Noten 1 en 2 bij Handelingen II, 1997-1998, nr. 12 (vergaderingen 9 t/m 11 december 1997)
Staten-Generaal — Handelingen 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Handeling 1997-1998, pag. 2926-2931

 
 
 

Handeling

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Vergadernummer
Datum vergadering

11-12-1997

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1997-1998

nr. 36, pagina 2926-2931

11-12-1997

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in vergadering

Voortzetting van de behandeling van:het wetsvoorstel Vaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Ministerie van Defensie (X) voor het jaar 1998 (25600 X)Pagina 2890-2924
Behandeling van het wetsvoorstel Verlenging van de zittingsduur van de raden van de gemeenten Gulpen en Wittem in verband met de samenvoeging van deze gemeenten (25739)Pagina 2841-2841
Regeling van werkzaamheden (donderdag 11 december 1997)Pagina 2862-2864
Presentie en opening (donderdag 11 december 1997)Pagina 2841-2841
Voortzetting van de behandeling van het wetsvoorstel Vaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Ministerie van Buitenlandse Zaken (V) voor het jaar 1998 (deel Ontwikkelingssamenwerking) (25600 V)Pagina 2841-2861
Noten 1 en 2 bij Handelingen II, 1997-1998, nr. 12 (vergaderingen 9 t/m 11 december 1997)Pagina 2926-2931
de stemmingen over twee moties, ingediend in het debat over de tarieven van de Nederlandse Spoorwegen, te weten: - motie-Rosenmöller over nieuw overleg met de NS (25600 XII, nr. 25); - motie-Van den Berg/Schutte over het medegebruik van NS-OV-jaarkaarten door scholieren (25600 XII, nr. 26)Pagina 2864-2864
de voortzetting van de behandeling van:het wetsvoorstel Vaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Ministerie van Buitenlandse Zaken (V) voor het jaar 1998 (deel Ontwikkelingssamenwerking) (25600 V)Pagina 2864-2890
Lijst van ingekomen stukken, met de door de voorzitter terzake gedane voorstellen (donderdag 11 december 1997)Pagina 2924-2925

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 41 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
Noot 1 (zie blz. 2787)BIJVOEGSELSchriftelijke antwoorden vani dei minister van Buitenlandse
Zaken op vragen, gesteld in de eerste termijn van de behandeling van de begroting
van Buitenlandse Zaken voor 1998 (25 600 V)Vraag van het lid Van Ardenne (CDA): Hoe staat het overigens
met de oprichting van een Internationaal Strafhof en wat zijn de kansen voor
een zetel in Nederland?Momenteel wordt er in New York, in een door de Algemene Vergadering van
de Verenigde Naties in het leven geroepen voorbereidingscommissie, gewerkt
aan het ontwerp-statuut voor het Internationaal Strafhof. Dit gebeurt onder
Nederlands voorzitterschap. De onderhandelingen maken gestage vorderingen,
al zijn er nog ingewikkelde juridische, procedurele en politieke hindernissen
te overwinnen. Naar het zich laat aanzien krijgt het hof een permanent karakter
(in tegenstelling tot de bestaande Joegoslavië- en Rwanda-Tribunalen)
met wereldwijde jurisdictie met betrekking tot misdaden tegen de mensheid,
genocide en oorlogsmisdrijven.Tijdens een diplomatieke conferentie van 15 juni tot 25 juli a.s. in Rome
zal naar verwachting tot de oprichting van het Internationaal Strafhof worden
besloten.In zijn toespraak voor de Algemene Vergadering van de Verenigde Naties
in september van dit jaar heeft ondergetekende de kandidatuur van Den Haag
bekend gemaakt. Op dit moment is dit de enige officieel bekendgemaakte kandidatuur.Den Haag maakt een zeer goede kans de vestigingsplaats van het Internationaal
Strafhof te worden. De vorige Secretaris-Generaal van de Verenigde Naties
noemde Den Haag «legal capital of the United Nations» gezien de
aanwezigheid van het Internationaal Gerechtshof, het Joegoslavië Tribunaal,
het Iran-VS claims tribunaal en het Permanent Hof van Arbitrage. Tevens geniet
Nederland internationaal aanzien vanwege de traditionele rol bij de ontwikkeling
van de internationale rechtsorde.De beschikbaarheid van de al bestaande faciliteiten van het Joegoslavië
Tribunaal, en de overige kwalificaties van Den Haag (leef- en woonklimaat,
bereikbaarheid, internationale oriëntatie etc.) zijn verder evenzovele
sterke troeven voor de Haagse kandidatuur.Vraag van het lid Sipkes (GroenLinks): Trouwens, waar blijft
de bij het herijkingsdebat toegezegde nota over de ministeriële coördinatie
van het internationale natuur- en milieubeschermingsbeleid?De nota wordt dezer dagen besproken in de Ministerraad. De Kamer kan de
nota daags na het kerstreces tegemoet zien.Vraag van het lid Van Ardenne (CDA): Is het juist dat minister
Pronk besloten heeft tot de aanstelling van Bram van Ojik omdat het gedachtengoed
van de minister ook na zijn vertrek door een geëngageerde specialist
op dat terrein blijvend moet worden uitgedragen, zoals wij in de krant konden
lezen? Moest er derhalve een politiek ambtenaar van buiten worden aangetrokken
en dat niet alleen voor de periode van de minister, maar ook daarna?Waarom is niet gekozen voor een herijkte éénhoofdige leiding
van de Directie Voorlichting? Is er na de herijking, die vooral een organisatorische
kwestie was en tot integratie van de departementale diensten zou moeten leiden,
nog wel plaats voor een eigen directeur voor ontwikkelingssamenwerking?Minister Pronk zal zelf ingaan op zijn voorlichter. Ik hecht er aan te
vermelden dat de beide Directies Voorlichting op mijn ministerie nauw met
elkaar samenwerken. Zo zijn de afdelingen Interne Communicatie, Voorlichtingsmiddelen
en de Ondersteuning volledig samengevoegd. De pers- en publieksvoorlichters
van minister Pronk en mijzelf werken veel en goed met elkaar samen. Al met
al is op deze wijze de slagkracht van de Voorlichting op mijn ministerie gewaarborgd.Vraag van het lid Van den Bos (D66): Is de regering bereid
zich in te spannen om in het GBVB het mensenrechtenaspect een prominentere
plaats te geven en expliciet te vermelden in het mandaat van de analyse en
planningseenheid?Bij het Verdrag van Amsterdam is een verklaring aangenomen waarin onder
meer de taken van de nog op te richten eenheid in algemene zin zijn beschreven.
Binnen dit mandaat is er zeker ruimte voor een dergelijk essentieel onderdeel
van het externe beleid van de Europese Unie. De regering is – overigens
met andere lidstaten – gaarne bereid zich er voor in te zetten dat de
mensenrechtenproblematiek de nodige aandacht van de eenheid krijgt.Vraag van het lid Sipkes (GroenLinks): Gaat de regering maatregelen
treffen tegen de Consul in Paraguay?De beschuldigingen van CLAT-Nederland en het CNV aan het adres van de
Honorair Consul-Generaal in Paraguay, de heer Juan Bosch, worden thans door
H. M. Ambassadeur te Montevideo onderzocht. Aan de hand van de uitkomsten
van dit onderzoek zal worden bezien of er aanleiding is voor het treffen van
maatregelen.Vraag van het lid Hessing (VVD): Toetsing voorwaarden van de
Russische Federatie bij toetreding tot de RvE en hoe daaraan inhoud te geven.Naar aanleiding van het Nederlandse voorstel om te komen tot landenexamens
in de RvE en soortgelijke ideeën van Noorwegen en Hongarije is door het
Comité van Ministers een monitoringsysteem opgezet waarmee nagegaan
wordt hoe de situatie in elk van de lidstaten is m.b.t. het naleven van de
basis-lidmaatschapverplichtingen. Daarbij wordt uiteraard ook nagegaan hoe
de situatie is in Rusland op de door de monitoring beschreven gebieden.Naast de monitoring door het Comité van Ministers kent de RvE ook
de onderzoeken door de Parlementaire Assemblee in recent toegetreden
lidstaten naar de mate waarin ze gevolg geven aan de voorwaarden die door
Assemblee waren gesteld.Aangezien beide monitoringsystemen van de RvE elkaar goed lijken aan te
vullen, is er geen aanleiding voor initiatieven om ook in het Comité
van Ministers over te gaan tot aparte controle van de wijze waarop de toetredingstoezeggingen
worden gehonoreerd.Overigens is de situatie in Rusland een typisch voorbeeld voor de geleidelijke
wijze waarop de politieke druk via de RvE werkt op het gebied van de mensenrechten.
Het meest zichtbaar daarbij was de toezegging m.b.t. de doodstraf. Vorig jaar
werd het moratorium op de voltrekking van de doodstraf bekendgemaakt. Het
houdt sindsdien daadwerkelijk stand. Tevens heeft President Jeltsin onlangs
opdracht gegeven om het zesde Protocol bij het EVRM (algeheel verbod op de
doodstraf) te ondertekenen.Er is een aantal punten (o.a. het niet ondertekenen en ratificeren binnen
één jaar na toetreding van het Sociaal Handvest en het Europese
Verdrag m.b.t. regionale en minderheidstaten) waarop de Russische Federatie
in dit verband nog kan worden bekritiseerd. Het afgelopen jaar is de Russische
regering dan ook enkele malen in EU-verband gewezen op de verplichtingen van
het lidmaatschap van de RvE.Naast een kritische opstelling poogt de Nederlandse regering op bescheiden
schaal de Russische Federatie daadwerkelijk te assisteren bij het proces dat
moet leiden tot volledige comformiteit aan de standaarden binnen de RvE. De
Nederlandse regering doet dit via projecten van de RvE, maar ook bilateraal
via het MATRA-programma.Vraag van het lid Sipkes (GroenLinks): Moet Dayton niet worden
herzien omdat de etnische terugkeerrregelingen niet werken?Het is niet zozeer dat Dayton moet worden aangepast, als wel dat Dayton
moet worden uitgevoerd. Annex 7 van het Dayton akkoord geeft alle vluchtelingen
en ontheemden recht op terugkeer. In 1996 keerden 254 000 vluchtelingen
en ontheemden terug naar hun oorspronkelijke woonplaats; in de eerste tien
maanden van dit jaar waren dat er 143 000. Dat er niet meer mensen zijn
teruggekeerd ligt niet zozeer aan Dayton. Naast het gebrek aan economisch
perspectief en praktische redenen als gebrek aan woningen, is de tegenvallende
terugkeer vooral te wijten aan het ontbreken van politieke wil. Het «Open
Cities»-concept van de UNHCR tracht deze politieke onwil te doorbreken
door er bij bilaterale donoren op aan te dringen om de hulp te vergroten aan
gemeenten, die zich daadwerkelijk bereid hebben getoond om terugkeer van alle
voormalige inwoners te accepteren.Vraag van het lid Sipkes (GroenLinks): Welke initiatieven worden
genomen t.a.v. Kosovo?De problematiek van Kosovo krijgt de laatste tijd steeds meer internationale
aandacht. De Europese Unie is doende een coherent beleid te ontwikkelen inzake
een aantal aspecten van de relaties met de FRJ, met inbegrip van Kosovo. Daaronder
valt een voorstel aan de Joegoslavische autoriteiten tot vestiging in Pristina
van een sub-kantoor van het kantoor van de Europese Commissie in Belgrado.
Dit kantoor zou zich vooral bezig moeten houden met het verschaffen van informatie
over de EU en het standpunt van de EU m.b.t. Kosovo, alsmede financiering
van projecten op het gebied van onderwijs en cultuur.Vraag van het lid Van den Berg (SGP): Hoe denkt de regering
te kunnen voorkomen dat Suriname een heuse narco-staat wordt en hoe kan er
internationale druk op Suriname worden uitgeoefend zodat het drugsprobleem
serieus wordt aangepakt?De grensoverschrijdende drugscriminaliteit is een wereldwijd probleem
waartegen door middel van een veelheid aan internationale contacten en overeenkomsten
wordt opgetreden. Naar aanleiding van een opmerking van de geachte afgevaardigde
Hessing heb ik uiteengezet welke activiteiten Nederland onderneemt om de grensoverschrijdende
drugshandel te bestrijden.Over ontwikkelingen op het gebied van drugscriminaliteit in Suriname wordt
door Nederland nauw contact onderhouden met bevriende mogendheden, die waar
nodig, ook hun invloed aanwenden. Voorzover het op Nederland gerichte Surinaamse
drugscriminaliteit betreft is het de taak van het Openbaar Ministerie hiertegen
op te treden.Vraag van het lid Sipkes (GroenLinks): Kan de Minister mij
uitleggen of het waar is dat Nederland vandaag in de VN tegen de resolutie
van Maleisië (L.37) gaat stemmen? Een resolutie die pleit voor bindende
afspraken rond nucleaire ontwapening.Nederland heeft in de Eerste Commissie, het voorportaal van de Algemene
Vergadering van de Verenigde Naties voor ontwapeningsvraagstukken, tegen de
door U genoemde Maleisische resolutie in zijn geheel gestemd. De reden is
dat de Regering geen heil ziet in de multilaterale aanpak van kernontwapening
zoals in deze resolutie voorzien, aangezien de kernwapenstaten zelf te kennen
hebben gegeven daar niet aan te zullen meewerken. Uiteraard is de Regering
wel voorstander van bindende afspraken rond nucleaire ontwapeningen, en hoopt
dan ook dat de Russische Doema spoedig het START II verdrag zal ratificeren.
Nederland heeft overigens bij afzonderlijke stemming een voorstel uitgebracht
op operatieve paragraaf 1 van de door U genoemde resolutie, omdat hierin het
Internationale Hof van Justitie op juiste wijze wordt geciteerd, en Nederland
op die wijze zijn respect voor het Hof en de rechtsgeleerde opinies daarvan
tot uitdrukking wenst te brengen. Dit stemgedrag zal in de Algemene Vergadering
worden herhaald.Vraag van het lid Hessing (VVD): De geachte afgevaardigde Hessing
heeft aandacht gevraagd voor de problemen in Noord Afrika en de bedreiging
die daarvan uitgaat.Het gaat hier in de eerste plaats om binnenlandse problemen, die bovendien
verschillend van aard zijn. Er zijn problemen met politieke legitimiteit,
er is armoede, er bestaan etnische en religieuze tegenstellingen. Anderzijds
gaat het in een aantal landen economisch beter en zijn er tekenen van bredere
politieke participatie.In verschillende fora wordt hier aandacht aan besteed. In het Barcelona-proces,
een politieke dialoog van de 15 EU-landen met twaalf landen rond de Middellandse
Zee, komen ook veiligheidsaspecten aan bod en wordt gewerkt aan een pakket
vertrouwenwekkende maatregelen. Daarnaast is er een financieel-economisch
partnerschap, dat het kader biedt voor Europese associatie-akkoorden, en verder
is er een sociaal-culturele mand waar bijv. op Nederlands initiatief migratie
aan de orde komt. Tijdens het recente staatsbezoek aan Egypte heb ik voorgesteld
dat in Barcelona-kader een studie verricht wordt naar geweld-uitbarstingen
als die in Luxor. Niet alleen de Europese Unie, ook NAVO, WEU en OVSE voeren
een dialoog met mediterrane partners. De NAVO-top van afgelopen zomer in Madrid
heeft daar nog een nieuwe impuls aan gegeven.De regering staat op het standpunt dat we deze vormen van Middellandse
Zeesamenwerking niet alleen aan de zuidelijke lidstaten van EU en NAVO moeten
overlaten. We tonen door onze actieve betrokkenheid dat het ook onze zaak
is.Vraag van het lid Sipkes (GroenLinks): «Jeltsin kondigde
onlangs tot schrik van zijn militairen een reductie van 40% aan. Unilateraal.
Vanuit het Westen is na de CFE-akkoorden niets meer vernomen. Komt er in reactie
op mijnheer Jeltsin ook een nieuw ontwapeningsinitiatief?»Tijdens zijn recente bezoek aan Zweden deed de Russische President Jeltsin
een aantal onverwachte ontwapeningsvoorstellen. De Russische Minister van
Buitenlandse Zaken Primakov legde uit dat de aankondiging dat de krijgsmacht
met 40 procent zal worden verkleind, onderdeel is van een veel breder hervormingsprogramma
en zich vooralsnog beperkt tot de troepen en vlooteenheden in Noord Rusland
en het Oostzeegebied. Deze aankondiging heeft dan ook geen direct verband
met de lopende onderhandelingen in Wenen over aanpassing van het CSE-Verdrag.
In deze onderhandelingen wordt gesproken over nieuwe bewapingslimieten, nu
niet meer per groepen van landen, maar door middel van nationale en territoriale
plafonds. Van de kant van de NAVO is gesteld dat de plafonds naar beneden
zullen gaan. Nederland heeft, evenals Duitsland en België, aangegeven
dat afhankelijk van de precieze bepalingen van het aangepaste verdrag, hun
nationale plafonds in elk geval met 10 procent naar beneden kunnen en dat
verdere reducties niet zijn uitgesloten.In de onderhandelingen zijn door Rusland tot dusver geen concrete reductievoorstellen
gedaan.Vraag van het lid Sipkes (GroenLinks): «Ontwikkelingsorganisaties
en Novib luiden terecht de noodklok over de handel in lichte en kleine wapens
na het einde van de Koude Oorlog. Zij zijn verantwoordelijk voor het merendeel
van de slachtoffers in alle gewapende conflicten. Vaak afkomstig uit het voormalige
Warschaupact. Waarom geen Nederlands initiatief?»De ongecontroleerde verspreiding van lichte wapens draagt inderdaad bij
tot een groot aantal slachtoffers in vele regionale conflicten met name in
ontwikkelingslanden. Beheersing van deze verspreiding is een voorwaarde voor
het met succes uitvoeren van ontwikkelingsprojecten in die landen en bevordert
daarmee de regionale vrede en stabiliteit. Zoals in de Memorie van Toelichting
staat aangegeven heeft Nederland tijdens zijn EU-voorzitterschap het initiatief
genomen tot een EU-programma ter voorkoming en bestrijding van illegale handel
in conventionele wapens. Dit EU-programma biedt een kader voor politieke actie
inzake illegale wapenhandel. Het Verenigd Koninkrijk heeft aangekondigd tijdens
het aanstaande Britse voorzitterschap met voorstellen te zullen komen om aan
dit programma nadere invulling te geven. Inmiddels wordt door Nederland overwogen
om een aantal projecten in Afrika te steunen die beogen het aantal kleine
wapens aldaar te reduceren. Daarnaast heeft Nederland dit onderwerp namens
de EU op de agenda gezet van het Aziatisch veiligheidsoverleg in het ASEAN
Regional Forum.Vraag van het lid Hessing (VVD): Voert de Minister bewust een
minder Atlantisch beleid?Neen. Dat ons continent in veel opzichten onze aandacht vraagt, betekent
geenszins dat dit ten koste zou gaan van de hechte relaties met onze transatlantische
bondgenoten. Het onderhouden en bevorderen van de banden met de VS en Canada
vormt een van de hoofddoelstellingen van het Nederlands beleid.Vraag van het lid Hessing (VVD): Hoelang zullen de problemen
in de bilaterale relatie tussen Griekenland en Turkije nog voortduren, is
er overleg met de VS en wat is de inzet van de regering, de EU en de NAVO
in deze aangelegenheid?Tijdens het Nederlandse Voorzitterschap heeft ondergetekende over dit
onderwerp intensieve gesprekken gevoerd zowel in Ankara als in Athene, waarbij
overigens voortdurend afstemming heeft plaatsgevonden met de VS. Deze gesprekken
leidden er onder meer toe dat beide landen zogeheten «wijze mannen»
hebben aangewezen die procedurele aanbevelingen moeten opstellen voor de uitstaande
kwesties tussen beide landen, waaronder het conflict over de Aegeïsche
Zee. Het Luxemburgse Voorzitterschap heeft dit initiatief overgenomen. Tot
een doorbraak heeft dit proces evenwel nog niet geleid. Wel is twee weken
geleden in NAVO-verband een overeenkomst tot stand gekomen over procedures
t.a.v. het gebruik van het luchtruim boven de Aegeïsche Zee.Vraag van het lid Van den Berg (SGP): Deelt de regering de
conclusie dat vrijwel alle landen de EMU-normen halen?Het is duidelijk dat het convergentiebeleid zijn vruchten heeft afgeworpen:
verreweg de meeste lidstaten lijken zich te kwalificeren voor de derde fase
van de EMU. Het te Amsterdam overeengekomen stabiliteitspakt is een belangrijke
garantie voor de soliditeit van de muntunie. Voorjaar '98 zal besloten worden
welke lidstaten per 1 januari 1999 mee zullen doen. Bij die beoordeling zal
van een strakke en duurzame interpretatie van de criteria worden uitgegaan.Vraag van het lid Van den Berg (SGP): Denkt u dat SHIRBRIG
wel een effectief instrument kan zijn?De meeste vredesoperaties hebben een VN-mandaat. Van ervaringen van de
laatste jaren heeft Nederland inmiddels veel geleerd. Het is gebleken dat
snelle reactiecapaciteit essentieel is en ik heb daartoe ook
een concreet voorstel gedaan. Nederland werkt nu samen met een aantal landen
in het kader van de VN om het reactievermogen van de VN te verbeteren. Naar
mijn mening kan het besluit om toe te treden tot de groep van landen die samenwerken
in de snel inzetbare SHIRBRIG-brigade een bescheiden maar nuttige bijdrage
vormen aan de verbetering van de snelle reactiecapaciteit van de VN.Vraag van het lid Van Ardenne (CDA): Kan nadere toelichting
worden gegeven op de afwijzing door de regering van het CDA-voorstel om de
Verdragsmiddelen via het IMF of de Wereldbank te besteden?Het CDA overweegt om in tweede termijn een motie over dit onderwerp in
te dienen.In het Algemeen Overleg over Suriname met de vaste commissie voor Buitenlandse
Zaken op 26 november is het voorstel van het CDA om de hulp aan Suriname via
de Wereldbank te verlenen uitgebreid besproken. Zowel mijn collega voor Ontwikkelingssamenwerking
als ik hebben toen aangegeven dat het om verschillende redenen niet voor de
hand ligt de zgn. Verdragsmiddelen via de Wereldbank of het IMF te besteden.
Omdat mevrouw Van Ardenne in haar eerste termijn het CDA-voorstel herhaalde,
zij hier nogmaals uiteengezet waarom de regering het voorstel niet kan overnemen.De samenwerking met Suriname is geregeld in het Verdrag inzake Ontwikkelingssamenwerking
van 1975. Toen is vastgelegd – en dat is bij het Raamverdrag van 1992
niet gewijzigd – dat Suriname en Nederland steeds gezamenlijk besluiten
over de besteding van de middelen die in 1975 zijn gereserveerd, de Verdragsmiddelen.
Dit betekent dat Nederland niet eenzijdig de wijze van besteding van deze
Verdragsmiddelen kan veranderen.Belangrijker nog dan deze verdragstechnische reden is dat het initiatief
tot wijziging van de OS-relatie van Suriname zou moeten uitgaan: Nederland
wil niet van de huidige OS-relatie af. Overigens vormt de ontwikkelingssamenwerking
niet de oorzaak van de huidige problemen in de relatie tussen Suriname en
Nederland. Een wijziging van de OS-relatie zou dus ook geen oplossing voor
die problemen vormen.Tenslotte ligt het zwaartepunt van de programma's van de Wereldbank op
grootschalige, infrastructurele projecten.Vraag van het lid Sipkes (GroenLinks): Wat zijn de gevolgen
voor de militaire samenwerking in NAVO-verband gezien het feit dat niet alle
NAVO-partners partij zijn geworden bij het Landmijnenverdrag?Nederland heeft al tijdens de onderhandelingen over het verdrag in Oslo
samen met een aantal andere NAVO-leden gepleit voor overleg in het Militair
Comité van de NAVO teneinde tot praktische en aanvaardbare oplossingen
te komen voor eventuele samenwerkingsproblemen indien nog niet alle NAVO-leden
een verbod van ap-mijnen hebben onderschreven. Dit overleg zal binnen afzienbare
tijd plaatshebben.Er bestaat reeds een internationaal fonds voor mijnenruiming: het Trustfund
voor mijnenruiming van de Verenigde Naties. Overigens wordt een groot deel
van de internationale hulp voor mijnenruiming en aan slachtoffers bilateraal
en via regionale organisaties gegeven.Vraag van het lid Sipkes (GroenLinks): «Een 35 tot 50 000
mensen komen jaarlijks voor hervestiging (resettlement). Nederland nodigt
jaarlijks een quotum van 500 uit. Tot mijn verbazing halen we dit jaar die
500 niet. Kan de Minister dat verklaren? Ligt een verdubbeling tot ca. 1000
niet veeleer voor de hand?Inderdaad is het quotum voor 1997 maar ten dele ingevuld. Over de verdere
invulling van het quotum vindt nader overleg met UNHCR plaats.Ook andere landen met een vast jaarlijks quotum worden overigens geconfronteerd
met problemen bij het toewijzen van plaatsen.Vraag van het lid Sipkes (GroenLinks): «De intentie tot
een betere procedure rond de ambtsberichten te komen juich ik toe. Ik moet
echter de resultaten nog zien. Want in de afgelopen jaren is uit een reeks
incidenten duidelijk geworden dat de herijking en de ontschotting voorbij
zijn gegaan aan de relatie BUZA-Justitie. Deelt de Minister deze mening?»De regering deelt de in deze vraag verwoorde visie in het geheel niet.
De werkafspraken tussen Buitenlandse Zaken en Justitie over de ambtsberichten
zijn het afgelopen jaar juist verder verfijnd en beide een voldoende basis
voor een optimale samenwerking tussen beide departementen op dit moeilijke
dossier.Vraag van het lid Hessing (VVD): Kan volgend jaar in de Memorie
van Toelichting meer aandacht worden besteed aan de fora en bilateraal beleid
(landen- en regiobeleid)?In de vorige MvT zijn de regio's, fora en thema's behandeld. Daardoor
werd het document omvangrijk. De MvT is nu aanzienlijk dunner. Om deze inkorting
te bereiken is de MvT dit jaar toegespitst op de thema's met hier en daar
verwijzingen naar fora en landen.Men kan zich de vraag stellen of de MvT elk jaar een volledig beeld moet
geven van het gehele beleid in al zijn onderdelen. Nu de stroom regio- en
landenbeleidsdocumenten op gang komt, is het waarschijnlijk niet nodig die
materie ook nog eens in de MvT uitgebreid aan de orde te brengen, maar kan
worden volstaan met aandacht voor belangrijke ontwikkelingen.Noot 2 (zie blz. 2841)BIJVOEGSELSchriftelijke antwoorden van de minister voor Ontwikkelingssamenwerking,
opvragen, gesteld in de eerste termijn van de behandeling van het deel Ontwikkelingssamenwerking
van de begroting van Buitenlandse Zaken voor 1998(25 600 V)Vraag van het lid Rouvoet (RPF): Wat is de meerwaarde van een
wereldwijd bossenverdrag?In het kader van de Conventie inzake Biologische diversiteit wordt inderdaad
aandacht geschonken aan het behoud en duurzaam beheer van bossen. Er wordt
gewerkt aan een concreet actieprogramma op dit terrein, waarin het zwaartepunt
ligt op bescherming.Daarnaast is in internationaal verband in het verlengde van de UNCED Conferenctie
in Rio van 1992 gesproken over de meest adequate vorm, waarin de principes
voor het behoud en de bescherming van bossen, zoals aangenomen tijdens UNCED,
uitgewerkt kunnen worden. Daarbij zijn verschillende mogelijkheden de revue
gepasseerd, uiteenlopend van een separaat verdrag voor bossen via een protocol
onder het biodiversiteitsverdrag tot aan, niet meer dan, een pakket maatregelen
als uitvloeisel van laatstgenoemd verdrag. Internationaal bestaat op dit moment
nog geen overeenstemming over de noodzaak om tot een juridisch bindend instrument
te komen. Vooral de VS als ook een aantal grote bossenlanden, zoals Brazilië,
zetten grote vraagtekens bij een juridisch instrument. Wel heeft het Internationale
Bossenforum dit jaar de opdracht mee gekregen om uiterlijk in 1998 te komen
met de elementen voor een mogelijk juridisch bindend instrument.Ook hier is in interdepartementaal verband gesproken over de wenselijkheid
van een separaat verdrag. Hoewel er zeker argumenten zijn om bossen een expliciete
plaats te geven in het kader van de implementatie van het biodiversiteitverdag,
is uiteindelijk, evenals in de andere EU landen, geopteerd voor een separaat
juridisch instrument, met als terugvalpositie een protocol onder het biodiversi-teitsverdrag. Hiervoor is een aantal argumenten van belang.In de eerste plaats biedt een apart bossenverdrag de mogelijkheid om de
volle breedte van de bossenproblematiek aan de orde te stellen. Niet alleen
aspecten van behoud van biologische diversiteit, maar ook economische zaken
als duurzame exploitatie en sociaal-culturele factoren, zoals de ontwikkeling
van de bevolking in bosgebieden, kunnen in een dergelijk bossenverdrag aan
de orde komen. In de tweede plaats biedt een separaat bossenverdrag de mogelijkheid
specifieke fondsen te genereren. En tenslotte is een mondiaal bossenverdrag
een geschikt kader voor de formulering van nationaal bossenbeleid.Vraag van het lid Sipkes (GroenLinks): Is een poging ondernomen
tot deelname van NGO's, MKB, vakbonden etc. aan handelsmissies?NOVIB is betrokken geweest bij de voorbereiding van de laatste twee Afrikamissies
van mevr. van Dok naar Ghana en Ivoorkust. NOVIB was ook uitgenodigd om mee
te gaan, maar heeft daar op het laatste moment van afgezien. Bij de laatste
India missie van mevr. van Dok werd deelgenomen tijdens een dagdeel door een
lokale vertegenwoordiging van NOVIB.Voortaan zullen maatschappelijke organisaties worden uitgenodigd voor
dergelijke missies. Welke maatschappelijke organisaties dat zullen zijn zal
per missie worden bezien. De kamer is daarover geïnformeerd in schriftelijk
antwoord 122.Vraag van het lid Van der Stoel (VVD): Is de Minister bereid
een bijdrage te verlenen aan het ECA programma ter verbetering van werkgelegenheid
voor Afrikaanse vrouwen?Met ECA bestaat de afspraak dat een jaarlijkse bijdrage beschikbaar kan
worden gesteld voor voorstellen voor aktiviteiten, met name op de terreinen
vrouwen en ontwikkeling, armoede en milieu. Een voorstel van ECA voor verbetering
van werkgelegenheid van Afrikaanse vrouwen is tot nu toe niet ontvangen, maar
zou binnen de bestaande afspraken, en uiteraard indien het voldoet aan de
normale kwalitatieve eisen, zeker in aanmerking kunnen komen voor financiering.Vraag van het lid Van der Stoel (VVD): Wil de Minister uiteenzetten
hoe hij de toekomst van het KIT ziet?In 1997 is een begin gemaakt met de herziening van de relatie tussen het
Departement en het Koninklijk Instituut voor de Tropen.De relatie tussen overheid en KIT zal worden gestoeld op algemene principes
zoals die heden ten dage gangbaar zijn in de relatie tussen overheid en gesubsidieerde
instellingen. Een blijvende betrokkenheid van ontwikkelingssamenwerking bij
de activiteiten die binnen het KIT worden verricht is hierbij uitgangspunt.
Ontwikkelingssamenwerking zal in de komende jaren op basis van gerichte afspraken
diensten afnemen van het KIT op de terreinen van de specifieke deskundigheid
van het instituut. In de in 1998 af te sluiten nieuwe overeenkomst met het
KIT zal daarnaast ook de rol van ontwikkelingssamenwerking bij de instandhouding
van de collectie, het Tropenmuseum en de publiekgerichte activiteiten worden
gedefinieerd.Vraag van het lid Van der Stoel (VVD): Wil de Minister aangeven
hoe de os-landen (rugnummers!) het 20–20 concept naleven?Het is op dit moment nog niet mogelijk een overzicht te geven van de naleving
door os-landen van het 20–20 concept. In beantwoording van de schriftelijke
vragen heb ik reeds een aantal landen genoemd die zich politiek hebben gecommitteerd
aan het 20/20 initiatief. Nadere informatie kan ik u toezenden zodra de resultaten
van de door UNICEF en UNDP uitgevoerde dan wel uit te voeren studies in 47
os-landen naar de implementatie van het 20/20 initiatief bekend zijn. Deze
studies geven de huidige budgettallocaties voor basis sociale
voorzieningen weer en doen aanbeveling over mogelijke herstructurering van
het budget ten gunste van basis sociale voorzieningen, alsmede over vergroting
van de doeltreffendheid en doelmatigheid van de uitgavenvoor basis sociale voorzieningen.Een eerste landrapport over Namibië is uitgebracht, binnenkort worden
rapportages verwacht van o.a. Niger, Ivoorkust, Zuid Afrika, Malawi, Tanzania,
El Salvador. UNICEF en UNDP zullen in 1998 een documentopstellen over de implementatie in os-landen van het 20/20 initiatief
ter voorbereiding van de follow-up conferentie in Hanoi in oktober 1998. Ik
zeg u toe de Kamer het rapport toe te zenden. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/h-tk-19961997-2926-2931.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl