Aanbieding van de jaarverslagen over het jaar 2006 en de rapporten van de Algemene Rekenkamer bij de jaarverslagen
Staten-Generaal — Handelingen 
Datum: 2014-07-04 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Handeling 2006-2007, pag. 3749-3753

 
 
 

Handeling

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Vergadernummer
Datum vergadering

24-05-2007

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

nr. 69, pagina 3749-3753

16-05-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in vergadering

Behandeling van het wetsvoorstel Aanpassing van de Vreemdelingenwet 2000 aan richtlijn nr. 2004/82/EG van de Raad van 29 april 2004 betreffende de verplichting voor vervoerders om passagiersgegevens door te geven (PbEU L 261) (30897)Pagina 3738-3749
Presentie en opening (woensdag 16 mei 2007)Pagina 3737-3737
Lijst van ingekomen stukken, met de door de Voorzitter ter zake gedane voorstellen (woensdag 16 mei 2007)Pagina 3754-3755
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 19 april 2007 over het huurbeleidPagina 3737-3738
Regeling van werkzaamheden (woensdag 16 mei 2007)Pagina 3753-3754
Aanbieding van de jaarverslagen over het jaar 2006 en de rapporten van de Algemene Rekenkamer bij de jaarverslagenPagina 3749-3753

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 151 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
Aan de orde is de aanbieding van de jaarverslagen over het
jaar 2006 en de rapporten van de Algemene Rekenkamer bij de jaarverslagen.Minister Bos:Mevrouw de voorzitter, geachte leden. Het is mij een eer om voor het eerst
het financiële jaarverslag van het Rijk aan de Tweede Kamer te mogen
aanbieden. En natuurlijk moet ik eigenlijk zeggen dat het mij een eer en een
genoegen is, maar zoals men ongetwijfeld weet, verkeer ik thans in de wel
heel bijzondere omstandigheid dat ik verantwoording mag afleggen voor beleid
waartegen ik in mijn vorige positie zo nu en dan ook wel enig bezwaar naar
voren heb gebracht. Maar ook deze bijzondere situatie zal ik vandaag met een
ijzeren glimlach doorstaan.Niettemin is er ook sprake van echt genoegen, allereerst omdat ik als
minister van Financiën tevreden constateer dat de rechtmatigheid van
de rijksuitgaven wederom heel hoog is: ruim 99% van de rijksuitgaven
is conform wet- en regelgeving gedaan. Dit is al jaren zo en ik ben blij dat
wij dit weten vast te houden. Ook internationaal is dit echt een prestatie
van formaat. Terwijl het bij verantwoordingsdag misschien vooral om het verleden
lijkt te gaan, is terugkijken soms juist ook heel belangrijk voor de toekomst,
ook voor de toekomst van verantwoordingsdag zelf.Voordat ik hierop wat uitgebreider inga, wil ik nog kort stilstaan bij
de resultaten van het in 2006 gevoerde beleid. Een van de zaken die bij de
verantwoording opvallen, is dat vele onderwerpen in het jaarverslag niet alleen
in 2006 in het brandpunt van het politieke debat stonden, maar ook nu nog.
Denk aan internationale vrede en veiligheid; dit onderwerp komt in de verslagen voor en nog steeds nemen duizenden Nederlandse militairen deel aan
belangrijke missies in het buitenland. Denk aan wat er in de verslagen verantwoord
wordt op het gebied van de problemen en de wachtlijsten in de jeugdzorg. Nog
altijd – dit wordt helaas bevestigd door de berichten van de afgelopen
dagen – is er op dat terrein heel veel werk aan de winkel. Denk ook
aan wat er in de verslagen verantwoord wordt op het gebied van succesvolle
re-integratie-inspanningen. Het beleid heeft in de afgelopen jaren resultaten
gehad, maar nog steeds staan te veel mensen aan de zijlijn van het maatschappelijk
speelveld. Denk aan de leefbaarheid van de wijken, waarbij resultaten zijn
geboekt waarvoor wij ons verantwoorden, maar nog altijd is er een stevige
impuls nodig om de oude wijken van de steden leefbaar te houden. Denk ook
aan de resultaten die geboekt zijn bij het terugdringen van de milieudruk
en aan de niet aflatende noodzaak om daaraan prioriteit te geven. Op al deze
gebieden verantwoorden wij ons, in de wetenschap dat ze ook in de komende
jaren nog prioriteit in het kabinetsbeleid zullen hebben.Zoals ik in het begin al aangaf, ziet een minister van Financiën
uiteraard graag dat uitgaven rechtmatig zijn. Het is een goed teken dat het
financiële beheer van het Rijk op orde is. Hier werken elke dag vele
ambtenaren aan en het is ook voor hen belangrijk om te weten dat hun inspanningen
onderkend en gewaardeerd worden. Maar ook de positie van de burgers is belangrijk;
zij willen dat de overheidsuitgaven rechtmatig zijn, het zijn immers hun belastingcenten.
Dit geldt ook voor geld dat in Europa wordt uitgegeven. De Europese Rekenkamer
kan helaas al twaalf jaar achtereen geen goedkeurende verklaring bij de rekening
afgeven. Nederland vindt dit uiterst ongewenst en daarom is de Nederlandse
regering er met brede steun van de Kamer toe overgegaan om maar zelf een nationale
verklaring over de besteding van deze gelden op te stellen. Op 7 mei
jl. heb ik deze verklaring aangeboden aan Eurocommissaris Kallas, waarmee
Nederland het eerste land van Europa is dat dit doet. De Europese Commissie
heeft hier veel waardering voor en vandaag bied ik deze nationale verklaring
ook aan de Kamer aan. Ze gaat nu alleen nog maar over de besteding van het
landbouwgeld, maar de volgende keer zullen ook de structuurfondsen en de eigen
middelen erbij betrokken worden. Hiermee loopt Nederland bewust voor de andere
landen in Europa uit, maar de steun van en de interesse bij de andere landen
neemt toe, en dit doet ons deugd.Mevrouw de voorzitter. Het is vandaag de zevende keer dat een uitgebreid
rijksjaarverslag, inclusief departementale verslagen, aan de Kamer worden
aangeboden. Dinsdag 22 mei, volgende week, vindt het verantwoordingsdebat
plaats. Een debat dat dan voor de derde maal zal plaatsvinden. Daarna vindt
normaal gesproken met iedere Kamercommissie een overleg plaats over het departementale
jaarverslag. Graag wil ik de aanbieding vandaag op verantwoordingsdag aangrijpen
om iets te zeggen over die verantwoording zelf. Voldoet de verantwoording
aan de verwachtingen? Is zij effectief en zo ja, voor wie dan? Wat zou er
beter kunnen en geldt dit dan ook voor alle betrokkenen? Ik heb daarbij een
aantal observaties en zorgen.De VBTB-operatie – één van onze mooiste afkortingen:
van beleidsbegroting tot beleidsverandering – kan gemakkelijk leiden
tot het stellen van almaar meer regels en het vereisen van almaar meer rapportages.
Dat is om verschillende redenen zorgelijk, bijvoorbeeld omdat dit kabinet
in het coalitie programma juist als prioriteit stelt het verminderen van bureaucratie
en regeldrukte.Er is echter nog een gevaar. Wij moeten voorkomen dat VBTB leidt tot almaar
meer willen weten en almaar meer willen meten. Dat leidt niet alleen tot het
risico van meer bureaucratie en regeldrukte, maar ook tot illusies van beheersing
en controle. Het staat ook voor het bredere fenomeen dat professionals in
de publieke sector steeds meer tijd dreigen kwijt te raken aan administratie
en rapportage en steeds minder toekomen aan hun eigenlijke taak: onderwijzen,
de buurt veilig maken, zorg verlenen enzovoort. Cijferfetisjisme frustreert
de uitvoering van publieke taken. Ook het Rekenkamerrapport Tussen beleid
en uitvoering, al uit 2003, waarschuwt hiervoor. Met andere woorden, verantwoording
mag er niet toe leiden dat het hele functioneren van de publieke sector in
te gedetailleerde en te gekwantificeerde prestatie afspraken wordt vervat,
ook omdat wij inmiddels allemaal weten hoe dit tot volstrekt onbedoelde effecten
kan leiden. Denkt u daarbij aan de slepende discussies, ook hier, over de
vraag of de prestatiecontracten met de politie niet per definitie tot een
onderwaardering van preventief werk leiden. Dat laatste is niet te meten en
dus al snel ondergeschikt aan dat wat wel te meten is.Ik ben dus niet zonder zorgen. Tegelijkertijd staat het buiten kijf dat
het in een democratie essentieel is dat de politiek zich verantwoordt. Mocht
ik dat al willen vergeten, dan hebben wij gelukkig een president van de Algemene
Rekenkamer die haar ijzeren glimlach altijd gereed heeft om mij daaraan te
herinneren.Verantwoording is dus essentieel. Verantwoording is ook politiek en verantwoording
hoort te gaan over de burger. Daar zijn wij dus nog lang niet. Wij moeten
constateren dat de debatten over de verantwoording van de overheidsuitgaven
hier steeds minder politiek worden en zich steeds meer intern in Den Haag
afspelen. De burger komt er nauwelijks meer in voor en het politieke profiel
wordt steeds fletser. Ik vind die technocratisering zorgelijk en onwenselijk.
Bij ons nadenken hoe wij de komende jaren omgaan met verantwoording en verantwoordingsdag
hoop ik, dat u met ons wilt meedenken hoe deze processen de professionals
in de publieke sector niet onnodig belasten, hoe wij bureaucratie kunnen vermijden,
hoe wij de debatten weer politiek kunnen maken en hoe wij de burger erbij
kunnen betrekken.Ik stip ten slotte drie richtingen aan waarin wij de oplossingen zouden
kunnen zoeken. Misschien moeten wij ons allereerst beperken teneinde meer
focus in de verantwoording te kunnen aanbrengen. "Less is more",
overdaad schaadt. Een andere richting die ik graag met u verken, is of wij
de verantwoording minder vrijblijvend kunnen maken door de verantwoording
beter te koppelen aan voorgenomen beleidswijzigingen en daarbij horende financiën.
Immers, een debat waarin enkel wordt teruggekeken terwijl op een ander moment
de echt grote beslissingen vallen over de toekomst, kan een heel geïsoleerd
debat worden. Een laatste richting die ik graag verder met u bekijk, is of
wij op verant­woordingsdag niet de praktijk van de uitvoering centraler
zouden moeten zetten. Allemaal hebben wij onze mond vol van het feit dat de
uitvoerders in de publieke sector, de onderwijzer, de politieagent, de verpleegkundige,
de kraamhulp en de gezinscoach, veel meer onze waardering verdienen.
Misschien helpt het dan ook om het debat op en naar aanleiding van verantwoordingsdag
meer over hun positie, hun problemen en hun ervaringen te laten gaan. Ik constateer
met enig genoegen dat een van de grondleggers van de VBTB-exercitie, het voormalige
Kamerlid Jan van Zijl, de afgelopen dagen in diverse media heeft aangestipt
dat mogelijkerwijs in deze richtingen een verbetering te bereiken valt. Hij
heeft daarbij overigens ook het een en ander gezegd over wat hij in dat opzicht
van Kamerleden verwacht en vraagt, maar daar zou ik uiteraard niet over durven
te oordelen.Mevrouw de voorzitter. Een effectieve verantwoording over het beleid van
de overheid is uiteindelijk in ieders belang. Het is in het belang van de
Tweede Kamer met haar controlerende taak, in het belang van het kabinet dat
de plannen maakt, in het belang van de Rekenkamer die erop moet toezien of
de overheid haar financiële verantwoording wel op orde heeft, maar vooral
in het belang van de belastingbetaler die er recht op heeft, te weten wat
er met zijn of haar geld gebeurt. Met dat belang voor ogen bied ik u graag
bijgaande verslagen aan.De voorzitter:Dank u voor deze prachtige stukken met een fraaie strik erom.Ik geef nu graag het woord aan de president van de Algemene Rekenkamer,
mevrouw Stuiveling.Mevrouw Stuiveling:Mevrouw de voorzitter, geachte leden van de Tweede Kamer, minister van
Financiën. Verantwoordingsdag 2007 is in een aantal opzichten bijzonder.
Het is bijzonder voor u, leden van de Tweede Kamer, want het is uw eerste.
Ook al was u misschien al lid van de vorige Tweede Kamer, dan nog is het uw
eerste in deze recent aangetreden Tweede Kamer. Het is ook een première
voor mevrouw de voorzitter en voor de minister. Dus eigenlijk ook een beetje
voor mij, want ik was gewend dat de heer Bos in de bankjes zat te luisteren
in plaats van dat hij hier het woord voerde. Voor ons is het weliswaar geen
première, maar het is zeker nog geen goed ingeregelde voorstelling.
Verantwoordingsdag is nog jong en is in het leven geroepen op een moment dat
de rijksdienst de rechtmatigheid onder controle had. Het werd tijd veel meer,
en vooral veel meer gestructureerd, jaarlijks de verantwoording toe te spitsen
op de beleidsresultaten. Met deze migratie van het verleggen van het accent
van rechtmatigheid naar beleid, zijn wij nu wel een eind op streek, maar het
swingt nog niet echt, als ik de commentaren van deze en gene zo hoor. In elk
geval is het niet of nog niet gelukt verantwoordingsdag op de derde woensdag
in mei en in de daaropvolgende debatten een volwaardige tegenhanger te maken
van Prinsjesdag, de derde dinsdag in september, en de daaropvolgende debatten
over de plannen die dan centraal staan.Toch is er ook wel iets positiefs te melden. Wij zijn ervan overtuigd
dat langzamerhand de situatie begint te ontstaan dat de Kamer eindelijk over
de volle breedte van de ministeries en fondsen de beschikking krijgt over
beleidsinformatie waarmee zij aan de slag kan. Wat ons betreft zou het omslagpunt
van het in het parlement ook werkelijk kunnen gaan gebruiken van die informatie
in deze zittingsperiode vleugels moeten krijgen. Wij zullen graag met de commissie
voor de Rijksuitgaven en uiteraard met de minister van Financiën, die
zojuist ook een aantal suggesties daarover heeft gedaan, daaraan en daartoe
intensief samenwerken.Bij het aanbieden van onze rapporten bij de jaarverslagen 2006 en het
Financieel Jaarverslag van het Rijk besteed ik aandacht aan een vast drieluik,
al doe ik het dit jaar in een omgekeerde volgorde. Dat wil ik zo laten, want
de beleidsinformatie waarmee ik begin betreft zaken waar wij in de toekomst
op willen focussen. Kortom, beleidsinformatie, bedrijfsvoering van de departementen
en de rechtmatigheid.Ten eerste beleidsinformatie. Op grond van ons onderzoek naar 2006 concluderen
wij opnieuw dat de beschikbaarheid van beleidsinformatie en beleidsverantwoordingsinformatie
licht is toegenomen. Bovendien stellen wij vast dat die beleidsinformatie
in de jaarverslagen 2006 deugdelijk tot stand is gekomen en voldoet aan de
verslaggevingeisen. Daarenboven hebben wij bij alle ministeries gekeken naar
een selectie van die informatie en of de informatie die uw Kamer over de verschillende
onderwerpen krijgt ook bruikbaar is. Wij zijn blij met de vele goede voorbeelden
van bruikbare informatie die wij hebben gevonden. Ik noem er twee: emissies
van verzurende en luchtverontreinigende stoffen in het jaarverslag
van VROM en de administratieve lastenvermindering voor burgers in het jaarverslag
van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. Maar – en dat hoort bij
ons vak – wij hebben in onze rapporten uiteraard ook aangegeven waar
volgens ons de bruikbaarheid van de informatie beperkt is en hoe een ministerie
dat beter zou kunnen doen.Juist omdat het proces van het beschikbaar krijgen van beleidsinformatie
in begrotingen en jaarverslagen, zoals dat enkele jaren geleden is ingezet,
toen al door ons is ingeschat als weerbarstig en een jaren in beslag nemend
verbeteringstraject, brengen wij al enkele jaren ook op Verantwoordingsdag
parallel een speciaal aan beleidsinformatie gewijd rapport uit: de Staat van
de beleidsinformatie. De Staat stelt ons in staat één onderwerp
of één invalshoek te selecteren en daarnaar diepgaander onderzoek
te doen, iets wat binnen de controle van de jaarverslagen over de volle breedte
en met die diepgang praktisch niet, respectievelijk nog niet uitvoerbaar is.De editie 2007 die wij vanochtend hebben gepubliceerd en aan enkele Kamercommissies
hebben gepresenteerd, biedt een overzicht van alle nog lopende zogenaamde
grote projecten die u bij uw aantreden als Kamer aantrof. Speciaal onderzocht
is de beleidsinformatie over zes grote projecten, te weten Ruimte voor de
rivier, Mainportontwikkeling Rotterdam, Maaswerken, Vervanging pantservoertuigen
en de inmiddels afgeronde projecten ICT in het onderwijs en Groepsgrootte
en kwaliteit basisonderwijs. Wij zijn nagegaan of u voldoende gegevens van
de betrokken minister ontvangt over nut en noodzaak en resultaten van deze
projecten om uw controlerende taak te kunnen uitoefenen. Onze hoofdconclusie
is dat in de politieke discussie over grote projecten niet alle relevante
informatie over nut, noodzaak, uitvoering en resultaten van deze projecten
wordt gebruikt. De daarvoor vereiste informatie is bij de zes onderzochte
projecten doorgaans wel op de departementen beschikbaar, maar de manier waarop
de informatie wordt gepresenteerd is niet altijd evenwichtig. Ook krijgt u
de informatie soms te laat. Daarnaast is het door de onduidelijke manier waarop
de doelen van grote projecten zijn geformuleerd vaak moeilijk te bepalen of
een lopend project nog op koers ligt of dat een afgerond project succesvol
is geweest. Wij hebben de ministers aanbevelingen gedaan om de informatievoorziening
aan u te verbeteren en op enkele punten ook aangegeven hoe dat kan. De minister
van Verkeer en Waterstaat heeft zich daaraan in grote lijnen namens het kabinet
gecommitteerd. Daarvan gaan u en de samenleving hopelijk de vruchten plukken.Terug naar de jaarverslagen. Idealiter kunt u met de informatie in de
jaarverslagen op twee manieren uw voordeel doen. Ten eerste kunt u met die
informatie iets leren over hoe het het afgelopen jaar is gegaan met de voornemens.
Ten tweede kunt u met die opgedane kennis over vorig jaar de plannen voor
het lopende jaar én die voor het komende jaar beter beoordelen, ja
misschien zelfs verbeteren. In die zin sluit ik aan bij het accent dat de
minister van Financiën op dat punt voor het gebruik van de informatie
legt. Wij kijken dan ook met belangstelling uit naar uw debatten naar aanleiding
van de jaarverslagen en onze rapporten.Dan nu de bedrijfsvoering. Hoe functioneerde het Rijk in 2006? Wij beoordelen
de bedrijfsvoering van de Rijksdienst in 2006 als voldoende. Het aantal onvolkomenheden
in de bedrijfsvoering is 56. Dat betekent dat er twee minder waren dan in
2005 toen het aantal nog op 58 lag. Dat is historisch laag, zoals de minister
van Financiën het in zijn stukken kwalificeert. De Algemene Rekenkamer
geeft dat de minister graag toe, maar wijst er tegelijkertijd op dat er in
die verzameling van onvolkomenheden vijf zijn die de Rekenkamer ernstig acht.
Dat zijn er twee meer dan vorig jaar. De ernstige onvolkomenheden hebben te
vaak veranderingen en reorganisaties als achtergrond. Die eisen kennelijk
soms hun tol. Sturing en beheersing vragen in onze ogen juist als er wordt
gereorganiseerd extra aandacht.De ernstige onvolkomenheden in 2006 waren er in de eerste plaats bij het
ministerie van Financiën bij de Belastingdienst. Dat is geen nieuws voor
u, maar daarom is de situatie in 2006 niet minder ernstig geweest. De cumulatie
van nieuwe, deels branchevreemde uitvoeringstaken, zoals premie-inning huurtoeslag
en kinderopvangtoeslag, heeft tot de inmiddels u allen en veel burgers bekende
problemen geleid.Bij het ministerie van Defensie waren de onvolkomenheden vooral bij het
materieelbeheer en vooral het wapen- en munitievoorraadbeheer. Het ministerie
van Defensie is overigens een voorbeeld van de combinatie van te veel reorganisaties
en veel onvolkomenheden in de bedrijfsvoering. Behalve de ernstige onvolkomenheden
telt het ministerie nog 16 onvolkomenheden in de bedrijfsvoering. Dat wijst
op sturings- en beheersingsproblemen waar wij meer van willen weten. Daarom
doen wij dit jaar bij Defensie een zogenaamd bezwaaronderzoek. Van de uitkomsten
daarvan houden wij u uiteraard op de hoogte.De derde ernstige onvolkomenheid betreft het ministerie van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid dat te maken had met de moeizame introductie van een nieuw
financieel systeem.De vierde. Bij het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport is
het subsidiebeheer al sinds 2002 een ernstige onvolkomenheid, maar dankzij
het in 2006 ingerichte zogenaamde subsidieplein op VWS verwacht het ministerie
dat de problemen in 2007 worden opgelost.Ten slotte hebben wij het voorschottenbeheer bij het ministerie van Buitenlandse
Zaken als een ernstige onvolkomenheid gekwalificeerd en daar in april ook
bezwaar tegen aangekondigd. Er staat 5,7 mld. aan geld voor ontwikkelingssamenwerking
uit waar de afrekeningen en verantwoordingen van achterblijven. Mede daardoor
is deels ook niet duidelijk waaraan het is besteed. De rappeldiscipline blijkt
zwak. Als reactie op ons bezwaar heeft het ministerie inmiddels een goed plan
van aanpak vastgesteld, zodat wij ons bezwaar niet hebben doorgezet. De uitvoering
van dat plan volgen wij natuurlijk wel op de voet.Na deze opsomming wil ik echter nogmaals herhalen dat de bedrijfsvoering
van de Rijksdienst over het algemeen als voldoende wordt beoordeeld. Dat voldoende
geldt nog in sterkere mate voor de rechtmatigheid, waarmee ik deze toelichting
graag wil besluiten.Voor het eerst dit jaar rapporteren de ministers zelf in hun jaarverslagen
over die rechtmatigheid. Mede door deze vernieuwing is er enige nuanceverschil
ontstaan tussen de verantwoording van het Rijk zelf en ons, maar intussen
hebben wij over de deels controletechnische verschillen van opvatting met
de minister van Financiën afgesproken daarover te overleggen,
uiteraard met de bedoeling om ze tijdig op te lossen voor verantwoordingsdag
2008.Uit de jaarverslagen 2006 en onze rapporten daarbij blijkt dat er drie
jaarverslagen een rechtmatigheidsprobleem op jaarverslagniveau hebben: Defensie,
VROM in verband met de huurtoeslag en dat weer in verband met de Belastingdienst,
en het jaarverslag van de Staten-Generaal. In 2006 was er bij de inhuur van
derden een probleem met het correct naleven van Europese aanbestedingsregels.
Maar deze drie kwesties en de onzekerheid bij de ontvangsten bij de Belastingdienst
zijn tezamen onvoldoende substantieel om onze goedkeuring voor de Rijksrekening
2006 in de weg te staan of zelfs maar in gevaar te brengen. Kortom, wij keuren
de Rijksrekening 2006 goed.Mevrouw de voorzitter. Ik bied u met genoegen onze rapporten aan evenals
het rapport Rijk Verantwoord bij de door de minister van Financiën zojuist
aangeboden jaarverslagen en Rijksregeling 2006.De voorzitter:Ik dank de minister van Financiën en de president van de Algemene
Rekenkamer, en in haar alle leden van de Algemene Rekenkamer, voor de aangeboden
stukken die samenhangen met de verantwoording over de begroting 2006.De Kamer kon vanaf vanmorgen bij het ochtendkrieken over de stukken beschikken
conform de onlangs met de minister-president namens het kabinet overeengekomen
embargoregeling voor deze gelegenheid. Dit is in vergelijking met vorig jaar
winst. Toen kon de Kamer over de stukken beschikken vanaf het moment van de
aanbieding in de plenaire zaal. Ik hoop dat de wijze waarop de embargoregeling
is toegepast, vertrouwen geeft voor de toekomst.Ik zal straks bij de regeling van werkzaamheden voorstellen om het plenaire
debat over de verantwoording te voeren op 22 mei aanstaande. In de weken
na het plenaire debat zullen de vaste commissies de stukken nauwgezet bestuderen
en behandelen. De afrondende besluitvorming over de jaarverslagen en de slotwetten
is voorzien in de laatste vergaderweek voor het zomerreces.Ik wens de Kamer veel wijsheid toe bij het bestuderen en doorvorsen van
de stukken. Verantwoording afleggen vraagt de moed om aan het daglicht te
brengen wat misschien soms al in het donker van het verleden ligt. Het is
terugblikken om beter te kunnen vooruitzien.Zoals altijd zullen de rapporten van de Algemene Rekenkamer de leden van
de Kamer zeer behulpzaam zijn bij de beoordeling van het gevoerde beleid in
2006. Ik wens de Kamer veel succes bij het vele en belangrijke werk dat haar
te wachten staat bij de behandeling van de stukken die vandaag zijn aangeboden.De vergadering wordt enkele minuten geschorst.De voorzitter:De ontvangen brieven en wetsvoorstellen staan op een lijst die op de tafel
van de griffier ligt. Op die lijst staan voorstellen over hoe de Kamer deze
stukken kan gaan behandelen. Als aan het einde van de vergadering geen bezwaar
is gemaakt tegen deze voorstellen, neem ik aan dat daarmee wordt ingestemd. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/h-tk-20062007-3749-3753.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl