Voortzetting van de behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van de Leerplichtwet 1969 en de Wet Inburgering in verband met de invoering van een kwalificatieplicht (30901)
Staten-Generaal — Handelingen 
Datum: 2014-07-04 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Handeling 2006-2007, pag. 944-948

 
 
 

Handeling

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Vergadernummer
Datum vergadering

08-06-2007

Eerste Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

nr. 30, pagina 944-948

22-05-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties over kamerdossier

Kamerdossier 30901Toon publicaties die dit dossier behandelen

 
 
 Publicaties in vergadering

Presentie en opening (dinsdag 22 mei 2007)Pagina 911-911
Voortzetting van de behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van de Wet ruimtelijke ordening inzake grondexploitatie (30218)Pagina 948-956
Behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van de Wet aansprakelijkheidsverzekering motorrijtuigen en de Wet op het financieel toezicht ter implementatie van de vijfde richtlijn motorrijtuigenverzekering (30860) en het wetsvoorstel Wijziging van onder meer de Wet studiefinanciering 2000 in verband met uitbreiding van de mogelijkheid met studiefinanciering in het buitenland te studeren en invoering van het collegegeldkrediet (30933)Pagina 911-911
Behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van de Wet ruimtelijke ordening inzake grondexploitatie (30218)Pagina 927-940
Voortzetting van de behandeling van het wetsvoorstel Uitvoering van richtlijn nr. 2004/25/EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 21 april 2004 betreffende het openbaar overnamebod (30419)Pagina 919-927
Stemming over een motie, ingediend bij het debat over de implementatie van EU-richtlijnen, te weten de gewijzigde motie-Jurgens c.s. inzake het niet meer gebruiken van de machtiging aan lagere wetgevers om regels te stellen, ook als deze afwijken van de wet, dan wel als deze in de plaats worden gesteld van bestaande wetteksten (26200 VI, nr. 65/21109, D)Pagina 911-912
Voortzetting van de behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van de Faillissementswet in verband met herziening van de schuldsaneringsregeling natuurlijke personen (29942)Pagina 956-966
Lijst van besluiten (dinsdag 22 mei 2007)Pagina 975-975
Behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van de Faillissementswet in verband met herziening van de schuldsaneringsregeling natuurlijke personen (29942)Pagina 940-944
Voortzetting van de behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van de Wet ruimtelijke ordening inzake grondexploitatie (30218)Pagina 966-975
Lijst van ingekomen stukken, met de door de Voorzitter ter zake gedane voorstellen (dinsdag 22 mei 2007)Pagina 975-977
Behandeling van het wetsvoorstel Uitvoering van richtlijn nr. 2004/25/EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 21 april 2004 betreffende het openbaar overnamebod (30419)Pagina 912-917
Behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van de Leerplichtwet 1969 en de Wet Inburgering in verband met de invoering van een kwalificatieplicht (30901)Pagina 917-919
Voortzetting van de behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van de Leerplichtwet 1969 en de Wet Inburgering in verband met de invoering van een kwalificatieplicht (30901)Pagina 944-948

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 45 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
Aan de orde is de voortzetting van de behandeling van: het wetsvoorstel Wijziging van de Leerplichtwet 1969 en de Wet Inburgering
in verband met de invoering van een kwalificatieplicht (30901).De beraadslaging wordt hervat.Staatssecretaris Van Bijsterveldt-Vliegenthart:Voorzitter. Ik dank de leden van de Eerste Kamer voor de
vragen die zij gesteld hebben over het wetsvoorstel over de kwalificatieplicht.
Ik ben heel blij dat na de uitgebreide behandeling in de Tweede Kamer ook
door de Eerste Kamer aandacht wordt besteed aan het wetsvoorstel. Het is een
mooi wetsvoorstel waarmee daadwerkelijk wat wordt toegevoegd aan de belangrijke
doelen die gesteld zijn ten aanzien van jonge mensen. Ik feliciteer graag
de heer Coppoolse met zijn maidenspeech. Ik geef hem daar ook graag mijn complimenten
voor; uit zijn speech klinkt ervaring met het onderwijsveld door maar ook
betrokkenheid met hetgeen wij vandaag bespreken.Voorzitter. Het motto van het kabinet is Samen werken, samen leven. Dit
betekent dat zo veel mogelijk wordt geprobeerd om samen met mensen vorm te
geven aan de samenleving. Daarbij is het ontzettend belangrijk dat jonge mensen
kunnen meedoen en daadwerkelijk een plek krijgen in onze samenleving. Zij
moeten uiteindelijk een pijler van die samenleving kunnen zijn. Een belangrijk
project in het nieuwe coalitieakkoord is daarom de aanval op de uitval. Daarmee
is een start gemaakt door het vorige kabinet en in de komende jaren zullen
wij die aanval intensiveren aan de hand van de heldere doelstelling van 50%
terugdringing van schooluitval. De kwalificatieplicht vormt daarbij een heel
belangrijk element. Wij schaffen met deze nieuwe wet de partiële leerplicht
af. Daarmee doen wij toch een lastig uitvoerbare en lastig handhaafbare wet
met veel grijze gebieden en onduidelijkheid de deur uit. Dat is naar mijn
mening een heel goede zaak. Er komt iets beters voor in de plaats en dat is
heel belangrijk. Er is daarom ook veel steun uit het veld, eigenlijk van alle
partijen, voor de nieuwe kwalificatieplicht. Men heeft het gevoel daarmee
goed uit de voeten te kunnen en een beter resultaat te kunnen behalen.Mevrouw Kalsbeek zei dat ik bang was dat het wetsvoorstel te traag behandeld
zou worden in deze Kamer omdat ik voorzag dat de wet pas eind mei in het Staatsblad
zou worden aangekondigd. Ik deed die voorspelling naar aanleiding van een
discussie in de Tweede Kamer. De Tweede Kamer wilde op korte termijn jongeren
informeren over de aanstaande kwalificatieplicht. Ik vond dat op zich een
goede geste, maar ik voorzag dat het nog wel even zou duren voordat de wet
zou worden vermeld in het Staatsblad. Ik wilde daarmee niet de Eerste Kamer
aansporen. Ik zou dat niet hebben gedurfd. Ik wilde daarmee eerder aangeven
dat ik het belangrijk vind dat de Eerste Kamer goed naar dit wetsvoorstel
kijkt. Uit respect voor de Eerste Kamer ben ik ervan uitgegaan dat de wet
niet eerder gepubliceerd zou kunnen worden dan eind mei. Voor de afhandeling
in de Eerste Kamer kon naar mijn mening ook geen informatiecampagne gestart
worden. Ik doe daarmee recht aan het werk van deze Kamer. Ik zou het niet
anders dan op deze manier willen omdat ik hecht aan de toets van de Eerste
Kamer, juist bij het belangrijke wetsvoorstel dat nu aan de orde is. Na de
afhandeling zal de campagne overigens volop worden gestart, maar daar kom
ik straks nog op terug.Mevrouw Meulenbelt stelt terecht dat het wetsvoorstel een sluitstuk vormt
en geplaatst moet worden in een context van meer maatregelen om de schooluitval
aan te pakken. Zij heeft daarmee een punt. Men mag ook niet verwachten dat
de zaak alleen met de kwalificatieplicht kan worden opgelost. Ik heb in de
afgelopen weken gemerkt dat een scala aan maatregelen binnen de scholen en
binnen de jeugdhulpverlening is genomen. Ik ben daar zelf erg enthousiast
over geworden en ik ben dan ook blij dat door het project in het coalitieakkoord
tot een intensivering van dit beleid wordt overgegaan. Het lijkt mij goed
om een aantal punten te noemen om de context te beschrijven die mevrouw Meulenbelt
noemde. Het gaat bij de start om de taal- en leerachterstanden en de vroegschoolse
educatie. Mijn collega Sharon Dijksma is daar actief mee bezig. Nu is vaak
al bij kinderen van twee en drie jaar te zien dat zij op een zeker moment
problemen krijgen en dat zij een achterstand hebben die later leidt tot schooluitval
en alles wat daaraan vastzit. Het is heel belangrijk dat wij goed vorm geven
aan de zorg op de scholen. In de afgelopen jaren is al fors geïnvesteerd
in zorgadviesteams en in de komende jaren zal dat in de nieuwe beleidsvoorstellen
zeker geïntensiveerd en waar nodig versterkt worden. Het is heel belangrijk
dat op de scholen zicht is op wat er met jongeren gebeurt. Vervolgens moet
er directe aansluiting zijn met de jeugdhulpverlening. Er moet dan ook echt
iets gebeuren.Een ander belangrijk punt waar actief aan wordt gewerkt, is een goede
aansluiting tussen het vmbo en het mbo. Een warme overdracht is ongelooflijk
belangrijk. In die overdracht gaat het vaak fout, soms in de weken van de
overgang van het vmbo naar het mbo. Dat is te voorkomen; ik zie in het land
heel mooie voorbeelden van scholen, zowel vmbo's als mbo's, die dat zelf oppakken.
Sommige scholen gaan in één gebouw zitten. Er zijn heel veel
goede initiatieven om die overgang zo krap mogelijk te maken en om ervoor
te zorgen dat die jongeren niet tussen wal en schip vallen.De signalering en registratie van spijbelen is al veel scherper in beeld,
ook door gebruik van het onderwijsnummer. Verder is geïnvesteerd in stageplaatsen;
er is 35 mln. besteed aan het creëren van 20.000 extra stageplaatsen.
Ook wordt aandacht besteed aan beroepsoriëntatie en voorlichting over
opleidingen. Als jongeren een goed beeld hebben van wat zij willen en met
praktijkgericht onderwijs aan de slag gaan, dan kunnen zij heel gemotiveerd
zijn. Vaak gaat het bij de overgang naar het mbo fout omdat leerlingen in
een verkeerde sluis terecht zijn gekomen en een verkeerd beeld hadden van
de opleiding. Goede beroepsoriëntatie en goede stageplaatsen waarin iemand
enthousiast wordt over hetgeen hij later gaat doen, zijn heel belangrijk.Voor de categorie jongeren boven achttien jaar zijn er de leerwerkprojecten.
Daar is in de afgelopen jaren ook extra in geïnvesteerd. Het RMC speelt
een belangrijke rol in het spotten van jongeren tot 23 jaar; als zij achttien
jaar zijn, moeten jongeren worden teruggeleid naar leer- en leerwerkprojecten.
Mevrouw Meulenbelt stelt dus terecht dat het onderhavige wetsvoorstel moet
worden gezien in de context. De kwalificatieplicht is een mooi sluitstuk omdat
daarmee jongeren tot achttien jaar in beeld kunnen worden gehouden.Op het punt van de mogelijkheden komt terecht het punt dat de heer Coppoolse
maakte naar voren. Hij gaf aan dat er kinderen zijn die geen kwalificatie
kunnen halen; laten wij hen een warm hart toedragen en bezien wat wij met
hen kunnen doen. De heer Coppoolse noemde in dit verband cluster 4 en stelde
voor om een generieke uitzondering te maken. Ik benadruk dat een aantal generieke
uitzonderingen is gemaakt, bijvoorbeeld voor het praktijkonderwijs, voor zeer
moeilijk lerende kinderen – het is heel belangrijk dat die kinderen
niet over de kling worden gejaagd – en voor meervoudig
gehandicapte kinderen. Binnen cluster 4 zijn er echter waarschijnlijk veel
kinderen in staat om die startkwalificatie wel te halen. Zij zijn in staat
om hun talent ten volle te benutten en te ontwikkelen. Met een generieke uitzondering
wordt naar mijn idee onrecht gedaan aan die groep. Het moet wel mogelijk zijn
om specifieke uitzonderingen te maken. Naar mijn idee is het mogelijk om met
artikel 5 van de Leerplichtwet uitzonderingen te maken voor leerlingen die
niet in staat zijn om die startkwalificatie te behalen. Via de ouders en de
leerplichtambtenaar moet het mogelijk zijn om een dergelijk traject te bewandelen.
Leerplichtambtenaren moeten goed geïnformeerd worden over deze mogelijkheid
zonder dat het gebruik daarvan doorschiet. In alle redelijkheid moet uit kinderen
gehaald worden wat erin zit, voor henzelf en voor de samenleving.De heer Coppoolse sprak zijn zorg uit, met name op het gebied van de handhaving.
Hier klinkt het geluid van iemand die daar vroeger mee bezig is geweest; hij
gaf aan dat hij ervaring heeft opgedaan in Zeeland. Ik heb zelf in de afgelopen
jaren ook in het lokaal bestuur geopereerd en ik heb een zekere progressie
opgemerkt. Gemeenteraden zijn scherper op het daadwerkelijk besteden van het
geld uit het Gemeentefonds aan leerplichtambtenaren. Het lijkt mij echter
goed om scherp te blijven. De heer Coppoolse vraagt of er voldoende sturing
is op het ketengebeuren en op de leerplicht. Scholen hebben een belangrijke
taak; de Inspectie heeft daar onlangs een toezichtskader voor ontwikkeld en
bekijkt heel scherp of scholen hun taak oppakken. De gemeenten hebben ook
een heel belangrijke taak; de commissaris van de Koningin speelt daar een
rol in en wij gaan nu zelf ook na of alles goed verloopt. Hoe willen wij een
en ander in de toekomst doen? In dat licht stal ik het extra leerplichtgeld
op dit moment niet bij de gemeenten maar voor een korte tijd bij de RMC, in
afwachting van een advies van het Integraal toezicht jeugdzaken. Het gaat
er vooral om, gemeenten en andere partners in de keten te stimuleren om te
doen wat nodig is voor een goede uitvoering van de leerplicht. Mevrouw Linthorst
zei terecht: de keten is zo sterk als de zwakste schakel. Met die werkelijkheid
moeten wij goed rekening houden. Van verschillende kanten wordt gekeken naar
hoe het loopt, hoe de schakels aan elkaar zijn verbonden, of iedereen weet
wat er wordt verwacht en hoe de onderlinge communicatie verloopt. Dit gebeurt
vanwege de gestelde doelstellingen maar ook doordat steeds duidelijker wordt
dat dit beleid voor een hoog rendement kan zorgen als het goed wordt uitgevoerd.Een aantal zaken hebben mijn voorganger en ik zelf in gang gezet. Wij
zijn bezig met een digitaal loket. Gemeenten en scholen worden daarmee in
staat gesteld op basis van het onderwijsnummer zaken op één
plek aan te melden. Vooral de gemeenten bespaart dit veel administratieve
rompslomp, zodat zij hun middelen nog scherper kunnen inzetten. In het kader
van de nieuwe kwalificatieplicht gaat er in totaal 113 mln. naar de gemeenten.
Voor een deel wordt dit besteed aan leerplichtambtenaren. Er gaan echter ook
middelen naar de scholen, om de verwachte extra leerlingen op te kunnen vangen.
Daarnaast voer ik overleg met het Parket-Generaal om goede afspraken te maken
over de strafrechtelijke uitvoering van de kwalificatieplicht. Ik ben mij
er zeer wel van bewust dat dit met de bestaande formatie moet geschieden. De minister van Justitie heeft opdracht gegeven om de keten in beeld te
brengen, van de ouders tot de Raad voor de Kinderbescherming. Het rapport
Integrale aanpak schoolverzuim is naar aanleiding van zijn alertheid tot stand
gebracht. Alle schakels uit de keten zijn betrokken bij de negentien werkconferenties.
Het rapport ligt inmiddels bij de Tweede Kamer.Mevrouw Linthorst (PvdA):Ik heb het rapport opgevraagd en ingekeken. Het waren indrukwekkende werkconferenties.
Het baart mij echter zorgen dat daar klip en klaar naar voren kwam dat het
gebrek aan capaciteit bij het OM en bij de rechtbank een groot probleem oplevert.
In het rapport heb ik geen aanbevelingen gevonden voor het oplossen van dit
probleem.Staatssecretaris Van Bijsterveldt-Vliegenthart:Ik zal mijn betoog vervolgen. Daarin kom ik nog op het punt dat mevrouw
Linthorst aangeeft. Ik hoor graag als ik het in haar ogen onvoldoende beantwoord.De minister heeft hierover een brief naar de Tweede Kamer gestuurd in
het kader van een algemeen overleg, waarbij ikzelf ook betrokken zal zijn.
Daarin heeft hij gesteld dat het OM ruimte moet creëren voor de snelle
afhandeling van zaken. Daarmee vraagt hij impliciet om prioriteit te geven
aan dit punt. Wellicht kan men binnen de bestaande formatie hieraan op een
goede manier vorm en inhoud geven. Een ander belangrijk punt van de minister
is de invoering van standaardformulieren voor processen-verbaal. Op dit moment
zijn er veel verschillende formulieren, wat heel onhandig is voor de verschillende
arrondissementen. Verder wil de minister kinderrechters ook laten optreden
als spijbelrechter, zodat de bredere context van het spijbelen in beeld komt.
Daarnaast zal aan een internetsite een dossier worden gehangen over de handhaving
van de leerplicht. Op basis daarvan kunnen arrondissementen hun proces stroomlijnen
en zaken aanpakken.Het Integraal toezicht jeugdzaken heb ik gevraagd om de hele keten in
beeld te brengen, met alle plussen en minnen. Voor een deel is dit om te bezien
hoe wij moeten omgaan met eventuele regionalisering. In dat kader zullen de
justitiële punten aan de orde komen. Op grond van de rapportage hierover
aan het einde van het jaar zal ik bekijken of het nodig is om op onderdelen
maatregelen te nemen. Het is belangrijk dat de minister van Justitie al een
aantal heldere afspraken heeft gemaakt.Ik kom bij de campagne die niet eerder mocht starten dan nadat de Eerste
Kamer had gezegd dat het wetsvoorstel akkoord was. Het is belangrijk om een
brede informatiecampagne te voeren. Er zijn heel veel jongeren die op dit
moment van de prins geen kwaad weten, maar straks toch op het matje worden
geroepen en weer fijn naar school mogen. De campagne moet aansluiten bij jonge
mensen, onder andere door er een wervende figuur voor te vinden. Deze zal
deels worden gevoerd via Postbus 51 maar ook via kanalen als 3FM. De jongeren
moeten weten wat er op hen afkomt. Dat geldt ook voor scholen, hoewel zij
waarschijnlijk beroepshalve wel weten wat er in deze Kamer geschiedt. Zij
zijn natuurlijk professioneel van nature wat meer betrokken. Het is ook heel
belangrijk dat wordt samengewerkt met de VNG en INGRADO om de leerplichtambtenaren
op een goede manier van informatie te voorzien. Kortom, aan heel veel elementen is gedacht. Ik ben heel blij dat de Kamer
op een aantal punten alert is en punten heeft aangereikt. De komende tijd
zal ik er in de uitwerking scherp op toezien dat wij daaraan vorm en inhoud
geven en de zorgen wegnemen van de Eerste Kamer, de Tweede Kamer maar ook
van mijzelf. Ik ben dankbaar voor de inbreng van de Kamer. Ik hoop van harte
dat de kwalificatieplicht ervoor zorgt dat veel jonge mensen op de schoolbank
blijven zitten, zodat zij uiteindelijk hun opleiding afronden. Met die opleiding
zijn zij niet slechts geschikt voor een specifiek bedrijf – dat misschien
te zijner tijd naar andere oorden in de wereld vertrekt – maar breed
inzetbaar in onze samenleving. Dit zorgt ervoor dat zij sterker in hun schoenen
komen te staan.De heer Coppoolse (CDA):Voorzitter. Ik dank de staatssecretaris voor haar beantwoording. Het is
goed zij nog eens heeft benadrukt dat de benadering integraal moet zijn om
de aanval op de uitval goed gestalte te geven. De beleidsintensivering in
deze kabinetsperiode volgen wij met grote belangstelling, omdat het om een
zeer belangrijke zaak gaat.De staatssecretaris wil geen generieke uitzondering maken voor cluster
4-leerlingen; dat heb ik zelf ook niet voorgesteld. Binnen cluster 4 zitten
groepen leerlingen voor wie het halen van een kwalificatie een brug te ver
is. De staatssecretaris stelde ook dat artikel 5 het mogelijk maakt om specifieke
uitzonderingen te maken. Ik hoop dat dit inderdaad in overleg met alle betrokken
instanties zo goed mogelijk gestalte krijgt. Het onder druk zetten van kwetsbare
kinderen kan zeer contraproductief uitwerken, wat niet de bedoeling kan zijn
van dit wetsvoorstel.De staatssecretaris heeft gezegd dat zij middelen heeft voor de handhaving.
Als het niet lukt met de "carrot", komt de stok erachteraan. Het
is uiteindelijk de bedoeling dat het ergens anders gestalde geld bij de gemeenten
terechtkomt, wat een goed middel kan zijn. De Inspectie zal bij de scholen
extra op dit punt letten.De wet spreekt ons buitengewoon aan. De toezeggingen van de staatssecretaris
geven ons de hoop en de verwachting dat de uitvoering strikt zal plaatsvinden,
met een zeker mededogen voor degenen die het nodig hebben.Mevrouw Linthorst (PvdA):Voorzitter. Ik dank de staatssecretaris voor haar buitengewoon enthousiaste
beantwoording. Dat biedt het vertrouwen dat de staatssecretaris er ook echt
met hart en ziel bij betrokken is en er ook alles aan zal doen om er iets
van te maken. Toch wil ik nog een puntje maken. Ik ben zelf redelijk nauw
betrokken bij allerlei projecten voor het terugdringen van voortijdig schoolverlaten.
Er zijn natuurlijk zorgadviesteams. Die zorgadviesteams worden alleen wel
geconfronteerd met wachtlijsten in de jeugdhulpverlening. Die zijn niet gering.
Wij kunnen stroomlijnen wat wij willen en wij kunnen informatie uitdelen wat
wij willen, maar uiteindelijk komt het aan op de capaciteit die beschikbaar
is. Zowel in de jeugdhulpverlening als bij het OM is dat te weinig. Het werk
dat is gedaan door leerplichtambtenaren enzovoort wordt dan toch weer teniet
gedaan door het ontbreken van capaciteit.Ik was verheugd over het feit dat de staatssecretaris zei dat er een algemeen
overleg gepland is waarin de minister van Justitie gaat pleiten voor het maken
van ruimte bij het OM. Dat heb ik althans begrepen. Ik vraag de staatssecretaris
of deze Kamer van de resultaten van dat overleg op de hoogte gesteld kan worden.
Ik neem aan – maar dat is een schot voor de boeg – dat wij op
een gegeven moment opnieuw over dit onderwerp zullen spreken, maar dan ook
in aanwezigheid van de minister voor Jeugd en Gezin. Op die manier kunnen
wij kijken hoe wij tot een echt sluitende aanpak kunnen komen om ervoor te
zorgen dat jongeren die potentie hebben, hun potentie ook waar kunnen maken.
Voor de rest zijn wij overigens blij met dit wetsvoorstel.Mevrouw Meulenbelt (SP):Voorzitter. Ik kan mij daar makkelijk bij aansluiten. Ik dank de staatssecretaris
hartelijk voor haar aanstekelijke weergave van hetgeen zij van plan is en
hetgeen de regering van plan is. Als dat allemaal gaat lukken, zijn wij allemaal
een stuk gelukkiger. Ik had graag willen horen of er nog iets in zit ten aanzien
van te grote klassen en leerkrachten die klagen dat zij een te groot deel
van hun tijd moeten besteden aan zaken die niet direct in verband staan met
het onderwijs aan en contact met kinderen. De staatssecretaris hoeft hier
niet onmiddellijk op in te gaan. Ik laat het staan voor de Handelingen en
lever het daarmee in als wens.Ik ben blij dat blijkt dat het een geïntegreerd onderdeel gaat worden.
Dat is ook de enige manier waarop zoiets kan slagen. Ik onderschrijf ook het
idee om een keer te kijken of het te coördineren valt met de minister
voor Jeugd en Gezin. Ik denk daarbij ook aan de minister voor Wonen, Wijken
en Integratie. Gezien de moeilijkheden in wijken is het duidelijk dat schoolverlaters
daarin een centrale plaats innemen. Die wijken hebben ook weer invloed op
de schoolverlaters. Wij weten met elkaar hoe ingewikkeld het is. Wij weten
dat je eigenlijk niets van die hele reeks problemen kunt oplossen als je ze
niet allemaal min of meer tegelijkertijd oplost. Dat gaat een flinke klus
worden.Het is ook prettig dat de staatssecretaris heeft gezegd waar zij ziet
dat er al goede dingen gebeuren. Het is niet alsof er nu ineens uit het niets
een nieuw beleid gestampt moet worden. Wij zullen de staatssecretaris met
belangstelling blijven volgen in de komende jaren. Wij wensen haar heel veel
sterkte. Als het nodig is, komen wij wel weer kritisch terug.Staatssecretaris Van Bijsterveldt-Vliegenthart:Voorzitter. Ik dank de geachte afgevaardigden voor hun reactie. De heer
Coppoolse heeft nog een keer gezegd dat ik heb bevestigd dat artikel 5 de
door hem bepleite mogelijkheid biedt. Natuurlijk is dat een van de punten
waarvan wij de komende tijd scherp in de gaten houden hoe ermee om wordt gegaan.
Rigiditeit past hier niet. Te veel ruimte past echter ook niet. Daartussen
zal het evenwicht gevonden moeten worden. De heer Coppoolse heeft echter gelijk
dat het om kinderen en jonge mensen gaat. Mevrouw Linthorst en mevrouw Meulenbelt hebben terecht gezegd dat dit
in een breder beeld past. In haar eerste termijn ging mevrouw Linthorst vooral
in op haar zorg om het OM en de mogelijkheden die men daar wel en niet heeft.
Voor de jeugdhulpverlening geldt inderdaad hetzelfde. Ik heb twee weken geleden
uitgebreid gesproken met de minister voor Jeugd en Gezin over leerplicht en
de investeringen die wij de komende jaren willen doen in het kader van het
vroegtijdig schoolverlaten. De komende tijd zal het Integraal toezicht jeugdzaken
een evaluatie uitvoeren waarover eind mei wordt gerapporteerd. Ik heb met
de minister voor Jeugd en Gezin afgesproken dat hij bij elke schakel betrokken
zal zijn en er vooral voor zal zorgen dat waar hij mee bezig is, goed aansluit
bij waarmee de school zich bezighoudt.De school is vindplaats en werkplaats. Daar zit het zorgadviesteam. Het
is daarom heel belangrijk dat de jeugdhulpverlening zo veel mogelijk in de
school plaatsvindt, dicht bij de jongeren, zodat je ze onderweg van school
naar de therapeut, maatschappelijk werk of wat dan ook niet kwijt raakt. Het
moet verderop in een lokaal zijn en er moet zicht op zijn dat die kinderen
ook daadwerkelijk gaan. Ook de organisatie eromheen moet rondom die zorgadviesteams
gestroomlijnd zijn. Dat is een van de belangrijke punten die ik heb besproken
met de minister voor Jeugd en Gezin. Wij moeten ervoor zorgen dat wij één
op één werken. Het is dan ook terecht dat de integraliteit naar
voren is gebracht.Datzelfde geldt voor de minister voor Wonen, Werken en Integratie en de
minister van Justitie. Wij hebben het hier niet specifiek over een schoolprobleem.
Natuurlijk spelen omstandigheden als de omvang van klassen een rol. Het heeft
er ook mee te maken of je maatwerk kunt leveren. Daarom ben ik ook heel scherp
op de 850 urennorm in het mbo. Wij zeggen niet dat er rigide 850 uur geschoold
moet worden, maar er moeten gewoon 850 contacturen met kinderen zijn. Als
je ze niet in beeld hebt, raak je ze letterlijk kwijt. De schoolse aspecten
heb ik niet genoemd, maar die komen er gewoon bij. Ik ben specifiek ingegaan
op het beleid inzake voortijdig schoolverlaten als context.Wij hebben in de tweede helft van juni een algemeen overleg in de Tweede
Kamer. De minister van Justitie en ik zullen daar beiden present zijn. Ik
heb gesproken over de brief die de minister heeft geschreven naar aanleiding
van het rapport inzake die negentien conferenties. Hierin schrijft hij dat
de uitkomsten van de werkconferenties voor hem aanleiding zijn om het Openbaar
Ministerie ertoe aan te sporen sneller op te treden in verzuimzaken en daarbij
intensief samen te werken met leerplichtambtenaren enzovoort. Hij heeft dat
initiatief zelf al genomen. Ik neem aan dat er procedureel mogelijkheden zijn
om ervoor te zorgen dat de Eerste Kamer het verslag krijgt van dit algemeen
overleg. Of de Kamer te zijner tijd met mij en misschien de minister voor
Jeugd en Gezin, de minister van Justitie en de minister voor Wonen, Werken
en Integratie wil spreken, is natuurlijk aan de Kamer. De Kamer vraagt ons
te komen en niet andersom.De beraadslaging wordt gesloten.Het wetsvoorstel wordt zonder stemming aangenomen.De voorzitter:Ik stel voor, de dinerpauze in te korten tot het tijdstip zoals voorzien
in de Kameragenda.Daartoe wordt besloten.De vergadering wordt van 18.05 uur tot 18.40 uur geschorst. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/h-ek-20062007-944-948.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl