Voortzetting van de behandeling van: het wetsvoorstel Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (XV) voor het jaar 2008 (31200 XV); het wetsvoorstel Vaststelling van de begrotingsstaat van het Spaarfonds AOW (E) voor het jaar 2008 (31200 E), en van: de motie-Ulenbelt over handhaving van de tewerkstellingsvergunningen voor Roemenen en Bulgaren (31200 XV, nr. 25); de motie-Ulenbelt over opnieuw invoeren van de regulering van het verkeer van werknemers uit MOE-landen (31200 XV, nr. 26); de motie-Ulenbelt over de problemen door de ongecontroleerde instroom van arbeidsmigranten uit de MOE-landen (31200 XV, nr. 27); de motie-Ulenbelt over het akkoord tussen de vakbonden en de VNG (31200 XV, nr. 28): de motie-Karabulut over het oormerken van middelen voor armoedebestrijding en schuldhulpverlening (31200 XV, nr. 29): de motie-Karabulut over het sneller verstrekken van uitkeringen (31200 XV, nr. 30); de motie-Van Hijum c.s. over het bevorderen van de samenwerking tussen de ketenpartners op regionaal niveau (31200 XV, nr. 31); de motie-Van Hijum c.s. over de financiering van de REA-instituten (31200 XV, nr. 32); de motie-Omtzigt/Hamer over een goed inzicht in de koopkracht na pensionering (31200 XV, nr. 33); de motie-Nicolaï over het ontwikkelen van voorstellen gericht op verhoging van de arbeidsparticipatie (31200 XV, nr. 34); de motie-Nicolaï over het alleen openstellen van de grenzen als omringende EU-landen hiertoe ook besluiten (31200 XV, nr. 35); de motie-Nicolaï/Koser Kaya over de vormgeving van het integratietraject (31200 XV, nr. 36); de motie-Blok over het baseren van de WW-uitkering op de werkelijk betaalde premies (31200 XV, nr. 37); de motie-Blok over stopzetten van de export van kinderbijslag en andere kinderregelingen naar niet EU-landen (31200 XV, nr. 38); de motie-Blok over het ontwikkelen van voorstellen voor het wegnemen van belemmeringen op de arbeidsmarkt (31200 XV, nr. 39); de motie-Blok/Koser Kaya over een heldere wettelijke afbakening van het begrip zzp'er (31200 XV, nr. 40); de motie-Hamer c.s. over experimenteren met het aanbieden van CWI-competentietests (31200 XV, nr. 41); de motie-Hamer c.s. over maatregelen ter vermindering van leeftijdsdiscriminatie op de arbeidsmarkt (31200 XV, nr. 42); de motie-Fritsma over terugdraaien van de openstelling van de arbeidsmarkt voor werknemers uit de nieuwe EU-lidstaten (31200 XV, nr. 43); de motie-Fritsma over de mogelijkheid van beroep op sociale voorzieningen na tien jaar legaal verblijf in Nederland (31200 XV, nr. 44); de motie-Fritsma over een dagelijkse meldingsplicht voor bijstandsgerechtigden (31200 XV, nr. 45); de motie-Ortega-Martijn c.s. over opzetten van een pilot schooltijdbanen (31200 XV, nr. 46); de motie-Ortega-Martijn c.s. over onderzoek naar verbetering van scholingsmogelijkheden van flexwerkers (31200 XV, nr. 47); de motie-Ortega-Martijn c.s. over flexibilisering van de regeling voor pleegzorgverlof (31200 XV, nr. 48); de motie-Van Gent over een kerstbonus aan mensen met huurtoeslag (31200 XV, nr. 49); de motie-Van Gent over de indiening van een nieuw wetsvoorstel op basis van de voorstellen van FNV en VNG (31200 XV, nr. 50); de motie-Koser Kaya over een publiekscampagne gericht op het doorwerken van 65-plussers (31200 XV, nr. 51); de motie-Koser Kaya over de mogelijkheid voor 65-plussers actief te blijven op de arbeidsmarkt als zzp'er (31200 XV, nr. 52); de motie-Van der Vlies over uitzonderingen op de beperking van de algemene heffingskorting (31200 XV, nr. 53); de motie-Nicolaï/Koser Kaya over het ontheffen van alleenstaande ouders met jonge kinderen van de sollicitatieplicht (29544, nr. 108)
Staten-Generaal — Handelingen 
Datum: 2014-07-03 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Handeling 2007-2008, pag. 2771-2778

 
 
 

Handeling

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Vergadernummer
Datum vergadering

06-02-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

nr. 35, pagina 2771-2778

12-12-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31200 XVToon alle publicaties in het hoofddossier

 
 
 Publicaties over kamerdossier

Kamerdossier 31200-XVToon publicaties die dit dossier behandelen
Kamerdossier 31200-EToon publicaties die dit dossier behandelen
Kamerdossier 29544Toon publicaties die dit dossier behandelen

 
 
 Publicaties in vergadering

Presentie en opening (woensdag 12 december 2007)Pagina 2665-2665
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 28 november 2007 over de ZuiderzeelijnPagina 2756-2758
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 29 november 2007 over kwaliteitszorg cure en carePagina 2665-2666
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 29 november 2007 over de ambulancezorgPagina 2666-2669
Voortzetting van de behandeling van het wetsvoorstel Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (XV) voor het jaar 2008 (31200 XV);het wetsvoorstel Vaststelling van de begrotingsstaat van het Spaarfonds AOW (E) voor het jaar 2008 (31200 E).Pagina 2742-2756
Lijst van ingekomen stukken, met de door de Voorzitter ter zake gedane voorstellen (woensdag 12 december 2007)Pagina 2778-2779
Behandeling van het wetsvoorstel Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (VIII) voor het jaar 2008 (31200 VIII)Pagina 2669-2687
Noot 1 (zie blz. 2708): Schriftelijke antwoorden van de minister en de staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid op vragen gesteld in de eerste termijn van de behandeling van de begroting van Sociale Zaken en Werkgelegenheid 2008 (31200 XV)Pagina 2780-2785
Voortzetting van de behandeling van: het wetsvoorstel Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (VIII) voor het jaar 2008 (31200 VIII)Pagina 2688-2708
Voortzetting van de behandeling van: het wetsvoorstel Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (XV) voor het jaar 2008 (31200 XV); het wetsvoorstel Vaststelling van de begrotingsstaat van het Spaarfonds AOW (E) voor het jaar 2008 (31200 E).Pagina 2708-2742
Regeling van werkzaamheden (woensdag 12 december 2007)Pagina 2687-2688
Voortzetting van de behandeling van: het wetsvoorstel Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Verkeer en Waterstaat (XII) voor het jaar 2008 (31200 XII);het wetsvoorstel Vaststelling van de begrotingsstaat van het Infrastructuurfonds voor het jaar 2008 (31200 A), en van:de motie-Roemer over het capaciteitsplan voor het spoor (31200 XII, nr. 30);de motie-Roemer over een onafhankelijk onderzoek naar instandhouding van de Beneluxtrein (31200 XII, nr. 31);de motie-Roemer over een nationaal net voor de interliner (31200 XII, nr. 32);de motie-Roemer over de snelwegbus (31200 XII, nr. 33);de motie-Roemer/Leijten over een ov-studentenkaart voor 16- en 17-jarige mbo-leerlingen (31200 XII, nr. 34);de motie-Roemer over de terugkeer van geschrapte treindiensten (31200 XII, nr. 35);de motie-Koopmans c.s. over een extra impuls voor het Implementatieplan Toegankelijkheid Spoor (31200 XII, nr. 36);de motie-Koopmans/Anker over voorstellen voor stimulering van thuis- en telewerken (31200 XII, nr. 37);de motie-Koopmans/Roefs over een tweede tranche spoordoorsnijdingen (31200 XII, nr. 38);de motie-Koppejan/Vermeij over de nieuwe normen voor waterveiligheid (31200 XII, nr. 39);de motie-Koppejan/Vermeij over stimulering van de samenwerking in de waterketen (31200 XII, nr. 40);de motie-Koppejan/Roefs over aanbestedingsprocedures waarbij ook kleinere en middelgrote bedrijven kunnen inschrijven (31200 XII, nr. 41);de motie-De Krom over afzien van de voorgenomen kilometerheffing (31200 XII, nr. 42);de motie-De Krom over actualisering van de vervoersprognoses in de Nota Mobiliteit (31200 XII, nr. 43);de motie-De Krom c.s. over versnelling van de aanleg van vier sporen op de Flevolijn (31200 XII, nr. 44);de motie-De Krom/Duyvendak over verifiëring van uitspraken van de minister van Verkeer en Waterstaat over extra investeringen in het spoor (31200 XII, nr. 45);de motie-De Krom over goedkoper werken door ov-bedrijven in de G3 (31200 XII, nr. 46);de motie-Roefs c.s. over hervatting van de planstudie A1 tussen knooppunt Beekbergen en Deventer (31200 XII, nr. 47);de motie-Roefs c.s. over stimulering van kennisuitwisseling over proeven met gratis openbaar vervoer (31200 XII, nr. 48);de motie-Madlener over snelle informatie over vertragingen op de weg (31200 XII, nr. 49);de motie-Madlener over het tot de komende verkiezingen niet afsluiten van grote contracten inzake rekeningrijden (31200 XII, nr. 50);de motie-Madlener over een referendum over rekeningrijden (31200 XII, nr. 51);de motie-Anker c.s. over het zwaarder laten wegen van snelle oplevering van wegwerkzaamheden (31200 XII, nr. 52);de motie-Anker c.s. over verlenging van de onderzoekscorridors voor het spoor (31200 XII, nr. 53);de motie-Anker over het minimaal handhaven van de kwaliteit van het product trein bij de uitvoering van groeiambities (31200 XII, nr. 54);de motie-Anker/Koopmans over een quick scan inzake regionale spoorlijnen (31200 XII, nr. 55);de motie-Anker/Roefs over een pilot met hoogfrequent busvervoer (31200 XII, nr. 56);de motie-Duyvendak over een goede aansluiting van de groei van het landelijk spoor op het regionaal openbaar vervoer (31200 XII, nr. 57).Pagina 2758-2771
Voortzetting van de behandeling van: het wetsvoorstel Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (XV) voor het jaar 2008 (31200 XV); het wetsvoorstel Vaststelling van de begrotingsstaat van het Spaarfonds AOW (E) voor het jaar 2008 (31200 E), en van: de motie-Ulenbelt over handhaving van de tewerkstellingsvergunningen voor Roemenen en Bulgaren (31200 XV, nr. 25); de motie-Ulenbelt over opnieuw invoeren van de regulering van het verkeer van werknemers uit MOE-landen (31200 XV, nr. 26); de motie-Ulenbelt over de problemen door de ongecontroleerde instroom van arbeidsmigranten uit de MOE-landen (31200 XV, nr. 27); de motie-Ulenbelt over het akkoord tussen de vakbonden en de VNG (31200 XV, nr. 28): de motie-Karabulut over het oormerken van middelen voor armoedebestrijding en schuldhulpverlening (31200 XV, nr. 29): de motie-Karabulut over het sneller verstrekken van uitkeringen (31200 XV, nr. 30); de motie-Van Hijum c.s. over het bevorderen van de samenwerking tussen de ketenpartners op regionaal niveau (31200 XV, nr. 31); de motie-Van Hijum c.s. over de financiering van de REA-instituten (31200 XV, nr. 32); de motie-Omtzigt/Hamer over een goed inzicht in de koopkracht na pensionering (31200 XV, nr. 33); de motie-Nicolaï over het ontwikkelen van voorstellen gericht op verhoging van de arbeidsparticipatie (31200 XV, nr. 34); de motie-Nicolaï over het alleen openstellen van de grenzen als omringende EU-landen hiertoe ook besluiten (31200 XV, nr. 35); de motie-Nicolaï/Koser Kaya over de vormgeving van het integratietraject (31200 XV, nr. 36); de motie-Blok over het baseren van de WW-uitkering op de werkelijk betaalde premies (31200 XV, nr. 37); de motie-Blok over stopzetten van de export van kinderbijslag en andere kinderregelingen naar niet EU-landen (31200 XV, nr. 38); de motie-Blok over het ontwikkelen van voorstellen voor het wegnemen van belemmeringen op de arbeidsmarkt (31200 XV, nr. 39); de motie-Blok/Koser Kaya over een heldere wettelijke afbakening van het begrip zzp'er (31200 XV, nr. 40); de motie-Hamer c.s. over experimenteren met het aanbieden van CWI-competentietests (31200 XV, nr. 41); de motie-Hamer c.s. over maatregelen ter vermindering van leeftijdsdiscriminatie op de arbeidsmarkt (31200 XV, nr. 42); de motie-Fritsma over terugdraaien van de openstelling van de arbeidsmarkt voor werknemers uit de nieuwe EU-lidstaten (31200 XV, nr. 43); de motie-Fritsma over de mogelijkheid van beroep op sociale voorzieningen na tien jaar legaal verblijf in Nederland (31200 XV, nr. 44); de motie-Fritsma over een dagelijkse meldingsplicht voor bijstandsgerechtigden (31200 XV, nr. 45); de motie-Ortega-Martijn c.s. over opzetten van een pilot schooltijdbanen (31200 XV, nr. 46); de motie-Ortega-Martijn c.s. over onderzoek naar verbetering van scholingsmogelijkheden van flexwerkers (31200 XV, nr. 47); de motie-Ortega-Martijn c.s. over flexibilisering van de regeling voor pleegzorgverlof (31200 XV, nr. 48); de motie-Van Gent over een kerstbonus aan mensen met huurtoeslag (31200 XV, nr. 49); de motie-Van Gent over de indiening van een nieuw wetsvoorstel op basis van de voorstellen van FNV en VNG (31200 XV, nr. 50); de motie-Koser Kaya over een publiekscampagne gericht op het doorwerken van 65-plussers (31200 XV, nr. 51); de motie-Koser Kaya over de mogelijkheid voor 65-plussers actief te blijven op de arbeidsmarkt als zzp'er (31200 XV, nr. 52); de motie-Van der Vlies over uitzonderingen op de beperking van de algemene heffingskorting (31200 XV, nr. 53); de motie-Nicolaï/Koser Kaya over het ontheffen van alleenstaande ouders met jonge kinderen van de sollicitatieplicht (29544, nr. 108)Pagina 2771-2778

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 51 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
Aan de orde is de voortzetting van de behandeling van: het wetsvoorstel Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van
Sociale Zaken en Werkgelegenheid (XV) voor het jaar 2008 (31200 XV);het wetsvoorstel Vaststelling van de begrotingsstaat
van het Spaarfonds AOW (E) voor het jaar 2008 (31200 E),
en van:- de motie-Ulenbelt over handhaving van de tewerkstellingsvergunningen
voor Roemenen en Bulgaren (31200 XV, nr. 25);- de motie-Ulenbelt over opnieuw invoeren van de regulering van het verkeer
van werknemers uit MOE-landen (31200 XV, nr. 26);- de motie-Ulenbelt over de problemen door de ongecontroleerde instroom van
arbeidsmigranten uit de MOE-landen (31200 XV, nr. 27);- de motie-Ulenbelt over het akkoord tussen de vakbonden en de VNG (31200 XV, nr. 28):- de motie-Karabulut over het oormerken
van middelen voor armoedebestrijding en schuldhulpverlening (31200
XV, nr. 29):- de motie-Karabulut over het sneller
verstrekken van uitkeringen (31200 XV, nr. 30);- de motie-Van Hijum c.s. over het bevorderen van de samenwerking tussen de
ketenpartners op regionaal niveau (31200 XV, nr. 31);- de motie-Van Hijum c.s. over de financiering van de REA-instituten (31200 XV, nr. 32);- de motie-Omtzigt/Hamer over een
goed inzicht in de koopkracht na pensionering (31200 XV, nr.
33);- de motie-Nicolaï over het ontwikkelen van voorstellen
gericht op verhoging van de arbeidsparticipatie (31200 XV,
nr. 34);- de motie-Nicolaï over het alleen openstellen
van de grenzen als omringende EU-landen hiertoe ook besluiten (31200
XV, nr. 35);- de motie-Nicolaï/Koşer
Kaya over de vormgeving van het integratietraject (31200 XV,
nr. 36);- de motie-Blok over het baseren van de WW-uitkering
op de werkelijk betaalde premies (31200 XV, nr. 37);- de motie-Blok over stopzetten van de export van kinderbijslag en andere kinderregelingen
naar niet EU-landen (31200 XV, nr. 38);- de motie-Blok over het ontwikkelen van voorstellen voor het wegnemen van belemmeringen
op de arbeidsmarkt (31200 XV, nr. 39);- de
motie-Blok/Koşer Kaya over een heldere wettelijke afbakening van het
begrip zzp'er (31200 XV, nr. 40);- de motie-Hamer
c.s. over experimenteren met het aanbieden van CWI-competentietests (31200 XV, nr. 41);- de motie-Hamer c.s. over maatregelen
ter vermindering van leeftijdsdiscriminatie op de arbeidsmarkt (31200
XV, nr. 42);- de motie-Fritsma over terugdraaien
van de openstelling van de arbeidsmarkt voor werknemers uit de nieuwe EU-lidstaten
(31200 XV, nr. 43);- de motie-Fritsma over
de mogelijkheid van beroep op sociale voorzieningen na tien jaar legaal verblijf
in Nederland (31200 XV, nr. 44);- de motie-Fritsma
over een dagelijkse meldingsplicht voor bijstandsgerechtigden (31200
XV, nr. 45);- de motie-Ortega-Martijn c.s. over opzetten
van een pilot schooltijdbanen (31200 XV, nr. 46);- de motie-Ortega-Martijn c.s. over onderzoek naar verbetering van scholingsmogelijkheden
van flexwerkers (31200 XV, nr. 47);- de motie-Ortega-Martijn
c.s. over flexibilisering van de regeling voor pleegzorgverlof (31200
XV, nr. 48);- de motie-Van Gent over een kerstbonus
aan mensen met huurtoeslag (31200 XV, nr. 49);- de motie-Van Gent over de indiening van een nieuw wetsvoorstel op basis van
de voorstellen van FNV en VNG (31200 XV, nr. 50);- de motie-Koşer Kaya over een publiekscampagne gericht op het doorwerken
van 65-plussers (31200 XV, nr. 51);- de motie-Koşer
Kaya over de mogelijkheid voor 65-plussers actief te blijven op de arbeidsmarkt
als zzp'er (31200 XV, nr. 52);- de motie-Van
der Vlies over uitzonderingen op de beperking van de algemene heffingskorting
(31200 XV, nr. 53);- de motie-Nicolaï/Koşer
Kaya over het ontheffen van alleenstaande ouders met jonge kinderen van de
sollicitatieplicht (29544, nr. 108).De algemene beraadslaging wordt hervat.Minister Donner:Ik dank de Kamer voor de regen aan moties. Ik heb eerder gezegd: aan een
boom zo vol geladen, mist men een, twee moties niet. Ik zal proberen om ze
allemaal te behandelen.De heer Ulenbelt leidde de indiening van zijn moties in met een betoog
dat hij eerder heeft gehouden, namelijk dat hij meent dat de SP gelijk heeft
gekregen met betrekking tot het openen van de grenzen. Ik meen dat dit niet
het geval is. Er zijn zonder meer enkele problemen, maar het openen van de
grenzen heeft in het algemeen een bijdrage heeft geleverd aan de Nederlandse
economische groei. Maar goed, beauty is in the eye of the beholder.In de motie op stuk nr. 25 van de heer Ulenbelt wordt de regering verzocht
om het systeem van tewerkstellingsvergunningen voor Roemenen en Bulgaren te
handhaven tot het probleem als gevolg van de instroom van mensen uit Midden-
en Oost-Europese landen is opgelost. Ik ontraad het aanvaarden van deze motie
zonder meer, juist omdat er in wezen geen beperking aan wordt gesteld. Het
ritme waarmee de Nederlandse regering moet overwegen welke maatregelen moeten
worden genomen met betrekking tot de toetredende landen, is bij verdrag geregeld.
Die verdragen zijn door deze Kamer aanvaard. Als deze motie zou moeten worden
uitgevoerd, zou Nederland worden gedwongen om tegen zijn verdragsverplichtingen
in te gaan. Alleen al om die reden, ontraad ik het aanvaarden van deze motie.In de motie op stuk nr. 26 van de heer Ulenbelt wordt gesproken van grote
sociale problemen die zouden dwingen tot het terugdraaien van het vrije verkeer
en het wederom instellen van regulering van het verkeer van werknemers uit
Midden- en Oost-Europa. Ik heb er al op gewezen dat er problemen zijn. Wij
proberen die zo goed mogelijk aan te pakken. Zij rechtvaardigen in elk geval
niet het herinstellen van controles, want die kunnen alleen worden ingesteld
als er sprake is van grote arbeidsmarktproblemen. Wij zouden grotere arbeidsmarktproblemen
hebben als wij het besluit terug zouden draaien dan wij nu hebben. De heer
Ulenbelt noemde één voorbeeld over iemand uit een sociale werkplaats
die het werk dat hij had niet meer heeft. Ik kan dat niet natrekken. Het is
een punt van aandacht, maar ik vraag mij af of kan worden gesproken van grote
sociale problemen. Bovendien spreekt deze motie over werknemers uit Midden-
en Oost-Europa. Daarmee worden werknemers uit vele landen op een hoop gegooid.
De ongeveer 500 Tsjechen die in Nederland werken, zouden dan wederom onder
een tewerkstellingsvergunning moeten vallen. Ik denk dat deze motie niet van
Nederland vraagt om tegen verdragsverplichtingen in te gaan.Ook het aanvaarden van de motie van de heer Ulenbelt op stuk nr. 27 ontraad
ik. Het verzoek aan de regering betekent dat wij moeten ingaan tegen de bepalingen
van het Europees recht. Ik meen dat wij dat als rechtsstaat niet kunnen. In
de motie wordt namelijk in wezen gevraagd om een onderscheid aan te brengen
tussen verschillende onderdanen van Europese lidstaten en om aan die ene categorie
allerlei verplichtingen op te leggen aan werkgevers en anderen en aan andere
categorieën niet. Er wordt een onderscheid aangebracht tussen verschillende
onderdanen van Europese lidstaten en dat zou rechtstreeks in strijd zijn met
de bepalingen van Europees recht waaraan wij als rechtsstaat zijn gebonden.De staatssecretaris zal ingaan op de motie op stuk nr. 28 van de heer
Ulenbelt, evenals op de motie op stuk nr. 29 van mevrouw Karabulut en haar
motie op stuk nr. 30.De motie op stuk nr. 31 van de heer Van Hijum c.s. verzoekt de regering
om bij nadere uitwerking en vormgeving van de regionale locaties van werk
en inkomen actief de samenwerking te bevorderen, mede door het stellen van
een aantal indicatoren. Ik kan ten dele voorstellen de motie aan te houden
totdat wij spreken over het kabinetsstandpunt over de SUWI-evaluatie. Daarin
komen deze punten namelijk aan de orde. Voor het overige kan ik constateren
dat de motie in wezen het beleid ondersteunt en om die reden zeker door mij
kan worden meegenomen. Het aannemen van deze motie is dus aanvaardbaar. Het
is wel een punt dat wij hier nog niet echt serieus hebben besproken. Dat zou
een overweging kunnen zijn om de motie aan te houden totdat wij dat onderwerp
bespreken.De motie op stuk nr. 32 van de heer Van Hijum heeft betrekking op de REA-instituten.
Ik ontraad het aannemen van deze motie zoals die nu op tafel ligt, omdat daarin
in wezen wordt gezegd dat er moet worden heroverwogen en dat er een andere
financieringswijze moet zijn. Ik ben graag bereid opnieuw te kijken naar de
wijze van financiering, mede in het licht van de discussie over de REA-instellingen.
In eerdere debatten is aangekondigd dat er nog een onderzoek plaatsvindt naar
de vraag naar en behoefte aan REA-instellingen. Ik kom graag tegemoet aan
de vraag om te bezien welke andere mogelijkheden van financieringen er zijn.
Ik meen dat niet nu zonder meer kan worden uitgesproken dat er een andere
financieringswijze moet zijn. Het is namelijk eerlijker om te zeggen: regering
kijk welke andere financieringswijzen mogelijk zijn en laten wij erover praten
welke beter, adequater en meer aangepast zijn aan het karakter van de REA-instellingen.
Als de motie in die zin kan worden begrepen dan wel in die zin hergeformuleerd
wordt, is mijn advies anders.De heer Van Hijum (CDA):De minister zegt dat hij graag een aantal alternatieven op een rij zet.
De motie gaat verder dan dat en vraagt om een heroverweging van het beleid.
Als de minister bereid is om dat in elk geval toe te zeggen, mag hij de motie
zo interpreteren.Minister Donner:Ik ben graag bereid om, mede in het licht van de ervaringen die wij tot
nu toe hebben, te zeggen dat wij opnieuw moeten kijken naar de financiering
van die instellingen en dat wij daarvoor een aantal financieringsmethoden
moeten hebben. Ik kan de motie overnemen met deze uitleg, anders spreekt de
motie uit dat wij móéten heroverwegen en een andere financieringsmethode
móéten aanwijzen. Als wij het daarover eens zijn, kan ik om
die reden de motie overnemen.De staatssecretaris zal ingaan op de motie op stuk nr. 33 van de heer
Omtzigt en mevrouw Hamer. Die motie doet mij eraan herinneren dat ik de heer
Omtzigt heb toegezegd om in deze termijn in te gaan op zijn vraag over het
voorstel van de staatssecretaris. In de contourenbrief heeft de staatssecretaris
toegezegd dat het kabinet in het eerste kwartaal van 2008 een nieuwe regeling
aan de Kamer zal voorleggen. Het verzoek van de heer Omtzigt interpreteer
ik als een aanscherping van dat tijdpad. Om die reden zal ik zijn verzoek
doorgeleiden naar de staatssecretaris, want ik heb geen inzicht in de mogelijkheden.De heer Omtzigt heeft mij ook verzocht om het budgettaire beslag van de
bijzondere-uitgavenregeling aan te geven en de doorwerking daarvan op inkomensafhankelijke
regelingen. Mag ik het antwoord schriftelijk geven? Ik zou daarover nu een
uitvoerig betoog kunnen houden en de cijfers op een bord kunnen aangeven,
maar ik denk dat het handzamer om dat per brief te doen.De heer Omtzigt (CDA):Ik dank u wel, mijnheer de minister. Ik denk dat u daarmee op dit moment
iedereen hier een plezier doet. Ik hoop dat het zowel over
2006 als over 2007 gaat en dat daarbij alle regelingen betrokken worden.Minister Donner:U moet de vraag niet uitbreiden als ik een stap in uw richting doe, mijnheer
Omtzigt.De voorzitter:Ik vraag de minister om die brief vóór de stemmingen van
aanstaande dinsdag aan de Kamer te doen toekomen.Minister Donner:Ik geloof niet dat dit betrekking heeft op de begroting van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid, maar meer op de discussie die nog moet plaatsvinden over
de bijzondere-uitgavenregeling.De heer Omtzigt (CDA):Enige snelheid is altijd gewenst, maar het is niet noodzakelijk om de
informatie vóór de stemmingen te hebben.Minister Donner:In de motie op stuk nr. 34 van de heer Nicolaï wordt de regering
gevraagd om op een groot aantal verschillende onderwerpen voorstellen te ontwikkelen.
Een deel van die voorstellen strookt niet geheel en al met de uitgangspunten
waarop dit kabinet berust. Om die reden moet ik het aannemen van de motie
ontraden. Voor het overige conformeer ik mij aan het oordeel van de Kamer.De motie op stuk nr. 35 van de heer Nicolaï heeft betrekking op de
beslissing over de werknemers uit Roemenië en Bulgarije. Ik heb uit de
toelichting begrepen dat de motie in wezen ertoe strekt om het kabinet te
vragen, geen beslissing te nemen tot openstelling van de grenzen als Nederland
het enige land zou zijn binnen de Europese Unie die dat overweegt te doen.Hoewel ik aangegeven heb dat dit een factor is die meegewogen wordt, moet
ik op dit moment aanneming van deze motie ontraden. Nederland heeft zich bij
verdrag verplicht om tot een afweging te komen van de vraag wat er gebeurt
per 1 januari 2009. Het kabinet kan dan niet aanvaarden dat één
aspect daarin een absolute werking krijgt. In die zin neem ik nu ook geen
standpunt in over de inhoud. Ik zeg gewoon dat het kabinet op dit punt de
motie niet kan omarmen of overnemen. Om die reden zou ik de heer Nicolaï
in overweging willen geven, de motie aan te houden totdat het kabinet ter
zake voorstellen doet. Dan vindt er een evenwichtiger afweging plaats. Op
dit moment is een standpunt van het kabinet dat anders luidt dat aanneming
ontraden, materieel in strijd met verdragsverplichtingen die de Nederlandse
Staat heeft.De staatssecretaris zal ingaan op de motie op stuk nr. 36.De motie op stuk nr. 37 van de heer Blok heeft betrekking op de wijze
van berekening van de WW-uitkering van grensoverschrijdende EU-onderdanen.
De motie is zonder meer in strijd met het geldende Europese recht. Ik begrijp
dat de motie primair aan de Nederlandse regering vraagt om zich in te zetten
voor een bepaalde regeling. Desondanks moet ik aanneming van de motie ontraden,
omdat de regering zich niet zal inzetten voor deze regeling. Die zou namelijk
materieel het einde betekenen van het vrije verkeer van werknemers binnen
Europa, omdat werkloosheidsuitkeringen per definitie berekend zijn op het
niveau van levensonderhoud in een lidstaat. Dat betekent dat als de aangegeven
berekeningswijze zou gelden, werknemers uit de rijkere landen altijd in het
voordeel zijn als zij naar armere landen emigreren en daar gaan werken. Echter,
de facto zullen de werknemers uit de armere landen niet meer in de rijke landen
kunnen gaan werken, want als zij daar werkloos worden, zouden zij een substantieel
lagere werkloosheidsuitkering krijgen dan de onderdanen in die lidstaat. Dat
zou materieel leiden tot discriminatie op grond van nationaliteit.Het laten gelden van de aangegeven berekeningswijze zou ook betekenen
dat de Nederlander die vijf, tien jaar in Polen heeft gewerkt, daar werkloosheidspremies
heeft betaald, terugkomt in Nederland, hier opnieuw gaat werken en dan werkloos
wordt, een wezenlijk lagere uitkering krijgt dan de Nederlandse onderdaan.
Het systeem van de Europese Unie berust op het gegeven dat de werknemers in
een lidstaat gelijkelijk behandeld worden en dezelfde aanspraken hebben. Alleen
daarmee is gegarandeerd dat er vrij verkeer van personen kan zijn. Ik meen
nog steeds dat Nederland daarvan in de afgelopen vijftig jaar hooglijk heeft
geprofiteerd en dat er geen aanleiding is om te pleiten voor wijzigingen die
de facto zouden inhouden dat wij een van de wezenlijke grondslagen van de
Europese Unie loslaten. Het bevreemdt mij ook dat de fractie van de VVD een
dergelijke wijziging bepleit.De heer Blok heeft op stuk nr. 38 een motie ingediend die de export van
kinderbijslag betreft. Daarover is enkele malen eerder gesproken. Sinds 1 januari
2000 geldt op grond van de Nederlandse socialezekerheidswetgeving het territorialiteitsbeginsel.
Dat is neergelegd in de Wet beperking export uitkeringen. Op grond van die
wet wordt alleen geëxporteerd op basis van bilaterale verdragen die alle
verschillende uitkeringen betreffen. Die verdragen kunnen niet eenzijdig worden
aangepast. Het opzeggen van het verdrag leidt ertoe dat het gestelde niet
alleen betrekking heeft op de kinderbijslag, maar ook op alle andere uitkeringen
die in dit verband in aanmerking komen. Verder moet ik de heer Blok erop wijzen
dat sinds het optreden van dit kabinet de verantwoordelijkheid voor de kinderbijslag
onder de minister voor Jeugd en Gezin valt.De heer Blok heeft op stuk nr. 39 een motie ingediend die ervan uitgaat
dat mensen vanaf 45 jaar veel problemen op de arbeidsmarkt ondervinden. Allereerst
wijs ik erop dat ik geneigd ben om deze motie van de heer Blok te omarmen.
Deze motie bevestigt namelijk het standpunt van het kabinet dat er reden was
om bij de herbeoordeling van arbeidsongeschikten onderscheid te maken tussen
mensen jonger en mensen ouder dan 45 jaar. De heer Blok heeft tot nu toe het
besluit van het kabinet op dit punt bestreden. Hij meende dat degenen die
ouder zijn dan 45 jaar dezelfde kansen op de arbeidsmarkt hebben als degenen
die jonger zijn dan 45 jaar. Derhalve zou er geen reden zijn om deze groep
af te schrijven en om een onderscheid te maken bij de herbeoordeling. Ik ben
blij dat de heer Blok met deze motie het kabinet uiteindelijk gelijk geeft.
Vanmiddag heb ik al aangegeven dat de arbeidsmarktpositie van personen ouder
dan 45 jaar gunstiger is dan die van personen onder de 45 jaar en dat er om
die reden materieel geen aanleiding is voor het aannemen van deze motie. Verder
herinner ik aan de discussie over leeftijdsdiscriminatie. Met deze motie wordt
het kabinet gevraagd om op vrij brede schaal leeftijdsdiscriminerende bepalingen
in de verschillende regelingen op te nemen. Om die reden moet
ik aanneming van deze motie ontraden, hoe groot de verleiding ook is om ze
te omarmen.De leden Blok en Koşer Kaya hebben op stuk nr. 40 een motie ingediend
waarmee de regering wordt verzocht om een heldere, wettelijke afbakening van
het begrip zzp'er te creëren. Ik wil aanneming van de motie met haar
huidige formulering ontraden. Zij vraagt de regering zonder meer om te komen
tot een uniforme definitie en om daaraan consequenties te verbinden. Ik heb
vanmiddag de heer Blok al toegezegd dat als de motie zou vragen om te inventariseren
en te onderzoeken wat de mogelijkheden zijn om te komen tot een uniforme definitie
in de verschillende regelingen, ik daartoe graag bereid zou zijn. Ik kan nu
echter niet in den blinde bij verschillende wetten met alle een verschillende
functie ervan uitgaan dat één uniforme definitie per definitie
bruikbaar is en dat die bovendien zou kunnen werken met een glijdende schaal
in uren. Ik moet aanneming van de motie dan ook ontraden. Maar nogmaals, ik
heb het punt van de heer Blok genoteerd: wil voor mij inventariseren in welke
wet het speelt, wil kijken of en zo ja, hoe een uniform begrip kan worden
gebruikt en op welke wijze wij dat anders kunnen vereenvoudigen. Daar ben
ik gaarne toe bereid.Ik kom bij mevrouw Hamer. Ik zou nog kort terugkomen op het punt waarover
wij vanmiddag hebben gediscussieerd: op welk tijdstip zou ik de Kamer kunnen
informeren over de ideeën op het punt van vereenvoudiging? Ik weet niet –
ik betwijfel het zelfs sterk – of ik de Kamer voor het zomerreces kan
informeren of concrete voorstellen kan doen. Wel zeg ik de Kamer graag toe
om voor het zomerreces te komen met een verkenning van de mogelijkheden van
vereenvoudiging waarin ook de lijnen zitten. Het betekent wel dat zonder meer
de besluitvorming over de geleidelijke afbouw van het werknemersdeel in de
WW-premie of de AWf-premie volgend najaar zal spelen in het kader van het
Belastingplan, omdat het samenhangt met de btw-verhoging. Ik kan u in ieder
geval toezeggen dat u voor die tijd van mij en van de staatssecretaris van
Financiën bericht krijgt over de verkenning van de mogelijkheden van
vereenvoudiging.Op de motie op stuk nr. 41 van mevrouw Hamer over de CWI-competentietest
zal de staatssecretaris ingaan.In de huidige formulering van de motie op stuk nr. 42 van mevrouw Hamer
over leeftijdsdiscriminatie moet ik aanneming ervan ontraden. Er wordt verzocht
concrete maatregelen te nemen. De concrete maatregelen zijn er in de vorm
van een verbod en wel degelijk ook in de vorm van de handhaving daarvan. Als
het verzoek is: wil opnieuw spreken met de Stichting van de Arbeid en wil
opnieuw kijken op welke punten dat verder kan worden tegengegaan, bijvoorbeeld
op het punt van leeftijdsdiscriminatie binnen advertenties, dan ben ik daar
gaarne toe bereid. Maar ik wijs er ook op dat naarmate, in het verlengde van
voorstellen zoals de motie van de heer Blok die wij zonet hebben besproken,
in regelingen tal van leeftijden bepalend worden voor bepaalde voordelen of
voordelen die men niet heeft, het ook logischer zal worden dat in een advertentie
wordt aangegeven: wil uw leeftijd opgeven. Wij moeten ons wel afvragen wat
wij willen doen. Kortom, ik zeg gaarne toe dat ik nog een keer zal kijken
naar de knelpunten en eventuele mogelijkheden op dit terrein. Maar ik moet
de Kamer ontraden om uit te spreken dat ik concrete maatregelen moet nemen
en de Kamer daarover moet informeren.Mevrouw Hamer (PvdA):Ik stel voor dat de minister de motie op zijn wijze interpreteert en dat
die eerste verkenning leidt tot verdere stappen en verdere discussie.Minister Donner:Uitstekend.Dan kom ik bij de moties van de heer Fritsma. De motie op stuk nr. 43
is de meest vergaande, want die vraagt om de arbeidsmarkt weer te sluiten
voor werknemers uit de nieuwe lidstaten. Nederland heeft verdragen gesloten;
Nederland is een rechtsstaat en kan niet zonder meer in strijd met het recht
handelen. Ik betwijfel of de heer Fritsma dat van de regering zou willen vragen.
Derhalve moet ik aanneming van de motie ontraden, omdat die ook niet in het
belang van de heer Fritsma is.Met de motie op stuk nr. 44 wordt de regering verzocht er zorg voor te
dragen dat immigranten pas na tien jaar legaal verblijf in Nederland een beroep
mogen doen op sociale voorzieningen. Ik ontraad aanneming van deze motie en
wijs op de materiële consequenties. Het zou niet terecht zijn om immigranten
gedurende tien jaar wél premies te laten betalen, maar hen geen aanspraak
op uitkeringen te geven. Dat houdt in dat immigranten dus substantieel goedkoper
op de arbeidsmarkt worden dan Nederlandse onderdanen of personen die hier
langer verblijven. Uit een oogpunt van concurrentievervalsing op de arbeidsmarkt
zou dit zeer nadelig zijn. Stel dat iemand na negeneneenhalf jaar Nederland
verlaat. Hij zou dan geen enkele aanspraak op iets kunnen maken. Stel dat
iemand werkloos wordt. Dit alles zou toch weinig redelijk zijn. Het is ook
mogelijk dat iemand binnen die tien jaar genaturaliseerd wordt en dan als
Nederlander anders behandeld moet worden. De motie staat mijns inziens enigszins
op gespannen voet met enkele wezenlijke beginselen waar Nederland vanuit een
joods-christelijke traditie meent toe te behoren.De staatssecretaris zal ingaan op de motie op stuk nr. 46 van mevrouw
Ortega. Met erkenning noteer ik dat zij het amendement op stuk nr. 18 heeft
ingetrokken. In de ouderennotitie zal ik gaarne aandacht besteden aan het
desbetreffende punt.Met de motie op stuk nr. 47 wordt de regering gevraagd om onderzoek te
doen naar een mogelijke verbetering van de scholingsmogelijkheden van flexwerkers.
Vanmiddag ben ik al ingegaan op de mogelijkheden voor uitzendkrachten en andere
mensen op tijdelijke contracten, die in hoge mate worden beheerst door de
regels van de cao's. Het is een zaak van de sociale partners die cao's sluiten.
Wij zijn het er echter over eens dat de kwaliteit van het arbeidsaanbod in
Nederland voortdurend versterkt moet worden. Ik neem de motie dus gaarne over
en zeg de Kamer toe dat ik het gevraagde onderzoek zal laten verrichten.Mevrouw Ortega beoogt met de motie op stuk nr. 48 een flexibilisering
van het pleegzorgverlof. De motie klinkt mij sympathiek in de oren. Het is
alleszins redelijk om dit te onderzoeken, maar op dit uur van de dag kon ik
niet meer laten nagaan wat de consequenties van het voorgestelde systeem zijn.
Derhalve vraag ik mevrouw Ortega om de motie aan te houden, zodat ik kan nagaan
wat de mogelijkheden en gevolgen van het verzoek zijn. Het gaat om verlof
dat op kosten van werkgevers wordt genoten. Enig overleg met
hen over de consequenties is dus gerechtvaardigd.Ik kom toe aan de motie op stuk nr. 49. Ik moet die motie ten stelligste
ontraden. Het kabinet heeft in de begrotingsstukken het gevoerde koopkrachtbeleid
verantwoord. Naar mijn mening is dat koopkrachtbeleid verantwoord en evenwichtig.
Er is geen aanleiding voor een bijzondere maatregel met betrekking tot koopkrachteffecten,
en de motie staat overigens ook haaks op de pleidooien van mevrouw Van Gent
voor arbeidsparticipatie. Het zal namelijk doorgaans betekenen dat er een
disincentive zal zitten in het verder werken. Of zij wil alleen maar die mensen
met de laagste inkomens belonen, en dan is er al helemaal geen reden om deze
maatregel te treffen.Mevrouw Van Gent (GroenLinks):Ik vind dit met alle respect onzin. Ik zeg helemaal niet dat mensen niet
aan het werk moeten, dat heeft er helemaal niets mee te maken. Verder is het
niet zo dat de een miljoen mensen die huurtoeslag ontvangen, allemaal niet
werken. Maar het is wel een heel specifieke groep die de afgelopen jaren flink
is aangepakt, met een fikse korting op de huurtoeslag. Ik wil dat eenmalig
compenseren met een meevaller, die volgens de begrotingsregels incidenteel
mag worden besteed. Ik begrijp uw halsstarrigheid daarom niet, en uw argumentatie
begrijp ik al helemaal niet.Minister Donner:De maatregel treft zonder onderscheid degenen die werken of niet werken.
Derhalve is het een disincentive op het terrein van de arbeidsparticipatie.
Uit een oogpunt van evenwichtig koopkrachtbeleid is er geen aanleiding voor
deze maatregel. Voor het overige zullen wij van mening verschillen.Ik kom toe aan de motie op stuk nr. 51. Ik heb toegezegd dat ik in de
voorlichting ter harte zal nemen wat daarover is bepleit, en dat ik zal bezien
of dat beter kan en zo ja, hoe. De motie daarentegen vraagt mij nu wel onmiddellijk
om een gehele publiekscampagne te starten. In die zin moet ik de motie ontraden.
Ik heb toegezegd de Kamer een brede notitie toe te zenden over de mogelijkheden
met betrekking tot 65-plussers. In het licht daarvan kan een aanleiding zijn
om een dergelijke campagne op te zetten. Maar op dit moment acht ik het niet
gerechtvaardigd dergelijke uitgaven toe te zeggen, zonder dat ik weet waar
wij precies uit willen komen. Een publiekscampagne veronderstelt een duidelijk
inzicht in waar men heen wel, wat zou betekenen dat wij eerst daarover moeten
praten.Ik kom toe aan de motie op stuk nr. 52. Ik heb vanmiddag uitgelegd dat
de 65-plussers een recht hebben op zelfstandigen- en startersaftrek, maar
voor de helft. Ik heb ook aangegeven dat daar gegronde redenen voor zijn,
vanwege de andere inkomenspositie van deze categorie personen. Derhalve moet
ik ook constateren dat de motie zonder enige dekking is. Het is een discussie
die plaats moet vinden in het kader van het Belastingplan. Bovendien ben ik
bang dat geleidelijk aan een lappendeken aan inkomensregelingen ontstaat.
Derhalve moet ik deze motie ontraden.Ik kom toe aan de motie op stuk nr. 53. De motie gaat uit van een andere
redenering dan die waarop de voorstellen met betrekking tot de afbouw van
de algemene heffingskorting. Die voorstellen gaan uit van een geleidelijke
afbouw van de heffingskorting. Er is één uitzondering op gemaakt,
namelijk daar waar sprake is van zorg voor jonge kinderen. De motie van de
heer Van der Vlies legt een andere motivering ten grondslag aan de afbouw
en komt uiteraard bij een andere motivering eventueel tot een rechtvaardiging
voor andere categorieën. De vraag is dan wel waar het precies ophoudt.
Derhalve moet ik aanneming van de motie ontraden. Bovendien had deze besproken
moeten worden bij de behandeling van het Belastingplan. In dat kader werden
namelijk maatregelen aangekondigd ten aanzien van de afbouw van de heffingskorting.
Dat loopt dus niet primair via de begroting van SZW.Het amendement van mevrouw Ortega over de jobcoaches in de Wajong op stuk
nr. 24 is inmiddels vervangen door een nieuw amendement ter zake. Ik constateer
dat de verandering vooral zit in de ondertekening. Ik ben vanmiddag reeds
ingegaan op dat amendement. De veranderde ondertekening leidt niet tot een
ander oordeel dan het oordeel dan ik vanmiddag gaf.Mevrouw Koşer Kaya (D66):In mijn tweede termijn heb ik gevraagd naar de ontslaguitstelcommissie.
Ik heb de Handelingen erop nageslagen. Daarin staat inderdaad niet dat u meteen
met een naam zou komen, maar u heeft wel aangegeven dat de commissie er zo
snel mogelijk zou komen en gevormd zou worden. Inmiddels zijn wij weer een
maand verder. Ik zou dan toch wel willen weten wat u onder "zo snel mogelijk"
verstaat. Of wordt het een uitstel-uitstelcommissie?Minister Donner:Uw geheugen schiet tekort ten aanzien van de tijd dat ik de Kamer heb
ingelicht. Dat was namelijk op 22 november. Het is vandaag 12 december
of, gelet op het late uur, inmiddels 13 december. Dus dat kan nooit een
maand zijn, zoals u zegt. Verder heb ik vanmiddag al aangegeven dat deze commissie
verregaand gevormd is maar dat ik die in pectore houd, zodat de personen die
erbij betrokken zijn niet geschaad worden. Ik zal de Kamer zo snel mogelijk
inlichten en de commissie wordt zo snel mogelijk gevormd.Mevrouw Koşer Kaya (D66):Dan wil ik nog steeds weten wanneer dat "zo snel mogelijk" is.
Ik ken dat namelijk. Voordat wij het weten, zitten wij weer in het voorjaar.Minister Donner:Zullen wij daar achteraf over spreken?Staatssecretaris Aboutaleb:Voorzitter. De discussie hier over de participatieplaatsen geeft het kabinet
reden om spoedig de Eerste Kamer te vragen de behandeling van het desbetreffende
wetsvoorstel dat daar al ligt, ter hand te nemen. Dit kabinet zal bevorderen
zo snel mogelijk in 2008 met aanvullende wetgeving te komen zodat ook in dit
huis het verdere debat kan plaatsvinden over het wegnemen van onvolkomenheden
in het wetsvoorstel dat bij de Eerste Kamer ligt.Er was een vraag blijven liggen van de heer Spekman, met dank voor zijn
waarderende woorden over de reactie van het kabinet op de motie-Van Geel,
die betrekking heeft op de armoede, bij de algemene politieke beschouwingen.
Ik heb er vertrouwen in dat wij dat goed gaan doen, met steun van de Kamer
en van gemeentebesturen in Nederland. Wij gaan dat proces bewaken. Als de uitvoering ons noopt tot het anders inrichten van maatregelen,
zullen wij zeer zeker niet aarzelen.Er was ook een vraag blijven liggen over begrijpelijker formulieren. Ik
ben het met de heer Spekman eens dat op dat punt nog veel moet gebeuren. De
complexiteit van de formulieren is een belangrijke reden voor het niet-gebruik
van inkomensondersteunende regelingen. Er gebeurt ook heel veel in gemeenteland
om die formulieren te vereenvoudigen. Ik herinner mij een operatie waarbij
ik in Amsterdam zelf betrokken was. De aanvraagformulieren voor het vaststellen
van de claim op het recht op bijstand bevatten meer dan 125 vragen. Toen de
kam erdoorheen ging, bleken 18 à 20 vragen voldoende te zijn om de
rechtmatigheid van de claim te kunnen vaststellen. In dat opzicht kan veel.
Mijn collega van BZK heeft hierover afspraken gemaakt met de VNG. Het is de
bedoeling dat per 1 september aanstaande ook gemeenten zich aan de afspraak
gaan houden dat nieuwe formulieren begrijpelijk moeten zijn. Ik ben ervan
overtuigd – ik volg het ook van dichtbij – dat er intussen met
man en macht aan wordt gewerkt om 25 veelvoorkomende formulieren met heel
veel irritaties voor burgers zo snel mogelijk aan te passen.Verder heeft de heer Spekman erop gewezen dat het wellicht verstandig
is om bij het vereenvoudigen van die formulieren en misschien ook bij de intakegesprekken
te bezien of burgers die zich aanmelden voor het ene recht, wellicht gewezen
kunnen worden op het bestaan van andere rechten. Ik vind dat een interessant
idee. Ik neem dat mee en ik betrek dat bij de beschouwingen om te bezien hoe
wij daarin zouden kunnen voorzien. Het kan eventueel een heleboel bureaucratie
schelen als andere aanvragen op een bepaalde manier worden georganiseerd.Nu kom ik bij de rest van de moties op mijn beleidsterrein, allereerst
de motie van de heer Ulenbelt op stuk nr. 28. Die motie verzoekt de regering
om de Kamer eerst een hoofdlijnennotitie over de uitwerking van de wetgeving
inzake de participatieplaatsen te doen toekomen en om vervolgens zo snel mogelijk
met de plannen van de vakbonden en de VNG aan de slag te gaan. Ik heb in eerste
termijn aangegeven dat ik dit een voet op de rem vind. Ik begrijp waar dit
allemaal vandaan kom, maar tegelijkertijd moeten wij wel degelijk een hoge
mate van urgentie uitstralen. Burgers die wachten op dit soort constructies
en gemeenten die hierom vragen, zijn echt niet gebaat bij een uitsteloperatie
van minstens een jaar. Elke dag die wij op dit punt kunnen winnen, is er één
die wij zouden moeten kunnen winnen.De motie van mevrouw Karabulut op stuk nr. 29 verzoekt de regering om
de middelen voor armoedebestrijding en schuldhulpverlening te oormerken. Ik
hoef daar niet zoveel tekst aan te wijden. In eerste termijn heb ik voldoende
beargumenteerd waarom wij dat niet willen.De motie van mevrouw Karabulut op stuk nr. 30 verzoekt de regering om
de betreffende instanties op te dragen om uitkeringen sneller te verstrekken
en de verstrekking van voorschotten te versoepelen. Op het eerste gezicht
is dat een merkwaardige motie, omdat het een heel merkwaardige figuur is om
gemeenten of het UWV ertoe op te roepen om de wet goed uit te voeren. Zij
behoren de wet uit te voeren. Daartoe is geen oproep noodzakelijk. Ik heb
wel een paar opmerkingen over de laatste zelfstandige naamwoorden in het verzoek
aan de regering. Er wordt voorzien in het verstrekken van voorschotten. Als
binnen een termijn die daarvoor gesteld is, niet tot een claimbeoordeling
kan worden gekomen, wordt in de praktijk in het algemeen een voorschot verstrekt
als daartoe een verzoek wordt ingediend. Daarnaast bestaat de broodnoodregeling,
die heel veel instellingen kennen. Als het nodig is, kan zelfs binnen een
dag – sterker nog: binnen een halve dag – een voorschot worden
verstrekt. Soepeler dan dat kan het niet.De motie wekt bovendien de indruk dat het vaak aan de instellingen zelf
ligt dat een uitkering niet tijdig wordt uitgekeerd. Dat is niet altijd waar.
Het komt maar al te vaak voor dat een aanvraag niet tijdig kan worden afgedaan
omdat burgers hun bescheiden niet inleveren, niet op tijd inleveren of niet
compleet inleveren. Wil dit zeggen dat alles vlekkeloos verloopt? Nee, dat
wil het niet zeggen. De wettelijke termijnen kunnen veel beter en sneller
worden afgedaan. Daar is ook aandacht voor. Als deze motie mij ergens toe
aanspoort, dan is het om wederom over dit thema het gesprek aan te gaan met
het UWV en de gemeenten. Ik neem die aansporing ter harte. Gelet op de gemaakte
opmerkingen acht ik de motie echter overbodig. Ik ontraad het aannemen ervan.De heer Omtzigt heeft op stuk nr. 33 een motie ingediend waarin de regering
wordt verzocht om aan de operationele doelstelling kennis van de regelgeving
rond de AOW in de begroting 2008 tot en met 2012, partnertoeslag toe te voegen,
waarbij percentages genoemd worden die lopen van 23 tot en met 80. Ik heb
in eerste termijn aangegeven dat het kabinet op dit terrein heel veel doet.
Het is mogelijk om het onorthodoxe besluit te nemen om aan alle burgers in
Nederland een brief te sturen over de problemen waar zij mogelijk tegenop
kunnen lopen. Dat is een ruwe, massieve maatregel die 16.000.000 keer € 0,39
aan postzegels kost, plus briefpapier en enveloppen. Als oud-communicatieadviseur
ontraad ik een dergelijke aanpak. De vraag of met het ontvangen van zo'n brief
daadwerkelijk kennis wordt overgedragen en beklijft, is zeer de vraag. Wij
moeten onderscheid maken tussen bereiken van mensen – ik weet dat ten
aanzien van de pensioenen in de begroting een aantal soortgelijke cijfers
is opgenomen – en ervoor zorgen dat mensen zich er ook naar gedragen
door tijdig maatregelen te treffen tegen een AOW-gat. Ik blijf bij de redenering
dat er alles aan wordt gedaan om mensen maximaal te bereiken. Ik kan echter
nooit garanderen dat mensen zich ernaar gaan gedragen. Als mensen vandaag
de brief hebben gekregen en onze enquêteur zes maanden later langskomt
en vraagt naar de kennis van partnertoeslag, dan is het zeer de vraag of mensen
die kennis kunnen reproduceren. Zo werken enquêtes meestal ook niet.
De motie klinkt sympathiek maar vanwege de inhoud moet ik het aannemen ervan
ontraden.De heer Omtzigt (CDA):Dit verbaast mij enigszins. Op pagina 56 van de begroting staat bij de
indicatoren operationele doelstelling: inzicht in de hoogte van het aanvullend
pensioen. De regering heeft als doelstelling dat wij allemaal weten hoeveel
wij van ons pensioenfonds krijgen. Wij mogen echter niet weten hoeveel wij
van de AOW krijgen. Dat is de omgekeerde wereld. Aangezien u weet dat 75%
van de mensen moet weten wat zij privaat krijgen, vind ik dat net iets meer
mensen moeten weten wat zij van de publieke AOW krijgen. Daarvoor
vinden onze kiezers de AOW belangrijk genoeg.Staatssecretaris Aboutaleb:Ik wist dat die cijfers in onze begroting staan want wij hebben die er
zelf in gezet. Daarom heb ik net aangegeven dat het verschil tussen bevorderen
dat mensen informatie ontvangen of informatie aangereikt krijgen, anders is
dan ervoor zorgen dat mensen naar die kennis handelen en doen wat zij moeten
doen, namelijk voorkomen dat zij in de toekomst een AOW-gat krijgen. Het intensiveren
van de communicatie en het melden via verschillende kanalen dat een en ander
belangrijk is, zal gebeuren. In de komende jaren moet gewoon ook worden volgehouden
dat met enige regelmaat de boodschap wordt herhaald; frappez toujours in de
communicatie. Die toezegging doe ik volgaarne.De heer Nicolaï heeft een oude motie ter berde gebracht, namelijk
motie 29544, nr. 108. De inhoud van die motie is door de heer Nicolaï
en ik al zes of zeven keer bediscussieerd, in verschillende gremia. Het betreft
de vraagstelling rond vrijstellingen. In de motie wordt de regering verzocht,
het voornemen om alleenstaande ouders met jonge kinderen met een bijstandsuitkering
te ontheffen van de sollicitatieplicht te heroverwegen. Ik heb meerdere malen
in dit huis beargumenteerd dat de heer Nicolaï eraan voorbijgaat dat
het een groep betreft van voornamelijk vrouwen die langdurig in de bijstand
zitten en nauwelijks kwalificaties en opleidingen hebben. Het sleuren aan
die moeders – ik zeg het onaardig – om ze ten koste van alles
de arbeidsmarkt op te trekken, levert niet veel op voor de toekomst van deze
groep. Ik was een paar weken geleden in Engeland, waar men een vrijstelling
tot en met zestien jaar heeft. Een vrijstelling voor een beperkt aantal jaar –
totdat de kinderen een bepaalde leeftijd hebben bereikt – gecombineerd
met een stevige, verplichte investering in scholing geeft een veel grotere
kans op een beklijvende deelname aan de arbeidsmarkt. Anders blijven zij doormodderen –
ik zeg het nog een keer onaardig – met een aantal kinderen en zonder
een fatsoenlijke opleiding. Net als in de discussie over participatiebanen
kies ik voor investeren in die moeders. Wij moeten hun vleugels aanbieden
om op eigen kracht verder te kunnen vliegen. Anders vliegen zij steeds een
paar meter en vallen dan weer op de grond omdat zij niet verder kunnen. Ik
hoop dat deze symboliek op dit tijdstip nog een beetje werkt.In de motie op stuk nr. 36 van de heer Nicolaï en mevrouw Koşer
Kaya wordt de regering verzocht, het integratietraject ten aanzien van CWI
en UWV in de toekomst zodanig vorm te geven dat de structurele verbetering
van de dienstverlening aan de cliënten niet in het gedrang komt. Niet
alleen de indieners van deze motie maar ook de heer Van Hijum en de PvdA-fractie
hebben het signaal afgegeven dat het geheel zorgvuldig moet worden geïmplementeerd.
Wij gaan ook niet over één nacht ijs. Er is voldoende geëxperimenteerd
met het toonkamermodel. Dit laat de marsroute zien waarlangs de implementatie
van de integratie de komende periode gaat plaatsvinden. Ik ben de eerste om
te erkennen dat dit kinderziektes zal opleveren, die moeten worden geëlimineerd.
Tegelijkertijd ben ik ervan overtuigd dat de deelnemende partijen, UWV, CWI
en gemeenten, goed op weg zijn om dit van de grond te krijgen; dit blijkt
ook uit de implementatieplannen die zij nu maken. Ik heb er alle vertrouwen
in dat het goed gaat lopen. Het is wel van belang dat de minister en ik een
wakend oog op dit proces houden. Ik adviseer om de motie aan te houden, omdat
wij binnenkort nog spreken over de SUWI-evaluatie en omdat de motie geen financiële
consequenties heeft.In de motie op stuk nr. 41 van het lid Hamer wordt de regering verzocht,
te experimenteren met het aanbieden van CWI-competentietests aan anderen dan
werkzoekenden, zoals werknemers, zelfstandigen en potentiële herintreders.
Ik heb wat moeite met deze motie. In de eerste plaats wek je met zo'n experiment
verwachtingen. Wat moet je doen als je vaststelt dat mensen tekortkomen op
het terrein van vaardigheden en scholing? Laat je dat hangen of ga je er iets
mee doen? Wie moet in dat geval de volgende actie ondernemen? Daarover wordt
niets gezegd in de motie. Wij moeten geen tests uitvoeren om de test zelf.
Ten tweede kost zo'n test geld, dat wij hard nodig hebben voor arbeidsbemiddeling
voor andere groepen. Tenzij zo'n test bekostigd wordt uit de eigen bijdragen
van mensen, maar dan kan het ook worden overgelaten aan de markt en hoeft
het CWI het niet te doen. Ten slotte willen mijn collega van OCW en ik de
komende jaren 90.000 EVC-trajecten realiseren. Daarmee sorteer je een vergelijkbaar
effect: een test om de kwaliteiten van mensen te bepalen. Vervolgens kan worden
bezien of op basis van opgedane ervaring en kwaliteiten een certificaat of
diploma kan worden verstrekt. Ik heb dus veel te veel vragen bij deze motie
om haar te kunnen omarmen. Derhalve ontraad ik het aannemen ervan in dit stadium.Dan de motie op stuk nr. 45 van het lid Fritsma, waarin hij de regering
verzoekt ervoor zorg te dragen dat voor bijstandsgerechtigden een dagelijkse
meldingsplicht wordt ingevoerd en dat de bijstandsuitkering van mensen die
zich niet in persoon bij de sociale dienst melden, onmiddellijk wordt stopgezet.
Het doet mij denken aan het Belgische model dat bij de zuiderburen bekend
staat als "doppen". Dat zou in onze constructie betekenen dat 300.000
mensen zich dagelijks moeten melden om te laten zien dat zij nog steeds werkloos
zijn. Los van het feit dat het een buitengewoon kostbare maatregel is, is
het ook een te grove en een te weinig effectieve maatregel om op deze manier
recht te doen aan de zorgen die de heer Fritsma heeft ten aanzien van de rechtmatigheid
van de verstrekte uitkeringen. Dat ben ik namelijk wel met de heer Fritsma
eens en het is niet de eerste keer dat ik de heer Fritsma in dat opzicht toch
aan mij zij probeer te krijgen. Wij delen die zorg namelijk wel met elkaar,
zeker als het gaat om bijstandsfraude. Bijstandsfraude kan niet met voldoende
kracht worden bestreden, want als wij dat toestaan is dat de bijl aan de wortel
van de gezamenlijke sociale zekerheid zoals wij die de afgelopen decennia
hebben opgebouwd. Derhalve ontraad ik aanname van de motie.Mevrouw Ortega-Martijn en anderen hebben op stuk nr. 46 een motie ingediend
waarin zij stellen dat zij van mening zijn dat de krapte op de arbeidsmarkt
ertoe zou moeten leiden dat de regering de Taskforce Deeltijd Plus een pilot
schooltijdbanen laat opzetten voor de komende periode. Ik heb in mijn eerste
termijn gezegd dat ik het prima zou vinden om te kijken of wij langs de weg
van het CWI de gevraagde pilot zouden kunnen opzetten. Ik zie dat veel meer
dan op zijn plek dan elders. Vervolgens heb ik aangegeven dat ik graag in
gesprekken in de regio's met de werkgevers permanent aandacht zal vragen voor
het construct van schooltijdbanen, te meer omdat werkgevers
er baat bij zouden kunnen hebben in de wetenschap dat een groot deel van de
arbeidsreserve op het ogenblik uit vrouwen bestaat. In sommige sectoren kan
het dus een uitkomst zijn als werkgevers bereid zouden zijn om hiermee rekening
te houden. Het kan een manier zijn om vrouwen toch binnen bedrijven te lokken
die anders niet binnen zouden komen, bijvoorbeeld vanwege het bestaan van
een drie, vier of vijf ploegendienst. In de situaties waarin dat aan de orde
is, zie je dat nauwelijks vrouwen deelnemen aan arbeid. Als in die bedrijven
met deze groep vrouwen rekening kan worden gehouden, verwacht ik dat er veel
meer bereidheid zal zijn van vrouwen om in die sectoren aan de slag te gaan.Mevrouw Koşer Kaya (D66):De schooltijdbanen zouden hier niet alleen voor vrouwen, maar ook voor
mannen mogen worden genoemd. Ik heb zelf bij de emancipatienota een motie
ingediend met het voorstel om de dag te flexibiliseren van 07.00 uur tot 19.00
uur en met VNO-NCW en MKB Nederland om tafel te gaan zitten. Wellicht kunt
u dat breder meenemen in dat gesprek met VNO-NCW.Staatssecretaris Aboutaleb:Ik zal te raden gaan bij mijn collega van OCW om te kijken wat er toen
op dit punt precies is uitgewisseld. Het laatste argument dat ik overigens
wil aanvoeren om aanname van deze motie te ontraden, heeft betrekking op het
feit dat de taskforce die qua bemensing nog ingericht gaat worden, natuurlijk
ook zijn eigen werkwijze gaat kiezen. Wij weten niet of juist dit punt het
meeste accent zou moeten krijgen, te meer omdat de bredere taakopdracht van
de taskforce kijken naar de cultuur van de arbeidsmarkt zal zijn. De taskforce
gaat kijken naar de belemmeringen die er in die culturele verhoudingen toe
leiden dat vrouwen niet werken of maar genoegen nemen met een kleine deeltijdbaan.In de motie op stuk nr. 50 van mevrouw Van Gent wordt regering verzocht
het wetsvoorstel inzake participatieplaatsen (30650) dat voor behandeling
voorligt in de Eerste Kamer in te trekken. Deze motie lijkt bijna volledig
op een motie van de heer Ulenbelt over dit onderwerp. Intrekking van dit wetsvoorstel
leidt tot vertraging en daar zijn wij niet van. Ik denk wij op deze manier
ook de wachtenden bij de sociale diensten geen dienst bewijzen. Het kost ons
minstens een jaar om dat proces te versnellen. Volgens mij moeten wij dat
niet doen.Mevrouw Van Gent (GroenLinks):Dat lijkt mij volstrekte onzin. Wij hebben in een debat besproken dat
het toch een beetje trekken aan een politiek dood paard is. Laat dat veulen
van de VNG en de FNV nu lekker aan het werk gaan. Daar hebt u dat politieke
dode paard echt niet voor nodig. Het is een soort mantra dat dit allemaal
vertraging veroorzaakt. Nee, het gaat juist winst opleveren wat Ulenbelt en
Van Gent willen.Staatssecretaris Aboutaleb:Om even in de beeldspraak van de paarden te blijven: het is wat mij betreft
een paard dat ontworpen is om te kunnen lopen. Ik wil daar een paard van maken
dat kan galopperen.De algemene beraadslaging wordt gesloten.De voorzitter:Volgende week zal worden gestemd over zowel de moties als het wetsvoorstel.Sluiting 1.01 uur 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/h-tk-20072008-2771-2778.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl