Behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van een aantal socialeverzekeringswetten en enige andere wetten (Verzamelwet sociale verzekeringen 2006) (30238)
Staten-Generaal — Handelingen 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Handeling 2005-2006, pag. 1701-1708

 
 
 

Handeling

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Vergadernummer
Datum vergadering

06-12-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

nr. 25, pagina 1701-1708

23-11-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties over kamerdossier

Kamerdossier 30238Toon publicaties die dit dossier behandelen

 
 
 Publicaties in vergadering

Behandeling van het wetsvoorstel Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Justitie (VI) voor het jaar 2006 (30300 VI)Pagina 1668-1701
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 17 november 2005 over nazorg overlevenden SchipholbrandPagina 1662-1668
Voortzetting van de behandeling van het wetsvoorstel Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Buitenlandse Zaken (V) voor het jaar 2006 (30300 V)Pagina 1644-1662
Noot 1: Aids in Zuid-AfrikaPagina 1723-1724
Presentie en opening (woensdag 23 november 2005)Pagina 1615-1615
Voortzetting van de behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van de Wet op de loonbelasting 1964 en van enige andere wetten (Wet aanvullend overgangsrecht fiscale behandeling pensioen) (30330)Pagina 1718-1721
Lijst van ingekomen stukken, met de door de Voorzitter terzake gedane voorstellen (woensdag 23 november 2005)Pagina 1721-1722
Behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van de Algemene Ouderdomswet, Wet arbeidsongeschiktheidsvoorziening jonggehandicapten, de Wet financiering sociale verzekeringen en de Wet op de huurtoeslag en enige andere wetten in verband met het toekennen van tegemoetkomingen aan personen die een uitkering ontvangen op grond van de Algemene Ouderdomswet of de Wet arbeidsongeschiktheidsvoorziening jonggehandicapten en enkele aanpassingen in de berekening van de uitkeringen (30314)Pagina 1711-1718
Behandeling van het wetsvoorstel Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Buitenlandse Zaken (V) voor het jaar 2006 (30300 V)Pagina 1615-1641
Regeling van werkzaamheden (woensdag 23 november 2005)Pagina 1642-1644
Behandeling van het wetsvoorstel Aanpassing van en verbeteringen in diverse wetten in verband met de invoering van de Wet werk en inkomen naar arbeidsvermogen alsmede enkele andere correcties (Aanpassingen verzamelwet Wet werk en inkomen naar arbeidsvermogen) (30318)Pagina 1708-1711
Behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van een aantal socialeverzekeringswetten en enige andere wetten (Verzamelwet sociale verzekeringen 2006) (30238)Pagina 1701-1708

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 52 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
Aan de orde is de behandeling van:het wetsvoorstel Wijziging
van een aantal socialeverzekeringswetten en enige andere wetten (Verzamelwet
sociale verzekeringen 2006) (30238).De algemene beraadslaging wordt geopend.Mevrouw Noorman-den Uyl (PvdA):Voorzitter. Verzamelwetten, veegwetten heten zij hier in huis in de volksmond,
zijn beleidsarme wetsvoorstellen waarin naast technische mankementen zaken
van ondergeschikt belang worden aangepast. Op de een of andere manier kruipt
daar toch nog iets in wat eigenlijk niet zo ondergeschikt is.Een aantal voorstellen vind ik goed. Voor reïntegratie in het buitenland
heb ik waardering. Ook de opmerkingen over een reïntegratietraject in
het buitenland en het feit dat scholing kan worden afgemaakt als die leidt
tot duurzame arbeid, hebben mijn grote waardering. Er zijn nog enkele vragen
bij.Hoe moet het UWV omgaan met iemand voor wie de direct beschikbare baan
vakken vullen is, terwijl die midden in een traject zit waarvan het eind een
duurzame arbeidsplaats is? Moet men dan dat reïntegratietraject afbreken
en hopen dat iemand lang genoeg blijft vakken vullen en dat er nog eens een
traject komt waardoor hij duurzaam wordt? Dat is een dilemma en daarop vraag
ik van de minister een antwoord.Iemand zonder startkwalificatie doet een reïntegratietraject met
scholing die leidt tot een startkwalificatie. Kan die de scholing afmaken,
ook als er geen baangarantie is?Als er een baan is geaccepteerd die over drie weken wordt aanvaard, moet
men in die drie weken nog steeds blijven solliciteren. Ik heb de minister
wel eens voorbeelden gegeven waarin mensen werden gesanctioneerd omdat zij
in de betreffende laatste drie weken niet het vereiste aantal sollicitaties
hadden verricht. Vindt de minister dat eigenlijk wel redelijk en billijk?
Redelijk en billijk is een wettelijk criterium waaraan bijna alle overheidsbeslissingen
ten principale moeten worden getoetst. Heeft het UWV niet de bevoegdheid binnen
het wettelijk kader om op grond van redelijkheid en billijkheid op dat moment
niet te sanctioneren?Ik geef nog een voorbeeld. Iemand was lang werkloos, is al 59 en heeft
een baan gevonden, een vaste aanstelling van 33 uur per week. Hij is dus nog
voor 7 uur werkloos. Hij heeft van het UWV een sollicitatieverplichting gekregen
voor die 7 uur. Die heeft hij al twee jaar. Hij heeft zich suf gesolliciteerd.
Er is niemand die iemand van 59 voor 7 uur per week wil hebben in een constructie
die past bij zijn andere vaste baan. Wel doet deze mijnheer mantelzorg. Hij
heeft aan het UWV gevraagd of hij voor deze zelfs meer dan 7 uur mantelzorg
geen vrijstelling kan krijgen. Nee, zegt het UWV, dat mag pas als je 20 uur
hebt. Kortom, een patstelling waarvan de redelijkheid en de billijkheid ver
te zoeken is. Heeft het UWV ook onder de huidige figuur niet die bevoegdheid
vrijstelling te verlenen? Dat vraag ik vooral omdat ik in het verslag op het
wetsvoorstel heb gevraagd waarom in dit wetsvoorstel niet de bevoegdheid voor
het UWV staat waarover wij het al eens waren, namelijk om in veel vérgaander
situaties ontheffing te verlenen van de sollicitatieplicht.
Ik beperk mij hier tot het criterium van redelijkheid en billijkheid. Volgens
mij mag dat binnen een wetgeving en ik vraag het de minister.Een volgende vraag gaat over het besluit om na ommekomst van het advies
van de Raad van State te regelen dat UWV belastinginformatie mag geven aan
derden. Dat is geregeld in de Wet SUWI. Als dat niet verder gaat dan de limiet
in de Wet SUWI vindt de minister mij niet op zijn weg. Ik kan mij daar iets
bij voorstellen. Eigenlijk hoort het daar ook thuis. Als hij verdergaande
bevoegdheden wil toestaan, wil ik dat wel weten. Ik vraag hem dat aan de Kamer
mee te delen voordat hij de regeling in werking laat treden.De minister zegt dat het College bescherming persoonsgegevens er toezicht
op houdt. Dat is mooi, maar heeft hij wel eens een rapportage daarover gezien?
Weet hij hoe het college op dit moment toezicht houdt bij de verzekeraars
op het gebruik van UWV-gegevens, over uitkeringen en alle gegevens die bijvoorbeeld
nodig zijn voor het vaststellen van pensioenen? Hoe zeker weet hij dat die
niet worden gebruikt voor marketingactiviteiten of het slijten van andere
verzekeringen? Kortom, ik vraag hem om garanties.Mijn collega Omtzigt van het CDA heeft een amendement ingediend op de
eerstedagmelding. Dit is typisch een maatregel waarvan bij lange na niet gezegd
kan worden dat het een maatregel van ondergeschikt belang of van mineur volume
is.De heer Omtzigt (CDA):Ik denk dat mevrouw Noorman doelt op de BIKK en niet op de eerstedagmelding.Mevrouw Noorman-den Uyl (PvdA):Sorry, ik doel op de BIKK, de post waaruit wij de fiscale kortingen betalen.
De BIKK zou worden omgezet naar de fondsen. In het amendement van de heer
Omtzigt wordt vastgesteld dat daaraan nogal wat vastzit. Er zijn variabelen.
Dit is eigenlijk niet de drager voor zo'n verstrekkend besluit. Ik ben daar
wel gevoelig voor. Ik ben benieuwd wat de staatssecretaris er tegenin te brengen
heeft.Ik vind het een goede zaak dat ernstig zieke kinderen tussen zestien en
zeventien die langer dan zes maanden ziek zijn recht hebben op kinderbijslag.
Ik heb daar waardering voor.VNO-NCW lobbyt volop om alsnog het systeem van de eerstedagmelding van
tafel te krijgen. De Kamer hecht niet voor niets unaniem belang aan de eerstedagmelding.
Het systeem leidt tot fraudepreventie en zwart werken wordt ermee bestreden.
Daar komt nog bij dat de polisadministratie de burger straks veel betere diensten
zal kunnen bieden dan een systeem dat geen eerstedagmelding kent. Met het
voorstel van VNO-NCW om de melding te vervangen door een registratie verdampt
de actualiteitswaarde en daarmee de winst die wij wensen te realiseren. Ik
ben niet ontvankelijk voor de argumentatie van VNO-NCW.Minister De Geus:Het is wat ongebruikelijk in eerste termijn, maar ik wil een verhelderende
vraag stellen. De opmerkingen over de BIKK en de EDM kan ik herleiden tot
de voorstellen die wij hebben gedaan. Bij welke wijzigingsvoorstellen horen
de andere vragen echter? Ik ken de discussies op die punten, maar is er een
relatie met de nu concreet voorgestelde wetswijzigingen? Ik loop het risico
dat ik de Kamer lang en uitvoerig ga antwoorden.Mevrouw Noorman-den Uyl (PvdA):Ik reageer op de vragen die in het verslag zijn gesteld door het CDA.Minister De Geus:Nee, het gaat mij om de eerste punten uit uw bijdrage, tot uw inbreng
over EDM en BIKK. Het ging over vakken vullen, tot en met de limitatieve gegevens
voor de Belastingdienst. Wilde u die punten in het algemeen aan de orde stellen
of hebben zij betrekking op een van de concrete wetswijzigingen die nu worden
voorgesteld?Mevrouw Noorman-den Uyl (PvdA):Alles wat ik gezegd heb, heeft betrekking op de wetswijzigingen. Ik heb,
toen het ging over sollicitatieplicht, in het verslag gevraagd waarom de bevoegdheid
van het UWV om af te wijken, niet in dit wetsvoorstel is geregeld. U heeft
daar niet op geantwoord. Vervolgens heeft u wel op ondergeschikte, andere
punten geantwoord; daarom zeg ik dat deze erbij horen.Minister De Geus:Het is mij duidelijk. Het gaat om de punten die u mist in deze wetswijzigingen,
maar het gaat niet om onze voorstellen als zodanig.Mevrouw Noorman-den Uyl (PvdA):Als het gaat om het enige punt waar ik...De voorzitter:Het is de minister helder; hij heeft geknikt. Ik ga ervan uit dat hij
de verheldering heeft gekregen die hem in staat stelt om straks te kunnen
antwoorden.Mevrouw Noorman-den Uyl (PvdA):Nee, ik moet hier toch iets toelichten. De minister heeft in de nota naar
aanleiding van het verslag aangegeven op welke wijze de sollicitatieplicht
beoordeeld moest worden van iemand die aan het einde van een reïntegratietraject
een werkaanbod heeft.De voorzitter:Mevrouw Noorman-den Uyl, de minister knikt; dus ik neem aan dat het hem
helder is.Mevrouw Noorman-den Uyl (PvdA):Dus ik val binnen het kader van de wet?Minister De Geus:Natuurlijk.De heer Omtzigt (CDA):Voorzitter. Dit wetsvoorstel voorziet in een veelheid van punten op het
terrein van de sociale verzekeringen waarop aanpassing noodzakelijk is. Op
de meeste punten heeft mijn fractie een bevredigend antwoord gekregen in de
nota naar aanleiding van het verslag. Op een groot aantal punten zijn ook
onduidelijkheden weggenomen. De CDA-fractie is verheugd dat werklozen in de
toekomst ook in de Europese Unie, de Europese Economische Ruimte en Zwitserland
cursussen kunnen volgen ter voorbereiding op een bijna zekere baan. Ook stemt
het ons tevreden dat voor zieke kinderen van 16 en 17 jaar die geen onderwijs
kunnen volgen, het recht op kinderbijslag zal bestaan. Daar hechten wij vandaag
zeer aan. Toch resteert er nog een aantal punten waarover wij
graag met de minister van gedachten wisselen, mede naar aanleiding van de
twee uitgebreide nota's van wijziging.Het voorstel regelt dat het UWV gegevens uit haar polisadministratie,
verkregen via de Belastingdienst, kan doorgeven aan private instanties zoals
pensioenfondsen. Nu heeft mijn fractie er tijdens de algemene politieke beschouwingen
in het kader van de vermindering van de administratieve lasten voor gepleit
dat gegevens zoveel mogelijk via één loket worden gecommuniceerd.
Private partijen zouden gestimuleerd kunnen worden om gebruik te maken van
voor de hand liggende gegevens die beschikbaar zijn bij het UWV en de Belastingdienst.
De minister geeft aan dat de wijziging tot gevolg heeft dat private instanties
de gegevens via dat ene loket kunnen opvragen, maar dat het niet met dat doel
is geïntroduceerd. Toch ziet mijn fractie hierin een grote kans om administratieve
lasten voor werkgevers te verminderen. Kan de minister aangeven hoe en wanneer
pensioenfondsen en eventueel ook anderen het recht en de mogelijkheid krijgen
om deze gegevens te gebruiken? Dit zou namelijk een heel mooie spin-off zijn
van een accurate polisadministratie. Graag verkrijg ik een reactie van de
minister.Ook ik wil ingaan op het punt van de BIKK, in navolging van collega Noorman-den
Uyl. Sinds 2001 worden de fondsen van de volksverzekeringen gecompenseerd
voor een daling van de premieopbrengsten als gevolg van de invoering van de
Wet inkomstenbelasting 2001. Dit betekende dat het systeem van belastingvrije
sommen werd vervangen door een systeem van heffingskortingen en het arbeidskostenforfait
door de arbeidskorting, met als gevolg een lagere premieopbrengst. Immers,
van je belastingschijf mag je de heffingskorting aftrekken. De hoogte van
deze bijdrage en de kosten van de kortingen, de zogenaamde BIKK, worden jaarlijks
aangepast aan de geraamde kosten van de heffingskortingen en wijzigingen van
de belasting- en premietarieven. Voor 2006 gaat het hier om 3 mld. op de begroting
Sociale Zaken en 4,4 mld. op de begroting Volksgezondheid. Dat zijn grote
bedragen. De berekeningswijze voor deze compensatie ligt vast in de wet.De financiering van de volksverzekeringen door middel van premies is voor
mijn fractie een zeer principieel punt. Er dient een scheiding te zijn tussen
premies en algemene middelen. Zoals mijn fractie bij de behandeling van de
Veegwet inkomstenbelasting 2001 al heeft aangegeven, is de BIKK vooral een
pragmatische oplossing. Er zijn betere alternatieven denkbaar, maar daar valt
het delegeren van de compensatieberekening naar lagere regelgeving zeker niet
onder. Mijn fractie is niet overtuigd door de argumentatie van de minister.
Dat is ook de reden waarom mijn fractie een amendement heeft ingediend waarmee
de huidige situatie wordt gehandhaafd. Met het voor ons liggende wetsvoorstel
wordt dan de scheiding helderder en er bestaat geen gedelegeerde regelgeving.
Mijn fractie kan zich overigens voorstellen dat er op termijn naar een meer
zuivere oplossing wordt gezocht voor de compensatie van de fondsen. Laat ik
in dit verband vaststellen dat uit de beantwoording blijkt dat onze vraag
over een mogelijk alternatief verkeerd is geïnterpreteerd of gelezen.
Wij begrijpen dat bij afschaffing van de rijksbijdrage zonder grondslagverbreding
de premie wel moet stijgen. Dat was ook niet onze gedachte bij de exercitie.
Onze vraag betrof de situatie met een grondslagverbreding waarbij nog slechts
de algemene heffingskorting op de premie volksverzekering in mindering wordt
gebracht en voor het overige volledig ten laste van de belastinginkomsten
komt.Voorzitter. Met de tweede nota van wijziging wordt een weeffout verbeterd
waarover toch enige onrust was ontstaan. Over de inkomensafhankelijke bijdrage
ingevolge de zorgverzekeringwet is na de nota van wijziging geen vakantiegeld
meer verschuldigd. De CDA-fractie dankt de minister voor deze wijziging die
het bedrijfsleven een forse kosten- en administratiepost bespaart. Op welke
manier zal de regering tijdig voor 1 januari ruchtbaarheid geven aan
deze belangrijke, technische wijziging?Ten slotte: in de nota van wijziging staat ook een onderdeel waarover
wij verbaasd waren. Er wordt een tijdelijk artikel 83i aan de wet toegevoegd,
een artikel dat voorziet in een arbeidsverledenbeschikking. De tijdelijkheid
is rekkelijk, want er wordt benadrukt dat tot 2012 nog van het tijdelijke
artikel tijdelijk mag worden afgeweken. Dus de tijdelijkheid kan een behoorlijke
tijd gelden. Het artikel zal zeker tien jaar blijven gelden. Het heeft in
zekere mate een overlap met artikel 33a van dezelfde wet. Dat artikel wordt
gehandhaafd. Tegelijkertijd is het verzekerdenbericht nog niet voldoende veranderd.
Dat verzekerdenbericht is de uitkomst van de motie-Omtzigt/Weekers van 2004.
Wij willen gewoon een helder verzekerdenbericht, een bericht waarin staat:
u hebt dit jaar zoveel premie betaald en dat geeft u zoveel recht op een uitkering
ingevolge de WW en de WAO in het geval u arbeidsongeschikt dan wel werkloos
wordt. Mijn fractie heeft een amendement ingediend om ervoor te zorgen dat
iedereen elk jaar wordt meegedeeld wat de kosten van de sociale zekerheid
zijn. Die zijn groot. Net hadden wij het al over miljarden. Iedereen moet
ook weten wat zijn rechten zijn. Op die manier komen wij met dit wetsvoorstel
toe aan een sociale zekerheid die zeker is, omdat in de wet vastligt hoe de
premies gescheiden blijven van de belastingen. Verder ligt dan vast dat over
de rechten en de plichten van de verzekerde elk jaar op een heldere en eenduidige
manier met de rechthebbende wordt gecommuniceerd.De voorzitter:Hiermee zijn wij gekomen aan het eind van de termijn van de kant van de
Kamer. Kan de minister direct antwoorden?Minister De Geus:Ik ga een poging doen, voorzitter. Het kan zijn dat ik enige assistentie
nodig heb van de ambtenaren, maar als dat het geval is zal die worden aangereikt.Voorzitter. Ik wil beginnen met mijn excuses te maken voor de interruptie
van zojuist. Ik maakte die om een goede beantwoording mogelijk te maken. Ik
weet natuurlijk welke discussies spelen en waarover iets is gezegd in het
verslag en in de nota naar aanleiding van het verslag. Waar het mij echter
om ging, was de vraag of mevrouw Noorman die discussie op een ordentelijke
manier wil afronden of dat zij het speciaal wil hebben over een van de wetswijzigingen.
Ik heb uit het haar opmerkingen opgemaakt dat het haar echt gaat om de discussiepunten
uit het verslag van de Kamer en die uit de nota naar aanleiding van het verslag.
Er zaten mijns inziens geen punten bij die specifiek betrekking
hebben op een van de door ons voorgestelde wetswijzigingen. Dat wilde ik weten,
zodat ik een reactie daarop niet zou vergeten. Mocht het zo zijn, dat ik haar
toch verkeerd heb begrepen, dan weet ik zeker dat mevrouw Noorman mij bij
interruptie wil helpen.Zij sprak over de situatie van mensen die terwijl zij een baan hebben
op zoek zijn naar iets anders. Ik denk aan scholing of aan het volgen van
een bepaald traject. Voor mensen die onder de WW vallen geldt een sollicitatieplicht.
Wat de startkwalificatie betreft: als zodanig is er geen invloed voor toepassing
van het begrip noodzakelijke scholing. Er is niet gedefinieerd welke scholing
nodig is. Het bepalen van de noodzakelijke scholing is altijd een kwestie
van maatwerk. In het individuele geval wordt bekeken wat nodig is. Daarvoor
is dus niet een algemene lijn te trekken. De vraag of die scholing mag worden
afgemaakt, moet gerelateerd worden aan de vraag in hoeverre zij mag worden
afgemaakt met vrijstelling van sollicitatieplicht. Die vrijstelling loopt
tot twee maanden voor de vermoedelijke afronding van de scholing. Als je binnen
twee maanden afronding verwacht, is het redelijk dat je pro-actief solliciteert
om op het moment dat de scholing klaar is, daadwerkelijk werk te hebben. In
de nota naar aanleiding van het verslag hebben wij daar een uiteenzetting
over gegeven. In het verlengde daarvan hebben wij een paar opmerkingen gemaakt
over de situatie waarin al een baan aanvaard is. Daar moet enige souplesse
betracht worden. De begrippen "redelijk" en "billijk"
liggen ten grondslag aan het beleid.Mevrouw Noorman-den Uyl (PvdA):In die nota naar aanleiding van het verslag schrijft de minister dat hij
het niet wenselijk vindt dat het UWV de sollicitatieverplichting oplegt twee
maanden voor het eind van de scholing als er aan het eind van die periode
een baangarantie is. Daar heb ik waardering voor. De minister neemt, zonder
dat dat strikt in de regelgeving is vastgelegd, de ruimte om het UWV die individuele
bevoegdheid te geven. Ik herinner aan mijn schriftelijke vragen van maart
jongstleden. Daarin is sprake van een vergelijkbare situatie. Daarop is geantwoord
dat het UWV die bevoegdheid niet heeft. Ik heb de minister twee voorbeelden
gegeven waarvan ik zeg dat het UWV op grond van redelijkheid en billijkheid
de bevoegdheid heeft om in een kleine tijdspanne voor een ondergeschikte individuele
situatie wel degelijk af te wijken van de rigide richtlijn die er volgens
de minister zou zijn. Ik wijs op het antwoord op mijn vraag (nr. 205) van
22 maart. Ik ben dus blij met de interpretatie die de minister hier geeft,
maar ik verwacht dat hij de genoemde voorbeelden onder die figuur wil laten
vallen. Als hij ja zegt, hoef ik geen motie in te dienen. Als hij het genoemde
geval het enige redelijke en billijke vindt, dan heb ik een Kameruitspraak
nodig.Minister De Geus:Een eventuele discongruentie met de beantwoording van eerdere Kamervragen
vraagt natuurlijk om opheldering. Ik zal die opheldering straks geven; het
moet even worden nagezocht. Het kan niet zo zijn dat ik schriftelijk iets
anders beweer dan mondeling.Mevrouw Noorman-den Uyl (PvdA):Voor de ambtenaren: het gaat om nr. 1398.Minister De Geus:Zij verheugden zich al op dit debat. Ik weet zeker dat zij de zaak kunnen
ophelderen.Ik kom op de bevoegdheid om gegevens uit te wisselen. Het College bescherming
persoonsgegevens houdt hierop toezicht. Hoe weten wij zeker dat het goed gaat?
De gegevensverstrekking aan de pensioenfondsen en de verzekeraars is gelijk
aan de gegevensverstrekking die nu al mogelijk is op grond van de Wet SUWI.
De gegevens zijn straks alleen afkomstig van de Belastingdienst. Om die reden
wordt nu precies geregeld om welke gegevens het gaat en met welk doel. Dat
wordt geregeld in het Besluit SUWI. Over dit besluit heeft het CBP geadviseerd.
Het heeft twijfels geuit over de vraag of de verzekeraars van eigenrisicodragers
de gegevens wel zullen gebruiken alleen voor die verzekeringen en niet voor
andere verzekeringen. Dat mag namelijk niet op grond van de Wet bescherming
persoonsgegevens. Daar moet het CBP dan ook toezicht op houden. Wij moeten
erop vertrouwen dat het goed gaat. De wettelijke normen zijn er. Zo zit de
morele samenleving in elkaar: regels en handhaving. Ook in dit geval is dat
via toezicht geregeld.Mevrouw Noorman-den Uyl (PvdA):Ik heb gevraagd hoe het toezicht nu plaatsvindt. Ook nu zou op grond van
de SUWI-wet het College Bescherming Persoonsgegevens toezicht moeten houden
op de pensioenfondsen. Die hebben reeds gegevens met de waarborg dat die voor
niets anders gebruikt mogen worden dan waarvoor die bedoeld zijn. Heeft de
minister die waarborgen ook?Minister De Geus:Mevrouw Noorman heeft een punt dat de nieuwe wetgeving noodzaakt om, omdat
de gegevens niet bij de UWV liggen maar bij de Belastingdienst, scherp te
krijgen over welke gegevens het gaat. Daarom is het in het SUWI-besluit geregeld.
Het CBP heeft daarover geadviseerd. De twijfels van het CBP hebben alleen
betrekking op de verzekeraars van eigen risico. Het CBP heeft gezegd daar
expliciet toezicht op te gaan houden.Mevrouw Noorman-den Uyl (PvdA):Wil de minister het uitvoeringsbesluit dat nu bij de Raad van State ligt
voordat het in werking treedt voorleggen aan de Kamer?Minister De Geus:Dat denk ik niet. Het moet allemaal snel geregeld worden. Ik weet niet
of het op tijd kan als het ook nog langs de Kamer moet. Ik zoek dat uit.Mevrouw Noorman-den Uyl (PvdA):Ik krijg daar dus nog antwoord op.Minister De Geus:Mevrouw Noorman sluit zich aan bij de vragen van de heer Omtzigt als het
gaat om BIKK en eerstedagmelding. De heer Omtzigt heeft bij de BIKK gepleit
voor het niet afschaffen daarvan en hij heeft een alternatief in bespreking
gebracht. Van de variant waarover het CDA in het verslag vragen stelt, namelijk
om de BIKK-middelen niet te vervangen door een reguliere Rijksbijdrage maar
door premieheffing, zijn de ingrijpende gevolgen uiteengezet. Dat leidt tot
inkomenseffecten, een negatief belastingtarief in de eerste schijf en een
overschrijding van het in de wet in verband met de vergrijzing vastgelegde
maximum AOW-percentage van 18,25. Het stelt mij gerust dat een dergelijke
vergaande variant niet direct wordt bepleit. De heer Omtzigt
wil de derving van deze inkomsten volledig ten laste van de belasting laten
komen. Mag ik het zo begrijpen?De heer Omtzigt (CDA):Ja. De BIKK heeft dan alleen betrekking op de algemene heffingskortingen
en niet op alle andere heffingskortingen. Dan treden die effecten niet op.
Ik wil overigens iets rechtzetten. Het CDA heeft geen grote principiële
bezwaren tegen een negatieve eerste belastingschijf.Minister De Geus:Het is goed om dat vast te leggen. Het is vast niet de laatste keer dat
wij het daarover hebben. Ik neem hier goede nota van.Wat zijn de redenen voor afschaffing van de BIKK? In de ogen van de regering
is het vooral een technische exercitie ter vereenvoudiging. Wij hebben eens
goed gekeken hoe het met de BIKK zit. Er wordt een algemene Rijksbijdrage
in het Ouderdomsfonds gestort om het tekort aan te zuiveren tot nul. Daardoor
is de BIKK als zodanig voor het Ouderdomsfonds overbodig omdat die nu eenmaal
voor het ontbrekende deel wordt aangevuld. De BIKK leidt tot onnodige overschotten
in het Nabestaandenfonds. De BIKK kan in het AWBZ-fonds vervangen worden door
een jaarlijks vast te stellen Rijksbijdrage. De afschaffing van de BIKK leidt
tot deregulering en heeft geen gevolgen voor het totaal aan Rijksbijdragen
in het Ouderdomsfonds. Het leidt ook niet tot andere premiepercentages, waardoor
er geen inkomenseffecten optreden. Er is dus geen sprake van fiscalisering.
Dat zijn de redenen voor de afschaffing van de BIKK. Die is in 2001 ingevoerd,
maar er zijn goede redenen voor afschaffing.De heer Omtzigt heeft in plaats van deregulering liever principialisering,
door aan te sluiten bij de vaste lijnen van de sociale verzekering. Ik nodig
hem uit om de deregulering en de overbodigheid uit het oogpunt van fondsenpolitiek
nogmaals te wegen. Ik hoop dat hij de argumenten van de regering dan kan volgen.
Hetzelfde moet ik mevrouw Noorman zeggen; zij heeft niet alles uitgesproken,
maar zich wel bij diens vragen aangesloten.Nu het verzekerdenbericht en de verzekerdenadministratie. Naast de wenselijkheid
van een goed verzekerdenbericht spelen uiteraard ook de technische mogelijkheden:
wat kan technisch, wat kan niet technisch en wat kan nog niet technisch? In
ieder geval kan technisch niet, of nog niet, het verzekerdenbericht geven
volgens de bedoeling van de wetgever. Als de Kamer wil dat dit een bericht
wordt met alles erop en eraan, dan hoort daar in ieder geval een termijn bij:
ermee starten in 2006, maar het volle verzekerdenbericht zoals men dat voor
ogen heeft, komt pas in 2009. In het overleg met de Kamer heb ik dat altijd
betoogd. In de tussentijd blijven er natuurlijk verzekerdenberichten komen:
het start met een opnamebericht en het wordt geleidelijk gevuld met alle mogelijke
informatie. Wij willen de mensen uiteraard zo goed mogelijk informeren. Het
antwoord op de vraag of dat te zijner tijd met een volledige indicatie van
de opgebouwde rechten kan, moet ontkennend zijn: nee dus, want de polisadministratie
zou behoorlijk gecompliceerd worden als we dat ook uit het verzekerdenbericht
moesten laten komen. Maar om de heer Omtzigt tegemoet te komen: voor de berekening
van de rechten zouden we een eenvoudige en voor de mensen bruikbare tool kunnen
ontwikkelen, waarnaar in het verzekerdenbericht wordt verwezen. Natuurlijk
zullen er mensen zijn die het leuk vinden dat zij in die administratie zitten,
maar zich afvragen wat dit zou betekenen als ze werkloos of arbeidsongeschikt
worden. In het verzekerdenbericht zou kunnen staan waar de tool kan worden
gevonden om de gevolgen precies uit te rekenen, waarbij kan worden aangesloten
bij de variabelen die in het verzekerdenbericht staan. In het verzekerdenbericht
zelf zal dit echter niet lukken, daarvoor is de zaak helaas technisch niet
ingericht. Met ons streven om in de aanloop naar 2009 al zo veel mogelijk
toe te werken naar de eindsituatie en de toezegging dat we een brug slaan
naar de eindsituatie door de mensen in staat te stellen om hun opgebouwde
rechten te berekenen, kom ik echter op twee punten aan de wens van de heer
Omtzigt tegemoet.De heer Omtzigt (CDA):Ik ben u zeer erkentelijk voor het toesturen van die berichten vanaf 2006,
juist vanwege het draagvlak voor de sociale zekerheid. Ik constateer wel dat
het niet heel moeilijk is om op dat bericht meer gegevens te zetten. Als op
dat bericht staat dat iemand over € 30.000 premies heeft afgedragen,
het SV-loon, dan is het percentage daarover 0,7. De grote waarde van Walvis
en Wfsv is dat alles 70% is van het SV-loon. Dat komt dus op € 21.000, € 30.000
maal 0,7, een bedrag van € 1583 per maand. Dat bedrag is gemakkelijk
uit het hoofd uit te rekenen en binnen drie jaar op het bericht te vermelden.
Alle tussenvormen, zoals partiële werkloosheid, hoeven niet vermeld te
worden. Het gaat om een indicatie van het bedrag waarop iemand recht heeft
als hij op korte termijn zijn baan verliest. Uit het bericht kan blijken:
als iemand op 1 januari zijn baan verliest, dan heeft hij recht op zes,
zeven of negen maal € 1583. Daarbij kan ook vermeld worden dat de
sollicitatieplicht onverkort van toepassing is. Ik pleit daarvoor om de inzichtelijkheid
van de sociale zekerheid een duw te geven. Het hoeft niet gecompliceerd te
zijn.Minister De Geus:U geeft precies aan waar het probleem zit. U bedoelt dat op het verzekeringsbericht
niet alleen staat welke gegevens zijn opgenomen in de polis, de entreekant,
maar ook welke rechten en plichten de verzekeringen met zich meebrengen? Als
daarop komt te staan dat de sollicitatieplicht wordt gehandhaafd, dan moet
ook vermeld worden dat deze niet geldt als een opleiding wordt gevolgd en
dat er mogelijkheden van ontheffing van de sollicitatieplicht zijn. De mededeling
op het verzekeringsbericht dat de sollicitatieplicht van kracht is, zou dus
niet correct zijn zonder verwijzing naar de wettelijke uitzonderingen. Bovendien
zijn ook bij het uitkeringsniveau kanttekeningen te zetten bijvoorbeeld als
het salaris gebaseerd is op dagloon; de berekening van de uitkering volgt
dan een andere systematiek. Ik pleit daarom voor een toolkit die via internet
opvraagbaar is. De ambitie om de verzekerde aan de hand van het verzekeringsbericht
inhoudelijk te informeren over zijn verzekering is interessant en goed om
het draagvlak te verbeteren. Ik wil mij echter niet wagen aan de schijnzekerheid
van de gegevens op dat bericht. Er kan weliswaar worden aangegeven dat aan
de informatie geen rechten kunnen worden ontleend, maar dat zou een lullig
bericht zijn. Het lijkt mij beter om de verzekerde via het genoemde tool inzicht
te geven in de rechten en plichten. Ik zeg u toe dat bij dat tool ingezoomd
wordt op het verzekeringsbericht dat de verzekerde bij de hand
heeft zodat daar vanuit kan worden gegaan. Die weg lijkt mij betrouwbaarder
want op die manier kan een beslisboom worden voorgelegd met vragen zoals "volgt
u op dit moment een opleiding of bent u van plan om dat te gaan doen?".
Op die manier wordt trefzekerder gewerkt.Ik moet nog antwoorden op een vraag van mevrouw Noorman. De Raad van State
heeft positief geadviseerd over het besluit SUWI en het gegevensverkeer. Dat
treedt op 1 januari 2006 in werking. Het besluit wordt een dezer dagen
gepubliceerd.Het UWV heeft op grond van de WW niet de bevoegdheid om vrijstelling te
verlenen van de sollicitatieplicht. In artikel 24 is wel de bevoegdheid opgenomen
om bij ministeriële regeling groepen van werknemers aan te wijzen die
vrijgesteld zijn van de sollicitatieplicht. Dat is vastgelegd in de Regeling
vrijstelling verplichtingen WW. Daarnaast heeft het UWV wel de mogelijk om "in
voldoende mate trachten passende arbeid te verrichten" – dit is
dus de sollicitatieplicht – in te vullen. Op die manier kan het UWV
maatwerk leveren. Dit neemt niet weg dat de sollicitatieplicht op zichzelf
wel bestaat. Het is dus niet zo dat deze vervalt, het gaat erom of de nakoming
van deze plicht in voldoende mate plaatsvindt. Verder verwijs ik naar de brief
van 18 november.Mevrouw Noorman-den Uyl (PvdA):Ik constateer dat de minister nu ruimte ziet in de regelgeving die hij
tot op heden niet eerder heeft gegeven. Verder ben ik blij dat hij in de toelichting
op het wetsvoorstel zegt dat het onwenselijk is dat iemand die al een baan
heeft gevonden, twee maanden daarvoor nog bij andere werkgevers gaat solliciteren.
In dat licht vraag ik hem wel om de vragen die ik hem op 22 maart heb
gesteld, opnieuw te bezien. Dit zal ik hem straks ook nog in een motie meegeven.Minister De Geus:Mevrouw Noorman vraagt naar de congruentie met mijn eerdere beantwoording.
Wellicht is er inderdaad een subtiel verschil. Ik maak een onderscheid tussen
enerzijds het bestaan van de sollicitatieplicht en het wel of niet vervallen
daarvan en anderzijds het toetsen van nakoming van die plicht. Het gaat daarbij
om de plicht die wettelijk is omschreven als de plicht om in voldoende mate
passende arbeid te verrichten. In die weging kan het UWV concluderen dat "in
voldoende mate" is vervuld omdat er bijvoorbeeld al een baan is gevonden.
Het UWV kan "in voldoende mate" zelf invullen. Dat is echter iets
anders dan dat die plicht niet meer zou bestaan. Laat dat de helderheid zijn
die wij met elkaar tussen maart en nu hebben verkregen.Ik moet nog drie vragen van de heer Omtzigt beantwoorden, allereerst de
vraag over hoe het zit met het gebruik van één loket en de polisadministratie.
Het kabinet ondersteunt het streven om de verschillende instanties zo veel
mogelijk via één loket te laten communiceren. Het starten van
die polisadministratie is een heel belangrijke stap. Ook pensioenfondsen kunnen
gebruikmaken van de gegevens, waarbij zij zelf bepalen in welke mate zij hun
administratie erbij aansluiten. Op dit punt bestonden aarzelingen, die onder
andere tot uitdrukking kwamen in het advies van de Stichting van de Arbeid
over de nieuwe pensioenwet. Eigenlijk is die nieuwe pensioenwet ook een sluitstuk
van deze wetgeving. Daarin wordt de mogelijkheid geïntroduceerd om maatwerk
te leveren bij het vastleggen van afspraken in een uitvoeringsovereenkomst.
Het optimaal gebruikmaken van de polisadministratie kan een belangrijke stap
zijn om één loket te creëren voor de werkgever. De enige
beperkende factor daarbij is de bescherming van de persoonsgegevens. Zojuist
heb ik uiteengezet dat het advies van het CBP hierover positief was, behalve
dat men dat ene risico op dat ene punt zag. In het toezicht zal men daaraan
dan ook aandacht besteden.De CDA-fractie heeft gevraagd naar het geven van ruchtbaarheid aan de
technische wijziging waardoor over de inkomensafhankelijke bijdrage geen vakantiegeld
verschuldigd is. Dit wordt natuurlijk meegenomen in de algemene voorlichting
aan de werkgevers; zowel op de website als bij de publieksinformatietelefoon
komt dat aan de orde. Omdat op dit moment bij het ministerie van VWS die campagne
loopt, heb ik ook contact gelegd – dat was uw vraag niet, maar ik meld
het hier toch even – met mijn collega van VWS om mij ervan te vergewissen
dat daar hetzelfde gebeurt. Dus ook bij die publieksinformatie wordt dit punt
meegenomen. Van belang is dat werkgevers op dit moment bij de bepaling van
het vakantietoeslag geen rekening hoeven te houden met de werkgeverspremie
voor de Ziekenfondswet. Het voorstel uit de Verzamelwet bewerkstelligt dus
dat de bestaande en voor de werkgevers bekende gang van zaken ook na 1 januari
2006 blijft bestaan.Gevraagd is of er niet sprake is van grote overlap tussen artikel 83i
en artikel 33 van dezelfde wet en of ik bereid ben om het verzekerdenbericht
een wettelijke basis te geven. Artikel 33a gaat over de arbeidsverledenbeschikking.
Dat artikel komt te vervallen. In artikel 83i Wet SUWI komt er in plaats daarvan
een overgangsbepaling die inhoudelijk inderdaad op het oude artikel lijkt.
De overgangsbepaling houdt in dat de arbeidsverledenbeschikking blijft bestaan,
zolang het verzekerdenbericht de informatie over het arbeidsverleden nog niet
bevat. Het is wel degelijk de bedoeling dat het een opgaat in het ander en
dus geïntegreerd wordt, maar zolang dat nog niet het geval is, blijven
beide bestaan.Hiermee dacht ik de verschillende vragen te hebben beantwoord.De voorzitter:Ik heb ruimte gelaten om te interrumperen en zou nu het liefst alleen
het indienen van moties willen toestaan. Ik verzoek u allen zich naast het
indienen van moties te beperken tot een minuut.Mevrouw Noorman-den Uyl (PvdA):Voorzitter. Ik ben blij te beluisteren dat de minister in kleinschalige,
bijzonder geformuleerde situaties misschien niet onwillig is om iets te doen
rondom de sollicitatieplicht, zij het dat hij niet aan de plicht als zodanig
iets wil doen, maar wellicht afzien van het sanctioneren van het niet-solliciteren
dan wel het solliciteren omzetten in mantelzorg. Daar gaat mijn motie over.De Kamer,Noorman-den Uylgehoord de beraadslaging, constaterende dat thans het UWV niet de vrijheid heeft om in incidentele
gevallen werklozen met een WW-uitkering ontheffing van de sollicitatieplicht
te geven vanwege redelijkheid en billijkheid;van mening dat het niet vruchtbaar en redelijk is om een jarenlange sollicitatieplicht
op te leggen aan een oudere werknemer voor een zeer beperkt aantal werkloze
uren per week als men voor die uren mantelzorg doet;van mening dat een sanctie op niet solliciteren niet passend is indien
er na het aanvaarden van een baan tijdens de korte tussenliggende periode
niet meer is gesolliciteerd;verzoekt de regering, het UWV thans de bevoegdheid te geven om op grond
van redelijkheid en billijkheid in incidentele, kleinschalige situaties het
solliciteren voor de vacature om te zetten in mantelzorg dan wel het niet-solliciteren
niet te sanctioneren,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door het lid Noorman-den Uyl. Naar mij blijkt,
wordt zij voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 11(30238).De heer Omtzigt (CDA):Voorzitter. Ik dank de minister voor zijn heldere beantwoording. Ik beperk
mij tot de twee amendementen.Het amendement over de BIKK en deregulering. Volgens ons is er geen sprake
van deregulering wanneer er een ministeriële regeling moet worden uitgevaardigd.
Het is veel makkelijker om een berekening te maken op basis van bestaande
wetten. Het kost een ambtenaar echt nog geen dag per jaar om daar even naar
te kijken en aangezien het een miljardenoperatie betreft, lijkt het ons redelijk
om de BIKK te handhaven. Wij blijven openstaan voor suggesties om de BIKK
op een andere manier te berekenen, maar niet in ministeriële regelingen,
want dan zou een volgende regering een miljardenverschuiving kunnen plegen
buiten deze Kamer om en daar heb ik principiële bezwaren tegen.Ten aanzien van het verzekerdenbericht gaf de minister twee argumenten.
Het eerste argument was dat het SV-loon niet beschikbaar was. Het SV-loon
is beschikbaar. De coördinatie is nog niet optimaal, maar het SV-loon
over een heel jaar is beschikbaar. Uitkeringsgrondslag is 70%. Men
betaalt vaak vele duizenden euro's aan WW- en WAO-premies. Dat is meer dan
bij een normale verzekering en ook daar staan de rechten van de verzekerde.
In heel kleine lettertjes staat in de polisvoorwaarden dat, als men dronken
achter het stuur zit, dit niet geldt. Ik snap dus wel dat het niet zo gemakkelijk
is. Daarom hebben wij op verzoek van de minister 2009 als ingangsdatum gekozen.
Er is dus alle tijd om ernaar toe te werken. Toch handhaven wij ons amendement.
Daarbij gaat het om een indicatie, een bericht en dus geen beschikking, van
de opgebouwde rechten.Minister De Geus:Voorzitter. In de motie van mevrouw Noorman-den Uyl herken ik de consistente
lijn van de fractie van de Partij van de Arbeid om op dit punt souplesse te
betrachten bij de beoordeling van de sollicitatieplicht. Ik heb goed naar
mevrouw Noorman geluisterd toen zij de motie toelichtte. Zij pleit in dit
geval niet voor... ontheffing?Mevrouw Noorman-den Uyl (PvdA):Ik heb de motie zo geredigeerd, dat het UWV toestemming krijgt om bij
een heel kleinschalige werkloosheid van een oudere werknemer het solliciteren
om te zetten in een mantelzorg. Dat is geen ontheffing van de plicht; in wezen
komt het neer op de bestaande mantelzorgregeling voor de categorie van 57,5
jaar en ouder. Ik heb het ook over die groep. Dit geldt dan alleen niet voor
20 uur; die 20 uur staat niet in de wet. Het zou mogelijk zijn, als iemand
33 uur per week werkt en 7 uur werkloos is en bovendien al oud. De tweede
optie is dat er niet wordt gesanctioneerd. De plicht blijft bestaan, maar
het is onwenselijk dat iemand blijft solliciteren, terwijl de werkgever weet
dat die persoon over twee weken bij hem komt opdraven. De motie valt dus binnen
de marge.Minister De Geus:Er is geen twijfel over dat u zich aan de spelregels houdt. In dit debat
wilde ik dit ook op geen enkel moment aan de orde stellen. In de motie verzoekt
u de regering de bevoegdheid te geven om op grond van redelijkheid en billijkheid
de sollicitatieplicht om te zetten in mantelzorg. Doordat in de motie geschreven
wijzigingen zijn aangebracht, is die voor mij moeilijk te lezen. Ik lees:
in een kleinschalige situatie het solliciteren voor alle uren om te zetten
in de vacature in mantelzorg dan wel het niet-solliciteren...Mevrouw Noorman-den Uyl (PvdA):Dat is niet de goede tekst. Wat de minister voorleest, is wartaal. Hij
kan mijn handschrift niet goed lezen.Minister De Geus:Ik dacht al dat ik het niet begreep, maar het is dus wartaal.Mevrouw Noorman-den Uyl (PvdA):Nee, wat u voorleest, is wartaal, maar wat er in de motie staat, klopt.Minister De Geus:In drie regels is de getypte tekst twee of drie keer met de hand gewijzigd.
Dat handschrift kan ik wel lezen. Daar staat: het eren voor de vacature om
te zetten in mantelzorg dan wel het niet-solliciteren niet te sanctioneren.
Ik kan het zo toch echt niet lezen.Mevrouw Noorman-den Uyl (PvdA):Dat begrijp ik. Daarom wil ik het even voorlezen. Ik kan ook zeggen wat
er staat.De voorzitter:Ik lees het dictum voor: verzoekt de regering het UWV thans de bevoegdheid
te geven om op grond van redelijkheid en billijkheid de vacature in incidentele
kleinschalige situaties het solliciteren voor...Mevrouw Noorman-den Uyl (PvdA):...de vacature-uren om te zetten in mantelzorg.De voorzitter:Dat staat er niet. Ik ga verder: het solliciteren voor uren om te zetten
in mantelzorg dan wel het niet-solliciteren niet te sanctioneren. Dit staat
er.Minister De Geus:Voorzitter. Ik kom toe aan de vraag van de heer Omtzigt. De rijksbijdrage
komt niet in een ministeriële regeling aan de orde, maar die wordt zichtbaar
gemaakt in de begroting van SZW, zodat die voor de Kamer transparant blijft.
Dus wat dat betreft is er geen sprake van het risico dat de heer Omtzigt meende
te zien in een verdwijntruc, waardoor dit via een ministeriële regeling
allemaal zou kunnen worden geregeld. Dat is niet het geval. Dit wordt gewoon
in de begroting van SZW zichtbaar gemaakt en blijft dus transparant voor de
Kamer, die dit politiek goed kan volgen.De deregulering betreft niet alleen een bezuiniging op het aantal ambtenaren,
al nemen wij dat graag mee, hetgeen de heer Omtzigt ook plezier zal doen.
Dat staat hier echter niet voorop. Het gaat hier om het feit dat de boekingen
en het inzichtelijk maken van de functie van de BIKK eigenlijk overbodig is
voor het ouderdomsfonds en voor het nabestaandenfonds leidt tot overschotten.
Daarmee komen hier dus twee zaken enigszins tegenover elkaar te staan vanuit
de gedachte die de heer Omtzigt heeft ontvouwd. Van de rechtlijnigheid in
de verzekeringsgedachte komt men aan de BIKK. Wij zeggen dat wij komen aan
het afschaffen van de BIKK, gelet op de functionaliteit en de efficiency,
punten waarop de CDA-fractie het kabinet bij herhaling aanspreekt. Er zijn
dus geen inkomensgevolgen. Het gaat dus niet om de rechten van de mensen.
Het is zuiver een kwestie hoe wij op de eenvoudigste wijze de begroting presenteren.Ik wil hier ook graag zeggen dat ik eigenlijk wel blij ben dat wij hier
ook gehoor kunnen geven aan het verzoek bij alle debatten: waar het eenvoudiger
en efficiënter kan, doe dat dan ook. Ik ben blij dat wij hier een voorstel
kunnen presenteren waarin wij dat daadwerkelijk een keer kunnen doen. Ik doe
nogmaals een appel op de heer Omtzigt om op dit punt de regering te volgen.De heer Omtzigt heeft bij zijn amendement gezegd dat hij begrijpt dat
er niet een totaaloverzicht van rechten en plichten kan zijn. Hij heeft daar
nu van gezegd: laat dit een indicatie zijn. Ik heb goed geluisterd naar dat
woord. Een indicatie is een duiding, een verwijzing. Als ik het amendement
zo mag begrijpen dat wij dan ook in technische zin aan de strekking van het
amendement uitvoering kunnen geven waarbij die indicatie voor bepaalde zaken
ook een verwijzing kan zijn waar te vinden is wat de rechten zijn, zouden
wij met die tekst kunnen leven.De algemene beraadslaging wordt gesloten.De voorzitter:Ik ga ervan uit dat er geen derde termijn van de Kamer meer is. Ik begrijp
dat daarvoor volle instemming bestaat. Ik maak aan de medewerkers mijn excuses
dat het vanavond heel laat is en mogelijkerwijs wordt, vanwege het feit dat
over deze wetsvoorstellen morgen moet worden gestemd. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/h-tk-20052006-1701-1708.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl