Noot 1: Bijvoegsel (Schriftelijke antwoorden van de minister van Economische Zaken op vragen gesteld in de eerste termijn van de behandeling van de begrotingen van Economische Zaken voor het jaar 2004 (29200 XII) en van het Fonds economische structuurversterking voor het jaar 2004 (29200-D);  Noot 2 (zie blz. 593): Voorbeelden van succesvolle Nederlandse uitvindingen/technologiën
Staten-Generaal — Handelingen 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Handeling 2003-2004, pag. 618-623

 
 
 

Handeling

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Vergadernummer
Datum vergadering

17-10-2003

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

nr. 11, pagina 618-623

08-10-2003

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in vergadering

Behandeling van: - het wetsvoorstel Vaststelling van de begrotingsstaat van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (VII) voor het jaar 2004 (29200 VII); - het wetsvoorstel Vaststelling van de begrotingsstaat van het Gemeentefonds voor het jaar 2004 (29200 B); - het wetsvoorstel Vaststelling van de begrotingsstaat van het Provinciefonds voor het jaar 2004 (29200 C).Pagina 527-552
Presentie en opening (woensdag 8 oktober 2003)Pagina 527-527
Voortzetting van de behandeling van: - het wetsvoorstel Vaststelling van de begrotingsstaat van het Ministerie van Economische Zaken (XIII) voor het jaar 2004 (29200 XIII); - het wetsvoorstel Vaststelling van de begrotingsstaat van het Fonds economische structuurversterking voor het jaar 2004 (29200 D)Pagina 578-617
Voortzetting van de behandeling van: - het wetsvoorstel Vaststelling van de begrotingsstaat van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (VII) voor het jaar 2004 (29200 VII); - het wetsvoorstel Vaststelling van de begrotingsstaat van het Gemeentefonds voor het jaar 2004 (29200 B); - het wetsvoorstel Vaststelling van de begrotingsstaat van het Provinciefonds voor het jaar 2004 (29200 C)Pagina 552-562
Voortzetting van (de behandeling van): - de algemene financiële beschouwingen naar aanleiding van de Miljoenennota 2004 (29200, nr. 1); - het wetsvoorstel Vaststelling van de begrotingsstaat van de Nationale Schuld (IXA) voor het jaar 2004 (29200 IXA); - het wetsvoorstel Vaststelling van de begrotingsstaat van het Ministerie van Financiën (IXB) voor het jaar 2004 (29200 IXB); - het wetsvoorstel Vaststelling van de begrotingsstaat van het BTW-compensatiefonds voor het jaar 2004 (29200 G).Pagina 562-578
Regeling van werkzaamheden (woensdag 8 oktober 2003)Pagina 552-552
Noot 1: Bijvoegsel (Schriftelijke antwoorden van de minister van Economische Zaken op vragen gesteld in de eerste termijn van de behandeling van de begrotingen van Economische Zaken voor het jaar 2004 (29200 XII) en van het Fonds economische structuurversterking voor het jaar 2004 (29200-D); Noot 2 (zie blz. 593): Voorbeelden van succesvolle Nederlandse uitvindingen/technologiënPagina 618-623
Lijst van ingekomen stukken, met de door de voorzitter terzake gedane voorstellen (woensdag 8 oktober 2003)Pagina 617-617

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 43 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
Noot 1 (zie blz. 578)BIJVOEGSELSchriftelijke antwoorden van de minister van Economische
Zaken op vragen gesteld in de eerste termijn van de behandeling van de begrotingen
van Economische Zaken voor het jaar 2004 (29 200-XIII) en van het Fonds
economische structuurversterking voor het jaar 2004 (29 200-D)CDAVraag:Het innovatieplatform zou de uitrol van breedband tot een absolute prioriteit
moeten maken.Antwoord:De Kamer ontvangt na de kerst een Breedbandnota waarin ik de ambitie van
het Kabinet t.o.v. Breedband schets. Ik zal dit onder de aandacht van het
Innovatieplatform brengen.CDAVraag:Motie gasgebouw Ten HoopenAntwoord:Gevraagd wordt om uitvoering van de motie Ten Hoopen (Kamerstukken II,
2002–2003, 28 600-XIII, nr. 26), die vroeg om publieke verankering
van de publieke belangen in de gassector. Ik wil deze motie onverkort uitvoeren.Met de wetgeving ter implementatie van de Gasrichtlijn die ik binnenkort
indien, geef ik uitvoering aan een eerste in de motie genoemd publiek belang,
betreffende verdere verankering van een goed functionerende marktwerking.
Ook een tweede element, het kleine velden beleid, zal in de voorstellen voor
wijziging van de Gaswet volledig gehandhaafd blijven. Het derde element uit
de motie Ten Hoopen ten slotte, de leveringszekerheid, wordt publiek verankerd
in het Besluit van voorzieningen in verband met de leveringszekerheid. Het
gaat daarbij om regelgeving met betrekking tot het gastransportbedrijf als
het gaat om taken op het vlak van de leveringszekerheid, op basis van de artikel
10 van de Gaswet.CDAVraag:Kunt u een internationale vergelijking van de toezichthouder geven? Hoe
komt het dat de NMa het hoogste aantal boetes in Europa oplegt? Hoe verhoudt
zich dit met het Europese Level Playing Field?Antwoord:Er is allerlei informatie beschikbaar die zich leent voor een internationale
vergelijking van mededingingstoezichthouders. Ik wil mij inspannen om het
gevraagde overzicht van de werkzaamheden van diverse nationale toezichthouders
te maken op basis van de beschikbare informatie.Wat betreft de boetes is het zo dat voor overtreding van art. 6 en 24
Mw (kartelverbod en misbruik economische machtspositie) een boete en/of een
last onder dwangsom kan worden opgelegd van maximaal 10% van de wereldwijde
omzet. Dezelfde systematiek wordt gehanteerd door de Europese Commissie. De
instantie die jaarlijks een vergelijking maakt van het boetebeleid («Rating
the enforcers» van The Global Competition Review) heeft het totale boetebedrag
afgezet tegen het Bruto Nationaal Product. Nederland, met een relatief klein
BNP (t.a.v. USA, EU, Duitsland, Frankrijk etc) kan makkelijk hoog op deze
lijst komen als er in een jaar toevallig een grote boete is uitgedeeld. In
2002 was er in één kartelzaak sprake van een zeer hoge boete
van € 88 miljoen wegens verboden afspraken van mobiele telecom-operators
(KPN, Vodafone enz.). Deze zeer hoge boete vertekent misschien het beeld.
Ik wil wel onderstrepen dat beboeten geen doel op zich is. Uiteindelijk gaat
het om handhaving van de Mededin- gingswet die ten goede komt aan consument
en bedrijfsleven. De nieuwe Verordening 1/2003 zal de samenwerking tussen nationale mededingingsautoriteiten
en de Europese Commissie verder versterken en het mededingingstoezicht harmoniseren.
Dit zou – meer nog dan nu het geval is – een Europees «level
playing field» voor mededingingshandhaving moeten bevorderen, ook op
het gebied van boetebeleid.ChristenUnieVraag:Deelt de minister mijn indruk dat de energiesector in heel Europa kwetsbaarder
is geworden, zowel door tekort aan reservecapaciteit als door gebrekkig onderhoud?Antwoord:– De soms grote problemen met de energievoorziening in Europa –
zoals bijvoorbeeld onlangs in Italië – zijn niet het gevolg van
een tekort aan reservecapaciteit of gebrekkig onderhoud, maar voornamelijk
van bijzondere weersomstandigheden.– Uit eerste berichten blijkt dat de stroomuitval in Italië
verband houdt met takken die tegen hoogspanningsverbindingen zijn gewaaid,
waardoor een belangrijke importverbinding buiten gebruik werd gesteld.– De perioden van schaarste in Scandinavië hielden verband
met langdurige perioden van droogte waardoor de vele beschikbare waterkrachtcentrales
onvoldoende benut konden worden.– Door de dubbele ringstructuur van het hoogspanningsnet en de zeer
beperkte waterkrachtcapaciteit in Nederland, zijn deze problemen hier niet
te verwachten.– De «code-rood» meldingen in Nederland werden veroorzaakt
door een gebrek aan koelwater. Er is op geen enkel moment een tekort geweest
aan reservecapaciteit.– Daarnaast heeft de beheerder van het hoogspanningsnet, TenneT,
aangekondigd dat zij de komende jaren 400 miljoen euro in een nieuwe hoogspanningskabel
voor de randstad investeren. Dat levert een forse vergroting van de transportcapaciteit
op waarmee de kans op een tekort daaraan wordt verminderd.– In mijn brief aan uw kamer van 3 september jl. inzake de voorzienings-
en leveringszekerheid van energie heb ik overigens een aantal beleidsvoornemens
gepresenteerd waarmee eventuele problemen in de toekomst voorkomen moeten
worden.ChristenUnieVraag:De fractie van de Christenunie stelde mij de vraag of marktwerking niet
voor de burger was bedoeld en of het niet de wereld op zijn kop is dat de
consument geprikkeld moet worden zijn positie als volwaardige marktpartij
op te eisen?Antwoord:– Ik ben het met de Christenunie eens dat wij bijvoorbeeld de elektriciteits-
en gasmarkt liberaliseren juist ten behoeve van de afnemers, de consumenten.
Ook bij de kabel is het uiteindelijke doel de consument hiervan te laten profiteren.– Keuzevrijheid houdt in dat indien een bedrijf slecht presteert,
de consument op zoek kan gaan naar een ander. De overheid creëert de
juiste randvoorwaarden en zorgt ervoor dat consument een goede juridische
positie heeft. Meer heb ik niet bedoeld met de door de Christenunie geciteerde
passage.ChristenUnieVraag:Voelt de minister er niet iets voor netwerkbedrijven te verplichten een
financiële reserve te creëren voor onderhoud en investeringen?Antwoord:– In het wetsvoorstel ter implementatie van de Europese richtlijnen
en de aanscherping van het toezicht op de netbedrijven, dat ik onlangs naar
de RvS heb gestuurd, heb ik erin voorzien dat netwerkbedrijven jaarlijks aan
de Dte moeten aangeven op welke wijze zij in financiële zin in staat
zijn hun wettelijk taken uit te voeren.– Ik kies er dus niet voor om bedrijven een onbepaalde reserve te
laten aanhouden.– Ik wil jaarlijks kunnen beoordelen of de financiële middelen
die de netbeheerder ter beschikking staan voldoende zijn voor bijvoorbeeld
de in dat jaar geplande onderhouds- en herstelwerkzaamheden aan het netwerk. D66Vraag:Waarom is vooruitlopend op het advies van de Commissie van Wijzen en de
besluitvorming over ICES-KIS-3 een kasschuif doorgevoerd van 2004/2005 naar
2009/2010?Antwoord:Tijdens de voorbereiding van de begroting 2004 werd op basis van ervaringsgegevens
verwacht dat de uitgaven voor ICES-KIS-3 in de eerste jaren (met name 2004)
lager waren dan was gereserveerd.Daarom is toen de raming in de jaren 2004 en 2005 met in totaal € 100
mln. verlaagd en is de raming in de jaren 2009 en 2010 met € 100
mln. verhoogd. De € 100 mln. valt daarom niet vrij, maar is verschoven
naar latere jaren.De totale hoeveelheid beschikbare middelen is derhalve niet gewijzigd:
er was en is in totaal € 802 mln. beschikbaar voor ICES-KIS-3. De
fasering van de uitgaven is echter verschoven.Inmiddels ligt er een advies van een commissie van wijzen over de ICES-KIS-3-projecten.
Op basis van dit advies zal het kabinet een besluit nemen aan welke ICES-KIS-3-voorstellen
subsidie wordt toegekend en aan welke niet.D66Vraag:Onlangs hoorden wij de Staatssecretaris tegenover het MKB bemoedigende
woorden spreken over het verschijnsel faillissement. Mag D66 daaruit afleiden
dat zij het voorstel van D66 ondersteunt om de preferente positie van de overheid
bij faillissementen op te heffen?Antwoord:In het MDW-rapport over de modernisering van de Faillissementswet heeft
EZ zich op het standpunt gesteld dat de preferente positie van de overheid
(bestaande uit het fiscale bodemrecht en de voorrechten van de fiscus en de
Uwv) bij voorkeur afgeschaft zou moeten worden. Dit, omdat daarmee een verbetering
van de afhandeling van insolventiegevallen kan worden gerealiseerd en omdat
geen van de argumenten die in het verleden zijn aangevoerd om deze rechten
te onderbouwen, op dit moment nog geldig zijn. Alleen onoverkomelijke budgettaire
bezwaren zouden daaraan in de weg moeten kunnen staan en dan nog alleen indien
de verwachte positieve uitwerking op de economie daar niet tegenop zou wegen.Het kabinet heeft naar aanleiding van de uiteenlopende verwachtingen van
de verschillende betrokken departementen over de baten en lasten van het schrappen
van deze preferenties, een nader onderzoek daarnaar laten uitvoeren. Dit onderzoek
is opgebouwd uit een aantal deelonderzoeken en een op deze deelonderzoeken
gebaseerde conclusie van het CPB. De rapportage over dit onderzoek zal op
afzienbare termijn beschikbaar komen en naar verwachting nog in de loop van
dit jaar kunnen leiden tot een aanvullend Kabinetsstandpunt over het al dan
niet handhaven van de preferente positie van de overheid bij faillissementen.D66Vraag:Duurzaam (o.a. EPR). Duidelijker visie op duurzame economische ontwikkeling.Wij vragen ons bijvoorbeeld af hoe het afschaffen van de Energie Premie
Regeling zich verhoudt tot het streven naar een duurzame energievoorziening.Antwoord:Bij duurzame ontwikkeling gaat het om het zorgdragen dat toekomstige generaties
minstens zoveel kansen op ontplooiing hebben als huidige generaties. Dat betekent
zorgvuldig omgaan ecologische aspecten, sociaal-culturele aspecten en de mogelijkheden
van mensen te voorzien in hun huidige en toekomstige behoeften, dus economische
aspecten. Het betekent ook verbanden leggen tussen ons handelen hier en effecten
daarvan elders.Duurzame ontwikkeling is daarmee meer een leidraad en een toetssteen voor
het handelen dan een eenduidig vergezicht.Het beleid van dit kabinet is om duurzaamheid zoveel mogelijk in het beleid
te integreren.Bij EZ gebeurt dat op vele beleidsterreinen, waaronder:1. Duurzame energie/MEP/stimulering duurzame energieproductie in Nederland;2. Transitieproject naar een duurzame energiehuishouding;3. Energiebesparingsbeleid gericht op het bedrijfsleven: Benchmarkconvenant;
Meerjarenafspraak 2 en Regulerende Energiebelasting;4. Beleid gericht op CO->2>-reductie in de industrie: emissiehandel;5. Integratie van duurzaamheid in het innovatiebeleid als criterium voor
subsidietoekenning;6. Promoten van Maatschappelijke Verantwoord Ondernemen;7. Stimuleren van Duurzame Bedrijventerreinen en samenwerking op bedrijventerreinen
(Parkmanagement);8. Consumentenbeleid: bewust aankoopbeleid;9. Maatschappelijk Verantwoord Beleid inzake Overheidsinkopen enaanbestedingen.D66Vraag:Kunt u meer informatie geven over onderwerpen die tijdens het EU-voorzitterschap
van Nederland in 2004 aan bod komen, en dan m.n. over het idee van een Europese
Actal?Antwoord:Tijdens het Nederlands EU-voorzitterschap in de tweede helft van 2004
liggen de prioriteiten voor EZ met name op het terrein van de Lissabonstrategie
(leidraad voor het versterken van het concurrentievermogen en de ontwikkeling
van de kenniseconomie). Tijdens het voorzitterschap zullen onder meer de volgende
onderwerpen aan bod komen: WTO, onderzoek en innovatie, ondernemersklimaat,
interne markt voor diensten, regulering en het functioneren van de gas en
elektriciteitsmarkt, groene stroommarkt, consumentenbelangen, en de verbetering
van de kwaliteit van regelgeving.Deze thema's zullen aan de orde komen bij het informele overleg van de
Raad voor Concurrentievermogen, de informele bijeenkomst van de Europese ministers
belast met handelspolitiek, en de informele ministeriële bijeenkomst
over Maatschappelijk Verantwoord Ondernemen, die EZ zal organiseren.Over regelgeving wil ik hier nog iets meer zeggen: het aanpakken van regeldruk
uit Europa is een essentieel onderdeel van de inzet van het kabinet om tot
minder regels te komen. De Europese Commissie heeft in juni 2002 een actieplan
voor betere regelgeving gepresenteerd. Dat is een goede stap vooruit, want
daarvoor deed de Commissie weinig. Eind 2004 vindt een eerste evaluatie plaats
van het actieplan. Biedt goede gelegenheid om voor versterking van de aanpak
te pleiten. Het kabinet zet in op twee hoofdpunten: 1) een ambitieus programma
voor het opruimen van bestaande regelgeving, 2) goede en objectieve effectbeoordelingen
van voorgenomen regelgeving zodat negatieve consequenties voor bedrijven en
administratieve lasten zichtbaar worden. Voor dat laatste kan een Europese
equivalent van Actal nuttig zijn. Daar zullen we ons dan ook voor inzetten.GroenLinksVraag:Onder het kennisoffensief van Balkenende II dalen de onderwijsuitgaven
als percentage van het nationaal inkomen. En Nederland zit al 15% onder het
OESO-gemiddelde. Waarom hier geen vergelijking met de koplopers VS (achterstand
meer dan 30%), Zweden en Finland? Waarom is onze benchmark hier Oost-Europa?Antwoord:– Volgens de structurele indicatoren van de EU (zie de recente EZ-publicatie
getiteld «Structural Indicators: Benchmarking the Netherlands»)
lagen de publieke uitgaven aan onderwijs als percentage van het BBP boven
het gemiddelde van de EU15 en de VS. Dit betekent dat de lage onderwijsuitgaven
van Nederland niet te wijten zijn aan lage overheidsuitgaven, maar aan lage
private uitgaven.– Maar belangrijker: we moeten ons niet blindstaren op de uitgaven,
het gaat om de prestaties die met dat geld bereikt worden. En die zijn over
het algemeen nog steeds goed voor het Nederlandse onderwijs, zie de brief
die de Minister van Onderwijs u vorige maand heeft toegestuurd over de OESO-publicatie
Education at a Glance 2003.LPFVraag:Blijven we tegen kernenergie? Moet daar geen debat over plaatsvinden? Antwoord:In het regeerakkoord is besloten de kerncentrale Borssele (de enige kerncentrale
in Nederland) op termijn te sluiten en er is nog geen veilige eindoplossing
voor de berging van het langlevende radioactieve afval. In dat licht is een
nieuw debat over kernenergie in Nederland niet opportuun.Ik ben daarnaast van mening dat deze vraag in Europees kader bezien moet
worden. Zowel sommige EU-lidstaten als de Europese Commissie zien voor kernenergie
een blijvende rol weggelegd in de energievoorziening. In het kader van de
harmonisatie van de Europese energiemarkt is het daarom wenselijk om een debat
over de rol van kernenergie in Europa opnieuw op te pakken.In een geliberaliseerde Europese elektriciteitsmarkt zullen echter niet
snel nieuwe kerncentrales gebouwd worden, omdat deze relatief zeer hoge vaste
kosten hebben die slechts over een zeer lange termijn terugverdiend kunnen
worden.PvdAVraag:PvdA wil de minister vragen om als EZ vanuit marktordeningsvraagstukken
weer het voortouw te nemen en met een duidelijk visie te komen op publiek
ondernemerschap en niet alleen over corporate governance maar juist ook over
public governance met een visie te komen.Antwoord:Ik ben blij dat de PvdA aandacht vraagt voor publiek ondernemerschap.
Het is ook mijn overtuiging dat marktordeningsvraagstukken steeds pregnanter
de aandacht krijgen in relatie tot de kwaliteit van de publieke uitvoering.
De burger vraagt een efficiëntere en effectievere dienstverlening van
organisaties binnen de overheid en semi-overheidssectoren. Het betreft omvangrijke
sectoren als de gezondheidszorg, het onderwijs, openbaar vervoer en de woningbouwcorporaties.De roep om betere dienstverlening gaat gepaard met een tendens naar grotere
autonomie en zelfsturendheid van diezelfde organisaties. De verwachting is
dat dit leidt tot meer ondernemerschap en een meer bedrijfsmatige bedrijfsvoering,
die leidt tot een betere verhouding tussen de kwaliteit van
de publieke dienstverlening en de inzet van publieke middelen. Het kabinet
heeft bij de SER aangegeven een advies te gaan vragen over publiek –
of beter maatschappelijk – ondernemerschap. EZ zit hier bovenop.Met betrekking tot het thema public governance heb ik Hans de Boer (oud-voorzitter
MKB) gevraagd met een team van EZ-ers aan de slag te gaan. Hij gaat kijken
hoe governance bij kan dragen aan meer ondernemerschap en betere dienstverlening
binnen semi-publieke sectoren. Hierbij moeten uiteraard de maatschappelijk
doelstellingen voorop blijven staan. Daar hoort ook duidelijke verantwoording
bij. Aandachtspunt is de relatie tussen het interne toezicht (binnen de onderneming)
en het externe toezicht (door de overheid).De resultaten van dit onderzoek worden begin volgend jaar gepresenteerd.PvdAVraag:De PvdA hoort graag de keuzes waarom de keuze (voor bezuiniging op Ruimtevaart)
toch gemaakt is ondanks tegenorders? D66 wil weten waarom te bezuinigen op
ruimtevaart voordat er strategische afwegingen zijn gemaakt?Antwoord:– Het is juist dat ESA het «juste retour» systeem hanteert:
de bijdragen aan ESA programma's krijgen de lidstaten gegarandeerd voor 80%
terug in de vorm van opdrachten aan de nationale industrie. Wij hechten zeer
aan dit systeem van ESA, maar het staat los van onze overweging om op ruimtevaart
te bezuinigen.– De subsidietaakstelling voor EZ is aanzienlijk. Het is dan ook
niet mogelijk gebleken om het innovatiebudget, dat ca. 50% van de EZ begroting
omvat, volledig buiten schot te houden.– Gelet op het relatief forse budget en de mogelijkheden voor budgetreductie
is onder meer gekozen voor ruimtevaart voor een structurele ombuiging. De
voorgestelde EZ ombuiging bedraagt structureel € 10 mln. vanaf
2007.– In aanloop daarop wordt in 2004, 2005 en 2006 respectievelijk € 1,
5 en 7,5 mln. ingeleverd. De reductie heeft met name effect op de mogelijkheden
van EZ om aan nieuwe optionele ESA programma's deel te nemen. Hierdoor zal
ESA minder opdrachten verlenen aan de Nederlandse ruimtevaart industrie en
daaraan gelieerde kennisinstellingen.– De voorgestelde EZ ombuiging bedraagt structureel € 10
mln. vanaf 2007. In aanloop daarop wordt in 2004, 2005 en 2006 respectievelijk € 1,
5 en 7,5 mln. ingeleverd. De reductie heeft met name effect op de mogelijkheden
van EZ om aan nieuwe optionele ESA programma's deel te nemen. Hierdoor zal
ESA minder opdrachten verlenen aan de Nederlandse Ruimtevaart industrie en
daaraan gelieerde kennisinstellingen.– Bestaande afspraken en programma's blijven onaangetast. Het (Europese)
ruimtevaartbeleid en onze Nederlandse positie komen door de ombuiging niet
in gevaar.SGP en ChristenUnieVraag:SGP: de looptijd van de TROS-regeling is tot en met maart 2004. Ook hierna
zal er echter nog geen sprake zijn van een level playing
field als gevolg van Zuid Koreaanse concurrentie verstoring. Wat
denkt de Staatssecretaris hier aan te doen?CU: Is de Staatssecretaris bereid om de TROS regeling uit te breiden als
het budget niet voldoende blijkt om de ingediende aanvragen te kunnen honoreren?Antwoord:Binnen de EZ-begroting is in totaal € 60 mln vrijgemaakt voor
de TROS-regeling. Na de invulling van de omvangrijke subsidietaakstelling
op de EZ-begroting zie ik geen mogelijkheden om extra ruimte voor de TROS-regeling
vrij te maken.Als reactie op de Koreaanse concurrentieverstoring heeft de toenmalige
Industrieraad besloten binnen de EU een zogenaamd Tijdelijk Defensie Mechanisme
in het leven te roepen. De TROS-regeling is gebaseerd op dit Tijdelijke Defensie
Mechanisme, niet alleen inhoudelijk maar ook qua looptijd.Deze looptijd was gekoppeld aan de procedure inzake de WTO-klacht die
de EU heeft ingediend tegen concurrentieverstorende activiteiten van Korea. Deze hele WTO-procedure zal naar alle waarschijnlijkheid langer duren
dan destijds voorzien. Ik denk dan ook dat de discussie rond de verlenging
van de Tijdelijke Defensie Mechanisme de komende maanden hoog op de agenda
van Raad van het Concurrentie Vermogen zal staan.Afhankelijk van deze discussie zal het dus wellicht mogelijk worden de
TROS-regeling te verlengen.Ik wil hier echter wel toevoegen dat ik in principe voorstander ben en
blijf van het zo spoedig mogelijk afschaffen van de steun aan de scheepsbouwsector
in alle lidstaten van de Europese Unie, zodat een Europees level playing field
ontstaat.Zoals ik reeds heb gezegd is er geen extra financiële middelen op
mijn begroting voor de TROS-regeling gereserveerd.SGPVraag:Welke rol spelen ethische factoren in het bio- en gentechnologiebeleid?Antwoord:– Voor een uiteenzetting van de rol die ethische factoren spelen
in het bio- en gentechnologiebeleid verwijs ik u naar het uitgebreide kabinetsstandpunt
over een integraal toetsingskader voor biotechnologische ontwikkelingen (Kamerstukken
II, 2002–2003, 27 428, nr. 39) dat in juli 2003 naar de Tweede
Kamer is gestuurd naar aanleiding van een motie van mevrouw Ross-van Dorp
(nr. 18) ingediend tijdens de behandeling van de integrale nota biotechnologie
in januari 2002.– In het integraal toetsingskader wordt uitgebreid aandacht besteed
aan alle relevante waarden en normen die een rol spelen bij dit onderwerp.– Wanneer vanuit EZ subsidie wordt gegeven aan onderzoek op bio-
en/of gentechnologisch gebied, is het vanzelfsprekend dat het betreffende
onderzoek alleen uitgevoerd kan worden, indien de onderzoeker of instelling
beschikt over de nodige vergunningen.– Daar waar noodzakelijk geacht worden in de vergunningverleningprocedure,
welke is vastgelegd in de wet, ethische factoren meegenomen, zoals uiteengezet
in het integraal toetsingskader. SPVraag:Wat willen de gebruikers van stroom en welke voorwaarden stellen zij aan
de stroomvoorzieningAntwoord:– Op de website van de Consumentenbond (www.consumentenbond.nl) is duidelijk te vinden wat voor consumenten van belang is bij het
aangaan van een nieuw contract met een energieleverancier en wat van belang
is als dat contract eenmaal is gesloten– Daaruit blijkt dat het voor consumenten van belang is een betrouwbare
energieleverancier te hebben die beschikt over een vergunning en die is aangesloten
bij een geschillencommissie. Kort gezegd wil de consument vrijheid om te kiezen,
een goede consumentenbescherming en een goede prijs-kwaliteitverhouding– Tot slot is het voor consumenten interessant om te weten waar
hun stroom vandaan komt en welk type stroom ze kunnen krijgen– Ik zal ervoor zorgen dat bij volledige marktopening de wettelijke
voorzieningen zijn gecreëerd zodat de consument daadwerkelijk in staat
zal zijn om antwoorden te krijgen op door hem gestelde vragen.SPVraag:Wat vindt de staatssecretaris van de stop now order en de undertaking
als methodes om consumentenbelangen beter te waarborgen?Antwoord:EZ is als consumentenministerie verantwoordelijk voor het algemene (kader
van het) consumentenbeleid. Dit betekent het scheppen van randvoorwaarden
zodat de consument in het marktproces optimaal tot zijn recht kan komen, en
een goede geïnformeerde keuze kan maken. Één van deze randvoorwaarden
is een goede afhandeling van klachten en handhaving van consumentenrecht.
In Nederland wordt het consumentenrecht veelal privaatrechtelijk gehandhaafd,
partijen kunnen zelf de oplossing zoeken voor hun geschillen. Partijen hebben
een eigen verantwoordelijkheid en moeten die ook nemen.Naar aanleiding van signalen van onder andere de Consumentenbond, wil
ik kijken of het huidige systeem goed functioneert en of verbeteringen mogelijk
zijn. De Engelse stop now order en undertaking, waar mevrouw Gerkens naar
heeft gevraagd zijn beiden onderdeel van het publiekrechtelijke systeem van
handhaving zoals dat in Engeland wordt gehanteerd. In Nederland heeft nu de
Consumentenbond de bevoegdheid om in een procedure voor de rechter bepaalde
handelspraktijken te doen staken (wat een equivalent is van de stop now order).
Ik ben zoals gezegd uiteraard altijd bereid om te kijken of, en zo ja waar,
het Nederlandse systeem van consumentenbescherming, verbeterd of aangevuld
zou kunnen worden.Hiertoe zal ik ook contact opnemen met de OFT en de Engelse instrumenten
bestuderen. In een brief die ik u eind dit jaar zal sturen met een nieuwe
beleidsagenda consumentenbeleid zal ik hier nader op ingaan.SPVraag:SP vindt het merkwaardig dat de € 185 mln. waarover het innovatieplatform
adviseert van OCW afkomstig is en niet van EZ.Antwoord:– Dit bedrag is niet afkomstig van OCW.– De genoemde € 185 mln. is afkomstig uit de kennisenveloppe
van het kabinet. Deze enveloppe is in totaal € 700 mln.– € 515 mln. hiervan is op de begroting van OCW gezet.
De resterende € 185 mln. staat vooralsnog als stelpost op de begroting
van het Ministerie van Financiën.– Het Innovatieplatform zal adviseren over de aanwending van deze € 185
mln. Het gaat dan om inzet op 4 thema's, namelijk technostarters, focus en
massa, kenniswerkers en R&D-samenwerking.VVDVraag:Met welke concrete voorstellen gaat de minister het probleem oplossen
dat het MKB mensen te lang vasthoudt door de lange band met medewerkers dan
wel door de hoge kosten van ontslag. Antwoord:Bij de vormgeving van een adequaat ontslagstelsel dient de juiste balans
gevonden te worden tussen belangen van werkgevers en werknemers. Voor werkgevers
dient het stelsel voldoende flexibel en kostenefficiënt te zijn; werknemers
dient de juiste mate van bescherming en rechtszekerheid geboden te worden.
Om tot een goede beoordeling van mogelijkheden ter beëindiging van een
arbeidsrelatie te komen, dient het stelsel van arbeidswetgeving overigens
in zijn geheel in beschouwing genomen te worden. Zo kan bijvoorbeeld bij het
aflopen van een tijdelijk arbeidscontract de arbeidsrelatie beëindigd
worden, zonder dat hiervoor (kostbare) procedures met tussenkomst van het
Centrum voor Werk en Inkomen of de kantonrechter noodzakelijk zijn.Het bestaan van deze mogelijkheden laat onverlet dat het nuttig is te
onderzoeken of met deze genoemde procedures de belangen van werkgevers en
werknemers (ook in het MKB) op de meest efficiënte en adequate wijze
gediend zijn. Om deze reden heeft, in 2000, de door het toenmalige kabinet
aangestelde Adviescommissie Duaal Ontslagstelsel (Commissie Rood) een advies
uitgebracht over de (toekomstige) inrichting van het ontslagstelsel. Het kabinet
zal in 2004 een reactie uitbrengen over de aanbevelingen van de Adviescommissie,
waarbij de in juli van dit jaar bekend gemaakte opvattingen van de Stichting
van de Arbeid over de aanbevelingen van de Commissie Rood aanmerking genomen
zullen worden. Het voortouw ligt hierbij bij het Ministerie van SZW.VVDVraag:Waarom niet een bepaald minimumpercentage reserveren voor de het MKB in
de WBSO en deze bedrijven ook actief uitnodigen met hun plannen te komen?En waarom leren wij niet van het Amerikaanse Small Business Innovation
Research programma (SBIR) en pakken wij het niet op een zelfde manier aan?Antwoord:– De WBSO is een fiscale generieke faciliteit, die is bestemd voor
alle ondernemers die speur- en ontwikkelingswerk (laten) verrichten.
De regeling kent geen plafond, zodat de aanvragen van alle ondernemers, die
hun aanvraag juist en tijdig bij Senter indienen, kunnen worden gehonoreerd.
Om die reden is het niet nodig om een bepaald percentage van het budget voor
het MKB te reserveren.– Overigens blijkt het MKB reeds op zeer ruime schaal gebruik te
maken van de WBSO. Zo sloeg in het jaar 2002 63% van het totale WBSO-budget
neer bij het MKB.– Tenslotte wijs ik er op dat de € 100 mln. extra middelen
voor de WBSO uit het Hoofdlijnenakkoord van dit Kabinet met name het MKB ten
goede zullen komen, zodat het percentage van 63% voor het MKB naar verwachting
nog verder zal oplopen.– Met betrekking tot een SBIR programma graag het volgende: in algemene
zin zijn er binnen het huidige en voorgenomen EZ-instrumentarium voldoende
mogelijkheden voor innovatief MKB. Zo sloeg in 2002 van alle innovatiesubsidies,
die Senter uitkeerde, 68% neer bij het MKB (in totaal € 685 mln.).– Er is daarom geen noodzaak voor een aparte SBIR regeling. Daarnaast
is het onduidelijk in hoeverre een SBIR-regeling binnen het EU-steunkader
inpasbaar is.VVDVraag:Wanneer kunnen wij van de minister de invulling verwachten van de resterende
incidentele subsidietaakstelling van € 70 mln?Antwoord:Hierover verwijs ik u naar de brief die ik u hierover onlangs schreef.
De gevolgen zullen bij suppletore begroting worden verwerkt, zodat de Tweede
Kamer zich hierover kan uitspreken. Noot 2 (zie blz. 593)Voorbeelden van succesvolle Nederlandse uitvindingen/technologieën:1. Bluetooth: Jaap Haartsen (hoogleraar in Twente) heeft in de jaren negentig
deze technologie uitgevonden, waardoor apparaten zoals computers, mobiele
telefoons of palmtopjes op korte afstand draadloos met elkaar kunnen communiceren.
Wordt nu toegepast door grote bedrijven als Ericsson, Hewlett-Packard en Microsoft.2. GLARE: een nieuw materiaal in de familie van vezel metaal laminaten
dat uitgevonden is in Nederland. Is ontwikkeld door Stork, Akzo, TU Delft
en het NLR met ondersteuning vanuit EZ. GLARE bestaat uit een aantal lagen
aluminium en kunststof en wordt gebruikt in de bouw van vliegtuigen. Het is
sterker, lichter, duurzamer en brandveiliger dan traditionele materialen.
GLARE wordt toegepast in het grootste passagiersvliegtuig ter wereld met twee
dekken boven elkaar: de nieuwe Airbus A380 (reeds 118 toestellen verkocht).3. Crucell: jong Leids biotechbedrijf (opgericht in 2000). Heeft een humane
cellijn ontwikkeld die de basis vormt voor de ontwikkeling van nieuwe vaccins
(AIDS, Ebola) en als productiecel voor nieuwe eiwitten wordt gebruikt. Veel
interesse vanuit bijvoorbeeld DSM en grote (buitenlandse) farmabedrijven. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/h-tk-20032004-618-623.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl