Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 27 november 2002 over export van uitkeringen
Staten-Generaal — Handelingen 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Handeling 2002-2003, pag. 2017-2020

 
 
 

Handeling

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Vergadernummer
Datum vergadering

13-12-2002

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2002-2003

nr. 28, pagina 2017-2020

03-12-2002

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties over kamerdossier

Kamerdossier 17050Toon publicaties die dit dossier behandelen

 
 
 Publicaties in vergadering

Lijst van ingekomen stukken, met de door de voorzitter ter zake gedane voorstellen (dinsdag 3 december 2002)Pagina 2066-2067
Behandeling van het wetsvoorstel Vaststelling van de begrotingsstaat van het Ministerie van Buitenlandse Zaken (V) voor het jaar 2003 (28600 V)Pagina 2029-2066
Vragen van het lid Rietkerk aan de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en aan de minister van Justitie over het artikel "Veel geweld rond beroepsonderwijs" met name in de grote steden (mondelinge vragenuur)Pagina 2003-2004
Stemmingen over een motie, ingediend bij het debat over belastingrechtspraak, te weten de motie-Van Oven c.s. over het met spoed indienen van het wetsvoorstel (28600 VI, nr. 72)Pagina 2010-2010
Het opmaken van een voordracht van drie kandidaten ter vervulling van een vacature in de Hoge Raad (28690)Pagina 2011-2011
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 5 november 2002 over verpakkingenPagina 2014-2017
Stemmingen over moties, ingediend bij het debat over herintreders, te weten: - de motie-Bussemaker c.s. over vrouwenvakscholen (27223, nr. 27) en - de motie-Tonkens c.s. over gesubsidieerde kinderopvang voor oudkomers bij inburgeringstrajecten (27223, nr. 29)Pagina 2010-2011
Vragen van het lid Tichelaar aan de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen en aan de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties over de bezuinigingen op het hoger onderwijs in relatie tot de dekking vanuit ICES/KIS-middelen (mondelinge vragenuur)Pagina 2001-2002
Interpellatie-Duivesteijn, gericht tot de minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer, over de woningcorporatie Woonzorg NederlandPagina 2020-2029
Stemmingen over moties, ingediend bij het debat over de begroting van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, te weten: - de motie-Kalsbeek c.s. over de overgang van Integratie en minderheden naar het ministerie van BZK (28600 VII, nr. 25); - de motie-Wolfsen c.s. over de afschaffing van de OZB (28600 VII, nr. 26); - en een andere motie (28600 VII, nr. 31)Pagina 2011-2011
Presentie en opening (dinsdag 3 december 2002)Pagina 1993-1993
Vragen van het lid Halsema aan de minister voor Vreemdelingenzaken en Integratie over noodopvang van uitgeprocedeerde asielzoekers naar aanleiding van het pleidooi van de fractievoorzitter van het CDA op de EO-radio (mondelinge vragenuur)Pagina 1996-2000
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 21 november 2002 over oudkomersPagina 2011-2014
Regeling van werkzaamheden (dinsdag 3 december 2002)Pagina 2004-2008
Stemmingen over moties, ingediend bij het debat over Sport, te weten: - de motie-Verbeet/Th.C. de Graaf over het aflossen van studieschulden door het verrichten van vrijwilligerswerk (28600 XVI, nr. 31); - de motie-Verbeet c.s. over vrijwilligerswerk door jongeren (28600 XVI, nr. 32); - en 6 andere moties (28600 XVI, nrs. 33 t/m 38)Pagina 2009-2010
Stemmingen over moties, ingediend bij het debat over de Meststoffenwet, te weten: - de motie-Koopmans c.s. over een actieprogramma voor vastgestelde intrekgebieden (28385, nr. 4); - de motie-Koopmans c.s. over verlaging van het excretieforfait (28385, nr. 5); - de motie-Koopmans c.s. over een monitoringsprogramma voor de kwaliteit van het oppervlaktewater (28385, nr. 6); - en nog 5 andere moties (28385, nrs. 7 t/m 11)Pagina 2008-2009
Noot bij pagina 2020: interpellatievragen van het lid Duivesteijn (PvdA) ten behoeve van de interpellatie op 3 december 2002 aan de Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer inzake miljoenenverliezen bij de grootste eigenaar van verzorgings-, verpleegtehuizen en zorgwoningen Woonzorg Nederland (WZN). (Ingezonden 29 november 2002)Pagina 2068-2068
Vragen van het lid Hamer aan de staatsecretaris van sociale Zaken en Werkgelegenheid over de stijging van de prijzen in de crèches (mondelinge vragenuur)Pagina 1993-1996
Behandeling van de brief van de vaste commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen houdende het voorstel, de Raad van Cultuur advies te vragen over het Voorstel van wet van de leden Dittrich en Halsema houdende regels omtrent de vaste boekenprijs (Wet op de vaste boekenprijs) (28652, nr. 4)Pagina 2011-2011
Stemmingen over moties, ingediend bij het debat over het wapenexportbeleid (22054, nr. 63), te weten: - de motie-Karimi c.s. over een ad-hocvergunningsplicht (22054, nr. 68); - de motie-Karimi over onderzoek naar de doorvoerproblematiek (22054, nr. 69); - de motie-Van Velzen/Karimi over het land van eindbestemming (22054, nr. 70)Pagina 2011-2011
Behandeling van de brief van het Presidium inzake instelling van een tijdelijke commissie Onderzoek Integratiebeleid (28689)Pagina 2011-2011
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 27 november 2002 over export van uitkeringenPagina 2017-2020
Stemmingen over moties, ingediend bij het debat over verzelfstandigng RVV, te weten: - de motie-Ormel c.s. over de vaststelling van de tarieven (28474, nr. 3); - de motie-Ormel c.s. over paraatheid voor dierziekte-uitbraak (28474, nr. 4)Pagina 2010-2010

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 43 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
Aan de orde is het debat naar aanleiding van een algemeen
overleg op 27 november 2002 over export van uitkeringen.De voorzitter:Mevrouw Van Loon zal bij dit debat haar maidenspeech houden.Mevrouw Van Loon-Koomen (CDA):Voorzitter. Ook ik wil u danken voor het niet van toepassing zijn van
het kerstregime op de maidenspeeches. Eigenlijk had ik er niet meer op gerekend,
nog voor de verkiezingen op deze plek te staan. Daarnaast had ik
mij erop ingesteld dat als ik mijn maidenspeech zou houden, deze zou gaan
over een of ander financieel wetsvoorstel. Hoewel de financiële wereld
een buitengewoon boeiend en belangrijk terrein is, waarop ik nog veel van
mij zal laten horen, moet ik eerlijk toegeven blij te zijn dat ik bij mijn
eerste optreden als volksvertegenwoordiger echt kan opkomen en een lans kan
breken voor een weliswaar kleine, maar daarom niet minder belangrijke groep
mensen die iets wordt ontnomen.Het gaat om een kleine groep uitkeringsgerechtigden die in landen wonen
waarmee geen verdrag over sociale zekerheid wordt gesloten in het kader van
de wet inzake beperking export uitkeringen. Dit ligt aan het feit dat het
desbetreffende land geen verdrag met ons wil sluiten, of aan het gegeven dat
met het land geen handhavingsafspraken zijn te maken, waardoor wij, Nederland,
afzien van een dergelijk verdrag. Voor deze mensen is de datum van 1 januari
2003 een onheilsdatum. Vanaf die datum ontvangen zij namelijk geen uitkering
meer, als het aan onze staatssecretaris ligt.Op 9 april van dit jaar is door de meerderheid van de Kamer een motie
aanvaard van de leden Santi van de PvdA-fractie en Stroeken van de CDA-fractie.
In het kort komt deze motie erop neer dat de regering wordt gevraagd, oplossingen
te zoeken voor knelpunten die per 1 januari 2003 zullen ontstaan. Deze knelpunten
ontstaan niet alleen voor de door mij genoemde groep mensen, maar ook voor
AOW'ers die de afgelopen drie jaar de leeftijd van 65 hebben bereikt, WAO'ers
die volledig arbeidsongeschikt zijn en weinig van doen hebben met handhavingsregels
en studerenden in niet-verdragslanden. Voor deze laatste drie groepen mensen
heeft de staatssecretaris in zijn brief van 31 oktober een voor het CDA aanvaardbaar
antwoord gegeven. Vooral voor de studerenden is er verheugend nieuws, omdat
de wet op dit punt aangepast zal worden.Daarnaast – dit wil ik toch ook even vermelden – is de fractie
van het CDA zonder meer verheugd over de grote bulk werk die door het ministerie
in de afgelopen drie jaar is verricht. 98% van de in het buitenland wonende
Nederlanders vallen nu of in de loop van het volgend jaar onder een socialezekerheidsverdrag.
Zij hoeven niet langer voor hun uitkering te vrezen.Het is echter wel mogelijk dat de uitkering van een aantal van hen enkele
maanden wordt stopgezet, totdat het socialezekerheidsverdrag in werking treedt.
De fractie van het CDA is van mening dat de uitkering gewoon doorbetaald moet
worden, in afwachting van de inwerkingtreding van het verdrag. Zij roept de
staatssecretaris dan ook op om de overgangsperiode hiervoor te verlengen.Voor de groep uitkeringsgerechtigden die in een land woont waar geen verdrag
mee is of wordt gesloten, heeft de staatssecretaris ondanks de op 9 april
van dit jaar uitdrukkelijk uitgesproken wens van de Kamer geen oplossing gevonden.
De Wet beperking export uitkeringen wordt strikt gehandhaafd en de uitkering
stopgezet. Als wij op dit punt met de staatssecretaris zouden meegaan, zouden
wij eigenlijk tegen die mensen zeggen: dan moet je daar maar niet gaan wonen;
eigen schuld, pech gehad en zoek het zelf maar uit. Dat is voor het CDA onaanvaardbaar.
Zo ga je niet met mensen om. Wij hebben het wel niet over zo heel veel mensen,
maar zij hebben wel bepaalde rechten opgebouwd. Die mogen hen dan ook niet
ontnomen worden. Deze personen mogen niet de dupe worden van onwillige landen
of een gebrek aan mogelijkheden om handhavingsafspraken te maken met een land.
Voor alle duidelijkheid, het CDA onderschrijft van harte het doel van de wet.
Maar waarom wordt er, juist omdat het om niet zo heel veel mensen gaat, niet
op de rechtmatigheid van de uitkering gecontroleerd door onze ambassades of
consulaten in die landen? Of regel iets met een buurland waarmee wel een socialezekerheidsverdrag
is gesloten. Er moeten gewoon naast of in de Wet beperking export uitkeringen
oplossingen te vinden zijn om deze mensen hun bestaanszekerheid terug te geven,
in het land waar zij inmiddels een leven hebben opgebouwd. Ik dien een motie
in, die luidt als volgt.De Kamer,gehoord de beraadslaging, overwegende dat er een beperkt aantal landen is dat geen socialezekerheidsverdrag
met Nederland wil sluiten en dat er landen zullen zijn waarmee Nederland geen
afdoende handhavingsafspraken kan maken en zodoende geen socialezekerheidsverdrag
kan sluiten;overwegende dat in deze landen wonende uitkeringsgerechtigden niet benadeeld
mogen worden door het ontbreken van een socialezekerheidsverdrag tussen Nederland
en het betreffende land;constaterende dat de uitvoering van de Wet BEU een groep uitkeringsgerechtigden
in deze landen per 1 januari 2003 uitsluit van de rechtmatige uitkering indien
de Nederlandse overheid geen maatregelen neemt;verzoekt de regering, te komen tot een passende oplossing, die het stopzetten
van deze uitkering aan uitkeringsgerechtigden in niet-verdragslanden voorkomt,
handhaving mogelijk maakt en de Kamer hierover zo spoedig mogelijk te informeren,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door de leden Van Loon-Koomen en Noorman-den
Uyl. Naar mij blijkt, wordt zij voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 238(17050).Mevrouw Van Loon-Koomen (CDA):Een tweede motie, van de geachte afgevaardigde mevrouw Noorman-den Uyl,
biedt de staatssecretaris de mogelijkheid om tijd te nemen om naar passende
oplossingen te zoeken en de uitkeringen van mensen in landen waarmee het volgend
jaar gewoon een verdrag in werking treedt door te betalen.De voorzitter:Ik feliciteer mevrouw Van Loon-Koomen van harte met haar maidenspeech.De vergadering wordt enkele ogenblikken geschorst.Voorzitter: DijksmaMevrouw Noorman-den Uyl (PvdA):Voorzitter. Ik feliciteer mevrouw Van Loon-Koomen van harte met het uitspreken van haar maidenspeech. Ik wens haar toe dat zij een gedreven,
doeltreffend en effectief volksvertegenwoordiger in dit huis zal zijn.Bij het vaststellen van de Wet beperking export uitkeringen was het van
belang dat de regering alles op alles zou zetten om ervoor te zorgen dat zoveel
mogelijk landen bereid zouden zijn, een socialezekerheidsverdrag met Nederland
te sluiten. Het is de bedoeling dat allen die recht hebben op een uitkering
dat ook kunnen verzilveren. Ik complimenteer de staatssecretaris ermee dat
inmiddels 98% van de 94.000 uitkeringen belegd zijn met een bestaand, of binnenkort
te tekenen, verdrag. Dit is een goede prestatie. Des te schrijnender is het
dat 2000 mensen – 2% van de uitkeringen – in een land wonen waarmee
het niet mogelijk is, een dergelijk verdrag te sluiten. Deze mensen zelf hebben
daar niets aan kunnen doen.Om deze reden wil de PvdA, in aanvulling op de motie die mevrouw Van Loon-Koomen
heeft ingediend, de volgende motie indienen.De Kamer,gehoord de beraadslaging,overwegende dat de uitkeringsgerechtigden die per 1 januari 2003 hun uitkering
dreigen te verliezen op grond van de Wet BEU zelf op geen enkele wijze hun
uitkeringsrechten kunnen verzilveren, anders dan het land waarin zij wonen
te verlaten voor een verdragsland;overwegende dat het redelijk en billijk is om in die gevallen waarin een
voorgenomen verdrag nog in onderhandeling is, de uitbetaling te verlengen
tot het moment waarop het desbetreffende verdrag in werking treedt;overwegende dat er naar een passende oplossing gezocht moet worden voor
die mensen die in een land wonen waar uiteindelijk geen socialezekerheidsverdrag
mee gesloten zal worden, zoals verwoord in de motie-Van Loon-Koomen/Noorman-den
Uyl;verzoekt de regering, gedurende een periode van maximaal 12 maanden de
export van uitkeringen op grond van de Wet BEU naar een niet-verdragsland
te continueren in afwachting van het in werking treden van de onderhanden
zijnde verdragen en het vinden van een passende oplossing voor het rechtmatig
uitbetalen van de uitkeringen in een niet-verdragsland,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:De motie is voorgesteld door de leden Noorman-den Uyl en Van Loon-Koomen.
Naar mij blijkt, wordt zij voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 239(17050).Staatssecretaris Rutte:Voorzitter. Dit is een lastig onderwerp. Een aantal jaren geleden is de
Wet beperking export uitkeringen van kracht geworden met als doel de fraude
met uitkeringen in landen buiten Nederland goed te kunnen vaststellen. Nu
worden wij geconfronteerd met wat eventueel de gevolgen van die wet kunnen
zijn. Wij wisten dat er een moment zou komen waarop de overgangsperiode zou
aflopen. Nu is dat moment aangebroken en wij moeten vaststellen dat voor 2%
van de uitkeringen nog geen voorzieningen bestaan die voortzetting daarvan
mogelijk maken, omdat met bepaalde landen nog geen verdragen konden worden
gesloten, soms ook omdat landen dat zelf niet wilden.Dit probleem laat mij niet onberoerd. Gisteren kwam het programma Breekijzer
bij mij op bezoek, u allen welbekend. Het ging om een schrijnend geval van
een mevrouw uit Colombia die zonder enige inkomsten nu geconfronteerd wordt
met de gevolgen van dit stuk wetgeving. Ik kan u verzekeren dat, als het zo
dichtbij komt en iemand naast je zit die dit overkomt, het probleem nog eens
extra duidelijk wordt. Het krijgt een gezicht. Dit neemt niet weg dat ik u
wil voorhouden dat wij moeten proberen om op een verstandige en bestuurlijke
manier naar dit probleem te blijven kijken.Na het algemeen overleg hebben de ambtenaren op het departement nogmaals
onderzocht wat de mogelijkheden zouden zijn om voor deze groep mensen de uitkering
voort te zetten. Daartoe opgeroepen door de vaste commissie, hebben zij getracht
maximaal creatief te zijn. Verschillende scenario's zijn bestudeerd. Enkele
wil ik noemen.Wij zijn nagegaan of het mogelijk is de uitkeringen via de ambassades
uit te betalen om op die manier het bezwaar van het niet-bestaan van een verdrag
te omzeilen. We hebben ook onderzocht of het mogelijk zou zijn de uitkeringen
via de buurlanden toe te kennen en dan eventueel via de attachés op
de ambassades in die buurlanden een en ander te regelen. We hebben zelfs de
mogelijkheid onderzocht om de uitkeringen via bankrekeningen in Nederland
te laten lopen. Dat laatste gebeurt overigens in een aantal gevallen al. Wat
was de uitkomst van deze inspanningen die het ministerie wederom heeft gedaan?
Ik weet namelijk dat zij eerder uitvoerig naar creatieve oplossingen heeft
gezocht. Ook nu was de conclusie dat de eventuele mogelijkheden geen oplossingen
boden voor de problemen waarmee wij te maken hebben.Mevrouw Noorman-den Uyl (PvdA):Mevrouw de voorzitter. De rechtmatigheid wordt natuurlijk niet alleen
verkregen met een verdrag. De rechtmatigheid van een uitkering kan op verschillende
manieren vastgesteld worden. De staatssecretaris noemt een aantal varianten,
maar hij heeft het nog niet gehad over de varianten die door mevrouw Van Loon
zijn genoemd. Daarnaast zijn er nog wel tien methodes bedenken die een rechtmatige
uitbetaling van een uitkering mogelijk maken. Het recht op een uitkering kan
ook zonder verdrag in voldoende mate worden vastgesteld. Het is aan de staatssecretaris
om ervoor te zorgen dat de uitkering van die 2000 mensen wordt uitbetaald.
Hij zal het toch met mij eens zijn dat het onverteerbaar is dat mensen die
er echt niets aan kunnen doen, die echt niets fout doen en dus recht hebben
op hun uitkering hebben, die niet kunnen verzilveren.Staatssecretaris Rutte:Mevrouw Noorman, ik heb al eerder gezegd dat ik die emotie volledig deel.
Ik voel dit ook zo, maar tegelijkertijd roep ik u en anderen in dit huis op
om verstandige bestuurlijke afwegingen te blijven maken, zelfs bij dit soort
moeilijke onderwerpen.Mevrouw Noorman-den Uyl (PvdA):Ik mag toch hopen dat u niet suggereert dat het feit dat
ik wij ons betrokken voelen bij dit onderwerp, ertoe leidt dat wij geen verstandige
bestuurlijke moties indienen.Staatssecretaris Rutte:Ik ga u uitleggen waarom ik aanneming van de moties ga ontraden. Daarvoor
zou ik graag de kans krijgen. Ik heb drie redenen om aanneming van de moties
te ontraden. De belangrijkste reden betreft de juridische kwetsbaarheid.De nieuwe socialezekerheidsregelingen leiden tot een vermindering van
rechten. Bij nieuwe regelingen is altijd de vraag actueel: welke overgangsperiode
kan worden gehanteerd. Bij de onderhavige wetgeving hebben wij al een ruime
overgangsperiode, een van drie jaar, aangehouden. Een ruime overgangsperiode
is van belang, omdat daarmee aan het rechtszekerheidsbeginsel wordt voldaan.
Iedereen zal begrijpen dat je een overgangsperiode in acht moet nemen.Tegelijkertijd geldt dat een overgangsperiode te lang kan worden. Naar
onze taxatie wordt de overgangsperiode in juridisch opzicht gevaarlijk langer
als je die zodanig oprekt dat zij langer duurt dan drie jaar. Dan zou een
te groot verschil ontstaan tussen de mensen die wel onder nieuwe regeling
vallen en de mensen die er niet onder vallen. Je zou dan wel het rechtszekerheidsbeginsel
in acht nemen, maar tegelijk in strijd komen met het gelijkheidsbeginsel.
Het oprekken van de termijn van 3 jaar, die in 1999 in de Wet BEU door dit
huis is vastgelegd, zou een te groot contrast doen ontstaan met de mensen
wiens recht op uitkering na 1 januari 2000 is ontstaan. Ik geef een voorbeeld.Iemand in de WAO die net voor 1 januari 2000 in het buitenland is gaan
wonen, wordt bij verlenging van de overgangstermijn onevenredig bevoordeeld
ten opzichte van iemand in de WAO die net na 1 januari 2000 in het buitenland
is gaan wonen en dus vanaf dat moment zijn recht op uitkering heeft verloren.
Onze taxatie is dat de rechter een dergelijke situatie strijdig zou kunnen
vinden met het gelijkheidsbeginsel.Mevrouw Van Loon-Koomen (CDA):Ik meen dat er toch altijd nog meer mensen worden benadeeld dan bevoordeeld.
We komen hier op voor de mensen die benadeeld worden. Ik roep de staatssecretaris
op zich in te spannen. Er is hier sprake van onrechtvaardigheid en daaraan
kunnen wij niet zonder meer voorbijgaan.Staatssecretaris Rutte:Ik heb drie redenen om de aanneming van de motie te ontraden. De eerste
is van juridische aard. Er kan spanning zijn tussen het rechtszekerheidsbeginsel
en het gelijkheidsbeginsel. Het rechtszekerheidsbeginsel is geborgd met een
overgangstermijn van drie jaar. Bij de aanvaarding van de wet door de Kamer
is deze ruime periode aangehouden om daarmee het rechtszekerheidsbeginsel
zo goed mogelijk te borgen. Daarnaast is er dus het gelijkheidsbeginsel waarmee
de mensen te maken hebben die na het einde van de overgangsperiode in het
buitenland zijn gaan wonen. Door dat beginsel niet in acht te nemen, zouden
wij ons zeer kwetsbaar maken en het bestrijden van de export van uitkeringen
bemoeilijken. Het oprekken van de overgangstermijn kan zelfs precedentwerking
hebben voor andere wijzigingen van regelingen op het terrein van de sociale
zekerheid. Bij die wijzigingen hebben wij het in dit huis ook steeds over
de spanning tussen het rechtszekerheidsbeginsel en het gelijkheidsbeginsel.
Dan kan het motto worden "waarom bij de wet BEU wel en bij andere regelingen
niet". Dat zou kunnen betekenen dat, ook in allerlei andere aanpassingen binnen
de sociale zekerheid, de bestaande rechten blijvend moeten worden ontzien.
Dit is mijn eerste argument tegen de moties, een juridisch argument.Het tweede argument noem ik een beleidsmatig argument. Het oprekken van
deze overgangstermijn betekent dat de controle op deze uitkeringen nog steeds
niet mogelijk is. Hiermee kiezen wij er bewust voor om de handhavingsdoelstelling
van de wet BEU voor deze groep mensen buiten werking te stellen.Ten derde heb ik een politiek argument tegen de moties en het verzoek
dat erin staat. Ik taxeer dat wij echt een beetje in ons hemd staan voor de
verdragspartners die wij onder druk hebben gezet om voor 1 januari 2003 een
verdrag te sluiten. Bovendien zal de druk van de onderhandelingen die wij
met een aantal andere landen voeren, worden gehaald om zo snel mogelijk toch
weer het recht op deze uitkeringen na 1 januari 2003 te kunnen hervatten,
simpelweg omdat de acute noodzaak voor het afsluiten van zo'n verdrag vervalt.
Om deze redenen geef ik de Kamer in overweging, deze twee moties niet te aanvaarden.De beraadslaging wordt gesloten.De voorzitter:Ik stel voor, op een later moment te stemmen over de ingediende moties.Daartoe wordt besloten. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/h-tk-20022003-2017-2020.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl