Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 27 mei 2004 over voorstellen voor vermindering van de administratieve lasten van het ministerie van Economische Zaken
Staten-Generaal — Handelingen 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Handeling 2003-2004, pag. 5308-5310

 
 
 

Handeling

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Vergadernummer
Datum vergadering

21-06-2004

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

nr. 82, pagina 5308-5310

09-06-2004

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties over kamerdossier

Kamerdossier 29515Toon publicaties die dit dossier behandelen

 
 
 Publicaties in vergadering

Presentie en opening (woensdag 9 juni 2004)Pagina 5281-5281
Debat naar aanleiding van het ontslag van de staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, mevrouw NijsPagina 5318-5330
Regeling van werkzaamheden (woensdag 9 juni 2004)Pagina 5297-5301
Behandeling van: - het wetsvoorstel Regeling van het conflictenrecht met betrekking tot het geregistreerd partnerschap (Wet conflictenrecht geregistreerd partnerschap) (28924); - het wetsvoorstel Aanpassing van de Rijkswet op het Nederlanderschap en de Rijkswet van 21 december 2000 tot wijziging van de Rijkswet op het Nederlanderschap met betrekking tot de verkrijging, de verlening en het verlies van het Nederlanderschap (Stb. 618), mede in verband met de totstandkoming van de Wet conflictenrecht geregistreerd partnerschap (28836, R1735); - het wetsvoorstel Wijziging van de Wet geluidhinder, de Wet luchtvaart en de Spoorwegwet in verband met de implementatie van richtlijn nr. 2002/49/EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 25 juni 2002 inzake de evaluatie en de beheersing van omgevingslawaai, PbEG L 189 (geluidsbelastingkaarten en actieplannen) (29021) en 1 ander wetsvoorstel (28886)Pagina 5281-5282
Extra regeling van werkzaamheden (woensdag 9 juni 2004)Pagina 5318-5318
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 27 mei 2004 over het asielbeleidPagina 5310-5313
Lijst van ingekomen stukken, met de door de voorzitter terzake gedane voorstellen (woensdag 9 juni 2004)Pagina 5352-5353
Behandeling van het voorstel van wet van de leden Dittrich, Halsema en Van Nieuwenhoven houdende regels omtrent de vaste boekenprijs (Wet op de vaste boekenprijs) (28652)Pagina 5282-5297
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 27 mei 2004 over voorstellen voor vermindering van de administratieve lasten van het ministerie van Economische ZakenPagina 5308-5310
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Wijziging van de Mededingingswet en van enige andere wetten in verband met de implementatie van EG-verordeningen 1/2003 en 139/2004 (Mededingingswet) (29276), en over: - de motie-Gerkens over goede advisering bij de afweging al of niet ontheffing aan te vragen (29276, nr. 16)Pagina 5301-5301
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg van heden over het mestbeleidPagina 5315-5318
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 26 mei 2004 over de juridische status van de nota Ruimte, de PKB-procedure en het advies van de landsadvocaatPagina 5313-5315
Voortzetting van de behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van het Wetboek van Strafrecht in verband met de strafbaarstelling van beledigende uitlatingen en het aanzetten tot haat, discriminatie of gewelddadig optreden wegens een lichamelijke, psychische of verstandelijke handicap (strafbaarstelling discriminatie wegens een handicap) (28221)Pagina 5301-5308
Behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van de Invoeringswet Wet werk en bijstand in verband met het verlenen van de bevoegdheid aan gemeentebesturen om in het kader van de Wet werk en bijstand categoriale regelingen voor de kosten van chronische ziekte of handicap voort te zetten of nieuwe categoriale regelingen terzake tot stand te brengen (29420)Pagina 5330-5352

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 32 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
Aan de orde is het debat naar aanleiding van een algemeen overleg
op 27 mei 2004 over voorstellen voor vermindering van de administratieve
lasten van het ministerie van Economische Zaken.De heer Aptroot (VVD):Voorzitter. Wij hebben op zichzelf een prima overleg gehad met de staatssecretaris
van Economische Zaken over de vermindering van de administratieve lasten.
De collega's van andere fracties en ikzelf hebben de staatssecretaris gecomplimenteerd
omdat alles voortvarend wordt aangepakt. Als wij op deze manier doorgaan,
halen wij het doel van 25% minder administratieve lasten.Het enige punt waar ik niet tevreden over ben, is het punt dat ik vorig
jaar oktober al tijdens de begrotingsbehandeling van het ministerie van Economische
Zaken heb aangekaart. Wij krijgen nogal wat meldingen van tegenstrijdige regels
en wij vinden dat die tegenstrijdigheden dit jaar nog opgelost moeten worden.
Dat kan vaak al door een onderdeel van een wetje in te trekken. Dat moet echt
dit jaar gebeuren. Ik dien daarom de volgende motie in.De Kamer,gehoord de beraadslaging,overwegende dat in 2003 door ondernemers 800 knelpunten zijn gemeld bij
het Meldpunt tegenstrijdige regels;overwegende dat strijdige regels onaanvaardbaar zijn omdat hierdoor wettig
handelen niet mogelijk is, de onderneming hierdoor in overtreding is en wettig
ondernemen hierdoor dus onmogelijk wordt gemaakt;voorts overwegende dat weliswaar gestart is met de aanpak in vijf sectoren
van dit probleem, maar dat hierbij urgentie ontbreekt en er géén
afspraak gemaakt is over het tijdstip waarop deze belemmeringen zijn weggenomen;spreekt als haar mening uit dat het kabinet uiterlijk 31 december
2004 alle tegenstrijdigheden in de regels dient te hebben weggenomen,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door de leden Aptroot, Bakker, Smeets en Van
Vroonhoven-Kok. Dat zou erop duiden dat zij voldoende wordt ondersteund, maar
formeel moet daarvoor nog één lid komen. Daar moeten wij dus
even op wachten. Ik zie dat wij nu het hiervoor benodigde quorum in de zaal
aanwezig hebben. Naar mij blijkt, wordt de motie voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 11(29515).Staatssecretaris Van Gennip:Voorzitter. Ik ben blij met de complimenteuze woorden van de heer Aptroot
voor mijn voortvarende aanpak. Wij staan allemaal aan dezelfde kant, want
tegenstrijdige regels zijn ergerlijk voor een ondernemer, hinderlijk
voor het ondernemersklimaat en slecht voor het vestigingsklimaat. Dit probleem
roept om een voortvarende aanpak en daarom is het een speerpunt van mijn beleid.Vorig jaar heb ik samen met MKB Nederland een Meldpunt tegenstrijdige
regelgeving in het leven geroepen. Bij dit meldpunt zijn in vier maanden bijna
800 meldingen binnengekomen. Ongeveer de helft van die meldingen heeft betrekking
op strijdige regels. De rest heeft geen betrekking op strijdige regelgeving,
maar op administratieve lasten. Deze meldingen worden via een ander traject
aangepakt.Bij tegenstrijdige regelgeving moet een onderscheid worden gemaakt tussen
tegenstrijdigheden in de regels zelf en tegenstrijdigheden in de interpretatie
van de regels. Uit de meldingen bij de knelpunten blijkt dat ondernemers in
vrijwel alle sectoren dagelijks last hebben van uitvoeringsorganisaties en
gemeentes die regels verschillend interpreteren of toepassen. Ik zeg met nadruk:
last hebben van.Bijna de helft van de meldingen heeft betrekking op knelpunten die op
relatief korte termijn oplosbaar zijn, omdat die oplossingen geen veranderingen
in de wet- of regelgeving vereisen. De regels zelf zijn namelijk niet strijdig.
Overigens doet dit natuurlijk niets af aan de urgentie.Ik wijs de Kamer erop dat het geen eenvoudig probleem is. Wij moeten dan
ook waken voor een simplificatie van het probleem. Het beeld dat het eenvoudig
opgelost kan worden, wordt overigens wel een beetje in de motie opgeroepen.
Ik had kunnen kiezen voor een cosmetische oplossing die mij een aantal maanden
politieke winst zou hebben opgeleverd. Ik wil echter een duurzame oplossing
realiseren. Daarom heb ik gekozen voor een grondige aanpak, bottom-up, die
het mogelijk maakt om de oplossingen van de verschillende werkgroepen over
heel Nederland "uit te rollen".Er zijn acht sectorgerichte werkgroepen in het leven geroepen, die elk
in een andere gemeente actief zijn. In deze werkgroepen zijn de betrokken
instanties om de tafel gaan zitten. U moet daarbij denken aan uitvoeringsinstanties,
de politie, de brandweer, keuringsdiensten, de gemeente zelf, ondernemers
en brancheorganisaties.Mevrouw Smeets (PvdA):U zegt dat u voor een cosmetische oplossing had kunnen kiezen. Kunt u
expliciteren wat u bedoelt met een cosmetische oplossing?Staatssecretaris Van Gennip:Wij hebben gekozen voor een bottom-up-oplossing die eruit bestaat dat
in acht verschillende gemeenten sectorwerkgroepen in het leven zijn geroepen.
Het is de bedoeling om op gemeentelijk niveau met de directbetrokkenen te
onderzoeken hoe het kan gebeuren dat zo'n ondernemer met een tegenstrijdigheid
wordt geconfronteerd. Ik had ervoor kunnen kiezen om hier in Den Haag een
studie te laten uitvoeren en vervolgens kunnen zeggen dat het probleem is
opgelost. Op gemeentelijk niveau is het dan echter nog lang niet opgelost
en daarom zei ik dat deze oplossing mij niet meer dan enkele maanden politieke
winst zou hebben opgeleverd.Wij zijn naar de gemeentes gegaan om voor elkaar te krijgen dat de mensen
die hier dagelijks mee te maken hebben, met elkaar om de tafel gaan zitten.
Dat zijn natuurlijk vooral de ondernemers zelf.Den Bosch staat bekend om zijn stringente horecabeleid met veel tegenstrijdige
regels. Daar zijn de brandweer, de arbeidsinspectie, de ondernemers en iemand
van EZ om de tafel gaan zitten en toen bleek dat alleen al door de communicatie
te verbeteren heel veel problemen opgelost kunnen worden. Het is natuurlijk
verbazingwekkend dat wij vanuit Den Haag moeten regelen dat die mensen om
de tafel gaan zitten, maar dat neemt niet weg dat zij nu wel om de tafel zitten.Een van de concrete resultaten uit Den Bosch is de oplossing van het bekende
probleem van de gladde vloer. De keuringsdienst zegt dat een vloer glad moet
zijn en de arbeidsinspectie dat die geribbeld moet zijn om te voorkomen dat
mensen uitglijden. In de Warenwet staat echter: een deugdelijke, goed onderhouden
en eenvoudig schoon te maken vloer. "Glad" is dan een interpretatie van de
inspecteur. Dat punt moet gewoon opgelost worden in de communicatie en de
voorlichting. Ik geef een ander voorbeeld. Gezegd wordt dat de Keuringdienst
van waren de aanleg van een stenen dorpel eist tussen keuken en kantoorruimte
zodat water niet vanuit de keuken naar de kantoorruimte kan stromen als er
wordt schoongemaakt. De bepaling van het aanleggen van een dorpel staat echter
niet zwart op wit; er is slechts bepaald dat vloeistof niet van de ene naar
de andere ruimte mag stromen. Daaraan kan worden tegemoetgekomen met een tijdelijke
oplossing, bijvoorbeeld door handdoeken tussen de ruimten te leggen. Ik weet
niet of u wel eens een vloer dweilt, maar het is mogelijk om handdoeken neer
te leggen zodat water niet naar een andere ruimte stroomt. Het gaat om dat
soort, eigenlijk heel simpele, maatregelen.De heer Aptroot (VVD):U zegt terecht dat het gaat om strijdigheid in regels of om de interpretatie
van regels. Hoewel dat voor de ondernemer op hetzelfde neerkomt, ben ik het
met die analyse eens. U zegt dat het vaak zo simpel is, dat alleen de interpretatie
veranderd moet worden. In dat geval moet u toch heel blij zijn met de motie,
want die zet niet alleen u en uw ministerie maar ook alle anderen onder druk.
Aan het einde van het jaar moet het gewoon afgelopen zijn met de tegenstrijdigheid.
Aangezien het vaak niet eens gaat om een ingewikkeld wetswijzigingproces maar
gewoon om de interpretatie van regels, kan ik mij hooguit nog indenken dat
u de motie overneemt. Dit ingewikkelde verhaal is niet nodig. Wij doen het
gewoon en aan het einde van het jaar zijn wij van de ellende af.Staatssecretaris Van Gennip:Ik heb niet gezegd dat ik niet blij met u ben. Ik ben juist blij met uw
aanmoedigingen. Ik sprak net over de strijdigheid in interpretatie en de relatieve
eenvoud waarmee op dat punt oplossingen zijn te vinden. De problemen moeten
in dat geval wel echt boven tafel komen. Mensen moeten rond de tafel zitten
en dat bedoelde ik met een grondige aanpak.Een gedeelte van de regels is wel echt strijdig. Het gaat voorzover wij
nu kunnen zien slechts om 1% van de gemelde knelpunten. Dat is inderdaad een
klein gedeelte, maar wel een heel taai gedeelte. De oorsprong van die tegenstrijdigheid
is voor een deel ook te vinden in Europese regelgeving en in nationale regelgeving.
Voor het oplossen daarvan zullen wij veel langer nodig hebben.
Die knelpunten hebben vaak betrekking op zaken als gevaarlijke stoffen, afvalstoffen
of heel technische milieuvoorschriften. Ik noem het voorbeeld van de definitie
van ziekenhuisafval; deze is in de Europese richtlijn anders dan in de nationale
richtlijn. De bij mij bekende knelpunten heb ik ondertussen besproken met
mijn collega's van VROM, Verkeer en Waterstaat en VWS; wij zijn bezig met
een oplossing. Daarbij hebben wij de hulp van Brussel nodig.Ik zei al dat ik blij ben met de aanmoedigingen van de Kamer. Ik zal niet
de laatste zijn die deze weken over voetbal spreekt maar misschien ben ik
wel de eerste. Ik heb begrepen van een bekende voetballer dat een winnend
team altijd publiek heeft. Ik ben daarom blij dat de heer Aptroot hier staat
om mij aan te moedigen. Hopelijk zal ik, en met mij het gehele kabinet, daardoor
juist meer winnen. Ik beschouw het enthousiasme langs de lijn als een grote
aanmoediging en ik hoop dat de Kamer mij vanaf de tribune blijft aanmoedigen.
Het resultaat waar wij voor gaan, blijft gelijk. Ik druk de Kamer wel op het
hart: het spelletje is vaak net wat gecompliceerder dan wij denken. Wij moeten
oppassen voor simplificatie. Ik heb gekozen voor een gestructureerde manier
van aanpak en ik zal ervoor zorgen dat wij op 31 december bevrijd zijn
van de tegenstrijdige regels die bij mij gemeld zijn.De heer Aptroot (VVD):Dit is eigenlijk een te mooi punt om nog iets te willen zeggen, want het
is een voortreffelijke afsluiting van de termijn van de staatssecretaris.
Wij zijn elkaar erg genaderd, maar ook bij voetbal is de speeltijd beperkt.
Je moet wel scoren binnen die twee maal 45 minuten. De Kamer is heel soepel
want zij heeft vorig jaar al aangekondigd dat de staatssecretaris tot het
einde van dit jaar de tijd heeft. Zij heeft dus geen twee maal 45 minuten,
maar bijna zeven maanden. Ik denk dat het haar wel gaat lukken om te scoren.Staatssecretaris Van Gennip:Het kabinet zit nu een jaar en hoopt de vier jaar vol te maken. Wij zijn
in ieder geval al een heel eind op streek. Laten wij even zeggen dat wij 31 december
halverwege zijn en dan is het – om in de voetbalanalogie te blijven –
rust. Ik hoop dan inderdaad op het punt te zijn dat wij vandaag hebben afgesproken.
Vervolgens komt er nog een tweede helft, want wij willen natuurlijk ook toekomstgericht
zijn. Daar spreken wij echter tegen die tijd over.De beraadslaging wordt gesloten.De voorzitter:Ik stel voor, volgende week dinsdag over de motie te stemmen.Daartoe wordt besloten.De vergadering wordt van 16.17 uur tot 16.30 uur geschorst. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/h-tk-20032004-5308-5310.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl