Vragen van het lid Albayrak aan de staatssecretaris van Justitie over het capaciteitsgebrek in het grenshospitium Schiphol, waardoor geweigerde asielzoekers genoodzaakt zijn zich op te houden in de vertrekhallen (mondelinge vragenuur)
Staten-Generaal — Handelingen 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Handeling 2001-2002, pag. 5083-5086

 
 
 

Handeling

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Vergadernummer
Datum vergadering

02-07-2002

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2001-2002

nr. 86, pagina 5083-5086

25-06-2002

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in vergadering

Regeling van werkzaamheden (dinsdag 25 juni 2002)Pagina 5092-5097
Debat naar aanleiding van de Europese Top in SevillaPagina 5102-5127
Presentie en opening (dinsdag 25 juni 2002)Pagina 5083-5083
Vragen van het lid Th.C. de Graaf aan de minister van Defensie over de vorig jaar door de VS verleende steun aan Albanese rebellen in Macedonië en de gevolgen voor Nederlandse militairen in MacedoniëPagina 5086-5088
Vragen van het lid Bakker aan de minister van Economische Zaken en de staatssecretaris van Verkeer en Waterstaat over een eventuele doorstart van KPNQwest (mondelinge vragenuur)Pagina 5088-5091
Vragen van het lid Schonewille aan de minister-president over het al dan niet controversieel zijn van onderwerpen op de agenda van de ministerraad (mondelinge vragenuur)Pagina 5091-5092
Lijst van ingekomen stukken, met de door de voorzitter terzake gedane voorstellen (dinsdag 25 juni 2002)Pagina 5127-5127
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 13 juni 2002 over de 17-jarigenproblematiek bij DefensiePagina 5097-5102
Vragen van het lid Albayrak aan de staatssecretaris van Justitie over het capaciteitsgebrek in het grenshospitium Schiphol, waardoor geweigerde asielzoekers genoodzaakt zijn zich op te houden in de vertrekhallen (mondelinge vragenuur)Pagina 5083-5086
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Regels inzake de veiligheid en kwaliteit van lichaamsmateriaal dat kan worden gebruikt bij een geneeskundige behandeling (Wet veiligheid en kwaliteit lichaamsmateriaal) (27844), over: - de motie-Ross-van Dorp c.s. over herleidbaar opslaan van navelstrengbloed (27844, nr. 12)Pagina 5097-5097

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 42 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
Aan de orde is het mondelinge vragenuur, overeenkomstig
artikel 136 van het Reglement van orde.De voorzitter:Zoals u hebt gezien, hebben wij vijf series mondelinge vragen. Ik zal
deze strak verdelen over het uur dat wij hebben, en moet daarom wat strenger
voorzitten dan vorige week het geval was.Vragen van het lid Albayrak aan de staatssecretaris
van Justitie over het capaciteitsgebrek in het grenshospitium
Schiphol, waardoor geweigerde asielzoekers genoodzaakt zijn zich op te houden
in de vertrekhallen.Mevrouw Albayrak (PvdA):Voorzitter. Een jaar of twee geleden zag ik een documentaire op televisie
over een afgewezen asielzoeker in Frankrijk die al vele jaren op een van de
vliegvelden van Parijs woonde. Ik dacht dat wij dat in Nederland gelukkig
niet hadden, maar dit beeld kwam vrij hard terug, toen ik afgelopen weekend
de voorpagina van De Telegraaf zag. Mijn conclusie was dat Nederland blijkbaar
ook een twilight zone heeft. Er zijn afgewezen asielzoekers die door de vertrekhallen
van Schiphol ronddolen en daar zelfs nachten doorbrengen.Als je via Schiphol reist, bijvoorbeeld om op vakantie te gaan, is dat
beeld niet ongewoon. Er liggen vaak mensen op de banken te slapen, maar dan
denk je: ach, wat erg, een vertraagde vlucht, maar er blijken nu mensen te
slapen die daar bewust door de IND zijn neergezet. In afwachting waarvan,
vraag ik mij af. Is dat in afwachting van hun eerstvolgende vlucht, omdat
zij niet zijn toegelaten tot de asielprocedure? Of is het in
afwachting van een uitgebreider identiteitsonderzoek?De fractie van de Partij van de Arbeid vindt het onacceptabel dat dit
soort taferelen zich in Nederland voordoen. In het artikel werd gezegd dat
het komt door capaciteitsgebrek in het grenshospitium Amsterdam-Zuidoost.
Om die reden leg ik de staatssecretaris de volgende vragen voor. Wie zijn
deze mensen? Waarom slapen zij op Schiphol? Is het een incident of structureel?
Komt het vaker voor, terwijl wij er nog niet van hebben gehoord? Is er kortgeleden
een capaciteitsgebrek ontstaan of is dit structureel?De Kamer heeft aangedrongen op een snellere AC-afdoening, waardoor bij
de eerste aanmelding meteen nul op rekest wordt gegeven, als er redenen zijn
om te twijfelen aan de asielmotieven van iemand. De staatssecretaris heeft
dat voor elkaar gekregen. De AC-afdoening is nu ruim 30%. Als er meer mensen
worden afgewezen, zou je verwachten dat er meer capaciteit in het grenshospitium
is, of elders in Nederland, om deze mensen op te vangen of op te sluiten,
totdat zij daadwerkelijk uitgezet kunnen worden. Waarom is daar niet op ingespeeld?
Acht de staatssecretaris het wenselijk uit humanitair en veiligheidsoogpunt
dat mensen van wie de identiteit niet duidelijk is, ronddolen op de lokatie
Schiphol, die al een risicolokatie is wat betreft het bredere veiligheidsvraagstuk?De voorzitter:Uw tijd is om, dus ik moet het woord geven aan de staatssecretaris.Staatssecretaris Kalsbeek:Om te beginnen wil ik mevrouw Albayrak in die zin geruststellen dat er
geen sprake van is dat asielzoekers al vele jaren ronddolen op Schiphol. Wat
is de situatie? Er zijn vier asielzoekers die daar enige dagen hebben verbleven.
Dat is een heel klein aantal, vooral als je het afzet tegen de aantallen mensen
die op Schiphol langskomen en de aantallen mensen die daar tijdelijk bivakkeren,
bijvoorbeeld omdat hun papieren niet in orde zijn. Per jaar verwerkt Schiphol
40 miljoen mensen. Per jaar hebben bijna 10.000 mensen, ruim 9400, geen goede
papieren. Dat kan een verlopen paspoort betreffen, het ontbreken van een visum
of zelfs een vervalst paspoort. Daarvan zijn bijna 7000 mensen reguliere vreemdelingen.
Zij geraken dus helemaal niet in de asielprocedure. Ongeveer 2600 mensen zeggen
op het moment van aanhouding dat zij asiel willen aanvragen. Die mensen gaan
naar het aanmeldcentrum en vervolgens naar het grenshospitium. Dat zijn dus
niet de mensen die daar rondzwerven. De vier asielzoekers waar het over gaat,
hebben een lange tijd in het grenshospitium verbleven. Op een dag komt er
echter een einde aan de vrijheidsbeneming die deze mensen opgelegd kan worden.
Zij komen dus vrij. Dan staat de Nederlandse overheid voor de afweging of
zij alsnog op Nederlands grondgebied worden toegelaten of dat zij op Schiphol
worden gezet. Het laatste heeft zich nu een beperkt aantal keren voorgedaan.
Er waren namelijk aanwijzingen in het dossier van de betrokken mensen dat
zij alsnog zouden vertrekken.Het overleg met Schiphol hierover is inmiddels opgestart, zij het te laat.
Mij wordt gerapporteerd dat het ernaar uitziet dat Schiphol er geen overwegende
bezwaren tegen heeft als dit incidenteel voor de duur van een paar dagen gebeurt
met enkele uitgeprocedeerde asielzoekers. Dat wekt ook geen verwondering als
men weet dat 10.000 mensen per jaar zonder papieren enige tijd moeten wachten
voordat zij weer terug kunnen keren naar hun land van herkomst. Dan is het
niet waarschijnlijk dat met deze vier mensen de grootste problemen zullen
ontstaan.Mevrouw Albayrak heeft ook nog gevraagd naar het capaciteitsgebrek in
het grenshospitium. Het is waar dat het grenshospitium nu helemaal vol zit.
Er is geen enkele plaats meer. Het afdoeningspercentage in de aanmeldcentra
is zeer gestegen. Het is inmiddels ruim 40 en er zijn zelfs uitschieters van
boven de 50. Het gaat dus zoals wij dat willen. Als iemand in het aanmeldcentrum
te horen krijgt dat hij niet wordt toegelaten tot de asielprocedure, dan is
er ook geen opvang. Op Schiphol wordt men in het grenshospitium geplaatst
om te voorkomen dat men alsnog, zij het niet legaal, wordt toegelaten tot
het grondgebied van Nederland. Mevrouw Albayrak moet ook beseffen dat er altijd
een eind komt aan vreemdelingenbewaring, waar een grenshospitium natuurlijk
een variant van is.Mevrouw Albayrak (PvdA):Ik ben enigszins verbaasd door dit antwoord van de staatssecretaris. Het
lijkt alsof hiermee een nieuwe maatregel wordt ingevoerd. De vreemdelingenbewaring
kan volgens de rechter maximaal zes maanden duren. Als die zes maanden voorbij zijn, moeten wij iets met deze mensen. Dan worden ze naar Schiphol
gebracht in de hoop dat ze vervolgens vertrekken. Is dit een nieuwe maatregel?
Is er zicht op het vertrek van de vier personen in kwestie? Los daarvan wil
ik hier gezegd hebben dat het onacceptabel is dat dit wordt geïntroduceerd
als stap die volgt op de vreemdelingenbewaring. Zolang er geen uitzicht op
vertrek is, zal de staatssecretaris daar de consequenties uit moeten trekken.Wij hebben al eerder voorgesteld om meer te doen aan preventie, bijvoorbeeld
het kopiëren van documenten voordat mensen een vliegtuig binnengaan,
zodat kopieën voorhanden zijn als mensen hun documenten kwijt maken.
Mensen moeten ooit documenten gehad hebben om een vlucht naar Nederland te
kunnen nemen. Is er uitzicht op het vertrek van de vier mensen in kwestie?
Kan de staatssecretaris ons verzekeren dat dit in de toekomst niet meer zal
gebeuren en dat dit incidenteel is? Zijn wij op dit moment in staat om meer
te doen om te voorkomen dat mensen zonder documenten Nederland binnen reizen?Staatssecretaris Kalsbeek:Er is geen nieuwe maatregel toegevoegd aan vreemdelingenbewaring. Wij
hebben vreemdelingenbewaring en een grenshospitium. Op een dag moeten mensen
uit het grenshospitium gelaten worden. Dan sta je voor een lastige keuze.
Dan kun je mensen de facto alsnog tot Nederland toelaten. Wij zetten ze namelijk
buiten de poort van het grenshospitium en dan zijn zij in Nederland, maar
dan zijn zij er uiteraard wel illegaal. Nogmaals, het alternatief passen wij
maar toe voor een enkeling, omdat wij aanwijzingen hebben dat zij dan wél
zullen vertrekken. Dat kan zijn omdat wij weten dat er zicht op uitzetting
is, of omdat wij indicaties hebben uit het dossier, dat er bijvoorbeeld familie
is die op de een of andere manier wel voor paperassen kan zorgen. Dan vertrekt
men alsnog. De benaming "een nieuwe maatregel" vind ik veel te stevig; dat
is helemaal niet aan de orde. Wij staan voor een heel lastig dilemma, zoals
dat altijd geldt voor het laatste eind van deze procedure. In een aantal gevallen
wordt dan hiertoe overgegaan. Zoals gezegd is het incidenteel en kan dat nooit
meer dan enkele dagen zijn. Wij doen dat uiteraard in goed overleg met de
luchthaven Schiphol.Mevrouw Albayrak vraagt een beetje naar de bekende weg. Zij spreekt over
het kopiëren van documenten. Dat is mooi, maar dan moet je die documenten
natuurlijk wel hebben. Als mensen in een vliegtuig stappen, zullen zij deze
documenten wel hebben. Op het moment dat zij zich melden in het kader van
de paspoortcontrole, hebben zij die documenten in de regel niet meer. Als
zij dan ook verzwijgen wie zij zijn, kun je vervolgens moeilijk nagaan waar
zij vandaan komen. Weten wij dat wel, dan is claimen bij de luchtvaartmaatschappij
het eerste dat wij doen, opdat de mensen met het eerstvolgende vliegtuig teruggaan.
Overigens gebeurt dat bij de meesten ook op die manier.Kunnen wij garanderen dat dit in de toekomst niet meer gebeurt? Nee, niet
garanderen. Het is geen erg gewenste methode – als je het al een methode
kunt noemen – maar het zal een enkele keer blijven voorkomen. Dit lijkt
in zekere zin op het losse eind dat je ook creëert bij het beëindigen
van de opvang. Ook dan komt er een dag dat je als overheid zegt: hier hebben
wij niets meer te doen.De heer Dittrich (D66):Ik snap het antwoord van de staatssecretaris niet. Ik was vorige week
in het buitenland. Ondanks dat wij hebben afgesproken dat wij in Schengenlanden
het paspoort niet hoeven te laten zien, moest ik dat tonen voordat ik het
vliegtuig instapte. Ik kon mijn paspoort zo gauw niet vinden en reken maar
dat ik buiten de rij werd gezet; zonder dat ik mijn paspoort liet zien, kwam
ik het vliegtuig niet in. U zegt dat je van mensen die per vliegtuig zijn
aangekomen op Schiphol, wel moet weten uit welk land zij vertrokken zijn.
Bij elke balie moet je echter je papieren laten zien. Daar kunnen dus kopieën
van worden gemaakt, die meegegeven kunnen worden aan het vliegtuigpersoneel
om dat vervolgens op Schiphol af te geven. Als er vervolgens mensen op Schiphol
staan, kunnen deze vergeleken worden met die kopieën en weet je altijd
uit welk vliegtuig zij komen. Hoe kan de staatssecretaris hier nu zeggen dat
dit niet altijd duidelijk is?Staatssecretaris Kalsbeek:Daar hebt u op zich gelijk in. Dat kun je in overleg met luchtvaartmaatschappijen
doen. Het is absoluut waar dat je altijd papieren bij je hebt als je in een
vliegtuig stapt. De ellende is alleen dat je die niet altijd bij je hebt op
het moment dat je je meldt voor de asielprocedure, of zelfs op het moment
dat het vliegveld wilt verlaten. Dat gebeurt niet alleen bij asielzoekers,
maar ook bij reguliere vreemdelingen. U hebt gelijk dat dit te ondervangen
is, maar dat is een megaproces waarbij je met heel veel partijen te maken
hebt en ook geen rechtstreekse zeggenschap hebt.De heer Kamp (VVD):Ik begrijp van de staatssecretaris dat het grenshospitium helemaal vol
is en dat zij daarom geen goede opvangcapaciteit voor onder andere deze mensen
heeft. Wat heeft zij gedaan om ervoor te zorgen dat binnenkort extra opvangcapaciteit
beschikbaar komt, zodat deze mensen alsnog in bewaring worden gehouden, zoals
het hoort?Staatssecretaris Kalsbeek:Ik wijs er nogmaals op dat de capaciteit één aspect van
het probleem vormt; de rechter vormt het andere aspect. Verder hebben wij
een- en andermaal, namelijk bij de Voorjaarsnota en bij de begroting, claims
ingediend voor uitbreiding van de capaciteit. Ik hoop zeer dat het nieuwe
kabinet die claims zal honoreren.Mevrouw Van Vroonhoven-de Kok (CDA):Wij begrijpen dat het gaat om maar enkele mensen en om een korte periode.
Hoe staat de staatssecretaris tegenover de gedachte van een gesloten wachtruimte
op Schiphol, achter de douane?Staatssecretaris Kalsbeek:Dat is een mogelijkheid die wij nu ook nader bezien. Dit heeft echter
niet louter voordelen. Een nadeel is bijvoorbeeld, dat hiermee toch weer een
vorm van opvang wordt gecreëerd, zij het dan op Schiphol. Ik sta er daarom
zelf wat terughoudend tegenover, maar het is wel één van de
opties die wij in het overleg met Schiphol bespreken.De heer Varela (LPF):Wat gaat u doen met de mensen die niet worden opgevangen in de asielcentra?
De aanleiding voor deze vraag is het artikel in De Telegraaf van vorige week,
waaruit bleek dat 60 gemeenten in Nederland weigeren om uitgeprocedeerde
asielzoekers uit te zetten. Wie draagt dan bij aan de kosten?Staatssecretaris Kalsbeek:Dat is hetzelfde probleem, maar op een heel ander vlak. U weet dat asielzoekers
op een dag zijn uitgeprocedeerd. Wij vangen hen op gedurende de hele tijd
dat de procedure loopt. Dat is slechts enkele dagen als het gaat om de procedure
in de aanmeldcentra, maar het kan bij de andere procedure heel lang zijn.
Er komt een dag dat het voorbij is. Men heeft de uitspraak van de rechter
mogen afwachten enz. Wij zeggen dan als overheid: sorry, u moet nu terugkeren,
wij vangen u niet langer op. Wij hebben daarover goede afspraken met de gemeenten.
Er zijn wel gemeenten die het ondertussen moeilijk zijn gaan vinden, want
die hebben deze mensen op hun grondgebied wonen, terwijl er ook vaak relaties
zijn tussen mensen die in die gemeenten wonen en asielzoekers die op een dag
uitgeprocedeerd raken. Maar niettegenstaande deze brief werkt de overgrote
meerderheid van de gemeenten buitengewoon loyaal mee aan de uitvoering van
het beleid, hoe ongelooflijk moeilijk dat voor hen soms ook is.Mevrouw Halsema (GroenLinks):Voorzitter. Enige tijd geleden bezocht ik het grenshospitium, wat ik overigens
eenieder kan aanraden die rozige gedachten heeft over de wijze waarop vreemdelingen
hier worden gehecht. Wat mij toen erg verbaasde, was dat er behalve asielzoekers
die het land niet in mochten ook criminele illegalen zaten. Is dat nog zo?
Die horen er niet thuis. Wij vinden dat criminelen en vreemdelingen gescheiden
behoren te worden en wij vinden dat het grenshospitium daarvoor niet is bedoeld.
Als die groepen samen geplaatst worden, is de grens van de capaciteit snel
bereikt. Mijn vraag is dus: is het nog zo en, zo ja, wat gaat u daaraan doen?Staatssecretaris Kalsbeek:Ik zeg het met enig voorbehoud, omdat ik het antwoord op deze vraag niet
op voorhand heb kunnen checken, maar volgens mij hebt u er gelijk in dat die
mensen door elkaar zitten. Dat is het geval omdat in het grenshospitium al
die mensen in gesloten opvang worden gehouden die moeten vertrekken. Dat kunnen
ook criminele illegalen zijn. Dat klopt.Mevrouw Halsema (GroenLinks):Maar, voorzitter ...De voorzitter:Alleen een verduidelijking als dat nodig is.Staatssecretaris Kalsbeek:Ik zeg er wel bij dat die criminele illegalen afgestraft moeten zijn.
Wij hebben dit debat al eerder gehad. Mensen die afgestraft zijn en moeten
worden uitgezet, zijn daarmee gewoon mensen geworden en niet meer crimineel.
Je moet het juridisch zuiver bekijken: als iemand zijn detentie heeft uitgezeten
en moet worden uitgezet en ter fine van zijn uitzetting in vreemdelingenbewaring
wordt genomen in het grenshospitium, dan is hij daarmee niet meer een crimineel
zoals wij dat in het gewone spraakgebruik zeggen, maar iemand die op zijn
uitzetting zit te wachten.Mevrouw Halsema (GroenLinks):Voorzitter...De voorzitter:Nee, geen nadere vraag. U weet het: één vraag per vragensteller.Mevrouw Halsema (GroenLinks):Maar, voorzitter, u wilde mij net de ruimte voor verduidelijking geven
en die wil ik graag ...De voorzitter:Op het moment dat ik u die ruimte wilde geven, dacht ik dat daaraan behoefte
was, maar dat denk ik nu niet meer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/h-tk-20012002-5083-5086.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl