Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 17 november over de interne markt
Staten-Generaal — Handelingen 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Handeling 2004-2005, pag. 1603-1605

 
 
 

Handeling

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Vergadernummer
Datum vergadering

08-12-2004

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

nr. 25, pagina 1603-1605

18-11-2004

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties over kamerdossier

Kamerdossier 21501-30Toon publicaties die dit dossier behandelen

 
 
 Publicaties in vergadering

Noot 1: BIJVOEGSEL Schriftelijke antwoorden van de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en de minister voor Bestuurlijke Vernieuwing en Koninkrijksrelaties, op vragen gesteld in de eerste termijn van de begrotingsbehandeling van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties voor het jaar 2005Pagina 1644-1646
Lijst van ingekomen stukken, met de door de voorzitter ter zake gedane voorstellen (donderdag 18 noember 2004)Pagina 1642-1643
Debat over het sociaal akkoordPagina 1610-1633
Behandeling van Verslagen van de commissie voor de Verzoekschriften over een aantal in haar handen gestelde adressen (29816, nrs. 2 t/m 6)Pagina 1543-1543
Presentie en opening (donderdag 18 november 2004)Pagina 1543-1543
Voortzetting van de behandeling van de wetsvoorstellen: - Wijziging van enkele belastingwetten (Belastingplan 2005) (29767); - Wijziging van enkele belastingwetten c.a. (Overige fiscale maatregelen 2005) (29758)Pagina 1543-1575
Voortzetting van de behandeling van: - wetsvoorstel Wijziging van enkele belastingwetten (Belastingplan 2005) (29767); - wetsvoorstel Wijziging van enkele belastingwetten c.a. (Overige fiscale maatregelen 2005) (29758); - motie-Vendrik over de Energietransitie (29767, nr. 47); - motie-Vendrik/Kant over biobrandstoffen (29767, nr. 48); - motie-Crone over fiscale ouderenheffingskortingen (29767, nr. 49); - motie-Crone c.s. over biobrandstoffen (29767, nr. 50); - motie-Bakker c.s. over heffings- en invorderingsrente (29767, nr. 51); - de motie-Van As over belastingverhoging voor ondernemers in de inkomstenbelasting (29767, nr. 52); - en nog vier andere moties (29767, nrs. 53, 54, 55 en 57)Pagina 1597-1603
Stemmingen over moties, ingediend bij de behandeling van het Belastingplan 2005, te weten: - motie-Vendrik over de Energietransitie (29767, nr. 47); - motie-Vendrik/Kant over biobrandstoffen (29767, nr. 48); - motie-Crone over omzetting van alle fiscale ouderenheffingskortingen in een subsidie- of toeslagsysteem (29767, nr. 49); - motie-Crone c.s. over accijnsvrijstelling voor biobrandstoffen (29767, nr. 50); - motie-Bakker c.s. over het rentetarief bij de heffings- en invorderingsrente (29767, nr. 51); - motie-Van As over privégebruik van de auto (29767, nr. 52); - en nog vijf andere moties (29767, nrs. 53, 54, 55, 57 en 59)Pagina 1609-1610
Stemmingenin verband met het wetsvoorstel Wijziging van enkele belastingwetten c.a. (Overige fiscale maatregelen 2005) (29758)Pagina 1608-1609
Voortzetting van de behandeling van het wetsvoorstel Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (VII) voor het jaar 2005 (29800 VII)Pagina 1633-1642
Stemmingen over moties, ingediend in het debat naar aanleiding van een algemeen overleg over de interne markt, te weten: - de motie-Douma/Vendrik over de conceptrichtlijn voor diensten (21501-30, nr. 62); - de motie-Douma c.s. over sociale en arbeidsrechtelijke aspecten (21501-30, nr. 63); - de motie-Douma c.s. over uitsluiting van bepaalde diensten (21501-30, nr. 64); - de motie-Van Dijk c.s. over onomkeerbare beslissingen (21501-30, nr. 65)Pagina 1610-1610
Voortzetting van de behandeling van het wetsvoorstel Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (VII) voor het jaar 2005 (29800 VII)Pagina 1577-1597
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Wijziging van enkele belastingwetten (Belastingplan 2005) (29767)Pagina 1605-1608
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 17 november over de interne marktPagina 1603-1605
Regeling van werkzaamheden (donderdag 18 november 2004)Pagina 1575-1577
Behandeling van de wetsvoorstellen: - Wijziging van de Wet op de internationale bijstandsverlening bij de heffing van belastingen (implementatie richtlijn nr. 2004/56/EG) (29755); - Wijziging van de Wet educatie en beroepsonderwijs inzake inhouding en terugbetaling cursusgeld (29812); - Extra verlenging van de gemeenschappelijke regelingen die krachtens de Kaderwet bestuur in verandering zijn getroffen (29836)Pagina 1543-1543

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 87 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
Aan de orde is het debat naar aanleiding van een algemeen
overleg op 17 november over de interne markt.De heer Douma (PvdA):Voorzitter. Naar aanleiding van het algemeen overleg van gisteren over
de kaderrichtlijn voor de interne markt voor diensten, waarover begin volgende
week in de Raad voor Concurrentievermogen voor het eerst tussen de ministers
van Economische Zaken in Europa wordt gesproken, wil ik graag de volgende
drie moties indienen.De Kamer,gehoord de beraadslaging,constaterende dat de conceptrichtlijn voor de interne markt voor diensten
verdergaande liberalisering van de Europese dienstenmarkt beoogt langs de
weg van hantering van het beginsel van het land van oorsprong;overwegende dat exclusieve hantering van het beginsel van het land van
oorsprong gepaard kan gaan met aantasting van de mogelijkheden tot marktordening
op nationaal niveau, het onder druk komen van bestaande vergunningsstelsels
en kwalificatievereisten, aantasting van consumentenbescherming, problemen
bij effectief toezicht en controle, onvoldoende waarborgen voor de bescherming
van het nationale stelsel van arbeids- en sociaal recht en collectief geregelde
arbeidsvoorwaarden;verzoekt de regering, zich in Europa uit te spreken tegen een eenzijdige
benadering van de liberalisering van de interne markt voor diensten op grond
van het beginsel van "het land van oorsprong";verzoekt de regering voorts, zich in te zetten voor liberalisering van
de interne markt voor diensten langs verschillende wegen, waarbij naast het
beginsel van het "land van oorsprong" evenwichtig gebruik wordt gemaakt van
de andere wegen zoals het beginsel van het "land van ontvangst", harmonisering
van regelgeving, het wegnemen van belemmeringen voor vestiging en het wegnemen
van belemmeringen voor grensoverschrijdende dienstverlening,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door de leden Douma en Vendrik. Naar mij blijkt,
wordt zij voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 62(21501-30).De Kamer,gehoord de beraadslaging,Doumaconstaterende dat door de Europese Commissie een voorstel is gedaan voor
een richtlijn voor de interne markt voor diensten gebaseerd op het beginsel
van "het land van oorsprong";overwegende dat de dienstverlening door buitenlandse bedrijven over het
algemeen gepaard gaat met de aanwezigheid in Nederland van werknemers
van de dienstverlener afkomstig uit het land van waaruit de dienst wordt ingekocht;overwegende dat daarmee onduidelijkheid kan ontstaan over de vraag of
de rechtspositie en arbeidsvoorwaarden van het land van oorsprong van toepassing
zijn, dan wel van het land waar de diensten worden geleverd;overwegende dat de door de regering aangekondigde verbreding van de toepassing
van de Wet arbeidsvoorwaarden gedetacheerde arbeid (WAGA) op grond van de
EU-detacheringsrichtlijn slechts een gedeeltelijke oplossing biedt omdat een
deel van de bescherming van het Nederlandse sociale en arbeidsrecht niet onder
de detacheringsrichtlijn valt;spreekt uit dat de regering zich bij de verdere uitwerking van de richtlijn,
met name ten aanzien van de sociale en arbeidsrechtelijke aspecten, zal inzetten
voor toepassing van het beginsel van "het land van tewerkstelling" en verzoekt
de regering de Kamer over de resultaten van haar activiteiten te informeren,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door de leden Douma, Vendrik en Gerkens. Naar
mij blijkt, wordt zij voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 63(21501-30).De Kamer,gehoord de beraadslaging,constaterende dat de conceptrichtlijn voor de interne markt voor diensten
verdergaande liberalisering van de Europese dienstenmarkt beoogt, zonder dat
duidelijk wordt aangegeven tot welke diensten de werking van de richtlijn
zich uitstrekt;overwegende dat de regering zelf heeft aangegeven enkele met name genoemde
diensten van de werking van de richtlijn te willen uitzonderen;spreekt uit dat, naast de in de brief van de regering reeds genoemde diensten,
van de richtlijn interne markt voor diensten ten minste moeten worden uitgesloten
de diensten van algemeen belang, alsmede de diensten op het terrein van de
gezondheidszorg, maatschappelijke ondersteuning en de sector van de uitzendbureaus
c.q. terbeschikkingstelling van arbeid;draagt de regering op, in Europa te bewerkstelligen dat een dergelijke
beperking van de reikwijdte in de richtlijn wordt opgenomen en verzoekt de
regering de Kamer over haar inspanningen en het bereikte resultaat te informeren,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door de leden Douma, Vendrik en Gerkens. Naar
mij blijkt, wordt zij voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 64(21501-30).De heer Van Dijk (CDA):Ik wil een vraag stellen over het moment waarop deze moties worden ingediend
en de Kamer om een uitspraak wordt gevraagd. Er is gisteren afgesproken dat
er een aanvraag voor een advies naar de SER wordt gezonden. Daarin wordt gevraagd
om een advies uit te brengen over verschillende van de onderwerpen die u in
uw motie aan de orde stelt. Is het wel verstandig en logisch om de Kamer een
uitspraak te laten doen terwijl er een advies is gevraagd aan de SER?De heer Douma (PvdA):Daar is een heel eenvoudig antwoord op te geven. Ik ben voorstander van
de adviesaanvraag aan de SER. De minister heeft echter in het overleg dat
wij hebben gevoerd, gezegd dat hij er prijs op stelt om reeds in deze fase
van het overleg dat in Europa plaatsvindt op hoofdlijnen een gedachtewisseling
te hebben zodat hij weet waar de Kamer voor staat. Het moet duidelijk zijn
met welk mandaat hij de komende maanden, waarin natuurlijk wordt onderhandeld,
deze onderhandelingen voert. Ik ben het met u eens dat de SER om advies over
deze materie moet worden gevraagd. Ik vind echter ook dat het parlement aan
het begin van dit belangrijke onderhandelingstraject moet aangeven binnen
welke kaders de minister wordt geacht die onderhandelingen in Europa te voeren.De heer Van Dijk (CDA):Voorzitter. Gisteren hebben wij een uitvoerig debat gehad in een algemeen
overleg over de interne markt voor de diensten. De minister heeft in dat debat
uiteindelijk toegezegd dat er een adviesaanvraag aan de SER zal worden gezonden
inzake twee onderwerpen, namelijk het "oorspronglandbeginsel" en de vraag
welke sectoren precies onder de kaderrichtlijn zouden moeten vallen. Tijdens
de discussie hebben wij aan de minister gevraagd om toe te zeggen dat hij,
zo lang dat SER-advies nog niet is uitgebracht, geen onomkeerbare beslissingen
zal nemen. Die toezegging hebben wij niet gekregen. Daarom dien ik een motie
in.De Kamer,gehoord de beraadslaging,overwegende, dat de minister de SER om advies zal vragen inzake de dienstenrichtlijn
over het "oorspronglandbeginsel" en de sectoren die onder de kaderrichtlijn
zouden moeten vallen;overwegende dat de SER gevraagd zal worden om dit advies vóór
1 april 2005 op te stellen;verzoekt de regering, zolang het SER-advies nog niet is uitgebracht, in
het Europees overleg geen onomkeerbare beslissingen te nemen,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door de leden Van Dijk, Douma, Bakker en Van
Egerschot. Naar mij blijkt, wordt zij voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 65(21501-30).Ik heet minister Brinkhorst weer van harte welkom in de plenaire vergadering,
nadat hij vanwege een verkeersongeluk enige tijd weg is geweest.Minister Brinkhorst:Voorzitter. Hartelijk dank voor uw warme woorden. U weet dat ik van deze
stal houd. Ik behoor al vele jaren tot de dieren die in deze
stal verblijven en de geur ervan is mijn geur. Ik ben er dan ook buitengewoon
verheugd over dat ik weer in staat ben, mijn functie te vervullen.Het algemeen overleg over de Dienstenrichtlijn was een belangrijk debat.
Het gaat inderdaad om een ontwikkeling die belangrijk is voor de verdere totstandkoming
van de Europese interne markt. Er is een viertal moties ingediend, drie van
de heer Douma, gesteund door de heer Vendrik en mevrouw Gerkens, en een motie
van de heer Van Dijk.De drie moties van de heer Douma vallen op door de selectieve waarneming
van de werkelijkheid die eruit spreekt. Ik waardeer het zeer dat hij zich
ten principale heeft uitgesproken voor liberalisering van de Europese dienstenmarkt,
als bijdrage tot Europese groei en concurrentie. De heer Vendrik en mevrouw
Gerkens daarentegen hebben de Europese markt categorisch afgewezen. Tegen
deze achtergrond beoordeel ik deze moties.In de eerste motie gaat het om exclusieve hantering van het beginsel van
het land van oorsprong, die gepaard kan gaan met een aantasting van de mogelijkheid
tot marktordening op nationaal niveau. Dit is een onjuiste weergave van de
feiten. Ik heb gisteren één- en andermaal gesteld dat het om
verschillende instrumenten gaat. Daarop heeft de heer Douma ook genuanceerd
gereageerd, maar deze opstelling blijkt niet uit de motie. Er is sprake van
een eenzijdige benadering van de liberalisering; die verwerp ik en tegen deze
achtergrond vind ik deze motie onevenwichtig en innerlijk tegenstrijdig. Ze
is ook niet in overeenstemming met het verloop van het debat dat ik met de
heer Douma heb gevoerd, dus ik ontraad de Kamer aanneming van deze motie.De tweede motie heeft te maken met de WAGA, belangrijke wetgeving waarvoor
het kabinet zich ook altijd sterk gemaakt heeft. Het gaat erom dat wij sociale
en arbeidsrechtelijke aspecten van Nederland niet willen laten uithollen door
een eenzijdige benadering van anderen, maar daar is hierbij geen sprake van.
Er is geen sprake van dat uitholling van het Nederlandse sociale en arbeidsrechtelijke
bescherming een uitgangspunt van de Dienstenrichtlijn zou zijn. Het kabinet
vindt het belangrijk dat het Europese sociale model gekenmerkt wordt door
concentratie op concurrentiekracht en door sociale cohesie. Dat ligt aan de
basis van de WAGA en daarop wordt op geen enkele wijze afbreuk gedaan door
deze dienstenrichtlijn. Ik betreur het dan ook dat deze motie die suggestie
wekt. Ik herken mij niet in de oriëntaties. Ik vind het ook zeer prematuur.
Wij staan namelijk achter het gestelde in het dictum, namelijk dat de sociale
en arbeidsrechtelijke aspecten duidelijk naar voren moeten komen. Of dat alleen
gebeurt, zoals hier wordt voorgesteld, door het land van tewerkstelling, is
een kwestie die nog moet worden bezien. Het is dus een selectieve weergave
van de feiten.Dit geldt eigenlijk ook voor de derde motie. Omdat ik de constructieve
bijdrage van de heer Douma aan het debat zeer heb gewaardeerd, betreur ik
het dat in de motie een zeer eenzijdige weergave gegeven wordt. In de deze
motie wordt een uitdrukkelijke uitzondering voorgesteld voor de uitzendbranche,
de gezondheidszorg en de maatschappelijke ondersteuning. Ik wijs erop dat
het verdrag in ieder geval geldt voor de uitzendbranche en de gezondheidszorg,
ongeacht de vraag of de richtlijn wordt aangenomen.Ten aanzien van de maatschappelijke ondersteuning is er nog geen duidelijkheid
over de vraag of dit wel of niet onder de richtlijn wordt opgenomen. Diensten
van algemeen belang zijn in ieder geval uitgesloten van de richtlijn. Deze
motie wekt de suggestie dat dit niet het geval is. Om die reden en eerlijk
gezegd ook omdat de handtekeningen van de heer Vendrik en van mevrouw Gerkens
eronder staan, interpreteer ik deze motie als strijdig met de doelstelling
van het kabinet. Ik ontraad de Kamer deze motie aan te nemen.Heel anders is het gesteld met de motie van de heer Van Dijk. Anders dan
hij suggereert, ben ik wel degelijk van mening dat er een SER-advies moet
komen. Ik zie dat echter als een ondersteuning van het beleid, want het kabinet
is zeker niet van plan om een onomkeerbare beslissing te nemen. Het gaat volgende
week om een eerste debat. Het is weliswaar een belangrijk debat, maar er is
geen sprake van onomkeerbare beslissingen. Ik heb de Kamer toegezegd, op korte
termijn een SER-advies te zullen vragen. Ik kan zeer goed leven met deze motie,
sterker nog, ik zie de motie als een ondersteuning van de evenwichtige wijze
waarop het kabinet met deze problematiek omgaat. Ik zou het waarderen als
de Kamer deze motie in brede zin wil ondersteunen.De beraadslaging wordt gesloten.De voorzitter:Ik stel voor, zo dadelijk ook te stemmen over de moties die bij dit VAO
zijn ingediend.Daartoe wordt besloten.De vergadering wordt enkele minuten geschorst. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/h-tk-20042005-1603-1605.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl