Behandeling van het verslag van een algemeen overleg met staatssecretaris Van der Ploeg van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen over de notitie "Kabel, omroep en consument; pluriformiteit, betaalbaarheid en vrije keuze" (26602, nr. 2)
Staten-Generaal — Handelingen 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Handeling 1999-2000, pag. 1407-1409

 
 
 

Handeling

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Vergadernummer
Datum vergadering

17-11-1999

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1999-2000

nr. 19, pagina 1407-1409

09-11-1999

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties over kamerdossier

Kamerdossier 26602Toon publicaties die dit dossier behandelen

 
 
 Publicaties in vergadering

Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Vaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Ministerie van Justitie (VI) voor het jaar 2000 (26800 VI), en over: - de motie-Van de Camp over dwang bij farmacotherapie (26800 VI, nr. 11); - de motie-Van de Camp over de onafhankelijkheid van geestelijke verzorging (26800 VI, nr. 12); - en 23 andere motiesPagina 1399-1402
Stemmingen over 8 moties, ingediend tijdens het notaoverleg over nader kabinetsstandpunt 'Op weg naar een nieuw evenwicht tussen arbeid en zorg': - gewijzigde motie-Bussemaker/Schimmel over beschikbaarheid voor de arbeidsmarkt (26447, nr. 27); - de motie-Bijleveld-Schouten over ontheffing van de sollicitatieplicht (26447, nr. 18); - de motie-Bijleveld-Schouten over aanbod van scholingstrajecten (26447, nr. 19); - en 5 andere motiesPagina 1403-1404
Vragen van het lid Van der Steenhoven aan de minister van Verkeer en Waterstaat, over de gevolgen van de uitspraak van de rechter dat de minister niet bevoegd is nachtvluchten op Rotterdam Airport te verbieden (mondelinge vragenuur)Pagina 1395-1397
Behandeling van het wetsvoorstel Vaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen (VIII) voor het jaar 2000 (26800 VIII)Pagina 1409-1451
Stemmingen over 22 moties, ingediend bij de behandeling van de begroting van Verkeer en Waterstaat: - de motie-Leers c.s. over PPS-constructies (26800 XII, nr. 11); - de motie-Leers c.s. over gratis openbaar vervoer bij de millenniumwisseling (26800 XII, nr. 12); - de motie-Van Gijzel c.s. over dynamische toeritdosering (26800 XII, nr. 13); - en 19 andere motiesPagina 1404-1406
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Wijziging van de Pensioen- en spaarfondsenwet en enkele andere wetten onder meer met het oog op verbetering van het toezicht op de uitvoering van aanvullende pensioenregelingen, invoering van een verbod op uitstelfinanciering van pensioenaanspraken en verduidelijking van de regels inzake waardeoverdracht van pensioen en aanspraken op pensioen (wijziging PSW in verband met toezicht, verbod op uitstelfinanciering en waardeoverdracht) (26415)Pagina 1402-1403
Stemmingen over twee moties, ingediend tijdens het debat over pepperspray: - de motie-Rietkerk over de invoering medio 2000 van pepperspray (26345, nr. 23); - de motie-Scheltema-de Nie over het invoeringsproces van pepperspray (26345, nr. 24)Pagina 1404-1404
Vragen van het lid Gortzak aan de staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, over de houding die de Nederlandse regering - ook op zeer korte termijn - zal aannemen ten aanzien van de nieuw gevormde regering van de Nederlandse Antillen (mondelinge vragenuur)Pagina 1392-1395
Lijst van ingekomen stukken, met de door de voorzitter terzake gedane voorstellen (dinsdag 9 november 1999)Pagina 1451-1452
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Wijziging van de Politiewet 1993 en de Wet politieregisters in verband met de overdracht van het beheer van het Korps landelijke politiediensten aan de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (26461)Pagina 1398-1398
Vragen van het lid Dankers aan de staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, over haar beweringen dat er voldoende geld zou zijn voor het wegwerken van de wachtlijsten in de thuiszorg (mondelinge vragenuur)Pagina 1387-1392
Presentie en opening (dinsdag 9 november 1999)Pagina 1387-1387
Regeling van werkzaamheden (dinsdag 9 november 1999)Pagina 1397-1398
Voortzetting van de stemmingen in verband met het wetsvoorstel Wijziging van de Pensioen- en spaarfondsenwet en enkele andere wetten onder meer met het oog op verbetering van het toezicht op de uitvoering van aanvullende pensioenregelingen, invoering van een verbod op uitstelfinanciering van pensioenaanspraken en verduidelijking van de regels inzake waardeoverdracht van pensioen en aanspraken op pensioen (wijziging PSW in verband met toezicht, verbod op uitstelfinanciering en waardeoverdracht) (26415)Pagina 1406-1407
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Wijziging van de Woningwet (verbetering van het toezicht op woningcorporaties en aanpassing van de bepalingen over het Centraal Fonds voor de Volkshuisvesting aan de Aanwijzingen voor de regelgeving die betrekking hebben op zelfstandige bestuursorganen) (26326)Pagina 1404-1404
Behandeling van het verslag van een algemeen overleg met staatssecretaris Van der Ploeg van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen over de notitie "Kabel, omroep en consument; pluriformiteit, betaalbaarheid en vrije keuze" (26602, nr. 2)Pagina 1407-1409

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 26 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
Aan de orde is de behandeling van: het verslag van een
algemeen overleg met staatssecretaris Van der Ploeg van Onderwijs, Cultuur
en Wetenschappen over de notitie "Kabel, omroep en consument; pluriformiteit,
betaalbaarheid en vrije keuze" (26602, nr. 2).De beraadslaging wordt geopend.De heer Atsma (CDA):Voorzitter! Naar aanleiding van het algemeen overleg over de eerste kabelnotitie
wil ik een aantal opmerkingen maken en een motie indienen.De kabelexploitanten hebben feitelijk een monopoliepositie. Daarover is
in het overleg ook uitvoerig gediscussieerd. Wij zijn ervan overtuigd dat
op termijn concurrentie tussen de verschillende infrastructuren mogelijk zal
zijn. Op termijn zal ook concurrentie mogelijk zijn tussen de kabelexploitanten.
Daar heeft de staatssecretaris in het overleg ook nadrukkelijk op gewezen.
Zijn doelstelling is om binnen vijf jaar concurrentie tussen de exploitanten
op de kabel mogelijk te maken. Afgelopen zondag heeft de minister van Economische
Zaken daarover ook het een en ander gezegd. Vandaag konden wij lezen wat haar
visie dienaangaande is. De vraag rijst dan wie nu feitelijk de regie heeft.
Maar aan de hand van de kabelnotitie gaan wij ervan uit dat het de staatssecretaris
van OCW is die feitelijk de regie in handen heeft.Met onze motie willen wij hem graag een handreiking doen voor het overleg
met de kabelexploitanten en voor de tweede kabelnotitie die ons nog voor het
kerstreces zal bereiken. De motie betreft met name onze zorg over het doorberekenen
van de kosten die de kabelexploitanten de afgelopen jaren hebben gemaakt bij
de aankoop van kabelnetten.De Kamer,gehoord de beraadslaging,overwegende, dat het beleid in de kabelsector gebaseerd dient te zijn
op de uitgangspunten pluriformiteit, betaalbaarheid en vrije keuze;constaterende, dat vrije keuze nog ontbreekt door gebrek aan concurrentie
tussen infrastructuren;van oordeel, dat actief overheidsoptreden gewenst is nu sprake is van
een feitelijk monopolie van kabelexploitanten;verzoekt de regering maatregelen te nemen om concurrentie tussen kabelinfrastructuren
te bevorderen en te voorkomen dat miljardenovernames door kabelexploitanten
worden afgewenteld op de huishoudens-consumenten,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door het lid Atsma. Naar mij blijkt, wordt zij
voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 3 (26602).De heer Van Bommel (SP):Voorzitter! Er is, zoals de vorige spreker al opmerkte, sprake van een
overgangssituatie in de kabelsector. De kabelexploitanten maken daar handig
misbruik van. Je zou kunnen zeggen dat zij hun slag slaan in de tijd dat er
nog sprake is van weinig regelgeving.De kabelexploitanten kiezen ervoor om beperkte pakketten aan te bieden
tegen een laag tarief of dure pluspakketten, uitgebreid met met name de commerciële
zenders. Wij zijn op dit moment hard op weg naar de situatie waarin consumenten
minder televisie krijgen voor meer geld. Dat kan toch niet de doelstelling
van het beleid zijn. Vandaar dat ik de staatssecretaris een handreiking wil
doen om in het overleg met de kabelexploitanten een situatie te creëren
waarin sprake is van enige garantie van het bestaande aanbod. Daartoe dien
ik een motie in.De Kamer,gehoord de beraadslaging,overwegende, dat: - de eenheidspakketten van kabelbedrijven
de consument tot voor kort een ruim zenderaanbod boden tegen een betaalbare
prijs;- sinds de privatisering de kabelbedrijven doende zijn het
zenderaanbod uit te ponden via basis- en pluspakketten;- de basispakketten
zodanig worden uitgekleed dat deze voor slechtsVan Bommel weinig consumenten
een aantrekke lijk alternatief vormen;- de pluspakketten
voor een hoger tarief niet of nauwelijks meer bieden dan de oude eenheidspakketten;verzoekt de regering te bevorderen dat de kabelbedrijven, tot het moment
dat er een wettelijke regeling is vastgesteld voor de samenstelling en prijsstelling
van een basispakket, de leverantie van het eenheidspakket tegen de bestaande
voorwaarden dienen voort te zetten,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door het lid Van Bommel. Naar mij blijkt, wordt
zij voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 4 (26602).De heer Nicolaï (VVD):Voorzitter! De VVD heeft in de discussies over kabeldoorgifte bij herhaling
gepleit voor televisie op maat, anders en ruimer gezegd: keuzevrijheid voor
de kijker. Het gaat ons om snelle en ruime invoering van de decoder, om het
bevorderen van concurrentie op de kabelinfrastructuur en tussen de verschillende
infrastructuren, en om differentie van het aanbod, zodat de kijker per zender
kan kiezen. Wij zijn juist heel tevreden over de mate waarin en de wijze waarop
de staatssecretaris aan deze ideeën tegemoet is gekomen tijdens het laatste
algemeen overleg. Wij moeten dit proces niet nu alsnog bemoeilijken. De motie
van het CDA en die van de SP doen dat wel. In beide moties is sprake, zij
het in verschillende vorm, van verdergaand overheidsingrijpen. Dat werkt averechts
op het ontstaan van die gewenste marktsituatie en van de keuzevrijheid op
die markt.Natuurlijk moeten wij blijven waken voor misbruik door kabelexploitanten
van de monopoliepositie, maar daar hebben wij de NMA en de Opta voor. Daarom
is de fractie van de VVD tegen beide moties. Wij roepen de regering op voortvarend
verder te gaan op de ingeslagen weg van keuzevrijheid voor de kijker.Staatssecretaris Van der Ploeg:Voorzitter! Ik wil, in omgekeerde volgorde, beginnen met de heer Nicolaï.
De doelstelling is inderdaad zo snel mogelijk in de situatie te geraken dat
er echt keuzevrijheid voor de consumenten is, de vrijheid om zelf "één-op-één-pakketten"
samen te stellen als dat gewenst is. Daarover zijn alle partijen het eens.
Daar hebben wij ook uitgebreid over gesproken in het algemeen overleg. In
zo'n situatie kan de bescherming van de consument-burger vervolgens worden
geminimaliseerd. Er doet zich echter een probleem voor in de overgangssituatie.
Het is zeer belangrijk dat de decoders zo snel mogelijk worden ingevoerd,
maar wat betreft de overgangssituatie bestaat de zorg dat de consument minder
televisie krijgt voor meer geld. Dat zijn wij momenteel aan het onderzoeken.
Daarover vindt overleg plaats, ook over het snel in de huizen krijgen van
decoders. De kosten daarvan mogen niet worden afgewenteld op huidige kijkers
die niet van de nieuwe diensten profiteren. In het algemeen overleg hebben
wij ook daar een piketpaal bij geslagen.Dan kom ik op de motie van de heer Atsma. Ik vind de randvoorwaarde van
het economisch model, een pluriform en betaalbaar basispakket, met zeggenschap
van burgers over de inhoud van het pakket heel belangrijk. Het gestelde in
de overweging van de motie, dat het beleid in de kabelsector gebaseerd dient
te zijn op de uitgangspunten pluriformiteit, betaalbaarheid en vrije keuze,
spreekt vanzelf. Ik kan ook leven met het geconstateerde dat vrije keuze nog
ontbreekt door gebrek aan concurrentie tussen infrastructuren. Ik zie ook
de intentie van het gestelde dat men van oordeel is dat actief overheidsoptreden
gewenst is nu sprake is van een feitelijk monopolie van kabelexploitanten.
Dat "actief overheidsoptreden" is wel wat scherp geformuleerd, want dit is
iets dat je in overleg met de sector doet. Wij hebben het in het algemeen
overleg echter al uitgebreid gehad over het verzoek aan de regering maatregelen
te nemen om concurrentie tussen kabelinfrastructuren te bevorderen. Dat verzoek
is eigenlijk overbodig. Het andere deel van het verzoek is om te voorkomen
dat de miljardenovernames door kabelexploitanten worden afgewenteld op de
huishoudens-consumenten. Dat zie ik niet terug in het verzoek. De motie is
voor mij dan ook overbodig. Ik kan nog wel leven met de intentie die ik er
in lees, maar zoals de motie geformuleerd is, is zij te ruw en overbodig.
Ik heb die steun in de rug niet nodig om uitvoering aan het beleid te geven.De heer Atsma (CDA):Wij zouden het dictum kunnen aanpassen. Het dictum luidt thans: "verzoekt
de regering maatregelen te nemen om concurrentie tussen kabelinfrastructuren
te bevorderen en te voorkomen dat de miljardenovernames door kabelexploitanten
worden afgewenteld op huishoudens-consumenten". Als wij hieraan toevoegen
"prijsstijgingen" en de zinsnede "die niet profiteren van nieuwe diensten",
kan de staatssecretaris er dan wel achter staan?Staatssecretaris Van der Ploeg:Voorzitter! Wij proberen nu een formulering te vinden die wij al met elkaar
gevonden hebben in het algemeen overleg van een aantal weken geleden. Er is
toen een serieus debat gevoerd tussen de staatssecretaris en de Kamer. De
heer Atsma kan dat bevestigen in een motie, maar ik heb daar geen behoefte
aan. Ik voel mij namelijk al geroepen om datgene te doen wat in de motie verwoord
is, aangezien ik dat al uitgebreid heb toegezegd. Het is aan de heer Atsma
om de motie in te dienen en eventueel aan te passen. Als bewindspersoon heb
ik die aansporing echter niet nodig, omdat ik het al toegezegd heb. Mijn woord
is daarin sterk genoeg.Voorzitter! Ik zal nu ingaan op de tweede motie, die is ingediend door
de heer Van Bommel. Er staan een aantal overwegingen in die motie. De eerste
luidt: "de eenheidspakketten van kabelbedrijven de consument tot voor kort
een ruim zenderaanbod boden tegen een betaalbare prijs". Je kunt twisten over
wat al dan niet betaalbaar is, maar iedereen zal het daar wel over eens zijn.De tweede overweging luidt: "sinds de privatisering de kabelbedrijven
doende zijn het zenderaanbod uit te ponden via basis- en pluspakketten". Dat
is een tendens die je inderdaad bij sommige kabelbedrijven ziet. Dat is dan
ook een overweging waar ik niet tegen ben. De volgende overweging luidt: "de
basispakketten zodanig worden uitgekleed dat deze voor slechts weinige
consumenten een aantrekkelijk alternatief vormen". Dat is een vrees die ik
in bepaalde gevallen inderdaad heb. Dat is ook iets wat wij aan het uitzoeken
zijn, want in een aantal andere gevallen – daar hebben wij een economisch
model nodig – zijn daar misschien goede redenen voor. Die overweging
vind ik dan ook iets te snel geformuleerd, gezien het tijdspad van het kabinet.De laatste overweging luidt: "de pluspakketten voor een hoger tarief niet
of nauwelijks meer bieden dan de oude eenheidspakketten". Dat is ook iets
wat wij in het economisch model proberen vast te stellen. Soms zit er namelijk
een decoder bij of een aantal andere zenders. Ik wil graag overleg voeren
met de kabelexploitanten in het kader van het economisch model en hen een
kans geven om een weerwoord te geven tegen de aantijgingen of de vrees die
ik heb dat het inderdaad zo is als de heer Van Bommel zegt. Door dat nu al
in overweging te nemen, zou ik echter vooruitlopen op het gesprek met de kabelexploitanten.Verder staat er in de motie: "verzoekt de regering te bevorderen dat de
kabelbedrijven, tot het moment dat er een wettelijke regeling is vastgesteld
voor de samenstelling en prijsstelling van het basispakket, de leverantie
van het eenheidspakket tegen de bestaande voorwaarden dienen voort te zetten".
Dat is iets tussen private partijen. Ik heb daar overigens wel regelgeving
voor, waarbij het Commissariaat voor de media een rol speelt. Ik denk echter
dat ik het verzoek niet kan uitvoeren. Het is ook nog maar de vraag of wij
een wettelijke regeling gaan vaststellen voor de samenstelling en prijsstelling
van het basispakket. Wij hebben nu een plicht met betrekking tot de 15 zenders
en het prijstoezicht in deze overgangsfase. Het enige dat ik nu weet, is dat
ik er over een aantal jaren vanaf wil als er echt een vrije keuze is. Ik deel
veel van de ideeën in deze motie en de strekking ervan is goed, maar
de manier waarop het geformuleerd is, is voor mij onaanvaardbaar. Er staan
namelijk een aantal dingen in het verzoek, waarvan ik nog niet weet hoe wij
dat gaan doen.De heer Van Bommel (SP):Dit antwoord is duidelijk. Ik wil echter met klem wijzen op een woord
dat weloverwogen in het dictum is opgenomen, namelijk "bevorderen". Er staat
dus niet op te leggen of voor te schrijven, maar bevorderen. Daar wil ik de
nadruk op leggen.Staatssecretaris Van der Ploeg:Voorzitter! Wij zullen bevorderen dat de kabelbedrijven geen pakket aanbieden
met excessieve prijsstijgingen, maar dat moeten we dan wel vaststellen. Het
is mededingingstechnisch gezien een belangrijke zaak waar je zorgvuldig mee
om moet gaan. Er zijn grote belangen mee gemoeid. Ik vind de gedachte achter
de motie heel belangrijk, maar ik zou de motie zelf net iets anders verwoord
hebben. Als de motie wordt aangenomen, kan dat me in de wielen rijden in het
overleg met minister Jorritsma en collega De Vries. Ik heb daarom geen behoefte
aan aanneming van deze motie.De beraadslaging wordt gesloten.De voorzitter:Ik stel voor, aanstaande dinsdag over de moties te stemmen.Daartoe wordt besloten.De vergadering wordt enkele minuten geschorst. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/h-tk-19992000-1407-1409.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl