Behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van de Waarborgwet 1986 met betrekking tot de uitoefening van toezicht op de naleving (26258)
Staten-Generaal — Handelingen 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Handeling 2001-2002, pag. 27-28

 
 
 

Handeling

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Vergadernummer
Datum vergadering

16-10-2001

Eerste Kamer der Staten-Generaal

2001-2002

nr. 2, pagina 27-28

02-10-2001

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties over kamerdossier

Kamerdossier 26258Toon publicaties die dit dossier behandelen

 
 
 Publicaties in vergadering

Voortzetting van de behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van de Woningwet naar aanleiding van enerzijds de evaluatie van die wet en anderzijds het project Marktwerking, Deregulering en Wetgevingskwaliteit (bouwvergunningprocedure en welstandstoezicht) (26734)Pagina 46-58
Installatie van mevrouw A. Broekers-KnolPagina 23-23
Lijst van ingekomen stukken, met de door de voorzitter terzake gedane voorstellen (dinsdag 2 oktober 2001)Pagina 59-59
Benoeming leden stembureau voor de verkiezing voorzitter en ondervoorzitter der KamerPagina 24-24
Behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van Boek 1 van het Burgerlijk Wetboek in verband met het gezamenlijk gezag van rechtswege bij geboorte tijdens een geregistreerd partnerschap (27047)Pagina 39-46
Behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van boek 2 van het Burgerlijk Wetboek in verband met kwijting aan bestuurders en commissarissen (27483)Pagina 26-27
Noot 1 (zie blz. 23): Rapport van de commissie tot Onderzoek van de Geloofsbrief van mevrouw A. Broekers-KnolPagina 60-60
Verkiezing van de eerste ondervoorzitter der KamerPagina 24-26
Verkiezing van de voorzitter der KamerPagina 24-24
Presentie en opening (dinsdag 2 oktober 2001)Pagina 23-23
Behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van de Waarborgwet 1986 met betrekking tot de uitoefening van toezicht op de naleving (26258)Pagina 27-28
Behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van de Woningwet naar aanleiding van enerzijds de evaluatie van die wet en anderzijds het project Marktwerking, Deregulering en Wetgevingskwaliteit (bouwvergunningprocedure en welstandstoezicht) (26734)Pagina 28-39
Lijst van besluiten (dinsdag 2 oktober 2001)Pagina 58-59

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 21 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
Aan de orde is de behandeling van: het wetsvoorstel Wijziging
van de Waarborgwet 1986 met betrekking tot de uitoefening van toezicht op
de naleving (26258).De beraadslaging wordt geopend.De heer Hofstede (CDA):Voorzitter. Ik feliciteer u en ook de eerste ondervoorzitter van harte
met uw verkiezing in dit forum.Mijnheer de voorzitter. Namens de vaste commissie voor Economische Zaken
van deze Kamer mag ik hier vandaag het woord voeren bij enkele wijzigingen
van de Waarborgwet 1986. Dit wetsvoorstel heeft een wel zeer langdurig en
intensief traject afgelegd en daarom kan de plenaire behandeling vandaag kort
zijn. Het wetsvoorstel werd reeds op 11 april 2000 bij deze Kamer ingediend.
Na een voorlopig verslag, een memorie van antwoord, een nader voorlopig verslag
van de gehele commissie en de nadere memorie van antwoord, werd op 23 mei
jongstleden door genoemde commissie besloten de behandeling van het wetsvoorstel
aan te houden, zulks in afwachting van de in de memorie en de nadere memorie
van antwoord toegezegde wijzigingsvoorstellen. In dat kader gaf de commissie
aan de regering in overweging daartoe een novelle in te dienen.Op verzoek van de staatssecretaris van Economische Zaken vond vervolgens
een mondeling overleg plaats op 3 juli jongstleden. De daar gemaakte afspraken
en gedane toezeggingen werden nadien in een schrijven van 12 juli van dit
jaar door de staatssecretaris schriftelijk vastgelegd. Genoemde brief is in
de commissie besproken op 11 september jongstleden en daarbij is besloten
dat genoegen kan worden genomen met enig uitstel van het aanbrengen van een
aantal technische verbeteringen. Deze zullen zo spoedig mogelijk na de evaluatie
van de huidige wet in een wetswijzigingsvoorstel worden opgenomen. Dat heeft
de staatssecretaris onomwonden toegezegd. Prof. Sevenster heeft overigens
zowel voor de staatssecretaris alsook voor de vaste commissie in dit kader
zeer nuttig voorwerk verricht.Gezien de duidelijke en schriftelijk vastgelegde toezeggingen kan de commissie
nu genoegen nemen met het afzien van een novelle op vrijwel alle genoemde
wijzigingen. Daarbij is overwogen dat het belangrijkste doel van de voorliggende
wetswijzigingen, te weten de scheiding tussen borging en toezicht op de naleving,
de instemming van de commissie heeft. Dat neemt niet weg dat één
zeer belangrijk punt uit de onderhavige wet onmogelijk gehandhaafd kan worden
en derhalve niet kan blijven voortbestaan tot na de evaluatie: het nog gedurende
een aantal jaren in stand houden van de zogenaamde negatieve tolerantiespeling
is voor de commissie onaanvaardbaar. Jarenlang reeds wordt er vanuit het bedrijfsleven
op gewezen dat de betreffende bepalingen technisch gezien niet meer noodzakelijk
zijn en negatief uitwerken op de concurrentiepositie. Desondanks is verzuimd
deze omissie in het nu voorliggende wetsvoorstel te herstellen. De regering
volhardt zelfs in haar stellingname dat het opheffen van de negatieve tolerantiegrenzen
het vrije handelsverkeer "iets meer dan tot dusverre zal belemmeren". Dit
is een citaat uit de brief van 12 juli.De Vereniging Edelmetaalindustrie en Waarborg Holland spreken duidelijk
over een negatieve exportpositie, maar de staatssecretaris blijft de mening
toegedaan dat het gaat om iets meer belemmeringen. Dat betekent dat al die
omringende landen die vinden dat 100% goud echt 100% moet zijn, het vrije
handelsverkeer meer belemmeren dan Nederland, waar 100% goud nog altijd ook
99-komma-zoveel mag zijn. Ook de consument is niet gediend met het nu geldende
regime, ook al rekent de staatssecretaris exact voor dat het de consument
maar enkele guldens zal kosten bij de aankoop van dure sieraden.Resumerend moet derhalve gesteld worden dat technisch gezien een negatieve
tolerantie niet meer nodig is, dat dit verschijnsel voor de exportpositie
van het Nederlandse bedrijfsleven negatief is en dat het voor de consument
een beetje slechter is dan het schrappen van de bepaling. De moraal van het
verhaal zal duidelijk zijn: de negatieve tolerantiegrenzen moeten zo snel
als mogelijk uit de wet verdwijnen en daarom vraagt de commissie de staatssecretaris
een toezegging om deze zaak niet volgens de in de brief van 12 juli 2001 genoemde
procedure af te handelen maar onmiddellijk en met de grootst mogelijke voortvarendheid
een wetswijziging op dit punt voor te bereiden en zo mogelijk nog dit jaar
in te dienen, inclusief uiteraard de noodzakelijke stappen in het kader van
de notificatie. Gezien de ervaringen van andere landen hoeft deze notificatie
wellicht niet zoveel tijd te vergen.Als de staatssecretaris bereid is in dit kader een onvoorwaardelijke toezegging
te doen, kan dit wetsvoorstel vandaag worden afgehandeld. De leden van de
commissie zijn zeer benieuwd naar de antwoorden van de regering.Staatssecretaris Ybema:Voorzitter. Ik wil mijn bijdrage aan het debat beginnen met ook vanaf
deze plaats felicitaties in uw richting uit te spreken. Ik wens u van harte
geluk met uw benoeming en wens u een heel voorspoedig voorzitterschap toe.
Als eerste vertegenwoordiger van de regering vertrouw ik mij onder uw leiding
in goede handen.Wij behandelen vandaag de wijziging van de Waarborgwet 1986. Het doel
van het wetsvoorstel is het toezicht los te koppelen van het concrete waarborgen
van de edelmetalen en de edelmetalen werken. Het toezicht wordt ondergebracht
bij een andere rechtspersoon. Over de bedoeling van die wet zijn wij het allemaal
zeer eens zoals ook bleek tijdens het mondeling overleg dat ik op 3 juli mocht
hebben met de vaste commissie voor Economische Zaken.Wij hebben toen ook gesproken over het aanbrengen van andere wijzigingen.
Vanuit de commissie is erop aangedrongen dat regering vóór de
afhandeling van dit wetsvoorstel in de vorm van een novelle nog andere wijzigingen
zou aanreiken. Ik heb er toen op aangedrongen de wijziging van de wet –
loskoppelen, toezicht en waarborg – en een aantal andere technische
wijzigingen los van elkaar te behandelen teneinde dit wetsvoorstel spoedig
te kunnen afhandelen.Het doet mij dan ook deugd dat ik uit de bijdrage van de heer Hofstede
mag afleiden dat de commissie voor Economische Zaken ermee instemt
dat deze loskoppeling plaatsvindt. Ik wil daarvoor mijn dank en waardering
uitspreken. Ik kan u overigens verzekeren dat ik reeds een en ander in gang
heb gezet om ook die technische wijzigingen zo snel mogelijk te realiseren.
Ik heb inmiddels brieven gestuurd naar het betrokken bedrijfsleven om te horen
welke opvattingen en suggesties daar leven en hoop daarop volgende maand een
reactie te krijgen.Juist vandaag wordt over dit onderwerp vergaderd in Lissabon onder het
regime van de zogenaamde Conventie van Wenen. In de vergadering van deze conventie
wordt met alle waarborglanden gesproken over de wenselijkheid van een aantal
van deze wijzigingen. Het proces is ook daar dus nog aan de gang.De aanleiding voor de wetswijziging ligt echt in de Europese ontwikkelingen.
In het licht daarvan dient het toezicht door een andere instantie te worden
uitgevoerd dan de keuringsinstelling. De thans aangewezen instelling heeft
verzocht om van die toezichtstaak te worden ontheven. Met deze wetswijziging
ontstaat ook duidelijkheid over de status van de waarborginstelling. Zij heeft
dan één eenduidige taak, namelijk het waarborgen van de edelmetalen
werken.De heer Hofstede heeft ervoor gepleit om het aanbrengen van technische
verbeteringen nu snel ter hand te nemen. Ik heb al gemeld dat ik daarmee reeds
ben begonnen. Wij maken daarbij gebruik van de zeer nuttige adviezen en het
voorwerk dat onder anderen door prof. Sevenster is gedaan.Een ander element dat in het overleg een rol heeft gespeeld, is het belangrijke
punt van de negatieve tolerantiespeling. Ik hecht eraan om hier heel kort
aan te geven waarom ik er niet voor heb gekozen om dat element, het opheffen
van de negatieve tolerantiespeling, in dit wetsvoorstel mee te nemen. Het
enige en doorslaggevende argument daarvoor is het volgende. Als ik het wél
had gedaan, zou ik verplicht zijn geweest de notificatieprocedure in Brussel
te voeren. Dat zou het onmogelijk hebben gemaakt, op een vrij korte termijn
het loskoppelen van de toezichts- en waarborgtaak te realiseren. Het argument
is dus niet, zeker niet na de uitvoerige gedachtewisseling die wij hierover
hebben gehad, dat ik ten principale een tegenstander ben van het opheffen
van de negatieve tolerantiespeling. Ik ben het met deze Kamer volledig eens
dat wij die helderheid zo snel mogelijk moeten creëren. Technisch zijn
wij ondertussen zo ver dat wij dat kunnen.Ik zal alles in het werk stellen, ook om daarmee tegemoet te komen aan
de toezegging die door deze Kamer van mij wordt gevraagd, om zo snel mogelijk
de wetswijziging op dit punt te realiseren. Ik zeg erbij dat het gaat om een
technische wijziging, hetgeen een notificatieprocedure in Brussel impliceert.
Daar zitten bepaalde termijnen aan vast. Ik zou ze liever wat korter zien,
maar ik heb ze te respecteren.Nogmaals dank voor de bereidwilligheid van deze Kamer om mee te werken
aan een snelle behandeling van dit wetsvoorstel. Ik zal vandaag nog beginnen
met het voorbereiden van de wetswijziging om daarmee de negatieve tolerantiespeling
zo snel mogelijk opgeheven te krijgen. Op die manier realiseren wij de heldere
situatie die deze Kamer belangrijk vindt en die ik ook van harte ondersteun.De voorzitter:Ik dank u hartelijk voor uw gelukwensen, persoonlijk en namens de regering.
Ik zal mijn best doen om het ambt zodanig uit te voeren dat ik mij daar ook
in buitenland mee kan vertonen. Wij komen elkaar nog wel eens tegen.De heer Hofstede (CDA):Voorzitter. Ik was oorspronkelijk van plan, een schorsing te vragen om
overleg te kunnen voeren. De toezegging van de staatssecretaris is echter
voldoende om het wetsvoorstel nu af te handelen. Wij hebben met blijdschap
van die toezegging kennisgenomen. De commissie vond dat dit heikele punt van
de negatieve tolerantiespeling er even uitgelicht moest worden. Het kan wellicht
onder een lichtere notificatieprocedure vallen. Dan behoeft dat in elk geval
niet meer enkele jaren te wachten. Verder zijn wij het over het wetsvoorstel
volstrekt eens. Dus elk woord dat ik er nu aan wijd, is er een te veel. Ik
weet daarnaast dat de staatssecretaris erg veel haast heeft, dus ik houd het
hem nu niet langer op. Wat mij betreft kunnen wij voor dit wetsvoorstel stemmen.De beraadslaging wordt gesloten.Het wetsvoorstel wordt zonder stemming aangenomen.De voorzitter:Bij dezen geef ik de voorzittershamer over aan de eerste vice-voorzitter,
de heer Van Eekelen, teneinde mij de gelegenheid te geven om een paar met
de zo-even gepasseerde benoeming verbonden formaliteiten af te handelen.Voorzitter: Van EekelenDe voorzitter:Terwijl de staatssecretaris van VROM plaatsneemt, maak ik graag van de
gelegenheid gebruik om de leden van de Kamer hartelijk te danken voor het
in mij gestelde vertrouwen. Ik verheug mij op een goede samenwerking met u
allen. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/h-ek-20012002-27-28.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl