Gezamenlijke behandeling van: - het wetsvoorstel Wijziging van de Wegenverkeerswet 1994 in verband met de wijziging in de procedure betreffende de aanvraag en afgifte van rijbewijzen (30438); - het wetsvoorstel Wijziging van de Wegenverkeerswet 1994 in verband met de invoering van een bromfietsrijbewijs (30477)
Staten-Generaal — Handelingen 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Handeling 2005-2006, pag. 5433-5443

 
 
 

Handeling

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Vergadernummer
Datum vergadering

23-06-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

nr. 89, pagina 5433-5443

13-06-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties over kamerdossier

Kamerdossier 30438Toon publicaties die dit dossier behandelen
Kamerdossier 30477Toon publicaties die dit dossier behandelen

 
 
 Publicaties in vergadering

Herstemming over een motie, ingediend bij het debat over woningcorporaties, te weten de motie-Depla c.s. over het hanteren van een 'nee, tenzijprincipe' bij fusies (29453, nr. 44)Pagina 5423-5423
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Samenvoeging van de gemeenten Medemblik, Noorder-Koggenland en Wognum (30376), en over de motie-Vendrik/Van der Ham over het bevorderen van de aanleg van geplande bedrijventerreinen (30348, 30376, nr. 6)Pagina 5429-5430
Presentie en opening (dinsdag 13 juni 2006)Pagina 5417-5417
Voortzetting van de behandeling van het wetsvoorstel Regels met betrekking tot het heffen van een structurele bijdrage van verhuurders van woningen ten behoeve van de uitgaven van het Rijk in het kader van de betaalbaarheid van het wonen (Wet betaalbaarheidsheffing huurwoningen) (30410)Pagina 5443-5463
Stemming over een motie, ingediend bij het debat over topinkomens in de publieke sector, te weten de motie-Vendrik c.s. over het niet accepteren van bonussen (30111, nr. 13)Pagina 5432-5432
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Wijziging van de Ontgrondingenwet (30346)Pagina 5423-5423
Stemmingen over moties, ingediend bij het debat over 80-kilometerzones grote steden, te weten: - de motie-Duyvendak c.s. over handhaving 80-kilometerzone bij de A12 Voorburg (30300 XII, nr. 54); - de motie-Duyvendak c.s. over uitbreiding snelheidsverlaging tot 80 km/uur op de ringen (30300 XII, nr. 55)Pagina 5431-5431
Stemmingen over moties, ingediend bij het debat over structuurfondsenprogramma's, te weten: - de motie-Van Dijk c.s. over structurele reservering voor financiering van de IPR-regeling (27813, nr. 16); - de motie-Snijder-Hazelhoff/Douma over verhoging van de bijdrage aan de noordelijke regio (27813, nr. 17)Pagina 5432-5433
Stemmingen over moties, ingediend bij het debat over Borssele, te weten: - de motie-Samsom c.s. over een snelle sluiting van de kerncentrale Borssele (30000, nr. 32, herdruk); - de motie-Van Velzen over het niet instemmen met een convenant (30000, nr. 33); - de motie-Van Velzen over een bodemprocedure tegen de eigenaren van de kerncentrale Borssele (30000, nr. 34) en 1 andere motie (nr. 35)Pagina 5423-5424
Stemmingen over moties, ingediend bij het debat over musea, te weten: - de motie-Dittrich over gratis museumbezoek voor jongeren tot 18 jaar (27470,30300-VIII, nr. 4); - de motie-Dittrich c.s. over de uitvoering van de motie-Dittrich c.s. van 17 december 2004 (27470,30300-VIII, nr. 5); - de motie-Dittrich/Leerdam over middelen voor het plan van het Huis der Culturen (27470,30300-VIII, nr. 6) en 4 andere moties ( 2747/30300 VIII, de nrs. 7 en 9 t/m 11)Pagina 5431-5432
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Samenvoeging van de gemeenten Ambt Montfort en Roerdalen (30359)Pagina 5429-5429
Regeling van werkzaamheden (dinsdag 13 juni 2006)Pagina 5422-5423
Stemmingen over moties, ingediend bij het debat over WAO en WIA, te weten: - de motie-Bussemaker over verhoging uitkering voor volledig duurzaam arbeidsongeschikten in de WAO (30034, 28333, nr. 60); - de motie-Bussemaker/Bibi de Vries over ondersteuning sociale ondernemingen die kwetsbare groepen in dienst nemen (30034, 28333, nr. 61); - de motie-De Wit over stopzetting herbeoordelingen volgens het nieuwe schattingsbesluit (30034, 28333, nr. 62) en 3 andere moties (de nrs. 63 t/m 65)Pagina 5430-5431
Vragen van het lid Heemskerk aan de staatssecretaris van Financiën over verzwaarde controles WK-pools (mondelinge vragenuur)Pagina 5421-5422
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Samenvoeging van de gemeenten Obdam en Wester-Koggenland (30348)Pagina 5429-5429
Gezamenlijke behandeling van: - het wetsvoorstel Wijziging van de Wegenverkeerswet 1994 in verband met de wijziging in de procedure betreffende de aanvraag en afgifte van rijbewijzen (30438); - het wetsvoorstel Wijziging van de Wegenverkeerswet 1994 in verband met de invoering van een bromfietsrijbewijs (30477)Pagina 5433-5443
Vragen van het lid Jan de Vries aan de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap over berichten dat verschillen tussen cijfers van schoolonderzoeken en cijfers van het centraal examen toenemen (mondelinge vragenuur)Pagina 5417-5421
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Wijziging van onder meer de Wet op het hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek en de Wet studiefinanciering 2000 in verband met onder meer invoering van leerrechten in het hoger onderwijs, herziening van de collegegeldsystematiek, invoering van het collegegeldkrediet en invoering van een nieuw aflossingssysteem (financiering in het hoger onderwijs) (30387), en over: - de motie-Joldersma c.s. over het informatiesysteem Studielink voor invoering van leerrechten (30387, nr. 41); - de motie-Tichelaar/Bakker over het leerrechtendeel van de WFHO (30387, nr. 42) en 10 andere moties (de nrs. 43, 44, 46 t/m 49 en 69 t/m 72)Pagina 5424-5428
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Gemeentelijke herindeling van een aantal gemeenten in het westelijk deel van Midden-Limburg (30358)Pagina 5429-5429
Lijst van ingekomen stukken, met de door de Voorzitter terzake gedane voorstellen (dinsdag 13 juni 2006)Pagina 5463-5464
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Samenvoeging van de gemeenten Roermond en Swalmen (30360)Pagina 5428-5428

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 167 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
Aan de orde is de gezamenlijke behandeling van:het wetsvoorstel
Wijziging van de Wegenverkeerswet 1994 in verband met de wijziging in de procedure
betreffende de aanvraag en afgifte van rijbewijzen (30438);het wetsvoorstel Wijziging van de Wegenverkeerswet 1994 in verband
met de invoering van een bromfietsrijbewijs (30477).De voorzitter:Er is gevraagd om een gezamenlijke behandeling van deze wetsvoorstellen.
Ik constateer dat de minister hiertegen geen bezwaar heeft. Ik stel daarom
voor, aan het verzoek te voldoen.Daartoe wordt besloten.De algemene beraadslaging wordt geopend.Mevrouw De Pater-van der Meer (CDA):De voorzitter heeft gezegd: er is geen bezwaar tegen een gezamenlijke
behandeling. Ik ben er niet helemaal zeker van of ik de volle twee keer zeven
minuten die ik heb gevraagd, nodig heb. Ik denk van wel, maar misschien wil
de voorzitter daarin coulant zijn.Voor ons ligt het voorstel voor invoering van het nieuwe rijbewijsdocument.
De belangrijkste redenen om tot dit nieuwe document, het creditcardmodel,
over te gaan waren: het is duurzamer, het is beter te beveiligen en het is
handzamer. Vooral de beveiligingsaspecten wegen zwaar, immers het nieuwe document
dient tevens als identificatiedocument en moet derhalve op hetzelfde beveiligingsniveau
worden gebracht als het paspoort en de identiteitskaart. Tegelijkertijd ontstaat
de mogelijkheid om een nieuwe categorie toe te voegen, namelijk het bromfietsrijbewijs
module AM. De CDA-fractie kan zich niet aan de indruk onttrekken dat bij de
invoering van dit nieuwe rijbewijsdocument met gretigheid is gekeken naar
de mogelijkheid om het bromfietsrijbewijs snel in te voeren.Laten wij eens naar een paar andere aspecten kijken. Op vragen van de
Kamer tijdens de schriftelijke behandeling met betrekking tot het aanbrengen
van een chip, antwoordt de minister dat de derde Europese richtlijn die dat
mogelijk maakt, pas in 2007 wordt ingevoerd. De minister wil al in oktober
2006 het nieuwe rijbewijsdocument invoeren. Wat de voor- en nadelen zijn van
het wachten op de mogelijke chip, wordt niet echt helder. Wel geeft de minister
aan dat in verband met veiligheidsaspecten en het tegengaan van fraude, nieuwe
reisdocumenten zoals een paspoort al in augustus 2006 een chip krijgen volgens
een EU-richtlijn. Wij kunnen ons daar van alles bij voorstellen. Waarom dan
toch de spoedhaast bij het nieuwe rijbewijsdocument zonder een chipoptie?
Eigenlijk staat het antwoord niet in de nota naar aanleiding van het verslag
bij het nieuwe rijbewijsdocument, maar in het voorstel tot invoering van het
bromfietsrijbewijs. Behandeling van beide wetsvoorstellen op dezelfde dag
en nu ook in dezelfde termijn, biedt ons de gelegenheid beide zaken nog eens
zorgvuldig af te wegen.Op dit moment moeten bromfietsrijders een certificaat halen. Dat is vergelijkbaar
met het theoriedeel van het toekomstige bromfietsrijbewijs. De toegevoegde
waarde van het bromfietsrijbewijs is het praktijkgedeelte, en – ik denk
dat daar de portee zit van de haast – de mogelijkheid om bij ernstige
overtredingen het rijbewijs in te nemen. Dat kan niet met een certificaat
en wel met een rijbewijs.Ik prijs de minister dat de mogelijkheid van innemen vanuit handhavingsoogpunt
zo zwaar weegt, maar er is vanuit de CDA-fractie wel wat aan gelegen om wijzigingen
in de rijbewijzenpraktijk zo veel mogelijk synchroon te laten lopen. Wat dat
betreft levert de combinatie van dit voorstel en het bromfietsrijbewijs misschien
toch een efficiencyslag op. Die bestaat eruit dat bij het nieuwe rijbewijsdocument
een chip wordt toegevoegd en bij het bromfietsrijbewijs in één
keer zowel de theorie- als de praktijkmodule wordt ingevoerd. Dit is dus voor
de duidelijkheid. Tevens is het voor de groep die het bromfietsrijbewijs wenst
voor het besturen van een brommobiel een handige optie, omdat daarbij de praktijkmodule
zo nuttig is. Onze fractie heeft even overwogen om als tussenmodel een vorm
van intrekken van het certificaat voor te stellen, omdat de minister het handhavingselement
zo zwaar laat wegen. Wij zien daarvan af, omdat wij met elkaar ook bezig zijn
de regels te verminderen en niet navenant de lasten te verhogen.De CDA-fractie vindt bij de afgifte van het nieuwe rijbewijsdocument ook
het volgende van belang. Vanwege de beveiligingsaspecten gaat de afgifte van
het eerste rijbewijs minimaal een werkweek duren. Wij hebben daarvoor alle
begrip. Voor de duidelijkheid: dit gaat niet over de vervanging van een rijbewijs –
als dat roze papiertje nog een paar jaar meekan, is het ook goed – maar
over een eerste rijbewijs. Het eerste rijbewijs, waarvoor je al die moeite
hebt gedaan en je theoriemodule hebt gehaald. Dat is voor de meesten een schrikervaring
op het laatste moment: "O jee, ik moet de theorie nog doen, anders kan
ik niet op voor mijn praktijkexamen." Dan heb je het praktijkexamen afgelegd
en krijg je dat felbegeerde document. Wie van de huidige rijbewijsbezitters
herinnert zich niet dat moment van: "Yes! Geslaagd!"? Dat is echt
iets anders dan je rijbewijs inwisselen. Het is net zo'n soort gevoel als
bij dat andere diploma, waarvoor iedereen de vlag uitsteekt en de tas aan
de vlaggenstok hangt als het binnen is. Waarom vraag ik zo veel aandacht voor
dit moment? In mijn schriftelijke bijdrage heb ik gevraagd of de gemeente
bij de eerste aanvraag van het officiële document niet een soort tussencertificaat
kan afgeven, waaruit blijkt dat aan de vereisten voor het examen is voldaan.
Dat tussencertificaat geeft de gelukkige bezitter, de geslaagde, de mogelijkheid
om het rijbewijs onmiddellijk te effectueren. Je kunt het ook aan je familie
laten zien. Ik heb mij voorgesteld hoe dat nu zou gaan met de wet zoals die
nu is geformuleerd. Je haalt je rijbewijs, je bent in een feeststemming, want
je hebt die prestatieproef met goed gevolg afgelegd. Je komt bij het loket
en je wordt gefeliciteerd. Een beetje attente ambtenaar doet dat. Deze zegt
er wel bij: "Sorry, je moet nog wel een week wachten, want nu moeten
wij eerst de papieren in orde maken." Dat lijkt mij een dompertje. Zou
een tussencertificaat echt fraudegevaar opleveren, zoals in de nota naar aanleiding
van het verslag wordt gesuggereerd? Bij het afhalen van het definitieve document
moet je het namelijk weer inleveren. Dat doe je dan ook nog met plezier. Ik
stel mij voor dat de minister hier op de royale wijze die wij van haar kennen
een gebaar maakt en de gemeentes aangeeft dat het tussencertificaat voor de
allereerste keer een optie is. Wij kennen haar. Zij wil de feestvreugde liever
niet dimmen.Mevrouw Roefs (PvdA):Ik meen mij te herinneren dat ik ergens heb gelezen dat de mogelijkheid
bestaat van een spoedprocedure voor het verkrijgen van een rijbewijs binnen één
dag, maar met verhoging van de leges.Mevrouw De Pater-van der Meer (CDA):Mevrouw Roefs heeft dat goed gelezen, maar dan moet je inderdaad
meer leges betalen. Ik geloof dat je het rijbewijs dan beroepsmatig nodig
moet hebben. Dat is hier echter niet aan de orde. Het gaat mij erom dat men
even een kopie van de officiële aanvraag inlevert en dat die een week
geldig is.Mevrouw Gerkens (SP):Zou het niet beter zijn om aan de minister te vragen of het met de huidige
digitalisering niet mogelijk is het echte rijbewijs in het nieuwe creditcardformaat
straks meteen af te geven? Als wij de foto laten maken op het gemeentehuis
waar het document moet worden afgehaald, als men de gegevens kan inleveren
en als de papieren er zijn, moet het kaartje na een paar handelingen uit de
computer kunnen rollen.Mevrouw De Pater-van der Meer (CDA):Dat was ook mijn eerste gedachte, maar nu wij alle veiligheidseisen die
wij stellen aan andere identificatiepapieren ook stellen aan dit formulier,
moet er een centraal punt zijn waar de gegevens binnenkomen. Daarom kan dat
niet meer. Daar heb ik vrede mee; ook het paspoort kan in de toekomst niet
meer zomaar worden opgehaald. Als de minister kan melden dat het inmiddels
vanwege voortschrijdende digitalisering wel kan, dan is dat natuurlijk nog
beter. Ik heb echter begrepen dat dit vanwege beveiligingsaspecten niet kan.Mevrouw Gerkens (SP):Ik moet er wellicht in mijn termijn nog eens op terugkomen, want het verhaal
lijkt mij vrij sterk. Op dit moment moet je namelijk een week op je paspoort
wachten; je kunt het niet direct meenemen vanwege alle controlemomenten die
er inderdaad zijn. Het lijkt mij echter vreemd, waar er momenteel zo'n vergaande
ontwikkeling van de digitalisering is, dat wij de zaken die echt van belang
zijn niet ter plekke kunnen toetsen.Mevrouw De Pater-van der Meer (CDA):Als ik nu spreek over een situatie die achterhaald blijkt te zijn, dan
geldt het op dit punt ook voor de nota naar aanleiding van het verslag. Als
dat zo is, dan hoor ik dat graag van de minister; dan is het punt weg.Ik heb gevraagd naar de kosten van het rijbewijs. De minister wijst mij
terecht op artikel 229 van de Gemeentewet; ik ken dit artikel en heb er vaker
mee van doen gehad. Het gaat er ons echter niet om dat wij zeggen wat een
rijbewijs moet kosten; dat is inderdaad de taak van de gemeenten. Zij mogen
de kosten toerekenen die zij maken. Het verbaast ons echter dat de kosten
nog zo ver uiteenlopen, ondanks dat in alle gemeenten dezelfde handelingen
moeten worden verricht. Die verschillen kunnen alleen ontstaan door wat een
gemeente aan kosten toerekent, zoals de leeftijdsopbouw van het ambtenarenapparaat.
Ik vraag de minister in te gaan op de vraag hoe de kosten beheersbaar gehouden
kunnen worden, zodat zij in de diverse gemeenten niet zo ver uiteenlopen.
Hetzelfde geldt voor de kosten voor het vignet invaliditeit, dat gekoppeld
is aan het rijbewijs, daar wij over de hoogte van die kosten ook regelmatig
klachten ontvangen.Met de invoering van het bromfietsrijbewijs wordt een volgende stap gezet
naar continue aandacht voor de opleiding van de verschillende verkeersdeelnemers.
Een dergelijke maatregel kan niet voorkomen dat de verschillende groepen verkeersdeelnemers
kwetsbaar zijn en ook niet dat ongelukken gebeuren. Toch is het bromfietsrijbewijs
voor jonge mensen, die op een andere wijze aan het verkeer gaan deelnemen,
een extra momentum om de risico's en gevaren onder ogen te zien die aan die
deelname verbonden zijn. In het kader van permanente verkeerseducatie zijn
er nu voor de leeftijd tot circa 21 jaar minstens drie mogelijke momenten
om scholing en training te krijgen met betrekking tot de positie in het verkeer.
Die training kan al dan niet worden afgesloten met een certificaat of een
bewijs. Allereerst is er het verkeersexamen aan het einde van de basisschool.
Daarnaast is er voor de leeftijd vanaf 16 jaar het bromfietsrijbewijs. Vanaf
de leeftijd van 18 jaar is er het B-rijbewijs. De CDA-fractie onderstreept
deze ontwikkeling van harte. Ook steunen wij van harte de initiatieven die
het beginnend rijbewijshouders mogelijk maken na enige tijd hun rijstijl en
attitude nog eens door deskundigen onder de loep te laten nemen. Het spreekt
vanzelf dat dergelijke activiteiten alleen op vrijwillige basis kunnen worden
gevolgd. Als het rijbewijs immers eenmaal is behaald, kan er niet uitsluitend
op basis van leeftijdsindicatie een bijleercursus worden voorgeschreven. Er
is echter een groeiende en brede belangstelling voor een vrijwillige opfriscursus
op zijn tijd. Dit mag blijken uit grote groepen die dergelijke activiteiten
volgen. Het verplicht naar een cursus sturen, kan alleen op grond van betoonde
overtredingen of strafbare feiten die mensen als verkeersdeelnemer begaan
respectievelijk plegen.Bij de positieve ontwikkelingen op dit punt moet ook één
zorgpunt worden gemeld. In sommige regio's dreigt als gevolg van onvoldoende
samenwerking het eerste verkeersexamen aan het eind van de basisschool op
de tocht te komen staan. Gelukkig accepteren oudergeledingen het stopzetten
van dit type verkeerseducatie niet, maar dat laat onverlet dat ook politie
en verkeersveiligheidsorganisaties niet al te gemakkelijk hun deel van de
verantwoordelijkheid moeten laten liggen. In de nota naar aanleiding van het
verslag bij het wetsvoorstel over het bromfietsrijbewijs lezen wij dat de
minister ook nog werkt aan een verkeersveiligheidsmodule voor het voortgezet
onderwijs met betrekking tot voorlichting omtrent de gevaarlijke gevolgen
van gebruik van alcohol en drugs in het verkeer en met betrekking tot het
belang van goede verlichting om als verkeersdeelnemer positief op te vallen.
Ook dat vindt de CDA-fractie een prima initiatief.Waar mijn fractie aanvankelijk nog vragen had bij het bromfietsrijbewijs
voor met name degenen die een brommobiel besturen, blijkt nu dat deze laatste
categorie in de opleiding een aantal andere vaardigheden in de praktijkmodule
krijgt. Dat lijkt ons een goede invalshoek. Immers, het rijden op een tweewielige
bromfiets is toch net iets anders dan met een vierwielig voertuig door de
bocht gaan. In de praktijk blijkt er vooral bij wat oudere mensen belangstelling
te zijn voor de brommobiel. Dan is het verstandig om de praktijktoets enigszins
aan te passen aan het formaat en de mogelijkheden van het voertuig, om maar
eens dat officiële begrip te gebruiken.In de nota naar aanleiding van het verslag lezen wij dat de invoering
van het bromfietsrijbewijs is gekoppeld aan de invoering van het nieuwe rijbewijs
die is voorzien op 1 oktober. Wij geven de minister in overweging om
dit pas in te voeren wanneer het praktijkmoment voor de bromfiets gereed is.
Misschien kan dat nog wat eerder dan werd aangegeven. Daarmee wordt de mogelijkheid opengehouden om de chip op het nieuwe rijbewijsdocument in te voeren.De voorzitter:Ik kan niet zeggen dat het erg vol is in de zaal. Ik kan ook niet zeggen
dat ik dat erg galant vind van de leden.Mevrouw Gerkens (SP):Voorzitter. Door de uitgebreide inbreng van mijn voorgangster kan ik het
allemaal wat korter doen. De komende jaren gaan wij afscheid nemen van het
oude vertrouwde, maar wel te grote en gevoelige roze rijbewijspapiertje. Ik
zit te denken hoe met Sinterklaas het rijbewijs van marsepein of als surprise
eruit zal zien. Er werd vaak vergeten om het rijbewijs uit de broekzak te
halen, wanneer de broek in de was werd gedaan. Er zijn allerlei voordelen
voor de gebruiker, bijvoorbeeld dat de portemonnees kleiner kunnen worden,
maar zij worden wel weer wat dikker door al die kaartjes. Er speelt meer dan
dat het handig is voor de consument. Een belangrijke verbetering is dat de
fraudegevoeligheid afneemt. De SP-fractie juicht deze verbeteringen, die zijn
gekoppeld aan de aanpassing van het aanvragen van het rijbewijs aan de huidige
technieken, toe en zij staat dan ook vrij positief tegenover dit wetsvoorstel.Er zijn nog wel wat bezwaren bij het nieuwe rijbewijs. Mevrouw De Pater-van
der Meer zei al dat er een week geduld nodig is, na het slagen voor het rijexamen
of na het verliezen van een rijbewijs. De hogere kosten van het verkrijgen
van een rijbewijs zijn ook niet echt welkom. Een stijging met gemiddeld 13%
is flink. Alleen de sloddervossen die hun rijbewijs te vaak in de wasmachine
deden, hebben een financieel voordeel, maar de meesten gaan er toch echt op
achteruit. Welke mogelijkheden ziet de minister om deze kosten te drukken?Ik zei al in een interruptie dat een ander idee is om de pasfoto's voor
de rijbewijzen te laten maken op het gemeentehuis. Dat kan de processen van
het versturen van het front office naar het back office wellicht wat verkorten.
De gemeente Utrecht wil dit graag doen, maar dat is wettelijk niet mogelijk.
Ziet de minister ook in dat het zekerheid oplevert dat degene op de foto ook
de aanvrager is, als de gemeente de digitale foto's maakt? Voor sommige gemeenten
kan dit ook leiden tot een kostenreductie. Kan de minister bekijken of de
wetgeving op dit punt kan worden aangepast?Vlak voor het debat kreeg ik nog een leuke suggestie van iemand. Als het
rijbewijs straks het formaat van een creditcard heeft, kunnen wij ook zorgen
dat het kentekenbewijs op hetzelfde formaat wordt uitgegeven, want dan is
het allemaal makkelijker op te bergen. Dat vind ik wel een goede suggestie,
omdat je die papieren vaak samen bewaart. Kan de minister hierop terugkomen?De verkeersveiligheid van de bromfietsen is ons allen en vooral de minister
een doorn in het oog. Soms lijkt het alsof het steeds erger wordt, maar misschien
komt dat doordat ik steeds ouder word. Wij weten dat er veel slachtoffers
vallen. Ik vind dat de minister dit onderwerp goed oppakt in dit wetsvoorstel.
Wij steunen de verlaging van de toegestane alcoholpromillages. Alcohol in
het verkeer moeten wij nog veel sterker tegengaan. Hopelijk ziet de minister
op korte termijn kans om drugs en afleidend medicijnengebruik tegen te gaan
in het verkeer. Kan de minister voortgang melden bij dit onderwerp?Helaas kan er volgens de minister geen onderscheid worden gemaakt tussen
de brommobiel en de tweewielige bromfiets. Dat vind ik toch jammer. Bij de
komst van het rijbewijs wordt vooral gelet op de jonge bromfietser. Het bromfietsrijbewijs
wordt een eerste stap in het gemotoriseerde verkeer. Daarmee worden jongeren
duidelijker gewezen op de gevaren van de deelname aan het verkeer. Welke gevolgen
verwacht de minister van deze wetswijziging en wanneer evalueert zij de effecten
ervan? Ik heb de minister al eerder gevraagd hoe het zit met de verkeersveiligheid
van de brommobiel. Ik heb er zelf een tijdje in mogen rijden en ik voelde
mij toen niet echt veilig, maar wellicht weet de minister al iets meer over
mogelijke ongevallen. Toen ik daar eerder vragen over stelde, was de informatie
nogal beperkt. Wellicht heeft de minister daar nu meer zicht op.De heer Hofstra (VVD):Voorzitter. De VVD-fractie kan zich in hoofdlijnen met de voorstellen
verenigen. Dat is ook uit de schriftelijke procedure tot nu toe gebleken,
maar het is goed om een paar puntjes te benadrukken waarover wij graag nog
wat nadere informatie over krijgen.Het eerste punt is de samenloop met de Europese regels die gelden c.q.
nog in de maak zijn. Ik weet dat dit in de Raad van ministers in verband met
allerlei internationale ontwikkelingen een slepend dossier is, maar ik weet
dat het de bedoeling is dat er regels zullen gaan gelden die veranderingen
met zich meebrengen voor het rijbewijs. Hoe gaat dat nu? Wij moeten immers
geen stappen nemen die wij na drie maanden weer moeten veranderen, want dat
kost natuurlijk allemaal onnodig geld en energie.Voorzover ik goed ben geïnformeerd, speelt als algemeen identiteitsmiddel
binnenkort ook een pas op dat formaat. Ik heb zelfs begrepen dat die pas vrij
snel wordt uitgerold, hoewel ik daar verschillende berichten over hoor. Is
het niet mogelijk om die dingen wat duidelijker in elkaar te schuiven, vooral
onder het motto dat een portefeuille beperkte ruimte heeft? Wij moeten natuurlijk
niet voor alle verschillende onderwerpen aparte kaarten hebben.Mevrouw De Pater-van der Meer (CDA):U weet toch dat je geen aparte identiteitskaart meer nodig hebt als je
een rijbewijs hebt?De heer Hofstra (VVD):Dat klopt, maar ik doel op de situatie dat er nog een andere kaart komt
die als zodanig bedoeld kan zijn. Wij kunnen met chips veel meer informatie
op één kaart zetten. Je zou je dus kunnen voorstellen dat je
dat soort dingen – misschien niet nu, maar toch zeker in de toekomst –
kunt combineren. Daar is mijn vraag op gericht. Dat project loopt bij BZK.
Hoe is de onderlinge afstemming en is het mogelijk om de informatie in een
chip te verwerken? Dan staat er dus niet "rijbewijs" op, maar een
andere, algemenere aanduiding en daar zit dan ook het rijbewijs in.Mevrouw De Pater-van der Meer (CDA):Dat wordt pikant als je een overtreding begaat op grond waarvan je rijbewijs wordt ingenomen, want dan ben je je identiteitskaart kwijt.De heer Hofstra (VVD):Ja, ik zou dus vooral ook geen combinatie met een creditcard maken, want
dan zou je niet eens meer kunnen betalen. Dat zou natuurlijk heel vervelend
zijn. Maar goed, graag toch een beetje aandacht voor dat punt.Mevrouw Gerkens zei zojuist dat zij een tijdje in een brommobiel heeft
gereden en dat het naar haar gevoel niet erg veilig was. Ik vraag mij echter
ook af of het voor andere weggebruikers veilig is. Zeker buiten de bebouwde
kom ontstaan immers toch nogal eens rare verkeerssituaties. Mijn algemene
vraag is: komt er een evaluatie? Ik begrijp overigens heel goed dat het vooral
voor oudere mensen een heel prettige mogelijkheid is om mobiel te blijven.
Dat is in onze samenleving natuurlijk belangrijk, maar wij moeten ook letten
op het verkeersveiligheidsaspect.Het laatste punt betreft de kosten en de vraag hoelang het duurt voordat
je zoiets krijgt. Onze stelling is dat wij in onze steeds modernere samenleving
steeds gemakkelijker en ook goedkoper in staat moeten zijn om dit soort dingen
aan burgers te leveren. Ik val niet direct over het bedragje van € 4
dat ik in de teksten tegenkwam, maar zou het niet verstandig zijn om in algemene
zin te zeggen dat alle diensten die de overheid verleent aan de burger, niet
duurder moeten zijn dan zij waren en ook niet langer mogen duren dan zij duurden?
Voor alle onderdelen van het beleid zou de overheid dus tegen de burgers moeten
kunnen zeggen: wij gaan het allemaal zo goed organiseren en er zijn zoveel
bewindspersonen bezig met dit fenomeen dat het in de toekomst steeds beter
gaat, dat men nooit méér betaalt en dat men nooit meer tijd
kwijt is dan nu.Voorzitter: VerbeetMevrouw Roefs (PvdA):Voorzitter. De PvdA-fractie kan zich vinden in beide wetsvoorstellen.
Ik bespreek beide wetsvoorstellen overigens toch maar na elkaar. Ingevolge wetsvoorstel nr. 30438 worden de rijbewijzen straks centraal
aangemaakt en worden de logistieke processen beveiligd. Een goede zaak, want
de uitgifte moet veiliger, minder fraudegevoelig worden. Wij hebben toch nog
een aantal vragen over het rijbewijs. Net als mevrouw De Pater wil ik weten
waarom de invoeringsdatum is bepaald op 1 oktober 2006. Blijkbaar moet
die datum koste wat het wil worden gehaald, terwijl pas in de ophanden zijnde
derde Europese richtlijn rijbewijzen die chiptechnologie toegestaan zal zijn.
Ik heb gelezen dat die richtlijn begin 2007 wordt verwacht. Het lijkt mij
dubbelop te worden. Moeten mensen dan twee keer naar het gemeentehuis? Hoe
moet ik mij dat voorstellen?Mevrouw De Pater-van der Meer had het ook al over de prijs van het rijbewijs
die per gemeente verschilt. In Venlo kost het rijbewijs € 23 en
in Deventer € 55. De verschillen in leges zijn behoorlijk. Er is
in feite geen limiet. Nu het rijbewijs centraal wordt aangemaakt, lijkt het
mij toe dat die bandbreedte wat kleiner kan worden. Is de minister het daarmee
eens? Zij zegt dat de verschillen in het gemeentelijke gedeelte worden veroorzaakt
door substantiële verschillen in de werkorganisatie, de schaalgrootte
en het niveau van dienstverlening. Onze fractie vermag niet in te zien dat
hierdoor zulke grote verschillen in leges tussen gemeenten kunnen ontstaan.
Is de minister bereid het bedrag aan leges te limiteren? Wij willen dat graag
in het belang van de burgers. Misschien kan de minister iets zeggen over hoe
dat inmiddels kennelijk via minister Remkes wordt aangekaart. Misschien kan
het in één keer door.Wij hebben het er zo-even al over gehad dat er hogere leges moeten worden
betaald als mensen hun rijbewijs sneller willen hebben dan na vijf werkdagen.
Hoeveel hoger worden de leges dan?Een rijbewijs zou tien jaar moeten meegaan, terwijl een creditcard over
het algemeen drie à vier jaar meegaat. Kan de minister een garantie
geven voor de duurzaamheid van het nieuwe rijbewijs? Kan men z'n rijbewijs
kosteloos omruilen als het beschadigd is? Ik neem aan dat zo'n kaart vaak
in het zakje van het overhemd blijft zitten. Mogen wij ervan uitgaan dat een
verloren rijbewijs dat bij de politie of de gemeente wordt gebracht weer bij
de eigenaar terechtkomt of dat er in ieder geval contact wordt opgenomen met
de eigenaar?Is de minister bereid om bij de introductie van het nieuwe rijbewijs een
soort van omruilregeling te treffen waardoor de burger in feite wordt gestimuleerd
om nog voordat diens rijbewijs normaal gesproken verloopt op de nieuwe kaart
over te stappen? Mensen vinden het misschien wel leuk om snel mee te doen
met een nieuwigheidje.Wij zien in de invoering van het bromfietsrijbewijs een zeer positieve
bijdrage aan de verkeersveiligheid. Bij het beginrijbewijs hebben wij een
soort strafpuntensysteem. Als beginnende bestuurders onder invloed rijden,
een verkeersongeval veroorzaken, een snelheidsovertreding begaan, door rood
licht rijden en dergelijke kunnen zij daarvoor strafpunten krijgen. Ik vraag
mij af of het brommerrijbewijs meetelt bij het verzamelen van punten voor
het beginnersrijbewijs.Ik ben in het verband van de twee fasen benieuwd naar het antwoord van
de minister over het invoeren van het nieuwe rijbewijs per 1 oktober.
Op zich zouden wij graag een combinatie zien van de eerste en de tweede fase
tegelijkertijd. Wij vinden dat praktijkexamen heel erg belangrijk.
De laatste tijd lees je steeds meer dat kinderen niet meer fietsen, dat zij
vooral in de steden veel met het openbaar vervoer naar school gaan, terwijl
zij later wel massaal op een scooter gaan rijden. Dat is dan in feite hun
eerste rijervaring. De praktijktoets lijkt ons met name daarom dan ook heel
erg belangrijk.Voorzitter. Wij maken ons veel zorgen over de ontwikkeling van het gebruik
van brommobielen onder jongeren. Een brommobiel cabrio, een zoals ik er nu
laat zien, kun je al voor € 13.000 kopen.De voorzitter:Voor alle duidelijkheid zeg ik er voor het verslag maar even bij dat de
spreekster een krantenartikel laat zien met een foto van zo'n brommobiel cabrio.Mevrouw Roefs (PvdA):Zo'n brommobiel cabrio begint heel populair te worden en heeft absoluut
niet het imago van een bejaardentractor. Ik ken het voorbeeld van een jongere
die iedere dag 15 kilometer van Maasbracht naar Maaseik gaat, zijn broertje
en hun twee rugzakken meeneemt en dan heel stoer op school aankomt. Een zestienjarige
met een bromfietscertificaat! Dit soort onderwerpen roept ook in onze fractie
allerlei reacties op. Als ik het bijvoorbeeld hierover heb, roept de hele
fractie: daar moet je echt iets aan doen, want dat is een probleem! Het pleit
in ieder geval erg sterk voor het bromfietsrijbewijs, maar de vraag is of
dat wel genoeg is. In ieder geval kunnen jongeren het komende anderhalf jaar
nog zo opereren.Tot zover de brommobiel als een hebbeding, maar nu als mogelijkheid voor
ouderen om hun mobiliteit te bevorderen. Volgens de minister moet de ontheffingsmogelijkheid
volgens de komende Europese derde richtlijn verdwijnen. Wij hebben wat rondgebeld,
maar dat wordt toch niet zomaar overal beaamd. Ik weet dat men in België
niet het idee heeft dat dit moet veranderen. Hoe hard is het nu dat die ontheffingsmogelijkheid
moet verdwijnen? In de memorie van toelichting wordt gesteld dat de onervarenheid
van ouderen die de weg opgaan een probleem is voor de verkeersveiligheid.
Uit officiële cijfers van verzekeraars blijkt echter dat schade met brommobielen
nogal meevalt in vergelijking natuurlijk met automobielen en dat, als er al
ongelukken mee gebeuren, die vaak juist door jongeren worden veroorzaakt.
Dat bevestigt in wezen de intentie van het wetsvoorstel, namelijk het vergroten
van de veiligheid van jongere bromfietsers. Daar zijn wij het gelukkig allemaal
wel over eens, maar volgens de PvdA-fractie zou de oudere medeburger met een
brommobiel daar niet de dupe van mogen worden. Ik kan zo al enkele redenen
geven waarom deze groep geen bromfietsrijbewijs zal kunnen halen, bijvoorbeeld
examenvrees, sociale achterstand, de taal niet machtig zijn, sociaal isolement,
leeftijd, enzovoorts. Wij vragen ons af hoe een zeventigjarige vrouw een theorie-examen
moet gaan doen en daarna ook nog een praktijkexamen. Wij willen heel graag
een goede regeling voor de sociaal zwakkeren in onze samenleving en deze groep
stille sociaal zwakkeren en ouderen worden teruggedrukt in hun isolement of
worden op onnodig hoge kosten gedreven. Wij vragen de minister dan ook om
de mogelijkheden te bekijken om de ontheffingsmogelijkheid intact te laten.
Het gebruik van een bromfiets is toch anders dan van een brommobiel. Kan de
minister uitleggen waarom het niet mogelijk is om die ontheffingsmogelijkheid
in stand te houden?Mevrouw Gerkens (SP):Ik ken mensen van 70 die op hun sloffen zo'n theorie-examen kunnen halen,
maar er zijn natuurlijk ook mensen waar dit moeilijker voor is. De vraag is
nu op welke leeftijd je dan vrijstelling moet geven. Ik ken in mijn omgeving
mensen waarvan het ronduit gevaarlijk zou zijn als zij zonder rijbewijs in
een brommobiel zouden rijden. Dit zijn ook ouderen en zij halen wel met het
grootste gemak een bromfietscertificaat. Zou het uit het oogpunt van de verkeersveiligheid
niet beter zijn als wij toch die toets afnemen?Mevrouw Roefs (PvdA):In overleg met de importeursvereniging zijn er cursussen ontwikkeld voor
mensen die in een brommobiel willen gaan rijden. Van die cursussen wordt gretig
gebruik gemaakt. Ik kan mij voorstellen dat iedereen die een brommobiel wil
aanschaffen, zo'n cursus zou moeten volgen. Dan is er in feite sprake van
een opleiding.Mevrouw Gerkens (SP):Ja, maar die cursussen beperken zich vaak tot een of twee dagen waarop
een korte uitleg wordt gegeven en er een paar keer naar links of naar rechts
moet worden gestuurd. Als je dit al zou doen, zouden er aan die cursussen
eisen moeten worden gesteld. Dit betekent natuurlijk wel dat er dan ook een
toets moet worden afgenomen.Mevrouw Roefs (PvdA):Ik vraag de minister of het mogelijk is om de brommobielen uit te sluiten
van de categorie bromfiets. Wij hoeven dan ook geen grens aan te brengen tussen
ouderen en jongeren, want dan zorgen wij ervoor dat jongeren überhaupt
niet in een brommobiel gaan rijden. Diegenen die niet in een gewone auto kunnen
rijden, zouden dan in aanmerking moeten komen voor een brommobiel met de verplichting
om een aantal lessen te volgen.Mevrouw Gerkens (SP):De vraag is dan vanaf welke leeftijd dit zou gelden. Het is toch ook mogelijk
dat iemand van 30 die een aantal keren is gezakt voor zijn rijbewijs, dan
maar besluit om een brommobiel te kopen?Mevrouw Roefs (PvdA):Ja, het is inderdaad de vraag waar je dan de grens legt. Ik wil vooral
aandacht vragen voor de toegankelijkheid van het rijbewijs. Wij zullen op
de een of andere manier een oplossing moeten vinden voor de mensen die daar
echt niet toe in staat zijn. Zo niet, dan jagen wij hen in feite weer achter
de geraniums.Mevrouw De Pater-van der Meer (CDA):Er is voor mensen die in een brommobiel willen gaan rijden en die nooit
eerder aan het gemotoriseerd verkeer hebben deelgenomen, een mogelijkheid
om een cursus te volgen. Dit zou je hen moeten verplichten. Als je iemand
verplicht om een cursus te volgen, zeg je daar toch ook bij welke vaardigheden
hij moet hebben om met goed gevolg een gemotoriseerd voertuig te besturen.
Dat is toch precies hetzelfde?Mevrouw Roefs (PvdA):Ik zie een groot verschil tussen praktijk en theorie. Ik maak mij vooral
zorgen over het theorie-examen. Tot nu toe is er een ontheffingsmogelijkheid.
Mensen die voor 1 juni 1980 zijn geboren, hoeven geen theorie-examen
te doen om een bromfietscertificaat te verkrijgen. Zij kunnen dit gewoon op
het postkantoor gaan halen en dit eventueel later omzetten in een bromfietsrijbewijs.
Wij kunnen natuurlijk alle mensen die voor 1 juni 1980 zijn geboren,
oproepen om voor de zekerheid alvast voor 1 oktober aanstaande een bromfietscertificaat
op te halen, maar ik weet niet of dit nu zo'n goede oplossing is. Ik zou dus
eigenlijk graag van de minister horen of het mogelijk is om mensen die voor
1 juni 1980 zijn geboren, hun bromfietscertificaat en uiteindelijk hun
bromfietsrijbewijs met lessen te laten halen zonder dat zij een examen hoeven
af te leggen.Mevrouw De Pater-van der Meer (CDA):Mensen die voor 1 juni 1980 zijn geboren, zijn op dit moment pas
zesentwintig. Zij vallen dan ook niet onder het voorbeeld dat u in het begin
van uw betoog gaf.U hebt blijkbaar moeite met het theorie-examen. Daar kan ik mij nog wel
iets bij voorstellen, ware het niet dat de minister in de nota naar aanleiding
van het verslag aangeeft dat de praktijkmodule voor de brommobiel is aangepast.
U en ik weten allebei dat sommige vaardigheden uit een praktijkmodule alleen
kunnen worden gehaald als je beschikt over basiskennis van de verkeersregels.
Dat betekent dat mensen zich die basiskennis van het theorie-examen ook eigen
moeten maken voor de praktijkmodule. Ik kan mij er iets bij voorstellen dat
u mensen niet aan een uitgebreid schriftelijk examen wil blootstellen, maar
misschien is dat ook helemaal niet de bedoeling.De mobiliteit van mensen die hun eigen fysieke mobiliteit verliezen, wordt
gewaarborgd door bijvoorbeeld scootmobielen. Heeft uw voorbeeld daar niet
meer betrekking op dan op mensen die voor 1 juni 1980 zijn geboren?Mevrouw Roefs (PvdA):Ik denk inderdaad aan de manier waarop wij het voor scootmobielen hebben
geregeld. Als iemand daarvoor in aanmerking komt, krijgt hij of zij bijna
altijd lessen aangeboden.Om een praktijktoets af te kunnen leggen, moet je inderdaad kennis hebben
van de theorie. Dat is echter wel heel iets anders dan een stressvol schriftelijk
theorie-examen.Voorzitter. Ik hoor heel graag het antwoord van de minister, want misschien
heeft zij wel een lumineus idee. Wij praten overigens over een groep van ongeveer
duizend personen per jaar, een groep die bovendien steeds kleiner wordt. Mensen
die een rijbewijs bezitten, krijgen immers automatisch een bromfietsrijbewijs.
Al met al sluit ik niet uit dat het probleem tamelijk eenvoudig opgelost kan
worden.Op dit moment hoeft men geen certificaat te hebben voor het besturen van
een invalidenauto. In de nota naar aanleiding van het verslag staat volgens
mij dat daarin verandering zal komen en dat men voor het besturen van een
invalidenauto straks ook een rijbewijs nodig heeft. Heb ik dat goed gelezen?Minister Peijs:Voorzitter. Ik bedank de leden voor hun inbreng. Mevrouw De Pater merkte terecht op dat wij het nieuwe rijbewijs invoeren,
omdat het duurzaam, veilig en handzaam is. Wij voeren het echter ook in, omdat
dit wordt voorgeschreven in de tweede Europese richtlijn voor rijbewijzen.
Heel Europa stapt over op een nieuw systeem. Sommige lidstaten hebben wel
een iets langere overgangstermijn dan de door de Commissie voorgestelde tien
jaar. Die verlengde overgangstermijn is een compromis, omdat zij aanvankelijk
helemaal niet van rijbewijs wilden wisselen.Waarom is er geen certificaat beschikbaar voor de periode tussen het examen
en het echte rijbewijs? Het is erg moeilijk om zo'n tussendocument te verschaffen,
omdat het ingewikkeld is om zo'n document voldoende fraudebestendig te maken.
Het is immers heel lastig om te controleren of mensen bijvoorbeeld de datum
op het document hebben veranderd. Gelet op de tijd dat iemand bezig is met
het behalen van zijn rijbewijs, kunnen die vijf dagen er ook nog wel bij.
Vijf dagen betekent niet de hele wereld. Als het een jaar zou duren, dan zou
het anders liggen. Ik ben er verder van overtuigd dat voor een tussendocument
ook geld betaald zou moeten worden, want dat zou toch geplastificeerd moeten
worden. In dat geval kan iemand net zo goed een spoedprocedure aanvragen.
Dat is altijd mogelijk, hoewel dat wel extra kosten met zich meebrengt. Een
tussendocument is echt niet te handhaven. Als iemand op de dag dat hij examen
heeft gedaan en nog geen echt rijbewijs heeft een ernstig ongeluk krijgt,
wat niet zelden voorkomt, dan is het maar de vraag of de verzekering uitbetaalt.
Hiermee halen wij ons een mer à boire op de nek. Vijf dagen is echt
wel te overbruggen.Mevrouw De Pater-van der Meer (CDA):Ik vind de woorden van deze minister verbazingwekkend en te veel beredeneerd
vanuit de gedachte aan wat niet kan. Ik kijk juist graag naar manieren waarop
aan de mensen die net hun rijbewijs hebben gehaald, en in een feeststemming
zijn, tegemoet wordt gekomen. Het lijkt mij het meest simpele om het papiertje
van de examinator voor de aanvraag van het rijbewijs bij het gemeentehuis
te laten kopiëren, van een datum te laten voorzien, en tot het moment
waarop het rijbewijs kan worden afgehaald te laten gelden als tussendocument.
Iemand heeft immers de proef afgelegd en geen verzekering zal daarover daarom
moeilijk doen. De minister zegt dat met de datum geknoeid kan worden, maar
op het gemeentehuis valt het op als een week na de aanvraag het officiële
rijbewijs niet wordt opgehaald. Dat doet toch niemand? Laten wij proberen
te redeneren vanuit de gedachte aan wat wel kan.Minister Peijs:In Nederland hebben ongeveer tien miljoen Nederlanders een rijbewijs.
Zij krijgen dat in een nieuwe vorm, juist omdat die fraudebestendiger is.
Nu stelt u voor om daarnaast een heel fraudegevoelig document te introduceren
om de vijf tussenliggende dagen te overbruggen. Er staat geen foto op dat
document; iedereen kan wel zeggen dat hij Piet Jansen is die gisteren zijn
rijbewijs heeft gehaald als hij zonder rijbewijs in een auto rijdt. Dat is
niet te controleren voor de politie. Ik probeer niet formalistisch te zijn,
maar als taxichauffeurs niet mogen rijden zonder chauffeurspas, dan moeten
wij ook niet hieraan beginnen. Iemand haalt zijn rijexamen en krijgt zijn
officiële rijbewijs na vijf dagen, of na één dag als hij
daarvoor extra wil betalen. Als iemand zo graag zijn rijbewijs
in handen wil hebben, dan moet hij daarvoor maar een paar tientjes extra betalen.
Ik betwijfel ten zeerste of er een verzekeringsmaatschappij is die uitbetaalt
als iemand zonder het officiële rijbewijs bij een ongeluk betrokken is.Mevrouw De Pater-van der Meer (CDA):Dat hangt af van hetgeen wij met elkaar afspreken. Het gaat bovendien
niet om acht miljoen mensen, maar om het aantal mensen dat voor het eerst
een rijbewijs haalt. Degenen die allang een rijbewijs hebben, hebben er niets
mee te maken. Het gaat om de mensen met dat "yesgevoel".Minister Peijs:Met alle respect: waar hebben wij het in hemelsnaam over? Wij hebben het
over vijf dagen. Bromfietsrijders mogen niet zonder bromfietsrijbewijs rijden.
Laten wij de zaak helder houden: mensen mogen niet zonder rijbewijs rijden.
Ik wed dat de frisse jongens van Jan de Wit die vijf dagen wel overleven.
Dat heeft verder niets met formalisme te maken. Als iemand een paar tientjes
bij de legeskosten legt, dan heeft hij de volgende dag zijn rijbewijs al.
Als iemand echt niet kan wachten, dan moet hij dat maar doen. Een tussendocument
is echt te fraudegevoelig en niet te handhaven door de politie. Er staat geen
foto of beeldmerk op. Het zou slechts een kopietje zijn van een papiertje
waar een krabbel op staat van een rijexaminator. Ik kan u verzekeren dat iedere
frisse jongen dat binnen vijf minuten kan namaken. Ik ben hier een groot tegenstander
van. Wij zijn juist begonnen aan deze operatie vanuit het oogpunt van fraudebestendigheid.
Spoedafgifte is altijd mogelijk. Wij hebben veel over voor onze jeugd en voor
mensen die net een rijbewijs hebben, maar dit vind ik echt overdreven, omdat
er niet drie maanden tussen zit maar slechts vijf dagen.Mevrouw De Pater heeft gevraagd of een combinatie van de gehandicaptenparkeerkaart
en het rijbewijs mogelijk is. Dat is niet het geval, omdat het kan gebeuren
dat iemand nadat hij het rijbewijs heeft gehaald iets overkomt waardoor hij
een invalidenkaart nodig heeft. Dan zou hij weer een nieuw rijbewijs moeten
halen, waardoor hij onnodig op kosten zou worden gejaagd. Een parkeerkaart
kan los van het rijbewijs worden geleverd. Bovendien is voor een invalidenkaart
een medische keuring nodig.Voorts is gevraagd hoe wij de kosten beheersbaar houden, opdat zij niet
bij verschillende gemeenten uit elkaar gaan lopen. Er zijn verschillen in
werkorganisatie, schaalgrootte enzovoorts. Wij hebben berekend dat het voor
het rijbewijs gaat om ongeveer € 4 aan kosten. Die kosten waren
hoger maar wij hebben ze willen beperken. Daarmee heeft men wel de mogelijkheid
het rijbewijs als identiteitsbewijs te gebruiken. De kosten van € 4
vallen weg omdat men dan geen identiteitsbewijs meer nodig heeft, waarvoor
het rijbewijs kan dienen. Rijbewijs en identiteitsbewijs kunnen dus samenvallen,
omdat het rijbewijs zo veel veiligheidskenmerken heeft dat het ook als identiteitsbewijs
kan dienen. Voor het paspoort zijn de kosten wel gemaximeerd. De gemeenten
hebben met ons niet over besproken het bedrag voor het rijbewijs te maximeren.
Ik stel de Kamer voor dat wij een termijn stellen – bijvoorbeeld van
een jaar – waarna wij evalueren hoe het zit met de kosten bij gemeenten
en of zij ver uiteenlopen. Als die verschillen te gek worden, kunnen wij daar
iets aan doen. De kosten kunnen worden geregeld bij lagere wetgeving, zoals
een ministeriele regeling of een AMvB. Mocht het niet goed gaan, dan kunnen
wij altijd nog besluiten tot een aanpassing.Mevrouw Roefs (PvdA):Ik ben heel blij dat de minister hierover wil meedenken, maar misschien
kan het nog sneller wanneer minister Remkes dit zou meenemen in zijn overleg
met de VNG. Hij schijnt overleg te voeren over de lokale lasten. Bij het eerstvolgende
algemeen overleg over de lokale lasten zou hij hierop terugkomen. Anders lijkt
deze suggestie mij heel goed.Minister Peijs:Wij proberen ervoor te zorgen dat mensen niet verplicht zijn naar hun
eigen gemeente te gaan voor een rijbewijs, opdat zij dat bij elke gemeente
van hun keuze kunnen halen. Daarmee ontstaat er op een natuurlijke manier
een concurrentiepositie bij gemeenten. Dat hangt ervan af wanneer de basisadministratie
van gemeenten zal zijn gecentraliseerd. Wij hebben uitgerekend wat een rijbewijs
zou moeten kosten. Wij hebben Deloitte daarnaar een audit laten doen, waarin
heel transparant is gemaakt wat de kostenposten zijn. Gemeenten moeten ook
tegenover hun eigen gemeenteraad een goed verhaal hebben om de kosten de pan
uit te laten rijzen. Als u het goed vindt, gaan wij een jaar bezien hoe het
loopt. Rijzen de kosten dan nog uit de pan, dan gaan wij hieraan iets doen.
Dat zou wij bijvoorbeeld bij de verkeersveiligheidsbrief van 2007 kunnen evalueren.De heer Hofstra heeft ook gevraagd naar het duurder worden van het rijbewijs.De heer Hofstra (VVD):Ik zou daarop graag een reactie krijgen. Ik vond het voorstel van daarnet
wel acceptabel op dit onderdeel, maar misschien kan het kabinet erover spreken
of het niet aardig zou zijn om tegen de burgers te zeggen: onze dienstverlening
wordt steeds beter, maar die gaat niet langer duren en gaat ook nooit meer
kosten dan wat u vroeger betaalde.Minister Peijs:Dat het langer gaat duren heeft te maken met het feit dat het ook een
identiteitsbewijs is. Net als het paspoort moet het daarom centraal worden
aangemaakt. De pasfoto moet worden ingebrand. Er zijn allerlei maatregelen
getroffen opdat geen fraude kan worden gepleegd. Om die reden duurt het langer.
De grote massa zal berusten in de termijn van vijf dagen. Daarnaast zal er
een aantal noodgevallen zijn. Deze mensen – de hoge nood van mevrouw
De Pater – zullen kiezen voor een dag. Daarvoor betalen zij dan iets
meer. Bij de meeste gemeenten zal het vijf dagen duren. Dat is net zo lang
als voor het paspoort.Op dit moment wordt uitgezocht of het paspoort kan worden thuisgestuurd.
Als dat het geval blijkt, gaan wij proberen dat ook met het rijbewijs te doen.
Er wordt dus nog aan gewerkt om de dienstverlening aan de burgers te verbeteren.
Als het rijbewijs dreigt te verlopen, stuurt de RDW een vriendelijke brief
naar huis om de houder te attenderen op het tijdstip van verlopen zodat niemand
onnodig met een nieuw rijexamen wordt geconfronteerd. Ik vrees dat dit velen
van ons immers slecht zou bekomen.Mevrouw Gerkens heeft gevraagd wanneer wij kunnen evalueren. Dat zou volgend
jaar met de verkeersveiligheidsbrief kunnen, maar eventueel ook wanneer wij
overgaan tot het brommerpraktijkexamen. Dat zijn de twee mogelijke momenten
waarop wij het zouden kunnen doen. Zij heeft ook gevraagd waarom
het praktijkexamen niet meteen nu wordt ingevoerd respectievelijk waarom wij
er niet op wachten. Wij willen het bromfietsrijbewijs graag invoeren omwille
van de verkeersveiligheid. Daarom hebben wij een beetje haast. Een bromfietsrijbewijs
zal bijdragen aan de verkeersveiligheid en verkeersslachtoffers schelen. Iedere
jongere die wij een verkeersongeluk kunnen besparen, is de moeite waard. Daarom
moeten wij de nodige haast betrachten. Zodra wij klaar zijn met de voorbereidingen
voor het praktijkonderwijs, kan het worden ingevoerd. Rijscholen moeten zich
erop instellen. Examinatoren en instructeurs moeten worden opgeleid. Dat doe
je niet van de ene dag op de andere.Mevrouw Gerkens vraagt waarom geen pasfoto's kunnen worden gemaakt op
het gemeentehuis. De gemeenten moeten geen dingen gaan doen, die bedrijven
goed kunnen doen. De plaatselijke fotograaf moet ook eten. Gemeenten moeten
niet de concurrentie aangaan met de plaatselijke fotovakhandel. Ik ben hiervan
dus geen voorstander.Mevrouw Gerkens (SP):Dit bevreemdt mij. De gemeente Utrecht wil graag digitale foto's maken.
De plaatselijke vakhandel levert stukjes papier die moeten worden gescand.
Als je op het gemeentehuis meteen een digitale foto maakt, kun je het hele
scanproces overslaan. Het productieproces kan dan misschien worden bekort
van vijf tot vier dagen. De kosten kunnen wellicht worden gedrukt. Naar mijn
mening zou sprake zijn van een win-winsituatie.Minister Peijs:Het zal niet leiden tot een kortere aanvraagprocedure, omdat de foto niettemin
moet worden ingebrand. Het blijft vijf dagen duren. Als iedere gemeente zou
moeten investeren in camera's, zou sprake zijn van een kostenverhogende factor,
niet van een kostenverlaging.Mevrouw Gerkens (SP):Ik bepleit dat gemeenten de mogelijkheid krijgen om het te doen. Het hoeft
niet verplicht te worden gesteld, alleen mogelijk gemaakt. De gemeente Utrecht
wil het graag doen maar kan het niet doen omdat de wet het verbiedt. Ik vraag
de minister om te bezien of zij het mogelijk kan maken.Minister Peijs:Persoonlijk ben ik er om twee redenen geen voorstander van. De foto's
moeten aan allerlei eisen voldoen. Je moet op een bepaalde manier kijken en
je oor moet zichtbaar zijn. Bovendien zegt het Rijk tegen iedere gemeente
dat de groenvoorziening de groenvoorzieners in de gemeente geen concurrentie
mag aandoen en dat installatiebedrijven, bijvoorbeeld de gasbedrijven, niet
particulier mogen gaan installeren. Dan geeft het geen pas om de gemeenten
wel foto's te laten maken. Ik meen dat wij de zaken dan omdraaien. De vakman
moet de foto's maken en ook de gemeente dient zich bij haar leest te houden.Mevrouw Gerkens (SP):Ik vind het echt vreemd dat de minister het zo erg vindt voor de fotograaf
en daarom blijft vasthouden aan een papieren fotootje in het huidige digitaliserende
tijdperk, waarin de analoge fototoestellen al bijna niet meer bestaan en bijna
alleen nog maar digitale spiegelreflexcamera's gebruikt worden. Die foto kan
ook digitaal gemaakt worden, op het gemeentehuis zelfs. Dat is voor iedereen
handiger, voor de aanvrager en voor de gemeente, die een deel van het proces
kan overslaan.Minister Peijs:Mevrouw Gerkens maakt zich altijd heel druk om de werkgelegenheid, maar
blijkbaar niet om die van fotografen. De foto's moeten ook aan een aantal
eisen voldoen, en daaraan voldoen digitale foto's niet. Bovendien moeten de
gemeenten dan weer iemand in dienst hebben die verstand heeft van het maken
van foto's. Het rijbewijs wordt er alleen maar duurder van, want alle kosten
worden omgeslagen over alle nieuwe rijbewijzen. Ik vind dat daarom geen goed
idee.Er bestaan op dit moment nog geen plannen voor een kentekenbewijs op creditcardformaat.
Een dergelijk kentekenbewijs is wel denkbaar en misschien zelfs geen onaantrekkelijke
gedachte, maar er wordt nu gewerkt aan het rijbewijs op een plastic kaartje.
Laten wij de dingen een voor een doen. Ik wijs het idee dus helemaal niet
af. Of wil mevrouw Gerkens het kentekenbewijs op dezelfde kaart hebben?Mevrouw Gerkens (SP):Mijn vraag was alleen maar of de minister ernaar zou willen kijken, maar
zij is een beetje in een neemodus vandaag. Waarom zegt zij niet dat zij het
een interessant voorstel vindt en ernaar zal kijken?Minister Peijs:Maar dat zeg ik toch.Mevrouw Gerkens (SP):Dat is niet waar. U zegt slechts dat het nu allemaal even niet kan. Een
kentekenbewijs op creditcardformaat was een voorstel dat iemand mij gemaild
heeft, omdat het handiger zou zijn bij het bewaren van alle papieren. Ik vond
het een leuk idee, en heb de minister slechts gevraagd of zij ernaar wil kijken.Minister Peijs:Ik ben helemaal niet in een neebui vandaag. Ik heb gezegd dat ik zo'n
creditcardformaat best een aantrekkelijke gedachte vind en dat het denkbaar
zou zijn, maar dat eerst het ene moet worden afgerond voor er weer met iets
nieuws wordt begonnen. Onze capaciteit is slechts beperkt. Het is best een
goed idee, en als dit is afgerond, kunnen wij daaraan gaan werken.De heer Hofstra (VVD):Het is nog maar de vraag of het een goed idee is. De minister moet er
rekening mee houden dat, ook al komt het kentekenbewijs op zo'n klein kaartje
terecht, de VVD eraan blijft hechten dat het bedrag van de luxe belasting
erop blijft staan. Dat is overigens zo'n hoog bedrag dat dit niet op zo'n
kaartje past.Minister Peijs:Er is nog een Europese richtlijn over kentekenbewijzen. Er zou dus van
een chip gebruik gemaakt kunnen worden, maar dat geldt niet voor rijbewijzen.
Op een chip kan natuurlijk heel veel informatie, zoveel dat die ook niet op
een kentekenbewijs past. Daarvoor hoeven wij het dus niet te laten. Voor het
rijbewijs mag echter nog geen gebruik worden gemaakt van een chip.Mevrouw Roefs vroeg naar de hoogte van de extra leges bij een spoedprocedure.
Dat is gemeentelijk beleid. Het hangt verder af van de lokale omstandigheden
en het niveau van de dienstverlening. Ik neem deze kwestie mee
als wij bij de monitoring aan de hand van de opstelling van Deloitte kijken
naar de kosten van een spoedprocedure. We komen er volgend jaar bij de evaluatie
op terug.Er is gevraagd of het rijbewijs duurzaam is, of je voor een omwisseling
moet betalen, en of het niet mogelijk is de mensen een leuke instappremie
te geven. Het nieuwe rijbewijs voldoet aan alle eisen van een identiteitskaart
en is dus duurzaam. Het rijbewijs moet in ieder geval tien jaar mee. Het is
niet gemaakt van het materiaal waar bankpassen van worden gemaakt, namelijk
pvc. Dat wil zeggen dat de bankpas niet zo lang meegaat. Het rijbewijs wordt
van polycarbonaat gemaakt. Bij een normaal gebruik heeft dat een levensduur
van ten minste tien jaar. Het is ook uitvoerig getest op duurzaamheid. Daarvoor
worden dezelfde normen gehanteerd als voor een identiteitskaart. Er is dus
gekeken naar zaken als vervorming, breuk en de inwerking van vochtigheid.
Je kunt de pas inderdaad in de wasmachine kunt stoppen, hoewel ik dat uiteraard
niet aanraad. Er is ook gekeken naar de weerstand tegen chemische stoffen.
Dat wil zeggen dat je wel een goed wasmiddel moet gebruiken. Voorts is gekeken
naar de invloed van veroudering, de afdruk van een drukknoopportemonnee en
slijtage. Als men het rijbewijs gaat vernieuwen, moet men wel betalen. Ik
moet er niet aan denken dat er zeven miljoen mensen nu naar de gemeente rennen
voor een plastic rijbewijs, want dan zou er uitbreiding van personeel nodig
zijn, en daarna weer een inkrimping. Laat iedereen gewoon zijn rijbewijs vernieuwen
als dat nodig is. Dat houdt de kosten van het rijbewijs laag en dan hebben
wij de zaak in de tijd verspreid.Mevrouw Roefs (PvdA):Ik dacht dat een van de redenen om dit in te voeren was dat het oude rijbewijs
fraudegevoelig was. Hoe sneller er wordt gezorgd voor vervanging van oud voor
nieuw, hoe beter dat is voor de bescherming van identiteitspapieren.Minister Peijs:Zolang men nog een oud rijbewijs heeft, moet men ook een identiteitsbewijs
hebben. Als men toe is aan een identiteitsbewijs, kan men dat tegelijkertijd
doen. Nogmaals, ik hoop werkelijk dat niet zeven miljoen mensen allemaal tegelijk
op het idee komen om een plastic rijbewijs te halen, want dan zou de prijs
van het rijbewijs verhoogd moeten worden. Enige spreiding in de tijd zou zeer
welkom zijn.Mevrouw Roefs heeft gevraagd wat te doen tegen jongeren die de brommobiel
cabrio gebruiken om stoer te doen. Daar hebben wij het volgende op gevonden.
In een cabrio brommobiel zitten geen goedgekeurde gordels, en in dat geval
moet men een helm op. Dan is de lol er snel af, denk ik. Bovendien gelden
de normale regels tegen opvoeren, dus de cabrio brommobiel mag nog steeds
niet harder dan een bromfiets. Dat betekent op de rijweg 45 km/u. Ik denk
dat zij dan toch wel voor gek rijden, en dat willen zij absoluut niet.Mevrouw Roefs (PvdA):Nee, maar dan heeft u het alleen over de cabrio waarbij een helm verplicht
is. Bij een gewone brommobiel is dat niet nodig. Ik zie vaak dat die mensen
in een brommobiel zonder een helm op rijden.Minister Peijs:Als er geen gordels in zitten, moeten zij een helm op.Mevrouw Roefs (PvdA):Ik meen mij te herinneren dat er goedgekeurde gordels in een brommobiel
zitten.Minister Peijs:Dat weet ik eerlijk gezegd niet zeker. Ik denk toch dat wij daarmee voorzichtig
moeten zijn. Zitten er gordels in? Er wordt nu gestudeerd.De voorzitter:Mevrouw Roefs leest nu de krant nog een keer.Mevrouw Roefs (PvdA):Hier staan de verschillen beschreven tussen de invalidenauto's en de brommobielen: "Gordelplicht
indien aanwezig". Bij de brommobiel staat: "Zonder gordels".
Maar volgens mij is het momenteel niet zo geregeld dat men dan een helm op
moet.Minister Peijs:Als er geen gordel zit in een cabrio-brommobiel moet men een helm op,
want dan is het een bromfiets. Kijk, jongeren gaan daarin zitten omdat het
vet cool is. Zij zitten mooi voor gek met een helm op in een brommobiel die
bestemd is voor ouden van dagen, dus dat doen zij vast niet.Tellen strafpunten mee voor het bromfietsrijbewijs? Daarover gaan wij
spreken als het puntenrijbewijs er is. Dan is een bromfietsrijbewijs een gewoon
rijbewijs en wordt er bij één of twee ernstige delicten één
keer geel, en bij meerdere delicten twee keer geel, is rood, gegeven.Mevrouw Roefs (PvdA):Bij het beginnersrijbewijs bestaat al een systeem van strafpunten. In
het puntenrijbewijs wordt dat overgenomen en dan geldt het ook voor bromfietsen.Minister Peijs:Dat is juist.Hoe verhoudt de invoeringsdatum van het nieuwe rijbewijsdocument zich
ten opzichte van de derde rijbewijsrichtlijn? Bij de nieuwe rijbewijsrichtlijn
is enige vertraging opgetreden. In die richtlijn is sprake van de mogelijkheid
van een chip. Een aantal landen ziet in hun eigen administratie niet de mogelijkheid
voor een chip. Als wij de chip zouden gebruiken – dat zou kunnen na
de derde rijbewijsrichtlijn – zou dat alleen zijn om het rijbewijs minder
fraudegevoelig te maken. Heel veel meer extra informatie zou er niet op staan.
Het is dus de vraag of wij dit ook meteen doen. Wij zouden het kunnen doen,
want onze administratie is er wel geschikt voor, maar voor het rijbewijs zelf
zou een chip niet echt nodig zijn. Als een chip nodig zou zijn voor het identiteitsbewijs,
zou dat wel kunnen. Een rijbewijs blijft straks tien jaar geldig, ook al zou
de chip verplicht worden in Europa, wat niet het geval zal zijn. Men hoeft
dan niet een nieuw rijbewijs te halen.Mevrouw De Pater-van der Meer (CDA):De minister zei in een tussenzin dat de chip niet verplicht wordt. Kan
zij dat toelichten?Minister Peijs:Een aantal administraties in Europa is nog niet in staat de chip in te
bouwen. Zij hebben nu al een nieuw rijbewijs, waarvoor investeringen moeten
worden gedaan. Het zit er niet in dat de chip ook meteen na één
jaar verplicht wordt. Het zal altijd een kanbepaling worden. Voor een gehandicaptenvoertuig, zoals een scootmobiel, is geen rijbewijs
nodig, want het is geen bromfiets.Iedereen die in een brommobiel of op een bromfiets rijdt, moet nu een
theorie-examen afleggen om het bromfietscertificaat te krijgen en straks komt
daar ook een praktijkexamen bij. Als je boven de zeventig bent en al een handicap
hebt, omdat je een iets slechter reactievermogen hebt, neem je wel deel aan
hetzelfde verkeer als alle anderen. De een zal op landweggetjes rijden, maar
de ander rijdt midden in de stad, omdat hij daar toevallig woont. Ik kan niet
akkoord gaan met het voorstel om bepaalde mensen ontheffing te verlenen. Als
sommige ouderen de examens niet kunnen halen, moeten wij misschien zeggen
dat zij ook niet de weg op moeten gaan. Mij lijkt het dat zij daarvoor dan
gewoon niet geschikt zijn. Wij hebben in Nederland voor 1 mld. aan doelgroepenvoorzieningen
voor het vervoer van mensen die ouder en niet goed ter been zijn, zoals het
ziekenvervoer. Dat is net zo veel als voor het hele openbaar vervoer. Ik zou
zeggen dat zij daarvan gebruik moeten maken en niet het risico moeten nemen
dat zij zichzelf of anderen in gevaar brengen.Mevrouw Roefs (PvdA):Dat betekent dat de minister er spijt van heeft dat er op dit moment wel
een ontheffingsmogelijkheid is. Op dit moment hoeven mensen die voor 1 juni
1980 zijn geboren niet het theorie-examen te doen.Minister Peijs:Nee, maar die mensen hebben nu 26 jaar ervaring, dus daar kan ik niet
veel aan toevoegen. Mensen met een gewoon rijbewijs hoeven ook geen theorie-
en geen praktijkexamen te doen. Een gewoon rijbewijs geldt ook voor de brommer.
Iemand van boven de zeventig die nog nooit aan het verkeer heeft deelgenomen,
dus geen gewoon rijbewijs heeft, en zich dan ineens opgewekt zingend in het
verkeer stort – kijk even naar het verkeer in Den Haag – kan beter
een taxi bellen. Dat lijkt mij veel nuttiger.Mevrouw Gerkens vroeg naar de ongevallen met brommobielen. Ik neem aan
dat dat in ieder geval in het verslag komt. In 2003 waren er vijf doden bij
ongelukken met brommobielen, in 2004 waren dit er tien. In 2003 waren er 23
gewonden, in 2004 26. Het aantal doden is verdubbeld, dus ik denk dat er geen
enkele reden is om te zeggen dat men maar kan gaan rijden. Er is alle reden
om even te kijken of men het huidige haastige en jakkerende verkeer nog aankan.Mevrouw Roefs (PvdA):Heeft de minister een onderverdeling naar leeftijd? Een van de dingen
die ik heb aangekaart is juist het probleem van jongeren in een brommobiel.
Ik heb van organisaties begrepen dat er heel weinig ongelukken gebeuren met
ouderen, maar dat het juist de jongeren zijn die zorgen dat het aantal ongevallen
met brommobielen toeneemt.Minister Peijs:Laat ik zeggen dat ik niet verwacht dat deze tien doden jongeren waren.
Als dat echter wel zo is, laat ik u dit nog vóór de stemmingen
weten.Bij ongevallen met brommobielen zijn in 2003 5 doden en 23 gewonden gevallen
en in 2004 10 doden en 26 gewonden. In één jaar tijd is er dus
sprake van een verdubbeling van het aantal doden; dat lijkt mij reden tot
zorg.Brommobielen worden getest op verkeersveiligheid, maar het gaat wel om
lichte voertuigen; daarop is de maximumsnelheid van de mobielen afgestemd.
Ik verwacht dat wij het aantal ongevallen kunnen terugbrengen met de invoering
van een theorie- en praktijkexamen, waarbij een bijzondere nadruk wordt gelegd
op rijvaardigheid en de bediening van het voertuig.Ik weet van een man van ongeveer 75 jaar die altijd vol gas over een Zeeuws
eiland jakkerde. Toen de politie hem een keer aanhield en hem vroeg of hij
iets minder gas kon geven en of hij wel eens in zijn achteruitkijkspiegel
keek, antwoordde hij: nee, want daar ben ik al geweest. Kortom, deze man ging
met volle kracht vooruit en achteruit kijken was er niet bij. Wellicht is
er dus enige reden tot zorg en kan een klein examen geen kwaad.Mevrouw De Pater vroeg waarom het bromfietsrijbewijs zo snel moet worden
ingevoerd. Mijns inziens moet dat zo snel mogelijk gebeuren omdat het levens
kan redden en het goed is voor de verkeersveiligheid. Wij voeren het praktijkexamen
zo spoedig mogelijk in, maar er moet nog een organisatie voor worden opgezet.
Daarna kan het in een lagere wetgeving meegenomen worden.De algemene beraadslaging wordt gesloten.De voorzitter:Ik stel voor, aanstaande dinsdag over beide wetsvoorstellen te stemmen.De vergadering wordt van 16.55 uur tot 19.30 uur geschorst.Voorzitter: Weisglas 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/h-tk-20052006-5433-5443.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl