Behandeling van: het wetsvoorstel Wijziging van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Ministerie van Justitie (VI) voor het jaar 1999 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota) (26507)
Staten-Generaal — Handelingen 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Handeling 1998-1999, pag. 5309-5310

 
 
 

Handeling

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Vergadernummer
Datum vergadering

01-07-1999

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1998-1999

nr. 92, pagina 5309-5310

23-06-1999

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties over kamerdossier

Kamerdossier 26507Toon publicaties die dit dossier behandelen

 
 
 Publicaties in vergadering

Behandeling van: het wetsvoorstel Wijziging van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Ministerie van Buitenlandse Zaken (V) voor het jaar 1999 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota) (26551)Pagina 5298-5306
Lijst van ingekomen stukken, met de door de voorzitter terzake gedane voorstellen (woensdag 23 juni 1999)Pagina 5311-5311
Behandeling van: de Voorjaarsnota 1999 (26500)Pagina 5249-5292
Behandeling van de wetsvoorstellen: - Wijziging van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van de Hoge Colleges van Staat en Kabinet der Koningin (II) voor het jaar 1999 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota) (26501); - Wijziging van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van de Nationale Schuld (IXA) voor het jaar 1999 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota) (26502); - Wijziging van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Ministerie van Financiën (IXB) voor het jaar 1999 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota) (26503) en tien andere wetsvoorstellenPagina 5292-5292
Behandeling van: het wetsvoorstel Wijziging van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Ministerie van Verkeer en Waterstaat (XII) voor het jaar 1999 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota) (26509)Pagina 5306-5309
Behandeling van: het wetsvoorstel Wijziging van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Ministerie van Economische Zaken (XIII) voor het jaar 1999 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota) (26533)Pagina 5310-5311
Behandeling van: het wetsvoorstel Wijziging van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer (XI) voor het jaar 1999 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota) (26548)Pagina 5292-5294
Voortzetting van de behandeling van: het rapport van de tijdelijke commissie evaluatie opsporingsmethoden (26269) (debat met de commissie)Pagina 5237-5249
Behandeling van: het wetsvoorstel Wijziging van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Ministerie van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij (XIV) voor het jaar 1999 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota) (26549)Pagina 5294-5298
Behandeling van: het wetsvoorstel Wijziging van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Ministerie van Justitie (VI) voor het jaar 1999 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota) (26507)Pagina 5309-5310
Regeling van werkzaamheden (woensdag 23 juni 1999)Pagina 5236-5237
Voortzetting van de behandeling van: het rapport van de tijdelijke commissie evaluatie opsporingsmethoden (26269) (debat met de commissie)Pagina 5217-5236
Presentie en opening (woensdag 23 juni 1999)Pagina 5217-5217

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 22 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
Aan de orde is de behandeling van: het wetsvoorstel Wijziging
van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Ministerie van
Justitie (VI) voor het jaar 1999 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota)
(26507).De algemene beraadslaging wordt geopend.De heer Vendrik (GroenLinks):Voorzitter! De fractie van GroenLinks heeft enige aarzeling moeten overwinnen
om de staatssecretaris op dit zeer late uur nog te vragen een toelichting
te geven op de gevolgen voor de begroting van Justitie van de besluitvorming
in het kader van de Voorjaarsnota. Ik ben toch blij dat hij gekomen is. Idealiter
zou mevrouw Halsema het woord hebben gevoerd, maar zij laat zich verontschuldigen.De fractie van GroenLinks wil de eerste suppletore begroting 1999 van
Justitie niet voor kennisgeving aannemen, want dan zou zij haar eigen parlementaire
werk niet serieus nemen. Bij gelegenheid van de Voorjaarsnota is ruim 1,1
mld. toegevoegd aan de begroting van Justitie. De voorgeschiedenis van deze
kwestie is eenieder bekend. Er heeft zowel in 1998 als in 1999 initieel een
forse onderschatting plaatsgevonden van de kosten die verband houden met de
komst van asielzoekers naar Nederland. Dat heeft in niet geringe mate bijgedragen
aan het ontstaan van naar onze mening onnodige berichtgeving als zou het ons
in Nederland over de schoenen lopen. Hier treft op zichzelf niemand schuld,
maar het is wel een pijnlijke miscalculatie geweest die het draagvlak voor
het vreemdelingenbeleid geen goed heeft gedaan. Dus nemen wij met meer dan
gemiddelde belangstelling kennis van de wijze waarop de bewindslieden van
Justitie het begrotingsproces aansturen.Dat de regering heeft besloten het budget voor de kosten van asiel uit
te breiden, heeft uiteraard de instemming van de fractie van GroenLinks. Mevrouw
Halsema heeft reeds in het afgelopen najaar bij de behandeling van de begroting
van Justitie aangedrongen op een snelle verhoging van het budget. De staatssecretaris
komt zijn toezegging die hij toen op dit punt heeft gedaan, na en daarvoor
dank. Wat mijn fractie echter verbaast – en dan druk ik mij bescheiden
uit – is dat er vervolgens bijna 200 mln. wordt gekort onder verwijzing
naar een samenstel van nog in te voeren maatregelen. Niet alleen steunen wij
deze maatregelen niet – daarover is op onderdelen al elders door mevrouw
Halsema uitvoerig gesproken – maar wij betwijfelen ook de soliditeit,
de inpasbaarheid en de haalbaarheid van dit pakket maatregelen. Daarom hebben
wij de staatssecretaris gevraagd naar de Kamer te komen om nader tekst en
uitleg te geven.Het pakket maatregelen dat de staatssecretaris wil nemen, roept bij ons
veel vragen op. De intensivering van het terugkeerbeleid is al jaren een politieke
prioriteit, maar zonder zeer aansprekende resultaten. Kan binnen zes maanden
een trendbreuk gerealiseerd worden? Berichten lijken eerder het tegendeel
te bewijzen. Het aantal uitzettingen vanuit Ter Apel is vorig jaar gehalveerd
ten opzichte van 1997.Uitgeprocedeerde asielzoekers worden niet meer opgevangen. Dit is nog
geen officieel beleid, alhoewel sommige woordvoerders daarop al stevig hebben
gespeculeerd. Wordt dit met het oog op de begrotingsuitvoering van het lopende
jaar deze zomer staande praktijk? Dit zou moeten, want anders heeft dit nog
maar weinig betekenis voor de lopende begroting.De vraag is waar de taakstellende verlaging van de kosten van centrale
opvang met 5% op uitdraait. Het is eigenlijk een zeer forse doelmatigheidskorting,
die op de termijn waarop ze wordt uitgevoerd grote risico's met zich brengt.
Gaat het bijvoorbeeld om een soberder opvang die meer en meer via tentenkampen
zal plaatsvinden?Het is de vraag of het weigeren van asielzoekers zonder geldige papieren
en zonder geldige verklaring daaromtrent tot de volume-effecten leidt die
de staatssecretaris wenselijk acht. Veel praktijkjuristen relativeren het
effect van deze wet.Ook de uitplaatsing van asielzoekers naar gemeentewoningen onder beheer
van het COA zou besparingen opleveren. Wij weten echter niet om hoeveel woningen
het gaat en wat nu precies de werkelijke besparing is.Er wordt gespeculeerd op betaling van asieladvocaten op basis van no cure,
no pay, zo lezen wij in de suppletore begroting. De minister van Justitie
heeft bij gelegenheid van de schriftelijke ronde inzake het vergoedingenbesluit
laten weten hiervoor niets te voelen. Hoe zit dat? Het lijkt bovendien ook
strijdig met de bevindingen van de commissie-Maan.De voorzitter:Had u al deze vragen niet schriftelijk kunnen stellen?De heer Vendrik (GroenLinks):Dat hebben wij voor een deel gedaan, maar daar hebben wij onvoldoende
antwoord op gekregen. Het totaalbeeld van de effecten van de diverse maatregelen
ontbreekt nog.Voorzitter! De fractie van GroenLinks doet een beroep op de staatssecretaris
om minimaal dit bezuinigingspakket van 200 mln. uit te stellen tot het jaar
2000. Los van de inhoudelijke beoordeling van de voorstellen zien wij niet
hoe dit pakket tijdig en haalbaar kan worden ingevoerd met behoud van voldoende
budgettair effect in het lopende jaar. Het ware dan ook beter het asielvraagstuk
niet opnieuw te belasten met een te gering budget, dit keer in de vorm van
een naar wij vrezen onhaalbare taakstelling. Wij roepen de staatssecretaris
op terug te keren naar het kabinet. Sinds vanmiddag weten wij dat de Voorjaarsnota
nog niet af is, want er komt een Voorjaarsnota-plus. Laat hij van deze gelegenheid
gebruik maken.Staatssecretaris Cohen:Voorzitter! Het gaat bij het asielbeleid om grote bedragen, maar het kabinet
heeft zijn uiterste best gedaan om die bedragen te voteren waar dat nodig
was. Dat betekent ook dat moet worden gekeken, mede in het licht van een aantal
taakstellende maatregelen die in voorbereiding zijn en voor een deel al worden
uitgevoerd, of er mogelijkheden zijn om die enorm hoge bedragen naar beneden
te brengen. In het licht van het totale bedrag waar het om gaat, gaat het
bij deze bezuiniging om een relatief beperkt bedrag. Zoals de heer Vendrik
al heeft gezegd, zal een groot aantal maatregelen daaraan kunnen
bijdragen. Ik heb op mij genomen om mijn uiterste best te doen dit te realiseren.Ik noem enkele van die maatregelen. Zo is het weigeren van asielzoekers
bij ongedocumenteerden een maatregel die al is ingegaan. Over intensivering
van het terugkeerbeleid valt op dit moment nog niet zoveel te zeggen, omdat
de terugkeernotitie binnenkort in het kabinet aan de orde komt. Van het niet
opvangen van uitgeprocedeerde asielzoekers is al voor een deel sprake, in
een iets andere vorm. Ik meen, kortom, dat het met al deze maatregelen bij
elkaar mogelijk moet zijn om de taakstellende bezuiniging te realiseren.Ten slotte nog een opmerking over de rechtsbijstand. Ik meen dat ik heel
precies heb geantwoord op vraag 18 die hierop betrekking had. Het gaat hier
om het aandacht besteden aan resultaatsafhankelijke beloningsvormen. Ik heb
niet gezegd dat die direct zullen bijdragen aan de bezuiniging. Dat is uitgesloten,
want het gaat om een onderzoek in die richting en het moet ook worden gelezen
op de manier zoals het in het antwoord op vraag 18 naar voren is gebracht.De heer Vendrik (GroenLinks):Voorzitter! Ons springende punt blijft – en de staatssecretaris
heeft daar niet helemaal antwoord op gegeven – dat wij niet zien dat
het samenstel van aangekondigde maatregelen ook werkelijk dit jaar tot een
bezuiniging van 194 mln. leidt. Wij zitten nu al halverwege dit jaar en de
staatssecretaris geeft zelf aan dat een deel van de maatregelen zelfs nog
in het kabinet moet worden besproken en dus nog niet ten uitvoer kan worden
gebracht. Daarmee roept hij toch een probleem over zich af. Loopt hij niet
het grote risico dat hij straks terug moet naar het kabinet met een onhaalbare
taakstelling, waarna opnieuw moet worden bekeken hoe het tekort kan worden
gedicht? Kan dat niet beter worden vermeden?Staatssecretaris Cohen:Voorzitter! Ik ben daar zeker op dit moment niet bang voor. Ook hier is
sprake van instroom en uitstroom, twee zaken die nauw met elkaar samenhangen.
Het hele beleid is erop gericht om de zaak binnen proporties te krijgen. Op
het vlak van de uitstroom zitten er in het pakket een aantal mogelijke bezuinigingspunten,
afgezien van de taakstellende bezuiniging bij de opvang, en daarnaast kan
de bezuinigingsdoelstelling mede worden gerealiseerd door een lagere instroom.
Daarvan lijkt op dit moment enigszins sprake te zijn. Ik ben er op dit moment
dus niet bang voor dat wij de bezuinigingstaakstelling op de totale begrotingsrealisering
niet halen.De voorzitter:Het lijkt mij dat heer Vendrik en u het daarover vanavond niet meer eens
worden.De algemene beraadslaging wordt gesloten.De voorzitter:Ik stel voor, op een nader te bepalen tijdstip te stemmen.Daartoe wordt besloten. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/h-tk-19981999-5309-5310.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl