Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 7 oktober 2009 over CBR en bromfietsexamen
Staten-Generaal — Handelingen 
Datum: 2014-06-30 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


2009-2010
 24
 
 
 
 CBR en bromfietsexamen
 Aan de orde is het debatnaar aanleiding van een algemeen
overleg op 7 oktober 2009 over CBR en bromfietsexamen.
 
 De heer De Mos zie ik niet. Ik neem aan dat hij ook niet komt.
 
 
 
 De heer
 Roemer
 SP
 
 Voorzitter. Ik heb drie moties.
 
 Voorzitter: 
 Kraneveldt-van der Veen
 
 
 De Kamer,
 gehoord de beraadslaging,
 constaterende dat het voorstel van de minister voor een praktijkexamen
voor de bromfiets tot een aanzienlijke lastenverzwaring leidt voor slechts
een klein aantal lessen;
 overwegende dat rijlessen voor de bromfiets belangrijker zijn dan het
examen terwijl juist het examen tot hoge kosten leidt;
 verzoekt de regering, af te zien van het praktijkexamen voor de bromfiets
en eventueel wel de rijlessen te verplichten,
 en gaat over tot de orde van de dag.
 
 
 Deze motie is voorgesteld door het lid Roemer. Naar mij blijkt, wordt
de indiening ervan voldoende ondersteund.
 Zij krijgt nr. 185(29398).
 
 
 
 
 De Kamer,
 gehoord de beraadslaging,
 constaterende dat de verschillen in aanmelding van eerste examens en herexamens
bij het CBR tot problemen bij de rijscholen leiden en de flexibiliteit bij
rijschoolhouders en examenkandidaten hierdoor nodeloos vermindert;
 verzoekt de regering, de wachttijden en reserveringen voor eerste examens
en herexamens gelijk te trekken,
 en gaat over tot de orde van de dag.
 
 
 Deze motie is voorgesteld door het lid Roemer. Naar mij blijkt, wordt
de indiening ervan voldoende ondersteund.
 Zij krijgt nr. 186(29398).
 
 
 
 
 De Kamer,
 gehoord de beraadslaging,
 constaterende dat het CBR een belangrijke publieke taak uitoefent, maar
hier ook regelmatig klachten over zijn;
 overwegende dat een organisatie veel kan verbeteren als het een onafhankelijk
klachtenmeldpunt kent;
 van mening dat het CBR een dermate belangrijke maatschappelijke functie
heeft en de dienstverlening richting rijbewijshouders en examenkandidaten
optimaal dient te zijn;
 verzoekt de regering, zich ervoor in te spannen om het CBR te bewegen
om te komen tot een onafhankelijk klachtenmeldpunt,
 en gaat over tot de orde van de dag.
 
 
 Deze motie is voorgesteld door het lid Roemer. Naar mij blijkt, wordt
de indiening ervan voldoende ondersteund.
 Zij krijgt nr. 187(29398).
 Ik zie dat de heer De Mos toch is gekomen. Ik geef hem het woord.
 
 
 
 
 De heer
 De Mos
 PVV
 
 Voorzitter. Ik dien twee moties in.
 
 
 De Kamer,
 gehoord de beraadslaging,
 overwegende dat het praktijkexamen voor bromfietsers wordt ingevoerd omdat
een kleine groep jongeren gevaarlijk rijgedrag vertoont;
 overwegende dat de hormonen van deze groep jongeren niet worden beteugeld
met een praktijkexamen voor bromfietsers;
 constaterende dat de "all-inclusive" prijs voor het praktijkexamen voor
bromfietsers op zo'n € 400 ligt;
 constaterende dat de invoering van het praktijkexamen voor bromfietsers
een nieuwe vorm van geldklopperij is;
 verzoekt de regering, af te zien van de invoering De Mosvan het praktijkexamen
voor bromfietsers,
 en gaat over tot de orde van de dag.
 
 
 Deze motie is voorgesteld door het lid De Mos. Naar mij blijkt, wordt
de indiening ervan voldoende ondersteund.
 Zij krijgt nr. 188(29398).
 
 
 
 
 
 De heer
 De Mos
 PVV
 
 Bij de volgende motie laat ik bromfietsers weg, omdat de PVV van mening
is dat bij bromfietsers alleen een theorie-examen moet worden afgenomen.
 
 
 De Kamer,
 gehoord de beraadslaging,
 overwegende dat opgedane kennis bij het theorie-examen voor auto's en
motorrijders langer beklijft dan één jaar;
 constaterende dat veel examenkandidaten langer dan één jaar
nodig hebben voor het behalen van het praktijkexamen voor auto's en motoren;
 constaterende dat zij hierdoor hun theorie-examen opnieuw moeten doen
en zo onnodig op extra kosten worden gejaagd;
 verzoekt de regering, de geldigheidsduur van het theorie-examen voor automobilisten
en motorrijders te verlengen van één naar drie jaar,
 en gaat over tot de orde van de dag.
 
 
 Deze motie is voorgesteld door het lid De Mos. Naar mij blijkt, wordt
de indiening ervan voldoende ondersteund.
 Zij krijgt nr. 189(29398).
 
 
 
 
 De vergadering wordt enkele ogenblikken geschorst.
 
 
 
 Minister
 Eurlings
 
 Voorzitter. Dank voor de bijdrages en de ingediende moties.
 In de eerste motie-Roemer (29398, nr. 185) wordt de regering verzocht
om het praktijkexamen voor de bromfiets niet in te voeren. Wij hebben hier
regelmatig uitvoerig over gesproken. Ik heb er nooit enige twijfel over laten
bestaan dat ook ik het examen met de lessen duur vind. € 390 is
veel geld voor praktijk en theorie samen. De Kamer en de regering hebben de
naald toch laten doorslaan naar het invoeren van het rijbewijs omdat bromfietsers
met hun rijgedrag bovenmatig kwetsbaar zijn en er bovenmatig veel ongelukken
gebeuren, soms met een heel erge afloop. Nu stelt de heer Roemer voor om het
examen te laten zitten en alleen de lessen te doen. Daar is de regering geen
voorstander van. Dat hebben wij ook met elkaar gewisseld. Als je het examen
laat vallen, mis je de eenduidigheid over het hele land. Zeker zo belangrijk
is dat je dan een heel arsenaal aan sanctiemogelijkheden mist, zoals het later
weer intrekken van het rijbewijs, maar ook het opleggen van gedragscursussen.
Het gaat om tal van instrumenten waarmee je net die rotte appels, die kleine
minderheid van jongeren die zich echt slecht gedraagt op de brommer, eruit
kunt pakken. Daarom vind ik dat het in de motie voorgestelde een behoorlijke
afbreuk doet aan de effectiviteit van het hele arsenaal. Daarom ben ik er
voorstander van – daar denken wij anders over en dat hebben wij uit-en-te-na
met elkaar gewisseld – om het examen er wel in te houden. Ik moet deze
motie dus ontraden.
 De tweede motie-Roemer (29398, nr. 186) gaat over het reserveringssysteem.
Het is mij bekend dat vanuit de branche behoefte bestaat aan de mogelijkheid
om ruiling mogelijk te maken tussen reserveringen voor eerste examens en herexamens.
Het CBR heeft een mogelijkheid gevonden om uitwisselbaarheid mogelijk te maken
bij de introductie van het nieuwe planningssysteem voor examinatoren. De introductie
staat nu gepland voor juli 2010. Een eerdere inschatting – maart 2010
is bijvoorbeeld een keer genoemd – blijkt niet realiseerbaar omdat het
testen met als doel een goede werking van het systeem meer tijd in beslag
zal nemen. Door technische beperkingen in de communicatie tussen het reserveringssysteem
voor rijscholen en het interne planningssysteem voor examinatoren kan de uitwisselbaarheid
tussen eerste examens en toetsen enerzijds en herexamens anderzijds niet in
de huidige systemen worden ingevoerd. Met de oplossing die het CBR voorstelt,
wordt voldoende tegemoetgekomen aan de behoefte van de branche aan meer flexibiliteit.
Ik vind het streven van de heer Roemer dus positief, maar een snellere invoering
van de mogelijkheid om te ruilen is om technische en organisatorische redenen
niet haalbaar. Daarom moet ik ook deze motie met enige spijt in mijn stem
ontraden vanwege uitvoerbaarheidsproblemen.
 De derde motie-Roemer (29398, nr. 187) gaat over de klachtencommissie.
Deze discussie hebben wij vaak gevoerd. Ik heb de Kamer eerder gemeld dat
het instellen van een onafhankelijke klachtencommissie zomaar tot heel wat
meer bureaucratie kan leiden en tot vertraging in de afhandeling van klachten.
Ik wil benadrukken dat het van belang is dat klachten snel en adequaat worden
afgehandeld. De discussie die wij hebben gevoerd ging niet over de vraag of
die klachten goed moeten worden afgehandeld maar hoe dat het beste kan. Dat
kan het best en het snelst worden gedaan door de organisatie zelf met vertrouwensmensen,
medewerkers van het CBR die toegang hebben tot alle systemen. Het CBR heeft
mij toegezegd de interne klachtenafhandeling centraal te organiseren. Ik verwacht
hierdoor dat de kwaliteit van de klachtenafhandeling snel verder zal toenemen.
Ik wil de Kamer daar graag verder van op de hoogte houden. Interne klachtenbehandeling
vind ik echter de beste oplossing, zeker ook omdat een gang naar de Nationale
ombudsman dan nog altijd een logische vervolgstap kan zijn. Daarom dien ik
ook deze motie te ontraden.
 In de motie-De Mos (29398, nr. 188) wordt de regering gevraagd om af te
zien van het praktijkexamen voor bromfietsers. Precies in lijn met wat ik
heb gezegd bij de eerste motie-Roemer – ik zie de heer De Mos al lachen,
het kan nauwelijks meer als een verrassing komen – dien ik ook deze
motie te ontraden. Ook ik ben mij er echter zeer van bewust en ervan doordrongen
dat € 390 voor praktijk en theorie veel geld is. Wij hebben gedubd
of wij het zouden doen. Bij ons is de naald doorgeslagen naar "wel doen".
Wij blijven kijken of wij het examen en het hele lessenarsenaal in de toekomst
goedkoper kunnen maken. Daarin hebben wij wel dezelfde drive.
 Ik kom op de laatste motie, de motie-De Mos op stuk nr. 189. Daarin wordt
de regering verzocht, de geldigheidsduur van het theorie-examen van automobilisten
en motorrijders te verlengen van één naar drie jaar. Naar aanleiding van een eerdere motie van de heer De Rouwe op dit punt
doe ik op dit moment, zoals toegezegd, een onderzoek naar een modulaire opbouw
van het theorie-examen. Centrale vraag daarbij is of het mogelijk is dat jongeren
van 16 jaar bij het afleggen van het theorie-examen voor de bromfiets ook
direct hun theorie-examen voor de auto kunnen behalen. Ook de geldigheidsduur
van het certificaat is onderdeel van de studie. Ik heb de resultaten uit een
eerste verkenning ontvangen, maar hieruit komt nog een aantal praktische,
toetstechnische en inhoudelijke aandachtspunten naar voren dat echt nader
moet worden bekeken. Daarnaast wil ik ook zorgvuldig kijken naar de vraag
in hoeverre de Europese wetgeving een dergelijk voorstel toelaat. Ik wil niet
al te onsympathiek zijn, en al helemaal niet al te onsympathiek overkomen,
als ik nu tegen de heer De Mos zeg dat als hij de motie op dit moment in stemming
zal brengen, ik haar moet ontraden. Ik weet namelijk niet waar dat onderzoek
toe kan leiden. Hij zou natuurlijk zomaar op het idee kunnen komen om haar
aan te houden en dan te wachten totdat de onderzoeksresultaten bekend zijn.
Dat lijkt mij het moment waarop de mistflarden optrekken en wij eindconclusies
op dit punt kunnen trekken. Dan kan ik er milder over zijn. Als de motie nu
in stemming wordt gebracht, kan ik helaas niet anders dan de aanneming van
de motie ontraden.
 
 
 De beraadslaging wordt gesloten.
 
 
 Wij zullen komende dinsdag over de ingediende moties stemmen.