Behandeling van het verslag van een schriftelijk overleg over het ontwerpbesluit Wijziging milieuregels windturbines (2009D62485)
Staten-Generaal — Handelingen 
Datum: 2014-06-30 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


2009-2010
 36
 
 
 
 Milieuregels windturbines
 Aan de orde is de behandeling van: het verslag van een
schriftelijk overleg over het ontwerpbesluit Wijziging milieuregels windturbines
(2009D62485).
 
 Dames en heren. Ook hier geldt het kerstregime, wat betekent dat u zich
dient te beperken tot het voordragen van uw motie.
 
 
 De beraadslaging wordt geopend.
 
 
 
 Mevrouw
 Neppérus
 VVD
 
 Voorzitter. Ik dien de volgende twee moties in.
 
 
 De Kamer,
 gehoord de beraadslaging,
 constaterende dat er veel maatschappelijke onrust bestaat bij het plaatsen
van windturbines en dat bij burgers de indruk bestaat dat de bescherming afneemt
bij de invoering van een nieuwe normstelling;
 overwegende dat een bepaald geluidsniveau in de avond en de nacht als
hinderlijker wordt ervaren dan het geluid van overdag;
 verzoekt de regering, te onderzoeken of er mogelijkheden bestaan voor
introductie van Lnight in aanvulling op de normstelling voor Lden om zodoende voldoende bescherming in de nacht te bieden en de aanbouw
van nieuwe windmolens te staken tot dit onderzoek is afgerond en aan de Kamer
voorgelegd,
 en gaat over tot de orde van de dag.
 
 
 Deze motie is voorgesteld door het lid Neppérus. Naar mij blijkt,
wordt de indiening ervan voldoende ondersteund.
 Zij krijgt nr. 106(31209).
 
 
 
 
 De Kamer,
 gehoord de beraadslaging,
 overwegende dat de Beleidsregel voor het plaatsen van windturbines op,
in of over rijkswaterstaatswerken dateert uit mei 2002;
 overwegende dat in deze Beleidsregel windmolens bij een rotordiameter
van meer dan 60 meter op een afstand van ten minste de halve rotordiameter
van rijkswegen geplaatst mogen worden;
 overwegende dat deze Beleidsregel geen eisen stelt aan de afstand tot
spoorwegen; 
 overwegende dat de afmetingen van windmolens sinds 2002 aanzienlijk zijn
toegenomen;
 overwegende dat recent ter hoogte van Moordrecht een viertal windmolens
met een ashoogte van 75 meter en een rotordiameter van 90 meter geplaatst
zijn op minder dan circa 60 meter van de A12 en op korte afstand van de spoorlijn
Den Haag-Gouda, beide behorend tot de meest intensief gebruikte infrastructuur
van Nederland;
 overwegende dat uit casuïstiek van incidenten is gebleken dat afgewaaide
wieken verder dan viermaal de diameter van de rotor terecht kunnen komen;
 overwegende dat het Ontwerpbesluit Wijziging milieuregels windturbines
niets regelt over het groepsrisico van windmolens, terwijl er sprake lijkt
van substantiële groepsrisico's bij opstellingen nabij snelwegen en drukke
spoorlijnen;
 verzoekt de regering om binnen zes maanden een voorstel tot wijziging
van het Ontwerpbesluit Wijziging milieuregels windturbines aan de Kamer voor
te leggen, waarin een helder beoordelingskader en normstelling voor het groepsrisico
bij windmolens zijn opgenomen,
 en gaat over tot de orde van de dag.
 
 
 Deze motie is voorgesteld door de leden Neppérus, Jansen en Van
Leeuwen. Naar mij blijkt, wordt de indiening ervan voldoende ondersteund.
 Zij krijgt nr. 107(31209).
 
 
 
 
 
 De heer
 Jansen
 SP
 
 Voorzitter. Ik dien zeer toepasselijk een motie over de nachtelijke uren
in.
 
 
 De Kamer,
 gehoord de beraadslaging,
 overwegende dat de maatgevende geluidbelasting van windmolens plaatsvindt
tijdens de nachtelijke uren;
 overwegende dat de regering een norm voorstelt Jansendie gebaseerd is
op een gewogen gemiddelde van dag-, avond- en nachtbelasting;
 van mening dat de normstelling zo goed mogelijk dient aan te sluiten bij
de maatgevende geluidbelasting c.q. overlast;
 verzoekt de regering om het Ontwerpbesluit Wijziging milieuregels windturbines
zodanig aan te passen dat de voorgestelde normstelling Lden=47
dB wordt vervangen door een specifieke nachtnorm Lnight=41 dB,
 en gaat over tot de orde van de dag.
 
 
 Deze motie is voorgesteld door de leden Jansen en Neppérus. Naar
mij blijkt, wordt de indiening ervan voldoende ondersteund.
 Zij krijgt nr. 108(31209).
 
 
 
 
 
 De heer
 Bilder
 CDA
 
 Voorzitter. Ik dien de volgende motie in.
 
 
 De Kamer,
 gehoord de beraadslaging,
 constaterende dat er veel maatschappelijke onrust bestaat bij het plaatsen
van windturbines en dat bij burgers de indruk bestaat dat de bescherming afneemt
bij de invoering van een nieuwe normstelling voor geluid;
 constaterende dat het geluidsbeschermingsniveau van de voorgestelde normstelling
van 47 dB Lden overeenkomt met de al bestaande normen van het Activiteitenbesluit;
 overwegende dat een bepaald geluidsniveau in de avond en de nacht als
hinderlijker wordt ervaren dan het geluid van overdag;
 verzoekt de regering om ook een norm voor Lnight te introduceren,
in aanvulling op de normstelling voor Lden om zodoende voldoende
bescherming in de nacht te bieden,
 en gaat over tot de orde van de dag.
 
 
 Deze motie is voorgesteld door het lid Bilder. Naar mij blijkt, wordt
de indiening ervan voldoende ondersteund.
 Zij krijgt nr. 109(31209).
 
 
 
 
 
 Minister
 Cramer
 
 Voorzitter. Ik moet de motie van mevrouw Neppérus op stuk nr. 106
ontraden. We moeten geen onderzoek meer doen. Dat hebben we reeds gedaan en
daaruit is dit wetsvoorstel voortgevloeid.
 Ik moet ook de tweede motie op stuk nr. 107, van mevrouw Neppérus,
de heer Jansen en de heer Van Leeuwen, ontraden, omdat deze een aanzienlijke
aanscherping vormt van het externe veiligheidsbeleid en plaatsingsmogelijkheden
beperkt. Dat zou geen goede zaak zijn.
 Dan de motie van de heer Jansen op stuk nr. 108, waar mevrouw Neppérus
ook haar naam aan heeft verbonden. Deze motie moet ik ook ontraden. Er kan
niet worden volstaan met alleen een nachtnorm. Deze biedt met name bescherming
tegen slaapverstoring. Daarnaast is het ook belangrijk om bescherming te bieden
tegen hinder overdag en in de avond. Daarom ontraad ik deze motie.
 Voor de laatste motie van de heer Bilder op stuk nr. 109 kan ik wel begrip
opbrengen, omdat hierin extra aandacht wordt gevraagd voor bescherming in
de nacht. Ik ben van mening dat zo'n aanvullende norm op zichzelf niet nodig
is, omdat de Lden al voldoende bescherming biedt. Maar ik ben er
op zichzelf ook niet op tegen, want het is een aanvullende norm en het is
dus niet in plaats van, zoals de andere motie. Het is belangrijk dat het gaat
om een aanvullende norm en dat er verder geen aanscherping plaatsvindt. De
Lnightzou dan 41 dB kunnen zijn. Ik laat verder het oordeel hierover
aan de Kamer.
 
 
 De beraadslaging wordt gesloten.
 
 
 Ik dank de minister voor haar oordeel en voor haar antwoorden. De stemmingen
over de moties zullen volgende week dinsdag plaatsvinden.
 
 
 Sluiting 0.15 uur