Behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van de Wet op de rechtsbijstand houdende aanpassing van het inkomens- en vermogensbegrip aan het fiscale inkomens- en vermogensbegrip (29685)
Staten-Generaal — Handelingen 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Handeling 2005-2006, pag. 571-572

 
 
 

Handeling

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Vergadernummer
Datum vergadering

19-01-2006

Eerste Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

nr. 12, pagina 571-572

19-12-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties over kamerdossier

Kamerdossier 29685Toon publicaties die dit dossier behandelen

 
 
 Publicaties in vergadering

Voortzetting van de behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van de Wet op de rechtsbijstand houdende aanpassing van het inkomens- en vermogensbegrip aan het fiscale inkomens- en vermogensbegrip (29685)Pagina 595-597
Presentie en opening (maandag 19 december 2005)Pagina 553-553
Voortzetting van de behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van de Monumentenwet 1988 inzake de rol van het provinciaal bestuur en het gemeentebestuur bij de rijkssubsidiëring van beschermde monumenten alsmede het vervallen van de voorhangbepaling van artikel 34 (29734)Pagina 572-581
Lijst van ingekomen stukken, met de door de Voorzitter terzake gedane voorstellen (maandag 19 december 2005)Pagina 607-609
Behandeling van: - het wetsvoorstel Wijziging van de Ambtenarenwet en enkele andere wetten in verband met goed ambtelijk handelen, goed werkgeverschap en algemene regels over integriteit (29436); - het wetsvoorstel Goedkeuring van het voornemen tot opzegging van het op 25 juni 1973 te Genève totstandgekomen Verdrag betreffende de havenarbeid, 1973 (Verdrag nr. 137, aangenomen door de Internationale Arbeidsconferentie in haar achtenvijftigste zitting; Trb. 1974, 70) (30007); - het wetsvoorstel Wijziging van enige bepalingen van het Burgerlijk Wetboek omtrent de overeenkomst inzake geneeskundige behandeling en van artikel IV van de wet van 17 november 1994, Stb. 837 (30049) en 10 andere wetsvoorstellen (30138, 30188, 30223, 30238, 30314, 30331, 30337, 30349, 30357 en 30361)Pagina 553-554
Behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van de Vreemdelingenwet 2000 in verband met het stellen van een inburgeringsvereiste bij het toelaten van bepaalde categorieën vreemdelingen (Wet inburgering in het buitenland) (29700)Pagina 597-607
Gezamenlijke behandeling van: - het wetsvoorstel Vaststelling van titel 7.17 (verzekering) en titel 7.18 (lijfrente) van het nieuwe Burgerlijk Wetboek (19529); - het wetsvoorstel Aanpassing van de wetgeving aan en invoering van de wet tot vaststelling van titel 7.17 (verzekering) en titel 7.18 (lijfrente) van het nieuwe Burgerlijk Wetboek (Invoeringswet titel 7.17 en titel 7.18 Burgerlijk Wetboek) (30137).Pagina 565-571
Gezamenlijke behandeling van: - het wetsvoorstel Wijziging van het Wetboek van Strafrecht en de Wegenverkeerswet 1994, in verband met de herijking van een aantal wettelijke strafmaxima (28484); - het wetsvoorstel Herstel van wetstechnische gebreken en leemten alsmede aanbrenging van andere wijzigingen van ondergeschikte aard in diverse wetsbepalingen op het terrein van het Ministerie van Justitie (Reparatiewet II Justitie) (30171)Pagina 559-565
Behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van de Wet op de rechtsbijstand houdende aanpassing van het inkomens- en vermogensbegrip aan het fiscale inkomens- en vermogensbegrip (29685)Pagina 571-572
Voortzetting van de gezamenlijke behandeling van: - het wetsvoorstel Wijziging van het Wetboek van Strafrecht en de Wegenverkeerswet 1994, in verband met de herijking van een aantal wettelijke strafmaxima (28484); - het wetsvoorstel Herstel van wetstechnische gebreken en leemten alsmede aanbrenging van andere wijzigingen van ondergeschikte aard in diverse wetsbepalingen op het terrein van het Ministerie van Justitie (Reparatiewet II Justitie) (30171)Pagina 588-595
Behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van de Monumentenwet 1988 inzake de rol van het provinciaal bestuur en het gemeentebestuur bij de rijkssubsidiëring van beschermde monumenten alsmede het wijzigen van de voorhangbepaling van artikel 34 (29734)Pagina 554-559
Voortzetting van de gezamenlijke behandeling van: - het wetsvoorstel Vaststelling van titel 7.17 (verzekering) en titel 7.18 (lijfrente) van het nieuwe Burgerlijk Wetboek (19529); - het wetsvoorstel Aanpassing van de wetgeving aan en invoering van de wet tot vaststelling van titel 7.17 (verzekering) en titel 7.18 (lijfrente) van het nieuwe Burgerlijk Wetboek (Invoeringswet titel 7.17 en titel 7.18 Burgerlijk Wetboek) (30137).Pagina 581-588

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 23 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
Aan de orde is de behandeling van:het wetsvoorstel Wijziging
van de Wet op de rechtsbijstand houdende aanpassing van het inkomens- en vermogensbegrip
aan het fiscale inkomens- en vermogensbegrip (29685).De beraadslaging wordt geopend.De heer Wagemakers (CDA):Voorzitter. In dit wetsvoorstel is een nieuwe systematiek neergelegd waarbij
de vraag of iemand toegang heeft tot het stelsel van door de overheid gesubsidieerde
rechtsbijstand, voortaan zal worden bezien aan de hand van het fiscale inkomens-
en vermogensbegrip. Deze aansluiting bij fiscale begrippen komt de uitvoerbaarheid
van de regeling zeker ten goede. Bij drie aspecten wil ik namens de CDA-fractie
nog kort stilstaan.Eenvoud bij de uitvoering is een groot goed, doch het voorgestelde stelsel
moet uiteraard ook beoordeeld worden aan de hand van de vraag of het steeds
leidt tot rechtvaardige uitkomsten. Dit punt kan temeer aan de orde worden
gesteld aangezien het voorgestelde stelsel werkt met bepaalde als grenzen
bedoelde getallen, vaste percentages en afgebakende perioden, hetgeen een
tamelijk cijfermatige benadering biedt ten aanzien van de vraag of iemand
op enig moment al dan niet in aanmerking mag komen voor gesubsidieerde rechtsbijstand.
Het is inherent aan zo'n mathematische benadering dat zulks in specifieke
individuele gevallen kan leiden tot niet beoogde en in die zin dan ook ongewenste
beoogde uitkomsten. De minister ontkent dat ook niet, doch duidt dat aan als
een nadeel dat nu eenmaal niet opweegt tegen de voordelen die verbonden zijn
aan het voorgestelde systeem.Het is echter de vraag of het eenvoudig accepteren van zo'n nadeel –
in concreto het weigeren van gesubsidieerde rechtsbijstand aan iemand die
dat hard nodig heeft en dat eigenlijk zou dienen te krijgen, getoetst aan
de materiële normen van het stelsel – wel verenigbaar is met artikel
6 van het EVRM. In dit verband is de vraag gesteld of het om die reden geen
aanbeveling had verdiend een hardheidsclausule op te nemen. De CDA-fractie
is niet onmiddellijk overtuigd door het argument van de minister dat zulks
ongewenst is, omdat dat de administratieve lastenvermindering weer voor een
deel teniet zou hebben gedaan. Met een juiste omschrijving had men immers
het aantal situaties waarin men beroep had kunnen doen op zo'n algemene hardheidsclausule
kunnen inperken. En ook een verdere beroepsgang terzake zou dan niet nodig
zijn geweest.Van meer principieel belang is echter het feit dat de opname van zo'n
clausule als sluitstuk van het systeem had geleid tot een toevoeging waarmee
hoe dan ook volledige invulling zou zijn gegeven aan datgene wat artikel 6
van het EVRM terzake voorstaat.De tweede kwestie betreft het feit dat in het voorgestelde stelsel is
voorzien dat bij start van een procedure een rechtszoekende geen recht meer
heeft op gesubsidieerde rechtsbijstand indien hij beschikt over een vermogen
dat meer bedraagt dan het heffingsvrije vermogen, terwijl bij gunstige afloop
van een gevoerde procedure de rechtzoekende zijn gesubsidieerde rechtsbijstand
kwijtraakt indien hij daardoor een vordering heeft gekregen van tenminste
50% van datzelfde heffingsvrije vermogen. In het voorlopig verslag
is door mijn fractie al de vraag aan de orde gesteld: waarom zijn in dit geval
onderscheiden grenzen gehanteerd?Op die vraag wordt door de minister in feite geen antwoord gegeven. Hij
beperkt zich ertoe te stellen dat in het ene artikel gewerkt is met het normale
fiscale vermogensbegrip, terwijl in het andere geval zoveel mogelijk
is aangesloten bij de hoogte van de huidige niet-fiscale vermogensgrenzen
die nu eenmaal lager zijn. De logica van die benaderingswijze ontgaat de CDA-fractie.
Het argument dat aldus een vergroting van de toegang tot het stelsel wordt
tegengegaan, overtuigt niet.Het derde punt sluit hierop aan. Het staat vast dat dit wetsvoorstel leidt
tot verruiming van de toegang tot het stelsel van gesubsidieerde rechtshulp.
Dat is vooral het gevolg van de aanpassing van het vermogensbegrip en de omstandigheid
dat de waarde van de eigen woning niet wordt meegeteld bij dat vermogen. Ik
heb begrepen dat de door het veld uitgevoerde berekeningen erop wijzen dat
de voorgestelde verruiming van de grenzen zal leiden tot een vergroting van
de toegang tot het stelsel in de orde van 12% tot 14%. Zijn
er passende voorzieningen getroffen teneinde een zodanig vergrote toegang
die zich bij invoering van deze nieuwe systematiek onmiddellijk zal manifesteren,
te kunnen opvangen? Wij zien de reactie van de minister met belangstelling
tegemoet.De heer Biermans (VVD):Mevrouw de voorzitter. Het onderhavige wetsvoorstel heeft een dubbele
doelstelling. Enerzijds beoogt het de administratieve lasten met 50%
te verminderen door het inkomens- en vermogensbegrip en het fiscale inkomens-
en vermogensbegrip te koppelen. Anderzijds wordt getracht de armoedeval te
verkleinen voor deze inkomensafhankelijke regeling door net als bij alle andere
inkomensafhankelijke regelingen uit te gaan van hetzelfde draagkrachtbegrip:
het belastbaar inkomen.De aanpak van de armoedeval is door het huidige kabinet in het hoofdlijnenakkoord
opgenomen. Regelingen voor zorg, kinderen en wonen worden getoetst aan hetzelfde
draagkrachtbegrip. De armoedeval, het nadeel dat iemand ondervindt die van
een uitkering naar inkomen uit arbeid of onderneming gaat, wordt daardoor
verkleind. Dat bevordert de arbeidsparticipatie en bovendien is het eerlijker.
Dat is ook een reden waarom wij geen voorstander zijn van een inkomensbeleid
dat door de lagere overheid wordt gevoerd. Het is dan ook goed dat het gebruikersdeel
van de OZB vervalt en daarmee het kwijtscheldingsbeleid van gemeenten overbodig
wordt.Inkomensbeleid hoort in de visie van mijn fractie op centraal, dat wil
zeggen nationaal niveau, te worden gevoerd. Hoewel door het incidentele karakter
van de rechtsbijstand de invloed op de armoedeval niet groot is, oordeelt
mijn fractie ook vanuit die optiek positief over dit wetsvoorstel. Ik zou
nog positiever gestemd zijn als aan de Belastingdienst een grotere rol zou
zijn toegekend bij de uitvoering van de Wet op de rechtsbijstand en dan met
name bij de berekening van het inkomen. Een andere verbetering zou de invoering
zijn van een en hetzelfde partnerbegrip voor alle inkomensafhankelijke regelingen.Als de minister deze mening ook is toegedaan – mijn fractie gaat
daarvan uit – kan hij daarvoor, wellicht samen met de staatssecretaris
van Financiën, zorgen. Dat zou de transparantie van die regelingen zeer
ten goede komen.Voorzitter. Mijn fractie ziet uit naar de reactie van de minister.De beraadslaging wordt geschorst.De vergadering wordt vijftien minuten geschorst. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/h-ek-20052006-571-572.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl