Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 27 juni 2000 over etherfrequenties
Staten-Generaal — Handelingen 
Datum: 2014-07-09 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Handeling 1999-2000, pag. 5943-5948

 
 
 

Handeling

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Vergadernummer
Datum vergadering

04-07-2000

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1999-2000

nr. 92, pagina 5943-5948

28-06-2000

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties over kamerdossier

Kamerdossier 24095Toon publicaties die dit dossier behandelen

 
 
 Publicaties in vergadering

Voortzetting van de behandeling van het wetsvoorstel: Nieuwe regels voor de financiering van de Algemene bijstandswet, de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers en de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (Wet financiering Abw, IOAW en IOAZ) (27081)Pagina 6021-6028
Behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van de Wet overheidspersoneel onder de werknemersverzekeringen i.v.m. het in artikel 90 van die wet opnemen van de mogelijkheid om bij AMvB met terugwerkende kracht tot en met 1 januari 1998 een andere bestemming te bepalen voor de gehele of gedeeltelijke opbrengst van de heffing van premies ingevolge de Werkloosheidswet over uitkeringen van overheidswerknemers en gewezen overheidswerknemers op grond van de Wet op de arbeidsongeschiktheidsverzekering (27056)Pagina 5968-5971
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 22 juni 2000 over het grotestedenbeleidPagina 5975-5978
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 31 mei 2000 over geneesmiddelenPagina 5985-5989
Regeling van werkzaamheden (woensdag 28 juni 2000)Pagina 5938-5939
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg van heden over de politiePagina 6005-6006
Behandeling van het wetsvoorstel: Wijziging van de begroting van de uitgaven en ontvangsten van het ministerie van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij (XIV) voor het jaar 2000 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota) (27124)Pagina 5959-5962
Behandeling van het wetsvoorstel: Nieuwe regels voor de financiering van de Algemene bijstandswet, de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers en de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (Wet financiering Abw, IOAW en IOAZ) (27081)Pagina 5919-5938
Presentie en opening (woensdag 28 juni 2000)Pagina 5919-5919
Behandeling van het wetsvoorstel: - Wijziging van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Ministerie van Verkeer en Waterstaat (XII) voor het jaar 2000 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota) (27107); - het wetsvoorstel Wijziging van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Infrastructuurfonds voor het jaar 2000 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota) (27108)Pagina 6006-6008
Behandeling van: het verslag van een algemeen overleg op 24 mei 2000 over het arbeidsmarktbeleid in de zorgsector (26814, nr. 11)Pagina 5978-5984
Behandeling van het wetsvoorstel: Wijziging van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (XVI) voor het jaar 2000 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota) (27110)Pagina 5989-5997
Behandeling van het wetsvoorstel: Wijziging van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen (VIII) voor het jaar 2000 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota) (27171)Pagina 5948-5959
Behandeling van het wetsvoorstel: Wijziging van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (VII) voor het jaar 2000 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota) (27125)Pagina 5971-5975
Behandeling van het wetsvoorstel: Wijziging van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Ministerie van Buitenlandse Zaken (V) voor het jaar 2000 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota) (27162)Pagina 5939-5943
Lijst van ingekomen stukken, met de door de voorzitter terzake gedane voorstellen (woensdag 28 juni 2000)Pagina 6028-6029
Behandeling van het wetsvoorstel: Wijziging van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer (XI) voor het jaar 2000 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota) (27161)Pagina 5997-6002
Behandeling van het wetsvoorstel: Wijziging van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Ministerie van Justitie (VI) voor het jaar 2000 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota) (27103)Pagina 6002-6005
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 13 juni 2000 over het Bereikbaarheidsoffensief Randstad (BOR)Pagina 6015-6021
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg van heden over de BetuwelijnPagina 6008-6015
Voortzetting van de behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen (VIII) voor het jaar 2000 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota) (27171)Pagina 5962-5968
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 27 juni 2000 over etherfrequentiesPagina 5943-5948

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 58 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
Aan de orde is het debat naar aanleiding van een algemeen overleg
op 27 juni 2000 over etherfrequenties.De heer Nicolaï (VVD):Voorzitter! Wij hebben gisteren uitvoerig gesproken over de etherfrequentieverdeling.
Ik haal er één punt uit naar voren, dat voor ons de reden was
om dit debat over het verslag van het algemeen overleg aan te vragen.Het gaat om inhoudelijk een van de belangrijkste punten, de diversiteit
in de radio-ether. Wij hebben er veel over uitgewisseld, namelijk dat de diversiteit
voor een belangrijk deel wordt gegarandeerd door de publieke omroep en dat
wij voor het veilingdeel hopen op de marktwerking. Wij zijn ervan overtuigd
dat het voor het laatste bevorderlijk kan zijn dat het voor een eigenaar mogelijk
is twee zenders te hebben. Die ene eigenaar zal nooit zichzelf beconcurreren,
dus dan zijn er in ieder geval twee verschillende formats. Daarom roepen wij
de regering met de volgende motie ertoe op deze mogelijkheid te creëren.De Kamer,gehoord de beraadslaging,overwegende, dat de kans op diversiteit van het radioaanbod in de ether
bij de komende frequentieveiling vergroot kan worden door niet uit te sluiten
dat een bieder meer dan één zender krijgt;overwegende, dat om het risico van een dominante positie te voorkomen,
aan deze mogelijkheid beperkingen moeten worden gesteld;verzoekt de regering ten behoeve van de komende veiling op grond van artikel
82f, lid 3, Mediawet juncto artikel 53c, lid 2, Mediabesluit bij ministeriële
regeling deze mogelijkheid te creëren en daarbij als voorwaarden te hanteren
een maximum van twee zenders en maximaal 25% marktaandeel,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door de leden Nicolaï en Bakker. Naar mij
blijkt, wordt zij voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 45 (24095).De heer Atsma (CDA):Doelt de heer Nicolaï op een maximum van 25% per zender of voor beide
zenders in totaal? Dit wordt mij uit de motie niet helemaal duidelijk.Is het niet verstandiger, met deze uitspraak te wachten totdat de Kamer
een oordeel heeft gevormd over de machtsconcentratie in de media in het algemeen?
Daar praten wij begin september over. De heer Nicolaï bekijkt het nu
wel heel smal.De heer Nicolaï (VVD):Die 25% geldt voor beide zenders. Het gaat dus om een wel of niet dominante
positie met het totaal.Op de tweede vraag is het antwoord: nee, het is zeker niet verstandiger
om het uit te stellen. Wij hebben het juist nog voor het reces gepland omdat
wij nu politieke duidelijkheid moeten hebben. Op grond hiervan kunnen de veilingvoorbereidingen
worden getroffen. Het zou wel mooi zijn als wij het konden uitspreken in het
overleg waarop de heer Atsma doelt, maar dat is te laat.Mevrouw Van Zuijlen (PvdA):Voorzitter! Ik zal mij beperken tot de gisteren aangekondigde motie.De Kamer,gehoord de beraadslaging,overwegende, dat voor de ontwikkeling van digitale ethertelevisie en digitale
etherradio industriepolitieke maatregelen nodig zijn;overwegende, dat de door de Kamer gewenste voorwaarden die voor DVB-T
nodig zijn om zich tot een concurrent van de kabel te ontwikkelen, in onvoldoende
mate aan de veiling kunnen worden verbonden;overwegende, dat de door de Kamer gewenste koppeling tussen T-DAB en FM-frequenties
die noodzakelijk is voor de voorspoedige ontwikkeling van digitale radio,
niet door het kabinet wordt uitgevoerd;overwegende, dat snelheid bij de uitgifte van etherfrequenties geboden
is omdat andere infrastructuren zich ook in een snel tempo ontwikkelen en
op korte termijn competitie voor de kabel nodig is;verzoekt het kabinet direct na de zomer voor de verdeling van T-DAB en
DVB-T in plaats van een veiling de vergelijkende toets toe te passen,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door het lid Van Zuijlen. Naar mij blijkt, wordt
zij voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 44 (24095).Mevrouw Van Zuijlen (PvdA):De staatssecretaris heeft gisteren haar zorgen uitgesproken over de interferentieproblemen
die met de kabel ontstaan. Ik heb van verschillende kanten, met name van Nozema,
begrepen dat dit nogal meevalt. Ik zou de staatssecretaris willen verzoeken,
als zij toch nog een zorg heeft, dit zo snel mogelijk te onderzoeken, omdat
ik eerlijk gezegd het vermoeden heb dat hier sprake is van een stevige lobby
van de kant van de kabelexploitanten, die er belang bij hebben dat de uitgifte
van DVB-T wordt uitgesteld. Geen koudwatervrees derhalve, maar een beetje
lef is wat ik vraag.De heer Nicolaï (VVD):De zorgen begrijp ik, maar er was toch juist toegezegd door het kabinet
dat er na het reces daarover bericht aan de Kamer zou komen? Ik begrijp dus
niet zo goed dat u daar nu opeens al een conclusie wilt trekken, terwijl wij
daar, zo dacht ik, na het reces – daar was namelijk nog wel tijd voor
in dit dossier – over zouden gaan spreken.Mevrouw Van Zuijlen (PvdA):Ik ben heel verbaasd dat ú zegt dat daar tijd voor was in dit dossier.
Wij hebben als Kamer gevraagd om een veiling vóór de zomer.
We zijn dus al veel te laat en de berichten die ik nu krijg, wijzen erop dat
op het ministerie de veiling gepland wordt aan het eind van dit jaar. Ik ben
daar echt erg ongerust over.De heer Atsma (CDA):Mevrouw de voorzitter! De CDA-fractie heeft een tweetal moties, maar op
voorhand zou ik kort iets willen zeggen over de motie die is ingediend door
de heer Nicolaï. Een van onze overwegingen om die motie op voorhand niet
te steunen, is dat je buitengewoon moeilijk op dit moment kunt definiëren
wat een sector is en wat een dominante positie is. Dan wijs ik op de enorme
vertakkingen, zoals dit ook door anderen is verwoord; ook de commissie-Jessurun
gaat erop in. Daarom nogmaals mijn advies aan hem om de komende dag eens heel
diep na te denken over de suggestie het pas in september te bespreken, temeer
omdat, voorzover ik het kan inschatten, de veilingbrief pas in november aan
de orde zal zijn; dat horen wij althans uit het veld. In dat kader heb ik,
met het oog op de veilingbrief en de plannen die voorliggen, een tweetal moties.
De eerste motie luidt als volgt. De Kamer,gehoord de beraadslaging,constaterende, dat de herplanning van etherfrequenties per 1 september
2001 moet leiden tot het beter benutten van de beschikbare frequentieruimte;van mening, dat de publieke landelijke, regionale en lokale omroep moet
kunnen uitgaan van een optimale dekking en kwalitatief hoogwaardige, storingsvrije
ontvangst;constaterende, dat de regering heeft toegezegd dat de publieke omroep
gecompenseerd wordt voor eventueel noodzakelijke investeringen om een optimaal
bereik en ontvangst te garanderen;verzoekt de regering vóór 1 januari 2002 de nieuwe frequentie-indeling
op dekking, kwaliteit en investeringen te evalueren en de Kamer daarover te
informeren,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door het lid Atsma. Naar mij blijkt, wordt zij
voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 46 (24095).De heer Atsma (CDA):Voorzitter! De tweede motie die ik zou willen indienen, heeft betrekking
op de discussie die wij gisteren hebben gevoerd over het wel of niet vergoeden
van de zogenaamde goodwill.De Kamer,gehoord de beraadslaging,overwegende, dat de regering voornemens is etherfrequenties te veilen;overwegende, dat de prijs die hiervoor wordt betaald, is opgebouwd uit
een prijs voor de grondstof en een meerprijs voor de goodwill;van mening, dat bij een veiling van etherfrequenties compensatie moet
worden geboden aan marktpartijen die geïnvesteerd hebben in hun naamsbekendheid
in relatie tot de eigen frequentie;verzoekt de regering in overleg met betrokken marktpartijen een goodwillregeling
te treffen,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door het lid Atsma. Naar mij blijkt, wordt zij
voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 47 (24095).Mevrouw Halsema (GroenLinks):Voorzitter! Ik moet de heer Van der Steenhoven verontschuldigen, want
deze moest aanwezig zijn bij het overleg over de Betuwelijn. Mij is de eer
te beurt gevallen hem te mogen vervangen.Voorzitter! In oprichting is een nieuwe publieke multiculturele radiozender.
Hiervoor was tot nu toe geen landelijke ruimte, maar nu komt de middengolfzender
op Radio 5 vrij. De regering heeft steeds betoogd dat deze zender voor de
commercie niet zo interessant is. Naar ons idee zou de nieuwe multiculturele
zender hier prima een plaats kunnen vinden. Ik zou de staatssecretaris eraan
willen herinneren dat hij dit in een eerder overleg over media en het minderheden
beleid ook heeft betoogd. Hierover wil ik graag een motie indienen.De Kamer,gehoord de beraadslaging,overwegende, dat er op initiatief van de NPS een publieke multiculturele
jongerenradiozender in oprichting is;overwegende, dat de regering zich daar in het AO over media en minderhedenbeleid
(7 oktober 1999) zeer positief over heeft uitgelaten en er met nadruk op heeft
gewezen dat het een zender met een breed publieksbereik moet zijn en ook toegezegd
heeft bij het zerobasebesluit te kijken of bijvoorbeeld de 747 AM ervoor valt
vrij te maken;constaterende, dat dit niet opgenomen is in het zerobasebesluit;tevens constaterende, dat de commerciële interesse voor AM-frequenties
gering is;verzoekt de regering de vrijkomende AM-frequenties van Radio 5 ter beschikking
te stellen voor het bovengenoemde publieke initiatief,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door het lid Halsema. Naar mij blijkt, wordt
zij voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 48 (24095).Mevrouw Halsema (GroenLinks):Voorzitter! Ik heb nog een tweede motie en omwille van de tijd zal ik
afzien van een toelichting, ondanks het feit dat ik er graag uren over had
uitgeweid.De Kamer,gehoord de beraadslaging,constaterend, dat aan Delta Radio duidelijk is aangegeven dat er voor
1 juli 2000 uitgezonden dient te worden op 171 Kh om de machtiging voor deze
frequentie te behouden;van mening, dat de ontwikkeling van een zendmast in de Noordzee door Delta
Radio ten behoeve van uitzending op 171 Kh in zee en op land, omstreden is;verzoekt de regering, indien Delta Radio niet heeft voldaan aan de eis
om de frequentie voor 1 juli 2000 in gebruik te nemen, geen onomkeerbare stappen
te nemen ten aanzien van het gebruik van deze frequentie en de Kamer hierover
te berichten,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door het lid Halsema. Naar mij blijkt, wordt
zij voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 49 (24095).De heer Bakker (D66):Voorzitter! Wij hebben gisteren zeer uitvoerig over de
goodwillproblematiek gesproken en vast moeten stellen dat de staatssecretaris
eigenlijk voor het eerst vele argumenten heeft gegeven voor haar stelling
dat het punt niet aan de orde is. Partijen denken daar weer heel anders over.
Nu kan het natuurlijk zijn dat dit in de komende maanden leidt tot juridische
conflicten, maar daar is niemand bij gebaat. Het zou de zaak alleen maar ophouden.Enerzijds vind ik dat de planning van de door het kabinet voorgenomen
veiling van etherfrequenties ongestoord doorgang moet vinden, maar anderzijds
ben ik er ook nog niet helemaal van overtuigd dat alle mogelijkheden zijn
uitgeput om in overleg met en tussen partijen te bezien of een oplossing mogelijk
is. Als dat het geval is, zijn we natuurlijk een stuk verder. Als de staatssecretaris
deze vraag negatief beantwoordt, komt de vraag aan de orde of zij bereid is
om alsnog te proberen dat te doen zonder hier een uitspraak te kunnen doen
over wel of geen goodwill. Dat is ook niet aan ons om te beoordelen, maar
dat zal uiteindelijk in het economische "recht" moeten worden beslist. Overleg
hoort daar in dit mooie polderland aan vooraf te gaan.Staatssecretaris Van der Ploeg:Voorzitter! Ik dank de leden voor hun inbreng. Mevrouw Halsema heeft gevraagd
of de beschikbare frequentie van Radio 5 ingezet kan worden voor de multiculturele
jongerenradiozender van NPS. Het antwoord daarop is "neen". Ik zou aanvaarding
van de motie ook ten sterkste afraden, alleen al omdat een van de overwegingen
niet klopt. In een eerder overleg met de Tweede Kamer heb ik mij zelfs een
zeer groot tegenstander van zo'n nationale multiculturele radiozuil getoond.
Wij hebben vier zenders in de grote steden.De heer Nicolaï heeft een motie over de diversiteit ingediend. Hij
pleit ervoor om toe te staan dat een partij twee zenders mag "doen" en maximaal
50% marktaandeel mag hebben. Met deze motie heb ik een aantal problemen. De
geldigheid van de overweging dat de kans op diversiteit van het radioaanbod
vergroot kan worden door niet uit te sluiten dat één bieder
meer kans krijgt, betwist de regering. Ik denk in dit verband aan de eigen
argumentatie van de Kamer, dat juist de taak van de publieke omroep zou zijn
te voorzien in aanbod voor speciale doelgroepen, bijvoorbeeld met een klassieke
zender. Waarom dan voor het bedrijfsleven de mogelijkheid gecreëerd om
twee zenders in één hand te hebben? De argumentatie van de regering
is nu juist dat dat vaak om strategische redenen gebeurt. Er is hier niet
sprake van filantropie van de markt. De reden om een tweede zender te beheren
zou juist kunnen zijn andere concurrenten buiten de markt te houden. De regering
is daarom van mening dat aanneming van de motie van de heer Nicolaï nieuwkomers
minder kansen zou bieden. Dat zou in strijd zijn met het advies van de commissie
mediaconcentraties. Het zou bovendien in strijd zijn met de praktijk die nu
bij wet is geregeld. In tegenstelling tot wat in een van de overwegingen staat,
zou de motie kunnen leiden tot minder diversiteit.Er is ook nog een praktisch bezwaar. Er staat: verzoekt de regering maximaal
25% marktaandeel, enzovoorts. Niet duidelijk wordt hoe het marktaandeel wordt
gemeten. Terwijl je van tevoren dit criterium zou aangeven, weet je niet hoe
groot qua luisteraars het marktaandeel is. Je zou dan met een proxy moeten
werken en misschien moeten uitgaan van het potentieel aan luisterbereik. Dat
is echter weer niet hetzelfde als het marktaandeel. Er is dus een probleem
met de interpretatie van de motie.Ik refereer nu ook aan de argumentatie die in het overleg is gewisseld
en wijs erop dat het gaat om een markt waar schaarste heerst. Er is bovendien
maar een beperkt aantal pakketten en de ruimte wordt niet erg veel groter.
Het aantal pakketten gaat van zeven naar acht. Een ervan is voor nieuws. De
pakketten worden allemaal veel groter dan voorheen. Dat was ook een van de
wensen van de Kamer. Dit betekent dat de schaarste van die grote pakketten
des te groter is. Daarom moet de overheid proberen bij de verdeling van de
frequenties niet bij voorbaat de veroorzaker te zijn van machtsconcentraties
en achteraf de NMA maar te laten toetsen. Daarom raden wij aanneming van deze
motie af.De heer Nicolaï (VVD):Voorzitter! Eén opmerking...De voorzitter:Maar dit is gisteren toch al aan de orde geweest?De heer Nicolaï (VVD):Het aspect dat ik nu aan de orde ga stellen niet.De voorzitter:Dat zou ik in uw geval ook zeggen.De heer Nicolaï (VVD):Maar het is zo. Dat kunt u controleren.De voorzitter:Dat zal ik dan ook zeker doen.De heer Nicolaï (VVD):Voorzitter! De staatssecretaris schetst een paar problemen. Op één
punt kan ik hem tegemoetkomen. Dat betreft die 25%. Dat percentage zou interpretatieruimte
bieden. Laat de staatssecretaris die ruimte dan nemen. Dan is voor het kabinet
het bezwaar in ieder geval weer kleiner.Staatssecretaris Van der Ploeg:Voorzitter! Ik zal die ruimte zeker nemen, als deze motie wordt aangenomen.
Dit kan er wel toe leiden dat niet geheel wordt gehandeld volgens uw bedoelingen.
We zullen dit nog bestuderen.Op de motie van mevrouw Van Zuijlen zal staatssecretaris De Vries reageren.
Deze motie betreft een koppeling. Het voornaamste punt is dat wij juist het
digitale aspect een quick start willen geven. Nogmaals, de concrete reactie
op de motie laat ik over aan de verantwoordelijke bewindspersoon, mevrouw
De Vries.Staatssecretaris J.M. de Vries:Voorzitter! Allereerst wil ik dan iets zeggen over de motie van mevrouw
Van Zuijlen over digitale televisie en digitale radio. Gisteren heb ik al
begrip getoond voor de ergernis – en nu druk ik het netjes uit –
bij de Kamer over het langzame verloop van de behandeling van deze dossiers.
De behandeling lijdt onder veel tegenslagen. Ik heb aangegeven dat ik nu een
probleem voor de interferentie zie. Ik meen dat mevrouw Van Zuijlen niet dezelfde
inschatting maakt als ik. Ik voel mij, ongeacht de manier waarop deze nieuwe
techniek in de markt gezet wordt, ervoor verantwoordelijk dat toepassing ervan
kansrijk wordt gemaakt en dat die niet wordt verstoord door verkeerde publiciteit,
verkeerde regelgeving of door een business case die weinig kans van slagen
heeft doordat men te weinig vermogen zou mogen gebruiken. Het is mij veel
waard met een second opinion dat goed uit te zoeken. Ik heb toegezegd direct
na de zomer met een dergelijk onderzoek te komen.Ik zeg toe dat ik digitalisering nog eens goed zal bezien, ook in het
licht van de concurrentie van andere infrastructuren. Op voorhand ben ik niet
van plan mijn beleid te wijzigen, maar ik ben zeker bereid hierover na de
zomer een discussie met de Kamer te voeren.In zijn eerste motie vraagt de heer Atsma om per 1 januari 2002 een overzicht
te geven van de frequentie-implementatie voor de publieke omroep, nationaal,
regionaal en lokaal. Voorzitter! Ik moet voldoen aan de wettelijke eisen inzake
de doorgifteplicht met 100% dekking en een goed luisterbereik met betrekking
tot de publieke omroep. Ik vind de motie overbodig, want ik heb gisteren al
toegezegd dat dit in orde komt. Ik heb het ook maar in orde te maken. Ik kan
echter moeilijk bezwaar tegen de motie aantekenen. Ik zal de Kamer per 1 januari
2002 dat overzicht verstrekken.De voorzitter:Wij hebben de goede gewoonte dat overbodige moties worden ingetrokken.
Wellicht wil de heer Atsma daarover nadenken en ons eventueel daarover voor
morgen inlichten.Staatssecretaris J.M. de Vries:Voorzitter! Ik heb gisteren al aangegeven dat de vergunning voor Delta
Radio klaar ligt. Na tekening ervan kan Delta Radio gaan bouwen. Men was afhankelijk
van de internationale coördinatie. Een en ander duurde veel langer dan
alle betrokkenen wensten. Deze procedure is niet gericht op de huidige situatie
waarin de ether op vele manieren intensief gebruikt wordt. Wij zijn op tijd
om te voldoen aan de termijn van 1 juli. Ik heb trouwens juridisch geen enkel
argument om hiertegen bezwaar te maken.Ik zal niet alle argumenten van gisteren ten aanzien van de goodwillregeling
herhalen. De heer Atsma gaat ervan uit dat zo'n regeling getroffen moet worden.
De heer Bakker vraagt mij dit nader te bezien. Voorzitter! Ik ben geen rechtbank
of advocaat. Mijn beleid valt binnen de kaders van de geldende wettelijke
regelgeving. Ik heb de afweging te maken of mijn handelingen in het algemeen
belang dusdanig bezwarend zijn voor een enkeling dat er iets tegenover moet
staan. Vervolgens komt de afweging aan de orde of een en ander zodanig vorm
krijgt dat alle partijen ermee kunnen leven.Ten aanzien van de frequenties hebben wij langdurig en op allerlei wijzen
met de partijen samengewerkt. Wij hebben altijd gezegd: wij doen dit ten behoeve
van u, ten behoeve van de markt. Er kan zeker niet gezegd worden dat de regering
hierover geen overleg voert met betrokkenen. Hiermee worden echter juridische
verschillen van inzicht niet voorkomen. Wij hebben zeer zorgvuldig afgewogen
of het beleid dat wij in het algemeen belang in de Kamer zijn overeengekomen –
meer ruimte voor de commerciële omroep, kansen voor nieuwkomers en dergelijke –
moet leiden tot een goodwillregeling of een andere compensatie voor bestaande
partijen. Wij zijn tot de conclusie gekomen dat dit niet nodig is, maar het
is het goed recht van betrokkenen om daar anders over te denken.Ik neem aan dat de Kamer dezelfde brief heeft gekregen als ik. Daarin
is een lijst van arresten opgenomen ten aanzien van Europese regelgeving en
dergelijke. Ik wil niet verzeilen in een juridische argumentatie, want ik
ben daar niet voor opgeleid. Ik heb mij echter goed laten informeren. Er is
gecheckt of er kans is dat ik "nat" kan gaan. Die kans is er absoluut niet.
Wij moeten het hier over de hoofdzaken hebben. De Kamer mag mij erop aanspreken
dat ik rekening houd met rechten en plichten. Zij mag mij daaraan houden.
Dat is ook de reden dat ik bijvoorbeeld bij een DVBT business case de verantwoordelijkheid
neem om na te gaan of een nieuwe partij in problemen wordt gebracht. Ik ben
in dit geval overtuigd van mijn zaak. Er is geen case. Compensatie zou tot
strategisch gedrag kunnen leiden. Stel dat ik zeg dat er een vorm van compensatie
geboden zal worden, in welke vorm dan ook, en een partij geeft eerst aan kavel
1 te willen hebben, de allermooiste. Vervolgens geeft deze partij aan dat
het toch niet zo hoog hoeft. Zij is tevreden met kavel 4, waarbij het verschil "gecasht"
wordt.De etherfrequentie wordt opengesteld voor iedereen. Ook de Kamer heeft
brieven ontvangen van partijen die vragen om voortgang omdat zij al zo lang
in de wachtkamer zitten. Bij de goodwillregeling zou dat niet mogelijk zijn.
Een en ander leidt ook tot allerlei prijsstellingen en gedrag. Ik ben ervan overtuigd dat goodwill of een vorm van schadevergoeding geen hout
snijdt en dat ik, als partijen daarvan wel overtuigd zijn, de gang naar de
rechter met vertrouwen tegemoetzie. Het is een juridisch argument waar ik,
als staatssecretaris, verder niet op inga. Ik doe dat wel op verkaveling en
de techniek die daarbij wordt toegepast. Ik doe dat met alle liefde, want
ik doe dat voor anderen. Maar ik ga niet in op een juridisch argument, want
dat betreft een ander terrein.De voorzitter:Ik mag toch aannemen dat dit gisteren in het overleg is behandeld. Wij
hadden anders hier gelijk tweeminutendebatjes van kunnen maken.De heer Bakker (D66):Met name dit punt stond nog open.Ik begrijp dat de staatssecretaris liever naar de rechter gaat dan nader
te overleggen. Welke consequenties heeft een juridische procedure voor de
voortgang van het proces?Staatssecretaris J.M. de Vries:Dat weet ik niet, want ik ben geen rechter. U vraagt om een goodwillvergoeding
en niet om een vorm van recht op de eigen frequentie. In mijn ogen heeft dat
voor de veiling geen consequenties, hoogstens na afloop daarvan. Misschien
komen alle partijen wel geheel tevreden terecht waar zij willen. Wij weten
dat maart volgend jaar. Voor de veiling zijn er dus geen consequenties. Pas
achteraf kan bepaald worden of partijen om welke reden dan ook benadeeld zijn
en hoe dat komt. In mijn ogen is er geen aanleiding om daarvoor bang te zijn.
Een rechter kan dat pas nagaan als de afloop bekend is. Kwaadaardig gesteld,
kan iemand liever in de zon willen zitten. Hij laat een mooie frequentie achter,
casht zijn goodwill en vertrekt. Zo mag dat niet gaan.De beraadslaging wordt gesloten.De voorzitter:Ik stel voor, morgen over de moties te stemmen.Daartoe wordt besloten. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/h-tk-19992000-5943-5948.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl