Aan de orde is de behandeling van het wetsvoorstel Rijksbrede aanpassing van regels omtrent de reductie en vereenvoudiging van vergunningen teneinde de regeldruk te verminderen (Verzamelwet vereenvoudiging vergunningen) (30959)
Staten-Generaal — Handelingen 
Datum: 2014-07-03 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Handeling 2007-2008, pag. 744-747

 
 
 

Handeling

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Vergadernummer
Datum vergadering

12-02-2008

Eerste Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

nr. 18, pagina 744-747

29-01-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties over kamerdossier

Kamerdossier 30959Toon publicaties die dit dossier behandelen

 
 
 Publicaties in vergadering

Lijst van ingekomen stukken, met de door de Voorzitter ter zake gedane voorstellen (dinsdag 29 januari 2008)Pagina 810-810
Presentie en opening (dinsdag 29 januari 2008)Pagina 735-735
Aan de orde is het themadebat Jeugdzorg in het kader van de behandeling van het wetsvoorstel Vaststelling van de begrotingsstaat van de begroting van Jeugd en Gezin (XVII) voor het jaar 2008 (31200 XVII)Pagina 748-770
Aan de orde is de behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van de Wet op de kansspelen houdende tijdelijke bepalingen met betrekking tot kansspelen via internet (30362)Pagina 735-743
Aan de orde is de behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van de Wet kinderopvang en enige andere wetten in verband met het herstel van enkele onvolkomenheden in de Wet kinderopvang en het opnemen van een klachtenregeling voor oudercommissies in die wet alsmede in verband met de overgang van het beleidsterrein kinderopvang naar het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (31134)Pagina 747-747
Aan de orde is de voortzetting van het themadebat Jeugdzorg in het kader van de behandeling van het wetsvoorstel Vaststelling van de begrotingsstaat van de begroting van Jeugd en Gezin (XVII) voor het jaar 2008 (31200 XVII)Pagina 784-809
Aan de orde is de voortzetting van de behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van de Wet op de kansspelen houdende tijdelijke bepalingen met betrekking tot kansspelen via internet (30362)Pagina 770-781
Lijst van besluiten (dinsdag 29 januari 2008)Pagina 809-810
Aan de orde is de behandeling van het wetsvoorstel Rijksbrede aanpassing van regels omtrent de reductie en vereenvoudiging van vergunningen teneinde de regeldruk te verminderen (Verzamelwet vereenvoudiging vergunningen) (30959)Pagina 744-747
Aan de orde is de voortzetting van de behandeling van: - het voorstel van wet van de leden Van de Camp, Depla, Griffith en Van der Staaij houdende regels over de parlementaire enquête (Wet op de parlementaire enquête 200.) (30415), en van: - de motie-Dölle over doelen, onderwerpen en bevoegdheden in het enquêterecht (30415, letter H); - de motie-Rehwinkel over een verschoningsrecht op non-incriminatie en een beperking van de binnentredingsbevoegdheid (30415, letter I)Pagina 747-748
Aan de orde is de voortzetting van de behandeling van het wetsvoorstel Rijksbrede aanpassing van regels omtrent de reductie en vereenvoudiging van vergunningen teneinde de regeldruk te verminderen (Verzamelwet vereenvoudiging vergunningen) (30959)Pagina 781-784

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 38 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
Aan de orde is de behandeling van: het wetsvoorstel Rijksbrede
aanpassing van regels omtrent de reductie en vereenvoudiging van vergunningen
teneinde de regeldruk te verminderen (Verzamelwet vereenvoudiging vergunningen)
(30959).De beraadslaging wordt geopend.De voorzitter:Ik heet de staatssecretaris van harte welkom in dit huis. Ik wens hem
veel wijsheid toe, niet alleen voor vandaag maar ook voor de dagen die nog
komen.Ik geef nu het woord aan de heer Asscher, die zijn maidenspeech houdt.De heer Asscher (VVD):Mevrouw de voorzitter. Rijksbrede aanpassing van regels omtrent de reductie
en vereenvoudiging van vergunningen teneinde de regeldruk te verminderen ofwel
de Verzamelwet vereenvoudiging vergunningen. Het is duidelijk dat de verkorte
titel van deze wet de lading geenszins dekt. In de samenvatting blijft slechts
de vereenvoudiging van vergunningen over en wordt al niet meer gesproken over
de reductie. Dat geeft op duidelijke wijze een aantal manco's aan die aan
deze wet kleven respectievelijk een gebrek aan ambitie van de staatssecretaris.
Dit is de wet van de gemiste kansen en een staatssecretaris van gemiste kansen
en te weinig ambitie. In de memorie van antwoord vermeldt de staatssecretaris
dat na een begin in 2006 met een reductie van circa 10% van alle vergunningen,
er in 2007 een reductie was gepland van ongeveer 71%. Is deze reductie
ook gehaald? Voor 2008 rest nog slechts 12% en voor het volgende kalender
jaar het saldo van 7%. Er is toegezegd dat 22% van de 248 stelsels
geschrapt kan worden en 42% van de 1,17 miljoen vergunningen.Dit leidt dan wel tot een heel bijzondere staatsrechtelijke gang van zaken:
aan de Eerste Kamer wordt een verzamelwet voorgelegd waarvan de staatssecretaris
zelf mededeelt dat reeds 81% van de voorstellen in die wet vervat,
is uitgevoerd. Met een positieve houding ten opzichte van het kabinet zouden
we kunnen concluderen dat de staatssecretaris blijkbaar zeer voortvarend te
werk is gegaan; met een kritische, respectievelijk staatsrechtelijke blik
kunnen wij de staatssecretaris vragen op grond van welke verzamelwet deze
schijnbaar goede resultaten dan wel zijn geboekt. Wij willen dan ook gaarne
vernemen hoe de staatssecretaris aankijkt tegen deze staatsrechtelijke mosterd
na de maaltijd.Het verwijt dat het project traag loopt en weinig oplevert, wordt door
de staatssecretaris niet onderschreven. Maar dat hangt dan wel geheel af van
de achtergrond waartegen en de normen waarmee men de metingen verricht en
juist daar schiet de ambitie onzes inziens tekort. Als voorbeeld wil ik een
horecaondernemer noemen die overweegt een nieuw bedrijf te starten. Hij krijgt
nu, in 2008, te maken met 94 wetten, 8 ministeries, 21 inspecties en 55 punten
waarop geïnspecteerd gaat worden. Het is dus een illusie te stellen dat
81% van de vermindering en vereenvoudiging van vergunningen en regeldruk
reeds bereikt is. Dat hangt helemaal af van wat als beginpunt wordt genomen.
Deze Hardwerkende Ondernemer wordt zo bijna de mogelijkheid ontnomen, succes
te hebben door het woud van nu nog steeds fungerende regels.Mevrouw de voorzitter. Ik vraag mij af of de regering, de ministeries
en zelfs ook het parlement niet mede vaak de oorzaak zijn van deze enorme
bureaucratische regeldruk. Bij elk schijnbaar probleem wordt al snel geroepen
om een regel. En zoals bekend komen er steeds meer voorschriften en regels
uit "Brussel". Terwijl wij hier vandaag een poging doen regels af
te schaffen, naar mijn mening een flauwe poging, voeren wij tegelijkertijd
elders weer meer regels in. Een voorbeeld daarvan is het energielabel dat
verplicht gesteld is voor alle woningen. Het leidt op termijn dan ook tot
3,5 miljoen te maken labels tegen een geschatte administratieve last van 350
tot 500 mln. En dat terwijl men zich kan afvragen of het meer nut heeft dan
het vermelden van het energie verbruik in euro's per vierkante meter. Wij
zijn allen gemeenschappelijk verantwoordelijk voor het invoeren van regels
met misschien wel een grotere snelheid dan het afschaffen ervan. Van enige
zelfbeperking van de kant van de ministeries of gemeenten vind ik heel weinig
terug en dat is zeer teleurstellend.Het is menig ondernemer duidelijk dat er nog veel knelpunten zijn bij
de gemeenten. In het bestuursakkoord van juni 2007 worden vier elementen afgesproken:
de VNG licht de modelverordeningen door, de gemeenten werken aan een reductie
van 25% van de administratieve lasten en lichten de lokale vergunningen
door en werken aan verbetering van de dienstverlening. De Taskforce regeldruk
gemeenten houdt zich hier vooral mee bezig en er zijn maatregelen voor de
procesondersteuning van die gemeenten. Het klinkt allemaal goed bedoeld maar
slechts 250 gemeenten zijn ermee bezig. Ik vraag van de staatssecretaris dan
ook de toezegging dat hij druk uitoefent op de gemeenten die nog niet meedoen
om hen, met behoud van hun autonomie en met kracht van argumenten te overtuigen
van de wenselijkheid van het meewerken aan het bestuursakkoord en de reductie
van vergunningen. Dat zal vooral nut kunnen hebben indien die gemeenten die
nog niet meedoen de Ondernemersgerichte Algemene Plaatselijke Verordeningen
invoeren. Om nog eens een voorbeeld te noemen van een makkelijk te corrigeren
teveel aan verschillende regels. In Amsterdam hebben 10 van de 14 stadsdelen
een eigen en onderling verschillende bomenverordening waardoor er een bureaucratie
ontstaat die nergens voor nodig is. Ook in de Flora- en Faunawet zijn verordeningen
en gedragsregels opgenomen die elkaar tegenspreken. De door de regering onlangs
ingevoerde verpakkingsbelasting verhoogt weer de administratieve lasten voor
duizenden ondernemers.Men kan zich afvragen waarom de VVD-fractie zich zo druk maakt over een
wetsontwerp dat blijkbaar al ten dele is uitgevoerd en dat door eenieder als
positief bestempeld wordt. Dat heeft toch vooral te maken met het maatschappelijk
beeld dat wij hebben over wat politiek gewenst is. Wat voor een maatschappij
willen wij eigenlijk? Dat is de achtergrond waartegen dit wetsontwerp getoetst
zou moeten worden. Het ligt dus principieel. Het is het beeld waarin de mens
zich volledig kan ontplooien, in alle vrijheid kan leven en een ondernemende
Nederlander succes kan hebben. Dat is stellig niet een maatschappij die vooral
bestaat uit een overheid die regels bedenkt en vervolgens veel ambtenaren
aan het werk zet om die regels uit te voeren en te controleren. Dat
is ook niet een maatschappij waarin de overheid wel weet wat goed voor de
burger is, de betuttelende en bevoogdende maatschappij die nu aan de horizon
verschijnt. Nee, dat is een maatschappij met gelijke kansen voor de burger,
met gelijkwaardigheid tussen mensen maar geen gelijkheid en één
die gebaseerd is op een evenwichtige afweging tussen de vrijheid van handelen
en meningsuiting enerzijds en respect voor anderen en hun rechten anderzijds.
Een samenleving waarin de overheid de mensen niet overspoelt met regels en
de burger niet constant de maat neemt. Een samenleving die in eerste instantie
uitgaat van vertrouwen in de burger die het niet nodig maakt voor bijna elke
handeling een vergunning te moeten aanvragen. Dat is de achtergrond waartegen
ik zelf regelgeving en wetten wil toetsen, zo u wilt het credo van mijn persoonlijke
politieke inzet.Mevrouw de voorzitter, dat is ook waarom ik dit goedbedoelde wetsontwerp
tekort vind schieten. Er kan nog zoveel meer gebeuren. Door de ontkenning
van de trage gang van zaken doet de regering alsof zij werkelijk wat bereikt
heeft. Maar het kan zoveel beter als het aspiratieniveau maar wat hoger lag.
Zo krijgen wij weer de indruk, die deze regering zo vaak wekt, van symboolpolitiek.
Van het vooruitschuiven van de problemen en van een te laag aspiratieniveau.
Na deze beschouwing kan men zich afvragen wat dan wel de mening van de VVD-fractie
over deze wet is. Wel, wij zullen dit van harte ondersteunen als het een begin
en een aanzet is tot meer. Als het een eindpunt is van een tevreden staatssecretaris
dan is het een treurig begin van dit politieke jaar. Wij zien de reactie van
de staatssecretaris met belangstelling tegemoet.De voorzitter:Mijnheer Asscher, ik wil u van harte feliciteren met uw maidenspeech over
de Verzamelwet vereenvoudiging vergunningen. De materie van het wetsvoorstel
spreekt u duidelijk aan. Het afschaffen van het woud van de regels waarmee
het bedrijfsleven wordt geconfronteerd, heeft bij u hoge prioriteit, zo hebt
u verleden jaar juli laten optekenen in het VVD-magazine Provincie en Gemeente.
Bij uw maidenspeech hebt u zich al een bijzonder kritisch Kamerlid getoond
vanuit een herkenbare liberale visie.Uw lidmaatschap van deze Kamer is helaas bijzonder. Waarom helaas? In
dit huis hebben maar weinig ondernemers zitting. U constateerde dat zelf ook
in eerder genoemd artikel. U bent al ruim 30 jaar president-directeur van
de Koninklijke Asscher Diamantmaatschappij in Amsterdam: een echt familiebedrijf
van naam en faam, al 153 jaar. U vervult naast uw hoofdfunctie een groot aantal
bestuursfuncties in diezelfde sector. Zo bent u voorzitter van het Diamantcollege,
voorzitter van de Dutch Diamond Manufacturers Association en vicevoorzitter
van de European Diamond Manufacturers Council. Ik wil hier echter niet onvermeld
laten dat u ook buiten de sfeer van die werkkring bijzonder actief bent in
het Amsterdamse maatschappelijke en politieke leven. Zo bent u bestuurslid
van het Olympisch Stadion in Amsterdam en van dierentuin Artis. Eerder was
u ook lid van het dagelijks bestuur van het Joods Historisch Museum en voorzitter
van onder meer de Amsterdamse en Buitenveldertse Montessorischolen, de Stichting
Werkgemeenschap Orthopedagogische Zorg, de Japan Trade Council en Jumping
Amsterdam. In uw partij was u al jong actief, met name als voorzitter van de JOVD,
afdeling Groningen, maar u was ook lid van de selectiecommissie van de VVD-fractie
voor de Tweede Kamerverkiezingen en van 1994 tot 2000 voorzitter van de VVD-kamerkring
Amsterdam. Mensen die u kennen, dichten u een goed politiek inzicht toe.Als ik de vergelijking mag maken tussen uw werk als diamantair en uw lidmaatschap
van deze Kamer, dan zie ik een mooie overeenkomst tussen die twee. Bij beide
kan een groot aantal facetten tot schittering en glans worden gebracht. U
bent nauw betrokken geweest bij de uitzonderlijke ontwikkeling van de zogenoemde
Royal Asscher Cut: een werkwijze waardoor een diamant maar liefst 16 facetten
meer heeft dan een gewone briljant en die haar schittering nog diverser en
mooier maakt. Als de daar toegepaste werkwijze model staat voor de vervulling
van uw lidmaatschap van deze Kamer, staat ons nog veel moois te wachten. Ik
wens u bij die werkzaamheden alle succes toe.De vergadering wordt enkele ogenblikken geschorst.Mevrouw Sylvester (PvdA):Voorzitter. Na deze feestelijke onderbreking komt de inbreng van de PvdA,
mede namens de fractie van D66. In de Meibrief Vereenvoudiging Vergunningen
van 28 april 2006 aan de Tweede Kamer kondigde het toenmalige kabinet
aan, de vergunninglast aanzienlijk te willen reduceren. Voor veruit de meeste
voornemens die in de Meibrief zijn opgenomen, is de implementatie ter hand
genomen middels wetswijzigingstrajecten.Ter behandeling in dit huis ligt een dergelijk traject nu weer voor; vijftien
relatief eenvoudige wetswijzigingen van zeven verschillende departementen
zijn opgenomen in een verzamelwet. Na inwerkingtreding van deze verzamelwet
kan het bedrijfsleven ruim 65.000 vergunningen minder aanvragen en bedraagt
de reductie van de administratieve lasten 2,7 mln. op jaarbasis.De fracties van de PvdA en D66 steunen dit wetsvoorstel van harte. Overbodige
vergunningen zijn nergens goed voor en dienen te worden geschrapt. Nu we,
na het uitbrengen van een blanco verslag, toch besloten hebben om dit wetsvoorstel
vandaag plenair te behandelen, willen onze fracties van de gelegenheid gebruikmaken
om een viertal vragen te stellen aan de regering.Een van onze zorgen betreft de aanpak van de gemeenten en provincies in
het kader van de uitvoering. Eind 2008 zullen tussen de 100 en 220 van de
ongeveer 450 gemeenten hun vergunningenstelsels hebben doorgelicht. De bandbreedte
is opvallend, het Rijk kan gemeenten niet dwingen. Overweegt de regering,
naast de procesmatige en de financiële ondersteuning die zij biedt, andere
prikkels in te bouwen? Welke problematiek is aan de orde bij de gemeenten
en provincies en verklaart in feite het tempo?Daarnaast willen wij wijzen op het volgende. De Vereniging Nederlandse
Gemeenten, de VNG, ontwerpt in specifieke gevallen modelverordeningen, bijvoorbeeld
de algemene plaatselijke verordening, de APV, de woonruimteverordening et
cetera. In hoeverre bevordert de regering ook dat er blijvend kritisch wordt
gekeken naar het regime van de modelverordeningen van de VNG? Onze fracties
hebben begrepen dat op dit gebied al het een en ander is gebeurd, maar de
strekking van onze vraag is of ook bij de regering blijvende
aandacht voor de modelverordeningen van de VNG bestaat, die er immers voor
zorgen dat vele vergunningen moeten worden aangevraagd. Graag een reactie
van de regering.Mijn tweede vraag luidt als volgt. Is de regering voornemens, de reductie
en vereenvoudiging van de onderhavige vergunningen te evalueren? En zo ja,
op welk moment?Nu mijn derde vraag. De fracties van PvdA en D66 zijn van mening dat dit
wetsvoorstel naar meer smaakt. Is de regering voornemens om de regeldruk verder
te verminderen door de vergunningen verder aan te pakken? Kan de regering
deze voornemens toelichten? Op welk moment kan in deze Kamer een wetsvoorstel
met een dergelijke strekking worden behandeld?Tot slot mijn vierde vraag. Op 27 juni 2006 vond in de Eerste Kamer
het MKB-debat plaats. Tijdens dat debat werd de motie-Terpstra ingediend.
De motie verzocht de regering om in overleg met het mkb een experiment te
starten waarbij voor een aantal wetten het vergunningensysteem tijdelijk wordt
afgeschaft en de resultaten na één jaar te evalueren. Op advies
van de toenmalige regering werd de motie, die naar mijn indruk breed door
deze Kamer werd gesteund, aangehouden. Mijn fractie steunde de motie destijds,
juist omdat deze gericht was op bedrijfstakken en daarmee praktisch van aard
was. Kan de regering aangeven of het gedachtegoed van deze motie-Terpstra
inmiddels is uitgewerkt in verdere plannen?Ik rond af. Zoals aangegeven, steunen de fracties van de PvdA en D66 dit
wetsvoorstel. Zij wachten de beantwoording van de regering af.De heer Terpstra (CDA):Voorzitter. Namens de gehele CDA-fractie wil ik mij aansluiten bij de
felicitaties aan het adres van de heer Asscher. Het is een goede zaak dat
een praktiserend ondernemer in de Eerste Kamer actief wordt. Hij heeft blijk
gegeven van een brede visie en gaf voorbeelden uit zijn eigen omgeving, van
ondernemers, van de horeca en van de bomenproblematiek in de stad Amsterdam.
Ik wilde eerst mijn felicitaties uitbrengen namens de gehele Eerste Kamer,
maar ik wist niet zeker of de Partij voor de Dieren zo blij is met zijn nevenactiviteiten
op het gebied van de dierentuinen en Jumping Amsterdam. Maar ik denk dat ze
wel met de felicitaties kan instemmen.In grote lijnen steunen wij dit wetsvoorstel, evenals de inbreng van de
heer Asscher, afgezien van het woordgebruik af en toe. Het was heel netjes,
maar een regeringspartij moet toch een andere versnelling hanteren. Wij zijn
het wel met hem eens dat alles in Nederland op dit gebied iets sneller zou
kunnen.Het CDA heeft zich al een poosje druk gemaakt over de regeldruk in dit
land, al is het zich ervan bewust dat het aan alle regels ooit wel eens heeft
meegewerkt – afgezien van de acht jaar Paars, toen juist de partij van
de heer Asscher actief meewerkte aan die regels. Voor een deel is alles wat
ik zeg dus ook zelfkritiek. Toch heeft het CDA zich druk gemaakt over het
teveel aan regels in dit land. Bij de behandeling van de begroting voor Economische
Zaken in 2004 heb ik namens onze fractie voorgesteld om na te denken over
de automatische verlening van een vergunning, indien de overheid zich niet
aan de termijnen houdt; in dat geval wordt de vergunning dus automatisch verstrekt.
Wordt binnen het departement nog aan dit lumineuze idee van ons gedacht?Mevrouw Sylvester sprak uitgebreid over de zeer waardevolle motie in het
mkb-debat. Ik heb deze motie aangehouden om haar eeuwigheidswaarde te vergroten.
Daarin werd voorgesteld om niet per regio de vergunningen en regels te verminderen,
maar per bedrijfstak. Wij hadden namelijk de indruk dat het binnen een bedrijfstak
overzichtelijker is en snel duidelijk is over welke vergunningen het gaat;
er is immers maar één sector van het bedrijfsleven bij betrokken
en er zijn ook minder overheidsdiensten dan wanneer alles regionaal wordt
gedaan. De voorganger van de staatssecretaris heeft dat meegenomen. Nu heb
ik begrepen dat als staatssecretarissen iets "meenemen", er altijd
iets blijft liggen voor hun opvolgers. Ziet de huidige staatssecretaris nog
iets in het idee om niet alleen regionaal, maar ook bedrijfstakgewijs te gaan
oefenen?Hoe gaat het met de discussies over de regelvrije zones? Zit er schot
in? Voor een aantal sectoren zijn aparte taskforcegroepen ingesteld: voor
het vervoer de commissie-Noordzij en voor de gemeenten de commissie-Wallage.
Kan de staatssecretaris ons informeren over de voortgang?Ik heb al gezegd dat wij de staatssecretaris steunen in deze voorzichtige
start van deze wet. Alle begin is moeilijk. Net als de heer Asscher vinden
wij dat dit pas het begin is en niet het eind, alleen zijn wij voor 100%
zeker dat ook de staatssecretaris dit ziet als een minimaal begin en dat hij
bezig is met de start van een schitterende sprint naar een toekomst met minder
regels. Graag horen wij ook van de staatssecretaris hoe hij op dit dossier
verder wil.De heer Van den Berg (SGP):Voorzitter. Ik voer het woord namens de SGP-fractie en de fractie van
de ChristenUnie. Ik sluit mij aan bij de felicitaties van de heer Terpstra
aan de heer Asscher. De heer Terpstra stelt zich over het algemeen in het
midden van de politiek op. Toen hij net zijn bijdrage deed, dacht ik echter
even: hij haalt de heer Asscher rechts in. Mijn bijdrage ligt in het midden;
dat is dan weer een correctie op de heer Terpstra.Voorzitter. Onze fracties steunen de gedachte in het voorliggende wetsvoorstel
dat vergunningstelsels niet onnodig in stand gehouden moeten worden. Zij ziet
dat als de juridische uitwerking van een aantal aanbevelingen van de Taskforce
vereenvoudiging vergunningen. De wijzigingen die onderdeel uitmaken van dit
verzamelwetsvoorstel dragen bij aan de 20% reductie van vergunningstelsels
en de 42% reductie van vergunningen die volgen uit genoemde taskforce.
Wij kunnen dus constateren dat de taskforce heeft geleid tot goede resultaten,
die nu worden doorgevoerd en voor een deel al zijn doorgevoerd. Hoe gaat het
nu echter verder? Uit het kabinetsplan aanpak regeldruk krijgen wij de indruk
dat het vervolg minimaal is. Is de staatssecretaris het eens met die indruk?
Er wordt gewerkt aan verdere bundeling van vergunningen, maar ook aan een
ruimer gebruik van de zogenaamde "lex silencio". Wat zijn de resultaten
tot nu toe? Ook zijn twee commissies bezig met een fundamentele verkenning
van bouw- en transportvergunningverlening en regeldruk. Onze fracties vernemen graag wanneer de werkzaamheden zijn afgerond.Het beleid is gericht op het schrappen van administratieve verplichtingen.
Wij geven de staatssecretaris daarom in overweging om een tweede uitgangspunt
te kiezen namelijk om ruimte te geven voor een eigen initiatief en voor vertrouwen.
Uitgaan van regelgeving is een benadering waardoor de ondernemer wordt benaderd
met wantrouwen. Het moet mogelijk zijn om uit te gaan van standaardsituaties
waarbij maatschappelijke risico's goed beheersbaar zijn. Deze kunnen door
middel van algemene regels afgedekt worden. Vergunningen zijn dan enkel nodig
voor complexe situaties met meer maatschappelijke impact. Wij horen graag
of de staatssecretaris het met deze zienswijze eens is en of hij bereid is
om daaraan te werken.In gesprekken met ondernemers worden steeds de problemen met gemeentelijke
vergunningen benadrukt. De uitvoering is verre van uniform, de procedures
duren veelal lang en leiden nogal eens tot klachten over de dienstverlening.
Het kabinet geeft aan dat het bestuursakkoord tussen VNG en Rijk voldoende
ambitie toont en wij twijfelen daar ook niet aan. Toch heeft de ervaring van
jaren ons geleerd dat vrijblijvendheid niet leidt tot gewenste resultaten.
Wij hebben er waardering voor dat het kabinet investeert in positieve prikkels.
Zoekt het kabinet echter naar manieren om de "achterblijvers" onder
de gemeenten ook te prikkelen om mee te doen? Is de staatssecretaris bereid,
te bevorderen dat gemeentelijke vergunningverleners komen tot een regiobrede
afstemming van vergunningverlening? Door een gezamenlijke aanpak kunnen de
deskundigheid en de dienstverlening sterk worden verbeterd.Voorzitter. Wij wachten de beantwoording door de staatssecretaris af.De beraadslaging wordt geschorst. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/h-ek-20072008-744-747.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl