Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 7 februari 2001 over het IAO-verdrag nr. 168
Staten-Generaal — Handelingen 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Handeling 2000-2001, pag. 3718-3720

 
 
 

Handeling

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Vergadernummer
Datum vergadering

23-02-2001

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2000-2001

nr. 49, pagina 3718-3720

13-02-2001

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties over kamerdossier

Kamerdossier 27480Toon publicaties die dit dossier behandelen

 
 
 Publicaties in vergadering

Vragen van het lid Van der Steenhoven aan de minister van Verkeer en Waterstaat en de staatssecretaris van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer over de aankondiging van de Stichtse Milieufederatie dat zij een rechtszaak overweegt om de bouw van de Vinex-locatie Leidsche Rijn stil te leggen in verband met het niet aanwezig zijn van voldoende hoogwaardig openbaar vervoer om de locatie voldoende te kunnen ontsluiten (mondelinge vragenuur)Pagina 3708-3710
Stemming over een motie, ingediend in het debat over de Zorgnota, te weten: - de gewijzigde motie-Hermann/Buijs over verwijdering van witte bloedcellen uit bloedtransfusiebloed (27401, nr. 36)Pagina 3717-3717
Lijst van ingekomen stukken, met de door de voorzitter terzake gedane voorstellen (dinsdag 13 februari 2001)Pagina 3756-3757
Vragen van het lid Harrewijn aan de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid over inkomensontwikkeling bij de minima als gevolg van het nieuwe belastingplan (mondelinge vragenuur)Pagina 3710-3711
Voortzetting van de behandeling van: - het wetsvoorstel Wijziging van de Meststoffenwet in verband met een aanscherping van de normen van het stelsel van regulerende mineralenheffingen en de invoering van een stelsel van mestafzetovereenkomsten (27276), - de motie-Waalkens over mestconcentraten (27276, nr. 15); - de motie-Van der Vlies c.s. over de excretienormen (27276, nr. 17); - de motie-Oplaat over een onnodige stapeling van regelgeving (27276, nr. 18)Pagina 3725-3730
Vragen van het lid M.B. Vos aan de minister van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij over zijn reactie op de plannen van Duitsland voor een dramatisch groene hervorming van de landbouw (mondelinge vragenuur)Pagina 3703-3706
Presentie en opening (dinsdag 13 februari 2001)Pagina 3701-3703
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Opneming in de Wet toezicht effectenverkeer 1995 van bepalingen betreffende openbare biedingen op effecten (27172)Pagina 3717-3717
Regeling van werkzaamheden (dinsdag 13 februari 2001)Pagina 3711-3715
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Wijziging van de Werkloosheidswet en de Wet op de (re)integratie arbeidsgehandicapten in verband met de invoering van een regeling inzake de financiering van kinderopvang voor uitkeringsgerechtigden (27269)Pagina 3715-3715
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Wijziging van de Archiefwet 1995 in verband met een andere positionering van de rijksarchiefinspectie (27282)Pagina 3716-3716
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 7 februari 2001 over het rapport "Asielzoekers crimineler?"Pagina 3720-3725
Stemmingen over drie moties, ingediend in het debat over biologische landbouw (27416), te weten: - de motie-Waalkens c.s. over verbreding van de stimuleringsregeling naar de varkens- en pluimveehouderij (nr. 4); - de motie-Stellingwerf/M.B. Vos over subsidie voor het Platform Biologica (nr. 5); - de motie-Th.A.M. Meijer c.s. over verbreding van de stimuleringsregeling naar alle sectoren en teelten (nr. 6)Pagina 3717-3718
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Wijziging van de Wet inburgering nieuwkomers houdende regels tot aanwijzing van bijzondere categorieën vreemdelingen ten behoeve van inburgering (27000), over: - de motie-Verburg over verpleegkundigen en onderwijsgevenden (27000, nr. 6)Pagina 3715-3715
Stemmingen in verband met: - het wetsvoorstel m.b.t. regels inzake regionale meld- en coördinatiefunctie voortijdig schoolverlaten (27206); - de motie-Van Bommel over het schoolklimaat (27206, nr. 9); - de motie-Kortram over een adequate afstemming tussen Rijk, regio's en gemeenten (27206, nr. 10); - de motie-Kortram over de middelen voor niet-G-25-gemeenten (27206, nr. 11); en twee andere motiesPagina 3716-3717
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 7 februari 2001 over het IAO-verdrag nr. 168Pagina 3718-3720
Stemming over een motie, ingediend in het debat over grensarbeiders, te weten de motie-Stroeken over korting op de AOW (26834, nr. 4)Pagina 3715-3716
Behandeling van het Voorstel van wet van het lid Van de Camp tot wijziging van de Gemeentewet en de Wet wapens en munitie in verband met de bestrijding van wapengeweld (26865)Pagina 3730-3756
Vragen van het lid Noorman-den Uyl aan de minister voor het Grote Steden- en Integratiebeleid over het verzorgen van inburgeringscursussen door de TNT-groep (post) (mondelinge vragenuur)Pagina 3706-3707

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 37 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
Aan de orde is het debat naar aanleiding van een algemeen overleg
op 7 februari 2001 over het IAO-verdrag nr. 168.De heer Harrewijn (GroenLinks):Voorzitter! Wij hebben vorige week een overleg gehad over IAO-verdrag
nr. 168. Dat verdrag is al twaalf jaar geleden tot stand gekomen, maar is
nog steeds niet door Nederland ondertekend. Nederland heeft zich destijds
meer dan welk ander land ook ingespannen voor de totstandkoming van het verdrag.
In de afgelopen twaalf jaar zijn er diverse wetten behandeld, onder andere
op het gebied van de WW, waarbij dit verdrag relevant was, maar waarbij het
niet of onvoldoende betrokken is. En nu is de regering tot de conclusie gekomen
dat het wel eens zo zou kunnen zijn dat het stelsel dat wij inmiddels hebben,
op sommige punten in conflict komt met het verdrag. Ik zeg het heel voorzichtig,
want het is nog niet hard aangetoond dat dit zal gebeuren. Ik betwijfel dat
op dit moment trouwens. De regering heeft nu evenwel het standpunt ingenomen
dat het verdrag, om problemen te voorkomen, maar niet ondertekend moet worden.
Mijn fractie vindt dat dit niet kan. Het is geen goede gang van zaken dat
verdragen van de IAO niet serieus genomen worden. Voor vakbonden, mensenrechtengroeperingen
en dergelijke in landen die een minder sociaal stelsel hebben, is het ontzettend
belangrijk dat zij zich kunnen beroepen op zo'n internationaal verdrag. Zij
kunnen zich daar echter slechts met gezag op beroepen, als dat verdrag ook
gedragen wordt door andere landen. Daarom vind ik dat het geen pas geeft dat
wij hier zo slordig mee omgaan.Op uitnodiging van de mevrouw Verburg van het CDA heeft de staatssecretaris
aangegeven dat hij nog een keer naar het verdrag zelf wil kijken. In het overleg
heb ik gemerkt dat de Kamer hem daar de ruimte voor wil geven. De insteek
die de staatssecretaris hierbij heeft gekozen, lijkt echter te zijn dat hij
dan van dit verdrag af is. Ik vind dat een negatieve insteek. Daarom heb ik
gemeend een motie te moeten formuleren om de staatssecretaris een wat positievere
insteek mee te geven.De Kamer,gehoord de beraadslaging,overwegende dat internationale verdragen waarin afspraken worden gemaakt
over bodems in sociale regelingen, bij kunnen dragen aan de versterking van
de sociale bescherming van werklozen en anderen die geen of een gering inkomen
hebben uit arbeid;kennis genomen hebbend van de toezegging van de regering, de herziening
van het verdrag aan de orde te zullen stellen in de IAO;van mening dat de strekking van het verdrag gehandhaafd kan worden, ook
wat betreft het formuleren van een minimumbescherming voor mensen die kortdurend
werkloos zijn of tijdelijk zonder werk vanwege werktijdverkorting;verzoekt de regering, als uitgangspunt bij nieuwe besprekingen in de IAO
rond Verdrag nr. 168 te nemen dat die besprekingen ertoe moeten leiden dat
Nederland het verdrag kan en wil ondertekenen;verzoekt de regering, de Kamer voor 1 maart 2002 te informeren over de
voortgang rond IAO-verdrag nr. 168,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door de leden Harrewijn en Verburg. Naar mij
blijkt, wordt zij voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 2 (27480).Mevrouw Bussemaker (PvdA):Voorzitter! De heer Harrewijn heeft het over de strekking van het verdrag.
Kan hij mij evenwel nog iets preciezer dan hij in de motie heeft gedaan, vertellen
wat naar zijn idee de strekking van het verdrag is? Is dat bescherming bij
werkloosheid of gaat het bijvoorbeeld ook om de bemoeienis van vakbonden en
werkgevers met de uitvoering van uitkeringsregels?De heer Harrewijn (GroenLinks):Wat mij betreft, is de kern van het verdrag de bescherming van het uitkeringsniveau
bij werkloosheid. In het verdrag is het uitkeringsniveau gerelateerd aan een
percentage van het laatst verdiende salaris. De staatssecretaris zegt dat
wij in de praktijk veel hoger uitkomen Harrewijndan andere landen en dat dit
komt door het verschil in welvaartsniveau en uitkeringsniveau. Ik kan mij
ook voorstellen dat je het percentage aan iets anders relateert dan aan het
salaris, bijvoorbeeld aan het gemiddelde inkomen. Ik vind evenwel
dat er bescherming geboden moet worden in de vorm van een bodem in de WW.
In mijn motie gaat het om verschillende soorten werkloosheid. Ik vind dat
er ook voor mensen die kortdurend werkloos zijn of die vanwege werktijdverkorting
tijdelijk zonder werk zitten, iets geregeld moet worden. Een afspraak over
een bodem in de WW is ook van substantieel belang voor Nederland. Ik hecht
minder aan de afspraken over de sociale partners. Een ander probleem was namelijk
dat de sociale partners in Nederland formeel niet betrokken zijn bij de uitvoering
van de bijstand. Ik kan mij evenwel voorstellen dat je door instellingen als
de SER en de Raad voor werk en inkomen, die een adviserende rol hebben, heel
dicht in de buurt van het verdrag komt. In het verdrag is immers slechts sprake
van een adviserende rol. Naar mijn mening is dit echter niet de kern van het
verdrag. Het gaat om de bescherming van een minimumniveau van werkloosheidsuitkeringen.Mevrouw Bussemaker (PvdA):Voorzitter! Ook mijn fractie hecht aan internationale verdragen en in
het bijzonder aan IAO-verdragen want die sluiten wij niet voor niets. Nederland
dient er dan ook zorgvuldig mee om te gaan. Mijn fractie betreurt de wijze
waarop het met dit verdrag is gegaan. Ik heb echter tijdens het algemeen overleg
van de staatssecretaris begrepen wat daaraan ten grondslag heeft gelegen.
Ik hoop dat een en ander in het vervolg niet meer zal gebeuren. Mijn fractie
is tevreden over de toezegging die de staatssecretaris tijdens het algemeen
overleg heeft gedaan om nog eens in IAO-verband naar het verdrag te kijken.
Anders dan de heer Harrewijn, heb ik niet begrepen dat de staatssecretaris
daar onmiddellijk de negatieve boodschap aan koppelde "dan ben ik van dat
verdrag af". Ik stel de vraag op een wat opener wijze: wat is precies de inzet
van de staatssecretaris als hij zijn bereidheid uitspreekt om opnieuw in IAO-verband
over dit verdrag te praten?Ik voeg er nog een andere vraag aan toe, over de wijze waarop de Kamer
wordt geïnformeerd over de stand van zaken van IAO-verdragen. Op grond
van de motie-Van Middelkoop uit 1995 krijgt de Kamer jaarlijks een overzicht.
Dit jaar vind ik dat overzicht in bijlage 11 van de begroting van Sociale
Zaken en Werkgelegenheid. Die informatie is echter bijzonder summier. Op grond
van die informatie kan de Kamer moeilijk volgen wat de regering van plan is,
wat de voornemens zijn en welk standpunt de Kamer erover kan innemen. Is de
staatssecretaris bereid om de Kamer uitgebreider dan nu het geval is te informeren?
Niet alleen zou aangegeven kunnen worden welke verdragen in een komend jaar
moeten worden opgezegd, maar ook zou gemeld kunnen worden welke verdragen
al dan niet worden afgesloten in IAO-verband en binnen welke termijn de regering
de verdragen al dan niet wil laten ratificeren door de Kamer.Van zes verdragen ligt de vervaldatum in 2001. Die verdragen worden in
de bijlage bij de begroting alleen genoemd. Kan de regering aangeven of zij
van plan is, die al dan niet op te zeggen? Die verdragen zijn belangrijk,
want zij gaan onder andere over minimumloon en discriminatie.De voorzitter:Als dit onderwerp in het verslag van het algemeen overleg niet aan de
orde geweest is, is het wat merkwaardig om deze vraag te stellen. In dit debat
is alleen IAO-verdrag nr. 168 aan de orde. Als de staatssecretaris de vraag
nu niet kan beantwoorden, mag hij dat later schriftelijk doen.Staatssecretaris Hoogervorst:Voorzitter! De redenen waarom de regering niet voornemens is om IAO-verdrag
nr. 168 te bekrachtigen, zijn uitvoerig gewisseld in het algemeen overleg.
Het is niet nodig om dat nu nog eens te doen. In de motie die door de heer
Harrewijn en mevrouw Verburg is ingediend, wordt niet gevraagd om het verdrag
te bekrachtigen maar om het in IAO-verband opnieuw te bezien. Verzocht wordt
om te trachten het verdrag zodanig te laten wijzigen, dat de regering het
wel kan ratificeren. In het algemeen overleg heb ik wat anders gezegd dan
waar nu om wordt gevraagd: een IAO-verdrag kan niet op elk moment weer ter
discussie worden gesteld om het te herzien of te veranderen. Er is in dit
verband een bepaalde cyclus, die ook is aangegeven in de bijlage van de begroting.
Ik heb wel gezegd dat er in IAO-verband een algemene onvrede bestaat over
verdragen die door iedereen worden aangenomen tijdens de vergadering –
zoals het onderhavige verdrag – maar vervolgens slechts door enkele
landen worden bekrachtigd. Voor de geloofwaardig van de IAO is het slecht
dat er veel van dergelijke halfloze verdragen bestaan. Er moet daarover dus
een serieuze discussie worden gevoerd binnen de IAO. Nederland zal proberen
daarbij een actieve rol te vervullen.Ook Nederland is met het onderhavige verdrag fout omgegaan. Enerzijds
is onder ons voorzitterschap en met onze steun het verdrag totstandgekomen.
Anderzijds blijken wij er later niet aan te kunnen voldoen. Dat hadden wij
ons eerder moeten realiseren. Ik ben het dus met mevrouw Bussemaker eens dat
het niet zo fraai is gegaan. Het is beter voor de IAO om dat in de toekomst
te voorkomen.Ik zeg mevrouw Bussemaker graag toe dat onze informatieverstrekking aan
de Kamer nader zullen bezien. Wellicht is deze te summier. Naast een overzicht
van op te zeggen overeenkomsten, moet er ook een overzicht komen van nog goed
te keuren afspraken verstrekt worden. Verder zal ik in dat kader mijn mening
geven over de verdragen die in 2001 aan de orde komen.De heer Harrewijn (GroenLinks):De staatssecretaris zegt dus dat hij de motie niet kan uitvoeren –
zeker niet binnen een jaar – en dat hij pas actie zal ondernemen wanneer
het verdrag aan herziening toe is?Staatssecretaris Hoogervorst:Het is vreemd om dat, als Nederland alleen, vooruitlopend op de reguliere
herziening van een verdrag te proberen. Dat is niet mogelijk, maar wanneer
de herziening komt, zie ik de motie als een steun in de rug om te komen tot
een verdrag dat wij wel kunnen ondertekenen.De heer Harrewijn (GroenLinks):Wanneer is dat?Staatssecretaris Hoogervorst:Dat is niet exact bekend, maar in ieder geval niet de komende twee jaar.De heer Harrewijn (GroenLinks):Ik concludeer dat mijn argwaan terecht was. U omarmt de suggestie van
mevrouw Verburg om nog eens over dit verdrag te praten zo gretig om vooral
dit verdrag niet te hoeven ondertekenen. Wij zijn het er nog niet over eens
of er sprake zal zijn van strijdigheid. U heeft uw aarzelingen, maar volgens
mij is dit niet het geval. Wij kunnen het verdrag nu ondertekenen. Als ondertekenaar
kunnen wij dan eventueel het verdrag wijzigen. Nu staan wij met lege handen.Staatssecretaris Hoogervorst:Als ik mevrouw Verburg goed begrepen heb, is ook zij van mening dat het
ongewenst is dat verdragen door zo'n gering aantal landen worden bekrachtigd.
Ik geef overigens toe dat de gang van zaken ten aanzien van dit verdrag niet
fraai was. Ik wil mede een discussie entameren in de IAO over de vraag of
het zinvol is om verdragen vol goede voornemens op te stellen die vervolgens
door een zeer beperkt aantal landen bekrachtigd worden. Het onderhavige verdrag
is in dit opzicht een goede testcase. Over de termijn waarop een en ander
tot wijziging van dit verdrag kan leiden, kan ik geen uitspraken doen.Mevrouw Verburg (CDA):Voorzitter! De staatssecretaris heeft mij goed begrepen. Ik had het over
verdragen in algemene zin en ook over dit verdrag.Op welke moment neemt de staatssecretaris welke actie? Klopt het dat er
al pogingen zijn ondernomen om dit punt op de agenda te krijgen?Staatssecretaris Hoogervorst:Ja. Die actie is niet door mij geëntameerd, maar door de IAO zelf.
Wij gaan die actie van harte ondersteunen.De beraadslaging wordt gesloten.De voorzitter:Ik stel voor, op een later tijdstip te stemmen over de ingediende motie.Daartoe wordt besloten. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/h-tk-20002001-3718-3720.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl