Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 25 januari 2006 over Arbo-wetgeving
Staten-Generaal — Handelingen 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Handeling 2005-2006, pag. 2846-2848

 
 
 

Handeling

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Vergadernummer
Datum vergadering

07-02-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

nr. 43, pagina 2846-2848

31-01-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties over kamerdossier

Kamerdossier 25883Toon publicaties die dit dossier behandelen

 
 
 Publicaties in vergadering

Debat over de uitzetting van de slachtoffers van de SchipholbrandPagina 2872-2888
Stemmingen over moties, ingediend bij het debat over de affaire rond de Pakistaanse atoomgeleerde Khan, te weten: - de motie-Karimi/Van Velzen over een parlementair onderzoek naar de affaire-Khan en -Slebos (30300 XIII, nr. 63); - de motie-Karimi over strafrechtelijke vervolging van personen die medewerking verlenen aan de verspreiding van massavernietigingswapens (30300 XIII, nr. 64)Pagina 2843-2844
Vragen van het lid Sterk aan de minister voor Vreemdelingenzaken en Integratie over het terugsturen van criminele AntillianenPagina 2836-2838
Vragen van het lid Irrgang aan de minister van Economische Zaken over permanente energieafsluitingen van huishoudensPagina 2834-2836
Regeling van werkzaamheden (dinsdag 31 januari 2006)Pagina 2840-2841
Stemmingen over moties, ingediend bij het debat over het lekken van geheime AIVD-informatie naar het criminele circuit, te weten: - de motie-Vos over een onderzoek naar het bestaan en de bestrijding van contrastrategieën door criminele organisaties (29876, nr. 12); - de motie-Eerdmans over een onderzoek naar het integriteits- en geheimhoudingsbeleid van de AIVD (29876, nr. 13)Pagina 2845-2845
Behandeling van: - het wetsvoorstel Wijziging van de Werkloosheidswet en enige andere wetten in verband met aanscherping van de wekeneis (29738); - het wetsvoorstel Wijziging van de Werkloosheidswet en enige andere wetten in verband met de wijziging van het WW-stelsel en wijziging van het ontslagrecht (Wet wijziging WW-stelsel en ontslagrecht) (30370)Pagina 2848-2872
Lijst van ingekomen stukken, met de door de Voorzitter terzake gedane voorstellen (dinsdag 31 januari 2006)Pagina 2888-2890
Stemmingen over moties, ingediend bij het debat over administratieve lasten, te weten: - de motie-Aptroot/Van As over statistische verplichtingen voor ondernemers (29515, nr. 111); - de motie-Aptroot c.s. over kwartaalaangifte voor ondernemers met een klein aantal werknemers (29515, nr. 112); - de motie-Aptroot c.s. over preventiemedewerkers (29515, nr. 113) en vijf andere moties (de nrs. 114, 116 en 118 t/m 120)Pagina 2841-2843
Vragen van het lid Wilders aan de minister-president over de wenselijkheid van het stopzetten van de Nederlandse (en Europese) financiële (ontwikkelings)hulp aan de Palestijnen na de recente verkiezingen in de Palestijnse gebieden, waar de terroristische Hamas de absolute meerderheid heeft gehaaldPagina 2829-2833
Stemming over een motie, ingediend bij het debat over de begroting van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, te weten de motie-Slob c.s. over publieke verantwoordelijkheid voor de geïntegreerde en eenduidig aangestuurde meldkamer voor alle hulpverleningsdiensten (30300 VII, nr. 21)Pagina 2846-2846
Presentie en opening (dinsdag 31 januari 2006)Pagina 2829-2829
Stemming over een motie, ingediend bij het debat over de vogelgriep, te weten de motie-Oplaat c.s. over het leggen van desinfecterende matten op de aankomstlijn van verschillende Nederlandse luchthavens (28807, nr. 95)Pagina 2845-2845
Stemming over een motie, ingediend bij het debat over de begroting van VROM, te weten de motie-Hermans over het strafbaar stellen van het kraken van panden (30300 XI, nr. 46)Pagina 2843-2843
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 25 januari 2006 over Arbo-wetgevingPagina 2846-2848
Stemmingen over: - het Voorstel tot wijziging van het Reglement van Orde van de Tweede Kamer der Staten-Generaal (30140, nr. 12); - het Voorstel tot wijziging van het Reglement van de commissie voor de Verzoekschriften in verband met de invoering van het burgerinitiatief (30140, nr. 13)Pagina 2844-2845
Vragen van het lid Kant aan de minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport naar aanleiding van het pleidooi van zorgverzekeraars om de no claim af te schaffenPagina 2838-2840

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 27 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
Aan de orde is het debat naar aanleiding van een algemeen
overleg op 25 januari 2006 over Arbo-wetgeving.Mevrouw Van Gent (GroenLinks):Voorzitter. Wij hebben meerdere maken uitgebreid gediscussieerd over de
nationale kop Arbo-wetgeving. Dit betreft de Nederlandse regels die uitgaan
boven de minimaal noodzakelijke regels in Europees verband. Wij vinden het
in aanloop naar de nieuwe Arbo-regelgeving van belang dat die nationale kop
wordt onthoofd. Nederland zou als voorloper in Europa de goede elementen van
die nationale kop moeten handhaven. Op die basis kunnen de onderhandelingen
op bedrijfstakniveau beter worden gevoerd.Tijdens het algemeen overleg heb ik gezegd dat ik het een goede gedachte
zou vinden als de Gezondheidsraad een onafhankelijk oordeel zou geven over
die nationale kop en over bijvoorbeeld de tilnormen waarover wij ook een heel
debat hebben gevoerd. De staatssecretaris bleef hier wat vaag over. Hij zei
wel dat hij de Gezondheidsraad bij een en ander zou betrekken, maar in hoeverre
was volstrekt onduidelijk.Daarom zie ik mij genoodzaakt om hierover toch een heldere afspraak te
maken met de staatssecretaris. De Gezondheidsraad is toch niet de eerste de
beste en kan natuurlijk heel goed een onafhankelijk oordeel geven. Zoals de
staatssecretaris het al zo mooi zei tijdens het algemeen overleg, het is niet
de bedoeling om het beschermingsniveau te verlagen of weg te nemen, maar er
wordt gezocht naar verantwoord maatwerk. Mijn fractie zoekt daar ook naar
en denkt dat het goed zou zijn als de Gezondheidsraad hier nog eens goed naar
kijkt. Daarom dien ik de volgende motie in:De Kamer,gehoord de beraadslaging,overwegende dat de regering voornemens is een aantal Arbo-regels van de
zogenoemde nationale kop, zoals bijvoorbeeld de tilnormen, te schrappen;overwegende dat werkgevers en werknemers bij het ontbreken van generieke
regels mogelijk problemen zullen ondervinden bij het maken van sectorale afspraken
over de Arbo-normen en de toepassing daarvan in de praktijk;verzoekt de regering, de Gezondheidsraad om advies te vragen over de wenselijkheid
van de nationale kop in de Arbo-regels,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door de leden Van Gent, Stuurman en De Wit.
Naar mij blijkt, wordt zij voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 68(25883).De heer Van der Sande (VVD):Voorzitter. Mevrouw Van Gent zegt dat werkgevers en werknemers bij het
ontbreken van generieke regels mogelijk problemen zullen ondervinden bij het
maken van sectorale afspraken. Wat leidt haar tot deze conclusie? Waarom is
zij van mening dat de Gezondheidsraad een oplossing kan bieden? Misschien
hebben zij wel problemen om überhaupt met elkaar te praten, of is er
geen zaaltje te vinden of kunnen zij geen andere afspraken maken.Mevrouw Van Gent (GroenLinks):Ik denk dat de laatste problemen die de heer Van der Sande zo beeldend
schetst niet het struikelblok vormen. Ik wil bereiken dat de gezondheidsnormen
goed worden vastgelegd. De Gezondheidsraad heeft zich in een
niet al te ver verleden al eens gebogen over de tilnormen. Het lijkt mij goed
dat de Gezondheidsraad zich hier nog eens over buigt in de aanloop naar de
nieuwe Arbo-regelgeving. De VVD-fractie zal het toch met ons eens zijn dat
er niet gesjoemeld mag worden met de gezondheid van mensen en dat er geen
onnodige risico's mogen worden genomen. Daarom lijkt het mij goed dat een
onafhankelijk instituut als de Gezondheidsraad hier eens nauwkeurig naar kijkt.
Ik zie aan zijn handgebaren dat de heer Van der Sande het eigenlijk wel met
mij eens is.Mevrouw Rambocus (CDA):Voorzitter. Graag breng ik namens mijn fractie twee punten naar voren.
Ten eerste wil ik nogmaals aangeven dat de CDA-fractie de plannen van de staatssecretaris
ondersteunt om in het nieuwe arbeidsomstandighedenbeleid zo weinig mogelijk
aparte regels bovenop de algemene regels van de Europese Unie te plaatsen.
In onze optiek dient te worden afgezien van een nationale kop, tenzij er sprake
is van ernstige risico's. De staatssecretaris heeft dit al aangegeven, maar
wij hechten eraan om dit nogmaals te stellen.Ten tweede is de CDA-fractie blij met het voornemen van de staatssecretaris
om belastende regels voor vrijwilligersorganisaties te schrappen. Dat kan
echter pas per 1 januari 2007. Daarom dien ik mede namens de VVD-fractie,
de fractie van de LPF en de fractie van D66 de volgende motie in:De Kamer,gehoord de beraadslaging,constaterende dat de regering voornemens is om met ingang van 1 januari
2007 een aantal belastende Arbo-regels voor vrijwilligersorganisaties af te
schaffen;van oordeel dat vrijwilligersorganisaties nu reeds profijt moeten kunnen
trekken van de aanstaande afschaffing van de belastende Arbo-regels;verzoekt de regering, deze afschaffing van de Arbo-regels voor vrijwilligers
zo veel mogelijk naar voren te halen en zonodig los te koppelen van het Arbo-wetgevingstraject;verzoekt tevens de regering, bij het vaststellen van de handhavingsprioriteit
door de Arbeidsinspectie alvast met deze aanstaande wetswijziging rekening
te houden,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door de leden Rambocus, Van der Sande, Varela
en Koşer Kaya. Naar mij blijkt, wordt zij voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 69(25883).Mevrouw Van Gent (GroenLinks):Voorzitter. Ik vraag mij af of dit een oproep is om de wet voorlopig niet
te handhaven; deze wet met Arbo-regels voor vrijwilligers is er immers nu
nog gewoon. Als dat zo is, moet mevrouw Rambocus dat zeggen en niet met allerlei
vage bezweringen suggereren dat de Arbeidsinspectie maar niet moet controleren
en iedereen zijn gang moet laten gaan. Dus: is dit een oproep van de CDA-fractie
om de huidige wetgeving rond Arbo en vrijwilligers niet na te leven?Mevrouw Rambocus (CDA):Voor alle duidelijkheid: die oproep heb ik niet gedaan. Ik heb de staatssecretaris
slechts een vraag gesteld. De Arbeidsinspectie heeft een aantal werkzaamheden
te verrichten. Wij vragen gewoon om prioriteiten te stellen en hier rekening
mee te houden; niets meer en niets minder.Mevrouw Van Gent (GroenLinks):U roept dus gewoon op om de wet tot 1 januari 2007 niet te handhaven.
Laat maar waaien dus. Dat is toch te gek voor woorden? Vraag dan om een snelle
wetswijziging!Mevrouw Rambocus (CDA):Uw woorden zijn voor uw rekening. Wij kunnen overgaan tot een herhaling
van zetten, maar aan dat spelletje doe ik niet mee.Staatssecretaris Van Hoof:Voorzitter. Naar aanleiding van de motie van mevrouw Van Gent hecht ik
eraan om de huidige situatie rond de wijziging van de Arbo-wetgeving te schetsen.
Op dit moment ligt mijn wetsvoorstel bij de Raad van State. Van de Raad van
State is nog geen advies beschikbaar. Aan de hand daarvan zal een wetsvoorstel
naar de Kamer komen. Naast dat wetsvoorstel zal allerlei aanpalende regelgeving
en overige informatie de Kamer bereiken.Het gaat me dan ook veel te vlug om nu al, vooruitlopend op alles wat
nog ter tafel moet komen, de conclusies te trekken die de leden Van Gent,
Stuurman en De Wit trekken, zoals dat er problemen kunnen gaan ontstaan bij
het maken van afspraken in de verschillende sectoren. Ik wijs de drie geachte
Kamerleden op het totstandkomen van een groot aantal convenanten in de afgelopen
periode, waarbij werkgevers en werknemers zeer wel in staat zijn gebleken
om met elkaar afspraken te maken. Bovendien worden ook in breder verband afspraken
gemaakt over arbeidsvoorwaarden. Ik herken mij dan ook niet in het gecreëerde
beeld dat werkgevers en werknemers er niet uit zouden komen; de praktijk leert
anders. Zojuist verwees ik naar de Raad van State, waar het wetsvoorstel ter
advisering ligt. Ook in dat licht is de motie prematuur.De Gezondheidsraad schakelen wij in op het terrein van arbeidsomstandigheden
wanneer er specifiek wetenschappelijke vragen aan de orde zijn. Dat is in
dit geval niet aan de orde. Bovendien zou het raar zijn om de Gezondheidsraad
zich te laten uitspreken over de wenselijkheid van een nationale kop. Dit
zou neerkomen op een puur inhoudelijk advies over de wet en het Arbo-beleid,
wat niet past in de wetenschappelijke taak van de Gezondheidsraad. De haalbaarheid
en alles wat daarmee samenhangt, zal in de regelgeving verder gestalte krijgen.
In het overleg heb ik al aangegeven dat ik een adviesaanvraag aan de Gezondheidsraad
om meerdere redenen niet overweeg; dat heb ik nu nog eens onderbouwd. Het
aannemen van de motie ontraad ik dus met kracht.De motie van de leden Rambocus, Van der Sande, Varela en Koşer
Kaya gaat over het toepassen van Arbo-regels bij vrijwilligersorganisaties.
Bij de begrotingsbehandeling is daarover onlangs nog gesproken. In reactie
op een motie van mevrouw Rambocus heb ik toen al aangegeven dat er in de nieuwe
Arbowet specifieke regels voor vrijwilligers komen te staan, conform de regelgeving
voor zelfstandigen zonder personeel. Met deze nieuwe motie wordt gevraagd
om de afschaffing van Arbo-regels voor vrijwilligers zo veel mogelijk naar
voren te halen. Mijn eerdere toezegging betekende niet het afschaffen van
Arbo-regels voor vrijwilligers – zoals in de motie wordt gevraagd –
maar het instellen van een eigen regime. Hoe moet ik de motie interpreteren?
Wordt het kabinet via deze weg alsnog verzocht om de vrijwilligers uit de
Arbowet te halen? Dat zou ik ontraden. Indien mij wordt gevraagd om de eerder
aangegeven lijn, het volgen van de regels voor zelfstandigen zonder personeel,
naar voren te halen, dan kan ik daarop in het licht van de voortgang van het
wetgevingsproces geen expliciet antwoord op geven. Ik ben wel bereid om na
te gaan of het mogelijk is, en zal de Kamer daarover op een nader moment informeren.
Ten aanzien van de Arbeidsinspectie en de handhavingsprioriteiten verwijs
ik naar het bij de Kamer bekende jaarprogramma. De Arbeidsinspectie zal haar
eigen keuzes maken, waarbij zij ook bij vrijwilligers steeds aandacht zal
hebben voor grote risico's en gevaarlijke situaties. Ik moet er niet aan denken
dat er een ernstig ongeluk gebeurt met vrijwilligers en dat geen rekening
is gehouden met grote risico's. De Kamer zal dan met mij van gedachten willen
wisselen over de regelgeving dienaangaande.Mevrouw Rambocus (CDA):Waar ik in de motie spreek over het afschaffen, althans niet van toepassing
zijn van de regels, liggen de CDA-fractie en de overige ondertekenaars op
dezelfde lijn als u net hebt aangegeven: de regels die gelden voor zzp'ers.
In hetzelfde schrijven hebt u ook aangegeven dat ernstige risico's altijd
gehandhaafd moeten worden. Wat dat betreft is er dus geen interpretatieverschil.Staatssecretaris Van Hoof:Oké. Dat vind ik een belangrijke toevoeging aan de interpretatie
van deze motie.De beraadslaging wordt gesloten.De voorzitter:Ik stel voor, over de ingediende moties volgende week te stemmen.Daartoe wordt besloten. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/h-tk-20052006-2846-2848.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl