Behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (XV) voor het jaar 2002 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota) (28312)
Staten-Generaal — Handelingen 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Handeling 2001-2002, pag. 4703-4705

 
 
 

Handeling

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Vergadernummer
Datum vergadering

03-05-2002

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2001-2002

nr. 72, pagina 4703-4705

24-04-2002

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties over kamerdossier

Kamerdossier 28312Toon publicaties die dit dossier behandelen

 
 
 Publicaties in vergadering

Debat naar aanleiding van een algemeen overleg van heden over MKZPagina 4722-4726
Presentie en opening (woensdag 24 april 2002)Pagina 4655-4655
Behandeling van: - het wetsvoorstel Vaststelling van de Wet inzake het beheer van de financiën van het Rijk (Comptabiliteitswet 2001) (27849); - en 1 ander wetsvoorstel (28035)Pagina 4690-4692
Behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen (VIII) voor het jaar 2002 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota) (28315)Pagina 4700-4703
Behandeling van de wetsvoorstellen: - Wijziging van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van de Hoge Colleges van Staat, het kabinet der Koningin, kabinet van de Gouverneur van de Nederlandse Antillen en het kabinet van de Gouverneur van Aruba (II) voor het jaar 2002 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota) (28296); - en 8 andere wetsvoorstellenPagina 4714-4714
Voortzetting van de behandeling van het voorstel van wet van het lid Hillen, houdende wijziging van de Wet inkomstenbelasting 2001, inzake afbouw eigenwoningforfait bij aflossing hypotheekschuld (28056)Pagina 4726-4747
Behandeling van de Voorjaarsnota 2002 (28295)Pagina 4655-4683
Behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Ministerie van Justitie (VI) voor het jaar 2002 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota) (28300)Pagina 4699-4700
Noot bij pag. 4741: budgettaire consequenties/dekking van wetsvoorstel Hillen inzake afbouw eigenwoningforfait bij aflossing hypotheekschuld (28056)Pagina 4749-4749
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 4 april 2002 over 'de ondernemende samenleving'Pagina 4695-4696
Voortzetting van de behandeling van de Voorjaarsnota 2002 (28295)Pagina 4684-4690
Regeling van werkzaamheden (woensdag 24 april 2002)Pagina 4684-4684
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg van heden over het Midden-OostenPagina 4714-4717
Behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Ministerie van Economische Zaken (XIII) voor het jaar 2002 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota) (28305)Pagina 4696-4699
Behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Ministerie van Defensie (X) voor het jaar 2002 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota) (28302)Pagina 4692-4693
Behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (XVI) voor het jaar 2002 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota) (28321)Pagina 4705-4714
Behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (XV) voor het jaar 2002 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota) (28312)Pagina 4703-4705
Lijst van ingekomen stukken, met de door de voorzitter terzake gedane voorstellen (woensdag 24 april 2002)Pagina 4747-4748
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 20 maart 2002 over de veiling van benzinelokatiesPagina 4693-4695
Behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van de Sanctiewet 1977 met het oog op de implementatie van internationale verplichtingen gericht op de bestrijding van terrorisme en uitbreiding van het toezicht op de naleving van financiële sanctiemaatregelen (28251)Pagina 4717-4722

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 26 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
Aan de orde is de behandeling van: het wetsvoorstel Wijziging
van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Ministerie van
Sociale Zaken en Werkgelegenheid (XV) voor het jaar 2002 (wijziging samenhangende
met de Voorjaarsnota) (28312).De algemene beraadslaging wordt geopend.Mevrouw Verburg (CDA):Voorzitter. Ik stel bij dit onderwerp twee punten aan de orde. Het eerste
betreft de onduidelijkheid en de verschillen die wij hebben vastgesteld in
de wijziging van de begroting, de voorjaarsbrief van het ministerie van Sociale
Zaken en Werkgelegenheid en de voorjaarsnota van de minister van Financiën.
Het gaat om de bedrijfsplannen van het Centrum voor werk en inkomen, het UWV
en het bedrijfsplan BKWI.Wij zien in het beleidsartikel 1 voor programma-uitgaven CWI 98 mln euro
vermeld staan. Bij beleidsartikel 17 voor de veranderorganisatie SUWI staat
bijna 32 mln euro vermeld. Samen is dat 130 mln euro. Als je die bedragen
naast de voorjaarsbrief legt van de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
zie je dat het totaal van de bedrijfsplannen uitkomt op 141 mln euro. Als
je vervolgens dat totaal legt naast de voorjaarsnota van de minister van Financiën
dan zie je dat daar 78 mln euro voor was uitgetrokken.Wij hebben vanmiddag naar aanleiding van de behandeling van de voorjaarsnota
een brief gekregen van de minister van Financiën. Daarin staan de bedragen
voor de bedrijfsplannen CWI, UWV en BKWI. Als je die optelt, kom je weer op
141 mln euro totaal uit.Kan de staatssecretaris die eerdere verschillen ophelderen? Kan hij de
slordigheid waarmee op die drie punten zo verschillend is geopereerd, verklaren?Mijn tweede punt betreft de extra uitgaven op de post SUWI, ESF en Arbeidsvoorziening.
De CDA-fractie dacht dat met een reservering voor het liquidatietekort van
358 mln euro in de begroting en de najaarsbrief het diepste gat te hebben
gehad. De aanvullende post SUWI, ESF en Arbeidsvoorziening bedraagt 106 mln
euro voor de ontvlechting en liquidatie van Arbeidsvoorziening. Wij vragen
ons echt af waarom dat niet eerder is voorzien en waarom dit niet onmiddellijk
is meegenomen, nog afgezien van de onduidelijke bestemming. Kan de staatssecretaris
daarover opheldering geven? Waarom is er geen bedrag meegenomen voor het liquidatietekort
naar aanleiding van het rapport-Koopmans? Hoe zit het met de doelmatigheid
van die posten? Ik vraag dit ook, omdat door de vaste commissie voor SZW het
onderwerp ontvlechting van de Arbeidsvoorziening controversieel is verklaard.De heer Kamp (VVD):Voorzitter. Opnieuw wordt een bedrag gevraagd voor de afwikkeling van
de chaotische situatie die in de afgelopen jaren is ontstaan bij Arbeidsvoorziening.
Het valt ons op dat dit nu voor de derde achtereenvolgende keer is dat tussentijds
voor dit doel bedragen worden gevraagd. De eerste keer was dit het geval bij
de voorjaarsnota 2001, de tweede keer bij de najaarsnota 2001 en nu weer bij
de voorjaarsnota 2002. Als wij al die bedragen bij elkaar optellen, komen
wij aan een totaal van 859 mln euro voor de afwikkeling van Arbeidsvoorziening.
Ik reken daarin de kosten mee die zijn ontstaan als gevolg van de ellende
bij ESF en de terugbetaling aan Europa. Wij missen in de stukken van het ministerie
een totaaloverzicht van alles wat hiermee samenhangt. Wij vinden het bezwaarlijk
dat die informatie ons gedoseerd en fragmentarisch heeft bereikt, waardoor
wij het geheel nooit in beeld gebracht hebben gekregen. De becijfering die
ik nu gemaakt heb, komt uit op een totaalbedrag van 859 mln euro. Stemt dat
overeen met de informatie waar de staatssecretaris over beschikt?Daarnaast merk ik op dat wij ons kunnen vinden in de manier waarop Arbeidsvoorziening
op dit moment wordt afgewikkeld. Wij denken dat daar op de juiste wijze opgetreden
wordt. Wij hebben de indruk dat het bedrag dat daar nu voor gevraagd wordt
goed besteed is. Wij doen dat ook op basis van bestudering van het rapport-Koopmans.
Wij zien in ieder geval geen aanleiding om het bedrag waar nu om gevraagd
wordt niet toe te kennen. Wij vinden het van het grootste belang dat de afwikkeling
van Arbeidsvoorziening verder kan plaatsvinden volgens het tijdschema dat
nu is opgesteld.Mevrouw Verburg (CDA):U refereert aan het rapport-Koopmans. Aan het eind van dat rapport staat
iets over de afwikkeling van het liquidatietekort en de eindafrekening. Ik
heb melding gemaakt van een bedrag van 106 mln euro extra dat nu wordt vrijgespeeld.
In de komende jaren zal nog meer geld worden vrijgespeeld. Bent u het met
mij eens dat dit al in het rapport-Koopmans had moeten staan? Vindt u ook
niet dat het daarin zichtbaar gemaakt kunnen en moeten worden?De heer Kamp (VVD):Ja. Uit het rapport-Koopmans blijkt dat er een liquidatiesaldo is van
353 mln euro. Ik vind dat dit een vertekend beeld geeft. Daarin hadden de
volgende bedragen meegenomen moeten worden: de terugbetaling
ESF over de periode 1994-1996 van 157 mln euro, de terugbetaling ESF die te
verwachten is over de periode 1997-1999 van 95 mln euro, de transformatiekosten
en het sociaal plan voor KLIQ, wat een bedrag heeft gevergd van 86 mln euro
en de stortingen in KLIQ en het Centrum vakopleiding inclusief het onderhanden
werk voor KLIQ dat ook nog eens 168 mln euro vraagt. Dat bij elkaar is een
nauwelijks te bevatten som geld. Die informatie had de Kamer eerder moeten
bereiken. De verschijning van het rapport-Koopmans was daarvoor een goede
gelegenheid geweest.Mevrouw Verburg (CDA):Knoopt u daar ook een beoordeling aan vast?De heer Kamp (VVD):Ja, ik ben daar slecht over te spreken. Wij hadden vorige week een algemeen
overleg over dit onderwerp gepland, maar dat was op de dag dat het kabinet
demissionair werd. Daarom heeft het overleg niet plaatsgevonden. Wij zien
ernaar uit om zo spoedig mogelijk alsnog met de huidige demissionaire minister
over deze zaak te kunnen spreken, want wij vinden het een ernstige zaak.Mevrouw Noorman-den Uyl (PvdA):Voorzitter. Dat de exploitatie en de afwikkeling van Arbeidsvoorziening
een enorme hoeveelheid geld heeft gekost en kost, is niet te bestrijden. Dat
is een feit en zelfs een ernstig feit. Dat vindt ook de PvdA-fractie. Laat
daar geen misverstand over bestaan. Het gaat hier echter om de verdere implementatie
van een nieuwe uitvoeringsstructuur, die wij erg belangrijk vinden. Ik sluit
aan bij de woorden die de heer Kamp daarover heeft gezegd, namelijk dat je
dat traject niet moet doorbreken en dat er een gezond en stabiel bedrijf moet
kunnen ontstaan. Wij zullen wat mij betreft op korte termijn spreken over
de afwikkeling van het rapport-Koopmans, maar ik ben nu nieuwsgierig naar
het antwoord op de vragen die door de leden gesteld zijn.Mevrouw Verburg (CDA):Ik had even de indruk dat u was begonnen met de beantwoording van mijn
vragen, maar u herstelde dat later gelukkig. Ik ben blijkbaar niet helemaal
duidelijk geweest of u hebt niet goed opgelet. Ik heb gevraagd om opheldering
van de bedrijfsplannen, want ik heb op drie plaatsen totaal verschillende
bedragen voor dezelfde posten gezien. Dan heb ik het met name over het ministerie
van Financiën en het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid.Mevrouw Noorman-den Uyl (PvdA):Als u goed naar mij had geluisterd, had u geweten dat ik nieuwsgierig
was naar het antwoord op de vragen.Mevrouw Verburg (CDA):Ik ben blij dat u zich daarbij aansluit. Ik heb niet gezegd dat er niet
in geïnvesteerd moet worden. Wat ons betreft kunnen al die nieuwe organisaties
en instanties niet snel genoeg gaan doen waarvoor zij zijn ingesteld, namelijk
zorgen dat mensen aan het werk komen en goed behandeld worden.Mevrouw Noorman-den Uyl (PvdA):Dat hoor ik graag, want ik dacht even dat het CDA van plan was bezwaar
te maken tegen deze suppletoire begroting. Dan zou het implementatietraject
in grote problemen zijn gebracht maar ik ben blij te horen dat dat niet uw
bedoeling is.Staatssecretaris Hoogervorst:Voorzitter. Ik zal proberen de bij mevrouw Verburg gerezen onduidelijkheid
weg te nemen, ook al leent dit onderwerp zich eerder voor een schriftelijk
antwoord. Dat er bij haar enige verwarring is ontstaan, kan ik mij wel enigszins
voorstellen. In de voorjaarsbrief komen wij tot een bedrag van 141 mln euro
voor de bedrijfsplannen van UWV (68 mln), CWI (45 mln) en BKWI (28 mln). In
de voorjaarsnota staat echter een bedrag van 78 mln euro. Dat komt omdat het
bedrag van 141 mln is gesaldeerd met een bedrag van 63 mln euro dat wij hebben
overgehouden op de aanvullende post. Bij de suppletoire begrotingswet zijn
wij begonnen met het bedrag van 141 mln euro. Daar is vervolgens 68 mln euro
afgegaan ten behoeve van de UWV omdat het premiegefinancierd is. Dat hoort
dus niet thuis op de rijksbegroting. Er is weer 25 mln euro bijgekomen vanwege
een overboeking van de UWV naar het CWI, een overboeking dus van de premiesector
naar de rijksfinanciën Dit alles mondt uit in een bedrag van 98 mln euro.
Ik kan mij voorstellen dat dit misverstand is gerezen en daarom zal ik voortaan
mijn best doen om een duidelijker relatie te leggen tussen de stukken.Vervolgens de kwestie van de 106 mln euro die is toegevoegd aan de aanvullende
post met betrekking tot het ESF en het rapport-Koopmans. Dat hebben wij niet
eerder kunnen doen omdat de ESF-beschikking pas in het kader van de artikel
24-procedure bekend is geworden. Verder is het rapport-Koopmans pas begin
2002 uitgebracht. De voorjaarsnota was de eerste gelegenheid om dit budgettair
te verwerken. Ik stel vast dat de Kamer reeds eerder is geïnformeerd
over die zaken waarom het bedrag van 106 mln euro echt nodig is om onder andere
de ontvlechting van KLIQ en CVO ordentelijk af te ronden.De heer Kamp heeft gevraagd of zijn opsomming van gelden in verband met
het ESF en de Arbeidsvoorziening klopt. Hij telt op tot 859 mln euro. Die
optelsom klopt. Ik moet er wel bij zeggen dat het enigszins appels met peren
vergelijken is. Er zitten immers ook investeringen in en niet alleen geleden
schade. Maar het bedrag op zich klopt en gezegd moet worden dat het inderdaad
niet een gering bedrag is.Mevrouw Verburg (CDA):Voorzitter. Ik dank de staatssecretaris voor zijn beantwoording. Ik ben
hem met name erkentelijk voor de toelichting op alle wijzigingen en herschikkingen,
waarmee hij voor de Kamer de samenhang tussen voorjaarsnota, voorjaarsbrief
en de wijzigingen van de begroting inzichtelijk maakte.Zijn antwoorden op de vragen naar de 106 mln euro extra als aanvullende
post SUWI/ESF/Arbvo zijn evenwel onvoldoende om onze ongerustheid weg te nemen.
Hij zei dat de ESF-claim onduidelijk was. Welnu, die onduidelijkheid was er
niet. Het was duidelijk dat er een forse claim uit Brussel zou komen. Het
getuigt van zorgvuldigheid als een kabinet geld reserveert en rekening houdt
met het ernstigste geval. Het is het CDA en andere fracties opgevallen dat
de uiteindelijke optelsom in het rapport-Koopmans, te weten 353 mln euro, exact klopte met de reservering in de begroting van Sociale Zaken.
Wij zagen daar een aardige combinatie in.De toelichting op de 106 mln euro vinden wij dus onvoldoende. Ik dien
de volgende motie in omdat wij niet willen dat met deze onduidelijkheid deze
middelen worden gereserveerd.De Kamer,gehoord de beraadslaging,constaterende dat er middels de aanvullende post van de voorjaarsnota
106 mln euro wordt gereserveerd voor de ontvlechting en liquidatie van Arbeidsvoorziening,
alsmede voor een voorziening voor ESF;voorts constaterende dat er reeds een bedrag van 358 mln euro is gereserveerd
als voorziening SUWI/ESF/Arbvo en dat hieraan voor dit jaar 106 mln euro en
voor de periode tot en met 2006 nog eens 232 mln euro wordt toegevoegd;overwegende dat onvoldoende inzichtelijk wordt gemaakt waarvoor dit bedrag
bedoeld is;overwegende dat het onderwerp ontvlechting Arbeidsvoorziening controversieel
verklaard is;verzoekt de regering, bij de voorjaarsnota geen extra middelen te reserveren
voor de post SUWI/ESF/Arbvo,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door het lid Verburg. Naar mij blijkt, wordt
zij voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 4(28312).Staatssecretaris Hoogervorst:Voorzitter. Ik ontraad de aanneming van deze motie, aangezien de bedragen
die zijn opgevoerd voor de aanvullende post onvermijdelijke uitgaven zijn.
Alle bedragen zijn ook goed gespecificeerd. Dit vloeit allemaal voort uit
het rapport-Koopmans. Alles is goed onderbouwd en onvermijdelijk, dus de illusie
dat dit geld niet zou hoeven worden uitgedeeld, wil ik hierbij wegnemen.De algemene beraadslaging wordt gesloten.De voorzitter:Ik stel voor, morgen aan het einde van de vergadering te stemmen.Daartoe wordt besloten. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/h-tk-20012002-4703-4705.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl