Noot 1: Schriftelijke antwoorden van de minister van Buitenlandse Zaken en de minister voor Ontwikkelingssamenwerking, op vragen gesteld in de eerste termijn van de begrotingsbehandeling Buitenlandse Zaken; Noot 2: Schriftelijke antwoorden van de minister van Justitie en de minister voor Vreemdelingenzaken en Integratie, op vragen gesteld in de eerste termijn van de behandeling van de begroting van Justitie
Staten-Generaal — Handelingen 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Handeling 2005-2006, pag. 1823-1841

 
 
 

Handeling

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Vergadernummer
Datum vergadering

08-12-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

nr. 26, pagina 1823-1841

24-11-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in vergadering

Stemmingen over moties, ingediend bij het debat over vrij verkeer van werknemers, te weten: - de motie-De Wit over het invoeren van een notificatieplicht voor alle tewerkstellingen bij grensoverschrijdende dienstverlening (29407, nr. 27); - de motie-De Wit over een vordering, door de inspectiediensten en namens de gedupeerde werknemer, op de werkgever ter naleving van cao-bepalingen (29407, nr. 28); - de motie-Douma over toepassing van het systeem van notificatie voor dienstverleners uit alle EU-landen (29407, nr. 29)Pagina 1747-1747
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Wijziging van de Algemene wet inkomensafhankelijke regelingen en enige andere wetten (30337), en over: - de motie-Noorman-den Uyl over een notitie over de effecten van de aanpassing van het toetsingsinkomen (30337, nr. 10); - de motie-Omtzigt/Noorman-den Uyl over een operationale definitie van het begrip 'gezamenlijke huishouding' in de Awir (30337, nr. 11); - de motie-Omtzigt/Noorman-den Uyl over de afloop van de huurtoeslag en het koppelen van bestanden bij het inlichtingenbureau (30337, nr. 12)Pagina 1746-1747
Regeling van werkzaamheden (donderdag 24 november 2005)Pagina 1745-1746
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Wijziging van de Wet op de loonbelasting 1964 en van enige andere wetten (Wet aanvullend overgangsrecht fiscale behandeling pensioen) (30330)Pagina 1747-1747
Presentie en opening (donderdag 24 november 2005)Pagina 1725-1725
Behandeling van: - het wetsvoorstel Wijziging van de Elektriciteitswet 1998 ter implementatie van richtlijn 2004/8/EG inzake de bevordering van warmtekrachtkoppeling (Wijziging van de Elektriciteitswet 1998 ter implementatie van de richtlijn warmtekrachtkoppeling) (30038); - het wetsvoorstel Wijziging van de Wet openbaarheid van bestuur en enige andere wetten in verband met de implementatie van richtlijn nr. 2003/98/EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 17 november 2003 inzake het hergebruik van overheidsinformatie (Wet implementatie richtlijn inzake hergebruik van overheidsinformatie) (30188); - het wetsvoorstel Verlenging van de zittingsduur van de raden van de gemeenten Obdam en Wester-Koggenland in verband met de samenvoeging van deze gemeenten (30349) en 2 andere wetsvoorstellen (30357, 30361)Pagina 1725-1725
Voortzetting van de behandeling van het wetsvoorstel Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Buitenlandse Zaken (V) voor het jaar 2006 (30300 V)Pagina 1725-1745
Lijst van ingekomen stukken, met de door de Voorzitter terzake gedane voorstellen (donderdag 24 november 2005)Pagina 1821-1822
Stemmingenover moties, ingediend bij het debat over de nazorg overlevenden Schipholbrand, te weten: - de motie-Lambrechts over het horen en zien door de betreffende arts(en) van alle direct bij de brand betrokken slachtoffers in een persoonlijk consult (24587, nr. 145); - de motie-De Wit/Vos over het onderbrengen van de slachtoffers van de Schipholbrand in een reguliere opvangvoorziening (24587, nr. 146); - de motie-Vos over het samenstellen van een onderzoeksgroep van deskundigen die kan adviseren over vragen over de te bieden en geboden medische en psychologische zorg (24587, nr. 147)Pagina 1748-1748
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Aanpassing van en verbeteringen in diverse wetten in verband met de invoering van de Wet werk en inkomen naar arbeidsvermogen alsmede enkele andere correcties (Aanpassingen verzamelwet Wet werk en inkomen naar arbeidsvermogen) (30318)Pagina 1748-1748
Voortzetting van de behandeling van het wetsvoorstel Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Buitenlandse Zaken (V) voor het jaar 2006 (30300 V)Pagina 1749-1781
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Wijzigingen en reparaties in diverse wetten op het terrein van volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en milieubeheer (30134)Pagina 1747-1747
Voortzetting van de behandeling van het wetsvoorstel Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Justitie (VI) voor het jaar 2006 (30300 VI), en van: - de motie-Wolfsen c.s. over problematisch spijbelen (30300 VI, nr. 40); - de motie-Wolfsen/Weekers over het in het jaarrapport 2005 niet alleen rapporteren over gemiddelde doorlooptijden, maar ook per zaakscategorie (30300 VI, nr. 41); - de motie-Van Haersma Buma c.s. over het opnemen van een financiële paragraaf in het programma versterking opsporing en vervolging en in de brief van 14 november 2005 (30300 VI, nr. 42) en 8 andere moties (de nrs. 43 t/m 50)Pagina 1782-1821
Stemming over een motie, ingediend bij het debat over AWACS-vliegtuigen, te weten:de motie-Verdaas c.s. over de opdracht tot het kappen van bos in de gemeente Onderbanken (30300 XI, nr. 63)Pagina 1747-1747
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Wijziging van een aantal socialeverzekeringswetten en enige andere wetten (Verzamelwet sociale verzekeringen 2006) (30238), en over de motie-Noorman-den Uyl over de bevoegdheid van het UWV om het solliciteren voor een vacature om te zetten in mantelzorg dan wel het niet-solliciteren te sanctioneren (30238, nr. 11)Pagina 1748-1749
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Wijziging van de Algemene Ouderdomswet, Wet arbeidsongeschiktheidsvoorziening jonggehandicapten, de Wet financiering sociale verzekeringen en de Wet op de huurtoeslag en enige andere wetten in verband met het toekennen van tegemoetkomingen aan personen die een uitkering ontvangen op grond van de Algemene Ouderdomswet of de Wet arbeidsongeschiktheidsvoorziening jonggehandicapten en enkele aanpassingen in de berekening van de uitkeringen (30314), en over de motie-Noorman-den Uyl over het zodanig aanpassen van de relevante regels dat het AOW-kopje onderdeel vormt van de belastingvrije voet (30314, nr. 13)Pagina 1747-1748
Noot 1: Schriftelijke antwoorden van de minister van Buitenlandse Zaken en de minister voor Ontwikkelingssamenwerking, op vragen gesteld in de eerste termijn van de begrotingsbehandeling Buitenlandse Zaken; Noot 2: Schriftelijke antwoorden van de minister van Justitie en de minister voor Vreemdelingenzaken en Integratie, op vragen gesteld in de eerste termijn van de behandeling van de begroting van JustitiePagina 1823-1841

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 90 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
Noot 1 (zie blz. 1726)BIJVOEGSELSchriftelijke
antwoorden van de minister van Buitenlandse Zaken en de minister voor Ontwikkelingssamenwerking,
op vragen gesteld in de eerste termijn van de begrotingsbehandeling Buitenlandse
ZakenVraag PvdA, lid KoendersWij willen dat bij het Europese Nabuurschapsbeleid (ENP) Nederland het
initiatief neemt dat bij alle landen wordt gekozen voor een mensenrechtencommissie;
dus ook bij Israël – waarom is die uitzondering – en in navolging
bij landen als Egypte en Tunesië waar in alle drie gevallen Nederland
muisstil blijft als het gaat om mensenrechtenschendingen.AntwoordDe actieplannen in het kader van het ENP worden heel specifiek toegespitst
op het land in kwestie. Onderlinge vergelijking van Actieplannen is derhalve
moeilijk. Ten aanzien van mensenrechten is echter het uitgangspunt dat in
het kader van alle actieplannen een subcomité wordt opgericht.Echter, zoals ik reeds op 15 augustus aangaf in antwoord op schriftelijke
vragen van het Lid Van der Laan, wenste Israël tijdens de onderhandelingen
een subcomité mensenrechten niet te accepteren. De Europese Unie stemde
daar uiteindelijk mee in omdat het subcomité voor de politieke dialoog
voldoende mogelijkheid biedt om mensenrechtenkwesties met Israël te bespreken.
Inmiddels heeft in het eerste subcomité politieke dialoog plaatsgevonden
en daarin is ook uitgebreid gesproken over mensenrechten. In de onderhandelingen
met Egypte en Tunesië zet de EU – met volle steun van Nederland –
wederom nadrukkelijk in op de instelling van een subcomité mensenrechten.
De instelling van een dergelijk comité stuit tot dusverre echter op
bezwaren van Egypte en Tunesië. Overigens worden mensenrechtenschendingen
in de genoemde landen in EU-verband geregeld bij de autoriteiten aangekaart.Vraag PvdA, lid KoendersUit het antwoord op schriftelijke vraag 109 blijkt dat er nog steeds geen
goede uitvoering aan VN-resolutie 1373 over bevriezing tegoeden wordt gegeven.
Hoe kan dat? Welk initiatief neemt NL? Is het nu echt goed geregeld?AntwoordNederland voldoet aan de verplichtingen onder VN-resolutie 1373, zowel
in Europees verband op basis van verordening 2580/2001, als op nationaal niveau
op grond van de Sanctiewet 1977. Wel is het zo dat op Europees niveau de besluitvormingsprocedures
en implementatie van deze besluiten door de lidstaten altijd voor verdere
verbetering vatbaar zijn. Nederland zet zich hier samen met andere lidstaten
actief voor in. Onder het Nederlandse voorzitterschap zijn bovendien zowel
de procedures, als de modaliteiten voor implementatie versterkt. De voorkeur
van de regering gaat uit naar uitvoering van dit sanctiebesluit op Europees
niveau, omdat dit de effectiviteit van de maatregelen bevordert.Vraag PvdA, lid KoendersGeeft Nederland steun aan Marokkaanse rechters die nieuwe familiewetten
uitvoeren?AntwoordIk verwijs naar mijn brief aan uw Kamer (11 november 2005, DAM-517/05)
waarin ik op de positieve ontwikkelingen met betrekking tot het familierecht
in Marokko inga. Nederland geeft geen steun aan rechters die nieuwe familiewetten
in Marokko gaan uitvoeren. In Marokko heeft Nederland wel een rol gespeeld
bij de gesignaleerde gunstige ontwikkelingen op het gebied van de rechtspositie
van de vrouw, zie de positieve wijzigingen van het wetboek van Marokkaans
familierecht die sinds februari 2004 van kracht is.Nederland heeft projecten ondersteund vanuit de strategische mensenrechtenfaciliteit,
waarbij een campagne werd gefinancierd gericht op wijziging van het familierecht
ten gunste van de positie van vrouwen.Vraag PvdA, lid KoendersNeemt Nederland publiekelijk stelling tegen mensenrechtenschendingen in
Tunesië?AntwoordNederland is bezorgd over de schendingen van de mensenrechten in Tunesië,
de moeilijke omstandigheden waaronder mensenrechtenorganisaties en andere
NGO’s moeten functioneren en het Tunesische mediabeleid. Tijdens de
World Summit on Information Society (WSIS) in Tunesië heeft minister
Brinkhorst met de Tunesische minister van Defensie gesproken en daarbij zijn
bezorgdheid geuit over de mensenrechtensituatie in Tunesië. Voorts heeft
minister Brinkhorst in de Nederlandse interventie aan de WSIS onderstreept
dat mensenrechten en pluriforme en vrije media essentieel zijn voor een democratische
samenleving. Tijdens een eerder bezoek van mij in juni dit jaar heb ik mijn
Tunesische collega ook aangesproken op de mensenrechtensituatie in Tunesië.In EU-verband zal het voorzitterschap in nauwe afstemming met de lidstaten
druk blijven uitoefenen op Tunesië om zijn beleid ten aanzien van de
mensenrechten, vrije media en mensenrechtenorganisaties te verbeteren.Vraag PvdA, lid KoendersWat vindt de minister van groeiende aanhang van het moslimbroederschap?AntwoordDe steun voor de diverse nationale moslimbroederschappen berust voor een
groot deel op ontevredenheid over onvoldoende adequate publieke voorzieningen
op sociaal-economisch terrein. De moslimbroeders helpen op het sociale vlak
onder meer door armen te helpen, gezondheidszorg te geven en ook bijscholing
te verzorgen. De moslimbroederschappen maken in hun publieke optreden een
belangrijk punt van hun afkeer van corruptie. Ook hierdoor verkrijgen zij
veel steun in hun samenlevingen. Het is een ontwikkeling die de regeringen
in de regio zich, in mijn optiek, ter harte moeten nemen en
hen zou moeten aansporen tot de nodige politieke en sociaal-economische hervormingen.Vraag PvdA, lid SamsomHoe moet ik de «inzet voor effectieve bestrijding van humanitaire
noden» plaatsen in het licht van de hongersnood in Niger? Pas op 22 juli
werd besloten tot geven van hulp, de noodsituatie was echter al maanden bekend.
Dat is een schande.AntwoordIn augustus is reeds op vragen van het lid Van Bommel (SP) over de noodsituatie
in Niger schriftelijk geantwoord (Kamerstuk 2235). De internationale humanitaire
response in Niger is inderdaad te langzaam geweest. Pas in juni/juli zijn
de meeste donoren gaan reageren, waaronder Nederland met een bijdrage van
$ 2,5 miljoen aan het World Food Programme (WFP). De relatief late reactie
is echter met name te wijten aan het gebrek aan goede, betrouwbare informatie
over de dreigingen en noden in Niger. Het is dus niet zo dat de noodsituatie
al maanden bekend was. Lang was er geen duidelijkheid over de ernst van de
situatie en geen overeenstemming tussen de verschillende actoren (donoren,
VN-agencies, NGO’s, en nationale en regionale autoriteiten) over de
omvang en intensiteit van de ramp. Eind 2004 was de globale boodschap van
de early-warning informatie dat de situatie onder controle was. Pas in april/mei
2005 begon op basis van nieuwe informatie van Artsen Zonder Grenzen de internationale
gemeenschap een duidelijker beeld te krijgen van de werkelijke ernst van de
situatie. De Nigerijnse regering zelf heeft pas in juni een verzoek voor voedselhulp
gedaan en in juli zijn uiteindelijk de appeals van de VN-agencies met enorme
bedragen verhoogd.Bovendien nopen ervaringen met eerdere voedselhulpacties in de Sahel en
elders tot grote voorzichtigheid. Door te snel en te grootschalig ingrijpen,
kan binnen zeer korte tijd de lokale productie ernstig worden verstoord, de
zelfredzaamheid van de bevolking wordt ondermijnd en afhankelijkheid gecreëerd.
Voedselhulp dient dus met de nodige omzichtigheid te worden verstrekt. Zowel
in VN-kader als in het kader van het Good Humanitarian Donorship proces zet
Nederland zich actief in voor de hervorming van het internationale humanitaire
systeem om zo de internationale humanitaire respons te verbeteren. Het is
daarbij van groot belang dat gewerkt wordt aan de verbetering van de kwaliteit
van de waarschuwingsmechanismen en analyses van de noden. Goede en betrouwbare
inschattingen van dreigingen en noden op basis waarvan donoren beslissingen
voor het aanwenden van middelen kunnen nemen, zijn essentieel als basis voor
een goede humanitaire respons.Vraag PvdA, lid SamsomDe minister moet ophouden met oprekking van de ODA-definitie. Waarom?
Niemand dwingt ons toch om alles uit ODA te betalen? Zeg ons wat u wilt, en
wij zoeken het geld voor u. Maar hou op om landen als de VS te helpen bij
het vullen van hun ODA-budget en hou op het beeld van NL als koploper voor
OS te bezoedelen.AntwoordOver dit onderwerp heb ik regelmatig met de Kamer gesproken. Over de afspraken
in internationaal verband heb ik u ten laatste schriftelijk geïnformeerd
per brief van 21 april jl. Kortheidshalve herhaal ik hier nog eenmaal
de uitgangspunten van de Nederlandse inzet. De Nederlandse regering respecteert
de OESO/DAC-definitie ten volle, maar zet zich daarbij wel in voor een juiste
toepassing van de ODA-definitie. De definitie is gericht op de inhoud van
de gefinancierde activiteiten, die ontwikkelingsrelevant moet zijn. De ontvanger
van de financiering speelt daarin geen rol. Op dit punt is de praktijk van
de toepassing van ODA-richtlijnen echter niet altijd consistent. Het gaat
er uiteindelijk om dat veiligheid een geïntegreerde beleidsinzet noodzakelijk
maakt, waarbij ontwikkelingssamenwerking met diplomatie, politieke dialoog
en druk, veiligheidspolitiek, eerlijke handel en markttoegang wordt gecombineerd
om zo armoede te verminderen dan wel voorkomen. Om die reden is de inzet van
de Nederlandse regering niet te kwalificeren als «bezoedeling».Vraag PvdA, lid SamsomDe Minister is niet tevreden met de manier waarop HIV/AIDS-bestrijding
in nationale armoedebestrijdingsprogramma’s is verwerkt. In welke van
onze partnerlanden is dat nog niet goed geregeld? We mogen niet verslappen!AntwoordDe mate waarin HIV/aids is opgenomen in nationale armoede strategieën
wordt regelmatig beoordeeld, onder meer door UNAIDS. Hoewel er ontegenzeggelijk
voortgang is bereikt gedurende de afgelopen jaren, geeft ook een recente beoordeling
van UNAIDS en UNDP een gemengd beeld. Enkele algemene knelpunten zijn: onvoldoende
mainstreamen van HIV/aids in sectoren buiten de gezondheidssector; zwakke
relatie met nationale aids plannen; ontbreken van een uitwerking in concrete
werkplannen en budgetten; en onvoldoende aandacht voor emanciptieaspecten.Wat betreft de Nederlandse partnerlanden is de beoordeling positief over
Rwanda en Zambia. Ook Ethiopië, Ghana en Kenia worden over het algemeen
positief gewaardeerd. Met name in landen met een lage prevalentie wordt HIV/aids
vaak alleen in de tekst over de gezondheidssector genoemd, en ontbreken de
bredere dimensies en uitwerking. Deze landen worden dan ook minder positief
beoordeeld. Ook de beoordeling van Zuid Afrika is vrij kritisch; hier wordt
bijvoorbeeld in het nationale armoedebeleid geen relatie gelegd tussen HIV/aids
en armoede. Een van de aanbevelingen van het Global Task Team over betere
internationale samenwerking en coördinatie op gebied van HIV/aids richt
zich op het verbeteren van de aandacht voor HIV/Aids in PRSPs, met specifieke
doelstellingen en indicatoren. Nederland zal de uitvoering hiervan op verschillende
manieren volgen. Op landenniveau zullen we de noodzaak van goede integratie
van HIV/Aids in de PRSP blijven benadrukken, en in multilaterale organisaties
zullen we blijven aandringen op regelmatige rapportage over de bereikte voortgang.Vraag CDA, lid OrmelZullen Nederlandse militairen ook in 2006 een bijdrage leveren aan de
stabiliteit op de Balkan?AntwoordHet mandaat van EUPM tot eind 2007 is verlengd en dat is besloten om EUFOR
in ieder geval tot aan oktober 2006 op min of meer de huidige
sterkte te laten. Nederland zal, naast de inzet van diverse andere instrumenten,
ook militair met ongeveer 320 personen betrokken blijven, zoals minister Kamp
eerder deze week ook heeft aangegeven. Begin 2006 zal ik u hierover en over
de diverse andere missies op de Westelijke Balkan nader informeren.Vraag CDA, lid OrmelWelke resultaten worden door de mensenrechtenambassadeur nagestreefd in
de Arabische wereld?AntwoordUiteraard is de dialoog van de Mensenrechtenambassadeur met overheidsvertegenwoordigers
in de betrokken landen een kritische. De uitgebreidheid waarmee de onderwerpen
aan de orde kunnen komen hangt echter af van het programma tijdens de reis
in kwestie. Niet overal stelt de overheid zich even open op. Beide onderwerpen,
vrijheid van meningsuiting/persvrijheid en rechten van vrouwen, komen vrijwel
standaard op. Daarbij gaat het, wat het eerste betreft, in gesprekken met
journalisten en NGO’s voor een deel om fact finding, naar de overheid
toe om een pleidooi voor grotere openheid en betere overheidsvoorlichting.
Een concreet resultaat is bijvoorbeeld een recente reis van Jordaanse overheidsvoorlichters
naar Nederland die ten doel had het Nederlandse concept van overheidsvoorlichting
voor het voetlicht te brengen. Voor wat betreft vrouwenrechten heeft de Mensenrechtenambassadeur
steeds tot ratificatie dan wel naleving van het VN-vrouwenrechtenverdrag (CEDAW)
opgeroepen, bijvoorbeeld op het gebied van rechtsgelijkheid en politieke participatie.
Dit laatste is bijvoorbeeld besproken met de president van Jemen, die daarop
steun uitsprak voor een wet waarin politieke partijen wordt verplicht om een
bepaald quotum vrouwelijke kandidaten op hun kieslijsten te zetten.Vraag CDA, lid OrmelKunt u de toezegging doen dat contacten tussen Nederland en Hamas op geen
enkel niveau zullen plaatsvinden?AntwoordHamas zal naar verwachting deelnemen aan de verkiezingen voor het Palestijnse
Parlement op 26 januari a.s. President Abbas weigert Hamas om binnenlandspolitieke
redenen van de verkiezingen uit te sluiten. De EU respecteert dit standpunt.
Wel heeft de RAZEB afgelopen maandag haar positie bevestigd, dat geweld en
terreur onaanvaardbaar zijn in een democratische proces en dat Palestijnse
facties, inclusief Hamas, geweld moeten afzweren, Israëls bestaansrecht
moeten erkennen en zich moeten ontwapenen.Wat Nederland betreft dient er, zolang dat niet het geval is, geen contact
te zijn tussen vertegenwoordigers van Nederland of de Europese Unie en Hamas-vertegenwoordigers.
Eerder dit jaar heb ik aangegeven dat daarop slechts in uiterste gevallen
een uitzondering kan worden gemaakt, bijvoorbeeld wanneer op die manier een
bijdrage geleverd kan worden aan het bestrijden van terreur of indien daarmee
voortgang kan worden geboekt in het vredesproces. Vraag CDA, lid OrmelMorgen wordt in de Humanitarian Aid Commission van de EU gesproken over
een mogelijke vermindering van financiële steun aan vluchtelingenkampen
aan de Thais-Birmese Grens. Waarom?AntwoordVolgens onze informatie is er vooralsnog geen sprake van vermindering
(laat staan stopzetting) van de EU-fondsen aan de Birmese vluchtelingen. Wel
is er sprake van een interne verschuiving van EU-gelden t.a.v. dit onderwerp.
Tijdens de vergadering van het Humanitarian Aid Committee (HAC) van 24 november
zal een nieuw substantieel projectvoorstel t.b.v. de Birmese vluchtelingen
in Birma en Thailand worden behandeld (Eur 15 miljoen), Nederland zal instemmen
met dit voorstel.Vraag CDA, lid OrmelKan Nederland Suriname bijstaan bij de opbouw van een rechtstaat?AntwoordEen van de zes sectoren in de bilaterale ontwikkelingssamenwerking met
Suriname is goed bestuur, waarvan de subsector Rechtsbescherming en Veiligheid
deel uitmaakt. Het subsectorplan Rechtsbescherming en Veiligheid is naar verwachting
in december gereed. Verbetering van de justitiële sector is onderdeel
van het Surinaamse plan. Na ontvangst zal het subsectorplan worden besproken
tussen Suriname en Nederland. Aan Nederlandse zijde zijn daarbij onder meer
de ministeries van Buitenlandse Zaken en Justitie betrokken. Overigens is
er vooruitlopend op dit subsectorplan al de nodige samenwerking in de justitiële
sector, bijvoorbeeld in de zogenaamde Stuurgroep Drugsbestrijding.Vraag CDA, lid FerrierCDA wil dat er een speciaal PUM voor senior universitaire docenten komt
en dat dit een duidelijke inbedding krijgt in een meerjarige samenwerking
tussen instellingen voor hoger onderwijs.AntwoordHet PUM-model, waarbinnen gebruik gemaakt wordt van gepensioneerde experts
uit het bedrijfsleven om bedrijven in ontwikkelingslanden te adviseren en
ondersteunen, heeft ook voor andere segmenten van de maatschappij interessante
elementen in zich. Er zijn in het verleden al proeven gedaan met de uitzending
van oud-ambtenaren naar overheidsinstellingen in Midden- en Oost-Europa en
ontwikkelingslanden.Momenteel wordt in overleg met PUM een pilot voorbereid van een PUM-onderwijs
programma gericht op versterking van basic education in een aantal onderwijs
partnerlanden. Afhankelijk van de uitkomsten van deze PUM-onderwijspilot zal
het PUM-onderwijsprogramma ingevoerd worden in alle onderwijspartnerlanden.
In de Afrikanotitie is reeds aangegeven dat versterking van Afrikaanse universiteiten
en onderzoekscentra dringend nodig is voor de capaciteitsopbouw op langere
termijn. Daarom heb ik aangegeven naast de bestaande Internationaal Onderwijsprogramma’s
ruimte te willen creëren voor de facilitering van langjarige partnerschappen
tussen hoger onderwijsinstellingen in Nederland en Afrika. De wijze waarop
dit zal gebeuren en de verdere uitwerking zijn op dit moment in overweging.
De suggestie van mw. Ferrier zal daarin meegenomen worden.Vraag CDA, lid FerrierWe hebben ook zorgen om de ontwikkelingen in Rwanda en Congo. De humanitaire
situatie in Congo is ernstig. Kan de minister aangegeven op wat voor manier
zij daar kan bijdragen aan verbeteringen?AntwoordNederland heeft vanuit het budget voor Ontwikkelingssamenwerking een bedrag
van 8,5 mln euro bijgedragen voor humanitaire hulp in de DRC, via zowel VN-
als particuliere kanalen. Voor 2006 zal tenminste eenzelfde bedrag voor humanitaire
hulp worden gereserveerd. Daarnaast geeft Nederland steun aan VN vredesoperaties,
zoals de VN-missie MONUC in DRC, aan programma’s voor demobilisatie,
ontwapening en reïntegratie van gewapende strijders in Oost Congo, die
immers voor een groot deel de humanitaire noodsituatie hebben veroorzaakt.
Tenslotte vindt doelgerichte politieke en diplomatieke inspanningen plaats
samen met partnerlanden in het kader van internationale overlegstructuren.Vraag CDA, lid FerrierBescherming van ontheemden: UNHCR heeft ruimer mandaat nodig. Ook moeten
er financiële middelen worden vrijgemaakt. Welke mogelijkheden ziet de
minister?AntwoordHet is niet waarschijnlijk dat het mandaat van UNHCR op korte termijn
t.a.v. ontheemden zal worden uitgebreid. Zo’n mandaatswijziging heeft
instemming nodig van de AVVN, dus ook van die landen die ontheemdenpopulaties
binnen eigen grenzen hebben (hetgeen dus een zeer moeizame discussie zal worden).
Wel is er de laatste tijd sprake van grotere betrokkenheid van UNHCR bij het
lenigen van de noden van ontheemden. Zoals ook reeds is geantwoord op andere
vragen komt in de huidige situatie een zeer groot deel van de Nederlandse
en internationale humanitaire fondsen ten gunste van ontheemden. De recente
afspraken binnen de VN over de «collaborative approach» inzake
de ontheemdenproblematiek moet leiden tot een nog effectievere inzet van middelen.Vraag SP, lid Van BommelWaarom worden de rechten van de Surinaamse Nederlanders zoals vastgesteld
in de toescheidingsovereenkomst niet ondubbelzinnig erkend? Waarom wordt opzegging
van die overeenkomst overwogen terwijl er nog een proces loopt bij het Hof
van Justitie in Suriname? Dat is bovendien in strijd met eerder gedane toezeggingen
door de Nederlandse regering dat er niets wordt gewijzigd zolang de zaak onder
de rechter is. Op welke wijze geeft de minister invulling aan zijn toezegging
dat hij «geen belangen zal verkwanselen», zoals hij dat eerder
verwoordde?AntwoordSuriname wenst de Toescheidingsovereenkomst te beëindigen, omdat
deze zijn voornaamste doel heeft gediend, namelijk het toekennen van nationaliteit.
Een ambtelijke delegatie zal van 5 tot 9 december a.s. Suriname bezoeken
voor overleg over de Toescheidingsovereenkomst. Zoals ik heb aangegeven wil
Nederland zeker weten dat individuele rechten van Nederlanders van Surinaamse
afkomst zijn afgedekt, indien de TOS zou worden beëindigd. Die boodschap
heb ik ook overgebracht aan mijn collega mevrouw Kraag-Keteldijk in Suriname.
Na afloop van de missie dient uiteraard nog politieke besluitvorming plaats
te vinden. Er worden dus geen rechten verkwanseld. Evenmin is het gerucht
juist, dat de TOS per 1 januari 2006 zou zijn beëindigd.Vraag SP, lid Van BommelIn de Volkskrant van zaterdag 19 november jl. constateert onafhankelijk
onderzoeker en adviseur David Sogge dat de hulpindustrie meer kwaad dan goed
heeft gedaan. Kan de minister eens ingaan op deze suggesties?AntwoordIk onderschrijf de suggesties van David Sogge ten dele. Het verlaten van
mislukte economische doctrines ligt voor de hand en dat doen we ook. Ons huidige
beleid en dat van Wereldbank, IMF en andere donoren verschilt sterk van dat
van 10–20 jaar geleden. Waar in de jaren tachtig en de eerste helft
van de jaren negentig de traditionele structurele aanpassingsprogramma’s
nog gekenmerkt werden door een sterke economische en financiële invalshoek,
hebben deze vanaf de tweede helft van de jaren negentig steeds meer plaats
gemaakt voor programma’s waarin armoedebestrijding (PRSP’s) en
de verschillende aspecten van goed bestuur een steeds centralere rol hebben
gekregen. Als we één ding geleerd hebben dan is het wel dat
er geen modeloplossingen of doctrines bestaan en dat we moeten zoeken naar
landenspecifieke oplossingen. Die conclusie werd ook getrokken in een Wereldbank
rapport van 2004 «Lessons of the Ninetees». Ook hebben we geleerd
dat het streven naar economische groei altijd gepaard moet gaan met aandacht
voor evenwichtige verdeling daarvan onder verschillende bevolkingsgroepen.
Dit is niet alleen nodig vanuit het perspectief van rechtvaardiger verdeling,
maar ook omdat een evenwichtiger verdeling een positief effect heeft op het
groeipercentage. Het World Development Report 2006 gaat hier grotendeels over.
In feite geven beide rapporten aan dat het macro-economisch beleid meer gericht
moet worden op de behoeften van arme mensen.Vraag SP, lid Van BommelIs de weigering van Turkije om een Duits vliegtuig met toeristen, afkomstig
uit Cyprus, te laten landen, een schending van het Additioneel Protocol bij
het verdrag van Ankara?AntwoordVoorzover het mogelijk is geweest alle feiten na te gaan, lijkt het erop
dat het voorval strikt genomen geen schending van de douane-unie – en
dus ook niet van het Additioneel Protocol – was. Dit lijkt ook de Duitse
interpretatie van het incident te zijn.Het Additioneel Protocol tussen de Unie en Turkije zal – zoals bekend –
pas in werking treden als het van beide zijden geratificeerd is. Nederland
hecht er belang aan dat Turkije het Protocol daadwerkelijk en non-discriminatoir
implementeert en dat derhalve Cypriotische (lucht)schepen toegang krijgen
tot Turkse (lucht)havens. De EU zal de implementatie van het
Protocol nauw volgen; in 2006 zal een evaluatie plaatsvinden. De regering
hoopt onverminderd dat Turkije het Protocol spoedig zal ratificeren.Vraag SP, lid Van BommelHet baart de SP grote zorgen dat de evaluatie bij de VN top grote nadruk
op veiligheid en bestijding van terrorisme legde. Dit is ook in de OS-begroting
het geval. Hiermee is de geopolitieke inzet van OS-geld weer op de agenda.
Vroeger was het Oost-West, nu Islam vs. niet-Islam. Ziet de minister die ontwikkeling
niet met lede ogen aan?AntwoordHet is niet mijn indruk dat de VN-top de OS-agenda op een verkeerde manier
heeft aangestuurd. Ik vind een van de grote winstpunten van de in september
in New York besproken multilaterale agenda nu juist dat zaken als ontwikkeling,
veiligheid en mensenrechten in elkaars verband aan de orde zijn gesteld.De top heeft veel steun opgeleverd voor de ontwikkelingsagenda zoals Nederland
die gaarne internationaal aanvaard en uitgevoerd ziet. Met name: voor het
eerst consensus over de Millennium-doelstellingen met de VS, consensus over
de inzet van 0,7 procent BNP voor OS en consensus over reproductieve rechten
en de aanpak van AIDS en klimaatverandering. Voorts moet gezegd dat er zonder
veiligheid geen ontwikkeling kan zijn. Dat heeft in heel veel landen niet
zozeer te maken met terreur, maar wel met het voorkomen van en oplossen van
conflicten. Door middel van instrumenten als het stabiliteitsfonds besteedt
Nederland hier aandacht aan. Dit wil niet zeggen dat de gehele OS-agenda is
veranderd. Integendeel.Vraag SP, lid Van BommelJaarlijks sterven 78 000 vrouwen als gevolg van onveilige abortus.
De Global Gag Rule van Bush draagt hieraan bij i.p.v. hier aan een einde te
maken. Is Nederland bereid om landen die geen gebruik maken Gag Rule extra
te ondersteunen? Zij kunnen die steun in de rug goed gebruiken.AntwoordDe herinvoering van de Global Gag Rule door president Bush in januari
2001, heeft met name grote gevolgen gehad voor NGO’s die werken op gebied
van seksuele en reproductieve gezondheid en rechten. Door de Gag Rule niet
te ondertekenen liepen ontwikkelingslanden veelal grote sommen Amerikaanse
steun mis. Dit heeft geleid tot inkrimping of zelfs stopzetting van dienstverlening
op het gebied van seksuele en reproductieve gezondheid, inclusief family planning.
Uiteindelijk kan dit resulteren in meer ongewenste zwangerschappen en een
hogere vraag naar voortijdige beëindiging daarvan.Vanaf het begin hebben verschillende Europese landen, waaronder Nederland,
het VK en de Scandinavische landen, geprobeerd de gevolgen van de Gag Rule
te beperken, bijvoorbeeld door extra fondsen beschikbaar te stellen aan getroffen
organisaties als IPPF en UNFPA. Deze extra inspanningen kunnen de tekorten
echter niet volledig opheffen. Ook op landenniveau werkt de Gag Rule door –
zo worden binnen het Aids-beleid geen organisaties meer gesteund met Amerikaanse
fondsen die condooms distribueren aan de bevolking. Met gelijkgezinde landen
wordt dan bekeken hoe de schade beperkt kan worden, ook Nederland heeft hiervoor
in enkele gevallen extra middelen beschikbaar gesteld.Daarnaast steunen we inspanningen, van met name NGO’s, om de effecten
van de Global Gag Rule goed in kaart te brengen. Vanzelfsprekend gaan we de
discussie over de Global Gag Rule aan in alle relevante internationale fora.Vraag VVD, lid Van BaalenKan de wet BEU zo worden aangepast dat ook met Taiwan een overeenkomst
kan worden gesloten? Kan de Nederlandse handelsvertegenwoordiging in Taipei
ook paspoorten verstrekken? Kunnen Taiwanese studenten in aanmerking komen
voor de verkorte visumaanvraagprocedure?AntwoordDe tenuitvoerlegging van de wet BEU ligt grotendeels op het terrein van
mijn collega van Sociale Zaken.De afgifte van paspoorten door de handelsvertegenwoordiging in Taipei
is niet verenigbaar met de status van het kantoor. Paspoorten kunnen uitsluitend
worden verstrekt door ambassades en consulaten-generaal.Wat betreft de afgifte van visa aan studenten volgens de verkorte procedure;
deze werkwijze is mede gebaseerd op afspraken tussen universiteiten en de
IND. Indien Nederlandse universiteiten dergelijke afspraken hebben kan worden
bezien of aan alle voorwaarden voor de verkorte procedure is voldaan. Verder
is de handelsvertegenwoordiging in Taipei gemachtigd zelfstandig studentenvisa
af te geven aan Taiwanese studenten.Vraag GroenLinks, lid KarimiWelke acties zijn door Nederland ondernomen naar aanleiding van de oproep
die de gouverneur van Alabama heeft gedaan om Aruba te boycotten?AntwoordSinds deze oproep op 8 november jl. is er van Nederlandse kant in
diverse contacten met de Amerikaanse regering op gewezen dat een dergelijk
oproep zeer schadelijk is voor de economie van Aruba en, daarmee, voor de
stabiliteit van het Caraïbisch gebied en dus ook strijdig is met de Amerikaanse
belangen. De Amerikaanse regering heeft bij herhaling verzekerd dat de uitspraken
van de gouverneur van Alabama niet de visie van de regering van de Verenigde
Staten weergeven. Op 22 november heb ikzelf een telefoongesprek gevoerd
met Deputy Secretary of State Zoellick en heb ik deze kwestie opnieuw bij
hem onder de aandacht gebracht. In alle contacten is onderstreept dat Aruba
en Nederland een maximale inzet hebben verricht bij de zoekactie naar mevrouw
Holloway.Vraag GroenLinks, lid KarimiKunt u de deserteurs en dienstweigeraars van tijdens de onafhankelijkheidsstrijd
van Indonesië erkennen?AntwoordIk heb daar al eerder Kamervragen over beantwoord. Aan de inzet van Nederlandse
militairen in het toenmalige Nederlands-Indië lagen op democratische
wijze tot stand gekomen besluiten ten grondslag. De vervolging en berechting
van bedoelde dienstweigeraars en deserteurs heeft plaatsgevonden in het verlengde
van bovengenoemde democratische besluitvorming en in overeenstemming
met de geldende wetgeving.Vraag GroenLinks, lid KarimiIs de minister bereid zich samen met de minister van Justitie in te zetten
voor extraterritoriale wetgeving inzake wapenhandel door Nederlanders?AntwoordHet Besluit Financieel Verkeer Strategische Goederen is van toepassing
op handel in strategische goederen buiten Nederland waarbij zijn betrokken,
als tussenhandelaren, Nederlandse ingezetenen, in Nederland gevestigde ondernemingen
of bedrijven die hun belangrijkste activiteiten in Nederland hebben. Hiermee
heeft Nederland al een middel om buitenlandse wapenhandelactiviteiten van
Nederlanders en van Nederlandse bedrijven te controleren.Vraag GroenLinks, lid KarimiIn het reisverslag van de minister naar de VS lees ik dat zijn Amerikaanse
collega interesse toonde in media-activiteiten van Nederland ten aanzien van
Iran. Waaruit bestond deze interesse, zagen ze mogelijkheden voormedefinanciering?AntwoordTijdens mijn bezoek aan Washington in oktober jl. toonde mijn collega
Rice inderdaad belangstelling voor de activiteiten die Nederland onderneemt
naar aanleiding van het amendement Karimi/Van Baalen ter bevordering van de
mediapluriformiteit in Iran. Deze interesse werd in algemene zin uitgesproken,
omdat ook de VS zelf via inzet van de media probeert de Iraanse bevolking
te bereiken.Vraag GroenLinks, lid KarimiWaarom heeft de nieuwe Nederlandse ambassade in Doha, Qatar, geen consulaire
functie?AntwoordHet Nederlandse postennet staat onder druk. Als gevolg van opeenvolgende
taakstellingen is de afgelopen jaren een aantal posten gesloten. Ik streef
er naar de mij ter beschikking staande mensen en middelen zo effectief en
efficiënt mogelijk in te zetten. Soms betekent dit dat er creatief moet
worden gehandeld. Het kabinet heeft besloten om, n.a.v. het groeiende economische
belang van Qatar, een ambassade te openen in Doha zonder de totale personeelsomvang
in de Golfregio te laten toenemen. De post heeft derhalve een minimale bezetting.
Dit betekent dat prioriteiten zijn gesteld, taken zijn afgebakend en goede
afspraken zijn gemaakt tussen de verschillende posten in de regio.Ambassade Doha is, met zijn kleine bezetting en minimale takenpakket,
een pilot-project. De voor- en nadelen zullen in het voorjaar van 2006 worden
geëvalueerd.Vraag GroenLinks, lid KarimiHeeft de premier tijdens zijn recente bezoek aan de Golf de erbarmelijke
situatie van migranten en vrouwen aan de orde gesteld?AntwoordDe MP is tijdens zijn recente bezoek aan de Golf uitgebreid ingegaan op
de noodzaak van sociale hervormingen. Hij heeft aandacht gevraagd voor het
feit dat de sociale ontwikkeling achterblijft bij de economische ontwikkeling.
In diverse gesprekken is ook de positie aan de vrouw aan de orde gekomen.Vraag D66, lid Van der LaanHebt u een lijst met landen welke door de mensenrechtenambassadeur bezocht
zijn?AntwoordDe mensenrechtenambassadeur heeft in 2004 en 2005 de volgende landen bezocht:2005: Turkmenistan, Guatemala, Peru, Colombia, Jemen, Turkije, Eritrea,
Ethiopië, Kazakstan, Tajikistan, Kirgistan, Pakistan (eind nov.), China
(eind nov.), Afghanistan (december?).2004: China, Kazakstan, Vietnam, Bangladesh, Egypte, Israël/Bezette
Gebieden, Jordanië, Libanon, Syrië, Uganda.Vraag D66, lid Van der LaanNederland moet ook het goede voorbeeld geven waar het gaat om het toepassen
van het internationaal recht. Ik betreur het dan ook dat pas volgend jaar
het Facultatief Protocol bij het VN verdrag inzake marteling geratificeerd
zal worden, ondanks de kamerbrede motie die er ligt. Graag krijg ik meer duidelijkheid
over het exacte traject en met name over het nationaal mechanisme voor toezicht.AntwoordNederland heeft op 3 juni 2005 het Facultatief Protocol ondertekend
en is op dit moment bezig met het opstarten van de ratificatieprocedure. Tevens
vinden consultaties plaats met betrokken ministeries waarin o.a. wordt bekeken
hoe de bepaling m.b.t. tot het nationaal toezichtsmechanisme in Nederland
zal worden toegepast.Vraag D66, lid Van der LaanWelke rol ziet BZ voor zichzelf bij het instandhouden van het Nederlands
drugsbeleid en de gelijkberechting van homo’s en hetero’s?AntwoordHet ministerie van Buitenlandse Zaken ziet het als zijn taak om Nederlandse
beleidsopvattingen op welk terrein dan ook uit te dragen.Vraag D66, lid Van der LaanMevrouw Van der Laan en de heer Van Baalen stelden vragen over het Amerikaanse
beleid ten aanzien van martelingen.AntwoordDe vragen betreffen berichten in de media waarin gesteld wordt dat de
Amerikaanse vice-President Cheney zou hebben gepleit voor een uitzonderingspositie
van de CIA ten aanzien van een amendement van senator McCain op de 2006 defensiebegrotingswet
van de VS, dat toepassing van wrede, onmenselijke of onterende behandeling
op personen in detentie of onder fysieke controle van de regering van de VS
verbiedt, vormt nog steeds onderdeel van de beraadslagingen in het Congres.
Van een veto van president Bush is op dit moment geen sprake. Ik ben van mening
dat een dergelijk uitzonde ringspositie – wanneer deze
tot stand zou komen – in strijd zou zijn met staand EU-beleid. In antwoord
op kamervragen van de heer Van Bommel heb ik de toezegging gedaan aan EU partners
voor te stellen om duidelijkheid over het officiële VS standpunt te verkrijgen
en het EU standpunt – namelijk handhaving van het verbod op martelen
en wrede, onmenselijke en vernederende behandeling of bestraffing in alle
gevallen – over te brengen. Dit zal binnenkort geschieden.Vraag D66, lid Van der LaanHeeft de regering nog geen standpunt ingenomen m.b.t. het VN-verdrag inzake
verdwijningen?AntwoordNa beëindiging van de werkzaamheden van de betrokken VN-werkgroep
worden in principe geen veranderingen meer aangebracht in het verdrag. De
Mensenrechtencommissie zal naar verwachting tijdens de eerstvolgende bijeenkomst,
in 2006, haar goedkeuring geven aan het verdrag waarna het voor definitieve
goedkeuring zal worden aangeboden aan de Algemene Vergadering van de VN. Zoals
gebruikelijk bij nieuwe internationale juridisch bindende instrumenten wordt
de tekst thans interdepartementaal besproken met het oog op mogelijke ondertekening
en ratificatie door Nederland. Deze besprekingen zullen in ieder geval ruim
voor aanvang van de Mensenrechtencommissie zijn afgerond.Vraag D66, lid Van der LaanWelke rol ziet de minister voor Nederland bij de uitvoering van de uitspraken
van het Internationaal Gerechtshof, zoals recentelijk over de illegaliteit
van de muur door Palestina?AntwoordDe EU en de Nederlandse regering hebben herhaalde malen hun zorg uitgesproken
over de negatieve gevolgen van de bouw van de afscheidingsbarrière
door Israël. De Raad van Algemene Zaken en Externe Betrekkingen heeft
dit laatstelijk gedaan in zijn conclusies van 21 november jl. en daarbij
in het bijzonder gewezen op de situatie in en rond Oost-Jeruzalem. De Raad
heeft tevens aan de relevante EU-organen gevraagd om een analyse over Oost-Jeruzalem.
Deze analyse zal tijdens de Raad van december worden besproken en worden gepubliceerd.Zoals al is gesteld in antwoord op schriftelijke vragen van de heer Koenders
van juli jl. over de naleving van het internationaal recht zijn de EU en Nederland
van mening dat de bouw van de afscheidingsbarrière, voorzover het tracé
afwijkt van de bestandslijn van 1949 – de zogenaamde «groene lijn» –
evenals de Israëlische nederzettingenactiviteiten in strijd met de relevante
bepalingen van het internationaal recht. De barrière en de nederzettingen
creëren een situatie die de totstandkoming op termijn van een aaneengesloten,
levensvatbare Palestijnse staat op de Westelijke Jordaanoever, en daarmee
een duurzame vredesregeling tussen beide partijen, in gevaar kan brengen.Zoals in de brief aan uw Kamer van 9 augustus 2004 is gesteld, zijn
de EU en Nederland dienaangaande overigens van mening dat een oplossing van
het Israëlisch-Palestijnse conflict slechts langs politieke weg tot stand
kan komen. Vraag D66, lid Van der LaanWelke concrete bijdrage zal Nederland leveren aan het succes van de Macedonië-missie?AntwoordNederland draagt met 10 deelnemers bij aan de Europese politiemissie Proxima
in Macedonië. Deze missie loopt af in december. Een nieuwe politiemissie
is niet meer nodig, ook omdat de Commissie een aantal projecten t.b.v. de
opbouw van de capaciteit van het Macedonische politieapparaat zal starten
in 2006. In de eerste helft van 2006 zal daarom een klein team aanwezig blijven
voor een goede overdracht van de werkzaamheden, hiervoor is geen Nederlandse
bijdrage meer nodig.Vraag D66, lid Van der LaanOeganda kampt met een tekort aan condooms en hulporganisaties klagen dat
hun beleid ondermijnd wordt. In die optiek wil ik de minister vragen of het
geld dat nu naar de regering van Uganda gaat hiervoor ingezet kan worden.AntwoordDe berichten uit Oeganda over de beschikbaarheid van condooms heeft onze
aandacht. Nederland draagt via steun aan internationale organisaties als UNFPA
en PSI reeds bij aan het vergroten van de wereldwijde beschikbaarheid van
condooms.Vraag LPF, lid Van AsWat blijft er over van de groeicijfers partnerlanden wanneer totale ontvangsten
aan OS-hulp worden afgetrokken? Wat is de waarde van dit soort groeicijfers?AntwoordOm deze vraag te kunnen beantwoorden moet bepaald worden in welke mate
hulp heeft bijgedragen aan economische groei. Gezien reeds lang bestaande
hulprelaties is het afsplitsen van een groei-effect van de hulp nauwelijks
mogelijk. Niettemin ben ik bereid om beschikbare onderzoeken van o.a. Wereldbank,
IMF en OESO/DAC zelf te inventariseren en de analyse hiervan aan U beschikbaar
te stellen.Vraag LPF, lid Van AsAfrikaanse Unie verklaart dat in Afrika elk jaar 150 miljard dollar verloren
gaat aan corruptie. Studies waaruit blijkt dat naarmate de hoeveelheid hulp
toeneemt, de kwaliteit van overheidsinstellingen en democratisch gehalte afneemt,
terwijl good governance een essentiële voorwaarde is voor duurzame ontwikkeling.
Wat is uw reactie? Moeten we dan wel meer hulp geven?AntwoordEr zijn vele studies verricht naar de relatie tussen hulp enerzijds en
afname van kwaliteit van overheidsinstellingen en democratisch gehalte anderzijds.
De uitkomsten van die studies zijn divers met als algemene lijn dat er geen
sprake is van een causaal verband tussen omvang van de hulp en de kwaliteit
van bestuur. Men kan dus niet stellen dat toename van hulp tot verslechtering
van de goed bestuurssituatie leidt. Vraag LPF, lid Van AsVoorstel oud-OESO-ambassadeur Van Dam: toestaan OS-landen tariefmuren
op te trekken en importbeperkingen in te stellen. Dit bleek in het verleden
te werken (China, India, Taiwan, Brazilië, Z-Korea). Vindt u dit een
goed idee?AntwoordBijna alle ontwikkelingslanden hebben nu al de mogelijkheid hun tariefmuren
op te trekken en zo de import te beperken. Veel ontwikkelingslanden hebben
hun tarieven namelijk nog niet gebonden of passen tarieven toe die ver beneden
het in de WTO gebonden niveau liggen. Ook in de lopende WTO onderhandelingen
behouden de minst ontwikkelde landen (MOL’s) die mogelijkheid, van deze
landen worden geen nadere concessies verlangd. Ook is voorzien dat ontwikkelingslanden
in de landbouwsector «speciale producten» kunnen aanwijzen, waarvoor
ze geen of minder tariefverlagingen hoeven door te voeren. Desondanks kiezen
veel ontwikkelingslanden er voor om hun markten te openen. Vaak zelfs autonoom,
d.w.z. zonder dat ze er markttoegang van anderen voor terugkrijgen. Verlaging
van tarieven kan immers leiden tot lagere consumentenprijzen en meer welvaart.
Ontwikkelingslanden hebben gemiddeld veel hogere tarieven dan OESO-landen.
Dat komt de zuid-zuid handel niet ten goede, terwijl daarin juist veel mogelijkheden
liggen voor economische groei.Vraag ChristenUnie, lid Huizinga-HeringaOok de situatie in Sulawezi vraagt aandacht. (...) De regering heeft aangegeven
de bilaterale contacten met Indonesië te willen intensiveren. Is de minister
bereid daarbij ook de godsdienstvrijheid aan de orde te stellen?AntwoordDe situatie op Sulawesi heeft de voortdurende aandacht van de Nederlandse
regering. De betreurenswaardige moord op de schoolmeisjes is in EU-verband
aan de orde gesteld. In meer algemene zin blijft de vrijheid van godsdienst
onderdeel van de politieke dialoog met de Indonesische autoriteiten, zowel
bilateraal als in EU-verband.Vraag ChristenUnie, lid Huizinga-HeringaNederland heeft het facultatief protocol niet ondertekend. Waarom niet?
Gaat dit binnenkort gebeuren?AntwoordHet op 25 mei 2000 te New York totstandgekomen Facultatief Protocol
inzake de verkoop van kinderen, kinderprostitutie en kinderpornografie bij
het Verdrag inzake de rechten van het kind (Trb. 2001, 130) is op 11 juli
2005 door het parlement goedgekeurd (Kamerstukken 30 158 (R 1793),
en vervolgens op 23 september 2005 voor Nederland in werking getreden.Vraag ChristenUnie, lid Huizinga-HeringaEr is hier veel te winnen. Zo zou de zorg voor weeskinderen beter moeten
en zou de besmetting van moeder op kind kunnen worden tegengegaan. Wat wordt
er bijvoorbeeld gedaan om de kindersterfte terug te dringen? Een mogelijkheid
om hier concreet iets aan te doen is het benoemen van «kinderexperts»
in organisaties die zich met deze problematiek bezig houden, bijvoorbeeld
in het Global Fund. Graag reactie op dit ideeAntwoordNederland ondersteunt in twaalf landen de versterking van de gezondheidssector;
programma’s voor het terugdringen van de kindersterfte maken een integraal
onderdeel uit van de gezondheidssector. Het gaat daarbij om een breed spectrum
aan activiteiten, zoals vaccinatieprogramma’s, voorlichting over borstvoeding
en gezonde kindervoeding, goede begeleiding van zwangerschap en geboorte;
controle van de groei en ontwikkeling van kinderen; bestrijding en behandeling
van belangrijke kinderziekten als diarree en luchtweginfecties etc. De Nederlandse
bilaterale steun richt zich met name op het ondersteunen van de overheid.Een ander deel van de Nederlandse bijdrage wordt gekanaliseerd via multilaterale
organisaties die actief zijn op deze terreinen, met name UNICEF en WHO. Deze
multilaterale organisaties werken vanzelfsprekend ook buiten de twaalf landen
waar Nederland actief is in de gezondheidssector, de Nederlandse slagkracht
wordt hiermee vergroot. Ook draagt Nederland bij aan de Global Alliance for
Vaccines and Immunisation, dat landen ondersteunt bij de versterking van hun
vaccinatie programma’s en de introductie van nieuwe vaccins. In 2004
kon GAVI rapporteren dat dankzij haar steun al meer dan 700 000 gevallen
van kindersterfte zijn voorkómen sinds de start van de activiteiten
in 2001. Ook wordt via TMF financiering bijgedragen aan verschillende Nederlandse
NGO’s.Op landenniveau wordt de formulering en uitvoering van Global Fund programmes
gecoördineerd door de zogenaamde Country Coordinating Mechanism (CCM).
Volgens de CCM richtlijnen moet een CCM een brede weerspiegeling vormen van
de verschillende actoren die zich in een land met de bestrijding van HIV/Aids
(dan wel TB of malaria) bezighouden, inclusief NGO’s, onderwijsinstellingen
en mensen die de doelgroep vertegenwoordigen. Deze richtlijnen bieden dus
een heel goed kader voor deelname van organisaties die een kindperspectief
kunnen inbrengen. In de praktijk is dat het geval in enkele CCM’s, en
is de situatie in andere gevallen voor verbetering vatbaar. Het Global Fund
organiseert regelmatig trainingsbijeenkomsten voor CCM’s. De Aids-deskundigen
in het technical review panel (TRP)vertegenwoordigen een brede expertise,
dus inclusief kennis over de maatschappelijke gevolgen van aids en de effecten
op kinderen. Naar verwachting zal de volgende financieringsronde veel meer
voorstellen voor de opvang van wezen en kwetsbare kinderen omvatten, onder
meer in reactie op UNICEF-initiatieven.Vraag ChristenUnie, lid Huizinga-HeringaDe Minister heeft geen visie op de explosieve verstedelijking. Kabinet
is eenzijdig in haar benadrukking van de economische motorfunctie. Hoe ziet
de Minister de verhouding urbaan en ruraal. Gaarne een reactie van de Minister
op het Rawoo-rapport inzake verstedelijking van september 2005.AntwoordDe snelle verstedelijking in ontwikkelingslanden, zelfs in Sub-Sahara
Afrika, is een gegeven. Binnen de strategie om de MDG’s te bereiken
heb ik als prioritaire thema’s onder meer reproductieve gezondheidszorg,
HIV/AIDS, milieu en water gekozen. Uiteraard zijn de uitdagingen
binnen deze thema’s zowel ruraal als urbaan, maar mijn zwaartepunt ligt
niet bij deze onderverdeling. Mijn focus is meer gericht op het bereiken van
concrete resultaten binnen deze thema’s, ongeacht de rurale dan wel
urbane achtergrond. Zo heb ik bijvoorbeeld met mijn voornemen om 50 miljoen
extra mensen van schoon drinkwater te voorzien een bewuste keuze gemaakt om
de Nederlandse hulp te concentreren op rurale, peri-urbane en arme delen van
steden. Overigens zal ik u een reactie op het RAWOO-rapport «The Urban
Challenge: a question of knowledge» binnenkort toezenden.Vraag SGP, lid Van der StaaijDe antwoorden op de vragen over de Palestijnse schoolboeken zijn ontoereikend
en via ondersteuning van UNRWA draagt Nederland bij aan de verspreiding van
haatzaaiende schoolboeken.AntwoordZoals in het antwoord op de schriftelijke vragen van de heer Van der Staaij
en de heer De Nerée tot Babberich over Palestijnse schoolboeken is
uiteengezet, is de Nederlandse regering van mening dat niet in zijn algemeenheid
kan worden gesteld dat de inhoud van de betreffende boeken vijandigheid of
vooroordelen jegens Israël en/of joden voedt. De inhoud van de boeken
zijn naar mijn mening niet haatzaaiend. Ik vind dan ook niet dat de Nederlandse
ongeoormerkte bijdrage aan UNWRA, die onder meer voor een klein deel wordt
gebruikt voor de aanschaf van schoolboeken, moet worden ingetrokken of verminderd.
Dat laat onverlet dat de boeken op onderdelen voor verbetering vatbaar zijn.
De Palestijnse Autoriteit wordt daarop aangesproken.Vraag SGP, lid Van der StaaijOp welke wijze wordt de humanitaire hulp in Colombia besteed?AntwoordHet Nederlands humanitaire beleid t.a.v. Colombia legt de nadruk op bescherming
van de door het intern gewapend conflict getroffen bevolking. Voorlopig is
alleen gekozen voor bijdragen aan multilaterale organisaties (VN en ICRC).
NL heeft inmiddels bijgedragen aan de programma’s van OCHA, WFP en UNHCR.
Het Internationale Rode Kruis ontvangt wereldwijd reeds een grote (ongeoormerkte)
bijdrage van Nederland. Deze komt indirect ten goede aan de ICRC-operaties
in Colombia.Noot 2 (zie blz. 1782)BIJVOEGSELSchriftelijke antwoorden van de minister van Justitie en de minister voor
Vreemdelingenzaken en Integratie, op vragen gesteld in de eerste termijn van
de behandeling van de begroting van JustitieAntwoorden Minister van Justitie Vraag fractie CDABij het ministerie is een piloot gestart met een geïntegreerde inspectie.
Zou zoiets voor de justitiële jeugdinrichtingen ook iets zijn?AntwoordIn het kader van Operatie Jong worden momenteel geïntegreerde inspecties
uitgevoerd. De werkwijze en het resultaat moeten nog geëvalueerd worden.
Blijft onverlet dat, zoals ik ook bij de schriftelijke beantwoording van de
vragen die gesteld zijn tijdens het wetgevingsoverleg op 14 november
jl. heb aangegeven, het niet goed voorstelbaar is dat één persoon
op ver uiteenlopende terreinen deskundig is of het gespecialiseerde inspectiewerk
van andere deskundigen zou kunnen overnemen. Samenwerking van verschillende
deskundigen, zoals in de pilots binnen Operatie Jong, is wel denkbaar. Zo
worden in 2006 nadere afspraken gemaakt om een pilot uit te voeren waarbij
alle inspecties die met een JJI van doen hebben, in een keer een instelling
te visiteren.Vraag fractie CDAIk vraag de minister de resultaten van de pilot kentekenregistratie met
camera’s aan mij te doen toekomen.AntwoordHet project Catch Ken bevindt zich thans in de eindfase. Zodra de resultaten
bekend zijn zal ik de kamer daarover informeren. Naar verwachting zal dat
in het eerste kwartaal van 2006 zijn.Vraag fractie CDAEr loopt een proef met extra ondersteuning voor kinderen van ouder(s)
in detentie. Op welke termijn kan er onderzoek naar de resultaten van de proef
worden verwacht? Wat is de rol van de Bureaus Jeugdzorg?AntwoordHet experiment bevindt zich nog in de voorbereidende fase. Ik ga er vanuit
dat het kan worden afgerond nog gedurende de looptijd van het programma Jeugd
Terecht, dat wil zeggen in de loop van 2006. Nadat helder is op welke factoren
de gezinsondersteuning zich in die gezinnen moet richten om effectief te kunnen
zijn, zal de rol van de bureaus jeugdzorg (en ook bijv. de reclassering) ingevuld
kunnen worden.Vraag fractie CDAKlopt het beeld dat de regering voornemens is criminele, allochtone jongeren
hun taakstraf in de eigen omgeving te laten uitvoeren (bijvoorbeeld in moskee)?AntwoordBij sancties wordt gezocht naar mogelijkheden om meer aan te sluiten bij
de cultuur van jongeren. Daarbij kan het passend zijn om te zoeken naar aansluiting
bij de eigen gemeenschap. De Raad voor de Kinderbescherming heeft op enkele
plaatsen ervaring met de uitvoering van taakstraffen in de eigen gemeenschap
van jongeren, bijvoorbeeld de uitvoering van werkstraffen in de Moskee. Ik
ben bereid om te bezien of een dergelijke invulling breder kan worden toegepast.
Bij de beoordeling van bredere toepassing zal ik vanzelfsprekend de effectiviteit
laten toetsen van de maatregelen die op die manier worden uitgevoerd. Vraag fractie CDADe Minister heeft de oprichting aangekondigd van een internationaal kinderontvoeringscentrum.
Dekking hiervoor moet volgens de Minister komen uit artikel 14 «Jeugd».
Er ontstaat gevaar voor onderfinanciering van dit belangrijke artikel. Waar
wil de Minister dit van betalen?AntwoordDe heer Çörüz vroeg mij naar hoe de kosten van het expertisecentrum
internationale kinderontvoering binnen beleidsartikel 14 worden gedekt. Op
dit moment vindt overleg plaats met de Stichting de Ombudsman over de omvang
van de kosten. Daarover kan ik op dit moment nog geen harde uitspraken doen.
Wel kan ik melden dat het daarbij gaat om enige tonnen euro’s. De benodigde
middelen zullen inderdaad vrij gemaakt worden binnen beleidsartikel 14. Ik
verwacht daar een passende oplossing voor te vinden.Vraag fractie CDAHet CDA heeft gevraagd om een getalsmatig overzicht van in Nederland verblijvende
verdachten met terroristische motieven en van misdrijven tegen de menselijkheid.AntwoordHet gevraagde getalsmatige overzicht vergt enig dossieronderzoek en zal
Uw Kamer worden verstrekt bij de derde voortgangsrapportage terrorismebestrijding.Vraag fractie CDAWat is de reactie van Ministerie van Justitie over het feit dat in de
uitzending van Zembla bleek hoe eenvoudig notarissen fraude kunnen faciliteren.
Wat is uw reactie op het bericht over de wet MOT in het advocatenblad dat «de
meldingsplicht van beroepsbeoefenaren met een beroepsgeheim en met verschoningsrecht
zeer ongelukkig is». Moet wetgeving achter de hand worden gehouden als
notarissen zo weinig begrip hebben voor het algemeen belang.AntwoordHet spreekt vanzelf dat integriteit bij advocaten en notarissen mijn aandacht
heeft. Ik wil nu echter niet vooruitlopen op twee onderzoeken waarover het
kabinet u een standpunt zal toezenden, te weten het rapport van de Commissie
onder leiding van de heer Hammerstein die de Wet op het notarisambt heeft
geëvalueerd en het nog uit te brengen rapport van de Commissie onder
leiding van de heer van Wijmen die een herijking van de advocatuur omvat.
In de onderscheiden kabinetsreacties zal nader worden ingegaan op het aspect
integriteit en hoe deze te bevorderen. Bij wijziging van de wet-MOT en onderliggende
AMvB’s zijn onder andere advocaten in 2003 meldplichtig geworden; dit
ter uitvoering van de Tweede EU-witwasrichtlijn. Zowel in deze richtlijn als
in de implementatie ervan in de wet-MOT is de afbakening tussen de geheimhoudingsplicht
en de meldplicht aan de orde geweest. Naar mijn oordeel is in genoemde wetgeving
een adequaat kader neergelegd, dat kort samengevat de geheimhoudingplicht
respecteert waar deze aan de orde is, namelijk in vertegenwoordiging in rechte,
en de meldplicht voorop stelt waar activiteiten van advocaten buiten het bestek
van de geheimhouding vallen. Zowel de Nederlandse Orde van Advocaten als de
Koninklijke Notariële Beroepsorganisatie zijn zich ervan bewust dat handhaving
van onder meer regelgeving ten aanzien van witwassen noodzaak is. De Orde
is reeds vergevorderd met regelgeving met betrekking tot de uitvoering van
de Wet MOT. De KNB treft daartoe voorbereidingen.Vraag fractie CDAHet CDA verzoekt de toegezegde audit inzake het verscherpt handhaven van
de notificatieplicht te zijner tijd naar de Tweede Kamer te zenden.AntwoordEen van de doelen en uitgangspunten van de Wet bijzondere opsporingsbevoegdheden
is het opsporingsonderzoek inzichtelijk en goed controleerbaar te maken. De
notificatieplicht – die inhoudt dat degene jegens wie een bijzondere
opsporingsbevoegdheid is uitgeoefend, daarvan op enig moment schriftelijk
op de hoogte wordt gebracht – levert een belangrijke bijdrage aan de
nagestreefde inzichtelijkheid van de opsporing. Voorts hebben ook burgers
jegens wie een bevoegdheid is toegepast hier belang bij. Dit kunnen tevens
niet-verdachte personen zijn. De notificatie biedt een waarborg om de burger
in staat te stellen schending van zijn persoonlijke levenssfeer aan het oordeel
van de rechter voor te leggen, en geeft daarmee ook mede vorm aan artikel
13 EVRM. Ook is deze mededelingsplicht essentieel om die personen de mogelijkheid
te bieden het grondwettelijk vastgelegde recht op kennisneming en verbetering
van de over hen verzamelde gegevens uit te oefenen (artikel 10, derde lid
GW). Gelet op het bovenstaande blijf ik bij mijn eerder ingenomen standpunt
dat er aanleiding is om de uitvoering van de notificatieplicht ter hand te
nemen. Dat men in de praktijk de notificatieplicht niet goed naleeft, is nog
geen reden deze af te schaffen. Pas als er inspanning is geleverd en er dan
blijkt dat het op problemen stuit, is er aanleiding tot herziening of aanpassing
van deze regeling. Om die reden is ook voor een stapsgewijze aanpak gekozen.
In de eerste plaats is aangedrongen op het treffen van maatregelen om tot
een betere toepassing van deze verplichting te komen, in de tweede plaats
zullen de aldus opgedane ervaringen met de uitvoering van de notificatieplicht
worden geëvalueerd, en tenslotte zal worden bezien in hoeverre aanvullende
of alternatieven voorzieningen denkbaar zijn. Zoals ik uw Kamer tijdens de
begrotingsbehandeling op 14 november jl. heb medegedeeld is het College
momenteel bezig maatregelen te treffen om tot een betere toepassing van de
notificatieplicht te komen. Als onderdeel hiervan zal het College een audit
laten uitvoeren op de naleving van de notificatieverplichting. In antwoord
op uw vraag om de audit aan de Kamer te willen zenden, kan ik u mededelen
dat ik met het College zal afspreken dat de resultaten van bovengenoemde audit
aan Uw Kamer zullen worden doorgestuurd.Vraag fractie CDAHet CDA verzoekt de minister van Justitie en de minister van BZK de Tweede
Kamer tijdig in te lichten inzake plannen omtrent de uitbreiding van het burgernet.AntwoordEen voorstel voor landelijk uitrol van deze vorm van burgerparticipatie
wordt thans door de Raad van Hoofdcommissarissen voorbereid.
Ik verwacht dat de RHC in januari 2006 hierover zal beslissen. Mijn ambtgenoot
van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en ik zullen de Tweede Kamer
tijdig inlichten over de plannen omtrent uitbreiding.Vraag fractie CDABestaat er bij het Ministerie een overzicht van de feitelijke detentieduur
in andere Europese landen?AntwoordNee, een dergelijk overzicht bestaat niet. De meeste Westerse landen kennen
een of meer vormen van voorwaardelijke of vervroegde invrijheidstelling. De
wijze waarop deze regelingen worden vormgegeven loopt tussen de landen uiteen.
Zo kennen sommige landen een combinatie van vervroegde en voorwaardelijke
invrijheidstelling en zijn er ook landen waar strafverkorting of gratieverlening
min of meer automatisch wordt toegepast. Voorts wordt ook wel onderscheiden
tussen first-offenders en recidivisten, of tussen kort- en langgestraften.
Een algemeen beeld kan derhalve niet worden gegeven. In landen waar eerdere
invrijheidstelling plaatsvindt, geschiedt dit soms op tweederde van de straf,
maar het komt ook voor dat dit eerder is, bijvoorbeeld op de helft of in bepaalde
gevallen zelfs na eenderde van de opgelegde straf. Op initiatief van Nederland
wordt overigens op dit moment in Europees verband bezien of hierover meer
duidelijkheid kan worden verkregen.Vraag fractie CDAInzake 100% controle Schiphol: CDA verzoekt in de eerstkomende
voortgangsrapportage om een langetermijnvisie. Met name de kosten (ontwikkeling)
zijn opmerkelijk: 27 mln. Justitie 6,5 mln. Marechaussee 6,5 mln. Douane.AntwoordInderdaad hebben de Koninklijke Marechaussee en de Douane ieder 6,5 mln.
extra gekregen, terug te vinden op de respectievelijke begroting van het Ministerie
van Defensie en het Ministerie van Financiën. In de volgende voortgangsrapportage
zal een lange termijnvisie hoe om te gaan met de drugsproblematiek op Schiphol
worden neergelegd.Vraag fractie CDAHoe verhouden de voorstellen uit «Versterking opsporing en vervolging»
ten aanzien van het OM zich tot «Het OM verandert»? Kan die reorganisatie
doorgaan, of gaat deze vertraging oplopen?AntwoordDe voorstellen voor het Programma versterking opsporing en vervolging
concurreren niet met de voortgang van «Het OM verandert», maar
liggen in het verlengde daarvan. Zo wordt in HOMV nadrukkelijk organisatorisch
onderscheid gemaakt tussen zaken die in een gestandaardiseerd proces kunnen
worden afgewikkeld en de zaken die maatwerk vereisen. Onder die laatste categorie
vallen de zware en complexe zaken waar het Programma versterking zich vooral
op richt.Vraag fractie CDACDA verzoekt om een nadere uitwerking van het plan om buurtpreventieteams
in staat te stellen om onder voorwaarden verklaringen omtrent het gedrag te
kunnen vragen?AntwoordIn mijn brief aan de Tweede Kamer naar aanleiding van het wetgevingsoverleg
op 14 oktober ben ik op deze vraag ingegaan. Enerzijds is het niet de
bedoeling dat burgers aan elkaar een VOG vragen voor het deelnemen aan gezamenlijke
activiteiten. Anderzijds kan een VOG wel gevraagd worden voor vormen van vrijwilligerswerk.
Afhankelijk van de wijze waarop het buurtpreventieteam is georganiseerd, ligt
het meer of minder voor de hand om een aanvraag voor een VOG ontvankelijk
te verklaren. Ik zal een aantal randvoorwaarden formuleren die buurtpreventieteams
houvast bieden wanneer aanvragen ontvankelijk zijn.Vraag fractie CDACDA verzoekt tijdig voor de voorjaarsnota om een voortgangsbericht over
de ontwikkeling van de achterstanden bij de rechtspraak en de budgettaire
afdekking.AntwoordZoals ik ook in mijn brief naar aanleiding van de motie Marijnissen heb
aangegeven is er op dit moment geen sprake van grote achterstanden bij de
rechtspraak. De ontwikkelingen worden nauwgezet gevolgd en zullen, indien
daar aanleiding voor is, worden betrokken bij de voorjaarsnota 2006 en de
begrotingsvoorbereiding 2007. Dat betekent ook dat er in dat kader door het
kabinet opnieuw een afweging zal worden gemaakt ten aanzien van de rijksbrede
prioriteiten en de allocatie van middelen. Over de ontwikkeling ten aanzien
van de voorraden en de doorlooptijden zult u daarnaast worden geïnformeerd
via het jaarplan van de Rechtspraak dat eind dit jaar aan Uw Kamer zal worden
toegezonden. Tevens wordt u hierover geïnformeerd in de jaarverslagen
van Justitie en van de Raad voor de rechtspraak.Vraag fractie ChristenUnieChristenUnie verneemt in vervolg op de antwoorden uit het wetgevingsoverleg
een meer precieze reactie over de stigmatisering van mensen die terecht hebben
gestaan maar wel zijn vrijgesproken (bijvoorbeeld Erik O.). Christenunie ziet
graag dat de Minister van Justitie dit in gesprek met de Raad voor de Rechtspraak
over aspecten van vertrouwen in de rechtspraak zal meenemen. Graag een reactie?AntwoordDe wet voorziet in de toekenning van schadevergoeding aan degene aan wie
door de rechter uiteindelijk geen straf of maatregel is opgelegd. Deze schadevergoeding
kan worden toegekend voor ondergane voorlopige hechtenis, inverzekeringstelling
en klinische observatie. De rechter bepaalt de hoogte van de schadevergoeding
naar billijkheid, waarbij rekening wordt gehouden met zijn levensomstandigheden.
De wet voorziet niet in een differentiatie tussen vrijspraken waarbij de verdachte
geheel wordt vrijgepleit van iedere betrokkenheid bij het ten laste gelegde
feit of zogenaamde technische vrijspraken, waarbij het ook kan gaan om de
rechterlijke uitleg van een bepaalde term in de tenlastelegging of het toesnijden
van de tenlastelegging op een achteraf bezien niet toepasselijke wettelijke
bepaling. Naarmate een zaak geruchtmakender is zal ook aan
de vrijspraak meer ruchtbaarheid worden gegeven, die ook de motivering van
de rechterlijke uitspraak omvat. De meeste belangrijke uitspraken worden zeer
snel nadat zij zijn gedaan (geanonimiseerd) gepubliceerd op www.rechtspraak.nl
en zij dan voor een ieder toegankelijk. Rechters zijn zich steeds meer bewust
van de noodzaak hun uitspraken duidelijk en inzichtelijk te motiveren. Ik
zal dit bij mijn overleg met de Raad voor de rechtspraak meenemen.Vraag fractie ChristenUnieInzake arbeidsovereenkomst in de prostitutie en artikel 205a Sr. eerste
lid. Reactie van Ministerie van Justitie dat strafbaarstelling contraproductief
zou werken. Vraag is echter of het wezen van 250a Sr. en internationale verdragen
hier niet toe verplicht, als het niet-werken al waar zou zijn. Graag krijgen
wij het onderzoek van Noorwegen onder ogen. Als het er is, is er ook een onderzoek
van Zweden, naar de effecten van de strafbaarstelling in dit land.AntwoordNoch het wezen van het oude artikel 250a Sr. en het nieuwe 273a Sr. noch
internationale verdragen, zoals bij voorbeeld het kaderbesluit mensenhandel,
verplichten tot de strafbaarstelling van de klant van een slachtoffer van
mensenhandel. De verplichting tot aanpak van mensenhandel is gericht op de
aanpak van mensenhandelaren en uitbuiters, en niet van de klant. Een klant
kan worden aangepakt, wanneer hij de prostituee met geweld of anderszins dwingt
tot het aanbieden van seksuele diensten. Het rapport «Purchasing Sexual
Services in Sweden and the Netherlands», dat op verzoek van het Noorse
Ministerie van Justitie en Politie is uitgebracht, zal ik de Kamer doen toekomen.Vraag fractie ChristenUnieDe nota «voorkomen is beter dan weer voorkomen» is uitgebracht,
gelet op onze aanhoudende zorg dat mensen niet beter uit de gevangenis komen.
De recidivecijfers zijn eerlijk gezegd dramatisch. Nu weet ik dat de mogelijkheden
om dat terug te dringen beperkt zijn, maar blijft staan: het belang is groot
om het recidivecijfer om laag te brengen. Het is heel direct preventief gericht.
Van hieruit hebben wij een notitie voorbereid die uitmondt in 6 voorstellen.
Slechts een reactie op 1 van de 6 voorstellen, de hogere beloning. Dat is
een knelpunt, logisch, hebben we ook in de nota gesignaleerd. Daarom zetten
we alleen in op een pilot. Maar we hebben meer voorstellen. Graag ontvang
ik van u een serieuze reactie.AntwoordDe Christen Unie heeft voorstellen gedaan die moeten bijdragen aan verminderen
van recidive. Ik heb veel waardering voor deze bijdragen aan de modernisering
van de sanctietoepassing vanuit de effectiviteit van sancties. Op een aantal
van deze voorstellen is in de schriftelijke antwoorden al aandacht besteed
(arbeidsvergoeding en schuldsanering). De volgende voorstellen resteren:1. De introductie van een nieuwe strafrechtelijke maatregel, de arbeidsmaatregel
(uitbreiding van de taakstraf tot voltijds dienstverband, ter keuze van de
veroordeelde ter voorkoming vrijheidsstraf.)Bij dit voorstel zie ik op het eerste gezicht veel overeenkomsten met
een taakstraf. Die betreft – anders dan de heer Rouvoet veronderstelt –
al vaak een voltijdse werkweek.2. Verruiming wettelijke mogelijkheden van combinatie vrijheidsstraf
en taakstraf.Verruiming van de mogelijkheid van combinatie van vrijheidsstraf en taakstraf
vindt in het wetsvoorstel gedragsbeïnvloeding jeugdigen (nr. 30 332)
voor het jeugdstrafrecht reeds plaats. Dit voorstel zal worden betrokken bij
de verdere verbetering van de effectiviteit van het sanctiestelsel. In het
voorjaar van 2006 zal ik daarover mijn beleidsvisie aan de Kamer presenteren.
Tevens zal ik daarbij ingaan op de versterking van extramurale sanctiemodaliteiten.3. Het wegwerken van justitiële schulden als tegenprestatie
voor het verrichten van arbeid in detentie.Dit voorstel is een goede overweging waard. Het voorstel kan echter niet
los worden gezien worden van de aanpassing van het gehele stelsel van vervangende
straffen, in casu de vervangende straf voor een boete. Aan de aanpassing van
dat stelsel zitten veel haken en ogen, zoals de omrekenfactoren voor de verschillende
straffen, de samenloop van straffen en de tenuitvoerlegging van strafrestanten.
Om die reden wil ik dit voorstel in beraad houden, om na het bepalen van de
gewenste ontwikkelrichting van de voorwaardelijke sancties de eventueel gewenste
aanpassingen in de vervangende straf of straffen te bepalen.4. Starten met een pilot commerciële arbeid buiten de gevangenismuren
tijdens detentie.Arbeid buiten gevangenismuren is al mogelijk bij de open inrichtingen
en in het kader van een penitentiair programma. In de praktijk wordt dit veelvuldig
toegepast. Daarom bestaat aan een pilot op zichzelf geen behoefte. Wel kan
worden bezien of uit het oogpunt van effectiviteit van de sanctie, vaker van
deze mogelijkheid gebruik kan worden gemaakt. Dit moet dan passen in het systeem
van extramurale executiemodaliteiten. Het mag het inzetten op gedragsverandering
via gerichte interventies niet verdringen.Vraag fractie ChristenUnieNaar aanleiding van de motie van Aartsen over de taskforce vereenvoudiging
vergunningen, tijdens de APB ingediend, vraagt de Christenunie naar de opvatting
van Justitie over de rechtsgrondslag van leges. Worden bedrijven vrijgesteld?
Hoe zit het met vreemdelingen? En hoe zit het met de griffierechten?AntwoordHet project inzake de taskforce vereenvoudiging vergunningen is thans
nog niet afgerond. Natuurlijk zal in het kader van dit project aandacht worden
geschonken aan de motie van de heer Van Aartsen. Ik deel uw visie dat daarbij
ook moet worden gekeken naar de situatie van vreemdelingen en anderen die
voor bepaalde overheidsdiensten – u noemt leges en griffierechten –
verplicht zijn betalingen aan de overheid te doen. Overigens is de taskforce
vereenvoudiging vergunningen een eerste verantwoordelijkheid van de staatssecretaris
van EZ.Vraag fractie D66Waarom kan het proces waarbij niet-criminele jongeren niet meer in gevangenissen
opgesloten zullen worden niet eerder dan in 2007 worden afgerond? AntwoordOp dit moment is de opvang en behandeling van jeugdigen in een gesloten
setting wettelijk alleen belegd bij de justitiële jeugdinrichtingen.
Voor vrijheidsbeneming in andere instellingen is derhalve wetswijziging nodig.
In dit geval moet de Wet op de jeugdzorg worden aangepast. Dit proces vraagt
de nodige tijd.Vraag fractie GroenLinksHet is de vraag wat voor soort gevangeniswerkers de minister nu eigenlijk écht
wil: de maatschappelijk betrokken PIW’er die zich met humaniteit wil
inzetten voor de verbetering van gedetineerden of de ouderwetse bewaarder
die zijn verantwoordelijkheid voor gedetineerden voelt ophouden bij het sluiten
van de celdeur. Graag een reactie van de minister.AntwoordPIW’ers zetten zich met grote betrokkenheid, professionaliteit en
humaniteit in voor de verbetering van gedetineerden, maar binnen de grenzen
van de functie van Justitiële Inrichtingen, te weten detentie. Er is
geen tegenspraak; de ene dimensie bestaat bij gratie van de ander.Vraag fractie GroenLinksWaarom kiest de minister voor maatregelen binnen de politie, het NFI en
het OM, terwijl de vaststelling van de naleving ervan ongeregeld blijft? De
minister moet het toch met mij eens zijn dat vertrouwen goed is, maar controle
beter?AntwoordIk koos voor maatregelen binnen OM, politie en NFI omdat de aanbevelingen
uit het rapport over de Schiedammer parkmoord een adequaat antwoord vergden.
Het verbeterprogramma bevat overigens meer dan alleen een reactie op die aanbevelingen.
Met het programma wordt brede kwalitatieve verbetering van de opsporing en
de vervolging beoogd. Ik ben het met mevrouw Vos eens dat vertrouwen goed
is. Ik ben het niet met mevrouw Vos eens als zij suggereert dat er geen controle
op de naleving is. Integendeel. Ik noem u in dit verband het volgende. Beide
ministeries zullen de uitwerking van het programma in concrete maatregelen
actief volgen. Samen met het veld zitten zij in de regiegroep die de uitvoering
van het programma leidt en de voortgang ervan bewaakt. Later, als maatregelen
zijn geïmplementeerd, is er controle op de naleving ervan. Het gebruik
van videoverhoren, bijvoorbeeld, zal worden geregeld in een aanwijzing van
het College van procureurs-generaal. De nakoming van een aanwijzing van het
College kan door de rechter worden getoetst.Vraag fractie GroenLinksGroenLinks wil graag een reactie op een stelling dat raadslieden ook zelf
toegang moeten krijgen tot verdachtenverhoren. De wet ui 1926 zou zich daar
niet tegen verzetten en het voortschrijdende inzicht in psychologische processen
tijdens verhoren en de risico’s op valse bekentenissen vergen een adequate
ondersteuning van verdachten in verhoorsituaties.AntwoordDit onderwerp komt aan de orde bij de uitwerking van de herziening van
het Wetboek van Strafvordering waarover de Tweede Kamer bij brief van 9 november
2005 een voortgangsbericht heeft ontvangen. Ik merk op dat blijkens geldend
recht zoals dit door het EHRM en de Hoge Raad is uitgelegd voortvloeit dat
de raadsman niet het recht heeft bij het politieverhoor aanwezig te zijn,
tenzij in zeer bijzondere gevallen, de rechter-commissaris na overleg met
de officier van justitie anders heeft beslist.Vraag fractie GroenLinksNaar aanleiding van het rapport van de commissie Brinkman wil GroenLinks
graag de visie van minister Donner op het idee van twee ministeries; 1 voor
veiligheid en 1 voor de rechtsorde.AntwoordOp 21 november heeft de minister voor BVK, namens het kabinet, met
een brief het rapport van de commissie Brinkman aangeboden aan de Kamer. Het
kabinet acht nader onderzoek geboden. Een belangrijk uitgangspunt daarbij
is dat de positionering van het Openbaar Ministerie en de Zittende Magistratuur
in samenhang en in verbondenheid wordt bezien.Vraag fractie GroenLinksHoe staat De Ministerie van Justitie tegenover de versterking van de rol
van de rechter-commissaris in strafzaken en versterking van de rol van de
raadsman?AntwoordIk verwijs mevrouw Vos naar het voortgangsbericht over de herziening van
het Wetboek van Strafvordering van 9 november 2005, Kamerstukken II 2004/05,
29 271, nr. 3) waarin is aangegeven op welke wijze beide onderwerpen
zullen worden aangepakt.Vraag fractie GroenLinksMinister Donner heeft aangegeven «er nog niet aan toe» te
zijn om de vraag te beantwoorden of mensen strafbaar gesteld gaan zullen worden
voor wat er zich in hun hoofd afspeelt. Maar dit wetsvoorstel hangt wel in
de lucht. Graag opheldering van de minister hierover.AntwoordMevrouw Vos wil graag opheldering over wat ik voornemens ben te doen met
een mogelijk wetsvoorstel waarbij de strafbaarstelling van het verheerlijken
of bagatelliseren van ernstige misdrijven in het geding is. Zoals ik eerder
in deze Kamer en daarbuiten heb uiteengezet, is geen sprake van dat er een
wetsvoorstel in voorbereiding zou zijn dat strafbaar zou stellen hetgeen zich
in de hoofden van de mensen afspeelt of wat ze zeggen. Enige tijd geleden
heb ik aan de daarvoor in aanmerking komende adviesinstanties een wetsvoorstel
voorgelegd, dat gericht is op het voorkomen van een ernstige verstoring van
de openbare orde. Hun adviezen heb ik ontvangen en die bestudeer ik thans.
Tot welke conclusie die studie mij zal leiden, daarover zal de Kamer, al dan
niet bij gelegenheid van de indiening van een wetsvoorstel, op de hoogte worden
gesteld. Er is – nogmaals – nu geen sprake van enig wetsvoorstel
in staatsrechtelijke zin en dus kan ik er verder ook niets over zeggen.Vraag fractie Groep NawijnWil de minister bezien in hoeverre de vergoeding voor materiële
schade als gevolg van ten onrechte ondergane hechtenis betrokken kan worden
bij de procedure schadevergoeding voor ten onrechte ondergane hechtenis?AntwoordIn de gevallen waarin de rechter niet toekomt aan het opleggen van een
straf of maatregel, kan aan de gewezen verdachte op diens verzoek een vergoeding
worden toegekend. Deze vergoeding wordt toegekend op basis van billijkheid.
Als hoofdregel geldt dat de gehele schade moet worden vergoed waarbij rekening
wordt gehouden met de levensomstandigheden van de gewezen verdachte. Hierbij
behoeft niet alleen te worden gedacht aan de financiële situatie waarin
de betrokken verkeert, maar ook aan het feit dat iemand gedwongen is te verhuizen
of werkloos is geworden. Hieruit blijkt dat bij de procedure inzake schadevergoeding
voor ten onrechte ondergane hechtenis ook rekening wordt gehouden met materiële
schade.Vraag fractie LPFDe LPF vraagt of de Minister van Justitie de mogelijkheid gaat onderzoeken
om rechtspraak via televisie en internet uit te zenden?AntwoordIn antwoord op uw vraag of internet kan bijdragen aan de betrokkenheid
van de burger bij rechtspraak en aan de vergroting van het vertrouwen in ons
rechtssysteem heb ik geantwoord dat dat inderdaad het geval kan zijn, maar
dat het niet zonder meer wenselijk is alle zittingen zonder beperkingen uit
te zenden. Rekening moet worden gehouden met de bescherming van de persoonlijke
levenssfeer van verdachten, slachtoffers en andere betrokkenen en de ongestoorde
behandeling van een zaak. Ook is het onwenselijk dat rechtspraak als amusement
wordt gepresenteerd ten koste van de verdachte of andere procespartijen. Een
belangrijk bezwaar is daarnaast dat het nodig is het gehele proces uit te
zenden om te voorkomen dat er door selectie van fragmenten een eenzijdig beeld
gaat ontstaan. De garantie van zo’n complete live uitzending zal maar
zelden te geven zijn. Gezien deze kanttekening is het begrijpelijk dat de
Rechtspraak in de praktijk terughoudend is met het op televisie brengen van
rechtszittingen. De code die verantwoordelijke presidenten in (m.n.) strafzaken
daarbij hanteren is neergelegd in de zogenaamde Persrichtlijn die op Rechtspraak.nl
te lezen is. Deze richtlijnen hebben betrekking op audiovisuele media in de
rechtszaal ten behoeve van het maken van geluids-, film- en foto-opnamen.
Ook uitzending via televisie en internet valt onder deze Persrichtlijn. De
rechter die verantwoordelijk is voor de ordehandhaving ter zitting heeft het
recht om af te wijken van deze richtlijn. Hij kan zich in een concreet geval
ook ruimhartiger opstellen tegenover te maken opnamen. De huidige praktijk
geeft mij vooralsnog geen aanleiding tot nader beleid mijnerzijds.Vraag fractie LPFIs de Minister van Justitie bekend met het boek Vet Vast van Willem Oosterbeek
waarin de gang van zaken in justitiële jeugdinrichting De Doggershoek
in Den Helder wordt beschreven? Herkent hij dit beeld van de Doggershoek?
Is dit hoe hij jeugdige zware criminelen wil aanpakken?AntwoordIk heb op 15 november 2005 de Kamer een brief gestuurd naar aanleiding
van vragen van het lid Çörüz over het boek Vet Vast dat een
beeld schetst over de justitiële jeugdinrichting De Doggershoek. Het
beeld dat geschetst is komt mij niet onbekend voor. Ik heb in mijn brief aangegeven
dat ik het uit oogpunt van de noodzakelijke gedragsbeïnvloeding bijzonder
onwenselijk acht, indien een sfeer gecreëerd zou worden waarin de jongere
als slachtoffer worden bejegend. De jongere moet immers leren dat hij zelf
verantwoordelijk is voor zijn gedragen en zijn toekomst. De jongere moet geconfronteerd
worden met de gevolgen van zijn handelen. Anderszins is ook noodzakelijk dat
gewenst gedrag wordt beloond. De nadruk bij het Sociaal Competentiemodel zoals
dat gehanteerd wordt door De Doggershoek, ligt de nadruk op het versterken
van gewenst gedrag en wordt ongewenst gedrag om gebogen tot leerpunt.Vraag fractie LPFDe LPF wil weten hoe in de wet is geregeld dat de neven- en hoofdfuncties
van alle rechter-plaatsvervan­gers en rechters bekend worden gemaakt op
www.rechtspraak.nl.AntwoordIk ben het eens met dhr. Eerdmans dat wij moeten streven naar een volledige
overzicht van alle neven- en hoofdfuncties van rechters en rechter-plaatsvervangers
op het internet, en daarvoor hebben we www.Rechtspraak.nl. Het bij uw Kamer
aanhangige wetsvoorstel nevenbetrekkingen heeft dat ook als uitgangspunt.
Ik vertrouw er op dat verreweg het merendeel van alle rechters en plaatsvervangers
uit eigener beweging en volledig aan deze meldingsplicht zal voldoen. Dat
is de basis om deze meldingsplicht te laten bijdragen aan het op transparantie
en openbaarheid gerichte beleid binnen de Rechtspraak. Indien dat echter onverhoopt
niet het geval mocht blijken te zijn en de rechterlijk ambtenaar herhaaldelijk
weigert aan zijn meldingsplicht te voldoen, vind ik dat volstrekt duidelijk
moet zijn dat het hier wat mij betreft gaat om een voorbeeld van ernstige
inbreuk op het maatschappelijk vertrouwen in de Rechterlijke Macht en dat
dat niet door de beugel kan. Ook de Raad voor de Rechtspraak vindt dit. Om
hier geen misverstand over te laten bestaan ben ik van plan om met een nota
van wijziging bij het genoemde wetsvoorstel nevenbetrekkingen te komen, waarbij
een aparte ontslagmogelijkheid door de Hoge Raad gecreëerd wordt, in
het geval de rechterlijk ambtenaar ondanks herhaaldelijke waarschuwingen weigert
te voldoen aan deze meldingsplicht. Het daarvoor noodzakelijk overleg met
de Hoge Raad en de Nederlandse Vereniging voor Rechtspraak wordt volgende
week opgestart.Vraag fractie PvdADe PvdA vraagt naar de stand van zaken met betrekking tot de uitvoering
van de motie kinderontvoeringen (30 072, nr. 2).AntwoordMotie 30 072, nr. 2, betreft het verzoek aan de regering om
onverwijld zorg te dragen voor het opzetten van een expertisecentrum op het
gebied van internationale kinderontvoering, en terzake niet het onderzoek
van het WODC af te wachten. Ten behoeve van de oprichting van een Centrum
internationale kinderontvoering heeft de Stichting Ombudsman een subsidieverzoek
bij mij ingediend. Dit verzoek is thans in behandeling. Ik verwacht dat het
overleg daarover op korte termijn kan worden afgerond. Bij honorering zal
binnen beleidsartikel 14 ruimte worden gezocht ter structurele dekking van
het subsidieverzoek.Vraag fractie PvdADe PvdA verzoekt de regering, de heer Herstel toestemming te verlenen
om inzage te krijgen in de vertrouwelijke antwoorden op de vragen over het
Rijksrechercheonderzoek naar het functioneren van het zogenaamde «Tol-team».AntwoordAlhoewel het hier gaat om vertrouwelijk aan de Tweede Kamer verstrekte
informatie ben ik in dit specifieke geval bereid, onder voorwaarden, in te
stemmen met het verzoek van de Tweede Kamer om de heer Herstel, in zijn hoedanigheid
van tijdelijk ambtenaar van de Kamer, toestemming te verlenen kennis te nemen
van mijn vertrouwelijke antwoorden op vragen over – kort gezegd –
het Rijksrechercheonderzoek naar het functioneren van het Tol-team. Die voorwaarden
hangen samen met de beveiliging van informatie, die recht doet aan het vertrouwelijke
karakter van het desbetreffende document.Vraag fractie PvdADe PvdA verzoekt om meer aandacht voor de aanpak van fraude in al haar
varianten. Gaarne reactie.AntwoordIk bestrijd de bewering dat het kabinet onvoldoende aandacht geeft aan
de bestrijding van fraude. In dit verband wijs ik u op de fraudenota’s
die het kabinet in de afgelopen jaren aan de Kamer heeft gestuurd, en de daarop
gebaseerde jaarlijkse voortgangsrapportages; binnenkort ontvangt u een nieuwe
rapportage. In die rapportages komt de bestrijding van verschillende vormen
van fraude aan de orde. Ik wijs u ook op het plan van aanpak faillissementsfraude,
dat ik u vorig jaar stuurde. Wij bespraken in de Kamer het beleid en de keuzes
die daarbinnen steeds zijn gemaakt.Vraag fractie SGPSGP verzoekt de Minister van Justitie te reageren op het bestaan van exclusieve
afspraken die kennelijk bestaan tussen het OM en Bureau Misdaad van RTL5.
Is de Minister van Justitie het met de SGP eens dat er bij cruciale opsporingsvragen
sprake is van algemeen belang en niet van een commercieel belang, en dat dergelijke
informatie zo snel mogelijk via de publieke omroep, dan wel via alle omroepen,
verspreid moeten worden? Wordt deze werkwijze vaker gehanteerd?AntwoordHet openbaar ministerie maakt ten behoeve van de opsporing in toenemende
mate gebruik van opsporingsberichtgeving. De officier van justitie moet net
als bij de inzet van andere opsporingsmiddelen de regie en eindverantwoordelijkheid
kunnen dragen voor de inzet van het opsporingsmiddel. Daartoe worden de voorwaarden
waaronder van dit middel gebruik gemaakt mag worden, vastgelegd in overeenkomsten.
Deze voorwaarden betreffen bijvoorbeeld geheimhoudingsverklaringen van alle
bij de opsporingsberichtgeving betrokken mediamedewerkers, gebruik van (compositie)foto’s,
toestemmingsverklaringen van personen die herkenbaar in beeld worden gebracht
en een integere en waarheidsgetrouwe reconstructie van strafbare feiten. Naast
de overeenkomst met een publieke omroep (AVRO’s Opsporing Verzocht)
heeft het openbaar ministerie de inzet van het middel verbreed door ook andere
media hierbij in te schakelen, zoals de commerciële televisiezender RTL5
en met aanbieders van regionale televisie, internet en geschreven media. Door
de opsporingsberichtgeving uitsluitend voor te behouden aan aanbieders die
aan de vereiste voorwaarden voldoen is het openbaar ministerie in staat omtrent
de inzet van dit middel steeds de juiste afwegingen te maken met betrekking
tot proportionaliteit en subsidiariteit die de inzet van ieder opsporingsmiddel
vergt en de objectiviteit van de waarheidsvinding te waarborgen.Vraag fractie SGPIs het, inzake de aanpak van gruwelporno, mogelijk dat het kabinet niet
alleen nieuwsgierig meekijkt over de schouder van Blair, maar wellicht ook
actief kan meedenken. De SGP wil tevens bepleiten om dit onderdeel naar Europees
niveau te tillen. Wil Nederland zich niet in Europees verband, gezamenlijk
met Engeland, sterk maken voor een Europese aanpak van deze praktijken? Verder
worden wij graag op de hoogte gehouden van de voortgang op dit dossier.AntwoordHet behoeft geen betoog dat gruwelporno en soortgelijke verschijnselen
buitengewoon afkeurenswaardig en verachtelijk zijn. Veel is al strafbaar gesteld.
Niettemin ben ik bereid nog eens naar de gehele problematiek van de vervaardiging,
verspreiding en het bezit van deze extreme porno te kijken, als de reacties
op het Britse voorstel beschikbaar zijn. Op voorhand heb ik, zoals ik in antwoord
op eerdere vragen van u heb laten weten, grote twijfels over de handhaafbaarheid
van een bepaling die strekt tot het verbod op bekijken en downloaden van deze
vorm van pornografie. Van strafbaarstelling die alleen neerkomt op symboolwetgeving
ben ik geen voorstander.Vraag fractie SGPDat er juridisch niet gemakkelijk iets valt te doen ten aanzien van het
zogenaamde Roosendaalse trio-huwelijk kan de SGP begrijpen. Maar de SGP acht
het onbegrijpelijk, dat de Ministerie van Justitie zo stoïcijns, zelfs
goedkeurend, op deze feitelijke vorm van polygamie reageert. Dat spoort ook
volstrekt niet met de inhoudelijke en afwijzende reactie die staatssecretaris
Cohen vanuit het paarse kabinet destijds gaf op dit fenomeen. Kan de minister
aangeven, dat wij deze kant niet op willen in ons land én dat deze
constructie – twee vrouwen die een samenlevingsrelatie met één
man claimen – op geen enkele wijze binnen het sociaal, fiscaal of familierecht
erkenning krijgt. Volstrekt duidelijk moet zijn, dat de overheid via haar
wet- en regelgeving op geen enkele wijze dit faciliteert of aanmoedigt. AntwoordVan erkenning binnen het familierecht of sociaal recht van polygamie is
geen sprake. Er is in dit geval ook geen huwelijk gesloten ten overstaan van
de burgerlijke stand. Iets anders is dat het burgerlijk recht het voor mensen
die feitelijk samen een huishouden bestieren, mogelijk maakt om afspraken
vast te leggen. Dat kan gaan over de verdeling van de kosten van die huishouding
of de verantwoordelijkheid voor de huur. Van die regeling profiteren bijvoorbeeld
studenten en ouders met inwonende volwassen kinderen. Dergelijke afspraken
hebben een nuttige ordenende functie. Wat in het geval waarop de SGP doelt,
is afgesproken, weet ik niet en daarom doe ik ook geen uitspraken over de
wijze waarop de overheid meent dat mensen dergelijke afspraken moeten beleven.
Maar de minister reageert niet goedkeurend op polygamie als hij constateert,
dat afspraken zo verantwoord mogelijk en binnen de grenzen van de wet worden
vastgelegd.Vraag fractie SGPDe SGP heeft een amendement ingediend om de opsporingscapaciteit voor
de aanpak van mensenhandel, in het bijzonder vrouwenhandel, met 10 mln. te
vergroten (30 300 VI, nr. 7). Waarom wordt het amendement door de Ministerie
van Justitie ontraden terwijl de aanpak van mensenhandel reeds een speerpunt
van beleid is?AntwoordIk ontraad het – overigens sympathieke – amendement van de
heer Van der Vlies (amendement nr. 7) waarin een verhoging van 10 miljoen
euro ten behoeve van de opsporingscapaciteit voor de bestrijding van mensenhandel
wordt bepleit om redenen ontleend aan de wijze waarop ons opsporingsbeleid
is vormgegeven. Daarin staat centraal dat prioriteiten niet moeten leiden
tot geoormerkte gelden voor opsporingscapaciteit. Prioriteiten in de opsporing
moeten bepaald worden via een periodieke afweging van alle relevante factoren,
daarna volgt een, met de prioritering overeenkomende, verdeling van de capaciteit.
Op deze wijze kunnen verschillende onderwerpen afgewogen worden en kan er
een gebalanceerde en onderbouwde keuze worden gemaakt. Dit doet er niet aan
af dat de heer Van der Vlies terecht het belang van de bestrijding van mensenhandel
nogmaals onderstreept. Dit belang wordt door de regering ook onderkend door
bestrijding van mensenhandel als één van de zes landelijke speerpunten
in de opsporing te benoemen. In algemene zin geldt dat dekking van de financiering
van een amendement uit een ander begrotingshoofdstuk, in casu dat van VWS,
reeds bij de Algemene Politieke Beschouwingen aan de orde had moeten komen.
Dit met het oog op de ingrijpende gevolgen voor de evenwichtigheid en samenhang
binnen de Rijksbegroting als geheel.Vraag fractie SPNeemt het Ministerie van Justitie maatregelen in het kader van de aanjaagfunctie
om ex-gedetineerden na vrijlating geen voorschot van de sociale Dienst te
laten ontvangen?AntwoordVoor het realiseren van een naadloze overdracht vanuit het gevangeniswezen
naar de gemeenten zijn binnen de penitentiaire inrichtingen medewerkers maatschappelijke
dienstverlening (MMD) aangesteld. De gemeenten worden door de MMD tijdig en
adequaat geïnformeerd over de ontslagdatum van de gedetineerde en over
de voorbereidende activiteiten die tijdens de detentie hebben plaatsgevonden.
Hierdoor kunnen voor reïntegratie noodzakelijke acties ruim voor einde
detentie in gang worden gezet, waaronder het tijdig aanvragen van een uitkering.
Ook in het kader van de Taakgroep Maatschappelijke Opvang wordt bezien, welke
praktische oplossingen er zijn, om ex-gedetineerden na hun ontslag tijdig
te kunnen voorzien in middelen voor de kosten van levensonderhoud.Vraag fractie VVDWat verzet zich er tegen om tijdens elk verhoor een geluidsopname te maken?
(welke ook toegankelijk is voor de verdediging)AntwoordOpnemen van alle mogelijke verhoren legt een fors beslag op schaarse financiële
en politiecapaciteit. Om onevenredige belasting van het opsporingsapparaat
te voorkomen wordt volstaan met beperkte toepassing. Bepalend voor het opnemen
worden bijvoorbeeld de aard van het delict, of de leeftijd of de geestelijke
vermogens van degenen die worden verhoord.Vraag fractie VVDDe VVD heeft vorige week concreet gevraagd de mogelijkheden voor een gemeentelijke
aanpak te vergroten. Heel concreet: meer BOA’s en meer bevoegdheden
zoals: aanpak hinderlijk gedrag op of aan de weg; hinderlijk drank- of drugsgebruik;
hinderlijk gedrag bij of in gebouwen; en idem dito in voor publiek toegankelijke
ruimten. Het antwoord dat de Minister gaf stelde de VVD niet gerust. Gaat
de minister ervoor zorgen dat er meer toezichthouders komen? Geeft de minister
de gemeenten de mogelijkheid om boetes op te leggen voor die feiten? Zal de
minister hierbij zijn collega van BZK steunen?AntwoordDeze vragen betreffen direct de problematiek die het Kabinet beoogt aan
te pakken middels het wetsvoorstel Bestuurlijke boete overlast in de publieke
ruimte. Plenaire behandeling van dit wetsvoorstel is door uw Kamer (blijkens
de voorlopige agenda) geagendeerd voor de volgende week. Zowel de Minister
van BZK als ik zullen bij gelegenheid van dit debat ingaan op deze en andere
vragen.Vraag fractie VVDWat vindt de Minister van Justitie ervan, dat wanneer het OM en de verdediging
niet tot een akkoord komen over een vraagstuk rondom technisch bewijs, de
RC kan worden ingeschakeld om rechtstreekse toegang van de verdediging tot
het NFI te verzekeren? Of ziet de Minister van Justitie mogelijkheden in de
ontwikkeling van een onafhankelijk contra-expertise instituut?AntwoordIn het Nederlandse systeem wordt de deskundige, waaronder het NFI, geacht
onpartijdig onderzoek te doen en conclusies te trekken. Wanneer er twijfel
rijst over de kwaliteit van het rapport van de deskundige of de daaruit te
trekken conclusies, is het de verantwoordelijkheid van de rechter,
eventueel na daartoe gedaan verzoek van de verdediging, te beoordelen of het
nodig is om aanvullend onderzoek te gelasten of om onderzoekers dan wel getuigendeskundigen
nader te horen. Ook kan hierbij aan de orde zijn dat een ander instituut een
contra-expertise verricht. Ook de verdediging kan contra-expertise vragen
(een mogelijkheid waarvan maar zelden gebruik wordt gemaakt). Van belang blijkt
wel, dat er tussen het onderzoek en de daaruit te trekken wetenschappelijk
verantwoorde conclusie een vertaling nodig is. Indien binnen het onderzoeksinstituut
(in casu het NFI) twijfel heerst over de te trekken conclusie, is in het Verbeterprogramma
voorzien in een procedure waarin de rechter-commissaris hiervan op de hoogte
wordt gesteld.Vraag fractie VVDEr is, zelfs zonder concreet redelijk vermoeden van schuld, alle reden
om verplichte DNA afname mogelijk te maken. Het oplossen van een ernstige
geweld- of zedenzaak rechtvaardigt dit. Graag een reactie.AntwoordDe heer Weekers meent dat het mogelijk moet zijn om, ook als er geen concreet
redelijk vermoeden van schuld is, DNA-afname mogelijk te maken. Ik blijf bezwaren
koesteren tegen deze gedachte. Verplichte DNA-afname ten behoeve van de opsporing
van een strafbaar feit kan nu slechts plaatsvinden als een persoon verdachte
is in een concrete strafzaak. Het voorstel van de heer Weekers zou betekenen
dat niet-verdachten zouden worden gedwongen tot medewerking aan de toepassing
van dwangmiddelen. Dit blijf ik vooralsnog niet wenselijk en nodig achten.
De enkele aanwezigheid op een bepaalde plaats, bezoekers van een evenement,
behoren niet om die reden tegen hun wil voorwerp te worden van strafrechtelijk
onderzoek, dat inbreuk maakt op hun lichamelijke integriteit. Bij een ernstig
zedendelict of moord, de voorbeelden die de heer Weekers noemde, kan het Openbaar
Ministerie, als de verdachte van zodanig misdrijf gezocht wordt in de omgeving
van het slachtoffer, besluiten tot het verrichten van een grootschalig DNA-onderzoek
in die buurt. Degenen die daar woonachtig zijn wordt dan gevraagd medewerking
te verlenen aan het DNA-onderzoek op vrijwillige basis. Zodanig onderzoek,
zo leert de praktijk, levert vaak al resultaat op, dus ook zonder verplichte
deelname. Indien iemand zich wenst te onttrekken aan zodanig vrijwillig onderzoek,
kan dit een aanwijzing opleveren voor het opsporingsonderzoek. Dat is een
heel praktische omstandigheid. Aan een verplichte DNA-afname bij niet-verdachte
personen zit behalve een principiële kant, ook deze laatste praktische
kant. Ik wil nog in herinnering roepen dat ik aan de Tweede Kamer voor het
voorjaar van 2006 een toekomstverkenning DNA-onderzoek heb toegezegd. Laatstelijk
nog in mijn brief van 9 november jl. met het voortgangsbericht over de
herziening van het Wetboek van Strafvordering. Er is alle gelegenheid om in
die toekomstverkenning op alle aspecten van het DNA-onderzoek, ook het aspect
dat de heer Weekers heeft benadrukt, in te gaan.Antwoorden Minister voor Vreemdelingenzaken en Integratie Vraag fractie ChristenUnieWanneer komt de reactie op het ACVZ-advies over toelating en verblijf
voor religieuze doeleinden.AntwoordMomenteel wordt hard aan de kabinetsreactie op het advies van de Adviescommissie
voor Vreemdelingenzaken gewerkt. Ik stel alles in het werk de kabinetsreactie
nog dit jaar aan uw Kamer te doen toekomen.Vraag fractie ChristenUnieIn het begrotingsoverleg is aan de orde geweest dat er onderdak zou komen
voor mensen die een vervolg asielaanvragen indienen. Dit is nog niet gebeurd.
Waarom niet? Wat is precies de reden? Is het een kwestie van geld?AntwoordTijdens het wetgevingsoverleg van 14 november jl. is de Kamer gemeld
dat de voorbereiding van de voorwaarden waaronder vervolgaanvragers opvang
zouden kunnen krijgen meer tijd in beslag heeft genomen. De redenen daartoe
zijn toegelicht. De invulling van dit concept is in juridische, logistieke
en financiële zin vrij complex. Het kabinet zal begin december over het
onderwerp beslissen. De Kamer is toegezegd uiterlijk voor de aanvang van het
kerstreces over de besluitvorming te worden geïnformeerd.Vraag fractie ChristenUnieWordt ten aanzien van bekeerlingen een besluitmoratorium uitgevaardigd
tot een nieuw ambtsbericht over Iran uitgebracht, zoals ook is gedaan ten
aanzien van homoseksuelen?AntwoordEr is geen aanleiding voor een besluitmoratorium voor bekeerlingen afkomstig
uit Iran. Ik beschik niet over informatie die aanleiding geeft om te concluderen
dat sprake is van een korte periode van onzekerheid of een onveilige situatie
van korte duur als bedoeld in artikel 43 van de Vreemdelingenwet. Het huidige
ambtsbericht van de minister van Buitenlandse Zaken van februari 2005 vermeldt
dat het enkele feit dat iemand zich heeft bekeerd niet tot vervolging of anderszins
negatieve aandacht van de autoriteiten leidt. Iraniërs die zich in het
buitenland hebben bekeerd en vervolgens terugkeren naar Iran kunnen in dezelfde
positie terechtkomen als andere ex-moslims. Het ambtsbericht vermeldt tevens
dat de tolerantie jegens actieve christenen is afgenomen. In het beleid is
onderkend dat de positie van deze personen kwetsbaar blijft (wijzigingsbesluit
vreemdelingencirculaire 2005/53, Staatscourant 3 november 2005, nr. 214/pag.
13). Een asielzoeker die aannemelijk maakt dat hij/zij vanwege activiteiten
of bekering wordt vervolgd door de Iraanse autoriteiten kan in aanmerking
komen voor een verblijfsvergunning asiel.Vraag fractie ChristenUnieVindt vanuit de risicolanden om zo maar te zeggen nu wel of niet een deugdelijke
veiligheidstoets plaats in de richting van buitenlandse studenten die zich
hier aanmelden?AntwoordBij de beoordeling van de aanvraag om verblijf wordt getoetst
of sprake is van gevaar voor de openbare orde. Indien er in de aanvraag aanknopingspunten
zitten om nader onderzoek te doen, dan zal de IND daar bijvoorbeeld de AIVD
om verzoeken. Er vindt echter geen standaard veiligheidstoets plaats.Vraag fractie GroenLinksGroenLinks stelt dat door de minister is benadrukt in de beantwoording
van schriftelijke vragen over de opvang van de overlevenden van de Schipholbrand
dat onder de overlevenden zich ook asielzoekers bevinden die een posttraumatische
stresstoornis hadden opgelopen waaraan medische zorg gegeven moet worden.
De vraag is waarom hier niet naar wordt gehandeldAntwoordOver deze thematiek hebben wij de afgelopen weken meermalen het debat
met de Kamer gevoerd. Tevens wijs ik op de brieven die wij aan de Kamer hebben
gezonden en de beantwoording van de schriftelijke vragen van Straub en Klaas
de Vries. Ik heb daarbij steeds getracht aan te geven dat de medische en psychische
zorg voor de begeleiding van de overlevenden van de Schipholbrand voor mij,
de minister van Justitie en alle betrokken medewerkers een grote zorg is en
dat wij alle inspanningen leveren om dit zo goed mogelijk te laten verlopen.
Hoewel mijn antwoorden van 22 september jl. op de vragen van mw. Vos
gaan over posttraumatische stressstoornissen bij asielzoekers die zijn veroorzaakt
in het land van herkomst, ben ik wel degelijk van mening dat ik conform die
antwoorden handel. Zoals ik ook in het VAO van 23 november jl. heb aangegeven,
is het medisch onderzoek, de doorverwijzing naar een specialist en de beoordeling
door een arts van de BMA met voldoende waarborgen omgeven.Vraag fractie Groep NawijnWat is de mening van Minister voor Vreemdelingenzaken en Integratie over
de opstelling van Marokko inzake de dubbele nationaliteit?AntwoordIk heb kennisgenomen van hetgeen aan de staatssecretaris van Europese
Zaken in Marokko is meegedeeld, namelijk dat Marokko hecht aan het behoud
van de Marokkaanse nationaliteit van onderdanen die het Nederlanderschap bezitten
en daarvan afstand zouden willen doen. Tijdens mijn werkbezoek aan Marokko
eerder dit jaar is afgesproken dat er nader overleg zal plaatsvinden over
dit vraagstuk. In januari 2006 brengt mijn Marokkaanse collega mevrouw Chekrouni
een bezoek aan Nederland. Ik zal dit vraagstuk bij die gelegenheid met haar
bespreken.Vraag fractie LPFBent u bereid over te gaan tot invoering van een verplichte identificatieplicht
van elke asielzoeker bij aanvraag van een asielzoekerprocedure.AntwoordIn het kader van de Wet ongedocumenteerden wordt in de asielprocedure
onderscheid gemaakt tussen het al dan niet toerekenbaar niet beschikken over
identiteitspapieren. Bij de beoordeling van het asielverzoek wordt rekening
gehouden met het feit of de asielzoeker toerekenbaar niet beschikt over identiteitsdocumenten.
Het Vluchtelingenverdrag staat echter niet toe om een asielzoeker die niet
beschikt over identiteitsdocumenten niet in de procedure op te nemen.Vraag fractie PvdAMoet er geen limiet aan de duur van de vreemdelingenbewaring worden verbonden.AntwoordDe termijn waarop een vreemdeling kan vertrekken hangt mede af van de
inspanningen die vreemdeling zelf pleegt om aan documenten te komen. Voor
de vreemdelingenbewaring geldt, dat die voortduurt zolang er nog zicht is
op uitzetting. Dit wordt periodiek getoetst door de rechter. Over het algemeen
hanteert de rechter een maximumtermijn van ongeveer 6 maanden, tenzij er gevaar
voor de openbare orde is, dan wel de vreemdeling zijn uitzetting frustreert.
Zodra de vreemdeling aangeeft zelf te willen vertrekken en daartoe ook de
mogelijkheid bestaat, kan de bewaring worden opgeheven. De vreemdeling heeft
het recht om op ieder moment de rechter te verzoeken zijn vreemdelingenbewaring
op te heffen.Vraag fractie PvdAWaarop baseert de minister zich dat er geen rede is voor twijfel over
de toepassing van artikel 54 en 56 van de Vreemdelingenwet 2000?AntwoordRechtbank ’s-Her­to­gen­bosch is tot nu toe als enige
zittingsplaats van oordeel dat de maatregel van artikel 54 en 56 van de Vreemdelingenwet
2000 voor een ander doel worden gebruikt dan waarvoor deze zijn verleend en
heeft het bestreden besluit vernietigd. Andere zittingsplaatsen, bijvoorbeeld
Amsterdam, Zwolle en Zutphen hebben inmiddels de toepassing van de maatregel
van artikel 54 en 56 van de Vreemdelingenwet 2000 in het Vertrekcentrum rechtmatig
geoordeeld. Gebaseerd op voorgaande heb ik besloten door te gaan op de ingeslagen
weg van toepassing van artikel 54 en 56 van de Vreemdelingenwet 2000 op uitgeprocedeerde
asielzoekers die onder het Project Terugkeer in fase 2 vallen.Vraag fractie SPIs de Minister voor Vreemdelingenzaken en Integratie bereid om echte oplossing
te zoeken voor het probleem van de AMA’s die geen of niet of voldoende
aandacht hebben gekregen vóór terugkeer?AntwoordHet NIDOS heeft de voogdij over alleenstaande minderjarige vreemdelingen
(AMV) en verstrekt hen leef- en zakgelden. Het ministerie van Justitie verleent
hiervoor subsidie. Zodra een AMV 18 wordt, eindigt van rechtswege de voogdij
van NIDOS alsmede het recht op leef- en zakgelden. De wettelijke basis voor
voortzetting van de voogdij en leefgelden ontbreekt als een AMV 18 wordt.Na publicatie van het beleid beëindiging Leefgelden op 14 januari
2005 is aan alle betrokken organisaties ruimschoots de tijd gegeven om (ex-)AMV’s
voor te bereiden. Bij de totstandkoming van het beleid is overleg geweest
met COA en NIDOS. COA en NIDOS ondersteunen AMV’s in de opvang bij het
terugkeertraject. Ook de Vreemdelingenpolitie is geïnstrueerd.Er zijn twee groepen te onderscheiden, te weten (ex-)AMV’s die onder
de Vreemdelingenwet 2000 vallen en (ex-)AMV’s die onder de oude wet
vallen.Personen die op of na 21 augustus 2005 18 jaar worden, vallen onder
het nieuwe beleid. Indien een ex-AMV nog recht op voorzieningen heeft na beëindiging
van de leefgelden wordt hij in een opvanglocatie van het COA geplaatst. Voorafgaand
aan het beëindigen van de leefgelden zullen COA en NIDOS in gesprek gaan
met de (ex-)AMV om te spreken over de beëindiging van de voorzieningen
en zijn terugkeer. Hierbij wordt ook verwezen naar het IOM voor zelfstandige
terugkeer. Deze ex-AMV’s komen vervolgens in het reguliere terugkeerproces.Ex-AMV’s die voor 1 april 2004 hun eerste asielaanvraag hebben
ingediend, worden analoog aan de doelgroep «26 000» gefaciliteerd
in hun terugkeer. Ook voor deze ex-AMV’s geldt dat zij gedurende een
periode van 16 weken intensief worden begeleid bij hun terugkeer.Voor zover de heer de Wit beoogt aan te geven dat de Utrechtse wethouder
Spekman met het project Perspectief een echte oplossing biedt, heb ik reeds
aangegeven het daar niet mee eens te zijn. De voornaamste reden om het project
Perspectief niet te ondersteunen is het feit dat faciliteiten verstrekt worden
aan ex-AMV’s die geen (eerste) asielaanvraag hebben lopen of geen verblijfsvergunning
hebben. De desbetreffende AMV’s zijn dus illegaal in Nederland. Dit
strookt niet met de doelstellingen van het rijksbeleid. Daarom is er ook geen
subsidie voor het vervolgproject Perspectief 2 verstrekt. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/h-tk-20052006-1823-1841.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl