Noot bij p. 962: Schriftelijke antwoorden van de minister van Economische Zaken op vragen, gesteld in de eerste termijn van de behandeling van de begroting van Economische Zaken voor 2000 (26 800 XIII); lijst van vragen en antwoorden
Staten-Generaal — Handelingen 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Handeling 1999-2000, pag. 1009-1016

 
 
 

Handeling

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Vergadernummer
Datum vergadering

03-11-1999

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1999-2000

nr. 14, pagina 1009-1016

27-10-1999

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in vergadering

Behandeling van: - het wetsvoorstel Vaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (XVI) voor het jaar 2000 (26800 XVI)Pagina 917-938
Voortzetting van de behandeling van: - het wetsvoorstel Vaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (XVI) voor het jaar 2000 (26800 XVI)Pagina 938-962
Voortzetting van de behandeling van: - het wetsvoorstel Vaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Ministerie van Economische Zaken (XIII) voor het jaar 2000 (26800 XIII); - het wetsvoorstel Vaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Fonds economische structuurversterking voor het jaar 2000 (26800 D)Pagina 962-1007
Noot bij p. 962: Schriftelijke antwoorden van de minister van Economische Zaken op vragen, gesteld in de eerste termijn van de behandeling van de begroting van Economische Zaken voor 2000 (26 800 XIII); lijst van vragen en antwoordenPagina 1009-1016
Regeling van werkzaamheden (woensdag 27 oktober 1999)Pagina 938-938
Lijst van ingekomen stukken, met de door de voorzitter terzake gedane voorstellen (woensdag 27 oktober 1999)Pagina 1007-1008
Presentie en opening (woensdag 27 oktober 1999)Pagina 917-917

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 50 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
Noot 1 (zie blz. 962)BIJVOEGSEL Schriftelijke antwoorden
van de minister van Economische Zaken op vragen, gesteld in de eerste termijn
van de behandeling van de begroting van Economische Zaken voor 2000 (26 800
XIII)Lijst van vragen en antwoordenVraag 1Wat is de stand van zaken ten aanzien van de verschillende Brusselse fondsen
en is de cofinanciering daarvan veilig gesteld?AntwoordBrusselse FondsenDe voorbereidingen voor de nieuwe beleidsperiode (2000–2006) zijn
in volle gang.De uitfasering Doelstelling 1 (Flevoland) is al in juni aangewezen. Programma
zal eind oktober ter goedkeuring worden ingediend in Brussel. Geselecteerde
Doelstelling 2 gebieden zijn inmiddels ook voorgelegd aan Brussel. Gaat om
delen van het Noorden (voorgedragen door EZ), delen van de reconstructiegebieden
(LNV) en stadswijken van negen grote steden (G4, Maastricht, Eindhoven, Nijmegen,
Arnhem en Enschede, voorgedragen door BZK).Eind oktober zal er duidelijkheid zijn of Brussel D2-voorstel accepteert.
Dan kan ook worden bepaald welke van de huidige Doelstelling 2 en 5b gebieden
in aanmerking komen voor uitfaseringssteun. Alle D2-regio's (nieuw en uitfasering)
kunnen dan hun programma's gaan opstellen. Daar hebben ze vier maanden de
tijd voor. Streven van regio's en betrokken departementen is echter om deze
termijn niet volledig te benutten. De voorbereidingen voor de concept-programma's
zijn in volle gang. Hoe eerder de programma's worden ingediend, hoe eerder
begonnen kan worden met de implementatie.Over de Communautaire Initiatieven (CI's) begint nu ook duidelijkheid
te ontstaan. De Europese Commissie heeft recent de richtlijnen vastgesteld
en het budget per CI verdeeld over lidstaten. Ook daar kan nu met de programmering
worden begonnen.Indienen zal waarschijnlijk zomer 2000 worden.Co-financieringNederland ontvangt komende beleidsperiode 3,3 mld. Euro uit Brussel. Hiervan
is 1,7 mld. Euro voor doelstelling 3. Dit doet collega De Vries van SZW.De EZ bemoeienis is primair gericht op uitfasering van Flevoland Doelstelling
1, Doelstelling 2 Noorden en de Interregprogramma's. De Cofinanciering is
nog niet definitief vastgesteld, en kan pas worden geregeld bij de vaststelling
van de zogenaamde Enig Programmeringsdocumenten.Het Noorden moet cofinanciering volledig dekken uit middelen die EZ beschikbaar
stelt voor uitvoering Kompas voor het Noorden.Flevoland krijgt ook van EZ cofinanciering voor met name de problematiek
van Lelystad op te lossen. Daarnaast zal EZ de Interreg-regio's ondersteunen.Daarnaast is collega van Boxtel verantwoordelijk voor het deel steden
van Doelstelling 2 en collega Brinkhorst voor het deel van de reconstructiegebieden
Doelstelling 3.Veel van de cofinanciering zal, net als in de huidige beleidsperiode,
moeten komen van de provincies en gemeenten zelf, en een deel uit private
financiering.Aangezien de regio's nu bezig zijn met de opstelling van hun programma's
en de bijbehorende financiering, is nog niet voor elke regio te zeggen of
de cofinanciering toereikend zal zijn.Vraag 2Waarom wordt het TWA-systeem niet uitgebreid met attachés in Rusland
en Israël?AntwoordNet als vorig jaar, toen uw fractie ook deze vraag stelde, zijn er nog
steeds onvoldoende Nederlandse verzoeken aan het TWA-systeem om informatie
over technologie en wetenschap uit Rusland en Israël, die een volledige
TWA-post in die landen rechtvaardigt. De huidige vragen over Rusland en Israël
kunnen tot op heden goed via de bestaande netwerken en contacten beantwoord
worden. Daarnaast is de verdere uitbreiding van de TWA-capaciteit naar Rusland
gezien het ontbreken van voldoende politieke en economische stabiliteit aldaar
(nog) niet opportuun.Vraag 3Waarom niet beroepsonderwijs als toetsingscriterium voor concurrentiekracht?
Gegevens Eurostat: 50% jongeren verlaat school met slechts MAVO als hoogste
kwalificatie; alleen Portugal en Spanje doen het nog minder dan NL!AntwoordNatuurlijk wil ik ook leren van ervaringen andere landen. Wordt belangrijk
onderdeel van de Concurrentietoets die U binnenkort ontvangt! MAVO percentage
is zorgpunt. Het VMBO, voorbereidend beroepsonderwijs, met integratie Mavo
en LBO, zal daar wat aan doen. Dit VMBO is voorbereidend onderwijs, geen eindonderwijs!Mijn inzet op het punt van tekorten aan met name technisch personeel-
via AXIS, Technisch college, Arbeidsradar, ICT in MBOis derhalve ook juist
gelegen in die internationale vergelijking. Immers het aanbod van deze mensen
blijft in NL in vergelijking met bijv. Duitsland, de VS en het VK achter omdat
een beroepsopleiding in NL veelal lager gewaardeerd wordt dan in andere landen.
Algemene opleidingen spreken in Nederland blijkbaar meer aan. Waardering loopt
echter veelal ook achter in financiële zin. Bovendien stroomt in Nederland
de jeugd al op erg jonge leeftijd (12 jaar, in meeste landen 16 jaar) in in
de (technische) beroepenopleidingen. Ook integratie van ICT in niet ICT opleidingen
en andere vormen van major/minor zullen naar verwachting de nu te grote kloof
qua aansluiting tussen technische beroepsopleidingen en de feitelijke toepassingen
in de beroepen verminderen. Imagobevordering via de stichting Aantrekkelijk
Technisch Beroepsonderwijs met mijn collega van OCW past hier ook in. Vraag 4Waarom is de minister terughoudend met het inzetten van marktconforme
milieu-instrumenten?AntwoordHerken mezelf niet in de beschrijving van een terughoudende minister als
het gaat om marktconforme milieu-instrumenten. Mevrouw van Zuijlen noemt een
aantal instrumenten:Het stellen van eisen aan installaties.– Dit gebeurt in het kader van de vestigingsvergunning op basis
van de Wet Milieubeheer. Het energiegebruik van installaties dienen in dat
kader «zo laag als redelijk mogelijk is» te zijn («alara»
principe: as low as reasonable achievable).– Ook in MJA's en in het kader van de benchmark kun je spreken over
efficiency eisen op marktconforme wijze.Daarnaast noemt mevrouw van Zuijlen prijsprikkels. Hebben juist met vergroening
belastingsstelsel enorme slag gemaakt door milieueffecten beter in de prijs
tot uitdrukking te brengen. In het oog springend voorbeeld is natuurlijk de
majeure verhoging van de regulerende energiebelasting.Verhandelbare emissierechten: uitgebreid met u besproken in recent AO
hierover. Volg twee sporen. Op korte termijn starten met experiment. Daarnaast
gaat onafhankelijke externe commissie toepasbaarheid van dit instrument in
Nederlandse context bekijken. Rapportage uiterlijk in 2001. Bij evaluatie
klimaatbeleid in 2002 eventuele toepassing aan de orde.Wil zelf aan mevrouw van Zuijlens lijstje de Kostenverevening in de chemie
met betrekking tot NOX toevoegen; Instrument maakt deel uit van
het NOX-beleid voor de industrie en is aangekondigd in de Nota Milieu en Economie
en in NMP-3. Op dit moment voeren EZ en VROM intensieve gesprekken met het
bedrijfsleven over de invoering van dit instrument. Ik verwacht dat het over
een jaar operationeel is.Vraag 5Waarom duurt het zo lang voor het wetsvoorstel tot verzelfstandiging van
de Nma naar de Kamer komt?AntwoordOm te beginnen is bezien of er aanleiding bestaat eerder te beslissen
over de zbo-status van de NMa dan oorspronkelijk de bedoeling was. Bij de
parlementaire behandeling van het voorstel van wet voor een Mededingingswet
is besloten dat de Nma eerst de status van ambtelijke dienst zou hebben. Na
drie jaar zou een evaluatie volgen van de elvaringen daarmee. Vervolgens zou
worden besloten of de NMa alsnog een zbo zou moeten worden.De beslissing over de zbo-status voor de NMa moet dus nog worden genomen
en dat moet zorgvuldig gebeuren. Overleg daarover, ook interdepartementaal,
is gaande.Vraag 6Toezichthouders zouden hun kennis en inzichten wat ons betreft actiever
mogen gebruiken om consumenten voor te lichten en te beschermen. Nu zijn niet
alle bedrijven even duidelijk over de uiteindelijke kosten van bijvoorbeeld
zogenaamd gratis aanbiedingen. Voelt de minister iets voor een dergelijke
rol voor toezichthouders?AntwoordDe toezichthouders hebben in het algemeen diverse rollen als het gaat
om consumentenbescherming.Primair is het hun taak toe te zien op de tarieven die de consumenten
in rekening worden gebracht. In het verlengde hiervan zien zij toe op de voorwaarden
die bedrijven hanteren voor de levering aan consumenten, zoals aansluitplicht
en dergelijke.Voorts is de toezichthouder vaak klachteninstantie voor consumenten die
zich door de aanbieders onheus bejegend voelen. Zo kunnen consumenten klachten
deponeren bij bijvoorbeeld de NMa en de OPTA.Ook is het een taak van de toezichthouder om het grote publiek middels
algemene voorlichting, persberichten, speeches en dergelijke te wijzen op
de mogelijkheden die nieuwe vormen van marktwerking voor hen bieden. Zo draagt
de OPTA uit dat consumenten nu met behoud van hun telefoonnummer van operator
kunnen wisselen. Ook heeft de OPTA er aandacht voor gevraagd, dat zogenaamd
gratis internet niet slaat op de telefoonrekening, maar alleen op de kosten
van de provider.Een laatste vorm van mogelijke voorlichting is het onderling vergelijken
van tarieven, voorwaarden en dergelijke van aanbieders. Dit vind ik nadrukkelijk
geen taak van de toezichthouder. Dit kan immers tot rolvermenging leiden.
Deze voorlichting ligt meer op het terrein van consumentenorganisaties, die
deze naar mijn waarneming ook adequaat oppakken.Vraag 7Kijkt de Minister van Economische Zaken, nu eenmaal coördinerend
bewindsvrouw voor Elektronische Snelwegen, even positief tegen dit plan aan
als haar collega's van V&W.AntwoordHet is van uitermate groot belang dat Nederland een eersteklas netwerkinfrastructuur
heeft. Zoals weergegeven in «De Digitale Delta», is het hierbij
de taak van de regering om de voorwaarden te scheppen waardoor de markt die
infrastructuur kan invullen. En het is ook mijn indruk dat marktpartijen daar
in zeer hoog tempo mee bezig zijn. Bij het rechtstreeks aanbieden van infrastructuur
heeft de overheid in de visie van het kabinet dan ook geen rol.De Raad voor Verkeer en Waterstaat ziet echter een terughoudendheid bij
de marktpartijen; dat zij, ik citeer, «onvoldoende anticiperen op de
groei van de vraag». Ik geloof dat niet zo. Ook mijn collega's van V&W
betwijfelen dit, zoals u in hun brief hebt kunnen lezen.Ideeën om de elektronische snelweg een verdere impuls te geven altijd
nodig, maar er bestaan toch wel de nodige aarzelingen heb bij een grootschalig
experiment als de Raad voor V&W voorstelt. Maar het advies is nog vers
en ik heb nog geen gelegenheid gehad om met mijn collega's overleggen over
het definitieve kabinetsstandpunt over dit plan. Dat zullen we zeker binnenkort
doen.Vraag 8PvdA pleit voor Fonds gemeenschapsdiensten (heeft als doel initiatieven
van burgers en instellingen initieel te ondersteunen.)AntwoordBinnen de bestaande kaders zijn er goede mogelijkheden om initiatieven
van burgers initieel te ondersteunen en dat wordt ook gedaan. Een voorbeeld
is het plan te komen tot digitale trapveldjes van collega minister voor Grote
steden en integratiebeleid dat erop is gericht in aandachtswijken wijkmediacentra
in 25 grote steden in te richten waar de bewoners scholing
in ict-vaardig- heden kunnen krijgen en zo een betere positie op de arbeidsmarkt
kunnen verwerven. Zo is er ook het actieplan Communicatie overheid burger,
dat erop gericht is toegang tot overheidsdiensten voor iedere burger te vergroten.Verder heeft de staatssecretaris van OCenW naar aanleiding van de vragen
over deze ideeën in het Algemeen Overleg van april 1998 over de instelling
van een cultureel research fonds gereageerd in brief van 25 juni 1998. Kern
daarin was dat het kabinet niet kiest voor de weg van het creëren van
substantiële subsidiestromen maar voor gerichte actie in specifieke sectoren
en een beleid dat voor heel Nederland een gunstig klimaat schept voor vernieuwing
door toepassing van ICT.Zoals al aangegeven, zal staatssecretaris Van der Ploeg in de Cultuurnota
die hij volgend jaar uitbrengt, bijzondere aandacht geven aan ICT in de cultuursector.
Dat geldt heel speciaal voor versterking van de innovatiefunctie.Vraag 9Minister Van Boxtel heeft ervoor gekozen geen wet op de kansenzones te
maken, maar wat komt ervoor in de plaats? Worden alle instrumenten creatief
genoeg ingezet? Wanneer worden versnelde afschrijvingen in bedrijfsverzamelgebouwen
mogelijk gemaakt? Wanneer is de tijdelijke OZB vrijstelling een feit? Ik wil
dat de minister hier belooft dat wij voor het kerstreces helderheid krijgen
in de vorm van een brief.AntwoordVanuit de steden zijn geen duidelijke signalen omtrent de behoefte aan
een dergelijk instrument. Dit temeer daar momenteel in het kader van het Grotestedenbeleid
in de steden veel extra programma's en projecten worden voorbereid en opgepakt
gericht op economische vitalisering. Het lokale bedrijfsleven wordt daarbij
overigens in toenemende mate intensief betrokken (vgl. project «De Ondernemende
Stad»). In dit verband kan worden gewezen op de samenwerking van EZ
met VROM bij het Investeringsbudget Stedelijke Vernieuwing. Die is onder meer
gericht op het stimuleren van functiemenging in oude wijken en het voorzien
in voldoende, kwalitatief goede en betaalbare bedrijfshuisvesting aldaar.
Hierdoor zullen de steden over veel extra middelen kunnen beschikken voor
de stimulering van renovatie en nieuwbouw van geschikte bedrijfsruimte.Aan een fiscaal instrument is geen behoefte, nog los van de bezwaren die
daar ook nog aan kleven (zo is ministerie van Financiën tegen een dergelijke
aantasting van de WOZ-heffingsgrondslag).Daarnaast lopen sinds kort een meerjarige pilots over kansenzones in de
vier grote steden De resultaten daarvan worden meenemen met de ervaringen
van het GSB. Daarover kan in de loop van het volgend jaar een tussenrapportage
worden toegezegd die samen met collega Van Boxtel en Vermeend zal worden opgesteld.Vraag 10Wordt bij het terugdringen van belastende regelgeving voldoende rekening
gehouden met de maatschappelijke doelen die met die regels worden beoogd?Kan de minister aangeven of de afspraak om administratieve lasten per
wetsvoorstel te toetsen beter kan worden gehandhaafd Is daar een nieuwe institutie
voor nodig, of zou het interdepartementale overleg op dit punt niet verbeterd
moeten worden?In hoeverre is EZ zelf veroorzaker van administratieve lasten? En waaruit
bestaat de aangekondigde verlaging van NLG 2 mrd? Kan EZ daar 20% van voor
zijn rekening nemen? En zou de voortgang niet in de vorm van prestatiegegevens
bij de begroting kunnen worden vermeld?AntwoordHet terugdringen van administratieve lasten is in het algemeen beleidsneutraal.
Dat wil zeggen dat niet de doelen van de wetgeving ter discussie komen, maar
de wijze waarop uitvoering aan die doelen wordt gegeven; kan dat niet met
minder lasten voor het bedrijfsleven, is dan de te beantwoorden vraag.Bij nieuwe wetgeving moet een zogenaamde Bedrijfseffectentoets worden
uitgevoerd. EZ ondersteunt andere departementen bij de uitvoering daarvan
en in de Ministerraad wordt gecontroleerd of de toets goed is uitgevoerd.
Hoewel van dit instrument een belangrijke preventieve werking uitgaat, is
het niet genoeg. Daarom is recent bij het kabinetsstandpunt op het tussenrapport
van de Commissie Slechte aangekondigd een tijdelijk extern toetsend orgaan
in te stellen. Dit orgaan zal worden bemenst door vooraanstaande personen
uit het bestuur, bedrijfsleven en wetenschap. Doel hiervan is ook externe
druk te verkrijgen op een goede toetsing van de gevolgen van administratieve
lasten van nieuwe regelgeving. Het orgaan zal ertoe bijdragen dat de aandacht
van departementen voor administratieve lasten versneld wordt verinnerlijkt.De belangrijkste veroorzakers van administratieve lasten bij EZ zijn de
Handelsregisterwet, de Vestigingswet en de statistiekverplichtingen vanuit
het CBS. Kwantitatief zijn die lasten echter gering ten opzichte van de sociale,
fiscale en milieu-regelgeving.De genoemde mogelijke besparing van NLG 2 mrd heeft alleen betrekking
op het doorvoeren van ICT bij de aanlevering en stroomlijning van de informatieverschaffing
door bedrijven aan de overheid. EZ kan hiervan geen 20% voor zijn rekening
nemen, omdat het aandeel van EZ in deze lasten relatief gering is. EZ heeft
wel een voortrekkersrol door de mogelijkheden van ICT te stimuleren: door
projecten zoals het basisbedrijvenregister en elektronische Heerendiensten.
Daarnaast kan worden vermeld dat de administratieve lasten van het CBS gemeten
in ondernemersuren sinds 1994 met 37% zijn verminderd.Bij de stukken die de Tweede Kamer op de zogenaamde 3e woensdag
in mei 2000 zal ontvangen, zullen prestatiegegevens over verlaging van administratieve
lasten worden opgenomen.Vraag 11Welke regelingen zijn het meest effectief voor het stimuleren van de industrie
en in het bijzonder het MKB?AntwoordDoordat regelingen eigen doelstelling hebben (bijv. bevorderen R&D
bij WBSO en bevorderen samenwerking bij BTS) is het niet mogelijk alle regelingen
op één grote hoop te gooien en onderling op effectiviteit te
vergelijken. Het gaat om het bieden van een totaalpakket. Van basiscondities
R&D en stimuleren samenwerking tot kennisdiffusie. Regelingen
worden wel individueel, en waar mogelijk in onderlinge samenhang, op effectiviteit
geëvalueerd. Is vaste systematiek en continu proces.Zal resultaten van deze evaluaties uiteraard meenemen bij stroomlij- ningexercitie
EZ-instrumentarium.Vraag 12Is het invoeren van subsidievouchers voor het MKB geen idee dat de moeite
van het onderzoeken waard is?AntwoordBij de beoordeling van subsidie-aanvragen staat centraal in welke mate
het voorstel voldoet aan de doelstellingen van de regeling. Vervolgens wordt
subsidie toegekend aan de voorstellen met de hoogste kwaliteit.Voor een dergelijk voucher-systeem is, bekeken vanuit MKB-deelname aan
het technologie-instrumen- tarium, ook geen reden toe. Het MKB ontvangt 58%
van het budget voor industrie- en technologiebeleid, terwijl het 18% van de
R&D-uitgaven voor haar rekening neemt. Het MKB- aandeel is sinds 1991
bovendien verdubbeld, nu bijna 60%.Vraag 13Stimuleren door EZ van wisselwerking tussen hoger onderwijs en MKBAntwoordDe nog te geringe aantrekkingskracht van het MKB op afgestudeerden van
het hoger onderwijs is voor mij een herkenbaar punt. Daarom is dan ook het
initiatief genomen om samen met MKB NL, de ministeries van OCW en SZW en HBO-instellingen
te komen tot een aantal actielijnen,bijvoorbeeld in de vorm van regionale
pilots. Deze zijn gericht op het totstandkomen van een grotere interactie
tussen de HBO-instelling en het MKB in de desbetreffende regio.Vraag 14Is de minister bereid een nieuwe scenariostudie over ruimtebehoefte te
entameren.AntwoordEen dergelijke studie is er al, namelijk de Bedrijfslocatiemonitor. Deze
studie is uitgevoerd door het CPB in opdracht van EZ, V&W en VROM. Recent
is de laatste versie naar u toegestuurd. De studie geeft aan de hand van de meest recente CPB-scenario's (uit 1997)
zowel het aanbod als de behoefte aan bedrijventerreinen weer. Deze studie
wordt periodiek herhaald.De resultaten van deze studie vormen input voor de herijking van de Actualisatie
van de Vierde nota Ruimtelijke Ordening Extra en de Vijfde Nota.Vraag 15Ik zou graag willen horen om hoeveel hectaren dat potentieel gaat (herstructurering
bedrijventerreinen). Kan de minister ons mededelen om hoeveel hectaren herstructurering
dat in 2000 kan leiden? Is de minister bereid om dit als prestatiegegeven
(voor de TIPP) op te nemen?AntwoordEen exacte schatting van het aantal te herstructureren hectares valt niet
te geven. Een voorzichtige schatting geeft aan dat circa eenderde van de terreinen
geherstructureerd zou moeten worden. Het is niet bekend om hoeveel hectares
het in 2000 in het stedelijk gebied zou gaan. Wel is dit een belangrijk aandachtspunt
bij steden in het kader van het grote steden beleid. Ook zijn er provincies
die dit in kaart brengen. Zo inventariseren de vier randstadprovincies met
EZ in het kader van de Bestuurlijke Commissie Randstad de herstructureringsopgave
van de randstad.Daarnaast vormt de TIPP een belangrijke prikkel om terreinen te herstructureren.
Het aantal hectares als prestatiegegeven gebruiken doet echter onvoldoende
recht aan de doelstelling van de TIPP. Deze is gericht op het aanpakken van
ruimtetekorten. En in de ene regio kan een beperkt aantal hectares een groot
ruimtetekort opheffen, terwijl in de andere regio veel hectares nauwelijks
een bijdrage levert aan het ruimteprobleem. Bovendien gaat het lang niet altijd
om kwantitatieve tekorten, maar ook om kwalitatieve tekorten. Overigens onderstreep
ik het belang van prestatiegegevens. Met betrekking tot de TIPP zijn we daar
druk mee bezig. Verder wil ik verwijzen naar de brief hierover die de staatssecretaris
gisteren naar de Kamer heeft gestuurd.Vraag 16Kan de minister de mogelijkheden voor een vereveningsfonds voor herstructurering
van bedrijfsterreinen onderzoeken en de kamer binnen 6 maanden rapporteren
over de manier waarop zo'n instrument kan worden gerealiseerd.AntwoordInteressante gedachte, maar alles overwegend zie ik weinig toegevoegde
waarde. Moeten we niet doen dus.1. Herstructurering van bedrijventerreinen is inderdaad belangrijk onderwerp.
Zowel voor efficiënt ruimtegebruik als voor een vitale stedelijke economie.
Is echter een illusie om te veronderstellen dat daardoor geen nieuwe locaties
buiten de bestaande stad nodig zijn. Naar verwachting komt er door herstructurering
jaarlijks maximaal circa 100 ha beschikbaar. Dat is slechts 10% van de jaarlijkse
behoefte aan bedrijventerreinen. Er resteert dus een zeer forse plan- ningsopgave
voor nieuwe bedrijventerreinen.2. Wie is er primair verantwoordelijk voor herstructurering? Dat is niet
het rijk, maar dat zijn in de eerste plaats de gemeenten. Maar ook het rijk
draagt natuurlijk z'n steentje bij (zie punt 5). Het idee van kostenverevening
doet zich overigens, in andere vorm, in de praktijk al voor. In sommige gemeenten
worden via het gemeentelijk grondbedrijf de grondwinsten die worden geboekt
bij de ontwikkeling en uitgifte van nieuwe bedrijventerreinen benut voor herstructurering
van oude terreinen.3. Voorstel wekt ten onrechte de suggestie dat vanwege goedkope nieuwe
locaties buiten de stad grond op bestaande terreinen braak blijft liggen vanwege
te hoge kosten. Als gevolg van het restrictief beleid zijn de laatste jaren
de grondprijzen voor bedrijventerreinen juist fors aan het stijgen. Dit vergroot
de druk op betere benutting van bestaande locaties en het verkleint de financieringsproblematiek
voor herstructurering.4. Sturing en regulering van de markt gebeurt al via de Wet Ruimtelijke
Ordening. Daarbij is reeds sprake van integrale afweging. Dit doen we in een
stelsel van nationale planologische kernbeslissingen, streekplannen, bestemmingsplannen
e.d. Dit hele systeem bepaalt hoeveel ruimte voor welke functie waar beschikbaar
is. Ik vind een heffing naast de huidige ruimtelijke ordening
wel heel erg veel weg hebben van «dubbele» en dus onnodige regulering.5. Voor herstructurering van bedrijventerreinen is al veel Rijksbeleid:– In Grote Steden Beleid wordt een belangrijk deel van de middelen
ingezet voor herstructurering van verouderde bedrijventerreinen– Daarnaast wordt als opvolger van de Stirea momenteel de TIPP ontwikkeld
(Tender Investeringsprogramma's Provincies). De TIPP zal voor een belangrijk
deel worden gericht op de herstructureringsproblematiek.– Specifiek voor de knelpunten bij bodemsanering is de BOSOM-aanpak
ontwikkeld (Bodemsanering, Ontwikkeling en Marktwerking).– Ten slotte wordt studie gedaan naar de mogelijkheden van Publiek
Private Samenwerking bij herstructurering.6. Nieuwe bedrijventerreinen moeten uiteraard landschappelijk goed worden
ingepast en aan duurzaamheidseisen voldoen. Ook hiervoor heb ik gedachten
ontvouwd in NREB. (corridors; programma «duurzame bedrijventerreinen»)Vraag 17Kan het Ministerie een overzicht verschaffen van Universiteiten en Hogescholen
waar nog geen faciliteiten voor starters beschikbaar zijn?AntwoordEr is geen volledig overicht beschikbaar met alle nuancering tussen de
universiteiten en hogescholen. Wel heeft medio 1998 de B&A-groep in opdracht
van EZ een inventarisatie gedaan naar regionale initiatieven voor technostarters
onder meer op het terrein van voorlichting, huisvesting, financiering, mentoring
en advisering. Uit deze inventarisatie is gebleken dat voor technostarters
door verschillende regionale partijen talrijke initiatieven worden ontplooid.
Ook initiatieven van hogescholen en universiteiten zijn daarbij in kaart gebracht.
Deze initiatieven zijn vooral gericht op het stimuleren van ondernemerschap
bij studenten.Vraag 18Zijn de bewindslieden bereid om in overleg met OC&W en de betreffende
instellingen na te gaan hoe EZ op dit terrein een functie kan vervullen als
kenniscentrum en makelaar?AntwoordDe inventarisatie is voor EZ aanleiding geweest om in de Industriebrief
en de Ondernemerschapsnota een beleidsimpuls aan te kondigen om meer bundeling
aan te brengen in de overwegend versnipperde en kleinschalige regionale initiatieven.
Naast andere beleidsinitiatieven voor technostarters zoals o.a. Life Sciences,
Twinning en het stimuleren van facility sharing. Ik zeg toe in het kader van
deze beleidsimpuls een totaaloverzicht op te nemen. Vanzelfsprekend is de
Minister van OC&W nauw betrokken bij deze beleidsimpuls. In de praktijk
vervult EZ zo een makelaars/kenniscentrumfunctie.Vraag 19Waarom wordt er met geen over het plan Waterman gerept in de nota Ruimtelijk
economisch beleid?AntwoordDe NREB bevat een analyse van de ruimtelijke vraag naar en het aanbod
van economische activiteiten. Het geeft een beeld van de te verwachten tekorten
aan bedrijventerreinen per regio.Het gaat evenwel niet in op de vraag waar
en hoe de gesignaleerde tekorten zouden moeten worden geaccomodeerd. Daar
dient de Vijfde nota Ruimtelijke Ordening voor, alsmede streekplannen van
provincies en bestemmingsplannen van gemeenten. De VIJNO zal de kaders aangeven,
die dan in de andere plannen geconcretiseerd moeten worden.De VIJNO is ook het kader waarin kwesties als het plan Waterman of de
inpoldering van het Markermeer aan de orde gesteld zouden kunnen worden.Vraag 20Wanneer kunnen de resultaten verwacht worden van het brede platform stadsdistributie?AntwoordHet Platform Stedelijke Distributie (PSD) heeft als doel het werken aan
innovatieve oplossingen op het gebied van stedelijke distributie. Om deze
doelstellingen te bereiken is samenwerking in de gehele logistieke keten,
van verlader tot detailhandel, essentieel. Tegen deze achtergrond werken 11
partijen uit overheid en bedrijfsleven samen. Vanuit de overheid zijn betrokken
EZ, V&W, VROM, IPO en VNG.Dit jaar heeft het PSD de Preventiegids Stadsinfarct uitgebracht. Op basis
van efficiënte logistiek en eisen van een leefbare (binnen)stad geeft
de Preventiegids aan welk type voertuigen het best past bij de diverse stedelijke
randvoorwaarden. Dit om tot uniform beleid te komen. Het PSD adviseert de
gemeenten om de gids toe te passen. Verschillende grote gemeenten hebben al
aangegeven de uitgangspunten van de Preventiegids leidraad te zullen maken
van hun distributiebeleid.Daarnaast worden verschillende innovatieve (pilot)projecten door het PSD
geïnitieerd en begeleid op het gebied van o.a. voertuiginnovatie, dalurendistributie
en achterdeurbelevering.Eind van dit jaar zal het PSD het overzicht «Van B naar A»
publiceren, waarin alle bestaande maatregelen voor goederenvervoer in 290
gemeenten worden geïnventariseerd. Hierin zal tevens een overzicht worden
opgenomen van alle lopende projecten op het gebied van stedelijke distributie
in de 40 grootste Nederlandse gemeenten.Het PSD heeft besloten om de werkwijze van het platform te laten evalueren
door een extern bureau. De resultaten van deze evaluatie zijn begin volgend
jaar beschikbaar.Per brief informeert het PSD u binnenkort over een congres van oktober
2000, waarin de resultaten van het PSD gepresenteerd zullen worden.Vraag 21Allochtone ondernemers, die geen bijzondere band met de zondag hebben,
zouden, zeker in achterstandswijken, hun winkel moeten kunnen openen. Dat
zou dan ook moeten gelden voor autochtone ondernemers. Dat zou een extra impuls
zijn voor het grote-steden- beleid. Wat vindt de Minister van een dergelijke
aanpassing in de winkel- tijdenwet?AntwoordWinkeliers die te goeder trouw verklaren een godsdienstige overtuiging
te bezitten waarbij de wekelijkse rustdag niet op zondag maar op een andere
dag gehouden wordt, krijgen krachtens art. 6 van de Winkeltijdenwet van de
gemeente ontheffing van de verplichte zondagssluiting. Hun
winkels moeten dan wel op die andere dag gesloten zijn. Hiervoor hoeft de
Winkeltijdenwet dus niet te worden gewijzigd.Vraag 22De VVD fractie vraagt zich af of EZ in overleg met IPO en VNG na kan gaan
hoe ICT ook bij lagere overheden ingezet kan worden t.b.v. administratieve
lastenverlichting.Concreet valt hierbij te denken aan een gezamenlijk expertisecentrum,
zodat niet iedere gemeente zelf het digitale wiel hoeft uit te vinden. Wellicht
is aansluiting bij experimenten met «Overheidsloket 2000» mogelijk.AntwoordVoorkomen moet worden dat elke gemeente telkens zelf het digitale wiel
moet uitvinden. Dit is ook een van de belangrijkste redenen voor het oprichten
van het programmabureau OL2000 bij het Ministerie van BZK. Dit bureau functioneert
als het expertisecentrum voor gemeenten als het gaat om elektronische dienstverlening
aan burger en bedrijfsleven.Doelstelling is onder andere vermindering van administratieve lastendruk.
Dit gebeurt door te kiezen voor een aanpak waarbij de klant (burger of bedrijf)
centraal wordt gesteld. IPO en VNG zijn reeds nadrukkelijk betrokken bij dit
project. Voor de komende jaren is voorzien dat er tenminste drie loketten
worden ontwikkeld: het Bedrijvenloket, het Loket voor zorg en welzijn en het
Loket voor Bouwen en Wonen.Daarnaast zijn ook de projecten Stroomlijnen basisgegevens en daarbinnen
het voorbeeldproject basisbedrijvenregister gericht op vermindering van de
administratieve lastendruk. Via de ingestelde klankbordgroep stroomlijnen
basisgegevens kunnen belanghebbende organisaties zoals IPO en VNG hun invloed
uitoefenen. Zeker wat de gemeenten betreft is deze betrokkenheid noodzakelijk
omdat in het basisbedrijvenregister gebruik wordt gemaakt van persoonsgegevens
die afkomstig zullen zijn van de Gemeentelijke Basisadministratie persoonsgegevens
(GBA).Tenslotte moet het project Elektronische heerendiensten nog worden vermeld.
Dit samenwerkingsproject van Belastingdienst, CBS en LISV heeft als doel de
gegevensuitwisseling tussen bedrijven en overheden zwaar te ondersteunen met
ICT. Aangezien het hier gaat om directe gegevensuitwisseling tussen bedrijven
en specifieke overheidsorganisaties is de betrokkenheid van IPO en VNG hierin
beperkt.Vraag 23Een veel gehoorde klacht van het mkb is dat de NMa erg kritisch kijkt
naar samenwerkingsverbanden en dat veel van zodanige verbanden niet van de
grond komen omdat onduidelijk is wat de NMa daarvan zal vinden. Daarbij komt
dat er nog weinig concrete uitspraken van de NMa op dit terrein zijn waardoor
de nodige onduidelijkheid bestaat. Kan de minister aangeven op welke wijze
de NMa snel duidelijkheid kan geven aan het MKB?AntwoordDat bij het MKB vragen bestaan over de verenigbaarheid van de samenwerkingsverbanden
in het MKB met de Mededingingswet, is mij bekend. Ik heb hierover al een aantal
malen met MKB Nederland gesprekken gehad.Ik deel de opvatting dat de mogelijkheid tot het aangaan van samenwerkingsverbanden
voor ondernemingen in het MKB van belang is om met behoud van de eigen identiteit
en flexibiliteit hun concurrentiepositie te versterken. Dat de NMa niettemin
kritisch naar samenwerkingsverbanden kijkt, doet daar niets aan af. Dat behoort
tot haar verantwoordelijkheid en zij staat niet kritischer ten opzichte van
samenwerkingsverbanden dan ten opzichte van andere overeenkomsten.Ik heb de indruk dat er bij het MKB enig misverstand bestaat over de manier
waarop de NMa samenwerkingsverbanden in het MKB benadert. Natuurlijk geeft
de NMa geen ontheffing voor een samenwerkingsverband, als de voordelen daarvan
niet zijn aangetoond of als de beperking van de mededinging verder gaat dan
voor die samenwerking noodzakelijk is of als er op de markt in kwestie te
weinig concurrentie over zou blijven. Er zijn echter veel voorbeelden waarin
de NMa wel een ontheffing heeft verleend. Voorbeelden zijn de VNI-regeling
inzake samenwerking tussen installatiebedrijven voor blauwdruk voor toonzalen,
samenwerking tussen bloemisten voor de bezorging van bloemen, VAN- regeling
inzake samenwerking tussen exploitanten van speelautomaten.Bovendien blijken veel samenwerkingsverbanden, naar de mening van de NMa,
niet onder het kartelverbod van de Mededingingswet te vallen, omdat zij de
mededinging niet merkbaar beperken. Die zaken worden vaak niet met een besluit,
maar met een «informele zienswijze» door de NMa afgedaan. Het
zijn er meer dan men op basis van de besluiten zou denken.Ook kent de Mededingingswet verschillende vrijstellingen van het kartelverbod,
waarvan met name MKB-ondernemingen profiteren. Uit het EG-Verdrag zijn overgenomen
de vrijstellingen voor franchising, exclusieve afname en alleenverkoop. Daarnaast
zijn er «nationale-» vrijstellingen voor samenwerkingsovereenkomsten
detailhandel, voor combinatieovereenkomsten en voor branchebeschermingsovereenkomsten.Uit het vorenstaande blijkt dat het Nederlandse mededingingsregime wel
degelijk de nodige ruimte biedt voor samenwerkingsverbanden in het mkb. Om
daarover meer duidelijkheid te verschaffen is het de bedoeling dat MKB Nederland
en mijn ministerie gezamenlijk initiatieven zullen nemen om over dit onderwerp
aan de ondernemingen in het mkb de nodige duidelijkheid te verschaffen. MKB
Nederland is thans bezig de over dit onderwerp bestaande vragen zo scherp
mogelijk in beeld te brengen, zodat de te organiseren bijeenkomsten zo veel
mogelijk resultaat zullen opleveren.Vraag 24Wat heeft de minister gedaan met de motie Voûte waarin gevraagd
werd om het MKB een eerlijke kans te geven in aanbestedingsbeleid?Antwoord– Ik werk aan een actieplan «professioneel inkopen en aanbesteden»
voor de hele rijksoverheid waarin drie invalshoeken samenkomen:1. de overheid moet meer Europees aanbesteden (openbaar, competitie versterken);2. de overheid moet meer elektronische middelen inzetten (zoals internet
als snel en toegankelijk publicatie-medium);3. de overheid moet innovatie bij het bedrijfsleven daarbij zoveel mogelijk
bevorderen (door bijvoorbeeld scherpe eisen te stellen en
de technische invulling over te laten aan de creativiteit bedrijven).– Deze maatregelen hebben ook een positief effect op de deelname
van het MKB. Ben wel mening dat de uiteindelijke gunning van opdrachten op
basis van prijs/kwaliteit moet gebeuren. Ik ben dus geen voorstander van quota.– Het IA-beleid vergt een versterkte onderlinge coördinatie
bij de overheid rond inkopen en aanbesteden. Deze acties zullen nieuwe kansen
scheppen voor het bedrijfsleven: grote bedrijven, kleine bedrijven, nieuwkomers
misschien zelfs.– Als dat nodig is kunnen kleinere bedrijven onderling samenwerken
om een gezamenlijke offerte op te stellen (het Koninklijk besluit Vrijstelling
combinatieovereen- komsten biedt daarvoor kaders waarvan de belangrijkste
is dat de concurrentie om de opdracht daardoor niet wordt beperkt).Vraag 25Kan EZ ook bij het aanbestedingsbeleid van lagere overheden haar makel/schakelrol
vervullen? Kan EZ in overleg treden met VNG en IPO om te zien of lagere overheden
ruimte kunnen gaan bieden voor innovatief aanbesteden?AntwoordIk werk aan een convenant met VNG en IPO over bedrijventerreinen, innovatie
en marktwerking en efficiëntie, waarin ook inkopen en aanbesteden aandacht
krijgen. We zijn voornemens om gezamenlijk onderzoek te doen, voorlichting
te geven e.d. Eerder dit jaar heb ik een EZ-brochure «Kans voor innovatie:
innovatief aanbesteden binnen de Europese aanbestedingsregels» naar
alle mede-overheden verstuurd. Daarin staan ook voorbeelden van innovatief
aanbestede projecten van gemeenten zoals een bussysteem, kantoren, woningbouwprojecten.Vraag 26Een deel van het MKB dreigt de aansluiting met ICT-ontwikkelingen te missen,
zo dreigt de ontwikkeling van E-commerce aan een groot deel van de detailhandel
voorbij te gaan. Ziet het ministerie hier mogelijkheden om EZ toegevoegde
waarde te laten leveren? AntwoordJa. Het MKB in het algemeen wordt al enige tijd in opdracht van EZ door
Syntens benaderd over de mogelijkheden van E-commerce. Syntens doet dat door
algemene voorlichting (in nauwe samenwerking met het Electronic Commerce Platform
Nederland) en door het geven van maatwerkadviezen aan individuele MKB-bedrijven
(beide in het kader van het programma Sp.OED-Advies).Verder zal EZ volgend jaar starten met een grootschalige ICT-campagne,
waarbij een van de hoofddoelen is dat het MKB bewust wordt gemaakt van de
ICT-ontwikkelingen en de kansen die daardoor ontstaan.Met betrekking tot detailhandel en ambachten is recent een rapport over
het ICT-gebruik in die sectoren verschenen. Deze sectoren hebben gevraagd
om te bezien welke mogelijkheden er zijn vanuit EZ om de verdere ICT-stimulering
in deze sectoren te ondersteunen. De mogelijkheden voor een dergelijke ondersteuning
worden vanuit een positieve grondhouding bezien. In principe zal die ondersteuning
wel binnen het reguliere EZ-instrumen- tarium moeten passen. Momenteel wordt
in overleg met de betreffende sectoren onderzocht in hoeverre dat mogelijk
is.Vraag 27Het zou zeer zinvol zijn als de uitvoeringsorganisaties van EZ (Senter,
Novem, Syntens) regelmatig klanttevredenheidsonderzoeken zouden houden. Het
zou tevens zinvol zijn als de TK als RvC van de BV EZ inzage zou krijgen in
de hoofdlijnen van deze klanttevredenheidsonderzoeken.AntwoordGoede dienstverlening aan de doelgroep moet inderdaad een centrale doelstelling
van de uitvoeringsorganisaties zijn. Klanttevredenheidsonderzoek is één
van de instrumenten die aan het realiseren van die doelstelling kunnen bijdragen.Op dit moment is onder de klanten van Senter een imago-onderzoek gaande.
Klanttevredenheid maakt hiervan een belangrijk deel uit. De resultaten zullen
over enkele maanden beschikbaar zijn. De Kamer zal dan op hoofdlijnen over
dit rapport geïnformeerd worden. Het is overigens de bedoeling zo'n soort onderzoek op gezette tijden te
gaan herhalen.Verder wordt in de evaluatie van afzonderlijke, door Senter uitgevoerde
regelingen aandacht besteed aan de tevredenheid van bedrijven. Een indicator
hiervoor is ook het aantal bezwaarschriften. Voor de WBSO was bijvoorbeeld
het bezwaarpercentage in 1998 2%.Binnenkort (op 1 november) wordt gestart met een onderzoek naar de effectiviteit
van Syntens. De klanttevredenheid is hier een essentieel onderdeel van. De
eerste resultaten van dit onderzoek, de nulmeting, worden verwacht in april
2000. In 2002 zal dan worden nagegaan wat Syntens dan t.o.v. van deze nulmeting
heeft bereikt.Het aspect klanttevredenheid wordt ook meegenomen in de evaluaties van
Novem-programma's. Ook bij de voorbereiding van het onderne- mingsplan is
met (vertegenwoordigers van) klanten gesproken.Vraag 28Gaat de Minister akkoord met de uitvoering van een «Scanning the
future» i.s.m. Financiën en het CPB?AntwoordMijn collega Zalm heeft bij de financiële beschouwingen u gezegd
dat hij welwillend tegenover staat wanneer het CPB een nieuwe langetermijnstudie
zal verrichten. Hij heeft de aanpak voor een dergelijke studie aan het centraal
planbureau zelf overgelaten. Ik kan u meedelen dat ik de interesse van mijn
collega op dit gebied deel en ook zijn voorkeur om de precieze aanpak en invulling
aan het planbureau zelf over te laten. Ik kan u vertellen dat het CPB inderdaad
van plan is om een langetermijnstudie te gaan verrichten, waarbij kennis een
centrale rol zal spelen.Vraag 29Ik zou graag de mening horen van de over de op een symposium bekend gemaakte
resultaten van een studie naar groen BNP en wat is de stand van zaken met
de toegezegde vervolgstudie?AntwoordOp korte termijn zal ik mede namens mijn ambtgenoot van VROM in een brief
de Kamer informeren over de voortgang van het plan van aanpak «groen
nationaal inkomen». Een van de onderdelen van het plan van aanpak is de herberekening van
het nationale inkomen, rekening houdend met alle «kosten» van
de economie voor het milieu. De afrondingsfase van dit onderzoek is thans
in voorbereiding en zal vermoedelijk doorlopen tot ongeveer halverwege 2000.Vraag 30EZ zou initiatief moeten nemen voor voorbeeldprojecten ter beïnvloeding
van vormgeving winkelcentra.AntwoordZoals eerder aangegeven naar aanleiding van het voorstel tot het oprichten
van een winkelgarantiefonds deel ik de mening niet dat er overal sprake is
van saaie winkelcentra met grote uniformiteit. Binnen oude binnensteden wel
degelijk gedifferentieerd winkelaanbod zichtbaar (vgl. Noordeinde–Den
Haag).Anderzijds blijkt de veeleisende, kritische consument wel degelijk behoefte
te hebben aan een zekere vorm van herkenbaarheid in winkelvoorzieningen.Aantal startende ondernemingen, ook in de detailhandel, afgelopen jaren
aanzienlijk gestegen.In eerste plaats zaak van gemeentebesturen om met de belangen van «eigen»
ondernemers rekening te houden. Ook het grote stedenbeleid gaat daarvan uit.
Die verantwoordelijkheid moet niet worden overgenomen door het Rijk.Binnen EZ-instrumentarium kan voor financieringsbehoefte voortvloeiend
uit de huur van bedrijfsruimte beroep worden gedaan op een borgstellingskrediet.Vraag 31Is de bijdrage van Economische Zaken aan DSM ad. f 130 miljoen ten
behoeve van de versterking van de werkgelegenheid in Limburg nog steeds gerechtvaardigd?
Is het niet tijd om een einddatum te bepalen voor deze bijdrage?AntwoordDe bedoelde bijdrage zal aan de orde komen in de nota naar aanleiding
van het verslag in het kader van de ontwerp Gaswet. Deze zal begin november
de Tweede Kamer worden toegezonden. Vraag 32Gerichtheid van Vakopleidingen voor de industrie is slecht.Mn problemen
chemie. Heeft MEz medeverant- woordelijkheid? Wil zij met MOCW techniekdeel
in vakkenpakket basis en VWO onderwijs verbreden?AntwoordTekorten is een probleem, heb daar acties genoemd o.a. arbeidsradar. Ook
kwalitatieve aansluiting onderwijs op ontwikkeling beroepen is permanent aandachtspunt
beleid, bedrijven en onderwijsinstellingen. Wijs voor beleid o.a. op recent
ingevoerde kerndoelen techniek in basisonderwijs Echter dynamiek economie
wordt steeds groter. Blauwdrukken werken niet. Te kleine afdelingen op scholen
zijn niet rendabel. Wel moeten er worden geïnvesteerd in kenniscirculatie
en flexibiliteit. Ik spreek bedrijven hier nadrukkelijk op aan, zie ook goede
inspanningen bv ICT in MBO. Mijn collega van OC&W spreekt de onderwijsinstellingen
hierop aan AXIS heeft aandacht voor deze problematiek. Ik wil in 2000 graag
meer projecten van bedrijven zien ingediend bij AXIS. Onlangs is dat besproken
met Beleidsraad van AXIS.Vraag 33Graag een reactie op versnippering stimuleringsregelingen en vraag of
het sturingsbeleid niet meer geconcentreerd moet worden op de sterke sectoren
van de Nederlandse economie.Antwoord– Ik heb in de nota «Ruimte voor Industriële Vernieuwing»
mijn visie op het door de overheid te voeren industrie- en dienstenbeleid
uiteengezet. Ik heb daarin aangegeven dat ik niet geloof in blauwdrukdenken
en een interventionistisch sectorstructuurbeleid. Internationale ervaringen
laten zien dat een dergelijk overheidsbeleid (picking the winners) niet werkt.– Kerntaak van de overheid is te zorgen voor goede randvoorwaarden,
waarbinnen het bedrijfsleven zelf kiest in welke richting ze zich wenst te
ontwikkelen. Alleen de bedrijven zelf weten waar nieuwe kansen en uitdagingen
liggen.– EZ-beleid is derhalve voorwaardenscheppend, overwegend generiek,
gericht op concurrentiebevordering en het wegnemen van marktverstoringen.– Het industrie- en dienstenbeleid richt zich hierbij op de creatie
van ruimte voor een vrije marktontwikkeling en het bevorderen van het aanpassings-
en vernieuwingsvermogen van bedrijven.– Een belangrijk onderdeel van dit beleid is gericht op de bevordering
van nieuwe technologie en op kennisoverdracht. Dit vanwege het maatschappelijke
belang en de externe effecten van R&D. Technologie en kennis zijn de sleutelfactoren
voor sterke bedrijven in de internationale concurrentiestrijd.– Dit technologie-instrumentarium moet uiterlijk wel toegankelijk
en inzichtelijk zijn. Ik ben het daarom eens dat het tegengaan van versnippering
gewenst is. Ik heb daarom in de Industriebrief een stroomlijningsexercitie
aangekondigd.Vraag 34Wat is de stand van zaken inzake windmolens buitengaats?AntwoordUit «Duurzame Energie in Uitvoering» blijkt zonneklaar dat
we niet stil hebben gezeten: Demo-park near shore: MER is in stadium van afronding,
binnenkort MR beslissing over PKB inzake locatie van dit demo-park. Ontwerp
subsidieregeling ligt ter beoordeling bij de Europese Commissie.Wind Off-shore: Novem heeft in mei plaatsingsplan Buitengaats aan EZ aangeboden.
Daaruit blijkt dat er onduidelijkheid bestaat over het bestuurlijk-juridisch
kader voor windturbines op continentaal plat. Op dit moment vindt er overleg
plaats tussen betrokken departementen om hierover duidelijkheid te verkrijgen –
mogelijk is ook internationaal overleg nodig. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/h-tk-19992000-1009-1016.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl