Voortzetting van de behandeling van het wetsvoorstel Uitvoering van de Richtlijn 98/50/EG van de Raad van de Europese Unie van 29 juni 1998 tot wijziging van de Richtlijn 77/187/EEG inzake de onderlinge aanpassing van de wetgevingen der lidstaten betreffende het behoud van de rechten van de werknemers bij overgang van ondernemingen, vestigingen of onderdelen van ondernemingen of vestigingen (27469)
Staten-Generaal — Handelingen 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Handeling 2000-2001, pag. 4878-4880

 
 
 

Handeling

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Vergadernummer
Datum vergadering

28-05-2001

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2000-2001

nr. 74, pagina 4878-4880

15-05-2001

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties over kamerdossier

Kamerdossier 27469Toon publicaties die dit dossier behandelen

 
 
 Publicaties in vergadering

Herdenkingen kamerlid Klaasje Eisses-Timmerman en oud-kamerlid, minister en minister-president Barend BiesheuvelPagina 4869-4872
Lijst van ingekomen stukken, met de door de voorzitter terzake gedane voorstellen (dinsdag 15 mei 2001)Pagina 4887-4891
Behandeling van brief van de vaste commissie voor Verkeer en Waterstaat, houdende het voorstel het project Ruimte voor de rivier aan te merken als groot project (18106, nr. 107)Pagina 4878-4878
Vragen van het lid Vendrik aan minister Zalm (Fin) en staatssecretaris Bos (Fin) over het pleidooi van laatstgenoemde om de Zalmnorm in de volgende kabinetsperiode op de helling te zetten (mondelinge vragenuur)Pagina 4872-4876
Presentie en opening (dinsdag 15 mei 2001)Pagina 4869-4869
Voortzetting van de behandeling van het wetsvoorstel Uitvoering van de Richtlijn 98/50/EG van de Raad van de Europese Unie van 29 juni 1998 tot wijziging van de Richtlijn 77/187/EEG inzake de onderlinge aanpassing van de wetgevingen der lidstaten betreffende het behoud van de rechten van de werknemers bij overgang van ondernemingen, vestigingen of onderdelen van ondernemingen of vestigingen (27469)Pagina 4878-4880
Regeling van werkzaamheden (dinsdag 15 mei 2001)Pagina 4876-4878
Behandeling van brief van de vaste commissie voor Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer, houdende het voorstel de Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer-Raad advies te vragen over het vraagstuk multicultureel bouwen (27691)Pagina 4878-4878
Behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van de Telecommunicatiewet in verband met de invoering van de mogelijkheid door middel van een financieel instrument het optimaal gebruik van frequentieruimte te waarborgen (27607)Pagina 4880-4887

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 39 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
Aan de orde is de voortzetting van de behandeling van: het wetsvoorstel Uitvoering van de Richtlijn 98/50/EG van de Raad van de Europese
Unie van 29 juni 1998 tot wijziging van de Richtlijn 77/187/EEG inzake de
onderlinge aanpassing van de wetgevingen der lidstaten betreffende het behoud
van de rechten van de werknemers bij overgang van ondernemingen, vestigingen
of onderdelen van ondernemingen of vestigingen (27469).De algemene beraadslaging wordt heropend.De heer Biesheuvel (CDA):Voorzitter! Ik heb om heropening van de beraadslaging gevraagd, omdat
bij het debat over dit wetsvoorstel van de zijde van de Partij van de Arbeidfractie
een amendement was ingediend, waarin, kort samengevat, de positie van de werknemers
werd versterkt in vergelijking met die in het voorstel van de minister, terwijl
de heer Weekers een amendement had ingediend waarvan zou kunnen worden gezegd,
dat daarin de positie van de werkgever sterker werd dan de minister had voorgesteld.
Inmiddels blijken beide heren met elkaar overlegd te hebben. Daaruit is een
nieuw amendement voortgekomen. Gaarne wil ik van beide indieners vernemen
hoe zij de tegenstelling die aanvankelijk bij het plenaire debat bleek, hebben
overbrugd. Met andere woorden: zou ik van de indieners nog een toelichting
kunnen krijgen? Uiteraard zou ik graag ook nog een oordeel van de minister
krijgen over dat nieuwe amendement, dat uiteindelijk de amendementen op de
stukken nrs. 6 en 8 heeft doen verdwijnen.De heer Santi (PvdA):Voorzitter! Natuurlijk wil ik graag de door de heer Biesheuvel gevraagde
toelichting geven. Voor de Partij van de Arbeid blijft nadrukkelijk uitgangspunt
het in het wetsvoorstel gedane voorstel over pensioentoezegging. Alleen is
er een uitzondering mogelijk wanneer dat in de cao nader is geregeld. In het
bijzonder denkt mijn fractie natuurlijk, zoals ik enkele weken geleden heb
gezegd, aan regelingen waarbij de verkrijger een slechtere regeling zou hebben.
In het wetsvoorstel van de regering zou die regeling dan gaan gelden en niet
de betere regeling van de vervreemder. Dat kan met het amendement worden opgevangen.
Het is in mijn ogen niet zo, dat door dit amendement de positie van de werknemer
wordt verzwakt. Ik zou eerder zeggen, dat zij zal worden versterkt, omdat
in deze tijden pensioenregelingen in cao's altijd ten gunste van de werknemer
worden afgesloten.De heer Weekers (VVD):Voorzitter! In aanvulling op wat de heer Santi heeft gezegd, merk ik nog
op, dat de VVD-fractie met het amendement niet louter versterking van de positie
van de werkgever heeft beoogd. Wij hebben ook in de toekomst een stukje maatwerk
dat in de praktijk door sociale partners wordt geleverd, mogelijk willen laten
zijn. Vandaar ons oorspronkelijke amendement. De heer Santi had evenwel een
tegenovergesteld amendement ingediend, dat eerst in stemming zou komen. Bij
aanvaarding van dat amendement zou de Kamer niet meer zijn toegekomen aan
stemming over het VVD-amendement. Er was dus alle reden om te kijken hoe wij
bij elkaar zouden kunnen komen. Het resultaat is dat wij voorstellen dat het
maatwerk dat nu kan worden geleverd, in ieder geval ook in de toekomst kan
worden geleverd.Minister Korthals:Voorzitter! Vorige keer stond ik hier samen met mijn collega van Sociale
Zaken en Werkgelegenheid, maar hij is nu in de Eerste Kamer. Daarom zal ik
het grootste deel van de beantwoording namens hem voor mijn rekening nemen.Ik wil eerst ingaan op de kwestie bescherming van pensioenrechten van
werknemers bij de overgang van ondernemingen. Deze bescherming bestond al
voor arbeidsvoorwaarden in het algemeen, maar pensioenen waren daarvan uitgesloten.
Dit is een rare situatie, als je bedenkt dat pensioenen een onderdeel vormen
van het totaalpakket van arbeidsvoorwaarden. Daarom is het een goede zaak
dat de bescherming van rechten van werknemers bij overgang van ondernemingen
nu ook op pensioen van toepassing wordt.Bij dit wetsvoorstel is een aantal amendementen ingediend dat betrekking
heeft op pensioenen. Wat wij van die amendementen vinden, is al in een eerder
stadium aan de Kamer meegedeeld. Ik zal mij nu dan ook beperken tot de nieuwe
amendementen die zijn ingediend.Ik kom dan eerst op het amendement van de leden Weekers en Santi waarnaar
de heer Biesheuvel zojuist heeft gevraagd. Nadat de leden Weekers en Santi
eerder afzonderlijk amendementen hadden ingediend, hebben zij nu gezamenlijk
een amendement ingediend. Dit gezamenlijk amendement steunt het uitgangspunt
van dit wetsvoorstel, namelijk dat rechten en verplichtingen die voortvloeien
uit een pensioentoezegging en deel uitmaken van de arbeidsovereenkomst, van
rechtswege ingaan.Voordat ik inhoudelijk op dit amendement in ga, wil ik eerst nog iets
zeggen over back-serviceverplichtingen. Tijdens de plenaire behandeling in
februari hebben wij opgemerkt dat bij sommigen bezorgdheid bestond over de
back-serviceverplichtingen die ten laste zouden komen van de verkrijger. De
vraag was of de verkrijger wel aan zijn back-service-verplichtingen kan voldoen
als er geen collectieve waardeoverdracht plaatsvindt. Volgens ons kan dit
wel. De verkrijger heeft namelijk altijd de mogelijkheid om zijn back-serviceverplichtingen
afhankelijk van de specifieke situatie onder te brengen bij zijn eigen of
een andere pensioenuitvoerder. Waardeoverdracht is dus geen voorwaarde om
te kunnen voldoen aan back-serviceverplichtingen. Waardeoverdracht zou uitvoering
van back-serviceverplichtingen wel eenvoudiger maken voor de verkrijger.De verwarring over deze verplichtingen is nu weggenomen. Dit heeft mede
geleid tot het gezamenlijke amendement van de heren Weekers en Santi. Wij
hebben uit dit gezamenlijk amendement opgemaakt dat er nog een uitzondering
wordt toegevoegd aan de hoofdregel dat een pensioentoezegging van rechtswege
overgaat. In het amendement wordt voorgesteld dat de pensioentoezegging niet
van rechtswege overgaat indien bij cao andere afspraken over de pensioentoezegging
worden gemaakt.Hiermee willen deze leden bereiken dat het mogelijk blijft maatwerk te
leveren voor pensioenrechten van werknemers bij overgang van een onderneming.
Uit de toelichting maken wij op dat maatwerk in het bijzonder wenselijk wordt
geacht indien het over te nemen personeel door de overgang in een ongunstige
pensioenpositie dreigt te komen. Door de toevoeging van deze uitzondering
wordt de hoofdregel dat een pensioentoezegging van rechtswege overgaat, driekwart
dwingend recht. Dit betekent dat de bescherming van de rechten van de werknemers
wettelijk geregeld is, maar dat er de mogelijkheid bestaat om door middel
van afspraken in een cao van deze wettelijke bescherming af te wijken. Sociale
partners moeten het daarover dan wel eens zijn.Wij hebben al eerder gezegd dat in het wetsvoorstel voldoende onderhandelingsvrijheid
voor sociale partners overblijft. Ik het kader van het arbeidsvoorwaardenoverleg
kunnen de sociale partners immers altijd afspraken maken over de pensioenrechten.
In dat kader hebben wij wel enige sympathie voor het voorstel van de heren
Weekers en Santi over de overeenstemming tussen de verkrijger en de werknemersorganisaties
over de pensioentoezeggingen. Wij hebben ook geen bezwaren tegen dit amendement,
zeker niet nu het uitgangspunt van het wetsvoorstel, overgang van pensioenrechten
van rechtswege, intact blijft.Met zijn amendement over pensioenen op stuk nr. 7 beoogt de heer Weekers
te voorkomen dat via het hier te bespreken wetsvoorstel de Pensioen- en spaarfondsenwet
wordt gewijzigd. In het onderhavige wetsvoorstel is voorzien in een nieuwe
bepaling in de Pensioen- en spaarfondsenwet. Deze regelt de situatie bij een
overgang van de onderneming waarbij de vervreemder geen pensioenregeling,
maar de verkrijger wel een pensioenregeling heeft. In het in het wetsvoorstel
opgenomen artikel 3b Pensioen- en spaarfondsenwet wordt bepaald, dat de verkrijger
aan het overgenomen personeel dat geen pensioenregeling heeft, dezelfde pensioentoezegging
moet doen als die hij ten aanzien van het reeds bij hem in dienst zijnde personeel
heeft gedaan. De heer Weekers stelt voor, deze bepaling in het wetsvoorstel
te schrappen en te zijner tijd bij de nieuwe pensioenwet te bezien of een
dergelijke bepaling moet worden opgenomen. Het wetsvoorstel waarover wij nu
spreken, heeft als doel regels te stellen met betrekking tot pensioentoezeggingen
in het geval van overgang van een onderneming. Wij achten het daarom juist
deze bepaling, die zich specifiek richt op de situatie van overgang van een
onderneming, in dit wetsvoorstel te houden. Bovendien wordt met deze bepaling
invulling gegeven aan het reeds lang geleden ingezette kabinetsbeleid
om de witte vlekken op het terrein van de aanvullende pensioenen te bestrijden.Ik kon nu bij het amendement op stuk nr. 12 van de heren Weekers en Santi.
Ik heb in het vorige debat aangegeven dat ik voor een aanpassing van de definitie
in het wetsvoorstel eigenlijk geen aanleiding zie. De definitie in het wetsvoorstel
is gelijk aan de definitie in de richtlijn en de jurisprudentie van het Europese
Hof. De praktijk is daardoor vertrouwd met het begrip "overgang van onderneming".
Voor onduidelijkheid bij het hanteren van het begrip "overgang van onderneming"
behoeft dan ook niet te worden gevreesd. De leden Weekers en Santi hebben
aangegeven dat de definitie toch nog meer kan aansluiten bij de omschrijving
van het begrip "overgang van onderneming", zoals dat is opgenomen in de Engelse,
Franse en Duitse tekst van de richtlijn. Ik heb tegen aanvaarding van dit
amendement daarom ook geen bezwaar.Het amendement van de heren Santi en Weekers op stuk nr. 11 raakt een
principieel punt, waar ik toch op wil wijzen. De richtlijn schrijft voor dat
een regeling wordt opgenomen die werknemers beschermt tegen ontslag in faillissement,
uitsluitend wanneer aan dat faillissement misbruik ten grondslag ligt. Het
gaat dus om het geval dat het faillissement wordt gebruikt als middel om van
werknemers af te komen. De regeling die de richtlijn voorschrijft, is opgenomen
in het voorgestelde artikel 13a van de Faillissementswet. Dat artikel bepaalt
dat wanneer een faillissement wordt vernietigd vanwege de omstandigheid dat
het is aangevraagd om werknemers te kunnen ontslaan en daarna de onderneming
te laten overgaan, de werknemers worden behandeld alsof het faillissement
niet was uitgesproken. De werknemers kunnen een schadevergoeding eisen, maar
kunnen ook stellen dat zij bij de verkrijger in dienst zijn getreden krachtens
de overgang van de onderneming. De leden Santi en Weekers stellen voor, verder
te gaan dan de richtlijn voorschrijft en daarmee ook verder inbreuk te maken
op een algemeen geldende regel in het faillissementsrecht dat derden gebonden
zijn aan de handelingen van een curator, ook indien het faillissement aansluitend
wordt vernietigd. Dat zou het geval kunnen zijn als bijvoorbeeld helemaal
niet wordt voldaan aan de voorwaarde voor het aanvragen van een faillissement.
De regel dat eenieder gebonden is aan de handelingen van een curator, is een
algemene regel die moet voorkomen dat wederpartijen het vertrouwen in handelingen
van een curator verliezen. Een gebrek aan vertrouwen ligt voor de hand wanneer
handelingen worden teruggedraaid vanwege de vernietiging van het faillissement.
Ik vind het van belang dat zoveel mogelijk aan het uitgangspunt dat handelingen
van een curator bindend zijn voor derden, wordt vastgehouden. Ik kan anderzijds
niet ontkennen dat we door de implementatie van de richtlijn al een gedeeltelijke
inbreuk op dit uitgangspunt hebben gemaakt. In zoverre moet ik het bezwaar
dan ook wel enigszins relativeren, maar ik wil deze leden toch vragen het
door hen voorgestelde amendement in dat licht nog eens te bezien.De algemene beraadslaging wordt gesloten.De vergadering wordt van 15.40 uur tot 16.00 uur geschorst. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/h-tk-20002001-4878-4880.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl