Vragen van het lid Nijpels-Hezemans aan de minister van Binnenlandse Zaken over eventuele leeftijdsdiscriminatie bij (her)benoeming van burgemeesters als gevolg van gemeentelijke herindeling
Staten-Generaal — Handelingen 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Handeling 1996-1997, pag. 197-199

 
 
 

Handeling

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Vergadernummer
Datum vergadering

02-10-1996

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1996-1997

nr. 4, pagina 197-199

24-09-1996

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in vergadering

Presentie en opening (dinsdag 24 september 1996)Pagina 191-192
Behandeling wetsvoorstel Wijziging van de Wet op het basisonderwijs, de Interimwet op het speciaal onderwijs en het voortgezet speciaal onderwijs en de Wet op het voortgezet onderwijs met betrekking tot de financiële gelijkstelling en enige technische aanpassingen (24645)Pagina 199-223
Behandeling voorstel van wet van de leden Van Ardenne-van der Hoeven, Biesheuvel en Reitsma tot wijziging van de Ziektewet, de WAO, de WW, de Wet op de loonbelasting 1964, de Wet op de inkomstenbelasting 1964 en de Wet financiering volksverzekeringen in verband met een tijdelijk vereenvoudigd premie- en belastingregime bij seizoenarbeid in de agrarische sector (24447); wetsvoorstel Wet premieregime bij marginale arbeid (24326); rapport Algemene Rekenkamer 'Aspergesteken. Seizoenarbeid in de tuinbouw' (24685)Pagina 223-242
Regeling van werkzaamheden (dinsdag 24 september 1996)Pagina 192-197
Behandeling wetsvoorstel Wijziging van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek terzake van de jaarrekening van stichtingen en verenigingen die een onderneming instandhouden (24255)Pagina 242-245
Lijst van ingekomen stukken, met de door de voorzitter terzake gedane voorstellen (dinsdag 24 september 1996)Pagina 245-246
Vragen van het lid Nijpels-Hezemans aan de minister van Binnenlandse Zaken over eventuele leeftijdsdiscriminatie bij (her)benoeming van burgemeesters als gevolg van gemeentelijke herindelingPagina 197-199

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 44 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
Aan de orde is het mondelinge vragenuur, overeenkomstig
artikel 136 van het Reglement van orde.Vragenvan het lid Nijpels-Hezemans aan de minister van Binnenlandse
Zaken over eventuele leeftijdsdiscriminatie bij (her)benoeming van burgemeesters
als gevolg van gemeentelijke herindeling.Mevrouw Nijpels-Hezemans (groep-Nijpels):Mijnheer de voorzitter! Vorige week was de minister-president niet ingenomen
met mijn voorstel om een verbod op leeftijdsdiscriminatie expliciet op te
nemen in de Grondwet. Het kabinet wil leeftijdsdiscriminatie op andere wijze
ter hand nemen en niet wachten op een eventuele grondwetswijziging. Deze woorden
waren nog niet koud of ik werd geconfronteerd met enige commotie rond het
sociaal beleidskader burgemeesters bij gemeentelijke herindelingen en met
name in Noord-Brabant en Zeeland. Blijkens deze circulaire waarin een expliciete
seniorenregeling is opgenomen, worden betrokken burgemeesters van 58 jaar
en ouder niet meer geacht te solliciteren naar de vacature in de nieuw te
vormen gemeente. Tevens heb ik begrepen dat de vacatures voor een aantal door
herindeling nieuw te vormen gemeenten dezer dagen in de Staatscourant worden
gepubliceerd. Vandaar onze haast.Voorzitter! Ik wil de volgende vragen stellen. Dient de passage in de
circulaire, dat burgemeesters van 58 jaar en ouder geacht worden niet meer
te solliciteren voor een nieuw te vormen gemeente, als dwingend te worden
opgevat of dient zij slechts ter ontmoediging van de kandidaten in kwestie?
Staat een dergelijke beleidsuitspraak niet op gespannen voet met het voornemen
van het kabinet om leeftijdsdiscriminatie bij werven en selectie van werknemers
te bestrijden en met het voornemen te komen tot flexibilisering bij pensioen
en uittreden? Is de minister van mening dat bij burgemeestersbenoemingen een
aantal criteria anders dan leeftijdscriteria gesteld moeten worden? Allereerst
het kwaliteitscriterium, waarbij ook de bekendheid met lokale problemen na
herindeling een rol kan spelen. Beperkt de minister met het stellen van het
leeftijdscriterium in de circulaire niet de rol van de gemeenteraad bij het
opstellen van de profielschets? In hoeverre doorkruist het stellen van dit
leeftijdscriterium de adviserende rol van de vertrouwenscommissie en de rol
van de commissaris van de koningin? Is het mogelijk dat vertrouwenscommissies
en commissarissen der koningin door de minister aangezet worden tot zelfcensuur?
Realiseert de minister zich dat de rol van de vertrouwenscommissie eerder
uitgehold wordt dan versterkt? Betekent deze speciale seniorenregeling dat
de minister zich op het standpunt stelt dat hij bij benoemingen af zal wijken
van eventuele voordrachten van de vertrouwenscommissie of van de commissaris
der koningin? Hoe kan de minister het aan burgers verkopen dat burgemeesters
van 58 jaar en ouder die willen werken voor hun inkomen en voldoen aan het
kwaliteitscriterium bij de benoeming gepasseerd worden? Kan de minister het
ook uitleggen dat diezelfde oud-burgemeesters fors betaald moeten worden omdat
hij het nodig vindt jongere mensen in te laten stromen in het burgemeestersambt?
Dat is toch niet zorgvuldig omgaan met belastinggelden? Deze laatste vraag
stelde de minister zichzelf tijdens het notaoverleg van 3 april jl. Hopelijk
weet hij inmiddels het antwoord.Minister Dijkstal:Mijnheer de voorzitter! Inderdaad is in het kader van het sociale beleid
een aantal regelingen getroffen. Het lijkt mij het best gewoon even de vragen
van mevrouw Nijpels langs te lopen.Zij vraagt of de regeling dwingend is. Dat is niet het geval. Iedereen
die dat wenst, van welke leeftijd dan ook tot aan de in de wet genoemde maximumleeftijd,
mag solliciteren. De regeling is zelfs niet bedoeld als ontmoediging van kandidaten.
Wellicht is het goed dat mevrouw Nijpels en de Kamer zich realiseren dat de
genoemde circulaire op verzoek van met name de burgemeesters uit Brabant tot
stand is gekomen. Ik begrijp de commotie ook niet helemaal want het gaat om
een verzoek dat daar vandaan komt en de circulaire is uiteindelijk in goed
overleg in het georganiseerd overleg – men zou hier een vergelijking
kunnen maken met andere sectoren waar sprake is van het overleg tussen
werkgevers en werknemers – totstandgekomen.De circulaire houdt, afgezien van enkele andere punten, inderdaad ook
een zogenaamde seniorenregeling in, zoals wij die ook wel in CAO's aantreffen.
In dit geval gaat het om een 58-plusregeling. Zij houdt in dat de eervol ontslagen
burgemeester een wachtgelduitkering geniet tot zijn pensioengerechtigde leeftijd,
dat nieuwe inkomsten niet zullen worden gekort tot 100% maar dat dit stapsgewijze
gebeurt, dat voor betrokkene geen sollicitatieplicht meer geldt, dat betrokkene
niet meer wordt geacht te solliciteren – zo wordt het vermeld in de
circulaire –, dat de desbetreffende burgemeesters nadrukkelijk in aanmerking
zullen worden gebracht voor het vervullen van een waarnemerschap en dat in
de circulaire opgenomen bepalingen met betrekking tot ambtstoelage, hypothecaire
geldleningen, ziektekosten, verhuiskosten en gratificaties van overeenkomstige
toepassing zullen zijn. Voorzitter! Ik vermeld dit alles met nadruk omdat
hiermee wordt aangegeven dat het om een rechtspositionele regeling gaat.Wat betekent dit nu in relatie met de rol van de vertrouwenscommissies?
Voorzitter! De Kamer weet dat, omdat het beleid van het kabinet op dit terrein
zeer uitvoerig met haar is besproken. Het kabinet is van oordeel dat, naast
het kwaliteitscriterium en de rol die de vertrouwenscommissies wat dit betreft
kunnen vervullen, ook zogenaamde bovenlokale aspecten een rol spelen. Het
gaat om vier aspecten: het benoemen van meer vrouwen in het ambt van burgemeester,
de politieke verhoudingen in het land, het loopbaanbeleid en het vraagstuk
van burgemeesters die als gevolg van gemeentelijke herindeling beschikbaar
komen. Wij zullen in Brabant, Drenthe en Zeeland – en waarschijnlijk
een jaar later ook in Overijssel – met nogal grote aantallen burgemeesters
te maken krijgen die vrijkomen uit de heringedeelde gemeenten. In het overleg
waarnaar mevrouw Nijpels verwees, heb ik willen zeggen dat ik het niet juist
zou vinden wanneer wij enerzijds al die vrijkomende burgemeesters op een lijst
van wachtgelders zouden laten staan, en anderzijds vrolijk allemaal nieuwe
burgemeesters zouden benoemen. Op die manier zou men niet zorgvuldig met belastinggelden
omgaan.In de relatie vertrouwenscommissie-commissaris van de koningin-minister
is volstrekt helder wat de bevoegdheid en verantwoordelijkheid van elk van
hen is. Ook dat is uitgebreid in deze Kamer besproken. Inderdaad is de rol
van de vertrouwenscommissie een adviserende. Dit betekent dat de minister
de bevoegdheid heeft om een ander oordeel te hebben dan de vertrouwenscommissie
of zelfs de commissaris van de koningin. Dat is voorzien en beoogd en ik ben
niet van plan om dit te wijzigen. Daarmee wordt de rol van de vertrouwenscommissie
niet uitgehold; het behoort bij de afspraken die met de Kamer zijn besproken.
Het kan dus voorkomen dat ik van het advies afwijk, afhankelijk van de specifieke
situatie die in een bepaalde gemeente geldt.Wat betekent dit alles in materiële zin? Op wens van de burgemeesters
die in de knel dreigden te komen door herindeling, is deze regeling gemaakt.
Zij geldt voor alle 58-plussers, maar degenen die individueel willen solliciteren,
mogen dat doen. Wat daarvan de uitkomst zal zijn, kan ik op dit moment niet
voorspellen omdat dat afhankelijk is van de specifieke situatie.Mevrouw Nijpels-Hezemans (groep-Nijpels):Voorzitter! De minister is zijn beantwoording begonnen met te zeggen dat
hij de commotie niet begrijpt omdat dit allemaal tot stand is gekomen op verzoek
van de burgemeesters zelf. Ik heb in mijn vragen gerefereerd aan burgemeesters
in Noord-Brabant en Zeeland. Met name in Noord-Brabant is een aantal burgemeesters
nogal ongerust geworden over het feit dat zij geacht worden niet meer te solliciteren.
Ik begrijp ook best dat vele burgemeesters inzien dat zij toch niet meer aan
een andere post komen en dan natuurlijk liever een goede regeling hebben dan
een slechte. Maar de mensen die willen werken voor hun inkomen moeten daarvoor
in ieder geval de kans krijgen.Ik ben blij dat de minister zegt dat het niet dwingend is en dat zij rustig
kunnen solliciteren. Maar, als een 58-plusser eenmaal een hoge plaats op de
voordracht van de commissaris van de koningin heeft verworven en de minister
daarvan afwijkt en er waarschijnlijk niet bij zegt dat dit om leeftijdsredenen
is, kan die burgemeester als afgewezen sollicitant, en dus als niet-heringedeelde
burgemeester, dan toch nog aanspraak maken op diezelfde regeling?De minister heeft ook gezegd dat het geen uitholling betekent van de rol
van de vertrouwenscommissies. Ik heb echter sterk de indruk dat straks de
vertrouwenscommissies in 28 gemeenten in Noord-Brabant zich niet 100% serieus
genomen voelen.Voorzitter! Ik blijf mij zorgen maken. De sollicitatieprocedure is nu
gestart en wij zullen binnen enkele maanden weten hoe dat verder gelopen is.Minister Dijkstal:Voorzitter! Ik blijf het toch niet helemaal juist vinden om te spreken
over een "uitholling" van de rol van de vertrouwenscommissies. Nogmaals, in
overleg met deze Kamer is nadrukkelijk vastgesteld welke bovenlokale afwegingen
een rol zullen spelen. Dat weet iedereen; ook elke vertrouwenscommissie in
Nederland. Het ligt zeer voor de hand dat geprobeerd wordt de burgemeesters
die vrijkomen, van welke leeftijd dan ook, onder dak te brengen. Dat is trouwens
precies het punt waar mevrouw Nijpels zich sterk voor maakt. Dat daarmee de
facto de ruimte voor vertrouwenscommissies, bijvoorbeeld in de gebieden van
de nieuw gevormde gemeenten, wordt verkleind, ligt nogal voor de hand. Ik
zou bijna zeggen dat ze dat zelf ook zo zouden moeten wensen als zij zich
ordentelijk willen opstellen op het terrein van burgemeestersbenoeming. "Uitholling"
vind ik hier dus echt een verkeerd gekozen woord. Ik herhaal, dat de regeling
tot stand is gekomen op verzoek van de burgemeesters, met name uit de gebieden
die mevrouw Nijpels heeft genoemd, via hun vertegenwoordigers in het georganiseerd
overleg.Voorzitter! Wat doe je met een burgemeester die niet geacht wordt te solliciteren
omdat hij ouder is dan 58 jaar? Dat is een lastige vraag. Ik ben akkoord gegaan
met deze regeling omdat het van tweeën een is: óf je vindt dat
er geen seniorenregeling moet zijn en dan hoef je verder niets te regelen,
óf je vindt dat het voor de 58-plussers noodzakelijk en wenselijk is
om een aparte regeling te treffen en dan is de consequentie
dat mensen niet worden geacht te solliciteren. Anders lijkt het op het eten
van twee walletjes: je gaat wel vrolijk solliciteren maar als het niets wordt,
heb je altijd nog die goede regeling. Waarom dan een regeling voor 58-plussers
en niet voor mensen van een andere leeftijd? Dat was een lastig punt, maar
al met al ben ik er toch mee akkoord gegaan. In het onverhoopte geval –
hij wordt niet geacht te solliciteren – dat een burgemeester van boven
de 58 solliciteert maar wordt afgewezen, komt hij toch nog in aanmerking voor
deze regeling. Ik heb dat inderdaad afgesproken in het georganiseerd overleg.
Dat zal dus gebeuren.Mevrouw Oedayraj Singh Varma (GroenLinks):Voorzitter! De minister heeft gezegd dat de mensen die vrijgekomen zijn
in herindelingsgebieden weer onder dak gebracht moeten worden. Dit betekent
dat er geen nieuwe sollicitanten kunnen zijn. Wat betekent dat voor de positie
van vrouwelijke burgemeesters? Wij hebben ooit afgesproken dat wij moeten
proberen minimaal 100 vrouwelijke burgemeesters te krijgen. Wijkt de minister
af van dit voornemen of gaat hij dat specifieke beleid ook in deze gebieden
laten plaatsvinden?Minister Dijkstal:Voorzitter! Toen dat punt in deze Kamer werd behandeld, is door allen
gezegd dat een aantal van de wensen in concurrentie is met elkaar. Als je
de politieke verhoudingen beter tot hun recht wilt laten komen, als je meer
vrouwen in het openbaar bestuur wilt en als je vrijgekomen, ook niet-vrouwelijke,
burgemeesters onder dak wilt brengen, dan concurreren de doelstellingen met
elkaar. Ik heb in het overleg gezegd en ik heb het gisteren in het overleg
met de commissarissen van de koningin herbevestigd, dat een van deze zaken
niet automatisch boven de andere gaat. Er zit spanning tussen. Wij moeten
in de praktijk bekijken hoe wij zo goed mogelijk met deze wensen rekening
kunnen houden. Mevrouw Nijpels noemde de kwestie van de 58-plussers. Wij willen
proberen deze mensen in te zetten en wel als waarnemers. Gisteren hebben de
commissarissen van de koningin mij laten weten dat zij daartoe nadrukkelijk
bereid zijn. Ik heb zelfs al twee goede voorbeelden op dit terrein. Op die
manier proberen wij de spanningen tussen de doelstellingen weg te nemen, maar
helemaal wegnemen kunnen wij ze niet. Ik zeg wel met nadruk dat wij, waar
mogelijk, meer vrouwen in dit ambt moeten benoemen.De heer De Cloe (PvdA):Mijnheer de voorzitter! De fractie van de PvdA heeft voor het zomerreces,
bij de behandeling van de notitie van de minister, nadrukkelijk ingestemd
met het uitgangspunt van de notitie, namelijk versterking van de positie van
de vertrouwenscommissie van de gemeenteraad in het algemeen. De Kamer heeft
dat ook uitgesproken. De uitwerking in de brief van 14 augustus heeft ook
onze instemming. Het verbaast mij dan ook dat mevrouw Nijpels pas nu met de
opmerkingen komt. Het stuk ligt al meer dan een maand bij de Kamer!Ik heb nog een vraag aan de minister. In antwoord op de vraag van mevrouw
Nijpels of de circulaire wellicht wat dwingend is, antwoordt hij: nee. Is
de circulaire niet ontmoedigend, zo vroeg mevrouw Nijpels. Ook niet, zo antwoordt
de minister. Maar ik lees in de notitie dat voor degene die 58 jaar of ouder
is geen sollicitatieplicht geldt en dat betrokkene niet meer wordt geacht
te solliciteren naar de vacature in de nieuw te vormen gemeente. Dat kan prachtig
worden omschreven, maar het is toch bepaald wel ontmoedigend om te solliciteren!Minister Dijkstal:Natuurlijk. Wellicht heb ik mij onzorgvuldig uitgedrukt. Ik heb gezegd
dat men niet geacht wordt te solliciteren. Dat is natuurlijk ontmoedigend.
Dat is de hele strekking van de regeling. Zou ik het niet willen ontmoedigen,
dan had ik de regeling ook niet gemaakt! 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/h-tk-19961997-197-199.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl