Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 12 maart 1997 over de kleine luchtvaartterreinen
Staten-Generaal — Handelingen 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Handeling 1996-1997, pag. 4751-4754

 
 
 

Handeling

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Vergadernummer
Datum vergadering

16-04-1997

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1996-1997

nr. 66, pagina 4751-4754

08-04-1997

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties over kamerdossier

Kamerdossier 25083Toon publicaties die dit dossier behandelen

 
 
 Publicaties in vergadering

Lijst van ingekomen stukken, met de door de voorzitter terzake gedane voorstellen (dinsdag 8 april 1997)Pagina 4801-4803
Vragen van het lid Verhagen aan de minister van Binnenlandse Zaken, over de gewelddadigheden op Nederlands grondgebied tussen Koerden en TurkenPagina 4743-4749
Regeling van werkzaamheden (dinsdag 8 april 1997)Pagina 4749-4751
Presentie en opening (dinsdag 8 april 1997)Pagina 4735-4736
Vragen van het lid Leerkes aan de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, over klachten bij het meldpunt van Sociale Zaken over leeftijdsdiscriminatie op de arbeidsmarktPagina 4736-4738
Behandeling van het wetsvoorstel Nieuwe regeling inzake de sociale werkvoorziening (Wet sociale werkvoorziening) (24787).Pagina 4754-4801
Vragen van het lid Leers aan de minister van Verkeer en Waterstaat, over ICES/Betuwelijn-NoordPagina 4738-4741
Vragen van het lid Poppe aan de minister van Verkeer en Waterstaat, over het nieuwe luchtvaartverdrag tussen Nederland en RuslandPagina 4741-4743
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 12 maart 1997 over de kleine luchtvaartterreinenPagina 4751-4754

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 31 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
Aan de orde is het debat naar aanleiding van een algemeen overleg
op 12 maart 1997 over de kleine luchtvaartterreinen.Mevrouw Van 't Riet (D66):Voorzitter! Het gaat met name om de zonering van het luchtvaartterrein
Midden-Zeeland. In het algemeen overleg is gediscussieerd over het aantal
vliegbewegingen dat zou worden toegekend in het aanwijzingsbesluit. Dat zouden
er 60.000 of 40.000 zijn. Uit de discussie bleek dat binnen het quotum dat
wij landelijk willen vaststellen voor het aantal vliegbewegingen in de kleine
luchtvaart, ook wordt gepraat over de overloop van de kleine luchtvaart op
Zestienhoven. Die overloop zou moeten worden overgeplaatst naar Lelystad en
Midden-Zeeland. Mijn fractie heeft het probleem, dat nog niet helder is hoe
wij precies met Zestienhoven zullen omgaan. Daarover zou dit najaar in het
kader van de nota Relus worden gediscussieerd. Het gaat ons te ver om vooruitlopend
daarop 20.000 vliegbewegingen extra toe te kennen aan Midden-Zeeland. Ik dien
een motie in om te bewerkstelligen dat het aantal vliegbewegingen voor Midden-Zeeland
nu op 40.000 wordt gehouden. Een eventueel aantal vliegbewegingen van 60.000
mag pas aan de orde komen als meer duidelijkheid is ontstaan over de overloop
van Zestienhoven naar andere luchthavens. Ik zou dan willen praten over het
percentage daarvan dat naar Lelystad kan en over de vraag of Midden-Zeeland
dan nog wel in beeld moet komen.De Kamer,gehoord de beraadslaging,constaterende, dat de overweging om groei van het aantal vliegbewegingen
in Midden-Zeeland toe te staan gebaseerd is op de opvang van de kleine luchtvaart
van bijvoorbeeld Zestienhoven;voorts constaterende, dat de omvang van Zestienhoven in het kader van
Relus nog aan de orde moet komen;verzoekt de regering niet vooruit te lopen op de verplaatsing van kleine
luchtvaart van Zestienhoven naar Midden-Zeeland en in het aanwijzingsbesluit
van het luchtvaartterrein Midden-Zeeland vooralsnog uit te gaan van 40.000
vliegbewegingen,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door de leden Van 't Riet, Stellingwerf en
Rosenmöller. Naar mij blijkt, wordt zij voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 2 (25083).Mevrouw Verbugt (VVD):Mevrouw Van 't Riet legt in deze motie een nadrukkelijk verband tussen
de discussie die wij nu voeren en de nota Relus. Laatstgenoemde nota gaat
bij mijn weten over de bestuurlijke verhoudingen tussen het Rijk en de luchthavens.
Hoe ziet mevrouw Van 't Riet in dit verband die discussie over het aantal
vliegbewegingen?In het dictum wordt aangegeven dat vooralsnog wordt ingezet op 40.000
vliegbewegingen. Hoe moet dat "vooralsnog" precies worden verstaan?Mevrouw Van 't Riet (D66):Wij hebben afgesproken dat wij de nota Relus gaan behandelen na de TNLI-discussie.
Er ligt namelijk ook een perspectievennota over de kleine luchtvaart. Ook
de regionale luchthavens zullen waarschijnlijk bij de discussie over de toekomst
worden betrokken. Daarop volgend hebben wij de nota Relus te behandelen. Uit
de procedurevergadering is gebleken dat er enige discussie is over onze handelwijze.
Beperken wij ons tot de financieel-bestuurlijke verhouding of hebben wij het
ook over de verdeling van de groei, etc.? Ik neem aan dat dit aan de orde
zal komen bij de TNLI-discussie.Van 't RietDe Kamer heeft indertijd een motie aangenomen waarin een bepaald quotum
voor de kleine luchtvaart is vastgesteld. De minister wil daaraan gevolg geven.
Binnen het quotum kunnen wij schuiven. Tijdens het algemeen
overleg bleek dat Zestienhoven behoefte heeft aan uitplaatsing van de kleine
luchtvaart, bijvoorbeeld naar Midden-Zeeland. Ik wil nu geen complete blokkade
opleggen en daarom spreek ik in de motie van "vooralsnog". In die zin ben
ik de minister enigszins tegemoetgekomen. Als de 20.000 vliegbewegingen bijvoorbeeld
na de behandeling van de nota Relus alsnog moeten worden geaccommodeerd omdat
Lelystad onvoldoende ruimte blijkt te bieden, dan is dat voor mij niet onbespreekbaar.
Vandaar het woord "vooralsnog".De heer Stellingwerf (RPF):Voorzitter! Net als in het algemeen overleg spreek ik mede namens de SGP.Midden-Zeeland is een van de laatste te zoneren luchtvaartterreinen. Ook
nu weer is sprake van forse verschillen van mening over het aantal toe te
stane vliegtuigbewegingen. Zowel onder de bevolking als in het bestuurlijk
overleg blijkt de tegenstelling tussen groei en stabiliseren versus terugdringen.
De fracties van RPF en SGP zijn van mening dat de overlast moet worden teruggedrongen.
Zelfs met 40.000 vliegtuigbewegingen is er ruimte voor groei van het daadwerkelijke
aantal vluchten. Het is zelfs zeer de vraag of bij 40.000 vliegtuigbewegingen
geen sprake zal zijn van een substantiële groei ten opzichte van de huidige
situatie, gezien alle correctiefactoren en schuifmogelijkheden.Er is natuurlijk een markt te vinden om te verschuiven, bijvoorbeeld van
Rotterdam naar het vliegveld Midden-Zeeland. Maar wij willen wel gezegd hebben
dat dit in het bestuurlijk overleg van vijf jaar geleden absoluut niet aan
de orde kwam. Er is dan ook sprake van een nieuw feit op dit punt. Daarom
menen wij dat het bestuurlijk overleg zeker op dit punt opnieuw moet worden
geopend. Het is onze fracties duidelijk dat wij op termijn van de huidige
berekeningssystematiek af moeten. Nu kunnen wij gaan schuiven en corrigeren
op basis van de hoeveelheid lawaai die theoretisch bij een aantal vliegtuigbewegingen
hoort. Dat leidt tot een ondoorzichtig en oncontroleerbaar systeem. Het zou
veel beter zijn wanneer het absolute aantal starts en landingen maatgevend
is met differentiatiemogelijkheden voor bepaalde dagen of dagdelen en gekoppeld
aan de hoogste technische geluidseisen aan vliegtuigen.Nu is de zonering in ieder geval gebaseerd op gedateerde informatie. De
categorie-indeling stamt namelijk uit 1990. Het bestuurlijk overleg heeft
reeds in maart 1993 plaatsgevonden. Bovendien is er in Zeeland een gemeentelijke
herindeling geweest waarmee wij naar mijn opvatting ook rekening hebben te
houden. Vandaar dat ik de volgende motie indien, waarin gevraagd wordt om
heropening van het bestuurlijk overleg.De Kamer,gehoord de beraadslaging,constaterende, dat: - de zonering van luchtvaartterrein Midden-Zeeland
is gebaseerd op de uitkomst van het bestuurlijk overleg van 11 maart 1993;- ook toen al bij de betrokken gemeentebesturen forse bezwaren bestonden
tegen een zonering, gebaseerd op 60.000 vliegtuigbewegingen per jaar;- per 1 januari 1997 sprake is van een nieuwe gemeentelijke indeling;- berekeningen inzake de geluidsproductie zijn gebaseerd op de categorie-indeling
en technische gegevens zoals die zijn vastgesteld in het jaar 1990;verzoekt de regering het bestuurlijk overleg te heropenen om te bezien
in hoeverre er in de huidige situatie sprake is van draagvlak voor een zonering
op basis van 40.000 dan wel 60.000 vliegtuigbewegingen per jaar,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door het lid Stellingwerf. Naar mij blijkt,
wordt zij voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 3 (25083).Minister Jorritsma-Lebbink:Voorzitter! Wij hebben tijdens het algemeen overleg uitgebreid over dit
onderwerp gediscussieerd. Ik wil dan ook kort reageren op de nu voorliggende
moties.Aanneming van de motie van mevrouw Van 't Riet wil ik ten sterkste ontraden.
Dat blijkt ook al uit mijn inhoudelijke reactie tijdens het algemeen overleg.
Wij hebben, ook in het bestuurlijk overleg, gekozen voor 60.000 vliegbewegingen,
niet alleen vanwege het feit dat er dan ook mogelijkheden zijn voor enige
verplaatsing van Rotterdam naar Midden-Zeeland. Men heeft dit ook nodig om
het vliegveld economisch rendabel te houden, wat overigens nog steeds een
buitengewoon marginale zaak is. In 2000 wordt de geluidsbelasting immers gehalveerd
en dan moet ook, als er niets gebeurt, het aantal vliegbewegingen terug. Wij
hebben geen ruimte nodig vanwege de nota Relus of vanwege bestuurlijke veranderingen,
maar wel vanwege het feit dat Rotterdam zelf op dit moment hard aan het werk
is met de herprofilering van het vliegveld. Eén ding is zeker: als
de MER-onderzoeken afgerond zijn en men tot een conclusie komt, zal dat gevolgen
hebben voor de kleine luchtvaart. Op dat moment hebben wij geen tijd om een
nieuwe procedure te starten, de aanwijzing te herzien en dan overigens op
de huidige in de aanwijzing opgenomen zone terecht te komen. Ik mag erop wijzen
hoe lang wij erover gedaan hebben om de huidige zonering gereed te krijgen.
Dat spijt mij zeer. Wij hebben afgesproken dat ik alle procedures nog eens
kritisch zal bezien, zoals ik in het algemeen overleg ook heb aangegeven.
Ik ben echter van mening dat de 60.000 vliegbewegingen op Midden-Zeeland verantwoord
en van belang zijn om straks het stand-stillbeginsel te kunnen hanteren. De
Kamer moet zich goed realiseren dat ook daar belangen mee gemoeid zijn.Dan kom ik bij de motie van de heer Stellingwerf. Ik heb daar al voldoende
over gezegd, ook tijdens het algemeen overleg. In het kader van de Luchtvaartwet
en van de Wet op de ruimtelijke ordening zijn procedures afgesproken die helaas
veel te lang duren. Het mag niet zo zijn dat de start van de nieuwe procedure
daardoor vertraagd wordt. Daar heeft een herindeling helemaal niets mee te
maken. Ik vind niet dat elke keer nadat er sprake is van een bestuurlijk andere
situatie, gedaan moet worden alsof een procedure niet voldoende gehanteerd
is. Dat meningsverschil zullen de heer Stellingwerf en ik
wel blijven houden. Om die reden ontraad ik ook de aanneming van die motie.
Het zou namelijk een precedentwerking kunnen hebben voor andere besluiten
die op rijksniveau genomen worden.De heer Stellingwerf (RPF):De gemeentelijke herindeling is een van de drie belangrijke overwegingen
waarop ik mijn opvatting grond dat er sprake is van gedateerdheid. Ik denk
dat het wel degelijk van belang is, omdat met name de enige gemeente die alleen
maar voor was, blijk heeft gegeven vlak voor de opheffing eigenlijk helemaal
niet gelukkig te zijn met de uitbreiding van het vliegveld. Ik wil met name
de nadruk leggen op de gedateerdheid van die andere twee overwegingen: de
ene serie gegevens uit 1993 en de andere serie gegevens uit 1990. Dan denk
ik dat je ook bereid moet zijn om opnieuw in de huidige nieuwe situatie terug
te keren naar de overlegpartners, wellicht om tot een nieuw inzicht te komen,
maar in ieder geval om nog terug te kunnen koppelen.Minister Jorritsma-Lebbink:Wat u nu zegt, geldt voor alle zoneringen. Bij alle zoneringen hebben
wij te maken gehad met dit procedurele probleem. Ik erken dat het een procedureel
probleem is, maar het kan niet zo zijn dat wij dan in één enkel
geval besluiten om het anders te doen. De wettelijke rondes hebben plaatsgevonden
en het heeft mij ook allemaal veel te lang geduurd. Ik moet zeggen dat ik
er nog niet gelukkig mee ben dat wij pas in 1997 alle aanwijzingen kunnen
regelen voor een structuurschema burgerluchtvaartterreinen dat al in 1989
was vastgesteld. Die aanwijzingen zijn er overigens niet voor niets. Zij zijn
er ook omdat er ruimte moet blijven om ontwikkelingen te realiseren. Overigens
is het uiteindelijk de bedoeling van de aanwijzing dat er minder geluidsbelasting
komt doordat wij eisen stellen aan de luchtvaartterreinen.De heer Stellingwerf (RPF):Ik wil alleen maar wijzen op de situatie die in het verleden bij Zeppe
is ontstaan. Toen heeft er ook hernieuwd bestuurlijk overleg plaatsgevonden,
weliswaar na aanname van de motie. Ik sluit niet uit dat er in dit geval ook
een motie zou kunnen worden aangenomen. Is de minister bereid dan alsnog tot
de overweging te komen om het bestuurlijk overleg te heropenen? Waarom is
er in het geval van Midden-Zeeland niet dezelfde constructie gekozen als bij
het vliegveld Zeppe, namelijk het vaststellen van een convenant met het oog
op de reductie van 3 BKL in 2000? Men had toch op z'n minst kunnen redeneren
dat je niet toegroeit naar de situatie in 2000 om daarna weer te halveren.
Dat had toch in een convenant kunnen worden vastgelegd? Maar zelfs dat is
niet gebeurd.Minister Jorritsma-Lebbink:Omdat de bestuurlijke partijen het ermee eens waren dat ook de 60.000
bewegingen nodig zijn om het vliegveld economisch draaiende te houden. Overigens
kan ik u tamelijk geruststellen. Op het moment dat er in Rotterdam niet gekozen
wordt voor verkleining, is er buitengewoon weinig kans dat Midden-Zeeland
zijn markt zo zal kunnen vergroten dat toegekomen wordt aan het aantal bewegingen
dat binnen de aanwijzing past. Maar wij hebben het nodig. Dat is de enige
reden waarom ik het buitengewoon onverstandig zou vinden om op de heel korte
termijn te gaan denken. De discussie met Rotterdam zal binnenkort plaatsvinden.
Die discussie gaat overigens niet over Relus. Het is een zaak waar Rotterdam
uiteindelijk zelf over zal moeten beslissen. Eén ding is mij volstrekt
helder: het is geen hypothetische veronderstelling dat dat gevolgen zal hebben
voor de kleine luchtvaart op Rotterdam. Dat is vrijwel een zekerheid. Ik heb
ook het gevoel dat bijna alle politieke partijen die er in het Rotterdamse
bij betrokken zijn, daarover een opvatting hebben die in die richting gaat.Mevrouw Van 't Riet (D66):Er zijn volgens u twee elementen: de overloop van Rotterdam en de vliegtuigeconomische
rentabiliteit. Het is bekend dat de lagere overheden de bijdrage die zij in
het verleden aan de luchthaven wilden geven, hebben ingetrokken. Maar de rijksoverheid
kan toch niet als beleid hanteren dat het aantal vliegbewegingen wordt geaccommodeerd
om het weer rendabel te krijgen, als de lagere overheden hun bijdrage intrekken?
Dat lijkt mij geen goede lijn voor de toekomst.Over de overloop van Rotterdam hebben wij ook contact gehad met Rotterdam,
maar daaruit blijkt dat nog niet duidelijk is hoe wij hiermee omgaan. Het
gaat om vliegbewegingen die zij kwijt willen aan andere luchthavens. Ik heb
Lelystad genoemd. Ik heb een percentage gehoord dat Rotterdam in zijn hoofd
heeft. Dat is de onduidelijkheid waar ik op doel. Ik ben bereid om mee te
denken om aan de overloop van Rotterdam tegemoet te komen, maar niet omdat
wij nu toevallig een aanwijzing hebben liggen en denken dat 20.000 wel aardig
is om naar Midden-Zeeland over te hevelen. Dat gaat mij te ver.Minister Jorritsma-Lebbink:Voorzitter! Ik ben ingehuurd om het algemeen belang te dienen, dus ik
ben wel bereid om mee te denken. Er is een probleem in Rotterdam, dat men
een vliegveld in stand wil houden met een zeer beperkte omvang en toch van
goede kwaliteit. Dan is men gedwongen om na te denken over de positie van
de kleine luchtvaart. Daar hebben wij ook een verantwoordelijkheid voor. Als
wij zeggen dat wij er voorlopig maar even niets aan doen en straks wel zullen
zien, dan vind ik dat echt kortetermijndenken.Ik vind dat wij de verantwoordelijkheid hebben om minstens voor een deel
te zorgen voor opvang, als wij die mogelijkheid hebben. Het deel dat mogelijk
naar Midden-Zeeland zou kunnen, is zeer beperkt. Veel meer dan 10% van het
totaal dat op Rotterdam zit, kan daar niet eens naartoe. Wij zullen waarschijnlijk
ook nog andere ruimte nodig hebben. Rotterdam is daar druk naar aan het zoeken.
Wij weten dat de wens van Rotterdam is om hier te kijken, omdat het in de
regio ligt. Ik vind dat het Rijk iets verder moet kijken dan alleen naar het
Zeeuwse of alleen naar het Rotterdamse belang. Dat heb ik ook tijdens het
algemeen overleg gezegd.De heer Stellingwerf (RPF):In het bestuurlijk overleg in 1993 en de jaren daarvoor is nimmer gesproken
over verplaatsing uit Rotterdam. Dat is iets van de laatste twee jaar. Ik
vind dat een volstrekt nieuw feit, dat eigenlijk in discussie moet komen.Minister Jorritsma-Lebbink:Nee, want daar heeft toevallig Midden-Zeeland niets mee
te maken. Ik heb steeds gezegd dat dit niet een overweging is die je aan het
Zeeuwse hoeft te vragen of mag vragen. Ik vind niet dat je van hen mag vragen
om dat mee te wegen. Zij hadden andere oordelen op dat moment en andere redenen
waarom zij met die 60.000 mee wilden gaan. Ik vind dat het kabinet de verantwoordelijkheid
heeft om te kijken naar dat bovenregionale, want anders hadden wij er helemaal
geen bemoeienis mee hoeven te hebben.De beraadslaging wordt gesloten. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/h-tk-19961997-4751-4754.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl