Behandeling van het verslag van een algemeen overleg met de minister van Justitie over letselschade (29800 VI, nr. 69)
Staten-Generaal — Handelingen 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Handeling 2004-2005, pag. 2541-2544

 
 
 

Handeling

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Vergadernummer
Datum vergadering

27-01-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

nr. 38, pagina 2541-2544

18-01-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29800 VIToon alle publicaties in het hoofddossier

 
 
 Publicaties over kamerdossier

Kamerdossier 29800-VIToon publicaties die dit dossier behandelen

 
 
 Publicaties in vergadering

Behandeling van het wetsvoorstel Vaststelling van titel 7.13 (vennootschap) van het Burgerlijk Wetboek (28746)Pagina 2549-2552
Presentie en opening (dinsdag 18 januari 2005)Pagina 2529-2531
Regeling van werkzaamheden (dinsdag 18 januari 2005)Pagina 2536-2538
Behandeling van het verslag van een algemeen overleg met de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid over dagindeling (29769)Pagina 2538-2541
Vragen van het lid Van der Laan aan de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en de minister van Justitie over de bestuurlijke eindverantwoordelijkheid voor de luchthaven Schiphol in geval van een terroristische aanslag en andere calamiteiten (Mondelinge vragenuur)Pagina 2534-2536
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 16 december 2004 over modernisering van de AWBZPagina 2552-2556
Behandeling van het verslag van een algemeen overleg met de minister van Justitie over letselschade (29800 VI, nr. 69)Pagina 2541-2544
Behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van de Leegstandwet (verlenging duur vergunning voor verhuur van woonruimte in leegstaande woningen en gebouwen) (28987)Pagina 2556-2562
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 14 december 2004 over het prostitutiebeleidPagina 2544-2549
Vragen van het Tweede-Kamerlid De Wit aan de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid over de uitspraken van de minister over het ontslagrecht (Mondelinge vragenuur)Pagina 2531-2534
Herstemming over een motie, ingediend bij het debat over de vreemdelingenketen, te weten de motie-Vos c.s. over rekenkameronderzoek naar doel- en rechtmatigheid van de werkwijze van de IND in reguliere verblijfsaanvragen (19637, nr. 882)Pagina 2538-2538
Lijst van ingekomen stukken, met de door de voorzitter ter zake gedane voorstellen (dinsdag 18 januari 2005)Pagina 2562-2569

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 37 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
Aan de orde is de behandeling van:het verslag van een
algemeen overleg met de minister van Justitie over letselschade (29800
VI, nr. 69).De beraadslaging wordt geopend.De heer Wolfsen (PvdA):Voorzitter. Een voortgezet algemeen overleg vindt alleen plaats ter afronding
van een aantal overleggen die al geweest zijn. Wij willen in
vervolg op die overleggen een motie indienen. Ik begin met die motie, want
zij bevat zowel een compliment als een aanmoediging en een aantal vragen.
Het meeste spreekt voor zich.De Kamer,gehoord de beraadslaging,overwegende dat schaderegelingprocessen met betrekking tot ernstiger letselschade
te vaak stroef verlopen;overwegende dat dat onnodig frustrerend, belastend, duur en zelfs traumatiserend
kan zijn voor de slachtoffers;steunt de minister in zijn streven om procedures sneller en minder duur,
conflictueus en belastend te laten verlopen;waardeert zeer dat er door verzekeraars en anderen al diversie initiatieven
zijn genomen;erkent dat ook een mentaliteitsverandering noodzakelijk lijkt;acht het noodzakelijk dat er meer inzicht in en kennis van de duur van
rechterlijke procedures beschikbaar komt;verzoekt de minister: - te doen onderzoeken waarom partijen
soms zo laat naar de rechter stappen, wat daarbij als drempel wordt ervaren,
en hoeveel gerechtelijke procedures langer duren dan 1, 2, 3 en meer jaren
en wat daarvan de oorzaken zijn;- te bewerkstelligen dat verzekeringsmaatschappijen
inzicht geven in de duur van procedures;- om de wens van velen om
de expertise enige tijd te bundelen in een of meer landelijk gespecialiseerde
kamers te bespreken met de Raad voor de rechtspraak;- het nodige
te doen om te bewerkstelligen dat verzekeraars niet-gerechtelijke procedures
na verloop van 3 jaar voor een tussentijdse evaluatie melden bij de Ombudsman
Verzekeringen of een andere neutrale derde die dan óf zou kunnen bemiddelen
óf partijen zou kunnen begeleiden in bijvoorbeeld een 96-Rechtsvorderingprocedure
voor de kantonrechter met betrekking tot de kwesties die partijen nog verdeeld
houden;- te komen met voorstellen die kunnen leiden tot het beschikbaar
komen van meer onafhankelijke medisch deskundigen;- te bevorderen –
zo nodig met behulp van wetgeving – dat slachtoffers door verzekeraars
altijd een voorschot krijgen uitgekeerd wanneer over een deel van de claim
overeenstemming is bereikt;- voorstellen te doen over hoe de Tilburgnormen
een bijdrage kunnen leveren aan een versnelde afwikkeling en de wijze waarop
ze zullen worden gehandhaafd,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door de leden Wolfsen, Van Vroonhoven-Kok en
Van der Laan. Naar mij blijkt, wordt zij voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 102(29800 VI).De heer Wolfsen (PvdA):Voorzitter. Ik geef graag nog een korte toelichting. Het is een uitgebreide
motie, omdat het eigenlijk ook wel een samenvatting is van wat er al is besproken.
Veel zaken gaan goed, maar met name de ernstige zaken duren nogal lang. De
minister is al met veel dingen aan de slag gegaan en de verzekeringsmaatschappijen
eveneens. De motie is hier en daar wat opener geformuleerd. Soms ligt de schuld
immers bij de verzekeringsmaatschappijen en soms ook bij de partijen zelf,
als deze te lang vasthouden of een onnodige hoge claim willen indienen. Het
is dus een aanmoediging aan beide partijen voor de initiatieven die al lopen,
maar ook een nadrukkelijk verzoek aan de minister om daar waar het mogelijk
is, een versnelling van zaken te bewerkstelligen. De punten waarop dat kan,
zijn genoemd in de motie.Minister Donner:Voorzitter. Dank voor het complimenteuze deel van de motie. Dank ook voor
het aanmoedigende deel. Ik hoop dat ik de overwegingen in de motie zo mag
lezen dat "steunt de minister in zijn streven om procedures sneller en minder
duur, conflictueus en belastend te laten verlopen" bedoeld is als "streven
om procedures sneller, minder duur, minder conflictueus en minder belastend
te laten verlopen".De heer Wolfsen zegt zelf dat de motie voor een belangrijk deel strekt
tot de bevordering van stappen die reeds in gang zijn gezet en waarvan ik
ook in het algemeen overleg had aangekondigd dat zij in gang waren gezet.
Er is sinds die tijd verder gegaan met onder andere het bevorderen van quickscanonderzoeken
bij medici, zodat er een mogelijkheid ontstaat om veel sneller een beeld te
krijgen van de kansen van een eventuele procedure en een antwoord op de vraag
of een echt deskundigenbericht zinvol is. Het tweede punt is de voorschotregeling.
Dat punt gaat meer over de eventuele kosten van een deskundigenonderzoek.
Er is gesproken over rechtsbijstand en een eventuele bevoorschotting van de
kosten. Dat hangt ook samen met de discussie over het vraagstuk van no cure,
no pay, waarover ik binnenkort een advies van de Raad van State hoop te krijgen.De motie vraagt mij in het bijzonder om te onderzoeken waarom partijen
zo laat naar de rechter stappen en waarom sommige procedures zo lang duren.
Ik hoop dat de Kamer het met mij eens is dat dit niet primair een statistisch
onderzoek moet zijn, maar een analytisch onderzoek naar de factoren die daarbij
een rol spelen. Ook bij de gerechten wordt dit soort zaken immers niet separaat
geregistreerd. Een precies kwantitatief onderzoek is dus moeilijker.Vervolgens wordt mij in de motie gevraagd om te bewerkstelligen dat verzekeringsmaatschappijen
inzicht geven in de duur van procedures. Ik verzoek de Kamer mij toe te staan
dat te lezen als "te bevorderen". "Te bewerkstelligen" betekent namelijk dat
het ook daadwerkelijk moet gebeuren, hetgeen uiteindelijk wetgeving zou vereisen
met betrekking tot verzekeringsmaatschappijen, terwijl het primair een kwestie
van discussie is. De gedetailleerde gegevens zijn naar ik meen ook voor verzekeringsmaatschappijen
bedrijfsgegevens. Het gaat mij dan ook primair om het bevorderen van het gevraagde.
Ik zal dan ook graag met verzekeringsmaatschappijen in discussie treden om
die gegevens los te krijgen. Bewerkstelligen betekent zoveel
als "het moet gebeuren".Mevrouw Van der Laan (D66):Belangrijk is of er grote verschillen zijn tussen verzekeringsmaatschappijen.
Transparantie is natuurlijk altijd van belang, want daardoor kunnen mensen
bij de keuze van een verzekeringsmaatschappij weten dat een zaak bij een bepaalde
maatschappij twee jaar duurt, terwijl een andere maatschappij gevallen kent
die al meer dan tien jaar voortslepen. Nu kan dit gebeuren op verzoek van
het slachtoffer zelf, dat bijvoorbeeld zegt nog helemaal niet toe te zijn
aan afronding en eerst te willen afwachten hoe zijn ziektebeeld zich ontwikkelt.
Hiervoor kunnen dan ook allerlei redenen zijn. Men hoeft dit niet uit statistisch
oogpunt op internet te zetten. Men kan dit toelichten met de verklaring dat
een zaak op verzoek van het slachtoffer is uitgesteld of nog niet is afgerond.
Momenteel is de situatie gesloten en geheimzinnig, en kan de consument niet
kiezen, terwijl wij daar wel naar toe moeten. Men kan als slachtoffer geen
vergelijking maken en men weet niet waaraan men toe is. Wij kunnen daar als
politici ook heel moeilijk doorheen breken. De minister spreekt van 'bevorderen'.
Dat zou mooi zijn, maar ik weet al wat het antwoord daarop zal zijn van verzekeringsmaatschappijen,
namelijk nee. Wij hebben dit namelijk al enkele malen gevraagd.Daarom is er duidelijk gekozen voor de strengere taal, waardoor dit kan
werken als een koevoet om onwillige verzekeringsmaatschappijen eens te dwingen
om ons meer inzicht te geven waarom deze zaken zich zo lang voortslepen. Ik
begrijp het probleem dat de minister schetst. Ik weet niet of er tussen 'bevorderen'
en 'bewerkstelligen' nog een ander woord bestaat, maar als wij zeggen dat
het alleen maar gaat om bevorderen, hoeven wij dit helemaal niet op te nemen,
want dan zeggen de verzekeringsmaatschappijen sowieso nee. Misschien kan de
minister dit met zijn contacten en met het dreigement van de Kamer achter
de hand heel actief bevorderen. Dan kunnen wij dit zo eventueel lezen.Minister Donner:Ik heb de indruk dat nu enkele zaken door elkaar heen lopen. Gaat het
er nu om dat de verzekeringsmaatschappen aan de slachtoffers inzicht geven
in de mogelijke duur, of dat zij aan mij – en via mij aan de Kamer –
inzicht geven in de factoren die de duur bepalen, dan wel dat zij aan de consumenten
die een verzekering sluiten inzicht geven in de mogelijke duur? Dat zijn drie
geheel verschillende partijen, die ook een geheel verschillende benadering
vergen. Als het erom gaat dat ik van de verzekeringsmaatschappijen de factoren
hoor die bepalen waarom iets zo lang moet duren en welke verschillen bestaan
tussen verzekeringsmaatschappijen, is dat iets waarover ik met hen kan gaan
praten. Een heel andere vraag is het of zij op voorhand aan slachtoffers inzicht
geven in de duur van de behandeling.Mevrouw Van der Laan (D66):Het gaat ons om alle drie, maar op verschillende manieren. Het is logisch
dat wat men algemeen beschikbaar zou maken, bijvoorbeeld aan consumenten,
van een ander diepteniveau met andere details is dan iets wat men bijvoorbeeld
aan de minister zou geven of iets wat onderdeel is van een breder analytisch
onderzoek, waarbij het helemaal niet nodig is dat details naar voren komen.
Uiteindelijk is het doel om beter inzichtelijk te maken waarom bepaalde verzekeringsmaatschappijen
processen zich jaar na jaar laten voortslepen en slachtoffers zich helemaal
dood laten procederen. Dat moeten wij transparant maken. Dit is echt bedoeld
als stok achter de deur en als laatste redmiddel, omdat verzekeringsmaatschappijen
gewoon niet meewerken.De heer Wolfsen (PvdA):In het verlengde hiervan willen wij de transparantie meer bevorderen die
de minister ook noemde ten aanzien van de duur van de afwikkeling van procedures.
Ik denk aan mensen die zich willen verzekeren tegen aansprakelijkheid en die
een verzekeringsmaatschappij willen kiezen die op een nette en snelle manier
claims uitbetaalt. Het gaat erom dat mensen verzekeringsmaatschappijen met
elkaar kunnen vergelijken. Dat kan nu in het geheel niet.Minister Donner:Dan krijg ik weer geheel andere vragen. De vraag van mevrouw Van der Laan
is duidelijk, namelijk inzicht te geven in de factoren waardoor procedures
bij verschillende verzekeringsmaatschappijen in duur verschillen en van de
reden daarvan. U noemt het probleem dat ik als particulier een verzekering
aanvraag. Dan zal iedere verzekeringsmaatschappij mij verzekeren dat mijn
claims zo snel mogelijk worden afgehandeld. Tegelijkertijd zal men mij verzekeren
dat men de claims van anderen zo traag mogelijk zal afhandelen om die zo goed
mogelijk van zich af te houden. Dat zijn namelijk de eventuele slachtoffers
die niet een verzekering zullen nemen. Ik ben bijvoorbeeld met mijn auto tegen
die van hen aangereden en eventueel zal de discussie over de vraag of ik al
dan niet verantwoordelijk ben – dat is de schuldvraag – veel tijd
in beslag nemen. Het is dus belangrijk na te gaan van welke verschillende
relaties sprake is. Ik probeer niet de zaak ingewikkeld te maken, maar ik
tracht duidelijk te maken over welke relatie wij precies spreken.De heer Wolfsen (PvdA):Ik neem aan dat de minister, als hij een verzekering uitkiest, de voorkeur
geeft aan een verzekeringsmaatschappij die, zodra de aansprakelijkheid vaststaat,
ook op een snelle en nette manier uitkeert aan mensen die bij hem schade claimen.
De verzekeringsmaatschappij betaalt die claims namens hem uit. Dat lijkt mij
een nette manier van het afwikkelen van zaken.Minister Donner:Ik vermoed dat ik de Kamer bijna blind kan verzekeren dat de verzekeringsmaatschappijen
de betaling snel zullen regelen als de aansprakelijkheid vaststaat. Iedereen
beweert echter dat de aansprakelijkheid niet vaststaat. Dat is er de reden
van dat de werkwijze traag is.De heer Wolfsen (PvdA):En wij weten niet of dat al dan niet waar is. Dat is vervelend.Minister Donner:Dat zal ik nagaan.De wens om expertise te bundelen, is al met de Raad voor de rechtspraak
besproken. Dat is althans een punt dat regelmatig aan de orde komt.Ook het melden aan de Ombudsman zal ik aan de orde stellen. In dat kader
wordt eveneens de term 'bewerkstelligen' gebruikt. Ook wat dat betreft kan
ik niet op voorhand verzekeren dat dit wordt geregeld. Het
woord 'bewerkstelligen' zou dan betrekking hebben op een werkelijke regeling
op dit punt. Ik vermoed dat de Kamer meent dat dit niet het eerste is.Het Tilburgproject loopt. Ik vermoed dat ook de Kamer wordt ingelicht,
zodra de uitkomsten daarvan bekend zijn. Het is echter van belang dat eerst
dat proces goed verloopt.Met de door mij geplaatste kanttekeningen beschouw ik de motie als ondersteuning
van het beleid. Ik kan de Kamer niet aanraden die motie aan te nemen, maar
ik zal die in dank aanvaarden.Mevrouw Van der Laan (D66):Over de Tilburgnormen merk ik op dat het juist is dat die nu worden ontwikkeld
en dat wij nog niet precies weten welke richting het op gaat. Wel is het duidelijk
dat daar een groot expertisecentrum zal komen en dat het, als dat centrum
goed werkt, voor verzekeraars en slachtoffers van het grootste belang is dat
zij een beroep op die expertise kunnen doen. Op die manier is het mogelijk
de zaak snel op te lossen. Daarbij is het van belang dat er een bepaalde vorm
van uniformiteit ontstaat, zodat mensen in Maastricht niet met een totaal
andere schadevergoeding te maken krijgen dan personen in Leeuwarden. Dat zou
immers bizar zijn. Met de motie verzoeken wij de regering dan ook nu al de
gedachten te laten gaan over de manier waarop die normen straks daadwerkelijk
een bijdrage kunnen leveren aan het verkorten van de procedures. Het is dus
niet de bedoeling te zeggen dat wij afwachten en dat wij onze gedachten daarover
pas laten gaan als die normen bekend zijn.Minister Donner:Ik moet eerst bekend zijn met de normen, voordat ik kan bevorderen dat
die claims worden afgehandeld. Een van de aantrekkelijkheden in dit land is
juist dat er sprake is van een zekere decentraliteit. Als wij dat alles uniform
willen regelen, is er sprake van moeilijkheden. Ik herhaal dat het proces
loopt.Mevrouw Van der Laan pleit ervoor alvast de gedachten te laten gaan over
de wijze waarop een en ander zo goed mogelijk kan worden ingevoerd op het
moment dat die uitkomsten beschikbaar zijn. Ik zal dat ter hand nemen om ervoor
te zorgen dat wij op dit terrein inderdaad snel voortgang boeken.De beraadslaging wordt gesloten. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/h-tk-20042005-2541-2544.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl