Noot 1 en 2 bij de Algemene politieke beschouwingen naar aanleiding van de Miljoenennota voor het jaar 1997
Staten-Generaal — Handelingen 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Handeling 1996-1997, pag. 179-190

 
 
 

Handeling

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Vergadernummer
Datum vergadering

30-09-1996

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1996-1997

nr. 3, pagina 179-190

19-09-1996

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in vergadering

Lijst van ingekomen stukken, met de door de voorzitter terzake gedane voorstellen (donderdag 19 september 1996)Pagina 178-178
Voortzetting van de algemene politieke beschouwingen naar aanleiding van de Miljoenennota voor het jaar 1997Pagina 90-113
Stemming over een motie, ingediend bij de behandeling van het wetsvoorstel Instelling van de Raad voor Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer, te weten: de motie-Verbugt c.s. over samenwerking tussen milieuadviesraden in de EU (24673, nr. 6)Pagina 114-114
Stemmingen over vier moties, ingediend bij het debat n.a.v. het algemeen overleg op 3 juli 1996 inzake de tuinbouw, te weten: de motie-M.B. Vos over milieuaspecten van de modernisering van de tuinbouwsector (24140, nr. 26); de motie-Van Ardenne-van der Hoeven c.s. over de schuldenlast bij gedwongen bedrijfsbeëindiging (24140, nr. 27); de motie-Van Ardenne-van der Hoeven/Van der Vlies over een rijksbijdrage voor verbetering van de verouderde tuinbouwgebieden (24140, nr. 28); de motie-Van Ardenne-van der Hoeven c.s. over verplaatsings- en saneringsregeling (24140, nr. 29)Pagina 114-114
Presentie en opening (donderdag 19 september 1996)Pagina 89-89
Stemmingen over twee moties, ingediend in het debat naar aanleiding van het mondeling overleg van 5 september 1996 over het tropisch regenwoud, te weten: de motie-Augusteijn-Esser c.s. over eenduidige criteria voor de certificering van hout (21517, nr. 23); de gewijzigde motie-M.B. Vos c.s. over het gebruik van duurzaam geproduceerd hout met het FSC-kenmerk (21517, nr. 26)Pagina 114-114
Regeling van werkzaamheden (donderdag 19 september 1996)Pagina 113-113
Voortzetting van de algemene politieke beschouwingen naar aanleiding van de Miljoenennota voor het jaar 1997Pagina 115-178
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Wijziging van het Burgerlijk Wetboek en enige andere wetten in verband met de herziening van de voorlopige maatregelen van kinderbescherming (23808)Pagina 114-114
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Wijziging van de Rampenwet en andere wetten in verband met de uitbreiding van de reikwijdte van de Rampenwet tot zware ongevallen en de regeling van enige andere onderwerpen (24481)Pagina 114-115
Noot 1 en 2 bij de Algemene politieke beschouwingen naar aanleiding van de Miljoenennota voor het jaar 1997Pagina 179-190

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 60 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
Noot 1 (zie blz. 22)WIJZIGINGSVOORSTELLEN OP DE BEGROTING 1997,
BEHOREND BIJ DE INBRENG VAN DE CDA-FRACTIE VOOR DE ALGEMENE BESCHOUWINGENIntensiveringen1. Versterking economische structuur150 mln2. Versterking LNV125 mln3. Impuls onderwijs 40 mln4. Projecten sociale vernieuwing 50 mln5. Intensiveringen veiligheid 75 mln6. "Handen aan het bed" in de zorgsector100 mln7. Toeslagen minima met kinderen100 mln8. Verbetering WW i.v.m. flex-werk 50 mlnTotaal690 mlnDekkingsvoorstellen9. Beperking uitbreiding Melkertbanen '97400 mln10. Beperking overheids- voorlichting150 mln11. Beperking wachtgeld onderwijs100 mln12. Bijdrage EU-structuur- fondsen 50 mlnTotaal700 mlnEconomische effecten wijzigingsvoorstellen Miljoenennota 1997 CDA-fractieDe CDA-fractie heeft aan het CPB een aantal wijzigingsvoorstellen voor
de begroting 1997 voorgelegd. De wijzigingsvoorstellen impliceren ten opzichte
van de Miljoenennota 1997 f 640 mln. intensiveren en f 650 mln.
minder uitgaven (zie tabel 1).Allereerst zullen de diverse maatregelen worden toegelicht. Daarna volgt
een overzicht van de economische effecten voor 1997.Tabel 1 Investeringen en uitgaven-beperkende maatregelen 19971mln gldIntensiveringen Versterking economische structuur100Versterking
landbouw125Impuls beroepsonderwijs40Projecten sociale
vernieuwing50Intensiveringen veiligheid75Intramurale
zorg/thuiszorg100Kindertoeslagen minimuminkomen100Versoepeling
toegang WW voor flex-werkers50 640Uitgaven-beperkende
maatregelen Beperking werkgelegenheidsplannen collectieve sector400Beperking overheidsvoorlichting en externe advisering150Minder
wachtgelders in het onderwijs100 6501Verschillen met de Miljoenennota 1997Het geld voor versterking van de economische structuur wordt gelijkelijk
verdeeld over fiscale tegemoetkomingen voor ondernemers en co-financiering
van EU-projecten. De fiscale steun voor ondernemers is bestemd voor exportbevordering
midden- en kleinbedrijf en verhoging van de maxima in de wet bevordering speur-
en ontwikkelingswerk. De co-financiering betreft 50% financiering van projecten
in Nederland waarvoor de Europese Unie geld uit de structuurfondsen beschikbaar
heeft maar die niet (tijdig) starten door het ontbreken van financiële
ruimte aan Nederlandse kant.In aanvulling op reeds bestaand beleid wordt meer geld uitgetrokken voor
herstructurering glastuinbouw en intensieve veehouderij. Met ingang van het
nieuwe schooljaar in september 1997 worden 1000 extra leerkrachten ingezet
in het beroepsonderwijs. Dit leidt tot f 40 mln. extra uitgaven in dat
jaar. In latere jaren kost dit f 100 mln. Voor verbetering van de sociale
structuur in probleemwijken wordt f 50 mln. extra uitgetrokken. De uitbreiding
van de politiesterkte met 600 man betreft regulier personeel dat ook qua opleiding
aan de gebruikelijke eisen voldoet. Ook in de thuiszorg en de intramurale
zorg wordt meer werkgelegenheid (ca. 1500 arbeidsjaren) geschapen voor regulier
personeel, met het accent op de lage schalen in de zorg-CAO's. Er is verondersteld
dat de hiermee gemoeide uitgavenverhoging in de premiegefinancierde sfeer
via een rijksbijdrage wordt geaccommodeerd.Huishoudens met kinderen die van een minimuminkomen moeten rondkomen krijgen
een kindertoeslag waardoor de koopkracht van het huishouden met 1% verbetert.
De referte-eis voor de werkloosheidswet wordt versoepeld, met name voor mensen
met een flexibel arbeidspatroon. Gedacht wordt aan een versoepeling van de
26 uit 39 weken-eis naar 26 uit 52 weken.De kwantitatief belangrijkste ombuiging is het schrappen van de oploop
1997 in de werkgelegenheidsplannen collectieve sector, de zogeheten Melkert
I-banen voor de zorgsector en de gemeenten. Hierdoor gaat een uitbreiding
met 10 000 banen (8000 arbeidsjaren) niet door. Dit zijn banen op of
net boven het minimumloonniveau. Het CDA houdt de optie open om een deel van
het bedrag te bezuinigen via het eventueel nog niet verplichte gedeelte van
de experimentele regeling werkgelegenheid langdurig werklozen in de marktsector
(Melkert II). Met dit laatste is niet gerekend; de negatieve werkgelegenheidseffecten
zouden, vanwege een grotere mate van substitutie in de marktsector, iets geringer
zijn. Door aanscherping van de criteria en striktere toepassing van de vigerende
regels keren meer wachtgelders terug in het onderwijs (van basisschool tot
en met universiteit). Tenslotte worden de uitgaven voor externe advisering
en overheidsvoorlichting met f 150 mln. beperkt.Door dit pakket verandert het financieringstekort van het rijk in 1997
niet ten opzichte van de Miljoenennota 1997. Dit geldt ook voor het EMU-tekort
en de EMU-schuld. De microlastendruk daalt fractioneel voor bedrijven. De
koopkracht verbetert voor minima met kinderen. Per saldo komt de werkgelegenheid
gemiddeld in 1997 bijna 5000 arbeidsjaren lager uit. Hierbij past de aantekening
dat de werkgelegenheidscreatie in mindere mate bestaat uit gesubsidieerde
banen op of net boven het minimumloonniveau. Van meet af aan gaat het om reguliere
banen.Toelichting1. In het kader van de versterking van de economische structuur wordt
50 mln uitgetrokken voor een fiscale faciliteit t.b.v. de exportbevordering
van het MKB en voor verhoging van het maximum van de Wet Bevordering Speur-
en Ontwikkelingswerk (een faciliteit voor technologische ontwikkeling). Tevens
wordt, omdat Nederland nu veel EU-co-financieringsgelden laat liggen, 100
mln voor co-financieringsprojecten uitgetrokken, waarvan voor de helft een
beroep op Europese structuur fondsen kan worden gedaan (zie
punt 12 hier onder).2. Ten behoeve van de herstructurering van de glastuinbouw en de intensieve
veehouderij wordt 125 mln uitgetrokken, in aanvulling op de 75 mln die de
Minister van LNB voor dit doel uittrekt. Deze intensivering vloeit voort uit
het vorig jaar door het CDA ontvouwde plan om in 5 jaar tijd 1 mrd uit te
trekken om deze sectoren een gezonde concurrentiepositie te verschaffen.3. Naast kleinere klassen in het basisonderwijs, waar het CDA vorig jaar
aandacht voor vroeg en geld voor uittrok, dienen extra middelen ter beschikking
te komen voor het beroepsonderwijs. Structureel wordt hier 100 mln voor uitgetrokken,
waarvan – door het gebroken schooljaar – in 1997 40 mln nodig
is.4. Voor kleinschalige projecten ter verbetering van de sociale structuur
in probleemwijken, dikwijls door de wijkbewoners zelf geïnitieerd en
uitgevoerd, wordt 50 mln ter beschikking gesteld.5. Voor extra personeel in de veiligheidsketen wordt 75 mln extra ter
beschikking gesteld, mede omdat de CDA-fractie verwacht dat het kabinet er
niet in zal slagen de toegezegde toename van agenten te realiseren.6. Vorig jaar vroeg het CDA extra middelen voor regulier personeel in
thuiszorg en verpleegtehuizen. Het kabinet lijkt na aanvankelijke aarzelingen
nu ook overtuigd van het personeelstekort in de thuiszorg en trekt er in 1997
geld voor uit. Voor de zorg voor ouderen en gehandicapten zijn echter nog
onvoldoende middelen aanwezig. Het CDA stelt hiervoor 100 mln beschikbaar.7. Uit het onderzoek blijkt dat met name gezinnen met kinderen met een
minimuminkomen dikwijls in een financieel moeilijke positie verkeren. De bezuinigingen
op de kinderbijslag die dit Kabinet heeft doorgevoerd hebben hierop een negatieve
invloed gehad. Daarom stelt het CDA, naar een idee als uitgewerkt in het SER-advies
Structuur van de kinderbijslagen (90/12), voor om minimumuitkeringen van ouders
met kinderen te verhogen met een nader te bepalen percentage of bedrag per
kind. Voor werknemers en zelfstandigen met een minimuminkomen zou een vergelijkbare
verhoging via een beroep op de Toeslagenwet mogelijk moeten worden. Aldus
moet een koopkrachtverbetering met 1% voor deze gezinnen mogelijk worden.8. Om mensen met een flexibel arbeidspatroon een betere toegang tot de
WW te verschaffen wordt de referte-eis versoepeld. Gedacht wordt aan een versoepeling
van de 26 uit 39 weken-eis naar 26 uit 52 weken.9. Uit onderzoek, onder andere van de Algemene Rekenkamer, blijkt dat
de Melkert I- en II-banen weinig succesvol zijn. Het kost veel moeite om de
gelden besteed te krijgen en er wordt geklaagd over de administratieve rompslomp
en verdringingseffecten. Het CDA laat gelden waar reeds verplichtingen voor
zijn aangegaan ongemoeid, maar wil de verdere uitbouw ervan beperken en de
beschikbare gelden inzetten voor vaste en reguliere banen.10. Beperking overheidsvoorlichting en advisering door derden.11. Door aanscherping van de criteria, een scherper sanctiebeleid en striktere
toepassing van de vigerende regels keren er meer wachtgelders terug in het
onderwijs.12. Op basis van co-financiering kan, als de nationale overheid 50 mln
voor co-financieringsprojecten ter beschikking stelt, voor hetzelfde bedrag
een beroep op de structuurfondsen van de Europese Unie worden gedaan (zie
punt 1).Noot 2 (zie blz. 89)Bijvoegsel Schriftelijke antwoorden van de minister-president, op
vragen, gesteld in de eerste termijn van de algemene politieke beschouwingen
(25 000).Vragen van de leden Rosenmöller (Groen Links) en Van Dijke (RPF)
over: eigen huis; heffingvrije voet bij huurwaardeforfait.– De GL-fractie stelt progressie voor in het huurwaardeforfait door
invoering van een forse belastingvrije voet. Dit om tegemoet te komen aan
het feit dat duurdere woningen ten opzichte van goedkopere onevenredig profijt
zouden trekken van de overheid. Door het huurwaardeforfait zelfs iets te laten
stijgen, is de operatie budgetneutraal.– Ook de RPF-fractie denkt aan een heffingvrije voet, richting twee
ton, waarover geen forfait hoeft te worden betaald. Dit ter stimulering –
binnen de grenzen van het redelijke – van het huizenbezit. De financiering
zou moeten plaatsvinden uit een aftopping van de hypotheekrente-aftrek.Een beperking of aftopping van de aftrek van hypotheekrente voor de aanschaf
of verbetering van een eigen huis is niet aan de orde. Dit heeft het kabinet
de afgelopen jaren al verschillende malen aangegeven.Vanuit fiscale optiek is er geen reden voor een progressief huurwaardeforfait.
Het voordeel neemt niet meer dan evenredig toe met de prijs van een woning.
Ook overigens ligt een verdergaande maatregel in de vorm van een forse belastingvrije
voet niet voor de hand, ook niet vanuit de wens het huizenbezit te stimuleren.
Tijdens de financiële beschouwingen kan nader worden ingegaan op de door
het kabinet voorgestelde regeling voor het huurwaardeforfait alsmede op eventuele
alternatieven.Vragen van de leden Wallage (PvdA) enMarijnissen
(SP) over: Inkomenseffecten Oort-operatie.Over de gevolgen van de Oort-wetgeving is uitgebreid aan de Kamer gerapporteerd.
Bij brief van 11 augustus 1994 is als sluitstuk van de evaluatie van de Oort-wetgeving
het eindrapport aan de Tweede Kamer aangeboden. In deze rapportage wordt onder
meeringegaan op de hoogte van de lastenverlichting voor de burger, en op de
macro-verdelingsaspecten daarvan (paragraaf 5 van de bijlage "Budgettaire
nacalculatie", bijgevoegd).Vraag van het lid Van der Vlies (SGP): De heer Van der Vlies
vraagt naar de gedragseffecten van de verhoging van de tabaksaccijns en de
kleinverbruikersheffing.Wat betreft de tabaksaccijns is in het kader van het tabaksontmoedigingsbeleid
aangegeven dat de verwachte prijsverhoging van f 0,50 leidt tot een volumedaling
van 5% voor shag en van 7% voor sigaretten. Op zichzelf kan dat effect op
termijn wegebben. De accijnsverhoging staat echter niet op zichzelf, maar
vormt onderdeel van een pakket van maatregelen gericht op preventie, voorlichting,
verdere reclamebeperking en dergelijke. Met name door permanente voorlichting
en de andere in de nota tabaksontmoedigingsbeleid aangekondigde maatregelen
moet dat wegeb-effect worden voorkomen.De effecten van de kleinverbruikersheffing zijn uitvoerig aan de orde
geweest bij de parlementaire behandeling van deze wet. Zoals in de memorie
van toelichting is aangegeven indiceren berekeningen van het CPB dat de energiebelasting
leidt tot een vermindering van het energieverbruik van de doelgroepen (kleinverbruikers)
van 1,5%; voor het totale binnenlandse energieverbruik ligt het effect in
de orde van 0,4 à 0,5%.Vragen van de leden Rosenmöller (GroenLinks) enSchutte (GPV): Waarom worden de voorstellen van de commissie van der Vaart
over het vergroenen van het fiscale stelsel niet gewoon uitgevoerd?De rapportages van de werkgroep vergroening van het fiscale stelsel bevatten
verkenningen voor de mogelijkheden voor de vergroening van het fiscale stelsel.
Mede aan de hand daarvan wordt bezien op welke wijze de fiscaliteit een efficiënte
bijdrage kan leveren aan duurzame ontwikkeling. Zo heeft het kabinet op het
punt van verkeer en vervoer voor 1997 een aantal maatregelen voorgesteld (variabilisatie,
stimulering van zuinig en lichte auto's in MRB via extra lagere MRB voor kleine
auto's, stimulering van schoonste LPG-installaties nihiltarief MRB voor autobussen,
nihiltarief BPM voor personenauto's met elektromotoren). Met vorenstaande
maatregelen worden de aanbevelingen van de werkgroep Vergroening van het fiscale
stelsel op dit terrein die in 1997 realiseerbaar zijn, uitgevoerd.Vraag van het lid Wallage (PvdA): Vergroening van het fiscale
stelsel is onvermijdelijk, maar dan wel op een manier die de mensen zelf kunnen
beïnvloeden door hun gedrag.Met de heer Wallage is het kabinet voorstander van gerichte vergroening
van het stelsel via gedragsbeïnvloedende maatregelen. De in 1996 ingevoerde
regulerende energiebelasting en de thans voorgestelde variabilisatie van de
autokosten zijn daar goede voorbeelden van. Milieuvriendelijk gebruik kan
zo worden bevorderd. Bij de beloning op maat mogen echter de uitvoerbaarheid
en de daarmee gepaard gaande kosten in samenhang met de efficiency niet uit
het oog verloren worden. Ook de internationale dimensie stelt grenzen aan
de mogelijkheden. De opmerking van de heer Wallage over de afvalstoffenheffing
en de rioolrechten zal worden betrokken bij de discussie over de recente nota
"Lokale lastendruk".Vraag van het lid Wallage (PvdA): Milieuheffingen indexeren,
anders holt de prijsstijging dit beleid uit.De vraag van de heer Wallage is begrijpelijk. Ook de accijnzen op motorbrandstoffen
zijn geïndexeerd. De milieubelastingen zijn echter vrij nieuwe belastingen
waarmee nog relatief weinig ervaring is opgedaan en waar op onderdelen nog
een ingroeiproces gaande is. Zo bereikt de regulerende energiebelasting pas
in 1998 zijn uiteindelijk niveau. Daarnaast speelt ook de terugsluisproblematiek.
Naarmate de ervaringen met deze milieubelastingen groeien ontstaat een beter
inzicht in de effecten die deze belastingen hebben op milieu, economie en
koopkracht. Op basis van deze inzichten kan op niet al te lange termijn een
meer verantwoorde afweging plaatsvinden over de vraag of tot indexatie van
onderdelen van de milieubelastingen moet worden besloten.Vraag van het lid Schutte (GPV): Waarom wordt geen progressieve
koppeling gelegd van de motorrijtuigenbelasting aan de uitstoot van schadelijke
gassen en aan het vermogen van de auto?Het heffen van de motorrijtuigenbelasting op basis van de uitstoot van
schadelijke gassen door de auto is alleen zinvol indien de emissies per auto
periodiek zouden worden gemeten. Uitgaande van jaarlijkse meting zouden met
zo'n meting uitvoeringskosten gemoeid zijn in een grootte-orde van meer dan
200 miljoen guldens per jaar. Dergelijke hoge kosten zijn prohibitief. Aan
een koppeling van de motorrijtuigenbelasting aan het vermogen van de auto
lijken geen opvallende voordelen verbonden in vergelijking met de huidige
heffingsgrondslag, het leeg gewicht van het voertuig.Vraag van het lid Rosenmöller (GroenLinks): Omtrent een
mogelijke doorbraak in het Europese milieubeleid, met name bij het invoeren
van een energieheffing en bij de fiscale kant van het vliegverkeer.Inderdaad biedt het Voorzitterschap mogelijkheden om bepaalde accenten
te leggen in de Europese agenda. De Europese energieheffing staat reeds lang
op onze agenda voor de Europese Unie. Helaas is de voortgang binnen de Raad
gering. Inmiddels is de Commissie door de Raad verzocht om met een nieuw voorstel
te komen. Wellicht kan tijdens ons voorzitterschap een stapje vooruit worden
gezet, maar dit is mede afhankelijk van de voortgang die door de Commissie
wordt geboekt. Wat betreft de fiscale kant van het vliegverkeer geldt dat
de desbetreffende EG-richtlijn een vrijstelling van accijns voor kerosine
voorschrijft en dat er ook andere internationale belemmeringen liggen. De
EG-vrijstelling wordt door de Europese Commissie overigens dit jaar geëvalueerd.
Naar aanleiding van deze evaluatie zal Nederland nogmaals de uitdrukkelijke
aandacht van de Commissie en de andere lidstaten vragen en ernaar streven
dat op Europees niveau een initiatief van de grond komt om beter rekening
te houden met de milieu-aspecten.Vragen van de leden Wolffensperger (D66) enRosenmöller (Groen Links) over: Ombuigingen op de aankoop van de
natuurterreinen.Dit kabinet heeft meer geld uitgetrokken voor particulier beheer en boeren
met natuur. Vandaar dat nu kan worden ingezet op vermindering van aankoop
van gronden door de Staat. Daarbij geldt dat de doelstellingen van het Structuurschema
Groene Ruimte in stand blijven en daarmee de realisering van de Ecologische
Hoofdstructuur veilig gesteld.Niet alle natuurdoelen lenen zich voor beheer door boeren en particulier.
Grote, zeldzame en kwetsbare natuurgebieden zullen beheerd blijven door professionele
organisaties als Staatsbosbeheer en natuurmonumenten. Voor het overige moge
worden verwezen naar de behandeling van de begroting van het ministerie van
Landbouw, Natuurbeheer en Visserij en/of de Algemene Financiële Beschouwingen.Vraag van het lid Janmaat (CD) over: Het probleem van de overstort
van rioleringen, waardoor het oppervlaktewater wordt vervuild.Vorig jaar zijn hierover vragen gesteld in het kader van de begroting
van het ministerie van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij. Het onderzoek dat
naar aanleiding daarvan is uitgevoerd, wordt deze maand afgerond. Voor de
beantwoording van verdere vragen wordt verwezen naar (de behandeling van)
dat onderzoek.Vraag van het lid Van der Vlies (SGP) over: Ondersteuning door
de overheid van het herstructureringsproces in de land- en tuinbouw.De regering is ervan doordrongen dat het noodzakelijke herstructureringsproces
in de land- en tuinbouw in gezamenlijkheid met het bedrijfsleven moet worden
vormgegeven, met inachtneming van elkaars positie en verantwoordelijkheden.
De regering geeft enerzijds ondersteuning aan dit proces door het beschikbaar
stellen van financiële middelen. Ik doel hierbij met name op de bedragen
van resp. ruim 300 en 475 miljoen die de tuinbouw en de intensieve veehouderij
kunnen benutten voor het versterken van hun positie en het investeren in een
milieuverantwoorde bedrijfsvoering. Anderzijds heeft het kabinet oog voor
het sociale aspect van de herstructurering. Voor een goede begeleiding heeft
de regering, in het kader van het door het landbouwbedrijfsleven opgezet Sociaal
Economisch Plan, f 15 miljoen toegezegd.Vraag van diverse woordvoerders naar de voortgang van de besluitvorming
omtrent Maastricht Aachen Airport (vliegveld Beek).Het streven is erop gericht de besluitvorming de komende maanden tot een
afronding te doen komen.Vraag van het lid Wallage (PvdA) over: De grenzen aan deregulering.Wat betreft het door de heer Wallage genoemde voorbeeld namelijk de arbeidsomstandigheden-regelgeving,
wijst het kabinet op de in april jl. uitgebrachte en in afschrift aan U gezonden
adviesaanvraag aan de SER. Het kabinet wijst er nadrukkelijk op dat bij de
daarin opgenomen voorstellen niet "deregulering" het uitgangspunt is geweest,
maar "verhoging van effectiviteit en efficiency". Aantasting van het beschermingsniveau
is niet aan de orde. Het gaat juist om veranderingen ten aanzien van de weg
waarlangs c.q. het instrumentarium waarmee het doel "goede arbeidsomstandigheden"
het beste kan worden gerealiseerd. Dit mede in het licht van de veranderingen
op het terrein van de sociale zekerheid (WULBZ) en de eerde ingezette wijzigingen
op het arbo-terrein zelf; de verplichting tot het opstellen van een risico-inventarisatie
en -evaluatie en de verplichte inschakeling van Arbodiensten (TZ/Arbo).Vraag van het lid Heerma (CDA): Wil het kabinet de mogelijkheden
van het betaald ouderschapsverlof met sociale partners bespreken?Op 21 mei 1996 is een adviesaanvrage over Arbeid en Zorg aan de Stichting
van de Arbeid en de Raad van het Overheidspersoneelsbeleid gezonden (TK 1995-1996,
24 332, nr. 10).In deze brief wordt de mening gevraagd over een aantal verlof-instrumenten
in het kader van de ontwikkeling van "een andere organisatie van de arbeid".
In het kader van de discussie over betaald ouderschapsverlof zijn twee instrumenten
van belang:1. Mogelijkheden voor de werknemer om zelf te sparen voor verlof en de
eventuele ondersteuning hiervan;2. De mogelijkheden van een door de overheid financieel gefacilieerde
regeling voor loopbaanonderbreking; De adviezen worden binnenkort verwacht.Vraag van het lid Van Dijke (RPF): De heer Van Dijke heeft
gevraagd naar meer duidelijkheid over het beleid inzake begeleid werken en
verwijst daarbij naar de door de Stichting ROZIJ/werk aan de orde gestelde
problemen met de regelgeving.In de brief van de staatssecretaris van SZW aan de Vaste Commissie voor
SZW van 25 april jl. is meegedeeld dat de binnenkort te verwachten evaluatie
van de regeling vergoeding persoonlijke ondersteuning het uitgangspunt vormt
voor een nadere afweging van de noodzaak tot aanpassing van de regelgeving.
In afwachting van deze evaluatie heeft de Vaste Commissie voor SZW de staatssecretaris
gevraagd te bemiddelen teneinde te voorkomen dat de Stichting ROZIJ/Werk door
financiële problemen zijn werkzaamheden zou moeten staken. Inmiddels
is door de accountantsdienst van het ministerie van SZW een onderzoek verricht
naar de financiële positie van de stichting. Dit zal dezer dagen aan
de Vaste Commissie voor SZW worden aangeboden. Voor de conclusie die hieruit
kan worden getrokken wordt verwezen naar dit rapport. In het komende overleg
met de Tweede Kamer over de resultaten van voornoemde evaluatie en van de
verschillende projecten op het terrein van begeleid werken, zal tevens de
positie van de Stichting ROZIJ/werk uitvoerig aan de orde kunnen komen.Vraag van het lid Bolkestein (VVD): Kan het vrijstellingsbedrag
van de onkostenvergoeding vrijwilligers worden verhoogd?Een verhoging van deze grens wordt thans niet overwogen. Het kabinet stelt
zich op het standpunt dat de thans gebruikelijke handelwijze, waarbij elke
drie jaar wordt overgegaan tot herijking van de vrijstellingsgrens
op basis van de kostenontwikkeling vooralsnog wordt gehandhaafd. Bij de laatste
verhoging per 1 januari 1996 werd tevens besloten na te gaan hoe in de komende
jaren deze vrijlating zich verhoudt tot andere vrijlatingsregelingen en tot
de arbeidsmarktontwikkelingen. Voorafgaand aan de eerstvolgende driejaarlijkse
aanpassing per 1 januari 1999, zal hierover meer duidelijkheid moeten bestaan.Vraag van het lid Marijnissen (SP): De woordvoerder van de
SP-fractie vraagt om uitleg ten aanzien van de nog geringe integratie van
mensen met een handicap in het arbeidsproces en verwijst daarbij naar de WAGW.De bevordering van integratie en reïntegratie van mensen met een
handicap is een belangrijke doelstelling van dit kabinet. Met het oog op een
doelmatiger en effectief reïntegratiebeleid heeft het kabinet de voorbereiding
van een Wet op de reïntegratie aangekondigd. Overigens wordt verwezen
naar een overzicht van recente onderzoeksgegevens ten aanzien van de reïntegratie
dat binnenkort aan de Tweede Kamer wordt aangeboden.Vraag van het lid Marijnissen (SP): Waarom geen ambitieuzere
plannen ten aanzien van de WSW? Waarom tien jaar uit zien te komen met hetzelfde
budget, ten koste van de mensen op de wachtlijst of de lonen van de arbeiders?Het wetsontwerp-nieuwe WSW, dat nu bij de TK in behandeling is, getuigt
van voldoende ambitie. De verantwoordelijkheid van gemeenten wordt vergroot.
De sociale werkvoorziening zal strikter dan tot nu toe worden voorbehouden
aan mensen die door fysieke, verstandelijke of psychische beperkingen echt
aangewezen zijn op werk onder aangepaste omstandigheden. Samen met de voorgenomen
Wet Inschakeling Werkzoekenden, waarbij de gemeenten een ruime aanslag krijgen
t.a.v. de overige personen met een flinke afstand tot de arbeidsmarkt, is
dat een forse operatie. De bestuurde regelingen inzake gesubsidiëerde
arbeid worden hiermee ook gestroomlijnd. Het kabinet wijst er op dat Nederland
op dit moment het hoogste percentage WSW-arbeidsplaatsen van heel Europa heeft
en dat de lonen in de sociale werkvoorziening tot de hoogste in Europa behoren.
Er werken 86.000 mensen in de sociale werkvoorziening. De afgelopen jaren
zijn 8.000 mensen extra in de sociale werkvoorziening opgenomen, toch blijven
de wachtlijsten groeien. Het budget dat voor de sociale werkvoorziening op
de begroting is uitgetrokken bedraagt inmiddels zo'n 3,5 miljard gulden.Vraag van het lid Wolffensperger (D66): Reactie van het kabinet
gevraagd op het effectiever maken van de WBEAA.De evaluatie van de WBEAA is nagenoeg afgerond. Begin oktober zal het
onderzoeksrapport aan de Kamer worden aangeboden. Indien de wet niet effectief
genoeg blijkt te werken, moet over mogelijke verbeteringen worden nagedacht.
Het kabinet wil dit doen in overleg met de sociale partners, ook met het oog
op het Najaarsoverleg. Daarbij gaat het ook om het maken van nadere afspraken
over de inzet van de sociale partners. Daarna zal een nader standpunt over
de WBEAA naar Kamer gaan.Vraag van het lid Wolffensperger (D66): De woordvoerder van
de D66-fractie wijst erop dat de Wet op de reïntegratie meer moet worden
dan een opsomming van bestaande instrumenten.Met de aangekondigde Wet op de reïntegratie beoogt het kabinet in
eerste aanleg voor alle betrokken partijen doorzichtigheid van de regelgeving
op het terrein van het reïntegratiebeleid te bewerkstelligen. Daarbij
zijn verbeteringen in de samenhang tussen de verschillende maatregelen aan
de orde. Voorts is een belangrijke afweging aan de orde wat de afbakening
van doelgroepen betreft. In het geheel zal het accent komen te liggen op het
wegnemen van belemmeringen bij de uitvoering en het inspelen op de beoogde
procesgerichte samenwerking tussen uitvoeringsorganisaties en de arbeidsvoorzieningsorganisatie.
Waar verdergaande instrumenten kunnen bijdragen aan de doelmatigheid van het
reïntegratiebeleid binnen het kader van een verantwoorde kosten/baten
verhouding, zullen deze worden overwogen.Vraag van het lid Van der Vlies (SGP): Wordt in het onderzoek
naar een geëmancipeerde dagindeling het belang het kind voldoende bewaakt?De Commissie Dagindeling van de Samenleving, die in het najaar wordt geïnstalleerd,
zal met voorstellen komen, die recht moeten doen aan de belangen van kinderen
in verschillende leeftijdsfasen.Vraag van het lid Van Dijke (RPF): De RPF-fractie vraagt of
het afschaffen van de arbeidsplicht voor alleenstaande ouders verbetering
biedt voor situaties dat vrouwen in de bijstand met gezinsverantwoordelijkheid
lichamelijke en psychische klachten hebben.In de Abw is opgenomen dat aan ouders die de zorg voor kinderen jonger
dan vijf jaar hebben, de arbeidsverplichtingen niet opgelegd worden. De gemeenten
moeten, als de kinderen vijf jaar worden, de zorgplicht afwegen tegen de arbeidsplicht.
Indien er redenen van medische of sociale aard zijn die het onverkort opleggen
van arbeidsverplichtingen belemmeren, kunnen gemeenten gehele of gedeeltelijke
ontheffing verlenen. Het ligt in de rede dat daarbij met omstandigheden zoals
door de RPF-fractie geschetst rekening wordt gehouden. Het in algemene zin
afschaffen van de arbeidsverplichtingen voor alleenstaande ouders werkt contra-productief.
Het vergroot de afstand tot de arbeidsmarkt en staat herintreding in de weg,
òòk daar waar er reële arbeidskansen zijn.Vraag van het lid Wolffensperger (D66): De tijdelijke dispensatie
WML is nog steeds niet geregeld. Waarom?Het wetsvoorstel, dat voorziet in de mogelijkheid tot tijdelijke afwijking
van het wettelijk minimumloon ligt bij de Kamer. Deze voorziening is bedoeld
om een (r)entree op de arbeidsmarkt mogelijk te maken voor degenen die een
grote afstand hebben tot de arbeidsmarkt. Het overleg over dit wetsvoorstel
moet spoedig kunnen worden afgerond na het uitbrengen van de Nota n.a.v. het
verslag.Vraag van het lid Van Dijke (RPF): Waarom is het kabinet zo
afwachtend op het punt van lastenverschuivingen zoals bijvoorbeeld die van
het experiment in Rotterdam?Het kabinet is zeker niet afwachtend ten aanzien van een verschuiving
van lasten op arbeid naar andere heffingsgrondslagen. Integendeel, in zowel
de Miljoenennota als de Sociale Nota wordt een bezinning op dit onderdeel
aangekondigd. In 1997 zal een verkenning uitgebracht worden van de richting
waarnaar het Nederlandse belastingstelsel zich moet ontwikkelen. Lastenverschuivingen
zullen hierin worden meegenomen. Voor wat het experiment in Rotterdam betreft,
heeft de minister van SZW in een brief van 21 februari jl. de Gemeente Rotterdam
laten weten dat hij geen geldelijke steun zal verlenen aan het experiment
productieheffing in Rotterdam. Een van de overwegingen daarbij was dat eventuele
uitkomsten van een dergelijk experiment niet representatief voor de te verwachten
effecten op macro-niveau zouden zijn, omdat alleen bedrijven aan het experiment
zullen deelnemen die voordeel hebben bij de nieuwe wijze van heffen.Vraag van het lid Nijpels-Hezemans (groep-Nijpels): Een wettelijke
regeling om leeftijdsdiscriminatie bij werving en selectie te verbieden is
mooi maar niet voldoende.1. Het fenoneem demotie doemt de laatste tijd op. Sociale partners spreken
er over. Is het kabinet bereid te onderzoeken of er een relatie is tussen
leeftijd en arbeidsproductiviteit, alvorens tot de conclusie te komen dat
oudere werknemers best een lagere functie en een lager salaris kunnen aanvaarden.2. Bij bescherming van oudere werknemers denkt de fractie aan gelijke
rechten ten aanzien van na- en bijscholingsmogelijkheden voor jongere en oudere
werknemers zodat voorkomen kan worden dat oudere werknemers zich uitgesloten
voelen binnen het arbeidsproces.Met een wettelijke regeling heeft het kabinet niet meer pretentie dan
het bevorderen van een zichtbare mentaliteitsverandering en daarnaast uiteraard
het creëren van een recht voor de burger om zijn c.q. haar gelijk te
halen. De onderzoeken waarom gevraagd wordt zijn voorhanden: 1 Meer-jarig,
minder waardig? onderzoek naar de invloed van leeftijd op productiviteit en
beloning, OSA-voorstudie V-39, april 1992 en 2. Centraal Economisch Plan 1995,
SDU april 1995. Overigens is het anders dan de vragensteller suggereert niet
aan de overheid om de conclusie te trekken dat oudere werknemers een lagere
functie en een lager salaris zouden moeten aanvaarden. Leeftijdsbewustpersoneelsbeleid
is de verantwoordelijkheid van de arbeidsorganisaties. Van een dergelijk beleid
kan demotie onderdeel uit maken, maar ook scholing en arbeidsmarktomstandighedenbeleid.
De Stichting van de Arbeid zal dit jaar nog overleg voeren over het thema
ouderenbeleid en scholing. De uitkomsten van dat overleg ziet het kabinet
met zeer veel belangstelling tegemoet.Vraag van het lid Marijnissen (SP): Hoe kan het dat de groei
in 1997 3% bedraagt maar er geen sprake is van koopkrachtverbetering?In de MEV97 op pagina 104/105 een uiteenzetting over de verdeling van
de volumegroei in 1997 gegeven. Van deze groei van 3% komt ten goede aan bedrijven
(kapitaalinkomensquote). Bijna de helft slaat neer in de collectieve sector.
Dit wordt met name aangewend voor reductie van het EMU-tekort. Voor gezinnen
is % beschikbaar. Ongeveer % komt tot uiting in meer werkgelegenheid. Voor
koopkrachtverbetering is dus ongeveer % beschikbaar.Vraag van het lid Nijpels-Hezemans (groep-Nijpels) inzake aanpassing
van artikel 1 van de Grondwet zodat daaraan leeftijd als non-discriminatiegrond
wordt toegevoegd.De Grondwet biedt aan degene die gediscrimineerd wordt op grond van zijn
of haar leeftijd reeds bescherming door de bepaling dat discriminatie op welke
grond dan ook niet is toegestaan.De regering heeft geen reden om aan te nemen dat dit Grondwets-artikel
niet voldoende rechtsbescherming zou bieden aan de betrokkenen. Overigens
is de regering van plan met wetgeving te komen ter bestrijding van leeftijdsdiscriminatie
bij werving en selectie.Vraag van het lid Van der Vlies (SGP) inzake genetische revolutieDe vlucht die de technologie op het terrein van de genetica neemt leidt
begrijpelijkerwijs bij velen tot zorgen. Het gaat immers om technieken waarmee
de maakbaarheid van de mens in beeld lijkt te komen. Toch zien ook velen de
zegeningen die de kennis op dit terrein met zich kan brengen. Niet alleen
op het terrein van de volksgezondheid kunnen er consequenties zijn, maar ook
voor het milieu. Op beide terreinen staat de overheid niet met lege handen.
De kwaliteit van het handelen in klinisch-genetische centra wordt gewaarborgd
door het vergunningensysteem van de Wet ziekenhuisvoorzieningen, terwijl bovendien
het vergunningenstelsel van de Wet op het bevolkingsonderzoek, die enkele
maanden geleden in werking is getreden, het ons mogelijk maakt in situaties
waarin genetisch onderzoeok aan een groep mensen wordt aangeboden (dat kan
ook zijn aan de leden van een familie) er voor zorg te dragen dat extra zorgvuldig
te werk wordt gegaan. Ook zal de wetgeving inzake medisch-wetenschappelijk
onderzoek met mensen, waarvan het wetsvoorstel binnenkort (naar wij hopen)
wel plenair behandeld zal worden, bescherming bieden als het gaat om toepassingen
die nog zo experimenteel zijn dat ze voorwerp zijn van wetenschappelijk onderzoek.
Met betrekking tot het in het milieu brengen van genetisch gemodificeerde
organismen zijn op basis van de Wet milieugevaarlijke stoffen beperkingen
in het leven geroepen. Met die regelgeving is ook invulling gegeven aan internationale
verplichtingen ter zake, zoals vastgelegd in de Europese Richtlijnen. Zo is
voor het in het milieu brengen van genetisch gemodificeerde organismen een
vergunning nodig van de minister van VROM. Wanneer dat een aanvraag voor vergunning
op het beleidsterrein van een andere minister betreft, wordt die daarbij betrokken.De toelating van genetische gemodificeerde voedselproducten in Nederland
is geregeld in de Warenwetregeling "Toelating nieuwe voedingsmiddelen". Momenteel
 wordt ook in EU-verband gewerkt aan een regeling hiervoor.
In de nationale regelgeving is geregeld dat de consument via de etikettering
van het product de ware aard en herkomst daarvan moet kunnen onderkennen.
Nederland maakt zich ook in EU-verband sterk voor duidelijke informatie aan
de consument. De totstandkoming van een EU-verordening over zgn. "Novel Foods"
is nu onderwerp van overleg tussen de Raad en Europees Parlement (de zgn.
conciliatieprocedure). De Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en
Sport is voornemens op korte termijn een notitie aan de Kamer te zenden waarin
het genoemde beleid op dit vlak uiteen wordt gezet.Vragen van de leden Marijnissen (SP) enLeerkes (Unie
55+): Vindt het kabinet voorrangszorg op andere dan medische gronden "onaanvaardbaar",
maar heeft ze wel greep op de ongewenste ontwikkeling? Hoe denkt het kabinet
over het advies van de "Raad voor Volksgezondheid en gerelateerde dienstverlening"
in haar rapport "Sociale zekerheid en zorg" om een verbod in te stellen op
alle zorgaanspraken voor specifieke groepen?Het kabinet vindt systematische voorrang op andere dan medische gronden
onaanvaardbaar. Het kabinet heeft wel degelijk greep op deze ontwikkeling.
De beste wijze om voorrangsbehandeling tegen te gaan is het terugdringen voor
alle wachtende patiënten van wachttijden die onaanvaardbaar lang zijn.
Daartoe wordt momenteel een aantal voornemens uitgewerkt. Het kabinet hoopt
deze in het najaar aan de Kamer te presenteren. Het standpunt van het kabinet
op het RVZ-advies, waarin deze en diverse andere voornemens uitgewerkt zullen
zijn, zal nog dit jaar aan de Kamer worden aangeboden.Vraag van het lid Marijnissen (SP): Kan de minister-president
uitleggen wat de logica is van het verwijderen van delen van de tandartszorg
uit het Ziekenfondspakket en daarmee dan 420 miljoen bezuinigen op de collectieve
lasten, terwijl de mensen wanneer ze zich allemaal zouden bijverzekeren in
totaal het dubbele kwijt zijn?Het kabinet zal binnenkort een nadere standpuntbepaling over het ziekenfondspakket
aan de Kamer voorleggen. Daarop kan thans niet worden vooruitgelopen.Vraag van het lid Wolffensperger (D66): D66 verneemt berichten
dat er sprake zou zijn van een tekort aan plaatsen in verzorgings- en verpleeghuizen.
Waarom maken staatssecretaris Terpstra en het IPO daar zo'n ruzie over?De staatssecretaris van VWS heeft hierover op vrijdag 13 september 1996
en zeer uitgebreide brief aan de Tweede Kamer gezonden. In die brief wordt
gedetailleerd ingegaan op een twaalftal vragen die de vaste commissie voor
VWS uit de Tweede Kamer aan haar had gesteld. Tegelijkertijd wil ik het mogelijke
misverstand wegnemen als zouden bezuinigingen op het gebied van de WBO ten
grondslag liggen aan de gerezen problemen. Dit is niet zo. De oplossing moet
natuurlijk passen in het beschikbare Budgettair kader zorg. Er is niet bezuinigd
op het aantal plaatsen.Vraag van het lid Wolffensperger (D66): De fractie van D66
vroeg de voorgenomen taakstelling met betrekking tot de psychotherapie te
heroverwegen. Deze fractie wijst in dat verband op de samenloop van toenemende
psychische problemen en wachtlijsten in de ggz.Het kabinet is van oordeel, mede gelet op de opvattingen van verschillende
deskundigen, dat de voorstellen met betrekking tot psychotherapie op een verantwoorde
wijze kunnen worden vormgegeven.Vraag van het lid Verkerk (AOV): Waarom is het, gezien ook
de omvang van de algemene reserves, niet mogelijk een pauzejaar in de huurverhogingen
in te voeren?Het prognose-model sociale huursector laat zien dat – mede in verband
met de deels onrendabele investeringen die komende jaren op het terrein van
de volkshuisvesting gepleegd moeten worden – een jaarlijkse huurstijging
echt nodig is. Zonder huurstijgingen zou de financiële continuïteit
van de sociale huursector al snel op de tocht komen te staan. Dit laat onverlet
dat het streven van het kabinet gericht is op het bereiken van een meer gematigde
huurstijging, ter bevordering van de betaalbaarheid van het wonen. Voor 1997
mag in dit verband uitgegaan worden van een gemiddelde huurontwikkeling van
3,5%.Vraag van het lid Bolkestein (VVD): Wat is concreet de voortgang
in de uitvoering van het actieprogramma elektronische snelwegen in de marktsector?In oktober wordt de tweede voortgangsrapportage inzake het actieprogramma
elektronische snelwegen naar de Kamer gestuurd. Daarin wordt voor alle actielijnen
uitgebreid beschreven welke voortgang is geboekt sinds de vorige rapportage
(20 december 1995). Daarop vooruitlopend enige concrete resultaten.Dit jaar is de Kredietregeling Elektronische Dienstenontwikkeling (KREDO)
gestart. Deze regeling heeft tot doel de ontwikkeling van nieuwe elektronische
diensten in de marktsector te versnellen. Bij de eerste inschrijvingsronde
medio dit jaar heeft het bedrijfsleven een verheugend aantal van ruim 50 projectvoorstellen
ingediend. Daarvoor was f 8 mln beschikbaar. Momenteel loopt de tweede inschrijvingstermijn
waarvoor f 12 mln. beschikbaar is. In totaal gaat het dit jaar binnen KREDO
om een investering in R&D-projecten van circa f 60 mln. Binnen de Informatietechnologieregeling
is ook nog eens f 9 mln. subsidie verstrekt voor snelweg-projecten, hetgeen
neerkomt op zo'n f 24 mln. aan investeringen. Voorts zijn er in de markt
proefprojecten gestart, waaronder concrete experimenten rond elektronisch
betalen (bv. het project I-Pay van de gezamenlijke banken).Ook lopen in de publieke sector momenteel 8 voorbeeldprojecten, waarmee
een totale investering van circa f 200 mln. is gemoeid. Onlangs is een nieuwe
inschrijvingsronde geopend. Deze voorbeeldprojecten hebben een belangrijke
uitstraling naar de marktsector.Op het gebied van infrastructuur wordt momenteel al flink geïnvesteerd
door de marktsector. Naar verwachting zullen deze investerin gen
de komende jaren aanzienlijk toenemen. Het initiatief hiervoor ligt bij de
marktsector. Hiertoe zijn, in gevolg op het plan van aanpak "Visie op versnellen"
begin dit jaar, twee groepen bedrijven actief: de "Initiatiefgroep Infrastructuur
Elektronische Snelwegen" en de "Kerngroep van Aanbieders van Elektronische
Diensten". De "Initiatiefgroep" wil komen tot afspraken over de wijze waarop
de infrastructuur moet worden opgewaardeerd tot een echte elektronische snelweg.
Inmiddels heeft deze groep een concept-eindrapportage met haar intenties uitgebracht
waarop andere bedrijven tot 1 oktober kunnen reageren. Eind november komt
men met een eindrapport. Ook de "Kerngroep" van dienstaanbieders zal dan naar
verwachting haar definitieve plannen voor de ontwikkeling van een grootschalig
aanbod van elektronische diensten bekend maken. Met de eindrapportages van
beide groepen wordt de basis gelegd voor concrete investeringen van grote
omvang in de markt.Vraag van het lid Bolkestein (VVD): Op welke wijze worden de
wetenschapsgebieden geselecteerd waarop Nederland een bijdrage zal leveren?
Wil de regering de Kamer een analyse verschaffen naar analogie van de Technologie-landkaart
van Nederland?De Overleg Commissie Verkenningen (OCV) heeft een kader geboden voor keuzes
binnen en tussen wetenschapsgebieden. Dat kader wordt ook gevolgd in het wetenschapsbudget.
De Technologie-landkaart heeft impliciet een rol gespeeld bij het opstellen
van het kader door de OCV, mede omdat dezelfde personen in beide trajecten
een bijdrage hebben geleverd.Vraag van het lid Rosenmöller (GroenLinks): Wordt het
geen tijd in Nederland een project te starten met allochtone leerlingbegeleiders
(om het hoge percentage schooluitval terug te dringen)?De inzet van onderwijsassistenten maakt het meer dan ooit mogelijk om
allochtonen in te zetten die een opleiding hebben gevolgd op MBO-niveau (of
een vergelijkbaar niveau).Schooluitval moet ook worden teruggedrongen door een gemeenschappelijke
inspanning van scholen en lokale overheden, d.m.v. een op de buurt gerichte,
integrale aanpak, waarbij welzijnsvoorzieningen, jeugdhulpverlening, politie
en eventueel justitie samenwerken.Vraag van het lid Van Dijke (RPF): Is het mogelijk om studenten
hun studieschuld te laten terugverdienen door een bepaalde periode gemeenschapstaken
te verrichten?De studiefinanciering kent haar eigen aflossingsregime. De normale gang
is dat een afgestudeerde d.m.v. inkomsten uit reguliere arbeid in staat moet
worden geacht eventuele studieschuld af te lossen. Bij onvoldoende inkomsten
kan op grond van een draagkrachtmeting een aangepast aflossingsregime worden
overeengekomen. Na 15 jaar wordt een eventuele restschuld kwijtgescholden.
Het verrichten van zgn. gemeenschapstaken moet feitelijk los worden gezien
van de studiefinanciering. In principe worden gemeenschapstaken verricht binnen
de reguliere arbeidsmarkt.Gezien het sociale aflossingsregime dat reeds bestaat, is er geen behoefte
aan aanvullende regelingen.Vraag van het lid Bolkestein (VVD): Deelt het kabinet de mening
dat instellingen in de volwasseneneducatiesector niet gedwongen mogen worden,
ter wille van de financiering van de huisvesting, te bezuinigen op het aantal
lessen of het toch al niet ruime budget voor inventaris?Er ligt geen relatie tussen huisvesting mbo en mogelijke financiële
problemen van scholen. Die problemen worden onderzocht. Huisvestingsdecentralisatie
is geen probleem maar een mogelijkheid. Dit is een decentralisatie zonder
"efficiencykorting". Wij gaan ervan uit dat scholen efficiënter zelf
kunnen bouwen dan via de overheid.Uiteraard moet het geld voor huisvesting ook na decentralisatie voor huisvesting
beschikbaar blijven. Er mag geen enkele druk liggen om huisvestingsmiddelen
van scholen voor andere mogelijke financiële problemen van scholen aan
te wenden.Vraag van het lid Heerma (CDA) over: Aanpak produktie en handel
XTC enderzijds en testen XTC-pillen anderzijds. Hoe kan dit met elkaar gerijmd
worden?XTC is vanwege de risico's van de Volksgezondheid in 1988 gerangschikt
onder de hard drugs en staat derhalve op lijst I van de Opiumwet. Hoge prioriteit
wordt op basis van de wet en aan de hand van de inmiddels nieuw vastgestelde
richtlijnen voor het opsporings- en vervolgingsbeleid inzake strafbare feiten
van de Opiumwet, die op 1 oktober 1996 in werking zullen treden, onverminderd
toegekend aan de opsporing en vervolging van de produktie van en de handel
in harddrugs.Zoals in de voortgangsrapportage drugbeleid is aangegeven, zijn er aanwijzingen
dat in Nederland relatief veel illegale synthetische drugs worden geproduceerd
die vervolgens geëxporteerd worden naar onder meer andere Europese landen.
Een uiterste inspanning mag dan ook van Nederland verwacht worden dat een
einde aan deze zeer onwenselijke situatie wordt gemaakt. Uit de door het kernteam-Zuid
gemaakte inventarisatie van de situatie met betrekking tot de productie van
en de handel in synthetische drugs is naar voren gekomen dat ondanks de vele
inspanningen op het terrein van de opsporing en vervolging er geen daling
van de problematiek is geconstateerd. Een nieuwe, beter gecoördineerde
en intensievere aanpak door alle betrokken (nationale en internationale) diensten
is nodig. Hierbij dient ook de controle op de handel in precursoren betrokken
te worden op basis van de Wet Voorkoming Misbruik Chemicaliën. Het kabinet
heeft besloten dat de productie van de grensoverschrijdende handel in synthetische
drugs een afzonderlijke prioriteit dient te worden voor politie en justitie
die niet ten koste dient te gaan van andere prioriteiten. Met het oog hierop
is besloten dat op korte termijn een afzonderlijke eenheid zal worden ingesteld
voor de landelijke analyse, coördinatie en de uitvoering van de opsporing
van synthetische drugs. Deze eenheid zal vooralsnog worden ondergebracht bij
het Kernteam-Zuid en aan de eenheid zal leiding worden gegeven door een officier
van justitie uit Den Bosch.Vorenstaande staat niet in de weg aan het laten controleren van onder
meer XTC-pillen op zogenaamde house-parties. Het voorkomen van problemen bij
gebruik is even belangrijk als het voorkomen van gebruik op zich. Dit wordt
aangeduid met het principe van schadebeperking. Voor de rijksoverheid en gemeenten
houdt de verantwoordelijkheid voor een adequaat drugbeleid niet op bij de
inspanningen ter ontmoediging van gebruik. Uit oogpunt van volksgezondheid
is het wenselijk om bij bepaalde gelegenheden toe te staan dat consumenten
hun pillen laten testen aangezien het gebruik van dergelijke pillen kan leiden
tot ernstige acute gezondheidsschade. Het testen van pillen wordt dan ook
gedoogd hoewel dit op gespannen voet staat met de Opiumwet. Niet moet uit
het toestaan van het laten testen van pillen worden afgeleid dat er sprake
is van een gedoogsituatie met betrekking tot de handel in synthetische drugs.
Het gebruik van vervuilde pillen met alle risico's van dien, kan door het
laten testen van pillen worden beperkt. Dit beleid is in overeenstemming met
het algemene uitgangspunt van het Nederlandse drugbeleid dat de individuele
gebruiker zo min mogelijk moet worden gecriminaliseerd. Deze lijn is ook uiteengezet
in de in april 1995 aan uw Kamer toegezonden notitie "Stadhuis en House".Vraag van het lid Verkerk (AOV): Wordt door goede voorlichting
op scholen het cannabisgebruik teruggedrongen?Uit een begeleidend onderzoek rond het project: "De Gezonde School en
Genotmiddelen" van het NIAD kan inderdaad worden afgeleid dat het percentage
rokers en drinkers onder scholieren die voorlichting krijgen minder sterk
stijgt dan in groepen die deze voorlichting niet krijgen. Vanwege onvoldoende
representativiteit is deze meting niet uitgevoerd met betrekking tot cannabisgebruik.
Dit gaat echter wel gebeuren, t.w. in april 1997 (voormeting) en in april
1998 (nameting). In het tussenliggende jaar wordt aan een groep van 1000 derde
klassers van het LBO, de MAVO, HAVO en het VWO intensieve cannabisvoorlichting
gegeven en aan een controlegroep van 650 leerlingen niet. Daarna worden de
veranderingen in kennis, houding en gedrag onderzocht.Vragen met betrekking tot de sterkte van de politie:Reeds geruime tijd bestond behoefte aan een wijziging van de budgetverdeling
van de politie die stamt uit 1989, toen er nog gemeente- en rijkspolitie was.
De basis waarop de verdeling was gebaseerd was verouderd en er bestond behoefte
aan meer actuele maatstaven. Als uitgangspunten voor een nieuwe verdeelsystematiek
werd het van belang geacht om te komen tot een ondergrens voor een minimum
aan politiezorg (in de zin van waarborg). De behoefte aan politiezorg zou
bovendien zoveel mogelijk objectief vaststelbaar moeten zijn of geraamd kunnen
worden en de toedeling diende gebaseerd te zijn op een aantal zo valide mogelijke
gegevens of indicatoren. Het systeem moest vooral dynamisch, inzichtelijk
en herkenbaar zijn.Het Kabinet heeft onlangs een standpunt bepaald over de invoering van
het nieuwe budgetverdeelstelsel en op korte termijn zal de Kamer geïnformeerd
worden over de concrete uitwerking. Naast de reeds bekende uitbreidingen die
op grond van het regeerakkoord zijn afgesproken zal dan ook duidelijkheid
worden verschaft over het extra budget van ca. 100 mln. voor sterktegroei
van de politie. De groei van het budget voor de regionale korpsen vanaf 1995
is (in budgetverdeeleenheden) als volgt:199519961997199819992000groei per
jaar152114652471305200200De maatregelen van het Kabinet komen daarmee uit op een groei van het
budget met ca. 500 mln.De minister van Binnenlandse Zaken maakt thans per politieregio afspraken
over de personele groei per regio.De ontwikkeling van de feitelijke sterkte van de politie volgt de lijn
van de budgettaire uitbreidingen. Zo is de feitelijke sterkte van de korpsen
in 1994 toegenomen met 1881 en in 1995 met 1292. De totale sterkte bedroeg
eind 1995 38.431 fte's. Het aantal aspiranten in opleiding bedroeg eind 1995
ca. 1400. De Kamer zal in het vervolg jaarlijks worden geïnformeerd over
de ontwikkelingen in feitelijke sterkte.Vraag van het lid Hendriks: Waarom heeft de regering opdracht
gegeven aan de politie om "60 mln binnen te halen".Aan de politie is een dergelijke opdracht niet gegeven. Wel is met PG's
in de overlegvergadering de afspraak gemaakt in het kader van een verhoging
van de verkeersveiligheid een uiterste inspanning te leveren. Enerzijds omdat
blijkt dat de verkeersveiligheid verbetering behoeft en anderzijds sprake
is van een nog te geringe inspanning op het gebied van de handhaving. Bovendien
blijkt sinds '92 een aanzienlijk ramingstekort op te treden (verwezen zij
naar de slotwettten voor de Justitie-begroting over de afgelopen jaren).Vraag van het lid Van der Vlies (SGP): Korte weergave van de
vraag: Er wordt aangegeven dat, hoewel aan de capaciteitsproblemen in de rechtspraktijk
is gewerkt, het moeilijk zal blijven om aan het verwachte werkaanbod het hoofd
te bieden. Dat is nu toch onaanvaardbaar?Ten behoeve van de rechtshandhaving worden voor 1997 substantiële
investeringen voorzien bij de arrondissementen. Het betreft hier zowel extra
middelen ter verbetering van de infrastructuur van de rechterlijke organisatie
(modernisering bedrijfsvoering) als personele uitbreidingen in het kader van
de aanbevelingen van de PEC. Hiermee zal de toegenomen werklast in belangrijke
mate kunnen worden opgevangen. Niettemin zal van de rechterlijke organisatie
een inspanning worden gevergd om het verwachte werkaanbod in het kader van
de rechtshandhaving het hoofd te bieden.Vraag van het lid Wallage (PvdA): De PvdA-fractie vraagt waarom
de bezuiniging op de rechtsbijstand (en op de slachtofferhulp) door het kabinet
niet ongedaan wordt gemaakt.De staatssecretaris van Justitie verwacht begin 1997 over de resultaten
te beschikken van nader onderzoek naar de rechtsbijstand. Voorts heeft de
staatssecretaris dezer dagen de Kamer haar voornemen kenbaar gemaakt enige
verruiming van de spreekuurvoorziening bij de bureaus voor
rechtshulp te overwegen. De verruiming, waarvoor wetswijziging nodig is, kan
zowel de doelmatigheid als de toegang tot het stelsel ten goede komen.Vraag van het lid Bolkestein (VVD): Eind 1995 is besloten dat
in samenwerkingsovereenkomsten van de EU met derde landen een terugname-clausule
kan worden opgenomen. Zo kan druk worden uitgeoefend op landen die hun onderdanen
weigeren terug te nemen. Ik vraag of het nu ook zo gaat.Tijdens de JBZ-Raad van 23/24 november 1995 is een voorstel van Duitsland
met steun van Nederland aangenomen dat stipuleert dat de opname van terug-
en overnameclausules in toekomstige samenwerkingsovereenkomsten per geval
zal worden bezien bij de vaststelling van het onderhandelingsmandaat van de
Commissie.Met Marokko is op 26 februari 1996 een akkoord gesloten waarin een verklaring
inzake terugname is opgenomen.Met diverse derde landen (Cambodja, Laos, Pakistan en Bangladesh) vinden
thans onderhandelingen plaats. In het onderhandelingsmandaat is een terugnameclausule
opgenomen. Ook in het onderhandelingsmandaat voor Algerije is een dergelijke
clausule opgenomen; de onderhandelingen zijn echter nog niet gestart.Met de terugnameclausule, die op dit moment dus uitsluitend betrekking
heeft op Marokko, zijn nog geen ervaringen opgedaan. Wel zijn de ervaringen
die Nederland op basis van de bestaande bilaterale afspraken terzake met Marokko
heeft, positief.Vraag van het lid Bolkestein (VVD): In relatie met het Schengenverdrag
stelt de VVD dat een extra inspanning wenselijk is door de inzet van een speciale
politie-eenheid ten behoeve van de aanpak van mensensmokkel, intensivering
van opsporing en uitzetting van illegalen, effectieve verwijdering van uitgeproduceerde
asielzoekers en verscherping van de bewaking van de buitengrenzen. Deze inspanning
zou moeten worden gefinancierd uit de HGIS, voor 1997 uit de nog niet verdeelde
25 miljoen.Verplichtingen ten aanzien van het Nederlandse binnenlandse bestuur die
voortvloeien uit internationale overeenkomsten voldoen niet aan de criteria
die voor de homogene groep internationale samenwerking gelden. Het voorstel
van de heer Bolkestein zou derhalve een intensivering van regulier beleid
van Binnenlandse Zaken en/of Justitie betekenen.Vraag van het lid Bolkestein (VVD): Korte weergave van de vraag:
Ter Apel, binnenlands vreemdelingentoezicht en Schengen.Voor wat betreft ter Apel kan gemeld worden dat de Staatssecretaris van
Justitie in een Algemeen Overleg op 29 augustus jl. heeft aangegeven dat de
Tweede Kamer zeer binnenkort een tussenrapportage zal bereiken, waarin de
ervaringen en resultaten over de eerste vier maanden van het AZC Ter Apel
worden gepresenteerd. De rapportage zal mede ingaan op de voor- en nadelen
van begeleid vervoer. Voor de organisatie van de terugkeer van uitgeproduceerde
asielzoekers in Ter Apel zijn thans 50 formatieplaatsen beschikbaar.De intensivering van het Binnenlands vreemdelingentoezicht is één
van de compenserende maatregelen voor het wegvallen van de binnengrenzen in
het kader van Schengen. Hiervoor bestaat continue aandacht. De uitbreiding
van politiecapaciteit voor het vreemdelingentoezicht is de laatste jaren reeds
gefaseerd gerealiseerd; de uitbreiding van de formatie van de vreemdelingendiensten
behelst nu totaal 650 formatieplaatsen. Ook het Mobiel Toezicht Vreemdelingen
achter de grenzen door de Koninklijke Marechaussee is met ruim 470 personeelsleden
volledig operationeel. Hierdoor kan administratief en operationeel toezicht
op vreemdelingen worden geïntensiveerd, evenals een intensievere controle
op het daadwerkelijk vertrek van uitgeproduceerde vreemdelingen en kan opgetreden
worden tegen illegaal in Nederland verblijvende vreemdelingen.Vragen van de leden Schutte (GPV) en Van der Vlies
(SGP): Wat kun je van een meldpunt kinderporno op Internet verwachten als
je elders voortdurend wordt geconfronteerd met vormen van commerciële
exploitatie van seksualiteit. Kan snelle actie worden toegezegd met betrekking
tot bevoegdheden van politie en justitie om strafbare informatie op Internet
aan te pakken?Wanneer strafbare feiten worden gepleegd, heeft de politie tot taak deze
op te sporen en het openbaar ministerie om deze te vervolgen. Er hebben zich
al concrete veroordelingen voorgedaan. Een controle vooraf door de overheid
op de aangeboden informatie is niet alleen praktisch, maar ook juridisch niet
mogelijk door het verbod van censuur in artikel 7 van de Grondwet. Er zijn
strafbare feiten die worden gepleegd door het verspreiden van informatie:
niet alleen kinderporno en racistische uitlatingen, maar ook opruiing, belediging,
openbaar maken van staatsgeheimen, smalende godslastering enz. Wanneer een
misdrijf alleen kon worden gepleegd doordat iemand daartoe bepaalde informatie
ter beschikking stelde, kan dit laatste een vorm van strafbare medeplichtigheid
betekenen.Wanneer het verspreiden van informatie strafbaar is, wordt dit niet anders
omdat daarbij het instrument Internet wordt gebruikt. Wel leidt het gebruik
van dit instrument tot enige extra juridische problemen. Vaak is de auteur
van de informatie anoniem en daarom niet te grijpen. Ook komt het voor dat
hij zich in het buitenland bevindt en daardoor ongrijpbaar is. Beide problemen
hebben de aandacht:1. Wat betreft het aanbieden van informatie is een aanvulling van het
Wetboek van Strafrecht in voorbereiding waarbij de aanbieder van informatie
(de Internet-provider) op dezelfde voet aansprakelijk is als de uitgever:
hij gaat vrijuit als hij een daadwerkelijk te vervolgen auteur kan aanwijzen.Kan hij dat niet dan is hij, als ware hij uitgever, zelf strafrechtelijk
aansprakelijk.2. Het probleem van de oorsprong in het buitenland vereist internationale
samenwerking. De bestaande instrumenten zijn in beperkte mate bruikbaar. Zo
wordt al medewerking verleend in een concreet geval aan een verzoek uit de
USA tot vergadering van strafrechtelijk bewijs. Internationaal overleg over
verbete ring van de samenwerking vindt reeds plaats.Vraag van het lid Bolkestein (VVD): Korte weergave van de vraag:
Legt de Staatssecretaris zich neer bij de uitspraak van de rechtbank Zwolle
over Somalische asielzoekers? Wie heeft gelijk: de Raad van State of de rechtbank?De Kamer zal op korte termijn een brief ontvangen over de consequenties
die worden verbonden aan de uitspraak van de president van de rechtbank van
drie september dit jaar over de gedwongen terugkeer van uitgeproduceerde Somalische
asielzoekers. Tevens zullen de schriftelijke vragen van de leden Dittrich
(D66) en Verhagen (CDA) gelijktijdig beantwoord worden. Overigens is er over
de rol van de ambtsberichten in de asielprocedure meerdere malen met uw Kamer
van gedachten gewisseld, laatstelijk tijdens het Algemeen Overleg van 29 augustus
dit jaar.Ook is gevraagd hoe bovengenoemde uitspraak zich verhoudt tot de uitspraak
van de Raad van State van 6 november 1995 over het ontbreken van centraal
gezag in Somalië. De vraag die bij de Raad van State aan de orde is gekomen
betreft het toelatingsbeleid inzake Somalische asielzoekers, terwijl de vraag
bij de rechtbank Den Haag zich richt op de voorwaarden voor gedwongen terugkeer
van uitgeproduceerde Somalische asielzoekers. Er is daarom geen sprake van
tegenstrijdigheid in beide uitspraken.Vraag van het lid Heerma (CDA): Worden aanbevelingen van het
wereldcongres te Stockholm – waaronder strafbaarstelling van bezit van
kinderporno – uitgevoerd/zedelijkheidswetgevingDe declaratie en de agenda voor actie tegen commerciële seksuele
exploitatie van kinderen zijn met consensus op het Wereldcongres te Stockholm
aanvaard. De minister van Justitie zal, mede namens haar ambtgenoten van Buitenlandse
Zaken en van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, in een brief aan de Kamer
verslag doen van dit congres en de actiepunten voor Nederland aangeven. In
de brief zal zij, mede naar aanleiding van verschillende recente kamervragen,
tevens meer in algemene zin ingaan op de strafrechtelijke aanpak van zedendelicten,
en de mogelijkheden de positie van slachtoffers van zedendelicten verder te
versterken.Het klachtvereiste bij zedendelicten ten aanzien van jeugdigen tussen
12 en 16 jaar heeft de aandacht van de regering. Het is ingevoerd in de vorige
regeringsperiode bij de herziening van de zedelijkheidswetgeving. Naar het
functioneren wordt onderzoek gedaan en wel om twee redenen. Ten eerste omdat
het een belemmering kan zijn in geval van kinderprostitutie en ten tweede
omdat vraagtekens geplaatst kunnen worden bij de wel zeer jonge leeftijd van
12 jaar. Van de uitkomsten daarvan is mede afhankelijk of de bestaande regeling
wijziging behoeft.Vraag van het lid Heerma (CDA): De CDA-fractie heeft eerder
bij monde van mevrouw Soutendijk aangedrongen op versterking van de Jeugd-
en Zedenpolitie, zodat vervaardigers en verhandelaren zwaarder kunnen worden
aangepakt. Hoe staat het hiermee?De Minister van Justitie en Binnenlandse Zaken hebben de organisatie van
het specialisme jeugd- en zeden binnen de politie-organisaties (schriftelijk)
indringend onder de aandacht van de korpsbeheerders gebracht.Uitgangspunt hierbij is dat de jeugd- en zedentaak vraagt om een herkenbare
en kwalitatief hoogwaardige organisatie binnen de politiekorpsen.Tevens is de korpsbeheerders meegedeeld dat de Inspectie voor de politie
overweegt de jeugd- en zedentaak bij de politie als thema ter hand te nemen.Overigens blijkt uit een vorig jaar gehouden inventarisatie bij de regionale
politiekorpsen dat het aantal politiemensen dat is belast met jeugd- en zedenzorg
vóór en na de reorganisatie nagenoeg gelijk is gebleven. In
een aantal regio's is sinds kort besloten tot uitbreiding van het aantal jeugd-
en zeden- specialisten.De Ministers van Justitie en Binnenlandse Zaken hebben in de beleidsvoornemens
politie die aan uw Kamer met de begroting 1997 zijn aangeboden ten aanzien
van de jeugd- en zedenpolitie aangekondigd met de Korpsbeheerders in overleg
te willen treden teneinde in iedere politieregio de volgende minimale voorzieningen
te realiseren.1. Per regio 24 uur bereikbaarheid van het specialisme;2. Algemene procedure-afspraken over de opvang en doorverwijzing;3. Minimaal kennis en deskundigheidsniveau voor het specialisme;4. In elke regio een aanspreekpunt voor jeugd- en zedentaken.Binnen het politieonderwijs wordt reeds geruime tijd zowel in de basisopleiding
als in de specialistische opleidingen aandacht besteed aan de jeugd- en zedentaak.
Naar aanleiding van de voortgaande ontwikkelingen en ervaringen wordt thans
gewerkt aan een herziening van deze opleidingen teneinde deze nog beter te
doen aansluiten op het benodigde specialisme binnen de politie.Bij de Centrale Recherche Informatiedienst is een geautomatiseerd systeem
opgezet waarin gegevens verzameld van zedendelicten.Vraag van het lid Heerma (CDA): Over seks en geweld op de televisie
is in mei jl. een convenant gesloten tussen het ministerie van VWS, de film
en videobranche en de media. Is het kabinet bereid de Kamer voor Prinsjesdag
volgend jaar te informeren over de effectiviteit van de gemaakte afspraken,
alsmede over de vraag of verdergaande maatregelen nodig zijn? Vele Nederlanders
storen zich aan verloederingsverschijnselen op de televisie zoals seksfilms.De g.a. Heerma informatie naar het convenant tussen het ministerie van
VWS en film- en videobranche en de media over seks en geweld op de televisie.
Het op 6 mei 1996 ondertekende convenant Video voorlichting is gesloten tussen
het ministerie van VWS en de videobranche. Nog dit jaar zal het kabinet met
een notitie verschijnen met voornemens met betrekking tot een betere bescherming
van jeugdigen tegen schadelijke audiovisuele producten.Vraag van het lid Wallage (PvdA): Heeft het kabinet voldoende
middelen gereserveerd om de koopkrachtontwikkeling bij ambtena ren
gelijke tred te laten houden met die in de rest van de samenleving?Op het terrein van de arbeidsvoorwaardenontwikkeling van de ambtenaren
was en is veel in beweging. Er zijn nog verschillende onzekerheden die van
invloed kunnen zijn op de koopkrachtontwikkeling, bijvoorbeeld in de sfeer
van de premies en ziektekosten en ten aanzien van arbeidsmarktpositie.Het kabinet zal de ontwikkelingen in de komende maanden nauwgezet volgen.Vraag van het lid Janmaat (CD): Wordt de bevolkingsgroei voornamelijk
door immigratie veroorzaakt?Verwezen wordt naar pagina 64 van het statistisch jaarboek 1996 van het
Centraal Bureau voor de Statistiek. In de daar weergegeven tabel wordt onderscheid
gemaakt naar geboorte en sterfte, en naar immigratie en emigratie.Vraag van het lid Van der Vlies (SGP) over: Het inroosteren
van de zondag bij wegonderhoud.Het is onontkoombaar om soms ook op zondag onderhoudswerkzaamheden aan
het Nederlandse hoofdwegennet uit te voeren. Als dat niet zou plaatsvinden
zouden er in grote delen van met name de Randstad zeer lange files ontstaan
op de andere dagen van de week. Overigens wil ik daarbij opmerken dat bij
het inroosteren zoveel mogelijk rekening wordt gehouden met medewerkers van
de Rijkswaterstaat, die principiële bezwaren hebben om te werken op zondag.Vraag van het lid Heerma (CDA): Hoe kijkt de regering aan tegen
de Noorse ervaringen met betrekking tot verplichte bemiddeling in echtscheidingszaken
met kinderen tot 16 jaar?Op 2 oktober a.s. wordt aan de Staatssecretaris van Justitie het rapport
aangeboden van de Commissie herziening scheidingsprocedure, een commissie
die staat onder leiding van Prof. Mr. J. De Ruiter. De Commissie heeft als
taakopdracht mogelijke vereenvoudigingen van de scheidingsprocedure voor te
stellen, in het licht van de mogelijkheden die scheidings- en omgangsbemiddeling
bieden. In het rapport wordt zeer ook ingegaan op de voor- en nadelen van
verplichte bemiddeling. We wachten eerste deze rapportage af en zullen deze
betrekken bij het bepalen van een standpunt.Vraag van het lid Schutte (GPV): inzake herziening grondwetsbepalingen
inzake de krijgsmacht.Sinds 19 juni jl. is bij de Raad van State van het Koninkrijk aanhangig
een voorstel van rijkswet, houdende verklaring dat er grond bestaat een voorstel
in overweging te nemen tot verandering in de Grondwet van de bepalingen inzake
de verdediging.De regering heeft nog geen advies van de Raad van State van het Koninkrijk
ontvangen. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/h-tk-19961997-179-190.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl