Vragen van het lid Crone aan de minister van Financiën over het bericht dat het financieringstekort dit jaar op 1,2% zal uitkomen (Mondelinge vragenuur)
Staten-Generaal — Handelingen 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Handeling 2005-2006, pag. 1559-1563

 
 
 

Handeling

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Vergadernummer
Datum vergadering

01-12-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

nr. 24, pagina 1559-1563

22-11-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in vergadering

Noot 1: Voorbeeldverklaring pensioenregelingenPagina 1612-1613
Behandeling van: - het wetsvoorstel Wijziging van de Algemene wet inkomensafhankelijke regelingen en enige andere wetten (30337); - het wetsvoorstel Wijzigingen en reparaties in diverse wetten op het terrein van volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en milieubeheer (30134)Pagina 1577-1590
Presentie en opening (dinsdag 22 november 2005)Pagina 1559-1559
Behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van de Wet op de loonbelasting 1964 en van enige andere wetten (Wet aanvullend overgangsrecht fiscale behandeling pensioen) (30330)Pagina 1595-1603
Regeling van werkzaamheden (dinsdag 22 november 2005)Pagina 1567-1568
Stemmingen over moties, ingediend bij het debat over de begroting van Defensie, te weten: - de motie-Eijsink c.s. over medezeggenschap tijdens de (onder)officiersopleidingen (30300 X, nr. 18); - de motie-Eijsink c.s. over volledige invoering van de Wet op de ondernemingsraden bij Defensie en aansluiting van de medezeggenschap op deze wet (30300 X, nr. 19); - de motie-Veenendaal over het beschikbaar stellen van functies bij Defensie aan jongeren die met een goed gevolg een Glen Mills school hebben doorlopen (30300 X, nr. 20) en 11 andere moties (de nrs. 21, 35 t/m 41 en 43 t/m 45Pagina 1575-1576
Stemmingen over moties, ingediend bij het debat over de begroting van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, te weten: - de motie-Heemskerk over een onderzoek door de CTG-ZAio naar de praktijkvoering van orthodontisten (30300 XVI, nr. 39); - de motie-Verbeet c.s. over een wettelijke regeling van het recht op de mogelijkheid van een eigen kamer (30300 XVI, nr. 40); - de motie-Smilde c.s. over een aanpassing van de regelgeving en het toezicht op de verkoop van zwakalcoholhoudende streekproducten (30300 XVI, nr. 41) en 29 andere moties (de nrs. 42 t/m 57, 64, 65, 70 t/m 74, 76, en 79 t/m 82.Pagina 1568-1570
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Wijziging van de wet op de inlichtingen- en veiligheidsdiensten 2002 in verband met de invoering van een nieuw stelsel voor bewaking en beveiliging (30070)Pagina 1577-1577
Stemmingen over moties, ingediend bij het debat over Arbo-zaken, te weten: - de motie-De Wit c.s. over doorvoering van eventuele wijzigingen van de Arbowet conform het SER-advies (25883, nr. 60); - de motie-Van Gent c.s. over een lijst van arbeidsrisico's (25883, nr. 61); - de motie-Rambocus/Varela over vrijwaring van vrijwilligers en vrijwilligersorganisaties van knellende Arbo-regels (25883, nr. 62)Pagina 1571-1571
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 10 november 2005 over vrij verkeer van werknemersPagina 1592-1595
Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 9 november 2005 over geluidsbelasting AWACS-vliegtuigenPagina 1590-1592
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Wijziging van de Wet melding ongebruikelijke transacties en de Wet identificatie bij dienstverlening met het oog op de explicitering van de reikwijdte, versterking van het toezicht op de naleving alsmede het aanbrengen van enkele andere wijzigingen (29990)Pagina 1577-1577
Stemmingen over moties, ingediend bij het debat over de begroting van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer, te weten: - de motie-Depla/Van Bochove over de ontwikkeling van een aanwijzingsbevoegdheid (30300 XI, nr. 35); - de motie-Depla c.s. over nadere afspraken met gemeenten over de realisatie van voldoende huurwoningen (30300 XI, nr. 36); - de motie-Van Bochove/Veenendaal over een notitie inzake een vereenvoudiging van de bouwregelgeving (30300 XI, nr. 37) en 10 andere moties (de nrs. 39 t/m 41, 43, 45, 47 t/m 52, 54, 56 en 59 t/m 62)Pagina 1573-1575
Behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van de Wet luchtvaart ter implementatie van richtlijn nr. 2003/42/EG inzake melding van voorvallen in de burgerluchtvaart (29977)Pagina 1604-1609
Stemmingen over moties, ingediend bij het debat over modernisering van de WSW, te weten: - de motie-Van Hijum/Bussemaker over aanpassing van de plannen tot modernisering van de sociale werkvoorziening (29817, nr. 14); - de motie-Bussemaker/Van Gent over structurele compensatie voor SW-bedrijven voor het wegvallen van de SPAK (29817, nr. 15); - de motie-Bussemaker over het streven naar ten minste 10 plaatsen per departement voor detachering c.q. begeleid werken (29817, nr. 16)en 1 andere motie (nr. 17).Pagina 1570-1571
Stemmingen in verband met het Voorstel van wet van het lid Luchtenveld tot wijziging van Boek 1 van het Burgerlijk Wetboek, van het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering en van enkele andere wetten in verband met de invoering van de mogelijkheid van beëindiging van het huwelijk zonder rechterlijke tussenkomst alsmede van een gewijzigde vaststelling en effectieve handhaving van de afspraken en rechterlijke beslissingen die in verband met de ontbinding van het huwelijk of nadien tot stand zijn gekomen over de wijze waarop door beide ouders vorm wordt gegeven aan het voortgezet ouderschap (Wet beëindiging huwelijk zonder rechterlijke tussenkomst en vormgeving voortgezet ouderschap) (29676)Pagina 1571-1573
Vragen van het lid Crone aan de minister van Financiën over het bericht dat het financieringstekort dit jaar op 1,2% zal uitkomen (Mondelinge vragenuur)Pagina 1559-1563
Lijst van ingekomen stukken, met de door de Voorzitter terzake gedane voorstellen (dinsdag 22 november 2005)Pagina 1609-1611
Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Wijziging van enige bepalingen van het Burgerlijk Wetboek omtrent de overeenkomst inzake geneeskundige behandeling en van artikel IV van de wet van 17 november 1994, Stb. 837 (30049)Pagina 1577-1577
Vragen van het lid Smilde aan de staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid over zijn voornemen ouders van kinderen die zonder diploma van school gaan, te korten op de kinderbijslag (Mondelinge vragenuur)Pagina 1563-1567

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 38 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
Aan de orde is het mondelinge vragenuur, overeenkomstig
artikel 136 van het Reglement van Orde.Vragen van het lid Crone aan de minister van
Financiën over het bericht dat het financieringstekort
dit jaar op 1,2% zal uitkomen.De heer Crone (PvdA):Voorzitter. Het was een blijde verrassing om de minister van Financiën
gisteren in de media te horen aankondigen dat het financieringstekort meevalt.
Ik herinner mij nog dat de minister hierover vorig jaar in de zaal niets zei
maar wel in de wandelgangen. Nu zegt hij het keurig netjes
een dag van tevoren op de televisie bij dezelfde Mark de Jong van RTL4.Het financieringstekort komt dit jaar uit op 1,2%. Hoe is het toch
mogelijk dat dit tekort opeens zo veel lager uitvalt? De Miljoenennota hebben
wij nog maar koud achter de rug en toen hoorden wij dat het financieringstekort
op 1,8% zou uitkomen. In ongeveer drie maanden scheelt dat dus 3 mld.
In juni raamde de minister het financieringstekort zelfs nog op 2,2%.
Dat scheelt nog eens 3 mld. In totaal hebben wij dus in vijf maanden 6 mld.
verdiend in termen van het financieringstekort. Ik ben daar natuurlijk blij
mee, want daaruit blijkt dat het met de overheidsfinanciën zo slecht
nog niet gaat.Kan de minister uitleggen hoe zijn boekhouding precies werkt? Een dergelijk
verschil is namelijk niet aan gewone mensen uit te leggen. In het verleden
spraken wij bij een kabinetsformatie over een uitgavenpakket van 5 à
6 mld. Nu halen wij zo'n bedrag in een half jaar binnen aan meevallers. Hoe
heeft de minister deze ramingsfouten toch kunnen maken? Kan hij mij verder
uitleggen waar al dit geld vandaan komt?Ik begrijp uit berichten in de kranten dat deze meevaller bestaat uit
extra winst- en vennootschapsbelasting. Verder zijn de gasbaten en de invorderingsrente
meegevallen. Daarbovenop blijken de uitgaven voor de sociale zekerheid ook
iedere keer lager uit te vallen. Er zijn dus extra belastinginkomsten, ook
al komt de economische groei maar niet echt van de grond en blijft die achter
bij de rest van Europa. Waar komen die extra belastinginkomsten eigenlijk
vandaan? Als de economie beter gaat draaien, gaan mensen meer belasting betalen.
Maar als de economie maar mondjesmaat beter gaat, waar komen die extra belastinginkomsten
dan vandaan?Zijn die extra inkomsten misschien het gevolg van verschuivingen? Ik vraag
dat, omdat ik wel hoor dat met name de winstbelasting door veel bedrijven
al dit jaar wordt betaald. Bedrijven die snel hun belasting aan minister Zalm
betalen, krijgen immers een flinke rente uitgekeerd over de te vroeg betaalde
belasting. Dat rentepercentage ligt hoger dan bij de banken. Deze mogelijkheid
bestaat sinds vorige week niet meer, maar minister Zalm was tot dan toe wel
de bankier van de grote bedrijven die hun winstbelasting alvast betaald hadden.
Is dat de belangrijkste reden? Ik hoop dat dat niet zo is, want in dat geval
is het een incidentele meevaller, aangezien wij dan volgend jaar minder belastinginkomsten
hebben.Kan de minister mij zeggen hoe de uitgaven voor de sociale zekerheid er
op dit moment voor staan? In alle voorgaande ramingen, die overigens elke
keer te somber bleken te zijn, werden de uitgaven voor de sociale zekerheid
te hoog ingeschat. Iedere keer spiegelde het kabinet ons dus voor dat de sociale
zekerheid te duur is en dat die alleen maar duurder wordt. Probeerde minister
Zalm op deze manier de geesten van de mensen rijp te maken voor al zijn bezuinigingen?
Achteraf bleken de uitgaven voor de sociale zekerheid iedere keer mee te vallen.
Dat blijkt ook nu weer het geval te zijn. Alles overziend moet ik de minister
toch vragen of het inderdaad zo is dat het kabinet met sombere verhalen komt
voordat het beleid moet worden vastgesteld, bijvoorbeeld de Miljoenennota,
maar met allerlei meevallers zodra de verkiezingen in zicht komen.Mijn analyse is dat de mensen dit hebben betaald. Zij hebben enorme lastenverzwaringen
gekregen. Van dit kabinet alleen al bedroegen die 8 mld. voor gezinnen. Die
lastenverzwaring van 8 mld. was dus niet nodig geweest. Het tekort is nu 1,2%.
Het kabinet ging vorig jaar nog uit van een tekort van 2,5% tot 3%.
Is het niet tijd om de burgers terug te geven wat zij te veel hebben betaald?
De minister heeft het lage financieringstekort niet veroorzaakt. Dat is ontstaan
omdat hij te veel bij de burgers heeft weggehaald. Dat heeft de economie afgeknepen
zodat wij nu nog steeds met een achterlopende economische groei te kampen
hebben. Is de minister bereid om bij de Najaarsnota 2005 een zeer uitvoerige
analyse te geven van het feit dat er keer op keer miljardenmeevallers ontstaan
die hij niet in ramingen heeft kunnen of willen voorzien?Minister Zalm:Voorzitter. Ik wil om te beginnen de heer Crone prijzen voor zijn flexibiliteit.
Ik herinner mij dat hij mij bij de financiële beschouwingen vroeg waarom
ik alleen maar hosannaverhalen presenteerde en niet sprak over risico's. Hij
zei dat er tijdbommen en tegenvallers werden verzwegen en vroeg of er buffers
in de begroting zaten om risico's op te vangen. Nu draait hij zijn verhaal
precies om. Dat is in elk geval opmerkelijk qua flexibiliteit. Volgende week
maandag zal de Kamer de Najaarsnota 2005 ontvangen. Die wordt vrijdag besproken
in het kabinet. Er is inderdaad een meevaller aan de inkomstenkant, dus de
belastingkant, in de orde van grote van 3 mld. Hierdoor zal het tekort uitkomen
op 1,2%. Deze meevaller heeft niet te maken met de uitgavenkant, maar
betreft louter de inkomstenkant van de begroting.Er zit een grote incidentele post in deze meevaller. Burgers en bedrijven
moeten een rentepercentage betalen aan de schatkist als zij te laat belasting
betalen, maar zij krijgen datzelfde percentage als zij te vroeg betalen. Veel
bedrijven maken nu geen bezwaar als zij een te hoge aanslag krijgen omdat
zij 5% rente van de Belastingdienst krijgen op het te veel betaalde,
een percentage dat hoger is dan dat van de banken. Dat is een uitvloeisel
geweest van de motie-Verhagen. Er is inmiddels ook een motie-Bakker waarin
de regering wordt verzocht om een differentiatie in rentepercentages te realiseren.
Door de huidige regeling is er 1 mld. in de schatkist gekomen die er anders
niet in was gekomen. Dat geld raakt de overheid volgend jaar weer kwijt. Voorzover
wij kunnen overzien, is niet het volledige bedrag van de meevaller structureel.Als wij de genoemde 1 mld. buiten beschouwing laten, bedraagt de afwijking
van de inkomstenkant van de raming ongeveer 2 mld. Wij kunnen nog niet goed
analyseren wat de oorzaken hiervan zijn. Wij weten wel uit welke belastingen
deze extra inkomsten vooral komen. Het bedrag is gebaseerd op realisaties.
Het economische beeld moet nog worden geactualiseerd. Ik vermoed dat een van
de oorzaken van de meevaller een wat gunstiger economisch beeld in 2005 is.
Een afwijking van deze omvang is overigens in termen van meevallers noch tegenvallers
exceptioneel. Wij hebben een dergelijke afwijking in eerdere jaren ook gehad
als tegenvaller. Ik ben blij dat er nu sprake is van een meevaller.De heer Crone heeft onmiddellijk een bestemming bedacht voor die 3 mld.
Het kabinetsbeleid op dit punt is heel helder. In de Miljoenennota 2004 hebben
wij de spelregels uitvoerig uitgeschreven. Wij hebben toen lastenverzwaringen
toegepast die wij eigenlijk niet hadden beoogd in het Hoofdlijnenakkoord en
zijn ook met de uitgaven krapper gaan zitten dan conform de plafonds van het
Hoofdlijnenakkoord mogelijk was. Daarbij hebben wij aangegeven dat het kader
van het Hoofdlijnenakkoord weer zou kunnen worden toegepast als er weer sprake
was van meevallers. Box 4.16 op bladzijde 104 van de Miljoenennota 2004 luidt: "Wat
te doen als de tegenvallers meevallen?" Dat is precies de actuele situatie.
Het hele kookboek ligt dus al klaar.In de Miljoenennota 2006 die wij in september hebben aangeboden, staat: "Nu
het tekort zich duidelijk onder de Europese grens van 3% BBP bevindt
(...) keert het kabinet terug naar het trendmatige begrotingsbeleid. De uitgaven
dienen binnen de afgesproken plafonds (het uitgavenkader) te blijven en voor
de lastenontwikkeling geldt het daarvoor afgesproken kader. Verder wordt de
inkomstenkant vrijgelaten en komen mee- en tegenvallers tot uiting in het
EMU-saldo." De bestemming van de meevaller is dus volgens de Miljoenennota
glashelder. Dat neemt niet weg dat uit diezelfde Miljoenennota valt op te
maken dat er in vergelijking met het Hoofdlijnenakkoord lastenverlichting
verschuldigd is om op die planning terug te komen. Daar is nog een bedrag
van ruim 1 mld. voor beschikbaar. Op twee momenten spreken wij daar verder
over. In de eerste plaats gaan wij eind deze maand of begin volgende maand
mede aan de hand van CPB-cijfers na of de koopkracht van de burgers zich ontwikkelt
zoals gedacht. Zoals gezegd, nemen wij corrigerende maatregelen als daartoe
aanleiding is. In de tweede plaats kunnen wij het hierover hebben tijdens
de bespreking van de Miljoenennota 2007. Het zou plezierig zijn als wij in
dat jaar enige lastenverlichting konden toepassen, niet alleen voor burgers,
maar dit keer ook voor bedrijven, als het even kan.Een uitvoeriger analyse van de belastingopbrengsten en de meevallers kunnen
wij in mijn ogen het best maken in de voorlopige rekening. Wij doen dat altijd.
Verder gaan wij hier in de Voorjaarsnota uitvoeriger op in, omdat wij dan
ook een completer economisch beeld hebben. Nu zitten wij eigenlijk nog steeds
met het economisch beeld van de Macro Economische Verkenning. Gelet op de
belastingopbrengsten, heb ik goede hoop dat dat beeld voor 2005 beter uit
blijkt te vallen. Een analyse kunnen wij op dit moment niet geven; ik kan
de Kamer wel beloven dat zij maandag aanstaande de Najaarsnota, de laatste
uitvoeringsnota van dit begrotingsjaar, krijgt. Daarin maken wij het beeld
compleet. Uitvoerige analyses zijn daarin nog niet te geven. Wel kunnen wij
laten zien welke belastingtypes meevallers hebben opgeleverd.De heer Crone (PvdA):Ik dank de minister voor zijn antwoord, al heeft hij het net zo futloos
gegeven als hij alle meevallers in het voorjaar en bij de bespreking van de
Miljoenennota heeft verdedigd. Hij zegt dat die meevallers nu eenmaal komen
en dat de Kamer later nog wel een analyse krijgt. Wil de minister die analyse
ondanks alle beperkingen aan de stukken voor aanstaande maandag toevoegen?Het futloze schuilt in het feit dat de minister niet ingaat op de vraag.
Dat lijkt wel een automatisme te zijn geworden. De burgers hebben 8 mld. te
veel betaald, blijkt achteraf. Dat stond niet in het regeerakkoord. Nu zegt
de minister dat het financieringstekort met het regeerakkoord strookt. Daar
zal de CDA-fractie blij mee zijn. Het regeerakkoord wordt kennelijk eenzijdig
in termen van het financieringstekort uitgelegd. De lastenverzwaring in de
vorm van hogere energieprijzen en zorgkosten waarmee de burgers zijn geconfronteerd,
wordt niet gecompenseerd. Waarom zegt de minister niet nu al iets toe over
de ruimte voor energiecompensatie? Waarom zegt hij niet nu al toe dat de zorgtoeslag
hoog blijft? Waarom moeten de burgers opdraaien voor de tegenvallers, die
wel tot uitdrukking komen in de zorgtoeslag? Waarom krijgen zij dat voordeel
niet?De heer Verhagen heeft bij de bespreking van de Miljoenennota gezegd dat
hij desnoods de FES-norm opzij zet voor de energiecompensatie. Die moet van
hem komen. Nu zijn er heel veel meevallers, dus hoeft het FES niet opzij te
worden gezet. Ik stel de heer Verhagen voor om een verbondje te sluiten. Hij
heeft de burgers steeds beloofd dat de zorgtoeslag hoog bleef en dat er energiecompensatie
kwam. Wat vindt hij hiervan?Duiden de meevallers volgens de minister op een gunstig economisch beeld?
Hij heeft vaker gezegd dat wij dit jaar een economische groei zouden krijgen
van 1% in plaats van de geschatte 0,5%. Hij heeft daar zelfs
een fles wijn op gezet. Ik hoor hem daar niet meer over. Is hij minder optimistisch
of staat de fles wijn nog klaar? Het kabinet heeft met de enorme lastenverzwaring
van 8 mld. de economie kapot gemaakt. Het heeft onnodig op de rem getrapt.
Ik stel voor dat het de teugels wat laat vieren en de economie een impuls
geeft door te investeren in lastenverlichting.Minister Zalm:Voorzitter. Het is toch wel vreemd dat nog geen twee maanden geleden de
heer Crone beweerde dat ik bewust allerlei tegenvallers in de begroting had
zitten en allerlei risico's niet goed had afgedekt en dat hij nu zegt dat
ik de meevallers had moeten voorzien. Natuurlijk weet hij het beter. Mee-
en tegenvallers komen soms voor. Ik meld ze aan de Kamer bij de reguliere
nota's zodra wij daar zicht op hebben. Ik hoef meevallers niet futloos te
verdedigen; meevallers zijn gewoon meevallers. Je hoeft ze niet te verdedigen
en je hoeft je er ook niet voor te verontschuldigen, want die komen gewoon
voor. Daar is ook een bestemming voor: het tekort valt lager uit. Een dergelijk
systeem kennen wij, los van de lastenverlichting die wij nog in petto hebben.
Op bladzijde 77 van de Miljoenennota staat wat de benadering van de lastenontwikkeling
in het Hoofdlijnenakkoord was en hoe wij daar in de eerste twee jaar van afgeweken
zijn door verzwaringen door te voeren ten opzichte van dat beeld.De heer Crone (PvdA):Die extra lastenverzwaring heeft dus al plaatsgevonden?Minister Zalm:Die heeft plaatsgevonden in 2004 en 2005.De heer Crone (PvdA):Die hebben de burgers betaald.Minister Zalm:Dat klopt. In 2004 en 2005 hebben zij die betaald. Voor 2006 is daarom
een grotere lastenverlichting voorzien dan gepland in het regeerakkoord, namelijk
2 mld. in plaats van een kleine 1 mld. Om het laatste stuk te compenseren
hebben wij dus nog een dikke miljard te gaan. Dat kan dus onderdeel uitmaken
van de koopkrachtreparatie eind dit jaar, of van de begroting voor 2007. Zo
lang wij buiten de gevarenzone zitten met het begrotingstekort,
is het de intentie van de regering om de lastenontwikkeling die wij in het
hoofdlijnenakkoord hadden afgesproken ook te realiseren. De verzwaringen die
wij eerder hebben toegepast omdat de nood daartoe dwong, gaan ook weer terug.
Daarover hoeft de Kamer zich dus geen zorgen te maken.De heer Crone (PvdA):Is dat een volledige compensatie van de toegepaste lastenverzwaring?Minister Zalm:Wij geven de lastenverzwaringen, maar dan wel volgens de definitie van
het Hoofdlijnenakkoord en de Miljoenennota. Aan het einde van deze periode
komen wij uit op het beeld dat wij aanvankelijk hadden verwacht. Dat betekent
dat wij ook nog een bedrag aan lastenverlichting in de orde van grootte van
1 mld. voor de boeg hebben.Overigens is er geen sprake van onverwacht hogere zorgkosten. Zoals iedereen
inmiddels weet, is in plaats van een zorgpremie van ruim € 1100
het beeld dat deze kosten aanzienlijk lager uitvallen, zelfs voor individuele
polissen, en voor collectieve contracten nog lager. Er is dus geen sprake
van dat daarbij plotseling verzwaringen zijn opgetreden die wij niet hadden
gepland.Op de energiekwestie komen wij eind november, begin december terug. Dan
zullen wij het totale beeld in beschouwing nemen.Mijn vermoeden van de economische groei is, zoals ik al heb gezegd, dat
het onderliggende economische beeld voor 2005 wel eens beter zou kunnen zijn
dan in september in de boeken stond. Dat zou in ieder geval een deel van de
verklaring van de meevaller zijn. Ik ben nog steeds bereid om met iedereen
hier te wedden dat de economische groei in 2005 hoger uitkomt dan 0,5%.
Ik heb na die uitspraak gezegd dat het mij niet zou verbazen als dat percentage
met een één begint. De weddenschap staat dus op hoger dan 0,5%.
Ik heb nog niemand gesproken die die weddenschap wil aannemen.De heer De Nerée tot Babberich (CDA):Wij hebben goed geluisterd naar de minister. Ik vind het een beetje zuur
wat de heer Crone hier opmerkt. Het is net of hij bedroefd is dat er allerlei
meevallers zijn. Wij zijn daar juist blij mee. Wij hebben ook goed van de
minister gehoord dat er een compensatie zal komen als de energielasten inderdaad
de pan uit rijzen. De zorgtoeslag dient geen speelbal van de politiek te zijn.
Vandaar dat die keurig is vastgelegd in de wet.Ik heb begrepen dat met name de BTW-ontvangsten en de loonbelasting iets
omhoog zijn gegaan. Kan de minister bevestigen dat dit betekent dat consumenten
weer wat meer vertrouwen krijgen in de economie en dat ook de werkgelegenheid
weer wat aantrekt? Daar zou eventueel die hogere loonbelasting vandaan kunnen
komen.Minister Zalm:De grote klapper zit bij de winstbelasting. Daarnaast zijn er kleine bijstellingen
van andere posten. De meeste zijn positief. Ik zal aanstaande maandag de nota
aan de Kamer sturen, die dan meer in detail kan zien waar de meevallers zitten.
Bij de werkgelegenheidsontwikkeling kunnen wij vaststellen dat ook volgens
de cijfers van het CBS over het derde kwartaal de werkgelegenheid in dat kwartaal
hoger was dan in het tweede kwartaal en in dat kwartaal weer hoger dan in
het eerste kwartaal. Dus ook daarin zit wel een positieve ontwikkeling, die
wellicht ook enige verklaring kan bieden.De heer Irrgang (SP):De minister zegt dat de meevaller ten goede komt aan het tekort, maar
vorige week dinsdag zag ik op teletekst dat de minister van Financiën
wel akkoord is gegaan met nieuwe helikopters voor de minister van Defensie,
ter waarde van 138 mln. Blijkbaar heeft de minister van Financiën opeens
wel geld als het gaat om helikopters voor de minister van Defensie.Minister Zalm:Alle uitgavenclaims vallen binnen het uitgavenkader. Overigens is dit
een claim waarover de ministerraad zich nog moet buigen, bij de Voorjaarsnota
of bij de volgende Najaarsnota. Er is geen gratis geld, ook niet voor uitgaven.De heer Bakker (D66):Ik vind het toch wel te betreuren dat de regering haar eigen doelstellingen
niet haalt. Nog maar twee maanden geleden beloofde de minister van Financiën
ons een tekort van 9 mld. terwijl het nu maar 6 mld. wordt. Hij had ons ook
meer uitkeringen beloofd, terwijl het er nu minder blijken te zijn. Dat vind
ik toch sneu, want een verstandige regering houdt ook de oppositie tevreden.
Een aantal jaren geleden hebben wij ook een periode gekend, zelfs van een
paar jaar, waarin de ene meevaller na de andere binnenkwam. U herinnert zich
dat toen eigenlijk veel te snel is gegrepen naar het middel van de extra uitgaven.
Daarover hebben wij de afgelopen jaren ook steeds debatten gevoerd. Is de
minister vast van plan, zoals hij dat een jaar geleden zei te zijn, om te
blijven leren van het verleden en dit keer zorg te dragen voor een structurele
en definitieve sanering van de overheidsfinanciën?Minister Zalm:Hartelijk dank voor deze aanmoediging. Wij hebben wel een meevaller, maar
wij kunnen nog niet zeggen dat Nederland in het stadium van een hoogconjunctuur
verkeert. Ik zou willen dat ik dat kon zeggen. Wij hebben afgesproken dat
wij in ieder geval het lastenbeeld zullen invullen zoals wij dat hadden gepland.
Er geldt een uitgavenplafond, tenzij wij terechtkomen in een hoogjunctuur.
In dat geval is het verstandig om meevallers die optreden in de sfeer van
rente en werkloosheid niet te benutten, maar daarmee onder het plafond te
blijven. Dat stadium hebben wij nog niet echt bereikt. Het is wel een les
uit de vorige periode die de heer Bakker terecht aanroert. Ook de heer Vendrik
heeft dit punt aangestipt, zij het dat hij niet alleen in tijden van hoogconjunctuur
maar naar ik meen ook in een laagconjunctuur correcties op het uitgavenkader
bepleitte. Dit element is in de begrotingsstukken verwoord. Als de Nederlandse
economie echt weer helemaal warm begint te lopen, is het verstandig om onder
de uitgavenplafonds te blijven die je eerder hebt vastgesteld.De heer Vendrik (GroenLinks):Het is toch altijd weer mysterieus dat het bij Financiën meevallers
regent zodra in de herfst de blaadjes beginnen te vallen. Op een of andere
manier is dat een soort wet, in goede zowel als slechte tijden. Ik vind dit
toch een heel pikante zaak. Bij de Najaarsnota zullen wij er eens uitgebreid
bij moeten stilstaan hoe dit kan. Op dit moment heb ik de volgende vraag aan
de minister van Financiën. Binnenkort spreekt het kabinet op de zogenaamde
werktop met werkgevers en werknemers. FNV-voorzitter mevrouw
Jongerius heeft het voorstel gedaan dat de eerste meevallers die de regering
dit jaar en volgend jaar heeft, met voorrang besteed moeten worden om degenen
die in Nederland langs de kant van de arbeidsmarkt staan extra te helpen.
De fractie van GroenLinks steunt dit voorstel van harte. Deze hulp kan de
vorm krijgen van stageplaatsen, werkgeverssubsidies, bijzondere arbeidsplaatsen,
gesubsidieerd werk, enzovoorts. Is het kabinet bereid om wanneer deze week
met vakbeweging en werkgevers wordt gesproken, deze toezegging te doen om
het grote maatschappelijke probleem van honderdduizenden Nederlanders, vaak
jongeren en allochtonen, die langs de kant staan met voorrang te gaan oplossen?
Is het kabinet bereid om meevallers ook daarvoor aan te wenden?Minister Zalm:In de eerste plaats hebben wij in de herfst niet altijd meevallers, maar
helaas soms ook wel eens tegenvallers. In de herfst krijg je beter zicht op
de realisaties van het jaar. Wij hebben ook jaren gekend met tegenvallers.
De heer Vendrik zal zich dat ook wel herinneren. Er zijn verschillende instanties
die proberen het tekort op de Nederlandse begroting te ramen. Ik noem het
CPB, de OESO, het IMF en de Europese Commissie. Onze raming is niet altijd
somberder dan de raming van deze instellingen. Het omgekeerde komt ook voor.
Ook de andere deskundigen konden geen betere raming voor het tekort produceren
dan dat wij zelf hebben gedaan. Dat geldt ook voor De Nederlandsche Bank.
Wij zullen uitvoerig moeten analyseren wat de achterliggende oorzaken zijn
geweest. In het voorjaar zullen wij daarop wat meer zicht hebben. Het maken
van prognoses voor de economie is een moeilijke zaak. Dat geldt ook voor nauw
met de economie samenhangende zaken zoals de ontwikkeling van de inkomstenkant
van de begroting.Als alles goed gaat heeft het kabinet morgen een gesprek met de sociale
partners op de werktop. Daaraan is veel vooroverleg voorafgegaan. Het is niet
juist dat de huidige meevaller betrekking heeft op de uitgavenkant van de
begroting. Er wordt vandaag met de sociale partners nog wel gesproken over
een andere invulling van sommige fiscale faciliteiten. Ik wacht met spanning
af hoe dit overleg, dat op hoog ambtelijk niveau wordt gevoerd, verloopt.
Ik hoop dat wij morgen een goede werktop zullen hebben. Arbeidsmarktbeleid
is overigens niet alleen een kwestie van het uittrekken van geld op de rijksbegroting.
Het is ook een zaak van inspanningen van werkgevers en werknemers zelf. Die
kunnen heel veel doen. De overheid kan geen stageplaatsen opleggen of organiseren.
Scholingsfondsen die beschikbaar zijn, worden vaak onderbenut. Er is sprake
van een combinatie van overheidsinzet en de inzet van de sociale partners
zelf.De heer Van As (LPF):Voorzitter. Het doet ons deugd dat er inderdaad een meevaller is. Wij
zien de najaarnota van minister Zalm met belangstelling tegemoet. Voordat
wij te snel halleluja gaan roepen, vraag ik de minister of hij zeer serieus
wil kijken naar de zaken die op dit moment lopen bij het Europese Hof van
Justitie, zoals het Bosal-arrest, als wij hierover discussiëren bij de
Najaarsnota. De erfenis daarvan heeft ons veel gekost. Ik verwacht dat dit
arrest een financiële tegenvaller met zich mee zal brengen. Wellicht
is het goed dat hiervan een voorlopige schatting wordt gemaakt, die wij bij
de discussies kunnen betrekken.Minister Zalm:De heer Van As maakt hier een goede opmerking, zij het dat het arrest
geen betrekking zal hebben op het jaar 2005, voorzover ik het nu kan overzien.
Voor de huidige raming 2005 hebben wij natuurlijk alles meegenomen waarover
wij zekerheid hebben, maar dit is zeker een punt om later bij de Voorjaarsnota
en Miljoenennota opnieuw te bekijken, om te bezien of uitspraken van het Hof
ook gevolgen hebben voor de raming van de belastingopbrengst. Wij bekijken
dat zeer serieus. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/h-tk-20052006-1559-1563.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl