Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 29 januari 2009 over contractvervoer taxi, en over het verslag van een algemeen overleg over contractvervoer taxi (31521, nr. 2)
Staten-Generaal — Handelingen 
Datum: 2014-07-02 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Handeling 2008-2009, pag. 4382-4386

 
 
 

Handeling

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Vergadernummer
Datum vergadering

16-03-2009

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

nr. 54, pagina 4382-4386

12-02-2009

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties over kamerdossier

Kamerdossier 31521Toon publicaties die dit dossier behandelen

 
 
 Publicaties in vergadering

Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 3 februari 2009 over de binnenvaartPagina 4386-4392
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 5 februari 2009 over bonussen bij ABN AMROPagina 4354-4357
Debat over de voortgang in kinderpornozakenPagina 4392-4410
Behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van de in de Wet op het financieel toezicht en enige andere wetten opgenomen regels met betrekking tot de uitoefening van de bevoegdheid tot het opleggen van een bestuurlijke boete (Wet wijziging boetestelsel financiële wetgeving) (31458)Pagina 4357-4369
Behandeling van drie brieven van de Tijdelijke gemengde commissie subsidiariteitstoets van 5 februari 2009 met het verzoek, in te stemmen met: - een brief aan de Europese Commissie, de COSAC, de overige Europese instellingen en de Nederlandse regering betreffende de subsidiariteitstoets van het voorstel voor een richtlijn inzake kwaliteits- en veiligheidsnormen voor menselijke organen, bestemd voor transplantatie (COM(2008)818def) (31805); - een brief aan de Europese instellingen en de Nederlandse regering betreffende de subsidiariteitstoets van het voorstel voor een richtlijn tot het neerleggen van minimumstandaarden voor de opvang van asielzoekers (COM(2008)815def) (31806); - een brief aan de Europese instellingen en de Nederlandse regering betreffende de subsidiariteitstoets van het voorstel voor een verordening tot vaststelling van de criteria en instrumenten om te bepalen welke lidstaat verantwoordelijk is voor de behandeling van een asielverzoek van een derdelander of een statenloze (COM(2008)820def) (herziening Dublinverordening) (31807)Pagina 4353-4353
Regeling van werkzaamheden (donderdag 12 februari 2009)Pagina 4369-4370
Lijst van ingekomen stukken, met de door de Voorzitter ter zake gedane voorstellen (donderdag 12 februari 2009)Pagina 4410-4411
Presentie en opening (donderdag 12 februari 2009)Pagina 4353-4353
Stemmingen over moties, ingediend bij het debat over de IJsselmeerziekenhuizen, te weten: - de motie-Agema over het garanderen van de bereikbaarheid van de zorg in Emmeloord (27295, nr. 128); - de motie-Van Gerven over duurzame samenwerkingsafspraken als verplichte voorwaarde voor overheidssteun (27295, nr. 129)Pagina 4370-4371
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg van heden over MeavitaPagina 4380-4382
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 29 januari 2009 over contractvervoer taxi, en over het verslag van een algemeen overleg over contractvervoer taxi (31521, nr. 2)Pagina 4382-4386
Behandeling van het voorstel van wet van de leden Vermeij, Koopmans en Neppérus tot aanvulling van de Algemene wet bestuursrecht met een regeling voor herstel van gebreken in een besluit hangende beroep bij de bestuursrechter (Wet bestuurlijke lus Awb) (31352)Pagina 4371-4380

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 32 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
Aan de orde is het debat naar aanleiding van een algemeen overleg
op 29 januari 2009 over contractvervoer taxi, en over het verslag van
een algemeen overleg over contractvervoer taxi (31521, nr.
2).De heer Roemer (SP):Voorzitter. 1300 bedrijven, 35.000 werknemers en meer dan 1 miljoen gebruikers;
allemaal zijn zij actief betrokken bij het contractvervoer. Alle betrokkenen
zijn het erover eens dat er oplossingen zijn om te komen tot een hogere kwaliteit
in het contractvervoer. Niet alleen vinden zij dat dit zou kunnen, maar dat
dit ook zou moeten. Het gaat immers vooral bij het aanbesteden nog veel te
vaak mis, en dat komt mede doordat er geen heldere kwaliteitseisen zijn die
in bestekken moeten staan.Een vrijblijvend handboek voor aanbestedende overheden waar de staatssecretaris
nu mee wil gaan komen, helpt hier onvoldoende bij. Dit handboek gaat rechtstreeks
de kast in, naast veel andere handboeken, goedbedoelde adviezen, kleurrijke
notities en andere flap-overs.Ik dien daarom drie moties in, die inhoudelijk worden ondersteund door
de CG-Raad, de ANBO, de Consumentenbond, het FNV, het CNV en het Sociaal Fonds
Taxi. Tevens heeft het KNV bij het overleg met de staatssecretaris deze voorstellen
reeds gedaan. Er is dus sprake van een enorm breed draagvlak bij alle belanghebbenden.De Kamer,gehoord de beraadslaging,constaterende dat de huidige kwaliteit van het contractvervoer tekortschiet;overwegende dat gebruikers van het contractvervoer bij uitstek kijk hebben
op de kwaliteit van het contractvervoer;verzoekt de regering om decentrale overheden te verplichten om gebruikersgroepen
in het contractvervoer nadrukkelijk te betrekken bij: - het opstellen
van bestekken;- het toezicht op het nakomen van overeengekomen eisen
in het contract door de vervoerder;- het beoordelen van lopende en
aflopende contracten,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door de leden Roemer, Sap en Agema. Naar mij
blijkt, wordt de indiening ervan voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 9(31521).De Kamer,gehoord de beraadslaging,constaterende dat de huidige kwaliteit van het contractvervoer tekortschiet;overwegende dat de kwaliteit van het contractvervoer voorop moet staan
bij het opstellen van bestekken en contracten;verzoekt de regering om vóór 1 mei 2009 in overleg
met alle belanghebbenden een aantal minimumeisen op te stellen dat de kwaliteit
moet gaan waarborgen in het contractvervoer en deze minimumeisen voor te leggen
aan de Kamer;Roemerverzoekt voorts om na goedkeuring van de Kamer de decentrale
overheden te verplichten om deze uiteindelijke minimumeisen op te nemen in
hun bestekken,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door de leden Roemer, Sap en Agema. Naar mij
blijkt, wordt de indiening ervan voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 10(31521).De Kamer,gehoord de beraadslaging,constaterende dat de huidige kwaliteit van het contractvervoer tekortschiet;overwegende dat dit mede het gevolg is van het feit dat het toezicht op
het naleven van de gestelde eisen bij vervoersconcessies tekortschiet;verzoekt de regering om iedere aanbesteder van iedere vorm van contractvervoer
te verplichten om een onafhankelijke monitoring te organiseren, die erop toeziet
dat de gestelde eisen uit het contract worden nageleefd en hier op jaarlijkse
basis een openbaar rapport over op te stellen,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door de leden Roemer, Sap en Agema. Naar mij
blijkt, wordt de indiening ervan voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 11(31521).Mevrouw Roefs (PvdA):Voorzitter. De brief waarin een opsomming wordt gegeven van alle wetten
en regelingen en waarin uiteen wordt gezet wat in die wetten staat over klachten,
monitoring en inspraak bij aanbesteding, is voor ons nog niet afgehandeld.
Vooralsnog scharen wij ons nog niet achter de conclusie van het kabinet dat
verandering niet nodig is. Wij zullen deze brief zeker nog agenderen.Op dit moment zetten de staatssecretarissen alles in op het implementatieplan,
waarin ook het handboek gemaakt wordt en dat klaar moet zijn voor de zomer.
Wij willen op zichzelf niet echt in dat proces treden, maar wij hebben nog
wel een extra verzoek. Daarom dien ik de volgende motie in.De Kamer,gehoord de beraadslaging,overwegende dat inmiddels geïnventariseerd is hoe de klachtenregelingen
in de diverse wetten die betrekking hebben op contractvervoer, zijn vormgegeven; overwegende dat het voor gebruikers van de verschillende vormen van contractvervoer
belangrijk is om snel te kunnen zien waar en hoe eventuele klachten over dat
vervoer kunnen worden ingediend;verzoekt de regering, ten behoeve van de gebruikersorganisaties de diverse
klachtenregelingen in een handzaam schema samen te vatten en dat vervolgens
in het handboek op te nemen, ter bredere verspreiding onder gebruikers van
het contractvervoer,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door de leden Roefs en Mastwijk. Naar mij blijkt,
wordt de indiening ervan voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 12(31521).Mevrouw Roefs (PvdA):Veel hebben wij gewisseld over de kwaliteitseisen en vragen zoals of zij
voldoende wettelijk geborgd zijn en of er wel voldoende kwaliteitseisen zijn.
Voor de zomer worden zij in overleg met alle betrokkenen vastgelegd. Tevens
wordt bepaald, welke kwaliteitseisen er al in de zeven regelingen zijn opgenomen.
Na een jaar wordt geëvalueerd of er een stevigere wettelijke borging
nodig is. Dit proces willen wij niet blokkeren. De PvdA-fractie wil echter
daarna geen tijd verliezen en wil dat het instrumentarium om te evalueren
dan klaar ligt. Vandaar de volgende motie.De Kamer,gehoord de beraadslaging,overwegende dat er op dit moment in samenspraak met alle betrokkenen op
grond van het implementatieplan een handboek wordt samengesteld;overwegende dat in dat handboek de kwaliteitseisen van aanbesteding en
vervoer, zoals die in de diverse wetten zijn opgenomen, worden overgenomen;overwegende dat bepaald gaat worden wat mogelijk nog andere kwaliteitseisen
zijn;overwegende dat er in alle gremia gewerkt gaat worden met het handboek;verzoekt de regering, het instrumentarium te ontwikkelen waarmee na een
jaar bekeken kan worden of de kwaliteitseisen resultaat hebben, of dat nadere
(wettelijke) borging van kwaliteitseisen nodig is, dus vóór
1 juli 2010,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door de leden Roefs en Aptroot. Naar mij blijkt,
wordt de indiening ervan voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 13(31521).De heer Roemer (SP):Mevrouw Roefs, waarom wilt u een jaar weggooien, terwijl het hele veld –
wij hebben vandaag nog eens alle belangenorganisaties opgebeld
die ik eerder genoemd heb – en ook de werkgevers gezamenlijk zeggen:
doe het nu, want wij hebben het nu hard nodig? Waarom vertegenwoordigt u die
mensen niet meer?Mevrouw Roefs (PvdA):Er is een heel proces ingezet en er is een implementatieplan waar iedereen
mee heeft ingestemd. Ik wil toch gewoon dat proces doorzetten. Ik weet niet
wat de diverse organisaties beweegt om nu uit het implementatieplan te stappen,
want dat zou er eigenlijk op lijken. Men heeft afgesproken dat men die kwaliteitseisen
gaat opschrijven, dat men gaat kijken wat er in de regelingen staat en dat
men na een jaar gaat evalueren.De heer Roemer (SP):U hebt niet meer de moeite genomen om nog even te overleggen met al die
mensen waar wij het voor doen? U hebt het dikke zwartboek ook gezien en u
kent die mensen net zo goed als ik. Daar hebt u geen boodschap meer aan gehad?Mevrouw Roefs (PvdA):Mijnheer Roemer. U hebt mij horen zeggen dat wij – en dat meen ik
heel serieus – de brief die wij hebben gehad over de regelingen op het
gebied van inspraak bij aanbestedingen, monitoring en de klachtenregeling
opnieuw gaan bekijken. Waar ik ontzettend huiverig voor ben, is dat wij nu
met allemaal moties en kleine veranderingen komen en dan in het grote woud
van wat wij aan het organiseren zijn, door de bomen het bos niet meer kunnen
zien. Ik ga als woordvoerder van de PvdA-fractie de wetten opnieuw bezien
en als na een jaar blijkt dat het niet goed in de wet staat, dan gaan wij
die wetten veranderen. Wij gaan niet nu met allerlei moties een heel proces
doorbreken.De heer Aptroot (VVD):Voorzitter. Ik denk dat wij allemaal hebben geconstateerd dat het met
het contractvervoer op een aantal plaatsen niet goed gaat. Laten wij echter
eerlijk zijn: er zijn ook plaatsen, gemeenten en organisaties die het wel
goed voor elkaar hebben. Het is niet alleen slecht. Wij hebben als VVD-fractie
een afweging gemaakt en zeggen: er moet een en ander verbeteren, maar wij
hebben het gedecentraliseerd, wij hebben andere instanties, waaronder de gemeenten,
verantwoordelijk gemaakt, dus laten wij het gewoon nog een kans geven. Wij
volgen met enige aarzeling toch de regering die zegt: wij gaan dat via handboek
en hulpmiddelen doen. Wij willen het niet meteen terughalen en alles centraliseren
als dat niet nodig is. Als het echter over bijvoorbeeld een jaar nog steeds
niet op orde is, zullen wij op een gegeven moment gedwongen zijn om die stap
te zetten. Ik dien een motie in, omdat wij willen dat er hoe dan ook overal
een klachtenregeling is en dat wij aan de hand van een jaarrapportage enig
inzicht krijgen in hoe het gaat.De Kamer,gehoord de beraadslaging, constaterende dat het contractvervoer taxi deels onder de maat is;overwegende dat onzeker is of het door de regering te ontwikkelen "handboek
professioneel aanbesteden" leidt tot kwalitatief goed contractvervoer taxi;verzoekt de regering om van gemeenten, AWBZ-instellingen en zorgverzekeraars
te eisen dat er voor 1 juli 2009 een goede klachtenregeling is, inclusief
een jaarlijkse rapportage van de klachten, beoordeling en afhandeling, die
voor 1 maart van het volgende jaar aan de regering wordt aangeboden;verzoekt de regering voorts om de Kamer jaarlijks voor 15 april te
rapporteren over de klachten in het voorgaande jaar, voor het eerst voor 15 april
2010 over de klachten in de periode 1 juli tot 31 december 2009,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door de leden Aptroot en Roemer. Naar mij blijkt,
wordt de indiening ervan voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 14(31521).Staatssecretaris Huizinga-Heringa:Voorzitter. Ik zal ingaan op de twee moties van mevrouw Roefs en op twee
moties van de heer Roemer. De andere twee zullen door de staatssecretaris
van VWS worden beantwoord.In de eerste motie van mevrouw Roefs wordt de regering verzocht ten behoeve
van de gebruikersorganisaties de diverse klachtenregelingen in een handzaam
schema samen te vatten en dat vervolgens in het handboek op te nemen ter bredere
verspreiding onder de klanten. In dat handboek doen wij voorstellen over de
wijze waarop opdrachtgevers in elke regeling een betere klachtenprocedure
kunnen opzetten waar dat nodig is. Wij kijken ook naar de bestaande regelingen
en de wijze waarop die werken. Het handboek wordt actief onder de aandacht
gebracht van de opdrachtgevers, vervoerders en gebruikers. Het is een goed
idee om zo'n overzicht van de verschillende klachtenprocedures die bij de
verschillende wetten horen in het handboek op te nemen. Het is ondersteuning
van mijn beleid. Het aanvaarden van deze motie kan ik aanraden.In de tweede motie van mevrouw Roefs wordt de regering verzocht om gelijktijdig
met het uitbrengen van het handboek het instrumentarium te ontwikkelen waarmee
na een jaar getoetst kan worden of de kwaliteit van het contractvervoer is
verbeterd zodat dan kan worden bekeken of kwaliteitseisen resultaat hebben
of dat een nadere borging nodig is. Samen met alle betrokken bewindslieden,
dus zowel die van VWS als die van OCW, gaan wij het handboek evalueren. Daarvoor
doen wij dit jaar een nulmeting. Wij hebben er in het algemeen overleg over
gesproken dat wij een goede evaluatie moeten kunnen maken. Een instrumentarium
zoals mevrouw Roefs dat voorstelt, zou daarbij goed van pas komen. Op basis
van deze evaluatie gaan wij ook bekijken of nadere acties nodig zijn om het
doel, verbetering van de kwaliteit van het contractvervoer, inderdaad te bereiken
en of daarvoor een verdere borging van kwaliteitseisen nodig is.Een jaar is wel een korte termijn om het effect van het handboek op de
kwaliteit van het contractvervoer ten volle te kunnen meten. Verbeteringen
worden pas echt zichtbaar als opnieuw is aanbesteed en dat is niet overal
na één jaar het geval. Uiteraard is door middel van bijvoorbeeld
verbeterd contractbeheer en toezicht ook een kwaliteitsverbetering te realiseren
binnen de bestaande contracten. Wij zullen dus na een jaar zeker een indicatie
hebben. Het is wat te positief om te veronderstellen dat wij na een jaar alles
weten. Als ik de motie zo mag uitleggen dat wij een instrumentarium ontwikkelen
en dat wij na verloop van tijd – dat kan een jaar zijn, maar ook langer –
gaan evalueren en gaan kijken of wij hiermee kunnen volstaan of dat inderdaad
nog echt eisen vastgelegd moeten worden, beschouw ik de motie als ondersteuning
van mijn beleid. Dan zou ik deze ook graag overnemen.Mevrouw Roefs (PvdA):Het ging mij natuurlijk vooral om het ontwikkelen van het instrumentarium.
Natuurlijk zou ik bericht willen krijgen over hoe dat eruit gaat zien en vooral
of bij de evaluatie alle gebruikersorganisaties worden betrokken. Als ik u
hoor zeggen dat het misschien wel langer dan een jaar duurt, schrik ik toch
een beetje. Als wij de brief die wij hebben ontvangen over de zeven regelingen
gaan ontleden, komt daar op een gegeven moment een afweging uit naar voren,
namelijk of wij richting initiatiefwetsvoorstellen gaan of dat wij de evaluatie
afwachten. Ik vind het niet zo gek om nog een jaar te evalueren en daar dan
mee verder te gaan. Als het langer duurt dan een jaar, vind ik het erg problematisch
worden.Staatssecretaris Huizinga-Heringa:Ik begrijp wat u zegt. De reden dat ik zeg dat een jaar misschien wat
erg kort is, betreft de concessies. Het handboek geeft aanbevelingen over
hoe zodanig kan worden aanbesteed dat de kwaliteit kan worden gewaarborgd.
Na een jaar zal niet iedere concessie opnieuw zijn aanbesteed. Dat betekent
dat wij na een jaar nog geen volledig beeld kunnen hebben van de verbeteringen
die het handboek brengt. Wij kunnen echter na een jaar al wel inzicht hebben
en een idee krijgen of inderdaad daar waar het handboek is gebruikt, dat tot
verbetering heeft geleid. Dat is de slag om de arm die ik bij het jaar noem.
De gedachte van mevrouw Roefs om nu een nulmeting te doen en het instrumentarium
te ontwikkelen om de kwaliteit goed te kunnen evalueren om vervolgens na een
jaar te bezien hoe dat heeft gewerkt, is ondersteuning van mijn beleid. Nogmaals,
als ik de motie zo mag lezen, dan neem ik deze graag over.De heer Roemer (SP):Wij kennen al jaren het verschijnsel van de aanbestedingen en wij weten
al jaren waar deze toe leiden. Het is allemaal niks nieuws en daarom vind
ik deze motie een beetje "slappe hap".In wezen zegt u dat wij over een jaar ook niet veel meer zullen weten,
in ieder geval niet genoeg om op dat moment te kunnen besluiten of eventueel
wettelijke aanpassingen nodig zijn. Is dat uw reactie op de motie van de PvdA-fractie?Staatssecretaris Huizinga-Heringa:Mijn antwoord op de vragen van mevrouw Roefs is, zoals u zojuist ook hebt
kunnen horen, dat het handboek gaat over de vraag hoe je beter kunt aanbesteden.
In het verleden werd lang niet altijd goed aanbesteed. Lang niet altijd werden
parameters om de kwaliteit te meten ingebouwd, terwijl dat wel heel goed mogelijk
is. Daarom hebben alle betrokken ministeries en bewindspersonen gezamenlijk
dit handboek ontwikkeld als handleiding om goed aan te besteden.U zult begrijpen dat een jaar na nu nog niet overal een nieuwe concessie
is aanbesteed. Dat betekent dat je op dat moment nog geen overall inzicht
kunt krijgen in de manier waarop het handboek heeft gewerkt. Je kunt enigszins
inzicht krijgen, omdat natuurlijk al wel een aantal aanbestedingen heeft plaatsgevonden.
Als over een jaar de concessies op een goede manier opnieuw zijn aanbesteed,
dan zal dat moed geven voor de toekomst. Als daarentegen geen verbeteringen
te zien zijn, dan zullen wij echt nog eens moeten nadenken over de vraag of
wij dan op een andere manier die kwaliteitseisen in al die verschillende wetten
zouden moeten waarborgen.De heer Roemer (SP):Dat is een heel lang verhaal, maar het gaat om uw laatste zin; die had
namelijk betrekking op mijn vraag.De voorzitter:Houdt u het kort en bondig.De heer Roemer (SP):Een korte vraag. Acht de staatssecretaris het mogelijk dat als de evaluatie
daartoe aanleiding geeft, wij over een jaar wettelijke aanpassingen verrichten?
Zo ja, dan is helaas wel sprake van een jaar uitstel; ik hoop dat het niet
zover komt en dat de Kamer mijn motie aanvaardt. Komt de staatssecretaris
dan niet met het verhaal "ik heb pas een derde of een vierde of" ...De voorzitter:U hebt uw punt gemaakt.Staatssecretaris Huizinga-Heringa:Ik herhaal wat ik tegen mevrouw Roefs zei: een jaar is een korte termijn
om een definitief antwoord te krijgen. Een jaar kan wel voldoende zijn voor
de beoordeling of wij op de goede weg zijn of niet. Als wij onverhoopt niet
op de goede weg zijn, dan zullen wij echt moeten bezien hoe wij dan die kwaliteit
willen waarborgen.In de motie-Roemer c.s. op stuk nr. 10 staat "verzoekt de regering om
voor 1 mei in overleg met alle belanghebbenden een aantal minimumeisen
op te stellen dat de kwaliteit moet gaan waarborgen in het contractvervoer
en deze minimumeisen voor te leggen aan de Kamer" en "verzoekt voorts om na
goedkeuring van de Kamer de decentrale overheden te verplichten om deze uiteindelijke
minimumeisen op te nemen in hun bestekken". Ook in het AO hebben wij uitgebreid
gesproken over dit punt. Desgevraagd heeft de Kamer een brief ontvangen waarin
precies wordt aangegeven welke wetten allemaal te maken hebben met het contractvervoer.
In die brief is uitgelegd waarom wij eerst inzetten op het handboek en op
het verbeteren van het aanbesteden. Ik heb echt goede hoop dat dat voldoende
zal zijn om een betere kwaliteit te waarborgen en ik zou die kans toch echt
willen nemen. Blijkt nu dat het niet helpt, dan komen dergelijke moties mogelijk
om de hoek kijken, maar op dit moment is deze motie echt prematuur. Ik ontraad
derhalve aanvaarding van de motie.In de motie-Roemer c.s. op stuk nr. 11 staat "verzoekt de regering om
iedere aanbesteder van iedere vorm van contractvervoer te verplichten om een
onafhankelijke monitoring te organiseren, die er op toeziet dat de gestelde
eisen uit het contract worden nageleefd en hier op jaarlijkse basis een openbaar
rapport over op te stellen". Dit heeft ook te maken met die kwaliteit. Wij
hebben de Kamer laten zien waar daarmee al rekening gehouden wordt, in welke
wetten dat wel geregeld is en in welke niet. Ook hiervan wil ik zeggen: laten
wij eerst eens afwachten wat er gebeurt. Wij weten dat de decentrale overheden
en iedereen die betrokken is bij het contractvervoer buitengewoon ontevreden
zijn over hoe het gaat en over de kwaliteit. Wij weten dat er een grote wil
is in de samenleving om dit aan te pakken en de kwaliteit te verbeteren. Wij
geven met dit handboek een handvat. Laten wij eerst eens kijken hoe het gaat.
Laten wij iedereen de kans geven om te laten zien dat de kwaliteit in het
contractvervoer echt veel beter kan. Lukt dat niet, dan kunnen wij met deze
wettelijke verplichtingen gaan werken. Voorlopig ontraad ik daarom aanneming
van deze motie.Staatssecretaris Bussemaker:Voorzitter. Mij resten nog twee moties. In de motie-Roemer c.s. op stuk
nr. 9 wordt de regering verzocht, decentrale overheden te verplichten om gebruikersgroepen
in het contractvervoer nadrukkelijk te betrekken bij een aantal onderdelen.
Ik ontraad aanneming van deze motie, precies in de lijn van mijn collega van
Verkeer en Waterstaat toen zij de vorige motie ontraadde. Het toezicht maar
ook het opstellen van bestekken en het gebruiken van contracten is vooral
een lokale verantwoordelijkheid. Dat betekent dat daar samengewerkt zal moeten
worden met de groepen die erbij betrokken zijn. Als het bijvoorbeeld om de
Wmo gaat, geldt dat dit in samenwerking en na gesprekken met de betrokkenen
aldaar gaat.In de motie-Aptroot/Roemer op stuk nr. 14 wordt de regering verzocht om
van gemeenten, AWBZ-instellingen en zorgverzekeraars te eisen dat er voor
1 juli 2009 een goede klachtenregeling is, inclusief een jaarlijkse rapportage
van de klachten. Ook aanneming van deze motie moet ik ontraden. Er is al heel
veel geregeld in bestaande sectorwetgeving, bijvoorbeeld voor de Wmo, de AWBZ
en de Zorgverzekeringswet. Dat hebt u kunnen lezen in een eerdere brief aan
de Kamer. Dit betekent dat als er klachten zijn, er vaak al binnen instellingen
en binnen die wetgeving regelingen bestaan waarbij mensen terecht kunnen met
hun klacht. Dat betreft dus niet alleen vervoer; het kunnen ook klachten over
andere onderdelen zijn. Het lijkt mij dan ook onwenselijk om dat heel ver
uit elkaar te halen.Desalniettemin zijn wij wel bereid om het overzicht mee te nemen in het
handboek, zodat in ieder geval gestimuleerd wordt dat er iets wordt gedaan
met klachten. Ik ben het namelijk helemaal met de indieners eens dat dit van
het allergrootste belang is. Omdat wij daarbij afhankelijk zijn van de sectorwetgeving,
kan ik dus niet toezeggen dat er een klachtenrapportage centraal beschikbaar
zal komen. Ik kan het wel meenemen in het handboek en daarmee een extra stimulans
organiseren om rekening te houden met een serieuze klachtenregeling en klachtenafhandeling.De heer Aptroot (VVD):Ik waardeer het dat de staatssecretaris ons al een flinke stap tegemoetkomt.
Wij willen allemaal een beetje de vinger aan de pols houden. Wij zijn er tegen
om alles meteen terug te halen naar het Rijk. Een goede manier om de vinger
aan de pols te houden, is om overzicht te krijgen op een manier, een rapportage,
die wij graag aan de regering overlaten. Daarvoor moet wel iedereen meedoen.
Ik hecht er dus aan dat wij zeggen dat iedereen die contractvervoer levert
een klachtenregeling moet hebben en op een verantwoorde manier, zo simpel
mogelijk, moet rapporteren over het aantal klachten en hoe deze klachten zijn
afgehandeld. Zo krijgen wij een beeld. Waarom zouden wij niet zorgen dat wij
in ieder geval de ellende compleet in beeld krijgen? Misschien valt die ellende
dan – ik hoop het – wel mee.Staatssecretaris Bussemaker:Laten wij hopen dat daar dan ook een aantal positieve ervaringen tussen
zitten. Dat gebeurt namelijk ook nog weleens, dat mensen blij en dankbaar
zijn voor wat er is geregeld. Voor zover het kan zonder heel veel extra bureaucratie
en zonder weer nieuwe verantwoordelijkheden naar het Rijk toe te halen die
bewust op andere niveaus zijn gelegd, vind ik het geen bezwaar om over klachten
te rapporteren. Er is in ieder geval bij mij geen enkele vorm van verzet of
onwil om die klachten inzichtelijk te maken. Als er klachten zijn, moeten
wij deze serieus nemen. Dat betekent ook dat je ze moet willen kennen. Je
moet er echter wel rekening mee houden dat het vervoer vaak onderdeel is van
een heel andere keten, waarover mensen ook klachten kunnen hebben. Daar hebben
wij in het AO al uitgebreid over gesproken. In zo'n geval is het wel handig
als een klacht bijvoorbeeld bij een AWBZ-instelling terechtkomt, die een goede
klachtenprocedure voor alle vormen van klachten binnen die instelling moet
hebben. Nogmaals, ik ben bereid om te doen wat wij kunnen en ook om het mee
te nemen in een handboek.Wat de heer Aptroot vraagt, betekent echter wel dat wij aan 3000 zorginstellingen
in meer dan 400 gemeenten en aan meer dan 100 ziekenhuizen gaan vragen om
dat allemaal te rapporteren. Dat moet dus niet eindigen in een enorm bureaucratisch
proces, terwijl de verantwoordelijkheden om er iets aan te doen, vervolgens
elders liggen. Binnen al die randvoorwaarden ben ik dus bereid om na te gaan
wat er meegenomen kan worden, maar ik laat de verantwoordelijkheid wel daar
waar wij haar bewust hebben gelegd.De beraadslaging wordt gesloten.De voorzitter:Ik dank beide staatssecretarissen voor de beantwoording. Volgende week
dinsdag zal over de moties gestemd worden. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/h-tk-20082009-4382-4386.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl