Gedelegeerde Verordening (EU) 2026/149 van de Commissie van 21 januari 2026 tot wijziging van Gedelegeerde Verordening (EU) 2022/1172 tot aanvulling van Verordening (EU) 2021/2116 van het Europees Parlement en de Raad wat betreft het geïntegreerd beheers- en controlesysteem van het gemeenschappelijk landbouwbeleid
European Union — Verordening 
Datum: 2026-01-21 00:00:00.000000
Rechtsgebied: EU-recht


Publicatieblad van de Europese Unie
 
 
 NL
 L-serie
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2026/149
 
 
 26.3.2026
 
 
 
 
 
 
 
 GEDELEGEERDE VERORDENING (EU) 2026/149 VAN DE COMMISSIE
 
 van 21 januari 2026
 
 tot wijziging van Gedelegeerde Verordening (EU) 2022/1172 tot aanvulling van Verordening (EU) 2021/2116 van het Europees Parlement en de Raad wat betreft het geïntegreerd beheers- en controlesysteem van het gemeenschappelijk landbouwbeleid
 
 
 DE EUROPESE COMMISSIE,
 
 Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
 
 
 Gezien Verordening (EU) 2021/2116 van het Europees Parlement en de Raad van 2 december 2021 inzake de financiering, het beheer en de monitoring van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot intrekking van Verordening (EU) nr. 1306/2013 (1), en met name artikel 74,
 
 Overwegende hetgeen volgt:
 
 
 
 
 
 
 
 (1)
 
 
 Bij Verordening (EU) 2021/2116 is de kwaliteitsbeoordeling van het areaalmonitoringsysteem en van de geospatiale aanvraag als verplicht element van het geïntegreerd systeem ingevoerd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (2)
 
 
 Bij Verordening (EU) 2025/2649 van het Europees Parlement en de Raad (2) is een nieuw artikel 70 bis ingevoegd in Verordening (EU) 2021/2116 betreffende de kwaliteitsbeoordeling van het identificatiesysteem voor landbouwpercelen, van het geospatiale aanvraagsysteem en van het areaalmonitoringsysteem. De drie kwaliteitsbeoordelingen zijn samengevoegd tot één kwaliteitsbeoordeling. Daarom moeten de artikelen 1, 3, 4 en 5 van Gedelegeerde Verordening (EU) 2022/1172 van de Commissie (3) worden gewijzigd om rekening te houden met deze samenvoeging van de kwaliteitsbeoordelingen.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (3)
 
 
 Om het aantal bezoeken aan landbouwbedrijven en de lasten voor landbouwers te verminderen, moet de kwaliteitsbeoordeling van het areaalmonitoringsysteem en van de geospatiale aanvraag alleen gericht zijn op monitorbare subsidiabiliteitsvoorwaarden, zoals gedefinieerd in artikel 10, lid 3, van Uitvoeringsverordening (EU) 2022/1173 van de Commissie (4). Met het oog op vereenvoudiging moeten de artikelen 4 en 5 van Gedelegeerde Verordening (EU) 2022/1172 derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd,
 
 
 
 
 
 HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
 
 
 
 Artikel 1
 
 Wijziging van Gedelegeerde Verordening (EU) 2022/1172
 
 Gedelegeerde Verordening (EU) 2022/1172 wordt als volgt gewijzigd:
 
 
 
 
 
 
 1)
 
 
 in artikel 1 wordt punt a) vervangen door:
 
 
 
 
 
 
 “a)
 
 
 de kwaliteitsbeoordeling van het identificatiesysteem voor landbouwpercelen, van het geospatiale aanvraagsysteem en van het areaalmonitoringsysteem als bedoeld in artikel 70 bis van die verordening;”;
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2)
 
 
 in artikel 3, lid 1, eerste alinea, wordt de inleidende zin vervangen door:
 
 “De lidstaten voeren de in artikel 70 bis van Verordening (EU) 2021/2116 bedoelde kwaliteitsbeoordeling jaarlijks uit met het oog op de basisinkomenssteun voor duurzaamheid. Deze kwaliteitsbeoordeling heeft betrekking op de volgende elementen:”;
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 3)
 
 
 artikel 4 wordt vervangen door:
 
 “Artikel 4
 Kwaliteitsbeoordeling van het geospatiale aanvraagsysteem
 
 1.   De in artikel 70 bis van Verordening (EU) 2021/2116 bedoelde jaarlijkse kwaliteitsbeoordeling heeft betrekking op de betrouwbaarheid van de informatie in de geospatiale aanvraag en op de juistheid van de informatie die voor de verslaglegging over de in artikel 7 van Verordening (EU) 2021/2115 bedoelde indicatoren is gebruikt. Met name heeft de kwaliteitsbeoordeling betrekking op de volledigheid en juistheid van de vooraf ingevulde informatie in de geospatiale aanvraag, op de volledigheid en juistheid van de alerts die tijdens het aanvraagproces aan de begunstigden worden gegeven, en op de traceerbaarheid van alle wijzigingen in de geospatiale aanvragen na de indiening ervan.
 
 
 2.   Bij de kwaliteitsbeoordeling wordt met name:
 
 
 
 
 
 
 a)
 
 
 nagegaan of de informatie aan de hand waarvan de lidstaat de geospatiale aanvraag vooraf heeft ingevuld, volledig, juist en actueel was;
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 b)
 
 
 door de lidstaat nagegaan of het door de begunstigde in het kader van een areaalgebonden interventie aangegeven areaal correct was bepaald met betrekking tot de toepasselijke subsidiabiliteitsvoorwaarden;
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 c)
 
 
 nagegaan of, voor zover mogelijk, subsidiabiliteitsvoorwaarden voor interventies en, in voorkomend geval, conditionaliteitsvereisten in aanmerking zijn genomen bij het geven van alerts door de lidstaat aan begunstigden tijdens het aanvraagproces;
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 d)
 
 
 nagegaan of alle wijzigingen in de geospatiale aanvraag na de indiening ervan op zodanige wijze door de lidstaat zijn geregistreerd dat kan worden nagegaan of deze voortvloeien uit een waarschuwing van het areaalmonitoringsysteem, uit een actie van de begunstigde of uit een andere bron.
 
 
 
 
 
 
 3.   De in lid 2, punten a), c) en d), voorgeschreven kwaliteitsbeoordeling wordt verricht door middel van IT-toetsing en heruitvoering van het aanvraagproces op een representatieve steekproef van steunaanvragen.
 
 
 4.   Voor de in lid 2, punt b), bedoelde verificatie wordt de kwaliteitsbeoordeling verricht door middel van een analyse van beelden van hetzelfde kalenderjaar en van ten minste dezelfde kwaliteit als die welke vereist is voor de in artikel 70 bis van Verordening (EU) 2021/2116 bedoelde kwaliteitsbeoordeling, of, indien nodig, door middel van bezoeken ter plaatse. Die verificatie wordt verricht door meting van het met betrekking tot een interventie aangegeven areaal bij de steekproef die is geselecteerd voor de in artikel 5 van de onderhavige verordening bedoelde kwaliteitsbeoordeling van het areaalmonitoringsysteem.
 
 
 5.   De lidstaten zorgen ervoor dat alle onder het geïntegreerd systeem vallende areaalgebonden interventies die ten minste één monitorbare subsidiabiliteitsvoorwaarde inhouden, in de in de leden 3 en 4 bedoelde steekproeven worden opgenomen en in het kader van de kwaliteitsbeoordeling worden geverifieerd. Een interventie die enkel niet-monitorbare subsidiabiliteitsvoorwaarden inhoudt, valt niet onder de kwaliteitsbeoordeling.
 
 
 6.   Ingeval bij de kwaliteitsbeoordeling tekortkomingen aan het licht komen, stelt de lidstaat adequate corrigerende acties voor.”
 
 ;
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 4)
 
 
 artikel 5 wordt vervangen door:
 
 “Artikel 5
 Kwaliteitsbeoordeling van het areaalmonitoringsysteem
 
 1.   De in artikel 70 bis van Verordening (EU) 2021/2116 bedoelde jaarlijkse kwaliteitsbeoordeling heeft betrekking op de betrouwbaarheid van de uitvoering van het areaalmonitoringsysteem, levert diagnostische informatie op over de bronnen van onjuiste besluiten op het niveau van interventies en monitorbare subsidiabiliteitsvoorwaarden en heeft met name betrekking op de juistheid van de informatie die voor de verslaglegging over de in artikel 7 van Verordening (EU) 2021/2115 bedoelde indicatoren is verstrekt.
 
 
 2.   De kwaliteitsbeoordeling wordt verricht door middel van een analyse van beelden van hetzelfde kalenderjaar en, waar van toepassing, van ten minste dezelfde kwaliteit als die welke vereist is voor de in artikel 70 bis van Verordening (EU) 2021/2116 bedoelde kwaliteitsbeoordeling, of, indien nodig, door middel van bezoeken ter plaatse. Bezoeken ter plaatse mogen op elk moment van het jaar plaatsvinden en bestrijken, voor zover mogelijk, tijdens eenzelfde bezoek alle monitorbare subsidiabiliteitsvoorwaarden die voor een bepaalde begunstigde relevant zijn. De beelden die de lidstaten voor de kwaliteitsbeoordeling gebruiken, moeten sluitende en betrouwbare resultaten kunnen opleveren met betrekking tot de feitelijke situatie op het terrein. lidstaten die voor de waarneming, tracering en beoordeling van landbouwactiviteiten gegeotagde foto’s gebruiken als gegevens die ten minste gelijkwaardig zijn aan gegevens van Sentinel-satellieten van het Copernicus-programma, kunnen de kwaliteit van de besluiten op basis van gegeotagde foto’s beoordelen door middel van een niet-geautomatiseerde analyse van de gegeotagde foto’s, mits ze sluitende en betrouwbare resultaten opleveren.
 
 
 3.   Op interventieniveau omvat de kwaliteitsbeoordeling de volgende elementen:
 
 
 
 
 
 
 a)
 
 
 kwantificering van fouten als gevolg van onjuiste besluiten over monitorbare subsidiabiliteitsvoorwaarden voor onder een areaalgebonden interventie vallende percelen. Het resultaat wordt uitgedrukt in hectaren;
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 b)
 
 
 kwantificering van het aantal percelen waarbij door middel van het areaalmonitoringsysteem niet-naleving van de subsidiabiliteitsvoorwaarden is ontdekt, en van het aantal percelen dat na de uiterste datum voor wijzigingen in steunaanvragen niet aan de subsidiabiliteitsvoorwaarden voldoet.
 
 
 
 
 
 
 4.   In de uiterlijk op 15 februari 2025 en 15 februari 2027 in te dienen verslagen wordt ook nagegaan of alle subsidiabiliteitsvoorwaarden voor areaalgebonden interventies die monitorbaar worden geacht, in respectievelijk 2024 en 2026 aan het areaalmonitoringsysteem waren onderworpen. Na beoordeling van de resultaten van deze verslagen kunnen corrigerende acties nodig zijn.
 
 
 5.   De kwaliteit wordt beoordeeld door de monitorbare subsidiabiliteitsvoorwaarden voor alle interventies in het kader waarvan aanvragen zijn ingediend, te controleren aan de hand van een representatieve steekproef van percelen.
 
 
 6.   Ter vereenvoudiging en gezien het feit dat de steekproef voor de kwaliteitsbeoordeling van het areaalmonitoringsysteem voldoende zekerheid biedt dat per interventie aan de subsidiabiliteitsvoorwaarden is voldaan, kunnen de lidstaten besluiten om met de in de artikelen 4 en 5 van deze verordening bedoelde kwaliteitsbeoordeling rekening te houden met betrekking tot de verplichting om een in artikel 72 van Verordening (EU) 2021/2116 bedoeld controlesysteem op te zetten.
 
 
 7.   De lidstaten zorgen ervoor dat alle onder het geïntegreerd systeem vallende areaalgebonden interventies die ten minste één monitorbare subsidiabiliteitsvoorwaarde inhouden, in de steekproef van percelen worden opgenomen en in het kader van de kwaliteitsbeoordeling worden geverifieerd.
 
 
 8.   Ingeval bij de in lid 3, punten a) en b), bedoelde kwantificeringen tekortkomingen aan het licht komen, stelt de lidstaat adequate corrigerende acties voor.
 
 
 9.   In het kader van corrigerende acties voor niet sluitend gemonitorde subsidiabiliteitsvoorwaarden zijn ook bezoeken ter plaatse mogelijk. Ingeval naar aanleiding van de resultaten van de kwaliteitsbeoordeling voor het betrokken kalenderjaar corrigerende acties nodig zijn, kan het nodig zijn om in het kwaliteitsbeoordelingsverslag van het eropvolgende jaar aanvullende informatie over de te verhelpen tekortkomingen op te nemen.”
 
 .
 
 
 
 
 
 Artikel 2
 
 Inwerkingtreding en toepassing
 
 Deze verordening treedt in werking op de derde dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
 Zij is van toepassing met ingang van 1 januari 2026.
 
 
 
 
 Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
 Gedaan te Brussel, 21 januari 2026.
 
 
 Voor de Commissie
 
 
 De voorzitter
 
 Ursula VON DER LEYEN
 
 
 
 
 
 
 (1)  
 PB L 435 van 6.12.2021, blz. 187, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/2116/oj.
 
 (2)  Verordening (EU) 2025/2649 van het Europees Parlement en de Raad van 19 december 2025 tot wijziging van Verordening (EU) 2021/2115 wat betreft het conditionaliteitssysteem, interventietypes in de vorm van rechtstreekse betalingen, interventietypes in bepaalde sectoren en plattelandsontwikkeling, en jaarlijkse prestatieverslagen, en van Verordening (EU) 2021/2116 wat betreft de opschorting van betalingen in verband met de jaarlijkse prestatiegoedkeuring, en controles en sancties (PB L, 2025/2649, 31.12.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2025/2649/oj).
 
 (3)  Gedelegeerde Verordening (EU) 2022/1172 van de Commissie van 4 mei 2022 tot aanvulling van Verordening (EU) 2021/2116 van het Europees Parlement en de Raad wat betreft het geïntegreerd beheers- en controlesysteem van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en de toepassing en berekening van administratieve conditionaliteitssancties (PB L 183 van 8.7.2022, blz. 12, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2022/1172/oj).
 
 (4)  Uitvoeringsverordening (EU) 2022/1173 van de Commissie van 31 mei 2022 tot vaststelling van uitvoeringsbepalingen voor Verordening (EU) 2021/2116 van het Europees Parlement en de Raad wat betreft het geïntegreerd beheers- en controlesysteem in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid (PB L 183 van 8.7.2022, blz. 23, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2022/1173/oj).
 
 
 ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2026/149/oj
 ISSN 1977-0758 (electronic edition)
 
 ////////////////////////$(document).ready(function(){generateTOC(true,'', 'Naar boven','false');scrollToCurrentUrlAnchor();});