BIJVOEGSEL, Schriftelijke antwoorden van de minister-president op vragen, gesteld in de eerste termijn van de algemene politieke beschouwingen naar aanleiding van de Miljoenennota voor het jaar 1999
Staten-Generaal — Handelingen 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Handeling 1998-1999, pag. 170-178

 
 
 

Handeling

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Vergadernummer
Datum vergadering

28-09-1998

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1998-1999

nr. 3, pagina 170-178

17-09-1998

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in vergadering

Presentie en opening (donderdag 17 september 1998)Pagina 83-83
Regeling van werkzaamheden (donderdag 17 september 1998)Pagina 107-108
Lijst van ingekomen stukken, met de door de voorzitter terzake gedane voorstellen (donderdag 17 september 1998)Pagina 169-169
Voortzetting van de algemene politieke beschouwingen naar aanleiding van de Miljoenennota voor het jaar 1999Pagina 83-107
Voortzetting van de algemene politieke beschouwingen naar aanleiding van de Miljoenennota voor het jaar 1999Pagina 108-169
BIJVOEGSEL, Schriftelijke antwoorden van de minister-president op vragen, gesteld in de eerste termijn van de algemene politieke beschouwingen naar aanleiding van de Miljoenennota voor het jaar 1999Pagina 170-178

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 52 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
Noot 1 (zie blz. 83)BIJVOEGSEL Schriftelijke
antwoorden van de minister-president op vragen, gesteld in de eerste termijn
van de algemene politieke beschouwingen naar aanleiding van de Miljoenennota
voor het jaar 1999Vraag van het lid Melkert (PvdA): Kan de Minister-President aangeven van
welk trendmatig groeipercentage de CEC uitging in haar advies aan de kabinetsinformateurs?Antwoord:– Het CEC-advies kende behoedzame uitgangspunten: een economische
groei van gemiddeld 2% per jaar. Als resultaat van het CEC-adviesbeleid zou
de gemiddelde groei stijgen naar 2,2% per jaar.– De trendmatige groei in Nederland is niet eenvoudig te schatten
i.v.m. de vrij grote uitslagen in de feitelijke groeicijfers van de afgelopen
tien, vijftien jaar en de nog moeilijk te beoordelen structurele veranderingen
in de Nederlandse economie. De meeste ramingen variëren tussen de 2 en
2%. De CEC refereerde in haar advies aan een trendmatige groei van 2%. Het
CPB noemt in de jongste MEV een getal van 2%.Vraag van het lid De Graaf (D66): Graag duidelijkheid over
de ramingsbijstellingen Sociale Zekerheid naar aanleiding van de verschillen
van inzicht tussen CPB en SZW, de dekking hiervan en de keuzes van het kabinet.Antwoord:Voor de sector Sociale Zekerheid is in het Regeerakkoord afgesproken dat
het kabinet nader een standpunt zal bepalen ten aanzien van het verschil van
inzicht tussen CPB en SZW over de sociale zekerheidsuitgaven. Na overleg tussen
CPB en SZW is – ten behoeve van de vaststelling van de uitgavenijklijnen –
overeenstemming bereikt om de ramingen voor de sociale zekerheidsuitgaven,
met name ten aanzien van de WAO en ABW, opwaarts bij te stellen ten opzichte
van de in het Regeerakkoord gehanteerde CPB-raming. Het geheel van de ramingsbijstellingen
leidt ertoe dat het reëel budgettair beslag van deze uitgaven over de
periode 1999–2002met ongeveer 0,6 miljard wordt verhoogd.Tegenover deze ramingsbijstellingen staan andere wijzigingen die voortvloeien
uit gewijzigde macro-economische parameters, waaronder met name de voorgestelde
ophoging van de nominale ontwikkeling (lonen en prijzen) voor de periode 2000–2002.
Deze wijzigingen en de eerder genoemde ramingsbijstellingen in de sociale
zekerheidsuitgaven leiden ertoe dat de totale reële budgettaire ruimte
voor de periode 1999–2002 volgens de huidige inzichten gelijk is aan
die waarmee in het Regeerakkoord werd gerekend.Vraag van het lid De Hoop Scheffer (CDA): Wil het kabinet waar
nodig het MKB tegemoet komen in de kosten die samenhangen met de invoering
van de Euro?Antwoord:Er vindt thans met het bedrijfsleven onderzoek plaats welke sectoren en
grootteklassen relatief de zwaarste lasten dragen bij de invoering van de
Euro.Dit onderzoek wordt binnenkort afgerond; daarna zal nadere besluitvorming
over een eventuele tijdelijke fiscale tegemoetkoming plaatsvinden.In de begroting 1999 is bij de belastingontvangsten al rekening gehouden
met een tijdelijke tegemoetkoming voor het bedrijfsleven voor de invoeringskosten
van de Euro. Hiervoor is in de jaren 1999 tot en met 2001 een totaalbedrag
van 180 mln gereserveerd. De concrete uitwerking van deze tegemoetkoming is
nog onderwerp van nadere studie. De kosten van het MKB spelen bij de uiteindelijke
vormgeving een belangrijke rol.Vraag van de leden Rosenmöller (GroenLinks) enMarijnissen (SP): Gaarne aandacht voor een energieheffing voor grootverbruikers. Wanneer stapt het Kabinet af van de lijn de grootste energieverbruikers
geen energieheffing op te leggen?Antwoord:De fractievoorzitters van GroenLinks en de SP gaan er blijkens hun vraagstelling
van uit dat de regering de grootverbruikers van energie te weinig aanspreekt
op een zuiniger gebruik. Grootverbruikers zouden niet worden belast en wel
worden gecompenseerd. Zij verwijzen hierbij ook naar het advies van de Raad
van State over de Miljoenennota. Burgers worden belast terwijl het daar niet
zou helpen en grootverbruikers worden niet belast terwijl die wel gevoelig
zouden zijn voor heffingen.Dit lijkt een niet geheel correcte voorstelling van zaken. De regulerende
energiebelasting geldt voor iedereen. Ook grootverbruikers gaan over de eerste
1 miljoen m3 aardgas en 10 miljoen kWh elektra energiebelasting
betalen. Deze grenzen zijn juist verhoogd. Daarnaast wordt ernaar gestreefd
dat heffing en terugsluizing per sector in evenwicht zijn, al is exacte maatvoering
niet altijd mogelijk. Met het oog op de internationale concurrentiepositie
is de regering van mening dat het volledig betrekken van grootverbruikers
van energie in een heffing in EU-verband dient te gebeuren. Dit betekent echter
niet dat grootverbruikers van energie niet op een andere manier worden aangesproken
op een zuiniger energiegebruik. Met veel sectoren zijn convenanten gesloten
die goed worden nagekomen. Afvallers of achterblijvers worden aangesproken
via de milieuvergunning.Vraag van het lid Rosenmöller (GroenLinks): Wanneer stapt
het kabinet af van de lijn om de grootste energieslurpers uit de wind te houden?Antwoord:In het Regeerakkoord is vastgelegd dat ook de grootverbruikers in de komende
periode een bijdrage moeten leveren aan de verhoogde energiebelastingen. De
bovengrenzen tot waar de regulerende energiebelasting voor verbruik van gas
en electriciteit wordt geheven worden verhoogd (van 170 000 tot 1 mln
m3 gas en van 50 000 tot 10 mln kWh). In het
Belastingplan 1999 dat binnenkort zal worden ingediend is voorzien in deze
uitbreiding. Binnen de verhoging van de energiebelastingen worden grootverbruikers –
ondanks deze verhoogde bovengrenzen – relatief ontzien in verband met
de economische concurrentiepositie, zolang een Europese energieheffing nog
niet gerealiseerd kan worden. Een te forse doorvoering van een Nederlandse
energieheffing naar grootverbruikers leidt tot een direct verlies aan werkgelegenheid.Vraag van het lid Melkert (PvdA): In langdurige situaties van
sociale activering zal inkomen gewaarborgd moeten zijn dat feitelijk hoger
is dan het sociaal minimum. Welk niveau van bijzondere bijstand is hiervoor
nodig? Antwoord in jaarrapportage armoedebestrijding s.v.p.Antwoord:Op de vraag van de heer Melkert welk niveau van bijzondere bijstand noodzakelijk
is voor personen die langdurig in een situatie van sociale activering verkeren,
zal in de jaarrapportage armoedebestrijding worden ingegaan.Vraag van het lid Rosenmöller (GroenLinks): GroenLinks
heeft het plan om bedrijven over te halen om overwinsten van bedrijfspensioenfondsen
in te zetten voor «employability». Wat is hierop de reactie van
het kabinet?Antwoord:De gelden bij de pensioenfondsen zijn gelden die door werkgevers en werknemers
gezamenlijk zijn opgebracht. Wanneer er sprake is van overreserves is het
primair aan het bestuur van een pensioenfonds om te beslissen hoe de overreserves
worden aangewend. Bij enkele ondernemingspensioenfondsen is besloten deze
reserves ten goede te laten komen aan de onderneming. Het is positief als
de ondernemingen die van de pensioenfondsen geld terug krijgen dit gebruik
voor het bevorderen van employability, maar het kabinet beschouwt dit verder
als een zaak van werkgevers en werknemers.Vraag van het lid Van Dijke (RPF): Kabinet brengt werkgelegenheidsgroei
in gevaar door forse verhoging van de sociale premies, waardoor loonmatiging
onder druk komt te staan. Beter is tekort bij sociale fondsen te dekken door
geplande BTW-verhoging deels al in 1999 te laten ingaan.Antwoord:Het lijkt niet wenselijk de BTW-verhoging naar voren te halen. De BTW-verhoging
maakt onderdeel uit van een samenhangend pakket inzake de herziening van het
fiscaal stelsel. De premielastenstijging vervangen door een BTW-verhoging
kan verder ongewenste koopkrachteffecten genereren, omdat de verdeling van
de lastendruk verschilt.Daarnaast is het de vraag of de lastenstijging die nu in het beeld zit
problematisch is:– Het economisch beeld is in 1999 nog steeds gunstig. De groeiraming
blijft met 3% trendmatig gezien hoog. De werkgelegenheidsgroei in arbeidsjaren
komt in 1999 uit op 1% en de werkloosheid blijft dalen.– De verhoging van de sociale premies in 1999 komt slechts voor
een deel ten laste van gezinnen. Het koopkrachtbeeld voor 1999 is over het
algemeen positief. Het is dus de vraag of hiermee de loonmatiging onder druk
komt te staan.Vraag van het lid Marijnissen (SP): Armoede in de steden is
al langer bekend, maar ook op het platteland is sprake van schrijnende armoede.
Wat gaat het kabinet hier aan doen?Antwoord:Armoede beperkt zich niet tot de grote steden. Ook op het platteland komt
armoede voor. Vaak gaat het om ouderen met enkel AOW, arbeidsongeschikten
en kleine zelfstandigen en in mindere mate om langdurige bijstandsgerechtigden.
Naast verbetering van de economische structuur via specifiek op de regio gerichte
programma's, biedt de met armoedebestrijding ingezette lijn ook perspectieven
voor het platteland. Zo kan met name het gemeentelijke inkomensondersteuningsbeleid
via maatwerk inspelen op de specifieke aard van plattelandsarmoede.Vraag van het lid Marijnissen (SP): Het Financieel Dagblad
meldt dat Staatssecretaris Verstand zwangerschaps- en bevallingsverlof uit
ZW wil halen, omdat het geen ziekte is. Deelt MP die mening? Waarom dit schot
voor de boeg indien nog niet duidelijk hoe te realiseren? Antwoord:De kaderwet Arbeid en Zorg moet een samenhangende regeling van de mogelijkheden
voor verlof en deeltijd tot stand brengen. De bestaande wettelijke verlofregelingen
zullen op elkaar afgestemd en gebundeld worden. Hierbij zal dus ook het zwangerschaps-
en bevallingsverlof betrokken worden. De Staatssecretaris heeft daarvoor aandacht
willen vragen. In de voorbereiding van de kaderwet is een adviestraject opgenomen.
Bij uitstek is hierbij ook de vraag aan de orde welke verlofrechten op welke
wijze het meest effectief geregeld zouden kunnen worden.Vraag van het lid Marijnissen (SP): Kabinet zet ouderen onder
druk door in de WW fictief arbeidsverleden te vervangen door feitelijk arbeidsverleden
en door «sollicitatieplicht» voor 57,5-plussers.Antwoord:Aan de orde is een onderzoek naar de gevolgen van een overgang van het
fictief naar het feitelijk arbeidsverleden bij het vaststellen van de omvang
van het recht op een WW-uitkering.Dat onderzoek is inmiddels in gang gezet.Als bekend is hoe dit uitwerkt, zal de Kamer nader geinformeerd worden. Wat betreft de mogelijke invoering van sollicitatieplicht 57,5 jarigen
vermeldt het RA het volgende: naarmate het leeftijdsbewust personeelsbeleid
meer succesvol is en oudere werkzoekenden een reële kans maken op de
arbeidsmarkt, komt de gefaseerde invoering van sollicitatieplicht voor mensen
ouder dan 57,5 in beeld. De overheid zal hierover in overleg treden met de
sociale partners.Vraag van het lid De Hoop Scheffer (CDA): Wanneer kunnen we
de evaluatie PEMBA en ZW verwachten?Antwoord:De recente wijzigingen in de ZW worden thans reeds geëvalueerd door
middel van het zogenaamde ZARA-werkgeverspanel dat periodiek aan de orde is
in uw vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid. De evaluatie
van Pemba zal in dit traject worden meegenomen.Op korte termijn zal aan de Tweede Kamer meer specifieke informatie worden verstrekt over de wijze waarop de evaluatie van zowel Pemba
als REA plaatsvindt en welk tijdpad daaraan verbonden is.Overigens is begin oktober een overleg met de vaste commisie voor Sociale
Zaken en Werkgelegenheid gepland over de resultaten uit het werkgeverspanel
over 1997.De informatie over premiedifferentiatie, die eveneens wordt meegenomen
in het ZARA-werkgeverspanel, komt voor het eerst in het voorjaar van 1999
beschikbaar.Vraag van het lid De Hoop Scheffer (CDA): Vrijwilligerswerk
beter waarderen en belonen. Concreet wenst CDA een verhoging van de vrijstelling
in de bijstand voor inkomsten uit arbeid van 161 naar 200 gld. per maand.Antwoord:Met het huidige en voorgenomen beleid bestaan er reeds voldoende mogelijkheden.Wanneer een bijstandsgerechtigde een (al dan niet forfaitaire) onkostenvergoeding
ontvangt voor het verrichten van vrijwilligerswerk wordt deze niet verrekend
met de bijstandsuitkering. De vrijstellingsgrens voor de onbelaste onkostenvergoeding
is recentelijk verhoogd van 1200,– tot 1400,– per jaar.Wanneer een deelnemer aan een van de sociale activeringsexperimenten in
het kader van artikel 144 Abw van de gemeente een stimuleringspremie ontvangt,
wordt deze evenmin verrekend met de bijstand.Binnenkort wordt de Tweede Kamer een wetsvoorstel voorgelegd dat erin
voorziet dat de mogelijkheid tot het niet verrekenen van de stimuleringspremie
die thans is voorbehouden aan de experimenteergemeenten wordt uitgebreid tot
alle gemeenten.Een cumulatie van onkostenvergoeding en premie bovenop de bijstandsuitkering
mag niet zo aantrekkelijk worden dat uitstroom naar betaalde arbeid wordt
ontmoedigd.Een verdere verhoging van de vrijstelling in de bijstand wordt derhalve
niet overwogen.Vraag van het lid Melkert (PvdA): Sluitende aanpak is ook economische
noodzaak. Wanneer kunnen wij uitwerking hiervan tegemoet zien? Kunnen opleidingsfondsen
hierbij een rol spelen? Dan ook beroepsonderwijs hierop afstemmen.Antwoord:Er vindt momenteel nadere uitwerking plaats van de ambitie om in vijf
jaar aan nieuwe instromers in de werkloosheid uiterlijk binnen 12 maanden
een aanbod te doen om hun arbeidsmarktpositie te verbeteren. Het streven is
om de Kamer ruim voor de behandeling van de begroting van Sociale Zaken en
Werkgelegenheid nader te informeren over de uitwerking. Aan de sociale partners
zal in het kader van het najaarsoverleg worden gevraagd inzicht te geven in
de wijze, waarop zij hun bijdrage (bijvoorbeeld via CAO-afspraken en via O&O-middelen)
aan de sluitende aanpak vorm zullen geven.Om de scholingscomponent in de sluitende aanpak in te vullen is het zaak,
dat er voldoende scholingsaanbod beschikbaar is, en dat het gericht is op
de vraag van de markt. Daartoe is het van belang de beschikbare scholingsinfrastructuur,
waaronder het beroepsonderwijs, de scholingsinstituten van arbeidsvoorziening,
en de scholingsmogelijkheden van de sectoren zo goed mogelijk te benutten.Vraag van het lid Dijkstal (VVD): Nadere toelichting s.v.p.
wat regering bedoelt met de relativering van haar invloed op de inkomens-ontwikkeling
en -verdeling.Antwoord:De Sociale Nota 1998 bevat een analyse van de ontwikkeling van inkomensverdeling
van de Nederlandse bevolking vanaf 1986. Veranderingen in de inkomensverdeling
kunnen naar drie oorzaken worden onderscheiden. Het gaat daarbij achtereenvolgens
om veranderingen in de samenstelling van de bevolking (bijvoorbeeld een toenemend
aantal alleenstaanden), veranderende beloningsverhoudingen (bijvoorbeeld meer
mensen met een academische opleiding) en het inkomensbeleid van de overheid
(bijvoorbeeld lagere tarieven in de loon- en inkomstenbelasting).De overheid heeft alleen directe invloed op de laatst genoemde oorzaak
van veranderingen in de inkomensverdeling, het inkomensbeleid. Op de twee
andere oorzaken, veranderingen in de samenstellingen van de bevolking en veranderende
beloningsverhoudingen heeft de overheid hooguit een indirecte invloed. Hieruit
blijkt dus dat de overheid de ontwikkeling van de inkomensverdeling slechts
ten dele beïnvloedt.Dit geldt ook voor de invloed van de overheid op de inkomensontwikkeling
van individuele huishoudens. De inkomensontwikkeling van huishoudens wordt
door tal van factoren beïnvloedt. Voorbeelden daarvan zijn de bruto-ontwikkeling,
de prijsontwikkeling, eventuele wijzigingen in persoonlijke omstandigheden,
bijzondere lasten etc.Dit wetende relativeert het kabinet haar invloed op de ontwikkeling van
de inkomensverdeling van de Nederlandse bevolking en haar invloed op de inkomensontwikkeling
van individuele huishoudens.Dit neemt niet weg dat, zoals in het regeerakkoord is aangegeven, het
financieel-sociaal-economisch beleid van het kabinet gericht zal blijven op
ondermeer het streven naar een evenwichtige inkomensontwikkeling. Met het
beschikbare instrumentarium moet dit te realiseren zijn, zoals ook blijkt
uit de geraamde cijfers voor 1999.Vraag van het lid Marijnissen (SP): Conform het «Sociaal
en Cultureel rapport 1996» van het Sociaal en Cultureel Planbureau is
sinds begin jaren tachtig tot halverwege de jaren negentig sprake van een
inkomensachteruitgang voor sociale minima van circa 20%.Antwoord:In het «Sociaal en Cultureel rapport 1996» wordt ingegaan
op het relatieve verschil tussen de ontwikkeling van het netto sociaal minimum
ten opzichte van het netto modale inkomen. Deze ontwikkeling zegt dus niets
over absolute ontwikkeling van het netto sociaal minimum.In absolute zin is er géén achterstand: zoals ook in de
brief van de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid van 11 september
jongstleden is aangegeven, is de koopkrachtontwikkeling van bijstandsgerechtigden
in de periode 1983–1996 grosso modo constant gebleven.Vraag van het lid Melkert (PvdA): WIN/wachtlijsten voor taallessen:
Is de regering van mening dat hier echt sprake is van een wederzijds
contract: de plicht van een nieuwkomer ten opzichte van de gegarandeerde levering
door de overheid?Antwoord:Tot de inwerkingtreding van de Wet Inburgering Nieuwkomers (WIN) op 30
september a.s. is er sprake van inburgeringscontracten met een wederzijds
karakter.Met het van kracht worden van de WIN is het wettelijk kader leidend waarin
zowel aan nieuwkomers als aan gemeenten verplichtingen worden opgelegd.Met betrekking tot nieuwkomers zijn er geen wachtlijsten.Vraag van het lid Rosenmöller (GroenLinks): Worden er
middelen vrijgemaakt voor taallessen aan de eerste generatie die hier al langer
is?Antwoord:De Regering maakt, conform hetgeen hierover in het Regeerakkoord is vastgelegd,
f 50 miljoen vrij ten behoeve van taallessen/inburgeringsprogramma's
voor oudkomers. Daarbij zijn met name werklozen en opvoeders genoemd.De minister voor Grote Steden- en Integratiebeleid ontwikkelt in nauwe
samenwerking met de ministers van OCenW en VWS nog dit jaar een aanpak voor
dit voornemen.Vraag van het lid Rosenmöller (GroenLinks): Is de regering
bereid de voorschool in de grote en middelgrote steden van de grond te laten
komen?Kinderen vanaf 2 jaar worden dan spelenderwijs in staat gesteld hun taalkennis
en sociale vaardigheden te ontwikkelen. Zo wordt voorkomen dat zij met een
achterstand aan de basisschool beginnen.Antwoord:Ter uitvoering van de nota Criminaliteit en Etnische Minderheden start
dit kabinet op korte termijn pilots bij een aantal grote en middelgrote steden,
met name ook op het terrein van de voorschoolse educatie, met als doel om
bij jonge kinderen taalkennis en sociale vaardigheden te ontwikkelen. De pilots
beogen inzicht te geven of een structurele landelijke invoering overwogen
moet worden.Vraag van het lid Dijkstal (VVD): Zal de regering bij de plannen
tot uitbreiding van de ABD ook een relatie leggen met de diplomatieke dienst,
ter bevordering van het inzicht bij de overheid van internationale organisaties?Antwoord:Het voornemen, verwoord in het regeerakkoord, om de mobiliteit tussen
rijksdienst, EU en andere internationale organisaties te bevorderen zal in
de loop van volgend jaar worden uitgewerkt.Bij de voorbereiding van de uitbreiding van de Algemene Bestuursdienst
zal de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties in overleg treden
met de minister van Buitenlandse Zaken.Vraag van het lid Van der Vlies (SGP): De heer Van der Vlies
heeft enkele vragen gesteld terzake gemeentelijke herindeling.Antwoord:Minister Peper heeft tijdens de behandeling van het wetsvoorstel tot herindeling
van de Bommelerwaard in de Eerste Kamer, vorige week dinsdag 8 september,
toegezegd zijn opvattingen over het gemeentelijk herindelingsbeleid bij beleidsnotitie
aan de kamers toe te zenden. Het lijkt mij goed, indien dat gewenst is, op
basis van die beleidsnotitie daarover verder met de minister van Binnenlandse
Zaken en Koninkrijksrelaties van gedachten te wisselen.Vraag van verschillende leden: Terugdringen van binnenlandse
vluchten. D66 heeft in dit verband de gedachte geopperd om een differentiatie
in de luchthavenbelasting aan te brengen.Antwoord:Gelet op de problematiek rond de capaciteit van de luchthaven Schiphol
is vermindering van binnenlands vliegverkeer een logische gedachte. De capaciteit
die hiermee kan worden vrijgemaakt, kan worden ingezet voor het Europese en
intercontinentale vliegverkeer. Het kabinet zal op korte termijn bezien, in
hoeverre tariefmaatregelen hierbij een rol kunnen spelen.In dit kader moge worden verwezen naar de nota selectiviteitsbeleid die
de minister van Verkeer en Waterstaat de Kamer bij haar brief van 10 juli
1998 deed toekomen. In deze nota zijn een aantal wegen aangegeven om te komen
tot een beperking van de binnenlandse vluchten bij voorkeur ten gunste van
het meer gewenste vervoer per trein.Vraag van het lid De Graaf (D66): Voert Paars 2 een motie uit
om reclamevluchten te verbieden.Antwoord:Evenals Paars 1 onderschrijft Paars 2 de wens om de milieuhinder door
reclamevluchten te beperken. Voor het uitvoeren van reclamevluchten gelden
reeds beperkende maatregelen. Het kabinet is van mening dat onderzocht moet
worden of het uitvoeren van reclamevluchten verboden kan worden. Een dergelijk
onderzoek is al aangekondigd in de brief van 24 juli 1998 aan de Kamer. Voor
de korte termijn zullen voor het uitvoeren van dergelijke vluchten scherpere
eisen worden gesteld aan de vliegtuigen (zgn. bronmaatregelen). Voorstellen
hiertoe zijn bij het ministerie van Verkeer en Waterstaat in voorbereiding.Vraag van het lid De Hoop Scheffer (CDA): Vestigde de aandacht
op het initiatief transportpreventie.Antwoord:«Transportpreventie» is een nieuw begrip en betekent kortweg:
voortgaande economische ontwikkeling met minder transport. Het door dhr. De
Hoop Scheffer genoemde onderzoek van Bakkenist Management Consultants geeft
aan dat er mogelijkheden bestaan om bij productie en vervoer van allerlei
consumentenproducten anders te werken, zodat er in de hele keten van grondstof
tot eindproduct minder transport nodig is. Dat bespaart dus én geld
én milieu.Gegeven de verwachte hoge groei van het goederenvervoer en de effecten
daarvan voor o.a. de CO2-uitstoot moeten we alles op alles zetten om die effecten
te beperken en waar mogelijk gesleep van goederen te voorkomen. De regering
ziet transportpreventie als een kansrijke weg om tot ontkoppeling van economische
groei en groei van de fysieke goederenstroom te komen, met behoud van welvaart
en kwaliteit van producten heeft VenW een vervolgonderzoek gestart naar de
mogelijkheden om deze nieuwe aanpak in de praktijk van productie en logistieke
organisatie te concreti seren; begin volgend jaar worden de
eerste resultaten daarvan verwacht. Die vormen dan één van de
bouwstenen van het Nationaal verkeers- en vervoersplan (NVVP).Vraag van het lid De Hoop Scheffer (CDA): Wanneer gaat kenniscentrum
van start; wordt begonnen met een concreet project; kunnen we een lijst krijgen
met wat wel en wat niet privaat kan; is dit niet meer een taak voor EZ om
dit te coördineren?Vraag van het lid Melkert (PvdA): Wordt het nog wat met een
bijdrage van private investeerders aan de HSL en de Betuwelijn?Vraag van het lid Marijnissen (SP): Hoe staat het met private
deelname aan de Betuweroute?Antwoord:– Eind mei is het rapport «Meer Waarde door Samen Werken»
door minister Zalm aangeboden aan de Tweede Kamer. Snellere en efficiëntere
uitvoering van infrastructuurprojecten is mogelijk door PPS. Veel voorstellen
voor ppsprojecten (groen en rijp door elkaar).– In het regeerakkoord neemt het kabinet de aanbevelingen van het
rapport over: gecontroleerde verbreding pps-praktijk en oprichting van een
kenniscentrum op het Ministerie van Financiën.– We willen niet dezelfde fouten maken als andere landen door te
snel teveel willen doen. Daarom nu eerst een beperkt aantal transacties die
zowel in tijd als omvang behapbaar zijn («laaghangend fruit»).
Dan kunnen zowel de publieke als de private sector geleidelijk en zorgvuldig
de capaciteit opbouwen om PPS-transacties te doen. Nu al druk bezig met voorselectie
van geschikte projecten.– Het Ministerie van Financiën bereidt oprichting van het kenniscentrum
voor.Doel is om het dit voorjaar operationeel te laten zijn. Bundeling van
kennis, expertise en ervaring is een must om zeker te stellen dat de overheid
als deskundig partner pps-verbanden kan aangaan. Vakdepartementen treffen
voorbereidingen voor oprichting van pps-teams, zodat een interdepartementaal
netwerk van experts tot stand komt.– Financiën is het aangewezen departement om een kenniscentrum
pps te huisvesten. Niet alleen omdat het interdepartementaal al een centrale
rol speelt met alle bij behorende contacten, maar ook omdat Financiën
al over veel kennis beschikt op het terrein van privatiseringsprocessen en
aanverwante zaken als risico-analyse en beoordeling van commerciële voorstellen.
Het past ook bij de bijzondere opdracht van de Minister van Financiën
om toe te zien op de doelmatigheid van de overheidsuitgaven.– Met de betrokken departementen zal uiteraard nauw worden samengewerkt.Voor alle helderheid: de vakdepartementen zijn en blijven verantwoordelijk
voor individuele projecten. Een zeer intensieve en frequente uitwisseling
van informatie en mensen tussen de vakdepartementen en het kenniscentrum is
essentieel voor het slagen van deze aanpak. De op te richten pps-teams bij
de vakdepartementen zijn dan ook de natuurlijke partners van het kenniscentrum
bij het voorbereiden en uitvoeren van het beleid.– Bij het project Innovatief Aanbesteden vervult EZ nadrukkelijk
een coördinerende rol vervult. Dit project heeft nauwe raakvlakken met
PPS.EZ en Financiën zullen daarom de projecten PPS en Innovatief Aanbesteden,
maximaal op elkaar afstemmen.– Kortom: het gaat nu om een gezamenlijke aanpak, waar met bundeling
van de bestaande expertise bij de overheid, we samen met de private sector
sneller en goedkoper infrastructurele projecten kunnen realiseren. Niet alleen
levert dat betere resultaten op, je kunt zo ook meer realiseren voor hetzelfde
geld. Zoals de Engelsen zeggen: «more bang for your buck».– De consultatieronde onder private partijen voor de HSL-Zuid heeft
deze zomer een groot aantal reacties opgeleverd, waaronder een aantal interessante
suggesties die bruikbaar zijn bij de ontwikkeling van het privatiseringsmodel.– Over de aanpak van de private exploitatie van de Betuweroute is
de Kamer medio juni geïnformeerd via een brief de minister van Verkeer
en Waterstaat.De keuze m.b.t. het exploitatiemodel is naar verwachting na het eerste
kwartaal van 1999 aan de orde. Vraag van het lid Van der Vlies (SGP): Is de regering bereid een inhoudelijke reactie te geven op het christelijk
ecologisch appèl, waarin een geïntegreerd christelijk, sociaal-ecologisch
denken wordt bepleit, met als een van de scharnieren de bereidheid af te zien
van verdere algemene uitloop van inkomen en consumptie. Is het niet hoog tijd dat wij ons systematisch afvragen wat wij nationaal
en internationaal kunnen doen om consumptie wereldwijd meer in evenwicht te
brengen? Is de regering bereid om aan de hand van het VN-rapport eens op een
rij te zetten wat hieraan wordt gedaan en wat zou kunnen en moeten worden
gedaan?Antwoord:In het Christelijk-ecologisch appèl dat vorige week aan minister
Pronk is aangeboden, wordt ondermeer gesteld dat het bereiken van het huidige
westerse materiële levensniveau door de mensen in de gehele wereld onmogelijk
zou zijn.Dat zou stuiten op op ecologsiche grenzen die niet gemakkelijk door technologische
vernieuwing kunnen worden verlegd. Daar zal overigens naar de mening van het
kabinet veel aandacht aan moeten worden gegeven in het kader van een beleid
gericht op het bereiken van een duurzame ontwikkeling. Een duurzame ontwikkeling,
zoals ook door de heer Schelde omschreven, is een ontwikkeling die recht doet
aan de belangen van de huidige zowel als de toekomstige generaties. Het kabinet
erkent dat de huidige internationale verdeling van de welvaart over de wereld
nog niet voldoet aan het streefbeeld van duurzaamheid.Een duurzame oplossing van de problematiek in de ontwikkelingslanden is
alleen mogelijk als efficiënt gebruik gemaakt wordt van de economische
dynamiek en het technologisch potentieel in ontwikkelingslanden en ontwikkelde
landen. Daarnaast is een andere verdeling van de welvaart gewenst.Bovendien is het beleid gericht op het verminderen van de afwenteling
van ons economisch handelen op de schaarse mondiale milieuvoorraden voortgezet.
Dat alles vereist ontkoppeling van economische groei en milieudruk, niet alleen
nationaal maar ook wereldwijd, en wel in absolute zin. Wanneer
die ontkoppeling niet lukt raken wij allen aan de grenzen van onze mogelijkheden
en is een algemene verdere wereldwijde uitloop van inkomen en materiële
consumptie niet mogelijk.Het kabinet staat positief ten aanzien van een breed maatschappelijk beraad
ten aanzien van deze problematiek zoals voorgesteld van het christelijke ecologische
appèl. In zijn regeringsverklaring heeft het kabinet ook al aangegeven
de interactie met de samenleving verder te willen versterken. Het gezamenlijk
zoeken naar oplossingen staat daarbij centraal, zonder dat de verantwoordelijkheid
van het bestuur voor het nemen van besluiten wordt ontkend. De vormen van
samenwerking die worden beproefd moeten leiden tot een zo stevig mogelijk
maatschappelijk draagvlak, tot een optimaal maatschappelijk resultaat en daarmee
tot een effectieve besluitvorming over maatregelen die zijn gericht op een
evenwichtige ontwikkeling van ons land.Vraag van D66 en GroenLinks: Wanneer geeft het kabinet
prioriteit aan de ecologische schade die het gevolg is van de economische
groei?Hogere economische groei moet vanzelfsprekend leiden tot intensiveringen
van het milieubeleid. Het is wenselijk dat de Milieubalans voortaan ruim voor
de begroting verschijnt, zodat met de uitkomsten rekening kan worden gehouden.De cijfers van dit jaar verplichten het kabinet tot extra inspanningen,
vooral voor de reductie van de CO2-uitstoot en de kwaliteit van het grondwater.Antwoord:De jongste Milieubalans bevestigt dat voor een aantal milieuthema's er
nog steeds een hardnekkige samenhang bestaat tussen economische groei en het
niet in het voorgenomen tempo halen van de milieudoelen. In het NMP3 zijn
deze knelpunten gesignaleerd en zijn opties ontwikkeld voor beleid. In het
Regeeraccoord zijn vervolgens extra gelden vrijgemaakt om de knelpunten uit
het NMP3 aan te pakken. Daarbij wordt prioriteit gegeven aan de aanpak van
de klimaatverandering, ernstige geluidhinder, mest en ammoniak problematiek
de sanering van de vervuilde waterbodems en de investering in kennis en milieutechnologie
en NOx-emissie door het verkeer.Op verzoek van de Minister van VROM onderzoekt het RIVM de mogelijkheid
om de Milieubalans eerder te laten verschijnen zodat er meer tijd is om de
uitkomsten te beoordelen. Het Milieuprogramma kan dan veel meer dan nu mogelijk
is, een beleidsmatig antwoord geven op de ontwikkelingen die in de Milieubalans
worden geschetst. Zodra bekend is in hoeverre het RIVM het tijdstip van uitkomen
van de Milieubalans kan vervroegen, zal de Minister van VROM de Kamer daarover
inlichten.NatuurbalansNamens het kabinet zal de minister van LNV de Kamer op korte termijn een
beleidsreactie op de Natuurbalans doen toekomen. De Natuurbalans geeft een gemengd beeld: het areaal
natuur in ons land groeit en op sommige plaatsen treedt al een duidelijk herstel
van natuurwaarden op.Anderzijds neemt de verscheidenheid aan soorten nog steeds af, zij het
trager dan voorheen. Ook wordt de verwachting uitgesproken dat een samenhangend
geheel van natuurgebieden – de hoofddoelstelling van het natuurbeleidsplan –
niet binnen de gestelde termijn (het jaar 2018) gerealiseerd kan worden.Het kabinet deelt dit pessimisme niet. Er doen zich inderdaad knelpunten
voor in het natuurbeleid, maar juist daarom is op een aantal onderdelen reeds
actie ondernomen en zijn extra inspanningen aangekondigd. Ik noem met name
de in het Regeerakkoord voor de periode tot 2010 aangekondigde extra impuls
van bijna 2 miljard voor grondverwerving, natte natuur en agrarisch natuurbeheer.Het Kabinet gaat ervan uit dat de uitvoering van het natuurbeleid daarmee
op schema blijft. Als uit de evaluatie van het natuurbeleid, die momenteel
plaatsvindt, zou blijken dat dit niet het geval is, dan zal op dat moment
bekeken worden of nog aanvullende maatregelen noodzakelijk zijn.Vraag van het lid Melkert (PvdA): Gaat staatssecretaris Van
der Ploeg nu het rapport publiceren dat naar verluidt al in zijn la ligt over
de fiscalisering van de omroepbijdragen? Antwoord:Deze materie wordt grondig onderzocht. Aan het onderwerp zitten diverse
principiële en praktische kanten, die goed overwogen moeten worden. Er
ligt al materiaal dat als basis voor het onderzoek kan dienen. De opstelling
van een rapport zal echter nog enige tijd vergen.Vraag van het lid Dijkstal (VVD): Hoe denkt de regering in
het kader van meer aandacht voor exportbevordering over één
loket voor de export- en investeringsfaciliteiten, betere aansluiting van
exportkredietverzekering aan de gebonden hulpprogramma's voor OS-landen, de
versterking van de rol van ambassades, meer exportpromotie met inschakeling
van cultuursector en topsport en harmonisatie van de kredietverzekering binnen
de EU.Antwoord:De regering is het eens met de heer Dijkstal dat meer aandacht voor exportbevordering
zinvol is. Ten aanzien van de specifieke punten die de heer Dijkstal noemt,
diene het volgende.Het vorige kabinet heeft ten aanzien van de vorming van één
loket voor diverse exportondersteunende instrumenten een positieve grondhouding
ingenomen. Het kabinet heeft daarbij tevens aangegeven dat op een aantal praktische
punten nader onderzoek nodig was alvorens op die specifieke punten met een
visie te kunnen komen. Eén van die punten was in hoeverre ook de investeringsbevorderende
instrumenten aansluiting bij dit loket zouden moeten kunnen vinden. Een ander
punt was de keuze van de organisatie die genoemde instrumenten zou moeten
uitvoeren. Dienaangaande heeft het vorige kabinet een externe commissie onder
leiding van de heer van der Zwan om nader advies gevraagd. Naar verwachting
zal de Commissie van der Zwan begin november a.s. advies uitbrengen. Daarna
kan politieke besluitvorming plaatsvinden.De betere aansluiting van exportkredietverzekering op de gebonden hulpprogramma's
voor OS-landen heeft de aandacht van de regering. Voor tal van transacties
waarvoor gebonden hulp via het ORET-programma wordt toegezegd, is exportkredietverzekering
beschikbaar. Waar dit niet het geval is, kan in een aantal
gevallen de per 1 januari 1998 in werking getreden garantiefaciliteit opkomende
markten (GOM) uitkomst bieden.Actieve ondersteuning door de posten is van groot belang voor het Nederlandse
bedrijfsleven. Er wordt gewerkt aan de economische versterking van het postennet.
Het proces richt zich onder meer op informatievoorziening, economische rapportage,
matchmaking, promotionele activiteiten en economische diplomatie. Kwantitatieve
en kwalitatieve aspecten hebben de aandacht en bevinden zich in een proces
van implementatie. Het kwantitatieve aspect richt zich o.a. op verdichting
van het postennet, versterkingen van economische afdelingen en het openen
van economische steunpunten. Het kwalitatieve aspect richt zich m.n. op bewustwording
en opleiding van het diplomatieke corps.De Nederlandse regering staat positieften opzichte van de harmonisatie
van de kredietverzekering binnen de EU en stelt zich terzake in EU en OESO-kader
constructief op.Vraag van het lid Dijkstal (VVD): Wat is de mening van de regering
over scherper toezicht op monopolie- en kartelvorming door samenwerking tussen
EU met de WTO en VS?Antwoord:De regering deelt de opvatting van de heer Dijkstal dat de belangrijke
doelstelling van verdere vrijmaking van de wereldhandel alleen goed tot zijn
recht kan komen in het kader van een situatie van vrije mededinging. Zowel
in het kader van de handels- en economische dialoog EU-VS als in OESO- en
WTO-verband is het onderwerp «handel en mededinging» dan ook aan
de orde.EU en VS hebben onlangs een akkoord afgesloten waarin onderlinge afspraken
en taakverdelingen met betrekking tot toezicht op mededinging zijn geregeld.Ook in de nieuwe WTO-handelsronde staat dit thema wat de regering betreft
uitdrukkelijk op de agenda. Het gaat erom dat in elk geval een aantal basisprincipes
door zoveel mogelijk landen zal worden gehandhaafd c.q. worden ingevoerd.
Het betreft hier een proces van lange adem omdat de nationale mededingingsautoriteiten
in de wereld nog niet geheel toe zijn aan een mondiale toezichtsinstantie
op dit gebied of aan bindende internationale afspraken.Vraag van het lid Rosenmöller (GroenLinks): Zou de regering
om de trend van de maatschappelijk verantwoord ondernemers een zet in de rug
te geven de SER niet om een advies hierover willen vragen?Antwoord:De Nederlandse regering is in gesprek met maatschappelijke organisaties
en het bedrijfsleven over het onderwerp maatschappelijk verantwoord ondernemen
in het buitenland. Uit deze contacten is gebleken dat er reeds vele bedrijven
zijn die gedragscodes hebben opgesteld die onder meer betrekkining hebben
op het opereren in het buitenland. In veel gevallen is hierover ook contact
geweest met maatschappelijke organisaties. De Nederlandse regering streeft
ernaar deze, in haar ogen positieve, ontwikkeling te stimuleren. Het ligt
echter niet in de rede om de totstandkoming van gedragscodes via regelgeving
te bevorderen en/of af te dwingen.Om die reden en gelet op de initiatieven die thans reeds door het bedrijfsleven
worden genomen, acht de Nederlandse regering een advies van de SER op dit
terrein niet opportuun.Vraag van het lid Rosenmöller (GroenLinks): Veel meer
te spreken zijn wij over de Amerikaanse investeringsboycot tegen het misdadige
regime in Birma. Het land van Nobelprijswinnares Aung San Suu Kyi. Waarom
volgt de Nederlandse regering dit voorbeeld niet; en zegt het nee tegen de
plannen van IHC?Antwoord:In antwoord op eerdere kamervragen terzake heeft de regering reeds aangegeven
dat zij het mensenrechtenbeleid van het bewind in Birma/Myanmar ten sterkste
veroordeelt. Zij moedigt derhalve Nederlandse investeringen in Birma niet
aan en zou graag zien dat in het algemeen buitenlandse investeringen in dat
land achterwege blijven. Van een formele boycot is geen sprake omdat daarvoor
internationale sanctiemaatregelen, bij voorkeur in de vorm van een resolutie
van de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties, ontbreken.Vraag van het lid De Graaf (D66): D66 meent dat Nederland bij
uitstek geschikt zou zijn als vrijhaven voor internationale bemiddeling ter
voorkoming van conflicten. Heel concreet zou Nederland een centrum voor internationale
geschillenbeslechting kunnen instellen, waar partijen oplossingen kunnen zoeken
in geschillen die anders gewelddadig worden beslecht. Een soort permanente
Haagse vredesconferentie.Is het kabinet bereid een dergelijke mogelijkheid, ook in VN-verband,
te onderzoeken?Antwoord:De suggestie van de geachte afgevaardigde De Graaf zal nader worden bezien.Volgend jaar zal in Den Haag een conferentie worden gehouden ter herdenking
van de Haagse Vredesconferentie van 1899.Mogelijk biedt deze conferentie aanknopingspunten om de toegevoegde waarde
en haalbaarheid van een dergelijk centrum te toetsen.Vraag van het lid Rosenmöller (GroenLinks): Mijn fractie
was ook weinig gelukkig met de recente soloakties van Amerika – buiten
de VN om – tegen terrorisme. Was dit het goede middel om het doel dichterbij
te brengen?tevensVraag van het lid Dijkstal (VVD): Steun voor Amerikaanse acties
Soedan en Afghanistan. Rol Nederland inzake internationale rechtsorde; Lockerbie-proces
en veiligheid.Antwoord:De Verenigde Staten heeft bij monde van president Clinton gesteld over
aanwijzingen te beschikken dat het netwerk dat de bomaanslagen op de Amerikaanse
ambassades in Kenia en Tanzania had gepleegd, voornemens was nieuwe terroristische
aanslagen te plegen op Amerikaanse doelen.Nederland heeft tegen die achtergrond begrip getoond voor de VS-maatregelen.Uiteraard geeft Nederland er de voorkeur aan het terrorisme te bestrijden
via gezamenlijke, internationale inspanningen. Steeds betere samenwerking
binnen Europa, tussen EU en VS, en met andere landen, ook islamitische,
acht de Regering in dat verband van grote waarde.De bereidheid van de Regering het Lockerbie-proces in Nederland te laten
voeren, moet ook in dit licht worden gezien.Vraag van het lid Dijkstal (VVD) betreffende internationaal
terrorisme:1. Risico's van terrorisme worden ernstiger als gevolg van fundamentalisme,
radicalisme, moderne technieken en moderne wapens. Wat te doen als dergelijke
criminaliteit zich ontwikkelt terwijl volkenrecht daarmee geen gelijke tred
houdt? Wat is de formele rechtsgrond voor preventief of repressief optreden?
Genoemd werden noodzakelijkheidsbeginsel en artikel 51 Hv als basis voor conditionaliseerd
gewelddadig optreden.2. Wanneer ratificatie van verdrag tot bestrijding van terroristische
bomaanslagen.Antwoord:1. Zoals in de vraag aangegeven, kennen terroristische misdrijven vele
schakeringen, waartegen per geval een zo passend mogelijk preventief of repressief
antwoord is vereist. Zeker in geval van staats- of staatsgesteund terrorisme
kunnen gronden aanwezig zijn om een dergelijk antwoord te baseren op artikel
51 van het Handvest van de Verenigde Naties; terwijl een individuele gewelddadige
aanslag binnen de nationale rechtsorde uiteraard beter met de nationaal voorhanden
(straf)wettelijke middelen kan worden aangepakt.2. Het verdrag tot bestrijding van terroristische bomaanslagen is voor
het Koninkrijk op 12 maart 1998 ondertekend. De stukken voor de parlementaire
goedkeuring zijn in voorbereiding, waarbij tevens wordt bezien of en in hoeverre
nationale wetgeving moet worden aangepast of geïntroduceerd. Tegelijkertijd
vinden te New York onderhandelingen plaats over een nieuw VN-verdrag inzake
nucleair terrorisme. Op internationaal regelgevend terrein wordt derhalve
wel degelijk gepoogd met ontwikkelingen van internationaal terrorisme gelijke
tred te houden.Vraag van het lid Dijkstal (VVD): Over de aandacht in bondgenootschappelijk
verband en in het nationale beleid voor de toenemende verspreiding van massavernietigingswapens.Antwoord:In de zomer is de Kamer een notitie toegegaan over de verspreiding van
nucleaire, biologische en chemische (NBC-) wapens en de Nederlandse krijgsmacht.
In de Navo is de verdediging tegen massavernietigingswapens onderdeel van
het bondgenootschappelijk planningsproces. Het is inmiddels zelfs een van
de speerpunten in de activiteiten van de Navo. In de Defensienota komt zeker
de vraag aan de orde welke prioriteit wordt toegekend aan de verwerving van
middelen voor de verdediging tegen NBC-wapens.Vraag van het lid Dijkstal (VVD): Hoe kan een klein land als
Nederland op de proliferatie van ballistische raketten reageren? De heer Dijkstal
gaf aan dat dit bij voorkeur in VN/VR of NAVO-kader diende te geschieden,
maar vroeg ook aandacht voor het EU GBVB-kader.Antwoord:Nederland geeft hoge prioriteit aan non-proliferatie van massavernietigingswapens
en ballistische raketten. Onderhandelingen in VN-kader worden hiertoe maximaal
benut. Ook in NAVO-verband wordt, in het kader van de onderhandelingen over
het Strategisch Concept, geanalyseerd welke veiligheidsdreigingen voortvloeien
uit de proliferatie van massavernietigingswapens, en worden specifieke doelstellingen
geformuleerd voor de bondgenoten. Tenslotte is Nederland in EU-verband actief
betrokken bij de werkzaamheden in het kader van het Gemeenschappelijk Buitenlands-
en Veiligheidsbeleid (GBVB) die zich richten op proliferatieaangelegenheden.Op het gebied van ballistische raketten geldt, dat er geen internationaal
verdrag bestaat dat het bezit of de ontwikkeling van dergelijke raketten verbiedt,
noch dat er voor een dergelijk verdrag een internationaal draagvlak bestaat.Wel werken 31 landen die beschikken over relevante technologieën
samen in het Missile Technology Control Regime (MTCR), dat zich ten doel stelt
de verspreiding van deze technologie naar proliferatielanden, cq -gebieden
te voorkomen. Vanaf oktober 1999 zal ons land voor de duur van een jaar het
voorzitterschap van het MTCR op zich nemen en zal zich daarbij inzetten voor
een verdere versterking van het regime.Vraag van het lid De Graaf (D66): De Europese democratie kan
versterkt worden als de Europese politieke bewegingen in de campagnes voor
de Europese verkiezingen kandidaten voor het voorzitterschap van de Europese
Commissie presenteren. Dit voorstel van een aantal vooraanstaande Europeanen
onder leiding van Jacques Delors verdient serieuze overweging.Antwoord:De suggestie van een aantal vooraanstaande Europeanen o.l.v. Delors om
in de campagnes voor de Europese verkiezingen kandidaten voor het voorzitterschap
van de Europese Commissie te presenteren zou de campagnes zeker kunnen verlevendigen.
Het is aan de Europese politieke bewegingen zelf om het voorstel verder uit
te werken. Dit is geen zaak van de regering.Vanuit het oogpunt van versterking van de Europese democratie is het van
belang dat het Verdrag van Amsterdam voorziet in een versterkte rol voor het
Europees Parlement. Immers, de voordracht door de regeringen van de lidstaten
van de persoon die zij tot voorzitter van de Commissie willen benoemen, wordt
door het Parlement goedgekeurd.Vraag van het lid Dijkstal (VVD): De fractievoorzitter van
de VVD wees op nucleaire risico's in Rusland. Hij vroeg of het Kabinet ervoor
zorg kan dragen dat dit onderwerp snel op de agenda van de EU komt.Antwoord:Het onderwerp nucleaire veiligheid in Oost-Europa staat al vele jaren
in de belangstelling van de EU. Daadwerkelijke steun die is gericht op het
verhogen van de veiligheid wordt verleend, via bestaande internationale hulpprogramma's
TACIS1 en PHARE2.Het Oostenrijkse Voorzitterschap heeft speciale belangstelling voor het
onderwerp nucleaire veiligheid in Oost-Europa en zal dit op de komende milieuraad
op de agenda zetten. 1 TACIS = Technical Assistance Commonwealth of Independent
States.2 PHARE = Poland and Hungary, Assistance for the Redevelopment
of Economies.Vraag van het lid Marijnissen (SP): Dat pleidooi wil ik nu
herhalen en roep de regering op alle niveaus – nationaal en internationaal –
te gebruiken om steun te geven aan de initiatieven om in ieder geval binnen
de EU te komen tot de invoering van zo'n (Tobin-)tax. En als die initiatieven
uitblijven zelf het voortouw te nemen.Antwoord:Een grootschalig project als de instelling van een Tobin-tax is op dit
moment, alleen al vanwege grote praktische bezwaren, niet aan de orde. Het
zou namelijk invoering op wereldschaal vereisen, niet één land
uitgezonderd. Nog afgezien daarvan is het thans veeleer zaak om in individuele
landen een antwoord te formuleren op problemen die worden veroorzaakt door
kapitaalstromen.Desalniettemin verdienen in het licht van de huidige discussie over de
internationale financiële architectuur alle opties bestudering. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/h-tk-19981999-170-178.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl