Uitvoeringsverordening (EU) 2026/431 van de Raad van 23 februari 2026 tot uitvoering van Verordening (EU) 2024/1485 met betrekking tot beperkende maatregelen in het licht van de situatie in Rusland
European Union — Verordening 
Datum: 2026-02-23 00:00:00.000000
Rechtsgebied: EU-recht


Publicatieblad van de Europese Unie
 
 
 NL
 L-serie
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2026/431
 
 
 23.2.2026
 
 
 
 
 
 
 
 UITVOERINGSVERORDENING (EU) 2026/431 VAN DE RAAD
 
 van 23 februari 2026
 
 tot uitvoering van Verordening (EU) 2024/1485 met betrekking tot beperkende maatregelen in het licht van de situatie in Rusland
 
 
 DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
 
 Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
 
 
 Gezien Verordening (EU) 2024/1485 van de Raad van 27 mei 2024 met betrekking tot beperkende maatregelen in het licht van de situatie in Rusland (1), en met name artikel 17, lid 1,
 
 
 Gezien het voorstel van de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid,
 
 Overwegende hetgeen volgt:
 
 
 
 
 
 
 
 (1)
 
 
 Op 27 mei 2024 heeft de Raad Verordening (EU) 2024/1485 vastgesteld.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (2)
 
 
 Op 30 september 2025 heeft de woordvoerder van de Europese Commissie een verklaring uitgebracht waarin het besluit van Rusland om zich terug te trekken uit het Europees Verdrag ter voorkoming van foltering en onmenselijke of vernederende behandeling of bestraffing wordt veroordeeld. Volgens de verklaring geeft Rusland met dat besluit een duidelijke blijk van minachting voor de bescherming van de mensenrechten.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (3)
 
 
 De Unie blijft de schendingen van de mensenrechten en de repressie in Rusland onverminderd veroordelen.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (4)
 
 
 Gezien de ernst van de situatie is de Raad van oordeel dat acht natuurlijke personen moeten worden toegevoegd aan de in bijlage IV bij Verordening (EU) 2024/1485 opgenomen lijst van natuurlijke personen en rechtspersonen, entiteiten en lichamen.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (5)
 
 
 Verordening (EU) 2024/1485 moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd,
 
 
 
 
 
 HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
 
 
 
 Artikel 1
 Bijlage IV bij Verordening (EU) 2024/1485 wordt gewijzigd overeenkomstig de bijlage bij deze verordening.
 
 
 Artikel 2
 Deze verordening treedt in werking op de datum van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
 
 
 
 
 Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
 Gedaan te Brussel, 23 februari 2026.
 
 
 Voor de Raad
 
 
 De voorzitter
 
 K. KALLAS
 
 
 
 
 
 
 (1)  
 PB L, 2024/1485, 27.5.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1485/oj.
 
 
 
 
 BIJLAGE
 In bijlage IV bij Verordening (EU) 2024/1485 worden de volgende vermeldingen toegevoegd onder de rubriek “A. Natuurlijke personen”:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
  
 
 
 Naam
 
 
 Identificatiegegevens
 
 
 Redenen
 
 
 Datum van plaatsing op de lijst
 
 
 
 
 “65.
 
 
 Aleksei Vasilyevich VALIZER
 (Russisch: Алексей Васильевич ВАЛИЗЕР)
 
 
 Functie: hoofd van strafkolonie 10 UFSIN in kraj Altaj
 Geboortedatum: 7.9.1982
 Nationaliteit: Russisch
 Geslacht: mannelijk
 
 
 Aleksei Valizer is hoofd van strafkolonie 10 UFSIN in kraj Altaj. Aleksei Gorinov is een gevangene die sinds 17 juli 2025 in die inrichting wordt vastgehouden. Aleksei Gorinov werd veroordeeld tot een gevangenisstraf van zes jaar en elf maanden voor het publiekelijk verspreiden van “opzettelijk onjuiste informatie” over de Russische strijdkrachten, en vervolgens tot drie jaar gevangenisstraf voor het “publiekelijk rechtvaardigen van terrorisme”. Gorinov is door het Memorial-programma “Support for Political Prisoners” erkend als politiek gevangene. Bij het uitzitten van een straf in de strafkolonie werd Gorinov onmiddellijk in een eenzame opsluiting geplaatst, waar hij geen toegang had tot medische behandeling, ondanks de eerder vastgestelde symptomen van tuberculose. Die bestraffing is meermaals automatisch verlengd om vergezochte redenen, zoals “de handen niet achter de rug houden” en “een bril en brieven op het nachtkastje plaatsen”. Als hoofd van de strafkolonie is Valizer verantwoordelijk voor het beleid van die inrichting ten aanzien van Gorinov.
 Aleksei Valizer is derhalve verantwoordelijk voor ernstige mensenrechtenschendingen en de onderdrukking van het maatschappelijk middenveld en de democratische oppositie.
 
 
 23.2.2026
 
 
 
 
 66.
 
 
 Anton Vladimirovich RYCHAR
 (Russisch: Антон Владимирович РЫЧАР)
 
 
 Functie: hoofd van het centrum voor voorlopige hechtenis 1 UFSIN in de Joodse autonome oblast
 Geboortedatum: 9.1.1985
 Nationaliteit: Russisch
 Geslacht: mannelijk
 
 
 Anton Rychar is hoofd van het centrum voor voorlopige hechtenis 1 UFSIN in de Joodse autonome oblast. Pavel Kushnir, een muzikant die zich tegen de oorlog uitsprak, werd in die inrichting vastgehouden van mei 2024 tot zijn dood op 28 juli 2025. Hij werd beschuldigd van “openbare oproepen tot terrorisme” vanwege zijn verklaringen tegen de Russische autoriteiten. Tijdens zijn gevangenschap hield hij een honger- en dorststaking. Volgens de getuigenverklaringen verloor hij ongeveer 10 kg en zag hij eruit als “een skelet”. Andere bronnen verklaarden dat Kushnir tijdens zijn opsluiting werd geslagen door zijn medegevangenen. Een getuige merkte ook op dat Kushnir een kneuzing in het gezicht had opgelopen. Anton Rychar is verantwoordelijk voor de omstandigheden waarin Kushnir gevangen werd gehouden en die, door de ontoereikende medische behandeling, tot zijn dood hebben geleid.
 Anton Rychar is derhalve verantwoordelijk voor ernstige mensenrechtenschendingen en de onderdrukking van het maatschappelijk middenveld en de democratische oppositie.
 
 
 23.2.2026
 
 
 
 
 67.
 
 
 Maksim Aleksandrovich PRILEPSKY
 (Russisch: Максим Александрович ПРИЛЕПСКИЙ)
 
 
 Functie: hoofd van strafkolonie 5 UFSIN in de oblast Orjol
 Geboortedatum: 30.10.1976
 Nationaliteit: Russisch
 Geslacht: mannelijk
 
 
 Maksim Prilepsky is hoofd van strafkolonie 5 UFSIN in de oblast Orjol. Mikhail Kriger wordt als gevangene in die inrichting vastgehouden. Op 17 mei 2023 werd hij veroordeeld tot zeven jaar gevangenisstraf op grond van politiek gemotiveerde aanklachten van het “publiekelijk rechtvaardigen van terrorisme” en het “publiekelijk aanzetten tot haat en vijandigheid jegens een sociale groep door te dreigen met geweld”. Kriger is door het Memorial-programma “Support for Political Prisoners” erkend als politiek gevangene. Bij het uitzitten van zijn straf in de strafkolonie is Kriger herhaaldelijk in erbarmelijke omstandigheden in eenzame opsluiting geplaatst omdat hij door andere gevangenen zou worden bedreigd. Volgens mensenrechtenverdedigers en Kriger was dit echter een vergezocht motief en was het isolement ingegeven door de politieke aard van zijn dossier. Kriger bracht 90 dagen in eenzame opsluiting door en mocht geen bezoek van familie ontvangen of brieven van buiten de strafkolonie ontvangen. Om die reden is Kriger 51 dagen in hongerstaking gegaan. Als hoofd van de strafkolonie is Prilepsky verantwoordelijk voor het beleid van die inrichting ten aanzien van Kriger.
 Maksim Prilepsky is derhalve verantwoordelijk voor ernstige mensenrechtenschendingen en de onderdrukking van het maatschappelijk middenveld en de democratische oppositie.
 
 
 23.2.2026
 
 
 
 
 68.
 
 
 Vyacheslav Nikolaevich PISKLOV
 (Russisch: Вячеслав Николаевич ПИСКЛОВ)
 
 
 Functie: hoofd van strafkolonie 9 UFSIN in kraj Altaj
 Geboortedatum: 15.8.1985
 Nationaliteit: Russisch
 Geslacht: mannelijk
 
 
 Vyacheslav Pisklov is hoofd van strafkolonie 9 UFSIN in kraj Altaj. Maria Ponomarenko is een gevangene die in die inrichting wordt vastgehouden. Op 15 februari 2023 werd zij veroordeeld tot zes jaar gevangenisstraf voor het verspreiden van “onjuiste informatie” over de Russische strijdkrachten. In maart 2025 werd zij tijdens haar gevangenschap veroordeeld tot 22 maanden extra cel wegens vermeend gebruik van geweld tegen gevangenispersoneel. Ponomarenko is door het Memorial-programma “Support for Political Prisoners” erkend als politiek gevangene. Bij het uitzitten van een straf in de strafkolonie werd Ponomarenko mishandeld, waarbij zij om vergezochte redenen herhaaldelijk in erbarmelijke omstandigheden in eenzame opsluiting werd geplaatst, zonder toegang tot medische behandeling. Hierdoor is zij ingestort en heeft zij drie opeenvolgende zelfmoordpogingen ondernomen, waarvan twee in de strafkolonie. Als hoofd van de strafkolonie is Pisklov verantwoordelijk voor het beleid van die inrichting ten aanzien van Ponomarenko.
 Vyacheslav Pisklov is derhalve verantwoordelijk voor ernstige mensenrechtenschendingen en de onderdrukking van het maatschappelijk middenveld en de democratische oppositie.
 
 
 23.2.2026
 
 
 
 
 69.
 
 
 Sergei Vladimirovich FILICHEV
 (Russisch: Сергей Bладимирович ФИЛИЧЕВ)
 
 
 Functie: aanklager bij de rechtbank van het Lomonosovsky-district in Sint-Petersburg
 Geboortedatum: 1984
 Nationaliteit: Russisch
 Geslacht: mannelijk
 
 
 Als aanklager bij de rechtbank van het Lomonosovsky-district in Sint-Petersburg pleitte Sergei Filichev voor een gevangenisstraf van tweeënhalf jaar voor Dmitry Nikolaevich Skurikhin, een ondernemer en lokaal politicus, op grond van politiek gemotiveerde aanklachten van het “in diskrediet brengen” van de Russische strijdkrachten. Skurikhin heeft zich in het openbaar herhaaldelijk uitgesproken tegen de oorlog en de mobilisatie.
 Sergei Filichev is derhalve verantwoordelijk voor ernstige mensenrechtenschendingen, met name het recht op vrijheid van mening en meningsuiting, en voor de onderdrukking van de democratische oppositie in Rusland.
 
 
 23.2.2026
 
 
 
 
 70.
 
 
 EVA Alexandrovna GIUNTER
 (Russisch: Ева Александровна ГЮНТЕР)
 
 
 Functie: rechter bij de rechtbank van het Moskovsky-district in Sint-Petersburg
 Geboortedatum: 17.12.1974
 Nationaliteit: Russisch
 Geslacht: vrouwelijk
 Intern paspoortnummer: 3299205055
 Datum van afgifte: 24.2.2000
 
 
 EVA Giunter, rechter bij de rechtbank van het Moskovsky-district in Sint-Petersburg, heeft Oleg Vasilievich Belousov, een weduwnaar met een zorgbehoevende volwassen zoon met een geestelijke beperking, veroordeeld tot vijfenhalf jaar gevangenisstraf op grond van politiek gemotiveerde aanklachten van het verspreiden van “onjuiste informatie” over de Russische strijdkrachten en wegens “openbare oproepen tot extremisme”. Belousov kreeg door Giunter ook een verbod van vier jaar opgelegd op het posten van materiaal op telecommunicatienetwerken, waaronder het internet. Oleg Belousov werd op 28 juni 2022 gearresteerd wegens het publiceren van antioorlogsposts op het socialemediaplatform VK.
 EVA Giunter is derhalve verantwoordelijk voor ernstige mensenrechtenschendingen, met name het recht op vrijheid van mening en meningsuiting, en voor de onderdrukking van het maatschappelijk middenveld in Rusland.
 
 
 23.2.2026
 
 
 
 
 71.
 
 
 Ilya Alekseevich PLESHKOV
 (Russisch: Илья Алексеевич ПЛЕШКОВ)
 
 
 Functie: hoofdonderzoeker van het Moskovsky-district in Sint-Petersburg
 Geboortedatum: 1993
 Nationaliteit: Russisch
 Geslacht: mannelijk
 
 
 Als hoofdonderzoeker van de onderzoeksafdeling voor het Moskovsky-district in Sint-Petersburg leidde Ilya Pleshkov het onderzoek naar Oleg Belousov, een weduwnaar met een zorgbehoevende volwassen zoon met een geestelijke beperking, op grond van politiek gemotiveerde aanklachten van het verspreiden van “onjuiste informatie” over de Russische strijdkrachten. Oleg Belousov werd op 28 juni 2022 gearresteerd wegens het publiceren van antioorlogsposts op het socialemediaplatform VK. Belousov werd veroordeeld tot vijfenhalf jaar gevangenisstraf en kreeg een verbod van vier jaar opgelegd op het plaatsen van materiaal op telecommunicatiekanalen.
 Ilya Pleshkov is derhalve verantwoordelijk voor ernstige mensenrechtenschendingen, met name het recht op vrijheid van mening en meningsuiting, en voor de onderdrukking van het maatschappelijk middenveld in Rusland.
 
 
 23.2.2026
 
 
 
 
 72.
 
 
 Andrey Pavlovich SHIBAKOV
 (Russisch: Андрей Павлович ШИбАКОВ)
 
 
 Functie: rechter bij de rechtbank van het Lomonosovsky-district van de regio Leningrad in Sint-Petersburg
 Geboortedatum: 30.12.1969
 Nationaliteit: Russisch
 Geslacht: mannelijk
 Intern paspoortnummer: 4001793958
 
 
 Andrey Shibakov, rechter bij de rechtbank van het Lomonosovsky-district in Sint-Petersburg, heeft Dmitry Nikolaevich Skurikhin, een ondernemer en een lokale politicus, veroordeeld tot anderhalf jaar gevangenisstraf op grond van politiek gemotiveerde aanklachten van het “in diskrediet brengen” van de Russische strijdkrachten. Skurikhin heeft zich in het openbaar herhaaldelijk uitgesproken tegen de oorlog en de mobilisatie.
 Andrey Shibakov is derhalve verantwoordelijk voor ernstige mensenrechtenschendingen, met name het recht op vrijheid van mening en meningsuiting, en voor de onderdrukking van het maatschappelijk middenveld en de democratische oppositie in Rusland.
 
 
 23.2.2026”
 
 
 
 
 
 
 
 
 ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2026/431/oj
 ISSN 1977-0758 (electronic edition)
 
////////////////////////$(document).ready(function(){generateTOC(true,'', 'Naar boven','false');scrollToCurrentUrlAnchor();});