Aan de orde is het debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 17 december 2008 en op 28 januari 2009 over gesubsidieerde rechtsbijstand
Staten-Generaal — Handelingen 
Datum: 2014-07-02 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Handeling 2008-2009, pag. 4313-4316

 
 
 

Handeling

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Vergadernummer
Datum vergadering

13-03-2009

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

nr. 53, pagina 4313-4316

11-02-2009

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties over kamerdossier

Kamerdossier 31753Toon publicaties die dit dossier behandelen

 
 
 Publicaties in vergadering

Lijst van ingekomen stukken, met de door de Voorzitter ter zake gedane voorstellen (woensdag 11 februari 2009)Pagina 4350-4351
Presentie en opening (woensdag 11 februari 2009)Pagina 4311-4311
Aan de orde is de behandeling van het wetsvoorstel Implementatie van Europese regelgeving betreffende het verkeer van diensten op de interne markt (Dienstenwet) (31579)Pagina 4322-4350
Aan de orde is het debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 17 december 2008 en op 28 januari 2009 over gesubsidieerde rechtsbijstandPagina 4313-4316
Regeling van werkzaamheden (woensdag 11 februari 2009)Pagina 4311-4313
Aan de orde is het debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 10 februari 2009 over de IJsselmeerziekenhuizenPagina 4316-4322

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 105 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
Aan de orde is het debat naar aanleiding van een algemeen
overleg op 17 december 2008 en op 28 januari 2009 over gesubsidieerde
rechtsbijstand.De heer De Wit (SP):Voorzitter. De Kamer heeft uitgebreid gediscussieerd over de gesubsidieerde
rechtsbijstand en de bezuinigingen die dit kabinet voornemens is door te voeren
voor 2009 en later. Een punt dat ons verdeeld houdt, is de kwestie van de
toevoeging die verstrekt wordt voor vreemdelingenbewaring en de bezuinigingen
op dat punt. Daarom dien ik de volgende motie in.De Kamer,gehoord de beraadslaging,constaterende dat de regering voornemens is om het bereik van de toevoegingen
inzake vervolgberoepen bij vreemdelingenbewaring aan te passen;constaterende dat de aanpassing bestaat uit het terugbrengen van het aantal
vergoedingspunten bij vervolgberoepen van vier naar één punt,
aan te vullen met een zittingstoeslag in voorkomende gevallen;constaterende dat eerdere kritiek op de werkwijze van vreemdelingenadvocaten
er onder andere toe heeft geleid dat in overleg met de Raden voor Rechtsbijstand
aan advocaten de verplichting is opgelegd, een tweejaarlijkse cursus actualiteiten
vreemdelingenbewaring te volgen voordat zij in aanmerking kunnen komen voor
vreemdelingenpiket;van mening dat de voorgenomen aanpassing geen recht doet aan de inmiddels
verbeterde kwaliteit van de diensten van vreemdelingenadvocaten;van mening dat de beloning van advocaten aan moet sluiten bij de daadwerkelijk
verrichte werkzaamheden;verzoekt de regering, in ieder geval voor het jaar 2009 af te zien van
de aanpassing van het bereik van de toevoegingen inzake vervolgberoepen bij
vreemdelingenbewaring, te onderzoeken of de huidige verbeterde praktijk een
voortzetting van de bestaande vergoeding van vier punten rechtvaardigt en
de Kamer hierover in de Monitor Gesubsidieerde Rechtsbijstand 2008 te informeren,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door de leden De Wit en Azough. Naar mij blijkt,
wordt de indiening ervan voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 5(31753).De heer Heerts (PvdA):Voorzitter. Over de gesubsidieerde rechtsbijstand is al veel gesproken
en tot onze opluchting is er ook een behoorlijke bijstelling van de oorspronkelijke
plannen gepland in dit debat. Toch hebben wij er behoefte aan om de volgende
motie in te dienen. Voordat nu de indruk ontstaat dat CDA en PvdA overal per
se een ambassadeur willen hebben als nieuwe ambtenaar, wijs ik erop dat uiteraard
binnen de bestaande diensten mensen die deze taak of verantwoordelijkheid
al hebben daarmee uiteraard ook kunnen worden belast, zodat niet het beeld
ontstaat dat wij allemaal nieuwe mensen willen. Wij willen betere oplossingen.De Kamer,gehoord de beraadslaging,overwegende dat de regering voornemens is om vaker mediation in te zetten
bij het oplossen van geschillen met burgers;van mening dat bij communicatie met burgers een juridische benadering
van een geschil niet altijd leidt tot een snelle of tevredenstellende oplossing
van dat geschil;van mening dat proactieve geschiloplossing hoopgevende resultaten heeft
laten zien, ook in de zin van het voorkomen van onnodige verdere juridisering
van geschillen;van mening dat ambassadeurs proactieve geschiloplossing kunnen bijdragen
aan het creëren van een draagvlak voor proactieve geschiloplossing;verzoekt de regering, te bewerkstelligen dat er binnen alle ministeries
met de onder het Rijk vallende diensten een ambassadeur proactieve geschiloplossing
wordt aangewezen;verzoekt de regering tevens, over een jaar aan de Kamer verslag uit te
brengen over de behaalde resultaten van proactieve geschiloplossing,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door de leden Heerts en Van Vroonhoven-Kok.
Naar mij blijkt, wordt de indiening ervan voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 6(31753).De heer Teeven (VVD):Voorzitter. Wij hebben in het algemeen overleg uitvoerig beraadslaagd
over de toevoeging in strafzaken op enig moment. De staatssecretaris wil die
toevoeging bij gevangenhouding hebben, als mensen zijn geschorst. Wij zeggen:
blijf dat nu doen bij de inbewaringstelling. De staatssecretaris blijft zich
daar hardnekkig tegen verzetten. Ik hoop wel dat de staatssecretaris gaat
monitoren wanneer het niet goed gaat en dat zij dan alsnog op haar schreden
terugkeert. Daarom dien ik toch maar de volgende motie in.De Kamer,gehoord de beraadslaging,Teevenconstaterende dat een gedeelte van de taakstelling gesubsidieerde rechtsbijstand
zal worden gerealiseerd door de ambtshalve toevoeging te verleggen naar het
moment van gevangenhouding;constaterende dat de staatssecretaris van mening is dat dit niet ten koste
dient te gaan van de kwaliteit van rechtsbescherming en zij
daartoe de werking van de voorgenomen maatregel in de praktijk nauwlettend
zal volgen;overwegende dat er nu al zeer kritische reacties van rechters-commissarissen
en rechters zijn geuit op het voornemen van de verlengde piketfase, maar dat
de staatssecretaris geen gevolg geeft aan de oproep van de Kamer om met hen
in overleg te treden;van mening dat de verlengde piketfase wel degelijk het beginsel van "equality
of arms" onder druk zet, een goede doorloop van strafzaken frustreert en een
risico vormt voor het beschermen van de belangen van slachtoffers;roept de regering op, van de voorgenomen bezuinigingen en het verlengen
van de piketfase af te zien,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door de leden Teeven en De Wit. Naar mij blijkt,
wordt de indiening ervan voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 7(31753).De heer Heerts (PvdA):Voorzitter. De heer Teeven begon met de inleiding dat de staatssecretaris
deze problematiek mogelijk wel degelijk zou gaan monitoren. Zij heeft immers
toegezegd dat zij er aandacht aan zal schenken als er problemen ontstaan.
Waarom dient de heer Teeven dan toch nog deze motie in?De heer Teeven (VVD):Omdat wij het een heel verkeerde stap vinden om het op deze manier te
doen. Je kunt nu al voorzien dat dit problemen gaat geven. Wij moeten natuurlijk
maar afwachten of de staatssecretaris het allemaal goed gaat monitoren. Bij
andere onderwerpen zie je dat wij daar soms tevreden over zijn, maar soms
ook niet. U hebt daar wat meer vertrouwen in dan wij. Dat verbaast mij ook
niet. De staatssecretaris is in twee overleggen erg hardnekkig geweest. Dat
hebt u ook geconstateerd. Misschien is dat het nieuwe van het begin.De heer Pechtold (D66):Voorzitter. Al twee jaar houdt de staatssecretaris koppig vast aan bezuinigingen
op de sociale rechtsbijstand en het woord "koppig" was niet van mij, maar
van coalitiegenoten van de staatssecretaris. Mijn fractie maakt zich daar
grote zorgen over, omdat het betekent dat er veel onrust is bij de advocaten
die dit werk doen, bij de mensen die het betreft. Nu ligt er een pakket van
bij elkaar gezochte bezuinigingsmaatregelen waarvan mijn fractie al eerder
gezegd heeft dat er wordt gezocht naar argumenten achteraf om de bezuinigingen
te verklaren. Wij hebben er weinig vertrouwen in dat de voorgestelde bezuinigingsmaatregelen
dadelijk ook echt gaan werken. Omdat wij rust willen voor het veld, dien ik
de volgende motie in.De Kamer, gehoord de beraadslaging,overwegende dat het kabinet een aantal bezuinigingsmaatregelen voor de
gesubsidieerde rechtsbijstand heeft voorgesteld, waarvan onduidelijk is in
welke mate deze daadwerkelijk gerealiseerd zullen worden;overwegende dat deze voorstellen veel onrust en onduidelijkheid voor betrokkenen,
waaronder de sociale advocatuur, hebben veroorzaakt en dat het wenselijk is
dat hierna voor hen een periode van zekerheid komt;spreekt als haar mening uit dat, indien de voorgestelde bezuinigingen
niet worden gehaald, niet zal worden teruggegrepen naar het verzekeringsstelsel
en dat eventuele nadere door het kabinet gewenste bezuinigingen niet ten laste
van de gesubsidieerde rechtsbijstand mogen komen,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door het lid Pechtold. Naar mij blijkt, wordt
de indiening ervan voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 8(31753).Staatssecretaris Albayrak:Voorzitter. Ik heb vier moties geteld. Ik begin met de motie van de heer
De Wit. Wij hoeven de argumenten van het debat hier niet over te doen. Wij
hebben een debat gevoerd vanuit de grote beleidsvisie en de beleidsbrief die
het gesubsidieerde rechtsbijstandsstelsel in de toekomst zeker moeten stellen.
Dat debat ging vooral over een aantal onderwerpen uit de beleidsbrief. Met
instemming heb ik kennis genomen van het feit dat de visie op brede instemming
kan rekenen en ik zal voortvarend uitvoering geven aan de plannen die ik in
de brief heb genoemd.Een onderwerp dat nog tot verschil van inzicht leidt, zoals ik heb begrepen
uit de woorden van de heer De Wit, betreft de bezuiniging op de vervolgberoepen
vreemdelingenbewaring. De heer De Wit en mevrouw Azough vragen mij die bezuiniging
terug te draaien. Ik zal dat niet doen en ontraad derhalve deze motie. Ik
ben het namelijk niet eens met de argumentatie van de heer De Wit. Hij linkt
het aan de kwaliteitsvraag en dat doe ik uitdrukkelijk niet. Ik twijfel niet
aan de kwaliteit van de geboden rechtshulp in vreemdelingenzaken. Wij brengen
hier slechts de bekostiging van de vervolgberoepen in lijn met de werkelijke
activiteiten van advocaten die de vervolgberoepen behartigen. Vervolgberoepen
worden dikwijls buiten zitting gehouden en het gaat vaak om dezelfde advocaat,
die goed bekend is met de dossiers. Het rechtsbelang blijft in beginsel hetzelfde.
Wij trekken recht wat krom was en de bekostiging die ik nu voorstel is adequater
dan het blijven betalen van het volle pond voor vervolgberoepen waar weinig
extra activiteiten aan verbonden zijn.In de motie-Heerts, mede ingediend door mevrouw Van Vroonhoven-Kok, wordt
de regering gevraagd om bij alle ministeries, in navolging van wat ik heb
aangekondigd, een justitieambassadeur aan te stellen die de proactieve geschillenoplossing
van de grond tilt of aanjaagt. Ik heb goed geluisterd naar de laatste woorden
van de toelichting van de heer Heerts. Deze motie is een ondersteuning
van mijn beleid. Ik ga er niet over of de andere ministers of staatssecretarissen
een persoon die die functie bekleedt, een ambassadeur noemen. Het gaat erom
dat er een aandachtsfunctionaris, een projectleider of hoe wij die ook willen
noemen, komt. Hij of zij gaat ervoor zorgen dat alle contacten tussen het
betreffende ministerie en de burger worden doorgelicht om te onderzoeken of
het niet allemaal efficiënter en minder bureaucratisch kan. Dit zal veel
irritaties bij burgers wegnemen en leidt uiteindelijk ook tot veel lagere
kosten. Ik gebruik dit moment graag om de Kamer mee te delen dat de justitieambassadeur
niet alleen voor Justitie gaat werken, maar ook de functionarissen van de
andere ministeries zal stimuleren. Hij zal er ook op toezien dat die functionarissen
er komen. Hij of zij wordt de spin in het web. Wij zitten nu in een afrondende
fase en ik zal zeer binnenkort, na het laatste gesprek met de kandidaat, bekendmaken
wie het wordt.De heer Heerts (PvdA):Het gaat niet alleen om de ministeries, maar ook om een aantal zbo's die
onder de ministeries vallen. Onwillig meewerkende collega's in het kabinet
hebben wel een probleem als die zbo'ers de grootste leveranciers van de rechtsbijstand
zijn.Staatssecretaris Albayrak:Ik voel mij gesterkt door de staatssecretaris van BZK, die hier voor het
gehele Rijk mee bezig is. Zij is in het kader van het kabinetsprogramma ter
vermindering van administratieve lasten en regeldruk bezig om met precies
dezelfde doelen de ministeries te bespelen. Het antwoord op de eerste vraag
van de heer Heerts luidt ja. Het is bij Justitie in ieder geval zo dat alle
taakorganisaties binnen dit ministerie hieronder vallen. Ik ga ervan uit dat
andere ministeries dat ook zo benaderen.In een derde motie vragen de heer Teeven en de heer De Wit om de bezuiniging
terug te draaien die gaat over het verlengen van de piketfase. Ook het aannemen
van deze motie moet ik ontraden na het uitgebreide debat dat wij in de afgelopen
weken op twee momenten hebben gevoerd. Ik heb tijdens dat debat gezegd dat
ik de zorgen van de heer Teeven deel. Ik heb er alles aan gedaan om die zorgen
weg te nemen, niet alleen tijdens het debat, maar ook daarna. Op uitdrukkelijk
verzoek van de heer Teeven heb ik na afloop van het debat namelijk nog eens
bekeken wat hierbij nu eigenlijk speelt. Daarvoor was niet heel veel nodig,
want in een aantal gevallen kwamen de berichten naar mij toe nog voordat ik
ze wilde gaan opzoeken.Wij hebben bijvoorbeeld bezien wat de praktijk van de Raad voor Rechtsbijstand
is bij het geven van een toevoeging zonder dagvaarding. Dit element stond
centraal in de zorgen waarover de heer Teeven heeft gesproken. Ik heb geconstateerd
dat er zonder dagvaarding een toevoeging kan worden afgegeven. Ik heb echter
ook geconstateerd dat het beleid op dit punt niet altijd in de praktijk wordt
gebracht. Daarover heb ik inmiddels gesprekken gehad met de Raad voor Rechtsbijstand.
Er zullen werkinstructies worden opgesteld om te komen tot een uniforme uitleg
en toepassing van deze ruimte. In dezelfde week dat het debat met de Kamer
werd gevoerd, mocht ik de centralisatie vieren van de Raden voor Rechtsbijstand.
Dat moment heb ik gebruikt om dit nogmaals onder de aandacht te brengen. Op
dat moment waren alle medewerkers van de Raad voor Rechtsbijstand in de zaal.
Iedereen heeft het dus gehoord en weet precies wat de bedoeling is. Ik zal
hierop uiteraard blijven toezien, maar ik kan niet meegaan met het verzoek
dat in de motie staat, om af te zien van de hele bezuiniging. Ik probeer echter
dus wel met de heer Teeven mee te denken.De laatste motie, van de heer Pechtold, is wellicht de meest vergaande.
Hierin wordt immers niet alleen een uitspraak gedaan over het verantwoordelijkheidsgebied
van de staatssecretaris, maar er wordt in de motie ook gevraagd om eventuele
nadere door het kabinet gewenste bezuinigingen niet ten laste van de gesubsidieerde
rechtsbijstand te laten komen. Dit loopt op vele zaken vooruit die ik niet
kan voorzien. Ik zou over mijn tijd heen regeren als ik hierover nu uitspraken
zou doen. Bovendien tref ik in deze motie een heel negatieve benadering aan
waaruit veel wantrouwen spreekt. Zo staat in de motie: "indien de voorgestelde
bezuinigingen niet worden gehaald". Ik ga ervan uit dat de bezuinigingen gewoon
worden gehaald. Er zijn op dit moment totaal geen tekens die erop wijzen dat
dit niet zal lukken. Het aannemen van deze motie moet ik dan ook ontraden.De beraadslaging wordt gesloten.De voorzitter:Over de moties zal volgende week dinsdag worden gestemd.De vergadering wordt van 14.30 uur tot 16.00 uur geschorst.Voorzitter: Ten Hoopen 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/h-tk-20082009-4313-4316.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl