Vragen van het lid Karimi aan de minister van Buitenlandse Zaken en de minister voor Vreemdelingenzaken en Integratie over het totstandkomen van individuele ambtsberichten van asielzoekers (mondelinge vragenuur)
Staten-Generaal — Handelingen 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Handeling 2004-2005, pag. 5189-5192

 
 
 

Handeling

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Vergadernummer
Datum vergadering

16-06-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

nr. 87, pagina 5189-5192

07-06-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in vergadering

Vragen van het lid Kraneveldt aan de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap over het bericht dat leraren steeds vaker worden bedreigd door de ouders van hun leerlingen (mondelinge vragenuur)Pagina 5184-5187
Debat over het rapport van de Tijdelijke Commissie Infrastructuurprojecten (commissie-Duivesteijn) (29283)Pagina 5218-5244
Lijst van ingekomen stukken, met de door de Voorzitter terzake gedane voorstellen (dinsdag 7 juni 2005)Pagina 5244-5246
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Wijziging van de Algemene wet inkomensafhankelijke regelingen, de Wet kinderopvang, de Huursubsidiewet en enige andere wetten (30097)Pagina 5197-5197
Debat over de 'IJzeren Rijn'Pagina 5200-5217
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Goedkeuring van het op 29 april 2003 te Berlijn totstandgekomen Verdrag tussen het Koninkrijk der Nederlanden en de Bondsrepubliek Duitsland inzake de uitoefening van de Luchtverkeersleiding door de Bondsrepubliek Duitsland boven Nederlands grondgebied alsmede de gevolgen van burgergebruik van de luchthaven Niederrhein op het grondgebied van het Koninkrijk der Nederlanden (29437)Pagina 5195-5195
Stemmingen over moties, ingediend bij het notaoverleg over de kabinetsnotitie Nieuwe accenten op het terrein van werk en inkomen (29804, nr. 1), te weten de motie-Koser Kaya over zodanige vormgeving van de tegemoetkoming in kosten voor kinderopvang dat werken lonend blijft (29804, nr. 3), de motie-Koser Kaya over het overnemen van het SER-advies omtrent het grotendeels afschaffen van de verwijtbaarheidstoets (29804, nr. 4), de motie-Verburg/Bussemaker over opnemen van de factor investering in en scholing van de werknemer in het ontslagrecht (29804, nr. 5, herdruk), de motie-Bussemaker over een integrale reactie op de adviezen en notities van verschillende organisaties (29804, nr. 6), de motie-Bussemaker over mogelijke andere besteding van kostwinnersbepalingen en budgettaire middelen in een ouderschapsmodel of participatiemodel (29804, nr. 7), de motie-Weekers over het ontvangen van een bouwstenennotitie (29804, nr. 8) en een aantal andere motiesPagina 5196-5197
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Wijziging meststoffenwet in verband met de invoering van gebruiksnormen (29930)Pagina 5195-5196
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Wijziging van de Mediawet in verband met het bevorderen van een gezamenlijke strategie en duidelijke regie met betrekking tot de programmering van de landelijke publieke omroep, alsmede het aanbrengen van een helderder afbakening tussen toezicht, bestuur en professionele werkprocessen binnen de organisatie van de landelijke publieke omroep (29991)Pagina 5194-5195
Vragen van het lid Azough aan de minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer over het bericht dat 20% van de kinderen niet meer buiten speelt (mondelinge vragenuur)Pagina 5187-5189
Vragen van het lid Karimi aan de minister van Buitenlandse Zaken en de minister voor Vreemdelingenzaken en Integratie over het totstandkomen van individuele ambtsberichten van asielzoekers (mondelinge vragenuur)Pagina 5189-5192
Noot bij pag. 5183: rapport van de commissie voor het Onderzoek van de geloofsbrieven inzake benoeming van mevrouw Nijs tot lid van de Tweede KamerPagina 5183-5247
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 26 mei 2005 over het suikerbeleidPagina 5197-5200
Presentie en opening (dinsdag 7 juni 2005)Pagina 5183-5184
Regeling van werkzaamheden (dinsdag 7 juni 2005)Pagina 5192-5194

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 35 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
Vragen van het lid Karimi aan de minister van Buitenlandse Zaken
en de minister voor Vreemdelingenzaken en Integratie over het totstandkomen
van individuele ambtsberichten van asielzoekers.Mevrouw Karimi (GroenLinks):Voorzitter. Het radioprogramma Argos stelde afgelopen vrijdag de kwaliteit
van individuele ambtsberichten voor asielzoekers ter discussie. Met een aantal
voorbeelden werd duidelijk gemaakt dat ingeschakelde vertrouwenspersonen onjuiste
informatie gaven in individuele ambtsberichten. Tegenonderzoek van de asieladvocatuur
maakte duidelijk dat feiten werden verdraaid, ontlastende verklaringen werden
achtergehouden en dat soms zelfs sprake is van regelrechte chantage. Tegen
betaling zou een vertrouwenspersoon wel voor een positief individueel ambtsbericht
zorgen. Waren deze gevallen bekend bij de bewindspersonen? Komt dat dan vaker
voor?Rechterlijke controle op individuele ambtsberichten is ver te zoeken.
Rechters twijfelen niet aan de juistheid van ambtsberichten en daardoor controleren
zij ze niet. Dat staat in schril contrast met de bewering van de minister
voor Vreemdelingenzaken en Integratie dat de onafhankelijke rechter ons behoedt
voor onjuiste asielbeslissingen. Je vraagt je af wat er met de aanbevelingen
van de Nationale ombudsman uit 1998 in deze zaak is gebeurd. Meerdere vertrouwenspersonen,
meerdere bronnen gebruiken en nauwgezet toezicht houden op de totstandkoming
van de ambtsberichten waren de aanbevelingen van de Ombudsman.Voorzitter. Ik heb de volgende vragen aan de ministers. Hoe ziet minister
Bot toe op de kwaliteit van individuele ambtsberichten? Worden alle aanbevelingen
uit 1998 nauwkeurig uitgevoerd? Zijn hem signalen bekend over misstanden en
hoe worden deze onderzocht? Hoe verklaart de minister van Buitenlandse Zaken
in het geval van de Kongolese mevrouw uit dat programma dat haar klacht over
een individueel ambtsbericht door Buitenlandse Zaken ongegrond verklaard werd,
terwijl er na een gedegen tegenonderzoek toch een asielvergunning
is afgegeven door de IND? Deugt dan het interne klachtenonderzoek wel? Mijn
laatste vragen aan minister Verdonk zijn: Wat blijft er over van uw standpunt
dat de Nederlandse rechters ons behoeden voor misstappen in het afwijzen van
asielverzoeken, nu blijkt dat rechters de totstandkoming van individuele ambtsberichten
nauwelijks controleren? Bent u bereid, meer openheid te geven over de bronnen
op basis waarvan individuele ambtsberichten leiden tot afwijzende asielbeschikkingen?Minister Bot:Voorzitter. Waren de gevallen bekend? Ja, de gevallen waren bekend, maar
het is niet de gewoonte om in te gaan op individuele asielzaken. In algemene
zin geldt dat de beslissing om al dan niet over te gaan tot asielverlening
niet aan mij is, maar aan de minister voor Vreemdelingenzaken en Integratie.Er zijn vragen gesteld over het rapport van de ombudsman en de kwaliteit
van de ambtsberichten. In het rapport van 1998 zijn door de ombudsman negen
aanbevelingen gedaan over de totstandkoming van individuele ambtsberichten.
In de zeven jaar sinds het verschijnen van dat rapport zijn verschillende
maatregelen genomen om de kwaliteit van de ambtsberichten te bewaken en te
verbeteren. Zo zijn werkinstructies aangescherpt en wordt er alleen nog op
verzoek van de IND of de rechter onderzoek gedaan. Reeds in 2001 is de Kamer
door mij geïnformeerd over de maatregelen die zijn genomen naar aanleiding
van het rapport van de ombudsman. In de afgelopen zeven jaar heeft de ombudsman
in geen enkel geval een "onbehoorlijk" uitgesproken over de wijze waarop een
onderzoek in het kader van een individueel ambtsbericht heeft plaatsgevonden.Ik wil ook opmerken dat het niet juist is dat er veel signalen zijn dat
er iets aan de kwaliteit van individuele ambtsberichten zou schorten. In het
afgelopen jaar is in bijna 380 zaken inzage door de rechtbank gevraagd en
het komt zelden of nooit voor dat de rechtbank vraagtekens plaatst bij het
ambtsbericht. Niet voor niets heeft de Afdeling Bestuursrechtspraak van de
Raad van State het ambtsbericht gekwalificeerd als deskundigenrapport. Dat
betrokkenen het af en toe niet eens zijn met de uitkomst van het onderzoek,
kan ik mij levendig voorstellen. Ik ben mij bewust van de effecten die individuele
ambtsberichten kunnen hebben op de asielprocedure. Mijn medewerkers op het
departement en de posten zijn zich ook bewust van de verantwoordelijkheid
die dit gewicht van het ambtsbericht met zich meebrengt. Zij laten zich daar
echter niet door leiden bij het onderzoek. Immers, waarheidsvinding is het
doel van het onderzoek. Het gaat niet om de vraag of het onderzoeksresultaat
wel of niet overeenkomt met de verklaringen van de betrokkenen. Daar wordt
dus heel scherp op toegezien.Nogmaals, op de onderzoeken naar individuele zaken die door Argos genoemd
zijn, wil ik mede ter bescherming van hun privacy en van mijn onderzoeksmethoden
niet ingaan. Ik heb er ook geen verklaring voor dat mensen eerst het ene en
dan achteraf het andere verklaren. Ik wil er echter wel op wijzen dat de vertrouwenspersonen
gebonden zijn aan hun werkinstructies. Zo moeten zij melden met wie zij gesproken
hebben. De ambassade controleert de onderzoeksrapporten op volledigheid. Gecontroleerd
wordt ook of zij conform de instructies zijn opgesteld. Daarna worden zij
naar het departement gestuurd. Dan worden zij ook nog inhoudelijk getoetst
en worden de onderzoeksverslagen procedureel beoordeeld. Het individuele ambtsbericht
wordt vervolgens door mijn medewerkers op het departement opgesteld. Na vaststelling
controleert de minister voor Vreemdelingenzaken en Integratie of het individuele
ambtsbericht qua inhoud en procedure zorgvuldig tot stand is gekomen en inhoudelijk
inzichtelijk is. Ik geloof dat deze hele serie procedures en maatregelen voldoende
garantie en waarborgen biedt om de kwaliteit van de ambtsberichten te waarborgen.
Alleen al dit jaar waren er 380 gevallen, en in die gevallen is niet gebleken
dat de ambtsberichten niet conform alle normen en met de grootste zorgvuldigheid
zijn opgesteld. Wij zijn ons heel goed bewust van het belang voor de individuele
asielzoeker van een behoorlijk ambtsbericht, waar heel serieus naar wordt
gekeken.Minister Verdonk:Voorzitter. Zoals bekend, vraag ik in voorkomende gevallen aan de minister
van Buitenlandse Zaken om onderzoek te doen in individuele gevallen. Daarop
krijg ik een individueel ambtsbericht. De Afdeling Bestuursrechtspraak van
de Raad van State heeft in uitspraken vaker uitgemaakt dat ik in redelijkheid
mag uitgaan van de juistheid van de ambtsberichten, zowel van de algemene
als van de individuele. Het zijn deskundigenrapporten, die worden uitgevoerd
door organisaties die op dat gebied deskundig zijn. De vreemdeling heeft altijd
de gelegenheid om op het ambtsbericht te reageren, en zo de onderzoeksresultaten
van de minister van Buitenlandse Zaken van een tegenreactie te voorzien. Soms
laat de vreemdeling daartoe een contra-expertise door een onafhankelijke organisatie
verrichten. Ik mag er dus van uitgaan dat de ambtsberichten juist zijn, tenzij
er concrete aanwijzingen zijn die het tegendeel bewijzen. Dan kan ik twee
dingen doen: ik kan de vreemdeling op grond van die extra informatie alsnog
in het bezit stellen van een asielvergunning, of ik kan de minister van Buitenlandse
Zaken vragen om alsnog een onderzoek te doen.Mevrouw Karimi (GroenLinks):Voorzitter. De twee ministers hebben zich er meesters in getoond heel
veel te zeggen zonder antwoord te geven op de gestelde vragen. De minister
van Buitenlandse Zaken is verantwoordelijk voor de kwaliteit van de ambtsberichten,
voor het toezicht op de ingewonnen informatie en voor de contacten met de
vertrouwenspersonen. Is het uitgesloten dat individuele ambtsberichten tot
stand komen alleen op basis van uitspraken van één vertrouwenspersoon?
Respecteert de minister altijd de aanbeveling van de Nationale ombudsman dat
er sprake moet zijn van meerdere bronnen en meerdere vertrouwenspersonen?Ik heb geen antwoord gekregen van de minister op de vraag hoe hij verklaart
dat er soms in een ambtsbericht dat hij opstelt eigenlijk het tegenovergestelde
wordt beweerd van wat de asielzoeker zegt. Vervolgens komt de advocatuur met
een eigen onderzoek en op basis daarvan neemt de IND een positieve beslissing.
Dat pleit voor de IND, maar ik zou graag willen weten van de
minister van Buitenlandse Zaken hoe hij de kwaliteit van zijn eigen onderzoeken
beoordeelt.Ten slotte stel ik een vraag aan de minister voor Vreemdelingenzaken en
Integratie. De rechters toetsen het ambtsbericht niet en gaan uit van de juistheid
daarvan. De controle kan de asielzoeker geen waarborg bieden voor de toetsing
door de rechter.Minister Bot:Voorzitter. Ik heb al getracht uiteen te zetten met welke waarborgen de
kwaliteit van de onderzoeken is omgeven. Ik heb ook gezegd dat ik het mij
levendig kan voorstellen dat individuele asielzoekers het soms niet eens zijn
met de uitkomst van het onderzoek. Dit neemt niet weg dat er altijd meerdere
bronnen worden aangeboord om de situatie te beoordelen. Ik herhaal dat wij
ervan overtuigd zijn dat wij het belang van de asielzoeker altijd in aanmerking
moeten nemen. Die heeft recht op een zo volledig mogelijk individueel ambtsbericht.
Zoals gezegd, laat ik mij ter bescherming van de privacy van individuele asielzoekers
en van mijn onderzoeksmethoden niet uit over de onderzoeken naar hen. Die
moeten vertrouwelijk blijven om de zeer eenvoudige reden dat de vertrouwenspersonen
in die landen beschermd moeten zijn.Mevrouw Karimi (GroenLinks):Voorzitter. Mag ik de minister even interrumperen, want dat was niet de
vraag.De voorzitter:Dat mag.Mevrouw Karimi (GroenLinks):Mijn vraag is heel concreet of de minister kan uitsluiten dat hij op basis
van één bron ambtsberichten schrijft.Minister Bot:Ik kan niets uitsluiten. Ik kan tegen mevrouw Karimi alleen maar zeggen
dat de ambtsberichten over het algemeen zeer serieus worden opgesteld. Daarom
heb ik expres de 380 gevallen van het afgelopen jaar genoemd waarin de rechter
op geen enkele wijze in twijfel heeft getrokken dat die op betrouwbare informatie
berustten, de vertrouwenspersonen serieus te werk waren gegaan en niet zo
maar een ambtsrapport hadden opgesteld om ervan af te zijn. Dit zeg ik maar
zo, omdat dat wordt geïmpliceerd. Ik herhaal dat ik in het belang van
de vertrouwenspersoon en de asielzoeker zelf niet kan ingaan op de achtergrond.
U noemde individuele gevallen. Ter bescherming van hun privacy, zeg ik daar
niets over.Mevrouw Karimi (GroenLinks):Voorzitter...De voorzitter:Nee, dit kan geen debat worden. U krijgt antwoord. Als dat niet bevredigend
is, kunt u uw vraag op een andere manier aan de orde stellen. Er wordt hier
binnenkort een breder overleg over gevoerd. Het kan nu geen uitgebreid heen-en-weerpraten
worden. De minister maakt zijn antwoord af.Minister Bot:Ik wil wel herhalen wat ik uiteen heb gezet. In het onderzoeksverslag
moeten de vertrouwenspersonen vermelden met welke bronnen zij hebben gesproken.
Wij controleren die verslagen op hun volledigheid. Daarna controleert het
ministerie ze. Er is dus een groot aantal sluizen waardoor u er zeker van
kunt zijn dat ambtsberichten serieus zijn en niet zo maar worden opgesteld.De ambassades onderhouden intensief contact met de vertrouwenspersonen.
Bovendien worden de door de vertrouwenspersonen geraadpleegde personen en
bronnen ook nog eens geraadpleegd. Voorts heeft de asielzoeker recht op inzage
in de manier waarop het bericht tot stand is gekomen. Het ministerie selecteert
de vertrouwenspersonen ook zeer serieus. Ik kan mevrouw Karimi niet meer waarborgen
geven dan ik nu doe. Laat zij ervan overtuigd zijn dat de vertrouwenspersonen
hun uiterste best doen om ervoor te zorgen dat de rechter ervan uit kan gaan
dat een dergelijk rapport een serieuze bron is en dat bij de opstelling ervan
niet over een nacht ijs is gegaan.Minister Verdonk:Voorzitter. Mevrouw Karimi vraagt of de rechter zo maar uitgaat van de
juistheid van de individuele ambtsberichten. Dat is niet het geval. De rechter
kan de onderliggende stukken van de ambtsberichten opvragen en inzien. In
2004 is dat 380 keer gebeurd.De heer Nawijn (LPF):Voorzitter. Mag ik een vraag stellen aan mevrouw Karimi?De voorzitter:Dat mag. Ga uw gang.De heer Nawijn (LPF):Mevrouw Karimi schetst een geval waarin het misschien niet goed is gegaan.
Ik beschouw dat als incidentenpolitiek. Weet mevrouw Karimi niet dat volgens
het internationale vluchtelingenrecht de bewijslast bij de asielzoeker ligt?
Daar moet van uit worden gegaan, lijkt mij. De minister van Buitenlandse Zaken
heeft uitgelegd op welke manier ambtsberichten tot stand komen. Die manier
is aanzienlijk verbeterd ten opzichte van het verleden. Nogmaals, de bewijslast
ligt bij de asielzoeker. Het is dus helemaal niet zo gek dat een advocaat
af en toe met een berichtje komt dat op het ministerie van Buitenlandse Zaken
wordt gecheckt. Ik vind de vraag van mevrouw Karimi nogal overdreven.De minister voor Vreemdelingenzaken en Integratie weet toch ook dat de
bewijslast bij de asielzoeker ligt en dat de Staat het tegendeel kan bewijzen?
Zij weet toch ook dat het genoemde geval helemaal niet zo bijzonder is en
dat niet alleen ambtsberichten, maar ook een heleboel andere zaken een rol
spelen bij de beoordeling van een asielverzoek?De voorzitter:Eerst antwoordt de minister voor Vreemdelingenzaken, dan mevrouw Karimi.Minister Verdonk:Voorzitter. Terecht wijst de heer Nawijn erop, dat naast het individuele
ambtsbericht veel meer informatie gebruikt kan worden bij de uiteindelijke
beoordeling door de IND. Natuurlijk gebeurt dat ook. Hij heeft ook gelijk
dat de bewijslast ligt bij de individuele asielzoeker.Mevrouw Karimi (GroenLinks):Voorzitter. Het klopt, wat de heer Nawijn zegt, als de asielzoeker met
een eigen verhaal komt. IND geeft dan de opdracht aan het ministerie van Buitenlandse
Zaken om het verhaal te gaan checken. De Nationale ombudsman heeft daarover
een aantal aanbevelingen gedaan. Mijn vraag luidt, of die aanbevelingen worden
uitgevoerd. Dat is waar het om gaat.Mevrouw Lambrechts (D66):Voorzitter. Het is erg belangrijk dat vertrouwen kan bestaan in de objectiviteit
van de individuele ambtsberichten. Ik heb net even snel de
stukken zitten lezen. Ik moet er bij zeggen, dat ik zelf overigens de uitzending
van Argos naar aanleiding waarvan deze vragen worden gesteld, niet heb gezien.
Mijn eerste vraag luidt, of er reden is om aan te nemen dat de betalingen
die wij aan de vertrouwenspersonen in de landen van herkomst verrichten, de
objectiviteit van de beoordelaar mogelijk zouden kunnen vertroebelen. Mijn
tweede vraag luidt, of wanneer er hier enige twijfel, onduidelijkheid of verschil
van interpretatie over een ambtsbericht bestaat, in alle gevallen niet gewoon
door IND of door Buitenlandse Zaken als vragende organisatie, een contra-expertise
kan worden gevraagd bij betrouwbare organisaties in de landen van herkomst,
die wij daar zelf kennen. Bij deze twee vragen wil ik het even laten.Minister Bot:Voorzitter. Wat betreft de eerste vraag over het geld en de objectieve
vertrouwenspersoon kan ik mevrouw Lambrechts antwoorden, dat wij natuurlijk
niet slechts één bron raadplegen. Wij werken in bepaalde gevallen
met vertrouwenspersonen. Tot dusver hebben wij geen aanleiding gehad om te
denken dat de betaling die wij aan hen verrichten, en die overigens niet excessief
is, ertoe zou leiden dat zij geen objectieve informatie geven. Het is ook
om die reden, dat wij een bescherming naar twee kanten voor de vertrouwenspersoon
willen. De ene kant is, dat hij zich niet identificeert, zodat zijn eigen
positie niet in gevaar komt. De andere kant is, dat ter plekke niet bekend
wordt bij wie wordt gesondeerd, waarmee eventueel de asielzoekers of diens
familie in gevaar zou kunnen worden gebracht. Dat is ook een extra garantie
voor de objectiviteit. Ik heb geen enkele reden om aan te nemen dat dit een
aanleiding zou zijn om aan de objectiviteit van de vertrouwenspersoon te twijfelen.
Wij beschikken over verschillende bronnen die wij raadplegen.Mevrouw Lambrechts vroeg naar de mogelijkheid van het uitvoeren van een
contra-expertise. Als er twijfels bestaan, doen wij dat. Dan gaan wij andere
bronnen zoeken.Ik heb hiermee zelf ervaring uit de tijd dat ik ambassadeur was in Turkije.
In dat soort gevallen gaan wij over het algemeen zeer zorgvuldig te werk.
Meestal lieten wij verschillende vertrouwenspersonen, onafhankelijk van elkaar,
een zaak uitzoeken. Wij keken niet alleen naar bronnenmateriaal. Je kunt ook
registers raadplegen of iemand op een bepaalde school heeft gezeten of door
een rechtbank is veroordeeld. Wij gingen na of de rechter inderdaad het oordeel
heeft uitgesproken en niet, zoals wel eens voorkwam, al was overleden. Het
proces is omgeven met een hele serie van garanties om ervoor te zorgen dat
het zo objectief en zo goed mogelijk plaatsvindt.De voorzitter:De laatste vraag zal worden gesteld door de heer De Wit.De heer De Wit (SP):Voorzitter. Ik wil de minister van Buitenlandse Zaken vragen of het klopt
dat de vertrouwenspersonen die door Buitenlandse Zaken worden ingeschakeld,
zich tijdens hun onderzoek niet legitimeren aan de mensen met wie zij spreken.
Daardoor zouden bij mensen die met vertrouwenspersonen worden geconfronteerd,
vragen kunnen ontstaan over de gesprekspartner en zou men zich kunnen gaan
afvragen of men aan die persoon wel van alles en nog wat kan vertellen. Hier
zou een bron kunnen liggen van de verschillen tussen de onderzoeken van de
vertrouwenspersonen en dat van bijvoorbeeld NGO's, zoals dit in de uitzending
van Argos nadrukkelijk aan de orde is gesteld.De minister zegt dat het afgelopen jaar de rechter in 380 gevallen niet
heeft getwijfeld aan het ambtsbericht. Hij zei daar ook bij, dat de rechter
in redelijkheid naar de ambtsberichten kijkt. Onderzoekt de rechter zelf de
ambtsberichten, zoals de minister voor Vreemdelingenzaken suggereert? Zij
zegt dat de rechter er ook nog bijlagen bij haalt en grondig kijkt hoe het
zit.Kan de advocaat of de asielzoeker zelf verifiëren waarop het ambtsbericht
is gebaseerd? Als dit niet het geval is, is dit dan niet in strijd met de
elementaire beginselen van equality of arms, dus gelijkheid van middelen om
te strijden in een procedure?Minister Bot:De eerste vraag betrof het legitimeren. Al eerder heb ik uiteengezet dat
het niet verstandig is dat de vertrouwenspersoon zich legitimeert, omdat de
veiligheid van de asielzoeker naar wie onderzoek wordt gedaan voorop staat.
Het onderzoek mag namelijk geen nadelige gevolgen hebben voor de veiligheid
bij eventuele terugzending en ook niet voor de veiligheid van de familieleden.
Daarom maakt de vertrouwenspersoon nooit bekend naar wie hij onderzoek verricht,
omdat dit het spoor kan terugleiden naar de betreffende asielzoeker of diens
familie. Ook gezien het contractuele dienstverband dat wij met de vertrouwenspersoon
hebben, is de objectiviteit gewaarborgd en is het beter dat dit niet gebeurt.
Dit zou het tegenovergestelde effect hebben van wat de heer De Wit heeft aangegeven.De tweede vraag betrof de rechter. Deze kan de onderliggende stukken van
een ambtsbericht opvragen en inzien. In de 380 gevallen die ik heb genoemd,
zijn de onderliggende stukken ingezien. Er worden per jaar natuurlijk meer
gevallen afgewikkeld. Inderdaad vraagt de rechter van tijd tot tijd hoe het
ambtsbericht tot stand is gekomen en wat de bronnen zijn. De rechter heeft
daartoe het recht, kan daarin volledig inzage krijgen en dan beschikken zoals
hem goeddunkt. Ik vind het onjuist een stap verder te gaan omdat men dan de
positie van bepaalde mensen in gevaar kan brengen. De heer Nawijn heeft er
terecht op gewezen dat de asielzoeker moet aantonen dat zijn verhaal geloofwaardig
is. De rechter oordeelt op basis van objectieve stukken die door ons worden
aangereikt of het "ja" of "nee" is.Wij sturen dat ambtsbericht natuurlijk niet in de ene of de andere richting;
het is een objectief ambtsbericht. Ik heb hiermee persoonlijk ervaring gehad
en men hoeft niet te twijfelen aan de objectiviteit van degene die het opstelt
of de manier waarop het wordt opgesteld. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/h-tk-20042005-5189-5192.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl