Vragen van het lid Van Bommel aan de staatssecretaris van Verkeer en Waterstaat, over haar uitspraken in het Algemeen Dagblad van 21 juni jl. onder de kop "Ministerie wil overleg over GSM-masten".
Staten-Generaal — Handelingen 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Handeling 1998-1999, pag. 5396-5398

 
 
 

Handeling

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Vergadernummer
Datum vergadering

06-07-1999

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1998-1999

nr. 94, pagina 5396-5398

29-06-1999

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in vergadering

Vragen van het lid Smits aan de staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, over de WAO-WW en het benutten van de REA.Pagina 5393-5394
Regeling van werkzaamheden (dinsdag 29 juni 1999)Pagina 5398-5401
Stemmingen over zeven moties, ingediend bij de behandeling van de Voorjaarsnota (26500), te weten: - de motie-Balkenende over afspraken die afbreuk doen aan het stabiliteitspact (26500, nr. 4); - de motie-Balkenende over verlaging van het huurwaardeforfait wegens hogere taxatiewaarden (26500, nr. 5); - en vijf andere motiesPagina 5402-5403
Vragen van het lid Kant aan de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, over diens dreigen met aftreden in verband met de benoeming van de burgemeester van UtrechtPagina 5389-5392
Behandeling van: - het rapport van de tijdelijke commissie evaluatie opsporingsmethoden (hoofdstuk 5) (26269) (debat met de regering)Pagina 5404-5457
Vragen van het lid Van Gent aan de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid en de staatssecretaris van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer, over problemen met de huursubsidie als gevolg van gewijzigde vaststelling van het bruto-inkomen van WIW'ersPagina 5394-5396
Stemmingen over twee moties, ingediend in het debat naar aanleiding van een algemeen overleg over de hoofdlijnennotitie Defensienota 2000 (26382), te weten: - de motie-Van der Knaap over het financiële kader voor de huidige en toekomstige defensietaken (26382, nr. 3); - de motie-Van der Knaap over een evaluatie van de personele aspecten van vredesoperaties (26382, nr. 4)Pagina 5401-5402
Lijst van ingekomen stukken, met de door de voorzitter terzake gedane voorstellen (dinsdag 29 juni 1999)Pagina 5457-5459
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Wijziging van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer (XI) voor het jaar 1999 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota) (26548)Pagina 5404-5404
Stemmingen over twee moties, ingediend tijdens het notaoverleg over de SUWI-nota (26448), te weten: - de motie-Verburg over de uitvoering van het uitkeringsproces (26448, nr. 2); - de motie-De Wit over een dreigende tweedeling tussen de uitkeringsgerechtigden (26448, nr. 4)Pagina 5404-5404
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Wijziging van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Ministerie van Economische Zaken (XIII) voor het jaar 1999 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota) (26533)Pagina 5403-5403
Presentie en opening (dinsdag 29 juni 1999)Pagina 5389-5389
Het opmaken van voordrachten van drie kandidaten ter vervulling van een vacature in de Hoge Raad (26622, nrs. 2 en 3).Pagina 5404-5404
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Wijziging van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Ministerie van Justitie (VI) voor het jaar 1999 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota) (26507)Pagina 5404-5404
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Wijziging van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Ministerie van Buitenlandse Zaken (V) voor het jaar 1999 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota) (26551), en over: - de motie-M.B. Vos over het Score-programma (26551, nr. 5); de motie-Dijksma over het incidentele-activiteitenprogramma en het ambassadeprojectenprogramma (26551, nr. 6); de motie-Karimi over de eerstejaarsopvang van A-statushouders (26551, nr. 7)Pagina 5403-5403
Stemming over een motie, ingediend bij de behandeling van het rapport van de tijdelijke commissie evaluatie opsporingsmethoden (26269), te weten: - de motie-Schutte c.s. houdende de uitspraak dat de Kamer voldoende is voorbereid voor het debat met de regering (26269, nr. 9)Pagina 5402-5402
Vragen van het lid Van Bommel aan de staatssecretaris van Verkeer en Waterstaat, over haar uitspraken in het Algemeen Dagblad van 21 juni jl. onder de kop "Ministerie wil overleg over GSM-masten".Pagina 5396-5398
Stemmingen over vijf moties, ingediend tijdens de behandeling van de Vierde nota waterhuishouding (26401), te weten: - de motie-Herrebrugh c.s. over de sanering van waterbodems (26401, nr. 5); - de motie-Klein Molekamp c.s. over het beleid inzake riolering buitengebied (26401, nr. 6); - de motie-Augusteijn-Esser c.s. over tussendoelen m.b.t. de normstelling van waterkwaliteitswaarden (26401, nr. 7) en twee andere motiesPagina 5401-5401

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 26 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
Vragen van het lid Van Bommel aan de staatssecretaris van Verkeer
en Waterstaat, over haar uitspraken in het Algemeen Dagblad van 21 juni jl.
onder de kop "Ministerie wil overleg over GSM-masten".De heer Van Bommel (SP):Voorzitter! Er spelen zich wildwesttaferelen af op de markt voor mobiele
telefonie. Dat komt tot uiting in agressieve reclame die zelfs gericht is
op kinderen. Kennelijk moet en zal iedereen aan de mobiele telefoon in dit
land. Verder is er sprake van een wildgroei aan telefoonmasten door het hele
land. Zij komen werkelijk als paddestoelen uit de grond. Op zoek naar locaties
bieden telefoonbazen hun werknemers premies als zij een locatie weten te vinden
waar nog een mast geplaatst kan worden. Wij komen ze overal tegen: langs de
weg, op flats, op monumenten, noem maar op. Onlangs is zelfs in Vleuten een
kerk die voor een paar miljoen was gerestaureerd, ernstig beschadigd
door de aanleg van een mast voor mobiele telefonie. De schade bedroeg een
paar ton. De bewoners van huurwoningen zien plotseling antennes op hun dak
verschijnen zonder dat zij daar zelf om gevraagd hebben, laat staan dat hun
iets gevraagd is. Huisbazen kunnen op die manier een paar duizend gulden extra
verdienen.Mensen maken zich dan ook in toenemende mate zorgen over die wildgroei
aan mobieletelefoniemasten. Zij maken zich ook zorgen over de mogelijk schadelijke
gevolgen voor de gezondheid. Daarom zijn er volgens de SP-fractie meer regels
nodig. Gemeenteraden proberen ook te komen tot meer regels. Wij zien dat in
Eindhoven, in Haarlemmermeer en in Rotterdam, waar men verwoede pogingen doet
om het allemaal wat aan banden te leggen. Wij zouden wat de SP-fractie betreft
moeten komen tot een landelijke regelgeving, zodat er geen masten op woongebouwen
komen en de gemeente de mogelijkheid krijgt om gebieden aan te wijzen waar
de masten geplaatst moeten worden. Bedrijven zouden altijd gedwongen moeten
worden masten samen te gebruiken.De staatssecretaris wil kennelijk een andere kant op, getuige haar uitspraken
in het Algemeen Dagblad. Zij pleit voor een snellere procedure voor de aanvraag
van een vergunning om een telefoonmast te mogen plaatsen. Dat leidt tot de
volgende vragen.Deelt de staatssecretaris onze mening dat er sprake is van een ongewenste
wildgroei van telefoonmasten als gevolg van het liberaliseren van de telefoniemarkt
en de komst van vijf telefoonbedrijven? Is de staatssecretaris het met de
SP-fractie eens dat er onduidelijkheid bestaat over de vraag voor welke masten
een vergunning verplicht is? Realiseert de staatssecretaris zich dat zij met
halve beloftes in de media om snellere vergunningverlening mogelijk te maken,
gemeenten die terughoudend willen zijn in de wielen rijdt? Ten slotte wil
ik graag weten waarom de staatssecretaris niet met de Telecommunicatiewet
in de hand hard optreedt tegen bedrijven die niet maximaal gebruik maken van
elkaars ruimte.Staatssecretaris J.M. de Vries:Voorzitter! De heer Van Bommel schetst een beeld van het wilde westen
op telefoongebied, waarbij iedereen een mobiele telefoon moet, waarbij de
masten als paddestoelen uit de grond schieten. Mijn beeld is nog altijd dat
het iedereen vrijstaat er wel of niet een aan te schaffen. Hij noemt het voorbeeld
van een kerk in Vleuten die ernstig beschadigd zou zijn. Ik neem aan dat het
kerkbestuur toestemming had gegeven om die mast op die kerktoren te plaatsen.
De heer Van Bommel had het ook over huiseigenaren die plotseling masten op
de daken van huizen plaatsen. Ik neem aan dat de eigenaren dan onzorgvuldig
gecommuniceerd hebben met de huurders.Gezien de enorme behoefte aan telecommunicatie moet er wel een voorzieningensysteem
zijn, maar dat hoeft niet te leiden tot een ongewenste wildgroei van masten.
Vanaf het begin is er door Verkeer en Waterstaat, maar ook door de gemeentelijke
overheden, aan gewerkt om de vijf operators voor mobiele telefonie te laten
samenwerken en in ieder geval hun mast te laten combineren: "site sharing".De heer Van Bommel stelde een vraag over de onduidelijkheid over vergunningen.
Onlangs heeft de rechter in een kwestie met de gemeente Haarlemmermeer hierover
een voorlopige uitspraak gedaan: gemeenten kunnen een bouwvergunning vragen
voor het plaatsen van een mast. Een groot aantal gemeenten heeft op dit punt
echter geen beleid en derhalve is hiervoor geen vergunning vereist. In de
gemeente Haarlemmermeer was dat wel zo en de rechter heeft in een voorlopige
voorziening gesteld dat de gemeente daartoe gerechtigd is. Daarmee kan een
gemeente ook tegemoetkomen aan de wens om ten eerste wildgroei te voorkomen
en te komen tot bundeling van locaties en ten tweede in goed overleg te bezien
op welke plaatsen de masten neergezet worden. De Telecommunicatiewet is niet
de wet waarin dit geregeld wordt. Het geven van vergunningen voor het plaatsen
van masten behoort tot de autonomie van gemeenten en dat kan ik niet in de
Telecommunicatiewet regelen. Wat ik in mijn interview in het Algemeen Dagblad
heb bedoeld, is dat ik wil proberen om met gemeenten, operators en de departementen
van VROM en VWS bij elkaar te komen om te bezien hoe wij toch tot een goede
regeling voor gemeenten kunnen komen. Wij moeten ook bezien hoe wij kunnen
bevorderen dat de operators de toezegging gestand doen dat zij binnen twee
jaar zullen zorgen voor een landelijk dekkend netwerk. In een aantal verleende
vergunningen is namelijk die verplichting opgenomen en dat is gebeurd om te
voorkomen dat er vervolgens niets of onvoldoende gebeurt met uitgegeven frequenties.
Daarbij wil ik zowel een vlotte gang van zaken als alle zorgvuldigheid in
acht nemen.De heer Van Bommel (SP):Voorzitter! De staatssecretaris wijst erop dat bedrijven moeten samenwerken
en masten ter beschikking moeten stellen, zodat zendinrichtingen geplaatst
kunnen worden. Daar zit nu juist een van de problemen, want bedrijven hebben
geen baat bij die samenwerking omdat zij concurrenten van elkaar zijn. Daarom
komt er niet altijd veel terecht van die samenwerking. Naar mijn mening zou
de staatssecretaris daarom juist die samenwerking moeten afdwingen met de
Telecommunicatiewet in de hand. Is zij daartoe bereid?De staatssecretaris zegt verder dat gemeenten op basis van een bouwvergunning
een vergunning kunnen vragen voor plaatsing van een mast. Het probleem daarbij
is dat er op dit punt veel onduidelijk is. De Vereniging van Nederlandse gemeenten
probeert de gemeenten ter wille te zijn door uitleg te geven van de regels.
Daarnaast is inmiddels niet voor alle masten een bouwvergunning verplicht.
Op dat punt blijft dus ook onduidelijkheid bestaan. Dit leidt ertoe dat gemeenten
niet weten of zij naar links of naar rechts moeten kijken. Daarom voeren bedrijven
ook processen tegen gemeenten om te proberen of zij gemeenten kunnen frustreren
in hun beleid. Duidelijkheid van de kant van de staatssecretaris is op dit
punt dus gewenst, voor alle masten.Blijft de staatssecretaris bij haar standpunt dat er een snellere procedure
moet komen? Dit zou immers betekenen dat gemeenten minder mogelijkheden hebben
om masten desgewenst te weren en dat lijkt mij wel wenselijk.Staatssecretaris J.M. de Vries:Voorzitter! Ik heb in eerste termijn gezegd dat ik juist vanuit mijn positie
probeer om operators, maar ook gemeenten, bij elkaar te brengen om ervoor
te zorgen dat men masten bij elkaar plaatst en dat men doet aan site sharing.
Voorts krijgen wij alleen de klachten te horen van gemeenten waar het niet
loopt, maar er is ook een groot aantal gemeenten waarin men in goed gesprek
met alle operators tot een goede oplossing komt.De VNG probeert duidelijkheid te scheppen, maar ook de VNG is niet in
staat om voor het afgeven van bouwvergunningen in de autonomie van de gemeente
te treden en wil dat ook niet. Dit is echt een zaak van gemeenten zelf. Met
de VNG zijn wij bezig om een brochure uit te geven waardoor er een duidelijke
handleiding beschikbaar is voor gemeenten en operators. Deze brochure zal
een dezer weken het licht moeten zien. De vergunningverlening moet sneller.
Ook in het Algemeen Dagblad heb ik gewezen op het feit dat de oorspronkelijke
bouwvergunning op iets heel anders was gebaseerd. Ik wil bezien of wij voor
de masten een snellere werkwijze kunnen realiseren zonder daarbij de zorgvuldigheid
in alle opzichten uit het oog te verliezen.De heer Vendrik (GroenLinks):De fractie van GroenLinks heeft met gevoelens van ongenoegen kennisgenomen
van het feit dat de staatssecretaris pas nu overgaat tot het doen van publieke
uitlatingen. Zij doet een uitspraak waarbij de gemeente de ruimte krijgt om
een vergunningenbeleid te voeren, terwijl bewoners er al maandenlang over
klagen dat hun belang niet wordt gehonoreerd bij het plaatsen van zendmasten.
Is de staatssecretaris het met ons eens dat het belang van bewoners even zwaar
weegt als het belang van operators en dat dit in het vergunningenbeleid van
de gemeenten tot uitdrukking moet komen?Dan kom ik op de site sharing. Volgens mij werkt het desbetreffende artikel
van de Telecommunicatiewet niet. Moet de overheid niet naar zichzelf kijken
en de officiële zendinstallaties die brandweer en politie gebruiken,
openstellen voor mobiele operators, opdat de run op allerlei nieuwe locaties –
bejaardencentra, flatgebouwen – waar bewoners geen zeggenschap over
hebben, ophoudt?Staatssecretaris J.M. de Vries:Voorzitter! De gemeente krijgt van mij geen ruimte omdat zij die al heeft.
Een aantal gemeenten maakt daar alleen om hen moverende redenen geen gebruik
van. Daarin zijn zij autonoom; zij kunnen daar gebruik van maken. Die ruimte
hoef ik hun dus niet te geven.Gemeenten kunnen het belang van de bewoners wel degelijk in hun overwegingen
betrekken. Dat is ook hun beleid en verantwoordelijkheid. Ik zou niet weten
waarom ik hen in de weg zou staan. Er is een bouwvergunning voor de bouw.
Daarbij gaat het om de hoogte. Via de Wet milieubeheer kunnen andere aspecten
meegewogen worden. Overigens houdt men zich tot nu toe aan die aspecten.Dan kom ik op de site sharing. Ik leg niet eerst iets bij wet op; ik probeer
partijen tot elkaar te brengen. De heer Vendrik deed een suggestie over de
masten van politie en brandweer. Ik zal bekijken of in deze richting een oplossing
kan worden gevonden, maar de verschillende frequenties mogen elkaar niet storen.
Politie en brandweer hebben een ander frequentiegebied dan de GSM-masten en
daar zit ik dus mee.De heer Nicolaï (VVD):Voorzitter! Wij stemmen voorlopig in met de pogingen van de staatssecretaris,
ook met de mogelijke versnelling van de aanvraagprocedure. Dat neemt niet
weg dat wij wel degelijk enige zorg hebben over het aantal masten en de ontwikkelingen.
Het gaat dan niet zozeer om de gezondheid. Onderzoeken maken bepaald niet
duidelijk of daarvoor gevaar bestaat. Bovendien, als er al gevaar is, dan
zijn weinig masten met grotere eerder een bedreiging dan veel masten.Ik hoor wel nog graag een nadere reactie van de staatssecretaris op de
site sharing. Wij constateren dat de wet en de Opta zonder meer onvoldoende
mogelijkheden opleveren om partijen van elkaars masten gebruik te laten maken.
Ik roep de staatssecretaris daarom toch op te bekijken of het mogelijk is
om daar meer aan te doen dan via de wet en de Opta kan.Staatssecretaris J.M. de Vries:Voorzitter! Die suggestie heb ik ook in het AD gedaan. Ik wil partijen
binnenkort bij elkaar brengen om te bekijken hoe gemeenten een goed beleid
kunnen voeren, hoe gemeenten zich daarbij kunnen gedragen en de operators
van het belang daarvan te doordringen. Wij bereiden een brochure voor die
zeer spoedig het licht zal zien. Deze brochure kan als handleiding dienen,
voor operators en voor gemeenten. Het aspect site sharing komt daarin uitdrukkelijk
ter sprake. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/h-tk-19981999-5396-5398.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl