Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 11 oktober 2007 over het tabaksbeleid (22894)
Staten-Generaal — Handelingen 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Handeling 2007-2008, pag. 1018-1024

 
 
 

Handeling

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Vergadernummer
Datum vergadering

13-11-2007

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

nr. 15, pagina 1018-1024

18-10-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties over kamerdossier

Kamerdossier 22894Toon publicaties die dit dossier behandelen

 
 
 Publicaties in vergadering

Regeling van werkzaamheden (donderdag 18 oktober 2007)Pagina 1029-1030
Stemmingen over moties, ingediend bij het debat over het tabaksbeleid, te weten de motie-Agema over de inrichting van de handhaving van het rookverbod in de horeca (22894, nr. 136), de motie-Schippers over het in stand houden van de keuzevrijheid voor horecaondernemers zonder personeel (22894, nr. 137), de motie-Schippers over het van kracht blijven van de uitzondering rookvrije werkplek voor tabaksspeciaalzaken (22894, nr. 138) en een aantal andere motiesPagina 1036-1037
Stemmingen over moties, ingediend bij het debat over de vertrekpremie voor een ABN AMRO-topman, te weten de motie-Karabulut over het onmogelijk maken van de prestatiebeloning van topbestuurders (30111,31052, nr. 21), de motie-Van Gent over de onwenselijkheid van het zichzelf toekennen van een torenhoge vertrekpremie (30111,31052, nr. 22), de motie-Van Gent over alternatieven van de regering voor afroming van bonusregelingen (30111,31052, nr. 23) en een andere motiePagina 1034-1034
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Wijziging van de Wet op de bedrijfsorganisatie met betrekking tot de ministeriële goedkeuring van besluiten van bedrijfslichamen (31039)Pagina 1033-1033
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Wijziging van de Gemeentewet in verband met het schrappen van de beperking van de tarieven van de onroerendezaakbelastingen (31133), en over de motie-Brinkman/Van Beek over het individueel korten van gemeenten indien zij de macronorm overschrijden (31133, nr. 7), de motie-Brinkman over het opheffen van belastingen die zijn ingevoerd na de ozb-maximering (31133, nr. 8) en een aantal andere motiesPagina 1035-1036
Stemming over een motie, ingediend bij het debat over belemmeringen duurzame innovatieve veehouderij (31200 XIV), te weten de motie-Thieme/Van Gent over dierenwelzijn als randvoorwaarde voor investeringssubsidies (31200 XIV, nr. 74)Pagina 1033-1033
Stemmingen over moties, ingediend bij het debat over het Actieplan Krachtwijken, te weten de motie-Jansen over het aandeel socialehuurwoningen in de woningproductie van de corporaties (30995, nr. 18), de motie-Jansen over nadere afspraken over gematigde inzet van het middel huurharmonisatie (30995, nr. 20), de motie-Van Gent over het maken van afspraken over de verkoop van huurwoningen en kluskrotten (30995, nr. 21) en een aantal andere motiesPagina 1034-1035
Behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van de Gemeentewet in verband met het schrappen van de beperking van de tarieven van de onroerendezaakbelastingen (31133)Pagina 997-1018
Stemmingen over moties, ingediend bij het debat over diertransporten, te weten de motie-Thieme c.s. over een 100%-controle door keuringsdierenartsen (28286, nr. 77), de motie-Thieme c.s. over intrekking van de transportvergunning (28286, nr. 78), de motie-Thieme c.s. over herinvoering van het wegen van beladen varkenstransportwagens (28286, nr. 79), de motie-Van Velzen over één op één controle aan de klep (28286, nr. 80) en een aantal andere motiesPagina 1033-1034
Stemmingen over moties, ingediend bij het debat over marktwerking in het stedelijk ov, te weten de motie-Roemer/Duyvendak over volledige uitvoering van de motie-Roefs (30421, nr. 18), de motie-Neppérus/Mastwijk over een onderzoek naar de gevolgen van het besluit, de drie grote steden te schrappen uit de WP2000 (30421, nr. 19) en de motie-Mastwijk/Neppérus over gebruikmaking van de PSO-verordening (30421, nr. 20)Pagina 1031-1031
Stemmingen over moties, ingediend bij het debat over de jacht, te weten de motie-Van Velzen/Thieme over het onder geen enkele voorwaarde toestemming geven voor druk- en/of drijfjacht (31200 XIV, nr. 62), de motie-Van Velzen/Thieme over een pakket maatregelen ten behoeve van de verkeersveiligheid (31200 XIV, nr. 63), de motie-Van Velzen/Thieme over een verbod op het jagen op vossen tijdens de kraam- en zoogperiode (31200 XIV, nr. 64) en een aantal andere motiesPagina 1032-1033
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Wijziging van de Wet luchtvaart inzake vernieuwing van de regelgeving voor burgerluchthavens en militaire luchthavens en de decentralisatie van bevoegdheden voor burgerluchthavens naar het provinciaal bestuur (Regelgeving burgerluchthavens en militaire luchthavens) (30452), en over de motie-Duyvendak over het beleid ten aanzien van helikoptervluchten (30452, nr. 29)Pagina 1030-1031
Stemmingen over moties, ingediend bij het debat over het taxibeleid, te weten de motie-Roemer over een voorstel tot tarifering (25910, nr. 71) en de motie-Roemer over een beter meldpunt voor klachten over taxi's (25910, nr. 72)Pagina 1031-1031
Behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van de Comptabiliteitswet 2001 houdende bepalingen inzake de invoering van een tweetal nieuwe begrotingen (Vierde wijziging van de Comptabiliteitswet 2001) (31204) en een ander wetsvoorstelPagina 997-997
Stemmingen over moties, ingediend bij het debat over de voortgang van de invoering van integrale en transparante tarieven, te weten de motie-Schippers over het uitwerken van de spelregels kapitaallastenverwerking door de commissie van wijzen (27659,29248, nr. 87), de motie-Van Gerven over uitstel van de integratie van de kapitaallasten in de prijzen (27659,29248, nr. 89) en de motie-Van Gerven over het niet aanscherpen van de voorwaarden van het Waarborgfonds (27659,29248, nr. 90)Pagina 1037-1037
Presentie en opening (donderdag 18 oktober 2007)Pagina 997-997
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 11 oktober 2007 over de voortgang van de invoering van integrale en transparante tarieven gezondheidszorg (27659)Pagina 1024-1029
Lijst van ingekomen stukken, met de door de Voorzitter ter zake gedane voorstellen (donderdag 18 oktober 2007)Pagina 1037-1038
Stemmingen over moties, ingediend bij het debat over de mogelijke afschaffing van de basisbeurs, te weten de motie-Leijten c.s. over extra middelen voor het onderwijs buiten de OCW-begroting (31200 VIII, nr. 17) en de motie-Ouwehand/Leijten over het behoud van de basisbeurs (31200 VIII, nr. 18)Pagina 1035-1035
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 11 oktober 2007 over het tabaksbeleid (22894)Pagina 1018-1024

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 100 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
Aan de orde is het debat naar aanleiding van een algemeen
overleg op 11 oktober 2007 over het tabaksbeleid.Mevrouw Agema (PVV):Voorzitter. Zoals bekend is de Partij voor de Vrijheid tegen een rookverbod
in de horeca. Het boetesysteem is ons eveneens een doorn in het oog. Daarom
dien ik de volgende motie in.De Kamer,gehoord de beraadslaging,overwegende dat het op vrijwillige basis rookvrij worden van horecagelegenheden
nog steeds toeneemt en een te grote overheidsbemoeienis weerstand kan opleveren;verzoekt de regering, de handhaving van het rookverbod in de horeca zodanig
in te richten dat horecaondernemers bij de eerste overtreding alleen een waarschuwing
krijgen en in tweede instantie een boete van maximaal € 100,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door het lid Agema. Naar mij blijkt, wordt zij
voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 136(22894).Mevrouw Schippers (VVD):Voorzitter. In het debat hebben wij vier toezeggingen van de minister
gekregen. Ik wil graag een expliciete bevestiging dat ik het goed heb begrepen.
Ten eerste: binnen is binnen en buiten is buiten; daar is geen code of practice
voor nodig. Dus geen nieuwe regels over afdak en zijwand. Ten tweede: geen
rookverbod voor zelfstandigen zonder personeel. Ten derde: geen verbod op
verkoop van tabak in de cultuursector, op festivals en poppodia. Ten vierde:
rookruimten in de horeca zijn geen ruimten waar niets mag – zeg maar
de veredelde bezemkast – maar zijn gewoon onderdelen van de horecazaak;
er wordt alleen niet bediend. Graag hoor ik dat nog van de minister.Ik heb een aantal moties.De Kamer,gehoord de beraadslaging,overwegende dat de Tabakswet uitgaat van bescherming van werknemers tegen
tabaksrook;constaterende dat een horecaondernemer zonder personeel geen werknemers
in dienst heeft;constaterende dat derhalve ook geen sprake is van werknemers die beschermd
moeten worden en de ondernemer zelf beschikt en beslist over zijn werkomgeving;overwegende dat deze horecaondernemer, ook volgens de ratio van de wet,
ervoor moet kunnen kiezen dat in zijn zaak wel mag worden gerookt, en –
mits bij binnenkomst helder aangegeven – ook bezoekers er zelf voor
kunnen kiezen of zij al dan niet in de zaak aanwezig willen zijn;voorts overwegende dat deze horecagelegenheden een beperkte omvang hebben,
aangezien er geen personeel in dienst is, en er derhalve doorgaans te weinig
ruimte is om een rookgedeelte en een rookvrij gedeelte in te richten, als
gevolg waarvan er concurrentievervalsing optreedt;verzoekt de regering, voor bovengenoemde horecagelegenheden deze keuzevrijheid
in stand te houden,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door het lid Schippers. Naar mij blijkt, wordt
zij voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 137(22894).Mevrouw Schippers (VVD):Deze motie lijkt veel op een motie uit juli. Ik heb hem speciaal ingediend
omdat er een nieuw element in de discussie kwam, over concurrentievervalsing.De Kamer,gehoord de beraadslaging,Schippersconstaterende dat de regering heeft besloten, de vrijstelling voor de
tabaksdetailhandel van de regeling rookvrije werkplek te schrappen;constaterende dat de regering in 2001 bij de invoering van
de rookvrije werkplek op uitdrukkelijk verzoek van de Kamer heeft besloten
de tabaksspeciaalzaak uit te zonderen van de verplicht rookvrije werkplek
en de Kamer voorts heeft voorkomen dat deze uitzondering per 2004 zou worden
geschrapt;overwegende dat het argument voor deze uitzondering was dat winkeliers
in een tabaksspeciaalzaak in de gelegenheid moeten zijn, desgewenst hun klanten
tabaksproducten te laten "proeven, ruiken en voelen", omdat dit
onderdeel is van de normale bedrijfsvoering in een tabaksspeciaalzaak en dat "proeven"
in het geval van rookwaren gelijkstaat aan "opsteken";overwegende dat om dezelfde reden de regering in 2003 in het Besluit uitzonderingen
rookvrije werkplek ook het voor het publiek bestemde deel van de tabaksspeciaalzaak
heeft opgenomen;overwegende dat bovendien tabaksspeciaalzaken de verkoop van tabakswaren
als specifiek doel hebben en zij, indien gewenst, gemakkelijk gemeden kunnen
worden;overwegende dat als gevolg van het schrappen van de vrijstelling de adviesfunctie
van de tabaksdetaillist zeer ernstig wordt bemoeilijkt;overwegende dat de regering in de voorhangende ontwerpbesluiten geen steekhoudende
argumenten heeft aangevoerd die het schrappen van de uitzondering rookvrije
werkplek in de tabaksdetailhandel rechtvaardigen;verzoekt de regering, de ontwerpbesluiten zodanig aan te passen dat de
uitzondering rookvrije werkplek voor de tabaksspeciaalzaken van kracht blijft,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door het lid Schippers. Naar mij blijkt, wordt
zij voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 138(22894).De Kamer,gehoord de beraadslaging,constaterende dat in "alle overige gebouwen waar, al dan niet door
tussenkomst van personeel, goederen worden verhandeld of diensten worden verricht"
een rookverbod wordt ingevoerd, met uitzondering van zelfstandigen zonder
personeel;constaterende dat het hier dan gaat over bijvoorbeeld onbemande automatieken
en parkeergarages, waar dus niemand toezicht houdt, maar waar de eigenaar
of beheerder wel verantwoordelijk wordt gehouden voor handhaving van het rookverbod;overwegende dat dit een onmogelijke situatie voor de eigenaar en de beheerder
betreft; verzoekt de regering, de onmogelijkheid hiervan in te zien en met een
redelijke oplossing te komen ofwel af te zien van het invoeren van een rookverbod
in deze gebouwen,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door het lid Schippers. Naar mij blijkt, wordt
zij voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 139(22894).De Kamer,gehoord de beraadslaging,constaterende dat in de Arbowet is geregeld dat de inlener de verantwoordelijkheid
draagt voor de feitelijke arbeidsomstandigheden en dat de inlener in dit geval
is aan te merken als werkgever, hoewel het uitzendbureau de formele werkgever
is;constaterende dat in de Tabakswet enkel wordt gesproken over de werkgever,
zonder enige verwijzing of nadere aanduiding;overwegende dat dit de "formele" werkgever betekent;overwegende dat dit zou betekenen dat het uitzendbureau verantwoordelijk
is voor de "rookvrije werkplek";overwegende dat dit op zijn minst onduidelijkheid schept over wie formeel
verantwoordelijk is en wie bij eventuele problemen kan worden aangesproken
door uitzendkracht of VWA;verzoekt de regering, in de Tabakswet aan te sluiten op de Arbowet en
de inlener verantwoordelijk te maken voor de "rookvrije werkplek",en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door het lid Schippers. Naar mij blijkt, wordt
zij voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 140(22894).De Kamer,gehoord de beraadslaging,overwegende dat er zich in andere Europese landen waar een rookverbod
in de horeca is ingesteld volgens de minister geen noemenswaardige handhavingsproblemen
hebben voorgedaan;overwegende dat het kabinet zich een taakstelling heeft opgelegd aangaande
overheidspersoneel;overwegende dat de Inspectie voor de Gezondheidszorg, die
een zeer belangrijke taak heeft ten aanzien van de kwaliteit van zorg, heeft
moeten inleveren aan mankracht;van mening dat dit een kwestie is van prioriteitstelling;verzoekt de regering, af te zien van uitbreiding van de capaciteit van
de VWA en deze middelen in te zetten bij de Inspectie voor de Gezondheidszorg,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door het lid Schippers. Naar mij blijkt, wordt
zij voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 141(22894).De heer Van der Ham (D66):Voorzitter. Ik dien twee moties in.De Kamer,gehoord de beraadslaging,verzoekt de regering, coffeeshops uit te zonderen van het rookverbod in
de horeca,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door het lid Van der Ham. Naar mij blijkt, wordt
zij voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 142(22894).De heer Van der Ham (D66):Wij hebben veel debatten gevoerd over coffeeshops. Vandaar deze principiële
motie. Het gevaar bestaat dat het coffeeshopbeleid met een U-bocht alsnog
wordt ondergraven. Dat is slecht voor het aanpakken van alcoholmisbruik onder
jongeren. Een meerderheid van de Kamer zal geneigd zijn, deze motie niet te
steunen. Daarom dien ik nog een motie in, om de AHOJG-criteria in de praktijk
niet in het gedrang te laten komen.De Kamer,gehoord de beraadslaging,constaterende dat veel coffeeshophouders aangeven dat de uitvoering van
het rookverbod in coffeeshops per 1 juli 2008 kan conflicteren met de
handhaving van de AHOJG-criteria;verzoekt de regering, het rookverbod in coffeeshops te herzien wanneer
de handhaving van de AHOJG-criteria in de praktijk in het gedrang komt,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door het lid Van der Ham. Naar mij blijkt, wordt
zij voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 143(22894).Mevrouw Joldersma (CDA):Kan de heer Van der Ham toelichten waarom hij een discrepantie ziet met
de handhaving van de criteria? Ik zie die niet zo.De heer Van der Ham (D66):Er zijn eigenaars van coffeeshops die vrezen dat zij doordat zij straks
in een afgesloten ruimte moeten zitten, hun zaak minder goed kunnen overzien,
minder kunnen rondlopen en dus minder goed in de gaten kunnen houden wat er
in de coffeeshop gebeurt. Het risico is dan groter dat er mensen jonger dan
18 jaar zijn of dat er alcohol of harddrugs worden gebruikt. Wij hebben hier
al eerder over gesproken en ik zal dit niet herhalen. De minister heeft toegezegd
dat hij hier goed op zal letten, maar ik wil met deze motie onderstrepen dat
de Kamer een gaatje wil openhouden om tot een herziening te komen als blijkt
dat in de praktijk gebeurt waarvoor ik nu vrees. Welke oplossing wij dan zullen
kiezen, kan ik nu niet zeggen. Het is misschien niet nodig om het rookverbod
geheel op te heffen, maar wij moeten wel een opening houden om daarover te
kunnen spreken.Mevrouw Van Gent (GroenLinks):Mevrouw de voorzitter. Wij hebben een uitgebreid debat gevoerd over de
rookvrije horeca. Het zal duidelijk zijn dat de fractie van GroenLinks voorstander
is van een rookvrije horeca. Wij hebben eerder de wens uitgesproken om te
komen tot een rookvrije werkplek en de maatregelen daartoe vloeiden voort
uit een amendement van mijn fractie.Mevrouw Schippers heeft een motie ingediend over de positie van zelfstandigen
zonder personeel. Ik kan mij daar wel iets bij voorstellen, want waarom zou
je geen kleinschalige rooksalons toelaten als er geen personeel in dienst
is. Je hoeft er immers niet te komen. Ik neig er dan ook toe om deze motie
te steunen. Ik ben ook niet voor een hetze tegen rokers. Buiten moet het gewoon kunnen, op een terras of in een goede rookruimte waar bijna alles
mag, maar waar niet bediend mag worden.De mensen die tegen het rookverbod zijn, verwachten veel problemen bij
de handhaving, maar de mensen die ervoor zijn, kijken gewoon naar de feiten
in andere landen waar dit allemaal vrij ontspannen verloopt.Ik wil twee moties indienen. De eerste is bedoeld om mensen te steunen
bij het afkicken van het roken. Wij weten hoe moeilijk dit is en daarom pleiten
wij ervoor dat de afkickmethodes worden opgenomen in het basispakket. Deze
motie luidt als volgt.De Kamer,gehoord de beraadslaging,overwegende dat er effectief bewezen methodes van stoppen met roken bestaan;verzoekt de regering, deze methodes al per 1 januari 2008 op te nemen
in het basispakket,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door het lid Van Gent. Naar mij blijkt, wordt
zij voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 144(22894).Mevrouw Van Gent (GroenLinks):Wij hebben grote moeite met het voorstel om de coffeeshops rookvrij te
maken. Wij hebben dit langdurig overwogen, maar voor ons is een coffeeshop
waar je niet mag roken, net zoiets als een zwembad waar je niet mag zwemmen.
Dit is met elkaar in tegenspraak en daarom dien ik de volgende motie in.De Kamer,gehoord de beraadslaging,overwegende dat "het niet de bedoeling is om het huidige gedoogbeleid
voor coffeeshops via een U-bocht van het rookvrij maken van de horeca te ondermijnen";overwegende dat dit risico wel degelijk bestaat;verzoekt de regering om in overleg te treden met het Landelijk Overleg
Coffeeshops-bonden, de Kamer over de uitkomsten daarvan te informeren en het
besluit om ook de coffeeshops rookvrij te maken tot die tijd op te schorten,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door het lid Van Gent. Naar mij blijkt, wordt
zij voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 145(22894).Mevrouw Joldersma (CDA):De heer Van der Ham heeft zojuist een motie ingediend waarin de regering
wordt gevraagd om überhaupt geen rookverbod voor coffeeshops in te voeren.
Die uitspraak is duidelijker dan die van mevrouw Van Gent die vraagt om een
opschorting. Dit kan ertoe leiden dat de branche denkt: als wij ervoor zorgen
dat er geen overleg is, dan hoeven wij geen rookvrije horeca in te voeren.
Waarom kiest mevrouw Van Gent hier voor opschorting, en niet bij de horeca
die er toch ook op wijst dat er nog maar weinig overleg is gevoerd?Mevrouw Van Gent (GroenLinks):Nou, dat er weinig overleg zou zijn geweest met de horecabranche, dat
kunt u hier toch niet met droge ogen beweren, mevrouw Joldersma. Dat is absoluut
niet het geval. Deze discussie loopt al heel erg lang. Het amendement van
Corrie Hermann over de rookvrije werkplek is eerder van eergisteren of van
nog langer geleden, dus men heeft alle tijd gehad om zich hier serieus over
te buigen. Ik vind u hier toch een beetje krokodillentranen huilen. Het coffeeshopbeleid
staat apart en daar moeten wij ook heel goed naar kijken.Minister Klink:Voorzitter. Ik ga de moties een voor een langs en zal proberen dat betrekkelijk
snel, maar zorgvuldig te doen.Als er overtredingen geconstateerd worden, is er altijd eerst sprake van
een waarschuwing en dan pas van een boete. De boete is ontleend aan de Tabakswet
en beloopt € 300 bij overtreding van de voorgeschreven rookvrije
werkplek. Die boete kennen wij natuurlijk nu al, alleen wordt zij nu ook van
toepassing op de horeca. In feite ligt dus het verzoek van mevrouw Agema –
eerst een waarschuwing, dan een boete – reeds in het systeem besloten.
Uit dien hoofde wil ik de aanneming van deze motie ontraden.Mevrouw Agema (PVV):U ziet niets in een lagere boete?Minister Klink:Nee, ik zou hier gelijke monniken, gelijke kappen willen toepassen. De
rookvrije werkplek is het referentiepunt, ook om de Tabakswet te wijzigen.
Ik wil die consistentie in de sancties en in de modaliteiten daarvan handhaven.Mevrouw Joldersma (CDA):Ik wil hier graag een vraag aan koppelen over de handhaving. Wanneer wordt
die boete nu precies opgelegd? Ik hoor vanuit de branche, ook vanuit de sportkantines,
dat men heel veel moeite heeft om het personeel te instrueren. Hoe moeten
zij hier nu precies mee omgaan in de toekomst? Als de vrijwilligers in een
sportkantine zich heel erg inspannen om rokers te weren en zij hebben daartoe
een grote inspanning geleverd, krijgen zij dan wel een boete opgelegd of juist
niet? Wat verwacht de minister dat er in een horecaonderneming of door vrijwilligers
wordt gedaan om rokers te weren?De voorzitter:Mevrouw Joldersma, dit is een VAO. Dit onderwerp is al uitgebreid besproken,
ook in het algemeen overleg. Het gaat hier alleen nog om korte vragen ter
verduidelijking van de moties.Minister Klink:Ten eerste blijken mensen die wel roken in het buitenland geen groot probleem
te zijn. Ten tweede dient iemand die wel rookt en die daarop wordt aangesproken,
desgevraagd de zaak te verlaten. Doet de roker dat niet, dan is er sprake
van lokaalvredebreuk. Dat is een strafbaar feit dat op het conto van de bezoeker
komt. Daar kan de horecaondernemer gebruik van maken of de persoon die in
de sportkantine de roker in kwestie aanspreekt. Ten derde: als een aangesproken
roker weigert om de zaak te verlaten, dan is er niet alleen sprake van lokaalvredebreuk,
maar komt ook de proportionaliteit bij de handhaving om de hoek kijken. Als
iemand eerst een waarschuwing gekregen heeft en er zich daarna een dergelijk
incident voordoet, terwijl er alles aan gedaan is om dat te voorkomen, dan
wordt er geen boete opgelegd. Dat is een kwestie van proportionaliteit bij
de handhaving.Mevrouw Schippers had het over vier toezeggingen. Ik zou bijna zeggen
dat het er geen vier waren, het waren er twee van mijn kant. De eerste toezegging
betrof de zzp'er. Ik zal daar niet over uitweiden, het moge duidelijk zijn
wat ik daarmee bedoel, behoudens dan in de horeca, waar ik zo meteen nog op
terugkom. Mijn tweede toezegging betrof de verkoop in de kunst- en cultuursector,
bij de podia enzovoorts. Dat zijn inderdaad toezeggingen van mijn kant, in
die zin dat ik zal zorgen dat deze niet in de AMvB worden meegenomen.Verder gaf ik nog wat preciseringen van wat er bedoeld is. Dat zijn geen
toezeggingen, maar ik herhaal ze graag. Wat er bedoeld wordt met binnen of
buiten, moge duidelijk zijn. Buiten mag er gerookt worden. Desalniettemin
hebben wij een code of practice nodig. Ik wil nagaan, of er geen misbruik
wordt gemaakt van het begrip "buiten". Ik heb echter vorige keer
al gezegd dat ik geen benepen toestanden wil en dat ik er ook zelf niet benepen
mee wil omgaan. De code of practice zal, wat mij betreft, ruimhartig zijn.
Buiten kan er gerookt worden, tenzij iemand van "buiten" in feite "binnen"
aan het maken is.Het beeld van de veredelde bezemkast als rookruimte is mooi gevonden.
Echter, als een horecaondernemer hiervoor kiest, dan is dit zo. Maakt hij
er een paleistuin van, dan is dat ook goed. Een zo riant mogelijke ruimte
is wenselijk.Mevrouw Van Gent diende een motie in over de zzp'er in de horeca. Ik ben
het met haar eens dat hierbij geen sprake is van een werknemer. Tegelijkertijd
speelt binnen de horecasector het gelijke speelveld een belangrijke rol, evenals
duidelijkheid voor de bezoeker. Ik wil voorkomen dat er ontwijkgedrag ontstaat
en dat men via allerlei juridische constructies eenmanszaken gaat creëren.
Het aantal van dergelijke zaken zal dan snel toenemen. Bovendien speelt het
handhavingsvraagstuk. Deze vier overwegingen zijn voor mij doorslaggevend.Mevrouw Van Gent (GroenLinks):Het is dus ook voor de heer Klink absoluut duidelijk dat het verbieden
aan zzp'ers om roken in de zaak toe te staan, niets te maken heeft met het
amendement over een rookvrije werkplek.Minister Klink:Ik ben het met u eens dat de rookvrije werkplek sec, bedoeld voor de werknemer,
hier niet geldt. Uit andere hoofde vallen de zzp'ers toch onder de wet.Over uitzonderingen voor de tabaksdetailhandel merk ik het volgende op.
Afgezien van het feit dat de wet veranderd zou moeten worden om de tabaksdetailhandel
ruimte te geven voor vrijstelling van de rookvrije werkplek, geldt voor mij
een meer principiële overweging. Immers, ook hier dient personeel beschermd
te worden. Om deze reden zou ik het aanvaarden van deze motie willen ontraden,
evenals de vorige.Ik heb de indruk dat er sprake is spraakverwarring over de arbowetgeving.
Laat duidelijk zijn dat ik aansluiting heb gezocht bij de Arbowet. Eventuele
uitkomsten van de scan zal ik overnemen. Volgens de Arbowet heeft de werkgever
nog steeds de verantwoordelijkheid als zijn werknemers elders werkzaamheden
verrichten. Ook de inlener heeft de verantwoordelijkheid om een rookvrije
werkplek te garanderen. Dat is de reden dat ik de vorige keer zei dat het
probleem dat hier wordt geschetst, zich niet snel zal voordoen. Immers, ook
de inlener draagt verantwoordelijkheid voor een rookvrije werkplek. De verantwoordelijkheid
van de inlener ontslaat de formele werkgever, in dit geval bijvoorbeeld een
uitzendbureau, niet van de eigen verantwoordelijkheid voor de arbeidsomstandigheden
van de werknemer. De tabaksregelgeving willen wij hiermee in overeenstemming
brengen, dus ook met de Arbowet. Mocht het zo zijn dat beide regelgevingen
niet met elkaar sporen, dan zal ik dit aanpassen in de nog te bespreken AMvB.
Ik beschik nu alleen over de uitkomsten van de scan die is gemaakt.Mevrouw Schippers (VVD):De werkgevers denken hierover heel anders. Ik heb het dan over VNO-NCW,
MKB-Nederland en de uitzendbureaus. Zij bestrijden dat dit past bij hetgeen
gebruikelijk is in de Arbowet. Het lijkt dan ook zaak dat de mensen die dit
moeten uitvoeren, de logica ervan inzien.Minister Klink:Ik geloof u op uw woord, mevrouw Schippers, dat de werkgevers en de uitzendbranche
hiermee grote moeite hebben en kennelijk wel een afwijking van de Arbowet
waarnemen. Ik zal hier heel serieus naar kijken. In die zin neem ik de strekking
van uw motie in ieder geval mee, namelijk dat de wetgeving op beide gebieden
parallel moet lopen. Ik ontraad het aanvaarden van de motie, omdat zij overbodig
is. Immers, ik neem uw argumentatie in die zin serieus dat er parallellie
moet zijn tussen de Arbowet en mijn voorstel.De nieuwe regelgeving vraagt natuurlijk wel om handhaving. Deze handhaving
dient direct goed ter hand genomen te worden. Anders zal men haar niet serieus
nemen. Wij willen dan ook tijdelijk fte's toevoegen aan de formatie van de
VWA om voldoende slagkracht te krijgen in met name de eerste periode. Mocht
nu blijken dat, zoals ook in andere landen is gebeurd, de handhaving als het
ware spontaan gaat en er door de sociale controle geen probleem meer is, zal
de tijdelijke uitbreiding teruggebracht worden en weer naar de reguliere capaciteit
worden teruggegaan. De middelen die daardoor vrijkomen, zullen op een andere
manier worden ingezet. Het is mogelijk dat dit budget naar de IZG of een ander
instelling gaat. Ik ontraad het aanvaarden van deze motie.De heer Van der Ham heeft een motie ingediend over coffeeshops. Wij hebben
hier vrij uitvoerig over gesproken. Het rookvrij maken van de werkplek voor
werknemers in de coffeeshop staat voor mij bovenaan. Dit lijkt mij ook verzoenbaar
met de coffeeshop zoals wij die kennen en het gedoogbeleid.
Ik heb al verschillende keren gezegd dat ik eraan hecht om dit niet via een
loophole of een U-bocht te ondermijnen. Ik heb daar geen enkele behoefte aan.
Daarom ontraad ik het aannemen van deze motie.Hetzelfde geldt voor de motie over de AHOJG-criteria. Neemt u maar van
mij aan dat wij nagaan wat er aan eventuele spanningen met de criteria te
doen valt. Natuurlijk willen wij het gedoogbeleid ook niet via een U-bocht
ondermijnen. Wij willen alleen de daarmee gemoeide AHOJG-criteria niet ondergraven.
Het een heeft met het ander te maken. Het kan niet zo zijn dat op basis van
de AHOJG-criteria die vanwege de rookvrije werkplek onder druk komen te staan,
de coffeeshop onder druk komt te staan. Dat is mijn doel niet. Net zoals mevrouw
Joldersma zie ik die spanning niet meteen, maar de toekomst is ongewis. In
ieder geval is het mijn doel niet om indirect de coffeeshops te ondermijnen.
Er kan in coffeeshops gewoon worden gerookt en geblowd.De heer Van der Ham (D66):Voorzitter. De minister en ik verschillen over de eerste motie van mening.
Aan de tweede motie heeft de minister nog geen kwalificatie gegeven, maar
eigenlijk ondersteunt zij zijn beleid. De minister zegt dat hij gaat overwegen
wat daarin staat, maar wat hij vervolgens doet, weet ik niet. Dit heb ik ook
in mijn toelichting gezegd. Ik vind het van belang dat de Kamer de motie aanneemt
om te benadrukken dat er geen spanning mag ontstaan. De minister zegt dat
hij die spanning niet ziet. Dat is zijn appreciatie. Ik denk dat dit een lastige
kwestie wordt, maar laten wij daar niet nog eens over discussiëren, want
dat hebben wij tijdens het algemeen overleg al gedaan. Laat de minister deze
motie beschouwen als herinnering aan het feit dat hij hier goed naar moet
kijken, dat de Tweede Kamer het goed in het oog houdt en via deze motie benadrukt.Minister Klink:Ja, dat doe ik, maar op voorwaarde dat er rookvrije werkplekken blijven
bestaan. Voor zover ik de tweede motie-Van der Ham goed begrepen heb, vindt
hij dat dit ook heroverwogen moet kunnen worden. Daar ga ik niet in mee.De heer Van der Ham (D66):Voorzitter. Zo heb ik mijn motie niet toegelicht. Dit zeg ik ook tegen
mevrouw Joldersma. De motie komt tegemoet aan alle veiligheidscriteria die
overigens niet alleen zij, maar ook wij rondom coffeeshops willen. Zoals ik
heb gezegd tijdens mijn toelichting op de motie, beoog ik ermee dat er een
heroverweging plaatsvindt. Ik doel er niet op dat het rookverbod helemaal
wordt opgeheven; er kan ook via een andere vorm aan eventuele problemen tegemoet
gekomen worden. Die is alleen pas aan de orde als zich inderdaad een conflicterende
situatie voordoet. De minister hoeft de motie dus niet te stevig te interpreteren.Minister Klink:Ik vind het ook een sympathieke motie, omdat zij mijn bedoeling onderstreept
dat het gedoogbeleid intact blijft. Het gaat mij te ver dat daarin de eventualiteit
van een heroverweging van de rookvrije werkplek opgenomen is. Daarom ontraad
ik de aanneming ervan.Mevrouw Van Gent heeft een motie ingediend over de zelfstandigen zonder
personeel in de horecasector. Ik heb verschillende keren uitgelegd wat mijn
overwegingen ter zake zijn en een viertal redenen opgesomd waarom ik de aanneming
hiervan moet ontraden. Volgend jaar doen wij een experiment met een cursus
stoppen met roken voor in het basispakket. Het experiment heeft niet te maken
met het feit dat wij niet weten of het al dan niet effectief is, want dat
is voldoende duidelijk, maar met het feit dat de manier van uitvoeren ook
belangrijk is. Wij mogen niet tegen allerlei uitvoeringsvraagstukken aanlopen.
Daar is het experiment voor bedoeld. Mevrouw Van Gent wordt dus op haar wenken
bediend, zij het dat het vanwege het experimentele karakter dat volgend jaar
wordt gerealiseerd, nog even de adem inhouden is.Mevrouw Van Gent (GroenLinks):Voorzitter. Ik wil juist dat mensen wat eerder lucht krijgen en er misschien
allemaal van mee kunnen profiteren. Ik kan tegenwoordig mijn adem best goed
inhouden, maar vraag mij af hoe lang. Er is nu een experiment. Het gaat allemaal
zo traag als een slak, terwijl de minister net zo goed als ik weet dat het
helpt. Waarom zouden wij wachten?Minister Klink:Wij hebben het hier tijdens de behandeling van de preventiebrief nog uitgebreid
over. Het experiment heeft met de uitvoering te maken. Al deed ik u een toezegging,
dan nog kon het pas per 1 juli 2008, want dan is de pakketherziening
altijd aan de orde. Uit het feit dat wij ermee gaan experimenteren en dat
wij weten dat het effectief is, kunt u afleiden dat het de intentie is om
het volledig in het basispakket te stoppen.Mevrouw Van Gent (GroenLinks):Voorzitter. Ik hoor de minister iets interessants zeggen. Hij zegt: al
deed ik een toezegging, dan nog kon het pas per 1 juli 2008. Kunnen wij
dan met elkaar afspreken dat u zich er echt voor inzet dat het per die datum
echt mogelijk is en dat het in het basispakket komt? Dan hebben wij iets.Minister Klink:Ik moet u nageven dat het pas 1 juli 2009 wordt als het volgend jaar
redelijk blijkt te lopen, want er zit altijd een jaar tussen de pakketbeslissingen.
Dat is nu eenmaal de procedure die daarbij past. Ik ga kijken hoe snel wij
het experiment kunnen realiseren. Mocht het voor de zomer overduidelijk zijn
dat het buitengewoon goed functioneert – dat kan ik nu niet inschatten,
want ik heb die experimentele trajecten nog niet op mijn netvlies –
dan gaan wij er inderdaad zo snel mogelijk toe over. Daarop hoop ik bij de
behandeling van de preventiebrief terug te komen. Mocht het duidelijk zijn
dat de experimenten haalbaar zijn dan gaan wij het zo snel mogelijk doen,
wellicht per 1 juli 2008. Ik ga niet iets beloven wat ik niet kan waarmaken;
zo'n traject heeft ook zijn tijd nodig.Mevrouw Van Gent vraagt mij bij motie om in het kader van het gedoogbeleid
te overleggen met het LOC. Ik heb toegezegd dat ik dat zal doen, niet om het
besluit op te schorten of te heroverwegen maar wel om de uitvoering te bezien.Wat de motie over onbemande gebouwen betreft, heb ik de vorige keer tijdens
het debat gezegd dat ik tot de conclusie ben gekomen dat de algemene stelregel "overal
waar goederen en diensten verhandeld worden" tot implicaties leidt die
ik ook niet wil, onder andere vanwege zelfstandigen zonder personeel die thuis
aan het werk zijn. Zij verhandelen immers goederen en diensten. Ik vind het
voorbeeld van de parkeergarages dat mevrouw Schippers aanhaalt
hierbij passen. Ik zal ook die implicatie heroverwegen, in die zin dat ook
ik vind dat er al heel snel sprake is van overkill. In die zin kan ik mij
verzoenen met de strekking van de motie. Ik zal bezien in hoeverre ik dit
in de AMvB kan aanpassen. Daarover zullen wij opnieuw spreken nadat de Raad
van State hierover heeft geadviseerd.De beraadslaging wordt gesloten.De voorzitter:Ik stel voor, hedenmiddag te stemmen.Daartoe wordt besloten. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/h-tk-20072008-1018-1024.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl