Behandeling van de brief inzake de informatievoorziening rond de JBZ-raad
Staten-Generaal — Handelingen 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Handeling 1998-1999, pag. 5591-5594

 
 
 

Handeling

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Vergadernummer
Datum vergadering

22-07-1999

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1998-1999

nr. 96, pagina 5591-5594

01-07-1999

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties over kamerdossier

Kamerdossier 23490Toon publicaties die dit dossier behandelen

 
 
 Publicaties in vergadering

Stemmingen over twee moties, ingediend tijdens het debat over administratieve lasten, te weten: - motie-Voûte-Droste c.s. over beheersing van de administratieve lasten (24036, nr. 132); - motie-Wijn c.s. over een toets van voorgenomen wetgeving op administratieve lasten (24036, nr. 133)Pagina 5631-5631
Behandeling van de verslagen van de commissie voor de Verzoekschriften over een aantal in haar handen gestelde adressen (26251, nrs. 61 t/m 91)Pagina 5549-5549
De behandeling van de brief over de debriefing Srebrenica (26122, nr. 10)Pagina 5550-5556
Stemming over een motie, ingediend tijdens het debat over culturele diversiteit, te weten: de motie-Nicolaï c.s. over een 3%-regeling (26565, nr. 2)Pagina 5629-5629
Stemmingen in verband met: - wetsvoorstel Wijziging van de Wet personenvervoer voor het taxivervoer (deregulering taxivervoer) (25910), en over: - motie-Stroeken over een 24-uursaanbod (25910, nr. 18); - motie-Van Bommel over de goodwill (25910, nr. 19); - gewijzigde motie-Van Zuijlen over Schipholtaxi's (25910, nr. 28); - gewijzigde motie-Van der Steenhoven over integratie van de taxi in de vervoersketen (25910, nr. 29)Pagina 5625-5626
Stemming over een motie, ingediend tijdens het debat over de Wet inschakeling werkzoekenden, te weten: de motie-Van Gent c.s. over de inkomensachteruitgang voor voormalige banenpoolers (26200 XV, nr. 76)Pagina 5631-5631
Behandeling van de brief van de minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer over gasboringen in de Waddenzee (26431, nr. 2)Pagina 5576-5580
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 30 juni 1999 over culturele diversiteitPagina 5581-5584
Stemming over een motie, ingediend tijdens het debat over de visie op een groen poldermodel, te weten: de motie-Duivesteijn over de gewenste vorm van een groen poldermodel (26391, nr. 4)Pagina 5627-5627
Stemming over een motie, ingediend bij de behandeling van het rapport van de tijdelijke commissie evaluatie opsporingsmethoden (26269), te weten: de motie-Van Oven c.s. over een voorziening om het onderzoek van nabij te kunnen volgen (26269, nr. 12)Pagina 5624-5625
Stemming over een motie, ingediend bij de behandeling van de suppletore begroting Buitenlandse Zaken, te weten: de motie-Dijksma over het incidentele-activiteitenprogramma en het ambassadeprojectenprogramma (26551, nr. 6)Pagina 5622-5622
Behandeling van: - wetsvoorstel Wijziging van de Welzijnswet 1994 in verband met specifieke uitkeringen ter stimulering van de kinderopvang (26556); - wetsvoorstel Wijziging van de Remigratiewet houdende regeling van de uitvoeringstaken door de Sociale Verzekeringsbank en enige andere aanpassingen (26525)Pagina 5550-5550
Lijst van ingekomen stukken, met de door de voorzitter terzake gedane voorstellen (donderdag 1 juli 1999)Pagina 5632-5633
Stemming over een motie, ingediend tijdens het debat over de informatievoorziening rond de JBZ-raad, te weten:de motie-Van Oven c.s. over de informatievoorziening van de Kamer m.b.t. JBZ-raden (23490, nr. 132)Pagina 5630-5630
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg van heden over de Noord-ZuidlijnPagina 5600-5604
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 30 juni 1999 over ICT in het onderwijsPagina 5610-5615
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Wijziging van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Ministerie van Verkeer en Waterstaat (XII) voor het jaar 1999 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota) (26509)Pagina 5621-5621
Stemming over een motie, ingediend tijdens het debat over het asielbeleid, te weten de motie-Albayrak/Dittrich over uitgeprocedeerde asielzoekers uit Angola (19637, nr. 450)Pagina 5631-5632
Stemming over een motie, ingediend tijdens het debat over het vraagstuk van de onverzekerbare risico's, te weten:de motie-De Wit over vervroeging van de evaluatie van de ANW (26200 XV, nr. 74)Pagina 5627-5627
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Wijziging van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Landbouw-Egalisatiefonds, Afdeling A, voor het jaar 1999 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota) (26550)Pagina 5620-5620
Stemming over een motie, ingediend tijdens het debat over de A4 Midden-Delfland, te weten: de motie-Van Heemst over private financiering van de A4 Midden-Delfland (26263, nr. 48)Pagina 5630-5631
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg van heden over administratieve lastenPagina 5615-5617
Stemmingen in verband met - wetsvoorstel Wijziging van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Ministerie van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij (XIV) voor het jaar 1999 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota) (26549), en over: - motie-Stellingwerf c.s. over de biologische productiewijze (26549, nr. 8)Pagina 5621-5622
Stemmingen over twee moties, ingediend tijdens het debat over de rechtsbijstand, te weten: - de motie-Marijnissen over de dreigende sluiting van bureaus voor rechtshulp (26200 VI, nr. 58); - de motie-Kalsbeek-Jasperse c.s. over verhoging van de uurvergoeding (26200 VI, nr. 59)Pagina 5626-5626
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 29 juni 1999 over SchipholPagina 5598-5600
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg van heden over het asielbeleidPagina 5617-5620
Stemmingen over tien moties, ingediend tijdens het notaoverleg over de Perspectievennota verkeer en vervoer (26428), te weten: - motie-Van Gijzel over meetbare doelstellingen voor het NVVP (26428, nr. 4); - motie-Van Gijzel over gebundelde transportcorridors (26428, nr. 5); - motie-Van Gijzel over variabilisering van autogebruik (26428, nr. 6); - motie-Hofstra over afwijzen van mobiliteitssubsidie (26428, nr. 7); - motie-Hofstra over de snelheidsregeling voor autosnelwegen (26428, nr. 8); - motie-Hofstra over het opvangen van de mobiliteitsbehoefte (26428, nr. 9); - motie-Giskes over experimenten met de prijs van personenvervoer (26428, nr. 10); - motie-Van der Steenhoven c.s. over het fietsbeleid (26428, nr. 11); - motie-Van der Steenhoven over locatiekeuze van bedrijven (26428, nr. 12); - motie-Van den Berg c.s. over de transportfunctie van water (26428, nr. 13).Pagina 5622-5624
Voortzetting van de behandeling van:het voorstel van wet van de leden Van der Hoeven en Luchtenveld tot wijziging van de Gemeentewet (vrijstelling OZB voor substraatteelt) (26423)Pagina 5569-5576
Voortzetting behandeling van: - het rapport van de tijdelijke commissie evaluatie opsporingsmethoden (26269) (debat met de regering); - de motie-Van de Camp/Halsema over een integraal feitenonderzoek (26269, nr. 10); - motie-Van Oven over parlementaire controle op het integraal onderzoek (26269, nr. 11)Pagina 5594-5595
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg van heden over de A4 Midden-DelflandPagina 5595-5597
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 30 juni 1999 over genetisch veranderde organismenPagina 5584-5591
Behandeling van de brief over de Wet inschakeling werkzoekendenPagina 5604-5606
Presentie en opening (donderdag 1 juli 1999)Pagina 5549-5549
Stemming over een motie, ingediend tijdens het debat over de HSL-Zuid, te weten:de motie-Van Gijzel over samenhang met de nota Derde eeuw spoor (22026, nr. 92)Pagina 5629-5629
Stemmingen over twee moties, ingediend tijdens het debat over het grotestedenbeleid, te weten: - motie-Van Heemst c.s. over de sociale infrastructuur (21062, nr. 78); - motie-Van der Hoeven/Rietkerk over ISV-gelden (21062, nr. 79)Pagina 5629-5629
Stemmingen over twee moties, ingediend tijdens het debat over het visserijbeleid, te weten: - de motie-Herrebrugh c.s. over win-winsituaties voor natuur en visserij (21501-17, nr. 76); - de motie-Stellingwerf over de Waddenzee en de Oosterschelde (21501-17, nr. 77)Pagina 5628-5628
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Wijziging van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (VII) voor het jaar 1999 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota) (26512)Pagina 5621-5621
Stemming over een motie, ingediend tijdens het debat over de nertshouderij, te weten: de motie-Swildens-Rozendaal c.s. over beëindiging van het bedrijfsmatig houden van nertsen (26200 XIV, nr. 63)Pagina 5631-5631
Stemming over een motie ingediend tijdens het debat over benchmarking energie-efficiency, te weten: de motie-Vendrik over het convenant (25405, nr. 26)Pagina 5629-5629
Stemmingen over drie moties, ingediend tijdens het debat over milieuhandhaving, te weten: - motie-Klein Molekamp c.s. over financiële belangen van de provincies in de afvalsector (22343, nr. 39); - motie-Van der Staaij over handhaving van milieuregelgeving op het water (22343, nr. 40); - motie-Van der Steenhoven over het kernteam aanpak zware milieucriminaliteit (22343, nr. 41)Pagina 5627-5627
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 30 juni 1999 over benchmarking energie-efficiencyPagina 5557-5558
Regeling van werkzaamheden (donderdag 1 juli 1999)Pagina 5567-5569
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg van heden over de nertshouderijPagina 5606-5610
Behandeling van de wetsvoorstellen: - wetsvoorstel Wijziging van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen (VIII) voor het jaar 1998 (slotwet) (26544); - Wijziging van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (XV) voor het jaar 1998 (slotwet) (26545); - Wijziging van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Spaarfonds AOW voor het jaar 1998 (slotwet) (26547); - Wijziging van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Ministerie van Algemene Zaken (III) voor het jaar 1998 (slotwet) (26543); - Wijziging van de begroting van de uitgaven van het Huis der Koningin (I) voor het jaar 1998 (slotwet) (26542)Pagina 5549-5550
Stemmingen over zeven moties, ingediend tijdens het debat over genetisch veranderde organismen, te weten: - motie-Stellingwerf c.s. over de GGO-vrije status (26407, nr. 4); - motie-Stellingwerf/M.B. Vos over de Europese regelgeving (26407, nr. 6); - motie-Stellingwerf/Van der Vlies over "pas op de plaats" (26407, nr. 7); - motie-Van Ardenne-van der Hoeven c.s. over het vertrouwen van de burger (26407, nr. 8); - motie-Hermann c.s. over een gentechvrije voedselketen (26407, nr. 9); - motie-Hermann/M.B. Vos over het gebruik van antibiotica als markergen (26407, nr. 10); - motie-Hermann/M.B. Vos over genetisch gemanipuleerde gewassen (26407, nr. 11)Pagina 5629-5630
Stemmingen over twee moties, ingediend tijdens het debat over KPN-investeringen in Indonesië, te weten: - motie-Leers/Vendrik over de handelwijze van de overheid aandeelhouder (26200 XII, nr. 41); - motie-Van Zuijlen c.s. over integriteit in de telecomsector (26200 XII, nr. 42)Pagina 5628-5629
Stemmingen in verband met het voorstel van wet van de leden Van der Hoeven en Luchtenveld tot wijziging van de Gemeentewet (vrijstelling OZB voor substraatteelt) (26423)Pagina 5626-5626
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 15 juni 1999 over de HSL-ZuidPagina 5556-5557
Stemmingen over vijf moties, ingediend tijdens het debat over ICT in het onderwijs, te weten: - motie-Barth c.s. over het doel waarvoor de extra middelen worden gebruikt (25733, nr. 33); - motie-Barth c.s. over de aanschaf van een gebruikte pc (25733, nr. 34); - motie-Lambrechts c.s. over Kennisnet (25733, nr. 35); - motie-Van Bommel over uitstel van de invoering van Kennisnet (25733, nr. 36); - motie-Van Bommel over de verhouding tussen het aantal computers en het aantal leerlingen (25733, nr. 37)Pagina 5631-5631
Stemmingen over zeven moties, ingediend tijdens het debat over arbeid en zorg, te weten: - de motie-Bussemaker/Schimmel over evaluatie van de Wet financiering loopbaanonderbreking (26447, nr. 5); - motie-Bussemaker c.s. over betaald bindingsverlof (26447, nr. 6); - motie-Schimmel c.s. over kortdurend zorgverlof (26447, nr. 7); - motie-Örgü c.s. over administratievelastendruk als gevolg van alle nieuwe verlofregelingen (26447, nr. 8); - motie-Örgü c.s. over de financiële consequenties (26447, nr. 9); - motie-Van Middelkoop c.s. over opneming van verlofregelingen in het BW (26447, nr. 10); - motie-Van Gent over een inkomenseffectenonderzoek (26447, nr. 11)Pagina 5628-5628
De behandeling van het wetsvoorstel Wijzigingen van technische aard van enige belastingwetten c.a. (26569)Pagina 5549-5549
Voortzetting van de behandeling van:het wetsvoorstel Wijziging van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Ministerie van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij (XIV) voor het jaar 1999 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota) (26549)Pagina 5580-5581
Stemming over een motie, ingediend tijdens het debat over gasboringen in de Waddenzee, te weten:de motie-Witteveen-Hevinga c.s. over proef- en winningsboringen (26431, nr. 3)Pagina 5629-5629
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Wijziging van de Gemeentewet en de Wet van 18 december 1997, met betrekking tot de vormgeving van de lokale lastenverlichting van f 100 (26412), en over de motie-Vendrik over gerichter inkomensbeleid (26412, nr. 9)Pagina 5625-5625
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Wijziging van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Infrastructuurfonds voor het jaar 1999 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota) (26510)Pagina 5620-5620
Voortzetting van de behandeling van:het voorstel van wet van de leden Van der Hoeven en Luchtenveld tot wijziging van de Gemeentewet (vrijstelling OZB voor substraatteelt) (26423)Pagina 5558-5567
Behandeling van de brief inzake de informatievoorziening rond de JBZ-raadPagina 5591-5594
Stemmingen over twee moties, ingediend tijdens het debat over de projecten Piramide en Kaleidoscoop, te weten:de motie-Rabbae/Kant over verlenging met een jaar van de projecten Piramide en Kaleidoscoop (26200 VIII, nr. 99);de motie-Hamer c.s. over een integrale aanpak van vroeg- en voorschoolse opvang (26200 VIII, nr. 100)Pagina 5626-5627
Stemmingen over acht moties, ingediend tijdens het notaoverleg over het landenbeleid structurele bilaterale hulp, te weten: - motie-Van Ardenne-van der Hoeven/Karimi over Albanië (26433, nr. 4); - motie-Van Ardenne-van der Hoeven c.s. over Indonesië (26433, nr. 5); - motie-Van Ardenne-van der Hoeven c.s. over inzicht in de begrote kosten (26433, nr. 6); - motie-Van Ardenne-van der Hoeven over Jemen (26433, nr. 7); - motie-Van Ardenne-van der Hoeven over Pakistan en Zimbabwe (26433, nr. 8); - motie-Dijksma c.s. over de westelijke Balkan (26433, nr. 9); - motie-Karimi over ecoregio's (26433, nr. 11); - motie-Van Middelkoop over Irian Jaya (26433, nr. 12)Pagina 5624-5624

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 30 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
Aan de orde is de behandeling van: de brief inzake de
informatievoorziening rond de JBZ-raad.De beraadslaging wordt geopend.De heer Van Oven (PvdA):Voorzitter! Wij hebben een brief gekregen van de regering naar aanleiding
van een brief van de vaste commissies voor Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
en voor Justitie over informatievoorziening inzake de JBZ-raad. Daarmee zijn
al jarenlang problemen. Vaak krijgen wij later dan wettelijk is voorgeschreven
de stukken. Begin juni was het wel heel erg, want toen kregen wij tijdens
het algemeen overleg nog een stapel van ik meen 260 bladzijden. In antwoord
op onze schriftelijke klacht heeft de regering gezegd dat het vermoedelijk
zelden of nooit mogelijk zal zijn om 15 dagen voor een JBZ-raad over alle
documenten te beschikken die uiteindelijk in die raad aan de orde zullen komen.
Kennelijk is er sprake geweest van een afweging van de regering tussen enerzijds
het belang van de informatievoorziening van het parlement, een belang dat
zij van harte ondersteunt, en anderzijds de besluitvorming die in de praktijk
plaatsvindt in de aanloop naar gouvernementele raden als de JBZ-raad. Wat
dit betreft, geeft de regering geen enkele garantie. Dat is gezien de voorgeschiedenis
 teleurstellend. In het verleden zijn daarover moties aangenomen.Dit moet volgens de PvdA-fractie tot twee acties leiden. De eerste is
een actie van het parlement zelf in de richting van andere nationale parlementen
om te bereiken dat wij gezamenlijk druk kunnen uitoefenen. De tweede is een
dringende oproep aan de regering. In verband daarmee heb ik de eer, mede namens
de heer Vos, de heer Van den Akker en de heer Dittrich de volgende motie in
te dienen.De Kamer,gehoord de beraadslaging,overwegende, dat op 20 december 1995 en 11 juni 1996 de motie-Jurgens
c.s. en de motie-Van Oven c.s. zijn aangenomen over informatievoorziening
van de Tweede Kamer met betrekking tot de JBZ-raden;overwegende, dat ten aanzien van de parlementaire behandeling van onderwerpen
voor de raad (Justitie en Binnenlandse Zaken, amendement-Van der Linden c.s.)
is overeengekomen (laatstelijk bij goedkeuringswet bij het Verdrag van Amsterdam,
artikel 3, de leden 3 en 4, middels amendement-Van den Akker c.s.) dat de
Tweede Kamer de geannoteerde agenda en de bijbehorende stukken 15 dagen voor
het overleg ontvangt;overwegende, dat meermalen is gebleken dat deze termijn ruimschoots is
overschreden, hetgeen bij brief van 4 juni jl. nogmaals door de vaste commissie
voor Justitie aan de regering kenbaar is gemaakt;overwegende, dat het antwoord van de regering van 23 juni jl. erop neerkomt
dat aan de verplichting tot informatievoorziening niet kan worden voldaan,
hetgeen uit democratisch oogpunt niet kan worden geaccepteerd;verzoekt de regering derhalve al het mogelijke te doen om de JBZ-documenten
aan de Kamer te doen toekomen met inachtneming van de daarvoor bepaalde wettelijke
termijn;dringt er bij de regering met klem op aan de informatievoorziening aan
parlementen als apart onderwerp op de agenda van de JBZ-raad te plaatsen en
de Tweede Kamer over het resultaat van de discussie daarover met spoed te
informeren;spreekt uit dat de regering voor wat betreft die onderwerpen met betrekking
waartoe de informatievoorziening aan de Tweede Kamer onvoldoende is geweest,
niet aan de besluitvorming in de raad kan deelnemen,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door de leden Van Oven, O.P.G. Vos, Van den
Akker en Dittrich. Naar mij blijkt, wordt zij voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 132 (23490).De heer Van Oven (PvdA):Voorzitter! Ik wil nog opmerken dat ik mede namens mevrouw Halsema van
GroenLinks heb gesproken.De heer Vos (VVD):Voorzitter! Op de agenda van de JBZ-raad staan met grote regelmaat zeer
zwaarwichtige onderwerpen die veel burgers ook in Nederland aangaan. Het is
zeer relevant dat het parlement daarop een adequate reactie geeft en in voorbereidende
zin aan de bewindspersonen duidelijk maakt hoe erover gedacht wordt. Ik lees
in de brief dat de bewindspersonen zich inspannen om het parlement in staat
te stellen op tijd de stukken te kunnen bestuderen en van hun mening blijk
te geven, maar dat het niet altijd lukt. Ik wil niet afdoen aan het feit dat
ik erop vertrouw dat men zich blijft inspannen om de stukken tijdig te krijgen,
maar ik stel wel vast dat de bewindspersonen de schuld, voorzover aanwezig,
met name schuiven op de wijze waarop de respectievelijke voorzitters de JBZ-raad
voorbereiden.Ik heb namens de VVD-fractie de motie van de heer Van Oven ondersteund,
omdat het mij goed lijkt dat de bewindspersonen in Brussel duidelijk maken
dat het Nederlandse parlement op dit punt lastig is en wel verdraaid lastig
is, echt wil meepraten over wat er in de JBZ-raad aan de hand is, zeer betrokken
is bij wat in Europa gebeurt en dat, als het parlement niet de gelegenheid
krijgt op tijd van zijn standpunt blijk te geven, niet over onderwerpen kan
worden besloten. Ik ondersteun dus van ganser harte deze motie.Voorzitter: Van NieuwenhovenDe heer Van den Akker (CDA):Mevrouw de voorzitter! Ook voor de CDA-fractie is het niet verteerbaar
dat de geannoteerde agenda van de JBZ-raad en de bijbehorende stukken later
dan de afgesproken termijn van 15 dagen voor het overleg ter beschikking komen.
Dat is tegen de afspraken. Wij vinden het absoluut noodzakelijk dat wij de
stukken op tijd ter beschikking hebben om goed overleg te kunnen voeren. Wij
steunen dan ook van harte de motie van de heer Van Oven. Wij zijn van mening
dat de regering er in Brussel, maar misschien ook bij zichzelf alles aan moet
doen om de stukken op tijd ter beschikking te krijgen, opdat wij het democratisch
gat niet hoeven te laten voortbestaan.Minister Korthals:Mevrouw de voorzitter! Het probleem van de niet optimale informatievoorziening
rondom de JBZ-raden is een bekend probleem. De heer Van Oven vroeg er terecht
wederom aandacht voor. Namens de regering kan ik zeggen dat wij volledig begrip
hebben voor het feit dat dit niet goed loopt. Dat hebben wij nog eens aangegeven
in het algemeen overleg met de vaste commissie, gehouden op 26 mei jl., en
in onze brief van 23 juni jl. aan de Kamer. Ik stel voorop dat de regering
voorstander is en blijft van een optimale informatievoorziening aan het parlement
bij de besluitvorming door de JBZ-raad. Wij onderschrijven de brief die hierover
door staatssecretaris Benschop aan de Kamer is verzonden. Ik meen dat hij
dat op 25 mei heeft gedaan. Ik herinner er ook aan dat wij de Kamer enige
maanden geleden al hebben toegezegd belangrijke voorstellen van de lidstaten
op het terrein van de JBZ-samenwerking te sturen via de zogenaamde BNC-procedure.
Ook dat moet waarborgen dat er zo goed mogelijk informatie naar de Kamer wordt
gezonden. Ik wijs er verder op dat op uitdrukkelijk verzoek van Nederland
een verklaring bij het nieuwe reglement van orde van de raad
is aangenomen. Die verklaring houdt in dat het voorzitterschap ernaar streeft
dat de lidstaten de voorlopige agenda en de bijbehorende documenten in beginsel
21 dagen vóór een bijeenkomst van de raad ontvangen. In de praktijk
staat de 15-dagentermijn van de instemmingsprocedure onder de druk van de
voortgang van de werkzaamheden, zoals al is toegegeven. Ook hebben wij geregeld
te kampen met een zeker gebrek aan efficiency bij het voorzitterschap en het
raadssecretariaat. Ook dat is niets nieuws. Dit neemt niet weg dat wij, zoals
naar ik aanneem bekend is bij de Kamer, alles in het werk stellen om de Kamer
voor iedere JBZ-raad zo goed mogelijk op de hoogte te stellen van de onderwerpen
die op de agenda staan. Zodra dat mogelijk is, sturen wij alle beschikbare
documenten aan de Kamer.Ik denk dat het belangrijk is tegelijkertijd te onderstrepen dat de betrokkenheid
van nationale parlementen en het Europees Parlement bij de besluitvorming
op JBZ-gebied is versterkt door de inwerkingtreding van het Verdrag van Amsterdam.
De transparantie van de werkzaamheden op dit terrein is bovendien sterk verbeterd.
Zo zullen voorstellen van lidstaten voortaan worden gepubliceerd in het Publicatieblad.
Dat is naar mijn gevoel een belangrijk nieuwe ontwikkeling. De buitenwereld
zal daardoor in een veel eerder stadium op de hoogte raken van de nieuwe initiatieven.Wat kan de regering nog doen om de informatievoorziening verder te verbeteren?
Wij zullen bij toekomstige voorzitterschappen blijven aandringen op de noodzaak
van tijdige bekendmaking van de agenda voor bijeenkomsten van de JBZ-raad
en tijdige toezending van de bijbehorende stukken, opdat de Kamer effectieve
parlementaire controle kan blijven uitoefenen. Wij zullen ons er verder voor
beijveren de Kamer in elk geval optimaal te attenderen op de ontwikkelingen
met betrekking tot die ontwerpbesluiten die het Koninkrijk beogen te binden.
Verder willen wij graag in overleg met de Kamer bezien of het mogelijk is
aanvullende afspraken over de informatievoorziening te maken.Ik hoop dat de Kamer, voorzover zij het nog niet was, ervan overtuigd
is geraakt dat wij onze uiterste best doen om haar zo goed mogelijk op de
hoogte te brengen van de onderwerpen van de JBZ-raad. Ik ben er zeker van
dat wij in nauw overleg met de Kamer nog enige praktisch gerichte verbeteringen
in de informatievoorziening zullen kunnen aanbrengen. Sommige dingen zullen
onze macht helaas te boven blijven gaan.Dit alles laat vanzelfsprekend onverlet dat de Kamer haar instemming aan
de totstandkoming van een besluit tijdens de JBZ-raad kan onthouden. Daardoor
zal de vertegenwoordiger van de regering die aan de bijeenkomst van de JBZ-raad
deelneemt, niet kunnen instemmen met het desbetreffende ontwerpbesluit. Naar
mijn mening weerhoudt het ontbreken van instemming de regeringsvertegenwoordigers
er overigens niet van actief deel te nemen aan de discussie in de JBZ-raad.
Het op basis van deze discussie gewijzigde ontwerpbesluit zal dan opnieuw
aan het parlement moeten worden voorgelegd met het oog op de verkrijging van
de parlementaire instemming.In grote lijnen kan ik mij geheel vinden in de motie van de heer Van Oven,
maar het dictum gaat wel erg ver. Wij moeten onderscheid maken tussen bindende
en niet-bindende besluiten. Wanneer het een bindend besluit betreft, maakt
de regering altijd een voorbehoud vanwege het ontbreken van parlementaire
instemming. Ook bij niet-bindende besluiten is het echter raadzaam dat wij
zoveel mogelijk deelnemen aan de besprekingen die gevoerd worden, om onze
inbreng veilig te stellen. De laatste passage interpreteer ik in het kader
van het instemmingsrecht. De onderwerpen waaraan de Kamer vooraf instemming
moet geven, kan de Kamer tegenhouden door instemming te onthouden. De Kamer
heeft dit instemmingsrecht op grond van de goedkeuringswet van het Verdrag
van Amsterdam en kan het dus in concrete gevallen benutten. Over het algemeen
hebben wij vlak voor de JBZ-raad overleg met de Kamer hierover. Het is vaste
gewoonte om dan vast te stellen of de Kamer akkoord gaat met de besluiten
die bindend zijn. Op deze wijze wil ik de motie van de heer Van Oven interpreteren.
Ik denk dat hiermee de verschillen tussen de regering en de Kamer bepaald
niet zo groot zijn als het lijkt. Ik weet dat het in de praktijk te lang duurt
voordat alle informatie bij de Kamer is, maar dit komt doordat de gehele periode
tot aan de JBZ-raad de onderhandelingen doorgaan, waarbij alle landen betrokken
zijn. Het lijkt mij onverstandig als wij ons aan die onderhandelingen in het
voorstadium onttrekken. Overigens lees ik dit niet in de motie van de heer
Van Oven.De heer Van Oven (PvdA):Het gaat natuurlijk altijd om een afweging tussen de doorgaande intergouvernementele
besluitvorming en de informatievoorziening. Ik ga akkoord met uw interpretatie
van de motie, maar stel nog een informatieve vraag. Wanneer telkens een parlementair
voorbehoud wordt gemaakt, maar wel aan de besprekingen wordt deelgenomen,
tot aan de besluitvorming, kan de indruk ontstaan dat het parlementaire voorbehoud
een automatisme is en in feite niet veel inhoudt omdat er vaak achteraf toch
goedkeuring wordt gegeven. Is de Nederlandse regering ertoe in staat deze
indruk te vermijden en het belang van de informatievoorziening als zodanig
in die zin op tafel te leggen, dat men ertoe gedwongen wordt zich rekenschap
te geven van het probleem?Minister Korthals:Van Nederlandse zijde is, voorzover ik mij herinner, al tweemaal bij de
raad gezegd dat wij het ongelooflijk belangrijk vinden dat er tijdige informatievoorziening
plaatsvindt. Beide keren werd dit vrij algemeen, eigenlijk door alle landen,
ondersteund. Dan wordt er natuurlijk gezegd: wij doen ons best. Dat is de
eerste JBZ-raad die ik heb meegemaakt ook goed gegaan. Ik geef toe dat het
de laatste keren wat minder is gelopen.Als dan op een gegeven moment een agendapunt aan de orde komt dat onvoldoende
is besproken of ten aanzien waarvan het Nederlandse parlement een voorbehoud
heeft gemaakt, omdat het de informatie te laat heeft gehad, dan beginnen wij
met te zeggen dat het staat onder het beslag van parlementaire instemming
van het Nederlandse parlement. Maar daarna willen we natuurlijk, om de besluitvorming
zo goed mogelijk te krijgen, wel mee blijven doen aan de besprekingen met
betrekking tot dat agendapunt.De beraadslaging wordt gesloten.De voorzitter:Ik stel voor, vanavond over de motie te stemmen.Daartoe wordt besloten. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/h-tk-19981999-5591-5594.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl