Vragen van het lid Harrewijn aan de staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, over de invoering van de Wet op de reïntegratie van (gedeeltelijk) arbeidsongeschikten
Staten-Generaal — Handelingen 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Handeling 1997-1998, pag. 5775-5778

 
 
 

Handeling

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Vergadernummer
Datum vergadering

10-06-1998

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1997-1998

nr. 82, pagina 5775-5778

03-06-1998

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in vergadering

Presentie en opening (woensdag 3 juni 1998)Pagina 5767-5767
Vragen van het lid Van de Camp aan de minister van Justitie ad interim en de minister-president over de mogelijke terugkeer van de heer Docters van Leeuwen als procureur-generaalPagina 5770-5775
Lijst van ingekomen stukken, met de door de voorzitter terzake gedane voorstellen (woensdag 3 juni 1998)Pagina 5783-5784
Regeling van werkzaamheden (woensdag 3 juni 1998)Pagina 5778-5781
Noot bevattende het rapport commissie voor het Onderzoek van de Geloofsbrieven ivm benoeming Hindriks tot kamerlidPagina 4785-4785
Vragen van het lid Harrewijn aan de staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, over de invoering van de Wet op de reïntegratie van (gedeeltelijk) arbeidsongeschiktenPagina 5775-5778
De vaststelling van een lijst van controversiële onderwerpenPagina 5781-5783
Vragen van het lid Van Middelkoop aan de minister voor Nederlands-Antilliaanse en Arubaanse Zaken over het toenemend aantal Antillianen dat naar Nederland komtPagina 5767-5770

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 42 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
Vragen van het lid Harrewijn aan de staatssecretaris van Sociale
Zaken en Werkgelegenheid, over de invoering van de Wet op de reïntegratie
van (gedeeltelijk) arbeidsongeschikten.De heer Harrewijn (GroenLinks):Voorzitter! Ik wil de staatssecretaris enige vragen stellen over de Wet
op de reïntegratie. Op zich is dit een goede wet en die wordt vaak aangehaald
als hét antwoord op de problemen voortvloeiend uit de privatisering
van Ziektewet en WAO. Ik denk hierbij aan het weren van mensen met een ziekte
of een ziekterisico door werkgevers. Het is dan ook jammer dat deze wet niet
op 1 januari tegelijk met de PEMBA is ingevoerd en dat wij moeten wachten
tot 1 juli. De gemeenten hadden nog enkele maanden tijd nodig. Maar de UVI's
en de arbeidsvoorziening "waren er helemaal klaar voor", aldus de staatssecretaris
in het desbetreffende wetgevingsoverleg.Hoe anders blijkt het nu echter te zijn uit de belronde onder een aantal
betrokken instanties door het dagblad Trouw, waarvan afgelopen vrijdag verslag
werd gedaan. Zo blijkt er onduidelijkheid te bestaan over het beschikbare
budget. Volgens een LISV-woordvoerder is er 60 mln. aan nieuw geld, maar dat
is een volkomen ander bedrag dan in de memorie van toelichting staat. Ik wil
hier dan ook graag wat opheldering over krijgen.Men schat ook dat er maar 1350 mensen extra gereïntegreerd kunnen
worden. Dat is een aanzienlijk lager aantal dan het naar de indruk van onze
fractie toch al niet zo grote aantal nieuw te reïntegreren arbeidsongeschikten.
Voorts blijken LISV en GAK niet in staat om adequate cijfers te geven over
de doelgroepen. Hoe zit dat nu? Zijn de betrokken instanties er wel klaar
voor of heeft de staatssecretaris signalen gekregen dat de invoering gaat
slepen? Uit eigen belwerk blijkt bovendien dat er problemen zijn bij de financieringssystematiek
van de gemeenten. Tevens blijkt er bij diverse gemeenten op dit gebied niet
voldoende deskundigheid te zijn. Kent de staatssecretaris deze problemen en,
zo ja, wat denkt hij daaraan te doen? Immers, juist nu er kansen zijn op de
arbeidsmarkt, moet alles uit de kast gehaald worden om arbeidsongeschikten
te reïntegreren. Als dat nu niet gebeurt, starten de betrokkenen met
grote scepsis, die er overigens toch al is. Dit geldt ook voor de werkgevers.Hoe groot is dus de ambitie van de staatssecretaris op dit vlak?Staatssecretaris De Grave:Mevrouw de voorzitter! Ik weet niet of dit het eerste parlementaire optreden
van de heer Harrewijn was, maar volgens mij wel. Ik feliciteer hem met zijn
eerste inbreng door het stellen van mondelinge vragen over een belangrijk
onderwerp. Dat onderwerp is zodanig belangrijk, dat ik in mijn memo van 29
mei aan een van mijn ambtenaren ongeveer precies dezelfde vragen heb gesteld.
Dat geeft aan dat de heer Harrewijn zo mijn plaats kan innemen, althans wat
betreft de techniek, niet wat betreft de inhoud!Voorzitter! Natuurlijk had ik na lezing van het betreffende artikel in
Trouw dezelfde vragen. Er is geen enkel verschil van mening tussen het kabinet
en de Kamer over het grote belang van de Wet REA. Dat heb ik ook benadrukt
in de Eerste Kamer. Met de heer Harrewijn betreur ik het feit dat het niet
mogelijk bleek om de wet eerder in te voeren dan per 1 juli. Ik had het graag
eerder gezien, maar goed.Voorzitter! Uit de informatie die ik inmiddels heb gekregen, mede gebaseerd
op contact met het LISV, blijkt dat het betreffende artikel in Trouw op twee
punten niet klopt.In de eerste plaats klopt het bedrag niet. Er moet sprake zijn van een
misverstand bij de betreffende journalist van Trouw, omdat daarbij alleen
maar gekeken is naar het bedrag dat door de uitvoeringsinstellingen in het
kader van de Wet op de reïntegratie wordt besteed, en moet hij zich realiseren
dat omvangrijke bedragen bij de gemeenten en bij de arbeidsvoorziening worden
besteed bij de reïntegratie. Het totale bedrag dat beschikbaar is, is
ook het bedrag dat in de memorie van toelichting bij de wet is genoemd, nog
daargelaten dat nog meer geld beschikbaar mag worden gesteld door het LISV
ten laste van de budgetten van de fondsen. Wat dat betreft ligt er niet eens
een budgettaire belemmering, anders dan dat het moet worden besteed binnen
het kader van de wet ten behoeve van reïntegratie. Maar rond die 61 mln.
versus 148 mln. is er dus sprake van een misverstand.In de tweede plaats zouden de uitvoeringsinstanties onvoldoende zicht
hebben op waar de activiteiten precies moeten plaatsvinden. Mij wordt verzekerd –
ook door het LISV – dat die problemen zich niet in die zin voordoen.
Wel is er door zowel het kabinet als de Kamer heel kritisch gereageerd op
de wijze waarop tot nu toe met reïntegratie wordt omgegaan. Daar is nog
een heel belangrijke verbeteringsslag te maken, maar de wet is nu juist zo
geformuleerd dat zoveel mogelijk tegemoet wordt gekomen aan in de praktijk
gebleken problemen rond reïntegratie. Ik vind dan ook dat wij de wet
in de praktijk moeten laten functioneren voordat we vaststellen dat het niet
mogelijk is.Voorzitter! Ik hecht eraan op te merken dat het LISV mij heeft meegedeeld
inderdaad contact te hebben gehad met de betreffende journalist van Trouw,
dat naar de mening van het LISV daarin juiste informatie is verstrekt, dat
er blijkbaar op dit punt misverstanden zijn ontstaan en dat wij het zeer betreuren
dat op deze wijze de uitvoering van de Wet op de reïntegratie in een
verkeerd daglicht kan komen te staan. Ik hoop met mijn antwoorden dat beeld
te hebben weggenomen, juist omdat Kamer en kabinet geen enkel verschil van
mening hebben over het belang van deze wet.De heer Harrewijn (GroenLinks):Voorzitter! Ik dank de staatssecretaris voor zijn antwoorden. Als het
inderdaad misverstanden zijn, ben ik er blij om dat zij uit de weg zijn geholpen,
maar over één ding heb ik de staatssecretaris nog niet gehoord.
In het betreffende artikel wordt ook over de problemen in de samenwerking
tussen de arbeidsvoorziening (de nieuwe afdeling GAK AI) en de uitvoeringsinstellingen
gesproken. Ik heb in eerste termijn ook gesproken over problemen met de financieringssystematiek
bij de gemeenten, omdat tussen de gemeenten en de arbeidsvoorziening de samenwerking
absoluut niet soepel loopt. Ik zou daarover graag nog wat van de staatssecretaris
horen. Misschien moet hij daarover nog overleg voeren, maar dan kan hij het
antwoord schriftelijk geven. Ik houd daar grote zorgen over.Staatssecretaris De Grave:Voorzitter! De heer Harrewijn zal weten dat over de overgang van GAK AI
naar arbeidsvoorziening het nodige is gewisseld tussen Kamer en kabinet. Die
overgang is niet in alle opzichten vlekkeloos verlopen. Wij hebben er het
nodige over uitgewisseld. Ik zal niet ontkennen dat er een punt van zorg is.
Ik zal ook niet ontkennen dat ik er samen met de minister als eerstverantwoordelijke
voor de arbeidsvoorziening scherp op let.Ik wil helemaal niet de indruk wekken dat als de wet per 1 juli in werking
is getreden, alle problemen op het punt van de reïntegratie zijn opgelost.
Ik zet het wel even af tegen de toenmalige situatie op het punt van reïntegratie.
De Kamer en het kabinet hebben gezegd: dat gaat echt niet meer, dat kan absoluut
niet. De wet geeft de instrumenten, meer mogelijkheden en meer middelen, om
sneller en doelmatiger te werken, maar in de praktijk zullen de mensen het
moeten doen. Ik ben er absoluut van overtuigd dat bij de uitvoeringsinstellingen,
bij de arbeidsvoorziening en bij de gemeenten het grote belang daarvan is
doorgedrongen. Ik ben van mening dat men de instrumenten zeer graag wil gebruiken
om in de praktijk slagvaardig en doelmatig aan de reïntegratie te werken,
maar men komt van ver.Als de vraag van de heer Harrewijn is bedoeld om het kabinet te blijven
oproepen om ook in demissionaire staat de vinger aan de pols te houden, dan
zeg ik dat graag toe.De heer Van Dijke (RPF):Voorzitter! De staatssecretaris gaf visueel onderwijs door het memootje
te tonen dat direct na het verschijnen van dat stuk in de krant naar zijn
ambtenaren is gegaan om aan te geven dat die vragen ook zijn vragen waren.
Betekent dit dat de informatie van de staatssecretaris over de ontwikkelingen,
juist rondom deze data, een beetje te wensen overlaat en dat hij niet adequaat
wordt geïnformeerd?Als de staatssecretaris de zaak nauwlettend wil volgen, waarop collega
Harrewijn heeft aangedrongen, wil hij dan ook de Kamer informeren over de
knelpunten die zich voordoen en zijn reactie op gesignaleerde mogelijke knelpunten
daarbij voegen?Staatssecretaris De Grave:Voorzitter! Ik heb het laatste reeds toegezegd in de richting van de heer
Harrewijn. Als er zaken spelen rondom de implementatie van de Wet op de reïntegratie
die voor de Kamer van belang zijn, zal ik die informatie zeker geven. Ik herhaal
wel dat er nog veel moet gebeuren en verbeteren. Dat zal niet per 1 juli met
een druk op een knop zijn gebeurd, maar ik wil nadrukkelijk een ontwikkeling
in die richting zien. Als dat onvoldoende gebeurt, zal ik niet aarzelen om
daarover nader te spreken met de Kamer.De eerste vraag van de heer Van Dijke beantwoord ik ontkennend: dat is
absoluut niet het geval. Ook staatssecretarissen lezen kranten en ook een
liberale staatssecretaris leest Trouw. Sterker nog, ik heb op jonge leeftijd
Trouw zelfs rondgebracht, dus ik heb een lange traditie met die krant. Als
je de krant leest, is het logisch dat je je afvraagt: wat staat daar, wat
is hier aan de hand? Daarvoor zijn die memo's bedoeld. De daaropvolgende informatie
was geruststellend. Als die niet geruststellend was geweest, althans in de
mate zoals ik heb weergegeven, dan zou de vraag zijn geweest: waarom wist
ik dat niet eerder, waarom moet ik dat uit de krant vernemen? Daarvoor heb
je natuurlijk ook het reguliere periodiek overleg met het LISV. De minister
overlegt via de arbeidsvoorziening met de gemeenten. Wij volgen ook de overgang
van GAK AI nauwlettend. Kortom, er is met de informatievoorziening niets aan
de hand. Bij zo'n bericht in de krant wil je natuurlijk wel snel weten of
er reden is voor zorg.De heer Biesheuvel (CDA):Voorzitter! Wij hebben in de Kamer uitvoerig gesproken over het spanningsveld
dat is ontstaan tussen de arbeidsvoorziening en de uitvoeringsorganisaties
naar aanleiding van de overgang van GAK AI, zoals wij dat toen noemden. Nu
blijkt uit dat bericht in Trouw dat die spanningen nog absoluut niet weg zijn.
Sterker nog, de woordvoerder van de arbeidsvoorziening zegt dat als die spanningen
niet weg zijn, deze wet wel eens een papieren tijger zou kunnen zijn. Wil
de staatssecretaris op die kwalificaties ingaan, temeer daar ook de CDA-fractie
hier nadrukkelijk heeft verklaard dat de Wet op de reïntegratie hét
belangrijke instrument is om eindelijk het doel te bereiken waarvoor het is
ingesteld? Graag vernemen wij het oordeel van de staatssecretaris over de
kwalificatie "papieren tijger".Staatssecretaris De Grave:Voorzitter! De Wet op de reïntegratie kan en mag geen papieren tijger
worden. Het kabinet en de Kamer zullen het daarover eens zijn. Ik herken dit
beeld ook niet in de officiële reacties van het bestuur van de arbeidsvoorziening.
Sommige van die brieven, die gewisseld zijn naar aanleiding van de overgang
van GAK AI, zijn de Kamer al bekend. Ik ontken absoluut niet dat er de nodige
problemen zijn geweest, maar op een gegeven ogenblik is er overeenstemming
over bereikt. Vervolgens zijn er officiële reacties van de arbeidsvoorziening
gekomen. Ik ga ervan uit dat het traject gevolgd wordt. Ik kan de Kamer meedelen
dat de minister heeft besloten dit onderwerp in het eerstvolgende bestuurlijke
overleg met de arbeidsvoorziening te agenderen.De wet is een cruciale schakel in het beleid van het kabinet, in samenhang
met de genoemde onderwerpen, in samenhang met de PEMBA en de WULBZ. Het is
een kernonderdeel van het samenhangende beleid. Wij zullen er alles aan doen
om ervoor te zorgen dat het zo effectief en doelmatig mogelijk functioneert.
Ik vind dat er tijd moet zijn om het proces die kant te laten opgaan. Er is
iets meer tijd nodig om van een onaanvaardbare naar een ideale situatie te
komen.De heer De Wit (SP):Mevrouw de voorzitter! Op 21 april is in de Eerste Kamer een- en andermaal
de bezorgdheid uitgesproken of de wet wel op tijd ingevoerd zou kunnen worden.
Zouden alle uitvoeringsinstellingen, inclusief de gemeenten, wel tijdig de
hele wet onder de knie hebben en in staat zijn om tot uitvoering
over te gaan? Toen werd gesproken over een handboek, een soort handleiding
voor de uitvoeringsinstellingen, dat zou worden opgesteld. Ik vraag de staatssecretaris
of dat handboek er inmiddels is. Kunnen de uitvoeringsinstellingen aan de
slag? Kan de staatssecretaris bevestigen dat alle uitvoeringsinstellingen,
inclusief de gemeenten, in staat zullen zijn om per 1 juli a.s. over te gaan
tot invoering en uitvoering van de wet? Of is het wellicht toch verstandig
om nog eens naar de invoeringsdatum te kijken en die wellicht te verschuiven?Staatssecretaris De Grave:Mevrouw de voorzitter! Mij hebben langs officiële kanalen geen berichten
bereikt van instanties betrokken bij de uitvoering van de Wet REA, dat zij
niet in staat zijn om de wet per 1 juli uit te voeren. Het lijkt mij weinig
zinvol om de hele discussie in de Eerste Kamer met de vertegenwoordigers van
de fracties van de SP en GroenLinks over te doen. Ik vind overigens dat er
ook het element is dat de wet zal moeten worden uitgevoerd. Het is natuurlijk
geen kwestie van iets wat toevallig over de mensen heen komt. Er wordt al
anderhalf jaar over de wet gediscussieerd. De uitvoerders zijn er vanaf het
begin bij betrokken. Wij hebben de uitvoerders gevraagd met welke problemen
zij in de praktijk worden geconfronteerd. Hoe kunnen wij aan jullie problemen
tegemoetkomen? Op een gegeven moment mogen wij dan verwachten dat de uitvoeringsinstanties
gewoon klaar zijn.De wetgever mag van uitvoeringsinstanties verlangen dat zij binnen een
redelijke termijn, afgesproken met de officiële vertegenwoordigers, in
staat zijn om de wet uit te voeren. Het mag niet zo zijn dat als er maar een
uitvoerder roept dat hij niet klaar is, er hier tegen mij wordt geroepen:
staatssecretaris, wat denkt u daaraan te doen? Een wetgever die een wet heeft
gemaakt, mag verwachten dat degenen die ertoe geroepen zijn om die wet uit
te voeren, dan ook in staat zijn binnen redelijke termijnen de wet uit te
voeren.Nogmaals, ik heb noch van de VNG, noch van de uitvoeringsinstellingen,
noch van de arbeidsvoorziening gehoord dat men niet klaar is om de wet per
1 juli uit te voeren. Ik herhaal dat wij van ver komen. Ik verwacht niet dat
per 1 juli alles optimaal geregeld is. Ik verwacht wel dat de wet een belangrijke
verbetering zal opleveren. Ik verwacht ook dat deze verbetering zal worden
doorgetrokken naarmate de tijd verder voortschrijdt. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/h-tk-19971998-5775-5778.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl