Uitvoeringsverordening (EU) 2026/613 van de Raad van 16 maart 2026 tot uitvoering van Verordening (EU) nr. 269/2014 betreffende beperkende maatregelen met betrekking tot acties die de territoriale integriteit, soevereiniteit en onafhankelijkheid van Oekraïne ondermijnen of bedreigen
European Union — Verordening 
Datum: 2026-03-16 00:00:00.000000
Rechtsgebied: EU-recht


Publicatieblad van de Europese Unie
 
 
 NL
 L-serie
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2026/613
 
 
 16.3.2026
 
 
 
 
 
 
 
 UITVOERINGSVERORDENING (EU) 2026/613 VAN DE RAAD
 
 van 16 maart 2026
 
 tot uitvoering van Verordening (EU) nr. 269/2014 betreffende beperkende maatregelen met betrekking tot acties die de territoriale integriteit, soevereiniteit en onafhankelijkheid van Oekraïne ondermijnen of bedreigen
 
 
 DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
 
 Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
 
 
 Gezien Verordening (EU) nr. 269/2014 van de Raad van 17 maart 2014 betreffende beperkende maatregelen met betrekking tot acties die de territoriale integriteit, soevereiniteit en onafhankelijkheid van Oekraïne ondermijnen of bedreigen (1), en met name artikel 14, lid 1,
 
 
 Gezien het voorstel van de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid,
 
 Overwegende hetgeen volgt:
 
 
 
 
 
 
 
 (1)
 
 
 Op 17 maart 2014 heeft de Raad Verordening (EU) nr. 269/2014 vastgesteld.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (2)
 
 
 In zijn conclusies van 19 december 2024 heeft de Europese Raad herhaald dat hij de Russische aanvalsoorlog tegen Oekraïne, die een onmiskenbare schending van het Handvest van de Verenigde Naties vormt, met klem veroordeelt, en heeft hij zijn niet-aflatende steun voor de onafhankelijkheid, soevereiniteit en territoriale integriteit van Oekraïne binnen zijn internationaal erkende grenzen bevestigd. De Europese Raad verklaarde dat de inspanningen om Ruslands vermogen om oorlog te voeren verder te beperken, moeten worden voortgezet. Hij verklaarde ook dat de Europese Unie bereid is om de druk op Rusland op te voeren, onder meer door verdere sancties aan te nemen.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (3)
 
 
 Gezien de aanhoudende en escalerende agressie van Rusland tegen Oekraïne, en met name zijn recente brute militaire campagne die doelbewust gericht is op civiele infrastructuur, waaronder energie-, water- en gezondheidsfaciliteiten, die de burgerbevolking ernstig leed heeft berokkend en die de weerbaarheid van Oekraïne tracht te ondermijnen, acht de Raad het noodzakelijk verdere beperkende maatregelen vast te stellen.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (4)
 
 
 Met name is de Raad van oordeel dat negen personen die verantwoordelijk zijn voor acties die de territoriale integriteit, de soevereiniteit en de onafhankelijkheid van Oekraïne ondermijnen of bedreigen, toegevoegd moeten worden aan de in bijlage I bij Verordening (EU) nr. 269/2014 opgenomen lijst van natuurlijke personen en rechtspersonen, entiteiten en lichamen die onderworpen zijn aan beperkende maatregelen.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (5)
 
 
 Verordening (EU) nr. 269/2014 moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd,
 
 
 
 
 
 HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
 
 
 
 Artikel 1
 Bijlage I bij Verordening (EU) nr. 269/2014 wordt gewijzigd overeenkomstig de bijlage bij deze verordening.
 
 
 Artikel 2
 Deze verordening treedt in werking op de datum van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
 
 
 
 
 Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
 Gedaan te Brussel, 16 maart 2026.
 
 
 Voor de Raad
 
 
 De voorzitter
 
 K. KALLAS
 
 
 
 
 
 
 (1)  
 PB L 78 van 17.3.2014, blz. 6, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2014/269/oj.
 
 
 
 
 BIJLAGE
 De volgende personen worden toegevoegd aan de lijst van natuurlijke personen en rechtspersonen, entiteiten en lichamen in bijlage I bij Verordening (EU) nr. 269/2014:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
  
 
 
 Naam
 
 
 Identificatiegegevens
 
 
 Redenen
 
 
 Datum van plaatsing op de lijst
 
 
 
 
 “2023.
 
 
 Aleksandr Yuryevich CHAYKO
 ook bekend als Alexander Yuryevich CHAIKO
 Russisch: Александр Юрьевич ЧАЙКО
 
 
 Functie: kolonel-generaal; bevelhebber van de Russische strijdkrachten in Syrië; voormalig bevelhebber van het oostelijke militaire district
 Geboortedatum: 27.7.1971
 Geboorteplaats: Golitsyno, oblast Moskou, Russische SFSR, USSR (nu Russische Federatie)
 Nationaliteit: Russisch
 Geslacht: mannelijk
 Fiscaal identificatienummer: 503009120703
 
 
 Alexandr Chayko, bevelhebber van de Russische strijdkrachten in Syrië, is de voormalige bevelhebber van het oostelijke militaire district en was de hoogstgeplaatste Russische militair ter plekke in Oekraïne bij het begin van de grootschalige Russische invasie.
 Alexandr Chayko was leidinggevend bevelhebber in Oekraïne toen de Russische troepen Boetsja binnenvielen. De in Boetsja gepleegde gruweldaden zijn misdrijven tegen de menselijkheid en oorlogsmisdrijven.
 In 2020 kreeg Alexandr Chayko de titel “Held van de Russische Federatie”.
 Alexandr Chayko verleent derhalve steun aan acties en beleidsmaatregelen die de territoriale integriteit, de soevereiniteit en de onafhankelijkheid van Oekraïne, of de stabiliteit en veiligheid in Oekraïne, ondermijnen en bedreigen.
 
 
 16.3.2026
 
 
 
 
 2024.
 
 
 Andrey Viktorovich KONDROV
 Russisch: Андрей Викторович КОНДРОВ
 
 
 Functie: kolonel; bevelhebber van de 5e zelfstandige Tankbrigade van het 36e leger gecombineerde wapens
 Geboortedatum: 12.8.1976
 Geboorteplaats: Dalneretsjensk, kraj Primorje, RSFSR, USSR (nu Russische Federatie)
 Nationaliteit: Russisch
 Geslacht: mannelijk
 
 
 Kolonel Andrey Kondrov is de bevelhebber van de 5e zelfstandige Tankbrigade van het 36e leger gecombineerde wapens. Die brigade, onder leiding van Andrey Kondrov, wordt ervan beschuldigd in Boetsja te hebben geplunderd en inwoners te hebben vermoord. Die in Boetsja gepleegde gruweldaden zijn misdrijven tegen de menselijkheid en oorlogsmisdrijven.
 Andrey Kondrov verleent derhalve steun aan acties en beleidsmaatregelen die de territoriale integriteit, de soevereiniteit en de onafhankelijkheid van Oekraïne, of de stabiliteit en veiligheid in Oekraïne, ondermijnen en bedreigen.
 
 
 16.3.2026
 
 
 
 
 2025.
 
 
 Artem Igorevich GORODILOV
 Russisch: Артем Игоревич ГОРОДИЛОВ
 
 
 Functie: kolonel; bevelhebber van de 83e Garde Luchtlandingsstormbrigade; voormalig bevelhebber van het 234e Garde Luchtlandingsstormregiment van de 76e Garde Luchtlandingsstormdivisie van de luchtlandingstroepen van de Russische Federatie
 Geboortedatum: 8.8.1984
 Geboorteplaats: Moskou, RSFSR, USSR (nu Russische Federatie)
 Nationaliteit: Russisch
 Geslacht: mannelijk
 Paspoort: reeks 4507 nr. 336855, afgegeven op 20.8.2004 door de centrale voor binnenlandse zaken in Moskou (district Sokolniki)
 Fiscaal identificatienummer: 370203319194
 
 
 Kolonel Artem Gorodilov is de bevelhebber van de 83e Garde Luchtlandingsstormbrigade en de voormalige bevelhebber van het 234e Garde Luchtlandingsstormregiment, dat deel uitmaakt van de 76e Garde Luchtlandingsstormdivisie. Het 234e Garde Luchtlandingsstormregiment nam deel aan een onder burgers aangericht bloedbad in Boetsja toen die stad in de eerste dagen van de oorlog bezet was door Russische troepen. Artem Gorodilov voerde op dat ogenblik het bevel over het 234e Garde Luchtlandingsstormregiment en was aanwezig in Boetsja waar honderden burgers omkwamen, in sommige gevallen door gruwelijke executies.
 Artem Gorodilov verleent derhalve steun aan acties en beleidsmaatregelen die de territoriale integriteit, de soevereiniteit en de onafhankelijkheid van Oekraïne, of de stabiliteit en veiligheid in Oekraïne, ondermijnen en bedreigen.
 
 
 16.3.2026
 
 
 
 
 2026.
 
 
 Sergey Viktorovich CHUBARYKIN
 Russisch: Сергей Викторович ЧУБАРЫКИН
 
 
 Functie: generaal-majoor; bevelhebber van de 76e Garde Luchtlandingsstormdivisie van de luchtlandingstroepen van de Russische Federatie
 Geboortedatum: 25.8.1980
 Geboorteplaats: Rjazan, RSFSR, USSR (nu Russische Federatie)
 Nationaliteit: Russisch
 Geslacht: mannelijk
 Paspoort: reeks 6102, nr. 632261, afgegeven op 16.10.2002
 Fiscaal identificatienummer: 231523648681
 
 
 Generaal-majoor Sergey Chubarykin is de bevelhebber van de 76e Garde Luchtlandingsstormdivisie waarvan de troepen de meeste van de gedocumenteerde wreedheden in Boetsja waaronder executies, foltering en plunderingen, hebben gepleegd. Die in Boetsja gepleegde gruweldaden zijn misdrijven tegen de menselijkheid en oorlogsmisdrijven.
 De 76e Garde Luchtlandingsstormdivisie ging voorop bij de grootschalige Russische invasie van Oekraïne in februari 2022, waarbij verscheidene elementen van de divisie naar verluidt betrokken waren bij gevechten ten noorden van Kyiv, in de buurt van de stad Izjoem in de oblast Charkiv, en in de omgeving van Popasna in de oostelijke oblast Loehansk.
 Sergey Chubarykin verleent derhalve steun aan acties en beleidsmaatregelen die de territoriale integriteit, de soevereiniteit en de onafhankelijkheid van Oekraïne, of de stabiliteit en veiligheid in Oekraïne, ondermijnen en bedreigen.
 
 
 16.3.2026
 
 
 
 
 2027.
 
 
 Viktor Viktorovich FILONOV
 Russisch: Виктор Викторович ФИЛОНОВ
 alias Віктор Вікторович ФIЛОНОВ
 
 
 Functie: soldaat in het 234e Garde Luchtlandingsstormregiment van de 76e Garde Luchtlandingsstormdivisie van de luchtlandingstroepen van de Russische Federatie
 Geboortedatum: 9.4.1991
 Geboorteplaats: RSFSR, USSR (nu Russische Federatie)
 Nationaliteit: Russisch
 Geslacht: mannelijk
 
 
 Terwijl hij dienstdeed in het 234e Garde Luchtlandingsstormregiment van de 76e Garde Luchtlandingsstormdivisie was Viktor Filonov in februari-maart 2022 betrokken bij Russische oorlogsmisdrijven tegen burgers in Boetsja en Borodjanka in de oblast Kyiv.
 Hij heeft een kind uit de door Rusland bezette oblast Donetsk in Oost-Oekraïne geadopteerd dat op illegale wijze naar Rusland is gedeporteerd.
 Viktor Filonov verleent derhalve steun aan acties en beleidsmaatregelen die de territoriale integriteit, de soevereiniteit en de onafhankelijkheid van Oekraïne, of de stabiliteit en veiligheid in Oekraïne, ondermijnen en bedreigen.
 
 
 16.3.2026
 
 
 
 
 2028.
 
 
 Vladimir Viatcheslavovitch SELIVERSTOV
 Russisch: Владимир Вячеславович СЕЛИВЁРСТОВ
 
 
 Functie: generaal-majoor; voormalig bevelhebber van de 106e Luchtlandingsdivisie
 Geboortedatum: 1.8.1973
 Geboorteplaats: het dorp Stanki in het district Vjaznikovskiy, oblast Vladimir, RSFSR, USSR (nu Russische Federatie)
 Nationaliteit: Russisch
 Geslacht: mannelijk
 Adres: Russische Federatie, Oblast Moskou, Kubinka, Armeyskaya St., 26, apt. 29
 Paspoort: reeks 3418, nr. 265658, afgegeven in 2018
 
 
 Generaal-majoor Vladimir Seliverstov van de Russische luchtlandingstroepen was bevelhebber van de eenheden van de 106e Luchtlandingsdivisie binnen de gecombineerde “Vostok”-gevechtsgroep. Tijdens de periode februari-april 2022 leidde hij de acties van ondergeschikte eenheden tijdens de Russische operatie om Kyiv vanuit het westen te veroveren. Het personeel van die eenheden van de 106e Luchtlandingsdivisie was betrokken bij oorlogsmisdrijven tegen burgers in de oblast Kyiv, onder meer in Boetsja, Hostomel en Irpin. Die gruweldaden zijn misdrijven tegen de menselijkheid en oorlogsmisdrijven.
 Vladimir Seliverstov is onderscheiden met de titel “Held van de Russische Federatie”.
 Vladimir Seliverstov verleent derhalve steun aan acties en beleidsmaatregelen die de territoriale integriteit, de soevereiniteit en de onafhankelijkheid van Oekraïne, of de stabiliteit en veiligheid in Oekraïne, ondermijnen en bedreigen.
 
 
 16.3.2026
 
 
 
 
 2029.
 
 
 Vadim Ivanovych PANKOV
 Russisch: Вадим Иванович ПАНКОВ
 
 
 Functie: bevelhebber van de 45e zelfstandige Garde Spetsnazbrigade
 Geboortedatum: 2.1.1968
 Geboorteplaats: Gomel, Wit-Russische SSR, USSR (nu Republiek Belarus)
 Nationaliteit: Russisch
 Geslacht: mannelijk
 
 
 Generaal-majoor Vadim Pankov is de bevelhebber van de 45e zelfstandige Garde Spetsnazbrigade, die deel uitmaakt van de Russische eliteluchtlandingstroepen. Hij nam deel aan de annexatie van de Krim in 2014 waarbij hij operaties van de speciale troepen leidde. Tijdens de Russische invasie van Oekraïne voerde Vadim Pankov het bevel over eenheden. Zijn brigade was betrokken bij de bezetting van Boetsja. Hij wordt ervan beschuldigd het bevel te hebben gegeven voor de executie van dertig plaatselijke inwoners en burgers ertoe te hebben gedwongen de lichamen van dode Russische soldaten te verwijderen. Die gruweldaden zijn misdrijven tegen de menselijkheid en oorlogsmisdrijven.
 Vadim Pankov is onderscheiden met de titel “Held van de Russische Federatie”.
 Vadim Pankov verleent derhalve steun aan acties en beleidsmaatregelen die de territoriale integriteit, de soevereiniteit en de onafhankelijkheid van Oekraïne, of de stabiliteit en veiligheid in Oekraïne, ondermijnen en bedreigen.
 
 
 16.3.2026
 
 
 
 
 2030.
 
 
 Denis Aleksandrovich SUVOROV
 Russisch: Денис Александрович СУВОРОВ
 
 
 Functie: luitenant-kolonel; bevelhebber van het 175e zelfstandige Verkenningsbataljon van de 76e Garde Luchtlandingsstormdivisie van de luchtlandingstroepen van de Russische Federatie
 Geboortedatum: 6.11.1984
 Geboorteplaats: oblast Pskov, RSFSR, USSR (nu Russische Federatie)
 Nationaliteit: Russisch
 Geslacht: mannelijk
 
 
 Luitenant-kolonel Denis Suvorov is de bevelhebber van het 175e zelfstandige Verkenningsbataljon van de 76e Garde Luchtlandingsstormdivisie. Bij het begin van de grootschalige Russische invasie van Oekraïne werd zijn bataljon ingezet als onderdeel van de operaties van de divisie in de oblast Kyiv, onder meer in Boetsja. De verkenningsoperaties van zijn bataljon ondersteunden de bredere “zuiveringsoperaties” die tot gedocumenteerde oorlogsmisdrijven hebben geleid. Hij heeft tijdens de Russische bezetting van Boetsja in maart 2022 persoonlijk deelgenomen aan het folteren van burgers.
 Denis Suvorov verleent derhalve steun aan en geeft uitvoering aan acties en beleidsmaatregelen die de territoriale integriteit, de soevereiniteit en de onafhankelijkheid van Oekraïne, of de stabiliteit en veiligheid in Oekraïne, ondermijnen en bedreigen.
 
 
 16.3.2026
 
 
 
 
 2031.
 
 
 Aleksey Nikolaevich TOLMACHEV
 Russisch: Алексей Николаевич ТОЛМАЧЕВ
 
 
 Functie: kolonel; bevelhebber van het 104e Luchtlandingsstormregiment van de 76e Garde Luchtlandingsstormdivisie van de luchtlandingstroepen van de Russische Federatie
 Geboortedatum: 23.4.1980
 Geboorteplaats: Moskou, RSFSR, USSR (nu Russische Federatie)
 Nationaliteit: Russisch
 Geslacht: mannelijk
 Paspoort: reeks 6103 nr. 814361, afgegeven op 8.4.2003 door het departement Binnenlandse Zaken in het district Zjeleznodorozjny, oblast Moskou
 Fiscaal identificatienummer: 463205326671
 
 
 Kolonel Aleksey Tolmachev, de bevelhebber van het 104e Luchtlandingsstormregiment van de 76e Garde Luchtlandingsstormdivisie, heeft deelgenomen aan de Russische invasie van Oekraïne. Van februari tot en met april 2022 voerde hij het bevel over het 104e Luchtlandingsstormregiment dat deel uitmaakte van de “Vostok”-gevechtsgroep. Zijn operatieterrein was het westelijke deel van oblast Kyiv. Eenheden waarover Aleksey Tolmachev het bevel voerde, waren betrokken bij oorlogsmisdrijven tegen burgers in de steden Boetsja en Irpin.
 Aleksey Tolmachev verleent derhalve steun aan acties en beleidsmaatregelen die de territoriale integriteit, de soevereiniteit en de onafhankelijkheid van Oekraïne, of de stabiliteit en veiligheid in Oekraïne, ondermijnen en bedreigen.
 
 
 16.3.2026”
 
 
 
 
 
 
 
 
 ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2026/613/oj
 ISSN 1977-0758 (electronic edition)
 
////////////////////////$(document).ready(function(){generateTOC(true,'', 'Naar boven','false');scrollToCurrentUrlAnchor();});