Noot 1 (zie blz. 163): Schriftelijke antwoorden van de minister-president op vragen gesteld in de eerste termijn van de algemene politieke beschouwingen inzake het in 2005 te voeren beleid
Staten-Generaal — Handelingen 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Handeling 2004-2005, pag. 197-205

 
 
 

Handeling

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Vergadernummer
Datum vergadering

01-12-2004

Eerste Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

nr. 5, pagina 197-205

16-11-2004

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in vergadering

Presentie en opening (dinsdag 16 november 2004)Pagina 135-135
Lijst van besluiten (dinsdag 16 november 2004)Pagina 194-195
Algemene politieke beschouwingen inzake het in 2005 te voeren beleidPagina 136-162
Lijst van ingekomen stukken, met de door de voorzitter ter zake gedane voorstellen (dinsdag 16 november 2004)Pagina 195-196
Voortzetting van de algemene politieke beschouwingen inzake het in 2005 te voeren beleid (2)Pagina 181-194
Noot 1 (zie blz. 163): Schriftelijke antwoorden van de minister-president op vragen gesteld in de eerste termijn van de algemene politieke beschouwingen inzake het in 2005 te voeren beleidPagina 197-205
Voortzetting van de algemene politieke beschouwingen inzake het in 2005 te voeren beleid (1)Pagina 162-181
Stemming over een motie, ingediend bij de interpellatie-Van der Lans/Meindertsma over een mogelijke meevaller in de uitgaven voor de huursubsidie in relatie tot de plenaire behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van de Huursubsidiewet, te weten de motie-Van der Lans c.s. inzake het onttrekken van financiële middelen aan de toekomstige uitgaven voor de huursubsidie voordat het parlement zich daar over heeft uitgesproken (EK, XVIII-A)Pagina 162-162

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 66 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
Noot 1 (zie blz. 163)BIJVOEGSELSchriftelijke antwoorden van de minister-president
op vragen gesteld in de eerste termijn van de algemene politieke beschouwingen
inzake het in 2005 te voeren beleidVraag van de g.a. Van den Broek-Laman Trip (VVD)Ik heb sympathie voor het voorstel-Wolfsen (PvdA, TK)
om de overheid een boete te laten betalen voor iedere dag dat deze te laat
is met een besluit. Met termijnoverschrijdingen verspeelt de overheid het
in haar gestelde vertrouwen (geeft ergernis bij ondernemers en burgers).Het kabinet is zich ervan bewust dat de overheid niet altijd op tijd reageert
bij het nemen van beslissingen en dat dit tot ergernis leidt bij ondernemers
en burgers. Daarom heeft het kabinet een aantal doelstellingen geformuleerd
om de bureaucratie terug te dringen en de dienstverlening aan burgers te verbeteren.
Met de uitwerking en uitvoering van het Programma Andere Overheid wil het
kabinet de kwaliteit van de overheid verbeteren, zowel wat betreft het Rijk
als de provincies en gemeenten. Zo willen we het aantal regels voor de burger
verminderen en zal er slimmer gewerkt worden met ICT.De doelstelling achter het voorstel van de PvdA om de dienstverlening
aan de burger te verbeteren is sympathiek. Het voorstel tot het betalen van
boetes door de overheid heeft echter het risico in zich dat te veel nadruk
wordt gelegd op de tijdige afhandeling van verzoeken, bezwaarschriften en
aanvragen zonder dat de kwaliteit van de reactie van de overheid wordt gegarandeerd.
Ook moeten we voorkomen dat boetes meer bureaucratie en juridisering in de
hand werken en moeten we rekening houden met de kostencomponent. Bovendien
is het opleggen van boetes een negatieve prikkel, waar ook gekeken zou kunnen
worden naar een positieve manier om snellere beslissingen te stimuleren.Met de actiepunten uit het Programma Andere Overheid steekt het kabinet
energie in tijdige afhandeling van beslissingen én in de kwaliteit
van de dienstverlening. Gedurende de kabinetsperiode zullen voorstellen aan
de Tweede Kamer worden voorgelegd. Het kabinet is zich dus bewust van problemen
waar burgers mee te maken hebben en werkt er aan om de overheid anders te
laten functioneren. Overigens is het nu eerst aan de Tweede Kamer om onderling
te debatteren over het initiatiefvoorstel van de PvdA en is dit pas een eerste
reactie van mijn kant. Bij mijn weten is het voorstel nog niet ingediend.
Ik wacht het met belangstelling af.Vraag van de g.a. Werner (CDA)Kan bij wetgeving terzake uitvoerig gerapporteerd worden
over wat de regering heeft ondernomen om een efficiënte en doeltreffende
uitvoering te waarborgen? Dit vragen wij om te voorkomen dat de grote hervormingen
stranden in de uitvoering.Tot de kwaliteitscriteria voor wetgeving behoren onder meer: uitvoerbaarheid
en handhaafbaarheid en doeltreffendheid en doelmatigheid. Sinds 1997 wordt
door opeenvolgende kabinetten een procedure en instrumentarium toegepast om
over de toepassing van deze criteria verantwoording af te leggen in de toelichting
bij ontwerp-wetten en algemene maatregelen van bestuur. Justitie betrekt deze
aspecten ook uitdrukkelijk in de wetgevingstoetsing die zij verricht van alle
ontwerp-wetten en amvb's voordat zij het kabinet passeren.Het zal de doeltreffendheid van deze toetsing verder versterken indien
ook in de parlementaire behandeling steeds kritisch wordt gekeken naar deze
verantwoording en waar nodig wordt bijgestuurd. Dat kan bijdragen aan daadwerkelijk
uitvoerbare en handhaafbare wetgeving. Vraag van de g.a. Van den Broek-Laman Trip (VVD) inzake
de overheid als werkgever«Als wij willen dat oudere medewerkers tenminste
tot hun 65e een productieve bijdrage leveren aan de organisatie, moeten we
in hen investeren. Graag verneem ik van kabinet welke initiatieven op rijksniveau
worden genomen met leeftijdsbewust personeelsbeleid en op welke schaal dat
gebeurt. Belangrijk om aan te geven welk deel van het budget voor vorming
en scholing aan deze groep wordt besteed. Ook zou ik het kabinet willen aansporen
dit zeer belangrijke personeelspunt met IPO en VNG te bespreken.»Het kabinet onderschrijft de stelling van de VVD dat we moeten blijven
investeren in oudere medewerkers. Dit is ook het uitgangspunt binnen de sector
Rijk. Bij het maken van individuele ontwikkelings- en scholingsplannen worden
dan ook geen uitzonderingen gemaakt voor oudere medewerkers. Zij lopen hierin
gewoon mee. Zij hebben dezelfde goede mogelijkheden als medewerkers van andere
leeftijden.Er wordt bij de ministeries niet afzonderlijk bijgehouden welk deel van
het opleidingsbudget besteedt wordt aan welke leeftijdscategorie.Het kabinet is graag bereid in contacten met IPO en VNG dit onderwerp
in positieve zin aan de orde te stellen.Vraag van de g.a. Van den Broek-Laman Trip (VVD)Wat doet het kabinet nu eigenlijk aan het verminderen
van de bestuurlijke drukte in dit land?De Raad van State, en ook anderen, waren zeer kritisch
over het wetsvoorstel Wgr-plus. Dreigt er niet opnieuw een periode van onduidelijkheid,
dubbel werk, ambtelijke en bestuurlijke drukte, competentiediscussies en lange
procedures? Kan het kabinet aangeven welk doel hiermee wordt nagestreefd?Er is niet alleen in uw Kamer maar ook bij vele anderen in het land –
mede-overheden, burgemeesters, wethouders, maar ook gezagsdragers hier in
Den Haag – wel enige zorg over de veelheid van bestuurlijke arrangementen.
Deze arrangementen hebben alle hun eigen ontstaansge schiedenis,
redengeving en legitimiteit. Dat spreekt vanzelf.De ministers Remkes en de Graaf voeren nu in het kader van het Programma
Andere Overheid een rijksbrede takenanalyse uit naar de veelheid van bestuurlijke
arrangementen tussen en binnen de drie overheidslagen. Elk ministerie heeft
wel aparte afspraken met de andere overheden, andere sturingsfilosofieën,
andere financiële afspraken en andere beleidsopties. Ook is er sprake
van wat oud-wethouder Ter Horst in Amsterdam terecht niet alleen «bestuurlijke
drukte» noemt, maar ook «bestuurdersdrukte». Overheden en
vooral overheidsbestuurders zijn veel te veel met elkaar bezig, komen elkaar
in allerlei hoedanigheden steeds weer tegen aan andere vergadertafels. En
het maatschappelijk probleem dat aan die tafels moet worden opgelost, is dan
ook vaak al lang uit het oog verloren. Dus de belangrijke vragen zijn: welke
aanpak is het meest efficiënt en effectief? Welke bestuurslaag beschikt
over de beste mogelijkheden om tot een oplossing voor de burgers te komen?
Die afweging komt terug in de takenanalyse, maar gebeurt ook nu al bij de
uitwerking van de Nota ruimte, bij het integratie- en inburgeringsbeleid,
bij de omvorming van de AWBZ en bij de Wgr-plus.Het doel van de wet Wgr-plus is het voorzien in een structureel bestuurlijk
instrumentarium voor de aanpak van de grootstedelijke bestuursproblematiek
in dit land. Daartoe voorziet het wetsvoorstel Wgr-plus in een sobere aanpak
en een heldere taakverdeling tussen betrokkenen. In de meeste regio's waarop
de wet Wgr-plus betrekking heeft, zijn inmiddels heldere uitvoeringsafspraken
gemaakt tussen de plusregio's en de betreffende provincies. Het is dan ook
volstrekt onjuist om de indruk te wekken dat er vele critici van de Wgr-plus
zouden zijn. De wet Wgr-plus beoogt juist een codificatie en pacificatie van
de bestuurlijke verhoudingen in een aantal grootstedelijke regio's als opvolger
van de Kaderwet bestuur in verandering die per 1 januari aanstaande afloopt.Vraag van de g.a. Holdijk (SGP)Welke maatregelen neemt de regering om de stijging
van de lokale lastendruk te beperken?In het hoofdlijnenakkoord is opgenomen om de resterende OZB-grondslagen,
na afschaffing van de OZB gebruikersheffing op woningen, te maximeren. De
realisatie van dit voornemen is nu voorzien voor 1 januari 2006.De ontwikkeling van de lokale lasten heeft overigens onlangs centraal
gestaan in een overleg tussen het kabinet en de VNG, het IPO, de Unie van
Waterschappen, het CBS, VNO/NCW en het MKB. De FNV, het CNV, de Consumentenbond
en de Vereniging eigen huis waren genodigd, maar verhinderd. In dat overleg
is besloten om een integraal beeld op te stellen van de ontwikkeling van de
lokale lasten, waarbij ook aandacht besteed wordt aan de ontwikkeling van
het kosten- en de voorzieningenniveau. Dit zal in het kader van de monitor
inkomsten lokale heffingen 2005 plaats vinden. Op basis daarvan is nadere
oordeelsvorming over de feitelijke ontwikkeling van lokale lasten mogelijk
en kunnen nadere maatregelen in termen van beheersing van de lokale lastenontwikkeling
worden overwogen.Vraag van de g.a. Werner (CDA)Een van de onderdelen van de modernisering van het
huurbeleid is meer liberalisering van de huren.De heer Werner heeft in dit verband gevraagd hoe het
zit met de bescherming van de woonlasten voor lagere inkomen en sprak in dit
licht ook over het ontwikkelen van een stelsel van lastenmaximalisatie.Binnenkort zal een brief over de modernisering van het huurbeleid aan
de TK worden aangeboden. In deze brief heeft het kabinet oog voor de woonlasten
bij huur. Er wordt in dit kader echter op het moment geen stelsel van lastenmaximalisatie
ontwikkeld. Er worden echter geen zodanige beslissingen genomen dat een stelsel
van lastenmaximalisering moeilijker te implementeren zou zijn.Voor wat betreft het kopen zijn de woonlasten grotendeels het gevolg van
«vraag en aanbod».Vraag g.a. Werner (CDA)Met name in de hervormingsplannen voor de gezondheidszorg
lijkt regelrecht afgekoerst te worden op pure vrije marktwerking met daarbij
behorende op winstuitkering gerichte instellingen. Letterlijk schrijft de
minister van Volksgezondheid in zijn recente brief van 20 oktober 2004
over de liberalisering van de zorgsector «toestaan van uitkeerbare winst
aan ziekenhuizen, Z.B.C.» en G.G.Z.instellingen». De CDA-fractie
is er nog even niet aan toe dat de winst die gemaakt wordt op de behandeling
van psychiatrische patiënten wordt uitgekeerd in de vorm van dividend
aan de aandeelhouders. Ik beveel de heer Hoogervorst aan kennis te nemen van
het artikel in «Onderneming en Maatschappij», van de hand van
J.P. Balkenende. Er is meer dan alleen maar markt of overheid.Het kabinet deelt de visie van GA Werner dat er meer is dan markt en of
overheid. Het kabinet beziet uiterst zorgvuldig onder welke condities winst
in de zorgsector kan worden toegestaan. Winst is nu niet toegestaan bij intramurale
instellingen die onder de reikwijdte van de WZV vallen. Maar wel is het zo
dat het winstoogmerk feitelijk al gangbaar is bij bijvoorbeeld specialisten,
fysiotherapeuten en, apothekers. Ook bij instellingen die niet onder de reikwijdte
van de WZV vallen (bijv. thuiszorg of kraamzorginstellingen) geldt nu geen
winstverbod.Winstoogmerk kan een welkome impuls geven aan de klantgerichtheid, de
efficiency en de innovatie in de sector. En de WTZi biedt dan ook de mogelijkheid
om het winstmotief toe te staan aan (categorieën van) instellingen die
intramurale zorg verlenen. Als de concurrentie en het bijbehorende toezicht
in de zorgsector – met de inwerkingtreding van de Zorgverzekeringswet
en de Wet Marktordening gezondheidszorg – een nieuwe impuls hebben gekregen,
wil VWS bezien of en onder welke condities winst bij ZBC's, ziekenhuizen en
GGZ-instellingen kan worden toegestaan.Ten slotte is het zo dat als winst wordt toegestaan, het niet zo hoeft
te zijn dat elke instelling van deze mogelijkheid gebruik maakt. De keuze
hiervoor hoort tot de eigen verantwoordelijkheid van de instelling. Het Duitse
voorbeeld (Rhön-Klinikum) en ook andere internationale voorbeelden leren
dat niet elke organisatie er aan toe zal zijn om van deze mogelijkheid gebruik
te maken. In de praktijk ontstaat een mix van profit en non-profit
organisaties.Vraag g.a. Noten (PvdA)Maar welke initiatieven zijn er eigenlijk om de «arbeidslust»
in de zorg te verhogen. Wordt er nagedacht over de hoe het werk voor het verplegend
personeel zo georganiseerd kan worden dat er zoiets als loopbaanpaden gaan
ontstaan?In voorgaande jaren kwam regelmatig uit onderzoek naar buiten dat verpleegkundigen
en verzorgenden die het beroep verlieten dat deden uit onvrede over het gebrek
aan ontplooiingsmogelijkheden. De ontwikkeling van tussenberoepen en het herschikken
van taken naar deze beroepen en naar gespecialiseerde verpleegkundigen bieden
die ontplooiing in toenemende mate. Ook de modernisering in de opleidingen
geven betere aansluitingsmogelijkheden om door te leren en een loopbaan door
te trekken.Vraag g.a. Noten (PvdA)Als klein voorbeeld van dat dogma mag de wet die we
nu in de Senaat behandelen: de invoering van de no claim-teruggaaf worden
genoemd. En de vraag is hier heel eenvoudig: Waarop baseert de regering de
veronderstelling dat een no claim van EURO 255 zal leiden tot minder
zorgconsumptie? Dat het tot een administratief gedrocht gaat leiden is duidelijk.Het kabinet ziet de no claim als een onmisbaar onderdeel van een nieuw
zorgstelsel. Een zorgstelsel waarin mensen zich meer bewust zijn van kosten
van behandelingen, bewuster kiezen voor het gebruik maken van zorg en waar
dat kan ook prijsbewuster kiezen uit het zorgaanbod. En daardoor ook een kritischer
gebruiker worden van het aanbod aan zorg. Een meer kritische houding leidt
tot minder consumptie. Het CPB heeft berekend dat dit effect EURO 0,2
mld. is. De no claimregeling is een vriendelijke variant op de eigen bijdrage,
zoals afgesproken in het Regeerakkoord. Mensen hoeven niet direct af te rekenen
bij het ziekenhuis. Daarnaast is de no claim ook vriendelijker voor administratieve
lasten dan een eigen risico. De kwalificatie «gedrocht» is in
de ogen van het kabinet dus niet aan de orde.Vraag van de g.a. De Wolff (GroenLinks)Met name op het terrein van het minderheden- en integratiebeleid
rijst de vraag: hoe verder? We moeten bezien hoe fundamentalisme voet aan
de grond krijgt, nota bene bij mensen die op papier goed geïntegreerd
lijken te zijn. Wat zijn daarvan in een verhardende samenleving als de Nederlandse
en in de internationale context sinds met name 2001 de voedingsbodems? Ik
neem aan dat de regering naast haar inzet op het gebied van veiligheid ook
haar inzet ter bevordering van duurzame integratie en bestrijding van segregatie
en xenofobie nog uiteen zal zetten.T.a.v. het tegengaan van segregatie zal het
kabinet dit najaar de Tweede Kamer informeren hoe zij aan de motie-Bos invulling
geeft over meer bindende afspraken over diversificatie van de woningvoorraad
in achterstandswijken en over de huisvesting van lage inkomensgroepen in randgemeenten.
Ook zal de Kamer worden geïnformeerd over de mogelijkheden tot verbeurd
verklaring van woningen die aan illegalen worden verhuurd.Om discriminatie, ongelijke behandeling en xenofobie
te bestrijden is een nationaal Actieplan tegen racisme opgesteld.
Een element daaruit is de bewustmakingscampagne: «Discriminatie, bel
gelijk», waarin de ministeries van BZK, VWS en Justitie en SZW participeren.
Het kabinet wil in de eerste plaats bevorderen dat burgers in hun directe
leefomgeving openstaan voor personen met andere achtergronden. Kennis en bewustwording
zijn noodzakelijk naast een helder beleid over het belang van gemeenschappelijke
waarden en normen. Het kabinet wil in deze optrekken met particuliere organisaties
op het vlak van discriminatiebestrijding.Vraag van de g.a. Van den Broek-Laman Trip (VVD)Wij zijn verheugd dat per 1 november de AMVB's
in werking zijn getreden die de leeftijdsgrens voor huwelijksmigratie verhogen
naar 21 jaar en een inkomenseis stellen van 120% van het minimumloon. Verwacht
het kabinet dat daarmee het aantal van 20 000 migratie bruiden per jaar
aanzienlijk zal dalen?Van genoemde maatregelen wordt verwacht dat deze een aanzienlijke daling
zullen bewerkstelligen. Van de verhoging van de leeftijdsgrens en het inkomensvereiste
tezamen wordt een daling van ongeveer 45% van het aantal inwilligende beslissingen
op mvv-aanvragen om gezinsvorming verwacht. Een concreet aantal is op dit
moment niet aan te geven, daar dit afhankelijk is van het aantal ingediende
verzoeken om gezinsvorming.Vraag van de g.a. Schuurman (CU)Minister Verdonk overschrijdt een grens, die zij niet
mag overschrijden, wanneer zij imams wil testen op hun kennis van de Koran
en oordeelt het niet wenselijk te achten dat er zoveel verschillende interpretaties
van de Koran in Nederland bestaan. Zij is terzake niet bevoegd en levert met
deze benadering een bijdrage aan de vervreemding van allochtonen, die we nu
juist aan onze samenleving willen binden. Wil de minister-president hier afstand
van nemen?De minister voor V&I heeft reeds te kennen gegeven niet de bedoeling
te hebben imams te gaan testen op hun kennis van de Koran. Wel overweegt de
minister om voor imams een extra module aan de inburgeringscursus in het buitenland
toe te voegen, om te bereiken dat een imam over voldoende kennis van de Nederlandse
samenleving beschikt. De ACVZ is gevraagd te adviseren over de mogelijkheden
om deze kennis te toetsen, toegesneden op de functie van geestelijke bedienaren.Vraag van de g.a. Ten Hoeve (OSF)De Antilliaanse premier heeft een heel sterk punt als
hij, uitgaande van de huidige, maar wat mij betreft ook de toekomstige staatkundige
verhoudingen, concludeert dat het wel van de gekke zou zijn als wij burgers
uit alle landen van de Europese Unie zonder problemen toelaten en daar geen
eisen bij kunnen stellen, maar barrières opwerpen tegen en eisen stellen
aan burgers van ons Koninkrijk met hetzelfde paspoort als wij.
Als er problemen zijn moeten daar oplossingen voor gezocht worden, maar de
oplossing die Nederland nu blijkbaar wil is toch onredelijk en discriminerend?
Wie de wet overtreedt wordt beboet of opgesloten of heropgevoed, maar wie
dat nog niet gedaan heeft, heeft er recht op als volwaardig burger behandeld
te worden. Het Nederlanderschap is volgens het statuut een koninkrijksaangelegenheid
en geen intern Nederlandse zaak. Kan de regering dan discriminerende oplossingen
verdedigen?Ten aanzien van het vergelijk tussen migratie van Antilliaanse burgers
en burgers uit Europese landen naar Nederland merk ik op dat de in de krantenberichten
genoemde commissie gezamenlijk door beide regeringen is ingesteld op, 4 oktober
jongstleden, met als taak:«voor 10 november 2004 schriftelijk te adviseren over mogelijkheden
voor een effectieve aanpak vanuit beide landen van de problematiek van Antilliaanse
jongeren die in Nederland afglijden».Ondertussen is duidelijk geworden dat het de commissie niet gelukt is
met een eensluidend advies te komen. Van beide voorzitters van de commissie
heeft de regering een brief ontvangen waarin wordt uitgelegd dat men ver gevorderd
was maar dat uiteindelijk geen consensus is bereikt. Het is duidelijk dat
migratie van jongeren – en de ontmoediging van migratie van jongeren
naar Nederland – in de commissie besproken is, maar
dat het belang van de jongere hierbij centraal stond. Ook is gesproken
over mogelijkheden om jongeren beter voor te bereiden op hun toekomst, in
de Nederlandse Antillen, maar ook eventueel in Nederland. Het lijkt mij dus
onjuist om te spreken van discriminatie. Op dit moment bezinnen wij ons op
de juiste aanpak van het probleem en mogelijke vervolgstappen. Streven is
het Parlement daarover zo spoedig mogelijk te informeren.Vragen van de g.a. Schuurman (ChristenUnie)Is een autonome status voor Sint Maarten reëel?
En zal er ook niet eerst overeenstemming binnen het Koninkrijk over een definitieve
relatie van de autonome Koninkrijkseilanden met de EU moeten zijn om het Statuut
echt te kunnen vernieuwen?De g.a. Werner (CDA)Wat is het standpunt op de voorstellen van de commissie
Jessurun over de bestuurlijke financiële toekomst van de Antillen? Onderschrijft
het kabinet de noodzaak dat in gezamenlijkheid belangrijke stappen moeten
worden gezet? Wanneer is het kabinetsstandpunt te verwachten?De g.a. Ten Hoeve (OSF)Is de Nederlandse regering in principe bereid om met
de eilanden afzonderlijke relaties aan te gaan?In antwoord op de vragen van het CDA, de ChristenUnie en OSF over het
rapport van de commissie-Jessurun kan ik u het volgende melden.Verschillen tussen de eilanden van de Nederlandse Antillen maken dat een
gedifferentieerde aanpak voor diverse onderwerpen nodig kan zijn.Het is in eerste instantie aan de Nederlandse Antillen zelf om keuzes
te maken over de toekomst van het land. Het advies van de werkgroep Bestuurlijke
en Financiële Verhoudingen markeert het moment om hieraan daadwerkelijk
invulling te kunnen geven.Het uitgangspunt van de Nederlandse regering is drieledig:* maximale ruimte voor de eilandgebieden;* minimale taken op boveneilandelijk niveau om redenen van efficiency
en effectiviteit;* cruciale bevoegdheden voor het Koninkrijk.De keuze voor een UPG-status of niet is voor de Nederlandse regering geen
voorwaarde voor staatsrechtelijke veranderingen.De Nederlandse regering zal, het vorenstaande inachtnemende, zo spoedig
als mogelijk en verantwoord is haar standpunt bepalen over het rapport Jesserun,
mede ter uitvoering van de in de Tweede Kamer aangenomen motie hierover.In dit standpunt zal ook de vraag naar de status van de eilanden aan de
orde komen. Vraag van de g.a. SchuurmanWat doet het kabinet – ook als voorzitter van
de EU – in de strijd tegen het antisemitisme?De Nederlandse regering zet zich in internationaal verband actief in tegen
antisemitisme, in EU verband, maar ook binnen de VN, de OVSE en de Raad van
Europa.Begin september heb ik een delegatie van het Europees Joods Congres ontvangen
om de rol van het Nederlands EU-voorzitterschap in de strijd tegen antisemitisme
te bespreken.In de derde Commissie van de Algemene Vergadering van de VN wordt door
de EU een resolutie ingediend over religieuze intolerantie. In deze resolutie
wordt sterker nog dan in een dergelijke resolutie in de Mensenrechtencommissie,
nadrukkelijk zorg uitgesproken over het toenemend aantal antisemitische incidenten.Binnen de EU heeft Commissievoorzitter Prodi in februari dit jaar samen
met Joodse organisaties een EU conferentie over antisemitisme gehouden. Na
die conferentie is een werkgroep ingesteld met afgevaardigden van de Commissie,
Joodse organisaties en het EU voorzitterschap. Op de agenda van deze werkgroep
staan o.a. een aantal projecten op het gebied van onderwijs, publieke opinie
en het opzetten van een Eurobarometer antisemitisme.De OVSE heeft het afgelopen jaar diverse initiatieven genomen gericht
op bestrijding van antisemitisme en racisme. Er zijn conferenties georganiseerd
in Berlijn over antisemitisme in april 2004 en in Brussel over racisme in
september 2004. Op dit moment wordt in de OVSE Permanente Raad in Wenen bekeken
op welke wijze zichtbaar vervolg kan worden gegeven aan deze conferenties.
Nederland is voorstander van een zichtbaar vervolg op beide conferenties.
Ik verwacht dat hierover tijdens de OVSE Ministeriële in december in
Sofia een besluit kan worden genomen. Vraag van de G.A. Werner (CDA)over preëmptief en preventief gewapend optredenDe kabinetsreactie op het AIV-advies op het gebied vanpreëmptief optreden is twee weken geleden aan de Tweede Kamer
gestuurd. De Eerste Kamer heeft een kopie ontvangen. Het kabinet onderschrijft
hierin de AIV-conclusie dat het recht van zelfverdediging kan worden ingeroepen
in het geval van een gewapende aanval en in het geval van een onmiddellijke
dreiging van een aanval. Dit is inclusief dreigingen als terrorisme en massavernietigingswapens.
Voor nadere details verwijst de regering naar die reactie.Een andere vraag betreft de voorwaarden op basis waarvanhumanitaire interventie gerechtvaardigd is. De regering meent dat
er een verantwoordelijkheid tot collectief handelen bestaat om humanitaire
catastrofes te voorkomen. Er zou een beoordelingskader moeten komen voor optreden
van de Veiligheidsraad. Daar waar staten onwillig of onmachtig zijn om grootschalige
schendingen van fundamentele mensenrechten te voorkomen of te beëindigen,
rust er op de internationale gemeenschap een verantwoordelijkheid om via de
Veiligheidsraad actief op te treden om een humanitaire catastrofe te voorkomen.
Het gaat hierbij niet om een recht op interventie, maar om een verantwoordelijkheid
tot ingrijpen.VN Secretaris-Generaal Kofi Annan neemt binnenkort een rapport over VN-hervormingen
van een door hem ingesteld High Level Panel in ontvangst. Humanitaire interventie
vormt een belangrijk onderdeel van dat rapport. Aan de hand van dat advies
en de aanbevelingen die Kofi Annan zal doen zal Nederland een nader standpunt
innemen.Vraag van de g.a. Noten (PvdA)Waarom moeten we nog op een reactie van het kabinet
wachten op de nota van het Innovatieplatform over het belang van het vmbo-onderwijs?Het advies van de werkgroep Leijnse over het beroepsonderwijs en de rol
van het VMBO is inderdaad concreet en uitvoerbaar. Een eerste reactie op het
rapport is vorige week aan de Tweede Kamer gezonden. Een uitgebreidere kabinetsreactie
is in voorbereiding terwijl een deel van de aanbevolen acties al is meegenomen
in «Een Leven Lang Leren» dat binnenkort naar de Tweede Kamer
wordt gestuurd. Een voorbeeld hiervan is het stimuleren van meer leerwerkplaatsen.Vraag van de g.a. Werner (CDA)Zou het niet passen in het kader van de levensloopregeling
aan iedereen boven de dertig op lifetime basis recht te geven op tenminste
één jaar studiekostenvergoeding?Via de levensloopregeling kan gespaard worden voor studieverlof.Verder worden de mogelijkheden voor persoonlijke leerbudgetten via experimenten
nader onderzocht. Dit gebeurt in overleg en samenwerking met sociale partners.
Dit krijgt een plek in het Actieplan Leven Lang Leren dat een dezer dagen
naar de Tweede Kamer zal worden gezonden.Tenslotte is er nog de individuele scholingsaftrek van de Inkomstenbelasting.Deze combinatie van instrumenten biedt mijns inziens ruime mogelijkheden
voor volwassenen om aan zijn/haar leerwensen te kunnen voldoen. Aanpassing
van de levensloopregeling is hiervoor niet nodig.Vraag van de g.a. Van den Broek-Laman Trip (VVD)Kan de Minister-President andere concrete uitkomsten
tot nu toe van het Innovatieplatform noemen?Het Innovatieplatform heeft inmiddels een aantal praktische adviezen gegeven
die stimulansen bieden voor de korte termijn.Betere omzetting van kennis in produkten en diensten (zgn. smartmix: slimme
verdeling van middelen waarbij zowel de kwaliteit van het onderzoek als de
praktische toepassing ervan wordt bevorderd door stimulering van publiekprivate
samenwerking);Vereenvoudiging toelating kennismigranten;Betere uitwisseling tussen universiteiten en onderzoeksinstellingen enerzijds
en het bedrijfsleven (m.n. MKB) anderzijds (introductie van de zgn. Innovatievouchers
waardoor ondernemers met een «bon» kennis kunnen inkopen bij een
kennisinstelling naar keuze; maar ook de start van het Casimir-project, bedoeld
om de mobiliteit van onderzoekers tussen universiteit en bedrijfsleven te
bevorderen);Stimuleren uitbreiding van het aantal startende ondernemers (zgn.Technopartner) en het aanstellen van zgn. innovatie-officers bij grote
bedrijven om zo startende ondernemingen een betere ingang te geven bij deze
bedrijven;Benutten van kansen die de creatieve industrie biedt (m.n. op het snijvlak
van cultuur-economie, zoals vormgevers, modeontwerpers, ontwikkeling van interactieve
software);Bevorderen van raamafspraken tussen bedrijven en kennisinstellingen over
intellectueel eigendom.Hiernaast heeft het Innovatieplatform zich ook gebogen over systeemverandering
of institutionele hervorming, die logischerwijze een lange termijn effect
beogen. Het betreft adviezen over de volgende onderwerpen.Advies dynamisering beroepsonderwijs: bevat
voorstellen voor het verbeteren van de doorstroming in het beroepsonderwijs
en versterking van de beroepsoriëntatie. OCW zal i.s.m. EZ en andere
betrokken de uitwerking van het advies op zich nemen.Advies stimuleren van sleutelgebieden van de Nederlandse
economie: bevat voorstellen voor verschillende (generieke en maatwerk)
acties gericht op sterke combinaties van bedrijvigheid en kennis. EZ zal i.s.m.
het veld de follow up verzorgen. In de inmiddels verschenen Industriebrief
geeft EZ hiertoe de aftrap.Advies «dynamisering van de kennisketen»: bevat voorstellen over een andere financiering van universiteiten
om ze te prikkelen meer samen te werken met bedrijven. Een eerste resultaat
is hier al bereikt via de verdeling van de EURO 100 mln. uit de kennisenvelop.
Deze wordt ingezet om zowel de kwaliteit van het onderzoek als de praktische
toepassing ervan door publiekprivate samenwerking te stimuleren. Het kabinet
kan hieraan bijdragen door zich in te zetten om belemmerende regelgeving te
verminderen en private partijen kunnen hieraan bijdragen door meer in onderzoek
te investeren. Vraag van de g.a. Van den Broek-Laman Trip (VVD)Het schiet naar de mening van de VVD-fractie nog niet
erg op met dit (Innovatie)platform. Er zijn sleutelgebieden aangewezen. Dat
klinkt prima, maar wat gebeurt daar nu verder mee?In aanvulling op mijn antwoord inzake de resultaten van het Innovatieplatform
tot nu toe schets ik hierbij de achtergronden van de aanpak sleutelgebieden.Per sleutelgebied zijn maatwerkacties geformuleerd die nodig zijn om de
kansen te benutten die combinaties van kennis en bedrijvigheid bieden. Het
hoofddoel van het kabinet is het zelforganiserende vermogen van bedrijven
en instellingen te stimuleren. Daartegenover staan van overheidswege duidelijke
aanspreekpunten om knelpunten op te lossen en kansen te verzilveren. De minister
van Economische zaken heeft bij de uitwerking de eerste verantwoordelijkheid.Vraag van de g.a. Van den Broek-Laman Trip (VVD)Onderwijs moet meer uitdagen tot topprestaties. Wij
zijn het eens met het voorstel om universiteiten en hogescholen meer beleidsruimte
te geven, bijvoorbeeld door selectie aan de poort, differentiatie bij de collegegelden,
topmastersopleidingen. Wanneer gaan de experimenten nu eindelijk van start?De experimenten in het hoger onderwijs starten in september 2005. Ter
voorbereiding daarvan worden in 2004 initiatieven aan universiteiten en hogescholen
financieel ondersteund door OCW. De experimenten beginnen niet eerder dan
september 2005, omdat er eerst wettelijke ruimte moet worden gerealiseerd
om deze experimenten uit te voeren. Een wetsvoorstel daartoe is momenteel
aanhangig bij de Tweede Kamer.Vraag van de g.a. Schuyer (D66)Op het terrein van mediabeleid dient het volgend jaar
oogstjaar te worden. Wat mogen we op dat terrein nu precies verwachten, zo
vraag ik de minister-president?Acties op het gebied van het mediabeleid in 2005: Wetsvoorstel verbetering sturing landelijke publieke omroep korte termijn
(n.a.v. rapport visitatiecommissie): behandeling in TK in 2005.Prestatieafspraken met de publieke omroep op basis van concessiebeleidsplan
2005–2008.Visie kabinet landelijke publieke omroep (lange termijn): in het voorjaar
van 2005 naar TK.Besluit kabinet switch-over van analoge naar digitale televisie: begin
2005.Wetsvoorstel nieuwe financieringsstructuur regionale omroep: behandeling
in TK in 2005.Regeling voor mediaconcentratie (na discussie over kabinetsstandpunt met
TK): in 2005.Persbeleid: behandeling persbrief in TK in 2005.Omzetten advies commissie Jeugd, Geweld en Media in een actieprogramma
en aanbieden aan TK. Commissie geeft waarschijnlijk voorjaar 2005 advies,
eind 2005 kan dan het actieprogramma aan de Kamer aangeboden worden.Vraag van de g.a. Ten Hoeve (OSF)Is de regering het met mij eens dat de noodzaak van
actieve bevordering van integratie, dus ook van taalbevordering er nooit toe
mag leiden dat er op welke wijze dan ook druk wordt uitgeoefend om tot assimilatie
te komen, ofwel het opgeven van je eigen identiteit.Is de regering het met mij eens dat de eigen taal een
van de meest sprekende kenmerken is van de eigen identiteit en dat een voor
ons vreemde taal natuurlijk niet door de Nederlandse regering bevorderd hoeft
te worden, maar dat de drang tot integratie doorschiet als wij ons willen
bemoeien met zo iets persoonlijks als de taal die je met je vrouw en je kinderen
spreekt.Bij het schriftelijk overleg heeft de minister van OCW aan de orde gesteld
dat in de kabinetsreactie bij het rapport van de commissie Blok «Bruggen
bouwen» (op 25 mei 2004 aan de Tweede Kamer aangeboden) het gemeenschappelijke
vooropgesteld wordt, boven het «multiculturele».Het gemeenschappelijke vooropstellen houdt in het bevorderen van het gebruik
van het Nederlands in uiteenlopende maatschappelijke contexten. Initiatieven
die zijn gericht op het gebruik van het Nederlands door allochtonen zullen
worden gestimuleerd. Het aanbieden van voorlichtingsmateriaal in de eigen
taal zal, met in achtneming van veiligheidseisen, worden ontmoedigd.Als eerste voorwaarde voor succesvolle integratie noemt de commissie Blok
de kennis van de Nederlandse taal. Het gebruik van de Nederlandse taal vormt
een centraal bestanddeel van de opvatting van het kabinet over gedeeld burgerschap.
Bovendien is de beheersing van het Nederlands naar het oordeel van het kabinet
een onmisbare voorwaarde voor integratie. Daarom vormt kennis van de Nederlandse
taal in het nieuwe inburgeringstelsel dat het kabinet voor ogen heeft een
van de hoofdonderdelen van het verplichte inburgeringexamen. Vervolgens is
extra aandacht voor taal in de voor- en vroegschoolse educatie, de educatie
van volwassenen en de reguliere onderwijs een kernelement van het integratiebeleid
in het onderwijs.Het kabinet richt zich dus sterk op het verbeteren van de taalbeheersing
van de Nederlandse ouders. Dat is ook een voornemen uit het Hoofdlijnenakkoord.
Daarnaast gebruikt het kabinet in het maatschappelijke verkeer steeds meer
de Nederlandse taal. Op het spreken van de Nederlandse taal in de thuissituatie
heeft het kabinet geen invloed, aan de randvoorwaarden wordt met bovenstaande
maatregelen wel een sterke bijdrage geleverd.Vraag van de g.a. Noten (PvdA)Innovatieagenda van AWVN en FNVBondgenoten. Slimmer
en leuker werken met elkaar combineren. Vindt het kabinet dat zij in een dergelijke
discussie, of zelfs ontwikkeling, een rol kan spelen? Doet ze dat ook?Het kabinet kent de invalshoek van AWVN en FNVBondgenoten: verhoging van
de productiviteit moet vooral worden gerealiseerd door slimmer te werken en
niet zozeer door harder / langer te werken. Wat het kabinet betreft verdienen
beide sporen aandacht.Productiviteitsverhoging is bij uitstek een zaak op het niveau van de
onderneming, zo mogelijk en zonodig ondersteund door cao-afspraken en door
overheids maatregelen. Het is echter interessant te leren van
initiatieven die in de praktijk worden genomen. Bronnen voor slimmer werken
zijn, aldus AWVN: arbeidstijdenmanagement, verzuim en reïntegratie, scholing
/ opleiding / employability, effectief management en resultaatgericht belonen.
Op al deze terreinen valt winst te behalen, maar het gaat wel om maatwerk.
Maatwerk dat primair moet worden geleverd in de verschillende ondernemingen,
ondersteund door CAO-afspraken.Vraag van de g.a. Noten (PvdA)Verwijst naar succesvol project Nieuwe Perspectieven
voor Jeugdige Marokkanen in Amsterdam West. Trajectbegeleiding van een jaar.
Gaat om onderwijs en werk. Rendement 70%. Zijn er initiatieven om daar iets
meeslepends van te maken? Heeft de regering het gevoel dat ze daar een rol
zin zou moeten spelen?Het project Nieuwe Perspectieven dat sinds 1993 in Amsterdam bestaat,
wordt gefinancierd door de gemeente en is bestemd voor iedere jongere van
12 t/m 20 jaar die in aanraking is geweest met de politie. Etnische achtergrond
speelt geen rol. In het algemeen moeten jongeren
drie keer in aanraking zijn geweest met de politie.De insteek van het project is dat de jongere op school hoort, of aan het
werk. Nieuwe Perspectieven heeft continue contact met de verschillende partijen
die een rol spelen rond de jongeren en zorgt voor de nazorg, waarin de jongere
en betrokken partijen regelmatig worden benaderd over de gang van zaken.De Taskforce Jeugdwerkloosheid brengt good practices onder de aandacht
door deze onder meer via de website te verspreiden: www.jeugdwerkloosheid.nl. Deze good practice zal hier ook beschreven worden.Gelukkig zijn er vele goede initiatieven op het gebied van leren en werken
voor jongeren. Zoals vermeld in de brief van de ministers van Justitie en
van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties van 10 november 2004 (TK
2004–2005, 29 854 nr. 3) zal het Kabinet zich met de Taskforce
beraden over een toespitsing van de aanpak van jeugdwerkloosheid op allochtone
jongeren. Vraag van de g.a. Noten (PvdA)Als we meer flexibiliteit op de arbeidsmarkt willen,
waarom beginnen we dan onmiddellijk te sleutelen aan het ontslagrecht. Ook
hier lijkt weer de werknemer met een langdurig dienstverband in een grotere
onderneming de norm. Waarom proberen we niet juist dat geweldige flexibele
potentieel van de zzp-ers en de kleinere ondernemingen te versterken. Heeft
de overheid als werkgever wel eens gedacht aan terugkeergaranties voor mensen
die de stap wagen, de sociale zekerheid als vangnet enige tijd overeind te
houden, de levensloop toegankelijk te maken, de eisen vanuit de UWV weg te
nemen?Het grootste deel van de arbeid wordt in Nederland verricht in het kader
van een dienstbetrekking. Een effectieve bevordering van de arbeidsmarktflexibiliteit
vergt derhalve ook aandacht voor arbeid in loondienst.Daarnaast kiest het kabinet voor stimulering van het zelfstandig ondernemerschap.
Het kabinet is van mening dat het starten van nieuwe bedrijven van essentieel
belang is voor een gezonde economie.Het kabinet heeft in juli van dit jaar een beleidsbrief gestuurd «Meer
actie voor ondernemers!» waarin een overzicht wordt gegeven van de stand
van zaken van alle acties om knelpunten aan te pakken.De Werkloosheidswet (WW) kent al een terugkeergarantie voor werklozen
die de stap naar ondernemerschap zetten.De komende jaren zullen oudere ondernemers nadrukkelijk onderdeel uitmaken
van het ondernemerschapsbeleid van het Kabinet. Hierbij zal intensief worden
samengewerkt tussen de bewindslieden van EZ en SZW.Vraag van de g.a. Van den Broek (VVD)Kan het kabinet nog aangeven wat de consequenties van
het akkoord zijn voor de kleine ondernemers. Gaan zij niet kapot aan een levensloopregeling
die de structuur van een klein bedrijf kan ontregelen?Het kabinet is van mening dat de levensloopregeling zoals voorgesteld
evenwichtig is vormgeven, waarbij rekening is gehouden met belangen van werknemers
én werkgevers. Het wetsvoorstel regelt een wettelijk recht op deelname
aan de levensloopregeling en de voorwaarden voor fiscale ondersteuning ervan.
De opname van onbetaald verlof blijft echter te allen tijde een kwestie van
overleg en overeenstemming tussen werkgever en werknemer. Het is aan sociale
partners om een verdere invulling te geven aan de levensloopregeling binnen
de grenzen van de fiscale faciliëring. Zij kunnen zelf afspraken maken
over de wijze van sparen (in geld en/of tijd) en over een eventuele werkgeversbijdrage.
Zo kan per sector, bedrijfstak of onderneming gezorgd worden voor maatwerk.Vraag van de g.a. Holdijk (SGP)Wat is het oordeel van de regering over de toelaatbaarheid
van werkstakingen als protestmiddel tegen kabinetsplannen?In het kader van hun recht op vrij onderhandelen over arbeidsvoorwaarden
hebben werknemers het recht om door middel van collectieve acties eventuele
geschillen te beslechten.Dit recht op collectieve acties is verankerd in het Europees Sociaal Handvest.Werkstakingen kunnen deel uitmaken van zulke collectieve acties.Een werkstaking als protestmiddel tegen kabinetsplannen over onderwerpen
die betrekking hebben op arbeidsvoorwaarden is volgens de geldende jurisprudentie
in beginsel ook toelaatbaar.Het gaat dan weliswaar om een actie met gevolgen voor de werkgevers waar
de staking plaatsvindt, maar die zich richt tegen overheidsbeleid op het punt
van de arbeidsvoorwaarden.Een zodanige werkstaking valt op deze grond in beginsel eveneens onder
de bescherming van het Europees Sociaal Handvest.Vraag van de g.a. Holdijk (SGP)Is naar het oordeel van de regering de dynamiek van
de arbeidsmarkt gediend met aftrek van een ontslagvergoeding van een WW-uitkering?
Bestaat er (nog) een voornemen tot het treffen van deze maatregel?Het kabinet houdt de behandeling van het wetsvoorstel inzake de anticumulatie
van ontslagvergoedingen op de WW-uitkering aan tot 1 april 2005. De SER
levert voor die datum het advies over de toekomstbestendigheid van de WW.
Een SER-advies dat (volgens) CPB-ramingen vorm geeft aan eenzelfde volumereductie
als de kabinetsvoornemens zal voor het kabinet zeer zwaarwegend zijn.Vraag van de g.a. Noten (PvdA)En hetzelfde geldt voor de activiteiten van de cie.
De Boer. Met veel enthousiasme is deze cie op zoek naar banen voor jongeren
met minder mogelijkheden op de arbeidsmarkt. En het gaat moeizaam. Waarom
mag de cie het helemaal alleen doen? Een steuntje in de rug zou ze kunnen
gebruiken. Waarom vinden we beide onderwerpen niet terug in het onlangs gesloten
sociaal akkoord. Wel loonmatiging, sociale zekerheid en oudedagsvoorzieningen.
Niet investeren in jongeren, participatie van vrouwen en versterken van de
positie van het vmbo onderwijs.Vorig jaar heeft het kabinet het plan van aanpak jeugdwerkloosheid gepresenteerd
met concrete maatregelen om jongeren aan het werk te helpen en het voortijdig
schoolverlaten te voorkomen.In maart 2004 is de Taskforce Jeugdwerkloosheid, ingesteld door de ministeries
van OCW en SZW, officieel van start gegaan met als belangrijkste doelstelling:
de komende 3 jaar in totaal 40 000 jongeren extra aan het werk.De Taskforce heeft de afgelopen maanden al vele resultaten geboekt. Belangrijk
daarbij is dat dit kabinet en met name de eerstverantwoordelijke bewindspersonen
voor jeugdwerkloosheid, Staatssecretaris Rutte van OCW en Staatssecretaris
Van Hoof van SZW, de Taskforce hierbij volop steunen, hetgeen ook blijkt uit
het volgende overzicht.In 2004 hebben tot nu toe ongeveer 20 000 jongeren een baan gevonden.
De Taskforce Jeugdwerkloosheid heeft, in samenwerking met het Centrum voor
Werk en Inkomen (CWI), dit jaar al 6 618 extra jongeren aan een baan
heeft geholpen. Het target dat de Taskforce Jeugdwerkloosheid zich voor 2004
gesteld heeft – 7 500 extra jongeren aan een baan helpen –
kan dan ook gehaald worden. Het CWI heeft op 28 september bekend gemaakt dat zij 1 000 werkloze
jongeren voorgeselecteerd heeft voor een VNO-NCW Jongeren Ontwikkelings- en
ervarings Plaats (JOP). Een JOP is een boventallige stage van drie maanden
met behoud van uitkering. Een JOP heeft tot doel dat de jongere zijn kennis
op peil houdt en werkervaring opdoet, zodat zijn kansen op de arbeidsmarkt
worden vergroot. Tot nu toe krijgt zo'n 75% van de jongeren die een JOP-stage
hebben gelopen aansluitend een dienstverband bij de stagegever of een andere
werkgever. Minister de Geus en Staatssecretaris Van Hoof van SZW hebben het
op verzoek van het UWV en de Taskforce mogelijk gemaakt dat ook jongeren met
een WW-uitkering een JOP-stage kunnen volgen.De Taskforce ontplooit ook nieuwe initiatieven om jongeren zonder startkwalificatie
te scholen tot vakman. Ze heeft met drie O&O Fondsen in de techniek, drie
gemeenten (Eindhoven, Hengelo en Rotterdam) en Staatssecretaris Van Hoof een
akkoord bereikt om te gaan werken met hetO&O Jeugdmodel. Dit model moet uitmonden in een landelijk opleidingsplan.Vraag van de g.a. Van den Broek-Laman Trip (VVD)PBO's zijn verantwoordelijk voor extra regeldruk richting
ondernemers. Ze hebben publiekrechtelijke bevoegdheden zonder dat ze onder
democratische controle vallen. Bij een «andere overheid» hoort
dat de medebewindtaken die nu door PBO worden uitgevoerd, worden overgeheveld
naar de andere departementen die wel onder directe ministeriele verantwoordelijkheid
staan„ en de overige regels die PBO's maken moeten wellicht worden
afgeschaft. Kan het kabinet onderzoeken in welke gevallen dat mogelijk is?Nog in november zal het kabinet naar aanleiding van de TK-motie Aptroot
c.s. van oktober 2003 waarin gevraagd werd naar een visie van het kabinet
op de toekomst van het PBO-stelsel, een brief naar de TK sturen. In deze brief
zal een aanpak worden voorgesteld die nog voor het einde van 2005 moet resulteren
in een standpunt van het kabinet omtrent de toekomst van de schappen en de
taken die zij uitoefenen. De schappen zullen hiertoe worden uitgenodigd om
per schap hun eigen toekomst kritisch onder ogen te zien.Vraag van de g.a. Ten Hoeve (OSF)Als wij een goed openbaar vervoer niet alleen in de
randstad maar ook in en naar het achterland nastreven dan lijkt de keuze niet
moeilijk: een Zuiderzeelijn, maar dan als intercity. Dat heeft bovendien het
voordeel dat er niet alleen voor passagiers maar ook voor goederenvervoer
extra mogelijkheden komen die er bij een HSL of zweeftrein niet zijn. Telt
dat voor de regering ook mee in de beslissing?De heer Ten Hoeve heeft in zijn betoog gesproken over de Zuiderzeelijn
en zijn voorkeur voor een intercity. Het kabinet is nog niet zo ver. In het
kader van de Nota Ruimte heeft het kabinet in april 2004 besloten dat er gestart
kan worden met een planstudie voor de Zuiderzeelijn. Er zijn vier alternatieven
in onderzoek: een magneetzweefbaan, een hoge snelheidslijn, een Hanzelijn-plus
en een Intercity.De eerste fase van die planstudie is de prijsvraagfase. Marktpartijen
worden uitgenodigd om plannen te ontwikkelen voor een snelle verbinding via
een magneetzweefbaan en de hogesnelheidslijn op basis van een publiek Programma
van Eisen. Parallel aan de prijsvraag worden door het rijk de twee publieke
referentiealternatieven (Hanzelijn-plus en Intercity) uitgewerkt.Aan het eind van de prijsvraagfase (begin 2006) wordt besloten welke alternatieven
worden meegenomen in het vervolg van de procedure.De regionale overheden (SNN+ en de Noordvleugel) worden intensief betrokken
bij het opstellen en vaststellen van dat Programma van Eisen. De vaststelling
van het Programma van Eisen is een go/ no go besluit waar alle betrokken partijen
moeten instemmen. Indien niet alle partijen instemmen volgt een no go voor
de geïntegreerde procedure.Met het project Zuiderzeelijn beoogt het Kabinet de bereikbaarheid van
de noordelijke provincies en de Noordvleugel van de Randstad te verbeteren
en de regionale economie in het Noorden te versterken. Daarbij is
vooralsnog geen invulling voor goederenvervoer voorzien, maar ook niet uitgesloten.
Hierover kan op een later moment besluitvorming plaatsvinden.Vraag van de g.a. Kox (SP)Hoe gaat de regering ervoor zorgen dat het referendum
werkelijk free and fair zal zijn? Komt er een eerlijke verdeling van middelen
en mogelijkheden tussen het ja- en het nee-kamp?De regering onderkent het belang van een eerlijk en fair referendum over
het Grondwettelijk Verdrag. We hebben in Nederland een reputatie hoog te houden
als het gaat om de organisatie en betrouwbaarheid van verkiezingen. Voor de
organisatie van het referendum zal dan ook gebruik worden gemaakt van de ervaring
en expertise die bij het ministerie van Binnenlandse Zaken en de Nederlandse
gemeenten op dit vlak aanwezig is.De regering realiseert zich evenwel dat zij, als medeondertekenaar van
het Europees Grondwettelijk Verdrag, een specifiek belang heeft bij de uitslag
van het referendum. De regering is van oordeel dat Nederland het verdrag moet
bekrachtigen. Dit feit is onderkend door de indieners van het wetsvoorstel
dat het referendum over het Grondwettelijk Verdrag mogelijk maakt. Dit voorstel
voorziet daarom in de instelling van een onafhankelijke referendumcommissie
die door de Tweede Kamer zal worden benoemd.Deze referendumcommissie zal de verantwoordelijkheid dragen voor het opstellen
van de neutrale samenvatting van het verdrag. De samenvatting zal voorafgaand
aan het referendum onder de kiezers worden verspreid opdat dezen zich een
onafhankelijk oordeel kunnen vormen over het Grondwettelijk Verdrag.De referendumcommissie zal tevens verantwoordelijk zijn voor het opstellen
en uitvoeren van een subsidieregeling waarmee maatschappelijke initiatieven
kunnen worden ondersteund die het maatschappelijk debat over het Grondwettelijk
Verdrag bevorderen. De referendumcommissie moet toezien op een evenwichtige
verstrekking van subsidies aan voor- en tegenstanders als ook aan neutrale
organisaties. Het is derhalve aan de referendumcommissie om te bepalen hoe
de regeling zo kan worden vormgegeven dat een eerlijke verdeling van middelen
over de verschillende betrokken organisaties kan worden gerealiseerd.Vraag van de g.a. Werner (CDA)Veel mensen zijn geschrokken toen ze hoorden dat bij
de liberalisering van de huren de huur tot 2010 wel met 25% zou kunnen toenemen.
Hoe zit het hier met de bescherming van de woonlasten voor de lagere inkomens?
Het CDA pleit voor een plafond, een bepaald percentage van het inkomen, voor
de lasten van burgers voor ondermeer het wonen. Wordt aan de ontwikkeling
van dat systeem (lastenmaximalisatie) gewerkt? En waarom is daar in de berichtgeving
niet nadrukkelijk naar verwezen? Twijfel aan het voorstel dat thans bij de
TK is ingediend.Binnenkort zal een brief over de toekomst van het huurbeleid aan de TK
worden aangeboden. Bij deze modernisering gaat het kabinet zorgvuldig om met
de betaalbaarheid van het wonen. Er wordt in dit kader op het moment geen
stelsel van lastenmaximalisatie ontwikkeld. Er worden echter geen zodanige
beslissingen genomen dat een stelsel van lastenmaximalisering moeilijker te
implementeren zou zijn. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/h-ek-20042005-197-205.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl