Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Invoering van de Wet werk en bijstand (Invoeringswet Wet werk en bijstand) (28960)
Staten-Generaal — Handelingen 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Handeling 2002-2003, pag. 5096-5098

 
 
 

Handeling

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Vergadernummer
Datum vergadering

09-09-2003

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2002-2003

nr. 87, pagina 5096-5098

02-09-2003

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties over kamerdossier

Kamerdossier 28960Toon publicaties die dit dossier behandelen

 
 
 Publicaties in vergadering

Vragen van het lid Vergeer-Mudde aan de staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen over de salarisstijging bij de publieke omroep (mondelinge vragenuur)Pagina 5084-5087
Noot 1 (zie blz. 5083): rapport van de Commissie voor het onderzoek van de geloofsbrieven inzake benoeming Y.J. van HijumPagina 5113-5113
Regeling van werkzaamheden (dinsdag 2 september 2003)Pagina 5089-5090
Lijst van ingekomen stukken, met de door de voorzitter ter zake gedane voorstellen (dinsdag 2 september 2003)Pagina 5112-5112
Behandeling van de Wijziging van de Brandweerwet 1985, de Wet rampen en zware ongevallen en de Wet geneeskundige hulpverlening bij rampen in verband met de bevordering van de kwaliteit van de rampenbestrijding door middel van een planmatige aanpak en de aanscherping van het provinciale toezicht en tot wijziging van de Wet ambulancevervoer (Wet kwaliteitsbevordering rampenbestrijding) (28644)Pagina 5098-5112
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Invoering van de Wet werk en bijstand (Invoeringswet Wet werk en bijstand) (28960)Pagina 5096-5098
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Vaststelling van een wet inzake ondersteuning bij arbeidsinschakeling en verlening van bijstand door gemeenten (Wet werk en bijstand) (28870), over: - de motie-Noorman-den Uyl over het niet toepassen van de voor 2004 voorgenomen korting op het budget bijzondere bijstand (28870, nr. 69); - en tien andere moties (28870, nrs. 70 t/m 74, 76, 79, 80, 82 en 84)Pagina 5090-5096
Vragen van het lid Van Heemst aan de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties over het bericht dat de politie het 0900-nummer beu is (mondelinge vragenuur)Pagina 5087-5089
Presentie en opening (dinsdag 2 september 2003)Pagina 5083-5083
Stemmingen over moties, ingediend bij het debat over de droogteproblematiek, te weten: - de motie-Boelhouwer c.s. over inventarisatie en regeling van schade als gevolg van het lage waterpeil door de aanhoudende droogte (27625, nr. 19); - de motie-Van Lith over verschuiving van de einddatum voor het uitrijden van mest (27625, nr. 22); - de motie-Duyvendak over het opnemen van regels voor het inlaten van brak water in draaiboeken voor droogtebestrijding (27625, nr. 24)Pagina 5090-5090

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 25 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
Aan de orde zijn de stemmingen in verband met het
wetsvoorstel Invoering van de Wet werk en bijstand (Invoeringswet Wet
werk en bijstand) (28960).(Zie vergadering van 28 augustus 2003.)De voorzitter:In de vergadering van 28 augustus 2003 is het amendement-Bruls c.s. (stuk
nr. 12) door de regering overgenomen.De artikelen 1 en 2 worden zonder stemming aangenomen.De voorzitter:Ik stel vast dat het amendement-Noorman-den Uyl (stuk nr. 8) is vervallen.Artikel 3 wordt zonder stemming aangenomen.De artikelen 4 t/m 9 worden zonder stemming aangenomen.In stemming komt het amendement-Van Gent/Noorman-den Uyl (stuk nr. 11).De voorzitter:Ik constateer dat dit amendement met algemene stemmen is aangenomen.Artikel 10, zoals het is gewijzigd door de aanneming van het amendement-Van
Gent/Noorman-den Uyl (stuk nr. 11), wordt zonder stemming aangenomen.De artikelen 11 t/m 73 worden zonder stemming aangenomen.De beweegreden wordt zonder stemming aangenomen.De voorzitter:Ik geef gelegenheid tot het afleggen van stemverklaringen voorafgaand
aan de stemming over de wetsvoorstellen.Mevrouw Van Gent (GroenLinks):Voorzitter. Ik moet zeggen dat GroenLinks het principe wel aardig vindt
van de nieuwe Wet werk en bijstand, waarover wij hebben gestemd en waarover
de ultieme stem nog uitgebracht moet worden. De theorie is meedoen, participeren
en meer werk, alleen de praktijk is een stuk weerbarstiger.Wat het voorstel helemaal verpest, dat zijn de enorme bezuinigingen die
nu gaan plaatsvinden. Bij de behandeling van de wet heeft GroenLinks overtuigend
aangetoond dat er 1,3 mld euro wordt bezuinigd op werk, inkomen en armoedebestrijding.
De staatssecretaris heeft de uitdaging niet opgepakt om mijn berekening te
weerleggen. Aan de ene kant betreur ik dat, maar aan de andere kant heb ik
daardoor gelijk gekregen dat er een enorme bezuiniging wordt ingeboekt over
de ruggen van de mensen die het al zo moeilijk hebben. Men zal begrijpen dat
GroenLinks daar niet mee kan instemmen.Het lijkt erop dat het inboeken van deze bezuiniging de belangrijkste
reden is om deze wet zo voortvarend te behandelen. Het mes gaat ook nog eens
in de bijzondere bijstand: min 220 mln euro. Volgens sommigen krijgen alle
gemeenten het beter, maar onze analyse is dat de problemen over de schutting
worden gekieperd bij de gemeenten en dat zij heel weinig middelen krijgen,
zodat het maar helemaal de vraag is of zij deze problemen op een goede manier
kunnen oplossen. Voor de bijstandsgerechtigden zelf zijn er heel veel plichten,
maar in onze ogen veel te weinig rechten. De Melketiers krijgen geen baangarantie
en ook hun inkomens staan op de tocht. Het is toch een beetje het ontkennen
van de werkelijkheid. De nieuwe bijstandswet werkt heel erg toe naar de arbeidsmarkt
die, zoals wij allemaal weten, hartstikke slecht is; er komen alleen maar
mensen zonder werk bij en mensen die al wat langer van de arbeidsmarkt af
staan, kunnen daar heel moeilijk terecht.Wat de arbeidsplicht voor bijstandsmoeders betreft: wij vinden het arbeidsrecht
van deze groep nog steeds van groot belang. Helaas is mijn amendement verworpen.
Dat amendement betrof een minimum van twintig uur en het niet echt mogelijk
maken van deeltijdwerk voor deze groep. Helaas is dat amendement niet aangenomen.
Garanties dat er voor deze groep echt maatwerk zal worden verricht, worden
ondanks een aantal amendementen in de wet niet gegeven. Je bent immers nog
steeds overgeleverd aan de gemeente. Onder deze condities is de fractie van
GroenLinks niet bereid om de sollicitatieplicht van deze groep te steunen.Kortom: in onze ogen verdienen de mensen in de bijstand beter. Het kon
eigenlijk niet slechter dan deze gigantische bezuiniging. Ik zou ook een variant
op de vakbondsleus kunnen noemen: het moet socialer en beter. Omdat het niet
sociaal is en omdat het ook niet aansluit bij de huidige keiharde werkelijkheid
van alledag, zal de fractie van GroenLinks tegen de nieuwe Wet werk en bijstand
stemmen. Dat geldt natuurlijk ook voor de invoeringswet.Mevrouw Huizinga-Heringa (ChristenUnie):Voorzitter. De fractie van de ChristenUnie is positief over een aantal
doelstellingen van het wetsvoorstel Werk en Bijstand. De winst zit 'm, wat
ons betreft, voornamelijk in de voorgestelde ontschotting van het reïntegratiebudget.
Er zijn echter ook vier punten waarmee wij grote moeite hebben, ten eerste
de keuze voor vergaande decentralisatie en het vergroten van de gemeentelijke
beleidsvrijheid. Wij zijn beducht voor forse rechtsongelijkheid tussen inwoners
van verschillende gemeenten, met name op het punt van de hoogte van de uitkeringen
en de sancties. Juist omdat wij het hebben over het vangnet in de sociale
zekerheid en over de kwetsbaarste groepen in de samenleving, kunnen wij daarin
niet meegaan.Tijdens de behandeling van het wetsvoorstel hebben wij geageerd tegen
de voorgestelde sollicitatieplicht voor alleenstaande bijstandsgerechtigde
ouders met kinderen die jonger zijn dan vijf jaar. De overgenomen amendementen
van de collega's Noorman-den Uyl en Bruls hebben onze zorgen zeker niet weggenomen.
Het feit dat de betreffende alleenstaande ouders aan de nieuwe wet niet het
recht kunnen ontlenen om te kiezen voor de zorg voor hun kleine kinderen,
gaat ons te ver.Dan is er nog de zeer karige langdurigheidstoeslag en tot slot is voor
ons buitengewoon belangrijk dat het wetsvoorstel overhaast wordt uitgevoerd.
De implementatietermijn is te kort en de invoering van het omstreden objectieve
verdeelmodel is naar ons idee prematuur.Nu de door ons gesteunde amendementen en moties over deze onderdelen zijn
verworpen, willen wij geen verantwoordelijkheid nemen voor dit wetsvoorstel.De heer De Wit (SP):Mevrouw de voorzitter. Het grote nadeel van de huidige bijstandswet was
en is dat er op het punt van de uitvoering van de bijstandswet tussen de gemeenten
grote verschillen bestaan die soms op willekeur lijken. In het wetsvoorstel
staat de plaats van de gemeente centraal. Dat betekent naar de mening van
mijn fractie dat in de toekomst opnieuw grote verschillen zullen ontstaan
tussen de verschillende gemeenten, natuurlijk ten nadele van degenen die een
beroep doen op de bijstand. Mijn fractie heeft geprobeerd om door een aantal
amendementen in de wet zelf te komen tot landelijke, centrale normen om die
grote willekeur en grote verschillen uit te sluiten. Helaas is dat niet gelukt,
zoals blijkt uit de stemming tot nu toe.Dat effect van grote verschillen wordt versterkt door de financiering
van deze wet. Ook daar moeten de gemeenten de verantwoordelijkheid dragen.
Wij vrezen dat dit ertoe zal leiden dat gemeenten met veel bijstandstrekkers
in grote problemen zullen komen. De rijke gemeenten zullen rijker worden en
de arme gemeenten armer. Bovendien zullen de mensen die een beroep doen op
een bijstandsuitkering er op achteruit gaan. De categoriale bijstand wordt
afgeschaft. Men mag blij zijn als men als individu een beroep mag doen op
de bijzondere bijstand, wat overigens door de gemeenten opnieuw beoordeeld
moet worden.De SP-fractie heeft grote twijfels over de betekenis van de langdurigheidstoeslag.
Het zal naar onze mening zo zijn dat slechts een heel beperkt aantal mensen
daarop een beroep kan doen, gelet op de zware eisen die daaraan worden gesteld.
Met betrekking tot de sollicitatieplicht heeft mijn fractie twee amendementen
ingediend, over de alleenstaande ouders en degenen die 57 jaar en ouder zijn.
Beide amendementen zijn verworpen. Dat betekent naar onze mening dat er voor
alleenstaande ouders en voor ouderen een te grote druk wordt gelegd om te
solliciteren.Samenvattend is mijn fractie van mening, gelet op de stemming met betrekking
tot de verschillende artikelen en amendementen, dat deze wet voor de mensen
die in de toekomst een beroep doen op de bijstandswet geen tegenslag is maar
een aanslag. Zij zullen er in feite op achteruit gaan. Zij zullen het in plaats
van werk en inkomen moeten doen met water en brood. Mijn fractie zal om al
deze redenen tegen dit wetsvoorstel stemmen.De heer Van der Vlies (SGP):Voorzitter. De SGP-fractie heeft steeds aangegeven dat de doelstellingen
van het wetsvoorstel, namelijk om te komen tot deregulering, ontschotting
en decentralisatie, door ons voluit worden onderschreven. De prikkel die in
de wet zit om uitkeringsgerechtigden die daartoe in staat zijn, als het even
kan uit de bijstand te halen, spreekt mijn fractie erg aan. Ook de deregulering
vinden wij positief. Hierdoor zijn gemeenten beter in staat om maatwerk te
leveren en om actief te werken aan reïntegratie.Toch heeft mijn fractie niet alleen maar positieve gevoelens bij het wetsvoorstel.
Integendeel. Er is een aantal punten waarmee mijn fractie moeite blijft houden.
Dat is in de eerste plaats het wegvallen van de categoriale ontheffing van
de sollicitatieplicht voor alleenstaande ouders in de bijstand met jonge kinderen.
Mijn fractie betreurt het dat deze bepaling niet in de wet is blijven staan.
Het amendement Rouvoet/Van der Vlies op stuk nr. 8, herdruk, is zojuist verworpen.
Dat geldt helaas ook voor enkele andere amendementen die in diezelfde sfeer
probeerden om verbeteringen aan te brengen.Na de nota van wijziging hebben gemeenten de beleidsvrijheid om de zorgplicht
zwaar te laten wegen. De leeftijdscategorie is daarmee zelfs uitgebreid tot
12 jaar en voor gehandicapte kinderen tot 18 jaar. Dat is uiteraard een duidelijke
verbetering. Dat is zeer positief. Wij hadden echter liever gezien dat een
categoriale ontheffing voor de alleenstaande ouders in de wet was blijven
staan. Mijn fractie stond voor de afweging wat nu te doen. Die afweging
is de volgende. Wij gaan ervan uit dat de wetsgeschiedenis – met uiteraard
daarin de discussie die wij hierover uitvoerig hebben gevoerd de vorige week
en alle intenties die daarbij zijn uitgesproken– garant staat voor een
prudente en de facto welwillende houding tegenover alleenstaande ouders met
een zorgplicht. Mensen met een gewetensvolle, principiële keuze omtrent
de vormgeving van hun zorgplicht, behouden daarvoor dan voluit de ruimte.
Uiteraard zal dit te zijner tijd onderdeel uit dienen te maken van de evaluatie.Daarnaast ziet mijn fractie nog steeds problemen voor gemeenten die door
de wet in financiële moeilijkheden komen. In dat kader juicht mijn fractie
de toezegging van de staatssecretaris toe dat volgend jaar een nauwgezette
evaluatie plaatsvindt van de effecten van de per 1 januari a.s. – ervan
uitgaande dat de wet het Staatsblad haalt – te zetten eerste stap in
het objectief verdeelmodel, voordat volgende stappen worden gezet. De SGP-fractie
heeft ampel overwegingen gemaakt. Alles overziende, kleven naar haar oordeel
een aantal nadelen aan dit wetsvoorstel, maar wegen deze niet op tegen de
voordelen ervan in vergelijking met de huidige Algemene bijstandswet. Die
laatste biedt de mogelijkheid tot lusten voor te veel bijstandsgerechtigden
die daarvan helaas te ruimhartig gebruikmaken, en lasten voor de overheid
en 's Rijks schatkist. De SGP-fractie zal daarom voor de wet stemmen.Mevrouw Noorman-den Uyl (PvdA):Mevrouw de voorzitter. Meer mensen aan een baan helpen en een betere armoedebestrijding
is wat de PvdA-fractie wil en wat wij allemaal willen. Het kan allemaal een
stuk beter dan nu. De doelstelling van de nieuwe Wet werk en bijstand is goed:
meer werk, minder regels. Bij de uitwerking levert het kabinet echter half
werk: wel de verantwoordelijkheid, maar geen geld. Onder het mom van modernisering
komt het neer op een forse bezuiniging. Dit is dus het moment om de balans
op te maken.Het is goed dat alleenstaande vaders en moeders een betere kans krijgen
op werk, kinderopvang en scholing en dat de gemeenten meer vrijheid krijgen
om mensen aan een baan te helpen. Het gaat echter om de vraag of dat voldoende
is om de armoede te bestrijden. De PvdA-fractie heeft de nieuwe wet getoetst
aan de hand van vier vragen. De eerste vraag is of de kans op werk toeneemt.
Het antwoord daarop is nee. De wet schiet te kort, zeker voor de mensen die
net iets meer nodig hebben dan een klein duwtje in de rug. De garantie op
een baan voor jongeren wordt afgeschaft en het kabinet laat duizenden stadswachten,
klassenassistenten en conducteurs in het ongewisse over het voortbestaan van
hun baan.Ten tweede vraagt de PvdA-fractie zich af of de rechten en plichten in
de nieuwe wet meer in overeenstemming met elkaar zijn. Het antwoord daarop
is nee. De fractie van de PvdA is voor gelijk oversteken. Naast rechten horen
plichten en omgekeerd. In het nieuwe wetsvoorstel bestaat bijvoorbeeld wel
een arbeidsplicht, maar niet het recht op reïntegratie, op sociale activering
en de kans op een persoonsgebonden reïntegratiebudget.Zorgt de nieuwe wet ervoor dat werken loont? Het antwoord daarop is nee.
Mensen in de bijstand die bijvoorbeeld door hun zorgtaken zijn aangewezen
op een deeltijdbaan en mensen met een arbeidshandicap zien op hun bankrekening
niets terug van hun inspanningen.Ten slotte: is de financiering van de nieuwe wet goed geregeld? Het antwoord
is nee. De wijze waarop het geld wordt verdeeld, is gebrekkig en onrechtvaardig.
Veel gemeenten komen in de rode cijfers. Het nieuwe wetsvoorstel is een verkapte
bezuiniging, waardoor de nobele doelen van het wetsvoorstel, te weten meer
werk en een betere armoedebestrijding, niet worden gehaald.Het kabinet hanteert de formule "verantwoordelijkheid zonder geld". Dat
betekent afschuiven. Gemeenten en maatschappelijke organisaties hebben dit
feilloos door. Hoe graag zij en de PvdA-fractie ook een op moderne leest geschoeide
Wet werk en bijstand zouden willen, kunnen zij geen andere conclusie trekken
dan dat deze wet niet goed genoeg is. Dat blijft een gemiste kans voor de
mensen om wie het gaat. De PvdA-fractie zal daarom tegen deze wet en de invoeringswet
stemmen.In stemming komt het wetsvoorstel Vaststelling van een wet inzake ondersteuning
bij arbeidsinschakeling en verlening van bijstand door gemeenten (Wet werk
en bijstand) (28870).De voorzitter:Ik constateer dat de aanwezige leden van de fracties van D66, de VVD,
het CDA, de SGP en de LPF voor dit wetvoorstel hebben gestemd en die van de
overige fracties ertegen, zodat het is aangenomen.In stemming komt het wetsvoorstel Invoering van de Wet werk en bijstand
(Invoeringswet Wet werk en bijstand) (28960).De voorzitter:Ik constateer dat de aanwezige leden van de fracties van D66, de VVD,
de SGP, het CDA en de LPF voor dit wetsvoorstel hebben gestemd en die van
de overige fracties ertegen, zodat het is aangenomen.Ik stel voor, bij de zojuist aangenomen wetsvoorstellen met toepassing
van artikel 106, tweede lid, van het Reglement van orde, vernummering achterwege
te laten.De vergadering wordt enkele ogenblikken geschorst. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/h-tk-20022003-5096-5098.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl