Vragen van het lid De Wit aan aan de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, over de gevolgen van de Wet flexibiliteit en zekerheid voor uitzendkrachten per 1 juli 1999
Staten-Generaal — Handelingen 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Handeling 1998-1999, pag. 5173-5175

 
 
 

Handeling

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Vergadernummer
Datum vergadering

30-06-1999

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1998-1999

nr. 91, pagina 5173-5175

22-06-1999

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in vergadering

Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 16 juni 1999 over de hoofdlijnennotitie Defensienota 2000Pagina 5181-5184
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Wijziging van boek 2 van het Burgerlijk Wetboek in verband met de invoering van een regeling voor de vervanging van verloren gegane aandeelbewijzen alsmede intrekking van de Effectenvernieuwingswet (26133)Pagina 5180-5180
Lijst van ingekomen stukken (dinsdag 22 juni 1999)Pagina 5215-5216
Stemming over een motie, ingediend tijdens het debat over emancipatietaakstellingen, te weten: de motie-Bussemaker c.s. over verbetering van mainstreaming (26206, nr. 13)Pagina 5180-5180
Behandeling van: het rapport van de tijdelijke commissie evaluatie opsporingsmethoden (26269) (debat met de commissie)Pagina 5184-5215
Regeling van werkzaamheden (dinsdag 22 juni 1999)Pagina 5178-5180
Presentie en opening (dinsdag 22 juni 1999)Pagina 5173-5173
Stemmingen over acht moties, ingediend tijdens het notaoverleg over de nota "Maatwerk voor morgen: het perspectief van een open onderwijsarbeidsmarkt", te weten: - de motie-Hamer c.s. over een financiële stimulans om een lerarenopleiding te gaan volgen (23328, nr. 47); - de motie-Hamer c.s. over een kwalificatiedossier voor leerkrachten (23328, nr. 48); - en zes andere motiesPagina 5181-5181
Stemmingen in verband met het voorstel van wet houdende wijziging van onder meer de Wet educatie en beroepsonderwijs opdat op grond van die wet bekostigde instellingen en andere instellingen die een niet uit de rijksbijdrage bekostigde opleiding educatie verzorgen, het recht kunnen verkrijgen aan de met goed gevolg afgelegde examens of onderdelen van examens van die opleiding een wettelijk geregeld diploma of certificaat te verbinden (erkenning diploma's niet uit rijksbijdrage gefinancierde educatie) (26374)Pagina 5180-5180
Stemmingen over twee moties, ingediend tijdens het debat over de tweede fase VO, te weten: - de motie-Lambrechts/Van Bommel over overladenheid van de tweede fase (26200 VIII, nr. 91); - de motie-Cornielje/Dijksma over bijstelling van te zware examenprogramma's (26200 VIII, nr. 92)Pagina 5180-5181
Vragen van het lid Buijs aan de staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, over het faillissement van MadidoPagina 5175-5178
Vragen van het lid De Wit aan aan de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, over de gevolgen van de Wet flexibiliteit en zekerheid voor uitzendkrachten per 1 juli 1999Pagina 5173-5175

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 36 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
Aan de orde is het mondelinge vragenuur, overeenkomstig
artikel 136 van het Reglement van orde.Vragen van het lid De Wit aan de minister van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid, over de gevolgen van de Wet flexibiliteit en zekerheid
voor uitzendkrachten per 1 juli 1999.De heer De Wit (SP):Mevrouw de voorzitter! In de huidige neoliberale tijd is het een vereiste
dat de werknemer flexibel is. De arbeidsverhoudingen moeten ook flexibel zijn
en de knellende banden van het arbeidsrecht moeten worden versoepeld.De SP heeft steeds kritiek gehad op de Wet flexibiliteit en zekerheid
omdat deze de balans tussen zekerheid en flexibiliteit juist in het nadeel
van de werknemer doet doorslaan. Waarom? Eind vorig jaar, begin dit jaar hebben
wij al een grote commotie gezien rondom het ontslag van vele duizenden werknemers,
uitzendkrachten, de onzekerheid over de wet en het aanbieden van tijdelijke
contracten. Ook daar hadden de mensen vragen over. Er is nu opnieuw commotie
ontstaan rondom de Wet flexibiliteit en zekerheid omdat per 1 juli a.s. duizenden
contracten aflopen en beëindigd worden. De ABU zegt dat dit slechts 4000
uitzendkrachten treft, maar de vakbonden hebben het over tienduizenden.Wat is er aan de hand? Naar onze mening zijn er twee dingen. De werkgevers
in de uitzendbranche proberen de CAO voor de uitzendbranche te omzeilen door
in de eerste plaats contracten die aflopen per 1 juli niet
te verlengen en in de tweede plaats werknemers te detacheren bij uitzendbureaus
die niet onder de CAO vallen. Dat is een U-bochtconstructie op grond waarvan
de CAO wordt ontweken. Daarom stel ik de volgende vragen aan de minister.1. Wat vindt de minister van de handelwijze van de uitzendbureaus die
contracten die aflopen niet verlengen en constructies zoeken om via uitzendbureaus
die buiten de werking van de CAO vallen, de CAO te omzeilen?2. Klopt het dat de CAO voor het uitzendwezen nog steeds niet algemeen
verbindend is verklaard? En zo ja, waarom?3. Is de minister het met mij eens dat alle uitzendkrachten er belang
bij hebben dat de CAO spoedig algemeen verbindend wordt verklaard, omdat dan
het overgangsrecht dat bij die CAO hoort, van toepassing wordt? Dat garandeert
juist dat bij contracten die na 1 juli worden afgesloten, in ieder geval de
opgebouwde rechten in stand blijven en dat constructies om via andere uitzendbureaus
de CAO te omzeilen, zijn uitgesloten. Gaat de minister de algemeenverbindendverklaring
van deze CAO bespoedigen? En zo ja, binnen welke termijn kunnen wij die tegemoetzien?Minister De Vries:Mevrouw de voorzitter! De Kamer is ervan op de hoogte dat er bij de invoering
van de Wet flexibiliteit en zekerheid, die een heel belangrijke verandering
in ons arbeidsrecht heeft veroorzaakt, een belangrijke overgangsproblematiek
is. Ik wil de inleiding van de heer De Wit niet volledig van commentaar voorzien,
maar zijn opmerking dat de Wet flexibiliteit en zekerheid de balans ten nadele
van de werknemer doet doorslaan, is uit de lucht gegrepen. Zeer vele flexibele
werkers ontlenen aan deze wet heel belangrijke rechten.Wij hebben de eerste effecten van de introductie van de wet onderzocht.
De resultaten daarvan zijn aan de Kamer aangeboden. Het betreft een onderzoek
van TNO arbeid en research voor beleid. Ik meen dat de Kamer daarover zo'n
80 vragen heeft gesteld die binnenkort allemaal beantwoord zullen worden.
Dat onderzoek laat zien dat er positieve en negatieve effecten zijn, zoals
je natuurlijk kunt verwachten.De heer De Wit stelt dat er per 1 juli grote, nieuwe problemen dreigen.
Op 1 juli loopt de overgangsregeling uit de uitzend-CAO af voor nog lopende
uitzendovereenkomsten die voor 1 januari 1999 waren afgesloten. Daarna gaat
de CAO volop werken. Uitzendkrachten die aan bepaalde voorwaarden voldoen,
komen dan in vaste dienst. De reden voor de krantenartikelen is voor mij onnaspeurbaar.
Ik lees ze natuurlijk ook, want ik volg met argusogen alles wat er met de
wet gebeurt. Maar de berichten spreken elkaar af en toe tegen. Ik las in de
Volkskrant dat het CNV vreest dat er tienduizenden uitzendkrachten hun recht
op een baan zouden verliezen. Vanochtend las ik in De Telegraaf dat het opvallend
is dat het CNV verwacht dat het om maximaal duizend ontslagen gaat.Wij hebben naar aanleiding van de krantenberichten veel contact met de
vakbonden. Daaruit is gebleken dat de hoge cijfers die genoemd zijn nogal
verrassend werden bevonden. Ook in de kring van het CNV bestaat er kennelijk
niet helemaal overeenstemming over de vraag waarover het precies moet gaan.
Ik wijs erop dat de positieve effecten op het ogenblik zichtbaar zijn en zeker
in dit kader aandacht verdienen. Er zijn 3500 uitzendkrachten die een tijdelijk
contract voor drie maanden hebben gekregen, 5000 die er een voor een jaar
hebben gekregen en tussen de 3000 en 4000 uitzendkrachten hebben een vaste
baan gekregen. Al deze effecten zouden zonder deze wet niet tot stand zijn
gekomen.De hoge cijfers die genoemd zijn, zijn verwachtingscijfers die elkaar
binnen organisaties tegenspreken. Daarover bestaat nog veel onzekerheid. Het
belangrijkste is dat wij de feiten laten spraken. Die zijn voor de eerste
maanden van de wet bepaald gunstig te noemen. Ik heb er het volste vertrouwen
in dat de sociale partners de problemen die nu optreden, zullen kunnen opvangen.
Als het waar is dat het om 2000 tot 4000 mensen gaat, zoals de ABU zegt, moeten
wij de relatieve betekenis daarvan in de gaten houden. Er zijn in Nederland
zo'n 800.000 flexwerkers. De problematiek heeft wellicht betrekking op 0,25
tot 0,5% van die totale groep. In die groep zijn ook allerlei positieve ervaringen
waar te nemen die anders niet zouden zijn voorgekomen.In het licht van hetgeen wij in het begin van het jaar hebben meegemaakt,
lijkt het mij verstandig de effecten van 1 juli over te laten aan de sociale
partners. Zij zitten er bovenop. Het CNV heeft gezegd dat het minstens op
het activiteitenniveau van de FNV willen komen in deze zaak. Dat lijkt mij
prachtig. Ik weet dat de ABU er veel aan gelegen is de reputatie
van de flexbranche hoog te houden. Voor de verontrusting, voorzover die uit
de krantenartikelen naar voren komt, bestaat op dit moment geen aanleiding.De heer De Wit heeft vervolgens gevraagd of de uitzend-CAO al algemeen
verbindend verklaard is. Dat is niet het geval, omdat er een samenloop is
met andere CAO's. Die problematiek is thans voorgelegd aan de Stichting van
de arbeid, zoals gebruikelijk is.De heer De Wit (SP):Mevrouw de voorzitter! De minister probeert door middel van de cijfers
de problemen die er zijn wat eenvoudiger voor te stellen dan zij in werkelijkheid
zijn voor de betrokkenen. Ik beperk mij even tot de uitzendbranche zelf en
wel tot de werkgeversorganisatie. Zij spreekt van 4000 uitzendkrachten die
de gevolgen van de wet zullen ondervinden. Dat is toch een aanzienlijk aantal
mensen.Wij zien dat terug in de rapportage van de minister aan de Kamer over
de werking van de flexwet. Juist de werkgevers zeggen geen problemen te verwachten
met die wet. In dit bijzondere geval zoeken zij zelf een oplossing om de gerezen
problemen die de werking van de CAO raken te omzeilen. Ik vind dat geen positief
punt. Sterker nog, ik zie heel duidelijk dat de uitzendkrachten daar de dupe
van worden. De mensen van wie het contract niet verlengd wordt, hebben in
dit land een groot probleem.De minister heeft gezegd dat het op dit moment een zaak is van de sociale
partners: de werkgevers en werknemers moeten onderhandelen over de totstandkoming
van de CAO en moeten eventuele problemen dan maar zelf oplossen. Mij is bekend
dat in ieder geval de werkgevers in de metaalsector een probleem maken en
dat ook de uitzendbranche een probleem maakt over de vraag of in de metaalsector
uitzendkrachten mogen worden ingeschakeld. Eigenlijk is het voor mij niet
van belang wat daarvan klopt, omdat de vraag aan de orde is of de minister
de CAO desnoods gedeeltelijk algemeen verbindend verklaart, met name op de
belangrijke punten die de werknemers de zekerheid bieden dat zij ook na 1
juli de tot nu opgebouwde rechten kunnen handhaven. Dat is dus mijn eerste
vraag aan de minister: is hij, gelet op de gerezen problemen tussen werkgevers
en werknemers, van plan om de CAO gedeeltelijk algemeen verbindend te verklaren
op de punten die van belang zijn voor de rechtspositie na 1 juli van de uitzendkrachten?In de tweede plaats vraag ik de minister of hij van mening is dat de uitzendkrachten
de dupe worden van de wettelijk vastgelegde verruiming van de mogelijkheid
om uitzendbureaus te beginnen – daar is namelijk geen vergunning meer
voor nodig; we zien op dit moment dan ook een grote wildgroei aan uitzendbureaus
en detacheringsbureaus – omdat de uitzendkrachten worden gebruikt om
de CAO te omzeilen en om werkgevers in staat te stellen om mensen buiten de
CAO te houden.Gelet op het feit dat er tot nu toe al twee grote problemen zijn gerezen
rondom de wet, vraag ik de minister of er geen sprake is van een schijnoplossing –
laat ik zeggen: een schone schijn – voor de werknemers, omdat die problemen
de betrokkenen ook in de toekomst zwaar in de problemen zullen brengen.Minister De Vries:Mevrouw de voorzitter! Ik heb er al op gewezen dat de ABU uitgaat van
2000 tot 4000 mensen die bij die overgang wellicht problemen zouden kunnen
hebben. Daar tegenover hebben velen voordelen die tot nu toe niet vermoed
waren. Bovendien heeft men die problemen over het algemeen ook gehad toen
die wet er niet was. Ik vind de door de heer De Wit gegeven voorstelling van
zaken dus veel te pessimistisch als zij al niet te negatief is.De heer De Wit heeft gezegd dat ook de werkgevers in de metaalsector en
werknemers allerlei problemen verwachten. Als ik mij dagelijks bezig moet
houden met stellingen die men betrekt, zou ik eerlijk gezegd geen oog meer
dichtdoen. Op een gegeven moment zitten werkgevers en werknemers bovendien
weer bij elkaar aan tafel om problemen op te lossen. Als we zien waar dat
in de huidige CAO toe geleid heeft – een aparte bijlage om de in januari
dreigende problemen op te lossen; naar mijn smaak werkt dat goed – ga
ik ervan uit dat men, zij het met publieke stellingnames en uitroepen, in
de gelegenheid zal zijn om die problematiek straks op te lossen. Het spreekt
vanzelf dat zowel werkgevers als werknemers daar een groot belang bij hebben.Is een gedeeltelijke algemeenverbindendverklaring van de CAO mogelijk?
Dat zal ik bezien nadat de Stichting van de arbeid daarover een advies heeft
uitgebracht. Dat advies heb ik juist gevraagd om meer inzicht te krijgen,
want er moet zorgvuldig worden gehandeld.Is er sprake van wildgroei na de verruiming van de mogelijkheden om uitzendbureaus
te beginnen? Die verruiming is er gekomen om die markt meer mogelijkheden
te geven. Ik denk dat het nog veel te vroeg is om dat soort conclusies te
trekken.Tot slot had de heer De Wit het over schone schijn. Ik geloof niet dat
daar sprake van is. Ook gelet op het onderzoek naar de eerste drie maanden
van de wet – dat was de spannendste periode, want toen wisten we helemaal
niet zeker hoe het in de praktijk zou gaan – is er een heel goede kans
dat die wet inderdaad de verrijking brengt die we daarvan voor onze arbeidsverhoudingen
verwacht hadden. We zullen dat natuurlijk allemaal blijven volgen, maar het
heeft niet zoveel zin om op basis van uitlatingen van de een of ander te zeggen
dat er weer een groot probleem is. De problemen die we tot nu toe gehad hebben,
zijn heel behoorlijk opgelost en daar verdienen de sociale partners bepaald
een compliment voor. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/h-tk-19981999-5173-5175.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl