Behandeling van het verslag van een algemeen overleg over de wereldbevolkingsconferentie
Staten-Generaal — Handelingen 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Handeling 1994-1995, pag. 3300-3303

 
 
 

Handeling

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Vergadernummer
Datum vergadering

23-02-1995

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1994-1995

nr. 52, pagina 3300-3303

23-02-1995

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 
 Er is geen inhoudsopgave aanwezig.
 
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties over kamerdossier

Kamerdossier 23900Toon publicaties die dit dossier behandelen

 
 
 Publicaties in vergadering

Lijst van ingekomen stukken, met de door de voorzitter ter zake gedane voorstellen (donderdag 23 februari 1995)Pagina 3330-3330
Regeling van werkzaamheden (donderdag 23 februari 1995)Pagina 3300-3300
Behandeling van de brief inzake de (her)keuring WAO (22187, nr. 25)Pagina 3303-3330
Behandeling van:het wetsvoorstel Wijziging van de Algemene kinderbijslagwet en de Wet op de studiefinanciering (23795).Pagina 3289-3300
Behandeling van: wetsvoorstel Regeling van de organisatie belast met de inning van onderhoudsbijdragen voor kinderen en met de vaststelling en inning van ouderbijdragen voor jeugdhulpverlening (Wet Landelijk Bureau Inning Onderhoudsbijdragen) (23938); het wetsvoorstel Wijziging van de Wet van 18 december 1985, houdende enige voorzieningen ten behoeve van de inzet en bekostiging van muskusrattenvangers (decentralisatie-impuls) (23549); het wetsvoorstel Wijziging van de Tabakswet (23762)Pagina 3289-3289
Behandeling van het verslag van een algemeen overleg over de wereldbevolkingsconferentiePagina 3300-3303
52ste vergadering; 23 februari 1995Pagina 3289-3289
Noot bij de vergadering van woensdag 22 februari 1995, met de interpellatievragen van het lid Rosenmöller (GroenLinks) over extra kosten voor de Betuwelijn en de relatie met het Fonds Economische Structturversterking (FES) en de interpellatievraag van lid Heerma (CDA) over de BetuweroutePagina 3331-3331

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 32 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Aan de orde is de behandeling van: 
 
 het verslag van een
algemeen overleg over de wereldbevolkingsconferentie.
 
 
 
 
 De voorzitter:
 
 Het betreft hier een zogenaamd twee-minutendebat met één
termijn.
 
 
 
 
 
 De beraadslaging wordt geopend.
 
 
 
 
 
 De heer De Jong (CDA):
 
 Mijnheer de voorzitter! In het zomernummer van 1992 van het clubblad van
het wetenschappelijk instituut van het CDA wordt prof. Zijlstra ondervraagd
over het thema milieu en economie. Hij zegt dan: Het vraagstuk van de explosieve
groei van de wereldbevolking is het allerbelangrijkste.
 
 Ik zeg dit niet alleen omdat deze opvatting ook de mijne is, maar ook
om aan te geven, dat het bevolkingsvraagstuk van een ander gewicht is dan
dat van andere onderdelen van de begroting voor Ontwikkelingssamenwerking.
Over het bevolkings vraagstuk is in Kaïro een conferentie
gehouden en die heeft geresulteerd in een oproep om meer aandacht te besteden
aan reproduktieve gezondheidszorg. Natuurlijk gaat het daarbij allereerst
om de kwaliteit van de programma's, maar uiteindelijk zullen de inspanningen
moeten resulteren in een zichtbare verschuiving binnen de begroting voor Ontwikkelingssamenwerking.
Met name mevrouw Roethof en mevrouw Van Heemskerck hebben in het overleg van
vorige week uitgesproken, dat die verschuiving op termijn op zijn minst 4%
zou moeten bedragen. De minister heeft op die wens enigszins afhoudend gereageerd.
Hij heeft iets gezegd over de begroting voor 1996 en verder bezwaar aangetekend
tegen het hebben van te veel schotten. Op dit punt ben ik het met de minister
eens, maar gelet op het belang dat moet worden gehecht aan deze kwestie, vind
ik dat in de begroting een ondergrens mag worden aangegeven. Bovendien is
het gevaar van een schot niet erg groot omdat het niet om een afzonderlijk
programma gaat. Het gaat in dezen om onderdelen van andere programma's die
als het ware in de gehele begroting van de minister verweven zitten. Uit de
toelichting op de begroting kan dan ook blijken of aan de eis van 4% wordt
voldaan.
 
 Ik zou het jammer vinden wanneer de herijking een excuus wordt om op dit
onderdeel een uitspraak van mij, die ik direct zal voorleggen, niet aan te
nemen. Niet alleen zijn wij niet voor die herijking, maar bovendien gaat tijdens
de verbouwing de verkoop gewoon door. De motie die ik indien, sluit uit dat
het kabinet in 1998 uitkomt onder de 4%, zoals ook genoemd in de verklaring
van Amsterdam. Dit laat de mogelijkheid niet open voor de minister om in 1998
beneden de 4% uit te komen.
 
 
 
 
 De Kamer,
 
 gehoord de beraadslaging,
 
 overwegende, dat ten behoeve van effectieve armoedebestrijding en in het
belang van duurzame ontwikkeling vermindering van de bevolkingsgroei gewenst
is;
 
 overwegende, dat voor de uitvoering van het op de bevolkingsconferentie
te Cairo vastgestelde actieprogramma structureel meer gelden moeten worden
vrijgemaakt voor reproduktieve gezondheidszorg, zoals omschreven in paragraaf
13.14 van dit actieprogramma;
 
 spreekt uit dat in het jaar 1998 op de begroting van Ontwikkelingssamenwerking
vier procent wordt besteed aan uitgaven (bilateraal en multilateraal) ten
behoeve van reproduktieve gezondheidszorg,
 
 en gaat over tot de orde van de dag.
 
 
 
 De voorzitter:
 
 Deze motie is voorgesteld door het lid De Jong. Naar mij blijkt, wordt
zij voldoende ondersteund.
 
 Zij krijgt nr. 29 (23900-V).
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Mevrouw Roethof (D66):
 
 Voorzitter! De heer De Jong heeft volstrekt gelijk, als hij zegt dat ook
D66 het vraagstuk van de explosieve groei van de wereldbevolking zeer belangrijk
vindt en dat ook wij vinden dat dit moet resulteren in een zichtbare groei
op de begroting voor Ontwikkelingssamenwerking. Hij heeft alleen niet helemaal
gelijk, als hij zegt dat wij in het algemeen overleg dat verleden week heeft
plaatsgevonden, hebben gezegd dat de uitgaven daarvoor minimaal 4% van de
begroting moeten bedragen. Wij hebben ons in dat overleg afgevraagd wat er
was geworden van de norm die destijds op de conferentie in Amsterdam was genoemd.
 
 Tegelijkertijd kwam in het overleg ter sprake dat er op de begroting voor
Ontwikkelingssamenwerking sprake is van over elkaar heen buitelende kwantitatieve
doelstellingen die de effectiviteit van het beleid in de weg staan. Dat was
een citaat van de heer Van Gennip van de CDA-fractie in de Eerste Kamer. Dat
nu weegt voor ons ook zwaar. Het ontwikkelingsbeleid heeft al drie speerpunten:
de armoedebestrijding, aandacht voor vrouwen en het internationale milieubeleid.
Wij hebben tijdens het overleg gezegd dat wij aan nieuwe speerpunten niet
direct behoefte hebben. Dat brengt heel veel administratieve handelingen met
zich. Als er een programmavoorstel wordt ingediend, moet je dat eerst toetsen
aan zo'n speerpunt. Als het project is afgerond, moet je het resultaat vervolgens
beoordelen aan de hand van al die nieuwe criteria. Zoals wij ook bij de begroting
hebben gezegd, willen wij juist de helderheid en de transparantie van het
ontwikkelingssamenwerkingsbeleid bevorderen. Wij hebben een vereenvoudiging
van de bureaucratische procedures bepleit. Dat schept wel enige verplichtingen
voor ons en voor onze opstelling in de Kamer.
 
 Helaas geldt dat ook voor de motie van de heer De Jong. Ik zeg "helaas",
omdat de motie wel degelijk tegemoetkomt aan een prioriteit die wij graag
zouden leggen: meer geld besteden aan de gezinsplanning, zorgen dat de bevolkingsgroei
afneemt, omdat in veel ontwikkelingslanden de bevolkingsgroei de economische
groei overtreft en daarmee dus teniet doet. Als ik het goed heb, zou de financiële
vertaling van de motie zijn dat wij nu ongeveer 80 mln. uitgeven aan de gezinsplanning
en dat dit in de toekomst ongeveer 200 mln. zou zijn, als je je aan die 4%-norm
houdt. Daar zijn wij niet tegen. De vraag is alleen hoe je dat bereikt. Denk
je dat je de minister nu zijn gang kunt laten gaan en kunt afgaan op de toezegging
die hij in dat overleg wel degelijk heeft gedaan, dat hij op de begroting
voor 1996 extra gelden wil vrijmaken voor de family planning? Of zeg je: wij
geven de minister een opdracht mee, want zijn woord is ons op dit moment niet
genoeg? Ik ben blij dat wij nog even de gelegenheid hebben om dit plenair
te bespreken. Ik vraag de minister of hij de toezegging die hij in het overleg
heeft gedaan hier kan herhalen, zodat die in de Handelingen wordt vastgelegd.
Ik vraag hem ook hoe het eigenlijk zit met het computersysteem waarover hij
het in een begrotingsoverleg heeft gehad, waardoor het in de toekomst makkelijker
wordt om zowel diametraal als horizontaal door alle begrotingsonderdelen en
-artikelen heen te zien hoeveel er wordt uitgegeven aan het milieubeleid,
aan de family planning of aan andere onderwerpen. Als wij zo'n afspraak maken,
zou dat de controle op het beleid ten goede komen.
 
 Al met al vindt D66 de motie niet echt overbodig, maar wel voorbarig.
Om die reden steunen wij haar niet.
 
 
 
 
 
 De heer Van Oven (PvdA):
 
 Voorzitter! De fractie van de PvdA juicht het toe dat het bevolkingsvraagstuk
zich in de warme belangstelling van de kant van de CDA-fractie mag verheugen.
Niettemin hebben wij bezwaren tegen de ingediende motie. In de eerste plaats
omdat wij haar overbodig achten, gezien de inspanningen die de minister voor
Ontwikkelingssamenwerking zich al jarenlang getroost in het belang van de
bevolkingspolitiek. Hij heeft een toezegging gedaan voor een vertaling daarvan
in toekomstige begrotingen.
 
 In de tweede plaats wijs ik op het herijkingsdebat. De heer De Jong heeft
gezegd dat wij daar niet alles van mogen laten afhangen. Op zichzelf is dat
juist, maar hier gaat het om een eventuele herschikking van prioriteiten voor
1998. Het is werkelijk te vroeg om, voorafgaand aan het hele herijkingsdebat,
dat dit jaar zal plaatsvinden, nu definitieve beslissingen te nemen.
 
 
 
 
 
 Mevrouw Van Heemskerck Pillis-Duvekot (VVD):
 
 Voorzitter! Het is altijd heel verstandig om een motie te maken waarvan
iemand anders globaal de inhoud heeft uitgesproken. De motie van de heer De
Jong bevat vrijwel alles van hetgeen ook ik in het algemeen overleg heb gezegd.
Als je je fractie vervolgens gaat voorstellen om de motie niet te steunen,
moet je daarvoor natuurlijk een aantal argumenten hebben. Ik wil ze hier kort
noemen.
 
 Ten eerste ben ik van mening dat de motie voorbarig is. Wij hebben de
minister heel duidelijk gevraagd, iets te doen aan de expertise op het ministerie
en aan de begroting. Wij hebben hem gevraagd, meer fondsen te alloceren voor
dit onderwerp. De minister heeft heel duidelijk zijn intentie getoond door
het actieprogramma in Kaïro te steunen. In het algemeen overleg van februari
waren zijn intenties zeer helder. De motie is dus wat voorbarig. Laten wij
eerlijk zijn, er kan altijd nog geamendeerd worden tijdens een begrotingsbehandeling.
 
 Ten tweede vinden wij de motie een beetje overbodig. De minister heeft
opnieuw heel duidelijk gezegd dat hij er wat aan gaat doen. Wij hebben hem
daarvoor in het overleg een richting aangegeven. Wij waren het allemaal globaal
met elkaar eens: het bevolkingsvraagstuk moet hoog op de lijst van prioriteiten
staan.
 
 Ten derde verschil ik duidelijk van mening met de heer De Jong als hij
zegt dat de herijkingsdiscussie geen excuus mag zijn. Waar gaat de herijking
over? Kwaliteit versus kwantiteit. De discussie gaat over de vraag wat werkelijk
belangrijk is in de cluster van het buitenlands beleid. Met een motie zouden
wij nu al voor de toekomst een plafond inbrengen. Ik vind dat niet verstandig.
Natuurlijk, het bevolkingsvraagstuk staat heel hoog op de ranglijst. Voor
de VVD is dat al jaren het geval. Het jongste rapport van de Wereldbank geeft
als een van de drie belangrijkste pilaren het investeren in de bevolking.
 
 
 
 
 
 Mevrouw Sipkes (GroenLinks):
 
 Voorzitter! Zoals ik ook al in het mondeling overleg gezegd heb, is op
de conferentie in Kaïro nogmaals nadrukkelijk het belang van empowerment
van vrouwen naar voren gebracht. Ook is daar het belang van een gericht beleid,
ook een bilateraal beleid, ten aanzien van de reproduktieve gezondheidszorg
naar voren gebracht. Het is inderdaad zo dat aan een gericht beleid en ook
aan een gericht bilateraal beleid altijd een prijskaartje hangt. Wat dat betreft,
is de motie die de heer De Jong heeft ingediend, voor mijn fractie positief.
Tegelijkertijd vraag ik mij echter af wat het effect ervan is om het nu te
doen.
 
 Ik roep even het overleg van vorige week in herinnering. Wij hebben het
toen inderdaad gehad over de kosten die daaraan verbonden zijn. Het kan echter
ook zo zijn dat je door een verschuiving en waarschijnlijk door aandacht voor
een ander personeelsbestand niet zeker weet of dit precies het bedrag is of
dat er sprake moet zijn van een inhoudelijke verandering van aandachtspunten.
Daarom hoop ik eigenlijk dat het CDA de motie even zal aanhouden, zoals dat
ook met andere zaken gedaan is. Laten wij eerst bekijken wat er uit de herijking
komt en wat de minister in zijn nieuwe begroting gaat doen. Hij heeft ons
een aantal toezeggingen gedaan. Hij zal nog verder naar het programma te kijken,
met name inhoudelijk. Ik hecht eraan dat het inhoudelijke hier het belangrijkste
punt is en dat het financiële minder belangrijk is. Om die reden hoop
ik dat de motie wordt aangehouden.
 
 
 
 
 
 Minister Pronk:
 
 Voorzitter! Ik stel het op prijs dat er door de agendering van het verslag
van het uitvoerige mondeling overleg nog even gelegenheid is om op een centraal
punt in te gaan. Uiteraard is de financiële kant van de zaak niet het
enige punt, maar het is wel een uitermate belangrijk punt. Het ligt natuurlijk
zeer voor de hand dat er juist na afloop van een dergelijk debat een motie
wordt ingediend. Als je een uitspraak wilt uitlokken, moet je nu ook proberen
om daar een bepaalde formule voor te vinden. Ik vind de motie sympathiek vanwege
de wens om meer te doen op dit terrein. Dat spoort met datgene wat ik zelf
heb aangekondigd en wat ik ook direct heb gedaan. Eind vorig jaar hebben wij
de bijdrage voor UNFPA nog extra verhoogd met 10%. De motie is ook sympathiek,
omdat daarin tot tweemaal toe gesproken wordt over meer middelen voor reproduktieve
gezondheidszorg en niet alleen maar over meer middelen voor family planning.
Dat is ook in Kaïro een belangrijke constatering geweest. Het gaat dan
om reproduktieve gezondheidszorg, zoals die goed is omschreven in de desbetreffende
paragraaf van het actieprogramma. Het is dus meer dan family planning. Er
valt ook moeder- en kindzorg onder, met name met betrekking tot de dimensie
van reproduktieve gezondheidszorg. Het gaat ook om demografie. Het is van
groot belang dat de basisgezondheidszorg daar speciaal op gericht is.
 
 Voorzitter! Het is mijn intentie om de komende jaren meer te doen op het
terrein van de reproduktieve gezondheidszorg. Net zoals ik de bijdrage over
het afgelopen jaar aan het eind van het begrotingsjaar heb bijgesteld, hoop
ik daar ook in de loop van dit jaar nog extra middelen voor te kunnen vrijmaken.
Ik hoop ook dat dit de komende periode zo zichtbaar mogelijk kan worden gemaakt.
Daarom heb ik opdracht gegeven – dat doet zich iedere keer voor bij
een nieuwe dimensie – om die zichtbaarheid te realiseren door specifieke
indicatoren op te nemen in het computerprogramma. Dat heb ik ook
beloofd ten aanzien van de werkgelegenheid, een hoofdaangelegenheid bij de
begrotingsbehandeling. En aan het einde van de discussie in het kader van
de Sociale top krijgen wij natuurlijk weer iets dergelijks. Het moet gewoon
iedere keer bijgesteld worden om het zichtbaar te maken. Er komt dus meer,
en dat wordt ook zichtbaar gemaakt.
 
 Ik vraag de Kamer, nu geen uitspraak te doen over het specifieke percentage
in een bepaald jaar. Het wordt meer. Ik moet dat afwegen – dat heeft
op zichzelf niets met de herijking te maken – zoals ik dat ook heb aangekondigd
bij de behandeling van de begroting in november 1994, tegen en samen met al
die andere kwantitatieve doelstellingen, waar ik toch mee bezig was. Deze
moeten op elkaar worden afgestemd. Iedere keer een kwantitatieve doelstelling
toevoegen aan bestaande doelstellingen maakt het een beetje tot een onbeheersbaar
begrotingsvoorbereidingsproces.
 
 Dus nogmaals, ik kom met kwantificeringen, met doelstellingen en met periodieke
omschrijvingen, wat zichtbaar wordt gemaakt in de begroting. Maar dat gebeurt
niet alleen maar voor dit onderwerp, ook voor enkele andere onderwerpen. Ik
vraag de Kamer, daar niet op vooruit te grijpen, omdat dat niet nodig is.
Immers, het kan heel goed aan de orde komen, los van de herijking, bij de
voorbereiding van de begroting voor 1996, wanneer we – we hebben dat
ook een jaar uitgesteld – de nieuwe meerjarencijfers voor alle onderdelen
van de begroting gezamenlijk vaststellen. Dan zal hieraan zeer uitdrukkelijk
aandacht worden gegeven, vanuit de door mij in het mondeling overleg uitgesproken
en vandaag wederom herhaalde intentie.
 
 
 
 
 
 De beraadslaging wordt gesloten.
 
 
 
 
 De voorzitter:
 
 Ik stel voor, volgende week woensdag over de ingediende motie te stemmen.
 
 
 
 
 
 Daartoe wordt besloten.
 
 
 
 
 
 De vergadering wordt van 13.23 uur tot 13.30 uur geschorst.
 
 
 
 
 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/h-tk-19941995-52-3300-3303.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl