Stemming over het wetsvoorstel Wijziging van onder meer de Wet op de studiefinanciering en de Wet op het hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek in verband met de invoering van de prestatiebeurs, de vorm van de toelage en de leeftijd waarop aanspraak op studiefinanciering in het hoger onderwijs ontstaat (24094), en over de motie-Schuurman c.s. over de rechtszekerheid voor studenten (24094, nr. 261e)
Staten-Generaal — Handelingen 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Handeling 1994-1995, pag. 1383-1385

 
 
 

Handeling

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Vergadernummer
Datum vergadering

06-06-1995

Eerste Kamer der Staten-Generaal

1994-1995

nr. 33, pagina 1383-1385

06-06-1995

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 
 Er is geen inhoudsopgave aanwezig.
 
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties over kamerdossier

Kamerdossier 24094Toon publicaties die dit dossier behandelen

 
 
 Publicaties in vergadering

Noot met rapporten van de commissie tot onderzoek van de geloofsbrief van de genoemde ledenPagina 1395-1395
Behandeling van het voorstel van de Huishoudelijke Commissie tot Wijziging van het Reglement van Orde van de Eerste Kamer der Staten-Generaal (EK nr. 215)Pagina 1375-1380
Behandeling van het onderzoek van de geloofsbrieven voor de nieuw benoemde KamerPagina 1385-1385
Lijst van besluiten (dinsdag 6 juni 1995)Pagina 1393-1393
Gezamenlijke behandeling van de wetsvoorstellen: Goedkeuring van het op 31 januari 1993 te Parijs tot stand gekomen Verdrag tot verbod van de ontwikkeling, de produktie, de aanleg van voorraden en het gebruik van chemische wapens en inzake de vernietiging van deze wapens, met bijlagen (23910); Regels betreffende de uitvoering van het Verdrag tot verbod van de ontwikkeling, de produktie, de aanleg van voorraden en het gebruik van chemische wapens en inzake de vernietiging van deze wapens (Uitvoeringswet verdrag chemische wapens) (23911)Pagina 1371-1375
Het afscheid van de vertrekkende ledenPagina 1386-1393
Lijst van ingekomen stukken, met de door de voorzitter ter zake gedane voorstellen (dinsdag 6 juni 1995)Pagina 1393-1394
Stemming over het wetsvoorstel Wijziging van de Wet individuele huursubsidie (opname van een tegemoetkoming voor huishoudens die de effecten van maatregelen in de kinderbijslag ondervinden) (24079)Pagina 1380-1380
Behandeling van het wetsvoorstel Samenvoeging van de gemeenten Cothen, Langbroek en Wijk bij Duurstede (24053)Pagina 1371-1371
Stemming over het wetsvoorstel Wijziging van onder meer de Wet op de studiefinanciering en de Wet op het hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek in verband met de invoering van de prestatiebeurs, de vorm van de toelage en de leeftijd waarop aanspraak op studiefinanciering in het hoger onderwijs ontstaat (24094), en over de motie-Schuurman c.s. over de rechtszekerheid voor studenten (24094, nr. 261e)Pagina 1383-1385
Stemmingen over het voorstel van de Huishoudelijke Commissie tot Wijziging van het Reglement van Orde van de Eerste Kamer der Staten-Generaal (EK nr. 215)Pagina 1381-1382
Stemming over het wetsvoorstel Wijziging van onder meer de Wet op de studiefinanciering en de Wet op het hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek in verband met de invoering van de prestatiebeurs, de vorm van de toelage en de leeftijd waarop aanspraak op studiefinanciering in het hoger onderwijs ontstaat (24094), en over de motie-Kuiper c.s. over het met een jaar uitstellen van de invoering van de wet (24094, nr. 261f); de motie-Schuurman c.s. over de rechtszekerheid voor studenten (24094, nr. 261e)Pagina 1380-1381

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 27 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Aan de orde is de stemming over het wetsvoorstel Wijziging van onder meer de Wet op de studiefinanciering en de Wet op het
hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek in verband met de invoering
van de prestatiebeurs, de vorm van de toelage en de leeftijd waarop aanspraak
op studiefinanciering in het hoger onderwijs ontstaat (24094), en over
 - de motie-Schuurman c.s. over de rechtszekerheid
voor studenten (24094, nr. 261e).
 
 
 
 De voorzitter:
 
 Ik geef gelegenheid tot het afleggen van stemverklaringen vooraf.
 
 
 
 
 
 De heer Ginjaar (VVD):
 
 Voorzitter! Na de uitvoerige schriftelijke en mondelinge gedachtenwisseling
in het kader van het gemeen overleg tussen regering en Staten-Generaal, heeft
de VVD-fractie bij de finale oordeelsvorming over het voorliggende wetsvoorstel
als uitgangspunt genomen het feit dat de rechtmatigheid van het voorstel berust
op afspraken in het regeerakkoord, zowel wat betreft de bezuinigingsdoelstelling
als wat betreft de introductie van een prestatie-element in het studiefinancieringsstelsel.
Dit laatste vloeit voort uit de voortschrijdende gedachtenvorming rond de
begrippen "verantwoordelijkheid" en "onafhankelijkheid" van de student.
 
 De fractie constateert dat de bezuinigingsdoelstelling voor de eerstkomende
jaren wel gerealiseerd zal worden, maar of zulks ook uiteindelijk het geval
zal zijn, wordt eerst duidelijk na het verstrijken van de eerste diplomatermijn.
De fractie merkt daarbij op dat de bezuiniging bij de overheid in het gekozen
systeem neer zal slaan in grotere schuldenlasten voor de studenten bij het
beëindigen van de studie.
 
 Door de invoering van de prestatiebeurs in plaats van de tempobeurs wordt
het systeem van de voortgangscontrole waarbij elk jaar afgetekend wordt, vervangen
door een systeem met twee ijkpunten, te weten bij de propaedeuse en de beëindiging
van de studie.
 
 De VVD heeft met genoegen geconstateerd dat de minister zal bevorderen
dat een vorm van voortgangsregistratie bij de instellingen tot stand komt.
 
 
 
 
 De voorzitter:
 
 Mag ik u vragen u tot een stemverklaring te beperken?
 
 
 
 
 
 De heer Ginjaar (VVD):
 
 Nog twee alinea's, voorzitter!
 
 
 
 
 De voorzitter:
 
 Het ligt eraan hoe lang ze zijn.
 
 
 
 
 
 De heer Ginjaar (VVD):
 
 Dat valt wel mee.
 
 De fractie is van mening dat onduidelijkheid blijft bestaan over de functie
van de propaedeuse in het nieuwe systeem. Het gelijkstellen van de studiefinancieringsduur
aan de cursusduur acht de VVD-fractie een maatregel van verstrekkende aard,
die duidelijk negatieve consequenties kan hebben op de kwaliteit van de afgestudeerden.
De fractie neemt daarbij kennis van de opvatting van de minister dat bij de
komende discussie over de stelselherziening nog een volledige keuzevrijheid
bestaat ten aanzien van het model dat voor het studiefinancieringsmodel (C
of C+1) zal worden gekozen en ten aanzien van de operationalisering van het
propaedeusejaar.
 
 Ten slotte constateert de fractie dat de minister een binnen de marge
van 1% foutloze invoering politiek garandeert.
 
 Voorzitter! Alles afwegende is de grootst mogelijke meerderheid van de
leden van de VVD-fractie tot de conclusie gekomen dat met alle twijfel en
bezwaren die zij heeft, zij toch haar stem niet aan het wetsvoorstel zal onthouden.
Deze zelfde grootst mogelijke meerderheid van de fractie zal de motie van
de heer Kuiper niet ondersteunen.
 
 Eén lid van de fractie acht de bezwaren verbonden aan de gelijkstelling
van cursusduur en studiefinancieringsduur van een zodanig principiële
aard dat hij zijn stem niet aan het wetsvoorstel zal geven. Dit lid van de
fractie zal wel de motie van de heer Kuiper steunen.
 
 De fractie zal voltallig de motie van de heer Schuurman steunen.
 
 
 
 
 
 De heer Kuiper (CDA):
 
 Voorzitter! Dit wetsvoorstel beoogt de invoering van de prestatiebeurs,
verandering van de vorm van de studietoelage en van de leeftijd waarop aanspraak
op studiefinanciering ontstaat. Met het laatste element, dat ook de 18-minners-studenten
aanspraak op studiefinanciering kunnen krijgen, kunnen we instemmen.
 
 Ook de verdere invoering van prestatie-elementen in de studiefinanciering
was en is voor ons in beginsel bespreekbaar, zoals vorige week bleek. Maar
wij hebben tevens ernstige bezwaren tegen het geforceerde tempo van behandeling
van dit wetsvoorstel, dat onzes inziens een fundamentele wijziging van de
systematiek van de studiefinanciering inhoudt. Dat blijkt onder andere uit
de combinatie van prestatiebeurs en verkorting van de studiefinancieringsduur
tot de cursusduur.
 
 Uit de gedachtenwisseling vorig week is duidelijk gebleken dat de beweegredenen
voor dit wetsvoorstel onder deze tijdsdruk zijn gelegen in zuiver budgettaire
argumenten. Dit gaat ten koste van de inhoudelijkheid. Onze fractie is zeer
bezorgd dat dit zich in de praktijk gaat wreken. Dat blijkt al uit het kort
geding dat de LSVB vandaag tegen de invoering zal aanspannen, omdat huns inziens
de rechtszekerheid en de betrouwbaarheid van de overheid worden aangetast.
 
 Wij blijven tevens van mening dat invoering thans van dit samenstel van
maatregelen in dit geforceerde tempo draconische effecten kan hebben over
een langere termijn, voor studenten zowel als instellingen, inclusief het
derde regime dat volgend jaar kan ontstaan als de fundamentele gedachtenwisseling
over het stelsel wel zal plaatsvinden volgens de toezegging van de minister.
 
 Daarom zal de CDA-fractie haar steun aan dit wetsvoorstel onthouden.
 
 Mijnheer de voorzitter! Er liggen twee moties. In de door het CDA, de
RPF, het GPV en GroenLinks ingediende motie staat een overweging die blijkens
het plenaire debat door een brede meerderheid in deze Kamer wordt gedeeld,
namelijk dat tot nu toe de alternatieve voorstellen voor de tempobeurs en
de prestatiebeurs niet voldoende tegen elkaar zijn afgewogen, reden waarom
we de regering vragen de invoering van het wetsvoorstel een jaar uit te stellen
en dat jaar te gebruiken voor een fundamentele gedachtenwisseling die zo nodig
tot bijstellingen kan leiden. 
 
 De bewindsman heeft deze motie afgewezen en inmiddels is gebleken dat
de fracties van de regeringscoalitie, hoewel zij onze inhoudelijke bezwaren
delen, de motie niet zullen steunen. Wij betreuren dit zeer en trekken de
motie in, gelet op ons streven om moties met een brede meerderheid in deze
Kamer aanvaard te krijgen. Wij danken tevens de heer Ginjaar voor de door
hem toegezegde steun van één lid van zijn fractie.
 
 De motie-Schuurman c.s. inzake de AKW 18+ zullen wij steunen, omdat bij
uitvoering ten minste een goed overgangsrecht voor studenten die thans reeds
studeren aan niet-studiefinancieringsgerechtigde instellingen, mogelijk is.
 
 
 
 
 De voorzitter:
 
 Aangezien de motie op stuk nr. 261f (24094) is ingetrokken, maakt zij
geen onderwerp van stemming meer uit.
 
 
 
 
 
 Mevrouw De Savornin Lohman (D66):
 
 Voorzitter! De grootst mogelijke meerderheid van de fractie van D66 steunt
de invoering van het wetsvoorstel prestatiebeurs. Zij onderschrijft de achterliggende
gedachte om prestatie te belonen in plaats van falen te straffen. De fractie
heeft oog voor de budgettaire noodzaak tot harde ingrepen. Tegenover de algemeen
gedeelde zorg dat invoering op dit moment tot grote uitvoeringsproblemen zal
leiden, staat de harde garantie van de minister dat de geaccepteerde foutenmarge
van 1% niet zal worden overschreden. Mocht dit onverhoopt toch gebeuren, dan
dient de minister zelf de politieke consequenties te trekken.
 
 Een tweede cruciaal punt was voor mijn fractie de toezegging van de minister
dat de wet opnieuw wordt bezien bij de fundamentele herziening van het stelsel
van hoger onderwijs en studiefinanciering, en dat de wet niet de randvoorwaarden
bepaalt. De vele onzekerheden, zoals het leengedrag van de studenten, de functie
van het propaedeusejaar en de effecten van het diplomamodel, waarmee de wet
nu nog is omgeven, kunnen aan de hand van de opgedane ervaring op dat moment
opnieuw worden bezien. Op grond van deze toezeggingen kunnen de leden van
mijn fractie vóór het wetsvoorstel stemmen. Bij een van de leden
is deze afweging anders uitgevallen.
 
 Wij steunen de motie-Schuurman, omdat zij wijst op het ontbreken van een
goede overgangsregeling voor de studenten die op dit moment gebruik maken
van de kinderbijslagregeling.
 
 
 
 
 
 De heer Schuurman (RPF):
 
 Mijnheer de voorzitter! De fracties van SGP, GPV en RPF zijn tegen dit
wetsvoorstel omdat het snel volgt op de invoering van de tempobeurs –
waardoor gemakkelijk verwarring ontstaat en al ontstaan is – en omdat
wij bij de uitvoering grote problemen verwachten. Wij verwachten conflicten
tussen de studenten en de informatiseringsbank en daarmee een conflict tussen
de studenten en de minister. De laatste zal deze conflicten mogelijk afwentelen
op de universiteiten.
 
 Ons grootste bezwaar is dat er geen uitvoerige parlementaire discussie
heeft plaatsgevonden over de prestatiebeurs, maar dat wij te maken hebben
met een technocratisch dictaat. Er is geen aandacht geweest voor de principiële
verschillen tussen de tempobeurs en de prestatiebeurs, maar wel voor de praktische
overeenkomsten. De gevolgen van het nalaten van deze principiële discussie
zullen zijn dat studenten grote financiële risico's nemen met het accepteren
van deze prestatiebeurs en dat dit, in plaats van de geschiktheid, mogelijk
als een selectiecriterium wordt aanvaard voor toelating tot een universiteit.
Een ander gevolg van dit wetsvoorstel zal naar onze overtuiging zijn dat het
wetenschappelijk onderwijs steeds schoolser en nog specialistischer wordt,
terwijl wij naar de eis van onze tijd graag verbreding daarvan zouden zien.
 
 Onze fracties zullen unaniem voor de motie-Schuurman stemmen.
 
 
 
 
 
 De heer De Boer (GroenLinks):
 
 Voorzitter! Onze bezwaren heb ik uitvoerig geuit en ik zal dat niet weer
doen. Ik houd het nu bij een stemverklaring tegen de wijze waarop het parlement,
maar vooral de Eerste Kamer, dit wetsvoorstel heeft moeten behandelen. Dat
gehaast komt een fatsoenlijke inhoudelijke behandeling niet ten goede; wij
zouden zoiets niet moeten doen.
 
 Dit wetsvoorstel heeft geen breed draagvlak in de samenleving, zoals bij
de stemming wel zal blijken. Als het het Staatsblad al haalt, is de enige
reden die daarvoor gevonden kan worden dat er een bedrag in het regeerakkoord
staat.
 
 Het onderhavige voorstel is te vroeg en te laat. Te vroeg vanwege de grondige
discussie die wij binnenkort over de studiefinanciering gaan voeren, en te
laat vanwege allerlei invoeringsproblemen en onzekerheden.
 
 Wij houden de minister aan zijn garantie die niet zo hard bleek te zijn
als hij moest klinken. Ik vertaal het nog maar even: als de 1%-norm tussen
1 september en 31 december van dit jaar wordt overschreden, verwacht de fractie
van GroenLinks in elk geval dat de minister zijn portefeuille ter beschikking
stelt. Dit wetsvoorstel zou niet op dit moment behoren te worden aangenomen;
de fractie van GroenLinks zal dan ook tegen stemmen en wij zullen de motie-Schuurman
steunen.
 
 
 
 
 De voorzitter:
 
 Er is hoofdelijke stemming gevraagd over het wetsvoorstel.
 
 
 
 
 
 Vóór stemmen de leden: Heijmans, Heijne Makkreel, Hilarides,
Hoefnagels, Jaarsma-Buijserd, Kassies, Korthals Altes, Van Kuilenburg-Lodder,
Luteijn, Mastik-Sonneveldt, Van der Meer, Pit, Redemeijer, De Savornin Lohman,
Schinck, Schuyer, Spier, Staal, Talsma, Tiesinga-Autsema, Tummers, Van Veldhuizen,
Vrisekoop, Van der Wiel-Bosch, Van de Zandschulp, K. Zijlstra, Baarveld-Schlaman,
De Beer, Van den Berg, Van den Broek-Laman Trip, Ermen, Ginjaar, Glastra van
Loon en de voorzitter.
 
 
 
 
 
 Tegen stemmen de leden: Glasz, Grol-Overling, Holdijk, Huberts-Fokkelman,
Kuiper, Van Leeuwen, Luimstra-Albeda, Mertens, Michiels van Kessenich-Hoogendam,
Van Muijen, Pitstra, Postma, Rongen, Schuurman, Steenkamp, Stevens, Veling,
Van Velzen, Wagemakers, Werner, Van Wijngaarden, R. Zijlstra, Baarda, Barendregt,
De Boer, Bolding, Boorsma, Van Boven, Braks, Coenemans, Van Dijk, Eversdijk,
Fleers, Van Gennip en Van Gijzen.
 
 
 
 
 De voorzitter:
 
 Ik constateer, dat het wetsvoorstel met 34 tegen 35 stemmen is verworpen.
 
 
 
 
 
 De heer Schuurman (RPF):
 
 Mijnheer de voorzitter! Nu het wetsvoorstel is verworpen, lijkt het mij
zinvol, de motie op stuk nr. 261e in te trekken.
 
 
 
 
 De voorzitter:
 
 Aangezien de motie-Schuurman c.s. (24094, nr. 261e) is ingetrokken, hoeft
deze niet in stemming te worden gebracht.
 
 
 
 
 
 De vergadering wordt enkele ogenblikken geschorst.
 
 
 
 
 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/h-ek-19941995-33-1383-1385.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl