Uitvoeringsverordening (EU) 2026/251 van de Raad van 29 januari 2026 tot uitvoering van Verordening (EU) 2023/2147 betreffende beperkende maatregelen in het licht van activiteiten die de stabiliteit en de politieke transitie van Sudan ondermijnen
European Union — Verordening 
Datum: 2026-01-29 00:00:00.000000
Rechtsgebied: EU-recht


Publicatieblad van de Europese Unie
 
 
 NL
 L-serie
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2026/251
 
 
 29.1.2026
 
 
 
 
 
 
 
 UITVOERINGSVERORDENING (EU) 2026/251 VAN DE RAAD
 
 van 29 januari 2026
 
 tot uitvoering van Verordening (EU) 2023/2147 betreffende beperkende maatregelen in het licht van activiteiten die de stabiliteit en de politieke transitie van Sudan ondermijnen
 
 
 DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
 
 Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
 
 
 Gezien Verordening (EU) 2023/2147 van de Raad van 9 oktober 2023 betreffende beperkende maatregelen in het licht van activiteiten die de stabiliteit en de politieke transitie van Sudan ondermijnen (1), en met name artikel 13, lid 1,
 
 
 Gezien het voorstel van de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid,
 
 Overwegende hetgeen volgt:
 
 
 
 
 
 
 
 (1)
 
 
 Op 9 oktober 2023 heeft de Raad Verordening (EU) 2023/2147 vastgesteld.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (2)
 
 
 Op 27 november 2023 heeft de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid (de “hoge vertegenwoordiger”) namens de Unie een verklaring uitgebracht waarin de Unie en haar lidstaten de aanhoudende gevechten tussen de Sudanese strijdkrachten (Sudanese Armed Forces — SAF) en de Rapid Support Forces (RSF) en de respectieve daaraan verbonden milities nogmaals met klem veroordeelden. In die verklaring werden voorts de dramatische escalatie van het geweld en het onherstelbare verlies van mensenlevens in Darfur en de rest van het land betreurd, evenals de schendingen van het internationaal recht inzake de mensenrechten en het internationaal humanitair recht.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (3)
 
 
 Op 28 oktober 2025 heeft de hoge vertegenwoordiger een gezamenlijke verklaring afgelegd met commissaris Lahbib over de inname van El Fasher. In die verklaring werd benadrukt dat de inname van de hoofdstad van Darfur door de RSF een gevaarlijk keerpunt in de oorlog vormt en de reeds schrijnende humanitaire situatie verder dreigt te verergeren. Daarnaast stelt de verklaring dat het doelbewust viseren van burgers op grond van hun etnische afkomst de wreedheid van de RSF onderstreept.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (4)
 
 
 Gezien de ernst van de situatie moeten nog eens zeven personen worden opgenomen in de lijst van natuurlijke personen en rechtspersonen, entiteiten en lichamen in bijlage I bij Verordening (EU) 2023/2147.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (5)
 
 
 Verordening (EU) 2023/2147 moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd,
 
 
 
 
 
 HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
 
 
 
 Artikel 1
 Bijlage I bij Verordening (EU) 2023/2147 wordt gewijzigd overeenkomstig de bijlage bij deze verordening.
 
 
 Artikel 2
 Deze verordening treedt in werking op de datum van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
 
 
 
 
 Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
 Gedaan te Brussel, 29 januari 2026.
 
 
 Voor de Raad
 
 
 De voorzitter
 
 K. KALLAS
 
 
 
 
 
 
 (1)  
 PB L, 2023/2147, 11.10.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/2147/oj.
 
 
 
 
 BIJLAGE
 In bijlage I bij Verordening (EU) 2023/2147 worden onder rubriek “A. Natuurlijke personen”de volgende vermeldingen toegevoegd:
 
 Personen
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
  
 
 
 Naam
 
 
 Identificatiegegevens
 
 
 Redenen
 
 
 Datum van plaatsing op de lijst
 
 
 
 
 “14.
 
 
 Algony Hamdan DAGALO MUSA
 ook bekend als
 Algoney Hamdan Daglo Musa
 Musa Ahmed
 
 
 Geboorteplaats: Nayala North, Sudan
 Geboortedatum: 9.8.1990
 Nationaliteit: Sudanees
 Geslacht: mannelijk
 Functie: majoor bij de RSF
 Geassocieerde entiteiten: RSF; Tradive General Trading Co; GSK ADVANCE COMPANY LTD
 Paspoortnummer: B00017334 (Sudan); ook: paspoort B00024943 (Sudan), vervalt op 27 september 2031 (individueel) [SUDAN-EO14098]
 
 
 Algoney Hamdan Dagalo Musa is een majoor bij de Rapid Support Forces (RSF) en de broer van Mohammad Hamdan Dagalo (Hemedti), hoofd van de RSF. Daarnaast is Algoney Hamdan Dagalo Musa betrokken bij de aankoop van wapens voor de RSF.
 Algoney Hamdan Dagalo Musa heeft de ondernemingen Tradive General Trading Co en GSK ADVANCE COMPANY LTD opgericht, twee entiteiten waarvoor beperkende maatregelen van de Unie gelden omwille van hun betrokkenheid in de aankoopprocedures van de RSF. Hij heeft derhalve banden met entiteiten die verantwoordelijk zijn voor de ondersteuning van acties van de RSF die de vrede, de stabiliteit of de veiligheid in Sudan bedreigen.
 Algoney Hamdan Dagalo Musa is derhalve verantwoordelijk voor het beramen van handelingen in Sudan die ernstige schendingen van de mensenrechten of schendingen van het internationaal humanitair recht vormen. Daarnaast is hij verantwoordelijk voor acties die de vrede, de stabiliteit of de veiligheid in Sudan bedreigen.
 
 
 29.1.2026
 
 
 
 
 15.
 
 
 Elfateh Abdullah Idris ADAM
 ook bekend als Abu Lulu
 
 
 Nationaliteit: Sudanees
 Geslacht: mannelijk
 Functie: brigadegeneraal/bevelhebber van de RSF
 Geassocieerde entiteiten: RSF
 
 
 Elfateh Abdullah Idris Adam is een brigadegeneraal en bevelhebber van de Rapid Support Forces (RSF). Hij is geïdentificeerd als een belangrijke dader van de wreedheden die de RSF in oktober 2025 in El Fasher hebben begaan. Tijdens dat incident heeft hij burgers geëxecuteerd en opdracht gegeven tot het doden van verschillende onschuldige mensen, waaronder kinderen.
 Elfateh Abdullah Idris Adam is derhalve verantwoordelijk voor het aansturen en plegen van handelingen in Sudan die ernstige schendingen van de mensenrechten en schendingen van het internationaal humanitair recht vormen. Daarnaast is hij verantwoordelijk voor acties die de vrede, de stabiliteit of de veiligheid in Sudan bedreigen.
 
 
 29.1.2026
 
 
 
 
 16.
 
 
 Edris KAFUTI
 
 
 Nationaliteit: Sudanees
 Geslacht: mannelijk
 Functie: veldcommandant van de RSF
 Geassocieerde entiteiten: RSF
 
 
 Edris Kafuti is een veldcommandant van de Rapid Support Forces (RSF). Hij is geïdentificeerd als een belangrijke dader van de wreedheden die de RSF in oktober 2025 in El Fasher hebben begaan. Tijdens dat incident heeft hij vastgehouden personen geïntimideerd.
 Edris Kafuti is derhalve verantwoordelijk voor het plegen van handelingen in Sudan die ernstige schendingen van de mensenrechten en schendingen van het internationaal humanitair recht vormen. Daarnaast is hij verantwoordelijk voor acties die de vrede, de stabiliteit of de veiligheid in Sudan bedreigen.
 
 
 29.1.2026
 
 
 
 
 17.
 
 
 Tijani Ibrahim Moussa MOHAMED
 
 
 Nationaliteit: Sudanees
 Geslacht: mannelijk
 Functie: veldcommandant van de RSF
 Geassocieerde entiteiten: RSF
 
 
 Tijani Ibrahim Moussa Mohamed is een veldcommandant van de Rapid Support Forces (RSF). Hij is geïdentificeerd als een belangrijke dader van de wreedheden die de RSF in oktober 2025 in El Fasher hebben begaan. Tijdens dat incident heeft hij vastgehouden personen geïntimideerd.
 Tijani Ibrahim Moussa Mohamed is derhalve verantwoordelijk voor het plegen van handelingen in Sudan die ernstige schendingen van de mensenrechten en schendingen van het internationaal humanitair recht vormen. Daarnaast is hij verantwoordelijk voor acties die de vrede, de stabiliteit of de veiligheid in Sudan bedreigen.
 
 
 29.1.2026
 
 
 
 
 18.
 
 
 Gedo HAMDAN
 ook bekend als
 Abu Nushuk
 Gedo Hamdan Ahmed
 Abnashuk
 Jido Hamdan Ahmed
 Abunshuk
 Jadu Hamdan
 
 
 Nationaliteit: Sudanees
 Geslacht: mannelijk
 Functie: regionaal bevelhebber voor de afdeling Noord-Darfur, brigadegeneraal van de RSF
 Geassocieerde entiteiten: RSF
 
 
 Gedo Hamdan is een regionaal bevelhebber van de afdeling Noord-Darfur en brigadegeneraal van de Rapid Support Forces (RSF). Hij is geïdentificeerd als een belangrijke dader van de wreedheden die de RSF in oktober 2025 in El Fasher hebben begaan.
 Gedo Hamdan is derhalve verantwoordelijk voor het plegen van handelingen in Sudan die ernstige schendingen van de mensenrechten en schendingen van het internationaal humanitair recht vormen. Daarnaast is hij verantwoordelijk voor acties die de vrede, de stabiliteit of de veiligheid in Sudan bedreigen.
 
 
 29.1.2026
 
 
 
 
 19.
 
 
 Abu Zaid Talha AL-MISBAH
 
 
 Nationaliteit: Sudanees
 Geslacht: mannelijk
 Functie: bevelhebber van het Baraa bin Malik-bataljon
 Geassocieerde entiteiten: SAF; Baraa bin Malik-bataljon
 
 
 Abu Zaid Talha Al-Misbah is de bevelhebber van het Baraa bin Malik-bataljon (BBMB), een islamistische militie die samen met de Sudanese strijdkrachten (Sudanese Armed Forces — SAF) vecht in het conflict tussen de SAF, de Rapid Support Forces (RSF) en hun geallieerde gewapende groepen, dat sinds 15 april 2023 aan de gang is.
 Abu Zaid Talha Al-Misbah nam tussen juni en augustus 2023 deel aan de verdediging van de basis van het pantserkorps in Zuid-Khartoem. Hij leidde ook de strijders van het Baraa bin Malik-bataljon die in maart 2025 het paleis van de Republiek in Khartoem binnenstormden. Abu Zaid Talha Al-Misbah neemt derhalve actief deel aan de door de SAF geleide oorlogsinspanningen, die de inspanningen om de politieke transitie in Sudan te hervatten, belemmeren en ondermijnen.
 Abu Zaid Talha Al-Misbah draagt de bevelsverantwoordelijkheid voor de standrechtelijke executies van burgers door het Baraa bin Malik-bataljon in Noord-Khartoem in september 2024 en in Gezirah in januari 2025, die ernstige schendingen van de mensenrechten vormen, zoals onder meer gedocumenteerd in het verslag van december 2025 van de onafhankelijke internationale onderzoeksmissie voor Sudan van de Mensenrechtenraad van de Verenigde Naties en het verslag van februari 2025 van Human Rights Watch.
 Abu Zaid Talha Al-Misbah is derhalve rechtstreeks betrokken geweest bij het plegen door het Baraa bin Malik-bataljon van handelingen die ernstige schendingen van de mensenrechten vormen, en hij is ook verantwoordelijk voor het ondermijnen van de inspanningen om de politieke transitie in Sudan te hervatten.
 
 
 29.1.2026
 
 
 
 
 20.
 
 
 Al-Tayyib AL-IMAM JODA
 
 
 Nationaliteit: Sudanees
 Geslacht: mannelijk
 Functie: emir van de Nafeidiya-clan van de Kawahla-stam uit het Sarhan-gebied ten westen van Gezirah
 Geassocieerde entiteiten: SAF; Sudan Shield Forces; de Kawahla-stam; de Nafeidiya-clan
 
 
 Al-Tayyib Al-Imam Joda is de emir van de Nafeidiya-clan van de Kawahla-stam uit het Sarhan-gebied ten westen van de staat Gezirah. Hij was een van de leiders van de gemeenschap die de Sudanese strijdkrachten (Sudanese Armed Forces — SAF) en geallieerde milities, met name de Sudan Shield Forces, hielpen bij het werven voor en het organiseren van de campagne waarbij Kanabi-landbouwgemeenschappen in de staten Gezirah en Sennar systematisch het doelwit waren. Deze campagne omvatte massale arrestaties, massamoorden, massagraven en verbrande dorpen, met name voor en na de herovering van Wad Madani door de SAF en hun bondgenoten in januari 2025.
 Al-Tayyib Al-Imam Joda sprak zijn volledige steun uit voor de Sudan Shield Forces, een paramilitaire groepering die banden heeft met de SAF, onder leiding van Abu Aqla Mohamed Kaikal, die ernstige schendingen van de mensenrechten heeft begaan in de staat Gezirah.
 Al-Tayyib Al-Imam Joda heeft herhaaldelijk opgeroepen tot de bewapening van de burgerbevolking, heeft strijders geworven namens de SAF en de Sudan Shield Forces, en heeft aangezet tot geweld tegen het Kanabi-volk door hen te beschuldigen van aansluiting bij de Rapid Support Forces (RSF).
 Al-Tayyib Al-Imam Joda is derhalve betrokken geweest bij het beramen, aansturen en plegen van handelingen in Sudan die ernstige schendingen van de mensenrechten vormen en die de inspanningen om de politieke transitie in Sudan te hervatten, rechtstreeks ondermijnen.
 
 
 29.1.2026”
 
 
 
 
 
 
 
 
 ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2026/251/oj
 ISSN 1977-0758 (electronic edition)
 
////////////////////////$(document).ready(function(){generateTOC(true,'', 'Naar boven','false');scrollToCurrentUrlAnchor();});