetsvoorstel dat in voorbereiding is.Zeker, er wordt opgetreden tegen mensenhandel; ik verwijs hierbij ook
naar verslagen van het OM en andere stukken hierover die aan
de Kamer zijn toegezonden. Wij hebben dit optreden inmiddels verbreed met
preventieve maatregelen, gericht op landen van herkomst in Afrika en Oost-Europa.
Ook hebben wij de bescherming van de slachtoffers versterkt, opdat zij meewerken
aan strafrechtelijke onderzoeken, wij hebben gemeenschappelijke onderzoeksteams
gevormd en wij hebben voorzieningen getroffen voor Europese samenwerking op
dit vlak. Staatssecretaris Albayrak en ik hebben een taskforce ingesteld,
onder voorzitterschap van een procureur-generaal. Ik kan de tweede vraag van
de heer Van der Staaij dus met een volmondig ja beantwoorden.De heer Anker (ChristenUnie):Voorzitter. Ook wij hebben het bericht hierover in Trouw gelezen en wij
hadden ook al van mensen, werkzaam in de begeleiding van prostituees, gehoord
dat de prostitutie naar hotels aan het verschuiven is. Hierbij vormen receptiemedewerkers
en portiers in veel gevallen een bron van informatie; zij geven adressen en
telefoonnummers door en het zou ons niet verbazen als hier een beloning tegenover
stond. Wat zijn de gevolgen voor deze medewerkers? Is het voor een hotel moeilijk
om hen aan te pakken omdat het dan in een kwaad daglicht komt te staan? Hebben
hotels voldoende instrumenten om deze medewerkers aan te pakken? En is de
minister, nu wij dit soort signalen uit de media krijgen, bereid om hotels
aan een breder onderzoek te onderwerpen in verband met illegale prostitutie?Minister Hirsch Ballin:Als hotelmedewerkers medewerking verlenen aan het plegen van ernstige
delicten zoals zojuist omschreven, dan geldt de strafbaarheid uiteraard ook
voor hen. Als zij daar echter bij betrokken worden zonder dat het hun bedoeling
is, dan geldt ook voor hen dat het de politie buitengewoon welkom is als zij
gebruikmaken van de mogelijkheid om dit te melden, opdat de politie gericht
kan opsporen.Wat de tweede vraag betreft, er heeft een evaluatie plaatsgevonden en
in verband met de rol van de hotels zal het nu vooral zaak zijn, gebruik te
maken van de mogelijkheden die geboden worden in de wetgeving die in voorbereiding
is. Daarin is een vergunning vereist, dus voor zover escortbedrijven worden
toegelaten, is er dan een betere mogelijkheid om hotels aan te pakken.Mevrouw Van Velzen (SP):Voorzitter. Er is in de brief van de Vereniging Exploitanten Relaxbedrijven,
zoals het zo mooi verbloemend heet, sprake van contracten tussen hotels en
de illegale prostitutie. De wet hoeft toch niet veranderd te worden om die
aan te pakken? Is de minister bereid om uit te zoeken welke hotels zulke contracten
hebben en kan hij aangeven welke maatregelen hij zal nemen? Half juni houden
wij een debat over dit onderwerp, ik zou graag vernemen of deze aantijging
klopt en wat de minister ertegen gaat doen, als ze inderdaad juist is.Minister Hirsch Ballin:Als deze vereniging die u zo mooi omschreef, dit soort contracten kan
laten zien of een melding bij de politie kan doen, dan kan dat politie en
justitie zeer goed helpen om een gericht onderzoek in te stellen. Tegen de
tijd dat wij hierover een overleg zullen houden, hoop ik er ook inzicht in
te hebben of deze vereniging bereid is, deze medewerking te verstrekken.Mevrouw De Pater-van der Meer (CDA):Voorzitter. Er is net al een opmerking gemaakt over het opheffen van het
bordeelverbod. De vereniging die net werd genoemd, heeft aan de noodrem getrokken
vanwege een soort concurrentievervalsing, zullen wij maar zeggen. Wij hebben
een aantal jaren geleden al gediscussieerd over de escortbranche, die sowieso
vlucht in hotels. Dat is de enige mogelijkheid voor politie en justitie om
op te sporen. Wij hebben deze praktijken aan het licht willen brengen om ze
te doen controleren. Ik wil graag van de minister weten of wij nog steeds
en in toenemende mate zien dat er een vlucht is in de illegaliteit. In krantenberichten
heb ik gelezen dat het een bewuste keuze is van prostituees om uit het zicht
te blijven, om welke reden dan ook. Dat kan ook een belastingtechnische zijn,
zoals al is genoemd. Is dat een bewuste keuze of vindt daarbij toch dwang
plaats? Dat is het meest gevaarlijk, want iemand die zich onttrekt aan de
zichtbaarheid, onttrekt zich aan de controle en levert zich uit aan de gevaren.
In hoeverre kiezen klanten ook bewust voor illegaliteit in plaats van legaliteit?Minister Hirsch Ballin:Mijnheer de voorzitter. De verplaatsingseffecten waar mevrouw De Pater-van
der Meer op wijst, zijn een realiteit. Zij zijn een van de punten van zorg
bij de evaluatie van de opheffing van de strafbaarheid van het souteneurschap.
Dat is een van de overwegingen in het wetsvoorstel dat in voorbereiding is.
Dat is terug te vinden in de brief die wij op dit moment in bespreking hebben.
Daarin wordt ingegaan op aspecten van arbeidsrecht en de daaraan gerelateerde
verplichtingen. Dat kan inderdaad een rol spelen in de keuzes die worden gemaakt.Bij dit onderwerp zou ik er niet van uit willen gaan dat het vooral gaat
om prostituees die ervoor kiezen om te werken buiten de kaders van bordelen
waarvoor een vergunning op gemeentelijk niveau is verstrekt. De gemeenten
hebben daarin zeker een verantwoordelijkheid. Het is een gemeentelijke bevoegdheid
om daarin regulerend op te treden. Ik denk dat er ook reden is voor gemeenteraden
om over dit onderwerp te spreken. De gemeenteraden van de steden hebben hierin
zeker een taak. Het is bekend dat in een aantal steden nu veel kritischer
wordt gekeken naar de prostitutiebranche dan voorheen het geval was, en daar
zijn ook redenen voor. Het beleid van de gemeente Amsterdam wordt door ons
bijvoorbeeld ondersteund. Wij zijn op dit moment al actief. Ik heb hierover
vorig jaar een overeenkomst ondertekend, samen met burgemeester Cohen, om
beter mogelijk te maken dat er bestuurlijk wordt opgetreden tegen de misstanden
in deze sector.Wij moeten er rekening mee houden dat een flink deel van de prostituees
het slachtoffer is van mensenhandel. Dan is een vrije keuze voor een andere
manier van werken helemaal niet aan de orde. Als wij te maken hebben met slachtoffers
van mensenhandel, moet daartegen worden opgetreden, zowel door bescherming
te bieden aan slachtoffers als door preventieve maatregelen. Daarbij moeten
wij ook strafrechtelijk optreden tegen deze ernstige vorm van misdaad, die
ten koste gaat van mensen en hun waardigheid.De voorzitter:Ik dank de minister van Justitie. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/h-tk-20072008-5785-5787.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl